Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
С Гвианского космического центра (ГКЦ) 28 февраля в 00:37 MSK (27 февраля в 18:37 гвианского времени) состоялся запуск первых космических аппаратов (КА) OneWeb-pilot ракетой-носителем "Союз-СТ-Б" с разгонным блоком (РБ) "Фрегат-М". Об этом сообщил Роскосмос.
Запуск осуществлён в рамках контракта "Главкосмоса" с компанией Arianespace, в тесной кооперации с российскими предприятиями РКЦ "Прогресс", НПО Лавочкина и ФГУП "ЦЭНКИ".
На орбиту с высотой около 1000 км и наклонением 87.77 градусов выведено 6 первых аппаратов.
Также в ходе миссии РБ "Фрегат" была успешно отработана полная циклограмма выведения 32-х космических аппаратов OneWeb в рамках одного запуска, которую планируется реализовывать в ходе последующих пусков.
В общей сложности в ходе миссии РБ "Фрегат" было обеспечено десять активных участков: три включения маршевой двигательной установки, последнее из которых вывело разгонный блок на орбиту "затопления" и семь включений двигателя, которые обеспечили циклограмму отделения 32-х КА.
Низкоорбитальные космические аппараты OneWeb предназначены для обеспечения наземных потребителей высокоскоростным интернетом напрямую через спутниковую связь. Орбитальная группировка будет состоять из 18 плоскостей по 36 КА в каждой. Запуски спутников планируется осуществлять с космодромов "Восточный", Байконур и ГКЦ.
Обладатель четырех премий "Оскар" американский композитор Андре Превин скончался в возрасте 89 лет, пишет газета New York Times.
Композитор скончался в четверг утром в своем доме в нью-йоркском районе Манхэттен. Сообщения о его смерти подтвердила изданию менеджер музыканта Линда Петрикова.
Превин родился в семье еврейских иммигрантов из России. В 1937 его семья бежала из Германии во Францию, а затем в США, где Превин получил американское гражданство.
Работа Превина в кинематографе четырежды была удостоена премии "Оскар": за фильмы "Жижи" (1958) "Порги и Бесс" (1959), "Irma la Douce" (1963) и "Моя прекрасная леди" (1964).
В 1970-х годах Превин был женат на известной актрисе Миа Фэрроу – бывшей супруге певца Фрэнка Синатры, впоследствии вышедшей замуж за режиссера Вуди Аллена.
«Я недооценила Россию»: признание экс-госсекретаря США
Экс-госсекретарь США извинилась за то, что недооценила Россию
Бывший госсекретарь США Мадлен Олбрайт извинилась перед экс-кандидатом в президенты от республиканской партии, действующим сенатором США Миттом Ромни за то, что недооценила Россию. Политик известна негативным отношением к РФ и лично Путину — она неоднократно выступала с жесткими заявлениями в его адрес.
Во время предвыборной кампании 2012 года опасения Ромни о том, что Москва является самым большим противником Вашингтона, высмеивались его соперником и экс-президентом США Бараком Обамой.
Главным соперником Ромни на президентских выборах в 2012 году был Барак Обама, который баллотировался от демократической партии США. Бывший президент США в ходе широко освещавшихся дебатов упрекнул Ромни за то, что тот считает Россию главной геополитической угрозой, объяснив свое несогласие с этим тезисом тем, что «холодная война закончилась 20 лет назад».
Среди сторонников Обамы, насмехавшихся над опасениями Ромни, была и работавшая при президенте Билле Клинтоне госсекретарем Мадлен Олбрайт.
Однако недавно она признала, что была неправа в отношении возможностей России, и принесла извинения Ромни. Об этом она заявила во время слушаний в комитете по разведке палаты представителей США, пишет Newsweek. Олбрайт отметила, что президент России Владимир Путин «сыграл очень хорошую партию, имея плохие карты на руках».
Как отмечает издание, во время слушаний на этой неделе конгрессмены сошлись во мнениях о том, что Россия является одним из крупнейших противников американских ценностей.
Сама Олбрайт известна жестким отношением к России и лично к президенту Владимиру Путину. Накануне саммита НАТО в Великобритании в 2014 году она отмечала, что только сплоченный альянс может остановить Москву.
«Когда я была госсекретарем США, мы поддерживали Основополагающий акт Россия — НАТО, и я лично говорила президенту Борису Ельцину, что при желании (Москвы) и при выполнении необходимых требований мы могли бы принять их в альянс. Был создан Совет Россия — НАТО, — писала Олбрайт в своей статье для Foreign Policy. — К сожалению, президент Владимир Путин избрал другой путь».
В ноябре 2013 года, когда было объявлено о саммите НАТО в Уэльсе, никто не мог предположить, что темой встречи станут предполагаемые действия России на Украине, отмечает Олбрайт.
Теперь вопрос заключается в том, как самый сильный альянс в мировой истории отреагирует на это «нарушение международных норм и принципов», говорилось в статье.
Мадлен Олбрайт — дочь эмигрантов из Чехословакии, ее отец Йозеф Кербел занимал в этой стране высокий дипломатический пост. Он был вхож в круги местной политической элиты и хорошо знал президента Эдуарда Бенеша. В детстве Мадлен даже некоторое время училась в Белграде, так как ее отец занимал там пост посла. В конце 40-х годов семья будущего американского дипломата эмигрировала сначала в Великобританию, а оттуда в США.
Живя в Америке, Олбрайт уже с юности заинтересовалась политикой и изучала в университете международные отношения. Во время учебы в Колумбийском университете она кроме всего прочего изучала русский язык и даже написала работу о советском участии в событиях «пражской весны» 1968 года.
Бывший глава МИД Польши Адам Ротфельд считает, что момент, когда семья Олбрайт во времена ее молодости оказалась между жерновов сталинского и нацистского режимов, определил ее путь в американской политике:
«Наследие Олбрайт в американской внешней политике произрастает из корней ее жизненного опыта».
«Она внесла в американскую внешнюю политику понимание центральноевропейского восприятия значимой роли ценностей и принципов во внешней политике не как теоретической концепции, а сделав ее свидетелем истории, ориентированной на практическую и оперативную деятельность», — сказал дипломат «Газете.Ru».
В 1997 году Мадлен Олбрайт становится госсекретарем США в администрации Билла Клинтона и главным проводником американской внешней политики в Боснии и Герцеговине и на Ближнем Востоке. Это было достаточно тяжелое время, когда США и Россия фактически стояли по разные стороны баррикад в отношении событий в Югославии.
Тот факт, что у руля американской дипломатии во время югославского кризиса стояла именно Олбрайт, определил негативное отношение к ней в России, оставив в тени ее предшественника Уоррена Кристофера.
До 70% продаваемой на рынке Кыргызстане алкогольной продукции является неучтенной – депутат
До 70% продаваемой на рынке Кыргызстане алкогольной продукции является неучтенной. Об этом заявила депутат от парламентской фракции СДПК Айнуру Алтыбаева во время заседания Жогорку Кенеша в четверг.
«В стране увеличилось число людей с алкогольной зависимостью. В 2018 году количество проданных марок алкоголя выросло на 25%, но отследить реальный объем продаваемого алкоголя невозможно, так как 70% продукции на рынке является неучтенной. До 100 тонн спирта каждый день завозят в Кыргызстан, плюс у нас очень много подпольных вино-водочных изделий. Этому немедленно нужно положить конец», — сказала депутат.
В качестве первоочередных мер депутат предложила введение запрета на слабоалкогольные энергетики, типа «Ягур» и «Редбул».
«Если в 2017 году в Кыргызстан завезли больше полумиллиона бутылок слабоалкогольных напитков, то в 2018 году этот показатель вырос на 45%. Правительство в срочном порядке должно запретить ввоз таких напитков, как «Ягуар», «Редбулл», которые вызывают привыкание у детей. Так же необходимо повысить акциз на алкогольную и табачную продукцию, так как у нас среди стран ЕАЭС самые низкие цены на акциз. Если мы это не прекратим сейчас, то это может обернуться национальным бедствием», - добавила А.Алтыбаева.
Южно-Украинская АЭС выполнила годовой производственный план на 102,8%
На украинский энергорынок отпущено 17 498 млн кВт?ч (103,4% скорректированного планового задания). По сравнению с 2017 годом отпуск электроэнергии увеличен на 477 млн кВт?ч. Главная задача, поставленная перед коллективом, - безопасное производство электроэнергии - выполнена.
В ОП «Южно-Украинская АЭС» прошли колдоговорная и отчетная профсоюзная конференции. Представители всех цехов и подразделений ОП ЮУАЭС подвели итоги выполнения коллективного договора между администрацией и трудовым коллективом ГП «НАЭК «Энергоатом» в 2018 году. В работе конференций приняли участие директор дирекции по кадрам и социальным вопросам ГП «НАЭК «Энергоатом» Григорий Муляр, председатель профсоюза работников атомной энергетики и промышленности Валерий Матов и заместитель председателя Атомпрофсоюза - председатель первичной профсоюзной организации НАЭК «Энергоатом» Алексей Лыч.
Делегаты заслушали доклад генерального директора ОП ЮУАЭС Владимира Лисниченко о выполнении колдоговора, в том числе о соблюдении сметы расходов на охрану труда и здоровья работников, на развитие социальной сферы энергокомплекса. В ходе профсоюзной конференции они рассмотрели вопросы деятельности профсоюза, обсудили отчеты председателя профкома Сергея Сниткова и ревизионной комиссии.
Соблюдение социальных прав и гарантий работников обеспечено благодаря тесному взаимодействию администрации и профсоюзного комитета энергокомплекса. Результатом такой консолидации является финансирование первоочередных потребностей не только производственного процесса, но и коллектива предприятия. В течение 2018 года затраты на охрану труда составили 7,04% от фонда оплаты труда 2017 года. Было запланировано 46 комплексных мероприятий, все реализованы в полном объеме.
Серьезное внимание уделяют на предприятии сохранению здоровья и трудового долголетия персонала. Это направление считается полноправной составляющей обеспечения безопасности объектов энергокомплекса. В прошлом году периодический медицинский осмотр прошли 4976 работников. Больше 2,8 тыс. представителей коллектива и членов их семей отдохнули и поправили здоровье в оздоровительно-реабилитационном комплексе (ОРК) «Искра» ОП ЮУАЭС и на станционной базе отдыха «Дружба». За средства энергокомплекса приобретено медоборудование и медицинская аппаратура для ОРК «Искра», реанимобиль и диагностическая аппаратура для здравпункта АЭС общей стоимостью свыше 3,2 млн грн. В рамках мероприятий по здравоохранению на предприятии уже много лет успешно реализуется программа добровольного медицинского страхования работников. В 2018 году договоры заключили 72,3% персонала. Тем, кто отработал на предприятии год и больше, оказана материальная помощь на оздоровление, а также целевая материальная помощь, которую администрация и профком рекомендовали направить на добровольное медицинское страхование. Долевое участие предприятия в структуре средней стоимости годового страхового взноса работника составило 20%.
За счет средств предприятия 4 работникам предоставлены беспроцентные ссуды для приобретения квартир на вторичном рынке и на строительство жилья. При этом было подчеркнуто, что из-за отсутствия источников финансирования строительство нового жилья не велось. В Акте проверки выполнения коллективного договора отмечено, что раздел «Жилищно-бытовое обслуживание» выполняется не в полном объеме. Это единственный раздел, положения которого в 2018 году воплощались не в полной мере.
«Отсутствие жилья и средств на его приобретение - одна из ключевых причин того, что молодые специалисты не желают приходить на наше предприятие, нередко разрывая трехсторонние договоры на обучение в заведениях высшего образования, - отметил генеральный директор Владимир Лисниченко. - И хотя на сегодня проблем с лицензированным персоналом нет, наш коллектив очень волнует падение престижа профессии атомщика». Руководитель предприятия убежден, что на уровне компании следует принять неотложные меры для его восстановления и поддержки. В ОП ЮУАЭС разработан и передан в дирекцию Энергоатома ряд предложений, воплощение которых может помочь решить жилищный вопрос для молодых специалистов.
Заместитель председателя профсоюза работников атомной энергетики и промышленности - председатель первичной профсоюзной организации НАЭК «Энергоатом» Алексей Лыч поддержал Владимира Лисниченко относительно необходимости более активной популяризации профессии и усиления социальных гарантий атомщиков. Напомнив об этапах планомерной борьбы за повышение заработной платы работников компании, которые пришлось пройти в 2018 году, А. Лыч рассказал о планах, которые могут быть воплощены после начала работы НАЭК в условиях энергорынка и получения возможности самостоятельно распоряжаться заработанными средствами: «Вместе с повышением заработной платы запланировано внедрение программ медицинского страхования наших работников и накопительного пенсионного страхования. Для этого необходимо будет определить источники финансирования. Я считаю, этим стоит заниматься, чтобы созданный социальный пакет для наших работников позволял нам с оптимизмом смотреть в будущее».
В выступлении директора дирекции по кадрам и социальным вопросам ГП «НАЭК «Энергоатом» Григория Муляра также шла речь о перспективах деятельности атомной энергокомпании в условиях нового рынка электрической энергии. Он отметил, что этот этап хозяйствования несет в себе как существенные перспективы, так и достаточно большие риски. Продолжая эту мысль, председатель профкома ОП ЮУАЭС Сергей Снитков отметил, что 2019 год для большого коллектива атомщиков и его профсоюза будет очень насыщенным. «Мы должны достойно войти в новый рынок электроэнергии. От профсоюза в этом процессе немало будет зависеть. И мы готовы подставить плечо, чтобы наш персонал получал достойную заработную плату, которую он заслуживает», - подчеркнул глава профкома.
Подытоживая работу конференции, делегаты единодушно констатировали, что коллективный договор ГП «НАЭК «Энергоатом» в обособленном подразделении «Южно-Украинская АЭС» в 2018 году в основном выполнен. Результаты реализации колдоговора в масштабах компании планируется рассмотреть в начале марта. Южно-Украинский энергетический комплекс на конференции НАЭК «Энергоатом» будут представлять 35 избранных делегатов.
Подводя итоги деятельности профсоюзного комитета ОП ЮУАЭС в прошлом году, в ходе отчетной профсоюзной конференции председатель профкома Сергей Снитков отметил успешность выполнения запланированных задач. В своем докладе он подчеркнул, что основное внимание профсоюза было направлено на сохранение целостности трудового коллектива, поддержку социальной сферы, работу с профактивом и молодежью. Председатель профкома поблагодарил коллектив за активную жизненную позицию и небезразличие к судьбе пожилых людей и детей со сложными судьбами. В акции «Ветеран» в 2018 году участвовали 58% персонала энергокомплекса. А благотворительные акции по сбору средств и вещей для воспитанников Рацинской и Березковской школ-интернатов, а также Центра социально-психологической реабилитации детей в Южноукраинке позволяет маленьким подшефным атомщиков почувствовать, что о них заботятся и они не оставлены один на один со своими проблемами.
Анализируя ход двух конференций, представленных на них докладов и услышанных выступлений, председатель профсоюза работников атомной энергетики и промышленности Валерий Матов отметил: «Идет конкретный конструктивный разговор. Но команда, которая создана, - и профсоюзная, и наших социальных партнеров - действует согласованно. И именно это обеспечивает результат».
Общим голосованием деятельность профсоюзного комитета признана удовлетворительной.

Расширенное заседание коллегии Министерства внутренних дел
Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Заседание посвящено итогам оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел за 2018 год и планам работы на 2019 год.
Перед началом заседания Президент осмотрел выставку перспективных образцов российского оружия. Глава государства также подошёл к стенду конной и туристической полиции и кратко пообщался с сотрудницами этих подразделений. Женщины-полицейские пригласили Президента приехать и посмотреть, как они несут службу.
* * *
Выступления на расширенном заседании коллегии МВД России
В.Путин: Уважаемые товарищи!
Сегодня мы по традиции подведём итоги работы Министерства внутренних дел России за прошлый год, обсудим текущие и долгосрочные задачи, в том числе с учётом тех подходов, которые были обозначены в недавнем Послании Федеральному Собранию.
Среди положительных тенденций 2018 года прежде всего хочу отметить сокращение общего количества преступлений, включая тяжкие, укрепление общественного правопорядка. Кстати, социологические опросы тоже показывают, что в последние годы растёт доля граждан, которые считают, что полиция оказывает существенную помощь в решении их проблем. Это самый главный критерий, самая важная оценка. Это прямо связано с вашей повседневной работой, что называется, «на земле», с деятельностью участковых инспекторов. Добавлю, что число людей, которые знают своего участкового, также повышается, и это приятная и важная тенденция.
И конечно, вновь хотел бы поблагодарить сотрудников органов внутренних дел за чёткую и слаженную работу в ходе масштабных мероприятий прошлого года, разумеется, не грех вспомнить о чемпионате мира по футболу. Высокий уровень безопасности стал его визитной карточкой, получил заслуженную оценку и многочисленных болельщиков, и ваших зарубежных коллег.
Важно закрепить достигнутые результаты, последовательно добиваться снижения уровня преступности, в повседневной работе ориентироваться на самые жёсткие стандарты и требования, чтобы граждане России были уверены, что, обращаясь к сотрудникам органов внутренних дел, они встретят понимание, человеческое отношение, а их права и свободы будут надёжно защищены. Всё, что было сделано положительного, конечно, результат большой кропотливой совместной работы большого коллектива, в том числе Министра внутренних дел, руководства Министерства.
Но есть, безусловно, и вопросы, на которые мы должны обратить особое внимание. Есть много нерешённых проблем. Об этом, конечно, поподробнее.
В этом году и в ближайшей перспективе перед органами внутренних дел стоит целый ряд ответственных задач. Прежде всего, важно планомерно повышать уровень раскрываемости преступлений. На это должны быть направлены все ресурсы, оперативно-следственные и технические возможности органов внутренних дел. Говорю об этом в последние годы постоянно, регулярно, практически на каждой коллегии МВД, однако положение дел меняется здесь медленно. И в 2018 году, как и в предыдущие годы, практически каждое второе преступление осталось нераскрытым. Прошу вас серьёзно подумать о том, какие реальные шаги следует предпринять для кардинального улучшения ситуации.
Следующий важнейший приоритет – развитие системы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних. Многое сделано для того, чтобы она стала более эффективной, отвечающей современным требованиям. Как показывает статистика, в прошлом году число преступлений, совершённых подростками, уменьшилось на 3,8 процента, однако при этом в 2018 году выросло число преступлений в отношении несовершеннолетних, плюс 5 процентов.
Нужно держать на постоянном контроле ситуацию в так называемых группах риска, вместе с социальными службами, учителями, родителями, волонтёрами разбираться в каждой проблемной ситуации, оперативно реагировать на попытки втягивания несовершеннолетних в преступную деятельность. Невнимательное, формальное отношение оборачивается здесь сломанными судьбами, а иногда и настоящими трагедиями. Те коллеги, которые занимаются этими вопросами, прекрасно понимают, о чём идёт речь.
Известно также, что это непростая, большая по объёму работа, но заниматься этим, безусловно, необходимо, консолидировать усилия на этом направлении нужно, в том числе нужно ещё раз вернуться к работе уполномоченных по правам ребёнка, региональных органов власти, структур гражданского общества и вместе с ними добиваться необходимого нам положительного результата.
Далее. В Послании подробно говорил также о тех проблемах, которые волнуют предпринимательское сообщество, включая так называемые болевые точки во взаимоотношениях с правоохранительными органами. Верховному Суду и Генеральной прокуратуре, как вы знаете, даны поручения детально проанализировать ситуацию, предложить пути устранения изъянов и в законодательстве, и в правоприменительной практике. Рассчитываю, что МВД России также примет содержательное участие в этой работе.
Знаю, что у каждого, что называется, «своя правда», она есть и у правоохранительной сферы, и подчас эта позиция не лишена здравого смысла, мягко говоря. Поэтому нужна совместная созидательная работа, для того чтобы улучшать деловой климат в стране. Это чрезвычайно важно для развития экономики.
Кроме того, напоминаю, что до конца года в пилотном режиме должна заработать специальная цифровая платформа, с помощью которой предприниматели смогут заявить о давлении на бизнес, получить поддержку в том случае, когда их права и интересы нарушаются. Хочу пояснить, речь идёт не о какой-то эфемерной, непонятной никому системе контроля за тем, что происходит в правоохранительной сфере. Это должна быть дополнительная помощь руководству соответствующей структуры, соответствующего министерства, для того чтобы до них напрямую, до руководителей доходили проблемы. Не через многочисленные фильтры подчинённых, в отношении которых, как правило и чаще всего, и направляются жалобы, а напрямую, и современные цифровые технологии позволяют это сделать достаточно эффективно, быстро и без промедления.
МВД, как и другие правоохранительные органы, обязаны оперативно подготовить регламенты работы с обращениями предпринимателей. Прошу сделать это в тесном контакте с деловыми сообществом.
Обращаю внимание: «бюро жалоб», которые затем тонут в инстанциях, формальные отписки, я об этом только что фактически сказал, никому не нужны. Это должен быть действенный, работающий механизм, который и обеспечит защиту интересов граждан, и повысит эффективность, прозрачность самих правоохранительных органов, позволит им избавиться от нечистоплотных сотрудников, а это бывает.
И конечно, важно в целом наращивать усилия в борьбе с коррупцией. Жду от вас новых, современных, действенных подходов в выявлении и расследовании этих сложных, скрытых видов преступлений.
Уважаемые товарищи! Следующее важнейшее направление работы – это противодействие экстремизму. Да, общее число зарегистрированных преступлений экстремистской направленности в 2018 году сократилось почти на 17 процентов, однако в разных формах и проявлениях такие преступления зафиксированы практически в каждом регионе России. Органы внутренних дел должны жёстко пресекать деятельность радикальных группировок, вместе с общественностью, с органами власти на местах предупреждать конфликты на этнической и религиозной почве, принимать решительные меры для выявления и наказания тех, кто пытается распространять идеологию агрессии, насилия и нетерпимости, в том числе, а может, прежде всего, в молодёжной среде. При этом важно концентрировать усилия на выявлении наиболее опасных преступлений экстремистской направленности, учитывать законодательные изменения, которые произошли в этой сфере, в том числе частичную декриминализацию статьи 282 УК. Повторю, нужно видеть, откуда исходит реальная угроза, реальная опасность, а не «накручивать» статистику за счёт дел, для которых нет веских оснований. Но если основания есть – работать надо. Понимаете? Не следить, как вода течёт по речке, и глазами провожать. Надо работать.
Разумеется, в борьбе с экстремизмом сотрудникам МВД необходимо строго руководствоваться нормами закона, а для профилактики этого вида преступлений максимально задействовать институты гражданского общества, имею в виду и религиозные, и общественные организации, образовательные учреждения, разумеется.
Актуальной задачей остаётся повышение безопасности дорожного движения. Ситуация на дорогах, несмотря на определённые улучшения, по-прежнему остаётся сложной. Каждый день в ДТП погибает почти 50 и получают ранения около 600 человек. Это очень много, уже говорил об этом и на прошлых наших встречах – трагически много. Необходимо последовательно развивать технические средства контроля за соблюдением правил дорожного движения, расширять возможности систем автоматической фото- и видеофиксации правонарушений, предъявлять повышенные требования к сдаче правил дорожного движения и выдаче водительских прав.
Ещё об одной проблеме, о которой мы ранее уже говорили. В прошлом году были приняты серьёзные меры по сокращению аварийности при пассажирских перевозках. Как результат, число погибших в ДТП по вине водителей автобусов уменьшилось на 17 процентов. Это хороший результат, спасибо вам большое за это. Однако обращаю внимание, общее количество таких дорожных происшествий не уменьшается пятый год подряд. Прошу принять дополнительные меры на этом направлении.
Одной из ключевых задач МВД остаётся противодействие незаконному обороту наркотиков. Статистика показывает, что масштаб распространения наиболее опасных – синтетических – наркотиков растёт. Это тревожный сигнал, мы должны иметь в виду, учитывать его. Нужно принимать дополнительные меры, потому что тех, что есть, видимо, недостаточно для эффективной работы.
Необходимо активно пресекать работу наркодилеров, выявлять организованные преступные группы, связанные с ввозом наркотиков из-за границы, их производством внутри нашей страны. В этой работе прошу тесно взаимодействовать с ФСБ, Федеральной таможенной службой и другими ведомствами, а также с коллегами из-за рубежа.
И наконец, ещё одна комплексная задача – это обеспечение порядка и законности в миграционной сфере. Долгосрочные меры здесь нами принимаются, но надо внимательно относиться к текущей работе. У нас есть Концепция государственной миграционной политики на 2019–2025 годы, и хотел бы подчеркнуть главное: любые нарушения миграционного законодательства должны неукоснительно пресекаться. При этом необходимо последовательно повышать качество государственных услуг в сфере миграции, формировать современную систему миграционных правил, комфортную для законопослушных людей, которые хотят жить и работать в России, уважая наши традиции, культуру и законы Российской Федерации.
В этой связи обращаю внимание на то, что, конечно, прежде всего нам нужно думать об интересах граждан Российской Федерации по всем направлениям работы, связанной с миграцией.
Напомню также о поставленной задаче по упрощению визовых формальностей. Также жду здесь конкретных предложений от МВД и других профильных ведомств.
И в завершение, уважаемые коллеги, хотел бы поблагодарить ещё раз руководство и личный состав Министерства внутренних дел России за работу. Уверен, вы хорошо понимаете всю значимость того, что вы делаете, для страны, для нашего общества, для каждого человека. И от ваших результатов в стране очень многое зависит. Уверен, что вы будете действовать эффективно, результативно, с полной отдачей сил.
Ещё раз благодарю вас за работу.
В.Колокольцев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!
Прежде всего хочу высказать слова благодарности за объективную оценку нашей работы, поддержку и внимание, которые Вы уделяете органам внутренних дел.
2018 год был насыщен важными для нашей страны общественно-политическими событиями, крупными спортивными мероприятиями международного уровня, они во многом определили приоритеты в организации оперативно-служебной деятельности нашего Министерства.
Личным составом обеспечен правопорядок в ходе избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации и в Единый день голосования. Значительные силы были задействованы в период подготовки и проведения чемпионата мира по футболу. Резонансных преступлений и правонарушений, в том числе со стороны футбольных фанатов, не допущено.
Безопасному проведению турнира способствовало создание в городах-организаторах подразделений туристической полиции. Положительно зарекомендовали себя системы идентификации и контроля доступа на стадионы с использованием персонифицированной карты зрителя. Это ответственные разработки, которые получили высокую оценку не только у руководства ФИФА, но и у болельщиков из разных стран. Российский опыт заинтересовал организаторов предстоящего чемпионата Европы по футболу и чемпионата мира 2022 года.
В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением аналогичная система контроля будет применяться во время матчей футбольной премьер-лиги и Кубка России. Несмотря на все сложности, органы внутренних дел доказали, что способны обеспечить правопорядок и безопасность граждан при проведении любых мероприятий, в том числе мирового уровня.
В минувшем году продолжена работа по оптимизации организационно-штатного построения, целевым порядком изыскано 700 штатных единиц, которые были переданы в территориальные органы. В основном в регионы, прилегающие к Государственной границе Российской Федерации.
Выделенные ресурсы использовались в первую очередь для усиления подразделений по вопросам миграции, уголовного розыска, патрульно-постовой службы. Большое значение придавалось укреплению кадрового потенциала, развитию ведомственных образовательных организаций.
При подборе и расстановке руководителей активно применялась система формирования и подготовки кадрового резерва как на федеральном, так и на региональном уровнях. Первоочередными оставались вопросы социального обеспечения сотрудников. В минувшем году почти в три раза увеличилось количество семей, которые получили единовременные выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Особое внимание уделялось состоянию служебной дисциплины и законности, в том числе в рамках выполнения Национального плана противодействия коррупции. За последние семь лет в 14 раз возросло число поступивших от сотрудников уведомлений о фактах обращений к ним с предложениями коррупционного характера. Повысилась результативность проверок достоверности и полноты сведений о доходах, предоставляемых личным составом. Одновременно активизирована деятельность подразделений собственной безопасности по наведению порядка внутри нашей системы. На их долю приходится почти 70 процентов выявленных преступлений, совершённых сотрудниками органов внутренних дел. Тем не менее здесь необходимы дополнительные меры. Постоянно требуем от руководителей всех уровней усилить контроль за подчинёнными, жёстко реагировать на каждый факт злоупотребления или неисполнения ими служебных обязанностей, при этом обеспечивать гласность и объективность в оценке тех или иных действий.
Одним из главных условий для эффективной работы является обновление материально-технической базы органов и подразделений Министерства. Их оснащённость основными видами вооружения, военной и специальной техникой составила 77 процентов. Это, в том числе, позволило выполнить поставленные задачи в полном объёме. Закуплено 190 видов современных образцов вооружения, в эксплуатацию введено 33 объекта общегражданского и специального назначения.
Вместе с тем сохраняется ряд проблем в сфере строительства, реконструкции и капитального ремонта ведомственных зданий и сооружений. Сложившуюся ситуацию и меры по её улучшению мы уже неоднократно обсуждали. Прямая обязанность руководителей соответствующих подразделений центрального аппарата и территориальных органов держать этот вопрос на контроле.
Сегодня перед нами стоят масштабные задачи по модернизации информационно-технологической инфраструктуры органов внутренних дел. Имею в виду создание единого реестра населения, системы биометрической идентификации, переход на выдачу гражданам электронных удостоверений личности и водительских прав.
Внедрение качественно новых методов и технических средств обработки информации также актуально в контексте противодействия криминальным угрозам в киберпространстве. Учитывая высокую степень изношенности используемого в настоящее время оборудования, рассчитываем на необходимое бюджетное финансирование в этом вопросе.
В минувшем году продолжено развитие ведомственного сегмента системы предоставления государственных услуг. Их оказано свыше 100 миллионов, и это без учёта наиболее востребованной услуги – по предоставлению сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения.
В целом гражданами достаточно высоко оценивается качество передаваемых им услуг. Девять уже доступны в многофункциональных центрах, расширяется их перечень в Едином портале. Внедряются интерактивные способы подачи заявлений. Это позволяет дистанционно оформлять необходимые документы.
Решение задач, связанных с повышением доступности и качества госуслуг в миграционной сфере, безусловно, осложняет 30-процентное сокращение численности профильных подразделений при их переходе в состав Министерства. Однако, как показала практика, для многих территориальных органов возникшие кадровые проблемы не стали серьёзным препятствием в организации эффективной работы. Остальным остаётся учесть их опыт и принять соответствующие меры.
Повышению безопасности граждан на улицах и в иных общественных местах способствовала реализация комплекса профилактических мероприятий, работа нарядов полиции в системе единой дислокации. Количество зарегистрированных здесь преступлений в прошлом году сократилось почти на 5 процентов, тяжких и особо тяжких преступлений – на 3 процента.
Существенную помощь оказывали народные дружинники, представители различных объединений правоохранительной направленности. С их участием задержано около 10 тысяч лиц, совершивших уголовно-наказуемые деяния, пресечено порядка 450 тысяч административных правонарушений. Активно использовались возможности правоохранительного сегмента аппаратно-программного комплекса «Безопасный город». С его применением раскрыто более 28 тысяч преступлений. Всего в населённых пунктах страны развёрнуто свыше 265 тысяч камер видеонаблюдения и почти 1200 терминалов экстренной связи «Гражданин – полиция».
В ходе мероприятий по предупреждению противоправного поведения значительное место отводится отработке жилого сектора. В минувшем году участковыми уполномоченными полиции на профилактический учёт поставлено свыше 230 тысяч граждан. Адресная работа позволила снизить число преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения, на бытовой почве и ранее судимыми. Должен сказать, что нагрузка на сотрудников остаётся весьма и весьма высокой. Иных путей оптимизации их деятельности, кроме как освобождение от несвойственных или избыточных функций, нет.
В настоящее время завершается подготовка концепции развития данной службы, документом предусматривается также повышение уровня ресурсной обеспеченности участковых. Важнейшей составляющей в решении задач профилактики является предупреждение правонарушений среди несовершеннолетних. Следует отметить, что принятые меры привели к снижению количества совершённых ими или при их участии преступлений. В рамках противодействия криминальным проявлениям в отношении подростков акцент сделан на недопущение распространения информации, причиняющей им вред. Всего в социальных сетях в прошлом году по инициативе Министерства внутренних дел заблокировано свыше 25 800 ресурсов, содержащих деструктивный контент. Вместе с тем полностью уберечь наших детей от насилия и жестокости, негативного психологического воздействия исключительно усилиями полиции невозможно. Эта проблема выходит далеко за пределы компетенции одного ведомства и требует последовательных, скоординированных шагов.
Большой объём работы выполнен подразделениями по вопросам миграции. За прошедшие три года они адаптировались в системе Министерства внутренних дел и, несмотря на объективные трудности, повышают качество предоставления госуслуг населению. В минувшем году утверждена новая Концепция государственной миграционной политики. В её реализации задействовано 22 министерства и ведомства. Одна из задач, обозначенных в документе, – обеспечить соотечественникам, проживающим за рубежом, максимально благоприятные условия для переселения в Россию.
Во исполнение Ваших, Владимир Владимирович, поручений в действующее законодательство внесены изменения, предусматривающие упрощённый порядок предоставления разрешений на временное проживание и видов на жительство иностранным гражданам. Речь идёт о категории лиц, которые владеют русским языком, желают жить и трудиться в Российской Федерации и способны интегрироваться в наше общество. При приёме в гражданство дополнительные преференции предусмотрены для квалифицированных специалистов, востребованных экономикой нашей страны.
Наряду с этим Министерством ведётся работа по упрощению порядка въезда в Россию иностранных граждан в туристических целях. С учётом положительного опыта применения электронной визы в субъектах Дальневосточного федерального округа с 1 июля такой механизм будет реализован в Калининградской области. В дальнейшем он может быть транслирован на города федерального значения и прилегающие к ним регионы.
В прошлом году в миграционной сфере проведено 430 тысяч проверочных мероприятий, составлено около 1600 тысяч административных протоколов. Вынесено свыше 250 тысяч решений о запрете въезда иностранным гражданам, нарушившим российское законодательство.
Позитивная тенденция отмечается по линии обеспечения безопасности дорожного движения. В минувшем году Правительством утверждена подготовленная нами одноимённая стратегия. Она определила приоритеты на ближайшие пять лет. Дальнейшее развитие получила система автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. По сравнению с 2017 годом количество стационарных комплексов увеличилось на 27 процентов. Их общее число составляет около 12 тысяч. С помощью системы выявлено почти 106 миллионов правонарушений. Вполне ощутим и профилактический эффект от её использования. В местах расположения таких технических средств отмечено снижение количества происшествий и тяжесть их последствий.
Растёт активность граждан, проявляющих принципиальную позицию и оказывающих помощь полиции в выявлении нарушителей на дорогах. Итогом совместных действий стало повышение уровня безопасности дорожного движения. Сократилось число аварий, а также погибших и раненых. По темпам снижения смертности в дорожно-транспортных происшествиях целевые показатели, предусмотренные федеральной программой на 2018 год, достигнуты.
Органы внутренних дел внесли существенный вклад в обеспечение транспортной безопасности. Всего в прошлом году сопровождено более 560 тысяч пассажирских поездов. Ежедневно для этого задействовалось около тысячи сотрудников полиции. Свыше двух тысяч нарушителей были отстранены от перевозки воздушным транспортом. Совместно с Росгвардией обеспечена безопасность транспортного перехода через Керченский пролив. Незаконных актов вмешательства в деятельность объекта не допущено.
Одним из основных факторов, определяющих отношение граждан к полиции, является уверенность в том, что их права и законные интересы будут защищены. В прошлом году органами внутренних дел раскрыто порядка 900 тысяч преступлений, каждое пятое из которых тяжкое и особо тяжкое. Выявлено почти 840 тысяч лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние. Увеличилась раскрываемость убийств, умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, разбоев. Сократился общий остаток нераскрытых преступлений. Доказана причастность организованных групп или преступных сообществ к совершению 15,5 тысячи преступлений. Пресечена деятельность более чем 9 тысяч лидеров и активных участников криминальных структур.
Несомненно, что с принятием внесённых Вами, Владимир Владимирович, в Госдуму поправок в действующее уголовное законодательство в отношении указанной категории граждан процесс приобретёт более поступательный характер.
Решающим доказательством в изобличении виновных зачастую является заключение эксперта. Сегодня в органах внутренних дел выполняется 49 видов судебных экспертиз. Внедрены уникальные, не имеющие аналогов в мире методики. С помощью метода ядерного магнитного резонанса производится идентификация ранее неизвестных наркотиков с последующей постановкой их на контроль. Использование ольфакторных экспертных методик позволяет выделять и исследовать запаховую информацию по объектам, изъятым с места преступления многие годы назад и отождествлять по ней лиц.
В отчётном периоде расширилась практика применения судебного штрафа. Эта уголовно-правовая мера призвана оптимизировать расследование по нетяжким составам. Дополнительные усилия направлены на противодействие мошенничествам, прежде всего с использованием банковских карт, интернета, средств мобильной связи.
В целях осведомлённости граждан о способах защиты от подобных деяний на официальном сайте МВД России размещена необходимая информация. Особого внимания требуют преступления, совершённые посредством компьютерных и телекоммуникационных технологий. При почти двукратном росте их регистрации раскрывается только каждое четвёртое преступление. От руководителей территориальных органов требуется принять все меры по улучшению организации работы подразделений, участвующих в расследовании уголовных дел, обеспечить должный уровень взаимодействия.
В ходе разыскных мероприятий сотрудниками полиции установлено местонахождение свыше 54 тысяч лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда. При этом активно задействовались различные каналы международного сотрудничества. Проведено 2 этапа межгосударственной и оперативно-профилактической операции «Розыск», в результате которой задержано 7700 подозреваемых и обвиняемых. При содействии Национального бюро Интерпола России выдано 72 лица, совершивших преимущественно тяжкие и особо тяжкие преступления. Осуществляется розыск без вести пропавших. Установлено местонахождение 33,5 тысячи граждан, из которых более 5 тысяч – это несовершеннолетние.
Активное участие в поисковых мероприятиях принимали волонтёрские организации. С их помощью обнаружено порядка 3 тысяч человек. В настоящее время добровольческие отряды сформированы в 76 субъектах. Почти в каждом втором заключены соглашения о сотрудничестве с полицией. Мы намерены и впредь расширять такую практику.
В сфере противодействия наркопреступности основной упор был сделан на борьбу с её организованными формами, перекрытие каналов контрабанды, ликвидацию сетевых схем сбыта, подрыв материальной базы наркобизнеса.
Продолжено выполнение плана реализации Стратегии антинаркотической политики. По инициативе Министерства установлена мера государственного контроля в отношении 30 новых психоактивных веществ. В отчётном периоде проведён ряд специальных оперативно-профилактических мероприятий, в том числе в межгосударственном формате.
Совместно с Роскомнадзором осуществляется мониторинг сети Интернет с целью выявления и блокировки сайтов, пропагандирующих наркопотребление, а также распространяющих запрещённые препараты. Всего в прошлом году задокументировано свыше 200 тысяч наркопреступлений, большинство из которых – органами внутренних дел. Установлено почти 96 тысяч лиц, совершивших подобные деяния.
Возросло количество выявленных нами фактов сбыта наркотиков, а также преступлений, связанных с их контрабандой.
Крайне важным направлением является обеспечение экономической безопасности страны. На долю подразделений системы Министерства приходится более 85 процентов преступлений указанной категории от выявленных всеми правоохранительными органами.
Основной акцент сделан на пресечение деяний, совершённых в крупном или особо крупном размере, в организованных формах, а также коррупционного характера. Предприняты дальнейшие шаги по декриминализации наиболее значимых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе финансово-кредитного сектора.
В рамках взаимодействия с Банком России организована работа по удалению с рынка микрофинансирования недобросовестных организаций. Их доля с момента наделения Центробанка функциями мегарегулятора составила 4 процента.
Ещё одной болезненной темой является ситуация с коммунальными отходами. В прошлом году проведён дополнительный комплекс мероприятий, направленных на пресечение деятельности по их незаконному транспортированию и размещению. В результате выявлено 70 преступлений по фактам нарушений правил обращения экологически опасных веществ и отходов, установлено свыше 50 лиц, их совершивших. Почти на треть увеличилось количество составленных административных протоколов. Кроме того, задокументированы факты необоснованного завышения тарифов на услуги по утилизации отходов. Только в Чувашской Республике по одному такому уголовному делу ущерб, причинённый гражданам и организациям, составил около 200 миллионов рублей.
На выявление подобных преступлений ориентированы территориальные органы Министерства. Безусловно, проводимые мероприятия не должны нарушать работу добросовестно хозяйствующих субъектов. Вместе с тем сейчас мы находимся в таком положении, когда действующие нормы законодательства входят в определённые противоречия с объективными возможностями правоохранительной системы.
Значительное число обращений, поступающих в том числе от представителей деловой среды, требуют проведения всего комплекса следственных действий. Нередко они сами настаивают на производстве судебных экспертиз, анализе многочисленных финансовых операций и бухгалтерских документов. Сделать это закон позволяет исключительно в рамках уголовного дела. На наши предложения к заявителям обращаться в суд для восстановления их якобы нарушенных прав со стороны партнёров по бизнесу, как правило, слышим категорическое отрицание и требование именно возбуждения уголовного дела. Часть же прекращённых впоследствии дел данной категории граждане воспринимают как негатив всей правоохранительной системы, представляя это давлением на бизнес.
Существующие здесь проблемы обсуждаем в том числе на площадке межведомственной рабочей группы по защите прав предпринимателей под эгидой Генеральной прокуратуры. Тесно взаимодействуем с Администрацией Президента, Верховным Судом. Активно участвуем в разработке решений по декриминализации законодательства.
Должен сказать, что нагрузка на следователей по находящимся в производстве уголовным делам и материалам постоянно возрастает. В то же время их численность в системе Министерства внутренних дел за последние годы сократилось с 54 тысяч до 46 тысяч. Очевидно, что в таких условиях необходимы дополнительные меры, включая организационно-штатные. Это в том числе те вопросы, на которые Вы, Владимир Владимирович, обращали внимание в ходе ежегодного Послания Федеральному Собранию Российской Федерации.
В прошлом году нами также продолжен комплекс мер по защите прав участников долевого строительства. Количество выявленных преступлений в данной сфере увеличилось на 80 процентов. Для защиты бюджетных ассигнований, выделяемых на важнейшие инфраструктурные проекты и федеральные целевые программы, организован мониторинг деятельности аукционных комиссий по размещению госзаказов, возбуждён ряд уголовных дел по фактам хищений средств, направленных на подготовку и проведение чемпионата мира по футболу и предстоящей Всемирной зимней универсиады в Красноярске.
По-прежнему высоким остаётся уровень криминализации топливно-энергетического комплекса. Здесь фиксируется значительное количество правонарушений, включая хищение активов предприятий, уклонение от уплаты налогов, врезки в трубопроводы, оборот фальсифицированных нефтепродуктов. Руководители подразделений экономического блока просто обязаны активизировать работу. В первую очередь это касается Северо-Кавказского федерального округа, где проблема стоит наиболее остро. Сохранена поступательность в пресечении коррупционных преступлений, в том числе совершаемых представителями органов исполнительной и законодательной власти. В результате к уголовной ответственности привлечён ряд высокопоставленных должностных лиц. Всего нами задокументировано свыше 23 тысяч коррупционных преступлений.
Отдельно хотел бы остановиться на проблеме возмещения ущерба по делам экономической и коррупционной направленности. В её решении Министерство взаимодействует с Центральным банком и Агентством по страхованию вкладов. Тем не менее из 268 миллиардов рублей обеспечено возмещение только половины. Сегодня имеет место ряд факторов, препятствующих более эффективной работе. В соответствии с положением уголовно-процессуального законодательства органы расследования обязаны наложить арест на имущество и банковские счета для компенсации ущерба в дальнейшем. Однако выявить и установить их в достаточном объёме не всегда представляется возможным. Зачастую на момент расследования значительная часть активов уже реализована обвиняемыми. Кроме того, широко используются криминальные схемы по быстрому выводу похищенных средств за рубеж через офшорные компании и их последующей легализации. Правовой статус подобных юрисдикций не позволяет принимать действенные меры по восстановлению имущественных прав потерпевших. Взаимодействие в рамках общепринятых процедур нередко ставит результаты расследования в зависимость от усмотрения иностранных компетентных органов.
В числе приоритетных направлений оставалась борьба с экстремизмом. Принят ряд мер по предупреждению и профилактике межнациональных конфликтов. Правонарушений, способных серьёзно спровоцировать эскалацию напряжённости в обществе, не допущено.
Активно применялся алгоритм взаимодействия с Роскомнадзором и Генеральной прокуратурой по ограничению доступа к интернет-ресурсам, содержащим запрещённый контент. Развивались контакты с правоохранительными органами зарубежных стран, прежде всего с коллегами по СНГ, ШОС, ОДКБ. В ближайшее время совместно с Министерством иностранных дел будет завершена процедура ратификации Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму. В ней заложена правовая основа для формирования механизмов международного партнёрства в этой области. Благодаря целенаправленной профилактической работе по пресечению деятельности экстремистских организаций удалось добиться сокращения общего количества преступлений данной направленности.
В пределах полномочий органы и подразделения Министерства участвовали в нейтрализации террористической угрозы. Неотъемлемой частью противодействия современным криминальным вызовам является международное полицейское сотрудничество. МВД России вносит значительный вклад в укрепление связей в правоохранительной сфере на постсоветском пространстве, прежде всего на площадке Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ. Самые тесные контакты налажены с партнёрами из стран Евразийского экономического сообщества. Расширяется диалог с зарубежными коллегами по линии Интерпола.
Несмотря на попытки некоторых государств политизировать деятельность этой организации, она по-прежнему остаётся универсальным механизмом полицейского сотрудничества. Возможности Интерпола были особенно востребованы российскими правоохранительными органами в период чемпионата мира по футболу. По базам данных осуществлено свыше 26 миллионов проверок, выявлено около 100 случаев использования иностранными гражданами похищенных или утраченных документов с целью прибытия на территорию Российской Федерации.
Конструктивное взаимодействие выстроено в рамках подготовки полицейских кадров. В настоящее время в образовательных организациях системы Министерства обучается более 2 тысяч слушателей из 64 стран мира, почти половина из них – по программам высшего образования.
В целом принятые в 2018 году меры способствовали улучшению оперативной обстановки в зоне ответственности органов внутренних дел. Сохранилась тенденция сокращений как общего количества зарегистрированных преступлений, так и отдельных наиболее опасных видов.
Позитивные изменения в сфере правопорядка и безопасности фиксируют и социологические исследования. По результатам опросов населения, за истекший период возросла уверенность граждан в защищённости своих личных и имущественных интересов от преступных посягательств. Для нас это крайне важно и является дополнительным стимулом для наращивания усилий и дальнейшего укрепления взаимодействия с гражданским обществом.
Тем не менее ситуация в сфере общественной безопасности остаётся непростой. На её состояние продолжают оказывать негативное влияние ряд внешних и внутренних факторов. С учётом складывающейся обстановки первостепенное внимание должно быть уделено пресечению деятельности экстремистских структур, противодействию незаконному обороту наркотиков, контролю за миграционными процессами.
Серьёзные вызовы и угрозы безопасности страны представляет неконтролируемое функционирование и развитие компьютерных и телекоммуникационных технологий, которые сопровождаются активизацией противоправных проявлений. Причём проблема не только в количественном росте киберпреступности, но и в её распространении практически на все сферы. Современные информационные технологии широко используются в незаконном обороте наркотиков, пропаганде деструктивной идеологии, при совершении различного рода мошеннических действий, незаконных финансовых операций и других противоправных деяний. Поэтому сама жизнь заставляет нас бороться с анонимными и неконтролируемыми сервисами, использованием мессенджеров в преступных целях, «серыми» сим-картами. Безусловно, речь не идёт о банальном запрете или ужесточении доступа к тем или иным сетевым ресурсам, в чём нас нередко упрекают. Однако надо понимать, что проблему не решить без адекватного правового регулирования интернет-среды, повышения ответственности за размещение в сети запрещённого контента, формирования правовых и организационно-технических механизмов регулирования на противоправную деятельность в данной сфере. Только так мы можем обеспечить безопасность наших граждан в киберпространстве. На противодействие этим и другим угрозам и вызовам внутренней безопасности страны будут направлены усилия органов и подразделений МВД в предстоящий период.
Первостепенное внимание будет уделено реализации национальных проектов, утверждённых Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года, выполнению задач, поставленных Вами, Владимир Владимирович, на сегодняшнем заседании.
В завершение выступления хочу поблагодарить личный состав Министерства за ответственное отношение к делу, высокий профессионализм, стойкость и мужество, проявленное при выполнении служебного долга.
Позвольте также выразить признательность руководителям и сотрудникам взаимодействующих ведомств, представителям палат Федерального Собрания, а также общественных организаций за конструктивное и плодотворное сотрудничество в интересах наших граждан, государства и общества.
Мы рассчитываем на его дальнейшее развитие по всему спектру совместных задач.
Спасибо за внимание. Доклад окончен.
В.Путин: Уважаемые товарищи, коллеги!
Хотел бы поблагодарить ещё раз Министра – не за доклад, конечно, а за работу и за результаты, всех вас ещё раз поблагодарить. Есть за что, потому что есть результаты.
На что хотел бы вместе с тем обратить внимание. Мы вчера с Владимиром Александровичем говорили, он сейчас это в своём докладе отметил – хочу вернуться к вашей работе в сфере экономики. Это очень важная сфера, потому что вы видите, в каких условиях мы живём и развиваемся, и эффективный ответ на все внешние ограничения может быть только один – создать максимально благоприятные условия для развития экономики внутри страны. Это не ведомственная задача, она общенациональная, государственная. В этой связи на органах правопорядка, в том числе и прежде всего, может быть, на органах МВД, особая ответственность, потому что вы ключевое звено в этой среде, ключевое: по масштабам работы, по масштабам охвата всех проблем. Да, конечно, Владимир Александрович сказал, но если попроще выражаться, не докладным языком, а человеческим, он что сказал: да, предприниматели в значительной степени сами виноваты, они тут приходят, жалуются друг на друга, а мы вынуждены в силу действующих законов так или иначе на это реагировать. Мы обязаны это делать.
В.Колокольцев: Но в суд отказываются обращаться.
В.Путин: Ну вот, в суд, говорят, отказываются обращаться. Ну, может быть. Но они приходят к нам и жалуются, а мы вынуждены.
Вот смотрите, что, кто и где вынужден. Возьму для сравнения ситуацию с ДТП. В 2012 году было зарегистрировано 203,6 тысячи ДТП, в результате которых, к сожалению, погибли тогда 27,9 тысячи человек, почти 28 тысяч человек. В 2018 году зарегистрировано 168,1 тысячи ДТП. И вы понимаете, можно, конечно, что-то не дорегистрировать, это понятно, но всё равно примерно это объективные данные. И, к сожалению, в этих ДТП погибло 18,2 тысячи человек. То есть всё-таки разница существенная. Существенная. Это результат, абсолютно очевидный результат в работе. Погибло почти 28 тысяч человек, а здесь – 18. Разница большая, существенная. Ещё раз говорю спасибо вам за это.
Что в сфере экономики. В прошлом году зарегистрировано 109,5 тысячи [преступлений в сфере экономики].
Кстати говоря, что в отношении ДТП, – ведь те, кто занимается этим (практически все здесь, большинство – люди с юридическим образованием), знают – виновниками бывают и водители, бывают и пешеходы, но особая ответственность всегда на ком? На водителе. Потому что в его руках что? Средство повышенной опасности. И законодатель возлагает на человека, у которого в руках средство повышенной опасности – автомобиль или ружьё, винтовка, – особую ответственность.
Так же во взаимоотношениях с бизнесом. Можно вполне провести такую параллель. На сотрудниках правоохранительных органов особая ответственность, потому что именно они облечены особым доверием со стороны государства. Такой ответственности на бизнесе нет. А на вас – есть. Вот об этом никогда не нужно забывать.
В прошлом году выявлено 109,5 тысячи преступлений в сфере экономики. Это рост на 4,2 процента. А насколько выросла раскрываемость? Надо посмотреть. Да, бизнес обращается в правоохранительные органы в отношении своих клиентов, своих бизнес-партнёров и так далее. Но мы же с вами взрослые люди. Просто так, с улицы, мало кто приходит. Куда идут? К своим да нашим, к знакомым, к приятелям, к каким-то своим теневым партнёрам из правоохранительной сферы. Вот туда идут. Просто так, с улицы, мало кто приходит. Это на уличные преступления таким образом реакция происходит. А в бизнес-сфере – нет. Надо посмотреть на эту сторону дела.
А на правоохранительных органах, людях в погонах, на тех, кому государство доверило особую ответственность, в их руки вложило определённые права, – надо не забывать про обязанности, потому что с получением прав и табельного оружия и обязанности возникают. Хотел бы обратить на это ваше самое серьёзное внимание.
И обращаюсь к вам даже не с требованием, а с призывом. Понимаете? Это важная общегосударственная задача. Ещё раз хочу это повторить: не ведомственная. Она носит общенациональный характер.
Ну, а в целом спасибо вам большое за работу. Хочу пожелать вам успехов. Всего доброго.
Порошенко сядет в тюрьму? Зеленский угрожает президенту
Зеленский пообещал отправить Порошенко в тюрьму
Алина Минеева
Шоумен и кандидат в президенты Украины Владимир Зеленский пообещал в случае своей победы на выборах посадить в тюрьму действующего лидера страны Петра Порошенко. Предполагается, что причиной резких высказываний со стороны артиста является отмена Конституционным судом Украины уголовного наказания за «незаконное обогащение» для представителей власти.
Известный шоумен и кандидат в президенты Украины Владимир Зеленский пообещал в случае своей победы на выборах отправить в тюрьму действующего главу страны Петра Порошенко. Об этом лидер партии «Слуга народа» сообщил на авторизованной странице «Команды Зеленского» в фейсбуке.
«Сегодняшняя власть, похоже, решила забрать с собой все украденное у народа. Мы вместе с экспертами подготовим наш ответ, чтобы ни один из них не избежал ответственности. Кандидатов много, но один из них без сомнений сядет в тюрьму!» — говорится в сообщении.
Угроза в адрес президента кроется в последней фразе сообщения, где наблюдается явная отсылка к лозунгу Петра Порошенко «Кандидатов много, президент один». Предполагается, что причиной резких высказываний со стороны Зеленского является отмена Конституционным судом Украины уголовного наказания за «незаконное обогащение» для представителей власти. Между тем, принятие данного закона обеспечило государству возможность сотрудничать с Международным валютным фондом.
«То есть за все, что власть украла за последние пять лет, невозможно будет привлечь их к ответственности», — возмутился Зеленский, подчеркнув, что в команде с экспертами «ответит клептократам» и накажет их за «украденное у народа и армии».
Незадолго до громкого заявления кандидат в президенты встречался с представителями американской стороны — членом Госдепа по Украине Куртом Волкером и послом Мари Йованович. Судя по записи на той же странице в фейсбуке, Зеленский остался доволен встречей, на которой он «достиг понимания всех вопросов».
Ранее интернет-издание «Гордон» опубликовало провокационное сообщение внефракционного депутата Верховной рады Надежды Савченко. Политик заявила, что олигарх Игорь Коломойский, который является «наставником» Зеленского, на выборах «обыграет в два приема» главу Украины Петра Порошенко
«Я думаю, Коломойский обыграет Порошенко в два приема. Он сделает Голобородько [персонажа Владимира Зеленского] — хорошего, честного, доброго парня — президентом Украины. Люди выберут Зеленского», — считает Савченко.
Она добавила, что Коломойский «сделает канцлером» главу партии «Батькивщина» Юлию Тимошенко, которая будет «рулить страной, грабить, как все до этого», и на Украине «ничего особо не изменится». Порошенко, по мнению Савченко, может повторить поведение экс-президента Виктора Януковича, и после этого «Украину будет ждать война — Третья мировая».
Отметим, что Савченко назвала кандидата в президенты Украины Зеленского «Голобородько» по фамилии героя, которого актер играл в сериале «Слуга народа». По сюжету школьный учитель Василий Петрович Голобородько «выходит из себя от скотства окружающей жизни» и произносит пламенную речь с критикой социально-политической ситуации на Украине. Один из учеников тайком снимает это на видео и выкладывает ролик в сеть, после чего педагог получает широкую известность.
Вышедший на экраны в 2015 году сериал стал самым рейтинговым украинским шоу по итогам года — на ютьюб-канале студии Зеленского «Квартал 95» его посмотрели 98 млн человек. Вскоре «Слугу народа» купили телеканалы Эстонии и Казахстана, а в сентябре 2017 года — крупнейший стриминговый сервис Netflix.
В преддверии выхода третьего сезона сериала, который был запланирован на март 2019 года (за месяц до выборов), Зеленского пытались обвинить в незаконной агитации. Однако в Центральной избирательной комиссии Украины не смогли однозначно ответить на вопрос о том, является ли политической агитацией демонстрация сериала «Слуга народа» с участием Зеленского по телевидению. Глава ЦИК Украины Татьяна Слипачук заявила, что проблема кроется в украинском законе о выборах, не обновлявшемся с 1999 года, так как в нем не отрегулировано само понятие политической агитации и рекламы.
Внимание членов комитета избирателей Украины привлекло то, что сериал и партия Зеленского носят одно и то же название, а его премьера была назначена незадолго до выборов. По их мнению, демонстрация шоу может склонить голоса части аудитории в пользу артиста.
Сергей Морозов дал ряд поручений для повышения доступности паллиативной медицинской помощи в Ульяновской области
26 февраля Губернатор посетил региональный Хоспис, где обсудил с представителями Министерства здравоохранения меры по развитию данной системы.
Напомним, развитию направления паллиативной медицины Президент Владимир Путин уделили особое внимание в ходе послания Федеральному Собранию. Он подчеркнул, что необходимо настроить работу этой службы на потребности конкретной семьи и человека: при необходимости помочь в бытовых вопросах, привлечь патронажную службу или нанять сиделку, а также обучить медицинским и иным навыкам родственников пациента.
«В настоящий момент мы являемся лидерами по оказанию паллиативной помощи в стране. В областном Хосписе повышается доступность специализированной медицинской помощи, которую жители получают абсолютно бесплатно. В 2018 году в учреждение закупили усовершенствованное оборудование и мебель, что позволило создать комфортные условия пребывания пациентов в Хосписе и проводить терапию на дому. Для выполнения задач Президента в области развития паллиативной медицины создана хорошая база. На сегодняшний день в регионе около 30 тыс. человек нуждаются в такой помощи. Необходимо подумать о мерах по дальнейшему обновлению материально-технической базы Хосписа и о создании специализированных отделений на базе городских и районных поликлиник. Безусловно, для такого масштабного проекта должно быть серьезное финансовое и методическое сопровождение. Нужно изучить лучший опыт российских и зарубежных клиник, организовать обучение специалистов паллиативной медицины на местах. Этот крупный проект имеет огромное социальное значение. Нужно сделать все, для того чтобы обеспечить людям с неизлечимыми заболеваниями высокое качество жизни», - сказал Сергей Морозов.
Глава региона дал поручение подготовить план мероприятий по развитию системы паллиативной помощи, включая модернизацию Хосписа, подготовку помещения для создания профильных отделений в медучреждениях на территории Ульяновской области, а также проанализировать потребность в софинансировании из регионального бюджета.
Напомним, в областном Хосписе оказывается паллиативная специализированная медицинская помощь, избавляющая от тяжелых симптомов неизлечимых заболеваний. В структуру учреждения входит стационар на 35 мест, а также выездная патронажная служба, помогающая гражданам на дому. Работают две выездные бригады, в состав которых входят врач, медицинский психолог, медсёстры, а также социальные работники.
По данным ведомства, за год более трех тысяч человек получили лечение на дому, через стационар прошло около 500 человек. В выездной службе также работает школа ухода для родственников пациентов. В 2018 году состоялось 71 занятие, где обучение прошли почти две тысячи человек.
«В нашей стране функционирует 13 учреждений для оказания паллиативной помощи. Главное преимущество Хосписа в Ульяновской области - максимальное оказание специализированной помощи на дому, в комфортных условиях для пациента. Выездная служба, также, как и врачи в стационаре, обсуживает людей с различными формами злокачественных новообразований, с хроническими прогрессирующими заболеваниями терапевтического профиля в терминальной стадии развития, с тяжелыми необратимыми последствиями травм, пациентов с различными формами деменции, в том числе с болезнью Альцгеймера. Основная задача заключается в том, чтобы эффективно и своевременно избавить от людей боли, облегчить другие тяжелые проявления заболевания. Врач посещает пациентов при постановке на учет и планово не реже одного раза в месяц. При наличии показаний частота вызовов увеличивается. Мы предполагаем расширять службу паллиативной помощи в регионе. В настоящее время обсуждаем возможность создания профильных отделений в Центральной клинической медико-санитарной части имени В.А.Егорова, а также в детской городской больнице Ульяновска при проекте «Открытая реанимация»», - прокомментировала главный врач областного Хосписа Ирина Елистратова.
В 2018 году из резервного фонда Президента выделены средства на повышение качества оказания паллиативной помощи взрослому и детскому населению - 47,6 млн рублей поступило в Ульяновскую область. Благодаря дополнительному финансированию пациенты Хосписа, а также льготная категория граждан региона обеспечены современными обезболивающими и поддерживающими препаратами.
На федеральные средства в медучреждение закуплены усовершенствованные функциональные кровати и каталки с электроприводом, противопролежневые матрасы, специальные столики для кормления пациентов, ходунки. Хоспис оснащен медицинской техникой мирового уровня: компактными переносными аппаратами ИВЛ, кислородными концентраторами - оборудование позволяет поддерживать жизненно важные функции организма в домашних условиях.
«В этом году по федеральной программе будет выделено еще порядка 44 млн рублей. Мы сможем закупить больше подобного оборудования и сделать помощь для пациентов еще доступнее. Кроме того, для усовершенствования системы паллиативной медицины наладим взаимодействие с социальной службой. Также продумаем возможность подключения паллиативной помощи пациентам во время прохождения терапии в областном онкологическом диспансере», - отметил Министр здравоохранения Ульяновской области Сергей Панченко.
В НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова состоялось первое совместное заседание образовательного проекта Наука и практика в обучении онкологии (SPOT) и Европейской школы онкологии (ESO)
Первый совместный журнальный клуб Европейской школы онкологии (ESO) и образовательного проекта Наука и практика в обучении онкологии (SPOT) НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова (Санкт-Петербург) прошел в онлайн-формате 26 февраля 2019 г.
С лекцией на тему «Клиническая фармакология противоопухолевых препаратов» выступила профессор Кристина Сесса из Онкологического института Южной Швейцарии (г. Белинзона).
Профессор Сесса - заместитель руководителя отделения клинической онкологии и руководитель отделения клинических исследований Онкологического института Южной Швейцарии (г. Белинзона), член Научного совета Швейцарской группы по клиническим исследованиям рака (SAKK), сопредседатель административного комитета Европейского общества медицинской онкологии (ESMO) и член рабочей группы по трансляционным исследованиям, член исполнительного совета Европейского общества гинекологической онкологии (ESGO). Автор рекомендаций ESMO по лечению рака яичников, автор Руководства Европейской школы онкологии по клинической фармакологии противоопухолевых препаратов.
Модератором заседания выступила Мария Дель Гранде – врач-онколог, представитель ESO в странах СНГ. «SPOT – это уникальный проект, он открывает российскому онкологическому сообществу доступ к самой актуальной научно-практической информации, повышает качество образования российских специалистов», - прокомментировала эксперт.
Лекция и обсуждения велись на английском языке, они собрали аудиторию более двухсот человек из разных регионов России и стран СНГ.
«Сотрудничество с ESO началось в 2015 году, когда специалисты из этой организации впервые приняли участие в Международном Петербургском онкологическом форуме «Белые ночи», - отметила Галина Киреева, к.б.н., ученый секретарь ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» Минздрава России, - «результатом развития этого сотрудничества стали совместные заседания ESO-SPOT, которые теперь будут проводиться ежемесячно».
Следующее заседание ESO-SPOT состоится 26 марта 2019 г, сопредседатель ESО профессор Николас Павлидис выступит с лекцией «Опухоли из не выявленного первичного очага».
Подключиться к онлайн-трансляции этого заседания, как и других, может любой специалист бесплатно.
О проекте Наука и практика в обучении онкологии (SPOT)
Наука и практика в обучении онкологии (SPOT), это проект для молодых врачей и ученых, организованный Советом молодых ученых ФГБУ «НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова» Минздрава России в 2017 году.
В рамках проекта в НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова еженедельно проходят тематические заседания SPOT во время которых происходит обсуждение современных тенденций и стандартов лечения онкологических заболеваний, сложных клинических случаев.
В качестве экспертов проекта выступают ведущие отечественные и зарубежные онкологи. Активно участвуют в SPOT и специалисты из регионов - регулярно проводятся телемосты во время которых происходит обсуждение клинических случае из их практики.
Все заседания SPOT транслируются онлайн через YouTube канал НМИЦ онкологии им. Н.Н. Петрова, также в свободный доступ выкладывается их запись. Присоединиться к трансляции может любой специалист абсолютно бесплатно.
Южноуральская гериатрическая служба прошла аудит федеральных экспертов и получила отличную оценку. Также столичные доктора поделились опытом с коллегами в ходе конференции и провели школу «Академия памяти» для пожилых челябинцев.
«Сегодня возраст не является противопоказанием практически ни для каких хирургических операций. Если пациенту показано хирургическое вмешательство и его состояние позволяет, проводят вне зависимости от возраста. Пациентам старше 90 лет на Южном Урале проводят коронароангиографию, стентирование, замену суставов, их оперируют при переломе шейки бедра. И это существенно снижает смертность. А мы как терапевтический госпиталь проводим реабилитацию», – рассказывает главный гериатр минздрава Челябинской области, начальник областного госпиталя ветеранов войн Татьяна Василенко.
Областной терапевтический госпиталь ветеранов войн является методическим центром гериатрической службы региона, представленной семью профильными стационарными отделениями и пятью специализированными кабинетами в Челябинске и Магнитогорске.
«В госпитале лечится большой процент пациентов в возрасте 80-90 лет и старше. Есть и люди старше 100 лет – таких в нашем регистре 48 человек. Интересная особенность в том, что это мужчины, хотя известно, что женщины как правило живут дольше. В Челябинской области средняя продолжительность жизни женщин достигает 74,2 года, а у мужчин ощутимо меньше», – добавляет Татьяна Василенко.
Работу госпиталя проверили федеральные эксперты. Они провели аудит медицинской документации и оценили условия оказания гериатрической помощи.
«Очень хорошие впечатления остались от посещения Челябинского госпиталя ветеранов войн, – отметил руководитель центра по координации деятельности субъектов РФ по внедрению профиля «гериатрия» Александр Розанов. – Приезжая в разные регионы, я сталкиваюсь с тем, что мне начинают объяснять, почему что-то сделать нельзя, в вашем же регионе совершенно другая картина: «мы это сделаем, мы это можем, мы это внедрим». Замечательный кабинет психологической помощи, прекрасная материально-техническая база для физиотерапии и медицинской реабилитации, хорошее кадровое обеспечение: сотрудники не просто выполняют свою работу, они «горят» своим делом и эффективно помогают».
Специалисты отмечают, что тренд на развитие гериатрической службы в регионах России диктует рост продолжительности жизни. Так, по данным Александра Розанова, средний показатель по стране – 72,7 года. В Челябинской области на конец 2017 года показатель составлял 71,5.
«Количество людей, перешагнувших 60-летний рубеж, неуклонно растет, сейчас их около 25% от населения страны. А к 2025 году рост количества пожилых прогнозируется до 30%, – сообщил Александр Розанов. – Это огромное количество людей, которые имеют свои особенности ведения и лечения. Именно поэтому огромный рывок сейчас получает отечественная гериатрия. Она позволяет решить главную проблему пожилого человека – сохранение автономности и независимости, когда человек самостоятелен, может себя обслуживать и сохраняет активный интерес к окружающему миру. Врач-гериатр не лечит пациента от одного заболевания, он лечит в общем пожилого человека, учитывая, как он себя чувствует, как питается, сколько весит, какое у него давление, как он видит и даже как устроена квартира, в которой он живет: сложно ли ему взаимодействовать со средой».
В рамках Года здоровья в Астраханской области по поручению главы региона Сергея Морозова реализуется акция «Суббота для здоровья». Уже в ближайшую субботу, 2 марта, поликлиники и больницы вновь будут открыты для пациентов. (На 2 марта День здоровья перенесен с праздничного дня – субботы 23 февраля). Далее каждую четвертую субботу месяца в текущем году в медицинских организациях Астраханской области будет проходить День здоровья.
В день здоровья с 9 до 15 часов все желающие смогут пройти диспансеризацию и профилактический осмотр, получить консультацию врача-терапевта (педиатра) или узкого специалиста. И это касается жителей не только города Астрахани, но и всей области.
В акции «Суббота для здоровья» участвуют все городские взрослые и детские поликлиники, поликлиники районных больниц, диспансеры: противотуберкулезный, кардиологический, врачебно-физкультурный, кожно-венерологический, наркологический, онкологический, а также областной клинический стоматологический центр, стоматологические поликлиники №№ 3 и 4, областной центр профилактики и борьбы со СПИД, Центр медицинской профилактики, Центр охраны здоровья семьи и репродукции, областной центр крови, областная клиническая детская больница имени Н.Н. Силищевой, Александро-Мариинская областная клиническая больница.
На сайтах медицинских организаций размещена подробная информация о Днях здоровья.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам встречи министров иностранных дел РИК, Учжэнь, 27 февраля 2019 года
Уважаемые дамы и господа,
Уже в шестнадцатый раз собрались министры иностранных дел России, Индии и Китая. Сегодня в этом прекрасном уголке КНР, окруженном заботой и вниманием хозяев мы обменялись мнениями по актуальным глобальным и региональным вопросам и сделали это в развитие состоявшейся 30 ноября 2018 г. в Буэнос-Айресе «на полях» «Группы двадцати» неформальной встречи лидеров России, Индии и Китая.
С удовлетворением отмечаем, что по всем наиболее важным и принципиальным сюжетам наши подходы совпадают или весьма близки.
Мы придерживаемся схожих оценок тех процессов, которые разворачиваются в мире и связаны с продолжающимся формированием более демократического и справедливого полицентричного мироустройства, основанного на взаимном учете интересов, широком международном партнерстве, уважении культурно-цивилизационных особенностей народов мира.
Высказались в пользу неукоснительного соблюдения всеми без исключения фундаментальных принципов Устава ООН, включая уважение суверенного равенства государств, невмешательство во внутренние дела, отказ от использования силы или угрозы силой. Выразили глубокую озабоченность стремлением ряда стран подорвать существующую систему функционирования многосторонних институтов, заменить международное право неким «порядком, основанным на правилах». Отметили контрпродуктивность попыток разрушать базовые договоренности в области глобальной безопасности и стратегической стабильности, ставить под сомнение международно-признанную базу урегулирования кризисов и конфликтов.
Мы с китайскими и индийскими партнерами исходим из того, что в текущих условиях в мировых делах, взаимодействие в рамках РИК, ориентированное на формирование и продвижение конструктивной межгосударственной повестки, в полной мере сохраняет свою востребованность.
Условились продолжать координировать наши подходы в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС, а также на различных многосторонних площадках в АТР, которые формируются вокруг стран АСЕАН.
Выразили обеспокоенность в связи с продолжающейся опасной разбалансировкой многосторонней торговой системы, усилением протекционистских мер, развязыванием «торговых войн», расширением практики нелегитимных односторонних экономических санкций в обход Совета безопасности ООН. Считаем, что все государства должны иметь равные возможности и на справедливой основе участвовать в глобальной экономической деятельности.
Подчеркнули необходимость наращивания совместных усилий по линии РИК в борьбе с террористической угрозой и распространением экстремистской идеологии, наркопреступности. Предметно обсудили проблематику международной информационной безопасности, отметив особое значение принятых в ходе 73-й сессии Генассамблеи ООН двух резолюций – «Достижения в сфере информатизации и телекоммуникаций в контексте международной безопасности» и «Противодействие использованию ИКТ в преступных целях». По этим резолюциям, одним из инициаторов которых выступала российская сторона, предусмотрена переговорная работа в рамках ООН.
Большое внимание уделили различным кризисным ситуациям в Афганистане, на Корейском полуострове, в Венесуэле, тематике нераспространения ОМУ, в том числе в контексте ситуации вокруг Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программы. Обменялись оценками по положению на Ближнем Востоке и Севере Африки, включая палестинскую проблему, Сирию, Ливию, Ирак, Йемен. Проинформировали коллег об итогах состоявшегося в Сочи 14 февраля саммита стран-гарантов Астанинского процесса по сирийскому урегулированию. Признательны за высокую оценку этого мероприятия со стороны наших индийских и китайских друзей.
Договорились работать над расширением возможностей взаимодействия в рамках «тройки» за счет сфер и направлений сотрудничества, представляющих взаимный интерес. В частности, признали весьма полезными контакты по линии секретариатов советов безопасности, финансовых разведок, регулярные встречи представителей академических кругов, молодежные форумы. Очередной молодежный форум стран РИК состоится в этом году в Российской Федерации.
Как сказал член Государственного Совета, Министр иностранных дел КНР Ван И, мы также рассмотрим возможность формирования механизма встреч министров обороны.
Все итоги наших консультаций и переговоров отражены в развернутом Совместном коммюнике, которое будет распространено.
Будем докладывать нашим лидерам о той работе, которую мы сегодня здесь проделали. Будем предлагать провести «на полях» одного из предстоящих многосторонних мероприятий очередную неформальную встречу руководителей стран РИК.
Как уже было объявлено, очередная встреча министров иностранных дел России, Индии и Китая состоится в Российской Федерации.
Вопрос: Совет Безопасности Российской Федерации сообщил о переброске на территорию стран-соседей Венесуэлы американской боевой техники и спецназа. Какие ответные шаги предпринимаются Россией или планируются к принятию? Ведь, по сообщению Совбеза России, речь может идти о готовящейся интервенции. Как бы Вы прокомментировали реакцию Вашингтона на звучащие со стороны Москвы предупреждения о недопустимости военного вмешательства?
С.В.Лавров: Мы внимательно следим за сообщениями о том, что там реально происходит. Видим, как предпринимаются совершенно беспардонные попытки искусственно создать предлог для военного вмешательства, слышим прямые угрозы, раздающиеся из Вашингтона о том, что все варианты остаются «на столе». Материальное подтверждение этих угроз, о котором Вы сейчас упомянули, – это стягивание техники, подготовка спецназа. При этом мы также отмечаем непрекращающиеся провокации с попыткой силой прорвать границу под предлогом доставки гуманитарной помощи в расчете на жертвы. Затем по хорошо использованному сценарию будут истеричные крики, произойдет попытка военного вмешательства.
Мы активно работаем со всеми странами, которые не менее нас озабочены перспективой силового решения. Неслучайно руководство Бразилии заявило, что они не будут ни сами участвовать, ни предоставлять американцам свою территорию для агрессии против Венесуэлы. Я не слышал пока таких же заявлений со стороны руководства Колумбии, но может быть, я что-то пропустил. Исхожу из того, что ни одна латиноамериканская страна, включая всех членов Группы Лимы, которая активно выступает за проведение досрочных президентских выборов в Венесуэле и поддерживает Председателя Национальной ассамблеи Х.Гуайдо, не выразила поддержки перспектив военного вмешательства.
Мне кажется, что США стоит прислушаться к мнению самих стран региона. Прежде всего мы рекомендуем сконцентрироваться на идеях, содержащихся в т.н. механизме Монтевидео, который был сформирован Уругваем, Мексикой, странами Карибского сообщества и который предполагает проведение общенационального диалога с участием всех политических сил. Президент Н.Мадуро уже не раз высказывал свою готовность к такому диалогу. К сожалению, Х.Гуайдо и его окружение отвергают подобные предложения и требует исключительно удовлетворения своего ультиматума о досрочных президентских выборах.
Еще одним тревожным обстоятельством является то, что Вашингтон, публично заявляя устами членов руководства страны о том, что дни Президента Н.Мадуро сочтены, прямо говорит, что следующими на очереди будут Куба и Никарагуа. То есть доктрина Монро о том, что американцы должны никого не пускать в Южную Америку «бледнеет» перед доктриной, формирующейся на наших глазах, которая означает, что американцы узурпируют право применять силу там, где им заблагорассудится, чтобы свергать режимы, которые по тем или иным причинам их не устраивают. Само собой разумеется, что тем самым будет подорвано международное право. Американцы пытаются его заменить тем самым пресловутым «порядком, основанным на правилах». Делайте выводы, какие правила США заготовили для латиноамериканского региона.
Очень надеюсь, что все страны, которые привержены Уставу ООН, возвысят свой голос в пользу недопустимости подобных подходов и все-таки настоят на том, что нужен общенациональный, инклюзивный диалог. При этом решать проблемы Венесуэлы можно исключительно на основе принципов Устава ООН. Это - суверенное равенство государств, уважение суверенитета, территориальной целостности, недопустимость вмешательства во внутренние дела – все то, что записано в этом важнейшем международно-правовом документе. Неслучайно в нашем сегодняшнем заявлении, в разделе, посвященном Венесуэле, мы потребовали решать эту проблему на основе принципов Устава ООН, которые должны уважаться всеми без исключения, в том числе и США.
Вопрос: Вы уже давно взяли за правило встречаться в формате «тройки». Есть ли планы организовать в аналогичном трехстороннем формате встречу лидеров государств или глав оборонных ведомств?
С.В.Лавров: Мы уже дали информацию о том, что договорились рассмотреть возможность формирования механизмов встречи министров обороны трех стран. Будем рекомендовать нашим лидерам провести очередной неформальный саммит «на полях» одного из предстоящих многосторонних мероприятий, где все три руководителя будут участвовать.
ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАБОТЫ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ РОССИИ ЗА ЯНВАРЬ 2018-2019 ГГ.
Основные показатели работы гражданской авиации России |
||||
Показатели работы |
Единица измерения |
Всего (регулярные и нерегулярные перевозки) |
||
2018 |
2019 |
% |
||
ПАССАЖИРООБОРОТ |
тыс.пасс.км. |
19 607 521,47 |
21 866 252,17 |
111,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
11 583 078,93 |
13 016 602,22 |
112,4 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
10 412 944,95 |
11 622 045,92 |
111,6 |
между Россией и странами СНГ |
|
1 170 133,98 |
1 394 556,30 |
119,2 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
8 024 442,54 |
8 849 649,95 |
110,3 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
84 206,81 |
79 649,54 |
94,6 |
ТОННОКИЛОМЕТРЫ |
тыс.ткм. |
2 368 821,67 |
2 460 651,59 |
103,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
1 591 967,50 |
1 613 059,16 |
101,3 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
1 483 492,39 |
1 483 590,82 |
100,0 |
между Россией и странами СНГ |
|
108 475,11 |
129 468,34 |
119,4 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
776 854,17 |
847 592,43 |
109,1 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
8 271,60 |
8 252,28 |
99,8 |
ГРУЗООБОРОТ |
тыс.ткм. |
604 144,74 |
492 688,89 |
81,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
549 490,40 |
441 564,96 |
80,4 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
546 327,34 |
437 606,69 |
80,1 |
между Россией и странами СНГ |
|
3 163,05 |
3 958,27 |
125,1 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
54 654,34 |
51 123,93 |
93,5 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
692,99 |
1 083,82 |
156,4 |
ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ |
чел. |
7 582 696 |
8 339 110 |
110,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
2 970 603 |
3 376 950 |
113,7 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
2 453 220 |
2 780 116 |
113,3 |
между Россией и странами СНГ |
|
517 383 |
596 834 |
115,4 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
4 612 093 |
4 962 160 |
107,6 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
122 032 |
117 858 |
96,6 |
ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ И ПОЧТЫ |
тонн |
86 813,09 |
75 096,57 |
86,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
68 650,71 |
57 161,32 |
83,3 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
67 173,48 |
55 438,58 |
82,5 |
между Россией и странами СНГ |
|
1 477,23 |
1 722,74 |
116,6 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
18 162,38 |
17 935,25 |
98,7 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
931,23 |
856,81 |
92,0 |
ПРОЦЕНТ ЗАНЯТОСТИ ПАССАЖИРСКИХ КРЕСЕЛ |
% |
79,7 |
78,9 |
- 0,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
82,2 |
80,6 |
- 1,6 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
82,6 |
81,6 |
- 1,0 |
между Россией и странами СНГ |
|
78,5 |
73,1 |
- 5,4 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
76,3 |
76,6 |
0,3 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
61,9 |
58,4 |
- 3,5 |
ПРОЦЕНТ КОММЕРЧЕСКОЙ ЗАГРУЗКИ |
% |
67,5 |
65,8 |
- 1,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
67,8 |
65,4 |
- 2,4 |
из них: |
|
|
|
|
между Россией и зарубежными странами за пределами СНГ |
|
67,8 |
65,6 |
- 2,2 |
между Россией и странами СНГ |
|
68,1 |
63,1 |
- 5,0 |
ВНУТРЕННИЕ ПЕРЕВОЗКИ |
|
66,8 |
66,5 |
- 0,3 |
из них: |
|
|
|
|
местные перевозки |
|
63,8 |
59,3 |
- 4,5 |
Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь 2018-2019 гг. (международные и внутренние перевозки) |
||||||||||
N |
Авиапредприятие |
Перевезено пассажиров, |
Пассажирооборот, |
Процент занятости |
||||||
2018 |
2019 |
% |
2018 |
2019 |
% |
2018 |
2019 |
+/- |
||
1 |
Аэрофлот - российские авиалинии |
2 454 707 |
2 783 605 |
113,4 |
7 040 490,50 |
7 716 194,80 |
109,6 |
75,0 |
73,2 |
- 1.8 |
2 |
Сибирь |
797 881 |
817 697 |
102,5 |
1 510 871,86 |
1 645 248,82 |
108,9 |
81,4 |
80,8 |
- 0.6 |
3 |
Победа |
479 643 |
689 089 |
143,7 |
841 064,69 |
1 265 116,52 |
150,4 |
94,2 |
91,5 |
- 2.7 |
4 |
Россия |
644 920 |
640 605 |
99,3 |
1 748 892,76 |
2 048 059,72 |
117,1 |
81,1 |
79,9 |
- 1.2 |
5 |
Уральские Авиалинии |
566 605 |
604 072 |
106,6 |
1 367 799,09 |
1 485 160,00 |
108,6 |
76,4 |
74,7 |
- 1.7 |
|
Итого по 5 авиакомпаниям |
4 943 756 |
5 535 068 |
112,0 |
12 509 118,90 |
14 159 779,86 |
113,2 |
- |
- |
- |
|
Уд.вес 5 авиакомпаний от общего объема по ГА,% |
65,2 |
66,4 |
|
63,8 |
64,8 |
|
|
|
|
6 |
ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" |
587 082 |
584 086 |
99,5 |
911 193,31 |
908 772,00 |
99,7 |
75,6 |
76,7 |
+ 1.1 |
7 |
Глобус |
300 563 |
353 869 |
117,7 |
729 689,32 |
828 513,28 |
113,5 |
*** |
*** |
*** |
8 |
Северный Ветер |
358 522 |
309 450 |
86,3 |
994 503,60 |
1 121 176,98 |
112,7 |
88,9 |
95,4 |
+ 6.5 |
9 |
АЗУР эйр |
257 655 |
276 392 |
107,3 |
1 581 782,91 |
1 788 326,76 |
113,1 |
96,5 |
95,3 |
- 1.2 |
10 |
Ред Вингс |
101 951 |
181 593 |
178,1 |
182 407,67 |
362 256,81 |
198,6 |
80,7 |
84,5 |
+ 3.8 |
11 |
Икар |
*** |
173 288 |
*** |
*** |
594 196,23 |
*** |
*** |
86,8 |
*** |
12 |
РОЯЛ ФЛАЙТ |
112 731 |
114 215 |
101,3 |
677 215,31 |
654 981,60 |
96,7 |
95,9 |
95,2 |
- 0.7 |
13 |
Аврора |
106 360 |
107 449 |
101,0 |
150 235,49 |
149 455,87 |
99,5 |
66,8 |
61,9 |
- 4.9 |
14 |
Авиационная транспортная компания "Ямал" |
114 242 |
95 028 |
83,2 |
219 875,21 |
170 956,00 |
77,8 |
62,9 |
66,8 |
+ 3.9 |
15 |
Нордавиа-региональные авиалинии |
63 748 |
91 718 |
143,9 |
78 681,55 |
128 133,89 |
162,9 |
73,7 |
79,4 |
+ 5.7 |
|
Итого по 15 авиакомпаниям |
*** |
7 822 156 |
*** |
*** |
20 866 549,28 |
*** |
- |
- |
- |
|
Уд.вес 15 авиакомпаний от общего объема по ГА,% |
*** |
93,8 |
|
*** |
95,4 |
|
|
|
|
16 |
НордСтар |
*** |
90 027 |
*** |
*** |
212 274,95 |
*** |
*** |
71,9 |
*** |
17 |
АЗИМУТ |
30 914 |
76 730 |
248,2 |
50 239,80 |
108 801,33 |
216,6 |
85,0 |
82,7 |
- 2.3 |
18 |
Якутия |
43 560 |
38 333 |
88,0 |
106 243,32 |
108 234,37 |
101,9 |
73,2 |
67,7 |
- 5.5 |
19 |
АЙ ФЛАЙ |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
20 |
РусЛайн |
*** |
34 355 |
*** |
*** |
29 485,72 |
*** |
*** |
62,2 |
*** |
21 |
ИрАэро |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
22 |
АЛРОСА |
26 805 |
30 459 |
113,6 |
68 114,00 |
78 251,00 |
114,9 |
*** |
*** |
*** |
23 |
Ангара |
*** |
27 171 |
*** |
*** |
26 486,56 |
*** |
*** |
77,7 |
*** |
24 |
Ижавиа |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
25 |
Газпром авиа |
18 334 |
18 682 |
101,9 |
33 590,93 |
36 723,31 |
109,3 |
62,0 |
62,7 |
+ 0.7 |
26 |
КрасАвиа |
*** |
17 684 |
*** |
*** |
27 746,80 |
*** |
*** |
63,2 |
*** |
27 |
Северсталь |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
28 |
ЗАО "ЮТэйр" |
5 339 |
12 341 |
231,1 |
3 487,57 |
12 087,02 |
346,6 |
100,0 |
100,0 |
+ 0.0 |
29 |
ЮВТ АЭРО |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
30 |
Турухан |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
31 |
Комиавиатранс |
9 911 |
5 873 |
59,3 |
10 904,15 |
5 829,16 |
53,5 |
56,7 |
61,8 |
+ 5.1 |
32 |
Полярные авиалинии |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
33 |
Авиационная компания "Ямал" |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
34 |
Сибирская Легкая Авиация |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
35 |
Авиашельф |
|
2 830 |
0,0 |
|
89,57 |
0,0 |
|
15,7 |
+ 15.7 |
|
Итого по сумме авиакомпаний |
7 497 056 |
8 312 657 |
110,9 |
19 526 930,56 |
21 847 314,21 |
111,9 |
- |
- |
- |
|
В целом по ГА |
7 582 696 |
8 339 110 |
110,0 |
19 607 521,47 |
21 866 252,17 |
111,5 |
79,7 |
78,9 |
- 0.8 |
|
Удельный вес,% |
98,9 |
99,7 |
|
99,6 |
99,9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: ***) не получено от авиакомпании подтверждения на публикацию |
|
|
|
|
|
Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь 2018-2019 гг. (международные и внутренние перевозки) |
||||||||||
N |
Авиапредприятие |
Перевезено грузов и |
Грузооборот, |
Процент коммерческой |
||||||
2018 |
2019 |
% |
2018 |
2019 |
% |
2018 |
2019 |
+/- |
||
1 |
ЭйрБриджКарго |
46 092,64 |
38 830,21 |
84,2 |
444 050,53 |
366 063,70 |
82,4 |
*** |
*** |
*** |
2 |
Аэрофлот - российские авиалинии |
16 445,29 |
13 635,50 |
82,9 |
78 047,91 |
61 789,41 |
79,2 |
63,0 |
59,6 |
- 3.4 |
3 |
Победа |
2 457,07 |
3 568,29 |
145,2 |
4 788,69 |
7 403,73 |
154,6 |
87,2 |
84,8 |
- 2.4 |
4 |
Россия |
1 981,67 |
2 165,80 |
109,3 |
9 048,16 |
10 965,55 |
121,2 |
65,6 |
61,2 |
- 4.4 |
5 |
Абакан Эйр |
*** |
2 053,89 |
*** |
*** |
1 950,80 |
*** |
*** |
48,5 |
*** |
|
Итого по 5 авиакомпаниям |
*** |
60 253,69 |
*** |
*** |
448 173,19 |
*** |
- |
- |
- |
|
Уд.вес 5 авиакомпаний от общего объема по ГА,% |
*** |
80,2 |
|
*** |
91,0 |
|
|
|
|
6 |
Сибирь |
2 096,66 |
1 958,89 |
93,4 |
4 460,07 |
4 188,92 |
93,9 |
71,2 |
70,8 |
- 0.4 |
7 |
Авиастар-ТУ |
1 784,60 |
1 698,37 |
95,2 |
6 584,34 |
5 787,28 |
87,9 |
*** |
38,6 |
*** |
8 |
ПАО "Авиакомпания "ЮТэйр" |
1 587,47 |
1 568,37 |
98,8 |
3 114,85 |
3 096,23 |
99,4 |
58,7 |
58,7 |
+ 0.0 |
9 |
Глобус |
1 149,54 |
1 375,03 |
119,6 |
3 703,70 |
3 993,97 |
107,8 |
*** |
*** |
*** |
10 |
Уральские Авиалинии |
1 411,55 |
1 232,84 |
87,3 |
3 728,48 |
3 381,45 |
90,7 |
70,1 |
70,5 |
+ 0.4 |
11 |
Волга-Днепр |
1 870,90 |
1 142,16 |
61,0 |
13 138,44 |
7 857,07 |
59,8 |
40,0 |
45,3 |
+ 5.3 |
12 |
АТРАН |
810,94 |
973,76 |
120,1 |
1 151,76 |
1 845,28 |
160,2 |
30,0 |
35,8 |
+ 5.8 |
13 |
Скай Гейтс Эйрлайнс |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
14 |
Аврора |
499,45 |
542,23 |
108,6 |
843,83 |
920,15 |
109,0 |
58,4 |
54,7 |
- 3.7 |
15 |
НордСтар |
*** |
336,52 |
*** |
*** |
847,66 |
*** |
*** |
79,3 |
*** |
|
Итого по 15 авиакомпаниям |
82 630,54 |
*** |
*** |
593 140,38 |
*** |
*** |
- |
- |
- |
|
Уд.вес 15 авиакомпаний от общего объема по ГА,% |
95,2 |
*** |
|
98,2 |
*** |
|
|
|
|
16 |
Арт Авиа |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
17 |
Якутия |
768,95 |
262,93 |
34,2 |
2 872,22 |
757,04 |
26,4 |
67,4 |
77,5 |
+ 10.1 |
18 |
ИрАэро |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
19 |
Северный Ветер |
152,75 |
211,35 |
138,4 |
751,76 |
920,45 |
122,4 |
79,9 |
95,8 |
+ 15.9 |
20 |
КрасАвиа |
*** |
179,34 |
*** |
*** |
247,49 |
*** |
*** |
70,6 |
*** |
21 |
АВИАКОН ЦИТОТРАНС |
286,93 |
177,05 |
61,7 |
1 546,68 |
1 110,03 |
71,8 |
*** |
*** |
*** |
22 |
Ред Вингс |
102,21 |
164,56 |
161,0 |
215,74 |
345,68 |
160,2 |
76,9 |
79,4 |
+ 2.5 |
23 |
Икар |
*** |
162,45 |
*** |
*** |
772,08 |
*** |
*** |
88,0 |
*** |
24 |
АСК МЧС России |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
25 |
АЛРОСА |
528,28 |
146,49 |
27,7 |
1 558,44 |
578,72 |
37,1 |
*** |
*** |
*** |
26 |
Авиационная транспортная компания "Ямал" |
173,84 |
133,71 |
76,9 |
340,28 |
237,44 |
69,8 |
64,3 |
63,0 |
- 1.3 |
27 |
Нордавиа-региональные авиалинии |
138,99 |
123,10 |
88,6 |
134,65 |
131,97 |
98,0 |
74,2 |
77,4 |
+ 3.2 |
28 |
Ангара |
*** |
107,44 |
*** |
*** |
85,76 |
*** |
*** |
69,2 |
*** |
29 |
224 летный отряд |
297,73 |
96,20 |
32,3 |
1 123,75 |
168,83 |
15,0 |
*** |
*** |
*** |
30 |
ЗАО "ЮТэйр" |
56,34 |
67,33 |
119,5 |
31,58 |
57,97 |
183,6 |
43,0 |
32,0 |
- 11.0 |
31 |
Ерофей |
|
*** |
*** |
|
*** |
*** |
|
*** |
*** |
32 |
РусЛайн |
*** |
57,34 |
*** |
*** |
47,45 |
*** |
*** |
68,4 |
*** |
33 |
ВИТЯЗЬ-АЭРО |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
34 |
Полярные авиалинии |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
*** |
35 |
Камчатское авиационное предприятие |
41,57 |
51,17 |
123,1 |
28,08 |
35,87 |
127,7 |
60,1 |
48,0 |
- 12.1 |
|
Итого по сумме авиакомпаний |
86 165,58 |
74 712,28 |
86,7 |
603 542,29 |
491 872,36 |
81,5 |
- |
- |
- |
|
В целом по ГА |
86 813,09 |
75 096,57 |
86,5 |
604 144,74 |
492 688,89 |
81,6 |
67,5 |
65,8 |
- 1.7 |
|
Удельный вес,% |
99,3 |
99,5 |
|
99,9 |
99,8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Примечание: ***) не получено от авиакомпании подтверждения на публикацию |
|
|
|
|
|
В 2018 году «Активный Компонент» реализовал около 63 тонн активных фармацевтических субстанций (АФС), что на 15% больше объема производства предыдущего года. Выручка компании увеличилась на 14%, достигнув 1,1 млрд рублей (без НДС). Рост показателя EBITDA остался на уровне 8% (260 млн рублей). Экспорт вырос на 15%, сохранив долю 6% от оборота.
В планах на 2019 год - запустить I очередь завода в Пушкинском районе Санкт-Петербурга, начать сотрудничество с Беларусью, Казахстаном, Азербайджаном, Узбекистаном, Кубой, Ираном, Словенией и Францией и зарегистрировать 12 новых номенклатурных позиций.
«После запуска нового производства «Активный Компонент» сможет выпускать до 95 тонн фармсубстанций в год, это на 76% больше сегодняшних показателей. Помимо субстанций классического синтеза будут производиться противоопухолевые субстанции (цитостатики), а также гормональные субстанции пептидного синтеза», - рассказал президент компании «Активный Компонент» Александр Семёнов. Долю экспорта при этом планируется сохранить на уровне 6%. Ожидается, что выручка компании увеличится до 1,5 млрд рублей в год (без учета НДС).
Первая очередь завода площадью 3 000 кв. м будет выпускать до 40 тонн готовой продукции ежегодно. Весь производственный комплекс площадью 20 000 кв. м станет одним из крупнейших и самых современных в Европе. Завод будет ежегодно выпускать до 100 тонн АФС. С запуском полноценного нового производства годовая выручка компании вырастет до 4,5 млрд рублей (без НДС), обеспечив «Активному Компоненту» лидирующие позиции не только среди российских, но и западных производителей АФС.

Доклад Первого вице-премьера - Министра финансов Антона Силуанова на совещании Президента с членами Правительства
Силуанов Антон Германович
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации
А.Г. Силуанов: Владимир Владимирович, в Послании обозначены четыре задачи по повышению экономической активности. Все они развивают и дополняют положения майского Указа прошлого года. Остановлюсь на них.
Первое – это повышение производительности труда и формирование конкурентоспособных экспортоориентированных отраслей. По росту производительности труда реализуется специальный национальный проект. Мы к 2024 году обеспечим ежегодный прирост по производительности труда на пять процентов.
Кроме того, в рамках национального проекта «Цифровая экономика» также будут создаваться необходимые условия для повышения производительности. Речь идет о формировании современной регуляторной среды.
Это и идентификация граждан в онлайн-режиме, это и возможность заключения электронных форм сделок, электронный документооборот, будут внедрены современные инструменты финансирования проектов.
По экспорту. По экспорту также у нас есть специальный национальный проект, и мы уже в текущем году в рамках этого проекта заключим более 250 соглашений с предприятиями в рамках так называемых корпоративных программ повышения конкурентоспособности. Что это такое?
Предприятие берет на себя обязательства, увеличивает объемы экспорта своей продукции (соответственно, это современная продукция), а государство в свою очередь будет помогать финансово таким предприятиям в случае выполнения предприятием этих обязательств.
Вопрос экспорта у нас серьезно прорабатывается в агропромышленном комплексе. Здесь продолжатся и расширятся меры по увеличению экспорта продукции сельского хозяйства. У нас в последние годы он рос, и в программе предусматриваются дополнительные ресурсы на эти цели.
Кроме того, как поставлена задача в Послании, будет создан защищенный бренд отечественной нашей «зеленой» сельскохозяйственной продукции. Речь идет о том, что уже с 1 января следующего года производители органической продукции смогут размещать соответствующие надписи на своей продукции, и будет внедрен специальный знак, который будет обозначать, что эта продукция относится к экологически чистой «зеленой» продукции.
Немаловажен по достижению задач по увеличению экспорта – экспорт услуг. Мы планируем уже в ближайшее время упростить визовый режим для иностранных граждан при отдельных видах туристических поездок. В первую очередь это медицинские, образовательные, деловые, гуманитарные цели.
Речь идет о расширении использования электронных виз. Вы такие поручения давали, мы в рамках наших планов по увеличению экспорта услуг уже начнем реализовывать в текущем году эту задачу.
Вторая задача Послания – повышение объема и качества инвестиций в основной капитал. Тоже несколько позиций.
В первую очередь мы принимаем решение по увеличению частных инвестиций. Речь идет о системной работе по улучшению делового климата – это снижение административных издержек. Вы тоже поставили задачу о том, чтобы до 2021 года отменить все избыточные и устаревшие требования, которые мешают бизнесу. Такая работа уже начата.
Запущен механизм трансформации делового климата, где предусматривается сократить сроки подключения к сетям, перейти к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме, утвердить и упростить процедуру в сфере международной торговли.
Следующая, третья, задача – это снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и увеличения потенциала наших регионов. Здесь мы также реализуем 13-й проект, который определен в майском Указе прошлого года.
Речь идет о плане магистральной инфраструктуры и национальном проекте «Безопасные и качественные дороги». Уже в текущем году мы увидим новые проекты в качестве связанности субъектов Российской Федерации.
Речь идет о реконструкции инфраструктур в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска. Таких изменений будет начато в текущем году, новых планов реконструкции аэропортов в 27 аэропортах.
Кроме того, будет начат новый проект по созданию портовой инфраструктуры, увеличению объемов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском и Дальневосточном бассейнах.
Тоже значительный проект – это создание железнодорожного Северного широтного хода. Позволяет дополнительно обеспечить вывоз нефте- и газохимической продукции.
Строительство транзитных автомагистралей. На все это предусмотрены ресурсы в рамках проектов комплексного развития инфраструктуры и безопасной качественной дороги.
Четвертая задача – это подготовка современных кадров и современной научно-технологической базы. Реализация этой задачи будет осуществляться в рамках национального проекта «Наука».
Предусматривается создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основании интеграции университетов и научных организаций с организациями, которые работают сегодня в реальном секторе.
Кроме того, по проекту «Образование» мы дополнительные ресурсы выделим на модернизацию среднего профессионального образования, в том числе переоснащение современным оборудованием учреждений среднего специального образования.
По другим поручениям, которые даны Правительству в Послании. В ближайшее время, Владимир Владимирович, будут внесены соответствующие законопроекты о внесении изменений в налоговое законодательство.
Речь идет о льготах по земельному налогу, на имущество для многодетных и детей, налогу на прибыль региональных и муниципальных музеев и библиотек, налог на прибыль НДС по застройщикам жилья, которые передают на безвозмездной основе в государственную собственность такие построенные объекты.
Также в ближайшее время будут внесены в парламент мероприятия по расширению доступности ипотеки.
Подготовлены корректировки программы ипотечного кредитования семей, в которых рождаются вторые и последующие дети, в части распространения на весь период кредита льготной процентной ставки.
Дополнительно предлагается для регионов Дальневосточного федерального округа установить не 6-процентную, как у нас действует на территории Российской Федерации, а 5-процентную льготную ставку для семей, имеющих детей.
Для семей, которые обслуживают ипотечный кредит, и для семей, в которых родится третий и последующий ребенок, дано поручение о выплате 450 тысяч рублей. Это произойдет уже с 1 января текущего года. Такой возможностью до 2024 года, по оценкам, воспользуются около 200 тысяч семей.
Если мы возьмем, как Вы говорили, и материнский капитал, и эту выплату, то еще с учетом налоговых вычетов на первое жилье, которые предусмотрены в рамках действующего законодательства, наши граждане могут получить в целом в совокупности около одного миллиона рублей.
Это почти половина стоимости квартиры в среднем по Российской Федерации, за исключением, конечно, Москвы, Санкт-Петербурга. Половину стоимости квартиры можно будет компенсировать таким образом.
В целях выполнения задачи, Владимир Владимирович, которую Вы поставили, по развитию индивидуального жилищного строительства, есть следующие соображения. Предлагается предоставить семьям, имеющим двух, трех и более детей и не имеющим собственного жилья, право направлять средства поддержки государства (это материнский капитал, плюс вычет 450 тысяч рублей) на новое индивидуальное жилищное строительство.
Почему сейчас банки не особо заинтересованы в кредитовании ипотечных программ по индивидуальному жилищному строительству? Нет залогов. Так вот как раз эти суммы – 450 и 450 (900 тысяч рублей) – являются хорошим залогом для банков, чтобы они могли предоставлять кредитные ресурсы для строительства новых домов в рамках ИЖС.
В.В. Путин: Землю отдавайте. Пусть землю отдают в собственность.
А.Г. Силуанов: Плюс земля тоже как залог. Поэтому вместе землей это хорошее обеспечение для получения кредита.
Что касается ипотечных каникул для граждан, которые находятся в сложной ситуации – лишились дохода. Эта задача будет решаться в рамках стандарта ответственного ипотечного кредитования, который у нас разработан ДОМ.РФ и учтен в федеральном проекте «Ипотека».
Мы договорились с Банком России о том, что будет подготовлен проект закона, который предусматривает предоставление отсрочки для заемщика, оказавшегося в сложной финансовой ситуации.
Уважаемый Владимир Владимирович! Мы начали уже подготовку всех необходимых решений сразу после Послания. В совокупности сделан расчет примерно, так сказать, финансовых потребностей в реализации тех задач, которые были поставлены в Послании. Это более 900 миллиардов рублей на промежутки от 2019 до 2024 года.
Мы заложили в планы, на предстоящий год при уточнении бюджета заложим необходимые ресурсы. При подготовке бюджетов на предстоящую трехлетку также эти средства будут изысканы.
Мы вместе работаем сейчас с депутатами и сенаторами. И при подготовке предложений будем более жестко теперь относиться к перераспределению бюджетных ассигнований, бюджетной дисциплине с тем, чтобы максимально мобилизовать все ресурсы, которые есть в бюджете на исполнение задач, поставленных в Указе и Послании Президента.

Невзирая на достигнутый прогресс, женщины сталкиваются с ограничениями юридических прав, негативно сказывающимися на их участии в трудовой деятельности
Анализ данных за десять лет показывает, что реформы способствовали расширению участия женщин в экономической жизни, но разрывы сохраняются
ВАШИНГТОН, 27 февраля 2019 года — Опубликованный сегодня Всемирным банком новый индекс свидетельствует о том, что в мире женщинам предоставляется лишь три четверти юридических прав, которыми обладают мужчины, а это ограничивает их возможности получить работу или начать собственное дело и принимать решения по экономическим вопросам, в наибольшей степени отвечающие интересам их самих и их семей.
«Если женщины будут обладать равными возможностями для полной реализации своего потенциала, в мире не только прибавится справедливости, но и вырастет благосостояние», – подчеркнула временно исполняющая обязанности Президента Группы Всемирного банка Кристалина Георгиева. – «Ситуация изменяется, но недостаточно быстро, и закон по-прежнему отказывает 2,7 млрд женщин в таких же возможностях выбора работы, которыми обладают мужчины. Устранить барьеры, ограничивающие возможности женщин, – дело первостепенной важности, и, публикуя этот доклад, мы ставим своей целью доказать, что реформы возможны, и ускорить темпы перемен».
Индекс, впервые включенный в исследование «Женщины, бизнес и закон – 2019: Десятилетие реформ», учитывает важнейшие этапы трудовой жизни женщины – от поступления на работу до получения пенсии – и связанные с каждым из этих этапов меры правовой защиты. Данные охватывают десятилетний период, в течение которого 187 стран оцениваются по восьми показателям.
Достижение гендерного равенства – это не кратковременный процесс: оно требует сильной политической воли и согласованных усилий различных сторон, в том числе правительств, гражданского общества и международных организаций, однако реформы нормативно-правовой базы могут стать важным первым шагом и сыграть в этом процессе основополагающую роль.
В областях, положение в которых оценивается с помощью этого индекса, за последние десять лет удалось добиться существенного прогресса. За это время среднемировой показатель вырос с 70 до 75. В 131 стране мира осуществлены 274 реформы нормативно-правовой базы, способствовавшие расширению участия женщин в экономической жизни. 35 стран приняли меры правовой защиты от сексуальных домогательств на рабочих местах, и сегодня такой защитой пользуется почти на два миллиарда женщин больше, чем десять лет назад. В экономике 22 стран устранены ограничения на труд женщин – таким образом, снизилась вероятность недопуска женщин к работе в определенных отраслях экономики. А в 13 странах были приняты законы, обязывающие выплачивать равное вознаграждение за труд равной ценности.
На этот раз шесть стран – Бельгия, Дания, Латвия, Люксембург, Франция и Швеция – набрали максимальную сумму баллов – 100: это означает, что они предоставляют мужчинам и женщинам равные юридические права в исследуемых сферах,. Десять лет назад таким результатом не могла похвастаться ни одна страна. Этот индекс показывает, что в проводивших реформы странах наблюдался рост совокупной доли работающих женщин, а это вело к расширению экономических прав и возможностей женщин.
Несмотря на эти усилия, во многих регионах мира женщины по-прежнему сталкиваются с дискриминационными законами и нормативными актами на всех этапах своей трудовой жизни. Пятьдесят шесть стран – во всех регионах и с самыми разными уровнями дохода – не провели за десять лет никаких реформ, направленных на упрочение равенства возможностей женщин. Медленнее всего осуществлялись реформы в области распоряжения имуществом – сфере, в которой отслеживаются гендерные различия в имущественных правах.
Это исследование дает возможность по-новому взглянуть на то, как закрепленная в законодательстве дискриминация сказывается на занятости и предпринимательской активности женщин, и как это, в свою очередь, сказывается на экономических результатах – например, в присутствии женщин на рынке труда. Цель разработки нового индекса – формирование «дорожной карты» поступательного движения вперед и выявление областей, в которых, возможно, необходимо приложить дополнительные усилия, чтобы стимулировать реформы, способствующие достижению гендерного равенства.
Основная информация по регионам
Восточная Азия и Тихоокеанский регион занимает второе место по приросту показателей индекса – с 64,80 до 70,73 балла – и по процентной доле стран, осуществлявших реформы: она составила 84 процента. В регионе проведено 38 реформ. Девять стран региона осуществили реформы в сфере заключения брака, введя в действие законодательство против бытового насилия. Восемь стран региона, в том числе Вьетнам, Китай и Сингапур, установили оплачиваемый отпуск в связи с отцовством.
В Европе и Центральной Азии за десять лет было проведено 47 реформ, большинство из которых касалось пенсионного обеспечения. В девяти странах, включая Казахстан и Украину, для мужчин и женщин в настоящее время устанавливается одинаковый возраст, по достижении которого они могут выйти на пенсию с получением пенсионного пособия в полном объеме. Показатель индекса по региону вырос с 80,13 до 84,70 балла: это наивысший средний показатель среди всех регионов, за исключением развитых государств – членов Организации экономического сотрудничества и развития. Шесть стран, в том числе Болгария и Турция, установили оплачиваемый отпуск в связи с отцовством.
Показатель индекса по странам Латинской Америки и Карибского бассейна вырос за десять лет с 75,40 до 79,09 балла: это второй по величине показатель среди стран с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся стран. Страны региона реализовали за десять лет 39 реформ. Ряд проведенных в этом регионе реформ был направлен на увеличение срока отпуска по беременности и родам. Боливия, где женщинам разрешено устраиваться на работу таким же образом, что и мужчинам, и запрещены сексуальные домогательства на рабочих местах, заняла второе место по приросту показателя индекса среди всех стран мира. В Мексике был введен запрет на увольнение беременных женщин.
Страны Ближнего Востока и Северной Африки осуществили 19 реформ. В этом регионе отмечен самый низкий совокупный показатель индекса гендерного равенства – 47,37 балла – и самый низкий прирост среднего регионального показателя индекса. Особый акцент был сделан, в частности, на перемены в сфере заключения брака: в четырех странах – Алжире, Бахрейне, Ливане и Саудовской Аравии – вступили в силу законы против бытового насилия, принятие которых учитывается при определении результатов по этому показателю. В Иордании был введен зачет в счет пенсионного стажа перерывов в трудовой деятельности, связанных с уходом за ребенком.
Для Южной Азии характерны наивысший прирост среднего индекса по региону – с 50 до 58,36 балла – и наивысшая процентная доля стран, осуществлявших реформы, – 88 процентов. Шесть стран Южной Азии, в том числе Бангладеш, Индия и Непал, осуществили реформы в сфере трудоустройства, введя в действие законы о борьбе с сексуальными домогательствами на рабочих местах. На Мальдивских Островах были запрещены сексуальные домогательства на рабочих местах и предусмотрены соответствующие гражданско-правовые средства судебной защиты, принято законодательство против бытового насилия, установлен оплачиваемый отпуск в связи с отцовством и запрещена дискриминация со стороны кредиторов по гендерному признаку.
В Африке к югу от Сахары за прошедшие десять лет проведено наибольшее в мире число реформ – 71. В известной мере это связано с большим количеством стран в регионе, однако это также свидетельствует об улучшении ситуации по сравнению с исходным положением дел. Более половины реформ в Африке к югу от Сахары было проведено в сфере трудоустройства и заключения брака. В рамках обоих этих показателей наиболее заметно улучшилась ситуация с законодательством о борьбе с гендерным насилием. В пяти странах вступили в силу законы против сексуальных домогательств на рабочих местах и бытового насилия.
«Был храбр до безумия»
Именно так охарактеризовал члена военного совета 24-й армии дивизионного комиссара Константина Абрамова бывший командир 100-й стрелковой дивизии генерал-лейтенант Иван Руссиянов.
«С августа 1942 по февраль 1943 года вместе с командиром 64-й армии Шумиловым находился на передовой в Сталинграде», – читаю строки из биографии Героя Советского Союза генерал-майора Константина Абрамова в одном из источников. При этом слово «находился» мне кажется не самым точным. Всё ясно: писал биографию заслуженного боевого генерала, участника боёв на КВЖД, ветерана Великой Отечественной войны, члена военного совета 6-й гвардейской армии 1-го Прибалтийского фронта, человек явно не военный. Это подтверждает и словосочетание «с командиром 64-й армии». Армиями, как известно, управляют не командиры, а командующие…
В этой связи хочется отметить одну деталь. Рассказывать о героях Великой Отечественной войны, с одной стороны, просто: есть какие-то воспоминания, документы, свидетельства современников, а с другой – сложно. Сложно потому, что не о каждом найдёшь достаточное количество этих источников, а с самим героем уже не встретиться и не побеседовать. Поэтому, чтобы написать о нём, нужно много времени заниматься поиском достоверного материала. Изучая публикации, что-то сразу отсеиваешь, а о чём-то, упомянутом вскользь, стараешься узнать больше и в подробностях. Например, что конкретно кроется за этим словосочетанием – «находился на передовой»?
Как известно, на передовой не «находятся», а воюют. Причём каждый воюет в соответствии с его воинским званием, должностью и боевой задачей, поставленной персонально перед ним. Обычно генералы не ходят в атаку. Их задача – руководить соединениями и объединениями. И хотя для этого порой надо выезжать и на передний край, всё же управляют подчинёнными войсками чаще всего с командных пунктов.
Однако на войне случается всякое. Поэтому порой и генералы брали в руки винтовки или автоматы и плечом к плечу с рядовыми шли на прорыв из вражеского окружения или личным примером в критической ситуации вдохновляли подчинённых, добиваясь выполнения сложной боевой задачи. Приходилось не раз принимать участие в боях и генерал-майору Константину Абрамову. Бывший командующий 6-й гвардейской армией Герой Советского Союза генерал-полковник Иван Михайлович Чистяков в своих мемуарах так написал о своем боевом друге:
«Видел я смелых людей, но К.К. Абрамов отличался каким-то особым темпераментом, азартом. Уже будучи генералом и Героем Советского Союза, он, если можно было, не упускал случая самому участвовать в бою. Мне доложили, что под Шяуляем генерал Абрамов бегал с противотанковым ружьём за фашистским танком и подбил его. Когда же я узнал, что это был не единичный случай, отругал его. Ругаю, журю, а сам думаю: вот и из противотанкового ружья где-то научился метко стрелять… У нас был такой порядок. За всеми начальниками были закреплены дивизии. Бывало, скажешь ему: «Костя, твои подшефные не двигаются что-то. Он, как правило, отвечал одно:
– Я сейчас поеду!
Ехал и разбирался на месте. Много хорошего сделал Константин Кирикович для армии… Удивительная, яркая личность…»
Бывший командир 100-й стрелковой дивизии Герой Советского Союза генерал-лейтенант Иван Никитич Руссиянов в книге «В боях рождённая» так рассказал о своём первом знакомстве с членом военного совета 24-й армии дивизионным комиссаром Константином Абрамовым:
«Вскоре нас с Филяшкиным вызвали командующий 24-й армией генерал-майор К.И. Ракутин и член Военного совета армии дивизионный комиссар К.К. Абрамов. Сердечно поздравив личный состав нашей дивизии с боевыми успехами и пожелав нам новых больших побед над врагом, они подробно ознакомили нас с обстановкой. Константина Ивановича Ракутина я запомнил на всю жизнь. Шёл ему тогда сороковой год. Высокий, хорошо сложенный блондин. Волевой, энергичный человек.
Большое впечатление на нас произвёл и Константин Кирикович Абрамов. Внимательные большие глаза, какое-то необыкновенное личное обаяние, умение проникать в душу человека, простота.
Обращаясь ко мне, Константин Кирикович сказал:
– Иван Никитич, вы теперь тоже стали сибиряками.
Он улыбнулся:
– Мы с вами породнились, – и крепко пожал мне руку.
В его рукопожатии чувствовалась огромная физическая сила. Позднее я узнал, что Константин Кирикович был отличным спортсменом, горнолыжником, метким стрелком, храбрым до безумия человеком. Не случайно в 1944 году он был удостоен звания Героя Советского Союза».
Самое время вернуться к словам о том, что генерал-майор Константин Абрамов всю Сталинградскую битву «находился на передовой». Повторяю, не «находился» там боевой политработник, а воевал. Более того, 31 января 1943 года он участвовал в первом допросе взятого в плен командующего 6-й армией вермахта генерал-фельдмаршала Фридриха Паулюса.
Константин Кирикович Абрамов родился 12 (25) декабря 1906 года на станции Иркутск-Сортировочный в семье рабочего. Через год отец погиб в результате несчастного случая, и мать с четырьмя детьми уехала в город Енисейск Енисейской губернии (ныне – Красноярского края).
Надо было помогать матери, и Константин начал трудиться с 14 лет. Сначала работал в механических мастерских Красноярского речного пароходства, а с 1922 года – рыбаком в Енисейске. Здесь же, в Енисейске, он окончил 9 классов вечерней школы и 6-месячные политические курсы. В 1923 году вступил в ряды ВЛКСМ. С 1925 года Абрамов жил в Ачинске, работал кочегаром и слесарем на Ачинско-Минусинской железной дороге. В Ачинске Константин поступил в политехническое училище, но успел окончить только первый курс, так как его направили на комсомольскую работу в село Назарово. С января 1927 года Абрамов – первый секретарь Назаровского райкома ВЛКСМ. С 1928-го – член ВКП(б). В том же году Константина призвали в ряды РККА. Срочную службу проходил красноармейцем в 108-м стрелковом полку 36-й Забайкальской стрелковой дивизии. Одновременно был комсоргом полка. В 1929 году принимал участие в боях, развернувшихся в ходе военного конфликта на Китайско-Восточной железной дороге. За проявленную отвагу был награждён первым орденом Красного Знамени. С 1930 по 1935 год Константин Абрамов – командир стрелкового взвода, секретарь комсомольского бюро полка, комиссар батальона связи. В 1938 году окончил Военно-политическую академию имени В.И. Ленина. С 1938 по 1939 год служил военным комиссаром механизированной бригады, военным комиссаром
15-го танкового корпуса. А в марте 1939 года был назначен начальником политуправления Сибирского военного округа.
В первые же дни войны командование Сибирского военного округа получило директиву Ставки, обязывающую сформировать готовую к боевым действиям армию и направить её на фронт. Формировали армию быстрыми темпами – настойчиво фронт требовал новых подкреплений.
Уже 26 июня первые эшелоны армии двинулись на запад. Возглавил армию командующий войсками округа генерал-лейтенант С.А. Калинин. А начальником политотдела армии и членом Военного совета был назначен дивизионный комиссар Константин Абрамов.
Потом были Ельня и Вязьма, о чём уже рассказано выше. После выхода из Вяземского котла дивизионный комиссар Абрамов с декабря 1941 по май 1942 года снова служит в должности члена военного совета 24-й армии – её второго формирования в Московском военном округе. А об участии политработника в Сталинградской битве уже рассказано. Надо добавить только одну деталь: в самый разгар её – 6 декабря 1942 года – Константину Абрамову присвоили звание генерал-майора.
С июня по август 1943 года генерал-майор Константин Абрамов был членом Военного совета 63-й армии, которая в то время принимала участие в Орловской наступательной операции. А с августа 1943 года и до самого конца войны служил членом Военного совета 6-й гвардейской армии, принимавшей участие в освобождении Левобережной Украины, в Невельской, Городокской, Белорусской, Прибалтийской операциях и в блокаде Курляндской группировки противника.
В Витебско-Оршанской и Полоцкой операциях генерал-майор Константин Абрамов, находясь в передовых частях армии, обеспечивал стремительное их наступления в глубине обороны гитлеровцев. Армия в те дни проходила за сутки от 20 до 40 километров.
24 июня 1944 года наступление 1-го Прибалтийского фронта развивалось в прежнем темпе. Наши войска в течение дня отразили до 27 контратак, предпринятых противником, расширили прорыв до 90 км по фронту и продвинулись в глубину на 15–20 километров. К исходу дня 6-я гвардейская армия, преодолевая ожесточённое сопротивление врага, правым своим флангом продвинулась на 2–3 километра, а центром и левым флангом вышла к Западной Двине. Передовые отряды армии с ходу форсировали реку и захватили небольшие плацдармы на её западном берегу в районах Лабейки, Церковище, Быстрая…
Руководил их действиями генерал-майор Константин Абрамов. Форсировав водную преграду и закрепившись на западном берегу, передовые отряды 6-й армии способствовали развитию успеха. Их действия позволили остальным армиям фронта замкнуть кольцо вокруг Витебской группировки гитлеровцев и уничтожить её в кратчайшие сроки. При развитии наступления член Военного совета 6-й армии генерал-майор Константин Абрамов участвовал в прорыве укреплённого рубежа обороны группы армий «Центр» южнее Полоцка, а затем в течение пяти дней прошёл более ста километров. В ходе тех боёв отступающему противнику был нанесён большой урон. Немалая заслуга в этом принадлежала герою-политработнику. Звание Героя ему было присвоено месяц спустя – Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июля 1944 года за умелое руководство партийно-политической работой и личное мужество в период форсирования Западной Двины в июне 1944 года и прорыва обороны противника в районе города Полоцк – отмечалось в Указе.
После Великой Отечественной войны генерал-майор Константин Абрамов в 1949 году окончил Высшую военную академию имени К.Е. Ворошилова. Так в тот период называлась Военная академия Генерального штаба Вооружённых Сил СССР. После окончания её бывший член Военного совета армии принял командную должность – был назначен командиром стрелкового корпуса в Северо-Кавказском военном округе. Константин Кирикович трагически погиб 10 апреля 1952 года, похоронен в Волгограде. Герой-политработник был удостоен двух орденов Ленина, трёх орденов Красного Знамени, двух орденов Отечественной войны I степени, орденом Красной Звезды, многими медалями. В городе Назарово Красноярского края в честь Героя установлена мемориальная доска, его именем названа одна из улиц.
Александр Колотило, «Красная звезда»
Мобильные и высокоэффективные
Роль и место сил специальных операций Вооружённых Сил Республики Беларусь в современных вооружённых конфликтах значительно возросли .
Очередная полоса «Побратимы» также посвящена вооружённым силам Республики Беларусь. В ней представлены материалы, подготовленные нашими коллегами из военного информационного агентства вооружённых сил Республики Беларусь «Ваяр».
Учебный год в вооружённых силах Республики Беларусь набирает обороты. Боевая подготовка входит в свое привычное русло. Интенсивные ратные будни по традиции наступают и в силах специальных операций. О том, каким будет 2019 год для «голубых беретов», нашему корреспонденту рассказал начальник штаба – первый заместитель командующего силами специальных операций (ССО) вооружённых сил Республики Беларусь полковник Виктор ГУЛЕВИЧ.
– Виктор Владимирович, насколько возросли роль и место сил специальных операций в современных вооружённых конфликтах?
– Если проанализировать опыт последних вооружённых конфликтов, то мы видим, что силы специальных операций начинают выполнять главенствующую роль в решении различного рода задач. Как правило, это наведение авиации, захват ключевых объектов противника, разведка, борьба с незаконными вооружёнными формированиями, выполнение различных задач специальными методами. Силы специальных операций стали тем инструментом, который может решить исход не только отдельно взятого боя, но и всей операции.
Исходя из этого, для подготовки военнослужащих ССО создаются уникальные образцы вооружения, техники, снаряжения, строятся объекты учебно-материальной базы. Мобильные, подвижные и не обременённые тяжёлым вооружением, живучие и высокоэффективные, они способны выполнить самые сложные задачи в любых условиях обстановки.
– Как трансформировались задачи сил специальных операций нашей страны с момента их создания?
– Меняется характер современных вооружённых противоборств, войны приобретают гибридный характер. Поэтому трансформируются и задачи сил специальных операций. В настоящее время у нас видоизменяется теория и концепция применения ССО. Как следствие, изменяется сам учебный процесс в наших воинских частях.
Если же совершить экскурс в прошлое, когда у нас были мобильные силы, то тогда наши бригады применялись как общевойсковые соединения. Сейчас идёт многосторонняя трансформация на выполнение задач мелкими подразделениями, с применением беспилотной авиации. Как свидетельствует мировой опыт, на пять–шесть процентов сил специальных операций, выведенных на территорию неприятеля, требуется задействовать до 50 процентов основных сил противника. Это ещё раз показывает, что подразделения ССО являются эффективным средством противостояния эвентуальному противнику.
– Расскажите, на что будут делаться акценты в силах специальных операций в ходе подготовки в этом учебном году?
– Основной упор прежде всего будет сделан на повышение качества выполняемых задач в ходе боевой подготовки. Большой объём работы предстоит выполнить при подготовке к различным учениям, в том числе международным. В этом году будет проведено трёхстороннее египетско-белорусско-российское учение. Не уменьшится объём сотрудничества с Воздушно-десантными войсками Российской Федерации. Помимо этого, в планах – уже ставшее традиционным учение «Славянское братство», учение по линии ОДКБ, учение миротворцев. Ну и главный экзамен года – это совместное оперативное учение вооружённых сил Белоруссии и России «Щит Союза – 2019».
– Насколько для нас важно участие в международных учениях?
– Это позволяет обмениваться опытом, перенимать передовые методы и способы выполнения задач, ведения боевых и специальных действий в различных условиях обстановки. Например, в горах, в городских условиях, в условиях сплошного минирования местности. Нам приходится выполнять задачи совместно с подразделениями, которые в большей степени укомплектованы военнослужащими контрактной службы. Это касается России, Сербии, Китая. И порой коллеги из других стран не верят, что наши подразделения состоят из солдат-срочников. Приятно, что за их подготовку нам не стыдно. Это говорит о том, что мы двигаемся в правильном направлении и что полевая выучка военнослужащих наших сил специальных операций отвечает требованиям времени.
– Традиционно в этом году будет проведено и тактическое учение с одной из бригад ССО?
– Вы правы. На этот раз экзамен на зрелость будет сдавать наша бригада специального назначения. Для выполнения задач мы в очередной раз задействуем большие участки местности в нескольких районах страны, где будут разбросаны всевозможные учебные объекты. Будет отработано десантирование личного состава, забазирование, выброска грузов и военной техники с использованием грузовых платформ и многое другое.
– Военнослужащие сил специальных операций являются активными участниками конкурсов в рамках Армейских международных игр (АрМИ). Как в этом году будет организована их подготовка?
– Этот год не станет исключением. Мы уже начали активно готовиться к АрМИ. Традиционно наша команда выступит в «Снайперском рубеже», «Десантном взводе», будем участвовать в новом конкурсе среди подразделений специального назначения «Полярная звезда». Помимо этого, военнослужащие ССО составят костяк многих других команд.
– В прошлом учебном году основной упор был сделан на обучение подразделений в тёмное время суток и в условиях плохой видимости. Это касалось и прыжков с парашютом. Как будет совершенствоваться боевая подготовка в этих направлениях?
– Продолжится практика обучения подразделений в тёмное время суток и в городских условиях, будем совершенствовать действия мелких групп в отрыве от основных сил. Будем наращивать интенсивность подготовки с применением беспилотных летательных аппаратов. В рамках воздушно-десантной подготовки больше внимания станем уделять альпинистской подготовке, десантированию применительно к городским условиям, беспарашютному десантированию.
– Какие техника и вооружение поступят в воинские части ССО?
– В силах специальных операций идёт плановое перевооружение воинских частей. Из крупных поставок в этом году планируем получить новую партию бронетранспортёров БТР-70МБ1, продолжится поступление мобильных бронированных транспортных средств «Кайман», беспилотных летательных аппаратов, автожиров. Что касается стрелкового оружия, то тут ведётся плановое перевооружение наших воинских частей. По воздушно-десантной технике мы недавно получили новую партию людских парашютов.
– Как будет совершенствоваться инфраструктура полигонов ССО?
– Естественно, для обеспечения интенсивности боевой подготовки необходима современная учебно-материальная база. Большой объём работ в прошлом году был проделан на всех наших полигонах. В этом году основные силы будут направлены на полигон Брестский, где пройдут два конкурса в рамках Армейских международных игр. Тут мы планируем развивать объекты жизнедеятельности для подразделений, которые находятся на полевом выходе, осуществлять наращивание учебных полей и многое другое. На остальных полигонах учебно-материальная база насыщается объектами по ведению боя в городских условиях. На полигоне Лосвидо готовится к введению в строй новый учебно-тренировочный комплекс. Он предназначен для отработки вопросов альпинистской подготовки с выполнением огневых задач.
– Какие мероприятия в рамках патриотического воспитания пройдут в этом году в силах специальных операций?
– 2019 год для нас особенный. В феврале мы организовали и участвовали в мероприятиях, посвящённых 30-летию вывода советских войск из Афганистана. Отметим 75-летие освобождения Белоруссии от немецко-фашистских захватчиков. В ноябре исполнится 40 лет со дня образования 38-й отдельной гвардейской десантно-штурмовой бригады. А уже 1 января 2020 года мы отпразднуем 75-летие 103-й отдельной гвардейской воздушно-десантной бригады. Этим датам будет предшествовать большой комплекс мероприятий, который направлен на информирование населения нашей страны о славных традициях и успехах этих соединений. Во взаимодействии с местными властями будут проведены дни открытых дверей, уроки мужества, конкурсы на лучшее произведение искусства среди допризывной молодёжи и школьников. Продолжится всестороннее участие военнослужащих сил специальных операций в мероприятиях по патриотическому воспитанию допризывной молодежи в учреждениях образования, в рамках военно-патриотических лагерей, которые будут развёрнуты на территории воинских частей ССО.
– Виктор Владимирович, что ждёте от наступившего года?
– Думаю, что год для нас будет непростым. Но уверен: со всеми поставленными задачами воины сил специальных операций справятся с честью.
Александр Политаев
Укротители строптивой Буреи
Ликвидируя чрезвычайную ситуацию, российские военнослужащие проявили высочайшее мужество и профессионализм.
«Бурейская аномалия» – опасный сход скальных пород, едва не ставший причиной масштабной природной катастрофы, нынче уже стал историей. Над причинами произошедшего ещё предстоит поломать голову учёным. 11 декабря 2018 года в Верхнебуреинском районе Хабаровского края, там, где река Средний Сандар впадает в Бурейское водохранилище, произошло смещение скального грунта. Объём сошедшего массива составил почти 34 миллиона кубометров.
Обвал образовал естественную плотину, полностью перекрывшую течение реки. Протяжённость водной преграды превысила 700 метров, ширина составила около 500 метров, высота – 60 метров. Весной, с таянием снегов, это неминуемо привело бы к подтоплению деревень и посёлков, расположенных выше по течению, размыло бы авто- и железные дороги (в том числе участок Байкало-Амурской магистрали – важнейшей транспортной артерии для региона). Расположенное же ниже по течению водохранилище, напротив, ждало иссушение, что нарушило бы нормальную работу расположенной здесь гидроэлектростанции.
В целях исключения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и восстановления гидрологического режима водохранилища Президент Российской Федерации в первые дни января 2019 года поручил Минобороны России организовать расчистку русла реки. Как позже отмечал заместитель министра обороны РФ генерал армии Дмитрий Булгаков, это была уникальная операция, не имевшая аналогов в Вооружённых Силах страны. И наши военнослужащие проявили при выполнении этой сложнейшей задачи высочайший профессионализм, максимальную самоотдачу.
Работа шла круглые сутки. Условия – суровее не придумаешь. Температура под минус сорок, резкие порывистые ветра, практически полное отсутствие подъездных дорог… По сути, Бурея и её окрестности словно решили испытать наших солдат и офицеров на прочность. Но люди выдержали этот природный экзамен с честью.
Среди тех, кто все эти дни находился в районе выполнения работ, был младший сержант Евгений Стрельцов, командир бульдозерного отделения батальона механизации отдельной железнодорожной бригады из Приамурья. Отступая, стоит отметить, что заслуги Евгения были отмечены сразу двумя наградами. Одну из них, ведомственную медаль Минобороны России «Участнику ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на реке Бурея», младшему сержанту Стрельцову ещё там, на месте выполнения работ, вручил заместитель министра обороны РФ – начальник Главного военно-политического управления Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-полковник Андрей Картаполов. Вторую награду, медаль Суворова, Евгений получит по возращении из отпуска, в который он отбыл сразу же после окончания операции на Бурее. Указ о награждении состоялся совсем недавно.
Встреча автора этих строк с младшим сержантом Стрельцовым состоялась в день, когда он вырвался в свой долгожданный отпуск. Короткое интервью удалось взять прямо во время стоянки его поезда.
– Я ведь этот отпуск очень ждал, – пояснил Евгений. – Рапорт был подписан давно. Честно говоря, немного переживал, что работы на Бурее затянутся и поездка сорвётся. К счастью, к намеченной дате отъезда как раз всё и закончилось. Даже билеты менять не пришлось.
Сегодня о том, что проходило на реке Бурея, Евгений Стрельцов рассказывает спокойно. Хотя и признаётся, что тогда волнений было немало. Поставленная задача оказалась для него и его сослуживцев непривычной. Тревоги доставили и условия местности, и погода, и сам характер работ.
Основательный и немногословный, Евгений описывает происходившее деловито:
– Нашей задачей было пробить канал в завале, чтобы туда пошла вода. Инженеры минировали и взрывали грунт, а наше отделение разгребало и чистило протоку. Сроки были сжатые. Дело в том, что вода перестала поступать в водохранилище Бурейской ГЭС и электростанция могла просто остановиться. Так что работать пришлось без перерыва.
«Находились мы в тайге, вдали от населённых пунктов, – ещё вспоминает младший сержант. – Холод – жуткий… Представляете ситуацию?»
Представляю. Да и многие из тех, кто смотрел в те январские дни репортажи по ТВ о ходе операции на Бурее, наверняка тоже представляют. Инженерная техника, в том числе бульдозер, которым управлял Евгений, была доставлена к месту работ по воздуху – вертолётами Ми-26. Стрельцов вместе со своим напарником, работая в круглосуточном режиме, передвинули тысячи кубометров грунта. Смена у личного состава продолжалась по 12 часов. Пласт за пластом срезалась скальная порода, собиралась в большие кучи, которые затем экскаватором выбрасывалась на берег протоки.
Сколько километров намотала его машина, Евгений сказать не может. Да разве подсчитаешь результаты такой работы в километрах? Главное, что конечная цель была достигнута, – строптивая Бурея покорилась.
Известно, что проведённый комплекс мероприятий позволил восстановить гидрологический режим Бурейского водохранилища, снять угрозу затопления расположенных на его берегах населённых пунктов и участка БАМа и восстановить аккумулирующие мощности Бурейской ГЭС. Поставленная главой государства задача выполнена, причём со значительным опережением графика.
Лично в своём участии в ликвидации последствий оползня Евгений Стрельцов не видит ничего героического. Говорит, что делал то, что и должен был делать в такой ситуации. И старался это делать хорошо. Трудился, как все. По-другому он просто не может.
Выросший в семье военнослужащих, Евгений с ранних лет узнал цену слова «надо». Мама – медицинская сестра военного госпиталя, сержант медицинской службы. Отец – младший сержант запаса, прошедший контртеррористическую операцию на Северном Кавказе, кавалер ордена Мужества.
– В нашей семье все сержанты, – улыбается Евгений. – Но главное, что мои родители – люди дела. С самого раннего возраста они приучали меня к ответственности, к тому, что любое дело надо делать на совесть.
Родом Евгений Стрельцов из Тюменской области. Туда, к родным, он и отправился сразу после завершения работ на Бурее в свой долгожданный, давно запланированный отпуск. В разговоре с корреспондентом военнослужащий признался, что соскучился по родителям, по вкусной домашней стряпне. Конечно, армейский стол по своим вкусовым качествам сегодня тоже достойный. Голодным уж точно не останешься. И всё же с мамиными разносолами никакая солдатская пища не сравнится. Прошедший военную службу по призыву младший сержант-контрактник (а Евгений Стрельцов на сегодня подписал уже второй контракт) это хорошо знает.
Кстати, солдатскую службу наш герой проходил в той же отдельной железнодорожной бригаде. Поначалу о том, чтобы связать свою жизнь и судьбу с армией на профессиональной основе, даже не помышлял. Но затем втянулся в новые для себя условия, почувствовал интерес к этому делу, по-хорошему заразился службой. Даже строгий армейский ритм пришёлся по нраву. К тому же вскоре встретил и ту, которая согласилась разделить с ним «тяготы и лишения». Так отдельная железнодорожная бригада и гарнизон её дислокации стали для него ещё одним, после родительского, родным домом.
В ближайших планах Евгения – закончить учёбу в вузе и, получив диплом о высшем образовании, продолжить службу. Как справедливо рассчитывает младший сержант, в этом случае для него откроются уже новые карьерные перспективы. Но и сегодня всё, что необходимо для служебного роста, у него уже есть. Прежде всего это желание служить, трудиться. Готов он и к выполнению самых трудных задач. И сложнейшая операция на Бурее, в которой он принял участие, это только подтвердила.
Достойно проявляет себя Евгений и как младший командир. В его отделении – шесть военнослужащих по призыву. Несмотря на то, что все они прибыли в соединение после «учебки», многому их ещё приходится учить уже на месте. Плановая подготовка, освоение техники, выполнение различных задач держат этот небольшой коллектив в тонусе. Во многом такой настрой – заслуга младшего сержанта Стрельцова.
– Он – образцовый сержант, – отзывается о нём заместитель командира землеройного взвода младший сержант Дмитрий Марковский. – Всегда готов прийти на помощь, с техникой – на «ты». Может устранить любую поломку. А ещё он хороший товарищ и подготовленный командир. Никого никогда не обидит. Побольше бы таких.
Как уже было сказано выше, медаль «Участнику ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на реке Бурея» младшему сержанту Евгению Стрельцову вручили прямо на месте выполнения работ. На этом уникальном наградном знаке (количество таких медалей ограничено) отчеканены электростанция, вертолёт и бульдозер. Тот самый, на котором младший сержант в составе сводного отряда более двух недель укрощал строптивую природу. Поединок с врагом – трескучими морозами, тяжёлым скальным грунтом, бессонными ночами – они выдержали с честью. Не сдались и не ретировались, выйдя из этой схватки победителями.
Ольга Капштык

Ашулук экзаменует давно и объективно
23 февраля исполнилось 60 лет со дня образования 185-го центра боевой подготовки и боевого применения ВКС России.
185-й центр боевой подготовки и боевого применения (ЦБП и БПр), который в частях ВКС для краткости именуют полигоном Ашулук, в сознании военных лётчиков, специалистов ПВО связан прежде всего с испытаниями на профпригодность. В самом деле, соединения зенитных ракетных войск и радиотехнических войск ежегодно в ходе проводимых на Ашулуке тактических учений с боевыми стрельбами сдают строгий экзамен по полевой выучке, а авиационные части в ходе лётно-тактических учений – по лётному мастерству. Об истории и нынешнем дне уникального центра «Красной звезде» рассказывает его начальник – военный лётчик-снайпер полковник Алексей РОТЬКО.
– Алексей Владимирович, с чего началась история центра?
– Наше соединение первоначально формировалось под наименованием «Прикаспийская учебная авиационно-зенитная база».
В соответствии с приказом министра обороны СССР 23 февраля 1959 года было определено Днём формирования части. Первым командиром нашего соединения был генерал-майор Василий Насонов. База состояла из управления, учебно-авиационного полка, зенитно-ракетного и технического дивизионов, рот радиотехнической и связи.
Основное предназначение нашего соединения (как в те годы, так и сейчас) – это проверка лётной, боевой (полевой) выучки авиационных, зенитных ракетных и радиотехнических частей. Как подчёркнуто в гимне нашего соединения – «Мы летаем, стреляем, войска проверяем в буднях жизни армейской своей».
Первые плановые стрельбы по воздушным мишеням части ЗРВ на полигоне Ашулук провели в июне 1959 года. Всего в том году на самолётах Ту-4 и Ил-28 было выполнено 60 постановок парашютных мишеней. С 1960 года в эксплуатацию введён аэродром Приволжский, на котором сейчас базируется авиационная составляющая 185-го ЦБП и БПр – центр боевого применения истребительной авиации (ЦБПр ИА). Тогда же были проведены первые стрельбы экипажами самолётов МиГ-19 по радиоуправляемым мишеням. И с этого же года на полигоне стали регулярно проводиться тактические учения частей ПВО СССР и стран – участниц Варшавского договора.
В 1998 году наше соединение получило нынешнее наименование – 185-й центр боевой подготовки и боевого применения ВВС (ныне ВКС). Была также чётко обозначена нынешняя структура соединения с центрами боевого применения истребительной авиации, зенитных ракетных войск, радиотехнических войск. В связи с расширением задач по обеспечению тактических и лётно-тактических учений с боевым применением авиации по наземным целям в 1999 году в составе 185-го центра сформировали авиационный наземный полигон. А с августа 2012 года в состав нашего соединения также ввели центр боевого применения Телемба. Этот полигон, предназначенный для проведения тактических учений с боевыми стрельбами соединений ПВО, расположен в Бурятии.
Начиная с 1999 года на базе Ашулука каждый нечётный год регулярно проводятся совместные тактические учения Объединённой системы ПВО стран – участниц СНГ «Боевое содружество». Военное руководство нашей страны высоко оценивает возможности и вклад 185-го ЦБП и БПр в решение задач по обеспечению коллективной системы ПВО СНГ.
– Какие основные задачи 185-й центр решает сейчас?
– Как я уже говорил ранее, это прежде всего проведение оперативно-тактических либо лётно-тактических учений с боевой стрельбой соединений и частей, подразделений ВКС, совершенствование их тактической и специальной подготовки в условиях, максимально приближенных к боевым, освоение ими новых, эффективных способов и приёмов ведения боевых действий.
В ходе выполнения задач третьего этапа тактических учений с боевой стрельбой отрабатываются вопросы управления войсками в условиях радиоэлектронного подавления и их взаимодействия с соединениями других видов и родов войск Вооружённых Сил РФ.
На полигонах центра личный состав боевых расчётов ЗРВ и РТВ получает необходимые практические навыки при действиях с вооружением и военной техникой.
Другая важная сторона повседневной деятельности центра – проведение показных, опытных и контрольных учений по планам главнокомандующего ВКС и командующих объединениями ВВС и ПВО.
Полигон предназначен также для испытания новых образцов вооружения и военной техники.
Начиная с 2015 года на территории Ашулука проводятся всеармейские и международные этапы конкурсов по полевой выучке боевых расчётов ЗРВ («Ключи от неба») и РТВ («Воздушные рубежи»).
Отмечу, что уже стало доброй традицией проведение по плану Главного командования ВКС ежегодных воздушно-огневых конференцией с привлечением командования объединений и соединений ВВС и ПВО, представителей оборонных предприятий. На этом мероприятии осуществляется показ боевых возможностей модернизированных образцов вооружения и военной техники во время отработки на них новых тактических приёмов. В этом году воздушно-огневую конференцию намечено провести в марте.
– С какими результатами в боевой подготовке 185-й центр завершил 2018 год?
– Главным итогом прошлого года можно считать качественное выполнение всех мероприятий, возложенных на 185-й центр по предназначению. А это и успешное проведение воздушно-огневой конференции на базе полигона Ашулук, и традиционное участие нашей авиационной составляющей в воздушном параде над Красной площадью в Москве 9 Мая. Личный состав нашего соединения всесторонне обеспечил проведение трёх этапов конкурсов «Ключи от неба – 2018» и «Воздушные рубежи – 2018» на полигоне Ашулук. Личный состав, силы и средства 185-го центра также участвовали в манёврах «Восток-2018», при этом основная нагрузка, конечно, легла на персонал полигона Телемба, где начальником полковник Сергей Курышкин. Воинский коллектив этого полигона по итогам 2018 года заслуженно признан лучшим в соединении.
– Тем не менее авиационная составляющая в вашем соединении профилирует…
– Да, без участия авиации не обходится ни одно сколь-нибудь значимое мероприятие на полигоне Ашулук. Предназначение лётного состава центра – обучение молодых военных лётчиков боевому мастерству и обеспечение разных по масштабам показательных мероприятий по боевой подготовке ВКС, которые ежегодно здесь проводятся в большом количестве. Это и учения с участием боевых расчётов зенитных ракетных комплексов и авиационных частей стран СНГ «Боевое содружество», и всевозможные учения стратегической направленности. Кроме того, на полигон выводятся части зенитных ракетных и радиотехнических войск, авиационные части для проверки уровня их боевой выучки. При этом в динамике учебно-боевых ситуаций лётный состав оказывает противодействие экзаменуемым частям, работая за «противника», оценивает уровень подготовленности лётчиков этих частей.
Следовательно, требования к лётному составу центра боевой подготовки истребительной авиации высочайшие. И наши военлёты полностью соответствуют им. В авиационных подразделениях центра у подавляющего большинства лётчиков квалификационная категория 1-го и 2-го классов. Среди них успешно продолжают службу лётчики и техники экипажей самолётов МиГ-29 СМТ, получившие боевой опыт при выполнении специальных задач за пределами Российской Федерации. Вот эти люди и передают свой бесценный опыт молодому пополнению авиаторов.
– А кем лётный состав пополняется?
– Способными выпускниками авиационного училища, квалификацию которых за 3–4 года доводим здесь до уровня лётчика 1-го, 2-го классов. Но сразу оговорюсь: чести служить в лётном составе 185-го центра удостаиваются немногие выпускники авиационного вуза. Отбор сюда строгий.
Я лично в 2017 году посетил Краснодар и занимался отбором кандидатов для службы в нашем соединении среди курсантов 5-го курса Краснодарского высшего военного авиационного училища лётчиков. Беседовал с ними, консультировался с инструкторско-преподавательским составом училища. Отобрали девять выпускников 2018 года, которые прошли врачебно-лётную комиссию с обязательным испытанием на центрифуге. Ведь им предстоит летать на сверхманёвренных самолётах, какими являются МиГ-29 СМТ. И вот сегодня эти девять молодых лейтенантов служат у нас. Все уже летают самостоятельно на базовом самолёте МиГ-29. По мере освоения программы курсов подготовки они будут переходить на практическое управление самолётами МиГ-29 СМТ.
Среди молодых лётчиков по уровню практической и теоретической подготовки выделяются лейтенанты Павел Коновалов и Александр Барсук. Кстати сказать, Павел выбрал стезю воздушного бойца по примеру своего родного брата – военного лётчика капитана Евгения Коновалова, который уже не первый год служит у нас. Так что в нашем центре теперь летают два брата Коноваловых…
– 60-летие вашего соединения – праздничное событие не только для Воздушно-космических сил, но и для Астраханской области, на территории которой находится полигон Ашулук. Какова программа праздника?
– В соответствии с решением министра обороны РФ при поддержке и непосредственном участии администрации, губернатора Астраханской области, властей Астрахани 22 февраля в областном центре была проведена информационно-агитационная акция «Военная служба по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации – твой выбор!». Мероприятие было приурочено к 60-летию со дня образования нашего центра. Цель акции – показать мощь и возможности Вооружённых Сил, напомнить гражданам, что защита Отечества – дело чести и достоинства каждого патриота России, привлечь молодых людей к поступлению на военную службу по контракту. Акция состоится в наиболее популярном у горожан месте – на площади Петра l на набережной Волги. Там будут развёрнуты выставка образцов вооружения и военной техники зенитных ракетных войск (ЗРПК «Панцирь-С», ЗРК С-300) и радиотехнических войск (РЛК «Небо-М2», РЛС «Подлёт»), стрелкового и специального вооружения, интерактивные площадки военно-патриотических организаций региона, полевой пункт питания. Изюминкой мероприятия станет выступление в воздухе пилотажных групп «Стрижи» и «Русские витязи» 237-го центра показа авиационной техники имени И.Н. Кожедуба.
Пользуясь возможностью, поздравляю всех военнослужащих, гражданский персонал нашего соединения, ветеранов военной авиации, зенитных ракетных и радиотехнических войск с 60-летием нашего славного 185-го центра. От всего сердца желаю здоровья, счастья им и их семьям!
Шамиль Хайрулин, «Красная звезда»
Великий Шелковый путь из Китая в Европу проложат через 5 лет
Стали известны сроки и этапы воплощения самого амбициозного транспортного проекта современности. Уже в 2024 году можно будет совершить путешествие по скоростной автотрассе из Европы через Санкт-Петербург, Москву, Казань, Оренбург, города Казахстана и весь Китай. МТМ «Европа – Западный Китай» станет самым протяженным в мире. Идея транспортного коридора принадлежит Си Цзиньпину.
МТМ «Европа – Западный Китай» — трансконтинентальный проект, который воссоздаст тысячелетиями существовавший Шелковый путь из Китая в Европу. Свои 3,4 тыс. км из 8,5 тыс. км скоростной автодороги Китай уже построил. Казахстан достраивает свой участок протяженностью 2,8 тыс. км. Главной частью коридора остаются российские 2,4 тыс. км. Эта дорога будет построена к 2024 году. Великий транспортный коридор станет альтернативой существующим морским и железнодорожным маршрутам. Расстояние в 8,5 тыс. км грузовые автомобили смогут преодолевать за 10 дней. Это короче железнодорожного пути по Транссибу, составляющему 11,5 тыс. км и занимающему 14 суток. Дорога обеспечит перевозку грузов сразу по трем направлениям: Китай – Казахстан, Китай – Центральная Азия, Китай – Казахстан – Россия – Западная Европа.
Ключевые точки маршрута:
Россия: Санкт-Петербург – Москва – Нижний Новгород – Казань – Самара – Оренбург – граница с Казахстаном.
Казахстан: Жайсан – Актобе – Кызылорда – Шимкент – Тараз – Алматы – Коргас – граница с Китайской Народной Республикой.
Китай: Хоргос – Урумчи – Ланьчжоу – Чжэнчжоу – Ляньюньган.
Перспективы строительства российского участка МТМ «Европа – Западный Китай» обсудили накануне в «Автодоре» на деловом завтраке с главами субъектов РФ, представителями Минтранса, Минэнергетики, «Газпрома», Федерального дорожного агентства, компаний транспортной отрасли, различных государственных структур и бизнес-ассоциаций. Вел заседание председатель правления «Автодора» Вячеслав Петушенко.
Приказом Минтранса создан Координационный совет по реализации проекта, в ведении которого будут находиться все технические и организационные вопросы строительства, технологий и инфраструктуры.
Центральной частью делового завтрака стала презентация уникального проекта. Самая современная на сегодняшний день дорога будет оборудована всем необходимым для организации безопасных и быстрых пассажирских и грузовых перевозок. Бортовые интеллектуальные системы автомобилей смогут взаимодействовать с дорожным оборудованием, размещенным на всей протяженности трассы, что, в частности, позволит регулировать работу светофоров. Таким образом на маршруте будет реализована система свободного потока, обеспечивающая возможность безостановочного проезда на скорости до 130 км/ч.
Ранее ChinaLogist уже писал, что особое внимание в рамках воплощения проекта МТМ отводится строительству участка «Москва – Нижний Новгород – Казань» протяженностью 729 км, который позволит сократить время в пути между Москвой и Казанью с 12 до 6,5 часов.
Проект должен быть реализован в срок до 31 декабря 2024 года. Куратором является заместитель председателя правительства РФ Максим Акимов, руководителем — министр транспорта РФ Евгений Дитрих, администратором — первый заместитель министра транспорта РФ Иннокентий Алафинов.
Воплощение в жизнь проекта МТМ «Европа – Западный Китай» внесет огромный вклад в развитие экономики регионов России (прежде всего, Поволжья) и евразийскую интеграцию.
Конференция «Арктика-2019» вызвала повышенный интерес участников отрасли
21–22 февраля 2019 года в комплексе «Президент-Отель» (Москва, ул. Б. Якиманка, 24) состоялась IV Международная Конференция «Арктика: шельфовые проекты и устойчивое развитие регионов» (Арктика-2019). Конференция «Арктика-2019» традиционно проводится компанией «Системный Консалтинг» и журналом «Региональная энергетика и энергосбережение» совместно с ТПП РФ и РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина при поддержке Минэкономразвития России и Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.
Мероприятие вызвало повышенный интерес представителей профильных министерств и ведомств, крупнейших российских и зарубежных нефтегазодобывающих и сервисных компаний, производителей оборудования и техники, ведущих научно-исследовательских центров и средств массовой информации, заинтересованных в вопросах добычи, разработки месторождений, в том числе в Арктической зоне.
Более 400 человек приняли участие в работе Конференции в этом году, включая специалистов из разных регионов России, а также из Польши, Турции, Китая, Южной Кореи, Японии, Дании, Азербайджана, Австрии. Мероприятие освещали около 100 представителей ведущих федеральных и отраслевых СМИ.
Международная Конференция «Арткика-2019» посвящена актуальным вопросам освоения минерально-сырьевого потенциала Арктической зоны, роли Арктики в удовлетворении глобального спроса на энергоресурсы, законодательного обеспечения освоения шельфовых проектов, СПГ, транспортной и сервисной инфраструктуры, промышленной и экологической безопасности, международного сотрудничества, энергетической безопасности регионов Крайнего Севера и Дальнего Востока, цифровизации экономики ЕАЭС, применению робототехнических и беспилотных технологий в Арктике, социальной ответственности по созданию достойных условий труда и жизнедеятельности на Севере и Дальнем Востоке.
Официальные приветствия участникам Конференции направили Р. Эдельгериев, специальный представитель Президента РФ по вопросам климата, Ю.И. Важенин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике ФС РФ; А.Н. Чилингаров, президент МОО «Ассоциация полярников», специальный представитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике; О.Н. Епифанова, заместитель председателя Государственной Думы ФС РФ; И.В. Фомин, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике ФС РФ; А.Л. Текслер, первый заместитель министра энергетики РФ; П.Н. Завальный, председатель Комитета ГД ФС РФ по энергетике; В.В. Якушев, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, М.Ч. Залиханов, председатель программного комитета международного научно-практического форума «Россия в XXI веке», академик РАН.
В Конференции приняли участие представители организаций: «Газпром нефть», Госкорпорация «Росатом», «Роснефть», АО Концерн «Созвездие», «Киэргэ», Всемирный фонд дикой природы WWF, АО «Вертолеты России», ООО «НПП «ИТЭС», ООО «ЮВС-ЮРИОН», АО «Меридиан», АО «РКЦ «Прогресс», ФГУП «Росморпорт», ООО «КРОНЕ Инжиниринг», ЗАО «НПЦ «Аквамарин», Российская ассоциация ветроиндустрии, Группа компаний «Хевел», ООО «Газпром геологоразведка», ЗАО «Объединенные консультанты ФДП», АО «Северное речное пароходство», АО «ЭНИН», ЗАО «ЗЕТО», АО «Газпромбанк», АО «ТЭМБР-БАНК», АО «НИКИЭТ» и др.
Модераторами Конференции выступили: Сергей Анатольевич Хрущев, директор Департамента госполитики и регулирования в области гидрометеорологии, изучения Арктики, Антарктики и Мирового океана Министерства природных ресурсов и экологии РФ; Михаил Николаевич Григорьев, директор консультационной компании «Гекон», член научного совета при Совете Безопасности Российской Федерации, член бюро научно-технического совета Минприроды России, член научно-технического совета Минтранса России; Николай Викторович Корчунов, посол по особым поручениям МИД РФ, отвечающий за международное арктическое сотрудничество; Роман Олегович Самсонов, Исследовательская группа Энергоцентра Московской школы управления СКОЛКОВО, первый проректор Самарского национального исследовательского университета имени С.П.Королева; Георгий Петрович Кутовой, научный руководитель ЦЭМУЭ НП «КОНЦ ЕЭС, председатель подкомитета ТПП РФ; Анастасия Петровна Оситис, президент Международной Академии связи; Александр Михайлович Воротников, доцент РАНХиГС, эксперт Экспертного центра ПОРА; Юлия Викторовна Зворыкина, директор института исследований и экспертизы ВЭБ; Юрий Иванович Важенин, член Комитета Совета Федерации по экономической политике ФС РФ; Игбал Адиль-Оглы Гулиев, заместитель директора МИЭП МГИМО МИД России; Сергей Павлович Семенцов, руководитель направления зеленая экономика института исследований и экспертизы ВЭБ; Алла Александровна Кошурина, заместитель директора по дополнительному профобразованию ФГОУ ВО «Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева»; Екатерина Георгиевна Жолудева, главный редактор Информационно-аналитического журнала «Региональная энергетика и энергосбережение».
В рамках Конференции прошел Финал III Всероссийского молодежного научного конгресса «Россия. Экология. Энергосбережение», где состоялась защита проектов участниками. Победители финала Молодежного Конгресса были торжественно награждены дипломами и памятными подарками.
Оргкомитет Конференции благодарит уважаемых модераторов, спикеров и участников конференции за содержательную дискуссию, высокую активность, профессионализм и настойчивость в продвижении и реализации инициатив и проектов и просит направлять свои предложения в текст резолюции, которая будет опубликована на сайте конференции, а также направлена во все заинтересованные ведомства, организации и учреждения на адрес [email protected]. Мы также принимаем отзывы, пожелания по темам, спикерам и месту проведения очередной конференции.
Екатерина Алексеёнок
Минстрой России выпустил государственные жилищные сертификаты для более чем семи тысяч семей
Минстроем России осуществлен выпуск 7,2 тысяч государственных жилищных сертификатов на сумму более 16 млрд рублей для граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Мероприятия проводятся в рамках госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
В текущем году с помощью сертификатов смогут улучшить свои жилищные условия увольняемые военнослужащие, граждане, пострадавшие в результате радиационных аварий, вынужденные переселенцы, выезжающие из районов Крайнего Севера, закрытых административно-территориальных образований, а также за пределы комплекса «Байконур», молодые семьи.
В 2019 году выпуск сертификатов впервые реализуется на базе модернизированной информационной системы, применяемой в ФКУ «Объединенная дирекция» Минстроя России. Переход на электронную форму сертификатов, позволил сократить затраты на печать ГЖС и их доведение до нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также снизить расходы на управление реализации мероприятий государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Напомним, что, начиная с 1997 года, с помощью института государственных жилищных сертификатов (ГЖС) свои жилищные условия смогли улучшить уже более 307 тыс. семей, а это около 1,2 млн. человек.
В 2018 году гражданам предоставлено 7,3 тыс. государственных жилищных сертификатов, а суммарный объем социальных выплат составил более 15 млрд. рублей.
Выход за пределы и партнерство. Рецепты "большой четверки"
Юлия Мельникова
Операторы "большой четверки" единодушно согласились с тем, что модель построения цифрового общества для операторов в России - это партнерство. А также указали на то, что еще слишком рано провозглашать будущее отрасли за технологией 5G. Сначала нужно решить, какую нишу занять операторам, когда через несколько лет выручка от традиционных услуг связи сойдет на нет. Эти вопросы обсудили игроки рынка на Mobile World Congress 2019 (MWC-2019) в Барселоне.
Генеральный директор ПАО "МегаФон" Геворк Вермишян сказал, что на теме 5G пока зарабатывают только организаторы конгресса, потому что вывеску "5G" вешает каждая компания на выставке. Генеральный директор "МегаФона" при этом отметил, что все операторы связи делают попытки двигаться к тому, чтобы стать мультиоператорами.
Говоря о новых направлениях деятельности, он отметил, что в "МегаФоне", например, используют Big Data для внешней и внутренней монетизации. "Мы зарабатываем на внутренней монетизации больших данных $150 млн в год", - сказал Геворк Вермишян, добавив, что в "МегаФоне" руководствуются принципом "делай жизнь абонента легче, и он тебя полюбит". "Онлайн-кинотеатр "МегаФона" по выручке уступает только ivi. Мы на втором месте, Okko позади нас", - привел он данные по нетелеком-деятельности оператора.
Генеральный директор ПАО "ВымпелКом" Василь Лацанич тоже отметил, что стратегия компании на 2019-2021 гг. включает рост не только в телекоме, но и за его пределами. "У телекома очень низкий потенциал роста. Мы растем на 2,6% год к году, это ниже инфляции, а значит наша маржинальность падает, и мы становимся все менее эффективными. Мы решили, что нужно сделать шаг и выйти за пределы телекома и находить те области, что растут быстрее. Например, фиксированная связь - ШПД - и медиарынок", - сказал он.
Василь Лацанич ометил, что раньше в "ВымпелКоме" полагали, что онлайн-кинотеатры - это плохая затея и что люди будут продолжать смотреть пиратский контент. "Но на наших глазах у онлайн-кинотеатров выросла абонентская база, у людей поменялся образ мышления, теперь они готовы платить. Этот рынок растет в три раза быстрее рынка мобильной связи. Да, он небольшой, но он растет", - рассказал Василь Лацанич.
"Мы не собираемся покупать онлайн-кинотеатры. Воевать с ними еще глупее. Мы хотим с ними дружить. Мы хотим построить самую лучшую платформу, на которую сможет приземлиться любой онлайн-кинотеатр - это наше видение будущего, основанное на партнерстве", - отметил Василь Лацанич.
Говоря о Big Data глава "ВымпелКома" отметил, что поиск дополнительных источников доходов от информации, которой владеет оператор, является интересным источником дохода. "Но вокруг телекома стоит много страшных ограничений. Например, регуляторика, которая заставляет нас работать с тайной переписки, защитой персональных данных, хранением информации. У нас связаны руки. Регуляторика не должна приводить к тому, что назначается один оператор чего-нибудь - больших данных, маркировки, 5G. Нам нужна конкуренция: живая, боевая, но с четко определенными правилами защиты информации и частной жизни людей", - высказал свое видение Василь Лацанич.
Он также отметил излишний ажиотаж вокруг темы 5G. "Компаниям в том числе нужно заинтересовать государство, чтобы это продать. Например, в Китае и США для 5G и 6G нет ни оборудования, ни спецификации, но зато все об этом говорят", - резюмировал он.
Президент ПАО "Мобильные ТелеСистемы" Алексей Корня подтвердил, что тема развития новых сервисов и продуктов актуальна для всех, и МТС тут ничем не отличается от остальных игроков на российском рынке. "У нас есть три бизнес-линии. Первая - финтех. Между телекомом и банком есть потенциал в такой схеме. Тут можно создать дополнительную стоимость. Второе направление - B2B-диджитал - это облака, автоматизация промышленности. Третье - IoT и умные города. Медиаотрасль и сектор развлечений тоже будем развивать", - добавил он.
Однако в вопросе ажиотажа вокруг технологии 5G на конгрессе глава МТС не был столь категоричен. "В том, что 5G станет главной технологией, сомнений нет, я разделяю такую позицию, но думаю, что торопиться не надо. Нам надо решать вопрос с радиочастотным спектром", - сказал Алексей Корня.
Генеральный директор Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") Сергей Эмдин отметил, что компания "не от хорошей жизни" начала разрабатывать существующую стратегию развития. "Два года назад у Tele2 было плохое финансовое состояние, и мы, в отличие от конкурентов, сфокусировались на телеком-бизнесе. Мы решили развиваться в сторону партнерства: можно входить в соглашения с компаниями и выходить из них, партнерства могут быть в разных сферах", - пояснил он.
В качестве одного из направлений развития в области партнерских проектов Сергей Эмдин отметил MVNO. Он сказал, что у Tele2 есть закрытая сеть, почему бы не открыть ее для других компаний. "Ты либо имеешь платформу и делаешь все сам, либо в партнерстве будешь зарабатывать на привлекательности продуктов. Это позволило нам расти двузначными темпами по выручке", - рассказал гендиректор Теle2.
Партнер, руководитель практики консультационных услуг в СНГ компании EY (Ernst & Young) Михаил Романов отметил, что операторы сегодня находятся в сложной ситуации конкуренции и отсутствия регуляторики. По его словам, операторы находятся между двух огней. С одной стороны, они выходят на конкурентный сервисный рынок, с другой - продажа инфраструктуры может создать сильных конкурентов для них. "Регуляторика вносит существенную неопределенность. Для операторов это сложность", - высказался Михаил Романов, также произнеся мысль о том, что самое выгодное для операторов в нынешних условиях - это партнерство.
Генеральный директор компании "Лайфстрим" Александр Кисилевич в своем выступлении также отметил, что "оседлать" рынок онлайн-смотрения можно только через партнерство. "Мы обладаем уникальной информацией, которую можем продать или использовать для сервиса. И этим мы будем продолжать пользоваться", - добавил он.
Генеральный директор "Тинькофф Мобайл", вице-президент Тинькофф Банка Георгий Чесаков отметил, что телеком для них - это ставка, как в казино. "Не факт, что это выигрышная история, но мы не боимся экспериментов. Сотрудничество с телеком-операторами увеличивает шансы на выживание, и в процессе цифровизации позволит нам оставаться на рынке", - считает он.
В заключение партнер iTech Capital Алексей Соловьев сказал, что два года назад шла речь о том, что "биткоин всех накроет". "Сейчас вопрос в том, 5G - очередной ли это блокчейн, волна которого пройдет и о нем все перестанут говорить", - подвел он итог.

Центробанки на службе «хозяев денег»
в пирамиду «хозяев денег» – акционеров ФРС США сегодня включены большинство Центробанков мира, в том числе Банк России
Валентин Катасонов
Полагаю, что те читатели, которые знакомы с моими книгами, хорошо представляют себе архитектуру современной мировой финансовой системы. Её можно представить в виде пирамиды, вершиной которой является Федеральная резервная система США – частная корпорация закрытого типа. У ФРС США имеются акционеры, которых я называю «хозяевами денег». Они являются бенефициарами созданной мировой финансовой системы, а Федеральный резерв – центр управления системой. Не буду описывать структуру всей пирамиды, но обращу внимание, что на следующем от вершины уровне пирамиды находится такой институт, как Европейский центральный банк (ЕЦБ), а еще «этажом» ниже размещаются Центробанки еврозоны – члены ЕЦБ. На данный момент членами ЕЦБ являются Центробанки 19 европейских государств. В том числе Банк Италии, о котором ниже пойдёт речь.
Добавлю, что в пирамиду «хозяев денег» сегодня включены большинство Центробанков мира, в том числе Банк России. Контроль «хозяев денег» над Центробанками весьма эффективен в силу того, что почти все они имеют статус «независимых» институтов (независимых по отношению к своим государствам). За пределами указанной пирамиды находится всего несколько Центробанков, наиболее крупный из них – Центральный банк Исламской Республики Иран. Что касается Народного банка Китая (Центробанк Китая), то его положение в мировой финансовой системе особое. Не вдаваясь в детали, скажу, что НБК на данный момент находится в частичной зависимости от «хозяев денег». Ситуация для Центробанка Китая неустойчивая и опасная (о НБК поговорим как-нибудь отдельно).
Бунт против «хозяев денег»: Аргентина, Венгрия, Сербия
Давление «хозяев денег» через Центробанки, находящиеся в их подчинении, на многие страны становится очень жёстким и невыносимым. Время от времени отдельные государства предпринимают попытки вывести находящиеся на их территории Центробанки из-под управления «хозяев денег» и поставить под контроль национальных властей. Такие попытки редки, их можно пересчитать по пальцам одной руки. Лет десять назад тогдашний президент Аргентины Кристина Киршнер попыталась взять из международных резервов ЦБ примерно 1/7 часть (6,6 млрд долл.) для выплат по внешнему государственному долгу. Центробанк Аргентины категорически ей в этом отказал, а «хозяева денег» организовали в СМИ бешеную кампанию травли смелой женщины. Дело не ограничилось только информационными нападками. По решению американского суда резервы Центробанка Аргентины были заморожены. Другой случай: в 2011 году премьер-министр Венгрии Виктор Орбан попытался провести через парламент страны поправки, отменявшие «независимый» статус Центробанка и ставящие его под контроль правительства. Опять начался вселенский вой, организованный подконтрольными «хозяевам денег» СМИ. Брюссель организовал беспрецедентное давление на Виктора Орбана, ему пришлось отступить, отозвав поправки. Характерны высказывания венгерского премьера после его поражения: «Шайка бандитов, захватившая власть в Евросоюзе, занимается банальным порабощением всех, кого удаётся туда заманить! В Венгрии это поняли и пытаются спастись. Но международная финансовая мафия крепко держит венгров за горло…». А вот ещё одно высказывание В. Орбана по поводу тогдашней истории: «С Венгрией обошлись как с колонией».
В 2012 году маленькая Сербия дерзнула установить контроль государства над Центробанком (также путем внесения поправок в законодательство, отменяющих его «независимость»). С ней разделались ещё быстрее, чем с Венгрией. Уже через несколько дней после принятия поправок, ограничивающих «независимость» ЦБ Сербии, ведущие рейтинговые агентства снизили кредитный рейтинг страны. Например, агентство «Fitch» следующим образом прокомментировало свой негативный прогноз: «Новое правительство вместо того, чтобы сфокусироваться на коррекции растущего фискального дефицита и общественного долга, изменило закон о Центральном банке таким образом, что это подорвало доверие инвесторов и может усложнить заключение соглашения о новом займе МВФ».
Выпады против Центробанков: Турция и США
А вот два события последнего года. В прошлом году в Турции произошло переизбрание президента Эрдогана. Ещё в период предвыборной кампании он заявил, что намерен добиваться от Центробанка снижения ключевой ставки, которая в пику Эрдогану была поднята до уровня 17,75% за неделю до выборов. Эрдоган также обещал, что будет добиваться более правильного подбора руководящих кадров в Центробанке. Лобовых попыток изменить «независимый» статус Центробанка Эрдоган не предпринимал. Однако попытался укрепить статус Минфина и поставить его над Центробанком. Борьба продолжается.
Другой случай вообще беспрецедентен. Речь идёт о серии выпадов в адрес Федерального резерва со стороны нынешнего президента США Дональда Трампа. Выпады были обусловлены решением ФРС США продолжить курс на повышение ключевой ставки. 26 ноября в интервью Wall Street Journal Трамп заявил, что «ФРС стала намного большей проблемой, чем Китай». В конце прошлого года Дональд Трамп пригрозил даже, что будет добиваться отставки председателя ФРС Джерома Пауэлла. Понятно, что никаких практических шагов по устранению с поста председателя Д. Пауэлла не последовало. Но история беспрецедентна. Впервые за более чем вековую историю ФРС США американский президент так прямо и откровенно отзывался об этом институте, который действительно был и остается первой властью в Америке.
Итальянские евроскептики и Банк Италии: напряжённость усиливается.
И вот очередной «бунт на корабле». Речь идёт об Италии. В начале лета прошлого года там после парламентских выборов было сформировано новое правительство, в котором ключевые позиции заняли представители движений «Пять звёзд» и «Лига Севера». Это ярко выраженные евроскептики, которые стремятся подвергнуть серьёзной ревизии отношения между Римом и Брюсселем. А условием того, что такая ревизия состоится, является наведение порядка у себя в доме, в Италии. Евроскептики небезосновательно воспринимают Банк Италии в качестве «троянского коня», посредством которого Брюссель проводит свою политику в отношении Рима.
Для того чтобы начать борьбу с Центробанком, итальянским евроскептикам надо заручиться поддержкой со стороны миллионов простых граждан. И, как им кажется, недостатка в такой поддержке не будет. Дело в том, что банковская система Италии считается одной из наиболее слабых если не во всем Европейском союзе, то уж в еврозоне точно. По стране прошла волна банкротств коммерческих банков, что привело к большим потерям миллионов рядовых вкладчиков. Вот к таким обманутым и ограбленным вкладчикам и обратились правительственные руководители из числа евроскептиков, обращая внимание на то, что банкротства произошли по вине руководителей Банка Италии, на который возложена обязанность осуществлять надзор за депозитно-кредитными организациями. Лидеры обеих правящих партий Италии вице-премьеры Маттео Сальвини («Лига Севера») и Луиджи Ди Майо («Пять звёзд») выступили за смену руководства Центробанка страны.
Ди Майо (являющийся одновременно министром экономического развития, труда и социальной политики Италии) заблокировал назначение одного из заместителей руководителя банка, отметив, что ЦБ нужно радикальное обновление руководства. Сальвини (являющийся одновременно министром внутренних дел Италии), в свою очередь, заявил, что Центробанку в кадровом вопросе требуется «обнуление», а не фрагментарные перестановки. И до этого у двух названных вице-премьеров проскакивали намёки, что надо кардинальным образом менять статус Центробанка, лишать его «независимости». Президент страны Серджо Маттарелла предпочитает не затрагивать этот деликатный вопрос. Примерно такую же позицию занимает премьер-министр Италии Джузеппе Конте. А вот министру финансов и экономики Джованни Триа деваться некуда, ему по должности надо высказывать свою позицию. И он осторожно высказывается за сохранение независимости ЦБ.
Банк Италии должен вернуть золото народу
Ещё одна резонансная тема, связанная с Банком Италии, – золото, которое находится на его балансе. Небольшая справка: золотые резервы Италии уже давно по своей величине занимают четвёртое место в мире после США, Германии и Международного валютного фонда (следующей за Италией страной по величине золотых резервов является Франция). Последние два десятилетия физический объём этих резервов остается неизменным – 2451,8 т. По состоянию на январь нынешнего года доля золота в общем объёме международных резервов Италии составила 65,5% (один из самых высоких показателей, выше только у США, Германии и Венесуэлы). Еще в 70-е годы на Ямайской международной валютно-финансовой конференции было принято решение о демонетизации «жёлтого металла». Поэтому золото на балансе Центробанков выглядит анахронизмом. Но этот «анахронизм» присутствует у многих Центробанков, и Банк Италии этим особо отличается. Конечно, золото можно назвать чрезвычайными деньгами, это их качество не отменят никакие международные конференции. Но в этом случае было бы более естественно, если «жёлтый металл» находился не в Центробанке, а в Минфине и использовался для покрытия чрезвычайных бюджетных расходов. Это азбучная истина, но она уже давно по команде «хозяев денег» изъята из учебников по экономике.
И вот, как ни странно, об этой азбучной истине вспомнили два вице-премьера нынешнего итальянского правительства. В конце прошлого года Брюссель требовал от Рима более или менее сбалансированного бюджета. Подсказывая Риму, что ликвидировать дефицит бюджета можно проведением пенсионной реформы (по типу той, какая сегодня навязывается нашему народу) и повышением налогов (НДС). Рим отказался повышать НДС, более того, заложил в бюджет возможное снижение пенсионного возраста и введение безусловного базового дохода (в размере 780 евро на человека и 1032 евро на семью). Под давлением Брюсселя Рим с большим трудом снизил дефицит бюджета с 2,50 до 2,04% ВВП. И тут Риму пришла идея ликвидации бюджетного дефицита в 2019 году с помощью продажи части гигантского золотого резерва Италии (потребуется примерно 20 млрд. евро). В сегодняшних ценах золотой резерв Италии оценивается в 103 млрд долл. Хватит на закрытие бюджетных дефицитов в течение нескольких лет.
Есть одно только «но» в этом предложении. Правительство не может воспользоваться золотом, ибо оно на балансе Банка Италии, а этот «независимый» Центробанк добровольно от металла в пользу Минфина отказываться не собирается. «Пробный шар» авторами идеи был пущен в сентябре 2018 г. Тогда в итальянских СМИ появилась статья экономиста Габриэле Гаттоцци (первая публикация – в блоге основателя «Движения 5 звёзд» Беппе Грилло). Автор обратил внимание на гигантский размер итальянского золотого резерва и на то, что в отличие от многих других европейских стран Италия со времен Ямайской конференции 1976 года ни разу не распродавала своего резерва. Настало время воспользоваться резервом, особенно если Брюссель ждет от Рима сбалансированного бюджета. Спустя два месяца после появления этой статьи глава бюджетной комиссии палаты депутатов Клаудио Борги, представляющий «Лигу», внёс законопроект, предусматривающий устранение «аномалии», а именно нахождение резервного золота на балансе Банка Италии. Оно должно перейти под непосредственное управление правительства.
11 февраля на пресс-конференции Маттео Сальвини обещал, что правительство готово довести до логического конца решение проблемы золотого резерва. Он прямо заявил, что золотовалютные резервы страны принадлежат её гражданам, а не Центробанку, в котором они хранятся. Подозреваю, что это заявление вызвало самую настоящую панику в Брюсселе, ибо Италия озвучила то, о чём молчали политики и финансисты на протяжении многих лет. Что международные резервы должны использоваться в интересах всего народа. Это самый настоящий вызов «хозяевам денег».
Кому принадлежат золотые резервы Банка России? Пора задуматься
Невольно проецируешь события в Италии на нашу российскую жизнь. Золотовалютные резервы Российской Федерации растут как на дрожжах. Так, на 1 февраля 2019 года они составили 475,9 млрд долл., а за год до этого (01.02.2018) были равны 447,3. Годовой прирост 28,6 млрд долл. При таких темпах к концу текущего года они могут превысить заветную планку в 500 млрд долл. Время от времени чиновники нашего правительства с гордостью озвучивают эти и подобные цифры. Только правительство к этим резервам, увы, никакого отношения не имеет. В статье 2 Федерального закона о Центральном банке Российской Федерации записано:
В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом. Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.
Кажется, все понятно. Применительно к ситуации с международными резервами РФ можно применить поговорку «Видит око, да зуб неймет». Приходящие из Италии новости по поводу инициатив о перемещении на баланс Минфина если не всех международных резервов, то хотя бы золотой их части, должны встряхнуть наших «народных избранников» из Государственной думы. На начало 2019 года в физическом выражении объём золота, находящегося на балансе Центробанка России, достиг 67,9 млн унций, или 2112 тонн. Это золото пока принадлежит Банку России, который, как оказывается, не «отвечает по обязательствам государства». А оно заработано трудом миллионов наших граждан и должно принадлежать народу. Следовательно, должно находиться в государстве, которое, согласно Конституции РФ, призвано служить народу. Будем надеяться, что в России найдутся политические силы, которые, следуя примеру итальянских евроскептиков, попытаются, наконец, обуздать Центробанк, заставить его служить не «хозяевам денег», а народу.
«Россия должна ожидать худшего»: чего добиваются в США
Эксперты оценили эффект от новых возможных санкций США против России
Конгресс США опубликовал обновленный проект пакета санкций против России. Предложен запрет на сделки с суверенным долгом РФ и нефтегазовыми проектами, а также ограничительные меры в отношении банков, поддержавших вмешательство в выборы за пределами РФ. Наказать хотят и офицеров ФСБ, причастных к инциденту в Керченском проливе.
Обновленный законопроект, предусматривающий введение дополнительных санкций против России был обнародован в среду на сайте конгресса США. Документ называется Defending American Security from Kremlin Aggression Act, DASKA – «О защите американской безопасности от агрессии Кремля». Документ незначительно отличается от первоначального варианта, предложенного сенаторами в августе прошлого года.
Самая сильная часть пакета — запрет на сделки с новым суверенным долгом России со сроком погашения более 14 дней. Предполагается, что ограничения начнут действовать через 90 дней после вступления закона в силу.
Под санкции, если они будут приняты, попадут финансовые институты, которые, по данным Вашингтона, поддерживали «вмешательство российского правительства в демократические процедуры или выборы в любой стране за пределами Российской Федерации».
Санкции США также предусматривают меры против инвестиций в российские проекты в области сжиженного природного газа за пределами страны.
По удар попали также проекты по разработке месторождений сырой нефти в России.
Под запрет могут попасть вложения стоимостью от $1 млн или от $5 млн суммарно за год. То есть, предлагается законодательно запретить американским компаниям участие в любых нефтяных проектах в России.
При этом предыдущий вариант санкций был более конкретным. Предполагалась блокировка операций и активов госбанков и институтов развития (Внешэкономбанка, Сбербанка, ВТБ и прочих).
В новой версии санкционного пакета остались ограничения против олигархов, политических деятелей и членов их семей, способствующих «противозаконным или коррупционным действиям в интересах Владимира Путина».
Впрочем, в Кремле считают, что в России нет олигархов. «Фразу «российские олигархи» считаю неуместной», — говорил ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.
Через полгода после вступления закона о новых санкциях против компаний, политиков и силовиков разведка должна представить конгрессу отчет «о личном состоянии и активах Владимира Путина».
Проект документа, напомним, был предложен в середине февраля американскими сенаторами, представляющими обе партии США — Демократическую и Республиканскую. Авторами законопроекта стали республиканцы Линдси Грэм, Кори Гарднер, а также демократы Роберт Менендем, Джинн Шэхин и Бен Кардин.
Эксперты уже пытаются анализировать эффект от будущих санкций. «Ранее, в 2018 году, санкции США сказывались на валютном рынке негативно единым темпом падения в размере 12%. Сейчас ни приближение санкций, ни фактическое обнародование документов не являются поводом для распродаж рубля», — говорит Мария Сальникова, ведущий аналитик ООО «Эксперт Плюс».
Эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер полагает, что новые санкции будут постоянно усиливаться. «Америка хочет сдерживать Россию в различных форматах, которые могут варьироваться в зависимости от ситуации», — отмечает эксперт.
— Безусловно, санкции не будут вводиться одномоментно, все сразу. Американские политики хорошо знают, что угроза всегда тяжелее, чем ее исполнение.
Россия постоянно должна находиться в несколько подвешенном состоянии и ожидать худшего, что будет способствовать тому, чтобы в России сохранялось внутреннее напряжение и чтобы вызывать у нас неадекватные, излишне жесткие реакции или, наоборот, отсутствие реакции», — говорит эксперт.
По словам Брутера, в качестве толчка к новым и новым санкциям можно рассматривать ситуацию в Венесуэле, а также на Украине, например, если взять заявление Волкера (Курт Волкер, спецпредставитель США по Украине – «Газета.Ru») о том, что санкции будут нарастать, пока Россия «не вернет Крым».
Ранее в январе в интервью «Газете.Ru» президент Американской торговой палаты в РФ Алексис Родзянко оценил, насколько проходным может оказаться новый санкционный пакет. «У республиканцев большинство в сенате, причем больше, чем было в прошлом году. И если смотреть на состояние дебатов сегодня, то республиканцы согласились этот вопрос обсудить, но не приняли решение», — отметил Родзянко.
Председатель финансового комитета Госдумы Анатолий Аксаков пояснил «Газете.Ru», что санкции США «будут бить, скорее всего, по самим американским инвесторам». Российские облигации федерального займа (ОФЗ) — это высокодоходные бумаги, интересные многим западным инвесторам, аргументирует Аксаков.
«С учетом нашей «кубышки», профицита бюджета санкции США для России — это не страшное ограничение. К тому же, скорее всего, до реальных ограничений на вложения в российский госдолг не дойдет», — заявил депутат.
В Кремле называют санкционные шаги Вашингтона назвали «оголтелой русофобией», которая не основана на экспертных данных.
«Это проблема Токио»: Япония недовольна визитом Иванова на Курилы
Япония выразила резкий протест России из-за визита Иванова на Курилы
Иван Апулеев
Япония выразила протест в связи с визитом на Курильские острова делегации российских чиновников во главе со спецпредставителем президента РФ по экологии и транспорту Сергеем Ивановым. МИД Японии считает «неприемлемым» визит российской делегации, прибывшей для участия в церемонии открытия подводной оптоволоконной линии связи.
Посольство Японии в Москве передало ноту протеста в Министерство иностранных дел России. Недовольство Токио вызвал визит на Курильские острова делегации российских чиновников, в частности — спецпредставителя президента РФ по экологии и транспорту Сергея Иванова, сообщает НСН.
«Неприемлемым» считает МИД Японии прибытие российских чиновников на Курилы для участия в торжественной церемонии открытия подводной оптоволоконной линии связи. Генеральный секретарь кабинета министров Есихидэ Суга подчеркнул, что переговоры с Москвой о статусе островов будут продолжаться.
Сергей Иванов уже прокомментировал японскую ноту протеста. По словам спецпредставителя, только у Токио «существует территориальная проблема». Он подчеркнул, что Москва не ведет переговоров с Японией по поводу «передачи островов».
Заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Юрий Швыткин в разговоре с ФАН подчеркнул, что позиция РФ по Курилам «незыблема».
«Курильские острова — это российская территория, которая перешла по итогам Второй мировой войны. <...>Токио в данном случае демонстрирует деструктивную позицию. К звучащим протестам мы относимся с непониманием, они мешают выстраиванию конструктивного диалога между государствами», — убежден парламентарий.
По его словам, заключение с Японией мирного договора возможно только без каких-либо условий.
Швыткин призвал проявить сдержанность в ответ на демарш Японии, «не отвечать зеркально», а вновь обозначить свою позицию и показать, что «наша позиция незыблема».
Сейчас диалог между Россией и Японией проходит на основе совместной советско-японской декларации 1956 года. При этом переговоры не повлияли на позицию Москвы, настаивающей на российском суверенитете над островами Итуруп, Шикотан, Хабомаи и Кунашир, на которые претендует Токио.
Японское правительство подтвердило, что после переговоров «не стали менять» свою базовую установку, сводящуюся к тому, что четыре острова являются «исконной территорией» Японии. Премьер Синдзо Абэ заявил, что «четыре северных острова», на которые претендует Токио, не являются частью Курильских островов.
По словам премьера, японская сторона отказалась от прав на архипелаг согласно заключенному в 1951 году Сан-Францисскому мирному договору. Он убежден, что суверенитет японской стороны распространяется на острова Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи. Москва с этим решительно не согласна.
Абэ хочет поднять вопрос заключения мирного договора на основе Совместной советско-японской декларации 1956 года. В этой декларации генсек Никита Хрущев соглашался рассмотреть возможность передачи Японии Хабомаи и Шикотана после заключения мирного договора с СССР. Современное предложение Токио также будет включать и возможность обсуждения принадлежности Кунашира и Итурупа, о которых в старой декларации не упоминается.
В конце декабря 2018 года Абэ сообщил, что в переговорах с Россией по поводу мирного договора «существует ряд проблем». Японский лидер уже желает начать «конкретное обсуждение» на встрече с президентом России.
Вопрос принадлежности Южных Курил стал вновь актуален после того, как президент России Владимир Путин предложил Синдзо Абэ заключить мирный договор до конца 2018 года без предварительных условий. Это предложение российский лидер высказал в конце своего выступления на пленарном заседании Восточного экономического форума во Владивостоке.
Большинство японцев, согласно данным опроса агентства Kyodo, считают, что территориальный спор по южным островам Курильской гряды не разрешится во время правления премьер-министра Синдзо Абэ. Респондентам был задан вопрос, считают ли они, что территориальный вопрос с Россией будет разрешен при Абэ. На это 88,2% опрошенных ответили отрицательно и лишь 7,3% — положительно. Уточняется, что общий уровень одобрения японского правительства при этом вырос на 2,2% и составил 45,6%.
Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в феврале также провел опрос среди жителей Курильских островов, чтобы выяснить, как они относятся к передаче части островов японской стороне. Согласно имеющейся информации,
96% из почти 8 тыс. опрошенных считают, что Курилы являются территорией России. При этом 98% опрошенных знают о претензиях Токио.
В декабре 2018 года Япония заявила дипломатический протест России в связи со строительством общежитий для военнослужащих Вооруженных сил РФ и их семей на островах Кунашир и Итуруп, относящихся к Курильской гряде. По мнению Токио, подобные действия ведут к укреплению военного присутствия России на островах, что «идет вразрез с позицией страны». В Госдуме заявили, что Россия защищает свои рубежи.
В ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будут обеспечены чистой водой – Жээнбеков
В ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будут обеспечены чистой водой. Об этом сказал президент Кыргызстана Сооронбай Жээнбеков сегодня, 27 февраля, на конференции «Кыргызская Республика: национальный диалог по региональному развитию», которая проходит в Бишкеке.
«Мы говорим, что Кыргызстан — страна чистой воды, но при этом половина населения в быту нуждается в чистой воде. Если нет чистой воды, значит здоровье нации находится под угрозой. Если нет чистой воды — как будем развивать туризм? Еще одна амбициозная наша цель — в ближайшие 5 лет все регионы Кыргызстана будут обеспечены чистой водой», - заверил президент.
Он напомним, что в рамках Стратегии по обеспечению населения чистой питьевой водой 650 населенных пунктов будут обеспечены чистой питьевой водой.
В целях решения вопросов финансирования проводятся переговоры с Европейским банком реконструкции и развития, Всемирным банком, Исламским банком развития и Азиатским банком развития.
«Мы находим средства на реализацию проектов по обеспечению чистой питьевой водой в регионах. Теперь задача местной власти — эффективное и целевое использование этих средств. В то же время необходимо обеспечить непрерывность функционирования системы чистой питьевой воды. Чистая питьевая вода должна быть доступна каждому дому, каждой семье. Необходимо устанавливать счетчики и научиться экономно использовать воду», - подчеркнул президент.
Вместе с тем, Жээнбеков особо обратился к представителям местной власти.
«Вам нужно создавать ассоциации и работать честно, без коррупции. Воры, делающие деньги за счет питьевой воды, люди, запускающие руки в народные средства, никогда не преуспеют», - сказал президент.
Посол Кыргызстана Искакова выступила на мероприятии в парламенте Великобритании
Посол Кыргызстана Гульнара Искакова выступила на мероприятии в парламенте Великобритании на тему «Глобальная Британия и многосторонние отношения со странами Центральной Азии». Об этом сообщает пресс-служба МИД КР в среду.
Как отмечается, 25 февраля в парламенте Великобритании прошло мероприятие на тему: «Глобальная Британия и многосторонние отношения со странами Центральной Азии», в котором приняли участие члены Палаты лордов и Палаты общин парламента Великобритании, главы дипломатических миссий Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Афганистана и Пакистана.
Мероприятие организовано Советом по иностранным делам и по делам Содружества Консервативной партии и общественной организацией «Консерваторы – друзья Евразии» и было посвящено обсуждению отношений Великобритании со странами Центральной Азии в свете выхода этой страны из состава Европейского союза. В рамках тематики мероприятия и в контексте перспектив расширения политических, торгово-экономических связей Великобритании со странами Центральной Азии были заслушаны выступления британских парламентариев и глав дипломатических миссий.
В своем выступлении посол Кыргызстана в Великобритании Г.Искакова рассказала о динамично развивающихся процессах формирования парламентской формы правления, институционализации демократии, поисках путей реформ судебной и правоохранительной систем. Так, была отмечена Стратегия устойчивого развития КР на 2018-2040 гг. «Таза Коом – Жаңы Доор», нацеленной на реализацию задач по развитию экономики Кыргызской Республики.
Касаясь внешнеполитических вопросов, посол КР подчеркнула приоритетное значение для Кыргызской Республики развития и упрочения всего спектра сотрудничества со странами Центральной Азии на основе политики добрососедства, дружбы и сотрудничества. Обращено внимание на некоторые вызовы и угрозы в регионе, в том числе, борьбу с международным терроризмом и экстремизмом, которая требует дальнейших коллективных усилий многих стран. Весьма актуальным и важным посол КР назвала решение проблем радиационной угрозы в Центральной Азии. В рамках вносимого вклада стран региона Центральной Азии в разные аспекты многостороннего сотрудничества, посол КР, напомнив о выдвижении Кыргызской Республики в такие органы, как Совет Безопасности ООН на период 2027-2028 гг., а также в Исполнительный совет ЮНЕСКО на период 2019-2023 гг., выразила надежду на поддержку усилий КР Великобританией и другими государствами.
Сотрудничество в области физподготовки и спорта в Вооруженных силах стран СНГ обсудят в Минске
Заседание Спортивного комитета при Совете министров обороны государств - участников Содружества Независимых Государств состоится в Минске 27 февраля. Об этом сообщили в пресс-службе исполкома СНГ.
«На встрече будут рассмотрены вопросы, касающиеся подготовки к празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, проведения первых военно-спортивных игр среди курсантов высших военных учебных заведений стран СНГ, организации в 2019 году группового восхождения на пик Ленина в Кыргызстане военнослужащих - спортсменов Вооруженных сил Содружества», - говорится в сообщении.
Кроме того, планируется обсудить проведение III Военно-спортивных игр дружественных армий, спортивных чемпионатов в рамках XIV Спартакиады дружественных армий государств СНГ, подготовку перспективного плана сотрудничества в области физической подготовки и спорта в Вооруженных силах стран Содружества на период до 2025 года и другие вопросы.
На космодроме Байконур начался заключительный этап подготовки основного и дублирующего экипажей транспортного пилотируемого корабля (ТПК) «Союз МС-12» к полёту на Международную космическую станцию (МКС).
В соответствии с графиком подготовки, космонавты и астронавты примерили полетные скафандры, протестировали их на герметичность и заняли места в своём корабле. Экипажи проверили оборудование, с которым предстоит работать в космосе, ознакомились с бортовой документацией, изучили программу полёта и список запланированных к доставке на МКС грузов.
Во время заключительных занятий на космодроме запланированы тренировки по ручному причаливанию корабля к МКС, контроль «укладок» с научным оборудованием, отработка предстоящих баллистических операций и другие подготовительные процедуры.
В составе основного экипажа МКС-59/60 — космонавт Роскосмоса Алексей Овчинин и астронавты NASA Ник Хейг и Кристина Кук. Их дублёры — космонавт Роскосмоса Александр Скворцов, астронавт ESA Лука Пармитано и астронавт NASA Эндрю Морган.
Сегодня же состоялось заседание Технического руководства, на котором принято решение о заправке корабля «Союз МС-12» компонентами ракетного топлива и сжатыми газами.
Старт ракеты-носителя «Союз-ФГ» с ТПК «Союз МС-12» на Международную космическую станцию запланирован на 14 марта 2019 года с космодрома Байконур.

Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года.
1. Администрации Президента Российской Федерации обеспечить увеличение объёма средств, направляемых Фондом — оператором президентских грантов по развитию гражданского общества в виде грантов на поддержку проектов в области культуры и искусства, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия.
Доклад — до 20 декабря 2019 г., далее — один раз в полгода.
Ответственный: Вайно А. Э.
2. Правительству Российской Федерации обеспечить:
а) внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих:
определение постоянно действующего порядка материального обеспечения пенсионеров, в соответствии с которым размер социальной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом «О государственной социальной помощи», не будет уменьшаться даже в случае, если при индексации (корректировке) пенсии и ежемесячной денежной выплаты доход пенсионера превысил прожиточный минимум; перерасчёт с 1 января 2019 г. социальной доплаты к пенсии на основании указанного порядка материального обеспечения пенсионеров и выплату им недополученных сумм.
Срок — 10 апреля 2019 г.;
увеличение с 1 июля 2019 г. до 10 тыс. рублей ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за ребёнком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы;
оказание помощи семьям, взявшим ипотечный жилищный кредит (заём) для приобретения жилья, в виде выплаты из федерального бюджета суммы в размере 450 тыс. рублей в счёт погашения кредита (займа) в случае рождения после 1 января 2019 г. в таких семьях третьего ребёнка или последующих детей;
субсидирование процентной ставки до уровня 6 процентов годовых по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным семьям с двумя и более детьми, на весь срок действия таких кредитов (займов).
Срок — 25 марта 2019 г.;
дополнительное уменьшение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц в отношении жилых домов и частей жилых домов — на величину кадастровой стоимости 7 кв. метров или в отношении квартир, частей квартир, комнат — на величину кадастровой стоимости 5 кв. метров для налогоплательщиков, имеющих трёх и более детей, в расчёте на каждого ребёнка и применительно к одному объекту недвижимого имущества, находящемуся в собственности налогоплательщика;
уменьшение налоговой базы по земельному налогу в отношении одного земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, на величину кадастровой стоимости 600 кв. метров площади земельного участка для налогоплательщиков, имеющих трёх и более детей;
недопущение увеличения суммы земельного налога, подлежащей уплате за текущий налоговый период, более чем на 10 процентов по сравнению с суммой налога, подлежавшей уплате за предыдущий налоговый период;
предоставление застройщикам возможности уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль организаций на сумму расходов, понесённых в связи со строительством объектов социальной инфраструктуры, передаваемых в государственную или муниципальную собственность, а также освобождение операций по передаче таких объектов от обложения налогом на добавленную стоимость;
установление ставки по налогу на прибыль организаций в размере 0 процентов в отношении доходов, получаемых региональными или муниципальными музеями, театрами и библиотеками;
установление с учётом ранее данных поручений критериев экологического туризма на особо охраняемых природных территориях и усиление правового режима государственных природных заповедников, в том числе в части, касающейся запрета на проведение рубок лесных насаждений и создание объектов капитального строительства.
Срок — 1 июля 2019 г.;
включение в федеральный перечень учебников, рекомендуемых к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, изданий, получивших наиболее высокую оценку по результатам экспертизы;
изменение с 1 января 2020 г. размера среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение в соответствии с Федеральным законом «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячной денежной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка, с 1,5–кратной на 2–кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации;
отмену установленного законодательством Российской Федерации возрастного ограничения (50 лет) при осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;
установление требований к медицинским организациям, внедряющим новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»), порядка определения соответствия медицинских организаций таким требованиям, а также установление правил осуществления контроля деятельности указанных медицинских организаций;
установление правовых оснований для утверждения и реализации начиная с 2020 года программы «Земский учитель», предусматривающей осуществление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 млн. рублей учителю, прибывшему (переехавшему) на работу в сельские населённые пункты, либо рабочие посёлки, либо посёлки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;
обновление федеральных государственных образовательных стандартов и примерных основных образовательных программ, в том числе с учётом приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации.
Срок — 1 декабря 2019 г.;
б) подключение до конца 2021 года всех общеобразовательных организаций к высокоскоростному интернету.
Доклад — до 1 сентября 2019 г., далее — один раз в год;
в) создание до 1 января 2022 г. в Российской Федерации 15 научно-образовательных центров, предусмотрев, что до конца 2019 года должны начать функционировать пять таких научно-образовательных центров, в том числе в Пермском крае, Тюменской и Белгородской областях.
Доклад — до 1 февраля 2020 г., далее — один раз в год;
г) разработку национальной стратегии в области искусственного интеллекта.
Срок — 15 июня 2019 г.;
д) реализацию дополнительных мер, направленных на стимулирование роста инвестиций в высокотехнологичные проекты в области искусственного интеллекта, интернета вещей, робототехники и обработки больших массивов данных, осуществляемые субъектами малого и среднего предпринимательства.
Доклад — до 1 июля 2019 г., далее — один раз в год;
е) утверждение плана мероприятий («дорожной карты») по созданию российских защищённых брендов экологически чистой сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях их продвижения на внутренний и внешние рынки, предусмотрев в том числе формирование системы контроля за соблюдением требований к производству и обороту указанных товаров.
Доклад — до 1 июля 2019 г., далее — один раз в полгода;
ж) утверждение генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации.
Срок — 31 декабря 2019 г.;
з) создание в 2020–2024 годах двух детских реабилитационных центров мирового уровня.
Доклад — до 15 декабря 2019 г., далее — один раз в год;
и) возможность получения гражданами комплексных государственных и муниципальных услуг, сгруппированных по основным жизненным ситуациям и предоставляемых в автоматическом режиме, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Срок — 31 декабря 2020 г.
Ответственный: Медведев Д. А.
3. Правительству Российской Федерации:
а) совместно с Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации обеспечить принятие в весеннюю сессию 2019 года:
федерального закона, предусматривающего применение системы квотирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, в первую очередь в городах Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите;
федеральных законов, направленных на развитие цифровой экономики, в том числе определяющих порядок совершения гражданско-правовых сделок в электронной форме, а также предусматривающих регулирование цифровых финансовых активов и привлечение финансовых ресурсов с использованием цифровых технологий.
Срок — 1 июля 2019 г.
Ответственные: Медведев Д. А., Володин В. В.;
б) при участии ведущих деловых объединений предпринимателей обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих отмену с 1 января 2021 г. всех нормативных правовых актов, устанавливающих требования, соблюдение которых подлежит проверке при осуществлении государственного контроля (надзора), и введение в действие новых норм, содержащих актуализированные требования, разработанные с учётом рискориентированного подхода и современного уровня технологического развития в соответствующих сферах.
Доклад — до 30 июня 2019 г., далее — один раз в квартал.
Ответственный: Медведев Д. А.
4. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации совместно с Генеральной прокуратурой Российской Федерации:
а) проанализировать практику квалификации деяний по статьям Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающим ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, обратив особое внимание на правильность применения такого квалифицирующего признака, как совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, и при необходимости представить предложения, направленные на недопущение необоснованного привлечения работников организаций к уголовной ответственности.
Доклад — до 1 декабря 2019 г.;
б) в целях сокращения оснований для продления срока содержания под стражей (ареста) в качестве меры пресечения в отношении лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в сфере предпринимательской деятельности, проанализировать существующую практику применения соответствующих положений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и по результатам проведённого анализа подготовить необходимые поправки к проекту федерального закона № 280281–7 «О внесении изменений в статьи 108 и 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Срок — 1 июля 2019 г.
Ответственные: Лебедев В. М., Чайка Ю. Я.
5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России:
а) принять дополнительные меры, направленные на снижение процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам (займам) до уровня 8 процентов годовых и менее.
Доклад — до 15 января 2020 г., далее — один раз в полгода;
б) обеспечить создание финансовых инструментов, в том числе кредитных, для поддержки индивидуального жилищного строительства.
Доклад — до 1 июля 2019 г.;
в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, предусматривающих предоставление гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, «ипотечных каникул» — отсрочки погашения суммы основного долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) и установление запрета для кредиторов на применение в указанный период предусмотренных законодательством Российской Федерации последствий нарушения заёмщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество, в случае если оно является единственным жилым помещением заёмщика.
Срок — 1 июля 2019 г.
Ответственные: Медведев Д А., Набиуллина Э. С.
6. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:
а) обеспечить внедрение механизмов мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико–санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико–санитарной помощи («Бережливая поликлиника»);
б) обеспечить к 2021 году перевод всех детских поликлиник на новую модель оказания гражданам первичной медико–санитарной помощи («Бережливая поликлиника»);
в) завершить до конца 2021 года организацию информационного взаимодействия между медицинскими организациями, аптечными организациями, федеральными учреждениями медико–социальной экспертизы, медицинскими работниками и пациентами в рамках единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения;
г) обеспечить активное внедрение практики оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, предусмотрев расширение круга получателей такой помощи и софинансирование соответствующих расходов бюджетов субъектов Российской Федерации за счёт средств федерального бюджета начиная с 2020 года.
Доклад — до 1 декабря 2019 г., далее — один раз в полгода;
д) обеспечить упрощение процедуры прохождения гражданами диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, в том числе в вечерние часы, а также предоставление гражданам возможности дистанционной записи на медицинские обследования;
е) обеспечить включение обследований на выявление онкологических заболеваний в перечень медицинских обследований, проводимых в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
Доклад — до 1 октября 2019 г., далее — один раз в полгода;
ж) обеспечить контроль за сохранением достигнутого соотношения между уровнем оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем средней заработной платы в соответствующем регионе.
Доклад — до 1 августа 2019 г., далее — один раз в полгода;
з) завершить к 2021 году благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций, обеспечив в них надлежащие условия для обучения и пребывания детей, прежде всего соблюдение требований к воздушно–тепловому режиму, водоснабжению и канализации.
Доклад — до 1 сентября 2019 г., далее — один раз в полгода.
Ответственные: Медведев Д. А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации.
7. Правительству Российской Федерации совместно с госкорпорацией «Роскосмос» и Правительством Москвы обеспечить создание Национального космического центра, включающего в себя в том числе головные подразделения основных организаций ракетно–космической отрасли, конструкторские бюро, профильные структурные подразделения научно–исследовательских и образовательных организаций.
Доклад — до 15 января 2020 г.
Ответственные: Медведев Д. А., Рогозин Д. О., Собянин С. С.
8. Правительству Российской Федерации при участии автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» и ведущих общественных объединений предпринимателей обеспечить создание и внедрение в пилотном режиме цифровой платформы для приёма обращений субъектов предпринимательской деятельности в связи с оказанием на них давления со стороны правоохранительных органов.
Срок — 15 декабря 2019 г.
Ответственный: Медведев Д. А.
9. МВД России, ФСБ России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Следственному комитету Российской Федерации в соответствии со своей компетенцией издать акты, предусматривающие утверждение порядка рассмотрения указанных в пункте 8 настоящего перечня поручений обращений субъектов предпринимательской деятельности.
Срок — 1 октября 2019 г.
Ответственные: Колокольцев В. А., Бортников А. В., Чайка Ю. Я., Бастрыкин А. И.
10. Банку России, МВД России, Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации и Минюсту России в соответствии со своей компетенцией принять необходимые меры, направленные на предотвращение и пресечение неправомерных действий (мошенничества) в отношении граждан при осуществлении хозяйствующими субъектами микрофинансовой деятельности и деятельности по возврату просроченной задолженности.
Доклад — до 1 мая 2019 г., далее — один раз в полгода.
Ответственные: Набиуллина Э. С., Колокольцев В. А., Чайка Ю. Я., Бастрыкин А. И., Коновалов А. В.
11. Минприроды России совместно с Росреестром до 1 января 2022 г. завершить внесение сведений о местоположении границ особо охраняемых природных территорий федерального значения в Единый государственный реестр недвижимости.
Доклад — до 1 июля 2019 г., далее — один раз в полгода.
Ответственные: Кобылкин Д. Н., Абрамченко В. В.
12. Общероссийскому общественному движению «НАРОДНЫЙ ФРОНТ «ЗА РОССИЮ» совместно с Росприроднадзором обеспечить привлечение граждан, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций к участию в общественном экологическом контроле в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.
Доклад — до 1 июля 2019 г., далее — один раз в полгода.
Ответственные: Развожаев М. В., Радионова С. Г.
13. Правительству Российской Федерации обеспечить финансирование расходов на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим перечнем поручений, и при необходимости внести изменения в федеральные законы «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» и «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».
Доклад — до 1 июня 2019 г., далее — один раз в квартал.
Ответственный: Медведев Д. А.
ESET представляет в России и странах СНГ комплексные антивирусные бизнес-решения на базе облачной консоли ESET Cloud Administrator. Об этом говорится в сообщении ESET.
Новые продукты, предназначенные для защиты малого и среднего бизнеса (до 250 узлов), дополняют корпоративную линейку ESET.
Исследовательский центр Ponemon Institute ежегодно фиксирует рост числа малых и средних предприятий, пострадавших от киберугроз. Так, в 2018 году 67% небольших компаний подверглись кибератакам, 58% потеряли ценные данные.
Новые бизнес-решения ESET адаптированы к потребностям в ИТ-безопасности малых и средних предприятий и не требуют дополнительных инвестиций в оборудование, программное обеспечение или технических специалистов. Простота и удобство установки позволяют начать работу в кратчайшие сроки.
Консоль ESET Cloud Administrator (ECA) состоит из облачного сервера, консоли управления продуктами безопасности с веб-интерфейсом, интерактивного установщика, облачного портала, антивирусного решения и средства удалённой установки.
Специалисты ESET берут на себя регулярное техническое обслуживание и обновление облачной консоли, а также резервное копирование и физическую безопасность данных, хранящихся в ECA. От клиента лишь требуется создать учетную запись на облачном портале ESET Business Account, получить лицензию по электронной почте и активировать выбранный продукт.
"У небольших компаний зачастую нет необходимых ресурсов и специалистов для развертывания, настройки и обслуживания локального сервера администрирования. Новые корпоративные решения ESET можно установить без особых технических навыков и дополнительных затрат, — отмечает директор Департамента развития ESET Russia Алексей Косиченко. — Благодаря облачной консоли ESET Cloud Administrator и комплексным решениям на ее основе управление антивирусной защитой для малого и среднего бизнеса стало простым и понятным делом. Выход консоли и комплексных решений ESET на её основе является важным дополнением направления ESET Cloud ("Облачные решения ESET").
Корпоративные клиенты ESET могут воспользоваться бесплатной услугой "Гарантия антивирусной защиты". В рамках данной программы ESET Russia возвращает средства в случае ИБ-инцидента, либо компенсирует компании ущерб.
Совещание с членами Правительства
Владимир Путин провёл традиционное совещание с членами Правительства.
Основная тема – меры по развитию Арктики.
Отдельно рассматривались вопросы по реализации поручений по итогам Послания Президента Федеральному Собранию.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!
Вы знаете, мной подписаны поручения по реализации положений, изложенных в Послании Федеральному Собранию этого года.
Хотел бы с вами сегодня на этот счёт поговорить о том, как будем работать по реализации этих планов.
Прежде чем мы начнём обмениваться мнениями и потом послушаем основной доклад по Арктике, вот о чём бы хотел сказать.
У нас программа «Земский доктор» осуществлялась, и мы её финансировали, в том числе из ФОМСа. Поэтому она попадала под 217–ю статью Налогового кодекса, и оттуда не вычитался НДФЛ.
Теперь из других источников финансируется, напрямую из федерального бюджета, и НДФЛ начали платить.
Что это означает на практике? Это значит, что земский доктор и земский учитель получают не миллион рублей, а 870 тысяч рублей, и фельдшер получает не 500 тысяч, а 435 тысяч.
Зачем мы это делаем? Давайте мы решим этот вопрос, и люди чистыми должны получать эти деньги. Либо нужно добавлять на объём НДФЛ, либо просто освободить от выплаты этого налога.
И хотел бы, чтобы Антон Германович [Силуанов] прямо с этого и начал: как Вы полагаете это лучше сделать?
А.Силуанов: Владимир Владимирович, считаю, что необходимо освободить эти выплаты от уплаты НДФЛ, с тем чтобы люди получали вчистую те суммы, которые озвучены в Послании, которые, собственно, сегодня реализуются, то есть один миллион рублей и 500 тысяч.
В.Путин: Это будет распространяться и на врачей, и на учителей?
А.Силуанов: Да.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Татьяна Алексеевна, пожалуйста, прошу Вас.
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Правительство Российской Федерации приступило к реализации поручений, данных в рамках Вашего Послания. Остановлюсь на нескольких обозначенных социальных приоритетах, которые мне кажутся сегодня важными, по которым у нас уже наметилась определённая позитивная динамика.
Первый приоритет – это поддержка многодетных семей. Как вы все знаете, с 1 января 2018 года предоставляются ежемесячные выплаты в размере прожиточного минимума в связи с рождением первого и второго ребёнка семьям со среднедушевым доходом ниже полуторакратной величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Вы в Послании предложили эту границу изменить, сделать её двукратной. Это означает, что наиболее экономически активные родители получат поддержку государства. По нашему мнению, право на получение такой поддержки могут иметь 770 тысяч семей. Это почти на 48 процентов больше, чем по старому порядку.
Мы очень рассчитываем, что такие меры поддержки наряду с озвученными Вами налоговыми мерами, мерами льготной ипотеки, о реализации которых скажет Антон Германович, всё–таки изменят ситуацию и окажут влияние на демографическое поведение семей, предотвратив откладывание родителями решения о рождении в первую очередь первого ребёнка.
Хотела бы отметить: к сожалению, сейчас статистика складывается таким образом, что если в 2000 году рождение первых детей родителями в возрасте до 25 лет включительно составляло 60 процентов от всех родившихся, то в 2017 году – данных за 2018 год пока ещё нет – это 45 процентов. К сожалению, возрастная граница первых рождений сдвинулась в возрасте от 26 до 35 лет, а это означает, что потенциал вторых и последующих рождений сокращается.
Понятно, что это в том числе и современное развитие: родители стараются получить образование, получить хорошую работу. Тем не менее мы очень рассчитываем, что меры, которые принимает государство, всё–таки, как я уже сказала, изменят демографическое поведение семей.
Изменения в закон о ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей, которые эту границу изменят, мы уже разослали на прошлой неделе на согласование всем федеральным органам исполнительной власти. И надеемся, что в ближайшее время этот законопроект будет внесён в Правительство.
По нашим оценкам, поскольку это планируется к введению в 2020 году, стоимость этой меры дополнительно к тому, что уже предусмотрено в бюджете и по прошлой границе, составит 16,5 миллиарда рублей.
Также согласован всеми федеральными органами исполнительной власти, внесён в Правительство и в ближайшее время будет представлен Вам на подпись проект указа, который предусматривает реализацию с 1 июля 2019 года ещё одного Вашего поручения, которое прозвучало в блоке демографического пакета.
Это установление ежемесячной выплаты родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребёнком-инвалидом или инвалидом первой группы с детства, увеличение её размера до 10 тысяч против 5,5 тысячи, которые сегодня действуют.
Это повышение затронет порядка 465 тысяч наших граждан. Как я уже сказала, сделано будет с 1 июля. И предполагается, что на эту цель дополнительно нужно будет направить 13,5 миллиарда рублей в 2019 году.
Второй блок приоритетов, который обозначен в Послании, – это борьба с бедностью. Здесь должна сказать, что от успешной работы всех уровней публичной власти, в первую очередь региональной власти, по этому направлению зависит и в том числе решение проблемы, которая обозначена выше проблемы демографии.
По итогам совещания в Сочи Дмитрий Анатольевич [Медведев] дал поручение всем губернаторам провести анализ структуры денежных доходов населения, которая сложилась у них на территории, чтобы выделить приоритеты в тех доходах, с которыми нужно конкретно работать.
В своём Послании Вы обозначили, что Правительство должно поддержать регионы с точки зрения софинансирования такого механизма, как социальный контракт, который сейчас применяется в отдельных регионах страны, но без федеральной поддержки.
По оперативным данным за 2018 год, количество таких социальных контрактов, которые субъектами заключены, оценивается в 115 тысяч, и вовлечено в этот социальный контракт порядка 320 тысяч наших граждан.
При этом хочу сказать, что мы очень рассчитываем, сейчас проводим дополнительную оценку, но рассчитываем на то, что за предстоящие пять лет в эту программу будет вовлечено порядка девяти миллионов граждан.
Но здесь важно отметить следующее. Мы сейчас настраиваем свою работу не только на финансовую поддержку программ губернаторов, но и на модернизацию этой системы с учётом практического успешного опыта реализации этой программы в других государствах, которые использовали механизм социального контракта как инструмент борьбы с бедностью.
Ещё одна чувствительная тема, которую Вы обозначили и по которой Вы дали поручение, – это пересмотр порядка учёта индексации пенсий и ежемесячной денежной выплаты при определении общей суммы материального обеспечения пенсионера и размера социальной доплаты к пенсии.
Предлагается сейчас изменить существующую систему. Сначала устанавливать социальные доплаты до нового прожиточного минимума пенсионера, который установлен в соответствующем регионе страны. Затем осуществлять индексацию пенсий и единовременной денежной выплаты.
Таким образом, материальное обеспечение неработающего пенсионера в каждом году будет превышать уровень прожиточного минимума пенсионера на сумму индексации пенсии и единовременной денежной выплаты в текущем году.
Предполагается, что указанный перерасчёт – Вы дали поручение сделать его с 1 января 2019 года – затронет порядка 12 процентов неработающих на сегодняшний день пенсионеров, пенсия которых вместе с ежемесячной денежной выплатой – при её наличии, естественно, – ниже прожиточного минимума в соответствующем регионе.
На эти цели в 2019 году вместе со средствами бюджетов регионов предполагается направить 18,8 миллиарда рублей. Соответствующий законопроект прошёл процедуру согласования, рассмотрен на законопроектной комиссии Правительства, в ближайшее время будет рассмотрен на заседании Правительства и внесён в парламент.
Третий блок, о котором хотела бы сегодня сказать, это блок, который связан со здравоохранением, поскольку в Вашем Послании этому тоже уделено существенное значение, и достаточно большой блок порученческих пунктов содержится в подписанном Вами поручении. Хочу обратить внимание в сегодняшнем докладе только на три темы.
Первое – это доступность медицинской помощи. Если сегодня в городе медицинская инфраструктура создана, и есть возможность выбора, то в сельской местности, к сожалению, не было полного покрытия доступными медицинскими организациями.
В этой связи мы планируем уже к концу 2020 года в рамках национального проекта создание такой инфраструктуры. Как следствие, будем концентрировать усилия на изменении демографической ситуации на селе, поскольку основной «вклад» в показатель, конечно, вносит смертность на селе.
Одновременно с естественной убылью сельских жителей отмечается их отток в город. Хочу сказать, что, по предварительным данным за 2018 год, численность городского населения увеличилась на 124,5 тысячи человек.
Как правило, 99 процентов оттока – это молодые граждане трудоспособного возраста, которые, собственно, и составляют основной потенциал. С одной стороны, это движение естественно, с другой стороны, мы понимаем, что тем самым мы оставляем там только граждан пожилого и пенсионного возраста, которым нужна соответствующая поддержка и помощь.
В этой связи важное значение имеет повышение доступности на селе не только посредством организации стационарных учреждений, но и выездных бригад, и выездной организации медицинской помощи.
Регионам страны выделены соответствующие финансовые ресурсы для приобретения мобильных комплексов, которые на сто процентов производятся российской промышленностью. Цель этих медицинских комплексов – это организация и проведение полного медицинского осмотра и диспансеризации.
Если для этих граждан необходимо обследование в стационарных медицинских организациях, то мы в рамках проекта «Демография» – уже принято такое решение – предусмотрели выделение регионам только в 2019 году 2,2 миллиарда рублей на закупку автобусов, которые должны организовать доставку граждан, которые проживают на селе, в медицинские организации города и обратно.
Второй блок здравоохранения – это диспансеризация. Как Вы отмечали в Послании, нам необходимо продолжить очень серьёзную работу по значительному снижению смертности от сердечно–сосудистых и онкологических заболеваний.
Диспансеризация и профилактические мероприятие – это, в общем, основа успеха. И наша задача – обеспечить охват диспансеризацией и профосмотрами в 2019 году на уровне свыше 61 миллиона наших граждан. Чтобы было понятно, в 2018 году – это только 21 миллион, то есть больше почти в три раза.
Для этого нужно усиливать так называемую популяционную профилактику. Что это означает? Это означает, что силами всех медицинских организаций должно осуществляться информирование населения о возможности прохождения такой диспансеризации и профилактических осмотров.
При этом не ждать, когда граждане придут на обследование, а заниматься действительно привлечением пациентов. Врач должен знать всех жителей своего участка и активно работать с ними.
Хочу обратить внимание, что диспансеризацию будут проводить все медицинские организации первичного звена, если у них есть соответствующее оснащение. При этом она должна быть доступна для населения, как Вы отметили в своём Послании, в любое время: и вечером, и по субботам.
При этом я должна обратить внимание, что и губернаторы должны принять соответствующие меры, потому что работа в вечернее время и в субботу должна соответствующим образом быть оплачена. Собственно, Вы на это принципиальное внимание обратили.
Мы хотим, чтобы регионы это предусмотрели. Для этого сейчас мы готовим поправки в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, которые в ближайшее время будут рассмотрены и приняты Правительством.
Должна сказать, что диспансеризация будет в обязательном порядке включать ежегодные, а не эпизодические, как сейчас, исследования на онкологический скрининг, который позволяет индивидуально, в зависимости от пола и возраста пациента, пройти соответствующие обследования, чтобы выявить или не подтвердить наличие онкологического заболевания.
К числу таких наиболее распространённых онкологических скринингов относится скрининг женщин с 40 лет на рак молочной железы, мужчин – на рак предстательной железы, всех граждан после 45 лет – на колоректальный рак и иные формы рака, поджелудочно–кишечного тракта, а также другие онкологические скрининги. Специально обращаю внимание, в том числе на этом совещании, именно на эти скрининги, потому что эти заболевания в онкологии являются наиболее распространёнными.
И наконец, кадры на селе. Вы уже отметили традиционную программу «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Сейчас мы вносим изменения в нормативные документы, снимающие возрастные ограничения по этой программе, и готовим поправки в закон об образовании, которые позволяют нам оказать финансовую поддержку с помощью такой выплаты земскому учителю. Соответственно, теперь будут ещё и поправки в налоговое законодательство, которые дадут возможность не облагать это подоходным налогом.
Что это позволит дать? По нашим расчётам, с точки зрения врачей – это порядка 11,5 тысячи для села, с точки зрения фельдшеров – это три тысячи и, по нашим оценкам, недостаток сельских учителей – это порядка 5,5 тысячи. Надеемся, что этот комплекс мер, который обозначен в Послании, плюс те меры, которые будет предпринимать Правительство уже в рамках нацпроекта, дадут свой эффект.
В.Путин: Не забудьте о необходимости подготовки методик исчисления прожиточного минимума пенсионеров в регионах, потому что там полная чересполосица: у кого–то густо, у кого–то пусто.
Т.Голикова: Это правда.
Вчера мы анализировали, Владимир Владимирович, эту ситуацию с коллегами из других министерств в рамках подготовки законопроекта. Пока нет данных за 2018 год, но мы проанализировали данные за 2017 год.
Ниже того прожиточного минимума, который должен бы быть установлен, прожиточный минимум установлен в 14 регионах страны, в том числе это искажает картину на предстоящий прогноз и приводит к тем дисбалансам, которые связаны с последующим получением индексации.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
Антон Германович, по экономическому блоку, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, в Послании обозначены четыре задачи по повышению экономической активности. Все они развивают и дополняют положения майского Указа прошлого года. Остановлюсь на них.
Первое – это повышение производительности труда и формирование конкурентоспособных экспортоориентированных отраслей. По росту производительности труда реализуется специальный национальный проект. Мы к 2024 году обеспечим ежегодный прирост по производительности труда на пять процентов.
Кроме того, в рамках национального проекта «Цифровая экономика» также будут создаваться необходимые условия для повышения производительности. Речь идёт о формировании современной регуляторной среды.
Это и идентификация граждан в онлайн–режиме, это и возможность заключения электронных форм сделок, электронный документооборот, будут внедрены современные инструменты финансирования проектов.
По экспорту: по экспорту также у нас есть специальный национальный проект, и мы уже в текущем году в рамках этого проекта заключим более 250 соглашений с предприятиями в рамках так называемых корпоративных программ повышения конкурентоспособности. Что это такое?
Предприятие берёт на себя обязательства, увеличивает объёмы экспорта своей продукции – соответственно, это современная продукция, – а государство в свою очередь будет помогать финансово таким предприятиям в случае выполнения предприятием этих обязательств.
Вопрос экспорта у нас серьёзно прорабатывается в агропромышленном комплексе. Здесь продолжатся и расширятся меры по увеличению экспорта продукции сельского хозяйства. У нас в последние годы он рос, и в программе предусматриваются дополнительные ресурсы на эти цели.
Кроме того, как поставлена задача в Послании, будет создан защищённый бренд отечественной нашей «зелёной» сельскохозяйственной продукции. Речь идёт о том, что уже с 1 января следующего года производители органической продукции смогут размещать соответствующие надписи на своей продукции, и будет внедрён специальный знак, который будет обозначать, что эта продукция относится к экологически чистой, «зелёной» продукции.
Немаловажен по достижению задач по увеличению экспорта экспорт услуг. Мы планируем уже в ближайшее время упростить визовый режим для иностранных граждан при отдельных видах туристических поездок. В первую очередь это медицинские, образовательные, деловые, гуманитарные цели.
Речь идёт о расширении использования электронных виз. Вы такие поручения давали, мы в рамках наших планов по увеличению экспорта услуг уже начнём реализовывать в текущем году эту задачу.
Вторая задача Послания – повышение объёма и качества инвестиций в основной капитал. Тоже несколько позиций.
В первую очередь мы принимаем решение по увеличению частных инвестиций. Речь идёт о системной работе по улучшению делового климата – это снижение административных издержек. Вы тоже поставили задачу о том, чтобы до 2021 года отменить все избыточные и устаревшие требования, которые мешают бизнесу. Такая работа уже начата.
Запущен механизм трансформации делового климата, где предусматривается сократить сроки подключения к сетям, перейти к предоставлению государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительства в электронной форме, утвердить и упростить процедуру в сфере международной торговли.
Следующая, третья, задача – это снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики и увеличения потенциала наших регионов. Здесь мы также реализуем 13–й проект, который определён в майском Указе прошлого года.
Речь идёт о плане магистральной инфраструктуры и национальном проекте «Безопасные и качественные дороги». Уже в текущем году мы увидим новые проекты в качестве связанности субъектов Российской Федерации.
Речь идёт о реконструкции инфраструктур в аэропортах Новосибирска, Перми, Челябинска, Хабаровска, Благовещенска. Таких изменений будет начато в текущем году, новых планов реконструкции аэропортов в 27 аэропортах.
Кроме того, будет начат новый проект по созданию портовой инфраструктуры, увеличению объёмов экспорта сельхозпродукции в Азово-Черноморском, Балтийском и Дальневосточном бассейнах.
Тоже значительный проект – это создание железнодорожного Северного широтного хода. Позволяет дополнительно обеспечить вывоз нефте- и газохимической продукции.
Строительство транзитных автомагистралей – на всё это предусмотрены ресурсы в рамках проектов комплексного развития инфраструктуры и безопасной качественной дороги.
Четвёртая задача – это подготовка современных кадров и современной научно–технологической базы. Реализация этой задачи будет осуществляться в рамках национального проекта «Наука».
Предусматривается создание не менее 15 научно–образовательных центров мирового уровня на основании интеграции университетов и научных организаций с организациями, которые работают сегодня в реальном секторе.
Кроме того, по проекту «Образование» мы дополнительные ресурсы выделим на модернизацию среднего профессионального образования, в том числе переоснащение современным оборудованием учреждений среднего специального образования.
По другим поручениям, которые даны Правительству в Послании, в ближайшее время, Владимир Владимирович, будут внесены соответствующие законопроекты о внесении изменений в налоговое законодательство.
Речь идёт о льготах по земельному налогу, на имущество для многодетных и детей, налогу на прибыль региональных и муниципальных музеев и библиотек, налог на прибыль НДС по застройщикам жилья, которые передают на безвозмездной основе в государственную собственность такие построенные объекты.
Также в ближайшее время будут внесены в парламент мероприятия по расширению доступности ипотеки.
Подготовлены корректировки программы ипотечного кредитования семей, в которых рождаются вторые и последующие дети, в части распространения на весь период кредита льготной процентной ставки.
Дополнительно предлагается для регионов Дальневосточного федерального округа установить не шестипроцентную, как у нас действует на территории Российской Федерации, а пятипроцентную льготную ставку для семей, имеющих детей.
Для семей, которые обслуживают ипотечный кредит, и для семей, в которых родится третий и последующий ребёнок, дано поручение о выплате 450 тысяч рублей. Это произойдёт уже с 1 января текущего года. Такой возможностью до 2024 года, по оценкам, воспользуются около 200 тысяч семей.
Если мы возьмём, как Вы говорили, и материнский капитал, и эту выплату, то ещё с учётом налоговых вычетов на первое жильё, которые предусмотрены в рамках действующего законодательства, наши граждане могут получить в целом в совокупности около одного миллиона рублей.
Это почти половина стоимости квартиры в среднем по Российской Федерации, за исключением, конечно, Москвы, Санкт–Петербурга. Половину стоимости квартиры можно будет компенсировать таким образом.
В целях выполнения задачи, Владимир Владимирович, которую Вы поставили, по развитию индивидуального жилищного строительства, есть следующие соображения. Предлагается предоставить семьям, имеющим двух, трёх и более детей и не имеющим собственного жилья, право направлять средства поддержки государства – это материнский капитал плюс вычет 450 тысяч рублей – на новое индивидуальное жилищное строительство.
Почему сейчас банки не особо заинтересованы в кредитовании ипотечных программ по индивидуальному жилищному строительству? Нет залогов. Так вот как раз эти суммы – 450 и 450, 900 тысяч рублей, – являются хорошим залогом для банков, чтобы они могли предоставлять кредитные ресурсы для строительства новых домов в рамках ИЖС.
В.Путин: Землю отдавайте. Пусть землю отдают в собственность.
А.Силуанов: Плюс земля тоже как залог. Поэтому вместе с землёй это хорошее обеспечение для получения кредита.
Что касается ипотечных каникул для граждан, которые находятся в сложной ситуации – лишились дохода. Эта задача будет решаться в рамках стандарта ответственного ипотечного кредитования, который у нас разработан ДОМ.РФ и учтён в федеральном проекте «Ипотека».
Мы договорились с Банком России о том, что будет подготовлен проект закона, который предусматривает предоставление отсрочки для заёмщика, оказавшегося в сложной финансовой ситуации.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы начали уже подготовку всех необходимых решений сразу после Послания. В совокупности сделан расчёт примерно, так сказать, финансовых потребностей в реализации тех задач, которые были поставлены в Послании. Это более 900 миллиардов рублей на промежутки от 2019 до 2024 года.
Мы заложили в планы, на предстоящий год при уточнении бюджета заложим необходимые ресурсы. При подготовке бюджетов на предстоящую трёхлетку также эти средства будут изысканы.
Мы вместе работаем сейчас с депутатами и сенаторами. И при подготовке предложений будем более жёстко теперь относиться к перераспределению бюджетных ассигнований, бюджетной дисциплине, с тем чтобы максимально мобилизовать все ресурсы, которые есть в бюджете на исполнение задач, поставленных в Указе и Послании Президента.

Позиция, а не оппозиция
Нужно реальное наказание за каждый случай нарушения свободы слова
Галкина Валерия
Послание Владимира Путина Федеральному собранию – достойный инфоповод, чтобы поговорить о проблемах государства и общества. На вопросы «ЛГ» отвечает президент Русского ПЕН-центра – правозащитной писательской организации – Евгений Попов.
– Евгений Анатольевич, одна из самых обсуждаемых тем сегодня – Послание Президента Федеральному собранию. Вы были в Гостином Дворе. Можете прокомментировать содержание Послания? Что показалось вам наиболее значимым?
– Я живу в своей стране вот уже 73 года и с сожалением констатирую, что Россия устроена так: пока начальник не скажет, чиновник не почешется. Президент Путин начал своё Послание со слов о «сбережении народа», что, по его мнению, является высшей из всех наших государственных задач. А что? Кто-то с этим не согласен? Лично я рад, что президент говорил конкретно – с цифрами и выкладками – о реальных бедах и проблемах простых граждан России, о реальных планах по преодолению общего неблагополучия, которое ощущает каждый из нас, каждый из здравомыслящих, а не зажравшихся, заворовавшихся или, наоборот, страстно протестующих против всего на свете. Больше детей – меньше налогов, перерасчёт пенсий, ипотечные каникулы для потерявших работу, соцконтракт для совсем бедных, медпомощь, преодоление «мусорной проблемы»…
Убедительно звучало и то, что время для этого пришло только сейчас, когда страна хоть немного, но всё же разбогатела. Кстати, «сбережение народа» – это термин великого Солженицына, фраза, которую в своё время весомая часть «прогрессивной общественности» восприняла со смехом и весельем – дескать, выжил дедушка из ума. Я, конечно же, не политик и не политолог, чтобы «комментировать», но я своим умом полагаю, что содержание этого Послания заключается в ясном посыле «власть имущим» страны и примазавшимся к ним: «Запомните, что сейчас линия будет такая: «Государство для народа, а не народ для государства». И те из чиновников, до кого эта простая мысль не дойдёт, горько об этом пожалеют. Надеюсь, что творящийся «от Москвы до самых до окраин» чиновничий беспредел, сопровождающийся воровством, коррупцией, идиотскими действиями и поступками, которые вполне могут привести к «бунту бессмысленному и беспощадному», прекратится. Хотя бы на время. До нового «послания». Это и есть эволюция, противостоящая разрушению. «Каждый закон, каждый шаг правительства должен быть на это направлен», – говорил когда-то Солженицын.
– Говоря об образовании, президент отметил, что в школьных программах «важно отразить приоритеты научно-технологического развития страны». Получается, гуманитарные науки оказываются на втором плане? Как это повлияет на новое поколение россиян?
– Будет «научно-технологическое развитие страны», расцветут и гуманитарные науки, являющиеся составной частью такого развития. Новое поколение россиян живёт по собственному уму и опыту, а не по школьным программам. Оно научилось различать, когда ему пудрят мозги, а когда действительно предлагают дело делать. Кстати, «физики и лирики» нового поколения гораздо теснее соприкасаются, чем при «шестидесятниках». Например, соавтором замечательной книги известного гуманитария Олега Лекманова о Венедикте Ерофееве является физик Илья Симановский. Создаются новые театры, даже снимаются «за копейки» фильмы. Библиотеки полны. Не всё так просто. Они, не ведавшие советской власти и понаслышке знающие, что такое тоталитаризм, совсем другие и, кажется, начинают понимать, что мир вовсе не чёрно-белый.
– Как вы считаете, какие проблемы нашей культуры необходимо решать на государственном уровне?
– Реально наказывать за каждый случай нарушения статьи 29 Конституции РФ о свободе слова и запрете цензуры. Принять, наконец, закон о творческих союзах. Создать общественные советы для выделения грантов и стипендий этим союзам и другим объектам культуры. А то получается, что какому-нибудь режиссёру по блату, пользуясь его близостью к власти, выделяют бессчётное количество денег, а потом гневаются, что он их профукал. Человек слаб, даже если он «деятель культуры».
– Расскажите о деятельности Русского ПЕН-центра. Взаимодействуете ли вы с коллегами из Международного ПЕНа? И что нужно сделать, чтобы писатель в России чувствовал себя защищённым?
– Русский ПЕН-центр, правозащитная писательская организация, детище перестройки, существует в России с 1989 года, и на сегодняшний день в нём насчитывается более 350 прозаиков, поэтов, эссеистов, драматургов. Мы входим в систему Международного ПЕН-клуба, но идеологически и финансово абсолютно автономны. В Русском ПЕН-центре состояли Василий Аксёнов, Виктор Астафьев, Белла Ахмадулина, Андрей Битов, Андрей Вознесенский, Евгений Евтушенко, Фазиль Искандер, Владимир Маканин, Булат Окуджава, Анатолий Рыбаков. И сегодня в нашей организации Лев Аннинский, Алексей Варламов, Игорь Волгин, Александр Городницкий, Борис Евсеев, Владислав Карпенко, Константин Кедров, Юрий Кублановский, Михаил Кураев, Валентин Курбатов, Юнна Мориц, Людмила Петрушевская, Валерий Попов, Эдуард Русаков, Татьяна Толстая, Саша Соколов, Сергей Чупринин, Олег Чухонцев.
За последние два года Русский ПЕН сильно помолодел – в него охотно вступают известные литераторы нового поколения. Вот имена восходящих звёзд русской литературы, живущих в разных городах нашей огромной страны: Марина Ахмедова, Евгения Декина, Александр Киров, Виктория Лебедева, Даниэль Орлов, Александр Снегирёв, Роман Сенчин, Михаил Стрельцов.
Мы против экстремизма, против превращения нашего ПЕН-центра в оппозиционную политическую партию, к чему нас упорно склоняли некоторые одиозные персоны, покинувшие нашу организацию (а то и Россию!) и зачастую поющие с чужого голоса. Вот почему мы выступили с резкой критикой инициированного ими доклада «Жёсткое подавление свободы слова в России в 2012–2018 гг.», считая, что он тенденциозен, ангажирован, намеренно вводит в заблуждение мировую общественность, искажает и оглупляет сложные процессы, происходящие в нашей стране. Согласно Хартии Международного ПЕН-клуба, которую ещё в 1921 году благословил Джон Голсуорси, мы, в отличие от наших оппонентов, действуем в правовом поле, «поверх барьеров», пытаемся помочь любому творческому человеку, каждому из «униженных и оскорблённых», вне зависимости от его убеждений, партийности и национальности. Но при этом не требуем непременной, зачастую демонстративной конфронтации с властями, а терпеливо взываем к милосердию. Это очень трудно, это большая работа, но мы пытаемся тщательно проверять все факты очередного инцидента.
За 2017–2018 годы нами было сделано более 80 заявлений и обращений о запретах свободы слова, преследованиях, попытках ввести цензуру, ограничить профессиональную работу писателей и журналистов у нас в стране и за рубежом. Недавно мы помогли спасти Дом-музей крупнейшего русского поэта Павла Васильева в Казахстане, принимали деятельное участие в судьбе физика Валентина Данилова, мы просили смягчить участь кинорежиссёра Олега Сенцова, осуждённого в России, и освободить Кирилла Вышинского, сидящего в украинской тюрьме. Мы выступали в защиту Вячеслава Титова (Литва), Юрия Алексеева (Латвия), Оюба Титиева (Грозный), Игоря Нагавкина (Калач-на-Дону), Дмитрия Алимкина, Юрия Павловца, Сергея Шиптенко (Беларусь) и других. Не буду преувеличивать авторитет ПЕН-центра, однако наши хлопоты не всегда, но весьма часто приводят к реальному положительному результату. Дело в том, что Россия, в отличие от многих других стран, – страна литературоцентричная, и слово известного писателя у нас до сих пор значит очень многое, больше, чем даже, извините, слово журналиста или блогера. Мы независимы от любых политических сил, но далеки и от конформизма.
Мы помним о том, что ещё советские диссиденты 60-х годов требовали от властей в первую очередь соблюдать собственную Конституцию. Мы тоже требуем от власти соблюдать законы, но при этом и сами не должны нарушать их. Мы тесно взаимодействуем со многими другими национальными ПЕН-центрами и Международным ПЕН-клубом. Подчёркиваю ещё раз – мы автономны и независимы. Нам, например, не нравится усилившаяся политизация некоторых ПЕН-центров, пытающихся во всех бедах человечества обвинить Россию, не нравится их диктат и даже нарушения устава, но мы решаем все проблемные вопросы путём переговоров и дискуссий.
Ну а чтобы писатель в России чувствовал себя защищённым, его нужно защищать всегда, если он, конечно, не нарушает Конституцию и Уголовный кодекс. Это, кстати, касается не только российских писателей. Нигде в мире нет стопроцентной справедливости и свободы слова. Иначе зачем бы существовал ПЕН-клуб.
– Последнее время много говорится о необходимости вернуть писателя в реестр профессий. Как вы считаете, возможно ли это? И как в таком случае определять, профессиональный писатель или нет?
– Это возможно, но трудно. За годы «свободы» все существующие союзы писателей напринимали в свои ряды дикое количество графоманов. Единое экспертное сообщество, априорно состоящее из известных и уважаемых личностей разных литературных направлений, вполне способно определить – «чайник» ты или профессиональный писатель, хотя и нуждающийся в поддержке.
Банк ВТБ профинансирует «Газпром»
В Москве состоялась рабочая встреча председателя правления ПАО «Газпром» Алексея Миллера и президента — председателя правления ПАО «Банк ВТБ» Андрея Костина.
Стороны обсудили перспективы развития сотрудничества компании и кредитной организации. В частности, речь шла об участии ВТБ в организации финансирования, в том числе проектного, для нужд компаний группы «Газпром».
Банк ВТБ, его дочерние банки и финансовые организации — международная финансовая группа, предоставляющая широкий спектр финансово-банковских услуг в России, странах СНГ, Западной Европы, Азии и Африки.
Банк ВТБ предоставляет весь спектр банковских услуг через разветвленную региональную сеть. Дочерние организации группы предоставляют услуги по лизингу, факторингу и другие финансовые услуги. Международная сеть группы ВТБ насчитывает более 20 банков и финансовых компаний более чем в 20 странах.
По состоянию на 31 декабря 2018 года группа ВТБ являлась второй крупнейшей финансовой группой России по активам (14,760 трлн руб.) и средствам клиентов (10,403 трлн руб.).
«Газпром» и ВТБ связывает многолетнее партнерство. В частности, группа ВТБ участвовала в организации размещения облигаций «Газпрома» в России и за рубежом, предоставлении компании корпоративного финансирования.
Владимир Булавин: «Технология электронного пломбирования позволит сократить время доставки товаров»
26 февраля 2019 года руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин провел в Нижнем Новгороде 30 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.
Владимир Булавин: «Недавно мы с таможенной службой Казахстана завершили эксперимент по мониторингу транзитных перевозок с использованием электронных навигационных пломб. Аналогичный эксперимент планируем провести с белорусскими коллегами. Технология электронного пломбирования позволит нам в разы сократить время доставки товаров и их проверки на таможне, внедрить на международных перевозках электронный документооборот».
Особое внимание участники коллегии уделили вопросу развития транзитного потенциала ЕАЭС. Также на заседании были приняты решения, направленные на упрощение таможенных процедур и повышение качества таможенного контроля.
В мероприятии приняли участие губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, руководители и представители таможенных служб России, Армении, Казахстана, Беларуси, Киргизии, представители Евразийской экономической комиссии.
Следующее заседание Объединенной коллегии пройдет в июне 2019 года в Киргизской Республике.
Ипотека нового времени
Власти пообещали продлить льготную 6-процентную ставку по ипотеке для семей со вторым или третьим ребенком, но уже сейчас рассматриваются и другие меры
В ипотечных кулуарах обсуждают новости, которые, наверное, стоит знать тем, кто собирается в скором времени улучшить свои жилищные условия.
Например, все успели порадоваться озвученной президентом страны идее продлить льготную 6-процентную ставку по ипотеке для семей, в которых появился второй или третий ребенок, на весь период кредитования. Однако уже сейчас в процессе рассмотрения следующие шаги: предлагается, во-первых, распространить льготы по «детской» ипотеке на сегмент рефинансирования кредитов — то есть сделать ее доступной для всех семей с детьми, а во-вторых, давать им ипотеку под 6% при покупке не только новостроек, но и жилья на вторичном рынке.
Вопрос с ипотечными каникулами, которые предоставят право отсрочить выплаты по ипотеке людям, потерявшим работу и попавшим в сложную жизненную ситуацию, кажется, можно считать решенным — им быть. О ключевых деталях этой программы Business FM рассказывала раньше.
И еще. В связи с изменением законодательства о долевом строительстве новая схема будет выглядеть примерно так: застройщик договаривается с банком о проектном финансировании, его дольщики открывают в этом же банке счета эскроу и, скорее всего, получают в части ипотеки предложение, от которого нельзя отказаться, то есть льготные условия. Но весь ипотечный массив не может быть сконцентрирован только в тех банках, которые работают с проектным финансированием — это неправильно и просто физически невозможно.
Поэтому либо банки сами примут правила, ограничив число эскроу-ипотечных заемщиков, либо, что не исключено, такие правила пропишет регулятор. Так что открывать счета эскроу дольщики должны будут в указанном застройщиком банке, а вот брать ипотеку — все-таки там, где сами смогут и захотят.
Валерия Мозганова
Компания «ТестГен» поставит 10 тысяч генетических тестов в клиники Казахстана
Компания «ТестГен», участником которой является Ульяновский наноцентр ULNANOTECH, входящий в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО, заключила контракт на поставку в Казахстан 10 тысяч генетических тестов для определения резус-фактора ребенка по венозной крови беременной женщины. Договор подписан с независимой сетью клинико-диагностических лабораторий «ОЛИМП».
Уникальный продукт российской компании позволяет достоверно, с вероятностью 99%, определять резус-фактор ребенка уже с 10-ой недели беременности. Этот тест значительно облегчает жизнь тысяч резус-отрицательных будущих мам: для одних отпадает необходимость профилактики иммуноглобулином, для других профилактика делается обоснованно и целенаправленно.
«Мы провели международное клиническое исследование с участием 11 лабораторий в России, Украине и Казахстане. Были обследованы более 2000 женщин, тест доказал свою надежность в 99% случаев, — отметил генеральный директор ООО „ТестГен“ Андрей Тороповский. — Кровь матери и ребенка не смешиваются — это аксиома от медицины. В 1997 году открыли, что в кровь матери попадает небольшое количество клеток плода и фрагменты его ДНК. Таким образом, в плазме беременной женщины в среднем 3% от материнской ДНК составляет ДНК плода».
В 2014 году компания получила в России патент на тест как на изобретение, позднее он был признан Евразийской патентной конвенцией.
Тест-системы уже зарегистрированы в Минздраве Республики Казахстан. На сегодняшний день они успешно внедрены более чем в 40 регионах России и 5 странах ближнего зарубежья.
Опираясь на большой опыт казахстанских коллег, компании «ТестГен» и «ОЛИМП» договорились о совместных разработках новых диагностических наборов для улучшения качества оказания медицинской помощи и выбора лекарственной терапии.
«Применение самых передовых технологий в области охраны здоровья — наш главный приоритет. Именно поэтому мы остановились на продукции российской компании „ТестГен“, позволяющей посредством анализа крови матери определить, кому из пациенток точно необходимо проводить профилактику опасного состояния — гемолитической болезни плода и новорождённого», — отметил генеральный директор сети лабораторий «ОЛИМП» Ерлан Сулейменов.
«Сотрудничество с казахстанскими коллегами является одним из важных направлений развития компании в связи с их уникальным опытом в оказании лабораторной медицинской помощи населению целой республики», — подчеркнул генеральный директор компании «ТестГен» Андрей Тороповский.
СПРАВКА
Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.
Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.
* * *
ООО «ТестГен» специализируется на разработках в области молекулярно-генетической диагностики, имеет Евразийский патент на изобретения. С 2013 года компания размещена на базе Ульяновского наноцентра ULNANOTECH, в 2014 году внедрила разработку по определению пола ребенка и резус-фактору плода по анализу крови будущей матери. «ТестГен» сейчас также занимается разработкой определения синдрома Дауна и других генетических отклонений плода по анализу крови беременной женщины. Она находится в стадии клинических испытаний. По результатам внутренних ислледований из пяти полученных образцов биоматериалов, у плода подтвердился синдром Дауна. Предполагается, что точность новой методики составит более 90%. Сейчас в российских клиниках диагностировать генетические отклонения плода можно с помощью УЗИ и забора крови плода.
* * *
ULNANOTECH (Ульяновск, Россия) — нанотехнологический центр, входит в инвестиционную сеть Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО. Занимается инвестированием и сопровождением технологического предпринимательства на ранних стадиях, поиском перспективных технологий, созданием технологических стартапов. Имеет статус технопарка высоких технологий.
* * *
Независимая сеть клинико-диагностических лабораторий «ОЛИМП» работает на рынке услуг в области лабораторной диагностики с января 2007 года и является крупнейшей сетью частных лабораторий на территории Казахстана — более 300 процедурных кабинетов и 18 лабораторий.
26 февраля свой юбилей отмечает ветеран дорожной отрасли Евгений Викторович Любавцев.
Евгений Викторович родился 26 февраля 1949 года в Москве в семье дорожников. Его родители после окончания Великой Отечественной войны до выхода на пенсию работали в системе Гушосдора, отец - в кадровой службе, а мама - плановиком.
Евгений Любавцев продолжил дорожную династю, начав трудовую деятельность рабочим в системе Минавтодора РСФСР. После окончания школы поступил на вечернее отделение Московского автомобильно-дорожного института (МАДИ), который закончил в 1972 году. Затем работал в Управлении строительства №2 Минавтодора РСФСР, был задействован на строительстве автодороги Москва-Ярославль. Там Евгений Викторович прошел путь от мастера до начальника производственного отдела ДСУ №2.
После успешной работы в ДСУ №2 Евгений Любавцев перевелся в трест «Росдороргтехстрой» Минавтодора РСФСР, где оказывал помощь дорожным организациям в вопросах повышения качества работ, применения передовых технологий и новых материалов.
В последующем Евгений Викторович работал в концерне «Росавтодор», Главном координационном управлении при Минавтодоре РСФСР, Федеральном дорожном департаменте Минтранса России, дирекции «Дороги России».
С 2000 года до выхода на пенсию в 2009 году он трудился в системе Мосавтодора.
За долголетний и добросовестный труд Евгений Викторович Любавцев награжден многими ведомственными наградами. Является ветераном труда.
Коллектив Федерального дорожного агентства поздравляет Евгения Викторовича с юбилеем и желает ему крепкого здоровья, неиссякаемой энергии, семейного тепла и благополучия!

Интервью директора Департамента международных финансовых отношений Андрея Бокарева "Финансовой газете"
О рейтинге финансовой грамотности регионов России
Бокарев Андрей Андреевич
Директор Департамента международных финансовых отношений
На Российском инвестиционном форуме в Сочи Минфином был представлен первый рейтинг финансовой грамотности регионов РФ. Его местами выглядящие неожиданно результаты в интервью «Финансовой газете» прокомментировал руководитель проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности в Российской Федерации», директор департамента международных отношений Минфина Андрей Бокарев.
- В рейтинге финансовой грамотности первые места заняли российские регионы с не самым высоким уровнем жизни – Курская область, Калининград, Республика Коми, Белгород, Магаданская область. Чем это объясняется, ведь нередко считается, что более высоким доходам соответствует и более высокий уровень финансовой грамотности?
- Гипотеза о том, что уровень жизни в регионе определяет уровень финансовой грамотности, исследованием опровергнута! Если рассмотреть корреляцию между значением индекса финансовой грамотности и благосостоянием населения региона, можно убедиться в отсутствии тесной связи между экономическим благополучием и финансовой грамотностью. Корреляция составляет всего 0,16. Специалисты знают, что такая величина свидетельствует об отсутствии линейной связи между показателями.
Важно отметить, что главный по вкладу компонент индекса – финансовое поведение (согласно методологии ОЭСР). Самые правильные финансовые навыки демонстрируют регионы со средним уровнем социально-экономического развития (Кировская и Томская области). В то же время жители финансовых центров (Москва, СПб) не демонстрируют такой аккуратности и сдержанности при обращении с финансами.
Для примера рассмотрим ситуацию в Москве. Вопреки некоторым ожиданиям, финансовая грамотность москвичей оказалась на уровне среднего по РФ: группа C.
Индекс Знания в Москве на высоком уровне (а) – следствие высокого уровня образования. Навыки (финансовое поведение) – на среднем уровне (c). Недостаточно выраженная способность к планированию объясняется столичной спецификой: высокими (в сравнении с остальной Россией) зарплатами на фоне выраженного статусного потребления. Это мало стимулирует к сбережению средств и сдержанному финансовому поведению. Индекс Финансовых Установок у москвичей на низком уровне (е).
Правильные финансовые установки предполагают ориентацию на долгосрочные сбережения, на весьма удаленный горизонт планирования. Два ярких примера особенности «московских» установок. На почти провокационный вопрос: «Я стараюсь жить сегодняшним днем, а завтра само о себе позаботится» жители России ответили согласием в 31% случаев, а москвичи – в 51%. Еще ярче проявилась разница между Москвой и остальной Россией в ответах на вопрос «Мне больше нравится тратить деньги, чем сберегать их на длительный срок»: жители России ответили согласием в 40% случаев, москвичи – в 64%.
- Какое влияние на рост финансовой грамотности, по вашей оценке, оказывают программы, направленные на ее повышение? Почему, например, высокие результаты показала Кировская область, где Минфин и ЦБ активно этими вопросами не занимались?
- Высокий уровень индекса в Кировской области можно объяснить сочетанием социальных и экономических условий, а также качеством образования в регионе. В рейтингах ведущих университетов России кировские ВУЗы занимают достойные позиции. Так, Вятский государственный университет на 74-м месте среди 288 лучших ВУЗов России (по данным рейтинга «Интерфакса» за 2018 год).
Жители Кировской области чаще, чем в среднем по России, осуществляют безналичные платежи, в 1,5 раза чаще могут распознать финансовую пирамиду (34% против 26% в среднем по России) и чаще ведут семейный бюджет (67% против 45% в целом по России). Население региона также демонстрирует высокие результаты в области финансовой арифметики (расчет простых и сложных процентов, влияние инфляции).
- Какие именно признаки финансово-грамотного человека рассматривались при составлении рейтинга? Каков, иначе говоря, портрет идеально грамотного в финансовом плане человека?
- Финансовая грамотность – это совокупность знаний, навыков и установок, позволяющих человеку принимать взвешенные решения в отношении личных финансов и финансовых продуктов.
Финансовые знания – это понимание человеком базовых основ финансовых продуктов, значения инфляции, диверсификации, взаимосвязи риска и доходности.
Финансовые навыки – это умение принимать взвешенные финансовые решения, планировать свои расходы и доходы, вести семейный бюджет.
Финансовые установки – это ориентация на достижение долгосрочных финансовых целей, соблюдение разумного баланса трат и сбережений.
По совокупности признаков группа россиян с самым высоким уровнем финансовой грамотности выглядит так: мужчины и женщины в возрасте от 30 до 45 лет, работающие, семейные с 1–2 детьми, проживающие в городах-миллионниках и активно пользующиеся финансовыми продуктами. Результаты исследования показывают, что на уровень финансовой грамотности могут влиять и другие факторы, помимо перечисленных выше. Например, к таковым можно отнести уровень урбанизации в регионе и доступность финансовых услуг (финансовая грамотность сельских жителей ниже среднероссийского показателя, уровень образования также является серьезным дифференцирующим фактором).
«Золотой» возраст финансовой грамотности – 30–45 лет. До 30 лет происходит накопление знаний и формирование навыков, от 30 до 45 – их активное применение, а после 45-ти – постепенное снижение уровня финансовой грамотности.
В среднем уровень финансовой грамотности женщин несколько выше, чем у мужчин, и с возрастом он снижается медленнее.
Залогом высокой финансовой грамотности в любом возрасте является сохранение трудовой и экономической активности. Работающие пенсионеры и работающие студенты имеют такой же уровень финансовой грамотности, как люди в активном трудоспособном возрасте. В то время как неработающие имеют уровень заметно ниже среднего по стране.
В целом семейные люди грамотнее холостых, что связано с необходимостью вести более сложную деятельность по управлению домохозяйством и семейным бюджетом. Однако если в семье более двух иждивенцев (многодетные семьи, семьи, где дети содержат своих пожилых родителей), то ее члены зачастую демонстрируют более низкие показатели финансовой грамотности
Активное использование финансовых продуктов является маркером высокого уровня финансовой грамотности: чем больше продуктов у человека, тем выше его финансовая грамотность.
Индекс финансовой грамотности существенно выше у тех, кто имеет банковские вклады и инвестиционные продуты, чем у тех, кто оформляют кредиты в банке и займы в микрофинансовых организациях.
Пользование цифровыми финансовыми инструментами (интернет, мобильный банк), а также преобладание безналичного способов оплаты свойственно более финансово грамотной аудитории. При этом важно отметить, что они демонстрируют такой же уровень осведомленности о способах защиты от мошенничества в финансовой сфере, как и те, кто не пользуется так активно дистанционными цифровыми технологиями, и, следовательно, также находятся в зоне риска.
- Россияне в последних рейтингах финграмотности выглядят крепкими середняками на фоне стран «большой двадцатки». Как это отражается на экономическом климате России. Есть вообще какое-то заметное влияние?
- Зависимость между уровнем финансовой грамотности и экономическим состоянием страны существует и весьма существенная. От того, насколько люди осведомлены о финансовых услугах, умеют правильно ими пользоваться, зависит их собственное благосостояние, а также участие в экономике. Причем влияние финансовой грамотности проявляется через различные аспекты.
Достаточно вспомнить, что глобальный кризис 2008 года был вызван ипотечным кризисом в США, причиной которого, в свою очередь, стали неподходящие кредитные продукты для населения с низким уровнем дохода и финансовой грамотности. Финансово грамотные люди меньше подвержены риску стать жертвой мошенников, вложиться в пирамиды, поэтому не имеют негативного опыта общения с такими структурами, а, значит, более открыты для инвестирования в инструменты, работающие на экономику. Имея за плечами багаж знаний, они лучше анализируют свои кредитные и инвестиционные возможности, а их средства в результате работают на экономику страны.
Отмечу и такой важный момент – чем больше человек понимает в финансовых и экономических процессах, тем меньше он ожидает от государства патернализма и больше полагается на себя.
Принципиально важно, чтобы люди понимали, что от собственной активности, финансовой грамотности зависит их экономическое положение. Например, Минфин в 2017 году выпустил новый инструмент – народные ОФЗ. Для нас это больше инструмент по продвижению финансовой грамотности, который позволяет людям примеряться к таким долговым бумагам, ощутить себя инвестором, а не просто держателем депозита, чтобы в дальнейшем средства населения начали активнее работать на экономику через вложения в ценные бумаги различного вида, в том числе корпоративные.
- Проект содействия повышению финансовой грамотности в России, который реализуется совместно со Всемирным Банком, продлится до 2020 года. Что планируется делать в этом направлении дальше?
- Останавливаться мы, конечно, не собираемся. Работа по повышению финансовой грамотности населения должна вестись с учетом долгосрочной перспективы. Вы сами упомянули, что пока в страновых рейтингах мы находимся в позиции середнячков, поэтому очевидно, что есть еще над чем работать, решать проблемы и закреплять полученные результаты.
Правительством принята Стратегия по повышению финансовой грамотности населения до 2023 года, и мы будем ее выполнять. Она предполагает объединение усилий всех заинтересованных ведомств и организаций. Сейчас их программы существуют в значительной степени параллельно, некоторые нацелены на выполнение узких задач, а объединение принесет гораздо больший эффект.
Всемирный банк: Странам Центральной Азии необходимо принять меры по укреплению финансовой защиты от рисков стихийных бедствий
АЛМАТЫ, 26 февраля 2019 г. – По мнению экспертов и участников регионального форума «Финансирование риска стихийных бедствий» в Алматы, странам Центральной Азии необходимо повысить финансовую защищённость от рисков стихийных бедствий и объединить усилия в области управления этими рисками.
Представители государственных органов и эксперты в области управления рисками стихийных бедствий из пяти Центрально-Азиатских государств обсудили, как можно укрепить финансовую защищенность, учитывая существующие финансовые инструменты и в контексте нарастания проблем, вызванных изменением климата.
Центральная Азия входит в число наиболее подверженных стихийным бедствиям территорий. Практически каждый год на той или иной части региона происходят землетрясения, наводнения, оползни, экстремальные погодные условия.
В Казахстане ежегодно от землетрясений страдают около 200 000 человек, а урон, наносимый землетрясениями валовому внутреннему продукту (ВВП) Казахстана, составляет около 1 миллиарда долларов США в год. От наводнений, которые также часты в Казахстане, страдают около 300 000 человек, а ВВП республики теряет до 3 миллиардов долларов США в год.
За прошедшие три десятилетия от стихийных бедствий пострадало свыше 10 млн жителей Центральной Азии, а потери для экономики составили порядка 2,5 млрд долларов США. Ежегодно последствия землетрясений, способных стать причиной наиболее масштабных разрушений, оцениваются в 2% от регионального ВВП, наводнений – 1,6%.
Сельскохозяйственный сектор, в котором занята треть населения региона Центральной Азии, крайне уязвим к воздействиям наводнений или засухи. Убытки в сельском хозяйстве в результате засухи 2000-2001 гг. в некоторых странах региона составили 800 млн долларов США, что тяжело сказалось на населении, и, в первую очередь, на сельских жителях.
«Практически ежегодно стихийные бедствия наносят урон экономике и влияют на способность людей обеспечивать себе средства к существованию», - отметил Ато Браун, постоянный представитель Всемирного банка в Казахстане, «Страны Центральной Азии осознают, что стихийные бедствия представляют угрозу также и для бюджета страны. Это, в свою очередь, вызывает их интерес к изучению доступных инструментов для обеспечения финансовой защиты против бедствий. На этом форуме мы обсудили, какие существуют пути для снижения финансовых угроз от стихийных бедствий и как можно защитить людей от этих рисков».
Участники форума узнали, к примеру, об опыте Мексики, Индии и Турции – стран, которые уже добились значительного прогресса в обеспечении финансовой защиты от стихийных бедствий.
«Стихийные бедствия в Центральной Азии часто пересекают межгосударственные границы», – отметил в своем выступлении Валерий Петров, директор Центра по чрезвычайным ситуациям и снижению риска бедствий г. Алматы, «Масштабные бедствия в одной из стран Центральной Азии могут представлять угрозу для всего региона. И это говорит о важности регионального сотрудничества в данной сфере».
Эде Хорхе Ийяш-Васкез, Старший директор Глобальной практики по социальным вопросам, городскому и сельскому развитию и устойчивости, в своем выступлении на форуме отметил усилия Центрально-Азиатских стран по наращиванию устойчивости к воздействиям стихийных бедствий, но добавил, что предстоит еще много работы в этом направлении.
В работе форума приняли участие свыше 80 представителей из стран Центральной Азии и других государств. Данное мероприятие организовано Всемирным банком в целях усиления сотрудничества по вопросам управления рисками бедствий, включая развитие инструментов финансовой защиты. На сегодняшний день инвестиции Всемирного банка в проекты и техническую помощь в регионе Центральной Азии превысили 100 млн долларов США.
Менилбеков Мадияр Смадилович Указом президента назначен Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах указом президента Нурсултана Назарбаева.
Лама Шариф Кайрат Кайырбекулы освобожден от должности Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Казахстан в ОАЭ.
Менилбеков Мадияр Смадилович родился 8 февраля 1978 года в Меркенском районе Жамбылской области. Обучался в Триполи и Казахстане, окончил магистратуру Казахского университета международных отношений и мировых языков имени Абылай хана.
Специалист арабского языка и исламоведения, с 2002 по 2005 годы Мадияр Смадилович занимал должность старшего преподавателя Египетского университета исламской культуры «Нур-Мубарак». С 2005 по 2006 годы преподавал в Академии государственного управления при Президенте РК.
С апреля по сентябрь 2006 года занимал должность третьего секретаря Департамента Азии и Африки Министерства иностранных дел Республики Казахстан. С 2006 по 2011 годы - атташе, третий, второй секретарь Посольства Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах.
В 2011-2012 годах - первый секретарь Департамента Азии и Африки Министерства иностранных дел Республики Казахстан. В 2012-2015 годах - советник Посольства Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах. С 2015 по апрель 2017 года - советник-посланник Посольства Республики Казахстан в ОАЭ. В апреле 2017 года назначен Генеральным консулом Республики Казахстан в Дубае.
Источник: Russian Emirates

Вадим Бражкин: Академия наук и институты приравнены к парикмахерским
Директор Института физики высоких давлений (ИФВД) РАН академик РАН Вадим Бражкин объясняет, как решить проблему рабства научной молодежи, предлагает способ экологически чистой переработки отходов и печалится о реформе Академии наук.
Журнал "Коммерсантъ Наука" №4 от 26.02.2019, стр. 37
— Ваш институт был создан в конце пятидесятых годов под конкретную задачу — получение искусственных алмазов. Задача эта была быстро решена. А чем сейчас занимается Институт физики высоких давлений РАН?
— Сейчас две трети сотрудников института занимаются фундаментальной физикой: изучением поведения под давлением кристаллов, жидкостей и стекол, сюда же относятся компьютерные расчеты в той области, где мы не можем создать необходимые давления и температуры или что-то непосредственно измерить. Один из стимулов исследований — узнать, в каком состоянии находится вещество в условиях сильного сжатия: в недрах планет, звезд, например, в центре Земли, где давление составляет примерно 3,5 млн атмосфер. Такие давления можно создавать и в лабораториях — в объемах в несколько десятков кубических микрон.
Второе направление — чисто фундаментальный интерес к изменению свойств вещества. Есть фазовые превращения, например, графит переходит в алмаз, это все знают. Но мало кто знает, что у обычного льда под давлением уже найдено более 15 модификаций: лед-2, лед-3 и так далее, все с разными структурами, свойствами. Почти все вещества при сильном сжатии становятся металлами. Кремний, полупроводник, переходит в металлическое состояние при давлении около 100 килобар и становится похож по структуре и свойствам на олово. Сера или кислород становятся металлами при давлениях примерно миллион атмосфер. Мечта физиков — получить металлический водород, для этого нужно 4–6 млн атмосфер, это близко к экспериментально достижимому пределу.
В центре планет и звезд высокие давления сопровождаются высокими температурами. В центре Земли это примерно 6000 градусов по Цельсию. А что будет, если сжимать вещество при температурах, близких к абсолютному нулю? Возникают совершенно новые эффекты, которых в природе вообще нет, так называемые квантовые фазовые переходы.
Примерно треть наших сотрудников по-прежнему занимаются синтезом новых материалов либо в интересах физики, либо для каких-то приложений. Например, мы привыкли к тому, что алмазы — сверхтвердый материал, на их основе можно делать инструмент: резцы, буры, коронки и прочее. Меньше известно, что алмазы могут использоваться для новых технологий в оптоэлектронике: для квантовых компьютеров, в качестве однофотонных эмиттеров. Нанокристаллы алмаза, легированные некоторыми элементами, могут служить источниками одиночных фотонов. Такие наноалмазы мы сейчас научились делать и активно их исследуем. Интерес огромный, а мы во многих аспектах в этой области — законодатели мод.
Наши углеродные наноматериалы находят применение в биомедицине. Крупные молекулы, так называемые углеродные луковицы, либо те же наноалмазы с внедренными атомами других веществ для нашего организма инертны, могут проходить через клетку и доставлять какой-то комплекс внутрь ее. Это называется биомедицинскими платформами.
— Ваша собственная научная работа посвящена алмазам, сверхтвердым материалам или какой-то другой области?
— Свыше 20 лет я был заместителем директора по науке и курировал все научные направления, так что могу более или менее профессионально судить обо всех направлениях института. Но сам я всегда интересовался различными фазовыми переходами при высоких давлениях и поведением неупорядоченных сред — жидкостей и стекол. Когда я пришел в институт в начале 1980-х годов, меня заинтересовало, могут ли быть какие-то аналоги фазовых переходов под давлением в стеклах и жидкостях и если могут, то какие? В ходе изучения мы много узнали, и наш институт в этом направлении один из мировых лидеров. Наш коллектив был создателем нового направления: физика неупорядоченных сред при высоком давлении. Я продолжаю этим заниматься, сместив область интересов к более высоким температурам, к исследованиям сверхкритических флюидов. Мы знаем, что если температура и давление сверхкритические, для воды, например, это свыше 220 атмосфер и 370 градусов Цельсия, то вроде бы нет разницы между жидкостью и газом. Это и есть сверхкритический флюид. Считалось, что в этой области физики ничего интересного нет, но оказалось, что там есть своя богатая жизнь. Мы считаем даже, что открыли новый тип фазовых превращений. Сверхкритические флюиды сейчас активно используются для переработки отходов, например. Это так называемая зеленая химия, чистые технологии, позволяющая бытовые отходы перерабатывать в сверхкритической воде. Это вам не мусоросжигательный завод и тем более не свалки! Такие технологии дороги, сложны, но мы даем ключ и понимание, как сделать их более доступными. Тот же CO2, если его взять в баллоне при давлении 70 атмосфер и при температуре выше 40 Цельсия, он уже находится в сверхкритическом состоянии. В нем происходят быстрые химические реакции, он способен к экстрагированию веществ, что используется в химии, фармацевтике, в частности, 90% кофеина делается в сверхкритическом CO2. Я также продолжаю интересоваться сверхтвердыми материалами, другими областями, но, к сожалению, я на все это трачу лишь процентов 30 своего времени. Остальное уходит на административную работу.
— ИФВД много лет сотрудничает с ведущими физическими и физико-техническими вузами страны — МФТИ, МГУ, МИФИ, МИСИС, МВТУ. Что вы можете сказать об идеальном взаимодействии науки и высшей школы, о студентах того времени, когда вы учились в Физтехе, и нынешних?
— Очень многое отличает те и нынешние годы. У нас в институте ситуация с молодежью по разным причинам неудовлетворительная. Раньше у нас была кафедра на Физтехе, сейчас она прекратила существование, кто-то еще доучивается, но нового набора нет, и мы активно ищем молодежь. Если раньше человека задерживало то, что было общежитие, служебное жилье, было все более или менее понятно про завтрашний день, я знал, что, если буду хорошо работать, защищу кандидатскую, потом докторскую, чего-то добьюсь. Человек был привязан к институту, науке. Сейчас иногородним мы не можем предоставить жилье. Единственный выход, если они поступают в аспирантуру при своем вузе, как-то решают жилищный вопрос и работают у нас.
Есть активно работающие группы, с хорошими публикациями, молодежь это отслеживает, и им можно найти у нас такое место, чтобы у них было хорошее резюме, они могут заниматься хорошей наукой и быстро защититься. Но это единственное, что мы можем предоставить, с деньгами у нас не так хорошо, хотя и не совсем плохо за счет грантов, но это все сегодня есть — завтра нет! Мы не можем конкурировать по деньгам с такими «пылесосами», как «Сколково» или Высшая школа экономики, которые сманивают наиболее талантливых или наиболее шустрых.
Отличие от прежних времен также в большей мобильности студентов и аспирантов, они стали во многом взрослее, чем были мы, они более информированы: есть интернет. Я, условно, могу распинаться, какие мы замечательные, а они двумя кликами мышки выясняют: состав лаборатории — три человека, им всем за 60, видят оборудование, где спектрометру за 40 лет. Они могут выбирать, у них есть возможности аспирантуры, позиций постдока как в России, так и за границей. В естественных науках, к счастью, у нас осталось много групп мирового уровня, не хуже западных. Я убеждаю молодежь, что лучше уж получить знания здесь, защититься и пойти на постдок, тем более что весь мир работает по этой системе, и там уже другая зарплата. Аспирант едет как раб, за еду делает, что ему велит руководитель, а постдок может приезжать со своими темами.
Такая же мобильность должна быть внутри страны. На мой взгляд, много проблем с молодежью решится на государственном уровне, если сделать систему мобильной аспирантуры и постдоков. У нас масса вузов, многие из них хорошие, выпускают много неплохих студентов, но хороших научных школ в провинции мало. Нужно сделать так, чтобы талантливые студенты, аспиранты, могли работать там, где им интересно. Для этого нужно построить при сильных научных центрах гест-хаусы. На весь Троицк нужно общежитие на 200 мест, маленький трехэтажный домик, который оплодотворит все девять институтов. Постдоков почти не нужно учить, они все закончили аспирантуру, занимались наукой и что-то уже умеют. Они сразу же включатся в работу. Помимо гест-хауса нужен стипендиальный фонд, допустим, 50 тыс. в месяц на аспиранта и 100 тыс. на постдока. На всю страну эта сумма в несколько раз меньше, чем потрачено на «Сколково» или «Роснано». Это реальный шаг к кардинальному изменению ситуации! Со мной согласны многие ученые, в том числе и те, кто вернулся из-за рубежа. Если все это заработает, то к нам поедет не только молодежь из России, я получаю в год много запросов из Индии и Китая с просьбой приехать в аспирантуру или постдок.
— Вы много времени провели в зарубежных научных центрах — и на Западе, и на Востоке. Как различаются исследовательские культуры? Где в этом контексте находится российская исследовательская культура?
— В Англии, Америке люди больше спешат, потому что им еще нужно преподавать в университетах, и у них очень много делает молодежь: аспиранты и постдоки, сам профессор до [экспериментальной] установки почти не доходит. Во Франции и Германии люди реально сами много работают. В Японии есть восточный менталитет, специфика взаимоотношений старший—младший, кто «сан», а кто «сэнсэй», хотя есть и вполне демократические отношения. В большинстве западных стран в исследовательских центрах практически не осталось механиков, если им нужна какая-то деталь, они заказывают ее на стороне. Такой мобильности у нас нет, и фирм с такими возможностями мало, но, видимо, будем двигаться в этом же направлении.
Специфика в России еще и в том, что нам сейчас говорят, что нужно войти в пятерку по числу публикаций (сейчас мы где-то на 10–15-м месте, по физике — чуть лучше), это не очень правильно. Может, не идеально было и в СССР, где была возможность чем хочешь, тем и заниматься, порой далеко от мейнстрима, от горячих тем. Сейчас такое практически нереально: основные деньги распределяются по грантам, и мы вынуждены писать много статей. Порой вместо того, чтобы написать одну хорошую, пишем пять средних или десять плохих; вынуждены заниматься горячими темами, которые нам самим иногда кажутся неинтересными. А своими темами — заниматься практически за бесплатно. В советское время был нужен отчет в полстранички в конце года, а сейчас половина времени уходит на заявки на гранты, а половина — на отчеты по ним, а в остальное время, в перерывах,— слабенькие статьи в потогонном режиме. Нам ставят в пример Китай, где за последние годы в три раза выросло количество научных сотрудников и в 20 раз — количество публикаций. Но могу сказать, что 99% публикаций китайцев в моей области можно смело выбросить в мусорную корзину. Многие из них опубликованы в приличных журналах, поскольку есть масса фирм, которые организовывают все это за деньги. Если учесть, что за публикацию в хорошем журнале в некоторых университетах в Китае платят почти $200 тыс., человек с удовольствием отдаст $10 тыс. такой фирме.
— Вы член клуба «1 июля» с момента его основания, то есть вы один из критиков реформы РАН. Как сейчас обстоят дела, можно ли говорить о какой-то пользе реформы?
— Хорошего мало. Агентство (ФАНО) упразднили, но его сотрудники переехали в министерство на те же должности или даже с повышением. Многие их них — толковые симпатичные люди, иногда слушают ученых, но мы пришли к тому, с чего начиналось ФАНО,— наукой руководят бухгалтеры, пусть и высококвалифицированные. Замминистра Григорий Трубников формально наш, физик-академик, но он отвечает лишь за научную политику и не распоряжается финансами. Сейчас все замерло и затихло, у министра Михаила Котюкова до нас меньше доходят руки. Небольшой сдвиг, который произошел в 2018 году, связан с принятыми поправками к 253-му закону. Президент РАН Александр Сергеев говорил о трех этапах: первый — внести поправки в федеральный закон, второй — получить особый статус для академии: сейчас РАН и институты приравнены к ателье, парикмахерским. Мы «оказываем услуги населению», и это совсем не учитывает творческий характер науки. Третий этап — постепенное возвращение институтов под руководство РАН. Это был план на короткий срок, но он растягивается, идет подковерная борьба. Президент РАН надеялся, что к осени 2018 года закон о РАН уже будет принят, но год прошел, результата не видно.
Александр Сергеев говорит: «Нам поручили всю научную экспертизу». Он вроде бы этим доволен, а многие ученые — напротив. Кроме 11 тыс. тем в академии мы должны провести экспертизу массы тем вне этого списка — десятки тысяч тем университетов и прикладных институтов. А кто это будет делать? Времени и сил у членов академии на это нет, подключать институты у нас, как и у академика Сергеева, оснований нет. Президент РАН говорит: нужно привлекать научные советы, найти экспертов, найти механизмы, чтобы ученых из наших институтов использовать для общих целей, найти средства. То есть все ставится с ног на голову! Академия должна проводить экспертизу серьезных и важных вещей: глобальных инициатив, государственных программ. Но глобальные проекты с академией не обсуждаются, а мы должны заниматься экспертизой проектов доцентов из Улан-Удэ! Все решается на келейном уровне, в других кабинетах. У ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова — тесные контакты с властями, Михаил Ковальчук, президент Курчатовского института, вообще небожитель, для которого президент страны легко доступен! Кстати, недавно в заявлении клуба мы спросили, почему правительство ни разу не поручило РАН провести экспертизу программ развития Курчатовского института, «Сколково», Высшей школы экономики, технологической долины МГУ и т. д. Крик души, конечно, никто не поручит, они сами с усами!
— Существует мнение, что современная физика находится в кризисе. Все близкие к человеку области в основном изучены и перешли в разряд технологий, а далекие, такие как темная материя, практической пользы не принесут никогда...
— Категорически не согласен. Это распространенное заблуждение, что непознанное лежит либо в области элементарных частиц, либо в области астрофизики. В окружающем нас обычном макромире осталось много загадочного и непонятного, в частности, это касается того, чем занимаюсь я,— физики жидкости. Мы много узнали, но еще больше предстоит. Есть загадочное поведение стекол, никто еще не смог описать обычную песчаную кучу. Это сложный раздел статистической физики. Оптик скажет, что есть совершенно загадочные моменты, связанные со световыми полями в нелинейной среде. В Нижнем Новгороде вам расскажут, что с помощью мощных лазеров создаются электромагнитные поля, которые в природе вообще отсутствуют, и что там будет, вообще непонятно.
Кризис не в физике, а в отношении общества к науке. У общества нет физического, информационного, технологического голода. У человека есть компьютер или айфон, он его почти устраивает, более качественный ему не нужен. В XIX веке было заблуждение, что потребности человека будут по экспоненте расти все время. Оказалось, нет, и если человек очень голодный и съест много хлеба, то курицу он съест, но без аппетита. А если человек может есть непрерывно и хлеб, и курицу, то без черной икры он вполне обойдется. То же самое и с наукой: общество стало потребительским, и оно потребляет игрушки, которые дает наука, это стало обыденным. Заказа на науку от общества нет, всем управляет государство. Если я скажу, что я открыл неизвестный переход новой природы в жидкости, и это будет переворот в науке, мне скажут — ну и что? Но если я скажу, что жидкость помогает вдвое быстрее производить полиэтилен, скажут, что это перспективно. Физики всегда были вынуждены лукавить, говоря, что это нужно для того и того-то...
— Насколько мешают санкции работе российских ученых? Не появилось ли предвзятости? Не ставят ли власти по ту и эту сторону границы препонов?
— Очень мало, несколько раз было так, что закупки оборудования, которые мы планировали в США, приходилось отменять, потому что они попадали по санкции, приходилось искать корейский или немецкий аналог. В личном общении это вообще не мешает, разве что сейчас затруднено получение виз в Америку и Англию. Вижу также придирчивое отношение к публикациям. Если в 1990-е годы российские публикации приветствовались, даже относительно слабые, то сейчас я вижу, что идет не совсем честная игра. Особенно это касается высокорейтинговых журналов. Мне гораздо легче публиковать статью с соавтором из Англии, чем самому сражаться за нее.
— Гигантские инвестиции в перевооружение российской армии — доходят ли они до физической науки? Если да — в какой форме?
— У нас есть самый мощный пресс в мире, на нем делаются углеродные композиты, в том числе для военно-космического комплекса России. Мы еще с конца 1990-х получаем за это определенные средства, можем инфраструктуру поддерживать за этот счет, персонал. Надеемся возобновить еще какие-то разработки, которые до 1990-х годов были востребованы.
— О свободном времени банальный вопрос: есть ли оно у вас, чем вы его занимаете?
— Свободное время есть. Я танцую неплохо латиноамериканские танцы, даже могу преподавать. И еще кулинария — могу вполне профессионально готовить. Еще есть любимая собака породы «троицкая веселая», но это не хобби, а главный член семьи.
Жизнь города определяется учеными
В том, что Троицк, где расположен ИФВД, и часть Москвы, и по-прежнему академгородок, к тому же один из самых больших — десяток институтов, есть как положительные, так и отрицательные моменты. Во-первых, мы близко к Москве, и найти работу в столице с большей зарплатой для высококвалифицированного специалиста легко. Троицк — место с хорошей экологией, условиями жизни, это фактически престижный спальный район Москвы. Раньше количество ученых с членами семей составляло около половины жителей города, сейчас 15%, остальные жители большей частью работают в Москве. В Троицке количество занятых в науке сократилось примерно в три-четыре раза по сравнению с пиком 1980-х годов.
Но cпецифика академгородка хороша тем, что, хотя нас 15–20%, жизнь города во многом определяется учеными. И в руководстве города либо бывшие ученые, либо люди, с наукой связанные, общеобразовательный и культурный уровень города очень высок. Троицк хорош еще и тем, что все институты — физического профиля, есть взаимное опыление, контакты, каждый институт проводит семинары, есть попытки делать межинститутские семинары, конференции, есть общемосковская школа учителей физики, где учителя слушают лекции ведущих ученых, ходят по лабораториям и так далее.
Интервью взял Владимир Александров, группа «Прямая речь»
Источник: Журнал "Коммерсантъ Наука" №4 от 26.02.2019
Умные города - вызов для бизнеса
Анна Устинова
На полях Mobile World Congress 2019 (MWC-2019) представители российских операторов, региональных властей и консалтинговых компаний обсудили будущее развития умных городов. Участники поделились своим видением того, как умные города меняются и как технологические компании могут этому помочь.
Вчера на русском деловом ужине газеты "Ведомости" на полях MWC-2019 представители операторов, региональных властей и консалтинговых компаний обсудили практики и прогнозы развития умных городов. Предваряя дискуссию, партнер, руководитель практики консультационных услуг в СНГ Ernst & Young (EY) Михаил Романов, перечислил вызовы, которые стоят перед умными городами. Среди них он назвал бюджетные ограничения, общественную трансформацию сервисов, экологические вопросы, степень готовности к разного рода опасностям, мобильность людей внутри города и технологические риски.
Заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы (ДИТ) Александр Горбатько поделился опытом столицы по развитию умных городов. Он напомнил о том, что Москва уже приняла концепцию "Умный город - 2030". Концепцию "Умный город - 2030" разработало правительство Москвы в диалоге с экспертами и представителями отрасли с учетом опросов местных жителей. В ее основе лежит шесть направлений - "Человеческий и социальный капитал" (здравоохранение, образование, культура, социальная сфера), "Городская среда" (ЖКХ, градостроительство), "Цифровая мобильность" (транспорт, информационные технологии и связь, туризм и спорт), "Городская экономика" (финансы, промышленность, торговля и услуги и инновации), "Безопасность и экология" и "Цифровое правительство". Применение технологий 2018-2030 разбито на три периода - 2018-2022 гг., 2022-2026 гг. и 2026-2030 гг. Сюда входят направления VR (виртуальная реальность)/AR (дополненная реальность)/MR (смешанная реальность), нейроинтерфейс (система, созданная для обмена информацией между мозгом и электронным устройством), 5G+IoT и искусственный интеллект (ИИ), блокчейн, большие данные и 3D.
В данный момент ДИТ совместно с федеральными органами власти работает над тем, чтобы включить в смарт-стандарт (в городе он уже принят и позволяет в дальнейшем интегрировать построенное жилье в пространство умного города) для построения за счет города Москвы инфраструктуры линейно-кабельных сооружений, которые изначально закладываются при реконструкции домов, районов, дворов.
"Для проектов "Моя улица" - сейчас он называется "Мой район" - уже закладываются линейные сооружения, которые позволяют получить волокно, электричество в тех точках, в которых операторы в будущем планируют размещать свои базовые станции независимо от поколения связи. Все это требует больших инвестиций в базовую инфраструктуру. Уже сейчас Москва закладывает средства на те технические решения, которые в дальнейшем операторам потребуются для outdoor- и indoor- покрытия", - рассказал Александр Горбатько.
По его словам, для этого было создано отдельное структурное подразделение, которое собирает и аккумулирует у себя все линейные сооружения в городе и в одном окне предоставляет для пользования операторам связи. "Сейчас мы активно инвестируем и готовим город к возможности построения любых сервисов, которые операторы собираются создавать", - добавил он.
Директор макрорегиона "Москва" Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") Игорь Жижикин сообщил о том, что оператор развивает сеть на основе больших данных, анализируя поведение абонентов, их перемещение и профиль потребления услуг. Big Data дает возможность Tele2 получать тот самый smart city при внедрении современных технологий в сфере управления общественным транспортом, жилищно-коммунальным хозяйством и экологическим сегментом. Аналитика оператора является основой для концепции "геоюнитов", которую компания использует при планировании сети. Устанавливая станции, Tele2 не просто учитывает расположение объектов, а отслеживает передвижение абонентов между ними и на базе маршрутов выстраивает так называемый геоюнит. Такой "геоюнит" опирается на территорию "обитания" клиента и не всегда привязан к административным границам.
"Мы видим, что москвичи активно перемещаются не только по России, но и за рубеж. Это позволяет нам в том числе выстраивать маршруты уже дальше. 70% наших клиентов ежемесячно куда-то ездят. Это позволяет нам работать и с другими регионами для того, чтобы обеспечить транспортную доступность и инфраструктуру для их комфортного пребывания за пределами домашнего региона", - пояснил Игорь Жижикин.
Президент АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Кузяев поставил знак равенства между словосочетаниями "умные города" и "интернет вещей". Компания рассчитывает через пять-шесть лет довести долю выручки, связанную с интернетом вещей (IoT), до 20% от общих доходов оператора. "Умные города - это один из самых платежеспособных рынков", - уверен Андрей Кузяев. По итогам 2018 г. "ЭР-Телеком" уже построил в 63 городах федеральную сеть интернета вещей по технологии LoRaWAN.
Глава "ЭР-Телекома" убежден в том, что минусов, связанных с умными городами, сейчас нет, поскольку процесс внедрения решений находится на самом старте. К плюсам он отнес двукратное сокращение преступности, 20%-ное сокращение затрат на полицию, 30-40%-ное сокращение аварийности на дорогах, 60%-ное сокращение затрат на электроэнергию, но двукратное увеличение освещенности городов. Однако сейчас, по словам Андрея Кузяева, каждый оператор встает перед выбором, делать ли "всеобъемлющую платформу", объединяющую все сервисы умного города, или сосредоточиться на каких-то отдельных сервисах, которые позволят достаточно быстро продвигаться по рынку. По подсчетам "ЭР-Телекома", создание платформы сулит потерю времени - технологии могут морально устареть.
Старший вице-президент по информационным технологиям ПАО "Ростелеком" Кирилл Меньшов выделил пять сегментов умного дома - умный коттедж, умная новостройка, умный муниципалитет, умное государство (электронные сервисы). При этом города могут быть четырех типов - города с убывающим населением, города со стабильным населением, но без особых перспектив для квалифицированных кадров, города с увеличивающимся населением и города с большим притоком населения. Учитывая все эти параметры, пояснил он, компаниям нужно предложить подходящее решение.
Вице-президент Ericsson в Восточной Европе и Средней Азии напомнил о том, что на основе технологии NB-IoT в партнерстве с ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в Иннополисе у компании уже работают умные парковки и контролируется сбор мусора. Второй кейс Ericsson реализовал с компанией "Тепло Тюмени", где компания внедрила платформу для сбора информации с датчиков электроэнергии (разные службы города на разных участках сети могут получать информацию о данных датчиков). Третий кейс Ericsson сделал с Tele2 и "Ростелекомом" для ЖКХ в Москве и Петербурге. Там был развернут сервис по сбору и передаче информации с электросчетчиков по стандарту NB-IoT.
Ericsson вернет деньгами
Анастасия Самсонова
Veon Ltd. пересмотрел соглашение с Ericsson относительно модернизации своих основных ИТ-систем в нескольких странах в ближайшие годы и освободил Ericsson от обязательств по разработке и поставке полного стека решений по управлению доходами (Revenue Management Solution). Стороны подписали обязывающее соглашение на новых условиях, в соответствии с которыми Veon Ltd. среди прочего получит $350 млн от Ericsson в течение первой половины 2019 г.
Пересмотренное соглашение позволяет Veon модернизировать ИТ-инфраструктуру с помощью новых систем поддержки бизнеса (DBSS) с использованием существующего программного обеспечения (ПО) от Ericsson, которое уже развернуто в операционных компаниях Veon в Алжире и Грузии.
"Благодаря поддержке Ericsson мы успешно оцифровали ядро нашей деятельности в Алжире и Грузии в 2018 г. и видим его положительное влияние", - сказал технический директор Veon Йогеш Малик.
Пресс-служба Veon Ltd. на момент публикации не ответила на запрос ComNews. Директор по внешним коммуникациям Ericsson в Восточной Европе и Центральной Азии Татьяна Оберемова сообщила, что компания не комментирует пересмотр соглашения.
Напомним, в июне 2016 г. материнская компания "Билайна" (тогда Vimpelcom Ltd.) выбрала поставщиком систем BSS (Business Support System - хранит данные абонентов и тарифицирует их) для 11 стран присутствия оператора (России, Узбекистана, Казахстана, Украины, Бангладеш, Киргизии, Таджикистана, Армении, Грузии, Пакистана и Алжира) шведский Ericsson (см. новость ComNews от 15 июня 2016 г.).
Стороны заключили семилетний контракт на $1 млрд. Новая система должна была ускорить разработку услуг и продуктов в области мобильных развлечений, интернета вещей и мобильных финансовых услуг. Продукты, которые обязалась поставить "Билайну" Ericsson, включали биллинг информации об использовании услуг, их тарификации, а также выставление счетов абонентам и обработку платежей. Также к BSS относилась система управления взаимоотношениями с клиентами (CRM) и система технической поддержки (helpdesk).
"Эта сделка знаменует фундаментальный этап в нашей трансформации, которая превратит Vimpelсom Ltd. в настоящего поставщика цифрового будущего. Новый цифровой стек позволит нам эффективнее реагировать на требования клиентов, приведет к централизации и упрощению нашего бизнеса, а также оптимизирует нашу структуру затрат", - сказал тогда главный исполнительный директор холдинга Жан-Ив Шарлье.
Vimpelсom не раз откладывал подведение итогов тендера (см. новостьComNews от 12 апреля 2016 г.).
Игроки рынка и аналитики связывали это с тем, что замена BSS в компаниях всего холдинга - сложная, дорогостоящая и рискованная операция.
Позднее, в мае 2017 г., газета "Ведомости" со ссылкой на представителей Veon (переименованная материнская компания "Билайна") сообщала о том, что шведский поставщик не выполнил обязательства по контракту. Тогда говорилось о том, что оператор продолжает обсуждать с Ericsson сроки и условия внедрения, но компания рассматривает возможности обращения в суд и расторжения контракта.
Как утверждал ранее источник, знакомый с ситуацией, Ericsson условия контракта не выполнил, и система не была внедрена. Примечательно, что в опубликованной в январе отчетности за 2018 г. Ericsson указал, что его BSS-бизнес не показал "удовлетворительного прогресса" и сейчас компания находится в процессе его преобразования.
В начале февраля собеседник ComNews, пожелавший сохранить анонимность, отметил, что "Билайн" несколько лет пытался найти подрядчика, который был бы готов переписать ядро сети. Оператор решил трансформировать BSS в органическую и гибкую среду. "Классический BSS подразумевал серьезные временные затраты на изменение тарифов - внедрение любого нового тарифа занимает до месяца. Более того, все телеком-операторы используют под ИТ-инфраструктуру для BSS "тяжелый" hi-end. Смысл обновления - уйти от больших дорогих решений enterprise-класса, - пояснял источник. - То есть переходить на инфраструктуру, которая свойственна молодым современным компаниям". По его оценкам, подобные работы с учетом стоимости лицензий стоят от $250 млн до $350 млн.
Отметим, что в начале февраля 2019 г. ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") подписало соглашение с компанией Amdocs о модернизации внутренней ИТ-инфраструктуры (см. новость ComNews от 6 февраля 2019 г.).
Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова уверена, что от пересмотра соглашения выиграет Veon, который получит компенсацию, эквивалентную 4% выручки компании. "Величина компенсации существенна. Ее можно назвать приемлемой, учитывая, что часть обязательств, по всей видимости, была исполнена. С точки зрения репутации Ericsson, ситуация не самая приятная. Но изначально компания была заточена на производство оборудования, а не софта, поэтому компания испытывала сложности в разработке полноценной ИТ-инфраструктуры", - сказала Анастасия Соснова.
Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что влияние изменения контракта на акции Ericsson не может быть особенно высоким, так что они продолжают двигаться в рамках восходящего тренда. Продажи компании составляют порядка $25 млрд в год, что на два порядка превышает сумму, которая фигурирует в качестве выплат в связи с пересмотром контракта. "Ericsson анонсировал контракты в области 5G с 10 операторами в Америке, Европе, Азии и Австралии, в том числе сразу с четырьмя в США - Verizon, T-Mobile, Sprint и AT&T", - рассказывает Леонид Делицын.
Он полагает, что на фоне укрепляющегося мнения игроков фондового рынка о том, что в США и Европе освобождается место, на которое претендовала Huawei, рынок больше предвкушает связанные с этими крупными рынками перспективы. "К судьбе контрактов на менее крупных рынках инвесторы сейчас будут более или менее нечувствительны", - сказал Леонид Делицын.
26 февраля 2019 года основной и дублирующий экипажи транспортного пилотируемого корабля «Союз МС-12» прибыли на космодром Байконур для завершения подготовки к полёту. На аэродроме их встретили члены Технического руководства и Государственной комиссии.
В составе основного экипажа МКС-59/60 космонавт Роскосмоса Алексей Овчинин и астронавты NASA Ник Хейг и Кристина Кук. Их дублёры — космонавт Роскосмоса Александр Скворцов, астронавт ESA Лука Пармитано и астронавт NASA Эндрю Морган.
Командиры экипажей доложили о готовности к предполётным тренировкам и приему космического корабля «Союз МС-12».
После доклада руководству экипажи направились в Испытательный учебно-тренировочный комплекс ЦПК им. Ю. А. Гагарина, где им предстоит пройти предполётные тренировки, занятия и инструктажи. Также ежедневно космонавты и астронавты будут заниматься физической подготовкой и проходить медицинские обследования.
Завтра, 27 февраля, космонавты и астронавты проведут первую тренировку в космическом корабле — «первую примерку». Экипажам будет необходимо отработать механизм действий на местах в своём корабле, ознакомиться с бортовой документацией и выполнить ряд тестов бортовых систем.
Старт ракеты-носителя «Союз-ФГ» с ТПК «Союз МС-12» запланирован на 14 марта 2019 года с космодрома Байконур.
26 февраля 1985 г. в составе Министерства общего машиностроения СССР было образовано новое структурное подразделение — Главное управление по созданию и использованию космической техники для народного хозяйства и научных исследований — «Главкосмос СССР». Цель, ради которой создавалось управление, — поиск партнеров для коммерческого использования отечественной ракетно-космической техники — не утратила своей актуальности и сегодня.
Специалисты управления активно включились в работу, и уже два года спустя, в 1987 году, «Главкосмос» приступил к координации международных проектов по пилотируемой космонавтике (совместно с проектом Интеркосмос). Тогда же был осуществлен запуск первого сирийского космонавта к космической станции «Мир».
Всего под руководством «Главкосмоса СССР» были осуществлены полёты космонавтов Болгарии, Афганистана, Франции, на коммерческой основе — космонавтов Японии, Великобритании и Австрии, проведена серия экспериментов на станции «Мир», координировались работы по различным научным проектам.
4 декабря 1991 г. «Главкосмос СССР» преобразован в государственную хозрасчетную организацию «Главкосмос», находившуюся в ведении Министерства промышленности РФ. Основной задачей новой компании была реализация коммерческих проектов в области ракетно-космической техники совместно с зарубежными странами и космическими агентствами. В этот период, в частности, «Главкосмос» заключил договор на разработку и поставку партии криогенных кислородно-водородных блоков для третьей ступени индийской ракеты-носителя GSLV.
В 2001 г. ГХО «Главкосмос» преобразована в ФГУП «Главкосмос». В 2012 г. «Главкосмос» становится акционерным обществом и головным контрактным интегратором предприятий российской кооперации, участвующих в российско-европейской программе «Союз в Гвианском космическом центре».
В 2017 г. «Главкосмос» получил статус оператора коммерческих запусков ракет-носителей «Союз-2» с космодромов «Восточный», Байконур, Плесецк. В этом же году АО «Главкосмос» основывает дочернюю компанию — оператора коммерческих пусков с использованием ракет-носителей семейства «Союз-2» с российских космодромов — АО «Главкосмос Пусковые Услуги».
«Главкосмос» сегодня — единое «окно» для предприятий ракетно-космической промышленности в области внешнеэкономической деятельности. Продвижение достижений российской космонавтики на мировые рынки остается одной из основных задач компании.
В ночь на вторник, 26 февраля, железнодорожный состав с блоками ракеты-носителя «Протон-М», головным обтекателем и разгонным блоком ДМ-03 отправлены из ГКНПЦ им М. В. Хруничева на космодром Байконур.
Ракета-носитель «Протон-М» с разгонным блоком ДМ-03, созданным в РКК «Энергия», будет использоваться для запуска российского космического аппарата «Спектр-РГ».
Все мероприятия, связанные с отправкой на космодром средств выведения по программе «Спектр-РГ», прошли штатно.
Космическая обсерватория «Спектр-Рентген-Гамма» — международный российско-германский проект, нацеленный на создание орбитальной астрофизической обсерватории, предназначенной для изучения Вселенной в рентгеновском диапазоне длин волн.
КА «Спектр-РГ», построенный в НПО им. С. А. Лавочкина, включает в себя два телескопа: eRosita, созданный Институтом внеземной физики общества имени Макса Планка (Германия), и ART-XC, разработанный Институтом космических исследований РАН и изготовленный Всероссийским научно-исследовательским институтом экспериментальной физики в Сарове.
Главная миссия научного аппарата «Спектр-РГ» — исследования Вселенной в рентгеновском диапазоне электромагнитного излучения, создание «карты» видимой Вселенной, на которой будут отмечены все достаточно крупные скопления галактик.
Туристические поезда собирают пассажиров по всему миру
Для удобства туристов на станциях устанавливаются информационные стенды с историческими фактами, изложенными на русском, английском и китайском языках
Железнодорожники развивают туристические маршруты, в которых задействованы пригородные компании. Некоторые туры пользуются популярностью не только у россиян, но и у жителей других стран.
Притяжение озера
По словам начальника Восточно-Сибирской дороги Василия Фролова, развитие туризма – перспективное направление для магистрали, часть которой – Кругобайкальская железная дорога (КБЖД). Не случайно экскурсионный тур по КБЖД пользуется популярностью не только у жителей Иркутской области, Бурятии, но и у туристов из других российских регионов, стран. В туристический сезон с мая по октябрь было организовано 94 экскурсионных электропоезда по маршруту Иркутск – Слюдянка – Байкал, которые перевезли почти 40 тыс. человек.
Для того чтобы людям было комфортно добираться до мест отдыха, железнодорожники организуют мультимодальные маршруты. Одно из популярных направлений – горнолыжный курорт «Гора Соболиная», расположенный на юго-восточном побережье Байкала, у подножия хребта Хамар-Дабан. По словам генерального директора Байкальской пригородной пассажирской компании Тимура Кулиева, во время сезона сюда устремляются сотни людей, любящих активный образ жизни. Немалая часть из них добиралась сюда на личных авто. Кто-то садился на автобус до Байкальска. Поэтому в конце 2018 года был запущен мультимодальный маршрут Иркутск – Гора Соболиная. До Слюдянки люди ехали на электричке, а далее до курорта – автобусом. Сейчас, как отметил Тимур Кулиев, прорабатывается вопрос о следовании пригородного поезда непосредственно до станции Байкальск. Такой маршрут понравится многим, поскольку сбережёт время и не нужно будет пересаживаться в Слюдянке на автобус.
Кроме того, ВСЖД предлагает свои базы отдыха, расположенные на побережье Байкала. Например, «Култушная» знаменита тем, что находится на берегу байкальского залива практически с закрытым водообменом: вода сюда попадает только во время сильных штормов. Благодаря этому вода здесь прогревается очень рано, а потому уже в июне на побережье приезжает множество туристов.
Для повышения туристической привлекательности Кругобайкалки с 2016 года её инфраструктура приводится к ретростилю по единому дизайн-проекту. На остановочных пунктах для удобства туристов устанавливаются информационные стенды с историческими фактами, изложенными на русском, английском и китайском языках. Благоустраиваются и сами платформы. В этом году планируется отремонтировать четыре платформы и реконструировать пять. В общей сложности к единому стилю будет приведено 11 остановочных пунктов. Для развития пассажирской инфраструктуры КБЖД совместно с туроператорами проводится ежегодный опрос туристов об имеющихся потребностях и пожеланиях.
С корабля на электричку
В начале марта во Владивостоке откроется сезон круизного морского туризма, который продлится до конца октября. Он также предоставляет возможности для развития экскурсионных поездок в пригородном движении.
Как сообщили в администрации Приморского края, в прошлом году город посетило рекордное число иностранных морских путешественников – 13,5 тыс. человек. Ожидается, что в этом году рекорд будет побит. От притока гостей выигрывает компания «Экспресс Приморья». Немало иностранцев совершают обзорную поездку по краевому центру на электричке – это увлекательно и комфортно. И привлекательно – на фоне забитых пробками машин городских автодорог. Кроме того что перевозчик оказывает услуги для туроператоров по организации отдельных маршрутов на направлении Владивосток – Угольная, представители турфирм нередко просто оформляют в кассе проезд организованных групп туристов на проходящие через город электропоезда. «В этом году увеличится число заходов международных лайнеров, но насколько это отразится на наших перевозках, сказать пока сложно. Тем не менее мы уже работаем с потенциальными партнёрами», – говорит генеральный директор АО «Экспресс Приморья» Константин Шелухин.
Популярностью у зарубежных гостей пользуется Владивостокский вокзал, построенный в 1912 году в стиле русского модерна. Это одно из красивейших исторических зданий города. В числе его посетителей – многочисленные группы туристов из Китая. Большое скопление людей, особенно в часы пик, влияло на работоспособность комплекса, поэтому вокзал Владивосток заключил контракт с одной из туристических компаний, сделав проведение экскурсий графиковым.
В мире гор и снега
В этом сезоне на международный уровень вышел проект «Зимняя сказка» – поезд, идущий из Новосибирска в Горную Шорию. Среди постоянных клиентов «Зимней сказки» всегда были жители не только Новосибирска, но и всей Сибири, однако в этом сезоне пассажирами в рождественском заезде стали гражданин Бразилии и корреспонденты популярного немецкого издания Die Zeit, готовившие репортаж о сибирском турпоезде. Все они, по их собственному признанию, остались в восторге от столь необычной для себя поездки.
Как рассказал «Гудку» генеральный директор АО «Экспресс-пригород» Екатерина Куфарева, в целом же этой зимой первые два заезда – новогодний и рождественский – собрали в общей сложности более 600 человек. На новогодние праздники в Горную Шорию отправились 13 вагонов, на рождественские – девять. Ещё два года назад эти туры привлекали около 400 пассажиров, занимавших 10 и 8 вагонов соответственно.
История оздоровительных поездов выходного дня в Сибири берёт своё начало в 1968 году. Первые такие составы отправлялись из Новосибирска до кузбасской станции Лужба. Сегодня отправной станцией «Зимней сказки» всё так же остаётся Новосибирск-Главный, а конечной – станция Турист, расположенная в глубине живописной сибирской тайги. С 2001 года поездом занимается «Экспресс-пригород», выполняя также функции туроператора. За это время на маршруте перевезено около 70 тыс. пассажиров. «На стоянке поезда силами нашей компании созданы все необходимые условия для отдыха туристов, – отметила Екатерина Куфарева. – Работает прокат лыж, восьмиметровая горка для катания на плюшках, волейбольная площадка, кафе с музыкальной гостиной на втором этаже, где проходят кинопоказы, творческие встречи и концерты. Проживают туристы в течение всего заезда прямо в поезде, в своих купе. Опытные инструкторы проводят пешие и лыжные экскурсии по заснеженной тайге».
Специально для горнолыжников и сноубордистов перевозчик при поддержке администрации Таштагольского района Кемеровской области организовал курсирование автобусов между местом стоянки поезда и горой Зелёная, где действует крупнейший горнолыжный комплекс. По вечерам на поляне перед поездом – дискотека, конкурсы, большой костёр и фейерверк.
Традиционно заезды «Зимней сказки» проходят в дни всенародных праздников. «Наши сотрудники стараются создать праздничную атмосферу.
В канун Нового года туристов поздравляют Дед Мороз и Снегурочка, под Рождество устраиваются святочные гадания и колядки, в Международный женский день – конкурс «Мисс «Зимняя сказка» среди прекрасной половины пассажиров», – рассказала Екатерина Куфарева.
С 2003 года на стоянке поезда проходит бардовский фестиваль «Песни у костра», собирающий исполнителей и просто любителей туристической песни со всей России. Почётными гостями фестиваля в разные годы становились Александр Городницкий, Олег Митяев, братья Мищук и многие другие. С 22 по 25 марта этого года пройдёт XV фестиваль, его почётным гостем станет известный бард Павел Фахртдинов.
«Для компании «Экспресс-пригород» проект «Зимняя сказка» в первую очередь социальный, – подчеркнула Екатерина Куфарева. – Это возможность подарить сотням туристов путешествие в мир гор и снега. Много радости и ярких впечатлений сопровождают пассажиров поезда, которые на время поездки становятся дружной туристической семьёй. «Зимняя сказка» – это отдых с первой минуты, что и стало слоганом поезда. Каждый год с учётом пожеланий клиентов мы совершенствуем наш туристический продукт и рады, что количество туристов неизменно увеличивается».
Игнат Вьюгин
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter