Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Каждый четвертый претендент на «золотую визу» Мальты получает отказ

Половина всех отказов по программе получения гражданства для индивидуальных инвесторов приходится на россиян.

Такие данные обнародовал портал Times of Malta со ссылкой на официальную статистику.

По информации из официальных источников, почти половина всех отклоненных заявок на «золотую визу» приходится на россиян, а остальные – на выходцев из Китая, Ливии, Индии, Украины и США.

Причины отказов не разглашаются, однако источники в правительстве Мальты сообщают, что это вопрос национальной безопасности. На практике, обычно заявителям отказывают в том случае, если они не прошли проверку на благонадежность (due diligence).

Times of Malta сообщает о российском миллионере, который не прошел проверку due diligence и который теперь обратился в суд в надежде оспорить решение мальтийских властей. Россиянин предоставил все необходимые документы, включая задекларированные доходы с указанием их источника. Более того, он арендовал на Мальте жилье и переехал туда со своей семьей. Но власти ему отказали. И теперь, по официальным источникам, он будет первым человеком, подавшим в суд на правительство Мальты за отказ в «золотой визе».

Напомним, что 59% запросов на гражданство Мальты оставляют выходцы из бывшего СССР.

320 тысяч российских семей улучшили жилищные условия благодаря ипотеке - Минстрой

Россияне вложили в ипотеку более 550 млрд руб. за первые пять месяцев этого года, сообщил на пресс-конференции министр строительства и ЖКХ России Михаил Мень.

«Это на 48% больше, чем за аналогичный период прошлого года», - сказал М. Мень.

По его словам, за пять месяцев около 320 тысяч семей улучшили жилищные условия благодаря ипотечному кредитованию.

«Рынок ипотеки в России растет. При этом средняя ставка по этому виду кредитования снизилась. Если в прошлом году она составляла 14,2%, то в 2016-м - 12,7%», - добавил министр.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, меры по стимулированию ипотечного кредитования позволяют сохранить темпы развития строительной отрасли в существующих экономических условиях.

«Поддержка ипотеки - это реальная мера, положительно влияющая и на улучшение жилищных условий москвичей, и на работу строительной отрасли в целом», - отметил М. Хуснуллин.

В Казахстане намолот зерна почти в два раза больше прошлогоднего

В южных регионах Казахстана на сегодняшний день обмолочено 16,7% площадей с зерновыми культурами.

Как сообщается в сводке МСХ РК, по данным областных управлений сельского хозяйства, на 14 июля с 149,6 тыс.га намолочено 304,5 тыс. тонн зерна, при этом средняя урожайность составляет 20,4 ц/га.

Отметим, на эту же дату прошлого года в регионах было убрано 11,3% площадей, а намолот составлял 160,6 тыс. тонн, пишет ИА «Казах-Зерно».

Согласно сводке ведомства, в Алматинской области при урожайности 20,6 ц/га получено 10,3 тыс. тонн зерна, в Жамбылской - 146,9 тыс. тонн, в Кызылординской - 5,2 тыс. тонн, в Южно-Казахстанской - 142,1 тыс. тонн зерна.

"ВымпелКом" пошел на соглашение

Андрей Федосеев

ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") и ПАО "Тизприбор" пришли к мировому соглашению в судебном споре, возникшем из-за условий аренды оператором здания "Эрмитаж Плаза" в Москве, в котором расположена штаб-квартира оператора. "ВымпелКом" подал иск против компании "Тизприбор" из-за того, что она увеличила платежи за аренду здания, поскольку арендная плата была номинирована в долларах США. Сначала "ВымпелКом" стремился через суд расторгнуть договор с компанией "Тизприбор", а затем подал исковое заявление, в котором потребовал внести изменения в договор аренды, касающиеся арендной ставки.

О заключении мирового соглашениям стороны сообщили в процессе прошедшего вчера рассмотрения кассации "ВымпелКома" в Арбитражном суде Московского округа. Согласно картотеке Арбитражного суда Московского округа, в судебном заседании объявлен перерыв по этому делу до 18 июля 2016 г.

Ранее "ВымпелКом" подал в Арбитражный суд Московского округа кассационную жалобу, в которой просил отменить постановление апелляционной инстанции от 28 марта 2016 г. и оставить в силе принятое по делу решение Арбитражного суда Москвы от 1 февраля 2016 г. Речь идет о судебном споре между "ВымпелКомом" и компанией "Тизприбор" из-за аренды оператором здания "Эрмитаж Плаза" в Москве. Именно в нем находится российская штаб-квартира и офис Московского региона "ВымпелКома".

Оператор заключил предварительный договор по аренде с компанией "Тизприбор" еще в 2006 г. Затем компании подписали долгосрочный основной договор аренды на срок с 2009 г. по 2019 г. Однако уже в 2006 г. в предварительном договоре были описаны все существенные условия основного договора аренды. По ним арендная ставка определяется с привязкой к курсу доллара США. В "ВымпелКоме" сетуют, что в результате резкой девальвации рубля размер арендных платежей увеличился в 2,2 раза: с 907 млн руб. в 2009 г. до 2 млрд руб. в 2015 г. (см. новость ComNews от 1 июня 2016 г.).

Пресс-служба "ВымпелКома" вчера не раскрыла ComNews условий подписанного оператором мирового соглашения с компанией "Тизприбор".

Как ранее писала газета "Ведомости", ссылаясь на источники, мировое соглашение позволит "ВымпелКому" сдавать офисный комплекс в субаренду и отказаться от большей части площадей в 2017-2018 гг.

Источник, близкий к "ВымпелКому", вчера заметил в разговоре с корреспондентом ComNews, что совокупный объем преференций, получаемый вследствие дополнительного соглашения, позволит оператору частично скорректировать негативный эффект от аренды офиса по существующей ставке, несопоставимой с текущими рыночными реалиями.

По мнению независимого юриста Александра Титова, "ВымпелКом" получил выгоды от мирового соглашения, пусть и не решил всех поставленных задач. "На уступки пошел арендодатель, так как, по всей видимости, был не уверен в том, что постановление апелляции будет подтверждено кассацией", - считает Александр Титов.

Основатель и старший партнер юридической компании "Катков и партнеры" Павел Катков сказал в беседе с ComNews, что примирение сторон является эффективным способом разрешения спора. При это, как добавил он, заключение мирового соглашения вовсе не означает поражения истца либо ответчика.

"Ведение судебного дела - непростая, затяжная и затратная процедура. Поэтому истцу зачастую выгодно получить меньше, но "здесь и сейчас", нежели одержать победу по прошествии значительного периода времени, ибо такая победа вполне может оказаться пирровой. Поэтому, мировое соглашение, медиация, досудебное урегулирование - это отличные инструменты приведения интересов спорящих сторон к одному знаменателю", - заключил Павел Катков.

Первое исковое заявление против "Тизприбора" оператор подал в суд в мае прошлого года. "ВымпелКом" стремился через суд расторгнуть договор с компанией "Тизприбор" по аренде здания "Эрмитаж Плаза". Судебное разбирательство по этому делу несколько раз откладывалось. Затем в декабре 2015 г. "ВымпелКом" подал второе исковое заявление против "Тизприбора". На этот раз компания потребовала внести изменения в договор по аренде здания, которые касались арендной ставки. Оператор попросил дополнить договор следующим параграфом: "В случае если на дату платежа курс рубля РФ к доллару США, установленный ЦБ РФ, составит менее 30 руб. за один доллар США, платеж должен производиться по курсу 30 руб. за один доллар США. Если курс рубля РФ к доллару США, установленный ЦБ РФ на дату платежа, составит более 42 руб. за один доллар США, платеж должен производиться по курсу 42 руб. за доллар США".

Чуть позже суд объединил эти два иска от "ВымпелКома" в один. В итоге в конце декабря прошлого года Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск компании частично: судебная инстанция выполнила требования "ВымпелКома" о внесении изменений в договор по арендной ставке, но отказала в расторжении договора между оператором и "Тизприбором".

В январе 2016 г. "Тизприбор" подал в суд две апелляционные жалобы. Позже, в марте, Девятый арбитражный апелляционный суд отменил решение Арбитражного суда Москвы, который по иску "ВымпелКома" постановил изменить договор аренды. Тогда исполнительный директор в России и СНГ Valartis Group, член инвестиционного комитета Eastern Property Holdings (материнская компания "Тизприбора") Александр Николаев заявил: "Мы считаем решение справедливым - суд вернул бизнес-сообществу уверенность в незыблемости принципа свободы договора. Тем не менее, несмотря на решение суда в нашу пользу, мы, как и ранее заявляли, открыты для конструктивного диалога с "ВымпелКомом" и готовы обсуждать устраивающие обе стороны условия договора" (см. новость ComNews от 29 марта 2016 г.).

Скульпторы - творцы, чьи имена известны не многим.

Об открытии в Симферополе нового памятника рассказали все российские и многие зарубежные СМИ. Ещё бы! Ведь это памятник «вежливым людям»! Отлитая из бронзы скульптурная композиция запечатлела сцену общения одного из героев «крымской весны» с девочкой. Малышка передаёт бойцу букет цветов, а возле его ног трётся кот. Монумент построили на народные деньги…

Корреспондент «Щита и меча» встретился с автором скульптуры - народным художником России Салаватом Щербаковым на открытии в подмосковном Реутове другого его творения. На этот раз - мемориальной доски сотрудникам милиции братьям Фоминых.

- Салават Александрович! Вы автор множества монументов, знакомых многим россиянам. Тем не менее вряд ли кто-то из них знает ваше имя. Не обидно?

- Такова судьба большинства скульпторов. Если в живописи, как правило, публика знает авторов картин, в музыке - композиторов и исполнителей, то в скульптуре немного по-другому. Например, все помнят скульптурную композицию «Медный всадник», но не многие знают, что её автор - Фальконе. Ведь в нашем деле, как бы странно это ни звучало, главное - даже не сам памятник, а то, чему он посвящён. Взять, к примеру, экспозицию Минину и Пожарскому, опять-таки мало кто знает, что это - работа скульптора Мартоса, но все помнят о событиях Смутного времени и героях народного ополчения. Так что зрители вначале узнают, кто эти герои, отлитые в бронзе, какому моменту в истории страны посвящена скульптура, затем - как она выглядит, и только в последнюю очередь интересуются автором. В результате мы прославляем не себя, а тему, поэтому фамилия автора, как правило, уходит на второй план.

- У вас очень необычное имя…

- Отец мой родом из Башкирии. После войны, демобилизовавшись в звании лейтенанта, решил жить в Москве. Он был сиротой, на войну попал из детского дома. В столице поступил в электротехнический техникум и женился на моей матери. Так что имя Салават - от отца. К сожалению, в Башкирию приехать не удалось, но желание побывать в Уфе и постоять у знаменитого памятника скульптора Тавасиева Салавату Юлаеву есть.

- Стать скульптором - это мечта детства?

- Думаю, это наследственное. Мой дед по матери Сергей Васильевич Щербаков был скульптором. Ещё до революции он учился у известного ваятеля Волнухина, автора памятника первопечатнику Ивану Фёдорову. В нашей семье были не только скульпторы, но и архитекторы, так что с детства вокруг меня царила творческая атмосфера. Неудивительно, что меня отдали заниматься искусством ещё в первом классе. Ну а дальше было Московское высшее художественное промышленное училище (ныне МГХПА) им. С. Г. Строганова.

Интересная параллель: Российская академия живописи, ваяния и зодчества им. И.С. Глазунова, где я заведую кафедрой скульптуры, до революции была училищем живописи, ваяния и зодчества, и именно здесь учился мой дед. Эту академию, кстати, окончил мой сын, а дочь, тоже художник, обучалась в Строгановке. Так что семейная традиция продолжается.

Вообще, наша профессия достаточно трудная, её обязательно надо любить, поэтому в неё приходят энтузиасты. В советское время профессию поддерживало государство, выдавая заказы молодым авторам. Сейчас гораздо сложнее… Например, у музыкантов есть шанс найти работу в ансамбле, оркестре, устроить гастроли. Скульптор - творец-одиночка. Однако он тоже развивается, демонстрируя работы на выставках, где можно показать свой уровень и мастерство, сравнить свои произведения с творениями коллег. Успешные скульпторы часто живут за счёт своих работ, их покупают галереи. Начинающий же автор делает всего несколько скульптур в год, и ему очень трудно пробить дорогу к признанию.

- Как вы относитесь к «эпидемии сноса памятников», которая время от времени охватывает ту или иную страну?

- Конечно же, отрицательно. Но это происходило и в прежние времена. Даже в Древнем Риме, когда уходили императоры, то на бюстах меняли головы. Голова нового императора водружалась на плечи предыдущего. Проходили эпохи, и появлялись новые разрушители. Крушили памятники, например, во время французской революции. И у нас в октябре 1917 года. Совсем недавно мы были свидетелями того, как уничтожались символы советской эпохи. Самый известный пример - монумент Феликсу Дзержинскому на Лубянке. Сейчас мы наблюдаем войну с памятниками на Украине. А ведь эти монументы уже давно стали произведениями искусства, символами определённой исторической эпохи! Со временем перестают поклоняться памятникам Ленину или Свердлову, но сами монументы остаются ценными экспонатами своей эпохи. Жалко работы художников.

- Какой путь вы проходите от идеи до создания образа?

- При создании памятника я параллельно разрабатываю несколько творческих путей. Во-первых, анализирую само событие, в чём была историческая интрига или поворот, изучаю исторические материалы, портреты человека или группы людей, как они выглядели, что характерно для них, разрабатываю тему, как показать это событие в рельефах.

Другая важная составляющая - это городская среда, то, как будущая композиция впишется в определённое место.

Памятник - это образ. Бывает, что некоторые крючкотворцы стремятся найти ошибки, неточности в работе автора. Вот возьмём, к примеру, памятник лётчику Чкалову. Может быть у него медаль «Золотая Звезда» на груди или нет? Звание Героя Советского Союза он получил при жизни. Но саму награду родным передали после его смерти. То есть фактически он её не носил, и начинаются споры: зачем на памятнике медаль? Я считаю, что это - формальный подход, художник в любом случае будет прав, так как он создаёт не копию человека, а художественный образ.

- Образ созданного вами «вежливого человека» уже успел стать очень узнаваемым. А какие ещё современные герои или исторические моменты отражены в ваших работах?

- Хотелось бы выделить памятник лётчикам дальней авиации к 100-летию со дня её основания на Девичьем поле столицы. В нём сошлись три эпохи (с 1914 по 2014 гг.): Первая мировая война с самолётом Сикорского «Илья Муромец», Великая Отечественная война с самолётом-бомбардировщиком Пе-8 и современный Ту-160. На монументе изображены пилоты того времени. Для создания образа современного героя мне позировал реальный лётчик из города Энгельса.

- Ваши работы очень гармонично вписываются в архитектуру столицы, например, памятник инженеру Шухову или патриарху Гермогену. Появятся ли в Москве в ближайшее время новые работы скульптора Щербакова?

- Владимир Шухов - это особая фигура, гордость России. Когда начиналась работа над монументом, мы искали соответствующий образ. В результате на скульптуре отображена не только его профессиональная деятельность в Москве, но и предыдущая инженерная работа на нефтяных промыслах.

Памятник патриарху Гермогену имеет длинную историю. Дело в том, что ещё в начале ХIХ века его образ должен был стать третьей фигурой в знаменитой скульптурной композиции Минину и Пожарскому, символизируя третье сословие - духовенство. Но потом было решено Гермогена установить напротив, в том месте, где сейчас находится Мавзолей Ленина. События Первой мировой войны остановили реализацию этого проекта. К нему вернулись в наше время. Поэтому постамент памятника стилистически близок к тому, на котором установлены Минин и Пожарский, и удачно вписался в ландшафт Александровского сада.

Сейчас работаю над установкой памятника князю Владимиру. Для него очень важна архитектурная среда. Боровицкая площадь является удачным местом. Задача - деликатно вписать его в городской ансамбль, чтобы памятник не нарушил и не разрушил эту среду, а наоборот - улучшил, чтобы радовал москвичей и гостей столицы.

Беседу вёл

Владислав ГАЛЕНКО

Первое полугодие 2016 г. оказалось самым теплым с 1981 г.

Об этом в ходе оперативного совещания главе Минприроды России Сергею Донскому доложил и.о.руководителя Росгидромета Игорь Шумаков.

Впервые за всю историю регулярных метеонаблюдений средняя температура превысила климатическую норму на 3,3 градуса.

Как отметил С.Донской, приведенная статистика подтверждает реальность изменения климата на территории России и необходимость системных мер по адаптации к нему. По его словам, Россия до конца 2018 г. сформирует свой национальный план по адаптации для повышения сопротивляемости и снижения уязвимости отраслей экономики в связи с изменениями климата. Он включит мероприятия, направленные на борьбу с ростом засух и переувлажнений, пожароопасности лесов, деградацией вечной мерзлоты, нарушением экологического равновесия и др.

По информации Росгидромета, в Сибирском федеральном округе первое полугодие – самое теплое в истории, а в Северо-Западном, Южном, Крымском, Приволжском и Уральском федеральных округах средняя температура воздуха за полугодие имеет второй-третий ранг среди самых высоких значений.

На большей части России объемы осадков за первое полугодие близки к нормам. К регионам с избыточными осадками следует отнести юго-восточные территории Приволжского федерального округа и Приморский край (нормы осадков превышены в 1,5-2,0 раза), а с дефицитом осадков – Эвенкийский муниципальный район, Красноярский и Забайкальский края в Сибирском федеральном округе, а также северные территории Дальневосточного федерального округа (Магаданская область, Камчатский край и Чукотский автономный округ).

Управлением ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу в период с 22 по 23 июня 2016 года (г. Екатеринбург) проведен Методический сбор с руководителями подразделений по технической защите информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, расположенных в пределах Уральского федерального округа.

В работе методического сбора приняли участие:

заместитель Руководителя Аппарата Правительства Свердловской области;

заместитель главы Администрации города Екатеринбурга;

представители Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе;

представители Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу;

руководители подразделений и специалисты органов исполнительной власти, непосредственно организующие работы по защите информации в субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа;

специалисты по защите информации муниципальных органов управления областных городов Курган, Екатеринбург, Тюмень, Челябинск, Ханты-Мансийск, Салехард;

представители организаций-лицензиатов ФСБ России и ФСТЭК России Уральского федерального округа;

специалисты по защите информации муниципальных органов управления муниципальных образований Свердловской области принимали участие в работе методического сбора в режиме видеоконференции.

В рамках работы методического сбора:

представителями Управления ФСТЭК России по Уральскому федеральному округу доведены требования нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных и методических документов ФСТЭК России, действующих в области защиты информации в государственных и муниципальных информационных системах, разъяснены требования вновь изданных методических документов ФСТЭК России;

подведены итоги работы подразделений по защите информации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа за 2015 год;

рассмотрены практические вопросы реализации требований по защите информации, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в государственных (муниципальных) информационных системах Свердловской области, города Екатеринбурга и возникающие при этом проблемные вопросы;

приняты решения направленные на совершенствование элементов системы защиты информации в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления Уральского федерального округа.

13 июля 2016 года на космодроме БАЙКОНУР транспортный грузовой корабль (ТГК) новой модификации «Прогресс МС-03» в составе головного блока транспортирован на общую сборку с ракетой-носителем «Союз-У».

Транспортировка выполнялась железнодорожным транспортом. Комплекс технологических операций по общей сборке будет проведен в монтажно-испытательном корпусе ракет-носителей (пл.31) в рамках подготовки к старту по программе Международной космической станции (МКС).

Старт транспортного грузового корабля новой модификации «Прогресс МС-03» по программе Международной космической станции запланирован в 00:41 мск 17 июля 2016 года с площадки № 31 космодрома Байконур. Это будет третий по счёту запуск грузового корабля новой серии «МС».

Корабль доставит на станцию топливо, сжатые газы, воду, научное оборудование и комплектующие для системы жизнеобеспечения, а также контейнеры с продуктами питания, предметы одежды, медикаменты и средства личной гигиены для членов экипажа.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) совместно с Министерством государственных ресурсов Китайской Народной Республики (КНР) провела круглый стол, посвященный преимуществам российской системы государственной регистрации прав и кадастрового учета недвижимости. В рамках мероприятия Росреестр и Министерство земельных и природных ресурсов КНР подписали письмо о взаимопонимании.

Модераторами круглого стола выступили Игорь Васильев и генеральный директор Бюро по регистрации прав на недвижимое имущество Департамента кадастрового управления Министерства земельных и природных ресурсов КНР Лен Хунчжи.

Представители России рассказали о высоких технологиях предоставления услуг в электронном виде и новациях в части законодательного регулирования оборота недвижимости. Игорь Васильев отметил, что Росреестр внимательно изучает международный опыт и внедряет инновационные технологии в деятельность ведомства. «По итогам независимого исследования ВЦИОМ Росреестр является лидером среди государственных ведомств по удобству и качеству предоставления услуг в электронном виде. Достижения в совершенствовании учетно-регистрационной системы России также получили высокую оценку международного экспертного сообщества: в рейтинге Всемирного банка Doing Business наша страна по показателю «регистрация собственности» вошла в десятку лучших».

Заместитель руководителя Росреестра Андрей Приданкин рассказал о развитии информационных технологий для оказания услуг Росреестра в электронном виде. В настоящее время все основные услуги Росреестра – регистрация прав, кадастровый учет, предоставление сведений из реестра прав и кадастра недвижимости доступны в электронном виде. С 1 июня 2015 года Росреестр начал принимать документы на государственную регистрацию прав через Интернет. За это время ведомство обработало около 150 тыс. заявлений и пакетов документов для оказания этой услуги. В 2016 году ведомство планирует запустить систему уведомлений заявителей с помощью СМС и электронной почты, а также открыть на сайте Росреестра «личные кабинеты» для правообладателей и кадастровых инженеров.

Игорь Васильев и Лен Хунчжи подписали письмо о взаимопонимании между Росреестром и Министерством земельных и природных ресурсов КНР. В письме стороны выразили согласие ежегодно проводить встречи делегаций двух стран в России и Китае для обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества в сферах деятельности ведомств. Стороны также подтвердили намерение подписать в 2017 году Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Росреестром и Министерством земельных и природных ресурсов КНР во время визита китайской делегации в Россию.

На мероприятии состоялась презентация совместного проекта электронного взаимодействия Росреестра и Сбербанка России. Благодаря проекту граждане и бизнес получили возможность при получении ипотечного кредита прямо в офисе банка, без посещения офиса Росреестра, подавать документы на регистрацию прав в электронном виде. В рамках мероприятия была продемонстрирована подача заявления и документов на государственную регистрацию прав через центр ипотечного кредитования Сбербанка в Екатеринбурге. Данный проект, как и ряд других технологий Росреестра, необходим для сокращения участия чиновников в предоставлении услуг и минимизации коррупционных рисков.

В работе круглого стола приняли участие представители Росреестра, Министерства земельных и природных ресурсов КНР, аппарата полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе, региональных и муниципальных органов власти, Сбербанка России, компании «СКАНЭКС», АО «Роскартография».

Компания Nest Labs получила патент на кровать для самых маленьких детей, которая оснащена многочисленными датчиками и тепловизором. В такой кровати обеспечивается автоматический контроль «каждого чиха» ребёнка, с уведомлением родителей или няни.

Название компании Nest можно перевести как «гнездо», что имеет прямое отношение к теме детских колыбелей. Заявку на патент компания подала ещё в конце 2014 года, то есть после того, как её купила компания Google, но до того, как последняя в 2015 году была реструктурирована в холдинг Alphabet.

В кровати, которую запатентовала компания Nest, имеется тепловизор, датчики давления, микрофон, динамик, прожектора и средства кондиционирования воздуха. Планируемое их использование — встраивание в систему «умного дома». Родители будут получать на свои смартфоны уведомления о событиях, зафиксированных датчиками.

Например, датчики движения и давления сообщат, что ребёнок проснулся. Встроенный микрофон позволит родителям издалека услышать, когда ребёнок закричит в кровати. Имеется даже акселерометр, который даст знать, что чадо трясёт кроватку или перевернулось. При определённой настройке датчики движения помогут, наоборот, узнать о подозрительном отсутствии движения. Термометры измерят отклонение в температуре воздуха, а датчики присутствия определённых газов укажут, что пора менять памперс.

В патенте под названием «Колыбель со встроенными интеллектуальными сенсорами», изобретателем значится Максим Верон, директор компании Nest по управлению продуктами и маркетингу оборудования. Возможно, Nest не только запатентовала «умную колыбель», но и собирается выпускать его на рынок.

Следует полагать, что подобное изделие рассчитано на семью среднего и выше среднего достатка, в которой есть средства на покупку данного продукта, но нет — на круглосуточное присутствие прислуги возле любимого чада. Кроме того, родители, приобретающие «умную кровать», должны не бояться того, что из находящегося в ней малыша может вырасти, скажем, готовый оператор системы видеонаблюдения.

«Запрос на справедливость»

Совет по стратегии определился с приоритетными проектами

Рустем Фаляхов

Денег в бюджете нет. Нужно просто взять и разумно перераспределить те доходы, которые имеются. И за счет этого подтянуть уровень жизни россиян — к 2018 году. Таков смысл напутствия Владимира Путина совету по стратегии, который будет контролировать правительство. Про структурные реформы в экономике речи пока не идет.

В среду Владимир Путин провел в Кремле первое заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Функционал совета при президенте, как подтвердили Путин во вступительном слове, будет кардинально отличаться от недавно созданного совета при Алексее Кудрине, экс-министре финансов. Кудринский совет – экспертный, его задача предлагать рецепты по выходу экономики из кризиса, а кремлевский совет — координатор тонкой настройки правительства. С соответствующими правами.

«Совет будет ставить задачи, определять способы их решения и контролировать ход реализации проектов», — отметил Путин.

Но и ответственность будет по чину – «размывать личную ответственность» не рекомендуется, отметил президент.

За каждым из приоритетных проектов закрепят по министру или даже вице-премьеру. «Я прошу это четко зафиксировать в нормативных документах», — дружелюбно обратился Путин к членам совета, после чего некоторые из них заерзали в креслах.

Здоровье, наука, ипотека

Какие именно проекты будут объявлены приоритетными, стало понятно из списка выступающих: это главы Минздрава, Минстроя, Минобразования. При этом каждый из ответчиков по проектам выступил с развернутым докладом. Доклады были развернуты в сторону того, что вообще-то все не так уж и плохо.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова убеждала в росте доступности медицинских услуг. Скоро доступность и вовсе станет стопроцентной, когда «граждане России получат доступ к защищенному личному кабинету «Моё здоровье» на портале госуслуг».

Глава Минстроя Михаил Мень говорил о россиянах, активно скупающих квартиры по ипотеке. Но все равно строить жилья надо еще больше, говорил министр. Для стабилизации спроса на жилье необходимо продолжать снижать ставку по ипотеке. Инструментами для этого могут стать ипотечные ценные бумаги и коллективные инвестиции в строительство арендного жилья, добавил Мень.

К 2018 году, как надеется Мень, правительство выделит еще 15 тыс. га земли для строительства жилья на 2 млн семей. А пока министр обещал повысить прозрачность образования тарифов на услуги ЖКХ.

Министр образования и науки Дмитрий Ливанов тоже не ударил в грязь лицом по части масштабности и приоритетности своих проектов. Не менее 15 вузов России должны войти в список лучших 250 вузов мира – это однозначный приоритет, отметил Ливанов. Останется только отменить наконец-то то, чего добилась советская средняя школа: учебу во вторую смену.

К 2020 году российские университеты смогут привлечь 5 тысяч ученых, работающих «на переднем крае науки» и они обеспечат технологическое и интеллектуальное лидерство нашей страны, заверил Ливанов. В Россию уже вернулось более 1 тыс. ученых, работающих на самом передовом мировом уровне.

«Публикационная активность» отечественных вузов удвоилась, сыпал локальными достижениями министр.

Не навредили бы

Из выступлений министров, будущих ответчиков перед Кремлем, складывалось впечатление, что эти приоритеты уже почти выполнены. Такую активность в желании поскорее их реализовать демонстрировали министры. Причем задолго до избирательного цикла 2018 года и тем более до 2025 года – контрольном сроке исполнения новых приоритетных задач. Президенту пришлось даже немного остудить порыв чиновников, чтобы не наломали дров.

«Использование проектного подхода не означает, что надо немедленно и радикально менять существующую систему управления.

Нам революции в этой сфере не нужны. Нужно все делать спокойно, взвешенно, рассчитать каждый шаг, с тем чтобы, как говорится, не навредить», — посоветовал Путин.

Представители бизнеса в совете продемонстрировали заметно меньше оптимизма. Сергей Катырин, глава Торгово-промышленной палаты, посетовал, что «на местах» возможности по снижению налоговой нагрузки на бизнес «не всегда реализуется с должной степенью результативности».

Для бизнеса, работающего по упрощенной системе налогообложения, ставку налога разрешено снижать с 6 до 1%. Но такая возможность реализована только в 22 из 85 российских субъектов.

Муниципалитеты не спешат снижать ставки по единому налогу на вмененный доход с 15 до 7,5%, хотя могли бы. Все ограничивается разговорами об улучшении инвестклимата, заключил Катырин. А глава РСПП Александр Шохин в качестве одной из мер проведения структурной реформы предложил вдвое снизить присутствие государства в экономике. Хотя бы на будущие 10 лет.

Денег нет, но жизнь продолжается

Но Путин настаивал на том, что результаты проектных усилий нужны быстрее. И чтобы общество понимало, что можно получить от властей. «Надо максимально четко и ясно сказать обществу, чего мы хотим добиться. И, конечно, ни в коем случае нельзя морочить людям голову подробным перечислением законов, мер, поручений. Граждане не это хотят услышать», — не уставал акцентировать Путин.

Совет премьера Дмитрия Медведева, адресованный крымским пенсионерам и, похоже, всей России, «денег нет, но вы держитесь», Кремлю не кажется приемлемым. Члены президентского совета сошлись во мнении, что бюджетные доходы сократились, дефицит бюджета может превысить 3%, поэтому оставшиеся средства не надо распылять по многообразным соцпроектам. Необходимо эффективно перераспределить имеющиеся доходы.

«Есть все возможности для того, чтобы уже в 2017 году переориентировать ряд расходов для того, чтобы встроить те приоритеты, которые реально нужны стране и реально нужны населению», - сказала на совете глава Счетной палаты Татьяна Голикова.

«В отсутствие денег возрастает запрос на справедливость», — предупредила правительственный контролер, добавив, что президентскому совету придется продемонстрировать справедливое распределение ресурсов.

И тут же привела пример неоправданных расходов на создание информационных систем для министерств и ведомств. «Ежегодно на создание информационных систем федеральных органов исполнительной власти тратится 103 млрд рублей», — сообщила Голикова. Это видимая часть айсберга. Еще 90 млрд тратится на похожие проекты по линии Минкомсвязи. На что именно были направлены эти средства, Голикова не уточнила. Возможно, на информационное обеспечение отраслевых успехов.

Оперативное руководство советом Путин возложил на премьера Дмитрий Медведева. Президиум совета будет собираться под председательством премьера раз в месяц и контролировать правительство, то есть, сам себя: хорошо ли выполняются приоритетные проекты.

Из России — за Новороссию

В России идут процессы над десятками ополченцев, которым грозит депортация и суд на родине

Владимир Дергачев

Союз добровольцев Донбасса (СДД) заявил «Газете.Ru» о судах в России над 17 ополченцами самопровозглашенных республик — всем им грозит депортация и тюремный срок уже на родине. Но проблемы с документами и возможной высылкой у десятков, если не сотен людей. Формальные причины для депортации — просроченные документы, однако эксперты связывают их с охлаждением отношения Москвы к проекту «Новороссия».

Владимир Веклич с позывным Серб — ополченец из Закарпатья бригады «Призрак». После контузии он поехал на лечение в Петербург. В начале июня этого года его задержали за нарушение срока пребывания в России более чем на две недели. Петроградский райсуд установил, что Веклич «злостно уклонялся от выезда из РФ по окончании разрешенного срока пребывания». Веклич еле-еле избежал депортации, рассказывает Владимир Федоров из Общественной палаты.

«Суд даже не дал мне предоставить всю документацию, что я воевал в ЛНР! Сразу было принято решение отправить меня в СИЗО. Отношение в суде ко мне было как к рядовому украинскому гастарбайтеру. Если бы не защита общественных организаций и волна в СМИ, шансы избежать депортации были бы равны нулю, — говорит Серб «Газете.Ru». — Но я все равно планирую после лечения вернуться в Донбасс, там обстановка накаляется, там сейчас все мои товарищи-побратимы».

Дело Веклича громкое, но далеко не единственное. Мария Коледа, помощник руководителя СДД, говорит «Газете.Ru», что союз сопровождает 17 процессов над ополченцами, котором грозит депортация. Из них 11 украинцев, остальные — граждане Молдавии, Италии, Казахстана.

Всем им на родине за участие в ополчении грозит тюремный срок.

Полной статистики по России у СДД нет, вал подобных дел начался в последние пару месяцев. Чаще всего суды происходят по месту задержания: в Москве, Подмосковье, Петербурге и Ростове. Обычно это происходит так: на улице полиция проверяет документы и сразу начинаются проблемы — просроченные визы, недействительные регистрация и миграционная карта. На следующий день суд. Первая же инстанция приговаривает ополченца к депортации на родину и штрафу 5 тыс. руб. Дальше люди попадают в центр для депортации иностранных граждан, находящихся в России незаконно либо подлежащих выдаче. Так, в одном из петербургских центров ополченец Слава сидит уже 11 месяцев, говорит Мария Коледа.

Она уточняет, что в российских законах прописаны миграционные льготы для выходцев из Донбасса, но многие из добровольцев — уроженцы других регионов Украины, и в суде объяснить, что они тоже служили в ополчении, тяжело. СДД помогает добровольцам адвокатами и апелляционными жалобами, предоставляет характеристики. От Общественной палаты для защиты ополченцев направляются официальные запросы в суд, прокуратуру и другие инстанции. К характеристикам прилагаются копии служебных удостоверений, письма от минобороны ДНР и ЛНР и другие бумаги, подтверждающие, что человек реально служил в ополчении.

«С чем связан поток этих дел?

После затишья в Донбассе снова начались бои. Часто задерживают добровольцев, лечившихся или бывших на побывке в России, когда они снова пытаются вернуться в Донбасс.

Задерживают из-за того, что провели в России больше дозволенного времени или прибыли на лечение с просроченными документами. Документы — это глобальная проблема», — говорит Коледа.

Ополченцам пытаются помочь и в Общественной палате, где существует штаб по работе с гражданами и беженцами с Украины. Замруководителя штаба — член ОП Георгий Федоров, его брат Владимир помогают ополченцам консультациями и запросами в силовые органы. Владимир Федоров говорит о десяти делах ополченцев под угрозой депортации, которые обращались в ОП.

Глава СДД экс-премьер ДНР Александр Бородай провозглашал главной задачей союза легализацию статуса ветерана Донбасса. Но российские власти не собираются его давать ветеранам в силу политических рисков, ранее говорили «Газете.Ru» несколько депутатов Госдумы и близкие к Кремлю источники. Поэтому пока общественники лоббируют хотя бы миграционные послабления.

Депортации по просьбе украинской стороны

«Газета.Ru» писала о танкисте из ДНР Александре Костине. Украинская полиция объявила его в розыск за разбой, российские силовики задержали его в аэропорту Домодедово и готовили к выдаче. Депортации он избежал только после поднявшейся шумихи в СМИ.

Вот еще несколько известных примеров. Михаил Тарасенков из Луганска воевал в ЛНР в батальонах «Дон» и «Леший». После контузии занимался поставкой гуманитарной помощи и был военкором «Анны-ньюс». Во время очередной поставки гуманитарки в апреле 2015 года российская таможня отказала ему в пропуске. Тогда он перешел границу нелегально и был задержан в районе Ровеньков. Потом его передали МГБ ЛНР, те, в свою очередь, отдали его российским пограничникам. А российская погранзастава выдала его как украинского гражданина украинским же силовикам.

Другой ополченец из батальона «Оплот» в ДНР, Вячеслав Егоров, в августе 2015-го был задержан в РФ без разрешительных документов. Ополченца Анатолия Воронцова арестовали в Татарстане. Антона Ларкина (Белка), воевавшего в Славянске, арестовали в июне в аэропорту Домодедово по запросу бюро Интерпола Украины. Всем им также грозит депортация как украинским гражданам.

Пока большинство из этих дел находится в подвешенном состоянии. Но окончательно определилась судьба харьковского журналиста-антимайданщика Андрея Бородавки. В ноябре 2014 года он эмигрировал в Россию, прожил тут полтора года, но 2 июля 2016 года Московский арбитражный суд обвинил его в нарушении правил пребывания в России (нахождении сверх нормы в 90 дней) и присудил к депортации. Бородавка хотел, чтобы его выслали в Донбасс, но суд решил отправить его в Харьков. 4 июля 2016 года Бородавку депортировали через Баку в Киев, где его сразу арестовала СБУ по сепаратистской статье.

Закрытие проекта «Новороссия» или инерция судебной машины?

После депортации Бородавки в некоторых «проновороссийских» СМИ связали этот инцидент с якобы работой журналиста на СБУ. Политолог Алексей Макаркин считает, что триггером депортации могла стать такая жалоба, а проблемы с документами были лишь формальным поводом.

«Почему пошла волна подобных дел? Мне кажется, произошли изменения в позиции России по отношению к Донбассу и его жителям, Россия каким-то боком пытается впихнуть назад на Украину республики и всячески демонстрирует, что это вопрос не ее, и формально подходит к экстрадиции, — рассказывает Владимир Федоров. — Суды не разбираются, формально нарушил закон — отвечай. Плюс до сих пор с Украиной у России действуют взаимные договоренности о выдаче преступников. Поэтому Украина возбуждает формальные дела по общеуголовным статьям против ополченцев, подает запрос в Интерпол, и Россия пытается их выдать».

Ветеран войны в Донбассе Олег Мельников считает, что ополченцам грозит депортация не из-за целенаправленной политики властей, а из-за инерции бюрократического аппарата. Он предполагает, что у чиновников действуют старые планы по депортации украинцев и в него попадают в том числе и донбасские добровольцы.

«Это могло бы серьезно деморализовать ополченцев, если бы под угрозу депортации попал кто-то известный: Валерий Болотов из ЛНР, Игорь Безлер из Горловки или кто-то еще, укрывшийся на территории России. Но пока такого не происходит, и они спокойно сидят в России», — размышляет Мельников.

С Мельниковым согласна и Коледа, которая считает причины депортации чисто бюрократическими.

Политолог Алексей Макаркин не верит в инерцию судебной машины. По его мнению, при желании власти могли бы централизовано пресечь подобную практику. «Это, скорее, завершение проекта «Новороссиия», и теперь его участников ждут разные судьбы. Кто-то адаптируется и найдет здесь работу и связи, кто-то будет жить под вечным дамокловым мечем, а кого-то арестуют и депортируют», — рассуждает Макаркин.

По его словам, многие ополченцы хотят вернуться воевать, у них вопросы к российской власти, почему не взят Мариуполь и их родные города, а они живут как мигранты на съемных квартирах. Все это может вызвать опасение у российских властей, считает политолог.

«Многие из тех, кто не устроился в России, сильны, оскорблены, у них были большие надежды, что они вернутся в свои дома победителями.

Симметричная ситуация на Украине, куда поехали воевать россияне. Некоторые российские добровольцы там попадают за решетку или имеют проблемы с получением убежища. В Киеве их рассматривают как фактор смуты и особо не ждут.

У украинцев опасения, что добровольцы из России могут быть российскими агентами», — рассуждает эксперт.

«Тебя ждут дома» или девять лет за службу в ополчении

В Службе безопасности Украины, равно как и в МВД, не делают особой разницы между задержанными сторонниками ополчения, въехавшими из России или из неподконтрольных ВСУ отдельных районов Донецкой и Луганской областей.

Часто люди воюют, а потом спокойно оседают в украинских селах. Или воюют, а семьи относительно спокойно живут в украинских Славянске, Краматорске или Мариуполе. Эти ситуации общеизвестны и притупляют бдительность ополченцев.

«Газета.Ru» пообщалась в одном из сел центральной Украины с Иваном, бывшим ополченцем военной полиции бригады «Восток», летом и осенью 2014 года он воевал под Ясиноватой. В декабре, «когда сошли потертости от бронежилета», Иван выехал на украинскую территорию, где благополучно живет до сих пор.

Но другим ополченцам везет намного меньше.

В понедельник, 11 июля, на контрольном блокпосту «Марьинка» задержали 30-летнего мужчину в гражданской одежде, у него обнаружили паспорта гражданина России, Южной Осетии, а также пропуск Донбасской юридической академии.

Через сутки в национальной полиции Донецкой области сообщили, что бывший боец бригады «Восток» был избит 9 июля двумя полицейскими ДНР в Пролетарском районе Донецка, после чего сходил домой за автоматом и расстрелял обидчиков.

Он пытался уехать из Донецка в сторону Украины. Теперь ему грозит дело по стандартной для ополченцев ст. 258-3 УК Украины «Создание террористической группы или террористической организации».

Именно по этой статье и будут судить ополченцев, задержанных в Москве, если их каким-либо образом передадут на Украину. По этой статье им грозит лишение свободы на срок от 8 до 15 лет. К ст. 258-3 чаще всего присоединяют еще ч. 2 ст. 407 (ведение агрессивной войны против Украины).

Судебная практика по подобным делам уже довольно обширная. За пару последних недель только в зоне АТО вынесено два приговора. Один — бывшему милиционеру из Мариуполя с позывным «Гаишник», которого обвиняли в том числе в корректировке удара «Градов» по Мариуполю 24 января 2015 года. В этом июне ему дали девять лет лишения свободы. В июле прошлого года 42-летнему сотруднику одного из подразделений контрразведки ДНР Дзержинский городской суд Донецкой области дал 11 лет лишения свободы. Задержали его в июне 2015 года — отсидка в СИЗО и досудебное следствие на Украине никогда не длится менее года. И к этому «возвращенцам» тоже надо быть готовыми.

На Западной Украине этой зимой осудили жителя Луцка, принимавшего участие еще в отрядах «Самообороны Крыма» партии «Русский блок» и награжденного медалью «За возвращение Крыма» Минобороны России. С мая 2014 года он принимал участие в «Русской весне» уже в самопровозглашенной ДНР. В феврале 2016 года он получил 12 лет колонии строгого режима. Видимо, ему добавили «за медаль», потому что реальным бойцам, взятым с оружием в руках, чаще всего дают около девяти лет.

Высылка из России участника вооруженных формирований ЛДНР не помеха для возможного последующего обмена пленными, говорят источники в СБУ. Главное, чтобы человека в список на обмен включили.

При определенных условиях депортированный даже может избежать уголовного преследования. Для таких случаев СБУ открыла программу «Тебя ждут дома».

Она действует для тех, кто сложил оружие и сотрудничает с силовиками. По 2016 году статистики по этой программе нет, но в 2015-м таким образом сдалось 60 ополченцев.

Семьи же ополченцев стоят на особом учете в местной полиции. В том же Славянске таких семей около двухсот — раз в месяц их проверяет участковый, проводит профилактические беседы и смотрит, не вернулся ли воюющий домой. «Чаще всего бдительные граждане сигнализируют буквально на второй день по возвращении», — комментирует «контроль» над семьями ополченцев источник в СБУ.

Иран между ШОС и Шелковым путем

Вчера в Баку министр иностранных дел России Сергей Лавров в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с главой МИД Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым акцентировал внимание на появлении нового формата регионального сотрудничества – Россия, Азербайджан, Иран. В апреле министры иностранных дел трех стран встречались, чтобы подготовить встречу в верхах. Саммит, по данным Лаврова, состоится в самое ближайшее время.

Иран после снятия санкций нуждается в установлении прочных политических и экономических связей с соседями. Как заявил заместитель директора Института стран СНГ, военный эксперт Владимир Евсеев, Ирану нужно реальное улучшение экономического положения: «Сейчас рассматривается два коридора. Один - Россия-Азербайджан-Иран. Его активно лоббирует Индия, но Китай в этом не участвует. Второй коридор очень хочет задействовать Армения, это направление Иран-Армения-Грузия-Россия/ Абхазия. Ирану также очень нужна зона свободной торговли с ЕАЭС. Это может дать некие дивиденды, во всяком случае, расширение сотрудничества не только с Россией, но и с государствами Центральной Азии».

Между тем, по словам Евсеева, Иран хотел бы получить дивиденды от участия в китайском проекте «Один пояс - один путь», но не понятно, как это проект можно совместить с проектами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). «ШОС сейчас находится в очень сложном периоде, в периоде трансформации. Пока не ясно насколько Россия, Индия и Китай смогут выстроить этот треугольник, снять недопонимание, активизировать в рамках ШОС экономическое сотрудничество. А Ирану это нужно в первую очередь. Экономика для президента ИРИ Хасана Рухани важна еще и потому, что ему нужно показать плюсы от того, что Иран не только смягчил отношения с Западом, но и вступает в ШОС и при этом что-то получит», - считает эксперт. Однако он сомневается, что Иран успеет попасть в сегодняшнюю волну расширения ШОС.

Напомним, что в последнее время в ШОС произошли серьезные количественные и качественные изменения - началась подготовка к вступлению в нее в качестве полноправных членов двух крупных государств Южной Азии – Индии и Пакистана, а также присоединение к организации в качестве партнеров по диалогу государств Южного Кавказа (Армения, Азербайджан) и Юго-Восточной Азии (Непал, Камбоджа). Однако, говорят, ходе саммита ШОС, который проходил в Узбекистане 23 и 24 июня, Москва и Пекин не сошлись во мнениях по поводу членства Ирана в группе.

На саммите ШОС в Ташкенте президент Ирана Хасан Рухани не присутствовал. «Иран может не попасть в первую волну расширения ШОС, после которой начнется достаточно продолжительный период переформатирования организации, продолжительностью до пяти-семи лет. ШОС нужно будет время на реорганизацию. Тогда Иран сможет попасть в ШОС только после 2020 года», - считает Евсеев.

ФТС России: эффективное взаимодействие с государственными органами.

13 июля 2016 года в пресс-центре МИА «Россия сегодня» прошла пресс-конференция начальника Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров ФТС России Валерия Селезнева по теме: «Совместные проверки ФТС России с иными государственными органами: эффективное взаимодействие».

Валерий Селезнев рассказал о специфике возложенных на Федеральную таможенную службу задач, которые подразумевают взаимодействие с различными федеральными органами исполнительной власти при их решении.

Федеральная таможенная служба в части осуществления проверочной деятельности приоритетное место уделяет взаимодействию с Федеральной налоговой службой России.

Основой нормативного регулирования такого взаимодействия является Соглашение о сотрудничестве Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы от 21 января 2010 года № № 01-69/1/ММ-27-2/1. С момента его подписания в соглашение неоднократно вносились изменения, в том числе, в части расширения состава сведений, используемых при взаимном обмене информацией, что свидетельствует о готовности двух служб, ориентируясь на общую конечную цель – увеличение доходной части бюджета Российской Федерации, – быть открытыми и конструктивными в диалоге.

За продолжительное время сотрудничества выработаны подходы к совместному контролю, механизмы и инструменты реализации задач, а также базовые основы информационного обмена.

На сегодняшний момент перед ФТС России и ФНС России поставлены первостепенные задачи по объединению усилий, направленных на повышение собираемости бюджета. Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 года № 12 Министерству финансов Российской Федерации переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела. В новых условиях были пересмотрены и подходы по проведению таможенного и налогового контроля.

В вопросах совершенствования деятельности сделан акцент на необходимость повышения эффективности проводимых совместных контрольных мероприятий.

Основой для реализации в этом направлении задач стал формируемый совместно двумя службами ежеквартальный план оперативных мероприятий по увеличению собираемости налоговых и таможенных платежей, который учитывает как направления совершенствования деятельности, так и формирование конкретных отраслей контроля.

В апреле 2016 года руководителями ФТС России и ФНС России утверждено Положение об организации проведения скоординированных контрольных мероприятий и мероприятий таможенного и налогового контроля по информации сторон. На региональные таможенные управления возложены функции по оценке эффективности выбора объектов контроля, формированию планов скоординированных контрольных мероприятий, а также учету и анализу результатов проверок. Планы проведения скоординированных с налоговыми органами контрольных мероприятий вырабатываются с учетом приоритетных направлений проверок, высоких предполагаемых доначислений, исходя из комплексного субъектно-ориентированного отраслевого подхода.

За 5 месяцев 2016 года проведено 282 проверочных мероприятия во взаимодействии с налоговыми органами, что на 18% больше, чем в аналогичном периоде 2015 года. Также увеличилась результативность проверочных мероприятий с 62% в 2015 году до 75% в 2016 году. Тенденция к увеличению наблюдается по доначислениям и взысканию. За 5 месяцев 2016 года по результатам проверочных мероприятий было доначислено 395,2 млн. руб., что на 252,6 млн. руб. больше, чем в аналогичном периоде 2015 г. и соответственно взыскано 119,4 млн. руб. (больше на 93,2 млн. руб.). Налоговыми органами было доначислено 252,6 млн. руб., что больше на 105,9 млн. руб. аналогичного периода и отказано в возмещении НДС более 794 млн. руб.

Динамика роста показателей по результатам скоординированных контрольных мероприятий говорит об эффективности проводимых мероприятий. Вместе с тем, таможенные проверки после выпуска товаров, включая совместные с налоговыми органами скоординированные контрольные мероприятия, также влияют на собираемость таможенных платежей на этапе декларирования и выпуска товаров. Так, после проведения контрольных мероприятий в отношении электроники и бытовой техники, которые проводились с 2013 года, в результате применения системы управления рисками, а также латентного влияния проведенных проверочных мероприятий на поведение участников рынка, взыскание таможенных платежей по данному направлению увеличилось более чем в 2 раза (с учетом разницы курса валют и изменения объемов ввозимого аналогичного товара).

С учетом положительного опыта взаимодействия по проверкам данной отрасли, выработаны алгоритмы по выбору объектов и проведению совместных проверок и по иным отраслям.

Аналитическая работа и таможенные проверки будут более эффективными, если налажен максимально оперативный информационный обмен между ФТС России и ФНС России, а также с иными федеральными органами исполнительной власти.

В настоящее время, ФТС России и ФНС России ведется работа по актуализации Соглашения о сотрудничестве ФТС России и ФНС России в части расширения перечня сведений, передаваемых как на плановой основе, так и в инициативном порядке.

Для оптимизации обмена информацией, имеющейся в распоряжении ФТС России и ФНС России, в настоящее время проводится работа по сближению информационных систем.

Эта работа станет, своего рода, одним из элементов механизма прослеживаемости движения товаров, или иными словами – сквозного контроля, от момента их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС до момента их передачи потребителю, в которой ФТС России принимает самое активное участие.

Введение такого механизма прослеживаемости движения товаров позволит федеральным органам исполнительной власти всех государств – членов ЕАЭС проводить эффективный государственный контроль, в том числе, в вопросах администрирования таможенных и налоговых платежей.

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам заседания Совета министров иностранных дел прикаспийских государств, Астана, 13 июля 2016 года

Вопрос: Как Вы оцениваете итоги сегодняшней работы?

Хотелось бы также затронуть формат Совета Россия-НАТО. Как Вы думаете, может ли сегодняшнее заседание СРН стать долгосрочным полноценным форматом? В частности, могут ли быть достигнуты какие-либо договоренности по практическому взаимодействию в Афганистане?

С.В.Лавров: Я полностью разделяю оценки нашей сегодняшней встречи, которая, правда, началась еще вчера. Сейчас они были изложены Министром иностранных дел Казахстана Е.А.Идрисовым, и это наше общее мнение. Мы очень полезно поработали и продвинулись по целому ряду направлений. Остались лишь некоторые, которые были уже перечислены. Но и по ним, в общем-то, надо лишь найти правильное оформление принципов, согласованных президентами. Дно, как Вы знаете, делится между соседними странами. У России уже заключены такие соглашения с Казахстаном и Азербайджаном. Насчет разграничения водных пространств президенты на саммите в Астрахани в сентябре 2014 г. приняли принципиальное решение, в соответствии с которым обозначены ориентиры в отношении территориальных и суверенных вод и рыболовной зоны.

Считаю, что абсолютно реалистично нацеливаться на подписание Конвенции о правовом статусе Каспийского моря в 2017 году. Думаю, что это можно сделать даже в первой половине года. По крайней мере, в ближайшие пару месяцев наши эксперты будут интенсивно работать. Затем мы определимся с ролью, которую на том этапе смогут сыграть министры иностранных дел.

Отмечу также, что кроме Конвенции мы сегодня договорились ускорить взаимодействие по выполнению уже имеющихся секторальных соглашений и постараться подготовить дополнительные документы, которые являются предметом переговоров. У нас действует Соглашение о сотрудничестве по предупреждению ликвидации чрезвычайных ситуаций. На Каспии создается механизм реагирования на природные и техногенные бедствия. В сентябре в Астраханской области вместе с нами все наши партнеры будут участвовать в коллективных учениях спасательных служб.

Мы обсуждали необходимость выполнения договоренностей, которые были записаны в Соглашении о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря, а также в Соглашении о сотрудничестве в сфере безопасности. Говорили о борьбе с браконьерством. Есть конкретные идеи, которые также переданы нашим экспертам. Все поддержали необходимость разработки крупных секторальных соглашений, в частности в сфере торгово-экономического сотрудничества и транспорта, а также соглашения, которое позволяло бы предотвращать инциденты с участием военных кораблей на Каспии. Меры доверия, транспарентность – все это, по-моему, создает очень неплохой задел для дальнейшего продвижения и решения оставшихся вопросов.

Не думаю, что такая же атмосфера будет царить сегодня на заседании Совета Россия-НАТО. Там несколько иная ситуация.

Мы, прежде всего, хотим понять натовские объяснения решений, принятых на саммите в Варшаве 8-9 июля. Публичные комментарии по этим решениям, которые мы слышали, конечно, не радуют. Преобладает желание сохранять искусственно создаваемый образ врага в лице России для того, чтобы на этой основе требовать единства рядов и консолидации позиций. К сожалению, наши натовские партнеры опять объединяются на основе наименьшего знаменателя, который формируется в западном сообществе откровенно русофобским меньшинством.

Насчет долгосрочного характера отношений с НАТО. Не мы разрывали договоренности о сотрудничестве в сфере борьбы с терроризмом, замораживали все взаимодействие по поддержке сил безопасности Афганистана, чтобы они могли более эффективно бороться с ИГИЛ и прочими радикалами. Не мы приостановили все остальные формы взаимодействия между Россией и Североатлантическим альянсом.

Когда наши партнеры объявляли о том, что они готовы провести Совет Россия-НАТО, который должен состояться сегодня, я слышал, что они преподносили это как свою добрую волю. Они говорили, что согласились провести Совет Россия-НАТО. Они не соглашались, мы этого у них не просили. Если они заморозили этот механизм, то они и должны принимать шаги по реанимации этого Совета. Они нас очень просили согласиться на заседание Совета Россия-НАТО. Мы пошли навстречу потому, что, по большому счету, никогда не уходим от разговора. Надеюсь, что это будет разговор по-настоящему ответственный, не на публику, не в расчете опять «сорвать» какие-то пропагандистские очки, разговор, который соответствует серьезности ситуации, складывающейся в результате политики НАТО в сфере военно-политической безопасности на европейском континенте.

Насчет дальнейшей работы Совета Россия-НАТО. Мы доподлинно знаем (думаю, что я не открою большого секрета), что в рамках НАТО солидные ведущие государства НАТО, прежде всего европейские, выступали за то, чтобы сделать работу этого Совета регулярной, какой она и была в прошлом. Но то самое меньшинство, которое получает какое-то колоссальное удовольствие от русофобских позиций, категорически заблокировало это предложение, сказав, что они один раз соберутся, а потом посмотрят. Такое ощущение, что они играют в какую-то свою игру и не понимают главного, что происходит. А происходит реальное отчуждение в рамках европейского континента. Я очень надеюсь, что эта линия понятна солидным, взрослым политикам в Европе и США, что они ее все-таки изменят и будут опираться на договоренности, закрепленные в рамках ОБСЕ и Основополагающего акта, который был подписан между Российской Федерацией и Североатлантическим альянсом. Мы к этому готовы. Посмотрим, насколько серьезно и ответственно подходят к положению дел в Европе наши западные партнеры.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 июля 2016 > № 1835039 Сергей Лавров

7-8 октября в МВЦ «Екатеринбург-ЭКСПО» пройдет 19 международная туристическая выставка EXPOTRAVEL-2016. Участники крупнейшего отраслевого события в регионе в очередной раз представят свои услуги и предложения для партнеров и посетителей выставки.

Ежегодно выставку посещают послы и гости из различных зарубежных стран, а единым стендом выступают национальные офисы иностранных государств, консульства и представительства Чехии, Венгрии, Болгарии, Израиля, Киргизии, Кипра и многие другие.

На выставке EXPOTRAVEL-2016 блок «ОТДЫХ В РОССИИ» представит гостям множество вариантов путешествия и отдыха в пределах родной страны. В выставке примут участие Тюменская, Челябинская, Вологодская, Свердловская области, Пермский край, Республики Удмуртия, Татарстан и другие регионы РФ. Регионом-партнером выставки стал Ямало-Ненецкий Автономный округ.

Актуальными в осенне-зимнем сезоне будут направления оздоровительного и лечебного туризма в России и за рубежом. В качестве участников блока «ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЙ ТУРИЗМ» заявлены профильные зарубежные компании Прибалтики и стран СНГ, специализирующиеся на предоставлении услуг в сфере лечебного туризма, а также санатории, курорты и базы отдыха регионов России, которые представят на выставке различные возможности лечения, оздоровления и реабилитации высокого уровня.

В виду активного развития внутреннего туризма формируются новые межрегиональные продукты и маршруты, успешная реализация которых невозможна без развитой гостиничной инфраструктуры. В «Гостиничном блоке» выставки свой потенциал и услуги представят современные отели, гостиницы и хостелы Екатеринбурга, Свердловской и Челябинской областей и других городов и регионов России.

Традиционно в ходе выставки пройдет деловая программа. При содействии Федерального агентства по туризму, Российского Союза туриндустрии, аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе на выставке EXPOTRAVEL-2016 пройдет VI Уральский Туристский Конвент. Среди участников - представители государственных, общественных организаций и профессионалы туристского рынка. Также участники и гости выставки смогут посетить более 40 деловых мероприятий.

Международная туристическая выставка EXPOTRAVEL-2016 - это уникальная площадка, предоставляющая обширные возможности для развития и продвижения бизнеса, взаимодействия с клиентами и партнерами, общения и обмена актуальными новостями.

Сегодня на заседании Правительства Российской Федерации министр Владимир Пучков представил проекты распоряжений о выделении Вологодской и Омской областям денежных средств из резервного фонда для частичного покрытия расходов, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, сложившихся в период весенне-летнего половодья текущего года.

В результате прохождения в апреле этого года на территории Вологодской области опасных гидрологических явлений на реках Сухона и Малая Северная Двина, сложилась чрезвычайная ситуация, в результате которой в зону подтопления попали 13 городских и сельских поселений, было подтоплено более 2,6 тыс. жилых домов, пострадало более 7,4 тыс. человек, был причинен значительный ущерб имуществу граждан.

Владимир Пучков отметил, что для частичного покрытия расходов пострадавшему населению Вологодской области предлагается выделить денежные средства в размере 215 млн. 671 тыс. рублей. Он подчеркнул, что данная мера позволит выплатить единовременные пособия гражданам и оказать финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости.

В ходе заседания глава чрезвычайного ведомства также обосновал необходимость выделения финансовой помощи населению Омской области. Весной текущего года на ее территории в ходе интенсивного снеготаяния произошло резкое повышение уровня воды в реках региона, в результате в зону подтопления попали 17 муниципальных районов, было подтоплено более 2,3 тыс. жилых домов с населением свыше 18,1 тыс. человек, был нанесен значительный ущерб населению в связи с подтоплением жилых домов и подворий.

На ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации из бюджета Омской области и бюджетов муниципальных образований было выделено 33,4 млн. рублей. Вместе с тем Владимир Пучков отметил, что масштабы произошедшей чрезвычайной ситуации и финансовые возможности не позволяют региону самостоятельно ликвидировать последствия указанной ЧС. После рассмотрения представленных обосновывающих документов определена необходимость дополнительного выделения населению Омской области бюджетных ассигнований в размере 295 млн. 170 тыс. рублей.

Министр подчеркнул, что принятие данных документов позволит осуществить компенсацию пострадавшему населению материальных потерь, оказать адресную финансовую помощь людям, оказавшимся в зоне бедствия, и вернуть в нормальное русло жизнедеятельность населения.

Правительство Российской Федерации приняло данные распоряжения, отметив их социальную важность, а также поручило властям регионов, в ходе реализации принятых решений в кратчайшие сроки довести денежные средства до каждой пострадавшей семьи.

9 и 10 июля 2016 года в Москве, в Центральном Доме художника прошел 3-ий крупнейший российский интерактивный фестиваль для отцов и детей «ПАПА ФЕСТ», приуроченный ко Дню семьи, любви и верности. Ежегодно этот фестиваль собирает около 20 тысяч человек, для которых организуются многочисленные интерактивные площадки на разные темы, включая здоровье, спорт, науку, технологии, творчество, стиль, хозяйство.

Организаторы фестиваля: Фонд «Столица», Фонд «Отцовство». Мероприятие прошло при поддержке Государственной Думы РФ, Совета Федерации РФ, Общественной палаты РФ, Комитета общественных связей, Департамента культуры г. Москвы.

Площадку «Здоровье» представляли специалисты ФМБА России. 9 июля здесь работали сотрудники ФГБУЗ «Центральная медико-санитарная часть № 165 Федерального медико-биологического агентства», 10 июля - ФГБУЗ «Центральная детская клиническая больница Федерального медико-биологического агентства». Тематическая площадка «Здоровье» размещалась в двух местах: на площади у входа в ЦДХ и внутри здания. У медучреждений ФМБА России, принимавших участие в форуме, была обширная познавательная и обучающая программа.

В первый день фестиваля ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА России сделало акцент на санитарно-просветительской работе, которая проводилась в игровой форме, позволяющей рассказать ребёнку на доступном для него языке о здоровье и безопасности.

Посетители фестиваля не могли пройти мимо интерактивной площадки ФМБА России, расположившейся у входа в ЦДХ – медицинского автотранспорта, предоставленного ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА России – это автобус «Нефаз» с тремя врачебными кабинетами, в котором вели приём специалисты и машина скорой специализированной медицинской помощи. Руководитель Центра диагностики, лечения и профилактики хронических вирусных гепатитов, врач – инфекционист, кандидат медицинских наук Л.И. Мельникова обучала детей и их родителей правильно мыть руки, рассказывала об инфекционных заболеваниях и пользе вакцинации, показывала мультфильмы на медицинскую тему. В другом кабинете вела приём руководитель Центра физиотерапии, неврологии и восстановительного лечения, врач-невролог, кандидат медицинских наук В.Ю. Кузьмина, консультируя посетителей о важности правильной осанки. В этом кабинете можно было измерить силу рук и в игровой форме определить, какое полушарие у человека более активно. Полезные игры с детьми помогали организовывать старшие медицинские сёстры В.П. Фролова и М.Г. Сиукаева. Дети, представляя себя в роли врача, собственноручно выписывали уникальный рецепт здоровой счастливой семьи, включая в него лучшие ингредиенты счастья на своё усмотрение. На откровенные вопросы о здоровье детей, о важности правильного развития мочеполовой системы отвечал руководитель Центра амбулаторной хирургии, врач-уролог высшей категории Е.А. Савеличев.

Большой популярностью на этой площадке пользовался реанимобиль, где дети и родители могли не только посмотреть оборудование, которым медики спасают жизни людей, но и потрогать его своими руками, представить себя в роли пациента, задать интересующие вопросы. Ну, а главным любимцем публики стал манекен Гоша. Его ребята не просто трогали, но и осваивали на нём навыки проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца под руководством опытных фельдшеров скорой помощи В.С. Соколовой и Н.В. Тажировой.

Чтобы сделать площадку о здоровье ещё более интересной и познавательной для детей, руководство ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА пригласило «Координационный центр социальной поддержки молодёжи» с программой «Универсальный КОД безопасности». Это модульная программа, включающая интерактивные занятия по алгоритму действий в экстренных ситуациях. Специалисты ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА России дополнили эту программу знаниями по инфекционной безопасности и по безопасным занятиям физкультурой и спортом, а также основами оказания неотложной помощи. Тренеры, обучающие «Универсальному коду безопасности» на этом мероприятии влились в команду медиков. Они проводили интерактивное анкетирование, игры для детей и взрослых по безопасности, где нужно было рассказать о необходимых действиях при пожаре, при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Детишкам младшего возраста понравилось развлечение, где нужно было изучить и в правильном порядке разместить на манекене муляжи внутренних органов человека. Не менее интересной для них была информация о витаминах, содержащихся в фруктах и овощах, о правилах совместимости продуктов. Дети учились распознавать съедобные и ядовитые грибы, тренировались надевать противогаз. Все эти основы также включены в программу «Универсальный КОД безопасности». Ребята, успешно прошедшие все задания, фотографировались в образе супергероя, опережающего опасность.

Ещё одна площадка ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА России представляла собой импровизированную операционную. На этой площадке врач-трансфузиолог И.Ш. Песков и главная медсестра А.В. Лебогова рассказывали детям и их родителям о специалистах, работающих в операционной. Они же обучали ребят собирать аптечку первой помощи, правильно накладывать шины при переломах, бинтовать конечности, оказывать помощь при укусах собак, ожогах. Все эти техники выполнялись детьми на их папах, что вызывало массу положительных эмоций у всех участников действа. По окончании мастер-классов семьи получали специально приготовленные сертификаты об освоении навыков оказания неотложной помощи. Здесь же посетители могли примерить одноразовые медицинские костюмы.

На мониторах, которые располагались на площадке, демонстрировались фильмы об ФМБА России и ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА России. В подготовке и проведении интерактивных площадок 9 июля было задействовано 25 сотрудников ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА России. За 10 часов, которые они провели на фестивале, через каждую площадку прошли несколько сотен человек. Принять такое количество посетителей было сложно, ведь докторам пришлось выступать не только в роли медиков, но и педагогов. Главной наградой за старания были благодарные, радостные лица детей и их родителей.

Во второй день праздника шесть специалистов ФГБУЗ ЦДКБ ФМБА России (ревматолог-ортопед, оториноларинголог, педиатр и медицинские сестры) провели мастер-классы по оказанию первичной доврачебной помощи. Дети и родители получили представление о медицине, примерили халаты, а также научились бинтовать, накладывать повязки и измерять артериальное давление. Родителям были даны рекомендации специалистов педиатрического профиля. Большой популярностью пользовались консультации на темы: «Вакцинопрофилактика инфекционных заболеваний у детей», «Проблемы детского ожирения», «Часто болеющие дети», «Дети и спорт».

На семейном празднике сотрудники ФМБА России внесли вклад не только в популяризацию профессий врача и медсестры, в обучение основам медицинской грамотности, но и в сплочение семьей.

Пресс-релиз

О проведении конкурса по предоставлению грантов из средств Евразийского фонда стабилизации и развития

Евразийский фонд стабилизации и развития (ЕФСР, Фонд), управляющим средствами которого является Евразийский банк развития (ЕАБР), объявил о проведении первого раунда конкурса по предоставлению грантов из средств ЕФСР государствам-участникам Фонда для финансирования проектов в социальной сфере на территории Республики Армения, Киргизской Республики и Республики Таджикистан.

Гранты предоставляются для финансирования проектов в таких сферах, как образование, здравоохранение, повышение эффективности государственного управления, социальное обеспечение и защита, а также продовольственная безопасность.

Общая сумма средств ЕФСР, доступная для предоставления в виде грантов в рамках первого раунда, составляет около 10 млн. долл. США. Объем финансирования одного проекта составляет от 0,5 млн. до 2 млн. долл. США для проектов со сроками реализации до 1,5 лет и от 2 млн. до 5 млн. долл. США для проектов со сроком реализации от 1,5 лет и более.

Срок приема заявок - до 30 сентября 2016 года включительно.

С подробными условиями участия в конкурсе можно ознакомиться здесь.

Справочно: Евразийский фонд стабилизации и развития (ранее - Антикризисный фонд ЕврАзЭС) — региональный финансовый механизм объемом 8,513 млрд. долларов США, учрежденный в 2009 году Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном. Фонд создан в целях преодоления негативных кризисных последствий, обеспечения долгосрочной устойчивости и содействия интеграции экономик государств-участников Фонда. Фонд предоставляет поддержку государствам-участникам в форме:

- финансовых кредитов правительствам для поддержки бюджетов и/или платежных балансов государств-участников;

- инвестиционных кредитов государствам-участника или компаниям для финансирования крупных межгосударственных и национальных инвестиционных проектов;

- грантов для финансирования проектов и программ в социальной сфере.

Левада-Центр: 77% россиян считают, что в стране кризис

Георгий Степанов

Три четверти россиян (77%) согласны с мнением, что в стране сейчас экономический кризис, сообщил «Левада-Центр». В то же время их доля сократилась по сравнению с декабрьскими показателями на 5 процентных пунктов (с 82%). Количество тех, кто не видит признаков кризиса, увеличилась до 16% с 12% в декабре. Затруднились ответить 7% участников опроса, проведенного 23-27 июня среди 1600 человек в 137 населенных пунктах 48 регионов РФ, передает «Интерфакс».

Каждый пятый респондент (21%) уверен, что «кризис будет очень продолжительным, его последствия будут проявляться на протяжении многих лет». Другие же прогнозируют длительность кризиса не менее двух лет (23%) или год-полтора - (16%).

По словам 36% россиян, цены на товары и услуги, которые покупает их семья, по сравнению с ценами за аналогичный период прошлого года в среднем выросли на 15-30%. По мнению 31% респондентов, стоимость товаров увеличилась на 30-50%. Почти каждый пятый россиянин (22%), планировавший крупные покупки, намерен отложить их на некоторое время. 12%, наоборот, постараются поторопиться с ними. Не собираются делать крупных покупок 43% респондентов.

С итогами этого опроса в некоторой степени согласуются данные оперативного мониторинга экономической ситуации в РФ за июнь, подготовленного экспертами РАНХиГС и Института экономической политики им. Гайдара. Исследователи, анализируя социальное самочувствие россиян, выявили «негативную стабилизацию с акцентом на более высокую адаптационную активность».

Согласно этой информации, 35% населения считают, что ситуация в экономике страны не изменилась. Оценивая перспективы развития, третья часть опрошенных ожидает, что в ближайшие несколько месяцев ситуация будет ухудшаться (34%), а четверть респондентов полагает, что ситуация стабилизировалась (24%). Аналитики делают вывод, что в целом россияне с возросшим оптимизмом оценивают перспективы выхода из кризиса: сократилась численность тех, кто ранее полагал, что он примет затяжной характер. Одновременно сократилось на 5% число граждан, чье материальное положение за время кризиса ухудшилось. При этом число тех, чье положение улучшилось, не возросло.

Как отмечают авторы мониторинга, шоковая реакция на резкие перемены постепенно сменилась более спокойной, тем более, что новых внезапных изменений уже не происходило.

Комментируя для «НИ» итоги опроса «Левада-Центра», руководитель Центра социальной экспертизы Института социальной политики НИУ ВШЭ Сергей Смирнов заметил: «Ни о каком кардинальном сдвиге в общественном сознании речи нет. Вот если бы 50% респондентов сказали, что кризиса нет, тогда было бы другое дело. Все эти цифры вполне объяснимы, поскольку по сравнению с 2015 годом темпы спада экономики замедлились. Заявления представителей федеральных органов исполнительной власти о том, что экономика адаптировалась к новым условиям, имеют под собой определенную почву. Доходы стали падать меньше, за исключением доходов пенсионеров, и народ в очередной раз смирился с новой экономической реальностью. Точно так же было после кризисов 1998 и 2008 годов».

Поддерживать не отдельные издания, а подписку в целом

Напомним: в конце 2014 г. Владимир Путин поручил органам исполнительной власти сделать доступнее для граждан страны печатную прессу. Однако у издателей и экспертов складывается впечатление, что воз, как говорится, и ныне там.

На днях Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) опубликовало перечень печатных изданий, рекомендованных «Почте России» для предоставления скидки на подписку в первом полугодии 2017 г. В списке 2340 изданий. Анализ документа показывает, что в основном в нем значатся газеты, издаваемые органами власти. Им-то прежде всего и даются преференции в виде 15%-ных скидок на подписной тариф. Что ж, в этом ничего удивительного нет - власть заботится о СМИ, которые, что называется, лишнего о ней не напишут. А вот независимых общественно-политических изданий в перечне Минкомсвязи кот наплакал. Есть в документе и странности. Например, зачем подписные скидки газете «Московская правда», которая, как сообщили в редакции, с 1 июля этого года выходит только в электронном виде? Тем не менее, не существующее отныне на бумаге издание фигурирует в списке Минкомсвязи под №997...

Каковы же критерии оценки газеты или журнала, которым Минкомсвязи в лице «Почты России» протягивает руку помощи? Хоть это не декларируется, но, очевидно, список составлен из так называемых социально значимых СМИ. К ним Минкомсвязи относит популярные у населения издания, не менее 2/3 объема которых составляют материалы общественно-политической, научной, образовательной, экономической и культурной тематики. Кроме этого, социально значимая пресса обязана заниматься патриотическим воспитанием, укреплением института семьи, вести пропаганду здорового образа жизни.

У нас в активном рыночном обороте находится примерно 25 тыс. газет и журналов. И что же - лишь 2,3 тыс., менее 10% из них, соответствуют обозначенным критериям? А остальные у граждан, значит, непопулярны, ничего не укрепляют, не пропагандируют вечные ценности? Трудно себе такое представить. Тогда почему их не включили в список на подписную скидку? Почему «за бортом» оказались многие по-настоящему популярные газеты и журналы, пишущие на самые злободневные темы. Почему в списке Минкомсвязи мы не видим, например, таких изданий, как «Известия», «Аргументы недели», «Собеседник», «РБК Daily», «Новая газета»?

Критерии социальной значимости в нынешнем их виде абстрактны, размыты. А все потому, что в российском законодательстве нет такого понятия, как «социально значимые издания». А поскольку нет понятия, и критерии социальной значимости всякий трактует по-своему. Конечно, они должны быть четко определены и оформлены в виде официального документа, например правительственного постановления. Чтобы каждый издатель имел отчетливое представление о том, почему его СМИ не попало в «значимые».

Почему вообще надо делить зарегистрированные государством СМИ на социально значимые и не очень. Это попахивает дискриминацией! Когда Владимир Путин ставил перед исполнительной властью задачу сделать печатные СМИ доступнее для населения, он ведь не выделял социально значимые, а говорил о печати в целом. Равный доступ к печатному слову должны иметь жители центральных областей и окраин. А значит, государству следует поддерживать весь институт подписки, дотируя доставку газет и журналов как жителям больших городов, так и тем, кто живет в труднодоступных районах.

Между тем Россия сегодня является единственной страной среди развитых государств, где отсутствует госсубсидирование на доставку подписных изданий населению. Это уже привело к тому, что газеты и журналы по подписке в стране стоят дороже, чем в рознице, хотя должно быть наоборот. По данным Ассоциации распространителей печатной продукции (АРПП), отмена госсубсидирования подписки в 2014 г. привела к снижению подписных тиражей почти на треть. Поддержка подписки со стороны государства могла бы стать одной из тех мер повышения доступности печатного слова, о необходимости которых говорил президент России.

Игорь Минаев

За последние два года численность населения Кыргызстана возросла на 2,1%. Об этом сообщила начальник управления социально-демографической статистики и рынка труда Нацстаткома КР Римма Чиныбаева.

«Кыргызстан является одной из немногих стран СНГ, где численность населения увеличивается, а не сокращается. Темп роста населения Кыргызстана выше, чем в других странах СНГ, за исключением Таджикистана. За 2014 и 2015 годы численность Кыргызстана возросла на 2,1%», - сообщила Р.Чиныбаева.

На изменение показателей прироста численности населения существенное влияние оказывает рождаемость. В 2015 году в органах ЗАГС зарегистрировано 163 тыс. детей родившихся. С 2009 года рождаемость увеличилась на 20%.

В 2015 году зарегистрировано 35 тыс. умерших. На протяжении нескольких лет число умерших остается стабильным.

Что касается миграционного оттока населения, в 2009 году зарегистрировано -29,6 тыс. мигрантов, в 2010 году - 51 тыс. человек, с 2012 года данный показатель стабилизировался и в 2015 году он снизился и составил - 4 тыс. человек. С 2010 года миграционный отток населения снизился почти в 12 раз.

«Таким образом, общий прирост населения страны за последние несколько лет увеличился. Он вырос с 70 тыс. человек в 2009 году до 124 тыс. человек в 2015 году, или увеличился в 1,8 раза», - сообщила Р.Чиныбаева.

Отметим, численность постоянного населения Кыргызстана на начало 2016 года составила 6 млн 20 тыс. человек.

РОСТРУД: ПОДГОТОВЛЕНЫ ДОКУМЕНТЫ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ВЫПЛАТ РОДСТВЕННИКАМ ПОГИБШИХ ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖА ИЛ-76.

По информации территориального органа Роструда, полученной в ходе расследования крушения самолета Ил-76, выполнявшего тушение природных пожаров в Иркутской области, все десять погибших членов экипажа на момент происшествия состояли в трудовых отношениях.

«Роструд передал в Фонд социального страхования все необходимые документы, в том числе акты формы Н-1, для организации выплат семьям погибших членов экипажа разбившегося под Иркутском Ил-76, – сообщил руководитель Роструда Всеволод Вуколов. – Сотрудниками государственной инспекции труда также организована консультационная помощь родственникам по месту выдачи документов».

Издание Gulf News назвало 7 отелей в Объединенных Арабских Эмиратах, в которых гости смогут наиболее комфортно провести отпуск вместе со своими домашними животными.

Названы 7 самых дружественных к домашним питомцам отелей в ОАЭ

Gulf News представил список из 7 отелей ОАЭ, которые способны оказать лучший сервис гостям с домашними питомцами. Выглядит он следующим образом:

1. The W Hotel Dubai Al Habtoor City

Первое заведение культового бренда W в ОАЭ готово принять не только путешественников, но и их домашних животных. Собаки по приезду получат роскошный приветственный пакет, полный собранных вручную аксессуаров. Здесь готовы также предложить специальное собачье меню и такие услуги, как выгул питомца. В W предусмотрена игровая зона, а чуть позже в отеле появится и специализированный салон для ухода за собаками. Сутки пребывания в отеле с питомцем обойдутся в 500 дирхам ($136) с дополнительной платой за обслуживание в 150 дирхам ($40,8).

2. Donatello Hotel and Resort Dubai

Повседневный, но стильно оформленный отель находится в двух шагах от шейх Заед Роад и Молла Эмиратов. В нем скрывается настоящий дворец для четвероногих друзей, ведь целый этаж в заведении отведен под нужды гостей, прибывших со своими питомцами. Хотя здесь вы не встретите специального обслуживания для собак и кошек, животные все равно будут чувствовать себя прекрасно в отеле. Все, что от вас потребуется, — не забыть взять с собой документы о вакцинации и заплатить 200 дирхам ($54,4) за день пребывания питомца

3. Olive Tree Residence and Villas

Этот пляжный отель, выполненный в средиземноморском стиле, растянулся вдоль потрясающего берега на острове Аль-Хамра в эмирате Рас-Аль-Хайма. Он идеально подходит для семей с домашними животными, поскольку последние смогут воспользоваться специальными пешеходными дорожками, в то время как их хозяева будут наслаждаться бассейном, бесплатным прокатом велосипедов, фитнес-центром и “Веллнесс Храмом”. Отель не взимает дополнительных сборов за домашних животных. Достаточно просто забронировать виллу и взять с собой четвероногого друга.

4. Barracuda Beach Resort

Неброское заведение в эмирате Умм-эль-Кайвайн может стать отличным выбором для семей, которые настолько любят своих домашних животных, что не могут путешествовать без них. Пока гости будут проводить время в открытых бассейнах и за приготовлением вечернего барбекю, их питомцы могут остаться в беседке. В данный момент отель находится в стадии обновления. Он вернется к своему обычному режиму функционирования 15 сентября. По словам представителей заведения, дружественное отношение к животным так и останется визитной карточкой Barracuda.

5. Grand Hyatt Residence

Этот вариант идеально подойдет путешественникам, ищущим не только возможность выбраться в отпуск с четвероногим другом, но и остановиться при этом в роскошных условиях. В распоряжении гостей Grand Hyatt Residence оказываются такие удобства, как крытый и открытый бассейны, тренажерный зал и 450-метровая беговая дорожка, а также доступ ко всем ресторанам, барам и бутикам, расположенным в соседнем Grand Hyatt Dubai. Как известно, бренд Hyatt воспринимает свою дружелюбную политику в отношении питомцев весьма серьезно: по всему миру собаки в отелях группы получают специальное отношение, выражающееся в приветственных письмах, мисках при регистрации, кроватях, ID-номерах и вешалках. Важно учитывать взимаемый безвозвратный сбор за уборку в размере около 275 дирхам ($75) с собаки и ограничение на количество домашних животных в номере, а также на вес и размер каждого из них.

6. Al Jazirah Al Hambra

Заведение расположено на юге эмирата Рас-Аль-Хайма, в пустынной деревне, которая также известна как “город-призрак” благодаря заброшенным домам, мечетям и школам. Считается, это место идеально подходит для путешественников с собаками из-за близости к пляжу, на который без проблем можно прийти с питомцем (редкость в ОАЭ). Вблизи него можно найти множество удобных вилл с бассейнами, спа и потрясающими пейзажами. Стоимость жилья разнится, но в среднем цены начинаются со 190 дирхам ($51,7) за ночь.

7. Urban Tails Pet Resort

В этот отель вы сможете заселить своего питомца, но, к сожалению, вам придется оставить его здесь одного. Заведение еще называют “семизвездочной гостиницей для четвероногих друзей”, и, возможно, так и есть, ведь под его крышей все сосредоточено на том, чтобы домашние животные пребывали в максимальном комфорте: курорт оборудован кондиционерами; он обустроен люксами с плазменными телевизорами; здесь есть открытый бассейн и тенистый сад, крытые игровые площадки, полное собачье меню; для постояльцев включают успокаивающую акустическую музыку; персонал осуществляет ежедневную уборку.

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось первое заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Президент объявил о создании Совета на Петербургском международном экономическом форуме. Глава государства подчеркнул, что Совет будет заниматься реализацией ключевых проектов, направленных на структурные изменения в экономике и социальной сфере, а также на повышение темпов экономического роста.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим первое заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Он призван стать центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере. Обозначать направления, которые являются определяющими для ускорения экономического роста, для повышения качества жизни и благосостояния граждан Российской Федерации. При этом крайне важно сохранить преемственность целей, закреплённых в майских указах Президента 2012 года.

По каждому направлению должны быть сформулированы и запущены приоритетные проекты. Совет будет ставить задачи, определять способы их решения и контролировать ход реализации проектов.

Предстоящая работа должна носить общенациональный характер. К ней надо привлекать экспертов, предпринимателей, гражданских активистов. Именно поэтому я сегодня попросил вас здесь собраться, чтобы поговорить об этом, и ранее попросил коллег таким образом сформировать состав, чтобы в него входили представители и деловых объединений, и Общественной палаты.

Совет будет опираться на президиум, который станет штабом проектной работы, играть главную роль в отборе проектов, координировать деятельность министерств и ведомств, регионов Российской Федерации. Президиум Совета возглавит Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам призван стать центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере.

Отмечу, что проектная работа начинается не с чистого листа. Реализовав национальные проекты, удалось добиться значимых результатов в образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве, жилищной сфере. Помните, как мы над этими проектами ранее работали. Такой подход был использован и в рамках Совета по модернизации экономики. Этот опыт, успешные практики, безусловно, будут полезны при решении сегодняшних системных задач национального развития.

Но нужно понимать, конечно, и мы, безусловно, знаем это, что они – сегодняшние задачи – намного более сложными являются, чем прежние. Текущая ситуация принципиально отличается от середины 2000-х, когда были запущены эти национальные проекты. Тогда внешняя конъюнктура складывалась более благоприятно, имею в виду и экономическую, и политическую.

Сейчас нужно работать в условиях известных серьёзных ограничений. Но, безусловно, без этого проектного подхода нам сегодня не решить стоящие перед страной задачи, и нужно опираться на то, что мы имели раньше, нужно иметь в виду сегодняшнюю ситуацию и, конечно, наилучшие практики администрирования работы в сфере экономики и решения стоящих перед нами задач.

Необходимо максимально сконцентрировать финансовые, административные, управленческие ресурсы, усилить ответственность за решение поставленных задач, увеличить отдачу от использования финансовых ресурсов.

Нужно выстроить слаженную работу не только между руководителями, но и на уровне коллективов министерств, ведомств, регионов. Избавиться от изматывающего людей бюрократизма, обеспечить быстрое принятие и исполнение решений.

Подчеркну: нельзя рассматривать проекты как заявку на освоение бюджетных средств и всё. Необходимо достигать практических результатов, кардинально повышать эффективность расходов. При этом, если существуют объективные причины для дополнительного финансирования проектов, это должно быть сделано с учётом выбранных приоритетов.

Далее. Какие бы задачи мы ни решали – будь то безопасность на дорогах, лекарственное обеспечение, развитие экспорта, прежде всего, конечно, высокотехнологичного экспорта, – все они требуют чёткого межведомственного взаимодействия.

Нужно выстроить слаженную работу не только между руководителями, но и на уровне коллективов министерств, ведомств, регионов. Избавиться от изматывающего людей бюрократизма, обеспечить быстрое принятие и исполнение решений.

Между тем межведомственное взаимодействие не должно размывать личной ответственности. Всю полноту ответственности за результаты должны нести соответствующие руководители – руководители проектов. Я прошу это чётко зафиксировать в нормативных документах.

И, наконец, ещё один важный момент. Использование проектного подхода не означает, что надо немедленно и радикально менять существующую систему управления. Нам революции в этой сфере не нужны. Нужно всё делать спокойно, взвешенно, рассчитать каждый шаг, с тем чтобы, как говорится, не навредить.

Необходимо максимально сконцентрировать финансовые, административные, управленческие ресурсы, усилить ответственность за решение поставленных задач, увеличить отдачу от использования финансовых ресурсов.

В рамках решения конкретных задач нужно внедрять современные управленческие технологии, распространять, как я уже сказал, лучшие практики, выстраивать механизмы подготовки кадров и привлекать людей с проектным мышлением.

Словом, здесь нужна кропотливая, творческая, неравнодушная работа. Именно тогда реализация проектов будет способствовать повышению качества государственного управления в целом.

Уважаемые коллеги! Обозначу основные подходы к формированию приоритетных проектов.

Первое. Нельзя распылять усилия, браться за пусть важные, но локальные проблемы. Каждый проект должен быть нацелен на ограниченный круг наиболее острых, актуальных, пусть и сложных, задач, решение которых может дать системный позитивный эффект для развития страны, повысить качество жизни граждан. Главное, чтобы цели проектов соответствовали чаяниям, запросам и ожиданиям людей. Только тогда их реализация станет действительно общенациональной задачей.

Второе. Прошу Правительство глубоко, содержательно подойти к формулированию конечных результатов. От этого, без преувеличения, зависит весь ход дальнейшей работы и её успех. Надо максимально чётко и ясно сказать обществу, чего мы хотим добиться. И, конечно, ни в коем случае нельзя морочить людям голову подробным перечислением законов, мер, поручений. Граждане не это хотят услышать.

Результаты должны измеряться позитивными, понятными вещами. Например, снижением очередей в поликлиниках, скоростью оказания медицинской помощи для тех, кто живёт в труднодоступных районах. Условиями ипотеки, которые должны меняться к лучшему, и так далее. Возможностью для каждого проверить и понять, как формируются, например, коммунальные платежи.

Конечно, не все результаты – мы уже с вами, с членами Правительства, обсуждали все эти вопросы, и совсем недавно, – не все эти результаты можно, что называется, «оцифровать». Но эту работу надо сделать по максимуму прозрачной и понятной рядовому гражданину.

Третье. По каждому проекту следует внятно сформулировать, что мы сделаем уже к 2018 году. Одновременно выстроить траектории на среднесрочную перспективу, обозначить задачи, которые должны быть решены к 2020-му и 2025 году. Совсем не значит, что мы должны нивелировать и забыть то, что говорили раньше, забыть те цели, которые мы ставили раньше, к тому же 2020 году. Разумеется, нужно вносить коррективы, которые диктуются самой жизнью.

В рамках решения конкретных задач нужно внедрять современные управленческие технологии, распространять лучшие практики, выстраивать механизмы подготовки кадров и привлекать людей с проектным мышлением.

Четвёртое. Необходимо чётко прослеживать и просчитать все расходы, исключить заведомо неэффективные траты. При формировании федерального бюджета на 2017 год и на период 2018–2019 годов следует обеспечить проекты национального развития финансовыми ресурсами. Иначе всё это сведётся к пустым разговорам и к благим пожеланиям. Сделать это нужно, как уже говорил, в приоритетном порядке, при этом не выходя за границы бюджетной сбалансированности.

И ещё. Решая задачи стратегического развития, формулируя планы на перспективу, конечно, Правительство не должно ослаблять внимание к текущим проблемам. Каждодневная эффективная работа, создание новых возможностей для труда, образования, лечения – лучшая гарантия того, что граждане поверят в успех приоритетных проектов, поддержат их, включая, конечно, реализацию на всех стадиях.

И сейчас хотел бы предоставить слово Председателю Правительства Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич, прошу рассказать, какие направления Вы считаете приоритетными после обсуждения с коллегами и как предполагается организовать эту работу.

Пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Президент только что сформулировал смысл проектной работы, новой проектной работы, которой мы будем заниматься, – это концентрация финансовых, управленческих, административных ресурсов на решении наиболее важных задач в экономике и социальной сфере с выходом на ощутимые, реальные результаты.

Такая работа действительно подразумевает более высокий уровень персональной ответственности и, конечно, требует чёткой координации деятельности всех министерств, ведомств, вообще всех структур, которые будут принимать в этом участие.

Конкретные направления работы продиктованы текущей экономической ситуацией и, конечно, также теми целями, которые были заявлены, в том числе в указах Президента от 7 мая 2012 года. Но главное, конечно, это всё–таки сами запросы людей, видение будущего нашей страны. И такая повестка дня находится вне политической конъюнктуры и является базовой для любой ответственной политической силы.

Основной блок проектов должен быть нацелен на решение самых чувствительных вопросов, тех, которые связаны с созданием комфортных условий для повседневной жизни, для работы. В число наиболее значимых направлений – я об этом уже говорил на съезде «Единой России» и хочу ещё раз подчеркнуть – мы предлагаем включить развитие здравоохранения и образования, повышение их качества и доступности, развитие ипотеки и арендного жилья, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, а также экологию и создание сети безопасных и современных качественных дорог. В отдельное направление также предлагается выделить работу по улучшению ситуации в моногородах. Это вполне оправданно.

И вторая ключевая задача, на решение которой необходимо чётко сориентировать проектное управление, – формирование более современной, более конкурентоспособной структуры экономики. Если первая часть – это всё–таки такие отраслевые проекты, то вторая часть инфраструктурная, которая необходима для устойчивого экономического роста.

Для этого необходимо создавать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуального предпринимательства (это один из возможных инфраструктурных проектов), совершенствовать сферу контрольно-надзорной деятельности, повышать производительность труда, стимулировать участие наших предприятий в международной кооперации и наращивать несырьевой экспорт. Это всё возможные направления проектной работы. Их можно было бы зафиксировать на сегодняшнем заседании Совета решением. Владимир Владимирович, я прошу Вас, если это всё получит поддержку, утвердить этот перечень, чтобы в ближайшее время президиум начал по нему практическую работу.

Сегодня мы предлагаем уже не только заниматься такими общими вопросами, а рассмотреть четыре направления из этого перечня: здравоохранение, образование, жилищное строительство и вопросы жилищно-коммунального хозяйства. По ним будут отдельные выступления моих коллег министров, но я бы хотел отметить несколько принципиальных моментов.

Во–первых, начну с темы здравоохранения. Мы уже в целом предприняли довольно много усилий для развития материально-технической базы здравоохранения за последние годы, она действительно изменилась, появилось современное оборудование в медицинских учреждениях. Таких инвестиций, наверное, наше здравоохранение не видело, если сопоставлять с предыдущим периодом, с такой степенью интенсивности, никогда. Но дело не в цифрах, о чём совершенно справедливо сейчас Владимир Владимирович сказал.

Дело не в том, сколько денег в какой–то момент было инвестировано, а дело в том, какой результат мы получаем, это касается абсолютно всех направлений проектной работы. Наши граждане должны почувствовать реальное улучшение ситуации. Что это значит в здравоохранении? Самые очевидные вещи – это меньше очередей в больницах и поликлиниках, доступность современных медицинских центров, доступность новых лекарств и методов лечения для любого человека, внедрение новых технологий, причём не эксклюзивное, а именно широкое внедрение.

Мы также рассчитываем на повышение профессиональной компетенции медицинских работников, это ещё одна тема, на которую обращают внимание люди. Как показывает и наш опыт, и мировая практика, такого рода задачи наиболее успешно решаются именно в рамках проектного подхода. Но особенно важно, чтобы проектная работа была организована без ущерба для текущей работы учреждений здравоохранения, включая вопросы лекарственного обеспечения, строительства перинатальных центров и других важнейших направлений, о чём тоже Владимир Владимирович сказал.

Проектная работа не отменяет и не заменяет обычной работы министерств и ведомств по исполнению тех обязанностей, которые на них возложены. Отдельные направления в этом проекте будут, естественно, ещё доработаны, плюс на стыке с этим очевидно, что необходимо развивать нашу фармацевтическую промышленность. Это не совсем проект здравоохранения, он на стыке между здравоохранением и собственно промышленным развитием, но без этого не может быть нормальных современных дешёвых препаратов, которые нужны нашей стране.

Второе. Такого же подхода, который совмещает и проектную работу с базовой повесткой дня, нам нужно придерживаться и в сфере образования. Будем, в частности, продолжать программу строительства новых школ (она рассчитана на среднесрочную перспективу), поддержку высшего образования, в том числе продвижение наших университетов в рейтинге лучших университетов мира, а стало быть, повышение общего качества университетского образования. В фокусе проектного управления будет развитие электронных форм образования, причём на всех этапах образовательного процесса: в школе, в университете, при повышении квалификации, при переобучении. Последнее особенно важно, имея в виду ситуацию на рынке труда.

Ещё одно важнейшее направление – развитие среднего профессионального образования. Речь идёт о внедрении современных стандартов подготовки с учётом нового технологического цикла и о выстраивании полноценного взаимодействия образовательных учреждений с базовыми предприятиями и потенциальными работодателями. Эта деятельность начиналась и раньше, но всё–таки такого полноценного характера она пока не приобрела.

Третье. Это очень важная, сложная тема – жильё. Нам, прежде всего, сегодня, с учётом экономической ситуации, исключительно необходимо, важно сохранить набранные темпы жилищного строительства, в том числе потому, что это помогает снижать стоимость квадратного метра, а стало быть, делает жильё более доступным для наших граждан. Чтобы привлечь частные инвестиции в жилищное строительство, запущен целый ряд финансовых механизмов, которые свою эффективность в целом показали.

Это прежде всего ипотека. И хотя мы сегодня договорились о цифрах не особенно говорить, потому что не цифры важны, тем не менее отмечу одну позицию. За пять месяцев этого года у нас выдано 322 тысячи кредитов. Это, по сути, 322 тысячи квартир, мы понимаем, или домов, то есть за этими цифрами реальные квартиры или дома. Это почти на 50 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда у нас немножко эти цифры «провалились». Эту динамику, конечно, исключительно важно сохранить. Надеюсь, что проектная работа этому поможет.

И четвёртое, о чём бы хотел сказать. В сфере жилищно-коммунального хозяйства наша главная цель – сделать рынок коммунальных услуг действительно конкурентным, чтобы на нём работали ответственные, эффективные компании, современные компании, прозрачные, с прозрачным механизмом ценообразования и для потребителей, и для поставщиков услуг, а информация аккумулировалась в единой для всей сферы жилищно-коммунального хозяйства информационной системе, потому что очень часто люди жалуются на то, что в информации не разобраться: она сложная либо спрятана таким образом, что не поймёшь, чего и откуда вытекает. Только на этой основе мы сможем избежать необоснованного раздувания стоимости коммунальных услуг. И этот вопрос, конечно, сейчас очень всех волнует.

Несколько слов буквально в заключение о том, как будет организована работа по поручению Президента. В ближайшее время необходимо будет определиться по приоритетам уже в рамках каждого направления, естественно, с учётом того, о чём сказал Владимир Владимирович, этих соображений, о которых я только что доложил, может быть, ещё что–то появится. Я бы просил исходить из того, что мы будем более гибко к таким вопросам подходить.

Считаю также, что имеет смысл ориентироваться на очень ограниченный набор показателей, понятных, структурированных по уровням ответственности и поэтому легко контролируемых. Потому что чем больше показателей, тем больше запутаться или, наоборот, спрятаться в них, для того чтобы сказать: «Мы хорошо поработали, посмотрите, здесь есть подвижки в лучшую сторону и так далее». Нет, показатели должны быть укрупнённые, чтобы каждому было ясно, за что он отвечает, какими ресурсами располагает и какой результат от него ожидается. Только что об этом сказал Владимир Владимирович в своём выступлении.

И до конца года должны быть отобраны не только конкретные проекты и должна начаться их реализация, но и обязательно должны быть достигнуты хотя бы какие–то первые результаты, которые мы для себя должны наметить. А в процессе отбора проектов будут те критерии, о которых сегодня говорил Президент. Вся эта работа должна быть встроена, естественно, в бюджетный процесс. Мы скорректируем целый ряд государственных программ, с тем чтобы в проекте бюджета, который осенью будет направлен в Государственную Думу, все эти изменения были учтены.

Ещё раз хотел бы отметить то, о чём говорил Владимир Владимирович. Приоритетные проекты – это не повод требовать дополнительных бюджетных денег. Тем не менее даже в существующих финансовых условиях мы будем направлять средства в эффективные проекты, где они будут работать с максимальной отдачей. Эта проектная работа – в известной степени тест на умение решать поставленные задачи, выделяя приоритеты за счёт других, менее актуальных направлений, умение искать нестандартные решения, отбирать самые эффективные механизмы и, конечно, грамотно и гибко пользоваться имеющимися финансами, использовать современные информационные, управленческие технологии, которые смогут существенно сэкономить и время, и деньги.

Мы действительно занимались подобной работой некоторое время назад в рамках приоритетных национальных проектов. И понятно, что оптимальная аккумуляция ресурсов – это сложная, но решаемая управленческая задача. По каждому направлению также будут выделяться свои приоритеты, которые будут укладываться в эти жёсткие требования. Должна быть также сформулирована и утверждена инфраструктура проектного управления.

Сегодня проводится первое заседание Совета, в ближайшее время я проведу первое заседание президиума Совета. В дальнейшем его заседания должны проходить регулярно, например каждый месяц. В случае необходимости, конечно, по отдельным направлениям совещания в Правительстве будут проходить на еженедельной основе. Предстоит также большая работа по формированию соответствующих проектных офисов в министерствах и ведомствах по подготовке кадров, по информационным ресурсам, которые позволят вести мониторинг проектов в регионах. В Аппарате Правительства соответствующее подразделение уже моим распоряжением создано.

Это повестка дня на ближайшее время; о первых результатах мы планируем доложить на следующем заседании Совета под руководством Президента.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

У меня просьба к Администрации Президента. Я посмотрел, у нас в составе Совета нет представителей профсоюзов. Надо с ФНПР переговорить, и если заинтересованность есть у лидеров, нужно, чтобы они здесь присутствовали. Мы будем обсуждать вопросы, которые непосредственно должны отражаться на жизни людей. Профсоюзы должны быть в составе Совета.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Скворцова Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотелось бы сказать о том, что за последний период времени благодаря реализации государственной программы развития здравоохранения и комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи удалось закрепить все положительные тенденции, которые намечались в демографической политике страны за последние годы. За 2015-й и уже половину 2016 года в стране увеличилась продолжительность жизни, снизилась общая смертность и особенно смертность лиц трудоспособного возраста, детей и беременных женщин.

В то же время мы имеем огромные ресурсы для дальнейшего развития. Важнейшим направлением наших действий является совершенствование системы материнства и младенчества. По данным Всемирной организации здравоохранения, именно показатели младенческой и материнской смертности отражают реальную эффективность национальных систем здравоохранения. Благодаря принятым за последние годы системным мерам, в том числе национальному приоритетному проекту «Здоровье», нам удалось достичь исторического национального минимума по этим показателям и только за последние четыре года снизить их на 29 и 38 процентов соответственно.

В 2016–2018 годах запланирована реализация проекта по достраиванию трёхуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым детям в 27 субъектах Российской Федерации с вводом в строй новых 29 перинатальных центров, с изменением логистики оказания медицинской помощи на современную, перемаршрутизацией бригад скорой помощи и подготовкой более 3400 соответствующих специалистов – это врачи-неонатологи, детские анестезиологи-реаниматологи, акушеры-гинекологи и так далее.

Проведение этой программы позволит нам уже к концу 2018 года дополнительно снизить младенческую смертность не менее, чем на 15 процентов, – до 5,5 на тысячу рождённых живыми детей – и материнскую смертность не ниже, чем на 10 процентов, – до 9 на 100 тысяч. В перспективе представляется целесообразным распространить эту программу в целом на детскую медицину и достраивать уже трёхуровневую систему оказания помощи детям от трёх лет и старше, включая совершенствование инфраструктуры детских поликлиник и больниц.

Другим приоритетным направлением, определяющим развитие здравоохранения, является переход от инфраструктурной информатизации здравоохранения к широкому применению дигитальных (цифровых) технологий в медицинской практике.

Благодаря программам модернизации 2012–2013 годов установлено коммуникационное и компьютерное телекоммуникационное оборудование более чем в семи тысячах государственных медицинских организаций, организована единая защищённая сеть передачи медицинских данных, разработаны федеральные компоненты единой информационной системы.

Уже в настоящее время в 81 регионе страны внедрены медицинские информационные системы, к которым подключены автоматизированные рабочие места 57 процентов врачей, 83 региона организовали электронную запись на приём к врачу, 66 – внедрили единую региональную систему диспетчеризации скорой помощи.

За 2016–2018 годы мы планируем совместно с Министерством связи Российской Федерации реализовать проект, позволяющий к концу 2018 года не менее 95 процентов всех государственных медицинских организаций подключить к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения путём внедрения единой электронной медицинской карты.

Данный законопроект, обязующий субъекты Российской Федерации к подключению к этой системе, уже подготовлен, прошёл общественное обсуждение, согласован со всеми заинтересованными федеральными органами и в ближайшее время поступит в Правительство.

Граждане России получат доступ к защищённому личному кабинету «Моё здоровье» на портале государственных услуг, который обеспечит широкий набор возможностей: запись на приём к врачу, проверку полиса ОМС, прикрепление к поликлинике, вызов врача на дом, просмотр собственной электронной медицинской карты и получение информации по здоровому образу жизни и по другим важным вопросам.

К системе будут подключены к концу 2018 года не менее 95 процентов врачей, работающих в субъектах Российской Федерации в государственных медицинских организациях. Это позволит полностью перейти на электронный документооборот, отказаться от ведения бумажной документации врачом и тем самым высвободить 30 процентов рабочего времени на непосредственное общение с пациентом.

Кроме того, будет обеспечена преемственность лечения пациента независимо от медицинской организации и введение единых информационных систем, помогающих принять решение врачом. Это система электронного классификатора, которая в настоящее время уже в активной разработке и будет закончена к концу года, включающего клинические алгоритмы, руководство, лекарственные и другие справочники, которые должны быть в любой момент удобны для использования врачами, в том числе и первичного звена.

Кроме того, будут обеспечены дистанционные программы непрерывного медицинского образования. Для повышения доступности качественной медицинской помощи в каждом регионе к концу 2018 года будут внедрены: единая диспетчеризация службы скорой помощи, что позволит обеспечить сокращение времени доезда до пациента, телемедицинское консультирование между специалистами разных медицинских организаций разного профиля и уровня – от районных больниц до ведущих федеральных центров.

Кроме того, будет внедрена автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения, которая не только улучшит управление торговыми запасами лекарств, но и сделает лекарственное обеспечение более адресным и комфортным для каждого человека. В перспективе планируется подключить к единой информационной системе все медицинские организации, включая частные, в рамках единой национальной системы здравоохранения, а также распространить телемедицинские технологии на отношения «врач – пациент» с внедрением дистанционного мониторирования состояния здоровья, что особенно важно для удалённых районов страны и для сельской местности. Таким образом, внедрение цифровых технологий позволит оказать комплексное позитивное влияние на доступность и качество медицинской помощи, условия работы врача и удовлетворённость населения.

Важным приоритетом является повышение доступности медицинской помощи в труднодоступных районах страны со сложными климатогеографическими условиями, где отсутствует круглогодичное транспортное сообщение и населённые пункты удалены от тех региональных центров, где расположены медицинские организации, оказывающие специализированную помощь. В таких условиях проживает более миллиона человек в 34 субъектах Российской Федерации – это семь процентов населения страны.

В России развита эффективная система оказания экстренной медицинской помощи. У нас создано более 1,5 тысячи травмоцентров и более 540 сосудистых центров, однако необходимы удобные дороги для того, чтобы этими центрами можно было воспользоваться. Поэтому особую актуальность имеет участие санитарной авиации в оказании медицинской помощи. В настоящее время ежегодное число вылетов санавиации в обозначенных 34 регионах составляет 17,4 тысячи – это 83 процента от всех вылетов на территории страны. Но в то же время это обеспечивает лишь 70 процентов необходимой потребности.

Важно отметить, что число работающих авиационных медицинских бригад у нас достаточно, и с 2015 года они полностью финансируются из системы обязательного медицинского страхования. Необходима лишь поддержка данным регионам в развитии сети вертолётных площадок и в оплате закупаемых у авиапредприятий авиатехнических услуг. При нахождении этих относительно небольших ресурсов мы сможем сохранить жизнь и здоровье не менее восьми тысячам человек, повысить удовлетворённость доступностью медицинской помощи, а также поддержать отечественную вертолётную промышленность.

Одним из достижений последних лет явилось существенное увеличение объёма высокотехнологичной медицинской помощи: за период с 2013 года – на 63 процента, а за десять лет – в 13,7 раза. При этом хотелось бы отметить, что за один 2015 год число региональных медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличилось на четверть – до 800.

Для прорывного скачка в эффективности медицинской помощи необходимо ускоренное инновационное развитие медицины с формированием персонализированных подходов как к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, так и к индивидуальной профилактике и лечению на основе индивидуального генетического кода и других персональных особенностей человека.

За последние годы благодаря слаженной межведомственной работе, организации научных фондов, институтов развития у нас существенно активизировались посевные и инициативные биомедицинские исследования как на уровне вузов и научных центров, так и в бизнес-структурах. И это привело к существенному расширению спектра фундаментальных и прикладных технологий, которыми уже сейчас владеет наша страна.

В рамках утверждённой Стратегии развития медицинской науки Минздрав разработал программу направленного инновационного развития медицины. На основе скрининга имеющихся технологий как в нашей стране, так и за рубежом вычленяются наиболее значимые приоритеты, формируется запрос на создание необходимого прорывного продукта, разработка которого требует создания отдельного проектного офиса, и команды носителей технологий, как правило, междисциплинарной и межведомственной и достаточно часто – межтерриториальной, а также обеспечивается административное сопровождение реализации каждого проекта. Такой подход позволяет существенно сократить длительность инновационной цепочки в несколько раз, по опыту разработки вакцины против лихорадки Эбола – от идеи до регистрации препарата за 15 месяцев.

Реализация программы в 2016–2018 годах обеспечит разработку и внедрение в практику не менее 36 инновационных лекарственных препаратов, значительно повышающих эффективность лечения сейчас неизлечимых заболеваний, таких как злокачественные метастатические опухоли, в том числе меланомы и рака лёгкого, аутоиммунных и других системных заболеваний, инфекций и общеметаболических расстройств, не менее 37 комбинированных клеточных продуктов, в том числе аутологичных тканей человека, а также 9 биоаналитических детекторных приборов.

С 2015 года законодательно закреплён механизм клинической апробации, который на основе клинико-экономического анализа позволяет принимать решение о включении или не включении инновационных продуктов, лекарств, технологий, медицинских изделий в программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению. В 2016–2018 годах в рамках клинической апробации пройдут обследования и лечение более 24 тысяч человек, а в рамках госгарантий высокотехнологичную помощь получат более 2,5 миллиона человек.

И последнее. Если можно, остановлюсь на том, что развитие персонализированной медицины подразумевает активное партнёрство врача и пациента, основанное на ответственном отношении пациента к своему здоровью. Важную роль в создании пациентоориентированной системы здравоохранения играет деятельность страховых медицинских организаций, которые должны стать реальными защитниками прав пациента.

В структуре страховых организаций должны быть сформированы службы страховых представителей, обеспечивающих информационное сопровождение застрахованных на всех этапах оказания помощи, помощь в разрешении возникающих вопросов, и главное – мотивирование к ведению здорового образа жизни и прохождению профилактических осмотров, учёт приверженности каждого застрахованного к ответственному поведению. Эти меры наряду с созданием условий, нормативных и организационных, для здорового образа жизни существенно усилят приоритет профилактики в российском здравоохранении.

Организация службы страховых представителей не требует дополнительных средств ОМС и трудовых ресурсов, так как может осуществляться за счёт финансовых и кадровых ресурсов страховых медицинских организаций. Совместно со страховым сообществом, Минздравом и федеральным фондом ОМС определён функционал страховых представителей, проработаны технологические процессы взаимодействия, разработана и внедрена специальная образовательная программа и уже подготовлены первые 500 специалистов, внесены необходимые изменения в нормативную базу, в правила ОМС.

Уже сейчас созданы круглосуточные «горячие линии» в страховых медицинских организациях, на которые можно позвонить в любое время, чтобы задать вопросы и получить консультацию. В полной мере институт страховых представителей должен заработать с 2018 года.

Таким образом, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, есть основание считать, что реализация данных приоритетных проектов направлений позволит обеспечить дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи, существенно повысит удовлетворённость населения её оказанием и в целом улучшит демографические показатели в нашей стране.

В.Путин: Спасибо большое.

Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основные направления развития образования, ключевые приоритеты этой отрасли заданы в майских указах Президента 2012 года. Опыт реализации высветил ряд проблем, решение которых требует концентрации сил и проектного управления. Именно на решение этих проблем направлены приоритетные проекты в образовании, которые мы предлагаем.

Выполнение Указа Президента об обеспечении доступности дошкольного образования показало, что мы способны решать задачи масштабного обновления образовательной инфраструктуры в короткие сроки. Нашим приоритетом на ближайшие десять лет в общем образовании мы видим задачу выстраивания современной образовательной среды, интегрирующей школьное и дополнительное образование. Мы будем внедрять на каждом этапе обучения подходы и практики, необходимые для приобретения знаний, самоопределения, профессиональной ориентации, выстраивания каждым школьником успешной жизненной траектории. Это потребует разработки и реализации комплекса серьёзных мероприятий.

Поставлена задача исключения сменного обучения, и мы будем постепенно двигаться к результату. Мероприятия призваны обеспечить эффективное выполнение требований современных школьных стандартов по организации внеурочной деятельности, кружковой работы, в том числе технической и спортивной направленности. Конечно, у ребёнка должно быть и время для таких занятий, и должна быть соответствующая инфраструктура, где они могут проходить. Для этого мы будем развивать соответствующие сети организаций и, безусловно, совершенствовать механизмы взаимодействия между ними. Мы уже знаем очень позитивные примеры сотрудничества школ с музеями, концертными и выставочными залами, спортивными объектами, технопарками.

Строительство и реконструкция школ должны не только позволить обеспечить продуктивную занятость детей в программе основного образования, но и сделать практически универсальным дополнительное образование. Здания школ во вторую смену смогут использоваться для проектной деятельности, занятий по интересам, в том числе совместно с организациями дополнительного образования, в них могут реализовываться и программы образования и отдыха во время каникул.

Развивая школьную среду, мы не можем не думать о безопасности детей. Во–первых, все обучающиеся в школах со значительным износом зданий будут переведены в новые здания. Во–вторых, в крупных городах мы будем создавать механизмы взаимодействия образовательных организаций дополнительного образования и школ, чтобы детям не нужно было проезжать полгорода для того, чтобы позаниматься спортом или научиться рисовать, например.

Это могут быть школьные филиалы организаций дополнительного образования, работающие в школьных зданиях. Такие модели в некоторых регионах уже успешно реализуются. В сельской местности самостоятельные организации дополнительного образования можно и нужно размещать в новых строящихся школах. Это обеспечит эффективное использование бюджетных ресурсов.

Второй проект также связан с образовательной средой, но уже цифровой. В последнее десятилетие мы сделали колоссальный шаг в компьютеризации образования. По уровню развития соответствующей инфраструктуры мы уже догнали первую десятку стран ОЭСР, а по темпам развития – первую тройку. Однако наполнения созданной информационной среды пока недостаточно: и школьники, и студенты всё больше пользуются зарубежными образовательными ресурсами. Мы предлагаем к 2020 году сделать прорыв в доступности отечественных цифровых образовательных ресурсов на всех уровнях образования и выйти на глобальный рынок таких образовательных ресурсов.

Что конкретно нужно сделать? В школьном образовании мы обеспечим не только активное создание образовательных ресурсов, но и их привязку к школьной программе так, чтобы учителю было легко использовать эти ресурсы при планировании и проведении уроков. И, более того, совокупность таких ресурсов позволит обеспечить качественное и персонифицированное образование любому ребёнку в России, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям, живущим в сельской, отдалённой местности.

Аналогичный прорыв мы планируем сделать и в высшем образовании. Мы пока сильно отстаём от стран-конкурентов по предложению современных онлайн-курсов по модернизации дистанционного образования. Сегодня зарубежные платформы подобного рода охватывают аудиторию не менее десятков миллионов человек. К 2020 году по использованию онлайн-ресурсов мы должны догнать страны-лидеры. В части высшего образования мы создадим отечественную систему электронного образования, которая будет включать в себя не менее тысячи открытых вузовских учебных курсов и модулей. В их создании будут участвовать ведущие российские университеты, с обязательным привлечением работодателей к формированию содержания.

Такая сетевая платформа обеспечит доступ для наших студентов к лучшим образовательным программам в стране независимо от того, где сегодня учатся студенты, в том числе исключит практику заочного псевдообразования. Заочные программы будут реализовываться на базе курсов, подготовленных самыми сильными нашими университетами. Для того чтобы вся эта система работала, будут внедрены механизмы по учёту результатов освоения онлайн-курсов в рамках традиционных образовательных программ. Эта система станет и очень мощным фактором популяризации и продвижения русского языка за рубежом, развития культурного влияния нашей страны за границей и источником знаний для организации широкого дополнительного образования взрослых людей.

Третье. Активное включение России в международное движение WorldSkills позволило увидеть потенциал нашего среднего профессионального образования. Сегодня мы чётко видим направление модернизации программ и инфраструктуры среднего профессионального образования, она необходима для подготовки кадров с квалификацией мирового уровня по наиболее востребованным и перспективным профессиям. Для этого мы обновим содержание и технологии среднего профессионального образования, вовлечём бизнес в реализацию программ СПО и в повышение квалификации соответствующих преподавателей, а именно программы среднего профессионального образования, наиболее инвестиционно привлекательные для вложений со стороны частного сектора.

Мы сформируем современную систему мониторинга программы СПО, в том числе с использованием инструментов профессионально-общественной аккредитации, с учётом мониторинга трудоустройства выпускников, наконец, будем мотивировать молодёжь к получению среднего профессионального образования через движение «Молодые профессионалы». Численность его участников к 2020 году достигнет миллиона человек. И, безусловно, важным элементом этой работы будет успешное проведение мирового чемпионата по профессиональному мастерству в 2019 году в Казани.

Наш четвёртый приоритет – это программа повышения конкурентоспособности высшего образования. Эта программа реализуется, Владимир Владимирович, в рамках Вашего Указа, позволит нам обеспечить вхождение не менее пяти вузов в первую сотню авторитетных международных университетских рейтингов к 2020 году. Мы предлагаем дополнить эту задачу ещё одной, чтобы не менее 15 вузов вошли в первые 250 вузов мира. Это обеспечит нам более широкую группу университетов, которая задаст высокую планку развития нашего высшего образования.

Принципиально, что эти рейтинги имеют для нас, безусловно, значение индикаторов наших успехов, но ключевая задача здесь – это создание в наших университетах заделов технологического превосходства, центров капитализации знаний, активного включения их в реализацию проектов национальной технологической инициативы. К 2020 году в наших университетах будет функционировать сеть центров научно-технологического превосходства, характеризующихся высокой результативностью научно-исследовательской деятельности, в том числе высокой степенью коммерциализации результатов исследований.

За последние годы к нам вернулось более тысячи учёных, работающих на самом передовом мировом уровне, публикационная активность наших вузов увеличилась более чем в два раза, число публикаций в топовых мировых журналах – более чем в три раза. Мы уверены, что наши университеты к 2020 году смогут привлечь около пяти тысяч учёных, работающих на переднем крае науки, которые обеспечат научное, технологическое и интеллектуальное лидерство нашей страны.

Доклад закончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Мень Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В качестве основных приоритетов деятельности на среднесрочную перспективу мы выделяем две стратегические задачи, которые предлагаем к реализации именно как проектные.

Первый проект – это обеспечение граждан доступным жильём. Сегодня существует серьёзный запрос общества на решение жилищной проблемы, поэтому основной задачей Правительства является достижение показателя по объёму вводимого жилья – 100 миллионов квадратных метров ежегодно. Мы понимаем, что одним из главных условий достижения такого показателя является эффективное вовлечение в оборот в целях жилищного строительства как новых земель, так и неэффективно используемых территорий внутри городов, включая бывшие промышленные зоны. Такая возможность сейчас появилась после подписания Вами, Владимир Владимирович, соответствующего Закона.

Одним из инструментов реализации данного комплексного механизма станет программа Агентства ипотечного жилищного кредитования по вовлечению федеральных земель под жилищное строительство. К 2018 году будет вовлечено более 15 тысяч гектаров, на которых в перспективе дополнительно будет построено жильё для двух миллионов наших семей. Безусловно, такой объём вводимого жилья должен быть обеспечен стабильным спросом.

Повышение доступности ипотечного кредитования возможно благодаря снижению ставки по ипотеке путём механизма, который запускает наш единый институт развития в жилищной сфере – это формирование рынка ипотечных ценных бумаг с поручительством АИЖК, а также внедрение электронной закладной. Реализация этих мер в сочетании с поэтапным снижением ключевой ставки Центрального банка позволит существенно повысить доступность ипотеки и стимулирует спрос на новое жильё.

Правительство также планирует запуск инструмента коллективных инвестиций, основанного на создании паевых инвестиционных фондов для реализации проектов арендного жилья. Для расчёта перспектив и экономических параметров этого нового для страны рынка АИЖК запускает сегодня соответствующие проекты в крупных городах.

Второй проект – это повышение качества работ жилищно-коммунального хозяйства. Мы видим, что проводимая реформа даёт первые результаты, но также и понимаем, что сегодня эта сфера ещё имеет большие, серьёзные проблемы. И наша стратегическая цель – превратить ЖКХ в отрасль, отвечающую современным требованиям людей. Для достижения этой цели Правительство выделяет несколько направлений работы.

Первое – это формирование конкурентного рынка управления жильём. В первую очередь для этого нужно сделать рынок абсолютно прозрачным. Это создаст равные конкурентные условия для всех участников рынка и заставит их повышать качество услуг. А за счёт создания современных удобных сервисов будут снижаться расходы на жилищные услуги и повышаться эффективность управления жильём. Для этого начинает работать государственная информационная система ГИС «ЖКХ», которая позволит оплачивать квитанции, подавать жалобы и контролировать их выполнение онлайн и ещё многое другое.

Система сделает открытой всю информацию о ценах и качестве на услуги ЖКХ. Это позволит управляющим компаниям конкурировать друг с другом, а собственники смогут в удобном онлайн-формате принимать участие в управлении домом. Правительством поставлена задача к концу 2017 года полностью наполнить систему информации по каждому дому, каждой управляющей компании и каждой ресурсоснабжающей организации в стране.

Второе стратегическое направление – это модернизация коммунальной инфраструктуры за счёт привлечения частных инвестиций. Оптимальным инструментом привлечения частного бизнеса в отрасль мы считаем концессию. Реализация заключённых за последние два года концессий показывает рост эффективности коммунальных предприятий. В первую очередь это касается снижения числа аварий и претензий потребителей. При этом государство экономит свои средства, так как бюджетные дотации замещаются частным капиталом.

Важно контролировать и уровень расходов людей на ЖКХ. Правительство считает необходимым продолжить ограничивать рост совокупного платежа в среднем по стране на уровне не выше инфляции. Вся необходимая нормативно-правовая база для работы концессии сегодня создана, сейчас задача – обеспечить её выполнение. Для этого для каждого региона будут установлены чёткие целевые показатели в части модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт привлечения частных инвестиций и использования их при оценке эффективности работ региональных властей.

Правительством также планируется сохранить государственную поддержку инвестиционных проектов в малых городах, куда гораздо сложнее привлечь частный бизнес. Это даст возможность поддержать развитие жилищно-коммунального хозяйства во всех малых городах и во всех уголках страны. Результатом такой работы мы видим увеличение доли людей, обслуживаемых концессионерами, а значит, снижение к концу 2017 года в полтора раза количества аварий в коммуналке, сокращение потерь и повышение коммунальных услуг.

И третье направление в рамках проекта жилищно-коммунального хозяйства – это обеспечение существующего качества жилищного фонда (существующего на сегодняшний день). В рамках его реализации запущена масштабная программа модернизации жилья. За прошедшие два года отремонтировано 30 тысяч многоквартирных домов, а к 2018 году мы удвоим эти темпы и выйдем на цифру в 100 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 200 миллионов квадратных метров жилья, что позволит улучшить условия проживания около 11 миллионов жителей нашей страны.

Также будет продолжена работа по расселению людей из аварийного фонда. Дома, которые ремонтировать бессмысленно, мы продолжим расселять. В 2018 году мы запустим новый, постоянно действующий механизм расселения. Законопроект и финансовая модель сейчас прорабатываются в Правительстве, и далее будет общественное обсуждение этой инициативы. Комплексная реализация этих мер позволит улучшить жилищные условия граждан и повысить качество оказываемых им жилищно-коммунальных услуг.

Спасибо.

Доклад окончен.

В.Путин: Михаил Александрович, мы понимаем с Вами, что снижение ключевой ставки ЦБ – не единственное условие для понижения ставок по ипотечным кредитам. Поэтому давайте мы будем иметь это в виду, но это не панацея. Это так, между прочим.

А сейчас в рамках обмена мнениями мне бы хотелось некоторых коллег послушать в обязательном порядке, во всяком случае я просил бы вас высказаться, а потом мы в свободном режиме.

Я хочу предложить высказаться Бречалову Александру Владимировичу – секретарю Общественной палаты.

А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я буду краток, поскольку и деятельность Общероссийского народного фронта, и Общественной палаты, наверное, про главное – про эффективность. Проектный подход предусматривает, наверное, два основных элемента – это ключевые показатели эффективности и управление изменениями.

Владимир Владимирович, мы не раз на форумах демонстрировали на основании наших исследований и расследований, что при реализации тех или иных федеральных целевых программ в территориях у нас и с KPI, и с управлением изменениями есть реальные серьёзные проблемы. Мы с Татьяной Алексеевной Голиковой уже второй раз на Санкт-Петербургском экономическом форуме говорим о примерно 15–20 процентах бюджетных средств, которые, на наш взгляд, расходуются неэффективно.

Поэтому хотелось бы обратить Ваше внимание на это и привлечь, в частности, Общероссийский народный фронт по аналогии с мониторингом исполнения майских указов к этой работе. Потому что любые, самые актуальные инициативы, любые самые актуальные проекты без основы ключевых показателей эффективности и управления изменениями будут не столь эффективны.

Спасибо.

В.Путин: Алексей Леонидович Кудрин, пожалуйста.

А.Кудрин: Уважаемые коллеги!

Ныне объявленные проекты, конечно, определяют главные сферы, которые очень важны для населения. В разрабатываемой стратегии развития с 2018 по 2024 год предусматривается также увеличение эффективности в этих направлениях, но не только по тем проектам, которые сегодня названы, но более комплексно, с увязкой с другими отраслями, поскольку мы должны опираться на более высокий темп экономического роста, привлечение больших инвестиций.

С другой стороны, в ближайшие 3–4 года мы ожидаем снижение расходов бюджета всех уровней в реальном выражении. Это означает, что средств в среднем на достижение основных показателей будет меньше. Здесь как раз очень важно сделать то, что сегодня было произнесено: переориентировать часть средств на приоритетные направления. За последние 4–5 лет наиболее высокими темпами развивались сфера оборонных расходов и социальных расходов.

Каждая из них выросла примерно на полтора процента ВВП в общем объёме расходов наших государственных ресурсов. В настоящий момент сохранение этих приоритетных расходов, которые увеличились, позволит по тем названным сегодня приоритетам как минимум не упасть ниже в реальном выражении. Но даже для этого потребуются дополнительные усилия перераспределения средств с других направлений. Это, мне кажется, очень амбициозная задача, которую трудно выполнить.

К Вашим словам, Владимир Владимирович, о том, что нам, с одной стороны, нужно опираться на сбалансированную бюджетную систему, с другой стороны, зачастую не требовать новых финансовых ресурсов, – в этих условиях выполнение многих показателей, о которых здесь говорилось, очень сложно. Я бы, конечно же, поддержал все эти названные проекты и в рамках бюджетной политики на ближайшие несколько лет постарался бы как минимум не снизить в реальном выражении расходы на сферу образования и здравоохранения прежде всего и инфраструктуру. Потому что, повторяю, мы сегодня стоим перед рисками даже снижения.

В более долгосрочной перспективе, до 2025 года, нам нужно сделать манёвр, увеличивая расходы в этих отраслях как минимум на один процент суммарно по всем трём отраслям, а если мы хотим темпов экономического роста больше, чем три процента или желательно четыре процента, то нам нужно нарастить расходы в этих отраслях, по нашим расчётам, на три процента ВВП. Это означает, что в других отраслях нужно снижать. Этот манёвр осуществить очень сложно. Он был неоднократно проработан, сейчас мы ещё раз проводим как бы оценку, ревизию этих подходов. Тем не менее пока такого лёгкого решения в ближайшие как три года, так и до 2025 года нет. Это очень амбициозная задача.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Катырин Сергей Николаевич, президент Торгово-промышленной палаты.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне кажется, что масштабные проекты, о которых здесь сегодня докладывали, невозможно реализовать, если не будут полноценно задействованы все работающие в российских регионах. И я полагаю, что каждый из проектов, тех, которые сегодня прозвучали в докладах, естественно, должны быть и каким–то образом оценки даны тем, кто работает в регионах на уровне губернаторских команд, может быть, и ниже. Я имею в виду муниципальные образования, тех, кто больше всего работает с представителями бизнеса, особенно малого и среднего бизнеса, которые больше всего замкнуты на этот уровень. В любом случае, мне кажется, когда мы будем оценивать конечные итоги, чего мы достигли, было бы очень неплохо, чтобы мы давали оценки и тем, кто работает на местах.

В.Путин: Спасибо большое.

Шохин Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне кажется, что очень важно, действительно, сформировать ограниченное число ключевых показателей эффективности, результативности всей этой работы. И мне кажется, что эти ключевые показатели должны быть достаточно амбициозными. Действительно, они должны быть ориентированы на изменение структуры экономики, не просто на достижение каких–то показателей, связанных с освоением бюджетных ресурсов и так далее.

К примеру, мне кажется, что если говорить о таком направлении, как развитие малого и среднего предпринимательства, такими KPI могли бы быть, может быть, даже более амбициозные, чем в Программе развития МСП до 2030 года, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в два раза до 2030 года. Можно было бы поставить амбициозную задачу: сократить долю государственного сектора в экономике за 10 лет в два раза. Она выросла за 10 лет у нас в два раза, с 35 до 70 процентов, стало быть, можно за 10 лет и сделать обратный манёвр.

Если говорить о контрольно-надзорной деятельности как проекте, безусловно, здесь уже обозначены, в том числе в программе «Единой России», такие KPI, как, например, сокращение числа проверок бизнеса в два раза. Можно было бы сократить, скажем, за 2–3 года и количество контрольно-надзорных органов в два раза. Я специально использую одну и ту же цифру: увеличили в два раза, уменьшили в два раза. Это, конечно, вещь счётная, и Экономический совет мог бы, и группа Алексея Леонидовича [Кудрина] посчитать, но, мне кажется, без такого рода амбициозных задач, количественно сформулированных критериев будет трудно выйти на другую структуру экономики, включая и долю социально-инфраструктурных отраслей, и более современную структуру экономики.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Проектное управление как способ управления существует довольно–таки давно и имеет очень чёткую методологию своей работы. Две самые главные вещи, которые нужны для того, чтобы такое управление было успешным, – это чёткие цели, предельно чёткие и предельно конкретно измеримые, то есть они должны укладываться буквально в три предложения, никак иначе.

И второе – это наличие независимого контроля. Здесь хотел бы коллег из ОНФ поддержать, что очень важно, чтобы оценку реализации проектов давали в том числе и внешние эксперты.

Спасибо.

В.Путин: Репик Алексей Евгеньевич.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мне кажется, заявленные сегодня задачи всегда для страны приоритетом являлись, и достижение результатов и в краткосрочном, и среднесрочном, и стратегическом горизонте более чем возможно при условии более активного вовлечения предпринимательского сообщества во всех субъектах Российской Федерации.

Поэтому в этом контексте, принимая во внимание, что задачи национальные, всё равно мы должны доводить реализацию их до каждого субъекта, до каждого города, до каждого муниципалитета. Вместе с коллегами мы этим будем стараться заниматься.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна [Голикова], по поводу того, что денег всегда не хватает…

Т.Голикова: Вы знаете, Владимир Владимирович, я неоднократно Вам докладывала, и буквально недавно, в преддверии бюджетной комиссии, у нас состоялся разговор с Дмитрием Анатольевичем относительно того, что внутри бюджета можно и нужно найти те резервы, которые можно было бы переориентировать на поддержку тех приоритетных направлений, которые в конечном итоге будут определены и выделены.

И в этом смысле я бы считала, что формулирование тех направлений, показателей и ресурсов, которые под эти направления нужны, нужно искать от тех проблем, которые сегодня существуют во всех этих отраслях. И такие проблемы есть, и реальная статистика нам это показывает. Но, к сожалению, у нас есть такие траты, которые мы осуществляем, не очень заботясь о том, что у нас есть ограничения по макроэкономическим показателям, по дефициту бюджета. Но эти ограничения нас будут ждать в ближайшей перспективе, и мы не можем на это не обращать внимания.

Я могу привлечь ваше внимание лишь к нескольким цифрам, чтобы проиллюстрировать, что такое у нас «неэффективные расходы». Например, ежегодно на создание информационных систем федеральных органов исполнительной власти тратится 103 миллиарда рублей. Это видимые расходы, по этим расходам Министерство связи осуществляет согласование создания информационных систем. Одновременно скрытые расходы, которые не администрирует Министерство связи, и когда по усмотрению соответствующих федеральных органов исполнительной власти информационные системы создаются – это ещё 90 миллиардов рублей. Для чего, почему создаются такие информационные системы – никому не известно.

Если, например, исследовать тему по поводу того, что мы уже создали, то мы увидим, что у нас создано 339 государственных информационных систем. Если мы обратимся к тому, как они функционируют, есть ли на них информация в режиме онлайн, нет ли, – мы, к сожалению, увидим достаточно печальные результаты. Но мы не просто потратили деньги на создание этих информационных систем, мы ещё и отправляем деньги на их поддержание. Но мы буквально смотрели отдельные системы – не буду их называть, хотя примеры их есть, – которые не функционируют так, как они должны функционировать.

Приведу второй пример. 1 января 2018 года у нас не за горами. И согласно всей нормативной базе государственные унитарные предприятия должны завершить своё существование и быть либо приватизированы, либо преобразованы, либо какие–то другие действия с ними должны быть совершены.

Таких предприятий, если мне память не изменяет, на 1 января 2016 года 1247. К сожалению, федеральные органы исполнительной власти выбирают самый простой путь – путь, когда эти предприятия преобразовываются в федеральные бюджетные учреждения, казённые учреждения, автономные учреждения. Тем самым мы вынуждены тратить на них и так скудные финансовые ресурсы. При этом непонятно, какой функционал на себе несут эти государственные унитарные предприятия в ряде случаев сегодня, и непонятно, какой функционал они будут нести в существующей системе бюджетных правоотношений. И если мы не начнём предметно этим заниматься уже сейчас и в преддверии формирования бюджета 2017 года, то мы эту задачу к 2018 году точно не решим, и нам придётся этот груз нести ещё достаточное количество лет.

По–моему, 8884 различных типа бюджетных учреждений с филиалами сегодня администрируют федеральный бюджет, при этом значительное количество этих учреждений вообще по своему функционалу не соответствует государственным функциям. Но мы устанавливаем для них государственные задания, мы устанавливаем для них соответствующие бюджетные расходы.

Стоимость такого учреждения – от 250 до 320 миллионов рублей. Более того, среди них есть такие учреждения, у которых соотношение между установленным госзаданием и теми доходами от предпринимательской деятельности, которые они получают на рынке, от двух раз до четырнадцати. То есть госзадание – единица, а там, соответственно, в два или четырнадцать раз больше. Наверное, они должны работать на рынке, если они обеспечивают себя таким образом.

Но проблема ещё в другом: что уровень услуг на рынке иногда превышает уровень государственных услуг, а иногда наоборот. Но это на самом деле, с одной стороны, расходы, которые нам не нужны, это точно, с другой стороны, это скрытые неналоговые доходы, которые взимаются с бизнеса. Потому что никаким главным распорядителем и руководителем министерства не контролируется работа по поводу того, как устанавливается стоимость этих услуг и почему она таким образом взимается с рынка. А это тот самый предпринимательский климат, о котором мы часто говорим. Но мы всё время говорим в логике доходов и налогового законодательства, но мы никогда не говорим в логике скрытых неналоговых доходов.

Владимир Владимирович, список можно продолжать. Мы с Дмитрием Анатольевичем довольно подробно на эту тему говорили и с моим коллегой Антоном Германовичем, что есть все возможности для того, чтобы уже в 2017 году переориентировать ряд расходов, для того чтобы встроить те приоритеты, которые реально нужны стране, которые реально нужны населению. Потому мне кажется, что, в общем, наше население нас будет оценивать по таким показателям, к которым они привыкли: продолжительность жизни, снижение смертности, улучшение доступности услуг в сфере образования и здравоохранения, где–то снижение платности, где–то улучшение качества дорог и так далее. И мне кажется, что мы должны говорить о том… В отсутствии денег возрастает запрос на справедливость. Мы должны предъявить обществу вот это справедливое распределение тех ресурсов, которые хоть и ограничены, но в государстве сегодня имеются.

Спасибо.

В.Путин: Владимир Евгеньевич Фортов.

В.Фортов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я буквально хочу сказать пару слов об инновационной составляющей медицинского проекта. Речь идёт о том, чтобы с максимальной пользой использовать те кумулятивные эффекты, которые у нас возникли в результате объединения трёх академий в одну. И с этой целью мы разработали программу с условным названием «Физика – медицине», это условное название. И цель – использовать тот мощный потенциал, который накоплен в естественных науках, для того чтобы применить их в практическом здравоохранении.

Мы создали программу буквально месяц назад в трёх организациях: Академии наук, Минздраве и ФАНО. Цель этой программы – попытаться использовать тот потенциал и те компетенции, которые есть в естественных науках, они признаны во всём мире, для того чтобы в медицинскую практику внедрить те или иные методы.

Приведу только несколько примеров. Фемтосекундные лазеры. Сейчас учёные научились делать лазеры, которые дают настолько короткие импульсы, что свет проходит расстояние в 100 раз меньше, чем диаметр человеческого волоса, – очень короткие импульсы. Это значит, что вы можете воздействовать на организм совершенно по–новому. Лазерное излучение таких параметров даёт очень большие мощности, но очень малую энергию, поэтому фактически он не портит здоровые клетки, а часто попадает именно в патогенные клетки. Вот один из примеров. В офтальмологии, в онкологии, во многих других вещах мы уже провели даже клинические испытания в отдельном случае, и у нас есть готовая аппаратура, которую просто надо тиражировать и делать.

Есть интересное направление, которое тоже в России получило серьёзное развитие, – так называемая плазменная медицина. В физике научились делать низкотемпературную плазму. Низкотемпературная – это такая плазма, у которой температура ионов равна комнатной, то есть она холодная, вы можете руками потрогать лампу дневного света и не обожжётесь. Но светит она ярко, потому что электрон имеет температуру порядка десятков тысяч градусов. И вот комбинация таких уникальных условий даёт возможность действовать на микробы, которые не восприимчивы к антибиотикам. Это великая проблема в медицине.

Такие установки тоже есть, они могут использоваться. Я этот список могу очень долго продолжать, я не буду этого делать. Я просто хочу сказать, что уже сегодня есть у нас совместный межведомственный совет, мы заседали несколько раз, рабочую группу сделали. Короче, эта программа готова, её можно без раскачки начинать уже сейчас реализовывать. Она имеет именно целевую направленность, потому что речь идёт о приборах, которые будут стоять в клинике. Поэтому я просил бы обратить на это внимание, и без раскачки мы могли бы приступить к этой программе, она готова.

И второе, что я хотел сказать очень коротко, – это то, о чём Вы сказали в своём вступительном слове: изматывающий бюрократизм. Нам надо пытаться проекты, которые мы ведём, построить таким образом и придумать такие защитные барьеры, чтобы бюрократия была бы сведена к минимуму, потому что она расцветает по экспоненте и приводит к очень серьёзным последствиям. Мы на ровном месте теряем конкурентоспособность, у нас это плодит безответственность и многое другое, что, в общем, тормозит наше движение. Вот я бы просил обратить на это внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Валентина Ивановна Матвиенко, пожалуйста.

В.Матвиенко: Владимир Владимирович, мне показалось, что в рамках утверждённого проекта общенациональных проектов очень важно сосредоточиться на том, чтобы внутри этих проектов были реально перспективные, стратегические вещи, которые бы стали драйвером развития целой отрасли и дали бы наибольший кумулятивный эффект, чтобы не растечься по дереву и не включать туда текущую работу, которую должны выполнять министерства и ведомства. Выбрать чётко, пусть их немного, с конкретными целевыми показателями, тогда от этого эффект будет больше.

Второе. Практика реализации общенациональных проектов – это и Сочи, и строительство космодрома, и программа ускоренного развития Дальнего Востока – показывает их высокую эффективность. Может быть, программы программами, сделать вообще такой отдельный список стратегических, крупных, инфраструктурных, транспортных, инвестиционных проектов, которые Россия собирается реализовать в течение ближайших 10, 15, 20 лет. Это был бы правильный сигнал для бизнеса, это возможность реализации их на принципах частно-государственного партнёрства, это те проекты, которые бы тоже были такими драйверами, точками роста экономики.

Поскольку перечень национальных приоритетных проектов не закрыт, я бы внесла ещё два предложения. Первое, мы всё–таки федеративное государство, мы не должны об этом забывать и постоянно укреплять основы федерализма. Последнее десятилетие очень тревожные тенденции в том, что нарастает разрыв в уровнях экономического и социального развития, уровнях бюджетной обеспеченности, уровнях качества оказания населению услуг и так далее. А устойчивое экономическое и социальное развитие субъектов Федерации – это фактор сохранения суверенитета, территориальной целостности, стабильности в государстве. И я бы предложила отдельно сделать национальный приоритетный проект «Устойчивое экономическое и социальное развитие субъектов Федерации».

Он не потребует больших финансовых ресурсов. Просто назрела необходимость уже в новых взглядах, подходах к региональной политике, начиная от стратегического планирования заканчивая надстройкой межбюджетных отношений, выравниванием условий, созданием условий для более быстрого экономического и социального развития. Если это надо обсуждать, но мне бы казалось, это было важно, и важным сигналом для регионов, и здесь есть уже «мясо», наработанное вместе и Правительством, и Советом Федерации к Совету Безопасности, который готовился по основам региональной политики. Такой проект, мне кажется, позволил бы укрепить основы федерализма.

И второе. Владимир Владимирович, Вы подписали в своё время очень важный Указ о Стратегии в интересах детей. Правительство приняло очень содержательную программу. Эта Стратегия заканчивает своё действие в следующем году, и за эти годы реально очень много сделано. Главное – удалось объединить усилия федеральных, региональных властей, институтов гражданского общества, Общественной палаты, привлечь к этому внимание, и очень многое, начиная от индустрии специальных детских промышленных товаров, которую утвердил Минпромразвития, и заканчивая другими вопросами.

Она заканчивается в 2017 году. Может быть, по опыту Организации Объединённых Наций объявить Десятилетие детства (я условно называю), с тем чтобы сосредоточиться на этой теме. Проблем ещё очень много, начиная от инвалидизации детей. Не буду перечислять, этой аудитории всё известно, понятно. Может быть, это тоже можно было бы обозначить как общенациональный, такой звучный, важный социальный проект «Десятилетие детства».

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы ещё?

Пожалуйста, Сергей Евгеньевич [Нарышкин].

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Реализация проектов по обозначенным направлениям с большой вероятностью потребует внесения каких–то корректив, изменений в действующее законодательство. В этой связи я просил бы Вас и Вас, Дмитрий Анатольевич, со временем дополнить состав президиума Совета, наверное, специалистами, председателями профильных комитетов, очевидно, и со стороны Совета Федерации может такая просьба быть.

В.Путин: Хорошо.

Коллеги, кто ещё хотел бы что–то сказать? Будем считать, что мы в этой части нашу установочную встречу закончили. На что хотел бы ещё раз обратить внимание.

Здесь уже говорили об ограничении бюджетных возможностей и ресурсов. Давайте прямо скажем, что даже в самые тучные годы мы всегда говорили о том, что у нас бюджетные возможности ограничены. Это всегда так происходит и везде. Почему? Потому что чем больше доходов, тем больше аппетитов по их уничтожению, если сказать по–честному. Потому что далеко не всегда мы работаем эффективно.

В чём смысл всей нашей работы по тому направлению, ради обсуждения которого мы сегодня собрались? Смысл в том, чтобы сконцентрировать ресурсы на важнейших направлениях развития. И в этой связи возникает необходимость конкретизации задач этого развития. Это первое.

Нам нужны ясные и чёткие понятия того, что мы должны сделать, к чему прийти и какие задачи решить, – с полной персонификацией ответственности за это достижение или, наоборот, за отсутствие результатов. Это принципиально важная вещь.

Второе, на что нужно ещё раз обратить внимание, – на оптимизацию этих самых расходов. Задача – понять наиболее приоритетные и понять, как мы сконцентрируем на решении этих задач имеющийся у нас ресурс. Собственно говоря, самое главное – повышение эффективности управления и отраслями, и экономикой в целом, и ресурсами. Это ключевая задача.

Ради этого, собственно говоря, мы и создали структуру, которая называется нашим Советом, и президиум, который должен возглавить Председатель Правительства. Вопрос в том, чтобы перенять самые наилучшие практики управления и отраслями, и экономикой в целом, и социальной сферой. Это самое главное.

Нам нужны не размытые, непонятные даже специалистам критерии развития, а ясные и чёткие понятия того, что мы должны сделать, к чему прийти и какие задачи мы должны решить, – с полной персонификацией ответственности за это достижение или, наоборот, за отсутствие результатов. Это принципиально важная вещь.

На этом хотел бы закончить. Прошу сконцентрировать нашу работу в ближайшем будущем, в том числе в рамках президиума.

Большое спасибо.

Смотри

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 июля 2016 > № 1824832 Владимир Путин

«КамАЗ» сертифицировал 4 модели грузовиков под «Евро-6»

Начальник конструкторского отдела сертификации Научно-технического центра ПАО «КамАЗ» Юрий Рубинчик заявил, что европейские сертификаты открывают компании доступ на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона и Латинской Америки

ПАО «КамАЗ» получило европейские одобрения типа транспортных средств на четыре модели автомобилей уровня «Евро-6», сообщает пресс-служба компании.

По условиям сертификации это значит, что трехосные автомобили — КАМАЗ-43118 и КАМАЗ-65115, и двухосные — полноприводный КАМАЗ-43502 и КАМАЗ-53605 — могут производиться как в полнокомплектном виде, так и в виде шасси, и продаваться в 28 странах Европы.

«Выпуск этой продукции компания намерена осуществлять на территории партнерского предприятия в Литве, куда из Набережных Челнов будущие КАМАЗы поступают в виде сборочного комплекта деталей. При этом одновременно с сертификатами на выпуск автомобилей предприятие получает также сертификат на производство», — подчеркивают в пресс-службе «КамАЗа».

Европейские сертификаты открывают перед «КамАЗом» широкие возможности. Главным образом, это доступ на рынки многих стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки, отметил начальник конструкторского отдела сертификации Научно-технического центра ПАО «КамАЗ» Юрий Рубинчик.

ПАО «КамАЗ» — крупнейший производитель грузовых автомобилей и дизельных двигателей в России. В ПАО «КамАЗ» входит 13 крупных специализированных подразделений по разработке, производству, сборке автомобильной техники и автокомпонентов, а также сбыту готовой продукции. Всего в группе «КамАЗ» 89 компаний, включая совместные предприятия в странах СНГ и зарубежные сборочные производства. Основное производство расположено в городе Набережные Челны Республики Татарстан.

В 2015 году «КамАЗ» реализовал 29 тыс. грузовиков, в том числе 22 тыс. на внутреннем рынке. За 2014 год компанией было продано 32,6 тыс. грузовых автомобилей.

Доля ПАО «КамАЗ» на российском рынке грузовых автомобилей полной массой 14-40 тонн на конец 2015 года составила 51% (за аналогичный период 2014 года она составляла 41%).

По итогам 2015 года «КамАЗ» получил чистый убыток по МСФО в размере 2,38 млрд руб. против 211 млн руб. чистой прибыли в 2014 году. Выручка компании упала на 12% до 97,5 млрд руб.

Согласно официальному сайту компании, крупнейшими акционерами ПАО «КамАЗ» по состоянию на 1 июня 2016 года являются ГК «Ростех» — 49,9%, Avtoinvest Limited — 23,54%, Даймлер АГ — 15%.

Анна Булаева

В странах ЕАЭС с сентября цена легковых электромобилей упадет на 17%

Ввозные таможенные пошлины на электромобили обнуляются до сентября 2017 года

Совет Евразийской экономической комиссии принял решение снизить со 2 сентября ввозные таможенные пошлины на электромобили - на легковые с 17% до 0%, на грузовые электромобили с полной массой до 5 тонн с 15% до 5%, сообщает официальный портал ЕЭК.

Льготы для экологически чистого транспорта будут действовать до сентября 2017 года. Они не распространяются на автомобили с гибридным двигателем и подключаемые гибриды.

Нулевые пошлины на электромобили в странах ЕАЭС (Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия) уже действовали с 1 февраля 2014 года по 31 декабря 2015 года. Благодаря этому в 2015 году в страны ЕАЭС было ввезено 684 электромобиля. После восстановления пошлин поставки упали в 8 раз, в январе-апреле 2016 года было ввезено 28 электромобилей.

В России электрокары не собираются, импортируются преимущественно из США, Китая и Японии.

Как уточнили в пресс-службе ЕЭК, льготный период представляет собой временную меру, которая позволяет оперативно реагировать на изменения ситуации на авторынке. Так, к примеру, если в будущем в России будет организовано локальное производство этого вида транспорта, то чтобы стимулировать местных производителей, льготный период вновь не будут продлевать и ввозная таможенная пошлина вновь будет взиматься. Снижение пошлин будет способствовать использованию экологически чистого транспорта в ЕАЭС и созданию условий для формирования рынка электромобилей. Широкое использование легковых и грузовых электромобилей даст импульс развитию объектов зарядной инфраструктуры.

Ранее ввозная пошлина на электромобили была снижена с 19% до нуля на два года, однако с началом 2016 года период беспошлинного ввоза электрокаров в страны Таможенного союза не был продлен, что существенно снизило продажи электрокаров на российском рынке.

Как уже сообщал Gudok.ru Минпромторг России подготовил проект программы развития электротранспорта http://www.gudok.ru/news/mechengineering/?ID=1343334. В соответствии с документом предлагается использовать как монетарные меры поддержки спроса на электрокары (использование схем льготного кредитования и льготного лизинга, освобождение от уплаты транспортного налога для электромобилей), так и немонетарные (бесплатное пользование полосами для маршрутных транспортных средств и городского транспорта, бесплатная парковка в пределах парковочных пространств, льготные тарифы для проезда по платным дорогам).

Причем электромобили на выделенных полосах предлагают приравнять по статусу к такси, а также разработать отдельный дорожный знак 5.18.1 - «Место для стоянки индивидуального транспортного средства с электрическим двигателем».

Владельцев электрокаров хотят освободить от уплаты транспортного налога, а для обладателей гибридных автомобилей - снизить его ставку.

С целью развития зарядной инфраструктуры предлагается внести изменения в правила технической эксплуатации автозаправочных станций, в строительные нормы и правила. Участники обсудили также планы реализации в ряде российских городов пилотных проектов по запуску новых типов общественного электротранспорта. Первые пилотные проекты появятся уже в 2018 году.

В крупных городах предлагается на уровне правительства установить «обязательную долю электромобильной техники», которая должна использоваться в общественном транспорте, а также разработать предложения по оснащению стоянок торговых центров и городских парковок зарядными станциями. Размер этой доли не уточняется, но говорится, что к 2020 году не менее половины общественного транспорта в РФ должно быть экологически чистым.

Меры поддержки развития электроавтомобилей будут отражены в Стратегии развития автопрома до 2025 года. При этом особое внимание уделят развитию компонентной базы и углублению локализации.

Николай Логинов

Enel Green Power увеличит до 300 МВт мощность ветропарка Chisholm View в штате Оклахома, США

Строительство в Оклахоме ветропарка Chisholm View II позволит расширить уже существующий в этом штате ветропарк Chisholm View, общая установленная мощность которого составляет 235 МВт, и увеличить общую установленную мощность объекта в целом до 300 МВт.

"Благодаря строительству Chisholm View, EGPNA продолжит дальнейшее укрепление своей быстро развивающейся стратегии роста в США, - прокомментировал Рафаэль Гонсалес, руководитель региона Северной Америки. - Новый ветропарк является частью нашего текущего плана по расширению присутствия в Северной Америке, где мы продолжаем достигать новых результатов, включая рекордные проекты, совокупной установленной мощностью 800 МВт, которые сейчас находятся на стадии строительства в стране. Это беспрецедентный уровень мощности для EGPNA, который в будущем укрепит наши позиции как одной из лидирующих компаний в сфере возобновляемых источников энергии в США”.

Ветропарк Chisholm View, принадлежащий Enel Kansas, LLC, дочерней компании EGPNA, сможет вырабатывать более 240 миллионов КВтч в год, что эквивалентно потребностям порядка 19 000 американских семей, избегая при этом выброса более 126 000 тонн углекислого газа в атмосферу. Ожидаемый ввод в эксплуатацию назначен на конец 2016 года.

Enel инвестирует в строительство ветропарка Chisholm View II приблизительно 90 миллионов долларов США, что соответствует инвестиционной программе, заявленной в стратегическом плане компании.

Chisholm View II станет вторым проектом EGPNA в штате Оклахома в 2016 году, строительство первого ветропарка Drift Sand общей установленной мощностью 108 MW в Grady County началось еще в январе. В настоящее время EGPNA владеет и управляет еще шестью ветропарками в штате Оклахома, совокупная установленная мощность которых составляет более 950 МВт.

EGPNA представлена в 22 американских штатах и двух канадских провинциях, имея объекты совокупной установленной мощностью более 2,5 ГВт, которые распределены между четырьмя технологиями возобновляемых источников энергии: солнечной, ветровой, геотермальной и гидроэлектроэнергетикой.

Основные приоритеты в развитии социальной сферы в Московской области — создание безбарьерной среды для инвалидов и поддержание института семьи. Об этом со ссылкой на пресс-службу председателя Московской областной думы Игоря Брынцалова сообщил телеканал "360".

"В бюджете Московской области социальная политика считается безусловным приоритетом, мы постоянно направляем дополнительные средства на увеличение расходов по социально значимым госпрограммам. За пять лет финансирование социальной сферы выросло на 80 миллиардов рублей", — рассказал Игорь Брынцалов.

Финансирование программы "Доступная среда" за прошедший месяц увеличилось на 20 миллионов рублей.

В Московской области продолжается работа по укреплению института брака. Помимо продления действия программы материнского капитала после 2018 года, за третьего и каждого последующего ребенка ежемесячно будут выплачивать по 25 тысяч рублей.

Александр Борис де Пфеффель Джонсон, известный как Борис Джонсон, – один из самых эксцентричных политиков в Великобритании — был назначен в среду вечером министром иностранных дел страны.

Назначение стало сенсацией: с премьер-министром Терезой Мэй у Джонсона достаточно непростые отношения, она, называя его "душой партии", неоднократно говорила, что ему не всегда можно доверять. И, тем не менее, именно Джонсон стал одним из первых назначений нового премьера.

А ведь совсем недавно 52-летний отец пятерых детей Джонсон сам метил на пост главы Консервативной партии, а, следовательно, и на пост премьер-министра. Лидер кампании за выход из ЕС, он после объявления результатов референдума, на котором евроскептики одержали победу, не выглядел очень счастливым. Более того, похоже было, что он сам не ожидал победы. Но уже через пару дней Джонсон опубликовал в газете Daily Telegraph колонку, в которой призвал британцев гордиться своей страной, не бояться предстоящих трудностей и воспринимать эти трудности как открывающиеся новые возможности. Статья ярко продемонстрировала два момента: что бывший мэр Лондона в нужную минуту умеет быстро собраться и что бойкий журналистский слог, едкость и способность к убеждению никогда не оставляют политика.

Недавно Джонсона постигла большая неудача – ближайший соратник по кампании за Brexit, министр юстиции Майкл Гоув, поддерживавший его кандидатуру на пост премьера, в последний момент выдвинулся сам на выборы нового лидера консерваторов, лишив Джонсона этой возможности. Казалось, что карьера Джонсона потерпела крах, но сегодняшнее назначение показало, что для него все только начинается.

Не очень счастливый мальчик из хорошей семьи

Борис Джонсон – сын бывшего депутата Европарламента и писателя Стэнли Джонсона — родился в Нью-Йорке и, как следствие, имеет американский паспорт. В своих колонках для Telegraph он не раз признавался в любви к Америке, хотя и осуждал стремление США навязывать всем свою точку зрения и вмешиваться во внутренние дела других стран.

Джонсон — старший ребенок в семье, у него есть младшие сестра и брат. Раннее детство будущий мэр и кандидат в премьеры провел в частых переездах: из Нью-Йорка его семья переехала в Канаду, потом в Лондон, потом перебралась в Вашингтон, где Стэнли Джонсон получил работу во Всемирном банке, потом в штат Коннектикут. Когда Борису исполнилось пять лет, семья снова переехала в Британию, а затем перебралась в Брюссель. Детство у четверых детей Джонсонов было не самым простым: мать лечилась от депрессии, связанной с постоянными изменами отца. Сам Борис страдал от глухоты и перенес несколько операций.

Тем не менее, Джонсон-младший получил прекрасное образование, пройдя традиционные для британских мальчиков из хороших семей этапы: хорошую начальную школу, в которой он выучил французский и поднаторел в древнегреческом и латыни, Итонский колледж и Оксфордский университет, причем в университете он вернулся к любимым классическим языкам, античной литературе и философии. Помимо этих учебных заведений, Джонсон успел поучиться в Европейской школе в Брюсселе. В Итоне одноклассники стали звать Джонсона не Алексом, а Борисом, и впоследствии первое его имя вовсе забылось.

Склонности Джонсона к политике проявилась в университете, где он стал президентом Оксфордского общества дебатов и одним из популярнейших студентов курса. Честолюбие тогда вовсю давало о себе знать: получив не самый высокий балл на экзаменах, он на долгое время потерял сон.

По окончании университета Борис Джонсон сразу женился и устроился в консалтинговую компанию, в которой продержался всего неделю, настолько скучной показалась ему эта работа. Благодаря семейным связям выпускник Оксфорда пошел в газету Times, откуда вскоре был со скандалом уволен: в статье об археологических раскопках он взял интервью у своего крестного Колина Лукаса и вложил в его уста придуманную цитату, содержащую неверную информацию. Лукас был взбешен, нажаловался руководству издания, и на этом только начавшаяся журналистская карьера Джонсона могла бы и закончиться, если бы тот тут же не переметнулся к конкурентам – в газету Daily Telegraph, редактора которой знал еще по Оксфорду.

В 1989 году Джонсон был назначен корреспондентом в Брюсселе. В его обязанности входило освещение деятельности Европейской комиссии. Джонсон быстро зарекомендовал себя как евроскептик, причем многие коллеги критиковали его за то, что он зачастую пишет неправду с целью очернить Еврокомиссию и ее тогдашнего председателя. Премьер-министр Маргарет Тэтчер называла Джонсона своим любимым журналистом, тогда как ее преемник Джон Мэйджор Джонсоном был недоволен. Многие консерваторы обвиняли журналиста в том, что он посеял вражду в рядах партии, расколов ее на "евроскептиков" и "еврофилов", а после проигрыша партии на выборах 1997 года он и вовсе стал "паршивой овцой".

В 1994 году Джонсон, женатый уже во второй раз, вернулся в Великобританию и стал старшим политическим обозревателем. Его колонка в Daily Telegraph, которую он продолжает вести и по сей день, принесла ему признание и награды, хотя и не раз становилась поводом для критики: Джонсона обвиняли и в гомофобии, и в разжигании нетерпимости, и в расизме. Параллельно с работой в Telegraph и в Spectator Джонсон вел колонку про автомобили. С коллегами отношения у Джонсона были не самыми лучшими: он регулярно приносил штрафы за парковку после тест-драйвов, а сдачу политических статей постоянно задерживал.

Примерно в то же время Джонсон начал свою политическую карьеру: отказавшись от первоначальных планов пойти по стопам отца и стать депутатом Европарламента, он решил сосредоточиться на внутрибританской политике, став в итоге парламентарием от городка Хенли в графстве Оксфордшир. Параллельно с работой в парламенте и обязанностями "теневого" министра культуры он продолжал заниматься журналистской деятельностью, писать политические книги с элементами автобиографии и выступать на телевидении. Появление информации в СМИ о его внебрачной связи с коллегой-журналисткой, сделавшей два аборта, едва не стоила Джонсону, первоначально все отрицавшему, карьеры. Но, тем не менее, он выстоял, переизбрался в парламент и в 2007 году объявил, что будет баллотироваться на пост мэра Лондона.

Мэр Борис

К моменту выборов Джонсон считался едва ли не самым обсуждаемым политиком — в интервью он не раз рассказывал о приятных ощущениях, вызываемых легкими наркотиками, а также не стеснялся публично сообщать о склоках внутри своего избирательного штаба. Многие британские общественные деятели не раз называли Джонсона "клоуном". Эта кличка прижилась, и будущего градоначальника преследовали несогласные с его взглядами активисты, обряженные в клоунские наряды.

Основой предвыборной кампании Джонсона стали идеи реформирования транспортной системы британской столицы. Изменение расположения светофоров, борьба с "зайцами" и мелкими кражами в общественном транспорте — темы, на которые Джонсон мог говорить часами и которые обязательно затрагивал в ходе любой пресс-конференции.

На выборах Джонсон обошел действующего мэра столицы, Кена Ливингстона, известного как "красный Кен" благодаря своим левым взглядам. Победа Джонсона стала сенсацией.

Самыми известными нововведениями Джонсона стали запрет на употребление алкоголя в общественном транспорте, появление на улицах Лондона новых моделей красных двухэтажных автобусов и – самое известное – появление популярной системы велопроката. Прокатные велосипеды с тех пор так и носят неофициальное имя "Boris" bikes или "борисопеды". Джонсон положил также немало сил на поддержку лондонского финансового сектора, обеспечение будущего запуска круглосуточной работы метро и, разумеется, на проведение в 2012 году Олимпийских игр.

Новый этап

Когда Джонсон объявил, что собирается возглавить кампанию за выход из ЕС, многие поспешили обвинить его в предательстве по отношению к Дэвиду Кэмерону – дальнему родственнику и давнему приятелю еще с оксфордских времен, в свое время поддержавшего его кандидатуру на пост мэра. В то же время, если вспомнить статьи Джонсона из Брюсселя, становится ясно, что решение выступать за Brexit было предсказуемым.

Итоги референдума, на котором 51,9% населения проголосовали за выход Великобритании из ЕС, стали сюрпризом для всех и повлекли за собой поистине тектонические сдвиги: Кэмерон подал в отставку, лидеру лейбористов Джереми Корбину соратники по партии вынесли вотум недоверия, фунт стерлингов обрушился, руководители Евросоюза обозлились и стали призывать Британию уйти из объединения в максимально краткие сроки.

Джонсон как лидер победившей кампании сразу стал одним из фаворитов на пост премьер-министра. Как и сейчас, тогда уже было совершенно очевидно, что любому новому премьеру предстоит проделать "черную работу": договориться с лидерами ЕС в обстановке крайней недоброжелательности об условиях выхода из объединения. По всей видимости, Кэмерон, имеющий опыт подобных переговоров, как раз и ушел в отставку, чтобы этот опыт не повторять.

По сути, свои установки на данные переговоры в том случае, если он станет премьером, Джонсон перечислил в колонке для Daily Telegraph. По его словам, единственное, что изменит Brexit для британцев — это то, что они избавятся от гнета Европейского суда и смогут сами принимать свои законы, не отдавая их на откуп Брюсселю, а также вернут себе контроль над иммиграционной политикой. Все остальное — единый рынок, свобода передвижения, сотрудничество в научной и культурной сферах — будет сохранено, убежден Джонсон.

Реакцией на эту статью со стороны тех, кто выступал за сохранение Британии в ЕС, стал простой вопрос: "Стоило ли выходить из ЕС и наживать столько проблем, чтобы в итоге прийти к тому же самому?".

На этот вопрос предстоит ответить самому Джонсону, первостепенной задачей которого на посту главы МИД станет выстраивание отношений с Евросоюзом уже в новых условиях. Тереза Мэй дала ему шанс стать великим министром, а, возможно, после 2020 года, и великим премьером. Приблизится ли Джонсон к столь ценимому им Уинстону Черчиллю, либо же навсегда останется в истории тем, кто "развалил процветавшую страну", станет известно в ближайшие годы.

Джонсон уже не раз доказывал свою способность удивлять, сможет ли он удивить всех и на этот раз – покажет будущее.

Мария Табак.

Российская авиакомпания "Абакан Эйр" доставила в осажденный боевиками террористической группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ) город Дейр-эз-Зор в Сирии гуманитарный груз ООН, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению.

"Российской авиакомпании "Абакан Эйр" в осажденный террористами ИГ город Дейр-эз-Зор десантирован гуманитарный груз ООН – продуктовые наборы и крупы, общей массой 18 тонн", — говорится в сообщении.

Кроме этого, отмечается, что малообеспеченным семьям населенных пунктов Альм Ханая (провинция Хомс), Хурайбиль (провинция Алеппо) и Изра (провинция Деръа) доставлено 12 тонн гуманитарных грузов. В основном это — мука, рис, мясные и рыбные консервы.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Goldman Sachs нанял бывшего главу Еврокомиссии, чтобы разбираться в европейских делах

Сергей Николаев

Жозе Мануэль Баррозу, который десять лет возглавлял правительство Евросоюза, видно, решил завершить карьеру в политике и превратиться в банкира. На днях было объявлено о его назначении председателем Goldman Sachs International. Основной обязанностью Баррозу станет оказание помощи банку в связи с проблемами, которые могут возникнуть в результате британского референдума. По вполне понятным причинам столь необычное назначение не могло остаться без внимания мировых изданий.

У бывшего главы исполнительного органа ЕС не будет властных полномочий в европейских структурах Goldman Sachs, говорится в публикации Джилл Тринор в газете The Guardian. Титулованному политику, кавалеру двух десятков орденов самых разных государств — от Германии и Польши до Перу и Казахстана отводится почетная роль высокопоставленного и высокооплачиваемого консультанта. Правда, о размере будущей зарплаты в сообщениях о назначении ничего не говорится. Примечательно, что на новой должности он сменит другого видного политика. Формально предшественником Баррозу был бывший генеральный прокурор Ирландии Питер Сазерленд, которого потом на временной основе заместил бизнесмен из Швеции Клаес Далбек.

Как заявил Баррозу в одном из газетных интервью, он прекрасно знает ЕС. Так же хорошо, по его словам, он знаком с ситуацией в Великобритании. И если его советы окажутся полезными для Goldman Sachs в возникшей ситуации, он будет готов оказать всемерную помощь своему работодателю. Баррозу полностью уверен, что ни ЕС, ни Великобритания не заинтересованы в конфронтации.

Бывший влиятельный политик вливается в команду Goldman Sachs в непростых для банка условиях. Инвестиционному гиганту пришлось столкнуться не только с возможными последствиями Brexit, но и сразу с двумя неприятными историями за пределами США. Как пишет The Guardian, к Goldman Sachs могут возникнуть вопросы в связи с BHS — крупной британской торговой сетью, которая стала банкротом в апреле нынешнего года. Банк стал также ответчиком по иску Ливийской инвестиционной администрации (Libyan Investment Authority, LIA). Об этом последнем скандале Bankir.Ru уже писал. The Guardian не исключает, что Баррозу придется и здесь давать свои рекомендации.

На заключительном этапе своего пребывания во главе Еврокомиссии, пишет газета, Баррозу относился критически к манере британского премьера Дэвида Кэмерона вести дела с ЕC. Он также воспринял негативно стремление главы правительства Великобритании ограничить приток иммигрантов из стран Восточной Европы. Поэтому, можно считать, ему повезло, что Кэмерон объявил об отставке, и с ним Баррозу едва ли придется столкнуться на новом этапе собственной карьеры.

В свое время Жозе Мануэль Баррозу оказался в самом эпицентре европейского банковского кризиса, охватившего еврозону. «Как президенту Еврокомиссии мне пришлось направлять общие усилия в области регулирования и надзора, включая создание банковского союза, чтобы вернуть стабильность и доверие к банковскому сектору»,— сказал он недавно в газетном интервью.

До того как возглавить Европейскую комиссию в 2004 году, Баррозу в течение двух лет находился на посту премьер-министра Португалии, напоминает читателям The Guardian. А до этого успел побывать министром иностранных дел этой страны. Понятно, что главным достоинством новоиспеченного банкира служат его обширные связи в высших политических кругах.

Как заявили Майкл Шервуд и Ричард Гноддл, которые на паритетных началах возглавляют Goldman Sachs International, Баррозу был нанят на работу в банк благодря своему знанию Европы. «Мы с нетерпением ждем совместной работы с ним, чтобы и дальше помогать нашим клиентам ориентироваться в непростой и неопределенной экономической и рыночной среде»,— говорится в совместном заявлении двух топ-менеджеров, которое цитирует The Guardian.

Впрочем, добавим от себя, все это не более чем дежурный реверанс в адрес отставного политика, которого берут на громкую, но лишенную реального влияния должность в финансовой империи. Года через два о Баррозу все забудут.

"Орион" растет

Андрей Федосеев

За первое полугодие 2016 г. выручка спутникового оператора "Орион" (ООО "Орион Экспресс") по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 5%, до 1,6 млрд руб. Абонентская база компании выросла на 3% и достигла 2,877 млн домохозяйств. Эксперты не пришли к единому мнению в оценке результатов "Ориона".

За первое полугодие 2016 г. выручка "Ориона" составила 1,6 млрд руб., что на 5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Абонентская база за отчетный период выросла на 3% и достигла 2,877 млн домохозяйств.

"Регионами-лидерами по темпам прироста стали Челябинская область (+5%), Республика Саха (Якутия; +4%), Республика Башкортостан (+4%), Свердловская область (+4%)", - сообщили в компании "Орион".

Пресс-служба "Ориона" вчера не смогла предоставить ComNews показатель ARPU. На вопрос, насколько показатель ARPU изменился по сравнению с первым полугодием 2015 г., заместитель генерального директора "Ориона" Мария Жилина ответила, что динамика положительная.

На сегодняшний день в продуктовом портфеле "Ориона" доля услуг DTH составляет 74%, комплекс услуг телевещателям - 22%, дистрибуция телеканалов 4%.

За первое полугодие 2016 г. в пакеты спутникового телевидения "Телекарта" добавилось 23 новых телеканала, среди которых семь спортивных каналов семейства "Матч". Также в "Орионе" отмечают рост показателей мобильных сервисов "Телекарты", запуск которых состоялся в конце 2015 г. "Совокупно количество установок с начала 2016 г. выросло в 3,4 раза. Количество скачиваний приложения "Личный кабинет", предназначенного для управления услугами, превысило 30 тыс. (прирост по отношению к началу года составляет 270%), а приложение "Телекарта онлайн" для просмотра ТВ на мобильных устройствах и планшетах установили 18 тыс. пользователей (прирост по отношению к началу года составляет 180%)", - говорится в сообщении "Ориона".

По словам генерального директора "Ориона" Кирилла Махновского, стратегия диверсифицированного развития наиболее оправданна в текущих экономических условиях. "Благодаря синергетическому эффекту от разных направлений мы сохраняем стабильный рост бизнеса в целом. Активное использование партнерских моделей позволяет компании с минимальными инвестициями осваивать новые рынки, как с точки зрения географии, так и в отношении новых рыночных ниш", - отметил Кирилл Махновский.

В "Орионе" рассчитывают, что финансовый результат по итогам 2016 г. превысит показатели прошлого года. "В качестве драйверов роста мы рассматриваем развитие действующей абонентской базы, предложение новых сервисов и услуг, выход на территориально новые рынки", - сказала Мария Жилина.

Во II квартале "Орион" вышел на рынок Грузии, где начал вещание в партнерстве с ООО "Супер ТВ". До конца 2016 г. партнеры планируют совершить экспансию на рынок Армении и Азербайджана (см. новость ComNews от 30 мая 2015 г.).

Кроме того, на территории Казахстана "Орион" уже приступил к предоставлению услуг play-out и ретрансляции телеканалов "Мульт", "Моя Планета", "Наука 2.0", "Техно 24", "Мама" и "НСТВ" для их правообладателя - ООО "Сигнал Медиа Интернэшнл".

По словам финансового аналитика группы компаний "Финам" Тимура Нигматуллина, сами по себе результаты "Ориона" за первое полугодие 2016 г. выглядят слабыми. Впрочем, как заметил Тимур Нигматуллин, компания в этом плане особо не выделяется на фоне стагнирующего из-за перенасыщения, высокой конкуренции и сложной экономической конъюнктуры рынка.

"В частности, отмечу продолжающийся тренд по замедлению прироста абонентской базы. Так, если на начало 2016 г. показатель составлял 2,8 млн, а на начало II кв. - 2,839 млн, то на начало III кв. составляет 2,877 млн пользователей", - сказала корреспонденту ComNews Тимур Нигматуллин.

По его мнению, если стратегия по территориальной экспансии не принесет ощутимых результатов, то к концу года количество абонентов может начать сокращаться.

"Рост абонентской базы идет немного меньшими темпами, чем изначально планировалось. Однако рост продаж опережает увеличение абонентской базы "Ориона", я полагаю, что тенденция будет устойчива до конца года. Усредненная выручка на абонента по итогам года составит порядка 1,2 тыс. руб., причем темпы ее роста в будущем будут составлять порядка 10-15% в год", - заметил в разговоре с корреспондентом ComNews начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко.

На взгляд заместителя директора аналитического департамента компании "Альпари" Натальи Мильчаковой, финансовые результаты "Ориона" неплохие, темпы роста дохода за первое полугодие составили 5%, что сравнимо с ростом сегмента спутникового телевидения. "Компания растет в первую очередь за счет новых подключений в тех регионах, где проникновение спутникового ТВ еще не так высоко, и, вероятно, в тех городах, где менее активен "Триколор ТВ" и другие конкуренты", - считает Наталья Мильчакова.

В "Альпари" полагают, что по итогам текущего года "Орион" может увеличить выручку примерно на 10-11%. "Однако в течение ближайших двух лет темпы роста выручки у "Ориона" могут замедлиться по мере насыщения рынка спутникового ТВ и замедления темпов роста спутникового сегмента в целом", - заключила в беседе с ComNews Наталья Мильчакова.

В первом полугодии 2016 года в России зафиксирован температурный рекорд

Первое полугодие 2016 г. оказалось самым теплым с 1981 г. Об этом в ходе оперативного совещания главе Минприроды России Сергею Донскому доложил и.о. руководителя Росгидромета Игорь Шумаков.

Впервые за всю историю регулярных метеонаблюдений средняя температура превысила климатическую норму на 3,3 градуса.

Как отметил С. Донской, приведенная статистика подтверждает реальность изменения климата на территории России и необходимость системных мер по адаптации к нему. По его словам, Россия до конца 2018 г. сформирует свой национальный план по адаптации для повышения сопротивляемости и снижения уязвимости отраслей экономики в связи с изменениями климата. Он включит мероприятия, направленные на борьбу с ростом засух и переувлажнений, пожароопасности лесов, деградацией вечной мерзлоты, нарушением экологического равновесия и др.

По информации Росгидромета, в Сибирском федеральном округе первое полугодие - самое теплое в истории, а в Северо-Западном, Южном, Крымском, Приволжском и Уральском федеральных округах средняя температура воздуха за полугодие имеет второй-третий ранг среди самых высоких значений.

На большей части России объемы осадков за первое полугодие близки к нормам. К регионам с избыточными осадками следует отнести юго-восточные территории Приволжского федерального округа и Приморский край (нормы осадков превышены в 1,5-2,0 раза), а с дефицитом осадков - Эвенкийский муниципальный район, Красноярский и Забайкальский края в Сибирском федеральном округе, а также северные территории Дальневосточного федерального округа (Магаданская область, Камчатский край и Чукотский автономный округ).

Mondi Group приобрела российского производителя гибкой полимерной упаковки «Уралпластик-Н»

Представители Mondi Group подписали соглашение о приобретении 100% находящихся в обращении акций АО «Уралпластик-Н» (г. Екатеринбург) у компании «Роснано» и частного инвестора.

Завершение сделки ожидается в июле 2016 г.

По словам генерального директора Mondi Group Дэвида Хаторна, приобретение «Уралпластика» усилит присутствие Группы на российском рынке потребительской упаковки.

«Уралпластик-Н» — ведущий производитель гибкой полимерной упаковки в России. Завод был введен в эксплуатацию в октябре 2011 г., производит более 400 видов готовой продукции. На производственной площадке установлено уникальное оборудование для изготовления нанокомпозитов, единственная в России 10-слойная соэкструзионная линия, которая позволяет выпускать высокобарьерную пленку, а также система дозирования сырья, не имеющая аналогов в России. Заказчиками компании являются более 700 производителей из России (от Калининграда до Дальнего Востока), Казахстана, Украины, Таджикистана, Узбекистана и Беларуси.

В Испании растет популярность аренды курортного жилья

За последние два года число жителей Испании, которые отдыхали в съемных домах и квартирах, составило 8 млн.

Такие данные обнародовала компания HomeAway совместно с Университетом Саламанки, пишет Kyero.

В соответствующем исследовании говорится, что по сравнению с традиционными видами туристического размещения (отели, хостелы) популярность аренды курортного жилья увеличилась. Если в 2014 году доля резерваций по такой аренде составляла 34%, то в 2016 году она выросла до 36%.

Большинство арендаторов курортного жилья – это семьи (45%) и пары (32%), а также группы друзей (20%). Средняя продолжительность аренды составляет 5,7 ночей, а среднее количество съемщиков – четыре человека. По данным отчета, преимущество аренды жилья перед гостиницами для испанских путешественников заключается в удобстве при длительных переездах и поездках с семьей.

Основными направлениями для аренды курортного жилья у жителей Испании являются Андалусия (26%), Валенсия (15%), Каталония (13%) и Канарские острова (11%). А в Мадриде зафиксировано большое число запросов по этому типу размещения (22,1%).

Кстати, местные жители не только активно отдыхают в арендованном жилье на побережьях, но и скупают половину всей курортной недвижимости в Испании.

Испания > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 13 июля 2016 > № 1822351

Минсельхоз США повысил прогноз экспорта пшеницы из России

Министерство сельского хозяйства США повысило прогноз экспорта пшеницы из России в текущем сельскохозяйственном году (с июля 2016 года по июнь 2017 года) до 25,5 миллиона тонн, следует из обзора ведомства.

Изменение прогноза объясняется рекордным урожаем пшеницы. В июне Минсельхоз США ожидал, что в 2016–2017 сельхозгоду экспорт пшеницы из РФ составит 25 миллионов тонн. При этом ведомство улучшило и оценку вывоза пшеницы в прошедшем сельхозгоду – до 25 миллионов тонн с июньских 24,5 миллиона.

По оценке министерства, урожай пшеницы в России в 2016–2017 сельхозгоду вырастет на 6,5% — до 65 миллионов тонн. Прогноз также был повышен, в июне урожай ожидался на уровне 64 миллионов тонн.

По данным Минсельхоза РФ, в 2015 году было собрано 104,8 миллиона тонн зерна в чистом весе, включая 61,8 миллиона тонн пшеницы. Прогноз министерства по урожаю зерновых на 2016 год — 106-110 миллионов тонн. В 2015–2016 сельскохозяйственном году (с июля 2015 года по июнь 2016 года) Россия экспортировала рекордные 33,893 миллиона тонн зерна, включая 24,604 миллиона тонн пшеницы.

Прогноз американского ведомства по урожаю пшеницы в Казахстане в новом сезоне – 13 миллионов тонн, экспорт может составить 7 миллионов. Украина в 2016-2017 сельхозгоду может собрать 25 миллионов тонн пшеницы, экспортировать – 12,5 миллиона.

Мировое производство пшеницы, по оценке Минсельхоза США, в 2016–2017 сельхозгоду может составить 738,513 миллиона тонн, тогда как в июне ведомство ожидало урожая на уровне 730,827 миллиона тонн. Таким образом, мировое производство пшеницы в текущем сезоне может стать обновить рекорд прошлого сельхозгода, когда урожай составил 734,618 миллиона тонн.

Вооружённые перцем.

В мире всего несколько стран, полиция которых практически безоружна. И одна из них - Королевство Норвегия.

Каждая минута стоила слишком дорого

В распоряжении здешних стражей порядка лишь телескопическая дубинка, наручники и баллончик с перцовым газом. Служебное же оружие хранится в сейфе патрульной автомашины. Чтобы им воспользоваться, полицейский должен запросить в дежурной части код сейфового замка. Каждый случай применения оружия расследуется.

Неудивительно, что оружие норвежские стражи порядка применяют крайне редко. К примеру, в 2014 году норвежские полицейские 42 раза доставали его из сейфа, сделав лишь два предупредительных выстрела. В опубликованном в прошлом году докладе правительства страны подчёркивается, что за 10 лет здешняя полиция при исполнении служебных обязанностей не застрелила ни одного человека!

Наиболее ярким примером железной выдержки правоохранительных органов Норвегии стали события 2011 года, когда Андерс Брейвик взорвал бомбу в Осло и открыл огонь по беззащитным подросткам на острове Утойя. При задержании убийцы 77 человек стражи порядка выстрелили один раз, при это он даже не пострадал! (Для сравнения: от рук американских полицейских только за 6 месяцев 2015 года погибли более 600 человек).

Впрочем, после страшного теракта полиция Норвегии впервые признала, что её реакция на сообщения о стрельбе была слишком медленной. Стражи порядка прибыли на остров лишь через час и 20 минут после начала бойни. Комиссар норвежской полиции Эйстейн Мэланд сказал, что «каждая минута стоила нам слишком дорого».

Принцип разумной достаточности

Сотрудники ГУСБ МВД России, побывавшие два года назад в служебной командировке в Норвегии, отмечают, что основным методом работы здешних стражей порядка является принцип разумной достаточности.

Это означает, что действия полицейского должны быть соразмерны серьёзности ситуации. Если для достижения цели, например, возможно ограничиться предупреждением, полиция не должна использовать более сильные средства. Из этого постулата вытекают и правила применения оружия.

В стране действует неукоснительное требование о недопустимости более длительного, чем необходимо, срока задержания человека (не более 4 часов).

На законодательном уровне урегулированы многочисленные вопросы организации службы. Так, страж порядка не имеет права занимать иную оплачиваемую должность или получать лицензию на ведение бизнеса без санкции руководства. В соответствии с правилами такое разрешение не выдаётся, если возникает сомнение в будущей объективности офицера полиции, а также если второе место работы может не лучшим образом отразиться на исполнении служебных обязанностей по месту службы.

Выставлены преграды и дискредитации полицейской службы. Одно из требований закона о полиции, к примеру, гласит: страж порядка не имеет права находиться в состоянии опьянения ни при исполнении служебных обязанностей, ни в свободное от службы время, если он одет в униформу или находится в общественном месте.

Трёхуровневая вертикаль

Численность норвежской полиции около 14 тысяч человек. Таким образом, один полицейский приходится приблизительно на 360 жителей более чем 5-миллионной страны. Это, кстати, существенно ниже, чем в России. Неудивительно, что человек в форме на улицах городов - большая редкость. Разве что в центре они патрулируют улицы на огромных и красивых скандинавских лошадях, а в маленьких населённых пунктах - на велосипедах. Однако скромное число полицейских компенсируется большим количеством камер видеонаблюдения.

В отличие от подавляющего большинства государств континентальной Европы, где действуют несколько самостоятельных полицейских организаций различной подчинённости, ответственность за организацию правоохранительной деятельности в Норвегии возложена не на МВД, а на Королевское министерство юстиции. Полицейский аппарат страны функционирует в составе директората государственной полиции.

Особенности государственного устройства и административного деления страны обусловили схему построения национальной полицейской системы в целом. Её организация трёхуровневая.

Первое звено - это Национальное управление полиции министерства юстиции и полиции. В нём имеются семь специальных агентств, начиная от службы уголовного розыска и заканчивая службой безопасности и университетским колледжем полиции. Второе звено - полицейские округа. На них поделена вся территория Норвегии. В каждом создан собственный главный офис и ряд полицейских постов.

И, наконец, третье звено - полицейские (ленсманские) участки. Возглавляют участки ленсманы («lensmann»). Во многом эта служба идентична институту шерифов в США. Выведенный из юрисдикции губернатора и подчинённый напрямую полицмейстеру округа, ленсман олицетворяет собой полицейскую власть на территории. Это должностное лицо поддерживает общественный порядок, в том числе и силовыми методами, выступает в суде в качестве стороны обвинения по некоторым категориям дел. Одновременно он выступает сборщиком налогов, судебным исполнителем и приставом, а также государственным чиновником.

Как отмечает кандидат юридических наук Михаил Васьков, посвятивший диссертацию полиции Норвегии, «с целью же минимизации главного недостатка любой централизованной полицейской системы - высокой степени коррупционной уязвимости - норвежцы нашли нестандартное решение: организационное построение территориальных органов полиции в виде полицейских округов не совпадает по своим границам с границами фюльке (губерний) и коммун (уездов). Таким способом ставится дополнительное препятствие на пути возможного сращивания полицейского аппарата с местными органами власти».

Главное - безупречная репутация

На службу в норвежскую полицию принимаются подданные короля Норвегии, имеющие безупречную репутацию. Глава службы в Национальном управлении полиции назначается и освобождается от должности королём. Срок его полномочий - шесть лет. Для других категорий служащих полиции и ленсманов процедура назначения определяется министерством юстиции и полиции.

Высшая полицейская школа - главное образовательное учреждение подготовки полицейских кадров Норвегии, в которой учатся три года. Курс включает в себя изучение предметов общего профиля и специальных дисциплин, формирует базовые навыки и умения. Объём теоретических дисциплин - право и криминология - занимает немногим более 30 % времени учебной программы. Остальное - полицейское администрирование и менеджмент, другие прикладные дисциплины, необходимые в повседневной работе. На втором курсе курсанты проходят служебную практику в полицейских округах страны.

Успешно окончившие школу получают степень бакалавра, что не гарантирует им распределения в полицейские участки. Работу выпускник должен найти сам.

Размер заработной платы у полицейского среднего ранга колеблется, в переводе на российские рубли, от 2 млн 600 тыс. до 3 млн рублей в год. Зарплата руководителя около 4 млн. Однако нельзя не учесть, что Норвегия - самая дорогая страна в Европе по уровню жизни. Многие здешние жители предпочитают ездить за покупками в соседние Швецию, Финляндию, Данию.

Помимо некоторых социальных льгот, в частности по оплате наёмного жилья, после безупречной службы сотрудники получают право на пенсию, которая составляет приблизительно половину величины денежного содержания.

Хиджаб как часть униформы?

В начале 2009 года министерство юстиции предприняло попытку привлечь на службу в полицию как можно больше мусульман, разрешив сотрудницам, исповедующим ислам, носить во время службы традиционные женские мусульманские головные платки - хиджабы. Формальным поводом стало обращение с соответствующим запросом к властям 23-летней Келтум Хаснауи Миссум, служащей в полиции. Разрешение на ношение хиджабов также получили сотрудницы Вооружённых сил и таможенных служб Норвегии.

Однако это новшество вызвало бурный протест у оппозиционной «Партии прогресса», представители которой заявили в парламенте о недопустимости исламизации правоохранительных органов страны. Да и жители Норвегии крайне негативно отнеслись к ношению хиджабов женщинами-полицейскими. Более 80 % опрашиваемых высказались против такого явления, а 3,3 % выразили «крайнюю неприязнь» к полицейским в хиджабах.

В результате спустя три недели министерство юстиции отменило собственное решение. Тогдашний министр юстиции Кнут Сторбергет заявил, что этот вопрос «является слишком сложным и спорным».

«Тем не менее, - сказал Сторбергет, - правительство Норвегии будет искать другие способы привлечения в ряды полиции представителей мусульманской общины».

На преступление решаются лишь безумцы

В заключение хотелось бы привести цитату писательницы Натальи Копсовой, которая прожила в этой стране больше 10 лет: «Норвежцы всегда были свободными и справедливыми людьми, хозяевами на своей земле. Они привыкли жить по однажды установленным правилам, которые являются общими для всех - для миллиардеров, королевской семьи, политиков и чиновников, простых людей. Ответственность перед законом несут все. Наказание неотвратимо. От него не скроешься, не откупишься. Общественным мнением здесь дорожат, так как оно приобретается здесь не за деньги. Поэтому решаются на преступление в Норвегии лишь отъявленные негодяи или безумцы».

Михаил КОБЫЛЕЦКИЙ

При подготовке использованы материалы ГУСБ МВД России

Только факты

Несколько лет назад разгорелся спор вокруг так называемой «оленной полиции» Норвегии.

Собственно, именно название и стало камнем преткновения. Начальник полиции Западного Финмарка подал заявку на переименование этого уникального подразделения, аргументируя это тем, что нынешнее название создаёт представление о какой-то негативной его функции в отношении оленеводства.

Предлагалось изменить название на «зелёную», «горную» либо «полевую полицию». Однако министерство юстиции решило название подразделения оставить прежним - на местном языке - «Reinpolitiet».

Reinpolitiet существует с 1949 года. В её задачи входит борьба с экологическими преступлениями и надзор за оленеводством на территории Финмарка и Северного Трумса общей площадью 56 000 кв. км. На этом обширном пространстве задействованы всего 15 полицейских.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики А.Е. Суринов принял участие 6 - 8 июля в ряде мероприятий в Калининградской области и обсудил актуальные вопросы, связанные с проведением Всероссийской сельскохозяйственной переписи.

6 июля глава Росстата посетил Полесский район, где встретился с главой регионального Союза промышленников и предпринимателей А.В. Романовым и посетил хозяйство группы компаний «Залесское молоко».

7 июля А.Е. Суринов провел встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Калининградской области А.Н. Силановым. По итогам совещания состоялась пресс-конференция руководителя Росстата для журналистов ведущих СМИ региона. В мероприятии приняли участие министр сельского хозяйства Калининградской области С.Н. Лютаревич, руководитель Калининградстата Г.С. Чурикова, начальник Управления статистики сельского хозяйства и окружающей природной среды Росстата Н.В. Шашлова.

Глава Росстата сообщил, что главной задачей переписи является оценка текущего состояния агропромышленного комплекса в целом, а также оценка роли государства в развитии сельского хозяйства. «Сельское хозяйство - традиционно многоукладная отрасль. Все формы хозяйствования – и крупные, и средние, и малые предприятия, крестьянские фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства – должны быть оценены, измерены. Необходимо предоставить полную картину тем, кто разрабатывает аграрную политику, чтобы можно было оценить текущее состояние сельскохозяйственного сектора и характер перемен, произошедших в нем с 2006 года», - отметил А.Е. Суринов. «Результаты переписи будут открыты для всех. Но это будут только сводные итоги. Про конкретного человека, про семью, предприятие никто никакой информации не получит. На нашей стороне закон об официальной статистике в России и принцип конфиденциальности. Это также соответствует основополагающим принципам ООН», — пояснил глава Федеральной службы государственной статистики.

8 июля А.Е. Суринов встретился с коллективом Калининградстата и поздравил коллег с наступающим юбилеем: территориальный орган официальной статистики является ровесником Калининградской области и создан приказом ЦСУ Госплана Совета Министров СССР за № 611 от 21 июля 1946 года 70 лет назад. На собрании состоялось торжественное вручение почетных грамот сотрудникам Калининградстата за вклад в развитие государственной статистики и многолетний добросовестный труд.

12 июля 2016 года специалисты РКК «Энергия» (входит в Госкорпорацию «РОСКОСМОС») на космодроме БАЙКОНУР провели авторский осмотр транспортного грузового корабля (ТГК) «Прогресс МС-03» и выполнили технологические операции по накатке головного обтекателя ракеты-носителя среднего класса «Союз-У».

Старт транспортного грузового корабля новой модификации «Прогресс МС-03» по программе Международной космической станции запланирован в 00:41:46 мск 17 июля 2016 года с площадки № 31 космодрома Байконур. Это будет третий по счёту запуск грузового корабля новой серии «МС».

Корабль доставит на станцию топливо, сжатые газы, воду, научное оборудование и комплектующие для системы жизнеобеспечения, а также контейнеры с продуктами питания, предметы одежды, медикаменты и средства личной гигиены для членов экипажа.

41 проект развития был успешно завершён в восточной афганской провинции Кунар, сообщили официальные источники в местном правительстве.

В рамках Программы национальной солидарности за последние три месяца в Кунаре был реализован 41 инфраструктурный проект. Их общая стоимость составила 72 млн. афгани (около 1 млн. долларов), сообщил представитель программы Вахидулла Захид информационному агентству «Пажвок».

Работы были выполнены в административном центре, Асадабаде, а также уездах Наранг, Нургал и Сирканай. Было построено около 3,5 км заградительных стен, пешеходные дорожки, проложено более 9 км. Трубопровода, вырыто 52 колодца. Это улучшит условия жизни более 6,6 тыс. семей, проживающих в провинции, заявил высокопоставленный чиновник.

Всего за время работы Программы национальной солидарности в провинции Кунар было реализовано 2260 проектов развития в 940 населённых пунктах.

Российские рестораторы покидают Украину

Украинское подразделение сети «Кофе Хауз» выставлено на продажу

Антон Линник (Киев)

Крупная сеть «Кофе Хауз» выставлена на продажу на Украине, а ее собственники готовы разрешить новому владельцу использовать свой бренд для дальнейшей работы в стране. Это не первая российская сеть, которая ушла с Украины за последний год. Свой бизнес успели закрыть «Якитория» и «Росинтер Ресторантс». Причины — политические риски и сложная экономическая ситуация в стране.

Российские рестораторы разочаровались в украинском рынке. Известная на Украине сеть «Кофе Хауз» выставлена на продажу, рассказала совладелица компании «Кофе Хауз Украина» Светлана Шикулова. «Потенциальные покупатели уже есть», — сообщила она. Но их имена не назвала, а также добавила, что украинское подразделение изначально строилось под продажу. Стоимость актива сейчас составляет около $3 млн, а в сделку войдет все имущество ресторанов и право использовать бренд сети.

Сети уходят

«Кофе Хауз» — старожил украинского ресторанного рынка. Первое заведение сети было открыто в октябре 2002 года на центральной улице столицы — Крещатике. Через два года ресторатор управлял уже семью кофейнями в Киеве, а также создал свой кондитерский цех. За десять лет число заведений удалось увеличить до 26 кофеен, что сделало «Кофе Хауз» самой крупной российской сетью, которая работает на Украине.

В 2014 году в России произошла крупная сделка. «Кофе Хауз» был продан своему ближайшему конкуренту — «Шоколаднице». Несмотря на то что «Шоколадница» представлена и на Украине, эта сделка не затронула украинский актив. Возможно, это связано с тем, что для развития на новом для себя рынке российский ресторатор Тимур Хайрутдинов нашел локального партнера — Светлану Шикулову. «Сейчас в российском «Кофе Хаузе» уже нет тех людей, с которыми мы начинали свою работу», — рассказала она.

Российским рестораторам сложно удержаться на украинском рынке. За последний год все свои заведения в стране закрыли «Якитория» и «Росинтер Ресторантс».

Как рассказал директор крупной украинской сети, пожелавший остаться неназванным, «Якитория» длительное время старалась продать свой бизнес — шесть ресторанов в Киеве, — но так и не смогла этого сделать. «Насколько мне известно, желающие приобрести актив были. Но цена на актив была сильно завышена», — говорит собеседник «Газеты.Ru». «Росинтер Ресторантс» закрывала свои 16 ресторанов постепенно на протяжение трех лет: сначала компания отказалась от развития Costa Coffee, а затем — от IL Патио. Последний актив — культовый ресторан T.G.I. Friday's — закрылся в центре Киева в прошлом году.

Сложный период

Несколько причин могли заставить российских рестораторов уйти с Украины, считает генеральный директор компании «Ресторанный консалтинг» Ольга Насонова. «Это не только политические риски, но и сложная экономическая ситуация в стране. Российские офисы могли быть недовольны результатами работы локальных подразделений», — говорит она.

С 2014 года украинский ресторанный рынок лихорадило: акции протеста и столкновения в центральной части города вынудили многие заведения закрыться, а количество посетителей сократилось примерно на 50%. Например, только в прошлом году, по данным «Ресторанного консалтинга», в Киеве закрылось около 150 заведений, что составило около 10% от общего количества заведений общественного питания в столице.

Цены на блюда и напитки в прошлом году выросли примерно на 30–40%, что связано с девальвацией гривны примерно втрое.

В то же время киевский ресторанный рынок в 2015 году вырос всего на 15% в денежном выражении, а его объем, по данным «Ресторанного консалтинга», составил 3,2 млрд грн. Весь прошлый год рестораторы боролись за то, чтобы снизить себестоимость блюд. Ранее коммерческий директор одной из крупнейших украинских ресторанных сетей «Мировая карта» Виталий Шадчнев говорил, что рестораны по-максимуму постарались заменить импорт на украинские аналоги. В других заведениях стали сокращать размер порций.

Подстраиваться под новые реалии рынка вынужден был и «Кофе Хауз», который за два года закрыл около десяти кофеен, три из которых — в торговом центр «Глобус», на улицах Сагайдачного и Суворова — были закрыты на протяжении последнего полугода.

На Украине осталось всего несколько сетей с российскими корнями: «Шоколадница», «Желтое море», «Тануки» и пр. Их собственники пока не планируют закрывать свои заведения. Отчасти это может быть связано со стабилизацией украинского ресторанного рынка: за полгода посещаемость ресторанов выросла на 30–40% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Азия захватила «Фарнборо»

Азиатские авиакомпании скупают Boeing и Airbus, спроса на российский «Суперджет» нет

Елена Платонова

По итогам первого дня авиасалона «Фарнборо» лидерами гражданской отрасли остаются американский и европейский концерны Boeing и Airbus. Их портфели заказов пополнились за счет азиатских лоукостеров. Россия привезла на выставку не слишком популярный Sukhoi Superjet-100, а также еще не летающий МС-21, и ждать контрактов вряд ли приходится — иностранные авиаперевозчики предпочитают закупаться у проверенных производителей.

В предместьях Лондона стартовала международная аэрокосмическая выставка. Авиашоу в Фарнборо, которое проводится каждые два года, является одной из крупнейших выставок авиационной и космической промышленности в мире, конкурируя по объему заключенных сделок только с французской «Ле Бурже». В этом году на лондонской площадке представлены около 1,5 тыс. компаний авиационной и космической промышленности. Количество посетителей в 2016 году может достигнуть 100 тыс. человек.

Несмотря на масштаб авиашоу, вряд ли выставке в Фарнборо удастся переиграть основного конкурента — авиашоу «Ле Бурже», на котором в прошлом году были заключены сделки на общую сумму $100 млрд. И уж тем более побить свой собственный рекорд по объему заключенных сделок: в 2014 году на «Фарнборо» общая сумма соглашений составила более $204 млрд.

«Перевозчики, скорее всего, замедлят процесс заключения новых заказов, сдерживая рост и откладывая или отменяя уже существующие заказы, — отмечает президент консалтингового Международного авиационного бюро Фил Сеймур в разговоре с «Би-би-си». — Инвесторы обеспокоены, что некоторые авиакомпании расширяют свои парки слишком быстро».

«Производители набрали такой объем заказов, который потребители-авиакомпании не в состоянии переварить. Рынок скорректировался», — поясняет аналитик Высшей школы экономики Андрей Крамаренко.

Дуополия двух крупнейших мировых производителей авиационной техники, Boeing и Airbus, сохранится. На них приходится основная часть заказов, о которых было объявлено в первый день авиавыставки и которые ожидаются к заключению в ближайшие дни.

Индия и Китай скупают самолеты

Наибольший спрос авиапроизводителям обеспечивает растущий Азиатско-Тихоокеанский регион. На фоне низких цен на энергоресурсы и нестабильности на мировых рынках авиаперевозчики из других стран не спешат обновлять свои парки самолетов. В Азии тем временем наблюдается взрывной рост спроса на пассажирские перевозки, обусловленный повышением благосостояния населения.

Основными заказчиками пока выступают азиатские лоукостеры:

они заинтересованы в приобретении энергоэффективных воздушных судов, которые позволят сократить издержки и предложить наиболее низкие цены на рынке.

Так, китайская Xiamen Airlines заключила контракт на поставку 30 самолетов Boeing 737 Max. Сумма сделки традиционно не разглашается, но, основываясь на приблизительной каталожной цене самолета, эксперты оценивали ее в $3,39 млрд.

Более успешным день завершился для гражданского крыла европейской Airbus: она получила заказ от малайзийского лоукостера, одного из крупнейших авиаперевозчиков по странам Юго-Восточной Азии, AirAsia. Компания заказала 100 Airbus A320neo на общую сумму $12,6 млрд (по данным источников издания Bloomberg). Сделка может быть объявлена уже 12 июля.

Airbus ведет переговоры о продаже 70 Airbus A320neo с растущей индийской авиакомпанией Go Airlines. Сумма сделки оценивается в $7,5 млрд.

Еще одна индийская компания SpiceJet, по информации Bloomberg, тоже планирует разместить масштабный заказ в 100 воздушных судов, но до сих пор не выбрала между двумя мировыми производителями. SpiceJet обсуждает и с Boeing, и Airbus возможную сделку по покупке 100 Boeing 737 или Airbus A320. Стоимость сделки оценивается в $11–12 млрд.

Мир растет, Россия стоит на месте

Оба крупнейших авиахолдинга уверены, что в долгосрочной перспективе рынок пассажирских авиаперевозок продолжит расти. В Boeing прогнозируют, что количество пассажиров авиакомпаний будет ежегодно увеличиваться на 4,8% в среднем, а потребность рынка в новых самолетах в период до 2035 года составит 39,62 тыс. ВС. Это на 4,1% выше, чем Boeing прогнозировал в прошлом году.

В Airbus прогноз несколько скромнее — рост пассажиропотока, по мнению специалистов европейского концерна, составит 4,5% ежегодно в среднем, а в период до 2035 года рынку потребуется 33,07 тыс. новых ВС вместимостью более 100 кресел, что на 1,4% выше прошлогоднего прогноза авиаконцерна.

Общая емкость рынка до 2035 года оценивается в $5 трлн (по мнению Airbus) и в $5,9 трлн (согласно Boeing).

Основной спрос придется на сегмент узкофюзеляжных самолетов за счет роста авиакомпаний-лоукостеров, отмечает в отчете Boeing. Спрос на такие самолеты в период до 2035 года оценивается в 28,14 тыс. (согласно Boeing) и в 23,5 тыс. (по оценке Airbus). Как уже демонстрирует структура спроса, драйвером роста выступят страны Азиатско-Тихоокеанского региона, а Китай превратится в самый крупный авиационный рынок в мире.

Самый медленный рост, как и в прошлогодних прогнозах, ожидается в России и странах СНГ, а также в Африке.

Согласно отчету Boeing, потребность рынка стран СНГ в новых самолетах до 2035 года осталась на ранее прогнозируемом уровне в 1,15 тыс. единиц на общую сумму $170 млрд. Такой же показатель ожидается в африканских странах.

Россия уселась в хвосте

Российские компании также представлены на авиашоу в Фарнборо, но вряд ли им стоит ожидать заявок на продукцию отечественного авиапрома. Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) продемонстрирует в Фарнборо Sukhoi Superjet-100 в дизайнерской комплектации для единственного пока европейского заказчика — ирландской CityJet. Также на стенде ОАК можно будет посмотреть на МС-21 — ближнее-среднемагистральный самолет, который, правда, еще не летает — его выкатка произошла в июле текущего года. Первый полет запланирован в 2017 году.

«Ничего серьезного не получится: емкость российского рынка уже исчерпана, соглашения заключены со всеми, с кем можно, и рынок внутренних авиаперевозок не проглотит больше. А иностранным наши самолеты не очень нужны — у них есть свои проверенные производители», — полагает авиационный эксперт из Высшей школы экономики Андрей Крамаренко.

Что касается МС-21, то дальше меморандумов о намерении дело вряд ли продвинется. «Брать самолет, которого еще нет, у производителя, которых их никогда не делал, большой риск. Иностранные авиакомпании сначала посмотрят на результаты эксплуатации МС-21, потом будут принимать решения, и раньше 2020 года этот момент точно не наступит», — заключает аналитик.

Россиянин погиб в донбасском бою

Украина сообщает о погибшем в Донбассе россиянине

Дмитрий Кириллов (Донбасс), Владимир Ващенко

В ночь на вторник в Донбассе был очередной бой. Под селом Троицким вооруженные формирования самопровозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) после предварительной артиллерийской подготовки атаковали украинский опорный пункт. В бою со стороны ополченцев погиб один россиянин, уроженец Омска, и еще один оказался в плену.

Об атаке сообщил спикер украинской АТО (антитеррористической операции — так Киев называет конфликт на востоке Украины. — «Газета.Ru») полковник Андрей Лысенко. То же самое подтверждает официальная страничка украинского генштаба в Facebook.

Вес сообщениям добавляют пленные и убитые — в украинских СМИ их назвали «российскими военнослужащими», что сразу же вызвало большой резонанс. Украинская сторона сообщает, что при отходе диверсионно-разведывательная группа (ДРГ) из ЛНР оставила трех раненых. Один из них впоследствии скончался. Двоим была оказана помощь, и они оказались в плену.

Имя погибшего украинские военные назвали. Это россиянин Натан Цакиров из Омска. Генштаб Украины выложил на своей официальной странице в интернете скан паспорта Цакирова, сообщив, что тот работал снайпером.

Судя по скану паспорта, выданного в Екатеринбурге, погибшему было 40 лет. По имеющейся информации, Цакиров был рядовым бойцом в ополчении ЛНР и, скорее всего, это история про очередного российского добровольца.

Начинал Цакиров в Луганске. Военный билет у него местный, выдан военным комиссариатом ЛНР 18 сентября 2015 года. Судя по его страничке в соцсети «ВКонтакте», это был обычный россиянин невысокого достатка, героизировавший войну.

Как удалось выяснить «Газете.Ru», к Минобороны РФ он никакого отношения не имел. Цакиров родился в Омске, но перебрался в Екатеринбург, где трудился разнорабочим. «Он был строителем по образованию, а работал в заводской столовой сторожем. Также был на том же самом предприятии рабочим. Кроме того, по пятницам и субботам Цакиров подрабатывал диджеем в клубе, где я работаю ведущим мероприятий», — рассказал друг убитого Дмитрий Суворов.

«Единственное, что я знал о Цакирове, это то, что он хотел в будущем начать свой бизнес, а пока этого не получалось, он понемногу копил денег. Но кем он точно не был — так это российским военнослужащим, это я точно могу сказать», — говорит другой знакомый погибшего, Вадим Вергун.

По словам Суворова, Цакиров не любил рассказывать о своей личной жизни и близких людях. «Сейчас мы ищем его родственников, вдруг им помощь нужна? Пытаемся найти его родных в Омске. Он никогда не говорил с нами о Донбассе, и для нас было шоком узнать, что он туда отправился воевать», — добавляет Суворов.

Российские и не совсем

Информация про «трех российских бойцов», взятых в бою, говорит не о доказанной связи этих людей с ВС РФ, а скорее об общем восприятии ситуации на востоке Украины в Киеве.

В официальных сообщениях пресс-службы ВС Украины в последнее время часто фигурируют так называемые подразделения российских войск: 1АК (Донецк) и 2АК (Луганск). То есть сформированные армейские корпуса ДНР и ЛНР на Украине принято считать продолжением Вооруженных сил Российской Федерации. По этой логике, ополченцы самопровозглашенных республик, вне зависимости от их происхождения и даже гражданства, — это «российские военнослужащие».

Чаще всего о погибших «российских военнослужащих» сообщают страницы в Facebook, откуда и берут информацию многие СМИ. На официальных сайтах минобороны Украины такие формулировки обычно не используются.

Двое оставшихся в живых бойца ЛНР, попавших минувшей ночью в украинский плен, назвали себя командиром взвода и командиром роты. Судя по тому, что их документы генштаб Украины не продемонстрировал, они могут быть гражданами Украины. Захватила их 54-я бригада украинских ВС, о чем в деталях сообщается на страничке этой бригады в соцсетях. Там же демонстрируется фото одного из пленных и сообщается о трех «гражданах России». Служба безопасности Украины утверждает, что из двоих оставшихся в живых пленных россиянин только один. По этим данным, он уроженец Северодвинска Архангельской области.

«Продвижение очередной ДРГ врага вблизи села Троицкого наши парни заметили в полночь. Подпустив около 20 оккупантов на короткую дистанцию, они открыли прицельный огонь. Трое преступников получили ранения. Остальные, оставив своих на поле боя, спешно отошли, — сообщают представители 54-й бригады. — Медики 2-го батальона предоставили медицинскую помощь раненым. Двое в тяжелом, но стабильном состоянии. Один от полученных ранений умер. Сейчас задержанные на стационарном лечении под наблюдением врачей и военной службы правопорядка».

Видеозапись допроса одного из пленных, предположительно, упомянутого уроженца Северодвинска, уже есть в соцсетях. На нем мужчина, лежащий на койке в больничной палате под простыней, с трудом подбирая слова, рассказывает о том, каким образом он приехал на передовую из России.

«Нахожусь здесь, так как прохожу службу в седьмой (мотострелковой. — «Газета.Ru») бригаде шестой роты второго батальона. Звание мое — старший лейтенант, я — командир взвода», — говорит он.

Мужчина утверждает, что он воюет в Донбассе с марта 2016 года, но в августе собирался «сваливать» в Россию, так как понял бессмысленность этой войны. «Призываю всех, у кого есть семьи: парни, возвращайтесь домой!» — сказал он. Раненый также поблагодарил украинских врачей за то, что ему спасли ногу.

Бои в рамках минских правил

Донбасский конфликт развивается на довольно большой территории. На полноценную линию фронта людей не хватает. На линии противостояния есть малочисленные укрепленные взводные опорные пункты, держащие под огневым контролем ключевые дороги и развилки. Между ними — степи и поля. Это определяет и тактику. В горячей фазе здесь идет маневренная война, в нынешней тлеющей — частые пехотные рейды или действия диверсионно-разведывательных групп.

Ночной бой под Троицким нельзя назвать действием ДРГ, как утверждает страничка генштаба ВС Украины. Диверсанты, как правило, не атакуют после артиллерийской подготовки и не выходят на задания взводами. Они выходят малочисленными группами для постановки мин и выполнения отдельных акций. Ситуация, когда группа бойцов выходит в пехотный рейд для внезапного обстрела или захвата чужих позиций, не может считаться ни диверсией, ни тем более разведкой.

С февраля, когда перестрелки начались в донбасской Авдеевской промышленной зоне, сформировался новый тип боевых действий. Война идет в «разрешенном» формате, участники боевых действий используют недочеты в минских соглашениях, стараясь не попасться на глаза наблюдателям ОБСЕ.

Тяжелые калибры применяются в основном ночью и в ситуациях, когда наблюдателей ОБСЕ рядом нет и не предвидится. Мало кто обращает внимание, например, на ежедневные сообщения ОБСЕ о неисправности камер слежения миссии, направленных на поселок Октябрьский, это направление на донецкий аэропорт и Авдеевскую промзону.

Специальный усилитель сигнала с камер, расположенный в Донецке, был обесточен. К нему вооруженные люди не допускают ремонтников уже несколько недель. Камер слежения в Донбассе три. Продолжает работать только одна из них, на южном фланге войны с видом на поселок Широкино под Мариуполем.

Бои идут тоже в «разрешенных» зонах — в минских документах нет определения «серых» зон. Кроме того, Киев считает, что минские соглашения определяют Дебальцево и Саханку с селом Коминтернов как территории, подконтрольные Украине. Поэтому военные действия там вроде как не являются нарушением «Минска-2».

С зимы стороны борются за инициативу. В промзоне под Авдеевкой ВСУ определило слабое место, оттеснило оттуда части ДНР и закрепилось. С тех пор Авдеевку обороняют лучшие части 11-го мотострелкового полка ДНР (бывшая бригада «Восток»), чтобы не допустить новых операций такого типа. Под Дебальцево украинские войска, в свою очередь, недавно захватили три высоты, взводный опорный пункт, разрушили его и отошли назад.

В ситуации, когда сил и средств на линию фронта не хватает, выигрывает тот, кто проявляет инициативу, организует неожиданные удары и наносит максимальный ущерб противнику.

В нынешней «разрешенной» войне уже обозначились слабые места с обеих сторон. У Украины это позиции в непосредственной близости от густонаселенного Мариуполя и промышленной Авдеевки. У самопровозглашенных республик — точки под Горловкой, Авдеевкой и на Светлодарской дуге, где при минимальном продвижении можно перерубить коммуникации.

Ночной бой под Троицким — это очередная попытка ударить по болевой точке. Но, видимо, точку ополченцы выбрали не самую лучшую.

В засады попадают не только бойцы ДНР. Накануне боя под Троицким, в Хмельницком и городке Володарское Донецкой области хоронили двух бойцов 131-го отдельного разведывательного батальона ВСУ. Разведывательная группа нарвалась на фугас.

Каждый день АТО приносит подобные новости. За прошедшие сутки украинские потери составили одного убитого и десять раненых. Эти цифры считаются главным достижением «Минска». Ведь гибнут единицы, а не сотни.

Впрочем, активизация боестолкновений в Донбассе начинает действовать политикам на нервы. Источники «Газеты.Ru» в минской переговорной группе со стороны Украины утверждают, что продуктивная дискуссия проходит только в контексте сдерживания противоборствующих сторон и урегулирования военных инцидентов.

Ильяс Умаханов: «От того, что произошло между Россией и Турцией, страдали и Азербайджан, и Казахстан, и Киргизия»

Беседовал Владимир Нестеров

Вчера ведущий программы «Трибуна» Владимир Нестеров побывал в гостях у заместителя председателя Совета Федерации, представителя от исполнительного органа государственной власти Республики Дагестан Ильяса Умаханова. В большом интервью сенатор рассказал о работе верхней палаты парламента, российско-турецких отношениях, строительстве моста через реку Самур, сотрудничестве Москвы и Тегерана после снятия санкций, подготовке к хаджу, историко-культурном наследии.

- Весенняя сессия Совета Федерации завершилась заседанием, на котором было рассмотрено рекордное количество вопросов. Какие законопроекты, на ваш взгляд, заслуживают особого внимания?

- Последняя сессия была рекордной не только по количеству вопросов, которые были на ней рассмотрены, но и, наверное, по остроте и профессионализму обсуждения целой группы вопросов. До сих пор и в прессе, и в экспертном сообществе идет обсуждение пакета законов по антитеррористической деятельности. Целый ряд положений по региональной политике будут не только предметом обсуждения в профессиональном сообществе - предполагается проведение отдельного расширенного заседания Совета безопасности, где эта группа вопросов будет предметно рассмотрена, и мы ожидаем даже соответствующего указа президента.

Важны те законы, которые востребованы обществом, которые непосредственно влияют на настроение людей, на их положение, на умонастроения. В этой связи не могу не вспомнить известный закон, связанный с банковскими коллекторами и с микрофинансовыми организациями, и закон о рыболовстве, который дал широкий простор для упорядочения работы в этой сфере, "открыл шлюзы" для привлечения максимальных инвестиций в рыбную отрасль. Я недавно был на Камчатке и стал свидетелем тому, как закон работает. Как раз во время моего пребывания там было арестовано шесть крупных рыболовецких судов, которые, невзирая на действия положения закона, позволили себе дрифтерный лов. (Дрифтерный промысел - это лов плавающей в поверхностных слоях воды рыбы с помощью сетей, дрифтеров, протяженностью до нескольких километров. В такие сети кроме рыбы попадают различные морские млекопитающие, птицы и другие организмы. За это дрифтерный промысел получил название "стена смерти". Как подчеркнула ранее председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко, являющаяся одним из авторов документа, закон направлен "на сохранение экономической безопасности страны и улучшение социально-экономического положения прибрежных регионов", - прим. ред.).

Такие законы уже начали работать и дали необходимый и правовой, и политический, и экономический эффект.

- Одной из главных внешнеполитических новостей последних недель стало потепление в российско-турецких отношениях. По вашему мнению, удастся ли вернуться к полноценному сотрудничеству между Россией и Турцией?

- Для этого понадобится время. Разрушить можно быстро, а на восстановление всегда уходит гораздо больше времени и усилий. Здесь важен и вопрос доверия между первыми лицами наших государств. Все это потребует времени, и быстрого эффекта мы не почувствуем. Тем не менее интерес российского туриста к Турции сохраняется. Возобновление турпотока станет важным общественным сигналом к тому, что отношения между двумя странами постепенно восстанавливаются и в том формате, и в том объеме, каковыми они были до преступного инцидента с российским самолетом и с российскими летчиками.

- Как вы считаете, тех шагов, которые сейчас уже предприняла Турция, достаточно для возобновления полноценного диалога?

- Это все-таки формальные признаки потепления. Эти условия выдвигались российской стороной в политико-правовой сфере и на уровне руководителей двух стран. Турецкой стороне придется заново открывать отели - многие из них закрылись, нарушена инфраструктура взаимодействия между коммерческими структурами. Причем все происходит в середине года, когда все планы соответствующих фирм и компаний уже сверстаны.

- Какую роль сыграл президент Азербайджана Ильхам Алиев в налаживании диалога между Москвой и Анкарой?

- Закрытое изящество дипломатии, наверное, заключается и в том, что мы наверняка ничего говорить не можем. Учитывая активность, которую проявлял и Ильхам Гейдарович Алиев, и целый ряд руководителей среднеазиатских республик для того, чтобы нормализовать российско-турецкие отношения, вполне можно допустить, что эти усилия повлияли на конечные решения турецкой стороны. От того, что произошло, страдали все - и Азербайджан, и Казахстан, и Киргизия, и другие государства. Нормализация отношений отвечала интересам всех государств, не только России и Турции, но и наших ближайших соседей и партнеров.

- Недавно на российско-азербайджанской границе началось строительство моста через реку Самур. Финансирование строительства происходит большей частью за счет Азербайджана. Каково значение этого моста?

- Финансирование строительства моста идет в рамках договоренностей, которые были достигнуты между нашими ведомствами, занимающимися этим объектом. Это очень важное и долгожданное решение, поскольку на него завязан целый ряд проектов.

Мы можем долго говорить об импортозамещении, имея в виду широкие, мощные поставки сельскохозяйственной продукции из Азербайджана в РФ, но этого не произойдет, пока мы не решим логистические проблемы. Бутылочное сужение дороги, которое приводит иногда к транспортному коллапсу, было одним из главных препятствий для доставки высококачественной продукции из Азербайджана в РФ, особенно в ее центральные регионы.

Кроме того, строительство моста имеет важное символическое значение, потому что этот мост связывает два братских народа, которые традиционно не имели сложностей в перемещении - и по ту, и по другую сторону живут родственники. Поэтому строительство и быстрый пуск путепровода будет иметь также очень большое гуманитарное значение.

- Продолжим обсуждать каспийский регион. Изменилась ли динамика взаимоотношений между Россией и Ираном после снятия санкций с этого ближневосточного государства? Какие открывшиеся направления в сотрудничестве вам кажутся наиболее перспективными?

- Мы и в предыдущие годы работали в достаточно плотном взаимодействии с иранскими коллегами. Активно работало посольство Ирана в Москве. У нас и сегодня очень тесные контакты с руководством посольства. Посол Ирана господин Санаи говорил, что практически не бывает недели, чтобы какая-то высокопоставленная делегация российских министерств и ведомств не находилась в Иране, а кто-то из иранских высокопоставленных чиновников не находился в РФ. Это свидетельствует о качественно новой динамике и интенсивности нашего сотрудничества.

Два месяца назад здесь находился председатель парламента Ирана господин Лариджани. Мы ждали пока завершится процедура формирования руководящих органов, теперь он переизбран на этот пост. Иранские коллеги подтвердили приглашение спикеру Совет федерации Валентине Ивановне Матвиенко посетить Иран. Предположительно, это будет ноябрь. Мы по дипломатическим каналам уточняем сейчас некоторые нюансы. Повестка дня будет включать широкий круг вопросов и станет продолжением бесед, которые велись в Москве между руководителями двух парламентов - это и вопросы международной повестки дня, это и вопросы законодательного обеспечения активизации и всестороннего расширения нашего экономического сотрудничества, это региональные вопросы, в том числе Каспий, и его правовой статус, и многое другое.

- Давайте поговорим о создании торгово-экономического пространства Евразии, с участием государств ЕАЭС, Китая, Ирана и партнеров по СНГ. Сможет ли эта идея воплотиться в реальность в обозримом будущем, на ваш взгляд? Если да, какие выгоды мы можем ожидать от ее воплощения?

- Это мировой тренд - создание крупных экономических, торгово-экономических объединений. Нет ничего удивительного в том, что государства, которые столетиями связывало единое экономическое пространство в рамках СССР и до Советского Союза, ищут пути для того, чтобы максимального эффективно выстраивать свою экономику. Пессимизм, который появился в связи с ухудшившейся мировой конъюнктурой, мне кажется временным. Перспектива и главный, магистральный путь развития – объединение наших стран на добровольной, равноправной основе, а таковым является ЕАЭС. Именно по этой причине интерес к этому объединению постоянно растет. Это и количество стран, и объем тех договоренностей, на который целый ряд государств готовы пойти. Там механизм принятия решений, понятный, прозрачный, равноправный. Это заметно отличает Евразийский союз от других объединений, которые уже существуют и которые под эгидой США формируются, где главная отличительная черта – закрытый характер этих объединений, когда отсекаются такие государства как Китай, Россия и многие другие страны.

Мы можем рассчитывать, что в ближайшее время контуры нашей организации достаточно сильно расширятся. Я вспоминаю одно из первых заседаний интеграционного клуба, когда, светлой памяти, Евгений Максимович Примаков как раз и выдвинул тезис о разноскоростной и разноуровневой интеграции. Эта формула позволяет найти возможность каждой из этих стран сформировать свою нишу сотрудничества с Евразийским союзом и, может быть, с отдельно взятыми странами, которые в Евразийский союз входят.

- Вы упомянули интеграционный клуб, который активно действует при председателе Совета Федерации в верхней палате российского парламента. Какие его мероприятия прошли в этом году, и что планируются на вторую половину года?

- Интеграционный клуб в классическом понимании уже перерос себя. Часть мероприятий проводится с участием клуба с МГУ, с МГИМО, с зарубежными экспертами. Мы недавно обсуждали в Астане вопросы транспортных коридоров между Китаем, Россией и Казахстаном, имея в виду юридические правовые нормы, которые уже сегодня стоит обсуждать, чтобы этот проект как можно скорее был реализован.

Огромный интерес по-прежнему вызывают вопросы, связанные с гуманитарным сотрудничеством, с созданием, если не единого информационного пространства, то механизмов, которые будут сближать наши народы через гуманитарное сотрудничество, через СМИ, через создание совместных фильмов, через написание совместных учебников по истории. И, наверное, мы все же вернемся к вопросу интеграции интеграций с учетом возросшего интереса целого ряда государств к работе по их подключению к ЕАЭС.

- В июне в столице Казахстана прошел международный форум, конференция "Религии против терроризма, в работе которого приняли участие 63 делегации из 41 страны. Какие идеи, прозвучавшие на форуме, вам кажутся наиболее продуктивными, наиболее внедримыми в нашу жизнь?

- Отличительной чертой форума стало то, что под одной крышей собрались законодатели, включая спикеров парламентов, политики, представители силового блока, экспертного сообщества, СМИ. Это показало, что без объединения усилий в рамках национальных границ представителей различных общественных групп и профессиональных групп, решить проблемы невозможно. Все согласились, что невозможно победить терроризм без объединения усилий разных стран и разных государств. Пока мы не перестанем делить террористов на своих и чужих, на хороших и плохих, каждый раз будут возникать эксцессы, которые не ограждают ни одну страну как бы далеко она не находилась, какие бы океаны не отделяли ее от очагов террористической активности. На сегодняшний день это, к сожалению, и Сирия, и ряд стран Ближнего и Среднего Востока. Мы видим, что это было и в Саудовской Аравии, которая предпринимает усилия, чтобы предотвратить такого рода теракты, но они тем не менее происходят.

Это вызывает особую озабоченность и тревогу на фоне предстоящего хаджа, когда сотни тысяч и миллионы людей соберутся на святых местах.

- Вы являетесь уполномоченным по делам хаджа в России. Расскажите о подготовке паломничества наших мусульман к святым местам.

- Мы уже провели целый ряд подготовительных совещаний. Впервые провели такое совещание в Крыму, оно было очень представительным. Обсуждались не только технологические вопросы подготовки хаджа, но и была проведена конференция "Ислам против терроризма", в которой приняли практически все муфтии, входящие в состав Совета по делам хаджа. Было проведено специальное заседание комиссии правительства РФ по делам религиозных объединений, ее возглавляет заместитель председателя правительства Сергей Эдуардович Приходько.

20 июля будет очередное совещание туроператоров, поэтому работа идет в плановом режиме во взаимодействии с саудовскими властями. Мы активно сотрудничаем с посольством.

В связи с курсовым колебанием рубля к доллару количество паломников может быть меньше. С другой стороны инфраструктура в Мекке еще не полностью восстановлена после реконструкции, чтобы принять прежнее количество паломников со всего мира. Поэтому в этом году действует ограничение на 20%. В этом году мы делаем особенный акцент на безопасном пребывании наших паломников на святой земле.

- Недавно во Владимире прошел VI парламентский форум, посвященный историко-культурному наследию России, и большое внимание было уделено нематериальному культурному наследию. Что подразумевается под этим термином? И нужен ли, на ваш взгляд закон, защищающий нематериальное духовное наследие?

- У нас и до этого не было никаких сомнений, что эта сфера должна подпадать под правовое регулирование, но сегодня по итогам владимирского форума, на котором были приняты рекомендации, зафиксировано прямое поручение Федеральному Собранию активизировать работу по подготовке соответствующего законодательного акта. Несколько лет назад ЮНЕСКО приняла конвенцию о защите нематериального духовного наследия, и в целом ряде государств отдельные вкрапления в законодательство, которое регулирует эту сферу, присутствуют. Наша задача максимально изучить положительный опыт, который есть за рубежом, максимально использовать и адаптировать его под наши условия.

У нас богатейшее нематериальное наследие, оно включает и песни и пословицы, обычаи, культуру и много многое другое, которое в прямом смысле не подпадает под понятие исторического наследия в таком привычном понимании – культовые сооружения, памятники. Поэтому предстоит большая работа и отличительная черта владимирского форума заключается еще и в том, что готовясь всякий раз к очередному форуму, заседанию, мы готовим мониторинг, что было сделано и выполнено из тех рекомендаций, которые были зафиксированы на предыдущих заседаниях. Поэтому эта работа будет продолжаться. Эта работа будет поставлена на контроль и в Совете Федерации, я уверен, что как только новый состав Госдумы приступит к работе, они тоже активно к этому подключатся.

- Вы в Верхней палате возглавляете Совет по вопросам интеллектуальной собственности? Что в этом направлении планируется сделать?

- Я возглавил совет недавно, в конце февраля прошло его расширенное заседание, где речь шла о редакции закона о патентных доверенных. Создана рабочая группа при совете, ее возглавляет Лилия Саловатовна Гумерова. Мы реализовали договоренность с немецкими партнерами о том, что рабочая группа совершит визит в Германию и изучит опыт, который есть в Германии. Надо признать, что наиболее продвинутыми в этой сфере являются Германия, Китай, отчасти Индия, и опыт наших немецких друзей нам представляется весьма важным и полезным. В самое ближайшее время мы выйдем с соответствующим проектом закона.

- Совет Федерации уделяет много внимания развитию старейшего санаторно-курортного комплекса на российском Кавказе – Кисловодского парка, и курортам Северного Кавказа в целом. Как идет работа по восстановлению жемчужин Северного Кавказа?

- Эта работа многоплановая, мы объединяем усилия с правительством Российской Федерации, с министерством по делам Северного Кавказа, с госкорпорацией "Курорты Северного Кавказа", но есть и наш собственный уровень ответственности, который связан с принятием отдельного закона о Кавказских Минеральных Водах. Закон создаст необходимую правовую базу для того, чтобы реализовать многие инициативы, которые "кричат и просятся", чтобы прийти и в Кисловодск, и в Ессентуки, и в Железноводск, и другие курорты Северного Кавказа. Недавно вышло постановление правительства Российской Федерации о придании Кисловодскому курортному парку статуса национального. Это в корне меняет возможности и его финансирования, и рекультивации, и урегулирования целого ряда спорных вопросов, вызванных попытками растащить парк на части.

16 июля по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко при поддержке депутатов Госдумы, членов Совета Федерации – Александра Канокова, Михаила Афанасова, Джамала Гасанова – в центре Кисловодска на Курортном бульваре пройдет крупное мероприятие. Там будет открыт большой цветомузыкальный фонтан, благоустроена центральная площадь, открыты знаковые объекты, включая лестницу, колоннаду. Туда намеревается приехать руководитель Росимущества, губернатор. Это станет мотивацией для того, чтобы еще активнее работать в этом направлении.

- Ильяс Магомед-Саламович, вы совсем недавно вернулись из поездки по Сибири и Дальнему Востоку. Расскажите о своих впечатлениях, о положении дел в этих регионах.

- Главный вывод, который я вынес – неплохо бы было почаще ездить по своей стране. Я нахожусь под большим впечатлением от встреч с людьми, от богатейшей истории областей, краев, республик, от неповторимой природы. Это и Республика Алтай, и Камчатка, и Алтайский край. Несколько лет назад мы взяли курс на то, чтобы проводить выездные заседания в разных регионах Российской Федерации, поскольку это позволяет на месте почувствовать пульс жизни нашего народа и наших регионов. Целью любой поездки членов Совета Федерации, комитетов, комиссий, руководства является оказание помощи и содействие, а не контроль над тем, кто как выполняет свои служебные обязанности – для этого есть другие структуры и другие органы власти. Но мне кажется, это тоже стимулирует, повышает ответственность органов власти всех уровней.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 12 июля 2016 > № 1838612 Ильяс Умаханов

Алексей Текслер принял участие в международной промышленной выставке «Иннопром – 2016».

Первый заместитель Министра энергетики Российской Федерации Алексей Текслер принял участие в работе международной выставки «Иннопром – 2016».

В рамках деловой программы первый замглавы ведомства выступил на круглом столе «Роботизация, промышленная автоматизация и интернет вещей – старые проблемы, новые решения», где рассказал об актуальных для российского ТЭК задачах по разработке и внедрению технологий автоматизации, роботизации, удаленной диагностики, мониторинга и прогнозирования состояния оборудования.

В частности Алексей Текслер отметил, что решение стоящих перед российским ТЭК задач по удержанию лидерских позиций на мировых энергетических рынках, обеспечению потребностей в энергоресурсах потребителей внутри страны и за ее пределами во многом связано с развитием собственных компетенций и инновационных технологий.

Основополагающим документом, определяющим научно-технологическое развитие ТЭК, является разработанный Минэнерго России проект Прогноза научно-технологического развития отраслей ТЭК до 2035 года. В части автоматизации и робототехники Прогнозом определено, что развитие ряда прорывных научно-технологических областей сопряжено с разработкой новых технологий производства и автоматизации, сенсорных систем, миниатюризации и робототехники.

На сегодняшний день и в ближайшей перспективе актуальным направлением развития нефтегазового комплекса является интеллектуализация процесса добычи углеводородного сырья, создание и внедрение эффективных средств диагностики трубопроводов, создание и внедрение систем дистанционного мониторинга и контроля состояния энергетических систем и окружающей среды. В угольной отрасли – создание комплексных автоматизированных систем управления горными предприятиями, а также развитие безлюдных технологий добычи угля, что вместе с улучшением экономических показателей отрасли будет способствовать повышению безопасности труда в отрасли.

Будущее российской электроэнергетики, по словам Алексея Текслера, во многом связано с развитием и внедрением элементов цифровой подстанции, цифровых средств и систем мониторинга и диагностики, которые в том числе смогут прогнозировать работу основного оборудования электростанций, новых информационно-коммуникационных и сетевых технологий, сенсоров, силового электронного оборудования, систем автоматизированного и дистанционного управления технологическим оборудованием и перетоками энергии, методов прогнозирования спроса и предложения ТЭР и их ценовых атрибутов в реальном времени.

«Уже сегодня Минэнерго России или с участием Минэнерго России реализуется целый ряд инициатив в сфере интеллектуальной энергетики. Внедрение данных технологий позволит российскому ТЭК перейти на качественно новый уровень, а развитие отечественных технологий обеспечит России место технологического лидера на мировом рынке в ситуации, когда «новая электрификация» планеты постепенно, но кардинально изменит способы производства, доставки и потребления энергии конечными пользователями», – подчеркнул Алексей Текслер.

Также в рамках «Иннопрома» Алексей Текслер принял участие в «мозговом штурме», посвященном обсуждению российской части деловой программы предстоящего ЭКСПО 2017 Астана.

В ходе состоявшейся дискуссии он отметил, что ключевая тема ЭКСПО 2017 – «Энергия будущего» – отражает наиболее актуальную для человечества проблему рационального использования энергетических ресурсов и в ее основе лежат проблемы планетарного масштаба, как например, отсутствие доступа к электроэнергии.

Решение данного вопроса, по мнению первого замминистра, возможно только на основе комплексного и сбалансированного подхода к развитию энергетики. «Задачи энергообеспечения растущего населения планеты являются первостепенными для мировой общественности. Их решение во многом зависит от повышения энергоэффективности экономик ведущих стран, развития технологий в сфере возобновляемой энергетики, Smart Grid, сетевых накопителей. Вместе с тем преодолеть глобальные проблемы энергетической бедности невозможно без использования ископаемых источников топлива», – подчеркнул он.

Резюмируя свою позицию, Алексей Текслер высказал мнение, что деловая программа предстоящей выставки должна подтвердить инновационный статус топливно-энергетического комплекса России и показать основные направления его развития.

Александр Новак принял участие во встрече Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с Премьер-министром Белоруссии Андреем Кобяковым.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие во встрече Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с Премьер-министром Белоруссии Андреем Кобяковым.

Обсуждались вопросы российско-белорусского торгово-экономического сотрудничества и взаимодействия в рамках Евразийского экономического союза.

Также стороны договорились о проведении углубленных консультаций с участием членов правительств и руководителей компаний по взаимодействию в области ТЭК.

46 тонн санкционной продукции изъято в Самаре.

7 июля в ходе проверочных мероприятий, проведенных совместно с органами Россельхознадзора по Самарской области, ГИБДД России по Самарской области, УМВД РФ по городу Самара при участии мобильной группы Самарской таможни Приволжского таможенного управления, были обнаружены три фуры с фруктами, попадающими в перечень сельскохозяйственной продукции запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию.

Данное мероприятие было направлено на исполнение Указа Президента России от 06.08.2014 № 560, Постановления Правительства России от 07.08.2014 №778 и Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2016 г. № 319 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 1 января 2016 г. № 1 «О мерах по обеспечению экономической безопасности и национальных интересов Российской Федерации при осуществлении международных транзитных перевозок грузов с территории Украины на территорию Республики Казахстан через территорию Российской Федерации».

В ходе проведения осмотра было установлено, что в фурах находилось 7,7 тонн черешни, страной происхождения которой является Украина. Также были обнаружены 19 тонн черешни и 19,5 тонн яблок из Польши. Управлением Россельхознадзора по Самарской области составлены акты о факте изъятия и об уничтожении вышеуказанных товаров запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия.

Санкционная продукция общим весом 46,2 тонны была изъята, а затем уничтожена на полигоне твердых бытовых отходов «Преображенка».

России грозит новая девальвация?

Приток валюты в РФ упал до нуля впервые с 2014 года. Как изменится экономическая ситуация в ближайшие месяцы?

Приток валюты в Россию впервые за два года упал до нуля — это данные Центробанка. В регуляторе сообщили, что разница потоков прихода и ухода валюты из страны по итогам второго квартала составила почти 3,5 млрд долларов. Данные слабые и намного хуже прогнозов. Более того, по итогам первого квартала показатель был в три раза больше.

Что это значит для российской экономики? Станет ли следствием этого новая девальвация рубля? Объясняет экономист по России и СНГ инвесткомпании «Ренессанс капитал» Олег Кузьмин:

«Вышедшие данные показывают интересную ситуацию. С одной стороны, действительно заметно у России сократился сальдо счета текущих операций, то есть заметно сократилось сальдо валюты, которая приходит в страну в результате экспортно-импортных операций. С другой стороны, очень сильно замедлился отток капитала. Сокращение сальдо экспортно-импортных операций связано с произошедшим снижением цен на нефть. Важно отметить, что при этом у России достаточно оперативно корректируется и импорт. То есть в той ситуации, когда у России падают экспортные доходы, российская экономика так же сильно сокращает объемы импорта, и все равно остается в плюсе. Другой момент связан с заметным снижением оттока капитала из России. Отток капитала, по оценкам ЦБ, в первом полугодии замедлился в пять раз. Если год назад из страны утекло порядка 50 млрд долларов США, то в первой половине этого года — только 10 млрд. На наш взгляд, данная статистика не указывает на рост девальвационных рисков для России в ближайшее время. Мы видели, что в первом полугодии, несмотря на такое снижение сальдо счета текущих операций, рубль все равно заметно укрепился на фоне произошедшего роста цен на нефть».

Кроме того, данные платежного баланса не отражают все объемы валюты, заработанной страной, говорит главный экономист финансовой группы БКС Владимир Тихомиров.

«Россия зарабатывает намного больше валюты, чем показывает платежный баланс по той простой причине, что многие экспортеры держат свою валютную выручку на своих зарубежных счетах. Поэтому я бы здесь панику большую не наводил по поводу того, что иссякает приток валюты в страну, что у нас скоро валюты не будет, что рубль будет девальвироваться, это совсем не так. Просто у нас за последние год-полтора происходит нормализация платежного баланса, связанная с тем, что, если раньше, в предыдущее десятилетие, очень большая часть притока валюты в страну генерировалась за счет долга, который размещался в основном нашим частным сектором за границей через облигации, привлечение прямых кредитов от зарубежных банков, и это генерировало определенный приток валюты в страну и увеличивало общий объем притока. А в период кризиса, 2008-2009 годы, или совсем недавно — 2014 год, отток валюты, связанный с обслуживанием долга при отсутствии или при существенном снижении притока валюты, связанного с выпуском нового долга, стал намного более заметным. Следствием этого стало значительное сокращение долговой нагрузки нашей экономики, нашего частного сектора, это видно по статистике ЦБ».

Эксперты отмечают, что в ближайшие месяцы никакого изменения ситуации в лучшую сторону ждать не стоит, поскольку третий квартал традиционно является слабым с точки зрения валютных поступлений.

Как долго Крым продержится вне экономической депрессии?

Этот регион оказался единственным не депрессивным в России. Как пояснил экономист Сергей Хестанов, полуостров «вытащили» строительство Керченского моста и другие неотложные проекты

Единственный недепрессивный федеральный округ России — это Крым. В Высшей школе экономики провели исследование экономической активности регионов и выяснили, что она снижается во всех округах, кроме крымского. Остальные находятся в «депрессивном состоянии», отмечают эксперты. Они оценили динамику в пяти секторах — промышленность, строительство, розничная и оптовая торговля, платные услуги, показатели считались за год.

Экономисты присваивали округу значение 100, если показатель вырос, а 0, если есть снижение. С января прошлого года индекс экономической активности во всей стране не поднимался выше 50 пунктов, а в мае и вовсе оказался на уровне 42-х. То есть рецессия продолжается, но только не в Крыму. В чем же причина?

Сергей Хестанов

советник по макроэкономике генерального директора брокерского дома «Открытие-брокер»

«С осени 2014 года экономика РФ столкнулась с феноменом падающего совокупного спроса. Этот феномен усугублялся тем, что государство, стремясь уменьшить дефицит федерального бюджета, сократило почти все виды госрасходов, которые только можно. Единственный округ, где не произошло этого сокращения, — Крымский, что связано как со строительством Керченского моста, строительством энергомоста и прочими неотложными проектами. Из-за этих особенностей Крым оказался единственным федеральным округом, где экономика не вошла в депрессию, но по мере того, как консолидация бюджета продолжится, скорее всего, при отсутствии каких-то внешних воздействий Крым разделит ту тенденцию, которая давно и устойчиво отмечается в других федеральных округах».

Оценивать экономическую активность Крыма еще слишком рано, полуостров живет сейчас на дотации. До самостоятельности далеко отмечает ведущий научный сотрудник Института «Центр развития» Высшей школы экономики Андрей Чернявский.

«В целом, оценивать сейчас динамику двух новых субъектов Федерации Крыма достаточно сложно, потому что должно пройти какое-то время. Регион работает совершенно в новом режиме, с новым законодательством, одновременно он получает существенную помощь по разным каналам из федерального центра. Должно пройти какое-то время прежде, чем мы сможем делать какие-то более устойчивые фундаментальные выводы. Эти субъекты Федерации относительно небольшие, и там любое незначительное движение какое-то в лучшую или в худшую сторону ситуацию может менять. Берем, например, промышленность, незначительные изменения в пищевой промышленности, которая сейчас работает интенсивнее, лучше, чем в прошлом году, оно сразу меняет всю картину, промышленность в целом оказывается в положительной области».

Средний уровень рецессии отмечен в Центральном, Северо-Западном, Южном, Поволжском, Сибирском и Дальневосточном округах. Заметно хуже ситуация в Северо-Кавказском и особенно Уральском округах, говорят экономисты .