Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Казахстана приостановил действия отдельных норм Земельного кодекса

Главой государства подписан Закон Республики Казахстан «О приостановлении действия отдельных норм Земельного кодекса Республики Казахстан и введения в действие Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан».

Как сообщили в пресс-службе Акорды, принятый Закон направлен на законодательную реализацию Указа от 6 мая 2016 года № 248 «О введении моратория на применение отдельных норм земельного законодательства».

До 31 декабря 2016 года Законом приостанавливается действие Закона Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан».

Кроме того, приостановлено действие отдельных норм Земельного кодекса Республики Казахстан, в соответствии с которыми до конца 2016 года не будут предоставляться: на условиях аренды земельные участки сельскохозяйственного назначения иностранцам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, а также юридическим лицам с иностранным участием; право собственности на земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной собственности, передает ИА «Казах-Зерно».

Экспорт украинской аграрной продукции в ЕС вырос на четверть

Лидирующие позиции в региональной структуре экспорта в январе-мае заняли страны Азии, куда было отправлено 43,6% от общих поставок.

Экспорт аграрной продукции из Украины в страны Европейского Союза в январе-мае 2016 года вырос по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 24% и составил 1,8 млрд долл., тогда как общий объем экспорта сельхозпродукции составил 5,7 млрд долл., сообщила заместитель министра аграрной политики и продовольствия Владислава Рутицкая на своей странице в соцсети Facebook.

«Экспорт продукции аграрного сектора составляет 41,8% от общего экспорта, а это 5,7 млрд долл. Сторонники евроинтеграции, для вас победа: в страны ЕС отечественные производители экспортировали уже на сумму 1,796 млрд долл. Экспорт за этот период по сравнению с прошлогодним увеличился на 23,9%», - написала Рутицкая.

Замминистра отметила, что по сравнению с аналогичным периодом 2015 года объем выручки от экспорта сельскохозяйственной продукции вырос на 2,4%, а внешнеторговый оборот увеличился на 4,3%.

Лидирующие позиции в региональной структуре экспорта в январе-мае заняли страны Азии, куда было отправлено 43,6% от общих поставок. Выручка от поставок в Азию составила 2,5 млрд долл.

Как сообщал УНИАН, экспорт аграрной продукции из Украины в 2015 году составил 14,6 млрд долл. и превысил импорт на рекордные для страны за годы независимости 11,1 млрд долл. При этом 45% экспорта ушло в страны Азии, 28,2% – в Европу, 13,6% – в Африку и 10% – в страны СНГ.

Основу товарной структуры украинского аграрного экспорта составили зерновые культуры (16% от общего объема поставок за рубеж), жиры и масла (9%) и масличные культуры (4%).

Россиян признали наименее зависимыми от гаджетов и технологий

Согласно результатам опроса, проведенного в 17 странах, российские пользователи вошли в пятерку наименее зависимых от использования гаджетов и современных технологий.

Компания GfK опросила 22 тысячи респондентов в возрасте от 15 лет в 17 странах мира. Участники опроса должны были указать, насколько они согласны или не согласны с утверждением: "Мне трудно делать перерыв в использовании технологических устройств (мобильного устройства, компьютера, ТВ и т.д.), даже если я знаю, что должен сделать это".

Порядка 34% респондентов признали, что им будет непросто отказаться от гаджетов. Легко пережить временное расставание со своими гаджетами смогут лишь 16% респондентов.

Результаты по отдельным странам распределились следующим образом. Больше всего зависимы от гаджетов респонденты из Китая (43%). Чуть менее зависимы участники из стран Латинской Америки: Бразилии, Аргентины и Мексики (42%, 40% и 38% соответственно). В пятерку самых зависимых вошли также Соединенные Штаты с результатом 31%.

Больше всего респондентов, которые считают, что могут легко отказаться от гаджетов, зафиксировано в Германии (35%). Затем идут Нидерланды (30%), Бельгия (28%), Канада и Россия (по 27%).

Согласно результатам исследования, приверженность гаджетам не зависит от пола человека, но на нее влияют возраст и уровень дохода. Сложнее всего отказаться на время от использования технологий подросткам в возрасте 15-19 лет и молодым людям в возрасте до 30 лет.

Кроме того, в семьях с высоким уровнем дохода почти 40% опрошенных заявили, что им сложно будет сделать перерыв в использовании смартфонов и других устройств, а не испытали бы затруднений с этим всего 11% участников опроса. В семьях с низким доходом эти показатели составили 30% и 20% соответственно.

С 26 по 29 июня 2016 года в г. Баку (Азербайджан) состоялось 49-е заседание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). В заседании приняли участие представители национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ), Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС, а также приглашенные в качестве наблюдателей представители международных, региональных и зарубежных организаций и бизнес-ассоциаций. В состав российской делегации вошли руководители Федеральной службы по аккредитации Алексей Херсонцев и его заместитель Сергей Мигин.

В рамках повестки заседания обсуждался широкий круг вопросов о взаимодействии в области технического регулирования на пространстве СНГ. Применительно к сфере аккредитации участники рассмотрели проект Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке (подтверждению) соответствия и высказали свои замечания к нему, обсудили положения Модельного закона об аккредитации в области оценки соответствия, который был принят 20 мая 2016 года на заседании Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ, а также ознакомились с ходом работы по созданию Региональной ассоциации органов по аккредитации.

Концептуальные предложения Росаккредитации по развитию и совершенствованию деятельности МГС в части аккредитации были озвучены руководителем службы Алексеем Херсонцевым. В числе вопросов в сфере аккредитации, требующих совместного решения всех заинтересованных национальных органов, он отметил организацию взаимных оценок органов по аккредитации, выработку единых критериев аккредитации органов по аккредитации и оценки соответствия и обеспечение сопоставимости процедур аккредитации и оценки соответствия.

30 июня отечественная ракетно-космическая отрасль отмечает день рождения дважды Героя Социалистического Труда, выдающегося генерального конструктора, разработки которого во многом опередили свое время, автора целого ряда научных трудов, академика - Владимира Челомея.

Владимир Николаевич Челомей родился 30 июня 1914 года в семье учителей народной школы губернского города Седльце Привислинского края Российской империи (ныне Польша). В 1937 году он окончил Киевский авиационный институт, дипломная работа «Колебания в авиационных двигателях» была признана ученым советом выдающейся, на уровне кандидатской диссертации. В 1939 году В.Н. Челомей защитил кандидатскую диссертацию на тему «Динамическая устойчивость элементов авиационных конструкций».

В ходе своих исследований Челомей получил важные теоретические результаты, нашедшие применение в практике – предложенный им метод определения продольных, поперечных и крутильных колебаний позволил создать универсальную вычислительную программу, которая широко применяется и сейчас.

В 1941 году Челомей начал работать в Центральном институте авиационного моторостроения (ЦИАМ) в Москве, где уже в 1942-м им был создан первый в СССР пульсирующий воздушно-реактивный двигатель, который устанавливался на ряде летательных аппаратов.

В 1944 году он назначается главным конструктором и директором опытного авиационного завода №51 Министерства авиационной промышленности (МАП), это стало началом новой организации, со своей тематикой, задачами, принципами и методами работы, которые привил коллективу его главный конструктор.

В период с 1944 по 1953 гг. под руководством Челомея были спроектированы, изготовлены и прошли летные испытания беспилотные летательные аппараты с пульсирующим воздушно-реактивным двигателем для уничтожения объектов и целей на значительном удалении от рубежа пуска с авиационных носителей. Этим новым видом оружия оснащались самолеты Ту-2, Ту-4 и Пе-8. Затем работы над самолетами-снарядами подобного класса были переданы в КБ А.И. Микояна, однако не получили там дальнейшего развития.

В 1954 году под руководством В.Н. Челомея на базе завода в Тушино была организована Специальная конструкторская группа (СКГ), на которую была возложена задача по доведению до сдачи на вооружение самолета-снаряда 10Х с наземным стартом (позже этот вид вооружения стали называть крылатыми ракетами). Основу этой группы составили сотрудники, работавшие в коллективе завода №51 в 1944 – 1953 годах.

Однако, не ограничиваясь рамками этой работы, В.Н Челомей вышел в Правительство с предложением участвовать в конкурсе по разработке и созданию оружия следующего поколения – ударных крылатых ракет для вооружения подводных лодок (ПЛ) Военно-Морского Флота страны. В основе предложения был комплекс вооружения с ракетой оригинальной схемы с турбореактивным двигателем (ТРД).

Необычность предложенной схемы крылатой ракеты заключалась в том, что она размещалась на подводной лодке в малогабаритном герметичном цилиндрическом контейнере со сложенными крыльями. Старт ракеты осуществлялся из того же контейнера после всплытия ПЛ на поверхность, а крылья раскрывались автоматически синхронно на начальной стадии полета сразу после выхода ракеты из контейнера. Эта оригинальная идея обеспечила победу предприятия в конкурсе.

В 1955 г. СКГ реорганизуется в Союзное опытно-конструкторское бюро № 52 во главе с В.Н. Челомеем, и коллектив переводится в г. Реутов Московской области на территорию Реутовского механического завода.

В это время генеральный конструктор со своим коллективом вел напряженную работу над созданием ракеты П-5 (противокорабельная ракета для запуска с подводных лодок). В результате были созданы и сданы на вооружение ВМФ комплексы морского базирования (П-5, П-5Д) и наземного базирования (С-5), оснащенные крылатыми ракетами, предназначенными для поражения целей, расположенных как на побережье, так и в глубине территории противника. Так, ВМФ страны получил грозное современное оружие, а Советский Союз – средства сдерживания амбиций США в период «холодной войны».

На основе полученного опыта параллельно велось проектирование и создание комплексов П-6 и П-35 с противокорабельными самонаводящимися крылатыми ракетами с избирательным поражением надводных кораблей противника, находящихся за радиолокационным горизонтом.

Комплексами П-5, П-5Д и П-6 вооружались подводные лодки проектов 644, 651, 665, 659, 675 и 644-Д, комплексом П-35 и его модернизацией - «Прогресс» – надводные корабли проектов 58 («Грозный», «Адмирал Головко», «Адмирал Фокин», «Варяг») и 1134 («Вице-адмирал Зозуля», «Вице-адмирал Дрозд», «Севастополь», «Владивосток»), а также мобильные и стационарные комплексы наземного базирования.

В 60-е годы предприятие Челомея создает комплексы ракетного оружия с противокорабельной самонаводящейся крылатой ракетой с подводным стартом. Первый из таких комплексов – «Аметист» – в 1968 году был сдан на вооружение ВМФ. Комплексом вооружались подводные лодки проектов 661 и 670.

Создание для ВМФ комплексов ракетного оружия большой дальности привело к необходимости разработки системы глобальной морской космической разведки для обеспечения данными загоризонтного целеуказания носителей этого вида оружия при применении его по подвижным морским целям. В.Н. Челомей и его предприятие взялись решить и эту задачу.

Предполагалось, что космические аппараты системы морской разведки будут выводиться на орбиту ракетой-носителем среднего класса, разработанной также в ОКБ Челомея. Эта же ракета должна была выводить в космос и первый в мире маневрирующий спутник, разработка и изготовление которого также шли на предприятии.

Ракета-носитель получила обозначение УР-200 и имела стартовую массу около 140 тонн. 4 ноября 1963 года был произведен первый запуск новой ракеты. Затем было осуществлено еще 8 успешных пусков, подтвердивших высокие летные качества ракеты и возможности коллектива. Однако открытый старт ракетного комплекса не отвечал требованиям того времени, и его дальнейшая разработка была прекращена.

В 1963 году был произведен запуск первого в мире маневрирующего спутника военного назначения «Полет-1» (прототип космических аппаратов серии «ИС»). Параллельно начались работы по осуществлению космических программ с участием человека в интересах Министерства обороны страны. Разработку проектов производило также ОКБ-52 под руководством В.Н. Челомея.

Первые проработки космических проектов пилотируемых аппаратов (космоплан, ракетоплан) показали, что для обеспечения полноценной, безопасной и эффективной пилотируемой программы необходима ракета-носитель стартовой массой около 500 тонн, способная выводить на опорную орбиту около 15 тонн полезной нагрузки. Этот носитель, получил обозначение УР-500.

В 1964 году В.Н. Челомей предложил концепцию орбитальной пилотируемой станции (ОПС) для решения различных, в первую очередь оборонных задач. Он видел в ОПС мощнейшее средство оперативной космической разведки. Предполагалось создавать наблюдательный пункт с комфортными условиями существования для сменяемого экипажа из двух-трех человек, срок существования станции 1-2 года, вывод носителем УР-500К.

В 1965 году ОКБ-52 было преобразовано в Центральное конструкторское бюро машиностроения Министерства общего машиностроения (ЦКБМ).

В период 1965-1968 гг., на этапе отработки ракеты УР-500 в двух и трехступенчатом вариантах, ЦКБМ были созданы и запущены в космос четыре научные станции серии «Протон» массой от 12 до 17 тонн для исследования частиц высоких и сверхвысоких энергий.

В то же время, прогрессивные технические решения ракеты УР-500 позволили в рамках разработанного в ОКБ-52 в 1964–1965 гг. проекта по облету Луны человеком (проект ЛК-1) поставить вопрос разработки трехступенчатой ракеты-носителя и создать в короткое время тяжелую ракету-носитель УР-500К, позже названную «Протон».

В дальнейшем именно РН «Протон» обеспечила запуски в космос пилотируемых станций семейства «Салют», автоматических станций «Алмаз», космических аппаратов «Венера», «Зонд», «Луна», «Марс», базового блока и модулей комплекса «Мир», множества телекоммуникационных и военных космических аппаратов, а также двух базовых блоков – первых элементов международной космической станции.

Универсальность ракет УР-200 и УР-500 заключалась в возможности использования их не только в качестве ракет-носителей, но и в качестве боевых ракет с баллистическими и так называемыми «глобальными» головными частями, оснащенными боевыми блоками, стартующими с орбиты и способными совершать маневры в атмосфере.

На базе приобретенного опыта с 1963 по 1967 гг. на предприятии Челомея был разработан и сдан на вооружение ракетный комплекс с ампулизированной межконтинентальной баллистической ракетой (МБР) легкого класса УР-100. К 1970 г. на боевое дежурство было поставлено около 1000 ракет УР-100, чем был достигнут паритет стратегических сил нашей страны и США.

До середины 80-х годов предприятие Челомея создало и сдало на вооружение несколько модификаций ракетных комплексов с МБР этого класса (УР-100К, УР-100У, УР-100Н, УР-100Н УТТХ). Ракетный комплекс с МБР УР-100Н УТТХ (РС-18Б) находится до настоящего времени на боевом дежурстве. Срок его эксплуатации продлен свыше тридцати лет.

Владимир Николаевич Челомей отдал космонавтике более 30 лет своей жизни. Он является одним из славной плеяды главных конструкторов ракетно-космической техники. Пожалуй, он был единственным в мире конструктором боевых межконтинентальных баллистических ракет, который с блеском разрабатывал крылатые ракеты, космические аппараты и долговременные орбитальные станции. Его идеи, как показала практика, часто опережали время, поначалу казались нереализуемыми и вызывали неприятие у многих руководителей ракетно-космической отрасли и лиц, принимающих решения. Тем не менее, тщательная проработка научного обоснования новых предложений, хорошо продуманная экспериментальная база, как правило, пробивали дорогу новым идеям.

Вплотную занимаясь разработкой и созданием образцов ракетно-космической техники, Челомей не оставлял научную работу. Одно из его важнейших теоретических исследований касается проблем устойчивости упругих динамических систем. Впервые в этой области механики им была составлена бесконечная система линейных дифференциальных уравнений с периодическими коэффициентами, и разработан метод приближенного решения этой задачи. Им были предложены практические рекомендации для определения областей неустойчивости сложных систем. В дальнейшем академик Челомей расширял класс рассматриваемых систем, в ряде случаев получил аналитические решения. Большинство его теоретических работ заканчивалось выводом расчетных формул, которыми удобно пользоваться на практике. Вклад В.Н. Челомея в решение проблем динамической устойчивости упругих систем признан в мировой науке.

Владимир Николаевич Челомей умер 8 декабря 1984 года на 71 году жизни, оставив после себя огромный объем исследований и практических разработок, которые актуальны и сегодня. Похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве.

На космодроме БАЙКОНУР продолжается подготовка к пуску ракеты-носителя «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблем «Союз МС». 30 июня 2016 в монтажно-испытательном корпусе площадки 254 космодрома (МИК КА) специалисты РКК «Энергия» провели авторский осмотр первого пилотируемого корабля новой модификации «Союз МС» и выполнили технологические операции по накатке головного обтекателя ракеты-носителя «Союз-ФГ».

В то же время в Испытательном учебно-тренировочном комплексе члены основного и дублирующего экипажей ТПК «Союз МС» пообщались с представителями средств массовой информации. А Такуя ОНИШИ и Кэтлин РУБИНС, для которых предстоящий космический полет станет первым, посадили именные деревья на Алее космонавтов.

Также космонавты и астронавты провели открытую тренировку на тренажере по ручному причаливанию пилотируемого корабля к Международной космической станции и практические занятия по подготовке к воздействию факторов космического полета.

Старт ТПК «Союз МС» с экипажем очередной длительной экспедиции на Международную космическую станцию (МКС) запланирован на 7 июля 2016 года с площадки № 1 («Гагаринский старт») космодрома БАЙКОНУР.

Транспортные корабли новой модификации «Прогресс МС» и «Союз МС» разработки и производства РКК «Энергия» созданы в результате глубокой модернизации кораблей «Прогресс М» и «Союз ТМА». ТПК серии «Союз МС» оснащены усовершенствованной системой управления движением и навигацией; улучшена система электропитания: увеличена площадь и мощность фотоэлементов – солнечные батареи будут вырабатывать больше энергии; используются новые: телевизионная система, система бортовых измерений, система связи и пеленгации.

Комиссия РОСКОСМОСА уточнила план запусков космических аппаратов (КА) в рамках Федеральной космической программы, Федеральных целевых программ, программ международного сотрудничества и коммерческих проектов в июле-сентябре 2016 года.

По программе Международной космической станции в июле-сентябре 2016 года предполагается осуществить 3 пуска с космодрома БАЙКОНУР:

7 июля: ракета-носитель (РН) «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблем (ТПК) «Союз МС»;

17 июля: РН «Союз-У» с транспортным грузовым кораблем «Прогресс МС-03»;

23 сентября: РН «Союз-ФГ» с ТПК «Союз МС-02».

Также, 29 августа 2016 года с космодрома БАЙКОНУР планируется осуществить запуск автоматического космического аппарата Echostar-21 на ракете-носителе «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М».

Необходимы срочные меры со стороны международного сообщества и правительств в «Сухом коридоре» Центральной Америки, чтобы помочь повысить устойчивость, продовольственную безопасность и восстановить средства к существованию общин, пострадавших от засухи и других экстремальных погодных явлений вследствие Эль-Ниньо, заявили сегодня руководители учреждений Организации Объединенных Наций.

Разрушительный погодный феномен Эль-Ниньо, который начался в 2015 году, был одним из самых сильных в истории, и его воздействие продолжает ощущаться в сухом коридоре, усугубляя ущерб от двух последовательных лет засухи. В результате около 3,5 миллиона человек сейчас нуждаются в гуманитарной помощи, а 1,6 млн. человек классифицируются как находящиеся в состоянии умеренной или пограничной продовольственной небезопасности в сильно пострадавших странах: Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе.

Для повышения информированности и координации ответных мер на оба затянувшихся кризиса в сухом коридоре, связанных с Эль-Ниньо, и учитывая возможность наступления родственного явления Ла-Нинья во второй половине 2016 года, учреждения ООН и другие партнеры встретились сегодня в штаб-квартире Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в Риме. В заседании приняли участие Международный фонд сельскохозяйственного развития (МФСР) и Всемирная продовольственная программа (ВПП) с целью мобилизации усилий международного сообщества в поддержку действий правительств, учреждений ООН и других партнеров.

Министр сельского хозяйства, животноводства и питания Гватемалы Марио Мендес, министр сельского хозяйства и животноводства Гондураса Джакобо Пас Боден и заместитель министра сельского хозяйства и животноводства Сальвадор Уго Флорес присоединились к дискуссии, которая завершилась коммюнике, где были выделены общие проблемы в «Сухом коридоре», включая адаптацию производственных систем малых семейных фермерских хозяйств к изменению климата и расширение усилий по снижению масштабов нищеты, неравенства и социально-экономической и экологической уязвимости региона.

Во вступительном слове Генеральный директор ФАО Жозе Грацианцу да Силва подчеркнул, что «проблемой, стоящей перед «Сухим коридором», является не только изменение климата, но и крайняя нищета, и отсутствие продовольственной и питательной безопасности», добавив: «Мы должны изменить традиционную ответную стратегию и пытаться устранить структурные причины нищеты и отсутствия продовольственной безопасности в «Сухом коридоре» Центральной Америки, а не довольствоваться простым увеличением масштабов гуманитарной помощи каждый раз, когда возникает чрезвычайная ситуация».

«Нам необходимо акцентировать внимание на повышение устойчивости, инклюзивное устойчивое развитие и адаптацию к изменению климата», - добавил Генеральный директор ФАО.

Он также отметил, что стратегический союз между учреждениями ООН, находящимися в Риме (ФАО, МФСР, ВПП), а также усилия по укреплению сотрудничества по линии Юг-Юг будут иметь фундаментальное значение для искоренения голода и нищеты в Центральноамериканском «Сухом коридоре, однако масштаб проблемы требует поддержки со стороны всего международного сообщества».

Президент МФСР Канайо Нванзе сказал: «Очень важно реагировать на насущные потребности людей, страдающих в результате Эль-Ниньо. Но мы также должны признать, что изменение климата будет продолжать усиливать эти экстремальные погодные явления. Единственный способ обеспечить продовольственную безопасность в будущем в регионе - это инвестирование в долгосрочное развитие с целью оказания помощи людям, чтобы они стали более устойчивыми к ударам и смогли продолжать кормить свои семьи».

Скоординированные действия между учреждениями и партнерами в целях повышения устойчивости среди уязвимых групп населения «Сухого коридора» спасут жизни, одновременно устраняя проблему отсутствия продовольственной безопасности, сказала исполнительный директор ВПП Эртарин Казин.

«Вместе мы должны не только искоренить бедность, но и принять упреждающие меры в целях снижения экстраординарного уровня социальной, экономической и экологической восприимчивости уязвимых слоев населения, проживающих в «Сухом коридоре» - все это будет способствовать укреплению продовольственной безопасности, - добавила Казин. - Данные и опыт ясно показывают, что стоимость мер чрезвычайного реагирования и восстановления после стихийного бедствия существенно превышает стоимость мер, направленных на снижение риска и смягчение воздействий до наступления катастрофы».

Эль-Ниньо и Эль-Нинья стали более частными и суровыми

Примерно 10,5 млн человек, около 60 процентов из которых находятся в состоянии нищеты, проживают в «Сухом коридоре» - регионе, который характеризуется стремительными темпами обезлесения, деградации почв и дефицитом воды.

Эти условия усугубляются Эль-Ниньо и его аналогом Ла-Ниньей, которые происходят циклически. Тем не менее, в последние годы экстремальные погодные явления, связанные с этими двумя феноменами, такие как засухи и наводнения, увеличились по частоте и интенсивности, в основном из-за последствий глобального изменения климата.

Социальная и экономическая вовлеченность

В коммюнике по итогам сегодняшнего заседания подчеркивается необходимость обеспечения социальной и экономической вовлеченности уязвимых общин при одновременном увеличении и диверсификации возможностей для получения дохода - изменения, которые, в свою очередь, помогут снизить высокий уровень миграции. В коммюнике также подчеркивается роль увеличения государственных и частных инвестиций, а также технического и финансового сотрудничества с целью поощрения программ в области предпринимательства и создания рабочих мест для сельских женщин и молодежи. Необходимые меры также должны включать в себя улучшение водоснабжения и санитарии, здравоохранения, образования, дорог, электрификации и расширение доступа к кредитам, технологиям и рынкам.

Работа в партнерстве

Работа ФАО

В районе «Сухого коридора» - в Сальвадоре, Гватемале и Гондурасе - ФАО оказывает поддержку мелким производителям и сельским общинам, которые крайне уязвимы к воздействию экстремальных природных явлений, таких как засухи, чрезмерные осадки и сильные наводнения.

С целью снижения воздействия экстремальных погодных явлений работа ФАО в регионе включает в себя укрепление потенциала в области управления рисками стихийных бедствий со стороны национальных и местных органов власти и создание систем информации и раннего предупреждения. Надлежащая практика и технологии осуществляются, например, посредством доставки семян культур короткого цикла и засухоустойчивых культур, создания систем водосбора, формирования общественных фондов непредвиденных расходов и поддержки агролесомелиорации.

Помимо этого, Центральноамериканский банк экономической интеграции (ЦАБЭИ) и ФАО договорились сегодня о сотрудничестве с целью стимулировать инвестиции, которые вносят вклад в сокращение бедности в сельских районах и содействуют социально-экономическому развитию и интеграции Центральной Америки, а также способствуют адаптации к изменению климата и смягчению последствий изменения климата в странах «Сухого коридора».

На начальном этапе основные направления в «Сухом коридоре» будут включать следующие направления: восстановление земель и комплексные подходы к землепользованию; горы и устойчивое управление лесами; государственно-частное партнерство и доступ к рынкам. Другими потенциальными областями сотрудничества между ЦАБЭИ и ФАО являются инновационные и комплексные подходы к управлению лесами и земельными ресурсами.

Работа МФСР

МФСР в настоящее время поддерживает широкий спектр проектов в районе «Сухого коридора» - Сальвадоре, Гватемале, Гондурасе и Никарагуа - которые помогают бедным мелким фермерам адаптироваться к последствиям изменения климата и повысить их устойчивость к экстремальным погодным явлениям. В Сальвадоре, например, фермеров обучают методам сохранения почвенных и водных ресурсов, а также методам выращивания, наилучшим образом подходящим для засушливых регионов.

Поддерживаемые МФСР проекты в странах «Сухого коридора» также включают построение систем водосбора, сбор последней актуальной информации и исследований, которые помогают спрогнозировать климатические риски и уязвимость, а также оказание помощи фермерам в улучшении домашнего обихода, как, например, строительство энергосберегающих печей и водосберегающих устройств для туалетных бачков. Полагая, что инвестиции в меры долгосрочной устойчивости смогут уменьшить воздействие стихийных бедствий и стоимость ущерба в результате бедствий, МФСР активно участвует в политическом диалоге с правительствами и лицами, ответственными за принятие решений в регионе.

Работа ВПП

ВПП оказывала помощь 1 млн. человек в год в 2014 и 2015 годах в Гватемале, Сальвадоре и Гондурасе, в первую очередь, посредством денежных переводов. Среди приоритетов ВПП оказание помощи примерно 600 тыс. домохозяйств, которые, по прогнозам, столкнуться с острым кризисом продовольствия и источников существования до конца августа 2016 года, особенно тем, кто ожидает только один урожай вместо обычных двух.

ВПП оказывает поддержку национальным усилиям по оказанию помощи в восстановлении от последствий засухи в «Сухом коридоре» Центральной Америки, спровоцированной Эль-Ниньо, особенно в конце 2015 года. Незамедлительная помощь была оказана пострадавшему от засухи населению, сталкивающемуся с дефицитом продовольствия, которая способствовала восстановлению путем создания активов и проведения обучения с тем, чтобы заложить основу для перехода к наращиванию потенциала посредством программ ВПП и мероприятий по развитию потенциала на региональном и страновом уровнях.

Пострадавшим от засухи общинам в Гондурасе ВПП поставляет 170 тонн зерновых категории Супер-Плюс, дополнительный питательный продукт, обогащенный белком, витаминами и минералами, чтобы помочь детям в возрасте до пяти лет, которые подвергаются риску недоедания. По состоянию на апрель 2016 года более 9200 детей в 44 муниципалитетах и пяти департаментов получили помощь.

В Гватемале ВПП сотрудничает с правительством, чтобы обеспечить продовольственную помощь в обмен на создание активов для ускорения планирования мер ответного реагирования на чрезвычайные ситуации. В число участников входят: мелкие фермеры или сезонные рабочие без продовольственных запасов; домохозяйства, полагающиеся на сельское хозяйство в качестве основного источника дохода, а также семьи с более чем 50-75 процентов потерь основных зерновых культур.

29 июня 2016 г. в соответствии с Планом деятельности Советов руководителей территориальных органов Федерального казначейства в Сибирском федеральном округе и Уральском федеральном округе, утвержденным руководителем Федерального казначейства Р.Е. Артюхиным, прошло совместное совещание Советов руководителей территориальных органов Федерального казначейства в Уральском и Сибирском федеральных округах с использованием аудио-видеоконференцсвязи Федерального казначейства.

В работе совещания Советов на тему: «Совершенствование процедур кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса» приняли участие заместители руководителя Федерального казначейства Д.С. Гришин и А.Т. Катамадзе, курирующие деятельность территориальных органов Федерального казначейства, входящих в состав Уральского и Сибирского федеральных округов, соответственно; начальник Управления обеспечения исполнения федерального бюджета Федерального казначейства Е.А. Семенова; руководители Управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации, входящим в состав Уральского и Сибирского федеральных округов, а также ответственные сотрудники отделов и управлений Федерального казначейства и его территориальных органов.

Открыл совещание Советов заместитель руководителя Федерального казначейства Д.С. Гришин. Далее, заместитель руководителя Федерального казначейства А.Т. Катамадзе в вступительном слове обозначила отдельные перспективные направления и задачи деятельности органов Федерального казначейства на текущий и последующие периоды, связанные с нововведениями в работе ведомства. Затем, в соответствии с повесткой совещания Советов, с докладами по актуальным вопросам тематики совещания выступили:

- руководитель УФК по Свердловской области, председатель Совета руководителей территориальных органов Федерального казначейства в Уральском федеральном округе А.Ю. Пантелеев на тему: «Разработка комплекса мероприятий по минимизации невыясненных поступлений на счетах органов Федерального казначейства»;

- руководитель УФК по Омской области Г.Н. Сердюкова на тему: «Применение механизма предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов под фактическую потребность»;

- руководитель УФК по Челябинской области А.Е. Прокин на тему: «Рассмотрение проблемных вопросов и практические аспекты казначейского сопровождения контрактов, договоров, соглашений»;

- руководитель УФК по Республике Алтай Серебренников Н.А. на тему: «Минимизация наличного денежного обращения и совершенствование процессов обеспечения наличными денежными средствами».

Участники совещания Советов обменялись мнениями по каждому из рассмотренных вопросов, обозначили основные проблемы и предложения по их решению.

«К участковому за паспортом идти не придется»

Глава управления по вопросам миграции МВД Ольга Кириллова дала интервью «Газете.Ru»

Владимир Ващенко

Глава управления по вопросам миграции МВД Ольга Кириллова первое интервью после вступления в должность дала «Газете.Ru». Ее ведомство взяло на себя функции расформированной в этом году приказом президента Федеральной миграционной службы (ФМС). Изменится ли после этого порядок получения заграничных и обычных паспортов, будут ли нововведения для иностранцев, приезжающих на заработки, и возвращаются ли наши сограждане обратно в Россию — рассказывает Ольга Кириллова.

— Раньше документы для получения паспорта нужно было отнести в районное отделение ФМС или в службу «одного окна». Как этот процесс будет выглядеть теперь? Надо ли будет, как в советские времена, относить документы участковому для получения паспорта гражданина РФ? Что надо будет делать для получения загранпаспорта?

— К участковому идти не надо. Весь механизм оформления и выдачи паспортов граждан Российской Федерации, в том числе заграничных, остается прежним. Различия только в названии подразделения, куда надо будет подавать документы на паспорта. Теперь услуги по оформлению этих документов будут оказывать вновь созданные подразделения по вопросам миграции в структуре МВД России. Остались прежними и государственные пошлины. На сегодняшний день можно оформить заграничный паспорт на 5 и 10 лет. Кроме того, каждый россиянин по желанию при наличии действующего загранпаспорта может оформить второй документ. При этом срок действия обоих загранпаспортов не зависит друг от друга — новый документ выдается на 10 лет. Кстати, хочу напомнить о необходимости в сезон летних отпусков и школьных каникул проверить срок действия загранпаспорта и в случае необходимости заблаговременно оформить документ.

Паспорта, как и до ликвидации ФМС, можно получить в наших подразделениях по месту жительства, службах «одного окна», а также по месту фактического пребывания.

— Как изменится порядок оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и гражданства РФ? Ждут ли какие-либо изменения граждан в этой сфере?

— Никаких изменений в ближайшее время не планируется. Но в рамках Концепции государственной миграционной политики мы будем реформировать институт разрешения на временное проживание и вида на жительство.

В целом порядок оформления разрешения на временное проживание, вида на жительство и приобретения гражданства определен федеральными законами «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и «О гражданстве Российской Федерации».

— Расскажите, пожалуйста, о том, изменится ли порядок выдачи патентов на работу мигрантам. Перейдут ли в подчинение МВД центры по выдаче этих документов в поселке Сахарово и в населенном пункте Путилково под Красногорском?

— Да, разрешительные документы, позволяющие иностранным гражданам работать в России, будут оформляться так же. Этот механизм отлажен и хорошо работает. Уже нет очередей, какие были раньше. Иностранцу, прибывшему в Россию на заработки, сегодня проще оформить патент, чем находиться «в тени». Об этом говорит увеличение количества оформленных патентов и снижение числа правонарушений в сфере трудовой деятельности иностранных граждан. Получая патент, иностранец проходит дактилоскопическую регистрацию, медицинское обследование, а также сдает экзамен на знание русского языка, истории и законодательства России.

Все данные сохраняются в нашей информационно-аналитической системе. Они могут быть использованы в том числе и для решения правоохранительных задач. Что касается названных вами центров по выдаче документов, то они никогда не подчинялись ФМС. Эти центры находятся в ведении уполномоченных организаций, которые определены в каждом субъекте, в данном случае — в Москве и Московской области.

— В последние два года мигранты, желающие получить работу в РФ, обязаны были проходить медкомиссию и сдавать экзамен по русскому языку. Будут ли изменения в этой сфере? Откуда МВД планирует привлекать медиков и преподавателей для выполнения этих задач?

— Эти вопросы находятся в ведении Министерства образования.

— Планируете ли как-либо ужесточить или, наоборот, облегчить порядок въезда и пребывания в России трудовых мигрантов?

— По имеющимся данным,

с начала 2016 года в нашу страну въехало 6 млн иностранных граждан, а сейчас у нас находится около 10 млн.

Большинство составляют приезжие из стран, которые имеют с нами безвизовый режим. Это, например, Украина, Узбекистан и Таджикистан. Приезжие из этих государств могут находиться в России 90 суток в течение 180. Эта норма не касается лиц, оформивших патент на право заниматься трудовой деятельностью. При этом граждане государств, входящих в Евразийский экономический союз (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия), пользуются на территории нашей страны рядом преференций. Например, им можно работать без оформления патента. Въезжать и выезжать из страны иностранные граждане могут по действующим правилам Российской Федерации. На сегодняшний день все осталось по-прежнему. Тем не менее мы должны понимать, кто к нам приезжает, откуда и с какими целями. В связи с этим будем продолжать работу по совершенствованию механизмов контроля при въезде и пребывании иностранцев в России.

— После начала боевых действий на юго-востоке Украины власти России ввели для бежавших от войны жителей Донбасса особый статус пребывания — им было не нужно оформлять РВП и вид на жительство. Что ждет этих людей сейчас?

— Ранее принятые решения действуют и сегодня. Более того, 31 июля вступит в силу новый закон, который еще больше облегчит положение убежавших от войны. Согласно документу, люди, которые прибыли в экстренном массовом порядке и получили временное убежище, статус беженца или стали участниками госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников из-за рубежа, смогут обратиться за оформлением вида на жительство, минуя процедуру получения разрешения на временное проживание. В результате люди получают большие преференции в части пенсионного и медицинского обеспечения. С начала этого года более 1,3 тыс. граждан Украины обратились в ФМС России для определения их правового статуса в нашей стране. Эти люди получили статус беженца, разрешения на временное пребывание, стали участниками Государственной программы переселения соотечественников.

— Расскажите поподробнее, как в целом проходит эта программа? Она продолжится после передачи функций ФМС в МВД?

— Да, координация работы по переселению соотечественников в Россию отнесена теперь к компетенции ГУВМ МВД России. Действовать государственная программа начала в 2007 году в 12 пилотных регионах России. Сегодня в ней участвуют уже 60 субъектов страны.

С момента ее начала в Россию переселились уже 500 тыс. наших соотечественников.

Наибольшей популярностью у них пользуются субъекты Центрального, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов, принявшие 43,7, 17,6 и 11,5% переселенцев соответственно. В десятку лидеров по приему соотечественников входят Калужская, Липецкая, Калининградская, Воронежская, Тульская, Новосибирская, Омская, Курская, Тверская и Саратовская области. Хочу отметить, что

образовательный уровень прибывших в Россию участников программы достаточно высок. Более 41% переселившихся имеют высшее либо неоконченное высшее образование,

количество лиц со средним профессиональным образованием составляет почти 40%. Большинство переселенцев по возрастному критерию относится к экономически активным слоям населения — их доля составляет около 72%.

— Гордостью ФМС была единая база учета выезда и въезда иностранных граждан. Будет ли МВД ее использовать?

— Действительно, уже накоплен колоссальный массив информации. Благодаря этой системе мы видим все передвижения иностранного гражданина в нашей стране, начиная от даты и места въезда в Россию до получения различных документов и совершенных иностранными гражданами правонарушений, при этом не только в сфере миграционного законодательства. Мы обладаем электронными досье более чем на 170 млн иностранных граждан, когда-либо находившихся в нашей стране. Все информационные базы будут пополняться, при необходимости модернизироваться и, конечно, будут использоваться в полном объеме в дальнейшей работе в системе МВД России.

— Изменятся ли порядок и основания административного выдворения иностранцев из России за совершенные правонарушения?

— Нет, порядок и основания административного выдворения остаются неизменными. Сегодня за нарушение миграционного законодательства предусмотрена административная ответственность вплоть до выдворения в принудительном порядке, что прописано в КоАП РФ. Как показывает практика, в основном иностранцы нарушают сроки законного пребывания или правила осуществления трудовой деятельности в РФ. Надо отметить, что если приезжий совершил подобное нарушение на территории Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, то его выдворяют автоматически, сразу после выявления его правонарушения. Одновременно мы продолжаем работу по контролю за сроками пребывания иностранных граждан, нарушение которых может повлечь запрет въезда в страну на период от трех до десяти лет. В настоящий момент закрыт въезд в Российскую Федерацию более 2 млн иностранных граждан.

— Будут ли созданы оперативно-разыскные подразделения МВД по борьбе с нелегальной миграцией?

— До передачи функций МВД России ФМС выявляла нарушителей миграционного законодательства совместно с полицией. В системе МВД России уже существуют подразделения, наделенные полномочиями в сфере оперативно-разыскной деятельности, с которыми мы наладили тесное взаимодействие. Уверена, что сейчас эта работа будет более эффективной.

Мы сохраним серьезный подход к организациям и гражданам, которые используют труд мигрантов-нелегалов и создают условия для их работы.

В нашей стране совершенно справедливо, на мой взгляд, сделан акцент на ответственности в отношении работодателей. За незаконное привлечение к трудовой деятельности организация может быть привлечена к многомиллионному штрафу либо административному приостановлению деятельности, а организаторы незаконной миграции — и к уголовной ответственности.

Россия > Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 30 июня 2016 > № 1844046 Ольга Кириллова

Вашингтон предлагает сирийский размен

Обама предложил России вариант военного альянса в Сирии

Святослав Иванов, Александр Зинченко

Администрация Барака Обамы предложила России совместные военные операции против «Джебхат ан-Нусры» в Сирии в обмен на отказ от бомбардировок прозападных повстанцев. «Газета.Ru» оценила реальность воплощения этой идеи.

США предложили России новое соглашение по Сирии, направленное на углубление военной кооперации между двумя странами в борьбе против террористов. Таким образом, Вашингтон готов пойти на те шаги, которых давно ожидает Москва, — однако на своих условиях.

Основным требованием США является прекращение бомбардировок прозападных повстанцев в Сирии. Эти авиаудары производит правительственная армия — и в Вашингтоне надеются, что российское руководство сможет оказать влияние на режим Башара Асада.

Немаловажно, что предложения о сотрудничестве лично одобрили Барак Обама и госсекретарь Джон Керри. Если договоренность будет достигнута, это станет важнейшей вехой в сотрудничестве России и США на ближневосточном фронте. По информации газеты The Washington Post, в понедельник, 27 июня, администрация Барака Обамы передала текст соглашения российским коллегам.

В случае выполнения договоренностей американские военные объединят усилия с российскими ВКС в борьбе против «Джебхат ан-Нусры» (группировка запрещена в России. — «Газета.Ru»).

Напомним, что совместные операции против «Джебхата» российский министр Сергей Шойгу предлагал американцам еще в мае.

В обмен на это, считают американцы, Россия должна будет оказать давление на правительство Асада, чтобы сирийская авиация не наносила ударов по тем группировкам, которые США не считают террористическими (предположительно речь идет о «Джейш аль-Ислам» и «Ахрар аш-Шам»). При этом США не планируют обеспечивать Россию данными о конкретном местонахождении повстанцев, которых не следует бомбить. Вместо этого предлагается определить географические зоны в Сирии, которые будут свободны от бомбардировок сил Асада.

Многие в Вашингтоне опасаются, что у США не будет рычагов для контроля соблюдения соглашения со стороны России и режима Башара Асада. Единственное, что может предложить Джон Керри, — начать более масштабные поставки оружия прозападным повстанцам.

С другой стороны, борьба с «Джебхат ан-Нусрой» вполне выгодна для Башара Асада, так как именно эта группа является самым мощным врагом сирийского режима. США видят выгоды такой договоренности и для России —

по мнению американских аналитиков, согласованные действия двух стран в Сирии помогут Москве смягчить обострение отношений с Западом.

Учитывая, что в последнее время различные соглашения, принимаемые на территории Сирии, нарушались или не выполнялись, предложение Барака Обамы может оказаться «вполне дельным», считает руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов. «На мой взгляд, Россия согласится на это предложение, так как она изначально предлагала тесную координацию боевых действий американской и российской авиации против общих противников и прекращение боевых действий против умеренной оппозиции и курдов.

Необходимо еще разобраться в конкретных деталях, но концепция вполне жизнеспособна», — сказал Арбатов «Газете.Ru».

Эксперт подчеркивает, что в первую очередь необходимо конкретно изучить то, что предложено, но в целом это вполне соответствует главной идее о координации действий России и США «не просто во избежание столкновения интересов в Сирии, а как коллеги по оружию в борьбе против общего врага». «А Асад, его авиация и артиллерия, в свою очередь, перестанут бомбить умеренную оппозицию», — предположил собеседник.

Вопросом, кого же все-таки поддерживают США в данном контексте, задается заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев. Ведь Америка то борется против запрещенного во многих странах, включая Россию, «Исламского государства» (организация запрещена в России), то пытается вместо того, чтобы защищать действительно умеренные силы, наоборот, периодически прикрывать реальных радикалов.

«Это называется политика двойных стандартов. И Россия в эти игры играть не будет, если она это понимает. Но если американцы готовы реально воевать с «Джебхат ан-Нусрой», то Россия, конечно, готова сотрудничать», — пояснил «Газете.Ru» Евсеев.

Эксперт уверен, что Америка пытается в очередной раз вывести одну часть радикалов из-под удара только для того, чтобы использовать их для свержения режима Башара Асада — именно в этом суть американского предложения. «Либо США необходимо бороться с радикалами, либо не делать те предложения, на которые нельзя ответить позитивно. На все предложения, которые делала Россия американцам по «Джебхат ан-Нусре», США отвечали, что не могут их принять, пока Башар Асад находится у власти. Здесь видна американская непоследовательность», — заметил собеседник.

Тем временем WP отмечает, что против озвученного предложения изначально выступал министр обороны США Эштон Картер.

В военных кругах испытывают сильный скепсис по поводу возможности борьбы против «Джебхат ан-Нусры» в Сирии при помощи бомбардировок. Особенность этой группировки заключается в том, что ее боевики часто переходят под флаг других групп — и определить, где именно находятся эти повстанцы, крайне трудно. В итоге Картер был вынужден согласиться с решением президента, хотя многие внутри и вне администрации Обамы также считают предложение подобного соглашения ошибочным.

«На месте россиян я бы не доверял Эрдогану»

Что московские турки думают о неожиданной «оттепели» в отношениях двух стран

Александр Морозов

Президент России Владимир Путин поручил снять ограничения на посещение Турции, премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился начать отмену санкций, а турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган извинился за сбитый самолет Су-24. «Газета.Ru» поговорила с турками и россиянами, чтобы понять, как они относятся к неожиданному «потеплению» в отношениях двух стран.

«Налаживать отношения с Турцией не можно, а нужно, — заявила в четверг официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова в эфире одного из государственных телеканалов. — Турецкий народ мы рассматриваем как дружественный». Всего полгода назад ситуация была кардинально противоположная: телевидение и прочие СМИ по обе стороны баррикад были забиты пропагандой и гневными выпадами в адрес друг друга. Однако, как писала в то время «Газета.Ru», на межличностном уровне отношения русских и турок не пострадали — свою роль сыграли десятилетия добрососедских человеческих контактов.

Граждане Турции, согласившиеся побеседовать с «Газетой.Ru» о неожиданной «оттепели» в отношениях двух стран, склонны винить в случившемся «похолодании» руководство страны. «Эрдоган — это худший президент ever. Жаль, что он все еще жив. Думаю, ни с Россией, ни с какими-либо другими странами у нас не будет стабильных отношений до тех пор, пока он будет оставаться у власти, — считает собеседник «Газеты.Ru» Мухтезем. — Только время покажет, в каком направлении будут двигаться отношения наших стран в будущем. Путин — умный президент, а Эрдоган в области внешней политики ведет себя довольно глупо. Будь я россиянином, я бы не доверял Эрдогану».

Однако такую пессимистичную точку зрения разделяют не все. «Я предполагаю, что впереди нас ждут такие же хорошие добрососедские отношения, которые были до похолодания, а также гармонизация в сфере экономики и культуры», — говорит «Газете.Ru» еще один гражданин Турции Мерт Кан. По его словам, президент Эрдоган поступил правильно, принеся свои извинения за сбитый Су-24. На вопрос о том, какая сторона в большей степени пострадала от конфликта, Россия или Турция, он отвечает уклончиво: «Они преследуют разные интересы: Россия заинтересована в турецком экспорте, а российские туристы хотят отдыхать на побережье Средиземного моря. Как гласит турецкая поговорка: «соседи золы друг другу не пожалеют» (русский аналог: «друг познается в беде»; в древности золу подмешивали в воду, чтобы стирать одежду. — «Газета.Ru»)».

О будущем развитии отношений между турками и русскими Мерт предпочитает не фантазировать — гораздо больше его волнуют отношения в его собственной семье. «Моя жена россиянка. Недавно у нас родилась дочь, скоро ей будет полгода. Думаю, это достаточно исчерпывающий ответ», — подытожил собеседник. Еще один обладатель русской жены, турок Али Шаман, отметил: «Я рад, что живу здесь, в России, со своей русской семьей. И поэтому итоги разговора Путина и Эрдогана воспринимаю положительно. Надеюсь, что американцы, которые относятся к нам недружелюбно, не будут повторять ошибок [и идти на конфронтацию]».

Чаяния обыкновенных турок, которые хотели бы мирных отношений между Россией и Турцией, разделяют и власти обеих стран, говорят эксперты. «Отношения между двумя странами должны быть сбалансированы, — говорит «Газете.Ru» тюрколог Ильшат Саетов. — И, судя по всему, обе стороны настроены на то, чтобы их улучшить. Пожалуй, события развиваются даже быстрее, чем можно было бы предполагать. Особенно это касается области туризма — само собой разумеется, что Турция очень рассчитывает на туристов из России. Думаю, что во время разговора Эрдоган предложил ряд серьезных уступок так, чтобы убедить Путина, и, судя по реакции президента РФ, это ему удалось. Экономические, образовательные, культурные и научные отношения восстановятся. Но в политической сфере отношения будут более настороженными».

Что касается обыкновенных граждан России, то многие из них сейчас испытывают чувство диссонанса из-за столь стремительных пертурбаций в российско-турецких отношениях. «Я, конечно, рада за Турцию! Но помнится мне, когда случился инцидент между этими странами, многие русские кричали, били себя в грудь, что они патриоты и «не едут в Турцию»... Сейчас читаю множество комментариев по этому поводу — [теперь] русские сами дождаться не могут, когда Турцию снова откроют... Вот и весь патриотизм!» — пишет в ВК пользователь по имени Снежана. «Удар в спину прощен — русские возвращаются!» — вторит ей пользователь ВК Валерия.

У многих россиян возник вполне резонный вопрос: почему 24 ноября 2015 года, после инцидента с Су-24, Россия закрыла продажу туров в Турцию под предлогом угрозы терактов, а 29 июня 2016 года, сразу после теракта в аэропорту Стамбула, унесшего жизни более 40 человек, эти ограничения были сняты? «После вчерашних событий там безопаснее не стало. Поэтому и странно, что так легко решили снять ограничения», — возмущается Наталья. Теперь, по мнению пользователей «ВКонтакте», логично было бы возобновить туры в еще одно популярное туристическое направление — Египет. «Путин красавец — открыл-таки Турцию! И это после вчерашнего... почему же Египет до сих пор закрыт?» — интересуется Марина.

Теракт в Стамбуле, а также общее положение вещей в Турции — исламизация, наступление на гражданские права и свободы, ограничения в интернете — вызывают у российских граждан настороженность: «Сначала будут сходить с рук протесты в соцсетях, потом любая критика в адрес его политики будет наказываться вплоть до лишения свободы. Уже, кстати, любое обсуждение его идей среди репортеров преследуется по закону, если, конечно, это не положительные статьи», — делится Анастасия. Впрочем, в пабликах любителей Турции в настоящее время преобладает торжествующее настроение — посетители попросту рады тому, что государство вновь разрешило им отдыхать на любимых курортах.

«Газпром» расплатился за прошлый год

Собрание акционеров «Газпрома» утвердило дивиденды для совета директоров

Алексей Топалов

Собрание акционеров «Газпрома» утвердило выплату 187 млрд руб. дивидендов за 2015 год — на 47 млрд руб. меньше, чем компания вложила в газопровод «Южный поток» только за первое полугодие прошлого года. Зато монополия увеличила вознаграждения членам своего совета директоров, минимальная сумма одного вознаграждения — 20,88 млн руб.

На общем собрании акционеров «Газпрома», состоявшемся в четверг, был утвержден размер дивидендов компании по итогам прошлого года, избран новый состав совета директоров и определены суммы вознаграждений членам совдира.

Дивиденды сюрпризом не стали — акционеры одобрили выплаты на уровне 7,89 руб. на акцию, как ранее и рекомендовал совет директоров. Это на 9,6% выше выплат за предшествующий год, общая сумма составит 187 млрд руб. Государство, как контролирующий акционер (конкретно — Росимущество и «Роснефтегаз»), получит 94 млрд руб. Глава «Газпрома» Алексей Миллер заявил, что таким образом обеспечивается оптимальный баланс дивидендов и инвестиций в развитие бизнеса и отвечает обязательствам компании по соблюдению интересов акционеров. Миллер назвал дивиденды-2015 крупнейшими среди российских компаний.

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин указывает, что на дивиденды газовая монополия направила значительно меньше средств, чем вложила в невостребованные газопроводные проекты.

«Согласно официальным данным самого «Газпрома», только за первое полугодие 2015 года более 234 млрд руб. было направлено на расширение единой системы газоснабжения, необходимого для подачи газа в трубу «Южный поток», — поясняет эксперт.

Впрочем, в последнее время и российские власти, и сам «Газпром» все чаще говорят о том, что готовы вернуться к проекту «Южный поток», от которого Россия была вынуждена отказаться в конце 2014 года из-за претензий Еврокомиссии.

Однако дивиденды газового холдинга в любом случае должны были быть примерно в два раза выше.

Дело в том, что компания выплатит 50% от прибыли по российским стандартам бухгалтерского учета, тогда как согласно апрельскому правительственному постановлению на дивиденды должно направляться не менее 50% по тем стандартам учета, где прибыль выше. В данном случае это международный стандарт финансовой отчетности (прибыль «Газпрома» по МСФО в 2015 году составила 787,1 млрд руб.).

Однако «Газпрому» удалось убедить власти в необходимости снижения выплат. Как говорил ранее министр экономического развития Алексей Улюкаев, правительство пошло навстречу компании из-за ее крупной инвестпрограммы и роста налоговой нагрузки.

Кстати, Алексей Улюкаев вошел в новый состав совета директоров «Газпрома».

Еще одним «новичком» стал глава правления Россельхозбанка Дмитрий Патрушев. Выбыл из состава совдира бывший министр имущественных отношений РФ Фарит Газизуллин. Кроме того, в декабре прошлого года скончался завкафедрой юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета Валерий Мусин, также входивший в совет директоров.

В остальном состав совета директоров не изменился, возглавил его спецпредставитель президента РФ по взаимодействию с ФСЭГ Виктор Зубков, его заместителем в совдире стал глава «Газпрома» Алексей Миллер, также в состав вошли: предправления Газпромбанка Андрей Акимов, председатель объединения юридических лиц «Казахстанская ассоциация организаций нефтегазового и энергетического комплекса Kazenergy» Тимур Кулибаев, заместитель председателя правления «Газпрома» Виталий Маркелов, руководитель аппарата правления компании Михаил Середа, ректор Российского государственного университета нефти и газа имени Губкина Виктор Мартынов, ректор Российской академии народного хозяйства Владимир Мау, министр энергетики РФ Александр Новак.

Вознаграждения членам совета директоров за работу в 2015 году начинаются от 20,88 млн руб.

Именно такую сумму получат члены совдира, не осуществляющие дополнительные функции в этом органе управления. Но вознаграждение для членов комитета совета директоров составит уже 21,457 млн руб., а глава этого комитета получит 22,182 млн руб.

Виктор Зубков как председатель получит 26,073 млн руб., Алексей Миллер в качестве зампреда — 25,207 млн руб. За 2014 год они получили 25,69 млн руб. и 24,8 млн руб. соответственно.

Виктор Зубков в ходе пресс-конференции по итогам собрания акционеров затронул еще одну важную тему — отношения с миноритариями газораспределительных обществ, приобретенных «Газпромом» в 2013 году. Акции 72 ГРО «Газпром» приобрел у «Роснефтегаза» за 25,861 млрд руб.

«Многие миноритарные акционеры решили, что «Газпром» должен в обязательном порядке выкупить их акции, — сказал Зубков. — Мы, конечно, понимаем мотивы этого желания, однако считаем, что законодательство дает нам право этого не делать. Поэтому акции мы не выкупаем и выкупать не собираемся. Свои права и законные интересы мы будем продолжать защищать, в том числе в судебном порядке».

Миноритарии полагают, что «Газпром» по закону обязан выставить им оферту (общая сумма составляет порядка 8 млрд руб.). Дело дошло до судов, причем в конфликт вступил ЦБ, вставший на сторону миноритарных акционеров.

Управляющий партнер юрфирмы «Лосев и партнеры» Вячеслав Лосев считает, что требования миноритариев законны. Юрист напоминает, что ранее суд уже принимал сторону истцов, однако «Газпрому» до сих пор удается избегать выкупа. Заставить компанию выкупить акции будет сложно, полагает Лосев.

«История может затянуться на несколько лет, за которые «Газпром» может найти способ окончательно уклониться от оферты, — говорит юрист. — Однако на данный момент шансы на победу у миноритарных акционеров есть».

Замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач указывает, что сделка по приобретению контроля в ГРО изначально не была рыночной, так как проводилась по решению правительства для формирования прямого госконтроля в «Газпроме».

«И при обсуждении механизма обмена акций газовой монополии на доли в ГРО оговаривалось, что обязательств перед миноритариями газораспределительных организаций у «Газпрома» возникнуть не должно», — подчеркивает эксперт.

Обмен акциями был последним этапом консолидации контрольного пакета «Газпрома» государством. До этого эффективная доля государства в капитале газового холдинга фактически составляла 49,773%.

Совместные ПВО не помогут Карабаху

Армения и Россия объединили системы ПВО

Игорь Крючков, Антон Самойленко

Армения ратифицировала договор о создании единой системы ПВО вместе с Россией. Она должна гарантировать, что в случае нового обострения ситуации в Нагорном Карабахе конфликт будет протекать без применения военной авиации любой из сторон. Однако у объединенной ПВО есть один существенный недостаток: никто не знает, кто будет ей командовать.

Парламент Армении на внеочередном заседании 30 июня ратифицировал соглашение о создании объединенной армяно-российской системы ПВО. За документ проголосовали 102 депутата, против — восемь.

«В рамках данного соглашения мы сможем при реализации региональных противовоздушных задач использовать, к примеру, российские многофункциональные истребители четвертого поколения, системы С-300, противоракетные возможности, — заявил Общественному телевидению Армении министр обороны страны Сейран Оганян. — Сможем использовать широкие радиолокационные возможности в рамках воздушной разведки».

Соглашение о создании объединенной региональной системы ПВО в Кавказском регионе было подписано министром обороны Армении Сейраном Оганяном и его российским коллегой Сергеем Шойгу в декабре 2015 года. Документ рассчитан на пять лет с возможностью дальнейшего продления на тот же срок. Если одна из сторон решит заявить о приостановке договора, ей необходимо предупредить другую сторону как минимум за шесть месяцев до истечения срока договора.

В течение последних нескольких лет происходит интенсивное сближение двух стран в сфере обороны.

В июне 2015 года было подписано соглашение, согласно которому Россия предоставила Армении кредит в $200 млн на закупку российских вооружений. Договор вступил в силу 10 февраля 2016 года. Кредит был предоставлен в целях реализации соглашений о военно-техническом сотрудничестве, датированных 2003 и 2013 годами.

Карабахское небо

Замминистра обороны Армении Ара Назарян подчеркнул, что данное соглашение позволит усовершенствовать систему противовоздушной обороны в Кавказском регионе. По его словам, действия объединенной ПВО будут координироваться командованием Военно-космических сил России, а общее управление — руководством российского Южного военного округа.

Тот факт, что Россия и Армения не обладают даже единой границей, чиновника, очевидно, не смущает. Отвечая на вопросы парламентариев, Назарян подчеркнул, что никаких ограничений для действий и развития армянских ПВО данным соглашением не вводится.

Договор усиливает позиции Армении в районе Нагорного Карабаха, где с 1990-х годов сохраняется тлеющий конфликт. Самопровозглашенная Нагорно-Карабахская республика получает поддержку Еревана. Азербайджан, в свою очередь, считает территорию непризнанной республики своей.

Как заявил «Газете.Ru» азербайджанский военный эксперт Узеир Джафаров, Баку опасается, что Армения будет пытаться «обмануть российское командование» и подталкивать его сбивать военные самолеты Азербайджана. Впрочем, эксперт в то же время добавил, что в воздушном пространстве Армении «этим самолетам делать нечего».

«Сейчас не 1990-е, когда у армии Азербайджана было множество проблем. Теперь страна обладает большим количеством разных типов вооружения, благодаря закупкам из той же России, Ирана, Пакистана, Израиля», — добавил Джафаров. Он считает, что Армения, будучи суверенным государством, должна сама отвечать за свое воздушное пространство, а не «висеть на шее у России», хотя понимает, что экономика Еревана зависит от Москвы.

По словам заместителя директора Института стран СНГ Владимира Евсеева, ратификация российско-армянского соглашения по ПВО цементирует нынешний баланс сил в конфликтном регионе. «Армения и ранее прикрывалась российской системой ПВО. Ее элементы находятся на территории страны, как, кстати, и база ВС РФ в Гюмри. Если военные самолеты вторгнутся в армянское воздушное пространство, мы можем их сбивать, — рассказал эксперт в интервью «Газете.Ru». — Это до определенной степени давало гарантию, что при эскалации конфликта в Нагорном Карабахе ни одна из сторон не будет использовать боевую авиацию».

В минувшем апреле, когда азербайджанские войска отвоевали в Нагорном Карабахе несколько районов, боевая авиация действительно применялась минимально. В СМИ появлялась информация о сбитом азербайджанском вертолете, однако впоследствии она не получила официального подтверждения.

Также говорилось об использовании в апрельском конфликте разведывательных беспилотников.

«Дело в том, что Нагорный Карабах просматривается армянскими радарами, расстояния для авиации очень маленькие, и азербайджанские ВВС опасались спровоцировать противодействие российских ПВО в Армении, — добавил Евсеев. — Это важный фактор, поскольку Азербайджан теоретически способен подавить Армению боевой авиацией».

Кто командует

После апрельской эскалации Россия предприняла немало дипломатических усилий, чтобы вновь усадить представителей Баку и Еревана за стол переговоров. 20 июня Владимир Путин встречался с армянским президентом Сержем Саргсяном и его азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым.

В их совместном заявлении говорилось о «приверженности нормализации обстановки на линии соприкосновения» и о «согласии на увеличение наблюдателей ОБСЕ» в Нагорном Карабахе.

По мнению Узеира Джафарова, очень многое зависит от действий Путина. «Если он так пожелает, то проблема конфликта решится быстро», — считает Джафаров.

На прошлой неделе Ильхам Алиев допустил, что может согласиться на отдельный статус Нагорного Карабаха — при условии, что регион будет азербайджанским. Баку — традиционный союзник Турции, которая 29 июня договорилась о восстановлении отношений с Россией.

Ранее американское аналитическое агентство Stratfor со связями в ЦРУ в своих публикациях утверждало, что увеличение военной помощи Еревану со стороны Москвы является одним из важных факторов эскалации конфликта в Нагорном Карабахе. По мнению американских аналитиков, Россия не только является косвенным участником конфликта, но также принципиально готова быть втянутой в него, чтобы усилить свое влияние в регионе.

Владимир Евсеев между тем сомневается, что нынешняя система безопасности в регионе способствует эффективному решению карабахского конфликта.

«Само по себе взаимодействие России и Армении в военной сфере — это позитивный фактор. Однако договор об объединенной системе ПВО сам по себе ничего не даст. Он не является прорывом».

По мнению эксперта, слабая сторона договора — крайне туманное понимание, кто будет отдавать приказы в чрезвычайных ситуациях. «Представьте, в воздушное пространство Армении вторгаются чужие военные вертолеты и находятся там несколько минут, после чего удаляются, — рассуждает Евсеев. — За это время Москва и Ереван просто не в состоянии согласовать военный ответ. Когда ракета полетела, ее уже не вернешь, и брать на себя ответственность за лишние военные провокации не в интересах ни России, ни Армении».

История за полтинник

Сергей Александров

…эту историю рассказал мне Николай Фёдорович…

НЕПОБЕЖДЁННЫЙ

Как-то поздно вечером в конце февраля возвращался я на электричке из Москвы в Клин. Многие сейчас из Подмосковья работают в столице. И я работаю.

Сел в вагон загодя, минут за двадцать пять до отправления. Хорошо, что так рано состав подали – на улице «за минус двадцать», да и ветер, будь он неладен, усилился. Так что заскочил я в тёплый, ещё пустой вагон, сел на прогретую печкой лавку – хорошо! Думаю: сейчас отогреюсь, вытащу планшетник и почитаю. Или фильм посмотрю.

Вдруг из-за спинки следующей лавки поднимается лохматая такая голова, к голове тянется грязная пятерня в рваной донельзя трикотажной перчатке, чешет шевелюру. Потом голова поворачивается вполоборота ко мне, и рот, почти совсем утонувший в такой же всклоченной, как и шевелюра, бороде, простужено сипит:

- Слыш, браток, не выручишь полтинником, а? Со вчерашнего в брюхе, окромя гнилого апельсина, ничего не было…

Бомжей я терпеть ненавижу. Поэтому, вынув из портмоне стольник – пятидесяти рублей там не оказалось – протянул деньги этому типу с мыслью, что выйдет он сейчас, возьмёт где водки, выжрет, и не появится больше в вагоне…

- Спасибо! Щас сдачи верну. Я мигом!.. – и бомж, оказавшийся невысоким худеньким мужичком, пулей вылетел в тамбур, а оттуда и на продуваемый мёрзлый перрон.

Я успокоено вздохнул. Бог с ней, с сотней! Зато избавлен от такого соседства до конца дороги…

Вагон постепенно наполнялся людьми, в основном – такими же, как и я, возвращающимися домой после трудового дня. Студенты и пенсионеры отъезжали на более ранних электричках, так что люди заходили серьёзные, усталые, и оттого молчаливые, не склонные к пустой болтовне.

Рядом сели две женщины, и завели между собой негромкий разговор о каких-то препаратах, катетерах, ещё о чём-то. Видно было, что работают обе в больнице – больно специфическими термины были.

Я открыл сумку, чтобы вытащить планшетник и наушники. А когда поднял голову, то чуть не обматерился – напротив с довольной улыбкой сидел недавний бомж и протягивал мне смятый полтинник.

- Во, держи, командир! Как и обещал! – и положил мне прямо на планшетник замусоленную купюру. Другой рукой он прижимал к своему совсем не зимнему пальтишке прозрачный полиэтиленовый пакет, в котором виднелась буханка чёрного, дешевое молоко в полулитровом пластике и жестяная банка килек…

- Как раз уложился! Как и рассчитывал! – улыбнулся он мне щербатым ртом. Как ни странно, густым, шибающего в нос, запахом давно не мывшегося человека от него не несло. Равно как и сивухой.

Я обречённо вздохнул.

Рядом сидящие женщины что-то буркнули про себя, встали и перешли к другим лавкам, где ещё были свободные места…

Бомж проводил их понимающим взглядом.

- А я ведь уже почти год как не потребляю. И моюсь постоянно. Вот.

И, заметив мой недоумённый взгляд, прибавил:

- Я ж заметил, как ты носом повёл. Да и эти, – он кивнул в сторону ушедших женщин, – иш как резко снялись. А у меня и вшей даже нету, во как. Раньше были, а теперь – всё, нету. Кажную неделю в санпропускник хожу. В Солнышке (станция «Подсолнечная» - прим. авт.) его нет, вот и мотаюсь в Первопрестольную.

Я протянул ему его сдачу:

- Возьмите. Я обойдусь.

Полтинник мгновенно исчез во внутренних дебрях драного пальтеца.

- Спасибо, конечно. Теперь дня три-четыре точно проживу! Вот Лукич, тот на стольник умудрялся две недели жить – не голодать. И меня учил-учил. Да вот – не доучил, видать… Ничего, что я хлебушка немного пожую?

Рассеянно кивнув, я с преувеличенным вниманием уткнулся в экран планшетника…

Электричка отошла от платформы.

Народу было много.

Но к нам так никто и не подсел…

- Слыш, командир, - к рукаву моей куртки притронулась, и тут же отдёрнулась рука бомжа, - не пялься ты в свою эту штуку. Тока глаза спортишь. Я тебе лучше заместо этого одну историю расскажу. Лучше всякого твоего кина будет.

- Слушайте, уважаемый, – я впервые за время знакомства с ним выразил своё недовольство голосом, – ну, что Вам от меня ещё надо? Дайте хотя бы немного отдохнуть!

- Да ничё-ничё, отдыхайте! Я просто хотел Вам про одного человека рассказать. Вижу, вы кино про войну смотрите. А ведь он тоже на войне был-то. Не на той, про которую в этом Вашем кине, на настоящей.

- На какой – настоящей, по Вашему?

- На Отечественной, где с фашистом воевали. У Лукича и медали были, и орден. Вначале. А потом… Э-эх!.. Ладно, смотрите дальше свою кинушку!

Бомж отвернулся вбок и преувеличенно внимательно стал вглядываться в темень за окном.

Настроения смотреть новодел про Брестскую крепость у меня пропало. Я закрыл планшетник и убрал его в сумку.

Молча так мы просидели минут пять.

Я понимал, что чем-то обидел этого незнакомого, не очень-то приятного мне пожилого человека.

А почему, собственно, неприятного? Из-за рваного, но, пусть и неумело, подлатанного осеннего пальто, которое, видно, пытаются содержать хоть в каком-то порядке? Из-за непричёсанных полуседых колтунов на голове? А как без шапки в такие холода? Из-за не показного, а самого что ни на есть настоящего, и поэтому – страшного, нищенства? А сам-то я мог на буханке хлеба, пакете молока и банке консервов прожить три-четыре дня?

Мне стало стыдно.

- Простите, не знаю вашего имени-отчества, что вы хотели мне рассказать?

- Да меня все Фёдорычем зовут, – Бомж повернулся ко мне и улыбнулся. – А так я – Николай Фёдорович. Будем знакомы.

- А меня – Сергей.

- А по батюшке как?

- Васильевич.

- Ну, вот и ладно.

Николай Фёдорович поёрзал на сидении.

- Вот ведь, чертяки, печку как включили! Весь зад прожарить можно! – Он снял с рук огрызки перчаток и подсунул их под себя. – Тепло, оно конечно, в такую погоду хорошо. Но так уж – совсем перебор. У нас в коллекторе хоть на изоляции сидели тогда – не так припекало.

Ты не думай, Васильич, в нашем коллекторе завсегда порядок был. Лукичу за то спасибо. Напоминал нам постоянно, раз по сто на дню, что не свиньи мы, а человеки. И выше этих, как их, обстоятельствов, должны быть. Вот так вот…

Фёдорыч задумался.

- Он ведь меня, ну, и таких, как я – нас тогда человек шесть было – нельзя бомжевать поодиночке – и от водки и от курева враз отучил! Не в таком, говорит, мы положении, чтоб на отраву деньги тратить, когда их и на жисть-то еле хватает. И такой закон ввёл в нашем, так сказать, общежитии: кто пьяным придёт, или на курево потратится, тому три дня без еды быть.

И слушались мы ведь как-то его. Сразу чуялось – командиром был. И командовать умел. Именно – умел, а не любил. Эт щас все командывать любют, а никто, почитай, и не умеет. Зато командиров развелось – хоть жопой жуй! Тьфу!

Федорыч в сердцах чуть не сплюнул. Но спохватился. Утёр губы рукавом пальто и виновато посмотрел на меня.

- Извиняюсь… Вот я и хотел про Лукича рассказать.

Звали его, как и меня, Николаем. Старый он был совсем. Лет на двадцать меня старше. А ведь я уже пацаном был, когда Сталина-то хоронили… Так вот, старый-то он старый, а прямой был, никогда согнувшись не ходил. И когда разговаривал, всегда в глаза смотрел – как бы оценивал: гнилая у тебя душонка, иль стержень в ней ещё остался, не проржавел совсем в труху.

Ну, в общем, за пару месяцев навёл он у нас в тепловом коллекторе порядок. Пить и курить все перестали. Приучились из спускника по утрам умываться – а я и Лукич и брились ещё постоянно. Раза три в неделю мылись – Петька Хромой где-то старую ванну надыбал. Чугунную. Тяжеленная, зараза – еле в люк спустили. В той ванне и стирали даже. Во как.

Как-то раз, начало осени уже было, Лукич наш куда-то запропал. День нету. Два нету. На пятый под вечер приходит. Весь в синяках. Нос на бок свёрнут, опух. Вместо старенького, но чистого пиджачка – одни лохмотья на голое тело. И в трусах. Но – такой же прямой – как жердь проглотил.

Мы его аккуратненько в нашу «общагу» спустили. Он на лавку присел – были у нас там три лавки, да ещё пяток топчанов и стол старый, круглый такой, - обвёл нас своим взглядом. И сказал странно:

- Не добил я, видать, ещё фашистов. Рано меня списали. Ладно, повоюем… - и завалился боком на лавку.

Петька Хромой за своей мадамой сбегал – Надюхой. Она подъезды мыла в ближних многоэтажках. И у дворничихи в подвале жила на птичьих правах.

Раньше она на «Скорой» работала – да её выгнали. Повесили на нее хищение дорогущих каких-то лекарств – и пинка под зад. Да ещё чуть не засудили… А потом, оказалось – эти лекарства их начальник кому-то за бешенные деньги перепродавал. Но – уже всё. Поезд ушёл. У Надюхи в голове от пережитого чёй-то сдвинулось. И людей из «Скорой» она боится теперь, как чёрт ладана…

Надюха Лукича осмотрела всего, потом сходила в аптеку, на свои снадобий всяческих накупила, бинтов, йоду… Каждый день к нам приходила, всё Лукича выхаживала…

Когда Лукич поправился – уже как раз снег первый выпал – то как-то попросил он меня раздобыть какую-нить железину, арматурину там, или трубы обрезок… Когда я принёс ему, то он мне и рассказал, что с ним было-то. И до нас, и потом.

Федорыч замолчал. Я поднял голову.

На лавке рядом с нами сидели люди. Уставшие, со своими заботами и проблемами, едущие домой после трудового дня, люди. И слушали, что рассказывал мне Николай Федорович.

А он вроде бы и не замечал их.

Оторвав от буханки ещё один кусочек, тщательно прожевав его, Фёдорыч вздохнул и посмотрел на меня.

- Ведь Лукич по доброй воле, сам бомжевать ушёл.

Жил он с семьёй – а семья у него большая была – в кирпичном послевоенном бараке. В двух комнатах. Но что такое две комнаты на девять человек? Да и удобства – на улице. Я сортир имею в виду. А мыться – в баню ходили. Вот так и жили.

А потом это место, где барак стоял, приглянулось кому-то. Начали барак расселять. А вокруг него уж копают вовсю!

Лукичу с семьёй тоже дают новое жильё. В таком же старом бараке, тока на другом конце Солнышка.

Ну, Лукич надевает все свои награды – аж целый иконостас на груди – на свой старенький пиджачок – и в администрацию. Мол, так и так, по закону мне положено то-то и то-то. Сам президент тот закон писал. А ему – на заборе тоже многое чего написано. Бери, что дают – и не рыпайся. Всё одно – помрёшь скоро. А то вишь как зажился – права качает…

И выкинули из администрации. И охране наказали больше его не пускать.

Но Лукич не сдаётся.

Написал в местную газетёнку. Пригрозился до губернатора дойти…

А через день загорелся барак-то. Ночью загорелся. Всех оттудова уж выселили, тока Лукич с семьёй и остался.

Ну, все повыбегали, кто в чём. Еле успели. Хоть стены и кирпичные, да крыша и нутро всё деревянные. Вот и рухнула крыша внутря. И всё там выгорело. Ниччё не осталось. Ни мебели. Ни одёжи. Тока документы успели взять, да Лукич свой пиджак с медалями и орденом успел выхватить.

Утром подъезжает чиновник какой-то – из жополизов в администрации. Важный весь такой.

- Чё, - говорит, - доупрямился, газетный писака? Некуда из-за своего упрямства, законник хренов, тебе уж идти. Ваше место уже другим отдано. – И любится так, с издёвкой…

Старшая дочка Лукича – а их у него трое, дочек-то – запричитала, мол куда ж нам теперь деваться-то? С детьми да с внуками?

А тот гад улыбается.

- Есть, - грит, - там-то и там-то в полуподвале комнатка одна. Вот в ней пока и поживёте. А потом видно будет. Вот адрес…

Потом, довольный, ручкой сделал, сел в машину и – фьють! Благодетель, мать его!

Переехали в ту комнатёнку. Соседи и знакомые пособили, кто чем мог – кто табуретку дал, кто кровать железную, кто из одёжки что. Люди хорошие завсегда вокруг есть.

Но Лукич там жить не стал.

- Нет, - говорит, - без меня и так тесно, а со мной ещё теснее будет. Поеду я в Москву. У меня там знакомец один, мичманок, – ещё с сорок четвёртого, когда его по ранению вчистую списали – живёт, бобылюет один. Правда, года три уж не виделись. Но, вспомнит меня, думаю… Да и Правду добиваться буду – там, в столице, к власти, небось, достучаться легшее будет. Никак, президент там, и Дума… Да и вам без меня забот меньше…

И уехал в Москву.

Знакомец Лукича, оказалось, года два уж как помёр. И в квартирке его совсем чужие люди живут. Где Лукичу приткнуться? Негде…

Фёдорыч закашлялся.

- Чёй-то горло пересохло, - пожаловался он.

- Возьмите, пожалуйста. – Бутылочку с детским соком протянула женщина, раннее сидевшая с нами. – У меня ещё есть.

- Благодарствую…

- Вот сижу я как-то на лавочке на Чистых прудах. Погодка хорошая. Менты не гоняют. Птички щебечут. За пазухой четвертинка сердце греет. В кармане полкруга колбасы ливерной.

Тут садится рядом старик. Высокий такой, под метр восемдесят, сухой, жилистый весь. На пиджаке награды сияют. А на щеках щетина недельная.

Ну, думаю, щас табличку какую нацепит – и попрошайничать начнёт. Видали мы таких!

А старик сидит, ничего не цепляет, ни у кого ничё не просит. Просто веки прикрыл, видно – отдыхает.

Расслабился я – а то хотел было уходить. Не люблю конкурентов…

Вот мы сидим. И вдруг старик поворачивается ко мне, протягивает в руке деньги, и говорит:

- Друг, сходи в аптеку, пожалуйста, нитроглицерину купить. Он-то у меня на исходе. А сердце что-то прижало…

Во, думаю, дурошлёп старый, первому встречному деньги суёт. А купюра-то тысячная. Куплю я тебе, как же! Ты меня здесь до морковкина заговенья ждать будешь…

А старик вдруг глянул мне прямо в глаза. Что он в моих глазах увидал – не знаю Но в его глазах полыхали огоньки – как трассеры от пулемёта…

Вот так мы и познакомились.

Лукич уж дней пять по Москве шарахался. Ну, у нас и притулился. Я ведь тоже с Солнышка. Но бомжевал тогда уж лет семь-восемь. В Москве легче бомжевать…

Пенсию свою он оформил в сбербанке на карточку, да почти все деньги с неё отправлял дочкам и внукам, оставляя себе всего одну тысячу рублей. Из этой тысячи сотку оставлял себе. Остальные сдавал в общий котёл…

Как-то так получилось, что через некоторое время все стали его слушаться. То ли опыта жизненного у него было больше, то ли командирская хватка с фронта осталась. Сам знаю – довелось во Вьетнаме повоевать… А, может – и то, и другое…

Раза два-три в неделю ходил выстаивать к Белому дому, к Думе. Пару раз у Кремля был. Караулил депутатов, которые по телику правильные слова говорили, совал в руки им свои бумаги. Его гоняли. Все охранники и менты у Думы знали его в лицо. И оберегали от него покой народных избранников.

Как-то, после одной такой вылазки, в каком-то из московских проулков, на него налетела стая обкуренных пацанов.

Он отбивался.

Но силы были уже не те.

Выдрав с мясом награды с пиджака, они долго пинали лежащего старика, пока кто-то из проходящих мимо не вызвал милицию.

Лукича, как последнего бродягу, три дня мариновали в обезьяннике – и всё потому, что в той драке он сломал кому-то из тех гадёнышей руку. А папенька того ублюдка был шишкой какой-то…

Но всё ж Лукича отпустили. Есть всё-таки у некоторых ментов совесть…

Николай Фёдорович допил остатки сока и запрятал пустую бутылочку в карман.

- Для того, что бы гадить везде – не надо быть человеком. Потому что этот процесс не требует душевных усилий, – ответил он на вопросительный взгляд женщины, которая готова была поставить бутылочку под скамью. Там уже стояла ещё одна такая. – Эт так Лукич любил нам повторять.

Женщина, покраснев, прошептала «извините» и, подняв бутылочку, положила её в сумку.

- Лукич больше не ходил к Думе. И на Красную площадь тоже не ходил.

К зиме раздобыл где-то бушлатик солдатский и резиновые сапоги с чулками. Договорился с санпропускником в одной из ночлежек – и наша команда ходила туда раз в неделю мыться – всё лучше, чем в бетонном коллекторе в битой чугунной ванне. Да и стригли там нас ещё. И от живности телесной обрабатывали. Вот…

После того случая Лукич, когда мы одни были, попросил меня – если с ним что приключиться – пользоваться его карточкой без всякого стеснения. Мол, её ещё долго менять не надо. Срок года через полтора выйдет. А то, что его не будет – никому и вовсе знать необязательно. Тока его дочкам из тех денег половину отправляй, а остальное, мол, в общий котёл. Дал адрес в Солнышке, код для карточки.

И показам мне затайку, где он хранил её…

Как-то раз просыпаемся ночью от шума. Гул какой-то в коллекторе стоит. И темно – ни хрена не видно. Свечка ещё до полуночи погасла.

Все растерялись, метаются в темноте. Орут.

И вдруг – громовой голос Лукича:

- Всем – молчать! Что за паника на борту! Приставить трап к люку. Начать эвакуацию!

А по ногам уже вода бежит. Горячая. Почти кипяток. Прорвало где-то. И в коллектор хлынуло. Парит – как в бане.

Приладили лестницу. Отодвинули крышку люка. Стали выбираться.

Изя со своей флейтой выбрался почти что – и застрял. Он тучный был, хотя ел очень мало. Болезнь у него такая была. А тут с испугу поверх своей телогрейки ещё и чужую напялил. Вот и застрял.

Лукич пробрался к нему. Выдернул Изю вниз, как пробку, мгновенно стащил с него обе телогрейки, и буквально вышвырнул его наружу. Потом Петька Хромой полез. Да колченогой ногой за лестницу зацепился – она и грохнулась в воду. А той уже почти по пояс!

И тут Лукич присел – и вытянул железную лестницу из воды. Приставил. И таким же макаром, как Изю, вытолкнул и Петьку.

Потом слепого Матвея так же.

А вода уже выше груди – Лукичу. А мне – по ноздри. И горячая, зараза!

Лукич меня к себе на закорки подсадил. Сунул чёй-то мне в карман пальтишки. Кричит: «Давай, тёзка, жми!»

Ну, я и выжал. Тока успел из колодца вылезти, а за мной уже Лукич. Карабкается руками. Вот ещё немного…

И тут в коллекторе что-то гукнуло. Вода, захлестнув нашего Лукича, столбом рванула вместе с паром из люка. И опала, вытекая ртутным толстым потоком и растапливая вокруг себя снег…

Из громкоговорителя раздался скрежещущий голос:

- Станция Подсолнечная. Следующая – Сенеж.

Николай Федорович охнул. Подхватил пакет со съестным под мышку и рванул к выходу. Через десяток секунд двери с шипением закрылись, и электричка поехала дальше, разрезая лобовым фонарём совсем уже запуржившую ночь.

Как эсминец прожектором тяжёлый зимний атлантический шторм…

Россия-Запад: пик кризиса пройден?

Несмотря на неоднозначную риторику российских и западных политиков в отношении друг друга в последнее время складывается впечатление, что напряженность между ними начала снижаться. Вчера после встречи в Париже с министром иностранных дел и международного развития Франции Эйро его глава российского МИДа Лавров заявил, что с обеих сторон есть интерес преодолеть негативные тенденции в торгово-экономических связях, вернув сотрудничество на траекторию поступательного развития. Речь идет о контактах в высокотехнологичных отраслях, включая авиастроение, атомную энергетику, автомобилестроение, совершенствование транспорта и нефтегазовой инфраструктуры. Во всех этих сферах осуществляются конкретные проекты с участием деловых кругов России и Франции.

На 16 ноября намечен запуск с космодрома «Байконур» корабля «Союз» с французским космонавтом Песке на борту.Возобновила деятельность двусторонняя российско-французская группа по противодействию новым вызовам и угрозам, которая ищет пути более эффективной деятельности в сфере антитеррора. Более того, обсуждается возможность проведения Совета Россия-НАТО на уровне постоянных представителей в Брюсселе, хотя Россию продолжает беспокоить тенденция по наращиванию военной активности альянса и проблема противоракетной обороны. Идет и постепенное восстановление межпарламентского сотрудничества. Как заявил глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков, за последние годы это сотрудничество прошло три этапа.

Первый этап. Период 2012-2013 год, который был отмечен активной работой международных парламентских организаций. Тогда был достигнут прогресс в отношениях с Советом Европы, в деятельности в рамках ПА ОБСЕ и в налаживании двусторонних парламентских отношений. На уровне двусторонних связей были активные контакты с парламентариями стран ЕС. Депутаты начали практику обменов молодежными делегациями, были взаимные визиты и выступления с представителями национальной ассамблеи Франции, Бундестага, итальянского парламента и финского парламента и целого ряда других национальных парламентов. "К сожалению, позиция, которую заняли страны евроатлантического сообщества после начала острой фазы украинских событий, привела к частичному свертыванию многопланового сотрудничества", - заявил Пушков.

Второй этап. Этап острого кризиса не только в отношениях между Россией и западным альянсом, но и в межпарламентских отношениях. Этот этап характеризовался, во-первых, принятием санкций против России в рамках ПАСЕ, из-за чего российская делегация в апреле 2014 года покинула ПАСЕ и не участвовала в ее работе до конца года. В январе 2015 года санкции были продлены, и российские депутаты не участвовали в работе ПАСЕ до конца 2015 года. "Нас лишили права голосовать, права принимать участие в деятельности руководящих органов ПАСЕ, и поскольку ПАСЕ тогда была не готова отказаться от такого подхода, мы не видели смысла участвовать в работе ПАСЕ на неравноправной, дискриминационной основе", - пояснил Пушков.

По его словам, парламентарии многих стран не заняли самостоятельной позиции, а пошли по пути той линии, которая была выбрана ЕС - это линия на сворачивание отношений с Россией, на прекращение стратегического партнерства, на введение санкций против России, на введение черных списков против российских парламентариев. Россия через некоторое время ввела свои ограничительные меры в отношении ряда европейских парламентариев, что не могло позитивно сказаться на межпарламентском диалоге.

Впрочем, России удалось сохранить отношения с теми государствами, где думают, что политика, избранная ЕС в отношении России не вполне справедлива и не выгодна самому ЕС. В этот период при утрате ряда контактов со странами западного альянса, активизировались отношения с арабским миром, азиатским континентом и Латинской Америкой.

Третий этап. Весна-лето 2016 года. Этот этап характеризуется постепенным восстановлением межпарламентского диалога, что выражается в заметной активизации контактов.

Вопрос в лоб

Александр Сотниченко

"ЗАВТРА". Александр Анатольевич, как, по-вашему, стоит оценивать письмо президента Турции Реджепа Эрдогана к президенту России Владимиру Путину с извинениями за сбитый в ноябре прошлого года российский бомбардировщик Су-24?

Александр СОТНИЧЕНКО, тюрколог, историк. Главная и основная причина поступка Эрдогана– радикальное изменение турецкой политики по Сирии, которая вызвана позицией США. Если раньше США играли разом на трёх полях, то в последние пару месяцев они окончательно определились и выбрали своего главного союзника на Ближнем Востоке – это курды.

Турок это категорически не устраивает. Для Анкары создание курдской автономии, наподобие северного Ирака, на территории Сирии категорически неприемлемо, потому что сирийских и турецких курдов связывает очень длинная история. Практически это один народ. И самое главное, что сирийские курды очень уважают заключённого в Турции в тюрьму Абдуллаха Оджалана, известного лидера турецких курдов. И в случае образования в Сирии курдской автономии, следующей станет Турция, которая будет ликвидирована как унитарное государство.

Конфликт с США заставляет Турцию искать новых союзников, тем более что со всеми прежними союзниками Анкара умудрилась поссориться. У неё очень плохие отношения с Ираном по сирийскому вопросу. Кроме того очень резко ухудшились отношения с ЕС. Вспомните, что недавно германский Бундестаг признал убийство армян в 1915 году геноцидом, что тоже не способствует укреплению отношений ЕС и Турции. Разумеется, это бросило Турцию в объятия России, и Эрдоган вынужден был пойти на такой шаг. Но я не считаю, что турецкий лидер потерпит какие-то имиджевые потери. В первую очередь, это связано с тем, что он испытывает очень серьёзное давление со стороны членов своей «Партии справедливости и развития», потому что именно Эрдоган был одним из главных инициаторов развития отношений с Россией в прошлые годы. И именно его сторонники делали хороший бизнес с Россией. В условиях санкций они терпят очень серьёзные потери, поэтому они только поддерживают такой шаг своего лидера.

России, с моей точки зрения, нужно откликнуться на шаг Турции, приступить к изучению вопроса, создать двустороннюю комиссию, на которой обсудить решение двух оставшихся проблем – компенсация за сбитый самолёт и семье погибшего лётчика, а также привлечение к ответственности виновных. Эрдоган в своём письме написал, что готов к любым инициативам, которые заявит российская сторона. У России сейчас сложные отношения с США с ЕС, с государствами Восточной Европы, поэтому появление нового союзника, который идёт навстречу, нам выгодно. Тем более, что Турция готова резко изменить свою политику в отношении Сирии. Если раньше Турция была нашим прямым оппонентом, то сейчас именно по сирийском вопросу наши позиции сближаются, и мы вполне можем сотрудничать с ними, в том числе и в политическом ключе.

Взлёт Поднебесной

Дмитрий Перетолчин

рассказ о китайской науке

Обычно считается, что все основные научные открытия были сделаны британскими учёными. Открытия китайских учёных мало известны нашему прозападному миру. Между тем китайская наука, начав развиваться в 50-е годы, достигла впечатляющих результатов. В каких-то отраслях Китаю уже удалось обогнать всех, став мировым лидером.

Как китайцы за столь короткий срок достигли таких успехов? С какими проблемами приходится сталкиваться китайским учёным? В каких областях науки и техники Поднебесная стоит на первых позициях?

Интеллектуальная экспансия

Китайская наука появилась и развивалась как прикладная область оборонной промышленности. Большинство китайских учёных до сих пор заточены под военные дисциплины. Все выдающиеся учёные Китая закончили американские университеты, дав необходимый мощный толчок национальной науке. Сегодня Китай, в котором ещё в 40-е годы не было ни одного высшего учебного заведения, ведёт интеллектуальный захват мира.

Захват мира происходит тайно. Мир пока не привык систематически интересоваться делами в Восточной Азии. Например, никому ничего не скажет такое имя как Чжань Цуньхао, а между тем это выдающийся китайский академик. В своё время китайское правительство именно его бросало на прорывные области. В 50-х годах он сделал эксикацию синтетического топлива из газа, сумев превзойти американский эффект в 4 раза. В 60-е годы он разработал ракетное топливо. В 80-е занялся химическими лазерами и в 1992 году открыл кислородный йодный лазер.

В 1993 году президент КНР Цзян Цзэминь написал программную статью о том, что в новом веке власть и влияние будут основываться не на насилии, а на достижениях в интеллектуальной сфере.

В мае этого года Гарвардский институт мировой экономики совместно с консалтинговой компанией BDO выпустил доклад, который констатировал, что Китай перешёл от "страны копирования" к инновационной державе. Свято место пусто не бывает — Европа уходит из науки, Китай — приходит.

С 2010-го года Китай занимает первое место по числу патентов. Ведомство Китая по интеллектуальной собственности заявило, что из 928 тысяч изобретений, которые они зарегистрировали в 2014 году, 663 имеют рыночную стоимость, а 485, то есть половина, сделаны специализированными исследовательскими центрами.

Национальные исследовательские центры — это один из элементов китайского культа науки. О многом говорит один-единственный факт: в 2024 году учёных и исследователей в Китае будет больше, чем в Европе, США, Японии вместе взятых. С 2000 по 2007 год количество инженерно-технических работников в Китае удвоилось. Если США делают ставку на социологов, то Китай — на инженеров. В 2013 году китайцы вышли на первое место по количеству научно-технических работников в мире. Количество ученых из общего числа людей, занятых в производстве, в ЕС составляет 22%, в Китае — 19%, в США — 17%, в Эстонии (обратите внимание!) — 12 %, в РФ — 6%. По подсчётам ЮНЕСКО, РФ — единственная страна, в которой количество учёных сокращается с 2007 по 2013 — с 7,3% до 5,7%…

Четверть высокотехнологичного экспорта в 2014 году, который составил 2,5 трлн. долл., принадлежит Китаю. В мире существует четыре лидера по производству телекоммуникационного оборудования: Ericsson, Alcatel, Cisco и китайский Хuawei. В 2014 году Китай достиг паритета с США по доле добавленной стоимости в высокотехнологичном производстве, где у США 29%, а у Китая 27%. Причём за 10 лет их доля выросла в 10 раз. США, несмотря на паритет, скорее всего свою долю будут терять. При всём при этом Китай на науку тратит не так уж много денег, по данным канала Би-Би-Си, это всего 2,5% от общей суммы государственных вложений. Советский Союз в своё время вкладывал в науку 5% от всего бюджета. В нынешнее время к этой доле приближается только Израиль…

На сегодня Китай занимает второе место по инвестициям в научные разработки. С этого года они учредили свою собственную Нобелевскую премию для поощрения достижений и разработок в науке. Также они занимают второе место по инвестициям в выпуск научных журналов. В Китае, например, есть журналы, посвящённые целиком бионике, — новейшему перспективному научному направлению.

В 2018 году Китай обгонит США по инвестициям в R&D, смысл которого заключается в эффекте накопления аналитической массы знаний, научных экспериментов, после которых возникает научный прорыв. В данном случае отрицательный результат — тоже результат, средство накопления идей и опыта. Известно, что многие изобретения, нашедшие массового потребителя, прошли такую многолетнюю "выдержку".

Образование в Китае

У Китая второе место по эффективности инвестиций в образование. Уже на сегодняшний момент, по данным мировой образовательной сети, страна занимает первое место по уровню образования. США — только восьмое–девятое места.

При этом, к примеру, американские родители стараются всячески огораживать от образования своих детей, не напрягать их. А китайцы, живущие в Америке, на образовательные занятия со своими детьми тратят в десять раз больше времени и денег, чем американцы.

В самом Китае эта ситуация ещё жёстче. Политика "одна семья — один ребёнок" привела к появлению так называемых "маленьких императоров". За одним ребёнком стоит целая плеяда родителей, бабушек, дедушек. Он постоянно в центре внимания, и он понимает, что на нём лежит огромная ответственность, на него смотрят все предки. Из-за этого возникает высокий уровень состязательности. Соревновательность подогревается и в учебных заведениях. В школах создаются очень большие классы по 60-70 человек, вузов мало, и там очень ограниченное число мест. Уже 70% маленьких китайцев иностранный язык начинают учить ещё до школы, стараясь максимально опередить сверстников.

Мотивированность китайцев очень высока, она вырабатывается у них с детства. Они любят и умеют работать взапой: без выходных, вкладывая в дело душу и все силы.

Когда заходит речь об образовании, возникает естественный для западного сознания вопрос: нужно ли всех нагружать образованием, всем ли оно так необходимо? Ответ на этот вопрос даёт вид социальной структуры государства. Если система ориентирована на всех граждан страны, то это социализм, даже при наличии частной собственности на средства производства, как это происходит в Китае. Компартия Китая в этом году заявила о необходимости вырабатывать в гражданах базовые ценности социализма и потребность вносить свою индивидуальную лепту в общественный прогресс и развитие. Государственная стратегия рассчитана в первую очередь на граждан, и только во вторую — на прибыль. За 25 лет с 90-го по 2013 год детская смертность в Китае снижена на 78%. А в одной из провинций к 2020-му году будет введена система бесплатного 13-летнего образования, превышающая советское образование на 3 года.

Кстати, в 80-е годы в провинции Чжуньгуаньцунь анализировали советскую систему образования, введённую в Китае в 50-е годы. В результате были выявлены некие недостатки и особенности советской системы. По итогам исследования была проведена реформа. Как результат, провинция дала миру разработчиков "Бэйдоу" (аналог ГЛОНАССа), "Леново" и так далее. Что же изменили китайцы в нашей системе образования? Они отказались от экзаменов, которые ориентировали ученика на зазубривание конкретных ответов или на решение конкретных задач, и стали большее внимание уделять индивидуальным собеседованиям, благодаря которым профессора вузов начали практиковать индивидуальный подход — отбирать уникальных людей с уникальными способностями.

По данным китайского Института по исследованиям благотворительности (там есть и такой институт!) наибольшее количество пожертвований от миллиардеров Китая было сделано именно в область образования. Делают это, как правило, люди, создавшие корпорации, добившиеся успеха.

Проблемы и пути их решения

Профессор экономики Массачусетского университета Дэвид Коц, размышляя о трансфере технологий в Китае, сказал: "Китай совершенствуется в этом направлении. Он осуществил переход от производств, требующих неквалифицированного труда, к высокотехнологичным секторам с передовыми технологиями". Этот переход иллюстрирует социализм с китайским лицом. Во главу угла развития поставлено повышение квалификации рабочих. Провинция Гуанчжоу строит целые учебные города, куда могут приезжать студенты из сельхозрайонов или с севера, и заниматься повышением квалификации. Это крайне необходимо для того, чтобы выработка на одного рабочего соответствовала мировому уровню, чтобы быть конкурентоспособными.

Что они сделали? Они переориентировали внутренние технопарки с внешнего инвестирования на развитие, повышение квалификации и стимулирование изобретательства. К концу 2014 года в Китае уже насчитывалось 1600 научно-технических предприятий-инкубаторов, более 1000 инвестиционных госучреждений, обладающих фондом более 350 миллиардов юаней, которые специализируются на том, что отслеживают изобретения и вкладывают в них деньги. В 2016 году госсовет КНР обнародовал программу по содействию превращения достижений науки и техники в производственные силы. Список состоит из 28 задач, которые надо решить. Одна из задач говорит о том, что необходимо создать решающую роль науки для рынка, то есть привязать науку к прикладному применению. Раньше в Советском Союзе этим вопросом занимался совет по науке и технике, сейчас в нашей стране этим никто не занимается.

Если говорить о производственных силах Китая, то, конечно, здесь есть свои особенности. Промышленный кластер Дунгуань, провинция Гуанчжоу, к 2017-му году планирует довести автоматизацию предприятий до 80%. Эта вынужденная мера является следствием уже упомянутой ранее политики, которая проводилась в 70-х годах — "одна семья — один ребёнок" или, как она называлась в Китае, "поздно, редко, мало". Она привела к тому, что коэффициент рождаемости в Китае на сегодняшний день составляет 1,4. Это минимум, после которого самостоятельное воспроизводство уже невозможно. Молодёжи мало, а та, что есть, не хочет идти работать за низкую зарплату. В такой непростой ситуации роботы становятся реальной альтернативой.

Сейчас государство постепенно отменяет политику "одна семья — один ребёнок", но это трёхэтапная система. Пока если сами родители — единственные дети в семье, то им разрешается рожать второго ребёнка. Несмотря на заметное смягчение закона только 46% готовы включиться в эту игру, поскольку содержание ребёнка в Китае очень недешёвое удовольствие.

Руководитель центра по развитию работы Госкомитета по делам реформ Ли Те сказал: "Повышение рождаемости и способствование росту населения — это лишь первый этап для увеличения рабочей силы. Если не будет необходимого уровня образования и профессиональной подготовки, население с низким качеством и квалификацией станет ещё одним барьером для общественного развития. В некоторых странах Африки мы видим доказательство тому, что большое население без необходимых знаний и навыков загоняет себя в ловушку демографического взрыва". Действительно, уровень образования для будущего Китая, возможно, самый главный фактор конкурентоспособности.

В 2015 году была проведена выставка робототехники в Лос-Анжелесе, и 25% роботов были выставлены Китаем. Американцы делают военных роботов, немцы — научных роботов, японцы — андроидов, голландцы — секс-роботов. Китайцы же представляют всю линейку роботов. 400 китайских компаний производят роботов на общую сумму 26 миллиардов юаней. О качестве продукции говорить сложно. Проблемы есть. Например, пока только 3% китайских телефонов пользуются китайскими микросхемами. Чипы по-прежнему поставляет Япония.

Программа по трансграничному слиянию и поглощению — промышленный шпионаж, которым занимаются китайцы, — это тоже проблема. Но скорее проблема остального мира, чем самих китайцев… В этом году проанонсировано более 100 сделок по слиянию и поглощению на общую сумму 80 млрд. долл.

Забавных примеров масса. Недавно Китай предлагал России поставку компонентов для космической промышленности в обмен на приобретение технологий производства космических двигателей для ракетоносителей. Это как раз была попытка раздобыть технологии — мягкая сила в действии. Или некоторое время назад компания Huawei профинансировала создание службы электронного правительства в Гане, вложив туда 150 млн. долл. Теперь, как я понимаю, пекинцы читают весь документооборот, который существует в правительстве Ганы.

Научные достижения и перспективы

Говоря об открытиях и достижениях мировой науки, надо констатировать, что на сегодняшний день с информацией в научной сфере очень плохо. Во время Первой мировой войны появилась тенденция намеренно искажать или скрывать те или иные сведения о научных достижениях. Это актуально до сих пор, однако есть факты, в подлинности которых сомневаться не приходится. Например, самый быстрый суперкомпьютер в мире был сделан в Китае при оборонном университете НОАК. А Нобелевская премия по медицине 2015 года досталась китаянке — доктору Ту Юю за изобретение лекарства от малярии.

Пока в мире функционирует лишь несколько площадок для старта тяжёлых ракет. Наш "Байконур" был на первом месте. Его площадь составляет 7600 м2, притом что площадь космодрома "Восточный" всего 700 м2, а китайский "Цзюцюань" со всем его гигантским финансовым потенциалом по сей день меньше половины "Байконура". Несмотря на это, китайцы активно нас догоняют. В 2013 году на Луну высадился китайский луноход, в 2016 году должна появиться ракета "Юаньчжень", выводящая на орбиту сразу несколько спутников по новой китайской технологии. Делают они это специально для уменьшения себестоимости выводимых спутников. Уже на сегодняшний день там работает на орбите "Тяньгун-2". В 2018 году улетит "Тяньгун (Небесный чертог)-3". К 2020 году, по мнению генерального директора Чжань Бонаня, она останется единственной работающей орбитальной станцией.

В 2013 году они активно учились выводить на орбиту и стыковать со своей орбитальной станцией носители. В 2017 году запланирована автоматическая станция "Чаньэ-5" для забора лунного грунта, следующая "Чаньэ-5" полетит уже на Марс. На сегодня три страны имеют систему разработки замкнутых космических станций для активной жизнедеятельности — это мы, США и Китай. При этом руководитель китайской лунной программы Ву Вэйжен (Wu Weiren) говорит о том, что американцы отказываются от сотрудничества с ними, несмотря на китайскую готовность сотрудничать.

Китайские ученые заявили о разработке космического двигателя на микроволновой тяге. Об этом же заявили США. В НАСА этим занимается Роджер Шоер, а у китайцев — двигателем EmDrive — Ян Цзюан. Как заявлено, его тяга будет в 45 раз выше американского аналога. Также китайский институт физических наук заявил, что в ближайшее время появится токамак, который будет удерживать плазму в течение 400 секунд. В городе Циндао фирма Sifang анонсировала трамвай на водородном двигателе с заявленной скоростью 70-100 км/час.

В Китае уже построен первый завод по выработке жидкого топлива из углекислого газа. Каким путём они достигают этого — неизвестно, однако в результате сомневаться не приходится. Выработка такого вида топлива — попытка решить экологическую проблему, которая для китайцев принимает угрожающий оборот. Конечно, на решение экологических проблем китайцы выделяют огромное количество денег.

К шестому технологическому укладу также первыми подходят китайцы. На сегодняшний день журнал по мировым биосистемам стал полностью китайским. Они очень серьёзно занимаются работой со стволовыми клетками. С этой технологией уже активно вырабатывается устойчивая пшеница и особо урожайный сорт риса. Активно выращиваются генетические коровы в качестве продукта питания. В будущем к 2020 году китайские генетики хотят выйти к 100 тысячам голов в год. Уже сейчас Сю Сяогунь заявляет о том, что они готовы клонировать людей. Пока в процессе начальных исследований из 86 эмбрионов удачно получились только 4, но это только начало. Дорога к созданию живых организмов на уровне редактирования ДНК открыта.

О России

При изучении научных достижений китайских учёных напрашивается вопрос: почему Китай может, а мы — нет? Китайцы очень любят пословицу, которая по-русски звучит так: "век живи — век учись". Упорство, трудолюбие под отеческим надзором государства приносит победу в любых областях человеческой деятельности.

Мы тоже любим и умеем учиться и трудиться. Нам только государства не хватает. У нас есть наука, но она оторвана от государства. Оно не делает заказов, не поддерживает научные открытия и разработки. Мы выживаем за счёт инвесторов из ЕС, которые патентуют все изобретения на себя. В своё время немецкая корпорация I.G. Farben, которая в общем-то и создала Третий рейх, после падения гитлеровской Германии сделала ставку на патентные отчисления. До сих пор это самое перспективное и безопасное направление коммерческих войн. Внутри этих войн мы пока и существуем…

95 лет вместе с народом

Юрий Тавровский

юбилей Коммунистической партии Китая

Отмечаемая 1 июля 2016 года 95-я годовщина Компартии Китая позволяет ещё раз оценить её роль как в новейшей истории страны, так и в глобальном измерении. Образованная в 1921 году, КПК с самого начала своей деятельности стала заметной силой на китайской политической арене. Неоценим вклад партии в организацию Общенационального единого фронта борьбы против японской агрессии в 30-е годы и предотвращение капитуляции Китая, которой добивалась часть высших лидеров правившей партии Гоминьдан. Решительная борьба за объединение страны в ходе гражданской войны (1946-1949) предотвратила раскол Китая по образцу Германии, Кореи и Вьетнама, позволила сохранить все национальные территории, за исключением Тайваня, Гонконга и Макао.

После победы в гражданской войне и образования КНР в 1949 году Компартия Китая обеспечила стране первый за целые сто лет период мира. Быстрыми темпами восстанавливалось народное хозяйство, развивались неизвестные до тех пор отрасли промышленности, науки и техники, расцветали культура и искусство. Важное значение при этом имело всестороннее содействие КПСС, которую Мао Цзэдун и другие лидеры КПК рассматривали не только как идейного союзника, но и как единственно-возможный в тех условиях источник материальной помощи. Создание военно-политического союза СССР и КНР (1950) и успехи китайских добровольцев в Корейской войне (1950-1953) предотвратили агрессию США, включая нанесение ядерных ударов по промышленным центрам Китая. "Потеря Китая" рассматривалась в Вашингтоне как крупнейшая геополитическая катастрофа. Она вызвала "охоту на ведьм" в самих США и подготовку к реваншу с помощью антикоммунистических режимов на Тайване, в Корее, Японии и Вьетнаме, а также создание военного блока СЕАТО. Советский "ядерный зонтик" и во время двух серьёзных кризисов в Тайваньском проливе (1954-55 и 1958) помешал реализации планов "переиграть" поражение в Китае и вернуть к власти режим Чан Кайши.

Успехи в гражданской войне и послевоенном восстановлении, достигнутые при масштабной советской помощи, подтолкнули руководство КПК к поискам собственной модели развития на новом этапе. Период проб и ошибок занял почти два десятилетия и обошёлся партии и стране весьма дорого. Старания некоторых членов партийного руководства не допустить рискованного эксперимента или хотя бы смягчить его последствия не увенчались успехом. Попытка резкого ускорения промышленного и сельскохозяйственного развития под лозунгом "большого скачка", начатая в 1958 году, привела на самом деле к "большому откату", принесла неисчислимые бедствия народу и вызвала многомиллионные (около 40 млн. чел.) жертвы. Для нейтрализации критических настроений в партии и народе в 1966 году была начата следующая политическая кампания под названием "великая пролетарская культурная революция". Продолжавшееся целых 10 лет бедствие затронуло около 100 миллионов людей, стоило жизни примерно 1.8 миллиона из них. Ошибки руководства во главе с Мао Цзэдуном изолировали Китай на международной арене, поставили страну на грань ядерной войны с СССР, затормозили экономическое и социальное развитие, открыли перспективу распада единого государства на военно-экономические регионы.

На траекторию устойчивого развития удалось выйти только в конце 70-х годов под руководством ветеранов Компартии, которых объединил вернувшийся из ссылки Дэн Сяопин. За годы опалы он обдумал причины удач и несчастий Китая, разработал концепцию "социализма с китайской спецификой", которая оказалась востребованной после ликвидации "банды четырёх" во главе с вдовой Мао Цзэдуна Цзян Цин. Доработанная и внедрённая в жизнь с помощью партийных руководителей старшего поколения (Е Цзяньин, Чэнь Юнь, Ли Сяньнянь, Си Чжунсюнь и др.), эта концепция позволила соединить плановую экономику советского образца с рыночными принципами стран Запада, а также с традиционными китайскими воззрениями о приоритете крестьянского труда. Дэн Сяопин использовал опыт советского НЭПа, наработки сходных по конфуцианской цивилизации Тайваня и Сингапура. Партийное руководство отбросило изоляционизм и провозгласило "политику реформ и открытости", которая дала Китаю новые капиталы и технологии, открыла перед китайскими товарами мировые рынки. "Золотым ключиком" при этом стал тот же приём, который применил Мао Цзэдун в отношениях со Сталиным — в обмен на предоставление преференций Западу были предложены услуги в противостоянии с его главным противником, на сей раз — Советским Союзом. Сталин распахнул настежь ворота советской помощи (содействие в строительстве 156 только крупных предприятий, 1400 проектов заводов, 24000 комплектов научно-технической документации, ядерные и ракетные технологии) после того, как Мао Цзэдун продемонстрировал искренность заявлений о ненависти к империалистам, послав миллионы солдат на Корейскую войну (1950-1953). Дэн Сяопин доказал долгосрочный характер перехода на сторону Запада, решив "преподать урок" Вьетнаму в 1979 году.

Разработанная новым руководством КПК стратегия развития основывалась на анализе реальной ситуации в стране и мире. Она позволила раскрепостить созидательную энергию китайской нации, заложила основы "социализма с китайской спецификой" и создала уникальную экономическую систему сосуществования и даже партнёрства крупной государственной собственности с частным средним и малым предпринимательством. Новый курс вывел Китай на мировые рынки товаров и технологий, а также ограничил внешнеполитическую активность ради накопления сил для последующего рывка вперёд. Всё это обеспечило по-настоящему "большой скачок" Китая к возрождению. В течение трёх десятилетий страна удивляла весь мир темпами роста экономики и заслужила титул "мастерской мира". В глазах даже китайских антикоммунистов и людей, разочаровавшихся в КПК из-за провалов 60-70-х годов, партия доказала право на "Мандат Неба", способность повести нацию по пути возрождения и развития.

Китайская "перестройка", которая не состоялась

За три десятилетия следования путем Дэн Сяопина партия не раз сталкивалась с текущими трудностями и масштабными кризисами, самым серьёзным из которых стали события весны 1989 года, которые закончились на площади Тяньаньмэнь. Диспропорции в развитии города и деревни, коррупция и непотизм вызвали стихийный, на первый взгляд, протест студенческой и рабочей молодёжи Пекина, Шанхая и других крупных центров. Роль закулисных организаторов сыграла часть партийной элиты, увлёкшаяся идеями горбачевской "перестройки" и решившая поставить на первое место политические реформы, вопреки требованию Дэн Сяопина концентрировать всё внимание на экономике. Выступления молодёжи на главной площади Пекина вряд ли случайно совпали с визитом в КНР Генерального секретаря ЦК КПСС Горбачёва. Тяньаньмэньский кризис был столь же опасен для судьбы правящей в Китае Коммунистической партии, как и "заговор ГКЧП" для КПСС. Однако их последствия оказались совершенно разными — Дэн Сяопин проявил лучшие качества революционеров-основателей КПК и решительно пресёк бунт, а не стал прятаться за спины других руководителей. "Архитектор китайских реформ" понимал непопулярность жёстких мер и принял на себя ответственность, вскоре окончательно отойдя от дел. Имиджевые потери понесла вся КПК. Но единство партии и страны удалось сохранить, надвигавшийся хаос масштаба "культурной революции" был предотвращён. Достигнутые дорогой ценой спокойствие и порядок уже скоро дали небывалые темпы развития экономики — свыше 10% роста ВВП в 90-е годы!

Дав волю частной инициативе сначала в деревне, а затем в городе, Компартия сохранила в своих руках важнейшие рычаги управления страной и экономикой. Коммунисты придерживались знаменитого лозунга Мао Цзэдуна "Винтовка рождает власть", прочно контролируя армию, полицию и службы безопасности. Сама партия с её разветвлённой системой центральных, провинциальных и местных организаций сохранила роль несущей конструкции, обеспечивавшей устойчивость стране с миллиардным населением. Партийные организации, с одной стороны, быстро доводили до народа решения Центра, а с другой обеспечивали обратную связь. В руках государства остались также экономические рычаги — система общенационального планирования, контроль над банковской системой и государственными "естественными монополиями", которые и сегодня дают около половины ВВП. Не вмешиваясь в текущие хозяйственные дела, партия время от времени использовала механизмы регулирования для корректировки стратегии, облекая управленческие решения в материалы пленумов и съездов, но практически не затрагивая спроектированный Дэн Сяопином основной механизм управления. Партия устраняла "узкие места", перераспределяла доходы в пользу отстающих регионов, вела точечную борьбу с коррупцией.

Китайские "тучные годы" сильно укрепили популярность КПК в народе, вступить в партию стремились даже бизнесмены, ещё не так давно служившие "живыми мишенями классовой борьбы". Ради превращения КПК из объединения крестьян и рабочих в общенациональную политическую организацию партийные теоретики изобрели концепцию "трёх соответствий". Национальная буржуазия потянулась в партию, в некоторых случаях владелец завода становился секретарем парторганизации. Ещё одна теоретическая новация называлась "концепцией научно обоснованного развития" и способствовала привлечению к разработке партийных решений научной, технической и творческой интеллигенции, престиж и материальное положение которой сильно возросли в "нулевые" годы. Коммунистическая партия вобрала в себя политическую, интеллектуальную, творческую, предпринимательскую элиты, став 80-миллионным авангардом самой большой нации мира.

Очередным вызовом для КПК стали тревожные экономические явления на рубеже первого и второго десятилетия нынешнего века. На фоне мирового финансового кризиса чётче проявлялись недостатки исправно действовавшего почти три десятилетия механизма. Это отражалось в неуклонном падении темпов роста ВВП, ухудшении экологической обстановки, неравномерности развития разных регионов, росте социальной напряжённости. В 2007 году глава правительства Вэнь Цззябао признал, что макроэкономический прогноз для Китая "нестабильный, несбалансированный, нескоординированный и неустойчивый".

Как "Новая норма" сделает явью "китайскую мечту"

Ситуация продолжала по инерции развиваться и ухудшаться. Время перемен наступило только в конце 2012 года, когда на 18 съезде КПК было сформировано новое руководство во главе с Си Цзиньпином. От своих предшественников на посту генерального секретаря ЦК КПК и председателя КНР он отличался пониманием серьёзности надвигающегося кризиса, наличием стратегического видения будущего партии и государства, присутствием политической воли для реализации этого видения. Подобно Дэн Сяопину, новый лидер загодя наметил программу глубоких реформ экономики, социальной и партийной жизни. Выдвинув Си Цзиньпина, компартия продемонстрировала китайской нации свою жизнеспособность и возможность самообновления.

Понимая дефицит времени для "реформирования реформ", Си Цзиньпин быстро сконцентрировал в своих руках всю полноту партийной, государственной и военной власти. Это было необходимо для безотлагательного начала реализации выдвинутого им долгосрочного стратегического плана под названием "Китайская мечта о великом возрождении китайской нации". Этот план охватывает практически все стороны экономической, социальной, внешнеполитической деятельности партии и руководимой ею нации. Обозначены рубежи выполнения программы-минимум и программы-максимум. Первая из них призвана впервые в истории Поднебесной покончить с нищетой и обеспечить каждому китайцу уровень "средней зажиточности" к 2021 году, когда КПК будет отмечать первые 100 лет своей деятельности. Вторая программа будет реализована к 2049 году, когда своё первое столетие будет отмечать Китайская Народная Республика. К тому времени КНР станет передовой в экономике, науке, культуре и обороне социалистической державой мирового уровня.

Не теряя времени, Си Цзиньпин в течение нескольких месяцев на партийных пленумах и совещаниях разного уровня ознакомил китайских коммунистов и всю страну с ключевыми реформами, которые необходимы для достижения целей "Китайской мечты". ЦК КПК во главе с Си Цзиньпином собрал под своей эгидой мощные интеллектуальные ресурсы и разработал стратегию неотложных, но в то же время долгосрочных мер обеспечения дальнейшего устойчивого развития нации. Этот план всеобъемлющих реформ экономики получил название "Новая норма". Как следует даже из названия стратегии, она отличается от старой модели, которая за 30 лет заметно обветшала. Теперь во главу угла будет ставиться не процент прироста ВВП, а достижение высокого качества экономической структуры, сбалансированность между отраслями и регионами, повышение эффективности капиталовложений, уменьшение энергоёмкости, сокращение выбросов вредных веществ. Произойдёт разворот в сторону приоритета внутреннего рынка, запросов людей, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень. Наступит время инновационных производств, основанных на отечественных научных разработках высококачественных и конкурентоспособных товаров и брендов, создания справедливой мировой финансовой системы.

Принципы "новой нормы" в конце 2015 года были одобрены партией на ежегодном пленуме ЦК КПК и стали законом весной 2016 года после обсуждения и принятия на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей (парламента). Китай начал двигаться по скорректированному пути экономического и социального развития, который должен привести его к осуществлению грандиозного плана "Китайской мечты".

Компартия с Си Цзиньпином в качестве "ядра" активно занимается не только решением макроэкономических проблем, которое даст эффект в обозримом будущем. Приняты решения по улучшению материальной жизни народа и избавлению его от несправедливостей прошлых десятилетий. В 2013 году была упразднена одиозная система "лаогай", "трудового перевоспитания", нередко позволявшая чиновникам разного уровня без суда помещать в лагеря "смутьянов". Эта система, возникшая ещё в первые годы существования КНР, пропустила через себя десятки миллионов "правых элементов", "контрреволюционеров", "идущих по капиталистическому пути последователей Дэн Сяопина и Конфуция" и просто неугодных начальству разного уровня. Облегчить жизнь крестьян и ограничить аппетиты чиновников призвана выдача удостоверений на право долговременного пользования землей. Эта мера защищает крестьян от произвола местных властей, нередко отбирающих наделы и перепродающих их богачам и застройщикам. Ещё одно важное нововведение: мигранты из деревень смогут проще получать прописку хукоу, правда, пока только в не очень больших по китайским меркам городах с населением менее 5 млн. человек. Без хукоу мигранты не могут бесплатно пользоваться больницами и иными социальными благами, а их дети посещать школы. Самая главная реформа последних месяцев — это отмена существовавшего с конца 70-х годов запрета иметь более одного ребенка в семье. Эта жестокая, хотя, возможно, вынужденная мера не только породила миллионы трагедий, но и привела к серьёзным демографическим проблемам.

Важнейшим и, возможно, труднейшим решением Компартии в последние годы стало начало системной борьбы с коррупцией, которая стала не только тормозить экономику, но и угрожать самому существованию партии. В условиях рыночной экономики расцвет коррупции был неизбежен, она поразила не только сферу предпринимательства, но и административные органы, часть партийного аппарата, армии и органов безопасности. Расчистке "авгиевых конюшен" осенью 2014 года был посвящён специальный пленум ЦК КПК, который постановил "управлять государством при помощи закона". Начатая чистка пользуется активной поддержкой населения. Самый большой вызов для партии — это необходимость теоретически обосновать и практически обеспечить соединение скромности, самопожертвования и других лучших традиций коммунистической элиты 20-х—50-х годов с такими базовыми ценностями нынешней элиты как прагматизм, предприимчивость и патриотизм. Львиная доля нынешней элиты выросла в эпоху "реформ и открытости", вдохновлялась призывом Дэн Сяопина: "Обогащайтесь!". Очень трудно оборвать все нити "блата" и коррупции, которыми за десятилетия опутали себя кадровые работники. От того, удастся ли найти тонкую грань между улучшением элиты и сменой целого её поколения, во многом будет зависеть будущее КПК и всей китайской нации.

Поднебесная расправляет плечи

Начало движения Китая к реализации "китайской мечты о великом возрождении китайской нации" потребовало самых серьёзных корректив во внешней политике. Следование "вашингтонскому консенсусу" с конца 70-х годов обеспечило Китаю статус наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях с Западом. Но оно же означало пассивность во внешней политике, согласие на второстепенную роль в международных делах. Новое руководство во главе с Си Цзиньпином уже в первые дни пребывания у власти, 28 января 2013 года, сделало важнейшее заявление: "Мы будем решительно идти по пути мирного развития, но категорически не станем отказываться от наших законных прав и интересов и не будем жертвовать коренными интересами государства. Ни одна страна не должна рассчитывать на то, что мы будем вести торговлю своими ключевыми интересами, ни у кого не может быть ни малейшей надежды на то, что мы вкусим горькие плоды ущемления суверенитета, безопасности и интересов развития государства".

В развитие этой основополагающей установки в июне того же года в ходе восьмичасовых бесед с президентом Обамой в Калифорнии Си Цзиньпин выдвинул концепцию "нового типа отношений между крупными державами". Китайские комментаторы при этом не скрывали, что речь идёт в первую очередь о китайско-американских отношениях и их смысл состоит в попытке "избежать исторического проклятия противоборства между нарождающимися и состоявшимися крупными державами. Американские же комментаторы были настроены более скептически. Политолог Роберт Каплан писал в журнале "Форин эффэрз": "Пекин знает, что является нарождающейся державой, каковые всегда нарушают существующий мировой порядок. Но Китай хочет выиграть время, поскольку пока не готов вступить в прямую и бескомпромиссную конфронтацию с американоцентричным статус-кво в Тихоокеанском бассейне. Поэтому Китай добивается “нового типа отношений между крупными державами”, при котором обе стороны каким-то образом приспособятся к появлению сильной в военном отношении КНР без конфликтов, считающихся в учебниках истории неизбежными в подобных ситуациях".

Оливковая ветвь мира, протянутая председателем Си, была отвергнута, и Америка продолжила политику сдерживания Китая. Более того, в дополнение к военно-политическому давлению добавилось экономическое. В 2016 году создано Транстихоокеанское торговое партнерство (ТТП), причём без участия Китая. Создание новой зоны свободной торговли без второй экономики мира и крупнейшего экспортёра, можно расценить только как стремление развязать торговую войну.

Обеспечить Китаю место, достойное его нового экономического статуса, не допустить окружения экономическими и военными группировками, создать новые рынки и оптимальные транспортные артерии без шантажа конкурентов — такие цели, очевидно, преследуют концепции Экономического пояса Великого шёлкового пути (ЭЗВШП) и Морского шёлкового пути для XXI века (МШП-XXI). Они были выдвинуты главным китайским коммунистом осенью 2013 года. Получив сокращённое общее название "один пояс и один путь", эта двуединая стратегия становится несущей конструкцией новой геоэкономической стратегии Китая. Приоритетный статус стратегия "один пояс и один путь" приобрела через принятие необходимых политических решений пленумов ЦК КПК, сессий ВСНП (парламента), создание мощной финансовой базы (фонд "Шёлковый путь" и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций), а также управленческой структуры в составе правительства КНР. В реализации масштабного проекта намерены принять участие свыше 60 стран мира, через 10 лет объём торговли Китая со странами "одного пояса и одного пути" должен превысить 2,5 трлн. долл. Проходящий через Россию Северный маршрут ЭПШП не только даст нам отчисления за транзит и перевалку грузов для Западной Европы, но и откроет дополнительные возможности нашим товаропроизводителям на ёмких рынках Поднебесной.

Стратегия "Один пояс и один путь" и первые шаги на пути её реализации наглядно демонстрируют понимание руководством китайской Компартии своей ответственности не только за китайскую нацию, но и за ситуацию в мире. Акцент на взаимную выгоду всех участников проекта, готовность оказывать помощь отстающим странам, явное стремление избежать конфронтации с соседями по Евразии рисуют контур глобальной роли, которую КНР намерена играть по мере осуществления долгосрочной программы "китайская мечта о великом возрождении китайской нации". Компартия Китая становится не только хребтом китайской нации, но и опорой мира и процветания на нашей планете.

Успешно действующая модель социалистической альтернативы масштабом в четверть населения планеты убедительно доказывает несостоятельность рассуждений о "конце истории", об окончательной победе либеральной экономики. Проходящая через немыслимые испытания и вновь возрождающаяся, словно птица Феникс, Коммунистическая партия Китая своим почти столетним существованием, своим успешным руководством огромной страной опровергает заявления об обречённости коммунистической идеи и социалистического строя.

Рука об руку...

Александр Нагорный

визит Путина в КНР

Визит Владимира Путина сначала в Ташкент, на юбилейный саммит ШОС, посвященный 15-летию со дня создания этой организации, а затем — в Пекин, где прошли российско-китайские переговоры на высшем уровне, подтвердил, что стратегический союз Москвы и Пекина становится глобальным "центром силы", по всем параметрам сопоставимым, а по некоторым — даже превосходящим не только США, но даже "евроатлантическое сообщество" в целом.

Что оказывает дополнительное давление на "коллективный Запад", где набирают силу не центростремительные, а центробежные процессы — "лакмусовой бумажкой" в этом отношении можно считать результаты британского референдума относительно дальнейшего пребывания в составе Евросоюза.

ЕС начал распадаться, а ШОС, наоборот, прирастает новыми государствами-участниками. В столице Узбекистана таковыми стали Индия и Пакистан — на несколько месяцев раньше запланированного в прошлом году срока, официальное согласие на вступление дано Ирану.

В результате сегодня налицо процесс формирования мощного блока континентальных государств с населением свыше 3 млрд. человек (40% мирового) и ВВП свыше 35 трлн. долл. (33% мирового), а также гигантским ресурсным потенциалом. Судя по всему, этот блок во весь голос может заявить о себе на сентябрьской встрече глав государств G20 в Ханчжоу (Китай), на который Си Цзиньпин уже пригласил российского президента.

Нынешняя встреча двух лидеров стала финальным аккордом целой серии контактов между ними, которые проходили начиная с момента избрания "товарища Си" сначала генеральным секретарем ЦК КПК (ноябрь 2012 года), а затем — и председателем КНР (март 2013 года). Кроме того, Путин встретился с премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном и главой Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном.

Непосредственно сам визит российского президента в Пекин был ознаменован заключением 30 крупных договоров и соглашений по самым разным направлениям деятельности двух мировых гигантов. Впервые стороны столь объемно подошли к созданию двусторонних экономических и научно-технических отношений. Были подписаны контракты на совместное строительство скоростной железной дороги Москва—Казань, на работу в области совместного производства новых типов авиатехники и научно-технического сотрудничества в целом — тем более, что незадолго до этого мировые масс-медиа сообщили о запуске в КНР самого мощного в мире суперкомпьютера, полностью собранного на китайской элементной базе (и по российской архитектуре, что не слишком афишируется). Информационная сфера вообще была одним из главных фокусов пекинских переговоров, что касалось не только создания совместных телевизионных компаний, но и вопросов информационной безопасности (видимо, не случайно визит проходил на фоне утверждения Госдумой "законопроекта Яровой", реализация которого сблизит параметры китайского и российского информпространств). В области экономического взаимодействия китайская сторона пошла на пакетную покупку акций крупных энергетических российских компаний (в том числе — 19,5% акций Роснефти, что сразу же повысило её капитализацию до уровня в 55 млрд. долл.), а Газпром договорился о долгосрочных контрактах на поставку российского "голубого золота" в Китай. Стороны также подписали соглашения о транспортном коридоре с Монголией, что жестко вводит Улан-Батор в зону российско-китайского сотрудничества, исключая попытки США сделать эту страну "демократическим плацдармом" для давления как на РФ, так и на КНР.

Но, безусловно, самые важные результаты были достигнуты в политической сфере, включая вопросы международной стабильности и безопасности. Здесь пребывание Путина и его переговоры с командой "товарища Си" показали дальнейшее сближение позиций двух государств. Недаром в совместном коммюнике по итогам визита стороны указали на обоюдную заинтересованность в предотвращении гонки вооружений в космосе, а также планов развития систем противоракетной обороны, — имея в виду, конечно, прежде всего соответствующие планы США.

В результате Вашингтон оказался в ситуации "слабого звена" глобального треугольника XXI века. Попытка Обамы и Ко "сломать" Путина путём "гибридной войны" и санкций против России при нейтралитете КНР, а затем — и попытка ограничить активность Пекина в азиатско-тихоокеанском регионе, обернулись укреплением российско-китайского стратегического союза, по сравнению с которым, как уже отмечалось выше, американский потенциал выглядит не просто недостаточно сильным, но и не имеет перспектив для улучшения баланса. И, что самое, наверное, печальное — это уже очевидно для всего мира.

Тем самым Москва и Пекин в полном объёме доказали "вашингтонскому обкому" справедливость русской идиомы "за что боролись, на то и напоролись": пытаясь "изолировать" Россию, США сами оказываются на всё большей дистанции от "мэйнстрима" современного мирового мирового политического процесса.

Важнейшим элементом российско-китайского стратегического взаимодействия стал двусторонний документ, характеризующий глобальную международную обстановку и обозначающей как общую позицию, так и возможный алгоритм их совместных действий. Приоритеты здесь очевидны и названы открыто: совместные усилия по борьбе против международного терроризма (следует читать: в первую очередь — "исламского"), укреплению безопасности в АТР, обеспечению безъядерного статуса Корейского полуострова, содействие сирийскому урегулированию, поддержанию мира и стабильности в Южно-Китайском море, а также в Центральной Азии. Интересно, что ни ситуации в Латинской Америке, ни ситуации в Европе (включая Украину), ни ситуации в Африке данное совместное заявление не касалось. Иными словами, "зона интересов" российско-китайского стратегического блока, она же — сфера нового modus vivendi, была обозначена весьма деликатно, но и чрезвычайно точно. При этом было заявлено, что стороны не стремятся доминировать на глобальной политической арене, открыты для любых форм сотрудничества с третьими странами, включая США и их союзников, а также к работе с любым следующим президентом Соединённых Штатов, кто бы им ни стал.

Всё это, стоит напомнить, происходило на фоне весьма хаотической реакции "коллективного Запада" на Brexit, в ходе которой "потеряли лицо" многие европейские и американские политики, дипломаты, представители "интеллектуальной элиты" и прочая, и прочая. Вопли о том, что на Туманном Альбионе "победил Путин", обвинения в адрес "тупых английских баранов", недостойных "общеевропейского дома", требования ввести санкции против Британии в странах континентальной Европы, вплоть до исключения английского языка из числа официальных языков ЕС, угроза всеми карами небесными, а также санкциями для британских товаров и услуг, даже территориальные претензии (например, со стороны Ирландии — на Ольстер), — всё это показало, насколько близко к "точке катастрофы" стоит современное западное общество даже в его изначальном "западноевропейском" исполнении.

И этот огромный моральный удар по "коллективному Западу" во главе с США неоспорим. Сенсационные результаты британского референдума по-новому оттенили политический динамизм, демонстрируемый Пекином и Москвой в обстановке нагнетания новой "холодной войны", которую явно ощущается и по всему периметру российских границ, от Норвегии до Японии, и по всему периметру границ китайских: команда "товарища Си" не может не видеть, что чисто военное давление американских военно-морских армад в Южно-Китайском море, создание все новых военных объектов на Аляске и во всём Азиатско-тихоокеанском регионе, сопровождается попытками торгового и финансового шантажа.

Было бы неправильным считать, что развитие российско-китайского взаимодействия является внутренне беспроблемным или идёт, что называется, без сучка и задоринки. Трудности на этом пути есть, и они немалые. Это, например, снижение взаимного товарооборота, отсутствие широкого кредитно-банковского взаимодействия, когда китайская сторона с недоверием глядит на российских либералов, оккупирующих все ключевые позиции в Центробанке и финансово-экономическом блоке правительства РФ. Наконец, пока нет и соглашения по взаимному сотрудничеству в космическом пространстве, где работа Китая и России пока идёт в значительном отрыве друг от друга, причем не только по таким экзотическим направлениям, как, скажем "лунная" или "марсианская" программы и другие программы "далекого космоса", но даже освоение ближайшего околоземного пространства, имеющее важнейшее народнохозяйственное и военное значение.

Но главная проблема, на мой взгляд, заключается всё же в другом. На фоне длящегося и беспрецедентного в мировой истории экономического и научно-технического рывка "красного дракона", то есть коммунистического Китая, путинская Россия продолжает который год терять свой стратегический потенциал. РФ переживает экономическую рецессию, которая усугубляется нарастающим финансовым коллапсом, устроенным всё теми же "либералами-западниками", которые пришли к власти на волне "рыночных" и "демократических" реформ лихих 90-х годов, написанных под диктовку "вашингтонского обкома". Как, например, та же Эльвира Набиуллина может взаимодействовать с руководством Банка Китая для обсуждения будущих совместных действий в мировой банковской сфере, если завтра же всё это станет известно ФРС, МВФ и прочим структурам "империи доллара"? Иди каким образом ставленник Абрамовича вице-премьер Шувалов способен пойти против интересов западных ТНК в мировой экономике?

Таким образом, отставание нынешней России от эффективной экономической модели и технологического прогресса КНР продолжает углубляться. Подобное положение дел не может продолжаться вечно. Китайская сторона с тревогой наблюдает за то ли неумелыми экономическими "экспериментами", то ли весьма эффективными диверсиями "либерал-монетаристской" команды в российской экономике и финансах. Именно отсюда и возникают все новые и новые трудности и проблемы взаимодействия двух стран. Совмещение и взаимодействие российской модели экономики, построенной на принципах "вашингтонского консенсуса", включая пресловутую "currency board", с китайской плановой моделью "управляемого рынка" становится всё более затруднительным. Кроме того, и в Китае, и в России под воздействием "глобального лидера" и его союзников возникло и окрепло своего рода "прозападное лобби", которое считает бесперспективным и даже опасным сближение двух этих стран вне рамок Pax Americana. Представители этого лобби всячески "ставят палки в колёса" развитию отношений между Москвой и Пекином. В России речь идёт о "военной угрозе" со стороны КНР, а также о "готовности Китая" захватить российские Сибирь и Дальний Восток. В то же время китайские сторонники "большой двойки", то есть союза с Вашингтоном, говорят о бесперспективности развития отношений с Россией и необходимости решить за её счёт все ресурсные проблемы китайской экономики.

Тем самым на повестку дня все острее становится необходимость идеологического сближения и формирования обеими сторонам общего "образа будущего" мировой системы в противовес западному блоку. И надо признать, что в этом смысле Путину предстоит сделать неизмеримо больше, чем Си Цзиньпину. Несовпадение двух общественно-экономических систем, идеологические различия и, соответственно, присутствие в обеих странах лоббистских групп, нацеленных на ослабление и разрыв российско-китайского стратегического союза уже сейчас являются серьёзной помехой для его эффективной работы, а уже в ближайшем будущем могут привести к возникновению достаточно серьёзных и острых противоречий между Москвой и Пекином, что является "золотым сном" не только Вашингтона, но и многих столиц западных стран — включая, например, ту же Японию, которая изъявляет готовность инвестировать в Россию чуть ли не сотни миллиардов долларов и предлагает новейшие производственные технологии.

Впрочем, при всей влиятельности этих групп, рассчитывать на конечный успех им, на мой взгляд, не приходится. Прежде всего — потому, что поодиночке, вне рамок этого стратегического союза, и КНР, и Россия очень быстро окажутся низведены до статуса полуколоний "коллективного Запада" во главе с теми же США. Поэтому озвученный "товарищем Си" накануне празднования 70-летия Победы во Второй мировой войне лозунг: "Рука об руку и плечо к плечу!" — является единственным адекватным выбором двух стран. А всё, что мешает его реализации: и внутри наших стран, и за её пределами должно быть максимально быстро и полно преодолено.

Извинился...

Владислав Шурыгин

В понедельник, 27 июня, пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков сообщил сенсационную новость: Реджеп Тайип Эрдоган прислал Владимиру Путину личное послание, в котором приносит извинения за то, что турецкие истребители сбили российский Су-24.

"Президентом Российской Федерации Путиным получено послание президента Турции Эрдогана, в котором турецкий лидер выразил свою заинтересованность в урегулировании ситуации, связанной с гибелью российского военного самолета", — сказал Песков журналистам в понедельник.

"Глава турецкого государства в послании выразил свое сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота, и сказал: "Извините", — отметил он.

В послании также отмечается, что в отношении гражданина Турции, имя которого ассоциируется со смертью российского пилота, начато и ведется судебное расследование.

Кроме того, подчеркивает Эрдоган, у Турции "никогда не было желания и заведомого намерения сбить самолет, принадлежащий Российской Федерации".

Напомним, 24 ноября 2015 года в районе турецкой границы ракета турецкого истребителя в небе над Сирией поразила российский бомбардировщик Су-24. С того дня прошло семь месяцев. За это время отношения между Россией и Турцией из дружественных превратились почти во враждебные. Россия резко усилила свою воздушно-космическую группировку в Сирии, демонстративно развернув здесь свои зенитно-ракетные комплексы и перебросив на свои авиабазы дополнительные истребители. И все эти месяцы Реджеп Тайип Эрдоган, что называется, держал стойку. Сначала он заявлял о том, что российский самолёт нарушил воздушное пространство Сирии и что героические турецкие пилоты защищали своё небо; потом, после того как с российских прилавков исчезли турецкие фрукты, а с пляжей Турции — российские туристы, Эрдоган сменил тон и начал намекать на то, что пора бы России и Турции просто замять неприятный инцидент. Затем, когда и эти призывы остались без вского ответа со стороны России, Эрдоган начал напирать на то, что противостояние невыгодно обеим странам. Только Турции испорченные отношения с Москвой обошлись более чем в двадцать миллиардов долларов упущенной прибыли. Но всё это оставалось без ответа.

Отношения между двумя лидерами, которых до того считали чуть ли не друзьями, стали почти враждебными. Российский президент, который ранее отзывался о Турции исключительно комплиментарно: "Турецкий народ добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надежных друзей. Они должны знать, что мы не ставим знак равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несет прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии", перешёл к совершенно иной риторике: "Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив ее разума и рассудка". Эрдоган регулярно слал в Кремль телеграммы с поздравлениями, которые в Кремле называли пустыми и бессодержательными.

И вот президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принёс извинения России. Что же вынудило Эрдогана, лидера жесткого и неуступчивого, одним движением руки меняющего правительства, пойти на этот крайне болезненный для его самолюбия шаг? Ведь всего пять дней назад, 22 июня, пресс-секретарь Эрдогана Ибрагим Калын в очередной раз заявил, что руководство страны не намерено приносить извинения и выплачивать компенсацию за сбитый самолет.

Глупо думать, что турецкий лидер пошёл на этот шаг, мучимый совестью, или ностальгией по дружеским ужинам с президентом России. Очевидно, что причины совершенно в другом. За прошедшие семь месяцев Турция предприняла целый ряд шагов, которые, по замыслу её руководства, должны были не только "компенсировать" ей разрыв отношений с Россией, но и принести определённые политические и экономические дивиденды.

Эрдоган надеялся, что его антироссийская атака будет по достоинству оценена в НАТО, и Турция получит полную поддержку натовского военного руководства, которое окажет давление на Россию в сирийском вопросе и предоставит помощь Турции. Но вместо этого в НАТО чрезвычайно холодно встретили известие о перехвате российского самолёта и однозначно дали понять Турции, что эта атака никак не будет ассоциирована с НАТО, а останется исключительно турецко-российским инцидентом. Соответственно, и ни о какой военной помощи Турции речи идти не может. А вместо давления на Россию в сирийском кризисе НАТО и США пошли на прямой диалог с Россией и переговоры с Асадом, фактически, оставив Эрдогана в изоляции.

Эрдоган надеялся, что, обозначив свою "жёсткую" по отношению к России позицию, он получит экономическую поддержку со стороны ЕС, которой ведёт санкционную войну против России. Что Европа компенсирует Турции экономические потери и, наконец, сдвинет с мёртвой точки вопрос принятия Турции в ЕС. Но никакой компенсации Турция не получила. В ЕС её никто не принял. Вместо этого европейцы из Турции попытались сделать "сливной коллектор" для потоков эмигрантов, хлынувших в Европу. Причём за очень скромные деньги. Стало ясно, что и экономическая ставка Эрдогана была бита.

Эрдоган попытался публично сблизиться с Киевом, надеясь, с одной стороны, компенсировать украинским рынком и участием в украинской экономике потери от утраты российского рынка, а также вынудить Россию перспективой союза Киева и Анкары стать сговорчивее, но и это не принесло желаемого результата. Полумёртвый украинский рынок ни по свои масштабам, ни по своей очевидной мизерности не годился для затыкания российской дыры в днище корабля турецкой экономики. Киев на словах готов был отдать Турции всё, но на деле все реальные ресурсы были прочно поделены украинскими олигархами, которые совершенно не горели желанием пускать туда турок. Не вышло ничего и с политическим союзом. Москва очевидно не страшилась турецкого похода на Киев. В то же время сам Киев очевидно старался втянуть Анкару в прямое военное противостояние с Москвой, что совсем не входило в планы Эрдогана.

В итоге, спустя семь месяцев после атаки в небе над Латакией российского бомбардировщика, Турция осознала, что находится у разбитого корыта. И попросила у России прощения. Очевидно, что улучшения отношений между Россией и Турцией ждут сегодня очень многие. Бизнесмены, политики, миллионы туристов. Все, кто за предыдущие двадцать лет привык к комфорту российско-турецкого сосуществования. Улучшение отношений между Россией и Турцией возможно! Вот только на каких условиях?

Academic Imperialism: US Uses Education to Undermine China in Asia

Eric Draitser

The early 19th Century saw the development of an international competition between the British and Russian Empires over control and influence in Islamic Central Asia: Afghanistan, Persia, and the khanates south of Russia. This more than century-long struggle, popularized by the likes of Rudyard Kipling, among others, became a cornerstone of the foreign policy of both empires who saw in each other mortal threats to their own power. And so, with seemingly everything at stake, they engaged in various forms of political intrigue, geopolitical posturing, and strategic subversion. The Great Game, in no small part, helped to shape modern Asia.

Today we see a similar competition emerging between a truly global empire led by the United States, and the emerging global power China, with Russia playing a critical, though secondary, role. But in today’s globalized political and economic landscape, the competition is not restricted solely to Central Asia. Indeed, as many political observers have noted these last two decades, increasingly the focus has turned to Southeast Asia, a region seen as one of the main drivers of the global economy.

And so, it is both Southeast and Central Asia where the US is employing soft power to counter the influence of China whose economic development initiatives have made it the single most important player on the continent. This political sea change has ushered in a new approach from Washington which seeks to use academia, and education more broadly, as a critical lever of US power: political, economic, and cultural.

The University as a Weapon in Vietnam

President Obama’s recent visit to Vietnam was seen as a momentous occasion by many who interpreted the President’s appearance as a signal that Vietnam was finally being allowed to fully normalize its relations with the US, and the West generally. Much ink was devoted in the New York Times and other beacons of the corporate media to the fact that the arms embargo, a relic of the bygone era of US military hostility against the people of Vietnam, will be fully lifted, allowing Vietnam to become a customer of the US and western military-industrial complex. While undoubtedly a boon to the likes of Raytheon, Lockheed, and other weapons manufacturers, the true motives for Washington were less about profit than about expanding influence in a region seen by China as within its sphere of influence.

But military weapons are only part of the true arsenal at Washington’s disposal. Indeed, perhaps equally potent is the establishment of the first private, western-style university in the country: Fulbright University Vietnam.

When President Obama formally announced the opening of the university he did so with the full knowledge that the new institution would be an outpost of US soft power in the region, training new generations of young Vietnamese to see the world in terms of US policy and US interests, rather than a truly independent worldview which might be more inclined toward a non-aligned position between Washington and Beijing. And the US has made no secret of this objective. As Secretary of State John Kerry noted in late May at the Fulbright University Vietnam establishment ceremony:

“Twenty years ago, bilateral trade in goods was only $450 million. Today, it’s 45 billion. Back then, there were fewer than 800 Vietnamese students studying in the United States. Today, nearly 19,000…[We] know that to foster real economic opportunity for the Vietnamese people [you have] to have a free market and a free marketplace of ideas…That freedom starts with education. The single smartest investment we can make in the next generation is education…The stakes could not be higher. In Vietnam, there are 22 million people under the age of 15 years old. The decisions that they make now and the education that they receive now …will have a pivotal impact on this country’s future and that of the region itself, and even contribute…to world thinking and to the course of events on this planet where we are all linked together. Much will depend on whether students learn not what to think, but how to think, and whether or not they have the incentive and the ability to innovate and to pursue new ideas. One way to ensure that they have that opportunity is for Vietnam to create partnerships with top academic institutions, and that is exactly why we are here today.”

Leaving aside the mostly vacuous rhetoric and meaningless platitudes that is standard fare for a diplomatic speech of this kind, the subtext of Kerry’s remarks carries with it a clear agenda: the US intends to use education as a means of inculcating into the next generation a western-oriented worldview which champions free market neoliberalism and a continuation of the hegemony of US interests.

As Kerry noted, the US understands the “stakes,” though they are not exactly the altruistic interest in a well-rounded education for young Vietnamese upon which Kerry waxed poetic. Rather, Washington is concerned that China-Vietnam relations continue to improve despite the South China Sea disputes, as evidenced by the increasing cooperation and dialogue between top military leaders from the two countries. For the US, the fact that the military leadership of the two countries has evinced a desire for more cordial relations is a signal that yet another country in Southeast Asia sees in China a future partner rather than adversary. Just as in Thailand where the government has made waves by shifting its military purchases increasingly to China, so too does Vietnam understand the centrality of China as a military power in Asia, one which might be more palatable as an ally and not an enemy.

And while the US works tirelessly to foment conflicts between China and its neighbors over the disputed islands in the South China Sea – Secretary of Defense Carter’s comments alone have been interpreted as deliberately inflammatory by many political observers, as well as the Chinese Government – it understands that military posturing is not enough to head off China’s increasingly assertive, and of course economically persuasive, behavior. Instead, Washington must entrench itself in the future political class of Vietnam.

Fulbright University Vietnam will be based upon the Fulbright Economics Teaching Program (FETP) which is affiliated with Harvard University, one of the bastions of the political and financial establishment in the US. As Thomas Vallely, former director of Harvard’s Vietnam program Vietnam program, and now senior advisor, mainland Southeast Asia programs at the Kennedy School’s Ash Institute, and chair of the nonprofit institution seeking to establish and fund the new university, noted in a 2014 interview:

“When FETP was first established in 1994, in order to meet the needs of the country’s economic reforms, FETP offered the one-year postgraduate program in applied economics and public policy which taught off-the-shelf market economy using textbooks and curriculum from Harvard’s John F. Kennedy School of Government…FUV’s new degree programs will be developed in cooperation with American academic partners and with the consultancy of the business community…FUV’s founders envision that great universities are part of the wider community and draw strength from their relationship with business, government and civil society groups. The new institution’s stakeholders are already engaged in a dialog with the business community in Vietnam. This type of institutionalized engagement with the corporate community will provide the much needed feedback loops which are critical to ensure that the FUV’s teaching programs respond to the demands of business for skilled managers and technicians and that FUV’s programming directly supports Ho Chi Minh City and Vietnam’s continued economic development.”

Put simply, Harvard’s Kennedy School – one of the key training and recruitment grounds for the lords of capital – is providing the framework and resources to establish a foothold in Southeast Asia, one which will indoctrinate the leaders of a future Vietnam with the propaganda of neoliberal capitalism and US political dominance. One should not forget the centrality of Harvard’s John F. Kennedy School of Government to creating the current ruling establishment of the imperial order.

A quick look at just a few notable faculty and alumni illustrates how the Kennedy School really acts as the training ground of the elite: US Ambassador to the UN Samantha Power, proselytizer of the gospel of Wall Street Larry Summers, and Goldman Sachs managing director, Bush Administration Deputy Secretary of State and former president of the World Bank Robert Zoellick, to name just three. Of course one could include the hundreds of other noteworthy faculty and alumni of the Kennedy School who have gone on to become top officials of leading global institutions and in the US Government.

So, to partner with such an institution is an indication of the real objectives of the Fulbright University in Vietnam: the expansion of US power. With cadres of Vietnamese young professionals fully baptized in the waters of neoliberal economics and US-centered public policy education, Washington hopes to fundamentally shape the political and economic future of Vietnam, a future that will undoubtedly be pro-US and anti-China, at least if Washington gets its way.

Central Asia in the Academic Crosshairs

Vietnam is not the only country seen as critical to US soft power projection in Asia via the university. The former Soviet Republic of Kazakhstan, a critical partner for both China and Russia, also now plays host to a central node of the US-Western academic soft power apparatus.

When Russia, Belarus and Kazakhstan formally announced the establishment of the Eurasian Economic Union in 2014, it became clear to all just how important the Central Asian country was to the development of the region, and to the growth of Russian influence. And while Russia clearly has made Kazakhstan a priority, so too has China, which envisions the country as a linchpin of its One Belt, One Road (New Silk Road) strategy of economic development and integration throughout Eurasia, linking China to the European market by land. In addition, Beijing sees Kazakhstan as critical to its energy supply as well as an all-important transit hub.

And so, it is with all these developments in mind that one should examine the real motives behind the establishment of Nazarbayev University, the western-funded and managed university widely seen as a centerpiece of the new glittering capital of Astana. The university was conceived, designed, partially financed, staffed, and launched under the guidance of a number of prominent US universities, including Carnegie Mellon University, Cambridge University, Harvard University (Kennedy School of Government), and many others. Again one sees Harvard’s Kennedy School playing a defining role.

However, it is the leadership and guidance provided by the World Bank that truly made Nazarbayev University a reality. As investigative reporter Steve Horn wrote in late 2012:

“The World Bank in late-2007 proposed plans to upgrade and “commercialize” [Kazakhstan’s] research and development efforts. Part of the Bank’s blueprint called for the creation of a network of university-housed, market-oriented research and development centers based primarily on U.S. models. Subsequent World Bank proposals for the revamping of the country’s technical and vocational education followed suit…NU arose via a number of direct initiatives closely coordinated by the World Bank, these days re-branded as the ‘‘Knowledge Bank” set on a mission to eliminate global poverty through market-centric “education reform” efforts akin to those occurring in the U.S.”

The role of the World Bank, along with some of the most prestigious universities and powerful corporations in the western world, in establishing and administering Nazarbayev University, is an obvious indication of the tremendous influence these institutions wield inside Kazakhstan. Moreover, the implications for the future of the country are quite ominous indeed. As new generations receive their “westernized” education from Nazarbayev University, the logical outcome will be an entire class of young leaders, managers, and executives whose professional and academic connections will all be rooted in western institutions. This does not bode well for the notion of Kazakhstan as a reliable partner for the EEU and China’s Silk Road.

And this is precisely the point. The US wants to undermine the development of mutually beneficial relations between Kazakhstan and both Russia and China, and it is doing so using the university as the vehicle. Soft power is indeed a potent weapon.

In both Vietnam and Kazakhstan, two countries whose geopolitical and strategic alignment is quite similar – both pursue what might be called non-aligned or multi-vector foreign policies, walking the line between East and West – one sees the university as a linchpin of a well-planned strategy of subversion. Rather than allowing these countries to pursue independent paths of political and economic development, the US is using Fulbright University Vietnam and Nazarbayev University to broaden and deepen its own hegemony.

The British and Russian Empires competed for influence and power in Asia in the original Great Game. That colonial contest in many ways contributed to fostering the growth of what the great historian Eric Hobsbawm called The Age of Empire, a period of imperial conquest which laid the groundwork for World War I.

Today we see a second Great Game taking shape in Asia, one which sees the US-dominated Empire seeking to maintain its hegemony by stifling the development of China. Undoubtedly, this drive by Washington, using its soft power in the realm of education, could have equally disastrous consequences. World peace demands that rather than mindlessly aligning with the West in search of that elusive pot of gold called “prosperity,” countries like Vietnam and Kazakhstan should take a hard look at the costs and benefits of such a strategy. For, if they do not, they will undoubtedly be on the front lines of the next world war.

Тамара Москвина: «Наших на Западе всегда судили необъективно»

Дмитрий ЕФАНОВ , Максим ЧАЙНЫЙ

26 июня исполнилось 75 лет Тамаре Москвиной — тренеру, подарившему стране множество выдающихся чемпионов по фигурному катанию. Она по-прежнему полна энергии и готова дни напролет трудиться на благо отечественного спорта, открывая новые таланты и создавая неповторимые образы на льду.

культура: Вашей жизненной энергии могут позавидовать многие коллеги. Из каких источников черпаете силы?

Москвина: В любом возрасте важно не хандрить. Надо жить, не оглядываясь по сторонам, и к каждому делу подходить творчески. Нельзя превращать работу в механический процесс, это верный путь к забвению.

культура: К празднованию юбилеев, судя по всему, тоже подходите креативно. Пять лет назад справляли на Дворцовой площади, откуда несколько тысяч роллеров отправились в путь по Невскому проспекту. В 2006-м пели песни Александры Пахмутовой под аккомпанемент симфонического оркестра. Как отметили на этот раз?

Москвина: Постарались сделать интересное мероприятие для людей. Сценарий придумал Фонд «Петербургское наследие и перспектива» во главе с Галиной Ефимовой. Торжества объединили сразу несколько событий. Дату начала Великой Отечественной, 120-летие Государственного университета физической культуры имени Лесгафта, который я окончила с золотой медалью, и мой скромный юбилей. В учебном заведении ничего особо пышного не было, мы довольно оперативно переместились в Кавголово, где прошла «Вахта памяти». Организовали партизанские отряды, как во время войны. Я тоже приняла участие в постановке, стала «настоящей партизанкой». А первое поздравление получила еще в четыре часа утра. Точно в то время, когда родилась 75 лет назад.

культура: Вы все в жизни стараетесь делать оригинально, в том числе и на льду. Ваш номер на чемпионате Европы 1965 года в Москве многие называли свежим дыханием в фигурном катании.

Москвина: Спасибо, что помните. Показательные выступления — особый жанр. Благодаря им появляется возможность продемонстрировать необычный, запоминающийся прокат и тем самым развлечь зрителя, показать все краски нашего вида спорта.

культура: Карьера в одиночном катании развивалась вполне успешно, что подвигло переключиться на состязания пар?

Москвина: Весьма прагматичные мотивы. К тому моменту пять раз подряд выиграла чемпионат страны, но федерация даже не собиралась отправлять меня на мировое первенство и очень редко дозволяла выступать на европейском уровне. Причем между нами не было конфликта, просто руководство предпочитало делать ставку на молодых. И неважно, что они на международной арене занимали места среди аутсайдеров. Но решающую роль сыграл более весомый аргумент: парное катание позволяло больше внимания уделять семье.

культура: Можно чаще «халтурить»?

Москвина: Нет. Дело в другом. Мы с мужем Игорем Борисовичем Москвиным тщательно проанализировали и пришли к выводу, что в парном катании тренировки занимают чуть меньше времени. К тому же в 60-е выступления дуэтов имели в Союзе более прочные традиции. Все сложилось как нельзя лучше. Еще и диссертацию успела закончить, что вряд ли бы стало возможным, останься я в «одиночке».

культура: В паре с Алексеем Мишиным поступательно двигались по медальной лестнице, добрались до «серебра» чемпионата мира, и когда до вершины оставался всего один шаг, сделали резкий поворот, ступив на тренерскую стезю...

Москвина: Действовала вполне осознанно. Решила, что пришло время заканчивать. А тренером, по сути, стала еще во время карьеры. Вокруг меня часто собирались юные фигуристы, просили совета. Старалась никому не отказывать, подробно разъясняла секреты ремесла, а потом с интересом наблюдала, как они используют рекомендации на практике. Так что тренерская жилка появилась не случайно, к новой профессии готовила себя еще в пору активных выступлений. Всегда внимательно прислушивалась к требованиям наставников. Сначала Ивана Ивановича Богоявленского, а затем мужа. Первый привил любовь к фигурному катанию, второй показал, как надо правильно делиться знаниями с молодежью. Поэтому тренером стала во многом благодаря супругу.

культура: Фигурное катание — один из тех видов, который за исключением одного случая остался в стороне от допинговых скандалов. Но вокруг островка спокойствия бушует море страстей. Россияне пребывают под угрозой отстранения от Олимпийских игр в Рио. Легкая и тяжелая атлетика находятся в настоящей осаде...

Москвина: Не знаю всех деталей. История очень неприятная. Могу делать выводы только на основе информации, опубликованной в СМИ. Проблема допинга возникла не вчера, и касается она многих видов спорта, ведь дыма без огня не бывает. Несовершенна и сама антидопинговая система, которая, возможно, должна подвергнуться реформированию. Если говорить конкретно о легкой атлетике, то в данном случае уместна фраза о рыбе, гниющей с головы. Президенты международной и российской легкоатлетических федераций — просто слабые личности, раз допустили такой бардак в подотчетных им организациях.

культура: Не считаете, что на отечественный спорт идет преднамеренная атака?

Москвина: Могу ответить за фигурное катание. Еще с советских времен мы сталкивались с необъективным судейством и рядом других препятствующих факторов. Но, несмотря на все преграды, побеждали как тогда, так и сейчас.

культура: О футболе такого не скажешь. На Евро-2016 больше отличились наши фанаты, устроившие потасовку с англичанами.

Москвина: Мир меняется, а с ним взгляды и привычки. Люди, облеченные властью, должны четко понимать, куда дует ветер, и предвидеть на несколько ходов вперед. Французам этого сделать не удалось, вот и возникли беспорядки, причем с участием болельщиков многих стран. В России ничего подобного не случилось бы. У нас все спортивные соревнования проводятся на высочайшем уровне, а зрители чувствуют себя в безопасности.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 30 июня 2016 > № 1830390 Тамара Москвина

Горькие уроки «Сямозера»

Смерть 14 детей, отдыхавших в лагере на берегу карельского озера, вскрыла проблемы, которые не замечали властные структуры, а коммерсанты от туризма умело этим пользовались. Сколько еще мальчишек и девчонок погибнет, прежде чем чиновники поймут: экономить на детях - преступление, игнорировать «незначительные» ошибки - путь к трагедии.

На карельском Сямозере 18 июня 14 детей утонули в сильных волнах или погибли от переохлаждения. Последнюю жертву экстремального плавания - 14-летнего мальчика - 26 июня спасатели обнаружили в 2,5 км от места, где перевернулись лодки с 47 юными «рейнджерами» из лагеря «Парк-отель «Сямозеро».

ЛАГЕРЬ ОСОБОГО ВЫЖИВАНИЯ

Как только стало известно о случившемся, выяснилось, что уже не один год за «парк-отелем» тянется дурная слава. Оказалось, что последние лет пять местные органы власти, депутаты, прокуратура, минобр, санэпиднадзор и пожарные предъявляли его руководству десятки претензий, связанных с организацией и безопасностью отдыха детей, и требовали исправить нарушения. Сами дети называли атмосферу в лагере «настоящим адом». И, судя по отзывам отдыхавших, было за что: после пеших походов, в которые периодически отправляли всех, невзирая на самочувствие, некоторые юные туристы возвращались с воспалением легких или пищевым отравлением, ребят постоянно недокармливали, могли накормить просроченными продуктами и гнилыми фруктами, на детей могли наорать матом, а сами ребята регулярно дрались и курили подобранные на берегу бычки, играли в карты на деньги...

По словам представителя Следственного комитета, в 2011 году замдиректора «парк-отеля» после совместного распития спиртных напитков на территории лагеря забил до смерти битой охранника и сейчас отбывает 13-летний срок. Одним словом, приключений, вернее злоключений, хватало. Впору было бы подвергнуть базу детского отдыха жесточайшей проверке, но нет - туда продолжали ежегодно завозить на каждую смену по двести с лишним детей и плевать хотели на многочисленные претензии со стороны проверяющих органов. Они находили нарушения, а арбитражный суд республики, в который обращалось руководство «Сямозера», одно за другим отменял выписанные ему предписания.

Невзирая на подмоченную бесконечными нарушениями и скандалами репутацию, владелица «Сямозера» Елена Решетова продолжала крепко держаться на плаву и выигрывать тендеры на проведение летнего отдыха детей.

ИГРА НА ПОНИЖЕНИЕ

«Парк-отель «Сямозеро» был выбран профильным департаментом Москвы для организации социального отдыха детей из малообеспеченных семей и детских домов на основании электронного аукциона. Такую процедуру преду-

сматривает распоряжение правительства РФ №471-р. Смысл публичных торгов в том, чтобы найти юрлицо, которое предложит меньшую цену за техническое задание, заявленное заказчиком, а значит, сэкономит бюджетные деньги. Качество исполнения услуг при такой процедуре в расчет не берется, а участники аукциона, как и фирма-победитель, заказчику неизвестны до последнего.

Как оказалось, с техзаданием (по бумагам во всяком случае) у «Сямозера» было все в порядке, а уж с ценой, которая является решающим критерием для выигрыша в аукционе, и подавно. Тут у «парк-отеля» конкурентов, можно сказать, и не было. Дело в том, что для признания аукциона состоявшимся, на него должно быть подано минимум две заявки. По некоторым сведениям, компания Елены Решетовой билась за госконтракты с ООО «Карелия-опен», неизменно побеждая его. Предполагается, что эта фирма была прикрытием и принимала участие в тендерах чисто для соблюдения формальных требований. Добавим, что у самой Решетовой тоже есть ООО «КарелияОпен», которое в том числе владеет теперь уже печально знаменитым «парк-отелем». «Что-то тут нечисто», - подумает читатель, но будет не прав. 26 июня Федеральная антимонопольная служба, изучив аукционные документы, не нашла нарушений при размещении госзаказа на организацию отдыха на Сямозере. В общем, все по-честному, а если кому-то что-то кажется, пусть перекрестится.

Как только стало известно о трагедии в Карелии, в столичном департаменте труда и соцзащиты заявили, что за три года сотрудничества с детским учреждением информацией о штрафах и нарушениях, выявленных надзорными органами в отношении ООО «Парк-отель «Сямозеро», не располагали. «Оснований для проверок не было», - также сообщила замруководителя департамента Ольга Грачева, при этом, правда, вспомнив, что в 2015 году сотрудники ведомства все же выезжали в лагерь после сообщения о случившейся там между детьми драке.

Неужели «соцзащитовцы», оказавшись на месте, не заметили, что в «парк-отеле» не все гладко? Что дети живут в палатках, что не всем их обитателям хватает постельного белья, потому что отдыхающих на базе гораздо больше, чем заявлено в бумагах? Складывается впечатление, что проблемы лагеря видел тот, кто хотел их видеть, а те, кто платил из бюджета десятки миллионов рублей по госконтрактам, превращались буквально в слепых котят и не желали совать свой нос дальше официального маршрута по территории лагеря. Да, законы пока не позволяют заказчику проверять лагерь на этапе аукциона, но ведь никто не мешает ему пристально изучить обстановку, прибыв на место... Произошедшая на Сямозере чудовищная драма заставила чиновников из правительства России оценить всю абсурдность электронных аукционов при организации детского отдыха. После гибели 14 детей они согласились вывести подобные тендеры из системы онлайн-аукционов. «Осенью, - заявила вице-премьер правительства России Ольга Голодец, - мы приступим к полной ревизии законодательства в этой сфере».

ИНСТРУКТОР - ПРОФЕССИЯ ВЫМИРАЮЩАЯ

Электронные аукционы - лишь одна из проблем. Есть и другая. Экспертное сообщество констатирует: произошедшее в Карелии - закономерное последствие того, что нет профессиональных требований к специалистам, сопровождающим групп, инструкторам, которые обслуживают группы детей. Да и откуда им взяться, если организация детского и юношеского туризма, будь то лагерь, поход или экспедиция, в стране разрушена и уже нет таких профессий, как детский инструктор, инструктор по туризму?

«Система сделала все для того, чтобы сегодня их неоткуда было взять, - говорит 30 лет водивший детей в турпоходы учитель географии высшей категории Леонид Перлов. - Квалификация инструктора - одна из главных составляющих безопасности тех, с кем он рядом. Последний раз подготовку инструкторов за бюджетные деньги проводила Московская городская станция юных туристов в 2012 году, после чего она была ликвидирована. В Карелии, например, еще работает республиканский центр детско-юношеского туризма. Там есть курсы профессиональных инструкторов, но ребят, которые окончили их, в лагеря типа «Сямозера» не берут, ведь им надо платить соответствующую их квалификации зарплату. Куда проще нанять вожатыми 19-летних студентов, под угрозой отчисления из колледжей заставлять их выполнять любую работу и платить копейки».

В карельском «парк-отеле» 2-3 года назад еще можно было встретить настоящих инструкторов по туризму, но после того, как они отказались выводить детей на воду в шторм - почти такой же, что разыгрался на Сямозере 17 июня, - директор лагеря перестала прибегать к услугам профессионалов. Проще было отдавать приказы 19-летним парням и девушкам, которых за невыполнение требований начальства обещали отчислить из педагогического колледжа.

Сейчас большие начальники кричат, что нужно ввести лицензирование инструкторов. Но кто их будет лицензировать - тети из департаментов, которые байдарку от катамарана не отличат? Кто пойдет проверять оборудование и квалификацию инструкторов перед открытием лагеря, если настоящих специалистов раз-два и обчелся?

«Ввиду отсутствия стандартов профессии инструктора мы вынуждены разрабатывать свои внутренние положения и сертификацию для их подготовки, - констатирует менеджер проекта «Робинзонада. Коллекция приключений», инструктор туристического лагеря на Валдае Григорий Левонтин. - Предъявляем собственные профстандарты, некий «налет часов», количество спасательных работ, отрабатываем алгоритмы разных чрезвычайных ситуаций. Мы понимаем, что нужно сформулировать официальные стандартные требования к инструктору туристического лагеря, но это должно стать задачей не чиновников, а профессионалов, имеющих соответствующие навыки и опыт».

Елена Хакимова

Покупка жилья в России стала доступнее

Инна Деготькова

На приобретение квартиры теперь можно накопить быстрее, чем в 2015 году. Если в I квартале прошлого года среднестатистическая семья откладывала на покупку жилья в течение 5,3 года, то в аналогичный период 2016-го срок сократился до 5,1 лет в среднем по России. Об этом свидетельствуют результаты рейтинга регионов по доступности приобретения жилья, подготовленного агентством РИА-Рейтинг и обнародованного 29 июня.

Лидером рейтинга по доступности жилья среди регионов РФ стал Ямало-Ненецкий автономный округ, за ним следуют Ханты-Мансийский АО и Магаданская область, где семье с одним ребенком для накопления на типовую квартиру в 54 кв. м. потребуется чуть более двух лет. Высокие позиции этих регионов обусловлены высокими денежными доходами и накоплениями на банковских вкладах вкупе с относительно низкими ценами на жилье — около 3 млн. рублей за «двушку». К слову, эти же территории входят в число лидеров по уровню благосостояния российских семей - на семью с одним ребенком в каждом из этих регионов потенциально остается более 75 тыс. рублей свободных денежных ресурсов.

В первую десятку рейтинга по доступности жилья также входят Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Иркутская область, Камчатский край, Сахалинская область, Красноярский край и Челябинская область. Семьям из этих регионов откладывать остатки денежных средств, после вычета всех необходимых трат, нужно от 3 до 4,7 лет. При этом стоимость типовой двухкомнатной квартиры в них заметно ниже среднероссийского показателя — ценники начинаются от 2 млн. рублей.

Самый худший показатель доступности жилья зафиксирован в Республике Дагестан. По состоянию на начало 2016 года на двухкомнатную квартиру местной семье придется копить 18 лет, хотя еще в прошлом году эта цифра составляла 11,6 лет. При этом «двушка» в регионе будет стоить совсем недорого — 2,4 млн. рублей. Также среди аутсайдеров - город Севастополь, Алтайский край и Псковская область. Жителям города-героя на побережье Черного моря нужно копить 14,6 лет при стоимости квартиры в 3,9 млн. рублей. Алтайцам и псковчанам — 14,3 и 14,1 года соответственно при стоимости квартир 2,3 и 2 млн. рублей.

В Санкт-Петербурге и Москве ситуация также оставляет желать лучшего. Северная столица расположилась на 17 месте рейтинга с показателем 5,5 лет накоплений в 2016 году при стоимости квартиры 4,7 млн. рублей. Жителям Москвы (24-е место) приходится копить на двухкомнатную квартиру средней стоимостью 8,2 млн. рублей еще дольше — 6,2 лет.

Судя по данным с рынка недвижимости, последствия наблюдаемых в настоящее время кризисных явлений напрямую отразилось и на доступности жилья, которая теперь стала весьма неоднородной в разных регионах страны. Из-за падения спроса в 2015 году введено на 0,5% общей жилой площади меньше, чем за год до этого. В свою очередь, падение спроса произошло из-за снижения реальных денежных доходов населения, что повлекло за собой также падение цен как на первичном, так и на вторичном рынках.

Эксперты отмечают, что в России многие годы наблюдалась дороговизна жилья за счет того, что давал о себе знать негласный союз между местными администрациями и монополиями, обеспечивающими функционирование жилищно-коммунального комплекса. Между тем, как считает научный руководитель НИУ ВШЭ Евгений Ясин, сейчас порядка 60% населения продолжает жить в условиях, не отвечающих стандартам ХХI века, и с этой ситуацией необходимо что-то делать. «И власти сегодня должны думать над тем, как в условиях существенного снижения доходов стараться делать жилье доступным для граждан», - отметил эксперт в беседе с «НИ».

Больше всего трудовых мигрантов прибывает из Узбекистана и Таджикистана

Дмитрий Докучаев

Наибольшее число легальных трудовых мигрантов поставляют в Россию Узбекистан и Таджикистан. Миграция в РФ из Китая уступила лидерство этим странам. Это следует из обнародованного 29 июня доклада Экспертно-аналитического центра Российской академии народного хозяйства и государственного управления (РАНХиГС).

Согласно исследованию, более 90% внешних трудовых мигрантов составляют граждане СНГ. Среди них больше всего граждан Узбекистана (46%), Таджикистана (24%) и Украины (11%). Десять лет назад лидерами по экспорту легальных мигрантов были Китай (21%) и Украина (18%). Подавляющая часть мигрантов сосредоточена в пяти субъектах РФ - Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Свердловской областях.

Ранее, напомним,эксперты РАНХиГС подсчитали, что в России возобновился прирост населения за счет мигрантов. В первом квартале 2016 года в Россию из других стран прибыло 133,1 тыс. человек, чуть больше, чем за аналогичный период прошлого года (130,9 тыс.). Однако число выбывших из страны убавилось достаточно сильно, до 61,9 тыс. человек, уменьшившись в сравнении с первым кварталом 2015 года на 30%.

При этом, как сообщали ранее «НИ», новая патентная система, введенная в России с 2010 года, за этот период принесла в бюджет страны около 90 млрд. рублей, чем подтвердила свою экономическую эффективность.

24 июня 2016 года в профтехлицее №27 выпускники стипендиальной программы «Кумтор Голд Компани» прошли независимую сертификацию в рамках программы «Профессионально-техническое образование и содействие занятости».

Программа проводится германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ) совместно с торгово-промышленной палатой КР, министерством образования и науки КР, агентством профтехобразования, компанией «Sequa» (Германия) и при участии «Кумтор Голд Компани».

По правилам независимой аттестации, в приемную комиссию входят только привлеченные эксперты и специалисты, которые не работают в ВУЗах. В этот раз компанию «Кумтор» представили Тарас Жириль и Вадим Безносенко.

Сертификаты независимой аттестации подтверждаются всеми участниками проекта и признаются в странах СНГ, что дает конкурентное преимущество специалистам при поиске работы, а также гарантирует соответствующий уровень специализации при найме сотрудников, что облегчает подбор персонала.

«Я надеюсь, что сертификат независимой аттестации кроме диплома профтехлицея №27 даст мне больше шансов устроится на работу в Кумтор. Это моя основная цель с самого начала. Кроме того, я рад, что у меня появились дополнительная возможность и преимущества найти работу в соседних странах, если захочу, ведь мои знания и навыки подтверждаются независимыми экспертами» — подчеркнул выпускник лицея Султаналиев Рустөм.

Директор учебного заведения Игорь Маньковский сообщил, что участие в данной программе возлагает больше ответственности в подготовке специалистов. «Мы стремимся постоянно повышать качество образования. То, что аттестация полностью независимая, и навыки наших выпускников оцениваются потенциальными работодателями подстегивает нас работать лучше», — отметил он.

«Мир-Фарм» построит завод в Калужской области

Разработчик высокотехнологичных фармацевтических субстанций и твердых лекарственных форм «Мир-Фарм» построит новый завод на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Калуга». Соответствующее соглашение было подписано губернатором Калужской области Анатолией Артамоновым и генеральным директором ООО «Мир-Фарм» Искандаром Исмагиловым, говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium.

В строительство производственной площадки будет вложено 450 млн рублей. После выхода на проектную мощность завод сможет выпускать 500 млн таблеток и 100 млн капсул в год. На сегодняшний день продукция «Мир-Фарм» реализуется в России, Азербайджане, Белоруссии, Молдове, Казахстане, Киргизии и на Украине. Некоторые выпускаемые ЛС входят в перечень ЖНВЛП.

«В Калужской области будут производиться препараты разного профиля, в том числе, для центральной нервной системы, мозгового кровообращения, кардиологической системы. И особое внимание будет уделено разработке и производству акушерско-гинекологических препаратов. Предприятие предусматривает полный цикл производства, что позволяет разрабатывать технологии выпуска новых препаратов. Ввод в эксплуатацию первой очереди запланирован через 3 года», – отметил Искандар Исмагилов.

Число туристов, совершивших поездки по безвизовому каналу между Россией и Китаем, за пять месяцев 2016 года выросло вполовину по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Так, число китайских туристов, побывавших в России, составило 130,1 тыс., в то время как в прошлом году этот показатель составлял 86,2 тыс. Таким образом, рост составил 51%. Число российских туристов в Китае с января по май этого года составило 89,6 тыс, что на 40% больше прошлогодних показателей.

Китай является ключевым для России рынком с точки зрения привлечения иностранных туристов. В прошлом году турпоток из КНР впервые превысил 1 млн поездок.

"По оценкам Всемирной туристской организации, в ближайшие десятилетия турпоток из КНР может приблизиться к отметке 1 млрд туристов. Мы видим растущий интерес жителей Поднебесной к нашей стране и прилагаем максимум усилий для того, чтобы гостям из КНР было у нас комфортно и они хотели возвращаться в Россию. В свою очередь Китай тоже предлагает россиянам качественный отдых, который также становится все более популярным", - отметил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Россия создает комфортные условия для приема гостей из КНР: реализуется программа China Friendly, повышается качество экскурсионного обслуживания, совершенствуется инфраструктура. Достигнуты договоренности о постепенном внедрении китайской платежной системы UnionPayв российских магазинах. Для продвижения турпотенциала России в Пекине был открыт национальный туристский офис VisitRussia. В этом году планируется открытие второго представительства на территории КНР, в Шанхае.

Также Ростуризм выступил с инициативой сокращения численности групп в рамках безвизового обмена с пяти до трех человек, что сделает более удобным путешествие по России для китайских семей. Кроме того, ведомство поддерживает предложение китайской стороны по упрощению визовых процедур для путешественникам, которым требуется оформление въездных документов.

Молодежный форум «Всмысле» – выбор талантливых и инициативных

Под звуки гимна России в Санкт-Петербурге молодежный актив страны открыл форум «Всмысле».

Площадка, расположенная в форте Константин на Кронштадте, объединила порядка 1 500 участников. Ее цель – вовлечение талантливых молодых людей в процесс решения наиболее актуальных задач социальной и экономической жизни северной столицы: предпринимательства, государственного управления, общественно-политической сферы, науки, культуры и творчества.

С открытием форума участников поздравил руководитель Росмолодежи Сергей Поспелов:

«Ребята приехали на форум «Всмысле» работать, здесь и сейчас они уже пишут историю своего успеха. Форум имеет огромную значимость для региона, для России. Мы ставим конкретную прикладную задачу перед участниками, и молодые профессионалы на форумах готовы решать такие задачи. Вы и есть те самые люди, которые будут строить Санкт-Петербург».

Также участников и гостей «Всмысле» поприветствовал вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Говорунов.

«Молодость – это великолепное, интересное, волнующее время, когда все впереди, – сказал Александр Говорунов, – кто-то из вас уже определился с выбором дальнейшего пути, кто-то размышляет, и мне кажется, такие форумы – прекрасное подспорье».

Председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Рената Абдулина отметила, что неслучайно событие проходит именно здесь:

«Это исторически значимая территория, Кронштадт – место славы, и нам хочется, чтобы все участники прониклись его мощной атмосферой, любовью к родному краю».

Отметим, что образовательная программа форума организована по следующим направлениям: «Петербургский диалог», «Творческий Петербург», «Петербург молодых педагогов», «Медийный Петербург», «Петербург добрых дел», «Инновационный Петербург», «Многонациональный Петербург», «Деловой Петербург», «Эко-Петербург», «Петербург событий».

В этом году впервые в истории форума «Всмысле» пройдет грантовый конкурс. Самые проработанные проекты и идеи получат гранты: по итогам каждой смены будет проходить заседание жюри, и ребята, которые в течение смены проработают или доработают свои проекты и представят их на суд жюри.

Внеучебная часть форума обещает быть насыщенной и интересной: на площадке будут организованы различные, квесты, культурные интерактивы и активности. На форуме также отметят праздники Ночь Ивана Купалы и День семьи, любви и верности.

В казахстанской столице – городе Астана – началось строительство первой очереди проекта легкорельсового транспорта. Китайские специалисты за три года создадут линию беспилотного трамвая. Инвестиции на эти цели составят $1,9 млрд.

Подрядчики проекта – Пекинская компания по оперированию государственными активами и Пекинская корпорация градостроительства. Китайские компании впервые построят беспилотный легкорельсовый транспорт для зарубежного партнера.

Магистраль общей протяженностью в 22,4 км будет построена по китайскому стандарту. Проектная скорость движения трамвая составит 80 км/ч. Вдоль линии расположатся 18 остановок и одно депо для вагонов.

Как сообщалось, в мае 2015 г. КНР и Казахстан заключили рамочное соглашение о реализации проекта.

За 2010-2015 гг. Китай вложил в экономику Казахстана более $10 млрд. КНР вышла на четвертое место среди зарубежных инвесторов Казахстана. К началу 2016 г. в Казахстане функционировали более 600 китайских компаний. Это на 35% больше, чем в 2013 г. Большинство китайских предприятий имеют отношение к сфере торговли и строительства. Поднебесная вышла на пятое место по данному показателю. Первые четыре места занимают Россия, Турция, Нидерланды и Германия.

Банк России намерен увеличить требования к объему капитала системно значимых банков до 1 млрд руб. Об этом заявила глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.

"В отношении остальных банков (кроме системно значимых) - их мы называем банками федерального значения - предполагается увеличение минимальных требований к размеру собственных средств (капитала) до 1 млрд руб. и последовательное внедрение международных стандартов", - сказала она.

Э.Набиуллина отметила, что в других странах ЕврАзЭС требования к минимальному размеру капитала уже выше, чем сейчас в России.

По ее словам, для кредитных организаций предусматривается переходный период предположительно до двух лет, в течение которого банки смогут определиться, как они видят свое будущее.

"Такой же переходный период, конечно, потребуется также и для увеличения минимального размера капитала", - сказал глава ЦБ.

Военный университет Минобороны России совместно с РГО провел межвузовскую научную конференцию

24 июня текущего года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством обороны России и Русским географическим обществом (РГО).

В свете данного Соглашения 29 июня Военный университет Минобороны России совместно с РГО провел межвузовскую научную конференцию «Военно-географические воззрения Д.А. Милютина и геополитические приоритеты России в современных условиях», посвященную 200-й годовщине со дня его рождения.

Цель конференции – изучение военно-теоретического наследия генерал-фельдмаршала Д.А. Милютина и созданной им военно-географической школы России, определение основных направлений его применения в современных условиях, обсуждение вопросов, связанных с обеспечением безопасности нашего государства.

Военный университет не случайно выступил флагманом среди военных вузов в этой работе. Под руководством начальника университета доктора педагогических наук, профессора, генерал-полковника В.И. Марченкова научно-просветительская работа по изучению военной географии в университете ведется постоянно.

В 1995 г. в штате вуза была сформирована специальная военно-научная группа, предназначенная для исследования отечественной военной классики, подготовки и издания на этой основе «Российского военного сборника» под руководством Александра Евгеньевича Савинкина.

В серии «Российский военный сборник» были подготовлены и изданы уникальные выпуски о военных полководцах, географах и геополитиках. В этом году группой созданы научно-просветительские фильмы «И один в поле воин» и «Суворову равный» о военно-геополитических взглядах великих полководцев России, продолжателей реформ Дмитрия Милютина. Они размещены в Интернете на канале «Защита России».

Вышел также специальный выпуск университетского «Военного академического журнала», большая часть материалов которого посвящена военно-географической тематике.

На конференции состоялась презентация 25-го выпуска хрестоматии отечественной военной классики, заветной книги российской армии – «Служение России, актуальное наследие генералиссимуса А.В. Суворова и генерала от инфантерии М.Д. Скобелева», подготовленной учеными университета.

В работе конференции приняли участие представители органов государственного и военного управления Российской Федерации, Русского географического общества, Центрального музея Вооруженных Сил РФ, Данилова мужского монастыря, Северного флота, а также 10 ведущих военно-учебных заведений страны.

С интересными докладами выступили: специальный представитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, первый вице-президент РГО, Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, Лауреат Государственной премии СССР, Член-корреспондент РАН, доктор географических наук А.Н. Чилингаров; начальник Военного университета доктор педагогических наук, профессор В.И. Марченков; заместитель исполнительного директора по вопросам регионального развития РГО И.Н. Тягин; депутат Московской городской Думы, председатель комиссии Думы по безопасности И.Ю. Святенко; директор Центрального музея Вооруженных Сил РФ А.К. Никонов; заместитель начальника оперативного управления штаба Северного флота капитан 1 ранга А.М. Кораблев; генеральный директор Центра стратегических оценок и прогнозов, член научного совета при Совете Безопасности РФ С.Н. Гриняев; келарь Данилова ставропигиального мужского монастыря иеромонах Феогност; телеведущая канала ТВЦ, член Союза журналистов России, Международной Федерации журналистов И.С. Сашина и др.

Конференция проводилась с использованием видео-конференц-связи АС «Интеграция-СВО».

При подготовке к конференции Военный университет организовал и провел конкурс детского рисунка среди кадетов и учащихся школ России на тему: «Моя Родина – Россия». Участниками стали до 3 тыс. детей и подростков от 7 до 16 лет.

Целями и задачами конкурса являлись: вовлечение детей и подростков в изучение истории и географии России, повышение интереса и формирование представлений о выдающимся деятеле России Дмитрии Милютине, поддержка талантливых детей, их эстетическое воспитание.

Детские рисунки были выполнены по следующим темам: «Генерал-фельдмаршал Д.А. Милютин – выдающийся деятель России»; «Военные патриоты и географы России»; «Арктика – суровый и романтический край»; «Я и моя семья в путешествии по стране»; «Неизведанные уголки России».

По завершении работы конференции выставка детских работ будет выставлена в Русском географическом обществе.

Офицеры и курсанты Военного университета представили свои фотоработы в проекте «Образ Родины». Гости и участники конференции могли ознакомиться с развернутыми выставками Северного флота и Данилова мужского монастыря.

Педагоги и слушатели университета подготовили выставку «История военного искусства в картах и атласах, электронные военные атласы – тенденция современности».

В ходе совместной работы Военного университета и РГО на конференции были развиты и соединены с современностью положения научных исследований выдающегося русского государственного и военного деятеля Д.А. Милютина и военно-географической школы. Прозвучали новые подходы к вопросам обеспечения безопасности нашей страны, геополитики, патриотическому воспитанию.

Начальник университета генерал-полковник В.И. Марченков выступил с инициативой сделать традицией проведение совместно с РГО ежегодных «Милютинских чтений».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сегодня в главную базу Северного флота (СФ) – город Североморск – после успешного выполнения задач дальнего похода возвратился большой десантный корабль (БДК) «Александр Отраковский» под командованием капитана 2 ранга Евгения Алексеева.

С возвращением домой экипаж корабля поздравил командующий СФ вице-адмирал Николай Евменов. Он отметил вклад североморцев в дело борьбы с международным терроризмом, их профессионализм и высокую военно-морскую выучку, проявленную в ходе совместного российско-китайского учения «Морское взаимодействие-2015» в Средиземном море.

В своём выступлении командующий подчеркнул, что поход БДК «Александр Отраковский» стал самым продолжительным в современной истории СФ плаванием надводного корабля вдали от постоянного пункта базирования.

С момента начала похода – 20 ноября 2014 г. – прошло 588 суток. За этот период экипаж БДК «Александр Отраковский» успешно выполнил поставленные задачи в составе постоянной группировки кораблей ВМФ России в Средиземном море. Неоднократно совершал заходы в порты Тартус (САР) и Ла-Валетта (Мальта).

В общей сложности кораблём было пройдено около 65 тыс. морских миль (если перевести в километры, то получится, что североморцы 3 раза обогнули Землю по экватору).

В периоды нахождения корабля в базах Черноморского флота экипажу были предоставлены плановые отпуска, которые военные моряки провели с родными. Всего за время дальнего похода в семьях членов экипажа БДК «Александр Отраковский» родились 3 мальчика и 2 девочки.

Пресс-служба Северного флота

На полигоне Ашулук стартует всеармейский этап конкурса зенитчиков «Ключи от неба»

С 30 июня по 7 июля на полигоне Ашулук (Астраханская область) пройдет всеармейский этап конкурса по полевой выучке подразделений зенитных ракетных войск Воздушно-космических сил «Ключи от неба».

В состязаниях принимают участие расчеты зенитных ракетных систем (ЗРС) С-300, С-400 и зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь-С» флотов, армий ВВС и ПВО всех военных округов и Северного флота.

Зрители и гости конкурса смогут увидеть пуски ракет из ЗРС С-300, С-400 и стрельбы из ЗРПК «Панцирь-С» по воздушным и наземным мишеням, воздушные «бои» между истребителями и высший пилотаж, а также бомбометание.

Помимо боевых стрельб и перехвата самолетов условного противника военнослужащие будут оцениваться по специальной, тактической, технической, огневой, ракетно-стрелковой, автомобильной и физической подготовке. В ходе соревнований оценки выставляются команде по балльной системе.

Набранные командой баллы представляют собой сумму баллов всех расчетов, набранных ими за каждое соревнование. Первое место займет команда, набравшая наибольшее количество баллов.

На земле будет развернута большая статическая экспозиция современной техники и вооружения ПВО, выставка ракет-мишеней, информационные стенды военных вузов и предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые делают технику для системы ПВО и ПРО страны.

Победители всеармейского этапа конкурса примут участие в международных состязаниях «Ключи от неба», которые в этом году впервые пройдут на полигоне Ашулук с 30 июля по 7 августа.

В международном конкурсе примут участие команды Казахстана, Китая и Белоруссии. Он пройдет в 6 этапов: отражение удара воздушного противника с имитированными пусками, соревнование водителей, отражение удара, обозначенного реальной авиацией, с имитированными пусками, заряжание пусковой установки, совершение маневра зенитным ракетным дивизионом, отражение удара воздушного противника с боевыми пусками.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Совещание послов и постоянных представителей Российской Федерации.

Владимир Путин выступил на восьмом совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации, состоявшемся в Министерстве иностранных дел России.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на нашей традиционной встрече в Министерстве иностранных дел. И прежде всего хотел бы поблагодарить руководство и коллектив Министерства иностранных дел, сотрудников загранаппарата за профессионализм и высокую самоотдачу, выразить уверенность, что вы продолжите работать так же слаженно и эффективно.

Россия проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, стремится выстраивать открытое, честное взаимодействие со всеми государствами – и на западе, и на востоке, и на юге, и на севере, – выступает за развитие взаимовыгодных конструктивных связей в самых разных областях. Причём мы никому не навязываем ни свою волю, ни свои ценности, твёрдо следуем нормам международного права, последовательно отстаиваем ключевую роль Организации Объединённых Наций, Совета Безопасности в решении глобальных и региональных проблем.

Положение дел в мире, как вы знаете, далеко от стабильного и становится всё менее предсказуемым. Серьёзные изменения претерпевают все сферы международных отношений. Усиливается конкуренция и за влияние, и за ресурсы. При этом сталкиваются различные подходы к тому, как должны выстраиваться механизмы глобального управления в XXI веке, а кое–кто предпринимает попытки вообще отбросить в сторону любые правила и любые условности.

Всё это препятствует налаживанию эффективных многосторонних усилий по урегулированию кризисных ситуаций и провоцирует всё новые и новые очаги напряжённости. Растёт конфликтный потенциал. Риски в области безопасности, экономической и гуманитарной сферах не ослабевают, а, напротив, множатся и охватывают всё новые и новые регионы мира.

Убеждён, избежать опасных срывов, неконтролируемого развития ситуации можно только на основе диалога и взаимодействия. Международному сообществу необходимо продвигаться к формированию более справедливого миропорядка, построенного на принципах единой и неделимой безопасности и коллективной ответственности.

Очевидно, что мир всё более взаимозависим и вызовы перед всеми государствами являются в значительной части общими. Эта истина не нуждается в доказательствах. Поэтому повторю: именно сотрудничество, общая воля и готовность к выработке компромиссов должны стать ключом к решению любых, самых сложных проблем, в какой бы точке земного шара они ни возникали.

Вместе с тем мы видим настойчивые попытки ряда партнёров сохранить монополию на геополитическое доминирование. При этом задействуется как веками копившийся опыт подавления, ослабления, сталкивания конкурентов лбами, так и усовершенствованные политические и экономические, финансовые, а сегодня уже и информационные рычаги.

Имею в виду вмешательство во внутренние дела других стран, провоцирование региональных конфликтов, экспорт так называемых цветных революций и так далее, и тому подобное. В пособники иной раз берутся для проведения такой политики и террористы, и фундаменталисты, и крайние правые националисты, подчас даже откровенные неофашисты.

Прямые свидетельства пагубности такой политики мы уже видим вблизи наших границ. Два года назад череду региональных горячих точек пополнила, к огромному нашему сожалению, и Украина, где разожгли внутренний конфликт, цена которому – человеческие жертвы, разрушение хозяйственных связей, поток беженцев, в том числе в Россию.

Мы искренне желаем, чтобы урегулирование украинского кризиса было достигнуто как можно скорее, будем и далее сотрудничать с участниками и нормандского формата, и Соединёнными Штатами, хотим видеть в Украине доброго соседа, предсказуемого, цивилизованного партнёра, живущего в мире в первую очередь с самими собой. Но для этого в Киеве должны наконец прийти к пониманию неизбежности прямого диалога с Донбассом, с Донецком и Луганском, необходимости выполнения своих обязательств по минскому комплексу мер, причем во всей их совокупности.

Считаем недопустимым затягивание украинского кризиса и настойчивое желание обвинить в этом кого бы то ни было, прежде всего Россию. Это приведёт к ухудшению и без того нездоровой ситуации на европейском континенте, усугубит последствия той большой ошибки, сделанной в своё время, имею в виду сейчас выбор в пользу расширения НАТО на восток вместо строительства с полноценным участием России архитектуры равной и неделимой безопасности от Атлантики до Тихого океана.

Кстати, антироссийская направленность НАТО сегодня нарочито выпячивается, альянс не только ищет в поведении России подтверждения легитимности и целесообразности своего существования, но и предпринимает в отношении нас реальные конфронтационные шаги. Ушла мифическая иранская ядерная угроза, я уже об этом публично неоднократно говорил, которой оправдывали строительство противоракетной обороны, однако на востоке Европы вовсю продолжают возводить объекты противоракетной инфраструктуры. Мы ещё тогда, когда только зародилась эта идея, говорили, что это обман, фетиш, просто предлог. Так оно и есть на самом деле. Резко возросло число военных учений, в том числе на Чёрном и Балтийском морях. Нас постоянно обвиняют в том, что мы осуществляем какую–то военную активность. Где? На своей территории. А то, что у наших границ развивается, это нормально. В Польше, в Прибалтике размещаются силы быстрого реагирования, пополняются арсеналы наступательных вооружений. Всё это направлено на подрыв десятилетиями складывающегося военного паритета.

Подчеркну, что постоянно держим все эти процессы в поле зрения, знаем, как адекватно реагировать, и будем это делать, безусловно, в будущем. Но не собираемся поддаваться милитаристскому угару, а именно к этому, похоже, нас и стараются подтолкнуть, спровоцировать на затратную и бесперспективную гонку вооружений, сделать так, чтобы мы отвлекали силы и ресурсы от решения важнейших задач собственного социально-экономического развития. Этого не будет. Но не будет также и нашей слабости, мы всегда надёжно сможем себя защитить и гарантируем безопасность Российской Федерации и её граждан.

Безответственная и ошибочная политика использования грубой силы, наиболее ярким примером чего стали интервенции в Ираке и военное вмешательство в Ливии, привели к росту терроризма и экстремизма, это вообще абсолютно всем сегодня понятно, появлению таких зловещих феноменов, как так называемое Исламское государство – ДАИШ. Террористы не без успеха пытаются воспользоваться сломом государственных систем и результатами неуклюжих, прямо скажем, экспериментов по экспорту демократии в регион Ближнего Востока и Северной Африки. Сейчас только ленивый не говорит об этом. Было бы смешно, если бы не было так грустно, если бы не было столько трагедий.

Террористическая угроза многократно усилилась и вышла на уровень главного вызова международной безопасности. Да, террористы пока не обладают всеми современными военными техническими средствами, но они уже протянули руки к химическому оружию, их действия простираются далеко за рамки одного региона, и сложно предсказать, где ждать новых крупных ударов.

В эпицентре борьбы с терроризмом оказалась Сирия. Не будет преувеличением сказать, что от судьбы этой страны во многом зависит не только будущее ближневосточного региона. На сирийской земле решается исход борьбы с этим самым ИГИЛ, под знамёнами которого собрались террористы и экстремисты всех мастей, объединённые стремлением к экспансии на весь исламский мир.

Закрепиться в Ливии, Йемене, Афганистане, странах Средней Азии, у наших границ, собственно, мы знаем, это их задача. Именно поэтому осенью прошлого года мы откликнулись на просьбу законного руководства Сирии о помощи в борьбе с террористической агрессией. Хочу вновь поблагодарить наших военнослужащих, которые сделали всё, чтобы отбросить террористов, не допустить нелегитимного внешнего силового вмешательства в дела Сирии, сохранить саму сирийскую государственность. Позитивную роль здесь сыграла и российская дипломатия.

Вместе с тем на этот раз вместе с Соединёнными Штатами, другими партнёрами нам удалось в целом в ряде районов Сирии установить режим прекращения огня, запустить процесс межсирийских переговоров. Это только лишний раз подтверждает высказанный мною вначале тезис о том, что решать сегодняшние острые проблемы можно только вместе.

Мы запустили процесс межсирийских переговоров. Понятно, что до окончательного урегулирования ещё очень и очень далеко. Но опыт, накопленный за последние месяцы в Сирии, наглядно показал, что только объединяя усилия, как я только что сказал, в русле создания широкого антитеррористического фронта, к чему так настойчиво призывала и призывает Россия, можно успешно противостоять сегодняшним угрозам, терроризму, другим вызовам, с которыми сталкивается человечество.

Именно в таком ключе на прошлой неделе на юбилейном, 15–м саммите Шанхайской организации сотрудничества в Ташкенте мы обсуждали с коллегами совместные меры обеспечения безопасности в центральноазиатском регионе, договорились наращивать контакты в политической, экономической, культурно-гуманитарной и информационной сферах, перевели в практическую стадию процесс расширения организации за счёт Индии и Пакистана. Это действительно значимый политический шаг. Хотел бы отметить, что он стал возможен благодаря беспрецедентному уровню отношений сотрудничества и доверия, которое сложилось у России с Китайской Народной Республикой.

Отдельно упомяну о ситуации вокруг наших отношений с соседом на юге – с Турцией. Вчера, как вы знаете, состоялся разговор с Президентом этой страны. Известно также, что Анкара принесла извинения за сбитый российский бомбардировщик. С учётом этого имеем в виду в ближайшее время предпринять меры по восстановлению двустороннего сотрудничества.

Безусловно, в числе приоритетов – укрепление стратегического партнёрства на пространстве Евразии. Вместе с Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией реализуем масштабный интеграционный проект Евразийского экономического союза, или ЕАЭС, как мы договорились кратко его называть.

В рамках союза не только ликвидируются барьеры на пути торговых и инвестиционных потоков, но и, по сути, формируется на принципах ВТО общее социально-экономическое пространство с единой политикой в различных отраслях хозяйства, едиными стандартами, развивается промышленная и технологическая кооперация, осуществляются совместные научные и образовательные программы.

При этом наш союз заинтересован во взаимодействии со всеми странами и интеграционными объединениями на принципах свободы и открытости и, конечно, при соблюдении универсальных правил мировой торговли. Консультации о создании в ЕАЭС зон свободной торговли проводятся с более чем 40 государствами и международными организациями. Соответствующее соглашение уже заключено с Вьетнамом, запущены переговоры с Израилем, Сербией, на очереди проработка договорённостей с Египтом.

На днях в ходе визита в Китай был дан старт переговорам о создании всеобъемлющего торгово-экономического партнёрства в Евразии на основе Евразийского союза и китайского проекта «Экономического пояса Шёлкового пути». Видим в этом первый шаг к формированию большого евразийского партнёрства, в том числе с участием стран Евразийского экономического союза, других государств СНГ, Китая, Индии, Пакистана и в будущем Ирана. Добавлю, что эта идея была поддержана и лидерами Юго-Восточной Азии на майском саммите Россия–АСЕАН в Сочи.

О том, как наладить тесные, уважительные взаимоотношения между ЕАЭС и Евросоюзом, мы говорили в ходе Петербургского экономического форума с Председателем Еврокомиссии господином Юнкером, с главой Правительства Италии господином Ренци.

Европейцам сейчас, конечно, непросто, мы все видим, понимаем, что там происходит. Итоги референдума о выходе Великобритании из ЕС зашатали рынки, однако думаю, что в среднесрочной перспективе всё, безусловно, восстановится.

Хотел бы вновь акцентировать, что так называемый брекзит – это выбор поданных Великобритании, и мы никак в этот процесс не вмешивались и не вмешиваемся. Но намерены, конечно, внимательно следить за тем, как далеко пойдут переговоры между Лондоном и Брюсселем и каковы будут последствия для всей Европы, для нас. Ясно, что травматический эффект от результатов референдума будет ощущаться довольно продолжительное время. И посмотрим, как принципы демократии у них там реализуются в практическом плане.

Подчеркну: Россия не только не отказывается от идеи формирования с ЕС единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, но считает её самой перспективной в плане обеспечения долгосрочного устойчивого развития всего Евразийского континента.

Что касается Соединённых Штатов Америки, там в финальную стадию, как мы знаем, входит президентская избирательная кампания. Мы, естественно, будем уважать выбор американского избирателя и готовы работать с любым будущим Президентом.

Более того, подчеркну, что мы заинтересованы плотно взаимодействовать с Соединёнными Штатами в международных делах, но, безусловно, не приемлем подхода той части американского истеблишмента, которая считает, что они сами решают, в каких вопросах с нами сотрудничать, а в каких наращивать на нас различного рода нажим, в том числе и санкционный. Мы за равноправное партнёрство с учётом интересов друг друга. Только на такой базе, на такой основе и будем работать.

Подводя итог сказанному, хотел бы отметить, что многообразие и сложность международных проблем, вызовы и угрозы, с которыми сталкивается Россия, требуют постоянного совершенствования нашего дипломатического инструментария в политической, экономической, гуманитарной и информационной сферах.

Обновлённая концепция внешней политики Российской Федерации, подготовка которой сейчас завершается, ориентирует на активную работу по обеспечению международного мира и стабильности, утверждению справедливого и демократического миропорядка на основе Устава Организации Объединённых Наций.

Российская дипломатия должна и далее активно содействовать урегулированию имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряжённости и конфликтов. В первую очередь у наших границ, разумеется, укреплять суверенитет и территориальную целостность, отстаивать интересы нашей страны.

Важно способствовать созданию атмосферы сотрудничества и добрососедства с другими странами, формировать благоприятные внешние условия для роста благосостояния наших граждан, динамичного развития России как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Для этого надо повысить отдачу в части нашей с вами работы на экономическом направлении, на направлении экономической дипломатии, на деле помогать отечественному бизнесу продвигать за рубежом передовые российские разработки, выводить высокотехнологичную продукцию на региональные и глобальные рынки, заимствовать лучшие зарубежные изобретения и технологии, формы, способы и методы управления.

Наши дипломаты, конечно, понимают, насколько важна сегодня борьба за влияние на общественное настроение, на общественное мнение. В последние годы мы много занимаемся этими вопросами, однако в условиях настоящей информационной атаки, развязанной некоторыми нашими так называемыми партнёрами против нашей страны, встаёт задача ещё более нарастить усилия на данном направлении.

Мы живём в информационную эпоху, и афоризм «кто владеет информацией, тот владеет миром», безусловно, отражает реальности сегодняшнего дня. Иногда складывается впечатление, что событий вообще никаких не происходит, если о них не сообщает пресса. Мне как–то Жак Ширак ещё сказал: надо обязательно позвать камеры, а то вроде как мы и не встречались совсем. Вот так на самом деле на практике происходит.

Надо энергично противостоять информационной монополии западных медиа, в том числе поддерживать всеми доступными методами российские средства массовой информации, работающие за рубежом. И, естественно, нельзя просто пропускать враньё в отношении России и допускать фальсификацию истории.

Уважаемые коллеги! Хотел бы сказать и о решениях, принятых в интересах дальнейшего укрепления потенциала российской внешнеполитической службы, создания условий для дальнейшей результативной работы дипломатов.

К прошлой нашей встрече в 2014 году был выпущен Указ Президента Российской Федерации о совершенствовании системы оплаты труда дипломатических работников, существенно увеличился уровень их материального обеспечения, в том числе и пенсионного.

На днях подписан закон о чрезвычайном и полномочном после в иностранном государстве и постоянном представителе Российской Федерации при международной организации. В нём зафиксирован высокий статус российских послов, определён круг их полномочий, установлены дополнительные социальные гарантии.

Принято также распоряжение, касающееся ветеранов дипломатической службы, вышедших в отставку до 1996 года. Им повышается пожизненная ежемесячная доплата к пенсии по старости. Знаю, что руководство МИД выступило с инициативой усовершенствования системы медицинской помощи сотрудникам дипслужбы на базе создаваемого в Министерстве специализированного реабилитационного центра. Поддерживаю эту идею и прошу Правительство подготовить соответствующие предложения по обеспечению финансирования за счёт федерального бюджета.

Руководство страны будет и далее внимательно рассматривать ваши предложения по совершенствованию ресурсного и кадрового обеспечения дипслужбы, социальной защищённости её сотрудников и членов семей. На этом хотел бы первую часть выступления закончить, поблагодарить наших коллег из средств массовой информации. Мы несколько слов ещё скажем в закрытом режиме.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2016 > № 1810267 Владимир Путин

Эльвира Набиуллина: «Банкам придется повторять подвиг Одиссея»

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

К финансовому конгрессу в Санкт-Петербурге Банк России подготовил много изменений для финансового рынка. Это и ужесточение надзора за холдингами, имеющими в своей структуре небанковские активы, и переориентация бизнеса для региональных банков, и переход к регулированию на основе результатов стресс-тестов. Уже понятно главное: проще не станет.

Небанковский финансовый сектор начинает играть все большую роль на глобальных финансовых рынках, и это привлекает внимание регуляторов всего мира, так как положение дел в финансовом секторе — это угроза стабильности всего мира. Об этом заявила, выступая на XXV Международном финансовом конгрессе 30 июня 2016 года в Санкт-Петербурге, председатель Банка России Эльвира Набиуллина.

Возрастает роль регулятора в формировании и поддержании финансовой стабильности, так как «черные лебеди» на рынке уже не редкость. Так, три года назад внезапно произошел отказ от политики количественного смягчения ведущими центробанками мира, два года назад произошло неожиданное для всех по своей глубине падение цен на нефть, а в прошлом году мы все видели сильную волатильность в связи с переоценкой рисков Китая.

В текущем году, который еще далек от своего завершения,— это решение выхода Великобритании из еврозоны.

Конкретно про Brexit — его влияние на экономику России будут ограничено. Но в более широком контексте такое решение народа Великобритании — это проявление общего для общества запроса на перемены, уверена Эльвира Набиуллина. «И внутри России мы видим рост популистских „легких” решений, нацеленных якобы на рост экономики. Но последствия реализации легких решений будут прямо противоположны видимой легкости их реализации. Главное — они не позволяют адекватно реагировать на вызовы, стоящие перед отечественной экономикой»,— заявила Эльвира Набиуллина.

Уже поймите: мы в новой реальности надолго!

Главные условия формирования новой реальности — долгосрочное снижение цен на нефть и замедление роста экономики Китая. Россия должна научиться жить в условиях низких цен на нефть и газ. Но также надо понять, что один процентный пункт замедления экономики Китая приведет к потере 0,5 п. п. роста экономики России — при сохранении нынешней ситуации в экономике страны. России надо переориентироваться на рост в Китае так называемого третичного сектора, уверена глава ЦБ.

Вызовы монетарной политики экономики России, приходящие с мирового рынка, кроются и в том, что мягкая монетарная политика помогла выстоять экономикам развитых государств. Но сейчас мягкая монетарная политика несет больше рисков, чем выгод. И низкие ставки в развитых странах привели к формированию пузырей на рынках долга развивающихся стран. Поэтому быстрая нормализация монетарной политики развитых стран может привести к дефолтам на долговых рынках стран с развивающейся экономикой.

Банкам надо повторить подвиг Одиссея — и пройти между Сциллой и Харибдой, уверена Набиуллина.

Зачем нужна низкая инфляция в России? Она снижает макроэкономическую неопределенность и риски для бизнеса, помогает планировать бюджет малообеспеченным семьям, способствует развитию долгосрочного кредитования. «Мы уверены, что сможем добиться инфляции в 4 п. п. к концу 2017 года.

При этом мы достигнем такой инфляции без негативного влияния на экономический рост»,— уверена глава ЦБ. При этом Набиуллина отметила, что инфляция в 4% — это низкий показатель лишь по меркам России.

Отметила Эльвира Набиуллина и на призывы в адрес ЦБ активнее снижать учетные ставки. Она считает, что в вопросе снижения процентных ставок нужно проводить сбалансированную политику. «При меньшем дефиците бюджета ЦБ мог бы активнее снижать ставки»,— в этих словах главы ЦБ прозвучал мягкий укор в адрес Минфина.

Переход к структурному профициту ликвидности будет сопровождаться выпуском облигаций Банка России и переходом к продаже облигаций федерального займа из портфеля ЦБ, заявила Набиуллина.

ЦБ подготовил для банков новые нормативы

Совет директоров ЦБ принял решение в среднем на 0,75 п. п. увеличить норматив резервирования для банков по всем операциям. При этом будет сохраняться разница между ставкой резервирования для банков по рублевым и валютным депозитам, привлекаемых от населения, подчеркнула глава ЦБ.

Центробанк решил отойти от практики установления льготного резервирования для банков в той части, когда портфель банка состоит из облигационных займов, имеющих в себе встроенный механизм досрочного погашения.

Банковское регулирование и надзор переходят к учету результатов стресс-тестов

Вызовы — банковский сектор трансформируется после последнего глобального кризиса. Банки стали непривлекательны для инвестирования. Банковское регулирование привело к тому, что интересны стали иные сферы финансового рынка, например управление активами, отметила Набиуллина.

Финтех трансформирует общение клиентов с их банками. Это повышает угрозы кибермошенничества и других нарушений в сфере оказывания финансовых услуг.

ЦБ переводит к анализу всех операций банков в режиме онлайн. Для этого будет обеспечено построение единой надзорной ИТ-системы Банка России.

Ключевая идея — отделение надзорных решений от центра и передача принятия решений о мерах воздействия банкам на местах.

«Стресс-тесты перестанут быть чисто мониториновым упражнением, от их результатов будут зависит надзорные нормы, применяемые к банка»,— заявила глава ЦБ.

Сначала это требование будет применяться к тем банкам, чьи активы превышают 500 млрд руб. Если по итогам стресс-тестов выявится, что активов меньше, чем положено по нормативу, то для таких банков будет устанавливаться повышенный коэффициент норматива достаточности капитала.

Результаты стресс-тестирования будут учитываться и при присоединении одного банка к другому, и при принятия решения о санировании банка.

Холдинги, в которых помимо банков есть промышленные активы, станут поднадзорны ЦБ

Существенные изменения будут произведены в надзоре за банковскими группами — во всех конфигурациях этих групп. Сейчас у ЦБ нет полномочий особого детального надзора за банковскими холдингами и так называемыми параллельными холдингами, имеющих одних и тех же собственников.

ЦБ просит у законодателя полномочий установить для таких групп сводные нормативы для капитала и требования к руководителям головной организации по поведению и их соблюдению.

ЦБ просит дать ему право принимать меры в отношении головной организации холдинга. Если в холдинге есть нефинансовая компания, то необходимо определить в составе холдинга управляющую компанию, которая будет сводить общую отчетность всей структуры. Требование по выделению в составе холдинга такой компании следует ввести и для групп, имеющих параллельные холдинги, и тех групп, которые имеют головную организацию вне пределов России. «Мы не требуем введения отдельного лицензирования для банковских холдингов, но у ЦБ должны быть инструменты по применению надзорных мер для такой организации»,— уверена глава ЦБ.

Центробанк должен выбрать между дедолларизацией и девальвацией

Милена Бахвалова, редактор Банкир.Ру

Бороться с долларизацией банковской системы при помощи таргетирования инфляции можно, но победить лишь одним этим инструментом нельзя, рассказали представители центральных банков на XXV Международном финансовом конгрессе.

Инфляционное таргетирование может быть эффективным инструментом дедолларизации банковской системы, заявил заместитель председателя Национального банка Казахстана Олег Смоляков.

За счет таргетирования инфляции на уровне 8% (ее текущий показатель в стране составляет 17%) Банку Казахстана удалось за несколько месяцев снизить долю валютных активов и пассивов на 10 процентных пунктов Правда, и сейчас она остается очень высокой — чуть меньше 60%.

Долларизацию не победить, если не победить ее главную причину — неверие граждан и бизнеса в то, что национальная валюта сохранит свою покупательную способность в будущем. На этом заострил внимание председатель Хорватского национального банка Борис Вуйчич. История Хорватии показательна: к 1991 году, когда страна получила независимость, уровень «дойчеризации» (как ее назвал Вуйчич) хорватской банковской системы достигал 90% — население и бизнес хранили и занимали деньги в немецких марках. «Потому что люди понимали, что так они лучше сохранят покупательную способность своих сбережений»,— объяснил Вуйчич.

Безусловно, таргетирование инфляции сыграло существенную роль в снижении доли валюты. Сегодня в Хорватии — самый низкий уровень инфляции в Центральной и Восточной Европе, что, безусловно, повышает сохранность покупальной способности хорватской куны и способствует тому, чтобы депозиты переходили в зону национальной валюты.

Однако куда важнее стабильность валюты в целом. Если люди видят устойчивый тренд стабилизации валюты, они начинают рассматривать ее как инструмент для сбережений. И тут самое страшное, что может допустить центральный банк,— девальвация. «Когда призывают девальвировать валюту, тем самым призывают людей оставаться в иностранной валюте»,— обратил внимание Борис Вуйчич.

И конечно же, недопустимо выдавать кредиты, особенно долгосрочные, в иностранной валюте. Вуйчич вспомнил недавнюю ситуацию в Центральной Европе, когда ипотечные кредиты массово выдавались, например, в швейцарских франках, хотя депозиты во франках отсутствовали. Ипотека на 20–30 лет в иностранной валюте только потому, что сейчас это дешевле,— регулятор должен добиваться запрета подобных «услуг», уверен глава хорватского ЦБ.

На компенсацию питания для учащихся подмосковных школ выделят дополнительно 312 миллионов рублей. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу первого заместителя председателя правительства Московской области Ольги Забраловой.

"В последнее время многодетные семьи часто обращались с запросом на предоставление в школах бесплатного горячего питания. Губернатором Московской области было принято решение о дополнительном выделении из областного бюджета средств на эти цели. Сегодня в Мособлдуме одобрена частичная компенсация стоимости питания в размере 60 рублей на один учебный день каждого обучающегося из многодетных семей. Закон вступит в силу с сентября", — цитирует телеканал пресс-службу.

Многодетные родители также смогут получить компенсации на покупку школьной формы до трех тысяч рублей.

Российские ретейлеры вернут турецкие продукты на полки за неделю

Российские продуктовые сети заинтересованы во фруктах и овощах из Турции и в случае отмены запрета готовы возобновить поставки в течение недели

Если эмбарго будет отменено, потребуется не больше недели, чтобы восстановить контракты на поставку турецкого продовольствия, сообщил РБК финансовый директор сети «Магнит», крупнейшей в России по обороту и количеству точек, Хачатур Помбухчан. О таких же сроках возобновления поставок говорит топ-менеджер другой сети, входящей в первую пятерку российского ретейла.

«Действие договоров поставки запрещенных в данный момент к ввозу в Россию продуктов было приостановлено на неопределенный срок», — говорит Помбухчан. Иными словами, речь идет не о заключении новых договоров, а о возобновлении существующих, что процедурно проще.

Совладелец калининградской продуктовой сети «Семья» Олег Пономарев рассказал, что действующих, пусть и замороженных, договоров на поставку турецкой продукции у его компании сейчас нет, но для их заключения также не потребуется много времени. «Все поставщики на месте», — отметил бизнесмен.

Большинство ретейлеров сейчас обеспечены урожаями российских производителей, но будут заинтересованы в турецких овощах и фруктах осенью. «Как обычно, будет недостаток продукции, выращенной на российских тепличных мощностях», — поясняет Пономарев.

О готовности рассмотреть вопрос возобновления поставок из Турции РБК сообщили в «Магните», ГК «Дикси» (сети «Дикси», «Виктория») и X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»). «Хотя при формировании ассортиментной матрицы в приоритете компании — партнерство с локальными (российскими) поставщиками, мы открыты для новых партнерств в категориях, которые не могут быть обеспечены отечественными производителями», — говорит представитель ГК «Дикси» Екатерина Куманина.

Российские ретейлеры сейчас заинтересованы в поставках турецких абрикосов, персиков, слив и винограда, а в осенний и зимний периоды появится необходимость в томатах, огурцах и цитрусовых, говорит сотрудник крупной продовольственной сети.

Запрет правительства на многие из этих продуктов на рынке расценивали как радикальную меру, потому что Турция для России была их главным поставщиком. К примеру, по данным ФТС на конец 2015 года, на долю Турции приходилось почти 53% от всего импорта томатов в Россию в денежном выражении и 54% в натуральном. В 2015 году из Турции было поставлено 292,8 тыс. т томатов на $281,1 млн. Турция также была крупнейшим поставщиком винограда, и каждый пятый мандарин, попадавший в страну, был также выращен в Турции.

Большинство ретейлеров нашли альтернативных поставщиков овощей и фруктов уже к середине января 2016 года, но полноценно заменить многие категории, например томаты и гранаты, не удалось. «Поставка из новых регионов по некоторым категориям приводит к увеличению транспортных издержек, что влияет на отпускные цены, кроме того, для категории свежих овощей и фруктов время доставки крайне критично. Каждый день задержки — это потери», — говорит директор Союза независимых сетей Сергей Кузнецов. По его мнению, возвращение турецких продуктов может привести к снижению стоимости свежей продукции.

По словам представителя X5, турецких поставщиков ждет более конкурентный рынок, чем это было до введения эмбарго.

В Казахстане должна быть сформирована государственная политика по защите интересов отечественных экспортеров муки.

Об этом заявил президент Союза зернопереработчиков РК Евгений Ган, 29 июня сообщило ИА Казах-Зерно.

«Аграрии сделали все, что от них требовалось, – построили мельницы и произвели товар того качества, которое востребовано на внешнем рынке. А когда правительства стран-импортеров стали вводить торговые ограничения, бизнес оказался не в силах с этим бороться. Это уже задача государства», - сказал он.

По словам эксперта, ежегодно у аграриев РК закупают 5 млн. тонн зерна, мукомолы обеспечивают стабильную ценовую ситуацию на внутреннем рынке. Кроме того, мельницы в качестве отходов производят каждый год 1 млн. тонн отрубей, что является мощной кормовой базой для животноводства. «Ну, и конечно, продажа муки за границу – это стабильные валютные поступления, которые необходимы для модернизации экономики», - добавил Е.Ган.

Также он отметил, что Казахстан всегда будет производить зерна и муки больше, чем требуется для внутреннего рынка, поэтому поддержка экспорта необходима, так как она даст гарантию сохранения стабильных цен внутри страны. Таким образом, будут защищены интересы всех аграриев и переработчиков сельхозпродукции.

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Индии А.М.Кадакина МИА «Россия Сегодня»

(Москва, 28 июня 2016 г.)

Вопрос: В следующем году предстоит юбилей – 70-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Как Вы оцениваете нынешний уровень политического взаимодействия России и Индии? Есть ли куда расти? Какие мероприятия планируются в связи со знаменательной датой?

АМК: Разумеется, такая солидная дата будет широко отмечаться и в России, и в Индии. Готовимся провести в Нью-Дели и в крупнейших индийских городах серию совместных акций – тематические семинары, конференции, выставки, а также различные культурные мероприятия, включая кинофестивали и концертные программы. В планах – издание памятного альбома, отражающего основные вехи богатой истории взаимоотношений наших стран.

70-летний юбилей – это, несомненно, особый повод задуматься о том, что же послужило стимулом к историческому шагу установления дипотношений между нашими странами в апреле 1947 года – ещё до освобождения Индии от колониального гнёта. На мой взгляд, ключевым был фактор взаимного многовекового притяжения наших стран и народов друг к другу. «Тянется сердце Индии к Руси необъятной. Притягивает великий магнит индийский сердца русские», – так поэтично об этом уникальном феномене писал выдающийся русский художник и философ Николай Рерих. Напомню и другое его глубинное определение: «Индия – не чужбина, а родная сестра России».

Как и в прежние времена, на протяжении пройденного семидесятилетнего пути духовное, культурное притяжение служит стрежнем российско-индийского взаимопонимания, определяя важнейшую, неразрывную триаду нашей дружбы и сотрудничества – взаимное уважение, взаимное доверие, взаимная выгода. Мы с гордостью констатируем, что за весь этот долгий период никакие внутренние социально-политические катаклизмы и трагедии или тектонические сдвиги на мировой арене не смогли поколебать устои российско-индийской дружбы, ставшей глубоко укоренившейся народной традицией, или размыть общенациональный консенсус, сложившийся в обоих государствах. Именно поэтому наши взаимосвязи являют собой образец, не имеющий аналогов в мировой дипломатической истории и практике XX и XXI веков, и закономерно характеризуются сегодня как особо привилегированное стратегическое партнерство. Это подтверждается как уровнем политического взаимодействия на международной арене, так и масштабами реализуемых совместных дел – будь то самая мощная из действующих в Индии АЭС «Куданкулам», второй энергоблок которой должен на днях начать подавать электричество в национальную электросеть, или разработка и производство лучших в мире сверхзвуковых крылатых ракет «БраМос», самая последняя модификация которых на днях успешно прошла первое полётное испытание в качестве будущего ударного вооружения истребителя Су-30МКИ. Подчеркну: на сегодня ни одна другая страна в мире не делится так щедро с кем-либо своими самыми передовыми достижениями, как Россия. Это неоспоримый и непреложный факт. А все лукавые цифры о том, что Россию якобы «потеснили» на рынке вооружений – это чистый блеф и недобросовестный информационной вброс несостоявшихся конкурентов.

Среди важных тенденций последнего периода отмечу высокую интенсивность контактов в нефтегазовой сфере. В России активно работает индийская компания ONGC Videsh Ltd. – реализуются проект «Сахалин-1» и план разработки месторождений нефти в Томской области, вместе с другими индийскими партнерами ведётся подготовка к расширению участия в освоении Ванкорского месторождения в сотрудничестве с ПАО «НК «Роснефть» и увеличении их доли в проекте до 49,9%. Подписан также договор купли-продажи 29,9% доли в ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча». В свою очередь «Роснефть» достигла договоренности об условиях и структуре сделки по вхождению в акционерный капитал индийской компании Essar Oil Limited.

Продвигаются взаимовыгодные контакты и по другим направлениям. В частности, разрабатывается механизм, позволяющий перейти на использование национальных валют во взаимных расчетах. Форсируется создание надежной и эффективной инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», который существенно сократит время доставки товаров и стоимость грузоперевозок между Россией и Индией. Обсуждается создание Зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Работаем над обновлением российско-индийского соглашения о защите и содействии взаимным инвестициям. Все эти шаги позволят создать принципиально новую среду для наращивания плодотворного взаимодействия, причем не только на двусторонней основе, но и в региональном измерении. Отдельно стоит упомянуть подвижки в межрегиональном сотрудничестве, в том числе регулярное проведение бизнес-миссий российских регионов в крупнейших городах Индии.

Конечно, сейчас не время почивать на лаврах достигнутого за семь десятилетий. Потенциал российско-индийского торгово-экономического, научно-технического, культурного сотрудничества раскрыт далеко не в полном объеме. Есть немало возможностей его существенного наращивания и диверсификации. Интересы обеих стран – и это президент В.В.Путин и премьер-министр Н.Моди подтвердили в ходе встречи 24 июня с.г. «на полях» саммита ШОС в Ташкенте – ориентируют нас на то, чтобы смелее осваивать имеющиеся и новые производственные направления, механизмы инновационного взаимодействия и инвестиционные возможности, нацеленные на перспективу, включая проекты с активным привлечением частного бизнеса, расширением прямых связей между российскими и индийскими регионами.

Говоря о предстоящем юбилее, уместно вспомнить добрым словом дипломатов, преемственность в трудах которых мы стремимся всемерно беречь и преумножать. Наши коллеги внесли неоценимый вклад в формирование принципов, консолидацию российско-индийского взаимодействия, ставшего мощным фактором и действенным инструментом международной политики. Особо следует отметить Договор о мире, дружбе и сотрудничестве 1971 года, 45-ю годовщину которого мы будем совместно отмечать 9 августа. В этом ряду и Декларация о безъядерном и ненасильственном мире 1986 г., равно как и фундаментальная Делийская декларация о стратегическом партнерстве 2000 года, подписанная в первый год моего предыдущего пребывания в должности посла. Эти документы создали небывалые прецеденты в мировой дипломатии, заложили новые принципы строительства международных отношений, эффективного противодействия современным вызовам и угрозам. Накопленный опыт помогает нам плодотворно сотрудничать в многосторонних форматах, работать над строительством более сбалансированного и справедливого миропорядка.

Вопрос: Во время недавнего визита премьер-министра Индии Н.Моди в США делались громкие заявлении о дружбе двух стран, Обама заявил о поддержке вступления Индии в Группу ядерных поставщиков. Кроме того, американский президент пообещал повысить взаимодействие Вашингтона с Индией в сфере военно-технического сотрудничества до статуса «основного оборонного партнера». Может ли эта тенденция повлиять на российско-индийские отношения? Нет ли опасений, что США вытесняют Россию из Индии, или же нам нечего бояться?

АМК: Действительно, в последние годы мы наблюдаем довольно интенсивное развитие индийско-американских отношений. Есть немало сфер, где интересы двух государств совпадают. Индия – восходящая мировая держава с динамичным экономическим ростом (причём, на сегодняшний день самым высоким в мире показателем в 7,6%), растущим спросом и колоссальными человеческими ресурсами – несомненно очень привлекательна для многих государств, которые имеют все основания засматриваться на неё как на «богатую невесту». В свою очередь, стоящие перед правительством Н.Моди масштабные практические задачи, связанные с обеспечением ускоренной модернизации страны, во многом объясняют интерес Нью-Дели к зарубежным инвестициям и передовым технологиям, в том числе в плане наращивания собственного оборонного потенциала. Это, конечно, приводит к усилению конкуренции за индийский рынок. Активность заокеанских партнёров на индийском направлении мотивируется стремлением не только перехватить лакомый кусок этого большого пирога, но и пытаться заручиться участием Индии в реализации далеко идущих собственных стратегических планов в регионе. Отсюда и озвученные громкие посулы, включая присвоение Индии статуса глобального партнера в сфере обороны. Но, как принято на Руси говорить, обещать – ещё не значит жениться. Во всяком случае, первая же попытка сделать шаг в обозначенном направлении дала повод усомниться в возможности скорой реализации высоких обещанний: сенат не одобрил поправку к законодательству, которая позволила бы пересмотреть условия предоставления Индии новейших технологий.

От всех других государств мы, Россия, отличаемся в одном, но фундаментально важном аспекте – честности и искренности намерений. В наших делах нет двойного дна. Россия всегда была, есть и будет искренне заинтересованной в укреплении мощи, глобальных позиций и авторитета Индии как могучего, самостоятельного и дружественного государства. Именно такой мы хотим видеть Индию. Это наглядно демонстрирует вся история российско-индийских взаимоотношений. В изменяющемся мире привлекательная невеста, конечно, достойна сама выбирать себе партнеров. Но, когда индийские друзья спрашивают меня, а нет ли у Москвы на этот счёт опасений, стараюсь их успокоить: Россия не ревнует свою сестру Индию к тем, кто к ней сватается, но предостерегает от излишней доверчивости, чтобы потенциальные «женихи» или новообретённые партнёры не обманули завышенных надежд и ожиданий.

Говорить же о том, что некий дрейф в сторону США ставит под угрозу исторически дружественные и доверительные связи между Россией и Индией, было бы, мягко говоря, преувеличением. Россия была и остаётся ведущим партнёром Индии в таких ключевых отраслях, как мирный атом и военно-техническое сотрудничество. Да и в целом незыблемые принципы сбалансированной внешней политики Нью-Дели не предполагают углубления отношений с одним игроком за счёт интересов другого. Об этом применительно к России неоднократно заявляли индийские руководители – как прежние, так и нынешние. Это, кстати, относится и к участию Нью-Дели в деятельности многосторонних механизмов, и в отношении региональных кризисов.

Что же касается поддержки Нью-Дели на мировой арене, в частности, по вступлению в ГЯП, то ведь не только США, но и Россия, и многие другие государства считают, что присоединение к данному режиму Индии как ответственной державы с безупречной репутацией в нераспространении, имеющей развитую национальную систему экспортного контроля, будет способствовать укреплению глобальных усилий в области нераспространения.

Вопрос: В ближайшей перспективе ожидается официальное вступление Индии в ШОС в качестве полноправного члена. Какой вклад может внести Индия во взаимодействие в ШОС? Как это может помочь развитию российско-индийских отношений?

АМК: Вступление Индии в ШОС – очень важное событие. На саммите в Ташкенте были подписаны Меморандумы об обязательствах Индии и Пакистана как новых полноправных членов организации. Теперь нужно пройти ещё ряд процедур, включая присоединение обеих стран к нормативно-правовой базе ШОС, чтобы к следующей встрече глав государств в 2017 г. в Астане данный процесс был завершён.

Вновь подчеркну: Индия обладает солидным экономическим потенциалом и растущим мировым и региональным влиянием. Её интересы полностью совпадают с целями организации по обеспечению стабильности на евразийском пространстве, развитию взаимодействия в сфере борьбы с новыми угрозами, прежде всего исходящими с территории Афганистана, расширению контактов в области межбанковского и инвестиционного сотрудничества, углублению взаимосвязанности. Как заявил в Ташкенте премьер-министр Н.Моди, Нью-Дели готов внести вклад в противодействие вызовам, стоящим перед нашим общим регионом, и снижение барьеров для перемещения товаров, услуг, капиталов и людей. В данном контексте весьма многообещающими представляются перспективы объединения интеграционных усилий между ШОС, ЕАЭС и АСЕАН.

И, конечно, в этом контексте мы ожидаем наращивание российско-индийского регионального взаимодействия не только по упомянутым направлениям, но и по вопросам функционирования МТК «Север-ЮГ», содействия восстановлению и мирному развитию Афганистана и многим другим вопросам.

Вопрос: Считаете ли Вы, что вступление Индии и Пакистана в ШОС поможет урегулированию двусторонних споров этих стран и будет способствовать нормализации отношений?

АМК: ШОС не занимается урегулированием двусторонних разногласий. Более того, одним из условий принятия в организацию Индии и Пакистана было то, что они не должны выносить имеющиеся между ними спорные вопросы в повестку дня объединения. Партнёры в Нью-Дели и Исламабаде, несмотря на неурегулированность проблемы о границе и другие сложные темы в их отношениях, принимают это условие. На данном этапе они проводят работу по нормализации отношений, включая согласование запуска Всеобъемлющего диалога, на основе имеющегося у них опыта и документально зафиксированных принципов невмешательства.

В то же время мы рассчитываем, что совместная работа в ШОС Индии и Пакистана создаст благоприятные предпосылки для расширения контактов и укрепления доверия между ними.

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимодействие Индии и России в борьбе с международным терроризмом? Есть ли планы укрепления и расширения сотрудничества на этом направлении? Проявляет ли заинтересованность в этом индийская сторона?

АМК: В сфере борьбы с терроризмом Индия – один из наших ключевых партнёров. Мы тесно взаимодействуем и между собой, и в рамках профильных многосторонних механизмов. Осуществляется сотрудничество по линии спецслужб и правоохранительных органов, действует двусторонняя Рабочая группа по борьбе с терроризмом, проводится обмен межведомственными делегациями на различных уровнях.

Хотелось бы особо подчеркнуть близость подходов России и Индии, которые на себе испытали всю остроту и тяжелейшие последствия трансграничного терроризма, к борьбе с этой «чумой XXI века» на международном уровне. Мы решительно выступаем за укрепление соответствующих коллективных усилий при центральной роли ООН и её механизмов и резолюций, в том числе по пресечению финансирования терроризма, деятельности иностранных террористов-боевиков, распространения идеологии экстремизма, а также киберпреступности. Исходим из того, что эта борьба не должна увязываться с религией, а требует всеобъемлющих подходов, включая противодействие наркотрафику, незаконной торговле оружием и отмыванию денег.

В данном контексте мы едины в неприятии практики «двойных стандартов» при урегулировании острых региональных проблем, включая афганский, сирийский, йеменский кризисы, а также борьбе с запрещенным в России «Исламским государством». Уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательство во внутренние дела государств остаются основополагающими принципами внешней политики Индии. В этом мы абсолютно солидарны.

Россия поддерживает индийскую инициативу по продвижению Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом, центральный упор в которой делается на недопустимости государственного спонсирования терроризма и предоставления террористам убежища.

Россия и Индия близки и в подходах к вопросам укрепления действующей международной системы контроля над наркотиками в рамках ООН, прежде всего, Комиссии по наркотическим средствам и УНП, усиления международной информационной безопасности посредством выработки универсального международно-правового документа под эгидой ООН, а также по линии ФАТФ и других профильных механизмов.

Вопрос: Ожидается ли в ближайшее время обмен визитами делегаций из Москвы и Нью-Дели? Запланированы ли какие-либо встречи на высоком уровне?

АМК: Одной из характерных особенностей российско-индийских отношений является регулярный и весьма плотный политический диалог, прежде всего в рамках сформированных механизмов взаимодействия на различных уровнях, от лидеров до регионов.

Главным событием, безусловно, станет участие Президента В.В.Путина в саммите БРИКС 15-16 октября с.г. в штате Гоа, накануне которого также состоится ежегодная двусторонняя встреча в верхах. В сентябре пройдёт заседание Межправкомиссии, в которой сопредседательствуют заместитель главы Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин и министр иностранных дел Индии С.Сварадж. В рамках подготовки к этим мероприятиям уже сейчас осуществляются многочисленные встречи и контакты по различным направлениям. Большое значение, как уже отмечалось, имели переговоры В.В.Путина и Н.Моди в рамках саммита ШОС в Ташкенте, в ходе которых наши лидеры «сверили часы» по широкому спектру вопросов двусторонней и многосторонней проблематики и наметили планы на будущее.

В качестве итога – вторая половина года сулит нам очень важные события в развитии российско-индийского сотрудничества. Нацелены на то, чтобы они принесли весьма весомые результаты.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 июня 2016 > № 2763049 Александр Кадакин

Материнский капитал увеличится с 1 января 2020 года

Председатель правительства России Дмитрий Медведев заявил об увеличение материнского капитала с 1 января 2020 года. Это подтверждает продление программы материнского капитала, срок действия которой истекает в 2018 году.

Об этом сообщает РИА «Новости».

«В бюджете Пенсионного фонда заложены деньги и на выплату материнского капитала. В следующие два года его размер не изменяется. А с 1 января 2020 года он должен быть проиндексирован», — сказал Медведев на заседании правительства.

Ранее вице-премьер Ольга Голодец сообщала, что конкретные предложения по продлению программы материнского капитала будут подготовлены к сентябрю—октябрю 2017 года.

Также о возможности продления программы материнского капитала в ходе «Прямой линии» заявил и президент РФ Владимир Путин.

«Вопрос демографии — важнейший, определяющий развитие страны на десятилетия вперед. Мы должны и будем проводить здесь активную политику, предусмотрев для этого необходимые ресурсы. Понятно, что ресурсов всегда не хватает, и ясно, что мы должны их распределять рачительно, но мы должны определять и приоритеты. Сохранение народонаселения, поддержка рождаемости — один из важнейших приоритетов в нашей с вами работе», — сказал Путин на совещании по экономическим вопросам.

Напомним, материнский капитал, право на получение которого имеют семьи, где родился или усыновлен второй ребенок, был введен в России в 2007 году. Сейчас его размер составляет 453 тыс. рублей.

Примерно 4,8 миллиона человек в Южном Судане - свыше трети населения - столкнется с острой нехваткой продовольствия в течение ближайших месяцев, и риск голодной катастрофы продолжает угрожать некоторым частям страны, предупредили сегодня три учреждения ООН.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и Всемирная продовольственная программа (ВПП) подчеркнули, что в то время как ухудшение ситуации совпадает с необычно долгим и суровым периодом межсезонья, когда у семей истощены продовольственные запасы, а новые урожаи не предвидятся до августа, уровень отсутствия продовольственной безопасности в этом году является беспрецедентным.

В соответствии с обновлением Комплексной классификацией стадий продовольственной безопасности (IPC), опубликованной сегодня правительством, тремя учреждениями ООН и другими партнерами по гуманитарной деятельности, 4,8 миллиона человек, согласно прогнозам, будут нуждаться в срочной продовольственной помощи и в поддержке в сфере сельского хозяйства и питания на протяжении всего июля, тогда как еще в апреле этот показатель составлял 4,3 млн. человек. Это самый высокий уровень голода с тех пор как два года назад в Южном Судане разразился конфликт. Это число не включает в себя 350 тыс. жителей областей, охраняемых ООН, и других лагерей для перемещенных лиц, которые в настоящее время полностью зависят от гуманитарной помощи.

«Мы очень обеспокоены, наблюдая за тем, как отсутствие продовольственной безопасности распространяется дальше за пределы конфликтных зон, как рост цен, бездорожье и дисфункциональные рынки мешают многим семьям, даже тем, которые проживают в больших и малых городах, получить доступ к продовольствию», - сказал страновой представитель ФАО Серж Тиссо.

Отсутствие продовольственной безопасности и конфликты также вынуждают многие семьи переезжать из Южного Судана в соседние страны. В последние несколько месяцев, по оценкам, 100 тыс. жителей Южного Судана переехали в Судан, Кению, Демократическую Республику Конго и Уганду, и это число, как ожидается, к концу июня увеличится до более 150 тыс. человек.

«Уровень недоедания среди детей продолжает вызывать серьезное беспокойство, - сказал Махимбо Мдое, представитель ЮНИСЕФ в Южном Судане. - С начала года было проведено лечение от тяжелой формы недоедания более 100 тыс. детей, что на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и на 150% больше по сравнению с показателем на начало 2014 года».

Работая совместно с большим количеством международных и местных неправительственных организаций, ФАО, ЮНИСЕФ и ВПП будут продолжать осуществлять поддержание жизни и поддержку средств к существованию в этих трудных обстоятельствах.

«Сейчас мы наблюдаем резкие всплески потребностей в новых областях, таких как Восточная Экватория или Западный Бахр-эль-Газаль, где уровень недоедания в некоторых местах достигает опасного уровня. Мы начали наращивать продовольственную помощь и поддержку в сфере питания, но сейчас важнее предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в межсезонье», -сказал страновой директор ВПП Джойс Лума.

В 2016 году ФАО планирует оказать экстренную поддержку средств к существованию 3,1 миллиона человек в Южном Судане. В настоящее время организация осуществляет доставку более полумиллиона посевных наборов и наборов рыболовных снастей и поддерживает производство животноводческой продукции за счет вакцинации около 11 миллионов животных.

Вследствие резкого роста показателей недоедания, в течение первых четырех месяцев текущего года ЮНИСЕФ уже оказал помощь 45 тыс. детей из запланированных на 2016 год 166 тыс. детей.

ВПП планирует оказать помощь 3,3 миллиона человек в Южном Судане в этом году посредством сочетания чрезвычайной продовольственной помощи, поддержки в сфере питания для матерей и детей младшего возраста, проектов по созданию общинных активов, где это возможно, а также программ социального обеспечения, таких как школьное питание.

# # #

О ФАО

ФАО возглавляет международные усилия по борьбе с голодом. Она содействует государствам в модернизации и улучшении сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства, а также стремится обеспечить продовольственную безопасность для всех и каждого. ФАО уделяет особое внимание развитию сельских регионов, где проживают 70% всех бедных и голодающих на Земле. За дополнительной информацией обращайтесь на сайт www.fao.org и следите за новостями о ФАО в Твиттере @FAOnews @FAOSouthSudan

О ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ способствует защите прав и благополучия каждого ребенка, во всем, что мы делаем. Вместе с нашими партнерами мы работаем в 190 странах, чтобы превратить эти обязательства в практические действия, сосредоточив усилия на наиболее уязвимых детях, на благо всех детей во всем мире. Для получения дополнительной информации о ЮНИСЕФ посетите сайт www.unicef.org или следите за новостями от ЮНИСЕФ на Facebook и Twitter

О ВПП

ВПП является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по борьбе с голодом в мире, обеспечивая продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работая с общинами, чтобы улучшить питание и повысить их устойчивость к потрясениям. Ежегодно ВПП оказывает помощь около 80 миллионам человек примерно в 80 странах мира. Следите за новостями о ВПП в Твиттере @wfp_media @wfp_africa

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей сообщает, что по данным средств массовой информации со ссылкой на Министерство национальной экономики Республики Казахстан и другие официальные структуры, в селе Еркиндык Шетского района Карагандинской области зарегистрирован очаг сибирской язвы с вовлечением 8-ми человек, 2 из которых скончались.

Заражения людей произошли в процессе убоя больного животного (крупный рогатый скот), а также в связи с разделкой и употреблением инфицированного мяса.

В настоящее время специалисты Республики Казахстан проводят комплекс противоэпидемических мероприятий, направленный на ликвидацию очага, включая введение карантина в населенном пункте, установление медицинского наблюдения за контактными лицами, проведение профилактических мер в отношении животных, организацию дезинфекции.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную ситуацию при планировании поездок в Республику Казахстан.

Природным резервуаром возбудителя сибирской язвы служит почва, где благодаря образованию спор микроорганизм приобретает исключительную устойчивость и длительное время сохраняется во внешней среде.

Заболевания сельскохозяйственных животных сибирской язвой обусловлены неполным охватом вакцинацией поголовья сельскохозяйственных животных, подлежащего иммунизации, выпасом скота на территориях необустроенных сибиреязвенных скотомогильников и прилегающих к ним зонах, в местах несанкционированных захоронений павших животных.

Инфицирование людей происходит при контакте с заболевшими сельскохозяйственными животными: в процессе ухода за больными животными; при проведении вынужденного убоя без уведомления ветеринарных специалистов; при разделке туш и захоронении трупов животных, павших от сибирской язвы; при кулинарной обработке инфицированного мяса; при торговле мясом на рынке.

Лица, подвергающиеся профессиональному риску заражения, должны быть привиты против сибирской язвы в соответствии с установленной схемой.

В целях профилактики сибирской язвы необходимо:

- проводить иммунизацию группам профессионального риска (лиц, работающих с живыми сибиреязвенными культурами, зооветеринарных работников и других лиц, профессионально занятых предубойным содержанием скота, а также убоем, разделкой туш и снятием шкур, лиц, занятых сбором, хранением, транспортировкой и первичной переработкой сырья животного происхождения);

- проводить вакцинацию против сибирской язвы скота общественного и частного секторов;

- не реализовывать мясную продукцию без ветеринарного освидетельствования;

- не приобретать продукты питания в местах несанкционированной торговли;

- не участвовать в вынужденном убое, разделке туш и захоронении трупов павших животных.

Роспотребнадзором принимаются меры по предотвращению заражения людей сибирской язвой. Необходимо быть внимательными к своему здоровью.

Рыбаки требуют свободы

Задержанные пограничниками рыбаки требуют отставки главы Росрыболовства

Герман Петелин

Росрыболовство (ФАР) снова оказалось в центре скандала. Экипажи четырех российских рыболовных судов, задержанных пограничниками по подозрению в браконьерстве, написали письмо главе ФАР. Рыбаки заявили, что начнут голодовку, если им не разрешат выйти в море, и потребовали, чтобы глава ФАР ушел в отставку.

Как следует из письма, в ночь с 23 на 24 июня 2016 сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Восточно- Арктическому району были задержаны четыре судна «Кадет-601», «Леонид Ходыко», «Командор-103», «Кадет-701». Пограничники заподозрили, что рыбаки ведут промысел запрещенными методами и используют для лова так называемые дрифтерные сети. Суда вместе с экипажами были отконвоированы в Петропавловск-Камчатский для разбирательства.

Однако рыбаки утверждают, что не нарушали закона и

ловили рыбу приспособлениями, которые были разработаны во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства, которое подведомственно Росрыболовству.

«Нас подозревают, что мы нарушаем Правила рыболовства, работая неразрешенными орудиями лова. Но мы работаем поверхностными ловушками, чертежи которых разработаны головным отраслевым институтом», — говорится в письме.

Рыбаки объясняют, что поверхностная ловушка – это плавающее орудие лова, которая имеет направляющие крылья. Но в Правилах рыболовства не установлен запрет на крылья или отдельные части ловушек, не регламентирован размер ячейки и другие параметры.

«Мы уверены, что не нарушаем закон. Все разрешительные документы на судах имеются. Так по команде заинтересованных лиц «кошмарят» бизнес в России», — пишут рыбаки.

«Сейчас наши суда задержаны на 72 часа. Время путины очень короткое. Мы готовились к этой работе. Нас ждут дома наши семьи.

Мы вынуждены простаивать и терять драгоценное время. Если в ближайшее время мы не сможем продолжить промысел, рыба уйдет, и это будет означать, что путина сорвана. Мы останемся без заработка, наши семьи без средств существования», — говорится в письме.

Рыбаки считают, что данная ситуация создалась по вине ФАР, поэтому руководитель ФАР должен подать в отставку.

«Призываем принять срочные меры и остановить беззаконие. Чиновники также должны работать в рамках закона, который сами же издают. Мы готовы начать голодовку, если нам не дадут работать. Мы будем защищать себя и требовать справедливого отношения в рамках закона», — говорится в письме.

В Росрыболовстве подтвердили, что на Дальнем Востоке пограничники задержали несколько судов, по подозрению в использовании дрифтерных сетей.

«Да, такое письмо поступило, и мы разбираемся, — сообщили «Газете.Ru» в Росрыболовстве. — В связи с тем, что запрет дрифтерного промысла и новые правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна с альтернативными орудиями лова действуют первый год, надо взвешенно оценить ситуацию.

Вместе с тем, важно отметить, что сигналы о нарушениях начали поступать от пограничной службы ФСБ России уже неделю назад.

Для обсуждения этой проблемы было проведено межведомственное совещание, где пограничники представили информацию о нарушении правил рыболовства – идет подмена понятий: разрешение на осуществление добычи лососей выдано на поверхностные ловушки, которыми фактически ведется дрифтерный лов. Отраслевые научные институты изучают предоставленные данные, кроме того сейчас идет подготовка экспертного заключения непосредственно из района промысла. На основании заключений будет принято решение».

«Поверхностная ловушка — это орудие лова, которая представляет собой непосредственную ловушку, где скапливается рыба, и боковые крылья, вдоль которых идет рыба и заходит в эту ловушку, — рассказывает Сергей Синяков, заведующий Лабораторией экономики и статистики рыбохозяйственного комплекса ВНИРО, член Общественного совета при Росрыболовстве. – То, что применяли рыбаки на этих судах, это не сети, а ловушки. И разработаны они были отраслевым институтом системы Росрыболовства. На это орудие лова должно быть соответствующее разрешение, иначе бы рыбаки просто не смогли бы выйти в море».

Ситуацию с задержанием рыбаков он считает странной.

«Промысел начался 1 июня, и эти суда наверняка уже не раз проверялись погранслужбой, — поясняет эксперт. – Ведь

ни одно судно не может выйти в море без выписки разрешительного билета. Его остановят в течение нескольких часов. Оно и сутки не проработает.

Я сам ходил в море много лет и знаю, как все работает. И уверен, что эти суда не по одному разу за это время были проверены. Кроме того, еще подавая заявку на разрешительный билет, судно также подает всю документацию на орудия лова (чертеж, сертификат и т.д.). Так что ситуация с задержанием просто непонятная. Сетей там точно быть не могло».

Закон о запрете дрифтерного промысла в исключительной экономической зоне России как для отечественных, так и для японских дрифтероловов вступил в силу с 1 января 2016 года. Рассмотрению законопроекта предшествовала длительная работа по оценке негативного воздействия дрифтерного промысла на морские экосистемы и расчету экономической составляющей.

Так,

ученые и эксперты Счетной палаты пришли к выводу, что данный вид промысла ежегодно наносит ущерб России в размере более 10 миллиардов рублей.

По мнению экологов, дрифтерные сети являются «абсолютным» и наиболее жестоким орудием лова. Любой попавший в них живой объект либо запутывается и гибнет, либо при освобождении получает травмы, после которых не выживает. Дрифтерные сети убивают птиц, китов, акул, дельфинов, котиков. Если бы рыбаки платили за весь фактически нанесенный урон, этот вид промысла стал бы убыточным.

Между тем в России дрифтерные сети использовали для лова дальневосточных лососей в исключительной экономической зоне.

Промысел вели 13 предприятий 16 судами с общей численностью экипажей 500 человек.

Они добывали ежегодно около 3% от российского берегового промысла лососей. Кроме российских рыбаков в нашей исключительной экономической зоне дрифтерный промысел вели японские суда по Межправительственному соглашению 1985 года.

Руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев считает, что закон о запрете на дрифтерный лов был сырым и нуждается в серьезной доработке.

«В этом году в единственной стране мира, в России, введен запрет на дрифтерный промысел. Мало того, что в отличии от правительства Японии, которое компенсировало своим рыбакам потери от этого запрета, наш отраслевой регулятор не побеспокоился о судьбе разоряющихся небольших рыбацких компаний, так и всячески продолжают кашмарить бизнес», — говорит эксперт. По данным экспертов,

финансовые потери в отрасли из-за административных барьеров и негативной правоприменительной практики составляют до 15 миллиардов рублей ежегодно.

Генпрокурорподчеркнул, что в сфере рыболовства существует много проблем, в том числе и «субъективного плана». Этот незаконный арест рыболовных судов как раз относится к «проблемам субъективного плана». Собственно поэтому рыбаки и требуют отставки нынешнего главы Росрыболовства».

Танковому биатлону урезали бюджет

Траты Минобороны на Международные армейские игры уменьшились в 100 раз

Герман Петелин, Артур Громов

Траты Минобороны РФ на Международные армейские игры (МАИ) по сравнению с прошлым годом сократились в 100 раз. По данным госзакупок, если в 2015 году на военные соревнования было выделено более 6 млрд руб., то в этом году — около 66 млн. В Минобороны утверждают, что сокращение расходов связано с завершением строительства полигонов для армейских состязаний. Однако эксперты предполагают, что бюджет был урезан из-за экономического кризиса.

Нынешние Международные армейские игры могут стать последними. К такому выводу пришли специалисты компании IST-Budget, занимающейся мониторингом рынка государственного и коммерческого заказа РФ и СНГ. По просьбе «Газеты.Ru» они изучили движение средств, проходящих через торги на основных площадках в связи с МАИ.

За все время проведения Армейских игр по 44-ФЗ прошло всего 10 торгов на общую сумму порядка 50 млн руб. Самый крупный конкурс — на 28,7 млн руб. — был связан с закупкой металлообнаружителей «Призрак» (по 304,9 тыс. руб. за штуку) и проводился в этом году, причем дважды. Единственным участником конкурса выступило акционерное общество «Научно-производственный комплекс «Дедал»: с первого раза компания не смогла предоставить все необходимые документы, но уже 20 мая этого года все-таки заполучила контракт на поставку 94 металлообнаружителей для Минобороны.

Других торгов в 44-ФЗ в 2016 году в связи с играми попросту нет.

Если они и появятся, то лишь по организации питания и буфетного обслуживания иностранных делегаций и участников МАИ.

Основные деньги по МАИ проходят через 223-ФЗ, общая сумма торгов с начала проведения игр на сегодняшний день составляет более 7 млрд руб. Из них на 2015 год приходится основной массив — 78 торгов на 6,9 млрд руб. Однако в 2016 году объемы закупок сократились более чем в 100 раз: на текущий год приходится всего чуть более 66 млн руб. — это 13 тендеров на транспортные расходы, ремонты, запчасти, а также подготовку и питание специалистов.

«Строительство дорог и трибун, подготовка полигонов, инфраструктуры для проведения Международных армейских игр «АРМИ-2016» (так их часто начали называть в заявках на торги) по всей стране с конца прошлого года, создается впечатление, благополучно завершены или просто свернуты», — указывают в IST-Budget.

До объединения всех видов игр («Авиадартс», «Танковый биатлон», «Безопасная среда» и еще 10) в МАИ имели место множество отдельных, «тематических» торгов. Например,

по танковому биатлону в 2014–2015 годах в рамках 223-ФЗ состоялось более 40 тендеров на общую сумму 2,6 млрд руб., а по 44-ФЗ — на 43,8 млн руб.

Между тем в 2016 году состоялось лишь два маленьких тендера 44-ФЗ на сумму чуть более 2 млн руб. «И то оба они — по оказанию услуг по организации и проведению местных праздников муниципальных округов в связи с Международными армейскими играми на территории этих округов (в городе Зябликово наибольший — на 1,9 млн руб.), — уточняет специалист IST-Budget Ян Хельм. — Заказчики тоже местные: муниципалитет — в одном и центр досуга — в другом».

«Но это уже детали. Ясно одно: общие расходы на Международные армейские игры, обозначенные на основных торговых площадках РФ, превышают на сегодня 10 млрд руб. При этом пока, в 2016 году, они явно минимизированы. Или для сегодняшних игр все сделано заранее — в 2015 году, — говорит он «Газете.Ru». — Анализ по заказчикам и поставщикам еще раз подтверждает, что в 2016 году по торгам в связи с МАИ — явное затишье.

Похоже, нынешние игры — последние».

Сокращение расходов на игры может быть связано с общим сокращением военного бюджета из-за экономического кризиса в стране. По данным источников «Ведомостей», в этом году расходы будут сокращены на 5%. Исходя из нынешнего бюджета на военку — 3,14 трлн руб. (или 4% ВВП), сокращение составит почти 160 млрд руб. Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов не исключает, что сокращение финансирования МАИ может быть связано с урезанием бюджета.

«Все эти игры и прочие имиджевые проекты, естественно, первыми попадают под сокращение в ходе бюджетного маневра», — говорит он.

История Международных армейских игр берет свое начало в 2013 году с первых соревнований по танковому биатлону.

Замысел создания такого военного вида спорта исходил, как говорят источники, от самого министра обороны Сергея Шойгу.

Первые соревнования состоялись на подмосковном полигоне Алабино и были приурочены к 70-летию танкового сражения под Прохоровкой. Кадры состязаний танкистов показывали все крупнейшие телеканалы, и, пожалуй, больше всего россиян поразила не стрельба, а разноцветный раскрас танков.

Необходимо отметить, что идея соревнований среди танкистов впервые появилась на Западе: с 1963 по 1991 год в Западной Германии проводились соревнования для танкистов стран НАТО на Приз Армии Канады (Canadian Army Trophy). Однако сам термин «танковый биатлон» впервые появился в СССР в конце 1970-х годов на одном полигоне, расположенном в Краснодарском крае.

Курирует проведение Международных армейских игр генерал-лейтенант Иван Бувальцев — начальник Главного управления боевой подготовки Вооруженных сил Российской Федерации. По его заявлению, в этом году с 30 июля по 13 августа пройдет 21-й международный конкурс на 19 полигонах военных округов России, а также два конкурса на территории Республики Казахстан («Мастера артиллерийского огня» и «Снайперский рубеж»). Всего к участию в отборочных мероприятиях первого этапа привлечено 421 соединение — это более 75 915 военнослужащих и 9269 единиц различной техники и вооружения.

В общей сложности для всех этапов состязаний будет задействовано 133 полигона.

Сразу после проведения первого танкового биатлона в России была зарегистрирована соответствующая федерация, которую возглавлял генерал-лейтенант Александр Столяров. По словам источников «Газеты.Ru», организация должна была привлекать внебюджетные средства и популяризировать соревнования среди россиян. Например, федерацией было организовано сотрудничество с Mail.Ru, а также удалось договориться о трансляциях по ТВ.

«Хотя в основном все финансирование всегда шло от Минобороны», — добавляет собеседник. Никаких финансовых отчетов о своей деятельности федерация не предоставляла. В 2014–2015 годах руководитель федерации часто появлялся на экранах телевизоров и раздавал интервью, однако, согласно данным базы «Контур.Фокус», в этом году руководство поменялось и в настоящее время федерацию возглавляет генерал-лейтенант Александр Ленцов. Источники рассказывают, что им неизвестны причины перестановок в Федерации танкового биатлона, однако теперь все общение со СМИ идет непосредственно через пресс-службу Минобороны.

В Минобороны утверждают, что никакого сокращения финансирования игр не происходит, а снижение закупок связано с завершением строительства всей необходимой инфраструктуры.

«Армейские конкурсы носят прикладную направленность и выступают прежде всего как элемент боевой подготовки. На этапах отбора лучших идет конкурсное состязание в ротах, полках, бригадах, дивизиях, армиях, потом окружные состязания. Так каждодневная подготовка войск находит свое отражение в соревнованиях, — отметил «Газете.Ru» собеседник в Минобороны. —

И экономить на боевой подготовке солдат и офицеров никто не будет. Сам статус игр, напротив, повышается».

Однако, по данным системы мониторинга СМИ «Медиалогия», упоминаемость танкового биатлона и авиадартса за последние три года проведения игр практически остается неизменной. Пики цитируемости далеко не всегда приходятся на финалы соревнований: так, в мае 2014 года авиадартс активно упоминался в медиа в связи с реакцией Киева на данные учения, а в августе 2015-го об авиадартсе заговорили в связи с катастрофой вертолета Ми-28 во время соревнований.

Основной структурой, которая осваивает бюджетные средства на осуществление игр, является ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» (общая сумма по пяти его контрактам — 4,2 млрд руб.). Как такового конкурса ФГУП не проводит, а осуществляет закупки «у единственного поставщика». К примеру, упомянутые средства были распределены между ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Южного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (924 млн руб.), ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России» (контракты на 1 млрд и 787 млн руб.), ФГУП «Управление строительства №4 при Федеральном агентстве специального строительства»(505,8 млн руб.) и ФГУП «ГУССТ №5» (906 млн руб.). Также полигоны для армейских игр обустраивает АО «ГУОВ». В прошлом году у него были контракты на работы по подготовке объектов инфраструктуры — полигонов и учебных комплексов.

Турецкие помидоры возвращаются

Возобновление импорта из Турции может снизить цены на продукты в России

Елена Малышева, Елена Платонова, Карина Романова, Алексей Топалов

Возвращение турецких продуктов на прилавки российских магазинов может занять от одной недели до полутора месяцев. Не исключено, что возобновление импорта послужит снижению цен на продукты в России. Налаживанием торгово-экономического сотрудничества с Турцией правительство займется уже в ближайшие дни. Помимо возобновления туризма и торговли это означает и возможность разморозки проекта «Турецкий поток».

Нормализация связей

Отношения России и Турции в торгово-экономической сфере должны быть нормализованы, сообщил сегодня Владимир Путин на совещании с правительством. В понедельник президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принес извинения за сбитый в ноябре прошлого года российский военный самолет Су-24 — инцидент, который вылился в серьезное ухудшение двусторонних отношений.

Испорченные взаимоотношения с Турцией привели к ограничениям в сфере туризма, запрету на поставки части продовольствия, отмене безвизового режима для турецких граждан, заморозке проекта газопровода «Турецкий поток», ограничениям в работе турецких граждан и компаний в России. В ходе телефонного разговора в среду лидеры двух стран договорились «перевернуть кризисную страницу», сообщается на сайте Кремля.

В политической сфере все по-прежнему непросто из-за непредсказуемости турецкого президента, отметили аналитики в беседе с «Газетой.Ru»: помимо того что не известны причины, подтолкнувшие Эрдогана к каким бы то ни было извинениям, Россию и Турцию до сих пор разделяет сирийский вопрос.

Но в сфере экономики российские чиновники и бизнес уже делают оптимистичные заявления и готовятся к потеплению. Правительство примет нормативные решения «в самые ближайшие дни», заверил вице-премьер Аркадий Дворкович.

Министр сельского хозяйства ранее заявил о готовности нарастить в Турцию поставки зерновых, в Минэнерго и «Газпроме» не исключают возобновления проекта газопровода «Турецкий поток», а ритейлеры рассчитывают быстро восстановить поставки турецких продуктов.

Турецкие помидоры, виноград, мясо птицы и другие продукты, запрещенные к импорту с 1 января, могут вернуться на прилавки российских магазинов уже в июле-августе, говорят эксперты: после отмены запрета возобновление поставок займет считаные недели. Некоторые, правда, сомневаются, что восстановление будет полным: структура импорта уже поменялась.

Свежеразмороженный импорт

Импорт из Турции после наложения санкций с первого квартала 2016 года рухнул более чем вдвое: до $403 млн в первом квартале 2016 года с $976 млн в четвертом квартале 2015 года, следует из данных таможенной статистики. Это произошло, впрочем, на фоне общего снижения импорта в Россию на 26%. Поставки пищевых продуктов из Турции сократились с $465,6 млн до $128 млн за тот же период, подсчитали эксперты московского Центра международной торговли (ЦМТ).

До введения эмбарго общая доля Турции по всему спектру санкционных продуктов на российском рынке составляла 16,2%. Наиболее существенную долю в соотношении ко всему российскому импорту занимали до наложения санкций турецкие томаты — 65%, более трети на рынке занимали турецкие свежесрезанные цветы. Также Турция поставляла в Россию свыше четверти всех импортных мандаринов и почти четверть свежих огурцов.

Запрещенная турецкая еда

Согласно постановлению правительства, с 1 января 2016 года в Россию запрещены поставки (кроме ввоза для личного пользования) следующих товаров: тушки и субпродукты кур и индеек, свежие гвоздики, свежие томаты, лук, капуста, огурцы, апельсины и мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы и персики, сливы, клубника, а также соль. Антитурецкие санкции были введены против 17 субпозиций таможенной товарной номенклатуры.

Поставки этих и других санкционных позиций (всего 17 категорий продуктов) на данный момент полностью прекращены. Перезапуск импорта может занять от одной недели до полутора месяцев — ритейлеры и эксперты назвали «Газете.Ru» разные сроки.

После отмены эмбарго поставщики смогут достаточно оперативно возобновить полный объем поставок досанкционного периода, оптимистична Оксана Крахмальная, коммерческий директор сети супермаркетов «Я любимый». «На это потребуется примерно две недели, после чего в магазинах снова появятся турецкие фрукты и овощи», — считает она.

В «Метро Кэш энд Керри» обещают возобновить поставки еще быстрее. «Наша компания располагает широкой международной структурой, и ей не потребуется много времени для восстановления сотрудничества с турецкими партнерами. При необходимости на это хватило бы порядка недели», — сказала директор по закупкам компании Ева Янковиак.

На возобновление поставок уйдет месяц-полтора, спорит исполнительный директор Национального союза производителей овощей Михаил Глушков: именно за такой срок российские торговые сети смогли переориентироваться в прошлом году после объявления санкций, напоминает он.

На новый рынок с новыми ценами

Поставки турецких продуктов после снятия санкций могут послужить снижению цен на продукты в России, говорят эксперты. Кроме того, сами турецкие товары могут подешеветь, столкнувшись с новыми конкурентами, которые уже заняли их долю в российском импорте. «Конечно, за период действия санкций отечественные ритейлеры смогли приспособиться и найти альтернативные страны для поставок. Тем не менее Турция всегда давала большой объем свежих фруктов и овощей и предлагала более низкие цены. По нашим прогнозам, в случае отмены санкций и возвращения турецких продуктов цены на основной турецкий экспорт могут опуститься на 8–12%», — говорит Оксана Крахмальная из сети «Я Любимый».

X5 Retail Group (управляет сетями «Перекресток», «Пятерочка», «Карусель») также предрекает усиление конкуренции на рынке для турецких товаров. «Текущий уровень взаимодействия с поставщиками из стран ЕАЭС и СНГ позволяет нам говорить о том, что конкуренция на этом рынке будет более ощутима для турецких поставщиков, чем это было до введения ограничений», — заявили «Газете.Ru» в пресс-службе группы. Но в целом компания по-прежнему заинтересована в поставках качественной плодоовощной продукции из Турции.

Возобновить поставки готовы и в магазинах «Маркет» торговой сети «Азбука вкуса». Товары из Турции могут быть весьма востребованны, считает представитель компании. Но цены пока прогнозировать сложно.

«Во многом уровень цен связан с курсом рубля по отношению к доллару и евро. Если отмена запрета импорта из Турции вызовет рост оптимистичных настроений и, как следствие, укрепление рубля, то, возможно, последует снижение цен на сельхозпродукцию», — заключил глава пресс-службы «Азбука вкуса» Андрей Голубков.

Турецким поставщикам овощей и фруктов вряд ли удастся вернуться на российский рынок в том же объеме, в котором они работали раньше, полагает Михаил Глушков из Союза производителей овощей. Место турецкой продукции уже заняли товары из других стран. Например, если говорить о помидорах, то они теперь поставляются из Египта, Израиля, Марокко, частично Китая и Азербайджана, перечислил эксперт. С этими странами, по его словам, налажены долгосрочные контракты.

Поэтому объем турецкого импорта овощей и фруктов может восстановиться лишь на 30% по сравнению с прошлогодними показателями.

Запрет на турецкие поставки внес вклад в инфляцию порядка 0,5 процентного пункта, подсчитали в Экономической экспертной группе, но возобновление импорта в ближайшие месяцы вряд ли как-то снизит цены, полагает эксперт ЭЭГ Илья Прилепский. Хотя в зимние месяцы это может оказать сдерживающее влияние на рост цен.

Экспортировать тоже готовы

При желании турецкой стороны Россия готова со своей стороны увеличить поставки зерна и риса, заявил журналистам министр сельского хозяйства Александр Ткачев. По его словам, сбор в 2015 году 104,8 млн тонн зерна позволяет России наращивать экспорт. Российский экспорт в Турцию, по данным ФТС России, в январе — апреле 2016 года снизился по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 43,2% и составил $4,2 млрд.

«Турецкий поток»

Труба должна пройти через Черное море и дальше по территории Турции до турецко-греческой границы. Там предполагалось создать газовый хаб, распределяющий дальнейшие поставки российского газа в страны Европы. «Газпром» заявлял, что стоимость прокладки четырех ниток составит 11,4 млрд евро (без учета НДС), однако эксперты отрасли говорили, что затраты, скорее всего, будут выше. Изначально речь шла о четырех нитках общей мощностью 63 млрд кубометров. Однако осенью 2015 года глава «Газпрома» Алексей Миллер говорил, что мощность может составить уже 32 млрд кубов, а недостающие объемы могут быть компенсированы за счет поставок по трубе «Северный поток — 2».

На фоне потепления отношений чиновники также вновь заговорили о замороженном проекте газопровода «Турецкий поток». Глава Минэнерго Александр Новак во вторник заявил, что Россия будет сотрудничать, «если будет соответствующий интерес у европейских потребителей по развитию инфраструктуры через Черное море».

Впрочем, в тот же день Новак говорил и возможном возобновлении проекта «Южный поток», от которого Россия отказалась в конце 2014 года из-за претензий Еврокомиссии. «Турецкий поток» должен был послужить альтернативой.

Замглавы финансово-экономического департамента «Газпрома» Игорь Шаталов в среду заявил, что готовность проекта «Турецкий поток» для привлечения проектного финансирования очень высока, так как с самого начала проект был серьезно и глубоко проработан. Ранее и российские власти, и «Газпром» неоднократно говорили, что они готовы к возобновлению переговоров по «Турецкому потоку».

По словам эксперта Фонда национальной энергетической безопасности политолога Игоря Юшкова, сейчас фактически идет выбор между «Южным потоком» и «Турецким потоком». Российская сторона еще недавно заявляла, что готова вернуться к идее прокладки газопровода для обеспечения юга Европы, но лишь при гарантиях его востребованности и того, что никто этот проект не будет торпедировать.

«Однако Европа шага навстречу не сделала, — отмечает Юшков. — В отличие от Турции».

По словам политолога, Турция сейчас опережает Евросоюз, и шансов, что южный газопровод будет проложен именно через турецкую территорию, пока больше. «Здесь есть один позитивный момент, заключающийся в том, что, несмотря на улучшение отношений между Россией и Турцией, Путин и Эрдоган все равно будут относиться друг к другу прохладнее, — рассказывает Юшков. — И в связи с этим появляется вероятность того, что проект будет отдан «на откуп» компаниям («Газпрому» и турецкой BOTAS. — «Газета.Ru»), что деполитизирует его».

Запреты на туризм снимут, но опасения останутся

Что касается туристического сектора, то ограничения на него, по словам Аркадия Дворковича, власти тоже намерены снять в скором времени, указания уже готовятся. «Дальше вопрос только авиакомпаний — когда они смогут развернуть соответствующие работы », — сказал вице-премьер.

Однако насколько скорым будет само снятие запрета и последующее возобновление турпотока — предсказать сложно.

Прежде всего туристическому бизнесу понадобится время на то, чтобы сформировать новые программы. Отправить чартеры с туристами можно довольно быстро, но полетная сетка на сезон уже сформирована, и из-за не очень ясных перспектив менять ее никто не будет. Другой вопрос, понадобятся ли вообще свободные провозные мощности — спрос на Турцию еще предстоит оценить.

Главная проблема — это безопасность туристов, на которую указывает и турбизнес, и власти. «Ростуризм напоминает, что при планировании путешествий в Турцию нужно учитывать высокий уровень террористической опасности в стране», — говорится на сайте ведомства.

То, что в системе безопасности Турции есть серьезные пробелы, видно из статистики: за прошедшие восемь месяцев в Стамбуле и Анкаре произошло девять взрывов. Отношение к отдыху в Турции у иностранцев, которым не запрещали посещать страну, изменилось соответствующе — без учета россиян число иностранных туристов в Турции в июне рухнуло на 58,7% по сравнению с прошлым годом.

Туристы есть, чартеров — нет

Туроператоры могут не успеть отправить летом чартеры в Турцию

Карина Романова, Евгения Сазонова, Елена Платонова, Елена Малышева

Туристические санкции лишили турецкий бизнес миллиардов долларов, а российский — запасного направления отдыха после закрытия Египта. Ждать быстрого возобновления турпотока не стоит. Непонятно, когда запрет будет снят, смогут ли турки обеспечить безопасность курортов и каков будет спрос.

Владимир Путин объявил о возможном снятии запрета на продажу путевок в Турцию, который был введен в ноябре 2015 года. Россия готовится к возобновлению отношений с Турцией после того, как турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган принес извинения за сбитый в ноябре прошлого года российский военный самолет. Главы двух государств провели телефонный разговор, в рамках которого глава России Владимир Путин выразил соболезнования в связи с произошедшим во вторник в аэропорту Стамбула терактом, а также отметил, что письмо Эрдогана «создало предпосылки для того, чтобы перевернуть кризисную страницу в двусторонних отношениях».

Для того, чтобы начать все с чистого листа, по поручению президента российское правительство вступит в переговоры с турецкими ведомствами, они будут обсуждать сотрудничество в самых разных сферах. Тема восстановления контактов с турками в числе прочих обсуждается на сегодняшнем совещании Путина с кабмином, которое посвящено порядку работы в следующем году, заявила «Газете.Ru» представитель вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина.

«Отмечено также, что имеется в виду снять ограничительные меры относительно посещения Турции российскими туристами. При этом желательно, чтобы турецкое правительство предприняло дополнительные шаги, направленные на обеспечение безопасности российских граждан на территории Турции», — говорится в сообщении на сайте Кремля.

Турция для организованного туризма (полеты самостоятельным путешественникам никто не запрещал) была закрыта в конце ноября прошлого года. 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в районе сирийско-турецкой границы российский бомбардировщик Су-24. Через несколько дней после инцидента российские ведомства заявили, что «уровень террористической угрозы в Турции не меньше, чем в Египте», над которым месяцем ранее террористы взорвали самолет отечественной авиакомпании «Когалымавиа».

28 ноября Владимир Путин подписал указ о запрете чартерных перевозок между Россией и Турцией. Ростуризм в свою очередь обращал внимание на высокий уровень террористической угрозы. «Оказание услуг по организации путешествий российских туристов в Турецкую Республику в условиях действия угрозы терроризма является грубым нарушением законодательства Российской Федерации», — говорилось в официальном сообщении Ростуризма. С таким же заявлением выступил российский МИД.

Туристические санкции больно ударили как по Турции, так и по России.

Потери турецкого туристического сектора в разное время оценивались на уровне до $10 млрд. По данным властей Антальи, курорт недосчитается около 3 млн туристов из России и стран СНГ, а также более 1,75 млн туристов из Европы, что равноценно $3,5 млрд, отмечала местная газета Hurriyet.

Российскому туристическому сектору также пришлось несладко. Именно Турцией российские туроператоры планировали заменить ушедший с рынка Египет. К тому же именно Турция много лет была главной страной для зарубежного отдыха, уступив, правда, в 2015 году первое место Египту. Всего на Турцию и Египет в первом полугодии 2015 года пришлось 40% выездного российского турпотока, это 2,1 млн человек.

По ожиданиям экспертов, вновь возобновить продажу туров и отправлять туристов в Турцию несложно – турецкие отельеры ждут россиян, инфраструктура курортов тоже осталась без изменений, но речи о схожих цифрах по турпотоку не идет.

Во-первых, пока не ясно, когда отменят рекомендации о непосещении. Распоряжение вступить в переговоры по снятию ограничительных мер относительно посещения Турции российскими туристами не подразумевает открытия направления, заявила «Газете.Ru» PR-директор туроператора Tez Tour Лариса Аханова. «Мы пока не рассматриваем возможность быстрого восстановления туристического потока в прежних объемах», — говорит она.

«Начало чартерных полетов в Турцию может начаться через несколько дней после снятия запрета на реализацию турпакетов, но сначала «надо дождаться официального открытия», — предупреждает генеральный директор «Пегас Туристик» Анна Подгорная.

Как сообщается на сайте Ростуризма, до момента появления приказа об отмене запрета на продажи путевок, запрет продолжает действовать.

Во-вторых, полетная программа на ближайшие месяцы уже сверстана, и туроператорам нужно будет искать свободные провозные емкости.

Некоторые авиакомпании уже заявили, что готовы адаптировать маршрутную сеть под новые условия. В AZUR Air «Газете.Ru» заявили, что переориентируют свою сетку полетов в зависимости от потребностей крупнейших туроператоров и наличия спроса на туристическом рынке.

«Если вопрос будет положительно решен в сжатые сроки, то речь скорее будет идти о чартерной программе на короткий период времени, до конца октября, в силу того, что в Турции длинный сезон. При этом туристический поток будет в разы ниже прошлогоднего», — считает Аханова.

Если в случае с Египтом пять лет назад запрет на чартеры был снят в апреле, не пиковом сезоне, то сейчас — июнь, начало наиболее туристически востребованного сезона, рассуждает Подгорная.

У туроператоров чартерная программа на лето уже вся сверстана, продажи идут и речи о том, «чтобы ломать чартерные программы по другим направлениям», не идет», — поясняет она.

Поэтому, хотя на рынке есть некоторое количество свободных провозных емкостей, ожидать того, что турпоток быстро восстановится до уровня прошлых лет, «не следует».

В-третьих, у туроператорского сообщества есть сомнения в том, что Турция способна обеспечивать безопасность туристов.

«Ростуризм напоминает, что при планировании путешествий в Турцию нужно учитывать высокий уровень террористической опасности в стране», — говорится на сайте ведомства.

Как сообщила утром у себя на сайте Ассоциации туроператоров России (АТОР), теракт, произошедший накануне в аэропорту Стамбула, усугубит и без того сложную ситуацию в туристическом секторе Турции. Число иностранных туристов в Турции только в июне рухнуло на 58,7% по сравнению с прошлым годом.

«И если отсутствие российских туристов объясняется фактическим разрывом экономических связей между странами, то почти двукратное падение спроса среди немецких, британских туристов связано именно с вопросами обеспечения безопасности отдыхающих», — обращает внимание АТОР.

Поэтому официального разрешения на продажу путевок на турецкие курорты может быть «недостаточно для восстановления потока – потребуются серьезные гарантии безопасного отдыха туристов», заключила ассоциация.

Тяжелое бремя законов

«Антитеррористический пакет» Яровой возглавил топ-10 самых резонансных инициатив Госдумы за пять лет

Андрей Винокуров, Елизавета Маетная

Специально для «Газеты.Ru» «Медиалогия» составила топ-10 законодательных инициатив Госдумы шестого созыва. Значимость законопроектов определялась количеством и качеством публикаций в федеральных СМИ, посвященных им. В тройке самых резонансных инициатив последних пяти лет оказались «антитеррористический пакет» Яровой, перенос выборов в Госдуму и «закон Димы Яковлева» о запрете усыновления американцами российских сирот.

Как выяснила «Медиаология», за последние пять лет работы Госдумы в десятке самых обсуждаемых законопроектов оказались не только антитеррористические поправки Ирины Яровой и «закон подлецов», запрещающий иностранное усыновление, но и «закон Ротенберга» о компенсациях пострадавшим от санкций после присоединения Крыма, «антипиратский и «антиколлекторский» законопроекты, закон об «иноагентах» и об ужесточении наказания за нарушения на митингах. «Пакет Яровой» (лидер рейтинга), судя по статистике, обсуждали почти в восемь раз больше, чем закон об ограничении доли иностранного участия в СМИ, который замыкает «десятку», а антисиротский закон «Димы Яковлева» подвергался критике не менее яростно, чем законопроект о переходе России на зимнее время.

10 место. Об ограничениях в СМИ (Значимость: 876,56)

Инициатива, непосредственно касающаяся СМИ, оказалась на последнем месте рейтинга. Речь идет об ограничении доли иностранного участия в СМИ до 20%. В случае несоответствия данной нормы, работа СМИ может быть приостановлена решением суда. Авторами законодательной новеллы выступили три депутата из разный фракций: Вадим Деньгин (ЛДПР), эсер Владимир Парахин и коммунист Денис Вороненков (в декабре 2014 года Московское управление СКР передало материалы о лишении его депутатской неприкосновенности в связи с уголовным делом по рейдерскому захвату здания в центре Москвы. Депутат, по версии СКР, нашел для здания покупателя и получил за это в качестве аванса $100 тыс., однако никаких последствий для него пока не последовало.)

Журналисты практически сразу выдвинули версию, что инициатива была направлена против газеты «Ведомости» и журнала Forbes. Помимо иностранного участия, эти издания достаточно критично писали о действиях российских властей. После того, как поправки вступили в силу, у изданий действительно сменились собственники.

9 место. «Иноагентов» — под особый контроль (Значимость: 933,61)

С небольшим отрывом идет закон об иностранных агентах, принятый в 2012 году. Благодаря этим поправкам, больше 100 российских НКО оказались в реестре «иностранных агентов» Минюста. Практически до конца своей работы Госдума продолжала расхлебывать последствия принятия этого закона. В начале иноагентам запретили наблюдать за выборами, а потом обсуждали возможность запретить им выдвигать своих представителей в ОНК. Тем временем различные благотворительные организации и даже крупнейшие фонды жалуются, что из-за подобного статуса они сталкиваются с оттоком жертвователей.

По данным доклада Минюста, предоставленном в Госдуму, в 2015 г. больше 50 НКО были привлечены к административной ответственности за осуществление деятельности иностранного агента без включения в реестр, за что на них были наложены штрафы на 12,6 млн руб.), 33 протокола составлены за несвоевременное предоставление отчетности. В отношении 15 НКО Роскомнадзор составил 27 протоколов за немаркировку их продукции словами «иностранный агент», на 10 из них наложены штрафы на сумму 5,25 млн руб.

Большинство включенных в реестр НКО считают действия Минюста и прокуратуры незаконными и судятся во всех инстанциях. Судебная практика, впрочем, пока против НКОшников — по 45 решениям, принятым райсудами к производству, в признании незаконными соответствующих распоряжений Минюста было отказано. По 19 апелляционным жалобам решения оставили в силе.

Закон об иноагентах стал в соцсетях одной из самых критикуемых инициатив этой Думы.

8 место. Антипиратский закон и блокировка сайтов (Значимость: 1166,36)

На восьмом месте оказался так называемый «антипиратский закон». Внесенный в июне 2013 года он вступил в силу уже к началу августа. Закон ввел возможность блокировки сайтов, содержащих нелицензионный видеоконтент, по требованию правообладателя. Общественность увидела в законе риск цензуры. Одним из последствий поправок стало массовое переименование музыкальных треков и фильмов в социальных сетях.

7 место. Пошел на митинг — получи судимость (Значимость: 1498,96)

В июне 2012 года представители «Единой России» приняли закон, серьезно усложняющий жизнь участникам протестных движений. За несоблюдение правил проведения подобных мероприятий были серьезно повышены штрафы. Также были введены новые требования.

В обществе закон восприняли как ответ на массовые протестные демонстрации 2011-2012 годов, постоянным призывающим к переизбранию думы. Новые поправки также не добавили ей популярности. Позже депутаты также ввели уголовную ответственность за неоднократное нарушение правил проведения митингов.

6 место. Закон о коллекторах (Значимость: 1956,17)

Тема коллекторов и их нарушений за последний год стала одной из самых популярных в СМИ. Рассказы о том, как на фоне кризиса, бандиты под видом коллекторской деятельности вытряхивают долги из граждан не осталась незамеченной для законодателей. Значимость законопроекта была продемонстрирована хотя бы тем, что его авторами выступили спикер Госдумы и Совфеда Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко. Новый закон запрещает коллекторам применять физическую силу и угрожать ее применением, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление и сообщать без согласия должника о кредите третьим лицам.

5 место. «Закон Ротенберга» (Значимость: 2749,53)

Внесенный единороссом Владимиром Поневежским «закон Ротенберга» вызвал шквал негативных эмоций в российском обществе. Фактически законопроект предполагает компенсации из бюджета российским гражданам и организациям, зарубежное имущество которых было арестовано по решению иностранных судов. Принятию законопроекта предшествовал арест иностранного имущества миллиардера Аркадия Ротенберга (Forbes оценивает его состояние в 2016 году в $1 млрд, у него 75-е место в сотне богатейших людей России, в 2014-м занимал 7-е место), попавшему под санкции Евросоюза в связи с конфликтом на Украине. Сам Ротенберг опровергал свою заинтересованность в продвижении законопроекта.

Критики законопроекта говорили, что в условиях кризиса государство готово выплачивать компенсации олигархам, а вот на помощь обычным гражданам у них денег нет.

Инициатива была принята в первом чтении в конце 2014 года. Однако после этого ее продвижение остановилось. К концу работы Госдумы 6-го созыва она так и не дошла до второго чтения.

4 место. Переход на зимнее время (Значимость: 3802,46)

В 2014 году Госдума приняла закон о переходе на зимнее время в РФ. В свое время переход исключительно на летнее время пролоббировал на тот момент президент России Дмитрий Медведев.

3 место. Закон «Димы Яковлева» (Значимость: 3953,69)

Закон «Димы Яковлева» ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. Считается одним из самых скандальных новелл депутатов этого созыва. Отдельный гнев общественности вызвало то, что закон позиционировался как ответ депутатов на «акт Магнитского». Критики инициативы заявляли, что в своей политической борьбе депутаты уничтожили шансы множества сирот на полноценную семью и будущее. Однако, как следовало из опроса ВЦИОМа, количество россиян, поддержавших этот закон, за три года увеличилось с 54% до 76%. Одновременно с 11% до 20% выросла доля наших граждан, готовых усыновить чужого ребенка. Чаще всего об этом заявляли жители Москвы, Петербурга и люди с высоким достатком.

Одним из аргументов при принятии этого законопроекта был в том, что иностранцы увозят здоровых детей и не хотят брать детей-инвалидов. Однако официальная статистика и прошлых лет, и нынешних свидетельствует как раз об обратном. По данным Министерства образования, в 2014 году россияне усыновили 6616 детей, из них 123 ребенка-инвалида (меньше 2%). Всего в семьи (в основном под опеку) в 2014-м устроили 62972 ребенка, из них инвалидов — 1666 (т.е. чуть больше 2,5%). Иностранцы (в основном итальянцы) при этом усыновили 1038 наших детей, 123 из них инвалиды (примерно 8%). По данным за 2012-й год, в конце которого и был принят этот закон, россияне под различные формы семейного устройства взяли 58824 ребенка, из них 971 с инвалидностью (1,7%). Иностранцы за тот же период усыновили 2064 ребенка, из них 171 инвалида (те же 8%).

Таким образом получается, что иностранцы берут в семьи детей-инвалидов почти четыре раза чаще, чем россияне. Как до принятия «закона Димы Яковлева», так и после.

2 место. Перенос выборов в Госдуму (Значимость: 4365,75)

Перенос думских выборов с декабря на сентябрь депутаты реализовали в 2015 году. Инициативу внесли спикер Госдумы Сергей Нарышкин, руководитель фракции ЕР Владимир Васильев, лидеры ЛДПР и «Справедливой России» Владимир Жириновский и Сергей Миронов. Сторонники инициативы говорили, что это поможет вновь избранным депутатам сразу начать работу над бюджетом на будущий год. Однако истинные причины такого решения до сих пор неясны.

Законопроект получил дополнительный резонанс, так как в СМИ появились версии о том, что перенос думских выборов — это всего лишь подготовка к более серьезной передвижке президентских.

1 место. «Антитеррористический пакет» Яровой-Озерова (Значимость: 4500,79)

И, наконец, на первом месте — антитеррористический пакет Яровой-Озерова (медийная значимость: 4506,79). Против принятия этих поправок в соцсетях уже начался сбор подписей.

Очередной антитеррористический пакет, внесенный главой думского комитета по безопасности Ириной Яровой и главой комитета Совфеда по обороне Виктором Озеровым, принят Госдумой в третьем чтении на последнем пленарном заседании. Он серьезно увеличивает штрафы и тюремные сроки за преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, предполагает появление в УК новой статьи «Несообщение о преступлении». Она грозит штрафом до 100 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Сначала в законопроекте также содержались нормы, ограничивающие выезд за рубеж граждан, получивших предупреждение от ФСБ. Граждан же с двойным гражданством за преступления экстремистского и террористического характера предлагалось и вовсе лишать российского гражданства. Однако в итоге ко второму чтению эти нормы выпали из итоговой версии законопроекта. Зато осталась обязанность для операторов связи хранить содержание передаваемых сообщений и звонков в течение полугода. Представители отрасли считают, что подобные требования очень дорого обойдутся как операторам, так и пользователям, поставив в конечном итоге отрасль на грань коллапса.

Однако в среду Совет Федерации на заседании одобрил пакет антитеррористических законов. За него проголосовал 141 сенатор, против были пять пятеро и еще девять воздержались.