Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Индии А.М.Кадакина МИА «Россия Сегодня»

(Москва, 28 июня 2016 г.)

Вопрос: В следующем году предстоит юбилей – 70-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Как Вы оцениваете нынешний уровень политического взаимодействия России и Индии? Есть ли куда расти? Какие мероприятия планируются в связи со знаменательной датой?

АМК: Разумеется, такая солидная дата будет широко отмечаться и в России, и в Индии. Готовимся провести в Нью-Дели и в крупнейших индийских городах серию совместных акций – тематические семинары, конференции, выставки, а также различные культурные мероприятия, включая кинофестивали и концертные программы. В планах – издание памятного альбома, отражающего основные вехи богатой истории взаимоотношений наших стран.

70-летний юбилей – это, несомненно, особый повод задуматься о том, что же послужило стимулом к историческому шагу установления дипотношений между нашими странами в апреле 1947 года – ещё до освобождения Индии от колониального гнёта. На мой взгляд, ключевым был фактор взаимного многовекового притяжения наших стран и народов друг к другу. «Тянется сердце Индии к Руси необъятной. Притягивает великий магнит индийский сердца русские», – так поэтично об этом уникальном феномене писал выдающийся русский художник и философ Николай Рерих. Напомню и другое его глубинное определение: «Индия – не чужбина, а родная сестра России».

Как и в прежние времена, на протяжении пройденного семидесятилетнего пути духовное, культурное притяжение служит стрежнем российско-индийского взаимопонимания, определяя важнейшую, неразрывную триаду нашей дружбы и сотрудничества – взаимное уважение, взаимное доверие, взаимная выгода. Мы с гордостью констатируем, что за весь этот долгий период никакие внутренние социально-политические катаклизмы и трагедии или тектонические сдвиги на мировой арене не смогли поколебать устои российско-индийской дружбы, ставшей глубоко укоренившейся народной традицией, или размыть общенациональный консенсус, сложившийся в обоих государствах. Именно поэтому наши взаимосвязи являют собой образец, не имеющий аналогов в мировой дипломатической истории и практике XX и XXI веков, и закономерно характеризуются сегодня как особо привилегированное стратегическое партнерство. Это подтверждается как уровнем политического взаимодействия на международной арене, так и масштабами реализуемых совместных дел – будь то самая мощная из действующих в Индии АЭС «Куданкулам», второй энергоблок которой должен на днях начать подавать электричество в национальную электросеть, или разработка и производство лучших в мире сверхзвуковых крылатых ракет «БраМос», самая последняя модификация которых на днях успешно прошла первое полётное испытание в качестве будущего ударного вооружения истребителя Су-30МКИ. Подчеркну: на сегодня ни одна другая страна в мире не делится так щедро с кем-либо своими самыми передовыми достижениями, как Россия. Это неоспоримый и непреложный факт. А все лукавые цифры о том, что Россию якобы «потеснили» на рынке вооружений – это чистый блеф и недобросовестный информационной вброс несостоявшихся конкурентов.

Среди важных тенденций последнего периода отмечу высокую интенсивность контактов в нефтегазовой сфере. В России активно работает индийская компания ONGC Videsh Ltd. – реализуются проект «Сахалин-1» и план разработки месторождений нефти в Томской области, вместе с другими индийскими партнерами ведётся подготовка к расширению участия в освоении Ванкорского месторождения в сотрудничестве с ПАО «НК «Роснефть» и увеличении их доли в проекте до 49,9%. Подписан также договор купли-продажи 29,9% доли в ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча». В свою очередь «Роснефть» достигла договоренности об условиях и структуре сделки по вхождению в акционерный капитал индийской компании Essar Oil Limited.

Продвигаются взаимовыгодные контакты и по другим направлениям. В частности, разрабатывается механизм, позволяющий перейти на использование национальных валют во взаимных расчетах. Форсируется создание надежной и эффективной инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», который существенно сократит время доставки товаров и стоимость грузоперевозок между Россией и Индией. Обсуждается создание Зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Работаем над обновлением российско-индийского соглашения о защите и содействии взаимным инвестициям. Все эти шаги позволят создать принципиально новую среду для наращивания плодотворного взаимодействия, причем не только на двусторонней основе, но и в региональном измерении. Отдельно стоит упомянуть подвижки в межрегиональном сотрудничестве, в том числе регулярное проведение бизнес-миссий российских регионов в крупнейших городах Индии.

Конечно, сейчас не время почивать на лаврах достигнутого за семь десятилетий. Потенциал российско-индийского торгово-экономического, научно-технического, культурного сотрудничества раскрыт далеко не в полном объеме. Есть немало возможностей его существенного наращивания и диверсификации. Интересы обеих стран – и это президент В.В.Путин и премьер-министр Н.Моди подтвердили в ходе встречи 24 июня с.г. «на полях» саммита ШОС в Ташкенте – ориентируют нас на то, чтобы смелее осваивать имеющиеся и новые производственные направления, механизмы инновационного взаимодействия и инвестиционные возможности, нацеленные на перспективу, включая проекты с активным привлечением частного бизнеса, расширением прямых связей между российскими и индийскими регионами.

Говоря о предстоящем юбилее, уместно вспомнить добрым словом дипломатов, преемственность в трудах которых мы стремимся всемерно беречь и преумножать. Наши коллеги внесли неоценимый вклад в формирование принципов, консолидацию российско-индийского взаимодействия, ставшего мощным фактором и действенным инструментом международной политики. Особо следует отметить Договор о мире, дружбе и сотрудничестве 1971 года, 45-ю годовщину которого мы будем совместно отмечать 9 августа. В этом ряду и Декларация о безъядерном и ненасильственном мире 1986 г., равно как и фундаментальная Делийская декларация о стратегическом партнерстве 2000 года, подписанная в первый год моего предыдущего пребывания в должности посла. Эти документы создали небывалые прецеденты в мировой дипломатии, заложили новые принципы строительства международных отношений, эффективного противодействия современным вызовам и угрозам. Накопленный опыт помогает нам плодотворно сотрудничать в многосторонних форматах, работать над строительством более сбалансированного и справедливого миропорядка.

Вопрос: Во время недавнего визита премьер-министра Индии Н.Моди в США делались громкие заявлении о дружбе двух стран, Обама заявил о поддержке вступления Индии в Группу ядерных поставщиков. Кроме того, американский президент пообещал повысить взаимодействие Вашингтона с Индией в сфере военно-технического сотрудничества до статуса «основного оборонного партнера». Может ли эта тенденция повлиять на российско-индийские отношения? Нет ли опасений, что США вытесняют Россию из Индии, или же нам нечего бояться?

АМК: Действительно, в последние годы мы наблюдаем довольно интенсивное развитие индийско-американских отношений. Есть немало сфер, где интересы двух государств совпадают. Индия – восходящая мировая держава с динамичным экономическим ростом (причём, на сегодняшний день самым высоким в мире показателем в 7,6%), растущим спросом и колоссальными человеческими ресурсами – несомненно очень привлекательна для многих государств, которые имеют все основания засматриваться на неё как на «богатую невесту». В свою очередь, стоящие перед правительством Н.Моди масштабные практические задачи, связанные с обеспечением ускоренной модернизации страны, во многом объясняют интерес Нью-Дели к зарубежным инвестициям и передовым технологиям, в том числе в плане наращивания собственного оборонного потенциала. Это, конечно, приводит к усилению конкуренции за индийский рынок. Активность заокеанских партнёров на индийском направлении мотивируется стремлением не только перехватить лакомый кусок этого большого пирога, но и пытаться заручиться участием Индии в реализации далеко идущих собственных стратегических планов в регионе. Отсюда и озвученные громкие посулы, включая присвоение Индии статуса глобального партнера в сфере обороны. Но, как принято на Руси говорить, обещать – ещё не значит жениться. Во всяком случае, первая же попытка сделать шаг в обозначенном направлении дала повод усомниться в возможности скорой реализации высоких обещанний: сенат не одобрил поправку к законодательству, которая позволила бы пересмотреть условия предоставления Индии новейших технологий.

От всех других государств мы, Россия, отличаемся в одном, но фундаментально важном аспекте – честности и искренности намерений. В наших делах нет двойного дна. Россия всегда была, есть и будет искренне заинтересованной в укреплении мощи, глобальных позиций и авторитета Индии как могучего, самостоятельного и дружественного государства. Именно такой мы хотим видеть Индию. Это наглядно демонстрирует вся история российско-индийских взаимоотношений. В изменяющемся мире привлекательная невеста, конечно, достойна сама выбирать себе партнеров. Но, когда индийские друзья спрашивают меня, а нет ли у Москвы на этот счёт опасений, стараюсь их успокоить: Россия не ревнует свою сестру Индию к тем, кто к ней сватается, но предостерегает от излишней доверчивости, чтобы потенциальные «женихи» или новообретённые партнёры не обманули завышенных надежд и ожиданий.

Говорить же о том, что некий дрейф в сторону США ставит под угрозу исторически дружественные и доверительные связи между Россией и Индией, было бы, мягко говоря, преувеличением. Россия была и остаётся ведущим партнёром Индии в таких ключевых отраслях, как мирный атом и военно-техническое сотрудничество. Да и в целом незыблемые принципы сбалансированной внешней политики Нью-Дели не предполагают углубления отношений с одним игроком за счёт интересов другого. Об этом применительно к России неоднократно заявляли индийские руководители – как прежние, так и нынешние. Это, кстати, относится и к участию Нью-Дели в деятельности многосторонних механизмов, и в отношении региональных кризисов.

Что же касается поддержки Нью-Дели на мировой арене, в частности, по вступлению в ГЯП, то ведь не только США, но и Россия, и многие другие государства считают, что присоединение к данному режиму Индии как ответственной державы с безупречной репутацией в нераспространении, имеющей развитую национальную систему экспортного контроля, будет способствовать укреплению глобальных усилий в области нераспространения.

Вопрос: В ближайшей перспективе ожидается официальное вступление Индии в ШОС в качестве полноправного члена. Какой вклад может внести Индия во взаимодействие в ШОС? Как это может помочь развитию российско-индийских отношений?

АМК: Вступление Индии в ШОС – очень важное событие. На саммите в Ташкенте были подписаны Меморандумы об обязательствах Индии и Пакистана как новых полноправных членов организации. Теперь нужно пройти ещё ряд процедур, включая присоединение обеих стран к нормативно-правовой базе ШОС, чтобы к следующей встрече глав государств в 2017 г. в Астане данный процесс был завершён.

Вновь подчеркну: Индия обладает солидным экономическим потенциалом и растущим мировым и региональным влиянием. Её интересы полностью совпадают с целями организации по обеспечению стабильности на евразийском пространстве, развитию взаимодействия в сфере борьбы с новыми угрозами, прежде всего исходящими с территории Афганистана, расширению контактов в области межбанковского и инвестиционного сотрудничества, углублению взаимосвязанности. Как заявил в Ташкенте премьер-министр Н.Моди, Нью-Дели готов внести вклад в противодействие вызовам, стоящим перед нашим общим регионом, и снижение барьеров для перемещения товаров, услуг, капиталов и людей. В данном контексте весьма многообещающими представляются перспективы объединения интеграционных усилий между ШОС, ЕАЭС и АСЕАН.

И, конечно, в этом контексте мы ожидаем наращивание российско-индийского регионального взаимодействия не только по упомянутым направлениям, но и по вопросам функционирования МТК «Север-ЮГ», содействия восстановлению и мирному развитию Афганистана и многим другим вопросам.

Вопрос: Считаете ли Вы, что вступление Индии и Пакистана в ШОС поможет урегулированию двусторонних споров этих стран и будет способствовать нормализации отношений?

АМК: ШОС не занимается урегулированием двусторонних разногласий. Более того, одним из условий принятия в организацию Индии и Пакистана было то, что они не должны выносить имеющиеся между ними спорные вопросы в повестку дня объединения. Партнёры в Нью-Дели и Исламабаде, несмотря на неурегулированность проблемы о границе и другие сложные темы в их отношениях, принимают это условие. На данном этапе они проводят работу по нормализации отношений, включая согласование запуска Всеобъемлющего диалога, на основе имеющегося у них опыта и документально зафиксированных принципов невмешательства.

В то же время мы рассчитываем, что совместная работа в ШОС Индии и Пакистана создаст благоприятные предпосылки для расширения контактов и укрепления доверия между ними.

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимодействие Индии и России в борьбе с международным терроризмом? Есть ли планы укрепления и расширения сотрудничества на этом направлении? Проявляет ли заинтересованность в этом индийская сторона?

АМК: В сфере борьбы с терроризмом Индия – один из наших ключевых партнёров. Мы тесно взаимодействуем и между собой, и в рамках профильных многосторонних механизмов. Осуществляется сотрудничество по линии спецслужб и правоохранительных органов, действует двусторонняя Рабочая группа по борьбе с терроризмом, проводится обмен межведомственными делегациями на различных уровнях.

Хотелось бы особо подчеркнуть близость подходов России и Индии, которые на себе испытали всю остроту и тяжелейшие последствия трансграничного терроризма, к борьбе с этой «чумой XXI века» на международном уровне. Мы решительно выступаем за укрепление соответствующих коллективных усилий при центральной роли ООН и её механизмов и резолюций, в том числе по пресечению финансирования терроризма, деятельности иностранных террористов-боевиков, распространения идеологии экстремизма, а также киберпреступности. Исходим из того, что эта борьба не должна увязываться с религией, а требует всеобъемлющих подходов, включая противодействие наркотрафику, незаконной торговле оружием и отмыванию денег.

В данном контексте мы едины в неприятии практики «двойных стандартов» при урегулировании острых региональных проблем, включая афганский, сирийский, йеменский кризисы, а также борьбе с запрещенным в России «Исламским государством». Уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательство во внутренние дела государств остаются основополагающими принципами внешней политики Индии. В этом мы абсолютно солидарны.

Россия поддерживает индийскую инициативу по продвижению Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом, центральный упор в которой делается на недопустимости государственного спонсирования терроризма и предоставления террористам убежища.

Россия и Индия близки и в подходах к вопросам укрепления действующей международной системы контроля над наркотиками в рамках ООН, прежде всего, Комиссии по наркотическим средствам и УНП, усиления международной информационной безопасности посредством выработки универсального международно-правового документа под эгидой ООН, а также по линии ФАТФ и других профильных механизмов.

Вопрос: Ожидается ли в ближайшее время обмен визитами делегаций из Москвы и Нью-Дели? Запланированы ли какие-либо встречи на высоком уровне?

АМК: Одной из характерных особенностей российско-индийских отношений является регулярный и весьма плотный политический диалог, прежде всего в рамках сформированных механизмов взаимодействия на различных уровнях, от лидеров до регионов.

Главным событием, безусловно, станет участие Президента В.В.Путина в саммите БРИКС 15-16 октября с.г. в штате Гоа, накануне которого также состоится ежегодная двусторонняя встреча в верхах. В сентябре пройдёт заседание Межправкомиссии, в которой сопредседательствуют заместитель главы Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин и министр иностранных дел Индии С.Сварадж. В рамках подготовки к этим мероприятиям уже сейчас осуществляются многочисленные встречи и контакты по различным направлениям. Большое значение, как уже отмечалось, имели переговоры В.В.Путина и Н.Моди в рамках саммита ШОС в Ташкенте, в ходе которых наши лидеры «сверили часы» по широкому спектру вопросов двусторонней и многосторонней проблематики и наметили планы на будущее.

В качестве итога – вторая половина года сулит нам очень важные события в развитии российско-индийского сотрудничества. Нацелены на то, чтобы они принесли весьма весомые результаты.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 июня 2016 > № 2763049 Александр Кадакин

Материнский капитал увеличится с 1 января 2020 года

Председатель правительства России Дмитрий Медведев заявил об увеличение материнского капитала с 1 января 2020 года. Это подтверждает продление программы материнского капитала, срок действия которой истекает в 2018 году.

Об этом сообщает РИА «Новости».

«В бюджете Пенсионного фонда заложены деньги и на выплату материнского капитала. В следующие два года его размер не изменяется. А с 1 января 2020 года он должен быть проиндексирован», — сказал Медведев на заседании правительства.

Ранее вице-премьер Ольга Голодец сообщала, что конкретные предложения по продлению программы материнского капитала будут подготовлены к сентябрю—октябрю 2017 года.

Также о возможности продления программы материнского капитала в ходе «Прямой линии» заявил и президент РФ Владимир Путин.

«Вопрос демографии — важнейший, определяющий развитие страны на десятилетия вперед. Мы должны и будем проводить здесь активную политику, предусмотрев для этого необходимые ресурсы. Понятно, что ресурсов всегда не хватает, и ясно, что мы должны их распределять рачительно, но мы должны определять и приоритеты. Сохранение народонаселения, поддержка рождаемости — один из важнейших приоритетов в нашей с вами работе», — сказал Путин на совещании по экономическим вопросам.

Напомним, материнский капитал, право на получение которого имеют семьи, где родился или усыновлен второй ребенок, был введен в России в 2007 году. Сейчас его размер составляет 453 тыс. рублей.

Примерно 4,8 миллиона человек в Южном Судане - свыше трети населения - столкнется с острой нехваткой продовольствия в течение ближайших месяцев, и риск голодной катастрофы продолжает угрожать некоторым частям страны, предупредили сегодня три учреждения ООН.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и Всемирная продовольственная программа (ВПП) подчеркнули, что в то время как ухудшение ситуации совпадает с необычно долгим и суровым периодом межсезонья, когда у семей истощены продовольственные запасы, а новые урожаи не предвидятся до августа, уровень отсутствия продовольственной безопасности в этом году является беспрецедентным.

В соответствии с обновлением Комплексной классификацией стадий продовольственной безопасности (IPC), опубликованной сегодня правительством, тремя учреждениями ООН и другими партнерами по гуманитарной деятельности, 4,8 миллиона человек, согласно прогнозам, будут нуждаться в срочной продовольственной помощи и в поддержке в сфере сельского хозяйства и питания на протяжении всего июля, тогда как еще в апреле этот показатель составлял 4,3 млн. человек. Это самый высокий уровень голода с тех пор как два года назад в Южном Судане разразился конфликт. Это число не включает в себя 350 тыс. жителей областей, охраняемых ООН, и других лагерей для перемещенных лиц, которые в настоящее время полностью зависят от гуманитарной помощи.

«Мы очень обеспокоены, наблюдая за тем, как отсутствие продовольственной безопасности распространяется дальше за пределы конфликтных зон, как рост цен, бездорожье и дисфункциональные рынки мешают многим семьям, даже тем, которые проживают в больших и малых городах, получить доступ к продовольствию», - сказал страновой представитель ФАО Серж Тиссо.

Отсутствие продовольственной безопасности и конфликты также вынуждают многие семьи переезжать из Южного Судана в соседние страны. В последние несколько месяцев, по оценкам, 100 тыс. жителей Южного Судана переехали в Судан, Кению, Демократическую Республику Конго и Уганду, и это число, как ожидается, к концу июня увеличится до более 150 тыс. человек.

«Уровень недоедания среди детей продолжает вызывать серьезное беспокойство, - сказал Махимбо Мдое, представитель ЮНИСЕФ в Южном Судане. - С начала года было проведено лечение от тяжелой формы недоедания более 100 тыс. детей, что на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и на 150% больше по сравнению с показателем на начало 2014 года».

Работая совместно с большим количеством международных и местных неправительственных организаций, ФАО, ЮНИСЕФ и ВПП будут продолжать осуществлять поддержание жизни и поддержку средств к существованию в этих трудных обстоятельствах.

«Сейчас мы наблюдаем резкие всплески потребностей в новых областях, таких как Восточная Экватория или Западный Бахр-эль-Газаль, где уровень недоедания в некоторых местах достигает опасного уровня. Мы начали наращивать продовольственную помощь и поддержку в сфере питания, но сейчас важнее предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в межсезонье», -сказал страновой директор ВПП Джойс Лума.

В 2016 году ФАО планирует оказать экстренную поддержку средств к существованию 3,1 миллиона человек в Южном Судане. В настоящее время организация осуществляет доставку более полумиллиона посевных наборов и наборов рыболовных снастей и поддерживает производство животноводческой продукции за счет вакцинации около 11 миллионов животных.

Вследствие резкого роста показателей недоедания, в течение первых четырех месяцев текущего года ЮНИСЕФ уже оказал помощь 45 тыс. детей из запланированных на 2016 год 166 тыс. детей.

ВПП планирует оказать помощь 3,3 миллиона человек в Южном Судане в этом году посредством сочетания чрезвычайной продовольственной помощи, поддержки в сфере питания для матерей и детей младшего возраста, проектов по созданию общинных активов, где это возможно, а также программ социального обеспечения, таких как школьное питание.

# # #

О ФАО

ФАО возглавляет международные усилия по борьбе с голодом. Она содействует государствам в модернизации и улучшении сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства, а также стремится обеспечить продовольственную безопасность для всех и каждого. ФАО уделяет особое внимание развитию сельских регионов, где проживают 70% всех бедных и голодающих на Земле. За дополнительной информацией обращайтесь на сайт www.fao.org и следите за новостями о ФАО в Твиттере @FAOnews @FAOSouthSudan

О ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ способствует защите прав и благополучия каждого ребенка, во всем, что мы делаем. Вместе с нашими партнерами мы работаем в 190 странах, чтобы превратить эти обязательства в практические действия, сосредоточив усилия на наиболее уязвимых детях, на благо всех детей во всем мире. Для получения дополнительной информации о ЮНИСЕФ посетите сайт www.unicef.org или следите за новостями от ЮНИСЕФ на Facebook и Twitter

О ВПП

ВПП является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по борьбе с голодом в мире, обеспечивая продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работая с общинами, чтобы улучшить питание и повысить их устойчивость к потрясениям. Ежегодно ВПП оказывает помощь около 80 миллионам человек примерно в 80 странах мира. Следите за новостями о ВПП в Твиттере @wfp_media @wfp_africa

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей сообщает, что по данным средств массовой информации со ссылкой на Министерство национальной экономики Республики Казахстан и другие официальные структуры, в селе Еркиндык Шетского района Карагандинской области зарегистрирован очаг сибирской язвы с вовлечением 8-ми человек, 2 из которых скончались.

Заражения людей произошли в процессе убоя больного животного (крупный рогатый скот), а также в связи с разделкой и употреблением инфицированного мяса.

В настоящее время специалисты Республики Казахстан проводят комплекс противоэпидемических мероприятий, направленный на ликвидацию очага, включая введение карантина в населенном пункте, установление медицинского наблюдения за контактными лицами, проведение профилактических мер в отношении животных, организацию дезинфекции.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную ситуацию при планировании поездок в Республику Казахстан.

Природным резервуаром возбудителя сибирской язвы служит почва, где благодаря образованию спор микроорганизм приобретает исключительную устойчивость и длительное время сохраняется во внешней среде.

Заболевания сельскохозяйственных животных сибирской язвой обусловлены неполным охватом вакцинацией поголовья сельскохозяйственных животных, подлежащего иммунизации, выпасом скота на территориях необустроенных сибиреязвенных скотомогильников и прилегающих к ним зонах, в местах несанкционированных захоронений павших животных.

Инфицирование людей происходит при контакте с заболевшими сельскохозяйственными животными: в процессе ухода за больными животными; при проведении вынужденного убоя без уведомления ветеринарных специалистов; при разделке туш и захоронении трупов животных, павших от сибирской язвы; при кулинарной обработке инфицированного мяса; при торговле мясом на рынке.

Лица, подвергающиеся профессиональному риску заражения, должны быть привиты против сибирской язвы в соответствии с установленной схемой.

В целях профилактики сибирской язвы необходимо:

- проводить иммунизацию группам профессионального риска (лиц, работающих с живыми сибиреязвенными культурами, зооветеринарных работников и других лиц, профессионально занятых предубойным содержанием скота, а также убоем, разделкой туш и снятием шкур, лиц, занятых сбором, хранением, транспортировкой и первичной переработкой сырья животного происхождения);

- проводить вакцинацию против сибирской язвы скота общественного и частного секторов;

- не реализовывать мясную продукцию без ветеринарного освидетельствования;

- не приобретать продукты питания в местах несанкционированной торговли;

- не участвовать в вынужденном убое, разделке туш и захоронении трупов павших животных.

Роспотребнадзором принимаются меры по предотвращению заражения людей сибирской язвой. Необходимо быть внимательными к своему здоровью.

Рыбаки требуют свободы

Задержанные пограничниками рыбаки требуют отставки главы Росрыболовства

Герман Петелин

Росрыболовство (ФАР) снова оказалось в центре скандала. Экипажи четырех российских рыболовных судов, задержанных пограничниками по подозрению в браконьерстве, написали письмо главе ФАР. Рыбаки заявили, что начнут голодовку, если им не разрешат выйти в море, и потребовали, чтобы глава ФАР ушел в отставку.

Как следует из письма, в ночь с 23 на 24 июня 2016 сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Восточно- Арктическому району были задержаны четыре судна «Кадет-601», «Леонид Ходыко», «Командор-103», «Кадет-701». Пограничники заподозрили, что рыбаки ведут промысел запрещенными методами и используют для лова так называемые дрифтерные сети. Суда вместе с экипажами были отконвоированы в Петропавловск-Камчатский для разбирательства.

Однако рыбаки утверждают, что не нарушали закона и

ловили рыбу приспособлениями, которые были разработаны во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства, которое подведомственно Росрыболовству.

«Нас подозревают, что мы нарушаем Правила рыболовства, работая неразрешенными орудиями лова. Но мы работаем поверхностными ловушками, чертежи которых разработаны головным отраслевым институтом», — говорится в письме.

Рыбаки объясняют, что поверхностная ловушка – это плавающее орудие лова, которая имеет направляющие крылья. Но в Правилах рыболовства не установлен запрет на крылья или отдельные части ловушек, не регламентирован размер ячейки и другие параметры.

«Мы уверены, что не нарушаем закон. Все разрешительные документы на судах имеются. Так по команде заинтересованных лиц «кошмарят» бизнес в России», — пишут рыбаки.

«Сейчас наши суда задержаны на 72 часа. Время путины очень короткое. Мы готовились к этой работе. Нас ждут дома наши семьи.

Мы вынуждены простаивать и терять драгоценное время. Если в ближайшее время мы не сможем продолжить промысел, рыба уйдет, и это будет означать, что путина сорвана. Мы останемся без заработка, наши семьи без средств существования», — говорится в письме.

Рыбаки считают, что данная ситуация создалась по вине ФАР, поэтому руководитель ФАР должен подать в отставку.

«Призываем принять срочные меры и остановить беззаконие. Чиновники также должны работать в рамках закона, который сами же издают. Мы готовы начать голодовку, если нам не дадут работать. Мы будем защищать себя и требовать справедливого отношения в рамках закона», — говорится в письме.

В Росрыболовстве подтвердили, что на Дальнем Востоке пограничники задержали несколько судов, по подозрению в использовании дрифтерных сетей.

«Да, такое письмо поступило, и мы разбираемся, — сообщили «Газете.Ru» в Росрыболовстве. — В связи с тем, что запрет дрифтерного промысла и новые правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна с альтернативными орудиями лова действуют первый год, надо взвешенно оценить ситуацию.

Вместе с тем, важно отметить, что сигналы о нарушениях начали поступать от пограничной службы ФСБ России уже неделю назад.

Для обсуждения этой проблемы было проведено межведомственное совещание, где пограничники представили информацию о нарушении правил рыболовства – идет подмена понятий: разрешение на осуществление добычи лососей выдано на поверхностные ловушки, которыми фактически ведется дрифтерный лов. Отраслевые научные институты изучают предоставленные данные, кроме того сейчас идет подготовка экспертного заключения непосредственно из района промысла. На основании заключений будет принято решение».

«Поверхностная ловушка — это орудие лова, которая представляет собой непосредственную ловушку, где скапливается рыба, и боковые крылья, вдоль которых идет рыба и заходит в эту ловушку, — рассказывает Сергей Синяков, заведующий Лабораторией экономики и статистики рыбохозяйственного комплекса ВНИРО, член Общественного совета при Росрыболовстве. – То, что применяли рыбаки на этих судах, это не сети, а ловушки. И разработаны они были отраслевым институтом системы Росрыболовства. На это орудие лова должно быть соответствующее разрешение, иначе бы рыбаки просто не смогли бы выйти в море».

Ситуацию с задержанием рыбаков он считает странной.

«Промысел начался 1 июня, и эти суда наверняка уже не раз проверялись погранслужбой, — поясняет эксперт. – Ведь

ни одно судно не может выйти в море без выписки разрешительного билета. Его остановят в течение нескольких часов. Оно и сутки не проработает.

Я сам ходил в море много лет и знаю, как все работает. И уверен, что эти суда не по одному разу за это время были проверены. Кроме того, еще подавая заявку на разрешительный билет, судно также подает всю документацию на орудия лова (чертеж, сертификат и т.д.). Так что ситуация с задержанием просто непонятная. Сетей там точно быть не могло».

Закон о запрете дрифтерного промысла в исключительной экономической зоне России как для отечественных, так и для японских дрифтероловов вступил в силу с 1 января 2016 года. Рассмотрению законопроекта предшествовала длительная работа по оценке негативного воздействия дрифтерного промысла на морские экосистемы и расчету экономической составляющей.

Так,

ученые и эксперты Счетной палаты пришли к выводу, что данный вид промысла ежегодно наносит ущерб России в размере более 10 миллиардов рублей.

По мнению экологов, дрифтерные сети являются «абсолютным» и наиболее жестоким орудием лова. Любой попавший в них живой объект либо запутывается и гибнет, либо при освобождении получает травмы, после которых не выживает. Дрифтерные сети убивают птиц, китов, акул, дельфинов, котиков. Если бы рыбаки платили за весь фактически нанесенный урон, этот вид промысла стал бы убыточным.

Между тем в России дрифтерные сети использовали для лова дальневосточных лососей в исключительной экономической зоне.

Промысел вели 13 предприятий 16 судами с общей численностью экипажей 500 человек.

Они добывали ежегодно около 3% от российского берегового промысла лососей. Кроме российских рыбаков в нашей исключительной экономической зоне дрифтерный промысел вели японские суда по Межправительственному соглашению 1985 года.

Руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев считает, что закон о запрете на дрифтерный лов был сырым и нуждается в серьезной доработке.

«В этом году в единственной стране мира, в России, введен запрет на дрифтерный промысел. Мало того, что в отличии от правительства Японии, которое компенсировало своим рыбакам потери от этого запрета, наш отраслевой регулятор не побеспокоился о судьбе разоряющихся небольших рыбацких компаний, так и всячески продолжают кашмарить бизнес», — говорит эксперт. По данным экспертов,

финансовые потери в отрасли из-за административных барьеров и негативной правоприменительной практики составляют до 15 миллиардов рублей ежегодно.

Генпрокурорподчеркнул, что в сфере рыболовства существует много проблем, в том числе и «субъективного плана». Этот незаконный арест рыболовных судов как раз относится к «проблемам субъективного плана». Собственно поэтому рыбаки и требуют отставки нынешнего главы Росрыболовства».

Танковому биатлону урезали бюджет

Траты Минобороны на Международные армейские игры уменьшились в 100 раз

Герман Петелин, Артур Громов

Траты Минобороны РФ на Международные армейские игры (МАИ) по сравнению с прошлым годом сократились в 100 раз. По данным госзакупок, если в 2015 году на военные соревнования было выделено более 6 млрд руб., то в этом году — около 66 млн. В Минобороны утверждают, что сокращение расходов связано с завершением строительства полигонов для армейских состязаний. Однако эксперты предполагают, что бюджет был урезан из-за экономического кризиса.

Нынешние Международные армейские игры могут стать последними. К такому выводу пришли специалисты компании IST-Budget, занимающейся мониторингом рынка государственного и коммерческого заказа РФ и СНГ. По просьбе «Газеты.Ru» они изучили движение средств, проходящих через торги на основных площадках в связи с МАИ.

За все время проведения Армейских игр по 44-ФЗ прошло всего 10 торгов на общую сумму порядка 50 млн руб. Самый крупный конкурс — на 28,7 млн руб. — был связан с закупкой металлообнаружителей «Призрак» (по 304,9 тыс. руб. за штуку) и проводился в этом году, причем дважды. Единственным участником конкурса выступило акционерное общество «Научно-производственный комплекс «Дедал»: с первого раза компания не смогла предоставить все необходимые документы, но уже 20 мая этого года все-таки заполучила контракт на поставку 94 металлообнаружителей для Минобороны.

Других торгов в 44-ФЗ в 2016 году в связи с играми попросту нет.

Если они и появятся, то лишь по организации питания и буфетного обслуживания иностранных делегаций и участников МАИ.

Основные деньги по МАИ проходят через 223-ФЗ, общая сумма торгов с начала проведения игр на сегодняшний день составляет более 7 млрд руб. Из них на 2015 год приходится основной массив — 78 торгов на 6,9 млрд руб. Однако в 2016 году объемы закупок сократились более чем в 100 раз: на текущий год приходится всего чуть более 66 млн руб. — это 13 тендеров на транспортные расходы, ремонты, запчасти, а также подготовку и питание специалистов.

«Строительство дорог и трибун, подготовка полигонов, инфраструктуры для проведения Международных армейских игр «АРМИ-2016» (так их часто начали называть в заявках на торги) по всей стране с конца прошлого года, создается впечатление, благополучно завершены или просто свернуты», — указывают в IST-Budget.

До объединения всех видов игр («Авиадартс», «Танковый биатлон», «Безопасная среда» и еще 10) в МАИ имели место множество отдельных, «тематических» торгов. Например,

по танковому биатлону в 2014–2015 годах в рамках 223-ФЗ состоялось более 40 тендеров на общую сумму 2,6 млрд руб., а по 44-ФЗ — на 43,8 млн руб.

Между тем в 2016 году состоялось лишь два маленьких тендера 44-ФЗ на сумму чуть более 2 млн руб. «И то оба они — по оказанию услуг по организации и проведению местных праздников муниципальных округов в связи с Международными армейскими играми на территории этих округов (в городе Зябликово наибольший — на 1,9 млн руб.), — уточняет специалист IST-Budget Ян Хельм. — Заказчики тоже местные: муниципалитет — в одном и центр досуга — в другом».

«Но это уже детали. Ясно одно: общие расходы на Международные армейские игры, обозначенные на основных торговых площадках РФ, превышают на сегодня 10 млрд руб. При этом пока, в 2016 году, они явно минимизированы. Или для сегодняшних игр все сделано заранее — в 2015 году, — говорит он «Газете.Ru». — Анализ по заказчикам и поставщикам еще раз подтверждает, что в 2016 году по торгам в связи с МАИ — явное затишье.

Похоже, нынешние игры — последние».

Сокращение расходов на игры может быть связано с общим сокращением военного бюджета из-за экономического кризиса в стране. По данным источников «Ведомостей», в этом году расходы будут сокращены на 5%. Исходя из нынешнего бюджета на военку — 3,14 трлн руб. (или 4% ВВП), сокращение составит почти 160 млрд руб. Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов не исключает, что сокращение финансирования МАИ может быть связано с урезанием бюджета.

«Все эти игры и прочие имиджевые проекты, естественно, первыми попадают под сокращение в ходе бюджетного маневра», — говорит он.

История Международных армейских игр берет свое начало в 2013 году с первых соревнований по танковому биатлону.

Замысел создания такого военного вида спорта исходил, как говорят источники, от самого министра обороны Сергея Шойгу.

Первые соревнования состоялись на подмосковном полигоне Алабино и были приурочены к 70-летию танкового сражения под Прохоровкой. Кадры состязаний танкистов показывали все крупнейшие телеканалы, и, пожалуй, больше всего россиян поразила не стрельба, а разноцветный раскрас танков.

Необходимо отметить, что идея соревнований среди танкистов впервые появилась на Западе: с 1963 по 1991 год в Западной Германии проводились соревнования для танкистов стран НАТО на Приз Армии Канады (Canadian Army Trophy). Однако сам термин «танковый биатлон» впервые появился в СССР в конце 1970-х годов на одном полигоне, расположенном в Краснодарском крае.

Курирует проведение Международных армейских игр генерал-лейтенант Иван Бувальцев — начальник Главного управления боевой подготовки Вооруженных сил Российской Федерации. По его заявлению, в этом году с 30 июля по 13 августа пройдет 21-й международный конкурс на 19 полигонах военных округов России, а также два конкурса на территории Республики Казахстан («Мастера артиллерийского огня» и «Снайперский рубеж»). Всего к участию в отборочных мероприятиях первого этапа привлечено 421 соединение — это более 75 915 военнослужащих и 9269 единиц различной техники и вооружения.

В общей сложности для всех этапов состязаний будет задействовано 133 полигона.

Сразу после проведения первого танкового биатлона в России была зарегистрирована соответствующая федерация, которую возглавлял генерал-лейтенант Александр Столяров. По словам источников «Газеты.Ru», организация должна была привлекать внебюджетные средства и популяризировать соревнования среди россиян. Например, федерацией было организовано сотрудничество с Mail.Ru, а также удалось договориться о трансляциях по ТВ.

«Хотя в основном все финансирование всегда шло от Минобороны», — добавляет собеседник. Никаких финансовых отчетов о своей деятельности федерация не предоставляла. В 2014–2015 годах руководитель федерации часто появлялся на экранах телевизоров и раздавал интервью, однако, согласно данным базы «Контур.Фокус», в этом году руководство поменялось и в настоящее время федерацию возглавляет генерал-лейтенант Александр Ленцов. Источники рассказывают, что им неизвестны причины перестановок в Федерации танкового биатлона, однако теперь все общение со СМИ идет непосредственно через пресс-службу Минобороны.

В Минобороны утверждают, что никакого сокращения финансирования игр не происходит, а снижение закупок связано с завершением строительства всей необходимой инфраструктуры.

«Армейские конкурсы носят прикладную направленность и выступают прежде всего как элемент боевой подготовки. На этапах отбора лучших идет конкурсное состязание в ротах, полках, бригадах, дивизиях, армиях, потом окружные состязания. Так каждодневная подготовка войск находит свое отражение в соревнованиях, — отметил «Газете.Ru» собеседник в Минобороны. —

И экономить на боевой подготовке солдат и офицеров никто не будет. Сам статус игр, напротив, повышается».

Однако, по данным системы мониторинга СМИ «Медиалогия», упоминаемость танкового биатлона и авиадартса за последние три года проведения игр практически остается неизменной. Пики цитируемости далеко не всегда приходятся на финалы соревнований: так, в мае 2014 года авиадартс активно упоминался в медиа в связи с реакцией Киева на данные учения, а в августе 2015-го об авиадартсе заговорили в связи с катастрофой вертолета Ми-28 во время соревнований.

Основной структурой, которая осваивает бюджетные средства на осуществление игр, является ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» (общая сумма по пяти его контрактам — 4,2 млрд руб.). Как такового конкурса ФГУП не проводит, а осуществляет закупки «у единственного поставщика». К примеру, упомянутые средства были распределены между ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Южного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (924 млн руб.), ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России» (контракты на 1 млрд и 787 млн руб.), ФГУП «Управление строительства №4 при Федеральном агентстве специального строительства»(505,8 млн руб.) и ФГУП «ГУССТ №5» (906 млн руб.). Также полигоны для армейских игр обустраивает АО «ГУОВ». В прошлом году у него были контракты на работы по подготовке объектов инфраструктуры — полигонов и учебных комплексов.

Турецкие помидоры возвращаются

Возобновление импорта из Турции может снизить цены на продукты в России

Елена Малышева, Елена Платонова, Карина Романова, Алексей Топалов

Возвращение турецких продуктов на прилавки российских магазинов может занять от одной недели до полутора месяцев. Не исключено, что возобновление импорта послужит снижению цен на продукты в России. Налаживанием торгово-экономического сотрудничества с Турцией правительство займется уже в ближайшие дни. Помимо возобновления туризма и торговли это означает и возможность разморозки проекта «Турецкий поток».

Нормализация связей

Отношения России и Турции в торгово-экономической сфере должны быть нормализованы, сообщил сегодня Владимир Путин на совещании с правительством. В понедельник президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принес извинения за сбитый в ноябре прошлого года российский военный самолет Су-24 — инцидент, который вылился в серьезное ухудшение двусторонних отношений.

Испорченные взаимоотношения с Турцией привели к ограничениям в сфере туризма, запрету на поставки части продовольствия, отмене безвизового режима для турецких граждан, заморозке проекта газопровода «Турецкий поток», ограничениям в работе турецких граждан и компаний в России. В ходе телефонного разговора в среду лидеры двух стран договорились «перевернуть кризисную страницу», сообщается на сайте Кремля.

В политической сфере все по-прежнему непросто из-за непредсказуемости турецкого президента, отметили аналитики в беседе с «Газетой.Ru»: помимо того что не известны причины, подтолкнувшие Эрдогана к каким бы то ни было извинениям, Россию и Турцию до сих пор разделяет сирийский вопрос.

Но в сфере экономики российские чиновники и бизнес уже делают оптимистичные заявления и готовятся к потеплению. Правительство примет нормативные решения «в самые ближайшие дни», заверил вице-премьер Аркадий Дворкович.

Министр сельского хозяйства ранее заявил о готовности нарастить в Турцию поставки зерновых, в Минэнерго и «Газпроме» не исключают возобновления проекта газопровода «Турецкий поток», а ритейлеры рассчитывают быстро восстановить поставки турецких продуктов.

Турецкие помидоры, виноград, мясо птицы и другие продукты, запрещенные к импорту с 1 января, могут вернуться на прилавки российских магазинов уже в июле-августе, говорят эксперты: после отмены запрета возобновление поставок займет считаные недели. Некоторые, правда, сомневаются, что восстановление будет полным: структура импорта уже поменялась.

Свежеразмороженный импорт

Импорт из Турции после наложения санкций с первого квартала 2016 года рухнул более чем вдвое: до $403 млн в первом квартале 2016 года с $976 млн в четвертом квартале 2015 года, следует из данных таможенной статистики. Это произошло, впрочем, на фоне общего снижения импорта в Россию на 26%. Поставки пищевых продуктов из Турции сократились с $465,6 млн до $128 млн за тот же период, подсчитали эксперты московского Центра международной торговли (ЦМТ).

До введения эмбарго общая доля Турции по всему спектру санкционных продуктов на российском рынке составляла 16,2%. Наиболее существенную долю в соотношении ко всему российскому импорту занимали до наложения санкций турецкие томаты — 65%, более трети на рынке занимали турецкие свежесрезанные цветы. Также Турция поставляла в Россию свыше четверти всех импортных мандаринов и почти четверть свежих огурцов.

Запрещенная турецкая еда

Согласно постановлению правительства, с 1 января 2016 года в Россию запрещены поставки (кроме ввоза для личного пользования) следующих товаров: тушки и субпродукты кур и индеек, свежие гвоздики, свежие томаты, лук, капуста, огурцы, апельсины и мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы и персики, сливы, клубника, а также соль. Антитурецкие санкции были введены против 17 субпозиций таможенной товарной номенклатуры.

Поставки этих и других санкционных позиций (всего 17 категорий продуктов) на данный момент полностью прекращены. Перезапуск импорта может занять от одной недели до полутора месяцев — ритейлеры и эксперты назвали «Газете.Ru» разные сроки.

После отмены эмбарго поставщики смогут достаточно оперативно возобновить полный объем поставок досанкционного периода, оптимистична Оксана Крахмальная, коммерческий директор сети супермаркетов «Я любимый». «На это потребуется примерно две недели, после чего в магазинах снова появятся турецкие фрукты и овощи», — считает она.

В «Метро Кэш энд Керри» обещают возобновить поставки еще быстрее. «Наша компания располагает широкой международной структурой, и ей не потребуется много времени для восстановления сотрудничества с турецкими партнерами. При необходимости на это хватило бы порядка недели», — сказала директор по закупкам компании Ева Янковиак.

На возобновление поставок уйдет месяц-полтора, спорит исполнительный директор Национального союза производителей овощей Михаил Глушков: именно за такой срок российские торговые сети смогли переориентироваться в прошлом году после объявления санкций, напоминает он.

На новый рынок с новыми ценами

Поставки турецких продуктов после снятия санкций могут послужить снижению цен на продукты в России, говорят эксперты. Кроме того, сами турецкие товары могут подешеветь, столкнувшись с новыми конкурентами, которые уже заняли их долю в российском импорте. «Конечно, за период действия санкций отечественные ритейлеры смогли приспособиться и найти альтернативные страны для поставок. Тем не менее Турция всегда давала большой объем свежих фруктов и овощей и предлагала более низкие цены. По нашим прогнозам, в случае отмены санкций и возвращения турецких продуктов цены на основной турецкий экспорт могут опуститься на 8–12%», — говорит Оксана Крахмальная из сети «Я Любимый».

X5 Retail Group (управляет сетями «Перекресток», «Пятерочка», «Карусель») также предрекает усиление конкуренции на рынке для турецких товаров. «Текущий уровень взаимодействия с поставщиками из стран ЕАЭС и СНГ позволяет нам говорить о том, что конкуренция на этом рынке будет более ощутима для турецких поставщиков, чем это было до введения ограничений», — заявили «Газете.Ru» в пресс-службе группы. Но в целом компания по-прежнему заинтересована в поставках качественной плодоовощной продукции из Турции.

Возобновить поставки готовы и в магазинах «Маркет» торговой сети «Азбука вкуса». Товары из Турции могут быть весьма востребованны, считает представитель компании. Но цены пока прогнозировать сложно.

«Во многом уровень цен связан с курсом рубля по отношению к доллару и евро. Если отмена запрета импорта из Турции вызовет рост оптимистичных настроений и, как следствие, укрепление рубля, то, возможно, последует снижение цен на сельхозпродукцию», — заключил глава пресс-службы «Азбука вкуса» Андрей Голубков.

Турецким поставщикам овощей и фруктов вряд ли удастся вернуться на российский рынок в том же объеме, в котором они работали раньше, полагает Михаил Глушков из Союза производителей овощей. Место турецкой продукции уже заняли товары из других стран. Например, если говорить о помидорах, то они теперь поставляются из Египта, Израиля, Марокко, частично Китая и Азербайджана, перечислил эксперт. С этими странами, по его словам, налажены долгосрочные контракты.

Поэтому объем турецкого импорта овощей и фруктов может восстановиться лишь на 30% по сравнению с прошлогодними показателями.

Запрет на турецкие поставки внес вклад в инфляцию порядка 0,5 процентного пункта, подсчитали в Экономической экспертной группе, но возобновление импорта в ближайшие месяцы вряд ли как-то снизит цены, полагает эксперт ЭЭГ Илья Прилепский. Хотя в зимние месяцы это может оказать сдерживающее влияние на рост цен.

Экспортировать тоже готовы

При желании турецкой стороны Россия готова со своей стороны увеличить поставки зерна и риса, заявил журналистам министр сельского хозяйства Александр Ткачев. По его словам, сбор в 2015 году 104,8 млн тонн зерна позволяет России наращивать экспорт. Российский экспорт в Турцию, по данным ФТС России, в январе — апреле 2016 года снизился по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 43,2% и составил $4,2 млрд.

«Турецкий поток»

Труба должна пройти через Черное море и дальше по территории Турции до турецко-греческой границы. Там предполагалось создать газовый хаб, распределяющий дальнейшие поставки российского газа в страны Европы. «Газпром» заявлял, что стоимость прокладки четырех ниток составит 11,4 млрд евро (без учета НДС), однако эксперты отрасли говорили, что затраты, скорее всего, будут выше. Изначально речь шла о четырех нитках общей мощностью 63 млрд кубометров. Однако осенью 2015 года глава «Газпрома» Алексей Миллер говорил, что мощность может составить уже 32 млрд кубов, а недостающие объемы могут быть компенсированы за счет поставок по трубе «Северный поток — 2».

На фоне потепления отношений чиновники также вновь заговорили о замороженном проекте газопровода «Турецкий поток». Глава Минэнерго Александр Новак во вторник заявил, что Россия будет сотрудничать, «если будет соответствующий интерес у европейских потребителей по развитию инфраструктуры через Черное море».

Впрочем, в тот же день Новак говорил и возможном возобновлении проекта «Южный поток», от которого Россия отказалась в конце 2014 года из-за претензий Еврокомиссии. «Турецкий поток» должен был послужить альтернативой.

Замглавы финансово-экономического департамента «Газпрома» Игорь Шаталов в среду заявил, что готовность проекта «Турецкий поток» для привлечения проектного финансирования очень высока, так как с самого начала проект был серьезно и глубоко проработан. Ранее и российские власти, и «Газпром» неоднократно говорили, что они готовы к возобновлению переговоров по «Турецкому потоку».

По словам эксперта Фонда национальной энергетической безопасности политолога Игоря Юшкова, сейчас фактически идет выбор между «Южным потоком» и «Турецким потоком». Российская сторона еще недавно заявляла, что готова вернуться к идее прокладки газопровода для обеспечения юга Европы, но лишь при гарантиях его востребованности и того, что никто этот проект не будет торпедировать.

«Однако Европа шага навстречу не сделала, — отмечает Юшков. — В отличие от Турции».

По словам политолога, Турция сейчас опережает Евросоюз, и шансов, что южный газопровод будет проложен именно через турецкую территорию, пока больше. «Здесь есть один позитивный момент, заключающийся в том, что, несмотря на улучшение отношений между Россией и Турцией, Путин и Эрдоган все равно будут относиться друг к другу прохладнее, — рассказывает Юшков. — И в связи с этим появляется вероятность того, что проект будет отдан «на откуп» компаниям («Газпрому» и турецкой BOTAS. — «Газета.Ru»), что деполитизирует его».

Запреты на туризм снимут, но опасения останутся

Что касается туристического сектора, то ограничения на него, по словам Аркадия Дворковича, власти тоже намерены снять в скором времени, указания уже готовятся. «Дальше вопрос только авиакомпаний — когда они смогут развернуть соответствующие работы », — сказал вице-премьер.

Однако насколько скорым будет само снятие запрета и последующее возобновление турпотока — предсказать сложно.

Прежде всего туристическому бизнесу понадобится время на то, чтобы сформировать новые программы. Отправить чартеры с туристами можно довольно быстро, но полетная сетка на сезон уже сформирована, и из-за не очень ясных перспектив менять ее никто не будет. Другой вопрос, понадобятся ли вообще свободные провозные мощности — спрос на Турцию еще предстоит оценить.

Главная проблема — это безопасность туристов, на которую указывает и турбизнес, и власти. «Ростуризм напоминает, что при планировании путешествий в Турцию нужно учитывать высокий уровень террористической опасности в стране», — говорится на сайте ведомства.

То, что в системе безопасности Турции есть серьезные пробелы, видно из статистики: за прошедшие восемь месяцев в Стамбуле и Анкаре произошло девять взрывов. Отношение к отдыху в Турции у иностранцев, которым не запрещали посещать страну, изменилось соответствующе — без учета россиян число иностранных туристов в Турции в июне рухнуло на 58,7% по сравнению с прошлым годом.

Туристы есть, чартеров — нет

Туроператоры могут не успеть отправить летом чартеры в Турцию

Карина Романова, Евгения Сазонова, Елена Платонова, Елена Малышева

Туристические санкции лишили турецкий бизнес миллиардов долларов, а российский — запасного направления отдыха после закрытия Египта. Ждать быстрого возобновления турпотока не стоит. Непонятно, когда запрет будет снят, смогут ли турки обеспечить безопасность курортов и каков будет спрос.

Владимир Путин объявил о возможном снятии запрета на продажу путевок в Турцию, который был введен в ноябре 2015 года. Россия готовится к возобновлению отношений с Турцией после того, как турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган принес извинения за сбитый в ноябре прошлого года российский военный самолет. Главы двух государств провели телефонный разговор, в рамках которого глава России Владимир Путин выразил соболезнования в связи с произошедшим во вторник в аэропорту Стамбула терактом, а также отметил, что письмо Эрдогана «создало предпосылки для того, чтобы перевернуть кризисную страницу в двусторонних отношениях».

Для того, чтобы начать все с чистого листа, по поручению президента российское правительство вступит в переговоры с турецкими ведомствами, они будут обсуждать сотрудничество в самых разных сферах. Тема восстановления контактов с турками в числе прочих обсуждается на сегодняшнем совещании Путина с кабмином, которое посвящено порядку работы в следующем году, заявила «Газете.Ru» представитель вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина.

«Отмечено также, что имеется в виду снять ограничительные меры относительно посещения Турции российскими туристами. При этом желательно, чтобы турецкое правительство предприняло дополнительные шаги, направленные на обеспечение безопасности российских граждан на территории Турции», — говорится в сообщении на сайте Кремля.

Турция для организованного туризма (полеты самостоятельным путешественникам никто не запрещал) была закрыта в конце ноября прошлого года. 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в районе сирийско-турецкой границы российский бомбардировщик Су-24. Через несколько дней после инцидента российские ведомства заявили, что «уровень террористической угрозы в Турции не меньше, чем в Египте», над которым месяцем ранее террористы взорвали самолет отечественной авиакомпании «Когалымавиа».

28 ноября Владимир Путин подписал указ о запрете чартерных перевозок между Россией и Турцией. Ростуризм в свою очередь обращал внимание на высокий уровень террористической угрозы. «Оказание услуг по организации путешествий российских туристов в Турецкую Республику в условиях действия угрозы терроризма является грубым нарушением законодательства Российской Федерации», — говорилось в официальном сообщении Ростуризма. С таким же заявлением выступил российский МИД.

Туристические санкции больно ударили как по Турции, так и по России.

Потери турецкого туристического сектора в разное время оценивались на уровне до $10 млрд. По данным властей Антальи, курорт недосчитается около 3 млн туристов из России и стран СНГ, а также более 1,75 млн туристов из Европы, что равноценно $3,5 млрд, отмечала местная газета Hurriyet.

Российскому туристическому сектору также пришлось несладко. Именно Турцией российские туроператоры планировали заменить ушедший с рынка Египет. К тому же именно Турция много лет была главной страной для зарубежного отдыха, уступив, правда, в 2015 году первое место Египту. Всего на Турцию и Египет в первом полугодии 2015 года пришлось 40% выездного российского турпотока, это 2,1 млн человек.

По ожиданиям экспертов, вновь возобновить продажу туров и отправлять туристов в Турцию несложно – турецкие отельеры ждут россиян, инфраструктура курортов тоже осталась без изменений, но речи о схожих цифрах по турпотоку не идет.

Во-первых, пока не ясно, когда отменят рекомендации о непосещении. Распоряжение вступить в переговоры по снятию ограничительных мер относительно посещения Турции российскими туристами не подразумевает открытия направления, заявила «Газете.Ru» PR-директор туроператора Tez Tour Лариса Аханова. «Мы пока не рассматриваем возможность быстрого восстановления туристического потока в прежних объемах», — говорит она.

«Начало чартерных полетов в Турцию может начаться через несколько дней после снятия запрета на реализацию турпакетов, но сначала «надо дождаться официального открытия», — предупреждает генеральный директор «Пегас Туристик» Анна Подгорная.

Как сообщается на сайте Ростуризма, до момента появления приказа об отмене запрета на продажи путевок, запрет продолжает действовать.

Во-вторых, полетная программа на ближайшие месяцы уже сверстана, и туроператорам нужно будет искать свободные провозные емкости.

Некоторые авиакомпании уже заявили, что готовы адаптировать маршрутную сеть под новые условия. В AZUR Air «Газете.Ru» заявили, что переориентируют свою сетку полетов в зависимости от потребностей крупнейших туроператоров и наличия спроса на туристическом рынке.

«Если вопрос будет положительно решен в сжатые сроки, то речь скорее будет идти о чартерной программе на короткий период времени, до конца октября, в силу того, что в Турции длинный сезон. При этом туристический поток будет в разы ниже прошлогоднего», — считает Аханова.

Если в случае с Египтом пять лет назад запрет на чартеры был снят в апреле, не пиковом сезоне, то сейчас — июнь, начало наиболее туристически востребованного сезона, рассуждает Подгорная.

У туроператоров чартерная программа на лето уже вся сверстана, продажи идут и речи о том, «чтобы ломать чартерные программы по другим направлениям», не идет», — поясняет она.

Поэтому, хотя на рынке есть некоторое количество свободных провозных емкостей, ожидать того, что турпоток быстро восстановится до уровня прошлых лет, «не следует».

В-третьих, у туроператорского сообщества есть сомнения в том, что Турция способна обеспечивать безопасность туристов.

«Ростуризм напоминает, что при планировании путешествий в Турцию нужно учитывать высокий уровень террористической опасности в стране», — говорится на сайте ведомства.

Как сообщила утром у себя на сайте Ассоциации туроператоров России (АТОР), теракт, произошедший накануне в аэропорту Стамбула, усугубит и без того сложную ситуацию в туристическом секторе Турции. Число иностранных туристов в Турции только в июне рухнуло на 58,7% по сравнению с прошлым годом.

«И если отсутствие российских туристов объясняется фактическим разрывом экономических связей между странами, то почти двукратное падение спроса среди немецких, британских туристов связано именно с вопросами обеспечения безопасности отдыхающих», — обращает внимание АТОР.

Поэтому официального разрешения на продажу путевок на турецкие курорты может быть «недостаточно для восстановления потока – потребуются серьезные гарантии безопасного отдыха туристов», заключила ассоциация.

Тяжелое бремя законов

«Антитеррористический пакет» Яровой возглавил топ-10 самых резонансных инициатив Госдумы за пять лет

Андрей Винокуров, Елизавета Маетная

Специально для «Газеты.Ru» «Медиалогия» составила топ-10 законодательных инициатив Госдумы шестого созыва. Значимость законопроектов определялась количеством и качеством публикаций в федеральных СМИ, посвященных им. В тройке самых резонансных инициатив последних пяти лет оказались «антитеррористический пакет» Яровой, перенос выборов в Госдуму и «закон Димы Яковлева» о запрете усыновления американцами российских сирот.

Как выяснила «Медиаология», за последние пять лет работы Госдумы в десятке самых обсуждаемых законопроектов оказались не только антитеррористические поправки Ирины Яровой и «закон подлецов», запрещающий иностранное усыновление, но и «закон Ротенберга» о компенсациях пострадавшим от санкций после присоединения Крыма, «антипиратский и «антиколлекторский» законопроекты, закон об «иноагентах» и об ужесточении наказания за нарушения на митингах. «Пакет Яровой» (лидер рейтинга), судя по статистике, обсуждали почти в восемь раз больше, чем закон об ограничении доли иностранного участия в СМИ, который замыкает «десятку», а антисиротский закон «Димы Яковлева» подвергался критике не менее яростно, чем законопроект о переходе России на зимнее время.

10 место. Об ограничениях в СМИ (Значимость: 876,56)

Инициатива, непосредственно касающаяся СМИ, оказалась на последнем месте рейтинга. Речь идет об ограничении доли иностранного участия в СМИ до 20%. В случае несоответствия данной нормы, работа СМИ может быть приостановлена решением суда. Авторами законодательной новеллы выступили три депутата из разный фракций: Вадим Деньгин (ЛДПР), эсер Владимир Парахин и коммунист Денис Вороненков (в декабре 2014 года Московское управление СКР передало материалы о лишении его депутатской неприкосновенности в связи с уголовным делом по рейдерскому захвату здания в центре Москвы. Депутат, по версии СКР, нашел для здания покупателя и получил за это в качестве аванса $100 тыс., однако никаких последствий для него пока не последовало.)

Журналисты практически сразу выдвинули версию, что инициатива была направлена против газеты «Ведомости» и журнала Forbes. Помимо иностранного участия, эти издания достаточно критично писали о действиях российских властей. После того, как поправки вступили в силу, у изданий действительно сменились собственники.

9 место. «Иноагентов» — под особый контроль (Значимость: 933,61)

С небольшим отрывом идет закон об иностранных агентах, принятый в 2012 году. Благодаря этим поправкам, больше 100 российских НКО оказались в реестре «иностранных агентов» Минюста. Практически до конца своей работы Госдума продолжала расхлебывать последствия принятия этого закона. В начале иноагентам запретили наблюдать за выборами, а потом обсуждали возможность запретить им выдвигать своих представителей в ОНК. Тем временем различные благотворительные организации и даже крупнейшие фонды жалуются, что из-за подобного статуса они сталкиваются с оттоком жертвователей.

По данным доклада Минюста, предоставленном в Госдуму, в 2015 г. больше 50 НКО были привлечены к административной ответственности за осуществление деятельности иностранного агента без включения в реестр, за что на них были наложены штрафы на 12,6 млн руб.), 33 протокола составлены за несвоевременное предоставление отчетности. В отношении 15 НКО Роскомнадзор составил 27 протоколов за немаркировку их продукции словами «иностранный агент», на 10 из них наложены штрафы на сумму 5,25 млн руб.

Большинство включенных в реестр НКО считают действия Минюста и прокуратуры незаконными и судятся во всех инстанциях. Судебная практика, впрочем, пока против НКОшников — по 45 решениям, принятым райсудами к производству, в признании незаконными соответствующих распоряжений Минюста было отказано. По 19 апелляционным жалобам решения оставили в силе.

Закон об иноагентах стал в соцсетях одной из самых критикуемых инициатив этой Думы.

8 место. Антипиратский закон и блокировка сайтов (Значимость: 1166,36)

На восьмом месте оказался так называемый «антипиратский закон». Внесенный в июне 2013 года он вступил в силу уже к началу августа. Закон ввел возможность блокировки сайтов, содержащих нелицензионный видеоконтент, по требованию правообладателя. Общественность увидела в законе риск цензуры. Одним из последствий поправок стало массовое переименование музыкальных треков и фильмов в социальных сетях.

7 место. Пошел на митинг — получи судимость (Значимость: 1498,96)

В июне 2012 года представители «Единой России» приняли закон, серьезно усложняющий жизнь участникам протестных движений. За несоблюдение правил проведения подобных мероприятий были серьезно повышены штрафы. Также были введены новые требования.

В обществе закон восприняли как ответ на массовые протестные демонстрации 2011-2012 годов, постоянным призывающим к переизбранию думы. Новые поправки также не добавили ей популярности. Позже депутаты также ввели уголовную ответственность за неоднократное нарушение правил проведения митингов.

6 место. Закон о коллекторах (Значимость: 1956,17)

Тема коллекторов и их нарушений за последний год стала одной из самых популярных в СМИ. Рассказы о том, как на фоне кризиса, бандиты под видом коллекторской деятельности вытряхивают долги из граждан не осталась незамеченной для законодателей. Значимость законопроекта была продемонстрирована хотя бы тем, что его авторами выступили спикер Госдумы и Совфеда Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко. Новый закон запрещает коллекторам применять физическую силу и угрожать ее применением, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление и сообщать без согласия должника о кредите третьим лицам.

5 место. «Закон Ротенберга» (Значимость: 2749,53)

Внесенный единороссом Владимиром Поневежским «закон Ротенберга» вызвал шквал негативных эмоций в российском обществе. Фактически законопроект предполагает компенсации из бюджета российским гражданам и организациям, зарубежное имущество которых было арестовано по решению иностранных судов. Принятию законопроекта предшествовал арест иностранного имущества миллиардера Аркадия Ротенберга (Forbes оценивает его состояние в 2016 году в $1 млрд, у него 75-е место в сотне богатейших людей России, в 2014-м занимал 7-е место), попавшему под санкции Евросоюза в связи с конфликтом на Украине. Сам Ротенберг опровергал свою заинтересованность в продвижении законопроекта.

Критики законопроекта говорили, что в условиях кризиса государство готово выплачивать компенсации олигархам, а вот на помощь обычным гражданам у них денег нет.

Инициатива была принята в первом чтении в конце 2014 года. Однако после этого ее продвижение остановилось. К концу работы Госдумы 6-го созыва она так и не дошла до второго чтения.

4 место. Переход на зимнее время (Значимость: 3802,46)

В 2014 году Госдума приняла закон о переходе на зимнее время в РФ. В свое время переход исключительно на летнее время пролоббировал на тот момент президент России Дмитрий Медведев.

3 место. Закон «Димы Яковлева» (Значимость: 3953,69)

Закон «Димы Яковлева» ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. Считается одним из самых скандальных новелл депутатов этого созыва. Отдельный гнев общественности вызвало то, что закон позиционировался как ответ депутатов на «акт Магнитского». Критики инициативы заявляли, что в своей политической борьбе депутаты уничтожили шансы множества сирот на полноценную семью и будущее. Однако, как следовало из опроса ВЦИОМа, количество россиян, поддержавших этот закон, за три года увеличилось с 54% до 76%. Одновременно с 11% до 20% выросла доля наших граждан, готовых усыновить чужого ребенка. Чаще всего об этом заявляли жители Москвы, Петербурга и люди с высоким достатком.

Одним из аргументов при принятии этого законопроекта был в том, что иностранцы увозят здоровых детей и не хотят брать детей-инвалидов. Однако официальная статистика и прошлых лет, и нынешних свидетельствует как раз об обратном. По данным Министерства образования, в 2014 году россияне усыновили 6616 детей, из них 123 ребенка-инвалида (меньше 2%). Всего в семьи (в основном под опеку) в 2014-м устроили 62972 ребенка, из них инвалидов — 1666 (т.е. чуть больше 2,5%). Иностранцы (в основном итальянцы) при этом усыновили 1038 наших детей, 123 из них инвалиды (примерно 8%). По данным за 2012-й год, в конце которого и был принят этот закон, россияне под различные формы семейного устройства взяли 58824 ребенка, из них 971 с инвалидностью (1,7%). Иностранцы за тот же период усыновили 2064 ребенка, из них 171 инвалида (те же 8%).

Таким образом получается, что иностранцы берут в семьи детей-инвалидов почти четыре раза чаще, чем россияне. Как до принятия «закона Димы Яковлева», так и после.

2 место. Перенос выборов в Госдуму (Значимость: 4365,75)

Перенос думских выборов с декабря на сентябрь депутаты реализовали в 2015 году. Инициативу внесли спикер Госдумы Сергей Нарышкин, руководитель фракции ЕР Владимир Васильев, лидеры ЛДПР и «Справедливой России» Владимир Жириновский и Сергей Миронов. Сторонники инициативы говорили, что это поможет вновь избранным депутатам сразу начать работу над бюджетом на будущий год. Однако истинные причины такого решения до сих пор неясны.

Законопроект получил дополнительный резонанс, так как в СМИ появились версии о том, что перенос думских выборов — это всего лишь подготовка к более серьезной передвижке президентских.

1 место. «Антитеррористический пакет» Яровой-Озерова (Значимость: 4500,79)

И, наконец, на первом месте — антитеррористический пакет Яровой-Озерова (медийная значимость: 4506,79). Против принятия этих поправок в соцсетях уже начался сбор подписей.

Очередной антитеррористический пакет, внесенный главой думского комитета по безопасности Ириной Яровой и главой комитета Совфеда по обороне Виктором Озеровым, принят Госдумой в третьем чтении на последнем пленарном заседании. Он серьезно увеличивает штрафы и тюремные сроки за преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, предполагает появление в УК новой статьи «Несообщение о преступлении». Она грозит штрафом до 100 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Сначала в законопроекте также содержались нормы, ограничивающие выезд за рубеж граждан, получивших предупреждение от ФСБ. Граждан же с двойным гражданством за преступления экстремистского и террористического характера предлагалось и вовсе лишать российского гражданства. Однако в итоге ко второму чтению эти нормы выпали из итоговой версии законопроекта. Зато осталась обязанность для операторов связи хранить содержание передаваемых сообщений и звонков в течение полугода. Представители отрасли считают, что подобные требования очень дорого обойдутся как операторам, так и пользователям, поставив в конечном итоге отрасль на грань коллапса.

Однако в среду Совет Федерации на заседании одобрил пакет антитеррористических законов. За него проголосовал 141 сенатор, против были пять пятеро и еще девять воздержались.

Извинения приняты

О чем говорили Путин и Эрдоган по телефону

Игорь Крючков, Дарья Зорилэ, Антон Самойленко

Президент РФ Владимир Путин и его турецкий коллега Реджеп Тайип Эрдоган в ходе телефонного разговора договорились о встрече. Очевидно, Кремль принял извинения турецкого лидера, даже несмотря на неоднократные опровержения со стороны Анкары, что извинения вообще звучали. Разговор двух политиков сдвинул двусторонние отношения с мертвой точки, однако далеко не факт, что развиваться они будут в позитивном направлении.

В среду пресс-секретари президента России и президента Турции подтвердили, что между Путиным и Эрдоганом состоялся телефонный разговор, запланированный накануне. Продолжался он около 40 минут, в весьма позитивном ключе.

В ходе разговора Путин принес Эрдогану соболезнования по поводу теракта, который произошел в аэропорту Стамбула во вторник поздно вечером и унес жизни более 40 человек.

Однако не менее важным для двусторонних отношений Москвы и Анкары стала договоренность о подготовке личной встречи Путина и Эрдогана. Кроме того, 1 июля в рамках заседания СМИД Организации Черноморского экономического сотрудничества пройдет встреча глав МИД двух стран.

По данным пресс-службы Кремля, послание Эрдогана создало предпосылки для развития двусторонних отношений. Владимир Путин завил, что пришло время перевернуть кризисную страницу в отношениях и «начать процесс возобновления совместной работы по международной и региональной проблематике, а также по развитию всего комплекса российско-турецких отношений», — говорится в сообщении.

Для Анкары, страдающей от российского запрета на продажу турпакетов в Турцию, особенно важен еще один сигнал: Кремль объявил об отмене «ограничительных мер относительно посещения Турции российскими туристами».

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» и научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», считает, что сам факт телефонных переговоров между Россией и Турцией свидетельствует о том, что Кремль принял извинения Эрдогана.

Извинение со стороны Турции за сбитый в ноябре прошлого года российский Су-24 — первое из условий нормализации отношений, которые поставил перед Анкарой Кремль. Об этом неоднократно заявлял посол России в Турции Андрей Карлов. Два других условия — выплата компенсаций родственникам жертв инцидента, а также приведение к ответственности виновных в смерти Пешкова. Об этом Путин и Эрдоган также говорили в среду.

Российский президент выразил надежду, что судебное расследование «в отношении гражданина Турции, обвиняемого в гибели российского пилота, будет носить объективный характер». Имелось в виду дело Альпарслана Челика, одного из командиров турецких боевиков на севере Сирии, который в интервью местным СМИ утверждал, что убил пилота Су-24 Олега Пешкова.

Затяжной конфликт между Россией и Турцией начался в ноябре 2015 года, когда турецкий истребитель сбил отечественный Су-24 на южной границе страны. Анкара заявила, что российский самолет вторгся в турецкое воздушное пространство. В Министерстве обороны РФ заявили, что Су-24 совершал полет в рамках санкционированной военной миссии в Сирии и границ не нарушал.

В результате инцидента погиб пилот самолета Олег Пешков. Его застрелили с земли боевики, пока офицер спускался с парашютом после катапультирования. Штурмана Константина Мурахтина спасли российские военнослужащие. В ходе этой операции погиб морпех Александр Позынич и был выведен из строя вертолет Ми-8.

Игра слов и престолов

«То, что происходило между Россией и Турцией в последние несколько дней, это ненормально, — заявил «Газете.Ru» Синан Ульген, эксперт международного центра Карнеги. — Анкара обычно не допускает столь противоречивых официальных заявлений».

27 июня пресс-служба Кремля опубликовала выдержки из письма Эрдогана, которое получил Путин. В нем утверждалось, что турецкий президент сказал «извините».

«Я хочу еще раз выразить свое сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота и говорю: извините. Всем сердцем разделяю их боль. Семью российского пилота мы воспринимаем как турецкую семью, — цитирует текст письма официальный сайт Кремля. — Во имя облегчения боли и тяжести нанесенного ущерба мы готовы к любой инициативе».

В тот же день, когда стало известно о письме Эрдогана, в соцсетях возник крупный филологический спор: считать ли его слова полноценным извинением. Дело в том, что пресс-секретарь турецкого лидера Ибрагим Калын после сообщений из Москвы сказал, что Эрдоган перед Путиным не извинялся. Впрочем, он добавил, что Эрдоган «выразил сожаление» о сбитом в ноябре прошлого года российском самолете. Этот инцидент на границе между Турцией и Сирией и стал поводом для разрыва отношений между двумя странами.

Как рассказал «Газете.Ru» турецкий источник, знакомый с ситуацией, проблема — во фразе kusura bakmasin, которую использовал Калын. «Kusur — означает «ошибка», полностью фразу можно перевести как «не обращай внимания на ошибку», — рассказал он. — Она обычно используется, когда, например, кто-то случайно наступает другому на ногу в метро».

Наиболее подходящая формула для выражения извинений в ситуации с российским Су-24, по мнению собеседника «Газеты.Ru», — это özür diliyorum. «Эту фразу, кстати, Эрдоган один раз использовал в своей официальной речи. Это произошло в 2011 году, когда он приносил извинения за жесткое подавление восстания в Дерсиме в конце 1930-х годов. Тогда погибли более 10 тыс. человек».

Турецкие СМИ, переводя заявление Кремля про извинения Эрдогана, в свою очередь, использовали слово üzgünüm — «я опечален», средний вариант между двумя упомянутыми крайностями.

Какое слово на самом деле было использовано в письме Эрдогана, неизвестно. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, тюрколог по образованию, тоже сообщал об извинениях Эрдогана. У него формулировка (какой бы она ни была), очевидно, не вызвала нареканий.

Выплата компенсаций семьям пострадавших в инциденте со сбитым Су-24 — еще одна тема, которая получила крайне противоречивые сигналы со стороны Анкары. 28 июня премьер Турции Бинали Йылдырым заявил, что страна готова выплатить компенсацию. Позже Анкара опровергла эту информацию.

По мнению Синана Ульгена, проблема в том, что и Кремль, и Эрдоган хотят сохранить лицо в своих странах, считает Ульген. «Турецкий лидер, чтобы не столкнуться с обвинениями в политической слабости, постарался опровергнуть, что принес извинения именно Путину. Представители властей страны утверждают, что он извинялся только перед семьей сбитого летчика, а не перед российским лидером, — рассказал эксперт. — Кроме того, Анкаре было необходимо показать, что извинение было легким».

«Однако легкие извинения — это не проблема для лидеров России и Турции, если есть обоюдное желание восстановить отношения», — добавил Ульген.

Сирия разобщает

Как рассказал «Газете.Ru» Федор Лукьянов, позитивный разговор Путина и Эрдогана доказывает, что стороны готовы к восстановлению отношений после полгода заморозки. Однако пока неясно, будет ли их дальнейшее развитие хорошим или плохим.

«Возобновление диалога — это шаг в том же пути, с которого они сошли», — объясняет Лукьянов. По его словам, пока нельзя прогнозировать, что российско-турецкие отношения будут развиваться позитивно: действия Эрдогана непредсказуемы, и не совсем ясно, что именно его подтолкнуло к примирительному шагу. «Помимо внутренних проблем и экономической блокады России на это решение Анкару мог подтолкнуть также кризис в Европе, — добавил эксперт. — И неясно, что именно Эрдоган теперь готов предложить России».

Главное, что разобщает Анкару и Москву, — конфликт в Сирии. Турция активно выступает за свержение режима президента страны Башара Асада, давнего союзника России. Без сближения позиций по Сирии отношения между РФ и Турцией не смогут получить позитивный импульс, рассказал «Газете.Ru» Владимир Евсеев, заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ.

По его мнению, чтобы улучшить климат отношений с Россией, Эрдогану придется ввести ограничения на границе, чтобы не допустить больше боевиков-радикалов террористического «Исламского государства» (ИГ, организация запрещена в России) в зону боевых действий в Северной Сирии. «Также необходимо прекратить снабжать радикалов оружием», — добавил эксперт.

Кроме того, президенту Турции придется провести чистку в разведке своей страны, так как в ее кругах имеются люди, соболезнующие боевикам ИГ, считает Евсеев. Не обойдется и без обсуждения проблемы Сирийского Курдистана, с которым у официальной Анкары затяжной конфликт.

Пресс-служба Кремля утверждает, что сирийская проблематика станет центральной на переговорах между главами МИД РФ и МИД Турции 1 июля.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного развития Французской Республики Ж.-М.Эйро, Париж, 29 июня 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Я очень доволен переговорами, которые прошли в конструктивной атмосфере, характерной для российско-французских отношений. За последние несколько месяцев это уже наша третья встреча. Ценю тот конструктивный диалог, который мы развиваем с Министром иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро, продвигая взаимодействие между Россией и Францией как по двусторонним делам, так по региональным и международным проблемам.

Обсудили график двусторонних контактов, в том числе на высшем и высоком уровнях, по линии руководителей парламентов. Отметили, что с обеих сторон есть интерес преодолеть негативные тенденции в торгово-экономических связях. Есть все основания для того, чтобы совместно предпринять шаги, которые возвратят наше торгово-экономические взаимодействие на траекторию поступательного развития.

У нас общая высокая оценка нашего взаимодействия в высокотехнологичных отраслях, включая авиастроение, атомную энергетику, автомобилестроение, совершенствование транспорта и нефтегазовой инфраструктуры. Во всех этих сферах осуществляются конкретные проекты с участием деловых кругов России и Франции.

В этом году мы празднуем 50-летие нашего сотрудничества в сфере космоса. На 16 ноября намечен запуск с космодрома «Байконур» корабля «Союз» с французским космонавтом Т.Песке на борту.

У нас очень тесные и традиционно богатые культурно-гуманитарные связи. Сейчас реализуется программа Года культурного туризма. В следующем году мы отмечаем 300-летие визита Петра I во Францию. К этой дате приурочена серия мероприятий, включая выставку в Версале из собраний Государственного Эрмитажа и Музеев Московского Кремля. Осенью этого года на набережной Бранли в Париже будет торжественно открыт Российский духовно-культурный центр.

В ходе разговора по международным делам основное внимание мы уделили необходимости более эффективной борьбы с терроризмом. Ужасные теракты в стамбульском аэропорту заслуживают самого решительного осуждения. Мы пониманием, что одним осуждением с терроризмом бороться не получается, нужны конкретные действия по объединению усилий всех государств в борьбе с этим злом. Мы с нашими французскими друзьями будем вносить вклад в эту работу. В частности, у нас возобновила деятельность двусторонняя российско-французская группа по противодействию новым вызовам и угрозам. Прежде всего, в ее функции входит поиск путей более эффективной деятельности в сфере антитеррора.

Из других международных проблем, как сказал Министр иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро, мы обменялись оценками ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Наши страны вместе с американцами являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Регулярно проводятся контакты с руководителями Армении и Азербайджана. Осенью прошлого года они состоялись при участии Президента Франции Ф.Олланда. Несколько дней назад Президент Российской Федерации В.В.Путин пригласил своих коллег из Армении и Азербайджана для разговора о том, как можно повысить безопасность в регионе и создать условия для продвижения политического урегулирования.

Мы также обсудили ситуацию в Сирии. Здесь тоже есть международный формат, в котором Россия и Франция представлены и тесно взаимодействуют – я имею в виду Международную группу поддержки Сирии (МГПС). Остается актуальной задача ликвидации на сирийской территории террористического очага, обеспечение более широкого доступа гуманитарной помощи и содействие политическому процессу через по-настоящему инклюзивный межсирийский диалог.

Едины в том, что требуются дополнительные усилия международного сообщества на треке ближневосточного урегулирования. Правовой основой ближневосточного урегулирования остаются соответствующие резолюции СБ ООН, Арабская мирная инициатива, Мадридские принципы. Положительно оценили состоявшуюся в Париже в начале июня министерскую встречу по палестино-израильскому урегулированию. Обменялись мнениями о докладе, который сейчас представители «квартета» (Россия, США, ООН и Евросоюз) готовят с оценкой ситуации на треке политических переговоров.

Из других вопросов, связанных с региональными кризисами и конфликтами, обменялись мнениями о ливийском урегулировании, ситуации в Ливане, о положении дел в Сахаро-Сахельском регионе, где Франция активно стремится содействовать нормализации обстановки в целом ряде государств.

Обсудили отношения по линии Россия-ЕС. Наши коллеги проинформировали об оценках референдума, который прошел в Великобритании. Мы считаем этот референдум сугубо внутренним делом Великобритании и ЕС. Но, конечно же, внимательно следим за развитием ситуации, поскольку нам не безразлично как она повлияет на отношения России как с Евросоюзом, так и с Великобританией.

Поговорили о ситуации в отношениях между Россией и НАТО. Обсуждается возможность проведения Совета Россия-НАТО на уровне постоянных представителей в Брюсселе. Мы будем следить за тем, как пойдет дискуссия на предстоящем в июле в Варшаве саммите НАТО, прежде всего, с точки зрения продолжающейся тенденции по наращиванию военной активности альянса, военного присутствия НАТО у наших границ. К этому же относится проблема противоракетной обороны. Мы исходим из того, что все эти вопросы необходимо обсуждать откровенно и стремиться объяснить свои действия с обеих сторон, а главное понять друг друга. Но, безусловно, ситуация в отношениях между Россией и НАТО радовать не может. Вы знаете, что отношения были практически заморожены Североатлантическим альянсом.

Конечно же, мы говорили об Украине. Здесь опять же есть формат, т.н. «нормандский формат», в котором Россия и Франция тесно сотрудничают по линии министерств иностранных дел и по линии помощников лидеров четырех государств. В последние недели и дни активизировались контакты с тем, чтобы сдвинуть с «мертвой точки» процесс реализации Минских договоренностей, в том числе с учетом решений, который были приняты 2 октября 2015 г. в Париже на встрече президентов России В.В.Путина, Франции Ф.Олланда, Украины П.А.Порошенко и Канцлера Германии А.Меркель. Важнейшим условием прогресса, как это и записано в Минских договоренностях и резолюции СБ ООН, является налаживание прямого диалога между Киевом и Донбассом по всем вопросам урегулирования.

Мы условились продолжить диалог по всем обсуждавшимся сегодня, а также по другим вопросам. Хотел бы поблагодарить Министра иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро за приглашение и организацию нашего доверительного, открытого, очень полезного разговора. Мы видим, что Франция мыслит стратегически и видит горизонты общеевропейского сотрудничества. Мы это ценим.

Вопрос: Сейчас все стремятся к прекращению огня в Сирии: Россия, американцы, различные группы поддержки Сирии. Какого звена не хватает в этой цепочке для того, чтобы добиться реального прекращения огня? Готова ли Россия как действующее лицо этого процесса оказать большее давление на те или иные стороны, для того чтобы как можно быстрее добиться прекращения огня? Считаете ли вы, что возобновление отношений с Турцией могло бы как-то сдвинуть этот процесс с мертвой точки и ускорить его?

С.В.Лавров: Что касается прекращения огня, тут все очень просто и понятно. К сожалению, эта простота пока не превратилась в практические действия. В рамках Международной группы поддержки Сирии и Совета Безопасности ООН мы договорились о том, что прекращение огня должно быть установлено по всей сирийской территории за исключением районов, контролируемых ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой». Это четко, черным по белому записано в резолюции, которую принял СБ ООН. Когда это решение одобрялось, встал вопрос о том, что на тех территориях, которые контролируют террористы, в частности «Джабхат ан-Нусра», находятся отряды т.н. «патриотической оппозиции», которые участвуют в режиме прекращения боевых действий. На том этапе наши американские коллеги, включая моего друга Госсекретаря США Дж.Керри, публично заявили, что призывают всех нормальных оппозиционеров покинуть позиции, которые оккупируют «Джабхат ан-Нусра» или ИГИЛ. Это было в конце января - начале февраля. С тех пор никакого прогресса в этом отношении достигнуто не было. Нам предлагают, поскольку патриотические оппозиционеры не уходят с территории, контролируемой «Джабхат ан-Нусрой», в этой ситуации взять паузу и не применять силу против «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористов. Когда такие паузы в экспериментальном порядке применялись, результат был один – «Джабхат ан-Нусра» и иже с ней получали дополнительную подпитку в виде потоков боевиков, оружия, финансирования и тем самым укрепляли свои позиции в Сирии. Поэтому мой ответ на Ваш вопрос очень простой. Для того чтобы режим прекращения боевых действий всерьез возобладал на всей сирийской территории, нужно чтобы те наши партнеры в США, регионе и Европе, которые имеют влияние на оппозиционеров из числа тех, кто присоединился к перемирию, заставили этих оппозиционеров уйти с позиций «Джабхат ан-Нусры». Иначе может создаться впечатление, что эта ситуация используется для того, чтобы каким-то образом поберечь «Джабхат ан-Нусру», не трогать ее, что, конечно, является грубейшим нарушением резолюций СБ ООН, в которых «Джабхат ан-Нусра» и ИГИЛ объявлены террористическими организациями.

Мы многократно говорили на эту тему с американскими коллегами, поскольку именно США возглавляют т.н. антитеррористическую коалицию. Они заверяли нас, что вот-вот решат этот вопрос и выведут с позиций террористов отряды, с которыми они сотрудничают. Пока ничего такого не произошло. Наши контакты с американцами на эту тему продолжаются, как по линии ежедневных видеоконференций между российской авиабазой в Хмеймиме и Амманом, где находятся американские представители, так и в рамках Совместного центра оперативного реагирования на инциденты, который функционирует в Женеве с участием российских и американских военных.

Что касается того, может ли Россия оказать давление на сирийский режим для того, чтобы они придерживались режима прекращения огня. Мы договаривались работать коллективно. В решениях СБ ООН содержится четкий недвусмысленный призыв ко всем без исключения странам, которые имеют влияние на ту или иную сирийскую сторону, добиваться от них сотрудничества с целью выполнения плана урегулирования по всем трем аспектам: прекращение боевых действий, доставка гуманитарной помощи и политический процесс, процесс политических реформ.

Что касается прекращения боевых действий, то я вам уже сказал, в чем здесь сейчас заключаются главные проблемы. Надеюсь, что оппозиционеров, которые сотрудничают с нашими партнерами наконец уберут с территорий, контролируемых террористами, чтобы не было никаких предлогов для того, чтобы не вести эффективно антитеррористическую борьбу.

Что касается гуманитарной помощи, то в прошлом году из 18 осажденных районов помощь доставлялась только в два или три. В этом году уже 16 из 18 районов получили доступ по линии гуманитарных организаций системы ООН. Здесь тоже игра не может вестись «в одни ворота». До сих пор сохраняются проблемы, например, с доставкой гуманитарной помощи в районы Фуа и Кафрая, которые контролируются оппозицией. Те, кто имеют дело с этой оппозицией, уже много месяцев никак не могут убедить ее открыть гуманитарный доступ в эти районы. До сих пор не открыт пункт пропуска в районе сирийско-турецкой границы в местечке Камышлы, от функционирования которого, как считает ООН, напрямую зависит гуманитарная ситуация на обширных территориях Сирии.

Третье направление – это направление политического урегулирования. Мы отвечаем за конструктивный подход тех, с кем мы сотрудничаем в Сирии, а сотрудничаем мы с Правительством и со всеми без исключения оппозиционерами. Правительство САР и т.н. московская, каирская группы оппозиционеров, внутренняя оппозиция – все они готовы участвовать и находились в Женеве на тех переговорах, которые должны проводиться под эгидой ООН. Все эти группы представили свои конкретные идеи о том, как осуществить тот самый политический переход, о котором так много говорят все наши партнеры и который зафиксирован в резолюциях СБ ООН как необходимое условие движения вперед. Там подчеркнуто, что параметры перехода должны быть согласованы между Правительством и всем спектром оппозиции. Оппозиция, с которой мы работаем (я перечислил эти отряды), внесла свои предложения о том, как проводить политические реформы. Оппозиция, которая называет себя Высшим комитетом по переговорам, занимает абсолютно неконструктивную, ультимативную позицию, вообще отказывается садиться за один стол с другими сирийскими сторонами и не вносит никаких предложений. Единственное, о чем они говорят, это о том, что пока Президент Сирии Б.Асад находится у власти они ни о чем ни с кем договариваться не собираются. В результате такой обструкции январский раунд переговоров не начавшись был, по сути дела, отменен и перенесен на более поздний срок. Раунд переговоров состоялся в апреле, и он был небесполезен. По крайней мере, по его итогам спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура и его команда составили достаточно конкретный перечень тем, по которым нужно продолжать движение вперед. Но дальше ситуация застопорилась. Нам было обещано, что до конца мая соберется очередной раунд, потом сказали, что это будет в июне. Сейчас нам обещают июль, и все потому, что одна группа оппозиционеров, а именно Высший комитет по переговорам, выступает с таких абсолютно незащитимых и нарушающих требования СБ ООН позиций.

Кстати, этот Высший комитет по переговорам тоже является участником процесса, с которым мы готовы взаимодействовать. Мы приглашали их в Москву. Некоторые из участников этой группы приезжали к нам. Россия готова продолжать с ними работать. Но основное влияние на эту группу имеем не мы, а США и другие члены, возглавляемой американцами коалиции.

Я считаю, что все должны выполнять то, что обещали. Мы – я готов за это отчитаться и только что это сделал – выполняем все, о чем договаривались. Безусловно, мы готовы сотрудничать, как мы это делали и прежде, с США, Францией, другими европейскими странами и, конечно же, с региональными государствами, со всеми без исключения. У нас были очень тесные контакты со странами Персидского залива, включая Саудовскую Аравию и Катар. У нас до недавнего времени были очень тесные контакты по сирийскому урегулированию с Турцией, но потом они были прерваны по понятным причинам. Теперь, когда от Президента Турции Р.Эрдогана поступили извинения в адрес Президента России В.В.Путина, и они сегодня обсудили по телефону возможности нормализации наших отношений, мне кажется, мы и с турецкими нашими партнерами возобновим взаимодействие по поиску путей урегулирования сирийского кризиса. Тем более, как вы знаете, от Турции очень многое зависит. В решениях ООН записан призыв ко всем странам помогать региональным державам не допускать использования их территорий террористами и теми, кто осуществляет подпитку террористов в Сирии, Ираке или других местах. Послезавтра в Сочи состоится заседание Совета министров Организации Черноморского экономического сотрудничества. Россия и Турция являются ее членами. Мы как председатели принимаем ее в южной столице России. Там по просьбе моего турецкого коллеги предварительно планируется наша двусторонняя встреча. Обсудим и этот вопрос.

Вопрос: Мы говорили о женевских переговорах, но встреча в Женеве не позволила избавиться от всех существующих преград. Считаете ли Вы, что спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура может Вам помочь в этом вопросе?

С.В.Лавров: Я уже подробно ответил на вопрос, который Вы задаете. Во-первых, не могу сказать, что встреча Международной группы поддержки Сирии (МГПС) в мае в Вене ничего не дала. Эта встреча зафиксировала очень важную договоренность о том, как подходить к решению проблемы нарушений режима прекращения боевых действий. Во-вторых, эта встреча, по сути, зафиксировала обещание спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры созвать очередной раунд переговоров между сирийскими сторонами до конца мая. Потом произошло то, о чем я сказал: он перенес этот раунд на июнь. Сейчас разговоры уже идут об июле, и одновременно упоминается некая такая сакральная дата – 1 августа. Упоминается она теми, кто говорит, что резолюция 2254 СБ ООН постановила, что первый этап политического процесса, который должен завершиться формированием между Правительством и оппозицией такого совместного органа, должен занять примерно шесть месяцев. Если отсчитать с января, то примерно так и получится, в конце июля – начале августа истекут шесть месяцев. Однако за этот период состоялся только один раунд переговоров. Все остальные попытки собрать эти переговоры наталкивались на ультиматум той самой группы, которая называет себя Высший переговорный комитет, потому что они не хотят выполнять ни резолюцию СБ ООН, ни договоренности МГПС, а только требуют отставки Президента Сирии Б.Асада, что не предусмотрено никакими резолюциями. Резолюция СБ ООН четко зафиксировала, что решать судьбу Сирии во всех ее аспектах могут только сами сирийцы, но для этого необходимо сесть и начать разговаривать.

Не хочу критиковать спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуру – он и его коллеги находятся в непростой ситуации – но мы настоятельно рекомендуем все-таки употребить те полномочия, которыми они наделены Советом Безопасности ООН, и регулярно приглашать на переговоры всех сирийцев. Если кто-то скажет, что у них не получается участвовать, поскольку у них есть свое видение, отличное от того, что записано в резолюциях СБ ООН, значит, пусть они не приходят.

Такова наша позиция. Надеюсь, что наши американские коллеги как сопредседатели МГПС вместе с нами также посылают соответствующие сигналы спецпредставителю Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре и его команде, чтобы он не становился заложником капризов отдельного сегмента сирийской оппозиции.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 июня 2016 > № 1834794 Сергей Лавров

О визите В. Путина в Китай — без завышенных ожиданий с конкретными результатами

Василий Кашин

К.полит.н., с.н.с. Центра стратегических проблем СВА, ШОС и БРИКС ИДВ РАН, с.н.с. Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

Прошедший визит российского президента в Китай — одна из самых результативных российско-китайских встреч на высшем уровне с точки зрения практического наполнения. Визит ознаменовался также необычно высоким уровнем слабо завуалированной антиамериканской риторики в заявлениях сторон и принятием важного совместного политического заявления, способного повлиять на диалог Москвы и Пекина с США по стратегическим вопросам.

Кроме того, в тексте совместного российско-китайского заявления по итогам визита В. Путина содержится указание на намерение сторон работать над совершенно новой интеграционной инициативой — Евразийским всеобъемлющим партнерством, которое будет включать в себя помимо стран ЕАЭС и Китая государства АСЕАН. Данная инициатива пока носит весьма расплывчатый характер, но в случае прогресса в ее реализации последствия могут быть огромными.

Совместное российско-китайское заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности начинается с указания на «опасную тенденцию», связанную со стремлением «отдельных государств и военно-политических союзов добиться определяющего военного и военно-политического превосходства» с целью использовать силу и угрозу применения силы для продвижения своих интересов. Далее декларация обвиняет «некоторые страны и союзы» в уходе от диалога по вопросу сокращений тех видов оружия, которые «рассматриваются ими как средства обеспечения военного превосходства».

Россия и Китай прямо указывают, что озабочены развертыванием элементов американской системы ПРО в Восточной Европе и Северо-Восточной Азии «под надуманными предлогами». Далее две страны излагают собственное новое понимание стратегической стабильности, которое, видимо, будет служить базой для последующих переговоров с США по стратегическим вопросам. Россия и Китай отказываются рассматривать стратегическую стабильность как сугубо военную категорию из сферы ядерных вооружений.

Теперь составляющими стратегической стабильности становятся также невмешательство во внутренние дела и отказ от принудительных мер вне рамок устава ООН в политической сфере; обеспечение баланса всего комплекса вооружений на минимально необходимом уровне и отказ от расширения потенциально угрожающих другим странам военных союзов.

Данная декларация имеет ключевое значение для дальнейшей мировой политики. Она означает, что теперь Россия и Китай выработали скоординированную позицию в ответ на любые высказанные и возможные в будущем американские инициативы в области ядерных вооружений. Обе страны, очевидно, рассматривают ядерное оружие в качестве одной из основ своей безопасности и намерены парировать любые американские антиядерные инициативы встречными требованиями обсуждать ядерную проблематику в комплексе, учитывая обычные вооружения и невоенные аспекты безопасности.

Аналогичным образом единая позиция утверждена на высшем уровне и для еще одной важнейшей темы мировой повестки дня — информационной безопасности. Стороны не только подтвердили и конкретизировали точки зрения по данному вопросу, но и договорились о создании постоянного механизма консультаций в данной сфере. С российской стороны ее будет возглавлять помощник президента России по информационным технологиям, с китайской — глава Канцелярии Руководящей группы ЦК КПК по информатизации и сетевой безопасности.

В экономической сфере финализирован ряд важных соглашений, готовившихся на протяжении длительного времени. Прежде всего, это известное соглашение о финансировании китайской стороной проекта «Ямал-СПГ» в объеме 12 млрд долларов. Важное значение имеет соглашение о создании российско-китайского совместного предприятия по разработке широкофюзеляжного самолета. Оно дает российской стороне определенную уверенность в сохранении устойчивой доли участия в этом крайне важном и масштабном китайском проекте, что, в свою очередь, может иметь решающее значение для российского гражданского авиастроения. После многолетних переговоров перешел в стадию практического осуществления российско-китайский проект совместного тяжелого вертолета. Проект имеет давнюю историю (первые переговоры начались еще после Сычуаньского землетрясения 2008 г., где российские Ми-26 сыграли важную роль в спасательной операции). Долгое время казалось, что его так и не удастся довести до практической стадии из-за разногласий сторон, однако теперь есть основания верить в его реализацию. Важное значение для космической отрасли имеет соглашение о сотрудничестве в производстве жидкостных ракетных двигателей для ракет-носителей и поставках китайской электронной компонентной базы.

Достигнут существенный прогресс в подготовке крупных будущих совместных проектов. Можно отметить меморандум о взаимопонимании «Газпрома» и CNPC в вопросах участия российской компании в хранении газа и электрогенерации на китайской территории, что, видимо, позволит продвинуться вперед и в заключении соглашения о поставках газа по западному маршруту. В финальную стадию вступила подготовка соглашения «Роснефти» с Sinopec о создании нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке. «Роснефть» заключила с китайской компанией Beijing Gas соглашение об основных принципах приобретения китайцами 20% акций предприятия «Верхнечонскнефтегаз». Наконец, есть продвижение в важных вопросах локализации производства и финансирования будущего огромного проекта высокоскоростной магистрали «Москва–Казань».

Таким образом, итоги визита дают основания говорить о существенном движении вперед в развитии сотрудничества. По многим направлениям, учитывая реальное состояние бюрократических аппаратов двух стран и существовавшую на начало украинского кризиса практику ведения дел, было бы трудно ожидать существенно лучших результатов.

Проблемой для отношений остается весьма низкое качество «управления ожиданиями» как правительств двух стран, так и широкой общественности в отношении двусторонних отношений.

Эта проблема носит особенно катастрофический характер в России на фоне хорошо известной особенности российской государственной пропаганды, устраивающей шумиху вокруг политических планов сразу после того, как они начинают приобретать хотя бы смутные очертания. Формирование преувеличенных, заведомо нереалистичных ожиданий в расчете на получение сиюминутного политического выигрыша неизбежно ведет к разочарованию в проекте и к его дискредитации. Таким образом, в России за последние годы была загублена репутация бесчисленного множества важных реформ, экономических и технологических программ, которые, строго говоря, с фактической точки зрения, могли бы рассматриваться как полный или частичный успех.

В России резкая активизация пропаганды «поворота на Восток» в 2014 г. привела к формированию у значительной части общества нелепых надежд в отношении прогресса двусторонних отношений. Как и следовало ожидать, они сменились столь же нелепым «разочарованием» в 2015 г. с распространением абсурдных слухов о «фактическом присоединении Китая к санкциям» и отсутствии всякого прогресса в российско-китайском сотрудничестве.

Реальность, однако, более прозаична. В силу объективных причин, таких как география и структура экономики, российско-китайское экономическое сотрудничество определяется реализацией ограниченного числа очень крупных проектов в сфере энергетики, инфраструктуры и промышленности. Каждый из этих проектов требует ведения многолетних переговоров и согласований. Ускорение данного процесса возможно лишь ценой ухудшения качества соглашения для той страны, которая выступает инициатором ускорения (т.е. для России). Учитывая крайне долгосрочный характер обсуждаемых сделок и не слишком кризисное состояние нынешней российской экономики, это было бы неразумно.

Китай, разумеется, не только не «присоединялся к санкциям», но и в острый период российского экономического кризиса, по доступным данным, предлагал России помощь. Эта помощь была отклонена — очевидно, в силу того же нежелания Москвы ослаблять свою переговорную позицию.

Что касается отношений в области бизнеса, то как российские, так и китайские компании в своей международной деятельности почти целиком зависят от контролируемой США финансовой и информационной инфраструктуры. Разумеется, введение санкций против России не стало стимулирующим фактором. Проблемы с привлечением китайских инвестиций были закономерны. Налицо необходимость разработки нормативной базы и создания необходимых финансовых институтов для обслуживания двусторонней торговли с учетом опыта экономических контактов между Китаем и Ираном (до обвала цен на нефть товарооборот превышал 50 млрд долл.). Торговые механизмы между Китаем и Ираном специальным образом настроены на функционирование в условиях экономической войны с Западом.

Возможные перспективы по соглашению о сотрудничестве между Китаем и Евразийским экономическим союзом

Елена Кузьмина

К. полит. н., заведующая сектором экономического развития пост советских стран Института экономики РАН

Впервые о Соглашении о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китайской Народной Республикой заговорили в мае 2015 г., когда член Коллегии по торговле ЕАЭС А. Слепнев и министр коммерции Китая Гао Хучен объявили о начале переговоров. Совместное заявление было подписано 8 мая 2015 г. в Москве. По словам А. Слепнева, соглашение «будет создавать благоприятные условия на долгосрочную перспективу для развития проектов кооперации, для привлечения инвестиций в производственный и транспортный сектора, инфраструктуру и сферу услуг».

15 июня 2016 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая перед депутатами Госдумы, заявил: «Достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании Зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира». А на пленарном заседании ПМЭФ-2016 17 июня В. Путин предложил создать большое Евразийское партнерство с участием Китая, Индии, Пакистана, Ирана, стран СНГ и других государств.

Такой поворот России на Восток, хотя и основывается на экономическом прагматизме, по мнению экспертов, выходит далеко за его рамки. На сегодняшний день единое Евразийское пространство — Китай с Юго-Восточной Азией и Россия с Евразийским союзом, а также Индия, Ближний Восток и Африка, которые во все большей степени ориентированы на Евразию, — выдавливает экономику ранее всемогущего трио в составе США, Европы и Японии. Соединенные Штаты отчаянно сопротивляются этому процессу в попытке сохранить свое господство в Евразии и, следовательно, в мировой политике и экономике.

Однако фактически параллельно с поворотом России на Восток произошло и движение Китая на Запад через возрождение Шелкового пути («Один пояс — один путь»). Для Китая это было продиктовано политикой США в регионе, в частности, поворотом США в сторону Восточной Азии и подписанием договора о ТТП с определенным антикитайским подтекстом, а также действиями США по подписанию ТТПП с ЕС для того, чтобы сократить возможности России в торговле с Европой.

Стала меняться геоэкономическая структура мира, что заставило Россию и Китай искать новые пути встраивания в формирующийся экономический порядок. Это привело к укреплению взаимоотношений между двумя странами и попыткам скоординировать свои интеграционные программы. В мае 2015 г. была подписана декларация о сопряжении Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

По мнению большинства политиков и экспертов, ШОС — наиболее оптимальная площадка для сопряжения двух проектов и создания более широкого евразийского торгово-экономического пространства. В ШОС входят большинство государств, которые участвуют непосредственно или косвенно в обеих структурах. За счет государств-наблюдателей (Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан), партнеров по диалогу с ШОС (Шри-Ланка, Турция, Азербайджан, Камбоджа, Непал), а также государств, вступающих в ШОС в ближайшей перспективе (Индия и Пакистан), расширяются экономические возможности всех участников процесса.

Хотя процессы экономического взаимодействия в ШОС развивались не столь эффективно, как хотелось бы, но частично существует база для расширения и углубления сотрудничества. Кроме того, быстро меняющиеся геоэкономические реалии и ситуация в мировой экономике заставляют евразийские страны рассматривать новые возможности региональных группировок и их переформатирование под меняющиеся условия.

Именно эти факторы способствовали изменению парадигмы экономического взаимодействия и согласию на создание ЗСТ в рамках ШОС. Такую инициативу выдвинул в декабре 2015 г. Н. Назарбаев. Она была поддержана и Россией, и Китаем. Президент России В. Путин в послании Федеральному собранию в декабре 2015 г. выступил за создание экономического партнерства стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Глава Госсовета КНР Ли Кэцян на заседании Совета глав правительств государств — членов ШОС в декабре 2015 г. также призвал разработать конкретные меры по созданию ЗСТ в рамках ШОС и ускорить к 2020 г. обмен товарами и услугами. По заявлению первого замминистра экономического развития А. Лихачева в марте 2016 г., началась интенсивная работа в этом направлении: «Фактически мы сейчас будем готовить подходы к некоему экономическому континентальному партнерству, всеобъемлющему договору в рамках ШОС».

Министр экономического развития России А. Улюкаев сообщил, что к июлю 2016 г. будет разработан вариант концепции и «дорожная карта». Они будут представлены на рассмотрение странам ШОС, «чтобы дать нашим политическим руководителям принять соответствующие решения». Однако называть точных сроков создания Зоны свободной торговли А. Улюкаев не стал. Оно и понятно, поскольку даже для подписания «дорожной карты» по продвижению к соглашению по ЗСТ необходимо учесть очень противоречивые интересы сразу шести стран, а в перспективе и более. В июне 2016 г. на саммите в Ташкенте лидеры ШОС лишь договорились помогать друг другу в случае экономического кризиса и не допускать замедления экономического роста. Для того чтобы ускорить развитие инфраструктуры, В. Путин предложил странам, не входящим в Евразийский экономический союз, подключиться к сопряжению ЕАЭС и ЭПШП, что, по его мнению, должно стать прологом к формированию большого евразийского партнерства.

Предполагается, что документ может быть подписан в октябре 2016 г. Пока он находится в разработке, и известно только, что он будет включать вопросы свободы движения товаров, содействия товарообороту, движению капиталов, инвестиций, комфортной среды для увеличения доли в национальных валютах и преференциального доступа к российскому рынку услуг.

Оценивая предполагаемый формат документа, нужно отметить следующее. Во-первых, это формат несколько шире, чем классическая ЗСТ. Во-вторых, Россия и Китай — лидеры партнерства, поэтому успех во многом будет зависеть от уровня и формата российско-китайских двусторонних отношений. Приоритетность стратегического партнерства России и Китая подтверждают, в частности, документы, подписанные в двустороннем и многостороннем порядке во время саммитов БРИКС и ШОС в июле 2015 г. в Уфе, а также в июне 2016 г. в ходе официального визита В. Путина в Пекин.

На саммите в Уфе в 2015 г. были приняты решения, которые в ближайшей перспективе изменят не только ШОС. Принятие Индии и Пакистана в Организацию приведет не только к ее расширению, но и позволит сделать ее платформой, предлагающей евразийскую альтернативу усилиям США и консолидированного Запада сохранить свое лидирующее положение в первую очередь в мировой экономике. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением А. Лукина, что «в то время как ЕАЭС стремится придумать экономическую альтернативу ЕС, ШОС могла бы предложить политическую и идеологическую альтернативу».

Перспективы экономического взаимодействия стран — членов ШОС были очерчены в принятой на саммите «Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 г.». В документе признано, что именно экономическое сотрудничество — важный элемент обеспечения стабильности на пространстве ШОС, одним из инструментов достижения устойчивости Организации на длительную перспективу. Особо отмечено, что государства-члены будут оказывать взаимное содействие в деле интеграции в мировую экономику, способствовать минимизации для национальных экономик негативных последствий глобализации и кризисных явлений в международных экономических процессах.

Было зафиксировано, что в рамках ШОС будет продолжена работа по созданию Банка развития ШОС [1] и Фонда развития (Специального счета) ШОС [2]. Уже 15 декабря 2015 г. было принято Решение Совета глав правительств государств — членов ШОС «О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счета) Шанхайской организации сотрудничества» и подходах по созданию этих финансовых механизмов. Однако пока идет обсуждение формата этих структур.

В приоритеты вынесено активное участие Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в отборе и реализации проектов торгово-экономического сотрудничества, прежде всего в инновационных сферах экономики. Для укрепления взаимовыгодного сотрудничества в банковско-финансовой сфере предполагается не только обмен опытом и информацией, но и формирование благоприятных условий для развития рынка финансовых услуг и привлечения инвестиций, совершенствования платежно-расчетных и иных финансово-экономических отношений.

Государства-члены будут содействовать развитию взаимовыгодного сотрудничества в инновационной сфере, в том числе по линии малого и среднего бизнеса, осуществлению приграничных и межрегиональных проектов, созданию совместных производств.

Будут приняты меры по реализации транзитного потенциала ШОС, формированию региональных транспортных и транзитных коридоров. Важным направлением совместной работы станет взаимодействие в области модернизации инфраструктуры и логистики. Этот вопрос становится особо актуальным в свете принятия Китаем инициативы ЭПШП, включающую транспортную составляющую, и его сопряжения с ЕАЭС. В рамках данной инициативы предусматривается строительство трех железнодорожных коридоров (северного, проходящего через территорию России, центрального и южного через Центральную Азию). Для государств — членов ЕАЭС объем грузовых перевозок к 2020 г. может достигнуть 490 млн т, что в 4 раза выше показателей 2000 г. Развитие транспортной инфраструктуры — ключевые сферы, обусловливающие углубление экономической интеграции [3]. Однако транспортный аспект взаимодействия в ЕАЭС является проблемным, что вызвано отсутствием общей транспортной стратегии и плана развития инфраструктуры, основанной на соблюдении интересов всех участников Союза [4].

В ШОС приоритет отдан железнодорожному и автомобильному транспорту. Железнодорожная инфраструктура формируется на основе двусторонних соглашении?, разрабатываемых при поддержке Делового совета ШОС. На сегодняшний день реализуются такие перспективные многосторонние проекты, как «Москва–Казань», которая включена в проект Евразийского высокоскоростного транспортного коридора «Москва–Пекин», Приморье-1, Приморье-2. Большое внимание уделяется развитию Транссибу и БАМу как альтернативам маршруту по Евразийскому трансконтинентальному пути (Ляньюньган–Алашанькоу–Роттердам), однако в современных условиях эффективность российских проектов проблематична.

По территории Казахстана проходит два международных железнодорожных транспортных коридора. Первый — «Хоргос–Жетыген» [5], который должен увеличить поток китайских товаров через Казахстан на 5,6 млн т в год. Благодаря этой ветке расстояние от КНР до южных регионов Казахстана сократилось более чем на 500 км [6]. Международный центр приграничной торговли «Хоргос» в конце 2012 г. начал принимать посетителей. Второй — «Узень — государственная граница Туркменистана» [7] обеспечивает выход Казахстана через Иран к морским портам Персидского залива. Новый маршрут сократит дорогу с севера на юг более чем на 600 км; сейчас он позволяет Китаю возить свои грузы в южном направлении.

В Программе торгово-экономического сотрудничества зафиксированы и совместные автотранспортные проекты — строительство, реконструкция и реабилитация автомобильных дорог «Волгоград–Шо–Сарыташ–Иркештам–Кашгар» и «Братство–Душанбе–Джиргиталь–Карамык–Иркештам–Кашгар», также строятся международные центры логистики вдоль маршрута Е-40 [8].

Таким образом, сегодня идет активное взаимодействие государств ШОС в транспортно-логистической сфере, но общей программы развития транспортной инфраструктуры нет.

Государства — члены ШОС продолжат развивать сотрудничество в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии. Еще в 2013 г. начал свою работу Энергетический клуб ШОС [9], созданный по инициативе России. Сегодня на полях ШОС обсуждается вопрос перехода в расчетах за нефть и газ от доллара к валютам стран — членов ШОС. Тем более что российский премьер-министр Д. Медведев на встрече в декабре 2015 г. в очередной раз предлагал увеличить долю национальных валют во взаимной торговле.

Одним из приоритетных направлений сотрудничества признано сельское хозяйство, где особое внимание будет уделяться совместным высокотехнологичным проектам по производству и переработке аграрной продукции, внедрению инновационных технологий в области сельского хозяйства и продовольственном секторе.

Важным направлением сотрудничества будет оставаться таможенная сфера. Это касается защиты прав интеллектуальной собственности; обмена информацией о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, взаимодействия в области развития и применения системы управления рисками; борьбы с таможенными правонарушениями; подготовки специалистов таможенных служб по программам профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации.

В апреле 2016 г. председатель Госдумы С. Нарышкин заявил: «В перспективе мы хотели бы создать Зону свободной торговли как со странами Шанхайской организации сотрудничества, так и со странами АСЕАН, другими странами Азии. И на этой базе — максимально развить производственную кооперацию, в том числе высокотехнологичную». В конце 2015 г. глава российского правительства Д. Медведев предложил начать консультации Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по формированию возможных экономических партнерств.

Безусловно, ЕАЭС очень заинтересован в расширении экономических связей, но они должны быть взаимовыгодными. По мнению аналитиков, создание ЗСТ может дать экономический эффект, равный примерно 20% от общего ВВП ЕАЭС. Это очень существенно, учитывая, что рост экономики объединения в последние три года составлял менее 1%. Общий торговый оборот между ШОС и ЕАЭС составляет менее 150 млрд долл. в год, тогда как потенциально он может составить свыше 600 млрд долл.

Причем такое сотрудничество необходимо всем участникам процесса. Китаю сейчас нужны интеграционные связи с крупными экономиками, так как полагаться только на дешевую рабочую силу и большой профицит внешней торговли уже не представляется возможным. Для Казахстана и России создание ЗСТ может привести к снижению цен на импортные товары и сокращению инфляционного давления, что особенно актуально на фоне серьезной девальвации их национальных валют. От ЗСТ явно выиграют производители сырья и продовольствия, и она стимулирует приход китайских инвесторов.

Вместе с тем остаются опасения ряда стран о затруднении при сохранении своих национальных рынков при таком варианте развития ситуации. Хотя страны Центральной Азии вполне могут использовать свою многовекторную политику и для лавирования между крупными экономиками и в таком формате. ЗСТ ЕАЭС — ШОС несет риски усиления конкуренции с китайскими товаропроизводителями. В то же время в ЕЭК есть понимание, что Китай — весьма непростой торговый партнер, который жестко отстаивает свои финансово-экономические интересы. И продукция из КНР уже не раз становилась объектом антидемпинговых расследований ЕЭК. Российские производители не смогут конкурировать в производстве мебели, одежды, посуды, обуви.

Обычно ЗСТ наиболее выгодна для экономик с сильными производящими секторами. Китай в этом плане — абсолютный мировой лидер. А вот Россия диверсифицировать свою экономику стала лишь в последние полтора года. Уже сегодня на мировом рынке востребованы не только российские энергоносители, но и промышленные микропроцессоры, протезы суставов и даже стиральные машины. Доля несырьевых доходов в общей выручке России от внешнеторговых операций за 2015 г. увеличилась на 3%. Однако на фоне китайских показателей эти успехи — не более чем первые шаги.

Как мы видим, расширение континентального экономического партнерства и создание ЗСТ несут странам как позитивные, так и негативные последствия. Поэтому страны, с одной стороны, заинтересованы в углублении сотрудничества и подписании договора о ЗСТ в рамках ШОС, а с другой — они будут пытаться еще на уровне переговорного процесса как можно больше защитить свои внутренние рынки. Это может привести торможению создания реально работающей ЗСТ.

Вместе с тем избрание ШОС как базовой организации для сопряжения двух проектов, а значит, углубления сотрудничества является наиболее эффективным. Поскольку в его рамках есть возможности не только улучшения условий взаимной торговли, но и расширения взаимодействия во многих отраслях экономики. Первоначально речь идет о транспортной инфраструктуре, энергетических проектах и сотрудничестве в сельском хозяйстве и производстве продуктов питания, в чем заинтересованы все страны-члены. Однако не менее важное значение придается и производственной сфере. При расширении взаимодействия государствам также придется значительно расширить законодательную базу ШОС и скоординировать ее, насколько это возможно, с национальными законодательствами. Это работа на достаточно длительную перспективу.

1. С инициативой создания Банка развития стран — членов организации в 2010 г. выступил Китай. Банк будет ориентирован на финансирование межгосударственных инфраструктурных проектов и внешнеторговых операций.

2. Создать Фонд развития ШОС предложил в 2013 г. президент РФ В. Путин.

3. Винокуров Е.Ю., Джадралиев М.А., Щербанин Ю.А. Международные транспортные коридоры ЕврАзЭС: быстрее, дешевле, больше / Отраслевой обзор. Евразийский банк развития. М.: ЕБР, 2009. С. 8.

4. Евстафьев Д., Привалов К. Евразия: новые горизонты интеграции. Экономический очерк. М:, 2015. С.11

5. Протяженность — 298,4 км.

6. Можарова В. Транспорт в Казахстане: современная ситуация, проблемы и перспективы развития. Алматы: КИСИ, 2011. С. 11.

7. Протяженность –146 км.

8. E40 — около 8000 км, соединяющий французский г. Кале через Бельгию, Германию, Польшу, Украину, Россию, Казахстан, Узбекистан, Туркмению и Кыргызстан с казахстанским городом Риддер на казахстанско-российской границей.

9. Меморандум о создании этой организации наряду с РФ и КНР подписали Афганистан, Белоруссия, Монголия, Индия, Казахстан, Таджикистан, Турция и Шри-Ланка.

Сегодня в Лиссабоне российская делегация во главе с министром Владимиром Пучковым приняла участие в пятом заседании смешанной комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Португальской Республикой.

Основная цель визита российской делегации в Португалию - придание нового импульса развитию российско-португальских отношений по широкому спектру направлений, включая торговлю и инвестиции, энергетику и промышленность, сельское хозяйство и высокие технологии, борьбу с чрезвычайными ситуациями.

«Считаю нашу встречу позитивным сигналом в развитии двустороннего диалога, который сможет придать российско-португальским отношениям новую динамику и откроет новые возможности для бизнеса, - сказал Владимир Пучков. - Мы рассматриваем Португалию как значимого внешнеэкономического партнера, как государство, добившееся значительных успехов в торговой, финансовой и других областях экономики».

Министр отметил, что особый акцент российские эксперты комиссии сделали на формировании конкретных предложений, которые позволят расширить рамки торгово-экономических и инвестиционных отношений для взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Португалией. Это позволит создать перспективные направления развития сотрудничества в экономике, промышленности, сельском хозяйстве и туризме.

В ходе работы смешанной комиссии Владимир Пучков обратил внимание экспертов на то, что значительным фактором роста российской экономики должна стать активизация инвестиционной деятельности и внедрения новых стратегий развития экономики.

«Один из ее элементов – программа импортозамещения. Хочу особо подчеркнуть, что мы не стремимся к изоляции, а напротив - заинтересованы в том, чтобы португальские производители конкурентной продукции, аналоги которой не производятся в России, максимально локализовывали свое производство в России, получая льготы наравне с российскими предприятиями», - отметил глава чрезвычайного ведомства.

Владимир Пучков обратил внимание португальских коллег на то, что Россия вошла в пятерку лидеров по количеству проведенных реформ, улучшающих деловой климат.

«Независимым индикатором, подтверждающим успехи проводимых в России реформ, является публикуемый Всемирным банком рейтинг по условиям ведения бизнеса. Если в 2010 году мы были в конце второй трети, то сейчас мы на пороге лучших 50 стран», - сказал министр.

Среди уже достигнутых успехов - упрощение процесса доступа к электрическим сетям, сокращение срока открытия банковского счета, создание доступных процедур оформления кредитов и процедур создания предприятий, легкость регистрации собственности и обеспечения исполнения контрактов, получения разрешения на строительство. Разработан стандарт деятельности региональных властей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на местах, который внедряется во всех субъектах Российской Федерации.

В ходе своего доклада Владимир Пучков отметил, что Россия принимает все меры для комплексного развития всех отраслей народного хозяйства и создает благоприятные условия для того, чтобы заинтересовать зарубежные предприятия, обладающие необходимыми компетенциями и опытом, для их участия в инфраструктурных проектах, что позволит им развивать свою инвестиционную деятельность и кооперацию с российскими партнерами.

Россия - активный участник процессов международной экономической интеграции. За прошедшие пять лет произошли серьезные позитивные изменения: от создания зоны свободной торговли в СНГ и Таможенного союза трех государств - России, Белоруссии и Казахстана до Евразийского экономического союза (ЕАЭС) со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

ЕАЭС является полноценным экономическим союзом: сняты внутренние барьеры на пути движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, проводится согласованная или единая политика в ключевых сферах, создана система наднационального регулирования.

Владимир Пучков обратил внимание членов комиссии, что многие страны уже проявили активный интерес к союзу: в ближайшее время планируется начало действия соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, начнутся переговоры о зоне свободной торговли с Израилем, возможно завершение совместной исследовательской группы с Египтом.

«Мы считаем, что значимость Союза в перспективе будет расти за счет расширения торгово-экономических связей как с основными партнерами, так и с новыми растущими рынками. Это сопряжение ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути, углубление сотрудничества с Шанхайской организацией сотрудничества, другими ключевыми интеграционными объединениями и странами», - отметил в своем выступлении Владимир Пучков.

Министр обратил внимание, что ЕАЭС и ШОС уже начали работу над подготовкой соглашения об экономическом континентальном партнерстве, которое откроет новые возможности и создаст благоприятные условия для торгово-экономических и инвестиционных проектов.

«Полагаю, что все выше перечисленные меры и инструменты по улучшению бизнес среды представляют интерес для Португалии, - сказал Владимир Пучков. – Для развития торгово-экономических связей двух стран считаем важным оказание содействия бизнес-контактам, обмену предпринимательскими делегациями, организации деловых форумов и семинаров».

Владимир Пучков отметил, что российская сторона заинтересована в продолжении активного и плодотворного диалога в рамках Комиссии, основной задачей которой на современном этапе является создание условий для наращивания и диверсификации торговли, стимулирования инвестиций, продвижения проектов в таких областях, как энергетика, сельское хозяйство, транспорт, высокие технологии, медицина и авиационная промышленность.

В ходе заседания министр привел статистические данные товарооборота России и Португалии, отметив, что, несмотря на замедление темпов экономического роста мировой экономики, с 2009 по 2013 годы товарооборот между нашими странами вырос почти в 3,5 раза.

«Несмотря на действующие в мировой экономике ограничительные препятствия в ведении бизнес-диалога полагаем, что российско-португальское торгово-экономическое сотрудничество имеет существенный потенциал для дальнейшего роста», - добавил Владимир Пучков. Он отметил, что для этого имеются необходимые предпосылки, которые позволяют рассчитывать на улучшение показателей торговли и инвестиционного сотрудничества.

Так, в России осуществляется сотрудничество с португальскими производственными компаниями по производству микропроцессоров высоких технологий, когенерационного оборудования и стабилизаторов УПС, с целью внедрения энергосберегающих технологий, а также кирпича и керамзита.

Глава МЧС России выразил уверенность, что необходимо стремиться к дальнейшему увеличению и диверсификации российско-португальского товарооборота, запуску новых долгосрочных проектов, что должно не только привести к повышению статистических данных, но и служить решению основной задачи – способствовать социально-экономическому развитию России и Португалии.

Он подчеркнул, что и в дальнейшем целесообразно поддерживать инициативы и проекты, предложенные российским и португальским бизнесом. Для этого созданы благоприятные условия взаимодействия в области сельского хозяйства и транспортной инфраструктуры, перспективы сотрудничества в сфере поставок в Португалию самолетов-амфибий Бе-200 и отечественного сельскохозяйственного самолета «Фермер».

В области электроэнергетики российские компании разработали выгодные бизнес-предложения для взаимовыгодного сотрудничества с португальскими компаниями на строительном рынке, для реконструкции и модернизации действующих объектов тепло- и гидроэнергетики на территории Португалии.

Созданы выгодные потенциальные предпосылки развития в сфере фармацевтической промышленности, разработаны каналы по взаимному обеспечению доступа на рынки двух государств продовольственных товаров, определен план проведения работ по испытанию продукции несырьевого экспорта обеих стран, растет взаимный интерес к сотрудничеству в области образования и науки.

«Мы заинтересованы в стабильных, долгосрочных отношениях с Португалией, в максимальной степени защищенности от влияния негативных процессов, происходящих в мировой экономике», - сказал министр. - Основную задачу Комиссии и ее рабочих групп видим в создании благоприятных условий для взаимодействия российского и португальского бизнеса, продвижения совместных проектов и инициатив.

Подводя итоги встречи, министр отметил, что доклады рабочих групп свидетельствует о результативности проведенных переговоров и насыщенности повестки дня российско-португальского сотрудничества.

«Португалия была и остается нашим надежным партнером. Торгово-экономическое сотрудничество с вашим государством традиционно базируется на принципах доверия и взаимной выгоды, - сказал глава чрезвычайного ведомства. - Считаю, что обе стороны могут быть удовлетворены результатами проделанной работы. Уверен, что достигнутые договоренности придадут новый импульс развитию российско-португальских отношениям».

Министр добавил, что совместными усилиями предстоит организовать на постоянной основе мониторинг выполнения договоренностей и решений Комиссии для поддержания заданной динамики сотрудничества.

«Плодотворное сотрудничество в рамках данного механизма позволит не только улучшить качество двусторонних отношений, но и внесет вклад в решение социально-экономических задач, стоящих между нашими странами», - подчеркнул Владимир Пучков.

По итогам заседания комиссии был подписан заключительный акт, отражающий все достигнутые договорённости, в том числе о заключении в ближайшее время нового базового Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики об экономическом и техническом сотрудничестве.

Искусство тянуть за язык

Александр АНДРЮХИН

Популярному изречению «Болтун — находка для шпиона» исполнилось 75 лет. Фраза отнюдь не народная. Впервые она появилась 29 июня 1941 года на агитплакате художника Алексея Радакова, опубликованном в «Окнах ТАСС». Примечательно, что это предостережение, несмотря на иронический оттенок, актуально и сегодня.

Чрезмерную разговорчивость порицали еще древние. «Невоздержанный язык — худшее из зол», — уверял Еврипид. А Плутарх добавлял: «Болтуны никого не слышат, ибо сами говорят беспрерывно». Но в начале Великой Отечественной опасность от болтунов была куда серьезнее, чем в античные времена.

— Люди собирались под уличными репродукторами, обсуждали сообщения Информбюро, делились тем, что писали родные с фронта, — рассказывает «Культуре» бывший руководитель КГБ Чечено-Ингушетии, а ныне историк спецслужб, автор ряда книг о работе советской контрразведки Ахмет Хатаев. — Однако были и те, кто просто излагал сплетни: что советские войска целыми армиями сдаются в плен и дела на передовой намного хуже, чем говорится в официальных сводках.

Зачастую пораженческие слухи создавались целенаправленно. Немцы забрасывали агентов, которые не только собирали информацию и изучали настроения, но и сеяли панику, распространяя ложные сведения.

— Плакат Алексея Радакова «Болтун — находка для шпиона», появившийся на восьмой день войны, был более чем актуален, — продолжает Хатаев. — Он, скорее, обращен к военной части населения и к ополченцам, которые знали о дислокации войск, линиях обороны. Но одновременно возникали и другие — для гражданских, призывающие держать язык за зубами, чтобы не выдать, допустим, секреты родного завода.

Самый известный из них — «Не болтай». Строгая женщина в красном платке прижала палец к губам. А сверху — строки Маршака: «Будь начеку, / в такие дни / подслушивают стены. / Недалеко от болтовни / и сплетни / до измены». Позже художница Нина Ватолина вспоминала: написать плакат ей поручила редактор издательства Елена Поволоцкая. Вызвала к себе в кабинет, приложила палец ко рту и сказала: «Нужно, чтобы сейчас поменьше болтали...» Так и родился сюжет.

Однако и после Победы необходимость «фильтровать» разговоры не потеряла актуальность. Началась «холодная война», секретные заводы разрабатывали новейшее оружие. В 1951-м ставшая крылатой фраза была дополнена в рифму: «Не болтай у телефона, болтун — находка для шпиона». На плакате двое военных — один с трубкой в руке, уже готовый обменяться с невидимым собеседником последними новостями, второй бдительно давит на рычаг.

Такие меры вкупе с другими дали результат. Например, когда в августе 1949-го на Семипалатинском полигоне испытали ядерную бомбу, для американцев это стало потрясением. Они были уверены, что СССР безнадежно отстал. После этого западная разведка бросила все силы на выявление наших секретов. В знаменитом фильме «Судьба резидента» есть эпизод, когда советский физик Владимир Борков (Андрей Вертоградов) на международной конференции, увлекшись, откровенничает чуть больше, чем следовало, и попадает в поле зрения иностранных спецслужб. Его ловят на аморалке с западной агентессой (Эдита Пьеха), но молодой человек находит в себе силы остановиться в шаге от предательства. История имеет реальные корни.

— В начале 60-х, — вспоминает Хатаев, — один специалист из закрытого города в Свердловской области, работавший над новыми образцами оружия, поехал в Калининград. В пивной разговорился с литовцем. Налили по второй, и «случайный знакомый» похвалился, что трудится на заводе, где выпускается передовая электроника для новейшего вооружения. Свердловчанин слушал-слушал, вдруг не выдержал и с гордостью за родной «почтовый ящик» перебил: «Это все детский лепет. Вот у нас что делают — это да...» И принялся выбалтывать информацию. А собеседник был связан с иностранной разведкой.

История окончилась печальнее, чем в кино. Свердловчанина осудили за разглашение государственной тайны, литовца — за шпионаж. Причем засекли их тогда же — в пивной. Дело в том, что, по словам Хатаева, такие служащие всегда находились под присмотром органов. В каждой лаборатории или конструкторском бюро обязательно был внештатный контрразведчик, а в отпуске спеца вела «наружка».

Но не всех проболтавшихся ученых отправляли в места не столь отдаленные. Некоторым давали возможность исправить ошибки, передавая за кордон ложную информацию.

— Помню, в Ленинграде велась разработка эхолокатора, — поведал еще одну шпионскую быль Хатаев. — Имевший к этому отношение сотрудник познакомился опять же в пивной с неким человеком, который после возлияния начал ругать свое начальство — мол, губит производство. И как бы невзначай проронил: секретное. Чем спровоцировал собутыльника на ответную откровенность: я тоже на режимном объекте. Они встречались несколько раз. Новый приятель платил за выпивку, давал в долг. Но однажды потребовал вернуть деньги. А у нашего героя в кармане пусто. Тогда «товарищ», позже оказалось, что он работает на натовскую разведку, сказал: «Принесешь чертеж локатора — про долг забуду». И тут в дело вмешались спецслужбы, которые давно их слушали, и вручили сотруднику лаборатории искаженный чертеж — его и отправили за рубеж. В дальнейшем перевербовали и натовского агента. Сажать ни того, ни другого не стали.

Сегодня специалисты, обладающие доступом к государственным секретам, также пребывают «под колпаком» иностранных разведок. Методы по выуживанию информации сделались более тонкими. Нынешних физиков уже не разговоришь за пивом, да и пивных, где мужики распахивали души, давно нет. Их заменили... социальные сети. Вражеские лазутчики прикидываются коллегами, соратниками, восхищенными поклонниками, издателями или работниками зарубежного научного центра, готовыми предоставить грант.

Сейчас большая часть ноу-хау уплывает за бугор через международные фонды, утверждает Хатаев. Ученого, к примеру, приглашают за границу на симпозиум, просят прочесть лекцию, написать книгу. Особо отмечают: нам не надо государственных тайн. Но в том-то и расчет: это произносится, чтобы успокоить «клиента». На практике же в дискуссиях или публикации специалист, как правило, хочет того или нет, обязательно проговаривается хоть полунамеком, а профессионалам и этого достаточно.

В основе многих свежих «шпионских скандалов» лежат как раз подобные оговорки, а не злой умысел. Скажем, в 2007-м возбудили дело против сотрудников Новосибирского института прикладной физики братьев Мининых, которые, по версии следствия, в своей книге раскрыли данные, составляющие гостайну. До суда не дошло. В 2013-м — против нижегородского физика-ядерщика Владимира Голубева. В 2003 году он выступил в Чехии на конференции по взрывчатым веществам. Когда спустя 10 лет доклад опубликовали, стало ясно: физик разгласил секреты. От тюрьмы его спасла амнистия в связи с 70-летием Победы. Список откровений на симпозиумах и в монографиях можно продолжить. Но что характерно: современные ученые, уверяет собеседник, уже не разбалтывают тайны по пьянке и в досужих разговорах, даже телефонных. Тем не менее на многих секретных предприятиях пользоваться мобильными телефонами запрещается. Гаджеты сдаются на проходной охране и запираются в металлические шкафы.

Предосторожность не лишняя: универсальнее «мобильника» подслушивающего устройства не найти. Так что наказ прежний: «не болтай».

Британцы сказали «нет» Евросоюзу

В Великобритании завершился референдум о членстве в ЕС. Сторонники выхода из него набрали 51,9%. Теперь властям Соединенного Королевства предстоит начать процедуру выхода страны из ЕС.

РЫДАЮЩИЙ ПРЕМЬЕР

Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон с трудом сдерживал эмоции, заявляя, что собрался в отставку. Затем, оказавшись в кругу помощников, секретарей и прислуги, он дал волю чувствам и разрыдался. Еще бы! Итоги референдума ставят жирный крест на его политической карьере.

Британская элита винит Кэмерона в том, что тот инициировал референдум, пытаясь выбить из Брюсселя льготы для Великобритании и получить больше голосов на парламентских выборах. Премьер был уверен, что подавляющая часть британцев проголосует за то, чтобы остаться в ЕС. И просчитался...

«МЫ ИХ ПОСЛАЛИ»

Рост безработицы, разрушение национальной промышленности, кризис в здравоохранении и толпы иммигрантов - вот набор последствий, которые Великобритании принесло членство в Евросоюзе.

По мнению обозревателя The Daily Mail Питера Хитченса, семьи рабочих проголосовали за выход из ЕС вовсе не из-за боязни массовой иммиграции. «Они страдают от падения жизненных стандартов, от необходимости залезать в долги, из-за того, что хорошие государственные школы зарезервированы для богатых и ловкачей, от распространения преступности и беспорядков», - пишет Хитченс, указывающий на возникновение удивительного альянса рабочего класса Великобритании и консервативно настроенного состоятельного населения.

Хитченс называет происходящее революцией и предлагает распустить британский парламент и обе ведущие партии, которые, ратуя за сохранение членства страны в ЕС, больше не выражают чаяний большинства населения. «Нас больше не напугать. Отважные британцы игнорировали все страшные сказки из Сити. Нам твердили, что выход станет катастрофой. Но мы их послали вместе с ЕС куда подальше. Потому что террор, который мы импортируем из Сирии, гораздо страшнее всего, что нам угрожает дома», - написала популярный британский политический обозреватель Кэти Хопкинс.

ЕС ОСТАЛОСЬ ЖИТЬ ПЯТЬ ЛЕТ?

В секретном докладе германских правительственных экспертов, некоторые детали из которого просочились в прессу, отмечается, что выхода из ЕС могут в ближайшее время захотеть Франция, Австрия, Нидерланды, Финляндия и Венгрия. Глава нидерландской Партии свободы Геерт Вилдерс заявил, что джинн выпущен из бутылки и британцы помогут освободить Европу.

Опрос голландцев показал, что большинство населения выступает за проведение референдума о выходе из ЕС. В скором времени в Европе состоится ряд важных событий. В октябре в Венгрии пройдет референдум, который, скорее всего, отвергнет навязываемые Берлином квоты по приему беженцев.

В марте будущего года в Нидерландах пройдут парламентские выборы, на которых, судя по опросам общественного мнения, может победить партия евроскептиков Геерта Вилдерса. А в апреле 2017 г. на президентских выборах во Франции может победить лидер Национального фронта Марин Ле Пен. Известно, что она - решительная противница членства Франции в ЕС. Кстати, на референдуме 2005 г. французы отвергли конституцию ЕС, предусматривавшую еще большую централизацию Европы. «У Франции на тысячу причин больше покинуть ЕС, чем у Великобритании», - заявила Ле Пен.

Растущий интерес к выходу из ЕС проявляют в Дании и Швеции. В Италии народное движение «Пять звезд», чья представительница недавно стала мэром Рима, объявило, что потребует референдума о членстве в единой Европе. Аналитики не исключают, что ЕС распадется в течение ближайших пяти лет. Итоги британского референдума, несомненно, льют воду на мельницу сторонников независимости Шотландии, Каталонии, Валлонии, Корсики и других регионов. Сепаратизм повсюду расправит крылья.

КОМУ ВЫГОДНО?

Журнал Der Spiegel написал, что решение британцев стало горькой пилюлей для Германии. Лондон поддерживал большинство инициатив Берлина. Вместе они могли оказывать серьезное давление на других членов ЕС. Теперь у Германии остается лишь один сильный, но ненадежный союзник - Франция. Хотя теперь доминирование Германии в ЕС еще усилится. «Теперь Евросоюз превратится в немецкую песочницу, поскольку ни одна страна сообщества сейчас не в силах составить оппозицию Берлину, который уже значительно нарастил свое влияние в Евросоюзе в период кризиса евро», - заявил бельгийский политолог Барт Смет.

Итоги британского референдума, очевидно, пойдут на пользу России - теперь Вашингтону будет сложнее заставлять Европу следовать единым курсом, направленным на ослабление и изоляцию РФ.

Николай Иванов

Никита Белых: губернатор под следствием

Видного политика и государственного деятеля Никиту Белых арестовали за взятку, и об этом теперь говорит вся страна. Следственный комитет еще сообщит нам подробности, хотя история вызывает много вопросов. А мы пока рассказываем о том, что за человек такой - Никита Юрьевич Белых. Как он стал губернатором Кировской области уже в 33 года. И как в 41 год была перечеркнута вся его карьера...

СИНИЕ ЛАДОНИ

Никита Юрьевич сидел с ошарашенным видом в ресторане. Руки его светились, когда на них наводили синий луч. Таким же светом сияли сотенные купюры евро, пачками разложенные на столе между бутылкой и бокалом. Белых писал какую-то бумагу. Видимо, пытался объяснить, что произошло. Но все читалось в его глазах: как же глупо я попался! На взятку или подставу - тут мнения разделились.

Возникает много вопросов по этой истории. Официальный представитель Следственного комитета (СК) Владимир Маркин нам сообщает, что губернатора подозревают во взятке в размере 400 тысяч евро. По мнению следствия, Никита Белых за мзду помогал админресурсом владельцу АО «Нововятский лыжный комбинат» и ООО «Лесохозяйственная управляющая компания». Также Белых, как утверждает СК, покровительствовал инвестпроектам других компаний Кировской области.

Но такая крупная взятка предполагает минимум миллион евро прибыли или годовой оборот миллионов в пять. Можно ли такие деньги делать на лыжной фабрике?

А почему у Белых светятся ладони, но не пальцы? Может, он с кем-то поздоровался за руку, но не трогал купюры? А если и трогал, он что, идиот, сидеть в публичном месте и пересчитывать деньги? Дали тебе чемодан - бери и беги. И вообще, почему наличные? В наше время легко можно переправить деньги безналом. Или Белых совсем страх потерял и взял кэш в московском заведении, нашпигованном камерами?

ЭКОНОМИСТ ИЗ ОКСФОРДА

Что мы знаем о Никите Белых? Родился 13 июня 1975 года в Перми. Его отец Юрий Алексеевич работал главным металлургом в Моторостроительном конструкторском бюро (МКБ) на заводе имени Свердлова. Ушел из жизни, когда сыну было 16 лет. Мать Зинаида Дмитриевна была деканом химического факультета Пермского госуниверситета. Старший брат Александр по совпадению в 2009 году стал прокурором Пермского края - тогда же, когда Никита был назначен губернатором в Кирове.

«Мальчики всего достигли сами, - рассказывает мама. - Никаких больших наследств и покровителей у них не было. Когда умер отец, то сыновья всячески старались мне помочь. Никита подрабатывал на телевидении, Саша - экспедитором на папиной машине. Но учеба всегда была на первом месте».

Никита окончил школу с физико-математическим уклоном с золотой медалью. После этого поступил в Пермский госуниверситет на экономический и юридический факультеты одновременно. Правда, нагрузка оказалась такой большой, что Белых позже из юристов ушел. Зато с экономфака вышел с красным дипломом.

Потом были аспирантура и стажировка в Оксфорде, где Никита совершенствовал навыки экономиста. Что интересно, еще в 1993 году - в 18 лет! - Белых учредил инвестиционную компанию под названием «Фин-Ист». А спустя пятилетку стал вице-президентом Финансово-производственной группы Пермской области.

В начале нового века, уже при Путине, Белых в 2001 году стал председателем пермской организации партии «Союз правых сил». Его избрали депутатом областного Законодательного собрания, он попал в комитет по экономической политике и налогам. В марте 2004-го Никита Юрьевич был назначен вице-губернатором Пермской области, а в середине 2005-го избран председателем партии СПС.

Вообще Белых в политике не преуспел и в сентябре 2008-го вышел из СПС, написав в соцсетях, что не хочет видеть себя в проекте Кремля и полагает, что государство не должно управлять партиями.

В декабре того же года кандидатура Белых была внесена президентом Дмитрием Медведевым на рассмотрение Кировского заксобрания на должность губернатора.

ПЛАГИАТ И КПРФ

Белых попадает в переплет не впервые. Обыски у него в кабинете и дома проходили еще в 2013-м в рамках уголовного дела, по которому расследовали факт продажи правительством области 25,5% акций Уржумского спиртоводочного завода холдингу «Система Глобус» по заниженной цене. Но тогда его допрашивали как свидетеля.

В мае 2011-го Никиту Юрьевича обвинили в плагиате. В его научных статьях к кандидатской диссертации, как сказали, была заимствована информация у кировского историка-краеведа Веремьева. Но экспертиза показала, что обвинения бездоказательны. Кандидатскую Белых защитил.

А как забыть конфликт Никиты Юрьевича с КПРФ? Местный обком коммунистов негативно оценил работу губернатора Кировской области. О кризисной ситуации в регионе коммунист Сергей Мамаев доложил на заседании Госдумы.

В ответ политик подал иск в суд, чтобы защитить свою честь, достоинство и деловую репутацию, и потребовал взыскать с Мамаева компенсацию за моральный вред в размере 1 млн рублей. Суд согласился частично, забрав у коммуниста всего 90 тысяч.

РОМАН С ГАЙДАР?

Что мы знаем о семье Никиты Белых? Его бывшую супругу зовут Элла Юрьевна, она занимается бизнесом. В браке родились три сына: Юрий учится в Великобритании, Александр и Степан живут с мамой в Перми.

Интересно, что свой развод Белых тщательно скрывал еще несколько лет назад. Факт вскрылся лишь во время подачи декларации о доходах.

Сам Никита Юрьевич подробности своего развода сообщать отказался. А сотрудники администрации Кировской области на условиях анонимности рассказали, что их шеф ухаживал за замом по вопросам здравоохранения и социального развития - Марией Гайдар. Именно эта связь, по словам людей из окружения губернатора, и стала причиной развода. Белых уже не мог ее больше скрывать, и в городе уже вовсю начали об этом говорить. Вопрос был снят в июне 2011 года, когда Гайдар поспешила исчезнуть из Кирова - уехала учиться в Гарвард.

ДАЛЕК ОТ НАРОДА

Говорят, Белых - креатура Чубайса. Сейчас председатель правления Роснано Анатолий Чубайс заявляет: «Прежде всего я понимаю, что мой товарищ Никита Белых попал в беду и, похоже, в тяжелую беду. Я понимаю, что следствие уверенно говорит - это взятка. Сам Белых вины не признает и говорит, что брал деньги на нужды Кирова (если я правильно понял - из интернета)... Мне, знающему его около 15 лет, трудно поверить, что Никита мог взять взятку».

...Хорошую зарисовку в «фейсбуке» сделал известный репортер Роман Супер: «Несколько лет назад я снимал Никиту Юрьевича Белых для «Недели с Максимовской». Снимал в Кирове. Целый день снимал. На работе, на даче, в машине, везде. Он весь день рассказывал, что ни одной губернаторской зарплаты не положил себе в кошелек (все шло на благотворительность), потом провел экскурсию по губернаторскому музею подарков (все часы, алкобутылки, статуэтки и дорогие пошлые безделушки закон губерам брать запрещает, поэтому - под стекло).

На даче тоже весьма скромно. Совсем-совсем скромно, и злые комары над холодным дачным прудом. Пресс-секретарь, помню, у него был простым парнем. Рабочий кабинет - ни одного предмета роскоши. Кажется, Никита Юрич тогда даже из кармана все свои недорогие мобильные телефоны на камеру достал, демонстрируя человечность и демократичность. Какой, думаю, прекрасный губернатор. Жаль только такой город ему достался: безжизненный, бездорожный, без биения сердца совсем.

Вечером после съемок Никита Юрич, не дожидаясь, пока мы с оператором отвернемся, сел в джип размером с атомную электростанцию и номерами «001» и умчался в кировский туман. Я купил пива и пошел в самую плохую во всей Восточной Европе гостиницу «Вятка», пропахшую потом местных проституток.

Репортаж, помню, назывался «Декорации о доходах»...»

Можно долго рассказывать, как подставили Никиту Белых и почему не светились его пальцы. Как коррумпированная власть сначала сжирает своих детей, как та змея, которая ест себя с хвоста.

Но никакого сочувствия у простых людей к Белых не будет.

Как писал Владимир Ленин, когда Никиты Юрьевича даже в проекте не было, «узок их круг, страшно далеки они от народа».

Степан Строев

Лед тронулся. Эрдоган принес извинения

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган направил послание президенту России Владимиру Путину, в котором выразил соболезнования в связи с гибелью российского пилота Су-24, сбитого турецкими ВВС в ноябре прошлого года.

Напомним: турецкие самолеты атаковали Су-24, входивший в состав российской авиагруппы в Сирии, 24 ноября 2015 г. При крушении бомбардировщика погиб командир экипажа. Штурмана удалось спасти. Россия потребовала извинений и возмещения ущерба. Турция отказалась, сославшись на то, что самолет нарушил воздушные границы страны.

«Анкара не планирует приносить Москве извинения за сбитый турецкими ВВС бомбардировщик Су-24», - заявил тогда глава Турции в интервью CNN. - Думаю, что если кто-то и должен извиняться, то не мы».

Дружеские отношения с Турцией в одночасье испортились. Москва ввела экономические санкции, отказавшись от турецких товаров и продуктов. Опустели турецкие пляжи и отели - российским туроператорам было запрещено продавать путевки в Турцию. Страна понесла миллиардные убытки, десятки тысяч ее граждан лишились работы. А президент Турции все отказывался принести извинения, выдерживал характер. Его упорство продолжалось семь месяцев...

«Эрдоган выражает глубокое сожаление по поводу произошедшего и подчеркивает готовность сделать все возможное для восстановления традиционно дружественных отношений между Турцией и Россией, а также совместно реагировать на кризисные события в регионе, бороться с терроризмом», - процитировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков послание турецкого лидера.

«Я хочу еще раз выразить свое сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота и говорю «извините». Всем сердцем разделяю их боль. Семью российского пилота мы воспринимаем как турецкую семью. Во имя облегчения боли и тяжести нанесенного ущерба мы готовы к любой инициативе» - еще одна цитата. В послании отмечается, что Россия является для Турции другом и стратегическим партнером, с которым турецкие власти не хотели бы портить отношения. Там же сообщается, что у Турции «никогда не было желания и заведомого намерения сбить самолет, принадлежащий Российской Федерации».

«Извините» - ключевое слово в послании турецкого лидера. Он впервые использовал это слово, чего требовал Кремль. По словам Дмитрия Пескова, извинения со стороны турецких властей были одним из основных условий Кремля для восстановления отношений с Анкарой.

Конечно, было бы куда лучше вообще не сбивать российский самолет, не нанесший туркам никакого ущерба. Было бы лучше, если бы Эрдоган быстрее принес свои извинения. Но лучше позже, чем никогда. Первый шаг к примирению турки сделали. Каков будет наш ответ?

И.М.

Трудности перевода

Объемы пересылки денежных средств из России упали почти в два раза

Дмитрий Докучаев

Физические лица в 2015 году отправили из России за границу почти в два раза меньше средств в долларовом эквиваленте, чем годом ранее — 35,1 млрд. долларов, следует из обзора Банка России по трансграничным переводам, обнародованном 29 июня.

Данные ЦБ свидетельствуют, что если в 2014 году из России физлица отправили 68,9 млрд. долларов, то в прошлом году — лишь 35,1 млрд. долларов. Основной причиной этого ЦБ называет «ухудшение ситуации в российской экономике, обусловившие как падение переводов физических лиц-резидентов на свои счета в иностранных банках, так и снижение денежных переводов от трудовых мигрантов своим семьям в странах ближнего зарубежья».

Поступления в пользу физлиц, находящихся на территории России, в 2014 году составляли 19,2 млрд. долларов, в 2015 — 18,6 млрд. долларов. Из этих переводов 86% получили россияне, а 14% — иностранцы.

Поступления из стран СНГ сократились на 17% — до 3,9 млрд. долларов. Исключение составил лишь Казахстан, продемонстрировавший рост на 15%. Сократилась и средняя сумма одного трансграничного перевода. Если в 2014 году за рубеж в среднем отправляли 434 доллара, то в прошлом году — 363 доллара. В Россию же в 2014 году отправляли в среднем 843 доллара, но в 2015 году сумма перевода упала до 628 долларов.

По словам регионального директора компании Western Union в РФ Андрея Агеева, 2015 год принес новые вызовы для игроков, работающих в системе денежных переводов. Рынок фактически вернулся в начало 1990-х годов, когда входящие денежные переводы доминировали над остальными перечислениями, после чего около 25 лет Россия была серьезным игроком среди стран-отправителей. К примеру, в 2012 году на долю исходящих денежных переводов приходилось свыше 86% всего рынка. Этому способствовал долговременный экономический рост в стране и относительная стабильность валютного рынка.

К концу 2014 года все поменялось – рубль почти в два раза обесценился к доллару, и люди, имеющие рублевую зарплату, потеряли половину своих доходов в долларовом выражении. Процесс девальвации зеркально отразился на рынке денежных переводов. «Замедление экономического роста, падение цен на нефть и последующая девальвация рубля привели к сокращению притока мигрантов. Совокупность всех этих факторов вызвала сокращение объема исходящих денежных переводов и даже оказала негативное влияние на некоторые экономики стран СНГ», – отметил Агеев.

Доцент РАНХиГС Александр Аршавский также считает, что девальвация рубля к доллару является основной причиной уменьшения объема денежных переводов из России. «Деньги перечисляют в основном приезжие из других стран, работающие на наших предприятиях. Их зарплата в прошлом году явно не успевала повышаться вслед за девальвацией рубля, и, следовательно, их валютные переводы быстро сокращались», – пояснил он «НИ».

Свет чёрного лака

В Коломенском открылась выставка, посвящённая юбилею лаковой миниатюры Федоскино

Старинному подмосковному промыслу, в основе которого лежит многослойное письмо масляными красками, исполнилось уже 220 лет. Юбилейная выставка в Малом выставочном зале Дворца царя Алексея Михайловича в Коломенском – это уникальная возможность увидеть всю самобытность лаковой миниатюрной живописи, с её особой техникой письма, традициями, историей.

В масштабном межрегиональном проекте «Федоскино. Искусство лаковой миниатюрной живописи» приняли участие государственные музеи Подмосковья: областной музей народных художественных промыслов, Сергиево-Посадский историко-художественный музей-заповедник, Музейно-выставочный комплекс «Новый Иерусалим», Мемориальный музыкальный музей-заповедник П.И. Чайковского, а также столичные музеи и коллекционеры.

Практически все из 800 предметов экспозиции широкой публике представлены впервые. Выставка разделена на несколько тем: восточные лаки XVIII–XX веков – причудливые шкатулки, панно, мебель, культовые предметы из Японии, Китая, Мьянмы и Вьетнама, выполненные в разных техниках, западноевропейская лаковая миниатюра XVIII–XIX веков – живописные миниатюры из Англии, Франции и Германии и конечно, изделия русских мастеров XVIII–XX веков.

Подлинные шедевры ждут посетителей в разделе российских лаков. Это не только произведения миниатюрной живописи, но и бытовые предметы из папье-маше: пуговицы, запонки, ручки зонтиков, настольные письменные приборы, кубки и марочницы.

Подмосковное село Федоскино раскинулось на живописных берегах реки Уча. Здесь и находится старейший в России центр лаковой миниатюрной живописи.

Миниатюра расписывается двумя способами: «по сквозному» и «по плотному», дающими дивный эффект свечения красок, особую светоносность живописи, поразительный объём.

На выставке можно увидеть удивительные произведения искусства. Например, роскошный ларец, который знаменитый купец и меценат Савва Морозов заказал к свадьбе дочери, дивные по красоте шкатулки, принадлежавшие великому композитору П.И. Чайковскому, шкатулки под медали для героев 1812 года и многое другое.

Впервые в экспозиции представлены произведения федоскинских художников, которые создавались в подарок государственным деятелям Советского Союза, королевским домам, руководителям зарубежных стран. Это такие шедевры, как ларец «Юбилейный» с портретом Сталина и дарственной подписью, который специально расписывали ко дню его рождения одновременно несколько художников, шкатулки – подарки Н.С. Хрущёву, Л.И. Брежневу, Хо Ши Мину. Шкатулки, подаренные королеве Великобритании Елизавете, папе римскому Иоанну Павлу II, шведской королевской семье, принцу Уильяму и Кейт Миддлтон, королеве Дании Маргрете II.

Здесь же посетители смогут увидеть шкатулку, которая была сделана и расписана в подарок папе римскому Франциску от патриарха Кирилла к его недавней встрече с главой католической церкви. После выставки шкатулка отправится в Ватикан.

Излюбленными мотивами росписи федоскинских миниатюристов в позапрошлом веке были тройки, чаепития, сцены из русской и малороссийской крестьянской жизни. Наиболее всего ценились ларцы и шкатулки, украшенные сложными многофигурными композициями – копиями картин русских и западноевропейских художников. В советское время сложилась целая плеяда блестящих художников (М.С. Чижов, И.И. Страхов, С.П. Рогатов, А.И. Козлов, Г.И. Ларишев, М.Г. Пашинин, М.Н. Солонинкин и другие), продолжавших и развивавших достижения своих предшественников.

В настоящее время художники создают оригинальные авторские произведения, в которых творчески переосмысливаются традиции федоскинской миниатюры. Основные темы их творчества – природа Подмосковья, русские песни и сказки, героическое прошлое России.

Марина МАКАРОВА

Каскад фейерверков

Лазарева Ирина

Мэр Москвы поручил в течение месяца привести в порядок Братеевский парк

Плюс 80

Административный округ – Южный, районы – Братеево и Москворечье-Сабурово, площадь – 38 гектаров, местоположение – правый берег Москвы-реки, вдоль улицы Борисовские пруды. Братеевский парк известен как каскадный, а назван он так из-за того, что спускается к реке террасами, похожими на ступени. Как сообщил Сергей Собянин, эту зелёную зону благоустроят к открытию Второго международного фестиваля фейерверков «Ростех», который состоится здесь 23–24 июля 2016 года.

«В нижнем течении Москвы-реки реализуются два крупных проекта, – рассказал столичный градоначальник. – В парке Братеево приводят в порядок территорию, разбивают газоны, создают новое освещение, оборудуют современные детские и спортивные площадки. Также в этом году приступим к реконструкции парка 850-летия Москвы, которая, надеюсь, будет закончена в течение двух лет». Кроме того, в низовьях реки проводятся крупные экологические мероприятия: реконструкция Курьяновских очистных сооружений и московского нефтеперерабатывающего завода. «Поэтому здесь и воздух будет чище, и территория – более комфортной для москвичей», – добавил Сергей Собянин.

А всего в 2016 году в столице благоустраивается около 80 зелёных зон – это парки, пляжи и особо охраняемые природные территории.

Что было

Официальной датой рождения Братеевского каскадного парка считается 2006 год, однако всё прошедшее десятилетие территория парка не благоустраивалась. Не хватало зелени, лавочек и пешеходных дорожек, частично не работало освещение, а самое главное – полностью отсутствовали детские площадки и спортивные сооружения.

Зато с 1980 года на территории будущего парка существует залив площадью около 8 гектаров – он образовался в результате выемки песка для строительства микрорайонов Марьино. В 2001 году для восстановления русла Москвы-реки и благоустройства Братеевской набережной проведена обратная засыпка грунта, высвобождённого в ходе прокладки Лефортовского тоннеля.

В 2011-м на Люблинской линии метро открылась новая станция «Борисово», которая улучшила транспортную доступность этой территории. А в 2015 году было принято решение передать Братеевский каскадный парк в ведение государственного учреждения культуры «ПКиО «Кузьминки», организовав в нём постоянную спортивную и досуговую работу по стандартам городских парков культуры и отдыха.

Что будет

В результате благоустройства Братеевский парк станет комфортным местом для отдыха и занятий спортом. Прежде всего засеют газоны, разобьют цветники, приведут в порядок деревья и кустарники. Будет создана пешеходная зона, отремонтированы существующие сходы, построены три лестницы для спуска к набережной.

Хорошее освещение сделает зону отдыха уютной: планируется установить 262 парковых светильника, 28 торшеров и 174 фонаря. Для любителей спорта в парке появятся футбольное поле, баскетбольная площадка, два теннисных корта и комплекс уличных тренажёров, а для подрастающего поколения – три детские площадки.

Обновят и близлежащие территории: на улице Борисовские пруды, в Хордовом проезде и в районе реки Городня благоустроят проезжую часть и тротуары, оборудуют новые парковочные карманы, восстановят газоны, разметят велодорожку.

Окончание работ – июль. В настоящее время на площадке Братеевского каскадного парка трудятся порядка 1500 человек, задействовано 200 единиц техники.

Салют, фестиваль!

Организатором фестиваля фейерверков «Ростех», по масштабам сравнимого с крупнейшими пиротехническими шоу мира, выступает ООО «Пиротехнические технологии» при поддержке правительства Москвы. Первый фестиваль фейерверков на Воробьёвых горах в августе 2015 года посетили более 500 тысяч жителей и гостей столицы.

В этом году участниками шоу станут лучшие пиротехнические команды из восьми стран: Китая, Португалии, Франции, Мальты, Азербайджана, Казахстана, Эстонии и России. Нашу страну на фестивале представляет команда «Пиро-шоу», чьи фейерверки украшали празднование Миллениума, 850-летия Москвы и 1000-летия Казани.

Искусство запуска фейерверков, пиротехнические технологии плюс новейшие разработки – гостей фестиваля в Братеево ждёт феерическое мультимедийное шоу на воде. На этот раз главной темой фестиваля выбран кинематограф: вспышки красок и огней будут сопровождать музыкальные композиции из популярных фильмов.

24 июля, по окончании конкурсной программы, станет известна команда победителей. Часть выручки от продажи билетов на фестиваль фейерверков передадут в благотворительные фонды «Линия жизни» и «Проникая в сердце».

Копи, пока молодой!

Рыков Сергей

Писатели выход на заслуженный отдых не заслужили?

Выступая на съезде «Единой России», премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал восстановить со следующего года индексацию пенсий в полном объёме. Что ж, обещание в преддверии выборов ожидаемое и, безусловно, приятное. Но часть граждан оно оставит равнодушными. Им не до индексации. Пенсию они не могут оформить месяцами, хотя и заслужили, и право имеют, и законы вроде бы не их враги. Но, видимо, и не их друзья. Начинаем исследование «тайн Пенсионного фонда». Кто виновен в создавшейся ситуации: законы, подзаконные акты, сам фонд?

Абсурдная ситуация! В реестре Трудового кодекса Российской Федерации (РФ) нет профессии писателя, хотя членов Союза (точнее, союзов) писателей с каждым днём всё больше. Союзы (писателей, художников, журналистов, композиторов…) – организации общественные, а Трудовой кодекс «обслуживает» только профессионалов. Он так задуман.

Ещё одна печальная примета нашего времени – тот, кто был всем в советские времена, стал никем. Ну, или почти никем. Даже если при этом остался высококвалифицированным «инженером человеческих душ».

Вчера – белая кость, сегодня…

В СССР с писателями всё было ясно. Их статус на официальном уровне не вызывал разногласий. (Сомнения в профессиональной состоятельности того или иного коллеги за рюмочкой в ресторане ЦДЛ не в счёт.) Профессия писателя была уважаемой. Быть писателем было престижно. Союз писателей СССР был один. Непоколебимый, неделимый. У него были деньги, дачи, льготы, путёвки в престижные санатории, спецпайки, возможности отправлять своих членов в творческие загранкомандировки…

Писатель был белой костью. Писатель – это звучало гордо! Рабочим местом писателя был его стол в тени плодовитой яблони в Переделкине или на личной даче. Скажем, в Пахре. Он мог больше нигде не служить. Не отвлекаться ни на что лишнее. Только творить. И год, и два, и три… По желанию время от времени встречаясь с читателями в разных городах (за что, к слову, тоже хорошо платили) и проедая с семьёй немалый гонорар от предыдущей книги (пьесы, кино­сценария…).

Отсчёт стажа советского писателя начинался с момента выхода в свет его первого произведения, что было предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 7 августа 1957 года.

Так было до 1990 года. Сейчас на писателей распространяется общее правило. В страховой стаж засчитываются только те месяцы, в которые работодатель отчисляет за работника страховые взносы. (Простите мне этот казённый язык пыльных картонных папок, но точнее не скажешь.)

– Право на трудовую пенсию, – не отрываясь от документа, чтобы быть предельно точной, провела со мной «ликбез» заместитель начальника Главного управления администрирования страховых взносов и персонифицированного учёта Пенсионного фонда России Алла Петренко, – имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Но при соблюдении этими гражданами определённых условий, которые описаны в другом Федеральном законе – «О трудовых пенсиях», № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Известно, что трудовая пенсия по старости (как бы обидно ни звучала эта несправедливая формулировка), на которую имеют право женщины 55 и мужчины 60 лет, назначается, если наработан стаж не менее пяти лет.

– В страховой стаж, – продолжала наставлять меня Алла Алексеевна, – включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории России гражданами России и лицами, указанными в данном законе (статья 3). В период страхового стажа в Пенсионный фонд РФ от работодателей должны поступать страховые взносы. По налоговому законодательству взносы за писателей должны отчислять издатели их произведений.

Хождение по мукам

В 2002 году был введён персонифицированный учёт. Значит, надо доказать Пенсионному фонду, что именно в такие-то месяцы у тебя вышли публикации. Седо­власый писатель лезет в домашние архивы (если он аккуратно на протяжении десятилетий день за днём собирал собственные пуб­ликации) или ищет архивы изданий, в которых печатался (а ведь многих газет и журналов, выходивших в СССР, уже нет), и несёт пожелтевшие вырезки чиновницам, начисляющим пенсионный стаж. Чтобы доказать, что он не тунеядец. Мало того что это жутко неудобно технически, это ещё и унизительно.

– Лет десять назад, – делится своими впечатлениями от «хождения по мукам» автор десятков книг для детей, член Союза писателей Наталия Ермильченко, – в Пенсионном фонде о проблеме стажа людей творческих профессий, похоже, вообще не слышали. Юридическая база была не проработана. До сих пор много противоречий и мути. Вот сейчас, когда мы с вами разговариваем, в бухгалтерии журнала «Мурзилка» мне делают уже третий вариант справки для ПФ, в которой будут перечислены все мои публикации за несколько лет. Раньше многие писатели где-то служили. То есть было место, где лежали их трудовые книжки. Кто-то был переводчиком, кто-то редактором. Я в своё время решила уйти «в свободный полёт». Озаботившись в какой-то момент своим трудовым стажем, пошла в Пенсионный фонд заказать выписку из лицевого счёта. Это можно раз в год делать. Так вот. Во всех кабинетах на меня смотрели с недоумением. Никто ничего вразумительного сказать не мог. И только в одном кабинете (если не изменяет память, заместителя начальника) мою проблему поняли. Да и то потому, что у этого самого замначальника до меня битых два часа сидел художник, который оставил ворох договоров и справок о том, что он не портвейн в своей мастерской день и ночь пил, а рисовал для тех-то и тех-то заказчиков.

Картинка с натуры Наталии Ермильченко – типичная для людей творческих профессий, оформляющих пенсии. Более того. Чиновники тянут до последнего, экономя даже на мелочах. Одному из писателей, уже прошедшему все круги ада и добившемуся пенсии, социальную карту москвича не выдавали и месяц, и два, и три… Карта, в частности, даёт право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта и пригородных электричках. Экономия, особенно в летнее время, немалая. Ан нет… Надо ещё походить по кабинетам. Попрогибаться. По­улыбаться. Поунижаться.

– Многие договоры с писателями липовые или оформлены юридически неверно, – продолжает рассказ Наталия Валентиновна. – Когда заключаешь договор, надо обязательно следить за всеми тонкостями. В одном издательстве, например, мне, потупив взор, сказали, что в Пенсионный фонд ничего не перечисляли. Во многих договорах нарушены правила их оформления. Нужно ещё брать справку, в которой обозначено, что такого-то числа заключён договор с издательством, номер такой-то, за такую-то проделанную работу…

Но и здесь немало подводных камней. Чиновники имеют право проверять договор три месяца. То есть три месяца ты не получаешь пенсию. Потом, конечно, деньги вернут, но три-то месяца ты на голодном пайке…

В итоге писателю Наталии Ермильченко едва наскребли 16 лет стажа. Она продолжает свою эпопею…

Хобби или профессия?

Закон любит точность – писатель создаёт образ. Трудовой кодекс до предела «высушен» юридической нормой – творчество развивается по совершенно иным канонам. Как примирить «лёд и пламень, стихи и прозу»? Знаменитый и хорошо издаваемый (так называемый коммерческий) писатель прокормит себя сам (хотя, разумеется, тоже имеет право на законную страховую пенсию). А как быть тем, кто состарился за письменным столом, собрался на пенсию, но остался широко известным только в узких кругах?

Два года назад Союз писателей России (СПР) предложил назначать писателям пенсию, равную половине пенсии депутата Госдумы. Парламентарии задумались и пообещали, что постараются найти комбинированное пенсионное решение с расширенной накопительной составляющей. Что, в частности, смущает «слуг народа»? Кого считать писателем.

В России около десяти тысяч членов союзов писателей. Кто из них писатели, а кто – просто члены союзов? Как отфильтровать одних от других? Кто будет в «жюри» этого грандиозного конкурса? Или устроить что-то похожее на аттестацию полицейских, врачей, учителей?..

Поэт Геннадий Иванов считает, что писатели приносят пользы не меньше, чем депутаты. (Хотя, опять же, и депутат депутату рознь.) Месячный доход «среднестатистического» депутата – 400 000 рублей (и в планах – его удвоить). Какой же будет пенсия депутата?! На самом деле не столь высокая. Непроработавшие полный срок получат от 18 тысяч рублей в месяц, просидевшие в Госдуме четыре года – примерно 24,7 тысячи, проработавшие 12 лет и более – до 70 тысяч. (Для сравнения: средняя пенсия в стране – 13,7 тысячи рублей, у российского писателя она – 6–10 тысяч.)

Существует с десяток предложений начисления пенсий писателям. Многие из них противоречат друг другу. Есть даже радикальная инициатива – создать новое Российское литературное общество с переаттестацией писателей, не входивших в Союз писателей СССР. А то и дифференцировать пенсии в зависимости от гонораров…

Наконец, что вообще считать «творческим союзом», «ассоциацией», «объединением», к которым принадлежит писатель (или тот, кто себя считает писателем)? Федеральный закон о творческих объединениях несколько раз обсуждался в Государственной думе, но до сих пор так и остаётся проектом.

А пока… писатели России – вне закона?

P.S. Приглашаем к разговору всех, кто сам столкнулся с такой ситуацией и кто хочет вытащить-таки «тайны Пенсионного фонда» на свет божий.

«ЛГ»-ДОСЬЕ

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (№ 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года) период службы в армии входит в общий трудовой стаж (точнее, в его страховую часть), если человек до или после неё работал и уплачивал взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для подсчёта страхового стажа достаточно включить в него период службы в армии – один день службы равняется одному дню стажа. Разницы при подсчёте соответствующего стажа для работников, проходивших службу до 2002 и после 2002 года, нет.

Если сведения о службе в армии не внесены в трудовую книжку, то подтвердить её прохождение и длительность можно военным билетом, справкой военного комиссариата, воинского подразделения, архивных учреждений.

Общий трудовой стаж определяет право на пенсии по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца и на досрочную пенсию. От общего трудового стажа также зависит размер пенсии по старости. В соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года, общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости. С 1 января 2002 года вместо общего трудового для назначения пенсии требуется страховой стаж. Период службы в армии входит и в общий трудовой стаж, и в страховой.

Несмотря на то что выплата пенсий перешла на страховую основу, без показателей продолжительности трудовой деятельности или срока военной службы ещё не обойтись. Данные параметры необходимы для расчёта различных компенсаций, предусмотренных мерами социальной поддержки граждан. Все сведения должны быть подтверждены документально, в том числе внесёнными сведениями в военных билет и трудовую книжку.

На выход!..

«Каковы причины и возможные последствия выхода Великобритании из ЕС?» – с таким вопросом мы обратились к собственным корреспондентам «ЛГ» и нашим авторам в Европе

Кто решил уйти?

Результаты референдума меня удивили ещё и потому, что живу в мегаполисе, а тут все грани грянувших событий несколько размыты. И вокруг – в транспорте, в кафе и ресторанах, в поликлиниках и больницах – так много обслуживающего персонала из Восточной Европы, что это уже стало привычным. Местное, коренное население, похоже, давно отхлынуло в процветающие южно-английские графства, и казалось, что оно высокомерно не замечает нашествия «новых европейцев». Но оказалось, что всё далеко не так. И валлийцам, и англичанам не всё равно, кто занимает их рабочие места, койки в бесплатных больницах и стулья в бесплатных школах. Это «консервативное меньшинство» и решило исход референдума.

Призывать британского фермера или рыболова подумать о долгосрочной экономической перспективе всего общества бесполезно. Его волнует не далёкое будущее, ибо это прерогатива социализма, а сегодняшний день и собственное материальное положение. Налоги, выплаты и плата за жильё, газ и обучение детей в частной школе. Потому что в больших английских городах в средней школе уже невозможно встретить школьника-аборигена Сплошь иностранцы в разных поколениях. Неслучайно же многие состоятельные семьи предпочитают жить «вокруг» Итона, Оксфорда и Кембриджа.

При этом, насколько я заметила, британцы чрезвычайно толерантны к эмигрантам из своих бывших колоний, въехавших сюда в 60–80-е годы. Эти люди с разным окрасом кожи давно ассимилировались, получили профтехобразование, работают, платят налоги. Некоторые из них уже даже чуточку больше англичане, чем сами англичане, например из рабочих районов. То есть никакой ксенофобии, что вы! Как вы могли подумать! Но: чтобы британцу, лишившемуся работы, получить социальное жильё... Простите, но тут уже живут большие румынские-болгарские-литовские-польские семьи. Ах, вы родились здесь, а они «понаехали»? Да как вы смеете! Ждите своей очереди много лет и получайте жильё на окраине. А «новые европейцы» будут жить в центре и получать весь пакет социальных пособий, недоступный для многих коренных британцев.

А вот почему – этого никто не знает. Наверное, опять так «Брюссель решил». Сорок тысяч курьеров Хлестакова – ничто по сравнению с десятью тысячами чиновников Евросоюза!

Полагать, что всё это оставалось незамеченным и не вызывало возмущения у части населения, со стороны политиков, затеявших референдум, было по крайней мере легкомысленным. Похоже так же, что запугивание экономическим спадом и падением фунта оказалось не таким уж и страшным для жителя английской глубинки по сравнению с европейским эмиграционным кризисом. И часть этого самого населения выбрала то, что выбрала.

Моё личное мнение относительно референдума нейтрально. Прежде всего потому, что я сама тут «понаехавшая иностранка». Если бы результат был иным, возникли бы другие публичные опасения и прогнозы. Из двух зол – с небольшим процентным перевесом – выбрано меньшее. Но этот небольшой процентный перевес разворачивается в огромное число – в миллион с лишним живых человеческих душ! И не считаться с этим нельзя. Хотя многие из нас помнят и знают, что были в нашей истории референдумы более единодушные, там на кону стояли сотни миллионов живых людей, и что? Кто с этим посчитался? А кто и почему смирился, теперь уже одному Богу ведомо...

Согласно статистике, именно жители больших промышленных британских городов в большинстве своём проголосовали за союз с Европой. А вот «герои Агаты Кристи», живущие в разбросанных по зелёным холмам и лесам поместьях, сказали Европе «нет». Кстати, образовательный ценз у многих их них намного выше, чем у основной городской массы. Это я к тому, что даже по российскому телевидению уже прозвучало мнение, что якобы за выход из Евросоюза проголосовали «английские пенсионеры и малообразованные фермеры». Но это далеко не так: держатели серьёзных пакетов акций, конезаводчики и заводчики элитных пород собак, владельцы больших фермерских хозяйств не живут в больших городах. Это образованные и состоятельные люди, ревнители традиций и британского образа жизни, известного нам всем по книгам и кинофильмам. Они, как мне кажется, и решили исход референдума. Как бы это кого-то ни раздражало.

Лидия ГРИГОРЬЕВА, ЛОНДОН

Сговор не прошёл

Правящие круги Германии, безусловно, сильно огорчены итогами референдума в Великобритании, поскольку это нарушает, с их точки зрения, экономическую и политическую стабильность ЕС и бьёт прежде всего по Германии как по экономическому локомотиву европейского сообщества.

К этому нужно добавить, что и крупному финансово-промышленному капиталу Британии, как, впрочем, и всей Европы, был невыгоден выход Соединённого Королевства из Евросоюза. Возможность свободного обращения капитала и товаров помогала завоёвывать новые рынки, создавать сверхкорпорации. Политическое обеспечение этого процесса неизбежно приводило к урезанию самостоятельности государств, концентрации власти в руках евробюрократов, которые придумывали всё новые и новые правила игры, менявшие уклад жизни европейцев.

Это не могло нравиться среднему классу, который в отличие от крупных концернов практически не выигрывал от «всеобщей европеизации». Мало того, нашествие иностранных рабочих и фирм в ту же Британию вытесняло местный бизнес. Резко возросли социальные расходы, так как налогоплательщики по европейским директивам были вынуждены содержать неимущих мигрантов, так или иначе укоренившихся на островах.

Средний класс – основа британского электората. Чтобы завоевать его расположение, Кэмерон бросил ему популистскую кость в виде референдума о членстве в ЕС. В результате предыдущие выборы консерваторы выиграли с огромным перевесом.

Шантажируя референдумом верхушку ЕС, Кэмерон добился особого статуса для своей страны и прибыл домой, размахивая соглашениями, как некогда Чемберлен из Мюнхена.

Но маятник уже качнулся в другую сторону, и теперь бывшему премьеру, несмотря на беспрецедентную рекламную кампанию, его было не остановить.

Англичане не захотели сговора за их спинами.

Алексей СЛАВИН, собкор «ЛГ», БЕРЛИН

Размер петрушки неважен

Безусловно, в Италии такого почти никто не ожидал, и новость буквально взорвала итальянские СМИ. И не только. Премьер страны Маттео Ренци ранним утром созвал экстренное совещание совета министров…

На мой же взгляд, для Италии ничего страшного не произошло, по крайней мере в экономическом плане. Хотя бы потому, что мощных экономических связей между Италией и Великобританией нет и, например, итальянский экспорт в Англию – это лишь около трёх процентов от всего остального. Сложности могут возникнуть у молодых итальянцев, которые собираются туда на поиски работы или на учёбу. Ну и «бессмертной» мафии будет сложнее отмывать деньги в банках GB.

Зато позитивные изменения произойти могут.

Теперь брюссельские чиновники, шокированные и до обморока перепуганные, обязаны вспомнить об острых проблемах населения стран ЕС, а не носиться по кабинетам с сантиметрами, измеряя длину-толщину огурца, изгиб баклажана и размер листиков петрушки. При этом одновременно приказывая правительствам европейских государств увеличивать налоги, сокращать пенсии и социальные расходы, а вместо программы борьбы с общим кризисом вливать сотни миллиардов евро налогоплательщиков в «общак» – в фонд поддержки банков.

Итальянцы с содроганием вспоминают правительство Марио Монти – ставленника Брюсселя, который, вытеснив (не без помощи зарубежных друзей) Берлускони из кресла премьера, обложил граждан неподъёмной данью налогов. Они доходили до 78 процентов! К тому же еврочиновники пытались запретить тут делать руками пиццу и готовить её в печах на дровах, диктовали, кому и сколько производить молока, мяса, оливкового масла (за перепроизводство – многомиллионные штрафы), и при этом разрешили без лимита и без пошлин ввозить в еврозону низкопробную, но дешёвую сельхозпродукцию из Туниса и Марокко, наплевав на своих аграриев.

Если ничего не поменяется, Европейскому союзу грозит принцип домино. Подобные референдумы могут пройти в других странах, в Италии в том числе. Лидер партии «Лига Севера» Маттео Сальвини уже объявил, что начинает сбор подписей в поддержку референдума о выходе Апеннин из ЕС.

Никита БАРАШЕВ, собкор «ЛГ», РИМ

Самое худшее – распад

Яне разделяю истерических настроений, которые царят в большинстве комментариев по поводу брексита. Да, это может быть чревато серьёзными осложнениями в европейской экономике и в политической жизни Евросоюза. Но, на мой взгляд, это временные трудности.

Возникшую ситуацию нужно рассматривать как шанс для Европы построить новую эффективную форму взаимодействия стран. Европа должна воссоздать свою субъективность, выйти из-под влияния американской внешней политики и не быть слепым исполнителем приказов Вашингтона. Надо строить большую Европу – от Лиссабона до Владивостока. Самое плохое, что может нас ожидать, – это распад Европы на отдельные государства, где будет править дух национализма и взаимной вражды, а это неизбежно приведёт к разжиганию новой войны на европейском континенте.

Мачей ВИШНЁВСКИЙ, публицист, ВАРШАВА

Друзья навеки?

Селиванова Светлана

Хорошо бы так! Но пока товарооборот между РФ и КНР падает

Для начала немного статистики, о которой напомнил на встрече с Владимиром Путиным 25 июня в Пекине Чжан Дэцзян – председатель постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей. Председатель КНР Си Цзяньпин за время своего правления встречался с Путиным намного чаще, чем с другими мировыми лидерами, президент России совершил 15 визитов в Китай, только в прошлом году произошло пять встреч глав двух государств.

И вот новый официальный визит в Китай российского лидера, визит «молниеносный», как определили его в китайской прессе, – всего 24 часа! Правда, тут же и объяснили этот временной рекорд высоким уровнем зрелости российско-китайских отношений и степенью доверия друг к другу обоих лидеров, их крепкой личной дружбой. Страницы китайских газет обошли слова Си Цзиньпина, его обращение к Путину на прошедшем накануне пекинской встречи саммите ШОС в Ташкенте: «Я рад снова встретиться, мой старый друг Путин! Я готов вместе с вами продвинуть идею быть друзьями навеки». Одним словом, как в старой песне: «Русский с китайцем братья навек!» Но тогда «навек», увы, не получилось. Будем надеяться, что сейчас всё сложится удачнее.

Пекинский визит Путина совпал с важнейшей датой в двусторонних отношениях – 15-летием подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. Самое время подводить итоги. Китайцы это делают.

Накануне встречи двух лидеров в китайских официальных изданиях появилась масса статей с анализом российско-китайских отношений, их прошлого, настоящего и возможного будущего. В главном выводе их авторы практически единодушны: наши страны обречены на сотрудничество – тесное соседство, общая граница почти в пять тысяч километров к этому обязывают. Так же, как и кардинальные изменения в раскладе политических сил на мировой арене в последние два десятилетия, угрозы международного терроризма, глобальные экономические проблемы, обострение борьбы за ресурсы и рынки, региональные вызовы, в частности сложные процессы, идущие в странах Центральной Азии. И на пути преодоления кризисных ситуаций Россией и Китаем за прошедшие годы выстроены мощные заслонные механизмы. Например, Шанхайская организация сотрудничества, вовлёкшая в свою орбиту практически половину населения планеты, три крупнейших страны Евразии, четыре ядерных державы, буквально на глазах превращается из регионального объединения в трансазиатскую глобальную структуру. Вопрос об углублении стратегического партнёрства стал одним из центральных в повестке визита Путина в Пекин.

Другая важная тема переговоров двух лидеров – практическое сотрудничество в торгово-экономической сфере. И здесь, как свидетельствует итог визита, перспективы не столь радужные, «камней преткновения» оказалось немало. Было констатировано: в прошлом году товарооборот между Россией и Китаем упал на 28,6 процента по сравнению с 2014 годом и составил всего 68,06 млрд долларов США. Конечно, есть объективные причины – антироссийские санкции, вялая динамика мировой экономики, падение цен на сырьевые продукты, курсовая разница. И тем не менее резервы для полноценного товарооборота используются российской стороной всё ещё недостаточно. Глубокой диверсификации импортно-экспортных связей не произошло. Несмотря на некоторое их облагораживание – увеличение доли продукции с добавленной стоимостью (в частности, машин и оборудования, продовольственных товаров), основным предметом экспорта в Китай по-прежнему является сырьё.

Если посмотреть на соглашения, подписанные в Пекине (а их более 30), то можно с горечью констатировать, что большинство из них имеют либо характер договоров о намерениях, либо меморандумов о сотрудничестве. И хотя некоторые из проектов носят вполне амбициозный характер и очень важны для России, их реальное претворение в жизнь остаётся под вопросом. И здесь всё упирается в финансовую сторону: прагматичные китайцы просто так денег не дают – только на взаимовыгодных условиях. Мы же пока таких условий, как видно, предложить не можем.

И всё-таки потенциал у российско-китайских отношений огромный. И это понимают обе стороны. Но его реализация требует огромных усилий и напряжённой работы, особенно с нашей стороны.

Светлана СЕЛИВАНОВА

Каждое село Кыргызстана должно обеспечивать свою безопасность. Об этом заявил журналистам экс-министр иностранных дел КР, президент международного агентства по развитию и политике Аликбек Джекшенкулов в среду.

«Вопрос безопасности большой: внутренняя, внешняя. К сожалению, пока у нас в этой области большие проблемы. Не только из-за того, что угрожает международный терроризм, экстремизм. Но и в целом внутри – это коррупция, криминал, слабость кадров в силовых структурах, целый комплекс. И порой так бывает, что наверху вроде все решается, до районов, до айыл окмоту, до каждого села силовики не могут дойти. Сегодня в каждом селе, в каждом айыле, районе все знают, кто на что способен, кто хулиганит, кто криминал, с этими надо начать бороться, каждое село должно обеспечивать свою безопасность. А иначе международная обстановка очень сложная. В Сирии, в Ираке, да и в Турции сейчас очень неспокойно», - сказал А.Джекшенкулов.

Он отметил, по некоторым данным, более 500 кыргызстанцев воевали на стороне ИГИЛ в Сирии. «С какими намерениями они вернутся? С покаянием, с сожалением или наоборот, со стремлением сделать зло обществу?», - добавил дипломат.

«Международный терроризм невозможно преодолеть в одиночку государству. В обществе порядка нет, законность для кого существует, знаем хорошо. В целом, морально-психологическое состояние общества крайне сложное и плачевное. Поэтому силовики должны принять активные меры: усилить кадры настоящими профессионалами, технически обеспечить. Также нужно в международных отношениях с Таджикистаном, с Узбекистаном, с Казахстаном принять активные меры по взаимодействию, потому что они тоже в курсе многих событий, что происходит в Афганистане, в Сирии и так далее. Вместе с ними нам необходимо принимать меры», - сказал А.Джекшенкулов.

Таможенная служба Казахстана отрицает, что есть барьеры при доставке товаров из Кыргызстана. Об этом на встрече с журналистами сообщил заместитель председателя комитета государственных доходов министерства финансов РК Амрин Госман в среду.

По его словам, таможенной границы между Казахстаном и Кыргызстаном не существует.

«Это слухи, что есть какие-то барьеры. Есть проблемы, связанные с тем, что определенная сельхозпродукция из Кыргызстана находится под ограничениями в связи с новой системой контроля. Я дополнительно хотел бы сказать, что у таможенной системы Кыргызстана есть серьезные вызовы, так как страна стала членом ЕАЭС, поэтому отвечает не только за свои границы, но и за общие границы ЕАЭС. Нужно создавать инфраструктуру и наладить взаимодействие. Никаких нареканий от ЕАЭС к таможенной службе Кыргызстана не имеется», - сказал А. Госман.

Председатель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов также отметил, что российская сторона не принимает участия в создании искусственных барьеров при перемещении грузов из Кыргызстана.

«Я не знаю ни одного случая, когда российские таможенные органы препятствовали бы поступлению товаров из Кыргызстана или транзита товаров из Кыргызстана», - сказал глава ФТС.

В Российском доме науки и культуры в Берлине в рамках официальной программы Года молодежных обменов Россия - Германия прошли юбилейные мероприятия, приуроченные к 25-летию общественной организации немцев России – Международного союза немецкой культуры (МСНК). Все мероприятия проходили под девизом «Время дружить».

В рамках праздника «Время дружить» в РДНК открылась фотовыставка известного российского журналиста, обозревателя телеканала «Культура» Владислава Флярковского, представившего свои снимки, сделанные в России, Израиле и Германии. Центральным событием торжественных мероприятий стала церемония награждения победителей V Всероссийского конкурса «Друзья немецкого языка».

В программу вечера вошли мастер-классы «Магия цирка» от Степана Больдта и Луизы Больманн (дуэт «BOBO Space»), «Бумажные фантазии» от дизайнера Киры Бутиной, викторины и веселые конкурсы от журнала «Schrumdirum», а для подрастающего поколения прошел конкурс рисунков «Письмо в Россию». Перед гостями выступили танцевальные и вокальные коллективы из России и Германии, а также популярный творческий дуэт Татьяны Рузавиной и Сергея Таюшева «Пока все дома», который исполнил свои самые известные песни.

Также на мероприятии был анонсирован художественный фильм творческого тандема актрис театра и кино Ирины Линдт и Анны Багмет, который является совместным проектом Международного союза немецкой культуры и Культурного Фонда Валерия Золотухина.

В мероприятиях приняли участие руководители российских федеральных ведомств, представители Федерального Правительства Германии по делам переселенцев и национальных меньшинств, федеральной Самоорганизации немцев России и самоорганизаций этнических немцев Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Украины, Грузии, Белоруссии, Федералистского союза европейских национальных меньшинств (ФСЕНМ), Федерального объединения «djo - Немецкая молодежь в Европе», Землячества немцев из России (Landsmannschaft der Deutschen aus Russland e.V), Молодежного и студенческого объединения немцев из России (JSDR), а также школьники и студенты из двух стран.

МСНК – старейшая ныне действующая общественная организация немцев России, объединяющая около 500 местных и региональных общественных организаций этнических немцев в России и СНГ. С момента своего основания 28 июня 1991году МСНК стал инициатором и организатором главных общественно-значимых проектов, направленных на возрождение этнокультурного потенциала российских немцев.

Россия. Германия > СМИ, ИТ > rs.gov.ru, 29 июня 2016 > № 1825805

Праздник беззакония

Автор: В.М.Т.

В Киеве с солидной помпой отметили двадцатилетие Основного Закона государства

На торжественном заседании Верховной Рады Порошенко фактически заявил, что Украина не будет выполнять минские соглашения в отношении внесения изменений в Конституцию. Президент настаивает на неких условиях, которые якобы должна выполнить Россия. В частности, он требует полного прекращения огня. Каким образом это может выполнить Россия, если обстрелы территорий ДНР и ЛНР украинской стороной не прекращаются ни на один день? При этом чётко зафиксировано, что эти массированные обстрелы санкционированы Киевом.

ЗА СУТКИ до торжественного заседания, 27 июня, артиллерией ВСУ в Горловке были повреждены пятнадцать жилых домов, а участок канала Северский Донец—Донбасс получил повреждения. На водоводе канала Северский Донец—Донбасс, через который обеспечиваются водой несколько крупных насёленных пунктов, упало давление. Всего же в течение суток противник обстрелял прифронтовые части республики 379 раз.

В праздничный, по идее, для всей Украины день за сутки украинские военные 734 раза обстреляли территорию ДНР. По данным командования, под огнём ВСУ оказались пригороды Горловки и Ясиноватой: посёлок Зайцево, Широкая Балка, село Васильевка, Михайловка и Спартак, а также г. Докучаевск и сёла Коминтерново и Саханка на юге республики. Также украинские боевики обстреляли северную и западную окраины Донецка — Петровский и Куйбышевский районы, посёлок Старомихайловка и территорию столичного аэропорта. В результате обстрелов в Горловке и Куйбышевском районе Донецка повреждены 23 здания, ещё один дом пострадал в городе Докучаевск.

Практически ежедневно разведка ДНР обнаруживает факты нарушения условий перемирия, выявляя у линии разграничения сторон в Донбассе всё новые и новые виды вооружений — гаубицы, танки и самоходную артиллерию ВСУ на Донецком и Горловском направлениях. «Наша разведка продолжает фиксировать концентрацию запрещённых вооружений и личного состава противника вдоль линии боевого соприкосновения», — об этом на брифинге в пресс-центре ДАН 27 июня сообщил заместитель командующего оперативным командованием республики Эдуард Басурин.

В День Конституции Украины сотрудники Харьковского и Киевского управлений СБУ нагрянули домой с обыском к народному депутату Украины четырёх созывов, почётному гражданину города Харькова, бывшему первому секретарю Харьковского обкома КПУ А.А. Александровской.

При этом подъезд, где она живёт, был полностью перекрыт, жильцов не впускали и не выпускали. При попытке выяснить причины происходящего сотрудниками СБУ был избит известный общественный деятель А. Перепелица.

В настоящее время Алла Александровская задержана на трое суток и находится в здании Харьковского областного управления СБУ. К ней допущен адвокат. Киевские власти, грубо подавляющие любое инакомыслие, в ответ на критику в свой адрес не придумали ничего лучше, чем обвинить А. Александровскую в сепаратизме. С их подачи была организована травля Аллы Александровны в украинских СМИ. Одновременно со стороны радикалов постоянно звучали угрозы в её адрес, на общественных мероприятиях на неё не раз совершали нападения. Правоохранители же на эти многочисленные факты не реагировали никак. Более того, против А. Александровской и ряда её единомышленников открыли уголовные дела.

К защите оппозиционного политика уже подключились харьковские адвокаты и международные правозащитные организации. Свою готовность защищать Аллу Александровну выразили известные киевские юристы, коллеги по Верховной Раде и соратники из Коммунистической партии Украины. Несколько украинских и зарубежных средств массовой информации будут следить за развитием событий в этом резонансном деле.

Первый секретарь ЦК Коммунистической партии Украины Пётр Симоненко по приглашению Международной ассоциации юристов-демократов находится в Женеве, где проходит 32-я сессия Совета ООН по правам человека. В рамках визита Симоненко встретился с главой Международной ассоциации юристов-демократов Жаном Жилем Фермоном, со специальным докладчиком ООН Мутумой Рутиере и экспертом ООН Альфредом Морисом де Зайасом.

Симоненко обратил внимание собеседников на нарушения прав человека на Украине, которые за последние годы приобрели массовый характер.

В частности, лидер КПУ заявил о грубом нарушении политических и избирательных прав сторонников коммунистической идеи, связанном с исключением Компартии из процесса выборов на основании антиконституционного закона о «декоммунизации» и приказа министра юстиции от 23 июля 2015 года.

Он также проинформировал о развёрнутой на Украине беспрецедентной антикоммунистической кампании, моральном и физическом терроре в отношении коммунистов и членов их семей. В качестве примера Пётр Симоненко привёл события в Харькове, где происходят обыски и задержания коммунистов.

Всего же, по словам лидера КПУ, за годы, прошедшие после вооружённого переворота на Майдане, против коммунистов заведено 400 уголовных дел, ни одно из которых не было рассмотрено в суде.

Один из опытных правоведов, член Президиума ЦК КПУ, народный депутат Украины III—IV созывов Георгий Крючков заявил, что за всё время с момента принятия Конституции Украины Основной Закон никогда не нарушался так нагло и цинично, как при нынешней власти.

«Никогда ещё украинцы не ощущали себя такими беззащитными перед беззаконием», — подчеркнул Крючков.

Психологический комплекс генерала Филипа Бридлава

Юрий РУБЦОВ

Покинув в мае 2016 года посты командующего Европейским командованием США и Верховного главнокомандующего Объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе, генерал Филип Бридлав опубликовал в последнем выпуске Foreign Affairs квинтэссенцию своих генеральских взглядов под заголовком «Следующие действия НАТО: как сдерживать Россию и другие угрозы». Чтобы у будущего президента США не было ни малейших колебаний насчёт выбора курса в отношении России, генерал Бридлав внушает: Россия – это «непреходящая экзистенциальная угроза для Соединённых Штатов, их союзников и международного порядка».

Осознание российской угрозы как «экзистенциальной», считает генерал Бридлав, должно стать для США «основой любой стратегии в Европе». Сам термин «экзистенциальная угроза» был введен нынешним председателем Объединенного комитета начальников штабов (ОКНШ) ВС США генералом Джозефом Данфордом, и сейчас в Америке этот термин в ходу. Точностью он не отличается, но к нему прибегают многие представители американской военной и политической элиты. Толковать расплывчатый термин можно по-разному, однако главное состоит в том, что с его помощью манипулируют сознанием американцев, создавая представление о том, что само существование России – угроза для Америки и миропорядка в целом.

Слова – не только звуки и формы, это ещё и смыслы, которые руководят действиями людей, эти слова употребляющих. Распространяемая в определённом сегменте американского политического класса мысль о том, что Россия являет собой непреходящую угрозу существованию Америке, не может не восприниматься в России как прямая угроза ей самой. Как попытка «оправдать» подготовку агрессии против России. Спрашивается: генерал Бридлав действительно хочет добиться такого восприятия его слов в России или он просто недостаточно хорошо понимает смысл того, что говорит?

Бывшему Верховному главнокомандующему Объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе не нравится «интервенция России в Сирии» (хотя он прекрасно знает, что в Сирии российские вооружённые силы действуют по просьбе законного правительства страны, а кроме того, на этот счёт существуют договорённости между Вашингтоном и Москвой). Генерал обвиняет Россию в том, что она ведёт «гибридную войну» на востоке Украины, хотя он не может не знать, что РФ не является стороной конфликта в Донбассе, который восстал против режима, установленного на Украине в результате вооружённого государственного переворота. Генерал Бридлав приписывает России военно-политические «амбиции», которые, по его мнению, выражаются в имитации атак военных самолетов на эсминец США в Балтийском море, в возобновлении полетов стратегических бомбардировщиков вдоль береговой линии США (надо понимать так, что последнее недопустимо ни для кого, кроме Соединённых Штатов).

И что же раздражает американского генерала больше всего? «Россия намерена вновь стать мировой державой». Криминал! Москва стремится «расширить свое влияние за рубежом». Недопустимо! Это из упомянутой статьи в Foreign Affairs. Или вот ещё – это уже из опубликованной несколькими неделями ранее статьи Бридлава в The Wall Street Journal, которой он решил ознаменовать свой уход в отставку после 39 лет военной службы: «Русские не приемлют переписанные (после холодной войны в пользу Запада. – Ю.Р.) правила» и хотят, чтобы с ними «разговаривали как с равными».

Солдатская прямота генерала имеет свои преимущества: она обнажает причину, по которой у американцев вообще могли возникнуть и начать распространяться мысли о России как «экзистенциальной угрозе» Соединённым Штатам. Причина существенная: за четверть века со времени исчезновения с политической карты евразийской сверхдержавы – Советского Союза, Америка разучилась разговаривать на равных со второй ядерной державой мира.

На этой почве у части американского истеблишмента возник своего рода психологический комплекс, однако как преодолеть этот комплекс, если не начать заново учиться разговаривать с русскими на равных? Миропорядок и американо-росийские отношения от этого бы только выиграли.

К счастью, воззрения четырёхзвёздочного американского генерала и его единомышленников разделяют в Америке не все.

В октябре прошлого года (стереотип «Россия – экзистенциальная угроза» был уже в ходу) комитет сената США по вооруженным силам проводил слушания, решая вопрос о том, как следует относиться к действиям России на Ближнем Востоке и в Европе. В числе других на слушаниях выступил один из наиболее авторитетных американских специалистов по России, бывший координатор Государственного департамента по странам СНГ, а ныне научный сотрудник Совета по международным отношениям и профессор Колумбийского университета в Нью-Йорке Стивен Сестанович. Несколько дней спустя он опубликовал в The Wall Street Journal статью, в которой рассказал о «словесной баталии», которая произошла у него в ходе слушаний с некоторыми сенаторами, работниками аппарата и чиновниками администрации. Эта «баталия», отметил Сестанович, была «отражением того замешательства и той несогласованности, которые наблюдаются в политике США, приспосабливающейся к новому этапу в отношениях с Россией».

Суть дела в следующем. «Я заявил, – писал Сестанович, – что считаю ошибочным реагировать на возобновившуюся активность Владимира Путина, называя Россию «экзистенциальной угрозой», как это делают некоторые представители власти… Проблема не только в том, что мы вводим в заблуждение русских. Мы вводим в заблуждение и себя тоже». Чтобы справиться с проблемами, которые возникают для США в связи с действиями России на Украине и в Сирии, подчеркнул Сестанович, «нам придется для начала признать новую ситуацию и смириться с ней».

В одной, по крайней мере, со Стивеном Сестановичем можно согласиться: признание новой ситуации, которая действительно начала складываться в мире с 2014 года, стало бы самым верным начальным шагом следующей администрации США к преодолению «замешательства и несогласованности», характеризующих ныне политику Вашингтона по отношению к России.

Иран перед лицом выбора стратегических союзников

Владимир Алексеев,

Специально для Iran.ru

Процесс снятия санкций с Ирана, который начался после заключения всеобъемлющей сделки по ИЯП в прошлом году, хоть и тормозится США, особенно в части размораживания иранских авуаров в американских банках, все же набирает обороты. Хотя и не так быстро, как рассчитывали в Тегеране. Палки в колеса ставят не только республиканцы и правые демократы в самих США, но и Израиль и Саудовская Аравия. Роль Эр-Рияда особенно негативна, учитывая, что в саудовском руководстве продолжают смотреть на ИРИ как на основного соперника в Персидском заливе и на Ближнем Востоке в целом. Саудовцы ревниво отслеживают каждый шаг Вашингтона в направлении Тегерана, недавний визит заместителя наследного принца, министра обороны Саудовской Аравии принца Мухаммеда в Вашингтон еще раз это продемонстрировал. Однако у Ирана есть кроме США и другой выбор в лице Евросоюза, России и Китая. Тем не менее, видимо, здесь логично начать с рассмотрения перспектив ирано-американских отношений, конфронтационный характер которых оказывает прямое воздействие и на иранскую дипломатию, и на международное положение Ирана в целом.

Соединенные Штаты

Отношения с Вашингтоном, несмотря на отсутствие прямых дипломатических связей между США и Ираном, крайне важны для ИРИ. Интересы обеих стран напрямую пересекаются в Сирии, Ираке, Йемене и на Аравийском полуострове. А также в области энергетики, прежде всего в плане усиления роли Тегерана в увеличении объемов поставок на мировой рынок нефти и газа, что бьет по интересам американских сланцевых компаний. И, конечно же, идет острая борьба за место в формирующейся новой структуре безопасности зоны Персидского залива, где Эр-Рияд и ССАГПЗ претендует на роль главного жандарма США в регионе, тогда как американцы с возрастающим интересом смотрят на восхождение Ирана как мощной региональной державы.

В Вашингтоне прекрасно понимают, что невозможно урегулировать ситуацию в Сирии, Ираке и Йемене без учета позиции Тегерана, который часто действует в альянсе с Москвой ввиду совпадения интересов. Обе страны не хотят падения режима Башара Асада, а также ослабления позиций шиитского правительства в Багдаде, которое при Абади все больше становится зависимым от Вашингтона. Здесь, судя по всему, Вашингтону и Тегерану не удастся договориться, поскольку американцы и далее намерены вести дело к уходу сирийского президента Асада и приходу к власти в САР сил оппозиции, ориентированной на США.

Однако основная борьба будет проходить по линии противостояния ИРИ – КСА, где Эр-Рияд упорно цепляется за Вашингтон и не намерен уступать его Тегерану. Понятно и главное на ближайшие месяцы – в случае победы на президентских выборах Хилари Клинтон, ориентация США в этом регионе как минимум еще на 5 лет сохранится на Саудовскую Аравию и ССАГПЗ. Поэтому, ввиду вышеизложенного, иранскому руководству в ближайшие годы нет смысла делать ставку на дальнейшее сближение с Вашингтоном и надеяться на то, что Белый дом передаст жезл полицейского Персидского залива из рук Саудовской Аравии Ирану.

Европейский Союз

В ЕС с нетерпением ждали снятия санкций с ИРИ в надежде на получение крупных заказов на восстановление и модернизацию иранской экономики, особенно в сфере энергетики, технологий, телекоммуникаций и инфраструктуры. У европейцев есть все основания полагать, что Тегеран и далее будет развивать торгово-экономическое партнерство с Евросоюзом. У ведущих стран Старого Света – Германии, Великобритании, Франции и Италии - имеются самые передовые технологии в энергетике (включая электрогенерирующие проекты, нефтедобычу, нефтепереработку и сжижение газа), промышленности и транспорте, а политические амбиции в плане попытки подчинить себе ИРИ политически и изменить правящий там режим отсутствуют. Для ЕС главное – это бизнес, в отличие от США с их претензией на роль мирового знаменосца демократии и свобод.

Вашингтон так и не может до конца отказаться от идеи «либерализации» нынешнего режима Ирана путем его замены. Именно поэтому Иран не скрывает того, что видит Европу в качестве основного экономического партнера, который готов взаимодействовать без каких-либо политических условий, если, конечно, не будет окриков из Белого дома и нарушений, взятых Тегераном на себя обязательств по ИЯП. Скорее всего – этот выбор прагматически правильный, учитывая, что ни Россия, ни Китай не обладают столь продвинутыми передовыми технологиями во всех сферах. Более того, Европа должна восстановиться в качестве рынка сбыта иранской нефти, а позднее и газа, если Тегеран сможет проложить магистральную трубу через Турцию в Южную Европу и создать крупные мощности по производству СПГ и его морской транспортировки. Пока же в силу объективных причин азиатский рынок сбыта иранских углеводородов для ИРИ преобладает.

Правда, на днях референдум в Великобритании, на котором победили сторонники выхода Лондона из ЕС, несколько затормозил процесс становления партнерства последнего с Ираном. Во-первых, Евросоюзу сейчас не до ИРИ, поскольку нужно остановить процесс дальнейшего распада этого объединения. Во-вторых, Соединенное королевство всегда играло особую роль в отношениях с Тегераном, учитывая, что исторически эта страна была местом столкновения интересов России и Великобритании еще со времен борьбы за сферы влияния на Ближнем Востоке, в Центральной Азии, Афганистане и Южной Азии. Сейчас же не совсем понятно, что произойдет с ЕС и самим Соединенным королевством и останется ли оно единым государством или развалится на Англию и Уэльс, Шотландию и Северную Ирландию. В этом случае ЕС перестанет и где-то уже перестает быть столь мощным и привлекательным, каковым он был для ИРИ до последнего времени.

Хотя «хоронить» Евросоюз еще рано. Единая Европа Тегерану политически важнее, чем разобщенные европейские страны, с которыми поодиночке будет труднее договариваться. В отличие от РФ, которой проще по отдельности договариваться с главными игроками ЕС в силу их экономических интересов в России. Тем более что в политическом плане Ирану важнее сильный и единый ЕС как противовес и США, и России. А при нынешнем европейском кризисе какой-либо политической роли в интересах ИРИ он не способен играть.

Российская Федерация

Россия, безусловно, в силу самых разнообразных и многочисленных факторов, призвана быть одним из основных партнеров Ирана. Речь идет как о политической, военно-политической сферах и ВТС, так и торгово-экономическом взаимодействии, в том числе в плане координации политики в области ценообразования на нефть и газ на мировом рынке.

Несмотря на не всегда удачный исторический опыт (к примеру, голосование РФ в пользу принятия Западом антииранских санкций в Совбезе ООН, замораживание сделки на поставку в Иран ЗРК «С-300»), сегодня Москва и Тегеран являются естественными стратегическими партнерами и даже союзниками. Правда, наши страны до сих пор никак не могут реализовать этот гигантский потенциал на практике, и не добились даже 10 процентов того, что можно было давно сделать. Разбираться в том, кто виноват больше, а кто меньше, не имеет сейчас практического смысла, хотя ответственность несут, хоть и по разным причинам и в неодинаковой степени, обе стороны.

В то же время, на многих стратегических направлениях, особенно, что касается ближневосточного региона, Закавказья, Центральной Азии, Афганистана, противодействия ИГ и терроризму в целом, взаимодействие налажено и успешно развивается. Особенно успешно дела обстоят на сирийском направлении, существенно меньше – в Ираке и почти отсутствует по Йемену, хотя там интересы обеих стран во многом близки или совпадают. Для РФ в ЙАР выгоднее, как и Ирану, иметь правительство шиитов-хуситов, которые дружественно настроены к Москве.

Для Ирана Россия практически незаменимый поставщик вооружения и боевой техники. Никто кроме России не поставит Ирану наиболее современные и высокотехнологичные виды вооружений, причем по более низким ценам, чем западные страны. Российские поставки способны превратить ИРИ в самую мощную военную державу региона. Без современного оружия иранская армия не способна решать многие задачи стратегического плана, в том числе в Ираке и в Персидском заливе. А для этого Тегерану нужны российские МиГи, СУ, боевые вертолеты, комплексы ПВО, военные корабли и подводные лодки.

В сфере промышленности и транспортной инфраструктуры РФ не может конкурировать по качеству и стоимости с продукцией из ЕС и Китая, но и здесь у Москвы есть свои ниши, которые нужно срочно занимать. Это и железнодорожный транспорт, особенно подвижной состав, и электроэнергетика, и сектор добычи углеводородов, где возможно совместное сотрудничество между российскими и иранскими компаниями. И, конечно же, ядерная энергетика, где преимущества РФ неоспоримы. Но все идет крайне медленно, с множеством бюрократических препон, а СМПК и российско-иранский деловой совет просто не становятся двигателем развития торгово-экономических связей. Здесь нужно мощное дипломатическое лоббирование и придание политического импульса со стороны политического руководства обеих стран. Кроме того, необходимо срочно реанимировать идею создания «южного транспортного коридора» из западной и северо-западной Европы через Балтику, РФ, Каспийское море и ИРИ в Индийский океан, пока китайцы не создали альтернативный ему «шелковый путь».

И, конечно же, пора наступательно действовать на мировых рынках нефти и газа, как в рамках формулы ОПЕК + РФ, так и ФСЭГ. Какие-то попытки на этом направлении делались в марте-апреле этого года, но они были вялыми и результата не дали. И ограничивались в основном усилиями глав профильных ведомств, тогда как требовался высокий политический уровень. Хотя углеводородный альянс России с Ираном, особенно если к нему присоединится Ирак, мог бы стать рычагом мощного воздействия на Саудовскую Аравию и их сателлитов в Персидском заливе. Но этого пока не происходит и обе страны не торопятся это осознать.

Китайская Народная Республика

Роль Китая, конечно же, весома для Ирана, но ее не нужно переоценивать и искусственно завышать. Ближний Восток никогда не был и в ближайшие 20 лет никогда не будет приоритетом для внешней политики Пекина. Конкурировать в этом регионе с США, Россией и ЕС китайцы не в состоянии. КНР в первую очередь устремлены в АТР, ЮВА, в Центральную Азию, Африку и Латинскую Америку, где они имеют стратегические интересы и рынки сбыта своей дешевой и зачастую некачественной продукции.

На Ближнем Востоке Китаю нужны в первую очередь стабильные поставки нефти и СПГ из зоны Персидского залива для нужд своего экономического развития. Да и особых политических интересов в арабском мире и Иране у Пекина нет. В свое время Китай легко «сдал» Саддама Хусейна и так же легко потом стал сотрудничать с новыми проамериканскими властями Ирака, так же непринужденно не стал блокировать в СБ. ООН антииранские санкции, разработанные Западом, поддержал все требования США по ИЯП в рамках переговоров по формуле «Шесть + один» и т.д.

Пекин не оказывает какой-либо помощи России и Ирану в противостоянии США и аравийским монархиям в Сирии и Ираку. Для КНР главное – это получать деньги. Воевать за РФ и ИРИ, пусть даже в политическом плане, Пекин не будет. Что-нибудь громко заявит в знак несогласия, но на практике проглотит любое вмешательство США, Запада и ССАГПЗ на Ближнем Востоке. Как Китай не стал поддерживать действия Москвы по Крыму и Юго-Востоку Украины, и не оказал действенной помощи Росси, когда против нее были введены санкции. Более того, многие китайские компании и банки даже сократили объемы сотрудничества с Москвой из опасения потерять партнеров на Западе. А щедро обещанные руководством КНР инвестиции в РФ так и не пришли, хотя в более нестабильную Центральную Азию на протяжении последних двух лет они текут огромными потоками. Так что ставка на Китай в «развороте на Восток», торжественно объявленная Россией 2 года назад, де-факто провалилась. Именно из-за неправильной оценки того, как поведет себя КНР. И Тегерану стоит внимательно изучить этот негативный опыт РФ, чтобы не строить ложных иллюзий в отношении Китая. Одно дело – поставлять КНР нефть и закупать у него необходимые промышленные товары, и совсем другое – стратегическое партнерство.

Региональные союзы

Конечно, Иран движется в правильном направлении, выражая намерение вступить в ШОС и строить партнерство с ЕАЭС, но результат от участия в них Тегеран будет иметь исключительно из-за того, что в этих региональных структурах есть Россия, а не Китай. БРИКС же просто «накрылся», не выдержав испытания антироссийскими санкциями. Поэтому таможенно-экономические и военно-политические союзы регионального плана нужны Тегерану на данном этапе исключительно ради интеграции с РФ и центральноазиатскими странами бывшего СССР, Индией, Пакистаном и Афганистаном, а вовсе не с Китаем.

И, вообще, на данном этапе для ИРИ гораздо важнее войти в несколько иной союз, который, правда, пока не создан, но все предпосылки для этого имеются – военно-политический альянс в составе РФ, САР, Ирака, по возможности Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Афганистана и самого Ирана. Это было бы мощным объединением на Среднем Востоке, в Персидском заливе и в Центральной Азии. Тем более что все упомянутые страны обладают огромными природными ресурсами, прежде всего нефтегазовыми. Это стало бы мощным противовесом экспансии США при опоре на ССАГПЗ в этот регион. Тем более что со временем, в него могла бы войти и Турция, которая разочаровалась в ЕС и НАТО, и на днях пошла на примирение с Москвой из-за сбитого над Сирией российского СУ-24. А ШОС и ЕАЭС на данном этапе для Ирана не столь важны в военно-политическом и тем более экономическом плане. Если в Тегеране сделают правильный выбор, то по своему весу и влиянию ИРИ не только обойдет ССАГПЗ и Турцию, но и вполне может, станет наиболее мощной субрегиональной державой на Ближнем и Среднем Востоке.

******

Иран стоит на пороге глобального геополитического выбора, с кем и в какой области выстраивать партнерство. Понятно, что ЕС из-за разразившегося там, причем явно надолго, внутреннего кризиса и Китай в силу его других приоритетов и географической отдаленности от Ближнего Востока не могут быть серьезными стратегическими партнерами, хотя экономические отношения с ними необходимы и важны для дальнейшего развития и модернизации Ирана. США продолжают оставаться глобальным соперником с их опорой на основных конкурентов Тегерана в лице Эр-Рияда, ССАГПЗ, Израиля и особыми американскими энергетическими интересами по бесперебойному обеспечению Запада энергоресурсами из арабских стран Персидского залива. И только Россия может стать не только стратегическим партнером Ирана, но и его надежным военно-политическим союзником, а также частью оси по защите нефтегазовых интересов перед лицом опасной для Москвы и Тегерана политики понижения нефтяных цен, проводимой КСА.

Иран и Россия создадут первую совместную выставку

Первая совместная выставка Ирана и России пройдет в столице Армении Ереване с 26 по 28 октября 2016 г.

В выставке, которая пройдет в Ереване для иранских и российских производителей, торговцев и предпринимателей, будут представлены различные виды медицинского оборудования и фармацевтики, сельского хозяйства и пищевой промышленности, машиностроения, металлургии, строительной техники, услуги и оборудование для нефтяной, газовой и нефтехимической отраслей, транспорта и логистики, передовых технологий, информационных технологий, связи, а также оборудования для энергетической промышленности.

Страны-члены Содружество Независимых Государств (СНГ) отмечают хорошую возможность для развития экспорта и поиска новых рынков в регионе, в качестве преследуемой цели первой совместной выставки Ирана и России в Армении. Конференция призвана обеспечить основания для устойчивой и долгосрочной торговли и экспорта, за счет предоставления услуг в страны СНГ.

Совместная российско-иранская выставка будет также стремиться к внедрению новейших достижений, возможностей и технологий в различных отраслях промышленности, к развитию экспорта и нахождению новых экспортных рынков, к привлечению иностранных инвестиций, содействию обмена информацией между различными компаниями, а также для ознакомления предпринимателей с требуемыми товарами стран Центральной Азии.

Россия опровергает наличие препятствий для вступления Ирана в ШОС

Никаких препятствий для рассмотрения заявки Ирана на членство в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) не существует. Такое заявление сделал спецпредставитель президента России по делам ШОС Бахтиер Хакимов.

«Иран подал заявку в 2008 году. По этой заявке у всех государств-членов ШОС сложилось единое мнение: мы поддерживаем стремление Ирана к полноформатному участию в ШОС. Что касается России, то мы исходили из того, что на сегодняшний день, после того, как все документы по урегулированию иранской ядерной программы были подписаны, формальности, которые были предусмотрены соответствующими документами ШОС и препятствующие рассмотрению заявки Ирана, уже устранены. Объективно никаких препятствий для этого нет», - цитирует слова Хакимова на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня» агентство РИА Новости.

При этом спецпредставитель президента РФ также опроверг заявления о том, что некоторые государства-члены ШОС якобы считают начало данной процедуры «преждевременным».

«Все государства-члены ШОС поддерживают кандидатуру Ирана на вступление в ШОС. Процесс займет определенное время. Мы, российская сторона, готовы всячески продвигать и приближать начало процедуры по приему Ирана», - пояснил Хакимов.

Семь проектов ульяновцев заняли призовые места на молодежном форуме ПФО «iВолга-2016»

С 15 по 25 июня в Самарской области проходил молодежный форум iВолга 2016, где ульяновцы выиграли 6 грантов и заняли множество призовых мест в различных направлениях.

Окружной форум «iВолга-2016» проходил на территории Самарской области с 15 по 24 июня. Основной его целью стали выявление талантливой молодежи и поддержка их инновационных идей.

Всего было организовано девять смен: «Инновации и техническое творчество», «Культурный БУМ!», «Малая родина – большие возможности», «Медиаволна», «Патриот», «Поколение добра», «Политика», «Спортивная молодёжь – здоровая нация», «Ты – предприниматель».

Участниками форума стали более двух тысяч человек из 26 регионов России, а также Китая и Франции. Ульяновскую область представили 100 человек. По итогам форума ульяновцы заняли четыре вторых и два третьих места. Кроме того, проект «Ретрофестиваль» Григория Задворнова из регионального центра был отмечен специальным призом в номинации «Культурный БУМ!» – поездкой на космодром Байконур. Кроме этого, в рамках «iВолги» состоялся третий российско-китайский молодежный форум, по результатам которого в смене «Культура, искусство и туризм» ульяновец Даниил Намисник стал победителем, а Андрей Бурак занял второе место.

«Мы стараемся создать все необходимые условия для реализации потенциала ульяновской молодежи, ведь мы прекрасно понимаем, что это инвестиции в успешное будущее Ульяновской области. Уникальные и действительно талантливые проекты, которые представили наши ребята на форуме «iВолга-2016», должны быть максимально поддержаны и реализованы на территории нашего края», - сказал Сергей Морозов.

Как отметила первый заместитель Председателя Правительства - Министр образования и науки Екатерина Уба, на подготовительном этапе членами ульяновской делегации и их «группой поддержки» была проделана большая работа: при каждом вузе была создана проектная мастерская, в которой ребята учились социальному проектированию

По словам руководителя ульяновской делегации Артура Багдасаряна, в этом году значительно возросло количество проектов, представленных на форуме, - 74 против десяти.

Напомним, молодежный форум «iВолга» проводится по поручению Президента РФ Владимира Путина и под патронатом полномочного представителя РФ в ПФО Михаила Бабича. В рамках церемонии закрытия мероприятия полпред Президента страны отметил, что если в первый год проведения форума конкурс проектов составлял 1,5 человека на место, то в этом году - 3,5 человека. Количество представленных проектов достигло рекордной цифры – более полутора тысячи.

По итогам молодежного форума «iВолга-2016» ульяновцы заняли следующие призовые места:

Смена «Поколение добра»:

второе место - Александр Чертыковцев (УлГПУ) за проект «Проект «Региональная школа «Доброволец России»;

третье место – Ваган Геворгян (УИГА) за проект «Крылья Победы».

Смена «Культурный БУМ!»:

специальный приз - поездкой на космодром Байконур награжден Задворнов Григорий (УлГПУ) за проект «Ретрофестиваль».

Смена «Политика»:

третье место – Артур Багдасарян (председатель молодежной избирательной комиссии) за проект «Повышение электоральной активности и правовой культуры молодежи на территории Ульяновской области».

Смена «Ты - предприниматель»:

второе место – Алина Кравец (президент УРМОО «Новая цивилизация») за проект «Благотворительный магазин «Мистер спасибо».

Смена «Наука и инновации»:

второе место – Артем Панкрушин (УИГА) за проект «Система экстренного торможения в автотранспорте».

Владимир Путин: Сближение молодежи России и Германии послужит залогом того, что Германия и Россия будут сотрудничать на благо наших людей в будущем

Совместная работа молодежи России и Германии в рамках российско-германского Года молодежных обменов поспособствует сближению молодых людей из двух стран. Об этом заявил сегодня Президент России Владимир Путин.

«Я уверен, что ваше совместное посещение мест захоронений, дискуссий совместных, проживание в семьях, насколько я знаю, будет способствовать сближению молодых людей России и Германии сегодня, а значит это залог того, что Германия и Россия как государства будут сотрудничать на благо наших людей», — отметил Президент России сегодня в ходе первой Германо-Российской встречи учеников гимназии Бад-Зальцунген, средней школы 12 Ржева и Немецкой школы при посольстве Германии в Москве.

Владимир Путин также подчеркнул важность сотрудничества немецких и российских общественных организаций, в том числе поисковых отрядов, которые занимаются поиском и восстановлением имен погибших солдат Второй мировой войны, а также Русского географического и Русского военно-исторического обществ.

Напомним, 1 июля в парламенте Баварии начнет работу XIV Российско-Германский молодежный форум. Форум проводится под эгидой российско-германского Года молодежных обменов 2016-2017. Участниками площадки для диалога станут 40 руководителей и полномочных представителей молодежных организаций России и Германии, заинтересованных в развитии российско-германского молодежного сотрудничества.

Основными целями проекта в 2016 году являются укрепление существующих и создание новых партнерских связей между молодежными общественными организациями России и Германии для реализации проектов в сфере молодежного обмена, а также акцентирование внимания общества, органов государственной власти и СМИ на позитивном опыте развития российско-германских отношений на примере молодежного сотрудничества.

XIV Российско-Германский молодежный форум организуется совместно Национальным Советом молодежных и детских объединений России и Федеральным Советом молодежи Германии (DeutscherBundesjugendring) при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Фонда «Германо-Российский молодежный обмен», ФГБУ «Международный молодежный центр», выполняющего функции Российского координационного бюро по молодежным обменам с Федеративной Республикой Германия.

День молодежи отметили в Горно-Алтайске

В течение двух дней на центральной площади Горно-Алтайска проходили мероприятия посвященные Дню молодежи.

В первый день празднования мероприятия работало три площадки. Площадка «Семейный пикник» была отдана молодым семьям, где родители с детьми могли провести семейную зарядку с тренерами из фитнес клуба «Гуарана», а также пройти интерактивные классы и отдохнуть в кафе под отрытым небом от «Антикафе Чехов». Здесь же была организована выставка и фотосессия с ездовыми собаками. Особым интересом у прекрасного пола пользовались мастер-классы по нанесению макияжа, аквагрима и мехенди.

На площадке «Горный микс» собралась творческая и спортивная молодежь. Представители спортивного клуба «Берлога» показали и рассказали о таком направлении в спорте как Кроссфит, и провели соревнования по этому виду, здесь же выступили представители направления «Street Workout», а все желающие прошли подготовительный курс ГТО. Самым зрелищным мероприятием на этой площадке стал «Танцевальный батл», где уличные танцоры выявляли самых лучших.

В рамках работы этой площадки на главной сцене выступили рок-группы Республики Алтай, а информационные партнеры праздника «Радио Сибирь» провели игру в МегаШашки и каждый желающий мог выиграть для себя призы.

На третьей площадке мероприятия собрались представители некоммерческих общественных и волонтерских организаций, они рассказывали гостям и жителям города о своей деятельности и провели различные мастер-классы и акции.

А в завершении первого дня работы празднования прошел фестиваль красок «Холли Day».

27 июня прошло торжественное мероприятие празднования Дня молодежи. От имени Главы региона Александра Бердникова собравшихся поздравила вице-премьер Ольга Сафронова, которая отметила, что забота о молодом поколении - важная часть социальной политики государства. Вице-премьер вручила благодарственные письма Главы Республики Алтай Яне Алмадаковой, руководителю и создателю благотворительного проекта «Адрес Детства» и Софье Лободе, преподаватель Колледжа культуры и искусства РА, за личный вклад в развитие и реализацию государственной молодежной политики, и активную жизненную позицию.

Кроме этого были вручены Благодарственные письма Государственного собрания «Эл Курултай» Республики Алтай Гавриловой Валерии – специалисту отдела по делам молодежи МО «Майминский район», Кошкареву Игорю представителю Всероссийского общественного движения «СТОПНАРКОТИК» в Сибирском Федеральном округе, Маковеевой Раисе руководителю Регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы» в Республике Алтай. Также Благодарственным письмом Всероссийского общественного движения «СТОПНАРКОТИК» был отмечена Яна Панова, специалист БУ РА «Центр молодежной политики, военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки граждан в Республике Алтай».

С поздравлениями в адрес молодежи Республики Алтай обратились председатель городского совета депутатов Юрий Нечаев, и председатель Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту РА Владимир Челчушев.

ВладимирЧелчушев отметил, что в последнее время молодежь Республики Алтай активно включается в общественную и политическую жизнь региона. У них меняются ценности и приоритеты, они умеют добиваться поставленных целей и именно от них зависит будущее Республики Алтай.

Также он от имени Комитета по молодежной политике, спорту и физической культуры вручил благодарственные письма участникам молодежных общественных и волонтерских организаций «Волонтеры Победы», «Адрес детства», «СТОПНАРКОТИК – Горно-Алтайск», «В Движении. Горно-Алтайск» и «Молодая гвардия Единой России».

Закончилась торжественная часть выступлениями творческих коллективов из Республики Алтай и гостей из города Барнаула.

Организаторами мероприятия выступили Комитет по молодежной политики, спорту и физической культуре Республики Алтай и Администрация города Горно-Алтайска.

Официальное открытие молодежного образовательного форума Ладога!

28 июня в «День Регионов» состоялось официальное открытие молодежного образовательного форума Ладога 2016. В этот день почетными гостями Форума стали губернаторы Северо-Западного федерального округа: Губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, Губернатор Мурманской области Марина Ковтун, Губернатор Калининградской области Николай Цуканов и другие представители государственной власти Северо-Западного Федерального округа.

В рамках официального открытия Форума с приветственными словами к участникам обратились Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Владимир Булавин и другие вышеупомянутые почетные гости. Владимир Булавин высказал благодарность организаторам и партнерам форума и обратился к молодежи:

«Всем бы хотелось, чтобы наш молодежный форум стал для каждого из вас стартовой площадкой в жизни. Уверен, что все присутствующие здесь сегодня займут достойное место в жизни, бизнесе и политике. Желаю вам реализации всех планов и надежд».

«Важно, что на этом форуме не только рождаются, воплощаются и реализуются идеи, но и то, что молодежь Северо-Запада лучше узнает друг друга. Многие ребята продолжают общение и вне рамок «Ладоги» —приезжают к друг другу в гости, дружат, а некоторые юноши и девушки даже создают семьи. И это здорово!», — отметил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко.

После торжественного открытия, посвященного Году отечественного кино в России и Году семьи в Ленинградской области, руководители субъектов федерации и осмотрели площадки форума, посетили мобильный штаб МЧС, осмотрели выставку оборудования и техники, встретились с молодежью и ответили на интересующие их вопросы.

В завершении дня состоялась встреча директора Международного молодежного центра Алексея Любцова с соотечественниками, проживающими за рубежом. Около 20 участников в формате вопрос-ответ обсудили темы формирования молодежной политики, форумную кампанию Российской Федерации, а также возможности реализации проектов на территории страны. Алексей Любцов подчеркнул важность взаимодействия с российской молодежью,проживающей за рубежом, а также призвал принимать активное участие в межгосударственном сотрудничестве.

29 июня в рамках Форума под кураторством руководителя Федерального агентства по делам молодежи Сергея Поспелова пройдет защита молодежных проектов, направленных на развитие молодежного самоуправления Северо-Западного федерального округа и Российской Федерации. Победители конкурса получат гранты на реализацию своих инициатив.

Отметим, что впервые за историю «Ладоги» на форуме организована федеральная смена, посвященная молодежному самоуправлению. Ее участниками стали порядка 400 молодых представителей студенческих советов, молодежных парламентов, правительств, общественных палат и избирательных комиссий.

АВТОКОРИДОР ИЗ КИТАЯ В ЕС ГОТОВИТСЯ К ЗАПУСКУ

Министр по инвестициям и развитию Казахстана Женис Касымбек заявил о том, что автокоридор «Западная Европа – Западный Китай» запланировано ввести в эксплуатацию в 2016 году. К настоящему времени построены участки дороги «Западная Европа – Западный Китай», «Центр-Юг», «Центр-Восток», «Бейнеу-Актау», «Алматы – Усть-Каменогорск», «Астана – Петропавловск», «Актобе-Атырау» и «Уральск-Каменка». Более двух тысяч километров уже построено и открыто движение от Шымкента до границы Россией с выходом на Оренбург, участок Тараз-Алматы, ведутся работы Алматы – Хоргос, Шымкент – Ташкент и Шымкент-граница Жамбылской области.

Ещё 3 декабря 2015 года в Счетном комитете Казахстана заявили, что транспортный коридор "Западный Китай-Западная Европа" может начнёт работать в 2016 году. Автодорога "Западный Китай-Западная Европа" будет иметь протяженность 8445 км, из них 3425 км пройдёт по территории Китая, 2787 км - по Казахстану и 2233 - по России.

В Комитете автомобильных дорог министерства по инвестициям и развитию Казахстана недавно сообщили о скором завершении строительства участков автомагистрали Западная Европа - Западный Китай, которое ведётся с 2009 года. Осталось провести 457 км. На территории Казахстана ведутся строительные работы на трёх участках: Алматы - Хоргос, Шымкент - Ташкент, Шымкент - граница Жамбылской области.

КИТАЙ ПРИРАСТАЕТ ЭКОНОМИЧЕСКИМИ КОРИДОРАМИ

Недавно на саммите ШОС было подписано соглашение между Китаем, Монголией и Россией по созданию экономического коридора. Соглашение Москвы, Пекина и Улан-Батора призвано содействовать развитию транспортной инфраструктуры, созданию производственных мощностей, наращиванию инвестиций и торговли, интенсификации культурных обменов и координации в сфере охраны окружающей среды.

Соглашение о создании экономического коридора, соединяющего три государства в масштабный проект поступило в ходе прошлогоднего саммита Шанхайской организации сотрудничества.

8 июня 2016 года в Пекине состоялись консультации между замминистра иностранных дел РФ Игорем Моргуловым, помощником Министра иностранных дел КНР Ли Хуэйлаем и Государственным секретарем Министерства иностранных дел Ганхуягом и обмен мнениями по поводу трёхстороннего взаимодействия в различных областях. В частности, обсуждались вопросы реализации Дорожной карты развития сотрудничества между Россией, Китаем и Монголией, которая была принята на заседании Совета глав государств-членов ШОС в Уфе в июле 2015 года.

КИТАЙ КРЕДИТОВАЛ УЗБЕКИСТАН НА 200 МЛН. ДОЛЛАРОВ

Как стало известно, во время недавних переговоров между узбекистанским президентом Исламом Каримовым и председателем КНР Си Цзиньпинем, совместившим государственный визит в Узбекистан с участием в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), страны заключили кредитные соглашения на сумму более 200 млн. долл. в нефтегазовой отрасли и транспортном секторе.

Ранее, по данным Узбекского агентства автомобильного и речного транспорта, Китай и Узбекистан вскоре подпишут соглашение об автомобильном сообщении между двумя странами.

Недавно в Узбекистане состоялась торжественная церемония стыковки туннеля Камчик протяжённостью 19,1 км, восьмого по сложности в мире. Объект является частью новой железнодорожной линии Ангрен–Пап протяжённостью новой дороги - 123,1 км, расположенной на высоте 2 тыс. м над уровнем моря. Строительство тоннеля ведёт китайская компания China Railway Tunnel Group Co. Ltd., средства на строительство тоннеля в размере 350 млн. долл. выделил китайский "Эксимбанк". Проект поддерживается правительством КНР.

В воинских частях Липецкого авиацентра прошел всеармейский месячник «Армия против наркотиков»

В воинских частях Государственного центра подготовки авиационного персонала и войсковых испытаний Минобороны России имени В.П. Чкалова (г. Липецк) завершается всеармейский месячник противодействия наркомании «Армия против наркотиков».

В соответствии с указаниями главнокомандующего Воздушно-космическими силами (ВКС) России генерал-полковника Виктора Бондарева был спланирован комплекс практических мероприятий месячника.

С военнослужащими было проведено 67 практических занятий. Им разъяснен вред употребления наркотических средств, продемонстрированы фильмы, рассказывающие о губительном действии наркотиков на организм человека, также состоялись собрания на тему: «Наркотики — угроза национальной безопасности России, основной фактор подрыва демографического и социально-экономического потенциала страны», в ходе которых определены меры по предупреждению наркомании и наркопреступности в воинских коллективах.

Рабочей группой по противодействию незаконному обороту и употреблению наркотических веществ с участием представителей медицинской службы центра, Главного командования ВКС России проведены выборочные внезапные обследования личного состава на предмет употребления наркотических средств и психотропных веществ. Всего обследовано 265 человек. Лиц, употребляющих наркотические вещества, не выявлено.

К месячнику, в том числе в ходе недели правовых знаний, привлекалась ветеранская, духовная и родительская общественность. Особый интерес у личного состава центра вызвали выступления представителей военной прокуратуры, военного следственного отдела Следственного комитета России по Тамбовскому гарнизону, Управления МВД Российской Федерации по Липецкой области, Липецкого областного наркологического диспансера, которые проинформировали военнослужащих об уголовной ответственности за незаконный оборот и употребление наркотических средств.

В профилактических мероприятиях также приняли участие и семьи военнослужащих. Специально для них был организован спортивный праздник «Папа, мама, я — спортивная семья!». Подведены итоги конкурса детского рисунка.

Качество организации месячника и эффективность предпринимаемых командованием мер были проверены Главным управлением по работе с личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации. В июне текущего года удалось не допустить фактов правонарушений в сфере незаконного оборота и употребления наркотических веществ.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Военнослужащие 8 государств примут участие в международном конкурсе «Десантный взвод»

Представители военных ведомств восьми государств подтвердили свое участие в международном конкурсе по полевой выучке среди парашютно-десантных (десантно-штурмовых) взводов «Десантный взвод», который пройдет в рамках Армейских международных игр с 3 по 13 августа на полигоне Раевский (Краснодарский край).

Впервые в соревнованиях примут участие команды из Казахстана, Ирана, Венесуэлы, и Египта. В качестве наблюдателей в конкурсе будут задействованы представители оборонных ведомств Индии и Пакистана.

«Иранские десантники выступят на боевых машинах пехоты БМП-2, предоставленных российскими коллегами, военнослужащие Казахстана и Белоруссии — на своих бронетранспортерах БТР-80», — сообщил начальник боевой подготовки Воздушно-десантных войск (ВДВ) полковник Сергей Рязанцев.

Участники из Китая, как и в прошлом году, будут состязаться на отечественной бронированной технике — аналоге российских БМД-2. Коммандос из Арабской Республики Египет подтвердили свое участие только на тех этапах конкурса, где не предусмотрено использование военной техники.

Особое внимание иностранных представителей привлекли новые номинации соревновательной программы, впервые отработанные российскими десантниками на всеармейском этапе конкурса в июне под Новороссийском. Они отличаются сложностью, зрелищностью и возможностью объективной оценки уровня подготовки взводов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Десантники завоевали право представлять Вооруженные Силы России на новом международном конкурсе «Мастер-оружейник»

На полигоне Учебный под Пензой завершился Всеармейский конкурс среди специалистов по ремонту ракетно-артиллерийского вооружения «Мастер-оружейник».

По итогам четырех этапов состязаний первое место заняла команда Воздушно-десантных войск и получила право представлять Вооруженные Силы России на новом одноименном конкурсе Армейских международных игр-2016.

Второе и третье места заняли команды Восточного военного округа и Северного флота соответственно. Победители и призеры соревнований получили кубки, медали и грамоты из рук представителей Управления ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск и Правительства Пензенской области. Сейчас на полигоне начался концерт.

Всеармейские соревнования проходили с 24 по 28 июня. В них принимали участие лучшие команды Западного, Южного, Центрального, Восточного военных округов, Воздушно-десантных войск и Северного флота.

Состязания проводились в четыре этапа: первые два – соревнования по ремонту и буксировке на автомобилях КамАЗ гаубиц Д-30А и зенитных установок ЗУ-23. Для этого на полигоне была построена новая 4-километровая трасса с искусственными препятствиями: колейный мост, брод, курган, участки зараженной местности, минно-взрывные заграждения и другие.

Третий этап – оружейный биатлон (эстафета) по ремонту стрелкового оружия и заключительный этап, который состоялся сегодня, – комплексная финальная эстафета ремонтных взводов.

Международный конкурс «Мастер-оружейник» пройдет с 1 по 10 августа на этом же полигоне. В нем примут участие сборные команды вооруженных сил России, Китая и Казахстана.

Пресс-служба Центрального военного округа

Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу провел очередное заседание Коллегии военного ведомства

Сегодня в Конгрессно-выставочном центре «Патриот» в подмосковной Кубинке под руководством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу прошло выездное заседание Коллегии военного ведомства.

В заседании приняли участие руководящий состав Вооружённых Сил, представители органов государственной власти и общественных организаций.

В соответствии с повесткой дня рассматривались выполнение майских указов Президента России 2012 года, его поручений по итогам совещаний в Сочи, ход реализации планов деятельности Западного военного округа на 2016-2020 годы, а также вопросы подготовки к Международному военно-техническому форуму «АРМИЯ-2016».

Во вступительном слове Министр обороны заявил, что военно-политическая обстановка у западных границ страны остаётся нестабильной. США и другие члены НАТО продолжают наращивать военный потенциал, в первую очередь в соседних с Российской Федерацией странах.

«В настоящее время на территории государств Восточной Европы на ротационной основе размещено около 1,2 тыс. единиц боевой техники, в том числе 30 боевых самолётов, а также находятся свыше 1000 военнослужащих западноевропейских стран НАТО и США. В акваторию Чёрного и Балтийского морей регулярно заходят боевые

корабли военно-морских сил США и других стран альянса», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу.

По его словам, более чем вдвое увеличилась интенсивность мероприятий подготовки вооружённых сил стран НАТО, проводимых в непосредственной близости от российских границ.

«Продолжаются работы по модернизации и приведению к стандартам альянса ряда военных объектов на территории Польши, Румынии, Болгарии и стран Балтии», — отметил глава военного ведомства.

Министр обороны подчеркнул, что особую обеспокоенность вызывает размещение в Восточной Европе элементов системы ПРО США.

«Так, 12 мая заступил на боевое дежурство противоракетный комплекс «Иджис Эшор» в Румынии, пусковые установки которого могут быть использованы для размещения крылатых ракет «Томагавк». Продолжается строительство подобного комплекса в Польше», — констатировал генерал армии Сергей Шойгу.

При этом не исключено, что после Варшавского саммита НАТО масштабы военного присутствия и активность вооружённых сил альянса вблизи российских границ могут значительно возрасти, заявил глава военного ведомства.

«Такие действия западных коллег ведут к подрыву стратегической стабильности в Европе и вынуждают нас принимать ответные меры, в первую очередь на Западном стратегическом направлении», — сказал Министр обороны.

Он отметил, что в целях нейтрализации потенциальных угроз в Западном военном округе (ЗВО) проводятся мероприятия по стратегическому сдерживанию.

«Большое внимание уделяется обеспечению соединений и воинских частей округа современным вооружением, военной и специальной техникой. В этом году в ЗВО поступит свыше 2 тыс. единиц новой и модернизированной техники», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу.

Глава военного ведомства также проинформировал, что для прохождения военной службы по контракту отобрано более 10 тыс. человек. Практически завершены строительство и реконструкция 10 современных военных городков для военнослужащих и их семей.

Успешному выполнению поставленных задач во многом способствует напряжённая боевая учёба. Как отметил Министр обороны, в зимнем периоде обучения в округе проведено почти 300 мероприятий оперативной и боевой подготовки по совершенствованию действий в составе межвидовых группировок войск на операционных направлениях с учётом опыта проведения операции Воздушно-космических сил в Сирии.

При этом, подчеркнул генерал армии Сергей Шойгу, ряд командно-штабных тренировок и учений был организован совместно с вооружёнными силами Республики Беларусь. В феврале текущего года подписан План применения Региональной группировки войск.

«Кроме того, начата подготовка к командно-штабному учению Коллективных сил оперативного реагирования Организации Договора о коллективной безопасности «Взаимодействие-2016», которое пройдёт на территории округа в августе. В нём примут участие военнослужащие России, Белоруссии, Киргизии, Армении, Казахстана и Таджикистана», – сообщил глава военного ведомства.

«Такое тесное взаимодействие будет способствовать координации совместных действий по обеспечению коллективной безопасности», — подчеркнул Министр обороны.

Коснувшись деятельности Балтийского флота (БФ), глава военного ведомства отметил, что, учитывая важность и специфику возложенных на него задач, а также военно-политическую обстановку на Западном стратегическом направлении, 1 апреля 2016 года в составе БФ сформирован 11-й армейский корпус.

«Продолжается техническое переоснащение сил флота. Так, за последние три года в соединения и воинские части поступили два боевых корабля, шесть катеров различного предназначения, новейшие системы залпового огня и средства ПВО. Всё это способствовало повышению боевого потенциала БФ», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он напомнил, что с 11 мая по 10 июня этого года была проведена контрольная проверка органов военного управления, соединений и воинских частей БФ, итоги которой будут рассмотрены в ходе заседания.

Далее Министр обороны остановился на подготовке к Международному военно-техническому форуму «АРМИЯ-2016», который пройдёт с 6 по 11 сентября в Конгрессно-выставочном центре «Патриот».

«Планируется, что в нём примут участие более 400 российских оборонно-промышленных предприятий и около 100 иностранных делегаций», — заявил генерал армии Сергей Шойгу и отметил, что в этом году они смогут представить свои статические экспозиции в новом универсальном учебно-демонстрационном центре.

«Там будут размещены как отдельные разработки и достижения в военной сфере, так и национальные экспозиции России, Белоруссии, Казахстана и Армении», — пояснил глава военного ведомства.

Министр обороны сообщил, что впервые технические возможности вооружения, военной и специальной техники будут показаны не только на полигоне Алабино ЗВО, но и во всех остальных военных округах и на Северном флоте. Также современные образцы вооружения и техники Военно-Морского Флота будут широко представлены в Санкт-Петербурге.

Кроме того, добавил генерал армии Сергей Шойгу, в рамках форума состоится первая Международная выставка «Интеллектуальные промышленные технологии – 2016», где посетители смогут ознакомиться с высокопроизводительным оборудованием и технологиями для переоснащения предприятий оборонно-промышленного комплекса.

«Считаю, что Международный военно-технический форум будет способствовать развитию перспективных направлений военно-технической сферы и укреплению международного партнёрства», — заключил глава военного ведомства.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сегодня Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу ознакомился с ходом подготовки ко второму Международному военно-техническому форуму «Армия-2016», который пройдёт с 6 по 11 сентября в парке «Патриот».

Сейчас на территории парка идет строительство первого демонстрационного центра концерна «Калашников». В дальнейшем планируется возвести ещё несколько подобных центров, на которых ведущие предприятия российского оборонно-промышленного комплекса (ОАК, ОСК, «Уралвагонзавод», «Алмаз-Антей» и другие) смогут круглогодично демонстрировать свои новейшие разработки.

Глава военного ведомства проверил ход строительства объектов и ознакомился с сувенирами, которые смогут приобрести участники и гости форума.

Кроме того, генералу армии Сергею Шойгу и участникам выездной Коллегии военного ведомства представили реконструкцию одного из боев, которые вели советские солдаты с немецкими захватчиками на западных рубежах СССР 22 июня 1941 года — в первый день Великой Отечественной войны. Реконструкция, в которой были задействованы раритетные образцы техники, проведена силами военно-исторических клубов.

«Мы будем продолжать развивать парк «Патриот». Впереди у нас большая военно-патриотическая работа», – заявил Министр обороны, общаясь с участниками военно-исторических клубов.

Глава военного ведомства также сообщил, что силами движения «Юнармия» на базе парка «Патриот» предстоит сделать реконструкцию штурма Рейхстага в мае 1945 года.

«А вы попробуете Рейхстаг защитить», – сказал генерал армии Сергей Шойгу, обращаясь к участникам реконструкции, одетых в униформу солдат вермахта.

Министр обороны рассказал участникам военно-исторических клубов, что на территории парка «Патриот» планируется воссоздать ряд исторических событий Великой Отечественной войны, в частности, оборону легендарного Дома Павлова в Сталинграде, эпизоды Курской и Сталинградской битвы.

Также участники Выездной коллегии ознакомились с экспозицией, где были представлены подлинные документы, военные карты времен Великой Отечественной и новейшие образцы продукции ряда предприятий оборонно-промышленного комплекса, стенды, связанные с подготовкой и проведением Международного военно-технического форума «Армия-2016».

Справочно:

«Армия-2016» станет крупнейшим тематическим конгрессно-выставочным мероприятием года.

Для усовершенствования системы внедрения отечественных разработок и поиска производителей инновационных продуктов в интересах Минобороны России, укрепления военно-технического сотрудничества со странами-партнерами и с учетом пожеланий участников, многочисленных просьб посетителей продолжительность проведения форума «Армия-2016» по сравнению с прошлым годом будет увеличена на два дня.

Официальное открытие форума состоится 6 сентября с участием руководящего состава Минобороны России, руководителей органов государственной власти, предприятий промышленности и организаций.

7-8 сентября работа форума будет организована для специалистов, иностранных делегаций и официальных лиц. Вход на мероприятия будет осуществляться по предварительной регистрации. 9-11 сентября (пятница, суббота и воскресенье) форум будет открыт для массового посещения всеми желающими.

В рамках форума предусматриваются экспозиционная, научно-деловая программы, динамический показ возможностей вооружения, военной и специальной техники на полигонах.

Одной из особенностей форума «Армия-2016» станет размещение статической экспозиции в павильонах строящегося стационарного универсального учебно-демонстрационного центра, оборудованного в соответствии с самыми последними требованиями выставочной индустрии. Площадь центра станет в три раза больше чем в прошлом году и превысит 80 тыс. квадратных метров. Общая площадь, задействованная в обеспечении мероприятий военно-технического форума, – более 200 тыс. кв. м.

Отдельными кластерами будут представлены инновационные разработки в области создания робототехнических комплексов военного и двойного назначения с демонстрацией их возможностей.

Также на форуме предусмотрено развертывание трех национальных выставочных экспозиций Белоруссии, Казахстана и Армении.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Совещание с членами Правительства.

Владимир Путин провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались, в частности, приоритетные направления работы кабинета министров в 2017 году. Кроме того, глава государства поручил Правительству начать процесс нормализации отношений с Турцией.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Хотел бы проинформировать вас о том, что после письма Президента Турции в наш адрес принято решение начать процесс нормализации отношений с турецкими партнёрами.

Сегодня состоялся телефонный разговор с Президентом Турции, и в начале беседы я, конечно, выразил соболезнования Президенту страны, всему турецкому народу в связи с террористическим актом, который произошёл в Стамбуле.

Касаясь наших двусторонних отношений, хотел бы начать с вопросов туризма, хоть и звучит это на фоне активизации террористических элементов… Тем не менее административные ограничения в этой сфере мы снимаем.

И прошу Правительство Российской Федерации начать процесс нормализации торгово-экономических связей с Турцией в целом. (Обращаясь к Д.Медведеву.) Дмитрий Анатольевич, прошу Вас подготовить предложения по изменениям в нормативно-правовую базу в этой связи.

Д.Медведев: Подготовим всё, представим.

В.Путин: Спасибо.

Президент Турции заверил меня в том, что турецкое руководство сделает всё, что от них зависит, для того чтобы обеспечить безопасность наших граждан на территории Турецкой Республики.

Давайте поговорим о наших текущих вопросах. Мы собрались для того, чтобы обсудить вопросы, связанные с приоритетами работы Правительства на 2017 год. Но прежде несколько вещей, которые имеют значение прямо сегодня, и одна из них – это организация летнего отдыха детей.

Всех нас потрясла трагедия, которая произошла в Карелии, связанная с гибелью детей во время отдыха. (Обращаясь к О.Голодец.) Я просил Вас внимательно проанализировать, что в этой сфере у нас происходит, и просил бы Вас сейчас, Ольга Юрьевна, доложить об этом.

О.Голодец: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Летней оздоровительной кампанией в Российской Федерации в этом году будет охвачено 8,5 миллиона детей. Летнюю оздоровительную кампанию мы рассматриваем как альтернативу неорганизованному отдыху детей, который таит в себе, особенно летом, очень много опасностей. В прошлом году за три летних месяца из числа «неорганизованных» детей погибло 1674 ребёнка. Когда мы говорим об организации летнего отдыха, это прежде всего гарантия жизни, гарантия здоровья и гарантия качественных образовательных программ.

Организация отдыха детей у нас регламентируется целым рядом законодательных актов и относится к вопросам муниципального управления, точно так же, как и школьное образование и регулирование вопросов школ. Вместе с тем каждый лагерь проверяется на предмет санитарно-эпидемиологических, пожарных и строительных норм. Существует специальная статья Трудового кодекса, которая ограничивает допуск людей для занятия должностей вожатых, инструкторов и любых людей, которые занимаются непосредственно с детьми.

Вместе с тем во время трагедии в Карелии мы столкнулись с ситуацией, когда вся нормативная база была нарушена. Лагерю было запрещено проводить любые туристические мероприятия за пределами территории лагеря, поскольку лагерь не имел ни оснащения, ни подготовленных инструкторов. Вместе с тем лагерь взял на себя такие обязательства, и они привели к страшной трагедии.

Правительство периодически системно до начала летне-оздоровительной кампании проводит проверку всех лагерей. Мы анализируем ситуацию на федеральном уровне, как проходит подготовка к летней оздоровительной кампании. В этом году в обычном режиме такие совещания прошли. И что очень важно, что Председатель Правительства непосредственно обратил внимание на опасность отдыха именно на объектах, близко расположенных к воде, потому что вода для нас сегодня самая большая угроза.

Вместе с тем трагедия, к сожалению, случилась, и 20 июня по всей России было проведено всероссийское селекторное совещание, было предписано всем субъектам Федерации проверить все лагеря, где отдыхают сейчас дети. Прежде всего упор был сделан на частные лагеря, некоммерческие организации, лагеря палаточного типа, а также лагеря, которые имеют программы с потенциальным риском для жизни и здоровья. Были проверены все оздоровительные учреждения – 19 тысяч 953 организации.

По итогам проверки руководители регионов представили материалы к закрытию трёх лагерей, которые расположены в Карелии, Краснодарском крае и Республике Марий Эл. Выявлено семь нелегальных детских лагерей. Существует много нарушений, которые были устранены в ходе проверок, или дан специальный период, в течение которого эти нарушения будут устранены.

Вместе с тем тема подробно обсуждалась на разных уровнях. Мы понимаем, что развитие детского туризма должно быть защищено, но оно должно быть. Это хороший отдых для наших детей. В походах и в туристических лагерях в прошлом году провели свой отдых 800 тысяч россиян. Именно поэтому разработана целая программа дополнительного усиления контроля за безопасностью нахождения детей как в туристических лагерях, так и в лагерях оздоровления и отдыха.

Сейчас предписано, дано поручение ввести для организованных и неорганизованных туристических групп с участием несовершеннолетних обязательное информирование территориальных органов МЧС о маршрутах движения и порядке сопровождения таких групп. Отдельно дано поручение относительно усиления доступности номера 112 на всей территории Российской Федерации. Как показала практика, это серьёзная проблема, которую надо решить в ближайшее время.

Требования к подготовке, квалификации специалистов станут не просто сформулированы как требования, они станут обязательными для лагерей любых форм собственности и любых форм организации отдыха детей. Также будут внесены изменения в правила государственных закупок детских путёвок. Критерий цены должен перестать быть единственным при определении поставщика услуги. Здесь тема аукционов является абсолютно неподходящей и должна быть устранена из системы закупа при организации детского отдыха.

Последнее. Действительно, нет человека в Российской Федерации, который бы глубоко не скорбел о том, что произошло. Три ребёнка остаются ещё в больничных учреждениях, их жизни и здоровью ничего не угрожает, но им необходим курс реабилитации. Вместе с тем наши дети вели себя как настоящие герои, благодаря усилиям некоторых из них были спасены другие. Мы просим поддержать наше ходатайство о том, чтобы представить тех детей, которые спасали своих товарищей, к государственной награде.

В.Путин: Конечно, само собой разумеется.

У меня вопрос: кто на федеральном уровне отвечает за обеспечение безопасности? Есть ли какой–то единый государственный федеральный уровень, который этим занимается?

О.Голодец: Нет, такого органа нет, все – по своему функционалу: МЧС отвечает за обеспечение пожарной безопасности и за обеспечение безопасности на воде; за реализацию образовательных программ отвечает Министерство образования. Единого органа, который бы отвечал за безопасность на федеральном уровне, не существует, поскольку каждый работает в рамках своего функционала.

В.Путин: Каждый работает в рамках своего функционала, а результат такой тяжёлый. Поэтому нужно, чтобы был какой–то ответственный государственный орган, который систематизирует эту работу и ставит окончательную точку при решении вопросов, можно что–то делать или нельзя. Я Вас прошу с этим определиться.

О.Голодец: Хорошо.

В.Путин: И второе. Нет системы аккредитации, без этого тоже невозможно работать.

О.Голодец: Да, сегодня дано поручение. Мы думаем не только об аккредитации, но и о лицензировании работы детских лагерей.

В.Путин: Должны быть разработаны единые критерии безопасности мест отдыха детей.

(Обращаясь к И.Шувалову.) Игорь Иванович, мы недавно вместе с коллегами были в Китае, где прошли очень интенсивные и весьма результативные переговоры и подписания документов, в которых создаются дополнительные возможности в развитии наших двусторонних отношений. Пожалуйста, коллег проинформируйте.

И.Шувалов: Владимир Владимирович, Вы совершили 25 июня официальный визит в Китайскую Народную Республику, и визит состоялся как раз в то время, когда народы наших государств, наших стран, отмечали 15-летие подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. В Китае это отмечается широко, и считается, что это праздник, о котором, в принципе, мы должны постоянно помнить. Поскольку с подписанием этого Договора много что начало меняться в наших двусторонних отношениях.

Перед встречей на высшем уровне министры иностранных дел, вице-премьеры, федеральные министры, руководители компаний с государственным участием провели большую подготовительную работу. Результатом стало возможным подписать в рамках официального визита Президента Российской Федерации более 30 соглашений. Министры иностранных дел подписали декларацию о том, чтобы более серьёзно относиться к проблемам развития международного права, поскольку сегодня многие государства, в том числе и члены Совета Безопасности, пренебрегают нормами международного права, публичного права, и отмечено, что необходимо особенно развивать эту тему.

По экономической части разрешите более подробно проинформировать. Между Вами и Председателем КНР Си Цзиньпином состоялся обширный и подробный обмен мнениями по поводу необходимости развернуть работу по подготовке и заключению соглашения о всеобъемлющем Евразийском экономическом партнёрстве. И мы, и Китайская Народная Республика много уделяем внимания интеграционным процессам.

Россия является лидирующей экономикой в Евразийском экономическом союзе, и Евразийская экономическая комиссия в рамках Вашего визита в том числе подписала с Министерством коммерции КНР меморандум о начале переговоров и возможности заключения соглашения об экономическом партнёрстве между ЕАЭС и КНР.

Тем не менее мы внимательно отслеживаем, что происходит с формированием Транстихоокеанского экономического партнёрства, Трансатлантического, и во время ваших переговоров с Си Цзиньпином это как раз подробно обсуждалось.

И КНР, и Российская Федерация – государства, которые входят в Шанхайскую организацию сотрудничества, и то, что прозвучало на переговорах, которые Вы проводили в Сочи в рамках Россия – АСЕАН, мы считаем, что наступило время серьёзно обсудить возможности и перспективы создания всеобъемлющего Евразийского экономического партнёрства, которое, в отличие от тех двух, о которых я сказал, где лидируют Соединённые Штаты Америки, будет предлагать совершенно открытый характер членства и подтверждать основные принципы построения организации, принципы, на которых построена Всемирная торговая организация. То есть это партнёрство ни в коем случае ВТО не будет размывать, а наоборот, поддерживать всё, что ВТО наработано за эти десятилетия.

Таким образом, мы договорились, что сейчас научные центры – МГУ, МГИМО, институты Академии наук – будут активно работать с научными организациями Китайской Народной Республики. Евразийская экономическая комиссия, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство коммерции КНР – мы сейчас проведём большую подготовительную работу, с тем чтобы к очередной встрече премьеров, которая состоится в ноябре, у нас уже была наработана конкретная база, какие основные блоки этого соглашения можно уже начинать прописывать, с тем чтобы, не затягивая, можно было какие–то основные положения такого соглашения (там, где компетенция Российской Федерации, не переданная Евразийскому союзу), можно было бы инициировать, может быть, на уровне Китайской Народной Республики и Российской Федерации. В том числе Си Цзиньпин Вам об этом сказал, что Россия и Китай могут являться инициаторами пока по национальной компетенции создания такого всеобъемлющего экономического партнёрства. Это очень важный блок нашей совместной работы и договорённости.

Далее. Мы активно с 2014 года начали работать с китайскими партнёрами по выстраиванию финансовых взаимоотношений. Между центральными банками и минфинами не было такой широкой линейки и предметов взаимного интереса, как правило, работали компании с госучастием и в основном по теме сырьевых поставок. Эта тема также развивается, в том числе в рамках Вашего визита, и компании с государственным участием – «Газпром», «Роснефть» – также подписывали соответствующие документы, эта часть будет развиваться.

Но, что важно, регуляторы (с нашей стороны наш основной регулятор – это Центральный банк Российской Федерации, с китайской стороны это компетентные органы – Банк Китая и Комиссия по ценным бумагам) подписали теперь обязывающие документы, как мы можем построить клиринговый центр, для того чтобы работать в Российской Федерации по оншорным юаням, как допустить финансовых инвесторов из Российской Федерации на китайский рынок и китайских инвесторов – на российский рынок.

В том числе договорились, как мы будем взаимодействовать в течение трёх лет по выстраиванию отношений в страховой сфере. Вы год назад этот вопрос поднимали перед китайскими партнёрами, мы сейчас договорились, в том числе по теме перестрахования, эта работа непростая, нужно её проводить, она займёт приблизительно три года. Такие договорённости состоялись.

По отдельным проектам. Были подписаны при Вас соглашения о начале работы по широкофюзеляжному дальнемагистральному гражданскому самолёту, по тяжёлому вертолёту. Эту работу проводил Дмитрий Олегович Рогозин. По другому важному проекту – высокоскоростным железным дорогам – часть соглашений была подписана также в рамках Вашего визита. По соглашению о взаимодействии между РЖД и Китайскими железными дорогами мы будем эту работу проводить, с тем чтобы также к ноябрю постараться подписать соответствующее соглашение. Остались некоторые нюансы, о которых нужно договориться с китайскими партнёрами, в том числе, как нас информируют, европейские коллеги на фоне наших договорённостей с Китайской Народной Республикой проявляют инициативу, просят также участвовать в таком же проекте, и Аркадий Владимирович [Дворкович] эту работу проводит.

По гуманитарным вопросам подробно докладывала Ольга Юрьевна [Голодец]. Эта работа очень активно проводится с китайским правительством, для нас это представляет особый интерес. По проекту «Ямал СПГ», поскольку все договорённости уже состоялись, Российская Федерация оформила все необходимые бумаги, был подписан меморандум о том, что российская сторона может начинать тратить эти 12 миллиардов долларов. Подписан меморандум о начале выборки данных финансовых средств, работа будет проведена. Меморандум, который не носит обязательный характер, но в том числе обеспечивает лучшее прохождение по многим проектам, в том числе взаимоотношения с нашими крупнейшими СМИ-корпорациями – это и «Россия сегодня», и Первый канал, и ТАСС. Были подписаны соответствующие документы с китайскими коллегами.

Могу сказать, что буквально по всем блокам были представлены проекты. Эти проекты были проработаны, часть из них уже обеспечены финансами со стороны китайских финансовых организаций, по некоторым из них работают российские банки. По инвестиционным проектам, как мы Вам и докладывали, в рамках межправкомиссии по инвестиционным проектам мы ведём 66 проектов. Не все из них имеют сейчас чётких инвесторов или обязательства этих инвесторов, но по четырём договорённости уже состоялись, они оформлены и идёт работа; 12 в работе и по ним идёт уже исполнение.

По некоторым проектам, по которым есть сложности, мы договорились, как мы эти сложности будем разрешать. В частности, китайская сторона указала нам на то, что мы не выполняем свои обязательства по мостовому переходу через Амур, нам было предъявлено, что китайские партнёры свою часть уже практически завершили. Но мы подтвердили, что под руководством РФПИ подписано необходимое соглашение с подрядной организацией, мы свою часть работы в пределах полутора-двух лет также проведём. Эту работу ведёт Юрий Петрович Трутнев.

В.Путин: Там ещё дорога через Казахстан.

И.Шувалов: Это автомобильная дорога. По этому поводу всё время поднимает вопрос Президент Казахстана, сейчас Председатель КНР тоже этот вопрос поставил. Есть проект, который, мы считаем, может быть успешно реализован компанией «Меридиан», в случае если он будет поддержан Азиатским банком инфраструктурных инвестиций. По этому вопросу состоялся обмен мнениями между руководителем этого банка, президентом АБИИ и Министром экономического развития Алексеем Валентиновичем Улюкаевым.

Мы договорились, что представим необходимые документы, подтверждающие и статус этого проекта, и необходимость его финансирования, с тем чтобы мы в настоящих условиях могли бы направить бюджетные средства на другие участки строительства федеральных дорог, имея в виду, что это может быть частный проект.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

(Обращаясь к М.Меню.) Михаил Александрович, мы знаем о проблемах, которые возникают у обманутых дольщиков, как мы называем таких людей, которые столкнулись с неисполнением обязательств перед ними, и я просил Вас подумать, принять дополнительные меры по защите прав граждан, участвующих в долевом строительстве. Знаю, что за последнее время и на уровне Думы, и Правительством были приняты соответствующие решения. Просил бы Вас об этом ещё раз сказать.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Государственной Думой Российской Федерации в трёх чтениях приняты поправки, которые подготовило Правительство Российской Федерации, в закон об участии в долевом строительстве. Сегодня эти поправки будут рассмотрены в Совете Федерации.

В закон включены положения, которые устанавливают дополнительные требования к застройщикам и участникам рынка долевого строительства. Первое – это требование к уставному капиталу застройщика в зависимости от площади возводимого жилья. Это не даст возможности привлекать средства граждан компаниям-однодневкам и компаниям с уставным капиталом, условно говоря, в 10 тысяч рублей.

Вторая позиция – это введение требований к информационной открытости и прозрачности застройщиков, а также требования к проектной декларации, и расширен перечень информации о застройщике и конкретном проекте строительства. Создаётся также единый реестр застройщиков, который привлекает денежные средства граждан.

Следующая позиция, отражённая в новом законопроекте, – уточняются цели использования денежных средств участников долевого строительства. И ещё одна позиция – это расширяются полномочия контролирующих органов в части контроля за целевым использованием денежных средств граждан, за соблюдением требований к уставному капиталу, то, что в первой позиции было зафиксировано, и проектная декларация застройщика, а также сроки строительства. Это достаточно важная мера, поскольку у субъектов Российской Федерации появятся более эффективные механизмы по выполнению контрольных функций в сфере жилищного строительства и защите интересов граждан.

Самое важное, Владимир Владимирович, это по Вашему поручению, по итогам Государственного совета по строительству, в закон мы включили нормы о создании нового института государственных гарантий, компенсационного фонда долевого строительства.

Фонд не будет являться каким–то параллельным способом обеспечения, он заменит те системы, которые работают сегодня, – это страхование и банковское поручительство, которое сегодня, на наш взгляд, не очень эффективно работает как механизм поддержки и защиты граждан.

Фонд этот обеспечит финансирование завершения строительства домов, в случае если застройщик окажется в банкротстве. Правительством будет сформирована необходимая нормативная правовая база к декабрю, для того чтобы с 1 января 2017 года Фонд мог полноценно работать. При этом, опираясь на Ваши установки, правовая база будет разработана таким образом, что недобросовестный застройщик не сможет использовать гарантии Фонда и, соответственно, будет лишён возможности привлекать средства граждан.

Нам кажется, что эти меры дадут возможность достичь показателя развития строительной отрасли в части жилищной политики. Первый этап будет сложный – переходный, но уже в будущем году, думаю, что эти поправки заработают в полной мере и защитят наших граждан.

В.Путин: Хорошо, но надо внимательно смотреть за правоприменением, чтобы всё это было отрегулировано и работало нормально.

(Обращаясь к А.Силуанову.) С момента передачи Росалкогольрегулирования в ведение Министерства финансов мы наблюдаем значительное сокращение рынка нелегальной алкогольной продукции и существенное повышение налогов, акцизов. Хотел бы, во–первых, Вас за это поблагодарить, во–вторых, просил бы подробнее об этом сказать.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, за период с начала года общий объём акцизов, поступающих в бюджетную систему, возрос на 18 процентов, в то время как в последние три года объём поступления этого вида налога сокращался. Здесь три фактора. Первое – это внедрение ЕГАИС; второе – это контрольные меры, мероприятия, которые мы реализовали вместе с силовыми структурами; и третье – это законодательное регулирование.

Первая мера. Мы ввели ЕГАИС с 1 января текущего года в оптовом звене торговли. Начиная с 1 июля текущего года вводится ЕГАИС в рознице. То есть каждая продажа бутылки теперь будет фиксироваться в этой системе, и проникновение алкогольной контрафактной продукции, нелегальной, будет практически невозможно.

Хочу сказать, что сейчас все магазины охвачены системой ЕГАИС в оптовом звене и значительная часть идёт опережающими темпами и подключается к рознице. Считаем, что это одна из ключевых мер по наведению порядка в сфере реализации алкогольной продукции.

Что касается мер контрольного характера. Вместе с силовыми структурами и налоговой службой были проведены оперативные меры в первую очередь в таких регионах, где производилась нелегальная продукция, – это Кабардино-Балкария. Были проведены контрольные мероприятия в Москве и Московской области. Выявлены случаи уклонения от уплаты на сумму налогов более 23 миллиардов рублей. За период с начала года Росалкогольрегулированию вместе с правоохранительными органами удалось пресечь производство нелегальной продукции и демонтировать технологическое оборудование в более чем 100 местах нахождения таких незаконных производств.

Кроме того, мы в последнее время вместе с законодателями приняли целый ряд мер законодательного регулирования, которые направлены на пресечение незаконного производства и продажу алкогольной продукции. В апреле был принят соответствующий закон, который не позволяет не уплачивать акцизы, которые обеспечены банковской гарантией. До последнего момента такие случаи, к сожалению, имели значительное место. Сейчас в Совете Федерации, сегодня, принимается ещё пакет решений, направленных на наведение порядка в этой области.

Ужесточается контроль за обоснованностью выдачи акцизных марок, вводится ЕГАИС производителей этилового спирта, используемого для лекарственных средств, запрещается розничная продажа алкогольной продукции дистанционным способом. В осеннюю сессию мы предлагаем принять, и такой законопроект подготовлен, поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, которые приравнивают подделку акцизных марок к подделке денежных знаков и ценных бумаг.

Что немаловажно, с 1 июля 2016 года в рамках реализации системы ЕГАИС в рознице каждый гражданин, покупая алкогольный продукт в розницу, сможет сам проверить подлинность той или иной бутылки алкоголя путём установления простой программы на обычный смартфон, которая позволит выявить, легальна ли эта алкогольная продукция или нет. В этой части считаем, что это массовый контроль, который можно будет реализовать уже и с участием потребителей алкогольной продукции.

В.Путин: С участием потребителей до потребления. Кстати, дистанционные способы – это что? Пьянство по телефону или через интернет?

А.Силуанов: Через интернет. Будет сразу фиксироваться нелегальная продажа в конкретной торговой точке. Это общий комплекс мер, который сейчас реализуется, уверен, принесёт не только доходы бюджету, но и сделает рынок алкогольной продукции более легальным.

В.Путин: Давайте стремиться к тому, чтобы он был полностью легальным, а не более легальным.

(Обращаясь к А.Ткачёву.) У нас в стране началась уборочная кампания, в шести регионах Российской Федерации приступили к уборке урожая. Александр Николаевич, как идёт уборка?

А.Ткачёв: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу проинформировать Вас о том, что действительно аграрии в России приступили к уборочной кампании. Пока речь идёт только о шести регионах, первыми традиционно начинают республики Адыгея, Крым, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Ставропольский и Краснодарский края. На сегодняшний день собрали уже первые два миллиона тонн.

Погода нам пока благоволит, пока мы идём с опережением примерно в два раза по темпам уборки, если мы так и дальше будем идти, то нас ожидает действительно хороший урожай, и мы планируем собрать 106 миллионов тонн зерна. Хочу напомнить, что в прошлом году было 105, а если погода будет действительно в период уборочной кампании нам помогать (к сожалению, бывают и природные катаклизмы, много дождей, и мы при уборке теряем достаточно много хлеба), но если всё будет нормально, то урожай в поле достаточно приличный, и мы можем получить в лучшем случае, не хочу загадывать, но до 110 миллионов тонн зерна.

Хозяйства обеспечены техникой, топливом для сбора урожая, в целом по стране показатели обеспеченности техникой выше в среднем на 3 процента, дизелем и бензином на 25 и 15 процентов выше. Кредитование сезонных полевых работ идёт в плановом режиме без сбоев, мы еженедельно отслеживаем эту ситуацию в регионах. Объём выданных краткосрочных кредитов на проведение сезонных полевых работ вырос на 30 процентов и превысил 130 миллиардов рублей.

Россельхозбанк выдал кредитов на сумму 88 миллиардов – плюс 33 процента к прошлому году, Сбербанк – 43 миллиарда, плюс 21 процент. С учётом высокого урожая текущего года у России есть все шансы сохранить за собой лидерские позиции по экспорту пшеницы, по экспорту зерновых мы, скорее всего, достигнем отметки уже 30 миллионов тонн. Хочу напомнить, что два года назад цифра была 30. В том числе по экспорту пшеницы – 25 миллионов, то есть была цифра 20.

Наряду с традиционными рынками для поставок российского зерна – это Ближний Восток и Северная Африка – мы ожидаем увеличения экспорта в Китай, страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Южную Азию, Центральную и Южную Африку, а также Латинскую Америку. И, после Вашей информации, думаю, что в Турцию мы в том числе возобновим поставки зерна, риса и других продуктов.

В.Путин: Как мы договорились, Игорь Иванович докладывал, один из вопросов, которые мы обсуждали, – это наша работа по продаже нашей сельхозпродукции на китайском рынке, в том числе и мясной продукции. Мне очень приятно отметить, что по мясу птицы и свинины у нас есть довольно серьёзный экспортный потенциал, мы можем продавать на китайском рынке, но за это приходится ещё и побороться. Надеюсь, что вы в первую очередь примете участие в этой работе с партнёрами не только в Китае, но и в других странах.

А.Ткачёв: Пользуясь случаем, хочу поблагодарить. Переговоры в Китае прошли достаточно успешно, мы близки к тому, что рынок Китая для нас откроется, он перспективный для всего мира. Все борются за Китай – большая конкуренция. Мы можем туда поставлять сотни тысяч тонн мяса, это то мясо, которое не будет востребовано, это излишки. Как и по зерну, по говядине…

В.Путин: По говядине пока нам нужно собственный рынок закрыть. Надеюсь, что и здесь будет такая же ситуация.

А.Ткачёв: Думаю, через два-три года это будет возможно, в том числе и овощи.

В.Путин: По овощам ещё надо поработать для внутреннего рынка.

Для азиатских стран, наших соседей из Центральной Азии нужно открывать рынок пошире, над логистикой работать, компании создавать, помогать им открывать здесь свои представительства. Для наших же граждан – чтобы цены снижались соответствующим образом. Это будет очень серьёзный вклад в снижение инфляции. В общем, понятно, о чём мы говорим. Надеюсь на вашу активную позицию.

Давайте теперь по основным вопросам, ради которых собрались.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 29 июня 2016 > № 1810268

Посещение Немецкой школы при посольстве Германии.

Владимир Путин принял участие во встрече учеников Немецкой школы при посольстве Федеративной Республики Германия в России, гимназии Бад-Зальцунген (ФРГ) и средней школы № 12 города Ржева.

Встреча организована в рамках проекта «Примирение над могилами – работа во имя мира», который осуществляет Немецкая школа при поддержке Народного союза Германии по уходу за солдатскими захоронениями и посольства Германии в России.

* * *

В.Путин (говорит по–немецки, как переведено): Добрый день, дорогие друзья! Я очень рад приветствовать всех присутствующих. Я лучше буду говорить на русском языке, если вы не против.

(Говорит по–русски.) Прежде всего хочу отметить, что инициатива, приуроченная к 75-летию нападения нацистского вермахта на Советский Союз, является очень своевременной и полезной. В этой связи хочу особо поблагодарить Народный союз Германии по уходу за воинскими захоронениями.

Очень хорошо, что российские и немецкие школьники собираются вместе и вместе могут посмотреть на трагедии прошлого, вместе проанализировать, к чему приводят национальная нетерпимость, стремление к порабощению целых стран и народов.

75 лет назад началась война, которую в нашей стране называют Великой Отечественной. Отечественной – потому что советский народ защищал свою Родину, своё Отечество, и Великой – по количеству жертв, принесённых на алтарь победы над фашизмом.

Посмотрите: во Второй мировой войне Великобритания потеряла почти 400 тысяч человек – 380 тысяч, Соединённые Штаты Америки чуть больше – 400–410 тысяч, а Германия – уже почти семь миллионов человек; Советский Союз – почти 25 миллионов человек, из них свыше 15 миллионов – гражданское население.

Очень хорошо, что российские и немецкие школьники вместе могут посмотреть на трагедии прошлого, проанализировать, к чему приводят национальная нетерпимость, стремление к порабощению целых стран и народов.

Конечно, каждая человеческая жизнь бесценна, это целый мир, но потери, о которых я сейчас сказал, – они просто не укладываются в голове. Наши народы – народ Германии, народ Советского Союза – понесли самые колоссальные потери. И конечно, помнить об этом обязательно нужно, для того чтобы ничего подобного в истории человечества в будущем не произошло.

Такие встречи, как ваша, безусловно, призваны посеять в умах и в сердцах молодых людей принципы гуманизма, открытости, сотрудничества друг с другом. И конечно, я уверен, что ваше взаимное посещение мест захоронений, ваши совместные дискуссии, насколько я знаю, проживание в семьях будут способствовать сегодня сближению молодых людей России и Германии, а значит, это залог того, что Германия и Россия как государства будут сотрудничать для блага наших людей в будущем.

Особенно ценным считаю, что вы сотрудничаете, и Народный союз Германии сотрудничает с российскими общественными организациями, поисковыми отрядами, которые занимаются поиском и восстановлением имён погибших солдат Второй мировой войны, с Русским географическим и Русским военно-историческим обществами.

Такие встречи, как ваша, безусловно, призваны посеять в умах и в сердцах молодых людей принципы гуманизма, открытости, сотрудничества друг с другом.

Для меня особенно важно и ценно, что вашу работу поддерживают и ветераны Второй мировой войны, в том числе ветераны Великой Отечественной войны. И конечно, уверен, что все мероприятия, которые вы запланировали на эти предстоящие два-три дня, будут хорошим вкладом в Год молодёжных обменов России и Германии, который открылся в Москве в начале июня этого года.

Повод для вашей встречи очень серьёзный, хороший, но я надеюсь, что вам удастся и в широком смысле слова познакомиться с Россией, с нашей столицей – Москвой. Конечно, мы должны знать и помнить о трагедиях прошлого, но всё–таки мы все должны быть устремлены в будущее, а будущее у нас, уверен, прекрасное. Что касается России и Германии, то наши страны всегда процветали, когда тесно сотрудничали друг с другом. Это не пустые слова, достаточно посмотреть историю.

Хочу вас поблагодарить за этот вклад в строительство наших отношений и пожелать вам хорошего пребывания в нашей стране, в России. Надеюсь, что ваши российские друзья сделают всё для того, чтобы так оно и было, чтобы вы чувствовали себя в России как дома.

Всего доброго!

Германия. ЦФО > Образование, наука > kremlin.ru, 29 июня 2016 > № 1810245

Премьер-министр Армении Овик Абрамян ожидает в обозримом будущем успешной разработки нового правого документа по сотрудничеству с Евросоюзом, сообщает пресс-служба армянского правительства по итогам встречи главы кабмина с послами стран-членов ЕС во главе с послом ЕС в Армении Петром Свитальским.

Премьер отметил, что несколько дней назад в Брюсселе прошла четвертая встреча в рамках переговоров вокруг нового документа между Арменией и ЕС. "Мы полны решимости продолжить широкомасштабные реформы в Армении", — сказал Абрамян, подчеркнув, что сотрудничество с ЕС способствовало проведению реформ в сферах экономики, юстиции и госуправления. По словам премьера, для Армении имеет большое значение также процесс упрощения визового режима и реализация соглашения о реадмиссии.

Коснувшись отношений ЕАЭС-ЕС, Абрамян подчеркнул, что Армения, являясь членом ЕАЭС, заинтересована в установлении сотрудничества между ЕАЭС и ЕС и готова оказать всяческое содействие формированию данного диалога.

В свою очередь Свитальский сказал, что несмотря на существующие вызовы, отношения Армения –ЕС демонстрируют положительную динамику. Он выразил уверенность, что подписание соглашения придаст новый импульс расширению и углублению сотрудничества между Арменией и ЕС.

Планировалось, что Ереван подпишет с ЕС соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли в ноябре 2013 года на вильнюсском саммите "Восточного партнерства". Однако за два месяца до этого Армения объявила о намерении вступить в Таможенный союз и участвовать в евразийской интеграции. Армения присоединилась к Евразийскому экономическому союзу с января 2015 года.

Тем не менее, Совет ЕС в ходе заседания на уровне министров иностранных дел в Люксембурге 12 октября 2015 года уполномочил Еврокомиссию начать переговоры о новом всеобъемлющем соглашении с Арменией, которое заменит действующее соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и республикой. Замглавы МИД Армении Карен Назарян ранее заявил, что изменения, в сравнении с проектом соглашения об ассоциации, коснутся положений о зоне глубокой и всеобъемлющей свободной торговли.

Гамлет Матевосян.

Санкт-Петербургское УФАС России приостановило рассмотрение дела возбужденного ранее по признакам нарушения закона "О защите конкуренции" в отношении двух тверских компаний: ООО "Частная пивоварня "Афанасий" и ООО "НикитиН". Об этом говорится в сообщении ФАС.

Заявителем по делу является ООО "Объединённые Пивоварни Хейнекен".

В ходе заседания комиссия антимонопольного органа установила, что в настоящее время Арбитражным судом СПб и ЛО рассматривается исковое заявление "Хейнекен" к указанным компаниям с аналогичными обстоятельствами дела.

Таким образом, на основании закона "О защите конкуренции" антимонопольное дело приостановлено. Возобновление рассмотрения дела возможно после вступления в законную силу судебного решения.

Напомним, Санкт-Петербургское УФАС на основании заявления "Хейнекен" возбудило дело по признакам нарушения закона "О защите конкуренции" в отношении частной пивоварни "Афанасий" и "НикитиН".

Компании реализуют медовуху "Охота нашего! Крепкое", на этикетке которой, по мнению заявителя, содержится обозначение, а именно само слово, сходное до степени смешения с товарным знаком "Охота" пивоварни "Хейнекен". В подтверждение исключительных прав на товарный знак "Охота" заявитель представил дубликат соответствующего свидетельства, датированного 2000 годом. Заседание комиссии антимонопольного органа по рассмотрению дела состоялось 28 июня.

Также в Санкт-Петербургское УФАС России выдало предупреждения. Так, пивоварня "Афанасий" должна была удалить со своего сайта afanasy.ru информацию о медовухе "Охота Нашего! Крепкое", которая находится в разделе "Пиво", что вводит потребителя в заблуждение; - "Афанасий" и "НикитиН" должны были изменить этикетку напитка и убрать из нее информацию, призывающую в некорректной форме отказаться от употребления продукции конкурентов, в том числе пива производства "Хайнекен". В случае выполнения компаниями этих предупреждений антимонопольные дела возбуждаться не будут, отмечала ранее ФАС.

Компания Heineken в России - операционная компания международного концерна Heineken N.V. - одного из крупнейших пивоваренных предприятий в мире. Бренд Heineken®, названный так в честь семьи, основавшей компанию, продается практически во всех странах мира.

Компания Heineken присутствует на российском рынке с февраля 2002 года. В России ей принадлежит восемь пивоварен, на которых производится 29 брендов. Среди них - помимо Heineken® - такие бренды, как Amstel Premium Pilsener, Guinness, Zlaty Bazant, "Три Медведя", "Охота" и другие.

Основные показатели работы гражданской авиации России за январь-май 2015-2016 гг.

Основные показатели работы гражданской авиации России
за май 2015-2016 гг

Основные показатели работы гражданской авиации России
за январь-май 2015-2016 гг

Перевозки пассажиров и пассажирооборот за январь-май  2015-2016 гг.
(международные и внутренние перевозки)

Перевозки грузов (почты) и грузооборот за январь-май  2015-2016 гг.
(международные и внутренние перевозки)

Волгоградцы, потерявшие жилье из-за взрыва газа, получили сертификаты на новые квартиры

Власти Волгограда сообщили, что 43 семьи, оставшиеся без жилья из-за взрыва бытового газа, получили сертификаты на приобретение новых квартир. Стоимость сертификата составляет 35 тысяч рублей за один квадратный метр утерянного жилья.

Об этом сообщает РИА "Новости" со ссылкой на представителя регионального правительства.

Источник рассказал, что 40 человек уже определились с помещениями. Трое выразили желание приобрести вторичное жилье, остальные забронировали квартиры в новостройках. Как пояснил собеседник издания, наличие сертификатов дает возможность заключения договоров на приобретение жилья по договорам купли-продажи или на условиях долевого участия в строительстве.

Сертификаты выдают с 5 июня, пострадавшие могут получить их до 1 июля. Определиться с помещением и распорядиться документом люди должны до 1 декабря.

Еще 29 пострадавших пока остаются в гостиницах, три семьи сняли временное жилье, воспользовавшись возможностью получить бюджетную компенсацию за его аренду. Как уточняют местные власти, 36 семьям региональный оператор Фонда капитального ремонта вернул уплаченные взносы на капремонт, общая сумма выплат превысила 306 тысяч рублей.

Напомним, что 16 мая в жилом доме по Университетскому проспекту произошел взрыв бытового газа. Из-за взрыва обрушился подъезд многоквартирного дома. Под завалами погибли четыре человека, 11 получили ранения. По подозрению в совершении преступления по статье "выполнение работ, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть более двух лиц" задержали владельца торгового павильона, в котором проводились несанкционированные работы по врезке в газопровод, а также его отца и работника, выполнявшего работы.