Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вопрос в лоб

Александр Сотниченко

"ЗАВТРА". Александр Анатольевич, как, по-вашему, стоит оценивать письмо президента Турции Реджепа Эрдогана к президенту России Владимиру Путину с извинениями за сбитый в ноябре прошлого года российский бомбардировщик Су-24?

Александр СОТНИЧЕНКО, тюрколог, историк. Главная и основная причина поступка Эрдогана– радикальное изменение турецкой политики по Сирии, которая вызвана позицией США. Если раньше США играли разом на трёх полях, то в последние пару месяцев они окончательно определились и выбрали своего главного союзника на Ближнем Востоке – это курды.

Турок это категорически не устраивает. Для Анкары создание курдской автономии, наподобие северного Ирака, на территории Сирии категорически неприемлемо, потому что сирийских и турецких курдов связывает очень длинная история. Практически это один народ. И самое главное, что сирийские курды очень уважают заключённого в Турции в тюрьму Абдуллаха Оджалана, известного лидера турецких курдов. И в случае образования в Сирии курдской автономии, следующей станет Турция, которая будет ликвидирована как унитарное государство.

Конфликт с США заставляет Турцию искать новых союзников, тем более что со всеми прежними союзниками Анкара умудрилась поссориться. У неё очень плохие отношения с Ираном по сирийскому вопросу. Кроме того очень резко ухудшились отношения с ЕС. Вспомните, что недавно германский Бундестаг признал убийство армян в 1915 году геноцидом, что тоже не способствует укреплению отношений ЕС и Турции. Разумеется, это бросило Турцию в объятия России, и Эрдоган вынужден был пойти на такой шаг. Но я не считаю, что турецкий лидер потерпит какие-то имиджевые потери. В первую очередь, это связано с тем, что он испытывает очень серьёзное давление со стороны членов своей «Партии справедливости и развития», потому что именно Эрдоган был одним из главных инициаторов развития отношений с Россией в прошлые годы. И именно его сторонники делали хороший бизнес с Россией. В условиях санкций они терпят очень серьёзные потери, поэтому они только поддерживают такой шаг своего лидера.

России, с моей точки зрения, нужно откликнуться на шаг Турции, приступить к изучению вопроса, создать двустороннюю комиссию, на которой обсудить решение двух оставшихся проблем – компенсация за сбитый самолёт и семье погибшего лётчика, а также привлечение к ответственности виновных. Эрдоган в своём письме написал, что готов к любым инициативам, которые заявит российская сторона. У России сейчас сложные отношения с США с ЕС, с государствами Восточной Европы, поэтому появление нового союзника, который идёт навстречу, нам выгодно. Тем более, что Турция готова резко изменить свою политику в отношении Сирии. Если раньше Турция была нашим прямым оппонентом, то сейчас именно по сирийском вопросу наши позиции сближаются, и мы вполне можем сотрудничать с ними, в том числе и в политическом ключе.

Взлёт Поднебесной

Дмитрий Перетолчин

рассказ о китайской науке

Обычно считается, что все основные научные открытия были сделаны британскими учёными. Открытия китайских учёных мало известны нашему прозападному миру. Между тем китайская наука, начав развиваться в 50-е годы, достигла впечатляющих результатов. В каких-то отраслях Китаю уже удалось обогнать всех, став мировым лидером.

Как китайцы за столь короткий срок достигли таких успехов? С какими проблемами приходится сталкиваться китайским учёным? В каких областях науки и техники Поднебесная стоит на первых позициях?

Интеллектуальная экспансия

Китайская наука появилась и развивалась как прикладная область оборонной промышленности. Большинство китайских учёных до сих пор заточены под военные дисциплины. Все выдающиеся учёные Китая закончили американские университеты, дав необходимый мощный толчок национальной науке. Сегодня Китай, в котором ещё в 40-е годы не было ни одного высшего учебного заведения, ведёт интеллектуальный захват мира.

Захват мира происходит тайно. Мир пока не привык систематически интересоваться делами в Восточной Азии. Например, никому ничего не скажет такое имя как Чжань Цуньхао, а между тем это выдающийся китайский академик. В своё время китайское правительство именно его бросало на прорывные области. В 50-х годах он сделал эксикацию синтетического топлива из газа, сумев превзойти американский эффект в 4 раза. В 60-е годы он разработал ракетное топливо. В 80-е занялся химическими лазерами и в 1992 году открыл кислородный йодный лазер.

В 1993 году президент КНР Цзян Цзэминь написал программную статью о том, что в новом веке власть и влияние будут основываться не на насилии, а на достижениях в интеллектуальной сфере.

В мае этого года Гарвардский институт мировой экономики совместно с консалтинговой компанией BDO выпустил доклад, который констатировал, что Китай перешёл от "страны копирования" к инновационной державе. Свято место пусто не бывает — Европа уходит из науки, Китай — приходит.

С 2010-го года Китай занимает первое место по числу патентов. Ведомство Китая по интеллектуальной собственности заявило, что из 928 тысяч изобретений, которые они зарегистрировали в 2014 году, 663 имеют рыночную стоимость, а 485, то есть половина, сделаны специализированными исследовательскими центрами.

Национальные исследовательские центры — это один из элементов китайского культа науки. О многом говорит один-единственный факт: в 2024 году учёных и исследователей в Китае будет больше, чем в Европе, США, Японии вместе взятых. С 2000 по 2007 год количество инженерно-технических работников в Китае удвоилось. Если США делают ставку на социологов, то Китай — на инженеров. В 2013 году китайцы вышли на первое место по количеству научно-технических работников в мире. Количество ученых из общего числа людей, занятых в производстве, в ЕС составляет 22%, в Китае — 19%, в США — 17%, в Эстонии (обратите внимание!) — 12 %, в РФ — 6%. По подсчётам ЮНЕСКО, РФ — единственная страна, в которой количество учёных сокращается с 2007 по 2013 — с 7,3% до 5,7%…

Четверть высокотехнологичного экспорта в 2014 году, который составил 2,5 трлн. долл., принадлежит Китаю. В мире существует четыре лидера по производству телекоммуникационного оборудования: Ericsson, Alcatel, Cisco и китайский Хuawei. В 2014 году Китай достиг паритета с США по доле добавленной стоимости в высокотехнологичном производстве, где у США 29%, а у Китая 27%. Причём за 10 лет их доля выросла в 10 раз. США, несмотря на паритет, скорее всего свою долю будут терять. При всём при этом Китай на науку тратит не так уж много денег, по данным канала Би-Би-Си, это всего 2,5% от общей суммы государственных вложений. Советский Союз в своё время вкладывал в науку 5% от всего бюджета. В нынешнее время к этой доле приближается только Израиль…

На сегодня Китай занимает второе место по инвестициям в научные разработки. С этого года они учредили свою собственную Нобелевскую премию для поощрения достижений и разработок в науке. Также они занимают второе место по инвестициям в выпуск научных журналов. В Китае, например, есть журналы, посвящённые целиком бионике, — новейшему перспективному научному направлению.

В 2018 году Китай обгонит США по инвестициям в R&D, смысл которого заключается в эффекте накопления аналитической массы знаний, научных экспериментов, после которых возникает научный прорыв. В данном случае отрицательный результат — тоже результат, средство накопления идей и опыта. Известно, что многие изобретения, нашедшие массового потребителя, прошли такую многолетнюю "выдержку".

Образование в Китае

У Китая второе место по эффективности инвестиций в образование. Уже на сегодняшний момент, по данным мировой образовательной сети, страна занимает первое место по уровню образования. США — только восьмое–девятое места.

При этом, к примеру, американские родители стараются всячески огораживать от образования своих детей, не напрягать их. А китайцы, живущие в Америке, на образовательные занятия со своими детьми тратят в десять раз больше времени и денег, чем американцы.

В самом Китае эта ситуация ещё жёстче. Политика "одна семья — один ребёнок" привела к появлению так называемых "маленьких императоров". За одним ребёнком стоит целая плеяда родителей, бабушек, дедушек. Он постоянно в центре внимания, и он понимает, что на нём лежит огромная ответственность, на него смотрят все предки. Из-за этого возникает высокий уровень состязательности. Соревновательность подогревается и в учебных заведениях. В школах создаются очень большие классы по 60-70 человек, вузов мало, и там очень ограниченное число мест. Уже 70% маленьких китайцев иностранный язык начинают учить ещё до школы, стараясь максимально опередить сверстников.

Мотивированность китайцев очень высока, она вырабатывается у них с детства. Они любят и умеют работать взапой: без выходных, вкладывая в дело душу и все силы.

Когда заходит речь об образовании, возникает естественный для западного сознания вопрос: нужно ли всех нагружать образованием, всем ли оно так необходимо? Ответ на этот вопрос даёт вид социальной структуры государства. Если система ориентирована на всех граждан страны, то это социализм, даже при наличии частной собственности на средства производства, как это происходит в Китае. Компартия Китая в этом году заявила о необходимости вырабатывать в гражданах базовые ценности социализма и потребность вносить свою индивидуальную лепту в общественный прогресс и развитие. Государственная стратегия рассчитана в первую очередь на граждан, и только во вторую — на прибыль. За 25 лет с 90-го по 2013 год детская смертность в Китае снижена на 78%. А в одной из провинций к 2020-му году будет введена система бесплатного 13-летнего образования, превышающая советское образование на 3 года.

Кстати, в 80-е годы в провинции Чжуньгуаньцунь анализировали советскую систему образования, введённую в Китае в 50-е годы. В результате были выявлены некие недостатки и особенности советской системы. По итогам исследования была проведена реформа. Как результат, провинция дала миру разработчиков "Бэйдоу" (аналог ГЛОНАССа), "Леново" и так далее. Что же изменили китайцы в нашей системе образования? Они отказались от экзаменов, которые ориентировали ученика на зазубривание конкретных ответов или на решение конкретных задач, и стали большее внимание уделять индивидуальным собеседованиям, благодаря которым профессора вузов начали практиковать индивидуальный подход — отбирать уникальных людей с уникальными способностями.

По данным китайского Института по исследованиям благотворительности (там есть и такой институт!) наибольшее количество пожертвований от миллиардеров Китая было сделано именно в область образования. Делают это, как правило, люди, создавшие корпорации, добившиеся успеха.

Проблемы и пути их решения

Профессор экономики Массачусетского университета Дэвид Коц, размышляя о трансфере технологий в Китае, сказал: "Китай совершенствуется в этом направлении. Он осуществил переход от производств, требующих неквалифицированного труда, к высокотехнологичным секторам с передовыми технологиями". Этот переход иллюстрирует социализм с китайским лицом. Во главу угла развития поставлено повышение квалификации рабочих. Провинция Гуанчжоу строит целые учебные города, куда могут приезжать студенты из сельхозрайонов или с севера, и заниматься повышением квалификации. Это крайне необходимо для того, чтобы выработка на одного рабочего соответствовала мировому уровню, чтобы быть конкурентоспособными.

Что они сделали? Они переориентировали внутренние технопарки с внешнего инвестирования на развитие, повышение квалификации и стимулирование изобретательства. К концу 2014 года в Китае уже насчитывалось 1600 научно-технических предприятий-инкубаторов, более 1000 инвестиционных госучреждений, обладающих фондом более 350 миллиардов юаней, которые специализируются на том, что отслеживают изобретения и вкладывают в них деньги. В 2016 году госсовет КНР обнародовал программу по содействию превращения достижений науки и техники в производственные силы. Список состоит из 28 задач, которые надо решить. Одна из задач говорит о том, что необходимо создать решающую роль науки для рынка, то есть привязать науку к прикладному применению. Раньше в Советском Союзе этим вопросом занимался совет по науке и технике, сейчас в нашей стране этим никто не занимается.

Если говорить о производственных силах Китая, то, конечно, здесь есть свои особенности. Промышленный кластер Дунгуань, провинция Гуанчжоу, к 2017-му году планирует довести автоматизацию предприятий до 80%. Эта вынужденная мера является следствием уже упомянутой ранее политики, которая проводилась в 70-х годах — "одна семья — один ребёнок" или, как она называлась в Китае, "поздно, редко, мало". Она привела к тому, что коэффициент рождаемости в Китае на сегодняшний день составляет 1,4. Это минимум, после которого самостоятельное воспроизводство уже невозможно. Молодёжи мало, а та, что есть, не хочет идти работать за низкую зарплату. В такой непростой ситуации роботы становятся реальной альтернативой.

Сейчас государство постепенно отменяет политику "одна семья — один ребёнок", но это трёхэтапная система. Пока если сами родители — единственные дети в семье, то им разрешается рожать второго ребёнка. Несмотря на заметное смягчение закона только 46% готовы включиться в эту игру, поскольку содержание ребёнка в Китае очень недешёвое удовольствие.

Руководитель центра по развитию работы Госкомитета по делам реформ Ли Те сказал: "Повышение рождаемости и способствование росту населения — это лишь первый этап для увеличения рабочей силы. Если не будет необходимого уровня образования и профессиональной подготовки, население с низким качеством и квалификацией станет ещё одним барьером для общественного развития. В некоторых странах Африки мы видим доказательство тому, что большое население без необходимых знаний и навыков загоняет себя в ловушку демографического взрыва". Действительно, уровень образования для будущего Китая, возможно, самый главный фактор конкурентоспособности.

В 2015 году была проведена выставка робототехники в Лос-Анжелесе, и 25% роботов были выставлены Китаем. Американцы делают военных роботов, немцы — научных роботов, японцы — андроидов, голландцы — секс-роботов. Китайцы же представляют всю линейку роботов. 400 китайских компаний производят роботов на общую сумму 26 миллиардов юаней. О качестве продукции говорить сложно. Проблемы есть. Например, пока только 3% китайских телефонов пользуются китайскими микросхемами. Чипы по-прежнему поставляет Япония.

Программа по трансграничному слиянию и поглощению — промышленный шпионаж, которым занимаются китайцы, — это тоже проблема. Но скорее проблема остального мира, чем самих китайцев… В этом году проанонсировано более 100 сделок по слиянию и поглощению на общую сумму 80 млрд. долл.

Забавных примеров масса. Недавно Китай предлагал России поставку компонентов для космической промышленности в обмен на приобретение технологий производства космических двигателей для ракетоносителей. Это как раз была попытка раздобыть технологии — мягкая сила в действии. Или некоторое время назад компания Huawei профинансировала создание службы электронного правительства в Гане, вложив туда 150 млн. долл. Теперь, как я понимаю, пекинцы читают весь документооборот, который существует в правительстве Ганы.

Научные достижения и перспективы

Говоря об открытиях и достижениях мировой науки, надо констатировать, что на сегодняшний день с информацией в научной сфере очень плохо. Во время Первой мировой войны появилась тенденция намеренно искажать или скрывать те или иные сведения о научных достижениях. Это актуально до сих пор, однако есть факты, в подлинности которых сомневаться не приходится. Например, самый быстрый суперкомпьютер в мире был сделан в Китае при оборонном университете НОАК. А Нобелевская премия по медицине 2015 года досталась китаянке — доктору Ту Юю за изобретение лекарства от малярии.

Пока в мире функционирует лишь несколько площадок для старта тяжёлых ракет. Наш "Байконур" был на первом месте. Его площадь составляет 7600 м2, притом что площадь космодрома "Восточный" всего 700 м2, а китайский "Цзюцюань" со всем его гигантским финансовым потенциалом по сей день меньше половины "Байконура". Несмотря на это, китайцы активно нас догоняют. В 2013 году на Луну высадился китайский луноход, в 2016 году должна появиться ракета "Юаньчжень", выводящая на орбиту сразу несколько спутников по новой китайской технологии. Делают они это специально для уменьшения себестоимости выводимых спутников. Уже на сегодняшний день там работает на орбите "Тяньгун-2". В 2018 году улетит "Тяньгун (Небесный чертог)-3". К 2020 году, по мнению генерального директора Чжань Бонаня, она останется единственной работающей орбитальной станцией.

В 2013 году они активно учились выводить на орбиту и стыковать со своей орбитальной станцией носители. В 2017 году запланирована автоматическая станция "Чаньэ-5" для забора лунного грунта, следующая "Чаньэ-5" полетит уже на Марс. На сегодня три страны имеют систему разработки замкнутых космических станций для активной жизнедеятельности — это мы, США и Китай. При этом руководитель китайской лунной программы Ву Вэйжен (Wu Weiren) говорит о том, что американцы отказываются от сотрудничества с ними, несмотря на китайскую готовность сотрудничать.

Китайские ученые заявили о разработке космического двигателя на микроволновой тяге. Об этом же заявили США. В НАСА этим занимается Роджер Шоер, а у китайцев — двигателем EmDrive — Ян Цзюан. Как заявлено, его тяга будет в 45 раз выше американского аналога. Также китайский институт физических наук заявил, что в ближайшее время появится токамак, который будет удерживать плазму в течение 400 секунд. В городе Циндао фирма Sifang анонсировала трамвай на водородном двигателе с заявленной скоростью 70-100 км/час.

В Китае уже построен первый завод по выработке жидкого топлива из углекислого газа. Каким путём они достигают этого — неизвестно, однако в результате сомневаться не приходится. Выработка такого вида топлива — попытка решить экологическую проблему, которая для китайцев принимает угрожающий оборот. Конечно, на решение экологических проблем китайцы выделяют огромное количество денег.

К шестому технологическому укладу также первыми подходят китайцы. На сегодняшний день журнал по мировым биосистемам стал полностью китайским. Они очень серьёзно занимаются работой со стволовыми клетками. С этой технологией уже активно вырабатывается устойчивая пшеница и особо урожайный сорт риса. Активно выращиваются генетические коровы в качестве продукта питания. В будущем к 2020 году китайские генетики хотят выйти к 100 тысячам голов в год. Уже сейчас Сю Сяогунь заявляет о том, что они готовы клонировать людей. Пока в процессе начальных исследований из 86 эмбрионов удачно получились только 4, но это только начало. Дорога к созданию живых организмов на уровне редактирования ДНК открыта.

О России

При изучении научных достижений китайских учёных напрашивается вопрос: почему Китай может, а мы — нет? Китайцы очень любят пословицу, которая по-русски звучит так: "век живи — век учись". Упорство, трудолюбие под отеческим надзором государства приносит победу в любых областях человеческой деятельности.

Мы тоже любим и умеем учиться и трудиться. Нам только государства не хватает. У нас есть наука, но она оторвана от государства. Оно не делает заказов, не поддерживает научные открытия и разработки. Мы выживаем за счёт инвесторов из ЕС, которые патентуют все изобретения на себя. В своё время немецкая корпорация I.G. Farben, которая в общем-то и создала Третий рейх, после падения гитлеровской Германии сделала ставку на патентные отчисления. До сих пор это самое перспективное и безопасное направление коммерческих войн. Внутри этих войн мы пока и существуем…

95 лет вместе с народом

Юрий Тавровский

юбилей Коммунистической партии Китая

Отмечаемая 1 июля 2016 года 95-я годовщина Компартии Китая позволяет ещё раз оценить её роль как в новейшей истории страны, так и в глобальном измерении. Образованная в 1921 году, КПК с самого начала своей деятельности стала заметной силой на китайской политической арене. Неоценим вклад партии в организацию Общенационального единого фронта борьбы против японской агрессии в 30-е годы и предотвращение капитуляции Китая, которой добивалась часть высших лидеров правившей партии Гоминьдан. Решительная борьба за объединение страны в ходе гражданской войны (1946-1949) предотвратила раскол Китая по образцу Германии, Кореи и Вьетнама, позволила сохранить все национальные территории, за исключением Тайваня, Гонконга и Макао.

После победы в гражданской войне и образования КНР в 1949 году Компартия Китая обеспечила стране первый за целые сто лет период мира. Быстрыми темпами восстанавливалось народное хозяйство, развивались неизвестные до тех пор отрасли промышленности, науки и техники, расцветали культура и искусство. Важное значение при этом имело всестороннее содействие КПСС, которую Мао Цзэдун и другие лидеры КПК рассматривали не только как идейного союзника, но и как единственно-возможный в тех условиях источник материальной помощи. Создание военно-политического союза СССР и КНР (1950) и успехи китайских добровольцев в Корейской войне (1950-1953) предотвратили агрессию США, включая нанесение ядерных ударов по промышленным центрам Китая. "Потеря Китая" рассматривалась в Вашингтоне как крупнейшая геополитическая катастрофа. Она вызвала "охоту на ведьм" в самих США и подготовку к реваншу с помощью антикоммунистических режимов на Тайване, в Корее, Японии и Вьетнаме, а также создание военного блока СЕАТО. Советский "ядерный зонтик" и во время двух серьёзных кризисов в Тайваньском проливе (1954-55 и 1958) помешал реализации планов "переиграть" поражение в Китае и вернуть к власти режим Чан Кайши.

Успехи в гражданской войне и послевоенном восстановлении, достигнутые при масштабной советской помощи, подтолкнули руководство КПК к поискам собственной модели развития на новом этапе. Период проб и ошибок занял почти два десятилетия и обошёлся партии и стране весьма дорого. Старания некоторых членов партийного руководства не допустить рискованного эксперимента или хотя бы смягчить его последствия не увенчались успехом. Попытка резкого ускорения промышленного и сельскохозяйственного развития под лозунгом "большого скачка", начатая в 1958 году, привела на самом деле к "большому откату", принесла неисчислимые бедствия народу и вызвала многомиллионные (около 40 млн. чел.) жертвы. Для нейтрализации критических настроений в партии и народе в 1966 году была начата следующая политическая кампания под названием "великая пролетарская культурная революция". Продолжавшееся целых 10 лет бедствие затронуло около 100 миллионов людей, стоило жизни примерно 1.8 миллиона из них. Ошибки руководства во главе с Мао Цзэдуном изолировали Китай на международной арене, поставили страну на грань ядерной войны с СССР, затормозили экономическое и социальное развитие, открыли перспективу распада единого государства на военно-экономические регионы.

На траекторию устойчивого развития удалось выйти только в конце 70-х годов под руководством ветеранов Компартии, которых объединил вернувшийся из ссылки Дэн Сяопин. За годы опалы он обдумал причины удач и несчастий Китая, разработал концепцию "социализма с китайской спецификой", которая оказалась востребованной после ликвидации "банды четырёх" во главе с вдовой Мао Цзэдуна Цзян Цин. Доработанная и внедрённая в жизнь с помощью партийных руководителей старшего поколения (Е Цзяньин, Чэнь Юнь, Ли Сяньнянь, Си Чжунсюнь и др.), эта концепция позволила соединить плановую экономику советского образца с рыночными принципами стран Запада, а также с традиционными китайскими воззрениями о приоритете крестьянского труда. Дэн Сяопин использовал опыт советского НЭПа, наработки сходных по конфуцианской цивилизации Тайваня и Сингапура. Партийное руководство отбросило изоляционизм и провозгласило "политику реформ и открытости", которая дала Китаю новые капиталы и технологии, открыла перед китайскими товарами мировые рынки. "Золотым ключиком" при этом стал тот же приём, который применил Мао Цзэдун в отношениях со Сталиным — в обмен на предоставление преференций Западу были предложены услуги в противостоянии с его главным противником, на сей раз — Советским Союзом. Сталин распахнул настежь ворота советской помощи (содействие в строительстве 156 только крупных предприятий, 1400 проектов заводов, 24000 комплектов научно-технической документации, ядерные и ракетные технологии) после того, как Мао Цзэдун продемонстрировал искренность заявлений о ненависти к империалистам, послав миллионы солдат на Корейскую войну (1950-1953). Дэн Сяопин доказал долгосрочный характер перехода на сторону Запада, решив "преподать урок" Вьетнаму в 1979 году.

Разработанная новым руководством КПК стратегия развития основывалась на анализе реальной ситуации в стране и мире. Она позволила раскрепостить созидательную энергию китайской нации, заложила основы "социализма с китайской спецификой" и создала уникальную экономическую систему сосуществования и даже партнёрства крупной государственной собственности с частным средним и малым предпринимательством. Новый курс вывел Китай на мировые рынки товаров и технологий, а также ограничил внешнеполитическую активность ради накопления сил для последующего рывка вперёд. Всё это обеспечило по-настоящему "большой скачок" Китая к возрождению. В течение трёх десятилетий страна удивляла весь мир темпами роста экономики и заслужила титул "мастерской мира". В глазах даже китайских антикоммунистов и людей, разочаровавшихся в КПК из-за провалов 60-70-х годов, партия доказала право на "Мандат Неба", способность повести нацию по пути возрождения и развития.

Китайская "перестройка", которая не состоялась

За три десятилетия следования путем Дэн Сяопина партия не раз сталкивалась с текущими трудностями и масштабными кризисами, самым серьёзным из которых стали события весны 1989 года, которые закончились на площади Тяньаньмэнь. Диспропорции в развитии города и деревни, коррупция и непотизм вызвали стихийный, на первый взгляд, протест студенческой и рабочей молодёжи Пекина, Шанхая и других крупных центров. Роль закулисных организаторов сыграла часть партийной элиты, увлёкшаяся идеями горбачевской "перестройки" и решившая поставить на первое место политические реформы, вопреки требованию Дэн Сяопина концентрировать всё внимание на экономике. Выступления молодёжи на главной площади Пекина вряд ли случайно совпали с визитом в КНР Генерального секретаря ЦК КПСС Горбачёва. Тяньаньмэньский кризис был столь же опасен для судьбы правящей в Китае Коммунистической партии, как и "заговор ГКЧП" для КПСС. Однако их последствия оказались совершенно разными — Дэн Сяопин проявил лучшие качества революционеров-основателей КПК и решительно пресёк бунт, а не стал прятаться за спины других руководителей. "Архитектор китайских реформ" понимал непопулярность жёстких мер и принял на себя ответственность, вскоре окончательно отойдя от дел. Имиджевые потери понесла вся КПК. Но единство партии и страны удалось сохранить, надвигавшийся хаос масштаба "культурной революции" был предотвращён. Достигнутые дорогой ценой спокойствие и порядок уже скоро дали небывалые темпы развития экономики — свыше 10% роста ВВП в 90-е годы!

Дав волю частной инициативе сначала в деревне, а затем в городе, Компартия сохранила в своих руках важнейшие рычаги управления страной и экономикой. Коммунисты придерживались знаменитого лозунга Мао Цзэдуна "Винтовка рождает власть", прочно контролируя армию, полицию и службы безопасности. Сама партия с её разветвлённой системой центральных, провинциальных и местных организаций сохранила роль несущей конструкции, обеспечивавшей устойчивость стране с миллиардным населением. Партийные организации, с одной стороны, быстро доводили до народа решения Центра, а с другой обеспечивали обратную связь. В руках государства остались также экономические рычаги — система общенационального планирования, контроль над банковской системой и государственными "естественными монополиями", которые и сегодня дают около половины ВВП. Не вмешиваясь в текущие хозяйственные дела, партия время от времени использовала механизмы регулирования для корректировки стратегии, облекая управленческие решения в материалы пленумов и съездов, но практически не затрагивая спроектированный Дэн Сяопином основной механизм управления. Партия устраняла "узкие места", перераспределяла доходы в пользу отстающих регионов, вела точечную борьбу с коррупцией.

Китайские "тучные годы" сильно укрепили популярность КПК в народе, вступить в партию стремились даже бизнесмены, ещё не так давно служившие "живыми мишенями классовой борьбы". Ради превращения КПК из объединения крестьян и рабочих в общенациональную политическую организацию партийные теоретики изобрели концепцию "трёх соответствий". Национальная буржуазия потянулась в партию, в некоторых случаях владелец завода становился секретарем парторганизации. Ещё одна теоретическая новация называлась "концепцией научно обоснованного развития" и способствовала привлечению к разработке партийных решений научной, технической и творческой интеллигенции, престиж и материальное положение которой сильно возросли в "нулевые" годы. Коммунистическая партия вобрала в себя политическую, интеллектуальную, творческую, предпринимательскую элиты, став 80-миллионным авангардом самой большой нации мира.

Очередным вызовом для КПК стали тревожные экономические явления на рубеже первого и второго десятилетия нынешнего века. На фоне мирового финансового кризиса чётче проявлялись недостатки исправно действовавшего почти три десятилетия механизма. Это отражалось в неуклонном падении темпов роста ВВП, ухудшении экологической обстановки, неравномерности развития разных регионов, росте социальной напряжённости. В 2007 году глава правительства Вэнь Цззябао признал, что макроэкономический прогноз для Китая "нестабильный, несбалансированный, нескоординированный и неустойчивый".

Как "Новая норма" сделает явью "китайскую мечту"

Ситуация продолжала по инерции развиваться и ухудшаться. Время перемен наступило только в конце 2012 года, когда на 18 съезде КПК было сформировано новое руководство во главе с Си Цзиньпином. От своих предшественников на посту генерального секретаря ЦК КПК и председателя КНР он отличался пониманием серьёзности надвигающегося кризиса, наличием стратегического видения будущего партии и государства, присутствием политической воли для реализации этого видения. Подобно Дэн Сяопину, новый лидер загодя наметил программу глубоких реформ экономики, социальной и партийной жизни. Выдвинув Си Цзиньпина, компартия продемонстрировала китайской нации свою жизнеспособность и возможность самообновления.

Понимая дефицит времени для "реформирования реформ", Си Цзиньпин быстро сконцентрировал в своих руках всю полноту партийной, государственной и военной власти. Это было необходимо для безотлагательного начала реализации выдвинутого им долгосрочного стратегического плана под названием "Китайская мечта о великом возрождении китайской нации". Этот план охватывает практически все стороны экономической, социальной, внешнеполитической деятельности партии и руководимой ею нации. Обозначены рубежи выполнения программы-минимум и программы-максимум. Первая из них призвана впервые в истории Поднебесной покончить с нищетой и обеспечить каждому китайцу уровень "средней зажиточности" к 2021 году, когда КПК будет отмечать первые 100 лет своей деятельности. Вторая программа будет реализована к 2049 году, когда своё первое столетие будет отмечать Китайская Народная Республика. К тому времени КНР станет передовой в экономике, науке, культуре и обороне социалистической державой мирового уровня.

Не теряя времени, Си Цзиньпин в течение нескольких месяцев на партийных пленумах и совещаниях разного уровня ознакомил китайских коммунистов и всю страну с ключевыми реформами, которые необходимы для достижения целей "Китайской мечты". ЦК КПК во главе с Си Цзиньпином собрал под своей эгидой мощные интеллектуальные ресурсы и разработал стратегию неотложных, но в то же время долгосрочных мер обеспечения дальнейшего устойчивого развития нации. Этот план всеобъемлющих реформ экономики получил название "Новая норма". Как следует даже из названия стратегии, она отличается от старой модели, которая за 30 лет заметно обветшала. Теперь во главу угла будет ставиться не процент прироста ВВП, а достижение высокого качества экономической структуры, сбалансированность между отраслями и регионами, повышение эффективности капиталовложений, уменьшение энергоёмкости, сокращение выбросов вредных веществ. Произойдёт разворот в сторону приоритета внутреннего рынка, запросов людей, качественного улучшения и сближения условий жизни населения городов и деревень. Наступит время инновационных производств, основанных на отечественных научных разработках высококачественных и конкурентоспособных товаров и брендов, создания справедливой мировой финансовой системы.

Принципы "новой нормы" в конце 2015 года были одобрены партией на ежегодном пленуме ЦК КПК и стали законом весной 2016 года после обсуждения и принятия на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей (парламента). Китай начал двигаться по скорректированному пути экономического и социального развития, который должен привести его к осуществлению грандиозного плана "Китайской мечты".

Компартия с Си Цзиньпином в качестве "ядра" активно занимается не только решением макроэкономических проблем, которое даст эффект в обозримом будущем. Приняты решения по улучшению материальной жизни народа и избавлению его от несправедливостей прошлых десятилетий. В 2013 году была упразднена одиозная система "лаогай", "трудового перевоспитания", нередко позволявшая чиновникам разного уровня без суда помещать в лагеря "смутьянов". Эта система, возникшая ещё в первые годы существования КНР, пропустила через себя десятки миллионов "правых элементов", "контрреволюционеров", "идущих по капиталистическому пути последователей Дэн Сяопина и Конфуция" и просто неугодных начальству разного уровня. Облегчить жизнь крестьян и ограничить аппетиты чиновников призвана выдача удостоверений на право долговременного пользования землей. Эта мера защищает крестьян от произвола местных властей, нередко отбирающих наделы и перепродающих их богачам и застройщикам. Ещё одно важное нововведение: мигранты из деревень смогут проще получать прописку хукоу, правда, пока только в не очень больших по китайским меркам городах с населением менее 5 млн. человек. Без хукоу мигранты не могут бесплатно пользоваться больницами и иными социальными благами, а их дети посещать школы. Самая главная реформа последних месяцев — это отмена существовавшего с конца 70-х годов запрета иметь более одного ребенка в семье. Эта жестокая, хотя, возможно, вынужденная мера не только породила миллионы трагедий, но и привела к серьёзным демографическим проблемам.

Важнейшим и, возможно, труднейшим решением Компартии в последние годы стало начало системной борьбы с коррупцией, которая стала не только тормозить экономику, но и угрожать самому существованию партии. В условиях рыночной экономики расцвет коррупции был неизбежен, она поразила не только сферу предпринимательства, но и административные органы, часть партийного аппарата, армии и органов безопасности. Расчистке "авгиевых конюшен" осенью 2014 года был посвящён специальный пленум ЦК КПК, который постановил "управлять государством при помощи закона". Начатая чистка пользуется активной поддержкой населения. Самый большой вызов для партии — это необходимость теоретически обосновать и практически обеспечить соединение скромности, самопожертвования и других лучших традиций коммунистической элиты 20-х—50-х годов с такими базовыми ценностями нынешней элиты как прагматизм, предприимчивость и патриотизм. Львиная доля нынешней элиты выросла в эпоху "реформ и открытости", вдохновлялась призывом Дэн Сяопина: "Обогащайтесь!". Очень трудно оборвать все нити "блата" и коррупции, которыми за десятилетия опутали себя кадровые работники. От того, удастся ли найти тонкую грань между улучшением элиты и сменой целого её поколения, во многом будет зависеть будущее КПК и всей китайской нации.

Поднебесная расправляет плечи

Начало движения Китая к реализации "китайской мечты о великом возрождении китайской нации" потребовало самых серьёзных корректив во внешней политике. Следование "вашингтонскому консенсусу" с конца 70-х годов обеспечило Китаю статус наибольшего благоприятствования в торгово-экономических отношениях с Западом. Но оно же означало пассивность во внешней политике, согласие на второстепенную роль в международных делах. Новое руководство во главе с Си Цзиньпином уже в первые дни пребывания у власти, 28 января 2013 года, сделало важнейшее заявление: "Мы будем решительно идти по пути мирного развития, но категорически не станем отказываться от наших законных прав и интересов и не будем жертвовать коренными интересами государства. Ни одна страна не должна рассчитывать на то, что мы будем вести торговлю своими ключевыми интересами, ни у кого не может быть ни малейшей надежды на то, что мы вкусим горькие плоды ущемления суверенитета, безопасности и интересов развития государства".

В развитие этой основополагающей установки в июне того же года в ходе восьмичасовых бесед с президентом Обамой в Калифорнии Си Цзиньпин выдвинул концепцию "нового типа отношений между крупными державами". Китайские комментаторы при этом не скрывали, что речь идёт в первую очередь о китайско-американских отношениях и их смысл состоит в попытке "избежать исторического проклятия противоборства между нарождающимися и состоявшимися крупными державами. Американские же комментаторы были настроены более скептически. Политолог Роберт Каплан писал в журнале "Форин эффэрз": "Пекин знает, что является нарождающейся державой, каковые всегда нарушают существующий мировой порядок. Но Китай хочет выиграть время, поскольку пока не готов вступить в прямую и бескомпромиссную конфронтацию с американоцентричным статус-кво в Тихоокеанском бассейне. Поэтому Китай добивается “нового типа отношений между крупными державами”, при котором обе стороны каким-то образом приспособятся к появлению сильной в военном отношении КНР без конфликтов, считающихся в учебниках истории неизбежными в подобных ситуациях".

Оливковая ветвь мира, протянутая председателем Си, была отвергнута, и Америка продолжила политику сдерживания Китая. Более того, в дополнение к военно-политическому давлению добавилось экономическое. В 2016 году создано Транстихоокеанское торговое партнерство (ТТП), причём без участия Китая. Создание новой зоны свободной торговли без второй экономики мира и крупнейшего экспортёра, можно расценить только как стремление развязать торговую войну.

Обеспечить Китаю место, достойное его нового экономического статуса, не допустить окружения экономическими и военными группировками, создать новые рынки и оптимальные транспортные артерии без шантажа конкурентов — такие цели, очевидно, преследуют концепции Экономического пояса Великого шёлкового пути (ЭЗВШП) и Морского шёлкового пути для XXI века (МШП-XXI). Они были выдвинуты главным китайским коммунистом осенью 2013 года. Получив сокращённое общее название "один пояс и один путь", эта двуединая стратегия становится несущей конструкцией новой геоэкономической стратегии Китая. Приоритетный статус стратегия "один пояс и один путь" приобрела через принятие необходимых политических решений пленумов ЦК КПК, сессий ВСНП (парламента), создание мощной финансовой базы (фонд "Шёлковый путь" и Азиатский банк инфраструктурных инвестиций), а также управленческой структуры в составе правительства КНР. В реализации масштабного проекта намерены принять участие свыше 60 стран мира, через 10 лет объём торговли Китая со странами "одного пояса и одного пути" должен превысить 2,5 трлн. долл. Проходящий через Россию Северный маршрут ЭПШП не только даст нам отчисления за транзит и перевалку грузов для Западной Европы, но и откроет дополнительные возможности нашим товаропроизводителям на ёмких рынках Поднебесной.

Стратегия "Один пояс и один путь" и первые шаги на пути её реализации наглядно демонстрируют понимание руководством китайской Компартии своей ответственности не только за китайскую нацию, но и за ситуацию в мире. Акцент на взаимную выгоду всех участников проекта, готовность оказывать помощь отстающим странам, явное стремление избежать конфронтации с соседями по Евразии рисуют контур глобальной роли, которую КНР намерена играть по мере осуществления долгосрочной программы "китайская мечта о великом возрождении китайской нации". Компартия Китая становится не только хребтом китайской нации, но и опорой мира и процветания на нашей планете.

Успешно действующая модель социалистической альтернативы масштабом в четверть населения планеты убедительно доказывает несостоятельность рассуждений о "конце истории", об окончательной победе либеральной экономики. Проходящая через немыслимые испытания и вновь возрождающаяся, словно птица Феникс, Коммунистическая партия Китая своим почти столетним существованием, своим успешным руководством огромной страной опровергает заявления об обречённости коммунистической идеи и социалистического строя.

Рука об руку...

Александр Нагорный

визит Путина в КНР

Визит Владимира Путина сначала в Ташкент, на юбилейный саммит ШОС, посвященный 15-летию со дня создания этой организации, а затем — в Пекин, где прошли российско-китайские переговоры на высшем уровне, подтвердил, что стратегический союз Москвы и Пекина становится глобальным "центром силы", по всем параметрам сопоставимым, а по некоторым — даже превосходящим не только США, но даже "евроатлантическое сообщество" в целом.

Что оказывает дополнительное давление на "коллективный Запад", где набирают силу не центростремительные, а центробежные процессы — "лакмусовой бумажкой" в этом отношении можно считать результаты британского референдума относительно дальнейшего пребывания в составе Евросоюза.

ЕС начал распадаться, а ШОС, наоборот, прирастает новыми государствами-участниками. В столице Узбекистана таковыми стали Индия и Пакистан — на несколько месяцев раньше запланированного в прошлом году срока, официальное согласие на вступление дано Ирану.

В результате сегодня налицо процесс формирования мощного блока континентальных государств с населением свыше 3 млрд. человек (40% мирового) и ВВП свыше 35 трлн. долл. (33% мирового), а также гигантским ресурсным потенциалом. Судя по всему, этот блок во весь голос может заявить о себе на сентябрьской встрече глав государств G20 в Ханчжоу (Китай), на который Си Цзиньпин уже пригласил российского президента.

Нынешняя встреча двух лидеров стала финальным аккордом целой серии контактов между ними, которые проходили начиная с момента избрания "товарища Си" сначала генеральным секретарем ЦК КПК (ноябрь 2012 года), а затем — и председателем КНР (март 2013 года). Кроме того, Путин встретился с премьером Госсовета КНР Ли Кэцяном и главой Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжан Дэцзяном.

Непосредственно сам визит российского президента в Пекин был ознаменован заключением 30 крупных договоров и соглашений по самым разным направлениям деятельности двух мировых гигантов. Впервые стороны столь объемно подошли к созданию двусторонних экономических и научно-технических отношений. Были подписаны контракты на совместное строительство скоростной железной дороги Москва—Казань, на работу в области совместного производства новых типов авиатехники и научно-технического сотрудничества в целом — тем более, что незадолго до этого мировые масс-медиа сообщили о запуске в КНР самого мощного в мире суперкомпьютера, полностью собранного на китайской элементной базе (и по российской архитектуре, что не слишком афишируется). Информационная сфера вообще была одним из главных фокусов пекинских переговоров, что касалось не только создания совместных телевизионных компаний, но и вопросов информационной безопасности (видимо, не случайно визит проходил на фоне утверждения Госдумой "законопроекта Яровой", реализация которого сблизит параметры китайского и российского информпространств). В области экономического взаимодействия китайская сторона пошла на пакетную покупку акций крупных энергетических российских компаний (в том числе — 19,5% акций Роснефти, что сразу же повысило её капитализацию до уровня в 55 млрд. долл.), а Газпром договорился о долгосрочных контрактах на поставку российского "голубого золота" в Китай. Стороны также подписали соглашения о транспортном коридоре с Монголией, что жестко вводит Улан-Батор в зону российско-китайского сотрудничества, исключая попытки США сделать эту страну "демократическим плацдармом" для давления как на РФ, так и на КНР.

Но, безусловно, самые важные результаты были достигнуты в политической сфере, включая вопросы международной стабильности и безопасности. Здесь пребывание Путина и его переговоры с командой "товарища Си" показали дальнейшее сближение позиций двух государств. Недаром в совместном коммюнике по итогам визита стороны указали на обоюдную заинтересованность в предотвращении гонки вооружений в космосе, а также планов развития систем противоракетной обороны, — имея в виду, конечно, прежде всего соответствующие планы США.

В результате Вашингтон оказался в ситуации "слабого звена" глобального треугольника XXI века. Попытка Обамы и Ко "сломать" Путина путём "гибридной войны" и санкций против России при нейтралитете КНР, а затем — и попытка ограничить активность Пекина в азиатско-тихоокеанском регионе, обернулись укреплением российско-китайского стратегического союза, по сравнению с которым, как уже отмечалось выше, американский потенциал выглядит не просто недостаточно сильным, но и не имеет перспектив для улучшения баланса. И, что самое, наверное, печальное — это уже очевидно для всего мира.

Тем самым Москва и Пекин в полном объёме доказали "вашингтонскому обкому" справедливость русской идиомы "за что боролись, на то и напоролись": пытаясь "изолировать" Россию, США сами оказываются на всё большей дистанции от "мэйнстрима" современного мирового мирового политического процесса.

Важнейшим элементом российско-китайского стратегического взаимодействия стал двусторонний документ, характеризующий глобальную международную обстановку и обозначающей как общую позицию, так и возможный алгоритм их совместных действий. Приоритеты здесь очевидны и названы открыто: совместные усилия по борьбе против международного терроризма (следует читать: в первую очередь — "исламского"), укреплению безопасности в АТР, обеспечению безъядерного статуса Корейского полуострова, содействие сирийскому урегулированию, поддержанию мира и стабильности в Южно-Китайском море, а также в Центральной Азии. Интересно, что ни ситуации в Латинской Америке, ни ситуации в Европе (включая Украину), ни ситуации в Африке данное совместное заявление не касалось. Иными словами, "зона интересов" российско-китайского стратегического блока, она же — сфера нового modus vivendi, была обозначена весьма деликатно, но и чрезвычайно точно. При этом было заявлено, что стороны не стремятся доминировать на глобальной политической арене, открыты для любых форм сотрудничества с третьими странами, включая США и их союзников, а также к работе с любым следующим президентом Соединённых Штатов, кто бы им ни стал.

Всё это, стоит напомнить, происходило на фоне весьма хаотической реакции "коллективного Запада" на Brexit, в ходе которой "потеряли лицо" многие европейские и американские политики, дипломаты, представители "интеллектуальной элиты" и прочая, и прочая. Вопли о том, что на Туманном Альбионе "победил Путин", обвинения в адрес "тупых английских баранов", недостойных "общеевропейского дома", требования ввести санкции против Британии в странах континентальной Европы, вплоть до исключения английского языка из числа официальных языков ЕС, угроза всеми карами небесными, а также санкциями для британских товаров и услуг, даже территориальные претензии (например, со стороны Ирландии — на Ольстер), — всё это показало, насколько близко к "точке катастрофы" стоит современное западное общество даже в его изначальном "западноевропейском" исполнении.

И этот огромный моральный удар по "коллективному Западу" во главе с США неоспорим. Сенсационные результаты британского референдума по-новому оттенили политический динамизм, демонстрируемый Пекином и Москвой в обстановке нагнетания новой "холодной войны", которую явно ощущается и по всему периметру российских границ, от Норвегии до Японии, и по всему периметру границ китайских: команда "товарища Си" не может не видеть, что чисто военное давление американских военно-морских армад в Южно-Китайском море, создание все новых военных объектов на Аляске и во всём Азиатско-тихоокеанском регионе, сопровождается попытками торгового и финансового шантажа.

Было бы неправильным считать, что развитие российско-китайского взаимодействия является внутренне беспроблемным или идёт, что называется, без сучка и задоринки. Трудности на этом пути есть, и они немалые. Это, например, снижение взаимного товарооборота, отсутствие широкого кредитно-банковского взаимодействия, когда китайская сторона с недоверием глядит на российских либералов, оккупирующих все ключевые позиции в Центробанке и финансово-экономическом блоке правительства РФ. Наконец, пока нет и соглашения по взаимному сотрудничеству в космическом пространстве, где работа Китая и России пока идёт в значительном отрыве друг от друга, причем не только по таким экзотическим направлениям, как, скажем "лунная" или "марсианская" программы и другие программы "далекого космоса", но даже освоение ближайшего околоземного пространства, имеющее важнейшее народнохозяйственное и военное значение.

Но главная проблема, на мой взгляд, заключается всё же в другом. На фоне длящегося и беспрецедентного в мировой истории экономического и научно-технического рывка "красного дракона", то есть коммунистического Китая, путинская Россия продолжает который год терять свой стратегический потенциал. РФ переживает экономическую рецессию, которая усугубляется нарастающим финансовым коллапсом, устроенным всё теми же "либералами-западниками", которые пришли к власти на волне "рыночных" и "демократических" реформ лихих 90-х годов, написанных под диктовку "вашингтонского обкома". Как, например, та же Эльвира Набиуллина может взаимодействовать с руководством Банка Китая для обсуждения будущих совместных действий в мировой банковской сфере, если завтра же всё это станет известно ФРС, МВФ и прочим структурам "империи доллара"? Иди каким образом ставленник Абрамовича вице-премьер Шувалов способен пойти против интересов западных ТНК в мировой экономике?

Таким образом, отставание нынешней России от эффективной экономической модели и технологического прогресса КНР продолжает углубляться. Подобное положение дел не может продолжаться вечно. Китайская сторона с тревогой наблюдает за то ли неумелыми экономическими "экспериментами", то ли весьма эффективными диверсиями "либерал-монетаристской" команды в российской экономике и финансах. Именно отсюда и возникают все новые и новые трудности и проблемы взаимодействия двух стран. Совмещение и взаимодействие российской модели экономики, построенной на принципах "вашингтонского консенсуса", включая пресловутую "currency board", с китайской плановой моделью "управляемого рынка" становится всё более затруднительным. Кроме того, и в Китае, и в России под воздействием "глобального лидера" и его союзников возникло и окрепло своего рода "прозападное лобби", которое считает бесперспективным и даже опасным сближение двух этих стран вне рамок Pax Americana. Представители этого лобби всячески "ставят палки в колёса" развитию отношений между Москвой и Пекином. В России речь идёт о "военной угрозе" со стороны КНР, а также о "готовности Китая" захватить российские Сибирь и Дальний Восток. В то же время китайские сторонники "большой двойки", то есть союза с Вашингтоном, говорят о бесперспективности развития отношений с Россией и необходимости решить за её счёт все ресурсные проблемы китайской экономики.

Тем самым на повестку дня все острее становится необходимость идеологического сближения и формирования обеими сторонам общего "образа будущего" мировой системы в противовес западному блоку. И надо признать, что в этом смысле Путину предстоит сделать неизмеримо больше, чем Си Цзиньпину. Несовпадение двух общественно-экономических систем, идеологические различия и, соответственно, присутствие в обеих странах лоббистских групп, нацеленных на ослабление и разрыв российско-китайского стратегического союза уже сейчас являются серьёзной помехой для его эффективной работы, а уже в ближайшем будущем могут привести к возникновению достаточно серьёзных и острых противоречий между Москвой и Пекином, что является "золотым сном" не только Вашингтона, но и многих столиц западных стран — включая, например, ту же Японию, которая изъявляет готовность инвестировать в Россию чуть ли не сотни миллиардов долларов и предлагает новейшие производственные технологии.

Впрочем, при всей влиятельности этих групп, рассчитывать на конечный успех им, на мой взгляд, не приходится. Прежде всего — потому, что поодиночке, вне рамок этого стратегического союза, и КНР, и Россия очень быстро окажутся низведены до статуса полуколоний "коллективного Запада" во главе с теми же США. Поэтому озвученный "товарищем Си" накануне празднования 70-летия Победы во Второй мировой войне лозунг: "Рука об руку и плечо к плечу!" — является единственным адекватным выбором двух стран. А всё, что мешает его реализации: и внутри наших стран, и за её пределами должно быть максимально быстро и полно преодолено.

Извинился...

Владислав Шурыгин

В понедельник, 27 июня, пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков сообщил сенсационную новость: Реджеп Тайип Эрдоган прислал Владимиру Путину личное послание, в котором приносит извинения за то, что турецкие истребители сбили российский Су-24.

"Президентом Российской Федерации Путиным получено послание президента Турции Эрдогана, в котором турецкий лидер выразил свою заинтересованность в урегулировании ситуации, связанной с гибелью российского военного самолета", — сказал Песков журналистам в понедельник.

"Глава турецкого государства в послании выразил свое сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота, и сказал: "Извините", — отметил он.

В послании также отмечается, что в отношении гражданина Турции, имя которого ассоциируется со смертью российского пилота, начато и ведется судебное расследование.

Кроме того, подчеркивает Эрдоган, у Турции "никогда не было желания и заведомого намерения сбить самолет, принадлежащий Российской Федерации".

Напомним, 24 ноября 2015 года в районе турецкой границы ракета турецкого истребителя в небе над Сирией поразила российский бомбардировщик Су-24. С того дня прошло семь месяцев. За это время отношения между Россией и Турцией из дружественных превратились почти во враждебные. Россия резко усилила свою воздушно-космическую группировку в Сирии, демонстративно развернув здесь свои зенитно-ракетные комплексы и перебросив на свои авиабазы дополнительные истребители. И все эти месяцы Реджеп Тайип Эрдоган, что называется, держал стойку. Сначала он заявлял о том, что российский самолёт нарушил воздушное пространство Сирии и что героические турецкие пилоты защищали своё небо; потом, после того как с российских прилавков исчезли турецкие фрукты, а с пляжей Турции — российские туристы, Эрдоган сменил тон и начал намекать на то, что пора бы России и Турции просто замять неприятный инцидент. Затем, когда и эти призывы остались без вского ответа со стороны России, Эрдоган начал напирать на то, что противостояние невыгодно обеим странам. Только Турции испорченные отношения с Москвой обошлись более чем в двадцать миллиардов долларов упущенной прибыли. Но всё это оставалось без ответа.

Отношения между двумя лидерами, которых до того считали чуть ли не друзьями, стали почти враждебными. Российский президент, который ранее отзывался о Турции исключительно комплиментарно: "Турецкий народ добрый, трудолюбивый и талантливый. В Турции у нас много давних и надежных друзей. Они должны знать, что мы не ставим знак равенства между ними и частью сегодняшней правящей верхушки, которая несет прямую ответственность за гибель наших военнослужащих в Сирии", перешёл к совершенно иной риторике: "Аллах решил наказать правящую клику в Турции, лишив ее разума и рассудка". Эрдоган регулярно слал в Кремль телеграммы с поздравлениями, которые в Кремле называли пустыми и бессодержательными.

И вот президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принёс извинения России. Что же вынудило Эрдогана, лидера жесткого и неуступчивого, одним движением руки меняющего правительства, пойти на этот крайне болезненный для его самолюбия шаг? Ведь всего пять дней назад, 22 июня, пресс-секретарь Эрдогана Ибрагим Калын в очередной раз заявил, что руководство страны не намерено приносить извинения и выплачивать компенсацию за сбитый самолет.

Глупо думать, что турецкий лидер пошёл на этот шаг, мучимый совестью, или ностальгией по дружеским ужинам с президентом России. Очевидно, что причины совершенно в другом. За прошедшие семь месяцев Турция предприняла целый ряд шагов, которые, по замыслу её руководства, должны были не только "компенсировать" ей разрыв отношений с Россией, но и принести определённые политические и экономические дивиденды.

Эрдоган надеялся, что его антироссийская атака будет по достоинству оценена в НАТО, и Турция получит полную поддержку натовского военного руководства, которое окажет давление на Россию в сирийском вопросе и предоставит помощь Турции. Но вместо этого в НАТО чрезвычайно холодно встретили известие о перехвате российского самолёта и однозначно дали понять Турции, что эта атака никак не будет ассоциирована с НАТО, а останется исключительно турецко-российским инцидентом. Соответственно, и ни о какой военной помощи Турции речи идти не может. А вместо давления на Россию в сирийском кризисе НАТО и США пошли на прямой диалог с Россией и переговоры с Асадом, фактически, оставив Эрдогана в изоляции.

Эрдоган надеялся, что, обозначив свою "жёсткую" по отношению к России позицию, он получит экономическую поддержку со стороны ЕС, которой ведёт санкционную войну против России. Что Европа компенсирует Турции экономические потери и, наконец, сдвинет с мёртвой точки вопрос принятия Турции в ЕС. Но никакой компенсации Турция не получила. В ЕС её никто не принял. Вместо этого европейцы из Турции попытались сделать "сливной коллектор" для потоков эмигрантов, хлынувших в Европу. Причём за очень скромные деньги. Стало ясно, что и экономическая ставка Эрдогана была бита.

Эрдоган попытался публично сблизиться с Киевом, надеясь, с одной стороны, компенсировать украинским рынком и участием в украинской экономике потери от утраты российского рынка, а также вынудить Россию перспективой союза Киева и Анкары стать сговорчивее, но и это не принесло желаемого результата. Полумёртвый украинский рынок ни по свои масштабам, ни по своей очевидной мизерности не годился для затыкания российской дыры в днище корабля турецкой экономики. Киев на словах готов был отдать Турции всё, но на деле все реальные ресурсы были прочно поделены украинскими олигархами, которые совершенно не горели желанием пускать туда турок. Не вышло ничего и с политическим союзом. Москва очевидно не страшилась турецкого похода на Киев. В то же время сам Киев очевидно старался втянуть Анкару в прямое военное противостояние с Москвой, что совсем не входило в планы Эрдогана.

В итоге, спустя семь месяцев после атаки в небе над Латакией российского бомбардировщика, Турция осознала, что находится у разбитого корыта. И попросила у России прощения. Очевидно, что улучшения отношений между Россией и Турцией ждут сегодня очень многие. Бизнесмены, политики, миллионы туристов. Все, кто за предыдущие двадцать лет привык к комфорту российско-турецкого сосуществования. Улучшение отношений между Россией и Турцией возможно! Вот только на каких условиях?

Academic Imperialism: US Uses Education to Undermine China in Asia

Eric Draitser

The early 19th Century saw the development of an international competition between the British and Russian Empires over control and influence in Islamic Central Asia: Afghanistan, Persia, and the khanates south of Russia. This more than century-long struggle, popularized by the likes of Rudyard Kipling, among others, became a cornerstone of the foreign policy of both empires who saw in each other mortal threats to their own power. And so, with seemingly everything at stake, they engaged in various forms of political intrigue, geopolitical posturing, and strategic subversion. The Great Game, in no small part, helped to shape modern Asia.

Today we see a similar competition emerging between a truly global empire led by the United States, and the emerging global power China, with Russia playing a critical, though secondary, role. But in today’s globalized political and economic landscape, the competition is not restricted solely to Central Asia. Indeed, as many political observers have noted these last two decades, increasingly the focus has turned to Southeast Asia, a region seen as one of the main drivers of the global economy.

And so, it is both Southeast and Central Asia where the US is employing soft power to counter the influence of China whose economic development initiatives have made it the single most important player on the continent. This political sea change has ushered in a new approach from Washington which seeks to use academia, and education more broadly, as a critical lever of US power: political, economic, and cultural.

The University as a Weapon in Vietnam

President Obama’s recent visit to Vietnam was seen as a momentous occasion by many who interpreted the President’s appearance as a signal that Vietnam was finally being allowed to fully normalize its relations with the US, and the West generally. Much ink was devoted in the New York Times and other beacons of the corporate media to the fact that the arms embargo, a relic of the bygone era of US military hostility against the people of Vietnam, will be fully lifted, allowing Vietnam to become a customer of the US and western military-industrial complex. While undoubtedly a boon to the likes of Raytheon, Lockheed, and other weapons manufacturers, the true motives for Washington were less about profit than about expanding influence in a region seen by China as within its sphere of influence.

But military weapons are only part of the true arsenal at Washington’s disposal. Indeed, perhaps equally potent is the establishment of the first private, western-style university in the country: Fulbright University Vietnam.

When President Obama formally announced the opening of the university he did so with the full knowledge that the new institution would be an outpost of US soft power in the region, training new generations of young Vietnamese to see the world in terms of US policy and US interests, rather than a truly independent worldview which might be more inclined toward a non-aligned position between Washington and Beijing. And the US has made no secret of this objective. As Secretary of State John Kerry noted in late May at the Fulbright University Vietnam establishment ceremony:

“Twenty years ago, bilateral trade in goods was only $450 million. Today, it’s 45 billion. Back then, there were fewer than 800 Vietnamese students studying in the United States. Today, nearly 19,000…[We] know that to foster real economic opportunity for the Vietnamese people [you have] to have a free market and a free marketplace of ideas…That freedom starts with education. The single smartest investment we can make in the next generation is education…The stakes could not be higher. In Vietnam, there are 22 million people under the age of 15 years old. The decisions that they make now and the education that they receive now …will have a pivotal impact on this country’s future and that of the region itself, and even contribute…to world thinking and to the course of events on this planet where we are all linked together. Much will depend on whether students learn not what to think, but how to think, and whether or not they have the incentive and the ability to innovate and to pursue new ideas. One way to ensure that they have that opportunity is for Vietnam to create partnerships with top academic institutions, and that is exactly why we are here today.”

Leaving aside the mostly vacuous rhetoric and meaningless platitudes that is standard fare for a diplomatic speech of this kind, the subtext of Kerry’s remarks carries with it a clear agenda: the US intends to use education as a means of inculcating into the next generation a western-oriented worldview which champions free market neoliberalism and a continuation of the hegemony of US interests.

As Kerry noted, the US understands the “stakes,” though they are not exactly the altruistic interest in a well-rounded education for young Vietnamese upon which Kerry waxed poetic. Rather, Washington is concerned that China-Vietnam relations continue to improve despite the South China Sea disputes, as evidenced by the increasing cooperation and dialogue between top military leaders from the two countries. For the US, the fact that the military leadership of the two countries has evinced a desire for more cordial relations is a signal that yet another country in Southeast Asia sees in China a future partner rather than adversary. Just as in Thailand where the government has made waves by shifting its military purchases increasingly to China, so too does Vietnam understand the centrality of China as a military power in Asia, one which might be more palatable as an ally and not an enemy.

And while the US works tirelessly to foment conflicts between China and its neighbors over the disputed islands in the South China Sea – Secretary of Defense Carter’s comments alone have been interpreted as deliberately inflammatory by many political observers, as well as the Chinese Government – it understands that military posturing is not enough to head off China’s increasingly assertive, and of course economically persuasive, behavior. Instead, Washington must entrench itself in the future political class of Vietnam.

Fulbright University Vietnam will be based upon the Fulbright Economics Teaching Program (FETP) which is affiliated with Harvard University, one of the bastions of the political and financial establishment in the US. As Thomas Vallely, former director of Harvard’s Vietnam program Vietnam program, and now senior advisor, mainland Southeast Asia programs at the Kennedy School’s Ash Institute, and chair of the nonprofit institution seeking to establish and fund the new university, noted in a 2014 interview:

“When FETP was first established in 1994, in order to meet the needs of the country’s economic reforms, FETP offered the one-year postgraduate program in applied economics and public policy which taught off-the-shelf market economy using textbooks and curriculum from Harvard’s John F. Kennedy School of Government…FUV’s new degree programs will be developed in cooperation with American academic partners and with the consultancy of the business community…FUV’s founders envision that great universities are part of the wider community and draw strength from their relationship with business, government and civil society groups. The new institution’s stakeholders are already engaged in a dialog with the business community in Vietnam. This type of institutionalized engagement with the corporate community will provide the much needed feedback loops which are critical to ensure that the FUV’s teaching programs respond to the demands of business for skilled managers and technicians and that FUV’s programming directly supports Ho Chi Minh City and Vietnam’s continued economic development.”

Put simply, Harvard’s Kennedy School – one of the key training and recruitment grounds for the lords of capital – is providing the framework and resources to establish a foothold in Southeast Asia, one which will indoctrinate the leaders of a future Vietnam with the propaganda of neoliberal capitalism and US political dominance. One should not forget the centrality of Harvard’s John F. Kennedy School of Government to creating the current ruling establishment of the imperial order.

A quick look at just a few notable faculty and alumni illustrates how the Kennedy School really acts as the training ground of the elite: US Ambassador to the UN Samantha Power, proselytizer of the gospel of Wall Street Larry Summers, and Goldman Sachs managing director, Bush Administration Deputy Secretary of State and former president of the World Bank Robert Zoellick, to name just three. Of course one could include the hundreds of other noteworthy faculty and alumni of the Kennedy School who have gone on to become top officials of leading global institutions and in the US Government.

So, to partner with such an institution is an indication of the real objectives of the Fulbright University in Vietnam: the expansion of US power. With cadres of Vietnamese young professionals fully baptized in the waters of neoliberal economics and US-centered public policy education, Washington hopes to fundamentally shape the political and economic future of Vietnam, a future that will undoubtedly be pro-US and anti-China, at least if Washington gets its way.

Central Asia in the Academic Crosshairs

Vietnam is not the only country seen as critical to US soft power projection in Asia via the university. The former Soviet Republic of Kazakhstan, a critical partner for both China and Russia, also now plays host to a central node of the US-Western academic soft power apparatus.

When Russia, Belarus and Kazakhstan formally announced the establishment of the Eurasian Economic Union in 2014, it became clear to all just how important the Central Asian country was to the development of the region, and to the growth of Russian influence. And while Russia clearly has made Kazakhstan a priority, so too has China, which envisions the country as a linchpin of its One Belt, One Road (New Silk Road) strategy of economic development and integration throughout Eurasia, linking China to the European market by land. In addition, Beijing sees Kazakhstan as critical to its energy supply as well as an all-important transit hub.

And so, it is with all these developments in mind that one should examine the real motives behind the establishment of Nazarbayev University, the western-funded and managed university widely seen as a centerpiece of the new glittering capital of Astana. The university was conceived, designed, partially financed, staffed, and launched under the guidance of a number of prominent US universities, including Carnegie Mellon University, Cambridge University, Harvard University (Kennedy School of Government), and many others. Again one sees Harvard’s Kennedy School playing a defining role.

However, it is the leadership and guidance provided by the World Bank that truly made Nazarbayev University a reality. As investigative reporter Steve Horn wrote in late 2012:

“The World Bank in late-2007 proposed plans to upgrade and “commercialize” [Kazakhstan’s] research and development efforts. Part of the Bank’s blueprint called for the creation of a network of university-housed, market-oriented research and development centers based primarily on U.S. models. Subsequent World Bank proposals for the revamping of the country’s technical and vocational education followed suit…NU arose via a number of direct initiatives closely coordinated by the World Bank, these days re-branded as the ‘‘Knowledge Bank” set on a mission to eliminate global poverty through market-centric “education reform” efforts akin to those occurring in the U.S.”

The role of the World Bank, along with some of the most prestigious universities and powerful corporations in the western world, in establishing and administering Nazarbayev University, is an obvious indication of the tremendous influence these institutions wield inside Kazakhstan. Moreover, the implications for the future of the country are quite ominous indeed. As new generations receive their “westernized” education from Nazarbayev University, the logical outcome will be an entire class of young leaders, managers, and executives whose professional and academic connections will all be rooted in western institutions. This does not bode well for the notion of Kazakhstan as a reliable partner for the EEU and China’s Silk Road.

And this is precisely the point. The US wants to undermine the development of mutually beneficial relations between Kazakhstan and both Russia and China, and it is doing so using the university as the vehicle. Soft power is indeed a potent weapon.

In both Vietnam and Kazakhstan, two countries whose geopolitical and strategic alignment is quite similar – both pursue what might be called non-aligned or multi-vector foreign policies, walking the line between East and West – one sees the university as a linchpin of a well-planned strategy of subversion. Rather than allowing these countries to pursue independent paths of political and economic development, the US is using Fulbright University Vietnam and Nazarbayev University to broaden and deepen its own hegemony.

The British and Russian Empires competed for influence and power in Asia in the original Great Game. That colonial contest in many ways contributed to fostering the growth of what the great historian Eric Hobsbawm called The Age of Empire, a period of imperial conquest which laid the groundwork for World War I.

Today we see a second Great Game taking shape in Asia, one which sees the US-dominated Empire seeking to maintain its hegemony by stifling the development of China. Undoubtedly, this drive by Washington, using its soft power in the realm of education, could have equally disastrous consequences. World peace demands that rather than mindlessly aligning with the West in search of that elusive pot of gold called “prosperity,” countries like Vietnam and Kazakhstan should take a hard look at the costs and benefits of such a strategy. For, if they do not, they will undoubtedly be on the front lines of the next world war.

Тамара Москвина: «Наших на Западе всегда судили необъективно»

Дмитрий ЕФАНОВ , Максим ЧАЙНЫЙ

26 июня исполнилось 75 лет Тамаре Москвиной — тренеру, подарившему стране множество выдающихся чемпионов по фигурному катанию. Она по-прежнему полна энергии и готова дни напролет трудиться на благо отечественного спорта, открывая новые таланты и создавая неповторимые образы на льду.

культура: Вашей жизненной энергии могут позавидовать многие коллеги. Из каких источников черпаете силы?

Москвина: В любом возрасте важно не хандрить. Надо жить, не оглядываясь по сторонам, и к каждому делу подходить творчески. Нельзя превращать работу в механический процесс, это верный путь к забвению.

культура: К празднованию юбилеев, судя по всему, тоже подходите креативно. Пять лет назад справляли на Дворцовой площади, откуда несколько тысяч роллеров отправились в путь по Невскому проспекту. В 2006-м пели песни Александры Пахмутовой под аккомпанемент симфонического оркестра. Как отметили на этот раз?

Москвина: Постарались сделать интересное мероприятие для людей. Сценарий придумал Фонд «Петербургское наследие и перспектива» во главе с Галиной Ефимовой. Торжества объединили сразу несколько событий. Дату начала Великой Отечественной, 120-летие Государственного университета физической культуры имени Лесгафта, который я окончила с золотой медалью, и мой скромный юбилей. В учебном заведении ничего особо пышного не было, мы довольно оперативно переместились в Кавголово, где прошла «Вахта памяти». Организовали партизанские отряды, как во время войны. Я тоже приняла участие в постановке, стала «настоящей партизанкой». А первое поздравление получила еще в четыре часа утра. Точно в то время, когда родилась 75 лет назад.

культура: Вы все в жизни стараетесь делать оригинально, в том числе и на льду. Ваш номер на чемпионате Европы 1965 года в Москве многие называли свежим дыханием в фигурном катании.

Москвина: Спасибо, что помните. Показательные выступления — особый жанр. Благодаря им появляется возможность продемонстрировать необычный, запоминающийся прокат и тем самым развлечь зрителя, показать все краски нашего вида спорта.

культура: Карьера в одиночном катании развивалась вполне успешно, что подвигло переключиться на состязания пар?

Москвина: Весьма прагматичные мотивы. К тому моменту пять раз подряд выиграла чемпионат страны, но федерация даже не собиралась отправлять меня на мировое первенство и очень редко дозволяла выступать на европейском уровне. Причем между нами не было конфликта, просто руководство предпочитало делать ставку на молодых. И неважно, что они на международной арене занимали места среди аутсайдеров. Но решающую роль сыграл более весомый аргумент: парное катание позволяло больше внимания уделять семье.

культура: Можно чаще «халтурить»?

Москвина: Нет. Дело в другом. Мы с мужем Игорем Борисовичем Москвиным тщательно проанализировали и пришли к выводу, что в парном катании тренировки занимают чуть меньше времени. К тому же в 60-е выступления дуэтов имели в Союзе более прочные традиции. Все сложилось как нельзя лучше. Еще и диссертацию успела закончить, что вряд ли бы стало возможным, останься я в «одиночке».

культура: В паре с Алексеем Мишиным поступательно двигались по медальной лестнице, добрались до «серебра» чемпионата мира, и когда до вершины оставался всего один шаг, сделали резкий поворот, ступив на тренерскую стезю...

Москвина: Действовала вполне осознанно. Решила, что пришло время заканчивать. А тренером, по сути, стала еще во время карьеры. Вокруг меня часто собирались юные фигуристы, просили совета. Старалась никому не отказывать, подробно разъясняла секреты ремесла, а потом с интересом наблюдала, как они используют рекомендации на практике. Так что тренерская жилка появилась не случайно, к новой профессии готовила себя еще в пору активных выступлений. Всегда внимательно прислушивалась к требованиям наставников. Сначала Ивана Ивановича Богоявленского, а затем мужа. Первый привил любовь к фигурному катанию, второй показал, как надо правильно делиться знаниями с молодежью. Поэтому тренером стала во многом благодаря супругу.

культура: Фигурное катание — один из тех видов, который за исключением одного случая остался в стороне от допинговых скандалов. Но вокруг островка спокойствия бушует море страстей. Россияне пребывают под угрозой отстранения от Олимпийских игр в Рио. Легкая и тяжелая атлетика находятся в настоящей осаде...

Москвина: Не знаю всех деталей. История очень неприятная. Могу делать выводы только на основе информации, опубликованной в СМИ. Проблема допинга возникла не вчера, и касается она многих видов спорта, ведь дыма без огня не бывает. Несовершенна и сама антидопинговая система, которая, возможно, должна подвергнуться реформированию. Если говорить конкретно о легкой атлетике, то в данном случае уместна фраза о рыбе, гниющей с головы. Президенты международной и российской легкоатлетических федераций — просто слабые личности, раз допустили такой бардак в подотчетных им организациях.

культура: Не считаете, что на отечественный спорт идет преднамеренная атака?

Москвина: Могу ответить за фигурное катание. Еще с советских времен мы сталкивались с необъективным судейством и рядом других препятствующих факторов. Но, несмотря на все преграды, побеждали как тогда, так и сейчас.

культура: О футболе такого не скажешь. На Евро-2016 больше отличились наши фанаты, устроившие потасовку с англичанами.

Москвина: Мир меняется, а с ним взгляды и привычки. Люди, облеченные властью, должны четко понимать, куда дует ветер, и предвидеть на несколько ходов вперед. Французам этого сделать не удалось, вот и возникли беспорядки, причем с участием болельщиков многих стран. В России ничего подобного не случилось бы. У нас все спортивные соревнования проводятся на высочайшем уровне, а зрители чувствуют себя в безопасности.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 30 июня 2016 > № 1830390 Тамара Москвина

Горькие уроки «Сямозера»

Смерть 14 детей, отдыхавших в лагере на берегу карельского озера, вскрыла проблемы, которые не замечали властные структуры, а коммерсанты от туризма умело этим пользовались. Сколько еще мальчишек и девчонок погибнет, прежде чем чиновники поймут: экономить на детях - преступление, игнорировать «незначительные» ошибки - путь к трагедии.

На карельском Сямозере 18 июня 14 детей утонули в сильных волнах или погибли от переохлаждения. Последнюю жертву экстремального плавания - 14-летнего мальчика - 26 июня спасатели обнаружили в 2,5 км от места, где перевернулись лодки с 47 юными «рейнджерами» из лагеря «Парк-отель «Сямозеро».

ЛАГЕРЬ ОСОБОГО ВЫЖИВАНИЯ

Как только стало известно о случившемся, выяснилось, что уже не один год за «парк-отелем» тянется дурная слава. Оказалось, что последние лет пять местные органы власти, депутаты, прокуратура, минобр, санэпиднадзор и пожарные предъявляли его руководству десятки претензий, связанных с организацией и безопасностью отдыха детей, и требовали исправить нарушения. Сами дети называли атмосферу в лагере «настоящим адом». И, судя по отзывам отдыхавших, было за что: после пеших походов, в которые периодически отправляли всех, невзирая на самочувствие, некоторые юные туристы возвращались с воспалением легких или пищевым отравлением, ребят постоянно недокармливали, могли накормить просроченными продуктами и гнилыми фруктами, на детей могли наорать матом, а сами ребята регулярно дрались и курили подобранные на берегу бычки, играли в карты на деньги...

По словам представителя Следственного комитета, в 2011 году замдиректора «парк-отеля» после совместного распития спиртных напитков на территории лагеря забил до смерти битой охранника и сейчас отбывает 13-летний срок. Одним словом, приключений, вернее злоключений, хватало. Впору было бы подвергнуть базу детского отдыха жесточайшей проверке, но нет - туда продолжали ежегодно завозить на каждую смену по двести с лишним детей и плевать хотели на многочисленные претензии со стороны проверяющих органов. Они находили нарушения, а арбитражный суд республики, в который обращалось руководство «Сямозера», одно за другим отменял выписанные ему предписания.

Невзирая на подмоченную бесконечными нарушениями и скандалами репутацию, владелица «Сямозера» Елена Решетова продолжала крепко держаться на плаву и выигрывать тендеры на проведение летнего отдыха детей.

ИГРА НА ПОНИЖЕНИЕ

«Парк-отель «Сямозеро» был выбран профильным департаментом Москвы для организации социального отдыха детей из малообеспеченных семей и детских домов на основании электронного аукциона. Такую процедуру преду-

сматривает распоряжение правительства РФ №471-р. Смысл публичных торгов в том, чтобы найти юрлицо, которое предложит меньшую цену за техническое задание, заявленное заказчиком, а значит, сэкономит бюджетные деньги. Качество исполнения услуг при такой процедуре в расчет не берется, а участники аукциона, как и фирма-победитель, заказчику неизвестны до последнего.

Как оказалось, с техзаданием (по бумагам во всяком случае) у «Сямозера» было все в порядке, а уж с ценой, которая является решающим критерием для выигрыша в аукционе, и подавно. Тут у «парк-отеля» конкурентов, можно сказать, и не было. Дело в том, что для признания аукциона состоявшимся, на него должно быть подано минимум две заявки. По некоторым сведениям, компания Елены Решетовой билась за госконтракты с ООО «Карелия-опен», неизменно побеждая его. Предполагается, что эта фирма была прикрытием и принимала участие в тендерах чисто для соблюдения формальных требований. Добавим, что у самой Решетовой тоже есть ООО «КарелияОпен», которое в том числе владеет теперь уже печально знаменитым «парк-отелем». «Что-то тут нечисто», - подумает читатель, но будет не прав. 26 июня Федеральная антимонопольная служба, изучив аукционные документы, не нашла нарушений при размещении госзаказа на организацию отдыха на Сямозере. В общем, все по-честному, а если кому-то что-то кажется, пусть перекрестится.

Как только стало известно о трагедии в Карелии, в столичном департаменте труда и соцзащиты заявили, что за три года сотрудничества с детским учреждением информацией о штрафах и нарушениях, выявленных надзорными органами в отношении ООО «Парк-отель «Сямозеро», не располагали. «Оснований для проверок не было», - также сообщила замруководителя департамента Ольга Грачева, при этом, правда, вспомнив, что в 2015 году сотрудники ведомства все же выезжали в лагерь после сообщения о случившейся там между детьми драке.

Неужели «соцзащитовцы», оказавшись на месте, не заметили, что в «парк-отеле» не все гладко? Что дети живут в палатках, что не всем их обитателям хватает постельного белья, потому что отдыхающих на базе гораздо больше, чем заявлено в бумагах? Складывается впечатление, что проблемы лагеря видел тот, кто хотел их видеть, а те, кто платил из бюджета десятки миллионов рублей по госконтрактам, превращались буквально в слепых котят и не желали совать свой нос дальше официального маршрута по территории лагеря. Да, законы пока не позволяют заказчику проверять лагерь на этапе аукциона, но ведь никто не мешает ему пристально изучить обстановку, прибыв на место... Произошедшая на Сямозере чудовищная драма заставила чиновников из правительства России оценить всю абсурдность электронных аукционов при организации детского отдыха. После гибели 14 детей они согласились вывести подобные тендеры из системы онлайн-аукционов. «Осенью, - заявила вице-премьер правительства России Ольга Голодец, - мы приступим к полной ревизии законодательства в этой сфере».

ИНСТРУКТОР - ПРОФЕССИЯ ВЫМИРАЮЩАЯ

Электронные аукционы - лишь одна из проблем. Есть и другая. Экспертное сообщество констатирует: произошедшее в Карелии - закономерное последствие того, что нет профессиональных требований к специалистам, сопровождающим групп, инструкторам, которые обслуживают группы детей. Да и откуда им взяться, если организация детского и юношеского туризма, будь то лагерь, поход или экспедиция, в стране разрушена и уже нет таких профессий, как детский инструктор, инструктор по туризму?

«Система сделала все для того, чтобы сегодня их неоткуда было взять, - говорит 30 лет водивший детей в турпоходы учитель географии высшей категории Леонид Перлов. - Квалификация инструктора - одна из главных составляющих безопасности тех, с кем он рядом. Последний раз подготовку инструкторов за бюджетные деньги проводила Московская городская станция юных туристов в 2012 году, после чего она была ликвидирована. В Карелии, например, еще работает республиканский центр детско-юношеского туризма. Там есть курсы профессиональных инструкторов, но ребят, которые окончили их, в лагеря типа «Сямозера» не берут, ведь им надо платить соответствующую их квалификации зарплату. Куда проще нанять вожатыми 19-летних студентов, под угрозой отчисления из колледжей заставлять их выполнять любую работу и платить копейки».

В карельском «парк-отеле» 2-3 года назад еще можно было встретить настоящих инструкторов по туризму, но после того, как они отказались выводить детей на воду в шторм - почти такой же, что разыгрался на Сямозере 17 июня, - директор лагеря перестала прибегать к услугам профессионалов. Проще было отдавать приказы 19-летним парням и девушкам, которых за невыполнение требований начальства обещали отчислить из педагогического колледжа.

Сейчас большие начальники кричат, что нужно ввести лицензирование инструкторов. Но кто их будет лицензировать - тети из департаментов, которые байдарку от катамарана не отличат? Кто пойдет проверять оборудование и квалификацию инструкторов перед открытием лагеря, если настоящих специалистов раз-два и обчелся?

«Ввиду отсутствия стандартов профессии инструктора мы вынуждены разрабатывать свои внутренние положения и сертификацию для их подготовки, - констатирует менеджер проекта «Робинзонада. Коллекция приключений», инструктор туристического лагеря на Валдае Григорий Левонтин. - Предъявляем собственные профстандарты, некий «налет часов», количество спасательных работ, отрабатываем алгоритмы разных чрезвычайных ситуаций. Мы понимаем, что нужно сформулировать официальные стандартные требования к инструктору туристического лагеря, но это должно стать задачей не чиновников, а профессионалов, имеющих соответствующие навыки и опыт».

Елена Хакимова

Покупка жилья в России стала доступнее

Инна Деготькова

На приобретение квартиры теперь можно накопить быстрее, чем в 2015 году. Если в I квартале прошлого года среднестатистическая семья откладывала на покупку жилья в течение 5,3 года, то в аналогичный период 2016-го срок сократился до 5,1 лет в среднем по России. Об этом свидетельствуют результаты рейтинга регионов по доступности приобретения жилья, подготовленного агентством РИА-Рейтинг и обнародованного 29 июня.

Лидером рейтинга по доступности жилья среди регионов РФ стал Ямало-Ненецкий автономный округ, за ним следуют Ханты-Мансийский АО и Магаданская область, где семье с одним ребенком для накопления на типовую квартиру в 54 кв. м. потребуется чуть более двух лет. Высокие позиции этих регионов обусловлены высокими денежными доходами и накоплениями на банковских вкладах вкупе с относительно низкими ценами на жилье — около 3 млн. рублей за «двушку». К слову, эти же территории входят в число лидеров по уровню благосостояния российских семей - на семью с одним ребенком в каждом из этих регионов потенциально остается более 75 тыс. рублей свободных денежных ресурсов.

В первую десятку рейтинга по доступности жилья также входят Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Иркутская область, Камчатский край, Сахалинская область, Красноярский край и Челябинская область. Семьям из этих регионов откладывать остатки денежных средств, после вычета всех необходимых трат, нужно от 3 до 4,7 лет. При этом стоимость типовой двухкомнатной квартиры в них заметно ниже среднероссийского показателя — ценники начинаются от 2 млн. рублей.

Самый худший показатель доступности жилья зафиксирован в Республике Дагестан. По состоянию на начало 2016 года на двухкомнатную квартиру местной семье придется копить 18 лет, хотя еще в прошлом году эта цифра составляла 11,6 лет. При этом «двушка» в регионе будет стоить совсем недорого — 2,4 млн. рублей. Также среди аутсайдеров - город Севастополь, Алтайский край и Псковская область. Жителям города-героя на побережье Черного моря нужно копить 14,6 лет при стоимости квартиры в 3,9 млн. рублей. Алтайцам и псковчанам — 14,3 и 14,1 года соответственно при стоимости квартир 2,3 и 2 млн. рублей.

В Санкт-Петербурге и Москве ситуация также оставляет желать лучшего. Северная столица расположилась на 17 месте рейтинга с показателем 5,5 лет накоплений в 2016 году при стоимости квартиры 4,7 млн. рублей. Жителям Москвы (24-е место) приходится копить на двухкомнатную квартиру средней стоимостью 8,2 млн. рублей еще дольше — 6,2 лет.

Судя по данным с рынка недвижимости, последствия наблюдаемых в настоящее время кризисных явлений напрямую отразилось и на доступности жилья, которая теперь стала весьма неоднородной в разных регионах страны. Из-за падения спроса в 2015 году введено на 0,5% общей жилой площади меньше, чем за год до этого. В свою очередь, падение спроса произошло из-за снижения реальных денежных доходов населения, что повлекло за собой также падение цен как на первичном, так и на вторичном рынках.

Эксперты отмечают, что в России многие годы наблюдалась дороговизна жилья за счет того, что давал о себе знать негласный союз между местными администрациями и монополиями, обеспечивающими функционирование жилищно-коммунального комплекса. Между тем, как считает научный руководитель НИУ ВШЭ Евгений Ясин, сейчас порядка 60% населения продолжает жить в условиях, не отвечающих стандартам ХХI века, и с этой ситуацией необходимо что-то делать. «И власти сегодня должны думать над тем, как в условиях существенного снижения доходов стараться делать жилье доступным для граждан», - отметил эксперт в беседе с «НИ».

Больше всего трудовых мигрантов прибывает из Узбекистана и Таджикистана

Дмитрий Докучаев

Наибольшее число легальных трудовых мигрантов поставляют в Россию Узбекистан и Таджикистан. Миграция в РФ из Китая уступила лидерство этим странам. Это следует из обнародованного 29 июня доклада Экспертно-аналитического центра Российской академии народного хозяйства и государственного управления (РАНХиГС).

Согласно исследованию, более 90% внешних трудовых мигрантов составляют граждане СНГ. Среди них больше всего граждан Узбекистана (46%), Таджикистана (24%) и Украины (11%). Десять лет назад лидерами по экспорту легальных мигрантов были Китай (21%) и Украина (18%). Подавляющая часть мигрантов сосредоточена в пяти субъектах РФ - Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Ленинградской и Свердловской областях.

Ранее, напомним,эксперты РАНХиГС подсчитали, что в России возобновился прирост населения за счет мигрантов. В первом квартале 2016 года в Россию из других стран прибыло 133,1 тыс. человек, чуть больше, чем за аналогичный период прошлого года (130,9 тыс.). Однако число выбывших из страны убавилось достаточно сильно, до 61,9 тыс. человек, уменьшившись в сравнении с первым кварталом 2015 года на 30%.

При этом, как сообщали ранее «НИ», новая патентная система, введенная в России с 2010 года, за этот период принесла в бюджет страны около 90 млрд. рублей, чем подтвердила свою экономическую эффективность.

24 июня 2016 года в профтехлицее №27 выпускники стипендиальной программы «Кумтор Голд Компани» прошли независимую сертификацию в рамках программы «Профессионально-техническое образование и содействие занятости».

Программа проводится германским обществом по международному сотрудничеству (GIZ) совместно с торгово-промышленной палатой КР, министерством образования и науки КР, агентством профтехобразования, компанией «Sequa» (Германия) и при участии «Кумтор Голд Компани».

По правилам независимой аттестации, в приемную комиссию входят только привлеченные эксперты и специалисты, которые не работают в ВУЗах. В этот раз компанию «Кумтор» представили Тарас Жириль и Вадим Безносенко.

Сертификаты независимой аттестации подтверждаются всеми участниками проекта и признаются в странах СНГ, что дает конкурентное преимущество специалистам при поиске работы, а также гарантирует соответствующий уровень специализации при найме сотрудников, что облегчает подбор персонала.

«Я надеюсь, что сертификат независимой аттестации кроме диплома профтехлицея №27 даст мне больше шансов устроится на работу в Кумтор. Это моя основная цель с самого начала. Кроме того, я рад, что у меня появились дополнительная возможность и преимущества найти работу в соседних странах, если захочу, ведь мои знания и навыки подтверждаются независимыми экспертами» — подчеркнул выпускник лицея Султаналиев Рустөм.

Директор учебного заведения Игорь Маньковский сообщил, что участие в данной программе возлагает больше ответственности в подготовке специалистов. «Мы стремимся постоянно повышать качество образования. То, что аттестация полностью независимая, и навыки наших выпускников оцениваются потенциальными работодателями подстегивает нас работать лучше», — отметил он.

«Мир-Фарм» построит завод в Калужской области

Разработчик высокотехнологичных фармацевтических субстанций и твердых лекарственных форм «Мир-Фарм» построит новый завод на территории особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Калуга». Соответствующее соглашение было подписано губернатором Калужской области Анатолией Артамоновым и генеральным директором ООО «Мир-Фарм» Искандаром Исмагиловым, говорится в материале, поступившем в редакцию Remedium.

В строительство производственной площадки будет вложено 450 млн рублей. После выхода на проектную мощность завод сможет выпускать 500 млн таблеток и 100 млн капсул в год. На сегодняшний день продукция «Мир-Фарм» реализуется в России, Азербайджане, Белоруссии, Молдове, Казахстане, Киргизии и на Украине. Некоторые выпускаемые ЛС входят в перечень ЖНВЛП.

«В Калужской области будут производиться препараты разного профиля, в том числе, для центральной нервной системы, мозгового кровообращения, кардиологической системы. И особое внимание будет уделено разработке и производству акушерско-гинекологических препаратов. Предприятие предусматривает полный цикл производства, что позволяет разрабатывать технологии выпуска новых препаратов. Ввод в эксплуатацию первой очереди запланирован через 3 года», – отметил Искандар Исмагилов.

Число туристов, совершивших поездки по безвизовому каналу между Россией и Китаем, за пять месяцев 2016 года выросло вполовину по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Так, число китайских туристов, побывавших в России, составило 130,1 тыс., в то время как в прошлом году этот показатель составлял 86,2 тыс. Таким образом, рост составил 51%. Число российских туристов в Китае с января по май этого года составило 89,6 тыс, что на 40% больше прошлогодних показателей.

Китай является ключевым для России рынком с точки зрения привлечения иностранных туристов. В прошлом году турпоток из КНР впервые превысил 1 млн поездок.

"По оценкам Всемирной туристской организации, в ближайшие десятилетия турпоток из КНР может приблизиться к отметке 1 млрд туристов. Мы видим растущий интерес жителей Поднебесной к нашей стране и прилагаем максимум усилий для того, чтобы гостям из КНР было у нас комфортно и они хотели возвращаться в Россию. В свою очередь Китай тоже предлагает россиянам качественный отдых, который также становится все более популярным", - отметил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Россия создает комфортные условия для приема гостей из КНР: реализуется программа China Friendly, повышается качество экскурсионного обслуживания, совершенствуется инфраструктура. Достигнуты договоренности о постепенном внедрении китайской платежной системы UnionPayв российских магазинах. Для продвижения турпотенциала России в Пекине был открыт национальный туристский офис VisitRussia. В этом году планируется открытие второго представительства на территории КНР, в Шанхае.

Также Ростуризм выступил с инициативой сокращения численности групп в рамках безвизового обмена с пяти до трех человек, что сделает более удобным путешествие по России для китайских семей. Кроме того, ведомство поддерживает предложение китайской стороны по упрощению визовых процедур для путешественникам, которым требуется оформление въездных документов.

Молодежный форум «Всмысле» – выбор талантливых и инициативных

Под звуки гимна России в Санкт-Петербурге молодежный актив страны открыл форум «Всмысле».

Площадка, расположенная в форте Константин на Кронштадте, объединила порядка 1 500 участников. Ее цель – вовлечение талантливых молодых людей в процесс решения наиболее актуальных задач социальной и экономической жизни северной столицы: предпринимательства, государственного управления, общественно-политической сферы, науки, культуры и творчества.

С открытием форума участников поздравил руководитель Росмолодежи Сергей Поспелов:

«Ребята приехали на форум «Всмысле» работать, здесь и сейчас они уже пишут историю своего успеха. Форум имеет огромную значимость для региона, для России. Мы ставим конкретную прикладную задачу перед участниками, и молодые профессионалы на форумах готовы решать такие задачи. Вы и есть те самые люди, которые будут строить Санкт-Петербург».

Также участников и гостей «Всмысле» поприветствовал вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Говорунов.

«Молодость – это великолепное, интересное, волнующее время, когда все впереди, – сказал Александр Говорунов, – кто-то из вас уже определился с выбором дальнейшего пути, кто-то размышляет, и мне кажется, такие форумы – прекрасное подспорье».

Председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Рената Абдулина отметила, что неслучайно событие проходит именно здесь:

«Это исторически значимая территория, Кронштадт – место славы, и нам хочется, чтобы все участники прониклись его мощной атмосферой, любовью к родному краю».

Отметим, что образовательная программа форума организована по следующим направлениям: «Петербургский диалог», «Творческий Петербург», «Петербург молодых педагогов», «Медийный Петербург», «Петербург добрых дел», «Инновационный Петербург», «Многонациональный Петербург», «Деловой Петербург», «Эко-Петербург», «Петербург событий».

В этом году впервые в истории форума «Всмысле» пройдет грантовый конкурс. Самые проработанные проекты и идеи получат гранты: по итогам каждой смены будет проходить заседание жюри, и ребята, которые в течение смены проработают или доработают свои проекты и представят их на суд жюри.

Внеучебная часть форума обещает быть насыщенной и интересной: на площадке будут организованы различные, квесты, культурные интерактивы и активности. На форуме также отметят праздники Ночь Ивана Купалы и День семьи, любви и верности.

В казахстанской столице – городе Астана – началось строительство первой очереди проекта легкорельсового транспорта. Китайские специалисты за три года создадут линию беспилотного трамвая. Инвестиции на эти цели составят $1,9 млрд.

Подрядчики проекта – Пекинская компания по оперированию государственными активами и Пекинская корпорация градостроительства. Китайские компании впервые построят беспилотный легкорельсовый транспорт для зарубежного партнера.

Магистраль общей протяженностью в 22,4 км будет построена по китайскому стандарту. Проектная скорость движения трамвая составит 80 км/ч. Вдоль линии расположатся 18 остановок и одно депо для вагонов.

Как сообщалось, в мае 2015 г. КНР и Казахстан заключили рамочное соглашение о реализации проекта.

За 2010-2015 гг. Китай вложил в экономику Казахстана более $10 млрд. КНР вышла на четвертое место среди зарубежных инвесторов Казахстана. К началу 2016 г. в Казахстане функционировали более 600 китайских компаний. Это на 35% больше, чем в 2013 г. Большинство китайских предприятий имеют отношение к сфере торговли и строительства. Поднебесная вышла на пятое место по данному показателю. Первые четыре места занимают Россия, Турция, Нидерланды и Германия.

Банк России намерен увеличить требования к объему капитала системно значимых банков до 1 млрд руб. Об этом заявила глава ЦБ РФ Эльвира Набиуллина.

"В отношении остальных банков (кроме системно значимых) - их мы называем банками федерального значения - предполагается увеличение минимальных требований к размеру собственных средств (капитала) до 1 млрд руб. и последовательное внедрение международных стандартов", - сказала она.

Э.Набиуллина отметила, что в других странах ЕврАзЭС требования к минимальному размеру капитала уже выше, чем сейчас в России.

По ее словам, для кредитных организаций предусматривается переходный период предположительно до двух лет, в течение которого банки смогут определиться, как они видят свое будущее.

"Такой же переходный период, конечно, потребуется также и для увеличения минимального размера капитала", - сказал глава ЦБ.

Военный университет Минобороны России совместно с РГО провел межвузовскую научную конференцию

24 июня текущего года было подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством обороны России и Русским географическим обществом (РГО).

В свете данного Соглашения 29 июня Военный университет Минобороны России совместно с РГО провел межвузовскую научную конференцию «Военно-географические воззрения Д.А. Милютина и геополитические приоритеты России в современных условиях», посвященную 200-й годовщине со дня его рождения.

Цель конференции – изучение военно-теоретического наследия генерал-фельдмаршала Д.А. Милютина и созданной им военно-географической школы России, определение основных направлений его применения в современных условиях, обсуждение вопросов, связанных с обеспечением безопасности нашего государства.

Военный университет не случайно выступил флагманом среди военных вузов в этой работе. Под руководством начальника университета доктора педагогических наук, профессора, генерал-полковника В.И. Марченкова научно-просветительская работа по изучению военной географии в университете ведется постоянно.

В 1995 г. в штате вуза была сформирована специальная военно-научная группа, предназначенная для исследования отечественной военной классики, подготовки и издания на этой основе «Российского военного сборника» под руководством Александра Евгеньевича Савинкина.

В серии «Российский военный сборник» были подготовлены и изданы уникальные выпуски о военных полководцах, географах и геополитиках. В этом году группой созданы научно-просветительские фильмы «И один в поле воин» и «Суворову равный» о военно-геополитических взглядах великих полководцев России, продолжателей реформ Дмитрия Милютина. Они размещены в Интернете на канале «Защита России».

Вышел также специальный выпуск университетского «Военного академического журнала», большая часть материалов которого посвящена военно-географической тематике.

На конференции состоялась презентация 25-го выпуска хрестоматии отечественной военной классики, заветной книги российской армии – «Служение России, актуальное наследие генералиссимуса А.В. Суворова и генерала от инфантерии М.Д. Скобелева», подготовленной учеными университета.

В работе конференции приняли участие представители органов государственного и военного управления Российской Федерации, Русского географического общества, Центрального музея Вооруженных Сил РФ, Данилова мужского монастыря, Северного флота, а также 10 ведущих военно-учебных заведений страны.

С интересными докладами выступили: специальный представитель Президента РФ по международному сотрудничеству в Арктике и Антарктике, первый вице-президент РГО, Герой Советского Союза, Герой Российской Федерации, Лауреат Государственной премии СССР, Член-корреспондент РАН, доктор географических наук А.Н. Чилингаров; начальник Военного университета доктор педагогических наук, профессор В.И. Марченков; заместитель исполнительного директора по вопросам регионального развития РГО И.Н. Тягин; депутат Московской городской Думы, председатель комиссии Думы по безопасности И.Ю. Святенко; директор Центрального музея Вооруженных Сил РФ А.К. Никонов; заместитель начальника оперативного управления штаба Северного флота капитан 1 ранга А.М. Кораблев; генеральный директор Центра стратегических оценок и прогнозов, член научного совета при Совете Безопасности РФ С.Н. Гриняев; келарь Данилова ставропигиального мужского монастыря иеромонах Феогност; телеведущая канала ТВЦ, член Союза журналистов России, Международной Федерации журналистов И.С. Сашина и др.

Конференция проводилась с использованием видео-конференц-связи АС «Интеграция-СВО».

При подготовке к конференции Военный университет организовал и провел конкурс детского рисунка среди кадетов и учащихся школ России на тему: «Моя Родина – Россия». Участниками стали до 3 тыс. детей и подростков от 7 до 16 лет.

Целями и задачами конкурса являлись: вовлечение детей и подростков в изучение истории и географии России, повышение интереса и формирование представлений о выдающимся деятеле России Дмитрии Милютине, поддержка талантливых детей, их эстетическое воспитание.

Детские рисунки были выполнены по следующим темам: «Генерал-фельдмаршал Д.А. Милютин – выдающийся деятель России»; «Военные патриоты и географы России»; «Арктика – суровый и романтический край»; «Я и моя семья в путешествии по стране»; «Неизведанные уголки России».

По завершении работы конференции выставка детских работ будет выставлена в Русском географическом обществе.

Офицеры и курсанты Военного университета представили свои фотоработы в проекте «Образ Родины». Гости и участники конференции могли ознакомиться с развернутыми выставками Северного флота и Данилова мужского монастыря.

Педагоги и слушатели университета подготовили выставку «История военного искусства в картах и атласах, электронные военные атласы – тенденция современности».

В ходе совместной работы Военного университета и РГО на конференции были развиты и соединены с современностью положения научных исследований выдающегося русского государственного и военного деятеля Д.А. Милютина и военно-географической школы. Прозвучали новые подходы к вопросам обеспечения безопасности нашей страны, геополитики, патриотическому воспитанию.

Начальник университета генерал-полковник В.И. Марченков выступил с инициативой сделать традицией проведение совместно с РГО ежегодных «Милютинских чтений».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сегодня в главную базу Северного флота (СФ) – город Североморск – после успешного выполнения задач дальнего похода возвратился большой десантный корабль (БДК) «Александр Отраковский» под командованием капитана 2 ранга Евгения Алексеева.

С возвращением домой экипаж корабля поздравил командующий СФ вице-адмирал Николай Евменов. Он отметил вклад североморцев в дело борьбы с международным терроризмом, их профессионализм и высокую военно-морскую выучку, проявленную в ходе совместного российско-китайского учения «Морское взаимодействие-2015» в Средиземном море.

В своём выступлении командующий подчеркнул, что поход БДК «Александр Отраковский» стал самым продолжительным в современной истории СФ плаванием надводного корабля вдали от постоянного пункта базирования.

С момента начала похода – 20 ноября 2014 г. – прошло 588 суток. За этот период экипаж БДК «Александр Отраковский» успешно выполнил поставленные задачи в составе постоянной группировки кораблей ВМФ России в Средиземном море. Неоднократно совершал заходы в порты Тартус (САР) и Ла-Валетта (Мальта).

В общей сложности кораблём было пройдено около 65 тыс. морских миль (если перевести в километры, то получится, что североморцы 3 раза обогнули Землю по экватору).

В периоды нахождения корабля в базах Черноморского флота экипажу были предоставлены плановые отпуска, которые военные моряки провели с родными. Всего за время дальнего похода в семьях членов экипажа БДК «Александр Отраковский» родились 3 мальчика и 2 девочки.

Пресс-служба Северного флота

На полигоне Ашулук стартует всеармейский этап конкурса зенитчиков «Ключи от неба»

С 30 июня по 7 июля на полигоне Ашулук (Астраханская область) пройдет всеармейский этап конкурса по полевой выучке подразделений зенитных ракетных войск Воздушно-космических сил «Ключи от неба».

В состязаниях принимают участие расчеты зенитных ракетных систем (ЗРС) С-300, С-400 и зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь-С» флотов, армий ВВС и ПВО всех военных округов и Северного флота.

Зрители и гости конкурса смогут увидеть пуски ракет из ЗРС С-300, С-400 и стрельбы из ЗРПК «Панцирь-С» по воздушным и наземным мишеням, воздушные «бои» между истребителями и высший пилотаж, а также бомбометание.

Помимо боевых стрельб и перехвата самолетов условного противника военнослужащие будут оцениваться по специальной, тактической, технической, огневой, ракетно-стрелковой, автомобильной и физической подготовке. В ходе соревнований оценки выставляются команде по балльной системе.

Набранные командой баллы представляют собой сумму баллов всех расчетов, набранных ими за каждое соревнование. Первое место займет команда, набравшая наибольшее количество баллов.

На земле будет развернута большая статическая экспозиция современной техники и вооружения ПВО, выставка ракет-мишеней, информационные стенды военных вузов и предприятий оборонно-промышленного комплекса, которые делают технику для системы ПВО и ПРО страны.

Победители всеармейского этапа конкурса примут участие в международных состязаниях «Ключи от неба», которые в этом году впервые пройдут на полигоне Ашулук с 30 июля по 7 августа.

В международном конкурсе примут участие команды Казахстана, Китая и Белоруссии. Он пройдет в 6 этапов: отражение удара воздушного противника с имитированными пусками, соревнование водителей, отражение удара, обозначенного реальной авиацией, с имитированными пусками, заряжание пусковой установки, совершение маневра зенитным ракетным дивизионом, отражение удара воздушного противника с боевыми пусками.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Совещание послов и постоянных представителей Российской Федерации.

Владимир Путин выступил на восьмом совещании послов и постоянных представителей Российской Федерации, состоявшемся в Министерстве иностранных дел России.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Рад приветствовать вас на нашей традиционной встрече в Министерстве иностранных дел. И прежде всего хотел бы поблагодарить руководство и коллектив Министерства иностранных дел, сотрудников загранаппарата за профессионализм и высокую самоотдачу, выразить уверенность, что вы продолжите работать так же слаженно и эффективно.

Россия проводит независимую и самостоятельную внешнюю политику, стремится выстраивать открытое, честное взаимодействие со всеми государствами – и на западе, и на востоке, и на юге, и на севере, – выступает за развитие взаимовыгодных конструктивных связей в самых разных областях. Причём мы никому не навязываем ни свою волю, ни свои ценности, твёрдо следуем нормам международного права, последовательно отстаиваем ключевую роль Организации Объединённых Наций, Совета Безопасности в решении глобальных и региональных проблем.

Положение дел в мире, как вы знаете, далеко от стабильного и становится всё менее предсказуемым. Серьёзные изменения претерпевают все сферы международных отношений. Усиливается конкуренция и за влияние, и за ресурсы. При этом сталкиваются различные подходы к тому, как должны выстраиваться механизмы глобального управления в XXI веке, а кое–кто предпринимает попытки вообще отбросить в сторону любые правила и любые условности.

Всё это препятствует налаживанию эффективных многосторонних усилий по урегулированию кризисных ситуаций и провоцирует всё новые и новые очаги напряжённости. Растёт конфликтный потенциал. Риски в области безопасности, экономической и гуманитарной сферах не ослабевают, а, напротив, множатся и охватывают всё новые и новые регионы мира.

Убеждён, избежать опасных срывов, неконтролируемого развития ситуации можно только на основе диалога и взаимодействия. Международному сообществу необходимо продвигаться к формированию более справедливого миропорядка, построенного на принципах единой и неделимой безопасности и коллективной ответственности.

Очевидно, что мир всё более взаимозависим и вызовы перед всеми государствами являются в значительной части общими. Эта истина не нуждается в доказательствах. Поэтому повторю: именно сотрудничество, общая воля и готовность к выработке компромиссов должны стать ключом к решению любых, самых сложных проблем, в какой бы точке земного шара они ни возникали.

Вместе с тем мы видим настойчивые попытки ряда партнёров сохранить монополию на геополитическое доминирование. При этом задействуется как веками копившийся опыт подавления, ослабления, сталкивания конкурентов лбами, так и усовершенствованные политические и экономические, финансовые, а сегодня уже и информационные рычаги.

Имею в виду вмешательство во внутренние дела других стран, провоцирование региональных конфликтов, экспорт так называемых цветных революций и так далее, и тому подобное. В пособники иной раз берутся для проведения такой политики и террористы, и фундаменталисты, и крайние правые националисты, подчас даже откровенные неофашисты.

Прямые свидетельства пагубности такой политики мы уже видим вблизи наших границ. Два года назад череду региональных горячих точек пополнила, к огромному нашему сожалению, и Украина, где разожгли внутренний конфликт, цена которому – человеческие жертвы, разрушение хозяйственных связей, поток беженцев, в том числе в Россию.

Мы искренне желаем, чтобы урегулирование украинского кризиса было достигнуто как можно скорее, будем и далее сотрудничать с участниками и нормандского формата, и Соединёнными Штатами, хотим видеть в Украине доброго соседа, предсказуемого, цивилизованного партнёра, живущего в мире в первую очередь с самими собой. Но для этого в Киеве должны наконец прийти к пониманию неизбежности прямого диалога с Донбассом, с Донецком и Луганском, необходимости выполнения своих обязательств по минскому комплексу мер, причем во всей их совокупности.

Считаем недопустимым затягивание украинского кризиса и настойчивое желание обвинить в этом кого бы то ни было, прежде всего Россию. Это приведёт к ухудшению и без того нездоровой ситуации на европейском континенте, усугубит последствия той большой ошибки, сделанной в своё время, имею в виду сейчас выбор в пользу расширения НАТО на восток вместо строительства с полноценным участием России архитектуры равной и неделимой безопасности от Атлантики до Тихого океана.

Кстати, антироссийская направленность НАТО сегодня нарочито выпячивается, альянс не только ищет в поведении России подтверждения легитимности и целесообразности своего существования, но и предпринимает в отношении нас реальные конфронтационные шаги. Ушла мифическая иранская ядерная угроза, я уже об этом публично неоднократно говорил, которой оправдывали строительство противоракетной обороны, однако на востоке Европы вовсю продолжают возводить объекты противоракетной инфраструктуры. Мы ещё тогда, когда только зародилась эта идея, говорили, что это обман, фетиш, просто предлог. Так оно и есть на самом деле. Резко возросло число военных учений, в том числе на Чёрном и Балтийском морях. Нас постоянно обвиняют в том, что мы осуществляем какую–то военную активность. Где? На своей территории. А то, что у наших границ развивается, это нормально. В Польше, в Прибалтике размещаются силы быстрого реагирования, пополняются арсеналы наступательных вооружений. Всё это направлено на подрыв десятилетиями складывающегося военного паритета.

Подчеркну, что постоянно держим все эти процессы в поле зрения, знаем, как адекватно реагировать, и будем это делать, безусловно, в будущем. Но не собираемся поддаваться милитаристскому угару, а именно к этому, похоже, нас и стараются подтолкнуть, спровоцировать на затратную и бесперспективную гонку вооружений, сделать так, чтобы мы отвлекали силы и ресурсы от решения важнейших задач собственного социально-экономического развития. Этого не будет. Но не будет также и нашей слабости, мы всегда надёжно сможем себя защитить и гарантируем безопасность Российской Федерации и её граждан.

Безответственная и ошибочная политика использования грубой силы, наиболее ярким примером чего стали интервенции в Ираке и военное вмешательство в Ливии, привели к росту терроризма и экстремизма, это вообще абсолютно всем сегодня понятно, появлению таких зловещих феноменов, как так называемое Исламское государство – ДАИШ. Террористы не без успеха пытаются воспользоваться сломом государственных систем и результатами неуклюжих, прямо скажем, экспериментов по экспорту демократии в регион Ближнего Востока и Северной Африки. Сейчас только ленивый не говорит об этом. Было бы смешно, если бы не было так грустно, если бы не было столько трагедий.

Террористическая угроза многократно усилилась и вышла на уровень главного вызова международной безопасности. Да, террористы пока не обладают всеми современными военными техническими средствами, но они уже протянули руки к химическому оружию, их действия простираются далеко за рамки одного региона, и сложно предсказать, где ждать новых крупных ударов.

В эпицентре борьбы с терроризмом оказалась Сирия. Не будет преувеличением сказать, что от судьбы этой страны во многом зависит не только будущее ближневосточного региона. На сирийской земле решается исход борьбы с этим самым ИГИЛ, под знамёнами которого собрались террористы и экстремисты всех мастей, объединённые стремлением к экспансии на весь исламский мир.

Закрепиться в Ливии, Йемене, Афганистане, странах Средней Азии, у наших границ, собственно, мы знаем, это их задача. Именно поэтому осенью прошлого года мы откликнулись на просьбу законного руководства Сирии о помощи в борьбе с террористической агрессией. Хочу вновь поблагодарить наших военнослужащих, которые сделали всё, чтобы отбросить террористов, не допустить нелегитимного внешнего силового вмешательства в дела Сирии, сохранить саму сирийскую государственность. Позитивную роль здесь сыграла и российская дипломатия.

Вместе с тем на этот раз вместе с Соединёнными Штатами, другими партнёрами нам удалось в целом в ряде районов Сирии установить режим прекращения огня, запустить процесс межсирийских переговоров. Это только лишний раз подтверждает высказанный мною вначале тезис о том, что решать сегодняшние острые проблемы можно только вместе.

Мы запустили процесс межсирийских переговоров. Понятно, что до окончательного урегулирования ещё очень и очень далеко. Но опыт, накопленный за последние месяцы в Сирии, наглядно показал, что только объединяя усилия, как я только что сказал, в русле создания широкого антитеррористического фронта, к чему так настойчиво призывала и призывает Россия, можно успешно противостоять сегодняшним угрозам, терроризму, другим вызовам, с которыми сталкивается человечество.

Именно в таком ключе на прошлой неделе на юбилейном, 15–м саммите Шанхайской организации сотрудничества в Ташкенте мы обсуждали с коллегами совместные меры обеспечения безопасности в центральноазиатском регионе, договорились наращивать контакты в политической, экономической, культурно-гуманитарной и информационной сферах, перевели в практическую стадию процесс расширения организации за счёт Индии и Пакистана. Это действительно значимый политический шаг. Хотел бы отметить, что он стал возможен благодаря беспрецедентному уровню отношений сотрудничества и доверия, которое сложилось у России с Китайской Народной Республикой.

Отдельно упомяну о ситуации вокруг наших отношений с соседом на юге – с Турцией. Вчера, как вы знаете, состоялся разговор с Президентом этой страны. Известно также, что Анкара принесла извинения за сбитый российский бомбардировщик. С учётом этого имеем в виду в ближайшее время предпринять меры по восстановлению двустороннего сотрудничества.

Безусловно, в числе приоритетов – укрепление стратегического партнёрства на пространстве Евразии. Вместе с Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией реализуем масштабный интеграционный проект Евразийского экономического союза, или ЕАЭС, как мы договорились кратко его называть.

В рамках союза не только ликвидируются барьеры на пути торговых и инвестиционных потоков, но и, по сути, формируется на принципах ВТО общее социально-экономическое пространство с единой политикой в различных отраслях хозяйства, едиными стандартами, развивается промышленная и технологическая кооперация, осуществляются совместные научные и образовательные программы.

При этом наш союз заинтересован во взаимодействии со всеми странами и интеграционными объединениями на принципах свободы и открытости и, конечно, при соблюдении универсальных правил мировой торговли. Консультации о создании в ЕАЭС зон свободной торговли проводятся с более чем 40 государствами и международными организациями. Соответствующее соглашение уже заключено с Вьетнамом, запущены переговоры с Израилем, Сербией, на очереди проработка договорённостей с Египтом.

На днях в ходе визита в Китай был дан старт переговорам о создании всеобъемлющего торгово-экономического партнёрства в Евразии на основе Евразийского союза и китайского проекта «Экономического пояса Шёлкового пути». Видим в этом первый шаг к формированию большого евразийского партнёрства, в том числе с участием стран Евразийского экономического союза, других государств СНГ, Китая, Индии, Пакистана и в будущем Ирана. Добавлю, что эта идея была поддержана и лидерами Юго-Восточной Азии на майском саммите Россия–АСЕАН в Сочи.

О том, как наладить тесные, уважительные взаимоотношения между ЕАЭС и Евросоюзом, мы говорили в ходе Петербургского экономического форума с Председателем Еврокомиссии господином Юнкером, с главой Правительства Италии господином Ренци.

Европейцам сейчас, конечно, непросто, мы все видим, понимаем, что там происходит. Итоги референдума о выходе Великобритании из ЕС зашатали рынки, однако думаю, что в среднесрочной перспективе всё, безусловно, восстановится.

Хотел бы вновь акцентировать, что так называемый брекзит – это выбор поданных Великобритании, и мы никак в этот процесс не вмешивались и не вмешиваемся. Но намерены, конечно, внимательно следить за тем, как далеко пойдут переговоры между Лондоном и Брюсселем и каковы будут последствия для всей Европы, для нас. Ясно, что травматический эффект от результатов референдума будет ощущаться довольно продолжительное время. И посмотрим, как принципы демократии у них там реализуются в практическом плане.

Подчеркну: Россия не только не отказывается от идеи формирования с ЕС единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана, но считает её самой перспективной в плане обеспечения долгосрочного устойчивого развития всего Евразийского континента.

Что касается Соединённых Штатов Америки, там в финальную стадию, как мы знаем, входит президентская избирательная кампания. Мы, естественно, будем уважать выбор американского избирателя и готовы работать с любым будущим Президентом.

Более того, подчеркну, что мы заинтересованы плотно взаимодействовать с Соединёнными Штатами в международных делах, но, безусловно, не приемлем подхода той части американского истеблишмента, которая считает, что они сами решают, в каких вопросах с нами сотрудничать, а в каких наращивать на нас различного рода нажим, в том числе и санкционный. Мы за равноправное партнёрство с учётом интересов друг друга. Только на такой базе, на такой основе и будем работать.

Подводя итог сказанному, хотел бы отметить, что многообразие и сложность международных проблем, вызовы и угрозы, с которыми сталкивается Россия, требуют постоянного совершенствования нашего дипломатического инструментария в политической, экономической, гуманитарной и информационной сферах.

Обновлённая концепция внешней политики Российской Федерации, подготовка которой сейчас завершается, ориентирует на активную работу по обеспечению международного мира и стабильности, утверждению справедливого и демократического миропорядка на основе Устава Организации Объединённых Наций.

Российская дипломатия должна и далее активно содействовать урегулированию имеющихся и предотвращению возникновения новых очагов напряжённости и конфликтов. В первую очередь у наших границ, разумеется, укреплять суверенитет и территориальную целостность, отстаивать интересы нашей страны.

Важно способствовать созданию атмосферы сотрудничества и добрососедства с другими странами, формировать благоприятные внешние условия для роста благосостояния наших граждан, динамичного развития России как правового демократического государства с социально ориентированной рыночной экономикой.

Для этого надо повысить отдачу в части нашей с вами работы на экономическом направлении, на направлении экономической дипломатии, на деле помогать отечественному бизнесу продвигать за рубежом передовые российские разработки, выводить высокотехнологичную продукцию на региональные и глобальные рынки, заимствовать лучшие зарубежные изобретения и технологии, формы, способы и методы управления.

Наши дипломаты, конечно, понимают, насколько важна сегодня борьба за влияние на общественное настроение, на общественное мнение. В последние годы мы много занимаемся этими вопросами, однако в условиях настоящей информационной атаки, развязанной некоторыми нашими так называемыми партнёрами против нашей страны, встаёт задача ещё более нарастить усилия на данном направлении.

Мы живём в информационную эпоху, и афоризм «кто владеет информацией, тот владеет миром», безусловно, отражает реальности сегодняшнего дня. Иногда складывается впечатление, что событий вообще никаких не происходит, если о них не сообщает пресса. Мне как–то Жак Ширак ещё сказал: надо обязательно позвать камеры, а то вроде как мы и не встречались совсем. Вот так на самом деле на практике происходит.

Надо энергично противостоять информационной монополии западных медиа, в том числе поддерживать всеми доступными методами российские средства массовой информации, работающие за рубежом. И, естественно, нельзя просто пропускать враньё в отношении России и допускать фальсификацию истории.

Уважаемые коллеги! Хотел бы сказать и о решениях, принятых в интересах дальнейшего укрепления потенциала российской внешнеполитической службы, создания условий для дальнейшей результативной работы дипломатов.

К прошлой нашей встрече в 2014 году был выпущен Указ Президента Российской Федерации о совершенствовании системы оплаты труда дипломатических работников, существенно увеличился уровень их материального обеспечения, в том числе и пенсионного.

На днях подписан закон о чрезвычайном и полномочном после в иностранном государстве и постоянном представителе Российской Федерации при международной организации. В нём зафиксирован высокий статус российских послов, определён круг их полномочий, установлены дополнительные социальные гарантии.

Принято также распоряжение, касающееся ветеранов дипломатической службы, вышедших в отставку до 1996 года. Им повышается пожизненная ежемесячная доплата к пенсии по старости. Знаю, что руководство МИД выступило с инициативой усовершенствования системы медицинской помощи сотрудникам дипслужбы на базе создаваемого в Министерстве специализированного реабилитационного центра. Поддерживаю эту идею и прошу Правительство подготовить соответствующие предложения по обеспечению финансирования за счёт федерального бюджета.

Руководство страны будет и далее внимательно рассматривать ваши предложения по совершенствованию ресурсного и кадрового обеспечения дипслужбы, социальной защищённости её сотрудников и членов семей. На этом хотел бы первую часть выступления закончить, поблагодарить наших коллег из средств массовой информации. Мы несколько слов ещё скажем в закрытом режиме.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2016 > № 1810267 Владимир Путин

Эльвира Набиуллина: «Банкам придется повторять подвиг Одиссея»

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

К финансовому конгрессу в Санкт-Петербурге Банк России подготовил много изменений для финансового рынка. Это и ужесточение надзора за холдингами, имеющими в своей структуре небанковские активы, и переориентация бизнеса для региональных банков, и переход к регулированию на основе результатов стресс-тестов. Уже понятно главное: проще не станет.

Небанковский финансовый сектор начинает играть все большую роль на глобальных финансовых рынках, и это привлекает внимание регуляторов всего мира, так как положение дел в финансовом секторе — это угроза стабильности всего мира. Об этом заявила, выступая на XXV Международном финансовом конгрессе 30 июня 2016 года в Санкт-Петербурге, председатель Банка России Эльвира Набиуллина.

Возрастает роль регулятора в формировании и поддержании финансовой стабильности, так как «черные лебеди» на рынке уже не редкость. Так, три года назад внезапно произошел отказ от политики количественного смягчения ведущими центробанками мира, два года назад произошло неожиданное для всех по своей глубине падение цен на нефть, а в прошлом году мы все видели сильную волатильность в связи с переоценкой рисков Китая.

В текущем году, который еще далек от своего завершения,— это решение выхода Великобритании из еврозоны.

Конкретно про Brexit — его влияние на экономику России будут ограничено. Но в более широком контексте такое решение народа Великобритании — это проявление общего для общества запроса на перемены, уверена Эльвира Набиуллина. «И внутри России мы видим рост популистских „легких” решений, нацеленных якобы на рост экономики. Но последствия реализации легких решений будут прямо противоположны видимой легкости их реализации. Главное — они не позволяют адекватно реагировать на вызовы, стоящие перед отечественной экономикой»,— заявила Эльвира Набиуллина.

Уже поймите: мы в новой реальности надолго!

Главные условия формирования новой реальности — долгосрочное снижение цен на нефть и замедление роста экономики Китая. Россия должна научиться жить в условиях низких цен на нефть и газ. Но также надо понять, что один процентный пункт замедления экономики Китая приведет к потере 0,5 п. п. роста экономики России — при сохранении нынешней ситуации в экономике страны. России надо переориентироваться на рост в Китае так называемого третичного сектора, уверена глава ЦБ.

Вызовы монетарной политики экономики России, приходящие с мирового рынка, кроются и в том, что мягкая монетарная политика помогла выстоять экономикам развитых государств. Но сейчас мягкая монетарная политика несет больше рисков, чем выгод. И низкие ставки в развитых странах привели к формированию пузырей на рынках долга развивающихся стран. Поэтому быстрая нормализация монетарной политики развитых стран может привести к дефолтам на долговых рынках стран с развивающейся экономикой.

Банкам надо повторить подвиг Одиссея — и пройти между Сциллой и Харибдой, уверена Набиуллина.

Зачем нужна низкая инфляция в России? Она снижает макроэкономическую неопределенность и риски для бизнеса, помогает планировать бюджет малообеспеченным семьям, способствует развитию долгосрочного кредитования. «Мы уверены, что сможем добиться инфляции в 4 п. п. к концу 2017 года.

При этом мы достигнем такой инфляции без негативного влияния на экономический рост»,— уверена глава ЦБ. При этом Набиуллина отметила, что инфляция в 4% — это низкий показатель лишь по меркам России.

Отметила Эльвира Набиуллина и на призывы в адрес ЦБ активнее снижать учетные ставки. Она считает, что в вопросе снижения процентных ставок нужно проводить сбалансированную политику. «При меньшем дефиците бюджета ЦБ мог бы активнее снижать ставки»,— в этих словах главы ЦБ прозвучал мягкий укор в адрес Минфина.

Переход к структурному профициту ликвидности будет сопровождаться выпуском облигаций Банка России и переходом к продаже облигаций федерального займа из портфеля ЦБ, заявила Набиуллина.

ЦБ подготовил для банков новые нормативы

Совет директоров ЦБ принял решение в среднем на 0,75 п. п. увеличить норматив резервирования для банков по всем операциям. При этом будет сохраняться разница между ставкой резервирования для банков по рублевым и валютным депозитам, привлекаемых от населения, подчеркнула глава ЦБ.

Центробанк решил отойти от практики установления льготного резервирования для банков в той части, когда портфель банка состоит из облигационных займов, имеющих в себе встроенный механизм досрочного погашения.

Банковское регулирование и надзор переходят к учету результатов стресс-тестов

Вызовы — банковский сектор трансформируется после последнего глобального кризиса. Банки стали непривлекательны для инвестирования. Банковское регулирование привело к тому, что интересны стали иные сферы финансового рынка, например управление активами, отметила Набиуллина.

Финтех трансформирует общение клиентов с их банками. Это повышает угрозы кибермошенничества и других нарушений в сфере оказывания финансовых услуг.

ЦБ переводит к анализу всех операций банков в режиме онлайн. Для этого будет обеспечено построение единой надзорной ИТ-системы Банка России.

Ключевая идея — отделение надзорных решений от центра и передача принятия решений о мерах воздействия банкам на местах.

«Стресс-тесты перестанут быть чисто мониториновым упражнением, от их результатов будут зависит надзорные нормы, применяемые к банка»,— заявила глава ЦБ.

Сначала это требование будет применяться к тем банкам, чьи активы превышают 500 млрд руб. Если по итогам стресс-тестов выявится, что активов меньше, чем положено по нормативу, то для таких банков будет устанавливаться повышенный коэффициент норматива достаточности капитала.

Результаты стресс-тестирования будут учитываться и при присоединении одного банка к другому, и при принятия решения о санировании банка.

Холдинги, в которых помимо банков есть промышленные активы, станут поднадзорны ЦБ

Существенные изменения будут произведены в надзоре за банковскими группами — во всех конфигурациях этих групп. Сейчас у ЦБ нет полномочий особого детального надзора за банковскими холдингами и так называемыми параллельными холдингами, имеющих одних и тех же собственников.

ЦБ просит у законодателя полномочий установить для таких групп сводные нормативы для капитала и требования к руководителям головной организации по поведению и их соблюдению.

ЦБ просит дать ему право принимать меры в отношении головной организации холдинга. Если в холдинге есть нефинансовая компания, то необходимо определить в составе холдинга управляющую компанию, которая будет сводить общую отчетность всей структуры. Требование по выделению в составе холдинга такой компании следует ввести и для групп, имеющих параллельные холдинги, и тех групп, которые имеют головную организацию вне пределов России. «Мы не требуем введения отдельного лицензирования для банковских холдингов, но у ЦБ должны быть инструменты по применению надзорных мер для такой организации»,— уверена глава ЦБ.

Центробанк должен выбрать между дедолларизацией и девальвацией

Милена Бахвалова, редактор Банкир.Ру

Бороться с долларизацией банковской системы при помощи таргетирования инфляции можно, но победить лишь одним этим инструментом нельзя, рассказали представители центральных банков на XXV Международном финансовом конгрессе.

Инфляционное таргетирование может быть эффективным инструментом дедолларизации банковской системы, заявил заместитель председателя Национального банка Казахстана Олег Смоляков.

За счет таргетирования инфляции на уровне 8% (ее текущий показатель в стране составляет 17%) Банку Казахстана удалось за несколько месяцев снизить долю валютных активов и пассивов на 10 процентных пунктов Правда, и сейчас она остается очень высокой — чуть меньше 60%.

Долларизацию не победить, если не победить ее главную причину — неверие граждан и бизнеса в то, что национальная валюта сохранит свою покупательную способность в будущем. На этом заострил внимание председатель Хорватского национального банка Борис Вуйчич. История Хорватии показательна: к 1991 году, когда страна получила независимость, уровень «дойчеризации» (как ее назвал Вуйчич) хорватской банковской системы достигал 90% — население и бизнес хранили и занимали деньги в немецких марках. «Потому что люди понимали, что так они лучше сохранят покупательную способность своих сбережений»,— объяснил Вуйчич.

Безусловно, таргетирование инфляции сыграло существенную роль в снижении доли валюты. Сегодня в Хорватии — самый низкий уровень инфляции в Центральной и Восточной Европе, что, безусловно, повышает сохранность покупальной способности хорватской куны и способствует тому, чтобы депозиты переходили в зону национальной валюты.

Однако куда важнее стабильность валюты в целом. Если люди видят устойчивый тренд стабилизации валюты, они начинают рассматривать ее как инструмент для сбережений. И тут самое страшное, что может допустить центральный банк,— девальвация. «Когда призывают девальвировать валюту, тем самым призывают людей оставаться в иностранной валюте»,— обратил внимание Борис Вуйчич.

И конечно же, недопустимо выдавать кредиты, особенно долгосрочные, в иностранной валюте. Вуйчич вспомнил недавнюю ситуацию в Центральной Европе, когда ипотечные кредиты массово выдавались, например, в швейцарских франках, хотя депозиты во франках отсутствовали. Ипотека на 20–30 лет в иностранной валюте только потому, что сейчас это дешевле,— регулятор должен добиваться запрета подобных «услуг», уверен глава хорватского ЦБ.

На компенсацию питания для учащихся подмосковных школ выделят дополнительно 312 миллионов рублей. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу первого заместителя председателя правительства Московской области Ольги Забраловой.

"В последнее время многодетные семьи часто обращались с запросом на предоставление в школах бесплатного горячего питания. Губернатором Московской области было принято решение о дополнительном выделении из областного бюджета средств на эти цели. Сегодня в Мособлдуме одобрена частичная компенсация стоимости питания в размере 60 рублей на один учебный день каждого обучающегося из многодетных семей. Закон вступит в силу с сентября", — цитирует телеканал пресс-службу.

Многодетные родители также смогут получить компенсации на покупку школьной формы до трех тысяч рублей.

Российские ретейлеры вернут турецкие продукты на полки за неделю

Российские продуктовые сети заинтересованы во фруктах и овощах из Турции и в случае отмены запрета готовы возобновить поставки в течение недели

Если эмбарго будет отменено, потребуется не больше недели, чтобы восстановить контракты на поставку турецкого продовольствия, сообщил РБК финансовый директор сети «Магнит», крупнейшей в России по обороту и количеству точек, Хачатур Помбухчан. О таких же сроках возобновления поставок говорит топ-менеджер другой сети, входящей в первую пятерку российского ретейла.

«Действие договоров поставки запрещенных в данный момент к ввозу в Россию продуктов было приостановлено на неопределенный срок», — говорит Помбухчан. Иными словами, речь идет не о заключении новых договоров, а о возобновлении существующих, что процедурно проще.

Совладелец калининградской продуктовой сети «Семья» Олег Пономарев рассказал, что действующих, пусть и замороженных, договоров на поставку турецкой продукции у его компании сейчас нет, но для их заключения также не потребуется много времени. «Все поставщики на месте», — отметил бизнесмен.

Большинство ретейлеров сейчас обеспечены урожаями российских производителей, но будут заинтересованы в турецких овощах и фруктах осенью. «Как обычно, будет недостаток продукции, выращенной на российских тепличных мощностях», — поясняет Пономарев.

О готовности рассмотреть вопрос возобновления поставок из Турции РБК сообщили в «Магните», ГК «Дикси» (сети «Дикси», «Виктория») и X5 Retail Group (сети «Пятерочка», «Перекресток», «Карусель»). «Хотя при формировании ассортиментной матрицы в приоритете компании — партнерство с локальными (российскими) поставщиками, мы открыты для новых партнерств в категориях, которые не могут быть обеспечены отечественными производителями», — говорит представитель ГК «Дикси» Екатерина Куманина.

Российские ретейлеры сейчас заинтересованы в поставках турецких абрикосов, персиков, слив и винограда, а в осенний и зимний периоды появится необходимость в томатах, огурцах и цитрусовых, говорит сотрудник крупной продовольственной сети.

Запрет правительства на многие из этих продуктов на рынке расценивали как радикальную меру, потому что Турция для России была их главным поставщиком. К примеру, по данным ФТС на конец 2015 года, на долю Турции приходилось почти 53% от всего импорта томатов в Россию в денежном выражении и 54% в натуральном. В 2015 году из Турции было поставлено 292,8 тыс. т томатов на $281,1 млн. Турция также была крупнейшим поставщиком винограда, и каждый пятый мандарин, попадавший в страну, был также выращен в Турции.

Большинство ретейлеров нашли альтернативных поставщиков овощей и фруктов уже к середине января 2016 года, но полноценно заменить многие категории, например томаты и гранаты, не удалось. «Поставка из новых регионов по некоторым категориям приводит к увеличению транспортных издержек, что влияет на отпускные цены, кроме того, для категории свежих овощей и фруктов время доставки крайне критично. Каждый день задержки — это потери», — говорит директор Союза независимых сетей Сергей Кузнецов. По его мнению, возвращение турецких продуктов может привести к снижению стоимости свежей продукции.

По словам представителя X5, турецких поставщиков ждет более конкурентный рынок, чем это было до введения эмбарго.

В Казахстане должна быть сформирована государственная политика по защите интересов отечественных экспортеров муки.

Об этом заявил президент Союза зернопереработчиков РК Евгений Ган, 29 июня сообщило ИА Казах-Зерно.

«Аграрии сделали все, что от них требовалось, – построили мельницы и произвели товар того качества, которое востребовано на внешнем рынке. А когда правительства стран-импортеров стали вводить торговые ограничения, бизнес оказался не в силах с этим бороться. Это уже задача государства», - сказал он.

По словам эксперта, ежегодно у аграриев РК закупают 5 млн. тонн зерна, мукомолы обеспечивают стабильную ценовую ситуацию на внутреннем рынке. Кроме того, мельницы в качестве отходов производят каждый год 1 млн. тонн отрубей, что является мощной кормовой базой для животноводства. «Ну, и конечно, продажа муки за границу – это стабильные валютные поступления, которые необходимы для модернизации экономики», - добавил Е.Ган.

Также он отметил, что Казахстан всегда будет производить зерна и муки больше, чем требуется для внутреннего рынка, поэтому поддержка экспорта необходима, так как она даст гарантию сохранения стабильных цен внутри страны. Таким образом, будут защищены интересы всех аграриев и переработчиков сельхозпродукции.

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Индии А.М.Кадакина МИА «Россия Сегодня»

(Москва, 28 июня 2016 г.)

Вопрос: В следующем году предстоит юбилей – 70-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Как Вы оцениваете нынешний уровень политического взаимодействия России и Индии? Есть ли куда расти? Какие мероприятия планируются в связи со знаменательной датой?

АМК: Разумеется, такая солидная дата будет широко отмечаться и в России, и в Индии. Готовимся провести в Нью-Дели и в крупнейших индийских городах серию совместных акций – тематические семинары, конференции, выставки, а также различные культурные мероприятия, включая кинофестивали и концертные программы. В планах – издание памятного альбома, отражающего основные вехи богатой истории взаимоотношений наших стран.

70-летний юбилей – это, несомненно, особый повод задуматься о том, что же послужило стимулом к историческому шагу установления дипотношений между нашими странами в апреле 1947 года – ещё до освобождения Индии от колониального гнёта. На мой взгляд, ключевым был фактор взаимного многовекового притяжения наших стран и народов друг к другу. «Тянется сердце Индии к Руси необъятной. Притягивает великий магнит индийский сердца русские», – так поэтично об этом уникальном феномене писал выдающийся русский художник и философ Николай Рерих. Напомню и другое его глубинное определение: «Индия – не чужбина, а родная сестра России».

Как и в прежние времена, на протяжении пройденного семидесятилетнего пути духовное, культурное притяжение служит стрежнем российско-индийского взаимопонимания, определяя важнейшую, неразрывную триаду нашей дружбы и сотрудничества – взаимное уважение, взаимное доверие, взаимная выгода. Мы с гордостью констатируем, что за весь этот долгий период никакие внутренние социально-политические катаклизмы и трагедии или тектонические сдвиги на мировой арене не смогли поколебать устои российско-индийской дружбы, ставшей глубоко укоренившейся народной традицией, или размыть общенациональный консенсус, сложившийся в обоих государствах. Именно поэтому наши взаимосвязи являют собой образец, не имеющий аналогов в мировой дипломатической истории и практике XX и XXI веков, и закономерно характеризуются сегодня как особо привилегированное стратегическое партнерство. Это подтверждается как уровнем политического взаимодействия на международной арене, так и масштабами реализуемых совместных дел – будь то самая мощная из действующих в Индии АЭС «Куданкулам», второй энергоблок которой должен на днях начать подавать электричество в национальную электросеть, или разработка и производство лучших в мире сверхзвуковых крылатых ракет «БраМос», самая последняя модификация которых на днях успешно прошла первое полётное испытание в качестве будущего ударного вооружения истребителя Су-30МКИ. Подчеркну: на сегодня ни одна другая страна в мире не делится так щедро с кем-либо своими самыми передовыми достижениями, как Россия. Это неоспоримый и непреложный факт. А все лукавые цифры о том, что Россию якобы «потеснили» на рынке вооружений – это чистый блеф и недобросовестный информационной вброс несостоявшихся конкурентов.

Среди важных тенденций последнего периода отмечу высокую интенсивность контактов в нефтегазовой сфере. В России активно работает индийская компания ONGC Videsh Ltd. – реализуются проект «Сахалин-1» и план разработки месторождений нефти в Томской области, вместе с другими индийскими партнерами ведётся подготовка к расширению участия в освоении Ванкорского месторождения в сотрудничестве с ПАО «НК «Роснефть» и увеличении их доли в проекте до 49,9%. Подписан также договор купли-продажи 29,9% доли в ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча». В свою очередь «Роснефть» достигла договоренности об условиях и структуре сделки по вхождению в акционерный капитал индийской компании Essar Oil Limited.

Продвигаются взаимовыгодные контакты и по другим направлениям. В частности, разрабатывается механизм, позволяющий перейти на использование национальных валют во взаимных расчетах. Форсируется создание надежной и эффективной инфраструктуры международного транспортного коридора «Север-Юг», который существенно сократит время доставки товаров и стоимость грузоперевозок между Россией и Индией. Обсуждается создание Зоны свободной торговли между ЕАЭС и Индией. Работаем над обновлением российско-индийского соглашения о защите и содействии взаимным инвестициям. Все эти шаги позволят создать принципиально новую среду для наращивания плодотворного взаимодействия, причем не только на двусторонней основе, но и в региональном измерении. Отдельно стоит упомянуть подвижки в межрегиональном сотрудничестве, в том числе регулярное проведение бизнес-миссий российских регионов в крупнейших городах Индии.

Конечно, сейчас не время почивать на лаврах достигнутого за семь десятилетий. Потенциал российско-индийского торгово-экономического, научно-технического, культурного сотрудничества раскрыт далеко не в полном объеме. Есть немало возможностей его существенного наращивания и диверсификации. Интересы обеих стран – и это президент В.В.Путин и премьер-министр Н.Моди подтвердили в ходе встречи 24 июня с.г. «на полях» саммита ШОС в Ташкенте – ориентируют нас на то, чтобы смелее осваивать имеющиеся и новые производственные направления, механизмы инновационного взаимодействия и инвестиционные возможности, нацеленные на перспективу, включая проекты с активным привлечением частного бизнеса, расширением прямых связей между российскими и индийскими регионами.

Говоря о предстоящем юбилее, уместно вспомнить добрым словом дипломатов, преемственность в трудах которых мы стремимся всемерно беречь и преумножать. Наши коллеги внесли неоценимый вклад в формирование принципов, консолидацию российско-индийского взаимодействия, ставшего мощным фактором и действенным инструментом международной политики. Особо следует отметить Договор о мире, дружбе и сотрудничестве 1971 года, 45-ю годовщину которого мы будем совместно отмечать 9 августа. В этом ряду и Декларация о безъядерном и ненасильственном мире 1986 г., равно как и фундаментальная Делийская декларация о стратегическом партнерстве 2000 года, подписанная в первый год моего предыдущего пребывания в должности посла. Эти документы создали небывалые прецеденты в мировой дипломатии, заложили новые принципы строительства международных отношений, эффективного противодействия современным вызовам и угрозам. Накопленный опыт помогает нам плодотворно сотрудничать в многосторонних форматах, работать над строительством более сбалансированного и справедливого миропорядка.

Вопрос: Во время недавнего визита премьер-министра Индии Н.Моди в США делались громкие заявлении о дружбе двух стран, Обама заявил о поддержке вступления Индии в Группу ядерных поставщиков. Кроме того, американский президент пообещал повысить взаимодействие Вашингтона с Индией в сфере военно-технического сотрудничества до статуса «основного оборонного партнера». Может ли эта тенденция повлиять на российско-индийские отношения? Нет ли опасений, что США вытесняют Россию из Индии, или же нам нечего бояться?

АМК: Действительно, в последние годы мы наблюдаем довольно интенсивное развитие индийско-американских отношений. Есть немало сфер, где интересы двух государств совпадают. Индия – восходящая мировая держава с динамичным экономическим ростом (причём, на сегодняшний день самым высоким в мире показателем в 7,6%), растущим спросом и колоссальными человеческими ресурсами – несомненно очень привлекательна для многих государств, которые имеют все основания засматриваться на неё как на «богатую невесту». В свою очередь, стоящие перед правительством Н.Моди масштабные практические задачи, связанные с обеспечением ускоренной модернизации страны, во многом объясняют интерес Нью-Дели к зарубежным инвестициям и передовым технологиям, в том числе в плане наращивания собственного оборонного потенциала. Это, конечно, приводит к усилению конкуренции за индийский рынок. Активность заокеанских партнёров на индийском направлении мотивируется стремлением не только перехватить лакомый кусок этого большого пирога, но и пытаться заручиться участием Индии в реализации далеко идущих собственных стратегических планов в регионе. Отсюда и озвученные громкие посулы, включая присвоение Индии статуса глобального партнера в сфере обороны. Но, как принято на Руси говорить, обещать – ещё не значит жениться. Во всяком случае, первая же попытка сделать шаг в обозначенном направлении дала повод усомниться в возможности скорой реализации высоких обещанний: сенат не одобрил поправку к законодательству, которая позволила бы пересмотреть условия предоставления Индии новейших технологий.

От всех других государств мы, Россия, отличаемся в одном, но фундаментально важном аспекте – честности и искренности намерений. В наших делах нет двойного дна. Россия всегда была, есть и будет искренне заинтересованной в укреплении мощи, глобальных позиций и авторитета Индии как могучего, самостоятельного и дружественного государства. Именно такой мы хотим видеть Индию. Это наглядно демонстрирует вся история российско-индийских взаимоотношений. В изменяющемся мире привлекательная невеста, конечно, достойна сама выбирать себе партнеров. Но, когда индийские друзья спрашивают меня, а нет ли у Москвы на этот счёт опасений, стараюсь их успокоить: Россия не ревнует свою сестру Индию к тем, кто к ней сватается, но предостерегает от излишней доверчивости, чтобы потенциальные «женихи» или новообретённые партнёры не обманули завышенных надежд и ожиданий.

Говорить же о том, что некий дрейф в сторону США ставит под угрозу исторически дружественные и доверительные связи между Россией и Индией, было бы, мягко говоря, преувеличением. Россия была и остаётся ведущим партнёром Индии в таких ключевых отраслях, как мирный атом и военно-техническое сотрудничество. Да и в целом незыблемые принципы сбалансированной внешней политики Нью-Дели не предполагают углубления отношений с одним игроком за счёт интересов другого. Об этом применительно к России неоднократно заявляли индийские руководители – как прежние, так и нынешние. Это, кстати, относится и к участию Нью-Дели в деятельности многосторонних механизмов, и в отношении региональных кризисов.

Что же касается поддержки Нью-Дели на мировой арене, в частности, по вступлению в ГЯП, то ведь не только США, но и Россия, и многие другие государства считают, что присоединение к данному режиму Индии как ответственной державы с безупречной репутацией в нераспространении, имеющей развитую национальную систему экспортного контроля, будет способствовать укреплению глобальных усилий в области нераспространения.

Вопрос: В ближайшей перспективе ожидается официальное вступление Индии в ШОС в качестве полноправного члена. Какой вклад может внести Индия во взаимодействие в ШОС? Как это может помочь развитию российско-индийских отношений?

АМК: Вступление Индии в ШОС – очень важное событие. На саммите в Ташкенте были подписаны Меморандумы об обязательствах Индии и Пакистана как новых полноправных членов организации. Теперь нужно пройти ещё ряд процедур, включая присоединение обеих стран к нормативно-правовой базе ШОС, чтобы к следующей встрече глав государств в 2017 г. в Астане данный процесс был завершён.

Вновь подчеркну: Индия обладает солидным экономическим потенциалом и растущим мировым и региональным влиянием. Её интересы полностью совпадают с целями организации по обеспечению стабильности на евразийском пространстве, развитию взаимодействия в сфере борьбы с новыми угрозами, прежде всего исходящими с территории Афганистана, расширению контактов в области межбанковского и инвестиционного сотрудничества, углублению взаимосвязанности. Как заявил в Ташкенте премьер-министр Н.Моди, Нью-Дели готов внести вклад в противодействие вызовам, стоящим перед нашим общим регионом, и снижение барьеров для перемещения товаров, услуг, капиталов и людей. В данном контексте весьма многообещающими представляются перспективы объединения интеграционных усилий между ШОС, ЕАЭС и АСЕАН.

И, конечно, в этом контексте мы ожидаем наращивание российско-индийского регионального взаимодействия не только по упомянутым направлениям, но и по вопросам функционирования МТК «Север-ЮГ», содействия восстановлению и мирному развитию Афганистана и многим другим вопросам.

Вопрос: Считаете ли Вы, что вступление Индии и Пакистана в ШОС поможет урегулированию двусторонних споров этих стран и будет способствовать нормализации отношений?

АМК: ШОС не занимается урегулированием двусторонних разногласий. Более того, одним из условий принятия в организацию Индии и Пакистана было то, что они не должны выносить имеющиеся между ними спорные вопросы в повестку дня объединения. Партнёры в Нью-Дели и Исламабаде, несмотря на неурегулированность проблемы о границе и другие сложные темы в их отношениях, принимают это условие. На данном этапе они проводят работу по нормализации отношений, включая согласование запуска Всеобъемлющего диалога, на основе имеющегося у них опыта и документально зафиксированных принципов невмешательства.

В то же время мы рассчитываем, что совместная работа в ШОС Индии и Пакистана создаст благоприятные предпосылки для расширения контактов и укрепления доверия между ними.

Вопрос: Как Вы оцениваете взаимодействие Индии и России в борьбе с международным терроризмом? Есть ли планы укрепления и расширения сотрудничества на этом направлении? Проявляет ли заинтересованность в этом индийская сторона?

АМК: В сфере борьбы с терроризмом Индия – один из наших ключевых партнёров. Мы тесно взаимодействуем и между собой, и в рамках профильных многосторонних механизмов. Осуществляется сотрудничество по линии спецслужб и правоохранительных органов, действует двусторонняя Рабочая группа по борьбе с терроризмом, проводится обмен межведомственными делегациями на различных уровнях.

Хотелось бы особо подчеркнуть близость подходов России и Индии, которые на себе испытали всю остроту и тяжелейшие последствия трансграничного терроризма, к борьбе с этой «чумой XXI века» на международном уровне. Мы решительно выступаем за укрепление соответствующих коллективных усилий при центральной роли ООН и её механизмов и резолюций, в том числе по пресечению финансирования терроризма, деятельности иностранных террористов-боевиков, распространения идеологии экстремизма, а также киберпреступности. Исходим из того, что эта борьба не должна увязываться с религией, а требует всеобъемлющих подходов, включая противодействие наркотрафику, незаконной торговле оружием и отмыванию денег.

В данном контексте мы едины в неприятии практики «двойных стандартов» при урегулировании острых региональных проблем, включая афганский, сирийский, йеменский кризисы, а также борьбе с запрещенным в России «Исламским государством». Уважение суверенитета, территориальной целостности и невмешательство во внутренние дела государств остаются основополагающими принципами внешней политики Индии. В этом мы абсолютно солидарны.

Россия поддерживает индийскую инициативу по продвижению Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом, центральный упор в которой делается на недопустимости государственного спонсирования терроризма и предоставления террористам убежища.

Россия и Индия близки и в подходах к вопросам укрепления действующей международной системы контроля над наркотиками в рамках ООН, прежде всего, Комиссии по наркотическим средствам и УНП, усиления международной информационной безопасности посредством выработки универсального международно-правового документа под эгидой ООН, а также по линии ФАТФ и других профильных механизмов.

Вопрос: Ожидается ли в ближайшее время обмен визитами делегаций из Москвы и Нью-Дели? Запланированы ли какие-либо встречи на высоком уровне?

АМК: Одной из характерных особенностей российско-индийских отношений является регулярный и весьма плотный политический диалог, прежде всего в рамках сформированных механизмов взаимодействия на различных уровнях, от лидеров до регионов.

Главным событием, безусловно, станет участие Президента В.В.Путина в саммите БРИКС 15-16 октября с.г. в штате Гоа, накануне которого также состоится ежегодная двусторонняя встреча в верхах. В сентябре пройдёт заседание Межправкомиссии, в которой сопредседательствуют заместитель главы Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин и министр иностранных дел Индии С.Сварадж. В рамках подготовки к этим мероприятиям уже сейчас осуществляются многочисленные встречи и контакты по различным направлениям. Большое значение, как уже отмечалось, имели переговоры В.В.Путина и Н.Моди в рамках саммита ШОС в Ташкенте, в ходе которых наши лидеры «сверили часы» по широкому спектру вопросов двусторонней и многосторонней проблематики и наметили планы на будущее.

В качестве итога – вторая половина года сулит нам очень важные события в развитии российско-индийского сотрудничества. Нацелены на то, чтобы они принесли весьма весомые результаты.

Россия. Индия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 июня 2016 > № 2763049 Александр Кадакин

Материнский капитал увеличится с 1 января 2020 года

Председатель правительства России Дмитрий Медведев заявил об увеличение материнского капитала с 1 января 2020 года. Это подтверждает продление программы материнского капитала, срок действия которой истекает в 2018 году.

Об этом сообщает РИА «Новости».

«В бюджете Пенсионного фонда заложены деньги и на выплату материнского капитала. В следующие два года его размер не изменяется. А с 1 января 2020 года он должен быть проиндексирован», — сказал Медведев на заседании правительства.

Ранее вице-премьер Ольга Голодец сообщала, что конкретные предложения по продлению программы материнского капитала будут подготовлены к сентябрю—октябрю 2017 года.

Также о возможности продления программы материнского капитала в ходе «Прямой линии» заявил и президент РФ Владимир Путин.

«Вопрос демографии — важнейший, определяющий развитие страны на десятилетия вперед. Мы должны и будем проводить здесь активную политику, предусмотрев для этого необходимые ресурсы. Понятно, что ресурсов всегда не хватает, и ясно, что мы должны их распределять рачительно, но мы должны определять и приоритеты. Сохранение народонаселения, поддержка рождаемости — один из важнейших приоритетов в нашей с вами работе», — сказал Путин на совещании по экономическим вопросам.

Напомним, материнский капитал, право на получение которого имеют семьи, где родился или усыновлен второй ребенок, был введен в России в 2007 году. Сейчас его размер составляет 453 тыс. рублей.

Примерно 4,8 миллиона человек в Южном Судане - свыше трети населения - столкнется с острой нехваткой продовольствия в течение ближайших месяцев, и риск голодной катастрофы продолжает угрожать некоторым частям страны, предупредили сегодня три учреждения ООН.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и Всемирная продовольственная программа (ВПП) подчеркнули, что в то время как ухудшение ситуации совпадает с необычно долгим и суровым периодом межсезонья, когда у семей истощены продовольственные запасы, а новые урожаи не предвидятся до августа, уровень отсутствия продовольственной безопасности в этом году является беспрецедентным.

В соответствии с обновлением Комплексной классификацией стадий продовольственной безопасности (IPC), опубликованной сегодня правительством, тремя учреждениями ООН и другими партнерами по гуманитарной деятельности, 4,8 миллиона человек, согласно прогнозам, будут нуждаться в срочной продовольственной помощи и в поддержке в сфере сельского хозяйства и питания на протяжении всего июля, тогда как еще в апреле этот показатель составлял 4,3 млн. человек. Это самый высокий уровень голода с тех пор как два года назад в Южном Судане разразился конфликт. Это число не включает в себя 350 тыс. жителей областей, охраняемых ООН, и других лагерей для перемещенных лиц, которые в настоящее время полностью зависят от гуманитарной помощи.

«Мы очень обеспокоены, наблюдая за тем, как отсутствие продовольственной безопасности распространяется дальше за пределы конфликтных зон, как рост цен, бездорожье и дисфункциональные рынки мешают многим семьям, даже тем, которые проживают в больших и малых городах, получить доступ к продовольствию», - сказал страновой представитель ФАО Серж Тиссо.

Отсутствие продовольственной безопасности и конфликты также вынуждают многие семьи переезжать из Южного Судана в соседние страны. В последние несколько месяцев, по оценкам, 100 тыс. жителей Южного Судана переехали в Судан, Кению, Демократическую Республику Конго и Уганду, и это число, как ожидается, к концу июня увеличится до более 150 тыс. человек.

«Уровень недоедания среди детей продолжает вызывать серьезное беспокойство, - сказал Махимбо Мдое, представитель ЮНИСЕФ в Южном Судане. - С начала года было проведено лечение от тяжелой формы недоедания более 100 тыс. детей, что на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и на 150% больше по сравнению с показателем на начало 2014 года».

Работая совместно с большим количеством международных и местных неправительственных организаций, ФАО, ЮНИСЕФ и ВПП будут продолжать осуществлять поддержание жизни и поддержку средств к существованию в этих трудных обстоятельствах.

«Сейчас мы наблюдаем резкие всплески потребностей в новых областях, таких как Восточная Экватория или Западный Бахр-эль-Газаль, где уровень недоедания в некоторых местах достигает опасного уровня. Мы начали наращивать продовольственную помощь и поддержку в сфере питания, но сейчас важнее предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в межсезонье», -сказал страновой директор ВПП Джойс Лума.

В 2016 году ФАО планирует оказать экстренную поддержку средств к существованию 3,1 миллиона человек в Южном Судане. В настоящее время организация осуществляет доставку более полумиллиона посевных наборов и наборов рыболовных снастей и поддерживает производство животноводческой продукции за счет вакцинации около 11 миллионов животных.

Вследствие резкого роста показателей недоедания, в течение первых четырех месяцев текущего года ЮНИСЕФ уже оказал помощь 45 тыс. детей из запланированных на 2016 год 166 тыс. детей.

ВПП планирует оказать помощь 3,3 миллиона человек в Южном Судане в этом году посредством сочетания чрезвычайной продовольственной помощи, поддержки в сфере питания для матерей и детей младшего возраста, проектов по созданию общинных активов, где это возможно, а также программ социального обеспечения, таких как школьное питание.

# # #

О ФАО

ФАО возглавляет международные усилия по борьбе с голодом. Она содействует государствам в модернизации и улучшении сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства, а также стремится обеспечить продовольственную безопасность для всех и каждого. ФАО уделяет особое внимание развитию сельских регионов, где проживают 70% всех бедных и голодающих на Земле. За дополнительной информацией обращайтесь на сайт www.fao.org и следите за новостями о ФАО в Твиттере @FAOnews @FAOSouthSudan

О ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ способствует защите прав и благополучия каждого ребенка, во всем, что мы делаем. Вместе с нашими партнерами мы работаем в 190 странах, чтобы превратить эти обязательства в практические действия, сосредоточив усилия на наиболее уязвимых детях, на благо всех детей во всем мире. Для получения дополнительной информации о ЮНИСЕФ посетите сайт www.unicef.org или следите за новостями от ЮНИСЕФ на Facebook и Twitter

О ВПП

ВПП является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по борьбе с голодом в мире, обеспечивая продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работая с общинами, чтобы улучшить питание и повысить их устойчивость к потрясениям. Ежегодно ВПП оказывает помощь около 80 миллионам человек примерно в 80 странах мира. Следите за новостями о ВПП в Твиттере @wfp_media @wfp_africa

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей сообщает, что по данным средств массовой информации со ссылкой на Министерство национальной экономики Республики Казахстан и другие официальные структуры, в селе Еркиндык Шетского района Карагандинской области зарегистрирован очаг сибирской язвы с вовлечением 8-ми человек, 2 из которых скончались.

Заражения людей произошли в процессе убоя больного животного (крупный рогатый скот), а также в связи с разделкой и употреблением инфицированного мяса.

В настоящее время специалисты Республики Казахстан проводят комплекс противоэпидемических мероприятий, направленный на ликвидацию очага, включая введение карантина в населенном пункте, установление медицинского наблюдения за контактными лицами, проведение профилактических мер в отношении животных, организацию дезинфекции.

Роспотребнадзор обращает внимание российских граждан и просит учитывать данную ситуацию при планировании поездок в Республику Казахстан.

Природным резервуаром возбудителя сибирской язвы служит почва, где благодаря образованию спор микроорганизм приобретает исключительную устойчивость и длительное время сохраняется во внешней среде.

Заболевания сельскохозяйственных животных сибирской язвой обусловлены неполным охватом вакцинацией поголовья сельскохозяйственных животных, подлежащего иммунизации, выпасом скота на территориях необустроенных сибиреязвенных скотомогильников и прилегающих к ним зонах, в местах несанкционированных захоронений павших животных.

Инфицирование людей происходит при контакте с заболевшими сельскохозяйственными животными: в процессе ухода за больными животными; при проведении вынужденного убоя без уведомления ветеринарных специалистов; при разделке туш и захоронении трупов животных, павших от сибирской язвы; при кулинарной обработке инфицированного мяса; при торговле мясом на рынке.

Лица, подвергающиеся профессиональному риску заражения, должны быть привиты против сибирской язвы в соответствии с установленной схемой.

В целях профилактики сибирской язвы необходимо:

- проводить иммунизацию группам профессионального риска (лиц, работающих с живыми сибиреязвенными культурами, зооветеринарных работников и других лиц, профессионально занятых предубойным содержанием скота, а также убоем, разделкой туш и снятием шкур, лиц, занятых сбором, хранением, транспортировкой и первичной переработкой сырья животного происхождения);

- проводить вакцинацию против сибирской язвы скота общественного и частного секторов;

- не реализовывать мясную продукцию без ветеринарного освидетельствования;

- не приобретать продукты питания в местах несанкционированной торговли;

- не участвовать в вынужденном убое, разделке туш и захоронении трупов павших животных.

Роспотребнадзором принимаются меры по предотвращению заражения людей сибирской язвой. Необходимо быть внимательными к своему здоровью.

Рыбаки требуют свободы

Задержанные пограничниками рыбаки требуют отставки главы Росрыболовства

Герман Петелин

Росрыболовство (ФАР) снова оказалось в центре скандала. Экипажи четырех российских рыболовных судов, задержанных пограничниками по подозрению в браконьерстве, написали письмо главе ФАР. Рыбаки заявили, что начнут голодовку, если им не разрешат выйти в море, и потребовали, чтобы глава ФАР ушел в отставку.

Как следует из письма, в ночь с 23 на 24 июня 2016 сотрудниками ПУ ФСБ РФ по Восточно- Арктическому району были задержаны четыре судна «Кадет-601», «Леонид Ходыко», «Командор-103», «Кадет-701». Пограничники заподозрили, что рыбаки ведут промысел запрещенными методами и используют для лова так называемые дрифтерные сети. Суда вместе с экипажами были отконвоированы в Петропавловск-Камчатский для разбирательства.

Однако рыбаки утверждают, что не нарушали закона и

ловили рыбу приспособлениями, которые были разработаны во Всероссийском НИИ рыбного хозяйства, которое подведомственно Росрыболовству.

«Нас подозревают, что мы нарушаем Правила рыболовства, работая неразрешенными орудиями лова. Но мы работаем поверхностными ловушками, чертежи которых разработаны головным отраслевым институтом», — говорится в письме.

Рыбаки объясняют, что поверхностная ловушка – это плавающее орудие лова, которая имеет направляющие крылья. Но в Правилах рыболовства не установлен запрет на крылья или отдельные части ловушек, не регламентирован размер ячейки и другие параметры.

«Мы уверены, что не нарушаем закон. Все разрешительные документы на судах имеются. Так по команде заинтересованных лиц «кошмарят» бизнес в России», — пишут рыбаки.

«Сейчас наши суда задержаны на 72 часа. Время путины очень короткое. Мы готовились к этой работе. Нас ждут дома наши семьи.

Мы вынуждены простаивать и терять драгоценное время. Если в ближайшее время мы не сможем продолжить промысел, рыба уйдет, и это будет означать, что путина сорвана. Мы останемся без заработка, наши семьи без средств существования», — говорится в письме.

Рыбаки считают, что данная ситуация создалась по вине ФАР, поэтому руководитель ФАР должен подать в отставку.

«Призываем принять срочные меры и остановить беззаконие. Чиновники также должны работать в рамках закона, который сами же издают. Мы готовы начать голодовку, если нам не дадут работать. Мы будем защищать себя и требовать справедливого отношения в рамках закона», — говорится в письме.

В Росрыболовстве подтвердили, что на Дальнем Востоке пограничники задержали несколько судов, по подозрению в использовании дрифтерных сетей.

«Да, такое письмо поступило, и мы разбираемся, — сообщили «Газете.Ru» в Росрыболовстве. — В связи с тем, что запрет дрифтерного промысла и новые правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна с альтернативными орудиями лова действуют первый год, надо взвешенно оценить ситуацию.

Вместе с тем, важно отметить, что сигналы о нарушениях начали поступать от пограничной службы ФСБ России уже неделю назад.

Для обсуждения этой проблемы было проведено межведомственное совещание, где пограничники представили информацию о нарушении правил рыболовства – идет подмена понятий: разрешение на осуществление добычи лососей выдано на поверхностные ловушки, которыми фактически ведется дрифтерный лов. Отраслевые научные институты изучают предоставленные данные, кроме того сейчас идет подготовка экспертного заключения непосредственно из района промысла. На основании заключений будет принято решение».

«Поверхностная ловушка — это орудие лова, которая представляет собой непосредственную ловушку, где скапливается рыба, и боковые крылья, вдоль которых идет рыба и заходит в эту ловушку, — рассказывает Сергей Синяков, заведующий Лабораторией экономики и статистики рыбохозяйственного комплекса ВНИРО, член Общественного совета при Росрыболовстве. – То, что применяли рыбаки на этих судах, это не сети, а ловушки. И разработаны они были отраслевым институтом системы Росрыболовства. На это орудие лова должно быть соответствующее разрешение, иначе бы рыбаки просто не смогли бы выйти в море».

Ситуацию с задержанием рыбаков он считает странной.

«Промысел начался 1 июня, и эти суда наверняка уже не раз проверялись погранслужбой, — поясняет эксперт. – Ведь

ни одно судно не может выйти в море без выписки разрешительного билета. Его остановят в течение нескольких часов. Оно и сутки не проработает.

Я сам ходил в море много лет и знаю, как все работает. И уверен, что эти суда не по одному разу за это время были проверены. Кроме того, еще подавая заявку на разрешительный билет, судно также подает всю документацию на орудия лова (чертеж, сертификат и т.д.). Так что ситуация с задержанием просто непонятная. Сетей там точно быть не могло».

Закон о запрете дрифтерного промысла в исключительной экономической зоне России как для отечественных, так и для японских дрифтероловов вступил в силу с 1 января 2016 года. Рассмотрению законопроекта предшествовала длительная работа по оценке негативного воздействия дрифтерного промысла на морские экосистемы и расчету экономической составляющей.

Так,

ученые и эксперты Счетной палаты пришли к выводу, что данный вид промысла ежегодно наносит ущерб России в размере более 10 миллиардов рублей.

По мнению экологов, дрифтерные сети являются «абсолютным» и наиболее жестоким орудием лова. Любой попавший в них живой объект либо запутывается и гибнет, либо при освобождении получает травмы, после которых не выживает. Дрифтерные сети убивают птиц, китов, акул, дельфинов, котиков. Если бы рыбаки платили за весь фактически нанесенный урон, этот вид промысла стал бы убыточным.

Между тем в России дрифтерные сети использовали для лова дальневосточных лососей в исключительной экономической зоне.

Промысел вели 13 предприятий 16 судами с общей численностью экипажей 500 человек.

Они добывали ежегодно около 3% от российского берегового промысла лососей. Кроме российских рыбаков в нашей исключительной экономической зоне дрифтерный промысел вели японские суда по Межправительственному соглашению 1985 года.

Руководитель Информационного агентства по рыболовству Александр Савельев считает, что закон о запрете на дрифтерный лов был сырым и нуждается в серьезной доработке.

«В этом году в единственной стране мира, в России, введен запрет на дрифтерный промысел. Мало того, что в отличии от правительства Японии, которое компенсировало своим рыбакам потери от этого запрета, наш отраслевой регулятор не побеспокоился о судьбе разоряющихся небольших рыбацких компаний, так и всячески продолжают кашмарить бизнес», — говорит эксперт. По данным экспертов,

финансовые потери в отрасли из-за административных барьеров и негативной правоприменительной практики составляют до 15 миллиардов рублей ежегодно.

Генпрокурорподчеркнул, что в сфере рыболовства существует много проблем, в том числе и «субъективного плана». Этот незаконный арест рыболовных судов как раз относится к «проблемам субъективного плана». Собственно поэтому рыбаки и требуют отставки нынешнего главы Росрыболовства».

Танковому биатлону урезали бюджет

Траты Минобороны на Международные армейские игры уменьшились в 100 раз

Герман Петелин, Артур Громов

Траты Минобороны РФ на Международные армейские игры (МАИ) по сравнению с прошлым годом сократились в 100 раз. По данным госзакупок, если в 2015 году на военные соревнования было выделено более 6 млрд руб., то в этом году — около 66 млн. В Минобороны утверждают, что сокращение расходов связано с завершением строительства полигонов для армейских состязаний. Однако эксперты предполагают, что бюджет был урезан из-за экономического кризиса.

Нынешние Международные армейские игры могут стать последними. К такому выводу пришли специалисты компании IST-Budget, занимающейся мониторингом рынка государственного и коммерческого заказа РФ и СНГ. По просьбе «Газеты.Ru» они изучили движение средств, проходящих через торги на основных площадках в связи с МАИ.

За все время проведения Армейских игр по 44-ФЗ прошло всего 10 торгов на общую сумму порядка 50 млн руб. Самый крупный конкурс — на 28,7 млн руб. — был связан с закупкой металлообнаружителей «Призрак» (по 304,9 тыс. руб. за штуку) и проводился в этом году, причем дважды. Единственным участником конкурса выступило акционерное общество «Научно-производственный комплекс «Дедал»: с первого раза компания не смогла предоставить все необходимые документы, но уже 20 мая этого года все-таки заполучила контракт на поставку 94 металлообнаружителей для Минобороны.

Других торгов в 44-ФЗ в 2016 году в связи с играми попросту нет.

Если они и появятся, то лишь по организации питания и буфетного обслуживания иностранных делегаций и участников МАИ.

Основные деньги по МАИ проходят через 223-ФЗ, общая сумма торгов с начала проведения игр на сегодняшний день составляет более 7 млрд руб. Из них на 2015 год приходится основной массив — 78 торгов на 6,9 млрд руб. Однако в 2016 году объемы закупок сократились более чем в 100 раз: на текущий год приходится всего чуть более 66 млн руб. — это 13 тендеров на транспортные расходы, ремонты, запчасти, а также подготовку и питание специалистов.

«Строительство дорог и трибун, подготовка полигонов, инфраструктуры для проведения Международных армейских игр «АРМИ-2016» (так их часто начали называть в заявках на торги) по всей стране с конца прошлого года, создается впечатление, благополучно завершены или просто свернуты», — указывают в IST-Budget.

До объединения всех видов игр («Авиадартс», «Танковый биатлон», «Безопасная среда» и еще 10) в МАИ имели место множество отдельных, «тематических» торгов. Например,

по танковому биатлону в 2014–2015 годах в рамках 223-ФЗ состоялось более 40 тендеров на общую сумму 2,6 млрд руб., а по 44-ФЗ — на 43,8 млн руб.

Между тем в 2016 году состоялось лишь два маленьких тендера 44-ФЗ на сумму чуть более 2 млн руб. «И то оба они — по оказанию услуг по организации и проведению местных праздников муниципальных округов в связи с Международными армейскими играми на территории этих округов (в городе Зябликово наибольший — на 1,9 млн руб.), — уточняет специалист IST-Budget Ян Хельм. — Заказчики тоже местные: муниципалитет — в одном и центр досуга — в другом».

«Но это уже детали. Ясно одно: общие расходы на Международные армейские игры, обозначенные на основных торговых площадках РФ, превышают на сегодня 10 млрд руб. При этом пока, в 2016 году, они явно минимизированы. Или для сегодняшних игр все сделано заранее — в 2015 году, — говорит он «Газете.Ru». — Анализ по заказчикам и поставщикам еще раз подтверждает, что в 2016 году по торгам в связи с МАИ — явное затишье.

Похоже, нынешние игры — последние».

Сокращение расходов на игры может быть связано с общим сокращением военного бюджета из-за экономического кризиса в стране. По данным источников «Ведомостей», в этом году расходы будут сокращены на 5%. Исходя из нынешнего бюджета на военку — 3,14 трлн руб. (или 4% ВВП), сокращение составит почти 160 млрд руб. Директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов не исключает, что сокращение финансирования МАИ может быть связано с урезанием бюджета.

«Все эти игры и прочие имиджевые проекты, естественно, первыми попадают под сокращение в ходе бюджетного маневра», — говорит он.

История Международных армейских игр берет свое начало в 2013 году с первых соревнований по танковому биатлону.

Замысел создания такого военного вида спорта исходил, как говорят источники, от самого министра обороны Сергея Шойгу.

Первые соревнования состоялись на подмосковном полигоне Алабино и были приурочены к 70-летию танкового сражения под Прохоровкой. Кадры состязаний танкистов показывали все крупнейшие телеканалы, и, пожалуй, больше всего россиян поразила не стрельба, а разноцветный раскрас танков.

Необходимо отметить, что идея соревнований среди танкистов впервые появилась на Западе: с 1963 по 1991 год в Западной Германии проводились соревнования для танкистов стран НАТО на Приз Армии Канады (Canadian Army Trophy). Однако сам термин «танковый биатлон» впервые появился в СССР в конце 1970-х годов на одном полигоне, расположенном в Краснодарском крае.

Курирует проведение Международных армейских игр генерал-лейтенант Иван Бувальцев — начальник Главного управления боевой подготовки Вооруженных сил Российской Федерации. По его заявлению, в этом году с 30 июля по 13 августа пройдет 21-й международный конкурс на 19 полигонах военных округов России, а также два конкурса на территории Республики Казахстан («Мастера артиллерийского огня» и «Снайперский рубеж»). Всего к участию в отборочных мероприятиях первого этапа привлечено 421 соединение — это более 75 915 военнослужащих и 9269 единиц различной техники и вооружения.

В общей сложности для всех этапов состязаний будет задействовано 133 полигона.

Сразу после проведения первого танкового биатлона в России была зарегистрирована соответствующая федерация, которую возглавлял генерал-лейтенант Александр Столяров. По словам источников «Газеты.Ru», организация должна была привлекать внебюджетные средства и популяризировать соревнования среди россиян. Например, федерацией было организовано сотрудничество с Mail.Ru, а также удалось договориться о трансляциях по ТВ.

«Хотя в основном все финансирование всегда шло от Минобороны», — добавляет собеседник. Никаких финансовых отчетов о своей деятельности федерация не предоставляла. В 2014–2015 годах руководитель федерации часто появлялся на экранах телевизоров и раздавал интервью, однако, согласно данным базы «Контур.Фокус», в этом году руководство поменялось и в настоящее время федерацию возглавляет генерал-лейтенант Александр Ленцов. Источники рассказывают, что им неизвестны причины перестановок в Федерации танкового биатлона, однако теперь все общение со СМИ идет непосредственно через пресс-службу Минобороны.

В Минобороны утверждают, что никакого сокращения финансирования игр не происходит, а снижение закупок связано с завершением строительства всей необходимой инфраструктуры.

«Армейские конкурсы носят прикладную направленность и выступают прежде всего как элемент боевой подготовки. На этапах отбора лучших идет конкурсное состязание в ротах, полках, бригадах, дивизиях, армиях, потом окружные состязания. Так каждодневная подготовка войск находит свое отражение в соревнованиях, — отметил «Газете.Ru» собеседник в Минобороны. —

И экономить на боевой подготовке солдат и офицеров никто не будет. Сам статус игр, напротив, повышается».

Однако, по данным системы мониторинга СМИ «Медиалогия», упоминаемость танкового биатлона и авиадартса за последние три года проведения игр практически остается неизменной. Пики цитируемости далеко не всегда приходятся на финалы соревнований: так, в мае 2014 года авиадартс активно упоминался в медиа в связи с реакцией Киева на данные учения, а в августе 2015-го об авиадартсе заговорили в связи с катастрофой вертолета Ми-28 во время соревнований.

Основной структурой, которая осваивает бюджетные средства на осуществление игр, является ФГУП «Спецстройинжиниринг при Спецстрое России» (общая сумма по пяти его контрактам — 4,2 млрд руб.). Как такового конкурса ФГУП не проводит, а осуществляет закупки «у единственного поставщика». К примеру, упомянутые средства были распределены между ФГУП «Главное управление специального строительства по территории Южного федерального округа при Федеральном агентстве специального строительства» (924 млн руб.), ФГУП «ГУ СДА при Спецстрое России» (контракты на 1 млрд и 787 млн руб.), ФГУП «Управление строительства №4 при Федеральном агентстве специального строительства»(505,8 млн руб.) и ФГУП «ГУССТ №5» (906 млн руб.). Также полигоны для армейских игр обустраивает АО «ГУОВ». В прошлом году у него были контракты на работы по подготовке объектов инфраструктуры — полигонов и учебных комплексов.

Турецкие помидоры возвращаются

Возобновление импорта из Турции может снизить цены на продукты в России

Елена Малышева, Елена Платонова, Карина Романова, Алексей Топалов

Возвращение турецких продуктов на прилавки российских магазинов может занять от одной недели до полутора месяцев. Не исключено, что возобновление импорта послужит снижению цен на продукты в России. Налаживанием торгово-экономического сотрудничества с Турцией правительство займется уже в ближайшие дни. Помимо возобновления туризма и торговли это означает и возможность разморозки проекта «Турецкий поток».

Нормализация связей

Отношения России и Турции в торгово-экономической сфере должны быть нормализованы, сообщил сегодня Владимир Путин на совещании с правительством. В понедельник президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган принес извинения за сбитый в ноябре прошлого года российский военный самолет Су-24 — инцидент, который вылился в серьезное ухудшение двусторонних отношений.

Испорченные взаимоотношения с Турцией привели к ограничениям в сфере туризма, запрету на поставки части продовольствия, отмене безвизового режима для турецких граждан, заморозке проекта газопровода «Турецкий поток», ограничениям в работе турецких граждан и компаний в России. В ходе телефонного разговора в среду лидеры двух стран договорились «перевернуть кризисную страницу», сообщается на сайте Кремля.

В политической сфере все по-прежнему непросто из-за непредсказуемости турецкого президента, отметили аналитики в беседе с «Газетой.Ru»: помимо того что не известны причины, подтолкнувшие Эрдогана к каким бы то ни было извинениям, Россию и Турцию до сих пор разделяет сирийский вопрос.

Но в сфере экономики российские чиновники и бизнес уже делают оптимистичные заявления и готовятся к потеплению. Правительство примет нормативные решения «в самые ближайшие дни», заверил вице-премьер Аркадий Дворкович.

Министр сельского хозяйства ранее заявил о готовности нарастить в Турцию поставки зерновых, в Минэнерго и «Газпроме» не исключают возобновления проекта газопровода «Турецкий поток», а ритейлеры рассчитывают быстро восстановить поставки турецких продуктов.

Турецкие помидоры, виноград, мясо птицы и другие продукты, запрещенные к импорту с 1 января, могут вернуться на прилавки российских магазинов уже в июле-августе, говорят эксперты: после отмены запрета возобновление поставок займет считаные недели. Некоторые, правда, сомневаются, что восстановление будет полным: структура импорта уже поменялась.

Свежеразмороженный импорт

Импорт из Турции после наложения санкций с первого квартала 2016 года рухнул более чем вдвое: до $403 млн в первом квартале 2016 года с $976 млн в четвертом квартале 2015 года, следует из данных таможенной статистики. Это произошло, впрочем, на фоне общего снижения импорта в Россию на 26%. Поставки пищевых продуктов из Турции сократились с $465,6 млн до $128 млн за тот же период, подсчитали эксперты московского Центра международной торговли (ЦМТ).

До введения эмбарго общая доля Турции по всему спектру санкционных продуктов на российском рынке составляла 16,2%. Наиболее существенную долю в соотношении ко всему российскому импорту занимали до наложения санкций турецкие томаты — 65%, более трети на рынке занимали турецкие свежесрезанные цветы. Также Турция поставляла в Россию свыше четверти всех импортных мандаринов и почти четверть свежих огурцов.

Запрещенная турецкая еда

Согласно постановлению правительства, с 1 января 2016 года в Россию запрещены поставки (кроме ввоза для личного пользования) следующих товаров: тушки и субпродукты кур и индеек, свежие гвоздики, свежие томаты, лук, капуста, огурцы, апельсины и мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы и персики, сливы, клубника, а также соль. Антитурецкие санкции были введены против 17 субпозиций таможенной товарной номенклатуры.

Поставки этих и других санкционных позиций (всего 17 категорий продуктов) на данный момент полностью прекращены. Перезапуск импорта может занять от одной недели до полутора месяцев — ритейлеры и эксперты назвали «Газете.Ru» разные сроки.

После отмены эмбарго поставщики смогут достаточно оперативно возобновить полный объем поставок досанкционного периода, оптимистична Оксана Крахмальная, коммерческий директор сети супермаркетов «Я любимый». «На это потребуется примерно две недели, после чего в магазинах снова появятся турецкие фрукты и овощи», — считает она.

В «Метро Кэш энд Керри» обещают возобновить поставки еще быстрее. «Наша компания располагает широкой международной структурой, и ей не потребуется много времени для восстановления сотрудничества с турецкими партнерами. При необходимости на это хватило бы порядка недели», — сказала директор по закупкам компании Ева Янковиак.

На возобновление поставок уйдет месяц-полтора, спорит исполнительный директор Национального союза производителей овощей Михаил Глушков: именно за такой срок российские торговые сети смогли переориентироваться в прошлом году после объявления санкций, напоминает он.

На новый рынок с новыми ценами

Поставки турецких продуктов после снятия санкций могут послужить снижению цен на продукты в России, говорят эксперты. Кроме того, сами турецкие товары могут подешеветь, столкнувшись с новыми конкурентами, которые уже заняли их долю в российском импорте. «Конечно, за период действия санкций отечественные ритейлеры смогли приспособиться и найти альтернативные страны для поставок. Тем не менее Турция всегда давала большой объем свежих фруктов и овощей и предлагала более низкие цены. По нашим прогнозам, в случае отмены санкций и возвращения турецких продуктов цены на основной турецкий экспорт могут опуститься на 8–12%», — говорит Оксана Крахмальная из сети «Я Любимый».

X5 Retail Group (управляет сетями «Перекресток», «Пятерочка», «Карусель») также предрекает усиление конкуренции на рынке для турецких товаров. «Текущий уровень взаимодействия с поставщиками из стран ЕАЭС и СНГ позволяет нам говорить о том, что конкуренция на этом рынке будет более ощутима для турецких поставщиков, чем это было до введения ограничений», — заявили «Газете.Ru» в пресс-службе группы. Но в целом компания по-прежнему заинтересована в поставках качественной плодоовощной продукции из Турции.

Возобновить поставки готовы и в магазинах «Маркет» торговой сети «Азбука вкуса». Товары из Турции могут быть весьма востребованны, считает представитель компании. Но цены пока прогнозировать сложно.

«Во многом уровень цен связан с курсом рубля по отношению к доллару и евро. Если отмена запрета импорта из Турции вызовет рост оптимистичных настроений и, как следствие, укрепление рубля, то, возможно, последует снижение цен на сельхозпродукцию», — заключил глава пресс-службы «Азбука вкуса» Андрей Голубков.

Турецким поставщикам овощей и фруктов вряд ли удастся вернуться на российский рынок в том же объеме, в котором они работали раньше, полагает Михаил Глушков из Союза производителей овощей. Место турецкой продукции уже заняли товары из других стран. Например, если говорить о помидорах, то они теперь поставляются из Египта, Израиля, Марокко, частично Китая и Азербайджана, перечислил эксперт. С этими странами, по его словам, налажены долгосрочные контракты.

Поэтому объем турецкого импорта овощей и фруктов может восстановиться лишь на 30% по сравнению с прошлогодними показателями.

Запрет на турецкие поставки внес вклад в инфляцию порядка 0,5 процентного пункта, подсчитали в Экономической экспертной группе, но возобновление импорта в ближайшие месяцы вряд ли как-то снизит цены, полагает эксперт ЭЭГ Илья Прилепский. Хотя в зимние месяцы это может оказать сдерживающее влияние на рост цен.

Экспортировать тоже готовы

При желании турецкой стороны Россия готова со своей стороны увеличить поставки зерна и риса, заявил журналистам министр сельского хозяйства Александр Ткачев. По его словам, сбор в 2015 году 104,8 млн тонн зерна позволяет России наращивать экспорт. Российский экспорт в Турцию, по данным ФТС России, в январе — апреле 2016 года снизился по сравнению с аналогичным периодом 2015 года на 43,2% и составил $4,2 млрд.

«Турецкий поток»

Труба должна пройти через Черное море и дальше по территории Турции до турецко-греческой границы. Там предполагалось создать газовый хаб, распределяющий дальнейшие поставки российского газа в страны Европы. «Газпром» заявлял, что стоимость прокладки четырех ниток составит 11,4 млрд евро (без учета НДС), однако эксперты отрасли говорили, что затраты, скорее всего, будут выше. Изначально речь шла о четырех нитках общей мощностью 63 млрд кубометров. Однако осенью 2015 года глава «Газпрома» Алексей Миллер говорил, что мощность может составить уже 32 млрд кубов, а недостающие объемы могут быть компенсированы за счет поставок по трубе «Северный поток — 2».

На фоне потепления отношений чиновники также вновь заговорили о замороженном проекте газопровода «Турецкий поток». Глава Минэнерго Александр Новак во вторник заявил, что Россия будет сотрудничать, «если будет соответствующий интерес у европейских потребителей по развитию инфраструктуры через Черное море».

Впрочем, в тот же день Новак говорил и возможном возобновлении проекта «Южный поток», от которого Россия отказалась в конце 2014 года из-за претензий Еврокомиссии. «Турецкий поток» должен был послужить альтернативой.

Замглавы финансово-экономического департамента «Газпрома» Игорь Шаталов в среду заявил, что готовность проекта «Турецкий поток» для привлечения проектного финансирования очень высока, так как с самого начала проект был серьезно и глубоко проработан. Ранее и российские власти, и «Газпром» неоднократно говорили, что они готовы к возобновлению переговоров по «Турецкому потоку».

По словам эксперта Фонда национальной энергетической безопасности политолога Игоря Юшкова, сейчас фактически идет выбор между «Южным потоком» и «Турецким потоком». Российская сторона еще недавно заявляла, что готова вернуться к идее прокладки газопровода для обеспечения юга Европы, но лишь при гарантиях его востребованности и того, что никто этот проект не будет торпедировать.

«Однако Европа шага навстречу не сделала, — отмечает Юшков. — В отличие от Турции».

По словам политолога, Турция сейчас опережает Евросоюз, и шансов, что южный газопровод будет проложен именно через турецкую территорию, пока больше. «Здесь есть один позитивный момент, заключающийся в том, что, несмотря на улучшение отношений между Россией и Турцией, Путин и Эрдоган все равно будут относиться друг к другу прохладнее, — рассказывает Юшков. — И в связи с этим появляется вероятность того, что проект будет отдан «на откуп» компаниям («Газпрому» и турецкой BOTAS. — «Газета.Ru»), что деполитизирует его».

Запреты на туризм снимут, но опасения останутся

Что касается туристического сектора, то ограничения на него, по словам Аркадия Дворковича, власти тоже намерены снять в скором времени, указания уже готовятся. «Дальше вопрос только авиакомпаний — когда они смогут развернуть соответствующие работы », — сказал вице-премьер.

Однако насколько скорым будет само снятие запрета и последующее возобновление турпотока — предсказать сложно.

Прежде всего туристическому бизнесу понадобится время на то, чтобы сформировать новые программы. Отправить чартеры с туристами можно довольно быстро, но полетная сетка на сезон уже сформирована, и из-за не очень ясных перспектив менять ее никто не будет. Другой вопрос, понадобятся ли вообще свободные провозные мощности — спрос на Турцию еще предстоит оценить.

Главная проблема — это безопасность туристов, на которую указывает и турбизнес, и власти. «Ростуризм напоминает, что при планировании путешествий в Турцию нужно учитывать высокий уровень террористической опасности в стране», — говорится на сайте ведомства.

То, что в системе безопасности Турции есть серьезные пробелы, видно из статистики: за прошедшие восемь месяцев в Стамбуле и Анкаре произошло девять взрывов. Отношение к отдыху в Турции у иностранцев, которым не запрещали посещать страну, изменилось соответствующе — без учета россиян число иностранных туристов в Турции в июне рухнуло на 58,7% по сравнению с прошлым годом.

Туристы есть, чартеров — нет

Туроператоры могут не успеть отправить летом чартеры в Турцию

Карина Романова, Евгения Сазонова, Елена Платонова, Елена Малышева

Туристические санкции лишили турецкий бизнес миллиардов долларов, а российский — запасного направления отдыха после закрытия Египта. Ждать быстрого возобновления турпотока не стоит. Непонятно, когда запрет будет снят, смогут ли турки обеспечить безопасность курортов и каков будет спрос.

Владимир Путин объявил о возможном снятии запрета на продажу путевок в Турцию, который был введен в ноябре 2015 года. Россия готовится к возобновлению отношений с Турцией после того, как турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган принес извинения за сбитый в ноябре прошлого года российский военный самолет. Главы двух государств провели телефонный разговор, в рамках которого глава России Владимир Путин выразил соболезнования в связи с произошедшим во вторник в аэропорту Стамбула терактом, а также отметил, что письмо Эрдогана «создало предпосылки для того, чтобы перевернуть кризисную страницу в двусторонних отношениях».

Для того, чтобы начать все с чистого листа, по поручению президента российское правительство вступит в переговоры с турецкими ведомствами, они будут обсуждать сотрудничество в самых разных сферах. Тема восстановления контактов с турками в числе прочих обсуждается на сегодняшнем совещании Путина с кабмином, которое посвящено порядку работы в следующем году, заявила «Газете.Ru» представитель вице-премьера Аркадия Дворковича Алия Самигуллина.

«Отмечено также, что имеется в виду снять ограничительные меры относительно посещения Турции российскими туристами. При этом желательно, чтобы турецкое правительство предприняло дополнительные шаги, направленные на обеспечение безопасности российских граждан на территории Турции», — говорится в сообщении на сайте Кремля.

Турция для организованного туризма (полеты самостоятельным путешественникам никто не запрещал) была закрыта в конце ноября прошлого года. 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в районе сирийско-турецкой границы российский бомбардировщик Су-24. Через несколько дней после инцидента российские ведомства заявили, что «уровень террористической угрозы в Турции не меньше, чем в Египте», над которым месяцем ранее террористы взорвали самолет отечественной авиакомпании «Когалымавиа».

28 ноября Владимир Путин подписал указ о запрете чартерных перевозок между Россией и Турцией. Ростуризм в свою очередь обращал внимание на высокий уровень террористической угрозы. «Оказание услуг по организации путешествий российских туристов в Турецкую Республику в условиях действия угрозы терроризма является грубым нарушением законодательства Российской Федерации», — говорилось в официальном сообщении Ростуризма. С таким же заявлением выступил российский МИД.

Туристические санкции больно ударили как по Турции, так и по России.

Потери турецкого туристического сектора в разное время оценивались на уровне до $10 млрд. По данным властей Антальи, курорт недосчитается около 3 млн туристов из России и стран СНГ, а также более 1,75 млн туристов из Европы, что равноценно $3,5 млрд, отмечала местная газета Hurriyet.

Российскому туристическому сектору также пришлось несладко. Именно Турцией российские туроператоры планировали заменить ушедший с рынка Египет. К тому же именно Турция много лет была главной страной для зарубежного отдыха, уступив, правда, в 2015 году первое место Египту. Всего на Турцию и Египет в первом полугодии 2015 года пришлось 40% выездного российского турпотока, это 2,1 млн человек.

По ожиданиям экспертов, вновь возобновить продажу туров и отправлять туристов в Турцию несложно – турецкие отельеры ждут россиян, инфраструктура курортов тоже осталась без изменений, но речи о схожих цифрах по турпотоку не идет.

Во-первых, пока не ясно, когда отменят рекомендации о непосещении. Распоряжение вступить в переговоры по снятию ограничительных мер относительно посещения Турции российскими туристами не подразумевает открытия направления, заявила «Газете.Ru» PR-директор туроператора Tez Tour Лариса Аханова. «Мы пока не рассматриваем возможность быстрого восстановления туристического потока в прежних объемах», — говорит она.

«Начало чартерных полетов в Турцию может начаться через несколько дней после снятия запрета на реализацию турпакетов, но сначала «надо дождаться официального открытия», — предупреждает генеральный директор «Пегас Туристик» Анна Подгорная.

Как сообщается на сайте Ростуризма, до момента появления приказа об отмене запрета на продажи путевок, запрет продолжает действовать.

Во-вторых, полетная программа на ближайшие месяцы уже сверстана, и туроператорам нужно будет искать свободные провозные емкости.

Некоторые авиакомпании уже заявили, что готовы адаптировать маршрутную сеть под новые условия. В AZUR Air «Газете.Ru» заявили, что переориентируют свою сетку полетов в зависимости от потребностей крупнейших туроператоров и наличия спроса на туристическом рынке.

«Если вопрос будет положительно решен в сжатые сроки, то речь скорее будет идти о чартерной программе на короткий период времени, до конца октября, в силу того, что в Турции длинный сезон. При этом туристический поток будет в разы ниже прошлогоднего», — считает Аханова.

Если в случае с Египтом пять лет назад запрет на чартеры был снят в апреле, не пиковом сезоне, то сейчас — июнь, начало наиболее туристически востребованного сезона, рассуждает Подгорная.

У туроператоров чартерная программа на лето уже вся сверстана, продажи идут и речи о том, «чтобы ломать чартерные программы по другим направлениям», не идет», — поясняет она.

Поэтому, хотя на рынке есть некоторое количество свободных провозных емкостей, ожидать того, что турпоток быстро восстановится до уровня прошлых лет, «не следует».

В-третьих, у туроператорского сообщества есть сомнения в том, что Турция способна обеспечивать безопасность туристов.

«Ростуризм напоминает, что при планировании путешествий в Турцию нужно учитывать высокий уровень террористической опасности в стране», — говорится на сайте ведомства.

Как сообщила утром у себя на сайте Ассоциации туроператоров России (АТОР), теракт, произошедший накануне в аэропорту Стамбула, усугубит и без того сложную ситуацию в туристическом секторе Турции. Число иностранных туристов в Турции только в июне рухнуло на 58,7% по сравнению с прошлым годом.

«И если отсутствие российских туристов объясняется фактическим разрывом экономических связей между странами, то почти двукратное падение спроса среди немецких, британских туристов связано именно с вопросами обеспечения безопасности отдыхающих», — обращает внимание АТОР.

Поэтому официального разрешения на продажу путевок на турецкие курорты может быть «недостаточно для восстановления потока – потребуются серьезные гарантии безопасного отдыха туристов», заключила ассоциация.

Тяжелое бремя законов

«Антитеррористический пакет» Яровой возглавил топ-10 самых резонансных инициатив Госдумы за пять лет

Андрей Винокуров, Елизавета Маетная

Специально для «Газеты.Ru» «Медиалогия» составила топ-10 законодательных инициатив Госдумы шестого созыва. Значимость законопроектов определялась количеством и качеством публикаций в федеральных СМИ, посвященных им. В тройке самых резонансных инициатив последних пяти лет оказались «антитеррористический пакет» Яровой, перенос выборов в Госдуму и «закон Димы Яковлева» о запрете усыновления американцами российских сирот.

Как выяснила «Медиаология», за последние пять лет работы Госдумы в десятке самых обсуждаемых законопроектов оказались не только антитеррористические поправки Ирины Яровой и «закон подлецов», запрещающий иностранное усыновление, но и «закон Ротенберга» о компенсациях пострадавшим от санкций после присоединения Крыма, «антипиратский и «антиколлекторский» законопроекты, закон об «иноагентах» и об ужесточении наказания за нарушения на митингах. «Пакет Яровой» (лидер рейтинга), судя по статистике, обсуждали почти в восемь раз больше, чем закон об ограничении доли иностранного участия в СМИ, который замыкает «десятку», а антисиротский закон «Димы Яковлева» подвергался критике не менее яростно, чем законопроект о переходе России на зимнее время.

10 место. Об ограничениях в СМИ (Значимость: 876,56)

Инициатива, непосредственно касающаяся СМИ, оказалась на последнем месте рейтинга. Речь идет об ограничении доли иностранного участия в СМИ до 20%. В случае несоответствия данной нормы, работа СМИ может быть приостановлена решением суда. Авторами законодательной новеллы выступили три депутата из разный фракций: Вадим Деньгин (ЛДПР), эсер Владимир Парахин и коммунист Денис Вороненков (в декабре 2014 года Московское управление СКР передало материалы о лишении его депутатской неприкосновенности в связи с уголовным делом по рейдерскому захвату здания в центре Москвы. Депутат, по версии СКР, нашел для здания покупателя и получил за это в качестве аванса $100 тыс., однако никаких последствий для него пока не последовало.)

Журналисты практически сразу выдвинули версию, что инициатива была направлена против газеты «Ведомости» и журнала Forbes. Помимо иностранного участия, эти издания достаточно критично писали о действиях российских властей. После того, как поправки вступили в силу, у изданий действительно сменились собственники.

9 место. «Иноагентов» — под особый контроль (Значимость: 933,61)

С небольшим отрывом идет закон об иностранных агентах, принятый в 2012 году. Благодаря этим поправкам, больше 100 российских НКО оказались в реестре «иностранных агентов» Минюста. Практически до конца своей работы Госдума продолжала расхлебывать последствия принятия этого закона. В начале иноагентам запретили наблюдать за выборами, а потом обсуждали возможность запретить им выдвигать своих представителей в ОНК. Тем временем различные благотворительные организации и даже крупнейшие фонды жалуются, что из-за подобного статуса они сталкиваются с оттоком жертвователей.

По данным доклада Минюста, предоставленном в Госдуму, в 2015 г. больше 50 НКО были привлечены к административной ответственности за осуществление деятельности иностранного агента без включения в реестр, за что на них были наложены штрафы на 12,6 млн руб.), 33 протокола составлены за несвоевременное предоставление отчетности. В отношении 15 НКО Роскомнадзор составил 27 протоколов за немаркировку их продукции словами «иностранный агент», на 10 из них наложены штрафы на сумму 5,25 млн руб.

Большинство включенных в реестр НКО считают действия Минюста и прокуратуры незаконными и судятся во всех инстанциях. Судебная практика, впрочем, пока против НКОшников — по 45 решениям, принятым райсудами к производству, в признании незаконными соответствующих распоряжений Минюста было отказано. По 19 апелляционным жалобам решения оставили в силе.

Закон об иноагентах стал в соцсетях одной из самых критикуемых инициатив этой Думы.

8 место. Антипиратский закон и блокировка сайтов (Значимость: 1166,36)

На восьмом месте оказался так называемый «антипиратский закон». Внесенный в июне 2013 года он вступил в силу уже к началу августа. Закон ввел возможность блокировки сайтов, содержащих нелицензионный видеоконтент, по требованию правообладателя. Общественность увидела в законе риск цензуры. Одним из последствий поправок стало массовое переименование музыкальных треков и фильмов в социальных сетях.

7 место. Пошел на митинг — получи судимость (Значимость: 1498,96)

В июне 2012 года представители «Единой России» приняли закон, серьезно усложняющий жизнь участникам протестных движений. За несоблюдение правил проведения подобных мероприятий были серьезно повышены штрафы. Также были введены новые требования.

В обществе закон восприняли как ответ на массовые протестные демонстрации 2011-2012 годов, постоянным призывающим к переизбранию думы. Новые поправки также не добавили ей популярности. Позже депутаты также ввели уголовную ответственность за неоднократное нарушение правил проведения митингов.

6 место. Закон о коллекторах (Значимость: 1956,17)

Тема коллекторов и их нарушений за последний год стала одной из самых популярных в СМИ. Рассказы о том, как на фоне кризиса, бандиты под видом коллекторской деятельности вытряхивают долги из граждан не осталась незамеченной для законодателей. Значимость законопроекта была продемонстрирована хотя бы тем, что его авторами выступили спикер Госдумы и Совфеда Сергей Нарышкин и Валентина Матвиенко. Новый закон запрещает коллекторам применять физическую силу и угрожать ее применением, причинять вред здоровью и имуществу, оказывать психологическое давление и сообщать без согласия должника о кредите третьим лицам.

5 место. «Закон Ротенберга» (Значимость: 2749,53)

Внесенный единороссом Владимиром Поневежским «закон Ротенберга» вызвал шквал негативных эмоций в российском обществе. Фактически законопроект предполагает компенсации из бюджета российским гражданам и организациям, зарубежное имущество которых было арестовано по решению иностранных судов. Принятию законопроекта предшествовал арест иностранного имущества миллиардера Аркадия Ротенберга (Forbes оценивает его состояние в 2016 году в $1 млрд, у него 75-е место в сотне богатейших людей России, в 2014-м занимал 7-е место), попавшему под санкции Евросоюза в связи с конфликтом на Украине. Сам Ротенберг опровергал свою заинтересованность в продвижении законопроекта.

Критики законопроекта говорили, что в условиях кризиса государство готово выплачивать компенсации олигархам, а вот на помощь обычным гражданам у них денег нет.

Инициатива была принята в первом чтении в конце 2014 года. Однако после этого ее продвижение остановилось. К концу работы Госдумы 6-го созыва она так и не дошла до второго чтения.

4 место. Переход на зимнее время (Значимость: 3802,46)

В 2014 году Госдума приняла закон о переходе на зимнее время в РФ. В свое время переход исключительно на летнее время пролоббировал на тот момент президент России Дмитрий Медведев.

3 место. Закон «Димы Яковлева» (Значимость: 3953,69)

Закон «Димы Яковлева» ввел запрет на усыновление российских детей гражданами США. Считается одним из самых скандальных новелл депутатов этого созыва. Отдельный гнев общественности вызвало то, что закон позиционировался как ответ депутатов на «акт Магнитского». Критики инициативы заявляли, что в своей политической борьбе депутаты уничтожили шансы множества сирот на полноценную семью и будущее. Однако, как следовало из опроса ВЦИОМа, количество россиян, поддержавших этот закон, за три года увеличилось с 54% до 76%. Одновременно с 11% до 20% выросла доля наших граждан, готовых усыновить чужого ребенка. Чаще всего об этом заявляли жители Москвы, Петербурга и люди с высоким достатком.

Одним из аргументов при принятии этого законопроекта был в том, что иностранцы увозят здоровых детей и не хотят брать детей-инвалидов. Однако официальная статистика и прошлых лет, и нынешних свидетельствует как раз об обратном. По данным Министерства образования, в 2014 году россияне усыновили 6616 детей, из них 123 ребенка-инвалида (меньше 2%). Всего в семьи (в основном под опеку) в 2014-м устроили 62972 ребенка, из них инвалидов — 1666 (т.е. чуть больше 2,5%). Иностранцы (в основном итальянцы) при этом усыновили 1038 наших детей, 123 из них инвалиды (примерно 8%). По данным за 2012-й год, в конце которого и был принят этот закон, россияне под различные формы семейного устройства взяли 58824 ребенка, из них 971 с инвалидностью (1,7%). Иностранцы за тот же период усыновили 2064 ребенка, из них 171 инвалида (те же 8%).

Таким образом получается, что иностранцы берут в семьи детей-инвалидов почти четыре раза чаще, чем россияне. Как до принятия «закона Димы Яковлева», так и после.

2 место. Перенос выборов в Госдуму (Значимость: 4365,75)

Перенос думских выборов с декабря на сентябрь депутаты реализовали в 2015 году. Инициативу внесли спикер Госдумы Сергей Нарышкин, руководитель фракции ЕР Владимир Васильев, лидеры ЛДПР и «Справедливой России» Владимир Жириновский и Сергей Миронов. Сторонники инициативы говорили, что это поможет вновь избранным депутатам сразу начать работу над бюджетом на будущий год. Однако истинные причины такого решения до сих пор неясны.

Законопроект получил дополнительный резонанс, так как в СМИ появились версии о том, что перенос думских выборов — это всего лишь подготовка к более серьезной передвижке президентских.

1 место. «Антитеррористический пакет» Яровой-Озерова (Значимость: 4500,79)

И, наконец, на первом месте — антитеррористический пакет Яровой-Озерова (медийная значимость: 4506,79). Против принятия этих поправок в соцсетях уже начался сбор подписей.

Очередной антитеррористический пакет, внесенный главой думского комитета по безопасности Ириной Яровой и главой комитета Совфеда по обороне Виктором Озеровым, принят Госдумой в третьем чтении на последнем пленарном заседании. Он серьезно увеличивает штрафы и тюремные сроки за преступления террористической и экстремистской направленности. Кроме того, предполагает появление в УК новой статьи «Несообщение о преступлении». Она грозит штрафом до 100 тыс. руб., либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Сначала в законопроекте также содержались нормы, ограничивающие выезд за рубеж граждан, получивших предупреждение от ФСБ. Граждан же с двойным гражданством за преступления экстремистского и террористического характера предлагалось и вовсе лишать российского гражданства. Однако в итоге ко второму чтению эти нормы выпали из итоговой версии законопроекта. Зато осталась обязанность для операторов связи хранить содержание передаваемых сообщений и звонков в течение полугода. Представители отрасли считают, что подобные требования очень дорого обойдутся как операторам, так и пользователям, поставив в конечном итоге отрасль на грань коллапса.

Однако в среду Совет Федерации на заседании одобрил пакет антитеррористических законов. За него проголосовал 141 сенатор, против были пять пятеро и еще девять воздержались.

Извинения приняты

О чем говорили Путин и Эрдоган по телефону

Игорь Крючков, Дарья Зорилэ, Антон Самойленко

Президент РФ Владимир Путин и его турецкий коллега Реджеп Тайип Эрдоган в ходе телефонного разговора договорились о встрече. Очевидно, Кремль принял извинения турецкого лидера, даже несмотря на неоднократные опровержения со стороны Анкары, что извинения вообще звучали. Разговор двух политиков сдвинул двусторонние отношения с мертвой точки, однако далеко не факт, что развиваться они будут в позитивном направлении.

В среду пресс-секретари президента России и президента Турции подтвердили, что между Путиным и Эрдоганом состоялся телефонный разговор, запланированный накануне. Продолжался он около 40 минут, в весьма позитивном ключе.

В ходе разговора Путин принес Эрдогану соболезнования по поводу теракта, который произошел в аэропорту Стамбула во вторник поздно вечером и унес жизни более 40 человек.

Однако не менее важным для двусторонних отношений Москвы и Анкары стала договоренность о подготовке личной встречи Путина и Эрдогана. Кроме того, 1 июля в рамках заседания СМИД Организации Черноморского экономического сотрудничества пройдет встреча глав МИД двух стран.

По данным пресс-службы Кремля, послание Эрдогана создало предпосылки для развития двусторонних отношений. Владимир Путин завил, что пришло время перевернуть кризисную страницу в отношениях и «начать процесс возобновления совместной работы по международной и региональной проблематике, а также по развитию всего комплекса российско-турецких отношений», — говорится в сообщении.

Для Анкары, страдающей от российского запрета на продажу турпакетов в Турцию, особенно важен еще один сигнал: Кремль объявил об отмене «ограничительных мер относительно посещения Турции российскими туристами».

Федор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» и научный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай», считает, что сам факт телефонных переговоров между Россией и Турцией свидетельствует о том, что Кремль принял извинения Эрдогана.

Извинение со стороны Турции за сбитый в ноябре прошлого года российский Су-24 — первое из условий нормализации отношений, которые поставил перед Анкарой Кремль. Об этом неоднократно заявлял посол России в Турции Андрей Карлов. Два других условия — выплата компенсаций родственникам жертв инцидента, а также приведение к ответственности виновных в смерти Пешкова. Об этом Путин и Эрдоган также говорили в среду.

Российский президент выразил надежду, что судебное расследование «в отношении гражданина Турции, обвиняемого в гибели российского пилота, будет носить объективный характер». Имелось в виду дело Альпарслана Челика, одного из командиров турецких боевиков на севере Сирии, который в интервью местным СМИ утверждал, что убил пилота Су-24 Олега Пешкова.

Затяжной конфликт между Россией и Турцией начался в ноябре 2015 года, когда турецкий истребитель сбил отечественный Су-24 на южной границе страны. Анкара заявила, что российский самолет вторгся в турецкое воздушное пространство. В Министерстве обороны РФ заявили, что Су-24 совершал полет в рамках санкционированной военной миссии в Сирии и границ не нарушал.

В результате инцидента погиб пилот самолета Олег Пешков. Его застрелили с земли боевики, пока офицер спускался с парашютом после катапультирования. Штурмана Константина Мурахтина спасли российские военнослужащие. В ходе этой операции погиб морпех Александр Позынич и был выведен из строя вертолет Ми-8.

Игра слов и престолов

«То, что происходило между Россией и Турцией в последние несколько дней, это ненормально, — заявил «Газете.Ru» Синан Ульген, эксперт международного центра Карнеги. — Анкара обычно не допускает столь противоречивых официальных заявлений».

27 июня пресс-служба Кремля опубликовала выдержки из письма Эрдогана, которое получил Путин. В нем утверждалось, что турецкий президент сказал «извините».

«Я хочу еще раз выразить свое сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота и говорю: извините. Всем сердцем разделяю их боль. Семью российского пилота мы воспринимаем как турецкую семью, — цитирует текст письма официальный сайт Кремля. — Во имя облегчения боли и тяжести нанесенного ущерба мы готовы к любой инициативе».

В тот же день, когда стало известно о письме Эрдогана, в соцсетях возник крупный филологический спор: считать ли его слова полноценным извинением. Дело в том, что пресс-секретарь турецкого лидера Ибрагим Калын после сообщений из Москвы сказал, что Эрдоган перед Путиным не извинялся. Впрочем, он добавил, что Эрдоган «выразил сожаление» о сбитом в ноябре прошлого года российском самолете. Этот инцидент на границе между Турцией и Сирией и стал поводом для разрыва отношений между двумя странами.

Как рассказал «Газете.Ru» турецкий источник, знакомый с ситуацией, проблема — во фразе kusura bakmasin, которую использовал Калын. «Kusur — означает «ошибка», полностью фразу можно перевести как «не обращай внимания на ошибку», — рассказал он. — Она обычно используется, когда, например, кто-то случайно наступает другому на ногу в метро».

Наиболее подходящая формула для выражения извинений в ситуации с российским Су-24, по мнению собеседника «Газеты.Ru», — это özür diliyorum. «Эту фразу, кстати, Эрдоган один раз использовал в своей официальной речи. Это произошло в 2011 году, когда он приносил извинения за жесткое подавление восстания в Дерсиме в конце 1930-х годов. Тогда погибли более 10 тыс. человек».

Турецкие СМИ, переводя заявление Кремля про извинения Эрдогана, в свою очередь, использовали слово üzgünüm — «я опечален», средний вариант между двумя упомянутыми крайностями.

Какое слово на самом деле было использовано в письме Эрдогана, неизвестно. Пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, тюрколог по образованию, тоже сообщал об извинениях Эрдогана. У него формулировка (какой бы она ни была), очевидно, не вызвала нареканий.

Выплата компенсаций семьям пострадавших в инциденте со сбитым Су-24 — еще одна тема, которая получила крайне противоречивые сигналы со стороны Анкары. 28 июня премьер Турции Бинали Йылдырым заявил, что страна готова выплатить компенсацию. Позже Анкара опровергла эту информацию.

По мнению Синана Ульгена, проблема в том, что и Кремль, и Эрдоган хотят сохранить лицо в своих странах, считает Ульген. «Турецкий лидер, чтобы не столкнуться с обвинениями в политической слабости, постарался опровергнуть, что принес извинения именно Путину. Представители властей страны утверждают, что он извинялся только перед семьей сбитого летчика, а не перед российским лидером, — рассказал эксперт. — Кроме того, Анкаре было необходимо показать, что извинение было легким».

«Однако легкие извинения — это не проблема для лидеров России и Турции, если есть обоюдное желание восстановить отношения», — добавил Ульген.

Сирия разобщает

Как рассказал «Газете.Ru» Федор Лукьянов, позитивный разговор Путина и Эрдогана доказывает, что стороны готовы к восстановлению отношений после полгода заморозки. Однако пока неясно, будет ли их дальнейшее развитие хорошим или плохим.

«Возобновление диалога — это шаг в том же пути, с которого они сошли», — объясняет Лукьянов. По его словам, пока нельзя прогнозировать, что российско-турецкие отношения будут развиваться позитивно: действия Эрдогана непредсказуемы, и не совсем ясно, что именно его подтолкнуло к примирительному шагу. «Помимо внутренних проблем и экономической блокады России на это решение Анкару мог подтолкнуть также кризис в Европе, — добавил эксперт. — И неясно, что именно Эрдоган теперь готов предложить России».

Главное, что разобщает Анкару и Москву, — конфликт в Сирии. Турция активно выступает за свержение режима президента страны Башара Асада, давнего союзника России. Без сближения позиций по Сирии отношения между РФ и Турцией не смогут получить позитивный импульс, рассказал «Газете.Ru» Владимир Евсеев, заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ.

По его мнению, чтобы улучшить климат отношений с Россией, Эрдогану придется ввести ограничения на границе, чтобы не допустить больше боевиков-радикалов террористического «Исламского государства» (ИГ, организация запрещена в России) в зону боевых действий в Северной Сирии. «Также необходимо прекратить снабжать радикалов оружием», — добавил эксперт.

Кроме того, президенту Турции придется провести чистку в разведке своей страны, так как в ее кругах имеются люди, соболезнующие боевикам ИГ, считает Евсеев. Не обойдется и без обсуждения проблемы Сирийского Курдистана, с которым у официальной Анкары затяжной конфликт.

Пресс-служба Кремля утверждает, что сирийская проблематика станет центральной на переговорах между главами МИД РФ и МИД Турции 1 июля.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного развития Французской Республики Ж.-М.Эйро, Париж, 29 июня 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Я очень доволен переговорами, которые прошли в конструктивной атмосфере, характерной для российско-французских отношений. За последние несколько месяцев это уже наша третья встреча. Ценю тот конструктивный диалог, который мы развиваем с Министром иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро, продвигая взаимодействие между Россией и Францией как по двусторонним делам, так по региональным и международным проблемам.

Обсудили график двусторонних контактов, в том числе на высшем и высоком уровнях, по линии руководителей парламентов. Отметили, что с обеих сторон есть интерес преодолеть негативные тенденции в торгово-экономических связях. Есть все основания для того, чтобы совместно предпринять шаги, которые возвратят наше торгово-экономические взаимодействие на траекторию поступательного развития.

У нас общая высокая оценка нашего взаимодействия в высокотехнологичных отраслях, включая авиастроение, атомную энергетику, автомобилестроение, совершенствование транспорта и нефтегазовой инфраструктуры. Во всех этих сферах осуществляются конкретные проекты с участием деловых кругов России и Франции.

В этом году мы празднуем 50-летие нашего сотрудничества в сфере космоса. На 16 ноября намечен запуск с космодрома «Байконур» корабля «Союз» с французским космонавтом Т.Песке на борту.

У нас очень тесные и традиционно богатые культурно-гуманитарные связи. Сейчас реализуется программа Года культурного туризма. В следующем году мы отмечаем 300-летие визита Петра I во Францию. К этой дате приурочена серия мероприятий, включая выставку в Версале из собраний Государственного Эрмитажа и Музеев Московского Кремля. Осенью этого года на набережной Бранли в Париже будет торжественно открыт Российский духовно-культурный центр.

В ходе разговора по международным делам основное внимание мы уделили необходимости более эффективной борьбы с терроризмом. Ужасные теракты в стамбульском аэропорту заслуживают самого решительного осуждения. Мы пониманием, что одним осуждением с терроризмом бороться не получается, нужны конкретные действия по объединению усилий всех государств в борьбе с этим злом. Мы с нашими французскими друзьями будем вносить вклад в эту работу. В частности, у нас возобновила деятельность двусторонняя российско-французская группа по противодействию новым вызовам и угрозам. Прежде всего, в ее функции входит поиск путей более эффективной деятельности в сфере антитеррора.

Из других международных проблем, как сказал Министр иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро, мы обменялись оценками ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Наши страны вместе с американцами являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Регулярно проводятся контакты с руководителями Армении и Азербайджана. Осенью прошлого года они состоялись при участии Президента Франции Ф.Олланда. Несколько дней назад Президент Российской Федерации В.В.Путин пригласил своих коллег из Армении и Азербайджана для разговора о том, как можно повысить безопасность в регионе и создать условия для продвижения политического урегулирования.

Мы также обсудили ситуацию в Сирии. Здесь тоже есть международный формат, в котором Россия и Франция представлены и тесно взаимодействуют – я имею в виду Международную группу поддержки Сирии (МГПС). Остается актуальной задача ликвидации на сирийской территории террористического очага, обеспечение более широкого доступа гуманитарной помощи и содействие политическому процессу через по-настоящему инклюзивный межсирийский диалог.

Едины в том, что требуются дополнительные усилия международного сообщества на треке ближневосточного урегулирования. Правовой основой ближневосточного урегулирования остаются соответствующие резолюции СБ ООН, Арабская мирная инициатива, Мадридские принципы. Положительно оценили состоявшуюся в Париже в начале июня министерскую встречу по палестино-израильскому урегулированию. Обменялись мнениями о докладе, который сейчас представители «квартета» (Россия, США, ООН и Евросоюз) готовят с оценкой ситуации на треке политических переговоров.

Из других вопросов, связанных с региональными кризисами и конфликтами, обменялись мнениями о ливийском урегулировании, ситуации в Ливане, о положении дел в Сахаро-Сахельском регионе, где Франция активно стремится содействовать нормализации обстановки в целом ряде государств.

Обсудили отношения по линии Россия-ЕС. Наши коллеги проинформировали об оценках референдума, который прошел в Великобритании. Мы считаем этот референдум сугубо внутренним делом Великобритании и ЕС. Но, конечно же, внимательно следим за развитием ситуации, поскольку нам не безразлично как она повлияет на отношения России как с Евросоюзом, так и с Великобританией.

Поговорили о ситуации в отношениях между Россией и НАТО. Обсуждается возможность проведения Совета Россия-НАТО на уровне постоянных представителей в Брюсселе. Мы будем следить за тем, как пойдет дискуссия на предстоящем в июле в Варшаве саммите НАТО, прежде всего, с точки зрения продолжающейся тенденции по наращиванию военной активности альянса, военного присутствия НАТО у наших границ. К этому же относится проблема противоракетной обороны. Мы исходим из того, что все эти вопросы необходимо обсуждать откровенно и стремиться объяснить свои действия с обеих сторон, а главное понять друг друга. Но, безусловно, ситуация в отношениях между Россией и НАТО радовать не может. Вы знаете, что отношения были практически заморожены Североатлантическим альянсом.

Конечно же, мы говорили об Украине. Здесь опять же есть формат, т.н. «нормандский формат», в котором Россия и Франция тесно сотрудничают по линии министерств иностранных дел и по линии помощников лидеров четырех государств. В последние недели и дни активизировались контакты с тем, чтобы сдвинуть с «мертвой точки» процесс реализации Минских договоренностей, в том числе с учетом решений, который были приняты 2 октября 2015 г. в Париже на встрече президентов России В.В.Путина, Франции Ф.Олланда, Украины П.А.Порошенко и Канцлера Германии А.Меркель. Важнейшим условием прогресса, как это и записано в Минских договоренностях и резолюции СБ ООН, является налаживание прямого диалога между Киевом и Донбассом по всем вопросам урегулирования.

Мы условились продолжить диалог по всем обсуждавшимся сегодня, а также по другим вопросам. Хотел бы поблагодарить Министра иностранных дел и международного развития Франции Ж.-М.Эйро за приглашение и организацию нашего доверительного, открытого, очень полезного разговора. Мы видим, что Франция мыслит стратегически и видит горизонты общеевропейского сотрудничества. Мы это ценим.

Вопрос: Сейчас все стремятся к прекращению огня в Сирии: Россия, американцы, различные группы поддержки Сирии. Какого звена не хватает в этой цепочке для того, чтобы добиться реального прекращения огня? Готова ли Россия как действующее лицо этого процесса оказать большее давление на те или иные стороны, для того чтобы как можно быстрее добиться прекращения огня? Считаете ли вы, что возобновление отношений с Турцией могло бы как-то сдвинуть этот процесс с мертвой точки и ускорить его?

С.В.Лавров: Что касается прекращения огня, тут все очень просто и понятно. К сожалению, эта простота пока не превратилась в практические действия. В рамках Международной группы поддержки Сирии и Совета Безопасности ООН мы договорились о том, что прекращение огня должно быть установлено по всей сирийской территории за исключением районов, контролируемых ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой». Это четко, черным по белому записано в резолюции, которую принял СБ ООН. Когда это решение одобрялось, встал вопрос о том, что на тех территориях, которые контролируют террористы, в частности «Джабхат ан-Нусра», находятся отряды т.н. «патриотической оппозиции», которые участвуют в режиме прекращения боевых действий. На том этапе наши американские коллеги, включая моего друга Госсекретаря США Дж.Керри, публично заявили, что призывают всех нормальных оппозиционеров покинуть позиции, которые оккупируют «Джабхат ан-Нусра» или ИГИЛ. Это было в конце января - начале февраля. С тех пор никакого прогресса в этом отношении достигнуто не было. Нам предлагают, поскольку патриотические оппозиционеры не уходят с территории, контролируемой «Джабхат ан-Нусрой», в этой ситуации взять паузу и не применять силу против «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористов. Когда такие паузы в экспериментальном порядке применялись, результат был один – «Джабхат ан-Нусра» и иже с ней получали дополнительную подпитку в виде потоков боевиков, оружия, финансирования и тем самым укрепляли свои позиции в Сирии. Поэтому мой ответ на Ваш вопрос очень простой. Для того чтобы режим прекращения боевых действий всерьез возобладал на всей сирийской территории, нужно чтобы те наши партнеры в США, регионе и Европе, которые имеют влияние на оппозиционеров из числа тех, кто присоединился к перемирию, заставили этих оппозиционеров уйти с позиций «Джабхат ан-Нусры». Иначе может создаться впечатление, что эта ситуация используется для того, чтобы каким-то образом поберечь «Джабхат ан-Нусру», не трогать ее, что, конечно, является грубейшим нарушением резолюций СБ ООН, в которых «Джабхат ан-Нусра» и ИГИЛ объявлены террористическими организациями.

Мы многократно говорили на эту тему с американскими коллегами, поскольку именно США возглавляют т.н. антитеррористическую коалицию. Они заверяли нас, что вот-вот решат этот вопрос и выведут с позиций террористов отряды, с которыми они сотрудничают. Пока ничего такого не произошло. Наши контакты с американцами на эту тему продолжаются, как по линии ежедневных видеоконференций между российской авиабазой в Хмеймиме и Амманом, где находятся американские представители, так и в рамках Совместного центра оперативного реагирования на инциденты, который функционирует в Женеве с участием российских и американских военных.

Что касается того, может ли Россия оказать давление на сирийский режим для того, чтобы они придерживались режима прекращения огня. Мы договаривались работать коллективно. В решениях СБ ООН содержится четкий недвусмысленный призыв ко всем без исключения странам, которые имеют влияние на ту или иную сирийскую сторону, добиваться от них сотрудничества с целью выполнения плана урегулирования по всем трем аспектам: прекращение боевых действий, доставка гуманитарной помощи и политический процесс, процесс политических реформ.

Что касается прекращения боевых действий, то я вам уже сказал, в чем здесь сейчас заключаются главные проблемы. Надеюсь, что оппозиционеров, которые сотрудничают с нашими партнерами наконец уберут с территорий, контролируемых террористами, чтобы не было никаких предлогов для того, чтобы не вести эффективно антитеррористическую борьбу.

Что касается гуманитарной помощи, то в прошлом году из 18 осажденных районов помощь доставлялась только в два или три. В этом году уже 16 из 18 районов получили доступ по линии гуманитарных организаций системы ООН. Здесь тоже игра не может вестись «в одни ворота». До сих пор сохраняются проблемы, например, с доставкой гуманитарной помощи в районы Фуа и Кафрая, которые контролируются оппозицией. Те, кто имеют дело с этой оппозицией, уже много месяцев никак не могут убедить ее открыть гуманитарный доступ в эти районы. До сих пор не открыт пункт пропуска в районе сирийско-турецкой границы в местечке Камышлы, от функционирования которого, как считает ООН, напрямую зависит гуманитарная ситуация на обширных территориях Сирии.

Третье направление – это направление политического урегулирования. Мы отвечаем за конструктивный подход тех, с кем мы сотрудничаем в Сирии, а сотрудничаем мы с Правительством и со всеми без исключения оппозиционерами. Правительство САР и т.н. московская, каирская группы оппозиционеров, внутренняя оппозиция – все они готовы участвовать и находились в Женеве на тех переговорах, которые должны проводиться под эгидой ООН. Все эти группы представили свои конкретные идеи о том, как осуществить тот самый политический переход, о котором так много говорят все наши партнеры и который зафиксирован в резолюциях СБ ООН как необходимое условие движения вперед. Там подчеркнуто, что параметры перехода должны быть согласованы между Правительством и всем спектром оппозиции. Оппозиция, с которой мы работаем (я перечислил эти отряды), внесла свои предложения о том, как проводить политические реформы. Оппозиция, которая называет себя Высшим комитетом по переговорам, занимает абсолютно неконструктивную, ультимативную позицию, вообще отказывается садиться за один стол с другими сирийскими сторонами и не вносит никаких предложений. Единственное, о чем они говорят, это о том, что пока Президент Сирии Б.Асад находится у власти они ни о чем ни с кем договариваться не собираются. В результате такой обструкции январский раунд переговоров не начавшись был, по сути дела, отменен и перенесен на более поздний срок. Раунд переговоров состоялся в апреле, и он был небесполезен. По крайней мере, по его итогам спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура и его команда составили достаточно конкретный перечень тем, по которым нужно продолжать движение вперед. Но дальше ситуация застопорилась. Нам было обещано, что до конца мая соберется очередной раунд, потом сказали, что это будет в июне. Сейчас нам обещают июль, и все потому, что одна группа оппозиционеров, а именно Высший комитет по переговорам, выступает с таких абсолютно незащитимых и нарушающих требования СБ ООН позиций.

Кстати, этот Высший комитет по переговорам тоже является участником процесса, с которым мы готовы взаимодействовать. Мы приглашали их в Москву. Некоторые из участников этой группы приезжали к нам. Россия готова продолжать с ними работать. Но основное влияние на эту группу имеем не мы, а США и другие члены, возглавляемой американцами коалиции.

Я считаю, что все должны выполнять то, что обещали. Мы – я готов за это отчитаться и только что это сделал – выполняем все, о чем договаривались. Безусловно, мы готовы сотрудничать, как мы это делали и прежде, с США, Францией, другими европейскими странами и, конечно же, с региональными государствами, со всеми без исключения. У нас были очень тесные контакты со странами Персидского залива, включая Саудовскую Аравию и Катар. У нас до недавнего времени были очень тесные контакты по сирийскому урегулированию с Турцией, но потом они были прерваны по понятным причинам. Теперь, когда от Президента Турции Р.Эрдогана поступили извинения в адрес Президента России В.В.Путина, и они сегодня обсудили по телефону возможности нормализации наших отношений, мне кажется, мы и с турецкими нашими партнерами возобновим взаимодействие по поиску путей урегулирования сирийского кризиса. Тем более, как вы знаете, от Турции очень многое зависит. В решениях ООН записан призыв ко всем странам помогать региональным державам не допускать использования их территорий террористами и теми, кто осуществляет подпитку террористов в Сирии, Ираке или других местах. Послезавтра в Сочи состоится заседание Совета министров Организации Черноморского экономического сотрудничества. Россия и Турция являются ее членами. Мы как председатели принимаем ее в южной столице России. Там по просьбе моего турецкого коллеги предварительно планируется наша двусторонняя встреча. Обсудим и этот вопрос.

Вопрос: Мы говорили о женевских переговорах, но встреча в Женеве не позволила избавиться от всех существующих преград. Считаете ли Вы, что спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура может Вам помочь в этом вопросе?

С.В.Лавров: Я уже подробно ответил на вопрос, который Вы задаете. Во-первых, не могу сказать, что встреча Международной группы поддержки Сирии (МГПС) в мае в Вене ничего не дала. Эта встреча зафиксировала очень важную договоренность о том, как подходить к решению проблемы нарушений режима прекращения боевых действий. Во-вторых, эта встреча, по сути, зафиксировала обещание спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуры созвать очередной раунд переговоров между сирийскими сторонами до конца мая. Потом произошло то, о чем я сказал: он перенес этот раунд на июнь. Сейчас разговоры уже идут об июле, и одновременно упоминается некая такая сакральная дата – 1 августа. Упоминается она теми, кто говорит, что резолюция 2254 СБ ООН постановила, что первый этап политического процесса, который должен завершиться формированием между Правительством и оппозицией такого совместного органа, должен занять примерно шесть месяцев. Если отсчитать с января, то примерно так и получится, в конце июля – начале августа истекут шесть месяцев. Однако за этот период состоялся только один раунд переговоров. Все остальные попытки собрать эти переговоры наталкивались на ультиматум той самой группы, которая называет себя Высший переговорный комитет, потому что они не хотят выполнять ни резолюцию СБ ООН, ни договоренности МГПС, а только требуют отставки Президента Сирии Б.Асада, что не предусмотрено никакими резолюциями. Резолюция СБ ООН четко зафиксировала, что решать судьбу Сирии во всех ее аспектах могут только сами сирийцы, но для этого необходимо сесть и начать разговаривать.

Не хочу критиковать спецпредставителя Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуру – он и его коллеги находятся в непростой ситуации – но мы настоятельно рекомендуем все-таки употребить те полномочия, которыми они наделены Советом Безопасности ООН, и регулярно приглашать на переговоры всех сирийцев. Если кто-то скажет, что у них не получается участвовать, поскольку у них есть свое видение, отличное от того, что записано в резолюциях СБ ООН, значит, пусть они не приходят.

Такова наша позиция. Надеюсь, что наши американские коллеги как сопредседатели МГПС вместе с нами также посылают соответствующие сигналы спецпредставителю Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистуре и его команде, чтобы он не становился заложником капризов отдельного сегмента сирийской оппозиции.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 июня 2016 > № 1834794 Сергей Лавров

О визите В. Путина в Китай — без завышенных ожиданий с конкретными результатами

Василий Кашин

К.полит.н., с.н.с. Центра стратегических проблем СВА, ШОС и БРИКС ИДВ РАН, с.н.с. Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ, эксперт РСМД

Прошедший визит российского президента в Китай — одна из самых результативных российско-китайских встреч на высшем уровне с точки зрения практического наполнения. Визит ознаменовался также необычно высоким уровнем слабо завуалированной антиамериканской риторики в заявлениях сторон и принятием важного совместного политического заявления, способного повлиять на диалог Москвы и Пекина с США по стратегическим вопросам.

Кроме того, в тексте совместного российско-китайского заявления по итогам визита В. Путина содержится указание на намерение сторон работать над совершенно новой интеграционной инициативой — Евразийским всеобъемлющим партнерством, которое будет включать в себя помимо стран ЕАЭС и Китая государства АСЕАН. Данная инициатива пока носит весьма расплывчатый характер, но в случае прогресса в ее реализации последствия могут быть огромными.

Совместное российско-китайское заявление об укреплении глобальной стратегической стабильности начинается с указания на «опасную тенденцию», связанную со стремлением «отдельных государств и военно-политических союзов добиться определяющего военного и военно-политического превосходства» с целью использовать силу и угрозу применения силы для продвижения своих интересов. Далее декларация обвиняет «некоторые страны и союзы» в уходе от диалога по вопросу сокращений тех видов оружия, которые «рассматриваются ими как средства обеспечения военного превосходства».

Россия и Китай прямо указывают, что озабочены развертыванием элементов американской системы ПРО в Восточной Европе и Северо-Восточной Азии «под надуманными предлогами». Далее две страны излагают собственное новое понимание стратегической стабильности, которое, видимо, будет служить базой для последующих переговоров с США по стратегическим вопросам. Россия и Китай отказываются рассматривать стратегическую стабильность как сугубо военную категорию из сферы ядерных вооружений.

Теперь составляющими стратегической стабильности становятся также невмешательство во внутренние дела и отказ от принудительных мер вне рамок устава ООН в политической сфере; обеспечение баланса всего комплекса вооружений на минимально необходимом уровне и отказ от расширения потенциально угрожающих другим странам военных союзов.

Данная декларация имеет ключевое значение для дальнейшей мировой политики. Она означает, что теперь Россия и Китай выработали скоординированную позицию в ответ на любые высказанные и возможные в будущем американские инициативы в области ядерных вооружений. Обе страны, очевидно, рассматривают ядерное оружие в качестве одной из основ своей безопасности и намерены парировать любые американские антиядерные инициативы встречными требованиями обсуждать ядерную проблематику в комплексе, учитывая обычные вооружения и невоенные аспекты безопасности.

Аналогичным образом единая позиция утверждена на высшем уровне и для еще одной важнейшей темы мировой повестки дня — информационной безопасности. Стороны не только подтвердили и конкретизировали точки зрения по данному вопросу, но и договорились о создании постоянного механизма консультаций в данной сфере. С российской стороны ее будет возглавлять помощник президента России по информационным технологиям, с китайской — глава Канцелярии Руководящей группы ЦК КПК по информатизации и сетевой безопасности.

В экономической сфере финализирован ряд важных соглашений, готовившихся на протяжении длительного времени. Прежде всего, это известное соглашение о финансировании китайской стороной проекта «Ямал-СПГ» в объеме 12 млрд долларов. Важное значение имеет соглашение о создании российско-китайского совместного предприятия по разработке широкофюзеляжного самолета. Оно дает российской стороне определенную уверенность в сохранении устойчивой доли участия в этом крайне важном и масштабном китайском проекте, что, в свою очередь, может иметь решающее значение для российского гражданского авиастроения. После многолетних переговоров перешел в стадию практического осуществления российско-китайский проект совместного тяжелого вертолета. Проект имеет давнюю историю (первые переговоры начались еще после Сычуаньского землетрясения 2008 г., где российские Ми-26 сыграли важную роль в спасательной операции). Долгое время казалось, что его так и не удастся довести до практической стадии из-за разногласий сторон, однако теперь есть основания верить в его реализацию. Важное значение для космической отрасли имеет соглашение о сотрудничестве в производстве жидкостных ракетных двигателей для ракет-носителей и поставках китайской электронной компонентной базы.

Достигнут существенный прогресс в подготовке крупных будущих совместных проектов. Можно отметить меморандум о взаимопонимании «Газпрома» и CNPC в вопросах участия российской компании в хранении газа и электрогенерации на китайской территории, что, видимо, позволит продвинуться вперед и в заключении соглашения о поставках газа по западному маршруту. В финальную стадию вступила подготовка соглашения «Роснефти» с Sinopec о создании нефтехимического комплекса на Дальнем Востоке. «Роснефть» заключила с китайской компанией Beijing Gas соглашение об основных принципах приобретения китайцами 20% акций предприятия «Верхнечонскнефтегаз». Наконец, есть продвижение в важных вопросах локализации производства и финансирования будущего огромного проекта высокоскоростной магистрали «Москва–Казань».

Таким образом, итоги визита дают основания говорить о существенном движении вперед в развитии сотрудничества. По многим направлениям, учитывая реальное состояние бюрократических аппаратов двух стран и существовавшую на начало украинского кризиса практику ведения дел, было бы трудно ожидать существенно лучших результатов.

Проблемой для отношений остается весьма низкое качество «управления ожиданиями» как правительств двух стран, так и широкой общественности в отношении двусторонних отношений.

Эта проблема носит особенно катастрофический характер в России на фоне хорошо известной особенности российской государственной пропаганды, устраивающей шумиху вокруг политических планов сразу после того, как они начинают приобретать хотя бы смутные очертания. Формирование преувеличенных, заведомо нереалистичных ожиданий в расчете на получение сиюминутного политического выигрыша неизбежно ведет к разочарованию в проекте и к его дискредитации. Таким образом, в России за последние годы была загублена репутация бесчисленного множества важных реформ, экономических и технологических программ, которые, строго говоря, с фактической точки зрения, могли бы рассматриваться как полный или частичный успех.

В России резкая активизация пропаганды «поворота на Восток» в 2014 г. привела к формированию у значительной части общества нелепых надежд в отношении прогресса двусторонних отношений. Как и следовало ожидать, они сменились столь же нелепым «разочарованием» в 2015 г. с распространением абсурдных слухов о «фактическом присоединении Китая к санкциям» и отсутствии всякого прогресса в российско-китайском сотрудничестве.

Реальность, однако, более прозаична. В силу объективных причин, таких как география и структура экономики, российско-китайское экономическое сотрудничество определяется реализацией ограниченного числа очень крупных проектов в сфере энергетики, инфраструктуры и промышленности. Каждый из этих проектов требует ведения многолетних переговоров и согласований. Ускорение данного процесса возможно лишь ценой ухудшения качества соглашения для той страны, которая выступает инициатором ускорения (т.е. для России). Учитывая крайне долгосрочный характер обсуждаемых сделок и не слишком кризисное состояние нынешней российской экономики, это было бы неразумно.

Китай, разумеется, не только не «присоединялся к санкциям», но и в острый период российского экономического кризиса, по доступным данным, предлагал России помощь. Эта помощь была отклонена — очевидно, в силу того же нежелания Москвы ослаблять свою переговорную позицию.

Что касается отношений в области бизнеса, то как российские, так и китайские компании в своей международной деятельности почти целиком зависят от контролируемой США финансовой и информационной инфраструктуры. Разумеется, введение санкций против России не стало стимулирующим фактором. Проблемы с привлечением китайских инвестиций были закономерны. Налицо необходимость разработки нормативной базы и создания необходимых финансовых институтов для обслуживания двусторонней торговли с учетом опыта экономических контактов между Китаем и Ираном (до обвала цен на нефть товарооборот превышал 50 млрд долл.). Торговые механизмы между Китаем и Ираном специальным образом настроены на функционирование в условиях экономической войны с Западом.

Возможные перспективы по соглашению о сотрудничестве между Китаем и Евразийским экономическим союзом

Елена Кузьмина

К. полит. н., заведующая сектором экономического развития пост советских стран Института экономики РАН

Впервые о Соглашении о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китайской Народной Республикой заговорили в мае 2015 г., когда член Коллегии по торговле ЕАЭС А. Слепнев и министр коммерции Китая Гао Хучен объявили о начале переговоров. Совместное заявление было подписано 8 мая 2015 г. в Москве. По словам А. Слепнева, соглашение «будет создавать благоприятные условия на долгосрочную перспективу для развития проектов кооперации, для привлечения инвестиций в производственный и транспортный сектора, инфраструктуру и сферу услуг».

15 июня 2016 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая перед депутатами Госдумы, заявил: «Достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании Зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира». А на пленарном заседании ПМЭФ-2016 17 июня В. Путин предложил создать большое Евразийское партнерство с участием Китая, Индии, Пакистана, Ирана, стран СНГ и других государств.

Такой поворот России на Восток, хотя и основывается на экономическом прагматизме, по мнению экспертов, выходит далеко за его рамки. На сегодняшний день единое Евразийское пространство — Китай с Юго-Восточной Азией и Россия с Евразийским союзом, а также Индия, Ближний Восток и Африка, которые во все большей степени ориентированы на Евразию, — выдавливает экономику ранее всемогущего трио в составе США, Европы и Японии. Соединенные Штаты отчаянно сопротивляются этому процессу в попытке сохранить свое господство в Евразии и, следовательно, в мировой политике и экономике.

Однако фактически параллельно с поворотом России на Восток произошло и движение Китая на Запад через возрождение Шелкового пути («Один пояс — один путь»). Для Китая это было продиктовано политикой США в регионе, в частности, поворотом США в сторону Восточной Азии и подписанием договора о ТТП с определенным антикитайским подтекстом, а также действиями США по подписанию ТТПП с ЕС для того, чтобы сократить возможности России в торговле с Европой.

Стала меняться геоэкономическая структура мира, что заставило Россию и Китай искать новые пути встраивания в формирующийся экономический порядок. Это привело к укреплению взаимоотношений между двумя странами и попыткам скоординировать свои интеграционные программы. В мае 2015 г. была подписана декларация о сопряжении Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

По мнению большинства политиков и экспертов, ШОС — наиболее оптимальная площадка для сопряжения двух проектов и создания более широкого евразийского торгово-экономического пространства. В ШОС входят большинство государств, которые участвуют непосредственно или косвенно в обеих структурах. За счет государств-наблюдателей (Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан), партнеров по диалогу с ШОС (Шри-Ланка, Турция, Азербайджан, Камбоджа, Непал), а также государств, вступающих в ШОС в ближайшей перспективе (Индия и Пакистан), расширяются экономические возможности всех участников процесса.

Хотя процессы экономического взаимодействия в ШОС развивались не столь эффективно, как хотелось бы, но частично существует база для расширения и углубления сотрудничества. Кроме того, быстро меняющиеся геоэкономические реалии и ситуация в мировой экономике заставляют евразийские страны рассматривать новые возможности региональных группировок и их переформатирование под меняющиеся условия.

Именно эти факторы способствовали изменению парадигмы экономического взаимодействия и согласию на создание ЗСТ в рамках ШОС. Такую инициативу выдвинул в декабре 2015 г. Н. Назарбаев. Она была поддержана и Россией, и Китаем. Президент России В. Путин в послании Федеральному собранию в декабре 2015 г. выступил за создание экономического партнерства стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Глава Госсовета КНР Ли Кэцян на заседании Совета глав правительств государств — членов ШОС в декабре 2015 г. также призвал разработать конкретные меры по созданию ЗСТ в рамках ШОС и ускорить к 2020 г. обмен товарами и услугами. По заявлению первого замминистра экономического развития А. Лихачева в марте 2016 г., началась интенсивная работа в этом направлении: «Фактически мы сейчас будем готовить подходы к некоему экономическому континентальному партнерству, всеобъемлющему договору в рамках ШОС».

Министр экономического развития России А. Улюкаев сообщил, что к июлю 2016 г. будет разработан вариант концепции и «дорожная карта». Они будут представлены на рассмотрение странам ШОС, «чтобы дать нашим политическим руководителям принять соответствующие решения». Однако называть точных сроков создания Зоны свободной торговли А. Улюкаев не стал. Оно и понятно, поскольку даже для подписания «дорожной карты» по продвижению к соглашению по ЗСТ необходимо учесть очень противоречивые интересы сразу шести стран, а в перспективе и более. В июне 2016 г. на саммите в Ташкенте лидеры ШОС лишь договорились помогать друг другу в случае экономического кризиса и не допускать замедления экономического роста. Для того чтобы ускорить развитие инфраструктуры, В. Путин предложил странам, не входящим в Евразийский экономический союз, подключиться к сопряжению ЕАЭС и ЭПШП, что, по его мнению, должно стать прологом к формированию большого евразийского партнерства.

Предполагается, что документ может быть подписан в октябре 2016 г. Пока он находится в разработке, и известно только, что он будет включать вопросы свободы движения товаров, содействия товарообороту, движению капиталов, инвестиций, комфортной среды для увеличения доли в национальных валютах и преференциального доступа к российскому рынку услуг.

Оценивая предполагаемый формат документа, нужно отметить следующее. Во-первых, это формат несколько шире, чем классическая ЗСТ. Во-вторых, Россия и Китай — лидеры партнерства, поэтому успех во многом будет зависеть от уровня и формата российско-китайских двусторонних отношений. Приоритетность стратегического партнерства России и Китая подтверждают, в частности, документы, подписанные в двустороннем и многостороннем порядке во время саммитов БРИКС и ШОС в июле 2015 г. в Уфе, а также в июне 2016 г. в ходе официального визита В. Путина в Пекин.

На саммите в Уфе в 2015 г. были приняты решения, которые в ближайшей перспективе изменят не только ШОС. Принятие Индии и Пакистана в Организацию приведет не только к ее расширению, но и позволит сделать ее платформой, предлагающей евразийскую альтернативу усилиям США и консолидированного Запада сохранить свое лидирующее положение в первую очередь в мировой экономике. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением А. Лукина, что «в то время как ЕАЭС стремится придумать экономическую альтернативу ЕС, ШОС могла бы предложить политическую и идеологическую альтернативу».

Перспективы экономического взаимодействия стран — членов ШОС были очерчены в принятой на саммите «Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 г.». В документе признано, что именно экономическое сотрудничество — важный элемент обеспечения стабильности на пространстве ШОС, одним из инструментов достижения устойчивости Организации на длительную перспективу. Особо отмечено, что государства-члены будут оказывать взаимное содействие в деле интеграции в мировую экономику, способствовать минимизации для национальных экономик негативных последствий глобализации и кризисных явлений в международных экономических процессах.

Было зафиксировано, что в рамках ШОС будет продолжена работа по созданию Банка развития ШОС [1] и Фонда развития (Специального счета) ШОС [2]. Уже 15 декабря 2015 г. было принято Решение Совета глав правительств государств — членов ШОС «О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счета) Шанхайской организации сотрудничества» и подходах по созданию этих финансовых механизмов. Однако пока идет обсуждение формата этих структур.

В приоритеты вынесено активное участие Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в отборе и реализации проектов торгово-экономического сотрудничества, прежде всего в инновационных сферах экономики. Для укрепления взаимовыгодного сотрудничества в банковско-финансовой сфере предполагается не только обмен опытом и информацией, но и формирование благоприятных условий для развития рынка финансовых услуг и привлечения инвестиций, совершенствования платежно-расчетных и иных финансово-экономических отношений.

Государства-члены будут содействовать развитию взаимовыгодного сотрудничества в инновационной сфере, в том числе по линии малого и среднего бизнеса, осуществлению приграничных и межрегиональных проектов, созданию совместных производств.

Будут приняты меры по реализации транзитного потенциала ШОС, формированию региональных транспортных и транзитных коридоров. Важным направлением совместной работы станет взаимодействие в области модернизации инфраструктуры и логистики. Этот вопрос становится особо актуальным в свете принятия Китаем инициативы ЭПШП, включающую транспортную составляющую, и его сопряжения с ЕАЭС. В рамках данной инициативы предусматривается строительство трех железнодорожных коридоров (северного, проходящего через территорию России, центрального и южного через Центральную Азию). Для государств — членов ЕАЭС объем грузовых перевозок к 2020 г. может достигнуть 490 млн т, что в 4 раза выше показателей 2000 г. Развитие транспортной инфраструктуры — ключевые сферы, обусловливающие углубление экономической интеграции [3]. Однако транспортный аспект взаимодействия в ЕАЭС является проблемным, что вызвано отсутствием общей транспортной стратегии и плана развития инфраструктуры, основанной на соблюдении интересов всех участников Союза [4].

В ШОС приоритет отдан железнодорожному и автомобильному транспорту. Железнодорожная инфраструктура формируется на основе двусторонних соглашении?, разрабатываемых при поддержке Делового совета ШОС. На сегодняшний день реализуются такие перспективные многосторонние проекты, как «Москва–Казань», которая включена в проект Евразийского высокоскоростного транспортного коридора «Москва–Пекин», Приморье-1, Приморье-2. Большое внимание уделяется развитию Транссибу и БАМу как альтернативам маршруту по Евразийскому трансконтинентальному пути (Ляньюньган–Алашанькоу–Роттердам), однако в современных условиях эффективность российских проектов проблематична.

По территории Казахстана проходит два международных железнодорожных транспортных коридора. Первый — «Хоргос–Жетыген» [5], который должен увеличить поток китайских товаров через Казахстан на 5,6 млн т в год. Благодаря этой ветке расстояние от КНР до южных регионов Казахстана сократилось более чем на 500 км [6]. Международный центр приграничной торговли «Хоргос» в конце 2012 г. начал принимать посетителей. Второй — «Узень — государственная граница Туркменистана» [7] обеспечивает выход Казахстана через Иран к морским портам Персидского залива. Новый маршрут сократит дорогу с севера на юг более чем на 600 км; сейчас он позволяет Китаю возить свои грузы в южном направлении.

В Программе торгово-экономического сотрудничества зафиксированы и совместные автотранспортные проекты — строительство, реконструкция и реабилитация автомобильных дорог «Волгоград–Шо–Сарыташ–Иркештам–Кашгар» и «Братство–Душанбе–Джиргиталь–Карамык–Иркештам–Кашгар», также строятся международные центры логистики вдоль маршрута Е-40 [8].

Таким образом, сегодня идет активное взаимодействие государств ШОС в транспортно-логистической сфере, но общей программы развития транспортной инфраструктуры нет.

Государства — члены ШОС продолжат развивать сотрудничество в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии. Еще в 2013 г. начал свою работу Энергетический клуб ШОС [9], созданный по инициативе России. Сегодня на полях ШОС обсуждается вопрос перехода в расчетах за нефть и газ от доллара к валютам стран — членов ШОС. Тем более что российский премьер-министр Д. Медведев на встрече в декабре 2015 г. в очередной раз предлагал увеличить долю национальных валют во взаимной торговле.

Одним из приоритетных направлений сотрудничества признано сельское хозяйство, где особое внимание будет уделяться совместным высокотехнологичным проектам по производству и переработке аграрной продукции, внедрению инновационных технологий в области сельского хозяйства и продовольственном секторе.

Важным направлением сотрудничества будет оставаться таможенная сфера. Это касается защиты прав интеллектуальной собственности; обмена информацией о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, взаимодействия в области развития и применения системы управления рисками; борьбы с таможенными правонарушениями; подготовки специалистов таможенных служб по программам профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации.

В апреле 2016 г. председатель Госдумы С. Нарышкин заявил: «В перспективе мы хотели бы создать Зону свободной торговли как со странами Шанхайской организации сотрудничества, так и со странами АСЕАН, другими странами Азии. И на этой базе — максимально развить производственную кооперацию, в том числе высокотехнологичную». В конце 2015 г. глава российского правительства Д. Медведев предложил начать консультации Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по формированию возможных экономических партнерств.

Безусловно, ЕАЭС очень заинтересован в расширении экономических связей, но они должны быть взаимовыгодными. По мнению аналитиков, создание ЗСТ может дать экономический эффект, равный примерно 20% от общего ВВП ЕАЭС. Это очень существенно, учитывая, что рост экономики объединения в последние три года составлял менее 1%. Общий торговый оборот между ШОС и ЕАЭС составляет менее 150 млрд долл. в год, тогда как потенциально он может составить свыше 600 млрд долл.

Причем такое сотрудничество необходимо всем участникам процесса. Китаю сейчас нужны интеграционные связи с крупными экономиками, так как полагаться только на дешевую рабочую силу и большой профицит внешней торговли уже не представляется возможным. Для Казахстана и России создание ЗСТ может привести к снижению цен на импортные товары и сокращению инфляционного давления, что особенно актуально на фоне серьезной девальвации их национальных валют. От ЗСТ явно выиграют производители сырья и продовольствия, и она стимулирует приход китайских инвесторов.

Вместе с тем остаются опасения ряда стран о затруднении при сохранении своих национальных рынков при таком варианте развития ситуации. Хотя страны Центральной Азии вполне могут использовать свою многовекторную политику и для лавирования между крупными экономиками и в таком формате. ЗСТ ЕАЭС — ШОС несет риски усиления конкуренции с китайскими товаропроизводителями. В то же время в ЕЭК есть понимание, что Китай — весьма непростой торговый партнер, который жестко отстаивает свои финансово-экономические интересы. И продукция из КНР уже не раз становилась объектом антидемпинговых расследований ЕЭК. Российские производители не смогут конкурировать в производстве мебели, одежды, посуды, обуви.

Обычно ЗСТ наиболее выгодна для экономик с сильными производящими секторами. Китай в этом плане — абсолютный мировой лидер. А вот Россия диверсифицировать свою экономику стала лишь в последние полтора года. Уже сегодня на мировом рынке востребованы не только российские энергоносители, но и промышленные микропроцессоры, протезы суставов и даже стиральные машины. Доля несырьевых доходов в общей выручке России от внешнеторговых операций за 2015 г. увеличилась на 3%. Однако на фоне китайских показателей эти успехи — не более чем первые шаги.

Как мы видим, расширение континентального экономического партнерства и создание ЗСТ несут странам как позитивные, так и негативные последствия. Поэтому страны, с одной стороны, заинтересованы в углублении сотрудничества и подписании договора о ЗСТ в рамках ШОС, а с другой — они будут пытаться еще на уровне переговорного процесса как можно больше защитить свои внутренние рынки. Это может привести торможению создания реально работающей ЗСТ.

Вместе с тем избрание ШОС как базовой организации для сопряжения двух проектов, а значит, углубления сотрудничества является наиболее эффективным. Поскольку в его рамках есть возможности не только улучшения условий взаимной торговли, но и расширения взаимодействия во многих отраслях экономики. Первоначально речь идет о транспортной инфраструктуре, энергетических проектах и сотрудничестве в сельском хозяйстве и производстве продуктов питания, в чем заинтересованы все страны-члены. Однако не менее важное значение придается и производственной сфере. При расширении взаимодействия государствам также придется значительно расширить законодательную базу ШОС и скоординировать ее, насколько это возможно, с национальными законодательствами. Это работа на достаточно длительную перспективу.

1. С инициативой создания Банка развития стран — членов организации в 2010 г. выступил Китай. Банк будет ориентирован на финансирование межгосударственных инфраструктурных проектов и внешнеторговых операций.

2. Создать Фонд развития ШОС предложил в 2013 г. президент РФ В. Путин.

3. Винокуров Е.Ю., Джадралиев М.А., Щербанин Ю.А. Международные транспортные коридоры ЕврАзЭС: быстрее, дешевле, больше / Отраслевой обзор. Евразийский банк развития. М.: ЕБР, 2009. С. 8.

4. Евстафьев Д., Привалов К. Евразия: новые горизонты интеграции. Экономический очерк. М:, 2015. С.11

5. Протяженность — 298,4 км.

6. Можарова В. Транспорт в Казахстане: современная ситуация, проблемы и перспективы развития. Алматы: КИСИ, 2011. С. 11.

7. Протяженность –146 км.

8. E40 — около 8000 км, соединяющий французский г. Кале через Бельгию, Германию, Польшу, Украину, Россию, Казахстан, Узбекистан, Туркмению и Кыргызстан с казахстанским городом Риддер на казахстанско-российской границей.

9. Меморандум о создании этой организации наряду с РФ и КНР подписали Афганистан, Белоруссия, Монголия, Индия, Казахстан, Таджикистан, Турция и Шри-Ланка.

Сегодня в Лиссабоне российская делегация во главе с министром Владимиром Пучковым приняла участие в пятом заседании смешанной комиссии по экономическому, промышленному и техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и Португальской Республикой.

Основная цель визита российской делегации в Португалию - придание нового импульса развитию российско-португальских отношений по широкому спектру направлений, включая торговлю и инвестиции, энергетику и промышленность, сельское хозяйство и высокие технологии, борьбу с чрезвычайными ситуациями.

«Считаю нашу встречу позитивным сигналом в развитии двустороннего диалога, который сможет придать российско-португальским отношениям новую динамику и откроет новые возможности для бизнеса, - сказал Владимир Пучков. - Мы рассматриваем Португалию как значимого внешнеэкономического партнера, как государство, добившееся значительных успехов в торговой, финансовой и других областях экономики».

Министр отметил, что особый акцент российские эксперты комиссии сделали на формировании конкретных предложений, которые позволят расширить рамки торгово-экономических и инвестиционных отношений для взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Португалией. Это позволит создать перспективные направления развития сотрудничества в экономике, промышленности, сельском хозяйстве и туризме.

В ходе работы смешанной комиссии Владимир Пучков обратил внимание экспертов на то, что значительным фактором роста российской экономики должна стать активизация инвестиционной деятельности и внедрения новых стратегий развития экономики.

«Один из ее элементов – программа импортозамещения. Хочу особо подчеркнуть, что мы не стремимся к изоляции, а напротив - заинтересованы в том, чтобы португальские производители конкурентной продукции, аналоги которой не производятся в России, максимально локализовывали свое производство в России, получая льготы наравне с российскими предприятиями», - отметил глава чрезвычайного ведомства.

Владимир Пучков обратил внимание португальских коллег на то, что Россия вошла в пятерку лидеров по количеству проведенных реформ, улучшающих деловой климат.

«Независимым индикатором, подтверждающим успехи проводимых в России реформ, является публикуемый Всемирным банком рейтинг по условиям ведения бизнеса. Если в 2010 году мы были в конце второй трети, то сейчас мы на пороге лучших 50 стран», - сказал министр.

Среди уже достигнутых успехов - упрощение процесса доступа к электрическим сетям, сокращение срока открытия банковского счета, создание доступных процедур оформления кредитов и процедур создания предприятий, легкость регистрации собственности и обеспечения исполнения контрактов, получения разрешения на строительство. Разработан стандарт деятельности региональных властей по обеспечению благоприятного инвестиционного климата на местах, который внедряется во всех субъектах Российской Федерации.

В ходе своего доклада Владимир Пучков отметил, что Россия принимает все меры для комплексного развития всех отраслей народного хозяйства и создает благоприятные условия для того, чтобы заинтересовать зарубежные предприятия, обладающие необходимыми компетенциями и опытом, для их участия в инфраструктурных проектах, что позволит им развивать свою инвестиционную деятельность и кооперацию с российскими партнерами.

Россия - активный участник процессов международной экономической интеграции. За прошедшие пять лет произошли серьезные позитивные изменения: от создания зоны свободной торговли в СНГ и Таможенного союза трех государств - России, Белоруссии и Казахстана до Евразийского экономического союза (ЕАЭС) со свободным движением товаров, услуг, капитала и рабочей силы.

ЕАЭС является полноценным экономическим союзом: сняты внутренние барьеры на пути движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, проводится согласованная или единая политика в ключевых сферах, создана система наднационального регулирования.

Владимир Пучков обратил внимание членов комиссии, что многие страны уже проявили активный интерес к союзу: в ближайшее время планируется начало действия соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, начнутся переговоры о зоне свободной торговли с Израилем, возможно завершение совместной исследовательской группы с Египтом.

«Мы считаем, что значимость Союза в перспективе будет расти за счет расширения торгово-экономических связей как с основными партнерами, так и с новыми растущими рынками. Это сопряжение ЕАЭС и Экономического пояса Шелкового пути, углубление сотрудничества с Шанхайской организацией сотрудничества, другими ключевыми интеграционными объединениями и странами», - отметил в своем выступлении Владимир Пучков.

Министр обратил внимание, что ЕАЭС и ШОС уже начали работу над подготовкой соглашения об экономическом континентальном партнерстве, которое откроет новые возможности и создаст благоприятные условия для торгово-экономических и инвестиционных проектов.

«Полагаю, что все выше перечисленные меры и инструменты по улучшению бизнес среды представляют интерес для Португалии, - сказал Владимир Пучков. – Для развития торгово-экономических связей двух стран считаем важным оказание содействия бизнес-контактам, обмену предпринимательскими делегациями, организации деловых форумов и семинаров».

Владимир Пучков отметил, что российская сторона заинтересована в продолжении активного и плодотворного диалога в рамках Комиссии, основной задачей которой на современном этапе является создание условий для наращивания и диверсификации торговли, стимулирования инвестиций, продвижения проектов в таких областях, как энергетика, сельское хозяйство, транспорт, высокие технологии, медицина и авиационная промышленность.

В ходе заседания министр привел статистические данные товарооборота России и Португалии, отметив, что, несмотря на замедление темпов экономического роста мировой экономики, с 2009 по 2013 годы товарооборот между нашими странами вырос почти в 3,5 раза.

«Несмотря на действующие в мировой экономике ограничительные препятствия в ведении бизнес-диалога полагаем, что российско-португальское торгово-экономическое сотрудничество имеет существенный потенциал для дальнейшего роста», - добавил Владимир Пучков. Он отметил, что для этого имеются необходимые предпосылки, которые позволяют рассчитывать на улучшение показателей торговли и инвестиционного сотрудничества.

Так, в России осуществляется сотрудничество с португальскими производственными компаниями по производству микропроцессоров высоких технологий, когенерационного оборудования и стабилизаторов УПС, с целью внедрения энергосберегающих технологий, а также кирпича и керамзита.

Глава МЧС России выразил уверенность, что необходимо стремиться к дальнейшему увеличению и диверсификации российско-португальского товарооборота, запуску новых долгосрочных проектов, что должно не только привести к повышению статистических данных, но и служить решению основной задачи – способствовать социально-экономическому развитию России и Португалии.

Он подчеркнул, что и в дальнейшем целесообразно поддерживать инициативы и проекты, предложенные российским и португальским бизнесом. Для этого созданы благоприятные условия взаимодействия в области сельского хозяйства и транспортной инфраструктуры, перспективы сотрудничества в сфере поставок в Португалию самолетов-амфибий Бе-200 и отечественного сельскохозяйственного самолета «Фермер».

В области электроэнергетики российские компании разработали выгодные бизнес-предложения для взаимовыгодного сотрудничества с португальскими компаниями на строительном рынке, для реконструкции и модернизации действующих объектов тепло- и гидроэнергетики на территории Португалии.

Созданы выгодные потенциальные предпосылки развития в сфере фармацевтической промышленности, разработаны каналы по взаимному обеспечению доступа на рынки двух государств продовольственных товаров, определен план проведения работ по испытанию продукции несырьевого экспорта обеих стран, растет взаимный интерес к сотрудничеству в области образования и науки.

«Мы заинтересованы в стабильных, долгосрочных отношениях с Португалией, в максимальной степени защищенности от влияния негативных процессов, происходящих в мировой экономике», - сказал министр. - Основную задачу Комиссии и ее рабочих групп видим в создании благоприятных условий для взаимодействия российского и португальского бизнеса, продвижения совместных проектов и инициатив.

Подводя итоги встречи, министр отметил, что доклады рабочих групп свидетельствует о результативности проведенных переговоров и насыщенности повестки дня российско-португальского сотрудничества.

«Португалия была и остается нашим надежным партнером. Торгово-экономическое сотрудничество с вашим государством традиционно базируется на принципах доверия и взаимной выгоды, - сказал глава чрезвычайного ведомства. - Считаю, что обе стороны могут быть удовлетворены результатами проделанной работы. Уверен, что достигнутые договоренности придадут новый импульс развитию российско-португальских отношениям».

Министр добавил, что совместными усилиями предстоит организовать на постоянной основе мониторинг выполнения договоренностей и решений Комиссии для поддержания заданной динамики сотрудничества.

«Плодотворное сотрудничество в рамках данного механизма позволит не только улучшить качество двусторонних отношений, но и внесет вклад в решение социально-экономических задач, стоящих между нашими странами», - подчеркнул Владимир Пучков.

По итогам заседания комиссии был подписан заключительный акт, отражающий все достигнутые договорённости, в том числе о заключении в ближайшее время нового базового Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Португальской Республики об экономическом и техническом сотрудничестве.

Искусство тянуть за язык

Александр АНДРЮХИН

Популярному изречению «Болтун — находка для шпиона» исполнилось 75 лет. Фраза отнюдь не народная. Впервые она появилась 29 июня 1941 года на агитплакате художника Алексея Радакова, опубликованном в «Окнах ТАСС». Примечательно, что это предостережение, несмотря на иронический оттенок, актуально и сегодня.

Чрезмерную разговорчивость порицали еще древние. «Невоздержанный язык — худшее из зол», — уверял Еврипид. А Плутарх добавлял: «Болтуны никого не слышат, ибо сами говорят беспрерывно». Но в начале Великой Отечественной опасность от болтунов была куда серьезнее, чем в античные времена.

— Люди собирались под уличными репродукторами, обсуждали сообщения Информбюро, делились тем, что писали родные с фронта, — рассказывает «Культуре» бывший руководитель КГБ Чечено-Ингушетии, а ныне историк спецслужб, автор ряда книг о работе советской контрразведки Ахмет Хатаев. — Однако были и те, кто просто излагал сплетни: что советские войска целыми армиями сдаются в плен и дела на передовой намного хуже, чем говорится в официальных сводках.

Зачастую пораженческие слухи создавались целенаправленно. Немцы забрасывали агентов, которые не только собирали информацию и изучали настроения, но и сеяли панику, распространяя ложные сведения.

— Плакат Алексея Радакова «Болтун — находка для шпиона», появившийся на восьмой день войны, был более чем актуален, — продолжает Хатаев. — Он, скорее, обращен к военной части населения и к ополченцам, которые знали о дислокации войск, линиях обороны. Но одновременно возникали и другие — для гражданских, призывающие держать язык за зубами, чтобы не выдать, допустим, секреты родного завода.

Самый известный из них — «Не болтай». Строгая женщина в красном платке прижала палец к губам. А сверху — строки Маршака: «Будь начеку, / в такие дни / подслушивают стены. / Недалеко от болтовни / и сплетни / до измены». Позже художница Нина Ватолина вспоминала: написать плакат ей поручила редактор издательства Елена Поволоцкая. Вызвала к себе в кабинет, приложила палец ко рту и сказала: «Нужно, чтобы сейчас поменьше болтали...» Так и родился сюжет.

Однако и после Победы необходимость «фильтровать» разговоры не потеряла актуальность. Началась «холодная война», секретные заводы разрабатывали новейшее оружие. В 1951-м ставшая крылатой фраза была дополнена в рифму: «Не болтай у телефона, болтун — находка для шпиона». На плакате двое военных — один с трубкой в руке, уже готовый обменяться с невидимым собеседником последними новостями, второй бдительно давит на рычаг.

Такие меры вкупе с другими дали результат. Например, когда в августе 1949-го на Семипалатинском полигоне испытали ядерную бомбу, для американцев это стало потрясением. Они были уверены, что СССР безнадежно отстал. После этого западная разведка бросила все силы на выявление наших секретов. В знаменитом фильме «Судьба резидента» есть эпизод, когда советский физик Владимир Борков (Андрей Вертоградов) на международной конференции, увлекшись, откровенничает чуть больше, чем следовало, и попадает в поле зрения иностранных спецслужб. Его ловят на аморалке с западной агентессой (Эдита Пьеха), но молодой человек находит в себе силы остановиться в шаге от предательства. История имеет реальные корни.

— В начале 60-х, — вспоминает Хатаев, — один специалист из закрытого города в Свердловской области, работавший над новыми образцами оружия, поехал в Калининград. В пивной разговорился с литовцем. Налили по второй, и «случайный знакомый» похвалился, что трудится на заводе, где выпускается передовая электроника для новейшего вооружения. Свердловчанин слушал-слушал, вдруг не выдержал и с гордостью за родной «почтовый ящик» перебил: «Это все детский лепет. Вот у нас что делают — это да...» И принялся выбалтывать информацию. А собеседник был связан с иностранной разведкой.

История окончилась печальнее, чем в кино. Свердловчанина осудили за разглашение государственной тайны, литовца — за шпионаж. Причем засекли их тогда же — в пивной. Дело в том, что, по словам Хатаева, такие служащие всегда находились под присмотром органов. В каждой лаборатории или конструкторском бюро обязательно был внештатный контрразведчик, а в отпуске спеца вела «наружка».

Но не всех проболтавшихся ученых отправляли в места не столь отдаленные. Некоторым давали возможность исправить ошибки, передавая за кордон ложную информацию.

— Помню, в Ленинграде велась разработка эхолокатора, — поведал еще одну шпионскую быль Хатаев. — Имевший к этому отношение сотрудник познакомился опять же в пивной с неким человеком, который после возлияния начал ругать свое начальство — мол, губит производство. И как бы невзначай проронил: секретное. Чем спровоцировал собутыльника на ответную откровенность: я тоже на режимном объекте. Они встречались несколько раз. Новый приятель платил за выпивку, давал в долг. Но однажды потребовал вернуть деньги. А у нашего героя в кармане пусто. Тогда «товарищ», позже оказалось, что он работает на натовскую разведку, сказал: «Принесешь чертеж локатора — про долг забуду». И тут в дело вмешались спецслужбы, которые давно их слушали, и вручили сотруднику лаборатории искаженный чертеж — его и отправили за рубеж. В дальнейшем перевербовали и натовского агента. Сажать ни того, ни другого не стали.

Сегодня специалисты, обладающие доступом к государственным секретам, также пребывают «под колпаком» иностранных разведок. Методы по выуживанию информации сделались более тонкими. Нынешних физиков уже не разговоришь за пивом, да и пивных, где мужики распахивали души, давно нет. Их заменили... социальные сети. Вражеские лазутчики прикидываются коллегами, соратниками, восхищенными поклонниками, издателями или работниками зарубежного научного центра, готовыми предоставить грант.

Сейчас большая часть ноу-хау уплывает за бугор через международные фонды, утверждает Хатаев. Ученого, к примеру, приглашают за границу на симпозиум, просят прочесть лекцию, написать книгу. Особо отмечают: нам не надо государственных тайн. Но в том-то и расчет: это произносится, чтобы успокоить «клиента». На практике же в дискуссиях или публикации специалист, как правило, хочет того или нет, обязательно проговаривается хоть полунамеком, а профессионалам и этого достаточно.

В основе многих свежих «шпионских скандалов» лежат как раз подобные оговорки, а не злой умысел. Скажем, в 2007-м возбудили дело против сотрудников Новосибирского института прикладной физики братьев Мининых, которые, по версии следствия, в своей книге раскрыли данные, составляющие гостайну. До суда не дошло. В 2013-м — против нижегородского физика-ядерщика Владимира Голубева. В 2003 году он выступил в Чехии на конференции по взрывчатым веществам. Когда спустя 10 лет доклад опубликовали, стало ясно: физик разгласил секреты. От тюрьмы его спасла амнистия в связи с 70-летием Победы. Список откровений на симпозиумах и в монографиях можно продолжить. Но что характерно: современные ученые, уверяет собеседник, уже не разбалтывают тайны по пьянке и в досужих разговорах, даже телефонных. Тем не менее на многих секретных предприятиях пользоваться мобильными телефонами запрещается. Гаджеты сдаются на проходной охране и запираются в металлические шкафы.

Предосторожность не лишняя: универсальнее «мобильника» подслушивающего устройства не найти. Так что наказ прежний: «не болтай».

Британцы сказали «нет» Евросоюзу

В Великобритании завершился референдум о членстве в ЕС. Сторонники выхода из него набрали 51,9%. Теперь властям Соединенного Королевства предстоит начать процедуру выхода страны из ЕС.

РЫДАЮЩИЙ ПРЕМЬЕР

Британский премьер-министр Дэвид Кэмерон с трудом сдерживал эмоции, заявляя, что собрался в отставку. Затем, оказавшись в кругу помощников, секретарей и прислуги, он дал волю чувствам и разрыдался. Еще бы! Итоги референдума ставят жирный крест на его политической карьере.

Британская элита винит Кэмерона в том, что тот инициировал референдум, пытаясь выбить из Брюсселя льготы для Великобритании и получить больше голосов на парламентских выборах. Премьер был уверен, что подавляющая часть британцев проголосует за то, чтобы остаться в ЕС. И просчитался...

«МЫ ИХ ПОСЛАЛИ»

Рост безработицы, разрушение национальной промышленности, кризис в здравоохранении и толпы иммигрантов - вот набор последствий, которые Великобритании принесло членство в Евросоюзе.

По мнению обозревателя The Daily Mail Питера Хитченса, семьи рабочих проголосовали за выход из ЕС вовсе не из-за боязни массовой иммиграции. «Они страдают от падения жизненных стандартов, от необходимости залезать в долги, из-за того, что хорошие государственные школы зарезервированы для богатых и ловкачей, от распространения преступности и беспорядков», - пишет Хитченс, указывающий на возникновение удивительного альянса рабочего класса Великобритании и консервативно настроенного состоятельного населения.

Хитченс называет происходящее революцией и предлагает распустить британский парламент и обе ведущие партии, которые, ратуя за сохранение членства страны в ЕС, больше не выражают чаяний большинства населения. «Нас больше не напугать. Отважные британцы игнорировали все страшные сказки из Сити. Нам твердили, что выход станет катастрофой. Но мы их послали вместе с ЕС куда подальше. Потому что террор, который мы импортируем из Сирии, гораздо страшнее всего, что нам угрожает дома», - написала популярный британский политический обозреватель Кэти Хопкинс.

ЕС ОСТАЛОСЬ ЖИТЬ ПЯТЬ ЛЕТ?

В секретном докладе германских правительственных экспертов, некоторые детали из которого просочились в прессу, отмечается, что выхода из ЕС могут в ближайшее время захотеть Франция, Австрия, Нидерланды, Финляндия и Венгрия. Глава нидерландской Партии свободы Геерт Вилдерс заявил, что джинн выпущен из бутылки и британцы помогут освободить Европу.

Опрос голландцев показал, что большинство населения выступает за проведение референдума о выходе из ЕС. В скором времени в Европе состоится ряд важных событий. В октябре в Венгрии пройдет референдум, который, скорее всего, отвергнет навязываемые Берлином квоты по приему беженцев.

В марте будущего года в Нидерландах пройдут парламентские выборы, на которых, судя по опросам общественного мнения, может победить партия евроскептиков Геерта Вилдерса. А в апреле 2017 г. на президентских выборах во Франции может победить лидер Национального фронта Марин Ле Пен. Известно, что она - решительная противница членства Франции в ЕС. Кстати, на референдуме 2005 г. французы отвергли конституцию ЕС, предусматривавшую еще большую централизацию Европы. «У Франции на тысячу причин больше покинуть ЕС, чем у Великобритании», - заявила Ле Пен.

Растущий интерес к выходу из ЕС проявляют в Дании и Швеции. В Италии народное движение «Пять звезд», чья представительница недавно стала мэром Рима, объявило, что потребует референдума о членстве в единой Европе. Аналитики не исключают, что ЕС распадется в течение ближайших пяти лет. Итоги британского референдума, несомненно, льют воду на мельницу сторонников независимости Шотландии, Каталонии, Валлонии, Корсики и других регионов. Сепаратизм повсюду расправит крылья.

КОМУ ВЫГОДНО?

Журнал Der Spiegel написал, что решение британцев стало горькой пилюлей для Германии. Лондон поддерживал большинство инициатив Берлина. Вместе они могли оказывать серьезное давление на других членов ЕС. Теперь у Германии остается лишь один сильный, но ненадежный союзник - Франция. Хотя теперь доминирование Германии в ЕС еще усилится. «Теперь Евросоюз превратится в немецкую песочницу, поскольку ни одна страна сообщества сейчас не в силах составить оппозицию Берлину, который уже значительно нарастил свое влияние в Евросоюзе в период кризиса евро», - заявил бельгийский политолог Барт Смет.

Итоги британского референдума, очевидно, пойдут на пользу России - теперь Вашингтону будет сложнее заставлять Европу следовать единым курсом, направленным на ослабление и изоляцию РФ.

Николай Иванов

Никита Белых: губернатор под следствием

Видного политика и государственного деятеля Никиту Белых арестовали за взятку, и об этом теперь говорит вся страна. Следственный комитет еще сообщит нам подробности, хотя история вызывает много вопросов. А мы пока рассказываем о том, что за человек такой - Никита Юрьевич Белых. Как он стал губернатором Кировской области уже в 33 года. И как в 41 год была перечеркнута вся его карьера...

СИНИЕ ЛАДОНИ

Никита Юрьевич сидел с ошарашенным видом в ресторане. Руки его светились, когда на них наводили синий луч. Таким же светом сияли сотенные купюры евро, пачками разложенные на столе между бутылкой и бокалом. Белых писал какую-то бумагу. Видимо, пытался объяснить, что произошло. Но все читалось в его глазах: как же глупо я попался! На взятку или подставу - тут мнения разделились.

Возникает много вопросов по этой истории. Официальный представитель Следственного комитета (СК) Владимир Маркин нам сообщает, что губернатора подозревают во взятке в размере 400 тысяч евро. По мнению следствия, Никита Белых за мзду помогал админресурсом владельцу АО «Нововятский лыжный комбинат» и ООО «Лесохозяйственная управляющая компания». Также Белых, как утверждает СК, покровительствовал инвестпроектам других компаний Кировской области.

Но такая крупная взятка предполагает минимум миллион евро прибыли или годовой оборот миллионов в пять. Можно ли такие деньги делать на лыжной фабрике?

А почему у Белых светятся ладони, но не пальцы? Может, он с кем-то поздоровался за руку, но не трогал купюры? А если и трогал, он что, идиот, сидеть в публичном месте и пересчитывать деньги? Дали тебе чемодан - бери и беги. И вообще, почему наличные? В наше время легко можно переправить деньги безналом. Или Белых совсем страх потерял и взял кэш в московском заведении, нашпигованном камерами?

ЭКОНОМИСТ ИЗ ОКСФОРДА

Что мы знаем о Никите Белых? Родился 13 июня 1975 года в Перми. Его отец Юрий Алексеевич работал главным металлургом в Моторостроительном конструкторском бюро (МКБ) на заводе имени Свердлова. Ушел из жизни, когда сыну было 16 лет. Мать Зинаида Дмитриевна была деканом химического факультета Пермского госуниверситета. Старший брат Александр по совпадению в 2009 году стал прокурором Пермского края - тогда же, когда Никита был назначен губернатором в Кирове.

«Мальчики всего достигли сами, - рассказывает мама. - Никаких больших наследств и покровителей у них не было. Когда умер отец, то сыновья всячески старались мне помочь. Никита подрабатывал на телевидении, Саша - экспедитором на папиной машине. Но учеба всегда была на первом месте».

Никита окончил школу с физико-математическим уклоном с золотой медалью. После этого поступил в Пермский госуниверситет на экономический и юридический факультеты одновременно. Правда, нагрузка оказалась такой большой, что Белых позже из юристов ушел. Зато с экономфака вышел с красным дипломом.

Потом были аспирантура и стажировка в Оксфорде, где Никита совершенствовал навыки экономиста. Что интересно, еще в 1993 году - в 18 лет! - Белых учредил инвестиционную компанию под названием «Фин-Ист». А спустя пятилетку стал вице-президентом Финансово-производственной группы Пермской области.

В начале нового века, уже при Путине, Белых в 2001 году стал председателем пермской организации партии «Союз правых сил». Его избрали депутатом областного Законодательного собрания, он попал в комитет по экономической политике и налогам. В марте 2004-го Никита Юрьевич был назначен вице-губернатором Пермской области, а в середине 2005-го избран председателем партии СПС.

Вообще Белых в политике не преуспел и в сентябре 2008-го вышел из СПС, написав в соцсетях, что не хочет видеть себя в проекте Кремля и полагает, что государство не должно управлять партиями.

В декабре того же года кандидатура Белых была внесена президентом Дмитрием Медведевым на рассмотрение Кировского заксобрания на должность губернатора.

ПЛАГИАТ И КПРФ

Белых попадает в переплет не впервые. Обыски у него в кабинете и дома проходили еще в 2013-м в рамках уголовного дела, по которому расследовали факт продажи правительством области 25,5% акций Уржумского спиртоводочного завода холдингу «Система Глобус» по заниженной цене. Но тогда его допрашивали как свидетеля.

В мае 2011-го Никиту Юрьевича обвинили в плагиате. В его научных статьях к кандидатской диссертации, как сказали, была заимствована информация у кировского историка-краеведа Веремьева. Но экспертиза показала, что обвинения бездоказательны. Кандидатскую Белых защитил.

А как забыть конфликт Никиты Юрьевича с КПРФ? Местный обком коммунистов негативно оценил работу губернатора Кировской области. О кризисной ситуации в регионе коммунист Сергей Мамаев доложил на заседании Госдумы.

В ответ политик подал иск в суд, чтобы защитить свою честь, достоинство и деловую репутацию, и потребовал взыскать с Мамаева компенсацию за моральный вред в размере 1 млн рублей. Суд согласился частично, забрав у коммуниста всего 90 тысяч.

РОМАН С ГАЙДАР?

Что мы знаем о семье Никиты Белых? Его бывшую супругу зовут Элла Юрьевна, она занимается бизнесом. В браке родились три сына: Юрий учится в Великобритании, Александр и Степан живут с мамой в Перми.

Интересно, что свой развод Белых тщательно скрывал еще несколько лет назад. Факт вскрылся лишь во время подачи декларации о доходах.

Сам Никита Юрьевич подробности своего развода сообщать отказался. А сотрудники администрации Кировской области на условиях анонимности рассказали, что их шеф ухаживал за замом по вопросам здравоохранения и социального развития - Марией Гайдар. Именно эта связь, по словам людей из окружения губернатора, и стала причиной развода. Белых уже не мог ее больше скрывать, и в городе уже вовсю начали об этом говорить. Вопрос был снят в июне 2011 года, когда Гайдар поспешила исчезнуть из Кирова - уехала учиться в Гарвард.

ДАЛЕК ОТ НАРОДА

Говорят, Белых - креатура Чубайса. Сейчас председатель правления Роснано Анатолий Чубайс заявляет: «Прежде всего я понимаю, что мой товарищ Никита Белых попал в беду и, похоже, в тяжелую беду. Я понимаю, что следствие уверенно говорит - это взятка. Сам Белых вины не признает и говорит, что брал деньги на нужды Кирова (если я правильно понял - из интернета)... Мне, знающему его около 15 лет, трудно поверить, что Никита мог взять взятку».

...Хорошую зарисовку в «фейсбуке» сделал известный репортер Роман Супер: «Несколько лет назад я снимал Никиту Юрьевича Белых для «Недели с Максимовской». Снимал в Кирове. Целый день снимал. На работе, на даче, в машине, везде. Он весь день рассказывал, что ни одной губернаторской зарплаты не положил себе в кошелек (все шло на благотворительность), потом провел экскурсию по губернаторскому музею подарков (все часы, алкобутылки, статуэтки и дорогие пошлые безделушки закон губерам брать запрещает, поэтому - под стекло).

На даче тоже весьма скромно. Совсем-совсем скромно, и злые комары над холодным дачным прудом. Пресс-секретарь, помню, у него был простым парнем. Рабочий кабинет - ни одного предмета роскоши. Кажется, Никита Юрич тогда даже из кармана все свои недорогие мобильные телефоны на камеру достал, демонстрируя человечность и демократичность. Какой, думаю, прекрасный губернатор. Жаль только такой город ему достался: безжизненный, бездорожный, без биения сердца совсем.

Вечером после съемок Никита Юрич, не дожидаясь, пока мы с оператором отвернемся, сел в джип размером с атомную электростанцию и номерами «001» и умчался в кировский туман. Я купил пива и пошел в самую плохую во всей Восточной Европе гостиницу «Вятка», пропахшую потом местных проституток.

Репортаж, помню, назывался «Декорации о доходах»...»

Можно долго рассказывать, как подставили Никиту Белых и почему не светились его пальцы. Как коррумпированная власть сначала сжирает своих детей, как та змея, которая ест себя с хвоста.

Но никакого сочувствия у простых людей к Белых не будет.

Как писал Владимир Ленин, когда Никиты Юрьевича даже в проекте не было, «узок их круг, страшно далеки они от народа».

Степан Строев

Лед тронулся. Эрдоган принес извинения

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган направил послание президенту России Владимиру Путину, в котором выразил соболезнования в связи с гибелью российского пилота Су-24, сбитого турецкими ВВС в ноябре прошлого года.

Напомним: турецкие самолеты атаковали Су-24, входивший в состав российской авиагруппы в Сирии, 24 ноября 2015 г. При крушении бомбардировщика погиб командир экипажа. Штурмана удалось спасти. Россия потребовала извинений и возмещения ущерба. Турция отказалась, сославшись на то, что самолет нарушил воздушные границы страны.

«Анкара не планирует приносить Москве извинения за сбитый турецкими ВВС бомбардировщик Су-24», - заявил тогда глава Турции в интервью CNN. - Думаю, что если кто-то и должен извиняться, то не мы».

Дружеские отношения с Турцией в одночасье испортились. Москва ввела экономические санкции, отказавшись от турецких товаров и продуктов. Опустели турецкие пляжи и отели - российским туроператорам было запрещено продавать путевки в Турцию. Страна понесла миллиардные убытки, десятки тысяч ее граждан лишились работы. А президент Турции все отказывался принести извинения, выдерживал характер. Его упорство продолжалось семь месяцев...

«Эрдоган выражает глубокое сожаление по поводу произошедшего и подчеркивает готовность сделать все возможное для восстановления традиционно дружественных отношений между Турцией и Россией, а также совместно реагировать на кризисные события в регионе, бороться с терроризмом», - процитировал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков послание турецкого лидера.

«Я хочу еще раз выразить свое сочувствие и глубокие соболезнования семье погибшего российского пилота и говорю «извините». Всем сердцем разделяю их боль. Семью российского пилота мы воспринимаем как турецкую семью. Во имя облегчения боли и тяжести нанесенного ущерба мы готовы к любой инициативе» - еще одна цитата. В послании отмечается, что Россия является для Турции другом и стратегическим партнером, с которым турецкие власти не хотели бы портить отношения. Там же сообщается, что у Турции «никогда не было желания и заведомого намерения сбить самолет, принадлежащий Российской Федерации».

«Извините» - ключевое слово в послании турецкого лидера. Он впервые использовал это слово, чего требовал Кремль. По словам Дмитрия Пескова, извинения со стороны турецких властей были одним из основных условий Кремля для восстановления отношений с Анкарой.

Конечно, было бы куда лучше вообще не сбивать российский самолет, не нанесший туркам никакого ущерба. Было бы лучше, если бы Эрдоган быстрее принес свои извинения. Но лучше позже, чем никогда. Первый шаг к примирению турки сделали. Каков будет наш ответ?

И.М.

Трудности перевода

Объемы пересылки денежных средств из России упали почти в два раза

Дмитрий Докучаев

Физические лица в 2015 году отправили из России за границу почти в два раза меньше средств в долларовом эквиваленте, чем годом ранее — 35,1 млрд. долларов, следует из обзора Банка России по трансграничным переводам, обнародованном 29 июня.

Данные ЦБ свидетельствуют, что если в 2014 году из России физлица отправили 68,9 млрд. долларов, то в прошлом году — лишь 35,1 млрд. долларов. Основной причиной этого ЦБ называет «ухудшение ситуации в российской экономике, обусловившие как падение переводов физических лиц-резидентов на свои счета в иностранных банках, так и снижение денежных переводов от трудовых мигрантов своим семьям в странах ближнего зарубежья».

Поступления в пользу физлиц, находящихся на территории России, в 2014 году составляли 19,2 млрд. долларов, в 2015 — 18,6 млрд. долларов. Из этих переводов 86% получили россияне, а 14% — иностранцы.

Поступления из стран СНГ сократились на 17% — до 3,9 млрд. долларов. Исключение составил лишь Казахстан, продемонстрировавший рост на 15%. Сократилась и средняя сумма одного трансграничного перевода. Если в 2014 году за рубеж в среднем отправляли 434 доллара, то в прошлом году — 363 доллара. В Россию же в 2014 году отправляли в среднем 843 доллара, но в 2015 году сумма перевода упала до 628 долларов.

По словам регионального директора компании Western Union в РФ Андрея Агеева, 2015 год принес новые вызовы для игроков, работающих в системе денежных переводов. Рынок фактически вернулся в начало 1990-х годов, когда входящие денежные переводы доминировали над остальными перечислениями, после чего около 25 лет Россия была серьезным игроком среди стран-отправителей. К примеру, в 2012 году на долю исходящих денежных переводов приходилось свыше 86% всего рынка. Этому способствовал долговременный экономический рост в стране и относительная стабильность валютного рынка.

К концу 2014 года все поменялось – рубль почти в два раза обесценился к доллару, и люди, имеющие рублевую зарплату, потеряли половину своих доходов в долларовом выражении. Процесс девальвации зеркально отразился на рынке денежных переводов. «Замедление экономического роста, падение цен на нефть и последующая девальвация рубля привели к сокращению притока мигрантов. Совокупность всех этих факторов вызвала сокращение объема исходящих денежных переводов и даже оказала негативное влияние на некоторые экономики стран СНГ», – отметил Агеев.

Доцент РАНХиГС Александр Аршавский также считает, что девальвация рубля к доллару является основной причиной уменьшения объема денежных переводов из России. «Деньги перечисляют в основном приезжие из других стран, работающие на наших предприятиях. Их зарплата в прошлом году явно не успевала повышаться вслед за девальвацией рубля, и, следовательно, их валютные переводы быстро сокращались», – пояснил он «НИ».

Свет чёрного лака

В Коломенском открылась выставка, посвящённая юбилею лаковой миниатюры Федоскино

Старинному подмосковному промыслу, в основе которого лежит многослойное письмо масляными красками, исполнилось уже 220 лет. Юбилейная выставка в Малом выставочном зале Дворца царя Алексея Михайловича в Коломенском – это уникальная возможность увидеть всю самобытность лаковой миниатюрной живописи, с её особой техникой письма, традициями, историей.

В масштабном межрегиональном проекте «Федоскино. Искусство лаковой миниатюрной живописи» приняли участие государственные музеи Подмосковья: областной музей народных художественных промыслов, Сергиево-Посадский историко-художественный музей-заповедник, Музейно-выставочный комплекс «Новый Иерусалим», Мемориальный музыкальный музей-заповедник П.И. Чайковского, а также столичные музеи и коллекционеры.

Практически все из 800 предметов экспозиции широкой публике представлены впервые. Выставка разделена на несколько тем: восточные лаки XVIII–XX веков – причудливые шкатулки, панно, мебель, культовые предметы из Японии, Китая, Мьянмы и Вьетнама, выполненные в разных техниках, западноевропейская лаковая миниатюра XVIII–XIX веков – живописные миниатюры из Англии, Франции и Германии и конечно, изделия русских мастеров XVIII–XX веков.

Подлинные шедевры ждут посетителей в разделе российских лаков. Это не только произведения миниатюрной живописи, но и бытовые предметы из папье-маше: пуговицы, запонки, ручки зонтиков, настольные письменные приборы, кубки и марочницы.

Подмосковное село Федоскино раскинулось на живописных берегах реки Уча. Здесь и находится старейший в России центр лаковой миниатюрной живописи.

Миниатюра расписывается двумя способами: «по сквозному» и «по плотному», дающими дивный эффект свечения красок, особую светоносность живописи, поразительный объём.

На выставке можно увидеть удивительные произведения искусства. Например, роскошный ларец, который знаменитый купец и меценат Савва Морозов заказал к свадьбе дочери, дивные по красоте шкатулки, принадлежавшие великому композитору П.И. Чайковскому, шкатулки под медали для героев 1812 года и многое другое.

Впервые в экспозиции представлены произведения федоскинских художников, которые создавались в подарок государственным деятелям Советского Союза, королевским домам, руководителям зарубежных стран. Это такие шедевры, как ларец «Юбилейный» с портретом Сталина и дарственной подписью, который специально расписывали ко дню его рождения одновременно несколько художников, шкатулки – подарки Н.С. Хрущёву, Л.И. Брежневу, Хо Ши Мину. Шкатулки, подаренные королеве Великобритании Елизавете, папе римскому Иоанну Павлу II, шведской королевской семье, принцу Уильяму и Кейт Миддлтон, королеве Дании Маргрете II.

Здесь же посетители смогут увидеть шкатулку, которая была сделана и расписана в подарок папе римскому Франциску от патриарха Кирилла к его недавней встрече с главой католической церкви. После выставки шкатулка отправится в Ватикан.

Излюбленными мотивами росписи федоскинских миниатюристов в позапрошлом веке были тройки, чаепития, сцены из русской и малороссийской крестьянской жизни. Наиболее всего ценились ларцы и шкатулки, украшенные сложными многофигурными композициями – копиями картин русских и западноевропейских художников. В советское время сложилась целая плеяда блестящих художников (М.С. Чижов, И.И. Страхов, С.П. Рогатов, А.И. Козлов, Г.И. Ларишев, М.Г. Пашинин, М.Н. Солонинкин и другие), продолжавших и развивавших достижения своих предшественников.

В настоящее время художники создают оригинальные авторские произведения, в которых творчески переосмысливаются традиции федоскинской миниатюры. Основные темы их творчества – природа Подмосковья, русские песни и сказки, героическое прошлое России.

Марина МАКАРОВА

Каскад фейерверков

Лазарева Ирина

Мэр Москвы поручил в течение месяца привести в порядок Братеевский парк

Плюс 80

Административный округ – Южный, районы – Братеево и Москворечье-Сабурово, площадь – 38 гектаров, местоположение – правый берег Москвы-реки, вдоль улицы Борисовские пруды. Братеевский парк известен как каскадный, а назван он так из-за того, что спускается к реке террасами, похожими на ступени. Как сообщил Сергей Собянин, эту зелёную зону благоустроят к открытию Второго международного фестиваля фейерверков «Ростех», который состоится здесь 23–24 июля 2016 года.

«В нижнем течении Москвы-реки реализуются два крупных проекта, – рассказал столичный градоначальник. – В парке Братеево приводят в порядок территорию, разбивают газоны, создают новое освещение, оборудуют современные детские и спортивные площадки. Также в этом году приступим к реконструкции парка 850-летия Москвы, которая, надеюсь, будет закончена в течение двух лет». Кроме того, в низовьях реки проводятся крупные экологические мероприятия: реконструкция Курьяновских очистных сооружений и московского нефтеперерабатывающего завода. «Поэтому здесь и воздух будет чище, и территория – более комфортной для москвичей», – добавил Сергей Собянин.

А всего в 2016 году в столице благоустраивается около 80 зелёных зон – это парки, пляжи и особо охраняемые природные территории.

Что было

Официальной датой рождения Братеевского каскадного парка считается 2006 год, однако всё прошедшее десятилетие территория парка не благоустраивалась. Не хватало зелени, лавочек и пешеходных дорожек, частично не работало освещение, а самое главное – полностью отсутствовали детские площадки и спортивные сооружения.

Зато с 1980 года на территории будущего парка существует залив площадью около 8 гектаров – он образовался в результате выемки песка для строительства микрорайонов Марьино. В 2001 году для восстановления русла Москвы-реки и благоустройства Братеевской набережной проведена обратная засыпка грунта, высвобождённого в ходе прокладки Лефортовского тоннеля.

В 2011-м на Люблинской линии метро открылась новая станция «Борисово», которая улучшила транспортную доступность этой территории. А в 2015 году было принято решение передать Братеевский каскадный парк в ведение государственного учреждения культуры «ПКиО «Кузьминки», организовав в нём постоянную спортивную и досуговую работу по стандартам городских парков культуры и отдыха.

Что будет

В результате благоустройства Братеевский парк станет комфортным местом для отдыха и занятий спортом. Прежде всего засеют газоны, разобьют цветники, приведут в порядок деревья и кустарники. Будет создана пешеходная зона, отремонтированы существующие сходы, построены три лестницы для спуска к набережной.

Хорошее освещение сделает зону отдыха уютной: планируется установить 262 парковых светильника, 28 торшеров и 174 фонаря. Для любителей спорта в парке появятся футбольное поле, баскетбольная площадка, два теннисных корта и комплекс уличных тренажёров, а для подрастающего поколения – три детские площадки.

Обновят и близлежащие территории: на улице Борисовские пруды, в Хордовом проезде и в районе реки Городня благоустроят проезжую часть и тротуары, оборудуют новые парковочные карманы, восстановят газоны, разметят велодорожку.

Окончание работ – июль. В настоящее время на площадке Братеевского каскадного парка трудятся порядка 1500 человек, задействовано 200 единиц техники.

Салют, фестиваль!

Организатором фестиваля фейерверков «Ростех», по масштабам сравнимого с крупнейшими пиротехническими шоу мира, выступает ООО «Пиротехнические технологии» при поддержке правительства Москвы. Первый фестиваль фейерверков на Воробьёвых горах в августе 2015 года посетили более 500 тысяч жителей и гостей столицы.

В этом году участниками шоу станут лучшие пиротехнические команды из восьми стран: Китая, Португалии, Франции, Мальты, Азербайджана, Казахстана, Эстонии и России. Нашу страну на фестивале представляет команда «Пиро-шоу», чьи фейерверки украшали празднование Миллениума, 850-летия Москвы и 1000-летия Казани.

Искусство запуска фейерверков, пиротехнические технологии плюс новейшие разработки – гостей фестиваля в Братеево ждёт феерическое мультимедийное шоу на воде. На этот раз главной темой фестиваля выбран кинематограф: вспышки красок и огней будут сопровождать музыкальные композиции из популярных фильмов.

24 июля, по окончании конкурсной программы, станет известна команда победителей. Часть выручки от продажи билетов на фестиваль фейерверков передадут в благотворительные фонды «Линия жизни» и «Проникая в сердце».

Копи, пока молодой!

Рыков Сергей

Писатели выход на заслуженный отдых не заслужили?

Выступая на съезде «Единой России», премьер-министр Дмитрий Медведев пообещал восстановить со следующего года индексацию пенсий в полном объёме. Что ж, обещание в преддверии выборов ожидаемое и, безусловно, приятное. Но часть граждан оно оставит равнодушными. Им не до индексации. Пенсию они не могут оформить месяцами, хотя и заслужили, и право имеют, и законы вроде бы не их враги. Но, видимо, и не их друзья. Начинаем исследование «тайн Пенсионного фонда». Кто виновен в создавшейся ситуации: законы, подзаконные акты, сам фонд?

Абсурдная ситуация! В реестре Трудового кодекса Российской Федерации (РФ) нет профессии писателя, хотя членов Союза (точнее, союзов) писателей с каждым днём всё больше. Союзы (писателей, художников, журналистов, композиторов…) – организации общественные, а Трудовой кодекс «обслуживает» только профессионалов. Он так задуман.

Ещё одна печальная примета нашего времени – тот, кто был всем в советские времена, стал никем. Ну, или почти никем. Даже если при этом остался высококвалифицированным «инженером человеческих душ».

Вчера – белая кость, сегодня…

В СССР с писателями всё было ясно. Их статус на официальном уровне не вызывал разногласий. (Сомнения в профессиональной состоятельности того или иного коллеги за рюмочкой в ресторане ЦДЛ не в счёт.) Профессия писателя была уважаемой. Быть писателем было престижно. Союз писателей СССР был один. Непоколебимый, неделимый. У него были деньги, дачи, льготы, путёвки в престижные санатории, спецпайки, возможности отправлять своих членов в творческие загранкомандировки…

Писатель был белой костью. Писатель – это звучало гордо! Рабочим местом писателя был его стол в тени плодовитой яблони в Переделкине или на личной даче. Скажем, в Пахре. Он мог больше нигде не служить. Не отвлекаться ни на что лишнее. Только творить. И год, и два, и три… По желанию время от времени встречаясь с читателями в разных городах (за что, к слову, тоже хорошо платили) и проедая с семьёй немалый гонорар от предыдущей книги (пьесы, кино­сценария…).

Отсчёт стажа советского писателя начинался с момента выхода в свет его первого произведения, что было предусмотрено постановлением Совета Министров СССР от 7 августа 1957 года.

Так было до 1990 года. Сейчас на писателей распространяется общее правило. В страховой стаж засчитываются только те месяцы, в которые работодатель отчисляет за работника страховые взносы. (Простите мне этот казённый язык пыльных картонных папок, но точнее не скажешь.)

– Право на трудовую пенсию, – не отрываясь от документа, чтобы быть предельно точной, провела со мной «ликбез» заместитель начальника Главного управления администрирования страховых взносов и персонифицированного учёта Пенсионного фонда России Алла Петренко, – имеют граждане, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Но при соблюдении этими гражданами определённых условий, которые описаны в другом Федеральном законе – «О трудовых пенсиях», № 173-ФЗ от 17.12.2001 года.

Известно, что трудовая пенсия по старости (как бы обидно ни звучала эта несправедливая формулировка), на которую имеют право женщины 55 и мужчины 60 лет, назначается, если наработан стаж не менее пяти лет.

– В страховой стаж, – продолжала наставлять меня Алла Алексеевна, – включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории России гражданами России и лицами, указанными в данном законе (статья 3). В период страхового стажа в Пенсионный фонд РФ от работодателей должны поступать страховые взносы. По налоговому законодательству взносы за писателей должны отчислять издатели их произведений.

Хождение по мукам

В 2002 году был введён персонифицированный учёт. Значит, надо доказать Пенсионному фонду, что именно в такие-то месяцы у тебя вышли публикации. Седо­власый писатель лезет в домашние архивы (если он аккуратно на протяжении десятилетий день за днём собирал собственные пуб­ликации) или ищет архивы изданий, в которых печатался (а ведь многих газет и журналов, выходивших в СССР, уже нет), и несёт пожелтевшие вырезки чиновницам, начисляющим пенсионный стаж. Чтобы доказать, что он не тунеядец. Мало того что это жутко неудобно технически, это ещё и унизительно.

– Лет десять назад, – делится своими впечатлениями от «хождения по мукам» автор десятков книг для детей, член Союза писателей Наталия Ермильченко, – в Пенсионном фонде о проблеме стажа людей творческих профессий, похоже, вообще не слышали. Юридическая база была не проработана. До сих пор много противоречий и мути. Вот сейчас, когда мы с вами разговариваем, в бухгалтерии журнала «Мурзилка» мне делают уже третий вариант справки для ПФ, в которой будут перечислены все мои публикации за несколько лет. Раньше многие писатели где-то служили. То есть было место, где лежали их трудовые книжки. Кто-то был переводчиком, кто-то редактором. Я в своё время решила уйти «в свободный полёт». Озаботившись в какой-то момент своим трудовым стажем, пошла в Пенсионный фонд заказать выписку из лицевого счёта. Это можно раз в год делать. Так вот. Во всех кабинетах на меня смотрели с недоумением. Никто ничего вразумительного сказать не мог. И только в одном кабинете (если не изменяет память, заместителя начальника) мою проблему поняли. Да и то потому, что у этого самого замначальника до меня битых два часа сидел художник, который оставил ворох договоров и справок о том, что он не портвейн в своей мастерской день и ночь пил, а рисовал для тех-то и тех-то заказчиков.

Картинка с натуры Наталии Ермильченко – типичная для людей творческих профессий, оформляющих пенсии. Более того. Чиновники тянут до последнего, экономя даже на мелочах. Одному из писателей, уже прошедшему все круги ада и добившемуся пенсии, социальную карту москвича не выдавали и месяц, и два, и три… Карта, в частности, даёт право бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта и пригородных электричках. Экономия, особенно в летнее время, немалая. Ан нет… Надо ещё походить по кабинетам. Попрогибаться. По­улыбаться. Поунижаться.

– Многие договоры с писателями липовые или оформлены юридически неверно, – продолжает рассказ Наталия Валентиновна. – Когда заключаешь договор, надо обязательно следить за всеми тонкостями. В одном издательстве, например, мне, потупив взор, сказали, что в Пенсионный фонд ничего не перечисляли. Во многих договорах нарушены правила их оформления. Нужно ещё брать справку, в которой обозначено, что такого-то числа заключён договор с издательством, номер такой-то, за такую-то проделанную работу…

Но и здесь немало подводных камней. Чиновники имеют право проверять договор три месяца. То есть три месяца ты не получаешь пенсию. Потом, конечно, деньги вернут, но три-то месяца ты на голодном пайке…

В итоге писателю Наталии Ермильченко едва наскребли 16 лет стажа. Она продолжает свою эпопею…

Хобби или профессия?

Закон любит точность – писатель создаёт образ. Трудовой кодекс до предела «высушен» юридической нормой – творчество развивается по совершенно иным канонам. Как примирить «лёд и пламень, стихи и прозу»? Знаменитый и хорошо издаваемый (так называемый коммерческий) писатель прокормит себя сам (хотя, разумеется, тоже имеет право на законную страховую пенсию). А как быть тем, кто состарился за письменным столом, собрался на пенсию, но остался широко известным только в узких кругах?

Два года назад Союз писателей России (СПР) предложил назначать писателям пенсию, равную половине пенсии депутата Госдумы. Парламентарии задумались и пообещали, что постараются найти комбинированное пенсионное решение с расширенной накопительной составляющей. Что, в частности, смущает «слуг народа»? Кого считать писателем.

В России около десяти тысяч членов союзов писателей. Кто из них писатели, а кто – просто члены союзов? Как отфильтровать одних от других? Кто будет в «жюри» этого грандиозного конкурса? Или устроить что-то похожее на аттестацию полицейских, врачей, учителей?..

Поэт Геннадий Иванов считает, что писатели приносят пользы не меньше, чем депутаты. (Хотя, опять же, и депутат депутату рознь.) Месячный доход «среднестатистического» депутата – 400 000 рублей (и в планах – его удвоить). Какой же будет пенсия депутата?! На самом деле не столь высокая. Непроработавшие полный срок получат от 18 тысяч рублей в месяц, просидевшие в Госдуме четыре года – примерно 24,7 тысячи, проработавшие 12 лет и более – до 70 тысяч. (Для сравнения: средняя пенсия в стране – 13,7 тысячи рублей, у российского писателя она – 6–10 тысяч.)

Существует с десяток предложений начисления пенсий писателям. Многие из них противоречат друг другу. Есть даже радикальная инициатива – создать новое Российское литературное общество с переаттестацией писателей, не входивших в Союз писателей СССР. А то и дифференцировать пенсии в зависимости от гонораров…

Наконец, что вообще считать «творческим союзом», «ассоциацией», «объединением», к которым принадлежит писатель (или тот, кто себя считает писателем)? Федеральный закон о творческих объединениях несколько раз обсуждался в Государственной думе, но до сих пор так и остаётся проектом.

А пока… писатели России – вне закона?

P.S. Приглашаем к разговору всех, кто сам столкнулся с такой ситуацией и кто хочет вытащить-таки «тайны Пенсионного фонда» на свет божий.

«ЛГ»-ДОСЬЕ

Согласно Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (№ 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года) период службы в армии входит в общий трудовой стаж (точнее, в его страховую часть), если человек до или после неё работал и уплачивал взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для подсчёта страхового стажа достаточно включить в него период службы в армии – один день службы равняется одному дню стажа. Разницы при подсчёте соответствующего стажа для работников, проходивших службу до 2002 и после 2002 года, нет.

Если сведения о службе в армии не внесены в трудовую книжку, то подтвердить её прохождение и длительность можно военным билетом, справкой военного комиссариата, воинского подразделения, архивных учреждений.

Общий трудовой стаж определяет право на пенсии по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца и на досрочную пенсию. От общего трудового стажа также зависит размер пенсии по старости. В соответствии с пенсионным законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года, общий трудовой стаж применялся для определения права на назначение пенсии по старости. С 1 января 2002 года вместо общего трудового для назначения пенсии требуется страховой стаж. Период службы в армии входит и в общий трудовой стаж, и в страховой.

Несмотря на то что выплата пенсий перешла на страховую основу, без показателей продолжительности трудовой деятельности или срока военной службы ещё не обойтись. Данные параметры необходимы для расчёта различных компенсаций, предусмотренных мерами социальной поддержки граждан. Все сведения должны быть подтверждены документально, в том числе внесёнными сведениями в военных билет и трудовую книжку.

На выход!..

«Каковы причины и возможные последствия выхода Великобритании из ЕС?» – с таким вопросом мы обратились к собственным корреспондентам «ЛГ» и нашим авторам в Европе

Кто решил уйти?

Результаты референдума меня удивили ещё и потому, что живу в мегаполисе, а тут все грани грянувших событий несколько размыты. И вокруг – в транспорте, в кафе и ресторанах, в поликлиниках и больницах – так много обслуживающего персонала из Восточной Европы, что это уже стало привычным. Местное, коренное население, похоже, давно отхлынуло в процветающие южно-английские графства, и казалось, что оно высокомерно не замечает нашествия «новых европейцев». Но оказалось, что всё далеко не так. И валлийцам, и англичанам не всё равно, кто занимает их рабочие места, койки в бесплатных больницах и стулья в бесплатных школах. Это «консервативное меньшинство» и решило исход референдума.

Призывать британского фермера или рыболова подумать о долгосрочной экономической перспективе всего общества бесполезно. Его волнует не далёкое будущее, ибо это прерогатива социализма, а сегодняшний день и собственное материальное положение. Налоги, выплаты и плата за жильё, газ и обучение детей в частной школе. Потому что в больших английских городах в средней школе уже невозможно встретить школьника-аборигена Сплошь иностранцы в разных поколениях. Неслучайно же многие состоятельные семьи предпочитают жить «вокруг» Итона, Оксфорда и Кембриджа.

При этом, насколько я заметила, британцы чрезвычайно толерантны к эмигрантам из своих бывших колоний, въехавших сюда в 60–80-е годы. Эти люди с разным окрасом кожи давно ассимилировались, получили профтехобразование, работают, платят налоги. Некоторые из них уже даже чуточку больше англичане, чем сами англичане, например из рабочих районов. То есть никакой ксенофобии, что вы! Как вы могли подумать! Но: чтобы британцу, лишившемуся работы, получить социальное жильё... Простите, но тут уже живут большие румынские-болгарские-литовские-польские семьи. Ах, вы родились здесь, а они «понаехали»? Да как вы смеете! Ждите своей очереди много лет и получайте жильё на окраине. А «новые европейцы» будут жить в центре и получать весь пакет социальных пособий, недоступный для многих коренных британцев.

А вот почему – этого никто не знает. Наверное, опять так «Брюссель решил». Сорок тысяч курьеров Хлестакова – ничто по сравнению с десятью тысячами чиновников Евросоюза!

Полагать, что всё это оставалось незамеченным и не вызывало возмущения у части населения, со стороны политиков, затеявших референдум, было по крайней мере легкомысленным. Похоже так же, что запугивание экономическим спадом и падением фунта оказалось не таким уж и страшным для жителя английской глубинки по сравнению с европейским эмиграционным кризисом. И часть этого самого населения выбрала то, что выбрала.

Моё личное мнение относительно референдума нейтрально. Прежде всего потому, что я сама тут «понаехавшая иностранка». Если бы результат был иным, возникли бы другие публичные опасения и прогнозы. Из двух зол – с небольшим процентным перевесом – выбрано меньшее. Но этот небольшой процентный перевес разворачивается в огромное число – в миллион с лишним живых человеческих душ! И не считаться с этим нельзя. Хотя многие из нас помнят и знают, что были в нашей истории референдумы более единодушные, там на кону стояли сотни миллионов живых людей, и что? Кто с этим посчитался? А кто и почему смирился, теперь уже одному Богу ведомо...

Согласно статистике, именно жители больших промышленных британских городов в большинстве своём проголосовали за союз с Европой. А вот «герои Агаты Кристи», живущие в разбросанных по зелёным холмам и лесам поместьях, сказали Европе «нет». Кстати, образовательный ценз у многих их них намного выше, чем у основной городской массы. Это я к тому, что даже по российскому телевидению уже прозвучало мнение, что якобы за выход из Евросоюза проголосовали «английские пенсионеры и малообразованные фермеры». Но это далеко не так: держатели серьёзных пакетов акций, конезаводчики и заводчики элитных пород собак, владельцы больших фермерских хозяйств не живут в больших городах. Это образованные и состоятельные люди, ревнители традиций и британского образа жизни, известного нам всем по книгам и кинофильмам. Они, как мне кажется, и решили исход референдума. Как бы это кого-то ни раздражало.

Лидия ГРИГОРЬЕВА, ЛОНДОН

Сговор не прошёл

Правящие круги Германии, безусловно, сильно огорчены итогами референдума в Великобритании, поскольку это нарушает, с их точки зрения, экономическую и политическую стабильность ЕС и бьёт прежде всего по Германии как по экономическому локомотиву европейского сообщества.

К этому нужно добавить, что и крупному финансово-промышленному капиталу Британии, как, впрочем, и всей Европы, был невыгоден выход Соединённого Королевства из Евросоюза. Возможность свободного обращения капитала и товаров помогала завоёвывать новые рынки, создавать сверхкорпорации. Политическое обеспечение этого процесса неизбежно приводило к урезанию самостоятельности государств, концентрации власти в руках евробюрократов, которые придумывали всё новые и новые правила игры, менявшие уклад жизни европейцев.

Это не могло нравиться среднему классу, который в отличие от крупных концернов практически не выигрывал от «всеобщей европеизации». Мало того, нашествие иностранных рабочих и фирм в ту же Британию вытесняло местный бизнес. Резко возросли социальные расходы, так как налогоплательщики по европейским директивам были вынуждены содержать неимущих мигрантов, так или иначе укоренившихся на островах.

Средний класс – основа британского электората. Чтобы завоевать его расположение, Кэмерон бросил ему популистскую кость в виде референдума о членстве в ЕС. В результате предыдущие выборы консерваторы выиграли с огромным перевесом.

Шантажируя референдумом верхушку ЕС, Кэмерон добился особого статуса для своей страны и прибыл домой, размахивая соглашениями, как некогда Чемберлен из Мюнхена.

Но маятник уже качнулся в другую сторону, и теперь бывшему премьеру, несмотря на беспрецедентную рекламную кампанию, его было не остановить.

Англичане не захотели сговора за их спинами.

Алексей СЛАВИН, собкор «ЛГ», БЕРЛИН

Размер петрушки неважен

Безусловно, в Италии такого почти никто не ожидал, и новость буквально взорвала итальянские СМИ. И не только. Премьер страны Маттео Ренци ранним утром созвал экстренное совещание совета министров…

На мой же взгляд, для Италии ничего страшного не произошло, по крайней мере в экономическом плане. Хотя бы потому, что мощных экономических связей между Италией и Великобританией нет и, например, итальянский экспорт в Англию – это лишь около трёх процентов от всего остального. Сложности могут возникнуть у молодых итальянцев, которые собираются туда на поиски работы или на учёбу. Ну и «бессмертной» мафии будет сложнее отмывать деньги в банках GB.

Зато позитивные изменения произойти могут.

Теперь брюссельские чиновники, шокированные и до обморока перепуганные, обязаны вспомнить об острых проблемах населения стран ЕС, а не носиться по кабинетам с сантиметрами, измеряя длину-толщину огурца, изгиб баклажана и размер листиков петрушки. При этом одновременно приказывая правительствам европейских государств увеличивать налоги, сокращать пенсии и социальные расходы, а вместо программы борьбы с общим кризисом вливать сотни миллиардов евро налогоплательщиков в «общак» – в фонд поддержки банков.

Итальянцы с содроганием вспоминают правительство Марио Монти – ставленника Брюсселя, который, вытеснив (не без помощи зарубежных друзей) Берлускони из кресла премьера, обложил граждан неподъёмной данью налогов. Они доходили до 78 процентов! К тому же еврочиновники пытались запретить тут делать руками пиццу и готовить её в печах на дровах, диктовали, кому и сколько производить молока, мяса, оливкового масла (за перепроизводство – многомиллионные штрафы), и при этом разрешили без лимита и без пошлин ввозить в еврозону низкопробную, но дешёвую сельхозпродукцию из Туниса и Марокко, наплевав на своих аграриев.

Если ничего не поменяется, Европейскому союзу грозит принцип домино. Подобные референдумы могут пройти в других странах, в Италии в том числе. Лидер партии «Лига Севера» Маттео Сальвини уже объявил, что начинает сбор подписей в поддержку референдума о выходе Апеннин из ЕС.

Никита БАРАШЕВ, собкор «ЛГ», РИМ

Самое худшее – распад

Яне разделяю истерических настроений, которые царят в большинстве комментариев по поводу брексита. Да, это может быть чревато серьёзными осложнениями в европейской экономике и в политической жизни Евросоюза. Но, на мой взгляд, это временные трудности.

Возникшую ситуацию нужно рассматривать как шанс для Европы построить новую эффективную форму взаимодействия стран. Европа должна воссоздать свою субъективность, выйти из-под влияния американской внешней политики и не быть слепым исполнителем приказов Вашингтона. Надо строить большую Европу – от Лиссабона до Владивостока. Самое плохое, что может нас ожидать, – это распад Европы на отдельные государства, где будет править дух национализма и взаимной вражды, а это неизбежно приведёт к разжиганию новой войны на европейском континенте.

Мачей ВИШНЁВСКИЙ, публицист, ВАРШАВА

Друзья навеки?

Селиванова Светлана

Хорошо бы так! Но пока товарооборот между РФ и КНР падает

Для начала немного статистики, о которой напомнил на встрече с Владимиром Путиным 25 июня в Пекине Чжан Дэцзян – председатель постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей. Председатель КНР Си Цзяньпин за время своего правления встречался с Путиным намного чаще, чем с другими мировыми лидерами, президент России совершил 15 визитов в Китай, только в прошлом году произошло пять встреч глав двух государств.

И вот новый официальный визит в Китай российского лидера, визит «молниеносный», как определили его в китайской прессе, – всего 24 часа! Правда, тут же и объяснили этот временной рекорд высоким уровнем зрелости российско-китайских отношений и степенью доверия друг к другу обоих лидеров, их крепкой личной дружбой. Страницы китайских газет обошли слова Си Цзиньпина, его обращение к Путину на прошедшем накануне пекинской встречи саммите ШОС в Ташкенте: «Я рад снова встретиться, мой старый друг Путин! Я готов вместе с вами продвинуть идею быть друзьями навеки». Одним словом, как в старой песне: «Русский с китайцем братья навек!» Но тогда «навек», увы, не получилось. Будем надеяться, что сейчас всё сложится удачнее.

Пекинский визит Путина совпал с важнейшей датой в двусторонних отношениях – 15-летием подписания Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и РФ. Самое время подводить итоги. Китайцы это делают.

Накануне встречи двух лидеров в китайских официальных изданиях появилась масса статей с анализом российско-китайских отношений, их прошлого, настоящего и возможного будущего. В главном выводе их авторы практически единодушны: наши страны обречены на сотрудничество – тесное соседство, общая граница почти в пять тысяч километров к этому обязывают. Так же, как и кардинальные изменения в раскладе политических сил на мировой арене в последние два десятилетия, угрозы международного терроризма, глобальные экономические проблемы, обострение борьбы за ресурсы и рынки, региональные вызовы, в частности сложные процессы, идущие в странах Центральной Азии. И на пути преодоления кризисных ситуаций Россией и Китаем за прошедшие годы выстроены мощные заслонные механизмы. Например, Шанхайская организация сотрудничества, вовлёкшая в свою орбиту практически половину населения планеты, три крупнейших страны Евразии, четыре ядерных державы, буквально на глазах превращается из регионального объединения в трансазиатскую глобальную структуру. Вопрос об углублении стратегического партнёрства стал одним из центральных в повестке визита Путина в Пекин.

Другая важная тема переговоров двух лидеров – практическое сотрудничество в торгово-экономической сфере. И здесь, как свидетельствует итог визита, перспективы не столь радужные, «камней преткновения» оказалось немало. Было констатировано: в прошлом году товарооборот между Россией и Китаем упал на 28,6 процента по сравнению с 2014 годом и составил всего 68,06 млрд долларов США. Конечно, есть объективные причины – антироссийские санкции, вялая динамика мировой экономики, падение цен на сырьевые продукты, курсовая разница. И тем не менее резервы для полноценного товарооборота используются российской стороной всё ещё недостаточно. Глубокой диверсификации импортно-экспортных связей не произошло. Несмотря на некоторое их облагораживание – увеличение доли продукции с добавленной стоимостью (в частности, машин и оборудования, продовольственных товаров), основным предметом экспорта в Китай по-прежнему является сырьё.

Если посмотреть на соглашения, подписанные в Пекине (а их более 30), то можно с горечью констатировать, что большинство из них имеют либо характер договоров о намерениях, либо меморандумов о сотрудничестве. И хотя некоторые из проектов носят вполне амбициозный характер и очень важны для России, их реальное претворение в жизнь остаётся под вопросом. И здесь всё упирается в финансовую сторону: прагматичные китайцы просто так денег не дают – только на взаимовыгодных условиях. Мы же пока таких условий, как видно, предложить не можем.

И всё-таки потенциал у российско-китайских отношений огромный. И это понимают обе стороны. Но его реализация требует огромных усилий и напряжённой работы, особенно с нашей стороны.

Светлана СЕЛИВАНОВА

Каждое село Кыргызстана должно обеспечивать свою безопасность. Об этом заявил журналистам экс-министр иностранных дел КР, президент международного агентства по развитию и политике Аликбек Джекшенкулов в среду.

«Вопрос безопасности большой: внутренняя, внешняя. К сожалению, пока у нас в этой области большие проблемы. Не только из-за того, что угрожает международный терроризм, экстремизм. Но и в целом внутри – это коррупция, криминал, слабость кадров в силовых структурах, целый комплекс. И порой так бывает, что наверху вроде все решается, до районов, до айыл окмоту, до каждого села силовики не могут дойти. Сегодня в каждом селе, в каждом айыле, районе все знают, кто на что способен, кто хулиганит, кто криминал, с этими надо начать бороться, каждое село должно обеспечивать свою безопасность. А иначе международная обстановка очень сложная. В Сирии, в Ираке, да и в Турции сейчас очень неспокойно», - сказал А.Джекшенкулов.

Он отметил, по некоторым данным, более 500 кыргызстанцев воевали на стороне ИГИЛ в Сирии. «С какими намерениями они вернутся? С покаянием, с сожалением или наоборот, со стремлением сделать зло обществу?», - добавил дипломат.

«Международный терроризм невозможно преодолеть в одиночку государству. В обществе порядка нет, законность для кого существует, знаем хорошо. В целом, морально-психологическое состояние общества крайне сложное и плачевное. Поэтому силовики должны принять активные меры: усилить кадры настоящими профессионалами, технически обеспечить. Также нужно в международных отношениях с Таджикистаном, с Узбекистаном, с Казахстаном принять активные меры по взаимодействию, потому что они тоже в курсе многих событий, что происходит в Афганистане, в Сирии и так далее. Вместе с ними нам необходимо принимать меры», - сказал А.Джекшенкулов.