Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

До Катара далеко

Россия оказалась во второй полусотне стран мира по уровню развития экономики

Алексей Голяков

Катар с показателем 146 тыс. долларов на душу населения возглавил рейтинг стран по уровню экономики, составленный американским изданием Global Finance Magazine. Всего в рейтинге, который формировался на основе материалов Всемирного банка и Международного валютного фонда, значатся 185 государств. Россия среди них оказалась на 51-й позиции с показателем 25,350 тыс. долларов.

Ключевым критерием при составлении данного рейтинга являлся паритет покупательской способности на душу населения, в расчет которого входят относительная стоимость жизни и уровень инфляции.

Самой богатой страной в мире аналитиками Global Finance Magazine признан Катар, чье благополучие зиждется на нефтяном изобилии. По доказанным запасам нефти Катар занимает 9-е место в мире. Как отмечается в отчете, в стране наблюдается очень высокий уровень жизни – намного выше, чем в большинстве страны Ближнего Востока и Северной Африки. Также для Катара характерны качественные показатели продолжительности жизни, доступа в Интернет и грамотности населения.

На втором месте списка – Люксембург (94,176 тыс. долларов), на третьем – Сингапур (84, 821 тыс. долларов). Из государств, традиционно относящихся к самым развитым, богатым и социально благополучным, в первой десятке присутствуют Норвегия, США и Швейцария.

Примечательна тенденция, когда небольшие по географическим меркам страны все больше начинают доминировать в списке богатейших стран планеты. Во многом это объяснимо кратно меньшим количеством жителей (в сравнении, к примеру, с огромной Россией), в результате чего тому же Катару несравненно легче обеспечить уровень жизни своих граждан, умело нейтрализовав последствия волатильности нефтяных цен.

Россия, согласно полученным данным, заметно отстает не только от европейских стран и юго-восточных «тигров», но и даже от своих азиатских партнеров по СНГ. Так, в рейтинге она пропустила вперед Казахстан, который с ВВП на душу населения 25,367 тыс. долларов заняла 50-е место. РФ открывает явно не почетный список второй полусотни, довольствуясь 51-м местом и соответствующим показателем в 25,350 тыс. долларов.

С показателями Global Finance Magazine по РФ перекликаются опубликованные в начале февраля текущего года данные «Индекса экономической свободы», ежегодно составляемого американским фондом Heritage Foundation совместно с влиятельным изданием The Wall Street Journal. Российская Федерация в этом рейтинге занимает еще менее привлекательное место – 153-е. По мнению авторов рейтинга, место России ниже, чем у Таджикистана и Гаити, и чуть выше, чем у Алжира.

Единственная гордость РФ на сегодня – это ее оборонный кулак, который все крепче на фоне наличия в стране около 20 млн. человек, живущих, по данным официальной статистики, за чертой бедности. Тем не менее Россия за последние 2 года вырвалась в мировые лидеры по оборонным расходам. Этот факт подтверждается данными опубликованного в январе рейтинга «Лучшие страны для жизни», составленного американской газетой News and World Report. США, как отмечает издание, потратили в прошлом году на оборону 3,5% ВВП, Китай – 2%, Россия – 4,5%.

Главенствующими факторами бедности и стагнации директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев считает сохраняющуюся «сырьевую ориентацию нашего экспорта». К тому же, по замечанию экономиста, малейшие колебания в минус мировой экономики аналогичным образом отражаются и на российской ввиду сильной зависимости последней от цены на нефть. «Судя по всему, эта зависимость будет сохраняться, несмотря на то что объем экспортируемого российского сырья уже уменьшился и будет уменьшаться в обозримом будущем», – отметил собеседник «НИ».

На взгляд старшего научного сотрудника Института экономической политики им. Гайдара Сергея Жаворонкова, основной причиной того, что РФ в мировых экономических рейтингах далеко отстает от лидеров по основным показателям развития, является из года в год уменьшающийся уровень экономической свободы. «Именно отсутствие свобод, необходимых для развития бизнеса, негативно влияет на рост ВВП, уровень доходов, общее благосостояние, продовольственную безопасность, а также на экологическую обстановку», – утверждает эксперт.

В Карабахе опять стреляют

Обстановка в непризнанной республике резко обострилась

Сергей Мануков, Сергей Ежов

В ночь с пятницы на субботу на границе самопровозглашенной Нагорно-Карабахской республики (НКР) и Азербайджана вспыхнули бои с применением авиации и тяжелой артиллерии. Стороны обвиняют друг друга в нарушении соглашения о прекращении огня. В Степанакерте также не исключают возможности подстрекательства со стороны Турции.

Разобраться в том, кто нарушил соглашение о прекращении огня от 1994 года, как часто бывает в подобных конфликтах, трудно. Баку и Степанакерт (главный город самопровозглашенной республики) обвиняют друг друга. Потери азербайджанской стороны, сообщило министерство обороны страны, составляют 12 человек убитыми. В военном ведомстве Армении заявляют о 18 убитых армянских военнослужащих и 35 раненых. Ереван утверждает, что имеются раненые и убитые, в том числе и дети среди гражданского населения Карабаха.

Кроме того, у Баку, похоже, есть потери и в технике: вертолет, как минимум два танка, БТР и артиллерийские установки. Наверняка имеются подобные потери и у армянской стороны, но о них не сообщается.

Сообщения Баку и Еревана со Степанакертом о стратегической обстановке на границе также противоречивы. Азербайджан утверждает, что захватил господствующие высоты в районе села Талиш. Армения и НКР заявляют, что во второй день высоты были отбиты, а противник отброшен. «Противник ведет наступление с применением ракетных войск, артиллерии и бронированной техники, – говорится в распространенном в воскресенье заявлении МО НКР. – Наша армия принимает все меры для отражения атак».

Россия имеет интересы на юге Кавказа и является главным посредником в урегулировании конфликта между Арменией и Азербайджаном. Он начался в 1988 году и привел к гибели более 30 тыс. человек, почти миллиону беженцев, фактическому отторжению от Азербайджана 21% территории, населенной этническими армянами.

Россия оказалась в непростом положении, потому что стремится поддерживать хорошие отношения как с Арменией, с которой она связана Договором о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 1997 года, так и с Азербайджаном, бывшей советской республикой и одной из крупных нефтедобывающих стран. Президент РФ Владимир Путин обратился к сторонам с призывом соблюдать условия прекращения огня, а глава МИД РФ Сергей Лавров провел телефонные переговоры с коллегами из обоих государств. К призывам о прекращении огня присоединились ООН и мировое сообщество.

За два десятилетия стычки на границе между Азербайджаном и НКР происходили регулярно. Главным отличием нынешнего обострения обстановки является активное участие в нем Турции, которая не скрывает, что стоит на стороне Баку. «Мы молимся, чтобы наши азербайджанские братья взяли верх в боях с наименьшими потерями, – заявил турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, находясь в США. – Мы будем поддерживать Азербайджан до конца».

Неудивительно, что в Степанакерте не исключают вероятности того, что Анкара вполне могла способствовать резкому обострению обстановки, поставившему Азербайджан и Армению на грань новой войны, чтобы затем предложить свои миротворческие услуги. Кроме этого, президент Турции Эрдоган и премьер-министр Ахмет Давутоглу неоднократно намекали на возможность разыграть карабахскую карту в ответ на поддержку Москвой курдов, против которых они фактически ведут необъявленную войну.

Теоретическая и, к сожалению, практическая вероятность перерастания пограничных боев в полномасштабный конфликт существует. Внутренняя обстановка в Азербайджане за полтора года низких цен на нефть, главный источник азербайджанского благоденствия последнего десятилетия, резко обострилась. Президент Ильхам Алиев поддерживает популярность и авторитет в стране в том числе и за счет обещаний восстановить ее территориальную целостность, то есть вернуть Карабах. Однако если нынешние столкновения перерастут в войну, ее исход не ясен. Особенно в свете того, что Ереван вправе рассчитывать на помощь членов ОДКБ, в который Армения входит.

Главный редактор азербайджанского информационного портала Nezer Media Назарбай Хачигаев в комментарии «НИ» говорит, что граждане страны сегодня сплотились вокруг своей армии и главнокомандующего – президента Ильхама Алиева. Армянскую сторону в СМИ называют не иначе как «захватчиками» и «оккупантами». Народ Азербайджана готов к сражениям, заявил г-н Хачигаев, однако многие надеются на мирное разрешение ситуации, одновременно возлагая будущую вину за продолжение огня на противника.

В Армении, напротив, обвиняют в провокации Баку. Армянский политолог Тигран Абрамян уверен, что власти Азербайджана в настоящий момент озабочены только «вскармливанием» победами своей общественности.

После того как мировое сообщество призвало стороны сесть за стол переговоров, Азербайджан заявил о прекращении боевых действий в одностороннем порядке. В Армении на момент подписания номера «НИ» в печать эту информацию не подтверждали, называя ее «уловкой».

Уже более 20 лет Нагорный Карабах, официально являющийся частью Азербайджана, находится под контролем местных этнических армянских сил и армянских военных. Стороны разделены демилитаризованной буферной зоной, но небольшие столкновения вспыхивают часто. Годы переговоров при посредничестве ОБСЕ принесли лишь незначительный прогресс в решении территориального спора.

Президент Hyundai: Автомобили заменят смартфоны в качестве «умных устройств»

Мобильные технологии стремительно выходят из сферы телефонии в автомобильную индустрию, и к этому переходу тщательно готовятся как технологические компании, так и автопроизводители. Технологические гиганты типа Google и Apple на пороге массового выпуска беспилотников. А тем временем, такие автопроизводители, как Volvo разрабатывают, порой с переменным успехом, свои новые автономные модели. В начале этого года шведская компания заявила о том, что станет первым автопроизводителем, который мобильным приложением заменит традиционный ключ зажигания.

Все это, по словам президента подразделения Hyundai Motors America Дэвида Зучовски, является частью «огромного переходного процесса», способным, в конечном счете, заменить мобильные телефоны «умными устройствами» из автомобилей.

«Мы должны использовать новейшие технологии, как это делается во всех отраслях», - рассказал Зучовски в недавнем интервью на проходившей в Нью-Йорке международной выставке International Auto Show, где автопроизводитель отметил десятилетие своей программы по привлечению средств для борьбы с раком.

Некоммерческому подразделению Hyundai удалось привлечь более $115 миллионов на проведение исследований онкологических заболеваний, начатых 18 лет назад, и, по словам его представителя, пожертвования поступают с каждой машины, проданной официальным дилером Hyundai.

По прогнозам Зучовски, в результате бурного развития беспилотных и других инновационных технологий в автопроме, начнут налаживаться контакты автопроизводителей с Силиконовой Долиной.

В окружении других автопроизводителей, типа его бывшего работодателя Ford, Зучовски открыто рассуждает о возможности появления в будущем на одной из автовыставок автомобиля марки Apple, несущего в себе дух автотранспорта нового времени. В отличие от своих коллег по автопрому, он считает, что в действительности такое невозможно.

Он сказал в интервью CNBC, что «Google, Apple и, до некоторой степени, Uber хотят, чтобы начинка автомобилей принадлежала им», что отличается от самого процесса производства.

Союзники, а не конкуренты

Как только технологические компании подсчитают затраты и увидят все сложности, возникающие при создании автомобиля, они, как считает Зучовски, остановятся лишь на разработке программного обеспечения для существующих моделей. Это, добавил он, приведет скорее к установлению между технологическими компаниями и автопроизводителями партнерского симбиоза, чем к возникновению конкуренции между ними.

По его словам, «создадутся альянсы», способные превратить автопроизводителей в производителей «аппаратного оборудования» для Силиконовой Долины. И все же, когда речь заходит об Apple, он «не считает его своим конкурентом». По его мнению, такое партнерство позволит технологическим компаниям сфокусироваться на том, что они могут делать лучше всего – разрабатывать приложения, облегчающие повседневную жизнь пользователей.

«Они хотят повторить опыт Apple, - считает Зучовски. – Автомобиль, как элементарное мобильное устройство».

В последнее время огромную популярность набирает идея «подключенного автомобиля». Действительно, несколько автопроизводителей ищут инвесторов на создание Apple в автомобилестроении, при этом сам образец до сих пор остается «тайной за семью завесами».

Тем ни менее, остается под вопросом, смогут ли технологические фирмы воссоздать доктрину, которой придерживались традиционные автопроизводители. В начале этого года президент Fiat Chrysler Серджио Маркионне предложил Apple воспользоваться наряду с консультационной поддержкой производственными услугами своего предприятия.

«У нас есть все шансы того, что Apple посмотрит на нас, как на достойнейшего игрока всех времен, - сказал Маркионне в интервью Automotive News. - Если их безудержно тянет к созданию собственного автомобиля, я бы посоветовал им прилечь и подождать, пока это желание не пройдет».

Автор: Монтальво Давид @CNBC

ЕСЛИ БЫ Я БЫЛ ЖЕНЩИНОЙ

Евгений Кошкин

по одноименной новелле турецкого писателя Азиза Несина

В 1993 году, сразу же после расстрела из танков Российского парламента, меня в звании полковника милиции работающего на достаточно высокой должности в аппарате министра внутренних дел, отправили в отставку. Мне не было и 50 лет, конечно было обидно и уходить не хотелось. Правда пенсию назначили хорошую, она составляла 71% от денежного содержания, которое я получал до ухода на пенсию. Семьдесят один процент мне определили исходя из моей 27 летней выслуги в органах МВД.

Сумма денежного содержания определялась тремя слагаемыми: должностной оклад, оплата за звание, т.е. за звездочки и оплата за выслугу лет. Все было предельно просто и всем понятно. За каждый последующий год выслуги денежное содержание увеличивалось на 3%.

Время было мерзопакостное но, назначенная мне пенсия сулила безбедное существование и не требовала подработки на стороне. Однако очень скоро власти провели несколько реформ, в том числе и в пенсионном обеспечении. Так не изменяя суммы денежного содержания для сотрудников проходящих действительную службу в органах МВД они добавили к трем ранее существовавшим слагаемым (оклад, звание, выслуга) еще несколько новых, не идущих в расчет при начислении пенсии: в т.ч. за особые условия службы; за добросовестное отношение к служебным обязанностям; за выполнение задач связанных с риском; за секретность; районные коэффициенты и т.д.

В результате этой реформы мой 71% превратился в 21% и большая пенсия не требующая подработки на стороне превратилась почти в нищенскую.

А мне нужно было поднимать сыновей, и так как армия была вечным двигателем высшего образования они чтобы получить отсрочку учились в институтах на коммерческой основе, что стоило достаточно дорого. Жена, к тому времени тоже потерявшая работу, сказала однозначно: «Ищи работу, иначе мы не будем сводить концы с концами!» Вообще-то она жалела меня считала, что я жертва исторического разлома и инвалид перестройки и до определенной поры не допекала.

И вот как-то читая газетные объявления о приеме на работу, меня привлекло одно, набранное крупным шрифтом: «Крупная городская коммерческая фирма, занимающаяся авторециклингом, приглашает на постоянную высокооплачиваемую интересную работу инициативных и квалифицированных сотрудников. Опыт работы обязателен. Гибкий график. Перспектива роста. Резюме по факсу».

Последнее время все средства массовой информации очень много говорили об авторециклинге, подчеркивали, что именно за ним будущее. По оценкам специалистов, получалось, что только в Москве ежегодно выходит из эксплуатации 150000 авто. А когда я узнал, что на заседании правительства Москвы была принята концепция создания общегородской системы сбора и переработки автотранспортных средств и ознакомился с ней, я уже ни на минуту не сомневался, где мне следует работать.

У дверей с надписью «Прием на работу» толпились люди. Когда подошла моя очередь, менеджер по персоналу, ознакомившись с моим резюме, сообщил, что я подхожу на должность приемщика автомобилей, подчеркнул, что работа эта ответственная, очень интересная, оклад, правда, 800 рублей в месяц, но есть перспектива. Итак, я поступил в городскую коммерческую фирму, занимающуюся авторециклингом, и в месяц я должен был получать такую зарплату, на которую не мог прожить человек. По оценкам специалистов, прожиточный минимум в Москве в то время составлял 2147 рублей. Зато у меня - была масса свободного времени, чтобы читать книги известного турецкого писателя-сатирика Азиза Несина, интерес к творчеству которого привил мне еще в детстве отец, который тогда работал в Институте востоковедения АН СССР и дружил с одним из переводчиков новелл этого писателя.

Я верил, что в конце концов хозяин оценит мои старания и повысит жалованье.

Должность приемщика автомобилей, да к тому же брошенных, была, конечно, унизительна для меня, в прошлом полковника милиции, который в советские времена работал на ответственных должностях в центральном аппарате МВД, защитил кандидатскую диссертацию, имел авторские свидетельства, более 500 публикаций в печати, награжден медалями ВДНХ СССР, медалями «3а безупречную службу» и другими наградами.

Но я был не один в таком положении. После августа 1991 года в результате антикоммунистического переворота, сколько людей служили приемщиками автомобилей у тех, кто сам не годится в приемщики.

Хозяева и приемщики поменялись теперь местами. Не жалея сил и стараний, я трудился день и ночь, чтобы получить хоть небольшую прибавку к жалованью. О если бы я смог стать ночным сторожем!.. Ночной сторож стоянки получал целых 2000 рублей в месяц. И работа была куда спокойнее. Еще с советских времен я усвоил, что если чего-то сильно желать, то желание сбывается. В один прекрасный день хозяин вызвал меня к себе и сказал: «Я доволен тобой!» После этого он поинтересовался, большая ли у меня семья. Я, словно меня уличили в каком-то преступлении, густо покраснел и стал перечислять: «Двое детей - студенты, жена, потерявшая работу, а еще - больные мать и теща».

Хозяин посочувствовал мне и пристыдил: «Ай, ай, ай! Как же ты существуешь?» «Очень трудно», - ответил я и покраснел еще гуще. «Я сделаю для тебя доброе дело, - продолжил хозяин. - Ты сможешь работать и приемщиком автомобилей, и ночным сторожем. Собственно говоря, ты всего шесть часов в день стоишь у ворот, принимая автомобили. Плюс восемь часов ночного дежурства, итого четырнадцать часов. Еще десять у тебя остаются свободными», - подчеркнул хозяин. Я немедленно согласился и поблагодарил его. «Очень хорошо, - заявил хозяин, - я прибавляю тебе 300 рублей». Ночной сторож, получавший 2000 рублей в месяц, был немедленно уволен за то, что слишком крепко спал, был не совсем чист на руку и имел пристрастие к вину. На его место зачислили меня. Днем я стоял у ворот и принимал брошенные автомобили. А ночью, одевшись потеплее, сторожил стоянку, шагая по ней взад и вперед. Жалование мое теперь стало 1100 рублей. Я был очень прилежным и аккуратным человеком, эти качества в свое время позволили мне занять должность ученого секретаря научно-методического Совета МВД СССР. А председателем Совета был первый заместитель министра Внутренних дел который отмечал мое старание и профессионализм и часто поощрял за эти качества. И здесь я рассуждал также: «В конце концов, хозяин непременно должен заметить старания своего работника и, наверняка, сделает для него что-нибудь».

Вот, например, назначил бы он меня ответственным за все делопроизводство на стоянке! Делопроизводитель, он же начальник секретариата, получал 3000 рублей в месяц. Я уже говорил, что, если человек чего-нибудь сильно хочет, желание его сбывается. Этот тезис мне вбили в голову еще в раннем детстве, сначала в пионерской и комсомольской организациях, затем позже, в партийной. Да так крепко вбили, что вот уже почти 25 лет никому не удается его выбить. Вот и тогда хозяин вызвал меня к себе и сказал: «Я доволен тобой и хочу сделать для тебя еще одно доброе дело. Ночью ты по сути дела не очень занят. Не займешься ли ты конторскими бумагами? Я бы мог прибавить тебе 600 рублей». Я на какое-то время задумался, не отразилось бы это совмещение на качестве сторожевой службы. Но ведь у меня появилась возможность получать 1700 рублей... Я согласился и поблагодарил хозяина.

Теперь днем я стоял у ворот и принимал брошенные автомобили, а ночью, когда сторожил стоянку, ставил перед собой пишущую машинку и печатал различные бумаги в Департамент транспорта, в префектуры, Управы, УЖДХ, АТИ, ГИБДД и др. инстанции, причастные к авторециклингу. Бухгалтер фирмы получала 4000 рублей в месяц. Ах, если бы можно было стать еще и бухгалтером! В один прекрасный день хозяин вызвал меня к себе и сказал: «Я знаю, что в наше время 1700 рублей - не деньги, поэтому хочу прибавить вам жалованье. У вас, наверняка, остается свободное время. Чем сидеть дома без дела, займитесь лучше счетами фирмы, посмотрите, во что нам обходится осушка аккумуляторов, сбор отработанного масла, переработка покрышек автомобилей и т. д.». Я мгновенно заверил хозяина, что непременно этим займусь. «Прекрасно, - заявил хозяин. - Я прибавлю вам еще 450 рублей!»

Теперь я стал получать 2150 рублей! Днем шесть часов я стоял на воротах и принимал брошенные автомобили, ночью восемь часов сторожил стоянку и одновременно печатал на машинке, а когда приходил домой, занимался бухгалтерскими делами по полной программе авторециклинга. На чтение книг любимого Азиза Несина времени не оставалось. Теперь я подумывал о должности заведующего складом деталей, снятых с брошенных автомобилей. Именно этот склад был гвоздем авторециклинга для моего хозяина. Заведующий складом получал 4500 рублей в месяц. Через какое-то время меня вызвал хозяин и сообщил, что хочет сделать для меня доброе дело, и предложил место заведующего складом продукции авторециклинга. Я, не задумываясь, дал согласие. «Прекрасно! - Почти прокричал хозяин. - Ступайте и принимайте склад! Прибавка 350 рублей!»

Я поражался возможностям, которые предоставлялись мне благодаря новым демократическим преобразованиям, происходящим в стране. Головокружительная карьера, которую я сделал в короткое время, вселяла в меня огромную уверенность в собственных силах. Ура! Теперь я уже заведующий складом!

И опять хозяин очень скоро вызвал меня и сказал: «Благодарю вас. Я вами очень доволен. Кто хорошо трудится, тот всегда остается в выигрыше. Должность приемщика брошенных автомобилей недостойна вас. А все остальные должности сохраняются за вами. Кроме того, я назначаю вас директором Ассоциации, занимающейся авторециклингом во всем городе. У тому же вы будете ответственным за общегородскую программу по авторециклингу».

«Директором?!»- я даже растерялся, хотя давно нацелился на это место. И вот, наконец, я стал директором!

«Прибавляю к вашему жалованью 900 рублей, - сказал хозяин. При этих словах меня прошиб холодный пот. - Однако, поскольку вы перестаете быть приемщиком автомобилей, ваше денежное содержание сокращается на 800 рублей. Но зато теперь вы будете получать 2600 рублей в месяц» Правда к этому времени, 3 квартал 2003 года прожиточный минимум в Москве составлял 4790 рублей..

Прежний директор, получавший 5000 рублей в месяц, немедленно был уволен.

В Ассоциации, которую я теперь должен был возглавить, по всему городу работали более 400 рабочих и механиков, 450 водителей, которые обслуживали 150 эвакуаторов. Но их заменить я не мог. В конторе фирмы в течение дня, в основном, находились я и красавица секретарша. Довольно скоро мы, уже вдвоем, выкраивая свободные минуты, зачитывались новеллами Азиза Несина. Особенно нам нравилась его ранняя работа «Если бы я был женщиной», которая по существу была как бы о нас, о нашей жизни и о нашей судьбе.

Я был очень доволен хозяином и своим карьерным ростом.Секретарша тоже хвалила хозяина: «Я поступила сюда уборщицей на 400 рублей, тогда мы только собирались вступить в авторециклинг, зарплата не задерживалась. Затем я взяла на себя уборку и стирку в доме хозяина и стала получать 600 рублей. Потом я стала еще и машинисткой и стала получать 800 рублей. Потом я стала ему готовить и помогать в хозяйстве и получала 1000 рублей.

А потом… Потом вы знаете кем я для него стала, и мое жалованье повысили на 150 рублей. Теперь я получаю 1150 и работаю в Ассоциации предприятий авторециклинг, все подруги завидуют мне и не прочь к нам устроится на работу».

Я слушал ее щебетанье и с грустью сознавал, что на этот раз мне не удастся совместись должности. А ведь я бы мог получать больше, если бы был женщиной!

Однако нет!.. Нет!.. Не хочу!

P.S.

Жизненные ситуации которые лично мне пришлось пережить после распада СССР и ухода в отставку, я постарался описать в новелле как можно правдивее, а вот, что касается авторециклинга следует пояснить отдельно. Городская система авторециклинга о создании которой столько говорилось в 3-х Постановлениях правительства Москвы и 6-ти Распоряжениях Мэра Москвы в период 1999-2014 г.г. до сих пор так и не создана, это происходит из-за систематического невыполнения заданий изложенных в этих нормативных документах.

Утилизация транспортных средств, которая происходит сегодня, называется «грязной» и с экологической точки зрения недопустимой.

Авторециклинг предполагал раздельную переработку всех автомобильных компонентов, в т.ч. вредных (аккумуляторы, масла, технические жидкости, шины и т.д.) При этом продукты переработки должны возвращаться в оборот. Например при утилизации автомобилей «Вольво» в Швеции, в оборот возвращается 98% и только 2% уходит в отходы. Кстати в Московском правительстве об этом положении знают. Но это уже отдельная тема.

Казахстан: Весенне-полевые работы в Жамбылской области выполнены уже на 80%

В Жамбылской области весенне-полевые работы идут в плановом режиме. Благоприятные климатические условия, в которых находится область, позволили земледельцам выйти на поля уже в марте текущего года. На сегодняшний день вспахано 145 тыс. гектаров, план выполнен на 80%.

Нынешней весною механизаторам сельских хозяйств области предстоит вспахать 164 тысяч гектаров сельхозугодий, сообщили в акимате региона.

«Проведена предпосевная обработка и весенняя вспашка. Из запланированных 363 тыс. га обработано 252 тысяч гектаров. Также протравлено 20,2 тысяч тонн семян ранних зерновых культур. На полях задействовано 3716 тракторов, 794 плугов и 625 единиц сеялок. В полном объеме имеются ГСМ и семенной фонд», - говорится в сообщении.

По области будет засеяно более 593 тыс. га сельхозкультур. Зерновые и зернобобовые будут размещены на 258 тыс. га, в том числе, пшеница на 104 тыс. гектарах.

Вместе с тем, на сегодняшний день посев сельхозкультур произведен на площади 141 тысяч га, в том числе яровые зерновые культуры - на 111 тысяч га, масличные - на 12 тысяч га, многолетние травы - на 18,1 тысяч гектарах.

Завершен посев зерновых культур в Жамбылском районе, на стадии завершения Кордайский, Байзакский и Шуский районы.

Отмечается, что для проведения весенне-полевых работ региона сельхозтоваропроизводителям выделено удешевленного ГСМ в объеме 14 тыс. тонн по цене 88-90 тенге за литр, из них на март - 6 000 тонн, апрель и май - по 4 000 тонн. На сегодняшний день операторам фактически поставлено 4 269 тонн топлива, из них хозяйствам региона отгружено 1 299 тонн дизельного топлива.

В текущем году аграриям для приобретения минеральных удобрений выделено субсидий на сумму 700,0 млн. тенге. На выделенные бюджетные средства запланировано реализовать 15 858 тонн минеральных удобрений. На сегодня от сельхозтоваропроизводителей поступило заявок на 3310,1 тонн минеральных удобрений, уточнили в акимате.

Кроме того, 179 млн. тенге выделено на субсидирование приобретения семян первой репродукции и гибридов первого поколения.

В целом, в регионе созданы все необходимые условия, для проведения весенне-полевых мероприятий. Полностью завершить их планируется в конце мая текущего года.

Напомним, как ранее информировало ИА «Казах-Зерно», жамбылские хлеборобы в ходе уборочной кампании-2015 намолотили более 385 тысяч тонн зерна.

Как отметил на аппаратном совещании заместитель акима области Нуралы Абдалиев, «эти объемы полученного зерна и показатели средней урожайности можно назвать хорошими. Благодаря погодным условиям и грамотным аграрным технологиям, зерна собрали даже больше, чем ожидалось. Весна и начало лета были дождливые. Предполагалось, что средняя урожайность будет 14-15 центнеров на круг, но по факту - 16 центнеров, а в отдельных районах дошло до 17,3 центнера с гектара».

Стоит отметить, что Жамбылская область из-за низких показателей клейковины собственного зерна обеспечивает себя только на 60% от необходимого объема зерна. Ввиду этого ежегодно областное сельхозуправление ведет переговоры по закупу зерна северных областей Казахстана.

Казахстан. Акмолинская область экспортировала 1,8 млн. тонн зерна из урожая прошлого года. Об этом сегодня на пресс-конференции в облфилиале Службы центральных коммуникаций сообщил глава региона Сергей Кулагин.

«Несмотря на сложные погодные условия, аграрии нашего региона в прошлом году собрали 4,7 млн. тонн зерновых при средней урожайности 11,6 центнеров с га. Область полностью обеспечила свои потребности в семенах, продовольственном и фуражном зерне. Кроме того, реализовано на экспорт и за пределы области 1,8 млн. тонн зерна», - сообщил он.

Аким заверил, что область получает стабильные урожаи зерновых культур. При этом среднегодовое производство зерна за последние три года составляет 4,5 млн.тонн.

По его словам, в 2016 году площадь ярового сева по области составит около 4,7 млн. га. При этом площади внедрения современных влагоресурсосберегающих технологий составят 3,3 млн. га или 75% от сева зерновых культур. В области для посевной подготовлено свыше 520 тыс. тонн семян.

«В регионе на полевые работы по удешевленной цене выделено 68 тыс. тонн дизельного топлива. По сравнению с прошлым годом, это на 3 тыс. тонн больше. Топливо уже поставляется сельхозтоваропроизводителям в соответствии с утвержденными графиками», - отметил аким.

С.Кулагин сообщил, что вся необходимая техника для проведения посевной кампании находится в полной готовности. «И есть уверенность, что данная кампания будет проведена организованно и в рекомендуемые агротехнические сроки», - заключил он.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Кемеровской области Аманом Тулеевым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Аман Гумирович, я уже два дня с вами обсуждаю перспективы развития Кемеровской области и региона в целом.

Хочу сказать, что мы только что провели очень полезное совещание по развитию угольной промышленности в нашей стране. Вы выступили там с рядом инициатив, мы их обсуждали. Но есть вопросы, которые находятся на стыке региональной и отраслевой проблематики, которыми занимается вся страна и которыми занимаетесь вы. Я имею в виду ветхое жильё.

У нас есть программа. Она реализуется во всех регионах, потому что, к сожалению, ветхое жильё есть везде. Реализуется она и у вас. Расскажите, каковы успехи и перспективы её дальнейшего осуществления.

А.Тулеев: Дмитрий Анатольевич, во-первых (я не могу не сказать), идёт очень много звонков от шахтёров. Вы приехали в самое непростое, в самое сложное время. И я уверен, что мы всё равно продвинемся в решении самых острых проблем, я Вас просто заверяю.

Теперь по ветхому и аварийному жилью. Фонд реформирования, который мы создали, – гениальная идея и гениально работает. За восемь лет мы получили 8 млрд рублей, Дмитрий Анатольевич. А когда начиналась работа по сносу ветхого и аварийного жилья, вся страна в год получала только 1 млрд.

Переселили, я Вам докладываю как Председателю Правительства, 11 тыс. семей. Но сейчас проблема: вот то, что Вы одобрили, то, что мы сделали и закрыли опасных 11 шахт… Мы ещё оттуда не можем переселить где-то 6,5 тыс. семей.

Какое предложение, Дмитрий Анатольевич? По данным, которые мы имеем, фонд закрывается в 2017 году. Если можно, рассмотреть вопрос, дать поручение о продлении работы Фонда реформирования ЖКХ. Тем более что фонд расселения по Кузбассу самый большой в Российской Федерации. А деньги мы освоим – то, на что Вы всегда обращаете наше внимание.

Д.Медведев: Давайте подумаем. Я не только от вас такие предложения получаю. Подумаем, обсудим, посоветуемся, потому что это действительно реально работающий механизм.

А.Тулеев: И если можно, Дмитрий Анатольевич, ещё один вопрос. Вы хорошо знаете Кузбасс. Мы только что приехали из Горной Шории. Вы поддержали нашу туристическую зону, дали высокую оценку. Но у нас есть клочок дороги – всего 16 км. Но она не федеральная, Дмитрий Анатольевич, наша, областная. На неё нужно 6 млрд. Если мы её построим, мы увеличим скорость передвижения от Кемерово до Таштагола где-то на полтора часа. Будем проезжать от Новокузнецка, скорость движения будет 130 км в час. Кроме того, это решение для моногородов, то есть из одного города в другой проскочил уже за короткое время. Мы этот вопрос ставим уже второй год, вроде и решается, и не решается.

Дмитрий Анатольевич, это вопрос ключевой для связи между городами и решения для моногородов.

Д.Медведев: Обратитесь с соответствующим письмом, посмотрим, какие источники поискать с учётом того, что вопрос важный. Я понимаю его значение, и, конечно, принимая во внимание текущую финансово-экономическую ситуацию, посмотрим, что можно сделать.

Надеюсь, что вы продолжите работу по программе, связанной со строительством новых школ. Эта работа сейчас идёт по всей стране. Она и у вас идёт. Мы соответствующую часть финансирования предоставим и вашему региону, а там посмотрим, как дальше финансировать эту программу. Она рассчитана на длительный период и касается не только строительства новых школ, но и модернизации и ремонта действующих школ. Так что по всем этим направлениям просил бы вас не ослаблять контроль региональной власти.

А.Тулеев: Дмитрий Анатольевич, я слышал Ваш разговор с Министром образования, что это не только строительство новых школ, но и капитальный ремонт. Особое внимание – это Ваше детище, Лесная Поляна, которую уже вся страна знает. Мы просим-то всего об одной школе.

Д.Медведев: Но школа будет всё равно не одна. Их у вас придётся много сделать. Займёмся этим вместе.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 4 апреля 2016 > № 1710153 Аман Тулеев

О состоянии и перспективах развития угольной промышленности.

Поездка Дмитрия Медведева в Кемеровскую область и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел угольный разрез «Берёзовский» и посетил обогатительную фабрику «Матюшинская».

ООО «Разрез “Берёзовский”» в Прокопьевске Кемеровской области входит в группу предприятий ЗАО «Стройсервис» и занимается добычей угля коксующихся и энергетических марок. Годовой уровень угледобычи превышает 2 млн т, с возможностью увеличения до более 4 млн т. Для этого осваиваются перспективные угленосные участки, идёт строительство новой производственной базы, погрузочной станции.

На разрезе действует обогатительная фабрика «Матюшинская» производственной мощностью 4,5 млн т угля в год. Фабрика включает в себя более 80 различных объектов инфраструктуры, в том числе открытый (объёмом 25 тыс. т) и закрытый (объёмом 31,5 тыс. т) склады товарной продукции, крупнейшие в Кузбассе.

Совещание о состоянии и перспективах развития угольной промышленности

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас сегодня выездное отраслевое совещание, очень важное. Оно посвящено состоянию дел в угольной отрасли. Мы совсем недавно, на прошлой неделе, обсуждали вопросы развития металлургии. Сегодня поговорим об угледобыче, об угольной отрасли по разным направлениям, но, конечно, с акцентом на обеспечение безопасности в этой отрасли. Проанализируем, как исполняются ранее данные поручения, конечно, поговорим о том, что можно сделать в текущей ситуации, имея в виду будущее.

За последние годы угольная промышленность развивалась и существенным образом изменилась. Растут инвестиции в обновление основных фондов, продолжается создание новых добывающих и обогатительных мощностей. И это на фоне того, что угольщики наравне с другими отраслями реального сектора испытывают влияние известных негативных факторов. В мире, как известно, наблюдается падение цен на уголь, обостряется конкуренция, принимается целый ряд решений по климатической линии, которые влияют на угольную отрасль, замедляются темпы промышленного производства, что влияет на внутренний спрос, энергетический баланс постепенно перераспределяется в пользу целого ряда более дешёвых видов топлива и находится под воздействием иных факторов.

Всё это не может не сказаться на состоянии дел в нашей угольной промышленности. Хотя в прошлом году предприятиями добыто свыше 370 млн т угля – это на 4% больше, чем в 2014 году. Почти половина общего объёма поставок, то есть порядка 155 млн т, ушла на экспорт. В этом году, по аналитическим расчётам, во всяком случае, все полагают, что экспортный объём сохранится примерно на том же уровне. Это при нынешних входящих условиях неплохой результат.

В самом Кузбассе, где мы и собрались, потому что это особый регион, дела также обстоят в целом неплохо. Я перед совещанием заехал посмотрел обогатительную фабрику, безусловно, производящую позитивное впечатление, потому что она новая, современная. В этом году будут запущены ещё две фабрики, намечен ввод двух новых шахт и разрезов вместо отработавших своё и закрытых.

Напомню, два года назад мы утвердили программу развития угольной промышленности на период до 2030 года. В ней есть ряд важных ориентиров, которые мы используем, которым мы следуем, по добыче и переработке, по увеличению рентабельности активов, по промышленной и экологической безопасности. Для её реализации требуется решить ряд важных задач. Укрупнённо я на них остановлюсь, по блокам.

Первое – это, конечно, обеспечить сбалансированность развития отрасли, в том числе за счёт поддержки внутреннего спроса на уголь и продукты его переработки. Здесь есть объективные сложности, о которых мы знаем. Потребность в угле в основных сегментах российского рынка – я имею в виду электроэнергетику, металлургию, ЖКХ, аграрный сектор – сжимается по целому ряду направлений. По понятным причинам доминирует газовая генерация, что, кстати, по-разному оценивают и в самой газовой отрасли, если говорить откровенно. Но это тоже вопрос, который следует обсуждать с учётом общего платёжного спроса, который существует на нашем энергетическом рынке. Тем не менее нужно искать новые, перспективные направления использования угля, как то, например, глубокая переработка, цементная, химическая промышленность.

Второе: развитие железнодорожной и портовой инфраструктуры для продажи и перевалки угля. Тоже тема хорошо известная. Нами предусмотрено перемещение центров угледобычи в Восточную Сибирь, на Дальний Восток. С учётом роста экспорта производится реконструкция и строительство новых железнодорожных линий и портовых терминалов. Но если спрос на европейском рынке меняется незначительно под влиянием ряда факторов, то потребности Азиатско-Тихоокеанского региона всё-таки в целом достаточно заметно растут. Планируется, что к 2030 году наши объёмы поставок на восточном и атлантическом направлении где-то выйдут на равный уровень. Очевидно, что инфраструктура должна быть к этому готова, и она должна вводиться под те объёмы, которые на рынке возникают. Это важно, тем более что доля расходов на перевозку к себестоимости угля несопоставима с другими отраслями. Она может достигать половины конечной цены. И здесь нужна полная предсказуемость, в том числе и в вопросах тарифов. Уверен, что сегодня на эту тему разговор будет заинтересованный. Исходя из этого фактора компании и планируют свою инвестиционную деятельность.

И наконец, третье – не по значению, а в порядке того, о чём я говорю, – это, безусловно, обеспечение максимальной безопасности при добыче. В России подземным способом добывается около 100 млн т угля, открытым – около 270 млн т – по состоянию на 1 апреля 2016 года. В государственном реестре производственных объектов зарегистрировано 99 шахт – тоже по состоянию на начало апреля. На 61 ведутся горные работы. Остальные находятся в стадии консервации или ликвидации. Из этих 99 шахт к опасным по внезапным выбросам газа относятся 19, а к так называемым сверхкатегорийным – 25. С учётом этих обстоятельств вопросы безопасности должны оставаться в эпицентре внимания, быть приоритетом как для собственников шахт, так и для надзорных органов. Понятно, что специфика производства такова, что оно является рисковым. Этот фактор полностью устранить невозможно, но нужно к этому максимально стремиться.

Сегодня ровно 40 дней с момента трагических событий в Воркуте, когда на шахте «Северная» погибли 36 человек. Семьям погибших была оказана материальная помощь, работа комиссии по расследованию причин и ликвидации последствий продолжается. Но определённые выводы можно, конечно, сделать уже сейчас. Глубина переработки пластов подземным способом постоянно увеличивается, а стало быть, повышаются и геологические, и технологические риски. Если новые предприятия имеют, как правило, более благоприятные условия с точки зрения безопасности, то старые требуют всё более пристального внимания (не только у нас, конечно, это мировая тенденция) и иных подходов к организации труда.

Параллельно с обновлением и модернизацией шахт должна постоянно вестись работа по совершенствованию систем безопасности горных работ. Надо провести тщательный анализ шахт и разрезов, в которых добыча ведётся в особо опасных условиях, и в случае необходимости принять меры, если требуется (давайте это тоже обсудим), ужесточить требования к применяемому в подземных выработках оборудованию и приборам, ещё раз внимательно изучить, как проводится их сертификация.

Также крайне важным является вопрос обеспечения достаточности геологической изученности недр. По большинству сверхкатегорийных и опасных по выбросам газа шахт лицензии, как известно, были получены ещё в 1990-х годах. Понятно, как это было сделано, – на основании положения о порядке лицензирования, то есть по самому факту проведения работ на участке недр при наличии горноотводного акта. При формальном соблюдении требований к технической документации на новых участках не всегда проводился реально необходимый объём геологоразведочных работ, особенно на более глубоких горизонтах. При этом, как мы знаем, по мере увеличения глубины добычи уровень содержания метана, количество геологических аномалий могут возрастать. Нужно подумать над тем, чтобы в законодательстве о недрах были установлены требования к параметрам изученности с учётом региональной специфики и, конечно, чтобы эти требования неукоснительно соблюдались.

У присутствующих участников совещания есть и другие предложения на этот счёт, они касаются, в частности, вопросов о замещении использования марки угля, который добывается на сверхкатегорийных шахтах, на уголь, который добывается открытым способом, предлагается сконцентрировать внимание на предварительной дегазации угольных пластов. Мы посмотрим. Подготовленный проект решения достаточно объёмный, я его вчера посмотрел, 30 пунктов практически. Тем не менее, если прозвучит что-то из того, что не попало в протокол, – пожалуйста, сформулируйте вашу позицию, мы постараемся в режиме поручений всё это отразить.

Теперь я попрошу выступить с общим сообщением Александра Валентиновича Новака, а потом послушаем других коллег.

А.Новак: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания, коллеги! В своём докладе я хотел бы остановиться на трёх важных вопросах о состоянии и перспективах угольной отрасли и предложениях. Первое – это экономическое положение отрасли с учётом внутренних и внешних факторов. Второе – это вопросы промышленной безопасности и охраны труда. И третий вопрос вытекает из первого и второго – это завершение реструктуризации угольной отрасли.

С точки зрения экономики Российской Федерации угольная промышленность России является сегодня одной из системообразующих, при этом полностью является рыночной отраслью, ни одного государственного предприятия нет в отрасли. Уголь – это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации. По объёмам экспорта угля Россия занимает третье место в мире после Индонезии и Австралии. В угольной отрасли трудится 148 тыс. человек плюс 500 тыс. рабочих мест в смежных отраслях. Угольные предприятия являются градообразующими для 31 моногорода общей численностью 1,5 млн человек. 50% электроэнергии в Сибири и на Дальнем Востоке производится угольной генерацией. Уголь – груз номер один для железнодорожников, он обеспечивает 39% грузооборота страны.

Вместе с тем сегодня угольные компании как в России, так и в мире переживают не лучшие времена. Сокращается добыча угля в крупнейших угледобывающих странах – в Китае, США, Индонезии. С 2011 года падают мировые цены на угольную продукцию. С 2014 года тенденция роста потребления угля в мире сменилась на противоположную – сокращается объём международной торговли твёрдым топливом. Тем не менее в этих непростых условиях отрасль продолжает развиваться. Как сказал Дмитрий Анатольевич, растёт добыча угля (только за прошлый год выросла почти на 20 млн т), модернизируются действующие и вводятся новые мощности. На сегодня резерв производственных мощностей оценивается в объёме около 60 млн т.

Необходимо отметить, что в полном объёме удовлетворяются потребности экономики страны в угольной продукции. Впервые за много лет в 2015 году вырос спрос со стороны энергетиков Восточной Сибири, однако тенденция падения внутреннего спроса на уголь сохраняется. Несмотря на обострение конкуренции между странами – экспортёрами угольной продукции, не снижается экспорт российского угля, однако темпы его существенно замедлились. Если в период 2010–2014 годов внешние поставки угля выросли на 40 млн т, то в последние два года они сохраняются примерно на одном уровне. Мы наблюдаем снижение спроса и продаж, в частности в Китайскую Народную Республику (объём замещён другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона). При этом в условиях изменения конъюнктуры внешних угольных рынков Россия переориентирует угольный экспорт на восток. Говоря о конъюнктуре внешнего угольного рынка, мы видим, что уже пять лет идёт падение цен на уголь. За это время экспортные цены на российский энергетический уголь в долларах снизились в 1,6 раза, на коксующийся – в 2,2 раза. Цена в рублях на уголь даже с учётом девальвационного эффекта снизилась на 21%. Мы прогнозируем, что в текущем году тенденция падения контрактных цен сохранится.

Несмотря на то что в рублёвом эквиваленте с 2013 года цены на уголь растут в связи в ростом курса доллара, существенно ухудшилось финансово-экономическое положение угольных компаний. В частности, с 2012 года начала снижаться отраслевая сальдированная прибыль до налогообложения. В 2013 году эта прибыль сменилась на убыток, который в следующем, 2014 году достиг наибольшего отрицательного значения – более 100 млрд рублей. Доля убыточных компаний в целом, по итогам прошлого года, – 31%. Надо сказать, что высокий рост курса доллара в 2014 и 2015 годах не только не компенсировал падение цен, но даже ухудшил ситуацию. Это связано с высоким уровнем закредитованности отрасли. Задолженность по займам и кредитам почти удвоилась и превысила 620 млрд рублей. Соответственно, выросли расходы на облуживание кредитов, прежде всего валютных. За последние два года убытки от переоценки кредитных обязательств выросли до 80 млрд рублей, или более чем в 13 раз. Затраты на уплату процентов по займам и кредитам увеличились более чем в два раза. В результате по итогам прошлого года в числе убыточных организаций были и крупные системообразующие угольные компании – СУЭК, «СДС Уголь», «Мечел».

Осложняет ситуацию растущая доля затрат на перевозку угля. В структуре экспортной цены российского угля доля затрат угольной промышленности упала с 43 до 22% за счёт роста доли услуг по транспортировке и перевалке угля. При этом за 2015 год вырос тариф на перевозки, на экспорт по коксующемуся углю на 25%, ещё на 9% – в 2016 году, то есть с декабря по январь – на 36%. По каменному углю, по энергетическому – на 21%. Для стабильной работы, осуществления инвестиций на воспроизводство сейчас для отрасли критичны предсказуемость и понимание долгосрочного тарифа.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С учётом вышесказанного мы предлагаем Федеральной антимонопольной службе обеспечить сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии прейскуранта 10.01. Дефицит финансовых ресурсов привёл к ограничению инвестиционной деятельности угольных компаний. Инвестиции в основной капитал за период 2012–2015 годов сократились почти в два раза. Практически свёрнуты инвестпрограммы многих угольных компаний. По нашим расчётам, в сложившихся условиях может произойти дальнейшее сокращение инвестиционной активности угольных компаний до 50 млрд рублей в год. Поскольку основным источником инвестиций в основной капитал являются только амортизационные отчисления, это может привести не только к отказу от ввода новых мощностей, но и к деградации имеющихся, что скажется на промышленной безопасности.

Таким образом, экономическая ситуация угольной отрасли характеризуется рядом системных проблем. Хотел бы добавить то, что не было сказано. Это риски роста фискальной нагрузки на угольную промышленность при недропользовании, в том числе в части платы за водопользование, водного налога, экологических платежей, отчислений на использование земельных участков, размещение вскрышных пород и отходов углеобогащения.

Для решения этих проблем Минэнерго предлагает актуализировать программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, предусматривающую компенсацию марочного состава углей с учётом потребностей угольного рынка в особо ценных марках, выбывающей сырьевой базы, планов обеспечения месторождений транспортной и энергетической инфраструктурой, и учитывать особенности лицензирования участков с особо опасными горно-геологическими условиями. Также предлагается усовершенствовать процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений, обусловленных негативной ситуацией на угольных рынках, процедуру согласования проектной документации на строительство и эксплуатацию объектов угледобычи, перейти на долгосрочное тарифообразование, скорректировать сроки и проработать механизмы перехода на технологическое нормирование.

Следующий блок – вопросы промышленной безопасности и охраны труда. Говоря о тенденциях в динамике производственного травматизма в угольной промышленности, нельзя не отметить ряд позитивных моментов. Смертельный травматизм в долгосрочной ретроспективе снижается как в абсолютных, так и в относительных значениях. В целом по отрасли число травм со смертельным исходом на 1 млн т угля снижено с 1993 года с 1 до 0,07, или в 14 раз. Уровень смертельного травматизма на шахтах в расчёте на тысячу работающих стал ниже, чем в ряде других отраслей, – на 30% ниже, чем при добыче металлических руд и при морских перевозках. При этом удельные затраты на охрану труда в угольной отрасли самые высокие. Однако на шахтах России сохраняются высокие риски возникновения крупных аварий. Если посмотреть динамику смертельного травматизма прошлых лет, то явно видна цикличность аварий с большим количеством погибших.

Основной причиной большинства аварий явились взрывы метана. После аварии на шахте «Распадская» в 2010 году значительно был ужесточён контроль соблюдения правил безопасности, в том числе за счёт совершенствования нормативно-правовой базы. Был принят ряд решений в части обеспечения условий безопасного ведения горных работ. Основополагающими решениями стали указ Президента 2010 года, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации стало осуществлять руководство деятельностью Ростехнадзора, а также целый ряд поправок, внесённых по инициативе Правительства, в различные федеральные законы. В ноябре 2013 года утверждены новые правила промышленной безопасности для угольных шахт. Они коснулись всех аспектов обеспечения безопасности – ведения документации, работы сотрудников, противоаварийной защиты, вентиляционных устройств, ведения горных работ, очистных, а также других связанных процессов. Всего за период с 2010 года было принято около 60 нормативных документов в части совершенствования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Тем не менее, как показала недавняя трагедия на шахте «Северная», основные причины риска смертельного травматизма не ликвидированы. Продолжают оставаться следующие вызовы и угрозы: наличие большого количества шахт, работающих в сложных горно-геологических условиях, что обуславливает высокие риски возникновения крупных аварий с человеческими жертвами; недостаточный уровень профессиональной подготовки занятых на подземных работах и членов вспомогательных горноспасательных команд; сокращение инвестиционных программ угольных компаний вследствие ухудшения их финансового положения.

В рамках правительственной комиссии, созданной Вами, Дмитрий Анатольевич, возглавляемой Аркадием Владимировичем Дворковичем, подготовлены предложения по улучшению ситуации. Среди них обратил бы внимание на следующие: продолжение работ по совершенствованию нормативной базы и технического регулирования по промышленной безопасности и охране труда;

необходимость повышения качества профессиональной подготовки занятых на подземных работах; предложение по изменению в системе специального страхования, предусматривающее увеличение с 20 до 40% объёма средств, направляемых на финансирование предупредительных мер и обучение персонала в части обеспечения безопасности горных работ на шахтах (эта мера планируется только для шахт, обращаю внимание); меры по стимулированию закупок отечественного оборудования, обеспечивающие безопасность работы шахт (в качестве механизмов такого стимулирования можно рассмотреть субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на приобретение нового оборудования и систем безопасности); предоставление предприятиям отрасли утилизационной премии при списании старого оборудования, а лизинговым компаниям – госгарантий при приобретении и передаче в аренду оборудования.

В целом этот вопрос обсуждался Минпромторгом, такие меры поддержки существуют в других отраслях. Считаем, что для угольной отрасли они также целесообразны с учётом сегодняшнего положения и необходимости стимулирования именно работ и приобретения оборудования по повышению безопасности.

Третий блок – реструктуризация угольной промышленности. Хочу отметить, что определяющее влияние на снижение травматизма, в том числе и смертельного, оказала реструктуризация угольной промышленности. В ходе реформирования отрасли были ликвидированы особо убыточные шахты, имеющие наиболее сложные горно-геологические условия отработки пластов.

За период с 1990 года значительно вырос удельный вес наиболее безопасного открытого способа добычи угля. Общее количество шахт сократилось на 169 технических единиц – с 239 до 70, то есть в три с половиной раза. Ликвидированы все 30 шахт в Подмосковном бассейне и все 27 шахт на Урале.

Высокий смертельный травматизм в угольной отрасли связан также со сложными, в том числе по сравнению с зарубежными странами, условиями подземной отработки угольных пластов. Практически все аварии на шахтах произошли из-за взрывов метана, вызванных высокой метанообильностью отрабатываемых пластов, временными, неустойчивыми схемами проветривания горных выработок, обусловленных работой в уклонных полях.

Несмотря на сокращение количества шахт, сегодня ещё более половины шахт одновременно опасны по взрыву метана и пыли, горным ударам, самовозгоранию пластов. Почти каждая третья шахта в России работает на глубине более 500 м. Две шахты – «Воркутинская» и «Комсомольская» в Печорском угольном бассейне – добывают уголь на глубине более 1 км. Причём при сокращении числа занятых на подземных работах растёт концентрация горных работ и интенсивность труда. Так, за последние 15 лет среднегодовая мощность одной шахты удвоилась, а среднесуточная нагрузка на очистной забой выросла в четыре раза. Это в свою очередь требует надлежащего пылегазового режима и более надёжных условий дегазации и проветривания.

Министерство энергетики предлагает образовать комиссию по определению шахт, осуществляющих добычу угля в особо опасных горно-геологических условиях, анализу их работы и по результатам анализа представить в Правительство Российской Федерации предложения по их функционированию, в том числе с учётом анализа зарубежного опыта обеспечения безопасного ведения горных работ.

Мы уже имеем опыт поэтапной ликвидации особо опасных шахт. Например, в Кузбассе на принципах государственно-частного партнёрства уже реализуется утверждённая в июле 2015 года комплексная программа поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территории городов Прокопьевска, Кисилёвска, Анжеро-Судженска, переселения жителей с отработанных территорий. С целью выполнения этой программы используется новый механизм предоставления права пользования новыми участками недр с обременением недропользователя обязательствами по проведению ликвидационных мероприятий на убыточных шахтах. Необходимо продолжить реализацию этой программы.

Также необходимо продолжить завершение программы реструктуризации угольной промышленности, которая показала свою эффективность. С 1994 года численность работников отрасли сократилась с 950 тыс. до 150 тыс. человек, производительность труда выросла в три раза, исключились полностью дотации из федерального бюджета на поддержку шахт, закрыли, как я уже сказал, 169 шахт, переселили из ветхого и аварийного жилья более 40 тыс. семей.

Объём необходимых бюджетных средств на завершение программы до 2020 года составляет 35 млрд рублей. Сейчас предусматривается ежегодно 3,5 млрд рублей, и это те средства, которые в рамках бюджета позволяют в течение 10 лет завершить данную программу. Если будет выделяться больше в рамках возможностей бюджета, то, конечно же, этот срок можно было бы сократить.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в заключение хотел бы отметить, что утверждённая Вами, как Вы также отметили, в 2014 году долгосрочная программа развития угольной отрасли практически по всем показателям выполняется опережающими темпами. Вы также обозначили её основные ориентиры, я не буду повторяться, хотел лишь сказать, что предложения по решению наиболее актуальных проблем отрасли и достижение основных ориентиров программы развития угольной промышленности на период до 2030 года нашли своё отражение в проекте протокольных решений сегодняшнего совещания, и надеюсь, что участники сегодняшнего совещания выскажут своё мнение по этим вопросам. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо Александр Валентинович.

А.Алёшин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в государственном реестре опасных производственных объектов по состоянию на 1 апреля 2016 года записано 99 угольных шахт, 258 разрезов, 109 объектов обогащения угля.

Д.Медведев: Повторять только не надо ту информацию, которую уже дал министр. Основные узловые вещи по вашей линии – по линии надзора.

А.Алёшин: Для улучшения состояния промышленной безопасности в отрасли после аварии на шахте «Распадская» были приняты решения и даны поручения, способствовавшие повышению уровня промышленной безопасности. Основными нормативно-правовыми актами, принятыми для повышения уровня промышленной безопасности в период с 2010 по 2015 год введены следующие нормы. Увеличены размеры административных штрафов в 10 раз для должностных и юридических лиц, для граждан – в два раза. Должностные лица Ростехнадзора наделены правом применять наказание в виде административного приостановления деятельности. Установлен режим постоянного государственного надзора на угольных шахтах. Введено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов. Введён институт федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Установлены требования в части создания нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников на шахтах. Организовано взаимодействие Ростехнадзора и Роструда по проведению совместных проверок на опасных производственных объектах угольной промышленности.

Одновременно с этим были приняты нормативно-технические акты, направленные на технологическое развитие системы промышленной безопасности, которыми установлены требования по обязательному проведению дегазации, внедрению в шахтах многофункциональной системы безопасности. Установлены требования по применению способов и схем проветривания, оборудованию шахт пунктами коллективного спасения персонала, определению газоносности угольных пластов, требования к применению электрооборудования и другие.

По линии Ростехнадзора с 2011 по 2015 год утверждён 41 нормативно-правовой акт. Помимо того, что все эти нормативные акты были утверждены, они ещё и реализованы, что называется, в железе. Все необходимые меры были приняты в натуральном выражении, если можно так выразиться.

Представлена динамика добычи, аварийности и травматизма со смертельным исходом. Об этом уже говорилось, не буду повторяться.

Ещё одним заметным результатом принятых мер стало то, что на шахтах России в 2015 году доля метана, каптируемого средствами дегазации, возросла до 80%. Для сравнения, в 2008 году доля метанокаптируемых средств дегазации была около 20%. Внедрены механизированные системы для приведения горных выработок в пылевзрывозащитное состояние. Анализ расследования многих событий, связанных с произошедшими в последние годы газодинамическими явлениями свидетельствует о том, что угольная пыль не принимала в них участие. Если бы не этот фактор, многие аварии, в том числе, конечно, и на шахте «Северная», были бы значительно тяжелее.

Основными видами аварий, происходивших в угольной промышленности, являются эндогенные пожары, взрывы, обрушения. Из общего количества аварий около 45% составляют пожары, они же также являются причинами некоторых аварий, связанных со взрывами метановоздушной смеси. За рассматриваемый период взрывы составляют 20% аварий. Это самые опасные аварии, которые уносят жизни большинства работников. Большинство произошедших пожаров – эндогенные и связаны с ненадлежащей изоляцией и самовозгоранием выработанного пространства. Взрывы происходили в результате недостаточного проветривания и скопления газа, некачественной изоляции выработанного пространства. Всего в авариях с 2010 по 2015 год погибло 150 человек.

Сегодня угольные шахты оснащены необходимыми средствами механизации процесса, приборами контроля, средствами защиты, что снижает фоновый риск, который соответствует лучшим мировым практикам. В то же время остаются причины, связанные с организацией работ и дисциплиной, ввиду чего угольным компаниям необходимо сделать акцент именно в этом направлении. Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом на угольных предприятиях показывает, что бо?льшая часть их связана с нарушениями требований безопасности вследствие как раз низкой дисциплины и квалификации работников, неудовлетворительной организации производственных процессов, слабых знаний персоналом требований безопасного ведения работ, неэффективности производственного контроля. Эти нарушения являются системными и повторяются из года в год.

Представлены некоторые итоги нашей контрольно-надзорной деятельности за последние пять лет. Внедрение риск-ориентированного подхода снижает количество проверок, а вместе с тем и количество выявляемых нарушений. В то же время требовательность к предприятиям не снижается и количество принимаемых мер административного воздействия увеличивается. В результате грубых нарушений в 2015 году работы приостанавливались 699 раз. Каждый факт приостановки – это предотвращение аварий и гибели большого количества людей.

Можно увидеть, как изменяются по видам нарушения за последние 10 лет. Анализ нарушений свидетельствует о снижении наиболее опасных нарушений, таких как нарушение газового и пылевого режима, являющихся факторами самых серьёзных аварий. Мы показали основные виды нарушений, которые были выявлены в прошлом году. Число нарушений, связанных с обеспечением газового и пылевого режима, незначительно, но этой области уделяется повышенное внимание инспекторского состава. Прочие нарушения – это как раз те самые системные нарушения, которые в структуре риска аварий занимают львиную долю. И эти же нарушения являются питательной средой всех тех нарушений, которые указаны в верхней части таблицы.

Показана взаимосвязь между проводимыми проверками, выявляемыми нарушениями, нарушениями пылевого и газового режима и административными приостановками деятельности. Несмотря на снижение количества проверок, возросло число серьёзных нарушений и принятых мер к нарушителям в виде административных приостановок.

Программой развития угольной промышленности на период до 2030 года было запланировано снижение значения удельного показателя смертельного травматизма к концу 2015 года до 0,13 человека на миллион тонн. В 2015 году этот показатель составил 0,53 человека на миллион тонн, что соответствует показателям развитых угледобывающих стран и в два раза превышает показатель, который был записан в Программе развития угольной промышленности. Это самый низкий показатель за всю историю наблюдения, не только российскую, но и Советского Союза. Для сравнения, на Украине этот показатель в настоящее время составляет почти 1,2 человека на 1 млн т. У нас, напомню, – 0,53 человека, в Китае – 0,25, то есть в пять раз.

Д.Медведев: Что нам с Украиной в этом смысле сопоставляться…

А.Алёшин: Я для сравнения…

Д.Медведев: Да нет, я просто про то, что там ни промышленности, ни государства не существует.

А.Алёшин: Это в 2013 году на Украине было, когда ещё там…

Д.Медведев: Это 2013 год? Промышленность там была, а государства и тогда не было.

А.Алёшин: Проведённый анализ показывает, что принятые в последнее время реализованные меры были достаточно эффективны и дали положительные результаты. Вместе с тем ряд позиций нуждается в дальнейшем развитии.

Нами подготовлены предложения по повышению уровня промышленной безопасности в угольной отрасли, они вошли в проект поручений по итогам сегодняшнего совещания. Для экономии времени я не буду их зачитывать, хотелось только акцентировать внимание на разработке действенных мер для снижения пресловутого человеческого фактора, а именно разработать и осуществить комплекс мер по резкому повышению эффективности систем управления промышленной безопасностью и производственного контроля в угольных компаниях; обеспечить непрерывное прохождение работниками угольных шахт обучения и тренингов по вопросам технологии ведения безопасности работ.

И следующее предложение, с которым мы выступаем впервые. Мы считаем целесообразным рассмотреть возможность введения уголовной ответственности руководителей, в первую очередь руководителей, и других работников за неоднократное грубое нарушение требований безопасности, отклонения от которых создают угрозу жизни и здоровью людей, даже если отклонения эти не привели к гибели работников.

Д.Медведев: Под неоднократностью вы с правовой точки зрения понимаете так называемую повторность, то есть достаточно второго нарушения. Правильно я понимаю?

А.Алёшин: Да.

Д.Медведев: Ладно. Спасибо, Алексей Владиславович.

М.Топилин: Коллеги! Не буду повторяться, мы за последнее время (после трагедии на шахте «Распадская») приняли достаточно большой пакет законодательных мер. Это поправки в Трудовой кодекс: появилась новая глава «Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах», где были чётко урегулированы вопросы, связанные и с обучением, и с инструктажем, с медицинскими осмотрами. Были приняты решения Правительства по порядку проверки соответствия знаний, применяемых на подземных работах, квалификационным требованиям (в 2012 году постановление было принято). Был утверждён единый перечень требований по охране труда и перечень мероприятий, которые реализуют работодатели, по охране труда. Раньше сюда относили мероприятия как угодно, и единой технологии, единой конструкции не было.

Также в последние годы была проведена очень серьёзная работа по специальной оценке условий труда. Подавляющее большинство шахт прошли спецоценку. Это связано с введением дополнительного тарифа в системе пенсионного обеспечения. Мы продолжаем эту работу совершенствовать, имея в виду, что очень важно, чтобы никто не потерял гарантий и компенсаций, но условия труда улучшались.

Мы буквально перед этим совещанием с Иваном Ивановичем Мохначуком (председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности) встречались, и есть договорённость о том, что мы внесём некоторые изменения в особенности применения спецоценки, с тем чтобы какие-то шероховатости в этом процессе полностью ушли.

Коллеги отметили, что в результате травматизм со смертельным исходом, по сравнению с 2012 годом, уменьшился: по нашим данным, в прошлом году погибших было 50 человек (33 человека на шахтах, которые добывают каменный и бурый уголь).

Дмитрий Анатольевич, коротко по предложениям, которые есть. Они все вошли в проект протокольного решения. Это и изменения, корректировка скидок и надбавок по тарифам в зависимости от условий добычи угля. Здесь мы с Минэнерго подготовим предложения, как можно было бы дополнительно с учётом скидок и надбавок влиять экономически на те мероприятия, которые предприятия проводят по снижению травматизма.

Второе (это системная вещь): мы в единственном виде страхования – страховании от несчастных случаев на производстве – до сих пор имеем эта сумма составляет 2 млн рублей, поэтому в проекте протокольного решения эти поручения тоже даются. Это всё можно сделать в пределах средств, которые предусмотрены на страхование от несчастных случаев. Также предлагается увеличить требования к продолжительности работы без травм со смертельным исходом до трёх лет. В этом случае вводить систему скидок для предприятий в рамках страхования от несчастных случаев. Эти предложения тоже поддержаны всеми.

Дмитрий Анатольевич, единственное, что у нас вызывает вопросы: мы по 18-му пункту проекта решения... Александр Валентинович (Новак) обозначил предложения Минэнерго – устанавливать вычет по социальному страхованию, то есть когда предприятие может в рамках перечисленных взносов тратить средства на предупредительные меры, – Александр Валентинович предложил это сделать в размере 40% всех взносов. Я напомню...

Д.Медведев: Здесь написано не «40%», а «проработать до 40%». Это всё-таки разные вещи.

М.Топилин: Да, до 40%. Мы предлагали сделать 30%, до 30%.

Д.Медведев: Но, коллеги, написано «до 40% проработать».

М.Топилин: Мы предлагали до 30 сделать норму, и не всех сумм страховых взносов, потому что у нас скидка эта работает тогда, когда уплаченные суммы выше, нежели то, что выбирает предприятие, то есть дельту. Это общее правило социального страхования и страхования от несчастных случаев. И направлять это... Здесь надо тоже немножечко подкорректировать. Мы тогда в рабочем порядке это сделаем. У нас эти средства идут в основном на безопасные условия труда, на различные средства индивидуальной защиты, но не на модернизацию основных фондов. Это тогда слишком широкая трактовка, можно и оборудование покупать. И я думаю, что это противоречит той системе страхования, которая существует. Мы тогда бы этот перечень проработали.

Д.Медведев: Ну проработайте, это же не решение. Сказано: «проработать и представить предложения». В том числе и по цифрам тоже, естественно.

М.Топилин: Да, но в принципе направление это правильное, мы в этом направлении также действуем.

И последнее. Мы в принципе подготовили – это тоже имеет отношение к программе переобучения шахтёров с учётом реструктуризации, которая проходит... Кемеровская область внесла проект программы по поддержке рынка труда объёмом порядка 140 млн рублей. Мы сейчас с коллегами работаем над её уточнением, но в принципе готовы её тоже поддержать. И, если эти решения будут поддержаны, мы до мая должны будем заключить с Кемеровской областью соответствующее соглашение.

Спасибо.

А.Тулеев: Сегодня на фоне, Вы знаете, глобального кризиса мирового производства и резкого падения цен на мировом рынке, на фоне закрытия угольных предприятий, к сожалению, массовых увольнений шахтёров, которые происходят в Соединённых Штатах, Китае, Индонезии, ЮАР, других продвинутых ведущих странах кузбасская промышленность держится. Нам удалось, Дмитрий Анатольевич, не только сохранить, но и нарастить объём угледобычи до 215 млн т в прошлом году, удержать наших ключевых покупателей на главных рынках, то есть укрепиться на мировых рынках, не допустить массового сокращения людей. Повысили на 10% заработную плату, то есть одно из Ваших требований, которое Вы высказали, – работа и достойная заработная плата – на сегодняшний день с трудом, но мы выдерживаем. Это прямой результат, конечно, колоссального труда, который мы сделали за 18 лет. За это время единственная отрасль, которая прошла полный цикл реформирования, превратилась из убыточной, дотируемой государством, в экономически эффективную и стала первой полностью частной отраслью российской экономики. Это доказано временем – эффективность работы, в том числе в эти труднейшие месяцы работы этого года.

Мы инвестировали начиная с 1997 года 663 млрд рублей, построили 86 новых высокопроизводительных угольных предприятий. Вы только сейчас смотрели, Дмитрий Анатольевич, разрез «Барзасский» и обогатительную фабрику. То есть за 18 лет практически построен второй угольный Кузбасс. Только что мы посмотрели технику, правда, открытую, и Вы видите, что регион превратился в полигон для внедрения и испытания мировых супертехнологий.

Что нам дала совместная работа с Правительством Российской Федерации, вот такая масштабная работа? Первое – производительность труда шахтёров за 18 лет по Кузбассу выросла в 3,6 раза. Я Вам докладывал: было занято 315 тыс. человек в советское время в угольной отрасли Кузбасса, добывали 160 млн т, а сейчас 215, и мы сделали очень мощный рывок, и сегодня в отрасли занято всего 90 тыс. человек. Второе, то, что Вы постоянно требовали от нас, – обогащение угля. Доля обогащённого угля в три раза выше рядового, довели с 40 до 74% на момент проведения совещания. Конечно, этого невозможно было бы достичь, если бы не было чёткой, прямой поддержки Президента Владимира Владимировича Путина. Он неоднократно приезжал в Кузбасс, в том числе, спасибо, во время трагедии на «Распадской». В 2012 году лично провёл в Кемерово большое совещание, где была принята стратегия развития до 2030 года угольной отрасли. Прогрессу, которого мы добились на сегодняшний день, способствовали абсолютно правильные своевременные решения, которые были приняты лично Вами, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Вы помните совещание 2012 года, шахтёрский город Ленинск-Кузнецкий. Вы посетили старейшую в области шахту «Комсомолец», а затем спустились сами лично в шахту «Листвяжная», где под землёй непосредственно встретились с нашими горняками, специалистами и там же провели ряд совещаний и обсудили ряд важнейших вопросов. После этого было решено при Вашей поддержке, именно после встречи под землёй: изменение в трудовом законодательстве, налоговое стимулирование, безопасность. И примите особую благодарность вот именно за эту встречу.

Докладываю, что мы сделали по повышению безопасности шахтёрского труда. Начиная с 2000 года вложили в безопасность, чисто в безопасность, 55 млрд рублей. Самое важное – это продуманные, правильные инвестиции. Они позволили нам уменьшить число шахтёров, работающих в опаснейших условиях под землёй. Сейчас мы перевернули, Дмитрий Анатольевич, угольную пирамиду. Если раньше, до 1998 года, подземная добыча составляла в Кузбассе 60% от всего добытого угля, теперь, наоборот, 66% угля добывается на угольных разрезах, то есть открытым, безопасным способом. Раньше, в 1997 году, под землёй работали 72 тыс. человек, сегодня 33. Мы и дальше будем идти по этому пути, потому что чем меньше людей под землёй, тем спокойнее, безопаснее. Не дай бог что-то случится, меньше людей пострадает. Хотя, как Вы сегодня правильно заметили, каждая человеческая жизнь бесценна и нужно бороться за каждую шахтёрскую жизнь.

Все действующие шахты Кузбасса, их сегодня 47, оборудованы самыми современными системами газовой защиты. На всех шахтах самые передовые системы связи, специальные чипы. Связь с каждым шахтёром под землёй. Но в то же время, Дмитрий Анатольевич, сколько мы ни говорим, сколько ни проводим этих инструктажей, сколько ни пугаем, честно говоря, ну не доходит. С этим человеческим фактором, тут нужно иногда вот, как в народе говорят, «тройную защиту от дураков». Так же как в автомобильной... Вот сколько, Дмитрий Анатольевич, кому ни говори: не езжай, вот это встречка, нельзя ехать, разобьёшься насмерть... Бесполезно. А вот когда ставишь разделительную полосу, металлические ограждения и так далее – всё. Встречки нет, человек сохранился, человеческая жизнь сохранилась. Вот на этом я лично настаиваю, говорю: сделай так, даже если он захочет нарушить, а вот сделай, как на встречке, как в автомобильном транспорте, который мы делаем…

Вот, к примеру, как сделала компания СУЭК, Рашевский Владимир Валерьевич... В 2014 году, кстати, мы обговаривали это ещё там, под землёй, Дмитрий Анатольевич, в Ленинске-Кузнецком. Появился один из первых в России диспетчерских центров по промышленной безопасности. Что это такое? Принцип работы светофора. Все угольные предприятия выведены на диспетчерский щит. Зелёный свет на мониторе – значит, всё работает по технологии, нарушений безопасности нет. Жёлтый – всё, внимание, где-то что-то случилось под землёй, на одной из шахт или разрезов. Мгновенно сигнал на шахту, выясняют причину. Загорелся красный – если не приняли мер на шахте, то отключение идёт вот с этого диспетчерского пункта. Тройной контроль. Инженерная мысль, Дмитрий Анатольевич, во всяком случае в этом объединении, по безопасности на пределе. Я даже уже не знаю, что там ещё можно придумать. Считаю, уже сегодня в наших силах, и мы работаем, создать основу для безлюдной угледобычи. Начинать, конечно, нужно с очистных забоев. То есть опасную работу должна вести техника, комбайны, а люди должны управлять с безопасного расстояния. Горное дело – особое искусство, было, есть и будет. Сегодня, к сожалению, Дмитрий Анатольевич, сказать, что всё сделано, и там не будет… Ну не могу я. Я говорил и в ходе двухдневной Вашей поездки, что невозможно предусмотреть все эти... Под землёй свои особые законы действуют, особые, и при всей нашей продвинутости всё равно каждый раз мы дрожим, как осиновые листы.

В этом году с учётом человеческого фактора мы уже запустили первый общероссийский аэромобильный центр, где будем готовить шахтёров, где они будут в реальной шахте отрабатывать все приёмы – в 3D-измерении, в условиях, максимально приближённых к реальности. Я хочу поблагодарить министра Пучкова. Владимир Андреевич лично контролирует ход строительства, и первую группу спасателей мы в апреле уже допустим к обучению, а обучать будем всех российских шахтёров, в течение года примерно 10 тыс.

Что всё это нам дало, вся эта масштабная работа? Первое. Самое низкое количество смертельных случаев (стучу по дереву) за всю историю добычи угля в Кузбассе: две – в 2013-м, две – в 2015 году. В 1997 году тяжёлая статистика была: на 700 тыс. т угля один шахтёр погибал, сегодня на 15 млн – один погибший. Но, к сожалению, во всём мире шахты – это опаснейшее производство, и даже в самых развитых… Там, ещё раз повторяю, свои законы под землёй, но главный враг – всё равно везде метан.

И хотя реально взвешивая ситуацию, вероятность последующих взрывов на шахтах с учётом того, что сделали, полностью пока, Дмитрий Анатольевич, к сожалению (я честно, как перед иконой, говорю), – не исключить. И моё мнение поэтому: наиболее опасные, старые, изношенные шахты, особо с крутыми пластами падения, где используют ручной труд, где шахтёры, как обезьяны, лазают, добывают этот уголь, просто закрыть, и чем быстрее, тем лучше.

И вот с 2013 года по Вашему решению, Дмитрий Анатольевич, мы совместно с министром Александром Валентиновичем Новаком вывели из эксплуатации именно 11 таких шахт, о которых Вы говорили: самые старые, самые опасные, самые аварийные, с высочайшим уровнем травматизма и высочайшей долей ручного труда.

Где мы вывели? Прокопьевск (согласовали с Вами), Киселёвск, Анжеро-Судженск. Дмитрий Анатольевич, докладываю Вам, Ваше задание выполнено, шахты эти уже закрыты. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить министра труда Топилина Максима Анатольевича, мы вместе работали по занятости шахтёров.

Какая схема закрытия? Я Вам докладываю ещё раз: собственники, как Вы говорили, взяли на себя решение технических вопросов по закрытию шахт. Это был трудный момент, и психологически трудный, и чисто технически. Затратили на эти цели практически 5 млрд рублей собственных средств, взамен они получили лицензии на строительство новых разрезов, куда трудоустроили шахтёров с этих шахт, а государство взяло на себя решение социальных программ. Вы тогда сказали: а вы переселяйте людей из ветхого аварийного жилья, которое было наверху, на этих шахтах.

И особо, конечно, большую работу здесь провела – нужно поблагодарить – компания «СДС» Федяева Михаила Юрьевича.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! На 2015–2016 годы (Вы уже подписали) предусмотрено 700 млн рублей, чтобы нам довести переселение этих домов с этих закрытых шахт. Переселили пока 448 семей, но необходимо ещё закончить и переселить с этих грунтов 6395 семей. И здесь очень мощно было бы программу ГУРШ поддержать, я тоже в ходе поездки Вам докладывал.

И, конечно, важное значение имеет 185-й ФЗ, если его продлить дальше, то мы задачу эту, конечно, выполним. А она многие проблемы решает, в том числе строительную, а строительство — это локомотив экономики. Но для этого нужно 10 млрд 450 млн рублей, и тогда со всех опасных аварийных шахт мы жильё уберём. А собственники, как сказали, продолжают вкладывать свои средства для закрытия этих шахт.

Дмитрий Анатольевич, помимо старых шахт, которые мы закрыли, сейчас самое опасное – восемь сверхопасных шахт. И закрыть их одномоментно мы не можем. Во-первых, 7300 человек. Это семьи, дети. Требуется 15 млрд рублей. И, что важно, на этих восьми особо опасных шахтах – самый уникальный коксующийся уголь, ценнейшей марки. Таких марок угля в мире просто нет. И металлурги без этих марок угля работать не могут. Что мы предлагаем? Для таких сверхопасных шахт просто запретить отработку этих угольных пластов, пока в них не будет реально снижено содержание метана до безопасного уровня (учёные должны его установить), и жёстко это контролировать. А с другой стороны, угольным компаниям предоставить упрощённый порядок списания экономически нецелесообразных из особо опасных участков для отработки угля. Чем быстрее мы это сделаем, Дмитрий Анатольевич, тем спокойнее будем спать. Считаю, что для проведения дегазации нам нужно изменить схему. Ростехнадзор докладывал – Алёшин. Мне кажется, если мы не сделаем независимые компании по дегазации, главным показателем которых будет качество дегазационных работ, мы не продвинемся далеко. В Америке более 200 таких независимых фирм. Они специализированно занимаются только дегазацией, то есть извлечением метана до начала горных работ. И эти 200 фирм извлекают до 80% метана из угольных пластов. А мы извлекаем в среднем из пластов пока 10–20% на сегодняшний день. Почему? Потому что занимаются не такие компании, а занимаются компании, которые сами шахты организовывают, специалисты, а они работают по остаточному принципу. Вот и весь секрет.

Дмитрий Анатольевич, Вы на самой первой стадии поверили, поддержали наш масштабный проект по извлечению метана из угольных пластов, который мы реализуем вместе с «Газпромом». В феврале 2010 года Вы лично запустили добычу газа метана на Талдинском месторождении. В результате, во-первых, создали совершенно новую отрасль – метано-угольную. И, что важно, мы сейчас уже на этой базе начали обучать специалистов по газу метану, а потом из них создадим специализированные бригады, которые будут заниматься именно дегазацией.

Главная проблема, уважаемые коллеги, на сегодняшний день: где взять инвестиции по вопросам безопасности. В условиях, когда внутренний рынок угля ежегодно снижается, газы дешевле, чем уголь… Экибастуз: как прёт этот уголь, так и прёт. Уже скоро, наверное, 30 млн т угля будет завозить, которые мы могли сами спокойно внутри сжигать, в том числе кузбасского. Основным источником (Дмитрий Анатольевич, я убедительно прошу Вас этот вопрос решить, помочь нам) является экспорт. Если вопрос с экспортом будет решён – а экспорт во многом зависит от цены железнодорожных перевозок, – поверьте мне, этих совещаний Вы будете проводить на порядок меньше.

Мы что просим? Первое: железнодорожный тариф должен быть предсказуемым долгосрочно. Ну что сложного специалистам? Я сам по образованию инженер путей сообщения. Что сложного просчитать это? Сколько мы спорили с Якуниным – бесполезно, топчемся на одном месте. Он зайдёт, договорится – на совещании одно, потом зашёл, кого-то уговорил, смотришь: тарифы растут и растут. В 2012 году, когда Вы проводили под землёй совещание, Дмитрий Анатольевич, железнодорожный тариф составлял 40%. И тогда уже шахтёры, бригадир, Вы помните, вели разговор про этот железнодорожный тариф. А сейчас его доля 60%. За это время железнодорожные перевозки угля выросли более чем в полтора раза. Цены на уголь в рублях с учётом девальвации, наоборот, упали на 20%. Если тарифы дальше будут расти, то перевозки угля уменьшатся, а если уменьшатся объёмы перевозок, зачем тогда БАМ, зачем Транссиб, зачем всё это развитие? Ведь всё это делается для повышения объёма перевозок грузов. А не будет угля, и смысл всего этого пропадает. Причём ведь угольная отрасль даёт работу самим железнодорожникам – 400 тыс. человек. Мы просчитали всё сами: это треть грузовых перевозок в России – уголь. Схема простая, логика простая: чем больше ты угля провёз, тем больше тонно-километров. Чем больше тонно-километров, тем больше денег у господина Белозёрова Олега Валентиновича – умнейший, талантливый руководитель. До идиотизма всё просто и настолько сложно, бьёмся каждый раз с этим...

Второе. Мы просим, конечно, хотя бы на сегодняшний день сохранить базовый принцип прейскуранта 10-01: груз массовый – типа угля, руды – надо везти дешевле. Если же тариф задрать, массовых грузов не будет. Но тогда и другие грузы придётся везти в разы дороже. А резервов много, Дмитрий Анатольевич, поверьте. Я сколько раз говорил – правда, потом становишься врагом номер один… Это и новые технологии. Посмотрите, какая у вас скорость доставки – вы скатились в каменный век. Оборота вагонов нет, тяжеловесного движения нет, маршрутизации нет. Зарплаты там – не снились нам, да и другим работникам промышленности. Но делать надо всё это совместно, никто не отделяет. И мы хотим совместно делать с крупнейшими грузоотправителями маршрутизацию перевозок и всё, что от нас зависит.

И в завершение, Дмитрий Анатольевич, ещё одна напасть помимо кризиса этого, угроз железнодорожного тарифа, – я не могу не поделиться с Вами. Это вот когда прошла парижская конференция Организации Объединённых Наций по климату… Тяжелейшая сейчас моральная обстановка: против угля практически объявлен крестовый поход. Везде вдалбливают: уголь грязный, топливо, CO2,углекислый газ, что именно из-за него температура растёт во всём мире и так далее. Но что самое страшное – почему наши-то вышли? Почему Олег Дерипаска вышел… Больше ему ничего не надо – надо увеличить плату выброса за углекислый газ, углеродный налог! Ну всё же встанет, всё встанет.

Во-первых, надо прочитать эту ботанику, там же недолго. Вся жизнь же зависит от солнца, от углекислого газа. Что, сложно, что ли, прочитать? Один абзац же. Нет же, углеродный налог – и всё, и тогда всё встало. Но встанет же и нефтегазовая отрасль, и транспорт, и металлургия, и агропром, и химическая промышленность. Всё это ляжет на людей. Мы уже прикинули примерно: цена на электроэнергию, на тепло вырастает в 2,7 раза. Просчитать надо все последствия, а главное, прекратить пугать людей.

Д.Медведев: Он ещё пугает тем, что нельзя пиво разливать в пластиковую тару, так что в этом смысле ведёт деструктивную линию и по другим направлениям. Но если говорить серьёзно… Аман Гумирович, всё?

А.Тулеев: Дмитрий Анатольевич, хочу поблагодарить и заверить: Кузбасс стабилен…

Д.Медведев: Я откликнусь на два момента, которые вы обозначили. Первый – по идее, которая касается запрета отработки пластов до выполнения требования по снижению содержания метана до безопасного уровня. Я хотел бы, чтобы, конечно, руководители производств, руководители компаний, собственники компаний об этом сказали – сказали откровенно. Но в принципе с точки зрения логики мне кажется это правильным. Я не знаю, как это будет выглядеть с точки зрения бизнеса, конкретных предприятий. Но с точки зрения логики и, самое главное, заботы о жизнях людей это выглядит правильно. Поэтому я дам поручение это включить в протокол нашего сегодняшнего заседания.

Вопрос о железнодорожном тарифе, действительно, «вечнозелёный». Я не могу допустить драки между руководителем субъекта Федерации и новым руководителем нашей акционерной компании «Российские железные дороги». Надеюсь, вы сможете разрешить это мирным способом. Нужно проанализировать. Олег Валентинович (обращаясь к О.Белозёрову), посмотрите, что можно сделать с учётом того, что решения о гибком тарифе и так принимались, они в целом действуют. Вопрос в том, чтобы эти решения сохранялись, были долгосрочными – вот о чём идёт речь. Гибкий тариф и так предусмотрен. А вот долгосрочность этих решений, что особенно ценно для бизнеса, – это исключительно важная история. Тогда деньги будут приходить и самим угольщикам в необходимых объёмах, будут накапливаться в «Российских железных дорогах» на расчётном счету ОАО «РЖД». И самое главное, будет понятно, как выстраивать бизнес на будущее. Но мы ещё тоже об этом сегодня поговорим. Спасибо. Давайте перейдём к обсуждению других – и обозначенных, и новых – вопросов.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 4 апреля 2016 > № 1710152 Александр Новак, Аман Тулеев

Встреча Дмитрия Медведева с президентом ОАО «Российские железные дороги» Олегом Белозёровым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Олег Валентинович, некоторое время назад, на форуме «Единой России», после предварительных консультаций, в том числе с «Российскими железными дорогами», я сформулировал идею о поддержке нашего туризма и тех, кто пользуется услугами железнодорожного транспорта, в частности детей, которые едут отдыхать в школьные каникулы.

Я знаю, что вы проработали этот вопрос окончательно. Доложите, пожалуйста, о результатах.

О.Белозёров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, по Вашему поручению мы проработали предоставление дополнительных льгот по перевозке детей.

На сегодняшний момент дети до пяти лет перевозятся бесплатно. Дети в возрасте от пяти до 10 лет перевозятся круглогодично со скидкой 65%, а в возрасте от 10 до 17 лет – со скидкой 50% только в период с 1 сентября по 31 мая.

Мы проработали вопрос и приняли решение о том, чтобы льготу распространить и на летний период: с 1 июня по 31 августа будет предоставлена 50-процентная скидка для передвижения в плацкартных и общих вагонах во внутригосударственном сообщении.

Д.Медведев: Какое приблизительно количество детей в этом возрастном диапазоне, которые перевозятся во время школьных каникул на места отдыха?

О.Белозёров: Мы рассчитываем, что это будет больше 2,2 млн детей. Решение вступает в силу сегодня. Сегодня начинаются продажи на те маршруты, по которым продажи начинаются за 60 дней, а с 18 апреля начнутся продажи в том числе и через интернет.

При этом принято решение, чтобы упростить процедуру и не просить справок. Все дети от 10 до 17 лет могут проехать. Соответственно, можно воспользоваться этой услугой и в билетных кассах, и через интернет.

Д.Медведев: Ну что ж, мне кажется, это хорошее решение, для того чтобы поддержать семьи в не самых простых экономических условиях, для того чтобы можно было воспользоваться этой льготой – съездить отдохнуть на различные российские курорты.

Думаю, это поможет в организации отдыха большому количеству российских семей с учётом тех цифр, которые вы приводите. Точные итоги мы подведём, но это всё равно огромное количество семей, которые смогут воспользоваться этой льготой.

Россия. УФО > Транспорт > premier.gov.ru, 4 апреля 2016 > № 1709980

Встреча с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским.

Глава Челябинской области информировал Президента о социально-экономической ситуации в регионе.

Отдельно обсуждались вопросы подготовки к проведению в Челябинске саммитов ШОС и БРИКС 2020 года.

* * *

В.Путин: Борис Александрович, начинаете подготовку к крупным международным мероприятиям?

Б.Дубровский: С Вашего одобрения, Владимир Владимирович. Очень надеемся, и я с этим вопросом к Вам в какой–то степени и пришёл.

Можно начать, наверное, с ситуации в экономике региона.

В.Путин: Да, конечно.

Б.Дубровский: В целом ситуация в Челябинской области стабильная. Экономический год закончили с индексом промпроизводства 98 процентов. Но есть отрасли, которые показали положительную динамику. К ним относятся горнодобывающая промышленность, производство электроэнергии, производство машин и оборудования, сельское хозяйство. Безработица в марте – 2 процента. Заканчиваем отопительный сезон, он прошёл в штатном режиме, без эксцессов, без каких–либо серьёзных ЧП. Готовимся к посевной очень активно. Уже аграрии получили более 1 миллиарда рублей.

В.Путин: Вовремя?

Б.Дубровский: Всё вовремя, заготавливаем топливо, семена и так далее.

Вообще, аграрно-промышленный комплекс у нас показывает хорошую динамику. Они впервые достигли 10 процентов в валовом региональном продукте. Мы полностью обеспечены продуктами питания, по некоторым – в несколько раз. Может быть, сложно представить себе Челябинскую область и аграрную отрасль, но мы вторые в России по производству мяса всех видов.

Очень неплохо в прошлом году отработали по исполнению бюджета, плюсом около 9 процентов. В основном это налог на прибыль, очень хорошо отработали металлурги: плюс 43 процента по налогу на прибыль по сравнению с прошлым годом.

В.Путин: Это хороший показатель.

Б.Дубровский: У них был очень хороший, я бы сказал, «урожайный» год.

Выполняем все майские указы, приведение средней зарплаты [бюджетников] к средней по региону. Она у нас сейчас, на 1 марта, составила 30 тысяч рублей – плюс шесть процентов.

Занимаемся ликвидацией аварийного жилого фонда, это 180 тысяч квадратных метров. Наша задача – устранить этот аварийный фонд. Мы идём в графике. Когда мы это закончим, жилищные условия улучшат 11,5 тысячи человек.

Ну и готовимся к саммиту. Я в прошлом году был у Вас, Вы поддержали нашу инициативу о проведении саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году. У нас в тот момент ещё была какая–то развилка, было не очень понятно, будем ли мы председательствовать в 2020 году в ШОС. Сейчас уже ясность, насколько мне понятно, есть. И мы здесь просим дать некую динамику.

Мы очень активно в этом плане работаем. По Вашему поручению с нами работает и Министерство иностранных дел, и Администрация Президента. У нас была облётная группа. Мы сейчас выявили те дефекты, которые нам надо устранить. Построить необходимо конгресс-холл, нужна реконструкция аэропорта и собственно гостиничный фонд. Для того чтобы эта работа была не факультативной, но уже конкретной, мы просим, чтобы Вы дали поручение создать оргкомитет. Издать указ Президента о создании оргкомитета по подготовке и проведению саммитов ШОС и БРИКС в 2020 году.

В.Путин: Как Вы считаете, сколько нужно будет направить денег на подготовку инфраструктуры в целом, по сути дела, на улучшение ситуации в городе?

Б.Дубровский: Во–первых, что касается гостиниц – это всё частные деньги. Мы сейчас ищем инвесторов, которые готовы строить гостиницы в Челябинске. Нам надо построить 19 гостиниц, что даст нам около 15 тысяч новых гостиничных мест. Это частные деньги. Это каждый раз разные истории.

Для тех, кто готов это делать, подход такой. Уже понятно, что 2020 год – ШОС, значит, мы к 2020 году должны их запустить, чтобы это был гостиничный фонд. Дальше, как, собственно, и в Уфе это происходит сейчас, часть гостиниц будет продаваться в виде апартаментов. Потому что в таких городах, как наш, наверное, такого количества гостиниц не надо.

Что касается конгресс-холла, это будут наши в какой–то степени расходы, которые мы сейчас оцениваем порядка 3 миллиардов рублей.

В.Путин: И что потом?

Б.Дубровский: Это будет конгресс-холл, который будет работать на постоянной основе, то есть так же, как сейчас в Уфе. У нас нет такого здания.

В.Путин: Как вы будете его использовать?

Б.Дубровский: И концертная деятельность, и спортивные мероприятия можно проводить, вся выставочная деятельность. Это точно востребовано. Никаких излишеств в этом не будет.

Что касается аэропорта и аэродрома. Аэродром – это, конечно, государственная задача, и второй мой вопрос будет именно об этом. А что касается аэропорта – у нас частный инвестор. Инвестиции порядка 4,5 миллиарда рублей.

Мы сосредоточимся, конечно, на инфраструктуре, на дорогах. Сейчас перераспределим неким образом часть своих ресурсов, чтобы навести порядок в городе к приёму гостей. Всё это останется людям, всё это останется горожанам.

Меня эта задача увлекла, когда я увидел Уфу. Я до этого очень часто бывал в Уфе, видел, какая она была и какая она стала после саммита. В принципе, это сильно изменило город в лучшую сторону. Надеюсь, что это будет и в Челябинске.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 апреля 2016 > № 1709979 Борис Дубровский

Встреча с руководителем Федерального архивного агентства Андреем Артизовым.

В ходе встречи Президент сообщил о подписании Указа о переподчинении Росархива непосредственно главе государства.

Обсуждались также текущие вопросы деятельности ведомства.

* * *

В.Путин: Андрей Николаевич, в связи с тем, что материалы, которыми вы располагаете, ваше учреждение располагает, представляют для государства особую ценность, принято решение о переподчинении Росархива непосредственно Президенту. В этой связи, конечно, хотел с Вами встретиться, услышать Ваше мнение о том, как обстоят дела сегодня в ведомстве и как Вы видите ближайшие задачи. И, может быть, проблемы какие–то. Пожалуйста.

А.Артизов: Владимир Владимирович, спасибо за принятое решение.

Пять лет назад, в июне 2011 года, я встречался с Вами, тогда уже рассказывал о том, что тогда произошло в архивном деле. За эти пять лет произошли определённые перемены, и я могу доложить, что эти перемены носят в основном всё–таки позитивный характер.

Здесь небольшие результаты нашей работы за эти годы. (Показывает слайды.) Могу сказать, что в нормативно-правовой сфере мы продолжаем формирование современной базы архивов. Вы недавно подписали изменения в закон об архивном деле. Они направлены на сокращение сроков хранения таких документов, которые имеют отношение к персональным данным. Для чего? Для того, чтобы, в общем–то, сократить расходы государства и бизнеса. 50 лет сейчас будет срок хранения таких документов, а раньше был 75 лет. 50 лет – достаточно с учётом современных подходов и того, что Пенсионный фонд России имеет уже свои базы, связанные с пенсионным обеспечением.

Мы совсем недавно приняли правила работы уже ведомственных архивов (у нас были правила работы государственных архивов). Расширилась семья российских архивистов, это тоже объективно, поскольку к нам пришли крымские коллеги и коллеги из города Севастополя. После известных событий через неделю я там был, встречался, объездил всё, и не один раз уже там бывал. Теперь уже они, крымские архивисты, интегрированы, переведены на наши правила, мы им помогаем. И там стоит вопрос достройки здания архива в городе Севастополе, потому что удивительно, но город воинской славы оказался без нормального архива. Единственное, кстати, здание, которое на Украине строилось, они его начали строить, по–моему, в 2000 году, в 2007 году «заморозили». На следующий год, я надеюсь, с городской администрацией Севастополя мы его закончим, и будет новоселье.

Продолжаем развивать инфраструктуру. Никогда не говорил, сейчас скажу, что цифра просто удивительная. С 2000 года по 2015 год (15 лет, 2000-й год тоже понятен) введено в эксплуатацию на федеральном уровне 88 тысяч квадратных метров архивных объектов. И в Питере, и в Московской области, и в Сибири есть у нас один федеральный архив. За все 70 лет советской власти – всего 118 тысяч квадратных метров объектов. Это к вопросу о том, происходит у нас или не происходит развитие архивного дела.

И ведь эта цифра ещё в определённой степени лукавая, потому что эти 118 тысяч, которые построены были в советские годы, нам приходится сейчас модернизировать. Был в связи с 75-летием в Архиве литературы. Здание ещё немецкие военнопленные строили в конце 40-х годов. Хранилища такие были, что просто стыдно. Мы там вынуждены были всю электрику поменять, новые системы кондиционирования, постепенно меняем хранилище. Потому что надо сначала освободить, чтобы был манёвр площадей, а потом там уже всё это реконструировать. Больше половины пути уже прошли.

И это делаем по многим старым зданиям, в том числе тем, которые являются памятниками истории и культуры. Последовательно продолжаем работу. Конечно, сейчас посложнее, с учётом финансово-экономической ситуации, но мы от этого не отказываемся.

На 4-й странице видны новые здания, которые построены, в том числе при Вашем участии – в отношении исторического архива.

В.Путин: В Питере–то серьёзное здание.

А.Артизов: Это лучшее здание Европы. На пятом слайде видно, что произошло. Мы в основном занимаемся пожарной сигнализацией, охранной, потому что в основном это надо обеспечить. Поменяли 24 километра деревянных стеллажей за последние годы на металлические.

Стройка будет впереди в киноархиве для Красногорска. И в этом году будет переезд текущего архива ЦК на Софийскую набережную, где Управление делами Президента с Вашего согласия делает по нашему техническому заданию всё для того, чтобы этот архив, наконец, все документы высшего политического руководства СССР после 1953 года по 1993 год нашли себе достойные условия.

У коллег (я здесь уже говорю не только о себе, но и о ведомственных коллегах, с которыми у меня тесные контакты, мы, в общем–то, работаем все вместе скоординированно) из Министерства иностранных дел будет скоро новоселье. В июне, скорее всего, или в июле – летом этого года – будет введено в эксплуатацию и завершён переезд в здание Архива внешней политики Российской империи на Большой Серпуховской.

Продолжается стройка Министерством обороны Центрального архива в Подольске. Там 20 зданий, и в нескольких зданиях – это первый комплекс, который, видимо, в следующем году будет запущен, – будет архив Великой Отечественной войны. Всё будет сосредоточено по Великой Отечественной войне в одном месте, все военные документы. Это наконец–то будет реализовано.

В.Путин: А информационные ресурсы?

А.Артизов: Информационные ресурсы всё больше развиваем так, чтобы никаких мифов не было о закрытости российских архивов. Здесь, на слайдах 8 и 9, видно: 9-й – информационные ресурсы, а 8-й – издательские.

Мы, во–первых, за несколько лет увеличили примерно на 40 процентов площади читальных залов, чтобы никаких очередей не было. Потому что в архивы, в читальные залы людей много, интерес большой. И наших, отечественных, исследователей, и иностранных.

Второе – делаем виртуальные вещи, потому что без виртуальных вещей сейчас никак. Во–первых, будет виртуальный читальный зал как возможность оказания дополнительной услуги, и выставляем информационные ресурсы в интернет. Среди них основной – это, конечно, сайт «Документы советской эпохи».

У нас оцифрован в полном объёме такой фонд, как фонд Государственного комитета обороны. Это был наш подарок, наш вклад к 70-летию Победы. Все документы, комплекс целиком, без деления на «хорошие» и «плохие», – всё осмотрели, как было на самом деле. Они все рассекречены, они все оцифрованы, это почти 300 тысяч образов в интернете.

Мы выставили весь архив Коминтерна, это 1 миллион 600 тысяч образов документов. Мы выставили решения Политбюро и постановления Политбюро по 1934 год (все оцифрованы), фонд Сталина – самую интересную, большую часть. И в этом году, к 9 мая нынешнего года, мы выставим все постановления советского Правительства, Совета народных комиссаров СССР за Великую Отечественную войну, за 1941–1945 годы. Будем последовательно это продолжать, потому что без этого сегодня никак, это современные вещи.

Конечно, могу сказать, что есть некоторые проблемы. Скажу о главной. Я считаю, что главная проблема – это проблема, связанная с тем, что архив – это конечная стадия жизни документа. Документ начинается на столах в органах власти, органах местного самоуправления, проходит документооборот, а потом уже та часть, которая самая ценная, попадает в архив.

Так получилось у нас, что, в общем–то, мы занимаемся всё больше архивным делом, а не вопросами, связанными с делопроизводством, документооборотом, в том числе электронным документооборотом, без которого этот огромный бумажный поток сократить сложно, невозможно. Должен быть, мне кажется, такой орган, который бы занимался и нормативно-правовым регулированием в этой сфере, и непосредственно управлением в этой сфере. Во всяком случае, так у наших коллег. Я имею в виду такие большие государства, как Китайская Народная Республика, как Соединённые Штаты Америки. Это великие архивные державы.

Мы тоже великая архивная держава. 500 миллионов дел – это состав Архивного фонда России. Это такой информационный ресурс, которому могут позавидовать огромное количество государств мира. Больше того, эти документы – это же документы, которые отражают не только нашу историю, но и мировую историю, и они не совпадают с современными границами России, потому что это всё историческое наследие Российской империи и Советского Союза.

Конечно, продолжаем рассекречивать. Говорят, что всё закрывается. Это говорят те, кто не ходит, профессионально не работает в читальных залах архива. Потому что мы, во–первых, все рассекреченные результаты выставляем на официальном сайте Росархива, специальную базу создали. Договорились об этом со «СТЭК». У нас полностью скоординирована работа, есть планы работы. Я считаю, что никогда за последние десятилетия плановая, организованная работа по рассекречиванию не проводилась так, как она проводится сейчас.

Примерно 14 тысяч дел из федерального архива. А каждое дело – это сотни страниц, которые эксперты должны просмотреть и определить, рассекречиваются последовательно и организованно. Это тоже совершенно точно, могу сказать, что мы это делаем.

В.Путин: Хорошо. Соответствующие документы будут подписаны сегодня, так что желаю Вам успехов.

А.Артизов: Спасибо.

Россия > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 4 апреля 2016 > № 1709978 Андрей Артизов

Халява, сэр...

Автор: Подготовил Александр МЕШКОВ.

Как квазигосударственные корпорации превратились в «кормушки» для своих

Многочисленные нарушения были обнаружены в деятельности государственной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (МСП). До июня прошлого года она именовалась Агентством кредитных гарантий. В прокуратуре выявили, что компания завышала ставки по кредитам, выдавала гарантии по кредитам организациям, торгующим спиртом. Не в чести у компании оказался малый и средний бизнес: до него не дошла большая часть гарантий для кредитования выданных из федерального бюджета денег.

Среди нарушений — не только существующий в госструктуре порядок предоставления гарантий, но ещё и несоответствие принципам открытости, осуществление деятельности через банки-партнёры, на которые корпорация не могла повлиять, и т.д. Агентство кредитных гарантий не контролировало финансовое состояние коммерческих фирм — получателей гарантий, наличие у них залогового имущества, а также соблюдение условий выдачи гарантий. Корпорации не удалось создать систему дешёвых кредитов бизнесу. Вышел явный конфуз. Государство в очередной раз оказалось у разбитого корыта.

По мнению президента Союза предпринимателей и арендаторов России известного экономиста Андрея БУНИЧА, иных результатов деятельности этой корпорации и не следовало ожидать.

— МНЕ НЕ НРАВИТСЯ система «кормушек», когда для узкого круга людей создаются «фонды поддержки», «агентства», которым предоставляются разные льготы, преференции, причём порядок их получения абсолютно непрозрачен. Создаётся какая-то кучка избранных, выторговывающих себе то, что недоступно другим предпринимателям, к тому же опекаемых правительством. За «тучные годы» вскормлено сословие, которое присосалось к государственным кормушкам; бесполезно пытаться научить их заниматься реально значимым для общества делом. Эти люди вовремя «освоили» шальные деньги, и ничего другого, как прожигать их, они не умеют. И не хотят учиться.

К тому же распространилась порочная практика, когда такие, с позволения сказать, «компании» заполонил «офисный планктон». Такого не было раньше. Помню, когда я начинал свой бизнес, у нас насчитывалось только трое сотрудников. Было трудно с помещениями, но мы решали свои проблемы даже при малой численности и в стеснённых условиях. А что сейчас? Огромные здания напичканы многими сотнями балбесов, непонятно чем занимающихся (занимаются они, естественно, большей частью своими собственными делами), но получающих при этом бешеные деньги, и длинноногими сотрудницами. Машины, самолёты, шикарная обстановка… Такой нагрузки не выдержит ни одна страна. А выгони всю эту свору — и никто не заметит.

Самое любопытное заключается в том, что никто не знает, что делают на рабочих местах — в «корпорациях», «фондах», «агентствах» — избранные — жирующая кучка мнимых «бизнесменов». Всё это покрыто тайной за семью печатями. Известно только, что их учредили. А далее — молчок. Вплоть до момента расследования прокуратуры. Хотя и раньше можно было видеть невооружённым глазом, что живут они очень уж хорошо, не в пример остальным соотечественникам во время тяжёлого кризиса. Кризис — не для них!

Выясняется, что контора МСП (ранее она имела другое название), которую возглавил недавно бывший первый заместитель министра государственного имущества Александр Браверман, представляла, по сути, подобие воровской «малины». Новому начальнику придётся, вероятно, её отстраивать заново. Но это напрасный труд. Не такие структуры нужны обществу, как вышеупомянутая или как Агентство стратегических исследований (АСИ), о котором в своё время в СМИ много шумели, но теперь о нём почти не говорят. Между тем АСИ только одни площади снимает за огромные деньги. А зачем оно нужно вообще — этого никто не знает. Зачем понадобились какие-то омбудсмены — якобы «для защиты предпринимательства», огромные аппараты, набранные вроде бы под выполнение этой задачи?.. Результатов их работы не видно. Настоящее предпринимательство чахнет, перспективы его печальны. Зато те, кого власти предержащие считают «предпринимателями», бегут в правительство: «дайте гарантию, дайте субсидию, всё разваливается». Видите ли, у них нет денег! А вот для того, чтобы содержать дом на Лазурном Берегу или яхты, деньги находятся. Всё за них должно делать государство, даже создавать социальные условия для наёмных работников. А что же они сами — «предприниматели»? Что они предпринимают, если берут государственную гарантию, требуют, чтобы им дали госзаказ, потом оказали ещё какую-то помощь, в том числе для реализации продукции?.. Что они вообще делают? Где предпринимательский риск? Вы, господа, нужны в обществе, чтобы рисковать. Можете проиграть, а можете выиграть. И должны принять на себя эту ответственность. Если не готовы, отойдите в сторону, не морочьте людям голову, не вводите в заблуждение общественное мнение.

Государственная поддержка бизнеса должна заключаться не в том, чтобы вкладывать астрономические суммы в структуры, руководители которых заведомо преследуют корыстные цели и действуют лишь в собственных интересах, а в том чтобы создавать условия для развития предпринимательства. Если уж речь зашла о льготах, то их следует равномерно распределять среди широкого круга отраслей, предприятий, расположенных в различных регионах. Никто не должен злоупотреблять этой помощью, зависеть от чиновников. Вот тогда льготы пойдут на пользу обществу, а получатели такой помощи начнут работать эффективно.

Я считаю, что форма госкорпораций в их нынешнем виде, безусловно, вредна. Такого рода «корпорация» только по вывеске «государственная». Ведь эта вывеска даёт ей возможность получать государственные гарантии. Но по существу перед нами частная собственность. Её распорядители могут делать всё что угодно: отчуждать имущество, закладывать его, а главное, присваивать прибыль. Но сейчас в стране нет денег, тем более для того чтобы «потрафить» какой-то группе, которые сгрудились вокруг лакомого «агентства» или «фонда». Дальнейшая их финансовая поддержка недопустима.

Нужно переходить к системной поддержке предпринимательства. Снижение налогов — для всех, так же как и возможность получить внешний кредит. С практикой непотизма (вид фаворитизма, когда предоставляются привилегии родственникам вне зависимости от их профессиональных качеств. — Ред.) пора кончать. Необходимо присмотреться к опыту других стран, где выработан определённый алгоритм, выстроена банковская система, позволяющая представителям малого бизнеса получать деньги в кредит без всяких препятствий в любом регионе страны, если их данные соответствуют определённым стандартам, определённой форме. А решает там вопрос о предоставлении помощи не подкупленный чиновник, а компьютер. В нынешнее время разработать и запустить единую государственную расчётную автоматизированную систему не так сложно, — было бы желание. Убеждён, именно эта система покажет, почему более рациональна, например, форма государственного владения естественными монополиями, от которых зависят уровень и качество жизни граждан, национальная безопасность страны. Российские «прихватизаторы» спят и видят распространение частной собственности на эти артерии народного хозяйства. Между тем частный собственник — куда худший хозяин естественных монополий, чем государство. Потому что последнее вынуждено проводить хоть какую-то политику, частник же стремится выжать из бесценного богатства всю прибыль. Его уже не остановить, он не угомонится до полного развала эксплуатируемого имущества. Рациональная же система ставит заслон на пути расхитителей государственной собственности. Она покончит с засильем квазигосударственных, а фактически — частных корпораций, поможет развитию малого бизнеса. Это куда лучше, чем безуспешно искать за границей множество проворовавшихся и ударившихся в бега топ-менеджеров, прочих «управленцев», степень вины которых несложно было спрогнозировать.

Бои в Карабахе: только проверенная информация

Михаил Беляев

Уже несколько дней на линии соприкосновения армянских и азербайджанских войск в Нагорном Карабахе ведутся активные боевые действия, сопровождающиеся высокими потерями с обеих сторон. Как и в прошлом, боестолкновения сопровождаются вбросом большого количества откровенной дезинформации или сообщений, достоверность которых невозможно проверить. В связи с этим стороннему наблюдателю крайне сложно разобраться в том, что же в действительности происходит на армяно-азербайджанском фронте. Мы предлагаем вниманию читателей краткий обзор подтвержденной информации, которая позволит составить относительно объективную картину происходящего.

До сих пор досконально известно о потере Азербайджаном 12 солдат убитыми, сбитом вертолете, подрыве на мине одного танка и одном сбитом беспилотнике. Президент Армении официально признал потерю 18 солдат убитыми и 35 ранеными.

Очевидно, реальность отражают также подтвержденные на высшем уровне сообщения азербайджанской стороны о взятии армией высот вокруг села Талыш, которые могли представлять угрозу Геранбойскому району и городу Нафталан, пункта Сейсулан, а также стратегически важной высоты «Лале тепе», позволяющей держать под контролем обширную территорию, расположенную в направлении Физулинского района. Правдивость данной информации косвенно подтверждается двумя фактами. Во-первых, Азербайджан в одностороннем порядке заявил о прекращении огня, что свидетельствует о стремлении азербайджанской стороны закрепить достигнутый военный успех. Армянское (сепаратистское) военное командование, в свою очередь, согласно на перемирие согласна лишь в контексте восстановления «прежних позиций».

Из этого заявления становится ясно, что армянская сторона недовольна сложившимся новым балансом, а не оспариваемая ни одной из сторон продолжающаяся напряженность на фронте говорит о попытках армянских военных изменить ситуацию. Здесь уместно заметить, что распространяемые сообщения армянской стороны «об освобождении села Талыш» от азербайджанских военных также очевидно являются пропагандистской уловкой, поскольку официальные азербайджанские источники не говорили о взятии данного села - речь шла о высотах вокруг него. Позиция стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ, ООН, Совета Европы, председателя ОБСЕ Германии, ОДКБ и важной региональной державы Ирана по продолжающимся столкновениям предельно ясна - военные действия должны быть прекращены в срочном порядке. Тактически это так же играет на руку Азербайджану, усилившему свои стратегические позиции на фронте и готовому вести дальнейшие переговоры с учетом новых реалий.

В Армении регулярно обсуждается возможность вступления ОДКБ в конфликт. Однако даже поверхностный анализ действий и заявлений стран-членов ОДКБ показывает, что возможность институциональной поддержки Армении в конфликте со стороны организации исключена. Согласно уставу ОДКБ, оперативное рассмотрение вопросов планирования и применения сил и средств системы коллективной безопасности проводится Военным комитетом, созданным 19 декабря 2012 года. Военный комитет является структурным подразделение Совета министров обороны, решения в котором принимаются на основании консенсуса (глава 4, статья 12 устава ОДКБ). Как минимум, Белоруссия и Казахстан по последним событиям в Нагорном Карабахе выступили с позиций, исключающих вмешательство в конфликт на стороне Армении. В связи с недовольством позицией Белоруссии посол этой страны даже был вызван в МИД Армении.

Утечка данных об офшорах мировых лидеров и «друзей Путина»

Приближенные к Путину имеют 2 млрд долларов на счетах в офшорных компаниях, утверждается в международном расследовании журналистов

Международный консорциум журналистов-расследователей создал специальный сайт «Панамские страницы», чтобы изложить данные, полученные из миллионов документов панамской юридической фирмы Mossack Fonseca. Эта фирма, как утверждается, являлась одной из основных для ведения дел в офшорных компаниях по всему миру. Как вся ее документация оказалась в руках журналистов-расследователей, не ясно. Почему в числе ее клиентов такое количество первых лиц разных стран, тоже. В кратком описании материала называются Петр Порошенко, члены семьи председателя КНР Си Цзиньпина, король Саудовской Аравии и даже покойный отец британского премьера Дэвида Кэмерона.

Именно этот доклад организация анонсировала как новость, которая перевернет мир и именно об этом вбросе предупреждал пресс-секретарь Владимира Путина Дмитрий Песков.

Что касается России, в докладе в основном говорится об известном виолончелисте Сергее Ролдугине. Его называют другом детства Путина. И крестным отцом его старшей дочери. Авторы доклада подчеркивают, что в документах фамилии Путина нигде нет. Упоминается цепочка фирм, так или иначе, имеющих отношение к России. Все они зарегистрированы в офшорах и, как утверждается, связаны с банком «Россия» и близкими знакомыми президента страны. Авторы доклада функционирование этой цепочки сравнивают с дачным кооперативом, где все основано на доверии без каких либо контрактов.

Сделки с участием этих компаний показались странными экспертам, которых опросили авторы доклада. Например, компания покупает некие активы за один доллар, а через три месяца продает их же за 133 млн долларов. Или же компании получают кредиты от ныне бывшей дочки ВТБ на Кипре, а выплат по этим ссудам уже нет. Или компания продает бумаги брокеру, а на следующий день выкупает их по меньшей цене. Или сделка была анонсирована, но не состоялась — компания получает крупную компенсацию.

И таких сделок набралось на 2 млрд долларов. Сергей Ролдугин фигурирует как бенефициар некоторых из этих компаний. Также авторы доклада пишут, что структуры, близкие к бизнесменам Ротенбергам, делали пожертвования вышеперечисленным структурам.

Что касается других фигурантов расследования, в поле зрения авторов попали ныне покойный отец премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона, члены политбюро ЦК Коммунистической партии Китая, премьер-министр Исландии, дети президента Азербайджана Ильхама Алиева и бывшего президента Египта Хосни Мубарака, чиновники ФИФА, футболист Лионель Месси и президент Украины Петр Порошенко. У последнего авторы расследования нашли офшор, который нужен для того, чтобы избежать уплаты налогов при возможной продаже кондитерской компании Roshen. В документе сообщается, что Петр Порошенко говорил неправду, утверждая, что создал для управления Roshen «слепой траст», и не указал офшорную компанию, созданную для продажи Roshen в декларации за 2014 год.

И еще, поскольку речь в расследовании идет не только о России, The Guardian пишет, что в отставку после публикации может быть отправлено правительство Исландии.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков ранее предупреждал об очередном информационном вбросе, «претендующем на объективность и сенсационность». «Речь идет лично о Путине, о попытках добраться до его семьи, о друзьях детства. Об офшорных компаниях и о большом количестве бизнесменов, которых Путин и в глаза не видел», — сказал Песков.

Иван Медведев

Кому карт-бланш на войну: Порошенко или Наливайченко?

Дмитрий АРТЁМОВ

Поездка президента Украины Петра Порошенко на ядерный саммит в Вашингтон – один из самых позорных визитов лидеров «незалэжной» за все годы ее существования. Такой вывод делают многие наблюдатели - и в первую очередь в Киеве.

Апогеем глупости стала итоговая заметка-отчет на официальном сайте президента Украины, над которой в социальных сетях потешаются и издеваются даже школьники. Называется это «Президент Украины провел короткую встречу с лидером КНР». Обсудили, как водится, широкий круг мировых проблем, представляющих взаимный интерес, заявили о динамично развивающемся сотрудничестве «незалэжной» и Поднебесной и все такое прочее. В профиль выхвачены украинским президентским фотографом Си Цзиньпин и Порошенко. На заднем плане - помост с флагами различных государств, снующие неизвестные люди, разговаривающий с кем-то в пол-оборота в вольной позе Джон Керри. Очевидно, что общение Порошенко с товарищем Си спонтанное, случайное, минутное, после общего фотографирования участников саммита.

В связи с этим многие вспомнили другой анекдотичный случай, происшедший когда-то в Москве с политическим соратником-соперником Порошенко - Яценюком. В недолгую бытность министром иностранных дел при Ющенко Арсений Петрович разместил на официальном сайте украинского МИДа отчет о переговорах в российской столице с… Владимиром Путиным. Для пущей убедительности рядом поставили фотографию. Многих тогда сразу насторожило: почему-то Путин устремлен в другую от Яценюка сторону. Как-то нелогично для переговоров. Да и о встречах Президента РФ с неопытным украинским министром Москва ничего не сообщала. Тогда журналист одной из киевских газет отыскал снимок в полном объеме, а не его кадрированную часть, размещенную на сайте МИД Украины. На фото видно: Яценюк вприпрыжку бежит за Путиным по коридору, а тот, как человек воспитанный, приостановился и, похоже, кивком головы поздоровался с украинским министром. Журналист рассказал, что Яценюк в кулуарах саммита СНГ долго вычислял Владимира Владимировича, громко его звал, увидев, чтобы как раз и запечатлеть исторический в своей жизни момент. Только карточка та пошла не в семейный альбом – на официальный сайт. А в заметке живописался разговор между Президентом Российской Федерации и молодым украинским министром. Обсуждали, естественно, глобальные мировые проблемы.

Подобных фото «рядом с великими» в кабинетах украинских чиновников всегда было множество. Это некий шарм местечковой бюрократической жизни на киевских Печерских холмах. Раньше, когда отношения между Украиной и Россией были братскими, стратегически наполненными, министры и сотрудники администрации, клерки рангом пониже вовсю старались во время многочисленных визитов высоких гостей из Москвы оказаться рядом с ними – с президентом, главой правительства или хотя бы со спикером Госдумы. В пресс-службе Леонида Кучмы, например, даже существовала неофициальная такса на такие картинки. Фото со своим президентом – 100 долларов, с российским – 200 долларов, с иными поменьше.

Времена поменялись, лучшие друзья у Украины теперь другие. Но все также в кабинетах чиновников красуются фотографии «рядом с великими». Теперь в особой чести, конечно, Олланд, Меркель, Могерини… И Обама – он в первую очередь. В хмуром сером здании на улице Банковой, 11, где расположена администрация президента Украины, стены увешаны фотографиями Порошенко рядом с западными лидерами. В минувшую пятницу появилась еще одна – новая, с президентом США. Во весь рост, в красивом интерьере вашингтонской резиденции. Однако же пришлось попотеть над оригиналом местным дизайнерам. Например, «выгладить» в фотошопе мятные пиджак и штаны Порошенко, подкрасить его физиономию, сильно почему-то покрасневшую и помятую. Короче, сделали дизайнеры из Порошенко красавца. Невзирая на то, что на его мятые штаны рядом с Обамой (к слову, в таких же мятых штанах) уже обратили внимание даже запуганные «патриотичные» киевские СМИ.

Такое ощущение, что кто-то невидимый дал им команду «Фас!» на самого Петра Алексеевича.

Порошенко понадобилось свеженькое фото с Обамой, чтобы обмануть своих сограждан, расписав, с какой помпой принимали в Вашингтоне лично его, полулегитимного украинского президента. В официальном материале о якобы состоявшихся переговорах клерки Порошенко постарались нафантазировать то, что для украинского президента сегодня важно. Кроме констатации самого факта «переговоров», было заявлено, что Америка обещает и в дальнейшем выделять Киеву деньги. Однако долларов подбросят только «после завершения процесса формирования нового правительства Украины». Для тех, кто слабо понимают нынешний киевский политический сленг, переведу: денег дадут лишь после того, как ставший конкурентом для Порошенко Яценюк, наконец, добровольно освободит место, а премьерское кресло займет бывший главный помощник Порошенко по махинациям с приватизацией винницкой госсобственности, а ныне «голова» Рады Гройсман.

Однако всё это Петру Алексеевичу только так кажется. Уволить Яценюка Порошенко не в силах, поддержка того кланом «дамы с печеньками» из Госдепа, как поговаривают, продолжается. Потому для внутриукраинского употребления понадобилась мелкая афера вокруг официального фотографирования с Бараком Обамой и выдуманные переговоры с американским лидером. Наблюдатели в Киеве лишь заглянули на сайт президента США – и быстро обнаружили подлог. Никаких двусторонних переговоров никто с Порошенко, естественно, не вел. А потому включились имиджмейкеры украинского президента. Даже общий снимок пленарного заседания саммита на порошенковском сайте сделан таким образом, чтобы показать: украинский лидер за круглым столом сидит невдалеке от «хозяина». Это фото, кстати, украшает сразу три материала на президентском сайте. Чтобы сделать его, пришлось украинскому фотографу очень постараться, использовать длиннофокусную оптику. В результате вышло анекдотично: Обама нерезкий, как и все остальные, зато Порошенко – в центре. Смех!

Агонизирующий режим продолжает расстреливать людей на Донбассе, подтягивать к Крыму мощные системы вооружений. Всё говорит о том, что затевается новая военная провокация у российских границ. На Украине продолжают убивать адвокатов, журналистов, просто несогласных, рушить памятники и «декоммунизировать» городскую топографию. Решили запретить даже все русские книги... А Запад по-прежнему поддерживает киевский режим.

Однако вся заковыка в том, что поддерживает, похоже, уже не лично Порошенко, а именно режим как таковой, установленный два года назад в результате переворота. Потому столь смелыми в освещении вашингтонского вояжа Порошенко оказались разрешенные на Украине СМИ. И еще, кажется, в США принято решение в отношении кандидатуры будущего «демократически избранного украинского лидера».

В последние дни американские СМИ принялись резко критиковать и высмеивать украинскую верхушку. Перед приездом Порошенко в Вашингтон в аналитических программах всех крупнейших американских телеканалов еще недавно восхваляемая за «успехи в демократических преобразованиях» Украина превратилась в «черную дыру», в которой исчезают миллиарды, отнимаемые у налогоплательщиков США.

Публикацию в «Нью-Йорк таймс», фактически выступающей рупором внешней политики США, не цитировал только ленивый, а там было написано, что президент Украины смирился с чудовищной коррупцией и считает ее платой за толику пространства для манёвра, предпринимаемого ради поиска очередного денежного транша от МВФ или доноров. «Его положение в Киеве усугубляют не только ополченцы на юго-востоке, но и некупированный политический кризис в Киеве, где правительство Арсения Яценюка висит буквально на волоске», - писала «Нью-Йорк таймс». После нескольких жестких окриков со стороны американского посла президенту Украины пришлось все же уволить своего друга и кума Виктора Шокина, надежно прикрывавшего тылы бизнесмена Порошенко еще в кучмовские времена.

В ответ на публикацию Порошенко обнаружил в «Нью-Йорк таймс» присутствие «руки Кремля» и назвал появившуюся в американской газете статью «элементом гибридной войны против Украины». А приближенные Порошенко позволили себе ранее немыслимое: выступили с обвинениями в адрес уходящей демократической администрации США. Например, штатный политолог всех без исключения украинских президентов Владимир Фесенко заявил на местном телеканале «112», что «на Украине всерьез обиделись на Обаму». По словам Фесенко, именно Обама виноват в том, что стратегический союз между «незалэжной» и США не дал ожидаемых результатов. «Барак Обама не стал другом Украины. А вот США были, есть и будут другом Украины, будут помогать Украине, это Барак Обама лично другом Украины не стал», - заявил Фесенко. Обрушившись на «хромую утку» из Вашингтона, штатный киевский пропагандист с уверенностью утверждал: нет сомнений в том, что американский патронат США над «незалэжной» сохранится.

Фесенко знает, о чем говорить, он чутко ориентируется в направлениях киевских ветров. И видит: над конфузами Порошенко в США больше всего насмехаются его же украинские конкуренты. Да и ручные киевские СМИ неожиданно стали смелыми только для непосвященных. Антипорошенковскую кампанию на Украине организуют сейчас те, кто уже видит себя в новых ипостасях при следующем хозяине дома на Банковой. В первую очередь, конечно, это Валентин Наливайченко, о бурной жизни которого и его давних связях со спецслужбами США нам уже приходилось писать.

Агента ЦРУ Наливайченко, завербованного в самом начале 2000-х годов, многие в Штатах видят сегодня на посту украинского президента. Но не прямо сейчас, а уже после ухода Обамы, Керри, Нуланд. И Наливайченко готовится к своей новой роли. Он напомнил, что перед визитом делегации Украины в США там прошли сенатские слушания в комитетах по иностранным делам конгресса и многочисленные совещания сенаторов и конгрессменов, посещавших Украину, включая прифронтовые донецкие районы. Осведомленный в нюансах политической жизни Вашингтона Наливайченко без обиняков заявил: во время этих встреч и совещаний сформировалась четкая позиция американской стороны по отношению к нынешней украинской власти. Выражена решительная поддержка завершению расследования преступлений во время событий майдана. Однако это ещё не самое главное, важнее другое.

Внимание! «В отношении украинской власти четко и однозначно указано, что клептоматия и коррупция на самом высоком уровне уничтожают государство Украина и перспективы каждого гражданина… Было четко сказано, что коррумпированная государственная машина и является причиной отсутствия продвижения вперед, реформ и изменения жизни к лучшему», - заявил Валентин Наливайченко. Эти слова звучат как приговор Петру Алексеевичу Порошенко. А если вспомнить, что создание, обучение и введение в политическую жизнь Украины фашиствующих группировок типа запрещенного в России «Правого сектора» были делом рук Наливайченко, то становится понятным возможное развитие событий в ближайшее время.

Удар Эрдогана в спину России, расшатывание ситуации в Карабахе, попытки поглощения Молдавии параллельно с блокадой российских миротворцев в Приднестровье, стремление разжечь войну в Дагестане – все это элементы одного сценария. В этом же ряду и происходящая эскалация напряженности в Донбассе. Совершенно очевидно, что для киевского режима никаких минских договоренностей не существует. О чем, к слову, сам Порошенко ни раз заявлял во время своей поездки в США, все время требуя выполнения «Минска-2» от Российской Федерации. Сейчас на линии соприкосновения в Донбассе собран ударный кулак – 70-тысячная группировка войск. Начались обстрелы из тяжелого оружия Донецка, фактически блокирована «дорога жизни» на Горловку, постоянно атакуется Ясиноватое… Но дать официальный приказ наступать, развязать новую кровавую войну, чтобы втянуть в нее Россию, Порошенко не в состоянии. Трус по натуре, делец до мозга костей, он прекрасно понимает, что после этого приказа бежать ему уже будет некуда.

Сознают «недееспособность» Порошенко и его заокеанские хозяева. Похоже, что возведение «на трон» нового украинского диктатора Наливайченко для них – вопрос решённый. Карт-бланш на войну он использует по полной!

«Нам совсем не хочется останавливаться»

Минобороны Армении и Грузии обсудили ситуацию в Карабахе

Наринэ Киракосян (Ереван), Джамиля Алекперова (Баку), Игорь Крючков, Владимир Дергачев

Баку объявил о прекращении наступательных действий на Нагорный Карабах, который он считает своей территорией. Власти непризнанной Нагорно-Карабахской Республики согласились на переговоры о перемирии. Между тем с двух сторон ходят слухи о продолжении боев, а добровольцы собираются выезжать на передовую.

«Азербайджанский народ воспринял операцию очень хорошо», — рассказывает Ильхам Агаларов, один из ведущих военных экспертов Азербайджана, который принимал активное участие в карабахском конфликте в 1990-е годы. 3 апреля он не мог подтвердить, что двухдневное военное противостояние в Нагорном Карабахе действительно закончилось, однако считал, что с военной и политической точки зрения Баку достиг своих целей.

«Это самая эффективная военная операция Азербайджана с Горадизской операции 5 января 1994 года, — считает Агаларов, который был одним из командиров операции. — Тогда азербайджанские войска воспользовались покровом ночи и за 8 часов заняли 1,5 района, где находился важный со стратегической точки зрения пункт». На этот раз, по данным минобороны Азербайджана, ВС страны заняли два карабахских села, Талыш и Сейсулан, а также пять стратегически важных высот.

Как рассказал «Газете.Ru» информированный источник из Баку, азербайджанские ВС на данный момент считают свои задачи выполненными и настроены в ближайшее время погасить конфликт.

3 апреля Азербайджан объявил о прекращении огня. Власти НКР (непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, союзной Еревану) уже согласились начать переговоры о перемирии. В минобороны Армении и в самом Карабахе сообщали, что не верят в намерение Баку остановить боевые действия.

Между тем главы оборонных ведомств Армении и Грузии обсудили обострение ситуации в Нагорном Карабахе по телефону.

В СМИ до сих пор поступают данные о продолжающихся боях. Армия обороны НКР сообщила, что утром 3 апреля в 6.00 по местному времени азербайджанская сторона возобновила наступление на армянские позиции, применяя ракетно-артиллерийские средства в южном направлении линии соприкосновения огня.

По словам пресс-секретаря минобороны Армении Арцруна Ованнисяна, ВС страны удалось вернуть боевой пункт военно-стратегического назначения в районе села Талыш Мартакертского района. Вечером 3 апреля появились сообщения об ударе по городу Мартакерту из азербайджанской установки «Град».

Решать свои проблемы

Баку объясняет свои действия ответом на армянские провокации. В Азербайджане уже завели дело против предполагаемых организаторов инцидента. В заявлении пресс-службы Генпрокуратуры и МВД говорится, что в результате очередных диверсионных и провокационных действий 2 апреля были зарегистрированы особо тяжкие и тяжкие преступные действия, сопровождавшиеся преднамеренным убийством, попыткой убийства на почве национальной вражды, уничтожением имущества гражданского населения.

Нынешняя ситуация, как накануне вспомнил сам глава азербайджанского государства Ильхам Алиев, напоминает 2014 год, когда президент Франции господин Олланд организовал в Париже встречу президентов Азербайджана и Армении, встреча прошла в очень конструктивной обстановке, а ее итоги внушали надежды.

«Там мы говорили об усилении мер безопасности на линии соприкосновения, мер доверия. Но не прошло и двух недель после этой встречи, как Армения на оккупированных землях, на территории Агдамского района, как они сами и говорили, начала крупномасштабные военные учения с участием 47 тыс. человек личного состава и привлечением авиации, артиллерии и бронетехники. Это был шаг исключительно провокационного характера», — отметил он. При этом нынешнее обострение отличалось от предыдущих масштабом.

Как сказал азербайджанский политолог Ильгар Велизаде, в последнее время участились обстрелы азербайджанских позиций не только на линии соприкосновения и в приграничных районах Азербайджана и Армении, но и вне зоны конфликта. «Как и накануне большой провокации в августе 2014 года, когда ни министра обороны, ни президента в стране не было, данная провокация также произошла во время отсутствия главы государства в стране. Я не думаю, что Азербайджану нужно было искусственно нагнетать ситуацию на линии фронта, особенно в преддверии намечающегося визита глав МИД России и Ирана в Баку 7 апреля», — сказал политолог корреспонденту «Газеты.Ru».

Армения, в свою очередь, обвиняет в военной провокации Баку. Накануне президент Армении Серж Саргсян провел заседание Совета национальной безопасности, где обнародовал данные о потерях с армянской стороны после наступления азербайджанских ВС. По состоянию на 2 апреля, 18 погибших и около 35 раненых. Среди них и мирное население. 2 апреля погиб житель Мартунийского района НКР 12-летний мальчик Вагинак Григорян и еще двое детей были ранены.

«Это самые крупномасштабные действия после установления перемирия 1994 года, — рассказал Саргсян. — Благодаря своевременным и профессиональным действиям Армии обороны Нагорного Карабаха стало возможным не только взять ситуацию под контроль, но и нанести противнику ощутимые потери».

«Наряду с нашими вооруженными силами свою работу выполняют другие наши ведомства, установлена связь с партнерами по международным структурам. Тем не менее, как я неоднократно говорил, наши проблемы мы должны решать, отнюдь не недооценивая чьей-либо помощи», — добавил президент Армении.

Российское руководство и мировое сообщество обнародовало множество заявлений, осуждающих боевые действия. Между тем ни одна из региональных держав, очевидно, не может погасить вспыхнувший конфликт.

Министерство обороны Армении постоянно обновляет информацию о действиях армянских военнослужащих, сообщая также данные о нанесенных ударах и причинении потерь противнику. По официальным данным минобороны Армении, за последние сутки армянская сторона подбила два азербайджанских вертолета, столько же беспилотников, десятки танков и другое вооружение.

О потерях со стороны Азербайджана существуют разные данные. Власти НКР сообщали о 200 погибших со стороны Азербайджана. По версии минобороны Азербайджана, в результате ожесточенных боев погибли 12 военнослужащих азербайджанской армии, был сбит один вертолет Ми-24, один танк вышел из строя в результате взрыва мины. Некоторые погибшие солдаты азербайджанской армии уже преданы земле.

«Не нужны матери-плаксы»

Пока в Карабахе идет война, в столице Армении и регионах страны население инициирует сбор необходимых вещей и средств в помощь Нагорному Карабаху. В социальных сетях открыты группы по этому направлению, где приведен список необходимых вещей: теплые одеяла, одежда, вода, сухие пайки и другое. Также готовность оказать помощь выражает многочисленная армянская диаспора. Помимо патриотических высказываний и предложений о материальной помощи армяне диаспоры выступают с обращениями в своих общинах о готовности по первому зову направиться в Армению.

Российская писательница, член попечительского совета благотворительного фонда «Созидание» и лауреат Российской национальной литературной премии «Рукопись года» Наринэ Абгарян, родившаяся в Берде, армянском городе на границе с Азербайджаном, описывает ощущения внутри диаспоры так: «О войне. МО Азербайджана объявило о прекращении огня. Но бои продолжаются, местами — тяжелейшие, кровопролитные. О Бреде. Мама поливает пионы, печет пирог. В 4 километрах от границы. Война — дело такое. Или она нас, или мы ее. Она нас ГРАДами, мы ее пионами и пирогом. О Нагорном Карабахе. Не отдадим. Ну вот как хотите. Костьми ляжем, но не уступим. Больше никто не посмеет безнаказанно поднять на нас руку».

Активно в поддержку военнослужащих выступают их матери. Мать солдата-срочника Аветиса Дургаряна выступила с обращением, в котором призывает матерей быть сильными и духовно поддержать сыновей, защищающих свою страну.

«Пусть турки не сомневаются в силе армянской. Если нужно будет, матери и сестры наших солдат присоединятся к своим мужчинам, и тогда мы дойдем уже до Баку. Нам не нужны матери-плаксы, мы сильные и не боимся войны, если на то пошло», — сказала она.

«Война и не прекращалась. Это как спящий вулкан проснулся. О числе погибших пока неточные данные. Бои продолжаются. Постоянно жить в перестрелках, понятное дело, надоело всем. Просто политика такая мировая сейчас, что все конфликты в Старом Свете используются в каких-то целях», — говорит «Газете.Ru» жительница Еревана.

Ускорить переговоры

В социальной сети Facebook граждане Азербайджана свои профильные фотографии украсили национальным флагом, поддерживая действия армии. Люди соболезнуют семьям погибших солдат и офицеров, склонивших голову на поле боя, защищая свою родину.

Жители азербайджанских сел прифронтовой полосы также одобряют действия азербайджанской армии. В некоторых случаях даже высказывают желания добровольно участвовать в боевых действиях. «Мысленно мы с солдатами и в любой момент готовы пойти на фронт. Все мы ждем приказа верховного главнокомандующего. Мы готовы сделать все, чтобы вернуть свои земли», — сказал «Газете.Ru» Тахир Абдуллаев, один из жителей села в приграничном Гедабекском районе.

Военную операцию, которая началась ночью на 2 апреля и завершилась (по крайней мере, официально) на следующий день, власти Баку, скорее всего, сочтут наиболее эффективным методом по возвращению Нагорного Карабаха, добавил Ильхам Агаларов в интервью «Газете.Ru»: страна разочаровалась в переговорном процессе.

«Военное мероприятие такого рода ожидалось давно, потому что, если сами по себе переговоры неэффективны, что еще остается делать?» — рассуждает он. Теперь Баку будет ориентироваться на краткосрочные военные операции такого типа для того, чтобы добиться подвижек на дипломатическом фронте, считает Агаларов.

Сегодня решением карабахского конфликта на международном уровне занимается минская группа ОБСЕ. Ее сопредседателями являются Россия, Франция и США.

«Существует целый ряд резолюций Совбеза ООН и ПАСЕ, которые признают, что Нагорный Карабах должен вернуться в состав Азербайджана, — рассказывает Анар Гасанов, спецкор «Радио Азербайджан» в России. — Более того, Россия, как и США, официально высказывалась за территориальную целостность Азербайджана. Поэтому на нашей стороне практически все международное сообщество».

По его мнению, нынешняя военная операция воодушевила и сплотила практически все азербайджанское общество. «Понимаете, наша страна разделена более 25 лет, у Азербайджана отняли 20% территории, — говорит собеседник «Газеты.Ru». — Так что сегодня мы ведем бои на собственной земле. Как Российская Федерация, например, вела бои на Северном Кавказе за сохранение своей территории в 1990-х».

«После этих военных успехов мы очень воодушевлены и нам совсем не хочется останавливаться, — добавил Анар Гасанов. — Но Азербайджан понимает, что нужно действовать в партнерстве с международным сообществом и ответственно добиваться освобождения Нагорного Карабаха».

Ильгар Велизаде считает, что последние действия азербайджанской армии, решимость освободить захваченные земли силовым путем в значительной степени повлияли на общественные настроения. «Вырос не только боевой дух в армии, укрепилась и вера населения в армию, ее способность отстоять интересы народа, — считает эксперт. — Окончательно развеялся миф о неприступности армянской обороны и о способности дислоцированных в зоне конфликта армянских воинских формирований обеспечивать контроль за ситуацией. Это обстоятельство также придало азербайджанским военным уверенности в своих силах».

Как рассказал «Газете.Ru» Джафар Аббасов, азербайджанский журналист и преподаватель ИСАА МГУ им. М.В. Ломоносова, действия президента Азербайджана Ильхама Алиева поддерживают все азербайджанцы, выступающие за территориальную целостность страны.

Как утверждает собеседник, общественность Азербайджана надеется на то, что мировое сообщество повлияет на Армению и она освободит занятые территории. Как пример восстановления территориальной справедливости журналист приводит Крым.

«Азербайджанцы надеются, что Владимир Путин призовет своего союзника Армению прекратить оккупацию непризнанной республики, остановит поставки оружия Еревану. Хочется привести пример с Крымом. Сколько бы Крым ни был в составе Украины, все равно Москва считала и считает его своей территорией. И в конце концов решила проблему и ответила чаяниям крымского народа, — рассуждает Аббасов. — Это при том, что Крым — эксклав, а НКР находится внутри Азербайджана. И сколько бы ни говорили о нарушениях прав армян в Карабахе, до войны азербайджанцы и армяне там были абсолютно равны. Война и оккупация Карабаха были частью большого плана по уничтожению СССР».

Готовить добровольцев

Другая сторона конфликта — союзная Армении НКР — настаивает на том, чтобы Нагорный Карабах определил свой статус референдумом 1991 года, и не собирается возвращаться в состав Азербайджана.

В зону карабахского конфликта направляются отряды добровольцев из Армении. Приказ о сборах был дан накануне главой Союза добровольцев Армении генерал-лейтенантом Манвелом Григоряном.

Как сообщил «Газете.Ru» пресс-секретарь союза Вардан Варданян, за минувшую ночь на призыв организации откликнулись тысячи добровольцев. «На данный момент добровольцы направляются в зону боевых действий. Мы обговорили с руководством Армении и Карабаха возможность предоставления помощи военным. Вскоре добровольцы прибудут на место назначения», — сообщил Варданян. Карабахские СМИ в то же время сообщают, что в самом Карабахе уже со вчерашнего дня в военкоматы обратились тысячи добровольцев.

Официально мобилизация не была объявлена. Более того, военное руководство Армении ранее отмечало, что «военные справляются со своей задачей и нужды в мобилизации нет».

Наряду с этим по неофициальным источникам прошла информация о том, что армянские военные перебрасывают в зону боевых действий тяжелую военную технику: тактические ракеты дивизионного звена «Точка-У» и реактивные системы залпового огня «Смерч». Также отмечается о переброске штурмовиков Су-25. Эта штурмовая авиация стоит на вооружении армянской армии с местом дислокации во втором по величине города Армении Гюмри.

«В России азербайджанская диаспора наполовину состоит из тех, кто был вынужден покинуть свои дома в оккупированном Нагорном Карабахе. Мне как человеку, информированному о российской и азербайджанской ситуации, за последние два дня поступали десятки звонков со всей России: из Подмосковья, Пензы, Саратова, Смоленска, — рассказал Анар Гасанов. — Местные азербайджанцы готовы мобилизоваться и коллективно ехать в зону конфликта, чтобы воевать за целостность Азербайджана».

О том, что в Нагорный Карабах собираются ехать добровольцы и с территории Азербайджана, рассказал 3 апреля официальный представитель министерства обороны страны Вагиф Даргяхлы. «Но пока ВС Азербайджана не нуждаются в помощи, поскольку полностью контролируют ситуацию», — добавил он.

«Если бы Азербайджан решил начать партизанскую войну, он уже давно бы это сделал, — считает Гасанов. — В Баку несколько лет назад обсуждали тактику, которая предполагала использование в Нагорном Карабахе добровольцев параллельно с регулярными войсками». Однако на данный момент ВС Азербайджана не считают такой подход целесообразным, добавил он.

Куда ни кинь, везде Ким

Автор: Александр ПЕТРОВ. (Соб.корр. «Правды»). Самарская область.

О господине Киме в Богатовском районе Самарской области знает, наверное, каждый. И в Кинельском районе, который по соседству, тоже знают, но там всё-таки избавились от чрезмерно инициативного гражданина. А вот в Богатовском этот процесс затянулся, хотя Ким уже всех достал своими теплицами.

УСТАНАВЛИВАЕТ ОН ИХ на берегах озёр. А ведь местные жители здесь купаются, ловят рыбу или просто отдыхают. В озере Воропаево, что в окрестностях села Богатое, раньше водились крупные щуки и караси. Теперь остались только головастики и лягушки. От химикатов и дизельных насосов, которые качают воду, в тёплое время так смердит, что хоть стой, хоть падай.

Тяга предпринимателя к озёрам понятна. Брошенных земель в районе много, но там до воды надо бурить десятки метров, тратить немалые деньги. А здесь она недалеко от поверхности земли. Понятно, что озеро будет мелеть и постепенно превратится в болото, но Киму до этого дела нет. А вот местным жителям такая перспектива не нравится. Да и носы у людей здесь отточены запахом луговых трав и всякую дрянь нюхать не хотят.

Первыми возмутились жители посёлков Центральный, Восточный и других того же Богатовского района, когда на берегах своего озера Найденное узрели строя-щиеся теплицы.

Райком КПРФ активно поддержал протест. В районном ДК организовал встречу с секретарём обкома, заместителем председателя комитета по сельскому хозяйству и продовольствию губернской Думы Гумаром Валитовым. Накал страстей был такой, что даже год спустя у районных чиновников сохранились яркие воспоминания. Об этом говорил глава района Владислав Туркин на недавней встрече с другим партийным лидером — членом бюро обкома и Президиума ЦК КПРФ, депутатом Госдумы Валентином Романовым.

В ходе встречи с Романовым обстановка тоже была напряжённая. Проблем в районе много, а тут ещё Ким подливает масла в огонь. Причём глава района утверждает, что предприниматель действует в рамках закона. Землю покупает или берёт в аренду у бывших колхозных пайщиков. Нарушений особых, дескать, нет. И претензии к администрации района якобы не обоснованы.

— И всё-таки я пригласил Кима к себе и сказал, что народ не желает видеть его теплицы на берегу озера Найденное. Теплиц там теперь нет и не будет.

После таких слов господину Туркину могли бы поаплодировать, но продолжение его речи снова вызвало возмущение.

— А на берегу озера Воропаево Ким свои теплицы продал. Они уже не работают.

После этих слов по залу снова прокатилась гневная волна.

— Неправда, люди там работают, теплицы отапливаются, — заявили Ольга Вейденбах, Валентина Филиппова и другие жители Богатого.

Предложение добраться до теплиц на лыжах и увидеть всё своими глазами главу района не вдохновило. Проблемы по фамилии Ким, как он утверждает, в районе не существует. А озёра вокруг села Богатое мелеют, по его словам, не из-за теплиц, а потому что паводки на реке Самаре, что протекает рядом, в последние годы низкие. Вода в озёра не попадает.

Впрочем, эти аргументы никого не убедили. И дело не в том, что сам Ким кому-то не нравится.

— Нам нужны рабочие места для местных жителей, — говорит первый секретарь райкома КПРФ Халида Степанова. — Доступные огурцы и помидоры в наших магазинах. И природу чтобы не губили. Всем этим требованиям Ким не соответствует…

Тепличные помидоры в местных магазинах даже летом стоят от шестидесяти рублей и выше. Оборотистый предприниматель отправляет значительную часть своей продукции в Казахстан, откуда он родом, и в соседние регионы.

В его фирме «Авангард» и родственных фирмишках вкалывают с четырёх утра до одиннадцати вечера работяги из Китая. За год их проходит через Кима и его подельников до пятисот человек — эту цифру он назвал в одном из интервью. А общая площадь теплиц, разбросанных по Самарской области, где-то в пределах 200 га. Его партнёры остались в том же Кинельском районе, куплена земля в Алексеевском, из Богатовского, судя по всему, он тоже не собирается уходить. В общем, куда ни кинь, везде Ким.

Доставка и обустройство каждого работающего китайца обходится в 45 тысяч рублей, но всё равно это якобы выгоднее, чем нанимать местных. Они, по словам предпринимателя, бездельники и пьяницы. Китайцы же за гроши безропотно вкалывают с раннего утра до позднего вечера, тогда как местные требуют достойной оплаты труда и нормального рабочего дня.

Хамоватые, надо сказать, откровения. Невдомёк, видно, Киму, что в советские времена эти «бездельники и пьяницы» обрабатывали миллионы гектаров брошенных теперь колхозных земель, тысячи теплиц, держали огромные стада. При этом бережно относились к лесам, полям и озёрам. Ведь это их родная земля. А заезжим бизнесменам лишь бы сорвать куш, потом хоть трава не расти…

Думаю, господин Туркин даже предполагать не мог, что кто-нибудь пойдёт по раскисшему снегу проверять теплицы у озера Воропаево. Те самые, что якобы не работают. Но мы с Ольгой Вейденбах всё-таки пошли. Даже на лыжах проваливались до пояса. На озере поверх льда уже проступила вода. Убедились, что над плёночными крышами из труб клубится дымок, рядом кучи дров и какого-то хлама. Паводок в этом году ожидается высокий, так что всё это смоет в озеро, а потом и в реку Самару.

Кому Ким передал или продал всё это хозяйство, неизвестно. Но дело его живёт и процветает.

— Мы уже два года ведём борьбу за озеро и чистый воздух в его окрестностях, но из разных инстанций получаем только отписки, — с горечью делится не только своей, но и общей бедой Ольга Вейденбах.

Из отписок следует, что строительство теплиц допускается даже в пятидесяти метрах от озера, если оно не отнесено к особо охраняемым природным объектам. Но за порядком на берегах должна следить местная власть. А она, как мы убедились, не следит. За использованием ядохимикатов должен быть постоянный контроль, но пробы земли в теплицах Кима берут от случая к случаю. К некоторым теплицам претензий нет, но в Кинельском районе, где теплицы Ким передал своим партнёрам по бизнесу, однажды обнаружили даже девятикратное превышение допустимой «химизации» почвы. Предприниматель всё это отрицает и твердит о предвзятом отношении к нему со стороны якобы недоброжелателей.

В Богатовском районе за различные нарушения его уже оштрафовали, правда, на смешную при миллионных оборотах сумму — в пятнадцать тысяч рублей. В районный суд ещё в середине прошлого года службой по надзору в сфере защиты прав человека направлены материалы о нарушениях Кимом санитарного режима. Привлекли или нет его к ответственности, жителям села неведомо. Зато слухов и предположений много. А они, как известно, лестными для власти не бывают.

Складывается впечатление, что правила жизни в районе определяет не только предприниматель Ким, но и множество других кимов отечественного образца. Им до лампочки, что вымирают деревни и сёла, что не по карману людям овощи в местных магазинах. Не волнует здоровье народа, судьба озёр и вообще состояние окружающей среды. Письмами эту публику не достать. На сходы и собрания жителей власть как-то вынуждена реагировать, но лишь потому, что скоро выборы, на которых многое могут припомнить.

Повыгонять этих кимов с насиженных мест можно только одним способом — не голосовать за «партию власти» 18 сентября нынешнего года. К этому и призвал после обсуждения многочисленных местных проблем В.С. Романов.

— Голосуем за коммунистов! — ответили ему из зала.

Дальневосточный гектар: плюсы и проблемы

Автор: Беседу вела Галина МОХНАЧЕВСКАЯ.

Государственная дума РФ готовится принять Федеральный закон «Об особенностях предоставления земельных участков в Дальневосточном федеральном округе». «Получить землю на Дальнем Востоке может любой житель Российской Федерации. Причём размер предоставляемого участка равен одному гектару на каждого члена семьи заявителя, постоянно с ним проживающего», отмечается в данном законопроекте.

Наш корреспондент побеседовала о «дальневосточном гектаре» с членом ЦКРК КПРФ, членом бюро Якутского рескома КПРФ Артуром АЛЕКСЕЕВЫМ.

— Артур Николаевич, законопроект об одном гектаре земли, как пишут СМИ, должен заработать с 1 мая 2016 года, и россияне уже смогут получить первые наделы земли. Обкатывать закон предложено девяти муниципальным образованиям Дальневосточного федерального округа. В Якутии в качестве «подопытного» выбран Намский район. Каково ваше мнение на этот счёт?

— Раздача земли может стать и благом, и бедой. С одной стороны, понятно желание власти привлечь в Дальневосточный регион как можно больше людей, ведь его территория — это 40% площади России. А численность проживающих в этой огромной зоне составляет всего-навсего 6% населения страны. Сегодня Дальний Восток — край с несметными богатствами, которые в должной мере не используются. Стремление заселить регион с общегосударственной точки зрения — решение, наверное, правильное. Собственных сил хорошо её освоить, по-хозяйски использовать в интересах тех, кто проживает на этой земле, у нас не хватит.

Но, к сожалению, существует опасение, что закон не заработает. Здесь надо учитывать специфику каждой конкретной территории. Потому что Дальний Восток по широте занимает почти три часовых пояса, с севера на юг — несколько тысяч километров. Если в Приморье растёт виноград, то добрая часть Якутии — это тундровая зона, где хозяйственное освоение возможно только двумя видами деятельности — охотопромыслом и оленеводством. А они требуют больших территорий. Та часть Якутии, которая относится к хозяйственно-освоенной территории, — это зона сверхрискованного земледелия по климату и плодородию почвы, где гумусный слой составляет всего-навсего 5 сантиметров. Естественно, продуктивность не очень высокая.

А что будет с нашими ещё не разведанными богатствами недр? В Якутии детально освоено и изучено в геологическом плане только 5% территории. В этом случае могут быть очень серьёзные проблемы.

— Что мешает коренному населению уже сейчас нормально работать на этой земле?

— Вроде бы никто не чинит препятствий, но тем не менее прогресса не видно. Дело в том, что в рамках тех ценовых паритетов, которые сегодня установились, мы не в состоянии развивать рентабельное сельское хозяйство. Помощь не оказывают, а если и оказывают, то она совершенно не эффективна.

Говорят, например, что надо развивать оленеводство — увеличить поголовье оленей. А для чего его увеличивать? Оленину возить, скажем, в Якутск очень дорого. И она становится неконкурентоспособной.

Когда на Крайнем Севере развивалась золотодобывающая, олово- и сурьмяная промышленность, был смысл держать именно то поголовье, которое насчитывалось в советское время. Сейчас куда сбывать оленину?

Беда ещё в том, что основная масса средств, которая тратится бюджетом на поддержку сельского хозяйства, оседает в руках посредников — до 60%. До производителей доходят копейки. Эти крохи не дают возможности развиваться.

Прежде чем приглашать переселенцев и раздавать им бесплатно землю, стоило бы задуматься о проблемах собственного коренного населения.

Словом, существует множество факторов социального, экономического, я бы даже сказал, этногеографического характера, которые необходимо учитывать при принятии закона.

Не хотят мириться с беззаконием

Автор: Алёна ЕРКИНА.

У здания приёмной «Единой России» в Москве состоялись одиночные пикеты против антинародной политики властей, в частности, губернатора Московской области А. Воробьёва, при котором были лишены бесплатного проезда в столице тысячи пенсионеров из Подмосковья. В акции, организованной общественным движением «Моссовет», приняли участие не только пенсионеры, но и гражданские активисты, многодетные матери, те, кто не желает мириться с творящимся беззаконием.

ЛИШЕНИЕ транспортных льгот стало лишь одним из череды деяний антинародной власти, направленных на ухудшение положения самых незащищённых слоёв населения. Люди, честно трудившиеся всю жизнь, с выходом на пенсию для чиновников стали «отработанным материалом». Но они не хотят мириться с подобной участью и выходят на акции протеста, надеясь достучаться до властей.

— Я всю жизнь трудилась в Москве, — рассказывает корреспонденту «Правды» одна из пикетирующих Нина Павловна Карцева. — Являюсь ветераном труда, у меня 35 лет трудового стажа. Организация, в которой я работала, занималась реставрацией памятников архитектуры и относилась к министерству культуры. Когда я 13 лет назад вышла на пенсию, оказалось, что назначенные мне выплаты существенно меньше, чем у работавших на аналогичных должностях москвичей. При этом коммунальные услуги у нас дороже, чем в столице. Теперь у подмосковных пенсионеров отняли транспортные льготы, чем нанесли существенный удар по их и так скромному бюджету. Они не имеют возможности лишний раз съездить в столицу, по сути это настоящая дискриминация. Чиновники приняли закон, лишающий подмосковных пенсионеров льгот, без согласования с общественностью, втихую, чтобы никто ничего не знал и не успел опомниться. «Сэкономленные» средства — 2,3 миллиарда рублей — власти якобы собирались потратить на развитие социальной инфраструктуры Подмосковья: строительство школ, детсадов и т.д. Но как это выглядит на деле? Я живу в посёлке Островцы Раменского района. В 1975 году, когда я переехала туда на постоянное местожительство, там действовал тепличный комбинат, где выращивалась сельскохозяйственная продукция для Подмосковья и Москвы. Так вот, для работников комбината были построены пять пятиэтажных домов и школа, в которой учились дети жителей этих домов. И этого хватало. Однако прошло 25 лет, за это время построено ещё 10 пятиэтажных домов, 15 домов по 26 этажей. И никаких при этом социальных объектов! Одна школа и один детсад — всё! Где было руководство Подмосковья, куда сейчас смотрит Воробьёв? А теперь чиновники хотят за счёт пенсионеров решать все эти проблемы. Если не будем протестовать, власти совершенно перестанут с нами считаться.

Гражданская активистка, многодетная мать, координатор Всероссийского движения «В защиту детства» Юлия Васильевна Балла пришла поддержать подмосковных пенсионеров в их борьбе за свои права.

— Я представляю многодетные семьи, — говорит Юлия Васильевна. — Неоднократно сама сталкивалась с антинародными действиями властей, которые издеваются над самыми незащищёнными слоями населения. Например, положенные по закону многодетным семьям бесплатные земельные участки чиновники предоставляют, но зачастую в самых удалённых от основного места жительства людей районах и даже в других населённых пунктах, где порой нет ни дорог, ни коммуникаций.

Теперь вот лишили транспортных льгот пенсионеров Московской области, никакой поддержки не оказывают «детям войны». До каких пор всё это будет продолжаться? Почему находятся деньги на зарплату чиновникам и их заместителям, на служебные автомобили и так далее, а на пенсионеров, которые всю жизнь трудились, этих средств якобы нет? Вопиющая несправедливость! Я не могу оставаться от этого в стороне, поэтому нахожусь сегодня среди участников акции протеста. Нам нужны конкретные ответы на наши конкретные вопросы. Именно представители «Единой России» должны их дать.

Собравшиеся едины в главном: дискриминация подмосковных пенсионеров должна быть прекращена.

«Греки и русские — православные народы»

Министр туризма Греции Елена Кундура о русских туристах

Евгения Сазонова

Греция надеется заменить россиянам Турцию в предстоящем сезоне отпусков. Из-за геополитической обстановки страна оказалась в фаворе, уверены греческие власти. Как Греция собирается привлекать россиян на паломнические туры, винные маршруты и культурные мероприятия, «Газете.Ru» рассказала министр туризма Греции Елена Кундура.

— В прошлом году для россиян закрылся Египет и были ограничены полеты в Турцию. В связи с этим ожидаете ли вы увеличение числа российских туристов в Грецию?

— В прошлом году мы разработали и реализовали новую политику в области туризма, рассчитанную на четыре года, которая уже дала плоды и привела к рекордному увеличению количества международных прилетов и доходов в области туризма. С новой политикой мы надеемся на продолжение роста числа туристов и в последующие годы.

В настоящее время развитие геополитической обстановки создает условия, которые позволяют открыть новые направления в Европе, прежде непопулярные. В этих условиях, по нашим оценкам, будет увеличение числа туристов, прибывающих из России в Грецию, и особенно по новым греческим направлениям.

Но мы не ждем случайной выгоды.

— Сколько российских туристов посетило Грецию в прошлом году?

— В последние годы тенденция по количеству прилетов неуклонно растет, за исключением 2015 года, когда из-за внутренних экономических трудностей России выездной туризм пострадал по всем странам. Грецию в последние годы посещало около 1 млн туристов в год и даже больше. В 2015 году зафиксировано незначительное снижение, но мы считаем, что в этом году число туристов вырастет.

— И какой прирост туристов из России вы ожидаете в текущем году?

— В этом году мы отмечаем очень важный перекрестный Год России – Греции. Будет организовано множество культурных мероприятий, которые помогут увеличить количество посетителей, выбравших для посещения Грецию. На основании имеющихся у нас данных, увеличение потока российских туристов может составить до 20%. Эти данные мы почерпнули из встреч с российскими представителями туристического рынка, крупными туроператорами и турагентствами, которые подписывают контракты на этот год.

— Вы планируете расширять туристический сезон?

— Нашей целью является увеличение туристического сезона, что уже происходит в некоторых районах и на некоторых островах страны. Греция славилась в основном как страна для летнего отдыха. С начала марта по ноябрь в Греции прекрасная погода, идеальная для отдыха. Что касается зимы в Греции, декабрь, январь и февраль похожи на российскую умеренную осень. На эти месяцы мы продвигаем тематические виды туризма, среди них лечебный, оздоровительный и спа-туризм. Эти формы туризма популярны благодаря многочисленности оздоровительных источников в Греции.

— Может ли Греция стать круглогодичным направлением?

— Мы продвигаем тематический туризм, чтобы расширить и сделать туристический период круглогодичным. Например, паломнический туризм. Греки и русские — православные народы, объединенные общей религиозной и духовной традицией. Кроме того, мы развиваем агротуризм, гастрономический и винный туризм, особенно популярный в России. У нас большое многообразие сортов вин, для изучения которых к нам приезжают многие энологи и эксперты. Кроме того, у нас есть такие виды туризма, как морской, круизный, парусный туризм и подводное плавание в греческих морях.

— Со стороны российских туристов какие виды туризма наиболее интересны?

— Россияне посещают Грецию с различными туристическими целями. Многие выбирают Грецию для семейного отдыха. Это логично, люди работают круглый год, чтобы организовать отдых со своей семьей, с детьми. Именно поэтому семейные туристические пакеты пользуются популярностью. Туристы наслаждаются солнцем, пляжем и морем и сочетают это с познавательными форматами и мероприятиями, связанными с историей и культурой. Помимо морского туризма особый интерес представляют лечебный и оздоровительный туризм.

— Не останавливают ли российских туристов ценники на греческие курорты, которые всегда были дороже, чем те же Египет и Турция?

— Греция, хотя это и страна Евросоюза, имеет очень конкурентоспособные цены.

Несмотря на то что возможности значительно изменить уровень цен, как это делают страны, не входящие в Евросоюз, у Греции нет, наша страна предлагает очень хорошие цены и привлекательные с точки зрения соотношения цены и качества туристические пакеты.

— Теперь поговорим о греческих туристах. Сколько греков посетило Россию в прошлом году и ожидается ли рост числа их поездок в Россию в нынешнем году?

— В последние годы экономические трудности, которые пережила наша страна, привели к уменьшению числа греков, выезжающих за границу. И даже несмотря на эти сложные условия, в 2015 году мы наблюдаем рост числа греков, посетивших Россию, на 7%.

— Какие места в России наиболее популярны среди греческих туристов?

— Большинство греков посещают популярные туристические направления, такие как Москва и Санкт-Петербург, а также Минеральные Воды и Сочи. Этому способствует прямой рейс из Салоников в Минеральные Воды, что дает возможность для роста туристического потока из других областей Греции.

— А среди россиян какие места в Греции пользуются популярностью?

— Помимо своих любимых и популярных направлений, таких как Крит, Корфу и Родос, русские проявляют большой интерес к новым местам, которые пока еще недостаточно известны в России. Мы продвигаем такие направления, как Закинф, Кефалония, Самос, Скиатос, Милос.

— Ведется ли работа по увеличению числа рейсов из Греции в Россию?

— Идет работа греческой авиакомпании Aegean и туроператоров, которые формируют программу и прямые чартерные рейсы. В самый разгар летнего сезона не только из крупных городов России, но и из регионов осуществляются прямые рейсы на самые популярные греческие острова. Прямые рейсы являются ключом для развития туризма, что может существенно увеличить туристический поток по связанным направлениям.

— Планирует ли Греция рекламировать свои курорты в России по примеру Израиля? И рекламируются ли в Греции российские курорты?

— Мы сотрудничаем с крупными туроператорами для совместной рекламы Греции, таким образом продвигая греческие популярные и не очень направления по всей России. Так же продвигаются и российские направления для греческих путешественников.

— Египет и Турция были безвизовыми странами для россиян. В Грецию нужно оформлять визу. Не останавливает ли это туристов при выборе места отдыха?

— На данный момент у нас 28 визовых центров по всей России, восемь из которых начали свою работу 28 марта. Существуют центры в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Самаре, Нижнем Новгороде. Мы уже увеличили число сотрудников, чтобы облегчить и ускорить процедуру получения визы. Кроме того, работают сервисные пункты, которые находятся в банках, и организуются шесть передвижных пунктов для сбора биометрических данных для удобства наших посетителей в других регионах страны.

Греция. Россия > Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 3 апреля 2016 > № 1709612 Елена Кундура

Алексей Лихачев назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания РФ вопроса о ратификации Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом

Первый заместитель Министра экономического развития РФ Алексей Лихачев назначен официальным представителем Правительства РФ при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации вопроса о ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом и протоколов к нему.

Проект федерального закона «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, Протокола №1 между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам к Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, и Протокола №2 между Российской Федерацией и Социалистической Республикой Вьетнам к Соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Социалистической Республикой Вьетнам, с другой стороны, подготовлен Минэкономразвития Россия и МИДом Росси и внесен в Госдуму РФ.

Соглашение подписано главами правительств России, Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии и Вьетнама в рамках заседания Евразийского межправительственного совета 29 мая 2015 года в посёлке Бурабай (Казахстан).

Соглашение закрепляет взаимные обязательства участников упростить доступ товаров на рынки. Протоколом №1 уточняется перечень обязательств России и Вьетнама по торговле услугами, учреждению и деятельности компаний, а также перемещению физических лиц. Протоколом №2 регулируются взаимоотношения России и Вьетнама с учётом их обязательств в рамках Всемирной торговой организации.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение и протоколы к нему подлежат ратификации, так как содержат правила, отличные от предусмотренных российским законодательством.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, а также положениям других международных договоров Российской Федерации.

Реализация Соглашения будет способствовать росту взаимного товарооборота и укреплению торгово-экономических связей между его участниками, создаст условия для подключения Евразийского экономического союза к интеграционным процессам в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Россия и Китай в Казахстане: баланс сил

В 2013 г. во время своего визита в Казахстан китайский лидер Си Цзиньпин говорил о проекте «Нового Шелкового пути» (НШП), который должен пройти через весь Центрально-Азиатский регион и стать самым длинным – и в то же время самым выгодным – транспортным маршрутом, соединяющим Азию и Европу. По словам Си Цзиньпина, для осуществления проекта крайне важно участие Республики Казахстан, как давнего и надежного партнера Китая.

С давних времен Казахстан и Китай имеют многочисленные экономические и культурные связи. Это не удивительно — ведь страны имеют общую границу протяженностью почти 2 тыс. км, и благодаря своему расположению Казахстан является связующим звеном между Китаем, Центрально-Азиатским регионом и Ближним Востоком. Древний Шелковый путь также пролегал через казахстанские земли. В наши дни РК и КНР также связывают многочисленные дороги – железнодорожные и автомобильные, а также нефте- и газопроводы.

Взаимный товарооборот между странами приближается к $20 млрд; кроме того, почти $30 млрд Казахстан получил от Китая в качестве инвестиций в добычу полезных ископаемых (которыми РК чрезвычайно богата), транспорт и сельское хозяйство и еще примерно столько же получит в соответствии с соглашением о промышленном сотрудничестве, подписанным в марте 2015 г. Таким образом, Китай является главным торговым и одним из основных стратегических партнеров Казахстана. Это взаимодействие многократно усилится благодаря участию РК в проекте НШП. Кроме того, по заверениям китайской стороны, присоединившись к НШП Казахстан существенно улучшит свою экономику, получив доступ к рынкам Азиатско-Тихоокеанского региона и Европы.

Казахстан стал одной из первых стран, поддержавших китайский проект. Предложение от КНР совпало с собственной политикой Казахстана, провозгласившего в 2014 г. новую стратегию «Нурлы жол» («Светлый путь»), подразумевающую усиленное развитие промышленности, энергетики и транспортной инфраструктуры. В настоящее время РК и КНР активно обсуждают совместные действия, благодаря которым каждая сторона достигнет своей цели в рамках собственной экономической стратегии. Как уже упоминалось выше, Китай намерен поддержать индустриализацию Казахстана путем инвестиций. Соответствующая договоренность была достигнута еще в 2014 г. во время визита в РК Ли Кэцяна, главы правительства КНР. Государственная программа индустриально-инновационного развития Казахстана предполагает форсированное развитие тяжелой, нефтегазовой и пищевой промышленности, а также других отраслей. Практически во всех этих проектах будет участвовать Китай. Казахстанское Министерство по инвестициям и развитию регулярно проводит совместные заседания с представителями китайского Государственного комитета по развитию и реформам, на которых специалисты обеих сторон тщательно анализируют имеющиеся индустриальные проекты на предмет перспективности их финансирования.

В марте 2016 г. китайский посол в Республике Казахстан Чжан Ханьхуэй заявил, что КНР и Республика Казахстан достигли первых успехов в своем сотрудничестве по проекту «Нового Шелкового пути». Так, в ближайшее время ожидается завершение строительства автомобильной дороги, призванной соединить КНР с Западной Европой, которая пролегла через территорию Казахстана.

Несомненно, такое сотрудничество имеет для Казахстана свои плюсы. Однако глубокое проникновение Китая в ключевые отрасли казахстанской промышленности не может не вызывать опасений, что РК окажется в некоторой зависимости. Традиционно Республика Казахстан, бывшая советская республика, входит в зону влияния Российской Федерации. Казахстан является нашим важным стратегическим партнером, и его отдаление в сторону Китая серьезно беспокоит многих российских аналитиков. Особенное беспокойство вызывает казахстанско-китайское сотрудничество в области энергетики. Так, в конце 2011 г. начала работу Мойнакская ГЭС, основную роль в строительстве которой сыграла китайская компания. Пуск новой ГЭС заметно улучшил ситуацию с электроэнергией на юге страны. Вопрос казахстанской энергетики является принципиальным для России, поскольку неразрывно связан с вопросом ядерной энергетики.

Россия возлагает большие надежды на сотрудничество с Казахстаном именно в этой области. Казахстан обладает огромными запасами урана и является мировым лидером по добыче этого ископаемого. Атомное сотрудничество с ним сулит нашей стране большие перспективы. Во-первых, для России крайне выгодно иметь такой близкий источник урана, расположенный у самых своих границ. В настоящее время «Росатом» покупает урановые месторождения по всему миру, но, разумеется, ни одна страна не сравнится с Казахстаном ни по объему залежей, ни по простоте добычи (ведь казахстанский уран расположен очень близко к поверхности земли), ни по легкости доставки добытого материала в Россию. Во-вторых, обладая такими ресурсами Казахстан несомненно заинтересован в развитии собственной атомной энергетики и строительстве АЭС на своей территории. Россия намерена в этом участвовать, предоставив свои технологии и специалистов. Это существенно укрепит связи между нашими странами и принесет немалые деньги. Кроме того, чтобы увеличить свои доходы от экспорта урана, Казахстан намерен производить готовое ядерное топливо на своей территории, и здесь наша страна также предлагает свою помощь.

Однако совместным производством ядерного топлива из казахстанского урана заинтересовался также и Китай. Вероятно, угроза конкуренции в важнейшей для России области АЭ была одной из причин, подтолкнувших «Росатом» к действиям по максимальному укреплению своих позиций в Казахстане. В том же 2013 г., когда китайский лидер ознакомил правительство Казахстана со своей инициативой «Нового Шелкового пути», дочерняя компания «Росатома» «Атомредметзолото» приобрела контрольный пакет акций совместной российско-канадской компании «Uranium one», являвшейся крупнейшим разработчиком урановых месторождений Казахстана. По заявлениям многих СМИ, таким образом Россия взяла под контроль почти всю добычу урана в РК.

Учитывая, что экспорт урана является одной из важнейших статей дохода казахстанской экономики, можно сказать, что Россия обеспечила сохранение своего влияния в стране на долгие годы вперед, и, следовательно, укрепление сотрудничества Казахстана с Китаем не приведет к значительному ущемлению российских интересов.

Полад Бюльбюльоглы: "Если карабахский конфликт не решится мирным путем, то пойдем военным"

В ночь на 2 апреля все приграничные позиции Азербайджана подвергались интенсивному обстрелу из крупнокалиберного оружия, минометов, гранатометов и артиллерийских установок. Кроме того, был обстрелян ряд населенных пунктов вблизи линии соприкосновения войск, где компактно проживает гражданское население. Что именно произошло в Карабахе вчера, и может ли начаться война между странами, телеканал "Дождь" спросил у чрезвычайного и полномочного посла Азербайджана в России Полада Бюльбюльоглы.

- Что же произошло этой ночью в Нагорном Карабахе?

- Дело не в том, что этой ночью, или произойдет другой ночью. Дело в том, что в этом конфликте без конца, даже в более-менее спокойное время гибнут и мирные жители, и военнослужащие как с той, так и с другой стороны. Давно пора прекратить этот конфликт. Президент Азербайджана Ильхам Алиев много раз в своих выступлениях подчеркивал, что Азербайджан – приверженец мирного решения нагорно-карабахского конфликта, но если этот конфликт разрешаться не будет, то мы будем применять силу для того, чтобы освободить свои земли от оккупации. 21% территории Азербайджана находится под оккупацией. Какая страна, какой народ может с этим смириться? Для того, чтобы решить конфликт, надо убрать первопричину. А первопричина – в оккупации Арменией азербайджанской территории, и это международно признанный факт. Есть четыре резолюции Совета безопасности ООН, есть решение Генеральной конференции ООН, есть документы Совета Европы, Европарламента, ПАСЕ и так далее, где однозначно требуется от Армении вывести оккупационные войска. Ведь разговор идет не о самом Нагорном Карабахе, а о пяти прилегающих к Нагорному Карабаху районах. Надо смотреть правде в глаза, Азербайджан давно предлагает освободить эти пять районов и начать мирные переговоры о будущей судьбе Нагорного Карабаха.

Никто не собирается выгонять армян, которые там живут. Но там жили азербайджанцы. Я сам из Карабаха. Разговор идет о том, что азербайджанцы должны вернуться на места своего проживания, и обе общины должны найти общий язык и учиться жить вместе. Но до тех пор, пока оккупационный корпус стоит на землях Азербайджана, это будет продолжаться, никто этого не скрывает, до тех пор, пока последний армянский солдат не покинет азербайджанскую территорию. Мы об этом не раз и не два заявляли на всех уровнях. Господин президент заявлял, министр иностранных дел заявлял, я как посол неоднократно заявлял. Но нас не слышат. А если не слышат, то появляются такие события, которые произошли сегодняшней ночью. Потому что надо решать конфликт. Выражать обеспокоенность – очень хорошо. Мы ценим такую заботу о нас. Но надо решить конфликт. Была трехстороння встреча в Сочи, там были достигнуты определенные договоренности, но ничего из этого не произошло в реальной жизни. Поэтому продолжаются такие конфликты. Недавно погиб ребенок, недавно погибли мирные жители. Сколько же это может продолжаться? Какая страна будет терпеть, когда более 20% ее территории оккупировано?

- Продолжаются ли сейчас бои на этой территории?

- Я сейчас не в Азербайджане, я разговариваю с вам по скайпу из прекрасного старинного русского города Саратова, и эта новость утром застала меня уже здесь. Поэтому я знаю то, что вы знаете из официальных источников. Минобороны Азербайджана объявило о своих потерях, о потерях противоположной стороны. Вмешался президент Российской Федерации Владимир Путин, министр иностранных дел Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу, но это не решение вопроса. Нужно решить конфликт, а чтобы его решить, нужно вывести войска из пяти районов, принадлежащих Карабаху. До тех пор, пока этого не произойдет, будут продолжаться боестолкновения.

- Господин посол, сейчас происходит какое-то взаимодействие с Россией, с США? Европа уже высказывается на эту тему.

- Есть Минская группа ОБСЕ, они ездят и в Армению, и в Азербайджан, уже 14 лет ведут эти переговоры. Но если все время поглаживать по голове и говорить: "Ну, ничего, ребята, давайте как-нибудь договоритесь!", то мира никогда не будет. Надо четко, определенно, с позиции международного права заявить, где чья земля и кто чью землю оккупировал, потребовать от оккупантов убраться восвояси, тогда наступит долгожданный мир.

- А чья должна быть инициатива?

- Как только Азербайджан обращается в какие-то международные организации, нам заявляют: "Нет! Существует Минская группа. Пусть она и решает!" Но она не решает вопрос, не предлагает реальных выходов из создавшегося положения.

- Допускаете ли вы, что этот конфликт может развиться в полномасштабные военные действия?

- Пока оккупационный корпус находится на территории Азербайджана, никто никому ничего гарантировать не может. Мы на всех международных площадках ставим этот вопрос, и в ПАСЕ, и в Совете Европы. Это международное право любого государства, и поэтому пока подобное есть, никто ничего гарантировать не может. Об этом многократно заявлял наш президент, это лежит на столе переговоров, есть так называемые "мадридские принципы" – все на поверхности. Надо просто взять карту и посмотреть, кто на чьей территории и земле находится.

Вмешивается Организация Договора о коллективной безопасности, генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа говорит, что обеспокоен. Он очень часто бывает в Ереване, пусть объяснит своим коллегам, что надо делать, чтобы не было войны.

- Азербайджанские власти планируют сейчас предпринимать активные военные действия?

- Я не могу говорить за власти Азербайджана. Я могу говорить как гражданин Азербайджана, как посол своей страны в РФ - мы полностью привержены мирному решения конфликта, но оно не может длиться вечно. Мне – 71 год, я из Карабаха, почему я должен быть лишен возможности приехать к себе на родину? Только потому, что это кому-то хочется? У Азербайджана есть силы и возможности. Если конфликт не будет решаться мирным путем, будем решать военным, а чтобы не было войны, надо оказать давление на Армению, чтобы она вывела свои войска с оккупированной территории Азербайджана, и далее мирными переговорами решать вопрос совместного проживания армян и азербайджанцев в Нагорном Карабахе. Совместного проживания. Формула очень проста. Не надо для этого оканчивать академии и получать дипломы.

Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 3 апреля 2016 > № 1709237 Полад Бюльбюль-оглы

«Не в интересах России вмешиваться в этот конфликт»

Эскалация конфликта в Нагорном Карабахе может затронуть Россию

Владимир Дергачев, Игорь Крючков

После дня ожесточенных боев в Нагорном Карабахе стороны конфликта просчитывают свои дальнейшие шаги. Это касается и косвенных участников, включая Россию и Турцию. Именно они могут быть втянуты в этот конфликт в первую очередь.

Спустя сутки самых жестоких за последние годы боев в Нагорном Карабахе лидеры Азербайджана и Армении, главных участников конфликта, помимо ВС Нагорно-Карабахской Республики (непризнанное государство на территории этого региона) выступили с официальными заявлениями. Они не предвещали скорого прекращения боевых действий.

Азербайджанский президент Ильхам Алиев пообещал, что Баку продолжит усилия по мирному урегулированию карабахского конфликта, но его разрешение будет «на основе территориальной целостности Азербайджана».

Об этом политик заявил в ходе выступления на саммите по ядерной безопасности в США.

«К сожалению, Армения постоянно выдвигает условия для освобождения оккупированных территорий. Мы будем продолжать усилия по мирному урегулированию конфликта. Но конфликт должен найти решение на основе территориальной целостности Азербайджана», — заявил политик.

По словам главы Азербайджана, Совбез ООН принял четыре резолюции в связи с конфликтом в Нагорном Карабахе, «но эти резолюции остаются на бумаге».

«Эти резолюции требуют незамедлительного и безоговорочного вывода ВС Армении с нашей территории. Тем не менее оккупация наших земель продолжается уже более 20 лет», — заявил Алиев.

Президент Армении Серж Саргсян, в свою очередь, провел заседание совета национальной безопасности по вопросу обострения ситуации. На нем министр обороны Армении Сейран Оганян «представил ответные шаги в связи с провокационными действиями противника с целью предотвращения агрессии», сообщает пресс-служба президента.

Вечером 2 апреля стало известно, что штурмовики Су-25 ВВС Армении прибыли на ереванский военный аэродром и готовы начать боевые вылеты.

Ранее «Кавказский узел» сообщал, что из Степанакерта на линию соприкосновения войск выехали несколько автобусов с добровольцами, а по телевидению Нагорного Карабаха распространяется призыв к способным держать оружие и ветеранам боевых действий выехать на передовую.

Несмотря на всю остроту ситуации, шанс на предотвращение полномасштабной войны в регионе остается. Пресс-секретарь армянского минобороны Арцрун Ованнисян в своем фейсбуке опроверг информацию о военной мобилизации, отметив при этом, что ситуация в регионе «остается напряженной, по разным направлениям идут бои».

Призывы прекратить

Мировое сообщество выразило обеспокоенность боевыми действиями в Нагорном Карабахе.

В официальном заявлении председателя ОБСЕ и министра иностранных дел Германии Франка Вальтера Штайнмайера выражается обеспокоенность эскалацией военных действий вдоль линии соприкосновения в зоне нагорно-карабахского конфликта, а также жертвами конфликта. «Я призываю стороны немедленно прекратить бои и соблюдать режим прекращения огня в полном объеме», — заявил европейский дипломат. Он предлагает Баку и Еревану вернуться к диалогу в рамках Минской группы.

Ему вторит специальный представитель генсекретаря НАТО в Южном Кавказе и Центральной Азии Джеймс Аппатурай. «Серьезно обеспокоен нарушением режима прекращения огня в Нагорном Карабахе. Стороны должны прекратить стрельбу и стабилизировать ситуацию», — написал он в твиттере.

Вернуть конфликт в переговорное русло пытается и Россия. Глава МИДа Сергей Лавров провел телефонные переговоры с коллегами из Азербайджана и Армении. Лавров призвал их воздействовать на ситуацию в Нагорном Карабахе и прекратить насилие. В Минобороны России заявили, что регион находится в фокусе постоянного внимания руководства военного ведомства и его глава Сергей Шойгу провел экстренные телефонные переговоры со своими коллегами — министрами обороны Армении и Азербайджана.

Явно поддержала действия Баку его исторический союзник Турция.

Анкара осудила артобстрел азербайджанских территорий армянами и призвала Ереван к немедленному прекращению огня и возвращению к условиям перемирия.

«Мы осуждаем артобстрел со стороны Армении территории Азербайджана в ночь на 2 апреля, соболезнуем родственникам наших погибших азербайджанских братьев, желаем скорейшего выздоровления раненым. Призываем Армению немедленно вернуться к условиям перемирия и прекратить огонь», — говорится в заявлении турецкого МИДа, который обвиняет Ереван в «агрессивной внешней политике».

Ночное наступление

В ночь на 2 апреля между Арменией и Азербайджаном возобновились боевые действия. Минобороны Азербайджана передавало, что 2 апреля военные подразделения Армении обстреляли прифронтовые села из крупнокалиберных пулеметов, минометов, гранатометов и тяжелой артиллерии. В Баку заявили, что в ходе «контрнаступления» азербайджанским ВС удалось занять несколько высот и населенных пунктов.

Армянская сторона в свою очередь говорит о масштабной атаке со стороны войск Азербайджана по всей линии соприкосновения с применением артиллерии, танков и вертолетов. Баку, согласно информации армян, использовал в том числе реактивную артиллерию «Град» для обстрела не только военных позиций, но и мирных сел.

С обеих сторон поступали данные об эвакуации гражданских с прифронтовых территорий.

Ночному наступлению предшествовали интенсивные обстрелы на линии соприкосновения азербайджанских и карабахских войск. Минобороны самопровозглашенной Нагорно-Карабахской Республики (НКР) передавало, что с 30 по 31 марта с азербайджанской стороны было сделано более 800 выстрелов из стрелкового оружия, гранатометов и минометов. В Баку также фиксировали обстрелы с армянской стороны.

Подсчет потерь

По словам армянского президента Сержа Саргсяна, 18 армянских и 12 азербайджанских военнослужащих были убиты в ходе боев, начавшихся в ночь на субботу. Глава государства не уточнил, идет ли речь о регулярной армии Армении или о карабахских ополченцах. Впрочем, и Баку в этом вопросе различий не делает и считает все войска в регионе «оккупационными» армянскими силами.

Минобороны Азербайджана признало гибель 12 азербайджанских военных, свой сбитый вертолет Ми-24 и подорвавшийся на мине танк.

По традиции стороны склонны приписывать противнику явно завышенные потери. Пресс-служба армии НКР сообщила, что потери азербайджанской стороны превысили 200 человек, были сбиты два азербайджанских вертолета, два беспилотника и уничтожены четыре танка. В Азербайджане же заявляли, что в боях в Нагорном Карабахе убиты и ранены более 100 армянских солдат, подбиты шесть танков противника, 15 артустановок и укрепленных инженерных сооружений. Обе стороны называют эти цифры дезинформацией.

По наблюдениям экспертов, это самые масштабные бои за 22 года с момента подписания соглашения о прекращении огня. В регион стянуто рекордное количество тяжелого вооружения.

Россия ждет

«Эскалация очевидна. Это первое опасное обострение с августа 2014 года, когда Азербайджан проводил наступление по всей линии фронта. Тем не менее до сих пор в Нагорном Карабахе не использовали столько видов тяжелых вооружений, включая РСЗО «Буратино», — рассказал «Газете.Ru» Владимир Евсеев, заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ. — Единственное, что пока не используется, — это баллистические ракеты».

При всей критике со стороны России, США и других мировых и региональных держав, на данный момент нет силы, которая может удержать Азербайджан и Армению от продолжения конфликта, считает Александр Храмчихин, заместитель директора Института политического и военного анализа. «Роль ОБСЕ и ОДКБ в этом контексте обсуждать нет никакого смысла, поскольку эти региональные организации могут только проводить переговоры и не обладают никаким реальным влиянием на процесс, — рассказал эксперт «Газете.Ru». — Единственная сторона, которая может изменить ситуацию, это Россия. Но сегодня не в ее интересах вмешиваться».

По словам Храмчихина, Россия не будет вмешиваться в конфликт, если военные действия между Арменией и Азербайджаном не выйдут за пределы Нагорного Карабаха.

«Дело в том, что Москва связана с Ереваном оборонными соглашениями, которые обязывают ее вмешаться в случае угрозы территории Армении. Кроме того, российские элементы участвуют в системе армянской ПВО, в том числе системы С-300», — рассказал Владимир Евсеев. По его мнению, все это дает существенный аргумент для Азербайджана начинать наступление не непосредственно на Армению, а на подконтрольную ей, но формально автономную НКР.

«Главная опасность в том, что напряжение вокруг Нагорного Карабаха крайне высоко, — добавил эксперт. — Это может привести к тому, что военные провокации могут выйти за пределы этого региона и произойти на собственно границе Азербайджана и Армении. Вот тогда создадутся все условия для втягивания России в конфликт».

Пока же этого не происходит, Армения выглядит главным претендентом на реальную победу, считает Храмчихин.

«Политическая обстановка позволяет Баку в любой момент развязывать конфликт в Нагорном Карабахе. Но вооруженные силы Азербайджана слишком слабы, чтобы преодолеть противодействие хорошо подготовленных армянских ВС и захватить весь регион, — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — То есть главная задача ВС Армении — продолжать уничтожать азербайджанскую технику, что они успешно и делают».

НКР сообщила, что на юго-востоке карабахские войска вывели из строя два азербайджанских танка, а на северо-востоке — один танк и один беспилотник. Кроме того, сообщается о двух сбитых военных вертолетах ВС Азербайджана.

«Уничтожение военной техники для Баку — наиболее чувствительный момент, — считает Александр Храмчихин. — В нынешней экономической ситуации, при низких ценах на нефть, Азербайджан не сможет себе позволить быстро восстановить такие потери».

Все началось с Сирии

Турция — вторая страна, которая имеет все шансы оказаться вовлеченной в карабахский конфликт. Это, вероятнее всего, произойдет уже после вступления России. Однако на данный момент Анкара вряд ли готова к опосредованной войне с РФ.

«При том что Анкара, вероятно, во многом подтолкнула Азербайджан к карабахской эскалации, сама Турция не готова вступать в конфликт», — считает Храмчихин. Президент страны Реджеп Тайип Эрдоган недавно заявил о необходимости разморозки отношений с РФ.

Конфликт между Россией и Турцией произошел в ноябре прошлого года, когда турецкие ВВС сбили отечественный Су-24, совершавший полет в рамках сирийской операции. Погиб командир самолета Олег Пешков. Турция утверждала, что Су-24 нарушил ее границы. Москва эту информацию опровергла, ввела против Турции санкции и сократила дипломатическое взаимодействие с Анкарой. Сейчас в Сирии начался политический процесс по преодолению кризиса, и Анкара и Москва несмотря на противостояние в Сирии не могут себе позволить подрывать эти международные дипломатические усилия.

Как отмечает Теодор Карасик, ведущий аналитик Gulf State Analytics в Вашингтоне, подтверждение предположений о том, что сирийская ситуация станет прологом к армяно-азербайджанскому конфликту, было только делом времени.

«Турецко-российское противостояние в Сирии, которое отразилось на задачах Еревана и Баку, а также тот факт, что все три президента (турецкий, армянский и азербайджанский) находятся в США, создало условия для того, чтобы это пузырь взорвался», — считает Карасик.

По мнению эксперта, один из важных военных факторов, который привел к карабахской эскалации, — это увеличение Москвой военной помощи Еревану, что привело к похолоданию отношений между Баку и Москвой. Это стало очевидным в первых числах марта, когда в Азербайджан прилетел вице-премьер Дмитрий Рогозин, курирующий вопросы ОПК. Он обсуждал с азербайджанским президентом Ильхамом Алиевым вопросы погашения ранее заключенных контрактов за поставки оружия этой стране.

Во многом это было связано с объективными причинами: падение цен на нефть отразилось на экономике и Азербайджана, и РФ.

Известно, что Россия старается поддерживать баланс сил и продает оружие как Армении, так и Азербайджану. Однако на фоне улучшения турецко-азербайджанских отношений и сирийского кризиса многие эксперты сочли новые требования Москвы от Баку политически мотивированными.

Азербайджан. Армения. Россия > Армия, полиция > gazeta.ru, 3 апреля 2016 > № 1709153

Транспортный грузовой корабль (ТГК) «Прогресс МС-02» успешно пристыковался к Международной космической станции (МКС) 2 апреля 2016 года в 20:58 мск.

Сближение корабля с МКС и причаливание к агрегатному отсеку стыковочного модуля «Звезда» прошло штатно в автоматическом режиме под контролем специалистов ЦУП, Главной оперативной группы управления российским сегментом МКС и российских членов экипажа МКС.

ТГК «Прогресс МС-02» доставил на МКС около 2,5 тонн грузов, в том числе компоненты топлива, кислород, запасы воды и газов, оборудование для научных экспериментов, средства медицинского обеспечения, контейнеры с рационами питания, расходное оборудование, запчасти, инструменты, посылки для экипажа, а также микроспутник «ТОМСК-ТПУ-120», созданный с применением 3D-принтера. «ТОМСК-ТПУ-120» - малогабаритный, но полноценный космический аппарат с солнечными батареями, элементами питания, бортовой радиоаппаратурой. Основная миссия спутника – научно-образовательная, его разработчик - Томский политехнический университет, с которым РКК «Энергия» работает в рамках договора о стратегическом партнерстве.

Корабль «Прогресс МС-02» был запущен 31 марта 2016 года с космодрома Байконур.

Транспортный грузовой корабль новой модификации «Прогресс МС» разработан ОАО «РКК «Энергия» имени С.П. Королёва» и является результатом глубокой модернизации корабля «Прогресс М». Корабль располагает новой командно-телеметрической системой, модифицированной бортовой радиотехнической системой сближения «Курс-НА», дополнительной противометеороидной защитой и цифровыми блоками управления причаливанием и ориентации транспортного корабля. Большинство технических решений, заложенных в конструкцию «Прогресс МС», будут использованы при создании пилотируемого транспортного корабля (ПТК) нового поколения, который разрабатывается РКК «Энергия».

В Анкаре прошел вечер «Поэзия весны», приуроченный к 25-летию СНГ

2 апреля в Российском центре науки и культуры в Анкаре состоялся литературно-музыкальный вечер «Поэзия весны». Мероприятие, организованное совместно с Ассоциацией русскоговорящей молодежи Анкары, было приурочено к юбилейной дате – 25-летию основания Содружества Независимых Государств (СНГ).

Участниками вечера стали представители общественности, организаций соотечественников, студенты и преподаватели вузов Анкары.

Вниманию гостей была представлена фотовыставка «Вехи истории Содружества», подготовленная представительством Россотрудничества на основе фотоматериалов интернет-портала СНГ. Участники литературно-музыкального вечера декламировали стихи русских поэтов, подготовили концертную программу, исполнили народные танцы, музыкальные произведения на фортепьяно, аккордеоне, скрипке.

Для гостей и участников мероприятия Ассоциация русскоговорящей молодежи подготовила выставку народных костюмов, предметов народного прикладного творчества, сувениров и мультимедийные презентации о проведении праздника весны в разных странах Содружества.

По окончании праздника присутствующие выразили благодарность организаторам за подготовку встречи, благодаря которой турецкая молодежь получила возможность узнать много нового о культурном наследии и национальном достоянии народов России и ряда других государств – участников СНГ.

На этой неделе Кабул посетила делегация предпринимателей из Казахстана. В рамках этого визита в афганской столице состоялась конференция, направленная на развитие и укрепление торгово-экономических связей между странами.

В конференции приняли участие представители Торгово-промышленной палаты Афганистана и Внешнеторговой палаты Казахстана. Стороны подписали соглашение о сотрудничестве.

Выступая на мероприятии, вице-глава Торгово-промышленной палаты Афганистана Хан Джан Алокозай отметил важность расширения торговых связей со странами Центральной Азии. Он подчеркнул, что Казахстан предоставляет много возможностей для афганских бизнесменов.

Как сообщают афганские СМИ, в ходе визита казахстанской делегации в Кабуле был также открыт торговый дом Казахстана.

Посол Казахстана в Афганистане Омиртай Битимов заявил, что открытие торгового дома будет способствовать развитию торговых отношений между странами.

«Мы хотим расширить торговлю с Афганистаном через различные торговые точки, — отметил димломат. — Открытие торгового дома подготовит почву предпринимателям обеих стран, для развития тесных связей в сфере торговли и надеемся, что правительство Афганистана сможет добиться большого экономического роста путем развития торговых отношений с Республикой Казахстан».

Согласно данным Внешнеторговой палаты Казахстана, по результатам прошлых лет Казахстан импортировал из Афганистана товары на сумму 3 млн. долларов. Экспорт Казахстана в Афганистан составил 333 млн. долларов. В основном это мука и нефтепродукты.

Местные обозреватели называют неслучайным совпадение по времени активизации российских и казахских деловых кругов на афганском направлении. Напомним, что в марте в рамках заседания российско-афганской межправительственной комиссии (МПК) Кабул посетила большая делегация представителей деловых кругов России.

Совместная координация работы по развитию международных транспортных коридоров и совершенствованию опорной сети автомобильных дорог на территории России, Белоруссии, Казахстана и Молдовы станет новым вектором сотрудничества дорожников из СНГ. Такой подход позволит максимально эффективно развивать межгосударственные автомобильные перевозки, что станет дополнительным импульсом социального и экономического развития стран-партнеров.

Договоренность об этом была достигнута на встрече руководителей дорожных администраций четырех стран, которая состоялась в Москве 31 марта в рамках деловой программы отчетной годовой конференции Росавтодора. В мероприятии приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства РФ Роман Старовойт, первый заместитель Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Алексей Авраменко, председатель Комитета автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Мереке Пшембаев и начальник управления Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Республики Молдова Николай Чобану.

Особое внимание руководители дорожных администраций уделили планам сотрудничества в рамках межправительственных организаций, в которые входят дорожные ведомства России, Белоруссии, Молдовы и Казахстана.

В частности, участники совещания сошлись во мнении, что в перспективе все четыре государства должны синхронизировать свои программы ремонта и капремонта на автомобильных дорогах, примыкающих к их пограничным территориям. В результате запланированных преобразований удастся увеличить интенсивность международных автомобильных потоков, объемы товарооборота и торговли, что придаст дополнительный импульс социально-экономическому развитию стран.

Кроме того, результатом переговоров стала договоренность об объединении усилий по развитию и применению в дорожных хозяйствах России, Белоруссии, Казахстана и Молдовы инновационных методов и технологий. Роман Старовойт подчеркнул, что в России на протяжении последних лет накоплен положительный опыт использования при строительстве дорог и искусственных сооружений современных композитных материалов. «По сравнению с конструкциями из металла композиты способны повторять практически любые формы конструкции. Они имеют высокую прочность, жесткость, малый вес, технологичность, невосприимчивость к агрессивным внешним факторам и долговечность. Кроме того, они не требуют ухода в процессе эксплуатации и не подвержены коррозии», - отметил глава Росавтодора.

Также стороны рассмотрели перспективы сотрудничества в рамках адаптации на дорогах передовых технологий для беспилотного транспорта. Данная методика представляет собой комплекс программных и технических электронных средств, обеспечивающих беспилотное управление автомобилем за счет выбора определенных ключевых сценариев дорожной ситуации в режиме реального времени.

Обсуждение затронуло и развитие BIM-моделирования дорожных объектов. Данный метод предполагает сбор и комплексную обработку в процессе проектирования всей архитектурно-конструкторской, технологической и экономической информации об объекте. При необходимости изменения какого-то отдельного параметра система автоматически подстраивает под него остальные элементы, вплоть до чертежей, визуализаций и календарного графика.

Участники рабочей встречи обсудили развитие транзитного коридора «Европа – Западный Китай». По словам представителя Белоруссии, точный маршрут пролегания транспортного коридора должен быть согласован всеми странами-участниками, которые возьмут на себя обязательства по обеспечению его эффективного функционирования, экономическому развитию прилегающих территорий, созданию современной придорожной инфраструктуры, в первую очередь для водителей грузового транспорта.

По итогам совещания представители дорожных отраслей стран Содружества отметили важность проведения подобных совместных мероприятий, которые позволяют оперативно решать приоритетные стратегические задачи и обмениваться передовым опытом.

Белоруссия. Казахстан. Россия > Транспорт > rosavtodor.gov.ru, 2 апреля 2016 > № 1716244

Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с визитом в Россию заместителя Премьер-министра, Министра иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова А.Галбура

По приглашению Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова 4 апреля Москву посетит с рабочим визитом заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова А.Галбур.

В ходе переговоров главы внешнеполитических ведомств рассмотрят возможности придания импульса разноплановому российско-молдавскому сотрудничеству после преодоления политического кризиса в Молдавии и формирования в январе 2016 года нового правительства страны. В основе этой работы должны находиться принципы, заложенные в Договоре о дружбе и сотрудничестве 2001 года.

С.В.Лавров и А.Галбур обсудят перспективы развития двусторонних отношений, их место в системе внешнеполитических координат двух стран на европейском и региональном направлениях. Неизменной остается принципиальная позиция российской стороны в поддержку нейтрального статуса Молдавии, стабилизации внутриполитической ситуации в стране без давления извне, на основе демократических принципов, межэтнического согласия и достижения баланса во внешнеполитической ориентации Молдавии.

Переговоры позволят обменяться мнениями о путях повышения эффективности Содружества Независимых Государств, задействования потенциала Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества. В фокусе внимания будет текущая ситуация в приднестровском урегулировании. Обозначившийся в последнее время спад в динамике переговорного процесса, пробуксовка в продвижении мер доверия между Кишиневом и Тирасполем не могут не вызывать обеспокоенность. Необходим взвешенный и ответственный анализ ситуации. Визит позволит уточнить точку зрения руководства Республики Молдова на то, в каком направлении будет развиваться процесс восстановления доверия между сторонами, как будет соблюдаться принцип равноправия в диалоге по проблемам урегулирования.

Наряду с актуализацией повестки дня двусторонних политических контактов будут затронуты вопросы активизации межпарламентского взаимодействия, возобновления работы Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Федеральным Собранием Российской Федерации и Парламентом Республики Молдова.

Предстоит совместная работа в целях восстановления заметно снизившейся в последние годы динамики отношений в торгово- экономической, гуманитарной и других областях. Рассматриваем межрегиональные связи как важный резерв для развития сотрудничества. К этому формату взаимодействия подключено 55 субъектов Российской Федерации, заключено более 30 рамочных соглашений.

Подписание Молдавией в 2014 году Соглашения об ассоциации и формировании зоны свободной торговли с Евросоюзом негативно отразилось на динамике двустороннего товарооборота. По итогам 2015 года он сократился на 32% и составил 1,22 млрд.долл. США. При этом российский экспорт снизился на 30%, а импорт из Молдавии упал на 41,2% до 185,8 млн. долларов. С учетом сохранения Кишиневом наряду с евроинтеграционным вектором статуса участника зоны свободной торговли в рамках СНГ в отношении различных групп молдавской продукции с 2014 года действуют ввозные таможенные пошлины в целях минимизации рисков от экспорта и реэкспорта товаров из третьих стран. В рамках обеспечения фитосанитарной безопасности по линии российских контролирующих органов введены также ограничения на поставку в Россию молдавской подкарантинной плодоовощной и винодельческой продукции. Ее допуск на российский рынок контролируется Россельхознадзором и Роспотребнадзором и осуществляется под гарантии Национального агентства по безопасности пищевых продуктов Республики Молдова.

Стороны намерены вести дело к подготовке очередного заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству, сопредседателями которой являются заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин и заместитель Премьер-министра, Министр экономики Республики Молдова О.Калмык. Данный формат призван стимулировать торгово-экономические обмены, вырабатывать решения для стабильного, ориентированного на долгосрочную перспективу взаимодействия в топливно-энергетической сфере.

Готовы к продолжению диалога по миграционной проблематике, включая вопросы практического взаимодействия при решении проблем молдавских трудовых мигрантов в России. На различных стадиях подготовки находятся проекты соглашений о сотрудничестве в сфере трудовой миграции, о борьбе с нелегальной миграцией, о реадмиссии, об организованном наборе трудовых мигрантов. В этом контексте российская сторона намерена заявить о неприемлемости применяемой в последнее время молдавскими властями практики запретительно-ограничительных мер в отношении въезда российских граждан в страну. За этот период зафиксированы десятки случаев отказа во въезде в Молдавию под предлогом «обеспечения безопасности» российским журналистам, политологам, представителям российских государственных структур и военнослужащим, проходящим службу в Совместных миротворческих силах в Приднестровье. Действия Кишинева квалифицируются нами как откровенно недружественные и нарушающие права российских журналистов на свободу профессиональной деятельности.

Настроены на завершение подготовки и подписание трехгодичной межправительственной Программы гуманитарного сотрудничества, проект которой был передан российской стороной Кишиневу еще в мае 2015 года. Документ ориентирован на активизацию обменов между научными и академическими кругами, поддержку русского языка в Молдавии, расширение обменов по линии вузов, взаимодействие в сфере здравоохранения, миграционных процессов, туризма, спорта, молодежной политики.

Поддержанию эффективных связей между внешнеполитическими ведомствами России и Молдавии будет способствовать План межмидовских консультаций на 2016-2017 гг., подписание которого состоится в ходе визита.

В Татарстане полицейские задержали подозреваемого в разбойном нападении на пенсионерок.

Сотрудники Управления уголовного розыска МВД по Республике Татарстан и отдела уголовного розыска УМВД России по городу Казани задержали жителя Спасского района республики, подозреваемого в совершении двух разбойных нападений на пенсионерок.

Как заявил сам задержанный, на преступление его толкнули финансовые трудности и проблемы в семье. 29-летний житель Булгар официально нигде не работал, перебиваясь случайными заработками. Из-за финансовых трудностей в семье у мужчины возникли конфликты. Решив исправить свое материальное положение, 28 марта он отправился на заработки в Казань. Однако, приехав в город, вместо поиска работы мужчина бесцельно бродил по городу и употреблял спиртные напитки.

Около 16 часов на улице Рихарда Зорге злоумышленник увидел пожилую женщину и последовал за ней. Подобрав на улице кирпич, он зашел за женщиной в подъезд, где ударил её по голове и выхватил сумку. После нападения 83-летняя пенсионерка незамедлительно обратилась с заявлением в полицию.

Стоит отметить, что добычей злоумышленника стала тысяча рублей. Купив еще спиртного, мужчина продолжил прогуливаться по улицам города. Спустя некоторое время ему на глаза попалась еще одна пожилая женщина. Подозреваемый действовал по той же схеме: подобрал на улице камень, дождался, когда пенсионерка зайдет в подъезд, затем нанес её несколько ударов и похитил сумку с деньгами и документами. На этот раз помимо денег, в сумке оказался сотовый телефон и две банковские карты потерпевшей, а также лист с кодами к ним. Подозреваемый снял с банковских карт 14 тысяч рублей и отправился домой. Лежавшую на лестничной площадке пенсионерку обнаружили соседи, которые вызвали бригаду скорой медицинской помощи. 75-летняя потерпевшая была доставлена в больницу.

В кратчайшие сроки оперативники уголовного розыска установили личность нападавшего, им оказался неработающий, ранее судимый 29-летний житель Спасского района. Задержанный вину в совершении указанных преступлений признал.

В настоящее время в отношении задержанного возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 162 УК РФ «Разбой», ведется следствие.

Инспекторы ГКУ «АМПП» проинформировали жителей центра столицы о появлении выделенных стоянок для владельцев парковочных разрешений.

Всего москвичам раздали 25 тысяч информационных листовок. Ещё пять тысяч передали в сервисный центр «Московский транспорт». Акция прошла в тех центральных районах, где 15 марта появились первые в Москве выделенные места для владельцев разрешений на парковку.

Пешие инспекторы «Администратора московского парковочного пространства» (АМПП) раздавали листовки местным жителям и автомобилистам, объясняя правила парковки под новым знаком (8.9.1 «Стоянка только для владельцев парковочных разрешений»).

В рамках пилотного проекта в четырёх районах ЦАО (Арбат, Тверской, Пресненский и Мещанский) организовали выделенные парковки для резидентов, многодетных семьей и других горожан со специальными парковочными разрешениями. Другие автомобилисты не могут пользоваться такой парковкой даже за деньги. Всем нарушителям грозит штраф.

Узнать о новых возможностях для резидентов и ознакомиться с адресами пилотного проекта можно по телефонам: 3210 (с мобильного) и 8 (495) 539-54-54. Получить ответы на все вопросы по парковке можно в сервисном центре «Московский транспорт» на Старой Басманной улице, дом 20, корпус 1.

Ниндзя XV в средней полосе

Тест-драйв нового кроссовера Subaru XV Active Edition

Дмитрий Евстифеев

На российский рынок въезжает обновленный кроссовер Subaru XV. Японские инженеры доработали дизайн автомобиля и добавили ряд новшеств, некоторые из которых были добавлены эксклюзивно для России в версии Active Edition. Корреспондент «Газеты.Ru» опробовал XV и в городских условиях, и на бездорожье.

В марте в России стартовали продажи обновленного кроссовера Subaru XV Active Edition. Для теста корреспонденту «Газеты.Ru» предложили автомобиль в двух вариантах заводской расцветки — голубом и оранжевом, оба по-своему симпатичны. Выбор пал на оранжевый, который подходит машине по характеру и соотносится с названием специальной российской версии XV Active Edition.

Четкий и дерзкий

В новом воплощении XV изменился несильно, сохранив свои фирменные черты.

Дизайнеры Subaru явно старались сделать новый дизайн лаконичным, выиграв при этом в выразительности. Стоит признать, что у них получилось: из внешности Subaru XV пропали лишние элементы, старые же обрели новые черты, делающие кроссовер более хищным и мужественным.

Это можно сказать о передних фарах с их угловатым восточным «разрезом» и о задних, ставших более фактурными. Хорошо смотрятся круглые светодиодные лампы дневного освещения, которые ночью вкупе с основными огнями добавляют XV очков привлекательности.

Изменилась общая архитектура заднего бампера. Любопытная новая деталь: на кромках колесных арок и порогах появились накладки, намекающие на внедорожный потенциал автомобиля. Хочется верить, что пластик помимо эстетической функции поможет избежать лишних расходов на закрашивание сколов.

Внушительности добавляют и увеличенные боковые зеркала на высоких стойках. В новой модели они снабжены дублирующими указателями поворотов.

В целом в своем обновленном кроссовере Subaru делает ставку на агрессию и энергичность, при этом стараясь не переусердствовать, излишне уйдя в спортивный дизайн и потеряв тем самым симпатии более зрелой аудитории, на которую в том числе традиционно ориентируются японцы.

Без лишних нежностей

Внутри XV изменился меньше, однако версия Active Edition добавляет российскому водителю своих фирменных «фишек». В глаза бросается широкая приборная панель с новой мультимедиа, включающей внушительный ЖК-дисплей.

В Active Edition интерьер обзавелся оранжевой прострочкой, вышитыми на подголовниках буквами XV, а также декоративными накладками под углепластик. Также компания учла российскую специфику и покрыла кресла водоотталкивающей тканью — спасибо от тех водителей, которые часто садятся в автомобиль, залепленные снегом.

Единственное, что вызвало вопросы, — сиденья. Они также обиты кожей, причем она явно комбинирована: часть похожа на натуральную, отдельные же фрагменты по фактуре напоминают искусственную. В чем был смысл этой комбинации — непонятно.

Кожаный руль все так же уверенно держится в руках. Эргономики добавляют многочисленные клавиши дублирующего управления различными функциями автомобиля. Несмотря на их обилие, явно лишних элементов нет, интерфейс понятен и предсказуем.

Нет вопросов и к сборке: она очень добротна, притом что внутреннее убранство автомобиля выполнено в традиционном для марки спартанском — ничего лишнего — стиле и материалы отделки отнюдь не роскошны.

Однако ощущения «бедности» не возникает, а в салоне ничего не скрипит. Разве что в ходе езды обнаружился легкий люфт рычага переключения передач. Он не выглядит дефектом, однако несколько раздражает и смазывает ощущение добротности. Также отметим шумоизоляцию: в новом XV инженеры постарались улучшить ее, подбирая новые материалы. Автомобиль действительно создает комфортный шумовой фон при езде.

Наконец, XV по-прежнему вполне просторен. Габариты машины практически не изменились по сравнению с предыдущей версией — лишние 25 мм в длину не в счет, но высокие люди (рост автора — 190 см) не чувствуют себя скованно. Втроем сзади получится сидеть лишь при скромной комплекции, однако вдвоем там более чем комфортно. Багажник в зависимости от положения кресел дает объем от 310 до 1200 л, однако даже с поднятыми креслами он вполне вмещает несколько крупных сумок.

Ниндзя внедорожья

Где XV действительно удивил автора текста, так это на бездорожье. От кроссовера, созданного в первую очередь для городской езды, обычно не ждешь откровений по части преодоления преград и форсирования глубоких луж.

Однако XV показал себя с самой лучшей стороны. Повышенного дорожного просвета, который со стороны кажется не слишком внушительным, оказалось достаточно для того, чтобы преодолеть несколько настоящих маленьких озер, на поверхности которых, как в бокале с «Лонг-Айлендом», плавали здоровенные глыбы подтаявшего льда.

Страшный скрежет по днищу пугает и вызывает жалость к новенькому автомобилю, однако по итогу XV спокойно преодолевает преграду.

Полный привод также позволяет забираться на кручи с неплотным, мягким из-за оттепели грунтом практически под углом 45 градусов.

Подвеска, достаточно жесткая для того, чтобы ощущать динамику и четкость городской езды, на природе с той же готовностью поглощает неровности. На сильных ухабах, однако, пассажирам все равно не рекомендуется открывать бутылки с жидкостью — как выяснилось, подвеска не всесильна.

Лишь в одном из моментов автомобиль понес потери. Немного излишней спешки, и при съезде с крутого холма он упирается фартуком капота в землю, после чего пластик выходит из гнезда. Впрочем, ремонт был недолгим — фартук удалось поставить на место вручную без особых усилий.

Резюме

В России версия Subaru XV Active Edition стоит от 1 699 900 руб. Эта комплектация включает двухлитровый бензиновый двигатель мощность 150 л.с. с вариатором.

В своих «программных» заявлениях представители Subaru говорят о том, что их автомобиль предназначается как для активных молодых людей, так и для зрелых водителей — тех, кто перемещается со своей семьей и уже успел оценить по достоинству продукцию Subaru.

Однако, учитывая кризисное время, цена на импортируемый XV ожидаемо оказалась выше средней по рынку. Российский потребитель, безусловно, оценит по достоинству добротную японскую сборку и надежные внутренности автомобиля, однако в этой ценовой категории у XV появляется достаточно много конкурентов, некоторые из которых предлагают куда больше опций, близких российскому потребителю. Поэтому поддержкой XV на нашем рынке, вероятно, во многом станут люди, преданные именно этому бренду. А идейных поклонников у Subaru, надо отдать должное, едва ли не больше, чем у любой другой марки.

Казаки раздвигали границы России

"Вестник Кавказа" совместно с "Вести FM" реализует проект "Национальный вопрос", пытаясь понять, как решают в разных странах разные народы, разные правительства в разные времена проблемы, возникающие между разными национальностями. Сегодня в гостях у ведущих Владимира Аверина и Гии Саралидз историк, кандидат педагогических наук Марат Сафаров. Тема программы "Казаки: история и современность".

Сафаров: Историческая ретроспектива взаимоотношений казаков с разными народами, включая конфликтные взаимоотношения – это, конечно, тема нацвопроса. По существу, это расширение границ как географических, так и, не побоюсь этого слова, ментальных. Происходило столкновений цивилизаций, проникновение цивилизаций.

Если мы берем Северный Кавказ, то это, конечно, не просто казачество, это и мир православия, включая старообрядческие течения, но все-таки мир христианский сталкивается с миром Востока. Я бы не говори здесь об исламском мире в каком-то ортодоксальном ключе, поскольку многие народы Северного Кавказа очень поздно приняли ислам, некоторые только в XIX веке завершили исламизацию. Так или иначе, началось взаимопроникновение европейских и восточных ценностей.

Аверин: Казаки ведь первыми столкнулись и с культурами Дальнего Востока.

Сафаров: По существу русский человек в лице казака не просто расширил границы, но и встретился с разными мирами. Если мы берем другие казачьи поселения, казачье пространства – уральские, оренбургские, сибирские, то там этот процесс был менее болезненный. Примером этого модно считать участие местных тюркских народов в тех восстаниях, которые инициировали казаки. Татары и башкиры сразу начали поддерживать казаков, в частности в крестьянской войне Емельяна Пугачева. Восток очень разный, и вдруг приходит западное понимание, русская модель Запада, и она все-таки совершенно иная.

Саралидзе: Интересно ведь, что казаки приходили в то время, когда существовало в центральных районах России крепостное право, а это люди совершенно другого склада, другой ментальности.

Сафаров: Возможно, это и была причина успеха в выстраивании этих взаимоотношений, потому что приходил вольный человек. История не знает сослагательного наклонения, но если бы пришел пригнутый к земле крестьянин, безусловно, взаимоотношения были бы другими. Поэтому на Северном Кавказе мы видим быстрое проникновение даже бытовых особенностей. Сейчас мы будучи туристами, примеряем разную одежду, пробуем разную кухню, нам нравятся разные особенности культур, мы к этому относимся достаточно спокойно. А тогда только очень свободный человек мог воспринять другую культуру. Взять мужскую одежду взять казаков, расселенных на Северном Кавказе, терских, например, - они восприняли черкесскую одежду. Это говорит о том, что казаки без стереотипов относились к культурному опыту соседних народов, приходя туда, брали у них лучшее. Но идеализировать отношения, безусловно, нельзя.

Это долгие и достаточно сложные отношения взаимопроникновения, часто конфликтного, потому что расширение пределов государства было не только культурным, но и прежде всего политическим. Кроме того, конечно, определенное вторжение происходило извне, как со стороны тех государств, которые поддерживали горские народы, в результате чего Кавказская война затягивалась, это было очевидно в XIX веке, так и со стороны центральной русской власти, которая за спиной казачества всегда была.

Казаки идут по этому "минному полю" первые, но Москва или Петербург зорко следят за этим, вмешиваются в эту ситуацию. Это обостряло отношения. Но политика есть политика, никуда без нее не деться.

Аверин: Всегда ли казаки шли по приказу? Или иногда это был процесс спонтанный, когда сначала казаки по разным причинам выдвигались в ту или иную местность, область, а потом уже центральная власть признавала эту территорию Россией?

Сафаров: Я в этом смысле согласен со многими историками казачества, которые отмечают, что казаки во многом и формировали эту политику. Они протаптывали эти пространства. Царская власть понимала значение южных, дальневосточных или уральских пределов именно благодаря казачьему расселению. Казаки пространство очертят, и соответственно царская власть туда и направляет свои войска, регулярную армию. По Кавказу это очень хорошо видно.

Казаки определяли векторы расширения пределов русского государства, потому что это вольные люди, часто беглые люди, не только беглые крепостные крестьяне. Мы иногда упрощаем ситуацию относительно крепостного права, а оно было распространено в пределах центральных южных губерний, казаки же бежали к южным пределам отовсюду. И в тех пределов государства крепостничества и не было. Но условия жизни, допустим, климатические, были сложны. И они бежали на благодатные земли.

Старообрядчество дало определенный стимул. Старообрядческая вольница, несогласие с церковными реформами XVII века привело к тому, что она очень хорошо сочеталась с казачьей вольницей. Cреди казаков было много старообрядцев. Поэтому они определили пределы, а царская власть этим воспользовалась очень эффективно и этот форпост использовала.

Кроме того, надо понимать, что казачество было как свободным, такое «гуляй поле», так и реестровым, то есть, которое переходило на царскую службу, и было если не частью регулярной армии, то в значительной мере координировало свои действия с теми направлениями внешней политики, которые Петербург определял для них.

Саралидзе: Но горцы в определенной степени долгое время были врагами.

Сафаров: Но казакам была присуща такая средневековая черта почитания своего врага, уважения к нему за его силу, стать, отвагу. средневековые, мужественные черты такого благородства к поверженному врагу проявились во время пленения Шамиля в Гунибе в 1859 году. Среди казаков отношение к вождю горцев было как к достойному врагу. В принципе, казачество – это военное сословие, поэтому отношения строятся именно по части «победа-поражение», «доблесть-трусость», а не по такому аспекту как зажиточность или земельный надел.

Со временем казаки к земле прирастают, расширяют свои земельные наделы, становятся состоятельными людьми, переселяются в города, в частности, в такие крупные города как Новочеркасск, богатый город, Ростов-на-Дону, Екатеринодар. Тем не менее, все равно маркёр – это, прежде всего, воин. Но воин не подневольный, не рекрут, а воин, вступивший в равный бой.

Аверин: Переселенцы в этом смысле не вливались, не становились воинами, продолжали быть пахарями?

Сафаров: Да, они продолжали быть пахарями, взаимоотношения с ними очень сложно выстраивались. По существу, казаки хотели оберегать свое закрытое пространство. Сегодня задача СМИ и исследователей – говорить об "островах" русского мира за пределами России, особенно в тех пространствах, где условия для их жизни, культурные условия, языковые условия, экономические условия очень тяжелы. Это, безусловно, относится к семиреченским казакам, потому что они помимо всех прочих «прелестей», которые получил русский человек после распада СССР, оставшись жить в разных государствах, еще и оказались разделены внутри.

В Казахстане для семиреченских казаков более или менее благоприятные условия, но они также проживают в Узбекистане, в Туркменистане, в Киргизии. Четыре государства стали ареалом традиционного расселения семиреченских казаков. Они имеют право называть себя коренными жителями этого пространства, поскольку несколько веков там обитают. Они интересны тем, что не смешались с многочисленными волнами русскоязычного переселения в течение конца XIX, всего XX века. Здесь и религиозный уклад особый, значительное распространение старообрядчества. Здесь и бытовые ограничения, и осознание своей сословности. Они остались реликтом русского казачества до сегодняшнего времени.

Сегодня различные казачьи национально-культурные организации существуют в Казахстане. Им важно ощущать себя казаками там. Проникновение не только цивилизации, но и определенные, пусть не государственные, но все равно ограничения распространения русского языка, русской культуры, накладывает отпечаток. Ощущать себя казаком это такая мирная манифестация свей идентичности в этнографическом смысле. Думаю, культурная поддержка казаков должна осуществляться, безусловно.

Аверин: Казаки несли свое представление о русском мире. Но когда приходила власть, она несла свое представление о русском мире. Для коренного населения это не было "взрывом мозга"? Или между ними была идентичность абсолютная?

Сафаров: Если брать Семиречье, Туркестан, то взаимопроникновение местного населения и русского населения по-настоящему стало происходить только в советское время. Даже в советское время существовали европейские и восточные города внутри одного населенного пункта. Допустим, до землетрясения 1966 года в Ташкенте так было даже в столице советского Узбекистана. Что уж говорить об отдаленных пределах, где селились семиреченские казаки. Это была картинка русского мира, нежели какое-то бытовое взаимопроникновение. На Кавказе же наоборот - дошло до того, помимо черкески казаки и обувь перенимали, и блюда кавказских народов, а кавказским народам приносили традиции пашенного земледелия. На Кавказе они и враждовали, и кунаками были, то есть практически побратимами, и убивали друг друга, и братались. В Туркестане этого не было – это особенность принимающей стороны. Местное население не враждебно, но оно совсем полярно. У него не было какого-то интереса к казакам, а власти и не стимулировали его. Власти никогда не ставили задачу использовать казаков как миссионеров. Казаки несут свою службу, а миссионерством занимаются совсем другие товарищи, которые специально для этого обучены. Глобальной задачи европеизировать "туземцев" не ставили. Это, может быть, и спасло семиреченских казаков от растворения в других волнах русского мира, который приходил туда, особенно в советское время.

Но был определенный казачий снобизм по отношению к местным, уж слишком различалась их бытовая жизнь. Не было точек соприкосновения. Если только по торговой линии, но и то, это было не слишком развито. Царское правительство очень активно использовало в Туркестане другой народ - татар, которые были тюркоязычны, которые были и есть мусульмане. Именно их в первую очередь царская власть двигала в сторону освоения Туркестана. Эта политика по инерции продолжалась в советское время. А казачество стояло особняком, потому что это русский человек, да еще и особый русский, не тот, который приходит с повеления царской администрации, не чиновник, не земледелец, не торговец. Местное население это четко ощущало.

Слава богу, что сегодня это не вызывает никаких конфликтов. Усвоены уроки 1990-х годов по части политической стабильности режимов. Национальный вопрос не обостряется никакими сторонами. Но казаки это не какая-то внутренняя сила и не какая-то угроза. Это историко-культурная общность, это коренное население местного региона. Это такой же народ, как местные уйгуры, дунгане, они тоже откуда-то пришли, но они хорошо интегрировались в эту культуру. А казаки все-таки особняком стоят.

Аверин: Казаки никогда нигде не претендовали на сепаратизм территорий в смысле государственности?

Сафаров: В том-то и дело. Начало 1990-х годов мы в расчет не берем, потому обострение было у всех. Уже с середины 1990-х были выступления лишь за свои права при регистрации национально-культурных обществ, по возвращению православных церквей, потому что некоторые из них принадлежали РПЦ, но тем не менее были казачьими приходами. Это не представляет угрозы для местных режимов, и никаких сепаратистских поползновений казаки не выставляют.

Российские инвесторы бегут в США

Выросло число россиян, желающих получить инвестиционную визу в США

Павел Чернышов

Все больше россиян ищут запасной аэродром в США. Наиболее платежеспособные граждане подают документы на инвестиционную визу EB-5, которая позволяет спустя пять лет получить право на грин-карту. Правда, для этого предстоит вложить в американскую экономику не менее $500 тыс. (около 35 млн руб.), а к осени необходимая сумма вложений вырастет на $300 тыс.

В первом квартале этого года значительно выросло число россиян, желающих получить в США инвестиционную визу EB-5. Такие данные приводит компания W1 Evans. Рост запросов продолжит расти, по предварительным оценкам, количество обращений за инвестиционными визами до конца года увеличится на 62,5%. Связывают подобный всплеск активности с тем, что с 1 сентября этого года минимальная сумма вложений для получения инвестиционной визы EB-5 будет увеличена на $300 тыс. и составит $800 тыс. Повышение стоимости визы и курсовой разницы может повлиять на решение многих российских инвесторов, рассматривавших возможность эмиграции в США, в пользу переноса собственного бизнеса в Америку, отмечают аналитики W1 Evans.

В апреле--июне 2015 года было подано около 15 тыс. заявок. По состоянию на конец марта 2016 года, было подано на 355 заявок больше, чем в четвертом квартале 2015 года.

Кроме того, четвертый квартал 2015 года и первый квартал 2016 года — это два отчетных периода подряд, когда впервые подается более 6 тыс. заявок на регистрацию по этой программе.

«В связи с увеличением стоимости в ближайшей перспективе, по прогнозам W1 Evans, мы можем увидеть очередной всплеск активности. Мы ожидаем роста числа российских инвесторов среди заявителей на визу EB-5 в следующих двух кварталах 2016 года», — комментирует управляющий партнер W1 Evans Анна Левитова.

Immigrant Investor, или EB-5, — это виза, которая сейчас выдается при инвестициях от $500 тыс. в сертифицированные для программы ЕВ-5 проекты. Хотя этот вид визы был рассчитан на поддержание регионов, не получающих достаточного количества инвестиций, сегодня проекты ЕВ-5 есть в Нью-Йорке, Флориде и других местах, которые не страдают от недостатка иностранных инвестиций. Спустя пять лет инвесторы и члены их семьи получают право на грин-карту.

Запасной аэродром

Вадим Верин, управляющий компании Global MCom, также отметил, что в последнее время растет интерес к бизнес-эмиграции в США, однако, на его взгляд, это связано не столько с ожидаемым повышением размера инвестиций, сколько с общей политической нестабильностью.

«С начала прошлого года количество обращений значительно выросло. Причем основные всплески начинаются сразу после тревожных новостей. Например, кто-то из первых лиц страны сказал что-то, заставляющее задуматься, и уже на следующий день идут звонки, люди начинают искать запасной аэродром», — отмечает эксперт.

«Если раньше подавляющее количество наших клиентов были исключительно инвесторами, то сейчас многие рассматривают переезд в США на постоянное место жительство.

Российские активы подешевели или не приносят прежних доходов, а найти себе новые занятия и строить бизнес в США проще, чем в других местах», — согласна с ним и Анна Левитова.

В то же время Верин считает, что, как правило, люди, обратившиеся за визой инвестора, не планируют незамедлительную эмиграцию.

«Тут обычно речь идет просто о расширении возможностей для себя и членов семьи, создании запасного аэродрома. Люди, которые обращаются за инвестиционной визой, обычно живут на две-три страны», — рассказывает он.

Деньги тщательно проверяют

Напомним, что категория инвестиционных виз ЕВ-5 была принята в 1990 году конгрессом США. Целью принятия стало создание дополнительных рабочих мест за счет притока иностранного капитала в так называемые целевые регионы занятости. В США выдается около 10 тыс. виз EB-5 в год (плюс члены семьи). Россияне второй год подряд входят в топ-6 стран по количеству заявок на получение визы инвестора. Опережают Россию Китай, который получает большую часть виз ЕВ-5, Вьетнам, Южная Корея, Индия (в 2015 году) и Иран (в 2014 году).

«Дополнительные доходы такие инвестиции вряд ли принесут, но обычно они возвращаются в течение пяти лет, плюс инвестор и члены его семьи получают грин-карту. США в обмен получают бесплатные деньги, инвестиции в экономику», — говорит Верин.

Он уточнил, что, хотя американские власти обещают, что инвестиции будут возвращены, инвестор действует на свой страх и риск и при неудачном сценарии может потерять деньги.

«Надо внимательно выбирать объект инвестиций. Наиболее выгодно вкладывать в недвижимость, строительство отелей», — считает Верин.

Левитова сообщила, что для многих целью является не столько получение грин-карты, сколько создание нового бизнеса.

«Нью-Йорк привлекает тех, кто не готов стать пенсионером или пассивным инвестором, и тех, кто имеет амбиции реализовать себя на новом рынке. Кроме инвесторов, которые покупают доходную недвижимость или вкладывают в девелопмент, сегодня мы видим желание российского бизнеса выходить на местный рынок. Мы получаем много интересных запросов от российского ритейла, ресторанов и других видов предпринимательской деятельности, ориентированной на местную публику», — говорит Левитова.

Стоит учесть, что, по словам экспертов, инвесторов отбирают достаточно тщательно.

«Главное ограничение: деньги, которые вкладывают, должны быть чистыми. Чтобы принять участие в программе, нужно заполнить анкету из 13 вопросов. Интересуют такие вещи, как образование, наличие проблем с законом, способ заработка. Проверяется налоговая декларация», — рассказывает Верин.

Тем не менее, по его словам, случаи отказа бывают редко, поскольку визу инвестора оформляют «достаточно разумные люди».

Карабах вспыхнул снова

В Нагорном Карабахе начались масштабные боевые действия

Игорь Крючков, Владимир Дергачев, Павел Котляр

В Нагорном Карабахе в ночь на субботу начались ожесточенные бои. Армения заявляет о наступлении армии Азербайджана по всей границе с применением артиллерии, авиации и танков. В Баку утверждают о начале наступления после обстрелов жилых кварталов с армянской стороны. Сообщается о сбитых вертолетах, подбитых танках и жертвах среди мирного населения. Эскалация в Нагорном Карабахе может резко изменить положение России в регионе.

В субботу пресс-секретарь министра обороны Армении Арцрун Ованнисян сообщил, что Азербайджан предпринял открытое наступление и по всей протяженности границы с Нагорным Карабахом ведутся бои. По последим данным, только со стороны азербайджанских ВС погибли от 40 до 50 человек.

Министерство обороны Азербайджана сообщило о своих данных в ходе специального брифинга. По этой информации, в Нагорном Карабахе уничтожено шесть армянских танков, 15 артиллерийских установок и несколько укрепленных инженерных сооружений, а также более 100 солдат противника. Также Баку заявил о захвате ряда стратегически важных высот и КПП в Нагорном Карабахе. Армения и НКР эти данные опровергают.

По сообщению министерства обороны НКР (спорной Нагорно-Карабахской Республики, принадлежность которой оспаривается Азербайджаном и Арменией), столкновения происходят на южном направлении (Гадрут) и северо-восточном (Мартакерт). На юго-востоке карабахские войска вывели из строя два азербайджанских танка, а на северо-востоке — один танк и один беспилотник. Кроме того, сообщается о двух сбитых военных вертолетах ВС Азербайджана.

Наступление началось после артподготовки. Баку использует авиацию, тяжелую артиллерию и системы залпового огня. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на представителя НКР в Москве Альберта Андряна.

По словам Андряна, впервые со времени прекращения огня — с мая 1994 года — Баку использовал все виды вооружения. Наиболее массированным атакам подверглись части карабахской армии в направлении Мартакертского и Мартунинского районов.

В минобороны НКР заявляют, что кроме боев на передовой линии противник нанес артиллерийские удары по мирным населенным пунктам и местам постоянной дислокации ряда военных частей. Позднее в пресс-службе минобороны НКР объявили о гибели 12-летнего мальчика Вагинака Григоряна в результате обстрела жилых кварталов из «Града» в 8.30. Еще два ребенка ранены.

По данным Первого канала армянского телевидения со ссылкой на минобороны Армении, летевший в сторону армянских постов азербайджанский вертолет Ми-24 был сбит у восточного склона горы Мрав. Армяне говорят об отбитых атаках противника.

Днем, по данным армянского издания EAdaily, азербайджанские подразделения отбили у армянских сил пять позиций на равнинной местности в Мартакертском районе. Азербайджанская армия продолжает удерживать три позиции. По данным источника издания, атакующая армия Азербайджана по состоянию на полдень субботы потеряла три танка, три БТР, два вертолета и два беспилотника.

В свою очередь, минобороны Азербайджана говорит о массовых обстрелах с армянской стороны. За минувшие сутки на линии соприкосновения насчитали 127 случаев нарушения режима прекращения огня. В минобороны Азербайджана опровергли данные о якобы сбитом вертолете. Там заявили, что снаряд противника попал в дом вынужденного переселенца Джалала Рагимова в Тертерском районе: сам хозяин дома погиб, его сын лишился ног. Все стороны говорят о множестве погибших солдат с обеих сторон, но точных данных не приводят.

В российском МИДе сейчас «изучают информацию» о боестолкновении. Об этом сообщила «Интерфаксу» официальный представитель ведомства Мария Захарова.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков также выразил озабоченность эскалацией карабахского конфликта.

НКР — регион, населенный преимущественно армянами, остается спорной территорией между Азербайджаном и Арменией. Конфликт между двумя странами из-за Нагорного Карабаха идет с 1988 года, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область объявила о выходе из Азербайджанской ССР. По итогам войны в 1992–1994 годах Баку потерял контроль над Карабахом и семью прилегающими районами. Нагорный Карабах провозгласил независимость и по факту находится под протекторатом Армении. За прошедшие после войны 20 лет переговоров Азербайджан не отказался от территориальных претензий и официально считает НКР своей территорией.

Другой бой

Как сообщил азербайджанский информированный источник, нынешние бои по характеру сильно отличаются от предыдущих. Конфликты в районе Карабаха случаются периодически, местные СМИ о них регулярно пишут, и обстрелы с обеих сторон уже давно стали привычным информационным фоном. «Однако сейчас мой источник в силовых структурах рассказал, что ситуация на фронте серьезнее, чем раньше. Бои стали широкомасштабными, — утверждает собеседник «Газеты.Ru». — Во всех силовых структурах объявлен чрезвычайный режим. Причем не только на сегодня, но и на завтра. Никогда прежде из-за столкновений в Карабахе его не объявляли».

Эксперты высказывают несколько версий о том, что привело к эскалации.

Прежде всего, напряжение вокруг Нагорного Карабаха могли обострить власти Азербайджана, наблюдавшие за развитием конфликта между Россией и Турцией.

«Турция — ближайший союзник Азербайджана. И их взаимоотношения стали только теснее после похолодания между Москвой и Анкарой, — рассказал «Газете.Ru» Виктор Надеин-Раевский, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН. — И Азербайджану, конечно, невыгодно, чтобы это похолодание прекратилось».

Конфликт между Россией и Турцией произошел в ноябре прошлого года, когда турецкие ВВС сбили отечественный Су-24, совершавший полет в рамках сирийской операции. Погиб командир самолета Олег Пешков. Турция утверждала, что Су-24 нарушил ее границы. Москва эту информацию опровергла, ввела против Турции санкции и сократила дипломатическое взаимодействие с Анкарой.

Между тем на текущей неделе появились признаки того, что власти Турции хотели бы загладить конфликт. Президент страны Реджеп Тайип Эрдоган 31 марта в ходе своего визита в США заявил о необходимости восстановить отношения с Москвой. В тот же день в турецких СМИ появились сообщения об аресте боевика, который ранее взял ответственность за убийство Олега Пешкова.

«Пока нет бесспорных свидетельств того, что восстановление отношений России и Турции действительно произойдет, однако последние сигналы Баку точно почувствовал», — добавил Надеин-Раевский.

«Войну так не начинают. А если президент Азербайджана Ильхам Алиев действительно начал так войну, то это самый глупый способ. Постепенная эскалация — это лучший способ лишить себя ключевого фактора внезапности, — рассказал «Газете.Ru» Сергей Минасян, глава отдела политологии ереванского Института Кавказа. — Думаю, причина и ответ находятся в Вашингтоне, где азербайджанский лидер удостоился достаточно жесткого приема и подвергся критике».

По мнению эксперта, Алиев мог дать приказ о начале военной операции в Нагорном Карабахе, чтобы отвлечь общественное мнение от этой дипломатической неудачи в США. «Он привык делать это во время различных иностранных мероприятий за последние пару лет», — считает Минасян.

Впрочем, азербайджанский источник сомневается в том, что нынешняя эскалация в интересах Баку.

«Азербайджану, я считаю, сейчас крайне невыгодно это. Алиев пошел на грандиозные уступки, выпустил политзаключенных, пытается улучшить имидж (деньги-то нужны, а они на Западе). И есть первые успехи, минфину удалось разместить облигации», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

Он считает, что основной причиной стала военная составляющая, а не политическая. «ВС Азербайджана отдан жесткий приказ — отвечать на обстрелы. И все происходит автоматически. Артиллерийские дуэли на линии соприкосновения — обычное дело, — уверен азербайджанский источник. — Наши обстреливают и попадают по технике и живой силе противника в ответ на начавшийся обстрел с армянской стороны».

Давление на Баку

Пресс-секретарь Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Владимир Зайнетдинов между тем уже возложил ответственность за боевые действия на Баку. «Все должно решаться путем переговоров. Действия азербайджанской стороны в данном случае ведут к обострению ситуации и конфликта», — заявил пресс-секретарь в интервью «Интерфаксу». По его словам, руководство ОДКБ находится на постоянной связи с Ереваном, и «вооруженного военного решения у армяно-азербайджанского конфликта не существует».

Впрочем, по словам пресс-секретаря президента НКР Давида Бабаяна, к эскалации насилия могли быть причастны и другие стороны, в частности Турция. Он напомнил о визите президента Азербайджана Ильхама Алиева в Анкару, который состоялся в середине марта.

«Заявления турецкой стороны во время визита Алиева в Турцию, которые носили пантюркистский характер, заявления об освобождении Карабаха, о братстве и вот нынешние действия — все это свидетельствует, что Турция является заинтересованной стороной», — рассказал Бабаян «Интерфаксу».

По мнению Надеина-Реавского, если заявления Турция о сближении с Москвой были отвлекающим маневром, тогда у страны действительно есть все возможности для продвижения своей повестки через Азербайджан. «Один из результатов сближения Анкары и Баку — присутствие в азербайджанских ВС многочисленных военных советников из Турции, — рассказал эксперт. — Это могло сыграть свою роль в Нагорном Карабахе».

По мнению Андрея Арешева, политолога, эксперта Фонда стратегической культуры, США также могли дать Баку опасный сигнал. «Напомню, что перед тем как Грузия начала обстреливать Южную Осетию в 2008 году, имела место встреча грузинского президента Михаил Саакашвили с госсекретарем США Кондолизой Райс. После их беседы у Саакашвили могло сложиться ложное представление, что Вашингтон готов поддержать Тбилиси в военном конфликте», — рассказал эксперт «Газете.Ru».

Ильхам Алиев 31 марта встречался в США с американским госсекретарем Джоном Керри. На самой встрече американский дипломат высказал немало критических ремарок относительно прав человека в Азербайджане.

Между тем уже после их встречи официальный представитель Госдепа США Джон Кирби высказал другую, более важную с точки зрения реальной политики вещь. Дипломат подчеркнул приверженность США территориальной целостности Азербайджана, то есть перехода Нагорного Карабаха под юрисдикцию Баку.

Россию подозревают

Влиятельное американское экспертное агентство Stratfor со связями в спецслужбах США в прошлом сентябре опубликовало доклад о ситуации в Нагорном Карабахе. Его авторы также предупреждали, что обстановка в регионе может резко измениться в ближайшие месяцы.

Американские аналитики объясняли это территориальными притязаниями России. «Есть все больше признаков сотрудничества РФ и Азербайджана, для того чтобы подорвать статус-кво, — гласил текст исследования Stratfor. — Это может быть связано с тем, что Россия стремится направить в этот регион миротворцев в попытке установить за ним свой контроль».

По данным доклада, единственная возможность изменить позицию Армении по Нагорному Карабаху — вытеснить лояльные ей войска со стратегически важных высот. По последним данным региональных СМИ, именно этого и добиваются сейчас ВС Азербайджана.

Эксперты Stratfor считают, что Россия продолжит играть свою традиционную роль посредника между Баку и Ереваном, однако ее истинные планы — «включить Нагорный Карабах в список подконтрольных территорий». Впрочем, если российские миротворцы действительно будут размещены в Нагорном Карабахе, это вовсе необязательно будет означать, что РФ сможет контролировать регион.

Пример, который говорит об обратном, — это Приднестровье, спорный регион между Украиной и Молдавией, где также находится несколько сотен российских миротворцев и регулярных военнослужащих. После смены власти на Украине российский контингент в Приднестровье оказался фактически заблокирован, а Молдавия все активнее продвигает идею вывода ВС России из спорного региона.

Официальное представительство республики Южная Осетия (РЮО) открылось в субботу в Риме.

На торжественной церемонии присутствовали около 40 человек, в том числе представитель Южной Осетии в Италии Мауро Мурджа, региональные представители республики в итальянских областях, семья осетин, дипломаты и журналисты.

Представительство РЮО расположилось в офисе римского адвоката Андреа Корсини, где на балконе по случаю открытия вывесили флаг Южной Осетии. Кроме того, при входе в здание висит табличка на итальянском и осетинском языках.

"Мы очень счастливы открыть в Риме представительство Южной Осетии. Мы уже четыре года работаем с этой республикой и надеемся, что рано или поздно Италия и остальные страны Европы признают эту республику", — сказал Мурджа РИА Новости.

Он отметил, что представительство будет заниматься как культурными, так и бизнес программами, а также продолжит уже начатую работу, направленную на признание республики. Кроме того, по его словам, в настоящий момент прорабатывается вопрос о визите в Рим министра иностранных дел Южной Осетии.

"Честно признаться, мы не ожидали такого резонанса от открытия этого представительна", — добавил он, имея в виду реакцию МИД Италии, который накануне распространил специальное сообщение, где отмечается, что данное учреждение не имеет "никакого признания и тем более дипломатического статуса" в Италии.

В ходе церемонии открытия состоялась видеосвязь с замминистра иностранных дел РЮО Аланом Кочиевым, который поблагодарил итальянскую сторону за проделанную работу и выразил надежду, что с открытием представительства "число друзей Южной Осетии в Италии будет только расти".

"Мы в Южной Осетии счастливы, что несмотря на все сложности, открытие офиса состоялось. Для наших соотечественников этот офис — это возможность найти поддержку и получить помощь", — заключил он.

Наталия Шмакова.

Министр иностранных дел Украины Павел Климкин задекларировал 611,1 тысяч гривен (23,4 тысячи долларов по текущему официальному курсу) доходов за 2015 год, говорится в его декларации, обнародованной на сайте МИД Украины.

В частности, его зарплата за год составила 74,79 тысяч гривен (2,8 тысячи долларов), а доход от отчуждения движимого или недвижимого имущества – 536,3 тысячи гривен (20,5 тысяч долларов).

В собственности он указал Skoda Felicia (2000 года выпуска).

Климкин указал в декларации, что доход его жены М.Ю. Михайленко за прошлый год составил 369,12 тысяч гривен (15,9 тысяч долларов). Еще в своей прошлой декларации за 2014 год министр указывал членами семьи Наталью Климкину и двух сыновей.

Согласно декларации, в собственности или аренде членов его семьи есть земельный участок общей площадью 1 тысяча квадратных метров, две квартиры площадью 68,2 квадратных метров и 30,1 квадратных метров (одна третья часть), а также автомобиль Volvo S40 (2008 года выпуска).

Премьер Турции Давутоглу позвонил президенту Азербайджана Ильхаму Алиеву, чтобы выразить свою поддержку, а также соболезнования в связи с потерями на линии соприкосновения, сообщает пресс-служба главы азербайджанского государства.

Алиев со своей стороны заявил, что действия Азербайджана были "надлежащим ответом", говорится в сообщении.

В субботу Армения и Азербайджан заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: минобороны Азербайджана заявляет, в частности, об обстрелах со стороны вооруженных сил Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Сообщается о потерях с обеих сторон.

В субботу Армения и Азербайджан заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявляет, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Сообщается о потерях с обеих сторон. Согласно последним имеющимся в распоряжении РИА Новости данным азербайджанской стороны, в ходе боев погибли 12 военных Азербайджана. Азербайджанская сторона признала, что в ходе боев сбит один вертолет Ми-24 и выведен из строя танк.

Урегулированием конфликта занимается Минская группа ОБСЕ, в которой сопредседательствуют Россия, США и Франция. В группу также входят Армения, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Италия, Швеция, Финляндия и Турция.

Ранее сопредседатели Минской группы ОБСЕ в своем заявлении призвали стороны прекратить огонь и предпринять все необходимые меры с целью стабилизации ситуации.

Президент РФ Владимир Путин глубоко обеспокоен сообщениями о возобновлении боевых действий на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, призывает стороны конфликта к немедленному прекращению огня и проявлению сдержанности с тем, чтобы не допустить новых человеческих жертв, заявил в субботу журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что Россия приступила к консультациям с партнерами — сопредседателями Минской группы ОБСЕ.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией начался из-за Нагорного Карабаха в 1988 году, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. После военных действий 1992-1994 годов Азербайджан потерял контроль над Карабахом и семью прилегающими районами. Нагорный Карабах провозгласил независимость. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

США решительно осуждают нарушение перемирия в зоне карабахского конфликта и призывают стороны к сдержанности, поскольку военного решения конфликта нет, заявил в субботу госсекретарь США Джон Керри.

"США самым решительным осуждают широкомасштабное нарушение перемирия вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, которое, по сообщениям, обернулось жертвами, в том числе среди мирного населения", — заявил Керри.

"Мы призываем все стороны продемонстрировать сдержанность и строго соблюдать перемирие… Мы вновь повторяем, что военного решения конфликта нет. Как страна-сопредседатель (минской группы ОБСЕ по карабахскому урегулированию), США строго привержены работе со сторонами (конфликта) для достижения прочного и согласованного мира", — добавил он.

"Нестабильная ситуация на местах показывает, почему стороны должны немедленно начать переговоры под эгидой сопредседателей Минской группы ОБСЕ по всеобъемлющему разрешению конфликта", — говорится в заявлении госсекретаря.

Ранее все три сопредседателя Минской группы — от США, России и Франции — выступили с совместным заявлением, в котором выразили "глубокую обеспокоенность" ситуацией в Нагорном Карабахе и осудили применение силы сторонами, призвав их к шагам по стабилизации и возобновлению переговоров.

В субботу Армения и Азербайджан заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявляет, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Сообщается о потерях с обеих сторон. Согласно последним имеющимся в распоряжении РИА Новости данным азербайджанской стороны, в ходе боев погибли 12 военных Азербайджана. Азербайджанская сторона признала, что в ходе боев сбит один вертолет Ми-24 и выведен из строя танк.

Президент РФ Владимир Путин глубоко обеспокоен сообщениями о возобновлении боевых действий на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, призывает стороны конфликта к немедленному прекращению огня и проявлению сдержанности с тем, чтобы не допустить новых человеческих жертв, заявил в субботу журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что Россия приступила к консультациям с партнерами — сопредседателями Минской группы ОБСЕ.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией начался из-за Нагорного Карабаха в 1988 году, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. После военных действий 1992-1994 годов Азербайджан потерял контроль над Карабахом и семью прилегающими районами. Нагорный Карабах провозгласил независимость. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Григорий Дубовицкий.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил о крайней обеспокоенности в связи с использованием тяжелых вооружений и большим количеством жертв в Нагорном Карабахе.

Как говорится в распространенном в субботу заявлении пресс-службы ООН, генсек "призывает все стороны, имеющие отношение к конфликту, немедленно положить конец вооруженным действиям, в полной мере выполнять соглашение о прекращении огня и немедленно предпринять шаги по деэскалации ситуации".

"Генеральный секретарь глубоко обеспокоен недавними сообщениями о масштабных нарушениях режима прекращения огня вдоль линии соприкосновения в зоне нагорно-карабахского конфликта. Его особенно тревожат сообщения о применении тяжелых вооружений и большом числе жертв, в том числе среди гражданского населения", — сообщили в пресс-службе всемирной организации.

В этой связи Пан Ги Мун подтвердил полную поддержку Минской группе ОБСЕ и всем сторонам, работающим "над разрешением этой опасной ситуации и преследующим мирное разрешение нагорно-карабахского конфликта на основе переговоров".

В субботу Армения и Азербайджан заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявляет, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Сообщается о потерях с обеих сторон. Согласно последним имеющимся в распоряжении РИА Новости данным азербайджанской стороны, в ходе боев погибли 12 военных Азербайджана. Азербайджанская сторона признала, что в ходе боев сбит один вертолет Ми-24 и выведен из строя танк.

Урегулированием конфликта занимается Минская группа ОБСЕ, в которой сопредседательствуют Россия, США и Франция. В группу также входят Армения, Азербайджан, Белоруссия, Германия, Италия, Швеция, Финляндия и Турция.

Ранее сопредседатели Минской группы ОБСЕ в своем заявлении призвали стороны прекратить огонь и предпринять все необходимые меры с целью стабилизации ситуации.

Президент РФ Владимир Путин глубоко обеспокоен сообщениями о возобновлении боевых действий на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, призывает стороны конфликта к немедленному прекращению огня и проявлению сдержанности с тем, чтобы не допустить новых человеческих жертв, заявил в субботу журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что Россия приступила к консультациям с партнерами — сопредседателями Минской группы ОБСЕ.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией начался из-за Нагорного Карабаха в 1988 году, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. После военных действий 1992-1994 годов Азербайджан потерял контроль над Карабахом и семью прилегающими районами. Нагорный Карабах провозгласил независимость. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Ольга Денисова.

Первый замминистра обороны Армении Давид Тоноян обсудил ситуацию в Карабахе с послами Франции, Германии, Италии, а также ответственным по политическим вопросам делегации ЕС, сообщила пресс-служба армянского оборонного ведомства.

"В ходе встречи Тоноян проинформировал дипломатов о ситуации на линии соприкосновения Вооруженных сил Нагорного Карабаха и Азербайджана и сути действий армянской стороны, направленных на нейтрализацию агрессивных действий противника", — сообщили в пресс-службе.

В субботу Армения и Азербайджан заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявляет, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Сообщается о потерях с обеих сторон. Согласно последним имеющимся в распоряжении РИА Новости данным азербайджанской стороны, в ходе боев погибли 12 военных Азербайджана. Азербайджанская сторона признала, что в ходе боев сбит один вертолет Ми-24 и выведен из строя танк.

Президент РФ Владимир Путин глубоко обеспокоен сообщениями о возобновлении боевых действий на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, призывает стороны конфликта к немедленному прекращению огня и проявлению сдержанности с тем, чтобы не допустить новых человеческих жертв, заявил в субботу журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что Россия приступила к консультациям с партнерами — сопредседателями Минской группы ОБСЕ.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией начался из-за Нагорного Карабаха в 1988 году, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. После военных действий 1992-1994 годов Азербайджан потерял контроль над Карабахом и семью прилегающими районами. Нагорный Карабах провозгласил независимость. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Гамлет Матевосян.

Национальное Собрание (НС, парламент) Армении поддержит предложение президента по заключению договора о военной взаимопомощи с Нагорно-Карабахской Республикой (НКР), заявил вице-председатель НС, пресс-секретарь правящей Республиканской партии Армении Эдуард Шармазанов.

Президент Армении Серж Саргсян поручил министерству иностранных дел республики совместно с МИД непризнанной НКР в возможно сжатые сроки подготовить договор о военной взаимопомощи.

"Я, как вице-председатель НС, могу сказать, что в рамках закона парламент готов осуществить это поручение. Думаю, что все политические силы парламента согласятся с заключением подобного договора, поскольку Армения считается гарантом безопасности НКР. И мы, в первую очередь, должны суметь обеспечить реализацию и защиту права народа Нагорного Карабаха на самоопределение", — сказал Шармазанов новостному сайту News.am.

С этой точки зрения, продолжил он, все без исключения политические силы Армении стоят рядом с государством, рядом с вооруженными силами во имя защиты справедливых прав карабахских армян.

"Парламент поддерживает предложение президента, и в установленные законом сроки, когда договор будет в Национальном Собрании, мы его ратифицируем. Необходимо, чтобы мы смогли обеспечить военную безопасность НКР также с правовой точки зрения", — сказал вице-спикер.

В субботу Армения и Азербайджан заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявляет, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Сообщается о потерях с обеих сторон. Согласно последним имеющимся в распоряжении РИА Новости данным азербайджанской стороны, в ходе боев погибли 12 военных Азербайджана. Азербайджанская сторона признала, что в ходе боев сбит один вертолет Ми-24 и выведен из строя танк.

Президент РФ Владимир Путин глубоко обеспокоен сообщениями о возобновлении боевых действий на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, призывает стороны конфликта к немедленному прекращению огня и проявлению сдержанности с тем, чтобы не допустить новых человеческих жертв, заявил в субботу журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что Россия приступила к консультациям с партнерами — сопредседателями Минской группы ОБСЕ.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией начался из-за Нагорного Карабаха в 1988 году, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. После военных действий 1992-1994 годов Азербайджан потерял контроль над Карабахом и семью прилегающими районами. Нагорный Карабах провозгласил независимость. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Гамлет Матевосян.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко во время телефонных разговоров с главами Азербайджана и Армении Ильхамом Алиевым и Сержем Саргсяном высказался за организацию диалога по проблеме Нагорного Карабаха, сообщает пресс-служба белорусского лидера.

"Вечером 2 апреля Александр Лукашенко и Серж Саргсян в телефонном разговоре подробно обсудили сложившуюся ситуацию в Нагорном Карабахе. Ранее в этот же день состоялся телефонный разговор Александра Лукашенко с Ильхамом Алиевым", — говорится в сообщении. Т

Отмечается, что президент Белоруссии выразил обеспокоенность в связи с обострением карабахского конфликта.

"Глава белорусского государства также призвал стороны к диалогу и выразил сожаление, что в связи со столкновениями гибнут люди, среди которых как военнослужащие, так и мирные жители", — отмечается в сообщении властей Белоруссии.

В субботу Армения и Азербайджан заявили об обострении ситуации в зоне карабахского конфликта: Минобороны Азербайджана заявляет, в частности, об обстрелах со стороны ВС Армении, при этом армянское военное ведомство сообщило о "наступательных действиях" с азербайджанской стороны. Сообщается о потерях с обеих сторон.

Президент РФ Владимир Путин глубоко обеспокоен сообщениями о возобновлении боевых действий на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе, призывает стороны конфликта к немедленному прекращению огня и проявлению сдержанности с тем, чтобы не допустить новых человеческих жертв, заявил в субботу журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что Россия приступила к консультациям с партнерами — сопредседателями Минской группы ОБСЕ.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией начался из-за Нагорного Карабаха в 1988 году, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР. После военных действий 1992-1994 годов Азербайджан потерял контроль над Карабахом и семью прилегающими районами. Нагорный Карабах провозгласил независимость. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров.

Нина Гурина.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин рассказал в интервью РИА Новости, какую цену на российский газ Украина считает справедливой.

— …Речь не идет о снижении. Это по формуле. Мы ожидали такую цену, потому что вся формула к газпромовскому договору. Этого не достаточно.

— Какая цена вас устроит?

— 160-170 долларов, в этом диапазоне. Это справедливая рыночная цена.

— (Министр энергетики РФ Александр) Новак сказал, что они не получали официального приглашения на трехсторонние переговоры.

— Это почти исключено. Я не могу гарантировать, что им это письмо дошло. Но нам это письмо от имени (вице-президента ЕК по энергосоюзу Мароша) Шовчовича пришло, и мы на него ответили. Я предполагаю, что Новаку такое же письмо отправили. Я разговаривал с Шевчовичем, и он сказал мне, что отправляет запросы обеим странам. В теории возможно, что ему не дошел, но это маловероятно.

— А вы когда получили?

— Дней десять тому назад. Мы ответили уже на прошлой неделе.

— Австралия – вы говорили про СПГ?

— Не только. Это урановое сырье, СПГ. По Австралии был достаточно широкий спектр вопросов. По СПГ у Австралии большие перспективы. Насчет Украины небольшие, потому что у нас нет СПГ, нет терминала, Турция не пропускает через Босфор. Это проблема, я вчера опять с (министром энергетики Турции Бератом) Албайраком встречался, там сложная ситуация с Босфором. Австралия интересна как рынок. Чем больше будет предложений по газу на рынке, тем ниже будет цена. Мы покупатели газа и заинтересованы в том, чтобы его было больше. Если я не могу напрямую купить, то куплю косвенно. Мы обсуждали в принципе. Понятно, что они не могут поставить на Украину. Но в теории они могут поставить в Польшу или в Литву. Через эти терминалы мы можем получить газ на Украине. Пока разговор был в общем, цену пока не считали. Надо считать, сколько это будет.

— 180 долларов по формуле – можете объяснить простыми словами?

— Между "Нафтогазом" и "Газпромом" есть договор, подписанный в 2009 году, в котором есть формула привязки к газойлю. Мы говорим о том, что эта цена недостаточна для того, чтобы Украине было коммерчески выгодно покупать по ней газ. А какой-то крайней ситуации, которую продавец мог бы ожидать, сейчас нет. Запасов газа у нас достаточно, отопительный сезон заканчивается.

— По 170 у кого покупаете?

— Например, у трейдеров. В Германии "Статойл" у нас поставщик газа на Украину. Есть десяток трейдеров, которые меняются в зависимости от ситуации, потому что договоры, как правило, рассчитаны на месяц.

— Вы говорили о возможном сотрудничестве с Турцией. Вас не беспокоит то, что происходит сейчас с "Исламским государством" (террористическая организация, запрещенная в РФ), обвинениями в адрес Турции, что там может быть нефть ИГ?

— Мы у них нефть не покупаем. Нам интересно поставлять им свои турбины, трансформаторы, высоковольтное оборудование, предоставлять услуги по оборудованию подземных хранилищ, которые они строят. Мы готовы предоставлять услуги на территории Украины в рамках нашей газотранспортной системы, если у них есть трейдеры, которые готовы работать на нашем рынке. Это обычные коммерческие условия. В конце концов, у нас есть урановые шахты, и если они готовы – могут участвовать в развитии этих шахт.

Я после этого саммита понимаю, что очень многие страны лукавят, говоря о том, что ядерная энергия не перспективна. С кем ни поговоришь – Венгрия, Румыния, Китай, ЮАР, Австралия, – все говорят, что готовы строить АЭС. Энергия атома в мирных целях будет использоваться еще долго.

— С какими договоренностями вы возвращаетесь после саммита?

— Договоров мы не подписываем, поэтому тут нет чего-то такого. Но очень много наметок, и я уверен, что эти договоренности будут развиваться. Например, сегодня была очень интересная встреча с поляками, у нас есть общие интересы по транспортировке газа в нашу сторону, а электричества – в их сторону. С казахами была очень интересная встреча. Будет, наверное, новая волна по тем проектам, которые были очевидны, но по каким-то причинам при предыдущем руководстве Минэнерго Казахстана не развивались. У нас на Украине есть площадки по переработке нефти, которые могли бы быть интересны. Мы импортируем нефтепродукты и нефть, поэтому мы однозначно заинтересованы в их части. У Казахстана мы покупаем урановое сырье. Думаю, этот вопрос будет дальше развиваться.

С США идет речь по финансированию наших двухсторонних программ. 330 миллионов долларов на реформирование и на поддержку правоохранительных органов. Это не моя зона ответственности. Сотрудничество с МВФ обсуждалось. Я думаю, американцам важно понимать, что у нас происходит и с правительством, и в плане политической ситуации.

Мы вчера встретились на ужине, и то за столом была возможность поговорить и с венграми, и с китайцами, и турками. И с израильтянами. С китайским министром была очень инетерсная встреча. Это и возможное инвестирование в Украину с их стороны. Мы сейчас выставляем на приватизацию достаточно большой перечень энергетических активов – это и генерация, и дистрибуция электронергии, тепловая генерация, маленькие гидроэлектростанции. Главное, чтобы они пришли на рынок. Мы-то понимаем его возможности, а они боятся рисков. Как только они поймут, что эти риски не настолько большие и ими можно управлять, то с их стоимостью капитала быть на Украине очень интересно. Это и работа в рамках "Шелкового пути", и портовая инфраструктура им интересна. Очень интересный был разговор по поводу аккумуляторов. У нас сейчас главная проблема на Украине – это неравномерность графика потребления, ночные провалы и дневные пики.

Этот разрыв у нас составляет порядка 50 процентов. Мы сейчас используем гидроаккумулирующие станции, но они достаточно дорогие и их долго строить, но с помощью больших промышленных аккумуляторов эту проблему можно было бы решить. Это дало бы возможность и атом дешевый более эффективно использовать, и по сути удешевить стоимость энергии. Китай тратит большие средства на эти технологии. Мы говорили и о литиевых аккумуляторах. Сейчас идет речь о никель-кобальт-магниевых – это другая технология. Они в этом сегменте работают, а мы только понаслышке можем понимать тренды. Мы говорили с ними о модернизации электросетей. Например, мы построили на 750 киловольт на 330 километров из Ровно до Киева. Даже китайцы понимают, что это сложные проекты, и они это ценят.

— В связи с терактами многие усиливают меры ядерной безопасности…

— Мы на Украине проходим регулярные тесты. 30-километровая, 10-километровая зона. Есть очень жесткие требования к безопасности, и более того, после начала военных действий на востоке они были ужесточены правительством Украины. Дополнительные ресурсы на это тратятся. Это физическая защита станций. Вероятность мизерная того, что на таких объектах могут совершатся теракты.

— Что сейчас с газовым обеспечением востока Украины?

— Кто-то их обеспечивает. Все счастливы. Это самое главное.

Украина. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 2 апреля 2016 > № 1708738 Владимир Демчишин

Золото из Шанхая.

Сотрудники Шереметьевской таможни при проведении таможенного контроля пассажирского рейса Шанхай – Москва остановили трех гражданок России, которые пытались незаконно провезти через таможенную границу ЕАЭС более ста двадцати дорогостоящих ювелирных изделий.

В результате таможенного досмотра четырех мест багажа, принадлежащих женщинам, среди личных вещей были обнаружены кольца, серьги с дорогостоящими камнями, колье, браслеты, кулоны.

В своих объяснениях пассажирки пояснили, что ювелирные украшения были ранее вывезены на выставку в Китай. Только со слов одной из пассажирок, стоимость ювелирных украшений, принадлежащих ей, более трех миллионов рублей.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих их стоимость, было принято решение о проведении товароведческой экспертизы.

В действиях гражданок усматриваются признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 194 УК РФ (Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица)

В период с 5 по 7 апреля 2016 года в г. Казани на базе Учебно-методического центра Федеральной антимонопольной службы пройдет международный семинар по вопросам соблюдения антимонопольного законодательства в сфере промышленности.

Организатором мероприятия выступает Федеральная антимонопольная служба (ФАС России). Обучение организовано в рамках реализации международной договорной базы ФАС России с конкурентными ведомствами зарубежных стран.

В семинаре примут участие представители конкурентных ведомств Австрии, Индии, Болгарии, Чехии, Казахстана, Кыргызской Республики, а также эксперты Евразийской Экономической Комиссии.

ФАС России будут представлять заместитель руководителя ведомства Сергей Пузыревский, начальник Управления контроля промышленности Нелли Галимханова, заместитель начальника управления контроля промышленности Елена Филашина и эксперты территориальных органов российского регулятора.

В ходе мероприятия планируется обсудить основы российского антимонопольного контроля в сфере промышленности, познакомиться с принципами экономического анализа практик ценообразования доминирующих хозяйствующих субъектов, аспектами определения монопольно высокой цены на рынках промышленных товаров в РФ и за рубежом, рассмотреть практические примеры антимонопольного регулирования рынков цветных металлов.

Материалы семинара будут доступны на сайте ФАС России.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Республики Сербии И.Дачичем, Москва

Мы провели обсуждение всех ключевых вопросов нашей двусторонней повестки дня, обменялись оценками по животрепещущим международным и региональным вопросам. Констатировали, что отношения развиваются весьма динамично и опираются на Декларацию о стратегическом партнерстве, которая была подписана главами наших государств в Сочи в 2013 г. Мы подтвердили заинтересованность в дальнейшем углублении нашего взаимодействия.

Решению этой задачи способствуют регулярные встречи на высшем и высоком уровнях. В марте этого года Москву посетил Президент Сербии Т.Николич, в октябре прошлого года здесь был с визитом Премьер-министр А.Вучич. Как я уже говорил, есть приглашение Председателю Правительства Российской Федерации Д.А.Медведеву посетить Белград. Сейчас мы согласовываем конкретные сроки и параметры этого визита.

Удовлетворены хорошим взаимодействием по линии внешнеполитических ведомств. Особо хотел бы отметить высокий уровень сотрудничества в прошлом году в период председательства Белграда в ОБСЕ. Высоко ценим принципиальную позицию Сербии в отношении попыток, которые продвигает Евросоюз, чтобы мобилизовать другие, не входящие в ЕС страны, на антироссийские действия.

Сегодня перед нами стоит задача продвигать торгово-экономическое сотрудничество, чтобы не допустить негативного влияния на этот процесс происходящих на мировых рынках событий и не вполне благоприятно складывающейся конъюнктуры. Здесь важную роль мы отводим деятельности Российско-Сербского Межправительственного комитета по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. С российской стороны комитет возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О.Рогозин, сопредседатель с сербской стороны – Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, В январе состоялось заседание комитета, на котором были приняты важные уже сейчас реализуемые решения. У нашего наращивающегося инвестиционного взаимодействия весьма неплохие перспективы. В числе наиболее успешных примеров – модернизация «Нефтяной индустрии Сербии» при ведущей роли ПАО «Газпром нефть». «Нефтяная индустрия Сербии» стала крупнейшим плательщиком сербского бюджета, обеспечивая около 15 процентов его совокупных поступлений. Есть целый ряд других проектов в газовой сфере, железнодорожной инфраструктуре, банковского сотрудничества. Везде мы наблюдаем существенный прогресс.

Дали позитивную оценку развитию межпарламентского сотрудничества. Приветствуем плодотворное участие сербской делегации в работе Парламентской ассамблеи ОДКБ в качестве наблюдателя.

24 марта на Балканах прошли памятные мероприятия в связи с годовщиной начала агрессии НАТО против Югославии. В России и Сербии не забыли о тех 78 днях натовских бомбардировок. Это незаживающая травма в сердцах сербов. Мы с полным сочувствием относимся к этому. Знаем, что последствия той агрессии приходится ликвидировать до сих пор. Российско-сербский гуманитарный центр в г.Ниш помогает обнаруживать и нейтрализовать неразорвавшиеся еще с той поры боеприпасы.

Ценим неоднократно подтверждавшуюся Президентом, Председателем Правительства и Министром иностранных дел Сербии твердую приверженность Белграда военному нейтралитету. Считаем, что этот самостоятельный выбор сербского народа должен уважаться всеми партнерами этой страны. Мы видим, что это отвечает исторической традиции, интересам самой Сербии и настроением сербского народа. Помимо прочего, линия Сербии на поддержание военного нейтралитета вносит существенный вклад в обеспечение безопасности и стабильности в Юго-Восточной Европе и создает широкое поле для внеблокового взаимовыгодного сотрудничества Сербии со всеми странами, включая Российскую Федерацию.

В наших странах твердо сложилось общественное мнение и консенсус о недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны и фальсификации истории. Это особенно актуально сегодня, когда в ряде европейских стран «поднимают голову» неонацисты, предпринимаются попытки пересмотреть итоги Второй мировой войны и откровенно продвигать человеконенавистнические взгляды.

Предметно обсудили общую ситуацию на Балканах, в том числе в контексте миграционного кризиса, который поразил Европу. Мы знаем, что в этой связи Сербия испытывает существенное бремя. Только в прошлом году через территорию страны прошло порядка 600 тыс. беженцев. Кто-то проследовал транзитом в другие страны, кто-то задержался в Сербии. По линии нашего совместного гуманитарного центра в г.Ниш мы предприняли усилия, чтобы оборудовать несколько пунктов для временного пребывания беженцев. Будем оказывать нашим сербским друзьям и другое содействие, чтобы они справились с этим процессом.

Мы поддерживаем Сербию в вопросах, касающихся косовского урегулирования. Решать эти вопросы необходимо путем прямого и конструктивного диалога между Белградом и Приштиной, не допуская насилия (а такие рецидивы случаются, в том числе против православных храмов и других объектов в Косово) и отката от достигаемых договоренностей.

Поддерживаем полное выполнение резолюции 1244 СБ ООН, необходимость опираться на утвержденные в ней принципы практически во всех действиях, в том числе касательно определения статуса Косово.

К сожалению, как я уже сказал, права сербского населения в этом крае ежедневно нарушаются, происходит саботаж договоренностей, достигнутых Белградом и Приштиной еще в августе прошлого года при посредничестве ЕС относительно создания сообщества сербских муниципалитетов Косово. Саботаж практической реализации этой договоренности не вызывает сколь либо внятной реакции в Брюсселе. Нас это настораживает. Считаем необходимым, чтобы Евросоюз подтвердил свою репутацию объективного посредника и добился от Приштины, заставил косово-албанских лидеров выполнять то, под чем они подписались.

Мы обменялись мнениями о нашем взаимодействии в рамках ОБСЕ, я уже говорил о Председательстве Сербии в прошлом году в этой Организации. Обсудили отношения между нашими странами с Европейским союзом, Североатлантическим альянсом. У нас общие подходы, которые заключаются в том, что эти отношения не должны использоваться для попыток ограничить возможности кого-либо из партнеров для развития сотрудничества с не входящими в эти организации государствами.

Коротко обсудили положение дел на Ближнем Востоке и Севере Африке, прежде всего в контексте сирийского кризиса.

Затронули ситуацию на Украине. Были едины в том, что необходимо полностью выполнять минский «Комплекс мер», который предполагает решение ключевых вопросов через налаживание прямого диалога Киева с Донецком и Луганском.

Я благодарю моего коллегу и друга Министра иностранных дел Сербии И.Дачича за очень хорошие переговоры.

Вопрос (адресован И.Дачичу): На переговорах с Заместителем Председателя Правительства России Д.О.Рогозиным Вы упомянули об урегулировании статуса российских сотрудников в Российско-сербском гуманитарном центре (РСГЦ) в г.Ниш. Проект такого соглашения был готов еще в ходе визита Президента России В.В.Путина в Белград. Будет ли соглашение подготовлено к приезду Председателя Правителя Российской Федерации Д.А.Медведева в Сербию?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Мы обсуждали ситуацию вокруг Российско-сербского гуманитарного центра в г.Ниш, его активную работу, прежде всего, как сказал И.Дачич, в разминировании и ликвидации великого множества неразорвавшихся боеприпасов, оставшихся после агрессии НАТО. И.Дачич подтвердил, что в практических целях сотрудники и сам Центр пользуются всеми привилегиями и иммунитетами, вытекающими из Венской конвенции, и, учитывая братский характер наших народов, каких-либо вопросов здесь возникать не может. Все это закреплено в инструкциях соответствующих протокольных служб Сербии. Никаких случаев дискриминации наших сотрудников в этом Центре мы не наблюдаем. Учитывая, что международное право предполагает более высокую степень договоренности о привилегиях и иммунитетах, мы рассчитываем, как сказал И.Дачич, что до того, как Председатель Правительства России Д.А.Медведев посетит Сербию, будет завершен процесс подготовки соответствующего межправительственного соглашения – такого же стандартного соглашения, какое Сербия недавно подписала и ратифицировала с НАТО в отношении потенциальных мероприятий на сербской территории с участием граждан стран Альянса.

Мне бы очень не хотелось, чтобы наши партнеры в ЕС продолжали делать из этого гуманитарного Центра какую-то страшилку, пугать всех, включая самих себя, тем, что РСГЦ наводнен русскими шпионами, тем самым создавая совершенно искусственную проблему в отношениях между нами, сербами и ЕС. Многократно за годы существования этого Центра в ответ на подобные спекуляции, страхи и «охи» мы приглашали страны Евросоюза, равно как и США, посетить его и своими глазами убедиться, чем занимаются российские и сербские специалисты. Как и следовало ожидать, европейские коллеги отказываются от этих предложений. Убежден, что они прекрасно знают, что их утверждения ложны, являются просто вымыслом, и им не хочется в этом признаваться. Считаю, что попытки всячески удержать Сербию от сотрудничества с нами в гуманитарной сфере, нечистоплотны. Надеюсь, что руководство Еврокомиссии сделает правильные выводы.

У нас нет никаких сомнений в том, что этот Центр востребован, в том числе в региональном измерении, хотя ЕС боится, что он получит региональный статус. Как сказал И.Дачич, РСГЦ является двусторонним, но де-факто работает и в других странах, когда там случаются наводнения, пожары. Это происходит каждый год в соседних с Сербией странах и не только, также в других странах Европы, и специалисты Центра помогают справляться с этими стихийными бедствиями.

Сегодня мы обсуждали возможность подключения РСГЦ к проведению гуманитарных операций для оказания содействия жителям Пальмиры – доставку гуманитарных грузов, подключение экспертов Центра к мероприятиям по разминированию. Полагаю, что в самое ближайшее время мы сможем зафиксировать окончательные конкретные договоренности на этот счет.

С.В.Лавров (добавляет после ремарки И.Дачича): Мы прекрасно понимаем, какие чувства испытывают сербы к русским, россиянам, к гражданам нашей страны, и очень это ценим. Понимаем также, какие серьезные негативные воспоминания испытывают сербы в отношении натовской агрессии. Прекрасно осознаем, что жизнь идет вперед и нужно развивать отношения. Именно так мы относимся к отношениям между Сербией и НАТО, понимая, тем не менее, что с учетом воспоминаний об агрессии Альянса, натовские коллеги, конечно, заинтересованы в максимальной защитите своих сотрудников для потенциальных мероприятий на сербской территории. Поэтому в этом смысле привилегии иммунитета для натовцев более важны, чем для россиян. Тем не менее, как сказал И.Дачич, в дополнение к обеспечению де-факто иммунитетов и привилегий наших граждан уже на данном этапе в рамках РСГЦ мы оформим этот статус и де-юре в самое ближайшее время.

Вопрос (адресован обоим министрам): Началась кампания по выборам Генерального секретаря ООН. Россияне высоко оценивали В.Еремича. Намерены ли Сербия и Россия поддержать его кандидатуру на этот пост?

С.В.Лавров (отвечает после И.Дачича): Что касается предстоящих выборов нового Генерального секретаря ООН, то здесь есть несколько моментов, которые я хотел бы зафиксировать в качестве элементов российской позиции. Во-первых, исходим из того, что новый Генеральный секретарь должен быть из числа стран-членов восточноевропейской группы. В ООН есть пять региональных групп: восточноевропейская, группа западных стран, азиатская, африканская и латиноамериканско-карибская. Все группы, кроме восточноевропейской, на разных этапах существования ООН делегировали своих представителей на высокий пост Генерального секретаря. На этот раз мы, как и все члены восточноевропейской группы, считаем, что нужно выбирать среди граждан наших стран. На этот счет есть коллективная позиция стран-членов данной группы, а это и многие страны СНГ, целый ряд стран ЕС и страны, которые, как Сербия, не входят ни в одно из этих объединений. Это достаточно представительная группа государств. Соответствующее Заявление было принято всеми членами восточноевропейской группы, оно распространено в ООН в качестве официального документа. Эта позиция всем хорошо известна.

Действительно, ни в Уставе ООН, ни в правилах процедуры ее органов не закреплен принцип ротации, но элементарная справедливость и принцип сбалансированности должны приниматься во внимание, тем более, что практика избрания Генерального секретаря до сих пор всегда включала в себя учет географического фактора. Все регионы уже были представлены на этом посту.

Второй элемент нашей позиции. В восточноевропейской группе уже есть ряд очень сильных кандидатов на пост Генсекретаря. Некоторые из них официально заявлены своими правительствами, некоторые упоминаются, но пока соответствующие правительства таких решений не приняли. Мы имеем в виду всех официально и неофициально известных на сегодняшний день кандидатов. Повторю, многие из них являются весьма сильными и вполне достойны занять пост Генерального секретаря ООН. Каких-либо временных рамок для выдвижения кандидатур нет, процесс находится в разгаре, мы внимательно его отслеживаем и будем принимать решение, когда круг претендентов окончательно определится.

Вопрос (адресован И.Дачичу): Как в Сербии отнеслись к вердикту Гаагского суда, вынесшего приговор бывшему лидеру боснийских сербов Р.Караджичу? Он должен провести в заключении сорок лет. Как на это отреагировала сербская общественность?

С.В.Лавров (добавляет после И.Дачича): Я могу подтвердить, что мы усматриваем существенную политизированность и предвзятость в работе Международного трибунала по бывшей Югославии (МБТЮ), выступаем за его скорейшее закрытие. Такие решения уже приняты. Есть период, в ходе которого должен функционировать только т.н. «остаточный механизм», но и он должен завершить свою работу как можно скорее.

Есть масса примеров того, как МБТЮ проявлял свою предвзятость, буквально выгораживая обвиняемых в военных преступлениях, имеющих несербское происхождение. В частности, помню случай с одним из братьев Харадинай, по преступлениям которого, еще когда я был Постоянным представителем России в ООН, были распространены внутренние документы НАТО, в которых он признавался военным преступником, виновным в военных преступлениях. Там даже была такая фраза: «Получает удовольствие от убийства людей». И ничего, трибунал его оправдал. Натовцы стыдливо уклонились от того, чтобы предъявить в МТБЮ имевшиеся у них факты. Есть масса других случаев, когда лиц несербского происхождения оправдывали, хотя против них выдвигались тяжелейшие обвинения.

Примерно такой же подход мы наблюдаем и в других аспектах урегулирования посткризисной ситуации на Балканах. Помните, более пяти лет назад был опубликован доклад члена ПАСЕ Д.Марти, в котором приводились факты о торговле косово-албанцами человеческими органами? В этой преступной сети были замешены персонажи, которые ныне находятся в Приштине на руководящих постах. В.Еремич, занимавший в то время пост министра иностранных дел Сербии, от имени своей страны вносил предложение в Совет Безопасности создать что-то вроде международного трибунала по расследованию этих фактов. Тогда наши западные партнеры «грудью встали» против этого, заблокировав создание такого механизма в Совете Безопасности ООН. Причем делали это те же самые страны, которые несколько лет спустя так же агрессивно требовали создать трибунал по расследованию и проведению суда над теми, кто будет признан виновным в уничтожении малайзийского «Боинга» над Донбассом. В этом вопросе также достаточно активно проявились двойные стандарты. Те же самые люди, которые задолго до завершения расследования требовали создать трибунал для суда над виновными в сбитии малайзийского «Боинга», заблокировали аналогичные действия в отношении доклада с фактами о торговле человеческими органами.

Кстати говоря, мы до сих пор ждем каких-то внятных объяснений о «Боинге», о том, что происходит с расследованием. Уже больше года нам говорят, что нужно что-то делать и что «вот-вот будут результаты». Результатов нет, а тем временем опять пытаются запускать какие-то фальшивки насчет того, что им якобы все известно. Но никаких убедительных официальных результатов нам не дают, что, конечно, вызывает вопросы.

Так и в случае с преодолением последствий кризиса на Балканах. Вместо создания механизма по линии Совета Безопасности ООН нам обещали, что будет создан специальный суд в самом Косово. Через пять лет подобное решение, вроде, было принято, но ЕС гордо представил нам это как результат своих усилий по установлению истины и обеспечению торжества справедливости. Пока не видно, чтобы этот спецсуд каким-то образом преступил к работе. Напротив, есть факты, показывающие, что немало тех, кто сейчас в Косово представляет оппозиционные политические течения, пытается сорвать эту договоренность так же, как они срывают договоренности о создании Сообщества сербских муниципалитетов в Косово. В данном вопросе на ЕС лежит особая ответственность – он взялся посредничать, всячески ограждал косовскую проблематику от вовлечения Совета Безопасности ООН в ее рассмотрение. Теперь пусть есовцы отвечают по всей строгости взятых на себя обязательств.

МБТЮ, конечно, надо закрывать и как можно скорее.

Вопрос: Раньше Вы говорили, что Россия поддерживает европейский путь Сербии. Каково сейчас отношение России к евроинтеграции Сербии? Как Вы относитесь к соглашению Сербии и НАТО в области логистики и поддержки?

С.В.Лавров: Я уже касался этого соглашения – мы не видим в нем ничего необычного. У многих стран есть отношения с НАТО, были они и у Российской Федерации. Говорю «были», потому что не по нашей инициативе они были заморожены. Брюссель решил встать «в позу» и наступить на те же грабли, на которые он уже наступал в августе 2008 г., отказавшись от нашего предложения срочно созвать Совет Россия-НАТО, чтобы обсудить ситуацию на Кавказе после преступных решений, которые принял М.Саакашвили, занимавший тогда пост президента Грузии. В то время под воздействием К.Райс натовское руководство встало «в позу», заявив, что они не собираются с нами сотрудничать в знак протеста против того, что Россия защищала своих граждан, своих миротворцев от прямой агрессии.

Сейчас возобладала примерно такая же логика на фоне украинского кризиса – НАТО заморозило с нами контакты. Мы относимся к этому философски. НАТО – это реальность, и у нас нет никакого интереса нагнетать конфронтацию с этой структурой, хотя мы видим, как воплощаются в жизнь агрессивные стремления под лозунгом «необходимости бороться с угрозой с Востока», которой не существует и которая используется для того, чтобы оправдать наращивание военных расходов, развертывание военной инфраструктуры на наших западных границах. Тем не менее, мы эти отношения не разрывали, по-прежнему готовы восстановить их исключительно на основе равноправия и выполнения тех договоренностей, которые касаются обеспечения равной и неделимой безопасности для всех стран на евроатлантическом пространстве.

Отношения Сербии с НАТО – это суверенный выбор Сербии. Знаем, что Сербия, как и многие другие страны, не входящие в Альянс, принимает участие в целом ряде его мероприятий, в т.ч. в учениях, проводимых НАТО. При этом наши сербские друзья подтвердили нам, что определять свое участие в каких-либо мероприятиях они будут исходя из их направленности. В тех, которые имеют антироссийский характер, они не собираются участвовать. Мы уважаем эту позицию, как уважаем и четкое подтверждение всем руководством Сербии ее военного нейтралитета.

Что касается Евросоюза, то здесь у нас никогда не было никакой аллергии на развитие отношений ЕС со странами, не входящими в это объединение, в т.ч. нацеленных на ассоциированное членство, а, в принципе, и предполагающих полноправное членство. Сербия сейчас ведет переговоры с ЕС о присоединении к этой структуре. Повторю, мы относимся к этому как к абсолютно суверенному выбору наших сербских друзей и стратегических партнеров. И это относится к любым внешним связям ЕС. Главное, чтобы Евросоюз, развивая отношения с потенциальными членами или ассоциированными членами, отказался от абсолютно пагубной деструктивной логики «или-или», заставляя своих коллег, с которыми ведут переговоры, делать выбор – либо с Россией, либо с ЕС. Как вы знаете, это уже привело к созданию глубочайшего кризиса украинской государственности, когда пытались абсолютно на ровном месте разорвать Украину. Такая тактика проявляется, к сожалению, в подходе ЕС к целому ряду других своих переговорных партнеров. Ясно, что не делает чести Брюсселю и такая, казалось бы, частность, как попытка «вставлять палки в колеса» Российско-сербскому гуманитарному центру в г.Нише, которая не подтверждает на словах заявляемое понимание необходимости того, чтобы соседи России и ЕС имели возможность сотрудничать и с теми и с другими.

Если Евросоюз будет на деле следовать своим собственным утверждениям, что они никого не принуждают разрывать отношения с Россией, а, наоборот, выступают за то, чтобы страны имели хорошие отношения с Москвой и Брюсселем, и подтверждать это на деле, думаю, никаких проблем не возникнет, и это взаимодействие будет всем – Сербии, России и ЕС – на пользу.

Вопрос: После визита Государственного секретаря США Дж.Керри в Россию стало совершенно очевидно, что между Москвой и Вашингтоном есть определенные договоренности по основным принципам сирийского урегулирования, основанным на резолюциях СБ ООН и других международных соглашениях. Также было заявлено, что судьба Б.Асада непосредственно не обсуждалась. При этом некоторые СМИ до сих пор продолжают настаивать на том, что этот вопрос обсуждается и является едва ли не ключевым. Кому могут быть выгодны эти спекуляции? Как это может отразиться на межсирийских переговорах?

С.В.Лавров: Между Москвой и Вашингтоном действительно существует договоренность об основных принципах урегулирования, которые носят открытый характер. Эти договоренности закреплены в решениях Международной группы поддержки Сирии (МГПС), которую возглавляют в качестве сопредседателей Россия и США, а также в резолюциях СБ ООН, принятых в развитие решений МГПС, о которых я сейчас сказал.

Спекуляций немало, которые, как мне кажется, отражают тот факт, что наши американские партнеры, причем на всех уровнях, славятся тем, что регулярно не только сливают содержание дипломатических переговоров, но и грубо запускают дезинформацию о том, что реально обсуждалось.

Говоря об искажении, извращении содержания наших контактов, сейчас мы это наблюдаем в попытках ввести в заблуждение мировую общественность о том, что же произошло с участием или не участием России в саммите по ядерной безопасности в Вашингтоне. Все это преподносится как некий сюрприз и неожиданность, хотя полтора года назад, когда возникла идея этого саммита, и американцы рассказали о том, как они его видят, мы им подробно объяснили на бумаге и неоднократно устно, что готовы участвовать только в тех мероприятиях, которые будут предполагать совместную, равноправную работу, включая коллективное обсуждение и согласование итоговых документов. Мероприятие, которое сейчас проводится в Вашингтоне, изначально планировалось как не предполагавшее равноправного участия кого бы то ни было, кроме самих США. Я с уважением отношусь к тем странам, которые приняли это приглашение, многие из них сделали это по причинам, которые, может быть, связаны не только с многосторонним форумом ядерной безопасности, а в силу заинтересованности провести с американскими партнерами двусторонние контакты. Это их решение. В том, что касается непосредственно саммита по ядерной безопасности, повторю еще раз, нашим американским коллегам было давно и подробно разъяснено, что он был задуман как предполагающий, во-первых, неравноправное, дискриминационное отношение к его участникам с точки зрения вклада в итоговые документы, а, во-вторых – как попытка подменить собой ООН, Интерпол, МАГАТЭ.

Что касается конкретно заданного Вами вопроса, то и в этом случае происходит подмена фактов, проявляется стремление выдать желаемое за действительное. Хотя США, конечно, подписались под нашими общими решениями в МГПС и СБ ООН, где сказано, что только сирийский народ будет определять судьбу Сирии во всех ее аспектах. Ответ на вопрос о том, какова судьба Б.Асада и кто ей будет заниматься, был зафиксирован еще в прошлом году в целом ряде решений и резолюций СБ ООН – только сирийский народ. Мы исходим из того, что такие вопросы решаются на свободных, демократических выборах, предусмотренных в рамках политического процесса, параметры которого одобрены СБ ООН. Поэтому наши американские партнеры не могут этого не понимать, не могут каким-то образом публично подвергать сомнениям формулу, соавторами которой они являются, о том, что только сирийский народ решает все вопросы, касающиеся будущего Сирии.

В этих нечистоплотных и искажающих действительность «сливах», видимо, проявляется неспособность Вашингтона заставить некоторых своих союзников в регионе и в Европе выполнять резолюции СБ ООН о предоставлении сирийскому народу уже принадлежащего ему суверенного права самому определять свою судьбу, включая решение вопроса о том, кто будет их лидером, а также неспособность противостоять позиции тех союзников США, которые игнорируют эту резолюцию СБ ООН и пытаются выдвигать ультиматумы об уходе Б.Асада с поста Президента Сирии в качестве предварительного условия для всего остального. Все те, кто участвуют в переговорах, это прекрасно понимают. Поэтому утечки о якобы достигнутых в Москве договоренностях с Государственным секретарем США Дж.Керри о судьбе Б.Асада, наверное, все-таки для того, чтобы пытаться формировать какой-то фон в международном общественном мнении и запутать дело, попытавшись вновь вырвать какие-то уступки в нарушение достигнутых договоренностей. Это к вопросу о договороспособности. Мы не в первый раз с этим сталкиваемся.

Я убежден, что единственным путем к реализации договоренностей о сирийском урегулировании является полноценное, добросовестное, всестороннее выполнение того, о чем договорились. Как в любой другой ситуации, будь то Сирия или Украина, надо выполнять то, под чем подписались. Не хотелось бы, чтобы уже превращалось в тенденцию стремление оправдать своих подопечных и найти причины, по которым они, будь то в сирийском или украинском кризисах, не могут выполнять то, что должны.

Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 апреля 2016 > № 1713841 Сергей Лавров

Интервью главы Минстроя России Михаила Меня "Комсомольской правде"

Корреспондент «Комсомолки» Владимир Ворсобин побеседовал с главой Минстроя о платежках за капремонт и льготной ипотеке

- Михаил Александрович, не так давно я был в карельском городке Суоярви. Там люди до сих пор живут в гнилом аварийном жилье, не знавшего ремонта с 50-х годов. Мэр объясняет - денег на расселение из ветхого жилья дают очень мало. А потом президент вызывает губернатора и влепляет ему строгий выговор за то, что тот не осваивает средства. Деньги на расселение, оказывается, есть. Миллиарды лежат. Но люди в России до сих пор живут в «гнилушках». Загадка!

- Да, пример двух регионов - Забайкальского края и Карелии, он очень характерен (в Забайкалье губернатор был президентом уволен — В.В.). Финансирование со стороны федерального бюджета, со стороны нашего Фонда содействия реформированию ЖКХ шло вовремя. Но выполнение программы по переселению, которая заканчивается в сентябре 2017-го года у одного региона 13% от плана, у другого - 15,5%, что совершенно недопустимо, потому что страдают, в первую очередь, жители.

Поверьте мне - человеку, который проработал губернатором 8 лет - это четкий показатель халатного отношения к своим обязанностям. Если такие проекты губернатор отдает на откуп своим чиновникам-исполнителям, а сам от контроля устраняется, то очень часто получается такой результат. Эта программа настолько серьезная и важная, на контроле у президента, что губернаторы ее должны администрировать сами, лично выезжая на каждый объект.

Если говорить о вашем случае с Суоярви, то здесь надо разбираться. Все ли эти дома местные власти признали аварийными.

- Конечно, нет. Это ж по всей Руси так. К примеру, стоит дом, внутри береза растет, но мэр не хочет признавать его аварийным. Говорит: ни за что не признаю! Иначе жители пойдут в суд. А у меня на ремонт денег нет. Замкнутый круг.

- Тогда не нужно было идти в мэры, если жителей боится. В свое время было сказано: уважаемые губернаторы, ставьте задачи своим главам муниципалитетов признавать это жилье, которое невозможно отремонтировать, аварийным, чтобы оно попало в нашу программу. Но многие регионы не удосужились, испугались ответственности. Хотя казалось бы - ты сейчас признай, войди в программу, получи деньги на расселение, к тому же софинансирование со стороны регионов сейчас уже значительно уменьшилось. Нет, оставили людей жить вот так…. А к примеру, в Тульской области по-честному сработали - признали аварийным то, что есть. Да, сейчас им тяжело, приходится строить большой объем по этой программе. Зато не испугались, людей не подвели.

- А чего чиновники боятся?

- Это просто расхлябанность, мне кажется. Непонимание того, как работает программа, нежелание нести ответственность.

- Подождите, но чиновники даже на то малое количество жилья, которое признано аварийным, деньги упорно не тратят!

- В том-то и дело! Хотя в региональных бюджетах софинансирование этой программы должно быть в приоритете.

- Вы говорите - губернатор должен сам заниматься.

- Да, непосредственно выезжать на каждый объект.

- То есть у подчиненных мотивации нормально работать не хватает?

- Объяснения звучат абсолютно разные. Негодный подрядчик, виноват 44-й федеральный закон о конкурсной системе, не тот подрядчик выиграл. Но именно губернатор - хозяин в своем регионе. И если негодный подрядчик, значит, приглашай ему на субподряд более профессиональных, которые уже зарекомендовали себя в регионе. Ты руководи регионом! Но все время находятся какие-то объяснения. Это и есть неумение администрировать.

- Михаил Александрович, и все-таки есть в этой истории какая-то злонамеренность, чиновничий умысел?

- И это есть тоже. Но я бы не хотел заниматься несвойственными функциями для министерства. Наверное, это дело правоохранительных органов.

- Но деньги на переселение просто лежали на казенных счетах?

- Трудно сказать, потому что в каждом регионе разная ситуация. Где-то уже были предоплаты подрядчикам. И подрядчики не справлялись с задачей в поставленные сроки, обозначенные в контрактах. Где-то что-то расторговывалось, перерасторговывалось в связи с проблемами в конкурсах и процедурах. Но деньги оставались в региональных бюджетах. Справедливости ради отмечу, что все-таки в целом по стране эта программа реализуется успешно. Второй год подряд Минстрой расселяет в три раза больше квадратных метров, чем это было в 2012-2013 годах. За два последних года (по данным на 1 марта) было расселено больше 350 тысяч человек, проживающих в 5,56 млн.кв.метров жилья.

- Михаил Александрович, позвольте еще один недоуменный вопрос. Вот у меня лично квартира в новостройке - абсолютно новый дом. Но уже приходят квитанции, по которым я почему-то обязан заплатить в общий городской фонд за будущий ремонт, который у меня будет разве что лет через 30. То есть с меня берут деньги на ремонт соседнего дома. Это справедливо?

- Это как касса взаимопомощи в советское время, но у вас есть выбор - можно создать специальный счет дома, закон позволяет это сделать. Нравится нам или нет, но во всем мире владельцы квартир участвуют в ремонте своего дома.

Финансировать только из бюджета, во-первых, и возможности нет, да и не совсем это справедливо. Представьте, бабушка, которая живет в своем сельском доме, который построил ее муж, отец или дед, она же не приходит к вам и не говорит: отремонтируйте мне крышу. Есть только узкие категории социально-незащищенных людей, которым местная администрация может помогать. Ведь люди, проживающие в частном секторе тоже платят налоги, из которых формируется бюджет, и брать из этого бюджета средства на ремонт только многоквартирных домов несправедливо к людям, проживающим в частных домах.

У нас заложено в законе две нормы. Одна - специальный счет дома, когда жители открывают счет своего дома, есть особые требования к банкам, открывающим такие счета. И жители сами решают, на что тратить эти деньги. И в какой последовательности. Второй сценарий - взнос в общий котел регионального оператора. И, как правило, когда меня знакомые спрашивают - что делать? - отвечаю: если дом новый, то, конечно, надо открывать индивидуальный специальный счет. А если дом старый, то выгодней встать в очередь в общем “котле”. Тогда очередь быстрее дойдет. И вы можете уговорить своих соседей собраться на общедомовое собрание, и решить - какая модель капремонта вам больше подходит.

- А если уговорить не получится, то деньги автоматически утекут в общий котел?

- Да. Но никто не мешает вам принять решение по переходу на собственный счет дома позже. Собранные деньги также будет перечислены на спецсчет.

- Но представьте - через что надо пройти, чтоб собрать наших соседей на общедомовое собрание! Вы же знаете, какое у нас «сплоченное» население, как мы умеем по-граждански вести общие дела…

- Но при этом 10 процентов уже открыли индивидуальные счета домов. А в Костромской области, например, 60% жителей многоквартирных домов предпочли специальный счет общему котлу. И мы подталкиваем наших граждан к тому, чтобы они сами через общее собрание распоряжались своими средствам, у нас страна с самым большим количеством владельцев жилья - более 80%, но настоящими собственниками, мы, к сожалению, пока не стали. Сейчас мы проводим мониторинг обращений, которые поступают на тему капремонта в наше министерство. И видим, что за последний год многое изменилось. Когда программа только начиналась, было много вопросов - а зачем? Сейчас тональность поменялась. Люди понимают, что никто за них ремонт не будет делать, потому что это частная собственность. Их теперь интересует качество, последовательность ремонта и сохранность собранных денег. Если это общий котел, то когда в очереди на ремонт их дом. Кстати, теперь каждый гражданин на сайте регионального оператора капремонта, Фонда ЖКХ и Минстроя может получить информацию о судьбе именно их дома. Приведу показательные цифры: за 2014-2015 годы реализации этой программы было отремонтировано почти 30 тысяч многоквартирных домов, в 2014 году - более 8 тысяч, а в 2015 году - уже более 21 тысячи домов. До действия этой программы, когда на капремонт средства выделялись лишь из Фонда ЖКХ, максимальное количество домов, которое ремонтировали за год, достигало лишь 7 тысяч.

- Михаил Александрович, как объяснить - что в одном городе коммуналка сносная, а в другом - сумасшедшая. Есть городки (Балашиха, Воскресенск, например), где и вода (и холодная и горячая) ну прямо-таки золотая.

- Что сейчас регулируется на федеральном уровне? Не тариф конкретного ресурса, потому что людей больше всего беспокоит совокупный платеж за коммуналку, итоговый. В этом году в среднем по стране он не превысит 4%. Что происходит внутри платежа? Если, например, в городском Водоканале появился инвестор на условиях концессии и строит станцию обезжелезивания (а это большие деньги), то тогда губернатор вправе поднять тарифы на водоснабжение, а, к примеру, на тепло уменьшить. Поэтому, стоимость воды, да, может разниться. Но общий платеж вырастать не должен. Здесь хочу пояснить, что, помимо коммунальных, есть еще жилищные услуги, тарифы на них должны приниматься на собрании собственников жилья, если собственники не собрались, действует муниципальный тариф. Жилищные услуги - это, например, содержание и ремонт жилого помещения, плата за домофон, антенну, оплата труда слесарей, дворников. Но, подчеркну и то, что с учетом взноса на капремонт сохраняются субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг от государства. Так, по общему правилу, если расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг превышают максимально допустимую норму расходов в совокупном доходе семьи, собственник имеет право на получение субсидии. На федеральном уровне эта доля составляет 22%, но каждый регион вправе устанавливать свой стандарт.

- А есть пример необоснованно «золотых» городов в части коммуналки?

- Есть. Мы открытое министерство, работаем во всех соцсетях. Вот случай - один блогер мне пишет, что в Белгороде депутаты хотят поднять тариф на водоснабжение на 200 с лишним процентов, а на водоотведение - на 170. Блогер, кстати, оказался внятный парень - присылает мне проект решения, который уже подготовлен. Я ставлю задачу заместителю. Он выезжает на место. Выясняется, что даже губернатор не в курсе был этой истории… Тогда мой зам и губернатор встречаются с директором водоканала и предлагают - объясните нам такое повышение. Оно зачем? Он не смог объяснить. Да, инвестиции туда придут. Но инвесторы хотели за год-два их отбить, а потом получать чистую прибыль.

Сама по себе концессия - хороший подход к развитию ЖКХ. Весь мир живет по этому принципу. Но это все-таки долгосрочная инвестиция и за пару лет окупиться никак не может, а распределять эти расходы, увеличив во столько раз тарифы, неразумно и недопустимо.

- В народе считается, что ЖКХ вообще - дело темное…

- Еще работая в регионе я видел одну проблему, которая, когда я стал министром, стала мне очевидной - это то, что жители остались один на один с управляющими компаниями, не имея на них никакого рычага влияния. В итоге управляющие компании собирали с людей деньги, а ресурсоснабжающим организациям перечисляли через три месяца по решению суда (прокручивая их где-то). А бывали случаи пострашнее: компания обслуживает полгорода, накапливает деньги и - в кусты. Затем новую создают... В итоге мы вышли на непростое решение по лицензированию управляющих компаний. Нас упрекали в консерватизме, возвращению административно-командного подхода в управлении, но другого варианта не было.

С 1 мая прошлого года система заработала, и мы уже видим - страх отъема лицензии начал давать свои результаты. А сейчас вообще исключаем управляющие компании из цепочки оплаты ресурсникам, это окончательно очистит рынок от тех, кто пришел не домами управлять домами, а сидеть на денежных потоках.

- Но наши чиновники очень любят давать лицензии. Не боитесь коррупции?

- Мы прекрасно понимали все риски этой конструкции. Мы отрабатывали этот законопроект не только в парламенте, но и привлекали общественные организации. В итоге никто в Жилинспекции, которая выдает лицензии, не может единолично принимать решение. В каждом регионе создана специальная комиссия, куда приглашены эксперты из общественных организаций. Укрепили и законодательство. Например, фальсификация общедомового собрания, что было сплошь и рядом, сейчас - уголовное преступление. Раньше что еще было - приходит людям платежка процентов на 70 больше. Если активный дом, зубастый - то, извините, мы ошиблись. Опечатались. Или кто-то эти деньги внес, а они, ой, мы вам зачтем на следующий месяц. Получается, человек беспроцентно кредитовал управляющую кампанию. А сейчас штраф за такие фокусы - в случае неверно выставленной квитанции 50 процентов от ошибочной суммы.

- То есть я с такой хитрой платежкой сразу в Жилинспекцию?

- Да. Они обяжут кампанию пересчитать и штраф заплатить…. Поверьте бывшему губернатору. Я на земле много лет проработал. Ни разу не сталкивался в своей жизни, чтобы пересчитали в минус. Всегда ошибаются: у нас компьютер полетел, у нас секретарша не то напечатала. Но почему-то считают себе в плюс, и никогда - в минус.

О чем еще важно сказать: мы инициировали введение штрафов за некачественные услуги в пользу потребителя, например, мутная вода или холодные батареи. С мая этого года управляющая организация, которая допустила нарушение, будет обязана не только сделать перерасчет, но и заплатить штраф, подчеркну, напрямую пострадавшему собственнику: за некачественную услугу - 30% от ее стоимости. К примеру, мы добились в начале этого года, чтобы жителям Ижевска, которые сидели без тепла из-за многочисленных аварий, произвели перерасчет - им в общей сумме вернули 46,5 миллиона рублей, а если бы заработала мера про которую я сказал выше - люди бы еще получили дополнительные деньги как штраф в пользу потребителя.

- Выделяются ли участки многодетным под строительство? Слышал, что с этим большие сложности.

- В прошлом году региональные власти предоставили более 80 тысяч земельных участков. Есть две проблемы в реализации этой программы. Во-первых, на многих участках нет в полной мере необходимой инфраструктуры, а давать в чистом поле по закону запрещено. Во-вторых, есть регионы, где просто нет свободных земельных участков. Поэтому были приняты изменения - в качестве альтернативы земельным участкам регионы теперь могут предлагать другие меры поддержки многодетным семьям. В каждом регионе они могут разными.

- А что будет с льготной ипотекой в наше непростое время?

- Могу читателей «Комсомольской правды» порадовать. Решение о продлении программы по субсидированию ипотечной ставки принято на весь 2016-й год. В прошлом году эта программа себя полностью оправдала. Каждая третья квартира, купленная на первичном рынке с привлечением ипотечного кредита, была приобретена по этой программе.

- Сколько там процентов в итоге?

- 12% - потолок. Но банки конкурируют - дают от 9,9% до 11,5%. Участвуют 42 банка страны и Агентство по ипотечному жилищному кредитованию.

- В итоге льготная ипотека выживет?

- По крайней мере до конца года будет жить обязательно.

Владимир ВОРСОБИН

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 1 апреля 2016 > № 1712368 Михаил Мень

МОЛДОВА УДВОИЛА ПОСТАВКИ ВИН В КИТАЙ

По данным Национального бюро винограда и вина в 2015 г. экспорт молдавских вин в КНР вырос в два раза по сравнению с показателями 2014 года и достиг более 3 млн. бутылок вина, войдя, тем самым, в топ 10 стран-экспортёров вина в Китай. Вина Молдовы были широко представлены на выставке China Food & Drinks Fair (CFDF) 2016, которая проходила с 24 по 26 марта в китайском городе Чэнду.

Молдавия входит в периметр китайского проекта расширения влияния на территории СНГ. В Китае в отношении СНГ руководствуются двумя ключевыми принципами: «держать большое — отпускать малое», то есть ориентироваться на связи с крупными государствами в первую очередь; и продвигаться «от ближних к дальним», то есть двигаться от границ, включая в свой ареал сначала сопредельные страны. Молдова, кроме проекта поставок винодельческой продукции в Китай, также стремится к включению в транспортные сети Китая, в рамках проекта нового Шелкового пути.

Промпроизводство в России не дает поводов для оптимизма

По словам экономистов, показатели производства РФ находятся «в разгаре обострения кризиса». Индекс деловой активности по итогам марта продемонстрировал снижение

Российская промышленность продолжает падать четвертый месяц подряд. Индекс деловой активности (PMI) в обрабатывающих отраслях России по итогам марта опустился до 48,3 пункта против 49,3 пункта в предыдущем месяце, сообщает компания Markit.

В январе этого года и декабре прошлого PMI также удерживался ниже отметки 50 пунктов, это значит, что спад активности в российской промышленности продолжается уже четыре месяца подряд. «Российское производство находится в настоящее время в разгаре обострения кризиса. Головной показатель опустился за критическую отметку, указав на семимесячный минимум. В целом, первый квартал текущего года был разочаровывающим для российских производителей», — пояснил экономист Markit Самюэль Агасс.

Ситуацию для Business FM прокомментировал главный экономист в Евразийском банке развития Ярослав Лисоволик.

Ярослав ЛисоволикЯрослав Лисоволик

профессор кафедры мировой экономики Дипломатической академии, главный экономист в Евразийском банке развития

«Череда этих индексов PMI дает действительно противоречивую картину, только надежды начинают расти на улучшение ситуации на фоне улучшения показателей PMI, в дальнейшем идет разворот тенденции, и мы видим, что общая картина не устойчивая. По большому счету, динамика экономики остается крайне зависимой от внешних факторов и динамики цен на нефть. И на самом деле уже есть впечатление, что отдача от такого рода временных улучшений становится все меньше и меньше, и, конечно, ключевой фактор, который мог бы улучшить ситуацию и несколько снизить зависимость от внешних факторов, это улучшение инвестиционной ситуации, что требует определенных мер в рамках экономической политики самой России. И по большому счету, полагаться на показания этих опережающих индикаторов пока что преждевременно. Я думаю, в данном случае ключевым опережающим индикатором уже должен становиться не столько сам индекс PMI, сколько какие-то сигналы относительно изменения направленности экономической политики. И в этом плане на данный момент пока коренных изменений мы не наблюдаем».

По сведениям экспертов, в марте текущего года темпы сокращения занятости в обрабатывающих отраслях России ускорились до максимума за 14 месяцев. Одновременно с этим после двух месяцев роста возобновилось падение объема производства и общего числа новых заказов, экспортные же заказы российских предприятий, по данным Markit, сокращаются уже 31 месяц подряд.

При этом ранее Росстат сообщал, что в феврале в России впервые более чем за год был отмечен рост промпроизводства — его объемы увеличились в годовом исчислении на 1%. Поводов для оптимизма пока нет, считает главный экономист ING по России и СНГ Дмитрий Полевой.

Дмитрий Полевой

главный экономист ING по России и СНГ

«В целом это несколько отрезвляющий фактор после неожиданных данных по промпроизводству. Однако стоит опять же напомнить, что тот оптимизм февраля связан с фактором високосного года и дополнительного рабочего дня. И второй момент, что опубликованный на той неделе подобный индекс деловой активности в промышленности от Росстата показал снижение до фактически минимальных уровней за весь этот год. То есть сегодняшние данные подтверждают данные, которые были получены Росстатом, о том, что активность в целом в обрабатывающем секторе ухудшилась. По сравнению с февральскими уровнями это такое напоминание к тому, что причин для избыточного оптимизма по-прежнему немного. А что касается перспектив, то, очевидно, наверно, мартовская статистика по промпроизводству будет существенно слабее, чем февральские данные, и после того, как мы увидим мартовские цифры, мы можем понять, что же все-таки происходит в целом в промышленности. Что касается перспектив для политики ЦБ, то здесь, наверно, по-прежнему это не является каким-то существенным фактором для какого-либо изменения риторики до тех пор, пока фактическая динамика и промпроизводства, и других ключевых макроэкономических показателей не начнет существенно отклоняться от базового сценария ЦБ, то есть по-прежнему ЦБ будет сфокусирован на динамике инфляции. Здесь, к счастью, за последние недели все-таки у нас наблюдается дальнейшее улучшение ситуации».

Индекс PMI основывается на опросе менеджеров ведущих компаний, их оценке текущей ситуации в экономике и перспективах развития бизнеса. Если индекс PMI вырастает выше 50 пунктов, это означает рост экономики, если оказывается ниже — ее спад.