Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Роснефть» по итогам 2015 года заместила запасы углеводородов на 168% по российской классификации

Основной прирост запасов был получен за счёт эффективной реализации программы геологоразведочных работ (ГРР), в результате чего было открыто 7 месторождений и 117 новых залежей с суммарными запасами 232 млн т.н.э. по категориям С1+С2

Компания выполнила сейсмические работы методом 2Д в объёме 22,6 тыс. пог. км и 7,2 тыс. км2 методом 3Д. «Роснефть» подтвердила лидирующие позиции по объему ресурсной базы. По состоянию на 1 января 2016 года извлекаемые запасы нефти и конденсата Компании по категории АВС1+С2 составляют 11,5 млрд тонн, и 7,5 трлн м3 газа.

Успешность поисково-разведочного бурения составила 84%. Это - самый высокий показатель Компании за последние пять лет. Проходка составила 120 тыс. м горных пород, испытано 58 поисково-разведочных скважин.

В 2015 году Компания проводила геологоразведочные работы во всех основных регионах недропользования Российской Федерации, включая Дальний Восток, Восточную и Западную Сибирь, Волго-Уральский регион, Тимано-Печору и юг России.

Прирост запасов в Западной Cибири по итогам 2015 года составил 84,5 млн т нефти и 113,6 млрд м3 газа. Завершено испытаниями 23 поисково-разведочных скважин с успешностью 95%. Открыты 56 новых залежей с суммарными запасами АВС1+С2 184 млн т.н.э.

Общий прирост запасов в Восточной Cибири и на Дальнем Востоке составил около 22 млн тонн нефти и 36,5 млрд м3 газа. Завершено 7 поисково-разведочных скважин с успешностью 100%. Открыто 6 новых залежей с запасами 33 млн т.н.э.

ООО «Таас-Юрях Нефтегаздобыча» получило промышленный приток нефти из перспективных отложений арылахского горизонта. Это стало возможным благодаря завершению бурения разведочной скважины 110-Р Среднеботуобинского месторождения в рамках реализации программы геолого-разведочных работ в Якутии. По предварительной оценке прирост запасов по категории С1+С2 составит более 10 млн тонн нефти.

Общий прирост запасов в Волго-Уральском регионе, Тимано-Печоре и Южном Федеральном Округе составил 36 млн тонн нефти и 8,4 млрд м3 газа. Одно из месторождений, открытых в 2015г Компанией в Волго-Уральском регионе, Камеликское с запасами более 1 млн тонн н.э.

Логическим продолжением геологоразведочных работ является ввод разведанных запасов в активную разработку. Так, «РН-Уватнефтегаз» по итогам 2015 года ввел в эксплуатацию три новых месторождения – Протозановское, Южно-Гавриковское и им. Малыка, в Ненецком автономном округе сдано в промышленную эксплуатацию Лабаганское месторождение («РН-Северная нефть»), в Иркутской области запущено в пробную эксплуатацию Северо-Даниловское месторождение («ВЧНГ»).

В 2015 году компанией была реализована широкомасштабная программа геологоразведочных работ на шельфе. На текущий момент лицензионные обязательства компании по геологическому изучению участков континентального шельфа выполнены со значительным опережением сроков и превышением обязательных объемов работ по ряду участков. По итогам года было выполнено:

20,4 тысяч погонных километров сейсморазведочных работ методом 2Д на лицензионных участках арктического шельфа в Карском, Чукотском морях и море Лаптевых;

2,7 тысяч квадратных километров сейсморазведочных работ методом 3Д на лицензионных участках в Охотском и Печорском морях;

проведены инженерно-геологические изыскания на 4-х площадках перспективных структур, расположенных на участках в Охотском и Печорском морях для бурения поисковых скважин.

Организована самая масштабная в мире арктическая научно-исследовательская экспедиция «Кара-зима 2015».

Также специалисты НК «Роснеть» актуализировали региональные базы геолого-геофизических данных по шельфам морей РФ, усовершенствовали модели их геологического строения для уточнения перспектив лицензионных участков Компании и повышения эффективности программы ГРР.

В планах компании на 2016 г. и последующие годы - сохранение темпов реализации масштабной программы ГРР.

Карабах угрожает независимостью

Карабах: Ереван обвиняет Турцию, Баку готовится к бомбежкам

Джамиля Алекперова (Баку), Игорь Крючков, Наринэ Киракосян (Ереван)

Президент Армении Серж Саргсян заявил, что может признать независимость Нагорного Карабаха. Минобороны Армении говорит о жесточайших боях с применением тяжелого вооружения по всей условной границе соприкосновения сил. В пресс-службе минобороны Азербайджана тем временем утверждают, что Армения продолжает заниматься провокациями.

На третий день боев в Нагорном Карабахе вдоль линии соприкосновения ситуация остается напряженной, несмотря на то что со стороны непосредственных участников конфликта — Азербайджана, Армении и НКР (непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, союзной Еревану) — доносятся призывы прекратить перестрелки.

4 апреля Баку и Ереван обменялись угрозами об усилении ракетных ударов по позициям друг друга. Ереван обещает усилить обстрел позиций азербайджанских ВС, если бои не прекратятся. Азербайджан, в свою очередь, угрожает обстрелом Степанакерта, столицы НКР. Министерство обороны Армении сообщило, что азербайджанская сторона стала применять помимо ранее обнародованных видов оружия также и боевые беспилотники, и тяжелую огнеметную систему ТОС-1 («Солнцепек»). Подчеркивается, что, поскольку местность горная, удары этого убойного оружия достигают наибольшего разрушения.

По информации министерства обороны Азербайджана, ВС страны в ходе операции с вечера 4 апреля по утро 5 апреля уничтожили до 70 человек живой силы и до 20 единиц военной техники. В последние два дня потери азербайджанской армии составили 16 человек. По тем же данным, точечными ударами уничтожен штаб военной базы в Мадагизе, расположенный на основной дороге, ведущей в Агдере. Кроме того, уничтожены три танка неприятеля вместе с экипажем. В направлении Ходжавенд – Физули уничтожены два вражеских танка и пять единиц колесной техники.

Пресс-секретарь минобороны Армении Арцрун Ованнисян сообщил, что армянским военным удалось вывести из строя один «Солнцепек» неприятеля. Уточнения о потерях азербайджанской стороны обнародованы также и армией обороны непризнанной НКР. По последним данным пресс-секретаря ведомства Сенора Асратяна, с ночи на 1 по 4 апреля армянской стороной уничтожено 29 азербайджанских танков, два вертолета, около шести БМП и беспилотников и другая военная техника. В минобороны Армении заявляют о 23 убитых солдатах азербайджанской армии.

Свои потери Ереван оценивает в 20 человек убитыми, из которых четверо гражданских и один 12-летний ребенок. Ранены 72 человека и еще 26 считаются пропавшими без вести. Также местные СМИ сообщили о том, что азербайджанский беспилотник разбомбил автобус с добровольцами из армянского района Сюник, граничащего с НКР.

Глава делегации Международного комитета Красного Креста в Ереване Каролин Дуйез заявила о готовности содействовать населению, а также соответствующим образом реагировать в рамках полномочий делегации в выяснении судеб без вести пропавших и передаче тел погибших на родину. Свою помощь консолидировали как граждане Армении и Карабаха, собирая гуманитарные грузы и высылая тысячами колонны добровольцев, так и армянская диаспора.

Министерство образования Азербайджана, в свою очередь, заявило, что в общеобразовательных учреждениях, расположенных близко к зоне боевых действий, прекращен учебный процесс. ВС Армении подвергли артиллерийскому обстрелу село Сейдимли Тертерского района. В результате попадания одного из снарядов во двор дома местного жителя были ранены хозяин и его 13-летний внук. В настоящий момент он находится в лечебно-диагностическом центре города Барда. Была ранена и жительница Тертерского района.

Один из выпущенных армянской стороной снарядов разорвался во дворе дома жительницы села Дуярли Тертерского района, ранив женщину. Позже в результате обстрела погиб и житель села Шарифли Агдамского района.

«В ночь на 2 апреля, когда мы услышали сильный грохот, моя супруга схватила ребенка и выбежала на улицу, подумав, что началось землетрясение. Конечно, позже мы поняли, в чем дело. Когда я и мои односельчане услышали о том, что азербайджанская армия пошла в наступление, единственным желанием было взять в руки оружие и пойти отвоевать свои земли. Среди жителей совершенно нет паники, мы готовы пойти на войну», — уверен местный житель, собеседник «Газеты.Ru».

Новые условия

Азербайджанская сторона обещала в одностороннем порядке остановить огонь в зоне карабахского конфликта еще накануне.

Пресс-секретарь МИД Азербайджана Хикмет Гаджиев конкретизировал эту позицию. Выяснилось, что для этого Армении нужно выполнить условия, которые та уже неоднократно отвергала. «Сначала азербайджанская сторона приняла 3 апреля решение о приостановке в одностороннем порядке контрнаступления и ответных мер. Но, несмотря на эти добрые и миролюбивые намерения, армянские вооруженные силы, взяв под прицел населенные пункты и гражданских лиц, продолжают обстреливать позиции азербайджанской армии по всей линии соприкосновения», — отметил Гаджиев.

По его словам, азербайджанская сторона готова прекратить огонь. Но армянские войска должны быть выведены со всей территории Азербайджана, в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН, и должны быть обеспечены суверенитет и территориальная целостность Азербайджана в рамках признанных на международном уровне его границ. Азербайджан неоднократно заявлял, что основной причиной нарушения режима прекращения огня и возникновения напряженности является присутствие армянских войск на азербайджанских территориях.

В ответ президент Армении Серж Саргсян тоже повысил ставки. Он встретился с послами государств — участников ОБСЕ с целью предоставить им информацию по ситуации вдоль линии соприкосновения в Нагорном Карабахе. Саргсян подчеркнул: «Заявление министерства обороны Азербайджана не соответствует действительности. Согласно его словам, Азербайджан, исходя будто бы из гуманитарных соображений, прекратил в одностороннем порядке ответные действия «по отношению к врагу» и начал осуществление плана укрепления обороны освобожденных территорий».

«Республика Армения в качестве стороны соглашения 1994 года о прекращении огня по-прежнему в полной мере выполняет свои обязательства по обеспечению безопасности населения Нагорного Карабаха. Кроме того, я поручил МИДу работать в направлении подписания соглашения о военном сотрудничестве с НКР, — заявил глава Армении. — И здесь я должен сказать, что я уже не раз заявлял: если военные действия действительно продолжатся и перерастут в широкомасштабные, Республика Армения признает независимость Нагорного Карабаха».

Варианты для НКР

По мнению Тимофея Бордачева, директора Центра европейских исследований ГУ ВШЭ и руководителя Евразийской программы дискуссионного клуба «Валдай», само по себе признание НКР расклад в Нагорном Карабахе не изменит, однако это может усилить дискуссию о более активном вмешательстве Москвы в карабахский конфликт.

«Сейчас у России есть шанс показать, кто в доме хозяин. Только у нее есть достаточно влияния и военной мощи, чтобы остановить разрастание конфликта», — считает собеседник «Газеты.Ru». Пока же Москва предпочитает ограничиваться только дипломатическими увещеваниями.

НКР признают только Абхазия, Южная Осетия и Приднестровская Молдавская Республика, у которых тоже проблемы с международным признанием собственной независимости. Все они зависят от России и в определенном смысле дают представление о том, какое будущее ждет саму НКР, практически подконтрольную Еревану.

Усиление интеграции НКР с Арменией не обязывает Россию вступать в открытый конфликт с Азербайджаном, считает Бордачев. «Правила ОДКБ прозрачны: пока не будет атаки непосредственно на территорию Армении, Россия не обязана вступать в конфликт», — рассказал эксперт. Такой расклад, очевидно, полностью удовлетворяет Азербайджан, ведущий бои только в пределах Нагорного Карабаха, который Баку считает своей территорией.

«Несмотря на то что президент Армении выступил за прекращение военных действий и заявил, что армянская сторона готова к компромиссам в вопросе урегулирования нагорно-карабахского конфликта, напряженная ситуация на линии соприкосновения будет сохраняться еще дня три», — заявил «Газете.Ru» азербайджанский военный эксперт Узеир Джафаров. По мнению эксперта, этот факт говорит о том, что армянская сторона понимает серьезность ситуации.

Руководитель пресс-службы минобороны Азербайджана Вагиф Даргяхлы сообщил в интервью информагентству АПА, что Армения занимается провокациями. По его словам, фото- и видеоматериалы, которые публикует минобороны Армении, являются подтасовкой и никакого отношения к азербайджанской армии не имеют. «Все это делается для того, чтобы улучшить имидж армии Армении. Это не что иное, как дешевая пропаганда».

Ереван утверждает обратное. По данным военного ведомства, интенсивный артобстрел со стороны Азербайджана начался 4 апреля в семь утра по местному времени на юго-восточном и северо-восточном направлениях линии соприкосновения. При этом азербайджанская армия использовала 152-миллиметровые орудия, системы «Град» и танки, заявляют представители минобороны Армении.

Групповой ущерб

«Армянская сторона уже понимает всю серьезность ситуации. Они надеялись, что, оккупировав чужие земли, смогут получить поддержку стран – членов ОДКБ. Но члены ОДКБ могут прийти на помощь только в случае нападения Азербайджана на Армению, а тут речь идет о территории нашей Республики, мы лишь пытаемся вернуть свои исконные земли, — считает азербайджанский эксперт Узеир Джафаров. — Но я все-таки надеюсь на благоразумие армянской стороны. Беспомощная Минская группа ОБСЕ должна хотя бы призвать армянскую сторону выполнить четыре резолюции Совета Безопасности и незамедлительно вывести свои войска с нашей территории. Лишь после этого в регионе воцарится мир».

Минская группа ОБСЕ с 1992 года пытается решить карабахскую проблему. Как показали бои, начавшиеся в ночь на 2 апреля с новым ожесточением, эта дипломатическая инициатива не может гарантировать сохранение мира в регионе.

Глава МИД РФ Сергей Лавров уже почувствовал, что этот дипломатический формат под угрозой. (Россия — одна из стран – сопредседателей этой группы. Два других сопредседателя — Франция и США.) В понедельник он заявил на пресс-конференции, что «наработки» Минской группы за последние десять лет имеют важное значение.

Будет неправильным «пытаться подрывать роль сопредседателей Минской группы ОБСЕ и пытаться растворять эту роль», подчеркнул дипломат. «Любые идеи вывести эти усилия за рамки российско-американо-французской работы сопредседателей будут, наверное, использоваться теми, кто хотел бы процесс урегулирования если не сорвать совсем, то серьезно осложнить и затруднить», — добавил Лавров. Вечером 4 апреля о сохранении формата Минской группы глава МИД РФ поговорил по телефону с американским коллегой Джоном Керри. Тот с мнением Лаврова согласился.

Главный игрок, кто хотел бы повысить уровень своего присутствия в Минской группе, — это Турция, рассказал «Газете.Ru» политолог Аркадий Дубнов. «Анкара хотела бы войти в состав сопредседателей Минской группы, — считает он. — Это, конечно, изменило бы баланс сил на переговорах. Однако нельзя забывать, что Турция уже представлена в Минской группе в качестве постоянного члена».

Ранее представители официального Еревана заявляли, что насилие в Нагорном Карабахе подогревает Турция. Глава МИД РФ, впрочем, уверил, что Москва не подозревает Анкару в подрывной деятельности.

Хрупкое перемирие Карабаха

Перемирие в Нагорном Карабахе объявлено, но не реализовано

Владимир Дергачев (Баку), Елизавета Маетная, Игорь Крючков

Во вторник Азербайджан и Нагорно-Карабахская Республика объявили о договоренности прекратить огонь в зоне боевых действий. Позже обе стороны обвинили друг друга в срыве режима прекращения огня. Тем не менее Баку и Ереван уже готовятся к переговорам о Нагорном Карабахе, которые должны положить конец эскалации конфликта.

О перемирии было объявлено в полдень. По словам пресс-секретаря армии обороны НКР (непризнанной Нагорно-Карабахской Республики, союзницы Армении) Сенора Асратяна, инициатива прекратить огонь исходила от Еревана: сначала ВС Армении получили приказ остановить военные действия, после чего остановилась и азербайджанская сторона. Баку заявляет, что именно из-за «армянских провокаций» начиная с 3 апреля идут боестолкновения — именно тогда власти Азербайджана впервые объявили об одностороннем прекращении огня.

Ближе к вечеру и Баку, и Ереван вновь обвинили друг друга в нарушении перемирия. «ВС Азербайджана несколько раз нарушили режим прекращения огня после его заключения в 12.00. Обстрелы, но, конечно, не с прежней интенсивностью, наблюдались в основном на северо-востоке, в направлении Мардакерта», — рассказал РИА «Новости» Асратян.

Рамиз Мехтиев, глава администрации президента Азербайджана, со своей стороны, заявил агентству «Азертадж», что «армянская сторона игнорирует все призывы к миру, устраивает провокации вдоль линии сопротивления в Карабахе, ведет обстрел по населенным пунктам».

В тот же день президент РФ Владимир Путин провел телефонный разговор с азербайджанским коллегой Ильхамом Алиевым и армянским лидером Сержем Саргсяном. Путин призвал политиков добиться соблюдения режима прекращения огня.

С Алиевым и Саргсяном примирительные телефонные переговоры провел и госсекретарь США Джон Керри.

Кроме того, чтобы погасить конфликт между Ереваном и Баку, в Закавказье отправится премьер РФ Дмитрий Медведев. В армянской столице политик побывает 7 апреля, в азербайджанской — на следующий день.

Параллельно во вторник в Вене состоялась встреча Минской группы ОБСЕ, которая с 1992 года пытается решить конфликт в Нагорном Карабахе. Сопредседателями в группе выступают Россия, США и Франция. Цель встречи — выработать общий подход в урегулировании нынешней эскалации.

В совместном заявлении Минской группы подчеркивалось, что карабахский вопрос не имеет военного решения, поэтому военные действия должны прекратиться немедленно. В ближайшие дни переговорщики ОБСЕ посетят Баку, Ереван и Нагорный Карабах.

Волны огня

Боевые действия в Нагорном Карабахе начались ночью на 2 апреля. Заявления о прекращении огня прозвучали со стороны Баку 3 апреля. Однако все это время военное противостояние продолжалось. Последний раунд ожесточенных столкновений случился ночью на 5 апреля.

По информации минобороны Азербайджана, ВС страны за это время уничтожили до 70 человек живой силы и до 20 единиц военной техники. По тем же данным, точечными ударами уничтожен штаб военной базы в Мадагизе, расположенный на основной дороге, ведущей в Агдере. Кроме того, уничтожены три танка неприятеля вместе с экипажем. В направлении Ходжавенд — Физули уничтожены два вражеских танка и пять единиц колесной техники. Баку подтверждает факт гибели 17 военнослужащих со своей стороны.

Официальный Ереван утверждает, что с 2 по 4 апреля армянской стороной уничтожено 29 азербайджанских танков, два вертолета, около шести БМП и беспилотников, а также другая военная техника. В минобороны Армении заявляют о 23 убитых солдатах азербайджанской армии.

НКР говорит о 200 убитых военнослужащих ВС Азербайджана, а также об уничтожении двух РСЗО — «Град» и ТОС-1А «Солнцепек».

По данным, подтвержденным управлением ООН по координации гуманитарных вопросов, в конфликте в общей сложности погибли 30 человек и более 200 человек пострадали.

Также сообщается о боях на непосредственной границе между Арменией и Азербайджаном. Так, по данным НКР, в направлении Бердавана и Коти Тавушской области в результате обстрела азербайджанскими минометами был ранен армянский контрактник.

Стороны конфликта до сих пор дают противоречивую информацию о диспозиции войск. По данным НКР, азербайджанские ВС заняли восемь опорных пунктов, пять из которых удалось отбить. Баку упоминает о пяти возвращенных стратегических высотах, а также населенных пунктах Талыш и Сейсулан.

Их, по словам азербайджанского военного эксперта Ильхама Агаларова, уже укрепляют. «Приказа развивать наступление нет. Однако есть другой приказ: если армянская сторона возобновит военные провокации, мы будем наносить удары по Степанакерту, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Баку прекрасно понимает, что они могут привести к гибели мирного населения. Но это будет происходить только если Армения ударит первой. Нам нужны гарантии, что военных провокаций больше не будет».

Воронка Карабаха

По мнению опрошенных «Газетой.Ru» армянских политологов, Азербайджан вряд ли решится на обстрел Степанакерта и других крупных городов в НКР. Баку осознает, что эти действия вызовут ответные удары по Гяндже и другим крупным населенным пунктам Азербайджана. Из Еревана и Степанакерта также доносятся угрозы об уничтожении нефтяной инфраструктуры Азербайджана. Все это может перевести карабахский конфликт на совсем другой, гораздо более серьезный уровень.

Политолог Сергей Чаманян несколько раз в последние дни выезжал в НКР и на линию соприкосновения. «Никакого перемирия нет, была договоренность о прекращении огня, но она во вторник вечером была нарушена, — говорит он. — В районе села Мадагис продолжается стрельба с сопредельной стороны из разного вида стрелкового оружия, правда, не такая интенсивная, как была».

В первые дни из Мадагиса ушли все, кто мог, но люди уже начали возвращаться назад.

«По большому счету, идти им было некуда, тут и дома остались, и скотина, и огороды, многие уже вернулись назад, чтобы как-то дальше жить, — рассказывает Чаманян. — Сложная ситуация в Мардакерте — там во время обстрелов из «Градов» были повреждены жилые дома и газопровод, люди прятались в бомбоубежищах».

Под бомбежку по дороге в Мардакерт попал автобус с добровольцами, пять человек погибли, среди них были и главы администраций. Об этом сообщил пресс-секретарь министра обороны Армении Арцрун Ованнисян.

«Добровольцев очень много, но записывают пока только 40–45-летних, кто в прошлую войну воевал, они поднимались на посты к ребятам, чтобы поднять их боевой дух.

Пока ни в мобилизации, ни в добровольцах потребности нет, — говорит Чаманян. — Люди стараются жить как прежде: работают школы и другие учреждения, никакой паники нет».

Андраник Овсепян, председатель Конгресса армянской молодежи в России, утверждает, что едва удерживает ребят, желающих поехать в Карабах.

«Звонков море, желающих полно, хотя мы всем говорим, что пока никакой необходимости ехать туда нет. И армяне звонят, и греки, и ассирийцы, и осетины, и русские, из других диаспор звонят — из США, Ливана, Франции, Аргентины, события последних дней воспринимаются не как агрессия в отношении Нагорного Карабаха, а как вызов всему армянскому народу, — говорит он. — Мы объявили сбор денежной помощи — на лекарства и медикаменты раненым, армяне со всего мира готовы помогать и деньгами, и лично, и приедут, если надо, восстанавливать разрушенные дома».

Не всех погибших удалось похоронить. По словам Чаманяна, «много непогребенных, их пока невозможно подобрать на поле из-за стрельбы». По официальным данным армянской стороны, с начала боевых действий у них погибли 28 человек, 72 раненых и 26 числятся пропавшими без вести. Сколько пропало без вести с азербайджанской стороны, неизвестно. Также непонятно, как в случае мирных переговоров будут обменивать пленных — один на один или всех на всех.

Норма войны

«Данные о погибших и пропавших без вести пока противоречивые. Понятно, что и та, и другая сторона занижает число своих и преувеличивает число потерь противника, — рассказал «Газете.Ru» Расим Мусабеков, депутат парламента Азербайджана и глава комитета по международным делам. — Реальные данные о потерях еще поступят, для этого просто нужно время».

По мнению Мусабекова, нынешняя военная операция — предмет особой гордости для Азербайджана, так как ВС страны впервые за много лет доказали, что могут захватить укрепленные районы НКР, которые местные власти называли неприступными.

«Теперь Баку надеется, что начнется новый раунд международных переговоров о преодолении карабахского конфликта, но на этот раз эти переговоры будут наполнены реальным смыслом, — рассказал политик. — Азербайджан вполне готов на введение международных наблюдателей в Нагорный Карабах, но не на нынешнюю линию соприкосновения, а на территории, о которых идет речь в резолюциях Совбеза ООН». Эти документы признают территориальную целостность Азербайджана вместе с Нагорным Карабахом. Для этого все армянские вооруженные силы должны покинуть регион, уверен Мусабеков.

Армения и НКР в свою очередь считают Нагорный Карабах самоопределившейся территорией, которая не хочет иметь с официальным Баку ничего общего.

Пока на границе идет война, в азербайджанской столице царят ура-патриотические настроения. Подавляющее большинство населения — военные, обыватели, журналисты, — говорят о необходимости возвращения территорий Нагорного Карабаха и потерянных в ходе прошлой войны семи районах страны.

Найти в Азербайджане человека, который был бы против войны и возвращения территорий, намного сложнее, чем в России — противника крымского референдума. Собственно, в разговоре с русскими Крым постоянно звучит укором от бакинцев, мол, Карабах для нас, как для вас эти исторические территории на Украине.

«Москва должна понять это и надавить на Ереван, чтобы он пошел на компромисс. Азербайджан готов дать этим землям полную автономию и права. Только так можно разрешить этот конфликт, и лучше сделать это дипломатическим, а не военным путем», — рассуждает 26-летний бакинец Ниджат Гаджиев.

Война, судя по разговорам с местными, воспринимается здесь как вечный дамоклов меч над головой каждого. Азербайджанцы на протяжении многих лет готовы к мобилизации в любой момент, сдавать кровь для раненых и вещи для солдат. И готовы яростно оспаривать конспирологические теории российских экспертов, увидевших в наступлении Азербайджана руку Анкары. Градус патриотических настроений здесь столь высок, что вне зависимости от турецких союзников готовность к возобновлению военных действий в Азербайджане стала нормой жизни. Эта норма останется таковой еще долго — вне зависимости от хода международных переговоров.

«Баку утверждает, что нынешняя эскалация даст достаточный импульс для того, чтобы подтолкнуть Армению к уступкам на переговорах. Однако Азербайджан упускает из виду момент, что на него самого тоже нужно оказать давление, иначе решения карабахской проблемы так и не будет, — считает замдиректора Института стран СНГ Владимир Жарихин. — Если Баку не будет готов идти на уступки, никакой международный дипломатический процесс не сможет решить этот конфликт».

«И Ереван, и Баку много говорят о компромиссе, — рассуждает политолог Аркадий Дубнов. — Однако пока речь о компромиссе по Нагорному Карабаху может идти только в довлатовском смысле, где компромисс, это когда противник приползает к тебе на коленях и просит прощения».

Россия выпала из тройки

Саудовская Аравия потеснила Россию в части военных расходов

Святослав Иванов

Россия покинула тройку мировых лидеров по расходам на военную сферу. Потеснив ее, третье место в мире по этому показателю заняла Саудовская Аравия. Теперь Эр-Рияд тратит на армию на $20 млрд больше, чем Москва. Однако масштабные оборонные расходы вряд ли сделают нефтяное королевство мировой военной державой: для Эр-Рияда актуальнее вопрос лидерства в исламском мире, считают эксперты.

Саудовская Аравия обогнала Россию по расходам на военную сферу: за 2015 год Эр-Рияд потратил на оборону $87,2 млрд — и теперь занимает третье место в мире, после США и Китая. Об этом свидетельствуют данные доклада Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI).

Ближневосточная монархия последовательно отстаивает свою роль военного лидера исламского мира — в том числе основав антитеррористическую коалицию мусульманских стран.

Немаловажно, что среди лидеров мировых военных расходов у Саудовской Аравии самое скромное население — 31 млн человек, — что делает ее одной из самых милитаризированных стран мира.

Россия потратила на оборону $66,4 млрд и занимает теперь лишь четвертое место. Что характерно, Москва и Эр-Рияд не могут похвастаться теплыми отношениями — они являются если не противниками, то оппонентами в ближневосточной политике. В частности, резко расходятся взгляды двух стран на разрешение сирийского конфликта.

Однако амбиции Саудовской Аравии могут распространяться и за пределы зоны влияния в соседних странах.

«Холодная война» всех против всех

За 2015 год страны мира потратили на военные нужды порядка $1,7 трлн, продемонстрировав рост на 1%, — это стало первым повышением с 2011 года.

Однозначным лидером рейтинга остаются США: Вашингтон потратил на вооруженные силы $596 млрд — около трети всех военных расходов мировых правительств. Китай, по оценкам SIPRI, потратил $215 млрд.

Кроме упомянутых стран, места в десятке крупнейших военных бюджетов заняли Великобритания, Индия, Франция, Япония, Германия и Южная Корея. Это вполне традиционный расклад — по оценкам на 2014 год, эти места в рейтинге заняли те же страны в несколько ином порядке. Без изменений и расстановка сил в следующей пятерке: Бразилия, Италия, Австралия, ОАЭ и Израиль.

За последние десять лет зафиксировано постепенное снижение военных расходов стран НАТО — так, расходы США на армейские нужды снизились на 3,9%, Великобритании — на 7,2%, Франции — на 5,9%, Италии — на 30%. Однако, как отмечают в SIPRI, в 2015 году снижение натовских расходов на армию замедлило темп.

Наиболее значительное увеличение военных расходов демонстрируют крупные экономики Азии — так, Китай за 10 лет поднял свои военные расходы на 132%, Индия — на 43%, Южная Корея — на 37%.

Сильнейший рост среди лидеров продемонстрировали Объединенные Арабские Эмираты, увеличившие расходы на 136%. Рост расходов России и Саудовской Аравии сопоставим — 91 и 97% соответственно.

Эксперты SIPRI подчеркивают, что расходы повышаются в тех регионах, в которых активизировались — или могут активизироваться — вооруженные конфликты. Очевидно повышение финансирования армий ближневосточных стран; также обращает на себя внимание 13-процентный рост расходов на оборону стран Центральной и Восточной Европы, связанный с украинским кризисом и напряженными отношениями с Россией.

В то же время все меньше денег получают армии Африки, Западной Европы и Латинской Америки (за исключением, впрочем, Бразилии).

В долгосрочной перспективе нынешнее финансирование военной отрасли свидетельствует о беспрецедентной глобальной милитаризации.

В 1990-х годах мировые военные расходы демонстрировали существенное снижение по сравнению с предыдущей эпохой, в 2000-х демонстрировали устойчивый рост, а в 2010-х догнали и перегнали показатели конца «холодной войны».

Отличие от специфики «холодной войны» заключается в том, что тогда большая часть военных расходов приходилась на США, СССР и их ближайших союзников (что подтверждает доклад американского правительственного агентства 1986 года).

То есть почти вся военная мощь мира в той или иной степени контролировалась Вашингтоном и Москвой. Теперь же среди лидеров немало независимых игроков, не связанных союзническими отношениями.

Однако есть и сходства. В 1980-х годах среди ключевых покупателей оружия указывались ближневосточные нефтяные державы: Ливия, Ирак и Саудовская Аравия (тем закономернее выход Эр-Рияда в лидеры после падения режимов Хусейна и Каддафи).

В свежем докладе SIPRI отмечается, что нефтяные доходы играют решающую роль в формировании военной карты мира.

«Сильное снижение цен на нефть, которое началось в конце 2014 года, привело к резкому сокращению военных расходов в ряде стран, которые повышали траты в последние годы. В их число входят Ангола, Чад, Эквадор, Казахстан, Оман, Южный Судан и Венесуэла. Впрочем, другие нефтезависимые страны продолжили повышение расходов, в том числе Алжир, Азербайджан, Россия и Саудовская Аравия, хотя в последних двух случаях ожидается снижение трат в 2016 году», — говорится в докладе.

Святые места, нефть и сомнительная «боевитость»

Эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко считает, что пока Саудовская Аравия не собирается становиться «сверхдержавой», хотя и намерена отстаивать доминирующее положение на Ближнем Востоке.

«У них есть деньги, которые нужно потратить. Они постоянно заявляют о себе как о лидере мусульманского мира. У этого лидерства есть как минимум два компонента — это святые места и нефть. Почему бы лишний раз не подкрепить это военными приобретениями? В то же время у них есть свои проблемы, в частности, там тоже есть радикалы — и армия там стоит на страже режима. Наконец, у них есть соперник — это Иран», — сказал «Газете.Ru» Малашенко.

Эр-Рияд не стремится распространять свое влияние за пределы исламского мира. Это обусловлено в том числе необходимостью сохранять дружественные отношения с Западом, которым на сегодняшний день ничего не грозит.

Малашенко считает преувеличенными и обвинения элит Саудовской Аравии в спонсировании исламских радикальных группировок, в том числе террористических.

По мнению эксперта, в современных условиях такие действия были бы для Эр-Рияда «палкой о двух концах», так как радикалы угрожают и самому саудовскому престолу.

«Существуют международные исламские организации, которые хоть и имеют саудовские деньги, но порой действуют достаточно автономно. Действительно, эти конторы поддерживают радикалов, но непосредственно денег на терроризм Саудовская Аравия не посылает. Они сами однозначно боятся исламистов», — подчеркивает Малашенко.

Рост военных расходов Саудовской Аравии, видимо, не является вызовом и для России.

Разногласия по Сирии между Москвой и Эр-Риядом являются скорее частным случаем трений между двумя странами, нежели примером некоего системного противостояния. Даже регулирование объемов добычи нефти не зависит от прямой конкуренции между Россией и Саудовской Аравией.

«Если сейчас каким-то образом будет найден консенсус по уменьшению добычи нефти, это тоже не будет вопросом двусторонних отношений — саудовцы поставили условия, которые не имеют к России никакого отношения. Каждый руководствуется своими национальными интересами», — считает Малашенко.

Несмотря на сопоставимость военных трат двух стран, их вооруженные силы различаются по опыту, структуре и задачам.

Среди экспертов превалирует точка зрения, что аравийские вооруженные силы не входят в число лучших в мире.

В основном это связано с тем, что у Саудовской Аравии практически нет опыта серьезного военного противостояния. По мнению Алексея Малашенко, армия королевства обладает качественным вооружением, но выводы о «боевитости» саудовской армии делать сложно.

В последние 30 лет Саудовская Аравия участвовала в двух вооруженных конфликтах в Йемене, в войне в Персидском заливе и в борьбе против «Исламского государства» (группировка запрещена в России. — «Газета.Ru»). Ни один из этих конфликтов нельзя назвать полноценной манифестацией саудовской военной мощи.

Так или иначе, военный бюджет королевства в относительных показателях значительно опережает большинство государств: по расчетам SIPRI, военные расходы составляют 13,7% ВВП страны. Для сравнения: у России этот показатель составляет 5,4%, у США — 3,3%, а у большинства других держав колеблется между 1 и 2,5%.

В Великобритании продается поместье вместе с деревней за €25,1 млн

В Норт-Йоркшире нового владельца ищет деревня, состоящая из 43 домов и большого особняка.

Деревня West Heslerton, расположена недалеко от города Мальтон, и, кроме особняка с 21 комнатой и 43 домов, включает в себя паб, автозаправочную станцию и 856 гектаров земли, пишет BBC News.

West Heslerton принадлежала одной семье на протяжении 150 лет. Но после смерти Ив Донвей, которая была последней представительницей фамилии, британскую деревню было решено продать. Вместе со всеми вышеперечисленными объектами новому владельцу также достанется местная церковь, начальная школа, игровая площадка вместе с крытым павильоном и 45 гектаров леса.

Представитель агентства, которое занимается продажей, отметил, что покойная мисс Донвей была прекрасная и очень добрая дама. Благодаря этому арендная плата на жилье в деревне при ней всегда была очень низкой. Это помогло сохранить местную общину, представителями которой являются люди самых разных возрастов. Показательным является хотя бы то, что здесь достаточно детей, чтобы успешно функционировала школа. Многие люди надеются, что новым хозяином поместья станет такой же благожелательный человек, как и мисс Донвей.

В районе Северный создадут парк водоплавающих птиц «Долгие пруды»

Для создания нового парка в районе Северный проведут проектно-изыскательные работы. Первый транш на это выделили из резервного фонда города.

Сергей Собянин распорядился выделить финансирование на создание парка «Долгие пруды». Он станет центральным объектом благоустройства района Северный на Дмитровском шоссе.

«Мы провели достаточно большую работу по реконструкции Дмитровского шоссе, завершили строительство первой очереди технопарка. Мы обещали жителям создать там комфортную среду. На территории этого района будет создан практически новый парк под названием “Долгие пруды” — большая рекреационная, особо охраняемая природная территория», — рассказал Мэр Москвы.

Будущий парк площадью 134 гектара состоит из шести природных комплексов с семью озёрами и двумя прудами. В него войдут объекты культурного наследия федерального и регионального значения, такие как усадьба Виноградово и усадьба Заболотье. Уникальная территория позволит открыть здесь парк водоплавающих птиц.

Парк «Долгие пруды» будут создавать в четыре этапа с разными сроками, но с единой концепцией.

Из резервного фонда выделят 19 миллионов рублей для проектно-изыскательных работ на территории рядом с Дмитровским шоссе, дом 165. Открытие этой рекреационно-парковой зоны площадью 19 гектаров станет первым этапом благоустройства парка «Долгие пруды».

По проекту комплексного развития в районе Северный создают крупный научно-образовательный инновационный кластер «Физтех XXI», комплексную жилую и общественную застройку и улучшают транспортную доступность.

В прошлом году был открыт якорный объект — технопарк МФТИ, а также завершена реконструкция Дмитровского шоссе и развязки на МКАД. Сейчас здесь идёт активное строительство жилья и социальных объектов.

По инициативе «Единой России» пожилым москвичам предоставят дополнительные льготы на капремонт

Пенсионеры смогут получить скидку на оплату капремонта от 50 до 100 процентов. Перерасчёт проведут за три месяца.

Сергей Собянин подписал закон о дополнительных льготах по оплате взносов на капитальный ремонт для пожилых москвичей.

«В марте по инициативе “Единой России” был принят закон о дополнительных льготах по взносам на капитальный ремонт. Речь идёт о полном освобождении граждан, достигших 80 лет и одиноко проживающих, и 50-процентной скидке для граждан, достигших 70 лет, также проживающих одиноко либо с пенсионерами. Сегодня мы утверждаем соответствующее положение Правительства Москвы об этих льготах и определяем, что взносы, заплаченные данной категорией людей в 2016 году, должны быть полностью им возвращены», — рассказал Сергей Собянин.

По новому закону от оплаты полностью освободят одиноких неработающих собственников квартир старше 80 лет и собственников этого возраста, семья которых состоит только из неработающих пенсионеров. Скидку в 50 процентов получат те же категории москвичей в возрасте 70 лет.

Льготы будут предоставлять по нормам площади жилья: 33 квадратных метра — для одиноко проживающего, 42 квадратных метра — для семьи из двух человек, 18 квадратных метров — на каждого члена семьи из трёх человек и более.

Закон, принятый по инициативе «Единой России», позволит улучшить материальное положение более 136,5 тысячи москвичей старшего возраста. 31,5 тысячи из них получат льготы по оплате капремонта впервые, а 105 тысяч ждёт перерасчёт льготы с 50 до 100 процентов. Это коснётся инвалидов, тружеников тыла, участников обороны Москвы, реабилитированных лиц и ветеранов труда.

Правительство Москвы также приняло постановление, устанавливающее порядок и условия получения льгот.

Пожилые москвичи, проживающие на «старой» территории города, получат их в виде скидки, которая будет отражена в едином платёжном документе. Жители ТиНАО будут получать льготу в виде денежной компенсации.

Большинству пожилых москвичей не надо будет писать заявление. Если информация о них есть базах Правительства Москвы (например, они получают льготы по оплате ЖКУ по другим основаниям), льготы на капремонт установят автоматически.

Если же сведений нет в базах, москвичи могут обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы», а также в районные отделы Городского центра жилищных субсидий Москвы.

Единые платёжные документы с учётом скидки начнут рассылать с апреля, а в ТиНАО с этого месяца будут выплачивать компенсации.

Кроме того, льготникам вернут излишне уплаченные взносы на капитальный ремонт, начисленные с 1 января 2016 года, то есть возмещение проведут за три месяца — январь, февраль, март.

Если граждане, сведений о которых нет в городских базах, обратятся за льготами до 30 сентября, им сделают перерасчёт с 1 января. После 30 сентября плату будут пересчитывать за последние шесть месяцев.

Заседание Российского оргкомитета «Победа».

Под председательством Владимира Путина в Большом Кремлёвском дворце состоялось 37-е заседание Российского организационного комитета «Победа». На повестке дня – подготовка к проведению празднования 71-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

К участию в заседании приглашены ветераны Великой Отечественной войны, руководители ветеранских и молодёжных общественных организаций.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами встречались в преддверии празднования 70-летия Победы, и это наша общая оценка: эти мероприятия прошли на самом высоком уровне. Мероприятие получило огромный общественный резонанс, но главное – позволило ещё раз вспомнить героев Великой Отечественной войны, отдать им заслуженные почести, объединить граждан вокруг настоящих, значимых ценностей. В те праздничные дни мы ещё глубже ощутили себя единым народом, который гордится своей историей и традициями.

Хотел выразить признательность всем, кто участвовал в подготовке и проведении юбилея, в том числе, конечно, и членам комитета «Победа», а также специально созданного к юбилею Оргкомитета-70.

Важно, что вы сумели выбрать и обеспечить развитие целого ряда ярких, содержательных и полезных инициатив. Достаточно упомянуть содействие созданию сайта Минобороны России «Память народа», который открыл гражданам доступ к миллионам архивных страниц с данными о советских военнослужащих и узниках нацистских концлагерей.

Сотрудничество комитета «Победа» с Минобороны по этому проекту, безусловно, должно быть продолжено, так же как и в рамках Комиссии по сохранению и выявлению объектов военно-технической истории и фортификации. Созданная решением комитета, она в том числе обеспечит учёт и передачу в музеи уникальных предметов военного времени, которые находятся ещё и на местах боёв или до сих пор хранятся на армейских складах.

Сергей Борисович [Иванов] был недавно в Туле на открытии «Вахты памяти» и съезда «Поискового движения России», и поисковики обозначили ряд проблем, в частности сохранения материального наследия. Прошу сформулировать соответствующие поручения на этот счёт. Безусловно, нужно поддержать людей, которые занимаются этой важнейшей работой.

Ещё одним проектом, поддержанным комитетом «Победа» и достойным особых, самых высоких слов, стала поистине народная инициатива «Бессмертный полк», которая объединила 9 мая прошлого года 12 миллионов человек, причём и в России, и за рубежом. Абсолютно честный, искренний проект, он должен таким и оставаться и развиваться свободно.

И конечно, его нужно поддерживать, как, впрочем, и другие гражданские инициативы, которые несут позитивный заряд, стимулируют интерес к изучению отечественной истории, природы России, к сбережению её культурного наследия, формируют настрой на созидательную деятельность.

Сегодня в нашем обществе на такие инициативы колоссальный запрос, это подтверждает и востребованность волонтёрства. Движение «Волонтёры Победы», сформированное к 70-летию Победы, сегодня насчитывает более 150 тысяч человек. И они продолжают помогать ветеранам и благоустраивать воинские мемориалы, ежегодно участвуют в сотнях мероприятий по всей стране.

Любовь к Родине, дух искренности и сплочённости, который царил в обществе в юбилейный год Победы, – это и есть патриотизм, и он воспитывается в том числе на примерах бескорыстия и беззаветной преданности своему делу.

Конечно, Великая Отечественная война, военное поколение здесь самый яркий пример. Но в нашей истории всегда хватало грандиозных событий, прорывов: это и освоение космоса, индустриализация, достижения нашей культуры, науки. Всё это – наше национальное достояние, и в основе всего этого – люди, что совершали открытия и трудовые подвиги, создавали великие произведения искусства.

Наш комитет в тесном взаимодействии с Комиссией по делам ветеранов должен продолжить работу по решению как минимум двух важнейших задач.

Первая – это практическая поддержка ветеранов; и в геополитическом плане поддержка тех людей, которые внесли свой огромный вклад на алтарь победы над нацизмом. Нужно внутри страны содействовать господдержке в части доступности качественного медицинского, социального обслуживания – вне зависимости от места проживания ветеранов.

Вторая задача – обеспечить условия для более широкого вовлечения ветеранов в работу с молодёжью, в том числе в рамках реализации госпрограммы «Патриотическое воспитание граждан России на 2016–2020 годы».

Впервые такая программа была принята в 2001 году и дала старт многим спортивным, музейным, исследовательским проектам, наполнила новым содержанием уникальные традиции работы с подрастающим поколением, сложившиеся в нашей стране.

Полагаю, что к выполнению программы нужно активнее привлекать наши крупнейшие просветительские организации, такие, к примеру, как Русское географическое и Российское историческое общества. Они имеют серьёзный, очень хороший ресурс для патриотического воспитания и могут плодотворно взаимодействовать, в том числе и на площадке комитета «Победа».

Уверен, что патриотическое воспитание должно быть не только стройной государственной системой, но прежде всего органичной частью жизни самого общества. И, только объединив усилия, консолидировав лучшие практики и инициативы, мы сможем вырастить поколения, которые знают свою страну, чувствуют сопричастность её судьбе, к ответственности за её будущее и, главное, верят в неё.

И ещё один принципиально важный момент хотел бы сегодня отметить. Мы обязаны также последовательно отстаивать историческую правду, мы часто говорим об этом. Необходимо пресекать любые попытки оболгать, сфальсифицировать прошлое, в том числе принизить решающую роль нашей страны в разгроме нацизма.

Это важнейшие направления для работы комитета «Победа», государственных ведомств, в том числе Министерства иностранных дел, а также общественных, образовательных, научных организаций.

Давайте перейдём к обсуждению вопросов, ради которых мы собрались. Слово Дмитрию Олеговичу Рогозину.

Д.Рогозин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Канун и само празднование юбилея Великой Победы дали мощный импульс развитию ветеранского движения в нашей стране. И это отразилось на активизации не только крупных и авторитетных ветеранских организаций старшего поколения, но и относительно новых, молодых союзов ветеранов – участников недавних локальных конфликтов, вернувшихся после выполнения своего воинского долга из «горячих точек».

Одна из наших авторитетнейших общественных организаций, Российский союз ветеранов, в год 70-летия Победы усилил свою работу по патриотическому воспитанию молодёжи. Союз организовал и участвовал в различных по масштабам и содержанию проектах, таких как Всероссийский творческий конкурс «Растим патриотов России», конкурс на лучший проект мемориала, посвящённого юным защитникам Отечества. В Московской области и в городах воинской славы Российским союзом ветеранов был дан старт историко-патриотической игре «Наследники Победы».

В подготовке к празднованию 70-летия Победы и других дат, посвящённых героическим страницам Великой Отечественной войны, принимали участие ветераны разных поколений. Ветеранские организации, объединяющие участников боевых действий, военной службы и труда, обладают большим потенциалом патриотической работы с молодёжью.

По сути, это отцы и старшие братья современных молодых людей. Они пользуются авторитетом у молодёжи, знают их интересы и увлечения, тонко чувствуют, как лучше передать то ценное и сокровенное патриотическое чувство, что сами в своё время воспитали благодаря ветеранам Великой Отечественной войны.

Ориентируя ветеранские организации на более плотную работу с молодёжью, необходимо искать новые, более привлекательные, интересные формы патриотического воспитания. Помимо традиционных форм работы я бы назвал волонтёрскую деятельность, поисковую работу, военно-исторический туризм и археологические экспедиции, а также интернет-проекты.

Крайне любопытной формой работы для молодых людей является инициатива участника Российского военно-исторического общества – коллектива Музея техники в Архангельском, когда ребятам-добровольцам предоставляется возможность участвовать не только в поисках и подъёме пропавших во время войны советских боевых машин и самолётов, но и их восстановление в музейных реставрационных мастерских.

Следует отметить, что Российским военно-историческим обществом совместно с ветеранскими организациями к 70-летию Великой Победы реализован ряд важных федеральных проектов. В ходе 24 поисковых экспедиций обнаружены останки более трёх тысяч воинов Красной армии. В поисковой работе приняли участие более тысячи подростков-волонтёров, установлено 73 памятника-мемориала героям войн ХХ века, включая 13 памятников советскому солдату у мест массовых захоронений.

Памятные знаки в честь героев Советского Союза установлены на зданиях 1200 учебных заведений, где учились герои, в 38 регионах России. В Москве и Волгограде торжественно открыты памятники маршалу Рокоссовскому. В Москве открыт бюст дважды Герою Советского Союза Ивану Черняховскому. Передвижные выставки, посвящённые подвигу героев Великой Отечественной, прошли в 15 городах страны, а также в Швейцарии, Польше и Венгрии. Что касается проявленного к ним интереса, то только одну выставку «Помни… Мир спас советский солдат» посетило 1,5 миллиона человек.

С большим успехом заработал проект «Дороги Победы». Бесплатные автобусы возили школьников со всей страны по музеям и полям боевой славы. В этой образовательной программе приняли участие более 200 тысяч детей. Считаю важным продолжить этот проект Российского военно-исторического общества совместно с ветеранскими организациями.

Крайне важна поддержка патриотической работы ветеранских организаций со стороны органов власти и местного самоуправления, такой опыт у нас имеется. Например, стали традиционными совместные патриотические мероприятия Министерства обороны России с ведущими объединениями ветеранов. Например, проведение социально-патриотической акции «Сильные духом» совместно с Общероссийской общественной организацией инвалидов войны в Афганистане, организация встреч четырёх поколений защитников Отечества с активом Московского Дома ветеранов и Вооружённых Сил, организация патриотического форума «Наказу героев верны» с Фондом поддержки героев Советского Союза, участников Великой Отечественной войны.

Опыт Минобороны заслуживает уважения и использования другими федеральными органами власти, с которыми взаимодействует организация ветеранов боевых действий, военной службы и труда, а также нашими государственными корпорациями – «Роскосмосом» и «Росатомом», которые тоже в последнее время включились в общую работу с молодёжью под руководством Оргкомитета «Победа».

Достаточно эффективная система патриотического воспитания молодёжи сложилась в Москве. Городской совет ветеранов, Департамент образования Москвы, Совет ректоров вузов Москвы и Московской области заключили соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности в области патриотического воспитания обучающихся в образовательных учреждениях города Москвы, ветеранские организации принимали участие в патриотических акциях памяти и скорби, например «Москва. Белорусский вокзал. 22 июня 1941 года», в конференции и круглых столах на важные патриотические темы.

Большой вклад вносят ветераны в воссоздание школьных исторических музеев, комнат трудовой боевой славы в образовательных организациях и на предприятиях, в увековечивании памяти защитников Отечества. Например, Московский городской совет ветеранов и Московский комитет ветеранов войны опекают большинство музеев и комнат боевой славы Москвы и Подмосковья. При музеях созданы общественные советы, которые стали организаторами патриотической воспитательной работы с детьми.

Ветеранских организаций у нас сейчас много, и, очевидно, возникла необходимость в координации работы, в обмене положительным опытом, в содействии в осуществлении взаимодействия как с органами государственной власти и местного самоуправления, так и с опорными институтами системы патриотического воспитания, такими как ДОСААФ и Российское военно-историческое общество.

Поэтому создание координационного совета ветеранских организаций при Российском организационном комитете «Победа» позволит систематизировать эту работу по взаимодействию с ветеранскими организациями по всем направлениям, в том числе и прежде всего в сфере патриотического воспитания граждан и диалога ветеранов с нашей молодёжью.

Несколько слов о содержательной стороне патриотического воспитания. С 22 июня 2016 года начинается новый цикл памятных дат, связанных с 75-летием событий Великой Отечественной войны. Многие субъекты Российской Федерации активно включились в подготовку торжественных и памятных мероприятий. С учётом опыта празднования 70-летия Победы Российскому оргкомитету «Победа» необходимо оперативно разработать план подготовки проведения мероприятий, которые связаны с памятными датами и днями воинской славы Великой Отечественной войны.

Российскому военно-историческому обществу, которое должно стать мотором этой работы, следует привлечь к ней недавно созданный институт городов воинской славы, так как присвоение этого звания, как правило, связывалось с событиями именно Великой Отечественной войны. И конечно, было бы полезным, с учётом этой даты, Владимир Владимирович, 75 лет с начала войны, включиться в эту работу и оборонно-промышленному комплексу – поднять опыт того, как разворачивались мощности военных заводов Советского Союза, как принимались и реализовывались решения по мобилизации экономики страны для обеспечения фронта всем необходимым для сдерживания агрессии и Победы.

И в завершение о работе на территории двух новых субъектов Российской Федерации – Республика Крым и город Севастополь. На этой земле были проявлены примеры высочайшего героизма наших отцов и дедов. Севастополь 22 июня 1941 года встретил врага во всеоружии, отразил его нападение.

Месяцы героической обороны Севастополя, не менее трагические и героические события в Керчи, освобождение Крыма – эти события весь постсоветский период, до исторического возвращения Крыма и Севастополя в состав России, оставались как бы в тени патриотической работы, связанной с памятными датами войны. Сейчас необходимо исправить это положение, поручив Российскому военно-историческому обществу подготовить подробный перечень дат военной истории Крыма для восстановления исторической памяти нашего народа, его чувства принадлежности к великой и героической истории нашей Родины.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Панков Николай Александрович, пожалуйста.

Н.Панков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!

Идея патриотизма, идея служения своему Отечеству сегодня вновь очень остро востребована российским обществом. Молодёжь в абсолютном большинстве своём с желанием идёт в армию. В прошлом году мы отметили беспрецедентно высокий конкурс в военные вузы и довузовские образовательные организации Минобороны.

Проведённый по поручению Президента Российской Федерации анализ военно-патриотической работы в стране показал значительный рост военно-патриотических объединений и клубов. Их количество превысило в настоящее время 5,5 тысячи.

Успешно решены задачи создания региональных центров военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе во всех субъектах Российской Федерации, в том числе в Республике Крым и в Севастополе.

Активно ведётся работа по формированию зональных центров. По состоянию на сегодняшний день их количество превысило 120.

Расширяется сеть оборонно-спортивных лагерей, растёт количество военно-спортивных игр, военно-патриотических акций и мероприятий.

На плановой долгосрочной основе выстраивается военно-патриотическая работа с Приволжским федеральным округом – проведение военно-спортивных игр «Зарница» в Поволжье, и оборонно-спортивных оздоровительных лагерей «Гвардеец»; с Минобрнауки и Российским союзом молодёжи – Всероссийская военно-спортивная игра «Победа».

Укрепляется взаимодействие и множатся дела с Русским географическим обществом, Российским военно-историческим обществом и поисковым движением России.

В качестве примера отмечу развёртывание в 2015 году в Ленинградской области международного полевого лагеря «Волховский фронт» для организации работ 700 поисковиков из 47 субъектов Российской Федерации, а также государств ближнего и дальнего зарубежья. Минобороны ведёт и собственные поисковые проекты, в том числе силами поискового батальона, созданного ещё в начале 2000-х годов Министром обороны Ивановым Сергеем Борисовичем.

В 2015 году организовано 11 экспедиций. Впервые проведена совместная российско-китайская поисковая экспедиция по поиску и увековечению памяти советских военнослужащих, погибших в годы войны на территории Китая. В 2015 году обнаружены останки более 800 человек, найдены десятки солдатских медальонов, девять самолётов, два танка, пять судов различного класса, другое вооружение, военная техника и предметы различного военного предназначения.

В текущем году предусмотрено дальнейшее наращивание усилий на поисковом направлении. Будет проведено 12 экспедиций, в том числе в Ленинградской, Новгородской, Псковской, Калужской и Тверской областях, в Крыму, на островах Курильской гряды, в Финском заливе, на склонах Эльбруса и в акватории Баренцева моря.

Минобороны несколько лет тому назад выступило инициатором и разработчиком сайта «Мемориал» – общедоступного банка данных о погибших и пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны. Позднее нами был создан сайт «Подвиг народа», содержащий подлинные наградные документы советских воинов.

За 2015 год данные информационные ресурсы посетило более 10 миллионов человек из 192 стран мира. К настоящему времени обработано и размещено в свободном доступе более 80 миллионов страниц документов и, что особенно важно, установлены судьбы 760 тысяч военнослужащих, числившихся пропавшими без вести. Сегодня мы создаём интерактивный сайт «Память народа», объединяющий эти два уникальных информационных ресурса, который будет содержать сведения о боевом пути, местах службы, гибели и захоронениях защитников Отечества, позволяющий совершать виртуальные экскурсии в военные годы.

Минобороны подготовило интересную программу мероприятий к памятным датам военной истории. В качестве примера доложу, что к очередной годовщине Победы мы проводим масштабную информационно-пропагандистскую акцию под названием «Агитпоезд «Армия Победы», которая стартует уже через две недели на Белорусском вокзале столицы и завершится 8 мая во Владивостоке. Патриотические мероприятия будут проведены в 24 городах по маршруту движения поезда Победы.

На наш взгляд, уникальным проектом является парк «Патриот». Он развивается: в конце прошлого года в нём открыт военно-исторический комплекс «Партизанская деревня», в которой с исторической точностью воссозданы не только инфраструктура, но и атмосфера, характерная для партизанских отрядов. В ближайшей перспективе будут оборудованы зоны реконструкции Отечественной войны 1812 года и Первой мировой войны. Мы предлагаем очередное заседание Российского организационного комитета «Победа» провести в парке «Патриот».

И последнее. Большое, а правильнее сказать – огромное количество мероприятий военно-патриотической направленности, рост военно-патриотических клубов и общественных объединений свидетельствует, что в нашей стране начинает выстраиваться реальная государственная политика патриотического воспитания граждан. И в этом направлении надо делать решительные шаги, организационно объединяющие, консолидирующие существующие в настоящее время практики.

Таким шагом в совершенствовании военно-патриотического воспитания молодёжи могло бы стать создание в стране всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия». В принципиальном плане эта идея уже поддержана Президентом Российской Федерации. В настоящее время проработана структура юнармейского движения с привязкой к месту дислокации воинских частей, военно-учебных заведений, инфраструктуры ДОСААФ и Центрального спортивного клуба армии. Подготовлены образцы формы одежды и атрибутики юнармейцев, разработан типовой календарный план работы на год – типовой юнармейский год.

Организационные вопросы по созданию юнармейского движения, включая всероссийский слёт, планируется решить к лету. В ряде регионов предполагается запустить пилотный проект создания и развития юнармейского движения. В полном объёме движение «Юнармия» должно стартовать с 1 сентября этого года.

Доклад закончен. Проект протокольного решения нашего комитета Миноброны России поддерживается.

В.Путин: Благодарю Вас.

Лавров Сергей Викторович, пожалуйста.

С.Лавров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В прошлом году, несмотря на предпринятые западными странами попытки принизить значение московских торжеств, удалось обеспечить весомое международное участие в праздновании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и придать широкое звучание теме Великой Победы в целом. Но мы видим, что западная информационная кампания против России продолжается, не прекращаются и попытки в рамках этой кампании использовать тематику Второй мировой войны для медийных атак на нашу страну.

В этой обстановке распространение объективной информации о решающем вкладе нашей страны в разгром нацизма, последовательное продвижение тезиса о недопустимости пересмотра итогов Победы остаются безусловным приоритетом в деятельности Министерства иностранных дел – совместно с другими ведомствами, которые вовлечены в международную работу.

Особое внимание мы уделяем усилиям в рамках международных организаций. Отрадно, что неизменно растёт поддержка принимаемой на ежегодной основе по нашей инициативе резолюции Генеральной ассамблеи ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации и связанной с ними нетерпимости» – такое длинное название, но суть его понятна. В декабре прошлого года в очередной раз за эту резолюцию проголосовали 133 государства, а число его соавторов возросло до 52.

Тему сохранения исторической памяти мы регулярно поднимаем и в рамках других многосторонних структур, включая Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе и Совет Европы, работаем там, координируя наши шаги вместе с парламентариями Федерального Собрания Российской Федерации. В фокусе нашего внимания и укрепление координации действий с партнёрами по Содружеству Независимых Государств.

Ежегодно организуется Международный форум победителей «Великая Победа, добытая единством». В нынешнем году его впервые планируется провести за пределами России – в Минске. И конечно же, в рамках Содружества по решениям, которые принимались главами государств, регулярно отмечаются знаковые события: юбилеи событий Великой Отечественной войны, и в этом году, конечно же, 75-летие битвы под Москвой будет занимать центральное место в этих усилиях.

В контексте продвижения наших позиций в медиапространстве на сайте Министерства иностранных дел создан к юбилею Победы историко-документальный интернет-ресурс «СССР и союзники» – документы архива МИД России о внешней политики и дипломатии ведущих держав антигитлеровской коалиции.

Специальная электронная экспозиция на интернет-портале МИДа посвящена 70-летию Международного военного трибунала в Нюрнберге. В этих целях активно сотрудничаем с Росархивом, Российским историческим обществом, Российским военно-историческим обществом, Академией наук, экспертными кругами, средствами массовой информации.

Существенным подспорьем в работе на этом направлении является взаимодействие с нашими соотечественниками за рубежом. Представители русскоязычных общин активно учувствуют в различных акциях, таких как «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», занимаются поисково-мемориальной деятельностью, стремятся донести объективную информацию о событиях тех лет до широкой общественности государств проживания. Дополнительный импульс этому сотрудничеству придал состоявшийся в Москве в ноябре прошлого года V Всемирный конгресс соотечественников.

Вклад в общие усилия вносит и Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. В том числе это касается помощи тем лицам, которых пытаются преследовать за деятельность, связанную с юбилеями значимых дат Великой Отечественной войны.

Важную роль в нашей работе играют и созданные с рядом государств совместные комиссии историков. Отмечу, что вместе с Германией в рамках такой комиссии выпущен учебник, большинство глав которого являются согласованными, но часть глав представляют альтернативные точки зрения. Считаем эту практику полезной и вместе с Академией наук, с Институтом всеобщей истории нацелены на её продолжение.

Безусловно, вызывает особую тревогу развёрнутая в ряде европейских стран борьба с памятниками советским гражданам, погибшим в борьбе с нацизмом. Лидером в этой антироссийской гонке стала Польша, где за прошедший год осквернены или несанкционированно снесены 30 монументов, символизировавших не только освободительную миссию Красной армии, но и советско-польское братство по оружию. А сейчас Институт национальной памяти, который является государственным учреждением Польши, пытается продвигать решения, которые будут означать уничтожение всех памятников, которые не связаны с воинскими захоронениями.

МИД России осуществляет необходимые шаги как на двусторонней основе, так и по линии профильных международных структур для противодействия этой неприемлемой линии.

Продолжим одновременно способствовать сохранению и поддержанию воинских захоронений мемориальных объектов за рубежом во взаимодействии с ветеранскими, антифашистскими, религиозными организациями зарубежных государств. Считаем важным принять дополнительные меры по упрочению двусторонней договорно-правовой базы о воинских захоронениях с зарубежными государствами. У нас есть план работы на этом направлении.

Отмечу также, что в сотрудничестве с Военно-историческим обществом в прошлом году установлено восемь монументов в память о русских, советских солдатах и воинах, в том числе во Франции и в Сербии.

Имеем в виду и далее действовать последовательно, решительно, плотно координировать усилия с единомышленниками в этом вопросе, в том числе с государствами ОДКБ, СНГ, Евразийского экономического союза, БРИКС, ШОС, Израилем. И, разумеется, продолжим продвигать тему союзничества Советского Союза, США и Великобритании. По этой теме многое делается нашими ветеранскими организациями.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Доложу о государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации». Она была утверждена Правительством в конце прошлого года, рассчитана на пятилетний срок – до 2020 года. Программа разработана как комплекс мероприятий, проводимых федеральными органами исполнительной власти, общественно-государственными и общественными объединениями.

Целью программы является повышение гражданской ответственности за судьбу страны, повышение уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации, укрепление чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечение преемственности поколений россиян, воспитание граждан, любящих свою Родину и имеющих активную жизненную позицию.

В выполнении мероприятий программы примет участие 21 федеральный орган исполнительной власти (функции координатора возложены на Росмолодежь) и все без исключения 85 субъектов Российской Федерации. В каждом регионе уже разработаны соответствующие региональные программы патриотического воспитания, финансируемые из средств региональных бюджетов, содержательно дополняющие мероприятия федеральной программы.

Мероприятия сформированы по пяти разделам.

Первое – совершенствование форм и методов работы по патриотическому воспитанию граждан.

Второе – военно-патриотическое воспитание детей и молодёжи, развитие практики шефства воинских частей над образовательными организациями.

Третье – развитие волонтёрского движения как важного элемента системы патриотического воспитания молодёжи.

Четвёртое – научно-методическое сопровождение патриотического воспитания граждан.

Наконец, пятое – информационное обеспечение патриотического воспитания граждан.

Важно, что в рамках программы запланировано предоставление субсидий юридическим лицам на конкурсной основе в целях поддержки некоммерческих организаций, молодёжных и детских общественных объединений, организующих научные экспедиции в сфере этнографии, археологии, геологии, биологии и других наук, молодёжных и детских общественных объединений краеведческой и туристской направленности, поисковых отрядов при образовательных организациях, молодёжных общественных организаций, занимающихся военно-исторической реконструкцией, молодёжных поисковых отрядов и объединений, различных проектов патриотической направленности, реализуемых волонтёрскими добровольческими организациями.

Одним из таких удачных примеров является проект «Дороги Победы», о котором сказал Дмитрий Олегович Рогозин. Это проект, в котором ежегодно более 200 тысяч школьников принимают участие в бесплатных автобусных экскурсиях по военно-патриотическим маршрутам, объектам военно-исторического наследия нашей страны. Это пример того проекта, который был инициирован общественной организацией – Российским военно-историческим обществом, а потом поддержан государственными органами. Сейчас мы финансово вместе с Министерством культуры поддерживаем этот проект. Такие проекты смогут получить государственную поддержку в рамках государственной программы.

Хочу также обратить внимание, что в рамках программы будет осуществляться ежегодный мониторинг и контроль деятельности регионов по гражданско-патриотическому и духовно-нравственному воспитанию детей и молодёжи, в том числе анализ эффективности тех региональных программ по патриотическому воспитанию, о которых я сказал, а также оценка эффективности использования объектов, предназначенных для военно-патриотического воспитания и подготовки граждан к военной службе, включая образовательные организации, спортивные и спортивно-технические объекты.

Наконец, ежегодно будет проводиться анкетирование не менее 85 тысяч старшеклассников и студентов из всех субъектов Российской Федерации на предмет вовлечённости их в мероприятия патриотической направленности, сформированности элементов гражданской идентичности, нравственно-ценностных смыслов, информированности о мероприятиях программы.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться, что–то добавить или сформулировать какие–то предложения?

Здесь прозвучали предложения, некоторые мы будем реализовывать, начиная с того, что было сказано Дмитрием Олеговичем по поводу обращения к опыту начала ещё Великой Отечественной войны, имея в виду перебазирование наших оборонных предприятий.

Современные способы ведения вооружённой борьбы такие, что переезжать никому никуда не нужно будет, но посмотреть, как было организовано производство, тем более в оборонной сфере, – безусловно, смысл в этом есть. Нам нужно понять сегодня, что нам делать и как нам делать. Так что, обращение к опыту прошлого, к позитивному опыту лишним не бывает.

А что касается социальной, образовательной стороны дела, научной, практической для закрепления в исторической памяти нашего народа того, что было сделано во время Великой Отечественной войны, и использование всего этого позитивного багажа для будущего страны, для патриотического воспитания – это чрезвычайно важная работа для всех нас.

Хочу вас всех ещё раз поблагодарить и выразить надежду на продолжение нашей совместной работы.

Россия. ЦФО > Армия, полиция > kremlin.ru, 5 апреля 2016 > № 1711133

Экспорт казахстанской сельхозпродукции за пять лет вырос в 1,3 раза - МСХ

Экспорт сельхозпродукции за последние пять лет вырос в 1,3 раза и по итогам 2015 года достиг 1,1 млрд. долларов США. Об этом сообщает Министерство сельского хозяйства РК.

«Вы знаете, что наша страна экспортирует пшеницу. Мы полагаем, что в целом, создание Исламской организации по продовольственной безопасности (ИОПБ) в рамках различных проектов и программ позволит увеличить экспорт пшеницы на 1 млн. тонн ежегодно», - сказал вице-министр сельского хозяйства РК Ермек Кошербаев на пресс-конференции в Службе центральных коммуникаций.

Отметим, как ранее информировало ИА «Казах-Зерно», экспорт казахстанских зерновых культур в 2015-16 МГ, согласно апрельскому прогнозу Международного совета по зерну (IGC), может достичь 7,3 млн. тонн. В предыдущем отчетном периоде прогноз был ниже на 0,3 млн. тонн. Напомним, в 2014-15 сезоне экспорт зерна в стране был на 0,9 млн. тонн скромнее.

Апрельская оценка в отношении переходящих запасов зерна Казахстана на 2015-2016 год была пересмотрена экспертами в сторону понижения в текущем месяце, до 4,1 млн. тонн. Ранее перспективы были на 0,3 млн. тонн оптимистичнее. Отметим, в конце 2014-15 сезоне объем резервов составил 3 млн. тонн.

По данным ведомства, в настоящее время площадь сельхозугодий страны составляет более 200 млн. га.

«Объем валовой продукции сельского хозяйства в 2015 году увеличился на 4,4% и составил 2,7 трлн. тенге. Экспорт сельхозпродукции за последние пять лет вырос в 1,3 раза и по итогам 2015 года достиг 1,1 млрд. долл. США», - сообщает Минсельхоз.

Крупный производитель муки "Томские мельницы" ведет переговоры о начале поставок продукции в Монголию, сообщил глава предприятия Евгений Рубцов.

"Мы рассматриваем это направление. Образцы отдали, наши потребители (в Монголии) положительно оценили. У нас на рынке очень большая конкуренция, мы готовы поставить столько, сколько "переварят", но у них маленькие квоты на поставку муки, и есть намерения делать муку в самой Монголии. Но зерна своего у них нет", - рассказал Рубцов.

Он выразил надежду, что поставки муки могут начаться в этом году. По его словам, речь идет о 1-1,5 тысячи тонн. "Там присутствует российская мука, в частности алтайская. Мы бы хотели в эту нишу попасть. Наш рынок муки достаточно насыщенный, и нам интересен любой новый рынок", - отметил Рубцов.

В прошлом году "Томские мельницы" произвели 110 тысяч тонн муки, в этом году компания намерена сохранить объем производства на таком уровне. Около 45% продукции поставляется для Томской области, остальной объем – в другие регионы России. Раньше компания поставляла муку в Среднюю Азию, но сейчас этот рынок закрывает Казахстан, по оценке Рубцова, первый экспортер муки в мире.

"Томские мельницы" – крупное предприятие зерноперерабатывающей отрасли России. Имеет элеватор, два мельничных завода, завод по переработке ржи, крупоцех, комбикормовый завод, сельскохозяйственное предприятие (сельхозугодья и две животноводческие фермы).

Столичные полицейские задержали подозреваемую в краже ювелирных изделий и меховых шуб.

Стражи порядка установили, что злоумышленница на протяжении длительного времени похищала ювелирные изделия у своей хозяйки и сдавала их в ломбард, а вырученные деньги тратила на свои нужды.

Участковые уполномоченные полиции Юго-Западного округа Москвы задержали домработницу по подозрению в хищении ювелирных изделий и меховых шуб у хозяйки дома.

Сообщение о краже поступило в дежурную часть ОМВД России по району Южное Бутово в минувшую пятницу от 38-летней москвички. Женщина рассказала, что уже несколько месяцев у нее из дома, расположенного на Остафьевской улице, пропадают ювелирные украшения, а накануне она обнаружила пропажу двух меховых шуб. Также потерпевшая пояснила, что постоянный доступ к её жилью имеет домработница, которая в течение 2 лет у нее работает.

В день поступления сообщения в ходе оперативно-разыскных мероприятий на улице Адмирала Лазарева полицейские задержали подозреваемую, 48-летнюю приезжую из ближнего зарубежья.

Стражи порядка установили, что злоумышленница на протяжении длительного времени похищала ювелирные изделия у своей хозяйки и сдавала их в ломбард, а вырученные деньги тратила на свои нужды. Спустя некоторое время она похитила две меховые шубы, которые отвезла к себе на родину.

Общий ущерб, причиненный владелице имущества, превысил 650 тысяч рублей.

В отношении подозреваемой возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ «Кража», избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Предложение зерновых в Казахстане в 2015-16 году вырастет до 20,6 млн. тонн - эксперты

В апреле Международный совет по зерну (IGC) оставил прогноз производства зерновых культур в Казахстане в 2015-16 МГ без изменений с прошлого отчетного периода, на уровне 17,5 млн. тонн. Напомним, в предыдущем сезоне урожай составил 16,4 млн. тонн, а в 2013-14 году отечественные аграрии собрали 17,5 млн. тонн зерна.

Начальные запасы зерна в стране равны 3 млн. тонн.

При этом общий объем предложения зерна в Казахстане достиг 20,6 млн. тонн. Месяцем ранее оценка была на 0,1 млн. тонн выше. Тем временем, в предыдущем сезоне объем предложения отечественного зерна был равен 18,9 млн. тонн.

Импорт зерна в стране, как и ожидалось ранее, снизится до 0,1 млн. тонн в рассматриваемом сезоне по сравнению с прошлым годом (0,4 млн. тонн). Февральская оценка была значительнее на 0,1 млн. тонн.

Экспорт зерновых культур в 2015-16 МГ, согласно текущим данным, может достичь 7,3 млн. тонн. В предыдущем отчетном периоде прогноз был ниже на 0,3 млн. тонн. Напомним, в 2014-15 сезоне экспорт зерна в стране был на 0,9 млн. тонн скромнее.

Потребление зерна в Казахстане в рассматриваемом сезоне, согласно данным апрельского отчета IGC, составит 9,2 млн. тонн. Ранее прогноз экспертов был незначительно выше. Годом ранее в стране было использовано 9,5 млн. тонн сельхозкультуры.

Оценка в отношении переходящих запасов зерна на 2015-2016 год была пересмотрена в сторону понижения в текущем месяце, до 4,1 млн. тонн. Ранее перспективы были на 0,3 млн. тонн оптимистичнее. Отметим, в конце 2014-15 сезоне объем резервов составил 3 млн. тонн.

Счастливый случай: питерский рынок жилья спасла льготная ипотека и покупатели из регионов

С начала кризиса спрос на квартиры упал на 40%, покупатели заинтересованы в доступном жилье, при этом застройщики вывели на рынок рекордное количество элитных объектов

Рынок жилой недвижимости Питера продолжает функционировать по правилам, диктуемым кризисом. Спрос на квартиры существенно снизился и сосредоточился на двух полярных классах: эконом и элитном. Как и прежде, на долю покупателей из регионов, в том числе из Москвы, приходится порядка 30% сделок.

Впрочем, петербуржцы, несмотря на заметное снижение доходов, также стремятся улучшить свои жилищные условия, перебравшись из ветхого жилого фонда, преимущественно сконцентрированного в центральных районах, в новостройки. Разумеется, в этом году, как и в прошлом, для многих семей это стало возможно благодаря госпрограмме субсидирования процентной ставки по ипотечному кредиту: именно эта мера позволила избежать драматического сокращения продаж.

Юлия Ружицкая

региональный директор по реализации недвижимости «Группы ЛСР» на Северо-Западе

«По сравнению с 2014 годом сейчас спрос на жилье класса масс-маркет ниже примерно на 40%. При этом нельзя говорить, что спрос сместился с дорогих квартир на дешевые или, наоборот – с дешевых на дорогие. Правильнее сказать, что произошла переориентация покупателей на жилье в высококачественных жилых комплексах, возводимых надежными застройщиками. Фундаментальный спрос на жилье в объектах, соответствующих этим критериям, сохраняется».

По данным девелоперов, на первичном рынке Санкт-Петербурга и его ближайших пригородов на долю жилья эконом-класса приходится 63% от общего объема предложения, комфорт-класс достиг 20%, бизнес-класс зафиксировался на 12%, а вот элитные проекты занимают только 5% рынка.

При этом интересно, что прошлый год стал рекордным для элитного сегмента жилья в Северной столице. Как подсчитали в компании Knight Frank Saint Petersburg, в 2015 году в эксплуатацию было введено сразу семь ЖК на 576 лотов. При этом 40% высокобюджетного предложения в новостройках по-прежнему пустует, а это значит, что существующие объекты при нынешних темпах продаж, будут реализовываться еще пару-тройку лет.

Большинство застройщиков, в каком бы сегменте они ни работали, предпочитают занять выжидательную позицию, опасаясь очередного снижения спроса из-за возможных экономических потрясений.

Павел Луценко

генеральный директор федерального портала «МИР КВАРТИР»

«Новые объекты по-прежнему выходят на рынок, потому что подготовка земельных участков и документации – дело не одного года. Те проекты, что готовились в предыдущие годы, сейчас как раз и выходят на рынок. Но в ближайший год-два этот процесс будет останавливаться – для многих застройщиков нынешние условия, особенно связанные с финансированием, становятся «неподъемными».

Риелторы отмечают, что в последнее время жилье в Санкт-Петербурге стало особенно привлекательно для покупателей из Москвы, которым местные цены кажутся относительно доступными. В частности, квартиры в Северной столице нередко приобретаются с инвестиционными целями.

Николай Пашков

генеральный директор Knight Frank Saint Petersburg

«Среди клиентов, доля покупателей из Москвы и Московской области за последние три года возросла с 2% до 4%. Сложно назвать данный рост показателя массовым переездом, но, тем не менее, увеличение доли московских покупателей присутствует. Количественная доля небольшая, но москвичи задают тренд – поднимают верхнюю планку бюджета сделки. Те клиенты, с очень крупными для нашего рынка суммами и запросами, которых мы видим в последнее время, в значительной части из Москвы».

Что же касается цен на квартиры, то входной билет на питерский рынок стартует с отметки в 1,5 миллиона рублей, за которые можно купить студию в центре города. Если же говорить о средней стоимости квадратного метра в эконом-классе, то она варьируется от 45 до 90 тысяч рублей, комфорт-класс оценивается в 80-120 тысяч рублей за кв. метр, бизнес-класс— 120-230 тысяч рублей за кв. метр, а премиум — 180-890 тысяч рублей за кв. метр.

Екатерина Надрова

Нагорный Карабах: полномасштабная война или политический приём?

Сергей Маркедонов – доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики Российского государственного гуманитарного университета.

Александр Искандарян – директор Института Кавказа (г. Ереван).

Арзу Нагиев - заместитель генерального директора информационного агентства Trend, политолог.

Резюме Масштабные вооружённые столкновения в зоне нагорно-карабахского конфликта начались 2 апреля. Минобороны Азербайджана заявило об обстрелах со стороны Армении, а армянское военное ведомство сообщило о наступательных действиях с азербайджанской стороны.

Масштабные вооружённые столкновения в зоне нагорно-карабахского конфликта начались 2 апреля. Минобороны Азербайджана заявило об обстрелах со стороны Армении, а армянское военное ведомство сообщило о наступательных действиях с азербайджанской стороны. По общему мнению, со времени установления прекращения огня в 1994 году это наиболее серьёзные боевые действия на спорной территории. Эксперты клуба «Валдай» не исключают, что нынешние события могут перерасти в полномасштабный затяжной конфликт.

«Возможность для полномасштабного конфликта есть», – заявил в интервью ru.valdaiclub.com доцент Российского государственного гуманитарного университета Сергей Маркедонов.

«На сегодняшний момент вижу два возможных сценария развития событий: первый – конфликт утихнет благодаря дипломатическим усилиям, второй – дипломатические усилия окажутся недостаточны или будут запаздывать (некоторое запоздание мы сейчас видим, к сожалению), и военная логика станет самодовлеющей», – сказал эксперт.

По его словам, даже если благодаря дипломатическим усилиям ситуация в Нагорном Карабахе будет стабилизирована, ключевые проблемы конфликта не будут решены в ближайшее время. «Вряд ли сейчас можно говорить о том, что обновлённые Мадридские принципы по урегулированию карабахского конфликта будут имплементированы в полном объёме. Да, в самом лучшем случае мы сможем говорить о деэскалации конфликта. Но в дальнейшем возможность подобных инцидентов сохраняется. Иллюзий быть не должно», – подчеркнул Сергей Маркедонов.

По мнению директора Института Кавказа (Ереван) Александра Искандаряна, войны не будет. Обострение ситуации сойдёт на нет через несколько дней.

«При всей остроте текущих событий, начало полномасштабной войны выглядело бы иначе. В первые же минуты войны было бы предпринято фронтальное наступление на Нагорный Карабах, причём не на флангах, а по центру, то есть на линии Аскеран-Степанакерт. Наступление сопровождалось бы бомбардировками главного города и административного центра Карабаха, Степанакерта. В любом другом случае теряется фактор внезапности – единственное настоящее преимущество, имеющееся у Азербайджана», – сказал эксперт.

Искандарян подчеркнул, что вчерашнее же наступление было сделано с флангов. «При таком наступлении у карабахцев остаётся время на то, чтобы подтянуть артиллерию и войска со всей территории Карабаха, а если понадобится – доставить необходимую технику из Армении. Военную победу таким образом одержать нельзя, а можно развязать хотя и очень тяжёлые, но локальные бои, цель которых та же, что и у всех эскалаций за истекшие со дня перемирия два с лишком десятилетия: привлечение внимания к конфликту и внутренняя консолидация общества. Это цели политические, а не военные, хотя и осуществляемые военными средствами», – считает эксперт.

Таким способом, по мнению Искандаряна, Азербайджан привлекает к себе внимание мирового сообщества в условиях падающих цен на нефть, снижающегося интереса к нему со стороны западного бизнеса и, соответственно, уменьшающихся возможностей лоббинга. «Кроме того, в условиях растущих социальных проблем, бедности и недовольства, эскалация на фронте – возможность предъявить своему населению успехи и достижения», – сказал директор Института Кавказа.

По его мнению, итогом этого обострения станет повышение планки и без того нередких нарушений перемирия. «Теперь эти нарушения будут интенсивней и чаще, жертв будет больше, будет использоваться более мощная техника, делаться более масштабные вылазки. Посредникам придётся прилагать больше усилий, больше уговаривать, больше внимания привлекать к конфликту», – подчеркнул эксперт.

В свою очередь заместитель генерального директора информационного агентства Trend, политолог Арзу Нагиев считает, что последнее обострение конфликта вполне может привести к затяжной войне, если армяне не уйдут с этих земель. «Пока армянские войска не уйдут с оккупированных районов вокруг Нагорного Карабаха, это будет продолжаться и обострения неизбежны», – сказал Нагиев.

Сразу после того, как произошло обострение ситуации в Нагорном Карабахе, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил о поддержке Баку и раскритиковал действия посредников по урегулированию карабахского конфликта. «К сожалению, бездействие сопредседателей Минской группы ОБСЕ в вопросе урегулирования армяно-азербайджанского конфликта поставило нас перед картиной, которую мы имеем ныне», – заявил президент Турции.

В этой связи возникает вопрос – может ли вмешательство турецкой стороны повлиять на эскалацию конфликта? И отразится ли это на и без того непростых отношениях Турции и России?

По мнению Александра Искандаряна, Турции незачем распространять российско-турецкий конфликт на Южный Кавказ и эскалация в Карабахе с ним едва ли связана. «Да и зависимость Азербайджана от Турции сильно преувеличена. В контексте армяно-азербайджанского противостояния, скорее, Турция зависит от Азербайджана, чем наоборот. Если Турция и может воспользоваться этим конфликтом, то разве что предложив себя на роль посредника (официально или намёками), что, впрочем, тоже вряд ли приведёт к результату», – считает эксперт.

По мнению Сергея Маркедонова, не исключено, что Турция может оказать поддержку Азербайджану и попытаться использовать ситуацию с выгодой для себя, однако здесь важно помнить о том, что не это является первопричиной конфликта.

«Да, Эрдоган солидаризировался с Азербайджаном, да, он выразил слова соболезнования в связи с гибелью азербайджанских военных. А что здесь нового? – отметил Маркедонов. – Сухопутную границу Армении с Турцией Анкара блокирует с 1993 года, когда Эрдогана ещё близко не было в руководстве страной. Это – стратегический союз двух государств. Если говорить о том, как Турция относится к Азербайджану, то стоит вспомнить, что признание Азербайджана состоялось буквально через день после подписания Беловежских соглашений, то есть в декабре 1991 года».

«Первопричина армяно-азербайджанского конфликта, который имеет свою динамику и логику, – это распад Советского Союза и самоопределение двух стран, которые имели разные представления о том, кому принадлежит Карабах. И до сих пор это неразрешённый спор, конфликт идентичности двух народов. Турция, Россия, США могут что-то туда добавить. Могут сдержать кого-то или, напротив, поддержать. Но конфликт существовал и до 2016 года, как и многочисленные вооружённые инциденты», – подчеркнул Маркедонов.

По мнению Арзу Нагиева, в разрешении карабахского конфликта должны быть заинтересованы все сверхдержавы. «Думаю, что братская Турция нас поддержит в этом вопросе. И не только Турция, но и другие страны, которые заинтересованы в том, чтобы не было эскалации, войны в регионе», – заявил политолог.

В азербайджанских СМИ распространяется информация о том, что в последнее время «США акцентируют внимание на решении нагорно-карабахского конфликта», и «это даёт надежду на то, что Америка активизируется в вопросе его урегулирования». Однако готовы ли на самом деле США к тому, чтобы вмешаться в этот конфликт? И если да, то чью сторону они примут?

По мнению Искандаряна, едва ли стоит ожидать активного вмешательства в конфликт третьих сторон, в том числе США. «Внешние воздействия сведутся к заявлениям и дипломатическим шагам, и всё это будет бесполезно. Эскалация остановится сама, просто в силу того, что это локальная эскалация, а не война, и длиться долго она не может. А вот повторяться она может, и скорее всего, будет», – считает эксперт.

Арзу Нагиев, напротив, выразил уверенность в том, что США поддержат суверенитет Азербайджана. «На саммите по ядерной безопасности, который на днях прошёл в США, Джо Байден и Джон Керри выступили несколько раз в поддержку суверенитета Азербайджана. Это ещё раз подчеркивает, что Соединённые Штаты поддерживают нас в том, что важнее всего для региона – вопрос безопасности. А безопасность может быть достигнута именно за счёт достижения суверенитета Азербайджана», – сказал эксперт.

Сергей Маркедонов видит ситуацию несколько иначе. «Соединённые Штаты уже там. Вместе с Россией и Францией США являются сопредседателем Минской группы ОБСЕ. Штаты предпринимали дипломатические усилия по урегулированию конфликта в 2001 году, например. Поэтому считать США новичком здесь нельзя», – пояснил эксперт.

Другой вопрос, что для России конфликт в Нагорном Карабахе – болезненный момент, поскольку эта территория входит в зону её ближнего зарубежья, а для Штатов – это некая отдалённая проблема, или, как выразился эксперт, «часть пазла, к которому относятся вопросы по Турции, Ирану, отношений с Россией».

«Но тут интересный момент, – отметил Маркедонов. – В отличие от конфликтов на Донбассе, в Абхазии и Южной Осетии США на карабахском направлении с Россией, в общем, всегда успешно взаимодействовали. Это даёт шанс на то, что ситуацию удастся вернуть в берега».

«Здесь для России и США есть возможности прагматически, селективно взаимодействовать. И подобное партнёрство будет, скорее, полезно, чем вредно», – подчеркнул эксперт.

В Секретариате ОДКБ внимательно следят за ситуацией в зоне нагорно-карабахского конфликта. Как заявил генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа, «всем нужен только мир». «Секретариат ОДКБ очень внимательно отслеживает ситуацию, которая сложилась на линии соприкосновения. Позиция государств – членов ОДКБ по этому вопросу заявлена много раз – прекращение огня и мирное решение нагорно-карабахского конфликта, а его продолжение чревато дестабилизацией ситуации во всем Кавказском регионе», – сказал Николай Бордюжа. Он добавил, что этот конфликт может быть решён только политическим путём в рамках действующих международных механизмов.

Конфликт между Азербайджаном и Арменией начался в 1988 году из-за Нагорного Карабаха, когда населённая преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область заявила о выходе из Азербайджанской ССР.

Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Армения. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 апреля 2016 > № 2911865

В Брянске предотвратили контрабанду монет и банкнот.

Брянской таможней возбуждено уголовное дело по факту незаконного перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) предметов, представляющих культурную и историческую ценность.

Незадекларированные старинные предметы - монеты и банкноты в количестве 4865 – единиц выявлены сотрудниками Володарского таможенного поста Брянской таможни в ходе таможенного контроля пассажирского поезда, следовавшего из Москвы в Софию.

Коллекция из купюр и монет разных государств, номиналов и годов принадлежала гражданину России, проживающему в Ивановской области. Каких-либо разрешительных документов на данный товар пассажир поезда таможенному инспектору предъявить не мог.

Обнаруженные наличные денежные средства были изъяты и направлены на историко-искусствоведческую экспертизу, проведение которой было поручено Экспертно-криминалистической службе – региональному филиалу ЦЭКТУ (г. Брянск). Результаты экспертизы показали, что большая часть из представленных на исследование предметов обладает культурной и исторической ценностью.

«Разнообразие монет и банкнот в задержанной коллекции очень большое. Они относятся к XIX – началу XXI веков. Здесь представлены около сорока стран, включая Россию», - сказала Елена Сахарова таможенный эксперт по историческим и культурным ценностям. Она добавила, что сегодня много людей коллекционируют подобные предметы - это увлекательно, прибыльно и интересно, так как они отражают историю страны.

Суммарная рыночная стоимость задержанного коллекционного товара, по заключению экспертов, составляет свыше 260 тысяч рублей, что является крупным размером (крупным размером культурных ценностей признается их стоимость, превышающая 100 тысяч рублей). В отношении россиянина, в багаже которого перемещался незаявленный товар, возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ - контрабанда культурных ценностей в крупном размере. Теперь судьбу старинных монет и банкнот решит суд.

Брянская таможня напоминает любителям старины, что вывоз культурных ценностей физическими лицами осуществляется при наличии свидетельства на право вывоза и оплаты госпошлины, а товар подлежит обязательному письменному декларированию.

Состоялось 18-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

30 марта 2016 года в г. Астана (Республики Казахстан) под председательством руководителя Федеральной таможенной службы Андрея Бельянинова состоялось 18-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

Помимо руководителей таможенных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики в нем принимали участие заместитель начальника таможенной службы при Правительстве Республики Таджикистан Сайдализода Сухроб Курбон, Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Мукай Кадыркулов, Вице-президент Финансовой администрации Словацкой Республики Дана Мигер.

Члены коллегии были проинформированы о результатах проводимого таможенными органами России и Беларуси эксперимента по использованию сертификатов обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита на принципах электронного документооборота. Поддержано предложение таможенной службы Кыргызской Республики об участии в указанном эксперименте.

Особое внимание было уделено вопросам информационного взаимодействия таможенных служб. В их числе рассмотрена возможность организации обмена данными для реализации контрольных и аналитических функций в режиме реального времени. Одновременно утверждены:

– Технические условия обмена информацией об электронных счетах-фактурах, выписываемых в Республике Казахстан при вывозе товаров на остальную часть таможенной территории Евразийского экономического союза;

– Временные регламенты обмена реестрами между таможенными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации в отношении временно ввезенных транспортных средств.

Внесены изменения в Технологию обмена информацией о товарах, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, в том числе при осуществлении смешанных перевозок с использованием трубопроводного транспорта.

Объединенной коллегией рассмотрен и утвержден Порядок оперативного взаимодействия таможенных органов отправления и таможенных органов назначения, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, при контроле перевозок товаров, перемещаемых транзитом через территорию Евразийского экономического союза. Данный порядок позволит исключить необоснованные простои железнодорожного подвижного состава, перевозящего иностранные товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза до таможенного органа в месте убытия с такой территории.

В целях обеспечения единообразной классификации товаров Объединенной коллегией согласованы решения и разъяснения по классификации в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза таких товаров, как гидравлический ключ, вращатель буровой трубы, совместно представленные в кратном количестве передняя и задняя части одного легкового автомобиля, устройство для включения или выключения звуковой или световой сигнализации, цисты (яйца) Artemia salina.

Объединенной коллегией также были рассмотрены вопросы, связанные с практической реализацией системы управления рисками. В целях повышения эффективности контроля таможенной стоимости в отношении товаров, импортируемых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, решением Объединенной коллегии утверждена новая редакция методики формирования стоимостных индикаторов риска при разработке профилей рисков по направлению контроля таможенной стоимости товаров, а также изменен перечень категорий товаров, в отношении которых осуществляется контроль уровня таможенной стоимости.

СПАО "Ингосстрах" и АО "СОГАЗ" застраховали запуск космического грузовика "Прогресс-МС" на 2 млрд руб. Об этом говорится в совместном пресс-релизе СОГАЗа и Ингосстраха.

Ракета-носитель "Союз-2.1а" с ТГК "Прогресс МС-02" стартовала с космодрома "Байконур" 31 марта 2016 года в 19:24 по MSK. Корабль сближался с орбитальной станцией по двухсуточной схеме. 2 апреля в 20:58 "Прогресс МС" пристыковался к МКС. Сближение корабля со станцией и причаливание к агрегатному отсеку стыковочного модуля "Звезда" прошли штатно в автоматическом режиме, сообщает Роскосмос.

Космический аппарат и ракета-носитель были застрахованы на случай полной гибели при аварийном запуске. Также "Прогресс МС-02" был застрахован от гибели в период проведения стыковки с Международной космической станцией (МКС) до момента открытия переходного люка после стыковки с МКС.

Договор был заключен на условиях сострахования. Доля каждой компании составляет 50%. Страхователем выступило ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры" (ФГУП "ЦЭНКИ").

Грузовик доставил в космическую лабораторию 2.5 т грузов, в том числе компоненты топлива, кислород, запасы воды и газов, оборудование для научных экспериментов, средства медицинского обеспечения, контейнеры с едой, расходное оборудование, запчасти, инструменты, посылки для экипажа. Также в числе грузов был микроспутник "Томск-ТПУ-120", созданный с применением 3D-принтера. Это малогабаритный, но полноценный космический аппарат с солнечными батареями, элементами питания, бортовой радиоаппаратурой. Его основная миссия - научно-образовательная. Спутник планируется запустить во время выхода космонавтов в открытый космос.

СПАО "Ингосстрах" имеет право осуществлять все виды страхования (с учётом специализации страховщиков), установленные ст. 32.9 Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", а также перестраховочную деятельность.

Компания присутствует в 229 населённых пунктах России. Представительства и дочерние компании страховщика работают в странах дальнего и ближнего зарубежья.

Страховая группа "СОГАЗ" объединяет страховые компании ОАО "СОГАЗ", СК "Транснефть", ООО "Страховая компания "СК АЛРОСА", АО СК "СОГАЗ-МЕД", ООО СК "СОГАЗ-ЖИЗНЬ", ООО "СОТ-ТРАНС", SOVAG (Германия), "SOGAZ a.d.o. Novi Sad" (Сербия), Международный медицинский центр "СОГАЗ", сервисную медицинскую компанию ООО "СОГАЗ-Медсервис". Региональная сеть группы включает более 800 подразделений и офисов продаж.

30 марта 2016 года под председательством заместителя руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина состоялось 6 заседание Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге (Рабочая группа по роумингу).

В ходе заседания представители антимонопольных ведомств, отраслевых регуляторов и операторов сотовой связи Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации обменялись информацией о результатах выполнения I этапа Дорожной карты по внедрению Принципов справедливого роуминга.

В частности, выступая с докладом о реализации российскими операторами Принципов справедливого роуминга, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева отметила положительную тенденцию снижения тарифов: «Переговоры проводились всеми операторами России. По их завершению межоператорские ставки снизились существенно, и даже в целом больше, чем у иностранных партнеров».

Аналогично, представители всех сторон отметили конструктивный переговорный процесс операторов связи и изменение (снижение) межоператорских ставок, было отмечено, что в целом переговорный процесс завершился.

Наиболее благоприятной является ситуация в странах Евразийского экономического союза. В Белоруссии межоператорские ставки снижены для трех операторов России, в Киргизии – для двух, и происходит сближение ставок, а в Казахстане снижение ставок для двух российских операторов произошло даже ниже ранее существовавшего уровня наименьшей ставки. Пока только в Армении сохраняется существенная асимметрия межоператорских ставок, впрочем, и здесь операторы связи планируют завершить переговорный процесс в апреле- мае этого года.

Что касается таких стран, как Германия, Турция, Китай и Египет, представители которых также участвовали в деятельности Рабочей группы по роумингу, работа по снижению ставок в первых трех не проводилась, более того, повысились ставки для двух российских операторов. Лишь в отдельных случаях в Египте ставки были снижены от 2 до 10 раз.

С учетом сформировавшегося уровня новых межоператорских тарифных ставок ожидается расширение зон снижения и конечных тарифов на услуги в роуминге для абонентов. Так уже произошло в России, Казахстане и Киргизии. Потенциал снижения имеется для абонентских тарифов в Армении и Белоруссии. Операторы пяти стран отмечают, что процесс снижения тарифов в роуминге для абонентов будет происходить по мере устоявшейся практики применения пониженных межоператорских тарифов в роуминге.

В свою очередь, представитель ОАО «МТС» Андрей Рего выразил мнение о том, что серьезным барьером для снижения абонентских тарифов являются высокие ставки на интерконнект, поэтому необходимо провести работу по унификации законодательства. Кроме того, киргизская сторона обратила внимание на проблему фрода.

Анатолий Голомолзин отметил, что эта проблема уже обсуждалась на заседаниях Регионального содружества в области связи, прошедших в марте 2016 года в Китае. «Одним из способов решения этого вопроса может стать общее снижение межоператорских и абонентских ставок, чтобы экономические предпосылки возникновения фрода были устранены», - добавил заместитель руководителя ФАС России.

Анатолий Голомолзин также отметил, что по итогам реализации I этапа Дорожной карты достигнут существенный прогресс в межоператорских переговорах, произошло существенное снижение и сближение межоператорских тарифов в роуминге. В начале июня 2016 года на очередном заседании Международной Рабочей группы по роумингу по итогам окончательного завершения переговорного процесса некоторыми оставшимися операторами связи, будет ясно, насколько повлияло снижение межоператорских ставок на снижение ставок тарифов для абонентов, к какой мере будут дополнительно расширены зоны и снижены уровни тарифов на услуги связи в роуминге для абонентов. Будет сделана и окончательная оценка того, имелись ли случаи дискриминации операторов-партнеров, входящих в группу лиц их конкурентов.

По итогам заседания было рекомендовано сторонам провести мониторинг цен на услуги интерконнекта. Это вторая по значимости (после межоператорских тарифов в роуминге) составляющая, влияющая на тарифы для абонентов, - подчеркнул Анатолий Голомолзин. Он напомнил, что о необходимости снижения и сближения ставок интерконнекта говорилось еще в поручении Совета глав правительств СНГ от 2010 года по итогам рассмотрения Доклада МСАП и Штаба по проведению совместных расследований в СНГ.

Подводя итоги заседания, Анатолий Голомолзин отметил, что рынки связи – динамично развивающиеся и инновационные. Они требуют соответствующего инновационного регулирования. Работа в рамках Дорожной карты, объединившая регуляторов и операторов связи на Принципах справедливого роуминга, показывают очень высокую эффективность.

Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев провел в Кемеровской области совещание «О состоянии и перспективах развития угольной промышленности». В нем приняли участие заместители Председателя Правительства Аркадий Дворкович и Александр Хлопонин, Полпред президента в СФО Николай Рогожкин, глава МЧС России Владимир Пучков, Министр природных ресурсов и экологии Сергей Донской, Министр энергетики Александр Новак, Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, представители ведомств, главы регионов, руководители профильных предприятий.

Два года назад в России была утверждена программа развития угольной промышленности на период до 2030 года. Для ее реализации намечен ряд важных задач, среди которых три основные – обеспечение сбалансированности развития отрасли, в том числе за счет поддержки внутреннего спроса на уголь и продукты его переработки; развитие железнодорожной и портовой инфраструктуры для продажи и перевалки угля и обеспечение максимальной безопасности при добыче.

Дмитрий Медведев отметил, что в России в государственном реестре производственных объектов зарегистрированы 99 шахт. На 61 ведутся горные работы. Остальные находятся в стадии консервации или ликвидации. Из этих 99 шахт к опасным по внезапным выбросам газа относятся 19, а к так называемым сверхкатегорийным – 25. С учетом этих обстоятельств вопросы безопасности должны оставаться в эпицентре внимания, быть приоритетом как для собственников шахт, так и для надзорных органов. Понятно, что специфика производства такова, что оно является рисковым. Этот фактор полностью устранить невозможно, но нужно к этому максимально стремиться.

Сегодня ровно 40 дней с момента трагических событий в Воркуте, когда на шахте «Северная» погибли 36 человек. Семьям погибших была оказана материальная помощь. Работа комиссии по расследованию причин и ликвидации последствий продолжается.

«Но определенные выводы можно, конечно, сделать уже сейчас. Глубина переработки пластов подземным способом постоянно увеличивается, а стало быть, повышаются и геологические, и технологические риски. Если новые предприятия имеют, как правило, более благоприятные условия с точки зрения безопасности, то старые требуют все более пристального внимания (не только у нас в стране - это мировая тенденция) и иных подходов к организации труда», - отметил Дмитрий Медведев.

malaya.jpgИтогом совещания стало поручение премьер-министра МЧС России совместно с Минэнерго России, Минпромторгом России и Ростехнадзором подготовить и представить в Правительство РФ до 1 октября 2016 года предложения по нормативному закреплению за МЧС России полномочий по контролю (надзору) за деятельностью профессиональных аварийно-спасательных служб, предназначенных для выполнения горноспасательных работ. Также в чрезвычайном ведомстве будет проработан вопрос о возможности создания специализированной научно-исследовательской организации – головного научного центра, в котором будут проводиться научные исследования по совершенствованию технологий и методов ведения горноспасательных работ.

На совещании были обсуждены вопросы аттестации профессиональных аварийно-спасательных служб и спасателей на право ведения горноспасательных работ.

Кроме того, МЧС России и другие заинтересованные министерства представят в Правительство РФ на рассмотрение проект федерального закона по внесению изменений в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателя», который закрепит за Правительством РФ исключительные полномочия по созданию профессиональных горноспасательных служб и принятию решения о порядке установления для них обязательных квалификационных требований.

Александр Новак выступил с докладом о состоянии и перспективах развития угольной промышленности.

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом в рамках совещания о состоянии и перспективах развития угольной промышленности под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. В своём выступлении глава Минэнерго России остановился на экономическом положении угольной отрасли, промышленной безопасности и охране труда, а также ситуации с реструктуризацией отрасли.

Александр Новак отметил, что угольная промышленность страны является одной из системообразующих в российской экономике, при этом полностью является рыночной отраслью. «Уголь – это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации. По объёмам экспорта угля Россия занимает третье место в мире после Индонезии и Австралии. В угольной отрасли трудится 148 тыс. человек плюс 500 тыс. рабочих мест в смежных отраслях. Угольные предприятия являются градообразующими для 31 моногорода общей численностью 1,5 млн человек. 50% электроэнергии в Сибири и на Дальнем Востоке производится угольной генерацией. Уголь – груз номер один для железнодорожников, он обеспечивает 39% грузооборота страны», - сказал Министр.

При этом Александр Новак отметил, что сегодня угольные компании не только в России, но и во всем мире переживают не лучшие времена. «Сокращается добыча угля в крупнейших угледобывающих странах – в Китае, США, Индонезии. С 2011 года падают мировые цены на угольную продукцию. С 2014 года тенденция роста потребления угля в мире сменилась на противоположную – сокращается объём международной торговли твёрдым топливом. Тем не менее, в этих непростых условиях отрасль продолжает развиваться: растёт добыча угля, модернизируются действующие и вводятся новые мощности. На сегодня резерв производственных мощностей оценивается в объёме около 60 млн т.», - сообщил глава Минэнерго России.

Министр также подчеркнул, что в полном объёме удовлетворяются потребности экономики страны в угольной продукции. Несмотря на обострение конкуренции между странами – экспортёрами угольной продукции, не снижается экспорт российского угля, хотя темпы его существенно замедлились.

Говоря о конъюнктуре внешнего угольного рынка, Александр Новак сообщил, что падение цен на уголь продолжается уже пять лет, за это время экспортные цены на российский энергетический уголь в долларах снизились в 1,6 раза, на коксующийся – в 2,2 раза. Глава Минэнерго предположил, что в текущем году тенденция падения контрактных цен сохранится.

«Осложняет ситуацию растущая доля затрат на перевозку угля. В структуре экспортной цены российского угля доля затрат угольной промышленности упала с 43 до 22% за счёт роста доли услуг по транспортировке и перевалке угля. При этом за 2015 год вырос тариф на перевозки, на экспорт по коксующемуся углю на 25%, ещё на 9% – в 2016 году, то есть с декабря по январь – на 36%. По каменному углю, по энергетическому – на 21%. Для стабильной работы, привлечения инвестиций в отрасль необходимы предсказуемость и понимание долгосрочного тарифа», - пояснил Александр Новак.

Для решения данной проблемы Александр Новак предложил, чтобы Федеральная антимонопольная служба обеспечила сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии прейскуранта 10.01.

По данным Министра, дефицит финансовых ресурсов привёл к ограничению инвестиционной деятельности угольных компаний: инвестиции в основной капитал за период 2012–2015 годов сократились почти в два раза, практически свёрнуты инвестпрограммы многих угольных компаний. По расчётам Минэнерго, в сложившихся условиях может произойти дальнейшее сокращение инвестиционной активности угольных компаний до 50 млрд рублей в год.

Для решения проблем роста фискальной нагрузки на угольную промышленность при недропользовании Минэнерго России выступает с предложением актуализировать программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, предусматривающую компенсацию марочного состава углей с учётом потребностей угольного рынка в особо ценных марках, выбывающей сырьевой базы, планов обеспечения месторождений транспортной и энергетической инфраструктурой, и учитывать особенности лицензирования участков с особо опасными горно-геологическими условиями. Также, по словам Министра, целесообразно усовершенствовать процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений, обусловленных негативной ситуацией на угольных рынках и процедуру согласования проектной документации на строительство и эксплуатацию объектов угледобычи, перейти на долгосрочное тарифообразование, скорректировать сроки и проработать механизмы перехода на технологическое нормирование.

Отдельно глава российского Минэнерго остановился на вопросах промышленной безопасности и охраны труда. «В целом по отрасли число травм со смертельным исходом на 1 млн т угля снижено с 1993 года с 1 до 0,07, или в 14 раз. Уровень смертельного травматизма на шахтах в расчёте на тысячу работающих стал ниже, чем в ряде других отраслей, – на 30% ниже, чем при добыче металлических руд и при морских перевозках. При этом удельные затраты на охрану труда в угольной отрасли самые высокие. Однако на шахтах России сохраняются высокие риски возникновения крупных аварий. Если посмотреть динамику смертельного травматизма прошлых лет, то явно видна цикличность аварий с большим количеством погибших», - привел данные Александр Новак.

По словам Министра, основной причиной большинства аварий стали взрывы метана. «После аварии на шахте «Распадская» в 2010 году значительно был ужесточён контроль соблюдения правил безопасности, в том числе за счёт совершенствования нормативно-правовой базы. Был принят ряд решений в части обеспечения условий безопасного ведения горных работ. Всего за период с 2010 года было принято около 60 нормативных документов в части совершенствования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Тем не менее, как показала недавняя трагедия на шахте «Северная», основные причины риска смертельного травматизма не ликвидированы», - сказал Александр Новак.

В числе существующих вызовов и угроз глава Минэнерго назвал наличие большого количества шахт, работающих в сложных горно-геологических условиях, что обуславливает высокие риски возникновения крупных аварий с человеческими жертвами, недостаточный уровень профессиональной подготовки занятых на подземных работах и членов вспомогательных горноспасательных команд, а также сокращение инвестиционных программ угольных компаний вследствие ухудшения их финансового положения.

Министр подчеркнул, что в рамках правительственной комиссии продолжается работа по совершенствованию нормативной базы и технического регулирования по промышленной безопасности и охране труда. В частности, отмечается необходимость повышения качества профессиональной подготовки занятых на подземных работах, внедрения мер по стимулированию закупок отечественного оборудования, обеспечивающих безопасность работы шахт, предоставление предприятиям отрасли утилизационной премии при списании старого оборудования, а лизинговым компаниям – госгарантий при приобретении и передаче в аренду оборудования.

Александр Новак подчеркнул, что определяющее влияние на снижение травматизма, в том числе и смертельного, оказала реструктуризация угольной промышленности. В ходе реформирования отрасли были ликвидированы особо убыточные шахты, имеющие наиболее сложные горно-геологические условия отработки пластов.

«За период с 1990 года значительно вырос удельный вес наиболее безопасного открытого способа добычи угля. Общее количество шахт сократилось на 169 технических единиц – с 239 до 70, то есть в три с половиной раза. Ликвидированы все 30 шахт в Подмосковном бассейне и все 27 шахт на Урале», - привел данные Министр.

По словам главы Минэнерго России, высокий смертельный травматизм в угольной отрасли связан также со сложными, в том числе по сравнению с зарубежными странами, условиями подземной отработки угольных пластов. Практически все аварии на шахтах произошли из-за взрывов метана, вызванных высокой метанообильностью отрабатываемых пластов, временными, неустойчивыми схемами проветривания горных выработок, обусловленных работой в уклонных полях.

«Несмотря на сокращение количества шахт, сегодня ещё более половины шахт одновременно опасны по взрыву метана и пыли, горным ударам, самовозгоранию пластов. Почти каждая третья шахта в России работает на глубине более 500 м. Две шахты – «Воркутинская» и «Комсомольская» в Печорском угольном бассейне – добывают уголь на глубине более 1 км», - сказал Александр Новак.

В рамках совещания Министр энергетики предложил образовать комиссию по определению шахт, осуществляющих добычу угля в особо опасных горно-геологических условиях, которая по результатам анализа представит в Правительство Российской Федерации предложения по их функционированию, в том числе с учётом анализа зарубежного опыта обеспечения безопасного ведения горных работ. Также, по мнению главы Минэнерго, необходимо продолжить завершение программы реструктуризации угольной промышленности, которая показала свою эффективность: с 1994 года численность работников отрасли сократилась с 950 тыс. до 150 тыс. человек, при этом производительность труда выросла в три раза, исключились полностью дотации из федерального бюджета на поддержку шахт, из ветхого и аварийного жилья переселили более 40 тыс. семей.

В рамках поездки в Кемеровскую область Министр также посетил угольный разрез «Березовский» и обогатительную фабрику «Матюшинская» в городе Прокопьевске.

Четыре социально-политических фактора, которые могут решить судьбу евразийской экономической интеграции после присоединения Кыргызстана к ЕАЭС

ЕАЭС — созданный год назад проект экономической интеграции, в основе которого лежит идея стимулирования экономического развития региона за счет свободного перемещения товаров, услуг, человеческих ресурсов и капитала преимущественно в северной части Евразии. Безусловно, сторонний наблюдатель, периодически отслеживающий политическую и социально-экономическую ситуацию на постсоветском пространстве, может отнестись к инициативе создания еще одного регионального экономического объединения под труднопроизносимым названием ЕАЭС скептически. История этого региона изобилует примерами интеграционных проектов, существовавших преимущественно на бумаге. Помимо очевидно взаимосвязанных экономических факторов (таких как экономическая конъюнктура и способность государств-участников к пересмотру своей модели экономического развития), при оценке потенциала ЕАЭС необходимо также тщательно рассмотреть четыре более масштабных социально-политических фактора. Что это за факторы, и какое прямое или косвенное влияние они оказывают на ситуацию?

12 августа 2015 г. Кыргызстан, наряду с Россией, Казахстаном, Беларусью и Арменией, стал полноправным членом Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — новейшего проекта экономической интеграции, направленного на создание общего экономического пространства путем обеспечения свободного перемещения товаров, услуг, человеческих ресурсов и капитала преимущественно в северной части Евразии.

Безусловно, стороннему наблюдателю, периодически отслеживающему политическую и социально-экономическую ситуацию на постсоветском пространстве, идея создания еще одного регионального экономического объединения под труднопроизносимым названием ЕАЭС вряд ли покажется захватывающей или интересной. История этого региона изобилует примерами интеграционных проектов, существовавших преимущественно на бумаге: Евразийское экономическое сообщество, Таможенный союз и даже СНГ.

В чем заключается потенциал этого проекта? Помимо очевидно взаимосвязанных экономических факторов (таких как рецессия экономики крупных государств в 2015 г., дефицит бюджета в ряде стран, необходимость разработки таких моделей экономического развития, которые в меньшей степени зависели бы от сырьевых товаров), при поиске ответов на эти вопросы необходимо также тщательно рассмотреть четыре более масштабных социально-политических фактора.

Фактор № 1. Роль личности в истории

Вернемся на двадцать лет назад. Чтобы понять логику создания ЕАЭС, необходимо вспомнить, что инициатором и давним сторонником этой идеи был президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. В 1994 г. он предложил вновь ввести в СНГ — регионе с населением почти 250 млн человек и зарождающимся, но по большей части неразвитым рынком – единую валюту и отменить недавно введенные торговые барьеры. Смысл этого предложения состоял в том, чтобы сохранить уже существующие и не требующие серьезной доработки экономические, инфраструктурные и культурные связи между странами СНГ, которые недавно обрели независимость.

В то время эта идея не получила развития – российская элита не приняла инициативу Казахстана. Как отметил Н. Назарбаев, «в ответ на свое предложение я получил значительное число положительных отзывов от гражданского общества и граждан стран СНГ. Но высокопоставленные политики на тот момент не были готовы предметно обсуждать эту тему». Казахстан, расположенный в самом сердце ЕАЭС (он граничит и с Россией, и с Кыргызстаном, и с Китаем), находится на особом положении и имеет свои особые интересы в этом проекте.

Сейчас Нурсултану Назарбаеву 76 лет. Любая политическая перестановка, вероятно, закончится приходом к власти нового политического деятеля или деятелей, которые по своей природе будут уже в меньшей степени ориентированы на интеграцию, чем действующий президент. Впрочем, в несколько более отдаленной перспективе те же тенденции могут проявиться и в Беларуси, а также, в меньшей степени, в Армении и Кыргызстане.

Фактор № 2. Роль Китая

Одно из ключевых событий регионального характера, которое сейчас имеет смысл отслеживать, — решение связать между собой ЕАЭС и китайский проект «Экономический пояс Шелкового пути». После первого территориального расширения ЕАЭС в 2015 г. в результате присоединения Кыргызстана и Армении Союз открыл новые геоэкономические возможности для Китая, Ближнего Востока и Южной Азии. Проект «Экономический пояс Шелкового пути», предложенный в 2013 г. Си Цзиньпином, реализуется в рамках более масштабной инициативы «Один пояс — один путь», направленной на развитие наземных и морских торгово-транспортных коридоров для поставки китайских товаров в Азию, Евразию, Россию и соседние регионы и далее в Европу. Иными словами, это проект встречи Востока с Западом.

Китайские аналитики в сфере экономики и безопасности неоднократно подчеркивали возможные риски, с которыми сопряжена реализация проекта «Экономический пояс Шелкового пути», несмотря на то, что на первый взгляд этот проект обеспечен достаточным финансированием и преследует амбициозные цели. Эти риски связаны преимущественно с отрицательными дипломатическими последствиями продвижения такого масштабного проекта среди соседних стран, которые относятся к Китаю с подозрением, а также с потенциально низкой доходностью от крупных капиталовложений в развитие инфраструктуры вследствие проблем в области безопасности, характерных для некоторых среднеазиатских государств. С этой точки зрения страны, которые уже входят в состав ЕАЭС, более привлекательны благодаря более тесным связям с Россией, которая оказывает военно-техническую поддержку нескольким государствам данного региона через механизмы ОДКБ.

В июле 2015 г. Китай и Россия подписали коммюнике в поддержку создания платформы для диалога в целях координации обеих инициатив. Как именно эта платформа будет функционировать на практике — пока неясно.

Фактор № 3. Роль сторонних заинтересованных лиц

Эффективное унифицированное регулирование транспортных перевозок и отмена таможенного контроля на границах, предусмотренные регламентом ЕАЭС, представляют собой инструмент привлечения сторонних заинтересованных лиц за счет ускорения транспортного сообщения и создания механизма «одного окна» для потенциальных инвесторов. В разработанном Всемирным банком Индексе эффективности логистики за 2014 г. Казахстан занимает 88-е место из 155 стран, участвовавших в исследовании, Россия — 90-е, а Кыргызстан — 149-е. Компонент индекса с наименьшим весом — «таможня»; он определяется как «эффективность таможенного и пограничного оформления», в том числе скорость, простота и предсказуемость выполнения формальностей. Упразднение внутренних границ между членами ЕАЭС и создание общей внешней границы с внедрением совместных правил регулирования может помочь решить эту проблему. В этом смысле результаты следующего обзора, за 2016 г. (исследование проводится раз в два года), будут очень показательными.

Еще один важный фактор — перспективы дальнейшего расширения ЕАЭС, преимущественно за счет вступления в Союз Таджикистана. Хотя для некоторых членов этого объединения такое развитие событий представляет собой соблазнительную политическую возможность, из-за текущей экономической, региональной и, не в последнюю очередь, внутренней обстановки в Таджикистане, население которого составляет 8 млн человек, любое поспешное решение создаст серьезную угрозу эффективности и стабильности данного проекта в долгосрочной перспективе.

Фактор № 4. Роль граждан

На примере европейской экономической интеграции четко видно, что подобный проект может быть устойчивым только тогда, когда он привлекателен и доступен для граждан.

Как показывает ситуация в Кыргызстане, ЕАЭС к этому еще не пришел. За последние 20 лет это государство стало крупнейшим перевалочным пунктом для импорта китайских товаров, и повышение тарифов на товары за пределами ЕАЭС нанесло серьезный удар по слаборазвитой национальной торговле. Поскольку до 2015 г., по словам владельца крупнейшего в Кыргызстане рынка «Дордой» Аскара Салымбекова, почти 80% импортных китайских товаров реэкспортировалось в соседние страны, в экономическом плане от вступления государства в ЕАЭС больше всего пострадал сектор розничной торговли, ориентированной на Узбекистан и Казахстан.

Однако на объединение возлагаются и надежды, особенно со стороны сельскохозяйственной отрасли. Помимо ожидаемого открытия для киргизских сельхозтоваров (преимущественно) российского и казахского рынков, вводятся новые регламенты, которые должны также помочь повысить качество продуктов для внутреннего потребления. Решающим фактором в данном случае станет последующий тщательный контроль надлежащего внедрения и применения механизмов, призванных облегчить первые симптомы подобных потрясений и содействовать развитию инноваций, например, через Российско-Кыргызский Фонд развития. В то же время у населения Кыргызстана постоянно возникают вопросы, связанные с прозрачностью использования и доступностью данного финансирования для малых и средних предприятий и производителей.

Еще один фактор, от которого зависит успех проекта, — миграционная политика в рамках ЕАЭС. Обеспечение свободного перемещения рабочей силы и миграционных процедур считаются одним из основных стимулов для вступления в Союз, особенно для Кыргызстана. На данный момент в России, Казахстане и других странах ЕАЭС проживает миллион трудовых мигрантов из Кыргызстана. Мы пока не знаем, как эти меры будут реализованы на практике, но чисто юридически новые трудовые мигранты из государств-членов ЕАЭС теперь пользуются более благоприятными условиями, чем их коллеги из других среднеазиатских стран, не входящих в ЕАЭС, таких как Таджикистан или Узбекистан. Предполагается, что граждане стран ЕАЭС будут располагать одинаковыми экономическими возможностями и свободами на территории всего Союза. Национальные социальные карты должны приниматься во всех странах экономического блока, давая своим владельцам право на медицинское обслуживание и социальные льготы. Основные проблемы сегодня связаны с необходимостью более четкого законодательного регулирования статуса и выдачи разрешений на работу, а также с недостаточно активным проведением информационной кампании, направленной на повышение осведомленности иностранных рабочих о своих новых правах.

Жизнеспособен ли Союз?

Евразийство с трудом поддается определению даже с точки зрения географии, не говоря уже о политике и экономике. Внешняя среда — например, рост (или упадок) мировой и региональной экономики — будет напрямую влиять на этот проект, практически не поддаваясь при этом контролю с его стороны.

Однако четыре масштабных социально-политических фактора, о которых идет речь в данной статье, вполне поддаются отслеживанию, корректировке и практическому воплощению. Именно от них зависит, сложатся ли предпринятые на данный момент тактические шаги к созданию ЕАЭС в долгосрочную стратегию или нет.

На международном уровне высказываются конкретные предложения по объединению усилий ЕАЭС и китайского проекта «Экономический пояс Шелкового пути». Россия и регион в целом выиграют от совместного финансирования инфраструктурных проектов, но и Китай не останется в проигрыше: его очередная масштабная инициатива в данном регионе будет принята более благосклонно и позволит укрепить деловое сотрудничество внутри региона. До сих пор взаимосвязь между этими двумя проектами, по большей части, символическая, особенно на государственном уровне, т.к. с момента создания совместной группы в начале августа состоялось только одно заседание ее членов. ЕАЭС следует выработать единую внутреннюю позицию и вместе с Китаем, поглощенным масштабом всей задумки, использовать представившуюся возможность, чтобы подтвердить на практике свою готовность осуществить этот общий более скромный проект.

Не меньшее значение имеет позиционирование этого проекта на международной арене и его практическая реализация в качестве экономического, а не геополитического объединения. Простота ведения бизнеса — это измеримый показатель, который может помочь привлечь столь необходимые инвестиции во все соответствующие страны. Создание таких условий — например, начиная с эффективной реализации единых таможенных процедур на внешних границах Союза — станет жизнеспособным, конкретным и заметным шагом в верном направлении.

Наконец, если проект будет выгоден не только политической элите и крупному бизнесу, но всему населению всех стран-участниц, это позволит извлечь из него пользу в долгосрочной перспективе. Проект может быть полезен с экономической точки зрения, в том числе за счет предоставления малому бизнесу и сельскому населению доступа к финансированию на уровне ЕАЭС; с социальной – например, благодаря внедрению упрощенной и более инклюзивной миграционной политики; а также, не в последнюю очередь, с общественной, что должно привести к упрочению связей между жителями ЕАЭС.

Несмотря на двадцатилетнее наследие, ЕАЭС, который начал функционировать с 1 января 2015 г., пока является новой инициативой. Будем надеяться, что этот проект не станет еще одной иллюстрацией к знаменитой фразе, вошедшей в поговорку с легкой руки российского премьер-министра В. Черномырдина, который стал одним из долгожителей на этом посту: «Хотели как лучше, а получилось как всегда».

Мнения авторов, изложенные в настоящей статье, могут не совпадать с официальной позицией представляемых ими организаций.

Мария Чепурина

Эксперт РСМД

Белек Ибраев

Эксперт РСМД

Бразилия: политический кризис вступает в решающую фазу

Острейший политический кризис в Бразилии начался не сегодня. Его истоки лежат в 2013 г., середине первого мандата Дилмы Руссефф — преемницы президента Луиса Инасиу Лулы да Силвы, лидера левой Партии трудящихся (ПТ) [1]. Вначале ее деятельность развивалась весьма успешно. Первые тревожные сигналы появились с нарастанием негативной экономической конъюнктуры, ставшей признаком длительного и глубокого системного кризиса (в 2015 и особенно в 2016 гг. экономические показатели не только опускались до нуля, но даже уходили «в минус»), который обещает затянуться на годы.

Однако даже в этих сложных условиях Д. Руссефф удалось добиться успехов и в деле сдерживания инфляции, и в реализации социальных программ. Ее главным приоритетом стала борьба с коррупцией, сыгравшая с ней поистине злую шутку: крупнейший за всю историю Бразилии коррупционный скандал 2014 г. в государственной компании «Петробраз» подорвал ее политическую карьеру. Все начиналось с настоящего наступления на коррупцию: увольнения министров, обвинительные приговоры вовлеченным в коррупционные скандалы предшествующих лет политикам, в том числе из ближайшего окружения Лулы (впервые в истории страны дела были доведены до суда и тюремного заключения), расследования деятельности многих чиновников и депутатов, замешанных в махинациях с госбюджетом.

Общество позитивно реагировало на усилия президента. В конце 2012–начале 2013 гг. рейтинги Дилмы были весьма внушительными и даже превышали традиционно высокие показатели Лулы.

Однако в июне 2013 г. Бразилию потрясли массовые протестные движения, охватившие всю страну. Начавшись с проявления активного несогласия с огромными затратами на строительство спортивных сооружений накануне проведения Кубка конфедераций и недовольства высокими тарифами в общественном транспорте, они переросли в мощный каскад требований улучшения систем здравоохранения и образования, повышения качества жизни, проведения политической реформы, активизации борьбы с коррупцией и т.д. «Улицы» собирали миллионы протестующих. Дилма признала справедливость требований, произнеся облетевшие мировую прессу слова: «Голос улиц должен быть услышан». Были приняты срочные меры для улучшения положения: прежде всего, принят закон о направлении 75% доходов от добычи нефти в сферу образования и 25% — в сферу здравоохранения. К концу 2013 г. рейтинг Дилмы стал постепенно возвращаться к прежним высоким показателям [2].

Несмотря на это, в 2014 год — год президентских выборов — парализованная забастовочным и протестным движением Бразилия вступила в состоянии политической напряженности. Предвыборная кампания была отмечена острейшей политической борьбой и конфронтационным духом. Масла в огонь подлил разгоревшийся коррупционный скандал в компании «Петробраз», в который оказалась вовлечена ПТ. Дело было не в личных симпатиях или антипатиях избирателей к конкретным претендентам — Д. Руссефф и ее основному сопернику, лидеру оппозиционной Партии бразильской социал-демократии (ПБСД) А. Невису. Речь шла о двух олицетворяемых ими моделях развития: либо государственный дирижизм, либо усиление рыночных рычагов. Результаты (51,64% у Дилмы, 48,36% у Невиса) при разрыве всего в 3,28% говорили о том, что страна «расколота пополам». Состоявшиеся одновременно с президентскими выборы в парламент свидетельствовали о явном крене вправо политического класса [3].

В 2015 г. острейшие дебаты по поводу путей развития страны продолжились. И хотя новый кабинет, в котором первую скрипку играл министр экономики неолиберал Ж. Леви, должен был стать свидетельством существенной уступки власти по отношению к оппозиции, его политика (меры жесткой экономии, направленные на урезание бюджета, и, следовательно, — на сокращение социальных программ) порождала все новые конфликты. Если «безразмерные» социальные программы раздражали правую часть электората, то каждый шаг нового министра по их секвестру вызывал острое неприятие «петистов» (Партии трудящихся) и стоящий за ними левый электорат, обвинявший президента в «предательстве» изначальных принципов партии. Политическая обстановка «скатывалась» в перманентно углубляющийся кризис. Складывалась патовая ситуация: петисты критиковали монетаристскую политику петистского кабинета, уверяя, что «монетаризм погубит ПТ», от нее отвернется ее социальная база и тем самым будут созданы условия для прихода к власти оппозиции; критики же правящей партии утверждали, что только в монетаризме и есть выход, а государственный дирижизм как «конек» ПТ загубил бразильскую экономику. И те, и другие сходились в одном: ПТ исчерпала себя и подошла к «окончанию цикла».

Сложная ситуация складывалась и в Конгрессе. Руководителями обеих палат стали Э. Кунья (нижняя палата) и Р. Калейрус (Сенат) — представители выступающей в коалиции с ПТ правоцентристской партии ПБДД (Партии бразильского демократического движения, союз сложился на выборах 2010 и 2014 гг). Лидером партии является вице-президент М.Темер. Возникшие разногласия привели к охлаждению отношений между союзниками, и для восстановления контроля над парламентом Руссефф предприняла «нетрадиционный шаг, назначив Темера координатором по связям между правительством и парламентом» [4]. Впоследствии он отказался от этой миссии.

Кунья поначалу был лоялен президенту, но очень скоро он превратился в ее главного врага: будучи спикером нижней палаты, именно он уполномочен открыть либо отложить процесс импичмента. Он не преминул воспользоваться этой возможностью, став подлинным инициатором импичмента и фактически перейдя на сторону оппозиции. Коллизия же состояла в том, что и сам он был обвинен в коррупции по делу «Петробраза».

Март–апрель 2015 г. стали временем новых массовых акций протеста. 15 марта в Сан-Паулу более 1 млн. манифестантов призывали к импичменту. В эпицентре массового недовольства оказался тот самый скандал вокруг «Петробраз», который, выявив участие в коррупционных схемах правящей ПТ, «взорвал» президентскую кампанию 2014 г. Политическая ситуация была настолько напряженной, что Лула сравнил ее по степени накала с той, что предшествовала военному перевороту 1964 г.

В ходе расследования скандала вокруг «Петробраз» (т.н. «петролао») прокуратура выдвинула обвинения против ста с лишним человек. Одновременно по итогам чистки кадрового состава компании «Петробраз» из нее были уволены все коррупционеры. Руководство ПТ заявило, что из ее рядов будут исключаться все лица, запятнавшие себя коррупцией [5].

Другой поворот в серии политических скандалов был связан с расследованием Верховного избирательного трибунала (ВИТ, «бразильский ЦИК») с целью доказать коррупционное происхождение средств, направленных компанией «Петробраз» на поддержку избирательной кампании Руссефф. В случае доказанности этих фактов ВИТ получал право отменить результаты выборов и созвать новые, в которых с максимальной долей вероятности победил бы лидер правой оппозиции Невис.

Политическая и психологическая атмосфера в обществе не просто накалялась, но и впитывала в себя разнонаправленные феномены. Следствие настойчиво и упорно «раскапывало» все новые и новые коррупционные действия всех партий (и правящей ПТ, и оппозиционной ПБСД, и других), общество захлестнула волна возмущения и негодования, возобладали настроения тотального недоверия и разочарования, отвержения всех без исключения политиков. На этом фоне правительство Дилмы попало в новый клинч: народ был недоволен экономической политикой кабинета, урезавшей бюджет и «косившей» социальные программы: все больше распространялись мнения о «предательстве» Дилмы, а оппозиция, со своей стороны, твердила, что нужен импичмент, и место Руссефф должен занять Невис. Но что на самом деле делать в данной критической ситуации, не знал никто. Никто не мог предложить внятную и реалистичную программу выхода из всеобъемлющего и всепоглощающего кризиса.

В июле следственные органы приступили к проверке личных счетов Дилмы на предмет возможного незаконного получения ею финансовых средств на ведение предвыборной кампании.

16 августа 2016 г. в 150 городах на протестные акции вышло более 2,5 млн чел. В конце августа рейтинг Дилмы упал до «антирекорда» в 7–8%. Таких низких рейтингов не знал ни один из президентов в новейшей истории Бразилии.

Осенью 2015 г. было выявлено юридическое основание для импичмента: задолженность правительства перед госбанками в нарушение закона о госбюджете, образовавшаяся вследствие того, что правительство перестало размещать в госбанках средства, предназначенные на выплату по различным социальным программам; вследствие этого банки были вынуждены выплачивать эти средства из собственных ресурсов, а у правительства образовался перед ними долг. Для его погашения (лишь только одна его часть составляла около 15 млрд долл.) кабинет мог использовать часть международных резервов страны, что означало бы «замену одних долгов другими». Счетная палата, выявив эту задолженность, вскрыла также и тот факт, что в годовых отчетах правительства за 2014 и 2015 гг. о наличии этих долгов не упоминалось. И само наличие задолженности, и изъятие упоминания о ней были расценены как незаконный акт. Бразильская конституция расценивает подобные деяния не просто как нарушение бюджетно-финансовой дисциплины, а как «преступление в бюджетной сфере» что квалифицируется как один из факторов, подпадающих под возможность открытия процесса импичмента.

В октябре ВИТ, собрав дополнительные неопровержимые материалы, вплотную приступил к расследованию незаконного финансирования предвыборной кампании ПТ из коррупционных источников.

2 декабря 2015 г. по инициативе Куньи была учреждена парламентская комиссия, которая должна была сделать заключение о необходимости либо нежелательности импичмента. Однако в связи с выявленными Верховным судом «процедурными ошибками в ее формировании» ее окончательное конституирование было отложено до февраля 2016 г., а на деле состоялось 17 марта.

Дилма оказалась под перекрестным огнем: ей угрожала отмена результатов выборов в случае доведения до конца расследования ВИТ (и как результат — новые выборы и неминуемая победа Невиса) либо импичмент в парламенте, который в случае своего успеха также привел бы к ее отставке. В адрес Руссефф обрушилась критика со стороны «ее» же партии ПТ, которая ввиду рыночных мер министра экономики все больше дистанцировалась от кабинета, неослабевающие нападки со стороны судебных органов.

В самом конце декабря 2015 г. президент заменила непопулярного и вызывавшего отторжение левых министра экономики Ж.Леви на более мягкого Нелсона Барбозу, который, впрочем, заявил о своем намерении продолжать курс своего предшественника.

Новый 2016 год начался с уже традиционных протестов. В начале февраля рейтинг Дилмы составлял 10%. Она стремительно теряла поддержку в парламенте, и даже ряд депутатов от правящей ПТ «перебежал» на сторону ее противников.

В феврале в поле зрения следствия по «петролао» оказался Лула, которого подозревали в отмывании денег, сокрытии собственности и предоставлении недостоверной информации в декларации о доходах. Речь шла о зарегистрированной на его имя дорогой недвижимости, купленной, по предположениям, на средства компаний, замешанных в коррупционном скандале. СМИ приложили максимум усилий для дискредитации бывшего президента. Ближайшее политическое окружение Лулы и петистская пресса подняли активную кампанию в его защиту.

С конца февраля по конец марта события развивались с головокружительной скоростью и нарастали как снежный ком.

Хотя на бразильцев обрушился шквал фактов и мнений «сегодняшнего дня», все «жили» далеким 2018 годом — временем очередных президентских выборов. Если набиравшая обороты оппозиция ясно видела своего лидера в лице Невиса (и помимо него было еще несколько известных и громких имен), то у левых единственным лидером общенационального масштаба оставался только Лула, а он хранил молчание, да еще и попал в эпицентр нелицеприятного расследования.

В последние дни февраля ситуация резко изменилась. 27 февраля были опубликованы свежие данные соцопросов, которые показали рейтинг Дилмы на уровне 11%, 60% выступающих за импичмент, 58% — за ее отставку, а в целом неприятие исполнительной власти выказали 64%. И тогда Лула, осознавая накал и поистине взрывной характер политической атмосферы, сделал сенсационное (хотя и потенциально ожидавшееся) заявление о своем вступлении в кампанию 2018 г.

Это заявление в одночасье изменило всю политическую конфигурацию. «Политический наставник» Дилмы, который во все критические моменты ее правления оказывал ей поддержку и не присоединялся к числу ее многочисленных критиков (даже не всегда будучи с ней согласен, особенно после назначения «неолиберального» кабинета по итогам выборов 2014 г.), ныне, лично вступая в предвыборную борьбу, естественным образом располагался на левом фланге и должен был начать критиковать свою преемницу. Политическая изоляция Дилмы нарастала неимоверными темпами: объект жесточайшей критики справа, она превратилась в мишень для критики слева не только со стороны ПТ, но и от самогó Лулы.

Лула заявил о своем твердом намерении участвовать в кампании прежде всего для того чтобы «отстоять свое честное имя». Кроме этого, он пошел ва-банк и предложил Дилме отбросить политику «наведения мостов» с оппозицией, не оглядываться на «рынок», а «проводить реформы для народа». Его программа действий была направлена на реанимацию политики периода его собственного президентства. В те же самые дни ПТ приняла «Чрезвычайную национальную программу», где подвергла критике экономическую политику Руссефф.

Март 2016 г. стал переломным периодом в развитии политической ситуации. Судебные органы посредством добытых новых данных впервые сумели подтвердить факт прямого финансирования кампании Руссефф из коррупционных источников, что подкрепляло и усиливало оппозицию и увеличивало вероятность отмены результатов выборов. Также шел поиск доказательной базы виновности Лулы. Следствие близко подошло к кульминационной точке — впервые доказать связь суперпопулярного левого президента с крупнейшим в истории страны коррупционным делом.

3 марта 2016 г. Верховный суд предъявил спикеру нижней палаты Кунье официальное обвинение в участии в коррупционных схемах компании «Петробраз». И в тот же день журнал «Истоэ» опубликовал сенсационную «утечку» о признательных показаниях представителя правительства в Сенате Д. Амарала, согласно которым общественность узнала ответ на вопрос, более всего беспокоивший ее на протяжении всех этапов расследования дела «петролао»: знали ли Дилма и Лула о коррупционных схемах? Положительный в отношении обоих ответ Амарала «взорвал» политический истэблишмент. Попытки Руссефф оправдаться и дезавуировать показания человека, которого она до последнего момента считала членом своей команды, ни к чему не привели. Лидер оппозиции Невис предложил Руссефф уйти в отставку, а следствию — добавить разоблачения Амарала к уже имеющимся юридическим основаниям для импичмента.

В этой атмосфере произошло событие, которое ввело ситуацию в новое русло. По распоряжению судьи С. Моро, занимавшегося делом Лулы, 4 марта 2016 г., за серией обысков в последовала настоящая спецоперация по задержанию и принудительному препровождению Лулы на допрос. Он был вызван как свидетель, но сама обстановка принудительного привода экс-президента в сопровождении вооруженного спецназа ошеломила бразильцев. Руссефф выступила по телевидению с осуждением действий следователей и в поддержку Лулы, заявив, что ситуация выходит за грань нормы, а действия полиции затрагивают основы правового демократического государства. Сам Лула сказал, что для его допроса было бы достаточно одной лишь повестки, но не принудительного задержания.

События 4 марта 2016 г. отразили изменившееся соотношение сил. Волна народной поддержки, когда-то взметнувшая Лулу на вершину власти, ныне отступила, оставив его пусть не в полном одиночестве, но в заметно поредевшем антураже.

9 марта 2016 г. судья Моро предъявил Луле официальное обвинение в «сокрытии собственности и отмывании денег». Лула категорически отверг его, заявив о предвзятости следствия, а его сторонники дезавуировали его, заявив об отсутствии главного легитимного обвинения — от Верховного суда. Тем временем прокуратура под предлогом «вероятности» ухода обвиняемого из-под следствия, потребовала его ареста или, в крайнем случае, задержания под подписку о невыезде.

Одновременно полным ходом реализовывался сговор вице-президента страны, лидера ПБДД Темера и лидера оппозиции Невиса, которые 10 марта договорились о разработке «совместной стратегии» в случае импичмента действующего президента. Руководство ПБДД пришло к выводу, что до конца апреля «с президентством Дилмы будет покончено», и следовало подумать о «формировании новой коалиции с другими партиями».

13 марта 2016 г. оппозиция провела грандиозную манифестацию «анти-Дилма». На улицы 239 городов вышли 3,6 млн участников (самая крупная в истории Бразилии). В своем выступлении Невис предложил три варианта выхода из кризисной ситуации: импичмент, отмена результатов выборов 2014 г. Верховным избирательным трибуналом, добровольная отставка президента Руссефф.

16 марта 2016 г. бразильское общество испытало новое потрясение. Понимая, что Луле грозит арест, Руссефф решила вывести его из-под удара, назначив руководителем президентской администрации (в ранге министра), что автоматически давало ему неприкосновенность. Новая должность выводила Лулу из сферы досягаемости судьи Моро, провозгласившего себя его открытым противником (именно он дал распоряжение о принудительном приводе Лулы в прокуратуру), и перемещала его под юрисдикцию Верховного суда. Но в этом шаге было и другое: с помощью этого назначения Руссефф пыталась с помощью опытного переговорщика Лулы удержать ПБДД от выхода из коалиции.

Взрыв политических эмоций не заставил себя ждать: он был «подкреплен» попавшей в прессу аудиозаписью телефонного разговора Дилмы и Лулы. Вся страна смогла услышать, как президент говорила Луле о документе о его новом назначении, подготовленном ею и отправленном ему. На пресс-конференции по поводу этой ситуации Дилма отстаивала необходимость данного назначения для государственных интересов, отрицала намерение вывести Лулу из следственного дела, заявляла, что расследование будет продолжено, но в более высокой судебной инстанции — Верховном суде.

Газеты захлебывались от комментариев: «ввести Лулу в правительство (а он еще и кандидат в президенты) означает объявить открытую войну оппозиции», это «третий срок Лулы», «Лула — теневой президент». Газета «Фолья ди Сан-Паулу» вышла с передовицей «Это конец». «Скандальным» назвал назначение Лулы бывший президент Ф.Э. Кардозу.

Сразу же после назначения Лулы ряд федеральных судей заявили о принятых ими постановлениях о его превентивном аннулировании.

Никто не сомневался в том, что новый пост Лулы был последней возможностью избежать импичмента Руссефф. По мнению многих, он, мастер по заключению договоренностей и союзов, прежде всего, должен будет добиться решения ключевой проблемы — «удержать» ПБДД в президентской коалиции.

С вечера 16 марта 2016 г. и на следующий день в столице и крупных городах забурлило протестное движение, организованное оппозицией. 18 марта на улицу вышли около 100 тыс. сторонников ПТ в поддержку Дилмы и Лулы под лозунгом «не допустим переворота!», но по своему размаху манифестация была несопоставима с действом 13 марта.

Расчет Дилмы на то, что назначение Лулы будет способствовать нормализации политической ситуации, а его способность к взаимодействию с партиями поможет сбалансировать президентскую коалицию, привел к обратному результату: оно превратилось в дестабилизирующий фактор, да еще и стало непосредственной причиной выхода из коалиции двух партий (Бразильской республиканской партии и Бразильской трабальистской партии), которые в сумме имели 40 голосов в нижней палате.

Манифестация 13 марта и назначение Лулы стали тем «спусковым крючком», который ускорил деятельность конгресса по подготовке импичмента.

17 марта после перерыва в три с половиной месяца была создана та самая парламентская комиссия, которая должна была определить, давать или нет ход импичменту. Комиссия из 65 депутатов от 23 партий в ходе 15 заседаний должна решить, имеются ли основания для начала процесса импичмента. При положительном решении дело переходит в нижнюю палату, которая рассматривает вопрос и голосует. Для одобрения нужно 2/3 голосов, т.е. 342 голоса из 513 (спикер палаты не голосует). Затем дело переходит в Сенат, который простым большинством голосов решает, будет ли дело «свернуто», либо начнется собственно импичмент. В этом случае будет запущен процесс длиной в 180 дней, на время которого действующий президент уходит в отставку, а его заменяет вице-президент. В случае же реального отстранения Руссефф от должности Темер и дальше продолжит исполнять обязанности президента — вплоть до 1 января 2019 г.

Разнонаправленные действия на политическом поле набирают скорость. 23 марта дело Лулы было изъято из производства Моро и передано в Верховный суд. Позднее генпрокурор Р. Жанот предложил компромиссное решение: оставить Лулу в новой должности, но лишить его неприкосновенности — главного раздражителя для оппозиции. Продолжались закулисные переговоры ПБСД И ПБДД. Руссефф, со своей стороны, продолжила борьбу по удержанию ПБДД в коалиционном блоке (ПБДД на тот момент располагала семью министерскими постами и 69 голосами в нижней палате конгресса). Лула в своем новом качестве предпринимал максимальные усилия в этом же направлении. Он заявил, что, независимо от решения ПБДД, семь министров остаются в правительстве, но очень скоро после этого заявления министр туризма от ПБДД подал в отставку.

23 марта 2016 г. руководитель аппарата президента Ж.Вагнер предложил принять поправку к закону, которая разрешила бы в случае смещения президента конституционным путем проводить досрочные выборы, разрешенные в парламентских республиках и позволяющие преодолеть острые кризисы.

29 марта 2016 г. крайне неблагоприятное для правительства, но ожидаемое событие все-таки случилось. В ходе молниеносного заседания национального исполкома партии ПБДД объявила о выходе из правящей коалиции и обязала остававшихся в кабинете «своих» шестерых министров подать в отставку. Это еще больше приближает импичмент (и, подавая «сигнал» другим оставшимся участникам коалиции, делает его практически неминуемым). Некоторые СМИ торжествующе заявили: «На наших глазах рождается новая Бразилия! Вскоре мы будем присутствовать при вступлении в должность президента М. Темера, лидера крупнейшей партии Бразилии, которая уже создает правительство национального единства». Лула выступил с отчаянным призывом: «Дайте этой женщине спокойно управлять страной! Дайте ей время думать об этой стране, а судите ее уже после окончания ее полномочий!» Но это лишь еще более подлило масла в огонь: в глазах общественного мнения обвиняемый в коррупции руководитель администрации президента (которого президент данным назначением, по мнению оппозиции, пыталась спасти от суда) стремится, в свою очередь, вывести из-под удара подвергаемого импичменту президента.

Парламентская комиссия должна завершить работу к середине апреля. От ее решения зависит политическая судьба президента Д. Руссефф и политическое будущее Бразилии.

1. Л.С. Окунева. Дилма Руссефф — первая женщина-президент в истории Бразилии // Латинская Америка, 2011, № 1, с. 37.

2. Л.С. Окунева. Президентские выборы 2014 г. в Бразилии // ЛА 2015, с. 5-6.

3. Там же, с. 9-10, 13, 17.

4. З.В. Ивановский. Бразилия: поставторитарное развитие и Партия трудящихся // Латиноамериканский исторический альманах, 2015, № 2, с. 169.

5. З.В. Ивановский. Бразилия: политический кризис и жажда перемен? // http://russiancouncil.ru/inner/?id_4=5815#top-content

Людмила Окунева

Д.и.н., профессор МГИМО МИД России, ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки РАН

Урегулирование ситуации на Днестре. Слово за Москвой

Отзыв на аналитическую записку «Приднестровье: дилеммы мирного урегулирования»

Ознакомившись с аналитической запиской «Приднестровье: дилеммы мирного урегулирования», подготовленной Сергеем Маркедоновым и Александром Гущиным, позволю себе остановиться на некоторых моментах, изложенных в труде, и в продолжение разговора поделиться своим мнением относительно текущей ситуации на левом берегу Днестра.

Говоря об определении значимости конфликта, в контексте последних событий стоит подробнее остановиться на экономической ситуации. В настоящее время именно Россия играет немаловажную роль в этом вопросе, прямо (путем финансовых дотаций гуманитарного характера) и косвенно (через многолетнюю отсрочку платежей за потребленный газ) покрывая примерно 70% расходов Приднестровья в области оказания социальных госгарантий гражданам непризнанной республики.

Более того, экономическая составляющая является наполнением одной из так называемых корзин переговоров формата «5+2». Известно, что начиная с 1 января 2016 г. для экономических субъектов Приднестровья изменились правила торговли с Евросоюзом в свете вступления в силу для производителей левобережья Днестра пунктов подписанного Молдовой и Евросоюзом Соглашения о зоне углубленной и всеобъемлющей свободной торговли (DCFTA). Автономные торговые преференции, действовавшие до 31 декабря 2015 г., утратили юридическую силу. Многие воспринимали этот день как час «Х», который станет точкой невозврата и усугубит и без того не самое благополучное экономическое положение Приднестровья. Но стоит отметить, что апокалипсиса не произошло: Приднестровью, Молдове и Евросоюзу удалось найти формулу пролонгации условий поставок товаров, произведенных на территории с отложенным статусом на Днестре, и она отлична от той, которая применяется к молдавским производителям, начиная с 1 января 2015 г. (для производителей правобережной Молдовы нормы и правила Соглашения DCFTA вступили в силу на год раньше, чем для экономических субъектов Приднестровья).

МИД Приднестровья ранее настойчиво рекомендовал всем производственным предприятиям изменить географический вектор торгового партнерства в сторону России и стран Таможенного, теперь уже Евразийского экономического союза. Однако главным препятствием стало — на удивление — отсутствие четких и понятных регламентов, норм и правил торговли с ЕАЭС. Здесь, вероятно, наблюдается упущение в сотрудничестве России и Приднестровья. К уже названному можно прибавить такие тормозящие аспекты, как отсутствие средств для переориентирования на другие рынки и непомерно высокое внутреннее налогообложение, которое на некоторых предприятиях достигло практически губительных размеров, способствующих вымыванию основных производственных средств.

Что касается внутреннего настроя приднестровского общества — поделюсь личными наблюдениями, не претендующими на истину в последней инстанции.

В Тирасполе — не знаю, как в других населенных пунктах — наблюдается высокий уровень визуализации присутствия России в Приднестровье через объекты, появившиеся при содействии АНО «Евразийская интеграция». (Ярко выкрашенные и отремонтированные здания социальной инфраструктуры — студенческие общежития, детские сады, учебный корпус медфакультета и т. д.). Однако при внешней масштабности удивляют недоделки и непродуманные технические решения, что отнюдь не добавляет оптимизма в части проектной имплементации.

Общение с людьми разных социальных групп продемонстрировало, что растет число граждан, которые на фоне событий в Молдове и внезапно возникающих неблагополучных случаях проявления агрессии беженцами в европейских странах, все больше и больше отождествляют Приднестровье исключительно с Россией. Еще полтора года назад доминировали настроения разочарования политикой России в отношении Приднестровья. Сейчас картина меняется.

Молдова в связи с политическим кризисом, становится — не без усилий СМИ — все менее привлекательной в восприятии жителей левобережья Днестра. Усугубляющийся политический кризис на правом берегу Днестра приднестровцы увязывают в том числе и с ошибочным (по их мнению) выбором проевропейского вектора развития страны. Но это суждение основывается лишь на внешних факторах и тиражируемой доминирующими в регионе СМИ риторикой, никак не на личном опыте.

Внешние и внутренние обстоятельства складываются так, что мяч в данный момент находится на российской половине поля. И как пойдет дальнейшая игра — во многом зависит от продуманности и согласованности действий всех участников переговорного формата по урегулированию ситуации на Днестре. Европа свой шаг навстречу, выразившийся в пролонгации условий для щадящего режима торговли с приднестровскими производителями, сделала. Слово за Москвой.

Наталья Скуртул

В Казахстане снизятся цены на огурцы

В Казахстане в ближайшие две-три недели цена на местные огурцы, выращиваемые в теплицах, заметно снизится, сообщил секретарь секретариата Комитета пищевой промышленности НПП РК «Атамекен» Ербол Есенеев.

«На юге Казахстана уже вышли на производство и в открытом грунте, и в теплицах, поэтому продукция есть. В ближайшие две-три недели цена [на местные огурцы] пойдет резко вниз, потому что предложение будет довольно большим», - сказал он.

Вместе с тем, Е.Есенеев отметил, что существует такое понятие, «как необеспеченный спрос».

«Цена на овощи-фрукты в закрытом грунте варьируется, в частности, по огурцам от 90 до 800 тенге (~18 руб.-157 руб.), в самый пик январь-февраль. Если говорить о возможностях, то в принципе, Казахстан готов не то, чтобы закрыть все свои потребности, но и экспортировать. Поэтому, если мы говорим о стоимости в 400-500 тенге (~78 руб.-98 руб.), за которые сейчас продаются огурцы и томаты, то «львиная» доля в себестоимости - это затраты на обогрев теплиц», - пояснил представитель Нацпалаты.

При этом он добавил, что уже сейчас наблюдается увеличение предложения этого вида продукции с юга Казахстана.

«Буквально недавно у нас были двусторонние встречи с китайскими партнерами, и я вам могу сказать, что наши продукты по качеству и по цене намного привлекательнее. Мясо у них дороже практически в 3 раза, растительное масло, мука - в 2 раза. Если взвешивать цену - качество, то это приемлемые цены», - заключил Е.Есенеев.

Место социальных проблем в программе нормализации экономического развития КНР в 13 пятилетке

(Выступление на конференции «Итоги 12-й пятилетки (2011-2015 гг.) и перспективы развития экономики КНР до 2020 г.», 04.04.2016)

Пивоварова Элеонора Петровна, главный научный сотрудник Центра социально-экономических исследований Института Дальнего Востока РАН

Уже к рубежу XXI века, после активного теоретического и практического поиска в 80-90 годы XX века, в КНР подошли с вполне сформировавшейся теорией "строительства социализма с китайской спецификой". В первое десятилетие ХХI века в стране началась активная работа по улучшению всех качественных параметров социально-экономической деятельности для того, чтобы, как отмечалось на ХVII съезде КПК в 2007 году, «глубоко уяснить себе те новые проблемы и новые противоречия, которые могут вставать на пути нашего развития», чтобы «с полным напряжением сил открывать более широкие горизонты для развития социализма с китайской спецификой».

Такая работа, направленная на выправление всех перекосов, образовавшихся за первые десятилетия довольно успешных реформационных новаций в стремлении создать реальную материально-техническую базу для избавления народа от бедности, а страну - от отсталости, активно продолжается и пятым поколением китайского руководства. Она включает в себя целый комплекс проблем, среди которых одной из наиболее актуальных является проблема создания системы социального обеспечения китайского населения.

Комплексно стратегия и тактика социального развития Китая в XXI столетии была выражена ещё на XVI съезде КПК в 2002 году тезисом “беря за ориентир всеобщую зажиточность, увеличивать удельный вес категории людей со средними доходами и повышать уровень доходов людей низкооплачиваемой категории”.

Уже на первой сессии ВСНП десятого созыва в марте 2003г. в то время премьер Госсовета КНР Чжу Жунцзи отметил заметное улучшение жизни населения Китая в предшествующие годы реформы и, внося свои предложения относительно работы правительства нового созыва, подчеркнул важность продолжать ширить внутренний спрос, обращая самое серьезное внимание на образование, трудоустройство и социальное обеспечение населения.

Практически все эти рекомендации Чжу Жунцзи, авторитетного специалиста по макрорегулированию и устранению разного рода перекосов в социально-экономическом развитии КНР в предшествующие годы реформы, нашли отражение и в «Постановлении» 3-го пленума ЦК КПК 16-го созыва (октябрь 2003г.), а затем в докладах новых руководителей правительства на ежегодно проводимых сессиях ВСНП в период 2004 - 2012 гг., причем в документах последних сессий все больший акцент ставился на необходимость не только сбалансированного, но и «гармоничного» развития экономической и социальной сфер, непременного следования в своей деятельности принципу «человек превыше всего».

Судя по материалам 4-й сессии ВСНП 12-го созыва, состоявшейся в марте 2016 г., где были подведены итоги 12 пятилетки (2011-2015 гг.) и обозначены задачи социально-экономического развития КНР до 2020 года, нынешнее китайское руководство продолжит принятый ими от предшественников и уже апробированный ими в 12 пятилетке курс на выправление (на фоне безусловных успехов) образовавшихся за годы рыночных преобразований перекосов и диспропорций в жизни страны.

И на XVIII съезде КПК в ноябре 2012 г, и на первой сессии ВСНП 12-го созыва в марте 2013 г., новое руководство Китая подтвердило и верность руководящим идеям, которых «обязана постоянно держаться КПК» (марксизм-ленинизм, идеи Мао Цзэдуна, теория Дэн Сяопина, важные идеи тройного представительства, научная концепция развития), что позволяет сказать о несомненной, хотя и не полностью безусловной приемлемости экономической политики пятого поколения китайского руководства политике своих предшественников.

Назвав главными задачами нового, «решающего», этапа экономической реформы в КНР реформирование бюджетно-финансовой системы, системы распределения доходов и решительное движение в сторону социальной справедливости, нынешнее китайское руководство в документах последних официальных форумов КНР все больший акцент ставит на необходимость не только сбалансированного, но и «гармоничного» развития экономической и социальной сфер, говорит о необходимости «гармонизации отношений распределения», в которых надо учитывать как эффективность работы, так и справедливость, все больше делая упор на справедливость и усиление для этого регулирующих функций государства.

Дело в том, что на протяжении практически всех лет после образования КНР в стране самой трудноразрешимой оставалась проблема улучшения жизни народа из-за отсутствия или крайней ограниченности необходимых для этого материальных ресурсов, хотя главный смысл революции определялся ее руководителями необходимостью превратить «бедную и отсталую страну» в «богатое и могучее государство».

Дело и в том, что тенденция роста имущественной дифференциации среди китайского населения, обозначавшаяся с началом проведения рыночных реформ, как свидетельствуют официальные документы, до сих пор «в корне не остановлена», а именно она вызывает больше всего недовольства народа, привыкшего к системе уравнительного распределения, у которого исторически сложилось мнение, что «неравенство хуже бедности».

Нетрудно заметить, что наиболее тесно связанный с революционным поколением китайского руководства нынешний Председатель КНР Си Цзиньпин практически во всех своих официальных выступлениях, говоря об основных направления предстоящей работы, подчеркивает необходимость «найти путь для борьбы с бедностью», повысить внимание к улучшению жизни населения, всесторонне заботиться о построении среднезажиточного общества.

В свою очередь нынешний премьер Госсовета КНР Ли Кэцян , неоднократно заявлявший, что «коренная задача государства» состоит в «создании народу зажиточной жизни», подчеркивает, что важно, имея своей целью повышение благосостояния народа, обеспечивать ускоренное развитие социальной сферы, реформировать и совершенствовать порядок распределения доходов таким образом, чтобы стимулировать социальное равноправие и справедливость, гармонию и прогресс.

Несомненно, что весьма актуальной сегодня в КНР является проблема создания системы социального обеспечения, которая находилась в зачаточном состоянии в дореформенный период, на которую было направлено много мудрости и сил в 12 пятилетке, которая и в настоящий период находится в стадии формирования, но пока ещё не может охватить все категории китайского населения.

Судя по материалам подготовленного Госсоветом и представленного на рассмотрение сессии ВСНП в 2016 г. проекту "Основных положений 13-й пятилетней программы народнохозяйственного и социального развития", трудностей для полного построения среднезажиточного общества к 2020 году будет много больше, чем первоначально ожидалось, в первую очередь, из-за закономерного роста в процессе реализации программы нормализации себестоимости рабочей силы, превращения скрытой безработицы в явную после закрытия избыточных предприятий, наконец, увеличения численности населения в результате принятого разрешения на второго ребенка в семье. Поэтому, не исключено, что срок придется отодвинуть на более далёкую перспективу.

По всей видимости, китайское руководство осознает это, о чем можно судить по материалам же сессии, в которых отмечается, что «целевые значения намеченных показателей не являются предписанными, они и не прогнозные, это цели развития, которых государство надеется достичь, это выражение ожиданий и политических ориентиров. Фактические значения этих показателей являют собой объективные результаты действий рынка, они могут быть как выше, так и ниже предполагаемых».

Но, несомненно, несмотря ни на какие трудности, самая интенсивная работа, направленная на решение не только важной, но и престижной для КНР задачи достижения всеми гражданами страны «среднего достатка», то есть фактического избавления от бедности, станет главной задачей 13 –ой пятилетки.

Основные направления такой работы на сессии ВСНП были обозначены в общих параметрах:

сосредоточить силы на обеспечении и улучшении жизни народа;

стимулировать реализацию целевых мер по интенсивной ликвидации бедности;

усиливать ключевые звенья социального обеспечения;

оказывать правительственную помощь в трудоустройстве малообеспеченных лиц;

удерживать нижнюю границу обеспечения жизни народа, выявлять роль социального обеспечения как стабилизатора обстановки;

совершенствовать систему минимальных социальных гарантий;

увеличивать пособия по безработице и пособия по обеспечению прожиточного минимума;

наладить работу по трудоустройству персонала, сокращенного в результате ликвидации избыточных производственных мощностей предприятий;

обнародовать общий проект реформы системы страхования по старости, продолжать повышать нормы базовой пенсии для пенсионеров ; - продолжать стимулировать реализацию программы обеспечения гарантированным жильем в городах и поселках и улучшать жилищные условия средне- и низкооплачиваемой категорий населения, а также нуждающегося населения.

Знаменательно, что в завершающей фразе доклада премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна на сессии ВСНП прозвучало следующее: «Лишь в борьбе можно выиграть будущее». Видимо, эта борьба будет очень сложной.

На российской военной базе, дислоцированной в Республике Армения, началась благотворительная акция по сдаче крови и ее компонентов – «Подари человеку жизнь — стань донором!»

Благотворительная акция приурочена к Всемирному Дню здоровья, который отмечается 7 апреля. В ней принимают участие более 300 военнослужащих, гражданского персонала и членов их семей Гюмрийского и Ереванского военных гарнизонов.

Специалисты структурного подразделения 1602-го клинического военного госпиталя планируют собрать около 100 литров крови и передать нуждающимся больным в Армении.

Забор крови на территории Гюмрийского и Ереванского военных гарнизонов будет проводиться в период с 4 по 8 апреля. В среднем каждый военнослужащий сдаст порядка 200 мл, а опытные доноры – 350-400 мл крови.

После проверки крови в лаборатории она будет передана в медицинские учреждения Республики Армения для оказания помощи нуждающимся жителям, перенесшим тяжелые операции с большой потерей крови, и больным гемофилией.

Дни донора в российском соединении проводятся с 2011 г. и приобрели традиционный характер. Нынешняя акция в текущем году стала уже 6-й по счету. В общей сложности за 5 лет в акции участвовали более 1,5 тыс. человек, которые сдали около 600 литров донорской крови.

Пресс-служба Южного военного округа

В апреле текущего года в рамках учебной гуманитарной поисково-спасательной экспедиции подразделения Воздушно-десантных войск России и военнослужащие Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) государств — членов Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) планируют провести десантирование парашютным способом в одном из районов Арктики.

Десантирование будет выполняться в экстремальных условиях во взаимодействии с военно-транспортной авиацией Воздушно-космических сил (ВКС) России и Экспедиционным центром Русского географического общества.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с заместителем Премьер-министра, Министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова А.Галбуром, Москва

Уважаемые дамы и господа,

Мы с Министром иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова А.Галбуром провели предметные и откровенные переговоры. У нас есть общее понимание, что текущее положение дел в российско-молдавских отношениях не может вызывать удовлетворения. Сегодня мы услышали наших партнеров, которые подчеркнули, что новое Правительство Республики Молдова заинтересовано в развитии сотрудничества с Российской Федерацией. Мы приветствовали такой настрой. Подтвердили готовность совместно искать решения накопившихся вопросов на прочной основе положения Договора о дружбе и сотрудничестве 2001 г. между нашими странами.

Обсудили ситуацию в сфере торгово-экономических и инвестиционных связей, а также ситуацию, которая сложилась после подписания Молдовой в 2014 г. Соглашения об ассоциации и о зоне свободной торговли с Евросоюзом. Его вступление в силу, конечно, оказало влияние на весь комплекс наших хозяйственных связей. В прошлом году по разным причинам, в том числе и по этой, товарооборот сократился более чем на треть. В рамках подготовки к очередному заседанию Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству мы договорились обеспечить интенсивный поиск развязок имеющихся проблем. Мы надеемся организовать в текущем году заседание Межправительственной комиссии, которая долго не собиралась. Наши соответствующие ведомства будут на это нацелены.

Говорили мы, конечно, и о культурно-гуманитарной составляющей наших отношений, в которой заинтересованы граждане наших стран, учитывая исторические, культурные и духовные связи наших народов. Условились ускорить согласование Межправительственной программы гуманитарного сотрудничества на очередной трехлетний период, которая будет помогать наращиванию контактов между людьми, углублению сотрудничества в образовательной и информационной областях. Услышали мы подтверждение, за что признательны, готовности и намерений руководства Республики Молдова продолжать поддерживать русский язык в своей стране.

Обсудили отдельные аспекты, связанные с реализацией на практике имеющихся договоренностей о безвизовом режиме между нашими странами. В том числе, рассмотрели возникавшие проблемные ситуации, связанные с правами российских журналистов и с деятельностью в Республике Молдова русскоязычных СМИ.

Договорились – я считаю эта очень важной темой – сделать так, чтобы Соглашение о взаимном признании документов об образовании, которое было подписано в 2003 г., начало работать в полную силу. Пока этого не происходит. Здесь у нас обоюдная заинтересованность в том, чтобы эту ситуацию изменить.

Еще одно важное решение, которое мы сегодня приняли – придать дополнительный импульс переговорам по пакету соглашений в миграционной сфере, который призван обеспечить наведение порядка в этой области, защиту прав молдаван, работающих на российской территории, а также соответствие наших отношений в этой сфере общепринятым нормам.

Мы говорили о приднестровском урегулировании. Россия готова продолжать выполнение своих функций посредника в переговорах и гаранта достигаемых договоренностей. Мы заинтересованы, чтобы нынешний этап недоверия между Кишиневом и Тирасполем был преодолен, и чтобы все мы постарались выйти на решения, отвечающие интересам всеобъемлющего и жизнеспособного урегулирования этой ситуации.

У нас общее видение роли формата «5+2» как единственного и общепризнанного формата, в рамках которого должен проходить переговорный процесс. Мы согласны с тем, чтобы на основе тактики малых, но конкретных шагов постепенно восстанавливать жизнеспособность этого механизма и переходить от решения простых вопросов к сложным, в том числе определения окончательного статуса Приднестровья в рамках единой, неделимой и нейтральной Молдовы.

У нас немало общего в том, что касается международных проблем и сотрудничества. Мы взаимодействуем в СНГ и ценим приверженность Молдовы этому формату. Сотрудничаем мы в ООН, ОБСЕ. У нас также есть общий интерес в том, чтобы обмениваться мнениями относительно связей, которые наши страны развивают с Евросоюзом, НАТО. На эту тему мы тоже поддерживаем регулярный диалог. Нашему сотрудничеству по всем этим вопросам будет способствовать План консультаций, который мы сегодня подписали, определяющий тематику наших контактов на уровне внешнеполитических ведомств.

В целом, мне кажется, переговоры показали наличие взаимной заинтересованности, чтобы преодолевать нынешнее, не самое удовлетворительное состояние наших двусторонних отношений и готовить почву для возвращения к более активным действиям в торгово-экономической, гуманитарной, внешнеполитической сферах, а также для реализации совместных проектов, которые будут отвечать интересам наших стран и народов.

Вопрос (адресован А.Г.Галбуру): Какой Вам представляется ситуация в Приднестровье в общем? Видит ли Кишинев необходимость принятия со своей стороны ряда особенных мер по предотвращению возобновления эскалации замороженного конфликта?

С.В.Лавров (добавляет после А.Г.Галбура): Могу только подтвердить сказанное моим коллегой А.Г.Галбуром. Убеждены, что формат «пять плюс два» должен оставаться главным механизмом урегулирования и что все договоренности, которые были до сих пор приняты на коллективной основе, должны соблюдаться и к их выполнению нужно возвращаться.

Сегодня мы обсуждали ряд мер, которые не должны тормозить наши общие усилия. Односторонние шаги, которые предпринимались до сих пор, этому делу не помогают. Есть известная тема об уголовных делах в отношении политических руководителей Приднестровья, что, конечно, не добавляет перспективы возобновления переговоров по самым главным вопросам. Имеются договоренности, достигнутые между Республикой Молдова и Украиной, в отношении мер контроля за деятельностью Приднестровья, за передвижением его граждан. Эти меры были введены в одностороннем порядке в противоречии с Меморандумом 1997 г. о внешнеэкономической деятельности Приднестровья.

Нам было немного странно, что наши украинские соседи, которые наряду с Россией являются посредником в переговорном процессе и гарантом урегулирования, злоупотребили своим положением, пойдя на шаги, имеющие односторонний характер.

Нашим общим мнением по итогам сегодняшних переговоров является необходимость восстановления доверия. Здесь требуется тактика конкретных шагов по принципу «от малого к большему». Я убежден, что общая атмосфера должна оздоравливаться. Мы нацелены на то, чтобы помогать решать практические вопросы, которые в конечном итоге должны решаться Кишиневом и Тирасполем. Сегодня от моего коллеги я услышал готовность нынешнего Правительства Молдавии этим заниматься.

Убежден, что нужно уважать роль миротворческой операции, которая является одной из наиболее успешных, потому что никаких эксцессов и столкновений с момента ее утверждения «на земле» не происходило. Весь процесс политического урегулирования, когда он начнется (для чего нужно установить доверие и сделать конкретные шаги по разрядке напряженности «на земле»), является нашим общим делом. Именно на это будет нацелена работа формата «пять плюс два», по крайней мере наше участие в этом формате, а также активность миротворческой операции и наша собственная роль в обеспечении безопасности складов вооружений, оставшихся с советских времен, вывод которых с территории Республики Молдова был, к сожалению, приостановлен в 2003 г., когда был сорван процесс политических договоренностей.

У нас достаточно серьезный груз прежних проблем и ошибок. Мне кажется, что сегодня все мы можем сделать правильные выводы из этого опыта и сделать так, чтобы мы пошли по пути урегулирования, а не нагромождения все новых сложностей. Для этого нужна добрая воля самих сторон, посредников и гарантов в лице России и Украины и наблюдателей в лице США, ЕС и ОБСЕ.

Вопрос: В свете возобновления боевых действий в Нагорном Карабахе Россия не раз призывала стороны к мирному урегулированию и прекращению боевых действий. Москва проводит насыщенные переговоры с представителями Баку и Еревана. Представляется ли Вам Минская группа ОБСЕ по урегулированию данного конфликта в Нагорном Карабахе эффективной? Как Вы можете прокомментировать заявления представителей Нагорного Карабаха, в которых они уже успели обвинить Анкару в том, что произошло?

С.В.Лавров: Наша позиция была изложена Президентом России В.В.Путиным, Министерством иностранных дел, Министерством обороны. Министр обороны России С.К.Шойгу и я связывались со своими коллегами в Баку и Ереване – министрами иностранных дел и обороны. Мы выразили серьезнейшую озабоченность, подтвердили послание Президента России о необходимости как можно скорее, незамедлительно остановить нарушение режима прекращения огня, не создавать сложности для возобновления усилий по переходу к мирному урегулированию конфликта. Мы надеемся, что эти обращения были услышаны, по крайней мере, стороны объявили, что были даны необходимые приказы. Правда, сегодня мы продолжаем слышать сообщения о том, что все-таки эксцессы не полностью улеглись. В контакте с Баку и Ереваном мы продолжаем добиваться того, чтобы все-таки были услышаны сигналы из Москвы, Вашингтона и Парижа. Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Позавчера было сделано заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которое звучит в том же русле, что и заявление российского руководства.

Относительно роли Минской группы ОБСЕ можно сказать, что Минская группа – это достаточно большой механизм. Минская группа определила принципы, на которых должно основываться окончательное урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта. Для практической работы, конечно, необходим более компактный механизм. Таковым является «тройка» сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия–США–Франция), которая работает через своих специальных представителей вместе со специальным представителем ОБСЕ. Послы России, США и Франции и специальный представитель ОБСЕ постоянно находятся в контакте со сторонами. Они регулярно посещают Баку и Ереван, встречаются с президентами, министрами иностранных дел, выезжают непосредственно в район конфликта, осматривают линию соприкосновения, пытаются определить, какие дополнительные меры должны быть приняты для того, чтобы не допускать эксцессов. Это общепризнанная «тройка» посредников, роль которых закреплена в решениях ОБСЕ и Совета Безопасности ООН. Наверное, о роли сопредседателей мы должны говорить как о наиболее важном механизме, который должен всячески поддерживаться.

Ситуация схожа с тем, что происходит в украинском урегулировании. Совет Безопасности ООН и ОБСЕ приняли развернутые решения о принципах урегулирования и о проводимых ОБСЕ на Украине операциях, а реализовывать эти договоренности и претворять в жизнь эти принципы нужно в более компактных форматах. Таковыми являются Контактная группа, в которой представлены все напрямую конфликтующие стороны - Киев, Донецк и Луганск, и «нормандский формат», который помогает подталкивать стороны конфликта в нужном направлении. В июне прошлого года по договоренности президентов России и США был создан еще один параллельный двусторонний российско-американский канал.

Еще одна хорошая аналогия – это сирийское урегулирование. Есть МГПС, куда входят более 20 государств. В рамках этой Группы были согласованы принципы скорейшего решения проблем прекращения огня, решения гуманитарных вопросов и запуска политического процесса, но конкретным воплощением этих принципов в жизнь занимаются не все двадцать с лишним стран, не Совет Безопасности ООН, а целевые группы, которые были сформированы под сопредседательством России и США.

По той же логике, наверное, будет правильным не пытаться подрывать роль сопредседателей Минской группы ОБСЕ и «растворять» эту роль и наработки, которые имеют очень важное значение и были достигнуты сопредседателями со сторонами за последние почти десять лет. Любые идеи вывести эти усилия за рамки российско-американо-французской работы в качестве сопредседателей будут использоваться теми, кто хотел бы если и не совсем сорвать, то серьезно осложнить и затруднить процессы урегулирования. Такие, наверняка, есть. Мы можем констатировать, что есть такие попытки со стороны тех, кого не устраивают основополагающие подходы к Нагорно-Карабахскому урегулированию, закрепленные в многочисленных документах России, США и Франции, в том числе в документах, которые были подписаны на высшем уровне президентами трех стран. Они предполагают исключительно мирное политическое урегулирование Нагорно-Карабахского конфликта, у которого не может быть военного решения, на основе принципов Хельсинского заключительного акта ОБСЕ во всей их совокупности.

Вы упомянули Турцию. Мы не обвиняем какие-либо внешние силы, внешних игроков в том, что именно они спровоцировали нынешнюю вспышку напряженности. Мы не обвиняем Анкару. Конечно, мы слышали об упомянутых Вами заявлениях. Слышали мы и заявления турецкого руководства, которые носят односторонний характер. В целом, сейчас для наших турецких соседей вообще важно взять курс на прекращение вмешательства во внутренние дела государств, будь то Ирак, будь то Сирия. Есть предостаточно фактов о том, что Турция, несмотря на все призывы, продолжает такое вмешательство и поддержку терроризма. Не берусь судить, какую роль играла или не играла или продолжает играть Анкара в отношении Нагорного Карабаха, но то, что для всех, включая Турцию и турецкий народ, было бы правильно, если бы сейчас Анкара сконцентрировалась на прекращении поддержки терроризма, думаю, - это та мысль, которую я могу смело высказать. В пользу этого мы будем выступать.

Новый проект Всемирного банка нацелен на укрепление рынка собственности в Таджикистане

Проект окажет содействие в реализации единой системы регистрации недвижимого имущества, что внесет вклад в развитие рынка недвижимости.

ВАШИНГТОН, 4 апреля 2016 г. – Совет директоров Всемирного банка сегодня одобрил финансирование на сумму 10 миллионов долларов США из средств Международной ассоциации развития для Проекта регистрации недвижимого имущества в Республике Таджикистан. Проект окажет содействие в реализации единой системы регистрации недвижимого имущества, что внесет свой вклад в развитие рынка недвижимости в Таджикистане.

«Более десяти лет Всемирный банк содействует проведению земельной реформы в Таджикистане, особенно в сельской местности, где проекты помогли в выдаче сертификатов на землепользование», отметила Патриция Виверс-Картер, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Хорошо функционирующие рынки земли играют важную роль для развития частного сектора, так как земля может быть использована в качестве залога или права на землю могут быть объектом торга, что позволяет семьям или частному бизнесу иметь больше доступа к финансированию, включая для более продуктивного инвестирования. Новый проект позволит создать надёжную, прозрачную и эффективную систему регистрации имущества, содействуя дальнейшему развитию правового обеспечения имущественных прав и содействия развитию рынка недвижимости в Таджикистане.»

Проект регистрации недвижимого имущества профинансирует следующие компоненты: а) разработка системы регистрации недвижимого имущества по всей стране, включая эффективные процедуры, системы и человеческие ресурсы, b) разработка решений для организаций и оцифровка документов и данных, имеющихся в государственной системе в настоящее время, c) создание систем для управления данными и электронной регистрации, d) разработка нормативно-правовых рамок и повышение общественной осведомлённости о системе регистрации.

Благодаря регистрации всех прав на землю и недвижимое имущество в прозрачной, эффективной и доступной системе усиливается обеспечение всех прав собственности для всех владельцев – государственных, частных и индивидуальных. Улучшение регистрационных услуг позволит не только сократить расходы и усовершенствовать эффективность, но также содействует развитию рынка собственности, так как после регистрации операции становятся более безопасными, больше граждан и предпринимателей будут заинтересованы в приобретении и продаже. Усиление правовых гарантий владения и пользования также позволит обеспечить более безопасный залог недвижимого имущества, и, как результат, заложить основание для производительных инвестиций, развития бизнеса и создания рабочих мест.

Государственное унитарное предприятие по регистрации недвижимого имущества будет реализовывать проект в тесном сотрудничестве с Государственным комитетом по землепользованию и геодезии Республики Таджикистан, начиная с июня 2016 г. по октябрь 2020 г.

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане состоит из 24 проектов (включая региональные проекты и трастовые фонды) на общую сумму 405 млн долларов США, ассигнованных на содействие экономическому росту через развитие частного сектора с одновременным инвестированием в оказание государственных услуг для населения, таких как образование, здравоохранение, коммунальные услуги и социальная защита.

Группа Всемирного банка привержена продолжению оказания содействия Таджикистану в его работе по улучшению уровня жизни и удовлетворению чаяний своего молодого и растущего населения.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов в апреле представит главе государства Владимиру Путину ежегодный доклад об итогах своей деятельности за 2015 год. В интервью РИА Новости Астахов рассказал, почему детей-сирот в стране становится все меньше, с какими проблемами сегодня сталкиваются молодые семьи и сколько он еще готов трудиться на занимаемом посту. Беседовала Диана Новикова.

— В 2015 году вы с рабочими визитами посетили немало регионов России. Что больше всего волнует граждан?

— Перед каждой инспекционной поездкой в регионы мы изучаем статистические показатели, публикации в СМИ, а также обращения. Особое внимание уделяем письмам, где говорится о том, что люди раньше обращались в муниципальные, региональные органы власти и это не дало никакого результата.

Подобные обращения для меня — это сразу "красная карточка" региону. В сложных случаях приглашаем людей на личный прием.

Сегодня необходимо говорить об улучшении обратной связи. Не должно быть у нас людей, которые вынуждены писать президенту из-за того, что глава муниципалитета не нашел времени решить их вопрос. Надо понимать, что это работа местных властей — решать проблемы граждан, они должны реагировать, а не вынуждать человека писать выше. Любой вопрос можно решить на месте. Мы неоднократно в этом убеждались, работая по конкретным обращениям.

Если же это какое-то ЧП или крик отчаяния, я оперативно реагирую на подобные случаи. Каждое утро начинается с подборки ЧП: преступления, ДТП, суициды, розыск — полная сводка того, что произошло с детьми в стране за сутки. По вопиющим случаям мы сразу связываемся с главами регионов, обращаемся к прокурорам, а если проблема системная, здесь мы обращаемся уже к федеральным руководителям вплоть до председателя правительства. И обязательно сразу подключаем моих представителей в регионах — Уполномоченных по правам ребенка.

Мы активно работаем с федеральными властями: Госдумой, Советом Федераций и правительством. За год было несколько обращений к председателю правительства, и надо сказать, что Дмитрий Анатольевич Медведев всегда быстро, эффективно и очень оперативно реагирует и дает поручения профильным ведомствам, и по всем ситуациям обратная связь есть всегда. И, конечно, я регулярно докладываю президенту по всем делам, он в курсе всех самых резонансных ситуаций.

Прошлый год вообще характеризовался с точки зрения работы института тем, что у нас количество общих рассмотренных жалоб, обращений, заявлений, вопросов уже превысило 100 тысяч. Тогда как в 2014 году мы говорили о 71 тысяче таких заявлений, обращений.

— Обратимся к вашему докладу. Насколько я знаю, с 2015 года начал свою работу Центр поиска пропавших детей. Уже есть какие-то результаты этой работы, отмеченные в докладе президенту?

— Впервые в прошлом году мы системно занимались поиском пропавших детей, в частности, был создан Национальный мониторинговый центр поиска пропавших и помощи пострадавшим детям, и он начал работать с 1 августа. Он уже обрел свою идентичность, получил место, там создан волонтерский центр, горячая линия, которая пока существует в тестовом режиме, но мы планируем, что до конца этого года она начнет работать как основная.

С 1 августа до конца 2015 года отработано более 400 анкет, которые поступают на конкретного ребёнка с заявлением о пропаже. Если сравнивать, американский центр поиска, который существует в 1984 года и считается лучшим в мире, так вот он отрабатывает около 1 % всех анкет по пропавшим детям в Америке. Основная ответственность лежит на правоохранительных органах, как и в Европе, и в России, и они уже ищут те самые 99% детей.

Если подсчитать, в общей сложности в прошлом году около 45 тысяч было розыскных дел по детям у нас в стране, и меньше, чем за полгода, центр обработал 400 с лишним анкет, от общего числа это получается 1% за полгода. Таким образом, в самом начале работы уже 1% анкет отработан.

Очень важно, что это негосударственный центр и он живет за счет благотворителей, не тратится ни копейки бюджетных средств. Также каждые три месяца центр отчитывается о проведенной работе президенту.

— Как обстоят дела с детьми-сиротами и с брошенными детьми?

— Уменьшилось и число детей-сирот, и число детей, которые находятся в стационарных интернатах, по сравнению с 2014 и 2011 годами. Вот цифры банка данных детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей: в 2009 году их было 146 тысяч, а на начало этого года их 70 тысяч, то есть уменьшение больше чем в два раза. А если сравнивать с 2011 годом, их тогда было 128 тысяч, то мы увидим, что даже за пять лет разница почти в два раза сохраняется.

Число отказников также уменьшилось серьезно. По официальной статистике Минобрнауки, в 2009 году таких детей было семь тысяч, в 2015 году четыре тысячи. Снижение значительное, вместе с тем, конечно, четыре тысячи брошенных в роддомах новорожденных — это много, хотя эта цифра сравнима с аналогичными в других странах. Основная работа должна быть направлена на профилактику, на поддержку матерей, находящихся в трудной жизненной ситуации, на развитие кризисных центров (я говорю об этом губернаторам при каждой поездке). Нужно поддерживать матерей, у которых рождаются дети с особенностями, с генетическими отклонениями. В Москве в этом плане осуществлен прорыв, значительно снизилось число отказов от детей с синдромом Дауна. Большой вклад в это вносят НКО, которые работают с родителями детей-инвалидов, оказывают им как психологическую помощь, так и помощь в реабилитации.

Мы на базе Тушинской больницы создали и развиваем Школу для родителей детей с хроническими заболеваниями, чтобы поддержать мам и пап, впервые столкнувшихся с диагнозом ребенка. Врачи и психологи рассказывают родителям, как ухаживать за ребенком, какой образ жизни вести, дают конкретные рекомендации. Вот такие инициативы нужно поддерживать. А не говорить, как нам предлагают отдельные законодатели, лоббирующие бэби-боксы, — "вот тебе железный ящик — брось в него ребенка".

— Брошенных детей стало меньше, а уменьшилась ли в связи с этим доля социальных сирот, то есть детей, находящихся в детских домах при живых родителях?

— Фактически за пять лет на 34% снизилось число лишений родительских прав. А за шесть лет еще больше. Лишать родительских прав и отправлять детей в детский дом — просто. Гораздо сложнее поддерживать семьи, оказывать им помощь. Именно этим активно занимается совет по защите семьи при Уполномоченном. В него входят представители самых крупных родительских объединений РВС (Родительское всероссийское сопротивление) и АРКС (Ассоциация родительских комитетов и сообществ). Вот они перешли к конкретным действиям не по критике, а по поддержке таких семей.

Следовательно, меньше стало и социальных сирот: в прошлом году их было 78% от общего числа, а в 2011 году — 84%. Семейное устройство этих детей растет все последние четыре года. Наблюдается рост и по устройству в семьи детей с инвалидностью: за четыре года число устроенных детей-инвалидов в семьи выросло на 58%, а если говорить конкретно про усыновление российскими гражданами, оно выросло в четыре раза — это с 2011 года, за пять лет.

В 2015 году прирост 17 % был в сравнении с позапрошлым годом. Это ответ общества, в том числе на государственные меры поддержки и помощи.

— Вы упомянули о детях-инвалидах. В мире о них говорят все чаще, их число действительно увеличилось или просто об этом начали активнее говорить?

— Общее число детей-инвалидов увеличилось в прошлом году и превысило 600 тысяч. К сожалению, каждый год численность таких детей растет. Эта ситуация связана с ростом заболеваемости, с ростом генетических отклонений, а также с тем, что мы стали теперь бороться за каждого недоношенного ребенка весом от 500 грамм. Если раньше происходил, так называемый естественный отбор, то теперь мы боремся с природой за каждого такого малыша.

— За 2015 год очень много криминальных случаев с детьми было. В СМИ появлялись истории, когда сами родители жестоко убивали своих детей. С чем связано такое обострение? И сколько детей погибло в 2015 году в результате преступных действий?

— В прошлом году 2792 ребенка погибли в результате преступных действий, всего жертвами преступлений стали 102 695 детей. Это цифры очень серьезные: 52 тысячи несовершеннолетних пострадали от преступлений насильственного характера в 2015 году, 33,5 тысячи преступлений совершено против жизни и здоровья — все это + 11% рост от 2014 года, к сожалению.

Мы обратили внимание, что в 2015 году произошел ряд двойных суицидов, когда родители кончали жизнь самоубийством вместе с детьми. Данный феномен требует пристального изучения и проработки со стороны научного сообщества (психиатров, психологов, криминологов). 26 декабря 2015 года 50-летняя женщина в Москве выбросила из окна дома своего шестимесячного ребенка, после чего покончила с собой, или резонансное ЧП в Нижнем Новгороде, где Олег Белов совершил убийство жены и своих шестерых детей. В августе в Уфе 27-летняя жительница Башкирии утопила двоих своих детей. Она совершила это преступление, выйдя из психиатрического стационара. Как и многие вышеупомянутые убийцы, имела диагноз "шизофрения".

Сегодня никто не может лечить людей в принудительном порядке, информация о диагнозе тоже неприкосновенна. Вместе с тем мы предлагаем проработать вопрос об изменении порядка передачи информации о диагнозах и лечении лиц, имеющих психические заболевания, в части предоставления подобной информации органам опеки и попечительства. Сегодня они подобными сведениями не располагают, хотя таким семьям нужно уделять особое внимание.

— Какие современные проблемы сегодня вы наблюдаете у семей?

— Еще одна проблема, которая обострилась в прошлом году, — это кризис валютной ипотеки. Эту проблему нужно решать системно. В 2007 году в Омске я увидел, как для молодых и многодетных семей решается проблема с жильем: когда в семье два ребенка, вам ипотеку на 50% сокращают, а если три, то 0 % ипотека у вас. Так и должно быть.

Мы запросили данные и увидели, что очень много регионов по этой программе уже работают, поэтому на федеральном уровне я поддержал такое предложение депутатов прощать ипотеку, если это многодетная семья. Начать, конечно, нужно с простого, уже опробованного, решения — с процентов, а потом уже двигаться дальше. Я об этом президенту обязательно буду докладывать.

— Если будет принято решение по понижению процентов по кредиту, это автоматически не исключит материнский капитал?

— Материнский капитал до конца 2017 года трогать никто не будет, как обещал президент в своем послании. Кстати, если бы не кризисные явления, он бы очень помог, так как материнский капитал — очень хорошее подспорье для решения жилищной проблемы. Ведь сегодня материнский капитал — это около 500 тысяч, а это примерно треть стоимости квартиры в регионе.

Безусловно, я считаю, что мы должны и дальше продлевать эту программу и не отказываться от нее.

— Отражены ли в вашем докладе какие-то новые проблемы, которых в прошлые года не было?

— Мы в 2015 году столкнулись с такой темой, как вовлечение детей в террористическую деятельность. Есть конкретные примеры того, как люди выезжали из регионов, чтобы принять участие в террористических организациях. У нас такие дела были по Пензенской области, по республике Алтай, по республике Дагестан. Во всех случаях это были дела, когда отцы или целые семьи уезжали через Турцию в страны, подконтрольные ИГ. И нам удалось возвращать детей.

Мы столкнулись с совершенно новыми для нас фактами, совершенно новой реальностью, когда нам пришлось спасать детей, втянутых в эту экстремистскую деятельность. Я думаю, что, к сожалению, в этом году подобных случаев будет больше.

— Вы уже более шести лет занимаете должность уполномоченного по правам ребенка, не будете ли при встрече с Путиным поднимать вопрос о смене должности?

— Человек, когда приходит на государственную должность, становится солдатом. Вот я пришел, мне сказали работать, и я работаю. У нас налажена система взаимодействия с регионами, все субъекты федерации мы проинспектировали, ситуацией владеем в полном объеме, продолжаем дальше работать в этом же режиме. У нас еще много дел, много задумок, а там, куда родина пошлет — там и будем работать.

— Расскажите о своих ближайших рабочих планах и о том, как думаете отпраздновать в сентябре свой юбилей?

— Даже не верится, что дожил до такой даты. Сам себя до сих пор ощущаю на 20 лет. В планах в ближайшие две недели провести с Роспотребнадзором совещание по летней оздоровительной кампании. В мае будет всероссийский съезд Уполномоченных по защите прав несовершеннолетних пациентов.

Также нас ждет большое мероприятие 1 июня, в Международный день защиты детей, — в Большом театре пройдет благотворительный концерт "Дмитрий Хворостовский и друзья — детям".

7-9 сентября пройдет всероссийский детский форум "Дети! Россия! Будущее!" в Калуге. Я буду там работать в день 50-летия. Это будет уже второй форум детей и детских организаций. Я думаю, все должно пройти отлично.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 4 апреля 2016 > № 1712343 Павел Астахов

Москва и Вашингтон никогда не сойдутся в вопросе относительно будущего президента Сирии Башара Асада, поскольку это не только противоречит внешнеполитической доктрине РФ, но и полностью лишает перспективы любой политический процесс. В этой связи в Москве предлагают отложить эту тему и дать сирийским сторонам самим определиться, когда ее можно будет поднять вновь. Об этом в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Татьяне Калмыковой рассказал замглавы МИД РФ Сергей Рябков. Также он сообщил, что, вопреки многочисленным спекуляциям, вопрос обмена осужденной в РФ украинской летчицы Надежды Савченко не является предметом диалога с США, и рассказал, что у Москвы есть новые предложения по сотрудничеству с Вашингтоном.

— В последнее время в СМИ циркулирует информация о возможном обмене Савченко на осужденных в США российских граждан Бута и Ярошенко. Действительно ли ведутся с американцами подобные переговоры?

— Приговор Савченко вынесен. Мы исходим из того, что вопрос в отношении признания ее виновности полностью закрыт. Теперь речь идет о том, что ей надо отбывать срок назначенного наказания за совершенное преступление. Вопреки многочисленным спекуляциям о неких обменах или схемах, которые могут привести к ее освобождению, заявляю совершенно ответственно, что это не является предметом нашего диалога с США. В ходе последних контактов, в том числе на самом высоком уровне во время пребывания здесь госсекретаря США Джона Керри и в последующем, никакие варианты обмена Савченко на кого бы то ни было не обсуждались.

Мы видим, конечно, что в очень тяжелой ситуации продолжают оставаться российские граждане Бут и Ярошенко, приговоренные к длительным срокам заключения под надуманными предлогами и при весьма и весьма сомнительной доказательной базе, которая использовалась обвинением в их адрес. Мы уже много лет настаиваем на необходимости освобождения этих российских граждан. Механизмы для такого освобождения есть. Это, в частности, профильная конвенция Совета Европы (СЕ) о выдаче для отбывания наказания в стране гражданства. К этой конвенции США присоединились, несмотря на то, что они не входят в состав СЕ. В СЕ есть конвенции, позволяющие странам, не входящим в организацию, присоединяться. В рамках этой конвенции передача нам Ярошенко и Бута, на наш взгляд, вполне возможна. Есть два бывших российских военнослужащих, которые ожидают суда в Киеве, Александров и Ерофеев. Здесь то же самое: никакого обмена мнениями с американцами относительно освобождения Савченко под гарантии освобождения или передачи этих наших граждан не было. И, в принципе, мы считаем, что подобные спекуляции не помогают делу.

Мы продолжаем испытывать большую озабоченность в отношении неприемлемой практики Вашингтона, который, по сути дела, охотится за российскими гражданами, обвиняя многих из них в совершении разного рода преступлений и правонарушений. Американские правоохранители, следователи, прокуроры, правительство США не удосуживаются, как правило, действовать в соответствии с соглашениями в сфере взаимной правовой и консульской помощи. Они не уведомляют о фактах ареста по американским ордерам, добиваются от правительств других стран, на территории которых зачастую эти граждане задерживаются, выдачи российских граждан максимально быстро, чтобы у нас не было возможности предпринять надлежащие меры по защите их законных прав и интересов. Это одна их причин, по которой мы неоднократно официально предупреждали наших граждан, выезжающих за границу, о том, чтобы они правильно и тщательно оценивали риск подобных выездов с точки зрения наличия к ним возможных претензий со стороны американских правоохранительных органов в силу тех или иных причин. Американская следовательно-судебная розыскная машина не останавливается ни перед какими приемами, и люди, оказавшись затем на территории США, во многих случаях по сомнительным обвинениям, испытывают огромные трудности с возвращением на родину. Мы оказывали и будем им оказывать максимальное содействие, но реальность такова, что зачастую результат если и достигается, то через много лет, а ведь это людские судьбы. Это конкретные люди со своей жизнью, со своими семьями, со своими интересами. Поэтому здесь возникает серьезная проблема гуманитарного свойства, которой нам необходимо будет и дальше плотно заниматься. МИД, а также другие наши структуры, держат вопрос на постоянном контроле и уделяют этому первостепенное внимание. Мы рассчитываем, что в США признают исключительную серьезность этой проблемы. Но по Савченко, я повторяю, не было обсуждения обменов такого рода.

— Говоря о двустороннем сотрудничестве с США по Сирии, какие проблемы остаются на этом направлении? Нет ли запроса на расширение взаимодействия с одной или другой стороны?

— Мы хотели бы, чтобы взаимодействие с США, которое, надо отметить, за последнее время движется вперед и позволило обеспечить укрепление режима прекращения боевых действий, это взаимодействие стало более предметным и сфокусированным на практических делах в части подавления террористических структур, находящихся в Сирии и продолжающих свои операции. Пока с этим есть определенные трудности.

Политическая линия, включающая, с одной стороны, попытку представить позицию России применительно к сирийским делам как не во всем соответствующую интересам США и других участников возглавляемой США коалиции, продолжает определять поведение американских представителей, работающих со своими российскими коллегами. Это вызывает сожаление, потому что реалии на местах, "на земле" в Сирии таковы, что именно сейчас есть возможность нанести сокрушительный удар по террористическим структурам, прежде всего по ИГИЛ, помимо этого, по "Джабхат ан-Нусре" и по другим, которые там функционируют. Естественно, следствием подобного рода усиления прессинга на террористов может и, на наш взгляд, должно стать укрепление позиций законной власти в Дамаске. Это тоже не всех устраивает. Но мы продолжаем работу, в том числе на политическом уровне и на уровне представителей ведомств, которые находятся в постоянном контакте с американскими коллегами. Формирование разветвленной структуры взаимодействия по конкретным темам, сюжетам, возникающим в Сирии "на земле", стало одним из достижений последнего времени, позволяющим говорить, что в целом работа идет неплохо, но с учетом тех ограничителей, о которых я сказал

— Сейчас существуют проблемы с определением местонахождения террористов. Не ведутся ли с американскими партнерами какие-либо переговоры по упрощению экстрадиции террористов, созданию общих баз данных?

— Проблемы такого рода действительно есть. Однако мне сложно сказать что-либо в отношении экстрадиции террористов, этот вопрос слишком специализированный. Мы имеем соответствующие реестры, и мы согласовывали террористические списки с американцами. Мы занимаемся каждодневной работой с США в направлении уточнения и расширения ооновских списков, которые, как известно, ведутся много лет, и эта база данных уже достаточно обширна. Но что касается экстрадиции — это вопрос о том, кого экстрадировать конкретно и где эти люди могут находиться. У меня нет пока информации о том, что в практическом плане на подходе просматриваются те или иные решения в этой сфере.

— Контактировали ли с нами коллеги из Вашингтона по поводу возможного сотрудничества по Пальмире после ее освобождения?

— С сожалением констатирую, что особого энтузиазма и предметного заинтересованного подхода к возможному подключению к решению задач по гуманитарному разминированию, в чем уже напрямую задействовано профильное подразделение Минобороны России, мы не почувствовали с американской стороны. Конечно, американцам трудно оспорить, что освобождение Пальмиры стало очень значимым событием и, наверное, в значительной мере поменяло расстановку сил во внутрисирийском конфликте в целом. Сейчас стоят задачи гуманитарного свойства. Помимо разминирования — это помощь жителям этого района. Дальше идет вопрос о восстановлении историко-культурных памятников, где тоже, я уверен, есть место для вклада всех стран. Соответствующую работу мы развернули по линии ЮНЕСКО и на других направлениях. Мы будем этим заниматься в различных форматах. Однако, как и во многих ситуациях до Пальмиры, мы чувствуем, что курс Вашингтона зависит от определенных приоритетов и собственных предпочтений. Сохраняется непринятие законной власти в Дамаске в качестве легитимного партнера для тех или иных действий или решений. Поэтому, к сожалению, наши западные коллеги, и не только западные, зачастую доходят в своей сфокусированности на фигуре Башара Асада и на демонизации правительства Сирии до таких пределов, когда мы можем говорить, что они даже не в полном объеме выполняют требования соответствующих резолюций СБ ООН.

— Вы говорили, что на настоящий момент Москве удалось убедить партнеров, что тема будущего Асада должна быть отложена на данном этапе переговоров. Не могли бы вы прояснить данный вопрос?

— Все очень просто. Мы никогда не сойдемся с коллегами в Вашингтоне, да и в ряде других столиц, считающих, что камертоном всей работы должна быть пресловутая фраза "Асад должен уйти". По этому вопросу мы никогда не сойдемся, и не только потому, что это противоречит всей нашей внешнеполитической доктрине, включающей неприятие политики организации "цветных революций" по смене режимов, социального инжиниринга извне, но и по той причине, что требование такого рода полностью лишает перспективы любой политический процесс. Как можно ожидать от руководителя страны, что он будет через своих переговорщиков участвовать в некоем процессе в ситуации, когда ему, по сути дела, выдвинуто предварительное условие? Я понимаю, что для группы стран и для группы сирийских оппозиционеров реальность противоположна тому, что я сейчас сказал, и что они представляют себя настолько уверенными в своей правоте, что не готовы смириться с мыслью о том, что фигура Башара Асада будет находиться в центре сирийского политического поля еще неопределенное время. Какой из этого может быть сделан вывод, если не ставится задача сорвать переговоры и процесс нормализации ситуации? Вывод следующий: давайте сейчас отложим эту тему, и пусть сами сирийские стороны определятся, когда и на какой основе эта тема возникнет вновь. Сейчас там гораздо больше других неотложных дел. Если прочитать документы, которые принимались до нынешних раундов в Женеве по линии Международной группы поддержки Сирии (МГПС), начиная с российско-американского совместного коммюнике, принятого в Женеве 30 июня 2012 года, если ознакомиться с резолюциями СБ ООН, то легко убедиться, что никаких предписаний в первоочередном порядке заняться "вопросом о власти" в Сирии там нет.

Укрепление режима прекращения огня, нахождение формул организации структур, которые будут отвечать за нормализацию жизни в стране после этого ужасного конфликта, проведение выборов, разработка новой конституции — вот то, с чего надо начинать. Именно это носит неотложный и императивный характер. И уже дальше, по мере продвижения в решении этих вопросов, можно обращаться к другим темам. Но диктовать извне, кто, как, когда должен или не должен в чем-то участвовать, — это неприемлемый для нас подход. Переговорный процесс худо-бедно движется вперед, хотя и не без проблем, хотя и без участия курдов. Это, кстати, серьезнейший вопрос, и следующий раунд обязательно должен пройти с полноформатным подключением курдских представителей из Сирии. Иначе мы будем сами себе противоречить, заявляя что будущее Сирии — единой, светской, территориально целостной, независимой — должны определить жители этой страны. Если не сделать нужный шаг в направлении представительства курдов на переговорах, то мы данной цели не достигнем. Это должны понимать все, прежде всего в Анкаре, но не только. Это должны понимать в Вашингтоне. Важно, что сейчас ситуация с осознанием реальных, а не надуманных приоритетов несколько улучшилась по сравнению с тем, что было в прошлом году.

— Помимо подключения курдов к переговорам, какие у Москвы ожидания от предстоящего раунда межсирийских переговоров в Женеве?

— Ожидания такие, что будет сделан следующий шаг, а именно участники переговоров, проработав за время, прошедшее после окончания предыдущего раунда, у себя документ де Мистуры и обобщив то, что было услышано ими на предыдущем раунде, смогут сформулировать, что приемлемо из предложений спецпосланника генсека, а что требует корректировки, и в каком направлении. Таким образом, будет сделан следующий шаг и участники переговоров смогут отфиксировать прогресс. То есть что-то уже будет согласовано, а что-то будет намечено к согласованию в качестве ближайшей цели. Второе направление, по которому мы испытываем определенные ожидания и в пользу чего работаем в практическом плане, — это начало прямых контактов между сторонами. Ведь до сих пор переговоры шли через де Мистуру. Теперь настало время, когда стороны должны приступить к переговорам напрямую при содействии Мистуры и представителей стран, входящих в МГПС.

— Хотелось бы также уточнить по поводу предстоящих российско-американских консультаций по кибербезопасности. Какие здесь ожидания?

— Планируются комплексные межведомственные консультации на высоком уровне, и все структуры, которые занимаются этим вопросом, будут участвовать. Я хотел бы уточнить, что речь идет не о кибербезопсности в американском понимании данного термина, а о международной информационной безопасности, эта тема несколько шире. Она нами во многом под иным углом воспринимается и подается, чем американцами. Здесь тоже разговор предстоит трудный, но надо искать точки соприкосновения и двигаться вперед, а не просто воспроизводить позиции.

У нас есть, помимо этого, интерес и к другому вопросу, а именно к проведению с американцами рабочих практических консультаций по противодействию преступлениям в сфере интернета, электронным преступлениям разного рода. Этот интерес тоже есть, и мы рассчитываем, что американцы позитивно откликнутся на данную нашу идею.

США. Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 апреля 2016 > № 1712339 Сергей Рябков

Фонд Андрея Первозванного намерен расширять проекты, посвященные истории. Когда на Западе пытаются перелицовывать мировую историю, ее защита становится актуальнейшей задачей, считает председатель попечительского совета Фонда Андрея Первозванного Владимир Якунин. Он находился в Греции в связи с принесением мощей святителя Луки Крымского в Патры. О проектах фонда Якунин рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости в Афинах Геннадию Мельнику.

— Принесение мощей святителя Луки Крымского в Патры вызвало большой интерес у греков — пришли не сотни, а тысячи человек. А вы как оцениваете подобные события?

— Несколько лет назад патриарх Кирилл обратился к нам и сказал, что Фонд Андрея Первозванного многое делает для того, чтобы приносить мощи святых в приделы Московской патриархии, но у нас есть большое количество мощей святых, которые глубоко почитаются в мире. Это запало в память. И когда мы осуществляли принесение креста Андрея Первозванного на 1025-летие православия в России, мы сказали о принесении мощей сюда (в Патры, в Грецию — ред.), и архиепископ высказал большое пожелание, чтобы были принесены мощи святого Луки.

Мы доложили это патриарху, получили его благословение, получили поддержку от архиепископа Симферопольского и Крымского Лазаря.

Но это организационный момент. А вот реакция людей… Когда мы подъехали и я увидел эту огромную толпу людей… Это же не Москва, это небольшой городок, и вот это количество людей, которое мы увидели, показывает, насколько почитаем русский святой здесь, и мы поняли, что мы осуществляем правильную миссию.

Мне чрезвычайно приятно, что Фонд Андрея Первозванного вновь совершил что-то, что ранее не делалось. Принесение мощей святого из России в Грецию — событие уникальное и, будем надеяться, не последнее.

— Сейчас фонд готовит форум, посвященный королеве эллинов Ольге. Что предполагается?

— Фонд реализует много различных программ. Фонд Андрея Первозванного не является религиозной организацией, при том что мы имеем такое название и тесно сотрудничаем с церковью. Мы исходим из того, что в основе нашей цивилизационной идентичности лежит православная вера, именно поэтому мы столь активны в этой деятельности. А наша программа "Служение Отечеству: события и имена" посвящена историческим фигурам русской истории, которые по тем или иным причинам не слишком известны в России или за рубежом. У нас не было событий, связанных с женским образом в истории, за исключением известных цариц. Но они известны, а нам хотелось вспомнить такие личности, которые очень много сделали для России, но оказались забыты, неизвестны общественности. Таким историческим персонажем является княгиня Ольга.

Мне кажется это особенно важным сегодня, когда кое-кто на Западе, в Штатах особенно, пытаются перелицовывать мировую историю, в том числе историю России. Когда искажается даже новая история, история Второй мировой войны, когда пытаются создать образ России как некоей изолированной территории, якобы не Европа и никогда Европой не была. Это полная неправда.

Образ княгини Ольги позволяет нам обратиться к историческим вехам мировой цивилизации и вспомнить, что, например, принц Чарльз является праправнуком княгини Ольги. А если еще дальше копнуть, то более 20 лидеров европейских государств являлись потомками Рюриковичей. И даже основоположник американской демократии имел в своей крови кровь Рюриковичей.

Защита истории становится для нас актуальнейшей темой. Это наш способ защиты интересов нашего общества, защиты интересов нашей истории от таких посягательств.

— В Польше начинают сносить памятники советским воинам, на Украине идет прославление фашизма. Не собирается ли фонд запустить проект по современной истории?

— Программа "Служение Отечеству: события и имена" связана именно с историческим страницами нашей Родины, нашего общества, она будет продолжаться.

Мы работаем и по другим линиям. Фонд Андрея Первозванного явился тем источником, из которого родился международный общественный форум "Диалог цивилизаций". Сегодня это международная организация, она зарегистрирована в Австрии. Смысл ее деятельности заключается в том, чтобы продвигать идеи межцивилизационного диалога как единственного способа сохранения мира во всем мире, вопреки попыткам агрессивного навязывания чуждых ценностей и чуждой идеологии. И это самым непосредственным образом связано с новейшей историей.

Фонд Андрея Первозванного и Центр национальной славы сейчас прорабатывают вопрос — мы хотим вместе с Российской академией педагогических наук создать учебник истории для российских детей за рубежом. Сегодня очень много русских семей живет за рубежом, в том числе и молодые семьи. У их детей, по сути дела, нет учебников русского языка, ни тем более учебников истории. Если нас поддержат меценаты, благотворители, то мы можем подключиться к созданию таких учебных пособий для русских детей, которые в силу определенных обстоятельств вместе с родителями сегодня находятся за рубежом, учебников для наших воскресных школ.

Сейчас довольно сложные времена с точки зрения благотворительности, с точки зрения финансовой поддержки. Но времена приходят и уходят, а история остается. И Россия остается.

Греция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 апреля 2016 > № 1712328 Владимир Якунин

ГРУЗОВИКИ ПРИБЫЛИ В КИТАЙ ПО УПРОЩЁННОЙ СХЕМЕ

Накануне в город Уручми (СУАР) прибыла первая колонна российских грузовиков, которые транспортировали грузы в Китай через Казахстан по упрощённой схеме транзита. Время на доставку грузов удалось сократить с семи дней до двух, так как товары, транспортирующиеся из СУАР в Россию, теперь не выгружаются в Казахстане для таможенного досмотра, а лишь проходят регистрацию при транзите через границу Казахстана.

Недавно Минвостокразвития РФ предложил разрешить китайским компаниям транзитный проезд по автодорогам Приморского края. Об этом говорилось в предварительном варианте концепции развития международных транспортных коридоров (МТК) "Приморье-1" и "Приморье-2". Транзитный проезд по МТК необходим для доставки грузов из северо-восточных провинций КНР в южные через российские порты.

Китай. Казахстан. Россия > Транспорт. Таможня > chinalogist.ru, 4 апреля 2016 > № 1712242

К организации XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов присоединились молодые дипломаты

Состоялось открытие VII Образовательного семинара по развитию международного молодёжного сотрудничества и общественной дипломатии «Общественный Дипломатический Корпус: навстречу Фестивалю – 2017».

В период работы VII Образовательного семинара молодых дипломатов ожидают интерактивы и тренинги, цель которых – выработка предложения и формирование индивидуального видения подготовки и проведения XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который в 2017 году пройдет на территории России.

Кроме того, в рамках теоретической части образовательной программы на базе МГИМО планируется ряд встреч с депутатами – представителями Комитета по физической культуре, спорту и делам молодёжи и членами молодёжного парламента при Госдуме РФ.

Участниками семинара стали более 50 представителей молодёжных общественных организаций из разных регионов России, стран СНГ, дальнего зарубежья, а также российские соотечественники, проживающие за рубежом.

На открытии «Дипломатического корпуса» выступил Председатель Национального Совета молодежных и детских объединений России Григорий Петушков:

«В семинаре принимают участие представители различных молодёжных общественных объединений, работающих в сфере международного сотрудничества. Считаю, что опыт и идеи каждой организации очень важны, необходимы и обязательно востребованы при подготовке Всемирного фестиваля молодежи и студентов».

Также участие в мероприятии, которое проходило в стенах Общественной палаты РФ, приняли начальник Отдела международной деятельности Росмолодежи Ольга Евко, замруководителя «Международного молодёжного центра» Росмолодежи Дина Соколова и другие эксперты.

Напомним, что решение о проведении фестиваля было принято в начале февраля на международном консультативном совещании Всемирной федерации демократической молодежи (ВФДМ) — главного организатора фестиваля, где Россия была единогласно выбрана в качестве страны проведения мероприятия.

На Камчатке расследуют вывод «крабовых» денег

Камчатская таможня возбудила два уголовных дела по фактам уклонения от репатриации денежных средств. По данным ведомства, при экспорте в Корею рыбопродукции и краба на счета компании-поставщика в срок не поступило около 480 тыс. долларов выручки.

Таможенники установили, что рыбопромысловая компания, работающая в Камчатском крае, заключила с корейскими партнерами два контракта на поставку рыбопродукции и конечностей варено-мороженого краба. Общая сумма сделки составляла свыше 5,8 млн. долларов.

Задекларированный товар вывезли с территории ЕАЭС. «При этом сумма непоступившей в срок валютной выручки составила около 480 тыс. долларов США, что в пересчете на российскую валюту составляет более 32 млн. рублей. В нарушение действующего валютного законодательства, руководство компании не обеспечило зачисление нерезидентом на свои банковские счета денежных средств в иностранной валюте за проданный товар», - сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления.

В настоящее время компания находится на стадии процедуры банкротства. Возбуждено два уголовных дела в отношении неустановленного лица, в действиях которого усматриваются признаки состава преступления, предусмотренные ч. 1 ст. 193 УК РФ. Проводятся неотложные следственные действия и оперативно-разыскные мероприятия для установления личности преступника.

Россия готовится к режиму свободной торговли с Вьетнамом

Правительство внесло в Госдуму законопроект о ратификации Соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и его членами и Вьетнамом. Самим Вьетнамом, а также Казахстаном, документ уже ратифицирован.

На рассмотрение в Госдуму переданы проекты федерального закона о ратификации Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Вьетнамом - с другой, а также протоколов между Россией и Вьетнамом № 1 и № 2 к соглашению.

Напомним, что соглашение о свободной торговле подписали премьер-министр Дмитрий Медведев, главы правительств Белоруссии, Казахстана, Армении, Киргизии и Вьетнама, председатель коллегии ЕЭК Виктор Христенко в рамках заседания Евразийского межправительственного совета 29 мая 2015 г. Протоколы к соглашению подписаны главами правительств России и Вьетнама.

«Соглашение закрепляет взаимные обязательства участников упростить доступ товаров на рынки. Протоколом № 1 уточняется перечень обязательств России и Вьетнама по торговле услугами, учреждению и деятельности компаний, а также перемещению физических лиц. Протоколом № 2 регулируются взаимоотношения России и Вьетнама с учетом их обязательств в рамках Всемирной торговой организации», - сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ.

Предполагается, что реализация соглашения будет способствовать росту взаимного товарооборота и укреплению торгово-экономических связей между его участниками. Кроме того, документ должен создать условия для подключения Евразийского экономического союза к интеграционным процессам в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Законопроект о ратификации соответствует положениям Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 г., а также положениям других международных договоров РФ, отметили в пресс-службе.

По данным Минвостокразвития, соглашение уже ратифицировали Вьетнам (декабрь 2015 г.) и Казахстан (февраль 2016 г.).

В ведомстве отметили, что, несмотря на сложности, которые испытывала российская экономика в прошлом году, товарооборот между РФ и Вьетнамом показал положительную динамику, увеличившись почти на 4%. «Почти треть российского экспорта (29%) и столько же импорта (28%) в торговле со странами Юго-Восточной Азии приходится на Вьетнам», – заявил на недавних двусторонних консультациях первый заместитель министра Алексей Лихачев. Он отметил, что целесообразен вопрос создания совместного фонда развития проектов. А также напомнил коллегам о планах Российской Федерации по открытию Торгового дома на территории Вьетнама. «Не исключаю, что этот новый для нас инструмент поддержки экспорта можно будет использовать в том числе и для более тщательного отбора новых интересных инвестиционных проектов», – подчеркнул первый замминистра.

Начало года удалось для экспорта консервов

За январь и февраль российские компании в совокупности отправили за рубеж 291,2 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (+15,6% к уровню прошлого года). Экспорт продукции глубокой переработки вырос почти в 10 раз – до 15,9 тыс. тонн.

По предварительным данным Росстата, в основном поставки увеличивались за счет мороженого минтая (42,2% в структуре экспорта). Вывоз мороженой сельди за январь и февраль сократился на 47,4% к уровню прошлого года – до 22,9 тыс. тонн. В то же время поставки готовой рыбной продукции и консервов выросли в девять раз – с 1,7 тыс. тонн до 15,9 тыс. тонн, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Объем импорта рыбной продукции за январь-февраль увеличился на 1,3% в сравнении с показателем на отчетную дату 2015 г. и составил 79,7 тыс. тонн. В частности, на российский рынок из-за рубежа поступило 48,1 тыс. тонн мороженой рыбы (+12,7%) и 7,5 тыс. тонн ракообразных, моллюсков и прочих беспозвоночных (+7,1%). Поставки в РФ филе снизились на 40,7%, до 8 тыс. тонн, а готовой или консервированной продукции – на 3,5%, до 10,9 тыс. тонн.

По предварительным данным Федеральной таможенной службы России (без учета данных о взаимной торговле с государствами – членами ЕАЭС), импорт мороженой скумбрии увеличился вдвое, до 10,5 тыс. тонн, мороженой форели – в три раза, до 1,7 тыс. тонн. Также в страну за два месяца ввезено 7,6 тыс. тонн мороженого лосося (+43,4%), 4,7 тыс. тонн мороженой мойвы (-58,4%), и 4,4 тыс. тонн мороженой сельди (-32,3%).

«Платон» поставил дальнобойщиков на прикол

Как выживают дальнобойщики после введения системы «Платон»

Алина Распопова

Продавать фуры и закрывать свой малый бизнес приходится дальнобойщикам, которые недавно могли заработать на жизнь грузоперевозками. С введением системы «Платон» в кризисный год, когда спрос на их услуги снижается, доходы от такой работы в лучшем случае позволяют выходить в ноль. Серьезной проблемой стал очередной рост акцизов и стоимости запчастей. «Газета.Ru» пообщалась с простыми владельцами фур и выяснила, почему они продолжают протестовать.

Очередной крупный митинг против системы сбора оплаты за проезд с грузовиков массой от 12 т по федеральным трассам «Платон» собрал в Москве водителей фур из Санкт-Петербурга, Тульской, Вологодской, Ульяновской, Челябинской, Ивановской, Рязанской и Костромской областей, а также из республик Карелия, Мордовия и Удмуртия. Все они собрались в минувшее воскресенье, чтобы потребовать отменить непомерные, по их мнению, сборы.

Напомним, что система «Платон» работает в России около пяти месяцев — с 15 ноября прошлого года.

За первые четыре месяца работы это позволило пополнить дорожный фонд на сумму около 4,8 млрд руб.

Вопреки волне протестов со стороны участников рынка автоперевозок по всей стране за каждый километр пройденного пути была установлена ставка 1,53 руб. В дальнейшем, с 1 марта 2016 года, планировалось увеличить стоимость проезда до 3,06 руб. за километр. Такая мера должна была позволить государству ежегодно собирать с автоперевозчиков до 50 млрд руб. в год для пополнения дорожного фонда. И уже с 2019 года Министерство транспорта планировало поднять таксу до 3,73 руб.

Однако продолжавшиеся волнения и массовые протесты, когда дальнобойщики из разных регионов планировали оккупировать подъезды к Москве, вынудили власти пойти на попятную. «Платон» не отменили, но размер сбора так и не увеличили. Кроме того, грузоперевозчикам пообещали засчитывать начисленные ранее средства в системе «Платон» в счет транспортного налога. Снизили и размер штрафов за неоплату проезда — с 500 тыс. руб. до 5 тыс. руб. для физлиц и юрлиц.

Однако никакие поблажки не убедили представителей среднего и малого бизнеса оказаться от своих требований — отменить «Платон», который, по их словам, оставил их без средств к существованию и вынудил продавать свои рабочие фуры. «Газета.Ru» побеседовала с несколькими автоперевозчиками из разных регионов и выяснила, как они выживают и почему готовы в любой момент выйти на митинг.

Перевозчик из Челябинска: продал две фуры из четырех

Денис Константинов в числе тех, кто приехал в Москву из Челябинска. До появления «Платона» предприниматель владел четырьмя автомобилями. Сейчас у него в гараже остались два отечественных «МАЗа». Поскольку денег перестало хватать, пришлось уволить единственного водителя и самому сесть за баранку. Скромный невысокий молодой человек в спортивном костюме охотно делится своими злоключениями.

«В основном я возил грузы по Сибири — в Омск, Новосибирск, Барнаул, Кемерово. Плечо в районе 1,5–2 тыс. км в одну сторону. Сейчас из-за «Платона» я должен заплатить около 6–7 тыс. руб. Это по действующему сейчас сниженному тарифу, который потом запросто могут поднять. Каждый автомобиль делает по четыре рейса в месяц.

И получается, сейчас «Платону» надо заплатить около 28 тыс. руб., а когда этот тариф поднимут — уже 60 тыс. Прибыль с автомобиля, при условии что работает водитель, — около 60–100 тыс. руб. с машины.

Но ведь есть еще амортизация, ремонт. Раньше, до кризиса, одна покрышка стоила 10 тыс. руб., а сейчас самая плохая китайская — 18 тыс. руб. Значит, переобуться в летнюю резину для меня — это 180 тыс. руб.

Сейчас дороги в таком ужасном состоянии, и деньги идут куда угодно, но точно не на их содержание. А мы ведь платим акцизы, транспортный налог, все полагающееся ИП. Сейчас создатели «Платона» нас обвиняют в том, что мы работаем по «серым» схемам, и утверждают, что, мол, недовольны те физлица, которые работали незаконно. Но никто из грузоотправителей не доверит свои товары стоимостью 10–20 млн руб. какому-то нелегалу. Мы приносим им все свои документы, подтверждаем, что мы ИП и работаем «вбелую».

Да, сейчас нам предложили вычитать расходы на «Платон» из суммы транспортного налога. Но это получается лукавство со стороны государства — зачем его тогда вообще вводили, если сейчас будут вычитать?»

«Не возим «серые» грузы, платим налоги, на жизнь не остается»

Индивидуальная предпринимательница из Челябинска Марина Жиравова владела четырьмя иностранными грузовиками марок DAF и Volvo. Грузы доставляла по всей России. Поскольку число заказов резко упало, а расходы на содержание автопарка, наоборот, выросли, ей пришлось продать три автомобиля.

«В таких условиях невозможно работать — большая конкуренция, все демпингуют, — жалуется хрупкая блондинка лет 35 в леопардовой курточке «Газете.Ru». — Мы брали машины в кредит. К счастью, успели рассчитаться до кризиса, но те из друзей, кто не успел это сделать, сейчас просто тонут. Грузов стало мало, работать по тем ставкам, что сейчас предлагают, стало невозможно. Дорог нет, машины разваливаются после поездок.

Водителей мы сейчас не нанимаем, это сплошное разорение, муж ездит сам.

До «Платона» при нормальном количестве заказа машина привозила за месяц около 100 тыс. руб. Сейчас, хотя муж сел за руль, мы получаем 40 тыс. руб., и это без уплаты этого «Платона» — если заплатить все сборы, то на жизнь вообще ничего не остается. Транспортный налог не отменили, как обещали, акцизы опять повысили. Из телевизора нам говорят одно, а в жизни все совсем наоборот. Мы как ИП платим все отчисления, не возим «серые» грузы, грузимся на предприятиях с накладными. Сейчас платные дороги и дорогие запчасти просто добьют малый бизнес».

Фура стоит в огороде — плати 80 тысяч рублей в год

Уральский предприниматель Игорь Пасынков владеет 15 фурами и совмещает работу с членством в координационном совете Ассоциации дальнобойщиков.

«Из всех моих стоящих на учете автомобилей работают только два, — громким голосом восклицает крупный мужчина в годах. Он выглядит как классический дальнобойщик, за плечами которого не один десяток тысяч километров. — Сейчас провозная плата ниже себестоимости проезда.

Мы посчитали, что сейчас себестоимость доставки груза — это 45 руб. за километр.

Откуда это берется? Рост доллара привел к тому, что запчасти мы покупаем в два раза дороже. Износ резины — 2 руб. за километр пути с колеса. Мы проводим ТО раз в месяц, а все расходники нам считают в валюте. А сейчас среднерыночная цена перевозки 38–39 руб. Смысла что-то возить просто нет. И посмотрите, что сейчас делается с акцизами! В Казахстане стоимость топлива 20–21 руб. У нас далеко за 30 руб. У нас в цене «дизеля» было заложено 9 руб. акцизов, стало 10, плюс НДС выше, чем в Казахстане. И сейчас еще «Платон». Конечно, люди закрывают бизнес по всей России и продают свои грузовики. Но даже самый хороший продать не так просто. Они никому не нужны, хоть сейчас можно купить отличный вариант тысяч за 300. А даже стоя на приколе фура все равно тянет деньги: налог, стоянка. Да поставь его просто в огороде, все равно будешь платить по 8 тыс. руб. в месяц!»

Жена дальнобойщика и бухгалтер: мы не заработаем столько денег

Бухгалтер небольшого семейного бизнеса по грузоперевозкам из Нижнего Новгорода Зоя Попова по совместительству и жена водителя. Несколько лет назад они продали свою квартиру, чтобы купить вторую фуру и расширить свое дело. Жилье взяли уже в ипотеку, чтобы хватило места и для двоих маленьких детей. «Сначала дела шли неплохо, хотя по деньгам всегда сложно рассчитать — то дорогой ремонт, то колеса поменять. Так, полетели тормозные диски — это минус 60 тыс. руб., нужно поменять колесо — это еще 20 тыс., а их у машины 10. И все это из кармана нашего небольшого ИП.

За две фуры в год мы платим около 60 тыс. руб. в виде налога на транспорт. А сейчас с этим «Платоном», чтобы оплатить все наши поездки по федеральным трассам за год, придется отдать около 500 тыс. руб. за две машины.

Я очень сомневаюсь, что мы вообще столько заработаем! Так что все вычеты, которые нам обещают, — это просто подачка. При этом запчасти уже подорожали на 20–40%. Сейчас мы продолжаем платить акцизы на топливо, которые с апреля опять подняли, а значит, солярка тоже постоянно дорожает. Получается, что сборы только растут, а о малом бизнесе вообще никто не думает, нас просто обдирают». Как рассказала Попова, сейчас она старается вообще не платить за «Платон» и штрафы за это пока не получала. «Мы с мужем принимали участие в большой акции дальнобойщиков «Улитка», когда все медленно ехали по маршруту в правом ряду не быстрее 10 км в час. Мы готовы поддержать любую акцию, только бы нас услышали».

Между тем в понедельник Московский арбитражный суд отказал в иске Фонда борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального против введения системы взимания платы с грузовиков массой от 12 т за проезд по федеральным трассам под названием «Платон». Истец пытался оспорить и признать ничтожным соглашение между Росавтодором, строителем платных дорог, и «РТ-Инвест Транспортные Системы», оператором системы. Однако суд пришел к выводу, что закон, а не концессионное соглашение устанавливает плату с автомобилей массой свыше 12 т в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным автомобильным дорогам. Таким образом, применение требований закона должно и будет осуществляться вне зависимости от наличия конкретного концессионного соглашения.

Как «лихорадило» американцев

120 лет назад началась золотая лихорадка на Юконе

Лидия Сорокина

В 1896 году, 120 лет назад, началась золотая лихорадка на Юконе — неорганизованная массовая добыча золота в регионе Клондайк в Канаде и на полуострове Аляска. О том, как мэры бросали своих жен и отправлялись в Клондайк, при чем здесь «Время-не-ждет», коровы и куриные яйца, рассказывает отдел науки «Газеты.Ru».

«То ли мы владеем золотом, то ли оно владеет нами»

«Невозможно понять, то ли мы владеем золотом, то ли оно владеет нами», — так говорили еще во время золотой лихорадки в португальской колонии Бразилия в 1700-х годах. Эта лихорадка началась с находки большого месторождения золота в горах территории Минас-Жерайс — и в ней приняли участие более 400 тыс. старателей из Португалии и около полумиллиона рабов из Африки. Всего за время бразильской золотой лихорадки было добыто 1000 тонн золота и 3 млн каратов алмазов.

Спустя 100 лет после начала массовой добычи золота в португальской колонии Бразилия «залихорадило» Северную Каролину, Джорджию, затем — Сибирь.

28 мая 1812 года российский Сенат принял указ под названием «О предоставлении права всем подданным отыскивать и разрабатывать золотые и серебряные руды с платежом в казну подати».

Этот закон впервые определил взаимоотношения государства и частных лиц, занимающихся добычей золота и серебра, однако добыча разрешалась лишь отдельным сословиям.

По официальным данным, в Сибири было добыто 35 587 пудов золота на сумму более 470 млн руб. В 1861 году было зарегистрировано 459 золотопромышленных компаний и товариществ, а на 372 приисках работали 30 269 человек. К 1861 году были выданы 1125 разрешений на добычу золота — в основном разрешения получали дворяне, потомственные почетные граждане и купцы первой и второй гильдии.

Сибирской золотой лихорадке посвящен роман Вячеслава Шишкова «Угрюм-река» и роман «Золото» Дмитрия Мамина-Сибиряка.

«Время-не-ждет», лотки и лопатки

Одна из самых популярных и массовых добыч золота — клондайкская золотая лихорадка — началась 120 лет назад, в 1896 году. Именно тогда старатели Джордж Кармак, Джим Скукум и Чарли Доусон обнаружили в одном из притоков Клондайка довольно большое содержание золота и по действующим в те времена обычаям предложили всем желающим присоединиться к его добыче.

Вскоре различные издательства начали выпускать брошюры с подробными описаниями маршрутов, по которым золотоискателям можно добраться до Клондайка. Туда хлынули потоки старателей со всех стран мира, вооруженные лопатами и лотками. Зимой 1897 года в Клондайк отправился и американский писатель Джек Лондон.

На рискованную поездку автор потратил тысячи долларов, которые его сестра выручила, заложив дом. Но Джека Лондона постигла неудача: ему не удалось найти ни грамма золота.

Зато во время путешествия писатель собрал материалы для своих будущих произведений — «Белый Клык», «Зов предков», «Смок Беллью», «Время-не-ждет», «Тысяча дюжин». По рассказам Лондона в будущем снимут культовые фильмы, а в Доусоне будет установлена копия хижины, в которой автор провел зиму.

Соль и яйца для золотоискателей

Множество старателей, отправившихся в Клондайк, являлись американцами, пострадавшими от значительного количества банкротств и финансовой рецессии 1890-х. Люди из всех слоев общества, оказавшиеся без работы, поехали на золотые прииски. В Клондайке можно было встретить бывших учителей, врачей, социальных работников, банкиров и пожарных.

Кроме того, на поиски золота отправились американцы, британцы и австралийцы, у которых не было финансовых проблем, — они хотели азарта и приключений. Существует легенда, что в Клондайке можно было встретить нескольких мэров, бросивших семью и работу ради того, чтобы добывать золото.

Интересно, что половина людей, достигших Клондайка, решили отказаться от идеи найти золото и не рисковать. Но в итоге благодаря большому числу прибывших в регион квалифицированных золотоискателей началось активное экономическое развитие Западной Канады, Аляски и тихоокеанских северо-западных территорий США и Канады.

Из-за резкого наплыва золотоискателей вскоре в Клондайке наступил дефицит продуктов. Золото стало самым дешевым товаром — соль продавалась по цене золота один к одному, одна корова стоила 16 тыс. долларов, одно куриное яйцо — доллар.

Огромная часть старателей были знакомы друг с другом по поискам золота в Колорадо и других местах — именно старые знакомые вскоре после находки месторождения создали ассоциацию старателей, которая позднее стала Орденом пионеров Юкона (Yukon's Order of Pioneers).

В ассоциацию принимались старатели, приехавшие в регион до 1888 года. Члены братства обещали помогать друг другу в нужде и делиться информацией о найденных месторождениях.

На въезде к желанным территориям золотоискателей встречал канадский пост Северо-западной конной полиции. Полиция следила, везут ли золотоискатели с собой годовой запас припасов весом около тонны, больше половины из которых составляли запасы еды. Главными целями постов конной полиции было предотвращение нехватки продовольствия и ограничение ввоза оружия, в особенности ручного стрелкового. Другой целью было сдержать проникновение криминальных элементов на территорию Канады, а также британские и канадские власти не хотели допустить возможного вооруженного захвата золотых приисков властями США.

Относительно легкая добыча золота прекратилась к 1906 году — именно в то время территория досталась крупным компаниям с дорогостоящим оборудованием.

Россия экспортирует около половины добываемого угля

В прошлом году предприятиями добыто свыше 370 млн т угля – это на 4% больше, чем в 2014 году. Почти половина общего объёма поставок, то есть порядка 155 млн т, ушла на экспорт.

В этом году, по аналитическим расчётам, экспортный объём сохранится примерно на том же уровне.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в ходе поездки в Кемеровскую область осмотрел угольный разрез «Берёзовский», посетил обогатительную фабрику «Матюшинская» и провел совещание, посвященное состоянию и перспективам развития угольной промышленности.

За последние годы угольная промышленность развивалась и существенным образом изменилась. Растут инвестиции в обновление основных фондов, продолжается создание новых добывающих и обогатительных мощностей. И это на фоне того, что угольщики наравне с другими отраслями реального сектора испытывают влияние негативных факторов. В мире наблюдается падение цен на уголь, обостряется конкуренция, принимается целый ряд решений по климатической линии, которые влияют на угольную отрасль, замедляются темпы промышленного производства, что влияет на внутренний спрос, энергетический баланс постепенно перераспределяется в пользу целого ряда более дешёвых видов топлива и находится под воздействием иных факторов.

Два года назад утверждена программа развития угольной промышленности на период до 2030 года.

По словам Дмитрия Медведева, первая задача – это обеспечить сбалансированность развития отрасли, в том числе за счёт поддержки внутреннего спроса на уголь и продукты его переработки. Потребность в угле в основных сегментах российского рынка – электроэнергетике, металлургии, ЖКХ, аграрном секторе – снижается. Доминирует газовая генерация.

Второе направление: развитие железнодорожной и портовой инфраструктуры для продажи и перевалки угля. Предусмотрено перемещение центров угледобычи в Восточную Сибирь, на Дальний Восток. С учётом роста экспорта производится реконструкция и строительство новых железнодорожных линий и портовых терминалов. Но если спрос на европейском рынке меняется незначительно под влиянием ряда факторов, то потребности Азиатско-Тихоокеанского региона в целом достаточно заметно растут. Планируется, что к 2030 году объёмы поставок на восточном и атлантическом направлении выйдут на равный уровень. Очевидно, что инфраструктура должна быть к этому готова, и она должна вводиться под те объёмы, которые на рынке возникают. Это важно, тем более что доля расходов на перевозку к себестоимости угля несопоставима с другими отраслями. Она может достигать половины конечной цены. И здесь нужна полная предсказуемость, в том числе и в вопросах тарифов.

И третье – это обеспечение максимальной безопасности при добыче. В России подземным способом добывается около 100 млн т угля, открытым – около 270 млн т – по состоянию на 1 апреля 2016 года. В государственном реестре производственных объектов зарегистрировано 99 шахт – тоже по состоянию на начало апреля. На 61 ведутся горные работы. Остальные находятся в стадии консервации или ликвидации. Из этих 99 шахт к опасным по внезапным выбросам газа относятся 19, а к так называемым сверхкатегорийным – 25. С учётом этих обстоятельств вопросы безопасности должны оставаться в эпицентре внимания, быть приоритетом как для собственников шахт, так и для надзорных органов. Специфика производства такова, что оно является рисковым. Этот фактор полностью устранить невозможно, но нужно к этому максимально стремиться, отметил российский премьер.

Сегодня ровно 40 дней с момента трагических событий в Воркуте, когда на шахте «Северная» погибли 36 человек. Семьям погибших была оказана материальная помощь, работа комиссии по расследованию причин и ликвидации последствий продолжается. Но определённые выводы можно сделать уже сейчас.

Глубина переработки пластов подземным способом постоянно увеличивается, а стало быть, повышаются и геологические, и технологические риски. Если новые предприятия имеют, как правило, более благоприятные условия с точки зрения безопасности, то старые требуют всё более пристального внимания и иных подходов к организации труда.

Как сказал Дмитрий Медведев, параллельно с обновлением и модернизацией шахт должна постоянно вестись работа по совершенствованию систем безопасности горных работ. Надо провести тщательный анализ шахт и разрезов, в которых добыча ведётся в особо опасных условиях, и в случае необходимости принять меры, если требуется, ужесточить требования к применяемому в подземных выработках оборудованию и приборам, ещё раз внимательно изучить, как проводится их сертификация.

Также крайне важным является вопрос обеспечения достаточности геологической изученности недр. По большинству сверхкатегорийных и опасных по выбросам газа шахт лицензии были получены ещё в 1990-х годах. Понятно, как это было сделано, – на основании положения о порядке лицензирования, то есть по самому факту проведения работ на участке недр при наличии горноотводного акта. При формальном соблюдении требований к технической документации на новых участках не всегда проводился реально необходимый объём геологоразведочных работ, особенно на более глубоких горизонтах. При этом по мере увеличения глубины добычи уровень содержания метана, количество геологических аномалий могут возрастать.

Нефть и газ за семью печатями

Минэнерго России поддержало идею засекретить закупки «Газпрома» и «Роснефти», одобрив инициативу избавить госкомпании от обязанности публиковать в Единой информационной системе (ЕИС) соответствующие данные.

Министерство энергетики РФ предложило также расширить список данных, которые можно не раскрывать, сообщает газета «Ведомости». К таким сведениям ведомство предложило отнести не только информацию о закупках нефти и газа, услуг по их транспортировке, по продаже земли и получению кредитов в иностранных банках, как предлагалось ранее.

Министерство Александра Новака также предложило разрешить засекречивать сведения о покупке услуг по добыче нефти и газа, их хранению и складированию, переработке нефтепродуктов, охране единой системы газоснабжения и магистральных нефтепроводов, в том числе физической, с закупкой оружия и боеприпасов.

Соответствующий проект распоряжения ранее подготовило Минэкономразвития. По информации издания, Минэнерго получило его на согласование, после чего с замечаниями и предложениями отправило обратно. Руководитель департамента МЭР Максим Чемерисов пояснил, что, если изменения будут приняты, процедура пойдет как для закупок по гостайне. Таким образом, по его словам, приглашения будут рассылаться потенциальным участникам, а конкурс - проходить в бумажной переписке.

Несмотря на положительную реакцию Минэнерго, руководители «Газпрома» и «Роснефти» хотели большего, отмечает газета. В феврале Игорь Сечин и Алексей Миллер в письме премьер-министру Дмитрию Медведеву призвали вывести из-под закона о закупках госкомпаний покупки финансовых услуг, недвижимости и земель, сделки внутри вертикально-интегрированных структур.

Напомним, что отрицательный отзыв на просьбу о засекречивании дала Федеральная антимонопольная служба. Об усилиях «известных лоббистов» против поднятия прозрачности закупок госкомпаний и «жесточайшем сопротивлении», с которым столкнулась реформа электронных торговых площадок (ЭТП), в начале марта сообщали руководитель ФАС Игорь Артемьев и первый вице-премьер Игорь Шувалов.

Скрытые пружины карабахского конфликта

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Резкое обострение ситуации вокруг Нагорного Карабаха носит очень серьёзный характер. И противоборствующим сторонам, и дипломатам стран-членов Минской группы ОБСЕ потребуется в полной мере учитывать, что в конфликтах такого рода могут происходить необратимые вещи – помимо воли непосредственных участников конфликта.

В частности, заявление первого заместителя министра обороны Армении Давида Тонояна о том, что армянская сторона готова к любому развитию событий «вплоть до непосредственного военного содействия безопасности» Нагорному Карабаху, подтверждает, что положение в зоне конфликта уже не вернется к тому состоянию, которое было еще несколько дней назад. Аналогичным образом заявления в поддержку наступления азербайджанской армии, прозвучавшие из Анкары, Исламабада и некоторых других столиц, вряд ли будут отыграны назад в случае дальнейшей эскалации конфликта.

А следовательно, возникает главный вопрос – о скрытых пружинах, возможно, бесповоротного «размораживания» нагорно-карабахского конфликта.

Периодические обострения ситуации вдоль линии разграничения в Нагорном Карабахе происходили на протяжении всех последних лет, но ни разу они не приобретали масштаб крупных боестолкновений с применением авиации и тяжёлой техники. Кроме того, решения о начале военных действий не принимаются в отсутствии первых лиц государства. Известно, что в ночь на 2 апреля и Ильхам Алиев, и Серж Саргсян находились в Вашингтоне.

На этот раз значимость внешних факторов в карабахском конфликте гораздо выше, чем может представиться на первый взгляд.

Сразу следует указать на те страны, которым обострение обстановки на Кавказе безусловно невыгодно. Это в первую очередь Россия, уже взявшая на себя ведущую дипломатическую роль в урегулировании конфликта и традиционно стремящаяся развивать взаимовыгодные отношения и с Арменией, и с Азербайджаном.

Точно так же эскалация армяно-азербайджанского конфликта ставит проблемы перед всеми государствами-членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Бесспорно, что Армения, в отличие от Азербайджана, находится под защитой ОДКБ как член Организации. Однако соответствующая норма коллективной безопасности распространяется лишь на возможную агрессию против Республики Армения. В частности, статья 4 Договора предусматривает, что «в случае совершения агрессии (вооруженного нападения, угрожающего безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на любое из государств–участников все остальные государства–участники по просьбе этого государства–участника незамедлительно предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».

Конфликт в Нагорном Карабахе под действие данной статьи не подпадает, а ее расширительная трактовка может привести к расхождениям во взглядах на происходящее в рядах ОДКБ между Россией и Арменией, с одной стороны, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном - с другой.

Аналогичным образом новое кровопролитие в Нагорном Карабахе объективно не отвечает интересам ни Армении, ни Азербайджана. Однако в случае с Азербайджаном у внешних сил открывается определенное «окно возможностей» для того, чтобы спровоцировать Баку. Ведь тот факт, что крупномасштабные военные действия в Нагорном Карабахе начала именно азербайджанская армия, власти Азербайджана не оспаривают. Баку и Ереван кардинально расходятся лишь в мотивировках и оценке подобных действий.

Так кому же выгодно втянуть Азербайджан и Армению в войну? Такая постановка вопроса выявляет, по крайней мере, три заинтересованных центра силы.

Первый центр – это Турция. Потерпев военно-политическое поражение в Сирии и столкнувшись с активизацией курдского фактора, Эрдоган мог пойти на то, чтобы зажечь новый очаг войны на Кавказе, втянуть в противостояние Россию и при возможности противопоставить ей НАТО. С этой точки зрения определенные обещания и гарантии могли быть даны Ильхаму Алиеву на встрече азербайджанского и турецкого президентов в Анкаре 15 марта. Как указывает ссылающееся на собственные источники итальянское издание Il Giornale, «обстановка нарастающего напряжения, которую в январе директор национальной разведки США Джеймс Клеппер назвал предвестием открытого вооруженного конфликта, похоже, сохраняется, в том числе и в свете совместных военных учений, которые провели с 7 по 25 марта воздушные силы Азербайджана и Турции. Правительственные источники в Баку говорили об инициативах, предусмотренных совместной турецко-азербайджанской оборонной программой TurAz Qartali, стартовавшей в сентябре прошлого года»…

Второй центр – США, а конкретно те круги в Вашингтоне, которые заинтересованы в подержании напряжённости в отношениях с Москвой. Самостоятельной целью здесь является ослабление военной организации ОДКБ и других интеграционных механизмов на постсоветском пространстве. Разжечь пламя войны в Нагорном Карабахе – лучшее, что можно для этого придумать.

Наконец, третий центр связан с интересами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, а точнее – Катара. Катар, тесно связанный с Турцией, борется за приоритет в этой организации с Саудовской Аравией. Кроме того, ССАГПЗ находится в жестком противостоянии с Ираном. Ирану, в составе населения которого 15-16% азербайджанцев и который с начала 1990-х годов поддерживает тесные взаимовыгодные отношения с Арменией, война в Нагорном Карабахе так же невыгодна, как и России. А «особые отношения» Катара и Турции, проявляющиеся в том числе в негласной поддержке «братьев-мусульман», позволяют предположить наличие политической координации двух этих стран и в карабахском вопросе.

«Панамагейт» президентов

Чем мировым лидерам грозит публикация о панамских офшорах

Александр Братерский, Дмитрий Кириллов, Ольга Алексеева, Андрей Винокуров

«Панамагейт» — так западные СМИ назвали международное журналистское расследование о выводах в панамские офшоры средств, связанных с именами мировых политиков, среди которых оказались Владимир Путин и Петр Порошенко. Это расследование может привести к отставке премьера Исландии, чье имя тоже фигурирует в опубликованных документах. В Кремле знали о готовящейся публикации и заранее назвали ее «очередным информационным вбросом».

Международный консорциум журналистских расследований опубликовал материал о панамских офшорах, принадлежащих людям из близкого окружения Владимира Путина. Речь прежде всего идет о друге детства президента России музыканте-виртуозе Сергее Ролдугине и акционере банка «Россия» Юрии Ковальчуке.

Всего же в международном расследовании идет речь о 12 семьях российских больших чиновников и 12 мировых лидерах — все они оказались владельцами панамских офшоров.

По данным расследования, с президентом Путиным могут быть связаны офшоры, оборот по счетам которых превышает $2 млрд. Информация об этом содержится в документах, принадлежащих панамской офшорной компании Mossack Fonseca, которые Международный консорциум журналистских расследований получил от своего источника. Опубликовав свое расследование совместно с немецкой газетой Süddeutsche Zeitung, журналисты предоставили право на публикации более сотне изданий по всему миру. В самой компании Mossack Fonseca уже назвали произошедшую утечку документов об офшорах преступлением. Представители компании заявили, что являются добропорядочной фирмой и будут отстаивать свое имя в суде.

Российская часть расследования в основном посвящена юношескому другу президента России Сергею Ролдугину. Он не только виолончелист-виртуоз, но и крестный отец Марии, одной из дочерей президента Путина, а также миноритарный акционер банка «Россия» бизнесмена Юрия Ковальчука. Как следует из опубликованных материалов, Ролдугин владеет двумя офшорными компаниями, оборот одной из них превышает $2 млрд.

Журналистам показалось подозрительным, что эти офшоры заключали выгодные сделки c крупными российскими компаниями. По версии СМИ, их владельцы обладали инсайдерской информацией. Часть сделок спустя некоторое время расторгалась по вине крупного партнера компании офшоров Ролдугина. Эта же фирма получала значительные средства за срыв договора. Этим офшорным компаниям также прощались миллионные долги. Одна из фирм, принадлежащих Ролдугину, также владела долей в 12,5% в компании VI (раньше называлась Video International). Она была создана экс-министром печати Михаилом Лесиным, умершим в прошлом году в США.

В Кремле было известно о готовящейся публикации в отношении Ролдугина и других знакомых президента Путина. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков несколько дней назад назвал это расследование «очередным вбросом, претендующим на объективность». В понедельник, комментируя опубликованное расследование, Песков сообщил, что в Кремле ожидают продолжения информационных вбросов против Владимира Путина и России. «Ждем продолжения. Продолжение будет, могу анонсировать за эту организацию», — сказал он.

Сергея Ролдугина называют преданным Путину бессребреником, который лишь номинально управляет этими компаниями. Авторы расследования считают, что компании аккумулируют средства в интересах президента России, однако подчеркивают, что его подпись ни на одном из документов не стоит.

Немецкое издание Neue Zürcher Zeitung в связи с публикацией называет музыканта и бизнесмена Ролдугина «номинальным держателем денег Путина». Издание The Irish Times отмечает, что Ролдугин выступает как «прикрытие для друзей Путина, а возможно, и для самого Путина».

Западные издания уже называют утечку документов «Панамагейтом» — по аналогии со знаменитым Уотергейтом, который стоил карьеры президенту США Ричарду Никсону. Среди других государственных деятелей в скандалах с офшорами замешаны президент Украины Петр Порошенко, президент Сирии Башар Асад и премьер-министр Исландии Сигмюндюр Девид Гюннлейгссон. Около 15 тыс. граждан Исландии уже подписали петицию с требованием об отставке Гюннлейгссона.

Британское издание The Guardian называет публикацию консорциума «беспрецедентной утечкой документов» и иллюстрирует данные, приведенные в статье, видеорядом с изображением российского президента под названием «Как спрятать миллиард долларов». Издание отмечает, что подписи президента России нет ни на одном из документов, но приходит к выводу, что все эти сделки не состоялись бы без его «патронажа».

В журнале Slate приводится высказывание экс-сотрудника спецслужб США Эдварда Сноудена, который называет скандал «самой большой утечкой в истории журналистики, связанной с данными».

В то же время американское издание The New York Times в публикации о скандале не стало выносить имя Путина в заголовок. В нем фигурирует словосочетание «мировые лидеры». Фамилия Путина встречается в материале лишь один раз, где отмечается, что Сергей Ролдугин и Юрий Ковальчук являются близкими знакомыми российского президента.

Стоит отметить, что сам Путин в декабре 2013 года в послании Федеральному собранию заявил, что доходы компаний, которые зарегистрированы в офшорах, должны облагаться налогами по российскому законодательству: «Хотите в офшорах — пожалуйста, но деньги сюда», — заявил тогда президент.

По данным исследования Boston Consulting Group, из $2 трлн частных состояний россиян пятая часть спрятана в офшорах.

Самый скромный скандал

Скандал вокруг офшора Петра Порошенко хоть и выглядит самым скромным, но в то же время президент Украины может потерять на этом кризисе больше всех. Уже сейчас на Украине считают, что расследование Международного журналистского консорциума однозначно похоронит надежды Порошенко на второй президентский срок.

У Порошенко обнаружили офшорную компанию Prime Asset Partners Limited, по которой не прошло ни одной транзакции. Офшоры в собственности президента Порошенко — не самая яркая украинская новость, все и так знали, что кондитерская корпорация «Рошен» зарегистрирована в офшорной юрисдикции. В данном случае люди, управлявшие бизнесом украинского президента летом 2014 года, выстраивали обычную схему продажи украинских крупных активов — то есть выполняли предвыборные обещания президента. Возможно, пытаясь при этом уйти от налогов. Но продажи до сих пор не произошло, а нарушение, если оно было, тянет на административный штраф. Дело в том, что этот офшор не был указан наряду с другими в декларации президента Украины за 2014 год.

Журналисты упирают на выпуск 1000 акций по $1, которые на 100% состоят в собственности Петра Порошенко. И вот эту тысячу долларов не указал в декларации президент Украины.

Интересно, как раскручивается этот скандал на Украине. Его оперативно осветили три центральных телеканала страны, включая государственный «Первый национальный», а «фишкой» текста на сайте Международного консорциума журналистов-расследователей (ICIJ) стала перебивка действий президента Украины по регистрации офшора с боями в Донбассе.

Регистрация компании шла в августе 2014 года одновременно с гибелью украинских солдат в Иловайском котле.

«1 сентября 2014 года Порошенко объявил, что Россия совершила неприкрытую агрессию против Украины. И в этот же день он предоставил фирме Mossack Fonseca квитанцию об уплате коммунальных платежей в качестве подтверждения своего домашнего адреса» — так выглядит одна из самых невинных цитат на сайте OCCRP.

Проблемой Порошенко является то, что именно он обещал своей стране «жить по-новому» два года назад и именно сейчас градус недовольства борьбой с коррупцией в стране достиг своего пика.

Тут, как говорится, каждое лыко в строку — и громкая публичная антикоррупционная кампания Михаила Саакашвили, и очевидный провал реформирования генеральной прокуратуры с неоправданно затянувшейся отставкой генпрокурора Виктора Шокина. Последний изящно отомстил Порошенко, уволив в последний день работы главного реформатора прокуратуры своего заместителя Давида Сакварелидзе. Уволены следователи, которые расследовали дело «бриллиантовых прокуроров». Судебная реформа, о которой много говорили, но которая так и не началась. И даже скандал с публикацией об украинской коррупции влиятельной The New York Times, которую президент Порошенко сначала назвал «частью гибридной войны против Украины», а потом после града критики через сутки был вынужден извиняться.

Губернаторы, депутаты и другие

«В мировой хозяйственной практике вывод средств на т.н. офшоры (т.е. компании, зарегистрированные в юрисдикциях, не взимающих налог на прибыль и не сообщающих третьим лицам информацию о собственниках таких компаний) чрезвычайно распространен, — говорит адвокат Дмитрий Парамонов из департамента налогового консалтинга ФБК. — Во-первых, это обеспечивает экономию на налогах, во-вторых, таким образом достигается гибкость дальнейшего распоряжения денежными средствами, и, в-третьих, данный инструмент позволяет обеспечить конфиденциальность фактического собственника денежных средств на счету офшорной компании».

Поскольку само по себе существование компаний, зарегистрированных в офшорных юрисдикциях, является вполне законным, способы вывода средств на офшоры весьма разнообразны. Например, офшорная компания может как непосредственно, так и через выступающего от ее имени агента (либо специальную структуру типа партнерства) участвовать в торговой деятельности, аккумулируя прибыль, полученную от перепродажи товаров. Также офшорная компания может быть получателем дивидендов, которые поступают к ней, минуя сложную цепочку других компаний, необходимых для получения всех возможных налоговых льгот в отношении таких дивидендов.

Разновидностями указанных способов получения средств являются торговля офшорной компанией ценными бумагами, недвижимостью, зачастую через специально созданные фонды. Кроме того, офшорные компании могут получать и выдавать займы. Таким образом, заключает Парамонов, законных способов поместить денежные средства на счета офшорных компаний существует множество.

В ходе расследования выяснилось, что губернаторы, депутаты и их родственники тоже владеют иностранными офшорами, хотя по закону не имеют на это права.

Один из них — губернатор Псковской области Андрей Турчак, которого журналист Олег Кашин считает причастным к своему избиению в 2010 году. Согласно опубликованным материалам, жена Турчака владела акциями компании Burtford Unicorp Inc. (Британские Виргинские острова) с 2008 по 2015 год.

Губернатор Челябинской области Борис Дубровский в 2014 году использовал панамский офшор Spaceship Consulting S.A. при покупке векселей российской компании, которую сам же и контролировал. Как следует из документов, он не избавился от актива при вступлении на должность губернатора в 2014 году, хотя был обязан.

Депутат «Единой России» Виктор Звагельский, в прошлом успешный бизнесмен, владеет панамской компанией Delcroft Real Estate с 2011 года. Авторы расследования обнаружили его связь с компаний Bariton Consultants с 2007 года. Изначально на его имя была выписана генеральная доверенность, а в 2009 году Звагельский подписал соглашение о передаче принадлежащих ему акций в трастовое управление.

Один из самых богатых депутатов Госдумы, единоросс Михаил Слипенчук, связан с компанией EuroImpex Group Corp, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Хотя компания официально оформлена на гражданку Сейшел, в 2013 и в 2015 годах выяснилось, что настоящим бенефициаром компании является именно Слипенчук.

Поскольку в мае 2013 года вступил в силу ряд антикоррупционных законов, по которым депутатам и госслужащим запрещено владеть иностранными финансовыми инструментами, в том числе акциями офшорных компаний, то политики и чиновники в течение трех месяцев должны были избавиться от зарубежных активов.

Кроме того, в 2015 году вступил в силу закон о деофшоризации, по нему российские резиденты и компании обязаны информировать уполномоченные органы о своей доле в офшорах, если она превышает 10% от общего капитала. Депутатам Госдумы запрещается принимать участие в предпринимательской деятельности.

Слипенчук, в частности, обязан был прекратить доверительное управление этим имуществом или уйти с занимаемой должности. Слипенчук, судя по документам MF, не сделал ни того, ни другого. В комментарии «Новой» депутат утверждает, что продал свой пакет в этой компании еще в 2007 году.

Еще одному депутату от партии власти Александру Бабакову авторы расследования приписывают владение компанией AED International Limited, зарегистрированной на Британских Виргинских островах. До 2011 года депутат владел 100% акций компании, но примерно за месяц до выборов в Думу передал пакет акций в пользу дочери.

В материале журналистов отмечается, что по декларациям Бабаков — один из самых бедных депутатов Госдумы, однако, по их данным, его семья владела помимо зарубежных компаний еще и зарубежной недвижимостью.

По данным государственных реестров Франции, семья депутата Бабакова владела роскошным поместьем недалеко от Версаля, бывшей резиденцией французских королей, а также квартирой в Париже, рядом с Эйфелевой башней. Дочь Бабакова Ольга при передаче ей AED International Limited в качестве адреса указала квартиру в Лондоне площадью 100 кв. м. Апартаменты принадлежат риелторской компании. В 2010 году квартира выставлялась на аренду и стоила почти £5 тыс. (230 тыс. рублей) в месяц, что больше официального месячного дохода депутата Бабакова за тот год. Благодаря документам об AED International, у журналистов появились веские основания предполагать, что депутат Бабаков и его давний бизнес-партнер Евгений Гинер могут являться конечными собственниками крупного холдинга VS Energy, который управляет не только энергетическими активами на Украине, но и дорогой недвижимостью (например, киевской гостиницей «Премьер-палас»). СМИ уже давно связывали этот холдинг с Гинером и Бабаковым.

В расследовании фигурирует и сенатор Сулеймен Геремеев, который представляет в верхней палате парламента Чеченскую Республику. Геремеев вел дела компании Grant Pacific Corporation (БВО) с 2004 по 2006 год по доверенности. Авторы расследования подчеркивают, что на тот момент владение подобной компанией не являлось нарушением закона. Офшорная компания, к которой имел отношение Геремеев, владеет в России Малоярославецким заводом сухих строительных смесей. Он был запущен в начале 2005 года и выпускал штукатурку, шпатлевку, стяжки и плиточные клеи марки Сompomix. Сейчас завод находится в процессе ликвидации.

Жена пресс-секретаря Владимира Путина Дмитрия Пескова фигуристка Татьяна Навка, согласно документам MF, является бенефициаром компании Carina Global Assets Ltd, тоже зарегистрированной на Британских Виргинских островах. Компания была ликвидирована в ноябре прошлого года. Авторы расследования считают, что Навка как жена высокопоставленного госслужащего, чтобы не нарушать законодательство, должна была сделать это раньше. Между тем сам Песков, комментируя скандальный доклад, заявил, что не будет рассказывать, когда именно он зарегистрировал брак с олимпийской чемпионкой, назвав свою женитьбу «личным делом».

В расследовании также упоминается и близкий к Путину совладелец банка «Россия» миллиардер Юрий Ковальчук, который якобы перевел более $1 млрд в офшорную компанию Sandalwood Continental. Эти средства поступили от контролируемого российским банком ВТБ кипрского банка. Sandalwood Continental выдала несколько кредитов офшорной фирме Ozon, владеющей горнолыжным курортом «Игра», совладельцем которого является Ковальчук. Там, кстати, отмечала свадьбу Екатерина Тихонова, которую называют дочерью российского президента.

«Это расследование возрождает в народе представление об элите как о коррумпированной структуре. Примерно такое сознание присутствовало у наших граждан с конца 1970-х годов, и сейчас оно возрождается. Мощного перелома в настроениях общества в ближайшее время ждать не стоит, но галочку люди себе поставят», — считает политолог Николай Миронов. По его словам, сейчас в отношении Путина идет «мощная информационная атака», которая «со временем может укрепить неприятие нынешней ситуации в обществе, а со временем и изменить отношение в обществе к самому Путину».

Политолог Олег Игнатов говорит, что кампания по разрушению репутации власти идет давно и в ней участвует множество не связанных друг с другом субъектов вне и внутри страны. По его прогнозам, массив таких материалов на фоне определенного кадрового застоя во власти будет увеличиваться, а фигуранты расследования могут попасть под новые санкции Запада. Никто не знает, когда и будет ли вообще достигнута критическая масса подобных «разоблачений», считает Игнатов, однако в итоге «она может оказать влияние на электоральное поведение граждан».

Как заработать на Новороссии

Украинцы бегут в ЛНР за зарплатой, европейцы — за славой, а россияне — от коллекторов

Андрей Кошик (Луганск)

Жизнь в Донбассе в целом пришла в довоенное состояние. В Луганской народной республике (ЛНР) открыты фитнес-центры, работают заводы, продаются и покупаются квартиры. Однако с деньгами у местных большие проблемы: зарплаты и социальные выплаты едва дотягивают до российского минимума, а власти спешно ищут новые источники доходов. Кто и зачем едет в сегодняшний Луганск из России и из-за рубежа, разбиралась «Газета.Ru».

Сегодняшний Луганск почти не отличается от довоенного, разве что трамвай еще не пустили. Многолюдные улицы, рестораны и фитнес-центры, практически исчезли небритые мужчины с автоматами. Без малого год как самопровозглашенная республика перешла на рубли. За это время российскими стали и цены — товары завозят контрабандой (чаще всего) или дважды растамаживая. При этом зарплаты и пенсии не дотягивают даже до российского минимума. Власти ЛНР лихорадочно ищут новые источники поступления живых денег, перейдя к национализации городских рынков.

При этом крупные предприятия, хозяева которых сидят в Киеве, и собственность заправлявших здесь олигархов государство забирать не решается.

«Как там на «Изварино»?» — самый популярный вопрос у луганчан, живущих на два государства. Из контролируемого народной республикой пропускного пункта «Изварино» машины и пешеходы попадают в российский Донецк, где недавно завершился суд над украинской летчицей Надеждой Савченко. Угадать, есть ли перед границей очередь из нескольких сотен машин или нет, практически невозможно, иногда в пробке проводят по полдня. Людей задерживает и усилившийся с недавнего времени контроль на луганском пропускном пункте. Если раньше здесь просто проверяли наличие документов, то сейчас вбивают паспортные данные в компьютерную базу. Местные говорят, что похожая процедура происходит и на границе между ЛНР и ДНР, вместо единой Новороссии две самопровозглашенные республики решили разграничиться.

В самом Луганске мирная обстановка, работают магазины и рынки, открыты фитнес-центры и элитные рестораны.

Каждую неделю идут выступления в русском драмтеатре, филармонии, украинском музыкально-драматическом театре «На Оборонной», афишу которого продолжают печатать на украинском языке.

Самым популярным остается супермаркет «Народный» — бывшая украинская сеть АТБ. Это единственный национализированный в ЛНР крупный бизнес, который, по слухам, теперь контролирует семья главы республики Игоря Плотницкого. На некоторых полках «Народного» рядом с ценниками стоят таблички «Сделано в ЛНР». Таких продуктов немного: хлеб, макароны, соусы и подсолнечное масло. У всей луганской продукции еще украинская упаковка, под слоганом майонеза «Любава «Від широго серця!» (укр. «от широкого сердца») черным маркером зачеркнуто слово «Украина» и наклеен стикер «ЛНР». Цены сопоставимы с российскими.

Пачка макарон — 25 руб., пакет гречки — 52 руб., хлеб — 15–20 руб., колбаса — 420 руб., литровая бутылка «сделанного в ЛНР» подсолнечного масла — 72 руб.

Луганчане шутят, что очень скоро у «Народного» появится бюджетный конкурент: на одной из центральных улиц висит баннер, копирующий вывеску российской торговой сети «Магнит», к названию которой приписали «плюс». Супермаркет обещают открыть в этом мае.

Пока же самыми популярными остаются точки обмена валют и обналичивания банковских карт. Через интернет за 5% от суммы вам выдадут деньги хоть украинской, хоть российской платежной системы. Второе по популярности направление бизнеса — пассажирские перевозки. Фасады домов и остановки заклеены объявлениями с маршрутами. Судя по ним, большей популярностью у живущих на несколько государств луганчан пользуются все же украинские регионы, хотя часто встречаются и автобусы в Москву.

На рынке самый ходовой товар — сигареты. Цены на популярные марки сопоставимы с российскими: «Донской табак» — 30 руб., Winston — 90 руб., L&M — 75 руб. Продавцы признаются, что почти весь товар завозят с Украины, а табачные изделия соседней ДНР почему-то изымаются контролирующими органами. Как и другую продукцию, сигареты чаще всего завозят контрабандой. Так уж повелось в расположенном на стыке границ Донбассе еще с довоенных времен. Это позволяет местным предпринимателям хоть как-то выжить, в противном случае придется дважды платить за растаможку, когда товар из Китая или Европы прибывает на Украину / в Россию, и уже местным властям — при ввозе в ЛНР. Так как цены за два года подскочили в несколько раз, а зарплаты стали даже меньше, купить за эти деньги люди ничего не смогут.

Торговцы идут на риск с контрабандой, чтобы хоть как-то поддерживать товарооборот.

Рынок в Луганске сегодня одна из немногих сфер, где крутятся живые деньги. Поэтому власти ЛНР инициировали полную национализацию розничной торговой сети. Руководство самопровозглашенной республики ссылается на «нецивилизованный вид» и отсутствие пожарной безопасности нынешних рынков.

«Да, мы за время независимой Украины привыкли это видеть. Но раз уж мы строим в нашей республике все заново и делаем это вместе с народом, давайте и к этому вопросу — ситуации с рынками — начнем подходить действительно правильно и грамотно», — заявила на одном из совещаний руководитель администрации главы ЛНР Ирина Тейцман.

Для рядовых предпринимателей причины национализации очевидны: власть берет под финансовый контроль отрасль, в которой можно легко получить наличные деньги.

При этом крупные промышленные предприятия, например Алчевский металлургический комбинат, руководство ЛНР национализировать не спешит.

Наиболее комфортные условия в ЛНР сегодня созданы для госслужащих и различных ведомств. Периодически на «сепаратистскую» сторону перебегают сотрудники милиции или МЧС, каждый такой случай активно тиражируется в СМИ. Но чаще всего такой выбор обоснован не столько любовью к «русскому миру», сколько патовой экономической ситуацией на Украине.

«Зарплата у меня 15 тыс. руб. Немного, но украинские коллеги получают по 2–3 тыс. гривен (около 6–7 тыс. руб. — «Газета.Ru»), хотя цены там также подскочили. Кто-то с ностальгией вспоминает украинское прошлое, но они не понимают: Украина уже другая, там еще туже затянули пояса», — откровенничает сотрудник МЧС. С волнением рассказывает, как летом 2014 года возвращался из Крыма, куда вывез семью, в практически осажденный Луганск. Пропускные посты с бесчинствующими молодчиками «Правого сектора» (организация, запрещенная в России) навсегда отбили «дорогу назад» — будущего в составе Украины он уже не видит.

Еще гостеприимнее, чем украинских специалистов, в молодой республике привечают различных иностранцев, порой с весьма сомнительной на родине репутацией. В начале марта Луганск посетили генсек Федерации профсоюзов Австрии Оливер Йонишкайт и член президиума Всемирной федерации профсоюзов Паоло Леонарди. Месяц назад в ЛНР открыт офис международного информационного агентства DONi, которым руководит финн Янус Путконен. Украинские СМИ узнали, что Путконен не является профессиональным журналистом, он работал режиссером принадлежавшего его отцу театра в городе Порвоо. Финские коллеги критично отзываются о главреде DONi, называя его ресурсы «одним из фейковых медиасайтов».

Вместе с украинскими госслужащими и иностранцами с сомнительной репутацией в ЛНР едут россияне.

Нет, не «вежливые человечки» или ополченцы, а жертвы банковской системы, бегущие в «серую зону» от коллекторов и судебных приставов. Пока это единичные случаи, но с нарастанием кризиса в России все больше отчаявшихся должников будут искать пути избавления от преследования банков. Найти человека в Ровеньках или Антраците российским коллекторам практически невозможно, а на крупных металлургических предприятиях можно найти работу с зарплатой, сопоставимой с российской провинцией.

Может быть, поэтому оживился и рынок жилья ЛНР: объявления о продажах квартир занимают по полосе в республиканской газете «XXI век». Хотя квартиры и продаются исключительно за доллары, цены ниже российских. 23-метровая студия в Алчевске — $2,8 тыс. (около 190 тыс. руб.), 60-метровая трехкомнатная квартира с ремонтом в центре Луганска обойдется в $20 тыс. (1,3 млн руб.).

Еще одно закономерное отличие Луганска на второй год независимости — общая апатия людей от политики. Сегодня здесь, как на окраинах Донецка, не слышны взрывы, но и нормальной жизнь в строящейся республике не назовешь. При средней зарплате в негосударственном секторе 5 тыс. руб. и пенсии, начинающейся от 1,8 тыс. руб., выжить с российскими ценами очень трудно. Спасают, как и подавляющее большинство россиян в 1990-е, барахолка, на которой можно продать годные старые вещи, и жесткая экономия — на хлебе и капусте. Поэтому уже не до политики.

Карабах воюет советским

Чем воюют армии Нагорного Карабаха и Азербайджана

Отдел «Армия»

Чем воюет карабахская армия, что досталось ей от советских войск, чем непризнанной республике помогает Армения и как в последние годы вооружался Азербайджан, разбиралась «Газета.Ru».

Чем воюют вооруженные силы Азербайджана и Нагорного Карабаха, впервые с 1994 года начавшие масштабные боевые действия по всей линии соприкосновения по границам непризнанной республики? Судить о номенклатуре вооружений, применяемой в ходе продолжающихся уже двое суток боев, довольно проблематично:

сведения из зоны конфликта приходят обрывочные, стороны часто преувеличивают собственные успехи и потери противника.

В первые часы противостояния сообщалось, что помимо армянских военных позиций азербайджанские военные вели обстрел и населенных пунктов из установок «Град». Тогда же стало известно об уничтожении близ горы Мрав азербайджанского вертолета Ми-24. Эту потерю Баку признал, тем более что вскоре армянская сторона опубликовала видео и фото обломков вертолета.

Известно, что советские реактивные системы залпового огня «Град» — одно из наиболее часто используемых и мощных и неизбирательных средств поражения живой силы и техники противника — есть и у армянской стороны. Они применялись и в ходе грузинского конфликта 2008 года, и на востоке Украины.

Спустя несколько часов после начала боев в интернете появилось видео, на котором водители запечатлели «танки», шедшие по улицам Степанакерта в сторону зоны боевых действий. В действительности на видео попали не танки, а тягач БТС-4 и самоходные гаубицы 2С3 «Акация» — еще советской разработки калибра 152 мм с дальностью стрельбы 18 км.

Большая часть техники, которой воюет армия НКР, в том числе танки Т-72 и устаревшие Т-55, советского производства, оставшиеся здесь после ухода советских войск из Закавказья или переданные Арменией.

«Все это техника, которая досталась Армении и Карабаху от мотострелковой дивизии, которая там находилась в советские годы. Шесть полков — три мотострелковых, танковый, зенитно-ракетный, артиллерийский — были разбросаны по разным населенным пунктам, и, по сути, их вооружение досталось Карабаху и частично — Армении, — рассказал «Газете.Ru» главный редактор журнала «Арсенал Отечества» Виктор Мураховский. — Кроме вооружений Советской армии им в руки достались склады, предназначавшиеся для южного стратегического направления, против Турции. А эти запасы исчислялись сотнями тысяч тонн».

Другие кадры с армянской военной техникой сделали прохожие где-то по пути в Степанакерт и запечатлели куда более грозное оружие армянских сил, двигавшееся в сторону конфликта. Это известная под обозначением Scud советская жидкостная баллистическая ракета Р-17 дальностью 300 км, несколько пусковых установок с которыми осталось на вооружении Армении еще с советских времен. Кроме того, СМИ сообщали о переброске из Армении в НКР тактического ракетного комплекса «Точка-У».

Россия является давним поставщиком техники в дружественную Армению в рамках ОДКБ и кредитования — бронетанковой техники, зенитных комплексов, стрелкового оружия, артиллерии, противотанковых комплексов. Но что из этого вооружения оказывается или может оказаться в непризнанной республике, вопрос тонкий.

На кредитные $200 млн Армения прежде всего закупит реактивные системы залпового огня «Смерч», которых у самой Армении нет, в то время как у ее противника, Азербайджана, на вооружении состоит 12 таких систем.

Сообщалось, что серьезная часть средств может уйти на также указанную в перечне тяжелую огнеметную систему ТОС-1А «Солнцепек», которая уже есть на вооружении азербайджанской армии — шесть штук были поставлены Россией в 2013 году. Кстати, обе стороны конфликта отметили первое ее применение в зоне боевых действий. «Подразделения азербайджанской армии, не сумев сломить сопротивление армянских военнослужащих, попытались применить тяжелую технику, в том числе ТОС-1 и боевые БЛА. Армянские артиллеристы вывели из строя эти системы, а подразделения ПВО сбили один ударный беспилотник», — заявил пресс-секретарь министра обороны Армении Арцрун Ованнисян.

На выделенный кредит Россия поставит Армении ПЗРК «Игла-С», управляемые ракеты 9М113М, противотанковые гранаты РПГ-26 и снайперские винтовки Драгунова. Кроме того, в списке еще ряд средств для различных армейских нужд: танковые двигатели, комплекты разминирования, автомобильные краны, сигнальные мины и портативные радиостанции. Отправятся в закавказскую республику «КамАЗы» и «УАЗы», а также бронеавтомобиль «Тигр».

Все поставляемое в Армению оружие предназначено исключительно для армянских войск и по закону не может быть передано третьей стороне. «Есть так называемый сертификат конечного пользователя, где обязательным условием указывается запрет на передачу вооружений третьей стороне. Когда Сирия незаконно передала «Хезболле» ПТУР «Корнет», был большой скандал, после которого мы сделали нашим сирийским партнерам большой втык и потребовали обеспечения соглашения», — напомнил эксперт, добавив, что эти вооружения могут применяться против Азербайджана самой Арменией.

Любой приехавший в Карабах может заметить на улицах и дорогах военные автомобили советского или российского производства — от «УАЗов» и ЗиЛ-131 до вполне новых «КамАЗов». Так, в июле 2015 года на одной горной дороге близ Степанакерта машину корреспондента «Газеты.Ru» обогнал на скорости 100 км/ч новенький военный «КамАЗ», по всей видимости, не так давно с автозавода, и явно не ереванского.

Впрочем, по словам Мураховского, подобная техника не относится к системам вооружения и может быть поставлена заводом любой частной фирме, и ее экспорт не контролируется.

Что касается ПВО, то в Нагорном Карабахе она представлена переносными комплексами, «Стрелой-10» на базе МТЛБ и ЗУ-23, спаренной зенитной установкой. В Армении это ЗРК «Оса» и комплекс С-300, находящийся на вооружении российской базы в Гюмри. «Если мы проведем от Гюмри радиус в 300 км, то поймем, какое пространство он перекрывает», — сказал эксперт.

Азербайджан в отличие от Армении более платежеспособный покупатель, по этой причине и закуплено им в последние годы у России техники больше и лучше.

Это современные танки Т-90СА, уже названные РСЗО «Смерч», огнеметные системы «ТОС», БМП-3, САУ «Мста», противотанковые ракеты.

Численность армии НКР оценивается в 20 тыс. военнослужащих, Азербайджана — в 67 тыс. Однако известно, что немалая часть армянских призывников и в мирное время отправляется служить в Карабах. Так, сообщалось, что уже в минувшую субботу армянские военкоматы начали обзванивать военнослужащих запаса с призывом явиться, а в Ереване и Степанакерте организовывался сбор добровольцев, в том числе воевавших в первую карабахскую войну.

В 2015 году объем ипотечного кредитования в Латвии увеличился на 11,5%

В 2014 году он составлял €288,2 млн, а в 2015-м – уже €321,2 млн.

Такие данные обнародовала Ассоциация коммерческих банков Латвии, пишет The Baltic Course.

В 2015 году был выдан 8 541 ипотечный кредит. Но только 106 из них (1,2%) были кредитами без без права обращения взыскания на имущество заемщика. Основной акцент был сделан на государственной программе для молодых семей с детьми. По ней была выдано целых 1 272 займа (21%).

По мнению аналитиков, росту ипотечного рынка способствуют развитие экономики Латвии, рост зарплат, низкие процентные ставки и адекватные цены на жилье.

«Спасибо, доктор!» Губернатор ЯНАО Дмитрий Кобылкин отметил труд ямальских врачей и дал старт общественной акции.

Сегодня, 4 апреля, в преддверии Всемирного дня здоровья глава региона встретился с представителями медицинского сообщества, с пациентами учреждений здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа. Инициатором встречи выступил руководитель благотворительного фонда «Ямине» Дмитрий Фролов. «…Мне часто приходится слышать слова благодарности от семей в адрес нашего благотворительного фонда «Ямине». За пять лет мы помогли 1200 детям. Огромные слова благодарности директору (Дмитрию Фролову), которому мы в свое время доверили эту тяжелейшую миссию. От него, от родителей и самих маленьких пациентов я постоянно слышу истории, о том, какой вклад в выздоровление детей вносят врачи, какую ответственную работу делают наши ямальские доктора – работу по-настоящему благородную», - сказал в своем приветствии Дмитрий Кобылкин.

Директор фонда на встрече подробно рассказал, как строится работа со специалистами ямальского здравоохранения, какова роль медицинских работников в вопросах принятия решения о назначении лечения и направления детей в клиники для реабилитации. Но за кадрами каждой истории о спасенной жизни, которые становятся достоянием общественности благодаря СМИ, остаются абсолютно рабочие, но в то же время совершенно необходимые заседания экспертного совета профессионалов ямальской медицины. Также вне внимания общественности и СМИ оказывается каждодневная работа в больницах, ФАПах, в санавиации.

Отметим, например, что сегодня на встрече с главой региона вместе со своими докторами и мамой была юная Оля – пациентка, чью жизнь спасли именно ямальские врачи. Напомним, салехардские доктора провели уникальную операцию на сердце 13-летней девочки, после которой ребенка смогли транспортировать в НИИ кардиологии города Томска.

Сегодня Ольга и ее мама Светлана Валерьевна в знак огромной благодарности подарили докторам собственноручно вышитые картины.

Другая пациентка из Салехарда Оксана Меркулова, которую пять лет назад, врачи окружной больницы поставили на ноги после страшной автокатастрофы, призналась, что полностью доверилась ямальским врачам и не искала помощи за пределами региона: «Наши врачи собирали меня буквально по частичкам, они следили за каждым моим шагом: учили меня снова дышать, говорить, двигаться. Они мне стали родными людьми».

О многочисленных счастливых историях могут поведать пациенты отделения новорожденных перинатального центра, педиатрического отделения Салехардской окружной клинической больницы, пациенты других учреждений здравоохранения автономного округа. Колоссальная нагрузка и ответственность лежит на разъездных фельдшерах маленьких национальных поселков, врачах и медсестрах бригад санитарной авиации.

Дмитрий Фролов вместе с присутствующими на встрече ямальцами обратился к губернатору округа с просьбой поддержать инициативу о проведении в регионе общественной акции признания «Спасибо, доктор!». По мнению инициаторов акции, такое общественное внимание к примерам безукоризненного выполнения своих профессиональных обязанностей в сложнейших условиях Крайнего Севера должно повлиять не только на повышение престижа профессии, но и для медицинских работников должно стать дополнительной мотивацией для достижения высоких результатов в труде.

«Хотелось бы рассказать о героях, хотя они о себе очень редко говорят. Этой акцией мы хотим обратить внимание на такую важную работу врачей. Как правило, жалоб всегда поступает больше, а вот благодарность пациенты привыкли выражать лично доктору или по телефону. А мы хотим, чтобы эти благодарности звучали так, чтобы все услышали», - сказал руководитель Ямало-Ненецкого благотворительного фонда «Ямине» Дмитрий Фролов.

Дмитрий Кобылкин предложение поддержал. Воспользовавшись случаем, губернатор округа вручил благодарности за вклад в развитие медицины и сохранение жизней и здоровья населения арктического региона первым из многих врачей, чьи имена чаще всего звучат в благодарственных письмах от пациентов.

«Спасибо, доктор!» сегодня услышали Савин Олег Владимирович – заведующий отделением реанимации и анестезиологии СОКБ, Будина Татьяна Викторовна – врач-педиатр педиатрического отделения СОКБ, главный педиатр округа, Фадеева Наталья Геннадьевна – неонатолог перинатального центра СОКБ, Жульдикова Лариса Викторовна – акушер-гинеколог СОКБ, Филиппова Галина Борисовна – разъездной фельдшер поселка Паюта Приуральского района, Забара Евгений Васильевич – врач-травматолог-ортопед отделения травматологии СОКБ, Антоненко Игорь Владимирович – заведующий хирургическим отделением СОКБ,Сафьянов Андрей Иванович – анестезиолог-реаниматолог отделения реанимации и анестезиологии СОКБ,Винокурова Наталья Ивановна – зав. отделением новорожденных перинатального центра СОКБ и Васильев Сергей Владимирович – руководитель регионального сосудистого центра.

Выразить слова благодарности своему доктору может любой житель Ямала. В скором времени в каждом городе и районе округа появится «почта благодарности», где пациенты смогут оставить доброе послание медработникам. Кроме того, обещают организаторы акции, сделать это можно будет и по электронной почте, а также на специальном сайте. Сейчас идет его разработка.

В рамках фестиваля здорового образа жизни в Ульяновской области пройдёт «Ярмарка здоровья»

5 апреля жители региона смогут пройти обследования во всех крупных торговых центрах Ульяновска.

Мероприятие организовано региональным Министерством здравоохранения и областным центром медицинской профилактики в рамках фестиваля здорового образа жизни, инициированного Губернатором Ульяновской области Сергеем Морозовым с целью пропаганды ЗОЖ и популяризации ответственного отношения ульяновцев к своему здоровью.

«Охрана здоровья населения - приоритет социальной политики Президента Российской Федерации и Правительства Ульяновской области, которая направлена, прежде всего, на улучшение демографической ситуации. Ежегодно в профилактических мероприятиях, проводимых на территории региона, принимает участие более 500 тысяч человек. За последние три года охват населения лечебно-профилактическими мероприятиями увеличился в два раза. В рамках фестиваля здорового образа жизни мы продолжим эту работу. По линии здравоохранения выездные профилактические акции будут проходить в течение всего апреля. Наша задача в том, чтобы люди больше узнали о факторах риска и способах противодействия им», – отметил заместитель Председателя Правительства - Министр здравоохранения Ульяновской области Павел Дегтярь.

С 12.00 до 15.00 в торговых центрах «Версаль» (ул. К. Маркса, 4а), «Гулливер» (пр-т Лен. Комсомола, 12), «Аквамолл» (Московское шоссе, 108), «Лидер» (пр-т Ульяновский, 14), «Альянс» (ул. Рябикова, 70), «Пушкаревское кольцо» (Московское шоссе, 91) будут работать «площадки здоровья», где все желающие смогут измерить долю угарного газа в выдыхаемом воздухе, проверить артериальное давление, узнать свой рост, вес, индекс массы тела, а также определить уровень угарного газа в выдыхаемом воздухе. На площадке в торговом центре «Пушкаревское кольцо» посетители также смогут измерить внутриглазное давление.

«В ходе ярмарки здоровья врачи проведут скрининг-тестирование, с помощью которого можно будет выявить факторы риска развития заболеваний, а также дадут индивидуальные консультации по поддержанию здоровья или необходимости коррекции своего образа жизни. Кроме того, на всех площадках будет раздаваться информационно-профилактический материал, который позволит расширить или закрепить знания по профилактике хронических заболеваний. Также в этот день запланировано проведение районных агитпоездов «За здоровый образ жизни и здоровую, счастливую семью» в сельских районах области» и работа киосков здоровья под девизом «Убедитесь, что ты здоров!». Жители муниципальных образований смогут получить консультации по здоровому образу жизни, питанию, закаливанию, профилактике неинфекционных заболеваний, табакокурения, алкоголизма», – рассказал главный врач областного центра медицинской профилактики Павел Смирнов.

5 апреля с 12.00 до 15.00 в Ульяновске также пройдёт акция «Трамвай здоровья», в рамках которой специалисты регионального Центра профилактики и борьбы со СПИД проконсультируют пассажиров общественного транспорта по вопросам здорового образа жизни и раздадут тематический информационный материал. Трамвай будет курсировать по маршруту от остановки «Северный Венец» до остановки «Дом Гончарова» и обратно.

"Энел Россия", дочка итальянского энергоконцерна Enel, рассматривает возможность потенциальной продажи Рефтинской ГРЭС (Свердловская область), сообщили РИА Новости в пресс-службе компании.

"Enel не планирует продавать все свои электростанции в России и покидать рынок. На данный момент мы рассматриваем возможность потенциальной продажи Рефтинской ГРЭС. Однако никакого решения по этому вопросу пока не принято. "Энел Россия" проинформирует рынок в случае появления дополнительной информации", - сообщили в пресс-службе.

Чистый убыток "Энел Россия" по МСФО по итогам 2015 года составил 48,629 миллиарда рублей против прибыли в 5,582 миллиарда рублей за 2014 год. EBITDA снизилась на 41,2%, до10,8 миллиарда рублей. Снижение EBITDA, как поясняла компания, преимущественно продиктовано ростом цен на уголь, вызванным неблагоприятной динамикой курса российского рубля по отношению к казахскому тенге в течение 9 месяцев 2015 года, а также снижением выручки. Казахстанский уголь используется как топливо на Рефтинской ГРЭС.

Enel - крупнейшая энергетическая компания в Италии и одна из крупнейших в мире. Enel принадлежит контроль в ПАО "Энел Россия". "Энел Россия" имеет четыре производственных филиала в РФ: в Уральском регионе – Рефтинская ГРЭС, Среднеуральская ГРЭС, на Северном Кавказе – Невинномысская ГРЭС, в Центральной России – Конаковская ГРЭС. Общая установленная мощность – 9,5 тысячи МВт. Доля Enel Investment Holding B.V. в компании составляет 56,43%.

В Главном медиацентре города Сочи состоится вторая ежегодная Всероссийская Неделя охраны труда.

Мероприятие проводится по инициативе Минтруда России с 18 по 22 апреля 2016 года при поддержке правительства РФ. Согласно распоряжению правительства РФ № 2645-р от 23.12.2015, оргкомитет Недели возглавит вице-премьер Ольга Голодец.

Всероссийская Неделя охраны труда (ВНОТ) 2016 – глобальная дискуссионная площадка, посвященная новейшим тенденциям и перспективам развития деятельности в области охраны труда, обеспечения безопасных условий труда, экологии и сохранения здоровья.

В 2015 году площадку Недели посетили более 130 представителей федеральных СМИ. Свои делегации направили на мероприятие все крупные ключевые российские предприятия, всего на площадке ВНОТ прошло 95 мероприятий; многие корпорации провели отраслевые совещания, в которых участвовали около 1300 человек. Неделя охраны труда в Сочи стала по-настоящему главным событием года в сфере охраны труда, важным и значимым событием в социальной жизни всего государства.

В ноябре 2015 года на первом совещании, посвященном подготовке ВНОТ-2016, глава департамента условий и охраны труда Минтруда России Валерий Корж подчеркнул: «Мы хотим создать узнаваемый мировой бренд – Сочинская Неделя охраны труда. Все должны знать, что в преддверии 28 апреля, Международного дня охраны труда, в России, в Сочи, проводится Международная неделя охраны труда».

«Подобного мероприятия в сфере охраны труда никогда ранее не проводилось, и на сегодняшний день оно не имеет аналогов», – заявил заместитель министра труда и социальной защиты Григорий Лекарев.

«Наша главная задача как организаторов – грамотно консолидировать и объединить разрозненные мероприятия, проводимые в рамках Всемирного дня охраны труда, на одной территории, на одной площадке, – отметил Олег Косырев, президент ассоциации «Эталон». – Создать самые лучшие условия для эффективной работы, обмена опытом, делового общения между специалистами».

Проведение Всероссийской Недели охраны труда вызвало большой интерес не только у российских, но и у зарубежных специалистов. В мероприятиях Недели–2015 приняли участие представители МОТ, МАСО, Совета Европы, Международной ассоциации инспекций труда, а также эксперты из Индии, ЮАР, Нидерландов, Финляндии, Люксембурга, Казахстана, Таджикистана, Киргизии. Всего выступили 150 экспертов международного уровня. В 2016 году, несмотря на текущую политическую ситуацию, также ожидается участие большого количества международных специалистов. В рамках ВНОТ–2016 пройдет международная конференция по теме Всемирного дня охраны труда «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов».

В целях популяризации современных технологий в сфере обеспечения безопасных условий труда, демонстрации успешных проектов и практик в области государственного управления охраной труда и ведомственного контроля за соблюдением законодательства в области охраны труда на площадке Всероссийской Недели охраны труда пройдет VII Международная выставка по промышленной безопасности и охране труда SAPE 2016 (Safety and Protection & Emergency). Организатором выставки выступает ОАО «Выставочный павильон «Электрификация».

Новым форматом на Неделе станет ярмарка вакансий и утренний лекционный час для участников, в ходе которых ведущие эксперты, ученые, преподаватели вузов смогут осветить отдельные темы по охране труда. Свыше 100 российских и зарубежных компаний привезут на выставку новейшие разработки и актуальные решения для обеспечения производственной безопасности и защиты человека. Помимо деловой части Недели, планируется организовать образовательные мероприятия для студентов профильных вузов, в ходе которых они смогут повысить уровень квалификации, получить новые знания, пройти итоговую аттестацию: свои программы представят ведущие образовательные российские и международные центры МГТУ им. Баумана, ВНИИ охраны и экономики труда, Клинский институт охраны и условий труда, РХТУ им. Менделеева, РГУ нефти и газа им. Губкина и др. На площадке ВНОТ–2016 также пройдут научно-практические конференции, панельные дискуссии и круглые столы, ведомственные и корпоративные совещания, семинары, курсы повышения квалификации, тренинги. В рамках Недели состоится IV Всероссийский съезд специалистов по охране труда. Уже традиционно будут награждены победители и лауреаты всероссийских конкурсов по охране труда, организаторами которых выступают Минтруд и ассоциация «Эталон», также пройдет презентация проектов победителей. Свои консультационные пункты откроют Минтруд РФ, МЧС, Роструд, Ростехнадзор, Росаккредитация, ФНС, Пенсионный фонд, ФСС, ФОМС и другие ведомства.