Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более 160 объектов, восстановленных в Абхазии за счет российской помощи, уже ощутимо влияют на жизнь простых граждан – Лакербая

Более 160 объектов, восстановленных в Абхазии за счет российской помощи, уже ощутимо влияют на жизнь простых граждан Абхазии, сказал премьер-министр Леонид Лакербая на восьмом заседании российско-абхазской Межпракомиссии по социально-экономическому сотрудничеству.

Российскую сторону на заседании возглавляет заместитель председателя правительства России Александр Хлопонин, абхазскую - премьер-министр Леонид Лакербая.

Лакербая подчеркнул, что в 2014 году завершается реализация Комплексного плана содействия, благодаря которому решаются жилищно-бытовые и транспортные проблемы, построены новые детские сады, ремонтируются школы, повышается уровень материально- технического оснащения учреждений здравоохранения, культуры и спорта, создаются новые рабочие места во вновь открываемых объектах и многое другое.

«Безусловно, проведенная работа позволила снять определенный пласт проблем социально-экономического развития республики, накопившихся за все послевоенные годы. Очевидно, также, что нам предстоит переходить к этапу устойчивого развития. Именно поэтому мы, сегодня будем говорить о новой Инвестиционной программе содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015 - 2017 годы», - сказал Лакербая.

Он уточнил, что Инвестиционная программа, помимо решения важных социальных задач, будет ориентирована и на внедрение рыночных механизмов для инвестирования в реальный сектор экономики. Премьер-министр выразил уверенность, что реализованные в рамках этой программы инвестиционные проекты приведут к повышению доходов госбюджета Абхазии. Российская и абхазская стороны будут дорабатывать существующий проект Инвестпрограммы и утвердят его на следующем заседании Межправкомиссии, которое планируется в сентябре в Москве.

Лакербая также подчеркнул, что формат работы Межправкомиссии хорошо себя зарекомендовал, и нет надобности создавать новую структуру двустороннего взаимодействия. Он предложил наделить Межправкомиссию полномочиями, касающимися торгово-экономического сотрудничества между РФ и Абхазией, в соответствии со вступившим в январе 2014 года в силу Соглашением между Правительством Республики Абхазия и Правительством Российской Федерации о режиме торговли товарами.

«Апсныпресс», 22.05.2014 г.

ПОДПИСАНО СОГЛАШЕНИЕ С ОАО «ГМК «НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ» О КОМПЛЕКСНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЕ ЗАКРЫТИЯ НИКЕЛЕВОГО ЗАВОДА В Г. НОРИЛЬСК (КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ)

Соглашение о взаимодействии в рамках реализации целевой комплексной программы закрытия устаревшего никелевого производства в г. Норильск и решении связанных с закрытием экологических и социальных задач будет подписано 23 мая 2014 г. в рамках Петербургского международного экономического форума.

Документ подписали представители ОАО «ГМК «Норильский никель» с одной стороны, Минприроды России, Минэкономразвития России, Минпромторга России, Правительства Красноярского края и г. Норильска – с другой. Свою подпись на документе поставил глава Минприроды России Сергей Донской.

По словам Министра природных ресурсов и экологии РФ, в рамках комплексной программы сформирован перечень мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ. Выполнение программы позволит снизить концентрацию вредных веществ, в частности, диоксида серы и оксида никеля в воздухе в черте горда Норильска. «Считаю, что это историческое решение, сравнимое по значимости для России с закрытием Байкальского ЦБК, – сказал он. – Уверен, что в ближайшем будущем Норильск станет городом, привлекательным для населения не только как экономический центр, но и с точки зрения качества жизни и благоприятной окружающей среды». По его словам, программа предусматривает решение возможных социальных проблем в связи с закрытием крупнейшего производства.

В рамках соглашения, в частности, планируется закрытие до 2016 г. технологически устаревших и физически изношенных мощностей Никелевого завода, расположенного в черте Норильска, что позволит существенно улучшить экологическую ситуацию в городе. При этом, учитывая необходимость ускоренной модернизации металлургического производства в регионе, предусмотрено расширение и модернизация производственных мощностей на площадке Надеждинского металлургического завода ОАО «ГМК «Норильский никель». Данный завод находится на значительном удалении от городской черты.

Соглашение предусматривает реализацию комплекса социальных программ для высвобождаемых сотрудников и членов их семей. Помимо этого будет осуществлен комплекс мер экологической направленности для улучшения состояния окружающей среды.

Всего в рамках проекта по закрытию Никелевого завода и переоснащению Надеждинского металлургического завода, а также компенсационных мероприятий планируется финансирование с 2014 по 2016 гг. в размере 11,5 млрд руб. Мощности Надеждинского завода будут увеличены с 1,8 до 2,4 млн т пирометаллургического производства для обеспечения никелевого сырья. Будет проведена модернизация цехов, печей, коммуникаций.

Финансирование социальной программы запланировано в размере 4,4 млрд руб, она включает в себя подпрограммы по переобучению сотрудников и переезду сокращаемых работников.

ЛУКОЙЛ и ГАЗПРОМ развивают стратегическое партнерство.

Сегодня в рамках Петербургского международного экономического форума - 2014 Президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов и Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер подписали Генеральное соглашение о стратегическом партнерстве между компаниями на 2014-2024 годы.

Согласно документу, стороны намерены изучить возможности для совместной реализации проектов по поиску, разведке, добыче, подготовке, транспортировке и переработке углеводородного сырья в пределах Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов, российского континентального шельфа, в Каспийском море, Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, а также в других регионах, которые могут быть согласованы дополнительно.

В намерение сторон также входит сотрудничество в проектах по разведке и добыче углеводородов за пределами России.

«Газпром» и ЛУКОЙЛ планируют координировать свои действия при проведении геологоразведочных работ и обмениваться полученными данными, а также проработают вопрос об унификации стандартов хранения этой информации.

Компании также намерены развивать сотрудничество по транспортировке нефти и газового конденсата морским транспортом из северных районов Ненецкого и Ямало-Ненецкого автономных округов. Кроме того, стороны будут сотрудничать по вопросам транспортировки газа, добываемого ЛУКОЙЛом, по газотранспортной системе «Газпрома» и использованию транспортных и наливных мощностей ЛУКОЙЛа для транспортировки нефти «Газпрома».

«Газпром» и ЛУКОЙЛ будут поддерживать сложившиеся партнерские отношения по поставкам углеводородного сырья и производству нефте- и газохимической продукции и размещению свободных ресурсов нефти и газового конденсата на газо- и нефтеперерабатывающих предприятиях, расположенных как в России, так и за её пределами.

Соглашение предусматривает возможности совместной разработки и осуществление компаниями программ научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в энергетической сфере. Предполагается сотрудничество в развитии производственных мощностей и объектов инфраструктуры, их научно-технического, информационного, экологического, социального и кадрового обеспечения.

Отдельное внимание в соглашении уделено сотрудничеству в области охраны окружающей среды. Так, стороны будут стремиться к максимальной кооперации по рациональному использованию нефтяного попутного газа, а также в области использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств.

«Реальные результаты многолетнего сотрудничества ЛУКОЙЛа с «Газпромом» свидетельствуют о его эффективности для бизнеса обеих компаний. Соглашение о стратегическом партнерстве на 2014-2024 годы открывает перед нами новые перспективы», - сказал Вагит Алекперов.

«Мы продолжаем развивать взаимовыгодное стратегическое сотрудничество с ЛУКОЙЛом. Дальнейшая реализация текущих проектов и создание новых значительно усилит экономический потенциал наших компаний», - сказал Алексей Миллер.

Предыдущее Генеральное соглашение о стратегическом партнерстве между «Газпромом» и ЛУКОЙЛом было подписано в 2005 году со сроком действия в 2005–2014 годах.

В настоящее время у компаний есть ряд совместных проектов. Стороны ведут работы по обеспечению поставок газа с месторождений ЛУКОЙЛа в Большехетской впадине и на Северном Каспии, а также совместно с казахстанской стороной участвуют в геологоразведке и освоении Центрального нефтегазоконденсатного месторождения в Каспийском море. Кроме этого, компании реализуют проект переработки попутного нефтяного газа северной группы месторождений ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на Сосногорском газоперерабатывающем заводе «Газпрома».

Членов королевской семьи, наверное, лучше лицезреть, чем слушать, и принц Чарльз, сын королевы Елизаветы II, подкрепил эти слова делом, высказала мнение журналист телеканала RT Aнисса Науэй в ходе передачи "In the Now".

Находясь с визитом в Канаде, он сравнил президента РФ Владимира Путина с Гитлером.

Пресса не оставила сказанную принцем фразу без внимания. Однако многие видные британские политики, включая заместителя премьер-министра Великобритании, выступили в защиту высказывания. Ник Клегг заявил, что "принц Чарльз вправе свободно выражать свое мнение".

Главные СМИ страны также не отстают, указывает Науэй. Слова о Путине называют и "сказанными "не на камеру", и "подслушанными", и даже делаются заявления, что "принц Чарльз озвучил то, о чем многие и так говорят".

Ведущая же напомнила об истории королевской семьи.Дядя Елизаветы II, Эдуард VIII, был известен своими личными контактами с руководством нацистской Германии и вместе со своей женой встречался с Гитлером. Тетя принца Чарльза, София, была замужем за офицером СС. Сын принца Чарльза, принц Гарри был замечен одетым в нацистскую форму на вечеринке по случаю Хэллоуина.

Королевской семье следует посмотреть на свои связи перед запланированной встречей принца Чарльза с президентом Владимиром Путиным 6 июня по случаю годовщины высадки союзных войск в Нормандии, заключает Aнисса Науэй.

Спор, разгоревшийся вокруг библиотеки Шнеерсона, насчитывающей около 12 тысяч книг и 25 тысяч различных документов, в который оказались вовлечены власти как США, так и РФ, вышел за рамки обычного судебного разбирательства и его разрешение лежит уже не в правовой, а в политической плоскости. Об этом свидетельствует и свежее решение Арбитражного суда Москвы, и заявления Минюста Соединенных Штатов, и мнения опрошенных РИА Новости экспертов.

Москва — Вашингтон

Арбитраж Москвы в четверг удовлетворил исковые требования Министерства культуры РФ и Российской государственной библиотеки (РГБ) к США и библиотеке американского Конгресса, обязав их вернуть в Россию семь книг из собрания Иосифа Шнеерсона. В случае неисполнения постановления российского суда ответчики обязаны выплачивать по 50 тысяч долларов ежедневно в пользу истцов. Что характерно, и американская сторона, будучи должным образом извещена о судебном разбирательстве в столичном арбитраже, на заседании в четверг отсутствовала.

Позиция отечественного арбитража стала своего рода асимметричным ответом федеральному суду округа Колумбия, который еще в июле 2010 года постановил, что библиотека, хранящаяся в настоящее время у российских хасидов, должна быть передана американским.

Российская сторона отказалась от участия в разбирательствах в американском суде еще на первом этапе — когда решался вопрос о подсудности спора, инициированного обществом Агудас Хасидей Хабад. Позднее Министерство иностранных дел (МИД РФ) заявило, что Россия не признает правомочности суда и обоснованности вынесенного им решения, которое, соответственно, осталось на бумаге.

Американские хасиды пожаловались на неисполнение вынесенного решения и неуважение к суду со стороны РФ. В связи с этим в январе 2013 года федеральный суд округа Колумбия установил штрафные санкции, по которым российская сторона должна выплачивать по 50 тысяч долларов в день вплоть до исполнения постановления от 2010 года. Примечательно то, что официальные власти Соединенных Штатов еще тогда выступили против нагнетания обстановки вокруг библиотеки Шнеерсона. Они сослались, в частности, на ограничения, установленные федеральным законом "Об иностранном суверенном иммунитете" (US Foreign Sovereign Immunities Act — FSIA).

Когда американские хасиды год спустя — в январе текущего года — заявили о взыскании образовавшейся задолженности со стороны РФ в размере около 14,7 миллиона долларов, власти Соединенных Штатов вновь напомнили о существующих рисках, в том числе внешнеполитической угрозе. "США хотели бы уведомить суд, что в случае, если Хабад предпримет дополнительные шаги, направленные на исполнение (решения), как это заявлено в ходатайстве, эти шаги нанесут существенный вред внешнеполитическим интересам Соединенных Штатов, и Соединенные Штаты рассмотрят возможность принятия соответствующих мер, направленных на предотвращение или смягчение этого вреда", — говорится в направленном в суд в феврале заявлении, копия которого имеется в распоряжении РИА Новости. Там же отмечается, что власти США активно занимаются урегулированием спора на дипломатическом уровне.

Очевидно, одной из дипломатических попыток можно считать предложение Госдепартамента США в октябре 2013 года решить вопрос о передаче библиотеки Шнеерсона "путем обмена". Судя по тому, что это предложение повисло в воздухе, не получив никакого продолжения, попытка не увенчалась успехом. Вопрос о взыскании якобы образовавшейся со стороны РФ задолженности, в свою очередь, остается открытым — решения суда по нему пока нет.

Тем временем в американский суд на днях поступило уведомление МИД РФ от 1 апреля. "Министерство Иностранных Дел Российской Федерации свидетельствует свое уважение Посольству Соединенных Штатов Америки и имеет честь возвратить без исполнения судебные документы Федерального окружного суда округа Колумбия (США) по делу Агудас Хасидей Хабад", — говорится в документе (также имеется в распоряжении РИА Новости).

Суды бессильны

Решение возникшей коллизии в свете "зеркальных" решений американского и российского судов, по мнению Артура Зурабяна, руководителя практики международного арбитража юридической компании Art De Lex, лежит не в правовой, а в политической плоскости, но от этого не легче. "На политическом уровне в этом вопросе существенных сдвигов пока нет, что подтверждается фактическим срывом переговоров по подписанию соглашения между РФ и США о защите произведений искусства от ареста", — сообщил эксперт РИА Новости в пятницу.

Что касается инструментов по исполнению решения арбитража Москвы, то их у РФ, по сути, нет. "Принимая во внимание отсутствие соглашения о правовой помощи по гражданским делам между РФ и США, исполнить решение арбитража Москвы в США можно будет только на основе принципа взаимности и международной вежливости. Однако с учетом позиции России по решению 2013 года об обязании вернуть так называемую библиотеку Шнеерсона в данной ситуации с крайне высокой долей вероятности в признании такого решения на территории США будет отказано", — полагает Зурабян. В то же время удовлетворить требование о присуждении денежных средств на случай неисполнения судебного акта, по словам эксперта, можно за счет имущества Соединенных Штатов на территории РФ.

Всеволод Сазонов, председатель Московской областной коллегии адвокатов "Сазонов и партнеры", в свою очередь, предостерегает РГБ как одну из сторон в споре за книги хасидов, на которую распространяется решение американского суда по уплате штрафа. "РГБ необходимо быть осмотрительной при передаче своего имущества (особенно предмета спора) на территорию США и стран, с которыми у США существует соглашение о взаимной помощи по судебным делам, поскольку возможно наложение ареста на имущество библиотеки или изъятие этих книг", — отмечает Сазонов.

Жертвами обрушения жилого дома в одном из районов Пхеньяна могли стать более 400 человек, сообщает в пятницу южнокорейская газета Chosun Ilbo со ссылкой на собственные источники.

Тринадцатого мая в Пхеньяне обрушилось 23-этажное недостроенное жилое здание, в которое уже въехали около ста семей. Причиной обрушения конструкции стало "халатное отношение со стороны ответственных должностных лиц". Число раненых и погибших официально не сообщалось. Представители властей принесли официальные извинения жителям страны.

"Говорят, что от 400 до 490 человек погибли во время происшествия. Обрушение произошло около 5-6 часов вечера, когда многие дети вернулись из школы, также было много женщин и пожилых людей", — цитирует издание слова источника, якобы знакомого с обстоятельствами случившегося. Как отмечает издание, в момент трагедии обрушения в здании также могли находиться представители Рабочей партии КНДР и сотрудники спецслужб.

Как отмечают источники, власти пытались закрыть оставшиеся на месте происшествия руины камуфляжной сеткой, чтобы их нельзя было различить из космоса, а фотографию, распространённую северокорейскими СМИ, сделали рядом с другим зданием, не пострадавшим в результате аварии. "Власти устроили съемку, собрав местных жителей неподалеку, напротив ровно стоящего розового здания", — заявил источник.

Южнокорейская газета Chosun Ilbo, известная своей анти-северокорейской направленностью, ранее не раз сообщала о новостях из КНДР, которые впоследствии не подтверждались. После информации о казни дяди лидера страны Чан Сон Тхэка издание сообщило, что чиновника кинули на растерзание собакам, после написало, что Ким Чен Ын лично сжег из огнемета одного из своих чиновников. По мнению ведущего научного сотрудника Института Дальнего Востока РАН Константина Асмолова, Chosun Ilbo часто распространяет подобные пропагандистские "утки".

Количество жертв теракта в китайском городе Урумчи, столице Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР), возросло до 39, сообщает в пятницу агентство Синьхуа.

Ранения получили 94 человека. Как сообщается, полиция установила личности пятерых подозреваемых в совершении террористического акта.

Власти Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) в пятницу объявили о начале антитеррористической кампании, которая продлится до июня следующего года.

В четверг утром два автомобиля въехали в толпу людей на рынке возле парка Жэньминь в Урумчи. После этого неизвестные кинули из транспортных средств в людей взрывные устройства, один автомобиль взорвался.

В последнее время в Китае участились террористические акты. Группа вооруженных лиц 1 марта напала на людей в зале ожидания и кассовом зале вокзала в Куньмине. В результате 29 человек погибли и более 130 были ранены. В конце апреля в результате взрыва на железнодорожной станции в Урумчи три человека погибли и 79 были ранены.

Синьцзян является самым беспокойным регионом Китая. В июле 2009 года там прошли масштабные беспорядки, в которых погибли 197 человек и более 1,6 тысячи получили ранения. На территории СУАР, по данным китайских властей, действует террористическая организация "Восточный Туркестан", которую Пекин подозревает в связях с международными террористическими организациями, в частности, с "Аль-Каидой".

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании 18-го Петербургского международного экономического форума. Основная тема экономического форума – «Укрепление доверия в эпоху преобразований».

Форум проводится ежегодно с 1997 года, его основная аудитория – главы государств и политические лидеры, руководители крупного российского и зарубежного бизнеса, представители научно-академических кругов, средств массовой информации и гражданского общества.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании Петербургского международного экономического форума.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья! Приветствую вас на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге.

Рад видеть в этом зале и наших традиционных, старых друзей, и новых гостей, лидеров крупнейших российских и зарубежных компаний, представителей ведущих международных деловых ассоциаций, всех, кто связывает свои долгосрочные, стратегические приоритеты с Россией, кто разделяет идеи партнёрства в интересах глобального развития.

Мы высоко ценим такой настрой на совместную работу и на диалог, вашу независимую и ответственную позицию, свободную от какой-либо текущей конъюнктуры.

Последовательность и открытость всегда рождают встречные шаги, встречное доверие. Доверие – это прежде всего поиск компромиссов, взаимоприемлемых решений, совместная работа и совместные действия. Собственно, эта идея и есть главная тема нашего форума – «Укрепление доверия в эпоху преобразований».

Мир действительно стремительно меняется. Мы видим колоссальные геополитические, технологические, структурные сдвиги. Однополярная модель мироустройства не состоялась, сегодня это очевидно всем, даже тем, кто всё ещё пытается действовать в привычной системе координат: сохранять монополию, диктовать свои правила игры в политике, в торговле, финансах, навязывать культурные и поведенческие стандарты.

Глобальные экономические потрясения 2008 года стали ярким проявлением глубокого кризиса модели развития, построенной на унификации и доминировании, во всяком случае, на попытках доминирования. Это должно было послужить серьёзным уроком, чтобы увидеть и понять мир во всём его многообразии, здраво оценить новую реальность, всю сложность складывающихся отношений.

Однако вместо этого мы столкнулись с нежеланием часто слышать новых лидеров глобального развития, учитывать альтернативные точки зрения, по сути, а не на словах менять принципы работы ключевых международных финансовых институтов в соответствии с меняющейся картиной мира. Так, застопорилась реформа МВФ, практически не двигается Дохийский раунд, призванный установить современные правила мировой торговли – справедливые правила мировой торговли.

У нас, уважаемые дамы и господа, экономический форум, но без некоторых политических замечаний не обойтись. Политика влияет на экономические процессы, и в этой связи отмечу, что неспособность к поиску компромиссов, нежелание учитывать законные интересы партнёров, прямолинейное давление только приумножают хаос и нестабильность, порождают новые риски для дальнейшего развития всего мирового сообщества.

Разве кто-то выиграет от того, что нарушен ритмичный режим взаимодействия России с Евросоюзом? Что затормозилась совместная работа по таким важнейшим для всех нас вопросам, как ядерная безопасность, борьба с терроризмом, транснациональной преступностью, наркотрафиком, по другим приоритетным темам? И что, мир от этого станет более стабильным и более предсказуемым? Наверное, нет.

Разве не очевидно и то, что экономические санкции как инструмент политического давления в современном взаимозависимом мире имеют эффект бумеранга и в конечном счёте отражаются на бизнесе и экономиках стран, которые их инициируют?

Хорошо понимаю озабоченность иностранных бизнесменов, которые вложили в Россию сотни миллиардов долларов, завоевали здесь себе отличную репутацию, успешно работают в нашей стране, представителей инжиниринговых, машиностроительных компаний, для которых российские заказы были основным источником роста, или, например, европейской туриндустрии, которая во многом ориентирована на нашего потребителя.

Что, теперь успешный бизнес в угоду несостоятельной политике должен нести убытки и сдать конкурентам наработанные позиции и огромный рынок?

Хотел бы сказать: логику глобального политического, экономического развития изменить нельзя. Мир является многополярным, как я уже сказал. Народы хотят сами определять свою судьбу, сохранять свою культурную, историческую и цивилизационную идентичность.

При этом меняется вся геоэкономическая карта планеты, формируются альтернативные центры экономического роста, торговые и инвестиционные маршруты, возникают и укрепляются новые интеграционные объединения, усиливается запрос на коллективное лидерство, в рамках которого вырабатываются общие, не навязанные кем бы то ни было, а именно согласованные, солидарные решения.

Очевидно и стремление многих крупнейших экономик мира, региональных объединений к расширению взаимодействия, к налаживанию новых кооперационных связей, в том числе в рамках БРИКС, «Группы двадцати», ШОС.

Россия сегодня также вместе с нашими соседями реализует масштабный евразийский интеграционный проект. Центральным событием года для стран Таможенного союза и Единого экономического пространства станет, безусловно, подписание Договора о Евразийском экономическом союзе, которое состоится 29 мая в Астане.

Договор должен вступить в силу с 1 января 2015 года. Будет создан единый рынок трёх стран с общим населением свыше 170 миллионов человек, со свободным движением капиталов, товаров, услуг, рабочей силы.

Существенно расширятся возможности для бизнеса, для реализации совместных инвестиционных и кооперационных проектов, для проведения согласованной макроэкономической политики, для координации на внешних рынках.

Уверен, уважаемые коллеги, дамы и господа, это, безусловно, поможет работать и нашим иностранным партнёрам на нашем общем рынке, кроме всего и потому, что вся эта интеграционная модель построена на принципах ВТО.

Мы рассчитываем, что при согласии всех партнёров уже в ближайшее время будут завершены процедуры подключения к нашему интеграционному объединению Армении, соответствующую интеграционную работу ведём и с нашими коллегами из Киргизии. Видим серьёзные перспективы для взаимодействия Евразийского экономического союза с Евросоюзом. Правда, до сих пор наши коллеги отказывались разговаривать с Таможенным союзом, упирая на то, что с каждой страной в отдельности Евросоюз готов работать, а вот с объединением пока нет. Странная логика, потому что мы-то готовы и работаем и с отдельными странами Евросоюза, и с Евросоюзом в целом, с Брюсселем. Не понимаю, почему здесь должна быть разница в подходах.

Рад, что в этом зале сегодня много предпринимателей из европейских стран, настроенных на работу с Россией. Подчеркну, мы ценим такую прагматичную, зрелую позицию лидеров европейского бизнеса.

Европа – наш традиционный, важнейший торговый, экономический партнёр. Мы искренне хотим, чтобы так было и впредь, чтобы появлялись новые возможности для делового сотрудничества, чтобы устранялись барьеры для торговли и инвестиций.

Для этого призываем ЕС, европейские страны последовательно двигаться в сторону заключения нового базового соглашения о партнёрстве и сотрудничестве России и ЕС. На наш взгляд, такой документ должен содержать мощный, предельно конкретный торгово-экономический раздел.

И конечно, нам нужно укрепить стабильность и обеспечить предсказуемость в такой стратегической сфере, как энергобезопасность. Россия всегда дорожила репутацией надёжного поставщика энергоресурсов в Европу. Сегодняшние риски, а они возникают, с поставками газа на европейский континент возникли не по нашей вине, а прямо надо сказать, здесь все понимают, о чём идёт речь, по вине транзитной страны – Украины, которая злоупотребляет своим положением транзитёра нашего газа в Европу.

Ситуация парадоксальная. Украина признаёт действующий контракт, который сама и подписала в 2009 году. Кстати, подписывали этот контракт как раз те люди, которые сегодня занимают такие же точно позиции в украинском правительстве. Подписав, исполняла в течение ряда лет, но сегодня отказывается по нему платить, настаивая на льготах, не предусмотренных контрактом. Говорят, на Украине трудное экономическое положение. Мы знаем, и не просто знаем, но мы ведём себя очень по-партнёрски, мы пытаемся помочь. Предоставили, вы знаете, в прошлом году огромный кредит – 3 миллиарда долларов, предоставили скидку на первый квартал текущего года при условии, хочу это подчеркнуть, что и то и другое было сделано при условии погашения задолженности и уплаты текущих платежей.

Задолженность не только не погашена, но и увеличилась, текущие платежи вообще перестали платить, даже со скидками. Хочу это подчеркнуть, даже со скидками не платят.

Вопрос: где наши деньги? На что пошла наша многомиллиардная помощь?

Поскольку условия не были исполнены, «Газпром» вернулся к системе полных платежей, предусмотренных контрактом, ничего нового мы не придумывали. Мы сделали всё, как это было обговорено на момент предоставления помощи и скидок.

Да, проблемы существуют, но убеждён – все эти проблемы решаемы, для этого необходим лишь конструктивный диалог. Именно такую позицию я обозначил в своих обращениях в адрес европейских лидеров. К сожалению, чёткого прямого ответа мы пока не получили и всё же рассчитываем на адекватную, взвешенную реакцию со стороны наших коллег, это соответствовало бы нашим общим интересам – интересам России, Украины и европейских стран.

Здесь в зале собрались предприниматели, почти стопроцентно. Вы понимаете, я сейчас не говорю о задолженности (уже 3,5 миллиарда долларов), но получилось, что мы в абсолютных величинах поставили на Украину бесплатно почти 10 миллиардов кубических метров газа. Это столько, сколько мы за год поставляем в Польшу. Кто из вас будет поставлять бесплатно товар в таких объёмах и на такие сроки? Это просто нелепо. Есть какие-то границы, через которые невозможно уже перешагивать. Надеемся, повторяю, что удастся всё-таки договориться так, можно сказать, по-семейному. Хорошо, хотят скидок, но мы говорим: заплатите задолженность хотя бы на тот период, когда скидки действовали. И это отказываются платить. Как работать?

Тем не менее мы намерены расширять горизонты нашего развития, открывать для себя новые перспективные рынки. Это касается и энергетики, и инвестиций, промышленной кооперации и несырьевого экспорта.

И для такой евразийской державы, как Россия, вполне естественно повышенное внимание к Азиатско-Тихоокеанскому региону. Для нас это и колоссальный рынок, и, конечно, важнейший источник подъёма российского Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Буквально на днях завершились российско-китайские переговоры на высшем уровне, был дан старт новому этапу отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, в том числе на новый уровень выходят наши экономические отношения. В ходе визита было подписано более 50 соглашений по линии как государств, так и бизнеса. Если оценивать их общий финансовый вес – это десятки миллиардов долларов.

Уже к 2020 году мы планируем удвоить взаимный товарооборот, доведя его до 200 миллиардов долларов. Сегодня в страновом измерении Китай занимает первое место как наш экономический партнёр, объём товарооборота – около 90 миллиардов долларов. При этом во взаиморасчётах намерены последовательно повышать долю рубля и юаня, формируются совместные инвестиционные и банковские структуры. Такая сеть позволит обеспечить финансирование крупных проектов мирового уровня – в инфраструктуре, в добыче и переработке полезных ископаемых, в машино- и авиастроении, в создании наукоёмких производств. Мы также планомерно идём к формированию стратегического российско-китайского энергетического альянса, который будет служить несущей опорой энергобезопасности всего Азиатско-Тихоокеанского региона.

Мы хорошо понимаем, что такое экономическое партнёрство станет мощным стимулом для развития двух стран. А с учётом масштабов экономик Китая и России – серьёзным фактором глобального роста.

Отмечу, что в рамках визита в Китай мы договорились о поставках природного газа из России. Объём контракта впечатляет – 400 миллиардов долларов. Стоимость газа рассчитывается по стандартной формуле, привязанной к рыночной цене на нефть и нефтепродукты.

Ресурсной базой этих поставок станут два новых месторождения: Ковыкта и Чаянда на востоке России. Извлекаемые подтверждённые запасы каждого месторождения – полтора триллиона кубических метров газа, вместе – три триллиона, поставки рассчитаны на 30 лет, но фактически там запасов больше и они могут обеспечить поставки до 50 лет и, разумеется, повысить уровень газификации в самой Российской Федерации.

Со стороны России в течение 4–6 лет будет инвестировано около, мы сейчас не можем точно сказать, но около 55 миллиардов долларов. Будут построены заводы по производству гелия и газохимии, новая инфраструктура, не только газовая, но и дорожная, энергетическая инфраструктура, созданы тысячи современных высокотехнологичных рабочих мест. Хочу подчеркнуть, уважаемые коллеги, это будет самая крупная стройка в мире, без всякого преувеличения. Кроме всего прочего, на китайской стороне должно быть сделано 20–22 миллиарда долларов инвестиций для создания соответствующей инфраструктуры.

Новые стимулы к дальнейшему развитию, что для нас очень важно, получат добывающая и металлургическая промышленность, производство труб, расширится внутреннее газоснабжение. Цепочка понятна: чтобы создать газовую инфраструктуру, трубы нужны, чтобы трубы произвести в нужном количестве, а их много нужно будет, металлургическую промышленность поддержим, металлурги поддержат в свою очередь горняков и так далее.

Следующий этап – это совместная проработка с китайскими партнёрами «западного коридора» поставок – уже из ресурсной базы Западной Сибири. Это даст нам возможность соединить восточную и западную газовую инфраструктуру.

В страновом измерении наряду с Германией Китай становится крупнейшим потребителем российского природного газа. А после реализации проекта по «западному маршруту» уверенно займёт первое место. Я знаю один из мотивов наших китайских друзей – это улучшение экологии в крупных городах. Мы с вами прекрасно понимаем, что использование в крупных городах газа существенным образом улучшает экологическую ситуацию.

Уважаемые дамы и господа!

Россия меняется: повышается уровень и качество жизни наших граждан, улучшается состояние социальной сферы, здравоохранения, образования. Только сейчас на встрече с лидерами мирового бизнеса в течение нескольких минут говорили о некоторых проблемах отдельно. Коллеги указывали на то, что в современном мире производственными факторами, факторами производственной эффективности как раз являются эти составляющие, включая образование и здравоохранение. Я напомню, что эксперты и бизнес-аналитики, которые оценивали долгосрочные перспективы нашей экономики, включая рынок труда, ещё совсем недавно говорили о том, что негативное демографическое развитие, негативные демографические тенденции в России будут только нарастать и будут создавать нам известные и очень тяжёлые проблемы. Что нам удалось сделать?

Сегодня, несмотря на все проблемы, мы можем утверждать, с цифрами в руках показывать, что Россия сумела преодолеть эту проблему, сумела продвинуться в решении исторической задачи преодолеть, найти выход из «демографической ловушки», как говорили нам специалисты-демографы.

Впервые с 1991 года Россия в прошлом году вышла на естественный прирост населения. Он пока не очень значителен, но это тенденция, и тенденция положительная. Впервые средняя продолжительность жизни в нашей стране составила почти 71 год. Да, это ещё не лучшие показатели в Европе, но всё-таки это тоже положительная тенденция.

Последовательно снижается смертность, в том числе от сердечно-сосудистых заболеваний. У нас наименьший уровень материнской смертности, хочу это подчеркнуть, за всю историю нашего государства, включая не только период «новой России», но и весь советский период.

Повторю, по многим параметрам качества жизни, доходов граждан мы уже выходим на новый качественный уровень. И таких изменений в демографии, в социальном развитии удалось добиться за исторически сжатый период времени, тогда как у многих других стран на это уходили десятилетия.

Поэтому мы хорошо понимаем, что и нерешённых вопросов достаточно, в том числе в экономике, ситуация здесь неоднозначна.

Нам, конечно, есть что предъявить как результат, приведу несколько примеров. В прошлом году в России было построено более 70 миллионов квадратных метров жилья – самый высокий показатель за последние два с лишним десятилетия. Строительная отрасль, как известно, – признанный локомотив любой экономики.

И сегодня отечественная стройиндустрия также демонстрирует неплохие результаты. По итогам января-февраля 2014 года было сдано 8,7 миллиона квадратных метров жилья, это на треть выше, чем годом раньше.

Хорошая динамика у потребительского рынка – плюс 3,2 процента с начала года.

Целый ряд отраслей, включая несырьевые, проявляет высокую инвестиционную активность. Так, в 2013 году по сектору «производство транспортных средств» инвестиции выросли на 26,6 процента, по сектору «производство машин и оборудования» – на 21,6 процента, «производство электрооборудования» – на 17,2 процента.

Показателен и тот факт, что в 2013 году в Россию поступило почти 64 миллиарда долларов прямых инвестиций, а с учётом сделки «Роснефть» – ТНК–ВР – почти 80 миллиардов долларов. Это лучший результат за последние 5 лет. По зарубежным оценкам, Россия вышла на третье место в мире по объёму привлечения прямых иностранных инвестиций, отмечу также роль Российского фонда прямых инвестиций в выстраивании стратегических альянсов с зарубежными инвесторами.

Также отмечу рост объёмов и улучшение качества, структуры российского экспорта. Например, в прошлом году экспортные поставки продукции отечественного машиностроения в страны ЕС увеличились более чем на 20 процентов. В абсолютных цифрах это пока скромно, но всё-таки тенденция тоже положительная.

Вместе с тем Россия столкнулась с общим замедлением темпов экономического роста. Причины носят как внешний, так и, надо прямо сказать, внутренний характер. Дают о себе знать и системные дисбалансы, накопившаяся в экономике неэффективность, однобокость развития.

Для России такое торможение, рост с темпами ниже мирового ВВП – это очень серьёзный вызов, мы должны на него, безусловно, ответить.

Такой курс, такая стратегия нами сформулирована, часть мер уже реализуется, о ряде дополнительных решений я сегодня скажу.

Смысл, логика наших действий заключается в том, чтобы обеспечить качественные изменения в национальной экономике.

О чём идёт речь.

Нам необходимо кардинально и в достаточно сжатые сроки изменить структуру экспорта. Мы ставим цель ежегодно увеличивать российский экспорт неэнергетических товаров не менее чем на 6 процентов. Для этого будет расширена линейка инструментов поддержки наших несырьевых компаний на мировых рынках.

Одновременно будем проводить активную политику импортозамещения в соответствии с нормами ВТО и нашими обязательствами перед партнёрами по формирующемуся Евразийскому экономическому союзу. Но заниматься поддержкой импортозамещения будем, разумеется, только там, где это перспективно, где мы можем и должны быть конкурентоспособными.

Следующее направление – это стимулирование инвестиций, прежде всего в интересах технологической модернизации и обновления промышленности.

Особое внимание намерены уделить подготовке современных кадров, качественному развитию рынка труда. К 2020 году доля высококвалифицированных работников должна составлять не менее трети от числа подготовленных специалистов, занятых на рынке труда.

С участием российского бизнеса создан Национальный совет профессиональных квалификаций. За два года Совет должен принять более 800 новых профстандартов, отвечающих требованиям современной экономики. В том числе 400 стандартов должно быть принято уже в текущем году, это очень большая работа. Я хочу ещё раз обратиться к нашим коллегам из бизнес-сообщества – не сбавляйте темпа. Именно на основе этих стандартов будут формироваться современные программы в системе профессионального образования и квалификационные требования к специалистам.

Профессиональные стандарты будут обязательны для применения государственными организациями, а также компаниями, в которых контрольный пакет принадлежит государству. Соответствующие поправки в Трудовой кодекс подготовлены Правительством и до 1 июня 2014 года будут внесены в Государственную Думу.

В ближайшее время с участием членов Правительства отдельно обсудим и такую важную тему, как повышение мобильности на рынке труда, создание возможностей для переезда людей к новому месту работы, включая предоставление арендного жилья.

Это принципиальный вопрос, и без его решения трудно рассчитывать на быстрое развёртывание современных производств на новых индустриальных площадках и в перспективных регионах.

Теперь подробнее о наших мерах по улучшению делового климата и стимулированию инвестиций. Мы уже добились существенного прогресса в вопросах регистрации собственности, предприятий, упрощены таможенные и налоговые процедуры. Правительство установило исчерпывающий перечень разрешительных документов на строительство, количество согласований существенно уменьшилось. Хотя проблем здесь ещё достаточно, те, кто занимаются этой сферой деятельности, работают в сфере стройки, знают, что это такое, но всё-таки прогресс тоже имеет место.

В общей сложности в рамках «дорожных карт» по реализации национальной предпринимательской инициативы предусматривалась разработка порядка 160 законопроектов, направленных на улучшение делового климата в России. Планировалось, что эти законопроекты будут приняты в период до 2018 года.

Затем мы эти сроки скорректировали, и была поставлена задача – завершить всю эту работу до конца 2015 года, но и этот гораздо более высокий темп считаю в нынешних условиях явно недостаточным. Инвестор не должен ждать, максимально благоприятные условия для работы нужны ему сегодня, а не когда-нибудь в будущем. И конечно, в условиях необходимости обеспечения более высоких темпов роста считаю необходимым уже до конца текущего года внести в Государственную Думу весь пакет законопроектов, а парламентариев буду просить максимально оперативно рассмотреть все эти законопроекты.

Улучшение делового климата прямо зависит от регионов и муниципалитетов – именно сюда приходят инвесторы со своими конкретными проектами. Внедрение стандарта работы регионов по созданию условий для бизнеса уже позволило улучшить правоприменительную практику, во многом изменить мотивацию региональных управленческих команд, нацелить их на диалог с бизнесом.

Теперь мы делаем ещё один шаг вперёд – запускаем национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в регионах Российской Федерации. По сути, это механизм оценки реализации Национальной предпринимательской инициативы и регионального стандарта в каждом субъекте Федерации, основанный на мнении предпринимателей, которые работают в конкретных регионах. Но национальный рейтинг – это не просто система оценок, он должен стать реально работающим инструментом для проведения системных изменений как на федеральном, так и на региональном уровне, послужить распространению лучших управленческих практик.

Буквально несколько часов назад (думаю, вы уже знаете об этом) стали известны результаты первого, пилотного рейтинга, в котором принял участие 21 субъект Федерации. Я хочу поздравить победителей – это Калужская область, Ульяновская, Костромская области, Республика Татарстан, а также Красноярский край.

Уже со следующего года в рейтинге будут участвовать все субъекты Федерации, что позволит видеть целостную картину состояния делового климата в региональном разрезе.

Одновременно, считаю, необходимо проработать меры по стимулированию регионов к улучшению инвестиционного климата, и прошу Правительство представить соответствующие предложения.

Уважаемые друзья, опыт наших регионов-лидеров показывает, как за счёт грамотной работы с инвестором, поддержки индустриальных и высокотехнологичных проектов удавалось обеспечить не только высокие темпы роста, но и существенно обновить производственную базу, повысить эффективность и производительность труда. Кроме того, за прошедшие годы в России были серьёзно модернизированы такие отрасли, как автопром, пищевая промышленность, металлургическая промышленность.

Большие средства вкладываются сегодня в переоснащение предприятий оборонно-промышленного комплекса, который выпускает не только военную технику, но и большой спектр гражданской продукции. При этом мы понимаем: чтобы демонстрировать устойчивые высокие темпы роста, стране недостаточно отдельных даже крупных проектов. России нужна настоящая технологическая революция, серьёзное технологическое обновление, нам необходимо провести самое масштабное за последние полвека технологическое перевооружение наших предприятий.

Что мы намерены для этого сделать? Первое – расширить доступ к дешёвым инвестиционным ресурсам. Это легче сказать, чем сделать, но всё-таки это одна из главных целей. Для этого будем активно внедрять механизм проектного финансирования, прежде всего в сфере промышленности. Он предполагает предоставление ресурсов на длительный срок, а также гибкие, необременительные для инвестора условия получения кредита. Причём конечная стоимость таких кредитов не должна превышать уровень инфляции плюс один процент. Правительство и Центральный банк знают об этом, работают над этим, есть соответствующее поручение. В ближайшие дни должны представить соответствующие предложения.

Все правовые акты, необходимые для запуска механизмов проектного финансирования, нужно принять до конца текущего года.

Второе – это создание комфортных условий для открытия новых предприятий, для тех, кто строится с нуля на новых площадках. Для так называемых гринфилдов будут предоставлены налоговые льготы в пределах общего объёма осуществляемых ими капитальных вложений. Арифметика здесь предельно понятна и проста: выпадающих доходов бюджета в данном случае нет, поскольку и предприятия пока ещё не существует, но когда они встанут на ноги, заработают, тогда и расширится налоговая база, появятся новые рабочие места.

Третье. Будет увеличена капитализация системно значимых российских банковских финансовых организаций, в том числе путём конвертации субординированных кредитов в привилегированные акции, что позволит банкам расширить возможности по кредитованию экономики и удешевит кредиты.

Четвёртое. Будет существенно упрощена процедура отбора инвестиционных проектов и порядок предоставления государственных гарантий, сокращён срок принятия решений по таким вопросам.

Пятое. Уже говорил сегодня об импортозамещении. Уверен, что за счёт модернизации промышленности, строительства новых предприятий, локализации конкурентного производства в России мы сможем – особо подчеркну, не нарушая норм международной торговли, не вводя каких-либо ограничений и барьеров, – существенно сократить импорт по многим позициям, вернуть собственный рынок национальным производителям. Это в том числе производство программного обеспечения, радиоэлектронного оборудования, энергетического оборудования, это текстильная промышленность и это, конечно, рынок продовольствия.

Считаю необходимым в короткие сроки проанализировать возможности конкурентного импортозамещения в промышленности и сельском хозяйстве и уже к осени определить, какие товары для государственных и муниципальных нужд будут закупаться исключительно или преимущественно у российских производителей, а также у компаний государств – членов Таможенного союза. Когда я говорю «у российских производителей», то я имею, конечно, в виду и предприятия с иностранным участием либо со стопроцентным иностранным капиталом, но работающие на нашей территории и подчиняющиеся российскому законодательству.

При этом будет разработан целый пакет мер по поддержке отечественных предприятий, способных производить такую конкурентную продукцию, в том числе будет создан специальный фонд развития отечественной промышленности.

Шестое. Будет разработан механизм поддержки предприятий, которые внедряют наилучшие доступные технологии, экологически чистые и безопасные. При этом считаю необходимым обеспечить в России локализацию производства оборудования, соответствующего принципам наилучших доступных технологий, и прошу Правительство представить свои предложения в ближайшее время.

Седьмое. Мы должны сделать так, чтобы устранить использование устаревшего оборудования и так называемых «грязных» технологий. Должны сделать так, чтобы это было экономически нецелесообразно и невыгодно.

В 2015 году будет проведена переоценка всех производственных фондов, а в 2015–2016 годах – специальная оценка рабочих мест предприятий промышленности, транспорта и связи. Это необходимо сделать для того, чтобы выявить производства, где используют архаичное оборудование, что называется, с просроченным сроком годности, рабочие места с вредными и небезопасными условиями труда, источники экологической опасности и экологического неблагополучия. При этом на такие устаревшие производственные фонды (это непростая мера, не очень приятная, но всё-таки вынужденная) будет повышена налоговая нагрузка. Решения по таким фискальным мерам, призванным стимулировать обновление производства, прошу Правительство подготовить уже до конца текущего года.

Одновременно ускорим внедрение современных экологических стандартов, которые будут носить характер норм прямого действия и призваны стимулировать предприятия внедрять современные экологичные технологии.

Восьмое. Все меры, направленные на технологическое перевооружение экономики, должны быть полностью обеспечены финансированием. Прошу Правительство при формировании проекта федерального бюджета на 2015-й и плановый период 2016–2017 годов предусмотреть необходимые ресурсы. Сделать это нужно заранее, сейчас уже нужно заниматься, имея в виду, что работа над бюджетом идёт.

Далее. Важнейшим приоритетом для нас остаётся инфраструктура, снятие инфраструктурных ограничений для регионов и целых отраслей. Как вы помните, на прошлом форуме мы объявили о принципиальном решении инвестировать часть средств Фонда национального благосостояния в инфраструктурные проекты с привлечением частных инвестиций и ресурсов.

Уже этим летом начнутся строительно-монтажные работы на Байкальской магистрали и на Транссибе, возведение первой секции Центральной кольцевой дороги, которая пройдёт по территории Московской области и Новой Москвы.

Оба проекта прошли публичный технологический и ценовой аудит, в том числе с привлечением ведущих мировых экспертов. Это тоже будут очень большие вложения, большие стройки. Вот у нас в настоящее время объём вывоза полезных ископаемых, скажем, железнодорожным транспортом с основных месторождений так называемого Восточного полигона составляет около 58 миллионов тонн в год, а по оценке экспертов, по итогам реализации проекта расширения возможностей БАМа и Транссиба после реконструкции, модернизации железнодорожных магистралей возможности по вывозу полезных ископаемых практически удвоятся. На реализацию этого проекта будет направлено порядка 16,5 миллиарда долларов.

Протяжённость первой секции, как я сказал, новой кольцевой дороги, Центральной кольцевой дороги вокруг Москвы составит порядка 50 километров, всего длина ЦКАД должна составлять порядка 340 (первый этап будет 50, всего 340), ну и стоимость проекта тоже под десятку – 9 миллиардов долларов США.

И в энергетике, и в развитии железнодорожной, автомобильной, телекоммуникационной инфраструктуры мы намерены существенно нарастить масштаб работ. Так, поставлена задача в ближайшие годы вдвое увеличить объём строительства и реконструкции федеральных и региональных автомобильных дорог. Ещё раз напомню Правительству о необходимости выдержать такие ориентиры, в том числе за счёт активного использования инструментов государственного и частного партнёрства, других механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в инфраструктуру.

Дорогие друзья, наша страна неоднократно доказывала, что способна осуществлять масштабные проекты. Такие успехи всегда рождали настоящий национальный подъём, умножали созидательные силы и творческий потенциал народа. Сегодня нас объединяет общее стремление построить динамичную, процветающую, благополучную страну, которую уважают в мире и которая открыта для равноправного и конструктивного диалога.

Россия, о которой мы мечтаем, создаётся на наших и ваших глазах. Убеждён: гражданская энергия, сплочённость людей вокруг общих целей поможет нам решить поставленные задачи. Мы обязательно сделаем всё намеченное. Наш народ – это сильный, талантливый народ, способный на уникальные свершения. Мы умеем ценить партнёрство и искреннюю дружбу и готовы к сотрудничеству, к продолжению совместной работы, уважаемые друзья.

Спасибо вам большое за внимание!

Д.КАТМОР(как переведено): Господин Президент, большое спасибо за выступление! Выступление было очень насыщенное. Я думаю, мы ещё поговорим об экономике, но мне кажется, что сейчас будет приемлемо задать Вам несколько вопросов об Украине.

На Украине в эти выходные состоятся президентские выборы. Очень много было сказано, написано относительно Вашей позиции по Украине. Но, будем честны, большую часть говорили и писали не Вы сами. Те люди, которые писали эти статьи, говорили, что Вами движет ностальгия по прошлому. Президент Обама сказал, что Вы оказались не на той стороне истории. Авторы этих статей и высказываний утверждали, что Вы возрождаете прошлое, хотите создать буферную зону между Россией, НАТО и ЕС.

Хочу спросить: чем Вы руководствовались, что двигало Вами в ходе этого кризиса?

В.ПУТИН: Я больше был настроен на обсуждение экономических вопросов, но, если Вам так хочется, давайте поговорим и по этой проблеме.

Смотрите, что произошло. Маленький такой генезис произошедших событий. Украина должна была подписать договор об ассоциации с Евросоюзом. И мы абсолютно современным, дипломатическим способом доказывали, что предложенный документ не соответствует как минимум нашим российским интересам, имея в виду тесную кооперацию с экономикой Украины. Понимаете, только в области оборонной промышленности на нас работает 245 предприятий Украины.

Представим себе, что завтра мы не будем брать продукцию. Что будет с предприятиями? Большинство из них просто встанет. Вы же не будете закупать авиационные двигатели для «Ми-8», этих вертолётов просто нет на Западе. Или не будете закупать двигатели для судов, они не применяются в западной промышленности. Да и пробиться на этот рынок практически невозможно, уж мы-то с вами знаем. Там много и других составляющих, я не буду время занимать. И мы доказывали с цифрами в руках, что этот документ нанесёт большой вред. Мы предлагали – я хочу это подчеркнуть, хочу, чтобы Вы меня услышали, – абсолютно цивилизованным способом провести с нами дискуссию хотя бы по этим вопросам, найти решения.

Что нам ответили? Что нас это не касается. Вы меня извините, не хочу никого обижать, но такого снобизма я давно не видел. С нами просто не стали разговаривать, сказали: «Не ваше дело».

Ну хорошо, если это не наше дело, мы доказывали и украинским партнёрам, чтобы они посмотрели на результаты. Президент Янукович принял решение отложить подписание и провести дополнительные переговоры. Что последовало за этим? Государственный переворот. Как бы там ни называть – революция, не революция, – это госпереворот с использованием силы, боевиков. Кто сейчас на чьей стороне? Кто пользуется какими инструментами прошлого либо будущего?

Надо к государственным институтам нарождающихся государств, к институциям, относиться в высшей степени аккуратно, потому что иначе – хаос, и вот мы его сейчас наблюдаем на Украине. Уже началась гражданская война и хаос. Кому это выгодно? Зачем это надо было делать, если Янукович и так со всем согласился? Надо было пойти на выборы, и те же люди пришли бы сейчас к власти, только легальным путём. Мы, как идиоты, платили бы 15 миллиардов, которые обещали, держали бы низкие цены на газ, дальше продолжали бы субсидировать экономику.

И давайте прямо скажем. Здесь же все взрослые люди, правильно? Умные, грамотные люди. Запад поддержал государственный антиконституционный переворот. Ну поддержали ведь, правильно? И не только пирожками пресловутыми, но и информационным сопровождением, политическим, да каким угодно. Зачем?

Ну ладно. И Вы считаете, что мы в этом виноваты? Мы предлагали диалог – нам отказали в нём. Что дальше? Когда я был в последний раз в Брюсселе, мы договорились, что мы всё-таки продолжим этот диалог. Это было ещё до этого госпереворота. Господин Улюкаев (вот он напротив сидит), уважаемый человек, по-английски сносно говорит, человек с абсолютно рыночными мозгами, один из лучших наших специалистов в области экономики, поехал для проведения консультаций. Спросите у него в кулуарах. Сейчас я не буду говорить, но никаких консультаций, только лозунги – опять ничего.

Что дальше? Вот смотрите: госпереворот совершили, с нами разговаривать не хотят. У нас какие мысли? Следующий шаг – Украина в НАТО. Нас никогда об этом не спрашивают, и практика последних двух десятилетий показывает – никакого диалога, говорят: «Не ваше дело, вас не касается». Мы говорим: «Приближается военная инфраструктура к нашим границам». – «Не беспокойтесь, это не против вас». Значит, завтра Украина может оказаться в НАТО, а послезавтра там уже могут быть размещены элементы противоракетной обороны США. С нами по этой теме тоже никогда никто не разговаривает, говорят: «Не против вас, и вас это не касается». Понимаете, мы уже устали от такой формы ведения дискуссии – никакой дискуссии. Вы понимаете, у нас возникают озабоченности, связанные и с экономическими вопросами, и с вопросами безопасности. Что нам делать?

А люди на юго-востоке Украины, в том числе в Крыму, были напуганы таким развитием событий, и граждане, проживающие в Крыму, выразили желание провести референдум по поводу возможного присоединения к России. Что мы сделали? Мы только обеспечили свободу волеизъявления. И я Вам гарантирую (и сейчас, я думаю, Вы со мной согласитесь, и подавляющее большинство людей в этом зале согласится, да и в мире-то люди понимают, что происходит, дураков-то нет на самом деле), если бы мы этого не сделали в Крыму, в Крыму было бы хуже, чем в Одессе, где людей заживо сжигают. И никакого объяснения, осуждения никто не формулирует по-настоящему, до сих пор непонятно даже, кто это сделал, я имею в виду одесскую трагедию. Теперь Вы мне скажите: кто действует по-старому, а кто действует исходя из складывающихся реалий сегодняшнего дня?

Д.КАТМОР: Господин Президент, все мы были удивлены тем, как быстро разрушились отношения между старыми друзьями по мере развития кризиса. Сейчас время проявить лидерские качества. Может быть, Вы могли бы что-то сказать на данном этапе, каким-то образом ободрить сторонников России на Украине, призвать их снизить уровень напряжённости, насилия, призвать их снова начать демократический процесс, с тем чтобы когда-то ситуация успокоилась?

В.ПУТИН: Вы знаете, мы считаем – всегда считали и сейчас считаем, и моё глубокое убеждение заключается в том, что любые столкновения (мы много раз говорили об этом и формулу эту повторяем) всё равно заканчиваются переговорами, и чем раньше они начнутся, тем лучше. Поэтому мы всегда подталкивали противоборствующие стороны к началу прямых контактов. Вот первые контакты, в том числе при нашем непосредственном участии, состоялись. К сожалению, ситуация усугубляется тем, что киевские власти продолжают проводить карательную операцию на юго-востоке, ведь не останавливаются же боевые действия. Посмотрите, уже применяют артиллерию, бронетехнику, танки, снаряды попадают в жилые дома, гибнут уже совсем мирные люди, даже без оружия в руках. Но, конечно, мы очень рассчитываем на то, что эти прямые контакты, которые начались, приведут к каким-то положительным результатам. Я на это очень рассчитываю.

Но, без всяких сомнений, условием для того, чтобы можно было достичь такого результата, является прекращение насилия, от кого бы оно ни исходило.

Д.КАТМОР: Вы сказали, что все мы взрослые люди, поэтому давайте говорить как взрослые. Президент Обама, как Вы знаете, обвинил Вас в неискренности, в том, что Вы поддерживаете...

В.ПУТИН: Он судья, что ли, чтобы обвинять кого-то? Он же не судья. Пускай идёт тогда в судебную систему и там работает.

Я думаю, что Вы неточно всё-таки сформулировали. Не думаю, что Барак меня в чём-то обвиняет. У него есть своя точка зрения на какие-то процессы, у меня есть своя точка зрения.

Так что конкретно Вас заинтересовало в его позиции?

Д.КАТМОР: Президент Путин, похоже, во всяком случае, по письменным источникам сложилось впечатление, что Вы согласны с тем, что на этих выходных состоятся выборы. Но просто для нашей аудитории хочу спросить: Вы признаете легитимность выборов, которые состоятся на Украине?

В.ПУТИН: Вот пристал, а! Сложный человек! Где вы его нашли? Вы знаете, мы же понимаем и видим, что люди на Украине хотят, чтобы страна в конце концов вышла из этого затянувшегося кризиса, и, без всяких сомнений, мы с уважением отнесёмся к выбору украинского народа. Будем смотреть, конечно, что происходит.

Вы знаете, гораздо умнее было бы сделать то, о чём когда-то, 21 февраля, Президент Янукович и оппозиция договорились в Киеве. Они о чём договорились? Провести референдум, принять новую конституцию и на основе этой новой конституции сформировать органы власти и управления, в том числе избрать парламент и президента. Вот сегодня будут проходить выборы президента Украины. Не знаю, в курсе Вы или нет, но, строго говоря, по действующей конституции нельзя избирать, потому что есть Президент Янукович, который не отстранён конституционным способом от власти. Там всего четыре способа отстранения: смерть, и я так полагаю, что его хотели уничтожить; второе – болезнь, которая не даёт возможности исполнять обязанности; третье – импичмент (импичмент не был проведён в соответствии с конституцией); четвёртое – личная отставка, причём эту личную отставку Президент должен представить лично, явившись в парламент. Ничего этого сделано не было, и, строго говоря, по конституции он действующий Президент.

Ну зачем самим себе создавать новые проблемы, которые наводят на мысль о нелегитимности будущих выборов? Не легче ли было провести референдум, обеспечить права людей на востоке и юге страны, сказать им о том, как будут гарантированы эти права, всё это прописать в конституции, провести выборы и чувствовать себя уверенно и спокойно, получив общенациональный мандат на управление страной? Но те, кто сегодня контролирует власть в Киеве, пошли по другому пути. Я хочу подчеркнуть: мы тоже хотим, чтобы в конце концов наступило хоть какое-то успокоение, и мы с уважением отнесёмся к выбору украинского народа.

Д.КАТМОР: Господин Порошенко сейчас является ведущим кандидатом. Он сообщил CNBC, что будет готов сотрудничать с Россией в случае победы на выборах. А Вы готовы с ним иметь дело, несмотря на то, что он выступает за более тесное сотрудничество с Европой?

В.ПУТИН: Мы же на бизнес-форум приехали, правильно? Давайте говорить конкретными категориями: 3,5 миллиарда они нам должны. Пусть вернут деньги для начала разговора, чтобы создать благоприятные условия.

Д.КАТМОР: Простите, господин Президент, я ещё один сделаю заход, перед тем как перейти к следующему вопросу. Я не совсем понял, Вы будете готовы признать победителя на выборах и работать с ним?

В.ПУТИН: Я же сказал, что мы, уже без всяких шуток, без иронии, хотим, чтобы в конце концов на Украине наступил мир, спокойствие, созданы были условия для вывода страны из кризиса. Мы заинтересованы в том, чтобы у нас на наших западных рубежах, безусловно, я без иронии говорю, в братской для нас стране Украине наступил мир, порядок и спокойствие. Мы и сегодня работаем с теми людьми, которые власть контролируют, ну а после выборов, конечно, будем работать и с вновь избранными структурами.

Знаете, вот чтобы было понятно: я надеюсь, что когда выборы пройдут, будут приостановлены немедленно и всякие боевые действия, диалог начнётся с людьми. Представьте себе, как мы будем разговаривать, встречаться, мирно беседовать, а там танки обстреливают гражданское население.

Они должны хоть что-то сделать в этом направлении. Или журналистов вот хватают. Схватили наших журналистов, держат там в «застенках гестапо» уже третий день, непонятно, что с ними происходит, доступа к ним никакого нет. Что это за такие условия проведения выборов там? Мы понимаем, что это не соответствует современным стандартам. Ну бог с ними, пускай хоть так проведут [выборы].

Д.КАТМОР: Господин Президент, давайте перейдём к реакции международного сообщества. В 2009 году нас всех очень вдохновила перезагрузка отношений между Россией и США. Однако сейчас, похоже, перезагрузка провалилась. Что же пошло не так?

В.ПУТИН: Вы знаете, это результат односторонних действий. Есть союзники Соединённых Штатов, с которыми можно действовать по правилу «кто не с нами, тот против нас». Можно сначала совершать какие-то действия, а потом подгонять всё под это действие, создавать коалицию, но Россия так не работает. Нужно договариваться заранее, следовать нормам международного права, учесть интересы друг друга, и в этом случае мы всегда были и будем надёжным партнёром.

Д.КАТМОР: С учётом достаточно высокого уровня враждебности, во всяком случае, как говорят международные СМИ, есть ли какая-то надежда, что восстановятся отношения с Президентом Обамой и его администрацией?

В.ПУТИН: А мы их не портили, это во-первых. Во-вторых, несмотря на такую острую риторику и разные, может быть, диаметрально не совпадающие подходы к оценке острых ситуаций, тем не менее мы же сотрудничество продолжаем.

Вот наши американские партнёры объявили о том, что они не будут с нами сотрудничать в военной области. Вот здорово! А где мы сотрудничали-то? Ну проводили совместные патрулирования в борьбе с пиратством – так мы готовы и дальше продолжить. Что, в наших услугах никто не нуждается? Нуждаются.

Американцы заинтересованы в продолжении военного транзита в Афганистан. Они говорят, что военное сотрудничество приостанавливают, но при этом они не приостанавливают транзиты через наши территории военных грузов в Афганистан и назад, потому что это им выгодно, им нужно.

Но мы и не отказывается, кстати говоря. Мы вместе работаем по иранской ядерной программе. Вот я только что встречался с Президентом Ирана в Пекине на полях известного международного мероприятия, мы говорили о возможности дальнейших действий совместных, в том числе с подключением Ирана, но с учётом американской позиции, разумеется, по иранской ядерной проблеме.

Очень острой, неурегулированной до сих пор является [сирийская проблема]. У нас здесь разные точки зрения, в данном случае по Сирии, но всё-таки мы сотрудничаем, надеемся, что и здесь будут найдены какие-то точки соприкосновения.

Никто не отменял (я сейчас говорил в своём выступлении) общей повестки дня по борьбе с терроризмом. Мы продолжаем работать и здесь. То есть у нас много совпадающих точек, которые представляют интерес для сотрудничества и для Соединённых Штатов, и для России.

Мы самоизоляцией заниматься не собираемся, но насильно мил не будешь, как у нас в народе говорят. Но всё-таки надеемся, что здравый смысл и осознание собственных национальных интересов будут подталкивать всех наших партнёров и в Европе, и в Соединённых Штатах к продолжению сотрудничества с Российской Федерацией.

Д.КАТМОР: Позвольте я задам ещё один вопрос по этой ситуации с Вашингтоном. Президент Обама неправильно понял глубину чувств России относительно Украины и ситуации там или взаимоотношения уже разваливались из-за, например, Сноудена?

В.ПУТИН: Вы знаете, что касается господина Сноудена, я уже много раз говорил: мы не имеем к этой проблеме прямого отношения. Вот он оказался на нашей территории, я считаю, что из-за непрофессиональных действий самих американцев, которые его пытались поймать. Я же тоже в спецслужбах когда-то работал.

Зачем они напугали весь мир? Если они уже самолёты сажали принудительно с президентами на борту, то с господином Сноуденом на борту они могли бы посадить в любом месте. Они напугали все страны. Он прибыл в нашу транзитную зону, дальше выяснилось, что его никто не принимает [к себе].

Понимаете, в чём проблема? Если бы американские спецслужбы не пугали никого, он бы [самолёт] благополучно поднялся бы, полетел бы в какую-то страну, его по дороге посадили бы, он [Сноуден] давно бы сидел уже в зиндане там, парился в тюрьме. А они всех напугали, он остался у нас в транзитной зоне. И что нам делать? Россия не та страна, которая выдаёт борцов за права человека. (Аплодисменты.)

На самом деле (у вас реакция такая, спасибо вам за эту реакцию) это правда, но не ирония никакая. Господин Сноуден считает себя борцом за права человека, он так выстроил свою жизнь. Я даже не знаю, он же молодой парень, как он дальше будет жить? Вот я говорю без всяких шуток, без иронии всякой. Как он будет жить дальше? Он у нас сидит пока, дальше что? Но он выбрал сам свою судьбу, понимаете? Мы предоставили ему только убежище, он никакой не агент наш, он нам секретов никаких не выдал, разбойник, мог бы чего-нибудь рассказать на самом деле – мы всё-таки ему убежище предоставили. Но он ничего не говорит, он выдаёт только по каким-то только ему известным каналам, когда посчитает нужным что-то опубликовать, вот и всё.

Что касается Украины, знаете, в чём проблема? Для нас это жизненно важно, а в Америке вопросы по Украине решались на техническом уровне. А я лично занимался всей этой проблемой, многие, кто в этом зале сидят, первые лица, лично занимались, потому что для нас это жизненно важно. Для Америки, наверное, не так.

Но общий стиль всё-таки должен быть такой, чтобы у нас наладился прямой доверительный диалог с учётом интересов друг друга. Я же не случайно это сказал. Вы же знаете это всё, специалисты, которые следят за развитием международных отношений, знают, это же каждый день в прессе: мы постоянно выказывали озабоченность по поводу расширения НАТО на восток, но с нами же никто не считался. Просто говорят: «Это право любого народа выбрать способ обеспечения своей безопасности».

Конечно, право народа, а почему нас лишают тогда права оценить те или другие действия с точки зрения нашей безопасности? Ведь много способов обеспечения безопасности. Скажем, Соединённые Штаты просто могли заключить двухсторонний договор о дружбе и взаимопомощи, в том числе военной. В чём качественная разница вот такого договора и вступления страны в НАТО? Да никакой разницы, по большому счёту, нет. Единственное, что можно заставлять страны – члены альянса деньги вкладывать в общий военный бюджет, но они всё равно не вкладывают. Знаете, что уровень трат стран альянса гораздо меньше, чем в самих Соединённых Штатах? Штаты всё время поддавливают, но это не очень получается.

По ПРО то же самое происходит. Нам всё время говорят: «Это не против вас».

Президент Медведев, который очень много сделал для выстраивания отношений с Соединёнными Штатами (это его же инициатива была), сказал: «Ну давайте хотя бы бумажку, никчёмную на самом деле юридическую бумажку подпишем, что это не против нас. На бумажке просто напишите то, что вы говорите устно». Нет, напрочь отказались. Слушайте, какой же это диалог? Так, общие слова. Вот если мы всё-таки найдём в себе силы разговаривать друг с другом откровенно, честно и учитывать законные интересы друг друга, то качество отношений, конечно, изменится в лучшую сторону. Но я оптимист, я не теряю уверенности в том, что ситуация на Украине так или иначе когда-то успокоится и мы найдём в себе силы для того, чтобы нормализовать отношения.

Д.КАТМОР: Господин Президент, я хочу перейти к экономике и немного поговорить об условиях для бизнеса в России, о том, как некоторые санкции, которые были наложены Западом, возможно, имеют какое-то воздействие. Может быть, мы обратимся к экспертам, которые работают с российскими компаниями и инвестируют в них. Я хочу, чтобы они тоже поучаствовали и задавали Вам вопросы о том, как им работается в России.

В прошлом году Ангела Меркель сидела здесь, на этой сцене, вместе с Вами, но, в конечном счёте, санкции всё-таки были наложены. Сейчас многие компании думают, как они получат финансирование, как это повлияет на предоставление кредитов иностранными банками. Я хочу очень короткий вопрос Вам задать: каково Ваше мнение о том, как на экономику непосредственно повлияли санкции?

В.ПУТИН: Вы знаете, я дал своё видение того, что происходило на Украине. Я считаю, что за всё, что там произошло, в значительной степени ответственность лежит на наших европейских и американских партнёрах. Они поддержали этот госпереворот и погрузили страну в хаос, а теперь хотят на нас переложить ответственность, чтобы мы за ними убирали то, что они нагадили. На это и санкции рассчитаны.

Но пока все санкции сводятся к тому, чтобы выбрать из моего личного окружения каких-то близких мне людей, моих друзей и их, как у нас в кругах интеллигенции говорят, уконтропупить как следует, то есть наказать их непонятно за что. Я бы на их месте давно подал в суд, потому что они не имеют отношения к событиям на Украине, в Крыму. И выбрали-то как специально – двух евреев и одного хохла, понимаете? Как издеваются.

Ну да, это мои друзья. Я горжусь, что у меня есть такие друзья. Они абсолютно патриотично настроенные люди, их бизнес ориентирован на нашу страну. Нанесли эти санкции им ущерб или нет? Нанесли. Надо прямо сказать: да, нанесли. Но они тоже предприниматели с известным опытом, ещё до введения санкций они все свои деньги вывели в Россию, так что за них особенно не переживайте. Но в целом всё равно их бизнес понёс определённый ущерб.

Я считаю, что это несправедливо – и незаконно, что самое главное, ведь санкции могут накладываться на страну по решениям Совета Безопасности ООН. Никакого решения Совета Безопасности ООН нет. И в этом смысле эти санкции абсолютно незаконны и, конечно, ухудшают наши межгосударственные отношения. Нам говорят о каком-то ещё третьем, может быть, пакете санкций, и у меня возникает вопрос: а в связи с чем? Хорошо, что-то не понравилось нашим партнёрам в определённой стадии развития кризиса, в том числе связанной с Крымом, – санкции приняты. Теперь нам пытаются вменить в вину ещё что-то и говорят: будет второй пакет, третий пакет. Я не очень понимаю: в связи с чем? Совсем недавно в Таиланде было землетрясение с человеческими жертвами. Может быть, мы тоже в этом виноваты? На Украине разгорается гражданская война. Ну а мы-то здесь при чём?

Вы понимаете, это попытка, что называется, с негодными средствами, и она, конечно, дестабилизирует ситуацию в наших отношениях в экономике с Соединёнными Штатами и с Европой. Но с Соединёнными Штатами у нас общий объём товарооборота – 27,8 миллиарда долларов всего, а с Европой – 440 миллиардов долларов. Разница колоссальная, как мы видим. И у меня даже такое подозрение, может быть, настаивая на применении санкций в отношении России, наши американские друзья (а они изощрённые ребята, так?), может быть, хотят даже получить определённые конкурентные преимущества в своих торгово-экономических связях с Европой? Других побудительных мотивов, серьёзных, глубоких, я просто не чувствую, не понимаю. Но рассчитываю, что здравый смысл возобладает и никакого ущерба нашим торгово-экономическим связям всё равно не будет. А мы со своей стороны всё же ведь исполняем.

Если поговорить о том, какой реальный ущерб – есть он или нет? Он есть всё-таки. Для экономики в целом в чём он заключается? Ну, допустим, доступ к ресурсам ухудшился для наших компаний, ещё какие-то системные вещи. Но пока это всё не имеет такого серьёзного, системного негативного влияния на нашу экономику, надеюсь, что этого не произойдёт.

Д.КАТМОР: Позвольте мне экспертов попросить присоединиться к нашей дискуссии. Давайте мы начнём с Вас, с Вашей точки зрения. Вы ведёте инвестиционный бизнес, по сути дела. Какие стоят вызовы при выходе на российский рынок – не в краткосрочной перспективе в связи с санкциями, но, может быть, речь идёт и о структурных проблемах более долгосрочного характера?

Халдун Халифа АЛЬ-МУБАРАК, главный исполнительный директор, управляющий директор, Mubadala Development Company PJSC (как переведено): Я хочу поблагодарить Президента Путина за приглашение. Мне очень приятно находиться здесь. Спасибо за организацию этого форума. Очень здорово быть в Петербурге в мае.

Россия – очень важный рынок. Для нас это рынок, который является очень многообещающим. Мы рассматриваем рынки во всём мире, мы рассматриваем регионы, страны, куда мы могли бы инвестировать в течение долгого времени. Мы сосредоточены сейчас на России, потому что мы создали здесь партнёрство через Фонд прямых инвестиций. Мы во всех странах пытаемся найти партнёров, которые подходят, соответствуют нашим взглядам на то, как вести бизнес, как инвестировать. Мы нашли Фонд прямых инвестиций, нашли организацию, которая хорошо управляется, в которой хорошая команда, наблюдательный совет, консультационный совет – у них очень высокий уровень профессионализма. Мы нашли целый ряд партнёров, от Китая до Кореи, до Японии, до Ближнего Востока, которые разделяют с нами один и тот же набор ценностей. Мы считаем, что есть возможности в России для развития, мы вместе вкладываем, доллар к доллару, – это очень важно для такого учреждения, как мы. Мы рассматриваем наши инвестиции с точки зрения взвешенности по риску, мы считаем, что необходимо обеспечить защиту всех инвестиций, которые мы делаем, и я думаю, что наше партнёрство с Фондом прямых инвестиций – это очень хорошая перспектива для нас.

Д.КАТМОР: Позвольте мне вмешаться в эту дискуссию. Вы с 1959 года в России. Мы видим, что Вы в результате санкций сейчас уменьшаете объём ликвидности. В какой степени это мешает Вам расширять ваши операции, может быть, продавать Ваши активы?

Шив Викрам КХЕМКА, заместитель председателя правления, главный исполнительный директор, группа SUN(как переведено): Спасибо. Я хочу поблагодарить Президента Путина за то, что он пригласил меня, очень приятно находиться в Санкт-Петербурге. Я был 18 лет назад на самом первом форуме, и очень приятно видеть, что этот форум стал глобальной платформой для обсуждения поистине глобальных вопросов.

Что касается нашего бизнеса, да, мы работаем здесь с 1959 года. Мой отец направил меня сюда жить и работать в 1990 году. У меня здесь очень много друзей, я чувствую себя отчасти русским, у нас есть бизнес здесь. Мы в разных секторах работали. Сейчас мы занимаемся горнодобывающим сектором, занимаемся добычей золота в Читинской области. Сейчас, конечно, рынки сжимаются, но финансы, которые поступали из разных источников во всём мире, стали, так сказать, более проблематичными из-за того, что люди, из-за санкций в том числе, чувствуют большую нервозность. Но здесь есть и Сбербанк, и ВТБ, и ВЭБ, которые были созданы за последние 15 лет. Мы, я думаю, сможем найти решение внутри страны, чтобы продолжать развивать свой бизнес и находить финансирование для этого.

Д.КАТМОР: Фредерик, Ваша компания эффективно вкладывалась в телеком в России. Вы в России много лет работаете. Ваша компания имеет долгий опыт работы на этом рынке, но опять-таки я хочу поднять вопрос: если бы Вы сейчас вкладывали деньги в Россию как иностранный бизнесмен, угроза санкций как-то Вас сдерживала бы? Или Вас сдерживало бы что-то другое, например бегство капиталов из страны? Или Вы вкладывали бы в Россию сейчас?

Йон Фредерик БАКСААС, президент и генеральный директор, Telenor Group (как переведено): Спасибо большое за возможность выступить, спасибо господину Президенту за очень откровенную речь. Telenor имеет долгие отношения с Россией, мы являемся соседями географически, поэтому, когда мы начали работать здесь в 1992 году, это было естественно. В 1992 году мы сделали первые свои инвестиции, сейчас нам принадлежит треть (немного больше) «ВымпелКома». За эти 20 лет экономика развивалась очень значительно, тут нет никаких сомнений. Без этого опыта сейчас… Сделали бы мы это сегодня, потому что мы соседи, или же нет – из-за тех проблем, о которых Вы сказали, которые хорошо были описаны моими коллегами? Я думаю, что ситуация сейчас для новичков сложнее. Мы здесь давно работаем, много лет, и понимаем, как нам развиваться дальше.

И мой вопрос будет и к Президенту Путину о том, что он говорил. Как вернуть экономику на пути роста? Как можно технологии для этого использовать? Цифровые технологии сейчас развиваются взрывными темпами. Там есть много вопросов, но и потенциал огромный для повышения, скажем, производительности труда в экономике. Это было бы очень интересно выслушать.

Также было бы интересно понять, что ситуация на Украине требует решения на основе диалога, и платформа для этого диалога должна быть создана как можно скорее, для того чтобы мы могли с оптимизмом смотреть вперёд.

Д.КАТМОР: Господин Президент, я вернусь к Вам. Я хочу, чтобы Патрик сказал немного об инфраструктуре (Вы говорили много раз в Вашем выступлении об инфраструктуре), Патрик Крон из Alstom, он занимается тяжёлым машиностроением.

П.КРОН, председатель совета директоров, главный исполнительный директор, Alstom(как переведено): Спасибо большое за то, что Вы пригласили меня в качестве партнёра. Я являюсь регулярным участником форума. Я считаю, что это очень плодотворно.

Наша компания занимается инфраструктурой, мы занимаемся производством электроэнергии, линиями электропередачи. Мы занимаемся в России локализацией, у нас есть партнёры, прекрасные партнёры в этой стране. Для меня ключевой элемент – рост экономики. Сейчас мы видим замедление в росте экономики, характерное не только для России, в этом контексте, как правило, инвестиции подвергаются уменьшению.

В Вашем выступлении Вы упомянули ряд крупных проектов, и я хотел бы услышать Ваше мнение о том, какая будет политика в отношении инфраструктуры в целом, по отношению к тяжёлой промышленности, по отношению к экономическим участникам деятельности.

Я бы хотел услышать Ваше мнение, несмотря на то что бюджеты сужаются. Я хочу эти вопросы свести воедино и попросить, господин Президент, Вашего комментария.

В.ПУТИН: Я уже меры перечислял. Я бы сейчас не стал к ним возвращаться. Я хочу сказать вот о чём – о том, что перед нами несколько проблем. Как минимум две из них являются очень серьёзными – это обеспечение темпов экономического роста и изменение структуры экономики. И о том, и о другом мы постоянно говорим. На экспертном уровне понятно, и мы тоже уже много раз об этом сказали и признали это: обеспечить необходимый темп роста экономики путём увеличения, даже если мы пойдём на это, скажем, того же только углеводородного сырья – этого уже недостаточно, потому что потребителя нет. Вот у нас, допустим, «Газпром» 460 миллиардов кубометров газа произвёл, а может вполне произвести 660. Но обеспечить необходимые темпы роста только вот таким образом уже невозможно, потому что мы не можем так, как это делали в начале 2000-х годов, постоянно наращивать соответствующий темп.

У нас цена [нефти] вышла на известную полку, условно 108–109 долларов за баррель, это всё стоит и хорошо держится на таком уровне, но мы не можем обеспечить темпы роста за счёт увеличения продаж, поэтому нам нужны структурные изменения, мы это прекрасно понимаем.

Вот всё, что я сегодня говорил, и все те восемь-девять пунктов, которые я перечислил, направлены как раз на то, чтобы обеспечить эти структурные изменения. Сейчас, наверное, нет необходимости повторять, можно вернуться к этому, но мы, чтобы быть постоянно на острие этих проблем, создали очень хороший диалог с нашим бизнес-сообществом. Мы не просто с ними встречаемся, чтобы чаю попить, – и прежний состав Правительства, и действующий состав Правительства наработали механизмы постоянных контактов, при которых представители бизнес-сообщества принимают прямое участие в подготовке решений и на уровне законов, и на уровне подзаконных актов.

Предпринимательская инициатива, о которой я говорил, – по сути это набор мер по разбюрокрачиванию экономики, по принятию более эффективных и более взвешенных решений в сфере экономики, по подготовке кадров (это тоже наша совместная работа с бизнес-сообществом, бизнес-структуры сейчас готовят нам предложения по поводу вопроса, связанного с квалификациями, я тоже об этом говорил). Целый набор мер у нас направлен именно на это, надеюсь, что они будут реализованы, в том числе вместе с вами.

Д.КАТМОР: Большое спасибо за Ваш ответ.

Конечно, мы знаем, что Вы только вернулись из Шанхая. Вы подписали там значительный газовый контракт с китайским правительством, и поэтому сейчас я хотел бы попросить выступить господина Ли Юаньчао, заместителя Председателя КНР.

Естественно, много что произошло за 30 лет в ваших отношениях. Я так понимаю, переговоры заняли целых 10 лет.

Ли ЮАНЬЧАО, заместитель Председателя КНР (как переведено): Уважаемый Президент Путин, дорогие участники форума, дамы и господа! С большим удовольствием нахожусь в России, в Северной столице России, и участвую в XVIII Петербургском международном экономическом форуме по поручению председателя КНР Си Цзиньпина. От имени правительства Китая я вас горячо поздравляю с успешным проведением форума.

В Китае высоко оценивают деятельность Петербургского экономического форума, ставшего важной площадкой дискуссий мировых элит по вопросам мировой экономики. Весьма очевидно, что ключевая роль форума – в укреплении взаимопонимания и содействии совместному развитию. Только что уважаемый Президент Путин сделал блестящее выступление. Вы прекрасно ответили на соответствующие вопросы и произвели на нас глубокое впечатление. Китай высоко оценивает деятельность этого форума.

Современная мировая экономика переживает глубинные преобразования. Лёгкого и скорого восстановления мирового хозяйства не ожидается. В этом контексте большое и актуальное значение имеет тема нынешнего форума – «Доверие в эпоху преобразований».

Я рад с этой высокой трибуны поделиться с вами некоторыми соображениями о том, как нам сообща противодействовать вызовам преобразования и как добиваться совместного развития.

Первое – укреплять доверие в духе открытости, развивать открытость в духе доверия. В условиях интенсивного развития экономической глобализации открытость – это путь, ведущий к процветанию и развитию, а доверие, в свою очередь, служит важной предпосылкой открытого сотрудничества. После Второй мировой войны динамичный рост 13 национальных экономик, имевший место на протяжении более 20 лет, объясняется в первую очередь их общим выбором внешней открытости.

Как показывает жизнь, протекционизм – самое крупное препятствие на пути мирового восстановления. Велению времени отвечает инициатива Председателя Си Цзиньпина о совместных международных усилиях по защите и развитию мировой экономики открытого типа. Пора нам всем, исходя из общих интересов мирового развития, открываться друг другу, сообща противодействовать протекционизму, углублять экономическую кооперацию с формированием единого глобального рынка и созданием свободной, открытой и справедливой среды для мировой экономики.

Второе. Развивать инновации через реформу, продвигать реформу путём инноваций. 30-летние реформы в Китае показывают, что реформа – это источник энергии для инновации, потому что она побуждает людей на творчество, на смелые поиски. Дополнительный импульс придают и новые требования выдвигают для реформы своевременные инновации, будь это новые идеи и подходы, новые науки, технологии или новые институты. После начала последнего международного финансового кризиса во многих ведущих экономиках реформы и преобразования неслучайно используются как важная мера для осуществления экономического восстановления и процветания, а научно-технические инновации – как прорывное направление повышения конкурентоспособности экономики. Несмотря на некоторое улучшение ситуации с мировым хозяйством, сохранять тренд реформ и инноваций для мировых экономик было и остаётся актуальным. Пора активизировать координацию макроэкономической политики. Одновременно с углублением реформы у себя продвигать реформирование системы глобального экономического управления в пользу создания нового экономического порядка, который является справедливым, рациональным, стабильным и цивилизованным и который балансирует интересы всех стран.

Третье. Добиваться общего выигрыша через сотрудничество, развивать сотрудничество в духе общего выигрыша. Перед глобальными вызовами сотрудничество – это непременно выбор всех стран мира. Конечной целью сотрудничества является общий выигрыш, потому что только так сотрудничество может стать долгосрочным и устойчивым. Сегодня мировая экономика настолько интегрирована, что успех либо неудача не могут не сказываться на остальных. Отсюда видно, что мы связаны общими интересами, что нужно углублять взаимовыгодное сотрудничество с расчётом на далёкое будущее, расширять точки соприкосновения и круг общих интересов. Китайская инициатива по формированию экономического пояса «Шёлкового пути» и «Морского шёлкового пути» в XXI веке нацелена именно на то, чтобы сделать сотрудничество между странами вдоль двух путей ещё масштабнее, ещё шире, ещё выше по уровню, в духе взаимной выгоды и общего выигрыша.

Четвёртое: укреплять мир путём развития, оберегать развитие средствами мира. Текущий год проходит под знаком 100-летия начала Первой мировой войны и 75-летия начала Второй мировой войны. История показала, что развитие – это фундамент мира, а мир, в свою очередь, залог развития. Обеспечивать мир означает обеспечивать и развитие, и счастье народа. Развитие должно рассматриваться во всех странах мира как первоочередная национальная задача. Развитие мировой экономики должно происходить во взаимосвязанном, сбалансированном, инклюзивном и устойчивом русле. Нужно разработать новую концепцию безопасности на основе взаимного доверия, взаимной выгоды и равноправного взаимодействия, надлежащим образом регулировать разногласия, сообща создавать для мирного развития благоприятную обстановку.

Как точно отметил Президент Путин, экономическая кооперация Китая с Россией является важным фактором устойчивого и стабильного мирового роста. Несколько дней назад уважаемый Президент Путин и Председатель Си Цзиньпин на встрече в Шанхае (эта встреча была вполне успешной) достигли важных договорённостей о всестороннем расширении и укреплении двустороннего сотрудничества в новых условиях, подняв китайско-российское всеобъемлющее стратегическое взаимодействие и партнёрство на совершенно новый уровень.

Думаю, что обеим сторонам следует на направлениях, определённых главами государств, углублять стратегическое и экономическое сотрудничество и продвигать китайско-российские отношения равноправия, доверия, взаимной поддержки для совместного процветания и дружбы навеки. Это сослужило бы хорошую службу делу мира во всём мире.

Дорогие друзья! Китай как один из главных факторов реформы и роста мировой экономики пошёл на всестороннее углубление реформы с целью обеспечения устойчивого и здорового развития экономики. В 2013 году экономика Китая выросла на 7,7 процента, в I квартале текущего года – на 7,4 процента. Ситуация стабильна, причём продолжает улучшаться. Реформа и развитие Китая создают шансы для всего мира. Высоко неся знамя мира, развития сотрудничества и общего выигрыша, Китай, приверженный стратегии взаимовыгодной и общевыигрышной открытости, будет вместе со всеми странами отвечать на вызовы преобразования и добиваться процветания и развития мировой экономики. Благодарю за ваше внимание.

В.ПУТИН: Можно? Вы знаете, я бы хотел добавить к выступлению нашего коллеги. Я за время работы в должности Президента и Председателя Правительства много подписал документов и присутствовал при подписании многих документов, но я не припомню, говорю вам откровенно, даже в своей практике, чтобы в ходе одного визита было подписано не просто такое количество документов, а именно документов с таким мощным наполнением. Действительно, я соглашусь с нашим китайским коллегой, который сказал, что даже при очень высоком уровне российско-китайских отношений, который мы имели до сих пор, подписание этих документов, договорённости, которых мы достигли в ходе этого визита, действительно выводят наши отношения с Китаем на более высокий и более качественный уровень. Мы, безусловно, благодарны нашим китайским партнёрам и Председателю КНР господину Си Цзиньпину за личный вклад в решение этих вопросов.

Д.КАТМОР: Да, ещё раз, действительно, Патрик, энергетическая сделка в вашем регионе касается инфраструктуры прежде всего, и Китай – такая экономика, которая, если мне позволит, наверное, сказать так господин вице-президент, иногда создаёт вызовы в размещении капитала в ряде мест и формировании надлежащих возможностей для интернационального бизнеса, которые могли бы в этом участвовать. Могли бы Вы сказать несколько слов со своей стороны, как Вы видите теперь отношения между Россией и Китаем? И может быть, скажете о каких-то выгодах для международных бизнесменов? Ведь Вы действуете в этом секторе.

П.КРОН (как переведено): Ну что же, я попытаюсь говорить о тех вещах, которые знаю. Мы не работаем в добыче. Мы в Китае и в России работаем. Иногда легко вести бизнес, естественно, иногда есть трудности. Но всё-таки всегда легче, когда вы не вовлечены в реальности сами, а когда вы там, вы видите: там есть и соперничество, есть реальные трудности. Я согласен с тем, что было сказано о протекционизме. Открытый рынок – это необходимая вещь, и мы ожидаем открытого рынка. В то же время мы ожидаем справедливого к себе отношения. Господин Президент отметил, что при развитии инфраструктуры России приветствуются компании с иностранным владением, долей. Мы готовы это делать на месте, в том числе и в России, и в Китае, и я думаю, что, несмотря на более высокий уровень обязательств, который был взят в ходе прошедшего визита, всё-таки мы увидим и для себя какие-то здесь возможности, господин Президент.

В.ПУТИН: Вы понимаете, ведь те наши инфраструктурные планы и проекты… Вот мой коллега справа говорил, а я приводил цифры, цифры приличные: инвестиции 16,5, 10 миллиардов долларов. Конечно, будут востребованы и технологии, и опыт наших партнёров, и это хороший рынок для работы, для использования своих возможностей у нас.

Что касается наших планов с Китайской Народной Республикой – уже не говорю про газ, а я называл цифры, самая большая, самая крупная стройка в мире будет, 55 миллиардов только со стороны «Газпрома», – это и строительство, повторяю, гелиевого завода, газохимия, инфраструктура опять же. Конечно, при таких масштабах наши партнёры обязательно найдут себе место для применения своих сил и капиталов и для получения прибыли.

Д.КАТМОР: Вы уже много раз говорили в своём выступлении о возможностях, об участии. Я бы хотел немножко развить эту тему. Господа, очень быстро, поскольку мы должны подводить итоги дискуссии. Давайте начнём сейчас, например с того, что скажем несколько слов об Индии. Там новое правительство. Возможности для Индии. А также идёт речь о Европе, о переменах там. Может быть, Вы немножко прокомментируете эти события?

Шив Викрам КХЕМКА: Спасибо.

Скажу несколько слов о Китае. Это великая страна, это великая цивилизация прежде всего. И я полагаю, что рост экономики Китая – это нечто такое, что приветствует Индия со своей стороны. Я думаю, что Россия, Индия и Китай имеют общую судьбу в Азии. Однако мне кажется, что, к сожалению, хотя у нас очень крепкие политические отношения между Индией и Россией, крепкие стратегические отношения между Индией и Россией, к сожалению, наши торговые, инвестиционные отношения не соответствуют этому уровню, тому, что должно быть. Вот отношения с Китаем на 80 миллиардов долларов в торговле, с Россией – менее десяти. Так не должно быть. Нужно снова запустить этот механизм, и сейчас для этого есть хорошая возможность. Господин Моди, новый Премьер-министр, получил подавляющее большинство голосов – 551 миллион проголосовали за него из 800 миллионов избирателей. И они просят перемен, быстрого экономического роста в нашей стране. 600 миллионов человек по-прежнему безграмотны в стране, есть серьёзная проблема жилья, воды. Масса проблем. Население ежегодно увеличивается на 20 миллионов человек. Нам нужна помощь, нам нужна поддержка, нам нужно интегрироваться глобально. И Россия может быть очень важным партнёром в этом связке. Как этого достичь? Нужно реструктуризировать, переосмыслить наши связи. Естественная эволюция не позволит достичь больших результатов, увеличение товарооборота с 10 до 12 миллиардов – это не решение проблемы. Нам нужно найти способ увеличить его с 10 до 30 миллиардов, с 30 до 100 миллиардов в течение следующих десяти лет. И вопрос в том, как этого добиться. Здесь нужен перезапуск отношений.

Д.КАТМОР: Несколько слов, может быть, и Вы могли бы сказать?

Й.БАКСААС: Да, я очень кратко скажу по Индии. Я не специалист по Индии, честно говоря, но три миллиарда долларов мы вложили в телекоммуникации в Индии, что примерно соответствует объёму нашего присутствия и в России. И думаю, что в связи с приходом господина Моди имеются большие ожидания в отношении возможности того, чтобы экономические реформы провести в стране сейчас в том направлении, которое было только что упомянуто. Потенциал, конечно, астрономический, но нужно правильным путём пойти и создать правильные структуры для этого.

Халдун Халифа АЛЬ-МУБАРАК: Исторически Шёлковый путь всегда был тем маршрутом, который сближал нас с такими странами, как Китай и Индия. Сегодня наши торговые связи развиваются очень интенсивно и с Китаем, и с Индией, и несомненно, мы хотели бы укрепить наши торговые связи и с Россией.

С точки зрения инвестиций мы традиционно придерживаемся консервативных подходов, мы рассматриваем те платформы и страны, в которых мы можем наблюдать как высокие темпы роста, так и стабильность.

Мы тесно работаем с Китаем, я надеюсь, что наши торговые отношения выйдут на новый объём. Я надеюсь, что объём нашей торговли будет увеличиваться в следующие 30–40 лет. Мы занимаемся долгосрочными инвестициями. Мы стремимся к сотрудничеству с Индией, Китаем и Россией.

С Индией немного сложнее сотрудничать, поскольку инвестиционная среда там характеризуется достаточно сложными правилами, но мы надеемся, что в будущем нам удастся решить все сложные вопросы и добиться успеха.

Спасибо.

Д.КАТМОР: Спасибо.

Я думаю, что уже традиционно мы говорим о том, что мы оптимистичны, и всегда говорим о будущем. И я бы хотел сказать о следующем, господин Президент. Когда я посетил Москву в апреле, я встретился с господином Улюкаевым, я, кроме того, встречался с некоторыми молодыми предпринимателями, молодыми российскими бизнесменами, которые были очень рады тем возможностям, которые открылись в последние 20 лет, – возможностям участвовать в мировой торговле, мировой экономике. И то, что они наблюдали в мировой экономике, – это было развитие взаимозависимости мира и взаимозависимости в торговле и в экономике на протяжении последних десятилетий. Поэтому я хотел бы спросить: как нам сделать так, чтобы не было нанесено никакого ущерба торговым отношениям российских предпринимателей, которые они так долго выстраивали с европейскими партнёрами? Как нам поддержать позитивную динамику?

В.ПУТИН: Нужно вместе работать и повышать доверие. Собственно говоря, ради этого мы сегодня собрались. Основной лозунг нашего форума – это повышение доверия, а повышения доверия можно добиться исключительно в рамках переговорных процессов с учётом, как я уже говорил, законных интересов друг друга. И Россия намерена действовать именно таким образом. Надеемся на ответную реакцию всех наших партнёров.

Д.КАТМОР: Кроме того, молодые люди и молодые предприниматели, с которыми я общался, очень надеются на увеличение справедливости и эффективности законодательной системы. Они надеются, что использование средств массовой информации и социальных сетей также будет должным образом предусмотрено в законодательной системе. Как Вы считаете, это хороший приоритет, разумные цели для молодых людей России?

В.ПУТИН: Я считаю, что это не просто хороший, это один из ключевых приоритетов. Я понимаю, на что Вы намекаете – на какие-то возможные ограничения работы в интернете. У нас нет никаких ограничений, связанных с самовыражением человека, связанных с использованием современных технологий для собственного развития либо для развития собственного бизнеса.

Я на что хотел бы обратить внимание: мы критику в наш адрес в связи с применением некоторых последних решений на законодательном уровне слышим прекрасно, и у нас уже есть наработанная практика применения этих законов.

Что я имею в виду? Ограничения у нас введены? Введены. В чём они заключаются? В запрещении пропаганды педофилии, детской порнографии, пропаганды способов суицида. Вы меня извините, но, во-первых, таких ограничений полно в правовых системах всех других стран, это касается и Европы, и Соединённых Штатов. Более того, в некоторых случаях эти ограничения в этих странах гораздо более жёсткие, чем в нашем законодательстве, у нас они гораздо более либеральные.

Ну и потом, вы меня извините, конечно, что это за общество, которое не может защитить интересы своих собственных детей? Я считаю, что такое общество обречено на вымирание как минимум. Мы не должны по этому пути пойти и не пойдём.

Но это не значит, что мы собираемся вводить какие-то сущностные ограничения по поводу обмена информацией или нечто такое, что не соответствует современным тенденциям развития. Мы это, безусловно, обеспечим. Вот сейчас мы принимаем решения, кстати говоря, Правительство разрабатывает эти меры и будет финансировать, чтобы, скажем, скоростной интернет дошёл прямо до самой последней деревни в отдалённых регионах Российской Федерации. То есть я хочу подчеркнуть, что наши реальные, практические действия направлены на полноценное использование современных технологий.

Д.КАТМОР: Если Вы позволите, я хотел бы задать ещё один вопрос в этой связи. Этому посвящён весть наш форум, весь наш форум посвящён тому, как все страны справляются с проблемами, возникающими в современном мире. И на примере различных случаев мы наблюдали, что в некоторых сложных и проблемных ситуациях социальные сети просто закрывали. Я думаю, что в моём поколении средством коммуникации был в основном телефон, а сейчас этим средством общения стали социальные сети. То есть ни Facebook, ни Twitter, ни российские аналоги Вы не собираетесь закрывать?

В.ПУТИН: Во-первых, мы ничего не собираемся закрывать. Во-вторых, мы не считаем себя вправе критиковать тех, кто это делает. В каждом случае ситуация имеет свой национальный аспект, который является уникальным, и не нам судить о том, что и как делает кто. Но мы подобные практики не планируем. Мы планируем развивать современные средства коммуникации, и надеюсь, что мы никогда не вернёмся к тому, что основным средством коммуникации будет автомат Калашникова.

Д.КАТМОР: Господин Президент, тогда, может быть, я могу попросить Вас поделиться с нами Вашим видением того, как в данный момент происходит развитие связи в глобальном мире? Каковы основные тенденции? С какими вызовами сейчас сталкивается весь мир в целом?

В.ПУТИН: Вы имеете в виду в отраслевом плане связь? У нас есть министр связи, он сейчас придёт и вам всё расскажет профессионально, лучше, чем я. Чем больше начальник, тем меньше ему нужно знать.

Но если Вы имеете в виду приравнивание некоторых блогеров к средствам массовой информации… Вы на это мне намекаете? Так Вы говорите прямо, без намёков, у нас народ простой, незамысловатый, говорите прямо, что хотите спросить. Такая практика применяется в европейских странах: и в Великобритании, и в Федеративной Республике Германия; и в Соединённых Штатах Америки. Здесь нет ничего необычного, просто это пробел в нашем законодательстве, который мы закрываем. Применение этих норм не противоречит мировым тенденциям, здесь абсолютно всё в рамках общих тенденций делается.

Д.КАТМОР: Наверное, я должен перефразировать свой вопрос. Этот вопрос уже не касался технологий, я просто хотел сказать, что мы уже подходим к концу нашего сегодняшнего заседания и, может быть, нам следует подвести итоги, которые мы могли бы использовать в качестве финального заявления, потому что мы с Вами сегодня многое обсудили.

В своей речи, например, Вы много говорили о противоречиях между существовавшим ранее мировым порядком, который уже сейчас является устаревшим, между новым мировым порядком, между связями экономик стран «Группы двадцати» и «Группы восьми», которая сейчас стала «Группой семи». Я даже не знаю, будет ли Россия участвовать в следующем саммите «Группы восьми», например.

Может быть, мы могли бы поговорить в целом о существующем миропорядке в данный момент и о тех проблемах, с которыми страны сталкиваются?

В.ПУТИН: Вы ставите передо мной сложную задачу – это тема отдельного форума и работы на круглых столах, на панельных дискуссиях. Но в целом я бы хотел выразить надежду на то, что, несмотря на возникающие время от времени то там, то здесь какие-то острые проблемы, всё-таки человечеству хватит здравого смысла и опыта предыдущих десятилетий, а может быть, столетий, в том числе такого трагического – вот здесь наш коллега из Китая упоминал, что 70 лет окончания Второй мировой войны приближается, и юбилей Первой мировой войны, – что весь этот негативный накопленный опыт человечества всё-таки подтолкнёт нас к тому, что самое лучшее решение всех спорных вопросов – это переговорный процесс с учётом интересов друг друга.

Д.КАТМОР: Тогда позвольте мне подытожить то, что мы сегодня говорили. Хотелось бы вновь выразить Вам благодарность за то, что пригласили нас поучаствовать в вашем форуме в качестве гостей. Может быть, Вы хотели бы обратиться с каким-то обращением к представителям бизнес-сообщества, что-нибудь хотели до них донести?

В.ПУТИН: Очень-очень простое обращение и очень простой месседж: думайте о своих выгодах и о возможных дивидендах работы в Российской Федерации, не поддавайтесь давлению и шантажу, идите своим путём, и вы добьётесь успеха, а мы вам будем помогать.

Я хочу выразить благодарность нашему модератору. Я не знаю, чем Вы занимаетесь профессионально, но Вы страшный человек с одной стороны. А с другой стороны, Вы очень талантливый человек, которому удалось создать, мне кажется, деловую и в то же время очень интересную атмосферу для дискуссии.

Большое Вам спасибо.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 мая 2014 > № 1083093 Владимир Путин

Чистая прибыль Deere & Company за второй квартал, который завершился 30 апреля 2014 года, составила $980,7 млрд ($2,65 за акцию), показатели за аналогичный период прошлого года составили $1,084 млрд ($2,76 за акцию).

Прогноз доходов за год остается на уровне $3,3 млрд.

Выручка по всему миру снизились на 9% за второй квартал - до $9,948 млрд, и на 4% за 6-месячный период - до $17,602 млрд. Выручка от продажи оборудования составила $9,246 млрд за квартал и $16,195 млрд за шесть месяцев по сравнению с аналогичными периодами прошлого года - $10,265 млрд и $17,058 млрд соответственно.

"John Deere продолжает демонстрировать в этом году стабильные финансовые и операционные показатели, и полученная во втором квартале прибыль подтверждает выполнение наших операционных планов. Кроме того, подразделение строительной и лесозаготовительной техники и финансовое подразделение улучшили свои показатели, отражая силу нашего портфеля. Мы планируем достичь практически рекордной прибыли за год и уверены, что наши крупные инвестиции в новые продукты и рынки, в сочетании с жестким контролем расходов и активов, позволят компании сохранить прочную финансовую основу и обеспечат выполнение этих планов", - прокомментировал финансовые показатели Сэмюэль Аллен, исполнительный директор и председатель совета директоров Deere&Company.

Результаты подразделения сельскохозяйственной и садово-парковой техники

Продажи подразделения снизились на 12% за квартал и на 7% за 6-месячный период за счет уменьшения объема поставок, продажи John Deere Landscapes и неблагоприятного влияния курса обмена валют, что частично было скомпенсировано улучшением доходности (ценой реализации). Операционная прибыль составила $1,229 млрд за квартал и $2,026 млрд за 6-месячный период, по сравнению с $1,582 млрд и $2,347 млрд в прошлом году. Понижение произошло за счет уменьшения объема поставок, неблагоприятного влияния курса обмена валют и не самой удачной продуктовой линейки, что частично было скомпенсировано улучшением доходности (ценой реализации).

Результаты подразделения строительной и лесозаготовительной техники

Продажи подразделения выросли на 2% за квартал и на 3% за 6-месячный период в основном за счет увеличения объема поставок. Операционная прибыль составила $132 млн и $226 млн соответственно, по сравнению с $81 млн и $153 млн в прошлом году. Этот показатель улучшился, прежде всего, за счёт роста объемов поставок, снижения производственных издержек и уменьшения коммерческих, административных и общих расходов, которые были частично компенсированы затратами на стимулирование роста продаж. На показатели 6-месячного периода также положительно повлияло снижение издержек производства и оптимизация расходов на исследования и разработки.

Состояние и перспективы развития рынка

Подразделение сельскохозяйственной и садово-парковой техники

Deere&Company прогнозирует 7% снижение продаж подразделения по всему миру в 2014 финансовом году, учитывая негативное влияние курса обмена валют в 1%. Хотя доходность в сельхоз бизнесе будет держаться на хорошем уровне в 2014 году, тем не менее, прогнозируется небольшое снижение по сравнению с предыдущим годом. По расчетам компании, подобное снижение окажет угнетающее воздействие на спрос - особенно на мощные модели оборудования. В то же время животноводческий сектор США поддерживает продажи средних и малых тракторов. Частично в результате влияния всех этих факторов прогнозируется спад продаж сельхоз оборудования в США и Канаде на 5-10%% за весь год.В Евросоюзе ожидаемый процент снижения продаж будет колебаться на отметке 5% - в основном за счет снижения стоимости на зерно и доходность в сельхоз бизнесе.В Южной Америке ожидается снижение продаж тракторов и комбайнов на 5-10%% по сравнению с 2013 годом. Ожидается спад продаж в странах СНГ, в то время как продажи в странах Азиатского региона немного вырастут.

Подразделение строительной и лесозаготовительной техники

В соответствии с прогнозом на 2014 финансовый год рост продаж подразделения строительной и лесозаготовительной техники по всему миру достигнет 10%. В строительной технике росту будет способствовать дальнейшее восстановление экономики и повышение объемов строительства нового жилья в США с одновременным увеличением продаж за пределами США и Канады. Рост продаж лесозаготовительной техники по всему миру ожидается в связи с общим экономическим ростом и увеличением продаж на Европейских рынках.

Министр сельскохозяйственного джихада Махмуд Ходжати во время поездки в провинцию Ардебиль посетил ряд агропромышленных и животноводческих комплексов провинции и в ходе встречи с журналистами заявил о необходимости расширять сотрудничество с Азербайджаном в области сельского хозяйства. По словам министра, перспективность такого сотрудничества обусловлена наличием богатых земельных ресурсов в районе границы с Азербайджаном и возможностями в плане использования опытных специалистов в области сельского хозяйства, которые сталкиваются с проблемой трудоустройства. Это сотрудничество пойдет на пользу и сельскому хозяйству Азербайджана, а также позволит обеспечить занятость населения и получать валютную прибыль.

Указав на высокий потенциал провинции Ардебиль в области сельского хозяйства, Махмуд Ходжати отметил, что земельные ресурсы и климатические условия провинции позволяют производить сельскохозяйственную продукцию в провинции в течение всего года, однако до сих пор имеющийся здесь потенциал не использовался должным образом.

Махмуд Ходжати подчеркнул, что с учетом взаимопонимания, существующего между Азербайджаном и Ираном, и имеющихся у обеих сторон ресурсов, следует прилагать активные усилия с целью развития сельского хозяйства в данном регионе.

В апреле 2014 года рынок недвижимости Флориды характеризовался более высокими средними ценами, большим количеством объявлений о продаже объектов и небольшим ростом запаса жилья.

Продажи домов на одну семью по всему штату составили в апреле 2014 года 21 385, что на 4,1% больше показателей аналогичного месяца прошедшего года. Об этом сообщает портал World Property Channel.

«Укрепляющаяся экономика Флориды в сочетании с расширением рынка труда являются позитивными признаками роста местного рынка недвижимости», - говорят Шерри Медоус, президент организации Florida Realtors, а также генеральный директор компании Келлер Вильямс. «По всему штату количество новых объявлений о продаже домов в апреле 2014 года выросло на 9,2% в годовом исчислении, а количество объявлений о продаже квартир – на 1,4%. И снова, уже 29 месяц подряд, средние цены на дома и квартиры выросли в годовом исчислении», - добавляют специалисты.

Средняя цена дома на одну семью на вторичном рынке по всему штату составила в апреле 2014 года $175 000, что на 6,1% больше по сравнению с предыдущим годом. А средняя цена таунхауса-кондоминиума в апреле 2014 года составила $140 500, что на 9,8% больше показателя прошедшего года.

Недвижимость Флориды пользуется большой популярностью не только у местных покупателей, но и у иностранцев. Несколько городов штата входят в десятку самых популярных мест, где в 2013 году зарубежные инвесторы искали недвижимость.

Российские покупатели охотно инвестируют в недвижимость пригородов Вены.

Австрийский городок Клостернойбург, который находится в 15 минутах езды от Вены, увидел всплеск интереса россиян к местному жилью.

По данным некоторых источников, в этом городе недвижимостью владеет свыше 100 состоятельных российских семей, которые инвестировали особенно охотно в элитный сегмент рынка – дома стоимостью несколько миллионов евро. Об этом сообщает портал The Local.

Специалисты из австрийской Торговой палаты заявляют, что несмотря на существенный прирост стоимости местной недвижимости в 2013 году, в настоящий момент все свидетельствует об умеренном росте цен на жилье в 2014 году.

«В то время как в целом продолжается тенденция роста цен, во многих регионах страны бум уже прошел и рост остановился», - говорит эксперт Томас Мэллот.

Напомним, в январе 2014 года Австрийский национальный банк (ÖNB) предупредил о возможности образования «пузыря» на местном рынке недвижимости, при том что цены на некоторые апартаменты в Вене подскочили на 21% за предыдущие 12 месяцев. Съемщики жаловались на повышение арендных ставок, которые были движимы вверх спекулятивными инвесторами.

Отметим, что кроме Клостернойбурга, высококлассное жилье сосредоточено в венских пригородах Медлинг, Баден, Перхтольдсдорф, Хинтербрюль, Корнойбург, Пуркерсдорф и Прессбаум.

19-20 мая в здании астанинского телерадиокомплекса <КазМедиаОрталыгы> состоялась международная выставка-конференция ASTEX-2014. На ней представители финансовых институтов и бизнес-организаций Казахстана обсудили с потребителями тенденции развития электронной коммерции, больших данных (Big Data), <умной> индустрии и <умной> среды.

О том, как в разных странах мира компания Cisco реализует проекты по созданию <умных> и подключенных сообществ (Smart+Connected Communities, S+CC), рассказал руководитель консультационного направления Cisco <Умные> и подключенные сообщества> Максим Луньков. При этом главный акцент он сделал на ИКТ-решения, применяемые при проектировании инфраструктуры <умных> городов. По его словам, <компания Cisco успешно сотрудничает в области создания <умной> инфраструктуры с представителями таких мегаполисов, как Барселона, Сонгдо, Ницца, Москва, Нью-Йорк, Гамбург и многих других. Особый интерес тема подключенных сообществ вызывает в Астане, где не первый год осуществляется проект <умного> города. По итогам выступления на выставке-конференции ASTEX-2014 мы с коллегами пришли к выводу, что для Астаны можно рекомендовать реализацию концепции Cisco Smart+Connected Communities в следующих направлениях: управление дорожной инфраструктурой и городским транспортом, безопасный город, телемедицина, подключенные стадионы, дистанционное образование, электронное правительство и управление коммунальной инфраструктурой>. В выставочной зоне ASTEX-2014 работал стенд, на котором Cisco и другой серебряный спонсор выставки - Intel представили свои решения для корпоративного сектора: разнообразные мобильные устройства на базе архитектуры Intel (планшеты, трансформеры <два в одном>), объединенные в защищенную и управляемую инфраструктуру при помощи высокопроизводительных серверов Cisco USC на базе Intel Xeon .

Наибольший интерес посетителей стенда вызвали решения на базе серверов Cisco, а также система TelePresence, с помощью которой все желающие смогли совершить виртуальную экскурсию в Центр технологий Cisco в Сколково (Московская область). Участники виртуальной экскурсии познакомились с новейшими разработками компании, размещенными в шести демозонах Центра (<Решения для совместной работы>, <Технологии видеонаблюдения и контроля физического доступа>, <Центры обработки данных>, <Беспроводные сети>, <Продукты, произведенные в России>, <Умные> и подключенные сообщества>).

Поляки стали ощущать больше финансовой независимости

Руководство компании заявляет, что все меньшее число жителей страны считают состояние своих финансов плохим или нестабильным. Напомним, что в прошлом году всего 2% жителей страны считали себя финансово защищенными. В этом году этот показатель повысился до 7%.

Кроме того, каждый четвертый житель страны ожидает увеличение своих доходов за 2014 год. В прошлом году так думали всего 7% поляков.

Что касается семей, которые обеспокоены своим финансовым положением, то их количество тоже снизилось до 31%, в сравнении с 45% прошлого года.

ПРЕНЕБРЕЖЕНИЕ IT МОЖЕТ УБИТЬ ВАШ БИЗНЕС

Виталий Акимов

VMware обнародовала результаты своего исследования

Возможности IT в России в среднем на пять месяцев отстают от потребностей бизнеса. К такому выводу пришли специалисты компании VMware в ходе исследования этого сектора российского бизнеса.

В ходе опроса руководителей IT-подразделений, выяснилось, что две трети (66%) и них оценивают разрыв между тем, чего требует бизнес, и тем, когда IT могут это обеспечить, в пять месяцев.

"Если вы отстаете от конкурентов на пять месяцев, то во многих секторах рынка это может просто убить вашу компанию", - прокомментировал глава представительства VMware в России и СНГ Александр Василенко.

По данным исследования, разрыв между потребностями бизнеса и возможностями IT отражается на производительности, конкурентоспособности и перспектив роста компаний. На 35% снижается уровень внедрения инноваций, эффективность персонала меньше на 38%, а потери бизнеса в пользу более гибких конкурентов вырастают до 34%.

"Компании, которые несвоевременно занимаются модернизацией, рискуют, что их обойдут. Сейчас IT-службы обретают особую важность. А специалисты IT становятся активом", - заявил вице-президент VMware Томас Кюлевайн.

IT-службы находятся под постоянным давлением руководства компаний. Причем в России этот показатель самый высокий в мире - такая ситуация в 85% отечественных организаций. Для сравнения, в Европе - 69%.

В качестве мер для уменьшения временного разрыва, 59% IT-директоров считают необходимым увеличение финансирования своей службы. 56% заявили, что нужно лучше соответствовать целям и задачам бизнеса. 64% отметили необходимость найма на работу новых квалифицированных и талантливых специалистов.

Сами авторы исследования считают основной проблемой IT их отставание от тенденций. В среднем лишь 30% "айтишного" бюджета компании тратится на развитие и внедрение новых технологий. Остальные деньги уходят на поддержание существующего парка. Технологии облачной виртуализации помогут довести инновационные траты до 40% или даже 50%, уверяют специалисты компании.

"С их помощью IT из затратного подразделения превращается в подразделение, которое помогает компании развиваться и зарабатывать. IT становится сервисным брокером, который по запросу бизнеса оперативно генерирует необходимые сервисы", - уверяет технический директор VMware в России и СНГ Владимир Ткачев

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова 22 мая 2014 года провела селекторное совещание по вопросу подготовки к летней оздоровительной кампании 2014 года.

В селекторном совещании принял участие Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павел Астахов, а также представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, отвечающих за организацию и проведение летней оздоровительной кампании, руководители органов и организаций Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации.

В ходе селекторного совещания отмечено, что за период предыдущих трех летних периодов наметилась положительная динамика показателя удельного веса детей с высокой эффективностью оздоровления, который с 2011 года увеличился на 4,2% и в 2013 году составил 89,3%.

По результатам надзорных мероприятий за выполнением предписаний, выданных на этапе подготовки к летнему сезону 2014 года удельный вес выполненных планов-заданий в целом по Российской Федерации составляет 85,2%.

По данным управлений Роспотребнадзора в летнюю оздоровительную кампанию 2014 года запланирована работа более 48 тысяч учреждений, в которых будет осуществляться отдых и оздоровление около 5,5 млн. детей. В период летней оздоровительной кампании 2014 года запланирован отдых около 1,5 млн. социально незащищенных детей (детей–сирот, детей-инвалидов, детей из многодетных и неполных семей), из которых более 100 тысяч детей планируется отправить в здравницы на побережье Черного и Азовского морей.

В целом организованным отдыхом и оздоровлением с выездом за пределы субъектов Российской Федерации планируется охватить более 360 тысяч детей, из них более 170 тысяч детей планируется отправить в оздоровительные учреждения, расположенные на морских побережьях. По данным Роспотребнадзора по Республике Крым на 21.05.2014 поступили уведомления о начале работы в летнюю кампанию 2014 года от 73 оздоровительных учреждений Крыма из 78, запланированных к работе.

По итогам селекторного совещания даны поручения о реализации мер, направленных на обеспечение успешного старта летней оздоровительной кампании.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и председатель КНР Си Цзиньпин дали старт строительству казахстанского логистического терминала в тихоокеанском порту Ляньюньган.

Порт Ляньюньган имеет выгодное географическое положение - он связан железной дорогой с крупными китайскими городами и имеет морское сообщение с корейским портом Пусан и японским портом Осака. Логистический терминал позволит Казахстану выйти в Тихоокеанский регион и сократить путь до него в 3,5 раза по сравнению с сухопутным.

Ожидается, что к концу 2015 года объем экспортных и транзитных перевозок через терминал достигнет 250 тысяч ДФЭ (двадцатифутовый эквивалент). Еще через пять лет планируется увеличить этот показатель в два раза. Стоимость проекта - 99,3 миллиона долларов.

Напомним, президент Казахстана находится в Китае с государственным визитом. Помимо встреч с председателем КНР и руководителями крупнейших китайских компаний, Назарбаев планирует принять участие в IV саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), основной темой которого станет укрепление стабильности и региональной безопасности.

В Бангкоке пройдет международная туристическая выставка Thailand Travel Mart Plus 2014.

Ежегодная международная туристическая выставка TTM+ (Thailand Travel Mart Plus Amazing Gateway to the Greater Mekong Subregion) 2014 пройдет в Бангкоке с 4 по 6 июня в центральном зале выставочного центра IMPACT Muang Thong Thani.

В рамках выставки будут проведены различные мероприятия, направленные на развитие сотрудничества в области туризма в формате «B2B» между представителями туристического бизнеса Таиланда, стран Индокитая и представителями мировой туриндустрии. Впервые приведенная в 2001 году выставка TTM+ в первую очередь была призвана помочь в развитии мелких предприятий турбизнеса Таиланда и стран Индокитая, в особенности тех, деятельность которых была направлена на международные рынки.

В этом году кроме традиционных участников, представляющих туристические рынки Европы, США и Австралии, особое внимание Туристическое Управление Таиланда решило уделить таким рынкам как страны СНГ, Восточная Европа, Ближний Восток, Южная Америка и Южная Африка.

«Нет никаких сомнений в том, что нынешний политический кризис сказался на работе многих мелких и средних предприятий, и с нашей стороны важно помочь им вернуться к нормальному функционированию и помочь при восстановлении после понесенных убытков. Сейчас мы активно разрабатываем стратегию наших действий в этом направлении. И выставка TTM+ станет отличным инструментов в достижении поставленных нами целей нормализации состоянии рынка» - рассказал глава Туристического Управления Таиланда господин Тхаватчай Аруньик.

В рамках выставки Таиланд позиционируется как транспортный центр для всего региона Индокитай. В этом году ожидается не менее 400 представителей местного рынка и не менее 400 компаний, заинтересованных в их услугах. Для примера, в 2013 году в выставке TTM+ приняла участие 791 компания, среди которых 394 были компании, предоставляющие туристические услуги, а 397 – приехавшие в поисках партнеров.

Господин Тхаватчай также добавил: «Совместно с иностранными аналитиками, ключевыми партнерами и самими влиятельными представителями турбизнеса были проведены исследования и выявлены последствия влияния политических волнений на различные отросли азиатского туристического рынка. Вся полученная информация была использована при организации выставки TTM+».

В этом году главными видами туризма были названы экотуризм, оздоровительный туризм, свадебный, а также туризм с целью погружения в местную культуру или, так называемый – thainess. Также все участники будут разделены на 9 категорий – это отели и курорты, туристические компании (операторы и агентства), развлекательные предприятия, транспортные компании, гольф-центры, ассоциации, национальные туристические офисы, представители турбизнеса других стран Индокитая, и прочие предприятия, предоставляющие услуги и товары в сфере туризма.

Официальное открытие выставки состоится 4 июня 2014 года, в том числе фуршет, который пройдет в зале №2 выставочного комплекса IMPACT. 5 и 6 июня пройдут деловые встречи с участниками выставки и представителями азиатского туристического рынка, которые завершатся торжественным вечером «Thank You Party».

Дополнительную информацию можно найти на официальном сайте выставки – www.thailandtravelmartplus.com.

Среди молодых людей - детей иммигрантов, 45 % идут учиться в вузы. Их число, таким образом, выше числа шведских детей, выбирающих учебу в высшей школе.

В возрасте 25 лет 44 % родившихся в 1987 году от шведских родителей учатся в вузах. В той же возрастной группе, но среди молодежи, у которой оба родителя родились за границами Швеции, учатся в вузах 45 %. Таковы данные Канцелярии университетов и Центрального статистического бюро.

Среди иммигрантских детей, прибывших в Швецию в дошкольном возрасте, этот уровень еще выше: 46 %.

Если иммигранты прибыли в Швецию, когда ребенку уже исполнилось 7 лет, то в этой группе учится в вузах 35 % их детей.

Половину и даже больше - детей "иностранного происхождения" - составляют студенты, обучающиеся профессиям аптекаря, фармацевта, аналитика в области биомедицины и стоматолога-гигиениста. Самая большая доля студентов из иммигрантских семей в Каролинском медицинском институте: 45 %.

Среди выходцев из Ирана (1987 года рождения) 56 % становится студентами не позднее 25-летнего возраста. Из Боснии-Герцеговины 52%, из Турции 41%.

Доля студентов вузов - выходцев из Сомали и Чили, например, значительно ниже, сообщается на сайте Канцелярии университетов:

http://www.uk-ambetet.se/download/18.32335cb414589905b28b26/SM-svensk-utlandsk-bakgrund2012-13.pdf

(Детьми "иностранного происхождения"/ Med utländsk bakgrund в Швеции считаются как дети, сами родившиеся за границей, так и дети, родившиеся в Швеции, но у родителей, которые оба родились не в Швеции, разъясняет ЦСБ)

Селекторное совещание о готовности системы образования к проведению ЕГЭ в 2014 году.

Стенограмма:

Д.Медведев: Всем добрый день, Дальнему Востоку – добрый вечер. Сегодня мы обсудим готовность системы образования к проведению единого госэкзамена в текущем году. Совсем скоро уже последний звонок прозвучит, наши школьники приступят к сдаче экзамена. Давайте им пожелаем удачи.

Теперь, собственно, к теме селектора. В 2014 году, по предварительным данным, в едином госэкзамене примет участие почти 750 тыс. человек, из них около 700 тыс. – это выпускники 2014 года. Для сдачи единого госэкзамена создано почти 6 тыс. пунктов проведения экзамена.

В этом году специфика, наверное, этого экзамена ещё и в том, что впервые итоговая аттестация по российским стандартам будет проходить в Республике Крым и Севастополе. По просьбам всех, кто там учится и живёт, мы установили школьникам возможность самостоятельно сделать выбор, как сдавать: либо сдавать единый госэкзамен, так, как у нас все сдают, либо обычные экзамены в том формате, который определяет Министерство образования и науки. Причём, насколько я понимаю, и в следующем году такая практика тоже может быть сохранена. Это для того, чтобы обеспечить плановый переходный период. Естественно, потом, через какое-то время, у них уже будут абсолютно те же самые правила, что и на остальной территории России.

Уважаемые коллеги! Единый госэкзамен стал уже достаточно привычным, с этой формой итоговой аттестации уже все свыклись. В общем, это вполне прозрачная система проверки знаний школьников, которая способна определить реальный уровень знаний.

Но это не значит, что система единого госэкзамена идеальна. Ну во-первых, потому что всё-таки, хотя к ней уже и привыкли, но мы не так давно её практикуем, и во-вторых, в любом случае любая система тестирования должна меняться. Меняются формы и способы передачи знаний, меняются иногда критерии оценки. Естественно, мы совершенствуем единый госэкзамен, тем более что есть и проблемы с организацией сдачи самого госэкзамена, почему, собственно, я всех на видеоселектор и позвал.

К примеру, по итогам 2013 года было зафиксировано свыше 1 тыс. нарушений порядка проведения единого госэкзамена. Мы достаточно пристрастно смотрим за тем, как он проводится. Наверное, с этим даже связан определённый рост нарушений, то есть это не потому, что все сразу стали такими нарушителями, а просто гораздо внимательнее стали относиться к тому, как он сдаётся, и это правильно.

В основном эти нарушения были связаны с так называемым вскрытием конвертов, которые содержали контрольные материалы, до начала экзамена, для того чтобы посмотреть, что там, и, естественно, подготовиться получше. С другой стороны, это использование самими школьниками мобильных телефонов и других технических средств, различного рода способов выхода в интернет или к каким-то другим ресурсам. И наконец, существует необъективная оценка экспертами экзаменационных работ, что, надеюсь, всё-таки встречаться будет всё реже и реже.

Кроме того, в целом контрольные материалы незаконно размещались в интернете.

Иногда, что, конечно, совсем прискорбно, нам приходилось сталкиваться с нарушениями в масштабах практически целого региона. Именно поэтому один из показателей, который применялся для оценки эффективности работы органов местной власти (речь идёт о доле школьников, которые не сдали ЕГЭ, в общей численности выпускников), в настоящий момент исключён указом Президента и теперь не является таким довлеющим обстоятельством.

Надеюсь, это будет в лучшей степени способствовать увеличению прозрачности единого госэкзамена, с тем чтобы не возникало у руководителей на местном уровне желания просто залакировать картинку, сделать её более благостной, выгодной с помощью административного ресурса.

В любом случае борьба с нарушениями при проведении единого госэкзамена должна быть продолжена. Я уже говорил как-то на эту тему: в конечном счёте, это вопрос даже не к властям (в конечном счёте, подчёркиваю) и не к показателям, а вообще-то это вопрос к самим школьникам, потому что именно они должны понимать, что это оценка их знаний. В государствах, где такого рода тестирования уже давно применяются, я думаю, практически никому из школьников в голову не приходит списывать. Не потому, что не хочется списать (наверное, всем хочется иногда что-то списать, школьникам-то уж точно хочется), но просто они понимают, что это бессмысленно. Можно там какую-то оценку получить, а дальше-то что? Поэтому с этим действительно связана профессиональная самореализация, уровень жизни тех, кто в конечном счёте сдаёт этот первый и очень важный в своей жизни экзамен.

Надеюсь, что министерство учло уроки прошлогодней аттестации, подготовило изменения в организационную схему единого госэкзамена. Мы говорили об обязательном оборудовании пунктов единого госэкзамена видеонаблюдением, увеличении числа экзаменационных материалов для разделения комплектов по часовым поясам, чтобы всё-таки создать тот определённый временной лаг, а также аккредитации общественных наблюдателей за проведением единого госэкзамена на различных уровнях, – как я понимаю, все эти меры подготовлены.

Послушаем сообщения, которые сделают представители министерства. Сегодня у нас присутствуют и в этом зале, и в режиме видеоселектора руководители регионов, они расскажут о том, как обстоят дела. В любом случае просил бы всех вас взять проведение единого госэкзамена под личный контроль. Это очень резонансная тема. Этим озабочены не только школьники, естественно, их родители, вокруг единого госэкзамена всегда достаточно такая, я бы сказал, разогретая атмосфера. Несмотря на то что он довольно давно используется, всё равно продолжают ломаться копья: надо ли его использовать, а не лучше ли вернуться к прежней системе аттестации? Так что всё равно тема единого госэкзамена, проблемы образования находятся в центре внимания всей общественности, практически каждой нашей семьи.

Теперь хотел бы, чтобы с короткой информацией выступил руководитель Рособрнадзора. Собственно, того ведомства, которое осуществляет контроль в сфере образования. Пожалуйста.

С.Кравцов: Спасибо. Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за организацию данного селекторного совещания, за Вашу поддержку в подготовке к проведению единого государственного экзамена.

Мы начали работу по подготовке к ЕГЭ с анализа слабых точек прошлых лет. Для того чтобы экзамен в этом году провести объективно, нужно было самим знать все нюансы проведения экзамена, о которых, в частности, Вы сказали. Результаты этого анализа показали большую «находчивость» определённой группы людей в поиске уникальных схем нарушения процедуры проведения экзамена.

Д.Медведев: Вы сейчас будете их воспроизводить, чтобы «находчивые» люди смогли ими воспользоваться?

С.Кравцов: Надеюсь, что в этом году этого не произойдёт, потому что те меры, которые мы реализовали вместе с регионами, исключают это. Но по прошлому году были регионы, в которых результаты вроде и не выбивались из общей статистики, но, копнув поглубже, мы выяснили, что занижали результаты талантливым ребятам, чтобы не привлекать внимания, и искусственно завышали баллы другим.

Или известный всем скандал в Ставропольском крае, когда из досрочного периода, где должны были сдавать спортсмены и выпускники, сделали экзамен для VIP-клиентов. И если в прошлом году досрочно экзамен в крае сдавали 83 выпускника, то в этом году было всего лишь трое: два выпускника – члены сборной России и одна девушка, вынужденная пройти плановую операцию в июне. Вывод один: контроль качества проведения экзамена хромал на всех уровнях.

После проведённого анализа с участием экспертного сообщества мы разработали соответствующий план действий, согласованный с Дмитрием Викторовичем Ливановым, который реализовали. Но прежде чем сказать о нём, хочу подчеркнуть, что никаких содержательных изменений в этом году, касающихся экзамена, для выпускников нет. Минимальное количество баллов остаётся на уровне прошлого года. Число обязательных для сдачи предметов, время, предусмотренное на проведение того или иного экзамена, – всё, как было в прошлом году.

Главной задачей было повышение объективности проведения экзамена, создание равных и комфортных условий для всех выпускников. План мероприятий включал в себя нормативно-методическое, организационно-технологическое и информационное сопровождение проведения экзамена. Финансирование соответствующих мероприятий осуществлялось преимущественно из федерального бюджета.

Вместе с тем, Дмитрий Анатольевич, разрешите поблагодарить глав субъектов Российской Федерации, которые выделили дополнительные средства из региональных бюджетов на повышение качества экзамена.

В части нормативно-методического обеспечения был утверждён новый порядок проведения ЕГЭ в соответствии с новым законом об образовании. Согласно утверждённому порядку совместно с субъектами Российской Федерации были разработаны методические рекомендации, детально разъясняющие организацию и проведение экзамена. Рособрнадзором утверждены председатели государственных экзаменационных комиссий, то есть те лица, которые непосредственно в субъекте Российской Федерации отвечают за проведение ЕГЭ. Преимущественно это министры образования или заместители глав субъектов Российской Федерации, курирующие социальную сферу. В соответствии с новым порядком в случае возникновения нарушений председатели государственных экзаменационных комиссий будут заменены.

В плане организационно-технических мероприятий многие действия были осуществлены впервые. Существенно увеличено количество вариантов контрольно-измерительных материалов, о чём, Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали, для регионов, находящихся в разных часовых поясах, что не позволяет школьникам из центральной части России воспользоваться заданиями, которые были на Дальнем Востоке.

Оптимизирована сеть пунктов проведения экзаменов, их количество сократилось почти на 20% по сравнению с прошлым годом при сохранении доступности пунктов для участников экзамена. Это позволило повысить эффективность организации и контроля за ходом проведения экзамена. Доставка экзаменационных материалов осуществляется в этом году силами спецсвязи, минуя региональные министерства образования. Это минимизирует риски вскрытия экзаменационных материалов до экзамена.

Кроме того, в этом году мы направляем в каждый регион федерального инспектора от Рособрнадзора, который будет являться членом государственной экзаменационной комиссии. Также впервые в каждой аудитории, в каждом пункте, в каждом региональном центре обработки информации будет установлена система видеонаблюдения. Это те камеры, которые использовались на выборах Президента Российской Федерации и затем безвозмездно будут переданы в систему образования для организации...

Д.Медведев: Сколько всего этих камер?

С.Кравцов: Общее количество камер порядка 35 тыс., это покрывает те потребности, которые есть в субъектах Российской Федерации.

Д.Медведев: То есть они все будут включены?

С.Кравцов: Они (большинство) будут включены там, где есть технологическая возможность онлайн-наблюдения. Везде будет вестись запись и в течение трёх месяцев храниться. Если потом возникают какие-то вопросы, всегда можно будет рассмотреть.

Особое внимание, Дмитрий Анатольевич, было привлечено к общественным институтам. Мы расширили участие общественных институтов. Тысяча волонтёров на добровольной основе дополнительно к региональным общественным наблюдателям стали федеральными общественными наблюдателями. Это преимущественно студенты, представители молодёжных организаций, объединившиеся в движение «За честный ЕГЭ». Мы провели их обучение, подготовку, и на сегодняшний день их количество составляет порядка 3 тыс. человек. Также впервые был введён институт онлайн-федеральных наблюдателей, их порядка 6 тыс. человек, это в основном представители вузовского сообщества.

Мы надеемся, что участие общества в проведении экзамена позволит снизить те риски, которые были в прошлом году, обеспечить открытость экзамена, повысит контроль. В этом году обучение, повышение квалификации прошли свыше тысячи экспертов, председателей предметных комиссий субъектов Российской Федерации. Постоянно проводим мониторинг межрегионального перемещения выпускников, чтобы раз и навсегда исключить так называемый ЕГЭ-туризм. Также впервые в этом году на досрочном периоде мы успешно апробировали в пяти регионах технологию печати КИМ непосредственно в пункте проведения экзамена.

Все перечисленные меры направлены на создание многоуровневой системы, обеспечивающей объективность, независимость и честность экзамена.

Очень рассчитываем на то, что шанс обойти меры, которые мы реализовали, невелик. Это показали и пробный экзамен, и досрочный период, который был в апреле.

Также в этом году были открыты четыре независимых центра сдачи ЕГЭ, и если практика этих центров себя оправдает, мы будем расширять их количество в следующем году, когда в течение учебного года можно будет сдать единый государственный экзамен.

Также в этом году впервые в ноябре в открытом доступе мы разместили примерные задания по всем предметам для подготовки к ЕГЭ. На сегодняшний день это самый популярный ресурс для школьников, благодаря которому рушатся мифы о чрезмерной сложности экзамена. И, как видим, опять же по итогам досрочного периода, если выпускник хорошо готовился, хорошо учился, он хорошо сдает экзамен.

На создание комфортной психологической среды для участников ЕГЭ направлена вся работа по информационному сопровождению экзамена.

Мы поставили цель быть максимально открытыми. В том числе для нас важно было обеспечить учеников, их родителей, организаторов ЕГЭ необходимыми информационными и методическими материалами.

Важным элементом являлось создание телефонной горячей линии, бесплатной, круглосуточной, call-центра.

По итогам досрочного экзамена был проведён опрос его участников (это мы сделали впервые). Он показал, что порядка 90% выпускников оценили атмосферу в аудитории как хорошую. Участники экзамена подчеркивают обеспечение порядка в аудиториях, что дало им возможность сконцентрироваться непосредственно на решении заданий. Система видеонаблюдения также дисциплинировала и организаторов экзамена.

Д.Медведев: Когда у нас начало всего этого хозяйства?

С.Кравцов: Первый экзамен начинается 26 мая – география и литература, это предметы по выбору. Мы обращаемся к субъектам Российской Федерации, к руководителям: от того, как пройдут первые экзамены, во многом будет зависеть прохождение экзамена в целом.

Д.Медведев: У нас кто вообще отвечает за организацию самого экзамена, помимо того, что есть министерство, есть Рособрнадзор, есть руководители регионов? Кто непосредственно отвечает на месте за это всё?

С.Кравцов: В каждом регионе непосредственно персональную ответственность несёт председатель государственной экзаменационной комиссии.

Д.Медведев: Это обычно кто?

С.Кравцов: Министр либо вице-премьер по социальной сфере.

Д.Медведев: То есть заместитель руководителя (высшего должностного лица) субъекта Федерации по образованию, так?

С.Кравцов: Да.

Д.Медведев: А учителя какое отношение к этому имеют, руководители школ?

С.Кравцов: Учителя являются организаторами проведения ЕГЭ, директора школ в основном тоже являются организаторами ЕГЭ. И учителя являются руководителями пунктов проведения экзамена. На сегодняшний день мы усилили ответственность. Во многих регионах проведена большая работа по замене руководителей пунктов проведения, которые допускали в прошлом году нарушения, чтобы их исключить, минимизировать...

Д.Медведев: Вот я, собственно, об этом и хотел сказать. Мне понятно, что все должны отвечать за проведение ЕГЭ, но вдвойне опасно и недопустимо абсолютно, если такого рода нарушения совершаются либо при попустительстве, либо при прямом руководстве руководства школ или учителей. Мне кажется, что это надо рассматривать как грубое должностное нарушение, и в принципе, если говорить откровенно, тот, кто на этом попался, наверное, должен быть уволен просто… Ну что мне объяснять, понятно, что все хотят, чтобы хорошо сдавали их ученики и так далее. Тоже на эту составляющую обратите внимание.

Спасибо за информацию. Надеюсь, что те меры контроля, о которых вы сказали, окажутся действенными.

Теперь просил бы некоторых наших коллег, которые находятся на видеосвязи и здесь тоже присутствуют, короткие комментарии дать. Не нужно самоотчётов, я прошу не рассказывать о том, как всё будет хорошо. Просто какие меры приняты для обеспечения качественной сдачи единого госэкзамена.

Ставропольский край, пожалуйста, включите.

Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Владимиров: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Сергей Сергеевич (Кравцов) уже сказал, что на самом деле в прошлом году мы «отличились». С ноября, после встречи с Сергеем Сергеевичем, мы начали ряд подготовительных мероприятий. Мы уменьшили количество пунктов сдачи ЕГЭ: у нас их было 100, стало 87. Мы на 25% поменяли экспертов, которые оценивают качество сдачи ЕГЭ нашими учениками. При этом меняли не наобум, а именно исходя из результатов. Зачастую было так, что два эксперта оценивают работу ребёнка на 0 баллов, а третий эксперт оценивает на 20 баллов, то есть на максимальное количество. И всех этих людей полностью поменяли.

В.Владимиров: «В этом году всего три ребёнка в Ставропольском крае сдавали ЕГЭ досрочно. Досрочные экзамены прошли без каких-либо нарушений, всё под камерами, под онлайн-трансляцией. Очень объективные причины были, комиссионно рассматривали».

Сергей Сергеевич подробно остановился на нашей проблеме, связанной с досрочниками. Действительно, в этом году всего три ребёнка у нас сдавали досрочно. Досрочные экзамены прошли без каких-либо нарушений, всё под камерами, под онлайн-трансляцией. Очень объективные причины были, комиссионно рассматривали: одна девочка оперируется за границей и два молодых человека – члены сборной России, один – по карате, второй – по лёгкой атлетике.

Помимо этого ЕГЭ-туристы: в прошлом году у нас было 526 человек, в этом году – чуть более 50. Каждый ребёнок, который пришёл в этом учебном году учиться в наши школы… Точно понятна причина, почему он у нас появился: родители перевезли, переехали, приехал жить к отцу, к матери – всё мы чётко понимаем на сегодняшний день.

Хотел бы отдельно остановиться на подготовке. Дмитрий Анатольевич, я лично и мы всем правительством в апреле сами сдали показательный единый государственный экзамен по русскому языку.

Д.Медведев: Успешно?

В.Владимиров: Успешно, от «тройки» до «пятерки». Заместитель по образованию на «пятерку» сдала, что уж говорить...

Особое внимание уделили опять-таки – спасибо за это Рособрнадзору… Провели обучение всех экспертов предметных комиссий – более 800 человек по 14 предметам. В этом году провели отбор общественных наблюдателей. У нас в 87 пунктах сдачи единого государственного экзамена будет задействовано более 2900 общественных наблюдателей. Сами встречались с ними, я с людьми разговаривал: в основном это родители, которые готовят своих детей для сдачи единого государственного экзамена, и они изъявили желание, никакой обязаловки, никакого принуждения, всё только, что называется, полюбовно.

Помимо всего этого, у нас будет работать в 80 пунктах 101 федеральный общественный наблюдатель. Видеокамерами мы полностью оснащены, более половины – это трансляция онлайн – там, где позволяют сети, всё остальное записывается, мы проверили. Металлоискатели, переносные металлодетекторы – полностью оснащены.

Дмитрий Анатольевич, здесь мы, конечно же, говорим очень много о подготовке, о том, чтобы отбить охоту у нечистых на руку людей. Помимо всего этого, мы в школах (спасибо за это опять-таки Рособрнадзору) провели дважды предварительную сдачу единого госэкзамена. Сегодня, я считаю, дети Ставрополья готовы к сдаче, и вот этот страх, о чём Вы правильно вначале сказали, думаю, во многом нами минимизирован, и мы подготовились к этой сдаче. Потому что, как мы всегда говорили, это первый шаг, он должен быть честным и, конечно же, должен быть успешным.

Доклад окончен. Готов ответить на вопросы.

Д.Медведев: Спасибо. Надеюсь, что вы-то точно подготовились, хорошо бы, чтобы ещё школьники наши подготовились и успешно его сдали.

Во всяком случае, действительно, в прошлом году ситуация была не очень красивая, но с тех пор, как этим начал заниматься Владимир Владимирович под контролем Сергея Сергеевича, надеюсь, всё будет в порядке.

Владимир Владимирович, вы держите всё это, действительно, в поле своего внимания, потому что регион у вас очень разноплановый, перекрестье самых разных дорог, путей, есть свои сложности, известные всем. Поэтому понятно, что и в этом году будут какие-то попытки обойти законодательство, надеюсь, что вы сможете с этой проблемой справиться.

Спасибо. Теперь, пожалуйста, включите Республику Коми.

В.Гайзер: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Республика к проведению основного этапа ЕГЭ готова, и те меры, о которых говорил Сергей Сергеевич Кравцов, у нас тоже все реализованы. Мы у себя в республике тоже сократили количество пунктов проведения ЕГЭ с 93 до 81 в этом году, но специфика республики в том, что 47 из этих 81 пункта расположено в труднодоступных и отдалённых местностях. Несмотря на это, все пункты у нас оборудованы системами видеонаблюдения, так же как и республиканский информационный центр оценки качества образования.

Считаем, что очень правильно, что технология проведения ЕГЭ в таких пунктах, которые в труднодоступных и отдалённых местах расположены, была усовершенствована. И действительно, сегодня контрольно-измерительные материалы в такие пункты не направляются, посредством электронной почты доставляются электронные диски специальные главным центром спецсвязи заблаговременно, и печать материалов осуществляется непосредственно в пункте проведения экзамена в день экзамена, не ранее, чем за два часа до его начала. И конечно, это существенно повысит информационную безопасность.

Мы у себя в республике результаты ЕГЭ, естественно, ежегодно рассматриваем не только на заседаниях коллегий министерства образования и рабочих совещаниях глав муниципальных образований, но и на заседаниях правительства республики. Отсюда, соответственно, вырабатываем те решения, которые позволяют решать проблемы повышения качества образования.

Как мы считаем, это всё-таки необходимая вещь – развитие независимой системы оценки качества образования. Год назад республика выступила инициатором создания первого в Российской Федерации независимого центра проведения ЕГЭ, он был открыт у нас 23 апреля текущего года в Сыктывкаре. И в этом году в независимом пункте проведения ЕГЭ будет предоставлена возможность сдать экзамены по русскому языку, математике, обществознанию, биологии, химии в основной период проведения ЕГЭ обучающимся государственных образовательных учреждений республики. Организаторами ЕГЭ в независимом центре будут студенты Сыктывкарского государственного университета. 85 учеников будут сдавать эти экзамены в этом пункте.

В дальнейшем перечень предметов у нас планируется расширить до 14, будут созданы условия для сдачи ЕГЭ детьми с ограниченными возможностями здоровья и детьми-инвалидами. Также в центре будет предоставлена возможность сдачи ЕГЭ в течение всего календарного года выпускникам прошлых лет обучения.

В связи с этим у нас, если позволите, Дмитрий Анатольевич, есть предложение. Звучит оно следующим образом: в рамках поручения Президента Российской Федерации о круглогодичном проведении ЕГЭ мы предлагаем на уровне Министерства образования и науки Российской Федерации разработать механизмы соответствующие, документы утвердить, которые бы позволяли выпускникам круглогодично сдавать экзамены по учебным предметам, в том числе до завершения ими обучения в 11-м классе. Например, такой возможностью могли бы уже сейчас воспользоваться обучающиеся 10-х классов по завершении изучения отдельных предметов, например географии, чтобы не ждать ещё год до окончания школы.

Доклад окончил. Готов ответить на вопросы.

Д.Медведев: Спасибо за это сообщение, Вячеслав Михайлович. Насчёт документа такого я готов поручение дать, пусть коллеги посмотрят. Наверное, в этом есть какой-то резон точно, потому что часть курсов заканчивается не в 11-м классе, а в 10-м, и вовсе не обязательно ждать целый год, тем более, скажем прямо, за целый год уже и какие-то знания уходят. Желательно всё-таки, чтобы финалом этого процесса, процесса обучения, был экзамен, а не ситуация, когда через год нужно восстанавливать эти знания. Это, наверное, такая довольно странная, абсурдная ситуация, потому что так можно и через несколько лет сдавать. Но какой в этом резон? Обычно экзамен всегда означает завершение процесса обучения по тому или иному предмету.

Я поручение такое дам. Хорошо. Спасибо.

Совещание о ходе ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке.

Владимир Путин провёл совещание о ходе ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территории Дальневосточного федерального округа в 2013 году.

Совещание состоялось на территории Нижне-Бурейской гидроэлектростанции.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы в разных форматах проведём несколько рабочих мероприятий здесь, на Дальнем Востоке, и начнём в таком составе на месте говорить о том, как продвигается работа по ликвидации последствий прошлогоднего паводка на Дальнем Востоке. Напомню, мы договорились, что этот вопрос и весь ход выполнения соответствующих поручений, Указа Президента будут постоянно находиться на контроле.

Отмечу, что в общей сложности из федерального бюджета на поддержку пострадавших граждан, на проведение восстановительных мероприятий уже направлено свыше 40 миллиардов рублей, и в целом все поставленные задачи исполняются своевременно. Я сказал – в целом; это не значит, что всё делается так, как мы запланировали.

Восстановлены 350 объектов коммунального хозяйства, 332 объекта топливно-энергетического комплекса, 638 километров электросетей, 929 километров дорог, 162 моста. В текущем году предстоит восстановить ещё 577 километров дорог, 95 мостов простроить нужно будет и 304 водопропускных сооружения.

Сегодня хотел бы затронуть наиболее острые, проблемные вопросы, связанные с восстановительными работами. Прежде всего прошу доложить, как организовано обеспечение жильём тех граждан, чьи дома были разрушены в результате наводнения. Речь о предоставлении готовых квартир и строительстве индивидуальных жилых домов, о выплате компенсаций для самостоятельного приобретения жилья на вторичном рынке, а также о выделении средств на капитальные ремонты.

Вне зависимости от выбранной формы государственной поддержки все пострадавшие граждане как можно быстрее должны быть обеспечены комфортным современным жильём, причём со всей необходимой транспортной, инженерной и социальной инфраструктурой. Срок – до начала четвёртого квартала текущего года.

Мы сейчас были в одном из посёлков с Олегом Николаевичем [Кожемяко, губернатор Амурской области] посмотрели – там всё в графике. И качество соответствует тому, что нужно, и инфраструктура возводится. (Обращаясь к Заместителю Председателя Правительства – полномочному представителю Президента в Дальневосточном федеральном округе Ю.Трутневу) Юрий Петрович, я прошу Вас внимательным, самым внимательным образом смотреть на то, что происходит и в Амурской области, и в других пострадавших регионах Дальнего Востока по срокам и по качеству, – самым внимательным образом. И, если есть какие-то отставания, нужно обращать на это внимание исполнителей и региональных властей, муниципальных – и всё нужно доводить до нужного качества, и сроки подтягивать. Все графики строительства должны строго соблюдаться. Нужно наладить чёткое взаимодействие с подрядными организациями. Слава Богу, здесь, на Дальнем Востоке, возникают, уже возникли собственные предприятия по производству соответствующих инфраструктурных объектов, их элементов, по строительной индустрии. Олег Николаевич докладывал, что в Хабаровске производят значительную часть оборудования и домостроительные предприятия работают. Оттуда гораздо легче, дешевле завозить, да и рабочие места создаются, налоговая база региона повышается. Поэтому, конечно, нужно использовать местные подрядные организации. Нужно при этом, конечно, тщательно контролировать качество того, что они делают.

Где необходимо, нужно организовать консультативную помощь гражданам по вопросам строительства и приобретения жилья. И конечно, важно вникать в проблемы людей, подходить индивидуально, без формализма к каждой конкретной ситуации. Сейчас женщина вопрос задавала по поводу того, что у неё не было своевременно оформлено пропавшее жильё – нужно внимательно посмотреть. Мы договаривались с вами о том, что если люди признаны пострадавшими, жили уже постоянно в жилье подобного рода, утратили его, то они должны получить это жильё, они должны быть своевременно там зарегистрированы в соответствии с действующим законодательством. После регистрации за ними сохраняются определённые права, но фактически, прямо скажем, их выселить уже оттуда невозможно. Но нужно сделать так, чтобы законные права граждан были учтены и чтобы они смогли в рамках, предусмотренных законом, оформить, если на это есть основания, эти помещения в собственность позднее.

При проведении повторных обследований жилых домов, а мы с вами договаривались об этом – помните, когда я приезжал ещё на Новый год к дальневосточникам, многие ставили вопрос о том, что после прохождения зимы ситуация может ухудшиться для многих граждан, потому что зима здесь суровая, а дома сырые, и ситуация может, как они говорили, меняться в худшую для них сторону. Собственно говоря, так оно и происходит на самом деле во многих случаях, речь идёт о сотнях домостроений. Я вас просил внимательным образом к этому отнестись, вернуться к этой проблеме и по весне ещё раз пройти с оценкой; попросил вас, чтобы комиссии поработали соответствующие и приняли окончательные решения. Очевидно, что не все постройки, пострадавшие от наводнения, выдержали эту зиму, и сегодня люди попросту, многие во всяком случае, не смогут в них жить. Поэтому в самые короткие сроки нужно определиться, окончательно закончить работу и решить вопрос, сколько ещё граждан нуждается в переселении, какова дополнительная потребность в новом жилье. При этом было бы правильно уже сейчас заложить резерв возводимого жилья для того, чтобы своевременно предоставить его тем семьям, которые получат на это право после повторного обследования подтопленных домовладений.

Следующий вопрос – оказание помощи сельхозпроизводителям. В результате паводка на Дальнем Востоке были затоплены большие площади земель сельхозназначения, утрачена значительная часть урожая. Важно было помочь дальневосточным предприятиям агропромышленного комплекса в этот трудный период. Напомню, мы договорились предоставить пострадавшим регионам субсидии на возмещение затрат сельхозпроизводителям по уплате процентов по кредитам и лизинговым платежам, а также оказать поддержку на восстановление затопленных посевных площадей. Средства в пострадавшие регионы перечислены.

Мы с губернатором сейчас разговаривали, он обращает внимание на то, что поддержка, которая шла по «Росагролизингу», сокращена в этом году, и просит Правительство от имени других руководителей Дальневосточного региона вернуться к этому вопросу.

Юрий Петрович, я Вас попрошу тоже подготовить вместе с губернаторами соответствующие предложения, которые, по сути, мы понимаем, будут сводиться к докапитализации «Росагролизинга»; может быть, сделать это и в региональном измерении, имея в виду не только особое положение Дальнего Востока и приоритеты, связанные с его развитием, но и то, что всё-таки регион выходит из этого паводка не так просто: ущерб очень большой; для того, чтобы восстановить сельское хозяйство, потребуется новая техника.

Если раньше новая техника через «Росагролизинг» измерялась сотнями единиц в Амурской области, то теперь десятками в лучшем случае. Этого явно недостаточно, поэтому я прошу это проработать, как следует: Минсельхозу проработать, полпреду и вице-премьеру проработать как следует – с Минфином. Конечно, разбрасываться деньгами не нужно, но там, где это действительно необходимо, нужно будет регион поддержать.

Прошу также доложить, как организовано доведение уже выделенных средств до конкретных получателей, что чрезвычайно важно. Неоднократно сталкивались с ситуациями в прежние времена и по прежним территориям в аналогичных случаях, когда из федерального бюджета деньги выделены, а до окончательного получателя они не доходят. Я бы хотел сегодня услышать, как здесь обстоят дела, насколько обеспечены потребности сельхозпроизводителей по семенам, удобрениям, горюче-смазочным материалам, есть ли необходимость в дополнительной федеральной поддержке.

И ещё. С учётом масштабов бедствия было решено провести выплаты компенсаций гражданам, которые потеряли урожай на личных подсобных хозяйствах. Это такая уникальная мера поддержки, мы её никогда раньше не проводили, здесь организовали эту работу впервые. Не проводили, потому что сложно посчитать и сложно реально учесть эти потребности, но всё-таки согласились с тем, что в данном случае нужно, во всяком случае, попробовать реализовать то, что люди просили нас сделать, и мне бы сегодня хотелось услышать ваши оценки.

Безусловно, помимо поддержки агропромышленного сектора, строительства нового жилья, нужно решить ещё целый комплекс задач, в том числе окончательно восстановить инфраструктуру, завершить ремонты объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства, попавших в зону паводка.

Помню, когда на встрече с руководителями муниципальных образований они как раз поднимали этот вопрос и говорили о том, что можно завезти семена, ГСМ. Можно ещё много чего сделать, но если в каком-то конкретном месте не будет вовремя построено моста местного значения, то все эти усилия пойдут прахом, потому что ничего реализовать будет невозможно. Поэтому это чрезвычайно важная вещь – восстановление инфраструктуры.

Что не менее важно, необходимо реализовать комплекс мер по предотвращению подобных чрезвычайных ситуаций в будущем, имея в виду работы, связанные с возведением новых гидроэнергетических сооружений, с очисткой русел рек, повышением точности метеорологических прогнозов. Понятно, что это достаточно сложная задача, но речь идёт о восстановлении соответствующей системы прогнозирования. Как здесь обстоят дела, хотел бы тоже услышать, как решаются эти вопросы. Давайте обсудим поподробнее все эти проблемы.

И в заключение хочу вновь подчеркнуть: развитие регионов Дальнего Востока, их экономической базы, инфраструктуры, социальной сферы, повышение уровня жизни дальневосточников – это наш стратегический национальный приоритет, я уже об этом говорил в Послании. Ничего в этом смысле не поменялось – наоборот, только большее внимание будем уделять этому.

Я вижу, что Правительство в целом берётся за эту задачу уже, конкретные решения принимает, несмотря на то, что некоторые были у нас сдвиги и по времени, и с финансированием проблемы есть, но тем не менее вижу, что настрой у Правительства деловой в этом отношении. Нужно набирать темп и не утратить его в будущем. Мы должны по всем направлениям действовать, по всем отраслям, по всем ведомствам, министерствам вместе с региональными властями.

Давайте начнём обсуждение вопросов, ради которых мы собрались.

Слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Михаилу Александровичу Меню. Пожалуйста, Михаил Александрович.

М.МЕНЬ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Для решения поставленных задач по поддержке граждан, признанных пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в 2013 году, из федерального бюджета Минстроем направлено 4,6 миллиарда рублей, в том числе на цели проведения капитального ремонта пострадавшего жилья перечислено 700 миллионов рублей, которые направлены на капитальный ремонт соответственно 130 тысяч квадратных метров жилья, также 3,9 миллиарда рублей на переселение 2679 семей.

В.ПУТИН: Михаил Александрович, извините, что перебил, постараюсь больше этого не делать – я говорил о проблеме, связанной с переоценкой качества жилья после зимы, Вы сейчас мне сказали о четырёх с лишним миллиардах, а сколько нужно для того, чтобы дополнительное жильё обеспечить, у вас посчитано?

М.МЕНЬ: Сейчас доложим, в докладе есть.

В.ПУТИН: Спасибо.

М.МЕНЬ: В настоящий момент отремонтировано 129 тысяч квадратных метров жилья. Новым жильём обеспечено, как я говорил, из 2679 семей 914 семей.

Теперь по регионам. Для ликвидации последствий наводнения в Хабаровском крае выделено 442 земельных участка, предназначенных для строительства 1361 жилого помещения. Определены площадки для строительства новых жилых домов на территориях, не подверженных затоплению. Общая площадь – 341 гектар, что полностью удовлетворяет сегодня потребностям в обеспечении жилья.

Что касается Амурской области, здесь выделено 140 земельных участков, общая площадь – 52 гектара. Предназначены они под строительство 177 индивидуальных жилых домов и 20 многоквартирных жилых домов. В Еврейской автономной области выделено 167 земельных участков общей площадью 42,3 гектара, предназначенных под строительство 225 индивидуальных жилых домов и 4 многоквартирных домов. Что касается Магаданской области, с учётом достаточно небольшого всё-таки объёма пострадавшего жилья регионом принято решение о приобретении пострадавшими семьями жилья на вторичном рынке.

Что касается задач на будущее, на 2014 год. Здесь во исполнение Вашего поручения, Владимир Владимирович, министерством совместно с регионами организовано дополнительное обследование жилищного фонда.

В настоящее время по Амурской области рассмотрены практически все 100 процентов обращений граждан на проведение дополнительного обследования, в Хабаровском крае 83 процента обследовано, по Еврейскому автономному округу есть небольшое отставание порядка 37 процентов.

Теперь то, что касается наших специалистов. Мы привлекали здесь, как я и докладывал Вам, наш научно-исследовательский центр «НИЦ «Строительство»: выезжали на место, оказывали регионам помощь. Но осталось небольшое количество недообследованных домов, которые, по докладам из регионов, требуют ещё небольшого времени. Это связано с тем, что не отмёрзли ещё некоторые территории, но осталось уже не так много.

Теперь то, что касается денег. По той информации, которая представлена субъектами, потребность дополнительных бюджетных ассигнований в 2014 году на оказание мер из господдержки составляет 3 802 миллиона рублей. Сегодня, докладываю, этот вопрос решён. Мы изыскали из источников Министерства эти средства, вопрос по изменению в бюджет 2014 года решён на сегодняшний день, регионы в ближайшее время получат эти средства.

С Минфином есть такая договорённость, что если нужно будет ускорять эту процедуру, сегодня с регионами говорили, то мы сможем решить этот вопрос бюджетным кредитом с последующими перечислениями средств для погашения этого кредита, в случае таких просьб непосредственно из региона.

В.ПУТИН: Нужно только своевременно это сделать.

М.МЕНЬ: Да, мы сроки знаем, и, если регионы забьют тревогу, мы сразу сделаем (с Минфином такая договорённость есть), перечислим бюджетный кредит. Изменения в бюджет уже внесены.

Инфраструктура: также Вами была поставлена задача изучить потребность регионов в выделении средств на восстановление и создание инженерной инфраструктуры. По данным регионов, сумма составляет 1 230 миллионов рублей, с Минфином достигнута договорённость, что эти средства будут выделены как бюджетные кредиты регионам. Здесь справочно: в Хабаровском крае требуется 825 миллионов рублей, Амурская область – 225 миллионов рублей и Еврейская автономная область – 150 миллионов рублей.

Также ещё было Ваше конкретное поручение по изысканию средств в объёме 343 миллионов рублей, это ранее представленные сводные сметы и расчёты на выполнение инженерно-технических мероприятий в селе Бельго Комсомольского района и в селе Болонь Амурского района Хабаровского края. Источник [финансов] нашли, и также внесены изменения в бюджет Российской Федерации на 2014 год.

Специалисты нашего Министерства совместно с Министерством развития Дальнего Востока будут продолжать работу по контролю, мы постоянно на связи с губернаторами, работники Министерства постоянно выезжают на место, будем оказывать помощь и будем следить за сроками и качеством выполнения поставленной задачи – будет выполнена в срок.

В.ПУТИН: Спасибо.

Николай Васильевич, пожалуйста.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович.

По результатам проведённой экспертной оценки в регионах, которые пострадали от наводнения, ущерб по так называемым прямым затратам составил 1,5 миллиарда рублей.

В виде компенсации этих прямых затрат сельхозтоваропроизводителям мы направили 1 200 миллионов рублей, если быть точным – 1 186 600 тысяч рублей, это примерно 75 процентов от прямых затрат сельхозтоваропроизводителей. Не то что это много или мало, хочу всё-таки показать, как мы выглядим с точки зрения федерального Правительства, как отреагировало Правительство на Указ Президента [о мерах по ликвидации последствий наводнения на Дальнем Востоке]. Скажем, в 2012 году у нас пострадал 21 регион от засухи по стране. Ущерб был оценён в 14 миллиардов рублей. В виде дотаций направили 6 миллиардов рублей, где-то порядка 40 процентов от ущерба было компенсировано. Если говорить о засухе 2010 года, там 43 региона пострадало. Прямые затраты сельхозтоваропроизводителей – 44 миллиарда рублей. В виде дотаций было направлено 10 миллиардов рублей: на 44 миллиарда – 10 миллиардов рублей.

Цифры, что я привёл, это только малая часть помощи, которая оказана в соответствии с Указом, благодаря Указу, регионам Дальневосточного федерального округа. Потому что помимо названной суммы 1 186 миллионов рублей ещё, как Вы уже упомянули, впервые дополнительно на так называемую погектарную поддержку было направлено 883 миллиона рублей.

Для сведения могу сказать, мы находимся не просто в Амурской области, поскольку можно обозначить, что мы находимся, по нашим оценкам, Минсельхоза, в аграрной столице Дальневосточного федерального округа. Думаю, что Приморский край, идущий вторым, и Еврейская автономная область не обидятся. Амурская область, скажем, из дотации 1 200 миллионов получила 905 миллионов рублей. Из так называемой погектарной поддержки объёмом 883 миллиона рублей получила 723 миллиона рублей. Но хочу ещё раз подчеркнуть, это не за какие-то особые заслуги, хотя, может быть…

В.ПУТИН: Мы сейчас посмотрели поля – в общем, в приличном состоянии находятся, засеяны.

Н.ФЁДОРОВ: Пашут, сезон сева в разгаре. Владимир Владимирович, Вы наверняка заметили, что поля на самом деле очень сложные, малоконтурные.

В.ПУТИН: Да, кусками такими.

Н.ФЁДОРОВ: И плюс ещё сейчас появились фрагменты переувлажнения от наводнения прошлого года, это ещё больше усложняет. Но то, что делают крестьяне, аграрии Амурской области, то, что визуально сегодня мы наблюдаем, это, что называется, дорогого стоит. Молодцы, держатся, цепляются в хорошем смысле за землю, держатся за нашу землю-матушку. Это вдохновляет нас тоже на то, чтобы работать добросовестно.

Помимо названных вещей ещё, как Вы обозначили в Указе и сейчас напомнили, дополнительная помощь была оказана по инвесткредитам, по малым формам хозяйствования, по лизинговым платежам: 242 400 тысяч рублей мы докапитализировали, потом ещё плюс 2 миллиарда рублей. Поэтому у Росагролизинга в целом, хотя эта организация не находится в ведении Минсельхоза, свои проблемы там есть – по некоторым экспертным оценкам Счётной палаты, порядка 25 миллиардов рублей невозврата, то есть надо заниматься этим отдельно.

В.ПУТИН: Николай Васильевич, я это знаю. Конечно, возвратами надо заниматься, но это не должно мешать текущей работе. Если кто-то что-то нарушил, надо привлекать к ответственности, вплоть до уголовной; если там чисто технические вещи, их тоже надо восстанавливать. Но это не должно мешать сегодняшней работе.

Н.ФЁДОРОВ: Мы это осознаём. До 9 октября мы 50 процентов за счёт денег, которые из ресурсов госпрограммы развития сельского хозяйства направили на докапитализацию «Росагролизинга», добавляем туда и ещё экономически значимые региональные программы зарезервировали до конца года, чтобы 50 процентов лизинговых платежей они взяли на себя – для сельхозтоваропроизводителей не только Амурской области, а всех регионов, которые входят в ДФО.

В.ПУТИН: Здесь прошу Минфин посмотреть бюджетные возможности дальневосточных регионов. Мы понимаем, что они отличаются от некоторых других регионов Российской Федерации, и будем считать, что это прямо как поручение сегодня запишем в итоговый документ нашей встречи – просчитать бюджетные возможности и принять индивидуальное решение по каждому региону по поводу софинансирования.

Н.ФЁДОРОВ: Спасибо. Это очень важно и действительно практическая мера, которая может улучшить ситуацию по обновлению сельхозтехники.

Вы задали вопрос в своём выступлении, как идут дела [по оценке компенсаций гражданам, которые потеряли урожай на личных подсобных хозяйствах]. Это очень приятно, что впервые в истории страны по Указу определена необходимость компенсации потерь личным подсобным хозяйствам. Помимо того что сложно было их увидеть, как они выглядят, Вы сказали [об этом], как о проблеме. На самом деле за таким отношением государства к личным подсобным хозяйствам стоят исторические и идеологические причины. Личные подсобные хозяйства, как ни смешно это звучит, воспринимались, так было принято, как рассадники и воспроизводители мелкобуржуазной психологии, это фундаментальная причина, почему не помогали никогда личным подсобным хозяйствам.

В.ПУТИН: Вы считаете, что сегодняшнее Правительство Российской Федерации так к этому относится, что ли?

Н.ФЁДОРОВ: Слава богу, не так, но впервые же [оказывается такая помощь], до этого не было. Но здесь выявилась любопытная проблема, такая интересная и очень полезная, я бы сказал, для коллег-губернаторов. Мы направили им 491 500 тысяч рублей для компенсации потерь личных подсобных хозяйств – они нам вернули 118 миллионов рублей: не израсходовали. После этого сказали, что нет подтверждения, комиссии отказались [выдать документы] и так далее. После этого некоторые крестьяне обратились в суды, и на сегодня на 47 миллионов рублей есть судебные решения: суды восстановили эти документы.

В.ПУТИН: И их право восстановили на эти средства.

Н.ФЁДОРОВ: Судебное решение, тут ничего не поделаешь: где-то свидетелей привели, где-то они подняли эти документы.

В.ПУТИН: А деньги где?

Н.ФЁДОРОВ: Деньги вернули в федеральную казну.

В.ПУТИН: В федеральную казну куда – в Минфин или в Минсельхоз?

Н.ФЁДОРОВ: Отправили из Минсельхоза (из госпрограммы развития сельского хозяйства) и через Резервный фонд вернули в Минфин, в бюджет Российской Федерации.

В.ПУТИН (обращаясь к заместителю Министра финансов А.Иванову): Вы, конечно, не учли эти деньги в поправках к бюджету? Вы же приняли поправки к бюджету недавно.

А.ИВАНОВ: Мы, естественно, учли [эти деньги] в доходной базе. Вчера обсудили на Правительстве [поправки к бюджету], договорились доработать и примем в ближайшее время.

В.ПУТИН: Давайте быстрее, потому что сельхозпроизводство не может ждать. Поэтому, если у вас есть какие-то средства в Минсельхозе, вы бы дали как бридж какой-то, как по строительству.

Н.ФЁДОРОВ: Вообще впервые в Указе предусмотрели это. Инструментарий пока ещё не выработался, но, на мой взгляд, вырабатывается необходимость поднятия общей правовой культуры для губернаторов и региональных властей.

Владимир Владимирович, все судебные решения, кого бы там ни обозначали заявители в качестве потенциальных ответчиков, звучат так, что ответчиками объявлены казна региональная и казна муниципальная, то есть региональные и муниципальные органы власти.

В.ПУТИН: Там деньги-то небольшие – сколько?

Н.ФЕДОРОВ: 47 миллионов рублей. Но важно здесь, чтобы мы соблюли законодательство.

В.ПУТИН: Я понимаю. Но 47 миллионов рублей для страны, мы понимаем, это ничего. У вас есть деньги, которые вы сейчас можете с каких-то других статей перебросить и отдать в регионы?

Н.ФЁДОРОВ: Вряд ли есть.

В.ПУТИН: Понятно. Вы можете это сделать прямо сейчас, немедленно из резервов Правительства? 47 миллионов перебросьте в регионы, это не повлияет ни на что.

РЕПЛИКА: Из резервов не сможем.

В.ПУТИН: Почему?

РЕПЛИКА: Потому что там цели другие. Мы субъектам поможем для того, чтобы выполнили эти обязательства

В.ПУТИН: Хорошо, отсубсидируйте субъекты на поддержку, найдёте статью, сделайте немедленно.

Н.ФЁДОРОВ: Вот такой мелкий пример, а на самом деле, Владимир Владимирович, в чём проблема: проблема в том, что по закону о личном подсобном хозяйстве все регионы, все органы местного самоуправления ежегодно обязаны с 1 по 15 июля подворно обходить все личные подсобные хозяйства – и на территориях сельских поселений, и на территориях городских округов – и зафиксировать, сколько земли, сколько площадей засеяно или посажено, какой культурой, то есть площади и культура, обязательно они должны это делать. Если этих документов нет (почему и отказывали в помощи), то и обязанностей нет.

Во многих регионах эту работу и это требование закона позабыли или не обращают внимания. Поэтому мы разослали всем губернаторам соответствующие письма, и ответчиками абсолютно правомерно определены региональные и муниципальные органы власти, потому что они не обеспечили выполнение своих обязанностей.

И здесь, в моём понимании, не очень правильно с точки зрения моральной и политической брать федеральному бюджету обязательства, которые у закона возникли из-за упущений региональных, муниципальных органов власти и должностных лиц. В крайнем случае в виде регрессного иска на должностных лиц можно возложить возмещение ущерба, причинённого их бездействием.

В.ПУТИН: Будем иметь в виду, что такая угроза может быть осуществлена в будущем, – сейчас нужно решить вопрос с этими 47 миллионами.

Н.ФЁДОРОВ: Хорошо, мы с Минфином поняли, сделаем.

В.ПУТИН: А в Чувашии, кстати, это делается постоянно?

Н.ФЁДОРОВ: Да. У нас даже есть такие вещи странные, чего нет здесь. Владимир Владимирович, немножко неприятная черта [моего] характера, наверное: у нас в Чувашии от 60 до 80 процентов посевных площадей всегда страховались и страхуются, потому что этим занимался руководитель. Но во многих регионах этим не занимаются. Это неправильно.

В.ПУТИН: Николай Васильевич, пока себя не похвалишь, никто доброго слова не скажет.

Н.ФЁДОРОВ: Мы в рамках экономически значимых региональных программ для повышения плодородия почв (тех, которые Вы сейчас видели, вот эти линзы переувлажнения) предусмотрели для всех регионов, которые пострадали, по 350 миллионов рублей в год на специальную программу повышения плодородия почв. Это дополнительно более 2 тысяч рублей на гектар пашни.

В.ПУТИН: Это как раз результат переувлажнения, а я думал, озёра какие-то.

Н.ФЁДОРОВ: В принципе, по нашим оценкам и оценкам губернаторов, это вполне приличная сумма. В течение трёх лет каждый год, то есть более 1 миллиарда (1 050 миллионов рублей), мы будем из госпрограммы давать на восстановление плодородия почв.

Кроме этого, Правительство принято постановление, где принято решение о субсидировании пролонгируемых на три года кредитов – плюс 522 миллиона рублей. В постановлении это утверждено. Это тоже существенная поддержка. Я просто называю цифры, которые очень существенные, дополнительно. Это за рамками Указа, на будущее, на этот год и на следующие два года, 2015 и 2016 годы, ещё примерно 2 миллиарда рублей дополнительно будет идти – помимо традиционной поддержки – регионам Дальневосточного федерального округа, пострадавшим из-за этого наводнения.

В завершение хочу сказать, что на сегодня по 2014 году прогноз (прогноз – дело, говорят, не очень благодарное): регионы Дальневосточного федерального округа выходят на докризисные (до чрезвычайной ситуации которые были) площади посевов – примерно 1,5 миллиона гектаров. Удивительно, но мой амбициозный сосед Олег Николаевич [Кожемяко] хочет выйти вообще на исторический максимум по посевам сои – на 690 тысяч гектаров. Такого объёма никогда не было, рентабельность высокая.

В.ПУТИН: Инвесторы были у вас, которые пострадали, которые взяли землю, начали на самом деле большое производство, – они остались?

О.КОЖЕМЯКО: Да, но некоторые ушли. Вновь приходимое наводнение испугало некоторых, но те, которые уже зацепились за землю, [остались].

В.ПУТИН: Трусоватые ребята оказались.

О.КОЖЕМЯКО: Да.

Н.ФЁДОРОВ: По нашим данным, ушли те, которые ещё не успели зайти.

О.КОЖЕМЯКО: Не успели зайти, а только планировали, а те, кто зацепились, те работают.

Н.ФЁДОРОВ: Соя – очень выгодная культура, и не только экономически, но и, понятно, по белковой составляющей, поэтому то, что делается здесь, и претендует на статус столицы сои Амурской области. Это правильно, это выгодно стране.

В.ПУТИН: Обращаю внимание, российская соя – самая лучшая соя в мире, потому что она не генномодифицированная, натуральная, такой в мире практически уже не осталось нигде, кроме России.

Н.ФЁДОРОВ: Поэтому и спрос на российскую сою большой на зарубежном рынке. Нам нужно идти на глубокую переработку сои, мы эти программы тоже сейчас поддерживаем по Амурской области, чтобы добавленная стоимость, рабочие места и налоги здесь оставались. Это для нас приоритетные направления.

Цыплят по осени считают, поэтому не буду о прогнозе много говорить, но всё-таки мы обязаны давать прогноз. По прогнозам специалистов и наших институтов, итоги сельскохозяйственного сезона по этому году таковы, что принятые меры господдержки позволят получить в этом году, если погодные условия останутся благоприятными, позволят нам выйти на уровень 2012 года – не 2013: мы превзойдём 2013 год существенно.

По крайней мере все крестьяне работают с хорошим настроением. Погода позволяет им рассчитывать на хороший урожай и по зерновым, и по сое, и по картофелю.

В.ПУТИН: Хорошо. Николай Васильевич, Вы себя похвалили как бывшего руководителя Чувашии.

Н.ФЁДОРОВ: Вы спровоцировали. (Смех.)

В.ПУТИН: Но Вы помните, что в Ваш адрес звучали определённые критические замечания уже в качестве Министра сельского хозяйства по этим программам, было на первом этапе какое-то отставание. Сейчас как обстоят дела, скажите объективно.

Н.ФЁДОРОВ: Они все на сто процентов исполнены, у Юрия Петровича [Трутнева] на контроле всегда.

В.ПУТИН: Хорошо.

Олег Николаевич Кожемяко, губернатор Амурской области.

О.КОЖЕМЯКО: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович,

уважаемые участники совещания! Прежде всего хотел поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, членов Правительства за ту огромную работу и помощь, которую оказали нашему пострадавшему региону, и за принятые беспрецедентные меры по оказанию помощи домовладениям, социальной сфере, дорожной инфраструктуре, сельскому хозяйству.

В Амурской области продолжаются полномасштабные восстановительные работы. Признаны пострадавшими 132 тысячи граждан. Только им непосредственно выплачено 7 100 миллионов рублей. Общая сумма компенсаций из федерального бюджета, направленная в Амурскую область, составляет 12 миллиардов рублей, это 2013 год, ещё некоторые денежные средства будут нужны в 2014 году.

У нас осталось по невыплаченным компенсациям порядка 3 тысяч граждан, это 360 миллионов рублей. Документы готовы, мы их отправили в установленном порядке. Просьба – ускорить подписание и выдать. Люди ждут уже несколько месяцев, поэтому этот вопрос нужно решать.

Обеспечение жильём пострадавших граждан. Всего в Амурской области признано непригодными для проживания 998 домов. 805 домов будем приобретать на вторичном рынке, 193 – строить. В результате повторного обследования 201 дом признан непригодным, 309 нуждаются в капитальном ремонте. Обследован был 631 дом;

121 – отказали в силу того, что не признали непригодными.

Практически весь пострадавший фонд – это одноэтажное строение в сельской местности, расположенное в приграничных территориях по поймам рек. И строим мы в 23 наиболее пострадавших населённых пунктах.

Вместе со строительством домов мы делаем ФАПы, ремонтируем дома культуры, дороги, делаем детские площадки, спортивные площадки с тем, чтобы сёла к осени приобрели новый вид – совершенно другой, которого не было даже до наводнения. На рынках готового жилья нами уже приобретено 523 квартиры, это 62,5 процента от потребности. Работа в этом направлении продолжается. Из 193 помещений по различным населённым пунктам нами уже построено 12, 45 – в высокой степени готовности и 136 находятся в стадии строительства.

Из 1195 жилых помещений, которые требуют капитального ремонта, 979, 87 процентов, – отремонтировано. Работа продолжается как частным сектором, так и непосредственно подрядными организациями. Для завершения работ по строительству и капитальному ремонту есть согласованная с Минстроем цифра 1,8 миллиарда рублей (это мы сейчас говорим про деньги 2013 года, мы их разделили, заявку подавали на 2013–2014 годы, сейчас она составляет такую сумму). Мы используем по согласованию с Юрием Петровичем [Трутневым] деньги своего бюджета, чтобы не останавливать стройки. В ближайшее время, думаю, деньги придут для того, чтобы компенсировать наши выпадающие доходы, ту разницу, которую мы сейчас платим.

Существенный урон нанесён был дорожному хозяйству: пострадало более 711 километров дорог. Огромная работа была проведена осенью с Министерством транспорта. Мы восстановили дороги к зиме, где-то по временной схеме восстановили мосты, нам удалось обеспечить в осенне-зимний период бесперебойное снабжение. Однако в силу того, что почвы обводнены и все дороги промёрзли, весной мы начали завозить в наши сёла – я думаю, это по всем регионам – тяжёлую технику, пошли строительные материалы, домокомплекты, в силу того, что оттайка продолжалась медленно.

Замёрзшие дороги начали приходить в негодное состояние. Сегодня у нас тяжёлое положение по четырём районам. Из них в четырёх сёлах практически нет дорожного сообщения. Мы где-то школьников не перевозим, где-то хлеб перевозим вездеходами. Дорога просто валится. Поэтому здесь необходимо образовать рабочую группу Министерства транспорта с тем, чтобы, как и осенью, провели полевые работы по обследованию дорог и мы в установленные сроки эти дороги восстановили.

В.ПУТИН: Максим Юрьевич, сразу прокомментируйте эту ситуацию, пожалуйста.

М.СОКОЛОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас рабочие группы организованы ещё в сентябре прошлого года, и они свою работу не завершат вплоть до полного восстановления дорог в первоначальном состоянии.

Как и планировалось в прошлом году, проезд по всем дорогам был обеспечен по аварийной схеме. В этом году планировалось их восстановить до первоначального состояния, но, не дожидаясь этого процесса восстановления, пошёл завоз материалов, и, естественно, ненормативные, скажем так, нагрузки на дороги вызвали их уже повторное разрушение. Естественно, в рамках этих восстановительных работ мы действительно планируем, что ещё 500 километров дорог из более чем 1500 разрушенных должны быть восстановлены. В рамках этого строительного сезона эти дороги будут восстановлены.

В.ПУТИН: Я понимаю, что тяжёлая техника начала двигаться и уничтожала эти дороги, но надо иметь в виду это сделать, ни в коем случае нельзя бросать.

М.СОКОЛОВ: Отдельная рабочая группа, Владимир Владимирович, есть, работает у нас в каждом субъекте, будет работать вплоть до полного восстановления дорог до первоначального состояния.

В.ПУТИН: Нет, до первоначального не нужно – лучше должно быть, новые должны быть дороги. Первоначальные там знаете, какие дороги были?

М.СОКОЛОВ: До первоначального нормативного состояния.

В.ПУТИН: Максим Юрьевич, до нормативного состояния.

О.КОЖЕМЯКО: По сельскому хозяйству. Как Вы видели в прошлом году, сельскому хозяйству нанесён колоссальный ущерб: 300 тысяч гектаров у нас просто смыло, в 2,5 раза снизились объёмы по валовому производству сельского хозяйства, 7,5 тысячи голов крупного рогатого скота нам пришлось зарезать в силу эпизоотических заболеваний, которые шли по поймам рек и несли за собой и ящур, и другие заболевания.

Урон был огромный, но благодаря принятым своевременным мерам руководством страны, Министерством сельского хозяйства России реализован целый комплекс мер, который позволил на сегодняшний год удержать сельское хозяйство от банкротства. У нас ни одно сельхозпредприятие не обанкротилось по причине чрезвычайной ситуации, хотя ситуация была просто угрожающая: более 30-40 процентов предприятий сельского хозяйства [могли стать банкротами].

В.ПУТИН: Я встречался с вашими сельхозпроизводителями, там такие крепкие мужики. У них как дела?

О.КОЖЕМЯКО: У них нормально, получили поддержку, завершили сев.

В.ПУТИН: У вас контакты их есть?

О.КОЖЕМЯКО: Да, с собой телефончик.

В.ПУТИН: Я поговорю с ними, но не сейчас.

О.КОЖЕМЯКО: Да, хорошо. Переговорите, сами посмотрите – этого бы не было, если бы не было таких мер поддержки: здесь и пролонгация банковских кредитов, и лизинговых платежей.

Все эти меры позволили нам по зерновым увеличить посевную площадь на 6 процентов (мы и не планировали), по сое – на 5 процентов [увеличить] от уровня 2012 года. То есть мы идём пока неплохо по плановым показателям, темпы набрали хорошие. До конца посевной (у нас 15 июня окончание посева сои) 45 процентов мы уже высадили, зерновые мы закончили – думаю, что мы удержим такие темпы.

Хотел бы обратить внимание на некоторое проекты, которые наиболее сегодня важны для области, помимо восстановления разрушенного наводнением сельского хозяйства, – это социально значимые программы, экономически значимые программы. У нас было семь программ рассмотрено и получено положительных заключений Минсельхозом, однако только четыре профинансированы – 377 миллионов рублей. Приоритетные для нас программы молочного, мясного животноводства, овощеводства на закрытом грунте остались без софинансирования из федерального бюджета, при том что мы по закрытому грунту (теплицам) на 3 гектара пошли. Были с Министром, заверили руководство тепличного комбината, что будет поддержка. Свои деньги выдали, областные, они взяли кредиты, завезли всё необходимое. Осенью мы должны были сдавать. Но в силу того, что в Минсельхозе нет денег на эти цели, и те методики, которые, видимо, там есть, они…

В.ПУТИН: Эти деньги были предусмотрены?

Н.ФЁДОРОВ: Да. Но они по решению Правительства направляются в этом году на решение проблемы задолженности былых лет по инвесткредитам, субсидии на инвестиционные кредиты.

Рассматривается по поручению Председателя Правительства и исходя из Ваших указаний вопрос о дополнительном выделении средств в госпрограмму «Развитие сельского хозяйства». И мы сохраняем надежду на то, что деньги появятся во второй половине этого года.

В.ПУТИН: Но господдержка по кредитам и по лизинговым платежам, она крайне важна.

Н.ФЁДОРОВ: Останавливается всё [без этого].

В.ПУТИН: Хорошо. Но имейте в виду тогда, не забудьте это.

О.КОЖЕМЯКО: Почему по растениеводству очень важно, Владимир Владимирович: у нас на Дальнем Востоке сложилась ситуация такая, что практически [нет] закрытых грунтов ни на территории Еврейской области, на территории Хабаровска в этом году будут реализовывать с японцами один проект.

Мы удержали 3 гектара, и Владивосток в прошлом году по экономически значимым программам тоже построил. Наши иностранные соседи в своё время демпинганули по ценам на овощную продукцию, все наши теплицы разорились, потом подняли цену. Поэтому есть вопрос [экологической] чистоты: сегодня у них там есть проблемы по детским заболеваниям головного мозга, повышенным пестицидам. Поэтому вопрос закрытого грунта (теплиц) очень важен.

В.ПУТИН: Давайте к этому вернёмся.

Н.ФЁДОРОВ: Владимир Владимирович, обратите внимание, и для сведения губернаторов, на растениеводство через экономически значимые региональные программы у нас предусмотрено в федеральном бюджете по госпрограмме 950 миллионов рублей. Из них 485 миллионов рублей (это больше половины) мы отдали пяти регионам ДФО – более половины из всех ресурсов, которые есть в стране на растениеводство. Амурской области из 485 миллионов, несмотря на то, что Олег Николаевич просит ещё, в силу амбициозности характера, правильно делает, – 380 миллионов. То есть он получил 80 процентов всего того, что положено из тех ресурсов, которые есть.

В.ПУТИН: Без денег не остался.

Н.ФЁДОРОВ: Да. Понятно, что нужно больше.

В.ПУТИН: Хорошо. Я услышал, Минфин слышал. Договорились.

О.КОЖЕМЯКО: Как Вы сказали, Владимир Владимирович, действительно возросла доля софинансирования. Это очень правильное, своевременное решение. У нас с прошлого года доля софинансирования по всем программам, в том числе Министерства сельского хозяйства, была от 22 до 37 процентов, что весьма большой нагрузкой ложится на бюджет и, безусловно, конечно, уменьшает наши потенциальные возможности по дальнейшему развитию сельского хозяйства. То, что касается экономической программы, методик, то их нужно для Дальнего Востока немножко изменить.

Сегодня методики по экономически значимым программам рассчитаны на валовое производство, на его увеличение. Скажем, семенной завод, который мы начали строить, где тоже были с Николаем Васильевичем, открывали, [памятную] капсулу закладывали, инвестора нашли, он свои деньги вложил, область вложила своих денег 100 миллионов, а он попадает под программу – всего 5 миллионов софинансирования из Министерства сельского хозяйства вместо 200. Такая методика.

Конечно, методика предусматриваем увеличение валовки, но семенной завод берёт уже то зерно, которое просто улучшает качество.

В.ПУТИН: Давайте тоже это отметим в сегодняшнем решении. Я прошу Юрия Петровича и коллег из соответствующих министерств вместе поработать.

О.КОЖЕМЯКО: Здесь требуется особый подход – может, на несколько лет. Как Вы сказали, это очень будет своевременно.

В.ПУТИН: Я услышал.

О.КОЖЕМЯКО: И то, что Вы сказали по «Росагролизингу», это ещё раз просто обращение всех наших аграриев. Правильно, было у нас под 250–300 комбайнов, от 150 тракторов до 400, а сейчас всего несколько десятков. То есть теперь кратно уменьшился размер – всего 55 миллионов рублей. Поэтому докапитализация «Росагролизинга» и направление этих средств на Дальний Восток, конечно, это возможность развития, причём возвратная основа: у нас за три года – 99 процентов возврата по лизинговым платежам. Мы же удешевляем эту технику.

В.ПУТИН: Это безусловно надо учесть в региональном разрезе, имея в виду качество их работы. Она приличная очень – если не сказать хорошая, просто хорошая.

О.КОЖЕМЯКО: Всё. Спасибо.

В.ПУТИН: Олег Николаевич, мы с Вами были в новом посёлке, куда людей переселять собираемся. У вас таких посёлков сколько?

О.КОЖЕМЯКО: У нас будет таких комплексов, застроек порядка восьми, остальные – где-то в 19 населённых пунктах, это будут точечные дома.

В.ПУТИН: Везде в таком состоянии, как я видел?

О.КОЖЕМЯКО: Везде будут, дороги...

В.ПУТИН: Нет, будут – понятно. Я спросил, на сегодняшний день везде ли в таком состоянии?

О.КОЖЕМЯКО: Строительство идёт по-разному, где-то 45 домов у нас высокой степени готовности, это такие же дома.

В.ПУТИН: У Контрольного управления Президента есть какие-то замечания?

К.ЧУЙЧЕНКО: Нет, никаких замечаний нет.

Ю.ТРУТНЕВ: Есть уже дома под заселение, просто они немножко далеко и не смогли нам показать.

В.ПУТИН: Не важно, я понимаю, всего не посмотришь. Показывают обычно то, что получше.

О.КОЖЕМЯКО: Но типовая застройка.

В.ПУТИН: Застройка типовая, я понимаю, но уровень готовности может быть разный и уровень качества, качество может быть разное.

О.КОЖЕМЯКО: Качество домов аналогичное, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Я обращаюсь и к Вам, и ко всем остальным руководителям регионов, пострадавшим от наводнения: внимательно должны сами следить за всем, что происходит на стройках, сами просто выезжать на место и смотреть. Потому что без внимания первого лица должного результата не добьёмся.

О.КОЖЕМЯКО: У нас председатель правительственной комиссии постоянно [контролирует], у нас графики, фотографии, если нет веб-камер, то есть эта работа ведётся, мы можем предоставить отчёт в полной мере.

В.ПУТИН: Хорошо, спасибо.

Какие есть ещё замечания, предложения, какие-то соображения? По Вашей линии всё закончено, по линии МЧС?

В.ПУЧКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы осуществляем всю необходимую плановую выплату материальной помощи. На сегодняшний день получили 194 793 человека по 10 тысяч рублей. Кроме того, по 100 тысяч рублей все пострадавшие получили. Общий объём – 79,7 тысячи рублей. Сейчас мы совместно с Минфином зарезервировали дополнительные средства и осуществляем выплаты пострадавшим по решениям судов.

Кроме того, в пунктах временного размещения сейчас находится более тысячи человек. И мы осуществляем комплексную поддержку в соответствии с Вашим решением по обеспечению людей. Питание увеличено в 2,5 раза, проживание оплачивается также полностью. И до конца всего этапа строительства все, кто проживают, будут обеспечены питанием и проживанием.

Мы осуществляем дополнительную поддержку тех людей, которые находятся в пунктах временного размещения. Работают медицинские бригады. Прокуратура выделяет специальных юристов, которые осуществляют правовую поддержку пострадавшим. И на месте оказываем адресную помощь.

Кроме того, докладываю, что в этом году на Дальнем Востоке завершили все мероприятия по безаварийному пропуску паводковых вод. Мы осуществили комплекс дополнительных мероприятий и по восстановлению системы инженерной защиты, и по укреплению социальной инфраструктуры. Все мероприятия проведены на высоком уровне. В этом году на Дальнем Востоке весеннего паводка нет, но мы сейчас готовимся уже к летнему паводку на Зее и Амуре.

Планируем в первой декаде провести комплексную экспедицию, которая полностью пройдёт от истоков Зеи до Амурского лимана. Мы оценим состояние инженерной защиты всех социально значимых объектов. Подразделения Минприроды оценят состояние дноуглубления, состояние русла.

В целом подготовим все необходимые предпроектные решения. Российская академия наук сейчас осуществляет подготовку этого комплексного этого системного проекта, это будет очередной вклад в реализацию этих мер.

В.ПУТИН: Эта система предупреждения – договорились о том, что она здесь будет создаваться. В каком состоянии это находится?

С.ДОНСКОЙ: Вы упомянули в выступлении комплексную систему мер по снижению рисков наводнения на территории Дальневосточного федерального округа. Она состоит из шести направлений, которые мы реализуем: это повышение точности прогнозирования, наращивание возможности противопаводкого регулирования водохранилищ, повышение пропускной способности русел рек, обеспечение инженерной защиты населённых пунктов и объектов инфраструктуры, подготовка защитных гидротехнических сооружений к безаварийному пропуску половодий, паводков, обеспечение готовности территориальных и функциональных систем РСЧС.

Я сразу перейду к плановым предполоводным разработкам Зейского и Бурейского водохранилищ. Здесь всё подготовлено, на сегодняшний день свободные ёмкости водохранилищ доступны для обеспечения оптимального противопаводкого регулирования. В целях повышения точности прогнозирования, метеорологических характеристик и гидрологических параметров обеспечивается восстановление разрушенных, модернизация действующих и открытие новых гидрологических постов в бассейне реки Амур.

Всего в этом году будут проведены восстановительные работы на 77 объектах: девять – в Якутске, пять – в Колымске, 36 – Дальневосточное и 27 – Приморское УГМС [Управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды]. Также в сети будет установлен 31 автоматизированный гидрологический комплекс, в том числе 20 – в Дальневосточном, 10 – в Приморском УГМС, поставлены две и дооснащена одна мобильная гидрологическая лаборатория.

Также разработан и проходит испытание метод краткосрочного гидрологического прогноза погоды с повышенным пространственным разрешением. Это новое предложение Академии наук, мы вместе с ними всё это прорабатываем. Плюс ко всему, что было упомянуто, по указу Президента мы до октября этого года должны совместно с Академией наук, институты Росводресурсов, Росгидромета готовят, представить предложения по обеспечению снижения рисков. То есть в целом оценка всех мероприятий, которые необходимо провести, по Амуру – для того, чтобы мы могли бы компенсировать однопроцентный риск. То есть мы рассматриваем подобные события [на перспективу] ста лет, в том числе и 2015 год, и соответственно все, какие возможны были природные катаклизмы, учитываются в этой научно-исследовательской работе.

Плюс ко всему, как уже было сказано, МЧС совместно с Минприроды планирует продолжить работу по организации комплексной экспедиции по исследованию состояния русел и водотоков по всему руслу Амура. Это тоже будет включено в эту научно-исследовательскую работу. Весь этот массив данных будет использован для подготовки уже более масштабного плана.

На сегодняшний день мы реализуем, совместно с Минфином подготавливаем работы на сумму 10 миллиардов рублей, это первоочередные работы, которые в принципе мы должны будем провести в 2015–2017 годах. Но после научно-исследовательской работы, когда уже полностью все исследования будут проведены, мы соответственно будем более долгосрочные мероприятия предусматривать.

В.ПУТИН: Знаете что, Сергей Ефимович, здесь нужно активизировать эту работу. Потому что, пока вы определённый объём не сделаете, Минфин не может выделять средства. А без денег здесь ничего невозможно будет сделать.

С.ДОНСКОЙ: Да, Владимир Владимирович, мы ускоряемся. Мы собираемся у Юрия Петровича 15 июня, потому что надо провести все мероприятия, в том числе послепаводковое обследование, они сейчас заканчиваются. 15 июня как раз собираемся, и уже предварительные данные этой научно-исследовательской работы будем рассматривать у Юрия Петровича, чтобы как раз успеть в этот бюджетный период всё сделать.

А.НОВАК: Коротко хотел проинформировать по восстановлению объектов инфраструктуры. В соответствии с Вашим Указом до 15 ноября 2013 года мы восстановили энергоснабжение в 5200 домах, которые попали в зону паводка и были отключены от энергоснабжения, это более 17 тысяч человек. Кроме этого, 370 высоковольтных линий электропередач, 13 трансформаторных подстанций (35 и 110 киловольт) и более 300 трансформаторных подстанций более низкого напряжения было восстановлено. Всё это было вовремя восстановлено и подготовлено к зиме. Зиму прошли надёжно, энергоснабжение осуществлялось в соответствии с графиками, где были отклонения – восстанавливалось своевременно.

Сейчас основная работа, которая была весной проведена, связана с подготовкой к приходящему паводку. Было проведено более тысячи превентивных мероприятий, связанных с выносом опор из потенциальных зон затопления, с поднятием этих опор на более высокий уровень, трансформаторных подстанций, генерирующее оборудование на генерирующих станциях. Этим занималась у нас компания РАО «Энергетические системы Востока», входящая в систему «РусГидро», и муниципальные предприятия, которые входят в собственность субъектов Российской Федерации. Сейчас полным ходом идёт работа уже по подготовке к следующему отопительному периоду. И, конечно же, мы контролируем ситуацию, связанную с подключением домов, которые строятся, чтобы там была соответствующая необходимая инфраструктура своевременно, во время строительства домов.

Ю.ТРУТНЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сейчас, наверное, у нас самый ответственный период совместной работы. Мы должны обеспечить сроки строительства и ремонта. Хочу доложить, что у нас всего отремонтировать и построить надо более 7200 жилых помещений.

Если говорить о ремонте, то работа на сегодняшний день за тёплый месяц выполнена практически на 50 процентов, то есть из 3705 жилых помещений, которые нам нужно отремонтировать, 1642 отремонтировано. Работа идёт в достаточно хорошем темпе.

По строительству. Надо всего 3568 жилых помещений предоставить, но из них 1500 можно купить на вторичном рынке. Это уже согласовано с жильцами, это их желание. Из них 1091 уже куплено, то есть две третьих части уже приобретено. Таким образом, от общего количества третья часть людей уже обеспечена жильём.

На высокой стадии строительство находится в Хабаровском крае. В Амурской области Вы сегодня видели один посёлок, но, Владимир Владимирович, поверьте, есть посёлки, уже находящиеся и в более высокой степени готовности.

Беспокойство сегодня, к сожалению, вызывает Еврейская автономная область. По целому ряду и объективных в том числе причин, у них объём строительства, несмотря на то, что область небольшая, у них объём строительства больше, чем в Амурской области.

В.ПУТИН: Больше, чем в Амурской?

Ю.ТРУТНЕВ: Больше, чем в Амурской. У них приобретений почти нет, Владимир Владимирович. То есть у них общее количество пострадавших меньше, но приобретений почти нет. Если Амурской области надо построить 192 индивидуальных жилых помещения, им – 225. И плюс Амурская область практически не строит многоквартирных домов – у них 124 многоквартирных. Объём большой, собственная строительная индустрия слабая. Плюс у них есть достаточное количество кирпичных заводов, они с целью загрузки производства приняли решение строить в значительной части из кирпича. Это значительно более долгие темпы строительства. Поэтому то, как сейчас идут работы – они отстают, откровенно говоря, и Александр Аронович на последнем заседании правительственной комиссии два дня назад уже докладывал о том, что там; я Вам докладывал, мы поставили внутренний срок – 1 сентября, чтобы у нас было время жильцов заселить, доделать все недостатки, – вот он уже говорит, что 1 сентября начинает смещаться.

Просто я хотел бы предложить, если Вы не возражаете, Михаилу Александровичу Меню отправить заместителя Министра на это время, на три месяца, чтобы он сидел рядом и помогал, потому что область маленькая, объём работы огромный. Мы, естественно, будем всем, чем можем, помогать.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Хорошо. Давайте так и сделаем.

Александр Аронович, Вас тоже попрошу внимание повысить к этим вопросам.

В завершение вот что: мы вступаем в самый ответственный период, многое уже действительно сделано, но у нас впереди самое благоприятное время: сейчас конец мая, июнь, июль и август, – будем считать, что мы с вами сегодня собрались для того, чтобы провести промежуточную оценку того, что сделано, а где-то в начале сентября или в конце августа я обязательно ещё раз приеду и посмотрю, что происходит на завершающем этапе. Это первое.

Второе. Хотел бы в следующий раз собраться так, как я уже это делал сразу после наводнения, с руководителями муниципальных образований, их послушать, как они оценивают ситуацию на тот период времени, когда мы соберёмся.

И третье. Конечно, это большая беда. И конечно, мы должны помочь людям, и мы обязательно сделаем это. Но это ещё нужно использовать для того, чтобы создать дополнительные условия для развития региона в целом.

У нас большие программы по развитию Дальнего Востока. Мы если что-то и будем корректировать, то только в направлении увеличения этой поддержки. Всё, что делается по преодолению наводнения, должно быть использовано как один из факторов развития региона в целом. Прошу вас из этого исходить.

Спасибо.

Проблемные вопросы лесопожарной обстановки в УрФО обсудили на совещании в полпредстве.

В Екатеринбурге 20 мая прошло межведомственное совещание Аппарата полномочного представителя Президента РФ в УрФО и Федерального агентства лесного хозяйства под председательством заместителя полномочного представителя Президента в Российской Федерации в УрФО Александра Калиберды. На повестку дня был вынесен вопрос о состоянии лесопожарной обстановке в Уральском федеральном округе и принятии дополнительных мер по повышению эффективности взаимодействия подсистем Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в борьбе с природными пожарами.

C докладами выступили заместитель руководителя Рослесхоза Андрей Жилин, начальник управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в УрФО Сергей Филипенко, врио начальника Уральского регионального центра МЧС России Сергей Петровский. В режиме видеоконференции на связь со студией в резиденции полномочного представителя Президента вышли руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в УрФО.

Открыл совещание заместитель полномочного представителя Президента в УрФО Александр Калиберда. Он напомнил, что месяцем ранее перед субъектами Российской Федерации УрФО уже были поставлены конкретные задачи по проведению комплекса подготовительных и профилактических противопожарных мероприятий. Однако с учетом складывающейся лесопожарной обстановки в России сегодня эти планы требуют определенных корректировок.

Заместитель полпреда отметил, что, несмотря на информацию, полученную на предыдущем совещании, о том, что все регионы УрФО готовы к пожароопасному сезону, количество лесных пожаров и общая площадь, пройденная огнем, возросли в 2,4 раза и 4,2 раза соответственно по сравнению с предыдущим годом. Данный факт говорит о том, что для Уральского федерального округа характерны те же проблемы, что и для остальной части России, а именно вопросы оперативного обнаружения и тушения пожаров, о чем 14 мая на селекторном совещании, посвященном лесопожарной обстановке на территории Сибири и Дальнего Востока, говорил вице-премьер Аркадий Дворкович. С учетом вышесказанного Александр Калиберда обозначил главную цель совещания - не только оценить работу органов власти по защите населенных пунктов и территорий от природных пожаров, но и выработать меры по улучшению координации деятельности всех заинтересованных ведомств по охране лесов от пожаров.

В числе основных проблемных вопросов пожароопасного сезона в УрФО Андрей Жилин отметил предоставление недостоверных данных о площадях лесных пожаров, неудовлетворительную работу органов местного самоуправления на муниципальном уровне по предупреждению возникновения лесных пожаров, несвоевременное проведение процедур по охране лесов от пожаров в субъектах РФ, а также неудовлетворительную работу по выявлению виновников лесных пожаров и нарушителей правил пожарной безопасности в лесах. Так, в субъектах Российской Федерации УрФО не определены должностные лица, ответственные за организацию и тушение пожаров в лесах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения и других категорий земель. Это, в свою очередь, приводит к переходу пожаров с указанных земель на земли лесного фонда. Данная проблема представляет собой серьезную опасность, так как более 70% случаев возникновения пожаров в лесном фонде происходит вследствие перехода огня с прилегающих земель. При этом, в регионах недостаточно оперативно принимаются управленческие решения по стабилизации лесопожарной обстановки, локализации и ликвидации природных пожаров, а также несвоевременно вводятся режимы чрезвычайных ситуаций в лесах муниципального и регионального характера.

Андрея Жилина поддержал врио начальника Уральского регионального центра МЧС России Сергей Петровский. Он также заявил о необходимости назначения ответственных за организацию тушения пожаров на иных категориях земель, помимо земель лесного фонда. В частности, данный недостаток был отмечен в ходе работы оперативной группы регионального центра МЧС в Белозерском районе Курганской области, когда неконтролируемые сельскохозяйственные палы, которые никто не тушил, привели к возникновению значительных по площади очагов природных возгораний. В свою очередь, анализ лесопожарной обстановки в некоторых уральских регионах, к примеру в Свердловской и Челябинской областях, свидетельствует о том, что своевременное введение противопожарных режимов регионального и муниципального уровней на их территории не обеспечивается.

После представления всех докладов участники совещания обсудили указанные проблемные вопросы, связанные с организацией взаимодействия в области обеспечения защиты населения и территорий от природных пожаров. В заключение Александр Калиберда настоятельно рекомендовал высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации и уполномоченным в области лесных отношений органам исполнительной власти в кратчайший срок устранить отмеченные недостатки, чтобы предотвратить ухудшение лесопожарной ситуации в Уральском федеральном округе.

22 мая министр окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан Нурлан Каппаров встретился с министром охраны окружающей среды и воды Объединенных Арабских Эмиратов Рашидом Ахмед бин Фахдом, сообщает пресс-служба МОСВР РК.

Во встрече также принял участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Объединенных Арабских Эмиратах Кайрат Лама Шариф.

В ходе встречи обсуждены перспективы двустороннего сотрудничества в области охраны окружающей среды. Стороны отметили, что ведомства двух стран реализуют свое взаимодействие на основе договоренностей, достигнутых на высшем уровне и подчеркнули наличие потенциала для расширения сотрудничества.

Руководители природоохранных ведомств обсудили вопросы развития сотрудничества в рамках перехода на «зеленую» экономику, в том числе в области привлечения инвестиций и технологий в сферы возобновляемых источников энергии, управления водными ресурсами и твердыми бытовыми отходами. В этой связи Н. Каппаров отметил, что обмен опытом и знаниями, трансферт передовых технологий и финансирование «зеленых» проектов выгодно осуществлять в рамках Программы партнерства «Зеленый Мост» и предложил Объединенным Арабским Эмиратам присоединиться к странам, подписавшим Хартию Программы. Кроме того, Н. Каппаров пригласил участвовать в международной выставке «Астана EXPO-2017», где ОАЭ смогут продемонстрировать свои достижения.

В свою очередь, Рашид Ахмед бин Фахд выразил заинтересованность в реализации проектов в области ВИЭ, очистки и опреснения морской воды, переработки твердых бытовых отходов и в других отраслях «зеленой» экономики. Он отметил схожесть стратегических задач развития Казахстана и Объединенных Арабских Эмиратов, и подчеркнул, что ОАЭ готово стать участником программы партнерства «Зеленый Мост». Он также подтвердил заинтересованность своей страны в участии в работе выставки EXPO-2017.

Кроме того, министры экологии отметили успешный ход сотрудничества в области воспроизводства животного мира, в частности – осуществления проекта строительства в Южно-Казахстанской области Центра по воспроизводству дрофы-красотки, который будет выпускать в природу 5000 дроф-красоток в год (с 2009 года по 2013 годы в природную среду Казахстана выпущено более 1100 дроф-красоток, выращенных в питомниках ОАЭ, в 2014 г. – 2000 дроф), а также продолжения выпуска в природу соколов (в 2009-2013 годах в нашей стране было выпущено на волю более 340 соколов, выращенных в питомниках ОАЭ, в 2014 г. – 119 соколов балобанов и сапсанов).

В завершение переговоров Нурлан Каппаров и Рашид Ахмед бин Фахд подписали меморандум о взаимопонимании между министерством окружающей среды и водных ресурсов Казахстана и министерством охраны окружающей среды и воды ОАЭ о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Документ создает условия для совместной разработки и осуществления стратегий, программ и проектов, взаимодействия по обмену информацией, проведения исследований, реализации политики по борьбе с опустыниванием, сотрудничества в области управления, охраны и рационального использования водных ресурсов и охраны атмосферного воздуха от загрязнений.

Из-за продолжающегося кризиса почти 50 тысяч испанских семей потеряли свои дома в 2013 году, что на 11% больше, чем годом раньше.

В общей сложности 49 694 семей потеряли свои дома в прошлом году, сообщает портал The Local со ссылкой на данные Банка Испании. Причем 28 173 из них были выселены в судебном порядке, отметив рост на 18,5% по сравнению с предыдущим периодом. Почти 80% изъятых домов были единственным жильем.

По приказу судьи было конфисковано 21 054 объектов, а еще 17 907 были переданы добровольно, причем лишь в 13 178 случаях банк аннулировал неоплаченный долг владельцев (dación en pago) .

По данным организации 20minutos, которая борется за права граждан, потерявших жилье, в 2013 году банки были более открыты для переговоров, чем в предыдущие годы. Количество добровольно переданной недвижимости в 2013 году возросло на 9%.

По данным Банка Испании, "плохие кредиты" достигли максимума в 13,4% в конце 2013 года, а затем начали снижаться. Основную часть таких кредитов, которые могут остаться непогашенными, составляют жилищные ипотечные займы на сумму в €193 миллиарда ($264,5 миллиарда).

Банки продают такую недвижимость по рекордно низким ценам, подогревая рынок страны.

Цены на жилье в Калифорнии достигли семилетнего максимума.

В апреле 2014-го средняя стоимость коттеджа в южном штате составила около $450000, что на 11,6% больше, чем в аналогичный период прошлого года.

Калифорнийский рынок недвижимости продолжает показывать высокие результаты, которые в начале года никто не ожидал. И цены и объемы продаж месяц к месяцу только увеличиваются, пишет World Property Channel со ссылкой на Калифорнийскую ассоциацию риэлторов (C.A.R.).

Только в апреле по сравнению с мартом стоимость виллы на одну семью подорожала на 3,2%. Это позволило «ценнику» подняться до $449000, что стало самым высоким показателем с декабря 2007 года.

В апреле 2014-го было продано на 7% меньше коттеджей, чем в апреле 2013-го. Если такая же динамика останется до конца года, то ожидаемое количество сделок с виллами будет ниже 400000. Правда, в это же время, по месячным показателям продажи увеличились на 7,4%. Это вселяет в специалистов рынка оптимизм.

«В то время как годовые показатели по количеству проданных домов продолжили снижаться, результаты за месяц обрадовали. Всплеск активности в апреле обнадеживает и может быть признаком того, что мы увидим дальнейшее улучшение ситуации на рынке жилья в ближайшие несколько месяцев», - прокомментировал ситуацию президент C.A.R. Кевин Браун.

Возможностями растущего рынка пользуются и американские знаменитости. Молодая актриса и певица Селена Гомес продает свой дом в Калифорнии за $3,495 млн. А всего два года назад она приобрела его за $2,75 млн,

Министерство общественной безопасности КНР назвало взрыв в городе Урумчи, столице Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР), "серьезным и жестоким терактом", передает агентство Рейтер со ссылкой на заявление ведомства.

Ранее агентство Синьхуа сообщило, что в четверг утром два автомобиля въехали в толпу людей на рынке возле парка Жэньминь в Урумчи. После этого неизвестные кинули из транспортных средств в людей взрывные устройства, один автомобиль взорвался. По данным полиции, в результате атаки погибли и пострадали несколько человек, их число уточняется.

В заявлении министерства отмечается, что службы безопасности Китая предприняли экстренные меры из-за случившегося. Секретарь Центральной комиссии КПК по политике и праву Мэн Цзяньчжу заявил, что власти КНР "расправятся с заносчивыми и жестокими террористами".В последнее время в Китае участились террористические акты. Группа вооруженных лиц 1 марта напала на людей в зале ожидания и кассовом зале вокзала в Куньмине. В результате 29 человек погибли и более 130 были ранены. В конце апреле в результате взрыва на железнодорожной станции в Урумчи три человека погибли и 79 были ранены.

На территории СУАР, по оценкам китайских властей, действует экстремистская организация "Исламское движение Восточного Туркестана", которую Пекин причисляет к террористическим. На группировку неоднократно возлагалась ответственность за организацию противоправных акций и терактов в СУАР и других районах страны.

Третья международная выставка вооружений KADEX-2014 открывается в столице Казахстана Астане в четверг, сообщили журналистам в пресс-службе Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС).

Выставка проводится с 2010 года с периодичностью один раз в два года. В этом году она пройдет с 22 по 25 мая.

"Тематика выставки — вооружение и военная техника сухопутных войск и военно-морских сил, авиация и авиационное вооружение, системы и средства противовоздушной обороны, средства и имущество специального назначения, IT-технологии, системы и средства связи, тыловое и техническое обеспечение войск", — говорится в сообщении. Организуют это мероприятие министерство обороны Казахстана, "Казспецэкспорт", а также АО "Национальная компания "Казахстан инжиниринг".

По данным пресс-службы, в этом году планируется участие 197 компаний из 25 иностранных государств. Наиболее масштабные экспозиции будут представлены Россией (68 компаний), Казахстаном (64 компании), Турцией (22 компании), Украиной (21 компания), Белоруссией (16 компаний). Российская экспозиция разместится в павильоне №3 на площади 573 квадратных метра.

Продукцию военного назначения представят, в том числе, ОАО "Рособоронэкспорт" (Москва), ОАО "НПК "Уралвагонзавод" (Нижний Тагил), ОАО "Концерн ПВО "Алмаз-Антей" (Москва), ОАО "РСК "МиГ" (Москва), ОАО "НПО "СПЛАВ" (Тула), ОАО "Корпорация "Тактическое ракетное вооружение", (Королев, Московская область), ОАО "ПО "УОМЗ" (Екатеринбург), ОАО "НПО "Прибор" (Москва) и другие.

О том, как банкам управлять рентабельностью и оптимизировать продуктовое предложение и ценообразование рассказывает заместитель генерального директора по развитию бизнеса компании Intersoft Lab Юлия Амириди. // Андрей Лазарев, Bankir.Ru

заместитель генерального директора по развитию бизнеса компании Intersoft Lab Юлия Амириди– Принятие решений в области финансового управления банком сегодня немыслимо без помощи информационных технологий. Чего, по вашему мнению, не достает современным системам поддержки принятия решений?

– Как доказал в прошлом веке нобелевский лауреат в области экономики Герберт Саймон, принятие решения – это трехступенчатый процесс, состоящий из анализа ситуации, выработки альтернативных вариантов решения и выбора наиболее приемлемой в текущих условиях альтернативы. В классическом управленческом цикле «планирование – контроль – анализ – регулирование» каждая функция представляет собой последовательность принятия решений. Например, при планировании сначала анализируют показатели прошлых периодов, микроэкономическое окружение и проч., затем подготавливают сценарии бюджетов, а после этого останавливаются на предпочтительном. Для определения лучшего сценария сопоставляют варианты планов, определяют критерии оптимальности бюджета и только потом делают выбор и т.д.

Современная реализация систем поддержки принятия решений – программы класса Business Performance Management (сокращенно ВРМ) в той или иной мере позволяют автоматизировать все функции управления, но ограничены в поддержке процесса принятия решений, оставляя за пользователем самый сложный этап – выбор лучшего решения. Пока на рынке нет ВРМ-систем, советы которых могли бы заменить экспертное мнение финансового менеджера при принятии решения. Да и возможно ли это в принципе? Пойдут ли на это сами банкиры?

– Что вы имеете в виду, говоря, что ВРМ-системы позволяют автоматизировать задачи управления «в той или иной мере»? Достаточно ли потенциала ВРМ-систем, чтобы удовлетворить требования банков к автоматизации процессов управления эффективностью в меняющейся экономической ситуации?

– На повестке дня две взаимосвязанные задачи, которые умеют решать ВРМ-системы: первая – это управление рентабельностью и прибыльностью банковского бизнеса, а вторая – управление расходами. Очевидно, что имеется в виду поддержка всех функций управления, а не только учета и подготовки отчетности для контроля исполнения финансовых планов и бюджетов хозяйственных расходов. По данным Intersoft Lab, за 15 лет присутствия ВРМ-технологий на российском банковском рынке заказчиками таких систем стали около 200 кредитных организаций. Среди них немногим более 100 банков автоматизировали подготовку управленческой отчетности, а вот решившихся на поддержку функций планирования оказалось почти в 2,5 раза меньше. Опыт имплементации для поддержки контрольных функций управления получили порядка 10 ВРМ-платформ отечественной и иностранной разработки. Менее половины из них прошли апробацию для автоматизации планирования. Если же говорить про ИТ-поддержку полного цикла управления прибыльностью, то количество компаний, которые могут предложить российским банкам соответствующие проверенные на практике ВРМ-системы совсем незначительное, – их всего 2–3. Поэтому при выборе поставщика я советую банкам разделять, во-первых, вендоров, которые могут предложить полнофункциональные ВРМ-платформы, и разработчиков отдельных ВРМ-приложений, во-вторых, программное обеспечение, которое уже эксплуатируется хотя бы в одном российском банке, от решений, существующих только в виде дистрибутива.

Не поручусь за всех разработчиков, но ВРМ-платформу «Контур» от компании Intersoft Lab применяют десятки банков. В этом году компании исполняется 15 лет. Вместе с нами 10-летие использования ВРМ-системы отметят ЕврофинансМоснарбанк, Банк «Возрождение», Банк «Русский Стандарт», Новикомбанк, Росгосстрахбанк и казахстанский Банк ЦентрКредит, а в Собинбанке и Банке «ТуранАлем» решение эксплуатируют с 2001 года. Это самые объективные оценки качества и потенциала продуктов «Контур».

– Управление прибыльностью и контроль за расходами – задачи, которые остаются актуальными, начиная с кризиса 2008 года. Пересматривают ли банки свои требования к их автоматизации в новых условиях?

– Управление рентабельностью и прибыльностью банковского бизнеса – процесс, чуткий к изменению экономической ситуации. Банкам необходимо оценивать рентабельность банковских продуктов, клиентов, каналов продаж и подразделений, выявлять влияющие на рентабельность показатели и оптимизировать продуктовое предложение и ценообразование на банковские услуги. Цель – добиваться максимально возможной прибыли за счет понимания ценовой чувствительности клиентов и достижения оптимального баланса между ценами и объемами продаж в соответствии с меняющейся рыночной ситуацией.

ВРМ-системы делают процесс управления прибыльностью/рентабельностью из «слепого» прозрачным, показывают, где появляются расходы, и позволяют не только контролировать, но и моделировать финансовый результат банка. На фоне снижения маржинальности банковского бизнеса такие инструменты все более востребованы. Прозрачность расчета финансовых результатов с учетом трансфертного перераспределения ресурсов также является необходимым условием решения задачи мотивации бизнес-направлений. Эта тема актуальна всегда.

Примета нового времени – режим жесткой экономии ИТ-бюджетов, установленный в российских банках в последние месяцы. Практически повсеместно это трансформируется в требования минимизировать сроки получения эффекта от внедрения ВРМ-системы. Сроки и затраты на выполнение проекта связаны напрямую, поэтому время – это тот механизм, управляя которым можно регулировать стоимость проекта.

– Какие сроки приемлемы для внедрения таких решений?

– Проектная практика Intersoft Lab показывает, что автоматизировать управление прибыльностью реально за 6–8 месяцев. Решать отдельные задачи можно быстрее. Например, разворачивание хранилища данных и подготовка управленческой отчетности займут 4–5 месяцев. Чтобы автоматизировать аллокации накладных расходов или расчет трансфертных доходов и расходов, потребуются 2–3 месяца на каждую задачу в отдельности. О меньших сроках реализации аналогичных проектов мне неизвестно.

Что касается бюджетирования хозяйственных расходов, то наш внутренний норматив на эту задачу – полгода, по 3 месяца на поддержку плановых и контрольных функций. Хотя в Банке «Возрождение» локальное внедрение приложения «Бюджет хозяйственных расходов» для ИТ-службы банка заняло всего несколько дней. Это тот редкий случай, когда заказчик абсолютно точно знал, какой должна быть система сметного планирования и контроля, а тиражный функционал полностью закрыл все потребности. В результате внедрение свелось к установке ПО и обучению пользователей.

Приходится признать, что тот факт, что такие сроки достижимы, еще не означает, что так всегда и происходит.

– Что же препятствует достижению целей? Загруженность банковского персонала или технические проблемы?

– Все это имеет место, но главная преграда не в этом. Чтобы дать объяснение, напомню, что понятие ВРМ многозначно. В менеджменте оно обозначает методический подход к принятию управленческих решений и их исполнению, а в информатике – комплекс программных средств, которые поддерживают реализацию ВРМ-методик. Так вот, основная проблема кроется в методической готовности банков автоматизировать управление эффективностью.

Во-первых, методические модели, которые применяют банки, не всегда являются полными. Например, далеко не все организации имеют методику внутреннего перераспределения ресурсов. Во-вторых, не всегда банк устраивает применяемая методика, поэтому заказчик не готов «один в один» повторять ее в ИТ-системе. Но и уверенности в том, как именно методику следует усовершенствовать, тоже зачастую нет. Кроме того, решая задачи оценки прибыльности в MS Excel, банки, как правило, используют упрощенные методические подходы. Так, для трансфертного перераспределения ресурсов применяют матрицу фондирования. Хотя известно, что рассчитать трансфертные доходы и расходы в разрезе детальных аналитик позволяет только метод альтернативной кривой доходности, реализованный, в частности, в приложении «Трансфертное управление ресурсами» в составе ВРМ-платформы «Контур». Но возможности для его поддержки с помощью электронных таблиц ограничены. Таким образом, выбирая ВРМ-систему, банк получает в свое распоряжение более точный метод, но может оказаться не готов к этому методически.

– Что вы предлагаете для ликвидации «методического разрыва»?

– Существуют два подхода. Первый – наше подразделение бизнес-анализа берет разработку методики на себя, а затем в ходе внедрения эта методика настраивается в системе. Второй – методика моделируется непосредственно в ходе внедрения. Для этого наши консультанты интервьюируют сотрудников банка и последовательно формируют несколько версий формального описания методики. Затем выполняется их настройка в ВРМ-приложении, необходимые расчеты, и заказчик может сразу оценить, насколько полученные показатели соответствуют его ожиданиям.

В нашей практике был случай, когда на старте проекта автоматизации трансфертного управления ресурсами заказчик совершенно затруднялся дать ответ, для каких по срочности ресурсов какие методы фиксации сроков фондирования и трансфертные кривые объективны и должны применяться, поскольку прежде не использовал метод альтернативной кривой доходности, или, говоря иначе, метод «согласованной ставки». И фактически опытным путем, многократно переустанавливая сроки и пересчитывая трансфертные цены и доходы/расходы, банк пришел к оптимальному методическому решению. Кто-то упрекнет, что это подгонка результатов. Отчасти это так. Но, если заказчик знает, каким должен быть результат, то скажите, что в этом плохого?

Первый путь позволяет сэкономить время, но может быть применен, только когда банк хорошо представляет, какой должна быть методика. Второй подход требует больших ресурсов и времени, но эффективен, даже если первоначальное методическое видение заказчика ошибочно или отсутствует совсем. Фактически, банк может начать проект, не имея методики. Но, скажу сразу, что без участия наших консультантов-методологов на этапе формализации методики второй путь вряд ли осуществим.

– Означает ли это, что внедрение сводится только к настройкам программного обеспечения «Контур»?

– В части прикладной функциональности это именно так. Что же касается основы ВРМ-системы – хранилища данных, то на каждом проекте создается интеграционное решение для обмена данными с учетными системами банка. Правда, здесь тоже есть готовые адаптеры к наиболее распространенным АБС, позволяющие сократить сроки интеграции. Кроме того, на проекте всегда создается индивидуальная отчетность банка, потому что, как известно, двух банков с идентичными формами отчетов не бывает. Для экономии в составе ВРМ-платформы «Контур» поставляется модуль «Репортер», чтобы специалисты финансовых департаментов могли самостоятельно готовить отчетность.

Возвращаясь к моделированию методик управления эффективностью, замечу, что за счет гибкости приложений «Контур», за счет того, что любая модель может быть настроена, заказчик может быть спокоен, что при изменении методики специалисты банка самостоятельно перестроят работу системы. На практике это очень важно, потому что любая управленческая методика не может быть застывшей – она постоянно «в движении».

– Но как банку удостовериться, что цифры, которые выдает система, отражают истинную картину событий? Почему он должен доверять программе?

– Я уже упоминала о принципе прозрачности, на который должна опираться любая ВРМ-система. Он позволяет пользователю пошагово проследить за всеми преобразованиями данных, которые производит система, и проверить ее действия.

Но, действительно, бывают ситуации, когда масштаб проверочной работы огромен. Возьмем для примера автоматизацию аллокаций накладных расходов. В среднем методика аллокаций в банке включает около 50 шагов с применением 25 кост-драйверов. В результате расчета аллокаций порождается несколько сотен тысяч записей за один отчетный период. Протестировать все операции при выполнении аллокаций – очень трудоемкая работа и практически невозможная в условиях внедрения и эксплуатации системы на реальных данных. Очевидно, что тестированию следует подвергать только ключевые элементы ВРМ-приложения, работоспособность которых с высокой долей вероятности будет свидетельствовать о работоспособности системы аллокаций в целом. Для таких случаев компания предлагает банку воспользоваться готовой методикой тестирования прикладной функциональности. Состав ключевых элементов и порядок их тестирования – наше ноу-хау, заказчику нет необходимости самому проделывать эту сложную алгоритмическую работу.

– На ваш взгляд, кто на сегодняшний день является основным потребителем систем поддержки принятия решений в банках? Иными словами, в чьих интересах внедряются ВРМ-системы?

– Ключевая задача ВРМ-системы связать воедино стратегическое, тактическое и операционное управление банком. Поэтому я бы выделила три основных категории пользователей систем, обеспечивающих поддержку принятия решений. Собственники и топ-менеджеры заинтересованы в тех функциях системы, которые позволят довести до менеджеров среднего звена и исполнителей стратегические ориентиры развития банка, а также контролировать исполнение ключевых показателей эффективности и обоснованность принципов мотивации бизнес-направлений. Для финансового директора и сотрудников финансового департамента необходимы инструменты детального планирования, бюджетирования, оперативного контроля и учета фактического исполнения планов в мельчайших аналитических разрезах: по подразделениям, продуктам, клиента и проч. Руководители бизнес-направлений и маркетологи – основные потребители аналитической информации, помогающей оптимизировать продуктовый ряд банка, ценообразование, организацию бизнес-процессов и результативность персонала.

20 мая на фоне противостояния с Украиной и Западом Россия провела успешное испытание МБР РС-12М «Тополь», сообщает business-standard.com со ссылкой на российские СМИ.

Российские информагентства «Интерфакс» и ИТАР-ТАСС со ссылкой на источники в министерстве обороны страны сообщили, что ракета была запущена с полигона Капустин Яр (расположен рядом с Каспийским морем). МБР поразила цель на полигоне Сары-Шаган, которого Россия арендует у Казахстана. «Целью запуска была проверка перспективной боеголовки МБР», заявил пресс-секретарь МО РФ Игорь Егоров, не даваясь в детали.

МБР имеет код НАТО SS-25 Sickle и имеет максимальную дальность полета 10 тыс км. В начале этого месяца во время проведения военных учений под руководством президента Владимира Путина было запущено несколько стратегических баллистических ракет. Пуски были проведены на фоне продолжающегося противостояния между Россией и Западом по поводу Украины, когда в марте этого года Москва захватила Крымский полуостров, а пророссийские боевики взяли под контроль несколько районов на востоке страны. Похоже, в последние дни напряженность в Украине снижается, однако впереди проведение президентских выборов 25 мая, которые должны помочь стране выйти из кризиса.

В штате Тамаулипас начали реализацию пробной программы по переходу на цифровое наземное телевидение.

Секретарь транспорта и связи штата Хурардо Луис Эспарза заявил, что программа будет полностью приспособлена к уровню доходов населения и сможет предоставить бедным семьям возможность подключиться к цифровому телевидению.

Федеральное правительство приняло решение о переходе на новую форму телевещания в связи с тем, что это позволит экономить около 60% электроэнергии в сравнении с использованием аналогового телевидения. Таким образом, жители штата смогут сэкономить около 1,6 млрд песо в год.

В ближайшем будущем Самаркандский автомобильный завод («СамАвто») планирует ввести в эксплуатацию новые линии по сборке крупнотоннажных грузовиков, сварки и сборки 8-метровых автобусов, а также запуск участка вакуум-формовки. Кроме того, к установке подготовлены листогибочные станки и станки для раскроя металла.

Данные действия направлены на усовершенствование технического оснащения завода и увеличение производства для экспорта и местного рынка.

Сегодня Самаркандский автомобильный завод, призванный модернизировать парк коммерческого транспорта республики, выпускает продукцию, полностью соответствующую современным требованиям качества, надежности и экономичности. На базе Isuzu ведется полномасштабное производство различных модификаций грузовиков – бортовых машин, автофургонов, водовозов, молоковозов, мусоровозов, автовышек, эвакуаторов, пожарных машин, самосвалов, а также автобусов.

География продаж машин «СамАвто» помимо республики охватила Азербайджан и Казахстан. С каждым годом предприятие увеличивает объём продаж, создает новые рабочие места, улучшает качество и комфортность выпускаемой продукции.

Напомним, что Самаркандский автомобильный завод образован в 1995 году, а выпуск автобусов и грузовиков начал в марте 1999 года. В 2006 году с целью повышения качества машин и их конкурентоспособности завод был реорганизован и начал партнерство с крупнейшими японскими компаниями – Itochu и Isuzu.

Встреча Министра экономического развития Российской Федерации с Послом Федеративной Республики Германия в Российской Федерации

В рамках встречи обсуждалось состояние и перспективы развития российско-германских торгово-экономических отношений, включая реализацию актуальных проектов двустороннего сотрудничества.

В 2013 году объем российско-германского товарооборота составил 74,9 млрд. долларов, что на 2,2% больше, чем 2012 году. Российский экспорт в Германию достиг 37,0 млрд. долларов (увеличение на 5,8%), а импорт из Германии – 37,9 млрд. долларов (сокращение на 1,0%). Позитивная тенденция роста взаимного товарооборота сохранилась и в I квартале 2014 года. В январе – марте текущего года объём российско-германской торговли вырос на 3,6% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года и составил 17,0 млрд. долларов. При этом российский экспорт в Германию увеличился на 10,1% и достиг 9,4 млрд. долларов, а импорт сократился на 3,5% до 7,6 млрд. долларов.

Кроме того, на встрече речь шла о текущей ситуации в мировой экономике. Алексей Улюкаев выразил надежду на конструктивное взаимодействие с Послом Рюдигером Фон Фричем по всем вопросам двусторонней торгово-политической повестки.

25 апреля 2014 года в Москве в отеле «Кортъярд Марриотт Москва Центр» по окончании 13-й международной Конференции «Мир соков», уже много лет объединяющей представителей производителей сырья, соковой продукции, поставщиков оборудования, упаковки, торговых сетей, Российский союз производителей соков провел пресс-конференцию «Результаты трехлетнего мониторинга качества соковой продукции на российском рынке».

Спикерами на пресс-конференции выступили:

Президент Российского союза производителей соков Наталья Иванова.

Главный научный сотрудник ФГБУ «НИИ питания» РАН, зав. кафедрой Гигиены питания Российской медицинской академии последипломного образования Минздрава РФ, глава аналитической комиссии Российского союза производителей соков, член ассоциации производителей соков и нектаров из фруктов и овощей Европейского союза – European Fruit Juice Association (AIJN), доктор химических наук Константин Эллер.

Исполнительный директор Национального центра исследования сока, председатель Экспертного совета Системы мониторинга качества соковой продукции Российского союза производителей соков Людмила Хомич.

Спикеры рассказали о системе мониторинга качества соковой продукции, разработанной Российским союзом производителей соков, и впервые представили результаты трехлетнего мониторинга качества соковой продукции.

Соковая продукция, представленная на российском рынке, чрезвычайно разнообразна. В постоянно обновляемой базе Российского союза производителей соков содержится более 2 300 наименований соковой продукции, которая заявлена предприятиями и может продаваться на российском рынке.

Российский союз производителей соков с 2010 года проводит мониторинг качества соковой продукции, реализуемой на российском рынке, с целью защиты выбора российского потребителя, поддержания общественного доверия к соковой продукции и создания условий для добросовестной конкуренции.

В ходе мониторинга в разных городах России закупались образцы соковой продукции: соки, нектары, морсы и сокосодержащие напитки. В ходе мониторинга проверена продукция 74-х изготовителей, при этом 62 их них – российские производители и 12 – производители соковой продукции из стран СНГ.

«В каждом соке содержится присущий ему набор минеральных веществ, витаминов, органических кислот, флавоноидов. Это - так называемый профиль соков, который у каждого сока свой.

При выборе показателей для исследований учитывалось, что определяемые физико-химические параметры должны наиболее полно характеризовать соответствие исследуемого продукта своему наименованию. Должно подтверждаться соответствие продукта требованиям к безопасности, маркировке, упаковке.

В каждом образце продукции исследовалось от 15 до 30 параметров, в общей сложности было проведено более 10 000 исследований. Маркировка на каждой упаковке была изучена», - рассказывает Наталья Иванова.

«При подготовке исследования по составу соков мы опирались на данные как российских, так и зарубежных специализированных справочников.

По вопросам качества Российский союз производителей соков сотрудничает с международными организациями, ведущими из которых являются Международная организация по контролю качества соковой продукции - Sure-Global-Fair (SGF) и Ассоциация производителей соков и нектаров из фруктов и овощей Европейского союза (AIJN), и имеет доступ к их базам данных по всем видам фруктовых и овощных соков.

За три года мониторинга были проведены программы, охватившие около 600 наименований соковой продукции, в том числе по самым популярным у потребителей вкусам: яблочному, апельсиновому, томатному. Также были исследованы виноградная, ананасовая, вишневая, персиковая, абрикосовая продукция и продукция, содержащая различные ягодные соки: клюквенный, брусничный, черносмородиновый, черничный, ежевичный и другие.

Сложной оказалась программа по исследованию мультифруктовой соковой продукции: эксперты должны были оценить качество продукта, изготовленного из нескольких различных соков.

При выборе исследовательских организаций анализируется потенциал лабораторной базы, квалификация специалистов испытательной лаборатории, возможность быстрого и корректного проведения лабораториями необходимых исследований. Для исключения конфликта интересов и ошибок при исследованиях зашифрованные образцы продукции направляются на исследования в крупнейшие независимые лаборатории России и Европы.», - говорит Людмила Хомич.

«В Институт Питания часто обращаются с вопросом, как потребитель может проверить качество соков – говорит Константин Эллер. - В домашних условиях установить соответствие соковой продукции требованиям законодательства к безопасности и технологии невозможно: требуется оборудованная лаборатория и квалифицированные эксперты. Невозможно добавлением соды в соки определить качество соков. Доверьте эту работу экспертам», - заключает Константин Исаакович.

К выполнению программ мониторинга качества привлечены более 20 квалифицированных экспертов: ведущие специалисты предприятий отрасли, а также эксперты других организаций, в том числе по аналитическим методам исследования.

«Для подготовки исследования и интерпретации данных необходимы эксперты с опытом идентификации соковой продукции, обладающие знаниями по физико-химическому составу нашей продукции», - поясняет сложность и комплексность исследования Людмила Хомич.

На пресс-конференции выступил Дэвид Хаммонд, доктор химических наук, Эксперт в области качества и подлинности фруктовых соков, Экс-президент Аналитической комиссии Международной федерации производителей фруктовых соков (IFU), Вице-президент группы экспертов Кодекса практик Европейской ассоциации производителей фруктовых соков (AIJN) и член технического комитета AIJN.

«Я работаю в отрасли более 30 лет, и не уверен, что знаю всё о соках... Соки не перестают меня удивлять. С каждым годом с появлением новых сортов фруктов и овощей мы узнаем о соках и их составе все больше и больше», - говорит Дэвид Хаммонд.

Российский союз производителей соков как эксперт в отрасли, проведя мониторинг качества соковой продукции на российском рынке, подтверждает 95% соответствие качества соков действующему законодательству и международным стандартам.

Проведение исследований – это только часть комплексной работы Российского сокового союза по мониторингу качества соковой продукции, находящейся в обращении на рынке России. Важным является взаимодействие с изготовителями соковой продукции, органами государственного контроля (надзора), торговыми организациями по вопросам качества и безопасности соковой продукции. Мы должны выявить и проанализировать проблемы, найти пути решения, рассказать о них специалистам отрасли.

Целью такой работы в конечном итоге является вывод с рынка продукции, не соответствующей нормам законодательства. «Мы надеемся, - говорит Людмила Хомич, - что большая комплексная работа по мониторингу позволит сделать очередные шаги в сторону построения в России цивилизованного рынка. И в результате выиграет потребитель, который будет иметь возможность покупать продукты, соответствующие своим ожиданиям – качественные и безопасные».

В заключение пресс-конференции Президент Российского союза производителей соков Наталья Иванова дала совет потребителям: «Обращайте внимание на информацию на упаковке: читайте состав, проверяйте срок годности. Посмотрите, не повреждена ли упаковка – это ваш контроль качества продуктов, которые вы принесете домой».

Власти Мексики выразили заинтересованность в продаже морепродукции в страны Таможенного союза.

К настоящему времени Россельхознадзор передал мексиканской стороне перечень вопросов для начала рассмотрения процедуры экспорта.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору провела переговоры с главой Санитарной службы Мексики Альваро Пересом Вегой. Во встрече также участвовал мексиканский посол в РФ Рубен Балтран Герреро.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе российского ветеринарного ведомства, в ходе мероприятия Альваро Перес Вега подробно познакомил Россельхознадзор с задачами, которые ставит перед собой Санслужба Мексики. В частности, компетентный орган страны отвечает за сертификацию предприятий, производящих пищевую продукцию, предназначенную в том числе для экспорта. В этом ключе особое внимание уделяется соответствию требованиям страны-импортера.

Кроме того, отмечено, что мексиканское правительство заинтересовано в освоении новых рынков, среди которых особую важность представляет рынок Таможенного союза, в том числе для реализации морепродукции. Ежегодно Мексика экспортирует 45 тыс. тонн такого товара в страны Евросоюза, а также в Коста-Рику, Китай, Гватемалу, Сальвадор, Японию, Филиппины и Вьетнам.

Россельхознадзор проинформировал мексиканских представителей, что на территории Российской Федерации действует законодательство Таможенного союза, которое подразумевает ряд процедур при импорте продукции с предприятий третьих стран. Предусматривается оценка системы контроля, действующей в стране, а также инспектирование предприятий на соответствие требованиям ТС по согласованию с ветеринарными службами Казахстана и Белоруссии.

В ходе переговоров Россельхознадзор передал мексиканской стороне перечень вопросов для начала рассмотрения процедуры экспорта морепродукции на территорию Таможенного союза. Основу списка составляют вопросы о структуре и организации ветслужбы, законодательной базе в области ветеринарии, а также организации лабораторного контроля в стране. После получения официального ответа от ветеринарной службы Мексики стороны продолжат работу в этом направлении.

Встреча с Президентом Ирана Хасаном Рухани.

Состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Исламской Республики Иран Хасаном Рухани. Лидеры двух стран встретились на полях саммита Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги, друзья! Позвольте мне вас ещё раз сердечно поприветствовать – в этот раз на полях саммита в Шанхае.

Не буду характеризовать отношения между Россией и Ираном – мы соседи и давние надёжные партнёры. Исхожу из того, что мы сможем продолжить эту работу и в будущем, несмотря ни на какие турбулентности в международных отношениях и вокруг Ирана.

Мы уже осуществили ряд крупных проектов, у нас есть и другие возможности. Мы с Вами обсуждали эти перспективы и на личной встрече в Бишкеке, и в телефонных разговорах. Регулярно встречаются и работают друг с другом наши эксперты на самом высоком уровне, на правительственном уровне.

У нас большая ответственность по региону, где мы являемся безусловными партнёрами, – это Каспийский регион. То есть у нас большая повестка, и я очень рад возможности встретиться с Вами, господин Президент.

Х.РУХАНИ (как переведено): Очень рад, господин Президент, что сегодня представилась возможность на полях форума СВМДА встретиться с Вами.

С того момента, как мы встречались с Вами в Бишкеке, и до настоящего времени в регионе и в мире произошли значительные изменения, но отношения между нами с тех пор стали теплее, и доверие между нашими странами увеличилось.

Россия для нас является не только соседом и страной, с которой нас связывает длительная история двусторонних отношений, но вместе с Россией мы сможем сделать регион более спокойным и стабильным. Думаю, что в течение этих нескольких месяцев наше сотрудничество позволило ещё больше отдалить регион от возможности войны.

Что касается двусторонних отношений, были приняты значительные решения по данной повестке дня и произошли значительные события. Мы по всем направлениям, как двусторонних отношений, так и региональной международной повестки дня, решительно настроены на развитие сотрудничества. Думаю, что развитие отношений наших стран будет не только на пользу народам наших стран, но и народам всех стран региона.

Надеюсь, что в ходе сегодняшней нашей встречи мы сможем рассмотреть вопросы, представляющие интерес для наших стран, и достичь по ним договорённостей.

Саммит Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании глав государств и правительств стран – участниц Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии создано в 1992 году как общеазиатский диалоговый форум для обсуждения ключевых региональных проблем и вопросов развития сотрудничества между странами-участницами.

В состав СВМДА входят 24 государства. Статус наблюдателя имеют ещё 9 стран и 4 международные организации. Встречи глав государств и правительств стран – участниц СВМДА проводятся раз в четыре года.

* * *

Выступление на саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

В.ПУТИН: Уважаемые главы государств и правительств! Уважаемые главы делегаций – представители международных организаций!

Прежде всего хотел бы поблагодарить турецкое председательство за эффективную работу по наращиванию практического сотрудничества в рамках Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии.

Как мы знаем, Президент Турции [Абдуллах] Гюль по понятным причинам – в связи с трагедией на шахте у города Сома – не смог быть на нашем мероприятии. И ещё раз выражаю искренние соболезнования турецкому руководству и всему народу Турции.

Признательны Председателю Китайской Народной Республики господину Си Цзиньпину за прекрасную организацию саммита, за радушие, гостеприимство.

Напомню также, что идею создания Совещания (об этом уже говорилось сегодня) выдвинул в начале 90-х годов Президент Казахстана Нурсултан Абишевич Назарбаев. Он приложил немало усилий для реализации этой идеи, и мы видим, что она имеет практическое применение.

Россия последовательно выступает за создание в Азии, а в более широком геополитическом контексте – в Азиатско-Тихоокеанском регионе отвечающей современным реалиям системы межгосударственных отношений.

Такая система должна обеспечивать возможности для расширения многостороннего торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, купировать существующие вызовы безопасности, препятствовать возникновению новых угроз и служить целям формирования интегрированного экономического и политического пространства. Региону требуется архитектура безопасности, которая гарантировала бы равноправный характер взаимодействия, подлинный баланс сил и гармонию интересов.

Убеждены, что всё это должно основываться на неделимости безопасности. Будущая система подлинной и равной безопасности в Азии должна опираться на баланс механизмов двусторонней и многосторонней дипломатии, исключать любые замкнутые и узкие системы или блоки. Только такой подход позволит нам избежать появления в регионе новых политических и идеологических разломов.

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии – это формат, который эффективно работает по строительству мер доверия в военно-политическом, экономическом, экологическом, гуманитарном измерениях, а также в сфере противодействия новым вызовам и угрозам. Мы вместе решаем острые проблемы в Азиатском регионе, в котором по-прежнему сохраняются крупные очаги противоречий.

Не ослабевают такие риски, как распространение оружия массового уничтожения, терроризм, религиозный экстремизм, трансграничная организованная преступность, пиратство, которые несут угрозу для всего региона.

Серьёзным дестабилизирующим фактором являются и проблемы Сирии и ближневосточного урегулирования. Все мы понимаем, что эффективно противодействовать этим вызовам можно только адресными, коллективными усилиями.

Важно, что сейчас Совещание вступило в стадию практических шагов. Имею в виду, в частности, наращивание взаимодействия с различными международными структурами.

На полях нынешнего саммита подписывается меморандум о взаимопонимании между секретариатом Совещания и Шанхайской организацией сотрудничества. По этому направлению предлагаем провести совместную встречу молодёжных советов Совещания и Шанхайской организации сотрудничества.

Уважаемые дамы и господа! Считаю, что принимаемая нами Декларация саммита придаст новый импульс многостороннему партнёрству в интересах стабильности и процветания Азиатского региона.

Убеждён, что при инициативной роли китайского председательства в 2014–2016 годах Совещание и далее будет успешно продвигать конструктивные идеи укрепления доверия и взаимодействия в Азии.

Благодарю вас за внимание.

Китай. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 21 мая 2014 > № 1080032 Владимир Путин

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об исполнении федерального бюджета за 2013 год.

Стенограмма:

Д.Медведев: Прежде чем мы начнём обсуждение текущей повестки дня, несколько слов… Вчера у нас в Подмосковье авария случилась. К сожалению, и люди погибли, уже вчера были выражены соболезнования их родным и близким, хотел бы ещё раз от имени Правительства это сделать. Спасатели свою работу провели, врачи работают, сотрудники правоохранительных органов. Нужно определиться со всеми основными вопросами, преодолеть последствия этой катастрофы. «РЖД» свою ответственность понимает, я сегодня говорил с руководителем «Российских железных дорог», будет технологическое расследование. Соответственно, по линии Минтранса тоже нужно будет к этой теме подключиться, Максим Юрьевич (обращаясь к М.Соколову), посмотрите. Естественно, с учётом того, что там были иностранные граждане, нужно оказать им необходимую консульскую поддержку и всё остальное, что с этим связано.

Теперь к повестке дня. Мы с вами рассматриваем исполнение федерального бюджета за прошлый год. Прошлый год, как и этот год, был нелёгким для бюджета, и само исполнение тоже сопровождалось определёнными нюансами. Тем не менее макроэкономическая стабильность, о которой мы всё время говорим, была обеспечена, все социальные обязательства, с другой стороны, также нами были выполнены. Это, наверное, главный итог. Основные параметры известны: в 2013 году объём валового внутреннего продукта по сравнению с 2012 годом увеличился на 1,3%, в денежном выражении общий объём составляет 66,8 трлн рублей, доходы за прошлый год опередили прогнозные примерно на 1%, составили чуть более 13 трлн рублей; израсходовали мы тоже чуть более 13 трлн. Дефицит составил 323 млрд рублей – это меньше, чем мы предполагали, то есть в этом смысле можно сказать, что дефицит бюджета был полностью под контролем и даже не вышел за те параметры, которые мы обсуждали.

Увеличились и Резервный фонд, и Фонд национального благосостояния. Резервный фонд вырос на 974 млрд почти до 3 трлн рублей, а Фонд национального благосостояния – на 210 млрд рублей, он тоже приближается к 3 трлн рублей.

Традиционно большую часть доходов приносит нефтегазовый сектор – чуть более половины общей суммы доходов. Мы об этом всё время говорим, о том, как эту ситуацию контролировать, у нас есть и бюджетное правило известное, но в целом нужно взвесить вообще причины такого состояния.

Я уже коллегам сказал, хотел бы ещё раз эту тему напомнить, Иорь Иванович (обращаясь к И.И.Шувалову), вам, наверное, и другим коллегам. Мы договорились провести обсуждение темы того, каким образом всё-таки у нас соотносятся нефтегазовые доходы и доходы, не связанные с нефтью и газом, и насколько вообще это соотношение имеет ключевое значение для параметров развития экономики, потому что мы всегда исходили из того, что имеет ключевое значение, но надо всё-таки проанализировать этот фактор с учётом того, что условия хозяйствования всё-таки меняются.

Сегодня также на утверждение Правительства представлены отчёты об исполнении бюджетов Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования и Пенсионного фонда за прошедший год. В целом на протяжении последних лет доходы фондов росли даже свыше запланированного. Цифры, соответственно, будут представлены. Мы финансировали те программы, которые в рамках этих фондов принято финансировать, а также осуществляли финансирование единовременных компенсационных выплат медикам, финансировали ряд других важных начинаний. Очевидно, что в целом ситуация там под контролем.

Бюджет Пенсионного фонда исполнен с профицитом и превышением доходов над расходами. Индексация пенсий проводилась соответствующими темпами, с учётом прожиточного минимума пенсионера. Выплачены в полном объёме пенсии по государственному пенсионному обеспечению, доплаты к пенсиям, пособиям и компенсациям, ежемесячные выплаты инвалидам, ветеранам, носителям специальных званий, материнский или семейный капитал, который тоже вырос на определённые проценты инфляции и составляет сейчас 409 тыс. рублей.

Средний размер трудовой пенсии по старости увеличился на 926 рублей, и на начало 2014 года достиг 10 716 рублей. Средний размер социальной пенсии вырос на 527 рублей – до 6447 рублей. Увеличивались также социальные пенсии детям-инвалидам, инвалидам с детства и ежемесячные выплаты отдельным категориям.

Мы перейдём к бюджету 2014 года, рассмотрим поправки в закон «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».

Общий объём доходов увеличивается на 748,2 млрд рублей. Расходы остаются на прежнем уровне, но произойдёт перераспределение средств на сумму почти 187 млрд рублей по трём основным направлениям. Обращаю внимание: это увеличение бюджетных ассигнований на приоритетные поручения Президента и Правительства на сумму более 50 млрд рублей. Перераспределяются средства по предложениям министерств и ведомств на сумму порядка 114 млрд рублей. И третье, отдельное направление, естественно, появившееся в этом году, – это реализация мероприятий по социально-экономическому развитию Республики Крым и города Севастополя почти на 22 млрд рублей. Вот тема основная для обсуждения.

Кроме этого есть ещё целый ряд очень важных тем. Напомню, что Россия, Белоруссия, Казахстан находятся в преддверии знакового события, к которому мы последовательно шли на протяжении нескольких лет. На ближайшее время, на конец мая, запланировано подписание президентами трёх стран Договора о Евразийском экономическом союзе. Сегодня мы рассматриваем его проект. Была проведена сложная работа, объёмная по кодификации договорной базы Таможенного союза и Единого экономического пространства, она была приведена в соответствие с правилами ВТО. Мы искали компромиссы по ключевым темам, этот поиск продолжался до самого последнего периода. В переговорный процесс были вовлечены и президенты, и главы правительств, и Правительство в целом. Во многом благодаря этому удалось обеспечить создание правовых рамок для полноценного, единого рынка, хотя будут действовать переходные периоды, которые необходимы для адаптации наиболее чувствительных отраслей. Но, строго говоря, ни одно интеграционное объединение без переходного периода не обходилось. Мы и так, если говорить откровенно, прямо, движемся, может быть, быстрее гораздо, чем многие другие интеграционные объединения, которые существуют на нашей планете.

Надеюсь, появятся новые возможности для людей и для бизнеса, который работает на территории трёх стран. Сократятся, надеюсь, барьеры во взаимной торговле, будут созданы равные условия для конкуренции. Всё это позволит нам всё-таки стать более устойчивыми в макроэкономическом плане и лучше использовать интеграционный потенциал экономик.

Ещё один довольно важный законопроект (просто обращаю на него внимание) – это законопроект, касающийся стоимости билетов. Традиционно в стоимость входит перевозка багажа и связанные с этим расходы, но очень многие пассажиры, в том числе здесь присутствующие, очень часто летают без багажа, и, соответственно, происходит переплата. Теперь авиакомпании смогут вводить тарифы, где багаж будет оплачиваться отдельно, но сохранится право на так называемую ручную кладь, на бесплатную перевозку ручной клади.

Нужно согласовать различные подходы в рамках бесплатной перевозки количества багажа, потому что разные перевозчики устанавливают разные нормы, но в законопроекте устанавливается единая норма бесплатного провоза багажа – не менее 10 кг, или не менее двух мест.

Вот некоторые важные позиции сегодняшней повестки дня. И в конце своего вступительного слова хотел бы напомнить присутствующим, что два года назад было сформировано наше Правительство. За эти два года мы с вами, надеюсь, занимались весьма серьёзными и полезными для страны вещами, проектами. Кое-что удалось сделать, но впереди очень много амбициозных дел, масштабных проектов, которыми мы все с вами обязаны заниматься. Хочу вас всех поблагодарить за слаженную работу в течение этих двух лет.

Теперь переходим к повестке дня. Пожалуйста, исполнение федерального бюджета за 2013 год, ну а потом, соответственно, у нас фонды идут. Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Бюджетная отчётность, которая представлена Министерством финансов, составлена в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса, и в рамках доклада об отчёте я хотел бы остановиться на основных параметрах исполнения бюджета в 2013 году.

В прошлом году наблюдалось снижение как номинальных, так и реальных темпов роста российской экономики. Экономический рост в 2013 году составил 1,3%, при этом в прогнозе мы учитывали 3,7%. Это привело к тому, что объём ненефтегазовых доходов сократился на 454 млрд рублей, в то время как объём нефтегазовых доходов в результате лучшей конъюнктуры, чем мы планировали, превысил плановые значения на 608 млрд рублей.

Можно сказать, что показатели исполнения бюджета незначительно отличаются от утверждённых в соответствии с корректировками бюджета, которые мы вносили. Перевыполнение плана по доходам составило 113 млрд рублей, а недоисполнение по расходам – 121, и дефицит сократился на 234 млрд рублей, а в целом мы за прошлый год получили дефицит бюджета в размере 0,5% ВВП. Тем не менее нам не удалось сократить ненефтегазовый дефицит, и он до сих пор находится на значительном уровне. Размер ненефтегазового дефицита – 10,3% ВВП. Это несколько меньше, чем в 2012 году (10,4%), но значительно выше (на процентный пункт), чем в 2011 году, выше, чем в 2010 году. Единственное, что в кризисном, в 2009 году у нас ненефтегазовый дефицит был 13,7%. Поэтому наша задача состоит в том, чтобы при подготовке бюджета, при исполнении бюджета текущего года не завышать расходы, не увеличивать нашу зависимость от конъюнктурных доходов.

А.Силуанов: «Экономический рост в 2013 году составил 1,3%, при этом в прогнозе мы учитывали 3,7%. Это привело к тому, что объём ненефтегазовых доходов сократился на 454 млрд рублей, в то время как объём нефтегазовых доходов в результате лучшей конъюнктуры, чем мы планировали, превысил плановые значения на 608 млрд рублей».

Значительная часть нефтегазовых доходов в сумме 769 млрд рублей была направлена на замещение поступивших в 2013 году источников финансирования дефицита и ненефтегазовых доходов. По сути дела, происходит это и в этом году, когда недопоступление ненефтегазовых доходов и источников финансирования и доходов и поступлений от приватизации мы замещаем доходами нефти и газа. В прошлом году мы недополучили 386 млрд рублей от источников финансирования, от приватизации, и 84 млрд рублей за счёт нефтегазовых доходов было направлено на замещение заёмных источников финансирования. То есть речь идёт о качестве бюджетного планирования, которое нам необходимо совершенствовать.

В прошлом году цена сбалансированности бюджета составила 114 долларов за баррель нефти. Хочу сказать, что это достаточно высокая цена, потому что в прошлом году цена средняя сложилась около 108 долларов за баррель, и, соответственно, такую цену сбалансированности бюджета нам нельзя дальше держать, нам нужно постепенно снижать цену на нефть, которая обеспечивала бы сбалансированность бюджета. Соответственно, надо увеличивать ненефтегазовые доходы и снижать долю нефтегазовых доходов, снижать ненефтегазовый дефицит.

Резервный фонд пополнился в прошлом году на 212 млрд рублей. Если бы мы жёстко соблюдали бюджетное правило, о чём мы говорили, то Резервный фонд пополнился бы на 982 млрд рублей, но поскольку бюджетное правило предусматривает замещение выпадающих ненефтегазовых доходов и источников финансирования за счёт нефтегазовых, то, как мы и говорили, большая часть была направлена на это замещение. Резервный фонд составил 4,6% ВВП, вместе с Фондом национального благосостояния общий объём наших резервов составил 8,9% ВВП.

Следующее. В 2013 году не использованы бюджетные ассигнования на сумму 121,4 млрд рублей – это 0,9% к уточнённой росписи. При этом половину из этих неиспользованных ассигнований составили переходящие на текущий год остатки. При этом половину из этих неиспользованных ассигнований составили переходящие на текущий год остатки. Это у нас новое право в этом году, по переходу на следующий год по остаткам, связанным с контрактуемыми обязательствами. Также значительная часть у нас перешла на этот год расходов Инвестиционного фонда и Федерального дорожного фонда. Таким образом, в этом году на эту сумму у нас может быть увеличен дефицит бюджета текущего года.

Необходимо отметить следующее. Нам важно принимать вовремя нормативные акты и своевременно заключать соглашения с субъектами Российской Федерации о выделении трансфертов, с тем чтобы довести объёмы лимитов бюджетных обязательств своевременно, а также чтобы договоры были своевременно заключены.

Тем не менее следует отметить положительную тенденцию за последние годы по снижению количества нормативных актов, которые мы должны принять, поскольку всё больше решений, которые принимает Правительство Российской Федерации, без ограничений сроков действия. Если в 2012 году мы принимали 116 актов Правительства, которые необходимы для реализации закона о бюджете, то в 2014 году это всего 50 актов. Это абсолютно правильное решение, которое говорит о том, что мы принимаем долгосрочные нормативно-правовые акты и они действуют из года в год в очередном бюджетном цикле.

Несколько слов хотелось сказать об остатках средств на счетах бюджетных и автономных учреждений, а также на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации. Они достаточно значительны – 368,3 млрд рублей, при этом 200 из них – это целевые межбюджетные трансферты бюджетам субъектов и 168 млрд рублей – это остатки на счетах бюджетных учреждений и автономных учреждений.

В целях поддержания ликвидности счета бюджета предлагается главным распорядителям бюджетных средств более интенсивно использовать механизм осуществления расходов под фактическую потребность. Иногда, действительно, бывает, что мы выделяем средства регионам, бюджетным учреждениям, а за использованием этих средств контроль не всегда осуществляется, поэтому и происходит рост, и наличие этих остатков...

Нельзя не остановиться и на дебиторской задолженности, которая сложилась и которая растёт в последние годы. Хочу сказать, что если на 1 января 2010 года объём дебиторской задолженности составлял около 600 млрд рублей, то на 1 января 2014 года это уже 2,2 трлн рублей, причём связана эта дебиторская задолженность в первую очередь с выдачей авансов, объём которых постоянно увеличивается. Только за последний год, за 2013 год, объём дебиторской задолженности возрос на 412 млрд рублей, поэтому, на наш взгляд, вопрос авансирования, с одной стороны, правильный: мы даём ресурсы предприятиям, экономике. Но с другой стороны, на наш взгляд, авансирование можно было бы ограничить. Сегодня у нас есть ограничение – 30% в среднем и по некоторым министерствам и ведомствам до 100%, но, на наш взгляд, вопросы авансирования должны осуществляться, если будет сдана готовая продукция или осуществлены закупки. Растёт дебиторская задолженность, уважаемые коллеги, поэтому нам нужно на это обратить внимание и, возможно, ограничить объём предельного авансирования. Всё-таки, на наш взгляд, 100% – это чрезмерная величина.

Следующий вопрос, на котором хотелось бы остановиться, – это качество исполнения бюджета, качество финансового менеджмента в наших министерствах и ведомствах. Минфин провёл анализ такого качества, исходя из показателей равномерности предоставления финансирования, доли не использованных на конец отчётного года контрактуемых лимитов, отклонения от прогноза кассовых выплат, количества изменений росписи и целого ряда других показателей. Хотелось бы отметить хорошую работу Министерства промышленности и торговли, Федеральной таможенной службы, Федеральной миграционной службы, которые получили наивысшие оценки по этому рейтингу, по этим показателям. Хотелось бы, чтобы другие министерства, которые находятся в конце этого списка, всё-таки тоже подтягивались и ориентировались на лучшие практики при исполнении бюджета.

Несколько слов об исполнении бюджетов субъектов. В прошлом году доходы регионов выросли всего на 1,2%. В этом году лучше идёт динамика формирования доходной базы бюджета, но в прошлом году, действительно, регионы столкнулись с разбалансировкой бюджета, и объём дефицита бюджета составил 642 млрд рублей – это самый большой объём за последние годы. Напомню, что в 2012 году объём дефицита составил 278 млрд, в 2011-м – всего 34, поэтому наша задача сейчас – подготовить меры по облегчению долгового бремени субъектов Российской Федерации, и наша задача состоит в том, чтобы подготовить меры и по облегчению их расходных обязательств. Об этом я буду докладывать при рассмотрении вопроса об уточнении бюджета на 2014 год.

В заключение хотелось бы обратить внимание на следующее. В настоящее время Счётной палатой осуществляется внешняя проверка отчёта об исполнении федерального бюджета за 2013 год, поскольку отчёт будет рассматриваться в Государственной Думе и Совете Федерации, до 1 июня такая работа будет проведена Счётной палатой.

В прошлом году в целях принятия оперативных мер по устранению выявленных недостатков мы предлагали заместителям Председателя Правительства провести совещание по рассмотрению заключения Счётной палаты по координированным федеральным органам исполнительной власти. В этой связи предлагается продолжить такую работу, поскольку считаем, что она эффективна и даёт результат. Эти меры позволят устранить нарушения и принять соответствующие управленческие решения.

В заключение хотелось бы отметить, уважаемые коллеги, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что все обязательства, которые мы запланировали в прошлом году в бюджете, выполнены, несмотря на недопоступление ненефтегазовых доходов. Мы видим по итогам исполнения прошлого года, что всё-таки нужно базироваться на консервативном прогнозе, не завышая наши ожидания, чтобы не тратить нефтегазовые доходы и не замещать ими недопоступление ресурсов, ненефтегазовых доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

2013 год показывает улучшение исполнительской дисциплины. Поручения, Дмитрий Анатольевич, которые Вы давали, по равномерности исполнения бюджета, дали свои результаты. Также ждём результатов работы вице-премьеров по итогам заключения Счётной палаты по исполнению бюджета за 2012 год, поэтому есть основы для дальнейшей работы в этом направлении.

Надеюсь, что исполнение бюджета в 2014 году будет лучше, чем за прошлый год.

Д.Медведев: Я не успел это сказать, хотел бы тоже в развитие того, что вы сказали… Цифры не назвали, а прошлый год показал наиболее высокий уровень кассового исполнения расходов – 99,1%, и действительно равномерность улучшилась. Это результат общей работы. Было бы желательно, чтобы и в этом году всё так же проходило.

Спасибо, Антон Германович.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то по итогам исполнения сказать? В общем, цифры понятны, ситуация тоже понятна. Есть что-то по этому поводу?

Ну тогда мы ещё с вами поговорим по итогам исполнения других бюджетов. Потом Антон Германович ещё раз вернётся к вопросу об изменениях в закон о бюджете на текущий и плановый период, а по этому поводу мы решение принимаем. Будем продолжать и дальше в том же ключе работать.

Решение принято по исполнению федерального бюджета за 2013 год.

Спасибо.

Суд Египта приговорил экс-президента страны Хосни Мубарака к трем годам тюремного заключения по коррупционному делу о присвоении бюджетных средств, передает агентство Рейтер.

По этому делу также проходили двое сыновей экс-президента — Гамаль и Алаа. Суд приговорил их к четырем годам тюрьмы.

Мубарака и его сыновей обвиняли в присвоении 125 миллионов египетских фунтов (около 18 миллионов долларов), выделенных из бюджета Египта на ремонт и реставрацию дворцов главы государства. Однако, по данным обвинения, вместо казенных резиденций, деньги направлялись на строительство и дизайн частных особняков и офисов семьи экс-президента.

Как отмечает агентство Ассошиэйтед Пресс, все трое подсудимых также обязаны выплатить штраф в размере 21,1 миллиона египетских фунтов (2,9 миллиона долларов) и возместить ущерб казне.

Тысячи случаев заболеваний шведских женщин в результате насилия в семье.

Делопроизводители Государственной кассы всеобщего страхования начинают поиск женщин-жертв бытового насилия.

"Вас муж бьёт?". Такой вопрос должны начать задавать работники отделений Государственной кассы всеобщего страхования своим клиентам, в данном случае - женщинам с расплывчатыми диагнозами, находящимися на больничном и получающими отпускные по болезни.

Насколько уместны такие вопросы в устах чиновников и чиновниц?

Касса социального страхования жителей Швеции изучает потребности в пособиях и распределяет их. Существует около 40 видов таких пособий: детских, жилищных, пособий по уходу за новорожденными, например. Касса занимается и выплатой компенсаций в случае болезни трудящихся.

Ежегодно отделения Кассы распределяют около 200 миллиардов шведских крон, более 30 миллиардов долларов, половина из них идет больным людям и людям с ограниченными возможностями.

В задачи Кассы входит и координация ресурсов, выделяемых на реабилитацию тех, кто находится в отпусках болезни, с тем, чтобы они как можно скорее вернулись на работу.

Сейчас Касса будет решать новую задачу: выявлять женщин, уходящих на больничный в результате домашнего насилия. Искать жертв избиений мужьями или сожителями.

По оценкам Государственного ведомства социальной защиты населения , ежегодно 11 тысяч шведских женщин уходят на больничный из-за побоев, издевательств, угроз.

Директор Государственной кассы социального страхования по работе с клиентами Ильва Бернруп/Ylva Bernrup не располагает данными о том, во что это обходится обществу. Выявляя таких женщин, не намерено ли государство сократить расходы Кассы?

- И да, и нет, - отвечает на этот вопрос Ильва Бернруп. - Смысл проекта в том, чтобы решение по тому или иному страховому делу выносилось, исходя из самых реальных обстоятельств этого дела. Мало того, мы должны представлять себе план того, как сократить время пребывания на больничном. Если причина болезни частично заключается в наличии фактора насилия в близких отношениях, то хорошо об этом знать.

- Смысл в том, чтобы уловить необходимые сигналы, этого сейчас мы не делаем. Сегодня, в случаях продолжительных болезней или случаях с неясным диагнозом, мы задаем вопросы об общем состоянии здоровья клиента, о социальной ситуации, в которой он находится. Подвергался ли клиент насилию? мы не спрашиваем. Но если мы будем знать, что такое имело место, то сумеем помочь и в поисках решения выхода из этого положения, взаимодействуя с социальными органами, или полицией, или органами здравоохранения.

- Как действовать в таких случаях конкретно, надо определить в ходе этого проекта, - говорит его стратег Ильва Бернруп.

Не исключено, что для этого придется и обучать делопроизводителей Кассы. Впрочем, дополнительных ресурсов на это правительство не выделяет.

Усилия Государственной кассы социального страхования - восемнадцатая часть крупного правительственного поручения.

18 государственных ведомств получили от правительства задание работать с вопросами интеграции гендерного равноправия в своей основной деятельности. Среди них - ведомство стипендиального обеспечения студентов и вооруженные силы, пенитенциарное ведомство и пенсионное управление, музыкальное ведомство и Саметинг - орган самоуправления саамов, коренного населения Швеции, чтобы только назвать некоторые.

Правительство поставило четыре главные цели интеграции равноправия: женщины и мужчины должны обладать равной властью в обществе и личной жизни; должны быть равноправны финансов-экономически; равноправны, трудясь без оплаты по дому. Четвертая цель: искоренить мужское насилие в отношении женщин. Чем, для начала, и занялась сейчас Государственная касса социального страхования.

Не надо думать, что как только инспектора или делопроизводители Кассы поймут, что женщина ушла на больничный оттого, что её бьёт муж, они бросятся бежать в полицию.

- Именно в ходе этого проекта мы должны определить свой образ действий в случае получения такой информации, - отмечает Ильва Бернруп. - Первые методички начнут разрабатывать этим летом в отделении Кассы социального страхования в городе Карлстаде.

В Карлстаде проведут и первые направленные опросы клиентов, в ограниченном масштабе. Проект будет развиваться интерактивно.

Результаты проделанной работы должны быть доложены правительству в марте 2015 года.

- Это означает, что 2015 год станет годом внедрения этой работы в полном объеме.

Ильва Бернруп, глава проекта Государственной Кассы социального страхования и директор по работе с клиентами Кассы у микрофона "Радио Швеция".

Миллионер продает особняк с 80 комнатами всего за $1,7 млн.

Великолепный особняк в сельских районах Шотландии стоит столько же, сколько обычная однокомнатная квартира в центре Лондона.

Известный художник Фрэнсис Конвери продает свой дворец Stracathro Mansion House в Ангусе, поскольку он оказался слишком большим. С 2003 года 80 комнат служили художнику личной галереей, однако 2800 квадратных метров угнетали посетителей и вызывали больше вопросов о личной жизни хозяина, чем о его творчестве, сообщает портал Daily Mail.

"Люди ошарашены, когда попадают внутрь. Они не знают, что сказать. Это вызывает неловкость. Однако, у особняка есть большой коммерческий потенциал: можно сделать из него гостиницу или спа, было бы превосходно проводить здесь свадьбы и конференции", - прокомментировал продажу художник.

Дворец в стиле Палладио был построен между 1824 и 1827 годами для семьи торговцев сахарным тростником Крукшанк. Здание украшают великолепные коринфские колонны, мраморные полы и камины, резные двери и потолки.

По такой же цене на перегретом рынке Лондона можно купить лишь однокомнатную квартиру: в мае в течение недели такой цены достигли 42 квадратных метра в районе Мэйфейр.

Китай планирует инвестировать в экономику Казахстана более $10 млрд. Китайские инвесторы готовы вложить средства в проекты сферы углехимии, IT-технологий и др. Об этом стало известно в ходе официального визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в КНР.

Так, Нурсултан Назарбаев уже обсудил с представителями китайского бизнеса проект совместного предприятия по переработке угля в Карагандинской области Казахстана. Кроме того, китайской компании AVIC предложено развивать проекты по выпуску небольших пассажирских самолетов. Контракт может быть подписан до конца 2014 г.

Одним из важнейших проектов стало создание китайско-казахстанского транспортно-логистического центра в китайском городе Ляньюньган, который уже строят. Инвестиции в первую очередь объекта запланированы в объеме 606 млн юаней ($99,34 млн).

Напомни, что по итогам января-марта текущего года, объем товарооборота между Казахстаном и Поднебесной достиг $5 млрд. Это на 11% больше, чем годом ранее. В частности, казахстанский экспорт в КНР достиг $3,5 млрд, а китайский импорт в Казахстан – $1,4 млрд. Обе страны планируют к 2016 г. довести показатель взаимной торговли до $40 млрд в год.

Китай. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 21 мая 2014 > № 1079381

Российские инстанции не будут посылать наблюдателей на выборы президента Украины 25 мая, сейчас речь должна идти о прекращении кровопролития в стране, заявил РИА Новости глава комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Слуцкий.

"На сегодня никаких решений о направлении наблюдателей от каких угодно российских инстанций нет. Мы с вами знаем, что это выборы, к которым у нас весьма своеобразное отношение, и в принципе сложно назвать выборами то мероприятие, в котором не участвуют многие регионы страны", — сказал Слуцкий.

Вместе с тем он отметил, что и Запад, и многие представители гражданского общества Украины рассматривают выборы 25 мая как первый шаг к прекращению кровопролития, "которое, безусловно, является для нас важнейшим результатом выхода Украины из политического и конституционного кризиса". "И сейчас все силы должны быть брошены именно на это", — подчеркнул депутат.

По его мнению, если выборы станут шагом к прекращению кровопролития, к деэскалации насилия, их можно считать легитимными. "Хотя в абсолютной системе координат их легитимность под большим знаком вопроса. Мы знаем, закон, который принят о поправках в избирательное законодательство Украины, он говорит о том, что выборы считаются легитимными, даже если там принимают участие всего лишь часть регионов страны", — напомнил Слуцкий.

Глава комитета считает, то сейчас речь должна идти не о наблюдателях, а о прекращении той бойни, которая идет на Украине. "Будут наблюдател, не будут, — если это не остановит кровавую бойню на юго-востоке Украины, — это не имеет никакого значения. И говорить мы должны именно об этом. Таким образом, вопрос, который сейчас интересует меня и моих коллег: являются ли выборы 25 мая реальным, значимым фактором для деэскалации насилия, для прекращения военной агрессии на юго-востоке страны либо нет. Думаю, что ответ на этот вопрос мы сумеем получить уже через день-два после воскресных выборов", — заключил Слуцкий.

Экипажи Франции не приедут на международный этап авиаконкурса "Авиадартс-2014", заявил в среду главком ВВС РФ генерал-лейтенант Виктор Бондарев.

"Впереди у нас четвертый этап, международный, в нем примут участие экипажи Белоруссии, Казахстана и Китая. У французов, видать, что-то не получается", — сказал он.

"Авиадартс" представляет из себя соревнования в точности стрельбы из ракетных установок и авиационных пушек по наземным целям. В этом году для конкурса подготовили уникальную систему мишеней.

Международный этап пройдет с 20 по 26 июля в России. В качестве наблюдателей приедут делегации Египта, Пакистана и Индии. Впоследствии они могут также принять участие в данных конкурсах.

19 мая 2014 года глава Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Сергеевич Кравцов вместе с коллегами провел онлайн-консультацию по вопросам ЕГЭ.

Любой желающий, независимо от места проживания, мог позвонить по телефону «горячей линии» и задать интересующий его вопрос. Граждане могли также задавать свои вопросы через Интернет-ресурсы – twitter, skype и социальные сети. Больше всего обращений через Интернет-ресурсы было получено от выпускников текущего года (55 %), выпускников прошлых лет (28%), родителей (13%).

За время работы онлайн-консультации поступило более 1000 обращений со всех регионов Российской Федерации и стран СНГ (Белоруссии, Украины и Узбекистана). Чаще всего звонили родители (54%), выпускники прошлых лет (17,5%) и школьники (11,8%). Наибольшее количество звонков поступило из Москвы и Московской области (63%), остальные звонки равномерно распределились по регионам.

В основном, обращения касались вопросов особенностей процедуры экзамена, регистрации на дополнительные сроки ЕГЭ, возможности добавить дополнительный предмет, возможности сдачи единого госэкзамена для граждан из стран СНГ, правильного заполнения бланка для корректного считывания. Также накануне экзамена уже было много уточняющих вопросов по предметам.

Заместитель руководителя Россвязи Игорь Чурсин обратился с приветствием к участникам форума по создания и развития мобильных широкополосных сетей LTE в России и СНГ.

В своем выступлении И.Н. Чурсин уделил особое внимание технологиям RAN Sharing и LTE-Advanced.

По словам И.Н. Чурсина, Россвязь подготовила нормативные правовые акты, позволяющие в дальнейшем использовать возможности режима RAN Sharing в России, а также пакет документов, которые предусматривают установление обязательных требований к абонентским и базовым станциям стандарта LTE-Advanced.

«Использования на сетях подвижной радиотелефонной связи режима RAN Sharing (совместное использование сети радиодоступа) позволит операторам связи снизить затраты на строительство и эксплуатацию базовых станций для каждого из операторов связи, использующих общую сеть радиодоступа (общую базовую станцию), за счет перераспределения этих затрат между операторами», - пояснил И.Н. Чурсин.

Как пояснил И.Н. Чурсин, применение оборудования стандарта LTE-Advanced позволит решить поставленную Правительством РФ задачу подключения домохозяйств на территории РФ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет с применением технологий широкополосного доступа повышенной пропускной способности.

«Стандарт LTE-Advanced позволяет существенно (2 - 4 раза) повысить скорость передачи данных по сравнению со стандартом LTE и поддерживает новый режим carrier aggregation (агрегирование несущих). Этот режим позволяет более эффективно использовать полосы частот, выделенные операторам связи», - подчеркнул И.Н. Чурсин.

Тематика форума LTE Russia & CIS 2014 сфокусирована на практическом опыте, стратегиях и решениях развертывания мобильных широкополосных сетей LTE в России и СНГ.

В рамках Форума развернута выставочная экспозиция, где продемонстрированы образцы оборудования и перспективные решения для организации современных сетей связи и предоставления услуг.

В форуме приняли участие представители государственных регулирующих органов, операторы связи, производители оборудования для сетей связи 4G, системные интеграторы и дистрибьюторы оборудования, финансовые и инвестиционные организации, консалтинговые компании, сотовые ритейлеры, контент и сервис провайдеры, представители СМИ.

ИТАЛЬЯНСКИЙ ГАСТРОНОМИЧЕСКИЙ РЫНОК НА КИЕВСКОМ ВОКЗАЛЕ

Распространенная концепция Eataly приходит в Москву. Организаторы проекта обещают цены среднего уровня. Эксперты считают, что концепция приживется, однако сомневаются в невысокой стоимости товаров для столичных покупателей

Осенью в Москве открывается гастрономический рынок нового формата. Концепция Eataly (Итали) популярна по всему миру, а в столице будет реализована в районе станции метро Киевская.

Итали проще всего назвать супермаркетом: первый появился семь лет назад в Турине, когда основатели Оскар Фаренетти и Лука Баффиджио купили недействующий завод и переоборудовали его в гастрономический бутик. 60% помещений занимают рестораны. Там готовят из продуктов, которые можно купить на оставшейся площади. Причем у каждого ресторана моно-концепция. Таким образом, для того, чтобы съесть первое, второе и третье нужно все время передвигаться. Сейчас по миру 26 точек франшизы, подобно IKEA она перевернула культуру потребления, уверен глава группы коммуникатор Виктор Майколсон. Эксперт считает, что формат приживется.

"Eataly всегда предусматривает какой-то местный контент, порядка 20%, так, по крайней мере, происходит во всем мире. Во-вторых, продукты будут привозиться и это продукты проверенных, отобранных поставщиков из Италии. Технологии позволяют это сделать настолько быстро, что "вечером выехали, утром уже на прилавках". А что касается цен, то цены, я предполагаю, будут ориентироваться на среднемосковские, но как это было с той же IKEA, я думаю, что они опустят средние цены".

Столичные гурманы трепещут: в Нью-Йорке "Итали" в тройке самых посещаемых мест в городе. Бренд работает по всей Европе и Японии.

В России трудности создадут пошлины - продукты будут стоить, как золото. Надо поддерживать наших фермеров, иначе будет слишком дорого, считает автор кулинарных книг Елена Чекалова.

"Этот проект хорош, когда он в той ценовой категории, как он существует в Италии или Нью-Йорке. Обед мы ели с мужем - на человека это было где-то 12 евро - полный обед из трех блюд. Я боюсь, что здесь это все упрется в большие пошлины, и продукты эти вырастут просто в 2-3 раза в цене. И имел бы больший смысл открывать не Eataly, а что-нибудь на тему России".

Франшиза на Россию и СНГ куплена бизнесменом Юрием Тетровым: оперативно получить комментарий не удалось, сумму сделки он не называет. Средний чек обещает 600-800 рублей. Осталось понять, в одной ли точке, потому что если платить эту сумму сначала за первое, потом за второе, и еще за десерт - сумма набежит выше среднемосковской.

В дальнейшем планируется ввести подобные проекты в шести других регионах страны.

Губернатор штата Кинтана-Роо положительно высказался относительно программы для семей военнослужащих, предложенной президентом страны.

Напомним, что программа действует пока только в этом штате и она позволит военнослужащим приобрести собственное жилье или землю. В случае удачного проведения программы в этом штате, в дальнейшем планируется ввести подобные проекты в шести других регионах страны.

Федеральное правительство планирует предоставить государственные субсидия на покупку жилья военными, а также на покупку сельскохозяйственных угодий, что в дальнейшем также может позитивно отобразится на доходах таким семей в частности, и государства в целом.

Кыргызстан предложил Китаю присоединиться к железной дороге Россия-Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран, сообщил министр иностранных дел КР Эрлан Абдылдаев 19 мая в Шанхае кыргызским СМИ.По его словам, Кыргызстану кажется более выгодным проект железной дороги Россия-Казахстан-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран.

"Мы предложили Китаю присоединиться к этой железной дороге своей веткой. Они готовы рассмотреть этот проект", - сказал он.

По его словам, Узбекистан всегда может подсоединиться к этому проекту, до их железной дороги примерно 20 км.

Э.Абылдаев также сообщил, что по газопроводу Туркменистан-Узбекистан-Таджикистан-Кыргызстан-Китай создан комитет по реализации проекта на территории Кыргызстана. "В этом году проект начнет реализовываться", - сказал он.

Кроме того, от китайской стороны получено принципиальное согласие на финансирование второй фазы альтернативной автодороги Север-Юг, отметил глава МИД.

В начале 2015 года планируется открытие прямого авиасообщения Астана - Париж, сообщили агентству Trend чрезвычайный и полномочный посол Франции в Казахстане Франсиз Этьен.

"Открытие прямого авиарейса между столицами двух стран - это один из факторов, который напрямую отразится на улучшении наших связей, нашего взаимного сотрудничества. Мы ставим вопрос об открытии прямого авиасообщения вот уже пять - шесть лет. И если ссылаться на национального авиаперевозчика "Эйр Астана", то этот вопрос, возможно, будет решен в начале 2015 года", - сказал Этьен.

По его словам, для этого необходима пара разрешений со стороны Франции.

"Мы (посольство) способствуем тому, чтобы рейс открыли в начале 2015 года", - добавил дипломат.

По его словам, по результатам 2013 года объем товарооборота между двумя странами составил 7,5 миллиарда долларов. Франция входит в первую тройку инвесторов в экономику Казахстана, за последние годы инвестиции составили восемь миллиардов долларов.

С отменой единственного прямого рейса между Екатеринбургом и Киевом компанией "Международные авиалинии Украины" уральские туристы лишились недорогих стыковочных рейсов в Европу. Об этом сообщил ИТАР-ТАСС вице- президент Уральской ассоциации туризма Сергей Бузько.

"В прошлом году многие туристы летали из Екатеринбурга в Киев ради недорогих стыковочных рейсов с Парижем, Амстердамом, Мюнхеном. Рейсы авиакомпании "Международные авиалинии Украины", которая обслуживала маршрут Киев - Екатеринбург - Киев, были переполнены, - подчеркнул Бузько. - Ситуация резко изменилась в ноябре 2013 года. Туристы, как и полагается, начали руководствоваться не экономической выгодой, а личной безопасностью. В начале года самолеты из Екатеринбурга в Киев летали полупустые. Рейс стал убыточным, поэтому и был отменен на летний период".

15 мая стало известно, что авиакомпания "Международные авиалинии Украины" приостановила на летний период обслуживание рейса Киев - Екатеринбург - Киев.