Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По итогам января-марта 2014 г., объем товарооборота между Китаем и Казахстаном достиг $5 млрд. Это на 11% больше, чем годом ранее, сообщило правительство Казахстана.

Так, за первые три месяца текущего года казахстанский экспорт в КНР составил $3,5 млрд, а импорт – $1,4 млрд.

За период 2005-2013 гг. приток прямых инвестиций из Поднебесной в Казахстан достиг почти $11 млрд. Казахстан надеется довести взаимную торговлю с соседней страной до $40 млрд к 2016 г.

Напомним, что за 2013 г. торговый оборот Китая с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизстаном достиг $40,2 млрд. Это на 13% больше, чем в 2012 г.

Отметим, что сотрудничество двух стран идет по разным направлениям. Так, недавно парламент Казахстана ратифицировал соглашение с Китайской Народной Республикой о совместном строительстве гидроузла "Достык" на реке Хоргос. Объект станет собственностью обоих государств. Кроме того, Китай откроет кредитную линию в объеме $500 млн национальному управляющему холдингу Казахстана "Байтерек" на два года. Эти средства должны способствовать индустриально-инновационному развитию Казахстана.

В 2013 г. Казахстан продал Китаю более 90 000 т пшеницы, сообщила Служба центральных коммуникаций при казахстанском президенте.

Обе страны договорились о создании совместной рабочей группы, которая займется проработкой направлений развития взаимной торговли сельскохозяйственной продукцией, в том числе – строительством зернового терминала на казахстанско-китайской границе.

Ранее сообщалось, что китайско-казахстанский транспортно-логистический центр в китайском городе Ляньюньган будет построен к концу мая 2014 г. Инвестиции в первую очередь объекта запланированы в объеме 606 млн юаней ($99,34 млн).

Проектом предусмотрено создание контейнерной площадки площадью 200 000 кв. м в порту Ляньюньгана, а также строительство склада для разбора контейнеров площадью 23 000 кв. м. Максимальная погрузочно-разгрузочная мощность центра составит 410 000 стандартных контейнеров ежегодно.

Напомним, что за 2013 г. торговый оборот Китая с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизстаном достиг $40,2 млрд. Это на 13% больше, чем в 2012 г. В частности, в прошлом году торговля Китая с Казахстаном выросла на 11,3% относительно уровня предыдущего года – до $28,6 млрд.

Создание китайско-казахстанского транспортно-логистического центра в китайском городе Ляньюньган завершится к концу мая 2014 г. Инвестиции в строительство первой очереди объекта запланированы в объеме 606 млн юаней ($99,34 млн).

Проектом предусмотрено создание контейнерной площадки площадью 200 000 кв. м в порту Ляньюньгана, а также строительство склада для разбора контейнеров площадью 23 000 кв. м. Кроме того, будет проложена железнодорожная подъездная линия длиной 3,8 км. Максимальная погрузочно-разгрузочная мощность центра составит 410 000 стандартных контейнеров ежегодно.

Напомним, что за 2013 г. торговый оборот Китая с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизстаном достиг $40,2 млрд. Это на 13% больше, чем в 2012 г. В частности, в прошлом году торговля Китая с Казахстаном выросла на 11,3% относительно уровня предыдущего года – до $28,6 млрд.

Отметим, что сотрудничество двух стран идет по разным направлениям. Так, недавно парламент Казахстана ратифицировал соглашение с Китайской Народной Республикой о совместном строительстве гидроузла "Достык" на реке Хоргос. Объект станет собственностью обоих государств. Кроме того, Китай откроет кредитную линию в объеме $500 млн национальному управляющему холдингу Казахстана "Байтерек" на два года. Эти средства должны способствовать индустриально-инновационному развитию Казахстана.

В течение года недвижимость Дублина подорожала на 15%.

Рынок недвижимости Ирландии "пришел в себя" после кризиса и начал стабильно расти.

По сравнению с мартом 2013 года, цены на жилье в целом по стране выросли 7,8%. Недвижимость столицы опережает национальные показатели почти в два раза, достигнув годового роста в 14,3%, сообщает портал Irish Times, ссылаясь на данные Центрального статистического управления.

Стоимость домов на одну семью поднялась на 0,3% в месяц, и стала на 14,3% выше в годовом исчислении. Ситуация на рынке квартир не настолько радужна: по сравнению с февралем 2014 года, в марте стоимость жилья упала на 2%, однако она до сих пор на 16,6% выше мартовских показателей прошлого года.

До полного восстановления рынка недвижимости по-прежнему далеко. Средняя цена недвижимости в Ирландии до сих пор на 47,2% ниже, чем в докризисное время. Жилье в Дублине обойдется на 48,3% дешевле, чем во время пика в феврале 2007 года, а цены квартир в столице пока на 55,4% ниже, чем в 2007 году.

А в сфере элитной недвижимости Дублин входит в тройку лидеров по росту цен.

Предельная величина специального тарифа на авиабилеты в Крым в курортный сезон в одном направлении для одного пассажира с учетом всех сборов будет варьироваться от 2 тысяч до 6,8 тысячи рублей в зависимости от маршрута, сообщает Росавиация.

Ведомство готово заключать договоры с авиакомпаниями на выполнение субсидируемых региональных воздушных перевозок пассажиров в Симферополь и в обратном направлении. На эти цели будет направлено 679,8 миллиона рублей.

Планируется, что полеты по специальному тарифу с 1 июня по 31 октября этого года будут выполняться в аэропорт Симферополя и обратно из 17 российских городов, расположенных в Северо-Западном, Приволжском, Уральском и Сибирском федеральных округах.

Заявки на выполнение субсидируемых рейсов в Крым поступили от авиакомпаний "АК Барс Аэро", "АЛРОСА", "Нордавиа", Red Wings, "Сибирь", "Уральские авиалинии", "Якутия" и "Ямал".

В течение семи дней после заключения договоров с Росавиацией перевозчики будут обязаны зарегистрировать специальные тарифы в системах бронирования, опубликовать их в установленном порядке и открыть продажу билетов.

Действие льготной программы распространяется на всех пассажиров без ограничений (в том числе зарубежных туристов).

Ливия: боевики против дипломатов

Юрий Зинин

Похищение в Ливии в апреле с.г. посла Иордании Фаваза Аль-Айтана и двух сотрудников тунисской дипмиссии стало очередным вызовом для безопасности иностранного дипломатического корпуса в этой стране.

Оно пополнило список преступных акций против иностранных представительств за последнее два с половиной года после свержения Каддафи. В нем — убийство посла США и трех американцев в Бенгази в сентябре 2012 года, подрыв посольства Франции в Триполи в 2013 г., налет в октябре того же года на посольство России и т.д.

Неизвестные группировки, удерживающие дипломатов, требуют освободить из тюрем обеих стран ливийских исламистов, отбывающих заключение, в обмен на выпуск своих заложников. В Тунисе – это фигуранты нападения на военных этой страны в 2011 году, в Иордании — ливиец, осужденный на пожизненный срок за причастность в планировании взрыва аэропорта Аммана.

Инциденты с похищением густой тенью легли на политический ландшафт Ливии. В экспертных кругах страны подчеркивают, что практика похищения ливийских граждан, среди которых, в частности, офицеры правительственной армии, судьи, журналисты теперь распространена экстремистами на иностранных дипломатов. Она порочит имидж страны, ударяет по отношениям Ливии со странами, с которыми она имеет особые связи. Так, власти Туниса предоставили приют сотням тысяч ливийцев-беженцев. Ливия завязана на Иорданию с точки зрения гуманитарно-медицинской помощи: ее лечебные учреждения приняли не менее 15 тысяч раненых и больных ливийцев за последние три года.

Эксперты полагают, что согласие на требования похитителей стало бы опасным прецедентом, чреватым для работы иностранных дипломатов в Ливии. Они могут стать разменной монетой в действиях группировок регионального, кланового и религиозного толка.

Переговоры вокруг заложников-дипломатов между властями трех стран идут на фоне перетасовок в высших эшелонах ливийского руководства. Полтора последних месяца правительство возглавлял временный премьер А. Ат-Тини. Он отказался сформировать новый кабинет, мотивируя это тем, что он и его семья подверглась нападению боевиков.

Во время обсуждения кандидатур нового премьера 29 апреля с.г. группа вооруженных лиц ворвалась в здание парламента, открыла стрельбу и разогнала депутатов. Такие налеты на парламент стали банальной делом, их случилось не менее десяти с момента избрания этого органа летом 2012 года.

В начале мая в г.Бенгази — колыбели революции, боевики из группы «Ансар-Аль-Шариа» учинили штурм управления национальной безопасности, убив 9 солдат.

В этой атмосфере в медиа-пространстве появляется немало предположений и спекуляций по проблеме захваченных дипломатов. Среди них сообщение о планах спецназа Иордании предпринять меры по освобождению своего посла в Ливии, но его опровергли.

По данным арабоязычной газеты «Аль-Араб», выходящей в Лондоне, перед лицом нынешнего витка напряженности и хаоса в Ливии ряд европейских и арабских стран готовит операцию против радикальных формирований, бесконтрольно действующих на ее территории.

Согласно версии анонимного дипломата, на которого сослалась газета, речь идет об ограниченных, «хирургических акциях» с выборочными целями, использованием авиации и подразделений коммандос.

Отмечается, что нефтяные компании, терпящие убытки из-за хозяйничанья вооруженных милиций в Ливии, готовы финансово содействовать операции под названием — «Цветы весны». О дате ее проведения и конкретных участниках не говорится.

Эта информация прокатилась по страницам многих изданий, но осталась без комментариев со стороны официальных инстанций.

После захвата дипломатов Туниса и Иордании никто не может отрицать проникновения элементов «Аль-Каиды» в Ливию и того, что у них есть много симпатизирующих в ее властных структурах, констатирует в своем фейсебуке бывший министр внутренних дел этой страны Ф.Абдульаль.

События в Ливии, по мнению базирующего в Лондоне ливийского исследователя М.Аль-Джарха, усиливает страх в стане друзей Ливии на Западе, которые обещали помочь в подготовке военнослужащих и персонала безопасности для создания современного силового блока страны.

Международному сообществу нужно переосмыслить стратегию отношений с ливийскими партнерами. Важно, чтобы западная помощь Ливии не попала в «плохие руки».

Но как это сделать, если Ливия все больше становится магнитом притяжения для разного рода экстремистских элементов из ближневосточного региона?

По заказу Департамента градостроительной политики города разрабатываются новые варианты ограждений строительных площадок Москвы.

Они предназначены для выполнения полного спектра строительных и ремонтных работ в различных городских зонах с выходом на магистрали и улицы, в стесненных условиях городской застройки, в промзоне или на свободной от застройки территории, на особо охраняемых природных или зеленых территориях и так далее. Типы ограждений также имеют свое назначение: сигнальные, защитные и защитно-охранные. Заполнять непрозрачные виды ограждений предлагается семью видами различных материалов, а цветовые решения выдержать в шести цветах. «По итогам работы будет выпущен единый каталог типов ограждений стройплощадок и мест производства строительных работ, в котором будут даны рекомендации по применению предложенных типовых ограждений. Это позволит сделать производство работ в городе более безопасным, а внешний вид строек - более эстетичным», - сказал первый заместитель руководителя Департамента градостроительной политики Москвы Олег Рындин.

Президент Польши Бронислав Коморовский на открытии выставки «Дания и Польша – сотрудничество и инновации» заявил, что сотрудничество двух стран в торговле и инвестициям становится все более важным.

С датской стороны в мероприятии принимали участие датский кронпринц Фридерик и принцесса Мэри, которые прибыли в Польшу с трехдневным рабочим визитом. По словам президента Польши, Дания имеет несколько влиятельных брендов в Польше, которые при содействии королевской семьи Дании сможет увеличить свое присутствие на польском рынке.

На датском рынке Польша представлена сельскохозяйственной продукцией, количество которой с каждым годом увеличивается.

В те дни в Ленинграде

Олег Большаков

Еще в 2005 году, наблюдая торжества, посвященные 60-летию Победы, я остро ощутил свою принадлежность к уходящему поколению, к людям, пережившим войну, которых с каждым днем становится все меньше и меньше. После ухода этого поколения, к сожалению, останется пафос лозунгов и официозных описаний, идущих не от ощущений и чувств, а от сознания и разума; все пережитое станет исторической абстракцией. Я не могу поручиться за абсолютную точность хронологии своих мемуаров (хотя старался по возможности сверяться с историческими датами и свидетельствами). То, что я написал, — ощущения и впечатления подростка, оказавшегося во время войны в одном из окопов, которым стал старенький дом в Ленинском районе Ленинграда.

* * *

Июнь 1941-го... Мы едем на дачу в Суйду 14-го числа. Идет мелкий снег — колючая крупа. Холодно и ветрено. Для мальчишки, которому идет трина­­­д­цатый год, это даже интересно. Впрочем, через один-два дня погода установилась. Ярко засветило солнце.

В один из последующих дней, когда время уже близилось к закату, с ярост­ным ревом на бреющем полете над поселком промчалось звено истребителей. Это было необычно и как-то тревожно. В прошлые годы в небе летало много самолетов, поднимавшихся с военного аэродрома недалеко от станции Сиверская. Но на бреющем над населенными пунктами самолеты никогда не летали.

Дачное лето закончилось очень скоро. Откуда пришло известие о начале войны, не помню. Радио у нас не было. Видимо, у кого-то из местных был приемник. Никто из сверстников не воспринял эту весть всерьез, но помрачневшие лица взрослых, их внезапно наступившая молчаливость за­ставили присмиреть и всех нас, мальчишек.

Решение было принято сразу и, по-видимому, почти всеми дачниками, поскольку уже через два-три дня началось массовое обратное переселение в город.

Городская жизнь в конце июня шла в обычном темпе, хотя ощущались общая нервозность и напряжение. Все постоянно прислушивались к радиосообщениям, пристально вглядывались в газетные заголовки. В обиходе все чаще говорилось о мобилизации, призывных пунктах, формировании отрядов добровольцев. Несколько раз объявляли воздушную тревогу. По радио сообщали о воздушных боях на подступах к городу. Идут разговоры об эвакуации из Ленинграда, в первую очередь детей. «Направления рассредоточения» — Кировская, Вологодская области, Лужский район Ленинградской, где всегда были хорошие пионерские лагеря. В эти дни еще ничего не было известно об укреплении Лужского рубежа, и в этот район было отправлено довольно много ленинградских детей. Мои родители от эвакуации отказались.

В радиосводках все чаще звучат мрачным рефреном слова: «После упорных и продолжительных боев наши войска оставили…» Мелькают очень знакомые названия — Выборгское, Псковское, Кингисеппское направления… Радиорепродукторы в квартире и на улицах не выключаются. В перерывах между передачами и в ночное время мерно стучит метроном. При объявлении воздушной тревоги он начинает частить, как пульс у лихорадочного больного. В начале июля на площади у Кировского райсовета выставлен подбитый нашими летчиками и захваченный «юнкерс»-88. Конечно, ездили смотреть на него. Рядом стоял и подбитый броневик, разрисованный свастиками.

На улицах много военных с оружием, ходят патрули. Введен комендантский час — с 24 до 4 часов утра передвижение по улицам возможно только по спецпропускам. Во всех домах установлены обязательные посты у ворот, а позднее введены и дежурства на крышах и чердаках. Всем выданы противогазы. Ребята вроде меня, лет по 12—14, активно участвуют в этих делах. Надо сказать, что противогазы примерно через месяц были выброшены, а их место в сумках заняли алюминиевые миски, оловянные ложки и металлические кружки для похлебки, которую иногда удавалось получить по спецталонам в столовых. В середине июля в стране введена карточная система. Норма выдачи хлеба в Ленинграде составляла 800 г для рабочих, 600 — для служащих, 400 — для детей и иждивенцев.

Все мы старательно завешивали окна светонепроницаемыми шторами, наклеивали на оконные стекла бумажные полоски — считалось, что они будут предохранять от разлетания осколков при ударной волне во время бомбежек. Надежда эта оказалась весьма наивной, так же, впрочем, как и советы держать окна при бомбардировках широко открытыми. Самые заметные здания города закрылись маскировочными сетками. Надет чехол на Адмиралтейскую иглу, закрашен защитной краской купол Исаакиевского собора, затянуты сетками Смольный, Мариинский дворец и другие здания.

В июле как-то очень быстро немцы подошли в Лужскому рубежу. Участились воздушные тревоги, кое-где стали сбрасывать бомбы, в основном зажигательные. Жильцам домов было предписано очистить чердаки от лишних вещей, всего горючего. Были разобраны деревянные перегородки, разделявшие чердаки на индивидуальные клетушки, закрепленные поквартирно и предназначенные для сушки белья. Стропила покрывали какой-то белой краской, которая должна была предохранять их от возгорания. Были установлены ящики с песком, бочки с водой. Во время воздушных тревог дежурные находились на чердаках и гасили в случае попадания зажигательные бомбы, хватая их в буквальном смысле за хвост и засовывая шипящей, как бенгальский огонь, мордой в песок. Мальчишки довольно быстро освоили эту немудреную технологию и вместе со взрослыми несли боевое дежурство.

В двадцатых числах июля (всего через месяц после начала войны) по радио и в газетах прозвучал призыв превратить каждый дом в неприступную крепость. В открытую заговорили о возможности уличных боев. Многие окна первых этажей начали закладывать кирпичами, оставляя узкие амбразуры для стрельбы. При этом в моем окружении не чувствовалось страха. В городе не было слышно о случаях паники. Все занимались своими повседневными делами, но стали какими-то более молчаливыми и сдержанными. Папу вызывали в военкомат. Мы снарядили и провожали его как идущего на фронт. Однако на следующий день он вернулся. Как ему сказал военком, его специальность при воинском звании инженера 2-го ранга запаса пока не востребована. К тому же он имел броню по месту своей работы.

В конце августа по радио и в газетах стали открыто говорить об опасности проникновения немецких войск в город. Объявлен обязательный «всевобуч» (всеобщее военное обучение). На предприятиях и в школах, где предполагалось скоро начать занятия в старших классах, учили приемам штыковых ударов, стрельбе из винтовок, метанию ручных гранат.

Тяжелейшее впечатление оставила одна из ночей конца августа (позднее я выяснил, что это было 26-е). По проспекту Огородникова (Рижский проспект) мимо нашего дома со стороны порта шли наши солдаты, прорвавшиеся на кораблях из Таллина. Они шли молча, не в ногу, жадно хватали кружки с водой, которые им выносили женщины из ближайших домов, и полушепотом спрашивали, нет ли в городе немцев. Известие о том, что в городе, в общем, спокойно, встречали радостно.

Бои шли под Колпино, в районе Мги, прекратилась эвакуация по железной дороге. Во многих домах города прекратилось снабжение электроэнергией. В нашем доме свет погас ненадолго. Дом был, видимо, подключен к линии местного электроснабжения. Говорили, что это связано с его близким расположением к фабрике Гознака. В квартире у Александры, маминой сестры, довольно долго работал даже телефон. До сих пор помню его номер — 183-66.

В начале сентября сокращена норма выдачи хлеба населению. Теперь по рабочей карточке выдается 600 г, по служащей — 400, по иждивенческой и детской — 300 г. Начались артиллерийские обстрелы города. Ближайший к нам снаряд разорвался на Глазовской (проспект Константина Заслонова) улице. Ездили смотреть. На втором или третьем этаже — развороченный оконный проем, через который видны засыпанные битым кирпичом домашние вещи, кругом в ближайших домах выбиты стекла. На улице немногочисленные любопытные, главным образом мальчишки вроде меня. Сколько таких картин пришлось увидеть спустя совсем немного времени! Странно вы­глядит Невский проспект с витринами, заложенными мешками и забитыми досками. Народу на улице немного. Это, наверное, была моя последняя прогулка по Невскому, вплоть до весны 1942 года.

Сентябрь наступил незаметно. Не было обычного торжественно-веселого перехода от свободного летнего каникулярного времени к школьным занятиям, к встрече со сверстниками-одноклассниками. Наша школа на Приютской улице (бывшая 1-я образцовая школа, размещавшаяся в прекрасном здании приюта принца Ольденбургского) закрыта. В ней разместилась какая-то воинская часть (как и во многих других школах). О начале занятий где-то в другом месте речь не шла.

К воздушным тревогам, которые объявлялись почти ежедневно, все попривыкли. Нервировала методичность авиационных налетов, тревоги объявлялись с «немецкой» точностью в одно и то же время, около 19 часов. Однако серьезных бомбардировок, по крайней мере в нашем районе, пока не было. Тем неожиданнее и страшнее показался массированный налет 8 сентября. Оглушительно трещали зенитки, завывали пикирующие самолеты, слышались разрывы бомб. Когда окончательно стемнело, на южной стороне неба разгорелось огромное зловещее зарево. Как вскоре стало известно, горели продовольственные Бадаевские склады, где хранились большие запасы продуктов питания, в том числе сахар. В этот же день немцы перерезали послед­нюю железнодорожную связь города с Большой землей. Ленинград оказался в кольце блокады. Сохранилась только водная трасса по Ладожскому озеру. Трудности с отовариванием продовольственных карточек сразу возросли. Хлебный паек уменьшился до 500 г для рабочих, до 300 г для служащих, до 250 г для иждивенцев и детей. В булочных начались перебои с выдачей хлеба. Приходилось занимать очередь с самого утра, чтобы получить свой хлебный паек, иначе хлеба могло не хватить и не всегда была гарантирована его выдача на следующий день. В городе полностью прекращена подача электроэнергии для бытовых нужд, во всех домах свет отключили, так как линии передач от Волховской и других расположенных за пределами города ГЭС были перерезаны. Нашему дому повезло, он оказался на кабеле какой-то местной станции, и свет продержался, наверное, еще целый месяц.

С этого дня начались ежедневные ожесточенные бомбардировки города. Теперь каждый вечер «в час назначенный» (около 19) по сигналу воздушной тревоги пришлось спускаться в подвал, считавшийся бомбоубежищем. Уходя из квартиры, брали документы, деньги, кое-какие ценности. Все это для каждого члена семьи было упаковано в специально сшитый пояс или в нагрудный мешочек. Конечно, брали с собой электрический фонарик, поскольку везде было темно. Одевались потеплее, осень была прохладная, в подвалах сыро. Если бомбы падали в непосредственной близости, дом над головами раскачивался. Большая бомба угодила почти рядом с нашим домом, в центр улицы между трамвайными путями. По счастью, она не взорвалась. Наутро приехала группа саперов для ее обезвреживания. Вытаскивать бомбу не стали. Она так и пролежала под землей до конца войны. Кажется, ее вытащили только во время строительства гостиницы «Советская».

Бомбардировки города методично повторялись почти в одни и те же часы, главным образом в вечернее и ночное время. Это очень изматывало, постоянно хотелось спать. Подвал нашего четырехэтажного дома казался очень ненадежным укрытием. Мы стали на ночь уходить в подвал дома № 18 (наш дом — № 14). Спустя какое-то время перебрались к папиной сестре на Подольскую улицу. Она жила в восьмиэтажном доме. Но жить «в гостях» было очень неудобно. Родители днем работали, периодически направлялись на окопные работы. Этот вид оборонных работ вскоре прекратился — немцы обстреливали работающих людей с самолетов, а затем подошли вплотную к городу. Через некоторое время мы снова перебрались домой и обнаружили, что дом № 18, в котором совсем недавно прятались от бомбежек, полностью разрушен прямым попаданием тяжелой бомбы. Людей, находившихся в подвале-бомбоубежище, спасти не удалось. Ежедневные бомбежки все продолжались, и мы поселились в доме № 3 у старушки Руткевич, которая была старинной подругой моей бабушки. Она как-то встретила маму на улице и предложила ночевать у нее. Квартира, где она жила, находилась на первом этаже (может быть, даже в полуподвале, точно не помню). Толстые стены и сводчатые потолки старого здания, когда-то принадлежавшего фабрике Гознака, создавали иллюзию надежности и некоторого покоя. Главное, не надо было по сигналу воздушной тревоги никуда бежать. Спали на полу, на каких-то тюфяках не раздеваясь. В октябре дядя Володя (мамин брат) предложил переехать на время бомбежек в Лесной. Там имелась возможность поселиться в комнате одного из пустующих жилых зданий Политехнического института, прямо в парке. К тому же можно было «прикрепить» продовольственные карточки, получение продуктов по которым стало очень затруднительным, к столовой Дома ученых в Лесном и получать там по ним трехразовое питание. Район Лесного почти не подвергался бомбардировкам. Переехав туда, мы получили некоторую передышку. Из окна комнаты было видно ночное зарево над городом, шарящие в небе прожектора, мелькающие в их лучах самолеты. Один раз видели даже ночной бой над городом между нашим истребителем и немецким самолетом. Исход его остался неизвестным — самолеты скрылись за горизонтом.

В начале ноября вдруг почти прекратились воздушные налеты. Мы вернулись домой. Видимо, в это время еще ходили трамваи. Квартира встретила холодом и темнотой. Света в домах уже не было. На смену электроплиткам пришла появившаяся откуда-то керосинка. Керосин выдавали по талонам на Лермонтовском проспекте в керосиновой лавке, недалеко от булочной. На фабрике, где продолжал работать папа, ему смастерили печку-буржуйку из листов кровельного железа. Печку в комнате топили еще некоторое время остатками дров, сложенных во дворе, но их скоро не стало. Готовить пищу стали на буржуйке. Топили табуретками, старыми журналами, книгами. Например, в топку ушло дешевое издание Гауптмана в мягкой обложке (приложение к «Ниве»), которое я даже не успел прочитать. Для освещения использовали сначала свечки, а затем перешли на коптилки, которые были сделаны из баночек от горчицы, ватного или марлевого фитиля, удерживаемого петлей из маминой шпильки. В баночки наливали керосин, а когда он кончился — олифу, оставшуюся от предвоенного ремонта квартиры. В общем, быт наладился. Вот только хлебный паек еще более сократился. С 13 ноября стали по карточкам выдавать по 300 г рабочим, по 150 г всем остальным категориям. С 20 ноября норма хлеба установлена в размере 250 г для рабочих, 125 г для всех остальных. Немногим более получали и бойцы на фронте. По карточным талонам в магазине не продавали ничего. Лишь примерно раз в 10 дней по радио (оно всю блокаду работало бесперебойно) объявляли, что по решению Продовольственной комиссии Ленгорисполкома разрешено отпустить населению по талону номер такой-то некоторое, очень ограниченное количество муки, крупы, иногда масла, сахара. Этих объявлений ждали с нетерпением и надеждой. Фамилия зампредседателя Ленгор­исполкома Андреенко, звучавшая в конце каждого такого сообщения, наверняка памятна всем ленинградцам-блокадникам. Время от времени выдавали также табачные изделия (табак или дешевые папиросы) и водку. Выдача продуктов начиная с конца ноября (ледовая Дорога жизни по трассе Осиновец—Кобона начала функционировать уже с 23 ноября) целиком зависела от поступления их через Ладожское озеро. Папиросы и водку старались обменять на хлеб. Меновая торговля происходила на Клинском рынке, недалеко от Технологического института. На рынке можно было выменять буханку хлеба за несколько пачек папирос, за мужской костюм или даже купить за 800—1000 рублей. Продавалась там также земля с места пожара Бадаевских складов. Говорили, что цена на «сладкую землю» была разной, в зависимости от глубины, с которой ее выкапывали.

Несмотря на голод (по ночам временами снилась вкусная довоенная еда) и постоянный холод, мама настояла на том, чтобы я регулярно читал школьные учебники за шестой класс, уверяя, что весной надо будет сдать соответствующие экзамены. Это было непросто, замерзали руки, чернильницу приходилось отогревать на крышке самовара, надо было преодолевать лень и апатию. Но, наверное, наличие цели, строгий режим дня были важными факторами выживания в блокаде. Режим и распорядок дня оба моих родителя соблюдали очень строго. Три раза в день (утром, днем и вечером) кипятили самовар (он теперь в переделанном виде живет на даче), пили горячий чай или кипяток. Помнится, несколько дней чай пили почти сладкий, добавляя в него по чайной ложке глицерина, бутылочку которого обнаружили где-то дома. Сахар выдавали крайне редко, его кололи на мелкие кусочки и хранили в спичечных коробках. Так было удобнее — пить чай вприкуску. Хлебный паек делили также на три приема. В обед к кусочку хлеба добавляли какую-нибудь похлебку, если была выдача крупы. Некоторое время ели студень из столярного клея, несколько плиток которого случайно обнаружили на антресолях. Во время еды грели руки у самовара, а в обед всегда топили буржуйку, так что в кухне становилось почти тепло. Несколько раз мне удавалось выкопать из-под снега картофельную шелуху около кухни солдатской казармы на 9-й Красноармейской улице. Эти очистки мыли, перемалывали через мясорубку и пекли «картофельные» лепешки. На ужин доедали остаток хлеба, запивая его горячим чаем.

Иногда по талонам выдавали дрожжи. Их также поджаривали на сковородке в виде полужидких оладий. В качестве топлива для буржуйки и самовара удавалось приносить разные обломки из разрушенных домов. Лучшей находкой оказался развороченный паркетный пол в здании одной из школ на Лермонтовском проспекте. Дубовые паркетины давали хороший жар. Правда, их было трудно выковыривать из асфальтоподобной основы и потом распиливать на три части, чтобы бросить в буржуйку, или на четыре — для самовара.

Напряженно прислушивались ко всем сообщениям по радио. Сводки Совинформбюро звучали неутешительно. Голоса ленинградских дикторов Выгодского и Петровой и, конечно, незабываемого Левитана узнавали безошибочно. Звучали хорошие музыкальные записи, концерты, песни довоенные и новые. За душу брали стихотворения Костантина Симонова, Ольги Берггольц. Передачи часто прерывались воем сирен воздушной тревоги или словами дежурного по местному штабу ПВО: «Внимание! Район подвергается артиллерийскому обстрелу. Движение по улицам прекратить. Населению укрыться». После этого включался учащенный стук метронома.

Из-за отсутствия света и тепла многие организации, не имевшие прямого оборонного значения, прекратили свое существование. Папа одно время приносил домой какие-то расчеты, которые надо было превратить в чертежи. При дневном свете это можно было делать, несмотря на холод. Температура в квартире вне сферы влияния буржуйки была около 7—8 градусов ниже нуля. Чертежи что попроще поручались мне. Это была своего рода школа черчения. Мама также работала надомницей в какой-то артели, которая шила рабочие рукавицы. Жили, не снимая верхней одежды, которая состояла из невесть откуда появившихся ватных штанов и солдатских ватников. Поверх ватников надевали довоенные зимние пальто, благо уменьшившийся объем тела позволял все это на себя напялить. На ночь снимали только пальто и ватники. Укрывались всеми имевшимися одеялами и спали, прижавшись друг к другу. Папа научился подшивать проносившиеся валенки кусками сукна из старой шинели, привезенной дядей Володей еще с Финской войны.

Осень и зима 1941 года были очень морозными — до минус 28—30°. К декабрю прекратилась подача воды, замерзла канализация. За водой каждое утро ходили с кастрюлями и чайниками (ведра были не у всех) к водоразборному крану в соседнем доме № 16. Иногда вода и там замерзала, тогда надо было идти на речку Фонтанку к проруби. По счастью, такое было нечасто. В какие-то дни (это уже в конце ноября, в декабре) выходили вместе с другими жильцами дома на расчистку двора и прилегающей улицы от снега. От парадных расчищали тропинки к водоразборному крану, к помойке, куда сливали по утрам помои и нечистоты, которые мгновенно замерзали на лютом морозе. Это было спасением, так как избавляло от запаха и распро­странения заразы. Конечно, тропки расчищали к булочной и магазину.

Вечерами и ночами город выглядел призрачным, безлюдным, притаившимся. Под яркой луной снег сверкал и искрился. В конце нашей улицы одиноко стоял занесенный снегом, застывший на путях после отключения электричества трамвай. В ноябре и декабре почти не было в нашем районе бомбежек. Артиллерийские обстрелы также производились эпизодически. При воздушных тревогах перестали спускаться в подвалы, а при обстрелах просто старались держаться подальше от окон.

В конце декабря, почти перед Новым годом, ночью неожиданно раздался стук в дверь. Открывая, не ждали ничего хорошего. Однако оказалось, что пришел дядя Володя, мамин брат. Он почти с самого начала войны находился на казарменном положении на своей службе в Доме ученых в Лесном (у Политехнического института). Дом ученых в период блокады был переведен на обслуживание офицерского состава базировавшейся неподалеку одной из летных частей Ленинградского фронта, защищавшей город от налетов. Весь путь от Политехнического института до нашего дома на проспекте Огородникова Владимир проделал пешком. Как он признался, застать нас живыми почти не надеялся. Он принес в рюкзаке «экономию» своего военного пайка: несколько кусков зачерствевшего хлеба, кусок какого-то твердого жира, называвшегося «гусалин», и две литровые банки замороженных остатков солдатской каши: слоями были сложены пшено, перловка, что-то еще. Принесенные им продукты разделили с Александрой и ее дочкой, маленькой еще Еленой (связь с ними осуществлялась перестукиванием через смежную стенку наших квартир). Эта ночь в конце декабря при свете коптилки запо­мнилась почти как праздник. Принесенную еду распределили на несколько дней. Наутро Владимир также пешком отправился в обратный путь к месту своей службы.

Конец 1941 года, несмотря на все трудности и лишения, ознаменовался добрыми вестями. Радио сообщало о наступательных операциях на Тихвинском направлении (в декабре Тихвин удалось отбить), о начале битвы под Москвой. Эти события оказали положительное влияние на работу Дороги жизни, а также привели к некоторому затишью на городских улицах (стало меньше обстрелов, почти прекратились бомбежки). Особенно радостным было радиосообщение 25 декабря о прибавке к нормам выдачи хлеба населению: работающим установлена норма 350 г, иждивенцам и детям — 200 г. С тех пор у меня день 25 декабря стал ассоциироваться не только с прибавлением света после зимнего солнцестояния, но и с появлением некоего просвета на горизонте обыденной жизни. Встречу нового 1942 года почему-то совершенно не помню. Наверное, это был один из обычных блокадных дней и ночей.

В первых числах января, кажется, «с подачи» одной из соседок по дому, был в одном из детских домов около Балтийского вокзала, где за тарелку чечевичного супа с полчаса играл для детишек на пианино пьески из детского альбома, которые в далекое довоенное время разучивал со своей учительницей музыки. Детишки, кажется, радовались незапланированному развлечению, но ни у меня, ни у руководства это мероприятие удовлетворения не вызвало.

В тот же период произошла случайная встреча с матерью одного из моих школьных товарищей. Упоминаю о ней, потому что потом на протяжении января с ее помощью удавалось по какой-то баснословной цене несколько раз доставать фуражный нечищенный овес. Это было в ту пору настоящим спасением. Именно в январе стало все больше умирать людей от истощения. Умирали в квартирах, в подъездах, на улицах. Часто тела, завернутые в простыни или какие-нибудь занавески, вывозили на детских санках в направлении ближайшей больницы им. Урицкого на Фонтанке и оставляли по дороге, будучи не в силах довезти до морга. Надо сказать, что трупы довольно бы­стро убирали. Этим занимались отряды дружинниц МПВО. Эти отряды, состоявшие из молодых женщин и девушек, сделали очень много для нормализации жизни в городе. Они разгребали завалы после бомбежек и обстрелов, спасали умирающих, организовывали эвакуацию тех, кого можно было вывезти из города по Дороге жизни или на транспортных самолетах. Весной 1942 года именно они спасли город от возможных эпидемий, своевременно сколов с помощью ломов и лопат все накопившиеся за зимние месяцы во дворах нечистоты, и обеспечили их вывоз еще в замерзшем состоянии. Об этих героических женщинах мало что написано, а труд их был очень тяжелым

и крайне необходимым.

Так вот, об овсе. Его вместе с шелухой мололи в мясорубке и из получившейся муки варили довольно сытную кашу-размазню или делали овсяный кисель, который можно было есть и в холодном виде. (С тех пор, надо сказать, не люблю овсянку.)

Огромный всплеск радости был при известии о разгроме немцев под Москвой и успешном наступлении наших войск.

С началом нового года вновь усилились артиллерийские обстрелы города. Они происходили ежедневно. Противный визг снарядов и следующий за ним разрыв свидетельствовали о том, что смерть пролетела над головой и поразила кого-то другого. К обстрелам как-то привыкли. Если они заставали на улице, заходили на время в ближайший подъезд и ждали даже не полного прекращения, а определяемого на слух относительного удаления разрывов.

Авиационные налеты стали редкими. Наиболее близким к нам было попадание бомбы в довольно большое здание на Лермонтовском проспекте, напротив булочной. Дом был наполовину разрушен, начался пожар. Он продолжался дня два или три. Пожарные только сдерживали огонь, не давая ему распространяться. Были ли жертвы, не помню.

Несмотря на декабрьскую прибавку хлебного пайка, голод и алиментарная дистрофия давали себя знать. Люди слабели. Все больше говорили о смерти соседей, родных, знакомых. Люди падали на улице, иногда не донеся до дома только что полученный по карточке кусок хлеба. Тем не менее Дорога жизни продолжала функционировать. По ней в город везли продовольствие и боеприпасы, на Большую землю — умирающих взрослых и оставшихся сиротами детей. В городе работали специальные отряды, обходившие дома и квартиры, обнаруживавшие умерших или умирающих, подбиравшие беспомощных детей для определения их в детские дома-приемники. Много лет спустя о работе на Дороге жизни мне рассказывал институтский шофер И. М. Власов. Он водил по льду Ладоги военные полуторки с продуктами и людьми. Рассказывал о почти постоянных налетах немецких самолетов, которые стреляли из пулеметов, сбрасывали бомбы. И без того непрочное ледовое покрытие зияло черными водяными дырами, трещинами. С кабин грузовиков шоферы снимали дверцы, чтобы можно было выскочить, если машина уходила под воду. Можно себе представить удовольствие езды в открытой кабине при пурге и тридцатиградусном морозе! Под кузов поперек машины подвязывали бревна, которые задерживали ее при провале в трещину.

У нас стала развиваться цинга — кровоточили десны, шатались зубы, отекали руки и ноги. У меня на ногах и на пальцах рук образовались цинготные язвы. В аптеках появился хвойный настой, который по радио настоятельно рекомендовали к употреблению в качестве противоцинготного средства. Это было очень правильное и своевременное решение городского руководства. Кроме хвойного экстракта можно было приобрести и просто сосновые иглы, из которых сами готовили и пили настойку.

Родители продолжали работать: мама по-прежнему надомницей, папа стал кочегаром в котельной готовящейся к открытию бани на Измайловском проспекте, недалеко от Обводного канала. Бани были крайне необходимы городу. Ходили слухи о появлении вшей и даже о заболеваниях сыпным тифом. Подтверждение этим слухам нашел в замечательной книге Бурова «Блокада день за днем». Своевременно принятые жесткие противоэпидемические меры предотвратили возможную вспышку эпидемии. Надо отметить, что в эти самые трудные месяцы в городе поддерживалась дисциплина, соблюдался порядок. Не помню, чтобы между жильцами дома, существовавшими в одинаковых, «экстремальных», как сказали бы теперь, условиях, возникали какие-нибудь конфликты. Напротив, люди старались хоть как-то помочь друг другу, поднять упавшего, вытащить застрявшие в снегу санки… Большего никто, пожалуй, не ждал, сил и возможностей просто не было.

В конце января объявлена новая прибавка хлеба: рабочим — 400 г, служащим — 300 г, иждивенцам и детям 250 г. В середине февраля эти нормы были еще раз увеличены до 500, 400 и 300 г соответственно категориям. В феврале удалось пойти в баню. При входе каждому вместе с билетиком давали кусочек серого хозяйственного мыла. В бане было совсем не жарко, но была горячая вода, можно было тереть себя мочалкой и смыть наросшую за многие недели грязь! После этого посещать баню стали регулярно, хотя и не каждую неделю. Горячая вода с мылом и мочалкой очень благотворно действовала на цинготные язвы — появились первые признаки заживления.

В этот же период произошло в семье еще одно важное событие — мама нашла работу в школе медсестер при больнице им. Урицкого (18-я школа медсестер). Ее приняли в качестве преподавателя латинского языка. Помню, она очень волновалась, поскольку латынь учила в гимназии и потом совсем немного — в Педагогическом институте. Тем не менее она с работой справилась. Спустя полтора или два года стала в городе считаться одним из лучших методистов по этому предмету. Папа перешел на работу в организовавшееся в городе ремонтно-строительное управление (за точность названия ручаться не могу). Там он был прорабом. Его бригада, состоявшая главным образом из женщин, занималась поддержанием в боеспособном состоянии амбразур в окнах первых этажей жилых домов, разборкой завалов после обстрелов, минимальным аварийным ремонтом инженерных сетей. (Руководством города было намечено восстановление канализации и подачи в дома воды.)

Наверное, в начале марта вместе с папой участвовал в объявленной мобилизации по заготовке топлива. Работали в районе Обводного канала. Разбирали полуразрушенные деревянные строения, вытаскивали доски и бревна из-под обломков. Работа давалась с трудом. Все люди были ослаблены, передвигались медленно и неуверенно. После выполнения задания было разрешено нагрузить обломками ручную тележку для собственных нужд. Это было очень кстати, так как почти не осталось запасенного для буржуйки паркета. Кухонный стол и табуретки тоже успели сжечь.

Хотя и с перерывами, я все же продолжал заниматься по учебникам 6-го класса. Кроме того, много читал. Мне казалось, что это надо делать как можно быстрее, потому что хорошие книги из нашей небольшой домашней библиотеки очень быстро таяли, уходя в обмен на продукты питания. Читал все подряд: Шекспира, Гоголя, Шиллера, Гончарова, Мельникова-Печер­ского, Гарина... Из тех книг до сегодняшнего дня дожили только Пушкин, Лермонтов, Некрасов и Гоголь.

Во время одного из обстрелов (наверное, это было в марте) снаряд попал в стену нашего дома, в тот флигель, где жили Александра с Еленой (Жорж, муж Александры, в это время был призван в армию и направлен на фронт). К счастью, никто не пострадал. Комната, в окно которой попал снаряд, пу­стовала. В нашей квартире вылетели все стекла вместе с наклеенными на них бумажными полосками. Я в это время сидел спиной к окну и грел руки над буржуйкой. Осколки стекол воткнулись в спину ватника, который оказался хорошей защитной одеждой. Часть стекол удалось заменить, так что дневной свет в квартиру по-прежнему поступал. Фрамуги окон забили фанерой.

Жизнь продолжалась. Приближалась весна. Март был еще очень холодным. Во второй его половине начались большие работы по очистке города от снега и нечистот. На почти ежедневных субботниках работали все, кто был в силах передвигаться. Родители участвовали в этих работах по месту службы. Я выходил на улицу вместе с другими жильцами дома. Задача была очень простой по смыслу и очень трудной по выполнению: надо было во дворе ломами расколоть превратившуюся в ледяной монолит гору нечистот. Сделать это надо было до того, как вся эта масса растает и потечет, распространяя заразу. Лом казался неимоверно тяжелым, а ледяные торосы непробиваемыми. Работали по несколько часов в день, сменяя друг друга. Когда приехали грузовики для вывоза льда за пределы города, сделано было еще не все. Очень многое осталось на долю дружинниц МПВО, о чем я уже говорил. Ценой огромного напряжения город был полностью очищен и от нечистот, и от остатков снега до начала весеннего таяния. Современному комплексу ЖКХ с его техникой можно было бы поучиться организованности, которая существовала в период самых трудных дней ленинградской блокады.

В апреле потеплело. Через трещины в асфальте кое-где стала пробиваться зеленая травка. Работы по уборке города продолжались. Теперь надо было расчищать улицы. Появились бригады водопроводчиков. В домах начала действовать канализация. Это было огромным достижением. Через некоторое время заработал даже водопровод и наконец — о радость! — возобновилась подача электроэнергии. Она была лимитирована, но, вопреки всем запретам, появилась возможность использовать для приготовления пищи электроплитки и для обогрева тот самый рефлектор, который сейчас хранится на антресолях.

Еще большей радостью для всего города стало восстановление трамвайных линий и движения трамваев. По нашей улице, где всю зиму простоял занесенный снегом трамвайный вагон, пустили маршрут № 9. Веселый перезвон трамваев звучал как победная музыка. Произошло это 15 апреля 19­42 года. С этого дня с удвоенной силой стали происходить артиллерийские обстрелы всех районов города. Видимо, увидев, что город не только пережил тяжелейшую зиму, но даже восстановил то, что было нарушено холодом и голодом, немцы решили уничтожить его снарядами. В некоторые дни огонь бывал буквально ураганным. Спасало то, что его можно было переждать в углу квартиры, между входными дверями, где была толстая капитальная стена, на лестничной площадке, а во время передвижений по улице — в ближайшей подворотне. Через несколько минут шквального огня зона обстрела, как правило, перемещалась в другой район города, и можно было продолжать заниматься текущими делами. На обстрелы города быстро и успешно реагировали тяжелые дальнобойные орудия кораблей, стоявших на Неве и в Кронштадте. Их залпы довольно быстро подавляли вражеские батареи, хотя и ненадолго. Основные удары немецкой авиации были сосредоточены на кораблях флота. Говорили, что при бомбардировках получили серьезные повреждения крейсеры «Киров» и «Марат», линкор «Октябрьская революция». Но корабли продолжали стрелять. Глухие раскаты их залпов хорошо различались в тре­ске разрывов. В самом конце апреля над южной окраиной города прогремела весенняя гроза. На газонах бульвара Дровяной улицы появилась трава. Начали собирать листья подорожника, одуванчика, кое-где можно было найти крапиву и лебеду. Все это шло на приготовление «салатов», супов или травяных «котлет». Еды по-прежнему было мало, хотя нормы выдачи значительно увеличились. В рационе появились американские консервы — тушенка, свиной жир «Лярд», невиданный ранее яичный порошок, из которого после смешивания с водой пекли яичницу-драчену. В мае начали по карточкам выдавать спички. Это было очень существенным событием, так как зимой спичек не было. После того как закончились их домашние запасы, огонь добывали самым первобытным способом. В обиход вошли трут и огниво. Трут делали из веревочного шнура или из пакли. Кончик его обжигали. Искру высекали из кремня с помощью железного брусочка-огнива. Это было очень муторное занятие. Искры высекали, пока не начинал тлеть трут. Теперь его надо было раздуть и от тлеющего, как кончик папиросы, огонька поджечь бумажку. Далее все происходило просто: от бумажки к растопке в печурке или к коптилке. Позднее появились солдатские зажигалки. Некоторые были сделаны из патронных гильз. Чем-то подобным некоторое время пользовались и мы. Потом нашлись какие-то старые дореволюционные зажигалки в домашних «закромах». Они тоже пошли в ход и верой и правдой помогали разжигать огонь. И вот наконец возобновилась продажа спичек. Они были в виде сложенных плоских пакетиков, в которых помещались штук 20 плоских лучиночек с серными головками.

Под действием регулярного мытья в бане, поглощения зеленой травы и регулярного приема хвойного экстракта стали исчезать симптомы цинги, меньше кровоточили десны, постепенно эпителизировались язвы.

Серьезную проблему весной и на довольно долгое последующее время составляла для меня обувь. Из своих ботинок за зиму я успел вырасти. Какие-то ботинки пришлось «реквизировать» у папы, что-то отдала Александра из обуви Жоржа, ее мужа. На некоторое время это стало приемлемым решением. В дальнейшем, уже ближе к осени, удалось купить солдатские кирзовые сапоги, которые носил довольно долго. Брюки тоже стал носить отцовские. Они были коротковаты, но надежно заправлялись в голенища.

Начавшиеся летние месяцы оказались весьма насыщенными. Было предложено заняться индивидуальным огородничеством. Всем жителям выделили места для огородов. Выдали семена — салат, морковка, репка, укроп и др. У нас было даже два места: одно на Дровяной улице, второе довольно далеко — на Митрофаниевском кладбище. Обработать их стоило огромного труда не только потому, что было мало сил. Надо было выворачивать булыжную мостовую на улице, а на кладбище сдвигать старые могильные плиты. Тем не менее по две небольших грядки удалось сделать на выделенных угодьях. Отдача оказалась очень незначительной. Как только показались первые рост­ки, появились и мародеры, снимавшие урожай раньше законных владельцев. От этих набегов страдали не только мы. Это было общей бедой. Все же некоторой количество свежих витаминов удалось получить. В количественном отношении более продуктивными были поездки в Лесной к Владимиру, который продолжал работать в Доме ученых. Там в парке можно было набрать много свежей травы, лебеды, подорожника, одуванчиков. Кроме того, Владимир собирал для нас остатки каши из военной столовой. Все это было существенным подспорьем и дополнением к скудным пайкам.

В июне я сдавал экзамены за 6-й класс. К моему удивлению, результаты оказались вполне хорошими, хотя экзаменов было довольно много. Сдавал русский язык (письменный и устный), литературу, естествознание, физику, алгебру, геометрию, немецкий язык, историю. За русский язык и литературу получил «отлично», за остальные предметы «хорошо». В школе выдали справку — постановление педагогического совета — о переводе в 7-й класс. Этот успех имел, наверное, большое психологическое значение. Появились пер­спектива и уверенность в ее осуществимости: таким же образом подготовиться к экзаменам за 7-й класс и получить аттестат о неполном среднем образовании, дающий право на поступление в среднее учебное заведение. Реально это могла быть на тот момент школа медицинских сестер или какое-либо из военных училищ.

А пока продолжались артиллерийские обстрелы. Трагически воспринимались известия о прямых попаданиях снарядов в трамваи. Надо сказать, что трамвайное движение, останавливавшееся на время обстрелов, работало бесперебойно, число маршрутов постепенно увеличивалось. Бегающие по городу трамваи были как живые существа, видеть их на улицах было очень радостно.

По радио шли сообщения о непрерывных боях на подступах к городу, о подготовке немцев к решающему штурму. В начале июля наши войска оставили Севастополь. Немцы приближались к Волге и Сталинграду. Были и радостные сообщения — об успешной работе Ладожской переправы, о прокладке через Ладогу электрического кабеля от Волховской ГЭС.

В Филармонии 8 августа была исполнена Ленинградская симфония Шостаковича. Концерт транслировали по радио. В этот день почти непрерывной была канонада корабельных орудий, но зато не было ни обстрелов, ни бомбежек.

С приближением осени стали с тревогой думать о том, что скоро закончится навигация и опять снабжение города пойдет по ледовой трассе. Как это скажется на снабжении фронта и населения? За летние месяцы по водному пути многих ленинградцев эвакуировали.

Осенью (кажется, это было в августе) папа был призван в армию. Через несколько дней мы узнали, что он находится в бывших казармах Литовского полка (там теперь расположен Военный институт физической культуры), где был распределительный пункт, откуда новобранцы направлялись в различные воинские части и подразделения. Там мы с ним встретились и имели возможность около часа поговорить. Папа был призван рядовым и направлен в одну из частей, располагавшихся пока где-то в северных пригородах Ленинграда, в качестве минометчика. Уходя, он оставил мне свои карманные часы, которые перед войной получил в качестве премии. Они очень хорошо ходили. Я их носил до самого конца войны. Они и сейчас, по-моему, лежат в каком-то ящике у нас дома. В дальнейшем сведения о его службе в армии получали только в виде солдатских треугольничков, время от времени приходивших по почте. Это продолжалось до середины 1943 года, когда он после ранения на Синявинском участке фронта попал в госпиталь в одном из зданий Военно-медицинской академии.

Наступила осень. Начинался второй год жизни в блокированном городе. Как ни странно, этот второй год оказался менее тягостным, чем предыдущий. Было налажено хотя и скудное, но стабильное снабжение города продовольствием. Карточки отоваривались регулярно. В домах были восстановлены системы жизнеобеспечения, работала канализация, подавалась вода. Правда, надо было все время следить за тем, чтобы вода в трубах не замерзла. Поэтому водопроводный кран все время зимой держали приоткрытым: надо было, чтобы непрерывно текла живая струйка воды.

Осень оказалась затяжной, лед на Ладожском озере окреп только в самом конце декабря. С наступлением зимних холодов мы с мамой переселились в кухню, где по вечерам топили плиту. На ней можно было потом спать, было тепло. Пищу готовили (разогревали) преимущественно на электриче­ской плитке. Карточки сдали на так называемое котловое довольствие в школу медсестер, где мама продолжала работать. Там мы обедали. Я ходил в эту школу ежедневно, не только ради обеда в столовой, но и для того, чтобы заниматься подготовкой по программе 7-го класса. В школе было теплее, чем в квартире. Комнаты не отапливались совсем, мы согревались только вечерами на кухне, растапливая либо плиту, либо все еще действующую буржуйку.

По-прежнему много читал. Почему-то хорошо запомнил, что, сидя в одном из классов школы, читал «Илиаду» и «Одиссею». Там были прочитаны многие произведения по школьной программе. Из Горького кроме обязательных «Песни о Буревестнике» и романа «Мать» с удовольствием читал сказки и мелкие рассказы. «Песню о Соколе» знал наизусть. Трудно давались занятия по химии и особенно по физике. Объяснить принцип решения задач было некому, кое-как разбирался самостоятельно. В порядке «практики» по французскому языку выучил «Марсельезу», текст которой нашел в какой-то книжке.

В декабре по радио слушали, а потом и читали в ленинградском издании «Пулковский меридиан» Веры Инбер. Покупали иногда небольшие книжки, издававшиеся в городе. Кроме уже упомянутого «Пулковского меридиана» дома появились книжки стихов Всеволода Азарова и Михаила Дудина. Си­стематические ежедневные обстрелы города продолжались в течение всего осенне-зимнего периода, они различались только большей или меньшей продолжительностью. Иногда немцы выпускали несколько снарядов по одному участку города, потом переходили на соседние и отдаленные районы. Такая тактика создавала ощущение непредсказуемости каждого следующего попадания и действовала на нервы.

22 декабря 1942 года по радио было передано сообщение об учреждении медали «За оборону Ленинграда». Вскоре после этого началось составление списков на представление к награждению медалью. Эта работа проводилась на предприятиях и в домохозяйствах.

В январе 1943 года развернулись решающие бои по прорыву блокады. 18 января было передано историческое сообщение о соединении войск Ленинградского и Волховского фронтов. Это была огромная радость, хотя всех последствий и решающего значения для снабжения города оценить, конечно, никто из жителей был не в состоянии. Первым результатом явилось еще большее усиление артиллерийских обстрелов города. Казалось, они были проявлением мести за поражение на фронте и провал плана на удушение города голодом. Потом появились сообщения о восстановлении железнодорожного сообщения города с Большой землей через Волховстрой—Шлиссельбург, минуя остававшуюся у немцев Мгу. Первый поезд по этой трассе пришел в город уже 8 февраля. За короткое время после прорыва блокады не только была проложена колея, но и построен железнодорожный мост от Шлиссельбурга на правый берег Невы. Поезда ходили под обстрелами и бомбежками, но это был устойчивый путь по твердой земле, а не по зыбкому льду озера. Да и пропуск­ная способность железной дороги была намного больше, чем у автомобильной трассы.

Вскоре после открытия железной дороги у нас дома появился неожиданный гость — с творческой фронтовой бригадой приехал друг нашего свойственника Сергея Григорьевича Ярова артист МХАТа <Николай? — Ред.> Яхонтов. Московский художественный театр с начала войны находился в эвакуации в Свердлов­ске, но после разгрома немцев под Москвой довольно быстро вновь переехал в Москву. И вот теперь группа артистов театра приехала для выступлений на Ленинградском фронте и в Ленинграде. Яхонтов привез нам небольшую посылку от Яровых. Конечно, это были сухари и кое-какие продукты. Он дал нам с мамой билеты на концерт в Филармонию! В зале был холод, но зрителей, сидевших в зимних пальто, засунув руки в рукава, было довольно много. Видеть на сцене знаменитых артистов, одетых в белоснежные манишки и фраки, было очень непривычно. Особенно запомнилось выступление Качалова, с потрясающей выразительностью читавшего стихо­творения Пушкина. У многих зрителей на глазах были слезы. Более торжественный концерт трудно было себе представить.

В феврале поздравляли друг друга с победой под Сталинградом. Несколько недель до этого с напряжением вслушивались в короткие сводки Совинформ­бюро. Казалось, что уже скоро должен наступить конец войне. На самом деле впереди было еще много очень трудных месяцев.

В начале 1943 года меня зачислили в штат сотрудников 18-й школы медицинских сестер при больнице им. Урицкого. Работал я в должности делопроизводителя. Обязанности были самыми разнообразными. Главным в нашей работе было, пожалуй, составление описей имущества, поврежденного во время бомбежек и обстрелов как в самой школе, так и в некоторых отделениях больницы. Кроме того, вместе с завхозом школы Яковом Михайловичем Груном приходилось выходить и в другие школы города, которые в блокаду были законсервированы.

Весной пришлось подналечь на учебники, так как открылась реальная возможность, получив свидетельство об окончании 7-го класса, поступить в фельдшерскую школу Северо-Западного водздравотдела на Фонтанке, 154. Школа работала на базе больницы им. Чудновского («больница водников») и военно-морского госпиталя Балтийского флота.

Экзамены за 7-й класс сдавал в школе на Курляндской улице. Перед допуском к экзаменам был обязан пройти сокращенный курс обязательной военной подготовки: метание гранаты, штыковые приемы, стрельба из малокалиберной винтовки, ознакомление с ручным пулеметом и противотанковым ружьем. Экзамены сдал не без труда, но вполне успешно. Полученное свидетельство давало право поступления в среднее специальное учебное заведение. Я подал заявление в фельдшерскую школу, уволился с работы в школе медсестер и был принят на первый курс с первых чисел июня 1943 года, несмотря на то что занятия на курсе начались с февраля месяца. С этого момента начался новый этап моей блокадной жизни. После сравнительно большого перерыва я снова оказался среди учащейся молодежи. Правда, это не были мои сверстники. Большинство студентов школы составляли девушки и женщины, имевшие за плечами опыт работы в дружинах МПВО, а некоторые и фронтовой жизни. Наиболее молодые были на 4—5 лет старше меня. Несмотря на разницу в возрасте, на курсе сразу установились очень добрые товарищеские отношения. В женском коллективе кроме меня оказалось еще несколько парней. Их имена помню до сих пор — это были Борис Михеев, Валя Кондратьев и самый старший по возрасту Комендантов (он, правда, вскоре отчислился). Чуть позже появился еще один представитель мужского пола, очень тихий и малоразговорчивый человек, которому было лет 30—35. Фамилия его была Добрего. Он не подлежал призыву в армию из-за своего очень маленького роста, хотя карликом он не был. Проучился с нами он недолго. Осенью 1943 года перед началом боев по прорыву блокады его все-таки мобилизовали и направили на фронт. Мне он почему-то напоминал Платона Каратаева из «Войны и мира». Из девушек мы дружили и вместе занимались с Люсей Трошиной, Надей Кудряшовой, Катей Кутеповой, Ритой Ликиной.

Из учебных занятий, которые часто прерывались из-за обстрелов, больше всего запомнились занятия по анатомии. Нам приносили препараты костей и некоторых внутренних органов, которые мы самостоятельно должны были изучать с помощью учебников. Мне это давалось легко, чего не скажешь о большинстве учащихся, для которых латинская терминология и обилие незнакомых слов и названий были очень трудны. Впечатляющими были занятия по десмургии. Их проводила пожилая интересная дама (не могу назвать ее по-другому). Фамилия ее была Тарновская. Она была очень опытной медицинской сестрой, работала в операционной больницы им. Урицкого. Поражала ее эрудиция, а рассказы о ее прошлой работе до революции в составе сестринской общины Кауфманской больницы (дореволюционное название больницы Урицкого) были интересными и яркими. Повязки она накладывала виртуозно, они были красивыми, ровными, почти как гипсовый слепок соответствующей области. Она внимательно следила за тем, чтобы ее ученики хорошо освоили навыки наложения повязок. Уже учась в медицинском институте и потом работая на хирургических кафедрах, я много раз с благодарностью вспоминал уроки десмургии в фельдшерской школе. Жаль, что этому разделу совсем не уделено внимания в программах ни по хирургии, ни по травматологии.

Для отопления школы нужны были дрова. В начале лета к набережной Фонтанки около школы пришвартовалась баржа, груженная бревнами. Несколько дней мы все занимались ее разгрузкой. Работа была нелегкой, бревна были сырыми и скользкими. Их надо было вытаскивать из трюма, поднимать через парапет набережной и перетаскивать во двор школы для укладки в штабели.

Летних каникул не было, занятия и так велись по сокращенной программе. В августе был объявлен приказ о временной мобилизации и направлении всех учащихся сначала на уборку моркови в совхоз «Лесное» за Политехническим институтом, а затем на овощную базу Ленинградского фронта около железнодорожной станции Пискаревка.

Технология выдергивания и затаривания моркови была освоена быстро. Надо сказать, что за прошедшие несколько десятилетий после окончания войны она совсем не изменилась и студенты 1-го ЛМИ на полях совхоза «Федоровское» в 70-х и 80-х годах прошлого века повторяли то же, что мы делали в 40-х. Отведенные нами поля были сравнительно небольшими, и вскоре мы были переброшены на овощную базу. Здесь работа была более разнообразной, но и более тяжелой. Сначала мы разгружали вагоны с картошкой, которые подавались на базу со станции Пискаревка тотчас по прибытии продовольственного состава в город. В отличие от моркови сырая картошка была непригодна для подкормки. А в еде все мы нуждались очень сильно. Дело в том, что и в совхоз, и теперь на базу приходилось каждый день ездить к 9 часам утра, а вечером возвращаться домой. По талонам на работе давали только овощной суп из зеленой хряпы и какую-нибудь кашу. Дома снабжение продуктами тоже продолжало оставаться все еще недостаточным. Поэтому в полях, конечно, ели морковку. Этого никто не запрещал. Нельзя было только ничего выносить с собой. За этим администрация и военная охрана следили очень строго. Выгружая картошку, мы лишились пищевой добавки. Правда, иногда в вагонах с картофелем вдруг обнаруживались яблоки. Как и почему они попадались в картошке, никто не знал, но это становилось большой удачей. Находка тут же делилась между разгрузчиками и доставляла всем огромное удовольствие. Немного позже стали прибывать вагоны с кочанной капустой, и нас перевели в цех сортировки и обработки капусты. Надо было отрезать зеленые листья, которые шли на засолку, отсечь длинные кочерыжки и переправить очищенные кочаны в соседний цех. Конечно, все перерывы в работе, которые устраивались каждые два часа, мы проводили, закусывая принесенные с собой куски и кусочки хлеба с солью хрустящими капустными листьями. Со временем мы научились выбирать для еды наиболее сочные и сладкие кочаны, подобно тому как это делается с арбузами. Работали довольно споро. Время от времени нашу бригаду переводили в соседние цеха, где в огромных чанах, глубиной более двух метров, квасили хряпу и уже нашинкованную машинами белую капусту. Квашеная хряпа на вкус была малопривлекательной (хотя щи из нее пользовались большим успехом еще долгое время). Зато настоящая кочанная капуста в квашеном виде была деликатесом. Добыча ее была связана с некоторыми трудностями, так как на ее заготовке работали кадровые рабочие, а цеха охранялись. Тем не менее при доброжелательном отношении к нам со стороны охранников мы имели возможность пополнять свой рацион этим лакомством.

Рабочий день на базе был 8—10 часов. С работой мы вполне, по-видимому, справлялись. Не помню, чтобы были какие-нибудь претензии к нам со стороны администрации. Большую проблему составляли ежедневные переезды из дома на работу и обратно. Утром приходилось вставать в 6 часов. Потом на трамвае № 9 я доезжал до площади Искусств (у Михайловского театра), где было кольцо «двадцатки». Ее брали почти штурмом, было очень много желающих. Иногда ездили на подножках с обратной стороны вагона старого образца. «Двадцатка» доходила до Политехнического института. Мы высаживались у Круглой бани (на современной площади Мужества). Отсюда предстоял пеший переход до овощной базы, которая находилась немного ближе Пискаревских захоронений (теперешнего Мемориального кладбища). Если не было обстрела (утром они бывали довольно редко), добраться до базы удавалось примерно часа за 2. Обратная дорога оказывалась подчас намного сложнее. Конечно, бывали и удачи, например, если военный грузовик с картошкой или капустой ехал в направлении юго-западных рубежей города. Шоферы безотказно подсаживали в кузов по три-четыре человека из наших бригад и подвозили «попутным рейсом». Полуторки были тихоходными, они были оборудованы так называемыми газогенераторами, заменявшими бензин. Эти приспособления представляли собой два металлических цилиндра с крышками, укрепленных по обеим сторонам от водительской кабины. В эти цилиндры закладывались деревянные чурки, которые при медленном сгорании под крышками выделяли газовую смесь (в основном угарный газ), поступавшую в двигатель. Полуторки чихали, дымили, на все-таки передвигались по городу. Иногда, правда, при подъеме на Литейный мост приходилось вылезать из кузова и толкать машину сзади, помогая ей подняться на горку. Шоферы рисковали (вместе с нами, пассажирами) продолжать движение даже при артналетах. Самый неприятный эпизод был, когда артиллерийский обстрел начался во время переезда через Литейный мост и снаряды на наших глазах взрывались в невской воде по обеим сторонам от моста. Второй нормальный вариант дороги домой был зеркальным повторением трамвайно-пешеходного утреннего маршрута. Хуже обстояло дело, когда по ходу трамвайных путей в результате обстрела обрывались провода. В этих случаях приходилось почти весь путь проделывать пешком. Можно представить переживания наших родителей и близких, когда вместо положенных 7—8 часов вечера удавалось добраться до дома только часам к 10—11. Ведь мобильных телефонов и даже городских автоматов в те времена не было. На следующий день все начиналось сначала.

Работу на овощной базе закончили, наверное, в конце сентября, потому что, помню, были уже заморозки. Капуста была покрыта инеем и отчаянно замерзали руки.

Сразу приступили к занятиям. За летние месяцы от книг отвыкли, приходилось заставлять себя прочитывать необходимые материалы. Был период, когда я совсем перестал читать художественную литературу. Только по прошествии некоторого времени снова потянуло к книгам.

В октябре обстрелы города стали особенно ожесточенными, они продолжались иногда по несколько часов в день с небольшими перерывами. Несколько раз объявляли воздушную тревогу, но серьезных бомбардировок при этих авианалетах не было. Для нашего дома самым страшным оказался один из обстрелов в начале ноября. Кажется, это произошло 6 ноября. Обстрел был, что называется, ураганным. В наш дом попало более десяти снарядов. По счастью, никто из жильцов не пострадал. Мы с мамой не стали спускаться в подвал и стояли между дверями, выходящими на лестничную клетку, где стена была наиболее толстой и находилась на той стороне, куда попадание снарядов считалось наименее вероятным. При одном из разрывов со звоном вылетели все стекла из оконных рам, ударной волной распахнуло все двери. Через некоторое время треск разрыва раздался, как казалось, прямо над нашими головами. Квартира наполнилась пылью и дымом, запахло порохом и гарью. Потом стало слышно подозрительное потрескивание и в конце коридора в образовавшейся пробоине показался огонь. Пожар начался в пу­стой квартире на четвертом этаже, как раз над нами. К счастью, уже начало темнеть, и обстрел поутих, а вскоре и прекратился. На дворе собрались все жители дома, притащили несколько ведер, большие кастрюли, бачки. Кто-то успел добежать до пожарной части, которая была совсем близко — на углу проспектов Огородникова и Лермонтовского. Но еще до приезда пожарных все начали тушить пламя. К жильцам присоединилось несколько прохожих, среди них было двое или трое военных. Быстро организовали цепочку и стали по ней передавать воду к парадной, а затем таскать ведра на четвертый этаж. Огонь почти погасили, когда приехали пожарные, они окончательно ликвидировали очаг огня. Выгорела только часть расположенной над нами квартиры. Но пробоина в потолке оказалась значительной. Полкоридора и часть нашей большой комнаты были засыпаны обломками. Под завалом оказались остатки нашей библиотеки, мой письменный столик, помещавшийся в углу коридора; опрокинулся и развалился платяной шкаф, принявший на себя удар взрывной волны. В общем, можно сказать, что разрушения были сравнительно не очень большими. Но впереди была зима, а в «крыше над головой» зияла большая дыра, окна стояли без единого стекла.

Начался еще один новый этап жизни в блокаде. Проблема выбитых стекол была решена очень быстро и оперативно. Уже через несколько часов после обстрела по распоряжению местного штаба ПВО аварийная бригада заделала рамы фанерой. Дружинницы даже забросали пробоину в потолке со стороны вышерасположенной и разбитой теперь квартиры сначала сетками от сломанных кроватей, а затем разными обломками. Эти меры были предприняты не только в порядке первой аварийно-восстановительной помощи, но и для предупреждения проникновения в пострадавший «объект» каких-нибудь незваных гостей. Восстановить электрическое освещение мне удалось собственными силами. Пришлось перерезать провода, ведущие в поврежденную часть квартиры, после чего освещение на кухне возобновилось. Для дальнейшего существования на так внезапно сократившемся жизненном пространстве надо было еще устранить повреждение водопроводной трубы над нами. Она оказалась перебитой осколком. Так как трубы в те времена были еще свинцовыми, заклепать с помощью молотка поврежденный конец не составило большого труда. Таким образом, на следующий день кухня, превратившаяся в своеобразную берлогу, была мало-мальски обустроена. Были свет и водопровод, можно было топить плиту или буржуйку. Спальными местами стали плита и старая кушетка, издавна стоявшая на кухне. В пер­спективе надо было решать вопрос о том, оставаться ли в таком помещении на неопределенное время или переселяться в одну из пустующих квартир в близлежащих домах. Как в одном, так и в другом случае требовалось много согласований и разрешительных подписей — в домоуправлении, ремонтно-строительной конторе, райсовете и пр. Ребята из фельдшерской школы очень быстро нашли пустую комнату в доме № 3 (этот дом расположен как раз напротив нашего), предложили помощь в случае нашего переезда. Мы решили пока не торопиться, и мама начала хождения по инстанциям. До конца дело довести не удалось, потому что в конце ноября ударили морозы, выпал снег, и в один «прекрасный» вечер маму почти на руках доставили домой двое прохожих, подобравших ее недалеко от дома. Оказался перелом надколенника. Все жилищные вопросы отпали сами собой. С помощью все тех же друзей и соучеников по школе маму перевезли на санках в больницу Урицкого, где ей наложили гипсовую повязку и оставили на стационарном лечении. Это было хорошим выходом, так как в создавшихся условиях обеспечить уход дома было бы практически невозможно. Кроме того, в больнице питание было много лучше, чем в столовых общепита, где мы чаще всего отоваривали наши карточки. Мне одному пришлось начинать зиму в полуразрушенной квартире с забитыми фанерой окнами. Для утепления окно кухни завесил матрасом, второй матрас повесил на дверь из кухни в коридор и комнаты. Днем ходил на занятия, забегал в больницу, забирал в столовой еду для себя и к вечеру возвращался домой. Почти каждый день слегка топил плиту, потом на нее, еще теплую, можно было положить постельные принадлежности и почти с комфортом выспаться. Пока плита остывала до приемлемой температуры, пытался читать учебники для 8-го класса. Мысль о завершении среднего образования все время была в голове. К сожалению, общеобразовательные предметы в фельдшерской школе хотя и полагались по программе, на практике, по существу, не преподавались. Программа по понятным причинам была сокращена и уплотнена до предела. Занимался с трудом. С большим удовольствием читал художественную литературу. Именно в это время в первый раз прочитал Мережковского, с увлечением читал Сенкевича. Несколько раз мои сокурсники и сокурсницы водили меня на танцы. Тогда уже работал Мраморный зал на Васильевском острове и Дом культуры НКВД на Полтавской улице. Танцевать я не умел, обувь в виде кирзовых сапог не способствовала усвоению танцевальных уроков, но эти «выходы в свет» были некоторым развлечением. В темные декабрьские вечера возвращение домой проходило под грохот канонады тяжелых орудий.

Запомнилась встреча нового 1944 года. Встречали в складчину. Каждый сдавал часть карточных талонов. Кто мог, приносил спиртное. У меня был большой запас водки, которую выдавали по талонам, а обменять ее на продукты не всегда удавалось. Встреча происходила на Съездовской линии в квартире, по-моему, у Кати Кутеповой. Собралось нас человек двенадцать. Водки и даже вина было вдоволь. Закуска выглядела скромно, но стол накрыли белой простыней, веселья было достаточно. В 12 часов был исполнен по радио новый гимн, заменивший «Интернационал». Настроение было хорошее. Праздновали почти до утра. Остаток ночи досыпали на полу, так как других спальных мест не было. На следующий день вечером слушал дома по радио «Хозяйку дома» К. Симонова. Стихотворение очень понравилось, я его скоро выучил наизусть.

Через несколько дней после встречи Нового года нас срочно сняли с занятий и направили на Варшавский вокзал для расчистки железнодорожных путей от снега. Это было малопонятно, потому что обслуживаемое им направление бездействовало. Обстановка прояснилась, когда к вечеру, перед самым завершением нашей работы, вдруг появились обложенные мешками с песком товарные платформы, на которых стояли тяжелые пушки, несколько пулеметов и зенитных установок. У орудий стояли бойцы и махали нам руками. Платформы толкал укрепленный металлическими плитами паровоз. К нему был прицеплен бронированный вагон с пулеметами в амбразурах. Видимо, это был бронепоезд, которому предстояло участвовать в боях за освобождение города.

В середине января мы организовали культпоход в Александринский театр. Там в течение всего блокадного времени шли спектакли Театра музыкальной комедии. В тот вечер была «Принцесса цирка». В театре холодно, все в пальто. Но зал полон, и на сцене артисты играли в своих театральных костюмах, играли с полной отдачей сил. Все арии и танцевальные номера вызвали аплодисменты. Возвращаясь домой, слушали усилившийся грохот канонады, небо полыхало от залпов катюш. Это было начало решающих боев по освобождению города от блокады. На следующее утро узнал, что надо маму срочно забрать из больницы. Все больные, способные хоть как-то передвигаться, срочно выписывались, был получен приказ о подготовке к приему раненых. Маму поставили на костыли, и мы потихоньку добрались до дома.

В сводках среди названий освобожденных населенных пунктов замелькали с детства родные Ропша, Русско-Высоцкое, Красное Село…

Еще несколько дней город подвергался беспорядочным обстрелам. Наконец немцы были отброшены за Пулково, освобождена Гатчина, потом Луга. Когда 27 января было официально объявлено о том, что немцы отброшены на 65—100 километров и город освобожден от блокады, люди высыпали на улицу. Многие плакали и обнимались с незнакомыми прохожими. В 20 часов впервые за много месяцев в Ленинграде прозвучали 24 залпа праздничного салюта. Мы впервые увидели яркие звезды фейерверка, за которым наблюдали, стоя на перекрестке Лермонтовского проспекта и проспекта Огородникова. Отсюда было хорошо видно, как за Фонтанкой, в той стороне, где находятся Адмиралтейство, Петропавловская крепость и корабли на Неве, взлетали и рассыпались на черном небе разноцветные огни салюта. Они ярко полыхали, радостно нарушая все еще действующий строгий закон военного затемнения города. Вспоминали, что с этого же места 8 сентября 1941 года, повернув головы в противоположную сторону, с трепетом смотрели на роковое зарево над горящими Бадаевскими складами. Потом еще долго ходили по улицам, стараясь осознать, что больше не нужно прислушиваться к объявлениям о начале артиллерийского обстрела или воздушной тревоги.

* * *

Блокада закончилась. Жизнь стала входить в новый ритм. Появились новые проблемы и задачи. К весне 1944 года удалось добиться, чтобы в квартире разобрали завал. Ремонтная бригада даже заштукатурила потолок. Занятия в фельдшерской школе шли своим чередом. В мае успешно сдал экзамены за первый курс. К сожалению, этого нельзя было сказать об экзаменах за 8-й класс, которые я все же попытался сдать, несмотря на явно неудовлетворительную подготовку. В результате получил по всем предметам «посредственно» (кроме русского языка и литературы — их оценили на «отлично»). Алгебра, геометрия и химия были провалены безнадежно. По этим трем дисциплинам была назначена переэкзаменовка на сентябрь месяц. Но до этого было еще далеко: с июня студенты фельдшерской школы были объявлены мобилизованными на заготовку топлива для электростанций города и направлены на торфопредприятие «Шувалово».

До Озерков нас доставил трамвай, оттуда на грузовиках подвезли к торфоразработкам. Для жилья был отведен деревянный барак с двухэтажными нарами. Были выданы матрасы, байковые одеяла, подушки и даже постельное белье. Немногочисленных представителей мужского пола разместили на верхних нарах в одном из концов барака. Все остальное заняли наши девушки. Распорядок дня был жесткий: вставали в половине восьмого, быстро умывались у расположенных на улице умывальников, в соседнем бараке-столовой получали чай или эрзац-кофе с соевым молоком, кусочек хлеба и кашу. Потом отправлялись на торфяные поля. Сначала нас поставили на подборку так называемого брикетированного торфа. Его добычу осущест­вляла машина, которая с помощью ковша-экскаватора вычерпывала полужидкую массу из заболоченного котлована, отжимала ее, прессовала и вы­брасывала в виде брикетов. Эти брикеты надо было, идя за машиной, подбирать и складывать небольшими штабелями по 8 штук крест-накрест для просушки на солнце. На этой работе нас продержали, по счастью, недолго. Ходить за машиной по болоту без резиновых сапог было невозможно, жесткие брикеты обдирали руки без защитных рукавиц. Такая спецодежда была только у кадровых рабочих предприятия. Нас перебросили на уборку фрезерного торфа. Его добыча происходила по другой технологии. По осушенным площадям торфяного болота, с которых был предварительно снят травяной слой, несколько раз проезжал трактор с культиватором (с дисками и бороной). В результате разрыхления образовывалась торфяная пыль. Ее слой достигал в глубину сантиметров 20—25. После этого на поле выпускали другой трактор, который формировал борозды, как на картофельном поле, только более широкие. Наша задача заключалась в том, чтобы эти борозды собрать в большие «сугробы», которые потом погружали на машины с высокими бортами и увозили в котельные на электростанции. Работали звеньями по 4 человека. Один человек с помощью деревянного «толкача» заталкивал торф в тележку, устроенную по типу совка для подборки мусора. Второй член «звена» периодически встряхивал тележку, а когда она заполнялась, вываливал торф к подножию основной кучи. Еще два человека с широкими лопатами забрасывали подвезенный торф на ее вершину. В воздухе стояла густая торфяная пыль, особенно в ветреную погоду. Вот когда пригодились противогазы! Из них вырезали очки для защиты глаз. Носы и рты закрывали платками. В процессе работы менялись друг с другом местами. В середине дня приезжала солдатская полевая кухня, привозила похлебку, кашу, соевое молоко, лепешки из шрота. От двух последних блюд часто болели животы. Вечером возвращались в барак, съедали в столовой скудный ужин и укладывались спать.

В середине июля получили известие о ранении отца. Он был только что переведен в госпиталь на территории Военно-медицинской академии. Меня отпустили с работы на 2 дня, так что нам с мамой удалось с ним увидеться. Ранение было в голову и лицо множественными мелкими осколками. По счастью, оно оказалось нетяжелым, но на долгое время остались синие крапины от внедрившихся пороховых частиц. Примерно через месяц его перевели в батальон выздоравливающих, а потом, как не годного к строевой службе, в строительный батальон, который базировался в Петропавловской крепости. Там он прослужил почти до конца войны, пока не был демобилизован по ходатайству Спецкартонной фабрики, возвратившейся из эвакуации и нуждавшейся в специалистах по оборудованию.

На торфоразработках я проработал до конца августа. Меня отпустили на неделю раньше других наших ребят в связи с предстоящей переэкзаменовкой за 8-й класс. Экзамены эти я, по-моему, сдал только потому, что муж­ская школа-десятилетка была открыта только одна на три района города. Меня зачислили в 9-й класс. Родители настояли, чтобы я попытался получить аттестат зрелости. Я согласился довольно легко, тем более что в фельдшерской школе наш курс был переведен на вечерние занятия. Весь учебный год (это был уже 1944/1945) так и проучился в двух школах, даже экзамены сдал вполне успешно. Сессии проходили в радостной обстановке сразу по­сле дня Победы.

9 мая 1945 года — день, которого все ждали с нетерпением и надеждой. Но пришел он все-таки неожиданно. Мы встретили его в Лесном, где позади Политехнического института Владимиру выделили место под грядки. Туда мы и приехали накануне 9 мая, а утром узнали о капитуляции Германии. Радость этого дня могла сравниться разве что с днем освобождения города от блокады, только во много раз значительнее и глубже. Закончился самый тяжелый период жизни.

Дальше все было просто. Весь 1945/1946 учебный год я продолжал учебу в двух школах.

5 сентября 1945 мне вручили медаль «За оборону Ленинграда». В школе я был единственный награжденный ученик. Весной 1946 года возникла дилемма: экзамены на аттестат зрелости или государственные экзамены на ди­плом фельдшера? Обе сессии явно было не вытянуть. Я был одним из кандидатов на получение золотой медали, дававшей право поступления в любой вуз без экзаменов. От сессии в фельдшерской школе пришлось отказаться. Начиналась новая жизнь.

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2014, №5

Россия на европейском фоне: причины отставания

9. «Великий Петр был первый большевик»?

Дмитрий Травин

Великий Петр был первый большевик,

Замысливший Россию перебросить,

Склонениям и нравам вопреки,

За сотни лет к ее грядущим далям.

Он, как и мы, не знал иных путей,

Опричь указа, казни и застенка,

К осуществленью правды на земле.

Максимилиан Волошин

Так оценил деятельность Петра I Максимилиан Волошин в 1924 г., когда итоги многолетнего развития страны казались поистине катастрофическими. Поэт нарисовал ужасающую картину мерзостей, буквально пропитавших российскую почву за те 200 лет, которые отделяли эпоху Петра от эпохи большевизма. Но можем ли мы сегодня сказать, что петровские преобразования действительно были революцией, осуществленной «нравам вопреки» ради того, чтобы разом преодолеть накопившееся отставание в сотни лет? Или же лучше придерживаться традиционных взглядов о позитивных изменениях, проведенных в жизнь Петром I с помощью нестандартных (порой очень жестких) мер?

ОТ ВЕЛИКОГО КАРДИНАЛА К ВЕЛИКОМУ ГОСУДАРЮ

Вопрос о Петровских реформах и их влиянии на модернизацию России является одним из наиболее дискуссионных. Официальная позиция, давно уже утвердившаяся в виде монументов, топонимики и страниц школьных учебников, сильно противоречит современным представлениям о модернизации и о способах, которыми можно преодолевать отсталость. Петр как модернизатор явно не вписывается в теорию модернизации. При этом в истории России есть целый ряд крупных фигур, осуществивших серьезные преобразования, но по условной «шкале модернизации» (существующей в голове обывателя) находящихся явно ниже Петра.

С одной стороны, мы имеем представления о Петре как крупнейшем отечественном реформаторе, повернувшем страну в западном направлении и буквально заставившем Россию догонять ушедшие вперед страны. Данная позиция, сложившаяся еще в имперский период, не была поколеблена советским строем. В СССР Петра чтили, пожалуй, не меньше, чем в царской России. Просто он сделал полшага назад, отдав первое место среди отечественных государственных деятелей Ленину (а на какое-то время еще и Сталину). При этом в постсоветский период он вновь уверенно вышел вперед, став ключевой символической фигурой России и взгромоздившись на многочисленные пьедесталы (особенно в Петербурге). Характерно, что даже созданное Егором Гайдаром в 1993 г. либеральное политическое движение «Выбор России», явно не соответствующее «петровским заветам» по своей идеологии, избрало своим символом Медный всадник.

С другой стороны, следует заметить, что содержание западного крена в петровской политике совершенно не отвечает нашим сегодняшним представлениям о том, что нужно делать для модернизации, для ускоренного развития страны. Не стоит даже специально говорить, насколько Петровские реформы носили тиранический характер, насколько они строились на антидемократиче­ском основании. Да и в плане развития рыночной экономики они вряд ли были плодотворны. Хотя Петр, бесспорно, поощрял торговлю и ремесла, он не формировал объективных условий для их всестороннего развития, а скорее гнал людей в бизнес из-под палки. Причем часто совсем не в том направлении, в каком требовалось рынку. Доминирующая в России несвобода (особенно сохранение крепостного права и отсутствие вольности дворянской) препятствовала нормальному формированию рыночного хозяйства. И в этом смысле, несмотря на петровские преобразования, разрыв в условиях развития между российскими производственными центрами и итальянскими, французскими, английскими, немецкими городами оставался в XVIII веке чрезвычайно большим.

Характерно, что возвеличивание Петра, осуществлявшееся при Екатерине II, обернулось появлением первого и по сей день непревзойденного памятника императору — Медного всадника. Но в то же время ближайшая сподвижница Екатерины княгиня Дашкова скептически оценивала в своих «Записках» Петра и отмечала, что «он был совершенно невоспитан, и его бурные страсти возобладали над его разумом. Он был вспыльчив, груб, деспотичен и со всеми обращался как с рабами, обязанными все терпеть; его невежество не позволяло ему видеть, что некоторые реформы, насильственно введенные им, со временем привились бы мирным путем в силу примера и общения с другими нациями (то есть в силу демонстрационного эффекта. — Д. Т.)».

Примерно в том же ключе, что и Дашкова, писал о России много лет спустя М. Волошин. А скульптор Михаил Шемякин представил Петра в виде жуткого монстра, не имеющего ничего общего с величественным героем Фальконе.

Теоретическое обоснование концепции «петровского большевизма» дал Николай Бердяев в книге «Истоки и смысл русского коммунизма». Он отметил, что «созданная Петром империя внешне разрасталась, сделалась величайшей

в мире, в ней было внешнее принудительное единство, но внутреннего единства не было, была внутренняя разорванность. Разорваны были власть и народ, народ и интеллигенция, разорваны были народности, объединенные в россий­скую империю». Словом, Петр своим резким, «революционным» рывком вперед не столько содействовал развитию страны, сколько породил противоречия, с которыми ни он, ни его наследники не сумели совладать. Волошин образно выразил это так: «Россию прет и вширь и ввысь — безмерно. / Ее сознание уходит в рост, / На мускулы, на поддержанье массы».

Трудно не замечать этой проблемы. Следует признать, что при анализе петровских преобразований мы сталкиваемся с серьезным противоречием. Великий «модернизатор» отнюдь не модернизировал страну.

Заимствование западной культуры при Петре имело место. Но заимствование какое-то странное. Петр «импортировал» методы ведения войны, способы построения армии и флота. Он активно содействовал трансформации образа жизни элиты, прививая насильно западную одежду, потребление характерных для западного стола продуктов и напитков, курение табака, бритье бород, а также буйные формы развлечений, столь расходившиеся с патриархальным россий­ским бытом допетровских времен. Петр резко сдвинул на Запад государственную столицу, применив для строительства Петербурга столь тиранические методы, какие редко применялись при строительстве городов на Западе. Великий историк С. Соловьев тонко подметил, что для создания нового русского делового центра Петром было использовано примерно такое же насильственное переселение людей, какое Иван III использовал для разорения средневекового делового центра — Новгорода.

Вместе с тем все то, что содействовало развитию экономики и формированию бюргерской культуры в Европе, Петр игнорировал (возможно, единственное исключение — формирование городских ратуш, а затем магистратов, но эта реформа вряд ли может быть отнесена к числу успешных).

Петр в первую очередь игнорировал свободу. Если принимать во внимание одни только декларации, то российские западники должны быть благодарны царю-реформатору, должны считать его первым отечественным европейцем, стремившимся порвать с косностью. Если же принимать во внимание конкретное содержание петровских преобразований и особенно методы их проведения, то скорее консерваторы, а вовсе не сторонники модернизации должны считать Петра Алексеевича человеком, близким себе до духу.

В общем, получается противоречие, выбраться из которого невозможно, если считать Запад неизменным, если полагать, что в основе некой западной культуры веками лежали именно те ценности, которые отличают его сегодня: свобода, толерантность, защита прав собственности и прав человека. Но если мы вместо мифического, сочиненного нами сегодня «правильного» Запада возьмем для анализа тот реальный мир, который существовал в XVII—XVIII столетиях, многое встанет на свои места. И мотивация петровских преобразований перестанет быть загадочной. Мы сможем понять государственного деятеля, который стремился трансформировать Россию на западный (прежде всего шведский) манер и в то же время отнюдь не стремился к свободе.

Интерес к тому, что происходит на Западе, нарастал в России на протяжении всего XVII века. Петр не был первым нашим европейцем. У него имелись различные предшественники. Скажем, Афанасий Ордин-Нащокин — дипломат и мыслитель эпохи царя Алексея Михайловича. Или Василий Голицын — фаворит царевны Софьи. Любопытно отметить, что Голицын в сравнении с импульсивным, необузданным Петром смотрелся как благородный итальянский государь. Дом его, по мнению иностранного наблюдателя, был одним из лучших в Европе. А сам Голицын, по мнению другого наблюдателя, имел французское сердце.

Интерес к итальянскому, французскому или хотя бы польскому быту не был порождением праздного любопытства. Со времен поражения в Ливонской войне Россия чувствовала свою отсталость в том самом главном деле, которое определяло гордость человека XVI—XVII веков. Стремление трансформировать быт на западный манер было отражением стремления к трансформации армии, то есть желания стать сильнее, занять ведущее место среди европейских держав.

Поместно-крепостническая система не могла обеспечить эффективное функ­ционирование российского воинства. Намерение усилить военный потенциал оборачивалось попытками заимствовать зарубежную практику построения армии. Полностью трансформировать старую систему в новую русские цари не могли, однако дополнять традиционно выстраиваемую армию различными новыми элементами они по возможности старались. В итоге так называемые полки иноземного строя «вклинивались» в строй отечественных войск и делали их сравнительно более боеспособными, но в то же время дорогостоящими.

Именно в этом состояло действие демонстрационного эффекта. Москва искала в различных европейских странах совсем не то, что мы сейчас, в XXI веке, считаем принципиально важным для модернизации, а то, без чего Россия проигрывала в конкурентной борьбе XVII столетия. Естественно, поражение Петра I под Нарвой стало важнейшим проявлением демонстрационного эффекта. В отличие от слабой польской армии, с которой русские войска мерялись силами на протяжении столетия, шведская армия была со времен короля Густава II Адольфа одной из сильнейших в Европе. Она наглядно демонстрировала преимущества Швеции и ряда других западных государств как непосредственно в воинском деле, так и в таких важнейших вещах, как организация финансов и формирование бюрократического аппарата, способного эти финансы мобилизовать.

Реформы, осуществленные в петровское время, трудно понять, если не проследить ключевые события, происходившие в ведущих европейских странах примерно на протяжении столетия до рождения Петра. Ведь эти страны тогда вырабатывали оптимальные формы построения своей военно-бюрократической системы. Той самой системы, которую столь страстно желал создать у себя наш неугомонный царь-реформатор. Лишь обнаружив то, что было главным для Франции, Пруссии, Швеции и ряда других государств XVII века, мы поймем, что, собственно, нужно было России XVIII столетия.

Преобразования государственных финансов в Европе во многом определялись тем военно-политическим соперничеством между Испанией и Францией, которое началось в XV веке, продолжилось в XVI и завершилось примерно к середине XVII столетия однозначной победой французов, несмотря на казалось бы определяющие финансовые преимущества, которые испанцы имели на старте этой жестокой схватки. В то время как развивался данный конфликт, трудно было, наверное, предположить, что он в конечном счете окажет серьезнейшее воздействие на восточную периферию Европы. Однако в итоге это произошло.

Испания, подпитывавшаяся на протяжении всего XVI века золотом и серебром, поставлявшимися из ее американских колоний, имела значительно бЛльшие, нежели Франция, возможности для найма ландскнехтов, развития дорогостоящих артиллерии и фортификации. Во времена Религиозных войн (конец XVI века) положение французского короля Генриха IV, отчаянно нуждавшегося в деньгах, было настолько тяжелым, что, по сути дела, вставал вопрос о возможности дальнейшего существования независимого государства. Испания с помощью своих ресурсов настойчиво проталкивала в Париж католическую власть вместо власти короля-гугенота, имевшего вроде бы все необходимые права на престол. Когда Генриху все же удалось закрепиться на французском троне, он начал свою государственную деятельность с осуществления важнейших преобразований в построении армии и в организации государственных финансов.

В начале XVII века самые необходимые преобразования провел в этих сферах ближайший сподвижник короля герцог Сюлли. Он уделил внимание проблемам формирования бюджета, экономии средств и эффективному использованию финансовых ресурсов для усиления огневой мощи французской армии. Однако действия Сюлли не предполагали кардинальной перестройки всей государственной машины с целью серьезного увеличения поступления налогов в казну. Он скорее оптимизировал расходы, нежели обеспечивал фундаментальную базу для максимизации доходов. Чтобы сосредоточить в бюджете большую долю производимого страной продукта, необходимо было выстроить бюрократию, которая сможет выкачивать этот продукт из населения. Такой деятельностью занялся при сыне Генриха Людовике XIII кардинал Ришелье.

Деятельность Ришелье впоследствии называли порой налоговым терроризмом. Он уделял столь значительное внимание сбору податей, что готов был довести налогоплательщиков чуть ли не до разорения. Во всяком случае, налоговые бунты при кардинале-государственнике достигли невиданных ранее размеров.

Деятельность Ришелье вряд ли можно считать экономически эффективной. Если Генрих мечтал о курице в горшочке для каждой крестьянской семьи, то при Людовике народ получал пушки вместо масла и кур. Однако если смотреть на вопрос не с позиций современного государства, а с позиций абсолютистского государства прошлого, надо признать, что кардинал смог добиться своего. Франция была в тот момент крупнейшей страной Европы, и даже примитивное фискальное давление на народ могло там дать в конечном счете большой объем сборов в казну. К середине XVII века стало ясно, что Испания проиграла конкурентную борьбу за ресурсы, несмотря даже на свои американские серебряные рудники.

Ришелье создал для сбора налогов особый бюрократический аппарат, состоявший из так называемых интендантов. А кроме того, выделил из состава армии нечто вроде налоговой полиции — специальные роты, приданные финансовым чиновникам. Еще больше усовершенствовал складывающуюся военно-бюрократическую систему Жан-Батист Кольбер при Людовике XIV. Этот генеральный контролер финансов не только выкачивал из населения налоги, но и старался так выстроить экономику, чтобы максимизировать поступления

в бюджет. Кольбер оградил Францию таможенными барьерами, создал целостную систему протекционизма и в рамках этой системы старался поощрять отечественное предпринимательство. Импорт сводился к минимуму, деньги покупателей оставались внутри страны. Частично они доставались купцам и ремесленникам, но в значительной степени пополняли королевскую казну и обеспечивали возможность ведения широкомасштабных войн. Подобная экономическая политика стала называться меркантилизмом.

В дальнейшем по меркантилистскому пути, проложенному Ришелье и Кольбером, двинулись и другие абсолютистские державы Европы. Тот, кто хотел воевать, расширять свою территорию или хотя бы отстаивать в противостоянии с врагом собственные земли, вынужден был любыми способами увеличивать налоговые сборы и выстраивать для этого столь мощный, разветвленный государственный аппарат, которого раньше не знала европейская история.

Практически одновременно с Францией серьезные преобразования своего государственного устройства осуществила Швеция. Король Густав II Адольф и его канцлер Аксель Оксеншерна сформировали центральный бюрократиче­ский аппарат в виде коллегий и поставили губернаторов во главе одиннадцати исторических областей страны (устройство, которое потом позаимствовал Петр для России). Это позволило максимизировать сбор налогов. Увеличение бюджетных доходов определялось также стремлением государства развивать в духе меркантилизма железорудный промысел, металлургию и производство вооружений, хотя, конечно, маленькая Швеция не могла конкурировать с ведущими европейскими державами по общему объему финансовых ресурсов. Во время Тридцатилетней войны эта проблема была решена посредством своеобразного альянса двух ведущих бюрократических государств Европы — Франции и Швеции. В шведскую армию на французские деньги вербовались немецкие ландскнехты, что обеспечивало успех Густаву Адольфу в боях с вооруженными силами империи Габсбургов. Так например, в 1632 г. в Южной Германии действовала 120-тысячная армия Густава Адольфа, в которой было лишь 13 тысяч шведов и финнов.

Тем не менее следует отметить, что важнейшим достижением шведской бюрократической системы стало введение рекрутской повинности для каждого десятого крестьянина (подобную практику Петр также позднее использовал у себя), что, с одной стороны, определялось традицией крестьянской воинской службы в этой стране, а с другой — отсутствием денег для найма рекрутов на свободном рынке, как это делалось во Франции. Можно сказать, что специфика исторического пути серьезно повлияла в Швеции (а затем и в России) на формирование армии, преобразование которой в целом определялось демон­страционным эффектом.

При Карле XI шведская рекрутская система была трансформирована в милицейско-территориальную. Несколько крестьянских дворов совместно брали на содержание рекрута, который в мирное время жил рядом с ними, имел дом с землей и каждый год по нескольку недель проходил «военные сборы» на специально отведенных для этого соседских пустошах. В итоге благодаря такой рекрутчине шведская армия оказалась сравнительно дешевой. Хотя без финансовой подпитки извне она не могла стать большой.

Современник Петра прусский король Фридрих Вильгельм I особо отличился в деле максимизации доходов и минимизации неэффективных расходов ради построения большой боеспособной армии. За годы правления он в два раза увеличил бюджет своей небогатой страны. Это позволило ему в три раза увеличить и размер армии, которая стала в итоге четвертой по величине среди европейских армий (после французской, российской и австрийской), тогда как по численности населения Пруссия занимала лишь тринадцатое место в Европе.

Чтобы маленькой стране достичь большого военного значения, прусский король (как и шведский) должен был не только заимствовать французские организационные новшества, но также изыскивать собственные нестандартные ресурсы. Ему удалось выжать максимум из немецкой склонности к порядку, дисциплине, повиновению. Фридрих Вильгельм в 1733 г. обязал всех своих подданных в возрасте от 18 до 40 лет служить в армии, разбил страну на кантоны и закрепил за каждым из них офицера, которому положено было набирать рекрутов.

Важно отметить, что Пруссия в начале XVIII века не шла по пути к свободе. Скорее наоборот. Нехватку денег она компенсировала жесткостью принуждения. Иными словами, демонстрационный эффект сочетался с особенностями исторического пути и формировал милитаристское государство, которое в военном отношении оказалось по меркам своего времени вполне конкурентоспособным.

По тому же примерно пути, что и другие страны Европы, вынуждена была идти Россия. В этом смысле у Петра не имелось альтернативы. Для того чтобы осуществлять европейскую политику, он должен был действовать сложившимися к тому времени в Европе методами, приспосабливая их, естественно, к российским реалиям. Он должен был бюрократизировать свою страну. Не столько модернизировать, сколько именно бюрократизировать, поскольку жест­кая фискальная деятельность позволяла решать краткосрочные задачи, которые в первую очередь интересовали государственных деятелей того времени.

Рассказывают, что Петр как-то раз посетил гробницу Ришелье. Подойдя к памятнику, он воскликнул: «Великий человек, будь ты сегодня жив, я сразу бы отдал тебе половину моей империи, при условии, что ты научишь меня, как управлять другой ее половиной». Даже если это лишь байка, она хорошо отражает истинную связь задач, стоявших перед двумя государственными деятелями Европы, жившими в разных странах в разное время.

ЖЕСТКАЯ ЛОГИКА ПЕРЕМЕН

Глобальность петровских преобразований определялась тем, что он не просто копировал отдельные направления политики. Петр полностью проникся европейским духом. Но, естественно, духом своего времени.

Появившиеся в XVII веке возможности качественной трансформации армии и государства обусловили формирование в Европе соответствующего мировоззрения. Мир уже не выглядел столь зависимым от Бога, как в прошлом. Мир совершенствовался под воздействием рук человека, и людям порой казалось, что этому совершенствованию не будет границ, что можно полностью обустроить жизнь общества на рациональных основаниях. И армия и государство станут работать как часы. Более того, все общество превратится в идеально отлаженный механизм, функционирующий на манер армии. И чем меньше в нем будет свободы, стихии, децентрализации, тем больше окажется порядка, тем прочнее будет благоденствие.

Согласно оценке Евгения Анисимова, являющегося крупнейшим специалистом по истории России XVIII века, Петр воспринял эти европейские веяния. Для него были характерны предельный рационализм, практицизм и даже технократизм. Он трансформировал Россию не просто в соответствии с зарубежным опытом, но главное — в духе сложившегося к тому времени европейского мировоззрения.

В Петровских реформах можно выделить несколько ключевых взаимодополняющих друг друга элементов. Все они тесно связаны между собой, и все в той или иной степени являются откликом на военный вызов со стороны соседей, а вовсе не на абстрактные задачи модернизации, которые мы задним числом можем приписать Петру, если хотим поднять его значение для современности.

Первая задача — трансформация вооруженных сил. Вместо помещичьего войска, время от времени служащего государю за землю, надо было сформировать большую, постоянно функционирующую, профессиональную армию.

В XVIII веке эта армия уже не могла состоять из наемников, привлекаемых с рынка военных услуг. Петр выстроил вооруженные силы на основе рекрутского набора. Однако рекрут — вчерашний крестьянин — по своим боевым качествам не мог идти ни в какое сравнение с профессиональным военным, постоянно получавшим боевой опыт в сражениях. Рекрут превращался в солдата только благодаря серьезному обучению. Это требовало, во-первых, его длительного пребывания в армии, а во-вторых, наличия профессионального офицерского корпуса, который это обучение мог бы проводить.

Таким образом, дворянство в рекрутской армии не освобождалось от службы, а, наоборот, должно было служить постоянно, не отвлекаясь для присмотра за своими землями. Дворянство должно было быть образованным, чтобы не просто саблей махать, а руководить солдатами и организовывать взаимодействие армейских частей. На дворян ложилась значительно более серьезная нагрузка, нежели в поместной армии прошлых лет. А государство в этой ситу­ации несло колоссальную финансовую нагрузку, поскольку должно было много лет кормить солдата и регулярно выплачивать офицеру жалованье деньгами.

Соответственно, вторая задача, которую должны были решить Петровские реформы, состояла в осуществлении налоговых преобразований. От государства требовалось сформировать бюджет, способный выдержать беспрецедентную до той поры финансовую нагрузку.

Надо сказать, что при Алексее Михайловиче полки иноземного строя временами составляли весьма значительную часть армии, однако удержать прогрессивную структуру войска без стабильного финансирования было невозможно. По оценке Е. Анисимова, «офицеры и солдаты „новоманирных“ полков служили „с земли“, пользовались поместными правами, то есть были помещиками». Армия строилась по-новому, но финансировалась по-старому. И в подобных условиях не могла постоянно сохранять нужную численность, постоянно получать качественную подготовку. Под Нарвой Петр имел, по всей видимости, худших солдат, чем были у его отца двумя десятилетиями раньше. И после катастрофического разгрома он страстно нуждался в деньгах для восстановления армии.

Поначалу для решения проблем с деньгами Петр обходился разовыми мерами, которые больше напоминали конфискации, нежели построение эффективной налоговой системы. Взимание специальных платежей за бани, за топоры, за ношение бород, а также государственная монополия на дубовые гробы представляли собой специфически российское ноу-хау. Но такие широкомасштабные меры, как изъятие денег у церкви, в основном повторяли конфискационную практику, использованную в различных европейских странах во времена Реформации — прежде всего в Англии Генриха VIII. Повторяла западную практику и так называемая «порча монеты» государством, то есть заведомое уменьшение ее веса.

Экстраординарные изъятия помогли выдержать Северную войну, однако на протяжении всего срока противостояния Швеции Петр ощущал постоянную нехватку денег. Поэтому к концу своего царствования (в 1718 г.) он начал осуществлять настоящую налоговую реформу, целью которой было введение подушной подати.

Раньше подать взымалась с двора, однако, как показала перепись 1710 г., число дворов почему-то сократилось на 20 %. Чтобы в дальнейшем предотвратить сокрытие плательщиков и уход от налогообложения, Петру пришлось проводить перепись всего населения. В итоге было сравнительно точно установлено, сколько людей проживает в России. Государство получило возможность не просто резко увеличить доходы (более чем в три раза к 1725 г. в сравнении с 1710 г.), но — главное — планировать свой бюджет на будущее, адекватно представляя те суммы, которые удастся собрать с населения для содержания армии.

Высокое налоговое бремя скорее могло препятствовать развитию экономики, нежели помогать ему, но, поскольку хозяйственные задачи были подчинены задаче построения армии, данный аспект проблемы вряд ли волновал Петра. По всей видимости, он о таких вещах вообще не задумывался, так как негативное влияние налогообложения на производство в ту эпоху вообще не рассматривалось всерьез ни в одной европейской стране.

Третьей важнейшей задачей для Петра была организация сбора налогов и распределение бюджетных средств между полками, разбросанными в мирное время по всей территории страны. Для того чтобы деньги исправно приходили в казну, требовалось выстроить мощную бюрократическую систему и насытить ее достаточным числом чиновников.

Допетровская административная система представляла собой скорее реакцию на возникновение новых проблем, нежели комплексный механизм перераспределения ресурсов в пользу казны. Новые царские приказы формировались не по продуманному плану, а от случая к случаю, то есть по мере того, как становилось ясно, что старые уже не справляются с решением того или иного вопроса. Но постоянная армия и постоянный сбор налогов требовали принципиально иной администрации. Шагами к этому стали создание Сената, образование коллегий вместо приказов, разбивка территории страны на губернии, формирование штата фискалов и комиссаров по сбору налогов.

Сенат нужен был потому, что царь постоянно находился в разъездах — воевал с врагами, инспектировал собственные войска и отдыхал на водах. Он совершенно не способен был к постоянному методичному управлению административной системой по тому образцу, который в свое время был установлен Филиппом II в Испании и герцогом Ришелье во Франции.

Коллегии представляли собой орган государственной власти, державший под контролем важнейшие функции управления, в том числе финансы. Хотя по размеру аппарата они были несоизмеримы с современными министерствами (и даже министерствами, созданными Александром I в начале XIX века), можно сказать, что общая логика функционального управления появилась при Петре и осталась в общих чертах такой же по сей день.

Разбивка страны на губернии (впоследствии провинции) позволяла создать постоянно функционирующий местный бюрократический аппарат. Он дополнялся комиссарами, которых выбирали помещики из своей среды для сбора налогов. Силовую поддержку комиссарам обеспечивала армия, благо полки, квартировавшие в губерниях, как раз и были основными получателями собранных средств.

Наконец, фискалы должны были контролировать работу всей этой сложной системы, доносить о ее несовершенствах, о проколах отдельных чиновников, вплоть до высокопоставленных лиц. Петр очень быстро столкнулся с тем, что бюрократия порождает коррупцию, причем чем более сложной и разветвленной становилась эта система, чем больший объем ресурсов через нее проходил, тем разительнее увеличивались масштабы воровства и взяточничества. Как-то раз, когда Петр предложил вешать каждого, кто украл на бЛльшую сумму, чем стоимость веревки, генерал-прокурор Сената Павел Ягужинский справедливо заметил ему, что царь тогда останется один, без подданных.

Поскольку об общественном надзоре за бюрократией и о демократических механизмах построения власти в ту эпоху, естественно, даже задуматься было трудно, единственным способом контроля для Петра было назначение чиновников, которые станут следить за другими чиновниками. Система оказалась настолько неэффективной, что за взяточничество пришлось в конечном счете казнить даже обер-фискала Нестерова. Но ничего другого придумать было невозможно. Как-то раз Петр справедливо заметил, что дожил до своих Тюреннов (то есть крупных полководцев), но «Сюллия еще у себя не вижу».

Четвертым элементом петровской системы стало применение высокого (37,5 %) таможенного тарифа для защиты отечественного бизнеса от иностранной конкуренции. Подобный жесткий протекционизм противоречит представлениям современной экономической науки о том, что необходимо для развития экономики и подъема производительности труда. Однако он полностью соответствовал представлениям, сложившимся в европейском экономическом мышлении того времени.

По сути дела, протекционизм ставил задачей не долгосрочное развитие экономики, а предотвращение оттока денег из страны за рубеж. Чем выше таможенный тариф, тем меньше население будет импортировать товаров. Соответственно, тем больше останется денег внутри страны, и потрачены они будут на продукцию отечественных производителей. Купцы и промышленники наживутся, заплатят налоги, и государство сможет использовать собранные деньги для укрепления армии. Подобная логика сильно противоречит представлениям о том, «как государство богатеет», сложившимся во времена Адама Смита, но за полвека до появления его труда «Богатство народов» все европейцы, включая Петра, рассуждали в духе меркантилизма, не думая о преимуществах фритредерства.

Пятым элементом петровской системы стало непосредственное покровительство бизнесу — деньгами, советами и многочисленными инструкциями. С позиций наших сегодняшних представлений о стимулах к развитию предпринимательства петровская активность (например, требование убирать хлеб косами, а не серпами) выглядит несколько странной. Однако в ту эпоху по всей Европе бюрократические инструкции о том, как надо работать крестьянину, или о том, как следует торговать купцу, были нормальной практикой. Во Франции, например, чиновники предписывали, как следует вязать снопы или метить баранов.

Если не сложились еще представления о том, как экономика развивается с помощью невидимой руки рынка, то, несомненно, должны были господствовать представления, согласно которым некая видимая рука дает указания, а при необходимости наказывает строптивцев за их неисполнение. Такая рука могла быть только рукой чиновника — образованного человека, который прочел в книжках или подсмотрел за границей, как надо собирать урожай или выращивать домашний скот, а затем довел эту информацию до мужика, от которого требовалось богатеть, чтобы исправно платить налоги государству.

Шестым элементом петровской системы стало введение так называемого майората, с помощью которого царь хотел найти достаточное число людей для государственной службы. Предполагалось, что землю и недвижимость в семье должен теперь наследовать только один сын. Делить их между несколькими наследниками запрещалось. Таким образом, остальные дети даже в богатых семьях вынуждены были зарабатывать себе на жизнь трудом. По задумке Петра такой подход стимулировал их службу государю. Отсидеться в имении юным недорослям было невозможно, поскольку они не получали средств на свое содержание.

Интересно отметить, что принцип майората коренным образом пересматривал всю логику формирования помещичьего землевладения, сложившуюся в XV—XVII веках. Если раньше государство было заинтересовано в том, чтобы земельные и людские ресурсы распределялись равномерно среди значительного числа помещиков, поскольку только так можно было обеспечить прокорм большой армии, то теперь эти ресурсы начали мешать решению государственных задач. Служба офицера и чиновника полностью стала оплачиваться деньгами. Царь стремился максимизировать объем доступных ему финансовых ресурсов, а работа крестьян на земле оказалась важна государству только в плане уплаты налогов. Эпоха сменилась, старые принципы организации армии и государства ушли в прошлое.

Если рассуждать чисто теоретически, глядя на Петровскую эпоху из нашего времени, то можно поставить вопрос о том, почему царь-реформатор не ликвидировал крепостное право. Ведь радикальная реформа армии, финансов и государственной службы фактически устранила необходимость сохранения крепостнической системы для государства.

Ответ на данный вопрос, наверное, можно было бы дать с позиций марксизма, заявив, что государство обслуживало интересы дворянства, как господствующего класса, и именно в интересах этого класса сохраняло старую систему эксплуатации крестьянства. Можно, однако, предложить и иное объяснение, меньше основанное на идеологическом подходе.

По всей Европе (кроме, может быть, Голландии и Англии) XVII век и первая половина XVIII столетия представляют собой эпоху рационализма, не признающую значения свободы для развития и укрепления государства. Абсолютистские монархи верят в бюрократические методы управления и стремятся выстроить под своим руководством такие системы, которые работают как часы и в которых каждый человек, начиная с правителя и заканчивая рядовым солдатом и рядовым налогоплательщиком, является лишь винтиком большого, автоматически работающего механизма. Во всех государствах в большей или меньшей степени для построения такой системы используются деспотические методы. Такие как устранение политической оппозиции, отъем чужой собственности, физическое наказание детей, объявление безумцами тех людей, которые не вписываются в сложившиеся представления о правильном верноподданном.

Французский «безумец» второй половины XVII века — это совсем не «псих» в нашем современном понимании. Великий философ Мишель Фуко показал, что это скорее человек с индивидуальностью, не вписавшийся в установленный абсолютизмом стандарт. А поскольку не вписывались очень многие, то в стенах госпиталей «провел по нескольку месяцев каждый сотый житель города Парижа, если не больше». Причем «больным» надо было обязательно трудиться, чтобы перевоспитаться и стать достойными членами общества.

Любопытно сравнить эту зарубежную практику с отечественной практикой избавления от не вписывающихся в стандарт «гулящих людей», введенной Петром в 1722 г. С этого момента, как отмечает известный историк Яков Гордин, «все свободные люди, жившие работами по найму, — этот мощный резерв для развития свободной экономики — должны были стать либо крепостными рабами, либо солдатами». Словом, русское понятие «гулящий» для XVIII века эквивалентно в административном смысле французскому понятию «безумец».

Таким образом, можно сделать вывод, что курс на деспотическую рационализацию у всех общий, но исторические пути разные. В силу особенностей исторического пути некоторые государства уже функционируют без крепостного права, тогда как в некоторых оно по-прежнему сохраняется. А в тех, которые (опять-таки в силу специфики исторического пути) имеют американские колонии, постепенно прививается плантационное рабство. Словом, любая национальная деспотическая практика легко инкорпорируется в абсолютистский бюрократический механизм, поскольку внутренне не противоречит ему.

Поскольку Петр являлся реформатором или даже, точнее сказать, бюрократизатором, заимствовавшим опыт стран, умевших воевать лучше России, а во­все не модернизатором, провидевшим будущее и создававшим государство XXI века, он преспокойненько инкорпорировал крепостничество в новую систему государственного устройства. Император, в частности, разрешил промышленникам покупать себе крепостных и даже сам приписывал государственных крестьян к строящимся заводам, видя в этом наиболее простой способ обеспечить нарождающуюся российскую индустрию рабочей силой.

Внеэкономическое принуждение не могло вызвать у Петра никакого морального отторжения. Более того, оно в принципе должно было соответствовать имевшимся у него представлениям о том, что деспотизм — дело полезное для прогресса, поскольку косного человека без принуждения не заставишь хорошо трудиться. В указе 1723 г. император писал: «Наш народ, яко дети, не учения ради, которые никогда за азбуку не примутся, когда от мастера не приневолены бывают, которым сперва досадно кажется, но когда выучатся, потом благодарят, что явно из нынешних дел: не все ли неволей сделано?»

При этом, правда, Петр понимал, что излишества помещичьего деспотизма могут плохо влиять на способность крестьян тянуть тягло, а потому старался оградить их от нерациональной жестокости, велев особо зверствующих хозяев от управления имениями отстранять в пользу родственников. Впрочем, при отсутствии системы надлежащего контроля подобные меры вряд ли могли быть эффективны.

СОТНИ ВЕРСТ НА ЗАПАД

Итак, был ли «великий Петр» первым большевиком? Конечно, нет. Как не был он и первым российским модернизатором. Петр не перебрасывал Россию «за сотни лет к ее грядущим далям» ни в хорошем, ни в плохом смыслах. Он просто пытался сблизить свою державу с теми странами, которые находились от нее на сотни верст к западу. Притом что странам этим самим еще лишь предстояло в будущем осуществить настоящую экономическую и политиче­скую модернизацию.

Значение Петра для нашего времени состоит не в том, что он осуществил реформы, заложившие основы будущего развития России. Таких реформ он не осуществлял. Более того, если посмотреть на краткосрочные практические результаты его деятельности, то они скорее негативны, чем позитивны. Крестьянство было измучено налогами и натуральными повинностями. Купечество страдало от диктата, заставлявшего везти товары неудобными и невыгодными путями. А страна в целом растратила массу ресурсов на бесконечные войны. Не случайно почти сразу после смерти Петра в российской элите возникли даже представления о необходимости некоторой дебюрократизации и определенного смягчения налогового бремени. «Нужна была решительная контрреформа реформам Петра», — отмечает Я. Гордин, рассказывая о попытках аристократии ограничить самодержавие императрицы Анны Иоанновны.

Совершая множество деструктивных действий, Петр, как человек рубежа XVII—XVIII веков, в принципе не мог представлять, что будет лежать в основе быстрого экономического роста будущих столетий, поскольку этого тогда еще не представляли и на Западе. Даже если бы государь каким-нибудь волшебным способом вообразил себе перспективы общественного развития, он вряд ли смог бы ускорить его, поскольку в петровском «арсенале» не имелось тех орудий, с помощью которых реформаторы XIX—XX веков сражались за рынок и демократию.

Петр стремился к достижению тех целей, которые были ему понятны. Однако на пути к достижению этих целей он максимально сблизил Россию со странами Запада. Он сделал свою страну непременным политическим игроком на европейском поле. Это, в свою очередь, потребовало от России постоянно держать себя в форме, обладать армией, способной решать европейские задачи, бюрократической системой, способной мобилизовывать ресурсы для содержания такой армии, и экономикой, способной производить продукцию, которую можно использовать на военные нужды. В дальнейшем каждый раз, когда страна вдруг слабела и начинала проигрывать в конкурентной борьбе, ей приходилось энергично трансформироваться и нагонять соседей. Поскольку замкнуться в себе и выйти из европейской гонки было уже невозможно.

Так обстояло дело после поражения в Крымской войне. Так получилось после поражения, понесенного от Японии, поскольку провал на Востоке показал нашу слабость в возможной битве на Западе. Так вышло, наконец, после поражения в холодной войне, случившегося на закате советской власти.

Более того, даже в период побед, а не поражений, общество в той или иной степени ощущало наше отставание и пыталось подгонять государство, желавшее почивать на лаврах. Попытками подогнать государство были и восстание декабристов, и интеллектуальная деятельность западников, и моральный вызов советскому режиму со стороны диссидентов.

В постпетровское время Россия постоянно меряла себя меркой, позаимствованной на Западе. И как бы много ни произносилось красивых слов о великом славянском мире, о евразийстве, о нашей особой цивилизации, на практике мы уже жили в Европе. И все практические действия осуществлялись, исходя из понимания того, что мы — часть Европы, а вовсе не особый мир, который может эту Европу игнорировать и ориентироваться на процессы, происходящие где-то в Китае, Турции или Персии.

Понятие «постпетровское время», конечно, несколько условно. Как говорилось выше, серьезное движение в сторону Запада осуществлялось на протяжении всего XVII века. Петр — скорее общепринятый символ перемен, нежели герой, в одиночку развернувший страну. Тем не менее можно, наверное, сказать, что именно после Петра стал невозможен разворот России в обратную сторону. Долгое время накапливавшиеся количественные изменения перешли в новое качество.

Окончание следует

Опубликовано в журнале:

«Звезда» 2014, №5

Долгий путь к положительному бюджету или все почувствуют финансовый удар.

Австралия живет не по средствам, тратит больше, чем зарабатывает. Вот главный тезис правящей партии, объясняющий жесткий новый бюджет, основные положения которого были раскрыты во вторник федеральным казначеем Джо Хоки. В марте дефицит бюджета страны составлял около 35 млр.долларов, а за год он может достигнуть 45 млр. К сожалению, недостаточный рост экономики не позволяет увеличить доходы государственной казны безболезненным способом, поэтому главными мерами для снижения долга правительством выбраны сокращения госвыплат населению и повышение налогов и сборов.

Дорога к положительному бюджету впереди действительно долгая. Даже если все предложенные меры будут осуществлены — бюджет следующего года всё еще будет в дефиците около 30 миллиардов, долг упадет до примерно 3 миллиардов в 2016–2017 финансовом году. Это предусматривается при увеличении роста экономики с 2.5% до 3%.

Одной из главных новых черт австралийской экономики — развитие медицинских исследований. На это правительство планирует выделить 20 миллиардов долларов. Результаты от создания фонда и развития медицинской науки мы сможем увидеть не сразу, но зато сразу почувствуем укол от введения $7 платы за посещение доктора по системе bulk billing и плат за проведение рентгеновских и других анализов. Правда, для тех, кто имеет карту «concession» и для детей платными будут только первые 10 посещений. Существенное сокращение затронет финансирование госпиталей и школ, ответственность за которые правительство хочет переложить на руководство штатов. Существенно снизятся госвыплаты семьям, имеющим детей, а семьи, чей годовой доход превышает 180 тысяч долларов, в течение трех лет подвергнутся дополнительному сбору на покрытие дефицита бюджета. Для тех, кто получает 200 тысяч это будет 400 долларов, а тем, кто как премьер-министр получает полмиллиона — сбор составит 6400 долларов.

Более 2 миллиардов правительство ожидает получить от вводимого акциза на бензин, что повысит его стоимость. Тут уж платить придется всем автомобилистам, а в Австралии 13 миллионов легковых машин. Правительство обещает использовать эти деньги на дальнейшее развитие дорог в стране. Пенсионный возраст будет постепенно расти до 70 лет. Кто будет предоставлять работу 50-70-летним — в бюджете не оговаривается, правда, запланировано поддержать такие компании «подарком» в 10 тысяч долларов. Бюджетные сокращения приведут, как ожидается, к потере до 25 тысяч рабочих мест. Студентам придется быстрее и больше выплачивать долг за учебу в университетах. Почувствует разницу и молодежь, которая не работает и учится. Выплата пособия по безработице ей будет отсрочено на 6 месяцев, а те кто будет получать — должны будут работать 25 часов в неделю, принимая участие в программе «Work for the Doll»

Одним из главных источников экономии, который принесет стране 7.6 млр. долларов, станет снижение помощи другим странам. Более 2 млр. экономии должно принести стране успешное проведение операции «Суверенные границы», в результате которой количество лодок с нелегальными беженцами практически было сведено к нулю. В результате 9 иммиграционных центров в Австралии планируют перепрофилировать. Иммиграционная программа, тем не менее, будет продолжаться, приток новых иммигрантов в следующем финансовом году составит 190 тысяч человек.

Таковы планы правительства. Как они будут достигаться, станет видно, когда оппозиция выскажет свое мнение по отношению статей бюджета. Ведь решения должны пройти поддержку в парламенте. А, как известно, хотя в нижней палате у правительственной коалиции достаточное большинство, то в Сенате сторонники оппозиции могут заблокировать решения правительства, которые будут идти вразрез с политикой лейбористов.

Владимир Кузьмин по материалам СМИ

Около 50 компаний из ряда стран собрала в Ташкенте 9-я Международная выставка «Энергетика — Power Uzbekistan 2014», которая проходит 13-15 мая 2014 года в столичном «Узэкспоцентре», сообщает НИА «Туркистон-пресс». В этом году лидерство по занимаемым площадям и ассортименту предлагаемой продукции на выставке принадлежит компаниям из России. В числе 20 российских компаний — производители электротехнической продукции, высоковольтных полимерных, стеклянных изоляторов, кабельной арматуры, электротехнического, электроизмерительного, метрологического оборудования, трансформаторов, гидроэлектростанций. Четвертый раз принимает участие в Power Uzbekistan Объединённая двигателестроительная корпорация (ОДК) «Газовые турбины» из города Рыбинск Ярославской области.

—Мы предлагаем для топливно-энергетического комплекса Узбекистана энергетические и газоперекачивающие агрегаты, — сказала в интервью агентству ведущий менеджер отдела маркетинга ОДК «Газовые турбины» Ульяна Чайка. — Среди энергоагрегатов — газовые турбины, мощностью от 2,5 мегаватт до 20 МВт и газопоршневые установки мощностью от 0,3 МВт до 18 МВт. От участия в выставке мы ожидаем новых контрактов и потенциальных клиентов, с которыми можно будет работать на перспективу.

В числе экспонентов — компании, успешно сотрудничающие с энергетиками Узбекистана. К их числу относится ЗАО «Группа СвердловЭлектро» (СВЭЛ) из города Екатеринбург, выпускающее электротехническое оборудование и подстанции «под ключ».

— У нас уже есть реализация объектов с компанией «Лукойл-Узбекистан» в Кашкадарьинской области, — рассказал инженер ЗАО «Группа СВЭЛ» Евгений Немыкин. — Это две подстанции, включающие в себя силовые трансформаторы, модульные здания, дистанционный пункт управления, высоковольтное оборудование открытого типа и другое. Нами уже отгружены силовые трансформаторы. В целом мы оцениваем рынок Узбекистана, как очень перспективный. Здесь есть большая потребность в подстанциях на предприятиях ГАК «Узбекэнерго». В связи с этим СВЭЛ участвует в тендерах, регулярно презентует свою продукцию, в частности, по силовым трансформаторам. Сейчас готовим техническую документацию по новому тендеру.

Широкий спектр паровых турбин, гидротурбин, генераторов и котельного оборудования для ТЭЦ и ГЭС Узбекистана предлагает компания «Силовые машины» из города Санкт-Петербург.

— Наша компания объединяет Металлический завод, производящий турбины, заводы «Электросила», специализирующийся на выпуске генераторов, и «Красный котельщик», поставляющий потребителям подогреватели и бойлеры. На каждой ТЭЦ и ГЭС в Узбекистане установлено и работает наше оборудование. В Узбекистане работает наше представительство. От выставки мы ожидаем новых партнёров и связей, — сказал представитель компании Иван Максимов.

Заметно на Power Uzbekistan-2014 участие компаний, представляющих современные решения и технику в области энергетики из Казахстана.

— Мы предлагаем узбекистанским партнёрам высоковольтные и низковольтные конденсаторные установки, а также регулируемые и нерегулируемые трансформаторы напряжения. В Узбекистан поставляем достаточно большой объём номенклатуры, среди которой конденсаторные установки являются основной продукцией. В дальнейшем мы намерены шире работать с нефтедобывающими и нефтеперерабатывающими компаниями Узбекистана, с электросетевыми компаниями. Надеемся, что к концу текущего года объёмы наших поставок в вашу страну будут увеличены, — подчеркнул сотрудник ТОО «Усть-Каменогорский Конденсаторный Завод» из Казахстана Кирилл Глухих.

Высокотехнологичное и современное оборудование предлагают партнёрам в Узбекистане и участники выставки из Украины.

— Нами представлены газотурбинные приводы для нефтегазовой отрасли и газотурбинные электростанции, мощностью от 1 МВт до 6 МВт. Эта техника поставляется на рынок Узбекистана уже почти 20 лет и много наших приводов успешно эксплуатируют здесь. Есть также широкий парк электростанций. Мы производим гарантийное и послегарантийное сервисное сопровождение нашего оборудования, осуществляем поставку запасных частей, обучаем местный персонал. Наш основной партнёр в Узбекистане — компания «Узбекнефтегаз», — отметил инженер АО «Мотор сич» из города Запорожье Денис Смирнов.

20% от общего количества участников выставки «Power Uzbekistan 2014» представлено компаниями Узбекистана. В их числе Alstom Holding, Ids Business Group, Lan Elektro Distribution, Mega-Electro, Unieq Energy, Uz-Helamin, Азия Энергомера. Отечественные производители специализируются на выпуске широкого ряда продукции, в том числе высоковольтных трансформаторных подстанций, дизельных и газовых генераторов, в том числе биогазовых установок.

— Наш завод является головным подразделением АК «Узнефтегазмаш». Компания занимается производством оборудования, которое широко применяется в нефтегазовой и химической отрасли. Выпускаем теплообменные установки, аппараты воздушного охлаждения, одним словом, весь спектр технологического оборудования. Немало нашей продукции экспортируется в Россию. В ближайшей перспективе на заводе планируется выпуск биогазовых установок, как альтернативных источников энергии, что сегодня особенно актуально, — отметил представитель АК «Узнефтегазмаш» Руслан Ибраимов.

В деловую программу выставки «Power Uzbekistan 2014» вошла целая серия семинаров. Основная тема обсуждений на них — «Энергетика — 2014: инновации, решения, перспективы». В ходе семинаров обсуждаются вопросы усовершенствования способов использования энергии, модернизация существующих станций и многое другое.

Игорь Бирюков, НИА «Туркистон-пресс»

В Ташкенте 16 мая 2014 года состоится официальное открытие Бюро сотрудника НАТО по связи и взаимодействию со странами Центральной Азии, сообщает НИА «Туркистон-пресс». На церемонии, по данным Бюро, будут присутствовать Специальный представитель Генерального секретаря НАТО по Кавказу и Центральной Азии Джеймс Аппатурай, послы стран-членов НАТО, представленных в Узбекистане, послы стран Центральной Азии, а также руководство Министерства иностранных дел и других государственных органов Республики Узбекистан. При содействии небольшого штата сотрудник НАТО по связи и взаимодействию со странами Центральной Азии выполняет функции дипломатического представителя НАТО на местах и содействует практическому взаимодействию НАТО с партнерами в Центральной Азии по различным направлениям, включая оборонное планирование и анализ, оказание поддержки операциям НАТО, военное образование и подготовка, гражданское чрезвычайное планирование, сотрудничество по научным и экологическим вопросам, а также общественная дипломатия. Решение о назначении Специального представителя НАТО по Кавказу и Центральной Азии было принято странами-членами НАТО в июне2004 г. на саммите в Стамбуле. Первым эти обязанности выполнял Роберт Симмонс, в настоящий момент они возложены на бывшего пресс-секретаря НАТО Джеймса Аппатурая. Его роль заключается в поддержании рабочих контактов на высоком уровне с региональными лидерами в целях укрепления региональной безопасности и содействия партнерам в оптимальном использовании инструментов партнерства. Специальному представителю по Кавказу и Центральной Азии помогают в работе два сотрудника по связи и взаимодействию, по одному для каждого региона. Открытие представительства НАТО в Центральной Азии в г.Ташкенте было обсуждено в январе2011 г. во время визита Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова в Брюссель и его встречи с Генеральным секретарём НАТО Андерсом Фог Расмуссеном. Бюро сотрудника НАТО по связи и взаимодействию работает непосредственно с государственными органами стран Центральной Азии с целью обеспечения максимального использования ими инструментов партнерства с НАТО в поддержку целей, определенных в их программах сотрудничества с Североатлантическим альянсом. Сотрудник по связи и взаимодействию также поддерживает контакты и осуществляет координацию с другими международными субъектами в регионе, в том числе с посольствами стран НАТО и международными организациями, включая миссии ООН, ОБСЕ, Евросоюза и Международного комитета Красного Креста. Казахстан стал первым партнером в Центральной Азии, принявшим сотрудника НАТО по связи и взаимодействию. С марта2013 г. нынешний сотрудник НАТО по связи и взаимодействию располагается в Узбекистане, где его офис был аккредитован в июле2013 г. в качестве дипломатического представительства.

НИА «Туркистон-пресс»

Доля нефтегазовой промышленности Узбекистана во внешнеторговом обороте страны составляет около 20%, а в экспорте — почти 35%. Такие данные были озвучены в ходе Международной нефтегазовой конференции «Нефть и Газ Узбекистана — ОGU 2014», которая начала работу сегодня, 14 мая 2014 года, в Ташкенте, сообщает НИА «Туркистон-пресс». Традиционно главная нефтегазовая конференция года в Узбекистане организуется в рамках Международной выставки «Нефть и Газ Узбекистана — OGU 2014». Ежегодно конференция, организаторами которой являются выставочная компания ITE Uzbekistan и ее национальные партнеры, представляет лучший мировой опыт нефтегазовой отрасли. Конференция проводится при поддержке Национальной холдинговой компании (НХК) «Узбекнефтегаз». В этом году в течение двух дней участники международной конференции из 20 стран мира рассмотрят ряд актуальных вопросов. Это вопросы международного сотрудничества в нефтегазовой отрасли, технологии глубокой переработки углеводородов, мировой опыт геологоразведки и технологий повышения нефтеотдачи. Безусловно, большой интерес вызывают вопросы развития нефтегазовой промышленности в Узбекистане. Как отметил в своем докладе заместитель председателя Совета управляющих НХК «Узбекнефтегаз» Шокир Файзуллаев, на территории Узбекистана в пяти нефтегазоносных регионах до настоящего времени открыто более 245 месторождений углеводородов, из которых 48 открыты за последние шесть лет. В том числе в первом квартале2014 г.

— то есть буквально за истекший период открыто два новых газоконденсатных месторождения. Сегодня добываемый в Узбекистане объем местного углеводородного сырья позволяет обеспечивать переработку природного газа и жидких углеводородов, выпускать полиэтилен, нефтепродукты, в том числе автобензин, дизельное топливо, авиационный керосин и многое другое. По объемам добычи газа Узбекистан среди стран СНГ занимает третье место после России и Туркменистана, а в мире занимает восьмое место. Объем добычи природного газа создает предпосылки не только для самодостаточности, но и увеличения экспорта узбекского газа в соседние страны.

— Сегодня мы имеем более 13 тыс. км магистральных газопроводов, в одноличном исчислении они включают в себя 252 газоперекачивающих агрегата суммарной мощностью 1 тыс. 820 мегаватт. Общий объем транспортируемого газа превышает 61 млрд. кубометров, — отметил Ш.Файзуллаев.

Как было отмечено в докладе, для последующего развития нефтегазовой отрасли в Узбекистане разработана Программа развития на период до2020 г. Реализации данной программы позволит за период 2013-2020 гг. обеспечить прирост дополнительного углеводородного сырья в размере 623 млн. тонн условного топлива. Кроме того, с учетом развития промышленности, а значит и энергопотребления, разработана Программ энерго- и газо сбережения до2020 г. Согласно ей, годовое потребление отраслями экономики Республики Узбекистан природного газа в сравнении с уровнем2013 г. снизится на 5-7%, а его потребление населением останется на уровне2013 г. В результате годовой экспорт природного газа за пределы Узбекистана возрастет к2020 г. на 20%. Было отмечено, что для достижений этих параметров в отрасли реализуется ряд инвестиционных проектов, таких как освоение месторождения Кандымской группы со строительством современного газоперерабатывающего завода, разработка месторождений добычи углеводорода на территории Гиссарского инвестиционного блока и другие. В целом это обеспечит годовой прирост добычи природного газа порядка 20 млрд. кубометров. Программа развития отрасли до2010 г. также позволяет увеличить объем производства нефтепродуктов против2013 г. более чем в 1,3 раза, в первую очередь за счет переработки местной нефти-конденсата, использование сланцевой нефти, которая является абсолютно новым направлением для Узбекистана и использованием внутренних дополнительных источников. Было также отмечено, что в формировании валового внутреннего продукта страны на нефтегазовую отрасль сегодня приходится около 16%, а дохода бюджета — более 20%.

Луиза Махмудова, НИА «Туркистон-пресс»

Совет директоров ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» созвал годовое общее собрание акционеров, определил его дату и место проведения – 27 мая 2014 года в Душанбе. Как сообщается на сайте компании, в повестке дня годового Общего собрания акционеров определены вопросы о распределении прибыли и убытков, об избрании членов Совета директоров и Ревизионной комиссии, об утверждении годового отчёта и годовой бухгалтерской отчётности Общества за 2013 год. В 2013 году ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» отпустило в сети ОАХК «Барки Точик» порядка 2 млрд. кВт ч электроэнергии, из которых оплачено лишь 52% от общей стоимости. Задолженность ОАХК «Барки Точик» перед Обществом на 1 мая 2014 года составляет 417,6 млн. сомони (87,1 млн. долл. США). Уровень платежей госкомпании за весь период работы станции составляет всего 60% от общей суммы поставленной электроэнергии.

Обзор публикаций, посвященных интеграционным процессам на пространстве СНГ

«Россети» и Министерство энергетики и природных ресурсов Республики Армения обсудили создание Национального Комитета МИРЭС Армении.

Генерального директор ОАО «Россети», Вице-председатель – Старший советник по региональному развитию Мирового энергетического совета (МИРЭС) Олег Бударгин обсудил 14 мая 2014 года в Ереване вопросы формирования Армянского Национального Комитета МИРЭС в рамках создания Евразийского комитета МИРЭС.

В ходе рабочего визита в Армению глава «Россетей» встретился с Министром энергетики и природных ресурсов Республики Армения Ервандом Захаряном и заместителем Министра энергетики и природных ресурсов Республики Армения Арегом Галстяном.

На встрече стороны затронули вопросы деятельности МИРЭС, а также договорились о формировании Национального Комитета Армении с целью формирования и укрепления профессиональных деловых связей и контактов между руководителями и специалистами энергетики всех стран. Кроме этого, комитет станет площадкой для обмена опытом в области новых технологий и технических решений.

Создание Евразийского комитета МИРЭС, в свою очередь, позволит принимать совместные решения геополитических, технологических, экономических, экологических и других задач в области топливно-энергетического комплекса.

Ранее, в рамках 45-го заседания Электроэнергетического Совета СНГ, проводившегося 25 апреля 2014 года в г. Баку, участникам заседания было рекомендовано рассмотреть вопрос создания Национальных Комитетов МИРЭС в странах Евразийского региона. В настоящий момент в формировании национальных комитетов выразили заинтересованность Республика Таджикистан, Республика Молдова и Кыргызская Республика.

Рабочая встреча с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом. Глава региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в Оренбуржье, ходе весенних полевых работ, а также о сотрудничестве с приграничными областями Казахстана в контексте углубления евразийского интеграционного процесса.

Кроме того, в ходе встречи губернатор обратился к Президенту с просьбой о досрочной отставке для участия в выборах главы Оренбургской области в сентябре 2014 года.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

Юрий Александрович, Вы знаете, что мы заканчиваем сейчас с коллегами подготовку к подписанию договора о создании Евразийского экономического союза. У Оренбургской области самая большая граница, самая протяжённая граница с Казахстаном – две тысячи километров. Хотелось бы от Вас услышать, как у вас складывается приграничное сотрудничество. И, второе, чего Вы ожидали бы от углубления интеграционных процессов на постсоветском пространстве в рамках той структуры, о которой мы говорим?

Ю.БЕРГ: Да, Владимир Владимирович, у нас больше всех протяжённость границы. Мы тесно сотрудничаем с приграничными регионами: Западно-Казахстанской областью, Актюбинской и Кустанайской. У нас со всеми есть договоры о дружбе и сотрудничестве.

Мы очень тесно общаемся и проводим постоянно совместные мероприятия. Скажем, будет выставка – встреча бизнесменов «Европа – Азия. [Сотрудничество] без границ»; 10–11-го [июня] в Уральске будет подобная. Самое доброе и самое хорошее, что есть, что можно сказать о взаимоотношениях и с коллегами, и с простыми людьми. Особенно радует то, что общается молодёжь: у нас совместные форумы молодёжные, лагерь есть, который существует много лет, – «Соседи». Туда приезжает молодёжь из Казахстана, молодёжь наша, оренбургская. В общем, между нами нет никаких проблем. Если у них какие-то трудности есть, мы им помогаем, если у нас – то и они.

Совместно мы провели мероприятие по борьбе с саранчой – это в хозяйственной части, – где ясно был виден результат.

В марте были необычные снегопады. На территории Казахстана в 60 километрах от нашей границы застряла серьёзная, большая колонна, им было тяжело справиться одним. Послали нашу колонну техники, 60 километров дороги пробили и вызволили около 200 автомобилей, которые в течение недели были в снегу.

Во всяком случае, у нас у всех сотовые телефоны, мы можем в любое время дня и ночи позвонить друг другу, мы знаем, кто, где, когда. То есть [отношение] самое доброе, самое хорошее. Конечно же, также общаются и бизнесмены.

Мы в Оренбуржье – в сердце Евразии. Поэтому хотели бы высказать несколько, может быть, амбициозных предложений. Мы говорим о евразийском государстве, а столицы нет. Мы предлагаем Оренбург сделать столицей евразийского государства.

В.ПУТИН: Нурсултан Абишевич Назарбаев тоже в этом же ключе делает предложения.

Ю.БЕРГ: Это предложение оренбуржцев, потому что, действительно, если посмотреть на наш материк, мы являемся самым центром. Вообще, очень интересные люди у нас, 126 национальностей проживают на территории нашей области, причём очень много казахов – около 200 тысяч.

Совсем недавно, 1 мая, после первомайской демонстрации, которую мы провели, у нас в «Национальной деревне» был большой областной праздник – Наурыз. Проводило казахское общество, и приехали казахи со всей области нашей, были представители и артисты и из Актюбинска, и из Уральска, с Кустаная. В общем-то, для нас границы как таковой – в наших взаимоотношениях – нет. Что положено по закону, всё делается. Если какие-то проблемы возникают…

В.ПУТИН: Хорошо.

Вот этот процесс дальнейшего углубления сотрудничества – Вы знакомились хотя бы с проектами документов? Чего бы Вы ожидали от создания Евразийского экономического союза?

Ю.БЕРГ: У нас уже есть проекты, скажем, «КазРосГаз», он работает у нас, и ещё Карачаганакское месторождение, мы уже тесно сотрудничаем в этом смысле, и строители, и машиностроители. Если говорить о металлургах, то развивается сегодня связь нашей области, наших металлургов из «Уральской стали» и нового строящегося производства рельсов в Актюбинске. Наш завод хромовых соединений – об этом позже я буду говорить – полностью всё это время получал и получает сырьё из Казахстана. Тем более что расстояние до границы от восточной части Оренбургской области, скажем, от Орска и Новотроицка – 5–10 километров.

В.ПУТИН: Понятно.

Ю.БЕРГ: 300 километров до областного центра, 5 километров до границы с Казахстаном, до Актюбинска 150 километров от Орска.

В.ПУТИН: Логистика очень удобная.

Ю.БЕРГ: Да. И мы очень многого ждём от «шёлкового пути», который идёт в Китай из Западной Европы, о чём мы с Вами в прошлый раз говорили.

В.ПУТИН: Вы заинтересованы в развитии?

Ю.БЕРГ: Конечно. Это и для Казахстана, и для нас, и понятно, что для Евразийского союза – это большая помощь и большой шаг вперёд.

В.ПУТИН: Ясно.

Теперь, пожалуйста, о делах самого Оренбуржья.

Ю.БЕРГ: Хотел бы поблагодарить за внимание к нашему региону. Я докладывал Вам, обстановка по-прежнему стабильная. Мы все указы выполнили и подтянулись там, где у нас было небольшое отставание по работникам культуры, выделили необходимые деньги. Непросто, конечно, но, во всяком случае, все свои обязательства мы выполняем, и доходная часть бюджета тоже выполняется. Конечно, хотелось бы больше и лучше, но живём по тому, что есть. Не остановили ни одного своего проекта.

И у нас область чем ещё уникальна – 40 процентов населения живёт на селе, а по площади она как половина Италии. Почему я сказал про Италию, потому что у нас сегодня работает группа итальянских бизнесменов компании Cremonini, мы в этом году сдаём серьёзный комплекс по производству и убою КРС. Сегодня в этой сфере есть проблема сбыта. Поэтому мы пошли по пути развития животноводства, особенно КРС, с гарантированным сбытом. То есть, чтобы люди знали, – а мы их уже предупредили, более того, даже свозили в Италию наших сельхозтоваропроизводителей, кто занимается животноводством, сейчас порядка 40 человек проходят обучение там, – чтобы человек что в личном подсобном хозяйстве, что в СПК знал, что он выращивает и куда он это сдаст и обязательно получит гарантированный сбыт, оплачиваемый, с европейским подходом.

Промышленность – её доля [в валовом региональном продукте] у нас 54,5 процента. Сдали, закончили вторую очередь печной линии – это Южно-Уральская горно-перерабатывающая компания; компания «Металлоинвест»; «Трубная металлургическая компания» – на Орском машиностроительном заводе реконструкция серьёзная по производству бурового замка. Сейчас защитили проект во Внешэкономбанке по Буруктальскому никелевому заводу, я о нём тоже потом скажу, и мы в прошлый раз говорили на эту тему. В Оренбуржье не было или был очень маленький и примитивный маслоэкстракционный завод. Сегодня мы строим мощный, и только инвестиций туда около 4 миллиардов рублей. Есть программа, всё по намеченному плану идёт.

В.ПУТИН: У Вас административный вопрос ещё есть, да?

Ю.БЕРГ: Да.

У нас год необычный для Оренбуржья – 270 лет Оренбургской губернии, 80 лет образования Оренбургской области и 60 лет – целине. Мы же знамениты целиной, фильм «Иван Бровкин на целине» снимался в Оренбургской области, в совхозе «Комсомольский», тогда. Мы будем это праздновать с первоцелинниками именно в этом совхозе «Комсомольский», сейчас наводим порядок, потому что несколько там всё было запущено. Год знаковый.

Я хотел бы заручиться поддержкой оренбуржцев, Вашей поддержкой и пойти на досрочные выборы, если, конечно, Вы это поддержите.

В.ПУТИН: Пожалуйста, я не против. Сделано немало, ещё больше нужно будет сделать. Давайте соответствующий документ, я его согласую и подпишу.

Как у Вас весенне-полевые работы проходят?

Ю.БЕРГ: У нас они уже давно идут. Мы себе наметили планку 4 миллиона 200 тысяч гектаров посеять. У нас неимоверная жара, можете себе представить, что у нас за тридцать сейчас. Я вчера улетал, 32 градуса было. Так неделю продержится, но всё равно посевные работы идут, семена у всех есть, ГСМ обеспечены.

В.ПУТИН: Сколько сейчас вы посеяли в процентном отношении?

Ю.БЕРГ: Процентов тридцать пять.

В.ПУТИН: Когда планируете завершить?

Ю.БЕРГ: К концу мая мы планируем, но у нас ведь 4 миллиона 200 тысяч [гектаров].

В.ПУТИН: Да, я понимаю.

Ю.БЕРГ: Второе поле в России.

В.ПУТИН: Хочу успехов Вам пожелать и в весенних полевых работах, и потом на выборах.

Ю.БЕРГ: Спасибо.

Сегодня в Стокгольме открылась очередная, седьмая по счету, встреча участников Глобального форума по миграции и развитию (GFMD). В течение двух дней 500 делегатов из более чем 140 стран будут обсуждать вопросы миграции и цели ООН по устойчивому развитию.

На открытии форума выступят генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, шведская кронпринцесса Виктория, премьер-министр Швеции Фредрик Райнфельдт. Среди участников мероприятия - политики, представители ООН и других международных организаций, а также члены гражданского общества разных стран мира. Принимают гостей шведский министр по делам миграции Тобиас Бильстрём и министр Швеции по вопросам оказания международной помощи Хиллеви Энгстрём.

Основной замысел форума - попытаться раскрыть потенциал миграции для всестороннего развития. Понять, как более совершенная миграционная политика может способствовать экономическому росту, увеличению инвестиций в образование и здравоохранение. Каким может быть ее положительное влияние на развитие предпринимательства и создание новых рабочих мест, на обмен знаниями и опытом, на увеличение объемов инвестиций и торговли между странами проживания мигрантов и странами их рождения.

Стокгольм, как место проведения очередной встречи Глобального Форума по миграции и развитию, выбран не случайно. Швеция, начиная с 2013 года, является председателем форума и закончит данную миссию 30 июня текущего года. Кроме этого, шведская система трудовой иммиграции, признана одной из самых открытых в мире. Это означает, что люди со всего мира могут приехать в Швецию, чтобы работать, внести свою лепту в шведское общество и одновременно обогатить свою родину. Для того чтобы ознакомиться со шведской системой трудовой иммиграции, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в сопровождении премьер-министра Швеции Фредрика Райнфельдта и министра по делам миграции Тобиаса Бильстрёма посетит IT-консалтинговую фирму Cybercom. В штате этого предприятия много трудовых мигрантов.

Подробнее о встрече, ожиданиях от его проведения и шведской миграционной политике мы попросили рассказать министра по делам миграции Тобиаса Бильстрёма.

Чем важна эта встреча в рамках Глобального Форума Миграции и Развития?

Тобиас Бильстрём считает, что эта встреча открывает новые возможности:

- Это очень важная встреча, потому что она дает возможность представителям стран-членов ООН обсудить вопросы миграции. Это те вопросы, обсуждение которых не предусмотрено мандатом ООН, но которые мы можем дискутировать в рамках этого форума, - говорит министр.

На вопрос, какие у Швеции ожидания от этой встречи? Тобиас Бильстрём ответил:

- Поскольку Швеция председательствует в Глобальном форуме, мы ожидаем, что обсуждение вопросов миграции, - которые очень важны для каждой страны - поможет нам всем, общими усилиями разработать более совершенную концепцию миграционной политики. Как для отдельно взятого мигранта, так и в целом и для стран принимающих мигрантов. Система трудовой миграции, важный аспект, которому будет уделено особое внимание. Мы планируем отдельно обсудить, как нам создать новые рабочие места, и как эффективно бороться с бедностью, - рассказывает министр по вопросам миграции.

Мы поинтересовались и Тобиаса Бильстрёма, что же представляет собой шведская система трудовой миграции?

- Шведская система трудовой миграции признана одной из самых открытых. Приехать на работу в Швецию достаточно легко. Мы со стороны правительства хотели бы большего притока трудовых мигрантов. Но я хочу отметить, что на встрече будет обсуждаться трудовая миграция вообще, и ее условия в разных странах значительно отличаются друг от друга, рассказывает Тобиас Бильстрём.

Министр видит четкую связь между миграцией и развитием - при наличии отчетливых правил миграции - все от нее выигрывают, говорит Тобиас Бильстрём и перечисляет: сам мигрант и его семья, страна, в которую человек едет, чтобы работать, и страна, из которой он прибыл:

- Когда люди едут в разные страны, зарабатывают там деньги и посылают их домой, то это прямо влияет, например, на уровень образования в той или иной стране. Можно сказать, что семьи, принимающие эти деньги дома, например, во многих африканских странах, таких, как Нигерия и Сенегал, смогли дать гимназическое образование двум членам своих семей, по сравнению с теми странами, которые не являются принимающими сторонами таких, заработанных в других странах, денег, - говорит министр.

Есть, однако, и точка зрения о, так сказать, обратной стороне миграции: утверждается, что если в стране уже высокая безработица, то с прибытием мигрантов конкуренция еще ужесточается. А это, в свою очередь, ведет к снижению зарплат. Но на самом деле это не так, говорит министр:

- Во-первых, в такой стране, как Швеция, прибытие рабочей силы вообще никак не влияет на зарплаты. Потому, что приток трудовой миграции очень мал. Речь идет о примерно 20 000 выдаваемых разрешений на работу в Швеции в год. Это соответствует всего лишь 0,4 % от занятого населения. Я считаю, что нужно сосредоточиться на том, что действительно важно. А именно, что мигранты делают ту работу, которую не хочет делать местное население, либо не может, из-за отсутствия нужной компетенции. Я посещал множество предприятий по всей Швеции, был у работодателей, которые не могут набрать людей и вынуждены искать рабочую силу в "третьих странах", т.е. вне Евросоюза, чтобы занять места. И это самые разные профессии - от механиков, до высококвалифицированных ИТ-инженеров или специалистов в здравоохранении, - говорит министр.

Поэтому один из вопросов, который будет обсуждаться на Стокгольмском форуме - это: как сделать миграцию рабочей силы более соответствующей потребностям рынка труда. И второй вопрос - как избежать потери знаний в тех странах, откуда уезжают образованные люди, и уезжают навсегда:

- Нужно подумать о том, как создать для людей возможность ездить, пересекать границы и туда, и обратно, чтобы упросить миграцию в обе стороны, чтобы свести до минимума риск "утечки мозгов"/ brain-drain в странах, откуда люди уезжают на заработки, - добавил Тобиас Бильстрём в интервью Ольгице Линдквист/ Olgica Lindquist.

На вопрос Нины Старцевой, есть ли у правительства какой-то определенный план на случай потока беженцев из Украины, министр ответил:

- Это скорее гипотетический вопрос, на который у нас нет ответа здесь и сейчас. Я думаю, что сегодня важно работать над тем, чтобы достичь мира и безопасности в Украине, чтобы эта страна смогла наконец, сама решить свой будущий путь развития. Это приоритетные вопросы для шведского правительства в том, что касается Украины, - говорит Тобиас Бильстрём.

Нина Старцева/ Ирина Макридова

Большинство представителей парламентских партий Швеции и председатель Шведского общества сторонников защиты мира и арбитража Анна Эк отреагировали - в связи с Украинским кризисом - негативно на планы Всемирного банка предоставить России очередные займы на общую сумму в 868 миллионов долларов.

Конфиденциальную информацию опубликовала в понедельник газета "Свенска Дагбладет".

С особым мнением выступил спикер оппозиционной Социал-демократической рабочей партии по вопросам внешней политики Урбан Алин. Он считает, что Россия является одним из финансовых доноров Всемирного банка и имеет поэтому право на получение кредитов.

Урбан Алин отметил в интервью "Свенска Дагбладет" ‎важность того, чтобы Россия, в свою очередь, не ‎протестовала в дальнейшем против предоставления ‎Всемирным банком займов Украине.‎

В Приамурье наблюдается массовая миграция птиц.

В небе над Приамурьем ежедневно можно видеть огромное количество птиц. От маленьких ласточек до больших уток-мандаринок. Амурчане обеспокоены этим явлением и связывают его с последствиями прошедшего наводнения и бушующими пожарами. Ясность вносят ученые: в Приамурье действительно идет массовая миграция птиц - пернатые с юга возвращаются в свои привычные места дислокации. Летная "трасса" проходит в этом году в основном по Благовещенскому району. Часть птиц остается в Приамурье, а часть летит в Китай.

Жители Благовещенского района в течение нескольких недель наблюдают огромное скопление птиц в небе. Нынче здесь можно увидеть косяки уток, клинья журавлей и пары аистов, а также стайки ласточек, пеночек, кукушек и одиночных свиристелей, ястребов и соколов и так далее. Не редкость и перебегающие через дорогу животные - лисицы, белки, бурундуки. Но, по сравнению с пернатыми, их намного меньше. Птицы же летят и летят, вызывая вопросы населения, а что, собственно, с ними происходит. То ли пропитания не хватает после минувшего наводнения, то ли пожары одолели. "Я ехал в автобусе, - рассказывает житель Благовещенского района Николай, - и увидел в небе надвигающуюся черную тучу, как в триллере про ураган. Когда она приблизилась, увидел, что это огромное скопление ласточек. Жаль под рукой не оказалось фотоаппарата. Такого я еще не видел! А соколы кружились поблизости, очевидно, охотясь за ласточками".

"Я постоянно езжу по маршруту Благовещенск-Бибиково, - рассказывает водитель Юрий. - Свое детство провел в селе Грязнушка и такой наплыв птиц в этом районе вижу впервые. Раньше все одиночками летали, а теперь целыми стаями".

Пожар - причина?

Территория Приамурья - зона лесо-степная. На ней обильно произрастают деревья и кустарники, здесь обитают различные виды животных и растений. Амурский лес для всех них - огромный дом. Но вот приходит пожар. Сегодня это уже обычное явление. Он несет гарь, дым и смог. Наступает момент, когда животные чувствуют вокруг запах дыма, затем они видят огонь. "Что делают птицы, бабочки, насекомые, когда чувствуют запах дыма? - говорит благовещенский биолог Галина Осетрова. - Конечно, улетают. Что делают большие животные, такие как олени, тигры, кабаны, рыси, когда чувствуют запах дыма? Правильно, убегают. Что делают маленькие животные и птицы, такие как ласточки, белки, бурундуки, зайцы, когда они чувствуют запах дыма? Прячутся в норах под землей и на скалистых утесах. А рыбы и другие представители водного мира уплывают подальше от огня".

Именно по этой причине многие амурчане видят на дорогах и вблизи строений различных животных, которые спасают свою жизнь. Но их пока не так много на территории проживания людей. Случаи, когда к ним приходят лисы, еноты, бурундуки и белки, все-таки пока не массовое явление. Чего не скажешь про птиц.

- Во время пожаров в этом году в Свободненском, Архаринском и Благовещенском районах трагедий с массовой гибелью пернатых не произошло. - В этот период погибло небольшое количество насекомых, животных и птиц, - объяснил инспектор управления по охране животного мира Амурской области Денис Иванов. - Сейчас массовое появление пернатых в небе обусловлено только лишь одним - они нашли себе "кормовые" земли. Как в пословице "Рыба ищет, где глубже, а человек - где лучше", так и они. Интересный факт: имеется ряд хищников, которые специально следуют за пожарами. Ведь после них остается на земле множество останков погибших зверей и птиц. Они не падальщики, как могут подумать многие, а хищники, которые просто таким способом ведут охоту для добычи пропитания.

Вердикт орнитолога

В Амурской области насчитывается около 300 видов птиц. В долине Амура и на озерах Приамурья гнездятся тысячи водоплавающих и околоводных птиц: гусь-сухонос и гуменник, хохлатая чернеть, серебристая чайка, кряква - самая крупная из диких уток, обитающих в нашем регионе, черный и японский журавли, белый дальневосточный и черный аисты. Только на юге Дальнего Востока можно увидеть утку-мандаринку.

Среди лесных птиц особое место занимают рябчик, глухарь, тетерев, а также фазан, которых часто охотники называют боровой дичью - это излюбленные объекты охоты.

Особое место в птичьем царстве Приамурья занимает сойка, прекрасный распространитель семян дуба - желудей.- Сейчас происходит интенсивный пролет птиц, - объяснил орнитолог Приамурья, кандидат биологических наук Василий Дугинцов. - Как правило, птицы привыкли летать в хорошую погоду, а недавно было холодно. Вот они и задержались немного на землях Благовещенского района. Пролет - это возвращение птиц с юга. Но в связи с тем, что многие земли пострадали от наводнения, поэтому сегодня многие водоемы наполнены рыбой, которая является для них кормом. Путь движения птиц из жарких стран немного изменился. Теперь он перебазировался более севернее. На те земли, которые мало пострадали от подтопления. В связи с этим и большое количество пернатых можно наблюдать около водоемов. Сейчас, кстати, период пролета ласточек, пеночек, мухоловок и кукушек, который должен закончиться где-то 25-27 мая пролетом иволги.

"Птицеопасность" в аэропорту

В связи с пролетом птиц начеку находится эколого-орнитологическая служба аэропорта Игнатьево, который находится на стыке Благовещенска и Благовещенского района. Ранее здесь пользовались услугами сокольников, которые своими умелыми действиями и помощниками-соколами помогали разгонять стаи хищных птиц. Теперь это делают при помощи звуковой машины. Ежегодно здесь проводится эколого-орнитологическое обследование, собираются и систематизируются сведения о пространственно-временном распределении птиц в районе. Эту работу ведут квалифицированные орнитологи. В ходе обследования определяются факторы, способствующие привлечению и концентрации птиц, а также возможности воздействия на орнитологическую обстановку с целью снижения риска их столкновений с самолетами. Полученные данные служат информационной базой и основой для планирования всей работы по противодействию птицам в аэропорту.

- В этом году тотального бедствия от птиц в аэропорту Игнатьево зафиксировано не было, - рассказал начальник аэродромной службы аэропорта Игнатьево Виталий Клубникин. - Основные проблемы, как обычно, приносят галки и вороны. В нашем аэропорту работает специализированная машина с громкоговорителем. Там на высоких частотах записаны разные голоса птиц, при включении они отпугивают тех птиц, которые мешают посадке и взлету воздушных судов.

Заместитель министра нефти по международным вопросам Али Маджеди в интервью агентству «Мехр» сообщил, что спустя почти четыре года после прекращения своповых поставок (поставок по схеме замещения) сырой нефти из прикаспийских государств через иранскую территорию Иран начал переговоры со странами Центральной Азии, в частности с Казахстаном, о возобновлении таких поставок. Помимо Казахстана такие же переговоры проведены с Туркменистаном, который уже заявил о своей готовности к возобновлению торговли нефтью с Ираном.

Али Маджеди отметил, что наряду с началом переговоров с названными странами о возобновлении своповых поставок сырой нефти Иран за прошлый год обеспечил поставки по схеме замещения из прикаспийских стран на внешние рынки более 210 тыс. т нефтепродуктов.

В этой связи следует отметить, что как сообщил генеральный директор Иранской национальной компании по производству и распределению нефтепродуктов Аббас Каземи, объем своповых поставок топочного мазута за последнее время вырос на 170% и сжиженного газа – на 50%. Поставки названной продукции по схеме замещения из стран прикаспийского региона и Ирака позволили существенно сократить расходы на транспортировку нефтепродуктов.

Как пояснил Аббас Каземи, топочный мазут доставляется в Иран из Ирака и прикаспийских стран, и эквивалентное количество этой продукции с иранских экспортных терминалов на побережье Персидского залива отправляется зарубежным потребителям. Сжиженный газ поступает в Иран через терминалы в порту Нека на Каспии и на пограничном переходе в Серахсе, и эквивалентное количество газа экспортируется через иранские порты в Персидском заливе.

Жилье в США подорожало на 11% за год.

В течение 25 месяцев подряд цены на жилье растут во всех регионах страны.

В марте 2014 года стоимость жилой недвижимости в Соединенных Штатах увеличилась на 11,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщил портал Property Wire со ссылкой на аналитические данные компании CoreLogic. Относительно февраля 2014 года, мартовский рост на общенациональном уровне составил 1,4%. Цена домов на одну семью поднялась на 9,5% в годовом и на на 0,9% в месячном исчислении.

Эксперты обеспокоены тем, что число покупателей на рынке снижается. Все больше людей не могут найти недвижимость, которая им по карману или по вкусу. Именно они формируют группу "теневого спроса", а дисбаланс спроса продолжает стимулировать рост цен, хотя объемы сделок опадают. Пока что медиальная стоимость жилья на 16% ниже пиковых уровней, а если исключить быстрые продажи, вызванные финансовыми проблемами, то отставание от пика цен составляет всего 11,6%.

На годовом уровне максимальное подорожание наблюдалось в Калифорнии и Неваде - на 17,2% и 15,5% соответственно. В категории месячного прироста в марте 2014 года рекорд установили Миссисипи (3,2 %) и Аляска (2,3%). В округе Колумбия и штатах Колорадо, Северная Дакота, Южная Дакота, Техас и Вайоминг цены на жилье установили новые максимумы, а в Луизиане приближаются к докризисному уровню. Несмотря на резкое повышение стоимости, жилье в Неваде остается на 39,9% дешевле, чем в рекордном 2006 году, а во Флориде - на 36,3%.

Приобретение жилья без привлечения заменых средств стало новой тенденцией на рынке недвижимости США.

Ситуация в Ираке после очередных парламентских выборов

Станислав Иванов

30 апреля 2014 года в Ираке прошли первые после вывода американских войск из страны парламентские выборы. Согласно конституции 2005 года, двухпалатный иракский парламент называется Национальной ассамблеей (Совет представителей в составе 325 депутатов – нижняя палата и Совет союза – верхняя палата). Поскольку верхняя палата в стране пока не сформирована, выборы проводились только в нижнюю палату.

В общей сложности в выборах по партийным спискам было выдвинуто 9040 кандидатов из 107 партий, в том числе 2612 женщин. В списках для голосования значились 20,6 миллиона избирателей. С учетом сохраняющейся в стране террористической угрозы голосование прошло при максимально возможных мерах безопасности. Власти полностью запретили автомобильное движение, пытаясь предотвратить взрывы автомобилей и другие инциденты. В день голосования было зарегистрировано всего лишь два случая нападения на избирательные участки, в результате которых погибли десять человек, как минимум двое из них — сотрудники местных избирательных комиссий. Председатель Центризбиркома Ирака заявил, что окончательные итоги парламентских выборов ввиду необходимости пересчета голосов и рассмотрения многочисленных жалоб будут объявлены примерно 25-30 мая. Следует заметить, что после предыдущих парламентских выборов понадобилось свыше 9 месяцев, чтобы утвердить их результаты и сформировать новые высшие органы законодательной и исполнительной власти в стране.

По данным социологических опросов, проведенных накануне выборов, иракские избиратели в большинстве своем не питали никаких надежд и иллюзий на улучшение своего социального положения и общей ситуации в стране. Как и в 2010 году, подавляющее большинство пришедших на выборы иракцев намеревалось отдать свои голоса не за призрачные общенациональные идеи и ценности, а за списки «своих» кандидатов по этно-конфессиональному признаку: арабов-шиитов, арабов-суннитов и курдов. В местной прессе предстоящие выборы называли «выборами без надежды» на лучшее будущее. Причин тому несколько.

Во-первых, пока нет признаков вывода страны из глубокого политического и социально-экономического кризиса. Несмотря на то, что добыча нефти вышла на довоенный (максимальный) уровень, иракцы в большинстве своем не ощутили улучшения своего материального положения. Значительные финансовые ресурсы поглощаются ничем не оправданной гонкой вооружений и коррупцией. По-прежнему во многих районах страны перебои с подачей воды и электричества, инфраструктура не восстановлена, разбиты дороги, разрушено жилье, не хватает школ, больниц и т.п. Напряженность в отношениях между основными этно-конфессиональными группами населения не снижается, атаки террористов осуществляются почти ежедневно. Правительство Малики не смогло решить одной из главных внутренних проблем: интегрировать во власть и общественную жизнь арабо-суннитское меньшинство, которое традиционно являлось наиболее активной и деятельной частью иракской элиты и общества. Боязнь восстановления влияния баасизма в стране превалировала в Багдаде над здравым смыслом и требованием времени. Новые власти допустили явный перекос в процессе дебаасизации и «охоты на ведьм». В числе преследуемых властями лиц оказались не только ближайшие соратники Саддама Хусейна, руководители спецслужб, представители армейской и баасистской верхушки, но и сотни тысяч рядовых сотрудников госаппарата и силовых структур, а также члены их семей. Более того, Нури аль-Малики обвинил одного из авторитетных суннитских лидеров, вице-президента страны Тарика аль-Хашими в управлении «эскадронами смерти» и инициировал его судебное преследование, иракскому депутату-сунниту Ахмеду аль-Альвани были предъявлены обвинения в причастности к терроризму. В конце 2013 г. иракская полиция организовала спецоперацию по его аресту. Сунниты ответили массовыми акциями гражданского неповиновения и вооруженными выступлениями. Лагерь протестующих в районе города Рамади был разгромлен иракскими силовиками под предлогом того, что там, якобы, находились лидеры террористических организаций. Во время разгона лагеря погибло около 10 человек, еще 30 получили ранения. Правительственные силы назвали их «боевиками», однако сам факт применения силы против демонстрантов вызвал крайне негативную реакцию со стороны суннитского политического истеблишмента. Часть членов кабинета министров из числа арабов-суннитов подала в отставку, 44 депутата-суннита в иракском парламенте сложили свои мандаты, а в провинции Анбар начались серьезные волнения, которые вскоре переросли в полномасштабное восстание и захват крупнейших городов Эль-Фаллуджи и Рамади.

Во-вторых, неблагоприятно складывается и обстановка на границах Ирака. Саудовская Аравия, Катар, другие арабские государства Персидского залива продолжают финансировать и снабжать оружием исламистские радикальные группировки в так называемом «суннитском треугольнике» в центральных и западных районах страны. Только в провинции Анбар действуют несколько организаций суннитских боевиков (Исламская армия Ирака, Исламский фронт иракского сопротивления, «Ансар ас-Сунна», Совет моджахедов шуры). Именно эти группировки, по сути дела, ведут террористическую войну против правительства Нури аль-Малики и арабов-шиитов. По данным ООН, только за 2013 г. в стране было убито 7800 гражданских лиц и более 1000 сотрудников правоохранительных органов. Как было выше отмечено, правительство Ирака не контролирует большую часть провинции Анбар, включая основные города. Обострение обстановки в этом районе поставило его на грань гуманитарной катастрофы. На конец января 2014 г. провинцию покинули более 140 тыс. беженцев, что составляет почти 10% ее населения.

Продолжающаяся ожесточенная война в Сирии также затрагивает иракскую территорию. Не случайно, одна из наиболее мощных и одиозных радикальных исламистских группировок, воюющих в Сирии, называется «Исламское государство Ирака и Леванта» и распространяет свою деятельность на Ирак. Нет должного контакта и взаимопонимания Багдада с Анкарой, турецкие власти в отдельных случаях предпочитают более тесно взаимодействовать с Иракским Курдистаном и решать вопросы приграничной торговли, добычи и транспортировки углеводородов напрямую с Эрбилем.

Первые неофициальные итоги досрочного голосования избирателей за границей, а также военных и сотрудников правоохранительных органов подтверждают, что ожидать каких-либо серьезных перемен в политической жизни страны не приходится. Пока лидирует политический блок «Государство закона» во главе с действующим премьер-министром Нури аль-Малики и шансы его на победу довольно высоки. Скорее всего, этот политик, как компромиссная фигура среди арабо-шиитского большинства внутри страны и внешних игроков, прежде всего, в Вашингтоне и Тегеране, сохранит свои позиции. В этом году блоку (коалиции партий) «Государство закона» для получения большинства в парламенте будут необходимы 165 мандатов. Коалиции вряд ли удастся добиться этого результата, так как у нее есть серьезные оппоненты, в том числе в лице Иракского национального движения “Аль-Иракия”, возглавляемого бывшим премьер-министром Айядом Аллави. На прошлых выборах “Аль-Иракия” получила на два мандата больше в Совете представителей, чем «Государство закона» (91 против 89), однако А.Аллави не удалось создать коалиции блоков с числом депутатов, необходимым для формирования кабинета министров. Тогда после длительного периода «кризиса власти» в Ираке с помощью президента Иракского Курдистана Масуда Барзани был достигнут компромисс между основными политическими блоками поручить Малики формировать правительство.

Поскольку уже сейчас становится очевидным, что по отдельности ни один из избирательных списков (блоков), представленных на иракской политической сцене, вновь не сможет претендовать на единоличную безоговорочную победу в ходе прошедших парламентских выборов, Нури аль-Малики предложил по их окончательным итогам сформировать «правительство парламентского большинства», которое, якобы, будет отражать настроения большей части населения Ирака. При этом Малики надеется, что ему удастся остаться на посту премьер-министра на третий срок.

Вряд ли нынешний президент Ирака, председатель Патриотического союза Курдистана (ПСК) Джаляль Талабани сможет сохранить свой пост в силу преклонного возраста и состояния здоровья (перенесенного инсульта). Следует иметь в виду, что посты президента Иракской Республики и спикера парламента (председателя нижней палаты) уступают по своей значимости и влиянию посту премьер-министра и, скорее всего, могут быть распределены по той же схеме, что и прежде (президент страны из числа курдов, глава парламента – из числа арабов-суннитов).

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров сегодня выступил на годовой расширенной коллегии Минкомсвязи России, которая прошла в пресс-центре «Россия сегодня». Приводим тезисы его выступления.

«Уважаемые коллеги!

Благодарю вас за участие в годовой расширенной коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций по итогам 2013 года.

Сегодня я расскажу о результатах работы министерства за прошедший год. Наше министерство отвечает за достижение стратегических целей, поставленных президентом и правительством Российской Федерации по целому ряду направлений. Это касается связи, работы электронных госуслуг, отрасли информационных технологий, почты, а также информационной среды, в которой живут наши граждане. Также в своем докладе я остановлюсь на законотворческой деятельности нашего ведомства, позициях, которые мы занимаем и отстаиваем в отраслевых международных организациях.

Считаю необходимым начать с реформы отрасли связи. В прошлом году нами предпринят ряд мер по дальнейшему развитию рынка телекоммуникаций и стимулированию конкуренции.

Одним из приоритетов деятельности Министерства является повышение качества услуг связи. В целях стимулирования конкуренции на рынке оказания услуг подвижной связи были созданы необходимые условия для перехода абонентов от одного оператора подвижной связи к другому. Так абоненты, голосуя рублем, вынуждают операторов связи предоставлять лучший сервис.

О необходимости внедрения MNP в отрасли говорили десять лет. Всего за год с момента принятия соответствующего закона и до его вступления в силу нам совместно с операторами связи удалось подготовить всю необходимую нормативную базу для реализации данной услуги.

Соответствующие нормативные правовые акты вступили в силу с 1 декабря 2013 года. На сегодняшний день перенесено уже более 200 тысяч абонентских номеров.

Предварительные итоги можно будет подвести в конце 2014 года. Но уже сейчас можно с уверенностью говорить о том, что MNP в России реально работает и оказывает реальное влияние на конкуренцию на рынке услуг подвижной связи, а также заставляет операторов связи быть более внимательными к своим абонентам.

Государство не вмешивалось в работу отрасли связи. Были заложены принципы конкуренции. И рынок сам сделал рывок вперед. Но привлекательные условия для связистов существует в населенных пунктах, где проживает более 50 тысяч жителей. А в России 45% граждан живут в городах и селах с населением менее 50 тысяч человек. И здесь уже требуется участие и внимание государства.

В 2012 году никто в стране даже не знал, где конкретно чего не хватает. Какая самая крупная деревня без мобильной связи? Какой самый крупный город без скоростного интернета?

Вместе с губернаторами и главами муниципалитетов мы провели полную инвентаризацию и исследовали 14 тысяч малых городов населением от 250 до 10 тысяч жителей. Чтобы обеспечить их связью, необходимо построить 200 тысяч км ВОЛС. Спросите меня про любой регион, и я покажу вам конкретный перечень населенных пунктов, где есть проблемы с современными услугами связи.

Отрадно, что наши крупнейшие операторы связи, так называемая “большая четверка” — Билайн, Мегафон, МТС, Ростелеком — понимают социальную значимость этой задачи и сами пообещали обеспечить качественную связь в населенных пунктах от 10 тысяч до 50 тысяч человек.

Но в поселениях менее 10 тысяч жителей никакие рыночные механизмы уже не работают. Например, мы знаем, что в этой группе вообще без связи — если не считать установленных таксофонов — в России остается более 1300 малых городов и сел.

Для решения острой проблемы цифрового неравенства, основываясь на проведенных исследованиях, министерство подготовило реформу фонда универсальной услуги связи. Напомню, что Фонд универсального обслуживания формируется из отчислений операторов связи — 1,2% от своей выручки.

3 февраля 2014 года Президент РФ подписал федеральный закон, который направлен на реформирование системы универсального обслуживания и призван обеспечить население страны равным доступом к современной инфраструктуре услуг связи.

По пути к этим поселениям оператор в рамках своей инвестиционной программы подключит к интернету и населенные пункты численностью от 500 до 10 тысяч жителей.

По закону, оказывать УУС будет один оператор — “Ростелеком”. Он обязан поддерживать существующую инфраструктуру УУС, включающую таксофоны и пункты коллективного доступа в интернет, а также взять на себя обязательство покрыть широкополосной связью населенные пункты вплоть до 250 жителей.

Это предполагает заключение 10-летнего контракта. И мы с вами сегодня здесь в этом зале станем свидетелями подписания этого исторического документа.

Для более эффективного использования радиочастотного спектра в 2013 году был также предпринят ряд мер.

Решением Государственной комиссии по радиочастотам от 11 декабря 2013 года полосы радиочастот 1800 МГц признаны технологически нейтральными. Таким образом, сняты все барьеры на пути самых новых технологий связи.

Кроме того, теперь операторы мобильной связи, продлевающие или вновь получающие лицензии на использование частот, должны будут обеспечить в течение 5-7 лет покрытие населенных пунктов более 1000 жителей.

В настоящее время мы обсуждаем возможность внедрения данного принципа и в других частотных диапазонах.

Помимо решений по технейтральности, Минкомсвязь России предлагает усовершенствовать порядок принятия решений ГКРЧ. В 2013 году министерство разработало и направило в Правительство Российской Федерации проект соответствующего постановления. Согласно документу все полосы радиочастот будут преимущественно выделяться по итогам проведения торгов.

Важнейшим приоритетом Минкомсвязи России является развитие широкополосного доступа в Интернет и прокладка волоконно-оптических линий связи в удаленные регионы. Об этом я уже частично говорил ранее, рассказывая о реформе фонда универсальной услуги связи.

Мировая практика доказывает: рост проникновения широкополосного доступа в интернет на 10% создает предпосылки для роста ВВП на 1,5%. Это происходит за счет повышения производительности труда, создания новых, высокоэффективных рабочих мест и ряда других факторов.

По итогам 2013 года уровень проникновения услуг ШПД в России составляет около 55%. Мы планируем, что к 2018 году возможность подключения к ШПД появится у 97% населения страны.

В рекордные сроки завершилось строительство и запущена в эксплуатацию волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) по дну Керченского пролива. Она обеспечила услугами связи все население Республики Крым и Севастополя.

Приятно отметить, что совместно с операторами связи мы решаем социально-значимые задачи. В 2013 году обеспечили сотовую связь вдоль транспортных коридоров “Север-Юг” и “Запад-Восток”. Общая протяженность этих федеральных дорог — более 11 тысяч километров.

Мы уделяем большое внимание развитию спутниковой связи. 26 декабря 2013 года состоялся успешный вывод на орбиту спутника “Экспресс АМ5”. С него началось масштабное обновление нашей спутниковой группировки для гражданской связи в новейшей истории России. 16 марта 2014 года выведены на орбиту спутники “Экспресс АТ1” и “Экспресс АТ2”. В этом году предстоит запуск еще 4 спутников!

Мы заказываем спутники связи в России, хотим делать это и дальше, но важно определить финансовую ответственность всех предприятий, участвующих во всей цепочке производства и запуска спутников.

Нам нужна уверенность, что предприятие будет отвечать рублем не только за то, чтобы спутник был вовремя сдан и правильно вышел на орбиту, но еще и отслужил весь срок, который должен составлять не менее 15 лет.

Яркими событиями для российской отрасли стали связи крупные международные мероприятия — всемирная летняя Универсиада в Казани и зимняя Олимпиада в Сочи.

Подобные спортивные международные мероприятия такого уровня — серьезный вызов для связистов. И мы увидели, что на наши связисты успешно справились со всеми задачами.

Разработаны и приняты поправки к федеральным законам: “О защите персональных данных” и “О связи”. Поправки к закону “О связи” позволили сделать вызов экстренных оперативных служб посредством набора единого номера бесплатным, а также определить оператора универсального обслуживания.

У нас есть несколько спецпроектов, которыми мы занимаемся в ручном режиме. Это город Норильск (180 тысяч жителей), Магадан (почти 100 тысяч жителей), Камчатка (300 тысяч жителей) и несколько других. Всего 35 достаточно крупных населенных пунктов, куда мы построим наземные или подводные волоконно-оптические магистрали. Сейчас все они сидят на спутниковых каналах. Это неэффективно. Отдельным приоритетом для нас является реализация проекта подводной волоконно-оптической линии Сахалин-Магадан и Сахалин-Камчатка.

Преодоление цифрового неравенства и распространение широкополосного Интернета по всей территории нашей страны входит в число основных приоритетов государственной политики в сфере связи.

Весь комплекс мер по развитию отрасли связи направлен на достижение нашей стратегической цели — обеспечить 93% жителей России современными услугами связи к 2018 году. При этом 80% населения страны должны быть довольны телекоммуникационными услугами.

Для достижения этих показателей нужно создавать в строящихся многоквартирных домах необходимую и достаточную технологическую инфраструктуру для размещения оборудования и линий связи, упростить порядок размещения операторами оборудования и линий связи в нежилых помещениях многоквартирных домов, обеспечить для всех операторов связи равные возможности.

Развитие инфраструктуры связи способствует развитию других отраслей. Скажу о более прикладных задачах — о нашей деятельности в области развития инфраструктуры электронного правительства и повышения качества госуправления.

По итогам работы в 2013 году мы зафиксировали двукратное увеличение количества зарегистрированных пользователей портала. В настоящее время их более 8 млн человек.

В 2013 году через единый портал государственных услуг оказано 13 миллионов услуг, для сравнения.

Текущая динамика показывает, что получение услуг в электронном виде становится все более востребованным у населения. И наша задача заключается в том, чтобы большинство граждан, имеющих техническую возможность взаимодействовать с государством через портал госуслуг, предпочитало электронную форму взаимодействия.

При этом все жители нашей страны, вне зависимости от выбранной ими формы получения услуги, должны получать качественный сервис со стороны государства.

Мы стремимся к тому, чтобы все государственные услуги, оказываемые гражданам на любом уровне власти, работали безупречно и были востребованы населением. Мы считаем, что при их получении граждане вообще не должны посещать органы власти. Это позволит экономить время граждан в объемах десятков миллионов часов ежегодно.

Чтобы госуслуги работали именно так, нужно связать все органы власти единой сетью, на основе которой работает система межведомственного электронного взаимодействия. Эта сеть уже есть — в 2013 году в ней насчитывалось более 8 тысяч участников. Готовность субъектов РФ к межведомственному взаимодействию достигла 100%, а количество запросов превысило 1,5 миллиарда. При этом мы постоянно наращиваем ее функциональность и эффективность.

В 2013 году Председатель Правительства Дмитрий Медведев лично возглавил Правительственную комиссию по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни граждан и ведения предпринимательской деятельности.

Правкомиссия — это площадка для принятия оперативных решений. Она позволяет более эффективно реализовывать поставленные задачи по развитию электронного правительства.

В 2013 году Правительственная комиссия собиралась дважды, также регулярно проходят специализирующиеся на развитии электронных госуслуг подкомиссии.

Одним из важных решений, принятых на данной площадке, явилась разработка и утверждение “Концепции развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде”. Концепция предусматривает развитие Единого портала государственных и муниципальных услуг таким образом, чтобы граждане могли, не обращаясь в органы власти, получать услуги в электронном виде.

Совместно с Минэкономразвития мы выбрали 35 наиболее востребованных услуг, на которые приходится 80% всех госуслуг оказываемых в электронном виде. 15 федеральных и 20 региональных.

Это типовые услуги, которые граждане заказывают тысячами каждый день: запись в детсады и школы, регистрация актов гражданского состояния, оформление сделок с недвижимостью и автомобилями, получение паспортов, пенсионные и иные социальные выплаты.

Их реализацию мы хотим довести до совершенства — упростить процедуру регистрации, обеспечить электронную запись на прием, использовать новые каналы оказания госуслуг и другое. Нам также предстоит внести изменения в отраслевое законодательство по каждой из 35 услуг. Это еще порядка 10 законопроектов, которые должны будут пройти рассмотрение в Госдуме.

В рамках разработки электронного правительства совместно с Минстроем мы планируем также создать и “Единую централизованную информационную систему ГИС ЖКХ”.

Она позволит принципиально изменить ситуацию с оказанием услуг в этой сфере. Для ЖКХ более всего характерен низкий уровень прозрачности и открытости информации. Граждане не понимают, на что идут деньги — а ведь для многих это основная статья расходов семейного бюджета. Неясно, как и с кем и на каких условиях рассчитываются управляющие компании, кому из них можно доверять. Некоторая информация существует, но она разрозненна и расположена на множестве разных сайтов. Система должна стать частью единого портала госуслуг.

Правительство поручило Минкомсвязи реализовать государственную программу “Информационное общество (2011 – 2020 годы)”. Анализ эффективности реализации Программы показал, что достигнуты большинство показателей, что свидетельствует об эффективности ее реализации.

Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов в 2013 году были определены основные приоритетные направления развития информационных технологий в федеральных органах исполнительной власти. Это:

повышение уровня качества оказания услуг и их доступности на основе развития и использования информационных технологий,

повышение эффективности расходования бюджетных средств на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию информационно-коммуникационных технологий в государственных органах,

повышение уровня открытости государственных органов и участия граждан, общества и бизнеса в принятии государственных решений.

В 2013 году впервые около 98% органов государственной власти представили в Минкомсвязь России на согласование планы информатизации на 3 года, содержащие показатели, взаимоувязанные с приоритетными направлениями.

Таким образом, 2013 год стал годом инвентаризации ведомственного ИТ-ландшафта и отправной точкой для формирования органами государственной власти стратегий информатизации.

С 1 апреля 2013 года по 14 апреля 2014 Минкомсвязь России провела оценку проектов планов информатизации. На первом этапе оценку прошли 92 предварительных проекта планов информатизации, из них: 33 отправлено на доработку, согласовано — 53, находится на согласовании — 4 и 2 проекта плана информатизации находятся в стадии подготовки.

На втором этапе рассматривались уточненные проекты планов — из 53 проектов планов информатизации 4 отправлено на доработку, согласовано — 42, готовится — 7.

Во время третьего этапа мы рассматривали итоговые проекты планов. Из 42 проектов планов информатизации 10 — отправлено на доработку, 13 — согласовано, 4 — на согласовании, готовится — 15.

Расходы на приоритетные и прочие мероприятия по информатизации в 2014 году делятся следующим образом:

65% — на приоритетные мероприятия по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

35% — на прочие мероприятия.

Правительство определило нас уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по оценке мероприятий и согласованию расходов по информатизации.

В 2013 году Министерством были приняты все необходимые нормативные и методические документы для обеспечения координации информатизации, обеспечена на постоянной основе консультативная и методическая поддержка для всех органов государственной власти по вопросам координации информатизации.

Министерство провело экспертную оценку порядка 450 документов ФОИВов, начиная с проектов федеральных законов, государственных программ, федеральных целевых программ, стратегий и концепций и заканчивая ведомственными приказами и техническими заданиями из них. Положительное заключение получили — 344 документа. Это позволило начать реализацию значимых государственных проектов по созданию информационных систем, в том числе в области здравоохранения и образования, а также других областях.

Отрицательное заключение получили 103 документа, в результате удалось предотвратить неэффективное расходование средств федерального бюджета.

На 2014-2016 годы в рамках приоритетных направлений по линии Минкомсвязи запланированы следующие основные мероприятия:

Единая сеть передачи данных (ЕСПД);

Единое пространство доверия;

Совершенствование электронного документооборота в органах государственной власти;

Информатизация процессов кадрового управления на Госслужбе;

ГАС “Выборы”;

Биометрический загранпаспорт и “Электронный паспорт”;

Запись в ДДО;

Контентная фильтрация;

Информационная система здравоохранения;

Государственное облако.

Запланированные мероприятия по информатизации позволят:

повысить долю граждан и бизнеса, использующих механизм получения государственных услуг в электронном виде;

снизить затраты бюджетных средств государственными органами на расходы в области информационно-коммуникационных технологий;

повысить прозрачность и подотчетность государственных органов, а также удовлетворенность граждан, общества и бизнеса деятельностью государственных органов.

В 2013 году по поручению правительства РФ Минкомсвязь совместно с ведомствами успешно выполнила пилотный проект Единой сети передачи данных. Он позволил без увеличения затрат федерального бюджета расширить пропускную способность магистральных каналов передачи ведомственных сетей передачи данных до 35%.

В пилотном проекте приняли участие 175 органов государственной власти, за 2015-2017 годы их количество увеличится до 248.

Правительством Российской Федерации поставлена задача по созданию в стране единого пространства доверия электронной подписи. Оно представляет собой систему технологических, организационных и нормотворческих мероприятий, направленных на организацию юридически значимого электронного взаимодействия органов власти, юридических и физических лиц с использованием технологии усиленной квалифицированной электронной подписи.

Формирование единого пространства доверия электронной подписи направлено на организацию взаимного признания электронной подписи в любых правоотношениях, осуществляемых в электронной форме, в том числе при оказании государственных и муниципальных услуг.

Электронная подпись позволяет:

значительно сократить время, затрачиваемое на оформление сделки и обмен документацией,

усовершенствовать и удешевить процедуру подготовки, доставки, учета и хранения документов,

гарантировать достоверность документации,

минимизировать риск финансовых потерь за счет повышения конфиденциальности информационного обмена,

построить корпоративную систему обмена документами.

Эту подпись можно применять при:

совершение гражданско-правовых сделок,

оказании государственных и муниципальных услуг,

исполнение государственных и муниципальных функций.

Одним из ключевых элементов построения единого пространства доверия является создание сети аккредитованных удостоверяющих центров. За 2013 год было аккредитовано 183 удостоверяющих центра, а по состоянию на конец 2013 года аккредитовано всего 308 удостоверяющих центров.

Сформирована необходимая нормативно-правовая база, позволяющая использовать такую унифицированную электронную подпись, в том числе при направлении в органы власти документов в электронной форме.

В рамках совершенствования электронного документооборота в органах власти реализованы пилотные проекты между Аппаратом Правительства Российской Федерации, Минкомсвязью России, Минюстом России, Минэкономразвития России, Минфином России. Отработаны механизмы взаимодействия, позволяющие осуществлять передачу юридически значимых электронных документов между ведомствами.

В 2014 году таким образом будут взаимодействовать Минпроторг, Минсельхоз, Минкультуры и другие ведомства и регионы.

В 2013 году Минкомсвязь России совместно с Аппаратом Правительства и Минтрудом приступили к дальнейшей автоматизации процессов кадрового управления с целью обеспечения эффективности, прозрачности, унификации работы кадровых служб.

8 сентября 2013 года в Единый день голосования успешно состоялось голосование по почти 7 тысячам избирательным кампаниям с использованием системы ГАС “Выборы”. Минкомсвязь России организовала Экспертный совет при Главном конструкторе, который занимается анализом и унификацией подходов к эксплуатации и модернизации подсистем ГАС “Выборы”, рассматривает текущие технические проблемы ГАС “Выборов”, выдает рекомендации ФЦИ при ЦИК России по их скорейшему устранению.

В пилотной зоне в Москве и Санкт-Петербурге обеспечена готовность и начата выдача загранпаспортов с биометрической информацией с 1 июля 2013 года. К концу 2013 года выдано более 9 тысяч загранпаспортов с биометрической информацией. Повсеместно выдавать такие документы планируется с 1 января следующего года.

Услуга записи в детские дошкольные учреждения внедрена во всех субъектах Российской Федерации.

Подготовлены рекомендации по организации системы ограничения доступа обучающихся к информации в сети интернет. Пакет документов согласован Советом Федерации и подкомиссией Правительственной комиссии по использованию информационных технологий.

В проекте по реализации информационной системы здравоохранения развернута устойчивая, надежная инфраструктура — основной и резервный центры обработки данных на базе ФГУП НИИ “Восход”, “Ростелеком”.

Минкомсвязь России разработала концепцию по размещению государственных и ведомственных информационных систем на базе единой государственной информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры — “Гособлако”.

Создание единой инфраструктура позволит:

повысить эффективность деятельности ФОИВ за счет обеспечения их надежной и производительной инфраструктурой;

повысить эффективность расходов на ИКТ в условиях бюджетных ограничений;

реализовать потенциал сокращения затрат в сфере ИКТ на основе централизации закупок базовых и типовых услуг;

стимулировать использование облачных вычислений в сегменте специализированного ПО за счет создания необходимой нормативной правовой базы, ограничивающей риски использования облачных технологий в интересах органов государственной власти.

С целью координации деятельности и оказания методической помощи органам власти регионов создан Совет по региональной информатизации. Деятельность совета направлена на развитие информационного общества в субъектах РФ, а также для улучшения качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности.

Указом Президента Российской Федерации определено, что доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу “одного окна” по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году должна составить не менее 90%.

В 2013 году уже было организовано предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 50 “окон” на базе Почты России. За отчетный период было обслужено более 23 тысяч заявителей.

К 2015 году планируется организовать предоставление государственных и муниципальных услуг на базе 5 000 “окон”, а к 2017 году — на базе 10 000 “окон”.

В 2013 году были приняты соответствующие нормативно-правовые акты по данному направлению деятельности — Постановления Правительства РФ и Приказы Минкомсвязи России.

Информатизация госорганов способствует улучшению качества жизни населения. Поэтому что к 2018 году не менее 70% пользователей госуслуг должны отдавать предпочтение электронной форме получения государственных и муниципальных услуг.

Наша деятельность касается также и отрасли информационных технологий. Когда вся страна соединена, точнее, даже объединена скоростными каналами связи, возникают возможности для прорывного развития отдельных отраслей.

По-новому будет восприниматься с точки зрения экономики и наша самая молодая и одна из самых успешных отраслей. Именно она сформирует новое качество жизни граждан и облик целого ряда других отраслей на десятилетия вперед.

Мы разработали Стратегию развития отрасли и Правительство утвердило обновленную “дорожную карту”, которая содержит план мероприятий по ее реализации. Этот план нацелен на решение проблемы кадрового голода в ИТ, активную поддержку научно-исследовательских процессов.

Почему я назвал ИТ-отрасль одной из самых успешных? Один сотрудник создает продукцию и услуги на сумму около 2 миллионов рублей в год, а вся отрасль из года в год увеличивает экспорт российских ИТ-продуктов за рубеж. В 2013 году он превысил 5 миллиардов долларов.

Таким образом, это очень правильная точка роста экономики России. Которая, к тому же, не связана с сырьевым сектором.

Мы определили несколько направлений по поддержке и развитию ИТ-отрасли в России.

Важным достижением 2013 года для нас стало принятие закона о льготах по страховым взносам для малых ИТ-компаний. Убежден, что это создаст до 25 тысяч высокопроизводительных рабочих мест для молодых и перспективных специалистов нашей страны.

Напомню, что мы должны достигнуть стратегических показателей к 2018 году, а именно добиться трехкратного роста ИТ-отрасли к темпу роста ВВП, объем венчурных инвестиций в ИТ должен составить 40 миллиардов рублей, а экспортная выручка российских ИТ-компаний — 320 миллиардов рублей.

Теперь расскажу о развитии ситуации на рынке СМИ.

Мы должны обеспечить почти 98% населения уверенный прием не менее 20 телевизионных каналов в цифровом качестве. Главный объем работ по запуску 1 и 2 пакетов программ (или мультиплексов) пришелся на 2013 и 2014 годы.

На конец прошлого года доступ к программам первого и второго мультиплекса имело уже 54% населения нашей страны. Важно, что речь идет не только о крупных городах, как Москва или Санкт-Петербург, но и о Магадане, Хабаровске, Омске, Грозном.

Теперь хочу сказать о том, какими мы хотим видеть наши СМИ и прежде всего телевидение с точки зрения содержания. Мы исходим из того, что на них лежит большая социальная и воспитательная роль.

Поэтому с прошлого года мы начали внимательно следить за долей детских и образовательных программ в общем объеме вещания общероссийских федеральных каналов. В прошлом году она составила около 14%. Это неплохо. Но в ближайшие три года мы планируем увеличить ее до 20%, а потом и до 25%.

Нельзя забывать и о такой социальной задаче, как субтитрирование для слабослышащих граждан, которых у нас несколько миллионов человек. Стартовали с 8 тысяч часов в год. В прошлом году было произведено субтитров на 13 тысяч часов.

Медиаграмотность населения в 2013 году составила 15%, в плане на 2018 год это значение должно быть равным 55%.

Теперь позвольте перейти к ситуации с интернетом.

Минкомсвязь России уделяет особое внимание защите детей от негативного контента, распространяемого посредством интернета. Принятые в 2012 году поправки, которые с легкой руки журналистов стали называть “Реестр запрещенных сайтов”, часто воспринимались эмоционально. Считаю, что нужно без эмоций посмотреть на факты, на результаты работы закона.

Прошедший год стал переломным с точки зрения борьбы с пиратством в сети. Закон реально заработал и принес результаты. Пиратский видео-контент стало найти сложнее.

Число плательщиков за легальный контент увеличилось на 30%. И это уже серьезно. Уверен, что на этой цифре мы не остановимся.

Напомню, что наша стратегическая цель обеспечить равный доступ к современной медиасреде к 2018 году. А именно, обеспечить 95% населения возможностью доступа к цифровому ТВ, и довести количество тех, кто приобретает легальный контент в интернете, до 30 миллионов человек.

После почтового коллапса в прошлый Новый год, когда вся наша страна просто перестала принимать почтовые отправления, а на “Почте” скопилось более 1100 тонн посылок, мы предприняли две меры по изменению ситуации на предприятии.

“Почта России” стала напрямую подведомственной министерству, мы временно перешли к ручному управлению. На “Почту” пришла новая команда руководителей и была проведена оптимизации логистической системы.

Открылся первый мультифункциональный логистический центр в Москве, а также новые места международного почтового обмена в Москве, Екатеринбурге и Новосибирске.

И вот мы уже видим первые результаты. Впервые за долгое время “Почте” удалось избежать новогодних задержек, которые в прошлом году составляли два месяца и более.

В интернете регулярно ходила шутка — письмо из Москвы в Москву может идти неделями, а может и вообще не дойти. Но уже по итогам четвертого квартала 2013 года можно наблюдать существенное сокращение сроков пересылки почтовой корреспонденции. Так, более 80% писем по Москве доставлялись в установленные сроки — вместо 3,45% в первом квартале. По Московской области также был отмечен рост более 20%.

В послании Федеральному собранию Президент РФ Владимир Путин отметил, что все крупнейшие предприятия страны должны разработать свои долгосрочные стратегии.

Стратегия развития на 10 лет уже подготовлена и для “Почты России”. Очень важно, что она не предполагает бюджетного финансирования. “Почта” должна и будет развиваться за счет повышения эффективности работы самого предприятия.

Стратегия призвана решить две главные проблемы “Почты” — скорость доставки отправлений и большие очереди в отделениях. Мы также нацелены сохранить сеть отделений почты, повысив их эффективность. В отделениях будут оказываться и базовые финансовые услуги, что особенно важно для жителей удаленных регионов, где нет отделений банков.

Для решения проблемы очередей уже дважды — с 1 октября 2013 года отдельным категориям почтовых работников и с 1 января 2014 года всем сотрудникам “Почты” — увеличена зарплата.

Все предпринимаемые меры направлены на повышение качества почтовых услуг и повышение эффективности предприятия “Почта России”.

К 2018 году срок доставки почты в пределах населенного пункта должен составлять 2 дня, между населенными пунктами — 10 дней. При этом 60% жителей страны должны быть довольны качеством работы почты.

Министерство активно взаимодействует с важными международными отраслевыми организациями.

Среди них Международный союз Электросвязи (МСЭ), организация Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Всемирный почтовый союз (ВПС), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Совет глав Регионального содружества в области связи (РСС), объединяющее руководителей администраций связи стран СНГ, где, напомню, Россия, в моем лице, является председателем.

Уважаемые коллеги!

В 2014 году и нас ждет интенсивная и интересная работа. Благодарю вас за сотрудничество и за поддержку инициатив министерства.

Убежден, что именно информационные технологии будут одним из главных инструментов по созданию комфортных условий для жизни и работы на территории всей страны, о чем я говорил в самом начале своего выступления.

Спасибо за внимание!»

Половина жителей платит меньше налогов, чем получает выплаты от государства.

Исследование, проведенное по заказу News Corp Australia Национальным центром социального и экономического моделирования университета Канберры ( National Centre for Social and Economic Modelling at the University of Canberra ), выявило, что прямой вклад в создание бюджета государства 48% из 12,2 миллионов субъектов налогообложения в стране, семейных пар или одиноких людей, так называемых “income units”, фактически равен нулю. Все уплаченные ими подоходные налоги компенсируются в течение отчётного финансового периода суммой социальных выплат в форме пенсий, компенсаций и пособий. Проще сказать, что около половины людей просто не платят подоходного налога.

Результат для многих оказался шокирующими, так как большинство австралийцев уверенs, что платят слишком большой налог.

Фактически, 85% одиноких родителей, 55% просто одиноких австралийцев (без детей), половина семей с детьми и одна четвертая семей без детей получают от государства больше, чем вкладывают в казну.

Самые крупные суммы от государства получают одинокие родители - в среднем , бюджет каждой четвертой из таких семей пополняется на 26321долларов в год в форме социальных пособий, при этом их подоходный налог составляет, в среднем, только 4415 долларов. Одинокие австралийцы, в числе которых 3,2 миллиона нерудоспособных по возрасту (пенсионеры либо молодые студенты), в среднем, платят 5225 долларов в качестве налога, получают от государства – 7457 долларов, разница не в государственную пользу здесь также очевидна.

В Центре независимых исследований ( Centre for Independent Studies) считают, что в сознании многих австралийцев прочно закрепилась идея о том, что государство должно оказывать поддержку. Представитель центра, Stephen Kirchner, называет это «психологией попрошаек»:“Tрадиционно, целью социальной поддержки государства является уменьшение количества бедных и помощь тем, кто не может помочь себе сам. А сегодня мы наблюдаем изменения, когда государство расходует средства, чтобы сделать легче жизнь тех людей, которые могли бы позаботиться о себе сами».

В среднем, австралийские семьи в этом году заплатили 12935 долларов в качестве подоходного налога, а получили от государства 9515 долларов.

Семейные пары с детьми, как оказалось, платят самый высокий налог, в среднем, 35369 долларов и получают, от государства 8917 долларов.

Приведённые цифры касаются только подоходного налога, цифры по прочим, непрямым налогам и сборам, как GST ( Goods and Service Tax), взымаемый при продаже товаров и оказании услуг), специальные сборы в каждом штате и территориях и сигаретный акциз, не учитывались.

Третья международная конференция по вопросам импорта в Китай

Третья международная конференция по вопросам импорта в Китай состоится 11 - 12 июня 2014 года в г. Пекин

Для российских экспортеров и производителей данная конференция дает возможность установить связи с потенциальными покупателями отечественных товаров путем представления своей продукции и проведения встреч в формате B2B с китайскими компаниями. Конференция выступает

в качестве дополнительной площадки по продвижению российской продукции на рынок Китая.

Цель конференции:

– оказание содействия китайским импортерам, дистрибьюторам, агентским компаниям и производителям в поиске иностранных партнеров и поставщиков зарубежных товаров, технологий и услуг;

– оказание содействия иностранным экспортерам и производителям по входу на китайский рынок, а также зарубежным государственным учреждениям и организациям в продвижении экспорта в Китай;

– информирование китайских компаний и иностранных экспортеров о политике китайского правительства по регулированию импорта в Китай.

Встреча с губернатором Курской области Александром Михайловым.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Курской области Александром Михайловым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.

Кроме того, губернатор обратился к главе государства с просьбой о досрочной отставке для участия в выборах главы Курской области в сентябре текущего года.

* * *

В.ПУТИН: Добрый день!

Как дела, Александр Николаевич?

А.МИХАЙЛОВ: Владимир Владимирович, позвольте я коротко, с Вашего позволения, проинформирую о том, как идёт работа над вопросами экономического и социального развития Курской области.

Мне сегодня приятно доложить, что по итогам 2013 года основные показатели у нас практически все выполнены с ростом. Промышленный кластер несколько напряжённо шёл из-за атомной станции, тем не менее показатель 100,6, в России – 100,3, где-то мы так корреспондируемся примерно на одном уровне.

Что касается агропромышленного комплекса. И по стране у нас неплохо, я знаю, но у нас 15,5 процента роста к предыдущему году. Это достаточно, на наш взгляд, хороший результат. Обобщающий показатель: рост валового регионального продукта составил 253 миллиарда рублей (это 2012 год), 273 миллиарда – это 2013 год, где-то 3,2 процента. Мы в динамике за последние 12 лет (с 2000 года) выросли где-то, если в сопоставимых ценах, в 2,4 раза.

Что касается инвестиций в основной капитал, тоже одну цифру назову – 70,75 миллиарда рублей, рост к уровню 2012 года 6,2 процента. Расчёты показывают, что в 2014 году мы выйдем где-то на 75 миллиардов, то есть в 2000 году – 5,4 миллиарда рублей, и вот сейчас почти 71 миллиард.

Всё это дало возможность, Владимир Владимирович, нам решать и социальные вопросы, выполняя указы Президента. Назову несколько показателей. По уровню заработной платы педагогам мы в середине прошлого года вышли на уровень по экономике. Сегодня ведётся это для педагогов, а для педагогов дошкольного образования сейчас уже где-то 75–80 процентов.

В.ПУТИН: Чтобы к концу года они не опускались.

А.МИХАЙЛОВ: К концу года мы хотим реализовать эту задачу, чтобы достичь такого же уровня. Конечно, зарплата в целом по экономике тоже растёт, приходится и расходовать больше средств.

По врачам, основным профессиям, мы даже превысили несколько уровень в среднем по экономике. Сейчас ведётся работа над тем, чтобы средний и младший медицинский персонал тоже получали.

Хотел бы здесь одну интересную деталь подчеркнуть. Спасибо, что на последнем Госсовете была поднята тема по устойчивому развитию сельских территорий, и один из аспектов – это кадры. Так вот, должен Вам доложить, что за последние шесть лет, благодаря тому, что нами введено в действие 79 производственных площадок – это и комплексы, и фермы с новейшим оборудованием, – нам удалось создать на селе пять тысяч новых рабочих мест.

И сегодня за субсидиями по жилью обратились, в последние четыре года, 2600 семей, проживающих в сельской местности, из них 716 – это люди в возрасте до 30 лет, которые сегодня едут работать в село, и это уже такой хороший, позитивный фактор. Сельское население как было семь лет назад у нас в районе 35–36 процентов, так на этом уровне и сохраняется сегодня. Считаем, что это достаточно хорошие [показатели].

Сегодня есть одна хорошая инициатива, поскольку есть проблемы, конечно, с обеспечением медицинским персоналом и преподавателями. Спасибо, что сегодня федеральная программа «Земский доктор» работает вместе с регионами. Нам 53 специалиста удалось за два года направить (это специалисты высшей квалификации) в сельские районы благодаря этой поддержке.

Сегодня один сельский район выступил с интересной инициативой, на мой взгляд, которая не только для региона, но и для страны может быть интересной, – это «Земский фельдшер». Это укомплектование квалифицированными молодыми кадрами ФАПов, то есть низовых структур, где сегодня остро ощущается дефицит. Мы сейчас рассматриваем вопрос и поддержим это нашими областными целевыми программами. Думаю, что это, в общем-то, заслуживает внимания даже других регионов.

В.ПУТИН: У вас сохраняются ФАПы?

А.МИХАЙЛОВ: Да, конечно, сохраняются и работают. Мы сейчас работаем над их обновлением. Удалось многие из них уже модернизировать, перестроить. Считаю, что без этого оставлять сёла нельзя с учётом того, что население омолаживается в некоторых районах, это очень актуально.

Заканчивая эту тему, хотел бы сказать коротко, что по итогам работы за 2012–2013 годы в целом системная работа дала такой результат. Правительство и Министерство регионального развития, оценивая по тем критериям, которые в Указе Президента обозначены, Курская область вот уже третий год входит в число двадцатки наиболее динамично развивающихся регионов. Мы собираемся эту тенденцию продолжить и в дальнейшем. Если можно, я ещё два слова в этой связи сказал бы.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.МИХАЙЛОВ: Владимир Владимирович, 2015 год у нас является годом, когда заканчивается реализация нашей пятилетней программы социально-экономического развития Курского региона. Мы уже третью программу реализуем. Кстати, это очень, на мой взгляд, хорошо, что сегодня синхронизируются многие программы с федеральными. Это требует, конечно, сосредоточить усилия на решении экономических и социальных проблем.

Сегодня в силу обстоятельств Курский регион стал приграничным, и есть необходимость консолидировать усилия всех структур: и государственной власти, и муниципалитетов, и, конечно, общественных организаций, наших хозяйствующих субъектов – на решении этих вопросов, чтобы наш регион здесь выглядел сплочённым, был хорошим примером для соседей и решал вопросы, которые Вы ставите, ставит Правительство Российской Федерации.

Хотел лично обратиться к Вам с одной просьбой. У меня срок полномочий, которые определены были в 2010 году, истекает в 2015-м. Но, с учётом сказанного, хотелось бы, чтобы не в 2015-м, на который пик реализации наших программ придётся, чтобы мы к концу этого года подошли сплочёнными и занимались как раз консолидацией усилий по выстраиванию отношений и внутри у себя, и межрегиональных связей, и связей с соседними регионами других стран.

Я хотел Вас попросить, если можно, принять моё заявление о добровольном сложении полномочий досрочно. И если Вы сочтёте необходимым, принять решение о том, чтобы я смог принять участие в выборах руководителя Курского региона, губернатора, в сентябре нынешнего года.

В.ПУТИН: Я не против. У вас действительно положительная динамика за все предыдущие годы. Это результат Вашей в том числе работы, Вашей и всей Вашей команды. Уверен, что если поговорить с гражданами, они укажут на многие недостатки, это само собой разумеется. Тем не менее в целом работа вполне удовлетворительная.

Нужно закончить спокойно программы, очередную пятилетнюю программу, подготовить следующую программу развития за это время, за этот год. К моменту, когда Вы будете подводить итоги действующей пятилетней программы, уже нужно готовить следующую программу развития. Наверное, политический календарь должен этому не мешать, а наоборот, способствовать.

Так что поддерживаю Вас, желаю успехов. И прошу Вас до выборов губернатора в сентябре этого года исполнять обязанности.

А.МИХАЙЛОВ: Спасибо.

Поездка Дмитрия Медведева в Калининградскую область.

Дмитрий Медведев посетил производственную площадку группы компаний «Автотор» и провёл совещание о функционировании ОЭЗ в Калининградской области.

Группа компаний «Автотор» образована в 1994 году. Проект производства создавался с учётом условий особой экономической зоны в Калининградской области. Ежегодно «Автотор» производит около 250 тыс. автомобилей иностранных брендов BMW, GM, KIA, Hyundai.

Дмитрий Медведев осмотрел экспозицию автомобилей, стенды локализации, участки сварки и окраски кузовов, стендовых испытаний, а также конвейер сборки автомобилей.

Стенограмма начала совещания:

Д.Медведев: У нас сегодня ответственная встреча. Может быть, для развития Калининградской области это наиболее важная встреча за последнее время. Мы проведём совещание по работе особой экономической зоны в Калининградской области, обсудим вопросы устойчивого развития области и те проблемы и риски, с которыми предприятия могут столкнуться в ближайшем будущем. В этом цель посещения этого нашего региона, поэтому у нас здесь довольно значительное число представителей Правительства, руководства Правительства и руководителей ключевых экономических ведомств, что не очень часто на самом деле на совещаниях бывает.

Особая экономическая зона в Калининградской области сложилась в общем и целом за истекшее время как достаточно дееспособный механизм развития региона. В настоящий момент она объединяет почти 900 предприятий, на которых трудитсятреть населения или работников, точнее, региона.

Объём работ, выполненных резидентами особой экономической зоны в 2013 году по отношению к предыдущему году, увеличился почти на 20%. Совокупный объём инвестиций на начало этого года превысил 91 млрд рублей. В первую очередь это инвестиции в обрабатывающие производства, в транспорт, в связь.

Вместе с тем компании, которые работают на территории особой экономической зоны (как, наверное, и любые компании, но здесь спрос, что называется, особый), способны работать с большей отдачей. И мы сейчас с коллегами на узком совещании об этом говорили – я имею в виду, особенно принимая во внимание предоставляемые льготы. Хотел бы, чтобы сегодня тоже прозвучали конкретные предложения на этот счёт, как и предложения о том, естественно (забегая вперёд), что нам делать дальше, как работать, как устранить сдерживающие факторы и лучше использовать экономический потенциал Калининградской области. А в чём он состоит, я думаю, всем здесь плюс-минус понятно. Я не успел сказать, что у нас на совещании помимо руководства Правительства, области, присутствуют также представители предпринимательского класса, которые, естественно, потом тоже выскажутся о том, что, по их мнению, следовало бы сделать.

Что я имею в виду? Я имею в виду ускорение темпов модернизации производств, оснащение их современным оборудованием, введение в эксплуатацию современных технологических линий – это одно направление. Очевидно, что нужно продолжить работу и над упрощением таможенного администрирования, это государственная задача, очевидно, хотя она идёт у нас в режиме совместной работы между бизнесом и государством. И, конечно, нужно снижать издержки, которые связаны с железнодорожными перевозками, частично с автомобильными перевозками, и целый ряд других возможностей использовать.

Самое главное, конечно, мы обсудим меры поддержки резидентов и других участников особой экономической зоны.

В 2016 году в соответствии с правилами Всемирной торговой организации в Калининградской области прекратит действовать так называемый переходный период. Сейчас он позволяет использовать льготный порядок при вывозе из региона на внутренние рынки Таможенного союза товаров, которые производятся с использованием иностранных компонентов. Это, конечно, приведёт к существенному повышению налоговой нагрузки на бизнес – и на крупный бизнес, да и на средний и мелкий. Как результат в зоне риска окажется довольно значительное число предприятий в сфере перерабатывающей и пищевой промышленности и некоторых других сферах.

Наша задача, задача в данном случае Правительства России, правительства Калининградской области, задача в целом бизнеса – максимально адаптировать экономику региона к завершению переходного периода и сохранить по максимуму все те плюс-минус благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности. Понятно, что они тоже нестерильны, и, наверное, коллеги тоже об этом здесь скажут, но всё равно очевидно, что законодательство об особой экономической зоне и те льготы, которые действовали и действуют, свою лепту в развитие региона внесли. Для этого нужно постараться выровнять транспортные расходы, сделать конкурентными цены на производимые товары (это общее пожелание, но я не могу об этом не сказать), создать необходимый буфер для плавного перехода на новую структуру производства. Причём хочу особо подчеркнуть: те способы поддержки, которые мы в дальнейшем будем использовать, не должны противоречить правилам ВТО. Это, я думаю, всем понятно.

И, конечно, многое будет зависеть от того, насколько к 2016 году мы продвинемся по таким ключевым направлениям работы, как создание привлекательных условий для иностранных инвесторов и (что, в общем, имеет отношение к любой части, любому региону России) доступность кредитных ресурсов.

О чём хотел бы сказать? Сегодня в качестве дополнительных мер поддержки мы прорабатываем целый ряд такого рода предложений. Это и вопрос снижения объёма минимально необходимых инвестиций для получения статуса резидента особой зоны в Калининградской области со 150 млн рублей до 50 млн рублей; это и изменение механизма предоставления налоговых льгот в отношении налога на прибыль организаций и налога на имущество организаций; конечно, это упрощение таможенного администрирования, о чём я уже говорил; это предоставление субсидий на поддержку рынка труда на определённых условиях (это касается разных видов производства, включая автопром, здесь также можно использовать и механизм инвестиционного контракта, о чём коллеги чуть подробнее потом скажут); это возможности включения инвесторов в туристическую инфраструктуру в состав резидентов свободной экономической зоны и возможности субсидирования затрат грузоотправителей на железнодорожные перевозки в отношении товаров, которые производятся в Калининградской области, в целях их максимального выравнивания, подтягивания к стоимости перевозок в других регионах Российской Федерации. Первое, что хочу сказать, – это неисчерпывающий реестр мер и второе – это ещё не решение, но это предложение для обсуждения.

Подробнее о деятельности особой экономической зоны, проблемах развития и будущем я попросил бы выступить Министра экономического развития Алексея Валентиновича Улюкаева (сейчас я передам Алексею Валентиновичу слово), ну и, естественно, губернатора Калининградской области Николая Николаевича Цуканова.

Алексей Валентинович (обращаясь к А.Улюкаеву), прошу вас.

А.Улюкаев: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, 16-й Федеральный закон, действующий с 2006 года, определяет набор льгот для резидентов особой экономической зоны. Это касается налогов на прибыль, на имущество, земельного налога, это в основном в части бюджета субъекта Федерации. Кроме того, имеется льгота, носящая временный характер переходного периода (10 лет), истекающего 1 апреля 2016 года по ввозу на территорию Таможенного союза товаров, которые производятся на территории особой экономической зоны в Калининградской области с использованием иностранных компонентов, комплектующих, при условии соответствия критериям достаточного уровня переработки, без уплаты таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость. Понятно, что эти льготы призваны компенсировать некоторые особые и неблагоприятные условия работы инвесторов здесь, в Калининграде. Речь идёт о повышенных транспортных издержках, повышенных издержках на энергетическую инфраструктуру, речь идёт об особом административном режиме в ряде случаев и так далее.

В соответствии с требованиями Всемирной торговой организации, а также в соответствии с соглашениями о создании Таможенного союза этот режим льгот по таможенным пошлинам и НДС должен прекратить своё действие. Соответственно, серьёзно ухудшается положение компаний, а это 785 юридических лиц, которых касаются эти льготные условия, это 22% валового регионального продукта впрямую производимого этими предприятиями, это 24% занятых, 50 тыс. рабочих мест, которые прямо к этому относятся, а с учётом косвенных эффектов это 170 тыс. занятых и до 65% валового регионального продукта.

Возникают существенные риски, и эти риски начинают материализоваться в том числе в поведении, скажем, кредитных организаций, которые прекращают кредитование предприятий, видя риски по возврату и обслуживанию кредитов за пределами 1 апреля 2016 года. Возникают риски по заключениям тех инвестиционных контрактов, которые уже были проработаны, а теперь инвесторов останавливает опять же эта ситуация неопределённости. В этой связи предлагается частично компенсировать возможное ухудшение ведения хозяйственной деятельности и фактическую бо?льшую нагрузку налоговую на бизнес через механизм субсидий. Мы считаем, что это механизм субсидирования, который полностью соответствует требованиям Всемирной торговой организации. Мы предлагаем введение субсидий на активизацию рынка труда и модернизацию производства, причём федеральный бюджет мог бы представить соответствующую субсидию бюджету субъекта Федерации. Затем нужно установить два набора требований. Мы обсуждали, в каком виде этот набор требований устанавливается: с заключением ли отдельных инвестиционных контрактов? Мы пришли к выводу, что наиболее приемлемым является вариант, когда нормативно-правовой акт субъекта Федерации и нормативно-правовой акт (постановление) Правительства Российской Федерации определяют базовые требования к тем участникам, которые будут подпадать под условия предоставления дополнительных субсидий на активизацию занятости и модернизацию производства.

О чём идёт речь? Речь идёт о четырёх базовых, важных, с нашей точки зрения, критериях. Это прежде всего сохранение необходимого количества рабочих мест и неснижение фонда оплаты труда. Второе – это объёмы капитальных вложений, это требования по инвестированию, это юридические лица, которые осуществляют инвестиционную деятельность, вкладывают в основной капитал. Третье – это исполнение обязательств по налогам и сборам, отсутствие задолженности, неснижение платежей в налоговую систему. И четвёртое – это статус резидента или юридического лица, зарегистрированного на территории Калининградской области и работающего в соответствии с требованием 16-го Федерального закона 2006 года. Это хорошо администрируемые требования, которые легко подтвердить данными стандартной отчётности предприятий, и в этом смысле здесь не возникает каких-либо специальных сложностей. Соответственно, сам расчёт величины субсидии, который мог бы быть привязан и к фонду оплаты труда, и к объёмам производства, будет делаться субъектом Федерации, а уровень федеральный лишь определит наиболее рамочные параметры этих требований. Мы считаем, что такого рода подход позволит сохранить относительную благоприятность условий хозяйствования для субъектов хозяйственной деятельности здесь, в особой экономической зоне Калининграда, и поддержит инвестиционный процесс и общую экономическую активность на территории.

Д.Медведев: Коллеги-министры всегда аккуратно излагают предложения, и это правильно. В отношении относительной благоприятности мы, конечно, должны всё-таки стараться выходить на более такие весомые меры поддержки благоприятности, чтобы эта благоприятность была всё-таки не относительной, а абсолютной. Потому что всегда все, кто наблюдают за государственным курсом, государственной политикой, внимательно смотрят, что является государственным приоритетом. Вот сейчас основной набор вопросов – что будет с такими важными проектами, как Дальний Восток и Калининград в условиях присоединения Крыма. Я просто хотел бы, чтобы вы тоже от меня это услышали (я имею в виду все, кто здесь работают): у нас нет изменения в приоритетах, и одним из приоритетов развития страны остаётся развитие Калининградской области, вне всякого сомнения, даже при понимании появления новых задач. В этом контексте я и передаю слово губернатору. Пожалуйста, Николай Николаевич (обращаясь к Н.Цуканову).

Н.Цуканов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Прежде всего хочу выразить вам благодарность за принятое решение о проведении данного совещания именно на территории Калининградской области. Вопрос действительно уже назрел, и бизнес, да и все жители региона, думаю, долго ждали этого момента, и уверен, что это совещание поможет нам принять важные, ключевые решения по развитию экономики региона.

Разрешите, я прежде всего в кратком вступлении расскажу, как эта свободная зона появлялась. Основы существования экономики Калининградской области были заложены в 1990-е годы. После распада Советского Союза Калининградская область потеряла производства в два раза больше, чем в среднем по стране. Индекс промышленного производства в 1998 году составил 18% от уровня 1990 года. Уже к 2010 году экономика региона была восстановлена, а в части привлечения инвестиций показатели в три раза превысили показатели по стране относительно уровня 1990 года.

Все эти 20 лет экономика региона опиралась на два особых режима: режим таможенных льгот, начавший действовать в 1993 году, и режим налоговых льгот, действующий с 2006 года.

Режим таможенных льгот на территории Калининградской области предусматривал возможность беспошлинного ввоза на территорию области, на основную территорию Российской Федерации товаров, произведённых из иностранных компонентов, при условии, что в процессе производства товары подвергнутся достаточной переработке.

Налоговый режим действует для лиц, имеющих статус резидента особой экономической зоны в Калининградской области. Предусмотрено, что лица, осуществляющие капитальные вложения в размере не менее 150 млн рублей, в первые три года приобретают право на освобождение от налога на прибыль и налога на имущество в течение первых шести лет, а также на снижение ставок указанных налогов на 50% в течение последующих шести лет. В результате действия этих режимов за последние 20 лет в области сформировались структуры экономики, ориентированные на местные и российские рынки сбыта с учётом преимуществ, основанных на таможенных льготах прежде всего.

Порядка 80% товаров, ввозимых с территории Калининградской области на территорию Российской Федерации, составляют товары, изготовленные в Калининградской области из иностранных компонентов, то есть в рамках режима таможенных льгот. Конкурентные преимущества, создаваемые таможенными льготами при ввозе продукции на территорию Таможенного союза, составили от 25 до 55% себестоимости товара по сравнению с производством на территории Российской Федерации. Частично это конкурентное преимущество было направлено на компенсацию дополнительных издержек, связанных с особенностью территории: прежде всего это транспортные издержки, таможенные и иные администрирования, связанные с пересечением границы, более высокие тарифы на электроэнергию.

Дмитрий Анатольевич, хочу сказать, что уже сегодня цена на электроэнергию у нас выше, чем в Республике Польша, гораздо выше, чем в Белоруссии, и уже сравнялись где-то с Литвой. В Польше – 11,8, а у нас, в Калининграде, – 12,4, если брать трёхставочный тариф. Газ – чуть-чуть ситуация лучше, но в Казахстане, допустим, газ гораздо дешевле, чем у нас, а это наши конкуренты как свободная экономическая зона в том числе.

В итоге доля в экономике региона данных предприятий сейчас составляет около 22%. Среднесписочная численность персонала составляет около 50 тыс. человек – это 24% от среднесписочной численности работников Калининградской области в 2013 году.

Закон об особой экономической зоне в Калининградской области дал возможность региону выйти из структурного кризиса 1990-х годов, создать новые рабочие места, обеспечить поступление налогов в бюджет. Действующая с 2002 года федеральная целевая программа развития Калининградской области позволила существенно развить социальную инфраструктуру в регионе. Вместе с тем это не решило всех проблем развития Калининградской области. Преимущества, созданные таможенными льготами, одновременно стали слабостью экономики Калининградской области. В связи со вступлением России в ВТО с 1 апреля 2016 года льготный режим производства на территории Калининградской области, основанный на таможенных преференциях, завершает своё действие.

Трезво оценивая риски отмены таможенных льгот для импортозамещающих предприятий в 2016 году, правительство Калининградской области вместе с Правительством Российской Федерации ещё в 2011 году начало работу по подготовке государственной программы социально-экономического развития Калининградской области до 2020 года.

Эта программа была утверждена Вами, Дмитрий Анатольевич (большое Вам спасибо), в марте 2013 года и определяла все основные направления развития региона. Комплексный характер программы предполагал учёт всех отраслевых мероприятий, в том числе иные целевые программы федеральных министерств.

Финансовым инструментом государственной программы должна стать новая редакция федеральной целевой программы развития Калининградской области, которая на данный момент находится на утверждении в Правительстве Российской Федерации. Ожидаем, что в ближайшее время эта программа будет принята.

С учётом существующих ограничений бюджета лимиты ФЦП начиная с 2016 года утверждены в рамках 6,5 млрд рублей. На мой взгляд, этого недостаточно с учётом тех мер, которые нам необходимо принять, но надеюсь, что в следующий бюджетный период мы можем вернуться к данному вопросу. Вместе с тем решение проблем дальнейшего экономического развития региона не ограничено снятием инфраструктурных ограничений. Я уже отметил, что в основном задачи ФЦП – это создание инфраструктуры для развития сектора экономики и подготовка к проведению чемпионата мира по футболу. Это основная задача, которая прописана Федеральной целевой программой. Предприятия, работающие на основе таможенных льгот, то есть существенная доля обрабатывающих производств и предприятия-смежники находятся в зоне риска. Это с учётом мультипликативного эффекта порядка 170 тыс. рабочих мест, 35% занятых и 65% валового регионального продукта.

Последние несколько месяцев правительство области активно работало с федеральным министерством по поиску путей преодоления указанных рисков. В результате вместе с Минэкономразвития мы вышли на ряд совместных предложений, которые сейчас Министр экономики озвучил, но это только часть мер, которые я в дальнейшем ещё озвучу.

Вместе с тем необходимо отметить, что в рамках обязательств России перед ВТО происходит снижение средневзвешенной таможенной ставки к 2016 году, мы об этом уже говорили. Для предприятий Калининградской области это снижение с 34% в 2013 году до 14% в 2016 году. В результате существенно снизится значение обсуждаемых нами возможных компенсаций на создание новых рабочих мест (то, о котором сейчас говорили, Дмитрий Анатольевич, Вы и Министр экономики), в связи с чем полагаю, что вопрос государственной поддержки калининградских предприятий необходимо рассматривать в комплексе с другими мерами, обеспечивая благоприятные условия предпринимательской деятельности на территории Калининградской области и гарантируя реализацию принципов Единого экономического пространства России.

В этой связи правительство Калининградской области предлагает компенсировать транспортные издержки на перевозку всех товаров, производимых на территории Калининградской области, в другие регионы Российской Федерации, и транспортные издержки на поставку сырья и комплектующих на территорию Калининградской области железнодорожным транспортом, обеспечив выравнивание с уровнем расходов предприятий на основной территории Российской Федерации. Упростить таможенное администрирование, в частности, освободить от предоставления финансовых гарантий при транзите по территории области и временном хранении иностранных товаров, сократить сроки таможенного контроля доставки на склад получателя, снять барьеры для транзита. В частности, если перевозчик осуществляет регулярные перевозки товара между территорией особой экономической зоны и основной территорией Российской Федерации по одному и тому же маршруту, на основании заявления перевозчика таможенные органы выдают ему генеральное разрешение, срок действия которого составляет 1 год, и в указанном случае для получения разрешения на конкретный перевоз товара перевозчик предоставляет только перечень товаров. Разгрузка товаров в месте завершения перевозки осуществляется с разрешения таможенного органа, которое выдаётся в течение 1 часа после предоставления документа. Я понимаю, это специфическая терминология, но она очень важна для бизнеса, я думаю, что бизнес об этом ещё скажет отдельно.

Снять дополнительные ограничения на экспорт – это прежде всего означает, что декларант вправе поместить вывозимые товары под таможенную процедуру экспорта вне зависимости от степени обработки, переработки иностранных товаров, помещённых под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и использованных при изготовлении экспортируемых товаров. Прошу, уважаемый Дмитрий Анатольевич, дать поручение и всё-таки замкнуть или подчинить калининградскую областную таможню напрямую Федеральной таможенной службе.

При выполнении поручений Президента Российской Федерации по обеспечению энергетической безопасности региона предусмотреть механизм выравнивания тарифов на электроэнергию и газ в Калининградской области относительно среднероссийского. Предоставить льготы для предприятий Калининградской области по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации – 14%, в Фонд социального страхования – 0% и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – тоже 0%. Предлагаю установить эти льготы для новых предприятий, размещающих свои производства в локальных зонах на территории области. В качестве таких зон предлагаем определить индустриальный парк «Храброво», индустриальный парк «Черняховск» (там проживает порядка 25% жителей, это на востоке области) и инновационную зону в посёлке Куликово. В качестве источника выпадающих доходов может быть определён НДС, который после 1 апреля будет уплачиваться при вывозе товара на основную территорию.

Снизить объём минимально необходимых инвестиций (Вы уже об этом сказали) со 150 до 50 млн рублей. На мой взгляд, это даст возможность активно развиваться среднему бизнесу в регионе. Мы видим, как активно развиваются наши соседи в Польше, и там стабильность экономики как раз основывается на малом и среднем бизнесе. Внести изменения и дополнения в закон об особой экономической зоне в Калининградской области, позволяющий включать в состав резидентов лиц, ведущих туристско-рекреационную деятельность. Принять постановление Правительства Российской Федерации по применению механизма отложенных налоговых платежей TIF (Tax Increment Financing), которые позволят обеспечить строительство инфраструктуры за счёт средств инвестора. Это особенно важно для такой нашей отрасли, как производство автомобилей.

Отдельно не могу не остановиться на поддержке такой важной для региона отрасли, как переработка янтаря. Для её развития необходимо в скорейшие сроки внести дополнение в закон об особой экономической зоне в Калининградской области, предусматривающее порядок вывоза готовых изделий с содержанием янтаря, в редакции, предложенной правительством Калининградской области и депутатами Государственной Думы Жуковым и Бурыкиной.

Считаю также важной мерой введение в практику принятия федеральным ведомством процедуры согласования с органами власти Калининградской области решений, затрагивающих деятельность особой экономической зоны. Были примеры десятки раз, когда, к сожалению, принимались законы, которые ухудшали работу резидента свободной экономической зоны. Таким ярким примером является решение о переходе потребителей с максимальной мощности (это 670 кВт) на расчёт электрической энергии с использованием трёхставочного тарифа. Применительно к Калининградской области это привело к росту затрат на электроэнергию более 150 крупных предприятий в среднем от 30 до 50%. Тут предлагается набор мер, Дмитрий Анатольевич, я думаю, что бизнес об этом ещё отдельно скажет своё мнение.

В завершение хочу попросить Вас, Дмитрий Анатольевич, перечисленные мной меры по поддержке предприятий региона внести в протокол и дать соответствующие поручения федеральным органам государственной власти. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Николай Николаевич. Давайте обсудим и то, что было названо, и некоторые другие предложения, которые, по всей вероятности, здесь прозвучат. Пожалуйста, переходим к обсуждению этих вопросов.

Молдова: Цель виноделов - не объем продаж, а эффективность.

Винодельческие предприятия, действующие в форме акционерных обществ, вступили в отчетный период.

СП "Vinia-Traian" много лет подряд завершает год с неплохими, на первый взгляд, показателями. Объем продаж за 2013 г. превысил 57 млн леев (в 2012 г. - 49,4 млн) при их заметно возросшей себестоимости - 47,6 млн леев (в 2012 г. - 37,7 млн). Это не могло не сказаться на снижении прибыли - 3,45 млн леев (в 2012 г. – 4 млн).

По мнению председателя правления АО Семена Кристева, конечно, хорошо, что предприятие не убыточное, но цель каждого бизнеса не объем продаж, а эффективность. Насколько она высока, можно судить по нескольким фактам. Из 3,45 млн леев прибыли 800 тыс. леев получено, благодаря курсовой разнице из-за падения лея. В прошлом году этому производителю не удалось инвестировать в виноградники, потому что покупатели плохо рассчитывались: по данным на 1 января 2014 г., дебиторская задолженность накопилась в сумме 42,4 млн леев по сравнению с 30 млн леев годом ранее.

Многие партнеры пренебрегают соблюдением своих обязательств, а востребовать свои деньги на территории другого государства очень трудно даже через суд. Так, с 2007 г. предприятие в Ужгороде (Украина) не заплатило $170 тыс., несмотря на то, что дело находится в исполнительном производстве. "Vinia-Traian" обратилось за помощью к послу Молдовы на Украине, но он не ответил. Аналогичные вещи происходят и в Белоруссии, и в России. Кто-то должен собрать информацию о дебиторской задолженности молдавских предприятий в других странах, им должны помочь наши МИД и Минюст… Если бизнес платит налоги, то он имеет право на то, чтобы государство защищало его интересы. В конце концов, и стране выгодно, чтобы деньги возвращались.

Предприятие немного вина реализует в Молдове, а остальное экспортирует в Белоруссию, большей частью наливом, т. к. в нашей стране самая дорогая комплектация (бутылка, короб, этикетка и т.д.) в регионе. Кроме того, в нее надо вкладываться по предоплате, а вина продаются с отсрочкой платежа. Фактически поставщики бутылки и картонной тары стали монополистами, что должен признать Совет по конкуренции и применить к ним антимонопольное законодательство. Для того чтобы создать конкурентную среду, необходимо отменить пошлины на аналогичную импортную продукцию.

Работать на белорусском рынке (с закрытием российского он стал основным) становится все сложнее. Молдавские предприятия поставляют на него 4 млн дал вина и виноматериалов в год, из которых 3 млн дал — пять компаний, и 1 млн дал тихих вин приходится на остальные примерно 20 винзаводов, которые вынуждены конкурировать друг с другом за сбыт. После нового эмбарго со стороны России (с 11 сентября 2013 г.) белорусские партнеры потребовали снижения цен. В "Vinia-Traian" на это не пошли, а коллеги подсуетились и предложили цены ниже. Поэтому отгрузки предприятия в Белоруссию снизились на 20%.

- Я призываю все винодельческие компании работать с Национальным бюро винограда и вина и ассоциациями производителей вин с географическим указанием, остальные ассоциации лучше распустить, потому что в них нет смысла. Единственное, что нужно бы сделать для политкорректности, по моему мнению, - ввести в состав координационного совета Бюро представителя предприятий Гагаузии, т. к. они хотят создать свой союз. Вокруг Бюро и координационного совета во главе его нужно сплотиться, выработать единую политику во всем, в первую очередь по ценам, и придерживаться ее на всех рынках, как, например, это делают грузины. У них нельзя купить вина дешевле определенного уровня. Нам сложно договариваться по ценам еще и потому, что молдавские компании работают не в равных условиях, т. к. несколько из них действуют на территории свободных экономических зон. В частности, они могут без налогов ввозить более дешевый, чем молдавский, импортный спирт и благодаря этому предлагать на экспортных рынках продукцию по более низким ценам (особенно это проявляется при производстве крепленых вин), конкурируя со своими же коллегами. О какой единой политике можно говорить в таком случае?

Кроме того, нам надо думать, как быть конкурентоспособными после ассоциации Молдовы с ЕС, потому что рынки стран СНГ мы, наверное, потеряем. Пока наша продукция не облагается таможенной пошлиной при импорте в СНГ, но уже сегодня нам сложно конкурировать с Испанией, которая продает виноматериалы наливом по 0,25 евро/л (получает дотации от ЕС за экспорт винной продукции за пределы Евросоюза). Я не хочу сгущать краски, но в настоящее время мы не видим перспективы и не знаем, что делать с вином. По данным на 1 декабря 2013 г., в Молдове было 34 млн дал вина. Если до начала сезона переработки продадим 10 млн дал, будет очень хорошо. В целом эффективность винодельческой отрасли, по моим оценкам, ниже, чем других отраслей молдавской экономики, т. к. наши винзаводы, с точки зрения эффективности, можно разделить на три группы – они или убыточны, или их рентабельность ниже процента инфляции, или меньше доходности по банковским депозитам, - говорит Семен Кристев.

НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ С ОТГРУЗКАМИ

АО "Ungheni-vin" (предприятие входит в группу компаний "Garling") завершило прошлый год с объемом продаж 31,7 млн леев (в 2012 г. – 30,3 млн) при их себестоимости 24,3 млн леев (в 2012 г. – 23 млн) и увеличившейся на 1 млн леев прибылью – 1,8 млн леев (в 2012 г. – 837 тыс.). Генеральный директор предприятия Николае Шова отметил, что рост прибыли объясняется неплохими продажами в России (до эмбарго) и в Казахстане. Также осуществлялся экспорт в Прибалтийские страны и Румынию. Свою положительную роль сыграли курсовая разница и дивиденды от акций одного из банков. На внутреннем рынке продукция продается в сети фирменных магазинов (три – в Унгень и один – в Дрокии), в "Unimarket discounter", с которым "Ungheni-vin" объединяют общие акционеры, и через дистрибьютора. Однако в настоящее время ситуация намного хуже, по сравнению с прошлым годом. В этот период обычно наступала экспортная активность, но ее нет, объемы упали в разы.

Предприятие производит и коньячную продукцию, и вина. В прошлом году оно выпустило первую партию 10-летнего дивина, но основные продажи составляли дивины трех-пяти лет и бренди – все в бутылированном виде. Пока не ставится задача продавать дистилляты наливом. В компании считают, что это не выгодно. Те, кто идет на такой шаг, видимо, делают это от безысходности, не имея покупателей на разлитую продукцию, либо возникла необходимость продистиллировать виноматериалы, когда завод затоварен.

В конце прошлого года у предприятия появился покупатель на Украине. В апреле нынешнего года успели отправить ему вина, бренди и дивины. Пока стабильные продажи можно отметить только в Молдове, где начали работать относительно недавно - два-три года назад. Нынешняя неопределенность с отгрузками не может не вызывать тревоги, т.к. нужны средства на содержание предприятия и его коллектива из 116 человек, не говоря о развитии производства.

ОЖИДАЕМОГО РОСТА ЭКСПОРТА В КИТАЙ НЕ ПРОИЗОШЛО

СП "Kazayak-vin" (входит в холдинг "Suvorov-vin") почти удвоило продажи с 16 млн леев в 2012 г. до 31,4 млн в 2013 г. (их себестоимость — 29,5 млн), но прибыль невелика — 214,4 тыс. леев (годом ранее — 66,6 тыс.). Если в 2012 г. на покрытие убытков прошлых лет было направлено 859 тыс. леев, то в 2013-м — 60 тыс. леев. По мнению финансового директора холдинга "Suvorov-vin" Сергея Неруха, до сентября работа шла нормально. Если бы не эмбарго, показатели были бы значительно лучше.

В настоящее время "Kazayak-vin" - единственное молдавское предприятие, экспортирующее вино в Россию, но пока это виноматериалы наливом для одного российского винзавода. Так проще — считает производитель. Вместе с тем везти ее автотранспортом по территории Украины в нынешних условиях — очень большой риск. Для поставки бутылированной продукции еще готовятся необходимые документы в России. На полках магазинов она появится лишь через два-три месяца с момента отгрузки.

- Конечно, нас там никто не ждет. Чтобы войти в торговые сети, снова придется серьезно потратиться, и все маркетинговые программы надо начинать сначала. Но мы будем делать все возможное, чтобы вернуться к российским покупателям. Мы надеемся, что потребители хорошо воспримут вина от "Kazayak-vin", поскольку эта продукция достойного качества. Какие-то выводы о реакции рынка можно будет сделать только к концу года. Наверное, все отечественные виноделы хотят продавать вина в России, ведь если будут поставки (а это 55-60% всего молдавского вина), отрасли станет легче. Для того чтобы в нашей стране развивались виноградарство и виноделие, этот рынок нужно стараться не терять. Если проанализировать отгрузки за прошлый год в другие страны, то можно сделать вывод о том, что ожидаемого роста экспорта в Китай не произошло. Это достаточно специфический рынок, до прошлого года там много вина продавалось, благодаря корпоративам. Однако с введением режима экономии средств предприятий продажи вина снизились. Всего мы экспортируем почти в 20 стран, включая США.

По нашим оценкам, в настоящее время ситуация в отрасли очень сложная, т. к. почти нет реализации, все емкости на винзаводах заполнены виноматериалами, что называется, под завязку. Россия закрыта, Украина — в огне войны, в Казахстане — падение национальной валюты. Белоруссия хочет разливать продукцию в своей стране, на бутылированный импорт там существуют квоты. Наша доля рынка Евросоюза по большому счету не растет. Чтобы там продвинуться, нужна специальная программа поддержки молдавских вин на государственном уровне стран ЕС. Но вряд ли им это нужно. Сегодня мы как-то продвигаемся на европейских рынках своими усилиями и наших партнеров — импортеров и дистрибьюторов. На уровне нашего государства помощи нет. Учитывая это, думаю, что большого роста на рынке ЕС у молдавских производителей не будет. Помимо проблем со сбытом, у предприятий, которые экспортировали в Россию, много средств заморожено в комплектации (продукция готовилась к отправке в РФ). До начала сезона переработки винограда осталось менее четырех месяцев. Если не удастся активизировать продажи, осенью виноград винзаводам будет не нужен, - резюмирует Сергей Нерух.

Жители Курчатова поддержали проект ТОО «Казцинк» по строительству полигона промышленных отходов на участке «Балапан» Семипалатинского испытательного полигона.

На общественных слушаниях, которые состоялись в Курчатове 25 апреля, поддержали экологический проект «Казцинка», сообщает корреспондент Altaynews.kz.

Аким города Димитрий Гариков в финале мероприятия огласил постановление, согласно которому проект к исполнению одобрен. Важно отметить, что компания «Казцинк» не только реализует мощный промышленный проект, но и будет принимать непосредственное участие в развитии социальной сферы Курчатова. Об этом в своем выступлении сообщил вице-президент по административным вопросам Андрей Лазарев.

На сегодняшний день Казцинк имеет в своем активе технологии переработки 11 видов отходов. Не перерабатывается только один вид – мышьяксодержащие. Известно, что 97 процентов мировых запасов таких отходов не востребованы для дальнейшего использования. Эффективной технологии их переработки не существует. А в нашей стране согласно Экологическому кодексу РК, мышьяк можно складировать только на специализированных полигонах.

На общественных слушаниях присутствующим представили подробный обзор проекта строительства полигона мышьякосодержащих отходов с заключениями экспертов и предварительной оценкой его влияния на окружающую среду. Проектом соблюдены все государственные санитарные нормы.

Накопитель предполагается построить на участке «Балапан». Предшествующее техногенное воздействие исключило возможность сельскохозяйственного использования этих земель как в настоящий момент, так и в будущем. В то же время названная территория имеет наиболее выгодные природные условия для обеспечения экологической безопасности складирования.

Этот проект является перспективным, как напрямую связанный с зеленой экономикой. Он даст возможность использовать с пользой дотационные земли и не создавать дополнительной техногенной нагрузки на другие территории ВКО.

Рекультивация земель Семипалатинского полигона – одна из задач, которую ставит Президент Казахстана Нурсултан НАЗАРБАЕВ. Строительство накопителя мышьяксодержащих отходов может стать примером эффективного использования пустующих территорий, непригодных под другую хозяйственную деятельность. С этим согласны представители областного совета общественности и сами курчатовцы.

– Эти два миллиона гектаров земли необходимо использовать, – рассказал председатель Совета общественности ВКО Владимир Лопаткин. – А когда за дело берется компания, стремящаяся сохранить экологическую стабильность и заслужившая свою репутацию, можно быть уверенными, что все будет сделано в соответствии с современными технологиями.

Директор Центра экологической безопасности Геннадий Корешков в своем выступлении также отметил, что один из главных принципов ТОО «Казцинк» – прозрачность и открытость во всех вопросах, которые связаны с экологией. Он уверен, что будут соблюдаться все правила и технологии хранения таких отходов.

Как отметил заместитель главного эколога ТОО «Казцинк» Казтай Такеев, одна из главных задач и преимуществ проекта – вывоз отходов из Усть-Каменогорска и Зыряновска напрямую без разгрузок.

– Накопитель будет представлять собой специальное инженерное сооружение, состоящее из 14 карт. Все карты оборудуются противофильтрационным экраном из нескольких защитных слоев. Кроме того, будет сразу построена вся инфраструктура, которая позволит избежать попадания на территорию полигона животных и посторонних лиц.

Несмотря на то, что земля не считается пригодной для использования, проект создан таким образом, чтобы исключить воздействие на окружающую среду. Участок располагается далеко от населенных пунктов – более 10 километров, при государственной норме в три км. Грунтовые воды залегают на глубине более 20 метров, что исключает попадание в них загрязняющих веществ.

– В период строительства хвостохранилища будет незначительное пыление за счет работы автотранспорта и при выполнении земляных работ, – дает свою оценку заведующий научно-исследовательской лабораторией «Атмосфера», член-корреспондент Академии естественных наук Республики Казахстан Валерий Запасный. – Для снижения этого параметра предусматривается постоянное смачивание, которое позволит на 90-95 процентов уменьшить пыление. Строительство будет продолжительностью не более года. Поэтому особого влияния не окажет. И самое главное, что продукт не будет разгружаться и перегружаться. Перед транспортировкой на полигон отходы по проекту упаковываются в мягкие контейнеры типа «биг-бег» с полиэтиленовым вкладышем. Каждый «биг-бег» устанавливается в стальной герметичный контейнер с плотно закрывающейся крышкой. Здесь важно отметить, что ТОО «Казцинк» планирует построить прямую железнодорожную ветку, которая приведет непосредственно к полигону, где и будет вестись разгрузка.

Стоит еще раз подчеркнуть, что такое использование земель Семипалатинского испытательного полигона – это хороший вклад в развитие региона. Причем не только в экономическом плане, но и в социальном. В первую очередь, это создание новых рабочих мест. На стадии строительства объекта здесь будут заняты около 150 человек. В дальнейшем, для эксплуатации полигона, на постоянную работу ТОО «Казцинк» планирует привлечь 19 человек, причем, это будут специалисты из Курчатова.

– Национальный ядерный центр – это наша опора в плане мониторинга экологической и радиационной безопасности, – отметил вице-президент по административным вопросам ТОО «Казцинк» Андрей Лазарев. – Кроме того, мы планируем подписать меморандум с акиматом ВКО и непосредственно участвовать в социальной жизни Курчатова.

Руководство Казцинка уверено, что благодаря тесному сотрудничеству с сотрудниками полигона и научного института удастся реализовать этот важный инновационный проект без вреда для окружающей среды. В этом их поддерживает общественность Курчатова, которая получила ответы на все возникшие вопросы и единогласно поддержала проект.

Бразильские подразделения американской фармкомпании Eli Lilly и итальянской ACS Dobfar оштрафованы на 1 млрд бразильских реалов ($450 млн) за загрязнение окружающей среды и нанесение вреда здоровью сотрудникам производственного комплекса Cosmopolis в провинции Сан-Паулу.

Согласно заключению суда, исследования состава почвы на промышленном полигоне, на котором располагается фабрика, показали недопустимое содержание токсичных веществ и тяжелых металлов, сообщает бразильский портал economia.ig.com.br.

Кроме того, по информации Reuters, на территории фабрики уничтожались вредные отходы. С 70-х годов это производство принадлежало Eli Lilly, а в 2003 году американская компания продала его Antibioticos do Brasil Ltda – бразильскому филиалу ACS Dobfar.

Административное дело по факту отравления было возбуждено еще в 2008 году, и только сейчас расследование завершилось и суд принял решение.

Штраф включает в себя денежные компенсации, которые компания должна заплатить сотрудникам фабрики, работавшим на производстве, а также членам семей этих работников. По данным, представленным прокурором, у 77 из 80 сотрудников, работавших на производстве, были обнаружены признаки отравления вредными веществами.

Кроме того, суд запретил вести промышленную деятельность на территории комплекса в течение года.

В Eli Lilly убеждены, что на судебном разбирательстве не было представлено достаточных доказательств наличия вредных веществ и вреда, нанесенного сотрудникам фабрики. Представители американской компании собираются обжаловать решение судебных властей.

Eli Lilly and Co – американская фармацевтическая компания, основанная в 1876 году. Eli Lilly предлагает препараты для лечения различных заболеваний. Продукция компании используется в различных областях – эндокринологии, онкологии, психиатрии, неврологии, кардиологии, урологии, при лечении инфекционных заболеваний. Количество сотрудников Eli Lilly составляет около 38 000 человек. Выручка компании в 2013 году составила $23,1 млрд, прибыль – $4,6 млрд.

В январе-марте 2014 г. выручка ОАО «Зеленодольский фанерный завод» (г. Зеленодольск, Республика Татарстан) выросла в годовом исчислении на 18,8%, составив 186,51 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Прибыль от продаж за отчетный период увеличилась в 2,3 раза до 9,6 млн руб. Чистая прибыль по итогам 1 кв. 2014 г. составила 12,95 млн руб., что на 61% больше, чем годом ранее.

ОАО «Зеленодольский фанерный завод» производит сбыт продукции как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Доля российского рынка в поставках фанеры в 1 кв. 2014 г. составила 34%. На внешний рынок объем экспортной фанеры распределялся следующим образом: страны СНГ — 26%; Египет — 37%, США — 23%, Европа и страны Балтии — 9%, Турция и Канада — по 2%.

Иммигранты в Финляндии зарабатывают меньше местных жителей.

Средний финн зарабатывает €36 800 в год, а приезжий – около €27 500, то есть разница в доходах составляет порядка 25%.

Такие данные публикует Статистический центр Финляндии. Об этом сообщает портал Фонтанка.fi.

Безработный финн получает €7500 в год, иммигрант – около €3100. Выплаты по уходу за ребенком у приезжих матерей на €400-600 меньше, чем у финно-или шведоговорящих жителей Суоми.

У семей, где родной язык не финский и не шведский, денег на треть меньше, чем у финнов и шведов, живущих в северной стране. Только 20% финских домохозяйств можно назвать бедными, в то время как среди иммигрантов этот показатель может доходить и до 50%.

Как считают аналитики, такое расслоение обусловлено тем, что иммигранты чаще других работают на низкооплачиваемой работе, а также им сложнее найти работодателя. При этом у тех групп приезжих, которые схожи с финнами по культуре, шансы найти работу выше. В качестве примера можно привести эстонцев.

Большая часть мигрантов покидает Финляндию уже через несколько лет. Так, до 80% жителей стран Западной и Северной Европы сразу же уезжают из Суоми по окончании трудового контракта или периода обучения. Однако 90% иммигрантов из стран Восточной Европы, Африки и Азии остаются в Финляндии через пять лет после приезда.

Проблемы с трудоустройством за пределами своей страны возникают не только в Финляндии. Так, иммигранты в Швейцарии страдают от дискриминации при поиске работы, в Германии зарплаты иммигрантов едва достигают половины заработка немцев, а в самой Финляндии должность при прочих равных всегда достанется гражданину страны.

Государственная межведомственная комиссия утвердила в четверг экипажы космического корабля "Союз ТМА-13" и 40/41-й экспедиций на МКС, сообщает РИА Новости.

В состав основного экипажа входят космонавт Роскосмоса Максим Сураев, астронавт НАСА Рид Вайзман и астронавт Европейского космического агентства Александр Герст. В составе дублирующего экипажа - космонавт Роскосмоса Антон Шкаплеров, астронавт ЕКА Саманта Кристофоретти и астронавт НАСА Терри Вертс.

Накануне члены экипажей успешно завершили комплексные экзаменационные тренировки в Центре подготовки космонавтов имени Гагарина (ЦПК). Основной экипаж получил "отлично", действия дублирующего экипажа комиссией были оценены на "4,5".

Старт пилотируемого корабля "Союз ТМА-13М" с новым экипажем запланирован на 28 мая с космодрома Байконур.

Насыщенную программу украинского форума Cisco Connect - 2014, который пройдет 15-16 мая в столичном выставочном центре <КиевЭкспоПлаза>, откроет старший вице-президент корпорации Cisco по работе на развивающихся рынках Данкан Митчелл (Duncan Mitchell). Его выступление будет посвящено Всеобъемлющему Интернету и новым возможностям сетевых технологий. На следующей стадии эволюции Всемирной паутины множество новых подключений людей, данных, процессов и физических объектов станет движущей силой радикальных изменений, ожидающих человечество. Всеобъемлющий Интернет наряду с индустриализацией cети и распространением облачных услуг - основные тренды развития информационно-коммуникационных технологий.

В последнее время главным критерием конкурентоспособности не только компаний и организаций, но и целых стран стал непрерывно ускоряющийся темп изменений. Преодолевая географические границы, конкуренция разворачивается на глобальном уровне: Интернет и сетевые решения открывают недоступные ранее рынки и сферы деятельности.

<Есть как минимум 5 направлений, в рамках которых сетевые технологии могут помочь экономике: вклад в рост ВВП, создание рабочих мест, появление новых услуг и отраслей, повышение производительности труда, а также инновации в бизнесе. Но реальные выгоды от ИКТ можно получить только тогда, когда страна реализует комплексную стратегию, направленную на создание условий для внедрения инноваций, совершенствования навыков и развития предпринимательства, параллельно с созданием современной инфраструктуры>, - уверен Данкан Митчелл.

Инновационные технологии, с одной стороны, задают безудержный темп перемен, а с другой - позволяют извлечь выгоду из бесконечных преобразований.

<В связи с ростом влияния интернет-технологий на все аспекты человеческой деятельности Всеобъемлющий Интернет быстро становится реальностью, хотя пока к сети подключено менее 1% устройств, - отмечает Д. Митчелл. - Тем не менее организациям уже сейчас следует готовиться к новому этапу развития технологий, если они хотят получить свою часть от 19 трлн долларов потенциальной прибыли, которую сулит Всеобъемлющий Интернет. Как? В своей презентации я остановлюсь на ключевых технологических вопросах, которые возникают относительно Всеобъемлющего Интернета, и покажу примеры успешных внедрений>.

Начав свою карьеру в Cisco в 1996 году, Данкан Митчелл семь лет работал управляющим директором в Великобритании. До вступления в нынешнюю должность в течение 4-х лет он возглавлял подразделение развивающихся рынков восточного региона. Сегодня Д. Митчелл отвечает за многомиллиардный бизнес корпорации Cisco в 84 странах макрорегиона развивающихся рынков, включающего в себя страны Ближнего Востока, Африки, СНГ и Турцию. Кроме того, Данкан входит в Совет Cisco по развивающимся странам и курирует консультативный совет по энергетике.

Переезд жильцов из пятиэтажного дома, расположенного в Северо-Западном административном округе (СЗАО) по адресу: 1-й Тушинский проезд, д. 19, будет завершен 20 мая 2014 года.

Как сообщили в Москомстройинвесте, договоры на отселение заключены со всеми жителями дома, на сегодняшний день остается отселить две семьи. Напомним, что речь идет о пятиэтажном четырехсекционном жилом доме с деревянными перекрытиями, построенном в 1940 году. По результатам технических экспертиз, которые проводились в 2009 и 2012 годах, было установлено, что стены здания находятся в ограниченно работоспособном состоянии, а перекрытия и балконы - в аварийном. Поэтому дом будет снесен и на его месте построят новую 17-этажную жилую высотку для обманутых дольщиков на 177 квартир. Согласно проекту градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) площадь нового объекта составит 16 тыс. кв. метров, высота - до 55 метров. В настоящее время застройщиком ГУП «УРиРУО» заказаны технические условия для отключения аварийного дома от коммуникаций, после чего будет подготовлен проект его сноса. Как ранее сообщалось, к сносу пятиэтажки застройщик сможет приступить уже этим летом. Сроки проектирования и начала строительства жилого дома в 1-м Тушинском проезде будут определены после принятия решения о возможности увеличения площади земельного участка в два раза, чтобы увеличить количество квартир в новостройке. Напомним, на Портале Стройкомплекса можно получить информацию об участии в долевом строительстве, а также о том, как не стать обманутым дольщиком.

В Минкомсвязи России состоялось заседание наблюдательного совета «Университета Иннополис», который ориентирован на обучение и проведение исследований в области современных информационных технологий и робототехники. В ходе заседания был утвержден отчет университета за 2013 год, который доступен по ссылке: http://university.innopolis.ru/report2013.pdf.

«Университет Иннополис» создан в декабре 2012 года. Университетский кампус строится за счет средств федерального бюджета в рамках Государственной программы «Экономическое развитие и инновационная экономика», а финансирование его операционной деятельности осуществляется за счет спонсорских взносов.

В наблюдательный совет университета входят заместитель главы Минкомсвязи России Марк Шмулевич, советник заместителя министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Сергей Негодяев, основатель компаний Acronis и Parallels Сергей Белоусов, президент NVision Group Антон Сушкевич, первый заместитель министра информатизации и связи Республики Татарстан Юрий Багров, директор «Университета Иннополис» Дмитрий Кондратьев, а также ректор этого университета Александр Тормасов.

Согласно годовому отчету, в 2013 году университет получил лицензию на довузовское образование и сформировал команду административно-управленческого персонала, которая создает условия для обучения студентов, ведения научных исследований, привлечения ученых и преподавателей.

Всего в прошедшем году в образовательных центрах университета обучилось 838 школьников, которые в проектных лабораториях (STEM-центрах — Science Technology Engineering Mathematics) прошли курс образовательной робототехники, математики и физики по уникальной учебной программе STEM Robotics.

Кроме того, «Университет Иннополис» провел отбор 14 первых магистров по программе «Управление разработкой программного обеспечения», которые продолжат свою работу в качестве исследователей и преподавателей университета уже с сентября 2014 года.

В ближайших планах «Университета Иннополис»: открытие дополнительных центров детского технического творчества в Республике Татарстан, нескольких STEM-центров в Нижнем Новгороде, Екатеринбурге, Челябинске, Уфе, Новосибирске, Перми, Самаре, Воронеже и Астрахани, а также запуск пилотного проекта по внедрению программы STEM Robotics в качестве обязательной на уроках информатики в 7-х классах общеобразовательных учреждений Республики Татарстан. К 2017 году программу планируется внедрить в 8 субъектах Российской Федерации.

Кроме того, в текущем году «Университет Иннополис» проведет конкурсный отбор пилотной группы из 40 студентов, которые уже в сентябре начнут обучение в бакалавриате. Уже подготовлен учебный план пилотного года по двум направлениям: «Компьютерные технологии» и «Разработка программного обеспечения». Также с учетом практики ведущих мировых университетов и с учетом специфики российской ИТ-индустрии разработан учебный план магистерской программы по направлению «Управление разработкой программного обеспечения», по которой в 2014-2015 учебном году будут заниматься около 40 студентов.

Предполагается, что в текущем году будет продолжено развитие сотрудничества университета с ведущими мировыми вузами, в том числе Сингапура и Швейцарии, а также с высокотехнологичными компаниями ИТ-отрасли для открытия их именных кафедр.

Справка

«Иннополис» — это новый территориально-обособленный инновационный комплекс, создаваемый в соответствии с распоряжением Правительства России от 27 июня 2013 года №1083-р на земельном участке 1200 гектар в одноименном поселке «Иннополис» недалеко от Казани. Завершение первой очереди строительства ожидается в декабре 2014 года. Согласно мастер-плану, в будущем российском городе Иннополис сможет жить 150 тысяч человек.

В Иннополисе будут созданы условия для комфортного проживания и работы молодых ИТ-специалистов и их семей. Для них будут построены дома, детские сады, школы, оздоровительные, спортивные учреждения. Согласно Постановлению Правительства РФ от 1 ноября 2012 года №1131, значительная часть территории «Иннополиса» имеет статус территории особой экономической зоны, предоставляющей ее резидентам ряд налоговых преференций.

«Университет Иннополис» входит в данный комплекс и представляет собой первый в России университет, специализирующийся исключительно на современных информационных технологиях.

Основная цель его создания состоит в подготовке высококвалифицированных кадров для выведения отечественной инновационной индустрии на качественно новый уровень. На первом этапе развития университет занимается подбором и обучением своих будущих преподавателей и научных сотрудников — это является неотъемлемым условием формирования эффективной образовательной системы. Соответствие международным академическим стандартам обеспечивается сотрудничеством с рядом ведущих вузов мира.

ЯПОНИЯ НЕ ОТКАЗАЛАСЬ ОТ ПЕРЕГОВОРОВ С РФ ПО ВОПРОСУ МИРНОГО ДОГОВОРА

Токио будет вести диалог с Москвой, консультируясь с "большой семеркой"

Диалог между Японией и Россией по вопросу заключения мирного договора будет продолжен на уровне заместителей министров иностранных дел, сообщает агентство "Киодо".

"Мы не говорили, что приостановим переговоры на уровне заместителей министров иностранных дел. Диалог с Россией мы продолжим, но согласовывая наши действия со странами G7", - заявил замглавы МИД Японии Акитака Сайки.

Таким образом, официальные лица Японии опровергли появившуюся ранее информацию, что Токио вышел из переговоров с Москвой по территориальному вопросу из-за ситуации на Украине.

Напомним, что между Россией и Японией после Второй мировой войны до сих пор не заключен мирный диалог из-за спора относительно принадлежности нескольких южных Курильских островов. Прогресс по этому вопросу возник летом 2013 года после встречи президента РФ Владимира Путина с премьер-министром Японии Синдзо Абэ. Однако, отношения между странами вновь серьезно ухудшились из-за позиции России по Украине: 29 апреля Токио ввел в отношении 23 россиян санкции, а в Москве заявили, что не оставят это без ответа.

Губернатор штата Чьяпас заявил, что они собираются поддержать производителей кукурузы в штате путем введения субсидий.

Для реализации реформы было решено выделить субсидии для 1500 тысяч фермеров, которые занимаются выращиванием этого знака.

Для поддержания производителей продуктов сельского хозяйства правительство штата выделяет около 2 млн песо. Приоритетной является помощь фермерам и их семьям за счет реализации программ и проектов, которые будут укреплять доход.

Стоит отметить, что кукуруза является самой важной культурой для штата, но в последнее время выращивание марихуаны значительно превышает выращивание кукурузы.

Всемирный банк предоставит России займы?

Правительство Швеции внимательно следит за тем, какие займы России намерен предоставить Всемирный банк, а также будет анализировать результаты, достигнутые благодаря выплаченным ссудам, пишет сегодня газета Свенска Дагбладет, ссылаясь на министра по вопросам оказания помощи Хиллеви Энгстрём/ Hillevi Engström.

Речь идет о восьми запланированных займах России на общую сумму 868 миллионов долларов (примерно 6 миллиардов шведских крон). Самый крупный из займов - на 300 миллионов крон, самый маленький - на 22 миллиона крон. Деньги, в частности, предназначены на российские проекты в области транспорта и энергетики, пишет газета, обращая внимание своих читателей на то, что Швеция является одним из крупнейших доноров Всемирного банка.

Разоблачительные данные о запланированных Всемирным банком займах России в то же самое время, когда в адрес России раздается резкая критика как со стороны президента США Обамы, так и министра иностранных дел Швеции Карла Бильдта, газета попросила прокомментировать министра по вопросам оказания помощи.

"Всемирный банк не должен позволять втягивать себя в деятельность, которая легализует противозаконную аннексию Крыма", - ответил от имени министра ее пресс-секретарь Себастиан Там/ Sebastian Tham, цитирует ответ газета Svenska Dagbladet.

В 1-м квартале 2014 года Армения на 5% сократила производство коньяка по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 3,481 тыс. литров, говорится в отчете Национальной статслужбы страны. Основным рынком сбыта армянского коньяка являются Россия и страны СНГ.

Производство вина в январе-марте т.г. уменьшилось на 7,3% - до 1,092 тыс. литров, водки и ликероводочной продукции - на 2,5%, до 1,951 тыс. литров.

В то же время производство шампанских вин выросло на 20,1% - до 71,1 тыс. литров, пива - в 2,1 раза - до 3,377 тыс. литров.

В прошлом году производство коньяка в Армении выросло на 9,6% по сравнению с 2012 годом - до 20 млн 284,5 тыс. литров. Производство вина увеличилось на 12,3% - до 6 млн 422,3 тыс. литров, шампанских вин - на 12%, до 536,4 тыс. литров, пива - на 45,2%, до 19 млн 847,8 тыс. литров.

Объем производства водки и ликероводочной продукции сократился на 1,6% - до 9 млн 938,1 тыс. литров.

Сериалы оптом и в розницу

Маслаков Антон

По мнению генерального директора «Amedia TV» Виталия Студитских, российский потребитель готов к тому, чтобы платить за качественные сериалы и тем самым формировать запрос на продукт высокого качества.

Сервис «Амедиатека» и канал Amedia Premium HD, позволяющие по подписке просматривать более 70 иностранных сериалов, призваны подтвердить это предположение. О том, почему и как изменяется сериальный продукт и можно ли создавать качественный контент в России, Виталий Студитских рассказал «Эксперту ЮГ».

— Сервис «Амедиатека» предлагает возможность по фиксированной цене просматривать целый пакет сериалов. Почему вы выбрали именно подписную модель для вашего сервиса? Возможны ли какие-то изменения после её «обкатки»?

— Подписных моделей, подобных нашей, в стране ещё нет. Было несколько примеров, но они в основном базировались на фильмах, а не на сериалах. Выбор модели связан прежде всего с правами на сериалы. Разные студии продают разные права: есть права, позволяющие покупать нужные вам сериалы по отдельности (так называемые TVoD), есть права по подписке (SVoD) и есть модель, которая работает по рекламе, бесплатно. Но контент нашего качества по рекламе продаваться не будет, потому что вы не сможете по рекламной модели получать сериалы самого свежего качества. Что касается другой модели, покупки каждого отдельного сериала, то мы рассматриваем и этот вариант.

— На какого зрителя вы ориентируетесь? Изменилось ли ваше представление о целевой аудитории сервиса после его запуска?

— Мы предполагали, что наша целевая аудитория — это люди с доходом выше среднего; так оно и оказалось. Кроме этого, во-первых, вся наша аудитория относится к категории 18+. Мы прекрасно понимаем, что контент достаточно жёсткий, присутствуют сцены насилия, сексуального характера и так далее. Во-вторых, мы всё-таки показываем зарубежные сериалы, и человек, который это смотрит, должен понимать, что там происходит, как, например, жизнь в том или ином городе строится. Мы не проводим социологических опросов, но ориентируемся на результат, который показывает «Амедиатека»: практически 70 процентов зрителей — это Москва и Питер, а остальное добирается регионами.

— Для вас важны зрители в регионах? Есть ли для компании какие-то приоритетные региональные рынки?

— Мы очень рассчитываем и на регионы, именно для этого мы проводим здесь мероприятия. Если говорить о телеканале, то основное ядро подписчиков находится как раз в регионах. У нас и Урал хорошо идёт, и Сибирь, и на Юге мы представлены. Нельзя сказать, что мы на ком-то специально фокусируемся или хотим о ком-то забыть, но при этом мы не видим, что где-то заинтересованность больше, а где-то меньше. Наверное, ситуация складывается так благодаря тому, что с помощью пиратов в последнее время большое количество людей узнало о хороших сериалах. В итоге рынок был готов принять качественный контент.

— Насколько мешают развитию ваших сервисов пиратские сервисы и трекеры?

— Я не скажу, что они так уж мешают. Нам не очень нравится то, что они воруют нашу озвучку, потому что это серьёзная работа. Мы впервые на рынке сделали полный дубляж сериала: у нас, например, идёт «Игра престолов» в 18 голосах без английской дорожки. Это круто, мы считаем, что это наше большое достижение. Первые двое суток мы являемся эксклюзивным прокатчиком, и ни один пират просто не успевает в такие сроки отработать. Мое мнение — проголосует всегда зритель. Если мы будем продолжать показывать раньше и в хорошем качестве, то в итоге пиратство умрёт, вот и всё.

— Если говорить о подходе к производству сериалов и масштабах проектов, то почему в России пока нет продуктов такого уровня?

— Просто мы оцениваем российские сериалы, которые готовятся для несколько другой модели. За рубежом тоже есть эфирные сериалы, которые идут на базовых каналах, там тоже присутствуют истории про золушек и провинцию, про смешные семьи и странные ситуации. Если сравнивать эфирные каналы друг с другом, то мы видим прекрасные примеры того, как наши сериалы покупаются и показываются за границей. Та же «Бедная Настя», насколько я знаю, показывалась в 18 странах, а из последних примеров назову сериал «Кухня», который тоже был куплен и показывается за рубежом.

Но если говорить про серьёзные сериалы, такие как Breaking Bad и «Игра престолов», то в России просто нет рынка платного телевидения, поэтому нет серьёзных игроков, подписных каналов, а соответственно, нет аудитории, которая может платить за то, чтобы получать качественный сериал. Все сериалы, которые есть на отечественном рынке, проплачены рекламодателями — это не пользователи, не подписчики, которые голосуют рублём за то, чтобы получить хороший контент. Это голосует рекламодатель, а у него ограничен бюджет: цена понятна, и вот вам лимит на производство одной серии. В Америке этого нет, и мы развиваем свой канал в том числе и затем, чтобы получить такие бюджеты и создавать сериалы, которые по своему уровню будут соответствовать тому, что мы сейчас показываем на своём канале.

Гамбит латифундистов

Сергей Кисин, Владимир Козлов

Valars Group, крупнейший зернотрейдер и землевладелец Ростовской области, продаёт свои земельные активы кубанской группе «Краснодарзернопродукт» — другому значимому игроку на зерновом рынке юга России. Скорее всего, сделка эта вынужденная — руководство «Валаров» не справилось с долгами и, меняя владельца, спасает компанию, чтобы сохранить отношения с кредиторами

Стороны уже подтвердили факт сделки по продаже контрольного пакета компании «Валинор», но отказались уточнять её детали. Известно, что предприятием уже управляет новая команда менеджеров, хотя гендиректором «Валинора» ещё числится владелец Valars Group Кирилл Подольский. В настоящее время сделка проходит стадию юридического оформления, поэтому Подольский в разговоре с «Экспертом ЮГ» обстоятельств ситуации не пояснил, однако заметил: «Мне очень неприятна эта ситуация, но я считаю, что сделал всё, чтобы компания не развалилась, а кредиторы по максимуму избежали потерь. Я сейчас думаю о будущем. К сожалению, с нынешним составом акционеров провести реструктуризацию не получилось».

Несмотря на отсутствие пояснений, из этого высказывания можно сделать как минимум два вывода, которые ещё не звучали при освещении этой сделки. Первый: сделка — вынужденная, это шаг, который должен спасти компанию. Второй вывод: угроза развала исходила не только от кредиторов, но и от акционеров «Валаров» — видимо, ситуация вызвала среди них разногласия, которые только усугубили положение.

Третий момент, который сегодня не звучит: «Валинор» — только часть Valars Group, это компания, в которой был сконцентрирован сельхозпроизводственный бизнес группы. Её продажа не означает выхода из трейдинга, в котором «Валары» традиционно были сильны, входя в тройку крупнейших экспортёров зерна в России (см. график).

Эволюция долгов

Основатель Valars Group Кирилл Подольский — один из самых успешных зернотрейдеров на юге России. До 2006 года он был генеральным директором и миноритарным акционером компании «Югтранзитсервис» (ЮТС), крупного трейдера из Таганрога. Именно тогда стал формироваться сельскохозяйственный бизнес группы. После акционерного конфликта в ЮТС была основана Valars Group, где Подольский стал контролирующим собственником, а миноритариями — ряд топ-менеджеров компании, которые ушли из ЮТС вместе с Подольским. «Валары» стартовали как трейдеры, и очень быстро — за первый год они отгрузили зерна на 800 млн долларов. А уже в 2008 году компании достались все активы ЮТС, новая команда которого не справилась с управлением. Однако именно в этот период были накоплены основные долги перед банками. Молодая компания привлекала деньги не на самых хороших условиях, а зерно покупала дороже. И появление обременённых долгами активов ЮТС на самом деле добавило проблем. Скоро у компании появился сценарий их решения — она собралась весной 2011 года провести первичное размещение (IPO) 40% акций на Варшавской фондовой бирже, которое должно было принести 200–300 млн долларов. Важным фактором для Valars Group было наличие крупных украинских активов. Именно с целью размещения и был создан агрохолдинг Valinor, у которого на балансе оказалось 360 тысяч га земли и восемь элеваторов в России и Украине. Так были разделены два ключевых направления бизнеса — торговля зерном (ООО «Валары») и сельхозпроизводство. Однако размещение сорвалось из-за резко изменившейся конъюнктуры на рынке.

Согласно собственной информации компании, к началу этого года на балансе «Валинора» находились 238 тысяч га земли на юге России (в Ростовской области, Краснодарском и Ставропольском краях). Хозяйства «Валаров» занимались выращиванием зерновых (пшеница, ячмень, кукуруза) и масличных (подсолнечник, рапс) культур, а также сахарной свёклы. Кроме того, компания располагала в начале 2014 года складскими активами общим объёмом 972 тысячи тонн, более чем 4,5 тысячами единиц сельскохозяйственной техники и 750 единицами грузового автотранспорта.

По информации «СПАРК-Интерфакс», в 2011-2012 годах чистый убыток ООО «Валары» превысил 1 млрд рублей, объём краткосрочных займов и кредитов на конец 2012 года составлял почти 6,7 млрд рублей. В октябре прошлого года группа получила иск на 500 млн рублей от банка «Возрождение». Тогда же, во 2 полугодии 2013 года, по словам аналитика агентства «Инвесткафе» Романа Гринченко, компания продала своё украинское подразделение за 60 млн долларов, хотя, исходя из тогдашних рыночных цен на сельхозземли, его стоимость должна была составлять порядка 80–110 млн долларов. Ведь холдингу Кирилла Подольского принадлежали 120 тысяч га земли в Полтавской, Винницкой, Сумской, Черкасской, Николаевской, Херсонской областях.

По данным компании «Инвесткафе», в прошлом году совокупные долги группы перед Сбербанком, Альфа-банком, «Петрокоммерцем», «Возрождением» и Deutsche Bank составляли 520 млн долларов. В этом году они оцениваются в 600 млн. При этом объём экспорта «Валаров» в 2012 году составил лишь 230 тысяч тонн зерновых против 1,2 млн тонн в 2009–10 годах, а в прошлом году, считает г-н Гринченко, «Валинор» фактически провалил посевную, засеяв значительно меньшую площадь, чем обычно.

Следует заметить, что высокая закредитованность характерна практически для всех российских сельхозпроизводителей. Скажем, у ГК «Черкизово» отношение чистого долга к EBITDA по итогам прошлого года составило 4,3, а у «Русагро» годом ранее 5,3; у «Валинора» этот показатель на уровне 8–9. При этом, говорит Роман Гринченко, бизнес «Русагро» и «Черкизово», в отличие от «Валинора», диверсифицирован, что обеспечивает более высокую защиту от кредитных рисков.

«Деятельность “Валинора” вызывала большие сомнения, — говорит исполнительный директор информационно-аналитического центра “Сов­Экон” Андрей Сизов. — Компания не банкротилась, но и не работала как надо. Земли использовались неэффективно, было неадекватное финансирование, из-за этого и низкие урожаи».

Ключевой в этом контексте представляется информация об имевших место разногласиях среди акционеров компании. Некоторые компании имеют ещё большее отношение чистого долга к EBITDA, но справляются с ним. Valars Group успешно управляла своими большими долгами несколько лет. Главный вопрос, на который сегодня пока нет ответа, — что именно привело к потере управляемости: акционерный конфликт или какие-либо иные обстоятельства?

Новый кубанский претендент

Ещё в 2010 году в интервью «Эксперту ЮГ» гендиректор «Краснодарзернопродукта» (КЗП) Алексей Сидюков говорил, что компания с целью усиления рыночных позиций и диверсификации бизнеса приобрела несколько аграрных предприятий на Кубани. На момент появления информации о сделке с «Валинором» в состав КЗП входили шесть таких предприятий в Абинском, Калининском, Кореновском, Красноармейском и Приморско-Ахтарском районах Краснодарского края, совокупный земельный банк превышал 50 тысяч га сельскохозяйственных угодий.

При этом экспортное направление КЗП (ООО «Краснодарзернопродукт-Экспо») год от года растёт. По данным компании, объёмы экспорта увеличились с 270 тысяч тонн в 2006 году до 1,4 млн тонн пшеницы, кукурузы, отрубей, мучки, риса, ячменя и других сельскохозяйственных культур в 2011–2012 сельхозгоду. Рост экспорта ускорился после того, как весной 2009 года КЗП приобрёл 25% акций ООО «Ейск-Порт-Виста» всего за 57,5 млн рублей, после чего сразу же начал модернизацию порта с целью наращивания перевалки зерновых за рубеж. В результате оборот «КЗП-Экспо», по данным «СПАРК-Интерфакс», с 2008 по 2012 годы вырос с 4,719 до 13,723 млрд рублей (47-е место в прошлогоднем рейтинге крупнейших компаний ЮФО аналитического центра «Эксперт ЮГ»). Сейчас, по данным официального сайта КЗП, компания контролирует 5–7% зернового и масличного экспорта России.

Некоторые эксперты полагают, что, приобретя 235 тысяч га донской земли у «Валинора», КЗП сможет начать активную экспансию на мировой рынок зерна. Однако это ещё вопрос — успешный сельхозпроизводитель совсем не автоматически становится крупным игроком на мировом зерновом рынке. И наоборот, успешные трейдеры гораздо чаще не имеют земельного фонда — например, «Астон» или «Объединённая зерновая компания». «Наиболее грамотная политика для собственника такого количества земли — это производство, а не трейдинг, — комментирует сделку Артём Екушевский, руководитель зернотрейдинговой компании из Таганрога “Белый двор”. — КЗП же больше сосредоточен на растениеводстве, а не на продажах, экспортная составляющая — не главная в компании».

Призрак большого игрока

Рассматривается и версия, что КЗП приобрёл активы Кирилла Подольского в пользу более сильного игрока. Многие полагают, что за кубанской компанией стоит финансово-промышленная группа АФК «Система» Владимира Евтушенкова. Руководство «Системы» уже три года активно скупает сельхозактивы на Юге — в частности, в Ростовской области за 476,5 млн рублей было куплено ОАО «Донское» (25,4 тысячи га). «Россия имеет один из самых низких в мире показателей себестоимости производства зерна, поэтому мы считаем, что у отечественного сельскохозяйственного сектора есть большой потенциал», — объяснил это приобретение президент «Системы» Михаил Шамолин.

На сегодняшний день совместно с членами французской семьи Луис Дрейфус, ведущей агробизнес более чем в полусотне стран мира, холдинг контролирует компанию «Русская земля» (RZ Agro Holding Ltd.), владеющую пятью зернопроизводящими хозяйствами на юге России общей площадью 89 тысяч га. Как сообщили «Эксперту ЮГ» в RZ Agro Holding, операционная стратегия компании подразумевает рост за счёт создания полноценных и самодостаточных кластеров, которые состоят из 30–50 тысяч га компактно расположенной пашни. Компактность позволяет значительно сократить операционные и инвестиционные затраты, а также улучшить управляемость хозяйствами. В компании заявляют, что целевым ориентиром для собственного земельного банка видят его общий объём в пределах 300–400 тысяч га.

В 2012 году холдинг создал и интегрировал в компанию кластеры «Ростов-Юг» (на базе ОАО «Донское» и ОАО «Конный завод имени Первой Конной армии» — всего 47 тысяч га) и «Ростов-Восток» (на базе ЗАО «Вишневское», ОАО ПСХ Маркинское, ЗАО «Красная звезда» — всего 42 тысячи га). Кроме того, в состав «Русской земли» входят кластер «Ставрополь-Запад» (ОАО «СП Новотроицкое», 10 тысяч га) и формирующийся кластер «Краснодар». В начале прошлого года Федеральная антимонопольная служба удовлетворила ходатайство ООО «Русская земля» о приобретении 100% компании «Зерноиндустрия-Кубань», аффилированной с «Кубаньзернопродуктом».

Ключевой вопрос о будущем «Валинора» — кто именно в конечном счёте возьмётся управлять этим большим активом. Не исключено, что КЗП попробует сделать это самостоятельно. Но если активы «Валинора» действительно куплены в интересах «Русской земли», то тем самым эта группа сможет в 2,5 раза увеличить свой нынешний земельный банк и стать лидером по производству зерновых и масличных на юге России. «Если новый собственник приведёт активы в порядок, то можно ожидать, что он станет одним из крупнейших экспортёров зерна из России», — считает Роман Гринченко.

Кроме того, располагая собственным нефтегазовым бизнесом (интегрированная группа «Башнефть»), руководство «Системы» могло бы на льготных условиях снабжать ГСМ свои южнороссийские хозяйства, что значительно повысило бы их рыночную конкурентоспособность. Однако и у «Системы» пока нет продолжительного и положительного опыта работы в агробизнесе. «Крупный капитал до недавнего времени в землю не инвестировал, поэтому у него сегодня не хватает “историй успеха”, — считает Андрей Сизов. — Так что новому собственнику в первую очередь придётся решать проблему заметного повышения производительности новых земель».

Ну а Valars Group теперь, видимо, сосредоточится на трейдинге. Затем и надо было отдать компанию, сохранив её и минимизировав потери кредиторов, с которыми ещё предстоит работать.

Собственная и пока единственная в СНГ торговая площадка "квотами на углекислый газ" влилась в список действующих систем торговли квот, куда входят Канада, США, Новая Зеландия, Австралия, страны Евросоюза, Великобритания, Китай, Южная Корея, ЮАР. В ближайшие дни в Астане намечено проведение международного форума Сarbon-KZ "Система торговли квотами на выбросы парниковых газов", где казахстанская площадка будет представлена всем странам постсоветского пространства

Киотский протокол, который де-юре обязывает страны сократить или стабилизировать выбросы парниковых газов, уже давно занял свои позиции на глобальном "углеродном" рынке, где заключаются сделки купли-продажи квот на выброс с ежегодным оборотом в десятки миллиардов евро. Торговля происходит как в рамках одной страны (между предприятиями), так и между странами и даже регионами. Киотский протокол, наряду с положениями о Международной торговле квотами, содержит два дополнительных, так называемых "гибких" механизма, которые позволяют компаниям путем внедрения технологий по уменьшению выбросов генерировать квоты, которые потом можно продавать, и получать, таким образом, финансовую прибыль.

В мире существуют различные проектные механизмы, например, механизм чистого развития и совместного осуществления. (В первом случае речь идет о проектах выбросов парниковых газов, выполняемых на территории одной из стран (обычно развивающейся), не принявшей на себя особые обязательства по ограничению выбросов, полностью или частично за счет инвестиций страны, такие обязательства принявшей. Во втором случае проекты предполагают совместное финансирование страны-реализатора и страны, принявшей обязательства по сокращению выбросов или особые обязательства финансового характера по помощи развивающимся странам, включая помощь в разработке и внедрении экологически чистых технологий. В настоящий момент лидерами по реализации проектов с использованием механизма чистого развития стали четыре страны - почти 3/4 из зарегистрированных сейчас 1794 проектов реализуют в Китае, Индии, Бразилии и Мексике.

Наши предприятия, к сожалению, как заявляют в АО "Товарная Биржа "Каспий", о подобных механизмах, предлагаемых Киотским протоколом, осведомлены мало.

Как бы то ни было, Казахстан широким шагом движется в направлении "зеленой" экономики, и сегодня в рамках ПФИИР ко всем новым проектам предъявляется одно из главных требований - максимальная экологичность. Да и действующие предприятия должны принимать меры для сокращения объемов выбросов, например, использовать альтернативные источники энергии.

Торговля квотами на выбросы парниковых газов является частью отраслевой программы "Жасыл Даму", разработанной Министерством охраны окружающей среды РК на 2010-2014 годы, которая, в свою очередь, является одним из подкомпонентов Стратегического плана развития Казахстана до 2050 года.

В первых торгах, проведенных на "Товарной Бирже "Каспий" в конце марта, приняли участие пять компаний. Было совершено четыре сделки с общим объемом 32 044 тонны СО2. Цена за тонну единицы квоты составила 455 тенге. При этом казахстанская Система торговли квотами влилась в список действующих в мире систем торговли квотами, куда входят крупнейшие развитые и развивающиеся страны, включая США и Китай.

Эти торги, открывающие предприятиям Казахстана новое направление "зеленой" экономики и влияющие одинаково благотворно как на экологическую ситуацию в стране, так и на экономические показатели, а также представляющие Казахстан более привлекательным в глазах зарубежных инвесторов, являются важным этапом развития Системы торговли квотами в Казахстане.

Торговля квотами на выбросы парниковых газов является для Казахстана новым видом биржевой торговли. Для разъяснения преимуществ биржевой торговли квотами СО2 в рамках развития Системы торговли квотами АО "Товарная Биржа "Каспий" 13-14 мая проводит в Астане Международный форум Сarbon-KZ "Система торговли квотами на выбросы парниковых газов". В рамках форума в числе прочего будут освещены механизмы торговли квотами. А также представлен опыт Германии, Польши и других стран по этому направлению.

Учитывая, что Казахстан является членом Таможенного союза, наша страна может стать центром организованной торговли квотами на выбросы парниковых газов СО2 сначала стран Таможенного союза и ЕЭС, а затем - стран СНГ. Тем самым мы сможем переломить сегодняшнюю ситуацию, когда центром всех новых финансовых инструментов в сфере биржевых технологий и рыночных механизмов "зеленой" экономики может быть не только Россия, но и другие страны, входящие в союзы, существующие на территории СНГ.

В соответствии с требованиями Экологического кодекса 1 апреля каждого года наступает срок сдачи отчетов об инвентаризации за отчетный год по фактическим выбросам парниковых газов, а также информации по проведенным торговым операциям.

Предприятия обязаны погасить объем фактических выбросов парниковых газов за отчетный год в случае превышения установленного объема квот. Недостающий объем квот должен быть приобретен на бирже.

Согласно ст. 243-1 КоАП РК, превышение установленного объема квоты на выбросы парниковых газов влечет штраф на юридических лиц в размере 10 МРП за каждую единицу квоты сверх установленного объема, не компенсированную единицами квот, приобретенными у других природопользователей, и (или) углеродными единицами, полученными в результате реализации проектов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Генеральный директор компании Иранские железные дороги (ИЖД) Мохсен Пурсейед Агаи на 60-ом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ в Астане заявил о готовности Ирана к осуществлению транзитных перевозок грузов по международным транспортным коридорам (МТК) «Север – Юг» и «Восток – Запад».

В своем выступлении на названном заседании М.П.Агаи подчеркнул, что железные дороги Ирана располагают достаточно большим потенциалом для транспортировки транзитных грузов и Исламская Республика готова к тесному сотрудничеству со странами упомянутого совета.

Глава ИЖД указал на то, что Иран готов пересмотреть транспортные тарифы, и отметил, что снижение тарифов при региональных перевозках грузов железнодорожным транспортом позволит существенно увеличить объем грузоперевозок.

Следует напомнить, что 60-ое заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ проходило в Астане 6-7 мая.

Генеральный директор компании Иранские железные дороги (ИЖД) Мохсен Пурсейед Агаи во время встречи с главами железнодорожных ведомств России и Азербайджана в рамках 60-ого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ в Астане обсудил вопросы сотрудничества в области железнодорожного транспорта.

В ходе встречи М.П.Агаи с президентом Российских железных дорог Владимиром Якуниным, в частности, состоялся обмен мнениями по поводу реализации шести железнодорожных проектов и было принято решение о создании совместной рабочей группы, которая должна будет завершить работу над соответствующими совместными ирано-российскими контрактами.

В ходе трехсторонней встречи глав железнодорожных ведомств Ирана, России и Азербайджана состоялись переговоры по поводу строительства железной дороги Решт – Астара, и участники встречи приняли решение, согласно которому Российские железные дороги займутся строительством названной железной дороги на территории Ирана, а Азербайджанские железные дороги построят участок, связывающий эту железную дорогу от границы с ближайшей железнодорожной станцией на территории Азербайджана.

Следует напомнить, что 60-ое заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ проводилось с 6 по 7 мая в столице Казахстана Астане с целью обсуждения вопросов развития железнодорожных перевозок между странами Совета и в регионе.

В марте в России прервалась тенденция роста цен на круглый лес, продолжавшаяся в течение трех месяцев.

Цены снизились в среднем на 4% – говорится в ежемесячном обзоре «Цены на круглый лес», подготовленном аналитической службой компании Lesprom Network.Цена хвойных балансов (длина 4 м, диаметр 6-16 см, 1-3 сорта) в марте упала на 5%, что существенно на фоне роста в предыдущих месяцах. Более всего этот вид продукции подешевел в Центральном федеральном округе – на 12%. Однако в Уральском федеральном округе цена на хвойные балансы чуть подросла – на 0,3%.

Такая разница в поведении цен объясняется разницей погодных условий в разных федеральных округах. По мнению экспертов, цены на круглый лес перешли из фазы роста в фазу резкого сокращения. Тем не менее, в целом на рынке круглого леса прогнозируется стабилизация.

Справка

Ежемесячные обзоры цен на основные виды круглого леса выпускаются аналитической службой компании Lesprom Network. Обзоры содержат информацию о текущих рыночных ценах, динамике их изменения и прогнозы. Обзоры основаны на опросе экспертов и мониторинге существующих цен производителей и трейдеров.

Председатель комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков полагает, что каждое государство, предпринимающее недружественные шаги по отношению к РФ, в том числе закрывающее воздушное пространство, должно понимать, что со стороны России последует ответ.

Украина и Румыния закрыли свое воздушное пространство для правительственного самолета РФ, на борту которого находились вице-премьер Дмитрий Рогозин, министр культуры Владимир Мединский и группа депутатов, в том числе находящийся под санкциями ЕС председатель комитета ГД по делам СНГ Леонид Слуцкий.

"Любое государство, осуществляющее недружественные акции в отношении РФ, должно исходить из того, что оно может стать предметом ответных действий такого же рода. То есть, если есть ощущение, что Россию сейчас будут прессинговать, прерывать полеты членов российского правительства, то я думаю, что нужно показать, что будут ответные меры", — сказал Пушков РИА Новости.

При этом Пушков не видит необходимости принимать законопроект, который бы ограничил полеты самолетов НАТО над территорией России, и полагает, что соответствующие ответные меры может принять исполнительная власть РФ.

Россия также, по его словам, должна предупредить Украину, что такого рода запреты будут иметь последствия. "Мы не можем позволять этому правительству (Украины), которое еще не доказало своей легитимности, действовать так по отношению к нашей стране… В случае если такая практика будет продолжена, Россия должна объявить, что она оставляет за собой право в любой момент прервать такой полет — либо запретив пролет через собственное пространство представителю нелегитимного украинского правительства, либо развернув самолет, как в данном случае был развернут (российский правительственный) самолет", — сказал он.

"Если Украина считает, что поддержка со стороны США и Запада в целом позволяет ей действовать так, как она хочет, в нарушение всех признанных норм, то ее надо в этом разубедить. Я думаю, у России есть такие возможности, и мне кажется, мы не должны проявлять чрезмерную сдержанность… Если Украина считает, что она находится в состоянии войны с Россией, то если она будет подтверждать это какими-то действиями, то я думаю, что мы должны ответить соответственно, чтобы украинские власти поняли, что они не могут себе всего позволять", — сказал Пушков.

Рынок госзаказа хотят избавить от некачественной продукции.

Приказ Минэкономразвития, предусматривающий преференцию по цене контракта российским производителям при закупках для государственных и муниципальных нужд, прошел регистрацию в Минюсте. Один из ожидаемых результатов применения льготы – исключить поставку некачественной продукции, зачастую предлагаемой по заниженной стоимости.

Минюст зарегистрировал приказ Министерства экономического развития «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

По словам директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития Максима Чемерисова, документ был подготовлен для создания благоприятных условий отечественным товаропроизводителям, развития национальной экономики. Предполагается также, что льготы способствуют независимости от продукции иностранных производств и притоку в отрасли новых технологий.

Приказ предусматривает порядок предоставления 15% преференций в отношении цены контракта для поставщиков товаров российского, белорусского и казахстанского происхождения, а также перечень товаров, в отношении которых установлены эти преференции. Срок действия приказа – до 31 декабря 2015 г.

На этот раз преференции планируются не только для ранее сформированного перечня отраслей, производителей лекарственных препаратов, ряда продуктов питания (мясо, колбасные изделия, сливочные масла и др.), продукции легкой промышленности, различного оборудования, но и для поставщиков медицинских изделий, продукции тепличного овощеводства, рыбной продукции, изделий из фарфора, металлопродукции и продукции тяжелого машиностроения. Власти рассчитывают, что льготы позволят поддержать отечественных производителей и исключить поставку некачественной продукции, зачастую предлагаемой по заниженной стоимости.

«Включение в перечень сельскохозяйственной и рыбной продукции направлено на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности наиболее уязвимых отраслей агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, что важно, учитывая членство России в ВТО», – сообщили Fishnews в пресс-службе Министерства экономического развития.

Государственные закупки предполагается использовать в качестве действенного инструмента поддержки для предприятий. «Ежегодно закупки органов государственной власти и муниципальных образований составляют свыше 8 трлн. рублей. Таким образом, принятие преференций позволит увеличить число поставщиков отечественной продукции, повысить конкурентоспособность продукции и увеличить на нее спрос. Возможность стать поставщиком государства является наиболее эффективной мерой для развития бизнеса», - подчеркнул директор департамента.

Отмечено, что включение в перечень товаров, работ и услуг стран Таможенного союза соответствует международным соглашениям РФ.

Специалисты неоднократно заявляли о том, что закупки для государственных и муниципальных нужд могли бы успешно использоваться для увеличения поставок российской рыбы на внутренний рынок, причем идея нашла поддержку у руководства страны. В то же время эксперты указывали на то, что зарубежную продукцию поставляют российские компании, в связи с чем встает вопрос о пользе «15-процентной льготы» для отечественных рыбаков.

Бразилии интересны рыбные поставки в Россию.

Министерство рыболовства и аквакультуры Бразилии передало Россельхознадзору перечень рыбопродукции, которую страна хочет поставлять в государства Таможенного союза. Планируется, что российские отраслевые объединения подготовят ответный «экспортный» список.

Помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко провел рабочую встречу с представителями Министерства сельского хозяйства, животноводства и продовольствия и Министерства рыболовства и аквакультуры Бразилии. Переговоры состоялись 9 мая в городе Бразилиа. Во встрече также принимали участие сотрудники посольства и торгового представительства России.

Стороны согласились расширить сотрудничество в области взаимных поставок продукции из водных биоресурсов, как диких, так и выращенных. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора, сейчас в Бразилии нет рыбохозяйственных предприятий, имеющих право поставлять свои товары на территорию Таможенного союза. Представитель Министерства рыболовства и аквакультуры Марсио де Соуза передал Алексею Алексеенко перечень рыбной продукции, которую Бразилия хотела бы экспортировать на рынок России и других стран ТС.

Алексей Алексеенко заверил, что документ будет передан российским отраслевым объединениям. Они, в свою очередь, предоставят список рыбопродукции, которую РФ может продавать в Бразилию. В случае заинтересованности делового сообщества, Россельхознадзор и бразильская ветеринарная служба рассмотрят вопрос об обеспечении безопасности поставок с конкретных предприятий.

Также Марсио де Соуза рассказал о развитии аквакультуры Бразилии. В настоящее время эта отрасль ориентирована преимущественно на промышленное производство тиляпии.