Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Конкурентное преимущество Америки в энергетике

Геополитические последствия сланцевой революции

Резюме: Из всех правительств, которые почувствуют на себе удар, больше всего потеряет Москва. Приток североамериканского газа даст европейским потребителям рычаг, который они используют, чтобы договариваться с российскими производителями о лучших условиях.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2014 год.

Всего пять лет назад казалось, что предложение нефти в мире достигло максимума. Поскольку добыча газа традиционным методом в США снизилась, складывалось впечатление, что страна попадет в зависимость от импорта дорогого природного газа. Однако прогнозы не сбылись. После того как по всему миру – от прибрежных вод Австралии, Бразилии, Африки и Средиземноморья до нефтеносных песков канадской провинции Альберта – были открыты запасы нетрадиционного газа и нефти, добыча энергоресурсов начала сдвигаться от привычных поставщиков в Евразии и на Ближнем Востоке. Однако самая большая революция произошла в Соединенных Штатах, где производители воспользовались двумя новыми эффективными технологиями добычи углеводородов, которые раньше считались недоступными: горизонтальное бурение, обеспечивающее глубокое подземное проникновение в сланцевые слои, и гидроразрыв пласта, при котором в горные породы под большим давлением нагнетается жидкость для высвобождения нефти и газа.

Результатом стал резкий рост производства энергии. С 2007 по 2012 гг. добыча сланцевого газа в США ежегодно увеличивалась на 50%, и его доля в общем производстве подпрыгнула с 5% до 39%. Терминалы, когда-то построенные для поставок американским потребителям сжиженного природного газа (СПГ) из-за рубежа, теперь переоснащаются для экспорта американского СПГ за границу. С 2007 по 2012 гг. гидроразрыв пласта также позволил увеличить в 18 раз добычу так называемой легкой, труднодоступной и высококачественной нефти, залежи которой находятся в сланцевых и известняковых породах. Этот бум обратил вспять длительную тенденцию к снижению добычи сырой нефти. Она выросла на 50% с 2008 по 2013 годы. Благодаря этой динамике Соединенные Штаты могут стать энергетической супердержавой. В прошлом году они обошли Россию, став крупнейшим в мире производителем энергоресурсов, а в следующем году, по прогнозам Международного энергетического агентства, опередят Саудовскую Аравию в качестве главного производителя сырой нефти.

В последнее время много пишут об обнаружении месторождений нефти и газа по всему миру; однако другим странам будет нелегко повторить успех Америки. Революция в области гидроразрыва потребовала большего, чем просто благоприятные геологические условия. Были нужны финансисты, готовые пойти на риск, определенный режим прав на собственность, который позволял землевладельцам претендовать на подземные ресурсы, необходимая сеть поставщиков услуг и транспортная инфраструктура, диверсификация промышленности, в структуре которой действуют тысячи предпринимателей, а не одна-единственная национальная нефтяная компания. Хотя многие страны имеют подходящие горные породы, ни одна из них, за исключением Канады, не может похвастаться такой же благоприятной индустриальной структурой, как США.

Американская энергетическая революция имеет не только коммерческие, но и далеко идущие геополитические последствия. Мировые карты торговли энергоресурсами уже пересматриваются, поскольку американский импорт продолжает снижаться, а экспортеры находят новые рынки сбыта. Например, большая часть южноафриканской нефти сегодня поставляется не в Соединенные Штаты, а в Азию. Рост добычи в США оказывает понижающее давление на мировые цены, лишая некоторые энергетические державы того козыря, который они использовали на протяжении многих десятилетий.

Большинство государств – производителей энергии, не имеющих диверсифицированной экономики, такие как Россия и монархии Персидского залива, будут терпеть убытки, тогда как потребители энергоресурсов, наподобие Китая, Индии и других стран Азии, окажутся в выигрыше. Но самую большую выгоду получат Соединенные Штаты. Начиная с 1971 г., когда нефтедобыча в США достигла пика, энергетика считалась стратегически уязвимым местом, поскольку постоянно растущая потребность в ископаемом топливе по разумным ценам иногда вынуждала Вашингтон идти на нелепые союзы и принимать на себя сложные обязательства. Но эту логику удалось обратить вспять, вновь открытые запасы энергоресурсов неизбежно дадут импульс экономике, и у американцев появится рычаг, который можно использовать в разных регионах мира.

Правильная цена

Хотя предсказывать будущее энергетических рынков всегда трудно, главное последствие североамериканской энергетической революции уже сейчас очевидно: мировое предложение энергоресурсов продолжит расти и диверсифицироваться. Первыми это прочувствовали рынки газа. В прошлом цены на газ существенно различались на трех основных рынках: в Северной Америке, Европе и Азии. Например, в 2012 г. газ в США стоил 3 доллара за миллион британских тепловых единиц (бте) (107,4 доллара за тысячу кубометров), тогда как немцы платили 11 (393,8 доллара), а японцы – 17 долларов (608,6 доллара).

Но по мере того как Соединенные Штаты расширяют экспорт СПГ, рынки будут все более целостными и сбалансированными. Инвесторы уже запросили одобрения правительства США на открытие более 20 новых мощностей для экспорта СПГ. Когда большинство терминалов построят, предложение СПГ на мировом рынке существенно возрастет. Австралия уже скоро опередит Катар, став крупнейшим поставщиком сжиженного газа в мире, а к 2020 г. Соединенные Штаты и Канада вместе смогут экспортировать примерно столько же СПГ, сколько сегодня Катар. Хотя объединение газовых рынков Северной Америки, Европы и Азии потребует многолетних инвестиций в инфраструктуру, и даже после этого вряд ли удастся добиться такой же степени интеграции, как на рынке нефти, в течение следующего десятилетия рост ликвидности окажет понижающее давление на цены в Европе и Азии.

Наиболее драматичное из возможных геополитических последствий энергетического бума в Северной Америке состоит в том, что он может привести к снижению цен на нефть на 20 или более процентов. Сегодня цена на нефть определяется в основном ОПЕК, которая регулирует уровень добычи в странах – членах этой организации. Когда случается неожиданный сбой в производстве, страны ОПЕК (в основном Саудовская Аравия) пытаются стабилизировать цены, наращивая добычу, что снижает объем незадействованных производственных мощностей в мире. Когда добыча падает более чем на два миллиона баррелей в день, рынок реагирует нервно, цены быстро растут. Когда резервные производственные мощности увеличивают добычу более чем на шесть миллионов баррелей в сутки, цены начинают падать. В последние пять лет члены ОПЕК пытаются уравновесить потребность в наполнении государственной казны и необходимость обеспечивать достаточно большие поставки нефти, позволяющие функционировать мировой экономике, и им удается удерживать цены в диапазоне 90–110 долларов за баррель. Но когда на рынок хлынет нефть из Северной Америки, способность ОПЕК контролировать мировые цены существенно снизится.

Согласно прогнозам Управления энергетической информации США, с 2012 по 2020 гг. американцы ежедневно будут добывать более трех миллионов баррелей новой нефти и другого жидкого топлива – прежде всего легкой, трудноизвлекаемой нефти. Эти объемы плюс новые поставки из Ирака и других стран способны вызвать кризис перепроизводства и падение цен, особенно с учетом снижения потребности в нефти по мере повышения энергоэффективности или в связи с замедлением экономического роста. В этом случае ОПЕК трудно будет поддерживать дисциплину в своих рядах, поскольку немногие захотят снижать объем добычи перед лицом растущих социальных запросов и политической неопределенности. Длительное снижение цен на нефть приведет к дефициту госбюджета стран ОПЕК.Победители и проигравшие

Если цены на нефть рухнут и останутся на низком уровне долгое время, все правительства мира, полагающиеся на доходы от углеводородов, окажутся в стесненном положении. Особенно непросто придется такРоссия в Евразии, Колумбия, Мексика и Венесуэла в Латинской Америке, Ангола и Ним странам, как Индонезия и Вьетнам в Азии, Казахстан и игерия в Африке, Иран, Ирак и Саудовская Аравия на Ближнем Востоке. Их способность выдерживать такое падение будет зависеть от того, как долго продлится эра низких цен и насколько гибкой окажется экономика. Даже при более умеренном снижении рост объемов поставок и их диверсификация выгодны потребителям во всем мире. Влияние государств, любящих использовать энергоносители во внешнеполитических целях, которые обычно противоречат интересам США, ослабеет.

Из всех правительств, которые почувствуют на себе удар, больше всего потеряет Москва. Хотя Россия обладает значительными месторождениями сланцевой нефти, которые она рано или поздно начнет осваивать, в краткосрочной перспективе глобальный сдвиг поставок ослабит страну. Приток североамериканского газа на рынок не сможет полностью освободить Европу от влияния России, поскольку она останется самым крупным поставщиком энергоресурсов на континенте. Но новые предложения дадут европейским потребителям рычаг, который они смогут использовать, чтобы договариваться с российскими производителями о лучших условиях, чем было возможно в 2010 и 2011 годах. Европа еще больше выиграет от этих перемен, если продолжит интеграцию своего рынка природного газа и построит больше терминалов для импорта СПГ. Таким образом она избежит кризисов вроде тех, что случились в 2006 и 2009 гг., когда Россия перекрывала поставки газа на Украину. Еще больше поможет Европе освоение ее собственных значительных запасов сланцевого газа.

Устойчивое падение цен на нефть может дестабилизировать российскую политическую систему. Даже при нынешнем уровне 100 долларов за баррель Кремль снизил официальный прогноз ежегодного роста экономики на следующее десятилетие до 1,8% и начал сокращать бюджетные расходы. Если цены продолжат падать, стабилизационный фонд вскоре иссякнет, что вынудит Москву пойти на драконовский секвестр государственного бюджета. Влияние президента Владимира Путина может снизиться, что создаст возможности его политическим оппонентам внутри России и ослабит позиции страны в мире.

Западу не стоит с радостью потирать руки при мысли о том, что Россия окажется в таком напряжении, ее ослабление вовсе не обязательно означает уменьшение числа вызовов. Москва уже пытается компенсировать потери в Европе повышением активности в Азии и на мировом рынке СПГ, и она активно возражает против попыток европейцев осваивать собственные энергоресурсы. Российские государственные СМИ, монополист «Газпром» и даже сам Путин предупреждают о негативных последствиях гидроразрыва пластов. Как писала The Guardian, «это довольно странно слышать от страны, которая всегда отодвигала вопросы экологии на задний план». Чтобы отговорить Европу от инвестиций в инфраструктуру, необходимую для импорта СПГ, Россия может предложить европейским потребителям более выгодные условия газовых поставок, как она предложила Украине в конце 2013 года. Но события могут развиваться еще более драматично. Если низкие цены на энергоресурсы приведут к ослаблению позиций Путина и усилению националистических сил, Россия попытается укрепить влияние в регионе более грубыми методами, вплоть до проецирования военной силы.

Производители энергоресурсов на Ближнем Востоке также утратят былое влияние. Особого внимания заслуживает Саудовская Аравия как неизменный регулятор резервных мощностей ОПЕК и региональный лидер. Страна уже сталкивается с растущим дефицитом бюджета. Эр-Рияд отреагировал на «арабскую весну» повышением государственных расходов внутри страны, предложением экономической помощи и гарантий безопасности суннитским режимам. В итоге, по данным Международного валютного фонда, после 2008 г. цена на нефть, позволяющая Королевству сводить бюджетный баланс, подскочила более чем на 40 долларов за баррель – почти до 90 долларов в 2014 году.

В то же время правительство испытывает давление чрезвычайно молодого населения, которое требует улучшения системы образования, здравоохранения, инфраструктуры и увеличения числа рабочих мест. А поскольку огромные внутренние потребности в энергоресурсах продолжают расти, при сохранении нынешней траектории развития примерно к 2020 г. страна начнет потреблять больше энергоресурсов, чем экспортирует. Эр-Рияд уже пытается диверсифицировать экономику. Но длительное снижение цен на нефть поставит под вопрос способность режима оказывать государственные услуги, на которых держится его легитимность. Другие ближневосточные государства, включая Алжир, Бахрейн, Ирак, Ливию и Йемен, уже прошли точку безубыточности в бюджетных расходах и фактически транжирят свои резервы и запасы.

Иран, сгибающийся под грузом экономических санкций и долгих лет плохого управления экономикой, может столкнуться с еще более серьезными вызовами. Страна занимает четвертое место в мире по добыче нефти и газа и зависит от продажи энергоносителей для проецирования влияния в регионе. Из всех стран – членов ОПЕК у Ирана самый высокий порог фискальной безубыточности: более 150 долларов за баррель. Хотя падение нефтяных цен может еще больше снизить легитимность режима и тем самым проложить путь для прихода к власти более умеренных лидеров, судьба недавно произошедших на Ближнем Востоке революций, а также этнический, религиозный и другие расколы в Иране не позволяют предаваться подобному оптимизму.

Для Мексики последствия менее понятны. С учетом снижения добычи нефти и сильной зависимости бюджета от нефтяных доходов страна может пострадать при падении цен на нефть. Прилагаемые в последнее время усилия по реформированию энергетики могли бы позволить Мексике увеличить добычу до уровня, позволяющего нивелировать влияние более низких цен на мировом рынке. Однако для этого правительству придется продолжить работу над законом о реформе, принятом в декабре прошлого года. Необходимо подготовить законодательство, которое будет больше благоприятствовать частным инвестициям в энергетику, включая вложения в разработку собственных сланцевых резервов и ускоренное реформирование государственной нефтяной компании «Пемекс».

В отличие от производителей, потребители должны приветствовать революцию в энергетике. Растущая добыча в Северной Америке уже стала своеобразной подушкой безопасности, обеспечив дополнительную добычу во время недавнего срыва поставок из Ливии, Нигерии и Южного Судана. Особым благом низкие цены на энергоресурсы станут для Китая и Индии, которые уже являются крупнейшими импортерами и, по данным Международного энергетического агентства, будут испытывать растущие потребности в импорте нефти. С 2012 по 2035 гг. у Китая запросы вырастут на 40%, а у Индии – на 55%. Поскольку две страны импортируют большую часть энергоресурсов с Ближнего Востока и из Африки, их заинтересованность в этих регионах будет расти.

Китай получит и другое преимущество: его отношения с Россией могут резко улучшиться. В течение нескольких десятилетий история и идеология мешали Москве и Пекину найти общие интересы, несмотря на очевидные выгоды, на которые могут рассчитывать в случае более тесного сотрудничества крупнейший в мире производитель энергоресурсов и крупнейший в мире их потребитель. Тем более что у них имеется общая граница протяженностью более четырех тысяч километров. Но по мере наращивания энергетического потенциала Северной Америки потребность в энергии развитого мира остается на одном уровне, а на развивающихся рынках Азии спрос продолжает расти, и в этих условиях Россия будет все больше стремиться застолбить твердые позиции на восточных рынках.

Москва и Пекин могли бы оживить сотрудничество по давно буксующим энергетическим сделкам, строительству трубопроводов, а также по вопросам разработки энергоресурсов Центральной Азии. Соответствующие договоренности способны стать фундаментом для расширения геополитических отношений, в которых Китай будет тем не менее иметь преимущество.

Для Индии и других стран Азии выгоды также не ограничатся лишь экономикой. Рост объемов нефти и газа, перевозимого через Южно-Китайское море, обеспечит общность интересов государств, стремящихся противодействовать пиратству и другим угрозам беспрепятственного потока поставок энергоресурсов. Это даст Китаю больше стимулов сотрудничать по вопросам безопасности. В то же время союзники США в Восточной Азии, такие как Япония, Филиппины и Южная Корея, получат возможность наращивать импорт энергоресурсов напрямую из Соединенных Штатов и Канады. Уверенность в североамериканских партнерах, в поставках нефти и СПГ по более коротким и прямым морским путям должна также успокоить эти страны.Преимущество США

Крупнейшим бенефициаром североамериканского энергетического бума, конечно, являются Соединенные Штаты. Первым прямым следствием станет постоянное создание новых рабочих мест и процветание энергетического сектора. Кроме того, поскольку американский газ – ?один из самых дешевых в мире, конкурентные преимущества получат отрасли промышленности, зависящие от газа в качестве исходного сырья, такие как нефтехимическая и сталелитейная. Энергетический бум также будет подстегивать инвестиции в инфраструктуру, строительство и сферу услуг. По оценкам Всемирного института Маккинзи, к 2020 г. нетрадиционная добыча нефти и газа может способствовать ежегодному росту американского ВВП на 2–4% или примерно на 380–690 млн долларов, а также появлению до 1,7 млн постоянных рабочих мест. Кроме того, поскольку на импорт энергоресурсов приходится более половины торгового дефицита в размере 720 млрд долларов, снижение импорта энергоресурсов улучшит сальдо торгового баланса США.

Уменьшение доли импорта не следует путать с полной энергетической самодостаточностью. Но неожиданная прибыль от продажи энергоресурсов позволит покончить с мышлением прошлого, когда считалось, что добыча углеводородов в Соединенных Штатах неуклонно снижается. Более того, конец зависимости от поставок энергоресурсов из-за рубежа, а также от стран-производителей, с которыми у Вашингтона нередко обострялись отношения, даст американцам большую степень свободы в реализации генеральной линии. Связи с мировыми рынками энергоресурсов останутся прочными. Любые серьезные перебои с поставками нефти на мировом рынке, например, будут влиять на цену бензина на автозаправках США и тормозить рост экономики.

Следовательно, Вашингтон сохранит заинтересованность в стабильности мировых рынков, особенно на Ближнем Востоке, где у Соединенных Штатов остаются стратегические интересы – борьба с терроризмом, противодействие распространению ядерного оружия и укрепление региональной безопасности для защиты союзников, таких как Израиль, а также обеспечение потока энергоресурсов. США по-прежнему нужно будет охранять как общемировое достояние основные морские пути, по которым проходят потоки энергоносителей и других товаров.

Однако многие этого не понимают. Американским политикам нужно начать объяснять как внутренней, так и зарубежной аудитории, что, хотя энергетический ландшафт меняется, национальные интересы остаются прежними. Открытие новых способов добычи нефти и газа не заставит Вашингтон прекратить взаимодействие с мировым энергохозяйством. Вне всякого сомнения, Соединенные Штаты останутся почти по всем меркам самой могущественной державой на планете. Однако им никогда не удастся обезопасить себя от потрясений в международной экономике, поэтому они продолжат участвовать во всех политических и экономических процессах. Эту истину должны усвоить прежде всего государства Ближнего Востока с учетом ухода Вашингтона из Ирака и Афганистана и объявленном смещении внешнеполитических приоритетов в направлении Азии.

Американским политикам также нужно будет позаботиться о защите источников энергетического благополучия. Хотя мотором преобразований, которые вызвали бум в энергетике, является частный сектор, его успех был бы невозможен без благоприятного правового режима и регулирования рынка. Политикам на уровне отдельных штатов и федеральным чиновникам придется найти сбалансированный ответ на законную озабоченность по поводу экологии и других рисков, связанных с гидроразрывом пластов, с одной стороны, и экономическими выгодами применения новых технологий – с другой.

Лидерам американской энергетики следует работать в тесном взаимодействии с властями для соблюдения стандартов прозрачности, защиты окружающей среды и безопасности, чтобы не подрывать общественного доверия к своей деятельности и учитывать все риски при разработке сланцевых ресурсов. И стране в целом придется обновлять и расширять энергетическую инфраструктуру, чтобы в полной мере использовать возможности добычи нефти и газа нетрадиционными методами. Эти преобразования потребуют значительных инвестиций в строительство и модификацию трубопроводов, железных дорог, барж и экспортных терминалов.Нефтегазовая дипломатия

Энергетический бум не только укрепит американскую экономику, но и позволит отточить инструменты внешней политики. Когда дело доходит до применения экономических санкций, диверсифицированные поставки энергоресурсов дают явные преимущества. Например, ввести беспрецедентные ограничения на экспорт иранской нефти было бы почти невозможно, если бы не возросло предложение углеводородов на североамериканском рынке. В отличие от санкций против Ирана, Ирака, Ливии и Судана, объявленных в недавнем прошлом во время глобального перепроизводства нефти, нынешние антииранские санкции были одобрены в период превышения спроса над предложением и высоких цен на нефть.

Вашингтону пришлось приложить неимоверные усилия для того, чтобы убедить страны, не желавшие применять столь строгие меры против Тегерана, что вывод иранской нефти с мирового рынка не приведет к скачку цен. Санкции, одобренные Конгрессом в декабре 2011 г., потребовали от американской администрации все тщательно перепроверить и удостовериться, что на мировом рынке достаточно нефти и можно попросить другие государства ограничить импорт.

Хотя Конгресс разрешил Белому дому в случае крайней необходимости временно снять эмбарго на поставки иранской нефти, к этому прибегать не пришлось благодаря неуклонному росту добычи легкой и трудноизвлекаемой нефти в США, которая компенсировала ежедневное изъятие более одного миллиона баррелей иранской нефти в соответствии с санкциями. Новая американская нефть позволила Вашингтону успокоить другие правительства по поводу резкого роста цен и благодаря этому добиться поддержки мировым сообществом жестких санкций. Они нанесли серьезный ущерб иранской экономике и подтолкнули Тегеран к столу переговоров. Если бы не было новых поставок американской нефти, санкции, скорее всего, никогда не были бы одобрены.

Возрождение энергетики также дает Соединенным Штатам новый рычаг на торговых переговорах, поскольку другие страны конкурируют за доступ к американскому СПГ. Вашингтон ведет переговоры о двух крупных многосторонних сделках: Трансатлантическом партнерстве по торговле и инвестициям (с 28 странами ЕС) и Транс-Тихоокеанском партнерстве (с 11 странами Азиатско-Тихоокеанского региона и Канадой).

Когда речь заходит об экспорте СПГ, США автоматически дают добро на использование терминалов, предназначенных для поставки газа, странам, подписавшим с Вашингтоном соглашения о свободной торговле. Другие же государства должны пройти процедуру тщательной проверки с целью определения, отвечает ли такая торговля национальным интересам Соединенных Штатов.

Для многих стран Азии и Европы, которые хотят пополнить свою энергетическую смесь американским природным газом, достижение особого торгового статуса приобретает дополнительную ценность. По сути, это подтолкнуло Японию к участию в переговорах о присоединении к Транс-Тихоокеанскому партнерству. После катастрофы на «Фукусиме» пришлось временно вывести из эксплуатации всю инфраструктуру атомной энергетики, и страна остро нуждалась в газе.

Сдвиг в мировой энергетике также дает Вашингтону новый способ укрепления союзов. Многие страны теперь надеются последовать примеру США и начать разрабатывать нетрадиционные залежи газа и нефти на своей территории, и американское правительство начало использовать собственный опыт на дипломатическом фронте. Два проекта государственного департамента – Программа технического взаимодействия по нетрадиционному газу и Инициатива в области управления энергетическими мощностями – позволяют различным американским министерствам и ведомствам помогать другим странам (до сих пор это были небольшие развивающиеся государства) создавать собственную нефтегазовую индустрию.

Правительству необходимо расширять усилия и связывать их с более широкой стратегией, поддерживая, например, Польшу и Украину в их стремлении использовать имеющиеся сланцевые резервы. Новые добывающие мощности не только снизят риск конфликта по поводу скудных запасов, но также помогут государствам добывать и потреблять больше энергоресурсов, избегая влияния на климат, и при этом не жертвовать экономическим ростом, который им жизненно необходим. Вашингтону следует разъяснять, какая именно политика привела к буму на американской земле, и, если другие страны попросят, посоветовать, как создать аналогичный правовой режим.

Соединенным Штатам также нужно начать использовать свои новые энергоресурсы, чтобы не допустить запугивания союзников менее дружественными поставщиками. Рассматривая заявки на импорт американского СПГ и оценивая их значение для национальной безопасности, Министерство энергетики должно принимать во внимание, поддержат ли предлагаемые проекты союзников США. В первую очередь необходимо давать добро на поставки в такие страны, которым это поможет сопротивляться давлению России или других поставщиков. Американское правительство и его партнеры также должны поддерживать регулярно проводимые форумы, на которых встречаются специалисты из частного сектора и инвесторы, чтобы помочь другим государствам освоить сланцевые месторождения. Хотя подобный расширенный диалог между частным и государственным сектором не приведет к немедленному увеличению объемов добычи (даже при самых благоприятных условиях на это уходят годы), подобные консультации тем не менее демонстрируют солидарность Америки с другими странами, заинтересованными в обеспечении энергетической безопасности.

Американскому правительству также следует использовать накопленные знания по нетрадиционной энергетике для прямого взаимодействия с иностранными правительствами, особенно с Пекином. У Соединенных Штатов много общих интересов с Китаем. Обе страны потребляют значительные объемы энергии. Обе желают видеть стабильную и растущую мировую экономику, которая зависит от надежного потока энергоресурсов по разумным ценам, хотят минимизировать последствия для климата и стремятся к диверсификации поставок.

Подобное совпадение интересов двух главных потребителей энергии в мире создает условия для сотрудничества. В декабре США и Китай вновь подтвердили взаимную заинтересованность в «надежных энергетических рынках с адекватным предложением» и обсудили перспективы совместного освоения энергетических ресурсов Китая, в том числе месторождений сланцевого газа. Китайские компании уже вкладывают миллиарды долларов в разработку сланцевых залежей у себя на родине и в Соединенных Штатах. Но Вашингтону и Пекину следует ускорить прогресс на этом фронте, расширив стратегический и экономический диалог и включив в него вопрос о легкой и трудноизвлекаемой нефти. Необходимо выделять реальные ресурсы на разработку методов ответственного экспорта сланцевого газа и нефти без ущерба для окружающей среды. Если отношения между США и КНР улучшатся, обе стороны могли бы скоординировано работать с другими потребителями для усиления энергетической безопасности в мире – ?например, путем расширения операций против пиратства в районе Африканского Рога.

Наконец, сланцевая революция может подкрепить лидерство Вашингтона в борьбе с изменением климата. Предприятия, работающие на природном газе, выбрасывают на 40% меньше углерода, чем работающие на угле, и Соединенные Штаты сегодня достигают своих целей не в силу смелых решений Вашингтона, а просто благодаря тому, что экономика газа оказывается значительно более благоприятной, чем экономика угля. Начавшаяся тенденция к снижению эмиссии углекислого газа в атмосферу с территории США позволяет Вашингтону рассчитывать на более высокий уровень доверия к его инициативам на переговорах по климату. Белому дому следует использовать этот кредит доверия для ужесточения давления на страны, отказывающиеся снижать выбросы углерода.

Распространение сланцевой технологии может стать хорошей новостью для защитников климата еще и в другом смысле. Некоторые экологисты опасаются, что повсеместная замена угля газом, хотя и приведет к снижению выбросов в краткосрочной перспективе, позволит политикам отмахнуться от требования более масштабных реформ. Действительно, переход с угля на газ не решит полностью проблему, но позволит выиграть время для разработки и утверждения следующего поколения технологий и стратегий, а эти нововведения приведут к еще более резкому снижению вредных выбросов.Энергетика и влияние

Североамериканская энергетическая революция уже случилась, важность ее будет лишь расти, пока США приближаются к тому, чтобы стать чистым экспортером энергоресурсов. Произойдет это примерно в 2020 году. Сдвиг в мировых поставках будет выгоден странам-потребителям и приведет к размыванию власти традиционных производителей. Может снизиться привычная роль ОПЕК в качестве регулировщика мировых цен на энергоносители, поскольку этой организации вряд ли удастся предотвратить падение цен.

В свою очередь, сдвиг, вероятно, почувствуют все страны, бюджет которых зависит от продажи углеводородов. Даже без такого резкого падения цен продолжится трансформация мировых потоков энергоресурсов, а вместе с ними – экономических и геополитических связей. Тем временем Соединенные Штаты окажутся в уникальном и выгодном положении и воспользуются возможностями, которые связаны с этим сдвигом в мировой энергетике.

Энергетический бум подстегнет экономическое возрождение страны, а снижение зависимости от импорта энергоресурсов даст ей больше свободы и влияния на дипломатическом фронте. Это не станет ответом на все вызовы, которые стоят перед американскими стратегами: Вашингтону придется справляться с последствиями более чем десятилетней войны в Афганистане и Ираке, финансовой расточительности, слишком явными политическими пристрастиями по обе стороны Потомака, снижением доверия многих союзников после обнародования сведений о шпионаже США и в связи с усилением Китая. И все же эти проблемы, колоссальный нефтегазовый бум в сочетании с другими источниками военной, экономической и культурной силы должны в будущем усилить глобальное лидерство Америки, но только если Вашингтон защитит источники этой вновь обретенной силы у себя на родине и воспользуется новыми возможностями, чтобы отстоять свои постоянные интересы за рубежом.

Роберт Блэкуилл – старший научный сотрудник в Совете по внешним связям, специалист по внешней политике и помощник Генри Киссинджера. С 2001 по 2003 гг. он служил послом США в Индии, а в 2003–2004 гг. был помощником Советника по национальной безопасности, отвечая за стратегическое планирование. Служил в Совете национальной безопасности в администрации Джорджа Буша-младшего.

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110705 Роберт Блэкуилл

Политическая геология

Как перекроить мировую энергетику в пользу США

Резюме: Во всех идеологических построениях американских политологов в сфере энергетики прослеживаются такие же ключевые подходы, как и в общей политике. Вечные двойные стандарты и очевидное стремление посеять управляемый хаос.

Можно сколько угодно перекраивать мировую энергетическую карту, пытаться по-иному расставить основных игроков, уверовав в могучий потенциал нетрадиционных углеводородов, как это делают наши американские коллеги. Но одной искренней веры для серьезных изменений мировой энергетики явно недостаточно. Зато ее вполне хватит для убеждения аудитории, чьи надежды на обретение нового и – что важно – дешевого энергоресурса лишают ее желания трезво оценивать реалии. Собственно, такой информационный напор из-за океана мы наблюдаем последние лет пять, и статья двух американских авторов – яркий тому пример. Идеологи сланцевой революции остаются верны себе – аудитории надо постоянно напоминать: мировая энергетика уже не та, что пять лет назад, и главный игрок на этом поле – Соединенные Штаты.

Соглашаясь с тем, что энергетика меняется, предлагаем трезво и спокойно взглянуть на действительное положения дел в секторе нетрадиционной добычи Северной Америки, благо материала для анализа накопилось немало.

Самый успешный PR

Первый серьезный информационный вброс, когда человечество вдруг узнало, что стало богаче разом на 456 трлн кубометров сланцевого газа, произошел в 2009 г. с публикацией очередного прогноза Международного энергетического агентства WEO2009. Только самые дотошные читатели отыскали первоисточник этих фантастических данных, превышающих доказанные запасы газа в мире на тот момент более чем вдвое. Это небольшая статья в университетском сборнике 1997 г., где ее автор Ханс-Хольгер Рогнер, будучи человеком честным, после своих кабинетных расчетов традиционных и нетрадиционных ресурсов углеводородов по всему миру делает столь же честный вывод: эти данные надо считать гипотетическими, спекулятивными (он так и пишет – «speculative»), и именно так их и надо понимать, особенно в части региональных оценок.

Эта важная авторская оговорка отсутствует в отчете МЭА, хотя именно такое определение «speculative» во многом характеризует всю дальнейшую информационную кампанию вокруг сланцевого газа, а затем и нефти. Заметим, что на долю энергодефицитной Европы МЭА в 2009 г. отводит 16 трлн куб. м сланцевых ресурсов, а на долю Центральной Азии и Китая – 100. Дальше – больше. В апреле 2011 г. под эгидойEnergy Information Administration выходит масштабное исследование «Ресурсы сланцевого газа в мире: первоначальная оценка 14 регионов за пределами Соединенных Штатов» («World Shale Gas Resources: An Initial Assessment of 14 Regions Outside the United States») с детальным расчетом для 32 стран мира. Общая их оценка выросла по сравнению с прежней на 57%, а Европе «досталось» уже более 70 триллионов. Очевидно, что практических результатов разведочного бурения на тот момент не имела ни одна страна, кроме США, и такие данные были вновь получены по открытым геологическим источникам путем нехитрых арифметических операций, но такой способ оценки вновь никого не смущает.

В апреле 2013 г. те же авторы добавляют к оценкам ресурсов сланцевого газа еще и сланцевую нефть, расширив географию до 41 страны. Магия цифр для газа стала чуть спокойнее – авторы пересчитали ресурсы в пласте в технически извлекаемые, что составило 207 трлн кубометров, плюс к этому 345 млрд баррелей нетрадиционной нефти. Таким образом,PR-кампания по всем законам жанра шла с постоянным развитием – тему газа дополняет экспорт дешевого американского СПГ и тема нефти, также с последующим ее выходом на мировые рынки.

Ситуация со сланцевой нефтью оказалась еще более запутанной, чем со сланцевым газом. Впервые широкая общественность столкнулась с этим понятием в отчете WEO2010 Международного энергетического агентства, причем авторы отнесли к сланцевой нефти только синтетическое топливо, получаемое из керогена (а вовсе не ту легкую нефть, которая уже активно добывалась к тому моменту на американском плее Bakken), ограничившись скромной оговоркой, что нефть, добываемую на сланцевых формациях с гидроразрывом пласта, следует относить к традиционной. Технически извлекаемые запасы керогеновой нефти были оценены в 1000 млрд баррелей только для США против 1600 млрд баррелей доказанных запасов нефти во всем мире. После нескольких лет путаницы мировое сообщество, наконец, пришло к выводу, что керогеновая нефть, несмотря на огромные потенциальные ресурсы, – вопрос далекого будущего, а главный фактор развития мирового рынка нефти – Light Tight Oil (LTO), или в русском варианте – нефть низкопроницаемых коллекторов, география добычи которой полностью совпала с географией добычи сланцевого газа, то есть практически полностью сконцентрировалась в Соединенных Штатах и Канаде.

Результатом усилий Администрации по энергетической информации США и Международного энергетического агентства, подхваченных СМИ и бесконечными обсуждениями, далеко вышедшими за рамки отраслевых дискуссий, стала сланцевая лихорадка по всему миру: Европа, Китай, Австралия, Индия, Латинская Америка, Алжир, далее – везде. Уникальный по своим масштабам результат достигнут в кратчайший срок и практически без затрат, что позволяет говорить о самой успешной PR-кампании в мире. Добавим, что на волне ажиотажных поисков нового энергоресурса американские сервисные компании получили практически неограниченный рынок сбыта своих услуг по бурению на сланцевый газ и LTO. До сих пор 80% всего специализированного сухопутного бурового парка сосредоточено в США. Но это лишь побочный результат, главная цель куда масштабнее.Американские реалии

С начала промышленной добычи сланцевых ресурсов в Соединенных Штатах прошло всего шесть-семь лет – ничтожно малый срок для развития новой подотрасли энергетики. А с учетом того, что добыча сланцевого газа, как и нефти, пока так и не перешагнула границы США и Канады (за исключением пилотных проектов в Китае, Австралии и пр.), становится очевидно – пока слишком рано судить о масштабах и влияниях этого явления в глобальном охвате и на долгосрочную перспективу. И сколько бы ни говорили о «величайшей революции» ее идеологи, пока это только американский феномен.

Очевидным и неоспоримым аргументом, ставшим реальным основанием «сланцевой революции», был и остается рост добычи сланцевого газа в Соединенных Штатах – с 54 млрд куб. м в 2007 г. до 319 млрд в 2013 году. Эти новые поступления на энергодефицитный прежде американский рынок уже кардинально изменили ситуацию в стране, сократив импорт газа до необходимых трансграничных перетоков с Канадой и Мексикой, преобразовав структуру внутреннего потребления в сторону газа, дав новый импульс энергоемким производствам, что в целом резко повысило энергобезопасность региона.

Нефтяной баланс здесь также претерпел значительные изменения. Рост добычи LTO с практически нулевой отметки в 2007 г. достиг 2,3 млн барр./сутки к 2013 г., что позволило США переломить прежнюю тенденцию на снижение собственной нефтедобычи и сократить импорт (кроме Канады и Мексики) с 476 млн т в 2007 г. до 327 млн т в 2012 году.

Однако при общем росте сланцевой газодобычи в этой стране темпы ее прироста уже третий год подряд падают. Если в 2010 г. они составляли рекордные 48%, то в 2011 г. – 44%, в 2012 г. – 22%, а по итогам минувшего года – только 15 процентов. Анализ добычи по основным группам месторождений показывает, что хорошую положительную динамику сейчас демонстрируют лишь два самых «молодых» из них –Marcellus и Eagle Ford; почти не прибавляют Fayeteville и Woodford, а старейшие Barnett и Haynesville начали сокращать объемы добычи.

В качестве объяснения этому факту проще всего привести давний аргумент противников нетрадиционной разработки – у сланцевых промыслов короткий жизненный цикл. Действительно, продуктивность новых скважин резко падает в первый год и почти до нуля в течение трех лет, а для поддержания добычи требуется все новое и новое бурение. Точно такая же картина наблюдается и на нефтяных промыслах.

Но стремление к объективности подсказывает еще два объяснения. Компании могут сознательно сдерживать добычу в условиях переполненного внутреннего рынка и низких цен, и дебиты вновь вырастут к началу экспорта. Либо же экономика получения сланцевого газа при текущих низких ценах все-таки такова, что операторы переносят внимание в сектор жидких углеводородов, сокращая бурение новых газовых скважин. Развитие событий уже в два-три ближайших года покажет, какое из объяснений верно, хотя, видимо, отчасти верны все три.

Вообще, об экономике добычи сланцевого газа надо говорить особо – уж слишком безапелляционно звучат утверждения американских коллег о том, что их газ – «самый дешевый в мире». Разобраться тут непросто – отчетность компаний прямых ответов о стоимости добытого сланцевого газа не дает, официальная статистика – тем более. Притом что стоимость газа отличается для каждого месторождения, скважины, компании. Однако все авторитетные отраслевые источники (МЭА, BP, Bloomberg,OIES, WoodMac) почти единодушны – стоимость сухого сланцевого газа в США составляет в среднем от 150 до 200 долларов за тысячу кубометров, что в разы выше стоимости традиционного газа.

Цена безубыточности проектов по добыче LTO также весьма внушительная – от 50 до 80 долларов за баррель, для сравнения – глубоководные офшоры Бразилии оцениваются в 40–60 долл./барр., а доступные источники традиционной нефти на Ближнем Востоке – в 35–50 долл./баррель. И если экономику нефтяных промыслов преимущественно спасает высокая рыночная цена этого сырья, то баланс газового рынка Северной Америки в условиях низких цен обеспечивает целый ряд, по сути, уникальных факторов. Относительно неглубокое залегание пластов, одновременная добыча газа и жидких углеводородов, развитая инфраструктура, правовой режим, близость к потребителю, огромное число компаний, стремящихся к максимальному снижению издержек в сочетании с возможностями глубокого финансового рынка – и это еще неполный перечень условий текущего функционирования газовой отрасли Соединенных Штатов.

Но даже при таком счастливом сочетании условий говорить о благополучии отрасли не приходится. Эксперты отмечают все больше тревожных признаков, прежде всего в финансовой сфере. Так, целый ряд компаний сектора (Chesapeake, Devon, BP, BHP, Encana) за последние годы списали не оправдавших надежды активов на 35 млрд долларов. Исследование Администрации энергетической информации Министерства энергетики США (EIA DOE) по результатам 2012 г. показывает отрицательную динамику доходности капитала для компаний, работающих преимущественно с газом. Отчетность многих компаний, имеющих нефтяные и газовые сланцевые активы, демонстрирует отрицательную динамику по денежному потоку в расчете на одну акцию.

Важно отметить, что, несмотря на рост нефтедобычи, цены на нефть в Соединенных Штатах все еще тесно связаны с внешними рынками через значительные объемы импорта нефти и нефтепродуктов, что и поддерживает высокие цены на нефть в регионе. По мере увеличения «дешевого» предложения собственной нефти цена на рынке США пойдет вниз, отрываясь от цен в других регионах, что приведет к потерям доходов американских производителей сланцевой нефти. Не исключено, что экономика этих проектов, как и проектов по добыче сланцевого газа, окажется отнюдь не столь привлекательной для инвесторов и добывающих компаний.

Аналитики, склонные к спокойным рассуждениям, не отказывают сланцевой нефте- и газодобыче в праве на существование, но призывают к взвешенному анализу, вполне допуская, что добытые таким образом нефть или газ слишком дороги. Таков общий тон одной из последних работ – «Сланцевый газ и нефть низкопроницаемых коллекторов в Соединенных Штатах: вызовы и возможности» («US shale gas and tight oil industry performance: challenges and opportunities»), которую в марте 2014 г. выпустил авторитетный Институт энергетических исследований в Оксфорде (OIES).

И еще одно утверждение, бытующее в экспертном сообществе, представляется весьма точным при описании американских сланцевых парадоксов. От обилия газа, переполнившего рынок и уронившего цены в Америке, несомненно выигрывают потребители, но откровенно проигрывают добывающие компании-операторы, что неизбежно приведет к пересмотру этой временной неустойчивой модели.

Добавим к экономике еще и несколько слов об экологии, которая в случае сланцевой нефтегазодобычи вызывает обоснованные вопросы. Относительно неглубокое залегание сланцевых пластов в Северной Америке является явным плюсом при сокращении затрат на добычу, но имеет и оборотную сторону. Что бы там ни говорили компании-операторы, стремясь успокоить общественность, они ведут работы вблизи водоносных слоев. Так, по данным Артура Бермана, верхняя граница крупнейшего плея Marcellus начинается как раз на отметке в 400 футов, и именно на такой глубине обычно залегает питьевой водоносный слой.

Вопросы экологии в данном случае – прерогатива национального правительства и населения. Если их устраивают огромные площади бывших разработок, все больше напоминающие пастбище кротов-переростков, это их выбор. Если они уже привыкли к виду огромных прудов-отстойников с отработанным буровым раствором, об опасности которого честно предупреждают надписи на ограждении, – это тоже их выбор. А еще – нежелание думать, что при естественном испарении под солнцем и ветром весь этот раствор при первом дожде выпадет им на головы. При этом любое ужесточение экологических требований приведет к новому повышению цен добытого сырья. Трудно себе представить, что большинство граждан Америки мечтают превратить в такой «отстойник» большую часть территории своей страны, что неизбежно при реализации масштабных и долголетних планов добычи и экспорта сланцевого газа и нефти. Достаточно посмотреть на карту Соединенных Штатов, где показаны площади плеев и нефтегазоносных бассейнов – как раз половина и будет…Масштабы и цена американской экспансии

В условиях явного избытка газа на рынке Северной Америки очевидным выходом для добывающих компаний стало предложение о его экспорте в виде СПГ, совпавшее с периодом самых низких цен в первой половине 2012 г. – 70 долл./тыс. куб. м (2 долл./MBTU). Произведенный на таком дешевом сырье СПГ, будучи доставленным на дорогой азиатский рынок, обещал, по подсчетам компании Cheniere Energy, маржу в 200 долларов с каждой тысячи кубометров. Поставки в Европу представлялись менее доходными – на уровне 150 долларов, а самые высокие прибыли мог дать рынок Латинской Америки – без малого 300 долларов за счет короткого транспортного плеча и высоких цен. Подобные подсчеты вела каждая компания сектора, вынужденная считать каждый цент, что в итоге обернулось валом заявок в Федеральную энергетическую комиссию США на получение экспортных лицензий.

Однако время шло, и рынок хоть сколько-то отыгрывал вопиющий разрыв между ценами добычи и реализации, в итоге средняя цена на ключевом хабе США Henry Hub в 2013 г. уже практически удвоилась от мусорного уровня апреля 2012 г., составив около 130 долл./тыс. куб. метров. Соответственно удорожанию исходного сырья изменились и меркантильные расчеты потенциальных экспортеров – маржа в Азию сократилась до 140 долларов, в Европу – до 104, с сохранением высокой привлекательности поставок в Латинскую Америку – 230 долл./тыс. куб. метров. Это данные той же Cheniere, но уже от февраля текущего года. Подсчеты сколь просты, столь и очевидны: американский СПГ, буде он произведен, больше всего прибылей принесет оператору при продажах в Латинскую Америку и в Азию, поставки же в Европу по экономическим соображениям маловероятны.

И второй столь же очевидный вывод: американские компании, уже который год работающие в условиях очень плохого для себя рынка и понесшие огромные затраты на переоборудование старых приемных терминалов в заводы по производству СПГ, менее всего будут склонны демпинговать, придя на платежеспособные рынки. Логичнее предположить, что они будут стремиться извлечь максимум прибыли после долгого периода воздержания. Продавать с таким трудом произведенный и доставленный газ по ценам ниже рынка компании может заставить только политическая воля. Но в этом случае стоит забыть второе самое любимое американцами слово после «демократии» – «рынок». Если и экспорт не принесет компаниям ожидаемых прибылей, то сланцевую добычу больше спасать некому.

Согласно многим прогнозам, внутренняя цена Henry Hub к 2016 г. окажется на уровне 6 долл./MBTU против нынешних 4, что окончательно сведет всю потенциальную прибыль от экспортных поставок в Европу к нулю. Пока ничего не слышно и о создании специализированного танкерного флота под обеспечение этих поставок – а его за один день не построишь. Вспомним и о сильном антиэкспортном лобби в самих Соединенных Штатах – промышленники, энергетики, экологи делают все возможное, чтобы сократить масштабы будущего экспорта, стремясь сберечь это топливо для себя либо вовсе запретить его добычу.

Говоря об экспорте, подчеркнем еще раз неопределенности по добыче сланцевого газа как такового: к 2016 г. его объемы могут оказаться недостаточны для вывоза за рубеж либо цена извлечения будет слишком высока. Таким образом, вторая волна сланцевой революции, основанная на ожиданиях огромных объемов дешевого североамериканского СПГ, – пока не более чем идеологема. Крупным европейским и азиатским потребителям вновь дают некий аргумент для диалога с традиционными поставщиками, который на поверку может оказаться пустышкой. Какие-то объемы американского СПГ на рынке появятся, но явно меньше заявленных и уж точно не дешевых.

Рынок нефти, в силу его глобального характера, живет по своим законам, однако и здесь все куда трезвее и спокойнее, нежели видится американским коллегам. Исходные цены добычи сланцевой нефти в Северной Америке достаточно высоки. Дополнительные ее объемы к 2035–2040 гг. оцениваются в 200–300 млн тонн (разброс прогнозных оценок слишком велик). Даже если предположить, что все эти объемы пойдут на экспорт, что вряд ли произойдет при аппетитах внутреннего рынка, этого количества североамериканской нефти и мощностей по ее производству недостаточно, чтобы серьезно повлиять на мировые цены. Так, добыча нефти в Северной Америке в 2008–2012 гг. выросла более чем на 100 млн тонн, однако снижения мировых цен за этот период не наблюдается (см. рисунок).

Более того, в резком падении мировых цен не заинтересованы и сами Соединенные Штаты, чья нефтяная промышленность прибыльна при стоимости нефти свыше 90 долларов за баррель. При более низких ценах ни сланцевой нефти, ни нефти битуминозных песков, ни большей части добычи на шельфе Чукотского моря и в Мексиканском заливе, ни высоковязкой нефти компании добывать не смогут. И биотопливо производить тем более...

После этого все упражнения по перекраиванию энергетической карты мира представляются и вовсе бессмысленными. Разумеется, с появлением нового источника поставок какие-то сдвиги на рынке вероятны, но один игрок с ограниченными возможностями, неопределенными перспективами и весьма недешевыми ресурсами не в состоянии заметно повлиять на рынок. Поэтому легко понять торопливость, с которой заокеанские аналитики спешат разыграть эту карту. У них совсем немного времени, чтобы попытаться раскачать ситуацию, максимально подвинув традиционных поставщиков. Через пару лет ситуация прояснится, и целевая аудитория, будем надеяться, придет в себя.

Источники: ОПЕК, EIAЗа морями сланца пока нет

Поразительное легковерие энергодефицитных регионов в ответ на щедрые сланцевые посулы тоже можно понять. На фоне постоянной зависимости от внешних поставок вдруг звучит благая весть – ну как тут не поверить? По большому счету цена, которую уже заплатила та же Европа и Китай за проверку своих надежд, не так уж и велика – надо же в самом деле разобраться, есть что-нибудь в их недрах или нет.

Пример Польши – иллюстрация того, как развивается сланцевая революция за пределами Соединенных Штатов. Поиски сланцевого газа здесь начались практически одновременно с появлением первых оценокEIA по сланцевому газу для этой страны – свыше 5 трлн куб. метров. В марте 2012 г. Государственный институт геологии Польши (PIG) совместно с Геологической службой США переоценили извлекаемые ресурсы сланцевого газа в Польше в среднем до 550 млрд куб. м, что почти в 10 раз меньше ранее озвученных оценок. Всего за время интенсивных поисков в Польше, где было выдано более 100 лицензий и пробурено 50 разведочных скважин, лишь одна из них дала промышленный приток в объеме 8 тыс. куб. м в сутки. Надежда еще остается, но крупные компании уже свернули работы. Добавим, что с геологической точки зрения украинские сланцы – это продолжение польских.

Сейчас акцент изысканий в регионе сместился в Великобританию, где на конец 2013 г. пробурено четыре скважины. Именно по этой стране имеется единственный сколько-нибудь официальный прогноз добычи сланцевого газа, сделанный европейским объединением сетевых операторов ENTSOG: 1 млрд куб. м к 2020 г. и 2 млрд – к 2022 году. Такие незначительные объемы останутся на острове, никоим образом не повлияв на европейский рынок.

Понимание того, что сланцевым надеждам европейцев, скорее всего, не суждено сбыться, а то немногое, что может быть найдено, будет существенно дороже американских ориентиров, пожалуй, уже оформилось. Но зачем на волне сланцевой эйфории, еще ничем не подкрепленной, надо было портить отношения с традиционными поставщиками? В этом смысле куда более взвешенно ведет себя Китай: и сланцевый газ с нефтью у себя ищет, и все внешние поставки поддерживает, и новые переговоры ведет, да еще и обеспечивает вход своих компаний в добычные проекты по всему миру.

Европа же поступила как капризная барышня, которой разом надоели старые кавалеры, как только в деревню приехал новый гармонист. Но, как известно, гармонисты – парни ветреные и ненадежные, пообещал жениться, да исчез. А девушка уже успела насмерть рассориться с прежними кавалерами.

Третий энергопакет приняла, неудобный для внешних поставщиков донельзя. Настаивает на привязке поставок к споту, который в больших количествах противоречит самой природе газового бизнеса, основанного на долгосрочных проектах и договорах. Обыскала офисы «Газпрома» и всячески противодействует новым российским трубопроводным проектам. В своем стремлении снизить цены европейские потребители за два последних года растеряли почти половину портфеля поставок СПГ – с 65 млн тонн в 2011 г. до 33,8 в 2013 году. Любые объемы, которые могут быть перенаправлены, экспортеры СПГ отправляют на ненасытный азиатский рынок. И чем прижимистее будут европейцы, тем скорее они растеряют оставшиеся СПГ-контракты.

И пора бы уже опомниться, да тут давешний гармонист письмецо прислал – не волнуйся, дорогая. Жди скоро дешевого СПГ из Северной Америки. Но об этом мы уже говорили – американский газ придет сюда в последнюю очередь, опять-таки если будет проявлена политическая воля по поддержке европейских соратников. И об этом лишний раз напоминают наши сегодняшние оппоненты, советуя «в первую очередь давать добро на экспорт СПГ в те страны, которым это поможет сопротивляться давлению со стороны России или других поставщиков».

Вторым регионом, активно включившимся в поиски сланцевого газа на своей территории, стал Китай, поспешившим включить его добычу в объеме 6,5 млрд кубометров к 2015 г. в текущий пятилетний план. Пекин сделал все возможное, чтобы обеспечить успех – привлек иностранные компании, проводит тендеры, ввел льготный платеж за каждый кубометр добытого сланцевого газа. Точных данных о количестве пробуренных скважин нет, но работы идут масштабные, вот только результат пока очень скромный. По итогам 2013 г. добыто 0,2 млрд кубометров сланцевого газа, о цене не сообщается. Результаты разведочного бурения показывают, что геология и характеристики китайских сланцев совсем иные, чем в США. Это не означает, что добыча газа здесь невозможна, но цена его извлечения будет другой. Кроме того, пока так и не появились промышленные технологии по добыче сланцевого газа без применения воды, что для вододефицитного Китая критически важно. Уже сейчас ясно, что весь сланцевый газ, который потенциально может быть произведен в Китае, останется на его внутреннем рынке.

Были короткие сообщения об успешных тестах на сланцевый газ в Австралии, Аргентине и Алжире, но дальнейшего подтверждения и тем более развития они не получили. Поиски сланцевой нефти также начаты в Китае и Австралии, громкие заявления слышатся из Марокко, Аргентины и даже Израиля, однако о конкретных результатах пока говорить рано.Энергетики без политики не бывает

Разумеется, энергетики без политики не бывает, но в статье американских авторов, увы, одна политика без энергетики. Если из всех описанных ими новых геополитических конструкций во главе с США и слабыми ОПЕК и Россией убрать весьма ненадежное энергетическое основание, а именно сланцевую революцию, которая еще неизвестно чем обернется, то как раз и останется голая политика. Какие же цели преследуют Соединенные Штаты в трактовке бывших сотрудников администрации Джорджа Буша? Лишь одну из заявленных ими целей можно назвать политически нейтральной и в целом позитивной – за счет большего использования природного газа бороться с изменениями климата. Никаких возражений.

А дальше начинаются те самые откровения, которые лучше давать в цитатах, из первых рук. «…У Вашингтона появится новый рычаг, который можно использовать в разных регионах мира. Влияние стран, любящих использовать поставки энергоносителей во внешнеполитических целях, которые обычно противоречат интересам США, ослабеет». «Если цены на нефть упадут и останутся на низком уровне долгое время, все правительства мира, полагающиеся на доходы от углеводородов, окажутся в стесненном положении». «Из всех правительств, которые почувствуют на себе удар, больше всего потеряет Москва. …Влияние российского президента Владимира Путина может снизиться, что создаст новые возможности для его политических оппонентов внутри России и ослабит позиции Москвы на мировой арене».

«Колоссальный нефтегазовый бум в сочетании с другими источниками военной, экономической и культурной силы должны в будущем усилить глобальное лидерство США».

Все сказано настолько прямо и откровенно, что комментарии излишни. Но все-таки хочется ответить откровенностью на откровенность. Во всех идеологических построениях американских политологов в сфере энергетики прослеживаются те же ключевые подходы, что и в общей политике. Все те же двойные стандарты, когда государства – ?крупные экспортеры углеводородов жестко осуждались за использование энергетического рычага во внешней политике. Такова была основная претензия в адрес «Газпрома» на рынке СНГ и Европы. Но как только представилась возможность обзавестись таким же инструментом влияния, неважно, реальная или мнимая, – Вашингтон ее не только не упустит, но использует по максимуму.

Второй подход, особенно актуальный в свете последних событий, – очевидное стремление посеять управляемый хаос, на сей раз в одной из самых чувствительных сфер – мировой энергетике. Поколебать позиции традиционных поставщиков, разрушить многолетние связи, создав тем самым реальные угрозы как поставщикам, так и потребителям энергоресурсов – что это как не хаос, руководить которым на правах главного и собираются Соединенные Штаты? За Россию и бюджеты стран ОПЕК можно не беспокоиться – пережили и провал цен на нефть 2009 г., и азиатские кризисы конца 1990-х, а вот что будет с Европой, которая не без влияния США оказалась практически перед угрозой газового дефицита и с очевидными слабыми звеньями в своем энергобалансе. Следующая на очереди – Япония, которая под гипнозом будущих дешевых поставок из Северной Америки затевает дискуссии с поставщиками и переход к споту, которого в Азии отродясь не было. Насколько подобные трансформации могут оказаться критичными для этой предельно уязвимой в энергетическом плане страны, объяснять не надо. Но вряд ли эти вопросы тревожат Соединенные Штаты, когда впереди замаячила перспектива мирового господства – не только экономического или военного, но на сей раз и энергетического.

P.S. 26 марта 2014 г. на саммите США–Евросоюз в Брюсселе Барак Обама пообещал руководству ЕС «дать Европе американского газа столько, сколько надо».

Д.А. Грушевенко – научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН.

С.И. Мельникова – научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН.

США. Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110704 Дмитрий Грушевенко, Светлана Мельникова

Порядка 800 тысяч паломников в воскресенье съехались на церемонию причисления к лику святых Папы Римского Иоанна Павла II и Папы Римского Иоанна XXIII, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление пресс-службы Ватикана.

"Пятьсот тысяч были на площади Святого Петра в Ватикане, на расположенной рядом улице Виа делла Кончилиационе. Триста тысяч остальных собрались в районах Рима перед 17 гигантскими экранами", — заявил пресс-секретарь Ватикана.

Уникальная церемония для католического мира, объединившая сразу четырех понтификов, включая Папу Римского на покое Бенедикта XVI, отрекшегося от престола в феврале прошлого года, состоялась в воскресенье в Ватикане.

Специально по случаю канонизации в Рим приехали делегации из 122 стран мира, включая 24 главы государства и представителей королевских семей и 10 глав правительств. Церемонию наблюдали множество паломников и жителей Рима. Те из них, кто не смог разместиться в непосредственной близости к Ватикану, смогли наблюдать за церемонией по 19 большим экранам, которые установлены в Риме и Милане.

Премьер-министр Южной Кореи Чон Хон Вон подал в отставку на фоне критики южнокорейских властей после крушения парома "Севол", передает агентство Рейтер.

"Сохранять мой пост будет слишком большим бременем для администрации", — приводит агентство слова премьер-министра, сказанные им на специальной пресс-конференции.

На следующий день после катастрофы Хон Вон навестил родителей пассажиров затонувшего судна, однако родственники погибших раскритиковали его, увидев в этом не знак внимания, а политический шаг. Во время встречи премьера освистали, некоторые кидали в него бутылки. Впоследствии родственники критиковали ход спасательной операции. Так, в четверг группа родственников ворвалась в офис береговой охраны, занимающейся поисками пропавших пассажиров, и избила заместителя начальника. Семьи пропавших без вести пассажиров потребовали установить камеры на спасательных судах, которые бы круглосуточно показывали, как идет ход операции.

Как заявил Хон Вон в ходе пресс-конференции, он хотел подать в отставку раньше, но решил, что урегулирование ситуации является приоритетной задачей. "Я посчитал, что будет более ответственным оказать помощь перед тем, как уйти", — цитирует его агентство Франс Пресс.

Пассажирский паром «Севол», на борту которого находились 476 человек, потерпел крушение 16 апреля у юго-западного побережья Южной Кореи. На данный момент число жертв крушения достигло 187 человек, судьба еще 115 человек неизвестна. Как отмечают СМИ, крушение парома может стать самой крупной катастрофой для современной Южной Кореи в мирное время.

В Республике Татарстан состоялся Всероссийский день посадки леса.

В этом году масштаб акции - рекордный! По предварительным данным, по всей республике, в промышленно развитых городах и населенных пунктах в посадке леса приняли участие более 700 тысяч татарстанцев, посажено более 3,5 миллионов саженцев сосны, ели, березы на площади более 400 гектаров.

Только в столице республики Казани на посадку вышли 200 тыс. человек - все государственные гражданские служащие и работники Аппаратов Президента РТ, Кабинета Министров РТ, депутаты Государственного Совета РТ, Прокуратуры РТ, всех министерств, ведомств, преподаватели и студенты учебных заведений столицы.

Министерство лесного хозяйства РТ определило основные участки посадки - леса Пригородного лесничества и Березовой рощи, пострадавшей от урагана 2008 года, одного из излюбленных мест отдыха казанцев. День посадки леса превратился в Лесной Сабантуй. Подъезжающие к месту посадки автобусы и автотранспорт встречали сигнальщики-лесничие в парадной форме, в руках которых зеленели знамена с логотипом Министерства и девизом праздника. Юные артисты в ярких нарядных костюмах создавали своими песнями праздничную атмосферу. Дымились самовары с горячим чаем.

Еще один участок - Деревня Универсиады, ставшая студенческим городком Приволжского (Казанского) федерального университета. Вдоль аллей Деревни было посажено 2014 саженцев ели.

Весь посадочный материал выращен в лесных питомниках подведомственных Министерству учреждений, были привезены саженцы с закрытой корневой системой из Лесного селекционно-семеноводческого центра. Несмотря на выпавший 26 апреля снег, для посадки деревьев погода оказалась вполне подходящей, земля уже не мерзлая и в ней достаточно влаги для корневой системы саженцев. "У природы нет плохой погоды, сегодняшняя погода - благодать для посадки деревьев. Снег обязательно растает, а деревья будут радовать нас своим видом. Сегодня в республике к тому же проходит субботник, и молодые посаженные деревья добавляют красоты нашему городу и республике", - отметил министр лесного хозяйства РТ Наиль Магдеев. Сам он посадил двадцать елей на Главной улице Деревни Универсиады и пошутил: "Министру иначе нельзя, какой командир, такое и войско!"

С каждым годом все больше добровольцев подключаются к участию в Дне посадки леса, сажают деревья всей семьей, вместе с детьми. У многих на груди - георгиевские ленточки. В этом году в акции принимали участие ветераны Великой Отечественной войны - с закладки памятных посадок в республике началась подготовка к юбилею Великой Победы, который будет отмечаться в следующем году. Так, работники Агрызского лесничества и ветераны заложили аллею из сорока пяти зеленых елей.

Акция по посадке леса продолжится в Татарстане до середины мая, и, конечно, к ней еще присоединятся многие жители республики.

Александр Новак провел консультации с представителями Боснии и Герцеговины, Македонии и Молдавии по вопросу обеспечения транзита газа через Украину.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел консультации по вопросу обеспечения безопасности транзитных поставок газа через территорию Украины. Во встрече приняли участие Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер, представители Минэкономразвития и Минфина России, руководители профильных ведомств Боснии и Герцеговины, Македонии и Молдавии.

Участники встречи отметили, что торгово-экономические отношения России со странами, принявшими участие в консультациях, поступательно развиваются, в результате чего между государствами сложилось надежное партнерство.

Участники выразили озабоченность сложившейся в последнее время ситуацией с оплатой и накоплением задолженности украинской стороной за поставляемый из Российской Федерации газ, приводящей, в том числе, к недостаточному уровню закачки газа в подземные хранилища Украины, что в свою очередь может привести к неисполнению украинской стороной обязательств по транзиту газа и снижению в ближайшей перспективе уровня поставок природного газа в страны юго-восточной Европы через территорию Украины.

Российская сторона проинформировала участников консультаций об усилиях по организации переговоров с Еврокомиссией и Украиной, направленных на урегулирование ситуации, связанной с неоплатой поставок газа на Украину и рисками несанкционированного отбора газа, предназначенного европейским потребителям, особенно в зимний период, путем скорейшей оплаты НАК «Нафтогаз Украины» осуществленных ОАО «Газпром» поставок газа с ноября 2013 по настоящее время. Также было обращено внимание на то, что оплата потребляемого газа является базовым обязательством потребителя и основой стабильности финансово-хозяйственных отношений.

Участники отметили особую актуальность газотранспортных проектов, призванных снизить «транзитные» риски при поставках газа европейским потребителям, в первую очередь скорейшей реализации проекта «Южный поток», и выразили поддержку усилиям Российской Федерации и ее партнерам по их осуществлению.

Российская сторона выразила озабоченность ухудшающимся торговым балансом Украины и перспективами торгово-экономических отношений со странами СНГ.

Российская сторона исходит из того, что часть средств выделяемого Украине стабилизационного кредита МВФ должна быть использована для погашения задолженности за уже осуществленные поставки природного газа на Украину и выражает надежду, что ЕС примет меры, направленные на скорейшее выделение европейскими финансовыми институтами финансовой помощи Украине, которая будет использована, в том числе, для обеспечения своевременной оплаты НАК «Нафтогаз Украины» поставок природного газа ОАО «Газпром».

Это позволит не допустить несанкционированный отбор газа из транзитных объемов на территории Украины и будет способствовать дальнейшему укреплению энергетической безопасности Европы.

Жертвами наводнений на севере Афганистана стали по меньшей мере 107 человек, сообщает в пятницу информационное агентство Пажвак.

Ранее сообщалось о 82 погибших.

Сообщается, что наводнение вызвали ливневые дожди, не прекращающиеся в течение двух дней. Больше всего в результате стихии пострадали провинции Джаузджан, Фарьяб, Бадгис и Сари-Пуль.

В Джаузджане, по данным властей, более 30 деревень затоплены. "Доставить туда помощь практически невозможно. Вертолетом мы транспортировали около 1500 человек в безопасные районы. Сейчас ожидается срочная помощь от правительства и спасательных служб", — цитирует агентство Рейтер слова представителя местной полиции. По его словам, в результате происшествия 55 человек погибли, более 100 ранены. Число жертв, по данным стражей порядка, может возрасти.

В провинции Фарьяб 40 человек погибли и более 80 считаются пропавшими. "Десять тысяч семей пострадали в результате наводнения, более двух тысяч домов были разрушены", — заявил агентству Рейтер губернатор провинции Мохаммадуллах Батажн.

До конца 2016 года в столице появится памятник выдающемуся музыканту и дирижеру, заслуженному артисту России Александру Пономареву.

Соответствующее распоряжение 23 апреля 2014 года подписал мэр города Сергей Собянин. Монумент установят в Северо-Восточном административном округе (СВАО) на территории Детской музыкальной хоровой школы «ВЕСНА» им. А.С. Пономарева по адресу: проезд Дежнева, д. 3. Работы по установке памятника будут проведены за счет благотворительного фонда «Фонд детского хора «Весна». Наша справка Александр Пономарев (1938 - 2012 гг.) родился в семье офицера. Посвятить себя музыке решил во время службы в армии в военном оркестре. Это советский и российский дирижер, основатель хора «Весна» и директор Детской музыкальной хоровой школы «ВЕСНА», заслуженный артист РСФСР, лауреат премии Москвы в области литературы и искусства, лауреат премии федеральной целевой программы «Одаренные дети» президентской программы «Дети России».

Ольга Зеневич, собственный корреспондент

Exclusive: Putin Halts All Talks With White House

As new U.S. sanctions against Russia loom, the Kremlin has shut down—at least for now—intensive high level communications between top U.S. and Russian officials.

Since the invasion of Crimea, President Vladimir Putin and President Barack Obama have had regular phone calls in an often half-hearted attempt to deescalate the ongoing crisis inside Ukraine. But as the U.S. and EU prepare to unveil new sanctions against Russia, Putin has decided the interactions should stop. The Kremlin has ended high-level contact with the Obama administration, according to diplomatic officials and sources close to the Russian leadership. The move signals an end to the diplomacy, for now.

“Putin will not talk to Obama under pressure,” said Igor Yurgens, Chairman of the Institute for Contemporary Development, a prominent Moscow think tank, and a close associate of Russian Prime Minister Dmitry Medvedev. “It does not mean forever.”

Obama and Putin last spoke over the phone on April 14, a call that the White House said was initiated at Moscow’s request. Obama urged Putin in the call to end Kremlin support for armed, pro-Russian activists creating unrest in eastern Ukraine. Obama also warned that the U.S. would impose more “costs” on Russia if Putin continued his current course. According to the Kremlin’s readout of the call, Putin denied Russian interference in eastern Ukraine and said “that such speculations are based on inaccurate information.”

Obama and Putin have spoken to each other about Ukraine regularly over the past weeks, including calls on March 28, March 16, and March 6. But that these calls are now on hold for the indefinite future, due to their lack of progress and frustration on both sides.

On Friday, Kerry warned that new round of American financial assaults on Russia were on the way. “We are putting in more sanctions, they will probably come Monday at the latest,” he said in a private meeting in Washington, according to an attendee. Russian businesses and individuals close to Putin would be on the sanctions list, he added.

Diplomatic sources close to the process confirmed that Putin is not interested in speaking with Obama again in the current environment. The two leaders might talk again in the future but neither side is reaching out for direct interaction, as they had been doing since the Ukraine crisis began. The failure of the agreement struck last week in Geneva between the contact group of the U.S., EU, Russia, and Ukraine has made further direct Washington-Moscow interactions moot.

“‘We are putting in more sanctions, they will probably come Monday at the latest,’ Kerry said. Russian businesses and individuals close to Putin would be on the sanctions list, he added.”

Other top U.S. officials are also now out of direct contact with their Russian interlocutors. Defense Secretary Chuck Hagel is also getting the cold shoulder from his Russian counterpart Sergey Shoygu. Pentagon officials have reached out to Russia on Mr. Hagel’s behalf within the past 24 hours but have not gotten any response, according to Pentagon Spokesman Army Col. Steve Warren.

That leaves the channel between Secretary of State John Kerry and Russian Foreign Minister Sergei Lavrov as the only semi-functioning high-level diplomatic channel between Washington and Moscow. But even that often-frosty relationship has further chilled as the two sides hurled insults and accusations this week.

After speaking over the phone Monday and then again Tuesday about the now defunct Geneva agreement on Ukraine, Kerry and Lavrov are now conducting diplomacy through the press—and leveling harsh and undiplomatic charges against one another.

Kerry appeared at the State Department press room Thursday afternoon to declare publicly that Russia was not keeping its word.

“For seven days, Russia has refused to take a single concrete step in the right direction,” Kerry scolded. “Not a single Russian official, not one, has publicly gone on television in Ukraine and called on the separatists to support the Geneva agreement, to support the stand-down, to give up their weapons, and get out of the Ukrainian buildings. They have not called on them to engage in that activity. “

Kerry also lashed out at Russia Today, the Kremlin-sponsored television network, which Kerry said spends all its time “to propagandize and to distort what is happening or not happening in Ukraine.”

“Instead, in plain sight, Russia continues to fund, coordinate, and fuel a heavily armed separatist movement in Donetsk,” Kerry accused.

Lavrov publicly responded, “The U.S. is trying to pervert everything that is going on in Ukraine.”

On Friday, Kerry summed up his recent interactions with his Russian counterpart, “I’ve had 6 conversations with Lavrov in the last few weeks. The last one was Kafka-esque... It was bizarre.”

U.S. and Western European officials, echoing Kerry, told The Daily Beast that new sanctions against Russia could come as early as Monday, following an EU meeting to endorse a list of 15 Russian individuals that will be targeted for new sanctions. The U.S. could also unveil new individuals for targeted sanctions on Monday, but while the U.S. list overlaps the EU list, the two lists are not identical.

The decision to move ahead with new sanctions, thereby pronouncing the death of the Geneva agreement and the current diplomatic process with Russia, was agreed on a Thursday night video conference call between President Obama (from Tokyo), Prime Minister Cameron, Chancellor Merkel, President Hollande and Prime Minister Renzi, several officials said.

“While they continued to hold open the door to a diplomatic resolution of this crisis, based on the Geneva agreement, the five leaders agreed that in the light of Russia’s refusal to support the process, an extension of the current targeted sanctions would need to be implemented, in conjunction with other G7 leaders and with European partners,” a spokesperson for Cameron’s office said.

Those targeted sanctions will still fall short of what many in Washington, including leading Democrats, are calling on the Obama administration to do. During a stop in Kiev Thursday, Senate Armed Services Chairman Carl Levin said that the U.S. “should make more robust use of the powers established in Executive Order 13661, which authorizes sanctions against the Russian financial, energy, metals, mining, engineering, and defense sectors… and we should use this authority to sanction Russian banks… and to take on Russia’s manipulation of energy prices and supplies, which it uses to coerce not only Ukraine, but also many of its neighbors.”

Obama said Thursday there is a limit to the harm he wishes to see imposed on Putin. Asked during his stop in South Korea if he would save Putin from drowning, Obama said. “I absolutely would save Mr. Putin if he were drowning. I’d like to think that if anybody is out there drowning I’m going to save them.”

Josh Rogin

Следующие три года российские авиаперевозчики могут воспользоваться специальным налоговым режимом в отношении ввоза некоторых типов воздушных судов. Обнуление таможенных пошлин и НДС позволяет авиакомпаниям экономить при ввозе самолета до 40% от его стоимости или около 1 млрд. долларов США в год. Это, несомненно, расширяет возможности перевозчиков по пополнению и обновлению парков воздушных судов и стимулирует развитие рынка пассажирских авиаперевозок. Какое дополнительное значение для рынка несет специальный налоговый режим?

В конце февраля 2014 года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) продлила действие налоговых льгот для авиакомпаний стран Таможенного союза, освободив от уплаты таможенных пошлин и налогов ряд пассажирских самолетов иностранного производства, ввозимых на территории России, Казахстана и Белоруссии до 1 января 2017 года. Данное решение позволило авиакомпаниям эксплуатировать условно освобожденные от уплаты таможенных пошлин воздушные суда до конца 2021 года.

"Согласно текущему законодательству некоторые группы воздушных судов иностранного производства облагаются таможенными пошлинами и НДС, в результате чего стоимость импортированного ВС увеличивается почти на 40%. Ранее заградительные пошлины действовали и для самолетов типа Boeing 737 и Airbus A320 в моноклассной компоновке вместимостью свыше 170 кресел, которые являются одними из популярных среди перевозчиков региона, а также наиболее подходящими для лоу-кост перевозок. Учитывая динамику развития местного рынка авиаперевозок, речь идет о миллиардах долларов США, уплаченных авиакомпаниями при ввозе самолетов в последние несколько лет", - комментирует ситуацию Тадас Гоберис, генеральный директор AviaAM Leasing.

С 2010 по 2013 гг. число пассажиров, перевезенных российскими авиакомпаниями, увечилось почти на 50% - с 56,95 млн. до 84,56 млн. человек. В этот же период перевозчикам было поставлено примерно 460 новых самолетов, 90% из которых - зарубежного производства.

В соответствии с решением ЕЭК о продлении специального налогового режима на ввоз пассажирских судов иностранного производства был также расширен перечень освобожденных от уплаты ввозных пошлин самолетов. В частности, налоговые льготы были распространены и на воздушные суда вместимостью 170-219 кресел (включая Boeing 737 и Airbus A320 в моноклассной компоновке). Решение ЕЭК отражает стремление государств оказать поддержку местным игрокам рынка в их дальнейшем развитии при отсутствии серьезных альтернатив со стороны отечественных производителей.

Российский рынок воздушных перевозок обладает значительным потенциалом для развития. Только в первом квартале 2014 года пассажиропоток российских авиакомпаний вырос на 9.7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Группа "Аэрофлот" планирует в 2014 году увеличить свой пассажиропоток на 15-20%, развивая серьезные и амбициозные проекты. К примеру, недавно сформированная дальневосточная авиакомпания "Аврора" планирует расширить маршрутную сеть почти в 18 раз в следующие 5 лет. Кроме того, лоу-кост проект Аэрофлота - авиакомпания "Добролет" - которая планирует начать операционную деятельность в середине этого года, будет эксплуатировать самолеты типа Boeing 737 NG в моноклассной компоновке 189 кресел, которые как раз попадают под специальный налоговый режим.

"Несмотря на обнуление таможенных пошлин на многие типы воздушных судов, самолеты вместимостью 50-110 мест по-прежнему облагаются ввозными пошлинами и НДС. Во многом это связано со стремлением государств Таможенного союза поддержать развитие собственных продуктов авиационной промышленности. Кроме того, остается большая вероятность того, что налоговые льготы для самолетов вместимостью 170-219 кресел будут упразднены после успешного старта отечественного проекта МС-21. В любом случае, текущее решение ЕЭК дает возможность не только заметно снизить расходную часть операторов, но и является ярким свидетельством того, что региональные власти готовы активно поддерживать игроков рынка. Это особенно важно в условиях различных международных и региональных вызовов, с которыми сталкиваются авиаперевозчики, включая постоянный рост операционных расходов и неоднозначные инициативы в области регулирования ценовой политики авиакомпаний", - заключил Тадас Гоберис.

Александр Анкваб и Владислав Сурков обсудили вопросы подготовки Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии на 2015 - 2017 годы

Президент Александр Анкваб принял помощника Президента Российской Федерации Владислава Суркова. Во встрече участвовал спикер Народного собрания Валерий Бганба.

Обсуждались вопросы подготовки Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2015 - 2017 гг. На встрече также шла речь о двустороннем сотрудничестве в законопроектной деятельности.

Во время своего предыдущего визита Владислав Сурков встречался с депутатами Парламента Абхазии.

Официальный сайт Президента РА

Артур Миквабия: «У нас нет эффективного реального сектора экономики»

Елена Заводская: Артур Артемович, за последнее время вы уже несколько раз заявляли, что Абхазии в 2015 году грозит дефолт. Что служит основанием для такого прогноза? И что нас ждет в ближайшее время?

Артур Миквабия: Я думаю, что трудные времена. Мы с будущего года должны начать выплачивать долги за железную дорогу - это два миллиарда рублей, банковский долг - 800 миллионов рублей. И еще одна проблема: с будущего года надо будет компенсировать 500 миллионов рублей, это те деньги, которые нам поступали в виде пошлин. Мы ратифицировали договор с Россией, и будем беспошлинно вывозить свои товары, а они будут сюда ввозить. Но, к сожалению, мне кажется, что мы не все параметры учли. Торговый и платежный баланс в лучшем случае должен быть 50/50, а у нас 87-85% мы ввозим, а 13% - вывозим. Ввозят к нам больше, мы вывозим значительно меньше. Долги надо возвращать. Раз мы возвращаем долги в отсутствие нормально функционирующей экономики - а у нас ее просто нет, у нас нет эффективного реального сектора экономики, - то мы пытаемся как-то компенсировать это введением НДС на ввозимые товары на границе, что обязательно приведет к повышению цен.

Е.З.: Какую сумму мы должны будем выплатить в 2015 году по нашим обязательствам?

А.М.: В районе 800 миллионов рублей. При этом абхазский бюджет примерно три миллиарда рублей. Это почти одна треть. Три миллиарда рублей образуются с российской помощью. Если бы у нас не было российской помощи, то у нас бюджет был бы не три миллиарда, а значительно меньше. Для нас эти три миллиарда в определенной мере и оборотные средства. В чем сложность? С вводом новых объектов будет расти нагрузка на бюджет. Особенно это касается социальных объектов, которые мы сейчас вводим. Какая там сумма, пока они (правительство) сами точно не знают. У нас растут расходы и на содержание аппарата, увеличиваются штаты, улучшаются условия их труда и так далее. При этом доходы зависят только от российской помощи. Это опять же неэффективное управление.

Е.З.: А какой рост цен вы прогнозируете?

А.М: Насколько у нас вырастут цены на потребительские товары? Я думаю, что наполовину. Не менее того. Тут еще надо добавить сам процесс инфляции и рост рубля по отношению к доллару. Он уже начался, этот процесс. Скажем, если семья зарабатывает от тысячи до двух тысяч долларов в месяц, и они не чувствуют себя богатыми людьми, это у нас средний класс, то с ростом цен их зарплата не увеличится.

Е.З.: Почему сложилась такая ситуация? Как, по-вашему, все ли наше правительство делает так, как надо? Одна из серьезных государственных программ сегодня - сельскохозяйственная. Что она нам даст?

А.М: Какие стратегические, на мой взгляд, допущены ошибки в планировании и управлении? На мой взгляд, мы упустили время, когда должны были понять, что Абхазия конкурентоспособна, прежде всего, в мировом разделении труда своими природно-климатическими условиями. Это оказание рекреационных услуг, туризм. К сожалению, не была разработана его стратегия, в эту сферу мало вкладывалось. Речь шла о том, что туда будут вкладываться только деньги бизнеса. Сильно мы туда не вкладывали. Хотя наиболее высокая отдача для нас - это услуги, которые можно оказывать в сфере курортов, туризма и рекреации.

Я не могу утверждать, что нет необходимости развивать сельское производство. Но я не видел расчетов эффективности выпускаемой продукции. Я не верю, что на 15 тысячах гектаров земли (именно столько земель для возделывания есть сегодня в Абхазии) можно вырастить столько продукции, чтобы мы с вами жили хорошо. Я не знаю ни одного примера, когда государство, имея слабую индустриальную базу, имело бы развитое сельское хозяйство. Это два соединяющихся сосуда. У нас может получиться так, что мы продукции произведем много, но она опять же может быть неконкурентоспособна по отношению к российской ни по цене, ни по качеству. У нас не определены были точки развития. Главное для нас было бы продолжить развитие туристического и рекреационного бизнеса, подтянуть наше сельское производство и выстроить эффективную модель.

Е.З.: 2015 год не за горами. Что можно предпринять?

А.М: Мы ограничены в ресурсах. И в этой связи никакие амортизационные меры принять не можем. Но надо продумать систему, улучшить бухгалтерский учет, статистику, перераспределить налоговое бремя среди всех, и, конечно же, очень важным становится борьба с коррупцией. У нас очень высокий уровень коррупции.

Е.З.: Можете вы как-то оценить этот уровень?

Артур Миквабия: Как его можно оценить, если мы не ведем первичный бухгалтерский учет? Я не знаю, что вам сказать. Сколько мы производим, на какую сумму, сколько продаем - все за какой-то пеленой. По экспертным оценкам, некоторые говорят, что 80%, некоторые говорят - 60%-70%. На самом деле, если есть больше половины, то это представляет смертельную угрозу государству.

Е.З.: А кто должен нести ответственность?

А.М.: У нас за внутреннюю и внешнюю политику отвечает глава государства. Это сфера ответственности кабинета министров. Что касается парламента, я уверен, что парламент готов, чтобы мы не попали в дефолт, улучшить законодательную базу, принять соответствующие постановления, разъяснить нашим избирателям. Парламент готов к такому сотрудничеству.

Е.З.: А что мешает этому сотрудничеству быть эффективным?

Артур Миквабия: Оно не очень эффективно из-за того, что мы плохо себе представляем, в каком направлении мы двигаемся, и какие задачи в первую очередь надо решать, какие во вторую, в третью и так далее.

Е.З.: А кто у нас в государстве сегодня это себе представляет?

А.М.: Я не знаю. Я просто знаю, что за развитие экономики и социальных вопросов отвечает правительство. Мы тоже имеем ответственность в этой связи, но все же первую скрипку играет исполнительная власть. Главный вопрос, который мы должны решить, - это жить по средствам. Мы не живем по средствам, и излишняя, на мой взгляд, финансовая помощь, которая к нам поступает, недостаточно эффективно используется и контролируется. Она разбазаривается. Мы говорим, что у нас высокий уровень коррупции, а когда вы в последний раз слышали, что кого-то привлекли за эту коррупцию к ответственности?

Е.З.: В предыдущие годы средства в Абхазию из России поступали в рамках Комплексного плана. Сейчас произошло, если так можно сказать, переформатирование. Теперь это будет Инвестиционная программа. Как вы к этому относитесь? И что нам надо делать в этой связи?

А.М: Мне кажется, что в развитии экономики Абхазии наступает новый этап. Российское государство нам выделяло деньги на развитие. Сейчас тоже обещали выделить какие-то деньги, но их недостаточно. И думаю, что идея о том, что сюда придет российский бизнес, и он может помочь в решении наших проблем, имеет право на жизнь. Я бы определил в денежном выражении, сколько нам надо денег для того, чтобы мы могли сами развиваться без какой-то очень большой помощи от России. То есть составил бы план, по которому бы помощь России поэтапно сокращалась. По моим подсчетам, это примерно один миллиард долларов. Посмотреть отрасли, где мы можем заработать, посчитать, сколько нам надо денег, чтобы это начало работать. Мы сегодня ведем себя как какая-то африканская страна, которая весь разговор сводит к тому, что: приезжайте, за нас все это сделайте, посчитайте, сами работайте, а мы на вас посмотрим. Но нам хочется при этом получать заработную плату, деньги получать и неплохо себя чувствовать, вести богатую и разнообразную жизнь. Хочу всех разочаровать. Не будет этого. Тот, кто работает, он и будет зарабатывать.

Е.З.: А чем мы располагаем и на чем можем заработать?

А.М: Если взять наши ресурсы и посчитать, у нас240 километровтеплого моря, у нас240 километроввеликолепных для отдыха, для экскурсий и для туризма в предгорной части Абхазии. Россия играет решающую роль в том, чтобы на наш суверенитет никто не покушался, и за это ей большое спасибо. У нас есть энергетика, за генерацию мы почти ничего не платим. Я сам себе задаю вопрос: «А почему мы не можем это подсчитать?» У нас все исходные данные есть. И тогда мы могли бы определить, что нам продать, а что нам не продавать, куда нам надо пустить инвестора, а куда нам не надо пускать. Это и есть стратегия развития.

Е.З.: А у правительства она есть в сфере инвестиций?

А.М: Нет. Мы должны немножко подтянуть ремни и мобилизоваться на решение вот этих насущных проблем. И в этой связи, думаю, что ныне действующей власти, в том числе и законодательной, будет очень сложно. Среди населения нашего нет того высокого уровня доверия, который нужен во все переходные периоды. Если взять в целом, в чем все же ошибка власти, то, к сожалению, мы очень долгое время пытаемся построить государство некоммунистического типа советскими методами. Его невозможно так построить. Современное государство - это другие методы управления, которые отличаются от советских. А на этом фоне у нас падает профессионализм. У нас, к сожалению, зачастую назначают по уровню удобства. Выполняет человек твою волю или не выполняет. Это мешает развитию. Что может еще мешать? Это когда средства массовой информации, особенно телевидение, все время рассказывают нам об успехах и создают иллюзорное представление о положении дел в стране. Люди понимают, что это всего лишь плохая картинка, а не настоящая жизнь. И это тоже накладывает отпечаток на то, что люди не готовы идти, как шли в бой.

Е.З.: А в чем причина? Почему правительство так упорно не хочет писать программы развития?

А.М: Это порождено тем, что никто их особо и не спрашивает. У меня такое впечатление, что не доверяет правительство народу, боясь потом нести ответственность. Получается какая-то коллективная безответственность.

Е.З.: Если правительство ничего предпринимать не будет, чем это может ему грозить?

А.М: Будет серьезное социальное недовольство. Я, на самом деле, оптимист, но чтобы быть оптимистом, надо понимать происходящие процессы. А в данном случае не только население, но и депутаты не имеют достаточной информации, что же происходит в стране. Ее или недоговаривают, или о ней умалчивают. На самом деле закрытость нашей системы мешает в определении задач и движении вперед.

Е.З.: Какой вы видите роль парламента?

А.М: Парламент - это площадка для обсуждения и высказывания разных позиций для достижения общей цели. И не надо этого бояться. Если кто-то критикует, попытайтесь его убедить. Например, никто не знает, когда у нас улучшится ситуация с дорогами. Все ссылаются на то, что если российские деньги придут, будем делать, не придут - не будем. Сегодня так жить нельзя. Мы очень часто рассматриваем вопрос, как тратить деньги, и очень-очень редко, как их заработать...

«Apsny.ru»

Кабинет министров утвердил отчет об исполнении госбюджета РА на 2013 год по доходам в сумме 7,45 млрд. рублей, а по расходам - 7,95 млрд. рублей

Сегодня состоялось заседание Кабинета министров, в повестку дня которого было включено 8 вопросов. Один вопрос, а именно проект постановления о внесении дополнения в «Перечень организаций, подведомственных Министерству экономики Республики Абхазия» был снят. В числе дополнительных вопросов члены правительства рассмотрели и приняли постановления о списании чайных насаждений в селах Тхина, Джал и Маркула Очамчырского района, а также в селах Лыхны и Дурипш Гудаутского района.

С отчетом об итогах исполнения Государственного бюджета Республики Абхазия за 2013 год выступил вице-премьер, министр финансов Владимир Делба.

В 2013 году в государственный бюджет поступило 7 445 582, 9 тыс. рублей, что составляет 96,9%, недополучено 241 548,4 тыс. рублей. При этом госбюджет исполнен на 101,3% (расходы в2013 г. составили 7 954 701,4 тыс. рублей).

Из общего объема доходов в республиканский бюджет поступило 5 518 894,3 тыс. рублей, в местные бюджеты 1 926 688,6 тыс. рублей. Собственные доходы составили 2 970 456,8 тыс. рублей, что на 91% больше аналогичного периода прошлого года. Финансовая помощь России в 2013 году составила 4 475 126,1 тыс. рублей, что на 34,2% меньше уровня 2012 года. Объем налоговых поступлений составил 2 082 244,8 тыс. рублей и превысил показатели 2012 года на 182 918,9 тыс. рублей. Удельный вес налоговых доходов от общих поступлений собственных доходов составляет 70,1%.

По данным Министерства по налогам и сборам РА общая задолженность по уплате налогов и сборов в бюджет по сравнению с 2012 годом увеличилась на 14 405,1 тыс. рублей.

В 2013 году за счет средств Государственного бюджета РА на общегосударственные нужды было направлено 7 954 701,4 тыс. рублей, в том числе:

на развитие сельского хозяйства - 37 057,4 тыс. рублей;

на содержание жилищно-коммунального хозяйства районов республики и города Сухум - 218 142,9 тыс. рублей;

на ремонтно-восстановительные работы объектов гражданского назначения - 133 335,2 тыс. рублей;

на ремонт дорог местного значения - 15 109,9 тыс. рублей;

на социально-культурные мероприятия - 1 949 196,4 тыс. рублей, что на 779 583,8тыс. рублей больше 2012 года.

на народное образование и профессиональную подготовку кадров было направлено 1 039 831,7 тыс. рублей, что на 425 366,1 тыс. рублей больше, чем в 2012 году;

на культуру и искусство направлено 180 375,4 тыс. рублей, или на 82 695.0 тыс. рублей больше 2012 года;

на здравоохранение - 556 252,8 тыс. рублей, что на 273 989.1тыс. рублей больше, чем в 2012 году.

За отчетный период за счет средств Государственного бюджета РА были направлены бюджетные ассигнования на централизованное приобретение медикаментов и расходных материалов для нужд медицинских учреждений РА в объеме 145 400 тыс. рублей.

«Принятые расходные обязательства в соответствии с Законом Республики Абхазия «О мерах по социальной защите инвалидов Отечественной войны в Абхазии и семей погибших за отчетный период были обеспечены финансированием в полном объеме, что составляет 20 000 тыс. рублей», - уточнил министр финансов.

На физическую культуру, спорт и работу с молодежью было направлено 72 359,8 тыс. рублей, что на 13 936,7 тыс. рублей больше, чем в 2012 году;

На социальное обеспечение израсходовано 100 376,7 тыс. рублей.

На науку направлено в 2013 году 80 848,1тыс. рублей или на 2 709,3 тыс. рублей больше 2012 года.

На средства массовой информации за отчетный период направлено 65 026,8 тыс. рублей, что на 3 218,7 тыс. рублей больше 2012 года.

На оборону и правоохранительную деятельность в 2013 году из госбюджета направлено 1 236 990,3 тыс. рублей; на содержание органов государственной власти и управления - 550 751, тыс. рублей.

Расходы за счет средств резервных фондов Президента, Кабинета министров РА, глав администраций районов и г. Сухум за отчетный период составили 433 578,3 тыс. рублей. «За счет этих средств была оказана адресная материальная помощь, оплата за лечение и за обучение 8 700 гражданам. За счет этих источников в 2013 году произведено финансирование работ по ликвидации последствий стихийных бедствий, произошедших в апреле, июле и августе 2013 года в Очамчырском и Гагрском районах и Сухуме, на общую сумму 8 390 тыс. рублей. Кроме того, было направлено дополнительно 10 800 тыс. рублей на подготовку и проведение празднования 20-летия Дня Победы и на другие расходы государственного значения», - уточнил вице-премьер, министр финансов.

Расходы по реализации Комплексного плана содействия социально-экономическому развитию РА и первого этапа Инвестиционной программы содействия социально-экономическому развитию Абхазии в сумме составили 2 507 499,0 тыс. рублей.

«Исходя их ограниченности бюджетных средств, а именно недопоступления собственных доходов госбюджета в объеме 241 548,4 тыс. рублей, в ходе исполнения бюджета принимались меры по недопущению срывов или задержек по защищенным расходам, установленным статьей 15 закона РА «О Государственном бюджете РА на 2013 год», в том числе и за счет средств Финансовой помощи РФ Абхазии», - отметил докладчик. По его словам, к таким расходам отнесены заработная плата с учетом страховых взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, стипендии, государственные социальные пособия отдельным категориям граждан, продовольственное обеспечение, приобретение медикаментов и перевязочных средств, другие социальные компенсационные выплаты населению.

Дотации районных бюджетов составили 441 075 тыс. рублей.

По итогам исполнения Государственного бюджета РА за 2013 год расходы на заработную плату составили 27% от всех расходов, или 2 144 323,5 тыс. рублей. «Подводя итоги, хотелось бы сказать о том, что, как и в прежние годы, государственный бюджет является социально-ориентированным. Общие социальные расходы составили 77,5%», - подчеркнул Владимир Делба.

Кабинет министров утвердил отчет об исполнении Госбюджета РА на 2013 год по доходам в сумме 7 445 582, 9 тыс. рублей, а по расходам - 7 954 701,4 тыс. рублей.

Правительство приняло постановление «О Республиканском государственном учреждении «Издательство газеты Республика Абхазия».

Внесены некоторые изменения в Положения об УЧС РА.

Кабинет министров также утвердил положений «О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности». Гиды должны будут проходить курсы повышения квалификации на базе Абхазского госуниверситета.

Постановлениями Кабинета министров утвержден состав коллегии Минздрава РА и внесены изменения в распоряжение «О создании Экспертного совета при Министерстве юстиции РА».

Постановлением Кабинета министров 2 мая объявлен нерабочим днем.

«Апсныпресс»

ТРИ БУКВЫ ОТ STANDARD & POOR'S ПОВЫСЯТ РИСКИ ГОСКОМПАНИЙ

ДМИТРИЙ ЛАНИН

Понижение рейтинга России агентством Standard & Poor's , вероятно, приведет к снижению рейтингов и крупнейших компаний страны. Такой шаг приведет к росту стоимости заимствований и увеличению популярности банковских кредитов как альтернативы рынку облигаций

Понижение кредитного рейтинга России рейтинговым агентством Standard & Poor's спровоцировало падение на российском фондовом рынке. К 13.00 мск индексы ММВБ и РТС снижались на 0,7% и 1,2% соответственно.

Сегодня утром S&P сообщило о понижении долгосрочного рейтинга страны по обязательствам в иностранной валюте до "BBB-" с "BBB". Краткосрочный рейтинг России в иностранной валюте понижен до "A-3" с "A-2", долгосрочный рейтинг в национальной валюте - до "BBB" с "BBB+". Прогноз по долгосрочным рейтингам - "негативный".

"Понижение рейтинга отражает риски, связанные с ожиданиями дальнейшего существенного оттока капитала из РФ, отмечавшегося в первом квартале 2014 года. По нашему мнению, геополитическая напряженность в отношениях между Россией и Украиной может привести к дальнейшему существенному оттоку как иностранного, так и внутреннего капитала", - указано в сообщении агентства.

Аргументы, которые приводит S&P, действительно имеют место, соглашается главный экономист ИК "Ренессанс Капитал" по России и СНГ Олег Кузьмин. "Однако о масштабном оттоке капитала и других экономических трудностях страны было известно и ранее. Учитывая контекст, в котором принято решение, его сложно не воспринимать как политически мотивированное", - подчеркивает эксперт.

Решение S&P о понижении рейтинга России отчасти политически мотивированное, а отчасти связано с макроэкономической ситуацией, соглашается глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. "Это ожидаемое решение, потому что сначала были пересмотрены ожидания, потом пересматриваются рейтинги", - подчеркнул министр.

По словам Олега Кузьмина, в случае обострения кризиса между Россией и Западом, примеру S&P могут последовать и другие агентства. Кроме того, есть риск снижения рейтингов и государственных компаний.

В конце марта о возможности понижения рейтинга России заявляло и агентство Moody's. Такой шаг эксперты также объясняли ожиданием "возрастания конфликта на Украине и экономической неопределенностью". Эти факторы, а также вялый рост потребления и стагнация инвестиций, по прогнозам экспертов рейтингового агентства, спровоцирует снижение ВВП страны на 1% в 2014 году.

Что касается корпоративного сектора, рейтинги госкомпаний традиционно тесно связаны с рейтингами государства. Ранее эксперты S&P уже объявляли об ухудшении прогноза по долгосрочным рейтингам Газпромбанка, ВТБ, Банка Москвы, Внешэкономбанка (ВЭБа), РЖД, "Роснефти", "РусГидро", ФСК и "Газпрома" со "стабильного" до "негативного". Единственной частной компанией, у которой также был снижен прогноз по рейтингу, оказался ЛУКОЙЛ.

С банком "Россия" Юрия Ковальчука S&P контракт разорвало.

Отчасти риски снижения рейтингов уже учтены в оценке российских облигаций. Доходность еврооблигаций за последние два месяца выросла на 1,5% - 2% для среднесрочных бумаг и на 0,8-1% для долгосрочных бумаг, отмечает портфельный управляющий УК "Райффайзен Капитал" Константин Артемов.

"Если на внутреннем рынке за последний месяц все-таки прошло несколько размещений, то внешний рынок закрыт полностью. Пока неопределенность в вопросе о новых санкциях не будет снята, едва ли кто-то решится пойти к зарубежным инвесторам за капиталом", - прогнозирует эксперт.

Отметим, еврооблигации были у российских компаний одной из самых популярных форм заимствования. За последние два года, по оценкам Reuters, российские банки выпустили евробондов более чем на 100 млрд долларов. Для сравнения, в этом году объем выпуска составил лишь 4,5 млрд долларов.

На фоне заморозки внешних рынков капитала растет спрос на банковские кредиты. В первом квартале объем портфеля корпоративных займов уже вырос на 18%, хотя в начале года динамика ожидалась на уровне 10-12%, отмечает главный экономист Альфа-банка Наталья Орлова.

"Растущий спрос приведет к росту кредитных портфелей, но увеличения прибыли ожидать не стоит. Внешние рынки закрылись и для банков, и в таких условиях им придется искать новые источники фондирования. Наиболее простой вариант - средства населения, что автоматически означает повышение ставок по вкладам", - ожидает эксперт.

Вероятно, обострится борьба за привлечение средств из Фонда Национального благосостояния (ФНБ). Однако первостепенное право на деньги фонда имеют госкомпании. Часть средств фонда уже гарантированно получит РЖД, о желании привлечь средства также заявляли ФСК и "Росатом".

РОГОЗИН: КАНАДА "ПОПАЛА НА ДЕНЬГИ", ОТКАЗАВШИСЬ ОТ УСЛУГ РФ

Канадский власти отказались запускать свой спутник с помощью российской ракеты-носителя

Вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин прокомментировал отказ Канады от запуска своего спутника с помощью российской ракеты-носителя. "Канадцы прокололись. Отказались от запуска своего спутника, признав его военным. А раньше уверяли, что он гражданский. На деньги канадцы попали точно", - написал российский чиновник в своем микроблоге в Twitter.

О решение Канады отказаться от услуг России ранее сообщили местные СМИ. Они объяснили это введением санкций против РФ из-за ситуации на Украине. Сейчас канадские чиновники ведут переговоры с другими странами, чтобы запустить в космос свой ключевой военный спутник.

Космический аппарат M3MSat должен был быть запущен с Байконура 19 июня. Он предназначался для обеспечения морской разведки и должен был работать совместно с другим канадским спутником RADARSAT-2.

С 18 по 20 апреля 2014 года в Москве состоялась 2-я международная выставка экологически чистой, натуральной и органической продукции ЭкоГородЭкспо.

Выставка проходила при поддержке Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) и Союза Независимых сетей России (Союз НСР).

На выставке ЭкоГородЭкспо создалась уютная и комфортная атмосфера, которая содействовала плодотворной работе. Все посетители смогли по достоинству оценить последние новинки отрасли, изучить широкий ассортимент экопродукции известных производителей, заключить выгодные контракты, получить консультации экспертов, наладить контакты с ведущими российскими и зарубежными поставщиками, а также приобрести продукцию.

Участниками весенней выставки стали 124 компании, которые представили более 220 брендов из 34 стран мира.

Свои экспозиции представили российские производители Ботаника Лайф, Ми&Ко, Экохозяйство АРРА, Барбарум, дистрибьюторы экосертифицированной зарубежной продукции TeddyGroup, Ecoway, Импорт Био, Спектр вкуса, сертифицирующие органы Ceres GMBH, MSC и многие другие. Особое внимание посетителей привлек партнерский стенд Лесного попечительского совета России, на котором была представлена FSC-сертифицированная продукция, а сам стенд был сделан из FSC-сертифицированного картона.

Выставка продемонстрировала растущий интерес посетителей к экопродукции. За 3 дня с экспозициями участников ознакомились 4637 посетителей – специалисты отрасли и конечные потребители из различных регионов России и стран СНГ.

Ежедневно на стендах проходили презентации продукции для посетителей выставки, в презентационной зоне проводились различные мастер-классы и семинары, проводимые участниками и партнерами выставки.

Ключевым профессиональным событием выставки стала конференция «Экопродукция: новое слово в российском ритейле», стратегическим партнером которой выступила компания Экобюро Greens.

Представители розничных сетей, компаний-производителей и дистрибуторов экологически ответственной продукции, общественных организаций, средств массовой информации приняли участие в обсуждении текущей ситуации присутствия экологичной продукции в национальном ритейле. В ходе конференции рассматривались различные аспекты экологизации российских магазинов.

С приветственными словами к участникам выступили исполнительный директор Союза Независимых сетей России Сергей Кузнецов и исполнительный директор Ассоциации компаний розничной торговли Андрей Карпов. Председатель правления Национального органического союза Илья Калеткин в своем выступлении обозначил проблемы взаимодействия производителей Био продуктов и ритейла. Исполнительный директор Союза органического земледелия Яков Любоведский выступил с докладом «Органические продукты под собственным торговым знаком (private label) как конкурентное преимущество в торговле». Директор по развитию Экобюро GREENS Елена Смирнова рассказала об основных критериях экологизации магазина. Производители поделились своим опытом входа в торговые сети.

На выставке ЭкоГородЭкспо проводился ряд социально-значимых мероприятий: анонсирование акции «Мой дом – чистая планета», проект сети Media Markt по сбору использованных батареек для их последующей переработки. Организаторы выставки совместно с экологическим проектом «Подари-дерево.рф» вручили всем участникам сертификаты на посадку именных елей в лесопарке Сестрорецкий Разлив.

ГК «Титан» наращивает мощности по выпуску полипропилена.

Высокотехнологичное нефтехимическое предприятие Группы компаний «Титан» – Омский завод полипропилена – увеличило производственную мощность.

На проектную мощность 22,5 тонны продукции в час, что соответствует 180 тысячам тонн в год, Омский завод полипропилена вышел в мае 2013 года.

К настоящему времени производительность предприятия увеличилась до 25 тонн полипропилена в час. Это стало возможным благодаря техническому перевооружению, проект которого в установленном порядке прошел экспертизу промышленной безопасности. Указанные меры позволят «Полиому» выпускать продукцию в объеме 210 тысяч тонн в год.

Напомним, что торжественное открытие Омского завода полипропилена состоялось 25 апреля 2013 года. С момента пуска предприятию задан экологический вектор развития: используются прогрессивные технологии, обеспечивающие максимальную защиту окружающей среды, замкнутый производственный цикл позволяет минимизировать вредные выбросы в атмосферу.

За время работы завод освоил выпуск пяти марок товарного полипропилена, среди них – PP H020 GP, PP H030 GP, PP H040 GP (полипропилен общего назначения для экструзии, компаундирования, литья под давлением, рафия), PP H031 BF (полипропилен для производства БОПП-пленки), PP H007 EX (полипропилен для экструзии и литья безнапорных канализационных и дренажных систем).

Промышленные партии омского полипропилена ежедневно отправляются отечественным и зарубежным переработчикам сырья. География поставок весьма обширна: Россия, Украина, Узбекистан, Казахстан, Литва, Финляндия, Сербия, Болгария, Турция, Китай, Вьетнам и другие страны. В числе потребителей продукции «Полиома» - более 150 компаний, в том числе крупнейшие переработчики пластмасс и трейдеры.

Справка

Завод «Полиом» – высокотехнологичное российское предприятие, способное выпускать около 100 марок полипропилена. В основе производства – процесс Spheripol, разработанный компанией LyondellBasell Industries (Нидерланды), Basell Polyolefins (Италия).

Проект реализован на условиях государственно-частного партнерства с привлечением средств Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Александр Новак провел заседание Электроэнергетического совета СНГ.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел юбилейное 45-е заседание Электроэнергетического совета стран СНГ. Главы энергетических ведомств стран содружества подвели итоги завершившегося осенне-зимнего периода, также были рассмотрены документы, связанные с расширением взаимодействия Электроэнергетического Совета СНГ с другими органами отраслевого сотрудничества государств-участников СНГ и международными организациями.

Открывая заседание, Министр Александр Новак, который также занимает пост президента Электроэнергетического совета, отметил, что за последнее время ЭЭС утвердился в качестве серьезной площадки по обсуждению вопросов развития электроэнергетических систем стран Содружества.

«В этой области приняты важные документы, в частности, концепция сотрудничества государств-участниц СНГ в сфере электроэнергии, протокол о формирований общего электроэнергетического рынка Содружества, протокол об обеспечении параллельной работы энергосистем, - заявил глава Минэнерго России. – «В настоящее время идет работа над проектом соглашения об обмене информацией в случае аварий и чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах стран Содружества, а также документа о взаимодействии в области профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки персонала электроэнергетических объектов. Все это позволит повысить надежность и эффективность работы электроэнергетических систем наших стран», - подчеркнул Александр Новак.

По итогам заседания совета был подписан меморандум о взаимопонимании между Электроэнергетическим советом СНГ и Европейской экономической комиссий ООН. Подписание документа направлено на укрепление сотрудничества в вопросах обеспечения энергетической безопасности, устойчивого энергоснабжения, рационального использования энергоресурсов и охраны окружающей среды, а также развития современных энергоэффективных технологий и возобновляемой энергетики. С этой целью будут организованы двусторонние конгрессные мероприятия, налажен обмен информацией и сотрудничество между научными организациями. Также будет вестись работа по улучшению инвестиционного климата для внедрения соответствующих технологий.

Меморандум о взаимопонимании

Справочно:

В последние годы Совет глав правительств СНГ уделял повышенное внимание работе электроэнергетических отраслей государств Содружества. Были приняты важнейшие документы, касающиеся развития и функционирования электроэнергетики, такие как:

- Концепция сотрудничества государств-участников СНГ в сфере энергетики;

- Протокол об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств–участников СНГ;

- Протокол о внесении изменений в Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств-участников Содружества Независимых Государств от 25 ноября1998 года.

В США вакцинация от кори позволила предотвратить более 700 тыс. летальных исходов

Изображение с сайта nv.kzЗапущенная в США 20 лет назад федеральная правительственная программа по вакцинации от кори, свинки и краснухи детей из малообеспеченных семей позволила предотвратить более 700 тыс. смертей, пишет Reuters. Однако, по данным Центров по контролю и профилактики заболеваний США (CDC), корь все еще предоставляет серьезную угрозу: за первые месяцы 2014 года было зафиксировано уже 129 случаев инфицирования.

В отчете ведомства сообщается, что в текущем году показатель заболеваемости корью выше, чем в любой аналогичный промежуток времени с 1996 года. Как отмечают специалисты CDC, большая часть случаев кори отмечается среди невакцинированных приезжих граждан других стран. В частности, всплеск заболеваемости связывается со вспышками кори в таких государствах, как Филиппины.

«Государственные границы не больше не могут сдерживать распространение болезней, но массовая иммунизация на это способна», - заявил директор CDC Том Фриден (Tom Frieden).

Вспышка кори в конце 1980-х годов, в ходе которой были инфицированы 50 тыс. человек побудила CDC запустить программу бесплатной иммунизации от кори, свинки и краснухи детей, родители которых не способны оплатить вакцину.

По подсчетам специалистов, за время своего существования программа позволила предотвратить 21 млн госпитализаций и 732 тыс. летальных исходов среди детей.

Более четырех тысяч военнослужащих и членов их семей прибыли из Крыма на Украину, сообщает в пятницу пресс-служба украинского министерства обороны.

После прошедшего на полуострове 16 марта референдума о статусе Крыма, по итогам которого более 96% избирателей высказались за вхождение республики в состав России, Крым стал частью РФ. Указ о передислокации украинских воинских частей, расположенных в Крыму, назначенный Верховной радой и.о. президента Украины Александр Турчинов подписал 24 марта. Ранее Совет безопасности и обороны Украины поручил министерству обороны перевести военнослужащих ВС Украины из Крыма в другие регионы.

По данным оборонного ведомства, по состоянию на 25 апреля из Крыма на Украину прибыли 4 тысячи 124 человека. "Из них 1422 офицера, 103 курсанта, 1838 сержантов и солдат военной службы по контракту, 18 работников ВС Украины и 743 члена их семей, в том числе 274 ребенка", — информирует пресс-служба.

Ранее сообщалось, что Россия предоставила украинским военнослужащим, проходившим службу в Крыму, право по желанию перейти на службу в ВС России, вообще уйти со службы и остаться жить в Крыму, либо продолжить службу в ВС Украины — в этом случае им будет оказано содействие в переезде.

Отказавшись от запуска своего спутника с помощью российской ракеты-носителя, Канада признала военное назначение космического аппарата и "попала на деньги", заявил вице-премьер правительства России Дмитрий Рогозин.

Так вице-премьер прокомментировал появившуюся в канадских СМИ информацию о том, что в связи с санкциями, распространяемыми на Россию из-за ситуации на Украине, правительство Канады отказалось от запуска своего ключевого военного спутника на орбиту с помощью российской ракеты, а чиновники в настоящее время пытаются найти другую страну или частную компанию, готовую осуществить запуск спутника на орбиту.

"Канадцы прокололись. Отказались от запуска своего спутника, признав его военным. А раньше уверяли, что он гражданский", — написал Рогозин в своем микроблоге в Twitter.

Вице-премьер отметил, что в таком случае канадская сторона еще и понесет финансовые потери:

"На деньги канадцы попали точно", — добавил он.

Космический аппарат M3MSat должен был быть запущен в космос с Байконура в Казахстане 19 июня. Аппарат предназначен для обеспечения морской разведки и должен был работать совместно с другим канадским спутником RADARSAT-2.

Крым, Украина и инвестиционный климат России, Украины и Беларуси.

В четверг состоялось ежегодное собрание участников Шведско-российской торговой палаты. Она состоит из семи десятков шведских предприятий, среди них такие, как Sandvik, Ericsson, TeliaSonera, банки Nordea и Swedbank.

После собрания, которое проводилось при закрытых дверях, состоялся открытый семинар.

Торговая палата объединяет не только предприятия, работающие в России, она и для тех, кто ведет свою деятельность и в других странах СНГ.

Естественно, потенциальным и реальным инвесторам необходима свежая информация о ситуации на рынках этих странах.

Организаторы семинары пригласили выступить на нем глав дипломатических представительств Швеции в России, Украине и Беларуси.

"Фактор доверия", так определила красную нить своего выступления шведский посол в Москве Вероника Бард Брингеус, первая шведка на этом, одном из самых престижных в шведской дипломатической иерархии постов.

Дефицит доверия к проводимой руководством России политике способствовал спаду производства промышленной продукции, говорила посол. Говорила о росте уровня российской инфляции, о падении курса рубля. О том, что россияне больше безработицы боятся повышения цен. О том, какую огромную роль в экономике страны играет народное потребление. На которое берут взаймы. Фактор доверия скажется и на денежных потоках: предполагается, что в этом году из России "сбегут" 150 миллиардов долларов.

Такие цифры привела Вероника Бард Брингеус: в 2006 году процент иностранных инвестиций в Россию составил 6 целых и 7 десятых. В прошлом году - 2,2.

- Естественный вопрос: как скажется на российской экономике аннексия Крыма? Во что обойдется такой бал?

- Первое, что можно сказать, - отвечала на свой вопрос посол, - самый главный ущерб экономики России нанесет кризис доверия. Прежде всего, доверия иностранных банков к российским должникам: внешние задолженности России составляют от 600 млрд. до 700 млрд. долларов.

Рассказ Вероники Бард Брингеус о финансово-экономическом положении российских регионов тоже инвесторов не взбодрил. Как и сообщение о том, что половина госбюджета идет на зарплаты государственных служащих, что резко ограничивает свободу инвестиционного маневра.

- Кризис доверия проявляет слабости экономики. В ближайшей перспективе экономический прирост определяется степенью геополитических рисков. Доступ российских предприятий к международному финансовому рынку будет регулироваться внешней политикой России.

Пожалуй, самым стимулирующим для инвесторов стало выступление Мартина Оберга, полномочного представителя Королевства Швеции в Беларуси. Впечатление создано было такое, что именно Беларуси из трех стран, о которых говорилось на семинаре, оказалась в инвестиционном смысле самой стабильной.

Послы и charge d´Affaires в Минске очень торопились. Как известно, за тремя послами погонишься, ни одного не поймаешь.

У нашего микрофона посол Швеции в России Вероника Бард Брингеус.

- Наши амбиции развивать экономические, культурные и межгосударственные отношения с Россией сохраняются. Сделать это проблематичным могут лишь российские действия.

Посол считает, что шведско-российское сотрудничество в области охраны окружающей среды по-прежнему чрезвычайно важно:

- Лично я, как жительница побережья Балтики, считаю, чтобы было замечательно, если мы смогли завершить все эти "долгоиграющие" проекты, как, например, строительство очистных сооружений в Калининграде. Потенциал (сотрудничества. - РШ) есть везде, но, еще раз, - политические барьеры создали не мы, а российская сторона своей аннексией Крыма.

Посол замечает, что все должно строиться на принципах обоюдности, и, как известно, нельзя закачивать деньги в безрезультатные проекты. Часть денег, выделенных на сотрудничество в области безопасности АЭС, оказались в руках предприятий, принадлежащих людям из окружения российского президента, Вероника Бард Брингеус ссылается на публикации в СМИ.

В своем выступлении, обращенном к участникам Шведско-российской торговой палаты, посол подчеркнула: надо внимательно прислушиваться к тому, что говорит Владимир Путин, чтобы не оказаться застигнутыми врасплох изменениями российской политики. К чему стоит прислушаться из сказанного в последнее время?

- Именно к тому, что я называю "доктриной Путина": оказывать помощь там, где российским гражданам, русскому этносу, российским интересам угрожает опасность. Оказывать военную помощь. Это - новая реальность, с которой мы должны определиться.

Первый ответ на неё со стороны Европейского Совета - две фазы экономических санкций или ограничительных действий ЕС.

Когда я спрашиваю, чего ждать теперь, после Крыма, посол Швеции в РФ Вероника Бард Брингеус отвечает:

- Я настолько стара, моя мама родилась во время Второй Мировой войны, что я надеюсь на победу здравого смысла, я верю, что все поймут: от эскалации конфликта никто не выиграет, тем более Россия...

О социально-экономическом развитии Дальнего Востока.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня у нас очередное заседание Правительственной комиссии по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. Как и договаривались, проводим его в Хабаровске, в хорошо всем знакомом зале. О чём мы здесь только ни говорили, но, конечно, в основном по дальневосточной проблематике.

Дальний Восток – безусловный стратегический приоритет нашей страны. Приоритет очень непростой. Для того чтобы перезапустить экономику региона, необходимо преодолеть инерцию – и экономическую, и бюрократическую, стимулировать создание импортозамещающих технологий, переходить к экспорту готовых товаров и услуг с высокой добавленной стоимостью. Конечно, регион должен просто найти свою нишу внутри России и за её пределами, то есть в международном разделении труда, встроиться в международные цепочки производственной кооперации.

Деловой климат вне всякого сомнения крайне важен. Вчера мы в Еврейской автономной области обсуждали налоговые режимы, уровень административной нагрузки, другие важные для бизнеса параметры. Они, конечно, по-хорошему должны быть выведены на один уровень с такими же параметрами в других странах Азиатско-Тихоокеанского региона, что сделать весьма непросто, потому что, во-первых, наши партнёры сильно преуспели в этом направлении за последние, скажем так, 30–40 лет, а во-вторых, жизнь не стоит на месте. Только в этом случае мы сможем создать нормальные условия для работы и жизни жителей нашего Дальнего Востока. Такие масштабные планы требуют значительных государственных инвестиций, участия как государственных, так и частных инвесторов, зарубежных инвесторов. В нынешних условиях и, принимая во внимание специфику Дальнего Востока, мы, конечно, особенно заинтересованы в инвесторах из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, из Китая, Японии, Кореи и других государств. Для наращивания здесь сотрудничества возможностей много. В ближайшее время, буквально через пару недель, я проведу отдельное совещание, посвящённое как раз нашему азиатско-тихоокеанскому вектору развития.

Сегодня мы поговорим о дальневосточных инвестиционных проектах с участием российского бизнеса. Речь идёт о новых предприятиях в нефте- и газохимии, металлургии, горнодобывающей промышленности и в других отраслях – естественно, я не претендую здесь на исключительные какие-то примеры. Очевидно, что все они потребуют специальной поддержки, но при этом они направлены на то, чтобы создать тысячи дополнительных рабочих мест, сбалансировать региональные бюджеты и в целом повысить уровень жизни на Дальнем Востоке. При их реализации возникает масса трудностей из-за высокой капиталоёмкости, длительной окупаемости таких проектов. Плюс к этому на Дальнем Востоке инвестор вынужден нести дополнительные затраты по строительству необходимой транспортной и энергетической инфраструктуры, поэтому при всех прочих равных эффективность капвложений здесь, к сожалению, пока объективно ниже, чем в других российских регионах, я имею в виду по сопоставимым проектам. Поэтому мы должны учитывать это при отборе проектов для финансирования в рамках государственной программы социально-экономического развития.

Я напомню, что объём утверждённого финансирования на период до 2020 года – 346 млрд рублей, при этом реально выделенные в этом году суммы значительно скромнее и, естественно, должны быть увеличены при любой дополнительной возможности. И по проектам, и по методикам работы подробнее доложит Министр по развитию Дальнего Востока. Рассчитываю, что коллеги, представляющие бизнес, здесь также выскажутся. Хотел бы также услышать, что у нас происходит с законом о территориях опережающего развития, в каком состоянии этот законопроект, и, кстати, как с предложениями, направленными на более активное насыщение Дальнего Востока компаниями, в частности с предложением о переводе офисов крупных компаний с госучастием на Дальний Восток. Может, кого-то простимулировать нужно или, наоборот, кто-то очень сильно стремится – мы можем представить более льготные условия для переезда.

Сегодня коллеги с большим трудом готовили перечень поручений, так до конца многого не согласовав. Придётся нам это сделать прямо на совещании, потому что, действительно, объективно это трудные поручения и позиции ведомств расходятся. Тем не менее хотел бы, чтобы все эти поручения были окончательно нами сегодня отработаны, сформулированы и, самое главное, исполнены, включая отбор методики инвестпроектов (подготовку, так скажем, и одобрение методики инвестпроектов), потом изменения в ФЦП, которые предусматривают реализацию на основе принципов госучастия и государственно-частного партнёрства целого ряда мероприятий, методику оценки инвестиционных проектов, включая вопрос соотношения государственных и частных инвестиций, соотношения суммы налоговых поступлений и взносов в государственные социальные фонды, методику детализации инвестиционных проектов, которые реализуются в рамках ФЦП. Есть один большой проект, с презентацией которого выступит Игорь Иванович Сечин,– «Восточная нефтехимическая компания». Большой, сложный проект, здесь тоже предложен целый набор мер поддержки, аж восемь штук. Они тоже должны быть рассмотрены, оценены по параметрам инвестиционных вложений – кто чего вкладывает, какие деньги идут по линии бюджета, какие идут по линии самой «Роснефти», какие деньги идут по линии других компаний, – с тем чтобы этот проект был интересен всем. Но проект большой, серьёзный, нужно его делать.

У нас есть другие проекты, в частности «Быстринский горно-обогатительный комбинат», здесь тоже содержится целый ряд предложений по его продвижению в проекте поручений. Хотел бы услышать, что предлагают коллеги, что согласовано, что не согласовано. Есть инвестпроект Удокана, есть проекты по золоторудным месторождениям, по электроэнергии, по строительству завода минеральных удобрений, по целому ряду других вопросов. Специально это называю, чтобы было понятно, что сегодняшнее наше с вами заседание Правительственной комиссии должно окончиться не просто пожеланиями о том, что нужно развивать Дальний Восток, и не просто предложениями губернаторов увеличить финансирование по тем или иным направлениям ФЦП. Это, конечно, важно, но это мы делаем и в режиме индивидуальных встреч или моих посещений регионов – я достаточно часто всё-таки на Дальнем Востоке бываю, посещаю отдельные субъекты Федерации, вы приходите в Правительство… А должен закончиться наш сегодняшний день именно конкретными мерами поддержки инвестиционных проектов.

Кроме того, сегодня обсудим работу Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона. Фонд направлен на то, чтобы привлекать инвестиции, ускорять развитие этих территорий – неоднократно эту тему обсуждали, пока, надо признаться, фонд с этой задачей не справляется. Ликвидировать мы его не будем, потому что такой инструмент нам нужен. Есть субъективные причины, и в них нужно разбираться. Но главное, что тот механизм принятия решений, который есть даже в отношении относительно небольшого объёма денег, заложенного в фонд, не работает. Поэтому жду предложений в месячный срок от Правительства и ВЭБа. Если этих предложений не будет, я приму решение сам, но тогда мне придётся всех, кто этим занимался до сей поры, от этого направления работы отстранить. Фонд должен заработать. Ещё раз говорю: месяц даю на это ВЭБу и тем, кто отвечает за работу фонда. Варианты активизации его работы готов выслушать разные, начиная от передачи самого имущества фонда, включая, естественно, и деньги, обратно в собственность Российской Федерации, то есть в имущество казны, до варианта, который связан с передачей управления соответствующему специализированному органу с закреплением этого имущества за ВЭБом, но в то же время, чтобы все оперативные вопросы решались этим органом управления без каких-либо консультаций.

И закончу своё вступительное слово, естественно, той темой, которая для нас является критически сложной и важной, – это ликвидация последствий прошлогоднего наводнения. Я вчера был в Биробиджане на одной из площадок в селе Ленинское Еврейской автономной области, где начинается возведение жилья для пострадавших. Времени очень мало, в других местах работа тоже идёт, сейчас строительство развёрнуто во всех территориях, которые пострадали. Но, ещё раз просто напоминаю, что до 30 сентября все эти работы должны быть завершены, причём не в режиме доклада начальства о том, что мы всё закончили, а в режиме передачи ключей тем, кто подлежит заселению в это жильё. Средства всем регионам выделены, подрядчиков вы всех своих знаете, надо заставить их сделать качественно и в срок.

Всего направлено 40 млрд рублей на восстановление разрушенной инфраструктуры. Я вчера посмотрел, надо признаться, что как минимум часть средств уже израсходована не зря. Реально восстановлены социальные объекты, объекты образования, налажена работа объектов жизнеобеспечения, восстановлена бóльшая часть автодорог. В таком же стиле необходимо завершить работу по жилью, ещё раз на это обращаю внимание.

О том, что предстоит сделать по ликвидации последствий наводнения, сейчас Юрий Петрович Трутнев кратко доложит, а потом послушаем выступление министра с презентацией крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Затем, естественно, предоставлю слово всем, кто за эти проекты отвечает.

Юрий Петрович.

Ю.Трутнев: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Хочу доложить о работе по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на Дальнем Востоке. На сегодняшний день рассчитан прямой и косвенный ущерб, этих цифр не было. Прямой ущерб от наводнения составил 87,9 млрд рублей, косвенный, рассчитанный в соответствии с мировыми практиками, – 439 млрд, итого общая сумма ущерба – 527 млрд рублей. Под водой оказались жилые дома, школы, больницы, социальная инфраструктура, были разрушены мосты, дороги, линии электросвязи, системы жилищно-коммунального хозяйства.

Дмитрий Анатольевич, Вы уже назвали цифры: на восстановительные работы и оказание помощи гражданам, пострадавшим от наводнения, выделено 40 млрд рублей, 33,9 млрд уже перечислено на территории. Работа по ликвидации последствий координируется Правительственной комиссией, в которую входит значительное количество присутствующих здесь руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителей субъектов Российской Федерации.

Что сделано за прошедшее время? Материальную помощь получили 191 329 человек, из них финансовую помощь в связи с полной утратой имущества – 18 630 граждан на общую сумму 1,86 млрд рублей. Большая работа проведена по восстановлению объектов жилищно-коммунальной, энергетической, транспортной инфраструктуры. Восстановлено 350 объектов коммунального хозяйства, 332 объекта энергетического комплекса, 638 км электросетей, 929 км дорог, 162 моста. Это позволило обеспечить граждан связью, водой, теплом, пройти зиму без тяжёлых аварий.

С начала весны 2014 года мы приступили к следующему, наиболее важному, этапу работы. Самое главное, что мы должны в нём сделать, – это предоставить людям новое жильё взамен утраченного. Работа начата во всех пострадавших от паводка субъектах Дальневосточного федерального округа, готовятся площадки, подтягивается инфраструктура, закладываются фундаменты новостроек. Монтаж домов начат в Амурской области – в Новокиевском Увале, Новопетровке, Иннокентьевке, Волково. В Хабаровском крае монтаж домов ведётся в южном округе Хабаровска, в городе Комсомольске-на-Амуре, в Николаевске-на-Амуре, в селе Черняево, в сёлах Бельго, Молодёжный, Нижние Холмы Комсомольского района, Джари (Нанайский район), сёлах Ачан, Болонь, Джуен Амурского района, Циммермановка и Мариинское Ульчского района.

Всего в Дальневосточном федеральном округе необходимо построить жильё для 3466 семей. Надо будет построить 25 многоквартирных домов на 945 квартир, 942 индивидуальных дома. 1579 семей выразили желание приобрести жильё на вторичном рынке, в основном это жители крупных городов и посёлков, где есть вторичный фонд.

Более трети (708 семей) уже оформили покупку квартир. Выделены все необходимые участки под строительство жилья. Подготовлено 749 строительных площадок общей площадью более 440 га. Вся работа должна быть завершена в соответствии с установленными сроками к 30 сентября.

При этом, Дмитрий Анатольевич, мы договорились с губернаторами, что они работу будут завершать до 1-го, потому что мы должны быть уверены, что 30-го – это уже не срок сдачи дома, это срок, когда все люди точно живут в квартирах.

В течение ближайшей недели будут доработаны подневные графики строительства, с помощью которых мы можем контролировать строительство каждого дома во всех микрорайонах. Везде планируется установка веб-камер, и контроль будут осуществлять и губернаторы, и федеральные органы исполнительной власти.

Следующая задача этого сезона – повторное обследование жилых домов, в которых весной обнаружены дополнительные дефекты. Первоначально было обследовано 15 199 объектов, повторно необходимо обследовать 997, из них 878 уже обследовано. В 70% случаев комиссия принимает решение в пользу граждан.

Д.Медведев: У нас сколько в этих ПВРах ещё людей остаётся?

Ю.Трутнев: В ПВРах остаётся сейчас около 1,2 тыс. человек. Количество несколько уменьшается, но основное расселение, конечно, к сентябрю, когда мы сдадим жильё. ПВРы контролируются, там по-прежнему оказывается вся необходимая помощь, питание. Всё под постоянным контролем – и нашим, и губернаторов.

В суды по причинам отсутствия правоустанавливающих документов, а также несогласия с заключением комиссии о пригодности дома обратилось за этот период 18 918 человек. На сегодняшний день в судах осталось 396 дел. Решение суды также принимают большей частью в пользу пострадавших людей.

Продолжается работа по восстановлению инфраструктуры. В этом году предстоит восстановить до первоначального состояния 577 км дорог, 95 мостов, завершить восстановительные работы на инфраструктурных объектах.

Уважаемые коллеги, вопросы, связанные с ликвидацией наводнения на Дальнем Востоке, рассматривались Правительством Российской Федерации 18 раз. На восстановительные работы и оказание помощи пострадавшим выделено 40 млрд. Проведённая комиссией, федеральными органами исполнительной власти, регионами, муниципальными образованиями работа позволила завершить зимний период без чрезвычайных ситуаций, обеспечить жильём и всей необходимой помощью пострадавших, выплатить людям в полном объёме и в необходимые сроки материальную помощь.

Из вопросов, которые, на мой взгляд, решаются сегодня недостаточно оперативно, хочу выделить разработку комплекса мероприятий, направленных на предотвращение повторных разрушительных последствий паводка будущих периодов. На сегодняшний день, к сожалению, до сих пор не определены источники финансирования защитных сооружений. Спасибо за внимание.

И, Дмитрий Анатольевич, по компаниям я сейчас могу сразу…

Д.Медведев: Да, давайте сейчас обменяемся, потом в конце я вам, естественно, тоже дам возможность высказаться.

Коллеги, я обращаюсь к главам субъектов Федерации, тех, которые затронула эта беда, вы понимаете, сроки очень сжатые. Зимой по понятным причинам стройка вестись не могла, поэтому нужно всё сделать, для того чтобы жильё в установленном порядке и в те сроки, которые в нормативных документах определены, передать нашим гражданам. Обращаю ваше внимание на то, что это ваша прямая ответственность.

Александр Сергеевич (Галушка), пожалуйста, теперь про крупные инвестпроекты. Компактно, пожалуйста.

А.Галушка: Хорошо. Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Действительно, благодаря вниманию со стороны Вас, Дмитрий Анатольевич, целый ряд вопросов за эти последние несколько месяцев активно решается. Я хотел бы два слова сказать в целом о системе управления развитием Дальнего Востока, в какой точке мы находимся и какую роль и место в этой системе занимают рассматриваемые сегодня вопросы – о крупных инвестиционных проектах и о Фонде развития Дальнего Востока.

Подготовлена соответствующая презентация. Первый слайд. Мы завершили за этот период процесс передачи новых полномочий Министерству по развитию Дальнего Востока. 28 марта подписано соответствующее постановление Правительства. Из наиболее существенных, отмечу, это полномочия по согласованию всех государственных программ и федеральных целевых программ; это полномочия, связанные с привлечением инвестиций и поддержкой инвестиционных проектов; по развитию малого и среднего бизнеса; это полномочия по участию в нормативно-правовом регулировании, созданию (и управлению) особых экономических зон; развитию конкуренции на Дальнем Востоке и привлечению трудовых ресурсов.

Кроме того, подготовлен законопроект о территориях опережающего развития на Дальнем Востоке. На совещании у Вас, Дмитрий Анатольевич, он был рассмотрен, было дано Вами поручение 21 апреля направить его в Правительство после доработки. Мы его, как это и было установлено, на этой неделе, 21 апреля, направили с соответствующем отчётом в Правительство Российской Федерации. Ключевая идея этого законопроекта не просто дерегулирование, которое кардинально улучшает условия инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке, но и возможность использования лучших, конкурентоспособных ВТР, регуляторных практик, возможность их прямого заимствования и использования для обеспечения глобальной конкурентоспособности Дальнего Востока.

Кроме этого идёт работа по корректировке всех государственных и федеральных целевых программ, а также формированию новой государственной программы развития Дальнего Востока. В рамках корректировки госпрограмм Вами определены приоритеты, их три – это майские указы Президента, Дальний Восток и Крым, – и на совещании под Вашим председательством дано поручение в рамках госпрограмм разработать специальный раздел, который будет посвящён развитию Дальнего Востока. Проблема очень острая, очень серьёзная существует в этой части. Как мы установили в результате анализа, целый ряд направлений развития Дальнего Востока по госпрограммам недофинансируется, есть маргинальные, просто неприемлемые случаи: например, программа развития «Культура» или программа «Наследие» – ни рубля не выделяется на Дальний Восток. То поручение, которое Вы дали, Дмитрий Анатольевич, в совокупности с теми новыми полномочиями, которые у министерства теперь есть, позволяет этот перекос устранить и создать для дальневосточников новое качество социальной среды и условий жизни на основе приоритизации и соответствующей корректировке госпрограмм.

Кроме этого мы работаем над корректировкой нашей госпрограммы, ФЦП. До 30 апреля мы эту работу завершаем. Вами дано очень важное поручение о переносе транспортных объектов в транспортную госпрограмму, и мы считаем очень важным насытить новую госпрограмму развития Дальнего Востока эффективными инвестиционными проектами, которые мы сегодня будем рассматривать.

Кроме этого идёт процесс формирования институтов развития Дальнего Востока (один из них мы сегодня рассмотрим, это Фонд развития Дальнего Востока), и ещё месяц назад мы направили в Правительство предложения по формированию этих институтов также в соответствии с Вашим поручением.

Говоря об инвестиционных проектах: очень важная вещь, что инвестиционные проекты на Дальнем Востоке частично требуют бюджетного финансирования. Мы за этот период (слайд №5) отсмотрели более 400 инвестиционных проектов, которые находятся в определённой степени готовности, отобрали из них наиболее эффективные – те, которые можно характеризовать фактически как низко висящие плоды, у всех у них есть общие свойства и характеристики. Прежде всего они связаны с необходимостью определённых мер государственной поддержки и развитием инфраструктуры. Мы все прекрасно знаем проблемы Дальнего Востока. Неразвитость инфраструктуры по отношению ко всем инвестиционным проектам выступает лимитирующим фактором, и в условиях, когда есть частный инвестор, есть компания, заинтересованная в реализации проекта, было бы очень важно снять инфраструктурные проблемы и ограничения конкретных проектов, обеспечить их реализацию. Один из этих проектов (для компактности здесь 15 отобраны), седьмой, вчера мы подробно рассматривали: создание Гаринского ГОКа. Этот пример, Дмитрий Анатольевич, показывает абсолютно живые, очень конкретные, реалистичные, с понятным интересом инвестора проекты. И анализ этих проектов, предметный, прикладной анализ показывает, что по отношению к объёму инвестиций частных относительно незначительный объём бюджетных инвестиций обеспечивает их практическую реализацию. В этом случае бюджетный ресурс работает в качестве стартового ключа, который запускает реализацию этих проектов.

Сегодня коллеги расскажут в последующих выступлениях о своих конкретных проектах, конкретных предложениях. Что очень важно? Можно будет увидеть, что каждый проект – это индивидуальная история со своим профилем проблем, профилем рисков, профилем мер поддержки, которые нужны со стороны государства. Такой подход, что называется снизу, позволяет обобщить те проблемы и возможности, которые есть в рамках реализации инвестиционных проектов, и сформулировать общие правила и условия, которые обеспечивают их реализацию. Во-первых, мы предлагаем одобрить механизм отбора инвестиционных проектов для финансирования за счёт средств госпрограммы. Этот механизм включает в себя сбор информации о проектах, подачу соответствующих заявок в установленной форме, анализ инвестиционных проектов с применением критериев отбора для целей федерального софинансирования, подготовку, структурирование выбранных инвестиционных проектов, их рассмотрение, рекомендации по одобрению федерального софинансирования. И что очень важно, на наш взгляд, решение о финансировании проекта должно приниматься распоряжением Правительства Российской Федерации.

Все вышеназванные мной этапы должны выполняться Минвостокразвития, естественно, в сотрудничестве с инвесторами и регионами Дальневосточного федерального округа.

Условия отбора инвестиционных проектов. На наш взгляд, условия следующие. Первое – сумма частных инвестиций в рамках проекта должна быть не менее полумиллиарда рублей, чтобы не мельчить. Инвестиционный проект должен быть в высокой степени готовности: у инвесторов должны быть понятные средства и подтверждённая готовность софинансирования от финансовых институтов в рамках этого проекта. На наш взгляд, важную роль в системе управления проектами на Дальнем Востоке должен сыграть институт инвестиционных соглашений. Он должен содержать способы обеспечения исполнения обязательств инвестора в отношении достижения целевых показателей проекта, льготные условия для реализации инвестиционного проекта, а также ответственность инвестора за неисполнение или ненадлежащее исполнение инвестиционного соглашения. Мы видим, что институт инвестиционных соглашений очень успешно работает в странах Азиатско-Тихоокеанского региона.

И также четвёртое условие отбора инвестиционных проектов – реализация в обозримой перспективе. Предлагаем в качестве такой перспективы использовать 10-летний горизонт.

Центральная вещь отбора проектов – это критерии оценки. Мы предлагаем три основных. Первый – это соотношение суммы налоговых поступлений и объёма государственных инвестиций. Фактически это рентабельность бюджетных инвестиций, этот критерий. Второе – это добавленная стоимость. И третье – это соотношение частных и государственных инвестиций по инвестиционному проекту.

Мы, формулируя эти критерии, естественно, не изобретали велосипед. Была проанализирована практика стран с развитым институтом государственно-частного партнёрства. В этих странах именно эти критерии, как правило, и используются. Что это значит? Практически это значит, что те проекты, которые дают больше налогов регионам Дальнего Востока, те проекты, где наибольшая добавленная стоимость, те проекты, где на рубль государственных инвестиций наибольшее количество частных инвестиций может быть привлечено, – именно эти проекты в приоритетном порядке подлежат отбору и финансированию из федеральной целевой программы, государственной программы развития Дальнего Востока.

На последнем слайде показан пример, каков результат в случае применения такой методики. Результат – это ясный, отранжированный набор проектов, по которым мы понимаем объём частных инвестиций, объём бюджетных инвестиций, налоговые поступления, добавленную стоимость и количество созданных новых рабочих мест. Это ранжирование позволяет помимо прочего ясно устанавливать порог отсечения. Мы все понимаем бюджетные ограничения, но мы в то же время, имея такой результат, можем чётко понять: в таком объёме мы можем себе позволить бюджетные инвестиции, в таком объёме мы привлечём частные, в таком объёме инвестиционные проекты будут реализованы на Дальнем Востоке. Таким образом, с учётом возможности ежегодной корректировки госпрограммы у нас возникает новый гибкий механизм поддержки со стороны государства приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых на Дальнем Востоке.

Что очень важно, говоря об этом подходе? Очень важно, что фактически у нас происходит в рамках такого подхода максимизация объёма частных инвестиций. Мы понимаем ограничения и лимиты бюджетного финансирования и благодарны и признательны за позицию, в том числе и Вашу, Дмитрий Анатольевич, состоящую в том, что чем больше у нас будет бюджетных возможностей, тем больше возможностей будет и для финансирования Дальнего Востока, но всё равно они всё-таки кардинально не увеличатся.

Получается, что каждый рубль, который мы тратим из бюджета, не просто даёт нам на рубль созданных новых объектов на Дальнем Востоке, не просто это рубль ресурса, а на этот рубль ресурса из бюджета привлекается максимальное число частных инвестиций. Даже по этим примерам 15 проектов, которые мы здесь в презентации представили, соотношение на рубль бюджетных денег 17 рублей частных инвестиций, мультипликатор 1 к 17. Для практических решений сегодняшних, чтобы нам стартовать, чтобы эта система начала работать на Дальнем Востоке, необходимо одобрить методику отбора и оценки инвестиционных проектов. На наш взгляд, также необходимо создать специальную подкомиссию в рамках Правительственной комиссии по развитию Дальнего Востока, которая бы занималась проектами, потому что каждый проект это своя индивидуальная история. И третье – одобрить новой подход к формированию государственной программы, основанный на поддержке высокоэффективных и с высокой степенью готовности к реализации инвестиционных проектов.

И последнее. Даже на примере тех лимитов бюджетного финансирования, которые у нас есть, если мы по этому пути пойдём, то мы сможем привлечь на Дальний Восток 2,2 трлн частных инвестиций, которые являются, может быть, наибольшим из возможных ресурсов, развивающих территорию Дальнего Востока. Спасибо большое.

Д.Медведев: Спасибо. Что у нас всё-таки с этим законом о территориях опережающего развития?

А.Галушка: Дмитрий Анатольевич, 20 марта на совещании Вами был высказан ряд замечаний и предложений концептуального свойства. Основное, я хочу напомнить, связано с системой принятия решений об изъятиях из общих правил и установлении специальных режимов. Вы посчитали нужным, чтобы такие решения принимались Правительственной комиссией, а не уполномоченным органом. В таком ключе законопроект переработан, проведён ряд согласительных совещаний в Министерстве по развитию Дальнего Востока, и с соответствующими позициями ведомств по этому законопроекту 21 апреля, в понедельник, он направлен в Правительство Российской Федерации.

Д.Медведев: Когда он будет снова рассмотрен?

А.Галушка: Фактически мы вошли в стандартный такой процесс законопроектной деятельности, которая Правительством предусмотрена. Все позиции ведомств у нас есть. Нам предстоит серия согласительных совещаний в Правительстве, для того чтобы уже иметь окончательную редакцию.

Д.Медведев: Сколько вам времени понадобится?

А.Галушка: Месяц – это, на мой взгляд, даже такой предельный срок.

Д.Медведев: Хорошо. Давайте так договоримся: месяц работаете до условно почти конца мая, потом мы снова соберёмся. Как я и говорил, раз в месяц мы договаривались встречаться или здесь на Дальнем Востоке, или в Москве, обсуждать, проводить заседания Правительственной комиссии или совещания по вопросам развития Дальнего Востока, доложите мне тогда основные, надеюсь, в практическом плане почти полностью согласованные предложения по закону о территориях опережающего развития. Тем более что этот закон может применяться не только к Дальнему Востоку, есть там мнения, что его можно использовать применительно к Крыму. Но во всяком случае всё это требует отдельного обсуждения и ещё одного раунда переговоров по этому поводу, для того чтобы окончательно определить позицию Правительства.

А.Галушка: Есть.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь, собственно, давайте поговорим о проектах. Есть у нас очень крупный проект. Игорь Иванович Сечин расскажет нам про этот проект, про ВНКХ. Пожалуйста.

И.Сечин: Большое спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены правительственной комиссии! «Роснефть» активно работает на Дальнем Востоке уже многие годы. Пользуясь случаем, упомяну, уважаемый Дмитрий Анатольевич, что самые старые месторождения, которые входят в периметр «Роснефти», начали осваиваться 125 лет назад на Сахалине. Их разработчиком был выпускник пажеского корпуса Петербурга мичман Зотов. Сейчас эти месторождения ещё работают у нас, я потом Вам покажу даже фотографии, как это выглядит всё – очень интересно, 125 лет компании.

Сейчас другие задачи, другие масштабы. Достаточно сказать, что объёмы инвестиций компании в ДФО увеличились в период с 2011 по 2013 год с 19 млрд рублей до 37 млрд, то есть практически удвоились. К 2015 году мы планируем следующее удвоение до 79 млрд. В сопоставимых ценах рост с 2012 по 2015 год составит порядка 25–30% в год, это примерно соответствует динамике, которая поддерживается Китайской Народной Республикой в этих же регионах Китая. То есть нам даже для паритета с нашими южными соседями в принципе надо ориентироваться на такой инвестиционный рост.

Естественные географические и технологические особенности проектов Восточной Сибири и Дальнего Востока побуждают рассматривать их совместно. Это экспортные поставки через ВСТО, обеспечение исходным сырьём перерабатывающих заводов, расположенных на Дальнем Востоке, что связано с функционированием наших крупных действующих активов в Восточной Сибири, таких, например, как Ванкорская группа, Верхнечонское месторождение, Среднеботуобинское. Поэтому из содержательных соображений мы исходим из интегрального подхода к этим проектам.

Слайд 2, пожалуйста, нашей презентации покажите. На действующих месторождениях Восточной Сибири и Дальнего Востока, включающих также «Сахалин-1», «Сахалинморнефтегаз» (переработка), Верхнечонское, «Таас-Юрях», ежегодно добывается 32 млн т нефти и 1,6 млрд куб. м газа. Объём переработки на существующих мощностях – Ачинского, Ангарского, Комсомольского НПЗ – порядка 20 млн т. В систему нефтепродуктообеспечения входит 340 АЗС, 2 ТЗК. Объём инвестиций в действующие проекты на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири по прошлому году составил 158 млрд рублей. На этих предприятиях занято около 20 тыс. человек, они обеспечили платежи в бюджет в 2013 году около 300 млрд. Это действующая ситуация.

Наши новые проекты, которые находятся в стадии реализации в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке (слайд 3, пожалуйста). В районе Ванкора начата разработка новых месторождений, таких как Сузун, Тагул, Лодочное – эти месторождения, а также Северное Чайво, Куюмбинское, Юрубчено-Тохомское, Среднеботуобинское – обеспечат в период до 2020 года дополнительную добычу в восточных регионах почти до 31 млн т нефти и 8 млрд куб. м газа. На всех НПЗ, находящихся в регионах, идёт активная реконструкция, которая позволит не только существенно нарастить производство моторных топлив, но и кардинально повысить качество выпускаемой продукции. Глубина переработки в некоторых от 80 до 97%.

Новые проекты «Роснефти» в период до 2020 года обеспечивают увеличение годового объёма инвестиций на востоке страны более чем до 300 млрд рублей. Доходы бюджета за период жизни этих проектов оцениваются почти в 14 трлн рублей. Фактически инвестиционная активность «Роснефти» превращается в ключевой драйвер экономического роста в этом регионе. С точки зрения развития восточных регионов чрезвычайно важно и в дальнейшем сохранять динамику инвестиций и интенсивность создания новых высокоэффективных рабочих мест. Конечно, Дмитрий Анатольевич, это Вами отмечено в Вашем выступлении, это требует стабилизации экономических режимов для этих проектов. Вы, например, упомянули стремление выйти на универсальный экономический режим со странами – нашими партнёрами и конкурентами в этом регионе. Это очень серьёзная задача. Приведу пример. Общий вклад такой компании, как «Эксон», в соответствующий бюджет – порядка 40 млрд долларов в год, мы порядка 100 млрд платим.

Слайд №4, пожалуйста. Перспективные проекты «Роснефти» в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Перспективные проекты в случае их полноценной реализации (а об условиях этого я только что сказал, конечно, это прежде всего налоговая стабилизация) создают предпосылки для перехода всего Дальнего Востока к новому качественному росту. Среднегодовой объём инвестиций компании в период до 2030 года увеличится по сравнению с предыдущим периодом более чем в 3 раза и превысит триллион рублей в год, то есть после 2020 года ожидается дальнейшее ускорение динамики инвестиций. С учётом мультипликативных эффектов реализации перспективных проектов это позволит создать в восточных регионах более чем 300 тыс. новых высокопроизводительных рабочих мест. И вот конкретные проекты (слайд 5, 6 и 7) дальше будут.

Полная картинка инвестиционных проектов по 2014–2030 годам – это пятый слайд. На шестом слайде – проекты с их основными результатами: дополнительная стоимость и ключевые приращения. Основной вывод состоит в том, что «Роснефть» в перспективе до 2030 года готова обеспечить стремительный рост инвестиционных затрат и результатов производства. На седьмом слайде – запасы нефти и газа в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Поддержание и наращивание запасов – это крайне важный способ обеспечения энергобезопасности страны в будущем. Постепенное истощение запасов нефти и газа на западе побуждает нас осваивать более активно восточные регионы, которые имеют большой потенциал ресурсов углеводородов.

На восьмом слайде – о наших крупнейших проектах. Мы к ним относим шельфовые месторождения, судостроительный кластер и один из крупнейших проектов, о котором Вы также сказали, это Восточный нефтехимический комплекс, а также строительство завода СПГ на Сахалине. Перспективный баланс запасов углеводородов предполагает, что убывающую добычу нефти, как я сказал, нам невозможно компенсировать без привлечения ресурсов шельфа. Увеличение доли морских запасов – это общемировая тенденция, и если в 2003–2005 годах доля шельфа и глубоководья в объёме вновь открытых ресурсов углеводородов в мире составляла менее 50%, то к 2012 году она превысила 75%.

В настоящее время компания владеет 21 лицензией на участки шельфа в Охотском, Чукотском, Восточно-Сибирском морях и море Лаптевых. Суммарные извлекаемые запасы нефти на этих участках – 304 млн т нефти, газа – 540 млрд куб. м.

Ресурсный потенциал участков составляет более 9 млрд по нефти и около 9 трлн по газу.

Партнёрами «Роснефти» по освоению лицензионных участков являются крупнейшие мировые технологические лидеры – ExxonMobil, Statoil, ONGC, Sinopec, Sodeco. Компания ведёт обширные геолого-разведочные работы на шельфе в настоящее время с опережением требований всех лицензионных обязательств и существенным превышением объёмов.

В 2013 году на шельфе Дальнего Востока было выполнено 15 тыс. пог. км сейсморазведки 2D и 110 кв. км сейсморазведки 3D. Инвестиции в освоение шельфа ДФО в 2013 году превысили, приблизились, скажем, к 3 млрд рублей – 2,8, если точно.

В начале апреля был дан старт крупномасштабным съёмочным работам на участках шельфа Восточной Арктики. Планируется, что в полевой сезон 2014 года будет выполнено 440 тыс. кв. км аэросъёмки на шести лицензионных участках. По планам компании инвестиции на геологоразведку на шельфе Дальнего Востока с 2014 по 2018 год увеличатся ещё более и составят 112 млрд.

Пожалуйста, слайд 10. Это вопросы реализации шельфовых проектов Восточной Сибири, требующие поддержки Вашей, Дмитрий Анатольевич, и правительственной комиссии. Мы их описали, я бы только добавил к этому, что мы обращались уже к Вам с этой просьбой – дать поручение экономическим ведомствам вернуться к параметрам распоряжения №443 по поддержке шельфовых проектов. Они во многом реализованы в новых законах, за что мы все хотим Вас поблагодарить, но есть существенные вещи, которые выпали. Прежде всего по срокам: они ограничены в сроках до 2042 года, а проекты тянутся до 2070 года и некоторые даже ещё больше. Поэтому после 2042 года там идёт резкое падение экономики. Мы просили бы вернуться ещё раз к 443-му распоряжению и дополнить действующую законодательную базу этими положениями. Были бы очень благодарны за включение этого положения в протокол совещания.

Ещё одной существенной точкой роста экономики региона, связанной с освоением шельфа, является удовлетворение потенциального спроса на морскую технику и оборудование для геологоразведки на шельфе, и это связано с созданием специализированного инжинирингового и промышленного кластера в области судостроения с приобретением и локализацией недостающих технологий. Согласно решению Президента и Правительства России наша компания, «Газпромбанк» и «Совкомфлот» реализуют проект развития промышленного судостроительного кластера на Дальнем Востоке, базой которого стал новый судостроительный комплекс «Звезда» в Большом Камне. Предварительный бюджет проекта 111млрд рублей, из которых уже инвестировано 20. Благодаря проекту в регионе будет создано 6,5 тыс. новых рабочих мест в высокотехнологичном сегменте судостроения, что должно дать дополнительный импульс развитию смежных отраслей отечественной промышлености.

На 13-м слайде – потенциал расширения добычи газа на востоке. Как я уже отметил, Восточная Сибирь обладает запасами газа, превышающими 7 трлн, с Дальним Востоком – порядка 9 по ресурсной базе. Долгосрочный потенциал добычи газа на востоке составляет около 200 млрд куб. м, при этом спрос на внутреннем рынке пока ограничен. В этих условиях, конечно, встаёт задача расширения возможностей экспорта, в том числе и для независимых производителей.

В настоящее время отсутствуют согласованные планы по синхронизации развития газотранспортных мощностей в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке с вводом газовых проектов независимых производителей в данном регионе, в частности нашей компании. Это ограничивает наши возможности по развитию газовой составляющей проектов и инвестиционной деятельности в регионе. А газ есть. Вот, скажем, только на новом Среднеботуобинском месторождении, это «Таас-Юрях» проект, порядка 135 млрд запасов.

Слайд 14, пожалуйста. Дальневосточное СПГ. Этот регион и, в частности Сахалин, конечно, являются идеальной площадкой для развития производства СПГ с поставками на растущие рынки АТР. Это тема находится в зоне Вашего контроля. Как известно, наша компания планирует строительство на острове Сахалин завода СПГ мощностью 5 млн т с возможностью расширения. Проект реализуется с целью монетизации запасов и ресурсов природного газа «Роснефти» и проекта «Сахалин-1». Компания в настоящее время занимается реализацией данного проекта совместно с технологическими партнёрами. У нас уже подписано соглашение об основных условиях поставок сжиженного природного газа. Пуск завода запланирован в конце 2018 года. Стоимость строительства первой очереди проекта дальневосточного СПГ с учётом расширения ГТС проекта «Сахалин-2» оценивают в 12 млрд долларов.

Хотел обратиться ещё раз с просьбой и к «Газпрому», и с просьбой к Вам, Дмитрий Анатольевич, о поддержке решения вопроса о подключении к газотранспортной системе «Сахалина-2» – крайне необходимо для прокачки газа до порта Ильинский, где будет построен дальневосточный СПГ компании «Роснефть». Мы пока получаем отказы как от «Газпрома», так и от оператора проекта компании Shell. Мы считаем, что эти отказы не соответствуют действующей законодательной базе, и просили бы оказать поддержку по подключению. По нашим оценкам, в ходе реализации этого проекта будет создано 1,2 тыс. рабочих мест на острове Сахалин. Налоговые отчисления за расчётный срок только от этого проекта превысят 650 млрд.

Развитие нефтепереработки остаётся важным направлением деятельности компании не только в ближайшие годы, когда мы завершаем модернизацию действующих НПЗ, но и в перспективе, что связано с нашими намерениями развивать мощности нефтегазохимии.

На слайде 16 представлена информация о перспективных проектах компании и о проекте ВНХК (Восточной нефтехимической компании).

Новым центром роста для всего Дальнего Востока и российской экономики станет проект строительства Восточной нефтехимической компании. Проект ВНХК потенциальной мощностью по сырью до 30 млн т предполагает в рамках нескольких очередей строительство НПЗ двумя линиями по 12 млн. Это интегральная установка, в настоящее время в мире шесть таких установок. У нас есть собственный проект. Мы его опробовали и запустили сейчас первую очередь Туапсинского НПЗ (поэтому, собственно, проектирование будет достаточно быстрым) и строительство нефтехимического производства мощностью по сырью 3,4 млн т нафты и сжиженных углеводородных газов. Ввод в эксплуатацию НПЗ планируется в 2021 году, а нефтехимического производства – в 2022-м. В составе ВНХК планируется строительство тепловой электростанции ориентировочной мощностью по электроэнергии 640 МВт, по тепловой – 1400 Гкал/ч. Часть мощностей будет задействована на энергообеспечение региона. Собственно, и увеличение мощности произошло по просьбе Приморского края.

Предварительная стоимость проекта первой и второй очереди оценивается на сумму 659 млрд рублей, а полное развитие – 1,3 трлн. За время реализации совокупный мультипликативный эффект для бюджета страны составит более 1 трлн в сочетании с созданием до 100 тыс. новых рабочих мест. ВНХК (слайд 17, пожалуйста) позволит решить проблему дефицита (действующего даже дефицита) топлива в регионе и, безусловно, послужит цели выравнивания цен на моторное топливо. Также проект должен стать ядром нефтехимического кластера. Выпуск такой продукции, как полиэтилен, полипропилен, моноэтиленгликоль, и других продуктов нефтехимии будет стимулировать развитие отечественного перерабатывающего производства, строительства, автомобилестроения. Мы уже получили предварительные заказы от наших автомобилестроительных компаний, таких как «Соллерс», на весь объём выпускаемой продукции с учётом их потребления и потребления их партнёрами. Часть продукции предполагается отправлять на экспорт.

В целях обеспечения координации действий всех участников процесса прошу Вас, уважаемый Дмитрий Анатольевич, рассмотреть вопрос издания распоряжения Правительства об утверждении комплексного плана строительства ВНХК на Дальнем Востоке, содержащего поручения федеральным органам исполнительной власти и директивы организациям, субъектам естественных монополий о реализации указанного проекта с указанием сроков выполнения отдельных его этапов, ответственных исполнителей и единого координатора проекта. Издание подобного распоряжения Правительства в отношении комплексного плана по развитию производства сжиженного природного газа, например, на полуострове Ямал, стало очень эффективным инструментом для реализации и контроля на всех этапах проекта.

На 18-м слайде мы показали необходимые меры государственной поддержки проектов компании, также фискальное стимулирование. Я не буду углубляться, здесь отражены все наши основные предложения.

19-й слайд, пожалуйста. По неналоговым мерам господдержки. К ним относится, конечно, в отношении проекта ВНХК, решение ключевых вопросов по финансированию объектов внешней инфраструктуры, и Вы тоже сказали об этом в своей речи. По обеспечению газовыми ресурсами (тоже теплостанции) мы также получаем пока отказы от «Газпрома» по дополнительным объёмам.

По внесению изменений в федеральный закон №267-ФЗ в отношении использования льготных налоговых ставок, по внесению поправок в закон об особых экономических зонах, по строительству социальных объектов – мне кажется, что решение этих вопросов послужит конкретной поддержке всех этих проектов компании.

21-й слад – развитие социальной сферы в регионах. Хотел бы сказать, что инвестиционная деятельность компании не ограничивается крупными проектами. «Роснефть» имеет большое количество относительно средних и даже мелких инвестиционных проектов. Мы это делаем в соответствии с Вашим поручением, постоянно эту работу контролирует Юрий Петрович Трутнев. К их числу можно отнести создание мощностей по производству вертолётной, легкомоторной самолётной техники на базе завода «Прогресс», в частности здесь, на Дальнем Востоке, развитие сбытовой и розничной сети, строительство объектов транспортной, инженерной инфраструктуры, строительство социальных объектов и так далее. Все эти объекты, относительно меньшего масштаба, чрезвычайно значимы для развития конкретных территорий, мы это понимаем. Наш замысел в том и состоит, чтобы наряду с крупными инвестиционными проектами реализовывать широкий спектр взаимосвязанных проектов меньшего масштаба, что и создаёт синергию.

Спасибо большое за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Проекты большие, мощные. Естественно, меры поддержки тоже требуются достаточно неординарные. Надо обсудить их, для того чтобы окончательно потом определиться, принять решение. Я не возражаю, если где-то потребуется издание распоряжения Правительства, но, конечно, когда мы окончательно определимся и согласуем, что нужно делать, за счёт каких источников, подчёркиваю, потому что это критически важная позиция.

У нас есть другие коллеги, которые тоже готовы сообщить о том, что они планируют в рамках этого перечня крупных инвестиционных проектов на Дальнем Востоке. Сейчас предоставлю слово. Единственное, просьба выступать кратко просто потому, что в общем и целом вы эти проекты обсуждали с моими коллегами: в чём суть, какова будет ценность этого проекта, его добавленная стоимость в экономику Дальневосточного региона и меры поддержки, которые вы хотели бы получить от Правительства или от других коммерческих структур. Пожалуйста, «Металлоинвест», Андрей Владимирович Варичев.

А.Варичев (исполнительный директор ООО УК «Металлоинвест»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники Правительственной комиссии! Мы представляем вашему вниманию проект освоения Удоканского месторождения меди, находящегося на севере Забайкальского края. Это зона, приравненная к условиям Крайнего Севера, район вечной мерзлоты с достаточно высоким уровнем и сейсмики, и тектоники. По проведённому технико-экономическому обоснованию в соответствии с требованиями международных финансовых институтов, оценка капитальных затрат без объектов внешней инфраструктуры – чуть менее 200 млрд рублей и срок окупаемости – в пределах 15 лет. Экономический эффект, безусловно, будет велик и обеспечит среднегодовой прирост валового регионального продукта практически на 12% в первые 10 лет, обеспечит также занятость более 4 тыс. трудящихся на основном производстве, и мультипликативный эффект от этого будет в смежных отраслях на уровне 15–20 тыс. рабочих мест. Общий объём налоговых поступлений в бюджеты всех уровней составит более 600 млрд рублей за период отработки месторождения.

За период исследований мы сумели оценить запасы не только по российским требованиям, стандартам (сейчас идёт подготовка новых ТЭО кондиций), но и по международной шкале, по кодексу JORC. Мы впервые оценили запасы и ресурсы. Прирастили ресурсы до практически 27 млн т меди, а запасы оцениваются на сегодняшней базе на уровне 16. Предполагается объём переработки 36 млн т руды в год с производством меди в виде катодной меди, медного концентрата с высоким содержанием меди. Мы перешли в так называемую премиальную зону качества с содержанием меди в концентрате 45%. На слайде 4 мы показали общую компоновку площадки, это 28-й км Чинейского участка БАМа. Первичная обработка руды будет происходить на высоте 1600 м в районе, где находятся три карьера, и далее уже обработанная руда будет спускаться на нижнюю площадку 28-го км, где будет происходить флотация, выщелачивание, упаковка концентрата, упаковка медных катодов и их отгрузка.

Пятый слайд указывает (разделены верх и низ) общую технологическую схему. Мы в 2012 году начали строительство, в 2013-м закончили строительство экспериментального карьера. Высота, на которой проводились эти работы, – 1960 м. Мы переложили фактически более 150 тыс. т руды для того, чтобы отобрать экспериментальную пробу, провели технологические испытания, готовим крупномасштабные опытно-промышленные испытания на нашей фабрике, построенной в районе посёлка Удокан. Уверены, что проект будет реализован и даст хорошие показатели.

Стратегическое расположение проекта весьма удачно, мы считаем, он находится в непосредственной близости к Байкало-Амурской магистрали. Это обеспечивает, безусловно, доступ на основные рынки, в первую очередь рынки потребления Сибири, на наших уральских заводах медеплавильных и рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

К моменту выхода будущего предприятия на рынок, на проектную мощность ожидается как раз прекращение такого условного профицита меди на рынках, и практически всё экспертное сообщество и все компании аналитические прогнозируют существенный рост цен и дефицит.

Необходимость во внешней инфраструктуре. В первую очередь это энергетическая инфраструктура и модернизация подстанции «Чара», навеска второй цепи на линии 220-й Тында – Чара, и в последующем это строительство и ввод в эксплуатацию высоковольтной линии 500 Нижнеангарск ­– Чара со строительством 500-й подстанции в посёлке Чара.

Также необходима реконструкция станции Новая Чара, для того чтобы можно было принять весь тот объём грузов, которые необходимы для строительства, – это и насыпные материалы, и большой объём контейнерных перевозок, большой объём строительных материалов и оборудования, и восстановление Чинейского участка БАМа до 28-го км.

Здесь на фотографиях как раз видно то состояние, в котором находится аэропорт (он таковым не является, это фактически аэродром), состояние и поездных путей, и Чинейского участка БАМа. Безусловно, конечно, необходимо развитие аэродрома, превращение его в аэропорт с системой навигации, топливозаправкой и развитием полосы.

Необходимо также развитие социально-инженерной инфраструктуры, и мы считаем, что такие проекты, как развитие и освоение Удоканского месторождения меди, могут быть якорными проектами для реализации программы строительства, развития территории опережающего развития. Это, безусловно, возможность комплексного освоения территории, ведь в районе станции Чара находится ещё и Апсатское угольное месторождение, осваиваемое компанией «СУЭК», находится Кутугинское месторождение редкоземельное. Безусловно, это повлечёт за собой и даст возможность минимизировать бюджетные затраты для такого комплексного подхода, а создание особого режима для предпринимательской деятельности на территориях опережающего развития придаст импульс такому движению. Возмещение субъектам Федерации затрат на развитие социальной и инженерной инфраструктуры из будущих платежей в федеральный бюджет позволит, собственно, дать толчок, инициацию этим проектам. Мы просим, уважаемый Дмитрий Анатольевич, включить объекты аэродромного комплекса и социальной инфраструктуры в федеральную целевую программу экономического и социального развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2018 года, которая находится на сегодняшний день на рассмотрении. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 25 апреля 2014 > № 1062014 Юрий Трутнев

Владимир Путин провёл заседание Комиссии по военно-техническому сотрудничеству России с иностранными государствами. Обсуждались итоги работы за 2013 год и дальнейшие направления военно-технического сотрудничества с зарубежными странами, в частности с Украиной.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы подведём итоги работы на направлении военно-технического сотрудничества за 2013 год. Россия является, мы с вами это опять подтвердили, одним из лидеров глобального рынка, прочно удерживает второе место по объёму поставок вооружения. Напомню, США – 29 процентов рынка, Россия – 27, Германия – 7, Китай – 6, Франция – 5. В прошлом году экспорт российских товаров и услуг по линии ВТС вырос на 3 процента и превысил 15,7 миллиарда долларов. Это чуть больше, чем в 2012 году.

Наши разработчики и производители военной техники участвовали в 24 международных выставках, подписаны новые долгосрочные контракты на сумму 18 миллиардов долларов. В результате совокупный портфель экспортных заказов достиг рекордного значения и превысил 49 миллиардов долларов. Отечественная продукция поставлялась в 65 стран, при этом с 89 государствами заключены и реализуются соглашения о военно-техническом сотрудничестве. Динамично развивались военно-технические связи с традиционными партнёрами. Это СНГ, страны ОДКБ, Индия, Венесуэла, Алжир, Китайская Народная Республика, Вьетнам. Осваивались и новые рынки вооружения, в первую очередь в Латинской Америке.

Продолжалось совершенствование российской нормативно-правовой базы в сфере ВТС, расширены полномочия участников военно-технической системы. Производители получили возможность самостоятельно осуществлять модернизацию продукции, определять направления научных исследований, создавать совместные предприятия с иностранными партнёрами. Одновременно повышена персональная ответственность руководителей за принимаемые решения.

Хотел бы поблагодарить специалистов, работников отечественного оборонно-промышленного комплекса, за достигнутые результаты. Своим трудом они ещё раз подтвердили, что России по силам проектировать и производить самую сложную и самую современную военную технику, успешно конкурировать на мировых рынках вооружения. Важно не останавливаться на достигнутом, активнее обновлять промышленную базу, внедрять передовые технологии, расширять тематику научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Нужно понимать приоритетные цели развития военно-технического сотрудничества с зарубежными партнёрами. Для эффективного продолжения этой программы, продвижения российской продукции на внешних рынках необходимо научиться использовать современные финансовые и маркетинговые инструменты: государственные и коммерческие кредиты давним и надёжным партнёрам, поставки в счёт погашения внешнего долга (мы это уже делаем), экспорт на основе различных вариантов офсетных сделок, качественное сервисное обслуживание.

Особого внимания требует экспорт российской техники противовоздушной обороны. Этот вид вооружений занимает весьма весомую часть международного рынка вооружений. На Россию приходится около трети мировых поставок средств ПВО. Их доля в экспорте за 2013 год выросла с 13 до 20 процентов. Это очень значительный результат, очень серьёзный шаг вперёд.

Более 70 стран мира используют российскую технику противовоздушной обороны. На её основе создаются совместные оборонительные системы России, Белоруссии и Казахстана. Отечественные средства ПВО закупаются государствами Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии, Северной Африки. Растёт интерес и со стороны Латинской Америки.

Комплексы типа «С-300», «С-400», «Панцирь-С1» по техническим и боевым параметрам, надёжности и простоте, безусловно, являются лидерами на мировом рынке вооружений. Следует наращивать мощности по выпуску наиболее востребованных систем ПВО, а также развивать производство применяемых в интересах противовоздушной обороны авиационных средств высокоточного оружия.

Два слова о сотрудничестве с Украиной – нашим многолетним и надёжным партнёром в сфере ВТС. В условиях острого кризиса государства украинская оборонная промышленность практически лишена государственной поддержки. Две трети её предприятий-смежников находятся в нашей стране, в России. И мы с вами прекрасно понимаем, что возможный разрыв кооперационных связей может стать критическим для оборонно-промышленного комплекса Украины, для людей, занятных в этой отрасли, и для их семей. Это само собой разумеется, имея в виду неясные перспективы получения заработных плат и развития самих предприятий. Сохранение совместно созданного научного и конструкторского потенциала отвечает, между тем, интересам как России, так и Украины.

В ходе сегодняшней встречи предлагаю обсудить все эти и другие жизненно важные вопросы для развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации.

В 2014 г. продажи новых жилых домов в США могут вырасти на 29% и составить 557 тыс. единиц, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении американской Ассоциации домостроения (National Association of Home Builders; NAHB).

Увеличению продаж будут способствовать растущая экономика, отложенный спрос, конкурентные ставки по ипотечным кредитам и доступные цены на недвижимость. Эти тенденции, по мнению экспертов Ассоциации, будут продолжаться вплоть до 2015 г. Однако негативное влияние могут оказать сжатые сроки потребительских кредитов, нехватка рабочей силы и рост стоимости строительных материалов.

Возведение жилых домов, рассчитанных на проживание одной семьи, в 2014 г. увеличится на 22% до 760 тыс. единиц (в 2013 г. - 621 тыс.), многоквартирных домов — на 8% до 331 тыс. (в 2013 г. - 308 тыс.).

Темпы жилищного строительства медленнее всего растут в штатах Аризона, Флорида, Калифорния и Невада, а также на Среднем Западе. Более уверенный рост демонстрируют Техас, Луизиана, Оклахома, Вайоминг, Северная Дакота и Монтана.

Каспийский пакт Москва-Тегеран - несмотря на западные санкции

"Кремль создал форум многостороннего экономического сотрудничества, в котором Тегеран играет роль привилегированного партнера. Складывается впечатление, что Путин и Рухани закладывают основы для более широкого сотрудничества на Среднем Востоке, которое может распространяться на такие стратегические сектора, как безопасность", - пишет Маурицио Молинари в статье, опубликованной на сайте газеты La Stampa.

"Москва делает ставку на Каспийское море с целью развития многостороннего экономического сотрудничества с Ираном, вопреки санкциям США и ЕС в отношении обеих стран. Таков смысл заявления, прозвучавшего из Кремля, где министр иностранных дел Сергей Лавров говорил о "позитивных перспективах" для "более масштабного сотрудничества между прибрежными государствами", иными словами - Россией, Азербайджаном, Ираном, Казахстаном и Туркменистаном", - пишет корреспондент.

"Пять стран остаются разделенными спорами, касающимися природных ресурсов самого большого озера планеты, но для Москвы главное на данном этапе - придать большее политическое содержание пятистороннему сотрудничеству, и Тегеран, как кажется, придерживается аналогичного мнения. "Существуют предпосылки для тесного сотрудничества", - сказал министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф. Лавров и Зариф считают возможным сотрудничество со странами, не входящими в Каспийский регион, с перспективой реализации крупных энергетических проектов, в которые могут быть вовлечены Турция и Китай. Москва стремится придать учредительный характер Каспийскому форуму: после первого саммита в Баку в 2010 году ближайший пройдет осенью в Астане, и Лавров подчеркивает необходимость чаще проводить встречи на уровне министров иностранных дел, чтобы повышать уровень многостороннего сотрудничества", - сообщает издание.

"Это означает, что Россия Владимира Путина в условиях санкций США и ЕС рассматривает Каспийский форум как пространство для экономического сотрудничества, позволяющее избежать давления Вашингтона и Брюсселя, а также сцементировать соглашения о двусторонних обменах с Ираном Хасана Рухани. Речь может идти о первом кирпиче новой стратегической архитектуры на Среднем Востоке, не исключающей и военные составляющие. Стоит отметить, что по завершении переговоров в Москве между пятью главами внешнеполитических ведомств иранец Зариф сделал акцент на "обеспечении безопасности Каспийского моря", выражая явную поддержку роли России, единственной страны, располагающей военным флотом в Каспийском бассейне", - подчеркивает автор статьи.

"Поражает, прежде всего, то, как Путину удается одновременно активизировать отношения с Ираном и укреплять взаимопонимание с Израилем. Свидетельством этого может стать позиция, изложенная министром иностранных дел Авигдором Либерманом по поводу российского вмешательства на Украине. "Мы не высказывались и, я думаю, не будем высказываться", - сказал министр, подтверждая нейтральную линию в отношении санкций США-ЕС, вызывающую недовольство Вашингтона", - говорится в статье.

Маурицио Молинари,

La Stampa

Зерновой союз Казахстана сообщил о том, что эта страна в 2013-2014 гг. будет экспортировать пшеницу в Иран и Китай. Этот экспорт осуществляется с целью диверсификации экспортных рынков и снижения зависимости от украинских и российских портов в связи с обострением напряженности в данном регионе.

Казахстан, в основном, экспортирует пшеницу и пшеничную муку по железным дорогам. Он считается крупнейшим производителем зерновых в Азии. Через единственный порт этой страны на Каспии может быть экспортировано лишь 6% от всего объема производимых в этой стране зерновых.

Глава Зернового союза Казахстана Нурлан Тлеубаев сообщил о том, что его страна находится в поиске новых покупателей зерна. По его словам, к 30 июня этого года общий объем экспорта пшеницы из Казахстана в Иран составит 1,5 млн. тонн. В прошлом году объем экспорта пшеницы из Казахстана в Иран составил 345 тыс. 600 тонн.

На российском банковском рынке продолжаются дискуссии о возможном повышении размера страховании вкладов по кредиту с 700 тыс. рублей до 1 млн. // Иван Скогорев, «Национальный банковский Журнал», 18 февраля 2014 года

Банкам в такой ситуации придется взять на себя расходы за выплаты инвесторам в виде увеличения размеров отчислений в Фонд страхования вкладов.

Свои наблюдения и выводы по данной теме озвучил NBJ Вилен Ли, директор департамента розничного бизнеса и управления региональной сетью Росгосстрах Банка.

- Считаете ли вы правильной инициативу Минфина повысить размер страхового возмещения вкладчикам до 1 млн рублей?

- Повышение суммы страхового возмещения, с нашей точки зрения, сегодня более чем своевременно. Во-первых, последнее повышение имело место в конце 2008 года - в разгар экономического кризиса. На сегодня значимую часть сбережений уже съела инфляция. Во-вторых, это растущий накопительный тренд, в рамках которого вклады остаются все-таки наиболее популярным средством инвестирования для большинства россиян. И, наконец, уровень страхового возмещения российских вкладчиков уже несравним даже с такими странами, как Украина и Казахстан, а в странах ЕС и в Америке он и вовсе составляет 100 тыс. евро и 250 тыс. долларов соответственно

- Именно эти соображения, по вашему мнению, и заставили правительство вернуться к рассмотрению данного вопроса?

- Как я уже сказал, назрели объективные причины повышения страхового возмещения по вкладам. Опасения государства в связи с повышением планки возврата сумм понятны, однако для стабилизации системы страхования вкладов должны рассматриваться варианты, которые будут учитывать интересы населения – в том числе, и той его части, у которой вклады остаются пока основным источником сбережений.

- Как внесение подобных поправок в законодательство отразится на сберегательной активности населения?

- Повышение суммы страхового возмещения может вновь вызвать аппетит к риску и привлечь вкладчиков в мелкие и средние банки, ведущие агрессивную депозитную политику. И перед регулятором в данном случае стоит задача стабилизации на рынке банковских услуг в связи с последними банкротствами крупных банков и вызванным этими банкротствами "ударом" по Фонду страхования вкладов.

- Будет ли повышение размера страхования вкладов сопровождаться увеличением нагрузки на банки в виде увеличения размеров отчислений в Фонд страхования вкладов?

- Скорее всего, да. Ведь если инициатива повышения суммы страхового возмещения будет принята, то АСВ придется выстроить четкую систему гарантий устойчивости фонда. Можно предположить, что мы увидим в 2014 году дальнейшее ужесточение правил игры для банков, привлекающих средства физлиц под высокие проценты, а также принятие законопроекта, вводящего дифференцированные отчисления банков в ФСС. Если банк предлагает ставку по вкладу на 2% выше средней, рассчитываемой ЦБ, то его взносы в фонд АСВ увеличиваются на 40%, а если на 3%, то взносы возрастут на 200%. Это логично: за риск должен платить виновник создания этого риска.

- Согласно данным АСВ за первое полугодие 2013 года (более свежих данных пока нет) страховое возмещение в 700 тыс. рублей полностью покрывало 99,5% всех вкладов физлиц (97,2% без мелких и неактивных счетов). Зачем тогда повышать размер страховки?

- Согласно последнему отчету АСВ, доля вкладов размером от 700 тыс. рублей до 1 млн рублей составляет 7,6%. Практически 8% от общей сумма депозитов – это значимая доля, за которую можно побороться.

Арендный рынок строительного оборудования в России до сих пор неравномерен по регионам. К примеру, в Москве и Петербурге его развитие давно достигло среднеевропейского уровня. Другие регионы страны, в особенности Уральский и Сибирский, имеют больший потенциал и могут развиваться значительно более высокими темпами.

Анализ российского рынка аренды, а также перспективы и драйверы развития этого бизнеса в Уральском регионе представили аналитики компании «Фортрент» в рамках дискуссии, организованной на крупнейшей на Урале специализированной выставке «Строительная техника, оборудование и сервис. CEMMS», которая прошла в МВЦ «Екатеринбург-Экспо»16–18 апреля.«Арендная отрасль России еще очень молодая, она начала развиваться в конце ХХ века. В этот период появилось большинство ныне существующих арендных организаций.Официальная статистика по арендным операциям начала вестись в 2004 году. Ростаренды с 2004 по 2008 год составил 258%», –рассказалрегиональный управляющий директор ООО «Фортрент» в Уральском регионе Евгений Сушин.

В 2011году арендный рынок России составлял 700 млневро, в 2013 году– 1 млрд евро.Доля Москвы и Санкт-Петербурга в этом объеме – около 40%. Доля арендованного оборудования в объеме строительства – 0,5% (construction penetration по классификации ERA), в Москве и Санкт-Петербурге процент значительно выше – до 10–12%. Прогнозируемый рост арендных операций на 2014–2017 гг. можно обозначить в рамках 15–20% в год.

Однако, несмотря на эти прогнозы, степень проникновения аренды на российском рынке строительного оборудования по-прежнему мала по сравнению с Европой, где усредненный показатель пенетрации составляет 1,3%.

Одновременно наблюдается и недостаточность предложения для удовлетворения потребностей растущей строительной индустрии по всей территории страны. В настоящее время в России арендой занимаются 1500 компаний, при этом 50% оборота сосредоточено в Центральном и Северо-Западном округах.15 компаний имеют оборот более 15 млн. евро, на их долю приходится 45% годового арендного оборота.

В целом эти показатели свидетельствуют о том, что рынок регионов в России еще далек от насыщения услугами аренды строительной техники. В то же время именно в регионах формируются новые точки роста строительного потенциала, а значит, спрос здесь будет только увеличиваться. Так, Урал сегодня –одна из наиболее динамично развивающихся территорий в географии строительной индустрии России.

В регионе осуществляется ряд крупных инфраструктурных проектов (строительство и реконструкция аэропортов, автомобильных магистралей и др.), активно насыщается рынок коммерческой недвижимости (к примеру, строится один из крупнейших торговых центров в стране), растет спрос – а значит создается предложение – по жилой недвижимости. Реализация новых масштабных и многочисленных проектов требует увеличения доступности строительной техники и оборудования, и спрос на аренду повышается.

В регионе уже сосредоточено 15,7%от общего объема российского рынка аренды. Повышение объема всего российского рынка аренды в 2013 году, по данным официальной статистики, составило16% или 33,3 млрдруб., из которых 5,2 млрдруб. приходится на Урал.

Реализация государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» предусматривает увеличение объема ввода жилья в России до 100 миллионов квадратных метров к 2020 году. Об этом сообщает пресс-служба правительства России.

В публикации отмечается, что утверждена новая редакция госпрограммы, в которую внесены изменения, предусматривающие полное отражение и выполнение поручений, содержащихся в указах президента России от 7 мая 2012 года.

Реализация государственной программы предусматривает достижение следующих показателей в сфере улучшения жилищных условий граждан: обеспечение объема ввода жилья в 2015 году — до 76 млн квадратных метров, в 2017 году — до 93 млн квадратных метров, к 2020 году — до 100 млн квадратных метров, в том числе в рамках программы «Жилье для российской семьи: в 2015 году — 5 млн квадратных метров, в 2016 году — 6 млн квадратных метров, в 2017 году —14 млн метров», — говорится в материалах.

Кроме этого, доля ввода арендного жилья в общем объеме ввода жилья в многоквартирных домах должна составить 3,8% в 2015 году, 7,4% — в 2017 году и 9,4% — в 2020 году. В то же время число предоставленных ипотечных кредитов в 2015 году должно составить 871 тысячу, в 2018 году — 946 тысяч, а в 2020 году — 1,053 млн кредитов, добавляется в сообщении.

Авиакомпания открыла брендовый магазин и установила симулятор Airbus A380 в самом посещаемом в мире ТРЦ

Посетители торгового центра Dubai Mall теперь могут почувствовать себя пилотами благодаря Эмирейтс.

Его Высочество Шейх Ахмед бин Саид Аль-Мактум, председатель и генеральный директор Эмирейтс и Эмирейтс Груп, официально открыл брендовый магазин Эмирейтс и Эмирейтс A380 Experience - первый общедоступный симулятор полета A380 на Ближнем Востоке.

Расположенный в торговом центре Dubai Mall в The Village, симулятор Эмирейтс A380 Experience знакомит посетителей с кабиной экипажа самого современного самолета в мире, и позволяет гостям испытать острые ощущения посадки и взлета в 12 самых загруженных аэропортах мира при различных погодных условиях. Кроме этого, гости могут получать баллы за умение управлять самолетом, что позволит им соревноваться с семьей и друзьями. Это уже второй подобный проект авиакомпании: в прошлом году Эмирейтс Experience был установлен в Лондоне.

"У Эмирейтс самый большой парк A380 - 47 самолетов. А380 пользуется большой популярностью у наших клиентов. Мы рады предоставить поклонникам авиации возможность увидеть кабину самого большого в мире пассажирского самолета. Опираясь на опыт в Великобритании, мы считаем, что Эмирейтс A380 Experience быстро завоюет популярность у посетителей торгового центра, в том числе в качестве развлечения во время проведения тимбилдинговых активностей в компаниях", - сказал шейх Ахмед.

Посетители Эмирейтс A380 Experience будут иметь возможность "пролететь" над историческими достопримечательностями Парижа, "парить" над каналами Амстердама и насладиться впечатляющими городскими пейзажами Гонконга, благодаря экранам высокой четкости.

А всего в двух шагах от Эмирейтс A380 Experience расположился официальный магазин Эмирейтс, где можно купить все, начиная от модели самолета и одежды до серии товаров для маленьких путешественников и дорожных принадлежностей, а также полной линейки футболок с символикой глобальных спонсорских проектов авиакомпании. Этот магазин - 10-я точка розничных продаж авиакомпании в регионе и первый брендовый магазин в торговом центре.

Начав с запуска линии корпоративных подарков, Эмирейтс постепенно разработала свой ассортимент фирменных товаров и открыла первый официальный магазин в 1996 году. С ростом популярности товаров Эмирейтс увеличился и их ассортимент и теперь их носят, коллекционируют и ими пользуются поклонники бренда по всему миру. Покупатели в торговом центре Dubai Mall теперь также могут забрать домой свою частичку Эмирейтс на память или в подарок своим близким.

Несмотря на то, что в течение последних нескольких лет экономический рост в Европе несколько замедлился, только за прошлый год количество миллионеров в регионе увеличилось почти на 20%. Параллельно с этим вырос и спрос на бизнес-джеты. Тем не менее, потенциальным владельцам стоит дважды подумать, прежде чем сделать выбор в пользу покупки собственного самолета.

Способность Европы повышать материальное благосостояние даже в период экономического спада - хороший знак для развития бизнес авиации. По прогнозам Bombardier, в ближайшие 20 лет Европа останется вторым по размеру рынком деловой авиации в мире. Регион ожидает поставок 1670 новых бинес-джетов до 2022 года, и еще 2230 бортов в последующие десять лет. Парк самолетов деловой авиации в странах СНГ также растет и должен пополниться более 1500 судами до 2032 года. Тем не менее, все больше экспертов начинают сомневаться в оправданности инвестиций в собственный самолет.

"По мнению экспертов, мировая экономика будет расти примерно на 3% в течение следующих 20 лет. Такие прогнозы, безусловно, воодушевляют на покупку собственного самолета. Особенно это касается тех, чей бизнес требует большого количества личных встреч и деловых поездок. Однако перед покупкой потенциальному владельцу стоит внимательно взвесить все за и против и оценить расходы на содержание личного самолета", - делится Виталий Капитонов, генеральный директор KlasJet.

Стоимость бинес-джета может варьироваться от 3 до 90 миллионов долларов США. В зависимости от возраста и размера воздушного судна его содержание может обходиться от 700 тысяч до 4 миллионов долларов США в год. К примеру, операционные расходы на такой небольшой самолет, как Cessna 172, составляют 100-200 долларов США за летный час и могут достигать 6000 долларов США в год только лишь за топливо. Если речь идет о такой машине, как Gulfstream G550, стоимость которого составляет от 40 до 70 миллионов долларов США, цифры серьезно отличаются. Операционные расходы на такой самолет оставляют от 4300 долларов США за летный час, а совокупные затраты на содержание судна (включая техобслуживание, хранение, расходы на экипаж и страховку) могут превышать 600 тысяч долларов США в год.

"Быть владельцем бизнес джета - значит располагать полной свободой и гибкостью в перелетах, особенно если необходимость в них возникает часто и незапланированно. Тем не менее, зарплаты членов экипажа, затраты на необходимое обучение, плановое и внеплановое техническое обслуживание, аренду ангара, страховку, обновление программного обеспечения авионики - все это должно быть обеспечено для того, чтобы самолет был готов к эксплуатации при первой необходимости. В результате, достичь минимальных операционных расходов за летный час можно только в случае, если годовой налет самолета превышает 240 часов", - комментирует Виталий Капитонов.

Многие покупают бизнес-джет не из острой необходимости, а из-за желания владеть собственным самолетом. Тем не менее, это не отменяет того, что управление ВС является довольно сложным бизнесом, и многим владельцам в этом требуется помощь. Чтобы существенно снизить затраты на содержание самолета, можно передать его в управление квалифицированному оператору, который имеет достаточный опыт и возможности, чтобы удовлетворять ежедневные потребности самолета, поддерживая его в состоянии летной годности. Более того, позволив использовать свой самолет на других рейсах, владелец может заработать, вместо того, чтобы постоянно платить за простой воздушного судна на земле. "Деньги не всегда главное - полеты должны быть максимально безопасными, операторы деловой авиации существуют именно для этого", - говорит Виталий Капитонов.

О KlasJet:

KlasJet - европейская чартерная авиакомпания, специализирующаяся на личных и корпоративных чартерных перевозках, а также услугах управления воздушными судами. Обладая собственным флотом бизнес-джетов, перевозчик базируется в Вильнюсе (Литва), а также в аэропортах России, Восточной Европы и стран СНГ.

Собственные возможности по обеспечению сертифицированной технической поддержки (EASA Part-145), отапливаемые ангары в Литве, а также доступ к сети клиентов и партнеров позволяют компании повысить эффективность флота своих клиентов, а также значительно сократить расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание воздушных судов.

С 23 апреля 2014 года границы Европы будут открылись для украинских товаров. Благодаря решению Европейского Парламента, отменено 98% таможенных пошлин на украинскую продукцию, что поможет сэкономить около 500 млн евро отечественным экспортерам.

Кто же в первую очередь выиграет от таких нововведений и как это повлияет на логистов, рассказал Владимир Карпук, управляющий филиалом Киев, AsstrA Associated Traffic AG.

Обнуление пошлин и девальвация гривны к евро, безусловно, улучшат позиции Украины на рынке ЕС и сделают нашу продукцию более привлекательной для европейского покупателя.

Более того, уже с начала 2014 годы мы наблюдаем ощутимое увеличение экспорта. Если раньше транспорт для перевозки импортных товаров искали "днем с огнем", то сегодня ситуация на рынке прямо противоположная. На фоне увеличения спроса растут и ставки на экспортные перевозки из Украины. Перевозчики, которые возили товары из Украины практически по себестоимости, дабы заработать на обратном пути, сейчас уже не всегда имеют обратные заказы, поэтому поднимают цены на экспорт. В самом ближайшем будущем ставки на перевозки будут корректироваться. Цены на экспорт будут расти до определенного уровня. Дело в том, что товары, которые везутся из Украины в основном малоценные и рост транспортной составляющей оказывает существенное влияние на их себестоимость. Есть определенный потолок, выше которого цена товара с учетом транспортных расходов перестанет быть интересной европейским импортерам. По импортным ставкам возможно некоторое понижение до тех пор, пока не увеличится обратный товаропоток из Европы в Украину.

Отмена пошлин на импорт в Европу. Взгляд логистов

Если рассмотреть более подробно, что именно везут из Украины в страны ЕС, то тут преобладает сельскохозяйственная продукция, железорудное сырье и продукция черной металлургии. При отмене таможенных пошлин больше всего выиграет сельскохозяйственных сектор. К слову, за последние несколько месяцев экспорт с/х продукции в страны ЕС увеличился до 39,1%, в то время как для стран СНГ этот показатель снизился до16,1%. Однако, торговыми преференциями смогут воспользоваться далеко не все производители. Только крупные украинские компании прошли все процедуры сертификации по европейским стандартам безопасности. Для остальных рынок будет открыт только после получения права нанесения маркировки СЕ.

Для логистов сейчас самое время переориентироваться на европейские рынки. На фоне значительного падения грузопотока между Украиной и странами СНГ это хорошая возможность сохранить свои позиции.

Белоруссия с 1 мая вводит на полгода лицензирование импорта пива из-за пределов Таможенного союза, защищая теряющих внутренний рынок собственных производителей. Введение лицензий предусмотрено постановлением правительства, текстом которого располагает Reuters

Две недели назад белорусский президент обрушился с критикой на местные пивзаводы, пригрозив национализацией частным компаниям, из-за резкого сокращения на местном рынке доли отечественного пива. Одновременно Лукашенко пообещал помочь своим производителям в борьбе с импортом.

Постановление предусматривает выдачу госконцерном Белгоспищепром разовых шестимесячных лицензий импортерам, “при наличии заключенного между названным концерном и организацией – производителем пива соглашения об условиях поставок в Белоруссию”.

Необходимость получения лицензий не будет распространяться на импортеров пива из России и Казахстана.

Четыре белорусских пивзавода, из которых один принадлежит государству, а три других куплены голландской Heineken, датской Carlsberg и финской Olvi, контролируют 70 процентов внутреннего рынка.

Доля импортного пива, в основном из России и с Украины, по данным Белгоспищепрома, за последние два года выросла до 30 с 17 процентов.

Казахстан. Аллеи яблонь и голубых елей заложили в Семее в день посадки леса.

Более пяти тысяч жителей Семея приняли участие в национальной экологической акции. Горожане благо-устраивали и озеленяли свои микрорайоны, закладывали новые яблоневые и хвойные аллеи, а также высаживали сосны в ленточном бору вокруг Семипалатинского Прииртышья.

Начало акции "Национальный день посадки леса" положили работники культуры и деятели искусства Семея. В центральном парке культуры и отдыха Семея они заложили яблоневую аллею, приурочив ее к 75-летию известного в республике абаеведа - Токена Ибрагимова. Литературовед не один десяток лет возглавлял музей-заповедник им. Абая. Сам юбиляр с удовольствием посадил первую молодую яблоньку знаменитого сорта алматинского апорта.

19 апреля на острове Полковничий была заложена аллея Мира из 25 голубых елей, символизирующих юбилей международного антиядерного движения "Невада - Семипалатинск". Хвойные деревья ели высадили напротив будущего музея Мира, заложенного на острове два года назад. В закладке аллеи Мира приняли участие активисты антиядерного движения, представители НПО, государственных учреждений, малого и среднего бизнеса, а также молодежных организаций Семея.

Также в рамках республиканской акции высажены саженцы молодых березок вдоль улицы Волгоградской. В конце прошлого года в этом микрорайоне отметили новоселье переселенцы из сел с низким экономическим потенциалом, а также несколько семей из числа выпускников детских домов и интернатов.

Два года назад, когда здесь только начали строить первые из 50 домов, были высажены сосны. Сейчас они хорошо подросли и зазеленели. Между ними отныне будут шуметь и кроны 150 березок.

- В республиканской акции приняли участие более пяти тысяч человек. В течение нескольких дней, с учетом посадки сосен в ленточном бору, в Семейском регионе высажено более 64 тысяч деревьев. В парках и аллеях города - ели, сосны, акации, березы, туя и кустарники. Голубые ели и березы завезли из Риддера, саженцы сосны выращены в питомниках "Семей орманы", остальные культуры приобретены в разных регионах Казахстана и России, - рассказала заместитель акима города Семея Зауреш Исабаева.

Procter & Gamble Co отчиталась в среду о превысившей прогнозы прибыли в прошлом квартале за счет увеличения продаж товаров для ухода за домом. Компания, являющаяся мировым лидером на рынке товаров для дома, заработала в третьем квартале финансового года, завершившемся 31 марта, $2,61 миллиарда, или 90 центов на акцию, чуть больше, чем $2,57 миллиарда, или 88 центов, годом ранее. Базовая прибыль в расчете на акцию, не учитывающая расходы на реструктуризацию, выросла на 5 процентов до $1,04.

Procter & Gamble нарастила квартальную прибыль

Продажи за отчетный период не изменились и составили $20,6 миллиарда, органические продажи увеличились на 3 процента.

Органические продажи в отделении "уход за домом и семьей", на которое приходится почти треть всех продаж и включащем в себя такие бренды, как Tide, Febreze и Duracel, выросли на 6 процентов.

Продажи наиболее прибыльного отделения "уход за собой" увеличились на 1 процент, отделения "красота", включающего бренды Head & Shoulders и Olay - на 2 процента.

Компания в среду также подтвердила прогноз на 2014 финансовый год. Она по-прежнему ожидает роста органических продаж на 3-4 процента и увеличения базовой прибыли на 5-7 процентов.

Славянск на востоке Украины, контролируемый сторонниками федерализации, обороняет 2,5 тысячи человек, заявил командир народного ополчения города Вячеслав Пономарев.

"В основном местные жители, но есть наши единомышленники из других городов и регионов", — заявил Пономарев. Ранее он заявлял, что в городе есть его сослуживцы по службе в Советской армии, в том числе из России, Молдавии и Казахстана.

В четверг утром украинские силовики возобновили спецоперацию близ Славянска, жители которого отказались признавать власти в Киеве. МВД Украины и местные ополченцы сходились в данных, что среди местного сопротивления убиты уже пять человек.

На вопрос, чем вооружены ополченцы, Пономарев признал, что у некоторых есть автоматическое оружие. "У других — по ящику "с коктейлями Молотова", — сказал Пономарев.

Также известно, что у ополченцев есть несколько боевых машин десанта, отобранных у 25-й Днепропетровской бригады ВДВ.

В Москве решение Киева применить силу против сторонников федерализации называли крайне опасным развитием событий. Президент РФ Владимир Путин заявил в четверг, что если Киев действительно начал применять армию в Славянске, то это очень серьезное преступление против своего народа.

Минфин России ожидает, что лидеры государств Таможенного союза на встрече в Минске 29 апреля согласуют сохранение на период до 2018-2020 годов большей части нефтяных изъятий из беспошлинного режима объединения. Оценив возможные потери российского бюджета в 33 миллиарда долларов в год, министерство на всякий случай просчитывает, как их компенсировать, не вызвав при этом рост внутренних цен на топливо.

"Президенты, скорее всего, я очень на это надеюсь, поставят точку. Но сегодня, как мне кажется, уже есть взаимопонимание между государствами в том, что основные ограничения, которые существуют сегодня, могут быть сохранены на продолжительное время — до 2018-2020 года с тем, чтобы отказаться от них до 2025 года", — сказал в четверг журналистам заместитель министра финансов РФ Сергей Шаталов.

С 1 января 2015 года Россия, Казахстан и Белоруссия планируют перейти на следующий этап интеграции — Евразийский экономический союз (ЕЭС). На данный момент во взаимной торговле, которая в целом осуществляется без пошлин, есть ряд ограничений по нефтепродуктам. В частности, Белоруссия перечисляет в бюджет РФ пошлины от экспорта нефтепродуктов, произведенных из поставленной беспошлинно в республику российской нефти.

По словам Шаталова, именно по вопросу компенсации Белоруссией России нефтяных пошлин и остаются разногласия.

Окончательных договоренностей между тремя странами о сохранении действующих соглашений по регулированию рынка нефти и нефтепродуктов пока нет, рассматриваются разные сценарии. В зависимости от этих решений власти РФ могут либо постепенно продолжать модифицировать НДПИ и экспортную пошлину, либо идти на более резкие шаги.

Возможные потери России

По словам Шаталова, в случае полной отмены всех изъятий из беспошлинного режима, действующих в рамках ТС, российский бюджет недосчитается 33 миллиардов долларов нефтяных доходов в год.

"У нас сейчас существует достаточно сбалансированная система тарифных и нетарифных ограничений, которая предусматривает, в частности, квотирование поставок нефти в Белоруссию и Казахстан, запрет на поставку светлых нефтепродуктов из Казахстана в третьи государства, запрет на поставку темных нефтепродуктов из России в Казахстан, балансовые поставки по светлым нефтепродуктам в Казахстан. Плюс к этому, Белоруссия обязана перечислять экспортную пошлину по нефтепродуктам, которые экспортируются из Белоруссии, в полном объеме в бюджет России", — сказал Шаталов.

Он отметил, что самый простой вопрос с точки зрения других государств, но самый сложный для России — полное снятие ограничений. "Этот сценарий содержит самые большие риски, потому что в этом случае мы можем лишиться нефтяных доходов — порядка 33 миллиардов долларов могут быть дополнительные потери, которые у нас могут возникнуть в год", — сказал замглавы Минфина.

"Такой вариант достаточно тяжелый для нас, с очень тяжелыми последствиями, поэтому такой сценарий для нас, конечно максимально нежелателен", — подчеркнул Шаталов.

Варианты компенсации

Поэтому в случае, если России все же не удастся договориться с Белоруссией и Казахстаном, которые будут продолжать настаивать на отмене всех ограничений, российские власти могут пойти на резкое снижение нефтяных экспортных пошлин (до уровня Казахстана), перенеся фискальную нагрузку на НДПИ, отметил замминистра.

"В этом случае, конечно, происходит ряд эффектов, на которые нужно реагировать: снижается объем дотаций Белоруссии и Казахстану, резко увеличиваются цены на нефть на внутреннем рынке, соответственно, резко увеличиваются цены на моторное топливо. В результате нам придется фактически обнулить акцизы", — продолжил Шаталов.

По его словам, при развитии этого сценария остается ряд других вопросов, по которым пока нет решения, в том числе о ценах на авиатопливо, в отношении которого нет акцизов, а также вопросы с субсидированием нефтехимии, формированием дорожных фондов. "Придется бюджетную классификацию менять и структуру налоговых и неналоговых доходов, придется менять бюджетное правило", — сказал замминистра.

Лукашенко против ограничений

Президент Белоруссии Александр Лукашенко 16 апреля заявил, что он по-прежнему настаивает на необходимости устранения всех изъятий и ограничений в будущем Евразийском экономическом союзе.

Лукашенко сказал, что предложения белорусской стороны "абсолютно нормальные". "Коль мы строим союз и стремимся к тому, чтобы в нем не было никаких границ, значит, не должно быть никаких изъятий и ограничений в продвижении товаров, рабочей силы, капитала. Это основная цель. Поэтому мы из этого исходим", — отметил он.

По его словам, Белоруссия также многое теряет, но по сравнению с Россией меньше, поскольку небольшая страна. "Мы понимаем, чего это нам может стоить, но тем не менее, коль решили, мы в этом направлении действуем", — сказал Лукашенко.

Белоруссия, которая не имеет собственной нефтедобычи, но располагает нефтеперерабатывающими мощностями, последовательно отстаивает свои интересы в вопросах поставок нефти из России и реализации произведенных из этого сырья нефтепродуктов.

Так, изначально баланс беспошлинных поставок сразу на весь 2014 год согласовать не удалось: Белоруссия настаивала на 23 миллионах тонн нефти, Россия предлагала 21 миллион тонн. Тем не менее, 18 апреля стало известно, что Россия и Белоруссия подписали нефтяной баланс на 2014 год, предусматривающий поставку нефти в том объеме, на котором настаивала белорусская сторона.

Общий объем ущерба от наводнения на Дальнем Востоке, по уточненным данным, составляет 527 миллиардов рублей, сообщил вице-премьер — полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев на заседании правкомиссии по развитию Дальнего Востока, которое проводит в Хабаровске глава Кабмина Дмитрий Медведев.

"На сегодня рассчитан прямой и косвенный ущерб, этих цифр не было. Прямой ущерб от наводнения составил 87,9 миллиарда рублей, косвенный, рассчитанный в соответствии с мировыми практиками, — 439 миллиардов рублей. Итого: общая сумма ущерба — 527 миллиардов рублей", — сказал Трутнев.

Он напомнил, что на восстановительные работы и оказание помощи пострадавшим от стихии было выделено 40 миллиардов рублей, при этом 33,9 миллиарда рублей уже перечислено на территории.

Трутнев также отметил, что к 30 сентября все жители региона, потерявшие жилье во время наводнения, должны будут вселиться в новые дома и квартиры. По его данным, жилье необходимо построить для 3,466 тысячи семей.

С конца июля до конца октября 2013 года в зоне аномального паводка на Дальнем Востоке находились Амурская область, Хабаровский край и Еврейская автономная область. Число пострадавших от масштабного наводнения приблизилось к 190 тысячам человек.

Официальные дилеры в январе-марте 2014 года реализовали на казахстанском рынке 34 тысячи 474 автомобиля, что на 25% больше, чем в аналогичном периоде 2013 года, сообщила Ассоциация казахстанского автобизнеса (АКАБ).

Доля импорта среди проданных автомобилей с начала года составила 79,3%, доля автомобилей казахстанской сборки - 20,7%.

Среди стран-производителей автомобилей на казахстанском рынке первое место занимает Россия (19 тысяч 521 автомашина, доля 56,6%, рост к первому кварталу 2013 года на 41%). Продажи автомобилей казахстанской сборки за первые три месяца этого года показали рост на 20,44% по отношению к аналогичному периоду прошлого года и составили 7 тысяч 137 единиц.

Японские производители занимают третье место с 7-процентной долей и количественным ростом на 16% (2 тысячи 399 автомашин).

В обзоре АКАБ отмечается, что продажи автомобилей из Узбекистана в отчетном периоде упали более чем вдвое - до 1 тысячи 128 единиц, что связано с введением нового технического регламента, согласно которому большинство автомобилей, импортируемых из соседней республики, не проходят нормативы по оснащению автомобиля.

В разрезе брендов по итогам первого квартала лидерство удерживает Lada с результатами продаж в 10 тысяч 163 единицы, что на 1% больше, чем в январе-марте 2013 года. Доля автомашин этой марки на рынке составила 29,5%. Второе место по результатам трех месяцев занимает бренд Hyundai, увеличив количественные объемы продаж на 65%, до 3 тысяч 190 автомашин и нарастив долю присутствия до 9,3% с 7%. Тройку лидеров замыкает бренд KIA с объемом продаж на уровне 3 тысяч 76 автомашин, что на 24% больше, чем в первом квартале 2013 года. Михаил Егорин.

Как превратить отходы в доходы? Этим вопросом все чаще задаются предприниматели, которые ответственно подходят к планированию своей деятельности. Оказывается, прибыль можно получать даже… из птичьего помета.

Теме переработки куриного помета посвящен трехдневный консультационно-методический семинар, проходящий сейчас в древнем Изборске. Инициатором и организатором проведения мероприятия стал завод по производству гранулированных органических удобрений «СПиКо» при информационной поддержке Торгово-промышленной палаты Псковской области. Участниками встречи стали руководители птицефабрик России, Латвии, Венгрии, Беларуси и Казахстана.

Как сообщили ЦДИ в региональной ТПП, лекторами семинара выступают эксперты инжиниринговых компаний, создавших десятки производств, специалисты предприятий - изготовителей оборудования и заводов, производящих гранулированные удобрения и биотопливо. Все они – авторитеты в данной отрасли, имеющие огромный практический опыт.

Ежедневно помет образуется в гигантских количествах. Средняя птицефабрика производит около 200 тонн помета в сутки. В масштабах страны речь идет о миллиардах тонн. Эти зловонные отходы не только накапливаются, но и отравляют все вокруг. Однако помет из «головной боли» можно превратить в органические удобрения или биотопливо, получив при этом значительную прибыль.

По мнению, экспертов, переработка куриного помета – это уже целая индустрия во всем мире, приносящая участникам этого рынка значительную прибыль. В частности, куриный помет – это ценнейшее органическое удобрение, которое в 3,5 раза эффективнее коровьего навоза.

«Переработка куриного помета - одно из стратегических направлений работы псковского завода по производству гранулированных органических удобрений «СПиКо» - сообщила директор по развитию предпрития Надежда Владимирова. - Это очень востребованное направление с большим потенциалом развития, по которому мы в день получаем не менее 20 запросов от различных компаний».

Отметим, что участникам семинара также расскажут не только о технологиях переработки органических отходов, но и о маркетинге конечного продукта.

В марте 2014 г. в США с учетом сезонных колебаний продажи новых жилых домов, рассчитанных на проживание одной семьи, снизились в годовом исчислении на 14,5%, составив 384 тыс. единиц, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Департамента жилищного строительства и Бюро переписи населения США.

Эксперты объясняют это жесткими условиями кредитования, а представители строительных компаний уверены, что если не будет выстроена четкая политика в отношении финансирования жилищного строительства через ипотечные кредиты, то это может создать угрозу для восстановление всей национальной экономики.

На региональном уровне продажи новых жилых домов более всего сократились на Среднем Западе (-21,5%), западе (-16,7%) и юге (-14,4%). Между тем, рост реализации был зафиксирован на северо-востоке страны — на 12,5%.

Демографическая ситуация влияет на рынок недвижимости Испании – мнение.

Рейтинговое агентство Moody's предупреждает, что снижение численности населения в возрасте от 25 до 35 лет серьезно угрожает рынку жилой недвижимости Испании.

По прогнозам Moody's, к 2023 году Испания потеряет 2,6 млн жителей. Аналогичного мнения придерживается консалтинговая компания RR de Acuña & Asociados. В своем последнем докладе о рынке недвижимости представители этой компании предупредили об опасности, которую представляет эта тенденция. Они зафиксировали снижение спроса на жилье в Испании из-за недостаточного прироста числа семей. Так, в 2012 году из-за сложной экономической ситуации и высокого уровня безработицы число созданных семей оказалось существенно ниже необходимого уровня. «Если этот показатель не вырастет, продаже жилья не бывать», - заявляют в RR de Acuña & Asociados. Об этом сообщает портал Noticia.ru.

По словам экспертов Moody's, снижение численности населения в Испании в первую очередь негативно отразится на уровне спроса и стоимости жилья.

Если так пойдет и дальше, рынок недвижимости Испании будут спасать иностранные покупатели, среди которых россияне находятся на третьем месте.

Рынок недвижимости Кубы находится на грани упадка.

Согласно данным официальной статистики, число новостроек на Кубе продолжает уменьшаться, а многие здания на вторичном рынке жилья находятся в аварийном состоянии.

Жители одного из домов на улице Окендо проснулись среди ночи от сильной тряски и шума. Седьмой этаж их здания обрушился во внутренний дворик, значительно повредив квартиры этажами ниже, в результате чего 120 семей остались без крова. Некоторые пострадавшие поселились у родственников, остальным придется ютиться в тесных государственных бараках, ожидая в течение многих многих лет свою очередь на жилье, сообщает Latino FoxNews.

Несмотря на недавние реформы, жилищная проблема на Кубе усиливается с каждым днем. После десятилетий пренебрежительного отношения большинство старых построек буквально рассыпается, а темпы строительства нового жилья во многие десятки раз ниже спроса. Когда президент Рауль Кастро впервые за последние пятьдесят лет легализовал торговлю недвижимостью, предполагалось, что свободная торговля поспособствует строительству новых и техническому обслуживанию существующих домов. Но спустя почти три года, эффект реформ оказался незначительным. Новaя попытка решить жилищную проблему позволит иностранцам покупать недвижимость.

На Кубе хронически не хватает жилья: в 2010 году 11-миллионной стране требовалось около 500 тысяч квартир, чтобы адекватно удовлетворить потребности граждан острова. Дефицит жилья растет с каждым годом, поскольку все больше зданий приходит в негодность из-за круглогодичного воздействия тропического солнца, моря и ветров. По оценкам демографов, на данный момент эта цифра составляет миллиона единиц жилья. Власти пытаются решить проблему, преобразовывая склады и другие малоиспользуемые технические строения в жилые здания. Кубинцы также могут получить строительные субсидии для ремонта или расширения существующих домов.

Согласно официальным данным, с 2008 года число возведенных жилых домов постоянно снижается. В 2008 году было построено 44 775 новых домов, в 2011 году - 32 540, а в 2012 - лишь 32 103. Ответственность за строительство нового жилья переместилась с государства на частный сектор: микропредприятия и кооперативы, однако масштаб их действий не может тягаться с тем, сколько строило государство. Спрос не стимулирует строительство, поскольку людям негде занять деньги, чтобы купить дом (ипотечное кредитование запрещено). Средний доход кубинца составляет $20 в месяц, а самая дешевая однокомнатная квартира в Гаване обойдется в $7000. Жилье по карману только тем, кто получает денежные переводы из-за рубежа.

В Австралии сдается в эксплуатацию рекордное число новостроек.

Рынок нового жилья Австралии вырос на рекордных 8,2% в последнем квартале 2013 года, подтвердив все оптимистичные прогнозы о полном восстановлении сектора недвижимости страны.

В последнем квартале 2013 года было выдано на 21,3% больше разрешений на строительство многоквартирных зданий, чем в предыдущем, а динамика строительства домов на одну семью осталась неизменной, сообщает портал Property Wire со ссылкой на Австралийское бюро статистики.

Число новостроек увеличилось на 2,8% в Новом Южном Уэльсе, 11,3% - в Виктории, 15,8% - в Квинсленде и на 25,2% - в Южной Австралии. Из-за сезонных перемен на рынке темпы строительства упали на 1,3% в Западной Австралии, 12,6% - в Тасмании и на 26,6% на Северной территории.

В период с октября по декабрь началось возведение 47 326 зданий. Это самый сильный ежеквартальный результат с 2002 года. Число домов на одну семью составляет лишь 54% от общего объема строящегося жилья, став наименьшей долей за весь период ведения статистики.

В течение всего срока восстановления, рост рынка был обусловлен прежде всего недвижимостью в Новом Южном Уэльсе и Западной Австралии. Однако, уровень строительной активности в этих двух регионах в настоящее время достиг исторических максимумов, и, ожидается, что теперь их рост замедлится и не выйдет за нынешние рамки, чего нельзя сказать про цены.

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании I Медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации «Правда и справедливость», организованного Общероссийским общественным движением «Общероссийский народный фронт».

В рамках медиафорума 400 журналистов из 85 регионов страны обсудят широкий круг вопросов, связанных с сегодняшней деятельностью и перспективами развития современных российских региональных средств массовой информации.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании I Медиафорума независимых региональных и местных средств массовой информации

В.ПУТИН: Добрый день! Я хочу вас сердечно поприветствовать, добрый день!

Знаю, что вы уже второй день работаете, вчера собрались. Это инициатива Общероссийского народного фронта – на мой взгляд, очень интересная, полезная инициатива. И цель вашей совместной работы – это не наша сегодняшняя встреча, а обмен информацией между собой, встреча с различными руководителями федеральных, региональных органов власти, выработка совместных действий и рекомендаций органам власти.

Понятно, и вы это сами хорошо знаете, деятельность региональных средств массовой информации может быть не такая боевая и не такая яркая, как некоторых очень политизированных средств массовой информации Москвы, Петербурга, которые имеют общенациональное звучание. Но ваша работа наиболее востребована гражданами, потому что (собственно говоря, об этом говорит и статистика, и опросы граждан) она связана непосредственно с каждодневными проблемами граждан Российской Федерации.

А в конечном итоге это для любого человека, для любой семьи является наиболее важным и наиболее актуальным, поэтому внимание к региональной прессе у тех людей, которые живут на соответствующих территориях, даже выше, чем к общенациональным средствам массовой информации.

Поэтому то, что было организовано ОНФ: вчерашний, сегодняшний форум, – на мой взгляд, чрезвычайно важное, интересное и полезное мероприятие. Я на этом бы монолог свой закончил, давайте используем время для встречи, для того, чтобы обменяться информацией.

Я с удовольствием выслушаю ваши рекомендации, а если есть какие-то предложения, которые, вы считаете, необходимо было бы реализовать на практике, – посоветуюсь с Правительством, с Администрацией [Президента], постараемся, насколько это возможно, эти решения найти.

Спасибо вам большое за внимание. Давайте перейдём непосредственно к живому общению, к разговору. Пожалуйста.

С.ГОВОРУХИН: У нас есть двое ведущих, которые уже хорошо знают аудиторию: это Ольга Тимофеева и Дмитрий Миненко.

Я только от себя хотел бы добавить, что очень важно, мы сегодня собрались, потому что обстановка, вы знаете, меняется. Россия сегодня столкнулась с новыми вызовами. Очевидно, и задачи, как я понимаю со своей колокольни, должны быть поставлены более грандиозные.

Мы должны в самый короткий срок стать самодостаточной страной со своей независимой финансовой, платёжной системой, с мощной и современной армией, чтобы никому в голову не пришло пугать нас какими-то санкциями.

Конечно, это потребует и напряжения сил, и единения народа, а настроение общества, конечно, во многом очень зависит от усилий средств массовой информации. Поэтому мы собрались сегодня, всё медиасообщество здесь. Здесь представители 85 субъектов Российской Федерации.

Я предоставляю слово двоим нашим ведущим, а сам, наверное, помолчу до конца встречи. Олечка, пожалуйста, начинайте.

О.ТИМОФЕЕВА: Несколько слов о самом форуме: накануне были жаркие дебаты, очень много профессиональных моментов. Хочу сказать, что идея форума, наверное, оправдалась, потому что, по сути, то, чем занимается Общероссийский народный фронт – это очень профессионально занимающиеся этим сидящие в этом зале люди: телевизионные, газетные журналисты, блогеры.

По сути, мы занимаемся одним и тем же – пытаемся объективно рассказывать о том, что происходит в городах, в районах, в стране. И, по сути, мы – за страну. Это то, что нас объединяет.

Накануне много говорили о профессии: о цифровом телевидении, о том, что будет с почтой, что будет с доставкой, но удивительно – большинство вопросов, которые звучали, они были о стране и о проблемах, которые касаются нас всех.

Коль скоро я в прошлом телевизионный журналист, оперативный сотрудник информационной службы, разрешите начать с самого оперативного вопроса. Наша встреча сейчас проходит в условиях сложной обстановки, и практически новость последних минут: на сторонников федерализма, мирных жителей востока Украины напали, и сегодня уже говорят, что есть погибшие и раненые. Похоже, разворачивается тот сценарий, которого мы так боялись. Как бы Вы это прокомментировали?

В.ПУТИН: Если это происходит, а я знаю об этих событиях, так же как и вы, как это ни покажется странным, из средств массовой информации, только что получил эти сведения, когда к вам приехал. С утра ещё ничего не было, насколько мне известно, и наши СМИ ничего не фиксировали, а сейчас вот эта информация пошла. Если действительно сегодняшний режим в Киеве начал применять армию против населения внутри страны, то это, без всяких сомнений, очень серьёзное преступление против своего народа.

Я напомню, что даже легитимный Президент Украины Виктор Фёдорович Янукович не решился применять армию в конфликте в Киеве, не пошёл на это, будучи избранным, имея общенациональный мандат на управление страной и будучи верховным главнокомандующим.

Если сегодняшние власти в Киеве это сделали, то это, конечно, уже хунта, клика какая-то просто. Во-первых, у них нет этого общенационального мандата. Они в лучшем случае только какие-то элементы легитимности имеют, и то только в рамках парламента. Вся остальная легитимная власть по тем или иным причинам легитимной не является.

И если эти люди перешли к так называемой острой фазе – это не какая-то острая фаза, это просто карательная операция, и она, безусловно, будет иметь последствия для тех людей, которые принимают решения подобного рода, в том числе это касается и наших межгосударственных отношений.

Как будут события развиваться? Это мы посмотрим и будем делать выводы, исходя из реалий, складывающихся на месте.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, сегодня в зале у нас присутствуют журналисты со всех регионов нашей страны. Форум собрал порядка 350 человек, в том числе из Крыма и Севастополя. Кстати, хочу сказать, что сегодня получили официальную регистрацию наши отделения, отделения Общероссийского народного фронта в Крыму и Севастополе. Мне кажется, будет правильным – первый вопрос дать возможность задать им.

О.БУРАЧЁНОК: Добрый день, Владимир Владимирович.

Меня зовут Ольга Бурачёнок, телеканал «Крым».

Думаю, что мои коллеги из крымской делегации со мной согласятся, что нам очень приятно сегодня быть здесь, очень радостно, это замечательно. В Крыму сейчас происходит много изменений. Вы сами неоднократно говорили о поддержке крымской экономики, крымского сельского хозяйства, туризма, конечно же, в том числе. Но в рамках форума, в контексте форума, конечно, хочется спросить: будет ли оказана поддержка со стороны государства крымским и севастопольским средствам массовой информации и в какой форме это будет?

В.ПУТИН: Если оттолкнуться от предыдущего вопроса, хотел бы отметить, и, думаю, сейчас для всех это становится очевидным: если бы не реальная поддержка России людям, которые проживают в Крыму, то там невозможно было бы осуществить цивилизованный процесс волеизъявления граждан. Было бы то же самое, что сейчас происходит на востоке и юге Украины. Было бы всё то же самое и наверняка ещё хуже. Поэтому это лишний раз подтверждает, что мы сделали всё правильно и своевременно. Первое.

Второе, чтобы уже закончить с первым вопросом и не возвращаться к нему. Смотрите, что произошло: мы приняли участие во встрече в Женеве, подписали там определённые договорённости, которые заключаются в том, что с обеих сторон нужно разоружать людей, освобождать административные здания, и так далее. Что происходит? Никакой «Правый сектор», никакие другие радикальные организации не разоружаются, никто ничего в Киеве не освобождает. Наоборот, эти группировки начали легализовать. А кто легализует? Нужно не по этому пути идти, а идти по пути диалога между всеми жителями страны, где бы они ни проживали.

Что касается Крыма, я уже об этом сказал, всё, что мы сейчас видим на востоке Украины, безусловно, было бы то же самое и в Крыму, если бы мы своевременно не приняли определённых мер по защите интересов крымчан и севастопольцев.

Теперь что касается поддержки. Да, действительно, у нас намечается целая программа поддержки Крыма: это и экономика, и социальная сфера, – но что касается средств массовой информации, то средства массовой информации Крыма и Севастополя попадают в правовое поле всей Российской Федерации, уже попали и могут воспользоваться всеми инструментами поддержки СМИ, которые есть в Российской Федерации. В основном этим занимается Роспечать. Там целый набор всяких средств. Правда, в этом году Правительство им немножко финансирование подрезало. Тем не менее инструментарий какой: это субсидирование, это уменьшение ставки для печатных СМИ по НДС до 10 процентов, это поддержка теле-, радиоканалам и интернет-СМИ, которые осуществляют социальные программы в области пропаганды здорового образа жизни, спорта, социальной поддержки различных групп населения и так далее. На сайте Роспечати всё это есть, целый набор. Повторяю, вопрос в том, чтобы, конечно, наполнять и насыщать это реальными средствами.

На что я бы обратил внимание, что мне казалось бы правильным сделать Роспечати, это как раз сместить те, может быть, недостаточные ресурсы, которые есть в их распоряжении, как раз в сторону региональных СМИ, потому что общенациональные при всей сложности их положения всё-таки в лучшем положении находятся и с точки зрения рекламы, и с точки зрения выхода на каких-то крупных потребителей этой продукции – в общем, им легче. Несмотря на то, что всем сложно, но всё-таки им легче, чем региональным СМИ. Мы обязательно обсудим это в Правительстве с тем, чтобы акцент смещался в сторону региональной прессы.

О.ТИМОФЕЕВА: Чтобы далеко не уходить от темы Крыма, все федеральные СМИ о нём только и говорят, но удивительно, это сегодня не просто федеральная повестка – это региональная повестка практически на каждой кухне, в каждом селе, посёлке, городе и районе.

У нас есть один представитель из Мурманска. Пожалуйста, подключайтесь к нам, к разговору.

Е.АНДРЕЕВА: Екатерина Андреева, газета «Мурманский вестник».

Сегодня очень много средств вкладывается в Крым. А не пострадают от этого другие регионы? На днях прошла информация, что доля государственных вложений в развитие Мурманского транспортного узла будет сокращена на 75 процентов в пользу Керченского порта.

В.ПУТИН: Это Вас губернатор подговорил, я знаю, она названивает мне.

РЕПЛИКА: Независимые СМИ.

В.ПУТИН: Да, я понимаю, какие независимые. (Смех.)

Передайте ей, что эту программу мы сокращать не будем. И вообще речь о возможном сокращении каких-то программ абсолютно не связана с Крымом, потому что всё делается и будет делаться в отношении Крыма из резервов Правительства. Их у нас на этот год, даже дополнительных резервов, 240 миллиардов рублей, а весь объём помощи Крыму по разным направлениям, я уже говорил об этом на «Прямой линии», не более 100 миллиардов, поэтому у нас достаточно резервов.

Что касается Мурманского транспортного узла, то это очень нужный для экономики проект. И Правительство сейчас оценивает все инвестпроекты. Совершенно никак не связано это с Крымом и с поддержкой крымской экономики и социальной сферы.

А внимательный анализ всего, что намечено в инвестиционной сфере, связан с общим экономическим состоянием и мировой экономики, и нашей. И Правительство оценивает каждый проект с точки зрения экономической эффективности каждого из них.

Так вот развитие Мурманского транспортного узла, безусловно, является важной составляющей развития экономики страны в целом и развития инфраструктуры, потому что это касается выхода на противоположную сторону залива от того места, где сегодня расположен порт. Мурманский транспортный узел: и морская, и железнодорожная составляющая – очень эффективны, имеют хорошие перспективы, имея в виду выход практически в открытый океан на хороших глубинах. Это, безусловно, проект не только региональный, но имеющий общенациональное значение. И никаких сокращений по развитию Мурманского транспортного узла не предусматривается.

Д.МИНЕНКО: Воссоединение с Крымом получило беспрецедентную поддержку нашего общества. К сожалению, конечно же, есть люди, я сразу скажу, что их очень мало, которые всё-таки считают, что это может нанести какой-то ущерб российской экономике, российскому бизнесу. Я сейчас говорю про санкции со стороны Соединённых Штатов и Европы. Но большинство людей всё-таки считают, что это пойдёт на пользу, это консолидирует нас. И, что отрадно, так же считают и мои коллеги в зале.

Пожалуйста, вопрос.

А.ЛИТКЕ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.ПУТИН: Добрый день!

А.ЛИТКЕ: Меня зовут Александр Литке, Тула.

Вы некогда объявили курс на деофшоризацию. Это, безусловно, правильно, потому что ситуация на Украине, когда элита страны хранит все свои активы за рубежом, хранит их в офшорах, очень напоминает смерть Кащея на конце иглы, которая хранится в яйце, яйцо – в ларце, а ларец – на Каймановых островах под иностранной юрисдикцией. Но многие российские олигархи по-прежнему считают, что офшоры – это хорошо, иностранные активы – это хорошо. Санкции, которые объявили нам наши западные партнёры, каким-то образом позитивно повлияют на процессы деофшоризации? Спасибо.

В.ПУТИН: Мы все хорошо знаем, во всяком случае те, кто следят за мировой политикой, экономикой, что никакие санкции не являются эффективными в современном мире и они не дают никогда должного эффекта. Это всё носит, скорее всего, политический характер. Это первое.

Второе. Мы – члены Всемирной торговой организации, и там существуют определённые правила. И мы даже в рамках этой организации ВТО имеем возможность защищать свои интересы.

Наносит или не наносит то, что принято сегодня нашими партнёрами, какой-то ущерб? В целом, наверное, наносит, потому что рейтинги пересматриваются, удорожание кредитов может происходить и так далее. Это носит абсолютно некритичный характер, но это всё-таки к плюсам не отнесёшь.

А есть ли, как ни странно, плюсы от этих санкций? Как ни странно, тоже есть. Первое – это то, о чём Вы сейчас сказали. Многие люди, которые хранят свои сбережения, да и не только сбережения, но и практически часть бизнеса выносят в низконалоговые зоны, они должны задуматься и уже задумываются на тему о том, а не надёжнее ли всё-таки осуществлять всю свою экономическую деятельность, в том числе и иметь регистрацию, на родной территории?

Но что касается деофшоризации, то и перед российскими властями стоит немало очень важных и необходимых для решения задач. И они заключаются в том, чтобы нам внутри страны создавать благоприятные условия для ведения бизнеса: это и налоговая система, это её стабильность, это уровень ставок, это борьба с излишней забюрокраченностью, это борьба с той же самой коррупцией (наверняка об этом сегодня ещё будут вопросы) и многое-многое другое.

Но есть и некоторые другие вещи, которые я бы всё-таки отнёс к некоторым сторонам, связанным с этими так называемыми санкциями и которые я бы считал положительными. В чём они заключаются? Конечно, мир сегодня очень глобальный, экономика очень глобальная, политика глобальная, взаимозависимость сильная. Но чрезмерная зависимость ведёт к известной утрате суверенитета – скажем, размещение ЗВР: некоторые страны с большими авуарами золотовалютных резервов всё-таки их диверсифицируют. Это первое.

Второе – платёжная система, расчёты в пластике, в карточках. Как-то мы раньше даже не задумывались, исходили из того, что все наши партнёры: и Visa, и MasterCard – они деполитизированные экономические структуры, предприятия. Оказывается, что они подвержены очень сильному политическому влиянию, давлению и сразу прогибаются под этим давлением, а свою национальную систему расчётов мы, как это сделали в своё время японцы, китайцы, не создали. Это полная зависимость от этих партнёров.

Кстати сказать, с экономической точки зрения для них это, на мой взгляд, очень большая ошибка, потому что, допустим, MasterCard и Visa внутри Российской Федерации имеют 90 с лишним процентов рынка, мы им отдали добровольно. Расчёты внутри страны происходят через Visa и MasterCard и в значительной степени через серверы, расположенные в США, ну, это чушь! Почему японцы это сделали и пользуются национальной системой расчётов?

Мы внутри страны, наши граждане внутри страны, осуществляя расчёты не за границей, не когда вы едете в командировку или на отдых за границу, внутри страны в магазине: пришли, расплатились – все это делают через эту систему. Это огромный бизнес для этих структур! Поступая таким образом, как они это делают в России, они просто подрывают доверие. Я сейчас не говорю о каких-то административных шагах с нашей стороны. Мы не предусматриваем никаких шагов, наказания как бы недобросовестных партнёров. Но они подрывают доверие к себе, а значит, совершенно точно будут терять рынок.

И другие наши партнёры в области экономики тоже должны об этом задуматься и, уверен, уже понимают это. Это в известной степени плюс, потому что сейчас мы задумались – и не только задумались, а перешли (ничего смешного нет, кстати сказать, они нас слушают, наверное, и, может быть, радуются тому, что мы не только задумались) к практической реализации. Задумались-то давно, но только ничего не делали в этом плане, а сейчас пришли к практической реализации создания национальной платёжной системы.

Или, например, расчёты для системообразующих отраслей экономики. Какие это? Связь, оборонно-промышленный комплекс, транспортная инфраструктура и некоторые другие. Нам нужно быть уверенными абсолютно: что бы ни происходило в мире: в мире политики, в мире экономики, в мире финансов, – как минимум расчёты в этих системообразующих отраслях будут происходить без сучка и задоринки, без всяких проблем.

Сейчас и Администрация Президента, и Центральный банк, и Правительство думают и уже готовят проект закона о работе этих системообразующих отраслей с тем, чтобы повысить уровень суверенитета в экономике. Поэтому и это тоже, пожалуй, позитивный момент той ситуации, которая складывается вокруг так называемых санкций. И вообще это вредно для всех, это разрушает мировую экономику и не делает чести тому, кто пользуется или пытается пользоваться подобными инструментами.

О.ТИМОФЕЕВА: У нас в тему есть вопрос-продолжение о защите персональных данных. Хочу пояснить, что в нашем зале не только журналисты газет, телевизионные журналисты – у нас и те, кто последние годы, последние месяцы набирают силу: это мощный пласт блогеров, которые в социальных сетях формируют общественное мнение. И у нас есть один из представителей. Пожалуйста.

В.ЛЕВАНОВ: Добрый день, Владимир Владимирович! Меня зовут Виктор Леванов. Я блогер, как уже меня представили.

Собственно, вопрос у меня такой. Во время ситуации в Крыму было совершено большое количество атак на российские сайты: это были сайты телеканалов, СМИ, правительственных организаций. По комментариям специалистов, за этими атаками, по некоторым данным, стояли спецслужбы США, АНБ; атаки проводились с территории США, Европы, Украины.

Собственно, ни для кого уже не секрет, что США контролируют мировой интернет. Им руки развязывает «Патриотический акт», на который нам раскрыл глаза Эдвард Сноуден, их бывший разведчик. Этот акт, который был принял в 1934 году, 80 лет назад, до сих пор позволяет Президенту США одним своим решением отключить коммуникацию на всей планете. Это вообще как?

«Гугл» тот же самый возьмём. Я пользуюсь «Гуглом», например, – всеми сервисами. Я уверен, что многие чиновники и крупные политики пользуются «Гуглом».

В.ПУТИН: «Яндексом» пользуйтесь.

В.ЛЕВАНОВ: Сейчас и до «Яндекса» дойдём, сейчас всех затронем.

Пользуемся «Гуглом» – он собирает пользовательские данные, личные данные. И всё это куда отправляется? Всё это отправляется на сервера в США. Соответственно вопрос: почему они не могут построить сервера здесь? Мне не хочется, чтобы мои данные и данные политиков, которые управляют моей страной, уходили в США.

Теперь к «Яндексу», раз уж Вы о нём вспомнили.

В.ПУТИН: Можно по этой части сейчас сразу?

Конечно, это можно и нужно делать. Это требует времени и капитальных вложений, вот и всё. А всё, что Вы сказали, – это полная правда, абсолютная и чистая, что называется, всё идёт через сервера, которые находятся в Штатах, всё там контролируется.

Вы должны просто из этого исходить, такая жизнь, так она выстроена американцами, они делали это. Вы же знаете, всё это возникло на первом этапе, на заре интернета как спецпроект ЦРУ США. Так и развивается.

В.ЛЕВАНОВ: Конечно, развивается.

В.ПУТИН: Всё остальное – это то, что вышло, так сказать, на рынок, приняло огромный рыночный оборот. Но всё равно изначально это военная программа, специальная программа, так и сидит в центре, вот эта часть спецслужб.

Но сейчас, я знаю, тот же «Яндекс», «ВКонтакте» и поисковики всякие, они стараются здесь развивать в том числе и «железо», и, самое главное, не «железо», а математическое обеспечение и информационное. Вот это происходит. Это требует времени и денег.

У наших компаний не было достаточного свободного ресурса для этих капиталовложений – сейчас он появляется, и этот процесс начался. Надеюсь, что он будет развиваться достаточно интенсивно, быстро и будет обеспечивать наши интересы.

В.ЛЕВАНОВ: Можно ещё уточнить про «Яндекс»?

В.ПУТИН: Пожалуйста.

В.ЛЕВАНОВ: Собственно про «Яндекс»: это, конечно, хорошо, что у него есть такие вещи, которые он развивает в России, но если говорить об информационной стороне «Яндекса», то мне не до конца понятно, что это такое, то есть, с одной стороны, все мы знаем, что это поисковик, в котором вы вбиваете слова, находите нужную информацию, но с другой стороны – это вроде как и СМИ, потому что постоянно, каждый день пять топ-новостей «Яндекса», которые он собирает с других ресурсов, просматривают несколько десятков миллионов человек. «Яндекс» при этом не имеет лицензии СМИ и никакой ответственности перед законом как СМИ не несёт, то есть это поисковик, интернет-сервис. Даже иностранные СМИ сюда приезжают и регистрируются здесь, чтобы не нести ответственность перед законом. «Яндекс» не несёт.

Я не предлагаю их закрыть или ещё что-то. Просто мне интересно, когда наше Правительство начнёт принимать какие-то решения, которые избавят нас от цифровой агрессии? Спасибо.

В.ПУТИН: Что касается защиты информации, то над этим наши специальные службы тоже думают и внедряют соответствующие системы защиты. Прежде всего это касается, конечно, информации закрытого характера Министерства обороны, оборонной промышленности, органов власти и управления, в первую очередь федеральных органов власти и управления. Что-то удаётся им сделать, что-то пока не очень.

Как мы знаем из того, что услышали от господина Сноудена, всё-таки АНБ США работает весьма эффективно. Это такое информационное противоборство. Оно было всегда, сейчас приобретает новые формы на новой технической базе. У нас тоже есть специальные службы, которые об этом думают и работают в этой сфере.

Что касается гражданской сферы в целом, то мы уже с вами сказали: сервера надо переносить, закрывать информацию.

Что касается «Яндекса», тоже не так всё просто. Я сейчас не буду за них говорить, что они могут делать и как они могут делать. Но сейчас и в Правительстве, и в Администрации Президента рассматривается вопрос, вы же знаете об этом, обсуждается и общественностью, что признавать средством массовой информации, что не признавать.

Вы блогер. Я сейчас не хочу давать оценок, чтобы не быть ангажированным какой-то из точек зрения, но если конкретный человек имеет влияние на тысячи людей, на десятки тысяч, то в принципе, по сути мало чем этот блог отличается от СМИ. Он же работает с тысячами людей, а может быть – с десятками, а может – с сотнями тысяч, не знаю. Талантливый человек может добиться и такого уникального результата. Почему нет?

Но, конечно, в этом смысле что же это тогда иное, как не средство массовой информации. Нужно спокойно это всё понять, общественности оценить и принимать решение демократическим способом через депутатов Государственной Думы – допустим, обсуждая, как пример, сначала на площадке ОНФ, в Общественной палате и так далее, но чтобы не было перегибов только, понимаете? Нам не нужно идти по принципу «хватать и не пущать». Нужно исходить из реалий и действовать соответствующим образом, так же как это во всём мире происходит.

А «Яндекс» – там тоже, повторю, не всё так просто. Что они могут, что не могут, это у них надо спросить. Но и их тоже ведь в своё время, когда они только начинали работу, их тоже поддавили: у них должно быть столько-то американцев, столько-то европейцев в руководящих органах, помните? И они вынуждены были с этим соглашаться. Поэтому это национальная система.

Часть регистрации у них тоже за границей происходит, и не только для цели налогообложения, но и по другим соображениям. Сложная сфера. Родоначальники этой сферы, как мы знаем, я уже говорил об этом, американцы, и они стараются удержать свою монополию. Но, как они говорят, монополия – это плохо; только в одном случае хорошо – если это своя монополия.

Это невозможно в современном мире, но нам нужно целенаправленно бороться за свои интересы. Этот процесс происходит. Со стороны государства мы, конечно, будем его поддерживать.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, может сложиться впечатление, что нас с Вами и всех здесь присутствующих волнуют только вопросы глобальной политики. Но, конечно же, это не так. Вчера мы очень много обсуждали новостей, связанных с жизнью регионов. Как раз на одном из вчерашних заседаний мы обещали дать слово нашему коллеге из Бурятии. Аркадий, пожалуйста.

А.ЗАРУБИН: Аркадий Зарубин, газета «Аршан».

В последнее время от разговоров о необходимости борьбы с коррупцией мы наконец-то перешли к делу. Проект ОНФ «За честность закупок» хорошо о себе заявил. Действительно, чиновники уже боятся попасть на карандаш участникам этого проекта. Но, к сожалению, такая работа ведётся пока только на федеральном уровне, а в регионах, то есть на местах, журналисты сталкиваются с сопротивлением и даже противодействием районных властей.

Наша газета «Аршан» пишет о злоупотреблениях главы Тункинского района Самаринова, который раньше был бизнесменом. Как только он пришёл к власти, практически все более-менее крупные муниципальные контракты стали выигрывать его фирмы, которые он контролирует. И мы…

В.ПУТИН: Случайно, наверное. Бывает такое.

А.ЗАРУБИН: Наверное, великая случайность.

В.ПУТИН: Лучшие предложения он даёт. (Смех.)

А.ЗАРУБИН: Мы критикуем, и практически сразу после этого газета стала иметь проблемы с распространением, то есть розничные точки не берут нас в продажу, поскольку боятся проблем с главой района.

У меня предложение: конечно, мы подхватим Вашу идею борьбы с коррупцией, но нам нужна некоторая поддержка и защита – было бы неплохо, если бы Вы поручили Общероссийскому народному фронту поддержать местные СМИ в этом нелёгком деле. Спасибо.

В.ПУТИН: Знаете, я сейчас слушал, что Вы говорите, и думал над инструментарием. Надо вместе нам подумать, как наиболее эффективно это сделать. Конечно, такая информационная поддержка, административное сопровождение, квазиадминистративная – со стороны Общероссийского народного фронта – возможна, и мы будем это делать. И коллеги это всё слышат. Они же организовали, это их инициатива была, не моя, организовать такой форум вчера и сегодня. Это не я придумал, это ОНФ сам придумал. Но если уж ОНФ это придумал, то тогда я исхожу из того, что будет и продолжение этого сотрудничества, и это, повторяю, квазиадминистративное сопровождение будет иметь место, но, мне кажется, нужны какие-то институциональные гарантии. Я сейчас не готов ответить, нам надо вместе подумать, какие они могли бы быть.

Что касается самой инициативы, то действительно ОНФ уже провёл большую работу. Работа ведётся не только на федеральном уровне, а и на региональном, даже муниципальном. У нас встреча была недавно – когда мы в Огарёво собирались (где-то месяц назад, не так давно)?

РЕПЛИКА: 10 апреля.

В.ПУТИН: Да, 10 апреля. Коллеги рассказывали как раз про этот проект и приводили конкретные примеры. Это всё связано с деятельностью каких-то региональных или даже муниципальных властей.

В этом смысле я думаю, что местные СМИ и ОНФ – естественные партнёры. Внешне это вообще может выглядеть так, что это делает ОНФ, а вы вынуждены их поддерживать, и тогда взятки гладки. Но прятаться – это неправильно, а правильно – честно и открыто работать. Правильнее сделать так, чтобы те, кого это касается, не имели бы возможности мешать ни прессе, ни ОНФ. Действительно, если в паре работать, эффект будет выше.

Я уже говорил: они уже провели, по-моему, 300 мероприятий. И общий объём сделок по госзакупкам на 150 миллиардов рублей. Это очень большой объём, это серьёзный объём даже в рамках страны. И конечно, такая работа будет продолжена. Давайте вместе подумаем, как обезопасить прессу от таких вещей.

Но есть ещё один момент, мне прямо сейчас в голову это пришло. Если есть какое-то давление, то по каналам ОНФ информация [об этом] может быть доведена не только до Администрации Президента, до Правительства, она может быть доведена и до федеральных СМИ, и пускай они тогда попробуют задушить федеральные средства массовой информации, в том числе и электронные. Надо выработать такие [механизмы], я это имел в виду, когда говорил о каких-то институциональных инструментах, обеспечивающих и прохождение информации, и защиту региональных СМИ. Есть ещё возможность сегодня подумать над этим всем и вместе выйти на какие-то решения.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, когда мы две недели назад встречались в Ново-Огарёво, и Александр Бречалов, один из сопредседателей, сидящий рядом с Вами, говорил как раз о расхищении бюджетных денег по разным направлениям, мы за него переживали. Но он живой-здоровый, сидит рядом с Президентом.

В.ПУТИН: Может, поэтому всё так у него хорошо складывается. (Смех.)

О.ТИМОФЕЕВА: И хочется, чтобы это были такие профилактические меры для всех мэров, губернаторов.

Вчера, когда коллега из Бурятии задал вопрос, мы всем залом говорили: а задайте-ка этот вопрос сами Владимиру Владимировичу. После этого поднялся сразу ещё десяток рук. Я говорю: «У вас что, все тендеры и конкурсы выигрывают ваши чиновники?» Ощущение, что так происходит по всей стране.

Но у меня вопрос с продолжения. Когда мы говорим, что это прямая коммуникация с Президентом, и это реально сейчас происходит, мы хотим донести до Вас некие моменты, которые есть, – абсурдные перегибы в законах или то, что творят чиновники на местах, которые, Вы, может быть, никогда не увидите из каких-то цифр статистики, из отчётов чиновников.

У нас есть пример от нашего коллеги с Дальнего Востока. Фарид, пожалуйста.

Ф.АХМЕТЬЯНОВ: Владимир Владимирович, здравствуйте.

Ахметьянов Фарид, Чукотский автономный округ, радио «Пурга».

В.ПУТИН: Радио как называется?

Ф.АХМЕТЬЯНОВ: Радио «Пурга».

В.ПУТИН: «Пурга»? Сильно. (Смех.)

Ф.АХМЕТЬЯНОВ: Для Дальнего Востока это нормально.

Ф.АХМЕТЬЯНОВ: Хотелось бы отметить замечательные слова «Правда и справедливость» – собственно, вопрос как раз мой о том, чтобы эта самая справедливость в очередной раз восторжествовала, – вопрос об ОСАГО. Поднадоевшая тема на самом деле, тем не менее она очень актуальна. Повсеместно сталкиваюсь лично сам, мои друзья и знакомые с тем, что страховщики очень часто в нагрузку требуют ещё каких-то взносов, просят застраховать жизнь, имущество [автовладельцев]. Причём это даже носит не рекомендательный характер. Однажды, когда товарищ мой пришёл застраховать свой автомобиль, ему сказали, что на самом деле в этой жизни всё может произойти. Он, честно говоря, немного испугался, потому что либо очень заботливые страховщики, либо стоит уже действительно призадуматься о своём здоровье, ну, Вы меня поняли.

Так вот что касается страховщиков – может быть, пора уже внести какие-то поправки в закон, чтобы защитить нас от такой «заботы»?

В.ПУТИН: Спасибо.

Честно говоря, если Вы говорите, то наверняка так и есть. Мне очень жаль, что я до этого о таких проблемах не слышал, поэтому встречи подобного рода всегда полезны. В своё время, в советские ещё времена, когда кто-то хотел купить произведения Валентина Пикуля, обязательно нужно было купить в нагрузку «Целину» Леонида Ильича Брежнева. Если это что-то похожее, то это, конечно, отвратительная практика в прямом смысле этого слова.

Страхование гражданской ответственности, в том числе в области транспорта, – это чрезвычайно важные сферы и для граждан, и для государства, и для экономики. И конечно, оно нуждается в постоянном совершенствовании. Правительство устанавливает только базовые ставки. Я боюсь ошибиться, но в прошлом году это было где-то около 2 тысяч рублей – 1980 или что-то в этом роде. Да, было повышение, но на уровне инфляции – 6,8 процента в целом по стране. А средняя ставка ОСАГО (сейчас я поясню, что имеется ещё в виду) – где-то 3500 примерно, за три тысячи: 3500, 3700 или 3400.

Из чего складывается эта ставка для каждого конкретного человека? Из целого набора составляющих: это и стаж водителя, и, очень важно, безаварийная или аварийная езда, и так далее. Безаварийно проездил-прокатался в течение года – следующий год будет дешевле, совершил аварию – следующий год будет дороже и так далее. Это зависит и от возраста – не знаю, насколько это справедливо, надо посмотреть, но тем не менее. Имеется в виду повышение опасности совершения ДТП в связи с состоянием здоровья. Это такой сложный набор, который нуждается в постоянном внимании со стороны общества, в постоянном анализе и корректировках. Чрезвычайно важная вещь, полностью с Вами согласен.

Желание страховых компаний получить побольше, оно естественное, а стремление общества оградить себя от завышенных «хотелок» страховщиков, тоже абсолютно естественное и будет поддерживаться государством. В этой связи я должен сказать, что и СМИ вообще, а вот региональные СМИ, то есть вы, люди, которые непосредственно с гражданами общаетесь и чувствуете это постоянно, – это, конечно, чрезвычайно важная вещь. Поэтому было бы целесообразно продолжить эту работу и в рамках Общероссийского народного фонта.

Но это часть вопроса, который, собственно говоря, даже напрямую не относится к тому, что Вы сказали. Но я, пользуясь случаем, что называется, обращаю ваше внимание на эту составляющую ОСАГО.

А что касается навязанных услуг, то, конечно, с этим надо бороться. Если нужно и можно как-то усовершенствовать законодательство, пожалуйста, сформулируйте предложения. Можно провести через Думу. Но совершенно очевидно, что надзирающие органы должны за этим внимательно следить. Прежде всего это сегодня наш так называемый мегарегулятор – Центральный банк. Ему переданы полномочия не только надзора за деятельностью финансовых организаций, но и за деятельностью страховых компаний и рынков. Обязательно обращу на это внимание Председателя Центрального банка Эльвиры Сахипзадовны Набиуллиной. Она соответствующий сигнал пошлёт, уверен, и в территориальные органы. Будем за этим внимательно наблюдать.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, в подтверждение слов моего коллеги хочу сказать, что это действительно не «пурга». В рамках ОНФ я общался со своими коллегами из Адыгеи, и там, кстати, абсолютно такая же проблема. Действительно, люди приходят в страховую компанию и им говорят: «У нас нет полисов».

В.ПУТИН: Это безобразие в полном смысле этого слова. Ведь у нас ещё и монополизация рынков происходит подчас, особенно на региональном уровне. Вот я говорил о контроле со стороны Центрального банка, но необходимо ещё и усилить работу со стороны антимонопольной службы. Нас точно услышат. И я вам обещаю, соответствующий сигнал я пошлю. Нужно постоянно в практической жизни отслеживать, что происходит, и вносить коррективы. Прошу вас об этом, чтобы эта информация от вас доходила.

Е.ВОСТРИКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Елена Вострикова, я из Воронежа.

У нас медиафорум, поэтому мне бы хотелось спросить о журналистике. Вам регулярно задают множество вопросов журналисты самых разных СМИ. Для любого журналиста беседа с Вами – это событие, которое в принципе может изменить его жизнь. А как для Вас – каким должен быть журналист, чтобы Вам было интересно с ним разговаривать? Может быть, Вы можете привести пример самого интересного, самого запоминающегося разговора с журналистом?

В.ПУТИН: Чтобы разговор с человеком был интересным, нужно чтобы сам человек был интересным, вне зависимости от того, чем он занимается и кто он по профессии.

Что касается журналистики, это очень интересная, важная сфера деятельности. Мне представляется, если бы работал в этой сфере, во всяком случае я бы к чему стремился? Я бы стремился к тому, чтобы стать узким специалистом в каком-то конкретном вопросе, экспертом. И тогда всегда будет с таким человеком интересно говорить, журналист он или кто-то другой по профессии, потому что это не просто обмен информацией – это обмен мнениями. Мне представляется, что это интересно было бы и для слушателей, и для зрителей, для потребителя этой информации, потому что получить просто фактическую информацию сегодня можно легко из интернета.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, я хочу вернуться на две недели назад, когда Вы встречались с нашим активом в Ново-Огарёво. Одной из тем, которые мы тогда поднимали (говорили, что большое количество проблем, которые взрывают регион за регионом и город за городом), – точечная застройка, которая до сих пор, к сожалению, продолжается. У нас выходят люди, ложатся под экскаваторы, когда у нас застраиваются территории школ, когда у нас застраиваются [природоохранные] красные линии.

Всё, казалось бы, по закону. Абсурд, но всё по закону. Когда у нас суды вмешиваются в эту тему, и земля вдруг становится с разрешением. Что хорошего в журналистах? Что когда люди приглашают местную прессу: местные газеты, местные телекомпании, – то чиновникам уже невозможно не изменить ситуацию. У нас был пример в Ульяновске, когда мы вместе с фронтом и с журналистами отстояли парк имени В.И.Ленина, где собирались построить гостиницу «Мариотт». И нужно сказать спасибо властям, которые нас всех вместе услышали.

Но у нас есть ещё вопрос из Рязани. Это тоже прецедент, пример, который вышел на федеральный уровень. Хочу сказать, что здесь практически за каждым участником встречи есть остановленная стройка, вмешательство в какие-то незаконные дела.

Коллеги, а можно попросить поднять руки, кто социальную какую-то нагрузку хоть раз выполнил как журналист? Давайте ещё и Рязани попробуем помочь.

А.ФРОЛОВ: Спасибо, Ольга.

Добрый день, коллеги! Добрый день, господин Президент! Меня зовут Алексей Фролов, я главный редактор рязанского бюро «Новой газеты».

На сегодняшний момент я могу Вам рассказать одну очень страшную историю, которая у нас происходит, но процесс остановить ещё можно. Речь идёт о музее-заповеднике в селе Константиново Рязанской области, музее Сергея Есенина. Дело в том, что на сегодняшний момент этот музей всегда представлял собой природный ландшафт, то есть это те самые есенинские заокские дали, о чём писал великий русский поэт: «Синь сосёт глаза». На сегодняшний момент эту всю синь, все эти есенинские дали собираются застроить. Это не какие-то планы, уже вполне осуществлённые шаги сделаны в этом направлении. То есть земли из земель сельхозназначения переведены в земли под строительство.

По нашим скромным подсчётам и подсчётам коллег-активистов, это уже 74 гектара земель. Соответственно ландшафт нарушается. Строятся уродливые трёхметровые заборы, появляются уродливые коттеджи. Наверное, говорить о том, кому конкретно принадлежат эти постройки, все и так догадываются, о каких людях идёт речь. Но таким образом ставится под угрозу исчезновение отличного музея менее чем в 200 километрах от Москвы!

В своё время Вы говорили о духовных скрепах – Вы скажите, какие ощущения у Вас, когда Ваши инициативы так активно региональное чиновничество «динамит»? Потому что именно регионалы подписывают документы, что к этим коттеджным посёлкам строятся за бюджетный счёт дороги, подводятся коммуникации, вместо того, чтобы эти деньги, наверное, шли уж точно не на жителей коттеджных посёлков.

Аналогичная ситуация в Рязани, но уже экологического характера. То есть речь идёт о точечной застройке многоэтажками зелёных зон. Нам удалось в своё время остановить такую застройку центрального парка культуры и отдыха в городе Рязань, где не построили три или четыре многоэтажки в 2006 году. Но на сегодняшний момент все защитные зоны, которые являются барьерами и делят город на микрорайоны, то есть все они уже, скажем так, под пятой, – над ними уже занесён меч застройщиков. Усилий только активистов уже недостаточно, пора вмешиваться государству, потому что это, как мне кажется, мы говорили вначале о внешних угрозах, серьёзная внутренняя угроза: это здоровье людей, детей, будущих поколений. Спасибо.

В.ПУТИН: Это у Вас даже не вопрос – у Вас призыв, и я постараюсь на него отреагировать, на этот призыв. Соответствующее поручение будет сформулировано и губернатору, и федеральным органам власти.

Ясно, что нам нужно развивать жилищное строительство, оно у нас в целом прирастает в стране. В общем, эта тенденция правильная и нужная, мы с вами понимаем, что нужно выходить хотя бы на метр жилья на гражданина. У нас по прошлому году примерно полметра на человека новой стройки, это мало очень. Повторяю, минимум метр должен быть.

РЕПЛИКА: И цены должны быть доступны.

В.ПУТИН: Но в целом прирост идёт, сектор жилищного строительства развивается. Без этого невозможно решить жилищную проблему, это очевидный факт.

Я не знаю, правда, какова динамика в Рязанской области. По-моему, в позапрошлом году в центре, в Центральной части России вообще – в Рязани был плюс – за I квартал этого года там всё-таки мы такой положительной динамики пока не наблюдаем. И в этом смысле, конечно, мы не можем всю жизнь только смотреть на наши просторы, их нужно заселять, застраивать.

Но я не могу с Вами не согласиться в том, что голова-то должна быть на плечах, надо же понимать, где и что застраивать. И есть вещи, которые, безусловно, являются частью нашего национального культурного кода, лежат в основе нашей культуры. К этому относится и Ясная Поляна, к этому относятся, безусловно, и есенинские места. Сейчас посмотрим, что там происходит. Если это то, о чём Вы сказали, ума немного тогда у этих людей, кто так делает.

Что касается инфраструктуры, то для того, чтобы привлечь частные деньги в жилищное строительство, государство должно создавать инфраструктуру. И в целом это правильный подход. Но если это пять-шесть собственных коттеджей или коттеджей близких родственников, туда тратятся государственные, либо региональные, либо муниципальные деньги для того, чтобы дорогу провести, электричество или другую инфраструктуру (воду и канализацию), то это, конечно, никуда не годится.

Но для этого и существуют такие газеты, как ваша, и все другие средства массовой информации, чтобы люди знали, что же на самом деле происходит. Ведь любое дело можно извратить, и, прикрываясь благими намерениями, можно отправиться не в рай, а в совершенно противоположном направлении. Давайте внимательно посмотрим.

Но в целом что хочу сказать: вложение денег в инфраструктуру для привлечения частных инвестиций в жильё – это правильное дело, но, повторяю, это не должно быть извращено.

А.ФРОЛОВ: Во-первых, наверное, в доступное жильё в первую очередь, а не в элитное жильё.

В.ПУТИН: Желательно, да, конечно, во всяком случае экономкласса для начала, да, конечно.

А.ФРОЛОВ: Если тема действительно интересна, а она не может быть неинтересной, у меня предложение: приезжайте в Рязань, в Константиново, мы с коллегами проведём Вам экскурсию и всё покажем.

В.ПУТИН: Спасибо. Но имея в виду…

А.ФРОЛОВ: Главное, поторопиться, чтобы ещё стояло всё на своих местах.

В.ПУТИН: Вы у меня прямо с языка сняли. Главное, чтобы там не натворили каких-то дел, которые невозможно будет исправить. Я Вам обещаю, сегодня соответствующим образом начнём разбираться с этим. Спасибо Вам, что обратили на это внимание.

О.ТИМОФЕЕВА: Вы знаете, если продолжать тему точечной застройки, о которой мы говорили, мы, как депутаты Госдумы от ОНФ, уже внесли законопроект в Госдуму о публичности и открытости публичных слушаний, о том, чтобы местные жители участвовали в публичных слушаниях, которые, по сути, сегодня являются фарсом. Привёз застройщик чиновников или друзей за деньги, посидели – всё замечательно, строится то, что строится. А когда по факту появляется забор – и люди выходят, вот тут-то мы бегаем.

Когда мы встречаемся с Вами, поднимаем какую-то проблему, мера профилактическая, она срабатывает. Так было в декабре, когда сказали: «Вы знаете, на корпоративы тратят столько», – половину корпоративов тут же госкомпании отменили. И, когда вчера мы готовились и собирали вопросы, которые возникают, похожая тема всплыла о расходах госкомпаний.

Вадим, пожалуйста.

В.БАКАНОВ: Добрый день!

Вадим Баканов, газета «МК–Кавказ». У нас, кстати, в Ставрополе показатель ввода жилья больше метра традиционно. Это так, к слову.

Вопрос о другом. Сейчас появилась информация, что многие госкорпорации накануне летнего отдыха планируют повезти своих сотрудников, своих детей на летний отдых за рубеж. Конечно, забота – это хорошо в данном случае. Но почему за рубеж, если у нас есть такие замечательные курорты, как Кавказские Минеральные Воды, где Вы не раз бывали, у нас европейского уровня курорты сейчас открыты в республиках Северного Кавказа, разумеется – Сочи, Крым и так далее. То есть не лучше ли, как Вы считаете, российские деньги, которые получены в принципе от реализации российских недр, пустить прежде всего на развитие российского туризма? Спасибо.

В.ПУТИН: Наши крупные компании занимаются не только разработкой недр, у нас есть и другие высокотехнологичные компании, они уже представлены не только в стране, но и на мировых рынках. Этот сектор экономики развивается всё активнее и активнее.

Что касается отдыха детей, то, во-первых, любая бизнес-структура такие расходы планирует после уплаты соответствующих налогов и имеет право ими распорядиться так, как считает нужным. Но я с Вами согласен в том, что мы должны всё-таки призывать и подталкивать наши компании, для того чтобы они организовывали отдых своих сотрудников, в том числе и своих детей, детей своих сотрудников, в наших здравницах.

Для этого очень многое сделано в Сочи, миллиарды, десятки миллиардов рублей вложены в развитие инфраструктуры, в строительство современных, фешенебельных и не фешенебельных, но просто высокого класса по средней стоимости гостиниц. Этого пока нет в Крыму, но там есть уникальный климат.

Я должен сказать, что недавно совсем проводил встречу с руководителями наших крупнейших компаний и как раз призывал их делать то, о чём Вы сейчас сказали. И один из них, личное состояние этого человека составляет – оно очень большое, очень большое даже по мировым меркам, он сказал: «Знаете, у меня ребёнок, у него проблемы были с лёгкими, и жена имела возможность, естественно, вывезти его куда угодно: мы пробовали и в Калифорнии, и в Северной Африке. Самое лучшее место – Крым». Несмотря на все проблемы, связанные с оформлением недвижимости, земли (он начал перечислять, сколько проблем было, – надеюсь, так не будет теперь), но самое лучшее место оказалось – Крым, несмотря на то, что в других местах лучшие бытовые условия. Поэтому у Крыма есть свои конкурентные преимущества. И надеюсь, что мы ими все воспользуемся.

Что касается наших компаний с госучастием, то мы уже разослали наши рекомендации по поводу того, как они могли бы организовать отдых своих сотрудников на российских курортах.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, на площадке Общероссийского народного фронта мы очень много говорим о качестве сегодняшней медицины. И конечно же, это то, что волнует всех людей, без исключения. И я хотел бы дать возможность задать вопрос как раз по этой теме коллеге.

Пожалуйста.

В.ШАГИЕВ: Добрый день!

Меня зовут Шагиев Валерий, я из Челябинской области, руковожу информационным холдингом.

Журналисты нашей области очень часто пишут о людях, страдающих онкологическими заболеваниями, причём о людях, которые вынуждены через прокуратуру и суды добиваться лекарств, которые им гарантированы законом. Эта тема недавно получила продолжение на федеральных каналах, когда были озвучены резонансные самоубийства, когда люди просто не дождались лекарств.

Для меня эта тема близка потому, что оба моих родителя погибли от рака, и я знаю, что люди, которые страдают онкологией, терпят иногда не только боль, но и унижение, сидя в очередях, оформляя справки, подтверждая инвалидность. Сотрудник нашей телекомпании сейчас тоже вынужден практически каждые полгода выбивать лекарства для своей жены. Говорят, что система таким образом защищается от каких-то злоупотреблений, но, по-моему, система бьёт непосредственно по пациентам и их близким.

Не кажется ли Вам, что уже назрели какие-то реформы в этой системе?

В.ПУТИН: Связано это с определёнными наркотическими средствами, которые используются в медицине. Эта борьба идёт между ведомствами: между нашей структурой, которая ведёт борьбу с незаконным оборотом наркотиков, и Минздравом. И те и другие приводят веские аргументы. Наша антинаркотическая структура всё время говорит о фиксируемых злоупотреблениях, в том числе со стороны медицинских работников, о том, что через эту сеть распространяются наркотики.

Мы знаем, насколько это острая проблема для страны. Конечно, их диалог, борьба их взглядов по поводу того, что и как нужно делать в интересах общества, важна, но от неё люди не должны страдать, особенно тяжелобольные. Здесь что говорить, я полностью с Вами согласен.

И конечно, всё, что происходит в этой сфере, требует и внимательного отношения, и постоянных корректировок. Такие корректировки недавно были сделаны. Надеюсь, что они соответствующим образом будут внедряться в практическую деятельность, – и таких ужасных случаев, о которых Вы сказали, больше не будет. Но внимание к этому должно быть постоянным, безусловно.

О.ТИМОФЕЕВА: Продолжая тему медицины – наверное, дороже здоровья нет ничего, никто не будет в этом сомневаться, оспаривать это. И накануне возник вопрос о больных детях. Наверное, это одно из самых важных направлений.

Алёна, пожалуйста.

А.ВУГЕЛЬМАН: Добрый день!

Меня зовут Алёна Вугельман, телекомпания «Четвёртый канал», город Екатеринбург.

Конечно, очень страшно попасть в эту систему, о которой сейчас говорил мой коллега, но, вы знаете, порой гораздо страшнее в неё не попасть. Есть коллега, которая недавно, с моей точки зрения, совершила маленький человеческий подвиг: она усыновила больного ребёнка. Это маленький мальчик, у которого очень сложное заболевание. Ей его лечить можно будет начать через год. Она уже сейчас вынуждена отказываться от всего, экономить на всём, потому что лечение очень дорогое.

Врачи утешают только одним, они говорят: «Ну, может быть, к моменту вашего лечения это заболевание попадёт в государственную программу поддержки», – потому что таких детей очень много. На самом деле их очень много, я знаю, о чём я говорю.

В.ПУТИН: То есть это заболевание не входит в список орфанных заболеваний?

А.ВУГЕЛЬМАН: Да, как раз об этом списке. Понимаете, в Российской Федерации сейчас в этот список включены 24 заболевания, в то время когда в мире их 240, в 10 раз больше. Я, конечно, понимаю, что сейчас поддержка наших коллег в СМИ в Крыму очень актуальна. Но, может быть, если у государства есть деньги, их стоит вкладывать в развитие детской медицины, в лечение, в поддержку этих детей и в раннюю диагностику, что особенно важно? Считайте, что это тоже призыв.

В.ПУТИН: Вы точно знаете о том, что происходит у нас с демографией в последнее время и о программах здравоохранения. В 2010–2013 годах у нас была осуществлена очередная программа по поддержке регионального здравоохранения. Это достаточно большие ресурсы. У нас на регулярной основе в течение десяти с небольшим лет вкладываются деньги в программу материнства и детства. Результат говорит о том, что средства направляются правильно.

Денег не хватает всегда. Их невозможно сконцентрировать все вместе на одном участке. Вы знаете, всем же хочется сделать так, как Вы сказали. Спросите кого-нибудь из здесь присутствующих: кто считает, что не нужно вкладывать деньги в детское здравоохранение? Все – за, нет ни одного человека против. И вообще в стране хоть одного такого найдите, все за – вопрос, как распределять имеющиеся у государства ресурсы, на что выделить, сколько. Это всегда очень болезненный вопрос, который решается при формировании бюджета и на уровне Правительства, и на уровне парламента страны.

И программа развития здравоохранения, о которой я сказал, и программа поддержки материнства и детства нам какой результат дали: количество рождённых у нас превысило количество ушедших из жизни – значит, в целом мы с вами правильно действуем. У нас существенным образом снизилась детская, младенческая и материнская смертность – в разы в некоторых регионах.

Это значит, что мы делаем с вами в этом отношении много правильных шагов. У нас целая программа, я уже не говорю о материнском капитале, поддержке беременных женщин и молодых мам, маленьких детей. Она связана в том числе и со строительством перинатальных центров.

Мы уже 23 перинатальных центра построили во всех регионах Российской Федерации, в ближайшее время планируется построить ещё 32. Идут споры внутри Правительства, сколько конкретно, но где-то в таком порядке и в разных регионах Российской Федерации.

Как только появляется высокотехнологичный медицинский центр, как перинатальный центр, а это что такое: это просто современный роддом по самому высокому мировому классу, – и материнская смертность практически почти до нуля падает, и детская резко-резко.

Мы перешли в прошлом году на новую систему, международную, европейскую систему учёта рождённых детей и смертности новорождённых, она гораздо более жёсткая, но мы удержались на достигнутой за предыдущие годы планке детской смертности, а с этого года мы продолжили движение в позитивном направлении. Это говорит о том, что средства, которые вкладываются, вкладываются верно.

Конечно, очень бы хотелось, чтобы и список орфанных заболеваний, и список тех заболеваний, за которые отвечает не только Федерация, но и региональные власти, расширялся. Конечно, будем над этим думать; конечно, это и Министерство здравоохранения имеет в виду, и региональные власти.

А что касается Вашей знакомой, она, конечно, большой молодец, передайте ей самые наилучшие пожелания и успехов. Будем думать, как помочь таким людям, как она, конечно. Спасибо Вам.

Здесь девушка с «Водой», «Вода» – что вода, воды мало? У нас воды, знаете, сколько, – больше, чем нефти. Давайте девушке дадим слово.

Ж.ТОЛСТИКОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Жанна Толстикова, Омская телевизионная компания.

В Омской области около 200 тысяч сельских жителей не имеют доступа к чистой питьевой воде. Статистику ухудшают, конечно, маленькие деревеньки. Не ранее как на прошлой неделе наша съёмочная группа вернулась из одной такой в Крутинском районе – деревня Коломенка.

Там проживают 445 жителей, не более, в основном пенсионеры, даже пенсионерки. Люди черпают воду из реки, отстаивают её, заваривают чай в ней, чтобы не чувствовать привкус болота. В деревне нет никаких колодцев, то есть самая лучшая вода – это растопленный лёд и дождевая.

Мы познакомились с бабушкой – труженицей тыла, ей 82 года, и к своему возрасту она не заслужила даже права на чистую питьевую воду. Она платит из своей пенсии людям из деревни за то, чтобы ей принесли флягу воды из реки. И задумываешься о том, что хочется сменить профессию, когда невозможно не относиться эмоционально к тому, как бабушка плачет на интервью и говорит, что ей в войну жилось лучше, потому что в деревне был колодец.

Конечно, экономически невыгодно проводить водопровод в такие отдалённые уголки, тем более с таким скромным населением, но жизненно необходимо, будь то 45 человек или это город-миллионник: пить всем хочется каждый день.

Раньше у нас действовала долгосрочная целевая программа на территории региона «Чистая вода», из-за недофинансирования её преждевременно закрыли, с этого года она не действует. То есть если раньше оставалась капля надежды на то, что что-то можно выжать из бюджета, хотя это кот наплакал, то сейчас даже этой надежды нет, то есть «полная засуха». По другим программам жилищно-коммунального комплекса вряд ли что-то дойдёт до решения именно этого вопроса.

В.ПУТИН: Так, и вопрос в чём?

Ж.ТОЛСТИКОВА: Помогите.

В.ПУТИН: Понятно. Смотрите, мы с вами можем набрать очень много и по детству, и по лекарствам, и по социальному обеспечению пожилых граждан – можно очень много набрать вопросов и сформулировать их таким образом, что у каждого из здесь присутствующих слёзы будут на глазах. Проблем действительно очень много, и они подчас носят очень острый характер. Это может быть и в здравоохранении, и в образовании, и во всех практически сферах. В том же самом здравоохранении и образовании вопросы, связанные с некомплектными школами, с фельдшерско-акушерскими пунктами в малых населённых пунктах, в деревнях и посёлках, с водой, как Вы сейчас сказали, – всегда это вопрос того, как организовать нашу жизнь в стране.

Вы наверняка знаете, что содержание малокомплектной школы государству обходится примерно в шесть раз дороже, чем хорошая, большая современная школа, которая даёт качественные знания: мало того, что она дешевле (как ни странно, при высоком уровне заработной платы учителя, относительно высоком), она ещё и качественные знания даёт. Как же нам быть, если школу закрыли – и деревня пропадает?

Знаете, это всегда вопрос целесообразности. Где-то нужно концентрировать усилия. На чем? На перевозке детей, надо дороги отремонтировать, хороший автобус купить, где-то лучше сделать общеобразовательный центр, где это возможно, где-то приходится сохранять малокомплектную школу и тратить в шесть раз больше, чем на настоящий большой учебный центр.

Мы не можем проходить мимо человеческой боли, это правда, нельзя этого делать, мимо нельзя проходить. Но при этом нужно не просто сказать губернатору: дайте воду сюда, проведите водопровод из Омска в маленькую деревушку, истратьте 20 миллиардов или 120 миллиардов рублей, ну и забудьте про орфанные заболевания, забудьте пока про необходимость поддержки медицинского обеспечения детей. Это же все из одного кармана мы берем.

Вопрос не в том, чтобы просто помочь человеку, а в том, чтобы организация этой помощи, организация социальной и экономической жизни была максимально эффективной. В этом и наша задача, задача всех уровней власти, и ваша – не только обратить внимание, но и добиться через представительные и исполнительные органы власти решения.

Понятно, что собрать все маленькие деревушки в один поселок, настроить дома сложно, но к этому надо стремиться. Или обустроить эти дома, но как минимум колонку можно сделать. Как минимум, понимаете? Поэтому, имея в виду такой системный подход к решению многочисленных проблем в стране, мы должны добиваться как минимум внимания различного чиновничества к проблемам каждого конкретного человека.

Поговорю с губернатором, чтобы колонку просверлили. Это вообще копейки, наверное, стоит.

Пожалуйста, Ольга, я Вас прервал.

О.ТИМОФЕЕВА: Можно я расскажу интересный случай про воду? Много лет назад, я - представитель Ставропольского края, у нас было переназначение губернатора Черногорова.

В.ПУТИН: Александра Леонидовича.

О.ТИМОФЕЕВА: И Вам дозвонилась в эфир бабушка и попросила провести воду в маленький населенный пункт, а это было под угрозу его переназначения, месяц или два оставался. Без проектно-сметной документации, абсолютно без всяких программ – с привлечением спонсоров, непонятных инвестиций, практически за неделю коммуникации проложили. Выяснилась ситуация, что трубопровод подвели, воду, а в муниципалитете, в маленьком селе, к каждому дому нужно подводить самостоятельно, за свои деньги. В итоге поставили колонку по центру, перерыв все дороги, построив иногда с нарушением технологий, зато воду в село провели. К сожалению, так иногда реагируют на такие моменты.

В.ПУТИН: Вы знаете, колонку можно точно сделать. Ничего не стоит, внимание только к людям нужно. Я говорил о том, что мы не должны примитивно подходить к решению этих вопросов, которых миллион, и еще маленькая и большая тележки. Но нужно подталкивать, конечно, различных чиновников к решению вопросов хотя бы малыми силами и к скромным тратам. Они возможны и всегда решаемы, эти вопросы.

О.ТИМОФЕЕВА: Владимир Владимирович, а можно еще посыл? Сегодня мы говорим, что в ручном режиме, когда Президент позвонит губернатору, и в маленькое село придет вода…

В.ПУТИН: Да он услышит, я Вас уверяю, он мне звонит.

О.ТИМОФЕЕВА: На самом деле стыдно даже такие вопросы задавать.

В.ПУТИН: Нет, не стыдно.

О.ТИМОФЕЕВА: На Ваш взгляд, перейдем мы от такого ручного управления? Когда сами власти начнут понимать, что это нужно делать?

В.ПУТИН: Вы знаете, это только так кажется, что у нас все в ручном управлении. Это не совсем так. Все-таки подавляющее большинство вопросов решается, если не в автоматическом режиме, то в плановом. Но у нас огромная страна с плохо развитой инфраструктурой, с недофинансированием отдельных отраслей десятилетиями, а может быть, столетиями. Почему столетиями? Я говорю про инфраструктуру. У нас же, я уже приводил много раз этот пример, не было шоссейной дороги, которая связывала бы европейскую часть с Дальним Востоком. Мы только два года назад ее построили. Поэтому о чем говорить? Проблем много. Но если возникают наиболее острые [проблемы], то, конечно, надо об этом говорить тоже.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, я все-таки позволю себе немножко уйти сейчас в другую сторону нашей дискуссии, хотел бы поговорить вот о чем. Судя по ситуации на Украине (но вопрос не про Украину), те решения, именно Ваши решения, которые были направлены на национализацию элит в России, как раз подтверждают правильность этих шагов.

Вчера общался со своим коллегой с Сахалина. Очень интересную он историю рассказал. Я хотел бы, чтобы он сейчас эту историю рассказал и Вам тоже.

Р.ОВЧИННИКОВ: Добрый день!

Руслан Овчинников, Медиахолдинг PrimaMedia, Сахалинская область.

Национализация элит, в общем-то, да, есть определенные сдвиги, особенно на федеральном, региональном уровнях, ушли некоторые сенаторы из Совета Федерации, ушли депутаты. Видимо, люди восприняли, что им лучше заниматься бизнесом по всему миру, в рамках ВТО или нет.

Но в регионах с нашей элитой, я думаю, коллеги мне соврать не дадут, все сложнее, что ли, замысловато как-то происходит. Например, на Сахалине господин Лобкин – до недавнего времени мэр Южно-Сахалинска, областного центра. Выясняется, что у него и его семьи (это абсолютно открытая информация, он ее подтвердил, это известные факты, смело говорю) виды на жительство в Соединенных Штатах Америки.

Думаю, что все сейчас знают, эта информация на слуху, что там [в США] произносят клятву по определенному ритуалу. Это же не просто слова, это серьезные обязательства взрослого, вменяемого человека. Господин Лобкин сейчас не возглавляет Южно-Сахалинск, он возглавляет коммерческую структуру. У него все хорошо, потому что структура, в частности, по госпрограмме строит у нас на островах аэропорт, то есть нормально все.

Или член Совета Федерации от Сахалинской области, уважаемый Александр Григорьевич Верховский. Он, конечно, является бенефициаром бизнеса, акции в доверительном управлении, все по закону. А этот бизнес, в свою очередь, владеет (опять-таки открытая абсолютно, по всему миру известная информация) компаниями, зарегистрированными в Соединенных Штатах Америки. Да, все законно получается. Но как-то в нынешней международной обстановке, позволю себе слова 40-летней давности, я их еще помню: может быть, и по закону, но не справедливо. Для граждан, непонятно, как это: человек во власти, принимает решения очень ответственные, бюджетные средства. А так-то он все-таки тоже человек: и нашим, и вашим, получается.

Не считаете ли Вы, что имеет смысл как-то ужесточить, назову его, «патриотический фильтр» для людей, желающих оставаться во власти и идти во власть? Ведь никто не мешает им не идти во власть и заниматься бизнесом по всему миру. У нас открытая страна, открытая экономика, в общем-то. Но власть – это все-таки наше, вообще-то.

В.ПУТИН: Вы знаете, что касается тех людей, которые работают во власти, как Вы сказали, особенно в федеральных органах. Действительно, может возникать конфликт интересов. Когда человек принимает другое гражданство, он действительно дает клятву государству, гражданство которого он принимает. И в этой клятве есть слова (во всяком случае, то, что касается Штатов) о преданности и верности своему новому Отечеству. А когда человек после этого работает в органах власти другого государства, может возникнуть и конфликт интересов, имея в виду, что интересы нашего государства далеко не всегда совпадают с интересами других государств. У нас есть свои и геополитические, и экономические интересы, и интересы по развитию определенных территорий, по развитию отраслей экономики.

Скажем, у вас на Сахалине активно развивается нефтегазовый комплекс. Объемы сжиженного газа в основном идут с российского Сахалина. Это и вопросы конкуренции. В Штатах сейчас развивают сланцевый газ. И это конкурирует. Могут возникнуть, конечно, разные коллизии.

Поэтому, на мой взгляд, государство должно думать об этом и должно обеспечивать свои интересы в этой сфере. Многие государства так и делают. Например, в Австрии, в Норвегии, если человек получает гражданство иностранного государства, он автоматически лишается гражданства Австрии или Норвегии. И таких стран не так уж и мало. Государства очень внимательно следят за этим, это не только формальная вещь. И у нас, конечно, мы должны это делать.

Что касается бизнеса и крупного, и среднего и малого, я не думаю, что мы должны совсем так уж ограничивать людей в этом отношении. Мы – открытая, свободная страна, человек имеет право и жить, и иметь любое гражданство. Наше государство признает и двойное гражданство, и бипатриды, и апатриды (то есть люди без гражданства) должны пользоваться (кроме, в данном случае, политических) равными правами во всех других сферах, в том числе и в сфере бизнеса.

Другое дело, что общество должно понимать, что если иностранный гражданин либо человек с другим паспортом осуществляет бизнес, то он сам должен понимать, что это привлекает какое-то особое внимание со стороны общественности, в том числе со стороны средств массовой информации. Особенно если человек работал в административных органах, а потом перебрался в бизнес. Сразу возникает подозрение, не использует ли он свои связи и свое недавнее положение в органах власти для продвижения своих экономических интересов.

Но это не значит, что мы должны совсем задушить возможность людей получать вид на жительство или гражданство в другой стране. Жизнь сложна и многообразна, существуют разные варианты, в том числе связанные с семьей, с детьми, со здоровьем, в конце концов, бог знает, с чем, с профессиональной деятельностью. Поэтому вводить каких-то уж совсем жестких ограничений, мне кажется, не следует.

Ну а те, кто занимается политикой, управлением… Да, конечно, государство должно обеспечить свои интересы.

М.БУЛАТОВА: Здравствуйте, Владимир Владимирович.

Меня зовут Мила Булатова, я – блогер. Вы знаете, что в Интернете много различных картинок про Вас, и недавно я нашла вот такую инфографику. На ней показаны итоги 15 лет с Вами, что наша страна стала богаче в 42 раза, а пенсии и зарплаты выросли в 20 раз.

В.ПУТИН: Но этого недостаточно.

М.БУЛАТОВА: Я не знаю, насколько это действительно так. Я просто блоггер, не очень в этом разбираюсь.

В.ПУТИН: Нет, это легко посмотреть: сколько у нас были доходы населения, допустим, в 2000 году, средняя заработная плата тогда и сейчас, соответствие, и сравнить это с ростом цен, получится реальный рост. И он приличный.

М.БУЛАТОВА: Раз это действительно так, я просто хочу Вам сказать большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за Ваше спасибо. (Смех.)

На самом деле это, наверное, самое главное, кроме восстановления территориальной целостности страны, что чрезвычайно важно. Но не менее важно и социально-экономическое состояние, состояние экономики. Она у нас выросла почти в два раза по объемам. Объем российской экономики стал больше почти в два раза. Это фундаментальная вещь, абсолютно фундаментальная.

Мы сейчас занимаем пятое-шестое место по объему экономик мира. Понимаете? Мы как бы не отдаем себе даже отчета в том, что перешли в совершенно другое качество в страновом разрезе мировой экономики. И в соответствии с этим подросли и реальные доходы населении – и пенсии, и уровень заработной платы. Несмотря на рост цен, на инфляцию, если все посчитать в соответствии с инфляцией, то реальный рост доходов граждан, конечно, вырос тоже в разы. Это, может быть, главный результат.

Продолжительность жизни существенно увеличилась...

С.ГОВОРУХИН: Сколько восстановлено заводов.

В.ПУТИН: Вопрос даже не столько в том, сколько восстановлено заводов, вопрос в том, что мы за все предыдущие годы существенным образом оздоровили нашу экономику. У нас ведь была ситуация, при которой золотовалютные резервы такой страны, как наша (это невозможно, это почти ноль), были 12 миллиардов долларов при долгах в сотни миллиардов. Это просто убивало нашу экономику. Мы с протянутой рукой стояли у Мирового банка и у Международного валютного фонда, выпрашивая кредиты, и униженно просили их об отсрочке платежей по процентам. Понимаете, это совсем другая страна и совсем другая экономика. У нас инфляция была под 30 процентов. И сейчас она немаленькая, но это все-таки шесть процентов, а не 30, и это совершенно другая история.

Я уже не говорю про армию. У нас она практически развалилась. А сейчас вы, наверное, сами чувствуете, что армия превращается в достаточно эффективную, компактную, весьма эффективную военную организацию.

Много и других составляющих, которые изменили качество российского государства.

О.ТИМОФЕЕВА: Я зацеплюсь за то, как живет сегодня страна. И хочу сказать, что за последние годы вырос уровень уважения к стране. Один из элементов – это, конечно, и отношение к нашим соотечественникам за рубежом, русскоговорящим, русскоязычным людям.

Возвращаясь к Украине. Подошел накануне молодой человек, очень большой, и говорит: «Давайте защищать». Я говорю: «Да Вы же двухметровый, Вы всех сами можете защитить».

Разрешите, у него очень серьезный вопрос, потому что на самом деле мы от государства требуем: «Вы наших соотечественников защищайте!», а сами на кухнях обсудили, что происходит на Украине, и забыли. Притом, что ведь мы тоже мощная сила, которая может и должна на это влиять.

Поднимайтесь, город Астрахань.

М.ТЕРСКИЙ: Здравствуйте!

Город Астрахань, Максим Терский.

В.ПУТИН: Здравствуйте, Максим.

М.ТЕРСКИЙ: Мы в Астрахани уже 11 лет издаем уникальную газету, каждую неделю. Называется она «Факт и компромат». И есть еще расширенная интернет-версия «Астраханские новости».

В.ПУТИН: Как у вас театр работает в Астрахани?

М.ТЕРСКИЙ: Театр работает, причем очень дешевые билеты. То есть все говорили, что будут, как в Большом театре, стоить билеты, и никто туда не сможет ходить. Сейчас первый ряд, лучшими где-то к середине считаются билеты – 500 рублей самый дорогой билет в театр на привозные представления.

В.ПУТИН: Зал заполняется?

М.ТЕРСКИЙ: Да, заполняется. Все ходят. Так что уже негативных каких-то проявлений не осталось про то, что «такую махину воздвигнули, кому она нужна».

В.ПУТИН: Один из лучших театров в стране сегодня.

М.ТЕРСКИЙ: Да, все рады, что у нас есть театр оперы и балета.

В.ПУТИН: Теперь к компроматам.

М.ТЕРСКИЙ: Да, к компроматам. Мы боремся, изобличаем чиновников, правоохранительные органы, разных государственных служащих. Одна из недавних совместных побед с правоохранительными органами – это мэр Столяров, которого сейчас активно судят за его коррупционный размах. Мы целый год писали про астраханскую мэрию.

В.ПУТИН: То есть у нас просто за коррупцию не судят. У нас только за размах.

М.ТЕРСКИЙ: Да.

В.ПУТИН: У нас во всем размах должен быть.

М.ТЕРСКИЙ: 10 миллионов - взятка и большую долю от бизнеса, причем ритуального, хотел он получить.

Я о чем хочу сказать? Нас за эти публикации чиновники, некоторые представители правоохранительной системы прессуют, используют суды, штрафуют, моральный вред взыскивают в пользу героев статей, мешают распространять иногда газету. Но в конечном итоге справедливость торжествует, и этих «героев» либо сажают, либо еще как-то наказывают. Наши собственные публикации, которые когда-то считались клеветническими, подшиваются в материалы уголовных дел. Собственно, мы привыкли за 11 лет к каким-то прессингам, за себя мы умеем постоять и всегда готовы постоять. Но вопрос такой: кто постоит за наших соотечественников за рубежом?

Здесь хотелось бы затронуть наших российских правозащитников. У них такой пласт работы, начиная от свободы прессы на региональном уровне. Такие, как наша газета, есть и в других регионах, которые сталкиваются с ущемлением свободы слова. В частности, в американской тюрьме сидит и находится в ужасном состоянии российский летчик Ярошенко, арестован в Коста-Рике и обвиняется в отмывании денег Максим Чухарев. В Гуантанамо беспредел творится в тюрьме – пытки над людьми, туда попадают и российские граждане, на Украине наших соотечественников прессуют, в Прибалтике «негражданами» их называют.

Вот огромный пласт работы для правозащитников. Но они почему-то выбирают себе провокаторов из какой-то там Pussy Riot, натянувших на себя колготки, противоречивого самому себе Ходорковского, который сначала говорит одно, послезавтра говорит совершенно другое, так называемых каких-то политзаключенных. Правозащитники в нашей стране – это просто какая-то политическая сила, работающая для самопиара, или все-таки они должны защищать интересы людей, русского народа, прежде всего за рубежом?

В.ПУТИН: Вы знаете, у нас правозащитное движение имеет давние корни. Оно родилось в условиях тоталитарного режима, когда не было ни свободной прессы, не было возможности для самовыражения граждан, не было и реальной общественной жизни. Набрав тенденцию борьбы с властью, другого поля деятельности у них вроде как сегодня и нет. На самом деле и власть нужно поправлять. Собственно говоря, все наши дискуссии, которые мы сейчас проводим, ведь тоже об этом говорят.

В этом смысле вы все тоже правозащитники, вы защищаете интересы граждан. Эта сфера деятельности в любой стране и в нашей имеет важное значение, конечно, если она направлена на интересы своей собственной страны, а не на пиаровское сопровождение интересов третьих государств в отношении Российской Федерации.

Сдвиг в сферу политического правозащитного движения, повторяю, имеет исторические корни, и многим этим правозащитным организациям, особенно если они сложились на протяжении предыдущих десятилетий и имеют постоянные, в том числе и финансовые, отношения со спонсорами из-за границы, то им трудно оторваться от этой «соски», от этой подпитки.

Поэтому мы и приняли закон, связанный с так называемыми иностранными агентами, то есть не шпионами, конечно. Знаете, ведь и в экономической деятельности есть такой термин, как «страховой агент», еще какой-то, защищающий интересы другого государства в политической сфере. Здесь нет ничего ни обидного, ни предосудительного. Просто мы должны знать, кто, на что тратит деньги, получая эти деньги из-за рубежа. Но всех под одну гребенку причесывать тоже нельзя. Повторяю, само по себе правозащитное движение в высшей степени востребовано. Я говорю искренне – в высшей степени.

Вы же сами знаете, сами приводили эти примеры: то чиновники, используя свое служебное положение, продвигают свои бизнес-интересы, то, имея иностранное гражданство, принимают какие-то решения в отношении целых регионов, руководствуясь интересами либо этого региона, либо России, либо иностранного государства, где они получили гражданство и приносили клятву этому государству, своему новому Отечеству. Есть и много других проблем – в образовании, в медицине, в снабжении водой, еще что-то. Это и ваша сфера деятельности, это и сфера деятельности правозащитных организаций. Важна только это ключевая вещь, чтобы побудительным мотивом было не зарабатывание денег со стороны, чтобы не делали из этого способ поддержания штанов, что называется, это не заработок должен быть, это должно быть по зову сердца и души.

У нас много людей, которые работают в правозащитном движении, обращая внимание на стариков, на детей, нуждающихся в попечении общества и родителей, в том числе приемных. Необозримое поле деятельности.

Недопустимо только одно – обслуживать интересы иностранного государства в отношении России. Здесь чрезвычайно важна не только позиция государства, но и позиция общества. Отделить зерна от плевел – это несложно в современном мире. Я очень рассчитываю на то, что мы с вами будем в этом смысле на одной волне всегда работать. Но бороться за интересы россиян, наших соотечественников нужно не только внутри страны, но и за границей, и на Украине, и в Прибалтике, и в других регионах мира.

Что греха таить, некоторые страны, Штаты, я уже говорил об этом, свою юрисдикцию распространяют в явочном порядке на все другие страны. Это не соответствует вообще никаким международным меркам. Скажем, в сфере налогообложения сейчас, они создали такую программу FATCA – все иностранные банки в мире должны им сообщать информацию об американских налоговых резидентах. Хорошо это или нет?

С точки зрения борьбы с офшорами, с точки зрения борьбы с уклонением от налогообложения – хорошо. Но это же должно делаться на уровне межгосударственных отношений, должно делаться с помощью заключения межправсоглашений и так далее. А когда это в явочном порядке: не будете делать – санкции, это вообще выходит за рамки правил международного общения. Это только один из примеров, наиболее актуальный и сегодня. Прямо сейчас он на поверхности, в процессе обсуждения находится.

Здесь нет ничего такого страшного, казалось бы. Но когда людей где-то в третьей стране хватают, привозят и судят в Штатах, это, конечно, вызывает массу вопросов и требует внимания со стороны нашей общественности, правозащитных организаций в том числе.

То, что сейчас происходит на востоке Украины. Я очень рассчитываю на то, что правозащитные организации России обратят на это внимание.

Кстати говоря, Министерство иностранных дел, надо отдать ему должное, в последние годы активнее и активнее работает по этому направлению, по защите интересов российских граждан за рубежом.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, можно, я вернусь к вопросам сохранения культурно-исторического наследия в регионах.

Уже поднималась тема по Рязани. Вы по ней высказались. Вчера также поднимали тему мои коллеги из Калининградской области.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ОМЕЛЬЧЕНКО: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Меня зову Андрей Омельченко, блогер «Андрейка 23».

В.ПУТИН: Андрейка – это как бы из «Мурзилки». Но Вы не похожи на персонажа из «Мурзилки».

А.ОМЕЛЬЧЕНКО: Абсолютно. Я надеюсь.

У нас в последнее время много говорят о традиционных ценностях, но разговоры скатываются ко всяким странным однополым бракам и так далее. Может быть, имело смысл больше делать для сохранения традиционных ценностей?

У нас калининградскую блогосферу, не только блогосферу, но и журналистское сообщество не так давно всколыхнул вопрос с домиком Канта так называемым. Это уникальный дом, в котором после университета Кант жил, учил детей сельского пастора. Разговоры разговорами, но складывается такое впечатление, что региональные власти, возможно, просто не потянут такой проект, как создать какой-то музей, может быть, культурный центр.

Стоит ли калининградцам рассчитывать на федеральную поддержку в этом вопросе?

В.ПУТИН: Вы знаете, я впервые узнал об этой проблеме из средств массовой информации: увидел на экране телевизора где-то в новостях, не помню, в какой программе несколько месяцев назад. Вроде бы документы подтверждают, что Кант там жил, именно когда у него возникли сложности с деньгами, после окончания университета жил. Это не его дом, а дом пастора, где он фактически был воспитателем и учителем детей этого пастора.

Вы знаете, конечно, Кант – это немецкий философ и мыслитель, но был момент, когда он был и подданным Российской империи. Это в духовной сфере одна из нитей, которая связывает нас с Европой, с Федеративной Республикой, это наше общее в известной степени достояние. Во всяком случае, если это находится сегодня на нашей территории, то мы должны проявить должное уважение к памяти Канта и восстановить все, что связано с его именем в сегодняшнем Калининграде.

Мы уже решение приняли, мы поможем региональным властям восстановить этот домик, создать мемориальный небольшой комплекс. Хотя это недорого, могли бы и сами сделать на самом деле. Но мы поможем, сделаем, такое решение уже принято.

О.ТИМОФЕЕВА: Владимир Владимирович, если можно, еще две темы, без которых не обойдемся. Во-первых, это Волгоград и профессиональный вопрос о почте.

Большое количество людей, которые здесь, это издатели местных газет. На сегодня внесен в Государственную Думу законопроект об изменении, о реформе почты. И если на самом деле он был бы принят в том чтении, в котором он есть, это была бы катастрофа, потому что никто бы не выжил. На сегодня внесено во втором чтении большое количество поправок. Почту, видимо, кто-то натиском решил просто «взять», как в революционные времена, но мы не отдадим.

Сегодня очень много делается для печатных СМИ. Большое количество субсидий, 70 миллиардов выделено, все это есть, но местные маленькие региональные газеты, они на самом деле в панике.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, добрый день!

«Нижегородская правда». Я несколько примеров Вам приведу по последним нововведениям на Почте России. Месяц назад почта резко подняла тарифы на доставку. Это означает, что у читателей цена поднимается больше, чем в два раза. Нам обещали поднять на 25 процентов, мы готовы были это выдержать, но сейчас – от 40 до 90 процентов, в зависимости от региона.

Я примеры приведу. У меня газета «Нижегородская правда», было 213 – стало 392 рубля. Доставка.

Районная газета «Чертковские вести», это коллеги, вчера мы с ними обсуждали, было – 350, стало – 600. Причем Чертковский район – это район, приграничный с Украиной, где вещают шесть украинских каналов, ни одного российского и три бендеровских. И газета тоже теперь может потерять порядка 30 процентов тиражей. Причем этого вопроса ждут очень многие сидящие здесь в зале.

Мы вчера решали: все-таки задавать, не задавать. Мы не можем не обратиться к Вам за помощью, Владимир Владимирович. По нашим прогнозам, во-первых, все это повышение касается больше чем 21 миллиона семей читателей, если посчитать все районные и муниципальные СМИ, по минимуму беру.

Если падение составит порядка 30 процентов тиражей, по нашим прогнозам, то мы потеряем 7 миллионов семей нормальных читателей, спокойных, разделяющих консервативную идеологию, патриотически настроенных, то есть это идеологическое последствие.

Второе последствие этих решений, этого резкого поднятия тарифов, это, безусловно, по всей отрасли пойдет – снижение доходов в типографии, бумкомбинаты и так далее. То есть это очень серьезные потери.

Я о чем Вас очень попрошу? Остальные пункты называть не буду, потому что времени нет. Нам крайне необходимо оставить хотя бы на второе полугодие эти тарифы без изменений, такие же как были в первом полугодии. Почему? Потому что мы даже не успели принять оперативные решения либо по изменению объемов доставки, либо по уменьшению полосности. Поэтому у нас вообще не было такой возможности, нас просто взяли и поставили перед фактом, и мы изменений никаких не могли принять. Нам очень важно сохранить это на второе полугодие.

Понимая, что дальнейшее повышение неизбежно, мы все живем, понятно, в каком мире, мы очень просим ОНФ создать на своей площадке некий координационный комитет, куда войдут представители всех общественных организаций, защищающих интересы отрасли прежде всего. И продолжать обсуждение с Почтой Росси на площадке ОНФ.

Вы не представляете, мы написали несколько писем, я не знаю, дошло, не дошло до Вас это письмо, потому что способы посыла были не через зону ОНФ. Мы очень надеемся, что эта последняя инстанция все-таки позволит нам получить помощь.

В.ПУТИН: Я не знаю, как это прописано в планах преобразования Почты России, но Вы тоже не можете не знать, что там ситуация не самая лучшая, и преобразования нужны, иначе она просто полностью развалится, если ничего не делать.

Правда, все, что делается, должно делаться аккуратно, не разрушая другие отрасли, в том числе и средства массовой информации, не ставя их в сложное положение, должно делаться своевременно и по согласованию. Может быть, это должно сопровождаться (не может быть, а по уму) определенными дотациями. Но посмотрим.

Я обязательно с коллегами переговорю. Постараемся сделать так, чтобы не ставить вас в сложное положение такими резкими движениями, о которых Вы сейчас сказали.

РЕПЛИКА: Одну фразу буквально. Почта создала несколько лет назад агентство – межрегиональное агентство подписки, и мы многие этим пользуемся. На сегодняшний день вся прибыль от подписной кампании оседает там. Почта говорит, что теперь она с этим не справится. Но мы уверены, что справится.

В.ПУТИН: Хорошо. Я Вам обещаю, посмотрим. Прямо сегодня еще переговорю с коллегами.

Д.МИНЕНКО: Владимир Владимирович, разрешите, я слово предоставлю моему коллеге из Волгограда. Информационное агентство «Высота 102».

В.ПУТИН: Пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, долго хотел задать вопрос, на нескольких пресс-конференциях был, но, к сожалению, только сейчас…

О.ТИМОФЕЕВА: Вас туда пускали, кстати? Вы в стоп-листе обычно.

ВОПРОС: Пускают, но задать вопрос сложно.

Вы знаете о масштабах коррупции в регионах. Вы знаете, как ее сложно в регионах искоренить, потому что многие губернаторы ведут себя как удельные князьки.

Волгоград испытал на себе тяжелое бремя двух губернаторов, это Боровко и Баженов. Последний, Баженов, был абсолютно бесстыжий, наглый, чрезвычайно пренебрегающий даже какими-то этическими нормами.

И огромная благодарность, сердечный Вам поклон от всей волгоградской земли за то, что Вы его выгнали с работы. Сейчас он скрывается где-то за границей, говорят, что очень боится возвращаться. И слава богу!

Фронтовик, которого Вы назначили, Герой России, сейчас исполняет обязанности губернатора. Ему очень тяжело. Он сейчас делает правильные шаги, на мой взгляд. Но ему предстоит очень многое сделать, поэтому мы не знаем, каким путем он пойдет. Я думаю, правильным. Но дело не в этом. Дело в другом.

ОНФ как коммуникация между СМИ, вот мы – независимые СМИ, мы не дотируемся из бюджета и ощутили все прелести губернаторской «заботы» на себе. В отношении меня два раза пытались возбудить уголовное дело по клевете.

И ОНФ, к моему великому изумлению, 3 декабря на прошлом форуме дал мне слово, я выступил на одной из площадок. И с того времени как-то закрутилось все и пошло. Логика движения пошла. И наша информация пошла до Вас.

В.ПУТИН: Так закрутилось, что выкрутило губернатора за границу.

ВОПРОС: Да, теперь он прячет свои деньги. Поэтому надо тоже правоохранительным органам, я думаю, посмотреть, куда он их прячет.

Я хотел сказать о другом. Может быть, и про других губернаторов через СМИ Общероссийский народный фронт будет Вам регулярно доставлять достоверную информацию. И Вы будете принимать решения, так как я вижу, что СМИ не хотят быть оппозицией. Ведь наш губернатор сделал все, чтобы выставить нас дураками и сделать из нас оппозицию, а мы – никакая не оппозиция. Мы выросли здесь, мы живем здесь, мы живем на благо России. Мы не можем быть оппозицией.

И вопрос от жителей Волгограда, Сталинграда. В 2010 году Вы сказали, когда Общероссийский народный фронт был создан у нас, Вы сказали: «Как нам побеждать без Сталинграда?» Я не знаю, как Вас чиновники привозят к нам, и как Вы ездите, на чем они Вас возят, на воздушной подушке, что ли, потому что, кроме как на танке, у нас проехать невозможно.

Я Вас очень прошу от всех волгоградцев, это и вопрос, и просьба. Вы ответите на вопрос по ОНФ, а на этот вопрос Вы, может быть, ответите потом. Все-таки Сочи отстроили, Москву отстроили, Питер отстроили, Казань отстроили, Крым отстроим.

Давайте Сталинград отстроим. Пусть мы будем жить не прошлыми героическими заслугами, а настоящим, пусть мы будем не проигравшими, а победителями.

В.ПУТИН: Вы перечислили города, которые отстроили. Можно сказать, что это справедливо из них из всех в отношении только Сочи.

Сочи действительно отстраивали к Олимпиаде. Все остальное делалось в рабочем порядке. Хуже – лучше. И я Вас уверяю, если Вы спросите жителей тех городов, которые Вы сейчас перечислили в порядке отстроенных, там тоже много проблем, в том числе и здесь.

Здесь еще не расселены коммуналки и с дорогами тоже много проблем. Проблем везде достаточно, но они тем не менее решаются более системно, чем до сих пор решались, скажем, в Волгограде. Это точно совершенно.

И делать это нужно не путем каких-то героических усилий всей страны, а в результате системной, методической, ежедневной работы. Надеюсь, что так и будет в Волгограде под руководством нового губернатора.

Что касается вообще губернаторского корпуса, я об этом хотел бы тоже сказать. Да, есть какие-то примеры негативного характера, но в целом губернаторский корпус Российской Федерации представлен очень ответственными и профессиональными людьми, которые живут своей работой, которые посвящают практически всю свою жизнь своей работе.

Разумеется, и там можно встретить какие-то проблемы, требующие особого внимания со стороны общества, в том числе с помощью средств массовой информации. И никто не должен быть вне рамок этого внимания, вне рамок критики.

Я вас призываю к тому, чтобы это была конструктивная совместная работа на благо людей, которые проживают в каждом конкретном регионе и в России в целом.

Спасибо Вам большое. Надо заканчивать.

О.ТИМОФЕЕВА: Владимир Владимирович, на самом деле большое количество записок было передано. Коллеги, у вас сотни вопросов. Причем, смотрите, какая повестка – не личные вопросы, не профессиональные: моногорода из Башкортостана, в Самарской области продолжается банкротство оборонных предприятий, Вечные огни в Орловской области, аналог московского «черкизона» в Новосибирске.

Это все – это сегодня для нас, для Общероссийского народного фронта. И мы готовы, если вы хотите быть нашими партнерами, чтобы мы вместе разбирались в этих ситуациях. Я надеюсь, что Владимир Владимирович оставит за нами коммуникацию, поскольку Общероссийский народный фронт для этого и создавался.

У меня лишь несколько слов. Когда мы создавали подобный формат впервые негосударственных, независимых, региональных, когда вдруг местные власти узнавали, что едут не всегда удобные журналисты, они говорили: «Вы представляете, что они там напишут и какие вопросы они зададут! Их допускать к Президенту-то нельзя».

Задача – как раз таки допустить и дать возможность. Потому что на самом деле, мне кажется, вопросы, которые Вам задали, которые сейчас передали и которые в принципе Вы поднимаете и видите по надписям, что хотят спросить, – это вопросы государственные и вопросы патриотизма к своей стране.

У нас к Вам просьба. Поскольку все эти люди, многие из них поднимают те темы и вопросы, которые не поднимают государственные каналы, не поднимают региональные каналы, которые существуют за деньги государственных субсидий, они помогают нам. Они рассказывают о наших проектах, о том, что не исполняются указы Президента, о том, как местные власти расхищают и как они наглядно используют наши бюджетные деньги, считая, что это личный карман. Они про это пишут, понимая, что завтра у каждого из них может быть закрыта дверь издания, может быть недопущение к распространению, а канал вообще окажется где-нибудь на задворках.

Поэтому мы обращаемся к Вам от всех нас, всех тех, кто сидит в этом зале. Мы – партнеры, потому что мы – общественники как Общероссийский народный фронт. Коллеги, журналисты, сидящие в этом зале, если вы готовы вместе с нами быть партнерами, то считайте, что вы уже в наших рядах.

Но мы просим Вас как лидера нашего движения использовать наш авторитет, чтобы людей не только сидящих в этом зале, но и всех тех, кто будет смело и открыто говорить о проблемах, защищать. Потому что на самом деле сегодня мы считаем, что это наша главная задача.

И в принципе нас, журналистов, всегда учили – с властью нужно быть на расстоянии вытянутой руки и всегда нужно критиковать. Но Вы видите, что каждый из сидящих в этом зале на самом деле очень многое поменял в своих регионах.

В.ПУТИН: Девушка заплачет, если она не скажет что-то. Давайте дадим ей слово.

Ю.БОЧЕНКОВА: Добрый день! Боченкова Юлия, город Орел.

Владимир Владимирович, на протяжении шести лет меня волнует проблема не горящих Вечных огней в Орловской области. Большая часть огней зажигается только на праздники. В 2008 году ни один чиновник в регионе не знал, сколько Вечных огней, и в каком они состоянии.

Я занялась этим вопросом и провела следующую работу. Я посчитала, сколько огней, ходила по кабинетам, обращалась к разным чиновникам. В итоге сейчас в Орловской области 35 Вечных огней, постоянно горят только 12. И пять из них зажглись при моем активном участии.

Еще пару месяцев назад в Орловской области в администрации тема Вечных огней негласно называлась антигосударственной, а я находилась в негласной опале.

17 марта я заручилась поддержкой врио губернатора Орловской области Вадима Владимировича Потомского. Сейчас я хотела бы заручиться Вашей поддержкой и предлагаю в рамках ОНФ запустить проект «Вечные огни» и зажечь все Вечные огни по всей стране. Я готова поделиться опытом и сделать все, чтобы Вечные огни горели всегда.

Спасибо Вам большое.

В.ПУТИН: Вы – большая молодец, спасибо Вам большое. Очень приятно, что Вы в завершение подняли этот вопрос, и очень важно. Почему именно сейчас? Потому что мы находимся в преддверии 69-й годовщины и через год будем отмечать 70 лет Победы советского народа в Великой Отечественной войне, победы над нацизмом, над фашизмом. Эта тема не перестает быть актуальной и сегодня. И мы это видим. Сейчас не буду приводить многочисленные примеры. Это реальная проблема.

Мы много говорили сегодня про Украину. День 70-летия освобождения Одессы: шли ветераны, а в них всякие подонки кидали тухлые яйца и так далее, оскорбляли нашу общую память, оскорбляли людей, которые принесли им свободу. И в этот же день раскурочили еврейское кладбище, а на могилах нарисовали свастики.

Кстати говоря, практически никто, ни одно средство массовой информации об этом почти ничего не сказало. У нас «Вести 24», по-моему, дали информацию вскользь и все вообще, ни мировые СМИ ни слова об этом не сказали, ни наши практически ничего не сделали, чтобы обратить внимание на этот позорный, абсолютно недопустимый факт.

Но то, что в нашей стране, в России, до сих пор мы сталкиваемся с проблемами, о которых Вы сейчас сказали, что не горят Вечные огни там, где они должны были бы быть, – это просто стыд нам. И мы все вместе должны сделать все от нас зависящее, чтобы память о тех людях, которые принесли нам свободу, обеспечили независимость нашей стране, ее суверенное развитие, никогда не была забыта.

Это нужно не только для них, это нужно для нас с вами и для будущих поколений, чтобы Россия крепла и была мощным фактором не только мирового развития, а развивалась прежде всего на благо своих собственных граждан. Спасибо вам большое за то, что Вы об этом сказали.

И в завершение я бы вот что отметил. Мне думается, что инициатива Общероссийского народного фронта создать такой формат – может быть, одна из самых важных в организационном плане из того, что было сделано. Почему?

Потому что это означает, что ОНФ так расширяет зону своего влияния и становится действительно общероссийским народным фронтом, что степень его воздействия, влияния на общественные процессы в нашей стране будет существенно повышена.

Это, по сути, новое качество Общероссийского народного фронта. Я очень рассчитываю, что такая совместная работа с региональной прессой будет продолжена в будущем.

Большое вам спасибо.

Совещание о социально-экономическом развитии Еврейской автономной области.

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, мы сегодня встречаемся в Биробиджане, для того чтобы обсудить текущую ситуацию, и это хороший повод в целом поговорить о социально-экономическом развитии Еврейской автономной области. Регион, в общем, достаточно долго был обделён вниманием, сюда и начальство редко приезжало, но в силу разных причин ситуация изменилась. Теперь мы не только в пожарном порядке, когда этого требуют обстоятельства типа наводнения, но и в общем порядке стараемся заниматься развитием всех регионов Дальнего Востока и, конечно, Еврейской автономной области.

Я вот только что выступал с отчётом в Государственной Думе, ещё раз напомнил и коллегам-депутатам, и Правительству, что мы рассматриваем развитие Дальнего Востока в качестве национального приоритета. Во всех субъектах этого федерального округа должны быть созданы условия для нормальной жизни и ведения бизнеса, которые максимально должны быть приближены к условиям в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, и, естественно, по стандартам не должны отличаться от условий, существующих в других регионах нашей страны.

В начале мая, кстати, Еврейская автономная область отпразднует 80 лет со дня основания. Это повод для того, чтобы подвести некие итоги развития, наметить планы на будущее. Я не буду отнимать хлеб у Александра Ароновича (Винникова). Отмечу лишь, что социально-экономические показатели в последнее время демонстрируют в целом позитивную динамику. В текущем году рост объёма промышленного производства составил около 2%, что лучше, чем по стране в целом. За последние четыре года наблюдался рост инвестиционной активности, появились и достаточно крупные инфраструктурные проекты, что, конечно, очень важно для региона. Это строительство нефтепровода ВСТО-2, Облученского тоннеля, соответственно, и горно-металлургического комбината. И объём инвестиций в основной капитал на душу населения увеличился с 45 тыс. рублей в 2009 году до 67 тыс., то есть в общем итоги определённые есть.

Растут и темпы жилищного строительства. За последний период построено достаточно значительное количество жилья, хотя, конечно, жилья всегда не хватает. Особенно это остро ощущается в период всякого рода стихийных бедствий типа наводнения.

Что неплохо, на мой взгляд, – это то, что в области развивается индивидуальное жилищное строительство. На мой опять же взгляд, это ключевое направление строительства в стране, потому что страна у нас огромная. Нам необязательно даже в больших субъектах создавать высотки, создавать многоквартирные дома, поэтому этот курс должен быть продолжен.

В прошлом году объём жилья, которое было построено в режиме индивидуального строительства, вырос почти в 3 раза по отношению к 2012 году.

На рынке труда тоже ситуация достаточно нормальная, спокойная. Уровень регистрируемой безработицы составил чуть больше 1%, что представляет одну из самых низких цифр на Дальнем Востоке.

Вместе с тем есть и существенные проблемы. Одна из них, традиционная для Дальнего Востока, – это отток населения из приграничных районов. Это не везде происходит, но кое-где сохраняется, поэтому власти должны прежде всего создавать на проблемных территориях достойные для жизни и ведения бизнеса условия, предлагать людям благоприятную социальную среду, только в этом случае не будет желания уехать куда-то в другие места.

Главным инструментом, который мы во всяком случае сегодня рассматриваем, для создания благоприятной среды развития Дальнего Востока будут территории опережающего развития. Я знаю, что здесь, в Еврейской автономной области, рассматриваются три площадки, на которых планируется создать несколько территорий опережающего развития. Хотел бы, чтобы власти и бизнес, соответственно, доложили, какие есть представления о том, где лучше это делать и на чём концентрировать своё внимание.

Не могу, естественно, не обозначить ещё раз тему преодоления последствий беспрецедентного наводнения на Дальнем Востоке. Перед совещанием я был вместе с коллегами на строительной площадке, где возводятся жилые дома для пострадавших. Надеюсь, что всё будет сделано качественно, в сроки, установленные нормативными документами, то есть до конца сентября текущего года люди, которые там будут жить, получат ключи. Подчёркиваю: именно ключи, а не информацию о том, что их дом в виде коробки построен, и там через какое-то время можно жить.

Капитальному ремонту на территории области по состоянию на конец апреля подлежит 853 домовладения. Цифра эта меняется, потому что есть и споры вокруг соответствующих решений. В общем, будем исходить из того, что цифра где-то близкая к этим величинам.

Выплаты предоставлены более чем половине собственников из числа тех, кто пострадал. Мы продолжаем выплачивать и единовременную материальную помощь тем гражданам, которые пострадали от наводнения, выплата предоставлена практически всем нуждающимся.

Ещё раз хотел бы обратить внимание руководителей региона, всех, кто принимает участие в ликвидации последствий стихийного бедствия, в необходимости строить качественно, быстро и завершить всё в положенные сроки. Погода сейчас благоприятствует, желательно не упускать ни дня.

Я поддерживаю идею, высказанную Александром Ароновичем (Винниковым), другими моими коллегами, – установить мониторинг этого строительства, разместить веб-камеры. Рассчитываю на то, что будут сделаны предложения, Министерство связи тоже должно к этому вопросу подключиться и свою поддержку оказать.

Александр Аронович, пожалуйста, вам слово.

А.Винников: Спасибо, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Прежде всегояхочу поблагодарить Вас лично и Правительство Российской Федерации за внимание к нашему региону. Дмитрий Анатольевич справедливо заметил, что уровень регистрируемой безработицы является одним из самых низких на территории Дальневосточного федерального округа, он составляет на сегодня 1,1% экономически активного населения. Коэффициент напряжённости также имеет тенденцию к снижению. На 1 января текущего года он не превысил значения 0,1 человека на одну вакансию, против 1,6 человека на соответствующую дату в 2013 году. Количество вакансий на конец отчётного года (прошлого) по области составил 8,7 тыс. рабочих мест, из них количество квалифицированных – более 5 тыс. мест.

Прирост валового регионального продукта за последние четыре года составил 20,5%. Объём ВРП на душу населения увеличился, по сравнению с 2009 годом, на 118 тыс. рублей и составил в прошлом году 255 тыс. рублей на одного жителя.

В структуре ВРП области наибольший удельный вес занимают такие виды деятельности, как строительство, государственное управление и организация социального обеспечения, транспорт и связь, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, оптовая и розничная торговля, обрабатывающее производство.

Сводный индекс промышленного производства за последние четыре года вырос на 4,1%. Положительную динамику обеспечили предприятия, занимающиеся производством цемента, электрооборудования, мебели, пищевых продуктов. В прошлом году, например, ЗАО «Кульдурский бруситовый рудник» увеличило производство продукции на 58% к уровню 2012 года, выпуск цемента возрос на 10%, трансформаторов – на 23%.

Агропромышленный комплекс был и остаётся важной отраслью экономики области, однако прошлогоднее наводнение внесло свои коррективы, во многом губительные для сельского хозяйства области. Общий ущерб, нанесённый наводнением сельскому хозяйству, оценивается более чем в 2 млрд рублей. Погиб урожай на площади 27 тыс. га, что составило более четверти всех посевов.

Благодаря своевременным мерам государственной поддержки, принятым Президентом и Правительством Российской Федерации, правительством области, агропромышленному комплексу была оказана финансовая помощь в сумме 282,3 млн рублей, что позволило большинству хозяйств своевременно подготовиться и приступить к весенним полевым работам. На сегодняшний день уже более 40% ранних зерновых посеяно.

В отдельные годы объём производства продукции сельского хозяйства области составлял более 6 млрд рублей, но по причине стихийного бедствия данный показатель в прошлом году снизился в 2 раза. Рассмотрение 21 апреля текущего года на заседании Государственного совета вопроса об устойчивом развитии сельских территорий Российской Федерации, безусловно, даст новый импульс развитию села в целом.

Одним из показателей благосостояния населения являются его денежные доходы. По итогам прошлого года данный показатель составил 19 732 рубля и увеличился по отношению к 2009 году на 44,8%. Средняя заработная плата по экономике в отчётном году составила 27 154,4 рубля. У педагогических работников образовательных учреждений общего образования она составила 27 937 рублей, у врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование, – 50 954,5 рубля, у работников учреждений культуры – 13 487 (почти 13 488) рублей. Рост реальной заработной платы за четыре года составил 14,8%.

В части реализации мероприятий Указа Президента Российской Федерации №596 от 7 мая 2012 года «О долгосрочной государственной экономической политике» достигнутые основные показатели уже превышают целевые значения индикаторов. Так, в прошлом году отмечен рост производительности труда на 18% при целевом значении показателя 50% к 2018 году. Соотношение объёма инвестиций к ВРП региона составило 28,2%, что больше значения, определённого указом Президента. Увеличилась доля продукции высокотехнологичных отраслей в ВРП региона.

Однако остаётся ряд проблем, препятствующих качественной реализации майских указов, в основном это проблемы финансового характера. Дополнительная потребность в средствах на выполнение показателей «дорожных карт» по реализации майских указов в части повышения заработной платы отдельным категориям работников в 2014 году составляет 100 млн рублей. Бюджет области, к сожалению, пока не может обеспечить данные расходы.

Одним из приоритетов деятельности правительства области является создание благоприятного инвестиционного климата в области. Значительный объём инвестиций направляется на развитие транспортной инфраструктуры, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, добычу полезных ископаемых.

В 2013 году построено 22,8 км региональных автомобильных дорог с твёрдым покрытием. На реконструкцию автодорог Биробиджан – Унгун – Ленинское, Биробиджан – Амурзет, подъезд к селу Пашково было направлено 1,3 млрд рублей. В прошлом году на территории области вступили в строй несколько новых предприятий, построен кирпичный завод производительностью 30 млн штук кирпичей в год, деревообрабатывающее предприятие с объёмом выпускаемой продукции 2 тыс. куб. м продукции в месяц. Начал работать Биробиджанский завод металлоконструкций по производству быстровозводимых зданий и сооружений различной величины и сложности.

Особое внимание уделяется строительству и реконструкции объектов социальной сферы. Капитально отремонтирован центр социально-психологической помощи семье и молодёжи, областная инфекционная больница. Построен спортивный зал общей площадью 1,5 тыс. кв. м. Продолжается реконструкция стадиона «Дружба». Введён в эксплуатацию детский сад на 120 мест в городе Биробиджане. В строительство облучинской районной больницы вложено 1,2 млрд рублей бюджетных средств, осуществлены основные строительно-монтажные работы, начата внутренняя отделка, оснащение оборудованием. В текущем году запланирован ввод объекта в эксплуатацию, однако для завершения работ требуются ещё средства в объёме 134,5 млн рублей.

Правительство области придаёт первостепенное значение жилищному строительству, что, Дмитрий Анатольевич, Вы отмечали во вступительном слове. За четыре года мы построили 223 тыс. кв. м благоустроенного жилья, а в прошлом году отмечен наибольший рост объектов жилищного строительства за последние 10 лет – 63,1 тыс. кв. м, что на 16,8% больше, чем было введено в 2012 году.

Значительно выросли объёмы строительства индивидуального жилья. За счёт собственных и заёмных средств населения построено 43,5 тыс. кв. м жилья, что в 3 раза выше уровня 2012 года.

В настоящее время на территории области реализуется ряд инвестиционных проектов, крупнейшим из которых является проект по разработке и освоению Кимканского и Сутарского железорудных месторождений, строительство на их базе горно-обогатительного комбината в Облученском районе.

Более подробная информация будет представлена генеральным директором общества с ограниченной ответственностью «Петропавловск – Чёрная металлургия» Юрием Витальевичем Макаровым.

На приграничной территории Октябрьского района реализуются два крупных инвестиционных проекта. Один из них связан со строительством рудника «Поперечный» по добыче и обогащению железомарганцевых руд, который должен войти в строй в 2016 году. Другой проект – освоение Союзного месторождения графита реализуется группой компаний «Магнезит». Подробный проект представит генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «Дальграфит» Мисютинский Виталий Викторович.

Социально-экономический эффект для области от реализации этих проектов существенный – более 1,5 млрд рублей налоговых поступлений и более 3,5 тыс. рабочих мест.

Ещё один крупный проект, реализация которого даст существенный импульс развитию экономики области, – это строительство железнодорожного мостового перехода через реку Амур на участке российско-китайской государственной границы в районе села Нижнеленинское. В текущем году началась его практическая реализация, срок строительства моста – 24 месяца. Одновременно предстоит реконструировать железнодорожную ветку Биробиджан – Ленинское, построить железнодорожный пункт пропуска. Реализация проекта создаёт мощный стимул для формирования территории опережающего развития. Этому способствуют наличие международного порта, железная и автомобильная дороги, выходящие на Транссиб и БАМ и федеральную трассу Чита – Хабаровск, и наличие свободных земель. За прошедшие четыре года отмечается рост инвестиционной активности, связанный с реализацией на территории области масштабных инфраструктурных проектов, о чём Дмитрий Анатольевич уже говорил в своём вступительном слове.

Правительством области совместно с Министерством по развитию Дальнего Востока ведётся работа по формированию территории опережающего развития. Из предложенных нами промышленных площадок три уже вошли в проект перечня территорий опережающего развития Дальнего Востока. С учётом важности развития агропромышленного комплекса на одной из потенциальных территорий опережающего развития в Смидовичском муниципальном районе планируется создание агропромышленного парка. На площадке вблизи села Даниловка резидентом компании LR Group на первоначальном этапе планируется строительство молочной фермы на 1,2 тыс. голов крупного рогатого скота и молокоперерабатывающего завода производительностью 55 тыс. л в сутки. Имеется обоснование проекта, разработан бизнес-план, инвестор планирует начать строительство во втором полугодии текущего года. Стоимость проекта – в пределах 2 млрд рублей.

С 2012 года в области проводится работа по внедрению стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Стандарт содержит 15 разделов, из которых на сегодняшний день полностью выполнены восемь. Они одобрены экспертной группой и Министерством регионального развития России.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Масштаб стоящих перед регионом задач по социально-экономическому развитию несопоставим с возможностями регионального бюджета, поэтому в реализации мероприятий по социально-экономическому развитию области нам просто необходимо участие федерального бюджета. К сожалению, многие наши предложения на протяжении ряда лет не учитываются в федеральных целевых и ведомственных программах. Правительством области только за последние годы было предложено для включения в отраслевые государственные и федеральные целевые программы 61 мероприятие, однако из них вошли в программы лишь единицы.

Особую озабоченность вызывает формирование новой редакции федеральной целевой программы «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Вчера мы уже получили принятую программу. В проекте программы, к сожалению, не учтены предложения правительства области по увеличению объёмов финансирования реконструкции автомобильных дорог Биробиджан – Унгун – Ленинское, Биробиджан – Амурзет, подъезда к селу Пашково, реконструкция которых ведётся с 2008 года. Дополнительно требуется 7,7 млрд рублей. Эти автомобильные дороги связывают областной центр с двумя районными центрами и тремя международными пунктами пропуска. Формирование необходимой транспортной инфраструктуры способствует расширению экономических связей между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой и существенно повышает инвестиционную привлекательность области.

Предусмотренные принятой новой программой объёмы финансирования данных мероприятий определены в сумме 495 млн рублей до 2018 года. На этот год определено всего лишь 50 млн рублей. Эти объёмы крайне малы и не позволят в ближайшие годы снять инфраструктурные ограничения и ускорить социально-экономическое развитие Еврейской автономной области. В результате за девять лет, то есть с 2008 по 2016 год, работы по реконструкции этих автомобильных дорог могут быть выполнены лишь на 52%.

17 апреля текущего года в Минвостокразвития России мы дополнительно направили предложение по объектам для включения их в государственные программы Российской Федерации и в программы ведомственные. Мы очень рассчитываем на то, что наши предложения будут приняты.

При реализации государственной политики в социальной сфере правительством области делается акцент на развитие образования и здравоохранения. Одним из главных приоритетов в региональной системе дошкольного образования стала ликвидация очерёдности в детские сады для детей в возрасте от трёх до семи лет. За прошедший год введено 460 дополнительных мест. Это позволило определить в детские сады 98% нуждающихся в дошкольном образовании детей данной возрастной группы. Стабильно развивается региональная система общего образования. Более 99% учащихся уже второй год успешно заканчивают учебный год, более 42% обучаются на четыре и пять. Во всех школах области обучающиеся имеют возможность получить профильное образование. В последние годы значительно укрепилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений. В 70% школ для 91% обучающихся созданы современные условия обучения.

Медицинская помощь населению области оказывается в основном в рамках территориальной программы государственных гарантий, ежегодно принимаемой правительством области, стоимость которой в 2013 году составила 2 млрд рублей.

С 2000 года динамика основных демографических показателей в области положительная. Отмечается тенденция снижения естественной убыли. Коэффициент рождаемости в области – 13,7 на 1 тыс. населения – находится на уровне Дальневосточного федерального округа и несколько выше показателя в целом по Российской Федерации.

В то же время показатель смертности от всех причин – 14,5 на 1 тыс. населения – в области ещё высок, он превышает показатель как по Дальневосточному федеральному округу, так и общероссийский, однако имеет устойчивую тенденцию к снижению, о чём я сказал.

Необходимо остановиться ещё на одной проблеме. В последние годы наблюдается, как Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, отток населения из приграничных районов области.

Сегодня остро стоит вопрос по созданию благоприятных условий для социально-экономического подъёма приграничных территорий. На наш взгляд, назрела необходимость на федеральном уровне разработать комплекс конкретных мер, направленных на сохранение населения, создание условий для производственной деятельности и развития социальной сферы, естественно, с участием регионов.

Немаловажную роль в сокращении оттока населения из приграничья играет работа по защите территорий от паводковых вод. Правительством области разработан ряд превентивных мер по защите населения и объектов экономики от наводнений. На выполнение мероприятий по строительству и реконструкции сооружений, инженерной защиты населённых пунктов области, попавших в зону затопления, по предварительным расчётам, требуется около 3,1 млрд рублей, в том числе 990 млн рублей – на строительство и реконструкцию первоочередных объектов в 2014–2016 годах. Софинансирование данных мероприятий из федерального бюджета осуществляется на конкурсной основе в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012–2020 годах», одним из условий участия в которой является обеспечение расходных обязательств области на уровне не ниже 30%. Такой уровень расходных обязательств не может быть обеспечен бюджетом нашей области, так как он пока высокодотационный. На наш взгляд, эта проблема характерна и для наших соседних регионов. Я думаю, что её нужно, безусловно, решать.

Хочется отдельно отметить работу по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 31 августа 2013 года №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краёв, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области». В Вашем вступительном слове практически цифры были названы, я не буду повторяться. Хочу сказать, что в настоящее время заключены муниципальные и государственные контракты, начато строительство уже на сегодняшний день 296 жилых помещений, из них 174 – в индивидуальных домах и 122 помещения – в четырёх многоквартирных домах. По оставшемуся 51 жилому помещению контракты будут заключены до окончания текущего месяца и начаты соответствующие строительные работы. Мы сегодня с Вами подробно эту проблему обсудили. Здесь вопросы финансирования строительства жилых домов решены практически в полном объёме, но, к сожалению, пока не определены источники финансирования строительства инфраструктуры для возводимого жилья. Поэтому данная проблема также требует скорейшего разрешения.

Завершая информацию, хочу отметить, что в условиях ежегодного роста собственных доходов консолидированного бюджета, с учётом выделяемых из федерального бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, в Еврейской автономной области такой показатель, как доходы на душу населения, составляет чуть более 56 тыс. рублей, что явно недостаточно, чтобы решать первоочередные задачи в социальной сфере, ЖКХ, финансировать публичные обязательства. В сравнении с другими субъектами Дальневосточного федерального округа, находящимися в равных территориальных условиях, значение этого показателя в Еврейской области на 7 тыс. рублей меньше, чем, скажем, в Амурской области и ещё больше в Хабаровском крае, что в целом снижает доходный потенциал бюджета региона на 1,2 млрд рублей. Этой суммы нам хронически ежегодно не хватает для сбалансирования бюджета, и мы вынуждены брать эти деньги в заём. Считаем, что данную проблему можно решить, пересмотрев подходы к выделению финансовой помощи региону из федерального бюджета. Для решения первоочередных задач по дальнейшему развитию Еврейской автономной области подготовлены предложения, которые мы просим учесть при подготовке протокольных поручений по итогам сегодняшнего совещания.

Благодарю за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Вообще это довольно редкая история, когда семь членов Правительства занимаются проблемами одного субъекта Федерации, я бы сказал, редчайшая. Но недавно мы целиком Правительство в Крым привозили, тоже по понятным причинам.

Почему я это сделал? Чтобы всем было понятно. Мы действительно исходим из того, что развитие Дальнего Востока – приоритет деятельности Правительства, приоритет развития страны, и просто мне хотелось бы, чтобы этими вопросами занимался не только вице-премьер, который отвечает за развитие Дальнего Востока или Министр по делам Дальнего Востока, по развитию Дальнего Востока, но и другие коллеги. И поэтому здесь ситуация в каждом субъекте Российской Федерации, который входит в Дальневосточный округ, требует отдельного и внимательного рассмотрения. С этим связано и сегодняшнее совещание.

Тем не менее я хотел бы, чтобы коллеги, которые здесь присутствуют, высказались, каким образом нам улучшить инвестиционную привлекательность Еврейской автономной области, решить застарелые существующие бюджетные проблемы, сконцентрироваться, конечно, на социальных задачах, не говоря уже о ликвидации последствий наводнения, которое произошло в прошлом году.

Прошу всех с учётом того, что я сказал, выступать предельно компактно, по той тематике, которая была обозначена мной и губернатором. Кто хотел бы продолжить?

Ю.Макаров (генеральный директор ООО «Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат»): Юрий Макаров. Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич! Здравствуйте, уважаемые коллеги! Я представляю компанию «Петропавловск». Мы ведём строительство горно-обогатительного комбината здесь, в Еврейской автономной области. Я бы хотел рассказать немного об этом строительстве и в том числе обратить внимание на некоторые моменты, которые не всегда помогают делать это максимально эффективно.

Прежде всего пару слов про нашу компанию. Мы уже в течение 20 лет строим предприятия на Дальнем Востоке, к настоящему моменту построили четыре золотодобывающих, одно железорудное и ещё одно железорудное строится здесь. Всё это абсолютно новые предприятия. Мы их строили, начиная с самых ранних стадий геологоразведки, проектировали сами, все изыскания выполняли сами. Все эти предприятия не реконструированные старые, советские, а полностью новые, сделанные на Дальнем Востоке.

За эти 20 лет мы создали здесь порядка 15 тыс. рабочих мест. Это очень большая, сложная задача. Помимо собственно производственных предприятий в нашу структуру входят, конечно же, всякого рода вспомогательные (типа геолого-разведочных, строительных организаций). Но самое главное, на чём бы я хотел остановиться: у нас здесь, на Дальнем Востоке, в городе Зея Амурской области, создано наше собственное профессионально-техническое училище, частное, в котором мы готовим сотрудников для нас. Там созданы все условия, они могут жить там, учиться, студенты получают стипендию. Регулярно в тех районах, где мы находимся, мы проводим олимпиады, на которых отбираем детей после 10-го класса, чтобы они там учились, и, разумеется, после этого обеспечиваем их работой на наших предприятиях.

Нас часто спрашивают, как финансируются эти проекты. Мы достаточно много денег тратим на строительство. Мы уже в течение нескольких лет котируемся на Гонконгской фондовой бирже, мы достаточно широко там известны. И тот факт, что деньги мы собираем в основном только там, говорит о том, что инвесторы доверяют в том числе и Дальнему Востоку Российской Федерации. Единственное, что нужно сделать, – это правильно, грамотно дать им информацию о проектах, которые здесь существуют, и они готовы будут рискнуть, чтобы вложиться в производство где-то здесь.

Также наша золоторудная часть располагает кредитной линией от Сбербанка, от ВТБ в общей сложности порядка миллиарда долларов. Они эти деньги тоже используют для строительства своих золотодобывающих предприятий здесь.

Собственно, про железорудное производство. Наше первое производство было запущено в 2010 году, и весь наш коллектив был очень горд тем, что Вы, Дмитрий Анатольевич, давали нам команду на запуск этого производства во время Вашего визита в Амурскую область. Кстати, вот эта фотография была сделана на нашем опытном заводе. Это специально созданное нами производство, это ключевое ядро нашего научного подразделения, где мы можем отработать любую технологию обогащения твёрдых полезных ископаемых.

Олёкминский рудник существует уже более четырёх лет. Мы производим порядка 1 млн т железорудного концентрата. Он пользуется очень хорошим спросом на мировом рынке. Но также среди наших клиентов есть и российские предприятия, в частности ВСМПО-АВИСМА, которое занимается производством деталей летательных аппаратов. Разговаривая с инвесторами, я очень часто использую этот факт, чтобы подчеркнуть, что мы выпускаем очень качественный продукт, который используется даже в тех «Боингах», в которых вы летаете, и «Аэробусах», и это означает, что мы очень надёжный поставщик, очень надёжный заёмщик. А это значит, что нам можно и нужно дать денег, и, пожалуйста, дайте денег нам на наши стройки.

Пуская Олёкминский рудник, я, Дмитрий Анатольевич, пригласил Вас на пуск нашего следующего предприятия, которое в тот момент начинало строиться здесь, в Еврейской автономной области, – это Кимкано-Сутарский ГОК. К сожалению, я не успел закончить строительство к Вашему приезду, но тем не менее мы в общем стараемся выполнять наши…

Д.Медведев: Когда закончите, Юрий Витальевич? Мы-то здесь. Значит, при нас будете завершать или нет? Когда будете?

Ю.Макаров: Сегодня, боюсь, не успеем, но к концу года.

Д.Медведев: Но при нашей жизни?

Ю.Макаров: Безусловно, дай бог Вам многих лет.

Д.Медведев: Когда всё-таки завершите-то?

Ю.Макаров: В конце года. Где-то на полгода опаздываем.

Д.Медведев: Понятно. Продолжайте, пожалуйста.

Ю.Макаров: В 2009 году началось основное строительство, достаточно много всего сделано, сейчас видим картинку оттуда. Я бы хотел остановиться подробнее на строительстве обогатительной фабрики этого горно-обогатительного комбината. Помимо карьера, помимо хвостового хозяйства, помимо всех вспомогательных и бытовых служб вахтового посёлка нашу обогатительную фабрику строит по очень интересной схеме (впервые в жизни мы это применяем) китайский подрядчик, который строит её полностью под ключ.

Почему китайский? Дело в том, что мы в течение многих лет использовали китайское оборудование, очень хорошо знакомы с его работой. А во-вторых, в 2009 году, когда все западные финансовые рынки были закрыты просто напрочь, ни копейки нельзя было получить там, Китайский международный коммерческий банк очень выручил нас, предоставив нам кредит на достаточно большую сумму денег под очень хорошие условия, и с помощью этого кредита мы смогли получить… Да, вот на фотографии видна процедура подписания этого кредита, на ней присутствовал господин Си Дзиньпин. Товарищ Си Дзиньпин – это нынешний руководитель КНР. Это подчёркивает тот факт, какое огромное внимание уделяют сотрудничеству с нашей страной в Китае.

6 декабря 2010 года мы подписали контракт с китайским подрядчиком на строительство под ключ. Сейчас строительство идёт достаточно успешно. Китайский подрядчик работает по нашему проекту, который выполнила моя компания. Выполнили мы его совместно с екатеринбургским институтом «Уралмеханобр».

Сейчас, если можно, я попросил бы коллег, которые обеспечивают связь, включить нашу стройплощадку. Вот это живая трансляция того, что там сейчас происходит. Мы видим будущую железнодорожную станцию и строительство собственно обогатительной фабрики. Нас должен слышать Виктор Михайлович Рябов, который собирался рассказать нам о том, что происходит на строительстве. Виктор Михайлович возглавляет нашу службу заказчика. Он очень опытный строитель, бамовец, тоннельщик.

Виктор Михайлович, вы нас слышите?

В.Рябов: Да, слышу. Добрый день, Дмитрий Анатольевич, Александр Аронович! Добрый день, Юрий Витальевич, коллеги!

Д.Медведев: Добрый день.

В.Рябов: Работаем по плану. После наступления тёплого периода мы начали строительство ещё двух новых объектов – четвёртого общежития и жилого дома на 48 квартир для наших специалистов. Всё строительство осуществляется здесь, на территории строительной площадки.

За моей спиной виден наш карьер, где уже добывается железная руда, и видны корпуса обогатительной фабрики. Работы ведутся одновременно на 53 объектах. Выполняются бетонные работы, ведётся монтаж стальных металлоконструкций и ведётся монтаж оборудования. В строительстве вместе с подрядными организациями задействовано более 1,2 тыс. человек. В мае количество работающих достигнет уже более 2 тыс. человек. Да, у меня в руках железная руда Кимканского месторождения, хотел её показать. Это первая дальневосточная руда.

И ещё есть новость: несколько дней назад руководство Теплоозёрского цементного завода подтвердило готовность покупать у нас некоторый объём нашего продукта, естественно, после исследования образцов. Руда будет использоваться ими для повышения качества цемента.

Ю.Макаров: Это очень хорошая новость. Это тот завод, который поставляет цемент на космодром, правильно я понимаю?

В.Рябов: Это самый ближний завод к космодрому.

Ю.Макаров: Отлично. Теперь наш продукт будет не только в самолётах, но и на космодроме. Спасибо большое, Виктор Михайлович. Смотрю, у вас очень хорошая погода, очень рад, что погода вам благоволит.

Д.Медведев: Спасибо. Передайте привет всем, кто стоит за вами, всем строителям, которые занимаются возведением этого очень сложного и важного для развития региона объекта. Надеюсь, что вы, как и менеджмент компании, в общем, все, кто причастен к этому строительству, всё сделают качественно и в срок. Успехов вам.

В.Рябов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Ю.Макаров: Дмитрий Анатольевич, к словам своего коллеги я могу добавить, что из тех людей, которых он перечислил, наших сотрудников, порядка 60% – жители Облученского района (район, где мы находимся), ещё 30% – те, кто приезжает к нам на работу из города Биробиджана, из других районов области, и порядка 10% – те, кого мы переселили сюда (не всех специалистов мы здесь можем найти) из других районов страны и из стран СНГ по программе переселения соотечественников. Мы достаточно активно в ней участвуем.

Я говорил про работу первой очереди Кимкано-Сутарского ГОКа, но мы на этом останавливаться не собираемся и при проектировании учли возможность расширения и переработки руды с другого нашего месторождения, которое мы собираемся осваивать в Амурской области, – это Гаринское месторождение.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) приостанавливает контакты с НАТО из-за ситуации на Украине, заявил генсек ОДКБ Николай Бордюжа.

"Пока мы прекратим какие-либо усилия установления контакта совместной деятельности НАТО с учетом той позиции, которую НАТО сегодня заняло в период украинского кризиса", — сказал Бордюжа в четверг на пресс-конференции в РИА Новости.

Такую позицию он объяснил тем, что НАТО "шантажирует" Россию и ее союзников. "НАТО сегодня принимает шантажные действия по всему фронту государств-членов ОДКБ, <…> демонстрируя, что они крайне недовольны действиями России в последние месяцы".

На прошлой неделе генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил, что организация намерена разместить дополнительный военный персонал для усиления боеготовности и проведения учений, а также пересмотрит планы по обороне в связи с событиями вокруг Украины. Кроме того альянс решил усилить воздушное патрулирование на Востоке Европы и направить корабли в Балтийское море и восточное Средиземноморье.

Российские власти внимательно следят за действиями НАТО в контексте ситуации на Украине. Так, постпред России при НАТО Александр Грушко предупредил о принятии "необходимых мер", чтобы не допустить подрыва безопасности России в связи с новыми шагами альянса по усилению обороны союзников. А все последние годы, еще до кризиса на Украине, главные проблемы военных взаимоотношений Запада и России были связаны с планами США разместить по всей Европе масштабную систему ПРО. В России считают это угрозой национальной безопасности и грозят размещением в анклаве РФ Калининградской области ракетных комплексов "Искандер".

Израиль и Египет: такие разные соседи…

Владимир Беляков, доктор исторических наук, ведущий научный сотрудник Института востоковедения РАН

В середине апреля два соседних ближневосточных государства, Израиль и Египет, обзавелись очередными космическими аппаратами. Израильтяне запустили 9 апреля с военно-воздушной базы Пальмахим к югу от Тель-Авива очередной спутник-шпион «Офек-10». Спустя неделю с Байконура отправился в космос египетский геофизический спутник «ИджиптСат-2».

Собственную космическую программу Израиль начал больше четверти века назад. 19 сентября 1988 года он запустил при помощи ракеты-носителя «Шавит», и тоже с Пальмахима, «Офек-1». Разведывательного предназначения спутника особенно не скрывали. Впрочем, это был пробный запуск, как затем и «Офека-2». На небольших спутниках весом чуть больше 150 кг не было аппаратуры. Израильтяне испытывали их солнечные батареи и средства связи. «Рабочими» стали лишь третий и последующие космические аппараты.

Программа «Офек» продемонстрировала высокие технологические возможности Израиля, ставшего восьмым государством, запустившим спутник с помощью собственной ракеты-носителя. Но она же показала, что израильтяне рассчитывают не столько на достижение мира с соседями, сколько на их запугивание своей военной мощью. Нынешний спутник, «Офек-10», как сообщает израильская печать, предназначен уже для слежения не за арабами, а за Ираном. Его ядерную программу в Израиле считают главной угрозой собственной безопасности. Враждебность Ирана к Израилю известна, но, похоже, никому в израильском руководстве и в голову не приходит, что ее причина – вовсе не врожденный антисемитизм персов, а продолжающаяся уже почти полвека, с июня 1967 года, израильская оккупация палестинских земель, включая Восточный Иерусалим с его третьей по значению святыней ислама – мечетью Аль-Акса.

Египет примкнул к «космическому клубу» тоже в 1988 году, став его 60-м членом. Правда, египтяне тогда не запускали собственный спутник и даже не разрабатывали его, а просто заказали Европейскому космическому агентству, которое и запустило спутник с космодрома в Науру. «НайлСат-101», верно прослуживший Египту 20 лет, был спутником связи. Он использовался для трансляции теле- и радиоканалов. В 2000 году по заказу египтян был запущен второй спутник связи, «НайлСат-102», а в 2010 году – космический аппарат нового поколения «НайлСат-201». Параллельно Египет работал над созданием собственного спутника для народнохозяйственных нужд.

В 1998 году в Египте был создан Совет по космическим исследованиям. В него вошли 20 экспертов различных специальностей. Перед Советом была поставлена задача: начать разработку геофизического спутника для исследования с его помощью пустыни, составляющей 96 процентов территории страны. Эпизодически, с помощью американских спутников, такие исследования до этого уже проводились. Их возглавлял профессор-египтянин Фарук аль-Баз, директор Центра дистанционных геофизических исследования в Бостоне. В результате удалось обнаружить пригодные к обработке земли и подводные озера в районе Восточный Увейнат на юге страны, возле границы с Суданом. Там было начато освоение более 100 тыс. га земли. Но систематически египетская пустыня была не изучена из космоса, а освоение пустыни – стратегическая задача египтян в новом веке. В долине и дельте Нила быстро растущее население Египта уже не умещается.

Геофизические исследования из космоса были для египтян делом новым, знаний и специалистов не хватало. Подключенные к проекту выпускники советских вузов предложили опереться на опыт России. Так появился на свет спутник «ИджиптСат-1», запущенный в 2007 году. В 2011 году он выработал свой ресурс. Началось создание нового спутника. На базе РКК «Энергия» в течение четырех лет строился космический аппарат «ИджиптСат-2». В работе принимали участие около 70 египетских специалистов. Спутник весом 1050 кг предназначен для дистанционного зондирования земли. Он способен делать снимки в видимом и инфракрасном диапазонах с большим разрешением. Срок его активной жизни – 11 лет. Полученные данные предполагается использовать в геологических, сельскохозяйственных и экологических исследованиях.

Замечу, что работа над созданием спутника, хотя и с некоторыми задержками, продолжалась, несмотря на две революции, потрясшие Египет в последние годы. А в Центре подготовки космонавтов под Москвой проходит тренировки группа египетских летчиков.

Такие вот разные соседи, да и их цели в освоении космоса…

Поляки считают Россию угрозой

Социологические опросы, проведенные во всех крупных городах Польши, показали, что поляки чувствуют угрозу национальной безопасности со стороны России. По данным опросов, подобный уровень беспокойства наблюдался только в 1991 году после распада СССР.

47% опрошенных считают, что впервые после распада Советского Союза Польша находится в опасности. Напомним, что подобные опросы проводятся регулярно и в последние 10 лет 70% считали, что угрозы их безопасности нет. Кроме того, 64% опрошенных считают, что НАТО должно увеличить военное присутствие в их стране, из них 21% считает, что оно должно проходить на постоянной основе.