Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российские регионы и граждане собрали почти 5 миллиардов рублей на поддержку Крыма и Севастополя, сообщил на заседании Совета Федерации в среду председатель комитета верхней палаты по бюджету Сергей Рябухин.

Он отметил, что на сайте Совфеда опубликована информация о трех расчетных счетах, в том числе "Красного креста", в счет которой можно перечислить деньги. "Сумма почти в 5 миллиардов — промежуточный итог, не учитывающий сборы "Красного креста", — уточнил он.

Многие регионы оказали материальную помощь Крыму, отправив в республику гуманитарные грузы, добавил сенатор.

Он сообщил также, что Минтранс ставит своей целью увеличить авиапассажиропоток в Крым с прошлогодних 340 тысяч человек до полутора миллионов в год. "Это связано с возможными рисками по железнодорожным перевозкам", — заявил Рябухин.

С 25 по 30 апреля 2014 г. в гостинице Potidea Palace Bomo Club 4+*, п-в Халкидики, пройдет IV Международная научно-практическая конференция «Русский язык и культура в зеркале перевода»,объединившая российских, европейских и мировых специалистов в области перевода, русского языка и культурологии из 17 стран (Греция, Россия, Украина, Казахстан, Грузия, Армения, Израиль, Австрия, Сербия, Испания, Япония, Франция, Италия, Польша, Финландия, Болгария, Китай).

Конференция «Русский язык и культура в зеркале перевода»Конференция «Русский язык и культура в зеркале перевода»Конференция «Русский язык и культура в зеркале перевода»

Организатором этого мероприятия выступает факультет Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова - Высшая школа перевода.

Конференция проводится под эгидой Губернии Центральной Македонии и при содействии:

• Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям РФ;

• АНО Института перевода РФ;

• Генерального консульства Российской Федерации в г. Салоники;

• Российского центра науки и культуры при посольстве Российской Федерации в г. Афины;

• Административного округа Халкидики;

• Центра культуры Салоники;

• Компании Active Mice Mouzenidis Group.

Открытие конференции состоится в субботу 26 апреля в 10:30.

В ходе заседаний планируется проведение научных обсуждений по актуальным вопросам переводоведения, культурологии и русского языка как иностранного.

Выступления и дискуссии будут проходить по следующим трем направлениям:

Русский язык в системе подготовки специалистов межъязыковой коммуникации;

Теория, история и методология перевода;

Культурно-антропологические аспекты межъязыковой коммуникации.

По окончании конференции, по желанию участников, компанией Active Mice Mouzenidis Group будет организована экскурсионная программа, которая познакомит участников конференции с яркими достопримечательностями Северной Греции.

Авиакомпания германской Lufthansa пока не намерена летать в Крым - у авиакомпании объем перевозок в регион на сегодняшний день недостаточно велик, сказал в интервью телеканалу "Россия 24" региональный директор компании Lufthansa в России и странах СНГ Рональд Шульц.

"Это /вопрос о начале полетов авиакомпании в Крым - прим./ зависит от двусторонних авиационных соглашений. Мне часто приходится рассказывать россиянам о том, что между Россией и Германией имеются соглашения, которые позволяют немецким компаниям летать по 12 направлениям в России, - сказал он. - И Севастополя в этом списке нет. Если мы захотим открыть новые направления, или Россия захочет, чтобы наша компания добавила новые города в свой список направлений, тогда нужно будет вести переговоры. Для начала нужно дождаться прояснения статуса новой территории. Пока у нас нет намерений летать туда".

По словам Шульца, все будет зависеть от спроса региона на полеты в хабы авиакомпании во Франкфурте и Мюнхене. "Пока у нас нет никаких оценок этого показателя. У нас не слишком большой бизнес на Украине и пока в регионе его объем также не слишком большой", - добавил топ-менеджер. Прежде всего, отметил он, требуется решить такие вопросы, как вид возможного двустороннего авиасоглашения между странами, "которое рассматривает возможность авиаперевозок".

В городе Санья на территории южно-китайской провинции Хайнань строят крупнейший порт в Азии для круизных лайнеров "Фэнхуандао". Гавань сможет принимать суда с водоизмещением 225 000 т, сообщила местная администрация.

Инвестиции в проект оцениваются в 21 млрд юаней ($3,44 млрд). В частности, вблизи берегов Хайнаня планируется создание искусственного острова площадью 474 000 кв. м с четырьмя причалами международного значения. Будет также построено новое здание контрольно-пропускного пункта, оснащенное в соответствии с международными требованиями.

Ранее сообщалось, что по итогам 2012 г., Санью посетили приблизительно 190 000 туристов из России. Россияне вышли на первое место по объему турпотока в городе. Всего в прошлом году Санью посетили примерно 500 000 иностранных туристов. На втором месте после россиян находятся туристы из Казахстана, которых в городе побывало около 30 000 человек. Путешественников из Сингапура, США и Японии было примерно по 10 000 человек. При этом иностранные туристы составляют 4% от общего объема турпотока в Санье. За прошлый год этот город посетили 11 млн человек.

Совместная пресс-конференция глав правительств России, Белоруссии и Казахстана

Стенограмма:

Д.Медведев: Уважаемые представители средств массовой информации, коллеги! У нас такая, в общем, внеплановая встреча с моими коллегами из Белоруссии и Казахстана. Мы относительно неожиданно договорились встретиться, но, мне кажется, весьма результативно. Мы работали, занимались всё это время только договором о Евразийском экономическом союзе. Как известно, он с 1 января следующего года должен вступить в силу. Документ важный, сложный. Его подготовка, потом его подписание президентами и последующая ратификация – это тот процесс, который должен быть надлежащим образом обеспечен. Работа по тексту близка к завершению, но, как обычно говорят, дьявол кроется в деталях. Вот, собственно, этими деталями мы сегодня и занимались, причём эти детали весьма весомые по своим экономическим последствиям для всех наших стран. И я хотел бы прежде всего поблагодарить своих коллег – и Михаила Владимировича, и Карима Кажимкановича за проявленное желание договариваться, за возможности, связанные с изложением своей позиции в компромиссной форме, за то, что мы слышали друг друга, принимали во внимание различные аргументы. Я надеюсь, это поможет завтра вице-премьерам эту работу продолжить и окончательно уже дошлифовать отдельные формулировки. Впоследствии эти формулировки будут представлены для обсуждения президентам, они смогут на их основе продолжить обсуждение, если это потребуется. Ну а по некоторым позициям, которые мы сегодня обсуждали, я надеюсь, мы договорились окончательно, и уже какого-то существенного обсуждения или вообще какого-либо обсуждения они не потребуют.

Уверен, что в нынешних условиях от нашего сотрудничества многое зависит, и у экономической интеграции наших стран есть колоссальный потенциал. Формирование Евразийского экономического союза существенно расширит возможности для развития бизнеса, для реализации совместных инвестиционных проектов и для скоординированной работы на внешних рынках. Мы сегодня, кстати, тоже об этом говорили, потому что, ещё раз подчеркну, сегодняшнее обсуждение было посвящено всем актуальным вопросам сотрудничества – энергетике, сельскому хозяйству, транспорту, некоторым другим моментам. По обсуждавшимся вопросам, я надеюсь, мы нашли достаточно неплохие развязки.

М.Мясникович: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемый Карим Кажимканович! Представители уважаемых изданий, журналисты!

Мы сегодня рассмотрели не только вопросы Евразийского экономического союза, но и те вопросы, которые являются предметом двусторонних отношений. И я удовлетворён тем, что состоялся открытый доверительный разговор. Практически по всем вопросам есть понимание и выработаны соответствующие подходы.

Что касается непосредственно основного документа, который был предметом обсуждения, – это проект договора о Евразийском экономическом союзе. Я полагаю, что мы уже достаточно хорошо продвинулись вперёд. Основной базовый принцип договора – это полноценный общий рынок, без изъятий и ограничений. Как его лучше сформировать, в какие сроки, какие подходы, какие механизмы – это было предметом обсуждения. Как мне представляется, мы нашли ответы на большинство вопросов, которые действительно, может быть, сложно было решить на уровне комиссии или даже совета, потому что какие бы ни были у нас продвинутые специалисты и эксперты, здесь иногда нужна политическая воля и определённый компромисс. Как представляется, он присутствовал в рамках нашего диалога.

Непреодолимых каких-то препятствий я не вижу, хотя есть достаточно много чувствительных позиций, которые будут предметом, на мой взгляд, обсуждения на уровне глав государств, которое, как планируется, состоится 29 апреля текущего года в Минске.

Есть понимание того, что должны создаваться равные экономические условия для хозяйствующих субъектов, чтобы действительно была добросовестная конкуренция на нашем общем рынке, и чтобы мы достаточно хорошо цивилизованными методами были защищены на нашей общей территории.

Также был, я бы сказал, успешным разговор относительно того, что договор и приложение к этому договору должны содержать в основном нормы прямого действия и меньше отсылочных норм, для того чтобы договор был работоспособным и чтобы не было неких аморфных формулировок, которые имеют неоднозначное толкование. Представляется, что это тоже достаточно серьёзный шаг в работе над пакетом базовых документов, который будет формировать наш полноценный общий рынок. Спасибо.

К.Масимов: Во-первых, я хотел поблагодарить, Дмитрия Анатольевича, за то, что Вы нас оперативно пригласили сюда, и мы с Михаилом Владимировичем приехали. Я думаю, что в преддверии решения такого важного вопроса, как создание Евразийского экономического союза, это являлось очень важным шагом на сегодняшний день. Я ещё раз хотел подчеркнуть позицию Президента нашей страны Нурсултана Абишевича Назарбаева о том, что мы являемся приверженцами создания Евразийского экономического союза. Впервые эта идея была высказана Президентом нашей страны в 1994 году на лекции в МГУ, и, возможно, в ближайшее время Нурсултан Абишевич выступит по случаю 20-летия этой лекции в МГУ, для того чтобы подвести какие-то итоги и посмотреть, где мы продвинулись, а где есть ещё какие-то вопросы.

С точки зрения практического воплощения всех идей, о которых мы сегодня говорили, мы ещё раз убедились в том, что та дата подписания этого договора в третьей декаде мая в городе Астане, которая была определена нашими президентами, абсолютно выполнима. 29 апреля в Минске будет встреча президентов. Я думаю, что сегодня по многим вопросам мы можем предложить взаимоприемлемые решения, для того чтобы завтра вице-премьеры облекли это в договорную юридическую форму, и вынести на решение президентов окончательное решение.

Без преувеличения хочу сказать, что сегодня мы постарались пойти на взаимные компромиссы, на учёт интересов каждой из сторон, для того чтобы как предприятиям наших стран, так и людям наших стран было очевидно,

что создание Евразийского экономического союза отвечает их интересам, поскольку мы имеем возможность не столько конкурировать друг с другом, но, вместе выстраивая взаимоприемлемые условия, находить решения, и на рынках третьих стран в том числе. Я думаю, что это понимание сегодня было. Мы друг друга слышали, мы находили такую возможность. Теперь вопрос комиссии, чтобы все эти документы были правильно оформлены. Лично я удовлетворён теми решениями, которые сегодня были приняты. Спасибо.

Вопрос: Вопрос, наверное, всем премьерам. Было поручение Евразийского высшего совета на уровне глав государств уйти от всех изъятий по всем товарным позициям. Вы сегодня сказали, что очень многое удалось сблизить, но всё же какие конкретно темы остаются для решения главами государств?

Д.Медведев: Во всех переговорах есть своя логика и свои закономерности. Я надеюсь, вы не ждёте от нас, что мы сейчас начнём говорить, что этот пункт остался неурегулированным, здесь необходимо дефис внести, а здесь союз убрать. Такие вещи обычно проходят в закрытом режиме, и это правильно. Что же касается основных вопросов, то мне, как и моим партнёрам, хотелось бы отметить, что мы продвинулись по всем существенным и чувствительным темам: по нефти и нефтепродуктам, по газу, по транспорту, включая перевозки как автомобильным транспортом, так и каботажные перевозки, по сельскохозяйственным вопросам. То есть практически всё, что представляет ценность для нас и что действительно является трудным для проведения переговоров, для выработки окончательного решения, сегодня было на столе, и мы эти позиции, на мой взгляд, сблизили.

Я надеюсь, что, как было только что сказано Каримом Кажимкановичем, завтра вице-премьеры сядут и окончательно набросают юридически обязывающие формулировки, которые могут войти в договор. Потом они, конечно, будут переданы президентам для оценки, но в принципе, если эти подходы будут приемлемы для глав государств, я считаю, что мы можем констатировать, что мы практически договорились по всем позициям.

Но жизнь всегда богаче, поэтому я не стал бы ничего специально отмечать. Там есть нюансы, есть тонкости, это требует дальнейшей дошлифовки, но движение вперёд хорошее, о чём мои коллеги только что сказали.

М.Мясникович: Я думаю, что в ответе Дмитрия Анатольевича всё сказано. Но хотел бы ещё отметить, что не было ни одного вопроса или ни одной проблемы, которую бы мы не рассмотрели, чтобы, допустим, выделили и сказали, что вот это мы рассматривать не будем, отдадим на решение только президентам. Буквально все острые моменты были предметом обсуждения, и был поиск, как найти вариант, который бы устраивал стороны, – это и нефть, и газ, и услуги транспорта, и доступ к трубопроводным системам.

Безусловно, ожидания очень большие от Евразийского экономического союза. Но есть вещи, которые требуют определённого процесса, для того чтобы сформировать действительно полноценные отношения в рамках единого экономического пространства на принципах общего рынка. Поэтому все эти вопросы рассмотрены, выработаны подходы, которые будут предложены для принятия окончательного решения.

К.Масимов: Я, может быть, небольшую только ремарку сделаю. Основной принцип, вокруг которого мы сегодня разговаривали, и решения, которые принимали, строятся вокруг того, что если в одной из стран будущего Евразийского экономического союза ситуация будет лучше, то от этого выиграют и две другие страны. Если в России экономика будет развиваться, от этого выиграют и Казахстан, и Белоруссия. Если в Белоруссии сельскохозяйственная и перерабатывающая промышленность будет более конкурентоспособной, мы все от этого выиграем. Если в Казахстане возникнут некоторые отрасли промышленности, которых на сегодняшний день нет, мы только создаём для этого предпосылки, выиграет и Белоруссия, и Российская Федерация. Вот из этого принципа справедливости и общего понимания строился сегодня разговор. Я думаю, этот разговор состоялся, теперь важно положить его на бумагу, для того чтобы главы государств (поскольку мы все – президентские страны, окончательное решение за президентами), вынесли такое справедливое решение.

Вопрос: Антон Дорошев, агентство «Блумберг». Вопрос всем спикерам по поводу Украины. Скажите, пожалуйста, насколько возможно оказание финансовой помощи со стороны ваших стран Украине? И второй вопрос: как ваши страны относятся к идее введения миротворческих сил ООН на территорию Украины? И если можно, Дмитрий Анатольевич, прокомментируйте, пожалуйста, начало войсковой операции в Донецкой области.

Д.Медведев: По поводу помощи Украине. С момента обретения Украиной независимости, как и другими странами – бывшими республиками Союза ССР, мы оказывали Украине масштабную, очень существенную помощь. Я не буду сейчас оперировать какими-то длинными цифрами, скажу только одно, что даже на скидках, которые предоставлялись на газ, на нерыночных правилах торговли газом за период развития Украины как независимого государства, я думаю, страна сэкономила больше 100 млрд долларов. Такие подсчёты есть, это не фантомные цифры, это реальные цифры. Другое дело, что мы это делали искренне, исходя из добрых, дружеских чувств, которые мы испытывали и испытываем к Украине.

Но в то же время Россия развивалась, и мы не можем строить свои отношения только на принципах братской поддержки. Поэтому в определённый период нам, как и с другими нашими партнёрами, а также внутри страны, пришлось перейти на рыночное ценообразование. Но я вспоминаю об этом именно потому, что такая помощь оказывалась Украине на протяжении двух десятилетий. Ещё раз повторяю: она измеряется сотней миллиардов долларов.

Недавно наши европейские партнёры, я имею в виду госпожу Лагард, оценили помощь России Украине, которая была оказана в совсем недавний период. Я имею в виду те 3 млрд долларов, которые мы дали им в качестве кредита, приобретя еврооблигационный заём, скажем так, у кредитора, который как минимум вызывал и вызывает достаточно серьёзные сомнения. Но тем не менее эти деньги сыграли весьма существенную роль в установлении макроэкономической стабильности на определённый период, и это не мои слова, это слова руководителя МВФ.

О чём это говорит? Это говорит о том, что мы и раньше оказывали, и до сих пор, по сути, оказываем такого рода поддержку. Я уж не говорю о скидках на газ: одна скидка квартальная применялась, плюс скидка к цене, которая заключалась в вывозной таможенной пошлине и которая была связана с заключением так называемого харьковского договора. Всё это тоже огромные суммы, которые в принципе украинское государство и украинские руководители могли и должны были потратить на развитие собственной страны и собственной экономики. Скажем прямо, они не потратили эти деньги туда, куда было надо, и украинская экономика находится в очень тяжёлом состоянии. Мы это понимаем, и поэтому, конечно, самым внимательным образом наблюдаем за тем, что там происходит вне зависимости от других политических факторов. Нам просто жалко тех людей, которые в текущих условиях, в этой ситуации просто реально не получают зарплату и пенсию.

Теперь в отношении того, кто кому должен помогать. Нас постоянно упрекают в том, что мы принимаем те или иные решения, которые Украине не дают развиваться, которые держат Украину за горло, в том числе и решения, связанные с газом. У нас позиция другая. Мы исходим из того, что мы и раньше помогали, я вам только что об этом сказал, и сейчас помогаем.

Тем не менее, все, кто говорят о том, что нужно помочь Украине, наконец, должны что-то для Украины сделать, прежде всего я имею в виду наших европейских партнёров и партнёров за океаном. Пусть хоть доллар дадут – бесконечные обещания: мы дадим миллиард, мы перечислим пять миллиардов… Пусть дадут что-нибудь! Мы дали три миллиарда, мы скидку держали долго. Ни рубля доллара не дали, ни цента, ни евро! Поэтому я считаю, что сейчас пришла пора европейским партнёрам, Соединённым Штатам Америки наконец сделать что-то полезное для экономики Украины, причём именно экономики. Не вояжи совершать тайные и не инструктировать боевиков, а сделать что-то полезное для развития экономики этой очень важной для нас страны.

В отношении боевых действий, в отношении войск и всего остального я совсем коротко скажу: Украина находится на грани гражданской войны – это страшно. Я надеюсь, что у всех, от кого в настоящее время зависит принятие решений (я имею в виду и фактическую власть на Украине, потому что мы не можем её рассматривать в качестве легитимной, но это фактическая власть, которая пришла к управлению страной в результате государственного переворота), всё-таки хватит ума не довести страну до такого рода страшных потрясений. Поэтому единственный путь сохранения Украины и успокоения ситуации – это создание нормальных условий для развития страны, это диалог со своими людьми, со своим народом, это учёт интересов всех этнических групп, признание того, что русские являются такими же гражданами, как и украинцы, и, стало быть, могут использовать свой язык в обиходе, по сути, являющийся вторым государственным языком. То есть это учёт мнения людей, живущих в разных частях Украины –и на востоке, и в центре, и на западе. Сложный диалог, но очень необходимый.

Ну а люди имеют право на выражение своей позиции, они это делали на майдане, там были разные люди и по-разному выражали свою позицию. Сегодня это делают люди на востоке Украины, они тоже на это имеют право. Поэтому фактическая власть должна признать реалии и начать заниматься своей страной, а не уповать на какие-либо другие мандаты, включая и мандат Организации Объединённых Наций. Как правило, приход миротворческих контингентов ничего не решает, к сожалению, просто консервирует проблему.

Вот таково моё мнение по третьей части вашего вопроса. Если коллеги хотят что-то добавить, пожалуйста.

М.Мясникович: Украина для Белоруссии это не только сосед, это партнёр. И все отношения мы выстраивали и выстраиваем с этой большой европейской страной на взаимовыгодных принципах и условиях. Мы в Белоруссии заинтересованы в том, чтобы все проблемы решались мирным путём, и представляется, что разберутся самостоятельно и решат те непростые задачи, которые сегодня стоят перед этой страной.

К.Масимов: Позиция Казахстана по Украине очень чётко выражена в заявлении Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Она не изменилась. Мы считаем, что ситуация внутри страны как можно быстрее должна разрешиться мирным способом, для того чтобы все стороны конфликта нашли взаимоприемлемые решения.

С точки зрения экономического сотрудничества… Я хотел проинформировать вас, что сегодня утром у меня был телефонной разговор с исполняющим обязанности премьер-министра Яценюком, где мы договорились о том, что будут возобновлены экономические отношения между Украиной и Казахстаном. Возможно и возобновление работы межправительственной комиссии с учётом интересов всех сторон.

Спасибо.

30 марта 2014 г. в рамках комплекса сельскохозяйственных выставок «TECHAGRO», «ANIMAL VETEX» и «BIOMASS» состоялся «круглый стол» «Таможенный союз – Чешская Республика». Главной темой мероприятия стало обсуждение вопросов сотрудничества стран-членов Таможенного союза и Чешской Республики в агропромышленной сфере.

В работе «круглого стола» приняли участие руководители Министерства сельского хозяйства Чехии и Евразийской экономической комиссии, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Чешской Республике В.М.Маркович, Генеральный консул России в Брно А.Е.Шарашкин, Торгпред России в Чехии А.В.Туров, Представитель ТПП РФ в странах Восточной Европы В.С. Микоян, представители органов исполнительной власти государств-членов Таможенного союза, а также представители отраслевых ассоциаций и бизнес-сообщества.

С докладом о проблематике общей сельскохозяйственной политики ЕС выступила Заместитель министра сельского хозяйства Чехии Я.Бенеш-Шпалкова. Презентация Директора Департамента агропромышленной политики Евразийской экономической комиссии В.М.Казакевича была посвящена актуальным вопросам и перспективам формирования общего аграрного рынка государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

По окончании мероприятия состоялся обмен мнениями по проблематике двустороннего сотрудничества в области АПК.

Вступительное слово Дмитрия Медведева на встрече глав правительств России, Белоруссии и Казахстана:

Добрый день, уважаемые коллеги! Мы так довольно оперативно договорились встретиться в Москве, провести такое мероприятие на уровне глав правительств стран Единого экономического пространства и обсудить текущие дела, включая очень важную тему для обсуждения – проект договора о Евразийском экономическом союзе.

Наши государства продвигаются к созданию Евразийского экономического союза. Сформирована единая таможенная территория, территория Таможенного союза, внедрены базовые соглашения Единого экономического пространства. Значительная часть национальных полномочий, к чему мы начинаем привыкать, передана Евразийской экономической комиссии, нашим партнёрам и коллегам из наднационального органа. Теперь мы переходим на ещё более высокий уровень интеграции. У взаимодействия в формате тройки вполне конкретный результат – это сокращение барьеров во взаимной торговле, которая, частично во всяком случае, может компенсировать снижение спроса на внешних рынках, смягчить некоторые последствия финансового кризиса.

Д.Медведев: «Наши государства продвигаются к созданию Евразийского экономического союза. Сформирована единая таможенная территория, территория Таможенного союза, внедрены базовые соглашения Единого экономического пространства. Значительная часть национальных полномочий, к чему мы начинаем привыкать, передана Евразийской экономической комиссии, нашим партнёрам и коллегам из наднационального органа. Теперь мы переходим на ещё более высокий уровень интеграции».

По итогам прошлого года товарооборот Таможенного союза в общей сложности превысил 64 млрд долларов – это очень значимая цифра, но не менее важны институциональные изменения. Благодаря условиям ЕЭП бизнес получил возможность выбирать, где меньше административных барьеров и где проще работать. И, кстати, далеко не всегда это, может быть, нам на первый взгляд кажется выгодным с точки зрения наших национальных представлений. Но с точки зрения нашего единого экономического пространства это и есть реальная конкуренция юрисдикций, то, к чему мы стремились.

Мы сейчас продолжаем переговоры по присоединению, по подключению к нашему союзу, нашему объединению Армении и Киргизии. Армянские и киргизские коллеги уже сделали достаточно много для того, чтобы стать полноценными участниками интеграционного процесса. В том, что касается основных позиций договора, документ должен быть готов к подписанию в мае этого года, потом будет ратификация, поэтому для переговорных команд условия работы очень жёсткие. Нам удалось продвинуться в согласовании этого сложного и объёмного документа, проделана большая работа, как по линии Правительства, так и по линии Евразийской экономической комиссии. Довольно активное участие приняли в обсуждении представители делового сообщества. Завершается кодификация правовой базы Таможенного союза и Евразийского экономического пространства. По большинству вопросов найдены содержательные развязки, компромиссы. Надеюсь, что мы в таком ключе и дальше продолжим работу.

Хотел бы со своей стороны, со стороны российской, отметить, что мы, конечно, внимательно будем относиться ко всем пожеланиям наших партнёров, будем стараться максимально учесть их интересы. Мы пошли навстречу и в создании единых правил доступа к услугам естественных монополий, в сфере электроэнергетики, транспортировки газа, нефти, нефтепродуктов; договорились о разработке индикативных балансов газа, нефти и нефтепродуктов; согласились на дополнительные изъятия по целому ряду других вопросов, чувствительных для нашей страны. В общем, в любом случае мы исходим из того, что завершение работы может быть результатом напряжённой деятельности, желания выходить на компромиссные развязки, на взаимоприемлемые формулировки. Надеюсь, что в таком ключе будут работать правительства трёх стран, будет работать Евразийская комиссия. Поэтому экспертный этап работы над проектом договора нужно завершать, нужно переходить к финишной шлифовке этого текста. На новые предложения, как нам представляется, пора наложить мораторий и, по сути, завершать работу над текстом документа. Такова позиция российской стороны.

Д.Медведев: «По итогам прошлого года товарооборот Таможенного союза в общей сложности превысил 64 млрд долларов – это очень значимая цифра, но не менее важны институциональные изменения. Благодаря условиям ЕЭП бизнес получил возможность выбирать, где меньше административных барьеров и где проще работать».

Хотел бы передать слово Михаилу Владимировичу Мясниковичу (М.В.Мясникович – Премьер-министр Республики Беларусь). Но прежде чем это сделаю, хотели бы ещё раз от нас с Михаилом Владимировичем поприветствовать Карима Кажимкановича (К.К. Масимов – Премьер-министр Республики Казахстан) и новое Правительство, выразить наше обоюдное желание работать, а вам всем и персонально Премьер-министру пожелать удачи в реализации тех национальных приоритетов, которые стоят сегодня перед Казахстаном. Спасибо.

Белоруссия. Казахстан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 апреля 2014 > № 1053075 Дмитрий Медведев

Встреча глав правительств России, Белоруссии и Казахстана.

Перед началом встречи глав правительств состоялась беседа Дмитрия Медведева с Премьер-министром Белоруссии Михаилом Мясниковичем.

Стенограмма:

Д.Медведев: Приветствую Вас. Мы договаривались по телефону встретиться, обсудить двусторонние вопросы. И у нас сегодня встреча на троих, что называется, – поговорим о Таможенном союзе в преддверии встречи президентов и заседания Высшего совета объединения. А сейчас предлагаю в личной беседе сконцентрироваться на итогах работы наших комиссий в прошлом году, на результатах, которые достигнуты в российско-белорусском сотрудничестве, и на перспективах.

В целом, на мой взгляд, всё идёт неплохо, хотя в начале года наметилось некоторое сокращение оборота, на что, мне кажется, нам нужно обратить внимание. Там причины разные – более подробно сейчас обсудим с Вами. Но с другой стороны, ряд крупных проектов, о которых мы с Вами говорили, движутся, мы не можем этого не отметить и считаем, что это хороший результат совместной работы. Конечно, самое главное, чтобы всё это завершилось уже окончательными договорённостями, созданием совместных предприятий, новых проектов. Речь идёт о сотрудничестве в области промышленности, энергетики, сельского хозяйства.

М.Мясникович: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Действительно, у нас уже близится к завершающей фазе работа над проектом Договора о Евразийском экономическом союзе, и сейчас остаются те вопросы, которые входят в компетенцию правительств

и глав государств. Отдельные из них мы сегодня рассмотрим, обсудим, а 29 апреля в Минске планируется встреча президентов наших трёх государств – России, Казахстана и Белоруссии, и я думаю, что фактически уже будет дан старт выполнению внутригосударственных

процедур по проекту договора о Евразийском экономическом союзе.

Я согласен, что у нас было некоторое торможение темпов взаимного товарооборота, в начале года особенно. Н я с удовлетворением хотел бы отметить, что рынок оживился, и объёмы продаж марта и перспективы по апрелю

говорят о том, что это существенное увеличение как по технике, так и по сельскохозяйственной продукции. Меня очень радует, что идёт сближение в области инвестиционной деятельности. Я думаю, что это уже действительно, как говорится, высочайший уровень доверия

между нашими хозяйствующими субъектами, если они идут на создание совместных компаний, которые будут позиционироваться как международные, транснациональные корпорации.

Спасибо за встречу, я думаю, что действительно вопросы, которые Вы обозначали, сегодня будут интересны для обсуждения.

Расширенная коллегия Министерства финансов.

Об итогах работы за 2013 год и задачах финансовой политики.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги! Мы собрались, как обычно, для того, чтобы подвести итоги работы Министерства финансов за прошедший год. Наверное, никогда не было такого, чтобы Председатель Правительства говорил о том, что Минфин свои задачи не выполнил, работал плохо, поэтому я сразу хочу сказать, что министерство и в этом году проявило себя как сплочённый организм, высокопрофессиональный, эффективный коллектив, который способен решать самые разные задачи даже в весьма сложных условиях. А условия у нас сложные, это не фигура речи (потому что, опять же, я думаю, с этой трибуны всегда говорят, что они сложные), на самом деле они таковыми и являются.

Несколько слов об экономической ситуации. Как известно, она продолжает ухудшаться, и, по предварительным данным, в I квартале темпы роста экономики замедлились до уровня приблизительно 1%. Недостатка в экспертных оценках того, что происходит, в общем, нет, и разговоров о причинах замедления ведётся много. Очевидно, что среди ключевых факторов отмечают окончание цикла роста мировых цен на энергоносители, хотя они, надо признаться, стабилизировались на весьма приличном для нашей страны уровне. Тем не менее риска ценовых колебаний исключать нельзя (о чём, кстати, всегда нас предупреждает Министр финансов, когда мы обсуждаем бюджетные проблемы), в том числе и благодаря тому, что происходит на рынке энергоносителей. Этот рынок сейчас пришёл в движение, и что бы там ни говорили, но «сланцевая революция», развитие технологий сжижения газа напрямую отражаются на финансовых показателях основных энергодержав мира.

Ещё один комплекс причин связан с исчерпанием возможностей посткризисного восстановления российской экономики. Об этом тоже немало говорят. Замедлилась инвестиционная активность. Предприятия реального сектора сталкиваются с дефицитом собственных инвестиционных ресурсов, с ростом издержек и с разрывом между уровнем доходности бизнеса и теми процентными ставками, которые в настоящий момент предлагаются по кредитам. Среди основных рисков упомяну и рост неопределённости на мировых финансовых рынках. Развивающиеся страны уже столкнулись с оттоком капитала, в том числе в результате действий Резервной системы Соединённых Штатов Америки. Внешнее фондирование, к которому прибегали крупные отечественные компании, да и наши банки, схлопывается, в том числе, скажем откровенно, и в силу политических соображений.

Ну и в целом мы, конечно, не можем не принимать во внимание политическую составляющую текущего периода. В определённой степени наши сложности (подчёркиваю, только в определённой степени, конечно) обусловлены попытками определённых сил подтолкнуть нас к искусственному кризису. Но принимать во внимание и этот аспект мы все обязаны при формировании текущей политики и стратегии на будущее.

Очевидно, что контекст для работы и финансового ведомства, и Правительства в целом – непростой, может быть, даже крайне непростой, можно сказать, и те тренды, о которых я сказал, не радуют. Поэтому нужно быть готовыми действовать в самых неблагоприятных обстоятельствах, планировать мероприятия, которые позволят смягчить воздействие непредвиденных факторов.

Большинство из коллег помнит, что мы не всегда работали в условиях так называемых тучных лет или быстрого развития. Был и кризис 2008 года, который так, строго говоря, вообще никто и не предвидел особенно, и другие внешние шоки. Но даже в таких обстоятельствах необходимо тем не менее двигаться вперёд (и об этом я хотел бы специально сказать) в соответствии с теми приоритетами, которые у нас есть. Я имею в виду безусловное исполнение обязательств перед нашими гражданами, социальных обязательств, а также достижение тех параметров развития, которые установлены в известных указах Президента и Основных направлениях деятельности Правительства.

Безусловно, что большая часть ответственности за эти процессы лежит на Министерстве финансов, которое отвечает за проведение государственной политики в финансовой сфере, поэтому несколько слов о задачах министерства.

Первое – это, конечно, обеспечение устойчивости бюджетной системы. Не буду ещё раз повторять очевидного: от ответственной макроэкономической политики, от сбалансированности и устойчивости бюджета действительно зависит положение дел во многих сферах государственной жизни. Важно, что мы подошли к тому периоду, обладая приличными резервами, а также гибкими институциональными рамками, включая и так называемое бюджетное правило. Я напомню, что бюджетная политика формируется исходя из того, чтобы снижение темпов роста экономики не вело к снижению государственных расходов и к дальнейшему ухудшению общеэкономической ситуации.

В прошлом году все запланированные расходы были обеспечены финансированием, несмотря на то, что по объёму ненефтегазовых доходов и по объёму средств, которые были привлечены с финансовых рынков, мы оказались существенно ниже запланированного уровня.

Ещё один стабилизирующий фактор, выгодный для нас, – это умеренная долговая нагрузка. Это, если хотите, даже сейчас наше конкурентное преимущество, которое, вне всякого сомнения, необходимо сохранить.

Такого курса, в целом сбалансированного и проверенного практическими действиями последнего периода – по сути, последних 15 лет, – нам и нужно в дальнейшем придерживаться, с тем чтобы исполнить все социальные обязательства не только в текущем году, но и на долгосрочную перспективу.

Второе. Также, о чём я неоднократно говорил, повышение эффективности бюджетных расходов. Это, может быть, такой конёк Минфина, о котором всегда коллеги из вашего министерства говорят – все, начиная с министра, и это абсолютно справедливо. Каждый рубль из казны должен тратиться максимально результативно. В самом конце прошлого года Правительство утвердило Программу повышения эффективности управления общественными, то есть государственными и муниципальными, финансами на период до 2018 года. Эта программа – здесь координатор Минфин – должна быть реализована.

Мы также должны продолжить работу по внедрению программных методов бюджетирования. Основной костяк государственных программ утверждён (39 из 42), необходимо добиться превращения их в реальный инструмент проведения государственной политики, с тем чтобы ресурсы действительно концентрировались на приоритетах, на достижении поставленных целей. Нужно понимать, что с учётом значительных макроэкономических рисков, о которых я только что сказал, спрос с наших ведомств, наших федеральных органов исполнительной власти за исполнение этих обязательств, решений в этой ситуации должен быть жёстче.

Не следует забывать и о принципах открытости бюджетной политики. В прошлом году мы впервые опубликовали бюджет для граждан, этот опыт необходимо продолжить. Конечно, мнение наших людей нужно не только слышать, но и учитывать при выработке бюджетных решений, там, где мы, конечно, это можем сделать в сегодняшних условиях.

Третье – сбалансированная и, скажу так, умная налоговая политика. Она должна выполнять не только фискальную функцию – максимизировать доходы казны, что, конечно, тоже очень важно. Она должна также стимулировать экономическую и инвестиционную активность и повышать в целом привлекательность работы в условиях России, то есть привлекательность того, что мы в последнее время называем национальной юрисдикцией, включая и создание особых условий для работы под контролем, естественно, федеральных властей в регионах и округах, таких как Дальний Восток, Республика Крым и Севастополь, Калининград; создавать условия для постепенной деофшоризации нашей экономики.

Четвёртое – дальнейшее укрепление финансовой системы. Это задача совместная и для Правительства, и для Министерства финансов, и для Центрального банка.

Нужно реализовать потенциал нового законодательства о финансовых рынках, а также о национальной платёжной системе – то, чем мы сейчас занимаемся, – сделать её по возможности независимой от центров принятия решений вне российской юрисдикции. Россия – большая страна, самодостаточная, и мы вполне можем такую систему иметь, как целый ряд других стран. И это связано не с какими-то текущими политическими проблемами, это просто должен быть наш стратегический выбор. Мы же занимаемся, например, продовольственной безопасностью, считаем, что мы себя сами кормить должны, это нормально абсолютно. И в этом смысле мы должны быть вполне независимы, до тех, конечно, пределов, в которых это возможно в глобальном мире.

Банковская система должна не только стимулировать конечное потребление, но и давать промышленным предприятиям, малому и среднему бизнесу больше возможностей для запуска инвестиционных проектов.

Важно также продолжить работу по модернизации инфраструктуры финансового рынка, повышать привлекательность отечественных площадок для бизнеса, включая возможности размещения облигаций и первичного размещения акций на наших фондовых площадках.

Вы знаете, что для реализации крупных инфраструктурных проектов мы приняли решение использовать средства Фонда национального благосостояния в определённых пределах. Я подписал постановление Правительства, которое распространяет правила размещения средств ФНБ на два крупных проекта – это Центральная кольцевая автодорога и наши сибирские магистрали, БАМ и Транссиб. Принятие этого постановления позволит размещать средства ФНБ в такие ценные бумаги, которые будут выпускаться для финансирования этих проектов.

Наконец, пятый блок вопросов связан с межбюджетными отношениями. Здесь ситуация складывается весьма непросто. Замедление темпов экономического роста, в том числе и регионального роста, повлекло сокращение ожидаемых бюджетных поступлений, включая и налог на прибыль предприятий. Это практически повсеместная тенденция (я езжу много), практически по всем территориям нашей страны, – нет региона, который бы не затронула эта довольно сложная ситуация. Вместе с тем задачи, которые стоят перед регионами, потребовали увеличения расходных обязательств. В ряде случаев это, конечно, приводит к росту долговой нагрузки, поэтому нам нужно обсудить эту проблему. Министерство финансов должно подготовить предложения по достижению сбалансированности системы региональных и муниципальных финансов. Естественно, что встречные предложения должны быть сделаны самими регионами – они отвечают за это не в меньшей степени, чем федеральные ведомства. Ещё раз подчёркиваю, эту проблему мы отдельно обсудим.

Повышенного внимания требуют два новых субъекта нашей страны – Республика Крым и город федерального подчинения Севастополь. Знаю, что в зале присутствуют наши коллеги, которые уже приехали для участия в своей первой коллегии Минфина России. Уже налажена работа казначейства, подготовлен и подписан Президентом ряд законов, которые регулируют работу финансовой системы полуострова в переходный период. Конечно, нужно в кратчайшие сроки завершить интеграцию этих регионов в российское правовое пространство, причём сделать это так, чтобы это произошло максимально безболезненно для людей, хотя такого рода процессы не проходят бесследно. Убеждён, что в целом Крым обладает очень хорошим потенциалом для развития, и, стало быть, при правильной постановке дела и правильной работе, которой, скажем откровенно, на этой территории в прежнем статусе не было, Крым в целом может быть самодостаточным регионом и иметь самодостаточный бюджет.

Это такие общие подходы к тому, что, на мой взгляд, нужно будет делать. А сейчас, прежде чем передать слово министру, хотел бы ещё раз всех поблагодарить за успешную работу в прошедшем году и пожелать вам всего доброго.

А.Силуанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В своём докладе я хотел бы кратко остановиться на основных итогах работы Министерства финансов в 2013 году и определить задачи на текущий год и среднесрочную перспективу.

В 2013 году, несмотря на все сложности и трудности в экономике, государством выполнены все взятые обязательства. Сохранена сбалансированность бюджета, реализован ряд важных структурных реформ в сфере налогового и финансового регулирования. Это было достигнуто в условиях замедления темпов экономического роста, снижения темпов внутреннего спроса и в первую очередь в сегменте инвестиций. При этом если частные инвестиции у нас росли в прошлом году на 4,8%, то основной фактор, который повлиял на снижение инвестиций, – это снижение инвестиций естественных монополий, которые сократились на 20% и предопределили общую отрицательную динамику этого показателя.

Бюджет 2013 года сформирован и исполнен в соответствии с утверждёнными бюджетными принципами и правилами. Главная их задача – обеспечить принятие реалистичных бюджетных обязательств, не нарушая устойчивости бюджета, вне зависимости от внешнеэкономической конъюнктуры. При этом существующие правила являются довольно гибким инструментом. Напомню, что в прошлом году мы 80% из поступивших дополнительно нефтегазовых доходов направили на замещение выпадающих ненефтегазовых доходов и источников финансирования, причём только небольшая часть была перечислена в Резервный фонд. Такая же ситуация складывается и в текущем году.

Накопление в резервы конъюнктурных доходов бюджета является общемировой практикой. На фоне бюджетных правил других стран российские выглядят довольно мягкими. В Норвегии, например, на расходы направляются только доходы от размещения средств фондов. Напомню, что в прошлом году мы получили доходы от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния в сумме 60 млрд рублей, а потратили нефтегазовых доходов в сумме 7 трлн рублей.

В ряде стран в расчёт конъюнктурных доходов дополнительно включаются налоги на прибыль экспортирующих сырьё компаний и другие доходы.

Главным принципом работы финансовых ведомств везде в мире является обеспечение финансовыми ресурсами поставленных руководством страны задач без нарушения макроэкономической устойчивости государства. Этим принципом руководствуемся и мы. В отчётном году бюджет был полностью исполнен в условиях серьёзного пересмотра макроэкономического прогноза, который изначально предусматривал рост экономики на 4%, затем по факту мы получили рост в размере 1,3%. Если бы не нефтегазовые доходы, то дефицит федерального бюджета мог бы составить не 0,5% ВВП, а 2 или 3%. И если бы мы с таким уровнем дефицита подошли к текущей геополитической напряжённости, то ситуация на финансовых рынках развивалась бы совсем по-иному.

Очевидно, что необоснованное завышение уровня доходов при прогнозировании повышает уязвимость бюджетной системы, и мы не должны этого допускать. По-прежнему вызывает беспокойство высокая зависимость от конъюнктурных доходов. Ненефтегазовый дефицит за последние годы не снижался ниже 10% ВВП, что в условиях перспективы снижения нефтегазовых доходов говорит о высоких рисках среднесрочной и долгосрочной сбалансированности бюджета, и это нам надо учитывать в своей работе на дальнейшую перспективу.

Какие ещё выводы можно сделать по итогам 2013 года? Первое. Мы перешли на программный принцип составления бюджета, но очевидно, что использовать этот инструмент для повышения эффективности нам пока не удалось. Федеральные органы исполнительной власти не воспринимают госпрограммы как механизм управления отраслью, не нацелены на обеспечение достижения программных показателей, да и показатели сами, что говорить, готовятся самими министерствами и ведомствами и зачастую не являются напряжёнными. Программы стали использоваться как способ выбивания дополнительных объёмов финансирования, причём заявки на новые ресурсы готовятся без учёта эффекта реализации действующих мероприятий, а исполнитель даже не пытается маневрировать ресурсы внутри бюджетов программы.

Такую практику надо менять. Любые новые потребности должны укладываться в программные бюджеты отраслей, а не генерироваться в ходе их реализации без указания конкретных источников ресурсов. Тем не менее принятие госпрограмм послужило началу широкого общественного обсуждения программ, в том числе в парламенте, и мы считаем, что это большой шаг вперёд.

Второе. В 2013 году начал реализовываться принцип долгосрочного бюджетного планирования. Разработан и внесён в Правительство Российской Федерации проект Бюджетной стратегии на период до 2030 года, на основании которого были уточнены параметры финансового обеспечения государственных программ.

Третье. В 2013 году внесены комплексные поправки в Бюджетный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, которые реализуют новые подходы к государственному и муниципальному финансовому контролю, нацеливая его на обеспечение эффективности использования бюджетных средств, а также контроль за выполнением тех программных целевых показателей, которые определены в государственных программах, и их исполнением.

Четвёртое. Немало сделано и в финансовом регулировании: сформирована нормативно-правовая база единого регулятора финансовых рынков на базе Банка России, приняты меры по оздоровлению системы негосударственных пенсионных фондов, гарантированию пенсионных накоплений, приняты законы о секьюритизации финансовых активов, в частности кредитов малому и среднему бизнесу.

Пятое, что удалось: реализован манёвр в налоговой сфере, в нефтяной отрасли. Мы снизили экспортные пошлины и одновременно повысили НДПИ без увеличения налоговой нагрузки на нефтяников. Создан льготный режим для новых высокозатратных месторождений, создана система льготного налогообложения для регионов Дальнего Востока.

Ещё одна задача, которую удалось выполнить: мы продвинулись по рейтингу Всемирного банка Doing Business по позиции «Налоговое администрирование» за год на 7 позиций – с 63-й на 56-ю. И знаю, сейчас налоговая служба активно реализует те меры, которые нам ещё предстоит доработать, с тем чтобы выйти на передовые позиции по рейтингу в налоговом администрировании.

Кстати, когда мы встречались в рамках «двадцаточных» мероприятий с руководством Всемирного банка, Всемирный банк отмечал успехи в продвижении наших налоговых органов в части обеспечения хороших условий для работы нашего бизнеса.

Министерство продолжает движение в направлении открытости бюджетного процесса (об этом, Дмитрий Анатольевич, Вы уже сказали в своём докладе). Мы стали пилотными участниками проекта в рамках Открытого правительства, продолжаем находиться в первой десятке стран по вопросу прозрачности бюджета.

Что не удалось в прошлом году?

Не удалось решить проблему сбалансированности региональных бюджетов. За прошедший год ситуация здесь серьёзно ухудшилась, мы стали свидетелями роста дефицитов и государственного долга. Нахождение приемлемых решений – это одна из ключевых задач на текущий год.

Уважаемые коллеги! Условия, в которых придётся работать в 2014 году, самые сложные, пожалуй, с момента кризиса 2008–2009 годов. Рост ВВП оценивается на достаточно низком уровне (0,5%), а возможно, будет и находиться около нуля.

Существуют риски снижения цен на нефть, при этом цена на нефть, которая балансирует бюджет, в прошлом году составляла 113 долларов за баррель, в этом году тоже колеблется около этой величины.

Сохраняющийся отток капитала снижает возможности для роста инвестиций в экономику и создаёт риски несбалансированности бюджетов. При этом основной причиной оттока капитала является неопределённость развития геополитической ситуации. Потому что из 63 млрд долларов оттока капитала в I квартале текущего года 20 млрд пришлось на рост объёмов наличной иностранной валюты на руках у населения, а с учётом перевода рублей в иностранную валюту организациями отток капитала составил 50 млрд долларов. То есть бо?льшая часть так называемого оттока, который учитывается по платёжному балансу, – это неопределённость геополитической ситуации, риски, которые видят инвесторы да и население, что, собственно, вело к тому, что средства перекладывались из рублей в валюту. Сейчас, слава богу, мы имеем стабилизацию валютного курса, стабилизацию курсовой политики и надеемся, что отток капитала за счёт этого фактора будет во II квартале ниже.

В этих условиях определены основные задачи деятельности Министерства финансов. Они во многом соответствуют, Дмитрий Анатольевич, тем задачам, которые Вы поставили перед нами в докладе. Основной задачей нашей является сохранение сбалансированности бюджета, бюджетной системы, и обеспечение его долгосрочной устойчивости.

Мы считаем невозможным увеличивать бюджетные расходы в условиях значительных геополитических рисков. Разовые инъекции бюджетных средств не способны обеспечить выход на траекторию устойчивого экономического роста. Можно попытаться залить нехватку частных инвестиций государственными, однако результатом станет ухудшение инвестиционного климата, и мы лишимся своих преимуществ – низких дефицитов, долга, значительных резервов, – а отток капитала в результате может только увеличиться. Задачей в настоящее время является сохранение доверия к бюджетной и денежно-кредитной политике.

В этих условиях единственно верной стратегической линией бюджетной политики является не рост расходов, а повышение их эффективности. Задача – за те же деньги добиться более качественных услуг, лучших результатов.

За последние два года мы уже достаточно вложили ресурсов в бюджетную систему, бюджетный сектор. Нужно требовать отдачу, увеличивать нагрузку, ориентируясь на лучшие мировые практики, и резервов здесь много. Задача отраслевых министерств – предлагать варианты развития отраслей в условиях бюджетных ограничений.

Важным фактором повышения устойчивости бюджетной системы государства является сбалансированность региональных бюджетов. Здесь требуется провести работу по выявлению имеющихся резервов и дополнительных доходных источников. Необходимо провести аудит эффективности действующих льгот, а таких льгот, предоставленных на федеральном уровне, около триллиона рублей. Из 1,8 трлн или почти из 2 трлн объёма льгот половина, даже больше, приходится на бюджеты субъектов Российской Федерации. В дальнейшем нам представляется необходимым принять мораторий на установление новых налоговых льгот, приводящих к выпадению консолидированных доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.

Повышению доходной базы местных бюджетов будет способствовать поэтапное введение налога на недвижимость для физических лиц начиная с 2015 года. И введение этого налога предусматривается осуществлять по решению региональных властей постепенно, в течение пяти лет. В результате потенциальное количество объектов налогообложения увеличится в 2 раза, а объём поступлений от этого налога может составить около 140 млрд рублей и возрасти в 3,5 раза по сравнению с теми объёмами, которые мы сегодня получаем от налога на имущество и земельного налога. Необходимо закрепить за региональными и муниципальными властями право по выявлению объектов недвижимости, доведению соответствующей информации до регистрирующих и налоговых органов, а уведомления и требования об уплате налогов – до налогоплательщиков. Мы давно говорим о необходимости более тесного взаимодействия местных органов самоуправления и субъектов Российской Федерации с налоговыми органами. И сейчас наша задача состоит в том, чтобы это законодательно закрепить.

Предлагаем также меры по изменению порядка льготного налогообложения движимого имущества, разнесения на три года убытков при расчёте налоговой базы по налогу на прибыль для консолидированных групп налогоплательщиков. Знаем, что ряд субъектов Российской Федерации недополучил налоги на прибыль, исходя из введения консолидированных групп налогоплательщиков. За девять месяцев 2013 года общие потери региональных бюджетов составили 15,4 млрд рублей, а 24 субъекта Российской Федерации получили снижение прибыли на 43 млрд рублей. Так вот это предложение о том, чтобы постепенно разносить убытки, получаемые в рамках консолидированной группы в течение трёх лет, позволит снизить влияние консолидированных групп на доходы бюджетов.

Политика межбюджетных отношений на среднесрочную перспективу будет направлена на повышение самостоятельности регионов. Следует сократить в новом бюджетном цикле количество субсидий, обеспечив их распределение законом о федеральном бюджете. Тоже задача старая, мы об этом долго говорили. Считаю, что при подготовке нового бюджетного цикла на 2015–2017 годы мы должны реализовать эту задачу так же, как и решили вопрос о консолидировании субвенций при подготовке бюджета на 2014–2016 годы.

Необходимо смягчить требования к субсидируемым мероприятиям до уровня софинансирования регионов порядка 30%. Сегодня это зачастую 50 на 50, а то и более. Это неподъёмная ноша для субъектов Российской Федерации. И если мы в среднем обеспечим требования по участию субъекта в софинансируемых мероприятиях 30%, это приведёт к высвобождению ресурсов в сумме 80 млрд рублей в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы направляли соответствующее предложение в Правительство и просили бы поддержать это предложение.

Больше прав необходимо дать регионам при предоставлении социальной поддержки граждан, разрешать применять принцип нуждаемости в определении социальных расходов.

Сегодня вопрос сбалансированности бюджетов регионов ключевой. При подготовке бюджета на 2015–2017 годы, а также поправок в бюджет текущего года мы считаем необходимым исходить из того, что в случае возникновения экономии или дополнительных расходов направлять их в первую очередь на поддержку субъектов Российской Федерации, потому что именно там чувствуется нехватка средств в условиях сокращения поступлений налога на прибыль и росте одновременно расходов в связи с необходимостью реализации дополнительных расходных обязательств, которые определены для субъектов Российской Федерации программными документами.

Нельзя забывать, что указами Президента, которыми предусмотрено, с одной стороны, повышение заработной платы, предусмотрено и повышение производительности труда на 50% к 2018 году. Это означает оптимизацию бюджетной сети и численности работников бюджетной сферы, введение систем нормирования труда, эффективного контракта. Здесь как раз координирующая роль должна отводиться нашим отраслевым министерствам, которые должны говорить не только о повышении зарплат, но и о производительности труда.

Задача Минфина – не допускать опасного увеличения долговой нагрузки регионов. Здесь несколько решений. Это осуществление усиленного мониторинга за субъектами, которые достигли опасной планки – 50% долга в объёме налоговых и неналоговых доходов. Над такими субъектами, на наш взгляд, целесообразно установить более серьёзный мониторинг по аналогии с дотационными субъектами, где введены дополнительные контрольные меры по подготовке бюджета, ограничению дефицитов бюджетов, контролю со стороны Счётной палаты за исполнением бюджетов и так далее.

Мы должны следить за равномерностью распределения по годам долговой нагрузки, потому что мы видим: целый ряд регионов создаёт пики в отдельные годы создаёт пики долговой нагрузки, не заботясь о равномерном распределении долгового бремени.

Одновременно мы готовы и будем подставлять плечо в виде предоставления бюджетных кредитов, которые имеют достаточно низкие процентные ставки, хорошие условия и длительные сроки.

Особо хотел остановиться на качестве бюджетного планирования в регионах. Утверждённые в бюджетах нереалистичные объёмы налоговых и неналоговых доходов или межбюджетных трансфертов приводят к росту государственного долга, поэтому за сбалансированностью бюджетов в регионах Минфин будет следить на стадии их подготовки – такие поручения даны подразделениям министерства.

В этом году мы должны интегрировать в финансовую систему два новых субъекта: Крым и Севастополь. В целом нам предстоит обширная работа по бюджетному, налоговому, банковскому законодательству. Сегодня мы участвуем вместе с нашими коллегами на нашем мероприятии, на коллегии. Считаю, что в текущем году два новых субъекта станут полноценными участниками нашей бюджетной системы. Для этого есть все основания, все решения необходимые мы примем.

Конечно, потребуется выделение дополнительных денежных ресурсов как на приведение уровня социальных выплат к российским нормам, так и на реализацию ряда инвестиционных проектов. Необходимо крайне ответственно подходить к вопросу дополнительных расходов. Как выясняется, наши некоторые министерства, Дмитрий Анатольевич, заявляют расходы на Крым, на дополнительные мероприятия по Крыму, не проанализировав реальные потребности Крыма и Севастополя. Такой подход не может быть приемлемым, потому что выясняется задвоение ресурсов. Ресурсы есть в бюджете Крыма и Севастополя – предлагаются ещё дополнительные средства, хотя потребности, по данным самих же служб Крыма и Севастополя, в этих ресурсах нет. Более детально доложу отдельно по таким заявкам.

В июне этого года планируется проведение ежегодного всероссийского совещания финансистов, которое мы каждый год проводим. Мы решили провести это совещание на территории Крыма. Думаю, что это…

Д.Медведев: Хорошая идея на самом деле. Это правильно.

А.Силуанов: Спасибо.

Д.Медведев: Время подберите только хорошее.

А.Силуанов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

О задачах налоговой политики. В условиях слабого экономического роста перед налоговой системой, помимо традиционной задачи обеспечения доходной части бюджета, стоит задача активного использования налоговых стимулов для ускорения экономического роста. Для реализации этой задачи предусмотрено установление двухлетних налоговых каникул для вновь зарегистрированных предпринимателей, упрощение регистрации, уплата налоговых платежей для работающих по патенту, определение порядка работы территорий опережающего развития на Дальнем Востоке с установлением льготного режима для инвесторов.

Среди других приоритетов работы Минфина – деофшоризация и борьба с теневой экономикой. Меры, направленные на обеспечение уплаты налогов российскими юридическими и физическими лицами в российской юрисдикции, – на это будут нацелены наши предложения.

В этих целях ключевым моментом является раскрытие информации о конечных бенефициарах и бенефициарных владельцах компаний, находящихся в офшорах. Должен работать принцип: хочешь получить льготу по соглашению об избежании двойного налогообложения – раскройся.

Информация о бенефициарах позволит применять налогообложение по российскому законодательству к контролируемым иностранным компаниям. Введение нового понятия налогового резидента позволит предотвратить вывод прибыли из-под налогообложения в российской юрисдикции.

Необходимо сохранить набранный темп реформирования финансовых рынков – это ещё одна ключевая задача. Мы здесь видим важные шаги – создание национальной платёжной системы и формирование внутренних источников финансирования долгосрочных инвестиций. Недавние действия операторов международных платёжных систем выявили необходимость дополнительного усиления ответственности платёжных систем за обеспечение бесперебойности обслуживания российских граждан и организаций, создание условий по невозможности отключения российских банков от системы расчётов. Такие законодательные предложения подготовлены и поэтапно будут реализованы и приняты до конца текущего года.

Источником длинного финансового ресурса экономики в нынешних сложных для инвестиций условиях должны стать средства накопительной пенсионной системы. За последний год сделано немало. Введены новые правила инвестирования; объёмы накоплений теперь гарантируются государством; система пенсионных фондов проходит детальную проверку в рамках созданного регулятора. Всё это позволит перезапустить систему с 1 января 2015 года, а создание внутренних источников роста в условиях геополитической неопределённости – наша важнейшая задача.

Ещё одним шагом в совершенствовании регулирования финансовых рынков станет реформирование порядка реализации прав акционеров и держателей облигаций. Предполагается разрешить раскрытие информации и осуществление всего комплекса корпоративных действий, таких как участие в собрании акционеров, голосование, реализация права преимущественного приобретения акций наиболее удобным для инвестора способом, например, по сети Интернет, что существенно облегчит участие акционеров в управлении компаниями.

Будет реформироваться страховая система. Разработаны соответствующие поправки в законодательство об ОСАГО, направленные на улучшение взаимодействия участников дорожно-транспортных происшествий со страховщиком при оформлении документов без участия сотрудников полиции.

Продолжается процесс внедрения международных стандартов финансовой отчётности. Следующим шагом здесь станет расширение сферы применения стандартов российскими организациями, имеющими особое значение для финансового рынка, а также аудиторскими компаниями. Законопроект, подготовленный Минфином, принят в первом чтении, и задача – окончательно принять его в весеннюю сессию. Об этом мы просим Государственную Думу.

Подводя итог, остановлюсь на основных задачах работы министерства. Первое – это обеспечение сбалансированности федерального бюджета в непростых экономических условиях и повышение эффективности бюджетных расходов. Второе – обеспечение устойчивости региональных и муниципальных финансов. Третье – создание стимулов при реализации налоговой политики. Четвёртое – продолжение реформы финансовых рынков, банковской и страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений. Пятое – совершенствование систем бухгалтерского учёта и аудита. И последняя задача – это реализация принципов открытости и прозрачности управления общественными финансами.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы поблагодарить коллектив Минфина, наших подведомственных служб, налоговую службу, казначейство, Росфиннадзор, представителей финансовых органов за хорошую работу и профессионализм. Уверен, что мы выдержим новые вызовы для финансовой системы, станем ещё крепче и сплочённее. Спасибо за внимание!

Разрешите мне предоставить слово председателю Счётной палаты Татьяне Алексеевне Голиковой.

Т.Голикова: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Позвольте остановиться на некоторых системных моментах, которые связаны с формированием и исполнением бюджета в Российской Федерации.

Прежде всего речь пойдёт о федеральном бюджете. Необходимость акцентировать внимание именно на этих проблемах продиктована тем, что расширенная коллегия Министерства финансов проходит в I квартале 2014 года, когда есть уже оперативные данные об исполнении бюджета в I квартале и, безусловно, есть возможность оценить потенциальные риски исполнения бюджета в 2014 году. Безусловно, основными из них являются внешние, которые формируют основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, о них сегодня говорилось. Но мне бы хотелось поговорить не о внешних причинах, мне бы хотелось поговорить о внутренних, зависящих исключительно от нас.

Первая – это точность и полнота прогнозирования доходов федерального бюджета. Несмотря на неоднократные корректировки в течение 2013 года параметров доходов и последнюю корректировку, которая была осуществлена в IV квартале 2013 года, показатель дохода в целом оказался перевыполненным на 113,5 млрд рублей, при этом по отдельным видам поступлений зафиксированы существенные отклонения от планировавшихся. Скорректированный при внесении соответствующих изменений в федеральный бюджет в декабре 2013 года прогноз по поступлению НДС на товары, работы и услуги, реализуемые на территории Российской Федерации, оказался неисполненным на 37 млрд. В 2013 году в федеральный бюджет поступали акцизы на спиртосодержащую продукцию, производимую на территории Российской Федерации, а также платежи в счёт погашения задолженности по отменённым налогам и сборам, которые поступали и в 2012 году, но, к сожалению, в 2013 году были не запланированы. Существенное (в разы) перевыполнение достигнуто по отдельным видам государственной пошлины и неналоговым доходам. При этом неналоговые доходы, несмотря на их значительную величину – 8,1% в структуре доходов, за исключением таможенных пошлин, уже на протяжении ряда лет являются мало исследуемой темой с низким уровнем администрирования и ответственности тех, кто их взимает. Администраторами неналоговых доходов на сегодняшний день являются 92 федеральных органа исполнительной власти и организации. Сегодня взимание с этих доходных источников регулируется различными нормативными актами, которыми зачастую устанавливаются только отдельные элементы для определения объёма неналоговых платежей.

По нашему мнению, необходимо уже в весеннюю сессию установление в Бюджетном кодексе нормы, содержащей общие требования, предъявляемые к нормативным актам по взиманию неналоговых доходов (в том числе субъект и объект взимания, база обложения, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты, период, формы и методы контроля), что должно привести к качеству бюджетного планирования этого вида доходов, а также к увеличению их поступления в федеральный бюджет. Нам кажется, что эта тема должна стать самостоятельным разделом в основных направлениях бюджетной и налоговой политики в 2015–2017 годах.

Счётная палата при рассмотрении бюджета на 2014 год отмечала, что в общем объёме доходов не учитываются отдельные виды доходов. Результат: в первом квартале 2014 года в доход федерального бюджета поступили разовые платежи за пользование недрами при наступлении определённых событий, оговорённых в лицензии, при пользовании недрами на континентальном шельфе в исключительно экономической зоне России и за её пределами в сумме 29,3 млрд рублей, которые не планировались в бюджете в связи с тем, что на момент составления проекта закона о бюджете отсутствовали акты Правительства о предоставлении в пользование или выставление на аукционы участков недр федерального значения.

Вторая тема – это обоснованность планирования расходов. Но, наверное, нам, как никому, нужно говорить об эффективности расходов, и здесь я бы хотела обратить внимание на несколько моментов, которые стали уже традиционными и при планировании, и при исполнении бюджета.

В расходы федерального бюджета в 2013 году дважды вносились изменения. Эти изменения были осуществлены в мае и октябре. Вносились они по всем 14 разделам, по 106 главным распорядителям из 111. Как правило, эти изменения, которые вносятся в мае и октябре, связаны с перераспределением, которое предлагают главные распорядители внутри бюджета, и когда полномочий по внесению изменений в сводную бюджетную роспись им оказывается недостаточно, хотя таких полномочий… Количество внесений изменений в роспись, оснований я имею в виду, в 2013 году было 60.

Данная практика свидетельствует о недостаточном качестве управления государственными финансами, об отсутствии обоснованных и просчитанных показателей при формировании проекта бюджета главными распорядителями. Объём перераспределяемых в течение года бюджетных ассигнований за последние четыре года существенно возрос. Если в 2010 году он составлял 24,7 млрд рублей, то в 2013 году он уже составил 290,6 млрд, то есть возрос в 11,8 раза. Несмотря на эти неоднократные корректировки, бюджетные ассигнования по 92 главным распорядителям в 2013 году были исполнены не полностью. Так, например, по Росгранице дважды сокращались бюджетные ассигнования в целом на 16,8%, исполнение составило за год 73,3%. По Минвостокразвития ассигнования были сокращены на 15,7%, исполнение составило 82,3%. Такая же ситуация по этим же ведомствам имела место и в 2012 году.

Одновременно по ряду главных распорядителей на протяжении ряда лет отмечается низкое исполнение за девять месяцев (менее 60%) при общем исполнении за год 100%. Эта практика освоения значительного объёма средств в конце года снижает эффективность использования бюджетных ассигнований и приводит к значительному образованию дебиторской задолженности.

Я хочу обратить внимание на то, что дебиторская задолженность по состоянию на 1 января 2014 года по сравнению с 1 января 2013 года возросла на 422,6 млрд рублей и составила 2,3 трлн рублей. При этом я обращаю внимание, что в этих 2,3 трлн рублей 97% – это авансы, но никто не знает, это авансы под будущие выполненные работы или это авансы под невыполненные работы. Это существенная сумма, которая во многом предопределяет будущее исполнение бюджета.

По оперативным данным исполнения за I квартал 2014 года, по-прежнему отмечается негативная практика низкого уровня исполнения бюджета по главным распорядителям. И таких 26, которые исполнили бюджет на уровне меньше 15%, – это снова Росграница, Минвостокразвития, Ростуризм, Росавиация, Росжелдор, Рособрнадзор, Росмолодёжь, Рособоронпоставка и ряд других.

О федеральных целевых программах. Бюджетные ассигнования по 31 федеральной целевой программе в 2013 году не исполнены в полном объёме. В I квартале, к сожалению, ситуация с исполнением ФЦП ухудшилась по сравнению с соответствующим периодом 2013 года. Показатели кассового исполнения по расходам в рамках ФЦП за I квартал составили 11% годовых бюджетных назначений, если в I квартале 2013 года их было 12,2. По 13 ФЦП из 46, реализуемых в 2014 году, расходы вовсе не осуществлялись. И снова – «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока», программа развития Калининградской области на период до 2015 года.

Уровень кассового исполнения по 15 программам оказался ниже 10, а по 6 – ниже 1. Так, по федеральной целевой программе «Развитие российских космодромов», низкая эффективность реализации которой по итогам 2013 года была отмечена Минэкономразвития, исполнение составило 0,3%.

О Федеральной адресной инвестиционной программе. Анализ ФАИП показал, что отсутствует ритмичность расходов в течение финансового года, это создаёт чрезмерную нагрузку на систему исполнения бюджета и приводит к рискам неэффективного использования бюджетных средств.

Уровень кассового исполнения адресной инвестиционной программы без учёта специальных работ, которые входят в государственный оборонный заказ, составил за I квартал 2013 года 6,7% годового объёма, за 9 месяцев – 39%, а за IV квартал – 57,1%, годовой показатель – 96,1%. Можно было бы это объяснять оплатой выполненных работ в конце года, как обычно объясняется, но это не совсем так.

Предоставленное бюджетным законодательством право главным распорядителям бюджетных средств заключать трёхлетние контракты реализуется слабо, а используемые в IV квартале бюджетные ассигнования, как правило, как я уже сказала, уходят в дебиторскую задолженность и формируют соответствующие задолженности.

В результате недостаточного уровня планирования, контроля и финансовой дисциплины у главных распорядителей и получателей средств бюджета, неисполнения обязательств подрядными организациями по заключённым государственным контрактам в установленные сроки не было введено в эксплуатацию 369 объектов из 897, которые были предусмотрены к вводу в 2013 году (это 41,1% того, что предусматривалось).

Одной из наиболее острых проблем Федеральной адресной инвестиционной программы в течение ряда лет являются установленные ограничения на финансирование и выполнение работ по объектам капитального строительства в связи, как правило, с отсутствием проектно-сметной документации.

Указанные выше негативные тенденции, к сожалению, сохраняются и в 2014 году. По данным Минэкономразвития, в начале 2014 года по объектам ФАИП были установлены ограничения на сумму 405 млрд рублей, или около 49% общего объёма ассигнований. Из них значительная часть – это ограничения, которые были связаны с отсутствием проектно-сметной документации у 18 главных распорядителей.

Учитывая это, мы полагаем, Дмитрий Анатольевич, что нужно снова вернуться к обсуждению вопроса о целесообразности отказа от практики включения в Федеральную адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год объектов, которые не обеспечены утверждённой в установленном порядке проектно-сметной документацией. Притом что норма Бюджетного кодекса, которая изначально в нём была сформулирована и которая никогда не подвергалась сомнению: бюджет формируется в рамках действующих расходных обязательств. Следует обратить внимание, что исполнение в I квартале 2014 года ФЦП и ФАИП осуществлялось под действием следующих факторов, которые были связаны с изменением норм бюджетного законодательства. В результате, несмотря на принимаемые Министерством финансов и Министерством экономического развития меры, исполнение в I квартале оказалось низким. В январе – марте 2014 года отмечено снижение динамики объёмов исполнения расходов инвестхарактера по сравнению с аналогичным периодом 2013 года. По предварительной информации, исполнение расходов составило 48,9 млрд рублей, или 7,7% общего объёма соответствующих ассигнований, что на 9,2 млрд рублей ниже уровня прошлого года.

Межбюджетные отношения. Об этом много говорил Антон Германович, это очень чувствительная и очень уязвимая тема. К сожалению, в 2013 году финансовое положение большинства регионов осложнилось по сравнению с предыдущим годом, существенно увеличился дефицит – в 2,3 раза. Количество регионов, консолидированные бюджеты которых исполнены с дефицитом, составило 77, тогда как в 2012 году их было 67.

Вырос, как уже было сказано, объём госдолга. При этом, по данным Минфина, в 24 регионах государственный долг без учёта бюджетных кредитов в 2013 году превысил половину объёма налоговых и неналоговых доходов, а в Белгородской, Вологодской областях, республиках Мордовия и Марий Эл указанный долг составил 94,84% и 83,7% соответственно.

Основными причинами осложнения финансового положения регионов явилось, естественно, ухудшение общеэкономической ситуации, снижение поступлений доходов в региональные бюджеты, в первую очередь налога на прибыль, в том числе с введением КГН, значительное увеличение расходов, в том числе на исполнение указов Президента от 7 мая 2012 года. Счётная палата в течение 2013 года осуществляла мониторинг как за исполнением доходной части бюджета регионов, так и за исполнением указов от 7 мая 2012 года. За девять месяцев 2013 года регионы показали расчётную сумму на реализацию указов в объёме 2,2 трлн рублей.

После того как был направлен соответствующий доклад Счётной палаты Председателю Правительства и было дано соответствующее поручение, видимо, каким-то образом активизировалась работа в этом направлении, потому что по итогам за 2013 год объёмы затрат регионами были скорректированы в сторону уменьшения на 150 млрд. Это говорит о том, что чёткой оценки стоимости мероприятий у регионов и отраслевых ведомств до сих пор нет.

Как я уже сказала, Председателем Правительства было дано поручение всем урегулировать эти вопросы, однако единство позиции до настоящего времени отсутствует, а регионы справедливо обращают внимание на отсутствие единой методологии расчёта тех мероприятий, которые содержатся в указах.

Кроме того, финансовое положение в регионах усугубляется сложившейся негативной практикой принятия Правительством распоряжений по распределению бюджетам субъектов межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, в конце года, что снижает эффективность использования указанных средств.

В декабре 2013 года региональным бюджетам в рамках исполнения федерального бюджета 2013 года были выделены межбюджетные трансферты различного вида – 118 млрд рублей, или около четверти их годового объёма. Очевидно, это явилось одной из основных причин существенного увеличения в январе 2014 года возвратов из бюджетов субъектов в доходы федерального бюджета остатков неиспользованных трансфертов на общую сумму 177 млрд рублей, или в 2,7 раза больше, чем в предыдущем периоде. Законом о бюджете 2014 года установлено, что распределение субсидий в этом году должно быть осуществлено до 1 апреля. К сожалению, до настоящего времени 90 млрд, или 36 субсидий (а это 27,4% годового объёма) не распределены, что по-прежнему затрудняет исполнение бюджетов регионов.

Четвёртое – тема, о которой говорится достаточно много нами, тема, по которой Председатель Правительства уже дал соответствующее поручение. Тем не менее я хочу обратить внимание – это эффективность механизма взносов в уставные капиталы. Результаты проверок свидетельствуют о значительных объёмах вложений бюджетных ассигнований в качестве взносов в уставные капиталы акционерных обществ, которые, как правило, не используются в течение одного-двух лет на те цели, на которые они были предназначены. Размещаются на депозитах, проценты от их размещения становятся согласно законодательству собственностью компаний. Я хочу обратить внимание на то, что Казначейство имеет такие же полномочия для размещения свободных остатков на счетах, но в этом случае средства поступают в доходы бюджета и являются источником финансирования расходов. В этом случае любое вложение в уставники должно быть подкреплено соответствующими обоснованиями и соответствующей необходимой нормативной базой.

И, наконец, пятое. Мы находимся в преддверии формирования бюджета на 2015 год и плановый период 2016–2017 годов. Сейчас достаточно активно обсуждается тема отказа от установленного бюджетного правила. Мы не являемся сторонниками отказа, поскольку, по нашему мнению, это привнесёт дополнительную неопределённость, доверие к политике властей может снизиться, возрастут дефицит, долг и неустойчивость бюджета. Я не случайно обратила внимание на объём перераспределения ассигнований 2013 года внутри главных распорядителей – 290 млрд рублей, прирост дебиторской задолженности – 422 млрд рублей, а вся дебиторская задолженность – 2,3 трлн рублей. Объём неэффективно использованных средств с нарушением законодательства, который был выявлен Счётной палатой по итогам 2013 года, – 722,6 млрд рублей. Возникает вопрос, какой объём дополнительных расходов критичен для принятия решения об отказе от бюджетного правила. Мне кажется, что следует направить усилия на более эффективное использование бюджетных средств, которые сегодня предоставляются главным распорядителям.

И, наконец, Дмитрий Анатольевич: мы привыкли при формировании бюджета увеличивать расходы. Может быть, уже настало время задуматься над тем, что их нужно сокращать у тех, кто их неэффективно использует. Тем более что бюджетная статистика ряда лет даёт нам возможность делать не очень хорошие выводы, к сожалению, о бюджетной дисциплине отдельных главных распорядителей. Спасибо!

В заключение я хочу поблагодарить мой родной коллектив Министерства финансов за совместную работу и надеюсь, что такой же совместной и такой же тесной она будет в следующие годы. Успехов вам!

А.Силуанов: Спасибо, Татьяна Алексеевна! Хотел бы предоставить слово председателю комитета Государственной Думы по бюджету, финансам и налогам Макарову Андрею Михайловичу. Пожалуйста!

А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и налогам): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Очень сложно выступать после Татьяны Алексеевны. Тем более, что она сказала сразу, что остановится на системных проблемах, возникающих при исполнении бюджета, поэтому на мою долю остались только бессистемные, о которых я, наверное, попробую сказать несколько слов.

Поскольку вы сразу оценили работу Минфина как хорошую, Дмитрий Анатольевич, я хочу принципиально вот сейчас, невзирая на лица, заявить: не хорошая, а очень хорошая. Почему я это говорю? На самом деле не просто так. Вы знаете, я хочу перед тем как перейти к цифрам, к бюджету… Это всё как бы вот такое серьёзное, а мне бы хотелось привести один пример. Вот шёл очень тяжёлый бюджет, когда мы принимали, – не прошлый, а вот позапрошлый бюджет. В спорах, вы помните, как тогда он рождался, и уже прошли все споры, три фракции голосуют против, одна голосует за, третье чтение бюджета, и вдруг на третье чтение бюджета приезжает Министр финансов. Такого не было никогда в жизни, третье чтение бюджета – формальность. Министр финансов приехал в Государственную Думу сказать депутатам спасибо за проделанную работу. И это при том, что столько неприятных слов, которые он там услышал, я думаю, он не слышал никогда. Вот, мне кажется, это тот новый стиль совместной работы, который очень важен, потому что всё-таки и бюджет, и налоги принимает парламент. Строго говоря, для этого он и создавался, с этого и начиналась демократия, и об этом, может быть, действительно не стоит забывать. Поэтому я повторяю: несколько бессистемных вопросов. Кстати, помните последние поправки в бюджет? Не бесспорный законопроект, когда 50 млрд рублей выделяются в уставной капитал ещё не созданной организации, но Вы, Дмитрий Анатольевич, решаете 40 млрд направить на детские сады, и за поправки к бюджету голосует 446 депутатов, то есть вся Государственная Дума. Такого не было вообще никогда в истории! То есть можно, оказывается, нормально решать эти вопросы, я повторяю, по совершенно не бесспорному закону.

А теперь, извините, абсолютно бессистемный вопрос – это вопрос межбюджетных отношений, то есть регионов. На самом деле тут Татьяна Алексеевна практически всё сказала: задолженность регионов превысила 1,7 трлн. Вот я посмотрел, как растёт коммерческая задолженность. Это очень интересно, потому что на фоне выполнения указов Президента это для регионов главное, потому что снимают с работы сейчас только за это. В данном случае я посмотрел 2012 год, вся коммерческая задолженность регионов – 431 млрд. 2013 год, коммерческая задолженность регионов – 704 млрд. За два месяца этого года коммерческая задолженность регионов выросла ещё на 88 млрд. Я уже не говорю о том, что это очень дорогая в обслуживании задолженность, но мы вымываем из финансовой системы деньги, которые должны пойти на самом деле на кредитование бизнеса. После этого все законы, которые мы принимаем о государственных гарантиях, о субсидировании ставок, бессмысленны по одной простой причине: этих денег у банков нет, они отдали их под гарантии бюджета. А любому банку, безусловно, гораздо проще отдать деньги под гарантии бюджета, чем заниматься той деятельностью, ради которой он создан.

Ещё раз хотел бы обратить внимание на то, что здесь нужны конкретные меры. Какие? Первое: мы пошли на часть мер, мы пошли, скажем, на снижение ставки по бюджетным кредитам, сегодня это у нас, если я не ошибаюсь, одна треть ставки рефинансирования… Наверное, можно пойти на то, чтобы по бюджетным кредитам сделать вообще абсолютно символическую ставку кредита, символичную, я подчеркиваю.

Второе: необходимо дать возможность уже в мае, когда пойдут поправки к бюджету, увеличить финансирование кредитования именно регионов, дать им возможность срочно заместить дорогие кредиты коммерческих банков дешёвыми кредитами бюджета. Это, во-первых, позволит немножко развязать им руки и даст пусть небольшие, но какие-то конкретные деньги.

Наконец, я хотел бы ещё раз сказать… Немодная тема, но рано или поздно мы будем вынуждены к ней прийти. Это вопрос о реструктуризации задолженности, потому что сегодня у регионов возникает ощущение, что реструктуризация задолженности возможна, только если ты провёл Олимпиаду, Универсиаду или у тебя стихийное бедствие – выбор невелик. Чем раньше мы это поймём, тем лучше, тем проще нам будет принимать соответствующие решения.

Следующий вопрос, на котором также не могу не остановиться, тем более что я как бы в основном согласен с Татьяной Алексеевной по поводу бюджетного правила... К сожалению, когда мы обсуждаем бюджетное правило, вопросы (не хочу произносить слово «демагогия», но слово «популизм» совсем уже как-то немодно), нам всё время предлагают варианты: либо мы стимулируем экономику, либо мы повышаем доверие к ней. Я не очень понимаю, почему это надо противопоставлять одно другому, но глубоко убеждён, что государство не в состоянии постоянно наращивать бюджетные стимулирования, это просто невозможно, потому что, получив бюджетные стимулирования один раз… Это действует только очень краткосрочный период, а дальше – как наркотик, как наркоман, который требует очередной дозы. Это путь в никуда.

И, наконец, приводила здесь данные Татьяна Алексеевна. Мы смотрим все эти данные, все данные Счётной палаты нами анализируются. Безусловно, мы прекрасно понимаем с вами: полупроцентный рост, который нам предлагается взамен отмены бюджетного правила в данном случае, – это ничто по сравнению с тем, что мы оставим страну в той ситуации, о которой Вы совершенно справедливо говорили (и нельзя не согласиться с этим анализом), просто без ресурсов, коллеги, ещё раз говорю, или с дефицитным бюджетом. Это чрезвычайно опасно, и очень бы хотелось, чтобы дискуссия на эту тему была минимальна, потому что мы будоражим всех, в результате всё-таки в конце концов, я надеюсь, принимаем правильное решение, но для экономики всё-таки очень важны сигналы.

Наконец, хотел бы обратить внимание на следующее: о резервах, которые у нас есть. Дмитрий Анатольевич, мы действительно смотрели бюджет последний. Ну поверьте, Вы вносите бюджет 1 октября (срок внесения бюджета), исполнение отдельных ГРБС и бюджета – 20, 15, 50%. Но мы точно знаем, что в декабре всё будет исполнено на 98–99%. И когда Татьяна Алексеевна говорит здесь о 2,3 трлн, которые идут дебиторкой, мы прекрасно понимаем: это проплаченные авансы, иногда выдуманные авансы, для того чтобы не возвращать деньги в бюджет. Вот это и есть резервы, которыми сегодня, безусловно, можно нормально простимулировать экономику. Поэтому глубоко убеждён: создание правил, создание позитивных ожиданий с одной стороны не может противопоставляться государственному стимулированию, потому что на самом деле в бюджете средства на такое стимулирование есть.

Следующий вопрос. Не могу не обратить Ваше внимание на госпрограммы. Мы получили, спасибо огромное, все госпрограммы. Сейчас, поскольку они идут через наш комитет, мы всё посмотрели. Вы знаете, сделана очень важная работа, кстати, в кратчайшие сроки, – госпрограммы приведены в соответствие с бюджетом. Но единственное, на мой взгляд, с чем там можно соглашаться, что просто не подлежит обсуждению, – это зарплаты и материальное стимулирование тех органов, которые эти программы представили. Тут всё в порядке, во всём остальном никаких приоритетов, ничего не выделено в надежде на то, что финансирование только будет увеличиваться.

Простите, безусловно, это важнейший шаг вперёд, что госпрограммы как элемент бюджета, как структурная единица бюджета должны ему соответствовать. Но всё равно это не путь, который вы предлагаете, не путь, по которому нам всё равно обязательно придётся пройти, и мы как бы никуда не денемся.

Не могу несколько слов не сказать о налоговой политике. Буквально заканчиваю, несколько слов, тем более Антон Германович (Силуанов) сказал… У нас в Doing Business колоссальное продвижение вперёд – слава богу, как бы заметили. Только продвижение в Doing Business вперёд – это заслуга… Вот Мишустин сидит, это заслуга ФНС. Давайте называть вещи своими именами – это результат улучшения налогового администрирования. Но когда сегодня мы говорим, что в налоговом администрировании резервы увеличения собираемости налогов, что это пополнение бюджета – нет больше в налоговом администрировании таких средств, налоговое администрирование эти результаты дать просто не в состоянии. Уже не говоря о том, о чём говорила Татьяна Алексеевна (Голикова), я хотел бы обратить ваше внимание, что так называемые неналоговые доходы, или платежи неналоговые, по существу обладают всеми признаками налогов, но мы их исключаем из налоговой нагрузки и при этом говорим: «А налоговая нагрузка у нас замечательная». Так вот: налоговая система сегодня по той нагрузке, которая есть, у нас стала неконкурентоспособной. Пора переставить сравнивать свою нагрузку с Штатами, Германией по одной простой причине – потому что налоговая система нужна, чтобы конкурировать на рынке финансовом и на рынке трудовых ресурсов. Ни с Америкой, ни с Германией мы на этом рынке не конкурируем, а Белоруссии и Казахстану мы проигрываем, проигрываем тем, с кем мы находимся в одной группе по странам БРИКС. Ещё раз говорю, возлагать в этой ситуации… Скажем, когда мы сказали, по-моему, 168 млрд в этом году необходимо по платежу, от утилизационного сбора должны получить... Просто мы забыли определить, кто его будет собирать, а так всё остальное нормально. Наверное, в принципе и получим, в конце концов.

На самом деле КГН – тема очень больная, и вот здесь хотел бы обратить внимание: мы говорим об общем падении прибыли. Это очень важный вопрос, когда мы говорим о КГН, потому что начинаем спорить, сколько из-за КГН пропало. Так вот, Дмитрий Анатольевич, я ставлю Вас в известность о том, что на долю консолидированной группы налогоплательщиков приходится 72% общего падения прибыли в стране. Только не надо говорить о том, сколько пропало. Вот из того, что у нас снизился налог на прибыль, 72% приходится на долю КГН, и пора об этом уже задуматься. Но главное даже не в том, что пропало, – да бог с ним, может, бизнес будет развиваться, – проблема-то в другом. Вот сидят регионы здесь, у нас сегодня середина апреля. Регионы не знают о том, сколько им придётся вернуть из своего бюджета, потому что система основана так, что, получив деньги как авансовые платежи и заложив их себе в бюджет, они уже в середине бюджетного года будут вынуждены возвратить суммы, о которых они не знают. Здесь что-то надо делать. Те сотни изменений, которые мы вносим в Налоговый кодекс, десятки изменений в Бюджетный кодекс, которые и тот, и другой документ сделали нечитаемым, уже не говоря о том, что в них никто не может разобраться… Наверное, стоит задуматься о том, что и в этом плане нам есть что менять.

Дмитрий Анатольевич, тут называли цифру, которую мы получим от налога на недвижимость. Я позволю себе в первый раз не согласиться с Антоном Германовичем (А.Силуанов): не будет у вас никаких дополнительных доходов по налогу на недвижимость. В той конструкции, которая согласована, никаких дополнительных доходов не будет. Вместо роста доходов бюджетов муниципалитетов и регионов у вас будут выпадающие доходы. Можно приведу себя в пример? Вот у моей жены (естественно, не у меня) квартира 200 м в Москве, она пенсионер уже три месяца, небольшой домик в Московской области. С 1 января мы перестанем платить налог на эту недвижимость. Кстати, я благодарен государству. На самом деле, я не бизнесмен, меня не надо стимулировать.

Проблема в том состоит, что если мы сохраняем все льготы безразмерными и так далее, мы убиваем саму идею налога на недвижимость, а самое главное, что больше никогда мы это изменить уже не сможем, это навсегда. И если мы сегодня не пересмотрим это решение, потери будут не просто катастрофическими, проблема в том, что мы больше к этому вопросу вернуться не сможем. На самом деле, наверное, можно очень много говорить. Закончить хотел бы предложением, Дмитрий Анатольевич.

На мой взгляд, когда мы говорим о налоговой политике, нам необходимо наконец перейти от слов к делу. Первое: нам надо сказать, что по федеральным и региональным налогам из Налогового кодекса мы больше никаких льгот не даём, – это первое, что надо сделать, при этом сделать это надо сейчас. Или сказать: если даём, значит давайте с компенсацией из бюджета.

Второй этап: по федеральным налогам, которые зачисляются в региональные и местные бюджеты, мы никаких льгот не даём. И надо дать регионам и муниципалитетам право предоставлять любые льготы по своим налогам, потому что они должны отвечать перед людьми за то, что они делают, они федеральная власть.

Я на этом заканчиваю. Но единственное, Дмитрий Анатольевич,– одна фраза, последняя. Деофшоризация. Все понимаем, как это важно. Кстати, я думаю, что бизнес сегодня к деофшоризации готов. Готов не потому, что эта идея ему нравится, а потому что просто деться уже некуда. Когда мы проводили прошлую налоговую амнистию, в неё никто не верил, и ситуация была такая же, как сейчас. И сейчас никто ни во что не верит. Но зато сегодня все вынуждены… Мне кажется, идею деофшоризации реально можно было бы реализовать, если бы мы действительно объявили широкомасштабную серьёзную амнистию. И вот тогда, я думаю, результаты, о которых мы все говорим и думаем, были бы реальными.

Ещё раз огромное спасибо, и спасибо Министерству финансов и Правительству за то, что реально изменились взаимоотношения с парламентом, для нас это очень важно. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Михайлович.

Спасибо за такое эмоциональное выступление. Сегодня, я знаю, Владимир Вольфович (Жириновский) пришёл на заседание Госдумы в военной форме, в форме полковника, но вы в цивильном, и тем не менее тоже зажгли, это всегда интересно. Если позволите, я несколько слов скажу в завершение первой части заседания коллегии по некоторым моментам, которые здесь прозвучали. Подчёркиваю: по некоторым.

Вне всякого сомнения (с этим согласились все – и докладчик, и наши коллеги, которые выступали), мы действительно находимся в весьма непростой ситуации, поэтому нам необходимо всё-таки некоторые коррективы вносить, притом что (и опять же это общая позиция) эти коррективы всё-таки не предполагаются фундаментальными, потому что в общем и целом мы считаем, что ситуация в финансовой системе нашей страны, безусловно, под контролем и она надёжна.

Тем не менее некоторые моменты, которые прозвучали, и Министр финансов об этом сказал, и другие тоже говорят об этом: требования по софинансированию для регионов. Мы к этому неоднократно возвращались. Давайте всё это просто сделаем уже, эти пропорции изменим, потому что мы все отлично знаем: действительно, далеко не все регионы, а если говорить прямо, практически ни один регион такой пропорции софинансирования не выдерживает. Они все приходят ко мне и говорят: «Давайте в порядке исключения как-то это поменяем». Но что нам каждый раз какие-то отступления делать? Давайте более гибкую систему создадим и будем по ней работать.

В отношении мониторинга долгов в объёме доходов субъекта Федерации по аналогии с высокодотационными бюджетами. Мне кажется, это в принципе совершенно нормальная идея. Мы должны понимать, что происходит в бюджетах наших коллег, регионов, и в зависимости от этого уже принимать решение или об их поддержке, или в общем обращать внимание на недостатки в их работе.

Тема, которая сейчас очень важная, эмоциональная, – это Крым, принятие республики и Севастополя в состав России, дополнительное финансирование, которое для этого потребуется. Я сказал об этом в своём выступлении. Я поддерживаю то, что сказал Антон Германович, в части того, что эти расходы должны идти без задвоения и затроения, но всё-таки это должны быть расходы в достаточном объёме, для того чтобы обеспечить не только переходный период, но и нормальное, полноценное врастание двух новых субъектов Федерации в финансовую ткань нашей страны.

Вот звучала идея, Татьяна Алексеевна (Т.Голикова) об этом сказала, по поводу ФАИП и возврата к отказу от включения в него объектов, необеспеченных проектно-сметной документацией. Наверное, это справедливо, потому что это такая тема, которая создаёт проблемы. Далеко не всегда быстро, конечно, делается проектно-сметная документация, но в конечном счёте это ответственность заказчика – пусть занимается, пусть ускоряет эту работу. Целый ряд других идей, естественно, коллегами должен быть проанализирован.

Много было апелляций к бюджетному правилу. Безусловно, это тема, которая требует специального обсуждения, потому что она касается нашего будущего, касается фундаментальных показателей развития экономики, поэтому все те аргументы, которые прозвучали и здесь, на коллегии, мы, безусловно, обсудим на наших совещаниях, посвящённых этой проблеме. Посмотрим, кстати, какие аргументы будут приведены на коллегии Минэкономразвития, в которую плавно перерастает коллегия Минфина, какой интерпретации подвергнется этот вопрос на этой коллегии.

Не могу не согласиться вот с каким тезисом, который высказала Татьяна Алексеевна Голикова. Вообще, конечно, тот, кто не умеет расходовать деньги, должен за это отвечать. Мы знаем, что такие федеральные органы исполнительной власти и главные распорядители бюджетных средств у нас присутствуют и в достаточном количестве. Можно им сокращать расходы, я с этим согласен. Не умеешь расходовать – получай оплеуху.

Теперь ещё по некоторым моментам, которые были в выступлении Андрея Михайловича Макарова. Я не могу согласиться всё-таки в отношении того, что за последние годы у нас происходил какой-то лавинообразный рост налоговой нагрузки. Ну не было этого, давайте уже так, по-честному, признаемся. Этого не было ни в период кризиса, ни в период выхода из кризиса, нет и сейчас. У нас не растут и расходы во внебюджетные фонды, в смысле платежи во внебюджетные фонды. Ситуация, конечно, такая подвижная, но считать, что происходит какой-то скрытый рост налоговой нагрузки, причём такой пиковый, – это не так на самом деле. Конечно, нужно следить за теми решениями, которые мы принимаем, и в целом оценивать налоговое бремя и налоговые платежи и неналоговые платежи, но в целом ничего уж такого скачкообразного нет.

Что не может, конечно, не настораживать, о чём все говорили, – это задолженность регионов, в том числе и рост коммерческой задолженности. Но если говорить о росте коммерческой задолженности, всё-таки надо признать, не вся она идёт на зарплату, она в значительной мере идёт на финансирование тех инвестобязательств, то есть на бизнес, о котором, собственно, мы с вами и говорили. Да, плохо, что это ложится на бюджет, плохо, что там высокие ставки, но это источник развития. В общем, здесь регионы отчасти понять можно, но только отчасти, потому что мы всё равно должны смотреть на ситуацию несколько шире, и об этом я сказал в выступлении. Такое поручение Минфину будет дано, мы встретимся, тоже обязательно эту тему окончательно обсудим.

Как было правильно сказано, трудно согласиться с тем, что Минфин работает хорошо. Минфин работает очень хорошо. На этом я, пожалуй, и закончу. До свидания.

Россия > Финансы, банки > premier.gov.ru, 15 апреля 2014 > № 1053066 Дмитрий Медведев, Антон Силуанов

Владимир Путин принял участие в заседании попечительского совета Русского географического общества, которое состоялось в Фундаментальной библиотеке МГУ.

Обсуждались итоги деятельности общества в 2013 году, а также планы и перспективы развития организации на ближайшие годы.

В ходе заседания вручены свидетельства новым членам попечительского совета РГО – помощнику Президента – начальнику Контрольного управления Президента, председателю наблюдательного совета организации «Центр по изучению и сохранению популяции амурского тигра» Константину Чуйченко, председателю правления компании «НОВАТЭК» Леониду Михельсону, генеральному директору Тувинской энергетической промышленной корпорации Руслану Байсарову.

Состоялась также церемония вручения медалей Русского географического общества.

Большой золотой медали удостоены заведующий лабораторией эволюционной географии Института географии Российской академии наук, профессор Андрей Величко – за выдающийся вклад в развитие отечественной географии, а также президент Ассоциации полярников России, первый вице-президент Русского географического общества Артур Чилингаров – за выдающийся вклад в исследования Арктики и Антарктики.

Малой серебряной медалью награжден член попечительского совета РГО Фредерик Даг Арфст Паулсен – за активную экспедиционную деятельность и большой вклад в развитие РГО.

Кроме того, на заседании представлен и запущен новый цифровой телеканал IQ HD. Телеканал будет, в частности, демонстрировать в формате высокой четкости лучшие познавательные фильмы, которые будут сняты в том числе при содействии Русского географического общества.

На заседании попечительского совета РГО Владимир Путин вручил свидетельства о присуждении грантов на реализацию проектов «Корабелы Прионежья» (организация экспедиции и фестиваля детско-юношеских клубов судостроения и судоходства), «Катастрофическое наводнение на Амуре 2013 года: последствия», «Инициальное заселение Арктики человеком в условиях меняющейся природной среды», «Средние города в системе расселения Центральной России», проекта по изучению и сохранению европейского зубра в Центральной России и на организацию российско-казахстанской эколого-географической экспедиции по реке Чаган. Присуждены также медиагранты на создание цикла фильмов «Великие реки России», съемку фильма «Живая Ладога» и реализацию фотопроекта «Дикий мир плато Путорана и полуострова Таймыр».

Стенографический отчёт о заседании попечительского совета РГО

С.ШОЙГУ: Уважаемые коллеги!

Традиционно на весеннее заседание попечительского совета мы собрались здесь, в этом историческом месте – в библиотеке Московского государственного университета.

Естественно, как всегда, по традиции я предоставляю слово председателю попечительского совета, Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

Очень рад приветствовать всех вас, всех участников очередного ежегодного заседания попечительского совета Русского географического общества.

Сегодня мы оценим практические результаты проектов, которые были реализованы при поддержке Русского географического общества в прошлом году, и, конечно, посмотрим на перспективные грантовые заявки.

При этом хотел бы обратить внимание, что многие инициативы общества, начинавшиеся как разовые, рассчитанные на год-два, получают дальнейшее развитие, включают в себя дополнительное направление и, так сказать, обрастают новыми участниками. Всё это в немалой степени подтверждает, насколько многогранна и широка повестка Русского географического общества, как тесно связана она с жизнью нашей страны, наших регионов, какую ощутимую просветительскую, гуманитарную миссию, роль играют проекты Русского географического общества. Достаточно упомянуть программы по сохранению диких видов животных. Их результатом стали не только уникальные сведения, рекомендации по защите редких зверей, но и целый ряд важных решений, в числе которых расширение заповедных зон России и ужесточение природоохранного законодательства. У нас появились новые нацпарки: «Бузулукский бор», «Позарым», «Земля леопарда». Что касается ужесточения ответственности, теперь за убийство ряда животных предусмотрено исключительно уголовное наказание.

Кроме того, был создан и центр дальневосточного леопарда, так и называется – «Дальневосточные леопарды», благодаря которому популяция этих видов животных уже начала постепенно расти. Собственно говоря, постепенно почти в два раза увеличилась. Правда, цифры пока в целом скромные в абсолютном выражении, но всё-таки увеличение почти в два раза. Чуть позже был создан центр «Амурский тигр», ставший важным шагом на пути возрождения тигров в российской дикой природе.

Не менее значимые итоги ежегодно дают комплексные проекты, такие как «Кызыл-Курагино», «Фукусима», «Новосибирские острова». И многие из вас знают, что всё это так или иначе связано с деятельностью человека, например, «Кызыл-Курагино» связано с большим проектом по освоению месторождений углей и со строительством дороги. Очень важно при реализации этих промышленных проектов ничего не потерять, то, что нам дорого из истории, из природы. «Фукусима» – понятно, трагедия на одноимённой станции, очень важно наладить было постоянный мониторинг за окружающей средой.

Важно, что востребованными оказываются многие инициативы, адресованные прежде всего молодым людям, молодёжи. Таким проектом стала экспедиция на остров Гогланд, стартовавшая в 2013 году. Теперь комплексные исследования охватят другие близлежащие острова Финского залива.

Расширяются не только задачи, но и круг участников экспедиций. В Ленинградскую область приедут студенты географического факультета Таврического национального университета имени Вернадского. Кстати говоря, можно было бы и финских коллег пригласить. Надо с ними поговорить, я думаю, что это было бы им интересно.

Крымские отделения РГО в Симферополе и Севастополе ещё только создаются, а участники этого движения, молодые люди, ребята, смогут поработать в проектах своих коллег из других регионов Российской Федерации.

Считаю одним из главных итогов прошлого года и запуск молодёжного движения Русского географического общества «Следопыты РГО», к которому уже присоединились тысячи российских школьников. Также отмечу начало публикации серии «Великие русские путешественники». За три года в детские библиотеки страны, кадетские корпуса, нахимовские и суворовские училища будет направлено 90 тысяч книг. Не сомневаюсь, что проект, посвящённый памяти, подвигам исследователей и первооткрывателей, получит продолжение, так же как и цикл передач «Уроки географии». Он завоевал большую зрительскую популярность и стал одной из самых ярких просветительских программ, которых, кстати говоря, всё-таки до сих пор не хватает.

Убеждён, что познавательные медиа- и издательские проекты РГО должны активно использоваться в отечественной системе образования, стать содержательным, оригинальным дополнительным материалом не только для изучения географии, но и для преподавания социологии, истории, культуры, экономики и литературы. В том числе я говорю и о данных, хранящихся в бесценных архивах и библиотеке общества, которые постепенно оцифровываются и размещаются для всеобщего доступа на сайте. Одним из инструментов продвижения позитивных инициатив РГО становится соглашение о сотрудничестве, которое общество заключает с другими объединениями, с регионами, с федеральными ведомствами. Сегодня, насколько мне известно, должно состояться подписание такого документа и с Министерством природных ресурсов. Добро пожаловать, уважаемые коллеги, в наше сообщество!

Надо ещё активнее привлекать новых единомышленников, инициировать взаимодействие и присоединяться к программам других, близких нам по духу и по задачам объединений, таким, как, к примеру, Историческое или Военно-историческое общества. Кроме того, нужно предложить больше возможностей для практического участия в работе РГО и нашим уважаемым попечителям – вам, уважаемые коллеги, чтобы вы не просто не ограничивались системой грантовой поддержки (за что, разумеется, вам большое спасибо, потому что, прямо скажем, без ваших денег всё это было бы невозможно, при вашем непосредственном участии все эти проекты реализуются), но, может быть, можно было бы расширить – я имею в виду сейчас расширение не финансовое, а личное ваше участие в консультативной, организационной работе, просто личное участие и содействие конкретным проектам, которые вызывают интерес у многих из здесь присутствующих. Это особенно важно для отделений РГО, они есть во всех субъектах Федерации. И взять можно было бы своего рода шефство над этими отделениями с помощью тех подразделений ваших компаний, которые работают в том или ином регионе. Прошу вас, уважаемые коллеги, внимательно посмотреть на эту возможность.

Для нас важны и проекты, имеющие серьёзный научный потенциал, и те, которые объединяют граждан, молодёжь вокруг ярких, содержательных инициатив, помогают людям лучше узнать нашу страну, учиться понимать, ценить её уникальное природное, культурное многообразие и её историю. Ради этого и создавалось Русское географическое общество. И мне хотелось бы ещё раз выразить признательность всем тем, кто помогает ему достойно продолжать традиции просвещения и воспитания, поблагодарить членов попечительского совета и медиасовета.

Давайте начнём работать. Слово Сергею Кужугетовичу Шойгу. Пожалуйста, Сергей Кужугетович.

С.ШОЙГУ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники и гости!

Рад приветствовать вас на нашем традиционном весеннем заседании и, конечно же, присоединиться к словам благодарности в адрес членов попечительского совета и медиасовета Русского географического общества.

Прежде чем вам будут представлены видеоотчёты о наиболее значимых итогах работы Русского географического общества и презентация новых направлений, хотел бы обратить внимание на ряд важных моментов. Действительно, многие наши проекты по мере реализации получают продолжение. Это не удивительно, ведь география имеет отношение практически ко всем сферам жизнедеятельности человека. И здесь всегда нужно быть готовым к открытиям и новым темам. Ваша поддержка позволяет не бросать такие дела на полпути. Это особенно важно, когда в проекте участвуют молодые люди. Возможность продолжать интересные исследования стимулирует ребят двигаться дальше и привлекать друзей в ряды молодёжного движения Русского географического общества. Это движение – один из наших приоритетов. За четыре года более полусотни молодёжных проектов общества охватили свыше 80 тысяч человек в 40 субъектах Российской Федерации. В этом году совместно с Московским государственным университетом имени М.В.Ломоносова в Москве был открыт молодёжный центр Русского географического общества. Он призван объединить неравнодушных к географии, истории, культуре нашей страны школьников, студентов, молодых учёных и путешественников. Пользуясь случаем, хотел бы ещё раз поблагодарить Виктора Анатольевича Садовничего за давнее, неизменно продуктивное сотрудничество.

Конечно, молодёжное движение не ограничивается столицей. Хороший задел уже есть во многих наших регионах и региональных отделениях. Например, в Пензе, Иваново, Краснодаре, в Калужской области мы активно взаимодействуем с познавательным центром «Этномир». Логично, если молодёжные центры Русского географического общества появятся в лучших круглогодичных детских лагерях нашей страны, например в «Орлёнке» в Краснодарском крае или «Океане» на Дальнем Востоке и, надеюсь, в ближайшем будущем в «Артеке». В этом вопросе рассчитываем на поддержку Министерства образования.

Хотел бы ещё раз отметить, география охватывает почти все сферы жизни нашего общества, поэтому мы всегда открыты для единомышленников и сотрудничаем с теми, с кем наши интересы совпадают. Будем рады взаимодействию с историческим и военно-историческим обществом. Тем более Русское географическое общество давно уже ведёт проекты в области сохранения исторической памяти, популяризации героических страниц прошлого нашей страны, подвигах землепроходцев, мореплавателей, альпинистов, военных географов и разведчиков.

Пролить свет на неизвестные события истории призван Центр подводных исследований Русского географического общества, и здесь я ещё раз хотел бы поблагодарить члена попечительского совета. Владимир Владимирович, в этом зале к Вам обращался вице-президент Русского географического общества Артур Николаевич Чилингаров. Вы тогда поддержали идею об образовании уже нашей морской составляющей. Теперь хочу доложить, что у нас есть свой корабль, у нас есть свои подводные исследовательские суда. И мы в прошлом году провели первую такую экспедицию, Вы в ней принимали участие. В этом году таких экспедиций будет пять.

В.ПУТИН: Вторая это была. Первая – наша с Вами, мы же амфоры с Вами доставали.

С.ШОЙГУ: Это правда. Я имею в виду с глубоководными аппаратами. Тогда уже третья, Владимир Владимирович, потому что до этого ещё был Байкал в рамках опять же Русского географического общества.

В 2014 году программа центра охватывает более десятка объектов, находящихся на Балтике, в море Бофорта, в Карском, Японском, Средиземном, Эгейском и Чёрном морях. В планах подобное изучение акватории вблизи побережья Крым. Этот регион связан не только с историей русского флота, но и Русского географического общества, которое более 150 лет назад заложило основы всестороннего изучения природы, населения и археологии полуострова. С исследованиями легендарной Тавриды связаны такие знаковые для российской и мировой науки имена, как Вернадский, Ферсман, Обручев. И наша задача – продолжить их традиции, в том числе возродить работу существующих здесь отделений Русского географического общества. И здесь я с благодарностью принимаю предложение от членов попечительского совета Андрея Рэмовича Бокарева и Александра Григорьевича Абрамова о взятии под кураторство крымских отделений Русского географического общества, я имею в виду и Симферопольское, и Севастопольское. Наша задача – продолжить их традиции, в том числе возродить работу существующих здесь отделений РГО. Кстати, все самые яркие, интересные проекты, включая наши региональные отделения, будут представлены на фестивале Русского географического общества осенью этого года. Ждем тех, кто увлечён туризмом, фотографией, географией, краеведением, этнографией, а также подводными исследованиями и археологией, всех наших друзей и партнёров.

Хотел бы обратить особое внимание на результаты работы общества с ценнейшими библиотечными и архивными материалами. Полным ходом идёт не проводившаяся более 80 лет инвентаризация фондов Русского географического общества и их оцифровка. Напомню, что библиотека Русского географического общества является самой крупной библиотекой в Европе, я имею в виду географическую направленность.

На сайте общества уже доступны электронные версии уникальных книг из архива библиотеки Русского географического общества, всех наших периодических журналов начиная с 1848 года, в том числе очень интересного журнала «Живая старина». Он выпускался этнографической комиссией Русского географического общества до 1920 года и содержит уникальную информацию о безвозвратно ушедшем быте старой России. Замечу, что многие находки в архивах нашей организации просто поражают воображение, а некоторые становятся научными сенсациями. О деталях этих сенсаций вы узнаете чуть позже. Вас ожидает хороший, приятный сюрприз в этой части.

Продолжает пополняться библиотека общества, причём как редкими книгами, так и уникальными картами. Призыв, прозвучавший из уст председателя попечительского совета в прошлом году, нашёл отклик у членов попечительского совета, и фактически все, без исключения, собирают, приобретают редкие издания, книги географической направленности по всему миру. И боюсь, что в ближайшее время нам придётся расширять стены нашей библиотеки, потому что практически, я ещё раз повторю, все члены попечительского совета участвуют в этой большой работе.

Благодаря члену попечительского совета Русского географического общества Алишеру Бурхановичу Усманову в 2013 году библиотека пополнилась уникальной коллекцией из 500 карт. Самая молодая из них датирована XIX веком, а самая старая – XVI веком.

Подчеркну, что крупнейшие библиотеки Москвы и Санкт-Петербурга взялись помочь отсканировать наши редкие фонды, а мы будем постепенно размещать их в интернете. Не сомневаюсь, что многие наши попечители не откажутся принять непосредственное участие в конкретных инициативах общества. Об этом сейчас говорил Владимир Владимирович. Полагаю, для того чтобы наши коллеги могли выбрать себе проект по интересам, исполнительная дирекция Русского географического общества будет представлять им перечень всех проектов на предстоящий год.

И в заключение я считаю необходимым затронуть ещё одну важную тему. Выступая на внеочередном съезде Русского географического общества в 2009 году, Владимир Владимирович говорил о том, что общество должно стать мощной экспертной площадкой. И сейчас, объединив в своих рядах более 500 ведущих экспертов страны в области географии, экологии, смежных наук, включая академиков и нобелевских лауреатов, мы полностью готовы выполнять этот наказ. Тем более что ряду компаний наших попечителей мы уже помогали с анализом экспертизы и по олимпийской тематике, и в вопросах работы в арктической зоне, и в рамках технологической платформы Русского географического общества.

Общественная экспертиза реализуемых в России проектов стала одним из приоритетов внутренней политики нашей страны, и кому как не Русскому географическому обществу быть одним из ключевых её инструментов. Это, конечно же, относится к нашему сотрудничеству с профильными министерствами, будь то экспертиза учебников, экологическая экспертиза или сохранение объектов культурного наследия.

Большое поле для взаимодействия здесь есть и со средствами массовой информации. Отмечу, что медиагрант Русского географического общества – это познавательный продукт, ориентированный на самую широкую аудиторию. И сделать его по-настоящему просветительским, объективным, полезным просто нельзя без профильных специалистов. Знак Русского географического общества должен равняться знаку качества, стать своеобразным географическим «ГОСТом». Это, в том числе, и наш долг перед несколькими поколениями великих учёных и энтузиастов, которым мы сегодня обязаны устойчивой, позитивной репутацией Русского географического общества.

Ещё раз выражаю большую признательность всем, кто поддерживает наши инициативы.

<…>

В.ПУТИН: Последний грантополучатель сказал примечательные слова: «Хочу показать плато Путорана людям, которые эту красоту никогда не увидят». Вся наша с вами деятельность направлена на то, чтобы наши люди как можно ближе познакомились с нашей, с их общей родиной и большой страной, которая называется Россия. У нас не только плато Путорана, у нас много и других мест в стране, не менее привлекательных, малоизученных и малоизвестных. И в этом смысле мы очень счастливые люди. Благодаря вам, уважаемые коллеги, благодаря попечительскому совету мы многое можем открыть и для себя, и для наших граждан.

Большое вам спасибо за совместную работу.

С.ШОЙГУ: Спасибо, коллеги. Очередное заседание попечительского совета завершилось. Я надеюсь, что впереди у нас много новых важных и очень интересных дел. Спасибо.

В.ПУТИН: Как мы уже однажды делали, может быть, мы и в неформальной обстановке с вами на одном из проектов встретимся, посмотрим, как идёт работа. Мне кажется, что это было бы для всех интересно. Спасибо.

Россия > Экология > kremlin.ru, 15 апреля 2014 > № 1052977 Владимир Путин, Сергей Шойгу.

Более 4,8 миллиона итальянцев живут в настоящее время в условиях "абсолютной бедности", сообщил во вторник в ходе слушаний в Палате депутатов итальянского парламента президент Национального института статистики (Istat) Антонио Голини.

Официальная статистика в Италии различает "относительную" и "абсолютную" бедность. При этом под "абсолютной" бедностью эксперты понимают ситуацию, в которой люди не могут позволить себе приобретение основных товаров и услуг, "необходимых для достижения минимально приемлемого уровня жизни".

По данным главы государственного статистического ведомства, доля итальянцев, живущих в "абсолютной бедности", с 2007 по 2012 годы выросла с 5,7% до 8%. Речь идет о 1,72 миллиона семей, которые составляют 6,8% от их общего числа.

"Рост числа беднейших семей отмечается на всей территории страны. К ним, в первую очередь, относятся многодетные семьи с тремя и более детьми", — отметил Голини. По его данным, доля беднейших семей среди многодетных семей с несовершеннолетними детьми увеличилась в Италии в указанный период с 10,9% до 17,1%. Сергей Старцев.

Жители Великобритании стали есть больше консервированных продуктов.

По итогам прошедшего года специалисты продуктового рынка Великобритании констатируют следующую тенденцию – жители страны стали все чаще использовать продукты в банках, отдавая им предпочтение в сравнении со свежими товарами.

Так в 2013 году британцы купили консервации на сумму в 2,4 млрд фунтов стерлингов, что на 3,2 млн фунтов больше, чем годом ранее. Таким образом, «участниками» рынка консервации стали 99,3% населения Великобритании.

В 2013 году в весовом выражении был реализован 1,3 млрд килограммов различной законсервированной продукции, а каждая британская семья потратила в среднем на покупку этого вида товаров 90,8 фунтов за год.

Общественный совет при Минпромторге поддержал проект Закона «О промышленной политике».

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров провел заседание Общественного совета при Министерстве, в ходе которого обсуждался проект федерального закона «О промышленной политике». Также Совет рассмотрел проекты двух стратегий - развития черной и цветной металлургии на период 2014 – 2020 годов и на перспективу до 2030 года.

Глава Минпромторга России подчеркнул значимость проекта Закона.

"Этот документ будет определять судьбу нашей промышленности и всей российской экономики на ближайшие десятилетия" - Денис Мантуров.

Итоги работы Минпромторга России над проектом закона о промышленной политике были представлены первым замминистра промышленности и торговли Глебом Никитиным.

"Суть этого документа – не определение роли государства в поддержке промышленности, а определение приоритетных отраслей и предложение набора инструментов для их развития. Высокотехнологичная, конкурентоспособная, наделенная мощным инновационным потенциалом индустрия - такой результат должен быть обеспечен данным законопроектом" - Глеб Никитин.

В пояснительной записке к проекту закона говорится, что федеральный закон «О промышленной политике», носящий фундаментальный характер, станет основой для реализации ключевых инструментов промышленной политики, заложенных в программных документах. Закон также призван систематизировать меры стимулирования промышленной деятельности, определить полномочия государственных органов и органов местного самоуправления при реализации промышленной политики.

Все участники Общественного совета единогласно одобрили проект закона.

Еще одной темой Общественного совета стало рассмотрение стратегий развития черной и цветной металлургии, разработанных Минпромторгом России. В них отражены основные изменения конъюнктуры на внутреннем и мировых рынках металлов, происшедшие с момента экономического кризиса 2008 - 2009 годов до настоящего времени. Денис Мантуров отметил, что именно этими изменениями, а также нарастанием системных проблем в отечественной металлургической отрасли, обусловлена задача разработки новых вариантов стратегий.

В числе главных проблем, отраженных в стратегиях развития металлургической отрасли - недостаточный внутренний спрос на продукцию отрасли.

«Перед нами стоит задача разработки мер стимулирования внутреннего спроса и осуществления технического перевооружения предприятий металлургической отрасли. Кроме того, сохраняет актуальность задача увеличения выпуска продукции с высокой степенью переработки - хотя надо признать, что в последнее время доля этой продукции в общей структуре производства начала расти», - сказал Министр.

Главной целью развития цветной металлургии России на период до 2030 года, как отмечается в пояснительной записке, является удовлетворение спроса внутреннего и мирового рынков на цветные металлы и изделия из них в необходимых номенклатуре, качестве и объемах с использованием наилучших доступных технологий при условии стабильного сырьевого обеспечения и эффективной реализации мер государственной промышленной политики в сфере цветной металлургии.

Приоритетными направлениями государства в развитии черной металлургии являются стимулирование развития металлопотребляющих отраслей, а также содействие инвестиционным процессам, происходящим в отрасли, говорится в пояснительной записке к проекту «Стратегия развития черной металлургии Российской Федерации на период 2014-2020 годы и на перспективу до 2030 года».

Среди задач, предусмотренных стратегией:

• удовлетворение спроса на металлопродукцию на внутреннем рынке, в частности, спроса новых промышленных регионов, спроса на металлопродукцию для реализации важнейших инвестпроектов, спроса на металлопродукцию из нержавеющих сталей, специальных сталей и сплавов;

• увеличение производства высокотехнологичной продукции;

• координация планов развития предприятий комплекса черной металлургии России с генеральными схемами размещения объектов электроэнергетики, развития трубопроводного транспорта и сети железных дорог, а также стратегиями развития других отраслей промышленности и регионов России;

• укрепление и защита позиций России на мировом рынке металлопродукции, рынках Таможенного союза и ЕврАзЭС;

• уменьшение зависимости черной металлургии России от импорта металлопродукции и сырья;

• стимулирование внутреннего спроса на металлопродукцию, в том числе высокой степени готовности;

• повышение конкурентоспособности металлопродукции, снижение ресурсоемкости производства;

• разработка инновационных технологий обогащения железосодержащего сырья и отходов металлургического производства;

• развитие рудной базы металлургической промышленности, включая дефицитные виды сырья; обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы;

• снижение негативного воздействия предприятий отрасли на окружающую среду путем уменьшения выбросов вредных веществ в атмосферу, сбросов загрязненных сточных вод и содействие сохранению климата через механизмы повышения энергоэффективности металлургического производства (сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу).

На текущий момент стратегии развития черной и цветной металлургии находятся на стадии согласования с федеральными органами исполнительной власти.

Стратегии развития черной и цветной металлургии были также одобрены Общественным советом.

Япония выполнила свои обязательства по Киотскому протоколу, направленному на сокращение выбросов в атмосферу углекислоты и других парниковых газов, вызывающих потепление на планете. Об этом объявил сегодня на пресс-конференции в Токио министр окружающей среды Нобутэру Исихара.

Ранее сегодня его ведомство сообщило, что в 2012 финансовом году /закончился 31 марта 2013 года/ Япония выработала в общей сложности 1,343 млрд тонн парниковых газов. Это на 8,4 проц меньше уровня 1990 финансового года, если учесть объем углекислоты, поглощенной лесами, и прибавить квоты на эмиссию таких веществ, которые Токио покупал у других стран. Власти Японии приобретали их, в частности, у Казахстана, который не полностью выбирал разрешенную ему норму выброса. Согласно Киотскому протоколу, Япония была обязана к 2012 финансовому году сократить загрязнение атмосферы парниковыми газами на 6 проц.

“После стихийных бедствий 2011 года и остановки АЭС наша страна стала больше выбрасывать таких веществ, поскольку вынуждена теперь полагаться на тепловые электростанции, – сказал министр на пресс-конференции. – Однако задачи по сокращению были все же выполнены благодаря усилиям всего народа по внедрению энергосберегающих технологий”.

Глава японского экологического ведомства заявил, что Токио не намерен останавливаться в этом направлении. “В нашей стране, – сказал он, – крайне незначительно использование возобновляемых источников энергии. Нужно поставить задачу увеличить их долю в нашем балансе в два-три раза”. Министр пояснил, что речь идет, в частности, о более широком использовании солнечных батарей и ветряных генераторов.

Американские коллеги пытались запутать российских следователей, выяснявших причины гибели Максима Кузьмина в приемной семье из США, заявил в интервью РИА Новости официальный представитель СК РФ Владимир Маркин.

Трехлетний Максим Кузьмин, усыновленный вместе с братом Кириллом, погиб год назад во время игры во дворе. Местные правоохранительные органы не нашли признаков насильственной смерти. При этом Павел Астахов заявлял, что приемная мать била мальчика и давала ему психотропные препараты. Власти Техаса объявили на основании медэкспертизы, что смерть Максима не связана с насилием и что они не будут предъявлять обвинения приемным родителям.

По словам Маркина, сейчас в Главном следственном управлении СК России находятся 14 уголовных дел в отношении иностранных усыновителей. Из них только пять возбуждено в прошлом году. Несмотря на то, что ведомство активно сотрудничает с компетентными органами иностранных государств при расследовании ряда сложных уголовных дел, на сегодняшний день существует ряд негативных тенденций. Это касается, прежде всего, расследования преступлений, совершенных в отношении российских детей, усыновленных иностранцами.

"За примерами далеко ходить не надо, в свое время беспрецедентный резонанс получила история о гибели в США трехлетнего Максима Кузьмина. В данном случае иностранные коллеги не столько препятствовали российской стороне в установлении обстоятельств произошедшего, сколько изолировались от малейшего вмешательства извне и попытались не иначе как запутать следствие, озвучивая одну версию нелепее другой", — сказал он.

Маркин отметил, что деятельность подобного рода сложно назвать объективной, потому как адекватных причин отказа в содействии российским следователям попросту не было озвучено. "К слову, эта история далеко не единственная в своем роде, потому как в большинстве случаев иностранные коллеги не считают нужным даже знакомить нас с материалами уголовных дел. К сожалению, на сегодняшний день, вопреки многократным международным переговорам на различных уровнях, вопрос об эффективности подобного взаимодействия остается открытым", — сказал представитель СК РФ.

Он подчеркнул, что Следственный комитет будет добиваться открытого объективного расследования по каждому факту противоправных действий в отношении всех без исключения российских детей вне зависимости от их места проживания.

Ветер перемен в Саудовской Аравии

Петр Львов

Все больше разворачивая свою внешнюю политику в сторону Азии, США постепенно отходят от тесных отношений с Саудовской Аравией и ССАГПЗ в целом. Эр-Риад же делает все возможное, чтобы сохранить свое региональное значение, прежде всего для нейтрализации возрастающего влияния самого могущественного соседа по Персидскому заливу – Ирана, а также для удержания в своей орбите чрезмерно честолюбивого Катара. Зачастую все более игнорируемое своим американским политическим, военным и экономическим партнером, королевство, которым руководит больной и стареющий монарх Абдалла, сталкивается с растущей проблемой построения последовательной внешней политики.

Саудовская Аравия опасается утраты прежнего интереса США к Аравийскому полуострову, богатому нефтью и газом (здесь сосредоточено до 60 % мировых запасов углеводородов). Однако в последний период американцы делают большую стратегическую ставку на Азию, чтобы не допустить здесь главенствующей роли Китая. Несмотря на возражения КСА, Вашингтон подписывает соглашение с Ираном по его программе ядерной энергетики, отходит от активного участия в сирийском конфликте, где Саудовская Аравия поддерживает мятежников, да еще и активно влезает в острый конфликт с Россией по вопросу украинского кризиса. То есть все эти векторы внешней политики Вашингтона свидетельствуют о потере интереса США к саудовскому королевству.

Саудовское королевство, являющееся мощной финансовой державой, испытывает большие внутриполитические трудности из-за существующей системы наследования власти в КСА, которая предусматривает передачу власти от брата брату. А это привело к сильному старению претендентов на трон. На сегодня короля Абдаллу (90 лет) должен сменить стареющий наследный принц Сальман, которому уже 79 лет, и он также страдает от многочисленных проблем со здоровьем. Поэтому 1 апреля, то есть через три дня после визита в Эр-Рияд президента Б.Обамы, король назначил «любимчика» своих братьев: принца Mукрина, которому 69 лет, своего рода вторым наследником (т.е. своего рода «заместителем» наследного принца). А чтобы не выглядеть ослабленным государством и сохранить свое влияние в регионе, Саудовская Аравия продолжает активную политику в отношении Египта и Сирии, пытается сохранить активное взаимодействие с Пакистаном.

Здесь хотелось бы отметить, что американский президент Барак Обама унаследовал два острых конфликта в регионе (прим. — Ирак и Афганистан), и теперь он пытается всячески выйти из них. Он явно намерен в первую очередь последовательно восстановить сначала военные, финансовые и моральные силы США. А в силу этого он не хочет вступать в новые многочисленные конфликты в исламском мире, в которых можно надолго завязнуть в военном и политическом плане. К тому же, США дошли почти до уровня самодостаточности в вопросе обеспечения экономики углеводородами, и, вполне вероятно, скоро станут экспортерами сланцевого газа и нефти (со второго полугодия 2014 согласно прогнозам ОПЕК). В силу этого, они более не будут находиться в состоянии энергетической зависимости от ближневосточного региона, и даже входят в состязание конкуренции с нефтяными производителями Персидского залива.

Следовательно, сегодня, Аравия имеет горазда меньше значения для американской администрации, которая пытается освободиться от обременительных военных и финансовых обязательств, чтобы получить возможность восстановить и нарастить свои собственные силы. Тем не менее, американцы не могут полностью устраниться от участия в поддержке правящего режима Саудовской Аравии, опасаясь, что место США займут другие мировые и региональные игроки.

Да и само КСА пытается перестроить свою внешнюю политику. С приходом к власти короля Абдаллы в 2005 году, Саудовской Аравии начала проводить активную политику в Азии, куда король нанес свои первые визиты. А наследный принц Сальман осуществил, в феврале с.г. азиатское турне, в которое вошли Китай, Индия, Пакистан и Япония. Правители Саудовской Аравии осознают, что Америка отходит в сторону, а европейцы слишком слабы и мягки, чтобы заменить Вашингтон в качестве основного стратегического партнера. И в региональном плане Саудовская Аравия все больше ощущает потерю своего былого влияния. Даже карликовый эмират Катар с помощью «Братьев-мусульман» и Турции смог оседлать волну «арабской весны» 2010 – 2013 г.г., оттеснив Эр-Рияд в сторону. Поэтому и последовала жесткая реакция на действия Дохи со стороны КСА, ОАЭ и Бахрейна, которые 5 марта с.г. отозвали своих послов из Катара. А через два дня Саудовская Аравия объявила ассоциацию «Братьев-мусульман» террористической организацией. Тем самым Дохе было указано ее место, учитывая малые размеры территории и мизерную численность населения этого эмирата.

Но все-таки наиболее значимым событием в королевстве стало назначение нового преемника, сводного брата короля принца Мукрина, что призвано поменять прежнюю систему наследования власти в КСА. Размыв власти между различными знаковыми фигурами королевской семьи ослабляет устои режима. И назначение Мукрина заместителем наследного принца свидетельствует о намерении укрепить стабильность режима. Он ведь последний из братьев – сыновей короля, основавшего Саудовскую Аравию. Следовательно, больше не будет передачи трона от брата брату, так как Мукрин – последний из них. И нельзя исключать того, что он назначит наследным принцем сына короля Абдаллы.

Уже достаточно давно разные источники сообщают об ухудшении состояния здоровья короля Саудовской Аравии Абдаллы ибн Абделя Азиза, что не позволяет ему продолжать руководство страной. Но до сих пор не наблюдалось никаких ясных признаков, подтверждающих эту информацию. Однако ряд важных событий в этом государстве, произошедших одновременно с недавним визитом туда президента США, как никогда прежде добавляют значимости этим предположениям. В Эр-Рияде с начала апреля активно говорят о возможности отречения саудовского монарха и повторения катарского сценария смены политического руководства. По сообщению ряда источников, назначение принца Мукрина заместителем наследника престола Саудовской Аравии является частью перестановок во властной структуре королевства, подробности которой будут изложены позднее. По сообщению иранского телеканала Al Alam, ведущего трансляцию на арабском языке, 29 марта нынешнего года британская арабоязычная газета Al Quds Al Arabi со ссылкой на информированные источники написала: «Король Абдалла усвоил урок смены власти в Катаре, однако все еще не определил время передачи короны и престола своему брату Сальману. Когда это все же произойдет, принц Мукрин займет место наследника, а потом станет и королем».

Некоторые представители кругов, приближенных к высшей власти королевства, утверждают, что ввиду неудовлетворительного состояния своего здоровья Сальман, по всей видимости, откажется от принятия власти. Те же источники сообщают, что одной из целей назначения принца Мукрина заместителем наследника престола является подготовка к передаче королевской власти третьему сыну короля Абдаллы — принцу Мутаибу. В связи с этим говорится, что нынешний саудовский монарх обратился к Консультативному совету с просьбой согласиться с назначением Мукрина наследником, а Мутаиба вторым заместителем главы правительства в случае прихода к власти принца Сальмана.

Данная мера означает, что в будущем Мутаиб получает все шансы на приход к власти. По доверительным сведениям, принц Мукрин, возглавлявший в 2005 – 2012 годах спецслужбы Саудовской Аравии, очень близок королю Абдалле и пользуется его доверием. Соединенные Штаты стремятся предотвратить нежелательные для себя политические изменения в Саудовской Аравии, самой крупной в мире стране-экспортере нефти, потому что любые негативные преобразования в королевстве отрицательно повлияют на ситуацию в энергетической сфере.

Это событие с появлением нового «наследника» произошло, как говорилось выше, почти сразу после отъезда из Эр-Рияда президента Обамы. В Саудовской Аравии явно не поверили его обещаниям остановить Иран в реализации проектов создания ядерного оружия. А ведь именно КСА финансировало пакистанскую ядерную программу и сохраняет очень хорошие отношения с Исламабадом. Не исключено, что в этих условиях Саудовская Аравия сможет приобрести бомбы, изготовленные пакистанцами. И тогда распространение ядерного оружия в регионе не остановится на Аравии и Персидском заливе. Примеру Э-Рияда вполне могут последовать другие страны, например, Египет и Турция.

Конечно же, прохлада в отношениях с Обамой вовсе не означает разрыв с США. У американского президента есть еще более двух лет пребывания в Белом доме, чтобы вдохнуть новый импульс в отношения с Эр-Риядом. Да и Запад в целом остается наиболее серьезным партнером королевства. Кроме того, сильно совпадают интересы между Израилем и Саудовской Аравией по многим региональным темам и по иранской ядерной программе. Но ясно одно – на Аравийском полуострове предстоят огромные изменения, способные повлиять на формирование нового баланса сил на всем Ближнем Востоке.

Парламент Казахстана ратифицировал соглашение с Китайской Народной Республикой о сотрудничестве в строительстве гидроузла "Достык" на реке Хоргос. Объект станет собственностью обоих государств. Финансирование строительства будет осуществляется на паритетных началах – по 50% от общей стоимости.

В соответствии с соглашением, стороны построят объединенный гидроузел "Достык" на расстоянии 24,5 км от пограничного пункта Хоргос. Управление и эксплуатация объекта будут определены в отдельном международном договоре.

Ранее сообщалось, что Китай откроет кредитную линию в объеме $500 млн национальному управляющему холдингу Казахстана "Байтерек" на срок в два года. Эти средства должны способствовать индустриально-инновационному развитию Казахстана. Кроме того, казахстанские партнеры Поднебесной договорились с Экспортно-импортным банком КНР о финансировании модернизации и реконструкции Шымкентского нефтеперерабатывающего завода.

Напомним, что по итогам 2013 г., объем торгового оборота Китая с Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизстаном достиг $40,2 млрд. Это на 13% больше, чем в 2012 г. В частности, в прошлом году торговля Китая с Казахстаном выросла на 11,3% относительно уровня предыдущего года – до $28,6 млрд.

Делегация из представителей 12 чайных предприятий города Иян центрально-китайской провинции Хунань отправится в столицу Казахстана, где примет участие в семнадцатой Международной выставке продуктов питания и напитков. В Астане китайские предприниматели представят черный чай.

Чай произведен в уезде Аньхуа города Иян. Выставочная площадь, где представят свою продукцию предприятия Хунани, достигает 108 кв. м. Отметим, что Иян – один из главных производителей черного чая в Китае. По итогам 2013 г., там было выпущено более 50 000 т черного чая.

Напомним, что по итогам 2012 г., Китай отправил на международный рынок 310 000 т чая. Несмотря на то, что этот показатель сократился на 2,82% по сравнению с уровнем 2011 г., страна вышла на втрое место в мире по экспорту чая. В 2012 г. объем производства чая в КНР составил 1,75 млн т. При этом экспорт китайского чая в стоимостном выражении достиг $1,04 млрд. Это на 7,98% больше, чем годом ранее.

Лидерами производства чая в Поднебесной стали провинции Чжэцзян, Аньхой, Фуцзянь и Юньнань. Китайская чайная продукция поставляется в более чем 120 стран. До 70% чайных поставок из Китая за рубеж приходится на зеленый чай

Посол России в Иране Леван Джагарян во время встречи с иранскими предпринимателями в Хамадане отметил, что участники внешнеэкономической деятельности Ирана при установлении торговых связей и реализации достигнутых договоренностей проявляют медлительность. Так, многие иранские делегации после пребывания в России и подписания соглашений по возвращению на родину больше не дают о себе знать торговым партнерам. Недавно, например, члены торговых делегаций двух иранских провинций провели ряд встреч с представителями российских деловых кругов и подписали с ними несколько контрактов, а теперь посольству России в Тегеране приходится спрашивать у них о ходе реализации подписанных документов.

Российский дипломат указал также на то, что многие иранские предприниматели жалуются на высокие транспортные расходы в России и в этой связи возникает вопрос, почему же иранское правительство при этом не предпринимает со своей стороны никаких шагов для установления прямого воздушного сообщения между Тегераном и Москвой.

Леван Джагарян подчеркнул, что Москва без оглядки на западные государства продолжит развивать свою отношения с Ираном и тем самым достойно ответит тем, что вводит санкции в отношении России.

Посол России в Иране сообщил, что в ближайшее время в Москве должно состояться совещание с участием министра нефти Ирана и российских руководителей и предложил предпринимателям провинции Хамадан передать членам иранской делегации свои предложения по поводу устранения препятствий, мешающих развитию двусторонних торговых отношений, с тем, чтобы они были обсуждены на предстоящем совещании.

Согласно Меморандуму о взаимном сотрудничестве в рамках государственного-частного партнерства на социальные проекты в 2014 году «Казцинк» запланировал более 3 млрд тенге, из них на новые социальные программы региона почти 1,5 млрд, передает корреспондент BNews.kz.

«На основании партнерского соглашения между ТОО «Казцинк» и Восточно-Казахстанским областным акиматом стороны заключили 14 апреля дополнительное соглашение об увеличении объема средств на социальные проекты региона. В частности, по городу Усть-Каменогорску 40 млн тенге будут направлены на реализацию проекта по экологической безопасности», - сказали в ТОО «Казцинк».

«По инициативе Совета общественности ВКО и при финансовой поддержке «Казцинка» будут завершены работы по созданию в областном центре Региональной автоматизированной измерительной системы производственно-экологического мониторинга (РАИСПЭМ). С запуском системы в эксплуатацию на основании ее показателей, 72 раза в сутки горожане смогут получать информацию в режиме онлайн о состоянии воздушного бассейна Усть-Каменогорска по основным показателям загрязнений.

Внедрение этой системы состоялось, но ее дальнейшая эксплуатация была невозможной в связи с отсутствием оплаты за выполненную работу. Теперь проект будет реализован и информация о состоянии воздуха областного центра будет общедоступной», - резюмировали в компании.

Жительница американского штата Юта Меган Хантсмен, задержанная в воскресенье по подозрению в убийстве собственных шестерых детей, созналась в содеянном, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление полиции.

По данным полиции, Хантсмен заявила, что в период с 1996 по 2006 год родила семерых детей, один из которых оказался мертворожденным. Она призналась, что убила остальных сразу после рождения, отмечается в заявлении полиции.

Хантсмен задержали после того, как в полицию обратился ее бывший муж Даррен Уэст, который недавно вышел из тюрьмы, отсидев срок за хранение наркотиков. Уэст вернулся в дом в городе Плезант-Грув, где до этого жила его бывшая супруга. Во время уборки в гараже он обнаружил труп ребенка, о чем немедленно сообщил в полицию. Стражи порядка считают, что он не знал об убийствах.

Как отмечает агентство, официальные обвинения женщине пока не предъявили. Она была задержана и помещена в тюрьму штата Юта. Полиция пытается установить мотивы действий Хантсмен.

По сообщению агентства, жильцы соседних домов заявляют, что шокированы случившимся. По их словам, Хантсмен вела нормальный образ жизни. Родственники Уэста также заявляют, что он был "отличным отцом": семья воспитывала трех девочек.

В акции "Неделя леса-2014", посвященной 70-й годовщине освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, поучаствовало более 50 тысяч человек. Их руками высажено 70 миллионов деревьев.

Больше всего сеянцев и саженцев высадили жители Гомельской области - 16,7 млн, 13,6 млн деревьев посадили участники акции в Могилевской области, 12 млн - в Минской, 10,2 млн - в Витебской, 9,9 млн деревьев добавилось в Гродненской области и 7,6 млн - в Брестской. Эти деревья станут своеобразным мирным посланием будущим поколениям белорусов.

Помимо создания новых лесов участники акции закладывали памятные аллеи и скверы в честь воинов Великой Отечественной войны, которые сражались за освобождение Беларуси. Также приведены в порядок после зимы 32 мемориальных комплекса и 55 мест партизанских стоянок, расположенных на территории лесного фонда.

В ходе акции благоустроено и отремонтировано около 200 мест отдыха в лесах, наведен порядок в лесах, расположенных вдоль автомобильных и железных дорог, ликвидировано более 300 несанкционированных свалок мусора в лесном фонде.

Во всех регионах республики высаживались деревья в честь 70-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков, в честь Героев Советского союза и просто солдат, отдавших свою жизнь за мирное будущее.

Первые памятные деревья были посажены 5 апреля на территории мемориального комплекса "Курган Славы" министром лесного хозяйства Михаилом Амельяновичем совместно с министром природных ресурсов и охраны окружающей среды Владимиром Цалко и министром юстиции Олегом Слижевским, представителем ООН/ПРООН в Республике Беларусь Санакой Самарасинха и другими участниками акции.

В Брестской области созданы новые леса в память о защитниках Брестской крепости. В ряде районов посажены аллеи в честь Героев Советского Союза - уроженцев Бересткой области.

На территории Петровичского лесничества Кобринского опытного лесхоза была заложена липовая аллея участниками областного слета школьных лесничеств.

Наиболее активное участие в акции здесь приняли работники районных исполнительных комитетов, различных организаций, школьники и члены БРСМ. Не остались в стороне и сами ветераны Великой Отечественной войны. 32 ветерана посадили деревья в память о своих боевых товарищах.

В Витебской области среди самых активных участников была молодежь. Неделю леса здесь также поддержали многочисленные учреждения образования - школы, колледжи и вузы. На лесных объектах трудились работники органов государственного управления и различных предприятий.

В Богушевском лесхозе заложена аллея в честь освободителей г.п. Высокое, в Лепельском лесхозе - в честь Героя Советского Союза Ерошова Ивана Михайловича, в Оршанском лесхозе - в честь Героя Советского Союза Кирпичева Иллариона Павловича, в Полоцком лесхозе - в честь Героя Советского Союза Вологина Александра Дмитриевича, в Поставском лесхозе - в честь Героя Советского Союза Сидоренко Василия Алексеевича и других воинов, погибших в боях за освобождение Беларуси. В Шумилинском лесхозе заложен парк в честь 70-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

В Гомельской области участники акции охотно работали напосадках леса. На площади 2,5 тыс. га ими посажено 15 млн лесных культур. Еще 1,7 тыс. деревьев высажены в качестве аллей и дендропарков в Гомельском, Житковичском, Буда-Кошелевском, Речицком, Наровлянском, Хойникском, Светлогорском и Ельском лесхозах.

В течение недели участие в акции принимали работники многих предприятий области, органов исполнительной власти, молодежи и просто группы добровольцев.

В Гродненской области люди также активно участвовали в посадках леса и закладке памятных насаждений. Лесхозы области организовывали посадки памятных участков леса на родине тех людей, которые внесли особенный вклад в освобождение Беларуси. В г. Гродно совместно с ветеранскими организациями в честь 70-летия освобождения Беларуси посажена аллея на мемориальном комплексе "Курган Славы".

В Ивьевском лесхозе участие в акции приянли работники лесного хозяйства Польши. Представители Белостокской региональной дирекции государственных лесов Польши посадили памятный участок леса из лиственницы европейской, сосны, липы и березы.

Минская область в этом году отличилась самым большим количеством участников. Более 12 тысяч жителей центрального региона приняли участие в мероприятиях недели леса. Примечательно, что заявки на участие в акции в Минское ГПЛХО до сих пор продолжают поступать. Ряд организаций и просто неравнодушные к природе люди заявляют о желании поучаствовать в посадках леса и после 12 апреля.

В каждом лесхозе Минской области были произведены памятные посадки деревьев и аллей. В Логойском лесхозе были созданы именные лесные культуры в честь Героя Советского Союза В.Е. Лобанка, в Узденском - в честь Героя Советского Союза В.Г. Кравчука, в Червенском - в честь Героев Советского Союза И.И. Крюкова, С.А. Карнача и В.И. Тарловского.

В Столбцовском опытном лесхозе работники РОВД заложили сквер из клена остролистного.

Как столичный регион, Минская область отличается тем, что среди участников акции всегда много представителей органов государственного управления. На посадках леса и благоустройстве лесного фонда в дни акции работало более 700 работников различных министерств и ведомств.

В Уяжском лесничестве Смолевичского лесхоза работниками Исполкома СНГ было высажено более 10 тыс. деревьев.

В Волмянском лесничестве этого же лесхоза на 2,5 га посажен памятный участок леса в честь 70-летия освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.

В Могилевской области мероприятия акции также прошли очень ярко. Многочисленные коллективы и общественные объединения в течение недели работали как на посадках леса, так и наводили порядок в лесах, наиболее часто посещаемых населением. Здесь создавали памятные композиции из ценных пород деревьев, благоустраивали и озеленяли места боевой и воинской славы, территорий мемориальных комплексов. По традиции в числе самых активных были школы и другие учебные заведения, члены БРСМ и общественного объединения "Белая Русь".

В целом в ходе Недели леса добровольными участниками акции была проделана огромная работа. Леса буквально преобразились, стали чище и краше, места вырубок зазеленели новыми ростками. Еще один важный результат акции - неравнодушных к судьбе белорусского леса людей стало еще больше, а это значит, что лес будет прирастать и радовать своим богатством будущие поколения.

Министерство лесного хозяйства выражает благодарность всем, кто не остался в стороне и внес свою лепту в дело сохранения и приумножения белорусских лесов и почтил память героев, освободивших 70 лет назад нашу страну от немецко-фашистских захватчиков.

Англоговорящие клиенты возвращаются на болгарский рынок недвижимости.

Компания, специализирующаяся на англоязычных клиентах, утверждает о росте спроса на болгарскую недвижимость с их стороны.

По словам Теофила Петрова, исполнительного директора Green Life - компании, специализирующейся на работе с англоговорящими клиентами, - от последних поступает все большее количество запросов на покупку жилья. Однако ни одной сделки совершено еще не было, передает портал Novinite. Петров надеется, что рост спроса является признаком завешения кризиса и возвращения англоязычных клиентов на рынок недвижимости Болгарии.

Петров утверждает, что в 2014 году ведущими клиентами в сегменте летних резиденций по-прежнему будут оставаться россияне и выходцы из стран СНГ, которые, как правило, намерены постоянно жить в приобретаемых домах. По словам специалиста, продажи недвижимости в 2014 году увеличатся не менее чем на 5%, а цены вырастут на 1-3%.

Евросоюз с 23 апреля отменит таможенные пошлины для товаров с Украины, говорится в заявлении Совета ЕС.

В понедельник на Совете ЕС по иностранным делам министры иностранных дел Евросоюза окончательно одобрили меры по одностороннему обнулению пошлин на ряд украинских товаров, предложенные Еврокомиссией в начале марта.

"Нормы, гарантирующие односторонние торговые преференции, как ожидается, вступят в силу 23 апреля, на следующий день после запланированной публикации в официальном журнале", - говорится в коммюнике.

Украина и Евросоюз 21 марта подписали политический раздел соглашения об ассоциации. Подписание экономической части договора было отложено, тем не менее ЕС в одностороннем порядке решил открыть свой рынок для украинских товаров. Эти меры не заменяют соглашение о свободной торговле и будут действовать до 1 ноября текущего года. Украине не придется пока в ответ обнулять свои пошлины для товаров из ЕС, но она не должна поднимать их.

При этом Киев должен будет гарантировать, что продукты из третьих стран не попадут на европейский рынок под видом украинских. Защитные меры ЕС предполагают возможность возврата пошлин на импорт с Украины, если он наводнит европейский рынок и вызовет проблемы у производителей тех же товаров в союзе, сообщал комитет ЕК.

В ноябре 2013 года кабмин Украины приостановил подготовку соглашения об ассоциации с ЕС, объяснив это снижением товарооборота с Россией и СНГ, сложной ситуацией в экономике и возможными издержками от заключения договора. Массовые акции протеста противников этого решения и уличные беспорядки привели к тому, что 22 февраля на Украине произошла смена власти, имеющая признаки государственного переворота. Новая власть провозгласила курс на евроинтеграцию. Владимир Добровольский.

Месторождение Кашаган в казахстанском секторе шельфа Каспия может не выйти на коммерческую добычу в 2014 году, признал министр экономики и бюджетного планирования Казахстана Ерболат Досаев.

Добыча на Кашагане была остановлена в сентябре прошлого года, через две недели после начала, из-за утечки газа. Почти сразу после возобновления добычи в октябре 2013 года была обнаружена другая утечка.

"В 2014 году сохраняется риск невыхода на коммерческую добычу на месторождении Кашаган в объеме 2,4 миллиона тонн. В этой связи будут проведены дополнительные работы и переговоры с крупными недропользователями по возможному увеличению добычи нефти на других месторождениях в объеме не менее чем 1,5 миллиона тонн", - цитирует министра ИА "Новости-Казахстан".

Изначально предполагалось, что добыча на Кашагане составит 8 миллионов тонн нефти в 2014 году и вырастет до 12 миллионов тонн в 2015 году, что позволит Казахстану войти в десятку крупнейших нефтедобывающих стран.

Позже Досаев говорил, что Казахстан, по предварительным прогнозам, рассчитывает во втором полугодии 2014 года получить 2,5-3 миллиона тонн нефти Кашагана. Управление по энергетической информации США (EIA) в своем краткосрочном прогнозе в середине февраля допускало, что добыча на месторождении может возобновиться во второй половине 2014 года.

В проекте принимают участие "Казмунайгаз", Eni, ExxonMobil, Royal Dutch Shell, Total и Inpex. Кроме того, 8,33% в проекте купила у КМГ китайская CNPC. Геологические запасы Кашагана оцениваются в 4,8 миллиарда тонн нефти. Общие нефтяные запасы составляют 38 миллиардов баррелей, из них извлекаемые - около 10 миллиардов баррелей, запасы природного газа - более 1 триллиона кубометров.

Подведомственный Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций им. проф. М.А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) стал участником некоммерческого проекта «Университетская сеть».

В рамках проекта на территории вуза создана действующая сеть LTE, а также получено оборудование, позволяющее студентам и преподавателям безвозмездно получать доступ к сети.

Организатором проекта «Университетская сеть» является федеральный оператор сети LTE «Основа Телеком». Ключевая задача проекта состоит в повышении интереса к использованию новейших технологий в образовании и научных исследованиях. На первом этапе развития «Университетской сети» СПбГУТ обеспечивается высокоскоростным мобильным доступом в Интернет и получает необходимое для этого сервиса абонентское оборудование, включая базовую станцию.

Соглашение о сотрудничестве было подписано 10 апреля ректором СПбГУТ С.В. Бачевским и заместителем генерального директора ОАО «Основа Телеком» М.А. Козыревым. На торжественном мероприятии также присутствовали представители компании, журналисты отраслевых СМИ, проректор по информатизации СПбГУТ А.А. Зарубин и начальник НОЦ «Беспроводные инфотелекоммуникационные сети» В.А. Лаврухин.

Для гостей университета была организована экскурсия, в ходе которой они смогли ознакомиться с экспозициями Музея СПбГУТ, оборудованием НОЦ ИКТ, НОЦ «Медиацентр» и Лаборатории конвергентных сетей связи.

В рамках мероприятия по запуску «Университетской сети» университет посетили представители ведущих мировых производителей телекоммуникационного оборудования, которые выступили с лекциями по актуальным вопросам создания и эксплуатации современных сетей связи. А.Н. Тухватулин, Wireless Solution Manager компании ZTE, рассказал об актуальных тенденциях и LTE технологии, а также о ZTE. Руководитель департамента компании Alcatel-Lucent по подготовке проектов оптических транспортных сетей в России и СНГ Семён Коган выступил с лекцией об эволюции транспортных решений для программно-определяемых сетей SDN. Занятия собрали большую и по-настоящему заинтересованную студенческую аудиторию.

Важно, что проекты, которые возникнут благодаря «Университетской сети», могут рассчитывать на поддержку со стороны специалистов «Основы Телеком» и остальных компаний, заинтересованных в партнёрстве с проектом. Оборудование, предоставленное компанией, будет использоваться на лабораторных работах, в исследовательской деятельности, что, безусловно, открывает для СПбГУТ новые перспективы для учебной и научной деятельности университета.

4 апреля 2014 года в г. Москве состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств, в работе которого приняла участие делегация МИД Республики Узбекистан. Об этом сообщает пресс-служба МИД.

В ходе заседания обсуждены вопросы, касающиеся различных аспектов взаимодействия и дальнейшего углубления межгосударственного сотрудничества в рамках СНГ, а также расширения нормативно-правовой базы Содружества. По итогам мероприятия подписан ряд документов, охватывающих различные сферы деятельности СНГ.

Объём денежных переводов из России в Таджикистан через системы денежных переводов в 2013 году составил $4 млрд. 154,3 млн., что на $520,1 млн больше, чем по итогам 2012 года. Согласно данным Центробанка России, средняя сумма одного перевода в течение четвёртого квартала 2013 года составила $351.

За 1 квартал 2013 года из России в Таджикистан было переведено $679,7 млн, во втором квартале - $998 млн., в третьем квартале - $1 млрд. 366,6 млн., в четвёртом квартале - $1 млрд. 110 млн.

Из Таджикистана в Россию за 2013 год было переведено $537,2 млн. через системы денежных переводов. Средняя сумма перевода в течение четвёртого квартала составила $3 тыс. 640.

Стоит отметить, что среди стран Центральной Азии Таджикистан стоит на втором месте по объёму переведённых денежных средств после Узбекистана, который по итогам 2013 года получил из России $6 млрд. 632,6 млн. денежных переводов.

Из России в Киргизию было переведено $2 млрд. 80 млн., в Казахстан - $455,4 млн. и в Туркмению - $39,9 млн.

В Ташкенте, сегодня 4 апреля 2014 года, состоялась презентация проекта «Содействие устойчивому развитию предприятий малого и среднего бизнеса стран Центральной Азии». В ней приняли участие представители ведущего партнера проекта — Болгарского Центра предпринимательства и управленческого развития (ЦПУР), сообщает НИА «Туркистон-пресс».

Данный проект реализуется в течение 18 месяцев (в 2014-2015 годах) при финансовой поддержке Комиссии Европейского Союза. Реализация проекта будет осуществляться на территории Узбекистана и Казахстана.

Цель проекта — дальнейшее улучшение деловой среды, развитие конкуренции, стимулирование ускоренного развития малого бизнеса и частного предпринимательства в Узбекистане и Казахстане. Задачи проекта будут реализовываться через повышение навыков управленческого персонала субъектов малого бизнеса, а также усиление роли организаций, оказывающих содействие развитию бизнесу.

Главные международные выставки пищевой индустрии и сельского хозяйства Узбекистана WorldFood и AgroWorld продолжают работу в Национальном выставочном комплексе UzExpoCenter. Организатором мероприятия выступает компания ITE Uzbekistan.

Экспозиция представляет новейшие мировые разработки и последние достижения всех этапов производства продуктов питания - от семян, сельхозтехники, птицеводства, животноводства до готовой продукции, которая поставляется на рынки и торговые сети. На выставках свою продукцию и услуги предлагают 151 предприятие из Австрии, Бельгии, Беларуси, Болгарии, Германии, Испании, Италии, Казахстана, Китая, Республики Корея, Латвии, Малайзии, Нидерландов, ОАЭ, Пакистана, Польши, России, Румынии, Словакии, Турции, Украины, Шри-Ланки и Узбекистана.

24 марта 2014 г. в Посольстве России в Люксембурге состоялось очередное заседание Экономического совета. В работе Экономсовета приняли участие торговый представитель России в Бельгии и Люксембурге Воробьев В.В., посол России в Люксембурге Энтин М.Л., сотрудники Торгового представительства России в Бельгии и Люксембурге, Посольства России в Люксембурге, а также представитель ТПП России в странах Бенилюкса.

В ходе заседания Экономсовета обсуждались вопросы состояния двусторонних торгово-экономических отношений между Россией и Люксембургом, региональное сотрудничество. Также на повестке дня стояла подготовка к предстоящему визиту в Люксембург делегации Нижегородской области во главе с губернатором Шанцевым В.П.

В тот же день участники Экономсовета провели переговоры в ТПП Люксембурга с представителями люксембургских бизнес-кругов.

22-25 мая 2014 года в городе Астане состоится третья Международная выставка вооружения и военно-технического имущества "KADEX-2014".

Выставка вооружения и военно-технического имущества "KADEX" – это отличная площадка для демонстрации последних достижений в сфере оборонной промышленности и обмена мнениями специалистов.

Стоит отметить, что опыт прошедших двух Международных выставок вооружения и военно-технического имущества "KADEX" показывает прогрессирующую тенденцию роста интереса к отечественным производителям со стороны иностранных представителей.

В ходе проведения выставки "KADEX-2014" планируется демонстрационный показ вооружения и техники Сухопутных войск отечественных и иностранных производителей.

Одной из главных отличительных черт предстоящей выставки является то, что ее секции значительно расширятся. Они будут включать в себя космические технологии, авиацию, БПЛА и авиационное вооружение, системы и средства ПВО, робототехнику в военной сфере, IT-технологии, системы и средства связи, тыловое и техническое обеспечение войск, вооружение и технику Сухопутных войск и Военно-морских сил.

Насыщенная деловая, выставочная, демонстрационная программа "КАDЕХ–2014" позволит участникам в полной мере ознакомиться с инновационными разработками ведущих иностранных и отечественных производителей.

На данный момент более двухсот компаний из стран ближнего и дальнего зарубежья подали заявки для участия в казахстанской выставке вооружения. Это такие известные бренды в области вооружения как Fabbrica d Armi Pietro Beretta S. p. A., EADS, Israel Aerospace Industries, Otokar, Ceska Zbrojovka, Rohde & Schwarz, Poly technologies Inc. и другие. Зафрахтованы отдельные павильоны для производителей Российской Федерации и Республики Турция. В адрес компании-устроителя выставки подано 225 заявок на участие из 23-х стран мира. Общая площадь забронированной выставочной площади составляет более 5000 квадратных метров.

Одной из важных составляющих выставки "KADEX" является ее деловая программа, в том числе международная научно-техническая конференция, а также семинары, презентации и "круглые столы".

Участники конференции обсудят перспективы развития современной военно-технической политики, вопросы закупа, производства, модернизации и ремонта военной техники.

Одной из главных целей выставки является активное развитие оборонно-промышленного комплекса и привлечение в страну зарубежных инвестиций. Проведение третьей Международной выставки вооружения и военно-технического имущества "KADEX-2014" позволит, во-первых, создать дополнительные условия для развития предприятий отечественного оборонно-промышленного комплекса, во-вторых, совершенствовать военно-техническое сотрудничество с ведущими зарубежными и отечественными товаропроизводителями и, в-третьих, определить спектр продукции для последующего закупа. Также, мероприятие подымет имидж Республики Казахстан на международной арене выставок вооружения и военной техники.

Одновременно с выставкой организаторами запланировано проведение II Международного фестиваля военных духовых оркестров. Высокопрофессиональные военные оркестры стран ближнего и дальнего зарубежья продемонстрируют "Tattoo show" (дефиле), сообщает пресс-служба Министерства обороны РК.

В Новгородской области изменился порядок заготовки древесины для нужд населения.

На территории Новгородской области с 13 апреля т.г. вступают в силу изменения, внесенные в областной закон "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд".

Подробнее о новшествах говорит начальник отдела правового обеспечения и кадров комитета лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области Татьяна Василенко:

- На 2014 год продлена принятая на территории области с 2012 года норма по использованию выписки из похозяйственной книги в качестве документа для подтверждения нуждаемости гражданина в древесине для отопления своего дома. Вызвано это тем, что в районах области много домов довоенной и послевоенной постройки, владельцы которых люди преклонного возраста, и не у каждого из них есть технические паспорта и документы, подтверждающие право собственности на строение. А заниматься оформлением таких документов для многих достаточно сложно не только в силу преклонного возраста и состояния здоровья, но и по материальным возможностям. Если гражданин запрашивает древесину для отопления своего дома, то по закону должен подтвердить, что это его дом. Отталкиваясь от реальной ситуации комитет дал свои предложения по разрешению этой проблемы в рамках действующего правового поля, региональное правительство, а, затем и областная Дума поддержали их, и соответствующие изменения в областной закон сделаны с 2012 г и пролонгированы на текущий год. Эта норма дает право гражданам, имеющим дом без оформления его в собственность, предоставлять в качестве документа, подтверждающего нуждаемость в древесине для отопления, выписку из похозяйственной книги органа местного самоуправления поселения или городского округа о наличии у гражданина жилого или нежилого помещения с печным и (или) котловым отоплением. Причем, строение должно быть на земельном участке в границах муниципального района, в котором планируется заготовка древесины. Введение этой нормы облегчило саму процедуру оформления. Причем, как показывает анализ, в период действия выписки из похозяйственной книги объем запрашиваемой древесины для отопления увеличился: в 2012 г. отпущено на 20,5 тыс. куб. больше по сравнению с предыдущим годом, а в 2013 г - еще "плюсом" 15,8 тыс. куб. м к предыдущему году (в 2012 г. - 290,4 тыс. куб. м, в 2013 г. - 306,2 тыс. куб. м).

Другое важное изменение в областном законе "О заготовке гражданами древесины для собственных нужд" касается понятия семьи, которое берется во внимание при нормативе заготовки древесины. В прежней редакции не было определено понятия семьи, что приводило к разной практике его применения, соответственно, порождало жалобы и обращения граждан в разные инстанции. Теперь часть 1 статьи 8 областного закона принята в следующей редакции: "Гражданам для собственных нужд устанавливаются следующие нормативы заготовки древесины на семью (супругов, родителей, детей (усыновителей и усыновленных), совместно проживающих) или одиноко проживающего гражданина: для целей отопления - до 20 куб. м один раз в календарном году; для целей возведения строений - до 100 куб. м один раз в 20 лет; для иных собственных нужд - до 30 куб. м один раз в 5 лет". Учтено предложение ассоциации "Совет муниципальных образований Новгородской области" об обязанности граждан указывать в заявлении о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд сведений о членах семьи заявителя. То есть, когда в одном доме проживают два родных брата со своими семьями, в таких случаях каждая из этих семей вправе воспользоваться нормативом заготовки древесины, необходимо только четко все отразить в заявлении.

Власти Крыма выделят льготный кредит на содержание животных Ялтинского зоопарка "Сказка" и самого крупного в СНГ Белогорского сафари-парка "Тайган", счета которых на днях по распоряжению национального банка Украины заблокировал Укрсоцбанк, сообщил корреспонденту РИА Новости первый зампредседателя совета министров Крыма Рустам Темиргалиев.

"Мы организуем выдачу льготного кредита и выделим им средства для того, чтобы у них были оборотные возможности. Мы им поможем", — сказал Темиргалиев.

По его словам, уже в ближайшее время будет открыт новый банковский счет, куда поступит необходимая сумма. Эти средства пойдут на пропитание более чем полутора тысячи животных, проживающих в "Сказке" и "Тайгане". На заблокированном счете находится 4,5 миллиона гривен. При этом директор зоопарков Олег Зубков сообщил, что в настоящее время решается вопрос о поставке мяса и кормов для животных из регионов Российской Федерации.

В рамках партнерского саммита компании Cisco, прошедшем в Лас-Вегасе 24-27 марта, директор по работе с партнерами в России и СНГ Алексей Романов дал интервью нашему специальному корреспонденту

Ваш руководитель Джон Чемберс постоянно подчеркивает, что единственная возможность для успеха любой компании в наше время - это постоянные изменения. Расскажите о том, как, следуя заветам Дж. Чемберса, меняется партнерская сеть компании Cisco в России.

АР. Наша партнерская сеть развивается в соответствии с теми задачами, которые встают перед компанией. Партнерская организация меняется для того, чтобы эффективнее решать эти задачи и удовлетворять постоянно растущие потребности заказчиков. В последнее время наиболее активно развивается область облачных приложений и вычислений, поэтому в компании появились специализации и специальные программы по обучению и повышению квалификации наших партнеров именно в этой области. Уже сейчас введены разные уровни сертификации и квалификации.

Никаких принципиальных изменений в нашей партнерской программе не происходит, а партнеры трансформируют свою деятельность в соответствии с требованиями рынка. Мы помогаем им в этой работе, поскольку портфолио наших продуктов постоянно меняется, появились архитектурный подход и очень интересные решения для ЦОДов. Cisco приобретает все новые компании с интересными решениями и технологиями, расширяющими портфели предложений партнеров. Новые продукты непросто интегрировать в существующую партнерскую программу, но мы это делаем, в этом и состоят перемены. Cisco постоянно обучает партнеров тому, как строить решения на базе новых технологий.

Россия - большая страна. Как бы вы оценили количество партнеров в Москве и регионах? В каких регионах Cisco работает наиболее активно и куда планирует расширяться?

АР. В Москве и Санкт-Петербурге базируются наши крупнейшие партнеры, сотрудничающие с заказчиками по всей стране. Они открывают свои филиалы и представительства в разных регионах России, обеспечивая более 70% всего бизнеса в России. У Cisco хорошо развита и сеть региональных партнеров, развивающих локальный рынок в сотрудничестве с местной властью и предприятиями.

Очень активно мы работаем в Северо-Западном регионе, поскольку здесь развитая промышленность и достаточное количество финансов. Далее идет Сибирь, Урал, Дальний Восток, Приволжский и Южный федеральные округа. В связи с Олимпиадой-2014 был всплеск активности на юге. Кстати, на олимпиаде активно работали многие наши московские партнеры в тесном контакте с региональными компаниями.

У нас есть свои представители в самых разных регионах, в том числе офисы в Санкт-Петербурге, Казани, Новосибирске, где работают не только специалисты по работе с заказчиками и партнерами, но и инженеры. Два основных направления деятельности локальных партнеров - это работа со средним бизнесом и местными администрациями. По-прежнему многие финансовые организации и компании из нефтегазовой отрасли, имеющие офисы в Москве, сотрудничают с московскими партнерами Cisco. Для этих организаций и проекты разрабатываются в столице, и закупка зачастую осуществляется здесь же.

В последние годы появляются все новые квалификации для партнеров Cisco. Интересны ли инновационные решения Cisco для российских регионов?

АР. Конечно. Хорошо известная Вам технология Cisco TelePresence, входящая в портфель решений для совместной работы, очень популярна в регионах. В этой области у нас очень широкий перечень решений. Начинала Cisco со сложных систем с большими экранами, высочайшим качеством картинки и эффектом присутствия. Настройка таких систем требовала высокой квалификации, поэтому у нас была отдельная специализация для партнеров, продававших и устанавливающих такие решения заказчикам. Сейчас ситуация стала демократичней: в линейке Cisco TelePresence представлены и самые простые решения − разработанные для мобильных устройств. Такие решения пользуются хорошим спросом. Специализированные партнеры для таких продаж у нас есть по всей России. Это наиболее востребованная специализация. Партнеров со специализацией по ЦОД у нас пока меньше. С появлением любой новой технологии Cisco доступ к ней предоставляется ограниченному количеству партнеров, поскольку на раннем этапе обучение новой специализации требует значительных инвестиций. Постепенно все эти процессы отрабатываются, и технология становится доступной многим.

Г-н Чемберс в своем выступлении обозначил уровень удовлетворенности заказчиков - 3.97, у партнеров - даже ниже. Далеко от пяти. Чем же не удовлетворены партнеры?

АР. Любое изменение программ не всегда бывает комфортным для партнеров и приводит к их неудовлетворенности. Переход к чему-то новому всегда сложен: приходится вникать во все тонкости технологий и соответствовать уровню специализаций. В этом партнерам помогает специальный институт менеджеров Cisco.

Существуют проблемы с задержками поставок, однако сложности с переходом на новую модель ввоза оборудования в Россию мы успешно преодолели. Проблемы есть всегда. Решаешь одни − появляются другие. Это жизнь. К сожалению, не всегда и скорость решения проблем устраивает партнеров, да и нас самих, по правде говоря. Все это, конечно, отражается на уровне удовлетворенности партнеров.

Как вы слышали, Джон Чемберс поставил задачу повысить уровень удовлетворенности заказчиков до 4,2 баллов (из пяти возможных), а партнеров - до 3,9. Партнеры находятся между двух огней - специалистами Cisco и заказчиками - и должны постоянно соответствовать требованиям тех и других. И это не просто. К тому же партнерам, работающим обычно со многими вендорами, есть с кем сравнивать, поэтому они достаточно критичны. Партнеры все чаще говорят нам о падении маржинальности, что также снижает удовлетворенность сотрудничеством. Растет и уровень конкуренции, особенно в тяжелые времена, когда темпы экономического развития снижаются.

Вы - руководитель партнерской сети в России. Едины ли правила в Cisco для работы с партнерскими сетями во всем мире? Или они подстраиваются под менталитет страны пребывания?

АР. Правила едины. Естественно, всегда есть какие-то особенности, например, правила импортирования в Россию отличаются от Европы и Азии. Однако глобальные программы одинаковы для всех.

На аналогичных партнерских саммитах мы общаемся с партнерами и коллегами из самых разных стран и видим, что проблемы и задачи у всех очень похожи. Поэтому оправданно, что во всем мире у компании единые сертификационные программы. Cisco гарантирует, что в любом уголке мира заказчик получит одинаковый уровень сервиса и оборудования. Схожи и проблемы, с которыми сталкиваются партнеры во всем мире. Для этого мы и собираемся на такие саммиты, чтобы обсуждать существующие сложности и искать решения.

Устраивает ли вас количество партнеров? Нужно ли его увеличивать или уменьшать?

АР. На мой взгляд, партнерская структура, сложившаяся у Cisco в России, достаточно сбалансирована. Мы работаем с четырьмя дистрибьюторами, у нас более двадцати золотых партнеров (наивысшей квалификации) и сотни партнеров других уровней опыта и квалификации. Конечно, наши крупнейшие партнеры, инвестировавшие серьезные средства в получение и поддержание статуса золотого или мастер-партнера, были бы признательны нам за сокращение общего числа партнеров, за введение еще более высоких статусов, чтобы было проще вернуть вложенные инвестиции, − но глобальная партнерская политика Cisco таких ограничений не предполагает, поэтому и на локальном уровне эти чаяния не осуществимы. Партнеры разного размера и разного уровня квалификации делают свою работу и продвигают наши решения в разных сегментах рынка, осуществляя проекты разной степени сложности. Мы же с помощью механизмов сертификации и специализаций, заложенных в нашей партнерской программе, помогаем им дифференцироваться друг от друга. На это направлены и объявленные на этом саммите изменения в партнерской программе.

Ожидаете ли вы какой-то прорывной активности партнеров в тех направлениях, которые намечены на нынешнем саммите - облака и Всеобъемлющий Интернет?

АР. Начнем с облачных вычислений. Пока мы вместе с партнерами всячески пропагандируем и продвигаем это направление. Как можно было ожидать, заказчики относятся ко всем нововведениям консервативно. Партнеры, уже успевшие оценить важность работы в этом направлении и выразившие готовность вкладывать в него свои средства, получают от нас определенные сертификаты, уровни специализации и даже финансовую поддержку. Несколько российских компаний стали в этом году номинантами партнерской программы Cisco в категории Cloud Builder в регионе EMEAR. Мы активно работаем в этом направлении.

Всеобъемлющий Интернет - это маркетинговое название технологического состояния нашего мира. Благодаря появлению недорогих сенсоров и каналов высокоскоростной передачи данных реализуется возможность связать весь мир воедино. Новые формы сбора, анализа и использования информации делают возможным осуществление новых проектов. В частности, уже сейчас есть интересные проекты по организации движения в крупных городах, реализацией которых занимаются наши партнеры.

Всеобъемлющий Интернет поможет сфокусироваться на внедрении целостных решений: партнеры смогут заниматься не перемещением коробок и продажей ПО, а разработкой сложных интегрированных комплексов оборудования, в том числе с использованием продуктов других компаний. После этого саммита мы начнем предлагать нашим партнерам работать именно с такими, интегрированными, решениями. Для этого придется выстраивать специальные системы обучения и налаживать новые технологические связи, и мы готовы к этому.

Можете ли вы из России что-то предложить руководству компании Cisco, или ваша задача состоит только в том, чтобы выполнять полученные указания?

АР. Когда решение принято, мы, конечно, его исполняем. Но есть прекрасная возможность участия в подготовке и принятии значимых решений. В рамках специальных встреч с руководством партнерской организации я и мои коллеги из других стран делимся опытом, поднимаем и обсуждаем проблемы, высказываем любые мнения и пожелания. Результаты таких дискуссий, безусловно, учитываются при дальнейшей разработке партнерский стратегии. Такие встречи проходят ежеквартально в регионе EMEAR и раз в год под эгидой руководства глобальной партнерской организации. Так что мы далеко не всегда сидим на месте и ждем указаний.

Спасибо большое за интересное интервью!

9 апреля 2014 года в 15:26:27.129 UTC (19:26:27.129 мск) с ПУ N 5 площадки N 1 космодрома Байконур стартовыми командами предприятий ракетно-космической отрасли России осуществлен пуск ракеты-носителя "Союз-У" (11А511У-ПВБ) N Т15000-141 с грузовым транспортным кораблем "Прогресс М-23М" [11Ф615А55 N 427, ISS-55P] (39648 / 2014-018А).

В 15:35:16 UTC (19:35:16 мск) корабль штатно отделился от последней ступени носителя и вышел на околоземную орбиту с параметрами:

- наклонение орбиты - 51,65њ;

- период обращения - 88,54 мин;

- минимальная высота - 193,52км;

- максимальная высота - 238,39 км.

9 апреля 2014 года в 21:14 UTC (10 апреля в 01:14 мск) грузовой транспортный корабль "Прогресс М-23М" пристыковался к модулю "Пирс" Международной космической станции. Сближение и стыковка корабля со станцией осуществлялись в автоматическом режиме.

На борт МКС доставлены топливо, оборудование для дооснащения станции, продукты питания, вода, воздух для космонавтов, укладки с научным оборудованием для проведения экспериментов, а также спецгруз в рамках акции "Георгиевская ленточка". Планируется, что с 24 апреля российские космонавты на МКС присоединятся к мероприятиям, приуроченным к празднованию 69-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.

Интернет-компания Google включила Крым в состав России на своих онлайн-картах для российских пользователей, проведя границу между полуостровом и территорией Украины, однако в украинской версии сайта Крым остался в пределах украинских границ, свидетельствуют данные сервиса.

При заходе на версию Google Maps для России (www.google.ru/maps) между Крымом и Украиной проведена граница, аналогичная границам между другими государствами на картографическом сервисе Google. При пользовании украинской версией карт (https://maps.google.com.ua/) оказывается, что такой границы между полуостровом и Украиной нет, то есть в местной версии карт Крым остается в составе Украины. Ранее на всех версиях карт Google Крым обозначался как украинская территория.

В российской пресс-службе Google <Ленте.ру> пояснили, что компания старается объективно отражать на картах спорные регионы и объекты. <В релевантных случаях границы спорных территорий на картах имеют специальное обозначение. В тех странах, где у нас есть локализованные версии карт, мы следуем местным законам по отображению границ и использованию тех или иных названий>, ? сказали в Google.

В прошлом месяце похожее решение приняла и российская компания <Яндекс>. С 24 марта сервис <Яндекс.Карты> включил Крым в состав России, однако пользователи из Украины видят Крым в составе Украины. В Казахстане, Белоруссии и Турции, где также работает <Яндекс>, пользователи карт видят принадлежность территорий <сообразно официальной российской позиции>.

Севастополь и Крым вошли в состав России после референдума, проведенного на полуострове 16 марта. Подавляющее большинство участников голосования высказались за присоединение к РФ. 18 марта президент Владимир Путин и руководство полуострова подписали соответствующий договор. В Киеве, США и ЕС отказались признавать итоги референдума, назвав его незаконным.

Правительство штата Кинтана-Роо будет сотрудничать с Агентством развития семьи весь апрель и май для того, чтобы реализовать программу регистрации при рождении.

Проект призван выдать свидетельство о рождении всем гражданам штата, которые по финансовым или другим причинам не могли получить никаких документов.

Люди без документов не могут получать образование или медицинское обслуживание. Завершить проект планируют 11 мая и в течении всего времени проведения кампании планируется достичь даже самых отдаленных уголков штата.

Регистрация новорожденных детей и всех несовершеннолетних граждан штата будет продолжаться до конца этого года.

Согласно данным грузинского Минсельхоза, объемы экспорта грузинского вина за I квартал 2014 года по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом увеличились в 3,5 раза, составив 15,49 млн бутылок. пишет Alconews.Ru

Выручка Грузии от экспорта вина за данный период составила 51,202 млн долл. – это в 4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Грузинская винодельческая продукция в основном поставляется в РФ, Украину, Казахстан, Польшу и Латвию. На долю РФ за рассматриваемый период пришлось 71,1% поставок.

В I квартале нынешнего года Грузия поставляла свое вино в 19 стран.

26 марта 2014 года состоялась встреча сопредседателей Российско-Венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Министра сельского хозяйства Российской Федерации Николая Федорова и Государственного секретаря по международным и внешнеэкономическим связям Венгрии Петера Сийярто. Венгрия является для России перспективным партнёром с точки зрения как привлечения передовых технологий и инвестиций в экономику России, так и реализации приоритетных инновационных российских проектов в Венгрии. Стороны отметили сохранение устойчивого интереса к сотрудничеству у российских и венгерских инвесторов, а также успешное развитие взаимовыгодных проектов. Глава Минсельхоза России подчеркнул, что продолжается реализация большинства проектов в рамках Плана действий по модернизации. План предусматривает поставки топливных элементов нового поколения для АЭС «Пакш», оборудования для обеззараживания воды, воздуха и поверхностей ультрафиолетовым излучением российской компании «ЛИТ», сотрудничество между Центральным научно-исследовательским институтом эпидемиологии Роспотребнадзора и Службой главного государственного санитарного врача Венгрии в сфере молекулярной диагностики инфекционных болезней, реализация совместных проектов в сфере сельского хозяйства с использованием современных венгерских технологий при сотрудничестве Министерства сельского развития Венгрии и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Обсуждены вопросы урегулирования задолженности авиакомпании «Малев» перед ГК «Внешэкономбанк», перспективы сотрудничества в сфере энергетики, включая реализацию проекта «Южный поток», участия ЗАО «Тролза» в тендере на поставку в Венгрию троллейбусов и ОАО «Метровагонмаш» в рамках проекта модернизации вагонов Будапештского метро. В ходе встречи были затронуты также вопросы взаимодействия в сфере ветеринарного надзора. Венгрия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 11 апреля 2014 > № 1050912

Руководитель департамента внешних связей Управления по делам религии Турции профессор Мехмет Пачаджи в интервью РИА Новости назвал "слухами" информацию некоторых СМИ об участии турецких офицеров в произошедшем в сирийском Кесабе, отметив, что Турция приняла у себя в качестве беженцев армян-христиан из этого города, и готова приютить и всех пострадавших.

Кесаб, где проживают тысячи армян, находится на границе Сирии и Турции. Воюющие против сирийской армии боевики в начале апреля подвергли обстрелу армянские села и поселки. Ранее сообщалось, что из Кесаба в Латакию были эвакуированы порядка 700 армянских семей."Разумеется, вокруг подобных конфликтов, происходящих в результате гражданской войны, может быть очень много слухов и недостоверной информации. Но, согласно последним сведениям, Турция приняла, приютила у себя тех армян, христиан, которые проживали в Кесабе, а также заявила о том, что все пострадавшие могут приехать в Турцию в качестве беженцев. Официально об этом было заявлено всем компетентным международным организациям", — сказал Мехмет Пачаджи.

Он добавил, что, по его данным, "некоторые из тех людей, что оказались в Турции, смогли встретиться со своими родственниками, соотечественниками, которые проживают в нашей стране". "Абсолютно неприемлемы предположения о том, что Турция, представители нашей страны могут действовать вместе с экстремистами, с теми, кто разжигает межрелигиозную, межнациональную рознь. Это абсолютно недопустимо", — отметил собеседник агентства.

МИД РФ ранее отмечал, что в историческом армянском анклаве, "на который обрушилась международная банда убийц и насильников", не было военных объектов, и "единственная вина 700 семей, которые, спасаясь от преследования со стороны джихадистов, были вынуждены покинуть свои дома, заключалась в том, что они были лояльны правительству САР". Конфликт между правительством и вооруженной оппозицией продолжается в Сирии с марта 2011 года. Его жертвами, по данным ООН, стали более 130 тысяч человек.

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця") приостановила предварительную продажу билетов на все внутренние и международные поезда, курсирующие по территории Украины, начиная с 27 мая из-за несогласованности графика движения с Крымом.

"В связи с корректировкой расписания движения поездов самопровозглашенным ГП "Крымская железная дорога" в графике на 2014-2015 годы самостоятельно, без согласования с "Укрзализныцей", было принято решение временно приостановить предварительную продажу билетов на все поезда, которые отправляются в рейс после 27 мая. Продажа билетов не осуществляется, как на внутригосударственные, так и на международные поезда, курсирующие по территории Украины", - говорится в заявлении украинской железной дороги в пятницу.

В пресс-службе украинского предприятия РИА Новости пояснили, что речь идет обо всех поездах, следующих по территории Украины, и в любых направлениях, так как вслед за крымским расписанием "поехал" и весь остальной график следования поездов: и внутренний, и международный.

Однако на поезда отправлением до 27 мая билеты можно купить свободно.

СОСТАВ НЕ ТРОНЕТСЯ?

По данным РЖД, в графике на 2013-2014 годы в сообщении Россия-Украина стоит 103 поезда, а в настоящее время курсирует 50 составов. Из них 15 формирования ФПК ("дочка" РЖД), 25 - Украины, остальные - других стран СНГ.

В сообщении Россия-Крым значится 40 поездов формирования ФПК, и пять - Украины. В частности, в марте-апреле сообщением Россия-Крым в графике стоят семь поездов: четыре - ФПК, три - Украины.

Как отмечают специалисты "Укрзализныци", корректировка графика движения пассажирских поездов на 2014-2015 годы вызвана несогласованностью расписания движения между Крымом и по территории Украины. Также есть необходимость пересмотра графика из-за значительного снижения пассажиропотока и введения дополнительных остановок для проведения контрольных операций.

Телеграмма о таком решении была направлена на железнодорожные администрации, в том числе в РЖД и Белорусскую железную дорогу, говорится в сообщении.

Также на адрес "Укрзализныци" с просьбой приостановить продажу билетов и откорректировать график движения пассажирских поездов обратился и руководитель ГП "Крымская железная дорога" Андрей Каракулькин. "Прошу временно ограничить предварительную продажу проездных документов на пассажирские поезда, прицепные и беспересадочные вагоны отправлением из начальных станций с 1 июня 2014 года назначением на станции ГП "Крымская железная дорога", - приводит телеграмму "Укрзализныця".

На следующей неделе по инициативе "Укрзализныци" запланирована трехсторонняя встреча представителей украинских железных дорог, РЖД и Белорусской железной дороги по урегулированию вопроса курсирования поездов и согласования графика на 2014-2015 годы.

"Укрзализныця" пишет, что приносит свои извинения за временные неудобства.

"Предварительная продажа билетов будет восстановлена после согласования графика движения поездов между всеми железнодорожными администрациями. Об открытии предварительной продажи билетов будет сообщено дополнительно", - отмечает украинская железная дорога.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поручил провести амнистию капитала перед введением всеобщего декларирования доходов населения, передает агентство "Новости-Казахстан".

"Поручаю Национальному банку совместно с правительством разработать и внести на мое рассмотрение до 1 июня 2014 года проект закона об амнистии капитала", - сказал Назарбаев в пятницу, выступая на Совете национальных инвесторов.

Президент напомнил, что всеобщее декларирование доходов населения вводится с 1 января 2017 года.

"В мировой практике перед введением режима всеобщего декларирования государства проводили и всеобщую амнистию капитала, что обеспечивало начало "с чистого листа". В первый раз, когда мы говорим о декларировании всех доходов, имеют право все показать, что у них есть, не бояться. Государство гарантирует один раз открыть все и сказать. Потом уже дальше будет от этого проверяться", - пояснил президент.

"В отличие от наших предыдущих попыток в этом плане акция должна действовать вплоть до введения всеобщего декларирования. Необходимо обеспечить оперативность, конфиденциальность, рыночность, объективность программы", - поручил Назарбаев.

В период 2013-2018 гг. трудовая нагрузка на каждого социального работника возрастет на 33,5%

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации Владимир Катренко выступил с содокладом к докладу Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Максима Топилина на «правительственном часе» в Государственной Думе Российской Федерации.

Владимир Катренко рассказал о реализации Указа Президента России от 7 мая 2012 г. №606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» в 2014 г. Отметим, согласно Указу №606, Правительству России к 2018 г. необходимо обеспечить повышение суммарного коэффициента рождаемости до 1,75 и увеличение ожидаемой продолжительности жизни до 74 лет. По словам аудитора, суммарный коэффициент рождаемости по итогам 2014 г. вышел на значение 1,76, таким образом, превысив плановый показатель Указа №606, определенный на 2018 г. «В последующие годы темпы роста суммарного коэффициента рождаемости могут существенно замедлиться, что связано с сокращением числа женщин, находящихся в репродуктивном возрасте. Для сохранения сложившихся трендов рождаемости необходимы меры, предполагающие упреждающее реагирование на ухудшение демографической ситуации», - сказал Владимир Катренко.

По мнению аудитора, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации целесообразно дополнительно проработать направления развития адресной системы социальных выплат и льгот семьям с детьми с учетом их реальных доходов и возможностей самообеспечения. «Необходимо более четко разделить меры социальной поддержки, направленные на борьбу с бедностью, и меры стимулирующего характера, призванные поддержать на достойном уровне доходы семей, в первую очередь многодетных», - отметил аудитор.

Из слов Владимира Катренко следует, что все положения Указа №606, связанные с введением в России ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, выполнены и доказали свою эффективность. Отметим, средний размер такой выплаты по России в 2014 г. составил около 7,7 тыс. руб. «Доля таких детей в общей численности рожденных в регионах, где установлена выплата, растет более быстрыми темпами, чем в среднем по России», - сказал аудитор. Вместе с этим, Владимир Катренко обратил внимание, что в госпрограмме Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (ответственный исполнитель – Минтруд России) отсутствуют показатели, которые характеризуют результативность предоставления гражданам ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей.

Аудитор сказал, что регионы России принимают недостаточно эффективные меры по реализации положения Указа №606 о трудоустройстве женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет. Из слов аудитора следует, что по итогам 2014 г. в большинстве регионов России доля трудоустроенных женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, не превысила 40% от общего числа обратившихся женщин в службы по труду и занятости населения. Кроме этого, как отметил аудитор, эти меры не включены в госпрограмму Российской Федерации «Содействие занятости населения» (ответственный исполнитель – Минтруд России). «Соответствующие целевые показатели следует включить в эту госпрограмму. По нашему мнению, они должны носить не столько количественный, сколько качественный характер. Показатели должны позволить оценить эффективность принимаемых мер с точки зрения стабильности и продолжительности занятости переобучившихся и трудоустроенных женщин», - сказал Владимир Катренко.

Владимир Катренко также рассказал о реализации Указа Президента России от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2014 г. Отметим, Указ №597 содержит 39 поручений Правительству России, связанных среди прочего с повышением заработной платы, реформированием трудовых отношений, содействием трудоустройству инвалидов, мерами в сфере культуры. Из слов аудитора следует, что в сложившейся экономической обстановке есть риск недостижения целевого значения Указа №597 по увеличению реальной зарплаты в 1,4-1,5 к 2018 г. Владимир Катренко отметил, что по итогам 2014 г. данный показатель достиг уровня 1,15. «Однако темпы роста реальной заработной платы с 2012 г. постоянно снижаются. Если в 2012 г. прирост составил 8,4%, то в 2013 г. - 4,8%, в 2014 г. – только 1,3%. А в октябре-декабре прошлого года заработная плата в реальном выражении снижалась на 0,4-0,9% в месяц. В январе 2015 г. реальная заработная плата по сравнению с январем 2014 г. составила всего 92%, а по сравнению с декабрем 2014 г. – только 71,3%», - привел данные аудитор. По его мнению, снижение темпов роста реальной зарплаты также связано и с отсутствием конкретных мероприятий, направленных на реализацию данного положения Указа №597. «Повышение зарплаты в бюджетном секторе экономики и повышение минимального размера оплаты труда, конечно, очень важны. Но этого совершенно недостаточно для того, чтобы переломить ситуацию с реальной заработной платой в экономике. Не обойтись здесь и дополнительными мерами социальной поддержки бедных. Видимо, Минтруду России следует более активно заниматься вопросами нормативного регулирования и методического обеспечения вопросов оплаты труда, вывода заработной платы из тени», - добавил Владимир Катренко.

Вместе с этим, аудитор сказал, что в 2014 г. не были достигнуты плановые значения по повышению средней зарплаты некоторых категорий работников бюджетной сферы, необходимые для реализации Указа №597. «В результате средняя заработная плата педагогических работников образовательных учреждений общего образования и педагогических работников дошкольных образовательных учреждений не достигла средней заработной платы в соответствующем регионе. Основной проблемой здесь является опережающее увеличение расходов региональных бюджетов на выполнение решений, принятых на федеральном уровне, по сравнению с ростом их доходов. Предоставляемая из федерального бюджета финансовая помощь является недостаточной и предназначена для осуществления текущих расходов», - рассказал Владимир Катренко.

Аудитор обратил особое внимание на процессы оптимизации сети социальных учреждений в регионах России, необходимые для реализации положения Указа №597 по повышению зарплаты соцработников*. По его словам, на 2014-2016 гг. запланировано сокращение среднесписочной численности соцработников на 4,6%, иных работников социальных учреждений – на 4,1%. «Снижается и доля социальных работников в общей численности работников организаций социального обслуживания. В 2013 г. она составляла 30,7%, в 2014 г.– 29,9%, а к 2018 г. в соответствии с нормативами «дорожной карты» должна снизиться до 28,9%. Полагаем, что не совсем правильно сокращать именно тех работников, которые заняты непосредственным предоставлением услуг населению», - отметил Владимир Катренко.

Владимир Катренко отметил, что сокращение численности соцработников в регионах России предполагается обеспечивать за счет увеличения нагрузки на одного соцработника. По словам аудитора, в период 2013-2018 гг. трудовая нагрузка на каждого соцработника возрастет на 33,5%. «При этом нормативы обслуживания устанавливаются регионами в отсутствии единообразных методических подходов к их определению. Показатели по субъектам, даже в пределах одного федерального округа, существенно различаются. Это сопряжено с рисками снижения качества предоставляемых социальных услуг, избыточной интенсивностью их труда», - сказал аудитор.

Кроме этого, аудитор затронул отдельные проблемы в деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации (координацию осуществляет Минтруд России). Среди прочего Владимир Катренко сказал, что при высокой потребности инвалидов в обеспечении техническими средствами реабилитации наблюдается снижение процента обеспечения поступивших от них заявок. По мнению аудитора, это обусловлено недостаточным финансированием из федерального бюджета. «Особую остроту эта проблема приобретает в нынешних социально-экономических условиях, когда средства технической реабилитации будут дорожать. До настоящего времени пункт 55 антикризисного плана Правительства, призванный не просто увеличить расходы на технические средства реабилитации, а обеспечить компенсацию российским производителям потерь от колебаний валютного курса, нормативно надлежащим образом не обеспечен», - отметил аудитор.

*Указом Президента России от 7 мая 2012 г. №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» среди прочего была поставлена задача по повышению к 2018 г. размера средней зарплаты соцработников на уровне 100% к средней зарплате в экономике в соответствующем регионе. Для ее решения Минтрудом России был разработан и утвержден план («дорожная карта») по повышению эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения на 2013-2018 гг. Регионами России были разработаны и утверждены аналогичные «дорожные карты». Минтрудом России со всеми регионами России (за исключением Республики Крым и г. Севастополя) были заключены Соглашения об обеспечении достижения в 2014-2018 гг. целевых показателей оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных региональными «дорожными картами».

Средняя стоимость фиксированного широкополосного доступа (ШПД) в интернет в российских регионах снизилась почти на 40 процентов по итогам 2013 года, а средняя скорость, заявленная провайдерами, выросла на 38 процентов, свидетельствуют данные исследования компании <Яндекс>.

Сильнее всего в процентном отношении интернет подешевел в Южном федеральном округе, в центральной России и на Дальнем Востоке, в столице цены снижаются медленнее. При этом жители Дальнего Востока все еще платят за интернет в расчете на 1 мегабит в секунду в 10 раз больше, чем москвичи. Москва и Санкт-Петербург отличаются наиболее доступным ШПД стоимостью около 15 рублей за каждый мегабит в секунду. В среднем по России этот показатель, по оценке <Яндекса>, составляет 22?23 рубля, но для Дальневосточного региона доходит почти до 120 рублей.

Скорость широкополосного доступа в сеть в среднем по России увеличилась на 38 процентов, еще быстрее ? на 40 процентов ? интернет стал в Южном федеральном округе, а в Москве его скорость выросла в полтора раза. Лидером остается Санкт-Петербург, однако этот регион стал единственным, в котором скорость ШПД снизилась ? на 4 процента за 2013 год.

По данным исследования, в прошлом году аудитория мобильного интернета выросла в полтора раза - в городах с населением более 100 тысяч человек около 40 процентов жителей, или 25,5 миллиона человек, выходят в сеть со смартфонов и планшетов. Аудитория мобильного интернета увеличилась за год на рекордные 8,7 миллиона пользователей. Данные <Яндекс> показывают, что около 86% пользователей мобильного интернета в России пользуются интернетом с устройств на iOS и Android, и чаще всего в сеть с мобильных выходят жители экономически развитых регионов.

При этом разрыв между самым <дорогим> и самым <дешевым> регионом с точки зрения цены мобильного интернета снизился с 4,2 до 2,4 раза, стоимость выхода в <глобальную паутину> колеблется между 35 и 83 рублями. В Уральском федеральном округе цена 1 Гбайт мобильного интернета упала за год на 81 процент, в Сибири ? на 67 процентов, в Москве ? в полтора раза. Однако мобильный трафик в Москве и Санкт-Петербурге остается самым дорогим, если не учитывать Дальний Восток. В среднем по России стоимость мобильного доступа к сети уменьшилась на 56 процентов до чуть менее 30 рублей.

В целом ежемесячно активная аудитория рунета насчитывает 66,5 миллиона человек ? более 57 процентов совершеннолетнего населения России. Каждый день в сеть выходят 53 миллиона пользователей, или 80 процентов аудитории, показывают данные Фонда <Общественное мнение>. Однако темпы роста замедляются ? за 2013 год аудитория увеличилась лишь на девять процентов, что стало самым низким показателем за 10 лет. Более трети прироста аудитории обеспечили села. Наконец, по данным исследования, рунет постепенно взрослеет ? хотя пользователи младше 35 лет еще составляют более половины аудитории, их доля снижается. Наиболее молодой аудиторией отличаются маленькие города и села, взрослой ? Москва.

Небесная сага: особенности национального авиарынка

В свете происходящих в Украине событий, информационные просторы не только нашей страны, но и большей части мира заполнены свидетельствами очевидцев и пострадавших от преступлений времен президентства Януковича. Бесспорно, преступления против жизни и свободы людей являются самыми страшными, особенно когда они совершены высшими политическими фигурами страны. Но глядя в корень проблемы все мы понимаем, что за политикой стоит экономика, которая, в свою очередь, зачастую и становится тем рычагом, который толкает политические режимы на уголовные преступления.

Об очередном экономическом преступлении «домайдановской эпохи» и пойдёт речь ниже. Сегодня наступил такой момент в истории Украины, когда важно не только восстановить справедливость, но и предотвратить подобное в будущем. В свете активно развивающихся отношений между Украиной и Европой особенно важно соблюдать общепринятые цивилизованные правила ведения бизнеса. Но как быть, если европейские компании сами ведут бизнес в Украине по правилам стран третьего мира?..

Ретроспектива проблемы

В те уже далекие времена, когда нынешний экс-президент Украины второй раз был премьер-министром страны, а авиакомпания «МАУ» была в государственной собственности, в Украину пришел транснациональный авиахэндлинговый гигант Swissport International Ltd.

21 февраля 2006 года Swissport International Ltd. на крайне выгодных для нее условиях приобрела долю «МАУ» в компании «Интеравиа» - поставщике наземного обслуживания, которая впоследствии была переименована в «Свисспорт Украина». Swissport International Ltd. приобрела долю в ООО «Интеравиа» в размере 70,6%, за «МАУ» осталась 29,4%. Одновременно с договором купли-продажи был заключен договор на наземное обслуживание сроком на три года. Контракт, вступивший в законную силу 1 января 2007, навязал авиакомпании МАУ невыгодные условия – цены на услуги по наземному обслуживанию были зафиксированы по тарифам, значительно превышающие рыночные цены. Договор был заключен долгосрочный, причем согласно его условиям МАУ не имел право на досрочное расторжение документа. По каким-то причинам тогдашнего собственника «МАУ», коим по большей мере было государство, это не тревожило.

Швейцарцы установили практически полный контроль над новой компанией, назначив генеральным директором своего представителя - Владимира Семенченко. Председателем наблюдательного совета «Свисспорт Украина» тоже стал представитель Swissport International Ltd.

По сравнению с такой активностью в организационно-кадровых вопросах, инвестиции швейцарцев в «Свисспорт Украина» выглядели бледно. Их взнос в уставной капитал «Свисспорт Украина» составил целых 24 тыс. грн. Отдельно следует отметить, что с момента основания «Свисспорт Украина» «МАУ» не получала дивиденды на свою долю в уставном капитале компании, хотя во многом исходя из расчета на это и согласилась на сотрудничество со швейцарской компанией.

После того, как в апреле 2011 года «МАУ» стала частной авиакомпанией, новые негосударственные собственники попытались пересмотреть условия невыгодного для авиакомпании контракта. Переговоры между «МАУ» и Swissport International были направлены на достижение соглашения о взаимовыгодном партнерстве – продление срока действия договора при установлении объективных рыночных ценовых условий. Тем не менее, стороны не смогли прийти к единому видению дальнейшего развития «Свисспорт Украина» - потому что SPI не согласилась пересматривать соглашение.

Тогда «МАУ» провела тендер на наземное обслуживание, по результатам которого выиграла хэндлинговая компания «Аэро Хэндлинг», несмотря на то, что SPI предпринимала активные меры по срыву тендера. Осознав, что перспектива потери «МАУ» велика, Swissport International перешла к угрозам. Вице-президент SPI Марк Скиннер пригрозил правлению «МАУ» «размыть» долю компании в уставном фонде «Свисспорт Украина».

Эскалация

Корпоративный конфликт в ООО «Свисспорт Украина» перешел в активную фазу в начале 2012 года, когда в марте компания Swissport International Ltd. провела внеочередное общее собрание участников ООО «Свисспорт Украина», на котором 70,6% голосов «за» было отдано за увеличение уставного капитала предприятия. «МАУ» проголосовали всеми своими голосами (29,4%) «против».

Для прояснения ситуации следует отметить, что согласно Уставу и Договору участников ООО «Свисспорт Украина», решение об увеличении уставного капитала принимается в данной компании только не менее чем 75% голосов «за». К призыву «МАУ» соблюдать Устав и Договор участников, которым регулируется вопрос голосования за увеличение размера уставного фонда, швейцарские совладельцы не прислушался.

С трудом верится, что известная на весь мир компания Swissport International Ltd. взяла на вооружение тактику рейдеров. Однако об этом свидетельствуют аудиозаписи собрания акционеров, которые стали одним из основных решающих доводов для дальнейшего выигрыша спора в судах компанией «МАУ». Но об этом позже.

Из-за нарушения договорных обязательств со стороны Swissport International , в руках «МАУ», как тогда казалось, появились козыри: еще одно условие Устава и Договора участников «Свисспорт Украина» гласит, что в случае нарушения кем-то из совладельцев положений Устава и Договора между участниками ООО «Свисспорт Украина», потерпевшая сторона имеет безоговорочное право выкупить часть стороны-нарушителя. А сторона-нарушитель обязана продать.

Руководствуясь этим условием, 22 мая 2012 года «МАУ» письменно предложила швейцарской компании подписать договор купли-продажи 70,6% ее акций. Но компания Swissport International Ltd. не ответила на это письмо. «МАУ» не оставалось ничего другого, кроме как обратиться в суд.

Хозяйственный суд Киева, куда «МАУ» подала иск, 26 октября 2012 года вынес решение, которым признал заключенным Договор о передаче авиакомпании МАУ доли в 70,6% в ООО «Свисспорт Украина», а также признал за авиакомпанией МАУ право собственности на долю в 70,6% в ООО «Свисспорт Украина».

После апелляции швейцарской компании Киевский апелляционный суд 27 марта 2013 года принял постановление, которым оставил в силе решение Хозяйственного суда г. Киева в части признания заключенным договора о передаче авиакомпании МАУ 70,6% доли в ООО «Свисспорт Украина»..

Игра не по правилам

После двух проигранных процессов представители Swissport International Ltd., решили применить другую тактику. Что особенно поразительно, например, с учетом того, что ценные бумаги Swissport International Ltd. обращаются на фондовых рынках стран ЕС (например, в Люксембурге).

Сначала руководство Swissport International Ltd. стало забрасывать письмами руководство Европейской Комиссии, а именно ее президента Ж. М. Баррозу и вице-президента С. Калласа с призывами вмешаться в конфликт и повлиять на решения украинских судов. Высокопоставленные чиновники Евросоюза не могли совсем уж проигнорировать жалобы такого гиганта, но в ответном письме в корректной форме обосновали Swissport International Ltd., что не могут, и не будут вмешиваться в сугубо корпоративный конфликт, который должен решаться сугубо в юридической плоскости и без привлечения политической составляющей.

Затем Swissport International Ltd. ввели в заблуждение Чрезвычайного и полномочного посла Швейцарии в Украине о сути конфликта, пытаясь подвигнуть дипломатическую фигуру на резкие обращения к украинскому правительству.

Однако, все попытки привлечь иностранный административный ресурс в Украине не помогли. Потому Swissport International Ltd. стала играть по правилам тогдашних украинских правящих кругов. Компания «подружилась» с влиятельнейшими на тот момент в Украине людьми. Речь идет, в первую очередь, о первом вице-премьере Сергее Арбузове.

Посредником в общении между сторонами был уже упомянутый Владимир Семенченко, который представлял одновременно интересы как SPI так и обслуживающей компании-прокладки ООО «Аэропорт Хэндлинг». Последняя принадлежит бизнесменам Кауфману и Грановскому, работающим, как заявлял ранее народный депутат Сергей Мищенко, на «семью» экс-президента. Важно отметить следующее – имеются абсолютно достоверные факты, доказывающие, что руководство швейцарской компании знало, что оно вступает во взаимоотношения с семьей тогдашнего Президента Украины, которая и «снимала сливки» с деятельности «Аэропорт Хэндлинг». Но, компанию Swissport International Ltd. это нисколько не смутило. Это был уверенный и сознательный шаг компании Swissport International Ltd. навстречу коррупции. Вероятно, швейцарцы посчитали, что именно так они обеспечат применение административного ресурса.

Третья попытка SPI привлечь админресурс удалась. Бывший первый вице-премьер оказал нужное давление на судей Высшего хозяйственного суда Украины, в который Swissport International Ltd. подала кассационную жалобу.Как результат, судьи ВХСУ 2 октября 2013 года были вынуждены отменить решения суда первой инстанции и апелляционного суда, отправив данное дело на повторное рассмотрение в суд первой инстанции…

И теперь новым властям Украины обязательно нужно обеспечить объективное и незаангажированное рассмотрение судебного спора вокруг корпоративного конфликта в ООО «Свисспорт Украина». А компании Swissport International Ltd. следует серьезно задуматься о своей репутации – двойные стандарты не должны быть руководством ведения бизнеса международной компании, ценные бумаги которой оборачиваются на европейских фондовых рынках. Потому что при выборе бизнес партнера репутация играет ключевую роль.

Александр Рязанов

Рассекречены официальные документы, по которым группа Кауфмана-Грановского присвоила дорогие объекты за бесценок.

В руки журналистов программы "Гроші" попали сенсационные документы, которые доказывают, что одесский аэропорт с многомиллиардными прибылями за тысячу гривен положили себе в карман одесские бизнесмены Борис Кауфман и Александр Грановский.

Как следует из письма Службы безопасности Украины, группа бизнесменов вывела все имущество аэропорта на фирму, уставный фонд которой составляет 1000 грн. В ответ на щедрый "дар" одесской власти, бизнесмены пообещали сделать капитальный ремонт аэродрома. Деньги бизнесмены, за которые хотели сделать ремонт взлетной полосы, долго искать не стали, а взяли сами у себя в кредит под залог того же одесского аэропорта. Но делать ремонт никто и не собирался.

Киевский "Президент Отель" сейчас также принадлежит Кауфману и Грановскому, он был продан по той же схеме, а сейчас отель доводят до состояния неприбыльного предприятия.

Но без поддержки семьи экс-президента Украины предпринимателям не удалось бы так откровенно за бесценок присваивать самые прибыльные объекты страны.

"Имеют связи с семьей экс-президента Украины Виктора Януковича и с его старшим сыном Александром Януковичем. Банки, имеющие отношение к Грановскому и Кауфману, входят в 12 банков, которые согласно обнародованной Главой Нацбанка информации создали центры конвертаций с оборотом 142 млрд грн за год. Причастность этих банков к отмыванию доходов, полученных преступным путем, выводу средств за рубеж", - говорится в письме СБУ.

Международная выставочная компания «Атакент-Экспо» и Акимат г. Астаны при традиционной официальной поддержке Правительства Республики Казахстан и Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан провели с 1 по 3 апреля 2014 года в выставочном центре «Корме» 15-ю Казахстанскую Международную выставку «Промстрой-Астана 2014».

Вниманию гостей и участников выставки были представлены современные строительные технологии, отделочные материалы, системы вентиляции, отопления и канализации, системы газо-, водо- и энергоснабжения, строительные машины и оборудование, дорожно-строительная техника, инструменты, приспособления и оснастка для строительства и ремонта, строительные и дорожные материалы, электротехническое оборудование и др. На стендах участников выставки можно было получить подробную информацию о новых технологиях и материалах, современной технике и т.д.

В рамках выставки состоялись рабочие семинары, в которых участвовали официальные делегации и руководители предприятий строительного комплекса Казахстана, России, стран ближнего и дальнего зарубежья.

В мероприятиях выставки приняли активное участие 110 предприятий и организаций, из них более 20 российских компаний, в том числе:

- Компания «DEWMARK» (г. Москва);

- ООО «Мегастрой» (г. Новосибирск);

- ЗАО «Народное предприятие ЗНАМЯ» (г. Сухой Лог Свердловской области);

- ООО «Производство керамического кирпича на Закаменной» (г. Пермь);

- ЗАО «Росэкология» (г. Москва);

- ООО «Сибирский монолит» (г. Новосибирск);

- ОАО «Спецтеплохиммонтаж» (ЗАТО Северск Томской области);

- ООО НПЦ «Стройтех» (г. Балашиха Московской области);

- ООО «Уральский завод трубопроводной арматуры» (г. Челябинск);

- ОАО «Фирма энергозащита», филиал Назаровского завода теплоизоляционных изделий и конструкций (г. Москва);

- Компания «Дрим Хоум» (г. Санкт-Петербург);

- Компания ООО «КолМакс» (г. Томск);

- ООО «ЗОК» (г. Шадринск Курганской области).

При активном содействии Торгового представительства Российской Федерации в Республике Казахстан в рамках выставки были организованы и проведены бизнес-миссии томской компании ООО «КолМакс» и шадринского предприятия ООО «ЗОК». Представители этих компаний провели встречи с руководством казахстанских предприятий, были определены взаимные интересы в продвижении российской продукции на казахстанский рынок.

В рамках XV Казахстанской международной выставки «ПромСтрой – Астана 2014» прошла VIII ежегодная Практическая конференция для белорусских, казахстанских и российских предпринимателей – «Расширение Таможенного союза и вступление Казахстана в ВТО – приобретения, перспективы, потери», активное участие в организации и проведении которой приняли Торгово-промышленная палата России в лице Регионального представительства в Центральной Азии и Торговое представительство Российской Федерации в Республике Казахстан. Участникам конференции был представлен доклад на тему «О развитии торгово-экономических отношений России и Казахстана».

В ходе конференции была обсуждена тема «О введении национального режима при осуществлении государственных закупок в странах Таможенного союза для поставщиков Беларуси, Казахстана и России. Первые результаты».

В условиях Таможенного Союза и формирования ЕЭП потребность в организации такого рода мероприятий, направленных на получение бизнесом из первых рук информации о потребностях в поставках товаров и услуг, организации совместных производств, многократно возрастает.

Опыт прошлых выборов в Европарламент показывает: 45 %, меньше половины шведов голосовали. Велика и разница по районам: от 78% в микрорайонах с обеспеченным населением до 15 % в иммигрантских пригородах. Политики пытаются увеличить явку на выборы 25 мая.

Начнем с анализа прошлых выборов в Европарламент. Они проходили в 2009 году, и тогда в некоторых районах проголосовало менее 20 % жителей.

Самая большая разница в одном и том же избирательном округе была в Мальме: 74 % проголосовало в микрорайоне, где проживает обеспеченное население, и только 15% в так называемом "социально уязвимом" районе. Попросту говоря, в иммигрантском.

В Стокгольме разница примерно такая же: 78% голосовало в районе частных домиков коттеджей (Södra Ängby в Бромме/ Bromma) и меньше 20 процентов в многоквартирных многоэтажках Ринкебю/ Rinkeby Östra, всего в нескольких километрах от Броммы.

Сейчас, когда 25 мая предстоят очередные выборы в Европарламент, правительство пытается увеличить участие в голосовании именно среди молодежи и, в особенности, тех, кто родился за границами Швеции. На это (плюс еще на одни выборы - парламентские - в сентябре 2014) выделено 60 миллионов крон. Большая часть этой суммы - 44 миллиона - пойдет политическим партиям, а они уже сами распорядятся, как им лучше вести свои предвыборные кампании в пригородах больших городов, где и проживает значительное иммигрантское население.

Для этих людей вопросы Евросоюза не являются приоритетными, говорит, например, один из жителей пригорода Мальме Гент Гёргури/ Gent Gërguri:

- Я думаю, большинство тут думает так: что голосуешь, что не голосуешь, разницы никакой. Поэтому, важнее найти работу, заработать деньги, чтоб еда была на столе. Прокормить свою семью важнее, чем думать о проблемах Евросоюза, - говорит он.

Низкий процент - средний по всей Швеции 45% - участия в выборах в Европарламент не может не беспокоить политиков и, в частности, Биргитту Ульссон/ Birgitta Ohlsson:

- Меня, конечно, расстраивает, что по Швеции голосовало всего 45 % населения на прошлых выборах. А еще больше, что показатели явки социально уязвимых групп еще ниже. Это очень печально, - сказала министр по вопросам демократии и связям с Евросоюзом.

Интересно то, что - голосует человек или нет - вовсе не в первую очередь зависит от "иммигрантского происхождения" избирателей. Через 20 лет, прожитых иммигрантом в Швеции, такой разницы, практически, уже не существует, - говорит профессор обществоведения Хенрик Экенгрен-Оскарссон/ Henrik Ekengren Oscarsson. Гораздо большее значение имеют другие факторы: есть ли у человека работа, образование, семья, дети и, что тоже любопытно, живет ли он в районе, где все вокруг голосуют:

- Самым, вероятно, важным средством борьбы с низкими цифрами участия в выборах, является социальная интеграция, занятость, чтобы у людей была работа, чтобы они получили образование, - говорит профессор Гетеборгского университета.

Эту мысль развивает профессор-этнолог Магнус Дальстедт/ Magnus Dahlstedt, критически настроенный к таким мерам, как выделение миллионов на предвыборные кампании. Ведь жители иммигрантских пригородов ничуть не менее информированы:

- Люди, живущие в многоэтажках ничуть не глупее других, они прекрасно понимают, что политики появляются в их микрорайонах ради "охоты на голоса электората". Они задаются вопросами: Что ж они только теперь тут появились? Где они были раньше. И приходят к выводу, что их хотят обмануть. Это только увеличивает подозрительность. Люди, на самом деле, прекрасно информированы и знают о выборах в Европарламент. Просто они критически настроены. Не идти голосовать - это их сознательный выбор из-за ощущения безнадежности, невозможности что-либо изменить, - говорит профессор Линчёпингского университета.

Что же делать политикам? Не перестать же посещать социально уязвимые районы! Биргитта Ульссон, например, побывала во многих таких пригородах за последние месяцы. И намерена такие посещения продолжать:

- Если бы мы совсем ничего не делали, то нас бы критиковали за бездействие. Что бы мы ни делали, всё равно люди нас критикуют. Вот теперь мы пытаемся сделать хоть что-нибудь. Мы хотим, чтобы люди поняли, что их действия могут привести к какому-то улучшению, и я надеюсь, что такие встречи с людьми дадут результат, - надеется министр по вопросам демократии и связям с ЕС Birgitta Ohlsson в интервью нашим коллегам Anders Ljungberg и Fredrik Ramel SR International.

Алексей Миллер: «Газпром» — стратегический инвестор в экономику Киргизии.

Сегодня в Бишкеке в присутствии Президента Киргизской Республики Алмазбека Атамбаева Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и Генеральный директор ОАО «Кыргызгаз» Тургунбек Кулмурзаев подписали Договор купли-продажи 100% доли в уставном капитале ОсОО «КыргызгазПром».

Компания является эксклюзивным импортером природного газа в Киргизию, собственником газотранспортной и газораспределительной систем республики. После завершения сделки ОсОО «КыргызгазПром» будет переименовано в ООО «Газпром Кыргызстан».

«Приобретение „КыргызгазПрома“ — логичное продолжение нашего многолетнего партнерства с киргизскими коллегами. „Газпром“ получает прямой выход на рынок страны, Кыргызстан — гарантии стабильного газоснабжения и значительные инвестиции для масштабной реконструкции и модернизации своих газотранспортных и добычных мощностей. „Газпром“ становится стратегическим инвестором в экономику Киргизии», — сказал Алексей Миллер.

Справка

Правовой основой Договора купли-продажи 100% доли в уставном капитале ОсОО «КыргызгазПром» является межправительственное соглашение о сотрудничестве в сфере транспортировки, распределения и реализации природного газа на территории Киргизии, подписанное Правительствами Киргизской Республики и Российской Федерации в июле 2013 года.

ОсОО «КыргызгазПром» — 100% дочерняя компания ОАО «Кыргызгаз», выполняющая функции по организации закупок, транспортировке и распределению природного газа в Киргизии. В имущественный комплекс «КыргызгазПрома» входят более 700 км магистральных и около 2300 км распределительных газопроводов, а также 266 газораспределительных пунктов.

С 2003 года между «Газпромом» и Правительством Киргизии действует долгосрочное соглашение о сотрудничестве в газовой отрасли сроком на 25 лет.

В 2007 году «Газпром» и Правительство Киргизии заключили Соглашение об общих принципах проведения геологического изучения недр, в рамках которого «Газпром» получил две лицензии на право пользования участками «Кугарт» и «Восточное Майлису IV».

Доказанные запасы природного газа в Киргизии оцениваются в 6 млрд куб. м. Собственная добыча природного газа в республике составляет около 20 млн куб. м в год. Потребление газа — около 300 млн куб. в год, из которых 90% импортируется из Узбекистана и Казахстана.