Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По заказу компании Ipek Kagit специалисты финской Valmet установят новую бумагоделательную машину Advantage DCT 200TS на предприятии по производству санитарно-гигиенической бумаги в турецком городе Маниса, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Valmet.

Стоимость контракта не разглашается, ввод оборудования в эксплуатацию запланирован на вторую половину 2015 г. Ширина рабочего полотна машины — 5,6 м, расчетная скорость — 2,2 тыс. м/мин.

Сотрудничество Valmet и Ipek Kagit началось в 1978 г. По словам руководства Valmet, машина Advantage DCT 200TS является одной из самых продаваемых моделей, к настоящему моменту специалисты компании установили 34 такие линии на предприятиях в разных странах мира. В свою очередь в Ipek Kagit рассчитывают на увеличение объемов производства, что позволит в отдаленной перспективе добиться роста продаж на рынках европейских стран, Казахстана, Кавказа, Ближнего Востока, Африки и Центральной Азии.

Совет Федерации ратифицировал в среду протокол о применении в отношении Узбекистана Договора о зоне свободной торговли СНГ. Протокол был подписан на заседании Совета глав правительств СНГ в Минске 31 мая 2013 года. В конце декабря 2013 года Узбекистан ратифицировал протокол. Замминистра экономического развития России А. Лихачев пояснял, что цель Протокола - более активное подключение Узбекистана к сотрудничеству в рамках СНГ и унификация торговых режимов между странами Таможенного союза (Россия, Белоруссия, Казахстан) и Узбекистаном. По оценке Министерства, протокол будет способствовать универсализации системы свободной торговли внутри СНГ и активизации двустороннего торгово-экономического сотрудничества России и Узбекистана. Протокол содержит ряд изъятий из порядка импорта товаров, связанных с представлением национального режима, и механизм разрешения споров (сохраняется порядок их разрешения на основе двусторонних переговоров). Изъятия будут применяться или до 31 декабря 2020 года, или до вступления Узбекистана в ВТО - в зависимости от того, что наступит раньше. Узбекистан. СНГ. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 2 апреля 2014 > № 1053093

Посол России в Сербии Александр Чепурин заявил, что ожидает, что новое сербское правительство реализует то, что необходимо стране, имея в виду в первую очередь экономическое развитие. Сербия очень близка к России, а на нашем пути необходимы нам экономическое развитие, борьба с коррупцией, улучшение уровня жизни граждан, а также хорошие отношения между Россией и Сербией, сказал Чепурин. Он выразил надежду, что новое правительство будет работать в интересах Сербии, а Россия, как он подчеркнул, будет стремиться помочь всюду, где имеется интерес обеих сторон, и сохранить многовековую дружбу двух стран. Сербия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 2 апреля 2014 > № 1053047

Министр нефти Ирана Б.Зангане, являющийся сопредседателем межправительственной Ирано-Российской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству в интервью агентству «ИРНА» коснулся вопроса о долгосрочной программе иранского правительства по развитию торгово-экономических отношений с Россией и отметил, что работа над меморандумом о расширении сотрудничества между Тегераном и Москвой завершится в самое ближайшее время (по словам министра, в начале будущего года, который по иранскому календарю наступает 21 марта). Б.Зангане отметил, что в ходе своего визита в Москву он встречался с представителями российского руководства, прежде всего в качестве председателя иранской части межправительственной комиссии, а не министра нефти. В частности, у него состоялись обстоятельные переговоры с председателем российской части комиссии министром энергетики России А.Новаком. Иранский министр подчеркнул, что правительство Ирана приняло решение укреплять связи с Россией в долгосрочной перспективе, с акцентом на увеличение товарооборота между двумя странами. В настоящее время этот показатель находится на неприемлемо низком уровне. При этом иранское правительство решительно настроено на расширение сотрудничества с Россией для обеспечения потребностей обеих сторон в необходимых товарах и услугах. Эти же вопросы министр нефти Ирана обсуждал во время встречи с первым вице-премьером правительства России И.Шуваловым, и, как заявил Б.Зангане, было решено завершить работу над совместным меморандумом в кратчайшие сроки. Зангане также сообщил, что в ходе его визита в Москву достигнуты значимые результаты, и подписание упомянутого меморандума даст толчок дальнейшему укреплению торгово-экономических связей между двумя странами. Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 2 апреля 2014 > № 1052475

Минпромторг представил предложения по обеспечению учеников высококачественной доступной школьной формой.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров, выступая на круглом столе в рамках недели моды Mercedes-Benz Fashion Week в Москве, озвучил ряд предложений, связанных с введением школьной формы. По словам Министра, необходимо обеспечить российским семьям возможность приобретать доступную и при этом качественную форму, что позволит сгладить социальные различия между учениками, а также даст стимул для развития легкой промышленности страны.

В ходе круглого стола в рамках недели моды Mercedes-Benz Fashion Week Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров выступил с рядом инициатив, касающихся введения в России школьной формы.

"Мы выступаем за максимальное разнообразие возможностей и вариантов — как дизайна, так и площадок, на которых будет производиться форма. Необходимо, чтобы в процессе выбора того, какой должна быть школьная форма, принимали самое активное участие родители и школы совместно с органами власти, представителями дизайнерского сообщества и производителями одежды" - Денис Мантуров.

«Некоторые субъекты Российской Федерации уже приняли свои решения относительно введения школьной формы. Мы на федеральном уровне отстаем в принятии решения в отношении этого вопроса и должны это исправить» — отметил Министр.

Минпромторг России предлагает предусмотреть возможность того, чтобы форма в различных школах могла быть разной, подчеркивала принадлежность учащихся к данному учебному заведению. Кроме того, форма учеников разных классов также может отличаться. При этом, к ее производству должны привлекаться не только известные дизайнеры и крупные производители. В России более 200 предприятий готовы шить одежду для школьников из качественного сырья.

По данным Министерства образования и науки Российской Федерации, уже более 80% российских учебных заведений приняли особые требования к одежде, в которой дети должны ходить в школу. Минпромторг России выступает за то, чтобы форма стала обязательной, а также за скорейшее принятие поправок в закон об образовании, закрепляющих само определение «школьная форма». Это позволит разработать для ее производства специальный технический регламент. Такой регламент обеспечит высокий уровень требований к одежде учеников. Безопасная школьная форма поможет снизить заболеваемость детей, к которой приводит ношение одежды из некачественных материалов.

Кроме того, Минпромторг России выступает за создание механизма нормативного регулирования цен на школьную форму как на стадии ее производства (фиксация прибыли производителя в зависимости от фактической себестоимости комплекта одежды), так и на стадии продажи (ограничение торговой наценки на цену производителя). При этом можно рассмотреть вариант субсидирования расходов предпринимателей на производство одежды для школьников, а также введения льготного налогообложения для отечественных производителей школьной формы.

Еще одно важное направление работы — принятие мер для предотвращения поставок дешевой некачественной продукции из-за рубежа. Минпромторг России выступает за то, чтобы школьная форма производилась, в первую очередь, на российских предприятиях. При этом, необходимо обеспечить жесткий контроль, чтобы не допустить использования некачественного сырья.

Кроме того, для удобства родителей и учеников необходимо создать единый общероссийский информационный ресурс, содержащий варианты комплектов школьной формы с указанием их ориентировочной цены и качественных характеристик.

Россия ограничивает импорт австралийской говядины, как сообщает ветеринарная инспекция, из-за присутствия стимулятора роста тренболона.

Лимиты на охлажденную говядину введены с 31 марта, а импорт замороженного мяса будет ограничен с 7 апреля, по сообщению Рейтеру представителя Федеральной ветеринарной и фитосанитарной инспекции Алексея Алексеенко.

"Это будет означать ограничения на все импортные поставки (говядины из Австралии)", добавил Алексеенко, сообщив, что Россия примет те поставки, которые уже находятся в пути.

В январе этого года инспекторы уже запретили побочные мясные продукты из Австралии. Алексеенко не дал объяснений, как долго продлятся эти ограничения и будут ли введены новые. Австралия находится на третьем месте в мире по количеству экспортируемой говядины, следом за США и Бразилией, и её говядина составляет около 5 процентов российского импорта, сообщает ИТАР-ТАСС.

Экспорт говядины из Австралии растет в последнее время. В марте страна вывезла за рубеж 106,297 тонн мяса. Более всего австралийской говядины экспортируется в США и Японию, Китай и Корею. В Россию и страны СНГ за три месяца этого года было отправлено 1220 тонн мяса.

В настоящее время Россия не принимает большую часть мясных продуктов из США и Европейского союза, которые ввели санкции против нее в результате присоединение Крыма. Страна планирует восполнить снижение поставок мяса из США, Европейского союза и Австралии, за счет стран Азии, и может начать импорт китайской свинины или индийского мяса буйволов, отметили представители ветеринарной инспекции еще в марте.

По материалам СМИ

Аналитики банка HSBC, работающие в группе HSBC Global Research, полагает, что к 2018 г. количество единиц жилой недвижимости Дубая увеличится на 90 тыс. единиц, но все они пойдут на удовлетворение растущего спроса, и заметного превышения предложения над платежеспособным спросом не будет, даже если население эмирата будет расти медленнее, чем на 5% в год.

Неработающее население эмирата последние два года росло на 7% в год, а количество семей, проживающих в Дубае – на 7,6%. Исходя из среднего состава семьи в 4,4 человека, к 2018 г. количество жителей эмирата увеличится на 300 тыс. человек. Даже если только четверть из них будут относиться к категории «белых воротничков», т.е. к категории людей, имеющих отдельное жилье, а не место в общежитии, это значит, что им потребуется порядка 70 тыс. новых квартир.

В банке считают, что 30% нового жилья будет приобретено в собственность иностранцами, намеревающимися использовать его в личных целях, а не сдавать в аренду.

Крупнейший в Украине и авторитетный в СНГ сайт Apteka.ua пишет: Ещё 31 марта обнародованный на сайте Верховной Рады Украины текст законопроекта № 4576 «О предотвращении финансовой катастрофы и создании предпосылок для экономического роста в Украине» уверял нас в том, что налогообложение лекарственных средств и изделий медицинского назначения (далее — ИМН) 7% НДС будет осуществляться только по первой операции. Новость, которая только вчера вызвала волну негодования, сегодня кажется не такой уж и пугающей в свете «тотального НДС».

31 марта 2014 г. документ был подписан и.о. Президета Украины и опубликован в официальном издании «Голос Украины», ему был присвоен № 1166-VII. Тем временем 1 апреля (дата, с которой вводится НДС) уже наступило, а фармацевтический бизнес только-только начинает понимать, по каким правилам теперь будут формироваться цены.

Все дело в том, что оправдались самые худшие ожидания: НДС с сегодняшнего дня начисляется по всем операциям, которые осуществляются с зарегистрированными лекарственными средствами, а также ИМН согласно перечню, который должен быть утвержден КМУ.

Таким образом, уже сегодня налогообложение выглядит следующим образом:

7% НДС на все зарегистрированные в Украине готовые лекарства, продукцию in bulk и активные фармацевтические ингредиенты (АФИ);

7% НДС на ИМН, включенные в перечень, который должен будет быть утвержден КМУ;

20% НДС на ИМН, не включенные в перечень, который должен будет быть утвержден КМУ.

Облагаться НДС будут как импортные, так и отечественные лекарственные средства и ИМН.

Обращаем внимание на то, что сравнительно с редакцией законопроекта № 4576 действующий Закон Украины № 1166-VII не предусматривает освобождения от налогообложения НДС вообще никаких операций. Напомним, что проектом было предусмотрено освобождение от НДС для ИМН при второй и далее операциям согласно перечню, утверждаемому КМУ.

На сегодня постановлением КМУ от 08.08.2011 г. № 867 утвержден перечень ИМН, которые освобождены от НДС. Начиная с сегодняшнего дня данный нормативный акт теряет свой смысл. Можно предположить, что включенные в него позиции станут основой для утверждения перечня ИМН, которые будут облагаться НДС по ставке 7%, а не 20% в общем порядке.

Основным вопросом для субъектов рынка, которые осуществляют поставки ИМН уже сегодня-завтра станет то, какие же именно ИМН будут облагаться по ставке 7%, ведь утверждение перечня КМУ все ещё на повестке дня. А до тех пор, пока такой перечень ещё не утвержден, операции со всеми ИМН будут облагаться НДС по ставке 20%. Поэтому каждый день задержки в разработке проекта перечня ИМН Министерством здравоохранения Украины – это дополнительные расходы конечных потребителей.

Введение НДС на лекарственные средства и ИМН в совокупности с повышением курса иностранной валюты по отношению к гривне приведёт к существенному увеличению их конечной цены, что в условиях отсутствия действенной страховой медицины и налаженного механизма реимбурсации приведёт к ограничению доступности таких товаров для населения, в т.ч. и социально важных. Причём, в первую очередь это отразится конечно же на людях с ограниченным достатком, хронически больных, пациентах, вынужденных покупать дорогостоящие препараты и т.д.

Для игроков фармацевтического рынка это будет означать вероятный спад продаж, особенно в условиях инфляции и снижения покупательской способности населения. Уже сегодня в бизнес среде наблюдается дезорганизация налаженной системы. Примером тому служат аптеки, многие из которых продавали товары ещё 1 апреля без НДС.

Предположительно, что в будущем введение НДС также повлияет и на обеспечение лечебно-профилактических учреждений необходимыми препаратами и ИМН, закупаемыми за бюджетные средства, ведь объем финансирования в условиях экономического спада в ближайшее время вряд ли существенно увеличится. В продолжение темы тендеров упомянём о проблеме, с которой столкнулись субъекты хозяйствования, уже заключившие договоры по результатам проведения торгов без НДС, но поставка и оплата товаров по которым ещё не были осуществлены.

На брифинге, состоявшемся 31 марта, министр здравоохранения Украины Олег Мусий высказал мнение о том, что ликвидация коррупционной составляющей в системе здравоохранения должна уменьшить цену на лекарственные средства. При этом, по его мнению, изменения курса валют должно компенсировать падение цен, в связи с чем, цены на фармацевтическую продукцию останутся примерно на уровне января 2014 г.

Однако отметим, что госпитальные закупки занимают до 20% доли фармацевтического рынка в целом, остальные 80% занимает розничный сегмент. Поэтому мнение о том, что подорожания лекарственных средств и ИМН не произойдёт (а возможно будет даже снижение цен) благодаря реформированию системы государственных закупок, в самых радужных перспективах отображает лишь 1/5 всего рынка.

В целом, в аспекте введения НДС на лекарственные средства и ИМН «предотвращение финансовой катастрофы и создание предпосылок для экономического роста в Украине» осуществляется хаотично без надлежащей подготовки и переходного периода, на необходимости которого не раз делался акцент в бизнес среде.

Так, согласно подпункту 4.1.9 пункта 4.1 статьи 4 Налогового кодекса Украины «изменения в любые элементы налогов и сборов не могут вноситься позднее, чем за шесть месяцев до начала нового бюджетного периода, в котором будут действовать новые правила и ставки. Налоги и сборы, их ставки, а также налоговые льготы не могут изменяться в течение бюджетного года».

Остаётся только гадать, каким образом Министерство юстиции Украины, другие министерства и ведомства, завизировали законопроект № 4576, с принятием которого нарушаются положения действующего налогового законодательства.

Юридическая компания «Правовой Альянс».

Семья бывшего президента Виктора Януковича победила в 2013 году в 70% тендеров госпредприятия "Укрзализнычпостач", которое занимается материальным обеспечением железнодорожного транспорта.

Об этом сказал начальник главного управления правозащитной деятельности, противодействия коррупции и преступности в сфере транспорта Генпрокуратуры Украины Олег Денега, пишет"Интерфакс-Украина".

"В течении 2013 года "Укрзализнычпостач" провел тендеры на сумму 10 млрд грн, но установлено, что есть одно предприятие, которое выиграло тендеров на 7 млрд грн. У нас есть достоверная информация, что указанное предприятие имеет прямое отношение к семье бывшего президента Украины Виктора Януковича", - заявил чиновник.

Он сообщил, что будет создана межведомственная рабочая группа для проверки этого факта.

По словам Денеги, за последние две недели по тендерам УЗ прокуратура возбудила три уголовных дела с общей суммой убытков 90 млн грн.

Австрийский институт технологий (AIT), Венский университет природных ресурсов и прикладных наук (BOKU) и Экологическое движение Узбекистана провели в Австрии международный "круглый стол" на тему "Проблемы Аральского моря и вопросы управления водными ресурсами в Центральной Азии". Участники мероприятия дали интервью ИА "Жахон", в которых выразили свои мнения и оценки сложившейся в регионе экологической ситуации.

Маргит Норин, руководящий сотрудник Австрийского института технологий:

- Экологические проблемы являются проблемами глобального уровня. Австрия вкладывает много усилий для поиска новых решений вопросов подобного рода.

Мы заинтересованы в сотрудничестве на международном уровне и рады приветствовать делегацию из Узбекистана здесь в Австрии, в Австрийском институте технологий, для того, чтобы определить совместные цели и задачи, а также их решение.

Мартин Юнг, глава бизнес отдела Австрийского института технологий "Умная вода":

- Наш институт является одним из крупнейших и лидирующих в Австрии исследовательских центров. Свыше 1000 человек работают у нас в таких областях, как энергия, экология и других.

Я полагаю, что водный менеджмент в Центральной Азии является ключевым вопросом и носит всеобъемлющий характер в связи с важностью решения экологических проблем для всего человечества. С этим процессом связаны глобальные изменения на всей планете.

Что касается Аральского моря, считаю, что столкнувшись с этой катастрофой, мы должны найти способы ее решения и принять соответствующие меры, чтобы не достичь "точки невозврата".

Состоявшийся «круглый стол» предоставил экспертам Узбекистана и Австрии возможность обсудить сложившуюся ситуацию в Аральском регионе и вероятные пути ее смягчения в будущем. По моему мнению, это не только проблема Узбекистана, но и всех соседних государств, всего мира в целом.

Руди Вайдхофер, сотрудник отдела исследовательских систем Австрийского института технологий:

- На мой взгляд, сегодня водные проблемы заключаются в том, что экономическая ценность воды ставится превыше природной ее ценности.

Считаю, что международному сообществу нужно приложить максимальные усилия для восстановления Аральского моря, и искренне верю, что это возможно. Все человечество, как и само море, имеют право на существование, и, надеюсь, когда-нибудь оно вновь станет таким, каким его создала природа.

Манфред Тихи, представитель компании ATAWorldwide:

- Я участвовал в Международной конференции по вопросам экологии, состоявшейся в Ташкенте в 2010 году. На ней были обсуждены многочисленные аспекты Аральской катастрофы. Мне довелось видеть море, точнее, то, что от него осталось. На месте некогда уникального водоема сегодня стоят старые корабли и ходят верблюды. Это большая трагедия.

Мое участие в мероприятии способствовало налаживанию связей Австрийского института технологий с научно-исследовательскими и общественными организациями Узбекистана. Очень надеюсь, что благодаря совместным усилиям экспертов двух стран удастся найти эффективные способы решения данной проблемы.

Филипп Леопольд, доктор инженерной геологии Австрийского института технологий:

- Я изучаю вопросы международного распределения воды уже много лет, и задействован также в изучении проблем Аральского моря. Считаю, что для их решения необходимо активное участие международного экспертного и донорского сообществ. Очень надеюсь, что благодаря состоявшемуся мероприятию, мы все вместе сделали важный шаг вперед в этом направлении.

Герт Унибаефф, сотрудник отдела анализа и прогнозирования Австрийского института технологий:

- Занимаясь вопросами крупномасштабного мониторинга, я могу предложить свой опыт и знания в оценке событий, возможных последствий, анализе экологических кризисов для региона и каждой страны в частности.

Аральское море исчезает на глазах у всего человечества, и мне очень жаль, что красивая окружающая среда, уникальные виды местной флоры и фауны находятся под угрозой исчезновения. Полагаю, что нам всем необходимо принять срочные и серьезные меры для выхода из этой ситуации.

Мартин Мергили, профессор Венского университета природных ресурсов и прикладных наук:

- Сфера моей деятельности охватывает изучение горных вопросов и влияния изменений климата, особенно в Центральной Азии. Эти процессы в высокогорьях также влияют и на водные ресурсы, включая ледники, ледниковые озера и горные ручьи, которые важны для государств низовья и всего бассейна Аральского моря.

Катастрофа в этом регионе возникла вследствие глобального изменения климата и нерационального управления водными ресурсами, включая эксплуатацию гидроэлектростанций, расположенных в верховьях трансграничных рек Центральной Азии, в энергетическом, а не в ирригационном режиме. В этой связи, хотел бы подчеркнуть, что если водные ресурсы будут использоваться надлежащим образом, то Центральная Азия будет процветать.

Питер Нахтнебель, почетный профессор Венского университета природных ресурсов и прикладных наук (BOKU):

- За последние десять лет я несколько раз посетил страны Центральной Азии, в том числе Узбекистан. Я побывал во многих городах вашей прекрасной страны и совместно с узбекскими экспертами мы прорабатывали вопросы совершенствования водного менеджмента. Резюмируя наши заключения, я бы сказал следующее - проблемы высыхания Аральского моря очень сильно влияют на окружающую среду и экологию. Требуются совместные усилия, чтобы хотя бы немного смягчить создавшуюся негативную ситуацию. Каждая страна может что-либо предпринять для того, чтобы улучшить водную производительность, остановить ухудшение экологии. Для этого необходимы совместные усилия стран, расположенных в бассейне Аральского моря. По моему мнению, сегодня его невозможно восстановить полностью в том виде, каким оно было раньше, даже 60 лет назад.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с временно исполняющим обязанности губернатора Ставропольского края Владимиром Владимировым. Обсуждались перспективы развития курорта Кавказских Минеральных Вод, а также проблема расселения ветхого и аварийного жилья на Ставрополье.

В.ПУТИН: Несколько вопросов хотел с Вами обсудить. Первый – это развитие Кавказских Минеральных Вод, мы с Вами уже эту тему затрагивали. В своё время мы с Правительством договаривались о том, что после завершения сочинского проекта мы больше внимания уделим развитию Кавминвод, и строили соответствующие планы.

Сочинский проект завершён. У нас, правда, появляются другие возможности, но всё, что касается этих новых возможностей, это должны быть отдельные источники, сейчас мы с Правительством прорабатываем детали. А всё, что планировалось в отношении развития Кавказских Минеральных Вод, должно исполняться. Давайте на эту тему поговорим, это первое.

И второе, в Ставрополье, так же как во многих других регионах, весьма острой проблемой является проблема аварийного жилья, и Вы сами об этом мне не так давно тоже говорили. Что здесь происходит?

В.ВЛАДИМИРОВ: Кавминводы всегда были здравницей Советского Союза, сегодня – России. Сегодня на Кавминводах мы делаем упор, и я думаю, что мы не ошибаемся в этом, в части высокотехнологичного оказания [медицинских] услуг. Помимо всего прочего, помимо высоких технологий в оказании услуг и в операционной деятельности это бальнеологические свойства курортов: наших вод, гор, воздуха. Поэтому сегодня при Вашей поддержке мы закончили разработку концепции и в 2016 году приступим к реализации большого бальнеологического комплекса в районе Кавказских Минеральных Вод, который обеспечит применение именно высоких технологий в части лечения людей.

Помимо этого мы по городу Кисловодску провели большую работу по оценке имущественного фонда, и у нас будут определённые предложения в части возможности нашего участия в кисловодском парке, в нарзанных ваннах, и проводим, конечно, административные реформы.

В части ветхого и аварийного жилья, Владимир Владимирович, 23 декабря 2013 года проводился Госсовет, на котором я присутствовал, и Вы, считаю, справедливо высказали нам претензии в том, что мы опаздываем, действительно опаздываем по исполнению указов по ветхому и аварийному жилью.

На сегодняшний день мы составили график: мы в этом году переселим 1100 семей на Ставрополье, нам останется [переселить] порядка 2200 семей за два года, то есть за 2015 и 2016 годы, и к 2017 году мы проблему по ветхому и аварийному жилью – задачу, которую Вы нам ставили в 2012 году, – мы полностью исполняем. Финансирование на это есть, здесь вопросов нет, тут главное – уже моя организаторская способность.

В.ПУТИН: Хорошо.

Дмитрий Медведев принял участие в работе круглого стола «Инновация и социальная политика в новых условиях» в рамках XV Апрельской международной научной конференции.

Выступление Дмитрия Медведева:

Хотел бы всех поприветствовать. Рад возможности побывать на апрельской международной конференции. Она у вас уже традиционная – 15-й раз собирается. Вероятно, как и было принято в нашей стране, она завершается подготовкой апрельских тезисов. Они, правда, в истории нашей страны в чём-то сыграли роковую роль, поэтому надеюсь, что те тезисы, которые вы готовите, они всё-таки не ленинские, а более конструктивные.

Хотел бы обменяться впечатлениями о том, что происходит у нас в стране, в мире, каковы основные глобальные экономические тенденции. Буквально несколько слов, прежде чем послушаю всё, что вам угодно будет сказать.

Конечно, мы очень долгое время стремились стать частью глобальной экономики, и вот стали, поэтому мы испытываем все проблемы и трудности, которые связаны с глобальными экономическими трендами. Но очевидно и то, что тенденции, которые формируются в мировой экономике, разнонаправленные и характеристики их разные: от сдержанного оптимизма до предсказаний дальнейшего спада, продолжения рецессии. Но большинство аналитиков всё-таки излучает умеренный оптимизм (не знаю, какой позиции придерживаются присутствующие здесь), считается, что дно кризиса мы преодолели и есть некие хрупкие перспективы выхода. Только время покажет, что на самом деле правда, что нет. Поэтому общее замедление экономического роста в России в целом более-менее объяснимо. Очевидно и то, что тому есть внешние причины и внутренние причины, что больше добавляет в копилку нашего замедления – это тоже предмет дискуссии. В прошлом году экономика продемонстрировала, как известно, весьма умеренный рост – порядка 1,3%, что, с одной стороны, не ужасно, но, конечно, никого из нас не радует. С другой стороны, макроэкономические и социальные показатели, на которые мы ориентируемся, в целом для нашей страны стабильные, неплохие, но, конечно, мы ожидали несколько другого.

Около двух лет назад с участием экспертов Высшей школы экономики, которые присутствуют здесь, была подготовлена программа, называемая «Стратегия-2020». Мы ею руководствуемся. Но очевидно, что в последнее время появились опасения, сможем ли мы выполнить намеченное, будет ли рост, необходимый для обеспечения всех тех позиций, которые были заложены в программу «2020». Поэтому хотел бы услышать, что, по мнению экспертов, нам следовало бы делать сегодня, на чём сосредоточиться, каким образом обеспечить нужный приток технологий в промышленность, сделать промышленность более конкурентоспособной, каким образом улучшить процессы модернизации здравоохранения и образования, чем, собственно, мы сейчас занимаемся и на что идут весьма значительные средства. Ситуация в общем и целом динамическая. Я считаю, что часть решений, которые мы для себя принимали, мы уже выполняем, но в то же время понятно, что есть довольно значительные сложности.

Конечно, мы должны переоценить своё участие в глобальной экономике. Мы развиваем евразийский интеграционный проект, идёт он, в общем, практически по тому графику, о котором мы договаривались ещё несколько лет назад, когда ещё в бытность своей работы на высшем государственном посту я подписывал документы с Казахстаном и Белоруссией. Понятно, что есть в этом проекте и свои сложности, тем не менее мы считаем, что всё равно перспективы, потенциал этого проекта очень неплохи.

С другой стороны, мы, конечно, хотели бы развивать полноценные отношения со всеми остальными государствами, со всеми остальными нашими экономическими партнёрами и в Европе, и в Америке, и в других частях света.

Очевидно, что всё это должно происходить на транспарентных принципах, исходя из перспектив развития свободной конкуренции, недопустимости искусственных барьеров. Скажем прямо, с учётом той ситуации, которая в настоящий момент сложилась, очевидно, что экономические интересы не должны приноситься в жертву политическим амбициям, предрассудкам, в целом политическим позициям, даже если наши подходы к тем или иным международным проблемам различаются.

Мы все – я имею в виду и Российскую Федерацию, и наших партнёров во всех странах – должны действовать прежде всего прагматично. Это, мне кажется, должно быть абсолютно очевидно для всех участников международных экономических отношений и международной системы разделения труда.

Не буду говорить долгих комплиментов Высшей школе экономики, но кое-что скажу. Школа, как известно, имеет высокую репутацию не только как университет, но и как научно-исследовательский центр, одной из первых стала приглашать в качестве преподавателей молодых специалистов, которые получили PhDв ведущих мировых университетах и после серьёзного отбора получили возможность работать в нашей стране, в университете. Мне кажется, это хороший пример того, каким образом нужно комплектовать преподавательские кадры. И вообще университет популярен своими сложностями. Вот мы с Ярославом Ивановичем (Я.Кузьминов) сейчас, когда встретились, говорили о том, что…

Сколько зданий-то у вас? Ещё раз.

Я.Кузьминов (ректор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»): В Москве 35.

Д.Медведев: 35 зданий в таком мегаполисе, как Москва, в которых идут образовательные и научные процессы, – это, конечно, очень сложная история. В то же время есть проблема формирования единого кампуса. Хотя, как мне представляется, всё равно рано или поздно какие-то решения придётся принимать. Говорю об этом потому, что у нас целый ряд ведущих университетов имеет такого рода проблемы, и это тоже должно быть предметом государственного внимания.

Теперь предлагаю перейти к обсуждению.

Селекторное совещание о готовности регионов к весеннему паводку и пожароопасному периоду.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги, все, кто участвует в селекторном совещании!

У нас сегодня вопрос готовности регионов к предстоящему весеннему паводку и пожароопасному периоду. Посмотрим, как проводятся подготовительные мероприятия, есть ли проблемы, есть ли отставания от графика.

В общем, погода никогда не даёт нам расслабиться, но надо признаться, что в последние годы наша страна столкнулась с беспрецедентными по своему масштабу катаклизмами. Это и пожары 2010 года, когда всё горело на территории страны в самых разных регионах, и наводнение в Крымске в 2012 году, и, конечно, в прошлом году тяжелейшее наводнение на Дальнем Востоке, последствия которого до сих пор ликвидируются.

Этот опыт в принципе должен быть учтён в работе единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Конечно, нужно быть готовыми к любым сценариям развития событий по мере сил и возможностей, потому что, конечно, не всем им мы можем сразу противостоять.

На сегодняшний день утверждены все федеральные и региональные планы по реагированию на чрезвычайные ситуации, проведены проверки на местах, по их результатам определены зоны риска.

Согласно прогнозу в зону возможного затопления в настоящий момент попадает более 4,5 тыс. населённых пунктов. В апреле половодье пройдёт в реках европейской территории и южной части азиатской территории нашей страны, а затем, уже в апреле и мае, сместится в целом в азиатскую часть, на Дальний Восток.

Важно, чтобы все плановые мероприятия исполнялись точно в срок. Как мне доложили, завершена значительная часть работ по ремонту и реконструкции инженерных сооружений, которые находились вот в такой стадии. Особое внимание мы должны обратить на регулирование режимов работы крупных водохранилищ, которые у нас всегда находятся под определённым риском, и, конечно, на хозяйственную сторону вопроса – оборудование пунктов временного размещения, создание материальных запасов, работу с населением.

Достаточно непростая ситуация складывается с лесными пожарами. Их число с начала года достигло 500. Бóльшая часть пожаров пока пришлась на Приморский край – почти 85%. Всего в пределах зоны пожарной опасности в настоящий момент более 7 тыс. населённых пунктов.

По оперативным сводкам, системы предупреждения и тушения в целом подготовлены. Вместе с тем хотел бы обратиться ко всем участникам нашего видеоселектора: эта готовность должна быть доведена до состояния максимума. По вполне понятным причинам мы вступаем в самый сложный период.

По действующим правилам в рамках распределения компетенции основная доля ответственности за подготовку к паводковому и пожароопасному сезону ложится на регионы. Только личная ответственность руководителей регионов в этом случае и личная вовлечённость обеспечивают нужную консолидацию усилий и добросовестное исполнение тех задач, которые на нас с вами лежат. Но, естественно, свою часть ответственности несут и федеральные органы исполнительной власти.

Сейчас я предоставлю слово главам регионов, но начну с короткого доклада по линии Минприроды. Сергей Ефимович (обращаясь к С.Донскому), пожалуйста, вам слово.

С.Донской: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! В этом году весна пришла рано. Повышение температуры привело к существенному снижению снежного покрова на территориях и быстрому таянию льда на реках, а в ряде регионов, как уже было сказано, – к аномальному, раннему началу пожароопасного сезона. Таким образом, сегодня перед нами стоит задача как безаварийного прохождения паводков и половодья, так и контроля за регионами с точки зрения их готовности к возможным лесным пожарам.

Начну с паводков. По данным Росгидромета, на европейской части страны половодье развивается в параметрах, близких к средним многолетним. Чрезвычайных ситуаций, связанных с гидрологическими явлениями, на территории России нет. Специалистами определены сроки вскрытия рек ото льда и максимальные уровни и зоны риска, связанные с ледоходом. Так, наиболее высокие уровни половодья – от 1 до 3 м выше нормы весенних максимумов – ожидаются в Заволжье, а также на реке Урал в Оренбургской области, на Тоболе, Таре, Оми, Иртыше и в среднем течении Колымы. Опасные заторы льда возможны при вскрытии Северной Двины, Печоры, Оби, Енисея, рек Оренбургской области и Забайкальского края, реки Белой в Татарстане.

Я не буду останавливаться на прогнозах гидрологических рисков, так как по ним доклад сделает руководитель Росгидромета Александр Васильевич Фролов. Нужно отметить, что подготовка к половодью и паводкам 2014 года была начата заблаговременно, фактически с выполнения в прошлом году планово-предупредительных мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой развития водохозяйственного комплекса Российской Федерации до 2020 года.

На этом этапе было построено и реконструировано более 60 объектов инженерной защиты общей протяжённостью 167 км. Завершён ремонт в том числе почти на 200 гидротехнических объектах. Также в рамках подготовки к паводкоопасному сезону были проведены работы по увеличению пропускной способности русел рек – более 130 участков общей протяжённостью свыше 300 км. На проблемных участках рек в Вологодской и Архангельской областях проводятся в настоящее время превентивные ледокольные, ледорезные работы. Кроме того, в настоящее время все водохозяйственные объекты и гидротехнические сооружения страны, в том числе крупнейшие водохранилища и их каскады, проходят обязательную проверку на готовность к приёму и безопасному пропуску весеннего половодья и поводков.

В течение ближайших двух месяцев будет продолжена работа по следующим направлениям – прежде всего по обеспечению своевременного прогноза развития паводковых процессов, по открытию временных гидрологических постов и по организации постоянных наблюдений в паводковый период для своевременного информирования всех задействованных служб и ведомств обо всех возможных угрозах и рисках.

Также продолжаются работы по предполоводной сработке водохранилищ, предпаводковому обследованию и подготовке всех защитных сооружений к безаварийному пропуску паводковых вод.

В период весеннего половодья нами был усилен контроль за функционированием водоочистных и канализационных сооружений, хранением минеральных удобрений и агрохимикатов.

Для обеспечения эффективной и слаженной работы в сезон половодья между ведомствами в настоящее время отработано взаимодействие, налажен постоянный оперативный обмен информацией.

Теперь что касается пожаров. Здесь следует констатировать, что в отличие от паводковой ситуации пожароопасная обстановка в стране в этом году складывается напряжённая. В связи с дефицитом осадков в ряде регионов Российской Федерации пожароопасный сезон начался почти на полтора месяца раньше обычных сроков. На сегодняшний день на территории лесного фонда зафиксировано 17 лесных пожаров на площади более 2 тыс. га. За прошедшие сутки был потушен 61 лесной пожар на площади почти 8 тыс. га.

По прогнозам синоптиков, в ближайшее время из-за отсутствия дождей пожары могут охватить юг Сибирского и Дальневосточного федеральных округов, Забайкалье и Амурскую область.

В мае – июне высокая пожарная опасность прогнозируется в Центральном, Приволжском федеральных округах. Причины – ранний сход снежного покрова и неглубокое промерзание почвы (где-то 40–50% от нормы). Эти факторы создают условия для иссушения верхних слоёв почвы во второй половине мая.

Дмитрий Анатольевич, перед тем как перейду к мерам, направленным на предупреждение и борьбу с пожарами, хотел бы обратить внимание на промежуточные итоги этого сезона…

Д.Медведев: Я уже обратил. Давайте про меры.

С.Донской: Просто ещё хотел бы уточнить: неделю назад начались пожары в Забайкальском крае, и сейчас именно Забайкальский край является лидером. Фактически половина всех площадей, которые горели…

Д.Медведев: Мы ещё послушаем о позиции МЧС по этому поводу. Пожалуйста, какие меры предлагаются?

С.Донской: Теперь о принятых противопожарных мерах. Перечислю некоторые из них. Сформирован межрегиональный план маневрирования силами и средствами пожаротушения на этот год. В условиях высокой, чрезвычайной горимости лесов план предусматривает дополнительное привлечение более 3 тыс. человек, 800 единиц техники, а также 4 тыс. единиц средств пожаротушения, чтобы оказывать помощь наиболее горимым субъектам Российской Федерации. Организована работа оперативного штаба управления охраны лесов от пожаров Рослесхоза. Во всех федеральных округах проведены выездные совещания по исполнению переданных полномочий в области лесных отношений, где поставлены задачи на текущий год, сформирована парашютно-десантная пожарная служба. Численность группировки федерального резерва высокопрофессиональных лесных пожарных в прошлом году увеличена до 725 человек. Еженедельно представители Рослесхоза принимают участие в заседании рабочей группы МЧС, где рассматриваются вопросы по тушению лесных пожаров.

Безусловно, этой весной контролю за степенью готовности к пожарному сезону уделяется повышенное внимание. По результатам предварительных проверок, проведённых в субъектах Российской Федерации, шесть из десяти проверяемых на настоящий момент регионов были признаны ограниченно готовыми – это значит, что некоторые обязательные условия подготовки к пожароопасному сезону не были соблюдены. Среди них Бурятия, Тыва, Красноярский, Приморский, Забайкальские края, Ханты-Мансийский автономный округ.

Основные причины ограниченной готовности регионов – это неукомплектованность штата наземных и авиационных сил пожаротушения, недостаточный объём договоров по выполнению авиалесоохранных работ на территории субъектов Российской Федерации и слабая обученность лесопожарных формирований тактике и технике тушения.

В настоящее время, с 24 по 25 апреля, во всех субъектах Российской Федерации проводится полномасштабная межведомственная проверка федерального уровня. В ходе работы по профилактике и предупреждению пожаров приняты меры по обновлению материально-технической базы лесопожарных формирований в регионах России.

По финансированию. В рамках реализации государственной программы развития лесного хозяйства на текущий год предусмотрено финансирование мероприятий по охране лесов от пожаров в объёме почти 5 млрд рублей (это финансирование на уровне 2013 года), в том числе на тушение лесных пожаров – около 2 млрд рублей. Также предусмотрено выделение средств из федерального бюджета на предоставление субъектам Российской Федерации субсидий на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования в размере полумиллиона рублей.

Всего потребность в лесопожарной технике сегодня составляет около 10 тыс. единиц на общую сумму порядка 25 млрд рублей. По линии Правительства уже выделено 8,5 млрд рублей. В госпрограмме развития лесного комплексаза счёт внутреннего перераспределения на указанные мероприятия предусмотрено на будущую перспективу 7,5 млрд рублей. С учётом общей суммы, которая необходима для приобретения лесопожарной техники, ещё необходимо около 9 млрд рублей. Здесь, уважаемый Дмитрий Анатольевич, прошу поддержать нашу позицию, чтобы мы в течение предстоящего трёхлетнего периода могли закрыть этот вопрос и приобрести эту технику в полном объёме.

Д.Медведев: Сколько денег надо ещё?

С.Донской: Ещё 9 млрд, но это на три года.

Д.Медведев: Это что за техника? Кем она производится?

С.Донской: В основном российский производитель, естественно, с учётом специфики производства. Владимир Андреевич (Пучков), уточните, пожалуйста, какая техника.

В.Пучков: Это лёгкие тракторы, бульдозеры и пожарные комплексы на автомобилях отечественного производства.

Д.Медведев: Понятно.

С.Донской: Белорусы тоже участвуют в наших проектах. У нас совместные проекты. Однако, несмотря на все принимаемые меры, направленные на повышение эффективности охраны лесов от пожаров, остаются системные проблемы. Я обозначу. На первом месте стоит проведение неконтролируемых выжиганий сухой травы на землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий. Следующей системной бедой можно назвать невыполнение превентивных мероприятий по противопожарному обустройству лесов и сельскохозяйственных угодий ряда населённых пунктов, а также несвоевременное наращивание сил и средств пожаротушения. И последнее: по-прежнему остаётся крайне низким показатель по выявлению виновников лесных пожаров и нарушений правил пожарной безопасности.

Отдельно хочу остановиться на проблеме, с которой мы сталкиваемся сейчас ежегодно – речь идёт о кредиторской задолженности. Так, по состоянию на 1 апреля 2014 года кредиторская задолженность по пожарам, по тушению лесных пожаров за 2013 год составила 529 млн рублей. В этой связи также хотелось бы получить поручение Минфину проработать этот вопрос именно по 2013 году. Но системно решить эту проблему возможно с помощью выделения бюджетных ассигнований из Резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. В принципе подготовлены все необходимые документы. Внесение изменений в это постановление, которое регулирует Резервный фонд Правительства, в принципе в этом сезоне можно уже подготовить и принять. Для этого необходимо поручить МЧС России совместно с Минфином установить порядок подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из Резервного фонда в части обоснования выделения бюджетных ассигнований на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами. На этом всё, спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Так, значит, хочу передать слово губернаторам. Давайте начнём с Приморского края. Владимир Владимирович Миклушевский, как у вас дела?

В.Миклушевский: Дмитрий Анатольевич, добрый день! Добрый день, коллеги! У нас действительно сложилась непростая ситуация, пожароопасный сезон начался чрезвычайно рано, первый пожар был зафиксирован 3 января. Что сделано? На сегодняшний день мы провели следующие мероприятия: на территории Приморского края введён режим чрезвычайной ситуации в лесах, особый противопожарный режим на всей территории края; запрещено проведение огнеопасных работ в лесах; временно ограничено проведение лесозаготовительных работ; лесозаготовительная техника подготовлена к тушению лесных пожаров; создана межведомственная комиссия при администрации по мониторингу лесных пожаров; введён в действие сводный план тушения лесных пожаров в 2014 году. Во исполнение этого плана в наземной зоне патрулирования организовано 77 мобильных групп пожаротушения в составе 665 человек, из них в авиационной зоне охраны лесов – 13 мобильных групп пожаротушения в составе 60 человек, в наземной зоне охраны лесов – 64 мобильных группы в составе 605 человек. Сформировано 57 патрульных групп численностью 161 человек из числа государственных инспекторов лесничеств, утверждены маршруты патрулирования лесов, особое внимание уделяется патрулированию лесов в местах их повышенной горимости. Подготовлен резерв сил и средств лесопожарных формирований арендаторов, государственной противопожарной службы на основании этого сводного плана, о котором я сказал: более 2 тыс. человек личного состава, 580 единиц лесопожарной колёсной и гусеничной техники, более 10 тыс. единиц лесопожарного оборудования и инвентаря. Подготовлено 28 пожарных химических станций.

Региональная диспетчерская служба лесного хозяйства края переведена на круглосуточный режим работы, для мониторинга лесных пожаров в том числе используется система космомониторинга.

В порядке осуществления лесного и пожарного надзора в лесах проведено 966 рейдов по охране лесов, 24 проверки лесных участков, по результатам которых выявлено 54 нарушения.

С начала года рассмотрено 70 дел об административных правонарушениях. Сергей Ефимович (Донской) говорил, что мало, и мы привлекли силы МВД. Наложено 79 административных штрафов на сумму 966 тыс. рублей. Заведено 3 уголовных дела, 25 находятся в стадии доследственной проверки (на тех людей, которые допускали неконтролируемые опалы, я имею в виду). При этом все пожары, которые у нас случились, о которых Вы сказали, Дмитрий Анатольевич во вступительном слове, были низовые. Пока, по нашим оценкам, значительного ущерба они не нанесли, но окончательно ущерб мы подсчитаем, когда появится зелёный покров.

29 марта текущего года завершила работу межведомственная комиссия Рослесхоза. В результате проверки был установлен ряд недостатков. Мы уже их все устранили, в частности заключены контракты недостающие, проведена проверка арендаторов лесных участков и так далее. Я сейчас не буду их все перечислять для краткости, тем не менее мы эти недостатки достаточно оперативно устранили, и сейчас эта ситуация находится под моим личным контролем. Будем надеяться, что остаток этого пожароопасного периода мы пройдём нормально.

Теперь кратко о паводковой ситуации. Тут ситуация с точностью до наоборот. У нас прогноз позитивный. Сейчас на реках начался интенсивный процесс разрушения льда. Основной процесс вскрытия рек пройдёт в первой половине апреля. Возникновения чрезвычайных ситуаций с развитием паводков мы не ожидаем как раз по причине того, что снегозапас и толщина ледового покрова незначительны.

Тем не менее мы готовимся. Спланированы и проводятся превентивные мероприятия на общую сумму 38 млн рублей. Кроме этого, проводится постоянный мониторинг гидрологической обстановки, 67 гидрологических постов задействовано, кроме того, авиация, вертолёт Ми-8 и беспилотный комплекс «Иркут-10» (2 единицы).

На базе ЦУКС Главного управления МЧС России организована работа межведомственной рабочей группы и оперативного штаба по контролю за безаварийным прохождением весеннего половодья.

Сформирована группировка сил и средств: личный состав – 6065 человек, автомобильная техника – 1055 единиц, инженерная техника – 374 единицы, те воздушные суда, о которых я сказал, и плавсредства (413). Это и МЧС России, и региональные РСЧС. Сформированы три подрывные команды (там, где необходимо осуществлять подрыв льда на реках).

В целом финансовый резерв у нас сейчас составляет 30 млн рублей, материальный резерв – 145 млн рублей. По нашим оценкам, противопаводковый период, опасный противопаводковый период, должен быть пройден успешно. Доклад окончен.

Д.Медведев: Ладно. Посмотрим. Это можно будет понять только после окончания соответствующего периода. Тем не менее то, что подготовлено, это хорошо.

Теперь включите Республику Саха. Егор Афанасьевич Борисов, пожалуйста.

Е.Борисов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Прежде всего я хотел бы поблагодарить Правительство Российской Федерации за ту оказанную помощь, которая была осуществлена в прошлом году нашим людям, нашему населению по устранению последствий наводнения и пожаров. Была оказана очень большая помощь, люди везде и всюду в течение зимы благодарят, потому что мы успели сделать все плановые работы именно благодаря поддержке Правительства России.

Теперь конкретно по сути вопросов.

По паводку. В целом, исходя из сложившихся гидрометеорологических условий, характер прохождения весеннего половодья на территории республики признан неблагоприятным, это подчеркнул и Министр природных ресурсов России Сергей Ефимович (Донской).

Во-вторых, мы сегодня, к сожалению, с учётом времени не имеем окончательного прогноза, потому что у нас ситуация будет создаваться только в середине мая. Поэтому прогнозы точно пойдут после 17 апреля.

В организационном плане территориальной подсистемой РСЧС запланирован и выполнен комплекс противопаводковых мероприятий. Все они сегодня выполняются по плану. Речь идёт о плановых мероприятиях, речь идёт о подготовке 46 гидротехнических сооружений, речь идёт о командных масштабных учениях, которые сегодня уже проводятся.

Дальше. Мы особое внимание уделяем с учётом специфики сложного строительства в условиях Крайнего Севера подводному переходу магистрального нефтепровода трубопроводной системы «Восточная Сибирь – Тихий океан» в районе города Олёкминск.

Сегодня для выполнения поставленных задач по предупреждению и ликвидации ЧС принято решение создать группировку сил и средств якутской территориальной подсистемы в составе 16 462 человек и 2212 единиц техники. У нас опыт появился, в чрезвычайных ситуациях они оказывают очень большую помощь населению республики.

Сегодня по финансированию со стороны федеральных структур, в частности Росводресурсов, 24 млн нам предоставлено, поэтому подготовительные работы проводятся. 400 млн рублей зарезервировано в бюджете республики на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Кроме того, мы сегодня уже имеем на местах 69 млн рублей резерва, материально-технический запас на такую сумму.

Теперь по пожарам. По пожарам у нас общий плановый объём финансирования – мы уже определились с федеральным агентством, сегодня 605 млн предусмотрено, из них 389 из федерального бюджета, и мы свои объёмы заложили – 216 млн рублей. Необходимые нормативно-правовые акты приняты для мобилизации людей, техники, все организационные вопросы осуществлены. Разработан и согласован с Федеральным агентством лесного хозяйства и утверждён сводный план тушения лесных пожаров. Все организационные вопросы тоже сегодня решаются.

У нас есть постановочные вопросы по этим двум направлениям. Всё-таки по паводкам нам хотелось бы сегодня особенно обратиться к Вам, по проблемам прошлого года. С учётом того, что мы друг друга не поняли с соответствующими ведомствами, в частности с Министерством финансов… Дело в том, что по реализации указов Президента от 31 августа о мерах по ликвидации последствий мы сделали заявку на получение или выделение 38 государственных жилищных сертификатов. К сожалению, по этим указам эти 38 сертификатов, оказывается, не положены. Тогда нам предлагают деньгами, и в этом случае наши люди проигрывают на квадратный метр примерно 18 тыс. рублей. Поэтому мы просим сегодня чётко определиться, выделят ли нам 38 сертификатов для жителей Момского и Оймяконского улусов, которые подверглись в августе наводнению, или, если не получается, хотя бы деньгами в рамках реализации указа, но это будет всё-таки меньшая сумма – 56 млн рублей.

Второе: мы просим, Дмитрий Анатольевич… Последние 10 лет мы подвергались почти ежегодно таким сложным паводковым ситуациям и израсходовали 16 млрд рублей. Из них 7 млрд рублей – это чисто республиканский бюджет понёс затраты, и 9 млрд – это федеральный бюджет. Мы хотим продолжить тот опыт, который мы имеем: с помощью федерального центра построить такие береговые сооружения, как в городе Ленске, Олёкминске – эти города уже больше не подвергаются опасности. Мы сегодня имеем проектно-сметную документацию по шести объектам, на которые просим 1 млрд 77 млн рублей. Хотя бы эту работу сейчас продолжить, мы бы решили проблему шести населённых посёлков, наиболее подтапливаемых.

И последнее: мы были вынуждены вместе с Росводресурсами провести научно-исследовательские работы именно по заказу федеральной структуры по исследованию рек Лены и Колымы и получили конкретные рекомендации, что надо проводить дноуглубительные работы. Исходя из этого, мы просим, чтобы Росводресурсы или Министерство природы всё-таки включило в план программных работ дноуглубительные или русловыправительные работы на реках Колыма и Лена. Я просил бы это поддержать.

Теперь по пожарам. Первый вопрос, Дмитрий Анатольевич, озвучен Сергеем Ефимовичем (мы просим поддержать), это кредиторская задолженность…

По полномочиям Агентства лесного хозяйства мы в прошлом году израсходовали 99 млн рублей. Хотя расходы были большие в прошлом году, но у нас 99 млн рублей остались кредиторкой.

И последнее. Дмитрий Анатольевич, при Маслякове (В.Н.Масляков, руководитель Рослесхоза с 2010 года по 2013 год) мы получили программу укрепления Якутии, потому что в течение 20 лет никакой поддержки не получали, и вдруг была разработана программа поддержки нашей республики 13 пожарно-химическими станциями. Из них мы две штуки получили, остальные теперь исчезли из этой программы. Владимир Альбертович Лебедев (человек, который понимает ситуацию в целом по России) почему-то вычеркнул Якутию. Я просил бы сегодня выделить нам 5 млн рублей, чтобы укомплектовать ещё двумя-тремя химическими станциями, чтобы облегчить ситуацию. Вот такая просьба наша.

Спасибо. Доклад окончен.

Д.Медведев: Спасибо большое. Надеюсь, что вы будете заниматься всеми этими вопросами так же оперативно, как это было в прошлом году. Что касается тех проблем, которые вы обозначили по жилищным сертификатам, я сразу хотел бы поручить это МЧС. Посмотрите, есть ли возможность поменять финансирование на жилищные сертификаты или во всяком случае решить этот вопрос благоприятным для республики образом. Если это возможно, тогда внесите предложения.

В.Пучков: Есть.

Д.Медведев: Договорились. По дноуглубительным работам, естественно, всё это нужно делать в рамках существующих программ. Другое дело, что у нас не так много на это средств, тем не менее согласен, что эта работа должна быть продолжена – и по руслу рек Лена и Колыма. В общем, поручения на эту тему дам, как и по некоторым другим моментам, которые вы обозначили, включая кредиторскую задолженность.

У нас сейчас наиболее трудная ситуация складывается в Забайкальском крае. Включите Забайкальский край.

Г.Чупин (заместитель председателя правительства Забайкальского края – руководитель администрации губернатора Забайкальского края): Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Добрый день! Как дела у вас?

Г.Чупин: Докладываю: лесопожарный сезон у нас начался так же рано – 25 марта 2014 года, по сравнению с прошлым годом ровно на месяц раньше. Всего с начала пожароопасного периода на территории края был зарегистрирован 121 очаг природных пожаров на общей площади 23 236 га. Сегодня на территории края введён режим функционирования повышенной готовности. Ситуация стабилизирована, в трёх районах края введён режим чрезвычайной ситуации. В настоящее время на территории края действует 8 очагов лесных пожаров на общей площади 918,5 га, из них действует 4 очага на площади 28 га, локализовано 4 очага на площади 890 га. На ликвидации очагов задействовано 164 человека и 40 единиц техники.

Ситуация находится на постоянном контроле. У нас ежедневно проводятся заседания чрезвычайной комиссии, в ходе которых на видео-конференц-связи слушаются все муниципальные районы и координируются действия. На сегодняшний день, считаем, ситуация более или менее стабилизирована, будем продолжать в этом же направлении. В целом к лесопожарному периоду готовы.

Д.Медведев: Хорошо, что считаете, что готовы. Тем не менее с учётом того, что сейчас ситуация непростая, хотел бы обратить ваше внимание, внимание губернаторов, всех, кто к этому имеет отношение, на то, что этим надо заниматься. Будем контролировать, что происходит, если потребуется вмешательство федеральных структур, обращайтесь. Но хотел бы отметить, что ответственность в данном случае – на регионе. Значит, действуйте в соответствии с существующими инструкциями. Договорились?

Г.Чупин: Хорошо.

Д.Медведев: Давайте включим Тыву. Добрый день!

Ш.Кара-оол: Добрый день, глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Шолбан Валерьевич, мне сейчас не нужно докладывать об оперативной ситуации, я знаю, что у вас в целом сейчас более или менее всё нормально. Просто с учётом того, что в прошлом году всё было тяжело и сложно, хотел бы, чтобы вы коротко доложили о том, что сделано, для того чтобы прошлогодняя ситуации не повторилась. Пожалуйста.

Ш.Кара-оол: Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! На самом деле так и есть, и спасибо за отдельное выделение Республики Тыва как особого региона в этой части. Это правда, что в 2012 году мы потеряли девять жизней – людей, которые защищали нас от пожаров. И это для нас такое знаковое событие.

Мы для себя уяснили в связи с этими жертвами, которые у нас были, что чрезмерное увлечение именно дружинниками, то есть привлечение к тушению пожаров, в особенности лесных пожаров, населения, – этим нельзя увлекаться, а нужно больше готовить именно профессионалов. По крайней мере проверяющая структура по части стажировки и подготовки людей, именно профессионалов, к пожароопасному периоду, – здесь замечаний нет, и эту работу я на особом контроле держу.

Также мы принимаем меры к тому, чтобы своевременно мобилизовать силы и средства на то, чтобы они вовремя реагировали на пожары.

К сожалению, мы тоже отметились уже в этом году двумя пожарами, но к чести наших служб, которые реагируют на эту ситуацию, можно сказать, что в первый день мы их потушили. Это лишний раз доказывает, что пока мы справляемся с тем кругом задач, который я перед ними озвучил.

Вопрос укомплектованности техникой, Дмитрий Анатольевич, проработал с Министерством обороны – у них достаточно много техники списывается. На этот момент времени мы получили почти 800 видов техники. Но, правда, там и обмундирование, и техника, которая отслужила определённый период времени, – как говорится, в законсервированном состоянии. И мы сейчас их восстанавливаем, чтобы передать в населённые пункты, чтобы использовать для тушения пожаров. Мы именно этим занимаемся, чтобы можно было бы мобилизовать технику, а не просто с лопатами и кирками идти на пожары.

Наши коллеги из Лесного агентства, Водного агентства – мы с ними взаимодействуем, и спасибо за ту поддержку, которая с их стороны есть, но в то же время очень бы просил обратить внимание, Дмитрий Анатольевич, на ситуацию, когда… Лесной фонд республики у нас составляет почти 11 млн га, при этом 70% относится именно к зоне авиационной охраны. Но, к сожалению, средства, которые мы мобилизуем вместе с Лесным агентством, с Рослесом, – у нас, получается, буквально 10% покрывается, от силы 15% тех средств, которые необходимы по мониторингу, а тем более, реагированию на пожарную ситуацию. Я бы очень просил по возможности обратить на это внимание и выделить дополнительные средства, потому что мы в 2012 году прежде всего отличались тем, что не вовремя реагировали и находили очаги пожаров. И потом уже на разросшиеся пожары мы отправляли пожарников и в итоге, к сожалению, получили вот такой результат. Это 156 млн рублей. На этот момент времени у нас всего 70 млн предусмотрено, не хватает 156 млн рублей, если считать по оценкам экспертов.

В 2009 году я докладывал с места происшествия, когда у нас на Енисее паводковая ситуация разрослась, и 19 тыс. человек, то есть муниципальный район Каа-Хемский, Тоджинский район Тувы оказались практически без возможности к ним доступа. Тогда мы анализировали, и МЧС России приняло решение о том, чтобы ходатайствовать о возможности действий, направленных на берегоукрепительные работы. Всю необходимую документацию, бюрократию по части аргументации и формирования возможностей бюджетного финансирования на эту работу мы проделали. Я знаю, что Водное агентство нас поддерживает, и 82 млн рублей там предусмотрены. Но на этот момент времени согласительные процедуры с Минэком и Минфином пока что не прошли.

По возможности бы просил это поддержать, потому что это касается деятельности столицы – города Кызыла, который отмечает в этом году 100-летие, согласно Вашему указу, Дмитрий Анатольевич, в 2011 году. И если паводковая ситуация будет по сценарию 2009 года, то, к сожалению, это будет омрачено именно таким паводком …

Вообще говоря, я докладываю Вам, что Республика Тыва готова. Мы считаем, что те замечания, которые были высказаны… Была отмечена ограниченная готовность по двум основаниям: первое – это то, что соглашение между Рослесом и правительством Республики Тыва по увеличению на 29 единиц авиалесоохраны мы не смогли выполнить, это я признаю, Дмитрий Анатольевич. Помните, Вы меня тоже поддержали в этой части, что девять погибших ребят… Мы их семьи содержим и перечисляем деньги – это за счёт республиканского бюджета. Мы им отдаём среднюю заработную плату, которую бы родители, если бы живы были, приносили домой. Эту работу мы выполняем.

А по второму пункту – это подразделения пожарной охраны, которые должны содержаться за счёт республиканского бюджета. В этой части, к сожалению, тоже констатирую, что бюджет довольно напряжённый у нас. Просил бы по возможности быть снисходительными в части этих оценок.

А так докладываю, Дмитрий Анатольевич, что готовы.

Д.Медведев: Хорошо. Если готовы, то готовы – тут, извините, без снисхождений будет, потому что это всё-таки серьёзные вещи, серьёзная работа, а не какие-то детские игры. Но мы понимаем, что у вас напряжённая ситуация. По поводу ситуации, связанной с Кызылом, поручения соответствующие нашим структурам, в том числе Минфину, я дам. А так держите ухо востро, потому что реально ситуация в прошлом году была очень тяжёлой, слабо контролируемой. Договорились.

Теперь хотел бы, чтобы несколько слов, только очень коротко, сказал руководитель службы по гидрометеорологии. Александр Васильевич (обращаясь к А.Фролову), пожалуйста. Что нас ожидает, по мнению вашего ведомства?

А.Фролов: Спасибо. В докладах Министра природных ресурсов и в Вашем вступительном слове прозвучали главные особенности. Я бы хотел подчеркнуть некоторое количество рисков, которое существует. Аномально тёплая зима, позднее установление снежного покрова на европейской территории и малое количество осадков привели в определённой степени к дефициту воды на северно-западной, центральной и южной части европейской территории России.

По прогнозам, которые сделали, в верхневолжских, москворецких водохранилищах, Цимлянском водохранилище ожидается всего 45–65% от нормы. Это угроза маловодья в определённой степени.

Вторая особенность на европейской территории, вы это уже отметили, это реки Заволжья. Там много снега – много воды, начинается экстремально рано паводок, вскрываются реки, особенность – образование заторов, особенно на малых реках.

Заторы – наиболее важная особенность весеннего половодья на реках Северная Двина, Печора, Сухона. Все предупреждены, сроки установлены, и сейчас мы внимательно наблюдаем, делаем обследования этих опасных участков, затороопасных, с тем чтобы минимизировать последствия подъёма уровня воды при образовании заторов.

Что касается азиатской территории, особенностью её является начало процесса разрушения ледяного покрова на реках Новосибирской, Томской, Кемеровской областей, Республики Алтай, Республики Тыва, юга Красноярского края раньше на 12–15 дней. И вот сейчас волна потепления, и это аномально ранние сроки начала весеннего половодья. В результате интенсивного снеготаяния талыми водами могут быть размыты дороги, мосты, повреждены дамбы на малых водохранилищах.

Про Республику Саха (Якутия) Егор Афанасьевич (Борисов) доложил. Мы хотели только подчеркнуть, что действительно мы ожидаем высокие уровни, выше обычных, местами до 2 м на реке Колыме на участке Усть-Среднекан – Зырянка, а также на традиционных участках – это Вилюй, средняя Лена (район Якутска).

По Амуру, по Приморью доклад был, там вскрытие Уссури началось. Далее мы ожидаем на четыре-шесть дней раньше обычного вскрытия рек в среднем Амуре. Так, например, ледоходы на Амуре у Хабаровска с уссурийской волной ожидаются в середине апреля, 12–17 апреля. Уровни мы ожидаем – норма или несколько выше нормы, главным образом за счёт того, что мы ушли с высокой водой по итогам прошлого года в результате наводнения.

Но именно этот период вскрытия рек бассейна реки Амур будет продолжаться до 15 мая. Подъёмы уровней возможны местами на 2–4 м выше неблагоприятных отметок (неблагоприятно, когда начинает затапливаться пойма). Это не будет создавать угрозу для населённых пунктов, только подтопление отдельных участков Хабаровска, некоторых других населённых пунктов. Детальный прогноз по бассейну реки Амур расписан вплоть до середины июня, когда мы ожидаем, собственно, завершения весеннего половодья.

Но, Дмитрий Анатольевич, я должен, конечно, сказать, что ожидается в связи с дождевыми паводками на Амуре. Мы проводили совместное совещание научно-технических советов Академии наук, Росгидромета, Росводоресурсов, собрали лучших учёных. Особенности природы таковы, что никто из серьёзных учёных не видит оснований дать пока прогнозы развития дождевых паводков во второй половине лета на Амуре.

Д.Медведев: Хорошо. А раньше наши серьёзные учёные видели такие основания или нет?

А.Фролов: Нет, к сожалению. Мы проанализировали…

Д.Медведев: Просто пока нет таких возможностей?

А.Фролов: Нет таких возможностей, да. Поэтому мы готовим где-то к июню, как раз по итогам половодья будем выпускать прогнозы. Я должен об этом сказать, потому что есть отдельные люди в прессе, уже на несколько лет вперёд готовые всё сообщить…

Д.Медведев: Гадалок у нас всегда хватает. Есть мнение, что когда появится новое поколение компьютеров, существенно новое, то тогда, конечно, можно будет просчитывать такие варианты с большей степенью точности, чем сейчас. Это мы увидим через несколько лет как минимум.

Спасибо за информацию.

Теперь хочу, чтобы подключили Оренбургскую область, чтобы нам коллеги охарактеризовали, как дела. Юрий Александрович (обращаясь к Ю.Бергу), как обстановка?

Ю.Берг: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Обстановка нормальная, к паводку готовы, давно провели все подготовительные работы в части организационной со всеми муниципальными образованиями, отработали с Министерством обороны. На особом учёте у нас водохранилища, гидротехнические сооружения, особенно те, которые без хозяина. К сожалению, есть ещё такие. Приготовили все необходимые материально-технические ресурсы, сформированы все необходимые формирования, все обеспечены плавсредствами.

Если говорить о лесных пожарах, то у нас область не лесная, а степная – 4,6% всего занято лесами, это на границе с Башкирией, Челябинской областью, Татарстаном, Самарой. Мы хорошо подкрепились техникой, в этом году от Министерства обороны получили порядка 280 АРСов, отработали хорошо с Рослесхозом. Здесь тоже в этом смысле мы готовы, лучше бы их не было, конечно.

Д.Медведев: Это справедливо.

Ю.Берг: У меня всё.

Д.Медведев: Будем надеяться, что так и случится, но готовым нужно быть ко всему, как обычно. Поэтому все рабочие мероприятия, о которых вы говорите, должны быть продолжены. Договорились?

Ю.Берг: Мы рассчитываем всегда на худший вариант. Лучший – он сам придёт, надо быть готовым к худшему варианту.

Д.Медведев: Это правильно. Договорились. Теперь давайте Карелию подключим. Пожалуйста, Александр Петрович.

А.Худилайнен: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Что касается паводка, паводок аварийный не прогнозируется. Толщина ледяного покрова на реках и озёрах ниже нормы, снег в южной части Карелии практически сошёл, в северной части за Полярным кругом ещё есть. Но силы и средства готовы, нормативные документы составлены. Сил – более 2 тыс., средства тоже есть – как взрывные материалы, так и порядка 800 единиц техники.

Что касается пожароопасного сезона, действительно в прошлом году у нас вышла чрезвычайная ситуация, поскольку в среднестатистических показателях прошлый год, 2013, был исключением. Практически в 3 раза площадь пожаров превысила среднегодовую, и по количеству пожаров тоже мы значительно превысили, поэтому в этом году мы с особой тщательностью готовимся к началу пожароопасного сезона. Составлены нормативные документы, планы работ согласованы с Рослесхозом Российской Федерации, подготовлены силы и средства, проведены конкурсы на авиалесоохрану, подготовлены средства муниципальных образований. Проверены все практически лесозаготовители – 84% лесозаготовителей проверено на предмет содействия в ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами. Ни одного пожара пока нет. Есть палы полей, с чем тоже активно боремся.

Есть одна просьба, Дмитрий Анатольевич, в отношении техники. На сегодня проведённый конкурс по авиалесоохране говорит о том, что с техникой проблемы. Если в прошлом году было три конкурирующих фирмы, то сегодня мы с трудом нашли организацию, которая согласилась заниматься авиалесоохраной на территории Республики Карелия. Учитывая огромную территорию, 700 на 400 км, понятно, что мы сегодня только автотранспортом с этим не справимся. Очень эффективны небольшие самолёты, поэтому, если можно было бы подумать над созданием отечественного самолёта, способного осуществлять мониторинг, нести средства пожаротушения, доставлять людей в нужную точку путём десантирования, было бы очень хорошо.

И ещё. Коллеги сейчас выступали… Напоминаю, что в Карелии есть очень древнее предприятие, занимающееся изготовлением техники для работы в лесу, в том числе наш Онежский тракторный завод способен делать всепогодную технику, способную нести средства пожаротушения, как на колёсном, так и на гусеничном ходу. В принципе она только не плавает, в любых климатических условиях, в любых рельефах местности она перемещается. В позапрошлом году порядка 100 единиц техники закупили, в прошлом году почему-то приостановились. Отечественное практически всё, поэтому способны поставлять хотя бы в прилегающие регионы такую технику, она очень эффективна и надёжна.

Доклад закончил.

Д.Медведев: Спасибо. Я считаю, что если есть возможность закупать свою технику и изыскать на это ресурсы, это идея абсолютно правильная. Обращаю на это внимание наших министерств и ведомств, которые отвечают за приобретение соответствующей техники, – обратить внимание на карельские проблемы.

Что касается конкуренции между различными структурами, я не знаю, куда они все с рынка делись. Может быть, коллеги здесь подскажут?

В отношении относительно небольшого самолёта, который способен такие операции выполнять, надо думать, потому что у нас есть такой самолёт, как Бе-200, но он большой по размеру и выполняет задачи особого рода, в том числе связанные с соответствующим приводнением и забором воды из водоёма и последующим использованием этой воды для тушения пожаров. Насчёт малых самолётов надо, видимо, какие-то изыскательские работы вести, способны ли мы сейчас их делать. Если у коллег есть какие-то предложения на сей счёт, я готов их выслушать.

Владимир Андреевич (обращаясь к В.Пучкову), каково мнение Министерства по чрезвычайным ситуациям? И общую характеристику дайте.

В.Пучков: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! С учётом того, что основные вопросы были уже доложены, несколько моментов. Первое – по подготовке к пожароопасному периоду 2014 года. Он в этом году начался у нас достаточно рано, и, к сожалению, прогноз неблагоприятный, поэтому реализуется федеральный план предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных природными пожарами, а также осуществляется комплекс мероприятий по защите населённых пунктов, критически важных объектов экономики, транспортных коммуникаций и других объектов от угроз этого характера. Сформирована необходимая группировка сил, которая включает в себя и федеральные компоненты, и силы субъектов Российской Федерации, силы организаций и учреждений, подготовлены техника и снаряжение.

Кроме того, по решению Правительства Российской Федерации были предприняты шаги, и сегодня у нас межведомственная авиационная группировка, тяжёлая авиация – Ил-76, Бе-200ЧС, вертолёты Ми-26, Ми-8 от МЧС России, МВД России, Минобороны, Федеральной службы безопасности – готова оказать помощь и поддержку регионам при тушении крупных природных пожаров и обеспечить защиту населённых пунктов. Я попрошу руководителей своевременно направлять заявки, мы окажем всю необходимую помощь и поддержку. Средства федерального бюджета на эти цели зарезервированы.

Следующее. Определены зоны повышенного риска угроз для населённых пунктов, и наиболее сложная обстановка, конечно, у нас уже сегодня наблюдается и будет дальше развиваться на Дальнем Востоке, в Сибири, а в перспективе – на северо-западе. В целом у нас в зоне повышенной угрозы пожаров находится более 7 тыс. населённых пунктов и более 5 тыс. крупнейших объектов экономики. Мы совместно с регионами всю схему прикрытия отработали. Я попрошу руководителей субъектов ещё раз обеспечить устойчивость работы. В первую очередь, конечно, это касается транспортных коммуникаций и критически важных объектов экономики.

Кроме того, осуществляется система мер по защите социально значимых объектов с круглосуточным пребыванием людей. Я попрошу регионы и федеральные структуры ещё раз посмотреть эту тему с учётом весеннего обострения всех проблем, которые связаны с защитой этих объектов, большинство из которых находится в лесах.

На заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС мы приняли все необходимые решения. Я попрошу субъекты Российской Федерации взять на контроль все мероприятия, которые у нас реализуются под эгидой комиссии по чрезвычайным ситуациям.

И также обращаю внимание ещё на один очень важный вопрос, который сегодня не прозвучал. Мы уже приступили к подготовке детских оздоровительных лагерей и совместно с регионами страны осуществляем целый комплекс мероприятий. Большинство (более 70% из них) находится в лесных угодьях или в зонах высоких рисков природных пожаров.

Я попрошу руководителей субъектов Российской Федерации, в связи с тем что в этом году график весны у нас ранний, в приоритетном порядке с учётом рисков обеспечить защиту всех детских оздоровительных лагерей, выполнение всех профилактических мероприятий заблаговременно. Таких объектов у нас в стране на сегодняшний день более 50 тыс.

Отдельная тема – это защита всех садоводческих товариществ, коттеджных посёлков. Люди уже поехали в места отдыха в загородную зону, поэтому я попрошу обратить руководителей субъектов на это особое внимание.

В целом силы РСЧС подготовлены к выполнению всех мероприятий, связанных с рисками от природных пожаров. Кроме того, 15 февраля этого года Правительством Российской Федерации утверждены новые правила выделения средств из Резервного фонда Правительства по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Я попрошу руководителей субъектов при возникновении крупных пожаров своевременно оформлять все необходимые документы, и МЧС России совместно с Минфином готово оказать необходимую помощь и поддержку.

По паводкоопасному периоду. С учётом прогноза Росгидромета и тех рисков, которые есть, утверждён и реализуется федеральный план, который обеспечивает целый комплекс мероприятий по защите населённых пунктов, объектов инфраструктуры, социально значимых объектов.

Сформирована группировка сил РСЧС общей численностью свыше 600 тыс. человек, 130 тыс. единиц техники. Я хотел бы акцентировать внимание на необходимости выполнения дополнительных предупредительных инженерно-технических мероприятий. После того как сходит снег, мы выходим на финишную прямую по подготовке всех противопаводковых мероприятий.

Сформированы необходимые силы по оказанию помощи и поддержки населению, подготовлены пункты временного размещения населения, сформированы запасы финансовых, материальных ресурсов. Но вместе с тем я хотел бы ещё раз акцентировать внимание на создании комплексных аэромобильных группировок в субъектах Российской Федерации по оперативному реагированию на угрозы паводка. Это первое.

Второе. У нас сформированы запасы и средств взрывания, и взрывчатых веществ, и мобильные пиротехнические бригады. Я попрошу руководителей субъектов Российской Федерации… Там, где у нас возникает сложная ситуация, мы готовы оперативно обеспечить переброску федеральной группировки для оказания конкретной помощи и поддержки, для защиты населённых пунктов с учётом тех рисков, которые есть.

Важный момент – прогнозируемо затапливаемая территория. Я попрошу руководителей регионов ещё раз оценить риски и с учётом прогноза обеспечить стабильную работу всех социально значимых объектов. В этот период дети должны ходить в школу, должны работать медицинские учреждения, должна работать почта, и мы, МЧС России, федеральные структуры, готовы оперативно оказывать помощь и поддержку.

Кроме того, Дмитрий Анатольевич, в этом году мы отработали дополнительные планы переброски федеральной группировки из различных регионов с учётом продвижения паводков и с учётом изменения погодных условий для адресной поддержки и субъектов Российской Федерации, и населённых пунктов. В целом все мероприятия выполнены.

Д.Медведев: Понятно, спасибо. Что в отношении какого-то транспортного средства, о котором говорил губернатор? Что это может быть – самолёт или лучше вертолётом пользоваться для выгрузки соответствующих частей?

В.Пучков: Дмитрий Анатольевич, у нас активно используются самолёты Бе-200, но это тяжёлый класс самолётов.

Д.Медведев: Это тяжёлый самолёт.

В.Пучков: А лёгкие самолёты у нас Ан-2 – наш трудяга, который трудится уже несколько десятилетий, и были попытки организовать…

Д.Медведев: Да не несколько десятилетий – 70 лет уже трудится.

В.Пучков: Так точно. Были попытки организовать выпуск самолётов Ан-3, в том числе три опытных образца есть в МЧС России, но, к сожалению, есть ряд проблем. С Вашего разрешения МЧС совместно с Минпромторгом, Минфином и Минприроды проработает этот вопрос дополнительно. Изучим все возможности наших отечественных производственных мастерских и подготовим предложения.

Д.Медведев: Хорошо. Изучите.

Пожалуйста, Дмитрий Олегович (обращаясь к Д.Рогозину).

Д.Рогозин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Краткую справку могу дать по вопросу, который Александр Петрович Худилайнен поднимал сейчас. Да, действительно на сегодняшний момент такого транспортного средства у нас пока в распоряжении нет, можно будет пользоваться именно вертолётами. Ми-26 – для переброски людей и для пожаротушения, беспилотные летательные аппараты – для выявления очагов задымления. Но хочу проинформировать, Дмитрий Анатольевич, что принято решение, оно сейчас уже воплощается: мы запускаем самолёт новый ИЛ-112В, сначала в военно-транспортной версии. Он до 6 т грузоподъёмностью, как раз тот самый небольшой самолёт, который может садиться на грунт. Мы его спланировали уже и в пожарной комплектации. Это будет 2017 год, то есть до 2017 года будем решать вопросы вот таким, нынешним образом, но потом, с 2017 года, у нас, я надеюсь, появится уже самолёт.

Д.Медведев: Ладно. Занимайтесь.

Владимир Александрович (обращаясь к В.Колокольцеву), есть что-то у МВД по этим задачам?

В.Колокольцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники селекторного совещания! В рамках подготовки к пожароопасному, паводковому периоду 2014 года в МВД уточнены расчёты и сил и средств органов внутренних дел, привлекаемых к действиям при чрезвычайных ситуациях в соответствии с приказом МВД. До 60% списочной численности территориальных органов МВД России в пунктах постоянной дислокации должны быть готовы и до 50% – за её пределами, за пределами мест постоянной дислокации.

По состоянию на 1 января 2014 года общая численность привлекаемых сил и средств территориальных органов МВД к действиям при чрезвычайных ситуациях составляет 370 тыс. человек и 58 тыс. единиц техники.

Запасы материально-технических средств составляют у нас на сегодняшний день 92% от утверждённых норм, и практически мы готовы действовать в случае осложнения любых ситуаций. Спасибо.

Д.Медведев: Хорошо. Тогда прошу и МВД тоже ко всем этим процессам – так, как это у нас по регламентам положено – подключаться

Теперь обращаюсь ещё раз ко всем губернаторам, исполняющим обязанности высших должностных лиц субъектов Федерации, заместителям губернаторов.

По текущей ситуации. Она пока не драматическая, но она явно непростая. Опыт последних лет, о чём я и говорил, – и 2010 года, и 2012 года, и 2013 года – показывает, что неожиданности всё равно так или иначе случаются. Поэтому прежде всего ещё раз подчёркиваю, что персональную ответственность за готовность региона несёт высшее должностное лицо субъекта Федерации. Так у нас распределены полномочия, и надеюсь, что из этого будут исходить наши коллеги – руководители наших территорий.

По сегодняшним вопросам. Обязательно нужно готовить технику и людей. По технике целый ряд решений принят. Вы знаете, дополнительная техника поставлена. По мере возможности, естественно, и наличия финансовых ресурсов мы этот процесс продолжим, будем закупать дополнительные объёмы, помогать вам это делать и, соответственно, использовать эту технику при возникновении ситуаций как паводковых, так и пожароопасных.

По отдельным вопросам, которые ставили регионы, включая вопросы, связанные с оснащением как раз той же самой техникой, выделением денежных средств, исполнением целого ряда ранее принятых нормативных решений, – все поручения я по итогам сегодняшнего селектора подпишу.

Всем всего доброго. Будьте бдительны. Будем на связи. До свидания!

В 2013 г. чистая прибыль ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» (пос. Селенгинск, Кабанский р-н, Республика Бурятия, входит в «ЛПК Континенталь Менеджмент») снизилась в сравнении с результатом 2012 г. в 4,75 раза, составив 18,59 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период сократилась на 22,5% до 1,69 млрд руб., прибыль от продаж уменьшилась на 29,5%, составив 138,02 млн руб.

Доля ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» в России по тарному картону составляет 3% в общем объеме производства. Доля потребления составляет 3,9% по рынку России по итогам 2013 г. 88% общего объема продаж за отчетный период приходилось на внутренний рынок. В структуре экспортных поставок тарного картона на долю стран СНГ приходится 96% общего объема, на долю Китая — 4%.

Доля ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» в России по гофропродукции составляет 0,9% в общем объеме производства. Целевыми рынками предприятия по этому сегменту продукции являются дальневосточный регион, Бурятия, Иркутская обл., Красноярский край. В Восточной Сибири на долю Селенгинского ЦКК приходится 26% рынка гофропродукции, на рынке Дальневосточного федерального округа — 21%.

Доля ОАО «Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат» в России на рынке потребления бумажных мешков в 2013 г. составила 1,5%.

Производство тарного картона на Селенгинском целлюлозно-картонном комбинате в 2013 г. снизилось в сравнении с данными 2012 г. на 32% до 54,5 тыс. т, оберточной бумаги — на 59% до 120 т, мешочной бумаги — на 23% до 2,93 тыс. т, целлюлозы — на 34% до 55,1 тыс. т. Снижение объемов производства вызвано нестабильной работой и простоями предприятия из-за отсутствия лесосырья, щелоков, химикатов, мазута, угля. Кроме того, в 2013 г. не вырабатывалась бумага для гофрирования в связи с использованием покупной бумаги.

В Краснодаре в рамках 17-й Международной выставки UMIDS прошел круглый стол «Инновации мебельного производства: хватит давать скидки – пора выигрывать суды!».

Партнерами мероприятия выступили SCM Group и компания ЛИГА. Основной темой круглого стола стало обсуждение технологий и правильной экспертизы покраски, оценки и выбора оборудования, работы с клиентами.

По мнению Бориса Чернышева, главы представительства SCM Group странах СНГ, выбор покрасочного оборудования во многом зависит от используемой технологии. Поэтому SCM GROUP совместно с компанией ЛИГА создала совместную лабораторию «Кухни красок ЛИГА» по отработке технологии шлифования, покраски и экспертизы готовой продукции.

«Мы рады возможности рассказать посетителям выставки UMIDS о том, что происходит в нашей экспертной лаборатории «Кухня красок ЛИГА», - рассказал Павел Кузнецов, директор отдела продаж компании ЛИГА. – И создали этот проект, чтобы буквально «на пальцах» объяснять сложные вещи – например, посмотреть, как материалы проявляют свои свойства при нанесении на поверхность и сушке, а после провести испытания уже окрашенных изделий и оценить их атмосферостойкойсть, стойкость к истиранию, перепадам температур, воздействию ультра-фиолетового излучения. «Кухня красок» - наше ноу-хау, которыму нет аналогов в России, интересное и полезное, как опытным профессионалам, так и новичкам в работе с красками».

Революционное сверхплотное суперкомпьютерное решение RSC PetaStream с прямым жидкостным охлаждением стало еще на 20% производительнее с новым Intel Xeon Phi 7120D. При этом обеспечивается выполнение 250 тысяч потоков в одном вычислительном шкафу при занимаемой площади всего 1 м2 и защита инвестиций в разработку и оптимизацию ПО для работы приложений на будущих многоядерных платформах

Группа компаний РСК, ведущий в России и СНГ разработчик и интегратор инновационных решений для сегмента высокопроизводительных вычислений (HPC) и центров обработки данных (ЦОД), представила на ведущей отечественной конференции по высокопроизводительным вычислениям ПаВТ-2014 свое революционное сверхплотное решение RSC PetaStream с массивно-параллельной архитектурой и прямым жидкостным охлаждением на основе нового Intel Xeon Phi 7120D, установив очередной мировой рекорд вычислительной плотности в 1,2 ПФЛОПС на один шкаф при занимаемой площади всего 1 м2. Таким образом, решение RSC PetaStream стало еще на 20% производительнее относительно первой демонстрации этого продукта на ведущей международной выставке SC'13 в Денвере (США) в ноябре 2013 года, когда был установлен предыдущий мировой рекорд вычислительной плотности в 1 ПФЛОПС на один шкаф. Новый технологический прорыв РСК стал возможен благодаря применению в RSC PetaStream новой модели сопроцессора Intel Xeon Phi 7120D, выпущенного в марте этого года. Это первое в мире законченное решение на основе Intel Xeon Phi 7120D.

Один шкаф RSC PetaStream содержит 1024 вычислительных узла на основе Intel Xeon Phi и обеспечивает отвод до 400 кВт тепловой мощности. Этот показатель в 4 раза выше предыдущего достижения РСК для архитектуры <РСК Торнадо> и также является новым мировым рекордом энергетической плотности.

<Уникальный многолетний опыт специалистов РСК в разработке технологий высокоэффективного прямого жидкостного охлаждения и сверхплотной интеграции суперкомпьютерных решений на базе стандартных серверных компонент позволил нам первыми в России и СНГ разработать и представить пользователям сверхплотное HPC-решение на основе недавно выпущенного Intel Xeon Phi 7120D, что позволило RSC PetaStream установить новый мировой рекорд вычислительной плотности с пиковой производительностью в 1,2 ПФЛОПС на один шкаф>, - отметил Алексей Шмелев, исполнительный директор группы компаний РСК.

Решение RSC PetaStream является инновационной реализацией массивно-параллельной архитектуры с использованием лучших из доступных индустриальных компонент высочайшего уровня интеграции и уникальной системной архитектуры для высокопроизводительных вычислений, разработанной специалистами РСК. Каждый узел массивно-параллельного суперкомпьютера является независимым, построен на основе 61-ядерного сопроцессора Intel Xeon Phi 7120D с 16 ГБ высокоскоростной памяти GDDR5 и работает под управлением операционной системы семейства Linux. Все 1024 вычислительных узла объединены между собой высокоскоростными межсоединениями на базе технологии Infiniband FDR, обеспечивая революционное сверхплотное высокопроизводительное решение с 250 тысячами потоков на один шкаф на базе архитектуры x86. Это позволило сделать значительный рывок вперед в направлении создания суперкомпьютеров экзафлопного диапазона, способных обеспечивать миллионы исполняемых вычислительных потоков в одном приложении. Уже сегодня, имея в своем распоряжении такое решение как RSC PetaStream, пользователи и разработчики смогут разрабатывать и оптимизировать приложения для работы на будущих системах с массивно-параллельными архитектурами и новыми многоядерными процессорами.

<Возможность эффективного использования высокопроизводительных вычислений является основой для создания инноваций и появления новых открытий в самых различных областях человеческой деятельности, - сказал Радж Хазра, вице-президент подразделения Data Center Group и генеральный менеджер направления Technical Computing в корпорации Intel. - Наступающая новая эра вычислений требует создания и эффективного использования распараллеленных приложений на энергоэффективнных аппаратных платформах, способных обеспечивать чрезвычайно высокий уровень параллелизма с помощью процессоров Intel Xeon и сопроцессоров Intel Xeon Phi. Решение RSC PetaStream полностью соответствует этим требованиям, позволяя заказчикам уже сегодня защитить свои инвестиции в программно-аппаратные платформы, которые позволят им быстрее приблизиться к эре экзафлопных вычислений>.

Решение RSC PetaStream на основе архитектуры x86, являющейся де-факто индустриальным стандартом во всем мире, обеспечивает защиту инвестиций на разработку и оптимизацию ПО. При создании нового ПО для будущих вычислительных систем разработчики смогут применять существующие модели программирования, фактически получая возможность запуска уже существующих приложений на суперкомпьютерах экзафлопного диапазона. В то же время, гибкость архитектуры RSC PetaStream позволяет тестировать инновационные модели программирования, которые могут быть более эффективными для экзафлопных вычислений.

В дополнение к высочайшей производительности приложений, которую обеспечивает RSC PetaStream, это решение позволяет в два раза сократить расход электроэнергии, по сравнению с традиционными кластерными системами, при выполнении задач моделирования с очень высоким уровнем параллелизма. Таким образом, пользователи имеют возможность значительно сокращать затраты на эксплуатацию (TCO), получая при этом лидирующую производительность при очень высокой компактности решения.

Для обеспечения максимальной плотности упаковки, высокой пропускной способности ввода/вывода, а также надежности вычислений и управляемости, несколько узлов RSC PetaStream группируются в один модуль, обеспечивающий узлам жидкостное охлаждение, высокоэффективное электропитание и преобразование электроэнергии, а также возможность агрегации узлов в шкаф. Модуль RSC PetaStream объединяет до восьми узлов на основе Intel Xeon Phi , подсистему ввода-вывода, включающую серверную плату Intel S1600JP с процессором Intel Xeon E5-2600 v2, до пяти твердотельных дисков Intel SSD серий S3500 или S3700, высокоскоростные сетевые адаптеры, такие как Mellanox Connect-IB или хост-адаптеры Intel True Scale.

В дополнение к 1024 вычислительным узлам на основе Intel Xeon Phi , в каждую стойку RSC PetaStream может быть установлено до 640 твердотельных накопителей. Управление ими осуществляется с помощью масштабируемой файловой системы, что гарантирует большое количество операций ввода/вывода в секунду и обеспечивает эффективность работы множества ядер в системе, а также масштабируемость локальной части файловой системы хранения. Применение твердотельных накопителей Intel серий DC S3500 и DC S3700 обусловлено высокими требованиями к отказоустойчивости и ресурсоёмкости системы хранения. Эти накопители являются стандартом де-факто в индустрии, обеспечивая высокую производительность и гарантированный жизненный цикл в течение 5 лет при 10-кратной ежедневной перезаписи, а также низкое временя отклика и высокий показатель качества сервиса обработки запросов QoS.

Новое решение РСК предоставляет заказчикам большую гибкость выбора типов интерконнекта за счет возможности подключения различных карт расширения, а также возможность выбора топологии создаваемой сети и широкие опции для построения инновационных систем хранения данных в составе суперкомпьютерного комплекса. Базовый модуль RSC PetaStream оснащен двумя слотами PCIe Gen3 x16 для подключения стандартных и нестандартных карт коммуникационных интерфейсов, что обеспечивает по 4 порта Infiniband FDR или QDR, в дополнение к интегрированным 4 портам Gigabit-Ethernet. Каждый модуль обеспечивает высокую пропускную способность во внешнюю сеть, превышающую 200 Гбит/c, в случае использования двухпортового адаптера Mellanox Connect-IB.

Технология высокоэффективного прямого жидкостного охлаждения, разработанная РСК, проверена временем и практикой использования заказчиками компании во многих реализованных проектах с 2009 года. Ее применение обеспечивает очень высокий уровень энергоэффективности, который демонстрирует и новое решение RSC PetaStream. Как показывают результаты измерений на нескольких эксплуатируемых заказчиками системах РСК, средняя эффективность использования электроэнергии (PUE) составляет 1,06. То есть не более 6% энергопотребления расходуется на охлаждение всей системы. Показатель PUE становится критически важным при создании суперкомпьютеров экзафлопного уровня с энергопотреблением в десятки МВт. Рекордная вычислительная плотность в 1,2 ПФЛОПС на занимаемый объем лишь в 2,2 м3 требует не только высокой эффективности системы охлаждения, но и высокоэффективной подсистемы распределения электропитания. В RSC PetaStream используется высокоэффективная подсистема распределения электропитания производства компании Emerson Electric, созданная на базе передового отраслевого стандарта электропитания постоянного тока с напряжением 400 В. В новом решении РСК эффективность распределения электроэнергии превышает 90%, что обеспечивает повышение энергоэффективности всей системы и снижение эксплуатационных расходов. Кроме того, применение стандарта электропитания постоянного тока с напряжением 400 В позволяет сократить количество преобразований электроэнергии и число используемых электронных компонент, что также повышает общую энергоэффективность и надежность работы всего вычислительного комплекса.

Для удобства пользователей в RSC PetaStream обеспечиваются расширенные программно-аппаратные функции мониторинга и управления системой с использованием интегрированного стека ПО <РСК БазИС>. В системе используется технология Intel Node Manager для контроля и мониторинга энергопотребления каждого узла, что позволяет суперкомпьютерным центрам реализовывать гибкие политики для оптимизации управления энергопотреблением, сокращая свои затраты на электричество и эксплуатацию вычислительных систем.

Решение RSC PetaStream поставляется с набором программных инструментов Intel Cluster Studio XE 2013 для операционной системы Linux, а также с набором оптимизированных библиотек.

Подведомственный Россвязи Санкт-Петербургский государственный университет телекоммуникаций имени проф. М. А. Бонч-Бруевича провел 28 и 29 марта заключительный очный тур и финал Всероссийской интеллектуальной олимпиады «Телеком-планета».

В олимпиаде приняли участие ребята из 80 регионов России, а также школьники из Казахстана, Беларуси, Украины, Молдовы, Узбекистана и Таджикистана - всего более 3 500 человек. Этот уникальный проект создает условия для интеллектуального развития и поддержки одаренных школьников, оказывает им содействие в профессиональной ориентации. Победа в олимпиаде не дает каких-либо преференций при поступлении в вуз, однако такое большое количество участников говорит о серьезной мотивации современных школьников и их осознанном выборе.

Напомним, что в СПбГУТ были приглашены 209 школьников, показавших лучшие результаты среди ребят, которые в течение февраля регистрировались на сайте олимпиады «Телеком-планета» и выполняли задания отборочного онлайн-тура.

Торжественное открытие олимпиады состоялось 28 марта в учебном корпусе СПбГУТ. Победителей онлайн-тура олимпиады приветствовали первый проректор – проректор по учебной работе СПбГУТ Георгий Михайлович Машков и руководитель проекта, начальник Управления маркетинга и рекламы Ирина Альбертовна Алексеенко. Они рассказали ребятам о предстоящих испытаниях, выразили уверенность, что участие в олимпиаде поможет будущим выпускникам в правильном профессиональном выборе и пожелали им успехов.

На выполнение олимпиадных заданий школьникам отводилось два часа, в течение которых они должны были показать максимальную компетентность в решении задач по математике, физике, информатике. Помимо заданий по техническим дисциплинам участникам было предложено ответить на вопросы по истории связи.

Пока члены жюри подводили итоги олимпиады, школьникам показали аудитории и лаборатории университета, познакомили со студентами и сотрудниками. В рамках мероприятия была организована и культурная программа - все желающие отправились на экскурсию по Санкт-Петербургу.

В результате конкурсная комиссия определила победителей в двух номинациях: 9-10 классы и 11 класс. Победителем специальной секции «История связи» стал Земцовский Артем из Архангельска. Вручая приз, Нина Александровна Борисова, заместитель директора Центрального музея связи имени А. С. Попова, напомнила, что связывая свою профессию с отраслью телекоммуникаций, всегда необходимо знать её историю: существует множество фактов, когда открытые физические явления, долгое время не имевшие практического применения, были реализованы в современных устройствах связи.

Стубб: Российский экономический спад создаёт риск и для Финляндии

«Если российская экономика упадёт на три процента, на полпроцента упадёт финская», – говорит Александр Стубб, министр по делам Европы и внешней торговли Финляндии.

Финляндия опасается эффекта рикошета в условиях, когда США и ЕС вводят экономические санкции против России. Всемирный банк снизил прогноз российского ВВП на 2014 год с 2,5%-го роста до 1,8%-го сокращения, что соответствует худшему сценарию.

Даже наименее рискованный сценарий Всемирного банка для Москвы выглядит неутешительно. «Сценарий с малым риском предполагает ограниченное и краткосрочное влияние крымского кризиса и замедление роста до 1,1% в 2014 году с некоторым ускорением до 1,3% в 2015-м», – говорится в докладе.

Исторически торговля с Россией для Финляндии важнее, чем для других членов Европейского Союза. И если российская экономика уходит в глубокий спад, такого же спада Финляндии следует ожидать и от числа заграничных туристов и покупателей.

«Мы переживаем экономический кризис уже много лет, и препятствия на пути к экономическому росту будут оставаться. Теперь надо всем этим ещё и украинский кризис. Европейская интеграция была предпринята именно поэтому: чтобы избежать конфликтов», – сказал Стубб в интервью агентству YLE.

Стубб особо подчеркнул значение экономической интеграции между странами.

«Как я уже сказал, деньги – лучший посредник в деле мира. Когда экономики тесно переплетаются и находятся в зависимости друг от друга, порог для конфликта существенно выше. Вот почему все существующие между ЕС и Россией стены необходимо снести, чтобы мы зависели друг от друга и такого рода конфликтов не происходило бы», – сказал министр в интервью YLE.

Информация о визите делегации Российско-Туркменского Делового Совета в Туркменистан

С 4 по 7 марта 2014 года состоялся визит в Туркменистан делегации Российско-Туркменского Делового Совета, в рамках которого прошло 8-ое совместное заседание Российско-Туркменского и Туркмено-Российского Деловых Советов. Основная цель очередного заседания Советов – расширение двустороннего сотрудничества с государственными корпорациями, частными компаниями и научными учреждениями Туркменистана, рассмотрение и обсуждение новых предложений по совершенствованию взаимовыгодной деятельности между российскими и туркменскими партнерами.

В заседании приняли участие делегации деловых советов двух стран, возглавляемые Мергеном Шалиевым – Председателем Торгово-промышленной палаты Туркменистана, Председателем Туркмено-Российского Делового Совета и Ниной Левшиной – Заместителем Председателя Правления Российско-Туркменского Делового Совета (РТДС), Генеральным директором ХО «РТД». В состав российской делегации вошли: К.Е. Евграфов, исполнительный директор РТДС, руководители компаний «Теплоэнергомонтаж», ООО «Спецоснастка М Сервис», ООО «Вперед Плюс» и другие. В заседании приняли участие представители Торгпредства Российской Федерации в Туркменистане.

На заседании стороны обменялись мнениями по итогам деятельности Советов за последние годы. Отмечена активность следующих российских фирм – ОАО «Гидромашсервис», ООО «Спецостнастка» и других.

Обзор СМИ Туркменистан

Проблемы на таможне являются важным фактором снижения поставок иранской продукции в Россию.

Как сообщает ВолгаПромЭксперт, в ходе прошедшей встречи чиновников Исламской республики Иран и Астраханской области, а также представителей иранского бизнеса в Астрахани и руководства Астраханской таможни были обсуждены важные проблемы доставки иранской продукции на российский рынок.

Самой главной из них является вопрос идентификации и контроля таможенной стоимости товаров, экспортируемых из Ирана через порт Оля. Это традиционные для страны-производителя фисташки, изюм, финики, томатная паста и многое другое.

В итоге, данная проблема приводит к тому, что иранские экспортеры вынуждены доставлять свои товары через порт Актау республики Казахстан. Все дело в том, что в соседней стране ниже стоимость таможенного оформления товаров, а, соответственно, и сумма итоговых издержек.

По итогам проведенных переговоров, Александр Жилкин, губернатор Астраханской области, обратился к руководству ФТС и к председателю Евразийской экономической комиссии с просьбой содействовать решению данных вопросов.

Министр Вероника Скворцова провела рабочую встречу с Уполномоченным при Президенте России по правам ребенка Павлом Астаховым

Министр открыла встречу вручением Павлу Астахову высшей награды ведомства - медали За заслуги перед Отечеством в здравоохранении.

Вероника Скворцова подчеркнула, что «эта награда - заслуженная, дань глубокого уважения единомышленнику, другу». Министр также отметила, что медаль вручается в преддверии организованного омбудсменом «исключительного события»: Павел Астахов отправляется в поход к Северному полюсу с группой детей с ограниченными возможностями. Отбор участников, подготовка к походу проводились в течение нескольких месяцев.

В свою очередь, Павел Астахов выразил благодарность за почетную награду: «Мы очень тесно сотрудничаем в последние годы, объединив нашу энергию, наши действия».

«Я рад действовать с министерством здравоохранения, лично с Вероникой Игоревной на одной волне», - сказал он.

В ходе встречи обсуждался ряд вопросов, включая организацию оказания медицинской помощи в Республике Крым и городе Севастополе.

Вероника Скворцова рассказала о мерах по медицинскому обеспечению населения, которые планируется реализовать в ближайшее время.

Министр отметила, что в Украине до настоящего времени действует бюджетная система здравоохранения: «Украина никогда не переходила на страховые принципы в здравоохранении и сметный принцип, который мы хорошо помним по советским временам, до сих пор работает при одновременно очень жестком недофинансировании системы».

«Мы посещали детскую больницу в Симферополе, которая была построена в 1941 году. Там можно сделать рентгенограмму легких на стареньком рентгеновском аппарате, посмотреть неполный общий анализ крови - и все. При этом люди, которые там работают, кроме этого преподают в Симферопольском медицинском университете, выезжают на стажировки в другие страны, повышают свою квалификацию - то есть уровень их подготовки, их компетентность достаточно высокие, но при этом условия для нормальной работы отсутствуют», - рассказала Министр.

В числе первоочередных задач, которые предстоит решить, Вероника Скворцова назвала организацию лекарственного обеспечения.

«Предстоит наладить бесперебойное обеспечение Крыма необходимыми лекарственными средствами и медицинскими изделиями. На данном этапе должна быть налажена еженедельная транспортировка лекарственного груза», - сказала Вероника Скворцова.

Один борт с лекарственными препаратами для оказания экстренной помощи, включая анестезию, реанимацию, уже был направлен в республику на прошлой неделе.

Министр сообщила, что в мае начнется диспансеризация детей-сирот и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, пребывающих в стационарных условиях, а также детей из приемных семей.

В Крым направлена группа специалистов Министерства для организации этой масштабной работы.

«Мы начинаем выстраивать систему медицинского страхования: откроются два отделения Фонда обязательного медицинского страхования, начнут работать медицинские страховые организации», - сообщила Вероника Скворцова.

По ее словам, будет также открыто территориальное отделение Росздравнадзора и филиал Федерального медико-биологического агентства.

Она также заявила, что Минздрав России приступил к проведению инвентаризации, которой будут охвачены 175 медицинских организаций в республике. Это позволит ввести их в программу модернизации, подготовить к переходу на единые для всей страны порядки и стандарты оказания медицинской помощи.

«Сегодня ситуация не позволяет этого сделать, так как нет необходимого оснащения, не разработана логистика, отсутствует трехуровневая система оказания медицинской помощи. Все это должно быть налажено в течение года, перед нами объемная и непростая работа», - подчеркнула Вероника Скворцова.

Министр также сообщила, что совместно с попечительскими организациями обсуждается возможность открытия сети детских домов, организованных по семейному принципу, где воспитанникам будет также оказываться медицинская помощь и психологическая поддержка.

Павел Астахов поддержал позицию Министерства по поводу привлечения институтов гражданского общества к решению этих вопросов.

По окончании встречи Министр Вероника Скворцова и Павел Астахов ответили на вопросы журналистов.

Вопрос: Крым – природная здравница, как сейчас обстоят дела с санаторно-курортным лечением, и как планируется развивать это направление в дальнейшем?

В.Скворцова: Действительно, в Крыму существует достаточно широкая сеть санаториев, и не далее как на прошлой неделе Правительство Республики Крым приняло решение об объединении всех санаториев и создании специального Управления при Правительстве Крыма. Предстоит провести совместно с другими ведомствами тщательную инвентаризацию всех санаториев и определиться, каким образом их развивать. Особенно важна сеть противотуберкулезных санаториев, детских и взрослых, из других направлений – это, прежде всего, пульмонология. В Министерстве сформирован график выезда в Крым групп специалистов Министерства, в том числе, по вопросам детского здравоохранения, по информатизации, по вопросам нормирования труда медицинских работников и заработной платы

Вопрос: Какая сейчас зарплата у медицинских работников Крыма?

В.Скворцова: Очень низкая. Перед нами стоит задача за несколько месяцев поднять заработную плату до среднего уровня, существующего в Российской Федерации. Естественно, это возможно сделать, только если и средняя по экономике заработная плата в этих субъектах Российской Федерации будет поступательно повышаться.

Вопрос: Высокотехнологичная медицинская помощь жителям Крыма будет оказываться в федеральных клиниках или будет назначен «куратор», например, Минздрав Краснодарского края и пациенты будут направляться туда?

В.Скворцова: Уже сейчас мы оказываем высокотехнологичную помощь жителям Крыма, подключены все федеральные клиники, в том числе, расположенные на территории Южного федерального округа. Естественно, это и Краснодарский край, и Ростовская область

Вопрос: Сколько понадобится времени для проведения лицензирования медицинских учреждений Крыма, будут ли это новые лицензии или планируется продлить имеющиеся?

В.Скворцова: Процесс подготовки к проведению лицензирования медицинских учреждений уже начат. В Крыму работают представители Росздравнадзора, и сейчас мы формируем новый территориальный орган Росздравнадзора, для того, чтобы начать лицензирование. Фактически каждое учреждение сравнивается по уровню оснащения, инфраструктуре, наличию чистых зон, водоснабжения и т.д. В течение ближайших месяцев мы должны будем эту работу завершить.

Одновременно мы определяем потребность учреждений в модернизации. С 1 января 2015 года работа системы здравоохранения уже будет организована в соответствии с нормативной базой Российской Федерации.

Вопрос: Какой объем средств примерно предполагается направить для того, чтобы подтянуть уровень здравоохранения в Крыму до уровня в Российской Федерации?

В.Скворцова: Делая расчеты, мы исходили из тех нормативов, которые составлялись в российских регионах в период реализации программ модернизации в 2011 – 2012 годах. Если брать за основу численность населения, а это 2,4 млн. жителей Крыма и Севастополя, то необходимо около 4 млрд. рублей для того, чтобы поднять уровень учреждений здравоохранения до среднего российского.

Вопрос: Как обстоят дела с информатизацией в системе здравоохранения в Крыму?

В.Скворцова: Единственное учреждение, построенное в Крыму в соответствии с современными требованиями в 2012 году, это перинатальный центр. Его информационная сеть связана с другими клиниками на территории Крыма. Отмечу, что программа модернизации охватит всю инфраструктуру системы здравоохранения Крыма. Это не только переоснащение, ремонт, но и информатизация – три основные направления, над которыми предстоит работать.

Kerzner International Holdings Limited, один из ведущих мировых девелоперов и операторов курортов, отелей и казино класса «люкс», совместно с компанией China Gezhouba Group Real Estate объявляют о начале строительства курорта One&Only Sanya в бухте Хайтан на острове Хайнань в Китае.

Курорт, включающий в общей сложности 192 номера, сьюта и виллы класса «люкс» расположится на территории площадью более 11 га, где среди парковых прудов растут кокосовые пальмы. В распоряжении One&Only Sanya будет собственная береговая линия протяженностью 380 метров и великолепный вид на Южно-Китайское море. One&Only Sanya станет первым курортом бренда в Китае и создаст новую нишу роскошного отдыха в этом регионе.

One&Only Sanya установит стандарт ультра-люксового сервиса в регионе, предложив самые роскошные варианты размещения для гостей и сделав акцент на уединенности. При строительстве будут использованы характерные для Хайнаня натуральные материалы в современной интерпретации, что создаст ощущение аутентичности. В разработке дизайна принял участие Жан-Мишель Гати (Jean Michel Gathy), директор компании Denniston International Architects, вместе с командой дизайнеров под руководством Сола Керцнера (Sol Kerzner), главы Kerzner International и Алана Лейбмана (Alan Leibman), генерального директора компании. Жан-Мишель также входил в команду, которая работала для Kerzner International над One&Only Reethi Rah на Мальдивах, удостоенным множества наград. Кроме того, компания Bensley Design Studios займется ландшафтным дизайном и обустройством водоемов на территории всего курорта, подчеркивая особенности местной флоры и фауны.

One&Only Sanya предложит разнообразные варианты размещения, в том числе частные виллы, Президентский сьют, а также сьюты и номера, которые расположатся в главном корпусе Manor House или в особняках Low Rise Mansion.

«Мы рады представить One&Only в Китае, – сказал Марк ДеКочинис (Mark DeCocinis), президент и исполнительный директор One&Only Resorts. – У нас есть возможность придать новый смысл отдыху класса «люкс» в этом регионе, и я уверен, что совместно с нашими партнерами мы представим по-настоящему уникальный курорт One&Only».

«One&Only Sanya обеспечит ультра-роскошный уединенный отдых. В распоряжении гостей – услуги личного дворецкого, который отличается чувством такта и понимает местную культуру. Мы с нетерпением ждем клиентов со всего мира, – сказал Хе Джан Шенг (He Jian Sheng), председатель China Gezhouba Group Real Estate. – Я уверен в том, что первый курорт, разработанный China Gezhouba Group Real Estate и Kerzner, будет иметь большой успех».

Шесть частных вилл с двумя, тремя или четырьмя спальнями располагают грандиозным пространством как внутри, так и снаружи, бассейнами и зонами для барбекю. Вход на виллу лежит через собственный двор, далее перед гостями открывается просторная гостиная и обеденная зона, а также терраса. Здесь расположены кушетки, шезлонги и обеденная зона на открытом воздухе – идеальные условия, чтобы насладиться блюдами на природе и посвятить время семье.

В главном корпусе Manor House, отличающемся стильной атмосферой, площадь номеров будет начинаться от 70 квадратных метров, что сделает их одними из самых больших в Санье. В каждом номере будет отдельная гостиная и просторная терраса или балкон с видом на Южно-Китайское море или на многочисленные парковые пруды. Каждый элемент роскошных ванных комнат, созданных для релаксации, продуман до мелочей – будь то отдельно стоящая ванная, ливневый душ или двойная раковина. Кроме этого, в Manor House будет шесть номеров «люкс» Executive Suite площадью по 141 кв. м с изысканной лаунж зоной, пространством для развлечений, столовой на шесть персон и гостевой ванной. Просторная главная ванная комната будет оснащена ливневым душем и большой ванной с видом на Южно-Китайское море. На большой террасе разместятся двухместные шезлонги, там же будут все условия для организации обеда на свежем воздухе.

Попасть в Президентский сьют площадью 350 квадратных метра, включающий две спальни с ванными комнатами, можно через собственное лобби. Впечатляющая гостиная с окнами от пола до потолка, где стоит кабинетный рояль, имеет выход на огромную террасу и является идеальным местом для камерных праздников и встреч. В сьюте можно организовать трапезу на десять человек, приготовив все на личной кухне, либо трапезу на шесть человек на террасе.

Спальня включает личный кабинет и просторную ванну с выходами на уединенную террасу. Планировка просторной гардеробной тщательно продумана. Вторая спальня с ванной и отдельной лаунж зоной идеальна для релаксации и расслабления. Также имеется спальня для прислуги.

Пять особняков Low Rise Mansion, имеющих отдельные входы во внутренние дворики, предложат особую трактовку уединения и пространства. В особняках будут номера и сьюты, некоторые с частными бассейнами. Можно зарезервировать как номер, так и весь особняк – для отдыха с семьей или друзьями.

Восхитительные виды на бухту Хайтан и Южно-Китайское море оказали влияние на дизайн курорта. Как и на других курортах сети, One&Only Sanya предложит гостям разнообразную кухню мирового уровня, дополненную местными блюдами, в ресторанах под управлением шеф-поваров, имеющих международное признание. На курорте будут функционировать спа- и фитнес-центры, оборудованные по последнему слову для поддержания здорового образа жизни.

Спа соединит древние восточные традиции и холистические практики с западными спа-терапиями. Не обойдется без аутентичного хаммама, который всегда играл ключевую роль в культурной и социальной жизни Востока.

Курорт располагает отличными возможностями для проведения мероприятий, в том числе свадеб, юбилеев или корпоративных выездов. Ультра-люксовые бренды займут свое законное место на полках бутиков курорта. Как и другие курорты One&Only Sanya предложит специальные развлечения для семей, включая клуб для самых маленьких KidsOnly, OneTribe – для детей в возрасте от 9 до 12 лет, также предусмотрена программа и для тинейджеров. У гостей будет доступ к широкому выбору уникальных спортивных и развлекательных возможностей на территории курорта.

ОChina Gezhouba Group Real Estate

China Gezhouba Group Real Estate является частью China Gezhouba Group Co. Ltd. Это передовая компания в области недвижимости и девелопмента, подконтрольная Комитету по контролю и управлению государственным имуществом Китая (SASAS) наравне с 16 другими компаниями. China Gezhouba Group Real Estate – крупная компания, принадлежащая государству, с активами в гидро-энергетике, инфраструктуре и недвижимости. Компания функционирует на внутреннем и внешнем рынке.

О курортах One&Only

Созданный эксклюзивно для сегмента курортов класса «люкс», бренд One&Only является эталоном безупречного сервиса. Каждый из удостоенных множества наград курортов расположен в красивейших уголках планеты, и гарантирует гостям индивидуальный подход, подлинное гостеприимство и уникальную атмосферу. Портфолио бренда включает One&Only Reethi Rah на Мальдивах, One&Only The Palm и One&Only Royal Mirage в Дубае, One&Only Le Saint Géran на Маврикии, One&Only Ocean Club на Багамских островах, One&Only Palmilla в Мексике и One&Only Cape Town в ЮАР. Недавно One&Only объявила о планах на строительство и управление новым курортом Sanya на острове Хайнань в Китае, One&Only Montenegro, первым европейским курортом, который расположится в Черногории, а также в Джидде, Королевство Саудовская Аравия. One&Only также берет под управление курорт Hayman на Большом Барьерном рифе. В июле 2014 года после многомиллионной реновации он будет открыт под новым названием One&Only Hayman Island. Дополнительная информация о One&Only доступна на сайте oneandonlyresorts.com.

О KerznerInternationalHoldingsLimited

Kerzner International Holdings Limited – ведущий международный девелопер и оператор, действующий через дочерние компании в сегменте курортов, казино и отелей класса «люкс». Флагманским брендом в портфолио компании является Atlantis, включающий три гостиничных комплекса на Багамских островах: тематический курорт Atlantis, Paradise Island на 2 317 номеров, The Cove и The Reef, а также морской курорт Atlantis, The Palm в Дубае на 1500 номеров с видом на Аравийское море и небоскребы мегаполиса. Кроме того, Kerzner объявил о планах по открытию курорта Atlantis, Sanya Hainan в Китае. Kerzner также управляет семью курортами высочайшего уровня под брендом One&Only, расположенными на Багамских островах, в Мексике, на Маврикии, Мальдивах, в ЮАР и Дубае. Новые курорты планируются к открытию в Китае, Черногории и Джидде. One&Only также берет под управление курорт Hayman на Большом Барьерном рифе. В июле 2014 года после многомиллионной реновации он будет открыт под новым названием One&Only Hayman Island. Также компания управляет Mazagan Beach & Golf Resort, казино и курортом на 500 сьютов в Марокко. Дополнительная информация о Kerzner и дочерних компаниях доступна на kerzner.com.

Базирующаяся в Дубае компания-застройщик Emaar Properties анонсировала начало продажи вилл в новом проекте Samara, который будет располагаться в районе Arabian Ranches

Компания-застройщик из Дубая (ОАЭ) Emaar Properties в минувшее воскресенье сообшила о начале продажи недвижимости нового жилого проекта Samara, расположенного в районе Arabian Ranches.

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Arabian Business, в публичном заявлении компании отмечается, что решение о строительстве комплекса вилл Samara было принято в связи с растущим интересом инвесторов к недвижимости района Arabian Ranches.

Продажи вилл проекта Samara стартуют одновременно в Дубае и Абу-Даби. Онлайн-регистрация потенциальных покупателей начнется 2 апреля в 10 утра. Продажа недвижимости проекта откроется 5 апреля 2014 года.

Проект Samara был спроектирован в испанском стиле. Мастер-план проекта предполагает строительство 177 вилл с тремя, четырьмя и пятью спальнями. В проекте также запланировано строительство торгового центра, кафе, ресторанов, салона красоты, медицинского центра и школ.

Управляющий директор компании Emaar Properties Ахмад Аль Матруши (Ahmad Al Matrooshi), комментируя данное событие, отмечает: “Samara предлагает семьям с детьми широкий выбор вилл, построенных в соответствии с самыми высокими стандартами. Строительство проекта Samara свидетельствует о растущем спросе на недвижимость районов Дубая, предназначенных для проживания семей с детьми”.

Желание помочь природе порой рождает на свет то, что раньше было уделом фантастов. В Поднебесной загрязнение окружающей среды служит двигателем прогресса.

Простые действия, знакомые каждому. Набрать текст на компьютере и получить его на бумаге - одним словом, рутина. Но вдруг напечатанное, как по волшебству, исчезает. На листе не остается и следа.

В Цзилиньском университете не учат магии - обычная химия. В принтер вместо чернил заливают воду - тут все просто. А вот лист для печати обрабатывают специальным средством. Его состав - тайна за семью печатями. Ведь это и есть изобретение, которое, как считают ученые, вскоре станет очень востребовано в мире.

"Не нужно думать о переработке использованной бумаги, тратить деньги на новую, а значит не надо и вырубать миллиарды деревьев, ведь листы для печати можно использовать снова и снова", - разъясняет профессор химического факультета Цзилиньского университета Пэн Чжанань.

Не изобретение, а мечта. Ее профессор Пен лелеял давно, еще когда работал в химической лаборатории в США. Недавно он вернулся в Китай и сразу приступил к воплощению. Поначалу текст держался на бумаге не больше получаса. Но теперь при комнатной температуре он хранится почти сутки.

"Во многих случаях дольше текст и не актуален. Например, нужно быстро изучить материалы перед конференцией, прочесть реферат или распечатать адрес. А учитывая количество людей, каждый день расходуются тонны бумаги", - говорит аспирантка химического факультета Цзилиньского университета Шэн Лань.

Находка для шпионов, а для экологов это изобретение - настоящий прорыв. Оно поможет сократить вырубку лесов. Но радоваться рано. Безопасен ли секретный состав для человека - неизвестно. Сейчас его тестируют на мышах. Кроме того, обычный принтер рассчитан на чернила, а не на воду, чтобы текст получился четким, напечатать его нужно несколько раз. На это уходит лишнее время и главное - электричество.

Но и эту проблему можно решить, не нанося окружающей среде никакого ущерба. Загрязненный воздух китайской столицы вдохновил швейцарских экологов на такое изобретение. Электричество вырабатывает сам человек. Энергию получают фильтры для очистки воздуха. Всего 40 минут на тренажере - и в этом воздушном пузыре дышится свободно.

"В Пекине экологическая ситуация просто чудовищна. Порой на улицу без маски даже не выйдешь. Это никуда не годится. Поэтому экологи, инженеры, дизайнеры - мы все здесь сейчас сосредоточены на том, как можно противостоять загрязнению воздуха", - рассказывает швейцарский эколог Питер Вулф.

Идея Питера будто со страниц фантастических романов. В дни сильного смога он предлагает растягивать такой шатер над целыми районами. Говорит, даже если желающих сутками крутить педали не найдется - выход есть. Внутри пузыря можно устроить настоящие джунгли: высадить деревья или хотя бы поставить растения в горшках. Ведь Питер, как и ученые из Цзилиньского университета, уверен - только самой природе по силам спасти себя.

Марина Чайка

Москва считает противозаконным решение банка JP Morgan Chase заблокировать перевод посольства РФ в Астане под предлогом санкций США, говорится в комментарии официального представителя МИД России Александра Лукашевича.

«Рассматриваем как абсолютно неприемлемое, противозаконное и абсурдное решение банка «Джей-Пи Морган Чейз» заблокировать перевод посольства России в Астане в адрес страховой компании ОАО «СОГАЗ» под предлогом антироссийских санкций, введенных США в ответ на воссоединение Крыма с Россией», - говорится в сообщении, опубликованном во вторник на сайте российского внешнеполитического ведомства.

Любые враждебные действия, в том числе финансового характера, в отношении российского посольства в Астане чреваты ответными мерами, которые скажутся на работе дипмиссии США в Москве, заявили во вторник в МИД РФ.

«В Вашингтоне должны понимать: любые враждебные действия против российской дипмиссии не только представляют собой грубейшее нарушение международного права, но и чреваты ответными мерами, которые неизбежно скажутся на работе посольства и генконсульств США в России», - говорится в комментарии официального представителя МИД РФ Александра Лукашевича.

В этом смысле банк JP Morgan Chase «оказал американской администрации «медвежью услугу», отметили в ведомстве, комментируя решение данного банка заблокировать перевод посольства РФ в Астане под предлогом санкций США.

Александр Новак встретился с Президентом компании «Хёндай Хэви Индастриз» Чжаном Рэ Кимом.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел в Минэнерго России рабочую встречу с Президентом компании «Хёндай Хэви Индастриз» Чжаном Рэ Кимом.

Стороны обсудили сотрудничество в области строительства электростанций и подстанций, поставок оборудования для разработки нефтяных и газовых месторождений, а также в сфере технологий ВИЭ.

Александр Новак выразил готовность рассмотреть предложения коллег и проработать возможные пути взаимодействия.

Обзор состояния конкурентной среды на рынке перевалки зерновых в морских и речных портах

Общие положения.

Анализ состояния конкурентной среды на рынке перевалки зерновых в морских и речных портах проведен ФАС России совместно с рядом территориальных управлений во исполнение решения 38-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП).

Целью настоящего анализа является оценка состояния конкурентной среды на рынке перевалки зерновых в морских и речных портах, определение хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рассматриваемом рынке более 35%; выявление барьеров и проблем, влияющих на развитие конкуренции на рассматриваемом рынке. Материалы анализа будут также использованы для подготовки раздела Доклада «О состоянии конкуренции на рынке зерна в государствах- участниках СНГ» (далее – Доклад).

В исследовании принимали участие следующие территориальные управления ФАС России: Астраханское УФАС, Калининградское УФАС, Краснодарское УФАС, Ростовское УФАС, Приморское УФАС.

Именно на территории этих субъектов Российской Федерации находятся морские и речные порты, осуществляющие перевалку зерновых.

В качестве основных источников исходной информации использовались:

- информация, полученная от хозяйствующих субъектов, выполняющих перевалку зерновых в морских и речных портах Российской Федерации;

- информация, полученная от администраций морских и речных портов Российской Федерации, осуществляющих перевалку зерновых;

- информация, полученная от территориальных органов исполнительной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (органы статистики, таможенные органы, министерство сельского хозяйства и т.п.)

Временной интервал исследования: анализ состояния конкуренции на рассматриваемом товарном рынке проводится за период 2011 – 2012 гг.

Продуктовые границы. Продуктовыми границами рассматриваемого товарного рынка будут являться услуги по погрузке-выгрузке грузов, классифицируемые по коду ОКВЭД 63.11 «Транспортная обработка грузов» в разрезе номенклатуры обрабатываемых грузов (насыпные и навалочные грузы, в том числе, зерно).

Географические границы.

Определение географических границ товарного рынка осуществляется методом установления фактических районов продаж (местоположения приобретателей), хозяйствующих субъектов (продавцов), осуществляющих продажи на рассматриваемом товарном рынке (в предварительно определенных географических границах).

Морские порты являются узловыми пунктами международных транспортных коридоров, где сходятся наземные (железнодорожные, автомобильные) и водные (морские, речные) транспортные коммуникации. Морские порты - это коммерческие предприятия, выполняющие перевалку и хранение грузов и обслуживание судов.

Несмотря на то, что объем перевозимых грузов по водным путям в последние годы увеличился, общая доля водного транспорта (морского и речного) в транспортной структуре России снижается. Водный транспорт медленнее железнодорожного и автомобильного и при этом достаточно дорог. Преимуществом водного транспорта является то, что он не испытывает перегруженности движения, а отсюда и более твердые гарантии соблюдения графика поставок. Тем не менее, спрос на грузовые перевозки возрастает.

Порт - транспортное предприятие на водных путях, имеющее в своем составе одно или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией. Причал - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для подхода, швартовки, стоянки, обработки и высадки пассажиров, грузовых операций и т.п.

Совокупность свойств груза, определяющих условия и технику его перевозки, перегрузки и хранения, называется транспортной характеристикой груза.

Зерновые относятся к навалочным грузам, их перевозят без тары, навалом. Перевалка зерновых осуществляется как прямым способом (с транспортного средства - железнодорожного вагона либо автомобиля в бункер судна), так и с внутрипортовыми перемещениями, когда идет накопление судовой партии с использованием зерновых терминалов (элеваторов).

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границами морского порта являются границы его территории и акватории.

Рынок погрузочно-разгрузочных работ в морских портах при проведении исследования рассматривался территориальными управлениями ФАС России в границах акватории морских портов, расположенных на территории, подведомственной антимонопольному органу.

Суда, предназначенные для речного плавания, не могут применяться в морских перевозках. Морские суда, а, как правило, это большегрузные суда, могут начинать и заканчивать свой маршрут в портах, расположенных на реках, но для этого необходимо привлечение дополнительных ресурсов по вспомогательной деятельности водного транспорта (эксплуатация портов, лоцманская проводка, услуги по ледокольной проводке судов и др.). Следовательно, услуги перевозок водным транспортом зависят от назначения применяемых судов, и заменить услугу перевозки морским транспортом на услугу перевозки внутренним водным транспортом невозможно из-за технологических особенностей каждого вида услуг.

Однако на рынке погрузо-разгрузочных работ нет такой зависимости от назначения судов, на которых осуществляется деятельность. Как правило, компании осуществляют перевалку грузов с (на) судов(а) класса «река-море», осуществляющих перевозки из внутренних водных путей до зарубежных портов. Поэтому погрузо-разгрузочные работы на морском транспорте являются взаимозаменяемыми с такими же работами на внутреннем водном транспорте.

Учитывая изложенное, при проведении анализа конкурентной среды на рынке перевалки зерновых в морских и речных портах территориальными управлениями ФАС России были определены географические границы рынков следующим образом.

1. Географические границы рынка на территории Астраханской области определены экономической возможностью заказчиков приобрести погрузо-разгрузочные услуги на территории Каспийского бассейна. Совокупность территорий морских и речных портов, являющихся взаимозаменяемыми для основных грузоотправителей, располагается на территории Астраханской области – порт Астрахань – порт Оля. Географическими границами товарных рынков является порт Астрахань – порт Оля Каспийского бассейна.

2. Географическими границами рынка на территории Калининградской области являются границы морского порта Калининград.

3. Географическими границами рынков на территории Краснодарского края приняты географические границы следующих морских портов Краснодарского края: Новороссийск; Туапсе; Ейск; Темрюк; Кавказ; Сочи; Тамань.

4. Географическими границами рынков на территории Ростовской области приняты географические границы следующих морских и речных портов: Ростов; Таганрог, Азов.

5. Географическими границами рынка в Приморском крае приняты границы морского порта Владивосток.

Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке

В состав услуг по погрузке и выгрузке грузов в портах, включаются хозяйствующие субъекты, оказывающие такие услуги в анализируемом периоде времени.

Количество выявленных хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, является достаточным, если количество выявленных хозяйствующих субъектов основано на всей доступной информации и не может быть расширено за счет информации о хозяйствующих субъектах, которой обладают покупатели и продавцы на рассматриваемом товарном рынке.

Информация о составе хозяйствующих субъектов представлена в Приложении к данному аналитическому отчету.

Определение объема товарного рынка и доли хозяйствующих субъектов на рынке

Расчет осуществляется на основании показателей объема продаж в натуральном выражении по позиции перевалка зерновых.

Доля хозяйствующего субъекта на рассматриваемом рынке определялась по итогам каждого года (2011 и 2012 годы) и рассчитывалось как выраженное в процентах отношение объема продаж данного хозяйствующего субъекта к общему объему продаж в натуральном выражении.

Расчет долей хозяйствующих субъектов на рынке оказания рассматриваемых услуг приведен в Приложении к аналитическому отчету.

Определение барьеров входа на товарный рынок

Одним из основных барьеров входа хозяйствующих субъектов на товарный рынок погрузочно-разгрузочных работ является необходимость значительных первоначальных капитальных вложений при длительных сроках окупаемости этих вложений; большой экономический потенциал существующих организаций в сфере погрузо-разгрузочных работ, способных при наличии спроса без особых затрат значительно увеличить объемы производства (эффект масштаба производства); необходимость больших инвестиций на создание инфраструктуры для осуществления услуг по транспортной обработке грузов в портах, большой срок окупаемости инвестиций (более 1 года).

Кроме перечисленных существуют следующие экономические ограничения: необходимость и большая стоимость разработки и согласования проектов погрузо-разгрузочных работ, необходимость проведения дноуглубительных работ, зависимость деятельности от навигации (т.е. сезонный характер), и как следствие этого, содержание основного персонала в зимний период времени (для замерзающих портов).

Среди административных ограничений, хозяйствующие субъекты выделяют:

содержание в соответствии с определенными требованиями рукавов рек за счет порта, необходимость получения лицензии на погрузо-разгрузочные работы с опасными грузами, ограниченный доступ на получение земельного участка, соприкасающегося с водной акваторией с гарантированными глубинами для крупнотоннажных судов, длительный и сложный процесс согласования и получения разрешительных документов по расширению производственных мощностей.

Еще одним существенным барьером является нестабильный грузопоток, связанный с внешнеэкономическими факторами, к числу которых относится нестабильная политическая обстановка в Иране – основном потребителе генеральных грузов из России.

Выводы и предложения

На основании коэффициента рыночной концентрации CR3 за 2011-2012 г.г. года можно сделать вывод, что рынки перевалки зерна в портах Российской Федерации в установленных географических границах является высококонцентрированным. Из этого следует, что по уровню развития конкуренции данные рынки относятся к рынкам с неразвитой конкурентной средой.

15 марта 2014 года в рамках образовательной программы <Интернет-технологии в современном обществе> в Уральском государственном экономическом университете (УрГЭУ) прошел семинар (Всеобъемлющий Интернет). В мероприятии приняли участие первый заместитель Главы Новоуральского городского округа Дмитрий Черепанов, заместитель Главы по социальной политике Константин Кутырев, заместитель начальника управления образования Новоуральска Татьяна Корякина, руководитель программы Сетевой академии Cisco в России Дмитрий Разумовский и более 200 учащихся уральских школ. Организаторами семинара выступили компания Cisco, Новоуральская молодежная общественная организация <Общее будущее>, ОАО <ТВЭЛ> и Информационный центр по атомной энергии г. Екатеринбург.

Открыли мероприятие руководитель молодежной общественной организации <Общее будущее> Виктор Матвеев и ведущий преподаватель учебного центра <Специалист> при МГТУ имени Н. Э. Баумана Илья Захваткин. Они выразили надежду, что в ходе семинара школьники не только познакомятся с современными технологиями, но и задумаются о карьере в сфере ИТ.

Советник ректора УрГЭУ, профессор Максим Марамыгин рассказал о направлениях подготовки УрГЭУ, а также о требованиях рынка труда. По его словам, <производственным ресурсом современности становятся информация и знания, а главная движущая сила экономики - это научные разработки. Поэтому наиболее ценными качествами сегодня являются уровень образования, обучаемость и креативность работника>.

Семинар провел технический менеджер программы Сетевой академии Cisco в Европе и в странах СНГ Богдан Дойня (Bogdan Doinea).

Он поделился своими взглядами на тенденции развития глобальной сети Интернет, а также рассказал о возможностях современных интернет-сервисов в образовательной и коммерческой деятельности. <Привлечение молодого поколения к профессиональной карьере в области сетевых технологий - один из приоритетов компании Cisco. Проведенный семинар показал большую заинтересованность уральских школьников в получении знаний в ИТ-сфере. Надеюсь, что школы-участницы также проявят интерес к этому и присоединятся к программе Сетевой академии Cisco>, - говорит Дмитрий Разумовский.

Об академиях Cisco

Некоммерческая программа Сетевой академии Cisco нацелена на фундаментальную подготовку специалистов по теории и практике проектирования, строительства и эксплуатации локальных и глобальных сетей с применением общепризнанных стандартов. За 16 лет своего существования программа приобрела поистине всемирный размах. Ныне она действует в 165 государствах, включая Россию и большинство других стран СНГ, а число обучающих заведений увеличилось с 64 в 1997 году до 10 тысяч. Таким образом, академии Cisco представляют собой самый большой виртуальный учебный класс на нашей планете: в них одновременно получает знания 1 миллион студентов.

Академии Cisco являют собой пример взаимовыгодного сотрудничества между ИТ-индустрией и учебными заведениями. Программа Сетевой академии Cisco обеспечивает жизненно важную технологическую поддержку и средства, служащие существенным дополнением к ограниченным ресурсам образовательных учреждений. Слушатели же академий Cisco получают возможность приобрести знания и навыки, необходимые для работы в условиях все более технологически зависимой экономики.

В 2012/1013 учебном году в российских академиях Cisco были обучены 10 500 слушателей, а в целом с момента внедрения этой программы в РФ - более 30 тысяч человек. В июне 2011 года Cisco объявила о значительном расширении своей программы поддержки российского ИТ-образования. При этом обновленная программа деятельности Cisco в данной области охватывает все уровни системы отечественного ИТ-образования, а также предусматривает переподготовку безработных и граждан в стесненных экономических обстоятельствах.

В районе Северный Северо-Восточного административного округа Москвы (СВАО) будут построены жилые дома с необходимой социальной инфраструктурой.

Общая площадь жилья составит 412 тысяч «квадратов». Как сообщили в Департаменте строительства Москвы, новостройки будут предназначены для переселенцев из сносимых домов, очередников, многодетных семей и других нуждающихся граждан. Строительство, запланированное по адресу: Дмитровское шоссе, вл. 167, пройдет в две очереди. Первая включает в себя возведение жилых домов общей площадью 201,5 тыс. квадратных метров, двух детских садов на 225 мест каждый и школы на 1125 мест. Вторым этапом строители возведут жилые корпуса общей площадью 210,7 тыс. квадратных метров, детский сад на 225 мест, школу на 1125 учащихся и поликлинику на 1000 посещений в смену. Кроме этого, в новом микрорайоне будут обустроены новые дороги и благоустроена территория. На проектирование и строительство под «ключ» этих объектов из городского бюджета планируется выделить 27 млрд рублей.

Коморовский предложил отмену налогов для некоторых семей

Президент Польши Бронислав Коморовский собирается предложить собственный проект налоговых льгот для семей с более чем одним ребенком. Президент заявил, что будет представлять проект только в том случае, если правительство не будет предпринимать никаких шагов в данной отрасли.

Коморовский предложил ввести специальный размер освобождения от налогов для семей более чем с одним ребенком. По предварительным подсчетам экспертов, первый шаг по реализации проекта обойдется бюджету в 1.7 млрд злотых. Коморовский ожидает, что изменения в налогообложении вступят в силу к концу срока нынешнего парламента, то есть до 2016 года.

Китайские инвесторы заинтересованы в выращивании клубники в Восточном Казахстане.

Как сообщает ИА «NewTimes.kz», новые садоводческие теплицы будут открыты в рамках программы по укреплению торговых и культурных отношений нового экономического коридора «Шелковый путь».

О заинтересованности китайских инвесторов в открытии «клубничного» производства уже объявил Нурлыбек Шерубаев, Заместитель акима ВКО.

- У нас этого вида хозяйства нет. Здесь у вас не будет конкурентов. Я думаю, что этот проект станет выгодным для всех,- сказал г-н Шерубаев.

Где отдыхают россияне

Каждый четвертый россиянин сам организовывает свою поездку с помощью сайтов онлайн бронирования

Согласно исследованию туристических предпочтений жителей России, опубликованному Hotels.com, почти все опрошенные россияне (91%) путешествовали за последние три года хотя бы один раз. Из них 56% ездили заграницу, 24% посещали соседние страны. Проводили отпуск дома, на даче или не отдыхали вовсе только 9%. Предпочтение россияне отдавали путешествию по России (63%), что свидетельствует о нарастающей популярности внутреннего туризма.

Что касается внешнего туризма, самыми посещаемыми зарубежными странами за последние три года были Турция (там побывало 23% опрошенных) и Египет (20%). Популярность этих направлений обусловлена близким расположением, низкими ценами и безвизовым режимом. В то же время, согласно исследованию, большинство россиян предпочли бы отдыхать в Италии и Испании (именно туда мечтают отправиться 44% и 42% россиян соответственно). При этом осуществили свою мечту только по 10% опрошенных. В список самых посещаемых русскими туристами зарубежных стран также вошли Украина (19%), Греция (12%), Таиланд (10%), Германия (9%) и Финляндия (9%). А вот менее всего россияне хотели бы провести свой отпуск в Казахстане и во Вьетнаме - 30% и 20% соответственно.

Большинство россиян (81%) предпочитают организовывать путешествия по России самостоятельно. Что касается внешнего туризма, почти каждый четвертый россиянин сам организовывал свою поездку с помощью сайтов онлайн бронирования. Наиболее удобный и безопасный вариант проживания в другом городе и тем более стране – размещение в отеле. 83 % российских туристов останавливались в отеле во время поездок за границу. Что касается путешествия по России, размещение в отеле, мотеле или хостеле выбирали 39% опрошенных туристов.

Правительство Абу-Даби (ОАЭ) ищет частных инвесторов для строительства нового семейного развлекательного центра в столичном проекте Khalifa Park .

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание The National, Муниципалитет Абу-Даби в скором времени объявит тендер для привлечения частных инвесторов к финансированию, строительству и управлению на правах аренды “развлекательным семейным центром мирового класса”.

Новый развлекательный центр будет занимать территорию в 200 тыс кв. м. Открытие данного центра запланировано на октябрь 2015 года. Ожидается, что новый развлекательный центра проекта Khalifa Park будет привлекать каждые полгода около 1.5- 2 млн человек.

В официальном заявлении муниципалитета отмечается: "В Абу-Даби наблюдается стремительный рост туристической индустрии. Здесь в недавнем времени было сдано в эксплуатацию несколько знаковых развлекательных проектов. Развлекательные комплексы данного класса обеспечат уникальный опыт посетителям и станут любимым местом времяпрепровождения для семей с детьми".

Парк Khalifa Park, площадь которого составляет 80 акров, вдвое превышает по размерам расположенный во Флориде комплекс Universal Studios. По словам правительства Абу-Даби, проект Khalifa Park представляет собой идеальное место для строительства нового развлекательного центра. На территории развлекательного центра планируется возведение многочисленных горок, торговых павильонов, кафе, ресторанов и помещений для проведения разнообразных шоу.

Пора вводить третий "папин месяц" в обязательное родительское страхование, считает министр по вопросам равноправия Мария Арнхольм/ Maria Arnholm.

По мнению профсоюза служащих, это сделает число дней, которые берут родители по уходу за ребенком, более "равноправным", т.е. увеличит количество дней, взятых отцами детей.

По данным отчета о так называемом "отцовском индексе", может пройти еще 80 лет, пока мужчины и женщины сравняются по количеству взятых дней по уходу за ребенком.

Чтобы ускорить этот процесс достижения полного равенства в семье, и предлагается сделать обязательным третий "папин месяц".

Добавим, что первый "папин месяц" был закреплен в шведском законодательстве в 1995 году. Если отец не брал этот месяц для ухода за ребенком, то деньги просто "пропадали", т.к. "передать" этот месяц матери невозможно. В 2002 году был введен такой второй "папин месяц". Однако, по-прежнему, лишь 20 % отцов берут это, полагающееся и оплачиваемое время по уходу за ребенком.

В ноябре 2013 года конгресс народно-либеральной партии проголосовал за введение третьего такого обязательного для отцов месяца.

Оппозиционные социал-демократы поддерживают это предложение народно-либеральной партии, входящей в буржуазный правящий альянс.

В то время как события вокруг Крыма будоражат мировую общественность, мировая торговля… продолжает (по крайней мере, пока) идти своим чередом. И ее магистральные потоки текут, конечно, из Поднебесной, и в Поднебесную. Транзитом эти товары пересекают территории стран Таможенного Союза, – или, во всяком случае, часто могли бы пересекать.

Большая часть грузов в Китай и из него сегодня идет морем. Переключить эти потоки на железнодорожные перевозки по странам ТС – идея, витающая в воздухе. Она становится особенно актуальной в связи с быстрым экономическим развитием центральных и северно-западных провинций Китая, которые теперь опережают прибрежные регионы по росту валового продукта. Так, расположенная на западе КНР «силиконовая долина Чунцин» – крупнейший мировой центр производства электроники – ставит себе амбициозную задачу «к 2015 г. выпускать треть всех мировых ноутбуков». Спрашивается, а клиенту доставлять их кто будет?

Порты и сеть восточных железных дорог Китая сегодня часто работают в режиме перегрузки.

Правительство давно осознало необходимость и развития логистики северо-запада страны, и масштабных договоренностей о транзите. В рамках текущей пятилетки запланировано вложить в транспортные проекты региона $1 трлн.! Уже в течение нескольких лет мы и наши ближайшие соседи, по сути, конкурируем за то, чтобы снимать сливки с этих транзитных перемещений. Но кто же оттянет к себе эту золотую жилу? Маркер готовности инфраструктуры воспринять большую нагрузку – это наличие и создание транспортно-логистических центров. Чем же можем похвастаться в этом плане мы, а чем – конкуренты?

Казахская козырная карта

Пожалуй, наиболее четко готовность соединять Запад с Востоком сегодня выражает отнюдь не Россия, которой это, казалось бы, от века положено, а наш южный сосед – Казахстан.

$1 трлн. инвестирует КНР в логистические проекты текущей пятилетки.

Здесь осенью прошлого года состоялся II-ой международный транспортно-логистический бизнес-форум «Новый Шелковый путь», на открытии которого главой государства была озвучена цель «создания национальной транспортно-логистической компании международного уровня». Кроме того, согласно заявлению Аскара Мамина, президента АО «Казахстан темiр жолы», Казахстан намерен сформировать сеть ТЛЦ класса А и В с участием частного сектора в течение 2-х лет. Казахстан, судя по сообщению Мамина, делает первую ставку на 5 ТЛЦ: в Астане, Шымкенте, Павлодаре, Атырау и Актау. Кроме того, в 2014 г. был обещан запуск двух новых контейнерных поездов по направлениям Китай-Европа и Китай-Центральная Азия. А летом прошедшего года в Алматы был успешно открыт таможенный пост на территории продовольственно-логистического центра Global Ecological Group Almaty.

Что касается стыковки дорог и планов казахских логистов с их коллегами из Поднебесной, то тут имеет место полное взаимопонимание. Так, в Ляньюньгане, на Желтом море, сторонами планируется постройка Казахстанско-китайского транспортно-логистического центра и Национальной демонстрационной зоны регионального сотрудничества общей площадью более 470 км².

Проект предполагает создание глубоководного порта с более чем сотней причалов, рассчитанного на обработку более чем 200 млн. т грузов. Общий объем вложений в проект превышает $3 млрд. Конечным пунктом маршрута, который начнется в Ляньюньгане, пройдет через Сиань, Ланьчжоу и Урумчи, а на переходе «Достык-Алашанькоу» стыкуется с казахстанской железной дорогой, окажется Роттердам.

Идет строительство автодороги «Западная Европа - Западный Китай» протяженностью 2 787 км, завершение которого планируется в 2015 году.

Общий объем инвестиций Казахстана в модернизацию и развитие транспортной инфраструктуры и логистических активов до 2020 года – более 60 млрд. долларов США.

Наконец, важным транзитным узлом, на который Казахстан возлагает большие надежды, должен стать Хоргос, где создается Международный центр приграничного сотрудничества Казахстана и КНР. В планах – создание целой СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота», инфраструктура которой будет включать сухой порт, аэропорт и железную дорогу Жетыген-Хоргос, сообщенной с морским портом Актау.

Еще один ТЛЦ, согласно летним заявлениям прошлого года, Казахстан поставит опять же на границе с КНР вблизи таможенного поста «Калжат». Он позиционируется правительством именно как способный предоставить полный спектр логистических услуг и имеющий целью «интеграцию Казахстана в международную глобальную транспортно-логистическую систему «Западный Китай - Западная Европа»».

Правда, быть может, моментом столь же знаковым для этих амбициозных планов, как и строительство ТЛЦ, является то, что два года назад на таможенных постах «Хоргос» и «Калжат» разразился громкий коррупционный скандал. Был обвинен в создании преступной группы и экономической контрабанде бывший начальник «Калжата», а также задержан целый ряд высокопоставленных чиновников.

Не теряет времени и Беларусь...

В январе премьер-министр Михаил Мясникович посетил Китай и договорился о строительстве на родине большого совместного ТЛЦ. Пока еще точно неизвестно, расположится он в Гродненской или Брестской областях, но белорусы уверены, что это будет наилучший путь «из китайцев в европейцы». Ну, а всего к 2015 г. республика планирует построить ни много ни мало, 48 новых ТЛЦ: 24 – в Минской области, и 24 – на ключевых направлениях. Главная причина – членство в ТС, благодаря которому к 2015 г. белорусские экономисты ждут увеличения объема грузоперевозок до $440 млн. т в год.

А что же Россия?

Согласно расчетам, чтобы динамично вписаться в переброску грузов из Азии в Европу, к 2025 г. в ключевых узлах маршрута нам необходимо будет создать не менее 10 крупных мультимодальных ТЛЦ федерального и международного уровня. Поддержку им должно будет оказывать вдвое большее количество регионального уровня ТЛЦ. Так, на Дальнем Востоке планируется построить два международных ТЛЦ в Хабаровске и Владивостоке, шесть региональных ТЛЦ, и около15 территориальных.

Впервые приобретает актив в Китае такой крупный российский частный транспортно-логистический холдинг, как FESCO. Совместное с китайцами предприятие получит название FESCO China Logistic. Компания будет специализироваться на автомобильных и железнодорожных перевозках, хранении груза и таможенном оформлении. FESCO планирует осенью 2015 года построить и новый транспортно-логистический центр в Подмосковье.

Для конкуренции за транзит из КНР России нужны не менее 10 крупных мультимодальных центров к 2025 году.

Флагманом же проектируемых в России ТЛЦ, ориентированных на обслуживание китайских потоков, конечно, выступает «Южноуральский». Соответственно, в авангарде борьбы за эти потоки сегодня – Челябинская область. Напомним, комплекс рассчитывают достроить к весне будущего года, а церемония открытия первой очереди даже включена в перечень мероприятий председательства РФ в ШОС на апрель - май 2015 года.

Но есть и вопросы. Идея строительства «Южноуральского» был продвинута экс-губернатором области М. Юревичем, и подразумевает скорее ориентацию на импорт и экстенсивное развитие. Ныне тренд (как кажется) начинает меняться, и теперешнее руководство области к строительству комплекса явно относится уже не так рьяно.

Притом, конечно, в самой российской экономике также намечается конкуренция за транзитный поток. Извечный конкурент Челябинска – Екатеринбург – вынашивает целых два проекта в этом ключе. Первый – это создание Евро-Азиатского международного ТЛЦ на участке в 53 га, с общая площадью складов 120 тыс. м², строительство которого было де-факто заморожено, но, можно надеяться, все же будет завершено к 2015 г. Второй – создание транспортной магистрали Берлин-Пекин, очевидного конкурента казахской дороги «Западная Европа – Западный Китай», которая пройдет через российский Оренбург. Начинание, впрочем, называют поздним (Казахстан уже проложил две трети своей магистрали), и значительного успеха не сулят. По сути, единственное преимущество предполагаемой дороги перед казахской – «обход» горных перевалов на территории КНР.

Трудно сказать, кто выиграет в этом соревновании… однако уже сейчас мы можем с уверенностью сказать одно: выиграет Китай. И он продолжит выигрывать, пока наши государства действительно, на уровне ключевых решений, а не модных трендов, не переориентируют свою экономику на, в первую очередь, производство собственных товарных потоков, а не потребление и обслуживание чужих.

Павел Степаненко

28 марта в г. Тун (Швейцария) состоялось подписание договора между ОАО "КАМАЗ" и Thermission AG (Швейцария) о создании совместного предприятия "КАМАЗ-Thermission", а также выполнении первого крупного заказа.

Подписанный документ предусматривает договоренности сторон создать совместное предприятие для обработки по технологии Levicor металлоизделий, используемых в производстве ОАО "КАМАЗ". Со своей стороны, швейцарская фирма обязуется передать российской компании исключительные права патентообладателя технологии (в том числе, на территории государств-членов Таможенного Союза). Доли "КАМАЗа" и Thermission AG в СП составят 49% и 51% соответственно. На полную мощность СП выйдет после строительства линий для обработки деталей.

В прошлом году генеральный директор "КАМАЗа" Сергей Когогин в ходе рабочей поездки в Швейцарию посетил расположенный в городе Тун завод Thermission, где ознакомился с его деятельностью. Заявленные преимущества Levicor, в том числе, в области защиты окружающей среды, были изучены и подтверждены специалистами ряда ведущих институтов, предприятий оборонно-промышленного комплекса и Российской академии наук. Недавно успешно завершилась последняя стадия испытания деталей автомобилей КАМАЗ, обработанных по технологии Levicor, позволившей сократить весовые характеристики камазовской продукции.

Сергей Когогин отметил положительные стороны сотрудничества с Thermission AG. "Мы много лет искали технологию обработки наших деталей, которая, будучи экологически чистой, была бы при этом долговечной, устойчивой к высоким температурам, климатическим воздействиям и к соли. С технологией Levicor мы нашли это решение. Благодаря этому партнёрству, "КАМАЗ", крупнейший производитель грузовиков в России, получит ещё одно важное конкурентное преимущество на рынке", - подчеркнул Когогин.

В свою очередь, президент Thermission Став Якоби (Stav Jacobi) заявил о важности сотрудничества с российской стороной. "Известно, что автомобильная промышленность предъявляет самые высокие требования к антикоррозионной обработке деталей. Мы рады, что практически сразу после открытия завода в Туне нашли важного и крупного партнёра в лице "КАМАЗа". Российская компания получила возможность проверить нашу технологию в действии и таким образом воочию убедилась в её эффективности. Надеюсь, что сотрудничество будет плодотворным", - отметил Став Якоби.

ОАО "КАМАЗ" - крупнейший производитель грузовых автомобилей и дизельных двигателей в России. По объёмам выпуска автомобилей компания занимает 13-е место в мире, по двигателям - 8-е место. Создано четыре СП участием "КАМАЗ" и ведущих мировых производителей автокомпонентов: "ЦФ КАМА", "КАММИНЗ КАМА", "КНОРР БРЕМЗЕ КАМА", "Федерал Могул Набережные Челны". "КАМАЗ" обладает разветвлённой сетью продаж и сервиса, которая охватывает все регионы РФ и многие страны СНГ.

Thermission AG - швейцарская компания, эксклюзивный владелец интеллектуальных прав на технологию Levicor, главной задачей которой является антикоррозионная защита высокопрочных сталей. При этом она обеспечивает дополнительный эффект - значительное улучшение механических свойств обрабатываемых деталей, снижение их веса и даже увеличение броневых характеристик. Кроме того, Thermission AG разработала уникальное оборудование, позволяющее проводить термодиффузионную обработку крупногабаритных деталей в промышленном масштабе при безотходном замкнутом цикле.

Информации о сокращении размеров движения в направлении Украины и Крыма от железнодорожных администраций СНГ по состоянию на 27 марта 2014 г. не поступало. Об этом сообщает пресс-служба "Укрзализныци".

Как сообщается, движение поездов в международном сообщении обязательно согласовывается заранее. В частности, на совместных совещаниях уполномоченных представителей администраций железных дорог стран СНГ и Балтии по всем межгосударственным стыковым пунктам (в том числе между Украиной и РФ) были согласованы размеры движения действующего графика и графика движения на 2014-2015 гг., который будет действовать с 1 июня 2014 г. Также было согласовано расписание движения пассажирских, грузовых и пригородных поездов.

Отметим, в то же время, в зависимости от существующего пассажиропотока и учитывая украинское законодательство, будет происходить корректировка объемов перевозок как в действующем графике, так и графику на 2014-2015 гг.

В период до 2018 года Северо-Казахстанской области Казахстана планируется построить шесть ветровых электростанций. Об этом сообщил представителям средств массовой информации руководитель управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Антон Федяев в ходе очередной сессии областного совета (маслихата), прошедшей в пятницу, 28 марта. По его словам, в настоящее время разработан план развития возобновляемой и альтернативной энергетики в регионе, который будет действовать в период с 2014 по 2020 годы.

«В соответствии с принятым планом развития возобновляемой и альтернативной энергетики в области, совместными усилиями с иностранными инвесторами в период до 2018 года планируется построить шесть новых ветровых электростанций в регионе» - сказал А.Федяев.

«Эти ветровые электростанции будут построены на территории четырех районов области - Тайыншинского, Аккайынского, Есильского и имени Г. Мусрепова – добавил руководитель управления. – При этом, установленная мощность данных ветроэлектростанций составит от 35 до 100 МВт».

В соответствии с предварительными планами, первая ветровая электростанция будет построена в Тайыншинском районе уже в 2015 году. Ее установленная мощность составит 35 МВт.

Стоит напомнить, что Казахстан принял к реализации концепцию т.н. «Зеленой экономики», которая в частности предусматривает активное развитие возобновляемой энергетики. В соответствии с этим, в республике была утверждена программа мероприятий, связанных с альтернативной и возобновляемой энергетикой на период 2013-2020 годов. По мере реализации программы, доля «зеленой» электроэнергии в общем балансе республики будет увеличиваться. Так, в 2014 году она составит 1 процент от общего объема, от потребления, а в 2020 году – уже 3 процента.

В физическом выражении, мощности возобновляемых источников энергии в Казахстане, согласно принятому плану, составят более 1 тысячи МВт к 2020 году.

Иран сделал выбор в пользу России

Руководство Исламской Республики много раз предупреждало международное сообщество о том, что Америка имеет высокомерный, довольно близорукий взгляд на мир, видя только выгодное для себя, и подчиняет другие страны планеты, исходя исключительно из своих корыстных, меркантильных интересов. Кризис в Украине был организован американцами и Западом с единственной целью – вывести Киев из сферы влияния России, рост престижа которой на Ближнем Востоке и в мире в целом стал для Америки как кость в горле. Похоже, что Белый Дом и Запад не ожидали столь решительного ответа от России. Москва дала ясно понять, что времена безграничного доминирования США закончились, наступил момент истины, когда мир должен определяться, на чьей стороне он в американо-российской конфронтации. Иран одним из первых сделал свой выбор в пользу России.

В ООН с монополией США покончено

Убедившись в тщетности своих усилий запугать руководство России применением санкций со стороны США и Евросоюза, американцы вспомнили о существовании ныне действующих международных институтов. Проигнорировав ООН в последние годы десятки раз, Америка попыталась использовать Всемирную организацию для дипломатической изоляции России. Само по себе это стремление не стало неожиданностью, ни для кого не секрет, что американцам неоднократно удавалось использовать ООН для проталкивания выгодных им решений. Мир уже привык к тому, что постоянный представитель США предпочитает стоять на трибуне ООН с санкционной дубиной в руке.

На десятке заседаний Совета Безопасности ООН принять антироссийскую резолюцию по разрешению кризиса в Украине не получилось. Ее поддержали США и их союзники, но Россия применила вето, а Китай при голосовании воздерживался. В этой связи Запад инициировал заседание Генеральной Ассамблеи, посвященное ситуации в Украине. Напомним, что ГА является главным совещательным органом ООН. Она состоит из представителей всех 193 государств-членов, каждое из которых имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким как вопросы мира и безопасности или прием новых членов, требуют большинства в две трети голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством. За резолюцию о «незаконном» референдуме в Крыму проголосовало чуть больше половины членов ассамблеи, остальные воздержались или проголосовали против и тем самым, по сути, солидаризировались с позицией Москвы. Представитель России при ООН Виталий Чуркин не скрывал удовлетворения исходом процедуры. «Результат вполне для нас хороший, моральную и политическую победу мы одержали. Уже, разумеется, никакой речи об изоляции России в этой ситуации быть не может», – сказал он.

Не вызывает сомнений, что значительная часть стран, которые проголосовали за (100), находятся под прямым американским давлением, включая и политический шантаж для продавливания тех или иных решений в ООН. О тех странах, которые воздержались (58), можно сказать, что они за Россию. Они не желают становиться на американскую сторону, но и опасаются обострять отношения с Вашингтоном. Среди воздержавшихся от голосования, в основном, представители африканских стран, которые в 70-80% случаев голосуют так же, как и Россия. Не подписались под антироссийской резолюцией региональные страны со всех континентов: Китай, Индия, Бразилия, Аргентина, Египет, Ирак, Пакистан. Иран в числе других 24 стран от голосования отказался.

Иран не против Украины, а за диалог цивилизаций, против глобализации

США поспешили зачислить группу стран, отказавшихся от голосования, в ряды «симпатизирующих Украине, но боящихся разгневать Россию». Слишком лукавое и примитивное объяснение, ибо мировое сообщество голосовало не за Украину или против, а делало свой выбор, в каком мире мы будем жить в ближайшем будущем. Что касается Исламской Республики, то иранский выбор известен: диалог цивилизаций против глобализации. Распад Советского Союза и разрушение биполярной мировой системы привели к изменениям глобального характера. Человечество столкнулось с новыми проблемами мирового масштаба, связанными, главным образом, с американским доминированием. Именно однополярность, иначе говоря, американское доминирование, привело к тому, что Соединенные Штаты, цинично злоупотребляя своим положением, решают кризисные ситуации в мире единолично, с помощью силы. Слова президента России Владимира Путина о том, что Америка повсеместно стремится подменить международное право правом силы, для Тегерана звучат не просто актуально, в них как две капли воды отражается иранский опыт отношений с Вашингтоном.

В течение 35 лет США вопреки здравому смыслу пренебрегали международным авторитетом и огромным потенциалом Ирана для решения наиболее актуальных проблем Ближнего Востока. Американцы довели свою иранофобию до паранойи, навязчивую идею об опасности исламского режима превратили в национальную стратегию. Теперь мир стал свидетелем аналогичных устремлений Вашингтона и в отношении России. Разве мог Тегеран поддержать в этом американцев? Президент Ирана Хасан Роухани задолго до украинского кризиса на этой же площадке ГА ООН определил давление санкциями как «несправедливое, антигуманное, направленное против мира и человечества и имеющие тяжелые последствия, прежде всего, для самых простых людей».

Новая дипломатия Ирана, исходит из «необходимости мира и безопасности во всем мире, полагая, что это вполне достижимо. Иран многое делает для этого, превратившись, как сказал Хасан Роухани, в «спокойную гавань в беспокойном море региональных штормов». Для Украины иранцы также желают мира и национального согласия, взяв это за основу в своей позиции по украинскому кризису. Иран остается верен своей стратегии развития со всеми соседями добрых отношений и взаимовыгодного сотрудничества. Там, где этого не получается, Тегеран отстаивает свои интересы без оглядки на американскую администрацию и Запад в целом, а также, как поспешили объявить в Вашингтоне, без страха «разгневать Россию».

Отмечаемое сейчас заигрывание Запада с Ираном имеет явную цель поссорить наши страны по любому поводу, и украинская тема не является исключением. В Тегеране понимают это, руководство ИРИ не станет жертвовать добрыми отношениями с Москвой в обмен на западные обещания. К примеру, во время недавнего визита в Тегеран Верховного представителя по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон министр нефти Намдар Зангене отверг западные предложения заменить российский газ своим в странах Евросоюза. Иран выдвинул Европе три условия. Во-первых, отмена всех экономических санкций против Ирана. Во-вторых, финансирование строительства трубопроводной структуры европейскими инвесторами. В-третьих, Иран оставит за собой право согласовывать свою ценовую политику с Россией. Как видно, ставка на иранский газ в антироссийских санкциях имеет мало общего с реальностью. Начав сотрудничество в топливно-энергетической сфере, Москва и Тегеран вполне могут договариваться в рамках взаимных интересов. Эта позиция Ирана для нас дорогого стоит, твердость Тегерана требует высокой оценки со стороны Москвы, ибо далеко не все наши соседи придерживаются столь твердых принципов в своей внешнеполитической ориентации. К примеру, Азербайджан проголосовал против России, опять же не за Украину, а за США.

Азербайджанское предупреждение России и Ирану

Баку уже давно и с нетерпением ожидает сближения с Западом, делая многое для того, чтобы как можно дальше дистанцироваться от России и продвинуться хотя бы на шаг вперед в очереди на вступление в возглавляемый США военный блок НАТО. В начале этого года Азербайджан договорился с США о расширении военного сотрудничества. Посетившая берега Каспия главный советник министра обороны США Кэтлин Хикс подтвердила заинтересованность в дальнейшем расширении связей в области обороны между двумя странами и доведении их до уровня стратегического сотрудничества. Да, именно так. Если учесть то известное обстоятельство, что американцы дружить разучились начисто, и «сотрудничают» в военной сфере исключительно против других стран, то желание США вполне объяснимо. С Азербайджаном им нужно дружить как против соседнего Ирана, так и против России, а азербайджанцы хотели бы подружиться еще и против Армении.

Голосование Азербайджана в ООН против России мало кого может удивить. При оценке внешней политики Баку нельзя не отметить, что большую часть усилий азербайджанской дипломатии занимают поиски путей урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Практически всю свою короткую историю независимости Азербайджан находится в состоянии войны, а его вооруженные силы не прекращают готовиться к силовому решению проблемы Нагорного Карабаха. Карабахский конфликт стал ключевой темой в отношениях между Азербайджаном и всеми остальными без исключения партнерами. В контактах и с Россией, и с Западом, и с Ираном политики из Баку хотели бы видеть поддержку своим планам, прежде всего, в отношении возвращения Нагорного Карабаха.

Признаем прямо, что внешнеполитическому ведомству Азербайджана добиться этого ни от одной из выше указанных сторон не удалось, ибо, как и у каждого конфликта, у Карабахского тоже есть противная сторона – Армения. Сделать односторонний выбор в пользу Азербайджана никто, по крайней мере, на данный момент не готов. Азербайджанские партнеры выступают за выполнение четырех известных резолюций Совета Безопасности ООН, решений ОБСЕ, Совета Европы и других международных организаций, которые должны привести к определению статуса Нагорного Карабаха.

Россия и Иран в этом смысле не являются исключениями. Более того, в условиях реальной военной угрозы для себя со стороны Запада Иран отдал свои симпатии более надежной и союзной с Москвой Армении. И в этом заметен здравый прагматизм иранцев. В своем выборе Тегеран не ориентируется на безоговорочную поддержку идентичного иранцам мусульманского Азербайджана, не пытается использовать этническую близость двух стран для вмешательства во внутренние дела соседнего государства, но оставлять без внимания опасность военного присутствия НАТО у своих границ также не станет. Однако, похоже, азербайджанское руководство решило поиграть с огнем, взяв курс на военное сотрудничество с США, НАТО и Израилем. Западное покровительство не сработало в Грузии, очень близко к полному краху в Украине, не поможет оно и Азербайджану, если он вознамерится угрожать своим соседям иностранным военным присутствием. Чиновникам в Баку, видимо, не дают покоя слова помощника госсекретаря США Виктории Нуланд, раздававшей украинцам-революционерам на майдане пятикопеечные булочки, а затем признавшейся, что в развитие «демократии» в Украине США инвестировали 5 млрд. долларов? Для украинского народа время узнавать, кто их присвоил, как истратил и где обещанная демократия, уже прошло. А азербайджанцам, возможно, есть смысл на украинском опыте задаться подобными вопросами уже сейчас.

********

Желание Запада представить главной основой партнерства Ирана с Россией их общую антиамериканскую позицию наших стран не выдерживает критики логикой ирано-российских отношений. Москва и Тегеран имеют близкие позиции в геополитической оценке и стратегическом понимании происходящих в мире событий. Организованный США и НАТО государственный переворот в Украине бросил серьезный вызов безопасности России, ее международному престижу, поставил под сомнение способность Кремля противостоять американскому диктату. Россия ответила решительно и адекватно, не уступив западному давлению, но и не проигнорировав возможную реакцию на свои действия партнеров и союзников. Телефонные переговоры по вопросу ситуации на Украине между президентом России и лидерами других стран происходили в самые горячие дни украинского кризиса практически ежедневно. Президент Ирана был в числе глав государств, с которыми состоялся обмен мнениями. По просьбе Хасана Роухани Владимир Путин дал оценку острой ситуации, сложившейся на Украине. Президент России подчеркнул, что «урегулирование кризиса возможно только на основе безусловного учёта интересов и волеизъявления многонационального населения всех регионов этой страны». Такая позиция близка Исламской Республике, и не случайно на заседании Генеральной ассамблеи ООН по вопросу об Украине Тегеран позицию России поддержал.

Николай Бобкин,

Специально для Iran.ru

Вадим Дробиз: Качество жизни определяет потребление алкоголя.

Массовое отравление контрафактной водкой в Забайкалье вызвало широкий общественный резонанс. 44 человека попали в больницы, 14 умерли на фоне разговоров о повышении акцизов на крепкий алкоголь. При этом, как показал недавний опрос ВЦИОМ, 53% респондентов считают, что подорожание крепкого алкоголя только увеличит рынок контрафакта.

Директор Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя "ЦИФРРА"Вадим Дробиз в разговоре с Firstnews отметил, что по итогам прошлого года только 35% рынка крепкого спиртного в России составляет легальная продукция.

Примерно 30% - это нелегальная продукция, больше 30% - суррогаты. Однако случай в Забайкальском поселке Красный Великан эксперт не связывает с акцизами.

- По данным ВЦИОМ, около 30% россиян покупают водку дешевле установленной цены - 170 рублей за 0,5 литра. Очевидно, что дело пахнет контрафактом. Почему люди не боятся?

- Люди покупают заведомо нелегальную продукцию с рук или в нелегальной рознице. Эта система в России существует более 20 лет, какой была, такой и оставалась.

А спасает нас от случаев, похожих на случай в Забайкалье, то, что у нас очень, как бы абсурдно ни звучало, добросовестные производители контрафактной продукции.

Если бы производители не были таковыми, то у нас бы миллионы людей валялись вдоль дорог. Но этого не происходит.

- Случай в Забайкалье нетипичен?

- Случай в Забайкалье нетипичный ни для российского, ни для европейского алкогольного рынков. Кстати, можно привести аналогичный пример в Чехии два года назад, когда из 120 отравившихся 44 человека умерло.

Это была чистая случайность и здесь (в Забайкалье) случайность, потому что представители нелегального и суррогатного бизнеса не заинтересованы в подобных случаях. У них мощнейший бизнес, доходы их немногим уступают производителям легальной продукции.

Гигантский рынок суррогатной продукции не заинтересован в лишении доходов, а такие случаи привлекают внимание со стороны контролирующих органов. Сейчас всех переловят, пересажают и т.д.

- Трагедия в Красном Великане может как-то повлиять на общую ситуацию?

- Продаваться "суррогатная продукция" и дальше, безусловно, будет. Но "нормальная" суррогатная продукция. Как казахская водка, как российская нелегальная, как спиртосодержащие жидкости для очистки ванн, унитазов.

Это гадость, но от нее моментально не умирают, от нее умирают через несколько лет, 5-10, если постоянно употреблять, но моментальные смерти у нас очень редки.

По данным официальной статистики Росстата, смертность от отравления алкоголем в пределах 10 тыс. человек в год, но массовых случаев, как правило, нет.

- Повышение акцизов на алкоголь, удорожание спиртного может еще спровоцировать такие случаи?

- Такое отравление могло произойти и 3, и 5 лет назад. Дело в том, что люди и тогда пили суррогатную продукцию. Для них даже водка за 110 рублей (столько она стоила в 2009 году) слишком дорогая.

При том, что в том же году в магазинах России продавалась нелегальная "заводская" водка за 50-60 рублей за литр. Только благодаря созданию Росалкогольрегулирования и введению минимальных цен она исчезла из магазинов и подорожала. За 4 года в рознице примерно в 4 раза.

В то же время у людей зарплаты не выросли в четыре раза, отсюда все и проистекает. В этом населенном пункте (Красный Великан) средняя зарплата не превышает 8 тыс. руб. Разделите на 199 руб., получается 40 бутылок водки. Для сравнения можно взять любого немецкого бомжа с пособием в 900 евро и бутылку водки за 4,5 евро.

- Выходит, что повышая цены на легальную водку, государство не борется с потреблением алкоголя?

- Государство решает чисто фискальную задачу. По итогам прошлого года, у нас потребители окончательно разделились на два лагеря. Из лагеря тех, кто потреблял легальную продукцию, люди убывали. У нас 65 млн употребляют крепкий алкоголь из них 33 млн употребляет легальную продукцию, а 32 млн пьют суррогаты.

Это гигантский глобальный рынок. И вот с 2014 года легальная водка стала доступна только состоятельным людям. Причем на сегодняшний день она стоит в среднем от 245 руб., а не минимум 199 рублей или 220, как будет с 1 августа.

- Как сократить потребление нелегального алкоголя, не говоря уже о суррогатном?

- Официальная зарплата должна быть не менее 20 тыс. рублей. При такой зарплате суррогатный рынок практически бы исчез, а нелегальный был бы минимизирован до уровня США и Европы в 15-20%.

- То есть полностью победить "зеленого змия" нельзя?

- Можно изменить структуру потребления, например, перевести часть крепкого алкоголя на низкоалкогольную продукцию, в частности на вино, как это удалось финнам.

В Финляндии благодаря этому вина пьют в 3-4 раза больше, чем крепких напитков. Я считаю, что качество жизни определяет потребление алкоголя, в том числе социальные программы, развитая медицина, достаток и перспектива в жизни.

Зачем бы человек пил суррогаты, если бы мог позволить себе дорогой коньяк? Никогда бы дрянь не пили. И не было бы отравлений таких.

Встреча с главой Сбербанка России Германом Грефом.

Состоялась встреча Владимира Путина с президентом, председателем правления Сбербанка России Германом Грефом. Обсуждались итоги работы банка в 2013 году и его участие в ряде программ, в частности в ипотеке. Отдельно глава Сбербанка России информировал Президента о ходе работы по созданию национальной платёжной системы для карточных платежей.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Начнём, наверное, с итогов года. Мы с Вами в целом это обсуждали уже, но знаю, что показатели неплохие, можно даже сказать – хорошие. Давайте с этого начнём. Потом поговорим по темам, которые связаны с решением социальных вопросов; ипотеку банк развивает очень активно. Пока эти два [вопроса], потом то, что Вы посчитаете целесообразным.

Г.ГРЕФ: Владимир Владимирович, мы, действительно, прошлый год закончили с очень неплохим результатом. Это был удачный год, несмотря на то, что макроэкономическая ситуация была непростая, тем не менее рынок кредитования рос, особенно в розничном кредитовании. У нас очень хорошие показатели.

Это касается и качества тех активов, которые мы создали за предыдущий год: в среднем у нас активы выросли более чем на 20 процентов, причём на рынке потребительского кредитования они превысили цифру 40 процентов, а на рынке корпоративного кредитования это порядка 17 процентов.

В целом год можно назвать для нас достаточно удачным, но самое главное, что нам удалось нарастить целый ряд очень важных сегментов бизнеса, это, в частности, инвестиционное кредитование. Очень большое количество проектов было реализовано в таких отраслях, как сельское хозяйство. Меньше, чем в 2012-м, но тем не менее было реализовано значительное количество проектов в области переработки сырья и промышленности. У нас очень сильно вырос портфель в области ВПК. Это сфера, которую мы оставляем в качестве нашего приоритета – совместно с Министерством обороны и Министерством промышленности. Под гарантии Правительства мы кредитуем свыше 400 миллиардов государственный оборонный заказ.

Хочу сказать, что декабрь прошлого года был особенно интенсивным. Мы вырастили наш кредитный портфель только за декабрь месяц более чем на 400 миллиардов рублей. В целом наши активы составили цифру более 17 триллионов рублей. Пять лет назад наши активы составляли цифру примерно 7 триллионов рублей.

Пока тенденция начала этого года тоже достаточно позитивная. Первые два месяца мы закончили с неплохим ростом. У нас кредиты физическим лицам выросли на 2 процента, кредиты юридическим лицам – на 6 процентов. Активы выросли на 3 процента, и мы вырастили нашу чистую прибыль по итогам первых двух месяцев на 5 процентов по сравнению с первыми двумя месяцами прошлого года.

В марте, я думаю, ситуация будет тоже достаточно позитивная, потому что кризисные явления ещё нас активно не затронули. Думаю, что все эти последние проблемы, связанные с движением курса [рубля] и с напряжением ситуации на рынках, скорее всего мы будем чувствовать их влияние уже во втором квартале, но первый квартал, в общем, достаточно неплохой.

Хотя мы видим, конечно, в первые три месяца движение на большом количестве рынков в негативную сторону, стало ухудшаться состояние наших заёмщиков, в частности сельское хозяйство, строительство, металлургия. Мы видим существенное ухудшение позиций наших клиентов, предприятий, очень большое количество реструктуризаций долга. Но пока в целом ситуацию ещё я бы не назвал сколь-нибудь не только критической, но и плохой. Пока мы видим, что у нас есть все возможности с этой ситуацией в дальнейшем работать. Никакого пессимизма не чувствуем.

Мне кажется, что вся та ситуация, которая складывается в последнее время на рынках, призывает нас к тому, чтобы мы очень активно начали заниматься реализацией так называемого сценария «Б», который мы разрабатывали. Это кризисный сценарий, который предполагает, конечно, очень активную работу со всеми нашими заёмщиками по оптимизации всех наших процессов, по улучшению процедур риск-менеджмента и помощи заёмщикам с тем, чтобы они справились с этой ситуацией.

В.ПУТИН: Что у вас с ипотекой происходит?

Г.ГРЕФ: По ипотеке, Владимир Владимирович, мы закончили прошлый год с рекордными результатами. Если 5 лет назад в ипотеке были примерно 10 процентов приобретателей жилья, то теперь каждая четвёртая покупающаяся квартира в стране приобретается с использованием ипотеки. У нашего банка доля в ипотеке выросла до цифры выше 50 процентов. Мы сегодня имеем 50 с небольшим процентов рынка ипотеки.

За последние годы полностью перестроили весь процесс предоставления ипотечных кредитов, резко снизили наши издержки. На сегодняшний день наш ипотечный портфель составляет примерно 1,5 триллиона рублей. 10 процентов всех домохозяйств в стране сегодня уже с ипотечными кредитами, и мы предполагаем в ближайшие 5 лет, до 2018 года, удвоить наш портфель ипотеки до цифры примерно 3,5 триллиона рублей.

Мы видим, что наша доля, скорее всего, будет находиться на том же уровне, даже, может быть, немножко прирастёт. Только за предыдущие 3 года мы оказали помощь в приобретении жилья примерно 1,5 миллиона семей. Мы разработали процесс, который охватывает всех субъектов на рынке: от застройщиков до риелторов, – а сейчас в него включаются и государственные органы, такие как налоговые службы. Очень активно налоговые службы взаимодействует с нами с тем, чтобы сделать удобный сервис для заёмщиков, в том числе по компенсации в счёт налогов тех сумм, которые положены по действующему налоговому законодательству.

Росреестр: мы тоже сейчас вместе с Правительством работаем с тем, чтобы его вовлечь в эту процедуру, чтобы обеспечить безбумажную технологию, чтобы люди не ходили и сами не стояли в ожидании регистрации прав. Тоже есть уже первые движения в этом направлении.

Но самое главное, что всё это позволяет нам снижать издержки, и мы сделали специальный продукт для семей с детьми. Если у семьи один ребёнок, то ставка по нашему продукту снижается примерно на пол процентных пункта, а если двое детей, то примерно на полтора процентных пункта. И в зависимости от первоначального взноса ставка по ипотеке для семей с двумя детьми начинается от 10,5 процента.

В.ПУТИН: На сколько лет?

Г.ГРЕФ: Самый популярный продукт, который люди берут, – это 10 лет. Но у нас ипотека есть и до 30 лет – по выбору заёмщика: он сам выбирает срок, на который берёт ипотечный кредит, и сам определяет сумму первоначального взноса.

С 1 апреля по конец мая, на два месяца, мы объявляем в пяти наших территориальных банках, включая Московский среднерусский банк, это примерно половина территории России, специальную акцию: ипотека для всех заёмщиков 10,5 процента годовых на случай, если первоначальный взнос составляет 50 процентов. Мы надеемся, что это будет стимулировать наших заёмщиков, людей улучшать свои жилищные условия. Мы видим, что в этом году на 80 процентов больше за первые два месяца люди взяли ипотечных кредитов, чем в первые два месяца предыдущего года, и на 93 процента больше подали заявок на ипотечные кредиты, чем в первые два месяца прошлого года.

В.ПУТИН: Если первый взнос будет не 50 процентов, а 25 процентов, то их будет ещё больше.

Г.ГРЕФ: У нас взнос от 10 процентов, но соответственно ставка растёт. Если первый взнос будет, допустим, не 50 процентов, а 20 процентов, то ставка будет по этому продукту примерно 11,5 процента.

В.ПУТИН: То есть вы прибавляете 1 процент.

Г.ГРЕФ: Да, примерно 1 процент.

В.ПУТИН: Герман Оскарович, Вы когда-то были инициатором создания национальной платёжной системы в пластике. Как двигается эта работа?

Г.ГРЕФ: Мы обсуждали эту тему на совещании в Центральном банке, в принципе требуется изменения целого ряда нормативных актов России, которые можно поправить достаточно быстро. И с момента принятия поправок в закон, я думаю, нам потребуется техническая работа от двух до шести месяцев для того, чтобы в разных вариантах запустить национальную платёжную систему.

В.ПУТИН: В каком состоянии сейчас закон?

Г.ГРЕФ: Закон внесён в Думу депутатами. Надеюсь, что теперь, в свете последних событий, он может быть принят достаточно быстро, и есть разные способы решения этой проблемы. Мы для себя начали работу с другими банками по созданию так называемого локального хостинга, когда все банки между собой замыкают платёжные системы, и тогда мы можем оперировать внутри страны уже сами. И заканчивая тем, что нам потребуется от двух до шести месяцев для того, чтобы создать наш локальный российский процессинг, в котором будет осуществляться весь спектр услуг по расчёту, по клирингу и по процессингу всех карточных платежей.

У нас сейчас готовность максимальная, у нас создан процессинговый центр, у нас создан наш российский чип, который производит компания «Ситроникс», он сертифицирован, сделано идентификационное приложение и сделаны все стандарты, которые совместимы с международными платёжными системами.

Поэтому, как только будут приняты законы (мы не рассматриваем эту систему как систему Сбербанка, мы сразу же уходим от контроля этой компании – универсальная электронная карта), мы предложим всем желающим банкам войти в состав уставного капитала. Там не будет ни одного контролирующего банка; это будет компания, которая будет обслуживать все банковские транзакции.

В.ПУТИН: Хорошо.

Россия > Финансы, банки > kremlin.ru, 31 марта 2014 > № 1040843 Владимир Путин, Герман Греф

Заседание Правительства.

О социально-экономическом развитии Республики Крым и города Севастополя.

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас, конечно, сегодня необычная встреча. Традиционно заседания Правительства Российской Федерации проводятся в Москве, но сегодня тот случай, когда я посчитал необходимым собраться здесь, в Крыму, учитывая, что в составе нашей страны появились два новых субъекта. На заседании Правительства Российской Федерации присутствуют наши коллеги: премьер-министр Крыма Сергей Аксёнов, спикер крымского парламента Владимир Константинов, мэр Севастополя Алексей Чалый и наши другие коллеги, представляющие руководство Республики Крым и Севастополя.

Часть присутствующих здесь министров уже были в Симферополе и других районах республики, в Севастополе, начали работу по своим направлениям. Тем не менее считаю абсолютно необходимым, важным, чтобы Правительство на месте смогло ещё раз оценить положение дел и масштаб стоящих перед нами задач и, конечно, просто пообщаться с жителями полуострова, поддержать их.Такой формат работы позволяет оперативно решать многие вопросы, включая вопросы сложные, избегая бюрократических проволочек, которые в данной ситуации просто абсолютно недопустимы. Любая задержка с исполнением поручений по вопросам социально-экономического развития Крыма и Севастополя чревата ухудшением положения дел на полуострове, а этого допустить нельзя.

Как я уже говорил, в результате присоединения к России ни один житель Крыма, ни один житель Севастополя ничего не должен потерять – может только приобрести. Именно этого ждут от нас люди – создания условий для спокойной и достойной жизни, уверенности в завтрашнем дне, ощущения того, что они являются частью сильной страны, – и мы должны с вами эти ожидания оправдать. Поэтому каждый вице-премьер, каждый министр несёт полную ответственность в пределах своей компетенции за ситуацию в Крыму. Общую координацию работы, как известно, осуществляет вице-премьер Козак, но, ещё раз подчёркиваю, это наша с вами коллективная ответственность. И коллективная, и персональная.

Темп работы будет высоким. По итогам прошлого совещания, которое состоялось 24 марта, министерствам и ведомствам были даны конкретные поручения. Сегодня проанализируем результаты их исполнения за неделю. Но ограничиваться подведением первых итогов я считаю нецелесообразным. Надо обозначить весь спектр задач, которые стоят перед нами. Какие это задачи?Основной комплекс вопросов касается социальной сферы. Как я уже сказал, жители Крыма должны только выиграть от присоединения к России, и мы с вами обязаны это обеспечить. Поэтому первое, о чём хотел бы сообщить: принято принципиальное решение о доведении пенсий в Крыму до среднероссийского уровня за счёт специальной доплаты. Такой подход мною согласован с Президентом страны, соответствующий указ главы государства на эту тему подписан. Эта работа будет осуществляться поэтапно. 1 апреля будет проведена первая доплата. Далее каждый месяц её размер будет увеличиваться на 25% от необходимой суммы до приведения к общероссийскому показателю. Таким образом, и доплата, и, соответственно, пенсия в целом увеличатся в мае, июне и июле, с тем чтобы в июле в целом мы эту тему закрыли, выполнив все обязательства перед крымскими пенсионерами. Впоследствии, естественно, пенсия будет выплачиваться в общеустановленном для всех российских граждан порядке в тех размерах, которые предусмотрены по закону с учётом индексации.

Второе. По такой же схеме мы намерены повысить зарплаты работников бюджетных учреждений Крыма до уровня среднероссийских. Речь идёт примерно о 140 тыс. человек, в том числе учителях и врачах, работниках культуры и социального обслуживания. Этим людям мы доверяем своё здоровье, воспитание детей, сохранение исторического наследия и заботу о тех, кто находится в сложной жизненной ситуации. Очевидно, что представителям этих профессий должна быть обеспечена достойная оплата, такая же, как и в других субъектах Федерации. Правила, соответственно, как я и сказал, по доведению этой зарплаты до уровня среднероссийской и этапность будут такими же, как и по пенсиям.Третье. Военные и сотрудники правоохранительных органов будут получать зарплату в соответствии с российскими нормами. Повышение денежного довольствия, всех форм материального стимулирования произойдёт по такому же графику. Указ на эту тему также подписан.

Отдельно хочу сказать: на переходный период мы сохраним все социальные выплаты, которые действовали на территории Крыма и Севастополя до подписания договора с Россией, даже если их нет в российском законодательстве или же если их величина превышает российский уровень. Жители полуострова не должны лишиться привычной системы поддержки.

Следующая тема, которая касается каждого крымчанина, – это здравоохранение. С начала следующего года в Крыму заработает система обязательного медицинского страхования. Мы также начнём модернизацию инфраструктуры здравоохранения на полуострове, с тем чтобы она соответствовала общероссийским стандартам, от которых она пока заметно отстаёт. Я вот только что посетил больницу детскую – это не худшее учреждение здравоохранения в Крыму, но, конечно, уровень оснащённости существенно отличается от общероссийского уровня, и по понятным причинам заработная плата врачей, другого медицинского персонала также отличается. По зарплате решения все приняты, я их объявил, а в том, что касается уровня оснащённости, медицинского оборудования, естественно, будем помогать, будем принимать все необходимые решения.

Но уже сейчас в отношении жителей Крыма должна начинать действовать программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи, тем более что с этим есть проблемы (мы только что с премьер-министром говорили). Минздрав уже экстренно доставил на полуостров лекарства и медицинские изделия из имеющегося резерва. Естественно, такого рода поставки могут быть продолжены. В ближайшее время Правительство решит вопросы, связанные с бесперебойным снабжением крымчан необходимыми препаратами и медицинскими изделиями в этом году, в том числе прошу дать информацию по больнице, которую мы только что посетили, а также по вопросам оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Считаю, кстати, справедливым рассмотреть вопрос о создании по тем технологиям, которыми мы располагаем, центра оказания высокотехнологичной медицинской помощи по одному из профилей. Нужно будет отобрать, что является наиболее важным для крымчан. Вполне вероятно, что это сердечно-сосудистая патология, но хотел бы, чтобы Министерство здравоохранения вместе с исполнительной властью Крыма этот вопрос отработало.Кроме того, до 1 ноября будет проведена диспансеризация детей-сирот и детей, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

Теперь о системе образования. С 1 сентября более 200 тыс. крымских школьников начнут учиться по программам на основе российских федеральных образовательных стандартов. Для этого в школы будет поставлено необходимое количество российских учебников, а педагоги в летний период смогут пройти переподготовку.

Важно привести в порядок школьную инфраструктуру. По решению Правительства на создание условий для занятий, например, физкультурой и спортом в различных, включая сельские, школах полуострова уже выделено порядка 42 млн рублей. Речь идёт о ремонте спортзалов, строительстве новых открытых спортивных площадок, приобретении инвентаря. Конечно, это только самое начало работы. Мы только что посещали, по сути, лучшую гимназию, которая есть, – первую гимназию. Она историческая. У нас, кстати, в стране вообще таких гимназий, таких школ немного. Ей 200 лет, и эти 200 лет она работает – такое намоленное место в учебном плане, но понятно, что выглядит всё, мягко говоря, не блестяще. Я уж не говорю про другие учебные заведения.

Нынешние выпускники школ (их около 19 тыс.) будут сдавать экзамены по той программе, которую они изучали, но они уже получат российские аттестаты. Желающие – а их, как мне только что сказали, не менее 2 тыс., может быть, даже больше – получат возможность сдавать единый государственный экзамен в специальных центрах в Севастополе, Симферополе, Керчи и Феодосии. Остальные получат возможность поступать в любые вузы на основе вступительных экзаменов, перечень которых определяет сам вуз. С 2015 по 2016 год все процедуры по поступлению уже будут проходить на основе единого госэкзамена по тем требованиям, которые существуют в нашей стране.

Теперь в отношении того, что касается развития высшего образования в Крыму. Естественно, мы заинтересованы в том, чтобы здесь были сильные современные российские университеты, поэтому считаю целесообразным создать новый федеральный университет в Крыму на базе ведущих учебных заведений, включая Таврический федеральный университет имени Вернадского. Ну и – не могу не сказать об этом – особое внимание следует обратить на развитие «Артека». Очевидно, что он должен стать одним из ведущих центров детского отдыха не только российского, но и международного уровня, таким же, как «Орленок», как «Океан». Необходимые инвестиции будут запланированы в ближайшее время.Ещё одна важнейшая тема – развитие туризма в Крыму. Тут у нас, что скрывать, колоссальные перспективы. Очевидно, что туристический сектор имеет огромный потенциал и может стать источником развития всего полуострова. Немногие российские регионы могут похвастаться таким многообразием культурных и исторических достопримечательностей, которыми располагает Крым, Севастополь. С учётом возвращения этих территорий в состав России мы просто обязаны сохранить историческое наследие, которым наша страна по праву гордится. Туризм для Крыма – это не только доходная статья бюджета, это в известной степени залог процветания полуострова. Приближается лето, Правительство рассчитывает, что российские государственные учреждения (обращаюсь ко всем руководителям министерств и ведомств, которые здесь присутствуют, я имею в виду в том числе и ваши государственные учреждения), а также российские компании предоставят своим сотрудникам возможность провести отпуск именно в Крыму. Уверен, что многие наши граждане заново откроют для себя и чистое море, и уникальную природу, и, конечно, гостеприимство крымчан. Не сомневаюсь, что крымские каникулы подарят в этом плане незабываемые впечатления.

Кстати скажу, что развитие курортного комплекса на полуострове должно создать здоровую конкуренцию в отношении других наших туристических центров по стране. Это хорошо, конкуренция – всегда хорошо. Это в свою очередь, надеюсь, приведёт к улучшению сервиса и здесь, и в других местах и снижению цен. В любом случае от присоединения Крыма в этом плане выиграют и сами крымчане, и другие российские граждане.Следующий вопрос – транспорт. Одна из задач – организация прямого сообщения с Крымом и Севастополем. Эти регионы должны быть связаны с другими регионами нашей страны надёжной транспортной системой. Речь, конечно, идёт о морских путях, о железных дорогах, об автомобильных дорогах, о новых авиамаршрутах. Кроме того, мы должны заняться реконструкцией и модернизацией аэропортов полуострова. Надо обеспечить свободное передвижение людей и грузов в требуемых объёмах, и мы для этого должны с вами подготовить альтернативные маршруты.

В Крыму и Севастополе сейчас более 6 тыс. км автодорог, две трети из которых – это дороги местного значения. Очевидно, что эти автодороги требуют внимания и масштабных инвестиций. Уже определены первостепенные – подчёркиваю, первостепенные – перспективные объекты строительства, через два-три месяца будет готова проектно-сметная документация. О чём идёт речь, я назову, – это прежде всего участок трассы Симферополь – Алушта – Ялта, объездные дороги, или так называемые входы, в Симферополь и Севастополь. Также в этом году мы начнём работу на участке дороги Керчь – Феодосия. Кроме того, в полном объёме будет обеспечено содержание и ремонт всей дорожной сети по российским нормативам.

На предстоящий летний период авиакомпаниями уже заявлено более 3 тыс. рейсов. Обращаю внимание на то, что это рост по отношению к прошлому году более чем в 1,5 раза – было 1,8 тыс. рейсов. Важно увеличить не только частоту полётов (хотя это само по себе нужно сделать), очень важно снизить цены на билеты хотя бы до уровня 7–8 тыс. рублей, по возможности ещё ниже, в экономклассе. Таким образом мы должны обеспечить низкие цены, более низкие, чем цены на зарубежных направлениях, включая Турцию и Болгарию.

Мы подготовили решение о включении значительного числа маршрутов в программу субсидирования авиационных перевозок аналогично программе, действующей в Калининградской области. Также запланировано двукратное увеличение пропускной способности Керченской паромно-железнодорожной переправы – это обеспечит независимость перевозок на Крымский полуостров. Как мною уже было сказано, транспортный переход через Керченский пролив обязательно будет построен. Сейчас должны быть проанализированы все варианты: и совмещённый железнодорожный и автомобильный мост, и отдельные мосты – всё это должно быть проработано. Мы определимся по этому вопросу в самое ближайшее время по итогам изыскательских работ. Одновременно будут проведены мероприятия по формированию проекта развития Керченского порта. Он станет одним из ключевых черноморских портов России.Отдельный вопрос – состояние жилищно-коммунального хозяйства в Крыму и Севастополе. Не скрою, это состояние можно определить как плачевное. Чтобы изменить ситуацию, потребуется и много усилий, и времени, конечно, потребуется значительное количество, и средств. Но для нас принципиально важно, чтобы каждый житель полуострова чувствовал себя комфортно. Мы постараемся эту задачу решить. Необходимо как можно быстрее провести комплексное обследование жилищного фонда, объектов коммунальной инфраструктуры, чтобы после этого немедленно приступить к практической работе. Мы должны решить, каким образом можно проводить капитальный ремонт жилья, расселять людей из аварийных и ветхих домов, удешевить строительство домов в Крыму и Севастополе.

Я напомню, коллеги, что мы в этом году начали реализацию программы «Жильё для российской семьи» – большая, хорошая, серьёзная программа. Недавно проводил, напомню, заседание нашего президиума совета по национальным проектам на эту тему. В эту программу войдут Крым и Севастополь. Многие российские семьи на полуострове, да что там говорить «многие» – я думаю, подавляющее большинство не могут себе позволить сегодня покупку жилья. Квартиры, дома экономкласса могут стать для этого хорошим выходом из положения, которое сложилось. Плюс, конечно, нужно развивать ипотечное кредитование, чтобы этот инструмент стал доступным для наших граждан в Крыму и Севастополе.Одной из ключевых проблем в сфере ЖКХ на полуострове является водоснабжение. Это проблемная на самом деле сфера. Сейчас Крым зависим от внешнего источника – Северо-Крымского канала, который поставляет воду из Днепра.

Канал был построен в 60–70-х годах прошлого века, оборудование по понятным причинам не обновлялось, износ достигает 80%. Износ системы водоснабжения на полуострове (я имею в виду водоводы, насосные станции) превышает 60%, а в некоторых районах это ещё и более высокий показатель. При этом потери воды при перекачке по существующим трубопроводам до потребителей могут составлять практически половину.

Конечно, мы найдем все возможные способы, чтобы наши граждане в Крыму и Севастополе были обеспечены чистой пресной водой. Решить проблему можно за счёт нескольких возможностей, в том числе за счёт строительства водопровода с территории Кубани (так называемый проект «Кубанская вода»), создания водохранилищ на Таманском полуострове, а также за счёт разработки подземных месторождений пресных вод в Джанкойском и Нижнегорском районах.Есть, кстати, и вариант строительства завода по опреснению морской воды. В ближайшее время все эти возможности должны быть проанализированы, мы выберем оптимальный вариант или несколько вариантов и приступим к реализации.

Теперь о том, что касается электроснабжения. Жизненно необходимо, просто исключительно важно обеспечить надёжное, независимое снабжение электроэнергией всего Крыма, решить вопрос с поставками топлива для объектов электроэнергетики. Мы только что говорили с Сергеем Валерьевичем на эту тему. Есть варианты присоединения Крыма к объединённой энергосистеме России через Керченский пролив и строительства собственной генерации на полуострове. Оба эти варианта будут рассмотрены, и присоединение, и строительство собственной генерации. Министерство энергетики, Минэкономразвития, другие ведомства продолжат в настоящий момент контролировать ситуацию с электроснабжением Крыма. Это должно делаться 24 часа в сутки.

В случае любых критических ситуаций мы всегда сможем обеспечить полуостров альтернативными источниками электроснабжения, прежде всего, конечно, защитить социально значимые объекты. В частности, речь идёт о мобильных газотурбинных электростанциях и других возможностях, которые мы в настоящий момент создали.

В сфере теплоснабжения наиболее сложным и требующим приоритетного решения является вопрос по обеспечению теплом микрорайонов Гагаринского района Севастополя. Руководители города и коммунальных служб видят решение вопроса в децентрализации теплоснабжения, строительстве модульных мини-котельных в каждом микрорайоне. Давайте проанализируем этот вариант, примем решение.

Значимой отраслью экономики Крыма является сельское хозяйство, включая виноградарство. В последние два года из-за погодных условий на полуострове несколько снизились посевные площади, но сегодня состояние посевов озимых опасений не вызывает. Семян для ярового сева также достаточно.Как мне доложили, имеющаяся на полуострове техника к проведению сезонных полевых работ в целом готова, но её не хватает. Есть и проблемы с обеспечением горюче-смазочными материалами. Все эти вопросы будут решены, включая поставку дополнительных уборочных комбайнов. Необходимое количество (80 или 100 штук) уже готово к тому, чтобы отправиться на полуостров.

В животноводстве Крыма показатели не очень хорошие, они снижаются. Это касается производства мяса, молока, яиц. Одна из главных причин – недофинансирование отрасли по линии украинского бюджета. Сегодня нам эту ситуацию предстоит исправить.

Сейчас Минсельхоз готовит региональную нормативную базу, которая позволит подключить аграрный комплекс Крыма к общероссийским механизмам государственной поддержки и, конечно, к Госпрограмме развития сельского хозяйства на период до 2020 года.

Отдельно будет рассмотрен вопрос о развитии виноградарства и виноделия. Общая площадь виноградников полуострова – более 30 тыс. га. Качество производимого здесь вина всем хорошо известно и в России, и вообще на постсоветском пространстве. Я предполагаю провести совещание по развитию виноградарства и виноделия в наших основных регионах, то есть на Кавказе и в Крыму.

Теперь о поддержке других отраслей экономики Крыма. Наша цель – сделать полуостров максимально привлекательным для инвесторов, чтобы он мог генерировать достаточные доходы для собственного развития. Такие возможности есть, мы это всё взвешивали, поэтому мы приняли решение о создании здесь особой экономической зоны. Это позволит использовать в Крыму специальные таможенные и налоговые режимы, а также минимизировать административные процедуры.Необходимо в кратчайшее время наладить работу банковской и расчётно-платёжной системы в Крыму. Первые шаги уже сделаны, мы только что на эту тему разговаривали. Созданы территориальные учреждения Банка России в Республике Крым и Севастополе. Обеспечена возможность вести лицевые счета регионального и местных бюджетов, внебюджетных фондов и бюджетных учреждений и, стало быть, выплачивать пенсии и пособия.

Но для полноценного включения Крыма в рублёвую зону необходимы и другие шаги. На полуостров были доставлены российские рубли – банкноты и монеты в достаточном объёме. Организовано в целом банковское обслуживание кредитных учреждений в рублях. Теперь наша важнейшая и первейшая задача – расширить сеть российских банков в Крыму.

Объём вкладов населения Крыма оценивается, если выражаться теперь уже в рублях, в 90 млрд рублей. Сбережения граждан должны быть защищены – защищены по российским правилам. Для этого нужно подключить возможности Агентства по страхованию вкладов, а также обеспечить сопровождение и принятие пакета законов, который направлен на решение всего спектра задач, связанных с устойчивой работой финансовой системы Крыма. Как раз сегодня Государственная Дума приступила к рассмотрению этих законов.

Кроме того, мы будем готовы поддержать те компании, которые будут инвестировать в развитие полуострова, которые будут работать на территории наших новых регионов и заключат инвестиционные соглашения с органами государственной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя. Компании, которые будут реализовывать в Крыму инвестиционные программы, могут быть освобождены от уплаты отдельных налогов в рамках правил создаваемой особой экономической зоны. Соответствующие нормативные акты в настоящий момент готовятся Минфином и Минэкономразвития страны.

В ближайшее время нужно организовать переход на российскую систему государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и, стало быть, на систему государственного кадастрового учёта. Нельзя допустить, чтобы нынешней переходной ситуацией воспользовались мошенники. Кстати, попутно отмечу, что необходимо определиться и с системой государственной регистрации юридических лиц, которые действуют на полуострове, – как с временной, так и с постоянной. Жду предложений от своих коллег по Правительству и от властей Республики Крым и города Севастополя. Как известно, власти Крыма ввели мораторий на выдачу земли и приватизацию республиканской собственности впредь до утверждения схемы размещения объектов инфраструктуры образования, здравоохранения, обороны, безопасности. Это должно быть сделано на заседании 21 мая, при этом хотел бы отметить – здесь обращаюсь и к правительству Республики Крым, и Севастополя, и к Правительству Российской Федерации: мы должны учесть озабоченность бизнеса, который очень чутко реагирует на ситуацию с собственностью. Нужно действовать аккуратно. Жизнь не заканчивается, она только начинается, и нам нужно создавать свою инвестиционную историю Крыма, российскую уже инвестиционную историю, надеюсь, более благополучную, чем прежде.Ещё одна важная задача – в кратчайшие сроки сформировать на полуострове систему государственного управления на основе российского законодательства. Она должна быть компактной – обращаю на это внимание всех руководителей государственных органов управления: она должна быть компактной, то есть разумной по своему размеру. Конечно, она должна быть эффективной и ориентированной на запросы крымчан, чтобы бюджетные средства прежде всего шли на первоочередные проблемы людей, а не на содержание чиновничьего аппарата.

На прошлой неделе в Крыму работали руководители силового блока страны, министры обороны и внутренних дел, руководство Следственного комитета, Федеральной службы безопасности. Нужно в кратчайшие сроки решить все вопросы с выстраиванием соответствующих силовых структур на полуострове. Это прямо связано с обеспечением правопорядка и безопасности в Крыму, с противодействием агрессивным акциям со стороны националистов и экстремистов. Их эффективная работа, во всяком случае в значительной степени, зависит от надёжных, защищённых от постороннего вмешательства информационных коммуникаций. Вместе с тем доступ к федеральным базам данных и электронным инструментам должен быть обеспечен всем. Сейчас связь с Россией в этом смысле обеспечивается технологически при поддержке Министерства обороны России. Прокладка оптоволоконного кабеля и включение канала, независимого от иностранных коммуникационных компаний, будет завершена к середине апреля.И ещё о системе государственного управления. Развитие Республики Крым и города Севастополя стало для нас государственным приоритетом. Не буду скрывать, решение такой задачи потребует очень значительной концентрации усилий различных ведомств и решения межотраслевых задач. В связи с этим считаю правильным создание специального федерального органа исполнительной власти для решения задач Крыма и Севастополя – такого, как мы имеем применительно к Дальнему Востоку. Президент Российской Федерации поддержал позицию Правительства по этому вопросу. Подписано два указа: один – о создании Министерства по делам Крыма, второй – о назначении Олега Генриховича Савельева министром. Прошу всех коллег оказывать ему необходимое содействие.

Уважаемые коллеги, подчеркну, что решение текущих вопросов должно идти параллельно с работой над долгосрочными планами и программами развития Крыма и Севастополя. Напомню, что мы решили разработать специальную федеральную целевую программу, она должна быть готова к 1 июля. Её реализация позволит нам создать хороший задел для долгосрочного развития новых субъектов Российской Федерации, а также, конечно, для обеспечения современной и качественной жизни Крыма и Севастополя. Сам я в ближайшее время намерен провести совещание по подготовке соответствующей ФЦП. Дмитрия Николаевича Козака прошу вместе Олегом Генриховичем Савельевым и другими коллегами подготовить предложения. В то же время мы все рассчитываем, что многие регионы нашей страны подключатся к решению этой задачи, конечно, с учётом собственных возможностей, поддержат новые субъекты Российской Федерации, потому что это наша общая задача.

Коллеги, круг вопросов, которые мы сегодня обязаны обсудить, шире, чем то, о чём я сказал во вступительном слове. Исхожу из того, что о других аспектах работы в новых регионах России расскажут участники заседания Правительства, а потом поработают, что называется, на месте. Но прежде чем с докладами выступят профильные министры, хотел бы дать слово руководителям Крыма и Севастополя. Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Разрешите с места, Дмитрий Анатольевич?Я хочу, во-первых, поблагодарить Вас за то, что впервые в Республике Крым проходит заседание Правительства Российской Федерации. Это историческое событие. Я уверен, что Правительство как раз сможет достаточно плотно контактировать с профильными министрами. Все задачи, поставленные Президентом и Вами, нами проанализированы, мы готовим в том числе и документ в Ваш адрес о необходимости помощи по конкретным направлениям. Сегодня состав Совета министров Республики Крым присутствует на заседании, поэтому всё то, что Вы обозначили в Вашем выступлении, нами будет однозначно полностью изучено, доложено. С точки зрения исполнительской дисциплины проблем с Советом министров не будет, это я гарантирую. У нас здесь работа поставлена, так сказать, днём и ночью, и мы контактируем (спасибо большое) с Дмитрием Николаевичем Козаком. Олег Генрихович Савельев у нас постоянно находится здесь, на месте, и мы осуществляем полностью координацию всех действий. Все больные вопросы Вы обозначили, Вы знаете уже чётко ситуацию, которая есть. Те вопросы и задачи, которые Вы поставили, в том числе и распоряжения, данные Вами ранее, мы взяли на контроль, соответственно, обеспечим их выполнение в кратчайший срок без исключения.

Считаем, что сегодня все обстоятельства благоприятствуют созданию действительно особой экономической зоны в Республике Крым. Это даст нам возможность и свои ресурсы подтянуть, и привлечь, соответственно, дополнительные инвестиции со стороны. При этом мы гарантируем, что здесь на уровне всех министерств и ведомств, коммунальных служб будут ликвидированы, так сказать, как класс, все коррупционные схемы без исключения, и, соответственно, предприниматели получат возможность свободно заниматься бизнесом, граждане будут защищены от вымогателей различных силовых структур – в погонах и так далее. Обеспечим в этой части полное взаимодействие с федеральными структурами.При этом, конечно, мы будем обращаться к Вам по вопросам того, чтобы не допустить дублирования различными федеральными структурами функций министерств и ведомств, которые находятся на территории Республики Крым, с тем чтобы не раздувать здесь штат и не создавать дополнительных ведомств и, соответственно, дополнительных бюрократических барьеров для бизнеса. С этим мы будем к Вам обращаться. Все эти поручения, которые в ходе визита в детскую больницу и гимназию Вы дали, – мы буквально в ближайшее время подготовим предложения на эту тему для обсуждения в Правительстве Российской Федерации.

Поэтому готовы к контактам – с коллегами из министерств мы всегда поддерживаем отношения. Уверен, что у нас будет конструктивное взаимодействие, и Крым сможет продемонстрировать положительную динамику, достаточно высокую, по развитию всех наших социально-экономических показателей. Поэтому спасибо Вам, спасибо коллегам, что провели такое заседание.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Валерьевич. Алексей Михайлович (обращаясь к А.Чалому), пожалуйста.

А.Чалый: По социально-экономической обстановке в Севастополе я попытаюсь конкретно сказать, что мы имеем на сегодня.

Во-первых, ситуация постреволюционная, слава богу, в основном в городе спокойная.

Основные системы жизнеобеспечения работают нормально, у людей настроение хорошее, но этим кредитом бесконечно пользоваться нельзя, потому что есть проблемы, о которых в дальнейшем я хочу сказать. Временно приостановлены сделки только по земле, но в духе того, о чём Вы говорили: для того чтобы исключить злоупотребления, которые в этой мутной воде действительно начали возникать.

Мы перевели – постановлением законодательного собрания от 17-го числа №53 – госучреждения, госпредприятия в муниципальную собственность, большинство из них временно, на переходный период. Во многих из них возникали злоупотребления, с которыми пришлось бороться, потому что они продолжали выполнять указания Киева (уничтожение документов, вывоз ценностей и так далее). Пришлось заменить целый ряд директоров. В общем, всерьёз этим были заняты, но сейчас ситуация в основном спокойная на этих объектах. Работаем просто по прецедентам – если возникают какие-то особые случаи. Мы позволили себе распустить отряды самообороны, и сегодня обстановка в городе контролируется силами правопорядка совместно с командованием Черноморского флота усиленно. Спасибо большое Александру Викторовичу (Витко, командующий Черноморским флотом России) за эту поддержку.Из позитивов – в пятницу начата выплата пенсий в рублях.

Из негативов, которые отличают нас от Крыма… В частности, на сегодняшний день нет согласованной организационной структуры, в рамках которой можно проводить бюджетные платежи. Мы работаем активно с разными ведомствами, но на сегодняшний день такой структуры нет. В воскресенье днём вроде бы сформулировано было последнее предложение о том, как она должна выглядеть, но на сегодняшний момент пока это не материализовано. Очень хотел бы, чтобы три ведомства – Минфин, Минюст и Центробанк – совместно с нами сели, мы подготовим структуру, и за день её бы согласовали, чтобы дальше могла идти работа в этом плане в нормальном режиме.

Далее, насколько я знаю, остаётся проблема с конвертацией: у предприятий деньги есть в гривнах, не вполне понятно, как они будут получать заработную плату. Но это из текущих, самых горящих проблем.

Дальше проблемы, которые могут возникнуть через неделю. Вы знаете, что самый крупный банк в Крыму (он имеет отношение и к Крыму, и к Севастополю ещё больше) – «Приватбанк», находится в таком состоянии, что депозиты у людей зависли.

Д.Медведев: Все эти проблемы коллегам, которые здесь присутствуют, известны. Они должны быть действительно решены в кратчайшие сроки при понимании того, что в переходный период возможны различные осложнения. Нужно оперативно на всё это реагировать, принимать решения как по линии Центрального банка России, так и по линии наших министерств, которые здесь присутствуют, и, конечно, при деятельном участии руководства двух субъектов Федерации.

Жду окончательных предложений с учётом того, что происходило в этой сфере в ближайшие, точнее, истекшие несколько дней, то есть я имею в виду пятницу, субботу, воскресенье. Думаю, что в ближайшее время работа этой системы должна быть отлажена. Центральный банк получит необходимую нормативную базу, и будут достигнуты необходимые договорённости с другими коллегами.

Теперь переходим к обсуждению основных вопросов повестки дня. Сейчас я передам слово для выступления коллегам в рамках тех вопросов, которые сегодня на заседании Правительства рассматриваются.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 31 марта 2014 > № 1040842 Дмитрий Медведев

Уголовное дело возбуждено по факту прорыва дамбы в поселке Кокпекты Карагандинской области Казахстана, в результате которого, по уточненным данным, погибли пять человек, сообщает республиканская газета "Казахстанская правда" со ссылкой на начальника областного департамента внутренних дел Мергенбая Жаппарова.

По данным МЧС, в понедельник, 31 марта, в 1.30 час (23.30 30 марта мск) в результате размыва тела плотины Кокпектинского водохранилища произошло подтопление порядка 100 домов (из 810 имеющихся) поселка Кокпекты, с 2.45 час уровень воды в поселке начал спадать. В результате проведенных работ спасены 125 человек, обнаружены тела четверых погибших.

Министр по ЧС Казахстана Владимир Божко сообщил на брифинге в Караганде, что число жертв ЧС составило пять человек.

"Погибших пять, подтоплено около 100 домов, два саманных дома повалились. По остальным домам воды очень много поступило", — цитирует газета Божко.

По информации главы полиции области, по факту ЧС "возбуждено уголовное дело, проводятся следственные действия".

Аким (глава региона) Карагандинской области Бауржан Абдишев заверил, что всем пострадавшим будет возмещен ущерб.

"Сегодня будем иметь общую картину, все будет заактировано, потом будем возмещать ущерб", — сказал аким области.

По его словам, семьям погибших будет оказана помощь.

"Похороны берем на себя", — добавил глава региона. Ольга Коваленко.

Пакистан – Саудовская Аравия: стратегическое сотрудничество. Часть 2

Наталья Замараева

Военно-политический аспект

Укрепление сотрудничества Исламской Республики Пакистан (ИРП) и Королевства Саудовской Аравии (КСА) в области обороны и безопасности отражает многие современные политические тенденции в обширном регионе Среднего Востока по обе стороны Ормузского пролива.

События «арабской весны», политическое переформатирование региона, уход признанных авторитетов арабского мира (Я.Арафата, М.Каддафи, Х.Мубарака), наконец, изменение парадигмы сирийского конфликта поставили перед Эр-Риядом вопросы, с одной стороны, о политическом лидерстве, формировании нового центра власти; с другой – о безопасности ее экономических, территориальных и иных интересов. К сказанному следует добавить обоснованные беспокойства, связанные с недавними волнениями в Бахрейне (в марте 2011-го Эр-Рияд направил ограниченный военный контингент), Йемене, Ираке с его шиитским доминированием, а также с усиливающимися позициями конституционной монархии Иордании, укреплением внешнеполитических позиций шиитского Ирана в результате ослабления международных экономических санкций.

Кризис в Сирии стоит отдельным файлом в региональном досье КСА. Эр-Рияд в вооруженном конфликте играет основную роль. На начальном этапе ставилась цель вооруженного свержения президента Б.Асада. По мере затягивания и распространения внутренней войны на территории Сирии, корректировались позиции мировых держав и самого Эр-Рияда.

К концу 2013 г. ситуация изменилась, с одной стороны, после отказа США (в рамках международных усилий) наносить ракетно-бомбовые удары по сирийским целям; с другой, разгул исламистских радикалов подтолкнул монархию к пониманию возможного выхода ситуации из-под контроля, и что Эр-Рияд остается один на один с джихадизмом в регионе. В этом случае «девятый вал» криминального экстремизма может иметь неуправляемую директорию и обрушиться на саму Саудовскую Аравию, не затронутую еще «арабской весной».

Все это убедило Эр-Рияд корректировать внешнеполитический курс и вновь задуматься об изменении баланса сил, укреплении позиций в регионе. Он обращается к надежному проверенному региональному партнеру — Исламабаду, форсирует политические и военные договоренности с ним.

В свою очередь, для Исламабада всегда было престижно и выгодно поддерживать союзнические контакты с Эр-Риядом. Саудовская Аравия, начиная с 60-х годов ХХ века, оказывала дипломатическую, экономическую и политическую поддержку Пакистану. Традиционные двусторонние связи в области обороны, углеводородная зависимость (монархия поставляет до 70 % сырой нефти), посредничество королевской семьи во внутриполитических разногласиях правящей элиты и оппозиции (в периоды правления военных, военно-гражданских, гражданских администраций), медиаторская роль при разногласиях Пакистана и США, наконец, личные симпатии и т.д. — все это подталкивало столицы навстречу друг другу.

Но именно с заявления по Сирии Эр-Рияд и Исламабад начали совместное политическое коммюнике, транслировавшееся на весь мир. Следует подчеркнуть, что оно было сделано в рамках визита 15 – 17 февраля 2014 г. в Пакистан наследного принца Салмана Бен Абдель Азиза Аль-Сауда, занимающего пост министра обороны КСА. Обе стороны заявили о необходимости поиска быстрого решения конфликта в Сирии согласно резолюции ООН в целях восстановления мира и безопасности в стране и предотвращения кровопролития сирийского народа. В частности, стороны подтвердили важность:

- немедленного вывода всех иностранных вооруженных сил и противоправных элементов с территории Сирии;

- снятия осады сирийских городов и деревень и прекращения воздушного и артиллерийского обстрела;

- создания безопасных коридоров и регионов для поставки продовольствия и гуманитарной помощи осажденным сирийским гражданам под международным контролем;

- формирования переходного руководящего органа с широкими полномочиями исполнительной власти, что позволит ему взять ответственность за ситуацию в стране.

Исламабад и ранее придерживался аналогичных позиций. С началом боевых действий в Сирии он выражал обеспокоенность «потрясениями и беспорядками» в этой стране, которая является «неотъемлемой частью мусульманской уммы; предупреждал, что длительная нестабильность в Сирии будет иметь серьезные последствия для региона. Исламабад поддержал План мирного урегулирования из шести пунктов, разработанный спецпосланником ООН Коффи Аннаном об уважении суверенитета и территориальной целостности Сирии. Далее, несмотря на давние прочные связи с Анкарой, Исламабад осудил обстрел Сирии с турецкой территории, назвав его «предосудительным, и посоветовал сирийскому правительству проявить крайнюю осторожность в этом вопросе»; выступил с резкой критикой применения химического оружия в Сирии, поддержал проведение следственной группой ООН расследования в САР.

Подобная постановка вопроса Исламабадом продиктована его концепцией защиты суверенитета и территориальной целостности, в частности позицией в пограничном вопросе, осуждающей трансграничные переходы со стороны Афганистана, и неприкосновенность Линии контроля в пограничном с Индией районе Кашмира. Поэтому последние заявления Эр-Рияда по Сирии полностью совпали с позицией Исламабада.

Забегая вперед, отметим, что пакистано-саудовские встречи проходили на фоне разворачивающегося диалога федерального правительства с запрещенным Движением Талибан Пакистана (ДТП). Жесткие заявления Исламабада/Эр-Рияда о недопустимости вооруженных атак (как метод достижения своих целей) против федеральной армии, гражданского населения (в первую очередь, религиозных меньшинств) следует рассматривать как предупреждение пакистанским и афганским боевикам. Известно, что начиная с 80-х годов, КСА финансово и оружием поддерживало афганских моджахедов. В Пакистане помимо генералитета и правящей элиты основной фокусной группой были и остаются праворелигиозные партии. Некоторые из них, а также большое количество медресе в Пакистане получали и получают средства из государственных и негосударственных источников стран Персидского залива и, в первую очередь, Саудовской Аравии. В настоящее время несколько указанных партий сформировали комитет и выступают от имени ДТП в переговорах с Исламабадом.

Сотрудничество двух стран в области обороны началось еще во второй половине 60-х годов ХХ века, и развивалось по двум основным направлениям: обучение пакистанскими военными среднего и высшего командного состава вооруженных сил КСА и покупкой оружия Пакистаном. В 1967 г. стартовала Двусторонняя программа сотрудничества между Вооруженными силами двух стран. В декабре 1982 г. была учреждена Организация саудо-пакистанских вооруженных сил со штаб-квартирой в Эр-Рияде. Помимо пунктов о подготовке профессиональных кадров, обслуживании пакистанскими специалистами военной техники на саудовской территории, соглашение включало положение о совместном сотрудничестве в области военного производства и научных разработок. Полвека спустя тенденции остались прежними, но изменения коснулись увеличения количества военных специалистов, финансовых потоков. Основное отличие от прежних времен — в настоящее время уже КСА заинтересована в оборонно-промышленном потенциале Исламабада.

В 1990-х годах ирано-иракская война изменила представление лидеров Саудовской Аравии о безопасности своих границ. Это подтолкнуло Эр-Рияд и Исламабад к началу переговоров о развертывании ограниченного контингента пакистанских войск на территории Саудовской Аравии. В свою очередь присутствие пакистанских войск в Саудовской Аравии поссорило Исламабад с Тегераном.

Новый этап сотрудничества в области обороны и безопасности стартовал в 2004 г., тогда в первый раз были проведены совместные военные учения двух армией под названием Al-Samsaam (Острый меч). Было принято решение в дальнейшем проводить их на регулярной основе (последние учения состоялись в 2011 г.).

В 2010 – 2011 гг. перед властями Саудовской Аравии в силу ряда причин вновь встала проблема найма пакистанских войск. Ситуация требовала скорейшего урегулирования, что и подтолкнуло Эр-Рияд к обращению к гражданскому правительству Пакистана. Монархия настороженно относилась к политической карьере президента Асифа Али Зардари, и в основном вела переговоры с тогдашним начальником штаба сухопутных войск генералом АП.Кияни. Главной темой было получение поддержки Пакистана в направлении кадровых офицеров (в отставке) в Бахрейн для укрепления сил безопасности, а также командировании персонала службы безопасности в Саудовскую Аравию для локализации возможных внутренних беспорядков. Все это отвечало концепции Эр-Рияда о формировании «единой военной силы, четкой цепи командования», заявленной позднее, в 2012 г., принцем Турки Аль-Фейсалом.

В 2011 г. мало кто обратил внимание на слова тогдашнего начальника штаба сухопутных войск генерала А.П.Кияни, который характеризовал Саудовскую Аравию «…самой важной страной для Пакистана». Тот год был насыщен событиями, приведшими к резкому противостоянию в пакистано-американских отношениях, что и отвернуло внешнеполитический вектор Исламабада от Вашингтона. В отличие от конъюнктурной политической элиты, генералитет оставался привержен исторически сложившимся военным связям с арабскими монархиями, и в первую очередь с КСА.

В настоящее время, по мнению многих аналитиков, силы безопасности Саудовской Аравии способны справиться с большинством внутренних проблем. Однако в их планах остается применение иностранных войск (в первую очередь суннитов) в чрезвычайных ситуациях, если ситуация выйдет из-под контроля.

Дипломатический трафик между Пакистаном и Саудовской Аравией в последние месяцы чрезвычайно насыщен. 6 — 7 января 2014 г. состоялся первый визит министра иностранных дел Саудовской Аравии в Исламабад после вступления в июне 2013 г. в должность премьер-министра Миан Мухаммада Наваз Шарифа. Вскоре заместитель министра обороны КСА прилетел в Пакистан. Именно тогда на брифинге в МИДе Пакистана был поднят вопрос о подписании ряда двусторонних соглашений, в том числе по вопросам обороны и безопасности, о заинтересованности Саудовской Аравии в покупке пакистанских истребителей JF-17 Thunder. Несколькими днями позднее, 4 — 6 февраля 2014 г. переговоры с высшим политическим и военным руководством КСА, развитие двусторонних отношений с особым акцентом на сотрудничество в области безопасности и обороны вел начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р.Шариф во время трехдневного визита в Эр-Рияд, где, в частности, были затронуты вопросы координации совместных учений Al-Samsaam в 2014 г.

Наследный принц КСА Салман Бен Абдель Азиз Аль-Сауд по прибытии в Пакистан обсудил и подтвердил финансирование ряда экономических проектов. В то же время он посетил ряд военных объектов; проявил интерес к закупке реактивных истребителей JF-17 Thunder jet fighter совместного пакистано-китайского производства и высказал намерение об участии в данном проекте.

Принципиальные договоренности между Исламабадом и Эр-Риядом о контракте на поставку военной техники достигнуты. Он может быть заключен в рамках масштабного соглашения о военно-техническом сотрудничестве. Многие аналитики рассматривают его в увязывании натянутых отношений Пакистана/Королевства Саудовской Аравии с США.

(Продолжение следует)

Курултай крымскотатарского народа, собравшийся в субботу на внеочередную сессию в Бахчисарае, принял постановление о создании национально-территориальной автономии.

"Объявить о начале политических и правовых процедур по созданию национально-территориальной автономии крымскотатарского народа на его исторической родине — в Крыму. Поручить меджлису крымскотатарского народа войти в отношения с международными организациями — ООН, Советом Европы, ЕС, ОБСЕ, ОИС (Организация исламского сотрудничества), парламентами и правительствами государств по всем вопросам обеспечениями права крымскотатарского народа на самоопределение в форме национально-территориальной автономии на его исторической родине", — говорится в постановлении.

Также курултай обратился "в ООН, Совет Европы, ЕС, ОБСЕ, ОИС, к народам, парламентам и правительствам государств с призывом поддержать право крымскотатарского народа на самоопределение в форме национально-территориальной автономии на его исторической родине — в Крыму".

Внеочередная вторая сессия курултая крымскотатарского народа шестого созыва проходит 29 марта в Бахчисарае.

Курултай — национальный съезд, высший представительный полномочный орган крымскотатарского народа. Согласно регламенту, выборы в него проходят раз в пять лет, в выборах могут принимать участия все крымские татары и члены их семей, постоянно проживающие на Украине или имеющие крымское гражданство. В состав курултая входит 250 делегатов. Его сессии должны собираться не реже одного раза в 2,5 года. В перерывах между сессиями действует меджлис — исполнительный орган. Дмитрий Виноградов.

Союз машиностроителей России выступил за равные условия для производителей сельскохозяйственной и лесной техники государств - членов ТС и ЕЭП.

Профильный комитет Союза машиностроителей России при участии ведущих российских экспертов профильных министерств и ведомств, федеральных и региональных законодательных и исполнительных органов, научных и образовательных учреждений подготовил ряд предложений по перспективным направлениям развития производства машин и оборудования для сельского хозяйства и лесного комплекса государств-членов Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП), которые в ближайшее время будут направлены на рассмотрение в исполнительные органы ТС.

25 февраля с.г. в Общественной палате Российской Федерации состоялось широкое обсуждение состояния и перспектив развития производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Инициатором мероприятия выступил Комитет при Бюро Центрального Совета Союза машиностроителей России по тракторному, сельскохозяйственному, лесозаготовительному, коммунальному и дорожно-строительному машиностроению (далее профильный Комитет Союза). Отправной точкой развернувшейся среди российских экспертов дискуссии послужил аналитический доклад, подготовленный Департаментом промышленной политики Евразийской экономической Комиссией на тему: "Основные направления развития производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства государств-членов Таможенного союза и Единого экономического пространства".

Как подчеркнули авторы доклада: "Развитое сельскохозяйственное машиностроение является индикатором развития агропромышленного комплекса (далее - АПК) любой страны. Высокая механизация труда является залогом роста объемов и качества производимой сельхозпродукции. В то же время, В России внутренний рынок сельхозтехники сейчас переживает не очень простые времена. До 2008 года рынок сельхозтехники в России рос среднегодовым темпом 39% и достиг в докризисный год своего максимума - 141 миллиард рублей (около 6% мирового рынка). В настоящее время на внутреннем рынке сельскохозяйственной техники государств-членов ТС и ЕЭП (в первую очередь в Республике Беларусь и Российской Федерации) отмечается тенденция к сокращению производства отдельных ключевых видов сельхозтехники".

Приняв во внимание положения и выводы аналитического доклада ЕЭК, члены Комитета и приглашенные эксперты детально рассмотрели ситуацию в отраслях сельскохозяйственного и лесного машиностроения. Особое внимание было уделено вопросам формирования перечня "чувствительных товаров", по которым целесообразно осуществлять промышленное сотрудничество в рамках производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства; возможностям организации пилотного проекта по производству совместных инновационных продуктов из перечня "чувствительных товаров" с участием производителей ТС и ЕЭП.

Горячая дискуссия развернулась вокруг обсуждения возможных мер поддержки совместных кооперационных проектов производителей стран ТС и ЕЭП, которые должны быть предусмотрены в национальных программных документах сторон по развитию отрасли. В частности российские эксперты отметили следующее:

Зампредседателя профильного Комитета при Бюро ЦС Союза машиностроителей России, вице-президент Концерна "Тракторные заводы" Наталия Партасова к числу "чувствительных" товаров отнесла: комбайны зерноуборочные, трактора гусеничные и колесные, трелевочные трактора-скиддеры для лесного хозяйства, колесные транспортные средства типа "форвардеры", машины сельскохозяйственные садовые либо лесозаготовительные для подготовки и обработки почвы; машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки или кипы соломы или сена, двигатели для промышленной сборки моторо-транспортных средств (товарные позиции 8701-8705).

Эксперт проинформировала коллег, что по имеющимся данным на территории России существует до 80 белорусских сборочных производств, где уровень локализации составляет от 5% до 15%. В контексте получения господдержки, предусмотренной Постановлением №1432, важно, чтобы на территории страны, чей бюджет частично компенсирует производственные затраты, существовали полноценные производства. Данный принцип не всегда соблюдается белорусской и казахской сторонами. Важнейший вопрос при этом, по мнению Наталии Партасовой: кому будет принадлежать интеллектуальная собственность, если нормативные базы в каждой стране различные?

Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский констатировал, что российские производители сельхозпродукции выступают за интеграцию в рамках ТС и ЕЭП, однако практическая реализация этой доктрины вызывает серьезные вопросы: все выгоды уходят в Казахстан и Беларусь. Российская продукция не имеет реальной возможности попасть на территорию Беларуси. По мнению А.Злочевского, ЕЭК необходимо осуществлять не только надзорные функции, но и активнее создавать условия для формирования единого рынка на пространстве стран-членов ТС и ЕЭП.

Руководитель Дивизиона лесной техники Концерна "Тракторные заводы", гендиректор ООО "ЧЕТРА-Форест" Даниил Демаков отмечает, что в Республике Беларусь, как сельскохозяйственные, так и лесозаготовительные предприятия являются государственными и получают протекцию на государственному уровне. Поэтому ввоз указанной профильной продукции на территорию данной страны жестко ограничен.

Замдиректора по работе с органами государственной власти и внешним связям ЗАО "Петербургский тракторный завод" Андрей Ефимов привел ряд примеров взаимодействия компании с белорусскими партнерами. Указал на имеющийся системный дисбаланс в вопросах сотрудничества, несопоставимые объемы рынка в России и Беларуси, различные статусы потребителей: в РФ, преимущественно, частный сектор, в РБ - государство. Поставил под сомнение возможность и целесообразность открытия российских сборочных производств в Республике Беларусь. Ефимов предложил принять меры по поддержке и развитию, прежде всего, российского рынка, установлению справедливых правил деятельности партнеров по ТС на российском рынке. Высказал мнение, что рынки "дальнего" зарубежья представлются более перспективными для производителей государств-членов ТС и ЕЭП.

Гендиректор ОАО "Сибирский агропромышленный дом" Павел Колинко поделился опытом работы компании на рынке Казахстана. Отметил, что посевные площади в России и Казахстане сопоставимы по размерам, поэтому предложил подумать над возможными финансовыми механизмами, позволяющими осуществлять производителям предпоставку и авансирование.

Начальник управления машиностроения ГК "Внешэкономбанк" (ВЭБ) Вадим Филиппов проинформировал участников обсуждения о том, что ВЭБ принимает активное участие во всех программах поддержки сельхозтоваропроизводителей, в том числе, реализуя возможности поддержки и предоставления гарантий российскому бизнесу. Сообщил, что в ближайшее время будет создан новый механизм поддержки российского экспорта: ассоциация Росэксимбанка с ЭКСАР.

Проректор по научной работе и инновациям Московского государственного агроинженерного университета им. В.П.Горячкина, директор инновационного научно-технического комплекса (ИНТК) Александр Левшин затронул вопрос подготовки квалифицированных кадров для управления машинами сельского и лесного хозяйства. Указал на нехватку тракторов, иной техники производства стран ЕЭП для обучения студентов. Отметил существующую проблему с получением технической документации. Заметил, что западные компании более открыты и охотнее идут на сотрудничество с учебными центрами.

Заместитель директора ФБУ ВНИИЛМ по научной и инновационной работе, д.т.н. Борис Большаков предложил ЕЭК рассмотреть возможность более широкого финансирования НИОКР в рамках ТС для продвижения инновационных программ лесного машиностроения.

Директор Инжинирингового центра ООО "Финвал Инжиниринг" Борис Дегтярев отметил, что производителям сельскохозяйственной и лесной техники необходимо обеспечить продвижение на глобальный рынок. Позиционирование именно на мировом рынке обеспечивает стабильность и опережающее развитие бизнеса. Также Дегтярев высказал ряд предложений по программе поддержки развития производства. По его мнению, она должна содержать пункты о содействии предприятиям в части развития и совершенствования производственных мощностей, выработки мероприятий, компенсационных мер, направленных на финансирование проектов по реконструкции производств, оптимизации мощностей, производственных потоков и т.д.

"По итогам проведенной нами работы по обсуждению перспектив развития производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства государств-членов ТС и ЕЭП участниками дискуссии было представлено более чем 50 конкретных предложений по различным вопросам и направлениям сотрудничества государств-партнеров в области производства сельскохозяйственной и лесной техники, - делится достигнутыми результатами российских экспертов в рамках совместной работы Председатель профильного Комитета при Бюро Центрального Совета Союза машиностроителей России, Президент машиностроительно-индустриальной группы "Концерн "Тракторные заводы" Михаил Болотин. - На текущий момент они уже переданы в работу экспертной группы, сформированной в рамках Консультативного Комитета по промышленности ЕЭК в целях подготовки решений ЕЭК либо Высшего экономического совета на уровне глав государств и правительств".

Среди поступивших предложений превалировали темы обеспечения равного взаимного доступа техники на внутренние рынки партнеров; вопросы защиты интеллектуальной собственности, созданной в рамках совместного научно-технического сотрудничества и производственной кооперации по инвестпректам; увеличения ежегодного финансирования НИОКР под конкретные проекты; гармонизации нормативно-правовых документов государств-членов ТС и ЕЭП, мер таможенного и технического регулирования в отношении импортируемой сельскохозяйственной и лесной техники; совместимости применяемых компонентов единой элементной базы узлов и агрегатов при разработке нового оборудования; подготовки и переподготовки квалифицированных инженерных и рабочих кадров, а также информационной поддержки и сопровождения реализуемых в рамках ТС и ЕЭП проектов.

Согласно Решению Бюро Союза машиностроителей России от 16 октября 2013 года при Союзе был создан Координационный совет (КС) по развитию машиностроения Таможенного союза, как постоянно действующий консультативный орган по вопросам экспертного, научно-правового и информационного консультационного обеспечения деятельности Евразийской экономической комиссии. Основной задачей КС станет подготовка предложений по оценке международных договоров и решений Евразийской экономической комиссии, влияющих на развитие машиностроительных комплексов государств-членов и, в случае необходимости, подготовка предложений по их корректировке.

По инициативе Михаила Болотина был сформирован состав будущей Рабочей группы по вопросам сельскохозяйственного и лесного машиностроения при Координационном Совете по развитию машиностроения Таможенного Союза. В состав экспертной группы вошли 15 представителей ведущих российских предприятий - производителей сельскохозяйственной и лесной техники, лизинговых и кредитных организаций, научных и учебных центров, профильных ассоциаций и учебных заведений, таких как Концерн "Тракторные заводы", "ЧЕТРА-Форест", "Петербургский тракторный завод", "Сибирский агропромышленный дом", "Финвал-Инжиниринг", "Росагролизинг", ГК "Внешэкономбанк", "Рослесмаш", ФБУ ВНИИЛМ по научной и инновационной работе, Московский государственный агроинженерный университет им В.П. Горячкина, Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова, Чебоксарский электромеханический колледж и др. Возглавит работу экспертов с российской стороны Заместитель Председателя Комитета, член ЦС Союза машиностроителей России, Первого вице-президента Концерна "Тракторные заводы" Альберта Бакова.

"Нам, как производителям и экспертам отрасли, было интересно ознакомиться и обсудить комплексный анализ состояния мирового и внутреннего рынка сельхозтехники, представленного ЕЭК, - делится своим мнением один из организаторов заседания Альберт Баков. - Представленные данные красноречиво демонстрируют существенные диспропорции, существующие в сфере сотрудничества российской и белорусской сторон. Совершенно очевиден тот факт, что на текущий момент потенциал интеграции недостаточно эффективно используется Российской Федерацией. Нам есть над чем поработать".

Политическая воля к развитию взаимодействия на пространстве ТС и ЕЭП была выражена на уровне глав правительств в Решении Высшего Евразийского экономического Совета от 31 мая 2013 года № 40 "Об основных направлениях координации промышленных политик Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации". В условиях поиска новых моделей индустриального развития, с учетом возникших новых глобальных вызовов, стимулирование интеграционных процессов в рамках Таможенного Союза и Единого экономического пространства способно открыть дополнительные возможности для модернизации и развития отечественного сельскохозяйственного и лесного машиностроения.

Пакистан – Саудовская Аравия: стратегическое сотрудничество. Часть 1

Наталья Замараева

В последний период мы являемся свидетелями значительного укрепления двусторонних отношений Пакистана с Саудовской Аравией. С приходом к власти в Пакистане в мае 2013 г. премьер-министра Миан Мухаммада Наваз Шарифа курс во внешней политике этой страны был взят на региональность, укрепление связей с соседними государствами. Уделив должное внимание отношениям со странами «ближнего зарубежья» (Афганистан, Индия, Иран, Китай, Турция), Исламабад сделал также акцент на развитие связей со странами Персидского залива, особо выделив из них Королевство Саудовской Аравии (КСА).

Среди основных причин, которые в настоящее время подталкивают страны навстречу друг другу, можно назвать следующие:

- Пакистан и Саудовская Аравия имеют давние военно-политические и экономические отношения, уходящие корнями в 60-е годы ХХ века;

- в определенной степени наступило время для Навах Шарифа «отдавать долги» (напомним, что именно вмешательство Эр-Рияда в 2001 г. повлияло на отмену Верховным судом Пакистана смертной казни экс-премьера Наваз Шарифа по обвинению в государственной измене, в дальнейшем монархия предоставила ему политическое убежище на своей территории);

- ареал, охватывающий страны Западной Азии, Персидского залива, северной Африки в настоящее время в процессе формирования нового регионального лидера в лице самостоятельной державы или альянса стран. В последние годы мир стал свидетелем двух факторов. Первый – вывод коалиционных войск США/НАТО/МССБ из Афганистана равносилен уходу из региона такой мировой держаны, как США, и все понимают, что это уход с поражением. Потенциальный вакуум неизбежно заполнит другая крупнейшая региональная держава, например, Китай, Индия или объединение небольших государств. Второй фактор – к настоящему времени ушли из жизни, физически ликвидированы, отстранены от власти многие признанные лидеры исламского мира: в Палестине – Я.Арафат, в Сирии – Асад-старший, в Ливии – М.Каддафи, в Египте – Х. Мубарак.

Исходя из этого, стратегическое партнерство Исламабада и Эр-Рияда отвечает интересам исламской уммы, и, с учетом ее интересов, будет лоббировать интересы Вашингтона в регионе.

Королевство Саудовской Аравии имеет особый статус земли ислама, в высшей степени почитаемый всеми мусульманами. Религиозное родство, географическая близость, важность геостратегического положения Пакистана, пакистанская рабочая сила в странах Персидского залива (согласно материалам пакистанских СМИ – в Саудовской Аравии – 1.5 млн трудовых мигрантов из Пакистана) делают эту страну близким союзником Саудовской Аравии по многим важнейшим международным и региональным вопросам.

В конце 60-х годов Исламабад оказывал поддержку в строительстве национальных сил обороны КСА. Обе страны имели схожую позицию по вопросу войны в Афганистане в 80-е годы ХХ века, финансово и военно-технически поддерживали афганских моджахедов. С тех лет Саудовская Аравия имеет исторические связи с Движением Талибан. В мае 1998 г. Исламабад провел первые ядерные испытания, и Эр-Рияд выступил в его поддержку (напомним, это произошло в дни второго срока премьерства Наваз Шарифа). Исламская Республика Пакистан, Королевство Саудовской Аравии и Объединенные Арабские Эмираты официально признали Исламский Эмират Афганистан и поддерживали дипломатические отношения с ним с 1996 – 2001 гг.

Подобная позиция объясняет охлаждение отношений монархии к генералу П.Мушаррафу в сентябре 2001 г. (в 1999 – 2008гг. возглавлял Пакистан), когда он присоединился к антитеррористической кампании Вашингтона. Разрыв им отношений с режимом талибов в Афганистане Эр-Рияд расценил как предательство. Но, в то же время, это не помешало саудитам и далее самостоятельно выстраивать отношения с праворелигиозными лидерами, антифедеральными элементами в Пакистане. Поддержка Эр-Риядом афганских талибов, а в дальнейшем и пакистанских, способствовала привлечению их Пакистаном, Афганистаном, США к посреднической роли в переговорном процессе в Кабуле и в Исламабаде, открытию представительства талибов в Саудовской Аравии.

Новый импульс отношения Пакистана и Саудовская Аравия получили с приходом к власти правительства правящей Пакистанской народной партии (ПНП) в 2008 – 2013 гг. Стороны отмечали общность взглядов на региональные и международные проблемы; наметили план действий, призванный использовать существовавшие институциональные механизмы для дальнейшего расширения стратегического партнерства, подписания Соглашения о свободной торговле. При этом необходимо отметить, что намерение Эр-Рияда предоставить торговые льготы Исламабаду отчасти было направлено на блокирование подписания пакистано-иранского газового соглашения. КСА сдержанно относилось к политической карьере президента Пакистана Асифа Али Зардари, сопредседателя ПНП. Подписание им в марте 2013 г. соглашения о строительстве газопровода с тогдашним президентом Ирана М.Ахмадинежадом убедило монархию дождаться парламентских выборов и поддержать нового лидера Пакистана – Наваз Шарифа.

Основными поставщиками углеводородного сырья Пакистану являются страны Ближнего и Среднего Востока — Объединенные Арабские Эмираты, Иран, Саудовская Аравия, Катар. В то же время Эр-Рияд доминирует по продажам, транспортируя до 70 процентов всего импортируемого Исламабадом объема сырой нефти; и он стремится к увеличению закупок.

Короткий период третьего срока премьерства Наваз Шарифа характеризуется укреплением двустороннего сотрудничества между Пакистаном и КСА как на международном, так и межгосударственном уровнях. Королевство Саудовской Аравии в октябре 2013 г. поддержало кандидатуру посла Пакистана Мухаммад Наим Хана на пост помощника Генерального секретаря Азиатского отделения Организации исламского сотрудничества. Нельзя также забывать, что в вопросе о двустороннем сотрудничестве именно Наваз Шариф призвал «к развитию новой эры стратегического партнерства между государствами».

В 2014 г. состоялись два важных визита членов королевской семьи в Пакистан – в январе министр иностранных дел КСА побывал в Исламабаде, 15 – 17 февраля министр обороны Саудовской Аравии принц Салман Бен Абдель Азиз Аль-Сауд обсуждал пакет контрактов на покупки у Исламабада военной техники и оборудования. И только что вернулся из Саудовской Аравии начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р.Шариф, где основное внимание было уделено вопросам в области безопасности и обороны.

Касаясь вопроса развития двусторонних отношений между Пакистаном и КСА, не следует отбрасывать со счетов и такой фактор, как память поколений. Влияние Саудовской Аравии и США на внешнюю политику Пакистана резко возросло после вторжения СССР в Афганистан в декабре 1979 г. И, если спустя одиннадцать лет после вывода ограниченного контингента из Афганистана, Вашингтон забыл все свои обещания, данные Исламабаду, то Эр-Рияд оставался преданным этой стране. Это объясняет безоговорочное сближение позиций Исламской Республики Пакистан и Королевства Саудовской Аравии в 2014 г. – в канун вывода иностранных войск из Афганистана.

Несмотря на дальнейшее укрепление связей Исламской Республики Пакистан и Королевства Саудовской Аравии, история отношений имеет и негативные эпизоды. 54 000 пакистанцев было депортировано с территории КСА только за период мая по ноябрь 2013 г., в то время как 800 000 пакистанцев легализовали свой статус в Саудовской Аравии за тот же период. Монархия жестко придерживается внутренней политики по отношению к трудовым мигрантам.

Единение позиций мусульманских государств на примере Пакистана и Королевства Саудовской Аравии по многим международным вопросам в потенциале (при совокупности других факторов) может привести к изменению парадигмы всего обширного района от Западной Азии, Персидского залива, Северной Африки; к формированию «истинно исламского лидера» в регионе.

(Продолжение следует…)

Пакистан. Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 28 марта 2014 > № 1199689 Наталья Замараева

О южнокорейском правосудии

Константин Асмолов

Продолжая следить за громкими процессами в РК, хочется обратить внимание на три момента.

Первый – это завершение «дела о попытке государственного переворота», по итогам которого его предполагаемый руководитель, депутат Ли Сок Ки получил 12 лет заключения.

Второй – новый скандал, связанный с тем, как еще одно дело в отношении предполагаемого северокорейского шпиона лопнуло и развалилось, причем уровень фальсификаций вызвал изрядный скандал в южнокорейских СМИ.

Третий – это очередной скандал, связанный с южнокорейским проповедником Ким Чжон Уком, арестованным в Северной Корее и занимавшимся подрывной деятельностью по указаниям южнокорейских спецслужб.

Начнем с того, как завершилось «дело о перевороте». Как передают официальные СМИ РК, с ноября 2013 г. по данному делу было проведено 46 судебных слушаний, по итогам которых Сувонский административный суд признал бывшего депутата Национального собрания от оппозиционной Объединенной прогрессивной партии Ли Сок Ки виновным в нарушении Закона о национальной безопасности, подготовке и подстрекательству к заговору с целью смены нынешнего политического строя.

Суд установил, что Ли Сок Ки не только был главой революционной организации «RO», готовившей заговор, но и вместе со своими сподвижниками пел запрещённые в РК песни «Красный флаг» и «Революционный товарищ».

Кроме того, Ли «хранил материалы просеверокорейского характера», а на встречах организации его участники «рассматривали план уничтожения различных стратегических объектов в РК».

Интересно, что в новостях специально отмечено: суд признал достоверными показания некоего господина Ли, сообщившего в Национальную службу разведки о заговоре. Таким образом, можно обратить внимание на следующее. Дело против членов Объединенной прогрессивной партии было заведено не по результатам оперативной работы Национальной службы разведки, как это представлялось вначале, а на основании доноса, за который его автор получил существенное денежное вознаграждение.

Я хорошо помню объявления, которые в 1990-е годы висели на каждой двери вагонов метро: «Поощряем доносы на шпионов. Звонить по тел. 112. Оплата по таксе. Такса в примечании». 100 млн. вон за одного шпиона, 500 – за скрытую организацию, 300 – за обнаруженный шпионский корабль.

Помимо показаний доносчика, следствие вроде бы опиралось на аудизаписи встреч партийных активистов, где они обсуждают захват складов с оружием и полицейских участков: разговоры были признаны достоверными, хотя защита объявляла их вырванными из контекста.

Сыграло определенную роль и то, что задолго до своего избрания в парламент в 2012 г. Ли Сок Ки уже имел судимость за нарушение ЗНБ. Еще в 2003 г. он был амнистирован, но суд учел рецидив.

С другой стороны, хотя в свое время сотрудники Национальной службы разведки и прокуратуры РК проводили обыски в 6 офисах организаций, связанных с депутатом Ли Сок Ки, и искали даже в домах сотрудников, доказательств финансового источника деятельности подпольной организации не нашли, и в приговоре это не фигурирует, несмотря на то, что в свое время об обысках писалось очень широко, и подавалось это так, что доказательства уже найдены или их вот-вот найдут.

Также не был подтвержден и целый ряд обвинений, которыми бросались на первых этапах следствия, будь то планирование саботажа или организация террористических актов с использованием бутафорского оружия, переделанного в боевое. Однако, как я уже обращал внимание, сам факт существования тайной организации просеверокорейской направленности является достаточным обвинением, даже если ее деятельность сводилась к тайным собраниям, на которых исполнялись северокорейские революционные песни. Тем более что Ли даже когда-то заявлял, что будет убеждать население совершить революцию в соответствии с научными идеями чучхе.

И хотя для здравомыслящей аудитории «пел революционные песни» звучит почти как «недостаточно искренне аплодировал», Ли Сок Ки приговорен к 12 годам лишения свободы и к поражению в правах (в том числе, к лишению права голосовать) сроком на 10 лет. Строгий приговор был неизбежен, поскольку заговор «представлял реальную угрозу существованию Кореи и нормам свободы и демократии». Других проходящих по делу активистов суд приговорил к лишению свободы на срок от 4 до 7 лет и поражению в правах на этот же срок.

Продолжая разговор о направленности и методах южнокорейской разведки, разберем «дело о скандале с поддельными доказательствами», о котором в начале марта 2014 г. писалось в ряде СМИ.

Начиналось все как громкое дело с разоблачением 34-летнего Ю У Сона, очередного шпиона из КНДР, пробравшегося в страну под видом перебежчика и работавшего в сеульской мэрии. Оказывается, уже после натурализации в РК тайный агент Ю несколько раз через Китай бывал в Северной Корее, где получал шпионские задания. Когда Ю заявил, что был лишь на похоронах матери, разведчики сначала представили свидетельства нескольких человек, включая его сестру, а затем — регистрационные документы китайских властей, в которых подтверждается, что Ю был в КНДР больше раз, чем он говорил.

Дело было громким в преддверии выборов в местные органы власти, которые состоятся в начале июня. На пост мэра Сеула претендует как его нынешний руководитель-оппозиционер, так и Чон Мон Чжун, кандидат от правящей партии, глава своей фракции и известный «ястреб» (в частности, призывавший к обретению Южной Кореей атомной бомбы в ответ на угрозы Севера). Естественно, что удар по служащему мэрии, оказавшемуся шпионом, на самом деле наносился и по его начальству, которое не заметило, а возможно, и прикормило шпиона из КНДР.

Однако 14 февраля 2014 г. группа адвокатов, выступающих за демократизацию общества, выдвинула обвинения в том, что улики по данному делу могли быть сфабрикованы, и разразился громкий скандал. Сначала сестра Ю отказалась от своих показаний, заявив, что ей угрожали. Прочие свидетели также стали путаться в фактах, а один признался, что злоупотреблял наркотиками, а потому не уверен в достоверности своих же слов. Наконец, посольство КНР официально заявило, что документы поддельные.

Разведка пыталась контратаковать, вызвав своего информатора из числа этнических корейцев Китая, но в беседе со следователями прокуратуры он тоже признался, что предоставил сфабрикованные данные «по заданию центра», после чего попытался покончить с собой, но был спасен. Более того, выяснилось, что сотрудник разведки, работавший под прикрытием в Генконсульстве Кореи в Шэньяне (КНР), допустил подлог «из-за чрезмерного давления руководства».

Иными словами, разведке очень хотелось изобличить Ю, а доказательств так не хватало, что в приказном порядке было решено их сфабриковать. Историю пытались свалить на осведомителей и помощников, которые хотели обмануть начальство, но те твердо стояли на том, что на подлог их заставили пойти именно «кураторы из Сеула».

В результате скандал случился не меньший, чем «дело троллей в погонах». Президент страны Пак Кын Хе уже выразила свое «глубокое сожаление». Оппозиция потребовала отставок и расследования с привлечением назначаемого парламентом независимого прокурора. Представители правящей партии также отметили необходимость подробного расследования, сказав, что методы работы спецслужбы стали для всей страны «огромным шоком». Руководство спецслужбы распространило обращение, в котором принесены «глубокие извинения народу в связи с причиненными неудобствами и скандалом», и пообещало, что сделает все возможное, чтобы подобное больше не повторилось. Прокуратура, однако, начала следствие, в ходе которого ее сотрудники провели обыски и изъяли документацию в штаб-квартире разведки и подразделении, которое непосредственно вело следствие по делу Ю.

Это стало третьим подобным случаем за всю историю существования этой спецслужбы (второй, кстати, был в связи с делом «троллей в погонах»), а ряду сотрудников было запрещено покидать пределы страны. Изучается как то, кто давал команду на фабрикацию улик, так и то, насколько высшее руководство спецслужбы было замешано в скандале.

Попутно выяснилось, что на самом деле Ю — не северянин-беженец, а кореец из КНР, ранее пытался получить убежище в Великобритании и имеет условный срок. Но теперь уже не важно, собирались ли разведчики оболгать невинного, развив успех после «выявления антиправительственного заговора в парламенте». Теперь им припоминают все прочие провалы, о которых мы упоминали в предыдущих материалах, и требуют серьезной реформы, благо новый директор Нам Чжэ Чжун уже может сказать, что «это было до него», а тотальный уровень подделок заставляет задуматься и над тем, как много их, возможно, было в предыдущей истории.

Наконец, поговорим о «деле пастора Кима». 7 ноября 2013 г. власти КНДР сообщили об аресте южнокорейского шпиона, который якобы прибыл в страну «с целью дестабилизации обстановки в обществе». Как сообщило агентство ЦТАК, задержанный был сотрудником Национальной службы разведки РК. Сначала он выдавал себя за гражданина Китая, но позднее сознался, что незаконно прибыл из третьей страны. Как показало предварительное следствие, задержанный вел шпионскую деятельность в соседних странах в течение шести лет, работая под прикрытием образа религиозного проповедника.

Национальная служба разведки РК назвала все обвинения в шпионаже абсурдными, но в одной из наших предыдущих публикаций мы уже затрагивали вопросы взаимодействия южнокорейских органов безопасности и радикальных протестантских НГО, занимающихся подрывной деятельностью на территории Северной Кореи. К тому же, факт задержания подтвердили сами церковники, сделав лишь поправку на то, что задержанный 50-летний Ким Чжон Ук является не шпионом, а «миссионером пресвитерианской церкви, занимавшимся оказанием помощи жителям КНДР, которые находятся под арестом и испытывают трудности».

И вот 27 февраля 2014 г. Ким Чжон Ук обратился к руководству КНДР с просьбой помиловать его и выступил перед журналистами, в т. ч. – иностранными. Рассказывал Ким много, но главным было то, что он действительно был агентом разведслужб РК, который 7 октября 2013 г. на контрабандистском судне нелегально пересек границу КНР и КНДР, а затем, когда добрался до Пхеньяна, был арестован при проверке документов. Миссионер сообщил, что действовал по указке южнокорейской разведслужбы, заплатившей ему тысячи долларов. По его словам, он организовывал встречи между знакомыми из КНДР и южнокорейскими разведчиками. Также он признался, что обращался к жителям с призывом сносить памятники династии Кимов, а на их месте строить христианские церкви. Более того, он отметил, что его деятельность была частью плана спецслужб, а в приграничных с КНДР районах Китая работают и другие миссионеры такого типа.

Ким «полагал, что государственный строй на Севере может рухнуть с помощью религиозной пропаганды», и его целью было свержение существующего правительства и политической системы и построение на Севере «христианской страны». Он объяснял своей пастве, что если церковь возникнет везде, где стоят памятники Кимам, 500 тайных конгрегаций возникнет по всей стране, режим падет и на его месте возникнет страна, благословенная господом.

Для этого он вербовал сторонников на выданные спецслужбой деньги и основал в Даньдуне, приграничном городе КНР, подпольную церковь, где не только работал с гражданами КНДР, но и получал от них конфиденциальную информацию, которую затем передавал спецслужбам. Также он просил их записывать свои истории, которые затем пускались в ход как свидетельства.

Во время службы он оскорблял политическую систему КНДР и требовал от паствы участвовать в антисеверокорейских молениях или писать рассказы, которые выставляют ее в негативном свете. Также он требовал от паствы участия «в диссидентской массовке», когда в город приезжали южнокорейские или американские визитеры.

По словам Кима, он арендовал дом, который служил не только в качестве подпольной церкви, но и местом, где граждане КНДР могли смотреть более 100 каналов южнокорейского кабельного ТВ, включая порнографические. Там же находилась библиотека антисеверокорейской литературы, особенно религиозные журналы с рассказами перебежчиков об ужасах на Севере. Паства была обязана это читать, публично обсуждая прочитанное. Ким описывал методики взаимного контроля и промывания мозгов, которым подвергались его подопечные и которые не очень отличаются от бытующих в деструктивных сектах.

Существует также непроверенная информация о том, что граждан КНДР заманивали на эти мероприятия как на обычную церковную службу, после чего ставили перед фактом: раз вы уже приняли участие в антисеверокорейском мероприятии, вы и ваши семьи будете считаться преступниками, и обратного пути у вас нет. Если вы не будете выполнять указания священника, он найдет способ сделать так, чтобы в КНДР о вашем поведении стало известно.

Ким подробно рассказал о том, как именно он пересекал границу, и для чего предназначался его багаж, состоявший из библий, карт памяти, сотни MP3-плееров, медицинских препаратов, мини-видеокамер и дисков CD с порнографией. На картах памяти хранились религиозная литература, фильмы, рассказывающие о роли христианской церкви в свержении коммунизма в Восточной Европе, и южнокорейские сериалы, выполненные в традиции «антикоммунистической драмы». Камеры предназначались для фотографирования закрытых мест Пхеньяна, а также для фиксации на пленку «акций христианского сопротивления», а порнография – для поощрения особо активных членов или продажи этих дисков на черном рынке для зарабатывания денег, либо для бесплатного копирования с целью привлечения в секту новых членов. По-видимому, ситуация, когда людей звали посмотреть порно, а оказывались они на антисеверокорейском мероприятии, в Китае была настолько успешной, что эту схему решили повторить и в КНДР.

Кроме этого, Ким засветился в торговле людьми под маской перевоза беженцев с Севера на Юг через третьи страны, в том числе через Лаос. Так, в октябре 2008 г. он за плату способствовал четырем перебежчикам с Севера перебраться в третью страну. К сожалению, дальнейшая судьба этих людей неизвестна, хотя если бы речь шла о беженцах, он мог бы честно рассказать об их судьбе, даже не называя имен. Также он вывозил через третьи страны в Южную Корею граждан КНР, представляя их как северокорейских беженцев и тоже делая это за плату.

Конечно, полностью доверять этому выступлению, выполненному в стилистике публичного покаяния, нельзя, но автор помнит, как иные истории связанные с деятельностью подобных проповедников в Китае, так и то, какими методами пользовались маргинальные южнокорейские протестантские секты в 1990-е годы в России. Иными словами, информацию надо делить не на 10, а на 2, максимум – на 5. Тем более что основное содержание признаний Кима было повторено и в западной прессе, представители которой присутствовали на этой пресс-конференции.

И не стоит начинать разговор о жестоком притеснении любых миссионеров или гражданских активистов. Северокорейская политика по этому вопросу хорошо видна по недавней истории с гражданином Австралии Джоном Шортом, который формально тоже занимался запрещенной религиозной пропагандой, раскладывая библию на видных местах и делая это даже в день рождения Ким Чен Ира 16 февраля 2014 г. Пожилой миссионер был арестован, но после формальных извинений (пусть и выполненных в северокорейской стилистике) в начале марта 2014 г. был депортирован из страны. Такая же судьба постигла и Мелвилла Ньюмана – американского ветерана, который во время путешествия в КНДР проговорился о том, что был военным советником в подразделении армии РК, которое вело партизанскую войну на территории Севера. В октябре 2013 г он был задержан, в декабре – депортирован.

Получит ли Ким помилование, автор не уверен – скорее всего, его судьба будет похожа на судьбу Кеннета Пэ, которому был посвящен один из наших предыдущих материалов. Некоторым местным сподвижникам Кима повезло меньше, — их расстреляли, а мы теперь понимаем, откуда в извещениях о репрессиях в КНДР христианская активность соединяется с порнографией и ее распространением. Также понятно, как рождаются и некоторые душераздирающие истории о северокорейской жизни, и почему некоторые «беженцы из КНДР» говорят на диалекте, отличающемся от северокорейского.

В интернете при сравнении Севера и Юга очень часто встречаются рассуждения о том, что в демократической и цивилизованной РК абсолютно невозможны ни топорные методы работы спецслужб, ни фабрикация доказательств, ни политические преследования под относительно надуманными предлогами. Но все описанные истории говорят о другом, и мы будем продолжать следить и за громкими делами подобного рода, и за предполагаемой реформой разведки, которая, возможно, приблизит ее к стандартам демократической цивилизованной страны.

Корея > Внешэкономсвязи, политика > ru.journal-neo.org, 28 марта 2014 > № 1197399 Константин Асмолов

25 марта 2014 года в 21:17:23.053 UTC (26 марта в 01:17:23.053 мск) с ПУ N 5 площадки N 1 космодрома Байконур стартовыми расчетами предприятий ракетно-космической отрасли России осуществлен пуск ракеты-носителя "Союз-ФГ" (11А511У-ФГ) N Т15000-047 с пилотируемым космическим кораблем "Союз ТМА-12М".

Корабль пилотирует экипаж в составе:

СКВОРЦОВ Александр Александрович, командир КК, бортинженер МКС-39/40, Россия (2-й полет в космос);

АРТЕМЬЕВ Олег Германович, бортинженер КК, МКС-39/40, Россия (1-й полет в космос);

СВОНСОН Стивен Рэй (SWANSON Steven Ray), бортинженер КК и МКС-39, командир МКС-40, США (3-й полет в космос).

25 марта в 21:26:11 UTC (26 марта в 01:26:11 мск) корабль отделился от последней ступени носителя и вышел на околоземную орбиту с параметрами:

- наклонение орбиты - 51,67њ;

- период обращения - 88,81 мин,

- минимальная высота - 199,55 км,

- максимальная высота - 261,67 км,

Основные задачи полета:

- выведение на орбиту корабля "Союз ТМА-12М" с тремя членами экипажа МКС-39/40, стыковка корабля ТПК "Союз ТМА-12М" с МКС к малому исследовательскому модулю "Поиск" (МИМ 2);

- работа в составе экипажа МКС-39;

- продолжение работы экипажа по программе МКС-40;

- возвращение на Землю трёх членов экипажа МКС-39/40 на корабле "Союз ТМА-12М".

Прибытие экипажа на МКС планировалось по "быстрой схеме". Однако, из-за возникших осложнений в работе системы ориентации транспортного корабля пришлось перейти на двухсуточную схему.

27 марта 2014 года в 23:53:33 UTC (28 марта в 03:53:33 мск) транспортный пилотируемый корабль (ТПК) "Союз ТМА-12М" штатно пристыковался к стыковочному узлу малого исследовательского модуля (МИМ2) "Поиск" российского сегмента (РС) Международной космической станции (МКС). На станцию прибыл экипаж 39/40-й длительной экспедиции в составе космонавтов Роскосмоса Александра Скворцова и Олега Артемьева, а также астронавта НАСА Стивена Свонсона.

Операции по сближению и стыковке со станцией выполнялись в автоматическом режиме под контролем экипажа корабля и специалистов подмосковного Центра управления полетами ФГУП ЦНИИмаш, сообщает пресс-служба Роскосмоса.

28 марта в 02:34 UTC (06:34 мск) экипаж транспортного пилотируемого корабля "Союз ТМА-12М" перешёл на борт Международной космической станции.

Польско-российский Форум пришлось отменить

Однако, по информации спикера польского сената Богдана Борусевича, в этом году форум не состоится из-за конфликта в Украине.

Напомним, что Форум был запланирован на 15-16 апреля и на нем должны были присутствовать члены самоуправления регионов Польши и России. В прошлом году форум проводили в Нижнем Новгороде.

По словам самого Борусевича, такие встречи помогают налаживать длительное сотрудничество, укреплять отношения между странами и обмениваться опытом. Стоит отметить, что Польша не поддерживает поведение России в Украине, однако не хочет окончательно портить отношения.