Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложит ограничения на использование неэкологичных пластиковых пакетов. Организация собирается полностью запретить их бесплатную раздачу в торговых центрах.

Уже подготовлен проект соответствующего письма на имя главы Минприроды Сергея Донского, в котором подчеркивается, что ежегодно только в Москве используется около 100 тыс. тонн целлофановых пакетов, из которых лишь 30% собираются для захоронения на полигонах твердых бытовых отходов.

При этом предприниматели предлагают повышать стоимость пластиковых пакетов, снижая стоимость бумажных. Это будет способствовать как улучшению экологии, так и поддержанию российского рынка бумажной продукции, считают в РСПП.

Запрет либо ограничение производства, продажи и использования пластиковых пакетов и упаковки действует в 40 странах, в том числе в ЕС и Казахстане.

Владимир Путин выступил перед участниками Международной конференции правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Среди делегатов форума – руководители антинаркотических ведомств из более чем 120 стран мира, а также главы и представители международных организаций, в том числе ООН, ШОС, ОДКБ.

В ходе конференции, работа которой продлится три дня, планируется обсудить вопросы, касающиеся региональных и общемировых тенденций незаконного оборота наркотиков, сотрудничества национальных полиций, координации действий при проведении совместных операций.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья!

Очень рад приветствовать всех вас на юбилейной 30-й Международной конференции правоохранительных органов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Мы впервые принимаем в России столь представительный форум руководителей антинаркотических структур из более чем 100 стран мира; профессионалов, призванных защищать наших граждан, наши государства, наше общество от самых опасных угроз современности.

Наркобизнес стал глобальным вызовом всему мировому сообществу, а для отдельных государств превратился в общенациональное бедствие. Отмечу также, что наркобизнес является питательной средой для организованной преступности, контрабанды, нелегальной миграции и, что самое печальное и опасное, является питательной средой для терроризма.

Поэтому считаем необходимой борьбу со всеми видами наркотиков. С озабоченностью воспринимаем «законодательные послабления» в отдельных странах, которые ведут дело к легализации так называемых «лёгких» наркотиков. Это очень опасный путь!

Крайне важно сохранить и укрепить действующие международно-правовые нормы и режимы в антинаркотической сфере – режим, основывающийся прежде всего на трёх базовых конвенциях Организации Объединённых Наций.

Россия поддерживает центральную координирующую роль ООН в борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Роль Организации Объединённых Наций чрезвычайно высока, и кроме этой универсальной организации заменить эту роль некем.

Считаем принципиально важным достичь целей, поставленных в Политической декларации и Плане действий по борьбе с мировой проблемой наркотиков, принятых на 64-й сессии Генеральной ассамблеи Организации Объединённых Наций, а именно – добиться сокращения к 2019 году производства в мире наиболее опасных наркотиков, включая героин и кокаин.

Особое внимание необходимо уделить ситуации в Афганистане. По оценкам Управления ООН по наркотикам и преступности, там действуют тысячи нарколабораторий. Только в 2012 году площадь наркопосевов выросла на 18 процентов и со 131 тысячи гектаров дошла до 154 тысяч гектаров.

Производство и трафик афганских опиатов – это проблема не только России (хотя нас это касается, может быть, в первую очередь), но и сопредельных стран, Европы, США, Канады.

Очевидно, что своих ресурсов для борьбы с наркоугрозой у Афганистана недостаточно. Недостаточно уже сегодня, а что будет завтра? В следующем году из страны будет выведен контингент Международных сил содействия безопасности. Последствия могут быть очень печальными, если не трагическими.

Россия готова и дальше предпринимать практические шаги по ликвидации наркоугрозы. На прошлой неделе проблемы борьбы с наркобизнесом обсуждались на неформальном саммите Организации Договора о коллективной безопасности. Это организация, которая объединяет Россию и центральноазиатские государства. А вчера на полях саммита Россия – ЕС подписано соглашение по прекурсорам наркотиков.

В этой аудитории особо отмечу, что наша страна была и остаётся сторонницей более тесного взаимодействия правоохранительных органов в борьбе с наркоугрозой. Прежде всего речь идёт о пресечении международного наркотрафика, обмене оперативной информацией, подготовке кадров.

Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков России и другие специальные и правоохранительные службы нашей страны вносят ощутимый вклад в эту работу. По данным Управления ООН по наркотикам и преступности, они перехватывают до 40 процентов поступающего в нашу страну героина. Я вроде так с гордостью сказал: до 40 процентов, а 60 процентов проходят!

Вы знаете, куда ни приезжаю, в какой регион России ни приеду, матери всё время подходят и обращают внимание на то, с чем сталкиваются люди в своей практической жизни – сталкиваются с проблемами, с трагедиями, связанными с употреблением наркотиков. В 2012 году ФСКН предотвращено свыше 11 тысяч попыток оптовых поставок наркотиков в Россию.

Выполняя свои обязательства в рамках международных антинаркотических конвенций, мы активно помогаем укреплять кадровый потенциал антинаркотических и полицейских органов многих стран – от Азии до Центральной Америки. В прошлом году в России повысили свою квалификацию более 600 специалистов из государств – наших партнёров.

Среди приоритетных общих задач – разработка и проведение совместных антинаркотических операций. Россия обладает достаточным опытом в этой сфере. Так, в рамках российско-киргизского сотрудничества только за последние два года ликвидировано 35 каналов оптовых поставок героина.

Серьёзный эффект приносят и антинаркотические мероприятия и усилия в рамках уже упоминавшейся мною организации ОДКБ. Хорошим примером такого сотрудничества стало проведение в декабре прошлого года под эгидой этой организации операции, в ходе которой выявлено свыше полутора тысяч преступлений, изъято около 500 килограммов наркотических веществ и более 750 килограммов прекурсоров.

Мы выступаем за налаживание антинаркотического взаимодействия по линии ОДКБ–НАТО. Это было бы, на мой взгляд, действительно серьёзной консолидирующей позицией, серьёзными консолидирующими действиями в ответ на общие, реальные, а не мифические угрозы.

Ещё одно ключевое направление – это подрыв финансовой базы наркопреступности. Вы и сами об этом, уважаемые дамы и господа, постоянно говорите. По оценкам экспертов, только объём торговли опиатами, рассчитанный по методике «при последней продаже», превышает 60 миллиардов долларов.

В рамках сотрудничества с Парижским пактом, Группой по разработке финансовых мер борьбы с отмыванием денег надо активнее выявлять, арестовывать и конфисковывать средства и активы, полученные в результате незаконных операций с наркотиками и прекурсорами.

Сломать инфраструктуру наркопроизводства помогло бы предоставление взаимной правовой помощи, расширение обмена информацией о подозрительных банковских счетах, депозитах, инвестициях и собственности.

Более тесного взаимодействия требует и такое важное направление, как пресечение утечек в незаконный оборот прекурсоров. Эта работа должна и впредь идти совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности, Международным комитетом по контролю над наркотиками ООН, а также бизнес-сообществом.

Важно укреплять государственно-частное партнёрство в данной сфере, вместе с Международным комитетом продолжать разработку руководящих принципов добровольного кодекса поведения для промышленности, выпускающей специальные препараты и компоненты.

Уважаемые участники конференции, дорогие друзья! Сегодня каждое государство должно осознавать ответственность за бескомпромиссную борьбу с наркоагрессией и наркоугрозой, за обеспечение эффективной реализации международных проектов по контролю за оборотом наркотиков, психотропных веществ и их прекурсоров.

Вместе с тем мы понимаем, что только силовыми методами проблему незаконного оборота наркотиков нам не решить. А значит, в реализации названных задач надо активнее сотрудничать с гражданским обществом, предпринимательскими кругами.

И конечно, надо шире использовать применяющиеся в разных странах передовые методики профилактики наркомании, а также программы просвещения, лечения, реабилитации и социальной реинтеграции наркозависимых граждан, прежде всего, конечно, молодых людей, молодёжи.

Уверен, что итоги конференции, на которую вы собрались, помогут повысить эффективность борьбы правоохранительных органов с наркоугрозой, послужат развитию международного антинаркотического сотрудничества.

Нам очень приятно, уважаемые дамы и господа, что вы выбрали для своей работы именно московскую площадку. Мы благодарны вам за доверие, и я искренне желаю вам успехов.

Спасибо вам большое за внимание. Благодарю вас.

Международные санкции в отношении Ирана повлияли на показатели экспорта Казахстана по черной металлургии, сообщил первый вице-министр индустрии и новых технологий РК Альберт Рау.

«Международные санкции, которые были приняты по отношению к Ирану, к сожалению, серьезно нам подорвали экспорт, и, надо понимать, что здесь не только нам экспорт закрыт, но и нашим ближайшим соседям, которые традиционно экспортировали в эту страну. Соответственно, на рынках Таможенного союза и СНГ стало теснее по продукции черной металлургии», - отметил А.Рау в ходе пресс-конференции в Астане.

По его данным, объем производства черной металлургии Казахстана с начала 2013 года снизился на 20% в сравнении с аналогичным периодом 2012 года.

«В целом отрасль развивается неплохо - это данные статистики, хотя вынужден признать, что есть у нас снижение показателей в черной металлургии», - подытожил первый вице-министр индустрии и новых технологий РК.

Россия настаивает на том, чтобы Грузия отменила закон об оккупированных территориях, заявил РИА Новости статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин.

По его словам, действующий закон об оккупированных территориях остается серьезной проблемой, поскольку это сказывается на безопасности российских туристов, которые приезжают в Грузию, а летом поток туристов будет намного больше.

"Мы знакомы с теми поправками, которые правительство Грузии внесло в закон, но они не меняют главного: уголовная ответственность за посещение Абхазии и Южной Осетии, пусть даже при повторном посещении, остается. По нашему мнению, единственно верным решением была бы отмена этого закона, и это создало бы хорошие условия для гуманитарных обменов и, прежде всего, для туристических поездок", - сказал Карасин по окончании переговоров со спецпредставителем премьера Грузии по урегулированию отношений с РФ Зурабом Абашидзе.

Россия продолжит работу по облегчению визового режима с Грузией, заявил в среду РИА Новости статс-секретарь, замглавы МИД РФ Григорий Карасин по окончании переговоров в Праге со спецпредставителем премьера Грузии по урегулированию отношений с РФ Зурабом Абашидзе.

По словам дипломата, с момента начала переговоров с Абашидзе в прошлом году во многих вопросах отношений РФ с Грузией наметилось движение.

В частности, по его словам, решается вопрос с доступом грузинской продукции на российский рынок, Национальный олимпийский комитет Грузии официально оформил участи страны в Сочинской олимпиаде.

"За эти месяцы стали более активны и гуманитарные контакты, снята острота ситуации вокруг помещения грузинского представительства в Москве. Очень важно, что с 1 июня круглосуточно работает пропускной пункт Уна на российско-грузинской границе", - сказал Карасин.

"Вместе с тем, предстоит сделать еще многое, это касается упрощения визового режима. Нужно отметить, что мы расширили практику выдачи гражданам Грузии гуманитарных виз. Это касается научно-технической сферы, спорта, культурных связей, межрелигиозных контактов. Эту линию мы продолжим", - отметил замглавы МИД РФ.

Это встреча представителей Москвы и Тбилиси стала третьей по счету с момента разрыва дипломатических отношений между странами в 2008 году. Первая встреча прошла в Женеве 14 декабря прошлого года, а вторая - 1 марта 2013 года в Праге.

ЗАВОД ПО ВЫПУСКУ ЛОКОМОТИВОВ НАЧАЛИ СТРОИТЬ В САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Общая стоимость проекта, реализуемого совместно с Bombardier Transportation оценивается в 20 млн долларов

Работы по строительству локомотивного завода, с участием канадской компании Bombardier Transportation, начались в городе Энгельс Саратовской области, сообщает пресс-служба Внешэкономбанка.

Меморандум о сотрудничестве по реализации проекта, подписанный между Внешэкономбанком, Правительством Саратовской области и ЗАО "Энгельсский локомотивный завод", предполагает, что дочерняя организация Внешэкономбанка - ОАО "ВЭБ-лизинг" примет участие в строительстве завода, как лизингодатель производственных мощностей, оборудования завода и локомотивов.

"Цель проекта - создание в регионе современного технологического производства локомотивов на базе совместного предприятия компании Bombardier и ЗАО "Энгельсский локомотивный завод" с высокой степенью локализации. Общая стоимость завода составляет 200 миллионов долларов", - говорится в сообщении пресс-службы

Запуск завода в эксплуатацию должен произойти в начале 2015 года. При этом отмечается, что первые опытные образцы продукции планируется собрать уже в 2014 году. По информации пресс-службы губернатора Саратовской области, речь идет о выпуске двухсистемных грузовых магистральных электровозов. Проектная мощность нового локомотивного завода составит 150 двухсекционных локомотивов в год. Предполагается, что основным рынком сбыта локомотивов станут Россия и страны СНГ.

Кроме строительства непосредственно производственных мощностей, также будут возведены учебный центр по подготовке локомотивных бригад и сервисный центр.

Украинский экспорт длинномеров в РФ: «второсортные» перспективы

Российский рынок длинномерного проката вступает в период сильных потрясений, на выходе из которых нас, очевидно, ждет жесткая ценовая конкуренция и «выдавливание» импорта. Косвенным следствием этих тенденций станет повышенная турбулентность на рынках СНГ и переориентация экспортных потоков на близлежащие рынки.

В июне должен начать промышленное производство арматуры и фасонного проката новый мини-завод Новолипецкого меткомбината – «НЛМК-Калуга».С мая 2013 г. предприятие мощностью 1,5 млн т стали и 900 тыс. т проката в год ведет горячие испытания оборудования.

Запуск завода в Калуге позволит дивизиону «НЛМК-Сорт» увеличить производство на 20-25%, до порядка 1,6-1,7 млн. т. Почти вся продукция сортового дивизиона отгружается на рынок РФ, за счет калужского проката планируется обеспечить дефицитный рынок центрального региона, на который приходится более трети потребления сортового проката в России.

Крупнейшие проекты сортовых мини-заводов в РФ в стадии реализации:

Также в текущем году ожидается ввод в эксплуатацию еще 2-х мини-заводов: УГМК в Тюменской области и «Северстали» в Саратовской области, а в следующем году планируется запуск завода «Евраза» в Ростовской области.

«УГМК-Сталь» (дивизион черной металлургии УГМК) уже приступает к горячему опробованию оборудования Тюменского ЭМЗ, ориентированного на рынок Сибири.

Осенью планирует запустить свой сортовой завод, который будет продавать продукцию на рынки Приволжского и Южного ФО, «Северсталь-Балаково».

Завод «Евраза» в Усть-Донецке, который, как ожидается, будет введён в строй в следующем году, также ориентирован на южные округа России.

Таким образом, только за 2012-2013 гг. производственные мощности в секторе длинномерного проката РФ увеличатся на 4 млн. т (включая ряд более мелких проектов) и достигнут 31 млн. т. Потребление же увеличится, в лучшем случае, на 2,5 млн. т – с 16,5 до 19 млн. т. Еще порядка 3 млн. т будет отгружено на экспорт.

По данным М-К, в 2012 г. незагруженные мощности по выпуску сорта в России составили 9,5 млн. т, при уровне импорта в 2,9 млн. т.

Прогноз по рынку на текущий год пока не дает оснований ожидать улучшения ситуации. Разрыв между спросом и предложением продолжает усугубляться: в первом квартале 2013 г. потребление длинномерного проката выросло менее чем на 4%, производство сократилось на 6%, в то время как импорт вырос на 37%.

В числе основных экспортеров длинномерного проката в РФ –«АрселорМиттал Кривой Рог», заводы «Метинвеста» и Белорусский МЗ.

В 2012 г. украинские поставки длинномеров на российский рынок составили около 1,6 млн. т, включая 700 тыс. т арматуры. Всего импорт длинномерного проката в РФ составил 2,9 млн. т, ввоз продукции из Беларуси составляет порядка 600 тыс. т, из Молдовы – менее 200 тыс. т.

В текущем году ожидается рост импорта из Украины до 1,8 млн. т, включая 1 млн. т арматуры. Однако уже в следующем году, с увеличением конкурентного предложения со стороны новых сортовых мини-заводов, украинские поставки длинномеров в РФ могут откатиться до уровня 1,4-1,5 млн. т.

В складывающейся сейчас в данном секторе ситуации импортный прокат станет первой жертвой избыточного предложения. С 2015 г., когда вышеперечисленные мини-заводы в РФ выйдут на полную мощность (это необходимо для скорейшей окупаемости проектов), следует ожидать активных попыток введения мер по ограничению импорта с помощью антидемпинговых расследований.

К слову, в условиях быстрого насыщения рынка и ценовой фактор становится доминирующим. До сих пор тот же АМКР имеет возможность доставить арматуру из Кривого Рога в южные и центральные регионы РФ быстрее и дешевле, чем «Мечел» из Челябинска и «Евраз» из Нижнего Тагила.

Однако с вводом мини-заводов НЛМК, «Северстали» и «Евраза»преимущество в логистике (особенно при поставках в центральную часть РФ), и более низкие расходы на доставку, получают уже российские поставщики.

Для сохранения позиций на рынке РФ белорусскому БМЗ и украинским экспортерам придется снижать стоимость продукции, что может спровоцировать ценовые войны и антидемпинг.

Уже в ближнесрочной перспективе превышение предложения над спросом на российском рынке приведет к перенаправлению избыточных объемов как в другие страны СНГ с растущим потреблением строительного проката (Средняя Азия и Закавказье), так и в дальнее зарубежье.

Однако ситуация на традиционных рынках сбыта украинских длинномеров не столь благоприятна. В ЕС продолжающаяся стагнация строительной отрасли не дает шансов увеличить поставки. Таким образом, единственными доступными для отечественных экспортеров рынками с растущими объемами потребления являются регионы ASEAN (страны Юго-восточной Азии) и MENA (страны Ближнего Востока и Северной Африки). Оба направления перспективны с точки зрения объемов и потенциала для импорта. Совокупный уровень спроса на длинномерную продукцию в этих регионах превысит 75 млн. т, а ожидаемый объем импорта составит 40 млн. т.

Разумеется, на этих рынках есть место и для украинского сортового проката. Однако при поставках в Азию нашим экспортерам приходится нести существенные транспортные расходы, что сказывается на рентабельности продаж. Экспорт на Ближний Восток в последнее время осложнен массовым введением странами протекционистских мер по отношению к импорту, а также растущей конкуренцией со стороны Турции и ряда других стран.

Отметим также, что входящий в состав компании ArcelorMittal украинский«ArcelorMittal Кривой Рог» всего за 5 лет добровольно «сдал» свои позиции на рынках Северной Африки. В лучшие времена в данный регион (Алжир, Марокко, Тунис) отгружалось до 1 млн. т криворожской арматуры и катанки. Однако после того, как хозяином меткомбината стал Лакшми Миттал, украинское предприятие стали «выводить» с североафриканского рынка, чтобы не создавать конкуренцию для алжирского завода ArcelorMittal Annaba. В конечном счете, на сегодня экспорт АМКР в Северную Африку, согласно отчетности предприятия, сократился практически до нуля.

Максим Белов

Грузинские винные компании начали получать российские акцизные марки, заявил «Известиям» 3 июня руководитель Национального агентства вина минсельхоза Грузии Леван Давиташвили. Среди пионеров на возвращение после эмбарго 2006 года — Винная компания Дугладзе, «Алаверди», «Марнис кари». Ранее глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко отмечал, что грузинская сторона не торопится получать акцизы, пишет Известия

— На этой неделе продукция будет подготовлена к транспортировке, на следующей — первая партия алкоголя отправится в Россию. Маршрут — через КПП «Казбеги – Верхний Ларс», который в связи с планами восстановить между Россией и Грузией экономические связи с 1 июня заработал в круглосуточном режиме, — сообщил Давиташвили.

По его словам, процесс регистрации в соответствующих российских структурах проходят сейчас до 40 грузинских производителя алкоголя, около 20 компаний уже оформили все необходимые документы на получение акцизов. Эти компании получили 104 свидетельства о регистрации своей продукции в России.

Он отметил, что грузинские виноделы на российском рынке проходят процедуры, которые аналогичны для поставок в Казахстан и Белоруссию по правилам Таможенного союза.

10 июня в Грузию прибудет новая группа экспертов Роспотребнадзора, сказал руководитель Агентства вина. В течение недели представители российской санитарной службы проверят продукцию тех грузинских виноделов, которые не успели представить образцы во время двух предыдущих инспекций зимой и весной. Но основной акцент будет сделан на проверке качества грузинского пива.

Грузинское пиво в настоящее время поставляется в 16 стран. Крупнейшими импортерами являются Азербайджан, Украина и Израиль. Теперь Грузия намерена ввозить пиво и в Россию.

Вкус Булонского леса

Самый романтичный теннисный турнир «Ролан Гаррос» в запахах и звуках

С плакатов, вывешенных на каждом углу стадиона «Ролан Гаррос», со сверкающей диадемой на пепельных волосах улыбается прошлогодняя чемпионка Открытого чемпионата Франции Мария Шарапова. Где-то рядом всегда можно отыскать и обладателя мужского титула 2012 года Рафаэля Надаля. Но теннисный мир каждый год собирается на окраине Булонского леса не только чтобы засвидетельствовать почтение к прошлогодним королю и королеве грунта и выбрать новых. «Ролан Гаррос» — это стиль, который невозможно не почувствовать в каждом запахе и звуке.

От Сены до Янцзы

Чем встречает в мае Париж? Меня он встретил терпким запахом, который доносился из сувенирной лавки аэропорта Шарля де Голля. В качестве сувениров продавался сыр. Французский. Из тех, чей дивный запах был описан Джеромом в «Трое в лодке, не считая собаки». Такие сыры закапывают на пляже, поскольку только сильный морской пассат в состоянии выдуть изысканное сероводородное амбре лет через ...дцать. Я сделала глубокий вдох в рукав и побежала к выходу. Правду сказать, народ вокруг меня не выглядел чувствующим себя дискомфортно — носами не крутил и платок к ноздрям не прикладывал. За время майских холодов у французов, возможно, развился коллективный гайморит, или все объясняется простым принципом «свое не пахнет».

Меня ждал «Ролан Гаррос», где в качестве сувениров продают не сыр, а теннисные мячи, а также ракетки, майки, полотенца, сумки. Там с 11 утра и дотемна на двух десятках кортов «сервируют» самый лучший в мире теннис — Открытый чемпионат Франции, или «Ролан Гаррос». Среди солистов помимо Шараповой и Рафы — Роджер Федерер и Светлана Кузнецова, те чемпионы, чья слава давно шагнула за теннисные границы и разлилась по мировым просторам от Сены до Янцзы.

Китайская река упомянута не случайно — первым турниром «Большого шлема», на котором победил китаец, стал именно «Ролан Гаррос»: пару лет назад Ли На к радости мужа и остального миллиарда своих соотечественников поднимала здесь заветное серебряное блюдо чемпионки.

Со времен ее успеха число китайцев, взявших в руки большие ракетки, доросло до 80 млн. 80 млн ракеток — такие обороты производителям инвентаря видятся только в рождественских снах. А сколько китайцам может потребоваться мячей... Федерация тенниса Франции (ФТР), которой принадлежит «Ролан Гаррос», предусмотрительно рванула на Восток, и, судя по информационным бюллетеням ФТР, ей удалось прибежать туда первой.

И вот уже лучшие парижские тренеры отправляются в Пекин для обмена теннисным опытом, а также настежь распахивают для китайцев двери своих уникальных тренировочных баз. Специально на время «Ролан Гаррос» на паре центральных площадей Поднебесной установлены мониторы для прямых трансляций, работающие с утра и до ночи, бесплатно и в максимальных объемах.

Наряды от Маккартни

Ничего, что бывшая чемпионка Ли На неожиданно проиграла в Париже уже во втором круге, — китайцев вполне утешит наша Светлана Кузнецова, которая с недавнего времени стала лицом, а точнее, «телом» достойного китайского производителя спортивной одежды. И чтобы вы не сомневались, сидит на Светочке китайский костюмчик лучше прежнего, итальянского. Она сама ему очень рада. Не меньше, чем другая потенциальная четвертьфиналистка Мария Кириленко — дизайнерским шедеврам Стеллы Маккартни. Знаменитая дочь знаменитого папы, дизайнер Стелла, годами тусовавшись с теннисистами, наконец убавила в своих теннисных платьях рюшей и пуговиц, добавив строгости, т.е. практичности, и вернулась к Кириленко, своей дебютной топ-модели, как в свое время «Ланком» к Изабелле Росселини. И то правда, нету краше нашей Маши. Не забудьте про брильянт на правой руке!

Сюда, в Булонский лес, оценить форхенды и бекхенды, а также обновки от Маккартни и других дизайнеров высокой теннисной моды устремляются десятки тысяч людей. Самый дешевый входной билет стоит около двадцати евро. За эту цену можно доехать на автобусе до Диснейленда, сходить четыре раза в музей или купить моим соседям через стенку пару билетов в ночное кино, чтобы они перестали проникать своими голосами и другими звуками в мой шумонезащищенный номер.

Но здесь, под сенью красных каштанов, тех, что продали Киеву, но которые на украинских бульварах распустились банальным белым цветом, играется самый романтичный теннисный турнир. Тут Гаэль Монфис, в просторечии Ля Монф, недавняя десятая ракетка мира, когда-то публично признавался в любви теннисистке Светлане Кузнецовой. Тут его безжалостно отвергли не в пример Дездемоне. Значит, история нас чему-то учит...

Воскресные прогулки

В свободолюбивом Париже иногда бастует даже погода, которая отказывалась прогревать город любви хотя бы до мартовских двадцати. Двадцать сейчас в Норильске... Еще собирались бастовать работники метро, их профсоюз давно стоял на очереди: отбастовали работники авиапромышленности, здравоохранения, получили свои минуты славы докеры, одни они были несправедливо обойдены народным вниманием.

— Что за ботва, — обижались водители и диспетчеры электричек, — даже санитарки плакатами помахали, отметились на ТВ, пропечатались в газетах, а мы что, не люди?

— Нет, — успокоили их в горсовете, — ваша очередь подходит на первой неделе июня, бастуйте сколько хотите, сделайте одолжение.

Поэтому с понедельника до среды второй недели «Ролан Гаррос» по городу перестали ходить электрички и в направлении Булонского леса потянулись тысячи теннисных паломников на своих двоих. Дождя нам не обещали, и на том спасибо. Хотя по парижским улицам можно шагать при любой погоде и в любое время суток. Не Чикаго.

Лучшие парижские прогулки — ранние воскресные. По этим дням в девять утра закрыты банки, закрыты аптеки и галантереи, зато открыты буланжери и цветочные магазинчики. В воскресенье утром, наверное, очень важно принести любимой или любимому кофе с круассаном и букетом фиалок, перевязанных шелковой лентой. Вот такой Марсель Пруст.

В булочной по улице со сливовым названием Мирабель с утра бурлит небольшая очередь: «Круассан и багет, силь ву пле». Из распахнутых настежь дверей выходят, нежно прижав к груди пакеты воздушного, хрустящего, ароматного «ле пан», хлебобулочных изделий в самых разных формах. Евро за круассан и евро за пирожок. Круассаны, конечно, можно купить и в супермаркетах, по восемь штук в упаковке за три евро. Экономия. Но уважающий себя француз поднимется рано, не смотрите что выходной, торопливо сбежит по ступенькам вниз, завернет за угол дома и перешагнет порог буланжери.

— Мадам, вам с сыром, оливами или фигой? — спрашивает хозяйка про пирожок, как наша буфетчица спросит: «Вам с мясом, картошкой или, может, с капусткой?»

Тирамису для Кузнецовой

Не все русские любят круассаны. Свету Кузнецову, чемпионку Франции-2009, например, французская выпечка оставляет равнодушной, хотя «Ролан Гаррос» — ее любимый турнир.

— А как же кофе по утрам с круассаном? — спрашиваю у чемпионки.

— Нет, ни то ни другое не для меня, — улыбается Света, — но я вам скажу, что здесь есть сицилийский ресторан, где подают самое лучшее тирамису, которое я когда-либо ела. Шоколад я вообще-то не люблю, но там тирамису дают как раз без шоколада.

— Диету соблюдаете?

— Вовсе нет. Я не сторонница строгих ограничений. Мне не нравится, когда говорят: «Тебе категорически нельзя сладкое». Мне кажется, надо себе все позволять, но в меру.

— Кто, на ваш взгляд, здесь главный претендент на победу?

— Думаю, сильнейшая теннисистка сейчас — Серена Уильямс. Она просто гораздо лучше по игре выглядит, чем все остальные.

— Вы с ней пересекаетесь где-нибудь, кроме корта?

— В раздевалке, естественно. Она как меня увидит, улыбается, говорит: «Ты смешная!» Я ей отвечаю: «Мне, может, тогда в цирк пойти работать?» Если серьезно, то в матче с ней у меня появится хороший шанс проверить себя, побороться.

Водянова и французские мужчины

Идешь по аллее, шурша пакетом с ароматной булкой воздушного теста, слушаешь перезвон кафедральных колоколов, ловишь солнечные блики на высоких платанах и мечтаешь бродить здесь всегда, только вот без этой рабочей журналистской аппаратуры, которая оттягивает плечо и гнет спину.

Мой путь по 15-му «арондисмону» до теннисных кортов осеняла Наташа Водянова, провожавшая многозначительным взглядом со стен каждой автобусной остановки. Ближе к стадиону рекламную эстафету у нее перехватили брутальные мужчины, рекламирующие безопасные бритвы. Их четверо, они французы, они стоят плечом к плечу, и среди них Тсонга, Симон, Ллодра...

Французских мужчин в сетке, кстати, не меньше, чем российских женщин. Они ярки, темпераментны, и теннис их незабываемо прекрасен. Возьмите хотя бы бекхенд Ришара Гаске, который тот исполняет, не в пример основному мужскому теннисному контингенту, одной рукой. Этот его удар часто, и не без оснований, сравнивают с несравненным ударом великого Роджера Федерера.

— Гаске — второй Федерер?! — с негодованием отклонил мое робкое предположение Николай Давыденко. — Гаске до него очень далеко. Федерер даже не знает, где находится корт, на котором играет француз. Это два совершенно разных теннисиста, разный уровень. Гаске только вкручивает и ничего особенно не предлагает.

— Как же так, Коля, — пытаюсь защитить французского теннисного моцарта, — у нас же главный «крутильщик» — Надаль, Гаске будет поразнообразнее...

— Да, конечно, он играет поразнообразнее, — сменяет гнев на милость Коля, — зато Рафаэль покрепче и порезче. А Федерер играет не только быстрее Гаске, но и с лучшим контролем. Нельзя француза сравнивать с Федерером! Да, он меня обыграл, но попадется ему по сетке Надаль — и нет Гаске!

32-летний Николай Давыденко продержался до конца первой недели, выиграл пару матчей. Это хороший результат для тридцатилетнего отца семейства.

— Есть ли профессиональная теннисная жизнь после тридцати? — вопрос опять к Коле.

— Главное — не умереть на корте, — усмехается он, — чтобы сердце не остановилось. Бегать можно, но многое зависит от натренированности и от стиля. Те, кто играет в три-четыре удара, могут таким манером и в сорок играть, а тем, кто каждый матч накручивает на корте по десять километров, приходится гораздо тяжелее. Организм истощается. В 35, какая бы подготовка у вас ни была, возраст даст о себе знать.

— Чем вы сами собираетесь заняться после завершения карьеры?

— Сразу скажу: снова выходить на корт, чтобы кого-то тренировать, не хочу. Лучше посвятить себя семье, своему ребенку, его я бы научил играть в теннис. Тренерство — труднейшая работа, это я знаю по брату. Скажем, сейчас у нас в академии есть очень талантливые маленькие девочки. Но чтобы создать игрока, надо в него вложиться по полной программе. Это и риск, потому что в 12 лет нельзя сказать, как все сложится, на этом пути слишком много препятствий. Например, многие заканчивают и в 16–18, устав от давления.

Фамильное проклятие

В подтверждение его слов 15-летняя австралийка Сара Томич, высокая девушка с толстыми ногами и походкой человека, который не любит бегать, но в красивой юбке цвета крыла бабочки-лимонки, показывала всему миру, как ей не хочется играть. Всему миру это было понятно. Всем, но, наверное, не папе. Папой у нее Джон Томич, тот самый, что пару месяцев назад избил в кровь спарринг-партнера своего звездного сына Бернара. Теперь Джон ожидает решения суда на безопасном отдалении от теннисных арен. Безопасном прежде всего для тех, кто мог бы пересечься с ним путями. Сара в Париже почти сирота.

За такую игру, вернее, ее явный саботаж надо брать девочку за руку и уводить с корта. Подальше. Со словами: «Не мучайся, детка, денег Бернара хватит на тебя и твоих детей».

Деньги в современном теннисе действительно немалые. Чемпион Франции-2013 получит полтора миллиона евро. Ну и проигравший первого круга внакладе не останется — ему в карман «упадет» 21 тыс. евро. Много приятного можно придумать за такие деньги. Женщины, кстати, получат столько же, сколько и мужчины, денежное равноправие в теннисе было провозглашено в 2007 году, хотя на корте прекрасные «ля фам» проводят меньше времени — играют из трех сетов, а мужчины из пяти. Но это так, придирки...

Конечно, быть дочерью папы по фамилии Томич — крест непростой, про это могут рассказать многие теннисные дочери амбициозных теннисных отцов. Косые взгляды и шепот за ее спиной других людей — вот что ждет теперь Сару дома и везде. Непросто в 15 лет оказаться один на один с миром и отвечать за поступки тех взрослых, которые должны бы отвечать за себя сами...

Свободу «Анджеле Дэвис»

Из ворот «Ролан Гаррос», которых здесь не меньше десятка, дискретно выскользнул любимый человек Виктории Азаренко — колоритный рэпер и диджей Redfoo. Насколько это вообще возможно было сделать дискретно для парня в ярко-зеленой куртке и велосипедных шортах в неоновую радужную шашечку. Прибавьте прическу Анджелы Дэвис и поймете ажиотаж малолетних охотников за автографами. За Редфу побежала было пара самых смелых пацанов с мячиками на подпись, но тот, уловив возможную погоню, припустил со всех ног в сторону метро. Очень скоро яркий рюкзак уже мелькал далеко впереди. В официальном лимузине чемпионата Франции парню, видимо, не нашлось места.

В тот день Виктория Азаренко, чемпионка Австралии-2013, едва не проиграла француженке Ализе Корне. Француженка вела сет и брейк во втором. Шесть двойных ошибок в первом сете — для третьей ракетки мира это перебор. «Моя подача осталась дома!» — комментарий самой Вики.

Едва выцарапав матч, обещавший, судя по рейтингу, легкую прогулку, можно, наверное, спустить всех собак на тех, кто близко. Для успокоения нервов. Даже полезно. Поэтому, наверное, и бегут любимые вприпрыжку до метро. В одиночестве. Впрочем, они так же могут бежать за цветами или мороженым.

Своя игра Марии

Рафа Надаль старается здесь стать первым в истории теннисистом, кому удалось выиграть какой бы то ни было «Большой шлем» восемь раз! Он и Федерер — два гиганта современного тенниса, у них по семь турниров «Большого шлема» одной масти. Для Федерера это «Уимблдон».

Рафа на верном и посильном пути — в этом году уже успел собрать на грунте пять титулов (в Сан-Паулу, Акапулько, Барселоне, Мадриде и Риме). Сами латины, как это ни странно, дают ему шанс фифти-фифти.

Однако настоящий уникум — это все-таки Роджер Федерер, потому что для него нынешний чемпионат Франции — это 54-й последовательный «Большой шлем». Ни разу не заболел, не сломался... 14 лет без больничного — каково?!

Мария Шарапова, как и Федерер, «посеяна» на чемпионате Франции под вторым номером, вслед за Сереной Уильямс. Ее шансы оцениваются в Париже как финальные.

— Я знаю, что как высокая девушка я не самая быстрая и не самая подвижная на корте, — самокритична Мария. — Но это можно улучшить. Конечно, многие, попав на покрытие, которое им не подходит, играют спустя рукава. Ко мне это не относится. Как бы трудно ни приходилось, я хотела работать и совершенствоваться, хотела стать быстрее. Если я могу стать быстрее на харде, рассуждала я, то могу стать быстрее и на грунте.

— Как вам самой пришлось приспосабливаться к «Ролан Гаррос»?

— Я знаю, что под грунтовые корты надо подстраиваться. Это в большей степени вопрос времени и привыкания. Но важно также помнить, чем ты выигрываешь матчи. В прошлогоднем финале против Эррани, игрока грунтового стиля, я не стала превращаться в грунтового игрока, поэтому и победила. Я всегда буду играть в свою игру.

Пока в Питере играют оперу и балет на Мариинском фестивале, пока в Норвегии читают Даля на Международном фестивале рассказчиков, а в Копенгагене сто тысяч человек сходят с ума на уличных «пати-цунами», в Булонском лесу стучат теннисные мячи, и к концу недели мы узнаем, чья мелодия станет здесь победной.

Наталья Быканова

Переговоры с Премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом

В ходе рабочего визита Дмитрия Медведева в Норвегию состоялась морская прогулка с Йенсом Столтенбергом по акватории фьорда Бёк

Премьер-министры России и Норвегии совершили короткое путешествие по акватории Бек на научном судне Helmer Hanssen и наблюдали учения по спасению на море.

Во время поездки директор Норвежского института полярных исследователей Ян Гунар Виннер рассказал Дмитрию Медведеву и Йенсу Столтенбергу о состоянии льдов и климата в Арктике.

Достигнув точки проведения учений, главы правительств России и Норвегии наблюдали за тем, как норвежский корабль береговых сил Kystvak и вертолёт спасли из воды «терпящего бедствие».

* * *

Переговоры с Премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом

По итогам переговоров подписаны два документа:

– Соглашение между Федеральным агентством по обустройству государственной границы Российской Федерации и Министерством юстиции и по чрезвычайным ситуациям Королевства Норвегия о взаимодействии и обмене информацией в сфере функционирования и развития пунктов пропуска через государственную границу.

– Меморандум между Правительством Российской Федерации

и Правительством Королевства Норвегия о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации

и Королевства Норвегия.

* * *

Совместная пресс-конференция Дмитрия Медведева и Йенса Столтенберга

Д.Медведев: Мы действительно провели в очень доброй, товарищеской атмосфере переговоры с моим коллегой. Они, как всегда, были содержательными и подробными, что, мне кажется, важно для того, чтобы между странами было полноценное партнёрство.

Встретились мы по очень хорошему поводу. Я ещё раз, пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить Норвегию за прекрасную организацию нашего саммита, за те решения, которые были приняты, за декларацию, которую мы все согласовали. В общем, мы все понимаем, что Евроарктический регион – это наш общий дом. За эти 20 лет мы очень сильно продвинулись вперёд и научились друг друга слушать, что, мне кажется, залог того, что мы и дальше будем договариваться по всем сложным вопросам.

Такие саммиты, такие встречи – всегда повод для того, чтобы обсудить двустороннюю повестку дня. Мы за последние годы сделали целый ряд просто прорывных шагов навстречу друг другу. Прежде всего это договор о разграничении морских пространств и сотрудничестве в Баренцевом море и Северном Ледовитом океане, который вступил в силу в июле 2011 года. Мы тем не менее не останавливаемся на этом – мы обсуждали, что делать дальше. И сегодня мы всё-таки немножко поспособствовали укреплению договорной базы. Были подписаны в вашем присутствии новые два документа – между Росграницей и Минюстом Норвегии о взаимодействии и обмене информацией в сфере функционирования и развития пунктов пропуска через государственную границу. А это важная тема, потому что она касается огромного количества людей, которые перемещаются туда и обратно и которые хотят получать нормальные услуги при перемещении границы. Желательно, чтобы такое перемещение вообще было безвизовым, но в любом случае пока этого нет в полной мере, мы должны заниматься упрощением этих процедур и создавать комфортные условия. После этой пресс-конференции мы с моим коллегой Йенсом поедем и посмотрим, как все эти объекты работают.

Теперь в отношении второго соглашения, оно касается подготовки кадров, что тоже на самом деле очень полезно. Мы рассчитываем на то, что оно принесёт свою пользу, свой вклад внесёт.

Д.Медведев: « Были подписаны в вашем присутствии новые два документа – между Росграницей и Минюстом Норвегии о взаимодействии и обмене информацией в сфере функционирования и развития пунктов пропуска через государственную границу».

Вообще, находясь здесь, в губернии Финнмарк, которая граничит с Российской Федерацией, понимаешь, насколько тесно взаимосвязаны наши страны, и какой потенциал содержит в себе межрегиональное партнёрство. Мой коллега только что рассказал о тех вопросах, которые мы обсуждали. Конечно, у нас есть такие большие темы, как энергетика, рыболовство, по которым у нас налажена кооперация, сотрудничество, и даже те спорные вопросы, которые возникают (а они будут возникать, это нормально, это хозяйственные отношения, это экономика), мы разрешаем самым наилучшим образом – путём переговоров или на уровне министров, или, если требуется, общаемся тогда уже лично. Сегодня тоже такие вопросы обсуждали, они касались некоторых сложных моментов регулирования рыболовства, методик различных, которые используются, и других вопросов. Надеюсь, что мы дали правильные импульсы нашим правительствам, нашим ведомствам, чтобы они нашли окончательные развязки.

Мы нацелены на сотрудничество по всем направлениям. Я говорил о необходимости налаживать практическое сотрудничество, и мы рассчитываем на поддержку наших норвежских друзей по вопросам российского хозяйственного участия на Шпицбергене. Мы договорились, что продолжим соответствующие коммуникации на эту тему, которые, как мне кажется, в настоящий момент необходимы.

Обсуждали самые разные другие вопросы, и такие, казалось бы, не вполне двусторонние, как проблемы налогообложения, которые сегодня, действительно, обсуждает весь мир и которые будут обсуждаться и в формате «двадцатки», которые обсуждаются и на других международных площадках. Что здесь можно сказать? Конечно, до тех пор пока крупнейшим компаниям мировым, в том числе американским, будет выгоднее открывать дочерние структуры в других юрисдикциях и там платить налоги, порядка в этом вопросе не будет. Тогда будут появляться и новые Кипры, и вообще новые проблемы в мировой экономике.

Д.Медведев: «Мы нацелены на сотрудничество по всем направлениям. Я говорил о необходимости налаживать практическое сотрудничество, и мы рассчитываем на поддержку наших норвежских друзей по вопросам российского хозяйственного участия на Шпицбергене».

Как решить эту задачу? Я сказал: мне кажется, задача очень сложная, потому что бизнес всё равно будет искать возможности для оптимизации своих налогов. Но здесь очень многое зависит от консолидированной позиции государств. Всё-таки что нам нужно? – чтобы наши компании платили налоги на территории наших стран или мы считаем абсолютно легальной схему, когда наши компании создают структуры в других благоприятных налоговых юрисдикциях и там уплачивают основную долю своего налога, пусть даже по минимизированной шкале? Это в конечном счёте вопрос выбора, который стоит сегодня перед всеми крупнейшими экономиками.

Человеческие контакты и гуманитарные связи – очень важные составляющие. Мой коллега уже сказал о важности и неправительственных организаций в контактах, которые принято называть people to people. На мой взгляд, ещё важнее сами по себе контакты people to people – они идут и без неправительственных организаций, потому что главное, чтобы сами люди общались. И этому нужно уделять особое внимание, естественно, развивая и сеть общественных структур, но в то же время помогая обычным нашим гражданам делать всё, что они хотят, – общаться, дружить, вступать в брак (о чём сегодня тоже на этой сцене говорили) и другими делами заниматься.

Я ещё раз хотел бы поблагодарить господина Премьер-министра за открытую, тёплую, дружескую атмосферу и сказать, что мы всегда готовы к продолжению нашего диалога.

Вопрос: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Я хотел задать вопрос по поводу сегодняшнего заявления Премьер-министра Столтенберга, касающегося ускоренного графика по развитию норвежского шельфа в Баренцевом море. Мы знаем, что несколько месяцев назад раздавались голоса в российском обществе, которые Вас критиковали за то, что Вы в качестве Президента тогда подписали этот договор о разграничении морских пространств с Норвегией и отдали огромные природные ресурсы. Жалеете ли Вы сегодня, что подписали этот договор? И второй вопрос: ожидаете ли Вы, что сопротивление в России против того, что случилось, против этого договора, усилится после сегодняшнего заявления Йенса Столтенберга?

Д.Медведев: Какое может быть сопротивление? Договор этот равноправный, и в соответствии с известным принципом международного права «пакта сунт серванда» (лат. pacta sunt servanda – договоры должны соблюдаться) договоры должны исполняться как норвежской, так и российской стороной. Подписанию этого договора предшествовала огромная работа, заключавшаяся в том, чтобы всё сделать наиболее качественным образом. Всё и было сделано соответствующим образом, и теперь мы получили взаимовыгодную конструкцию, сняв очень сложный пограничный вопрос, не оставляя его новым поколениям.

Д.Медведев: «Мы выработали справедливую схему, по которой эксплуатация экономических богатств, находящихся как на территории российской части шельфа, так и на территории норвежской части шельфа, в том случае, если эти участки попадают на две территории, возможна только по взаимному согласию».

Что же касается обсуждения, кто что выиграл или кто что потерял, знаете, такое обсуждение всегда будет идти – и по этому договору, и, например, по нашему договору с Китайской Народной Республикой, и по договорам с другими странами, с которыми мы подписывали соответствующие документы. Для меня важно то, что мы работали хорошо, мы выработали справедливую схему, по которой эксплуатация экономических богатств, находящихся как на территории российской части шельфа, так и на территории норвежской части шельфа, в том случае, если эти участки попадают на две территории, возможна только по взаимному согласию. Так что в этом смысле никто ничего не потерял, все только приобрели – и российские компании, и норвежские. И сейчас наши компании к этому готовятся. Йенс только что сказал в отношении тех решений, которые должны быть приняты стортингом и впоследствии должны воплотиться уже в управленческие решения. Так что мы ждём их точно так же, как ждём и наших норвежских партнёров. Тем более (или наконец) эти проекты такие огромные, что одному государству или одной компании с ними, как правило, не справиться – нужно аккумулировать экономическую и интеллектуальную мощь, для того чтобы их реализовывать.

Вопрос: Мой вопрос посвящён такой теме, как рыболовство. Не ошибусь, наверное, если предположу, что вы говорили об этом сегодня.

Д.Медведев: Не только говорили, даже ели.

Вопрос: Тема крайне важная для всего региона. Не секрет, что какое-то время назад у нас были дискуссии с нашими соседями в этой сфере. В каком аспекте сегодня шла дискуссия? Можно ли говорить о кооперации, о сотрудничестве в этих вопросах?

Д.Медведев: На самом деле то, о чем мы договорились, очень важно и для рыболовства, потому что рыба не знает своих хозяев, она не принадлежит сама по себе автоматически ни Норвегии, ни России, ни какой-либо другой стране, она мигрирует, но наша задача – позаботиться, чтобы этой рыбы было достаточно.

Мы сегодня с господином Премьер-министром послушали очень интересную презентацию о том, как российские и норвежские учёные работают над темой возобновления запасов рыбы. На мой вопрос, который я задал одному из коллег, учёных, который докладывал о нашей кооперации: как вообще относились к запасам селёдки или трески некоторое время назад, мне сказали, что их считали такими огромными, что нечего об этом и разговаривать. Но оказывается, что это всё не так, как мы воспринимали это 50 или 100 лет назад. Поэтому мы должны сделать всё для того, чтобы биологическое разнообразие сохранилось, и мы могли заниматься нормальным рыболовством. Для этого мы ведём совместные научные изыскания, должны контролировать уловы и заниматься борьбой с браконьерством. Мне кажется, то, что мы договорились именно о всех этих вещах, помогает нам сотрудничать и в этой сфере.

Я сегодня разговаривал с российскими коллегами, они говорят, что сотрудничество налажено. В этом смысле и претензий взаимных стало гораздо меньше, то есть в этом плане всё развивается неплохо.

Последнее, что я хотел бы сказать. На мой прямой вопрос – как всё-таки с известными сортами рыбы, которые мы вместе ловим, – учёные сказали, что их стало больше. Это радует. Значит, мы сможем эту рыбу потреблять.

Вопрос (как переведено): И в коммюнике, и в заявлениях Премьер-министра Норвегии важная роль была отведена развитию гражданского общества и неправительственным организациям. Но недавно в России был принят закон о неправительственных организациях. И теперь те неправительственные организации, которые имеют финансирование из-за рубежа, обязаны заявлять о себе как об иностранных агентах. И это вызывает беспокойство у определенного круга людей. Существует ли гарантия того, что этот закон не будет препятствовать межграничному сотрудничеству и вообще сотрудничеству с Россией?

Д.Медведев: Мы сегодня обсуждали вопросы, которые касаются и наших общественных структур, и контактов между людьми, о чём я уже сказал во вступительном слове. Мне кажется, что эта тема, безусловно, важная, хотя она не является темой номер один в наших взаимоотношениях и вряд ли будет ею когда-то являться.

Д.Медведев: «Ещё важнее просто прямые контакты между людьми, а неправительственные организации должны вступать в дело там, где у правительств не хватает полномочий, компетенций или где они не могут этим заниматься».

Что же касается прямого общения между нашими людьми, между теми, кто живёт по две стороны границы, в самых разных целях – и в бытовых целях, и для обсуждения разных вопросов, – наверное, НКО должно быть отведено надлежащее место. Но ещё раз говорю: на мой взгляд, ещё важнее просто прямые контакты между людьми, а неправительственные организации должны вступать в дело там, где у правительств не хватает полномочий, компетенций или где они не могут этим заниматься. Эта тема относится к числу тех, о которых (я своему коллеге сказал) нас всегда спрашивают, даже если это совсем не интересно, но нужно обязательно об этом спросить. Раз эта тема существует, естественно, мы на эти вопросы всегда будем отвечать. На ваш вопрос о том, повлияет ли как-то новое законодательство или сверхновое законодательство на наши отношения, на отношения между общественными структурами, мой ответ: никак не повлияет, потому что это внутренний вопрос Российской Федерации – как контролировать неправительственные организации, которые являются юридическими лицами по российскому праву. К норвежским организациям, естественно, наши законы не относятся. Но те структуры, которые мы у себя создаём, мы должны иметь право контролировать, так и раньше было.

Что касается самих правил, которые сейчас внедрены, пока ничего сверхъестественного не произошло, хотя разговоров на эту тему много. Мне кажется, что любой законодатель обязан следить за применением соответствующего закона. Если он видит, что закон разумный, что он действует во благо развития гражданского общества, этот закон должен быть сохранён, даже если он кому-то не нравится, а если закон всё-таки ограничивает развитие гражданского общества, если он направлен против общественных инициатив, он может быть и скорректирован. Так поступали разные страны, в том числе и Российская Федерация. Напомню, что и наше законодательство о неправительственных структурах меняется. Мы пока ищем те контуры, в рамках которых эта активность будет регулироваться.

Вопрос: Правильно ли мы поняли, что Норвегия в ближайшее время откроет свой шельф для геологоразведки и, соответственно, там смогут работать российские компании «Лукойл» и «Роснефть»?

Дмитрий Анатольевич, только что стало известно о том, что мэр Москвы Сергей Собянин собирается просить Президента о досрочных выборах столичного градоначальника. Я хочу Вас спросить как человека, который вернул прямые выборы губернаторов, и как человека, который является сейчас лидером «Единой России»…

Д.Медведев: И который предложил Собянина.

Вопрос: Да. Как Вы относитесь к его нынешнему решению баллотироваться на досрочных выборах, поддержит ли это решение «Единая Россия»?

Д.Медведев: Я очень рассчитываю на то, что наше сотрудничество и по таким крупным проектам будет успешным, что все необходимые юридические решения будут приняты с правительственной стороны, со стороны парламента. А остальное – это действительно коммерческие решения, решения компаний, и вопрос в выгодности тех или иных проектов: они действительно очень большие, сложные, но в конечном счёте способны принести огромную пользу и Российской Федерации, и Норвегии.

Д.Медведев: «Сами москвичи должны в конечном счёте ответить на вопрос, кого они считают наиболее достойным для того, чтобы управлять городом в соответствии с новой процедурой наделения должностными полномочиями».

Теперь в отношении нашего внутриполитического вопроса, о котором вы спросили. Что я могу сказать? Любая политическая жизнь подчиняется законам этой политической жизни и соответствующей тактике, которая вырабатывается. Я считаю, что любое должностное лицо или политическая сила может использовать ту или иную ситуацию для достижения политического результата. Так поступают во всех странах, так можно поступать и у нас.

Если действующий мэр обратился с соответствующим предложением и тем самым, по сути, подал заявку на участие в избирательной кампании – значит, так тому и быть, он таким образом рассчитал свой политический ресурс, ресурс поддержки, что рассчитывает на победу. Мне кажется, это абсолютно нормально. Не скрою, мы этот вопрос обсуждали с Сергеем Семёновичем (С.Собянин) несколько раз – о том, какой момент может быть удобен для выборов или для принятия каких-то других решений, – поэтому я к этому отношусь с пониманием. Как председатель партии «Единая Россия» я желаю своему коллеге по партии, естественно, победы на соответствующих выборах, и уверен, что такой результат может быть достигнут. Ничего сверхъестественного в этом нет. Мне кажется, что сами москвичи должны в конечном счёте ответить на вопрос, кого они считают наиболее достойным для того, чтобы управлять городом в соответствии с новой процедурой наделения должностными полномочиями. Мне, не скрою, очень хотелось бы, чтобы Сергей Семёнович эту работу уже в результате всенародного московского голосования продолжил.

* * *

Возложение венка к мемориалу советскому воину-освободителю

Премьер-министры России и Норвегии Дмитрий Медведев и Йенс Столтенберг возложили венки к памятнику советскому воину-освободителю в Киркенесе.

В 2014 году Россия и Норвегия отметят 70-летие освобождения Красной армией Северной Норвегии от гитлеровских захватчиков.

* * *

Символическая церемония пересечения российско-норвежской границы

По завершении переговоров в Киркенесе российский и норвежский премьеры совершили символическое пересечение норвежско-российской границы и посетили единственный на сухопутной границе двух стран автомобильный пункт пропуска «Борисоглебск».

В сопровождении пограничных комиссаров России и Норвегии Дмитрий Медведев и Йенс Столтенберг осмотрели пункт пропуска и вернулись на норвежскую территорию.

Прибывших на границу глав правительств поприветствовал сводный хор «Крещендо» жителей Киркенеса и учеников музыкальной школы российского приграничного города Заполярный. В начале церемонии хор исполнил песню «Катюша», а когда Дмитрий Медведев и Йенс Столтенберг вернулись на норвежскую территорию, встретил их норвежской песней «Элинор».

С мая прошлого года между Россией и Норвегией действует соглашение о безвизовом передвижении для жителей приграничных территорий, проживающих в 30-километровой зоне по обе стороны границы. Российскому и норвежскому премьерам для пересечения границы были выданы специальные разрешения.

Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 июня 2013 > № 870767 Дмитрий Медведев, Йенс Столтенберг

Интервью Дмитрия Медведева норвежской телекомпании NRK

Вопрос: Скажите, пожалуйста, Дмитрий Анатольевич, как Вы оцениваете нынешний уровень сотрудничества в Баренцевом регионе? И насколько это важно для российской политики?

Д.Медведев: Сам факт проведения этого саммита свидетельствует о том, что уровень сотрудничества в Баренцевом регионе очень высокий. За последние 20 лет мы проделали большой путь, скажем так, от наследия прежней поры, хронического недоверия, наследия холодной войны - к серьёзной кооперации, которая есть сегодня во всех областях, начиная от экономических проектов и заканчивая проблемами спасания и экологической защиты.

Если говорить о месте сотрудничества в Баренцевом/Евроарктическом регионе в общем контексте российской арктической политики, то, безусловно, это один из наших приоритетов. Мы считаем, что, во-первых, мы полноценная часть этого региона и поэтому обязаны принимать участие в выработке решении. Во-вторых, целый ряд проектов (будь то экономические или гуманитарные) мы не можем осуществить сами, это наша общая задача с нашими партнёрами, в том числе с Норвегией и другими партнёрами по Баренцеву региону. Так что, по-моему, всё обстоит весьма и весьма неплохо.

Вопрос: Есть две сферы сотрудничества в Арктике – это Совет Арктики и Баренцево сотрудничество. Как они действуют в формировании политики России?

Д.Медведев: На самом деле сотрудничество в Баренцевом регионе и арктическая политика – это абсолютно взаимосвязанные вещи. Точно так же, как наше участие в Арктическом совете, о котором вы упомянули.

Если говорить о выработке политики, то мы уже достаточно давно стали уделять арктическому направлению весьма серьёзное внимание при принятии решений. Могу лишь упомянуть, что за последние годы была принята стратегия нашего арктического развития на период до 2020 года, которая является программным документом; была утверждена относительно недавно, в 2009 году, концепция по поддержке – и экономической, и гуманитарной – коренных малочисленных народов, которые проживают у нас и в регионе в целом. Совсем недавно, буквально в марте, мы принимали решение по созданию дирекции арктического пути. То есть речь идёт о том, что, собственно, арктическая проблематика, проблематика Баренцева региона, вообще арктическая проблематика в широком смысле этого слова вошла в число приоритетов государственной политики. Ею занимается сейчас и Президент, и Правительство, и наш парламент – Государственная Дума. Мне кажется, это очень важно, потому что демонстрирует открытость наших намерений. Это не какие-то секретные планы – что мы делаем, чего не делаем, – а речь идёт именно об открытой политике, и мы надеемся, что таких же принципов придерживаются и наши партнёры и друзья.

Вопрос: Скажите, пожалуйста, цели России в Арктике и в Баренцевом регионе и сотрудничества с другими странами, например Китаем, который имеет теперь статус наблюдателя в Арктическом совете? Пока мы видим, что Россия – самая большая и действительно влиятельная страна в этом в регионе… Как Вы оцениваете?

Д.Медведев: Сначала о целях, о которых вы сказали. Наши цели в Евроарктическом регионе мирные и прагматичные: мы хотим использовать потенциал региона во благо наших граждан и, конечно, граждан других стран, сопредельных с нами. Я хочу сказать, что, по подсчётам экономистов, хотя всегда цифры могут варьироваться, тем не менее значительная часть доходов, например, от углеводородов, которые Россия получает, – это именно арктические доходы, а в общем совокупном балансе доходов, если считать доходы от использования всех арктических возможностей, по подсчётам некоторых экономистов, – это до 10% общих доходов Российской Федерации, что, конечно, огромная часть. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы наше присутствие здесь было, ещё раз говорю, мирным и абсолютно практическим, заточенным под конкретные экономические и гуманитарные проекты.

Другие страны. Я сегодня сказал, что страны Арктического региона, участники Арктического совета должны иметь абсолютный приоритет при принятии решений, касающихся использования Арктического региона. Это естественно, потому что это наш регион, мы здесь с вами живём, это наша с вами родная земля, и она совсем близко находится: например, провинция Финнмарк и наша Мурманская область – просто соседи. Поэтому мы должны принимать все основополагающие решения в рамках международного права. Но это не значит, что мы должны отрезать другие страны и говорить, что вы к нам ни в коем случае не суйтесь, мы не хотим видеть ваши проекты, ваши деньги, ваши исследования. Поэтому в рамках процедур Арктического совета целый ряд стран получил статус наблюдателя, включая Китай (не только Китай, и другие страны). Я думаю, что это нормально, и мы заинтересованы в продуктивном сотрудничестве. Но ещё раз, в заключение, скажу: правила, которые действуют в отношении Арктического региона, должны утверждаться самими арктическими странами.

Вопрос: Значит, доверие к Китаю существует?

Д.Медведев: Доверие к Китаю существует, но правила игры должны устанавливать мы с вами – арктические государства.

Вопрос: Как Россия смотрит на другие страны, участвующие в этом сотрудничестве, на их усилия в этом направлении?

Д.Медведев: Смотрим с большой симпатией, потому что это наши соседи, наши партнёры, у нас очень хорошие отношения. Но если говорить, например, о сотрудничестве с Норвегией, то мы регулярно общаемся с Премьер-министром, за последние несколько лет мы встречались, наверное, четыре или пять раз в самых разных ситуациях, сделали очень много полезных вещей, включая подписание известного соглашения о разграничении в Северном Ледовитом океане и в Баренцевом море и о государственной границе, что, на мой взгляд, открыло путь к полноценному экономическому сотрудничеству и закрыло проблемы, которые копились годами. Я считаю, что это наш приоритет, это тот капитал, который мы создали за последние годы. Вот по таким принципам и должны строиться отношения между государствами. И это касается не только, естественно, России и Норвегии, это касается других стран, у которых тоже есть какие-то свои проблемы в общении и которые подписывают соответствующие бумаги об урегулировании этих проблем.

А так, в целом я могу сказать, что атмосфера на нашем саммите, который проходил вчера и сегодня, абсолютно дружеская, мы обсуждаем практические темы, например, каким образом наладить кооперацию по транспорту, причём не только морскому транспорту, но и наземному (здесь говорили, что неплохо бы железные дороги протащить по всей территории, обычные дороги развивать) – всё это очень важно для обычных людей. Мы говорим о необходимости безвизового общения, и визовые облегчения уже действуют, помогают нашим гражданам. Мы говорим о крупных научных и образовательных проектах. Ещё раз упомяну сотрудничество в области поддержки коренных малочисленных народов, которые являются исконными жителями этих земель. Так что по всем направлениям, мне кажется, мы наладили хорошие коммуникации.

Вопрос: Как Россия и США могут успешно сотрудничать в Арктике и Баренцевом регионе, пока происходят такие случаи в вопросах безопасности и разведки, как это было недавно?

Д.Медведев: Вы знаете, мы можем с Соединёнными Штатами Америки сотрудничать в самых разных областях, и опыт показывает, что это именно так. За последние годы мы такое сотрудничество налаживали или пытались налаживать в самых разных областях, в том числе и в области Баренцева/Евроарктического региона, тем более что здесь у нас есть совместные интересы. Они касаются и общих операций, например, по спасанию на водах, это же можно сказать и в отношении общеэкологической ситуации, проблемы глобального потепления, создания природных заповедников. Мы совсем недавно подобный заповедник с нашей стороны как раз создали, я подписал соответствующее решение. Теперь ждём, кстати, от американцев аналогичных решений.

В общем, мы готовы к самому разному сотрудничеству. Единственное, что, на наш взгляд, очень важно, чтобы всё-таки это было мирное сотрудничество, даже с учётом того, что мы принадлежим к разным военно-политическим группам. Тем не менее мы вполне можем налаживать мирное сотрудничество, не занимаясь поиском врагов или разведкой, которую вы упомянули. Хотя всё равно страны так или иначе этим занимаются, это абсолютно нормальная идея, но она не должна превалировать над мирными целями, над практическими целями, и в этом смысле мы открыты к сотрудничеству с Соединёнными Штатами.

Вопрос: Если вернуться к отношениям между нашими странами, какие приоритеты Вы видите в развитии отношений между Норвегией и Россией?

Д.Медведев: Я сейчас завершу интервью и пойду на переговоры с Премьер-министром Норвегии Йенсом Столтенбергом. Приоритеты остаются прежними – это широкомасштабное, полноценное партнёрство с Норвегией как нашим северным соседом в самых разных областях. Это и крупные экономические проекты, включая энергетические, с учётом того, что мы являемся крупными энергетическими странами, энергетическими державами. Это сотрудничество в области рыболовства. Мы только что видели, как происходило несколько интересных операций на воде, нам показывали совместные учения в области спасания на водах и рассказывали о совместных исследованиях в области запасов рыбы. Это тоже наши биологические ресурсы, которыми нужно правильно управлять, потому что раньше считали, что запасы селёдки неисчерпаемые. Оказалось, нет, нужно тоже всё это контролировать и правильным образом поддерживать наши биологические запасы, естественно, уходить от споров каких-то возможных. Это, конечно, сотрудничество в области экологии – это краеугольный камень для нашего региона, потому что очень важно, чтобы мы эксплуатировали наши природные богатства в русле современных подходов, не допуская загрязнения воды, земли и устраняя те проблемы, которые были созданы за последние десятилетия. Мы сегодня тоже об этом говорили, в каждой стране есть свои сложности, но нужно этим заниматься, заниматься последовательно, создавая новые очистные мощности, современные природосберегающие технологии. Ну и, конечно, это гуманитарные проекты, которых тоже немало и которые приносят пользу нашим странам. Поэтому сейчас обо всех этих задачах мы и будем говорить с моим коллегой. Ещё и подпишем пару документов важных.

Корреспондент: Дмитрий Анатольевич, спасибо Вам за беседу. Было очень приятно.

Д.Медведев: А вам спасибо за прекрасный русский язык.

Норвегия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 4 июня 2013 > № 870766 Дмитрий Медведев

Пресс-конференция по итогам встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа!Переговоры на очередном, 31-м саммите России и Евросоюза были конструктивными и содержательными. Мы подробно рассмотрели актуальные вопросы взаимодействия в торгово-экономической и гуманитарной сферах, проблематику дальнейшего совершенствования договорно-правовой базы наших отношений.

Россия и ЕС – близкие партнёры. Европа – крупнейший инвестор в российскую экономику. Объём накопленных капиталовложений – 277 миллиардов долларов, из них больше чем 105 миллиардов – это прямые инвестиции.

В свою очередь российские компании вложили в экономики стран Евросоюза 77,5 миллиарда долларов, в том числе 52 миллиарда – прямых инвестиций. Это 60 процентов наших накопленных капиталовложений за рубежом.

На Евросоюз приходится почти 50 процентов внешней торговли Российской Федерации – 49 процентов. В прошлом году товарооборот, несмотря на непростую ситуацию в мировой и европейской экономике, опять увеличился: вырос на 4,1 процента и превысил 410 миллиардов долларов. Уверен, уже в обозримой перспективе нам по силам выйти на рубежную планку в 500 миллиардов.

Мы обсудили дополнительные резервы, которые можно задействовать для увеличения встречных потоков товаров, услуг и капиталов. Следует энергичнее отменять остающиеся таможенные административные и технические барьеры, реализовывать перспективные совместные проекты в промышленности, сельском хозяйстве, кредитно-финансовой сфере.

Естественно, рассмотрели вопрос о подготовке нового базового соглашения Россия – Евросоюз. Этот документ должен учитывать изменившиеся международные реалии, процессы евразийской интеграции. Считаем, что руководству Еврокомиссии было бы полезно установить прямые связи с межгосударственной структурой Таможенного союза и Единого экономического пространства – с Евразийской экономической комиссией. Плотное сотрудничество двух комиссий особо актуально в сфере решений о дальнейшем развитии интеграции, принятых на днях на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане, в Казахстане.

Обсудили взаимные торговые претензии – как без них? Это тоже невозможно. Представляете, такой огромный объём отношений – конечно, всегда возникают какие-то встречные проблемы, это естественно. Они известны: это утилизационные сборы, антидемпинговые меры, санитарные, фитосанитарные нормы и так далее. Мы условились работать конструктивно и сообща, чтобы выйти на компромиссные развязки. Уверен, что такое возможно.

По традиции, важное место на переговорах заняла энергетика. В марте подписана «дорожная карта» сотрудничества России и ЕС в сфере энергетики до 2050 года. Этот документ закрепил стратегическую цель – создание единого европейского энергетического комплекса. Есть, конечно, и здесь не решённые пока вопросы, не буду сейчас об этом говорить, они тоже хорошо известны, но мы в контакте и будем дальше искать приемлемые развязки.

Были затронуты вопросы безопасности, противодействия новым вызовам. Важно, что сегодня состоялось подписание соглашения о прекурсорах наркотиков. Оно, несомненно, будет укреплять сотрудничество антинаркотических служб Российской Федерации и Евросоюза.При обмене мнениями по актуальным международным вопросам уделили большое внимание положению дел в Сирии. С нашей стороны вновь подчёркнуто, что любые попытки повлиять на ситуацию силой, прямым военным вмешательством обречены на провал и неизбежно повлекли бы тяжёлые гуманитарные последствия.

Мы дали, конечно, и нашу оценку принятому на прошлой неделе министрами иностранных дел стран ЕС решению по снятию эмбарго на поставки оружия сирийской оппозиции. Не буду скрывать, нас это разочаровало. Условились более плотно координировать совместные усилия для результативного продвижения «Женевы-2» в работе по другим острым международным проблемам.

В заключение хочу поблагодарить наших европейских друзей за весьма полезный открытый и конструктивный обмен мнениями, за совместную работу сегодня. Спасибо большое.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Большое спасибо.

Уважаемый господин Президент!

Позвольте прежде всего поблагодарить Вас за Ваше гостеприимство. Я хотел бы поблагодарить Президента за то, что он выбрал этот удивительный город, это прекрасное место для саммита: Екатеринбург символизирует евразийское измерение России. Также мы считаем, что это было бы прекрасным местом для проведения важных международных выставок в будущем.

Вчера и сегодня мы очень плодотворно и конструктивно обсудили многие вопросы, обозревая широкий спектр наших взаимоотношений.

Европейский союз и Россия – стратегические партнёры, у нас общие географическое положение и история, мы работаем вместе. Это выгодно для нас, способствует достижению стабильности и безопасности, созданию рабочих мест и процветанию. Мы хотим использовать полный потенциал нашего стратегического партнёрства, полностью его раскрыть.

Мы также являемся партнёрами на международной арене, на глобальном уровне. Вместе мы должны находить решения по преодолению экономических проблем, с которыми сталкивается мир, проблем в области мирового управления и вызовам безопасности во многих частях света.

Европейский союз полностью поддерживает повестку дня России в рамках председательства в «двадцатке». Мы выступаем за предотвращение уклонения от налогов, возвращение к росту и созданию новых рабочих мест и другие приоритеты России.

Мы будем плодотворно работать друг с другом в рамках подготовки саммита «двадцатки» в Петербурге, который пройдёт в сентябре. И мы уверены, что он увенчается успехом.

Мы обменялись мнениями по экономической ситуации в России и Европейском союзе. Я сказал о том, что в Европейском союзе восстанавливается стабильность, евро больше не грозит угроза уничтожения. Есть, конечно, некоторые проблемы по стимулированию роста и противодействию безработице среди молодёжи, мы будем их решать. Мы будем рассматривать это в июне на заседании Европейского совета.

Обсудили наши интересы в области глобальной безопасности, поделились опасениями по Сирии, по ядерной программе Ирана, по будущему Афганистана и Северной Кореи. По всем этим вопросам мы будем тесно сотрудничать.

Что касается Сирии, то Европейский союз приветствует совместную российско-американскую инициативу проведения конференции «Женева-2». Мы полностью поддерживаем этот очень важный политический процесс, направленный на достижение мира. Международное сообщество должно взять на себя ответственность перед лицом гуманитарной трагедии, которая разворачивается сегодня в Сирии и очень негативно влияет на безопасность, стабильность и экономическое развитие в регионе и за его пределами. Европейский союз продолжит работать для того, чтобы утвердить демократическую форму правления в Сирии, чтобы страна оставалась единой, чтобы соблюдались права меньшинств и чтобы развивалась экономика.

Недавно мы возобновили сотрудничество по противодействию терроризму, и сейчас мы работаем вместе по углублению и расширению рамок этого сотрудничества. Также поговорили о том, что нам нужно более активно сотрудничать в области безопасности в Европе, посмотреть, какие у нас есть долгоиграющие конфликты вблизи наших границ, и решать их.

Мы сошлись на том, что нам нужно найти решение приднестровскому конфликту, и принцип всеобъемлющего урегулирования нужно начать согласовывать уже сейчас, это разрешаемый конфликт.

Мы будем сотрудничать в решении проблем Нагорного Карабаха в рамках существующих переговорных механизмов, приветствуем положительный процесс и развитие отношений между Россией и Грузией, которые способствуют развитию стабильности на Кавказе и основываются на принципах уважения территориальной целостности и суверенитета. Мы говорили о гражданском обществе и сотрудничестве в этой области, о свободе выражения и соблюдению других фундаментальных прав и свобод. Законодательство должно защищать основные права и свободы и давать манёвр для действия гражданского общества. Мы уже поговорили об этом; хотя у нас не всегда совпадают взгляды, мы будем продолжать диалог.

В заключение благодарю Вас, господин Президент, за гостеприимство и плодотворный и откровенный обмен мнениями, который у нас был в рамках обсуждения всех этих вопросов.

Спасибо большое, господин Президент.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Добрый день, дамы и господа!

Мне очень приятно быть здесь с вами, в сердце России, в сердце Урала. Урал раньше считался переходом из Азии в Европу, Екатеринбург является границей Европы и Азии и стоит на разделе между этими двумя частями света. Многие называют его окном России в Азию. В XXI веке, однако, понятие административных, физических границ уже не то, что раньше, его значение изменилось, и Урал должен стать мостом, а не барьером между Европой и Азией. И именно поэтому Европейская комиссия очень впечатлена кандидатурой Екатеринбурга для проведения выставки «Экспо-2020».

Мы сегодня наводили мосты во время переговоров, открыто обменивались мнениями сегодня, а также вчера во время неформального ужина. Мы очень подробно и плодотворно обсудили многие вопросы, которые начали обсуждать в марте в Москве, во время межправительственных консультаций на встрече между Правительством Российской Федерации и Европейской комиссии.

Наше сотрудничество охватывает широкий круг вопросов. Сегодня мы подписали соглашение по сотрудничеству в области прекурсоров наркотиков, это важно для борьбы с их распространением. В более общем порядке мы выразили общие взгляды на будущее наших отношений, которые должны развиваться, мы амбициозно подходим к этому.

Мы сегодня конкретно обсуждали, как мы можем всесторонне развивать наше сотрудничество и заключить новое соглашение. Одним из элементов нашего сотрудничества является торговля, торговый оборот. В прошлом году мы достигли рекордного показателя – около 400 миллиардов евро. Я думаю, что нам нужно создать надлежащие условия для того, чтобы и далее увеличивать торговые потоки между нашими сторонами. Мы являемся важными торговыми партнёрами друг для друга.

Сегодня обсуждали эффективное выполнение наших обязательств в рамках ВТО. Господин Путин уже говорил. Мы подняли свои озабоченности относительно утилизационного сбора, мы получили хорошие новости по этому поводу от российской стороны и по другим вопросам торгово-экономического сотрудничества.

Мы также хорошо работаем, продвигая «Партнёрство для модернизации». Оно уже полностью реализуется, готовятся новые проекты и выделяются серьёзные займы на их реализацию – 800 миллионов евро, например, для малых и средних компаний. Европейский инвестиционный банк вместе с ЕБРР также участвуют в этом процессе.

Наше энергетическое сотрудничество также взаимовыгодно, но нам нужно его углублять и расширять. В марте Европейская комиссия и Правительство России согласовали «дорожную карту» сотрудничества в энергетике до 2050 года. Это важное достижение. Европейский союз имеет энергорынок, который является самым большим в мире и открывает прекрасные возможности для российских компаний. Конечно же, Россия останется очень важным поставщиком энергоресурсов в Европу.

Безвизовый режим является нашей важной общей целью. Для его достижения сейчас нужно полностью выполнить перечень совместных шагов. Европейский союз готов завершить переговоры по новому модернизированному соглашению по упрощению визового режима. Нужно уточнить некоторые технические детали. Также мы будем работать по новым регламентам в транспорте и в мобильности. Надеемся, что решения, которые принимаются в этой области, не повлияют негативно на облегчение визового режима.

Будем работать в рамках саммита «двадцатки» в Петербурге. Надеемся, что он будет успешным. В нашей работе в Европейском союзе мы ставим приоритет на росте и считаем, что нам нужно совместно бороться с уклонением от уплаты налогов. Это один из приоритетов России во время председательства в «двадцатке».

Саммиты, которые есть между Россией и Евросоюзом, служат для решения актуальных насущных вопросов и проблем. Я благодарю Президента Путина за то, что он пригласил нас в этот великий город Екатеринбург. Это больше не граница между чем-то и чем-то – это место, которое стало мостом. Мы на нём встречаемся, жмём друг другу руки и работаем во благо наших народов.

ВОПРОС: Хотел бы задать вопрос господину Ван Ромпею. Сблизились ли ваши позиции по Сирии во время переговоров? Есть план Европейского союза поставлять оружие сирийским повстанцам, есть планы России поставлять С-300 Дамаску – как это соотносится друг с другом?

Хотелось бы прояснить у господина Путина один вопрос: С-300 уже доставлены в Сирию или нет? Если нет, то когда будут поставки?

Х.ВАН РОМПЁЙ: Европейский союз не сомневается в том, что только политическое решение путём переговоров сможет вернуть мир в Сирию и в более широкий регион. Поэтому Европейский совет, Совет министров иностранных дел ЕС приветствовали инициативу Министра иностранных дел Лаврова и Госсекретаря США Керри по созыву международной конференции на основе женевских принципов с участием представителей сирийского режима и представителей оппозиции.

Цель конференции должна быть следующей: повышение доверия, открыть доступ для гуманитарной помощи, выпустить заключённых, постепенное прекращение огня, дать мандат миротворцам ООН и так далее. В дальнесрочной перспективе мы должны начать процесс перехода, когда замолчат орудия и будут говорить дипломаты.

Мы не продлили коллективное эмбарго на поставки оружия, то есть каждая из стран-членов будет самостоятельно принимать решение, поставлять оружие или не поставлять. Но многие члены решили не поставлять пока кому-то оружие для того, чтобы у переговорного процесса был реальный шанс на продвижение и успех. Интенсивные и важные контакты предпринимаются между российской администрацией и представителями Евросоюза. У нас есть различные мнения по поводу проведения этих переговоров. Очень важно нам сегодня сконцентрироваться на подготовке к конференции, на повышении доверия для того, чтобы вернуть в Сирию мир.

В.ПУТИН: Что касается поставок оружия – как вы знаете, только что по инициативе Великобритании на площадке ООН был согласован международный документ: международный договор по непоставке вооружений неправительственным формированиям, и мы исходим из того, что все члены Организации Объединённых Наций присоединятся к нему и во всяком случае уже с сегодняшнего дня начнут соблюдать правила и принципы, которые были предложены нашими британскими коллегами. Это первое.

Второе. Не помню, могу ошибиться, но, по-моему, в 1998 году был принят соответствующий документ в рамках Евросоюза, который говорит примерно о том же самом – о непоставках вооружения в конфликтующие регионы мира. Мы исходим из того, что это, конечно, может быть, не юридически обязывающий документ, но это всё-таки такая моральная база для работы в этой чувствительной сфере.

Что касается российских поставок, напомню, что российские поставки вооружения в Сирию осуществляются на основе транспарентных международно-признанных контрактов. Они не нарушают никаких международных положений и осуществляются исключительно и целиком в рамках международного права. Что касается С-300, то это один из лучших комплексов ПВО в мире, если не лучший – лучший, наверное. Это, конечно, серьёзное оружие, мы не хотим нарушать баланса в регионе. Контракт был подписан несколько лет назад, он пока не реализован.

ВОПРОС: У меня вопросы ко всем трём лидерам. Я продолжу сирийскую тему моего европейского коллеги. Уже было озвучено, какие цели стоят перед «Женевой-2», но вы могли бы сформулировать, что сейчас главное мешает проведению конференцию, чтобы она состоялась?

И второй вопрос. Известно, что Турция хотя и не является членом Европейского союза, но очень стремится; поэтому интересна ваша позиция, ваша оценка того, что сейчас происходит на площадях Анкары, Стамбула, других турецких городов. На ваш взгляд, можно ли это интерпретировать так, что «арабская весна» докатилась и до этого государства?

В.ПУТИН: По поводу конференции: мы уже сказали – и мои коллеги из Еврокомиссии это тоже подтвердили, у нас общая позиция по поводу необходимости проведения в Женеве второй конференции. Это то, что нас объединяет, безусловно, с нашими европейскими коллегами.

Министр иностранных дел России и Госсекретарь США подготовили предложение по этому поводу, оно является согласованным. На нашей стороне была обязанность (мы её взяли на себя добровольно) – убедить сирийское руководство в том, чтобы принять участие в этой конференции. Как известно, сирийское руководство уже официально заявило о своём согласии принять участие в этой работе.

Что мешает? Мешает отсутствие, видимо, доброй воли со стороны вооружённой оппозиции, отсутствие единой платформы со стороны оппозиции и невозможность определить состав участников со стороны вооружённой оппозиции для участия в этой конференции. Надеемся, что все эти вопросы будут решены, и как можно быстрее.

А что касается Турции, то у нас с Турцией, особенно за последние годы, сложились очень добрые, высокого уровня и качества отношения. Мы рассчитываем на то, что турецкому руководству в диалоге и с оппозицией, и с гражданским обществом удастся найти решение всем тем непростым проблемам, которые сегодня поднимаются на улицах. И вот эти протестные акции перейдут в легитимный формат, в легитимное поле и будут дискутироваться на других площадках, где люди будут слышать друг друга.

Х.ВАН РОМПЁЙ: Что касается Сирии, я уже заявил о своей позиции. Да, конечно, есть много проблем, которые необходимо решить. Во-первых, состав оппозиции и участников, проблема выбора даты, места и времени проведения. Но нам необходимо сконцентрироваться на переговорах. Высокий представитель Эштон, Министр Лавров, а также госсекретарь Керри – все в тесном контакте следят за этим процессом и занимаются им. Мы все согласны с тем, что нет возможности решить проблему Сирии военным путём. Единственная возможность – это переговоры. Это во-первых.

Во-вторых, относительно Турции. Я не хочу комментировать никак внутреннюю ситуацию в этой стране, в особенности такой стране, как Турция, поскольку эта страна выдвинула свою кандидатуру на присоединение к ЕС. Я уверен, что турецкое правительство вполне компетентно, чтобы разрешить все внутренние проблемы.

Ж.БАРРОЗУ: Что касается Сирии, мне хотелось бы вот о чём сказать: Европейская комиссия – это крупнейший донор валютной помощи, равно как и Евросоюз; все страны – члены Евросоюза выделяют больше всего средств на содержание тех беженцев, которые покидают Сирию. Мы вкладываем деньги в международные организации, действуем через такие механизмы, как УВКБ [Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев], Всемирная продовольственная программа, заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам. Всё это делается для того, чтобы дать ответ на те гуманитарные озабоченности, которые уже высказывались сегодня. Более того, необходимо гарантировать беспрепятственный и безусловный доступ гуманитарной помощи жертвам насилия. Необходимо чётко дать понять как правительству, так и оппозиционным партиям, что необходимо предоставить такой доступ.

Ситуация трагическая. Мы узнали о последних событиях, происходящих в Сирии. Это настоящая гуманитарная катастрофа. Конечно, хотя мы надеемся на то, что второй раунд консультаций в Женеве приведёт к серьёзным сдвигам, позитивному направлению, уже сейчас нужно использовать все имеющиеся у нас каналы, чтобы передать этот сигнал странам конфликта, необходимо обеспечить беспрепятственный доступ к гуманитарной помощи жертвам насилия.

В.ПУТИН: Телевизионные каналы показывали, как члены вооружённой сирийской оппозиции достают внутренние органы своих убитых врагов и съедают их. Надеюсь, что таких участников переговоров в «Женеве-2» не появится, иначе мне будет трудно обеспечить безопасность российских участников. Пожалуй, трудно будет и принять участие в работе с такими людьми.ВОПРОС: Мне хотелось бы вернуться к вопросу о членстве в ВТО. Многие производители сейчас жалуются на то, что до сих пор в России существуют протекционистские меры. Многие люди надеются на снижение цен. Когда же мы станем свидетелями последствий вступления России в ВТО на практике?

И второй вопрос касается последних политических событий в России. По-видимому, существует серьёзная обеспокоенность среди германских компаний, а также компаний других европейских стран, что ситуация с НКО в России весьма непростая, что Гуриев покинул Россию, перебрался в Париж на прошлой неделе. Возможно, ситуация в России не так уж хороша для иностранных инвесторов. Как Вы считаете, насколько будет велик урон российской экономике в результате этих событий?

Ж.БАРРОЗУ: Что касается торговли – прежде всего о хороших новостях, я полагаю, что нужно помнить о хороших новостях: только вчера Евростат опубликовал последние данные, касающиеся торговли между Европейским союзом и Россией в 2012 году, – мы достигаем сейчас рекордно высокого уровня, мы преодолели докризисные показатели, наши показатели торговли увеличились. Со 105 миллиардов долларов наш экспорт в Россию увеличился до 123 миллиардов евро, а российский экспорт в ЕС увеличился до 213 миллиардов евро. Это официальная статистика.

Конечно, в торговле ЕС с Россией наблюдается дефицит, поскольку мы импортируем большой объём энергоносителей. 85 процентов нашего экспорта в Россию – это товары народного потребления. И что касается экспорта России в ЕС, то большей частью это энергоносители. В целом торговля между нашими странами на высоком уровне, однако мы можем ещё улучшить эту ситуацию. Сегодня мы в конструктивном духе обсуждали эти вопросы, анализировали. Президент Путин уже упомянул ряд таких мер, которые мы сегодня обсуждали, например утилизационные сборы на автомобили.

Также есть и другие вопросы, я не буду касаться деталей: фитосанитарные нормы и так далее. С российской стороны также к нам было несколько обращений с жалобами; конечно, мы признаём это. Но в целом я полагаю, что мы будем действовать конструктивно и решим все эти вопросы в ближайшее время, поскольку потенциал наших торговых отношений и инвестиционных отношений очень велик. Например, в Екатеринбурге очень много европейских компаний. Как сказал Президент Путин, Европейский союз – это крупнейший партнёр России во внешней торговле. И поэтому необходимо всячески способствовать развитию этих отношений.

Мы обсуждали также сегодня гражданское общество. Все эти вопросы, такие как верховенство закона, право, – они важны не только с политической точки зрения, это чрезвычайно важно, но и с точки зрения создания ещё лучшей атмосферы в экономических отношений между ЕС и Российской Федерацией.

В.ПУТИН: По поводу озабоченности наших партнёров, которые работают в России и озабочены условиями ведения бизнеса, – назовите хотя бы одного, мы с ними проведём непосредственный прямой диалог и выясним, что конкретно им мешает.

А что касается вопросов, связанных с излишним административным давлением, с коррупционной составляющей и так далее, – мы напрямую всегда с нашими партнёрами в рамках соответствующих институтов: у нас созданы специальные инструменты взаимодействия с инопартнёрами, обсуждаем впрямую эти вопросы и эти проблемы.

Вы, безусловно, затронули очень важный вопрос, связанный с обоюдными ограничениями в торговле. Это то, чем мы занимаемся, это, пожалуй, на сегодняшний день единственный прямой вопрос о том, чем мы занимаемся с нашими коллегами-лидерами из Евросоюза, – не только, но это ключевой вопрос.

У нас есть взаимные претензии. В целом ничего здесь особого и необычного нет. Вы посмотрите, какие отношения у Европы с Соединёнными Штатами, разве там не возникает в области торговли каких-то проблем? Сколько проблем в рамках переговорного процесса по линии ВТО? Их огромное количество. И у нас есть. Вопрос не в том, что они существуют или их нет. Скажем, ограничение на доступ наших российских товаров – минеральных удобрений на европейский рынок: с 1995 года проводится антидемпинговое расследование и ограничение. Мы вступили в ВТО – результата по этой линии никакого. Мы сегодня с коллегами говорили: как было ограничение, так и есть.

Но мы знаем и о встречных претензиях наших европейских коллег к нам, и некоторые вещи мы признаём справедливыми, и, более того, по некоторым вопросам, не буду скрывать, я даже сказал: «Знаете, мне даже стыдно, что мы до сих пор – мы, российская сторона, – некоторые вопросы не решили». Мы встречаемся для того, чтобы их решать.

По поводу того, что руководитель нашей экономической школы поехал в Париж, но у него жена в Париже живёт и работает. Ему никто не угрожал, он постоянно к ней ездит. Хочет возвращаться – пусть возвращается; хочет жить, он свободный человек, в Париже – пускай живёт в Париже. Никто не гонит, никто не выгоняет, никто не пугает, и не нужно раздувать на голом месте проблему, которой, собственно говоря, не существует.

Ну а что касается в целом наших отношений с Евросоюзом в экономической сфере, мы уже сказали: несмотря на проблемы в мировой – в том числе и прежде всего в европейской – экономике, торговля с Россией у Евросоюза выросла на 4,1 процента, достигла рекордного уровня, 410 миллиардов долларов, такого не было никогда. Так что мы двигаемся – и двигаемся достаточно уверенно вперёд.

ВОПРОС: У меня есть вопрос, который сегодня не упоминался, но, по-моему, представляет большую общественную важность. Мы видим, что в Европе нарастает тенденция к однополым бракам. Мы недавно наблюдали информационные сообщения из Франции, всё это вызывает в России озабоченность, поскольку существует вероятность усыновления однополыми семьями детей, в том числе из России. У меня вопрос к Президенту Путину: поднимался ли этот вопрос на переговорах и какие шаги могла бы в этой связи предпринять Россия?

А к гостям из Брюсселя у меня тоже есть вопрос. Мы знаем, что Евросоюз уделяет особое внимание защите прав человека по всему миру, это касается и свободы прессы, свободы слова и тому подобное. Наверняка невозможно пройти мимо такого факта, что недавно в Соединённых Штатах начался судебный процесс над главным информатором «Викиликс» Бредли Меннингом. Бредли Меннингу, в случае признания его вины, угрожает тюремный срок до 20 лет. Как вы относитесь к этому процессу?В.ПУТИН: Вы достали меня с этими однополыми браками. Куда ни приедешь, в Европу приехал – там флагами машут, сюда приехал – вы опять пристаёте ко мне. Я уже высказывался в целом по этому вопросу: я считаю, что у нас законодательство весьма либерально в этом плане и нет никакой дискриминации, вообще никакой. У нас люди любых предпочтений работают, делают карьеру, мы их признаём на государственном уровне за конкретные дела в той области, где они работают. Я считаю, что проблем здесь никаких нет.

На самом деле все мы должны быть более толерантными и проявлять меньше агрессии и к людям традиционной ориентации, и к людям нетрадиционной ориентации. Поменьше агрессии и выпячивания этих проблем – вот будет лучше для всех. Это первое.

Второе. Что касается закона об ограничении усыновления из России в семьи с однополыми браками, у меня пока такого законопроекта нет, я его не видел. Если будет принят такой закон парламентом страны, я его подпишу.

ВОПРОС: Исходя из Ваших слов – Вы сейчас говорили о Турции и говорили, что было бы хорошо, если бы правительство имело диалог с теми, кто протестует на улицах.

В.ПУТИН: А мы будем ли иметь? Будем.

ВОПРОС: Эта трактовка того, что происходит, очень сильно идёт в контраст с тем, что Вы говорите о «цветных» революциях в Украине, в Грузии, на Севере Африки. И в самой России об оппозиции Вы так не говорите.

В.ПУТИН: Говорим.

ВОПРОС: Вы говорите, что они как будто бы агенты других государств, – в чём заключается разница между трактовкой оппозиции в Турции?

И вопрос по Гуриеву. Он сказал, что у него изъяли электронную почту, когда они на это не договаривались. Они договорились о допросах, а на самом деле изъяли почту, он так говорит. На самом деле можете вы гарантировать безопасность Гуриева, если он возвращается в Россию? Не попадёт он тюрьму? Спасибо.

В.ПУТИН: Что, разве есть какие-то основания посадить его в тюрьму? Я об этом ничего не знаю. Я фамилию-то такую недавно узнал и не знаю, есть ли у него какие-то прегрешения перед законом. Если он ничего не нарушил, 100 процентов ему ничего не угрожает, 100 процентов. И потом, он занимается экономической деятельностью. Пускай себе занимается там, где он хочет и где ему больше нравится.

Что касается сравнения событий в Турции с нашими НПО – ну Вы тоже сравнили божий дар с яичницей. В огороде бузина, а в Киеве дядька, у нас говорят. При чём здесь НПО? Их что, закрывают разве? Вы читали закон-то хоть? Посмотрите закон российский. Там ничего не говорится даже о закрытии этих организаций, а не то что применения к ним каких-то санкций. Там говорится о раскрытии финансовой информации и о том, что, если организации занимаются внутриполитической деятельностью, они должны заявиться в качестве иностранных агентов, если получают деньги на эту деятельность из-за границы. Но их никто не закрывает.

При чём здесь «арабская весна»? Это, по-моему, совершенно разные вещи.

Что касается диалога, мы готовы к этому диалогу со всеми.

ВОПРОС: Простите, пожалуйста, на мой вопрос не был дан ответ, на мой вопрос о Бредли Меннинге. У меня вопрос к господину ван Ромпёю и господину Баррозу: что вы думаете по поводу процесса в Соединённых Штатах, который начался вчера?

Ж.БАРРОЗУ: Откровенно говоря, у меня нет достаточной информации о том деле, которое было инициировано в США. Возможно, это моя ошибка, но у меня нет достаточной информации. Сегодня мы не обсуждали этот вопрос, когда мы вели переговоры с Президентом Путиным.

Что касается основополагающих вопросов, которые мы обсуждали, – для того, чтобы хоть какой-то ответ дать Вам, чтобы Вы понимали политику Европейского союза. Что касается однополых браков, в Европейском союзе мы считаем, что важнейший принцип – это принцип отсутствия дискриминации. Мы привержены принципам недискриминациини на основе возраста, пола, или этноса, или какого бы то ни было иного признака, и, конечно, сексуальной ориентации тоже. Поэтому мы против любой дискриминации, в том числе сексуальной.

Что касается вопроса однополых браков, мы считаем это частью политики, направленной на обеспечение семейной жизни, и у нас есть соответствующие нормы. Например, в таких странах, как моя, существует возможность заключения однополых браков, и они имеют возможность сейчас усыновлять и удочерять детей. В этом случае они получают те же права, которые получают и другие пары, которые хотят усыновить детей. Я хотел бы сказать, что в нашей стране это решается в зависимости от каждого конкретного случая, но в основном мы руководствуемся принципом недискриминации, который предусмотрен в Европейской хартии по правам человека. Я знаю, что и в других частях мира есть страны, в которых подвергаются гонениям и страдают, погибают только потому, что у них другая сексуальная ориентация. Я считаю, что нам необходимо вести соответствующий диалог с другими странами мира, особенно с теми, где за другие сексуальные предпочтения люди подвергаются уголовной ответственности.

Я просто пытаюсь объяснить, как мы в Европе воспринимаем этот вопрос. Тем не менее я хочу подчеркнуть, что в зависимости от национального законодательства по особо чувствительным вопросам можно подходить к этому вопросу по-разному, я имею в виду к вопросу усыновления или совместного усыновления, это очень сложный вопрос. Ситуации могут быть различные, и во всех странах разное законодательство. И мы можем говорить о том, что произойдёт в том случае, если пара желает усыновить ребёнка. Я думаю, что ответов на этот вопрос может быть очень много, нужно подходить к этому ответственно.

ВОПРОС: Мы знаем, что сфера энергетики, сфера ВПК во многом зависит от сегмента редкоземельных элементов. Скажите, какие перспективы для российской авиационной промышленности, для сектора ВПК в целом и для энергетики открывает партнёрство России и Евросоюза?

Скажите, пожалуйста, ещё, обсуждали ли вы сегодня вопрос ториевой энергетики? Журнал «Редкие земли».

В.ПУТИН: Нет, ториевоей не обсуждали, к сожалению, хотя это важный вопрос. А что касается сотрудничества в авиастроении, то это наша давняя совместная работа, это тоже достаточно чувствительная сфера, связанная с загрузкой предприятий авиационной промышленности в странах Евросоюза, прежде всего в Германии, во Франции, отчасти в Испании (в Испании много проблем). Сейчас перенести оттуда часть производства, скажем, в Россию достаточно сложно, там, по-моему, безработица среди молодёжи достигла уже чуть ли не 40 процентов, о чём, кстати, надо было бы подумать в первую очередь. Но мы купили небольшой пакет 5 процентов ЕАДС, мы находимся в контакте, и идут совместные разработки, частично даже осуществляется производство на наших предприятиях. Мы говорим о более глубокой кооперации в этой сфере: и в авиации, и в космосе. На уровне хозяйствующих субъектов переговоры идут очень активно; если они достигнут приемлемых вариантов развития, то тогда, безусловно, я уверен, и Еврокомиссия это поддержит, и российское Правительство, но пока об этом рано говорить. Уровень достаточно высокий, но перспективы есть хорошие, и, разумеется, тогда это отразится на всём комплексе.

А в заключение я всё-таки хотел бы поблагодарить наших гостей, руководство Еврокомиссии и руководство Евросоюза за прямую поддержку кандидатуры Екатеринбурга в качестве столицы проведения «Экспо-2020», имея в виду, что это всё-таки промышленный регион Российской Федерации. Комиссия не голосует, конечно, но не будем забывать, что десятки, если не тысячи предприятий из стран Евросоюза работают не только в Екатеринбурге, но и во всём уральском промышленном регионе.

Большое спасибо вам за внимание.

В Екатеринбурге состоялся 31-й саммит Россия – Европейский союз.Президент России Владимир Путин, Председатель Европейского совета Херман Ван Ромпёй и Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу обсудили актуальные вопросы взаимодействия в торгово-экономической и гуманитарной сферах, перспективы совершенствования договорно-правовой базы отношений России и ЕС.

Особое внимание уделено работе над новым базовым соглашением между Россией и Евросоюзом с учётом развивающихся процессов евразийской интеграции.

Обсуждались также вопросы сотрудничества в сфере энергетики, безопасности, противодействия распространению наркотиков. На полях саммита подписано Соглашение о прекурсорах наркотиков, направленное на укрепление сотрудничества антинаркотических служб.

В блоке международных вопросов обсуждалась, в частности, ситуация в Сирии.

По окончании саммита Владимир Путин, Херман Ван Ромпёй и Жозе Мануэл Баррозу дали совместную пресс-конференцию.

Выступления на рабочем заседании встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа!Рад приветствовать всех вас в столице Урала, Екатеринбурге, и пожелать плодотворной работы. Этот город с богатыми историческими, культурными традициями динамично развивается, является претендентом на проведение в 2020 году всемирной универсальной выставки «Экспо-2020».

Наши регулярные встречи – свидетельство заинтересованности России и ЕС в развитии стабильных партнёрских отношений. Со времени предыдущего, декабрьского, саммита в Брюсселе у нас накопилось немало тем для обсуждения и вопросов, которые ждут своего решения. Мы встречались, правда, в марте сего года в Москве с господином Баррозу, но тогда обсуждали в основном кипрский кризис, кипрские проблемы.

Вчера вечером мы обменялись оценками положения дел в экономике России и Евросоюза, ситуации в глобальном хозяйстве в целом. Для нас было важно получить из первых рук информацию о мерах, предпринимаемых для нормализации ситуации в еврозоне. Кипрская долговая проблема дополнительно высветила необходимость провести дополнительные консультации, провести работу по повышению доверия, прозрачности в наших отношениях.

Мы также затронули тематику «Группы двадцати». Хотел бы ещё раз выразить признательность нашим коллегам из Евросоюза за конструктивное взаимодействие и за поддержку российского председательства. Будем рады видеть наших европейских коллег на саммите в Санкт-Петербурге.

Полезную роль в развитии диалога России и ЕС сыграла упомянутая мартовская встреча в формате Правительство России – Еврокомиссия. Руководители ключевых отраслевых ведомств обсудили тогда весь комплекс практических вопросов сотрудничества. У России и ЕС есть хорошая база для поступательного углубления взаимовыгодных отношений.

Мы часто слышим и говорим о проблемах, которые существуют между нами. Они действительно есть, но даже на фоне проблем в мировой экономике в 2012 году объём взаимной торговли вырос на 4,1 процента до рекордного показателя 410,3 миллиарда долларов. Это половина нашего российского внешнеторгового оборота.

Европа – крупнейший инвестор в российскую экономику. Объём накопленных капиталовложений стран ЕС составил 276,8 миллиарда долларов. В свою очередь 60 процентов российских инвестиций, накопленных за рубежом, также приходятся на страны Евросоюза. Около 40 процентов золотовалютных резервов России номинированы в евро. Всё это – наглядное свидетельство нашей тесной взаимозависимости, поэтому мы должны слышать друг друга, учитывать интересы друг друга и работать друг с другом.

У нас есть, как я уже говорил, определённые проблемы, вопросы, которые постоянно находятся в сфере нашего внимания, по которым мы часто и спорим. Один из этих вопросов – энергетика, хотя в этой сфере мы являемся естественными партнёрами. Очевидно, что энергодиалог может успешно продвигаться только в случае учёта взаимных интересов и обеспечения предсказуемости коммерческой деятельности.

Ещё одна тема, требующая пристального внимания, – подготовка нового базового соглашения Россия–ЕС. Сейчас с обеих сторон есть заинтересованность в том, чтобы эту работу завершить в максимально короткие сроки. Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве вскоре исполняется 20 лет.

Всё более заметное значение для развития партнёрства России и ЕС приобретает евразийская экономическая интеграция. Работу со своими партнёрами из Казахстана и Белоруссии Россия строит на основе норм Всемирной торговой организации. Учитываем и европейский опыт, регулярно информируем наших коллег из Евросоюза о ходе интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Рассчитываем, что Еврокомиссия установит тесные контакты с Евразийской экономической комиссией. Наши интеграционные объединения во многом строятся на схожих принципах и в полной мере совместимы. Это открывает хорошие перспективы для углубления сотрудничества.

На повестке переговоров России и ЕС – ряд актуальных международных проблем. Вчера мы уже начали обсуждение ситуации вокруг Сирии, некоторых инициатив на этом направлении, сегодня обменяемся мнениями по другим проблемам.

Мы, уважаемые коллеги, готовы к откровенному разговору, причём в практическом его преломлении.

Добро пожаловать, мы очень рады вас видеть.

С удовольствием передаю слово Председателю Европейского совета Херману Ван Ромпёю.

Спасибо большое за внимание.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Благодарю, господин Президент.

Ваше Превосходительство! Уважаемые коллеги!

Очень рад возможности приехать в Екатеринбург и принять участие в 31-м саммите Россия–ЕС.

Вчера у нас состоялся прекрасный неформальный обед. Хочу поблагодарить за тёплое гостеприимство, которое было нам оказано.

От лица делегации ЕС хотел бы также поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали этот потрясающий город для проведения нашего саммита. Он является символом евразийского сотрудничества, евразийского измерения нашего сотрудничества.

За последние 25 лет наши отношения продемонстрировали огромный прогресс. Изменились и Россия, и ЕС, мы перешли в измерение стратегического партнёрства, мы стали первоклассными, незаменимыми экономическими партнёрами.

В духе вышесказанного мы сегодня будем обсуждать текущие вопросы и проблемы нашего сотрудничества. Нам удалось далеко продвинуться в переговорах по согласованию нового базового соглашения, однако предстоит найти решение важнейших вопросов в этом контексте. Хотел бы заверить Вас, что мы поддерживаем региональное сотрудничество и соответствующие усилия наших партнёров, мы готовы рассматривать возможности сотрудничества с Евразийской экономической комиссией, значимость которой мы признаём. Мы также должны решать другие экономические вопросы, которые представляют общий интерес, текущие энергетические и торговые вопросы, упрощение визового режима. Прогресс в согласовании соответствующих положений нового базового соглашения позволит заложить надёжный фундамент, основываясь на котором, мы будем продвигать наше стратегическое партнёрство.

Наши общие ценности, основополагающие права человека – это важное, но сложное измерение нашего партнёрства, поэтому я приветствую диалог в сфере прав человека, который позволит нам честно и открыто обсуждать эти вопросы, озвучивать озабоченность.

С удовольствием отмечаю, что в ряде областей нам удалось значительно продвинуться: это энергетика, гражданская защита, потребительская политика и образование. Позднее господин Баррозу выскажется по этим вопросам.

Приветствую тот факт, что нам удалось вновь запустить наше сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом. Нам предстоит его углубить и расширить. Хочу поблагодарить Вас за недавние предложения, которые были высказаны в этой связи.

Безопасность в Европе является нашим первейшим совместным приоритетом, но мы также вместе занимаемся решением глобальных проблем. И мы хотим выразить полную поддержку российскому председательству в «Группе двадцати». Мы разделяем ваши цели по проведению реформ финансовых учреждений, возобновлению роста мировой экономики.

Мы приветствуем дальнейшее укрепление нашего сотрудничества на международных площадках с учётом важной роли, которую играют институты ЕС, в том числе такие организации, как Арктический совет.

Что касается международной политики, мы будем укреплять сотрудничество по Сирии. Мы искренне приветствуем проведение второго раунда женевских консультаций, которые были согласованы по итогам переговоров Министра иностранных дел Лаврова и госсекретаря Керри. Европейский совет поддержал эту инициативу. Я убеждён, что нет альтернативы политическому решению кризиса, которое обеспечит переход к демократической единой Сирии, положит конец кровопролитию.

Мы разделяем опасения в связи с последними событиями на Ближнем Востоке и в Ираке. Мы тесно сотрудничаем с Министром Лавровым в контексте «три плюс три».

Также по Афганистану и Северной Корее наши интересы совпадают. У нас налажено хорошее сотрудничество, господин Президент.

Надеюсь, что сегодня у нас состоится обстоятельный и открытый обмен мнениями по этим и другим вопросам, которые представляют взаимный интерес. Таким образом, я надеюсь, мы сможем лучше понять друг друга и углубить наше сотрудничество.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Господин Президент! Ваше Превосходительство! Коллеги!

Я рад возможности принять участие в сегодняшнем мероприятии. Наша встреча проходит в центре Уральского региона. Раньше Уральские горы считались границей между Европой и Азией, и многие называли Екатеринбург окном в Азию.

В духе открытости диалога в прошлом марте я приехал в Москву, мы принимали участие во встрече с Правительством Российской Федерации. Также у меня состоялась прекрасная встреча с господином Путиным. Я признателен за эту возможность. Тогда в ходе открытого обсуждения мы добились прогресса по ряду вопросов. И я хотел бы поблагодарить Вас за прекрасное обсуждение, а также за конструктивный и профессиональный подход, который был продемонстрирован российским Правительством в ходе консультаций.

Переговоры в марте продемонстрировали, что наше стратегическое партнёрство позволяет добиться конкретных результатов. Мы подписали «дорожную карту» между Россией и ЕС в сфере энергетики до 2015 года. Мне кажется, это значительное достижение, поскольку в этом документе мы отразили общее видение нашего партнёрства в этой важнейшей сфере. Это также является хорошим продуктом нашего энергетического диалога, который продолжается на протяжении многих лет. Господин Эттингер, который отвечает в Еврокомиссии за эти вопросы, входит в число членов нашей делегации.

Мы также подписали договор о защите потребителей, запустили диалог по вопросам защиты прав потребителей и в сфере образования. Эти темы представляют непосредственный интерес для наших граждан.

Сегодня мы можем продвинуться вперёд ещё дальше и приблизиться к углублению стратегического партнёрства между ЕС и Россией.

Для того чтобы заложить надёжную и прочную основу нашему партнёрству на последующие годы, мы должны заключить новое базовое соглашение. Мы убеждены, что это направит наши отношения в правильное русло, сделает их более предсказуемыми, а также заложит актуальную юридически обязывающую базу.

Мы неоднократно обсуждали эту тему, однако предстоит обсудить ещё ряд вопросов, в том числе торговлю. Наши эксперты в этой сфере сейчас стараются согласовать modus operandi по реализации будущего соглашения с учётом передачи компетенции по ряду вопросов Евразийскому союзу. Надеюсь, что выход из нынешней ситуации будет найдён в заключении нового соглашении и направит сигнал о том, что стратегическое доверие, которое так важно для наших отношений, достигнуто. Доверие создаётся за счёт выполнения обязательств.

В 2011 году мы достигли хороших соглашений, мы завершили работу над присоединением России к ВТО, решили связанные вопросы в сфере авиации, согласовали общие шаги на пути к обеспечению безвизового режима, а также заложили основу для партнёрства и модернизации. Очевидно, что следующим шагом должно стать уважение и полное выполнение этих договорённостей.Сегодня мы оценим достигнутый прогресс. Конечно, очень важно выполнять обязательства, взятые на себя на этапе присоединения к ВТО.

Что касается мобильности и визового режима, с удовлетворением отмечаю, что нам удалось добиться значительного прогресса с момента последней нашей встречи. Мы намерены продолжать эту совместную работу.

Мы бы хотели в ближайшее время подписать модернизированное соглашение об упрощении визового режима, предстоит согласовать ещё ряд технических моментов. И в контексте укрепления контактов между людьми основной вопрос – это требование российских властей о передаче личной информации о пассажирах. Надеюсь, российские власти смогут снять имеющуюся у нас озабоченность.

Что касается партнёрства для модернизации, хочу поблагодарить координаторов за их неустанные усилия. Приветствую программу выделения кредитов на 800 миллионов евро, которая дополняет существующие кредитные линии, открытые ЕБРР и ВЭБ. Надеюсь, будут практические результаты этой работы. В контексте «Партнёрства для модернизации» мы также недавно запустили проект по борьбе с коррупцией совместно с Советом Европы. Кроме того, скоро состоится конференция по борьбе с коррупцией, которая была согласована ранее.

В заключение мы завершили переговоры по соглашению о прекурсорах наркотиков. Оно будет подписано на полях саммита. Это важное достижение. Я упомянул лишь двустороннюю повестку нашего взаимодействия: времени мало.

Конечно, мы многого можем добиться и на международной арене в рамках «двадцатки». К примеру, мы возлагаем большие надежды на грядущий саммит «двадцатки» в Санкт-Петербурге и убеждены, что он будет успешным. Это важно не только для России как председателя, но и для всего международного сообщества. Мы готовы приложить все усилия, чтобы оказать вам содействие и внести свой вклад в плодотворное обсуждение. Надеюсь, что и сегодняшняя встреча будет плодотворной и полезной.

Спасибо.

Эксперты антивирусной компании "Лаборатория Касперского" выявили кибершпионскую сеть, получившую название NetTraveler и затронувшую более 350 компьютерных систем в 40 странах мира, сообщает издание Digit.ru со ссылкой на материалы компании.

Атаке подверглись государственные и частные структуры, в том числе правительственные учреждения, посольства, научно-исследовательские центры, военные организации, компании нефтегазового сектора, отмечают в компании. Россия оказалась в числе наиболее пострадавших стран, заняв вторую строчку в рейтинге государств, испытавших на себе наиболее заметные последствия операции NetTraveler. В десятку наиболее пострадавших стран в порядке убывания вошли: Монголия, Россия, Индия, Казахстан, Киргизия, Китай, Таджикистан, Южная Корея, Испания и Германия.

Киберпреступность - самая опасная угроза информационной безопасности

Согласно результатам расследования "Лаборатории Касперского", кампания шпионажа стартовала в 2004 году, но пик ее пришелся на период с 2010 по 2013 годы. В последнее время в сферу интересов атакующих входили такие отрасли, как освоение космоса, нанотехнологии, энергетика, в том числе ядерная, медицина и телекоммуникации.

Заражение компьютеров жертв происходило при помощи электронных писем с вредоносными вложениями, использующими уязвимости в Microsoft Office. Компания Microsoft уже выпустила обновления для закрытия этих уязвимостей, но они все еще часто используются для таргетированных атак, полагают эксперты.

Согласно сообщению, в процессе расследования эксперты "Лаборатории Касперского" получили журналы доступа с нескольких командно-контрольных серверов NetTraveler, через которые осуществлялась установка дополнительного вредоносного ПО на зараженные машины и загружались украденные данные. По оценкам компании, объем похищенных данных на всех серверах NetTraveler составляет более 22 Гб. Среди них чаще всего встречаются списки системных файлов, записи нажатий клавиш и различные типы документов.

Памятный знак в честь 220-летней годовщины размена посольствами между Российской и Османской империями открыли во вторник в Дубоссарах (Приднестровье) дипломатические представители России и Турции Всеволод Филипп и Архан Ишик.

Размен послов состоялся между Россией и Турцией в соответствии с Ясским мирным договором 1791 года, который положил конец русско-турецкой войне 1787-1791 годов. Послом России в Турции был назначен Михаил Кутузов, послом Турции в России - генерал-губернатор Румелии Рашик-Мустафа-паша.

Во вторник российский и турецкий дипломаты обменялись рукопожатием - так же, как в июне 1793 года здесь же, под

Дубоссарами, Кутузов пожал руку Мустафе-паше. После Ясского мирного договора к России отошла территория между Южным Бугом и Днестром. Поэтому в непризнанной республике эту дату отмечают с размахом.

"Сегодня замечательный праздник! Важный для последующих поколений, потому что он олицетворяет нашу общую историю. И то, что мы здесь сегодня все находимся вместе, вместе с представителем посольства Турции, говорит о том, что история сближает людей", - сказал представитель посольства РФ. Турецкий дипломат также отметил, что такие события призваны способствовать миру. "Я рад открытию этого мемориального камня, потому что, прежде всего, приднестровцы символизировали, как можно строить мост между тем, что когда-то было вражеским, и тем, что есть сегодня, - сотрудничество", - отметил Ишик.

В честь памятного события дипломатические представители России и Турции вместе с руководителями города высадили шесть саженцев пирамидальной туи.

На берегу Дубоссарского водохранилища по случаю 220-летия события состоялось ретроспективное театрализованное представление "Былины седого Днестра". Артисты в костюмах тех времен воссоздали весь дипломатический церемониал размена послов. С двух берегов Днестра прибыли на лодках послы обеих империй. Их встречали подразделения турецких янычар и российских лейб-гвардейцев. Посланцы разместились в просторном шатре, близ которого были расположены макеты средневековых пушек.

Тысячи дубоссарцев и гостей города наблюдали за представлением, а затем в парке Энергетиков состоялся концерт. Здесь же были развернуты национальные подворья. Предполагается, что праздник продлится до самого вечера. Владимир Сандуца.

В РОССИИ ЗАФИКСИРОВАН РЕЗКИЙ РОСТ ИНФЛЯЦИИ

Рекордное увеличение потребительских цен со времен кризисного 2008 года

Росстат зафиксировал рекордное увеличение потребительских цен. В мае они выросли на 0,7 процента. Это максимум со времен кризисного 2008 года. В годовом выражении инфляция составила 7,4%. Рост цен в мае оказался выше ожиданий аналитиков и прогноза Минэкономразвития.

Каковы причины разгона инфляции, в эфире Business FM рассуждал главный экономист АФК "Система" Евгений Надоршин: "Плодоовощная продукция, которая у нас дорожает сезонно, но в этот раз несколько сильнее, чем привычно. Особенно это бьет по инфляции на фоне прошлогодних показателей. Разительный контраст в динамике плодоовощной продукции сказывается на инфляции в целом. Потом у нас есть традиционные неплохо дорожающие продукции - алкоголь, табачная продукция, где давят акцизы, и они в мае в стороне не остались. Но это было, более-менее предсказуемо. Опять же проблемы урожая. Но сказать, что 0,7 - это майская катастрофа, в общем-то нельзя. Это, скажем, неприятные текущие данные".

Эксперты сейчас в ожидании действий Центробанка. Главный вопрос - будет ли регулятор снижать ставку рефинансирования. С одной стороны, это будет означать дешевые кредиты для бизнеса и возможный экономический рост. С другой - снижение ставки еще больше разгонит инфляцию.

Смягчит ли ЦБ кредитно-денежную политику при нынешнем скачке цен - мнение главного экономиста по России и СНГ HSBC Александра Морозова: "Большой паники из-за цифр по инфляции, которые вышли сегодня, я бы не делал. Но, естественно, при ускорении инфляции, причем ускорение инфляции второй месяц подряд, возможность и необходимость для проведения более мягкой кредитно-денежной политики, в частности, для снижения процентных ставок на заседании ЦБ, которое запланировано на понедельник следующей недели, являются минимальными. Поэтому нужно дождаться, пока инфляция начнет снижаться, ждать, скорее всего, осталось недолго, и тогда можно будет немножко ослабить монетарную политику, снизить процентные ставки".

Также среди причин резкого роста инфляции специалисты называют повышение цен на транспортные услуги. РЖД в мае повысили стоимость билетов на 30% по сравнению с апрелем.

Министр экономики КР Темир Сариев в интервью Tazabek рассказал о ситуации с Кумтором, о последствиях митинга в Джети-Огузском районе, о ходе переговорных процессов с Centerra Gold Inc. и о Госбанке развития.

- В свете недавних событий в Джети-Огузском районе расскажите, пожалуйста, об итогах встречи с местными жителями, проблемами и требованиями, которые были предъявлены.

- Основные требования, которые предъявляли жители Джети-Огузского района, есть в отчете государственной комиссии по Кумтору. По соглашению от 2009 года госкомиссия вынесла решение, что оно было подписано с грубейшими нарушениями наших законов и поэтому должно быть отменено. Соглашение будет изменено, обязательно будет новое соглашение. Первый вариант — это вариант правительства, которое мы предлагали, и второе, что Centerra Gold Inc. свои варианты предлагает, которые сегодня изучаются и которые тоже предполагают изменение соглашения от 2009 года.

По данному вопросу ведутся переговоры с «Кумтором» по расторжению этого договора, обговариваются новые условия.

У них [митингующих] был также целый ряд социальных требований, которые включают соцпакеты. Что касается реабилитации Иссык-Кульской кольцевой дороги, то в плане правительства эта дорога есть и в 2014 году начнется ее реабилитация, она будет продолжена. Это будет четырехполосная высококачественная дорога как автодорога Бишкек—Нарын—Торугарт. Финансирование планируется за счет кредитов международных финансовых институтов. Что касается дороги от Балыкчы до Барскоона, то в ближайшее время там будет капитальный ремонт со стороны Министерства транспорта и коммуникаций, деньги на эти цели предусмотрены.

Строительство больниц и школ у нас в бюджете заложено, естественно, бюджет небольшой, поэтому не все будет строиться одновременно. Для строительства инфраструктурных объектов нужны финансовые средства, а деньги могут прийти только за счет экономического роста в случае, если предприятие будет стабильно работать и платить налоги.

Вообще по изменению соглашения от 2009 года стороны, взаимно договорившись, могут обоюдно расторгнуть соглашение. Тогда никаких последствий судебных не будет. Если стороны не могут договориться, то одна из сторон, в данном случае наша сторона, должна будет в одностороннем порядке расторгнуть соглашение.

- Подсчитало ли правительство, каким будет размер ущерба от простоя предприятия Кумтор из-за перекрытия дороги, обесточивания подстанции, питающей рудник?

- По данным Кумтора, потери предприятия за 1 день простоя составляют около $1,2 млн выручки. Это то, сколько они получают от реализации добытого золота, оттуда идут налоги и другие платежи, капвложения, зарплата.

- Как идет процесс переговоров с Centerra Gold Inc. по реструктуризации соглашения по Кумтору от 2009 года?

- На сегодняшний день по переговорам с Centerra Gold Inc. есть продвижения, переговоры идут. Пока еще рано говорить, потому что все предложения рассматриваются, эксперты работают. Как только они просчитают плюсы и минусы, все предложения будут представлены в парламент и после его одобрения правительство подпишет новое соглашение.

- Сегодня — 3 июня, то есть подошли сроки, когда Консультативный совет по переговорам с Centerra Gold Inc. по Кумтору должен был дать отчет. Расскажите о сроках, когда будут результаты по переговорам?

- По срокам мы действительно хотели в сжатые сроки сделать, парламент тоже поручал в течение 3 месяцев провести переговоры и заключить соглашение. Но в связи с тем, что возник ряд серьезных моментов, которые нуждаются в проверках и экспертизе, в частности, это активы «Центерры», которые находятся за пределами КР... Также учитывая, что при отборе консультантов нужно выдерживать определенные сроки, из-за этого тоже правительство сразу не могло начать переговоры.

По срокам мы думаем, что ближе к сентябрю у нас появятся варианты, которые можно уже передавать в парламент и обсуждать. Я думаю, когда речь идет о больших проектах, как Кумтор, который еще как минимум будет работать 20 лет, нужно точно рассчитать. Мы на этот раз должны поставить точку на этом проекте, чтобы все было открыто и прозрачно. Показать в табличной форме, что получит Кыргызстан.

- Что будет с «Кумтор Оперейтинг компани» и «Кумтор Голд компани»?

- Сегодня на Кумторе работают два оператора: ЗАО «Кумтор Оперейтинг компани» и ЗАО «Кумтор Голд компани». По рекомендации Госкомиссии они должны быть объединены. Этот процесс идет и, думаю, скоро будет только один оператор.

- Расскажите о предложении Centerra Gold Inc. по созданию совместного предприятия.

- Centerra Gold Inc. одним из моментов предлагают создать совместное предприятие по законам КР. Но это надо обсуждать и считать. Пока это только предложение.

Если будет совместное предприятие, нужно решить, по какому принципу будет формироваться состав руководства и исполнительный орган. Над этим вопросом как раз и работают эксперты и консультанты.

В варианте госкомиссии есть рекомендация, что если Centerra Gold Inc. останется работать, то представительство КР в совете директоров должно увеличиться с 2 до 4 человек. В «Кумтор Оперейтинг компани» к 2013-2014 годам все вице-президенты должны быть гражданами КР. С 2015 года президентом должен стать гражданин Кыргызстана. Они должны работать по законодательству КР и платить все налоги.

- Какова на данный момент ситуация с движением отвалов пустых пород на руднике? Идет ли процесс перебазирования инфраструктурных объектов и что делается компанией по устранению проблем?

- По проблемам отвалов Госинспекция по экологической и технической безопасности сделала предписание компании, и КОК должен выполнить все предписания и привести в соответствие с законодательством КР. У них есть технологический процесс, они должны успевать, Госэкотехинспекция должна контролировать. Это непрерывный процесс, это большое производство.

- Премьер-министр говорил, что добыча золота из-за последних событий снизится. Есть расчеты, насколько они снизятся и подсчитаны ли потери бюджета?

- Относительно снижения добычи золота — те процессы, которые произошли в Джети-Огузском районе (перекрытие дорог, отключение электроэнергии), конечно же, в краткосрочной перспективе отрицательно повлияли на добычу. Потому что компания должна была остановить производство, перейти на экономный режим работы. Но в долгосрочной перспективе, если не будет перекрытий дорог, ограничений и отключений электроэнергии, я думаю, что Кумтор выйдет на запланированный объем добычи золота.

- Сегодня правозащитница Т.Уметалиева высказалась, что Кумтор стал разменной монетой в политической борьбе Т.Сариева и Т.Сарпашева за кресло премьера. Прокомментируйте ее высказывания.

- Тут два момента, первое — политическая составляющая, это полная чушь, что якобы Сариев претендует на пост премьера. Сариев работает членом правительства, министром экономики. Я хочу сказать, что в рамках тех полномочий, которые у меня есть, я выполняю свои функции. То, что она выдумывает, — пусть это будет на ее совести.

Что касается работы госкомиссии по Кумтору, то была дана открытая и обоснованная позиция государства по отношению к проекту Кумтор. Вопрос о национализации не стоял.

Второе, что касается налоговых отчислений, возможно, она [Т.Уметалиева] до конца не вникла в цифры и не читала рекомендации госкомиссии, что мы предлагаем. О каких прибылях она говорит. То есть, это просто незнание вопроса. Прежде ем заявлять, думаю, ей надо было бы почитать и прежнее соглашение, и то, что предлагает комиссия.

По действующему сегодня законодательству в золотодобывающих компаниях налога на прибыль нет, мы ввели новый налог на доход от выручки. Мы поняли, что золотодобывающие компании прибыль могут прятать, увеличивая свои расходы, затраты, закупая более дорогое оборудование или продукты питания, сопутствующие материалы. На примере Кумтора мы это видели. Поэтому мы ушли от этого и сегодняшний принцип, заложенный в Налоговом Кодексе, очень простой — они платят налог на роялти от дохода, процент от дохода в зависимости от цены на золото. За счет этого облагается сверхприбыль за счет повышения цены на золото. Потом они будут платить 2%-й налог с продаж, земельный налог, экологические отчисления и 2%-й неналоговый платеж от выручки. Так что прежде чем о чем-то заявлять, я советую более внимательно читать документ.

Мы ничего не скрывали, мы основывались на официальных данных. Государственная комиссия — это не следственный орган, мы использовали официальные данные.

- Из-за этих событий мы пропустили открытие туристического сезона. В экономическом плане турсезон «провалился»?

- Безусловно, события, которые происходили в Джети-Огузском районе, совпали с началом туристического сезона. Это повлияло, мы должны извлечь из этого уроки. Но должен сказать, время еще есть, не надо кричать, что все в этом году провалится. В настоящее время проблемы есть, теперь нам надо с удвоенной силой работать, чтобы доказать туристам, что приезжать к нам безопасно, что здесь обеспечивается полная безопасность и будут созданы очень хорошие условия. Здесь должны работать и правительственные органы, и местное население, и СМИ. Это наша общая экономика и общие интересы.

Нельзя говорить, что мы «потеряли» турсезон. Были определенные проблемы и те события, которые сейчас происходят в Жалал-Абаде, тоже нас не красят. Нам пора все-таки трезво оценить ситуацию. У нас созданы хорошие условия для оппонирования. Но такие крайние методы, как митинги, протесты, закрытие дорог мы должны прекратить.

- В прошлом году макроэкономические прогнозы были высокими — 7%-рост ВВП, но из-за остановки рудника Кумтор показатели наоборот снизились до 0,9%. В этом году показатели тоже довольно высокие, но последние события в Джети-Огузскойм районе, перекрытие дорог повлияли на успешное начало турсезона. Получится ли у правительства достичь поставленных прогнозных показателей в этом году?

- Да, в прошлом году у нас макроэкономические показатели с Кумтором были отрицательными, без Кумтора мы обеспечили рост ВВП в 5%. В этом году у нас по итогам 5 месяцев рост ВВП составил 8,4%, за 4 месяца у нас было 8,2% и эта тенденция будет держаться. То есть мы в прошлом году заложили очень хороший задел, много было принято решений по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, мы снижаем вмешательство государства в бизнес, чтобы тем самым оживить бизнес. Если будет стабильность, то в этом году мы получим достаточно хороший рост. Поэтому, исходя из этого прогноза, было принято решение правительством, что с 1 июля будет повышена заработная плата для работников местных самоуправлений, с 1 октября — для госорганов власти.

Т.Сариев о переговорах с Centerra Gold Inc. по Кумтору: К сентябрю у нас появятся варианты, которые можно будет передавать в парламент

В этом году еще ожидается повышение пенсий, которые Соцфонд посчитает и озвучит в ближайшее время.

- То есть проблемы с Кумтором и турсезоном не повлияют на исполнение и достижение прогнозных показателей роста экономики?

- Нет, если Кумтор будет стоять и если у нас сорвется туристический сезон, конечно, этим планам не будет суждено исполниться, потому что упадут доходы. Мы в этом году заложили 7%-рост ВВП, пока мы идем с опережением — 8,4%.

- Какова на сегодняшний день ситуация с Госбанком развития? Данный проект приостановлен?

- Госбанк развития не приостановлен, все уставные документы и положения согласованы. В ближайшее время мы должны пойти на регистрацию. Мы сейчас ищем источники формирования уставного капитала, его размер составляет минимум 2 млрд сомов. Пока предусматриваем и ищем. Это должны быть только свои ресурсы. Если удачные конкурсы проведем или будут удачно приватизированы некоторые госпакеты акций, тогда можно будет их направить на формирование уставного капитала Госбанка.

- Касательно кыргызско-казахского инвестиционного фонда, данный проект тоже в процессе реализации?

- Кыргызско-казахский инвестфонд (ККИФ) работает. Он сформирован и зарегистрирован. Мы должны были 1% выкупить и заплатить, этот процесс определен, источники найдены. Данный инвестфонд с уставным капиталом $100 млн будет работать.

- Определены ли на данный момент проекты, которые будут финансироваться из фонда?

- Да, для этого надо обращаться в ККИФ. У них достаточно жесткие требования к бизнес-проектам, они будут их изучать, есть отрасли, которые они не могут финансировать. Это подакцизная группа товаров, как алкоголь, сигареты, казино. Есть четкий перечень, куда они должны направить средства. В основном это крупные инфраструктурные проекты или это крупные проекты, которые будут идти на повышение промышленного потенциала Кыргызстана.

Трудовая миграция привела к росту независимости женщин и увеличению их влияния на принятие решений в сфере домохозяйства, свидетельствуют данные исследования, проведенного международной компанией Western Union. Автором работы «Женская миграция, денежные переводы и их влияние в регионе ССАГПЗ» (Women Migrants, Remittances and Their Impact in the Gulf Cooperation Council region) стали Исмаил Хакки Генс и Джордж Нафал, известные специалисты в области экономической теории. Они исследовали вопрос женской занятости с точки зрения макроэкономических показателей. Благодаря Western Union они увидели, что расширение прав и возможностей женщин является важным фактором в повышении благосостояния семей, как в регионе, где они работают, так и в их родных странах. На Ближнем Востоке у женщин есть большой потенциал для развития и использования своих способностей. По данным исследования, женщины становятся все более независимыми в решении финансовых вопросов, в том числе, когда их мужья также работают за рубежом. При этом они являются более «надежными» при переводе средств своим семьям. Так, в 2008 году работающие в Дубае иностранки переводили домой на 2000 дирхамов (US$ 546) больше, чем их коллеги-мужчины. Женщины, как правило, в большей степени ориентированы на поддержу своих семей и откладывают средства на случай форс-мажорной ситуации (52%). Также отмечается, что женщины имеют более высокий уровень образования, в связи с чем необходимо поддерживать их, чтобы они могли реализовать свои способности. ОАЭ > Госбюджет, налоги, цены > russianemirates.com, 4 июня 2013 > № 828504

Ломовики Казахстана и России, объединяйтесь!

Ряд аналитиков предсказывает дефицит лома в Казахстане на уровне от 1,6 до 2,8 млн.т

Нефть и металлы - основа промышленности Казахстана. До 50% приходится на нефтегазовую отрасль, до 7% - на черную металлургию, и до 12% - на цветную металлургию. 13 июня 2013 года в Астане пройдет Первая Казахстанская конференция по лому черных и цветных металлов, которая поднимет актуальные проблемы, как потребителей лома, так и независимых ломозаготовителей. Встает сразу логичный вопрос: Зачем поднимать тему лома в Казахстане, если сырья и так достаточно? Действительно, зачем? По подтвержденным запасам меди Казахстан занимает 4-е место в мире после Чили, Индонезиии США. По цинку - 4-е место в мире после Австралии, США и России. По свинцу -на 6-м месте после России, Австралии,Канады, США и Китая. По объемам балансовых запасов железной руды Казахстан занимает третье место в СНГ после России и Украины, что позволяет безболезненно увеличить производство черных металлов в несколько раз- был бы спрос. Имеющиеся в стране мощности позволяют полностью закрывать потребности металлургического производства в железорудном сырье. Другим преимуществом казахстанской железной руды является ее довольно высокое качество. Легкообогатимые руды составляют 73,1% балансовых запасов железных руд Казахстана, труднообогатимые – 20%, и 6,9% представлены рудами, не требующими обогащения. Изначально железорудная отрасль горно-металлургического комплекса Казахстана создавалась с расчетом снабжения сырьем Магнитогорского,Западно-Сибирского (Россия) и Карагандинского (Казахстан) металлургических комбинатов. Поэтому в настоящее время Казахстан является крупным экспортером сырья. Добычу железнойруды и производство товарного ЖРС в Казахстане осуществляют Eurasian NaturalResources Corporation (ENRC) и «Миттал Стил Темиртау», которым принадлежат все железорудные активы в стране. Глубина утилизации Казахстан стремится войти в число передовых стран мира. Для большинства стран с сильной экономикой важнымпараметром является уже не простое потребление металла, которое должносоставлять от 300 кг на душу населения. Все большее значение приобретает анализ воспроизводственных процессов, обеспечивающих обращение металла в экономике: какая глубина утилизации, как используется металлофонд? И вот этот показатель более объективно отражает реальное состояние дел в государстве и его технологическую мощь. Причем, показатель отражает реальный вклад каждого в сохранение природы на нашей планете. Достаточно привести цифры международного объединения переработчиков -Bureau of International Recycling (BIR):

 Будет ли дефицит лома в Казахстане? По прогнозам РБК.research к 2016 году дефицит черного лома на внутреннем рынке Казахстана вырастет до 1,6 млн.т.Как была сделана эта оценка. Цитируем: «На 1 января 2012 года в Республике Казахстан было зарегистрировано 190 компаний по переработке ломов черных металлов. До 2010 г. объем сбора традиционно находился на уровне 3 - 3,3 млн.тонн в год. В 2010 г. показатель превысил 4 млн тонн, а по итогам 2011 г. - вернулся на уровень 2006 - 2009 гг. Традиционно значительная часть собираемого в Казахстане металлолома экспортируется (до кризиса - 50-60%, в 2011 г. - 40%).На данный момент установлена экспортная пошлина на вывоз ломов черных металловв размере 15% (но не менее 20 евро за тонну). В 2010 г. объем потребности в ломе черных металлов основных металлургических предприятий Казахстана составил 2,7 млн тонн. В 2011 г. показатель вырос до 3,4 млн тонн. С учетом реализации инвестиционных проектов в металлургической промышленности к 2016 г. потребность в металлоломе достигнет 5,9 млн тонн. К 2018 г. показатель стабилизируется на уровне 6,4 млн тонн в год. В 2011 г. дефицит лома на внутреннем рынке составил 473 тыс. тонн. К 2016 г. дефицит увеличится до уровня 1,6 млн. тонн при оптимистическом сценарии развития до 2,8 млн. тонн при пессимистическом». Что есть оптимистичный сценарий? Дефицит - это всегда плохо. Потому что вызывает необоснованные скачки цен. Но в нашем случае, хочется сказать, что рост спроса на лом внутри страны будет вызван ростом производства, а значит, это и есть благоприятный сценарий. Надо только понять, есть ли у Казахстана ресурсы для обеспечения роста спроса на стратегическое сырье. За годы независимости Казахстан смог подняться со 109 места в начале 90-х до 51 места в 2012 в рейтинге Всемирного Экономическогофорума. Еще в начале 2008 года, до того, как стали очевидны кризисные волны, часто писали, что Казахстан – это новое экономическое чудо в средней Азии, уровень ВВП которого в ближайшие годы составит 300 млрд. долларов. Государственная политика в Казахстане всегда являлась не только двигателем экономики, но и “маяком-ориентиром” для новых зарождающихся отраслей промышленности. 10 лет до кризиса республика Казахстан жила по стратегии развития «Казахстан-2030». Тогда были приняты государственные программы, углубляющие стратегию «Казахстан-2030»,а также конкретизирующие задачи основных секторов «Стратегия вхожденияКазахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира». Что изменил кризис, опустились ли руки? Нет! Теперь говорим о стратегии «Казахстан-2050». Поинформации BNews.kz в ходе Послания Президента Казахстана перед государством поставлена новая планка – подняться на 30 строчку в мировых соревнованиях. Чем выше позиция страны, тем больше шансов привлечь в нее мировых инвесторов. Какие программы приняты государством?  Преодолевая характерные структурные проблемы, связанные с мировым кризисом, горно-металлургические компании Казахстана строят свою стратегию в полном соответствии с задачами, поставленными Президентом по стремительному росту экономики страны. Начиная с 2000 года, государством были приняты такие крупные программные документы, как:

- Стратегия индустриально – инновационного развития республики Казахстан на 2003 – 2015годы.

- Программа поформированию и развитию национальной инновационной системы республики Казахстанна 2005 – 2014 годы.

- Программа развития технического регулирования республики Казахстан на 2007 – 2009 годы.

- Программа адаптации некоторых отраслей экономики в переходный период в рамках вступленияКазахстана в ВТО. (в т.ч. и ГМК)

- Программа развитияи защиты конкуренции в РК на 2007 – 2009 годы.

- Программа содействию продвижения экспорта Казахстанских товаров на внешние рынки на 2008– 2009 годы.

- Программа технического развития РК до 2015 года.

- Разработка перспективных новых материалов различного назначения на 2006 – 2008 годы.

- Программа Охрана окружающей среды республики Казахстан на 2005 – 2007 годы.

- Программа развития промышленности стремительных материалов, изделий и конструкций в РК на2005 – 2014 годы.

- Стратегия развития Казахстана до 2030 года.

- Указ Президента РК «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» от 18.06.2009 № 827.

- УказПрезидента РК от 14 ноября 2006 г. № 216 «Об утверждении Концепции перехода РК к устойчивому развитию на период 2007-2024 годы».

- Стратегия территориального развития Республики Казахстан до 2015 года.

- Указ «Об утверждении Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2020года» от 01.02.2010.

- Государственная программа форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2010-2014 годы Что блеф, а что реальность? Можно по-разному прокомментировать такое обилие серьезных документов . Для пессимистов - это повод для улыбки, они могут вспомнить про план-график введения в строй сталеплавильных мощностей, который был представлен с высокой трибуны в июле 2010 года. Появилось много проектов строительства заводов или модернизации действующих производств,оторванных от реальности -от реальности гарантированного снабжения создаваемых мощностей ломом. здесь же стоит сказать и про неудачные попытки запустить производство на основе технологии прямого восстановления железа, без авторов этой технологии. Но, несмотря на все это, и оптимисты, и пессимисты сойдутся в одном - Казахстан не стоит на месте, и делает все возможное, чтобы выйти изкризиса победителем. Не ошибается тот, кто ничего не делает. Очевидно, что ряд проектов воплотится в жизнь, и лома действительно потребуется больше. Итак, хватит ли лома? Согласно журналу «Эксперт-Казахстанказахстанские литейные предприятия, одни из основных потребителей черного лома,в 2010 году забили тревогу: «отечественный производитель может остаться без сырья из-за экспорта лома. Директор таразского ТОО «Запчасть» ЯрмахмедМыргыясов рассказал первому заму премьер-министра РК Умирзаку Шукееву, что из трех миллионов тонн лома, вырабатываемого в стране, экспортируется два миллиона. Вскоре просьбу ограничить экспорт лома повторил министру индустрии иторговли Асету Исекешеву директор павлодарского KSP Steel Эдуард Креймер. Завод в январе 2010 года закрыл одну из двух линий производства из-за дефицита сырья,а в феврале лома на складах осталось не более чем на неделю работы. Однако мнения участников рынка в том «ломовом кризисе» разделились. В ответ на обвинения литейщиков в безудержном экспорте ломовики заявили, что потребители сами виноваты в сложившейся ситуации (не обеспечили твердых цен на сырье) ивообще это сезонный дефицит, из которого следует делать не трагедию, а выводы, вырабатывая обоюдовыгодные правила игры на рынке.» Давайте, попробуем разобраться вместе - есть ли у Казахстана ресурсы для обеспечения сегодняшних потребностей промышленности и что будет завтра? И вообще, какой реальный объем экспорта, потому что оценки ходят разные - многие говорит о колебании экспорта на уровне 400-800 тыс.т, но это никак не 2 млн.т. Про металлофонд Казахстана После распада СССР на территории Казахстана оказалось множество объектов союзного значения, таких как ракетно-космические полигоны, стройки советского времени. Металлофонд Республики Казахстан, накопленный в машинах, оборудовании и металлоконструкциях, составляет 200-250млн.т. Ежегодно собирается 3-4 млн.т черного лома.

Стоит отметить, что мировой экспорт за весь период увеличился в два раза: с 55 млн.т в 1999 до 100млн.т в 2011. И везде, где Россия и Казахстан сдали свои позиции, их место с большим удовольствием заняла Америка, в прошлом году экспорт черного лома из США составил 20 млн.т, а в 2004 - только 10 млн.т. Стоит ли ограничивать экспорт лома? Битва потребителей и заготовителей. Позиция сторонников ограничений По данным kursiv.kz, опубликованным15.02.2012, Министерство индустрии и новых технологий Казахстана намерено запретить экспорт металлолома из страны, начиная с 2014 года. Идею поддерживали металлурги, жалующиеся на дефицит лома. Резко против – сами ломозаготовители,которые не смогут диверсифицировать портфели заказов, если условия местных потребителей окажутся невыгодными. В начале 2012 года первый вице-министр индустриии новых технологий Альберт Рау предложил правительству РК постепенно снижать экспорт металлолома из страны. «Эта проблема пока не так остра, но с каждым годом она будет обостряться», – отметил он. По планам правительства, до 2014года планируется ввести квоты на экспорт лома и увеличить ставки экспортных таможенных пошлин. А после 2014 года экспорт вообще будет запрещен и, напротив,начнет расти импорт лома. За введение запрета выступают крупные потребители металлолома, сообщило kursiv.kz. Особенно активно лоббирует введение запрета на экспорт второй крупнейший потребитель металлолома – KSP Steel. Однако именно к нему заготовители лома предъявляют больше всего претензий. Они касаются стандартов приемки металла, требований сортировки металла за счет поставщика,а, главное – ценовой политики компании. «Ориентируясь на биржевые цены металлов, KSP Steel за три дня до начала нового месяца снизила цену принимаемого металла», – пожаловался Владимир Лик. По его словам, непредсказуемая политика крупных казахстанских переработчиков (KSP Steel и АМТ)приводит к разорению ломозаготовительных компаний, особенно предприятий малогои среднего бизнеса.  Видимо, позиция потребителей пошатнулась, или потребовалось подкрепить ее новыми аргументами , т.к. 19апреля 2013 KZ Press-Club выходит публикация c названием «Отечественные металлургические предприятия нуждаются в государственных мерах по ограничениювывоза лома цветных и черных металлов». Приведем дословно позицию сторонников ограничений, потому что имеет большое значение аргументация: /Начало цитирования/ «На рынке лома и отходов цветных и черных металлов Казахста наскладывается, на наш взгляд, не очень позитивная ситуация. Следует заметить,что данный вид материала является основным сырьем для производства продукции в металлургической отрасли. Между тем отечественные металлургические предприятия испытывают дефицит лома черных металлов, связанный с ежегодным вывозом из республики около миллиона тонн этого сырья. При этом поставщики лома вывозят его по более низкой цене, чем реализуют нашим предприятиям, компенсируя разницу "вчерную" - наличными средствами либо через офшорные счета, уходя таким образом от налогообложения. Трудно переоценить экономическую целесообразность переработки лома черных металлов: сюда входит и сокращение энергопотребления при производстве металлов, и сохранение запасов полезных ископаемых в недрах (так как при использовании вторичного сырья существенно уменьшается количество разработок на месторождениях по добыче руды). Кроме того, при переработке черных и цветных металлов значительно сокращается загрязнение окружающей среды в виде выбросов вредных веществ, а также не возникает проблем по утилизации отходов.  Объем образования металлических отходов очень велик, но, к сожалению, на внутреннем рынке на переработку поступает меньше его трети. Соответственно остальной металлический лом, вместо того чтобы уйти на переработку, тем самым сократив расходы государства и населения как налогоплательщиков, экспортируется. По данным СМИ, в Узбекистане и Китае строят ло-моперерабатывающие заводы планируемой мощностью более 600 тысяч тонн в год, рассчитанные исключительно на казахстанский лом, тогда как отечественные металлургические предприятия, работающие на вторичном сырье, загружены не более чем на 50% от своих производственных мощностей. Поэтому металлурги Казахстана очень заинтересованы в том, чтобы отток лома черных ицветных металлов на экспорт был снижен либо прекращен. В 2011 году дефицит лома на внутреннем рынке составил 473 тысячи тонн. До 2015 года дефицит увеличится доу ровня 1,6 миллиона тонн при оптимистичном сценарии или до 2,8 миллиона тонн при пессимистичном /прим. Rusmet - помните результаты исследования РБК? Теперь неудивительно, почему РБК заинтересовался вдруг рынком лома Казахстана, требовался внешний источник, на который можно потом ссылаться/. Следствием дефицита лома станет изменение рынка железорудного сырья в пользу чугуна и горячебрикетированного железа, а также замедление темпов роста производства стали из-за недостаточного предложения всех видов железорудного сырья, что скажется прежде всего на экспорте продуктов с высокой добавленной стоимостью. Основной пострадавшей стороной от такого развития событий станут отечественные заводы, которые будут страдать от низкой загрузки мощностей, высоких цен на лом и, как следствие, будут низкорентабельны. Это приведет к остановке производственных мощностей и сокращению десятка тысяч казахстанских металлургов. Действующая ставка вывозной пошлины на лом черных металлов установлена несколько лет назад в размере 15% таможенной стоимости, но не менее €0 за тонну, что в последние годы ввиду малого размера не является препятствием для вывоза лома из республики. Основным фактором, стимулирующим вывоз лома и отходов черных металлов из Казахстана, является освобождение их от уплаты вывозных пошлин в страны ЕС и СНГ в соответствии с подписанными соглашениями. Кроме того, вывоз данного сырья облагается по нулевой ставке НДС, что толкает ломозаготовительные предприятия к тому, чтобы отдавать предпочтение экспорту перед внутренним рынком. Полагаем, что будущее казахстанской металлургии будет в немалой степени определяться состоянием ломозаготовительной отрасли, для оздоровления которой нужно реализовать целый комплекс мер. В этой связи необходимы действия правительства, связанные с регулированием экспорт­ной деятельности, как в страны СНГ, так и в государства дальнего зарубежья. Повышение экспортной таможеннойпошлины обеспечит уплату таможенных платежей в бюджет страны за каждую тонну,вне зависимости от заявленной величины таможенной стоимости. Это исключит возможность манипулировать экспортной ценой как базой для расчета размера уплачиваемой пошлины. Кстати, аналогичные меры по снижению экспорта лома и отходов черных металлов принимаются в Российской Федерации. Так, по инициативе металлургической компании ОАО "Амурметалл" запрещена отгрузка лома за пределы РФ морским путем (в том числе через порт Санкт-Петербурга, через который ведется экспорт металлолома в наибольших посравнению с другими российскими портами объемах), кроме как через морской порт Магадана. Мы убеждены, что и в Казахстане необходимо издать нормативныйд окумент, который создал бы условия для реализации выпускаемой продукции внутри республики (путем введения квоты) и защищал бы интересы отечественных производителей от недобросовестной конкуренции /Конец цитирования/. Позиция ломозаготовителей Казахстана Все только ради народного блага, мы за государственные интересы! Так и хочется сказать, прочитав аргументацию противников экспорта. А что думают сами ломовики? По данным kursiv.kz: «В 2008году ломозаготовкой занимались 364 компании, а уже в 2011 году осталось всего 188 компаний. Поэтому предприятия-заготовители вынуждены искать более надежных партнеров, которые ведут стабильную, предсказуемую ценовую политику, при этом еще и делают 100%-ную предоплату за предоставляемый металл сроком на месяц», –пояснил г-н Лик. По его словам, именно так ведут себя зарубежные покупатели. Другой значимой причины, побуждающей отправлять металл за рубеж, у заготовителей нет: стоимость перевозки (до $100–150 за тонну, или 50% отстоимости металла) уравнивает цены внутренних и внешних поставок. По словам Владимира Лика, запрет на экспорт лишит заготовителей возможности маневра и в спорах с покупателями сделает их позиции слишком уязвимыми. Как следствие –ломозаготовка уйдет в теневую экономику. Половина экспортных потоков изКазахстана идет российским потребителям. Остальное - в другие страны, что качественно иллюстрирует выборка нескольких месяцев 2011 года.

Структура перевозок лома черных металлов из Казахстана по территории РФ, %

Структура экспорта из Казахстана в зарубежные страны, %

Кто прав?  Правы ли потребители, которые волнуются за возможный дефицит сырья на внутреннем рынке? Безусловно. Правы ли ломозаготовители, которые каждый день борются за выживание? Безусловно. Решение, которое устроит всех, лежит в плоскости расширения мощностей по заготовке. В Казахстане надо увеличить минимум на 1,5 млн.т в год. В России цифры находятся в пределах 1000-6000 руб.на 1 т вводимой мощности в зависимости от региона и перерабатывающего оборудования. 300-500 руб. - на поддержание текущего уровня ломосбора. Даже ,если идти по максимуму , то для этого в Казахстане потребуется до 11 млрд.руб.в первый год и далее до 3 млрд.руб. ежегодно для поддержания уровня в 6 млн.т. Это около 360 млн.долларов США инвестиций в первый год для сегмента рынка лома черных металлов. Откуда взять деньги? Мы говорим о создании новой отрасли, сами ломозаготовители такие деньги вложить не могут - у них идет борьба завыживание, за кусок хлеба, а не за абстрактный рост. Будут ли вкладывать потребители из числа крупных производителей? Путем России, где комбинаты создали свои сетевые ломозаготовительные компании, Казахстан не пошел и уже вряд ли пойдет - зачем вкладывать в лом, если уже есть ломозаготовители, а экспорт можно закрыть? Получается, без участия государства не обойтись. До кризиса Государственной комиссией в рамках вхождения Казахстана в 50 крупнейших экономик мира были рассмотрены 200 проектов общей стоимостью около 100 млрд.долларов США – больше половины проектов тогда были одобрены. Даю три попытки:ответьте, сколько было проектов, связанных с увеличением мощностей по ломосбору или переходом всей отрасли на новый уровень? Мы говорим всего о 0,3% от общего объема предполагавшихся инвестиций для обеспечения стратегическим сырьем черной металлургии Казахстана, которая дает от 8% ВВП! Можно не тратить время на поиск утвержденных проектов. Их нет. Связано это с тем, что нет отношения к отрасли, как к серьезному делу - зачем вкладывать в лом, если это просто «железки»,которые лежат и их надо просто взять? Не будем упрекать в недальновидности или близорукости чиновников или участников рынка. По площади Казахстан занимает 9-е место в мире, и второе место по территории среди государств СНГ. Плотность населения в Казахстане меньше, чем в России: 6,22 чел./км² против 8,38чел./км². При таких условиях трудно разглядеть в проблемах рынка лома общие проблемы всей экологии. Земля большая - все «стерпит»! Однако, если проанализировать принятые документы, то у государства есть понимание важности рециклинга и внедрения управления отходами в масштабах страны и уже началась информационная кампания по подготовке «зеленого» сознания у населения. Только отрасль утилизации и непосредственно управление отходами не рассматривается исключительно сквозь призму ломозаготовки.  «Знаетели вы, чем отличаются японские домохозяйки от казахстанских?» Это цитата из недавних публикаций Казахстанского Пресс-Клуба,материал назывался «Когда отходы пойдут в доходы?» Ответ был такой. «К примеру,в городе Камикацу они с легкостью могут рассортировать мусор по 44 категориям. Сознательные горожане этого небольшого городка сами доставляют мусор на станцию сбора. К 2020 году в городе намерены полностью исключить сжигание и закапывание отходов, перейдя исключительно к рециклированию. Казахстан в отличие от Японии обладает куда более обширными территориями. Но проблема утилизации отходов для нас также актуальна».  Если проанализировать публикации вСМИ, то можно увидеть, что «верхи» давно созрели до нового понимания экономики, когда к богатым природным ресурсам требуется бережное отношение и это не просто дань мировой моде говорить о «зеленой» экономике. 2003 год: «Безотходные технологии должны поощряться государством» Это цитата из Cтратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 гг.,утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 17 мая 2003 года. Далее в тексте обращается внимание на то, что требуется управление отходами и констатируется проблема, требующая решения: «Использование природных ресурсов регионов страны крайне неэффективно.» Вот именно! Вот ключевая фраза - использование природных ресурсов неэффективно. Все документы только и пишут, чтобы красиво отчитаться. Давайте не будем делать поспешных выводов. Имеет смысл привести привести еще один пример, который доказывает, что Казахстан серьезно относится к теме экологии и управления отходами. 14 ноября 2006года Н.Назарбаев подписал Указ «О Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы». Две третьих озвученных принципов устойчивого развития связаны с рециклингом и воспитанием экологического сознания у общества. Опять цитирую: «Основными принципами перехода к устойчивому развитию в Республике Казахстан являются:

• вовлечение всего общества в процесс достижения устойчивого развития;

• экономический прогресс в результате активного внедрения высоких технологий в экономику страны,повышение эффективности использования ресурсов;

• улучшение состояния здоровья населения, демографической ситуации в результате внедрения парадигмы здорового общества;

• совершенствование деятельности по охране окружающей среды в качестве важнейшей ноосферной функции общества;

• территориальное развитие на основе трансрегионального экосистемного подхода.

Приоритетами перехода к устойчивому развитию являются:

• внедрение устойчивых моделей производства и потребления;

• использование новых и экологически безопасных технологий;

• энергоэффективность и энергосбережение;

• региональныепроблемы устойчивого развития;

• повышение уровня социальной безопасности населения;

• борьба с бедностью с учетом экологического и тендерного аспектов;

• предупреждение и уменьшение экологических угроз здоровью населения;

• борьба с опустыниванием;

• сохранение биологического разнообразия;

• снижение эмиссий, втом числе парниковых газов и озоноразрушающих веществ;

• доступ к качественной питьевой воде;

• решение трансграничных экологических проблем;

• радиационная и биохимическая безопасность;

• управление отходами. Что произошло после 2006 года? На этот раз сошлемся на публикацию Казахстанского Пресс-Клуба в 2012 году. То есть, спустя 6 лет после принятия концепции устойчивого развития: «...в нашем бытовом мусоре до 78% полезных компонентов, подлежащих вторичной переработке. При желании можно посчитать, сколько денег ежегодно мы закапываем на свалках. Утилизировано же в этом году 0,2% ТБО. Что же касается экокультуры населения, то сейчас вся она заключается лишь в пользовании урнами, да мусорными баками. Ни о каком раздельном сборе мусора говорить не приходится. Кому нужна его сортировка, если некому перерабатывать отходы?» О бедном переработчике замолвите слово... Только что приведена цифра: глубина утилизации составляет 0,2% ТБО. Это 2012 год. Получается, что за 6 лет ничегоне изменилось? Более того, стало еще хуже. Вот что Казахстанский Пресс-Клубпишет про одно предприятие по переработке полимеров: «...предприятие несколько лет назад действовало и в Уральске, выпускало полимерпесчаную черепицу -идеальный материал для кровли зданий любого назначения. К сожалению, сегодня о нем даже не вспоминают.» А вот что говорят об одном из переработчиков макулатуры: «Из-за отсутствия средств приостановило деятельность и ТОО «Дос»занимавшееся в Уральске сбором и отправкой на переработку макулатуры, обанкротился филиал АО «КазВторсырье» До этого данные организации собирали и отправляли на переработку на картонно-рубероидную фабрику до 800 тонн макулатуры в год. Сейчас эти тонны преданы огню на свалках и медленному, бесцельному разложению.» Ответ на все вопросы На все заданные острые вопросы, есть один ответ в принятой Концепции устойчивого развития: «в Республике Казахстанбудут использоваться экономические инструменты охраны окружающей среды путем внедрения рыночных механизмов охраны природы, в том числе стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных товаров». И есть уже первый опыт России. Что в России? С 2004 года в Москве стал проходить форум Rusmet.ru “Лом черных и цветных металлов” - единственное в России отраслевое и независимое мероприятие в металлургии, собирающее ежегодно более 400 делегатов из 32 стран. Для объединения усилий участников рынка вторичных металлов по решению застарелых проблем отрасли и наведению порядка на рынке в 2012 году делегатами было принято решение об учреждении Некоммерческогопартнерства “Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств” – НП НСРО«РУСЛОМ.КОМ». На текущий момент участниками СРО “Руслом.ком” контролируется более 50% потребления лома черных металлов. Среди членов партнерства: НЛМК,ОМК, Северсталь, РЖД, Автоваз, ведущие независимые организации из различных регионов России. В ближайшее время будет объявлено о вступлении крупных игроков рынка цветных металлов и ряда предприятий Госкорпорации “Ростех”. Сегодня объединение российских переработчиков участвует в разработке и координации с органами власти стандартов и программ развития отрасли. Проводится работа над законодательными новациями в области обращения с отходами. В январе 2013 года НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» принято в члены международной ассоциацииBIR (The Bureau of International Recycling).  Стоит ли Казахстану объединять усилия с Россией в области утилизации? Казахстан и Россия входят в Евразийский экономический союз. Сегодня формируются нормативные документы созданного Таможенного союза, в который вступили Казахстан, Россия и Беларусь. Мы говорим об укреплении единого экономического пространства, об интеграции связей и совместных проектах, которые помогут всем нам достойно побеждать в мировой конкурентной войне. Все мы хотим гордиться своими странами, а не испытывать ущербную национальную гордыню, ведущую к самоизоляции. Именно поэтому, у нас всех общая цель - для базовых отраслей промышленности требуется создание цивилизованного рынка вторичных металлов на территории Таможенного Союза путем установления новых правил на рынке и привлечения инвестиций в отрасль переработки из создаваемого специального Государственного Фонда, аккумулирующего утилизационные сборы. Достаточно ли будет средств Фонда? Достаточно. Предполагаемый размер фонда с 2015 года превысит 1 триллион рублей. Регулирование заготовителей и переработчиков черных и цветных ломов будет осуществляться через разработанные и принятые саморегулируемой организацией стандарты и технические регламенты, которые будут утверждены Евразийской экономической комиссией. Здесь стоит отметить, что Технический регламент на утилизацию транспортных средств разработан в Казахстане. А поправки к регламенту разработаны в России - НП НСРО «Руслом.ком». Участие Казахстана, как со стороны потребителей лома, так и со стороны независимых заготовителей лома особенно важно сегодня, когда в России готовятся изменения в законодательстве об обращении с отходами производства и потребления: 26 апреля 2013 года Путин В.В.подписал Поручение Правительству РФ подготовить поправки до 1 мая 2014 года. Ключевыми новациями в законодательствестанут:

- Порядок расходования государственного фонда среди членов СРО;

- Требование об обеспечении ответственности производителей и импортеров товаров за утилизацию отходов и требование об уплате утилизационных сборов, либо предоставление гарантий надлежащей утилизации отходов с привлечением профессиональных переработчиков отходов на контрактной основе.

- Переход регулятивных и контрольных функций на рынке обращения с отходами к саморегулируемым организациям и объединениям саморегулируемых организаций.

- Формирование национальных стандартов в области обращения с отходами национальным объединением СРО.

- Требование об обязательном членстве участника рынка обращения с отходами в саморегулируемой организации.  Казахстан, Россия и Беларусь должны объединить усилия в создании новой отрасли утилизации. Потребуется разработатьи принять немало межгосударственных соглашений и документов, чтобы уже с 2014 года ситуация стала коренным образом изменяться в лучшую сторону на всей территории Таможенного Союза. Для целей обучения и повышения квалификации персонала сотрудников компаний, входящих в СРО, а также поддержки эффективного информационного обмена в рамках СРО создается образовательный Интернет-портал. Впервые о системной проблеме с подготовкой отраслевых кадров ио создании единой базы знаний заговорил Президент НИТУ «МИСиС» Карабасов ЮрийСергеевич на горно-металлургическом конгрессе в Астане в 2011 году. Поэтому неслучаен юридический адрес РУСЛОМ.КОМ - это Москва, Ленинский проспект 4. Стоит добавить, что Нурсултан Назарбаев - почетный профессор НИТУ «МИСиС». В чужой монастырь со своим уставом не ходят! С какой стати Казахстану вступать в организацию, созданную Россией? В чужой монастырь не ходят. А мы говорим о команде единомышленников, которые заинтересованы в создании на территории Таможенного союза национальных систем переработки металлов, отвечающих лучшим мировым стандартам и которые соответствуют национальным интересам. В этом и есть смысл, чтобы Россия,Казахстан и Беларусь вместе разрабатывали общие правила. Каждая страна получит специальные полномочия и доступ к управлению объединения профессионалов рынкаТаможенного союза. Поэтому компании, которые как-либо связаны или касаются лома, вне зависимости от страны нахождения, приглашаются к вступлению в Некоммерческое партнерство “Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств” - НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ”. Очень важный момент, о котором надо сказать. На рынке, согласно законодательству будут работать только компании, которые являются членами СРО. И только эти компании смогут поставлять ломпотребителям Таможенного союза.  Почему надо вступать сегодня, а не в 2014 году?  Представьте: Вас позвал сосед вместе засеять поле, чтобы вырастить, а потом собрать и разделить урожай. А Вы отвечаете - вот когда урожай соберешь, я приду и мы поделим все поровну. Какой будет ответ? Кто вступает сегодня, встает у руля процесса. Потому что именно в 2013 году будут разработана комплексная программа развития отрасли утилизации. Для всех компаний, которые вступают сегодня, предусмотрено место в управлении объединением. А для Казахстана - специальные условия в области создания правил и стандартов, которые будут действовать в стране. Кто первый пришел, тот и определяет, «что и как будет засеяно на поле».Еще надо выработать правила межгосударственного взаимодействия и контроля, а также принять меры по гармонизации законодательств стран внутри ТаможенногоСоюза. Город мира - проект века Cейчас я возвращаюсь в Астану спустя 50 лет. Когда-то мои родители участвовали в стройке Целинограда. Посмотрите, что он представляет собой сегодня? В 1999 году Астана по решению ЮНЕСКО получила звание «город мира». В Астане предусмотрено размещение ряда координирующих органов ЕвразЭС.Я уверен, что дело, о котором мы расскажем в Астане на Первой Казахстанской конференции по лому черных и цветных металлов, 13 июня 2013 года, станет большим совместным проектом России, Казахстана и Беларуси. Проект будет иметь мировой масштаб. А координирующие органы будут находиться в Астане, Москве и Минске. Эпилог Из рассказа моей мамы. 1962-й год. «Пятисот веселый» набирал скорость. Сквозь щели стен вагонов проносились бескрайние степи. Скоро рассвет. Аромат степных цветов и растений - казалось, что воздух можно было пить. Был и аромат воодушевления, чувство сопричастности к Великому делу. Да! Мы, коммунисты и комсомольцы, строим Великую страну. Вот мы такие грязные, на первый взгляд, собрались сегодня здесь в теплушке , переделанной из обычного грузового вагона со всех уголков Советского Союза, все собрались, чтобы попасть на стройку Целинограда. Без всяких удобств... На остановках выстраивались километровые очереди в туалет. Со своим питанием. Давали какой-то сухой паек...Мы лежали на нарах второго этажа... Как нас везли сказала. А как там жили? Какое-то огромное помещение с крышей, но были ли стены?! Нары на весь отряд.Поварихи готовили, даже не помню что. Как после работы помыться: умыться и руки помыть. Тогда люди нетребовательные были...

Виктор Ковшевный, Директор НП НСРО «Руслом.ком

По мнению экспертов, в Белоруссии началась новая алкогольная эра: за первые четыре месяца 2013 года объемы реализации коньяка выросли более чем на 45%, а вин — на 10%. Как считают специалисты, данная тенденция связана со значительным увеличением акцизного налога, пишет Alconews.ru

Повышение интереса к коньяку в стране вызвало также о сотрудничество СООО «Белвингрупп» с одной из ведущих французских компаний — Remy-Cointreau. Данное сотрудничество будет способствовать популяризации коньяка, а также повышению культуры потребления этого напитка.

Как отметил глава Remy Cointreau по России, СНГ и странам Балтии Лешек Карпович, при появлении на рынках стран СНГ зарубежных компаний лидерство поначалу остается за местными производителям, однако со временем расклад начинает меняться в пользу иностранных алкогольных напитков.

Как считает г-н Карпович, подобная ситуация сложится и в Белорусии. По его мнению, в белорусских ресторанах, кафе и магазинах наиболее целесообразно было бы продавать больше дорогих и вместе с тем качественных алкогольных напитков.

В мае т.г. состоялось открытие прямого железнодорожного сообщения между странами по переходу станция Болашак (Республика Казахстан)-станция Серхетяка (Туркменистан).

Данный коридор позволяет осуществлять прямые поставки грузов между странами по кратчайшему пути, сократить время следования транзитных поездов направлением на Туркменистан через Казахстан и обратно.

Участок Болашак-Серхетяка представляет собой часть будущего транснационального железнодорожного коридора, который свяжет Казахстан и Туркменистан и обеспечит выход грузопотоков с сухопутных к морским путям в регион Персидского Залива. В настоящее время, согласно существующему Соглашению между тремя странами, межгосударственный проект находится в завершающей стадии реализации.

В структуре грузопотока по открытому железнодорожному переходу, по прогнозам, будут преобладать зерно, нефть и нефтепродукты.

Новый коридор значительно повышает транзитный потенциал Казахстана, открывает путь отечественной продукции к новым рынкам сбыта.

Казахстанская часть коридора - участок Узень-Болашак протяженностью 146 км - начал строиться 30 сентября 2009 года. Старт строительству дал Президент Нурсултан Назарбаев.

Новая линия представляет собой современную железнодорожную магистраль с развитой инфраструктурой. Вдоль дороги открыты две новых станции с путевым развитием и 5 раздельных пунктов. Линия оборудована устройствами связи, сигнализации, централизации и блокировки. На участке Мангышлак - Узень - Болашак проложена ВОЛС. На все станции и разъезды дороги бесперебойно подается электроэнергия. На станциях Узень, Бопай и разъездах построены служебно-технические здания и сооружения.

Значительное развитие получила приграничная станция Болашак. Здесь возведен комплекс объектов социального и технического назначения, обеспечены водоснабжение и газификация административно-хозяйственных и жилых зданий.

Стоимость строительства составила 65 млрд. тенге. Казахстанское содержание в строительстве составило 80%. На период строительства было создано более 2000 рабочих мест. После ввода дороги в эксплуатацию более 800 казахстанцев получат работу и жилье на новой дороге.

Первый поезд отправился по открытому железнодорожному переходу 17 мая со станции Болашак (РК) в Туркменистан и далее - на станцию Гянджа Азербайджанской железной дороги.

В поезде было 46 вагонов погрузки станции Смирново Акмолинского отделения дороги АО "НК "КТЖ".

После этого груз через порт Туркменбаши-1 паромом преодолел Каспийское море, был перегружен в п.Баку-Торговая пристань и доставлен потребителю.

Второй поезд состоял из 44 груженых зерновозов на Азербайджан погрузки станции Чаглинка Акмолинского отделения дороги.

3 июня 2013 Сегодня началась регистрация в системе BelToll, которая будет введена в эксплуатацию в Беларуси с 1 июля 2013 года и первоначально покроет 815 км автодорог страны.С 3 июня зарегистрироваться в системе BelToll и создать свой пользовательский аккаунт можно на сайте www.beltoll.by, а также в пунктах обслуживания клиентов, расположенных в областных центрах.

"На момент начала регистрации в системе будут открыты 14 пунктов обслуживания клиентов. Однако уже в самые ближайшие дни их число увеличится", - отметил Виктор Танаевский, Председатель Дирекции оператора системы BelToll ИООО "Капш Телематик Сервисиз".

Начиная с 3 июня, воспользовавшись функцией "Регистрация" на сайте системы www.beltoll.by, либо в пункте обслуживания клиентов можно будет осуществить следующие действия, необходимые для регистрации:

Внести/предоставить данные, необходимые для заключения договора: на сайте нажав кнопку "Регистрация" или непосредственно в пункте обслуживания, воспользовавшись услугами оператора системы BelToll.

Создать пользовательский аккаунт, выполнив 6 простых последовательных шагов.

Подписаться на рассылку новостей от BelToll, чтобы своевременно получить информацию о том, где, когда и как можно будет завершить процесс оформления договора.

Указать предпочтительные для пользователя способы связи, для того, чтобы операторы инфолинии BelToll смогли связаться с пользователем и пригласить его в удобное время и место для завершения процедуры оформления договора и получения бортового устройства.

Для подписания договора, пользователю необходимо будет обратиться в пункт обслуживания клиентов повторно, чтобы:

подписать договор в режиме предоплаты, внести предварительную оплату за пользование сетью платных дорог и залоговую стоимость за бортовое устройство,

или заключить договор в режиме оплаты по факту с использованием в качестве средства оплаты топливной карты,

получить бортовое устройство.

О точной дате, когда пользователи сети платных дорог получат возможность завершить процесс оформления договора, а также о времени начала операций с использованием топливных карт будет объявлено дополнительно на сайте www.beltoll.by и в средствах массовой информации.

Контактные данные всех пунктов обслуживания клиентов уже доступны на веб-сайте www.beltoll.by в разделе "Пункты обслуживания".

"Система электронного сбора платы за проезд по автодорогам Беларуси начнет работу согласно плану - 1 июля этого года. Транзитный статус нашей страны обязывает нас осуществлять планомерное совершенствование транспортной системы, и расширение сети платных автодорог является важным шагом и обеспечит дальнейший рост экономики Беларуси", - отметил Юрий Масюк, исполняющий обязанности Директора Департамента "Белавтодор".

О системе BelToll

BelToll - это электронная система сбора платы за проезд, которая будет действовать на территории Республики Беларусь с 1 июля 2013 года. Система основана на использовании технологии специализированной радиосвязи на коротких расстояниях, которая позволяет осуществлять сбор оплаты с пользователей дороги без необходимости остановки транспортных средств в пунктах взимания дорожных сборов.

Использование системы BelToll будет являться обязательным для водителей, управляющих следующими видами транспортных средств:

легковые автомобили, зарегистрированные за пределами Таможенного союза (пассажирские автомобили и пассажирские микроавтобусы) с технически допустимой общей массой не более 3,5 т;

иные транспортные средства (грузовики, автобусы и дома на колесах) с технически допустимой общей массой более 3,5 т.

Для водителей автомобилей с технически допустимой общей массой не более 3,5 тонн из стран Таможенного союза (Беларусь, Россия, Казахстан) проезд останется бесплатным.

От платы за проезд по платным дорогам также освобождаются:

мопеды и мотоциклы;

колесные тракторы и самоходные машины;

транспортные средства оперативного назначения;

транспортные средства, используемые в целях обеспечения обороноспособности и правопорядка;

маршрутные транспортные средства, осуществляющие городские перевозки пассажиров;

транспортные средства, используемые в целях оказания медицинской помощи, ликвидации ЧС или перевозок грузов гуманитарной помощи.

АО "КазТрансОйл" сообщает о консолидированных результатах производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности за первый квартал 2013 года.

Консолидированный объем транспортировки и перевалки нефти и нефтепродуктов составил 16 млн. 947 тыс. тонн, что на 2% выше аналогичного показателя за 1 квартал 2012 года. Объем транспортировки нефти составил отдельно по АО "КазТрансОйл" 13 млн. 509 тыс. тонн, что соответствует результату 1 квартала 2012 года.

Консолидированный грузооборот нефти составил 11 млрд. 283 млн. тонно-километров, что на 11% выше аналогичного показателя за 1 квартал 2012 года. Грузооборот нефти отдельно по АО "КазТрансОйл" составил 9 млрд. 173 млн. тонно-километров, что на 9% выше аналогичного показателя за 1 квартал 2012 года.

Объем подачи волжской воды потребителям Атырауской и Мангистауской областей Казахстана по водоводу Астрахань-Мангышлак за отчетный период составил 5 млн. 122 тыс. куб. м., что на 5% ниже аналогичного показателя за 1 квартал 2012 года.

Консолидированные доходы от основной деятельности по итогам І квартала 2013 года составили 47 млрд. 69 млн. тенге, что на 14 % выше плана и на 41% выше аналогичного показателя за 1 квартал 2012 года. Доходы от основной деятельности отдельно по АО "КазТрансОйл" по итогам І квартала 2013 года составили 41 млрд. 536 млн. тенге, что на 12% выше плана и на 45% выше аналогичного показателя за 1 квартал 2012 года.

Консолидированный чистый доход составил 20 млрд. 322,7 млн. тенге, что на 61% выше плана и на 111% выше результата І квартала 2012 года. Чистый доход отдельно по АО "КазТрансОйл" по итогам І квартала 2013 года составил 16 млрд. 749 млн. тенге, что на 55% выше плана и на 131% выше результата І квартала 2012 года.

АО "КазТрансОйл" намерен и дальше поддерживать высокие стандарты производственной деятельности и прилагать все усилия для повышения своей инвестиционной привлекательности.

28 мая 2013 года состоялось годовое общее собрание акционеров АО "КазТрансОйл", на котором утверждена выплата дивиденда в расчете 75 тенге на одну простую акцию. Общая сумма дивиденда за 2012 год составит 28 847 669 925 тенге, или 86% от размера консолидированной чистой прибыли компании за 2012 год.

АО "НК "Қазақстан темiр жолы" и эстонская компания "AS Vopak E.O.S. Ltd." подписали контракт о приобретении 15 тепловозов ТЭ33А, изготовленных в Казахстане.

Торжественное подписание контракта на поставку 15 локомотивов производства АО "Локомотив құрастыру зауыты" состоялось в центральном здании КТЖ в Астане.С казахстанской стороны документ подписал Президент АО "НК"ҚТЖ" Аскар Мамин, с эстонской - Председатель Правления AS Vopak E.O.S. Ltd. Арнаут Лугтмейер в присутствии Министра экономики и коммуникаций Эстонской Республики Юхана Партса и Президента General Electric Transportation Лорензо Симонелли.

В приветственном слове Юхан Партс подчеркнул важность двустороннего сотрудничества и выразил надежду на дальнейшее укрепление связей и расширение сферы взаимодействия между двумя странами.

Аскар Мамин отметил, что Эстония является для Казахстана важным партнером в торгово - экономических отношениях, и сегодняшнее подписание - яркое доказательство плодотворных отношений.

Переговоры АО "ЛКЗ" с AS Vopak E.O.S. Ltd., которая является крупнейшим независимым оператором терминалов в Балтии, начались в 2010 году.

В декабре 2011 года казахстанская сторона предоставила тепловоз ТЭ33А №0080 в аренду для эксплуатационных испытаний на полигоне железных дорог Эстонской Республики. Испытания продлились 5 месяцев.

По итогам испытаний, а так же после анализа технических характеристик конкурентных моделей локомотивов, выпущенных другими производителями, эстонская сторона пришла к решению о приобретении партии тяговых машин, изготовленных в Казахстане.

Газовый бросок на юг

«Газпром» купит 87% «Кыргызгаза»

Проект соответствующего межгосударственного соглашения одобрило правительство центральноазиатской республики. Переговоры велись несколько лет, окончательная договоренность была достигнута на московской встрече президента Кыргызстана Алмазбека Атамбаева и главы правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера в декабре прошлого года. Тогда ожидалось, что покупка состоится до 1 апреля года нынешнего.

Сумма сделки не разглашается, но известно, что «Газпром» обещает потратить на модернизацию газовой инфраструктуры республики не менее 20 млрд рублей в течение пяти лет, а также взять на себя долги покупаемой компании, которые на конец 2012 года достигли 31 млн долларов.

Для «Газпрома» это скорее политически-имиджевая покупка, в отличие от сделки по «Белтрансгазу»: его россияне купили в два приема за пять миллиардов долларов ради транзита в Европу в обход Украины. Несмотря на то что Кыргызстан граничит с Китаем, экспорт российского газа через киргизскую территорию невозможен — нет трубы.

Пока Кыргызстан испытывает дефицит углеводородов: газ собственной добычи покрывает не более двух процентов потребностей, остальное страна докупает в Узбекистане и Казахстане. При этом общие объемы использования газа в Киргизии не превышают 800 млн кубометров в год (Украина в прошлом году потребила 54,7 млрд кубов).

В мае 2003 года «Газпром» подписал с Бишкеком долгосрочное соглашение о сотрудничестве на 25 лет. Оно, в частности, предусматривает разведку, разработку и эксплуатацию месторождений углеводородов на территории республики.

Защита детей и от детей

В Европе нормы ювенальной юстиции приводят к тому, что детей разлучают с родителями по произволу чиновников. Украина тоже внедряет у себя аналогичные законодательные нормы, но угроза пока больше гипотетическая

«У нас в семье 12 детей, половина умерли, а родители алкоголики», — так причитала маленькая Вика всякий раз, наведываясь в один из домов на соседней улице, где жила чета пенсионеров. Те жалели маленькую бродяжку, подкармливали и даже играли с ней в куклы. А на самом деле у нее был уютный дом и любящие родители. Было это в далекие восьмидесятые. «Я обижалась на маму, которая поздно возвращалась с работы, и ревновала родителей к младшему брату. Вот и сочиняла… Сейчас понимаю, насколько чудовищным выглядело то, что я делала. Но цель была одна — заполучить еще одну капельку внимания, пусть и чужих людей», — объясняет уже взрослая Виктория Курич.

Сегодня ее детские проказы — предмет шуток семьи и близких. А сама она живет под одной крышей с родителями, мужем и двумя сыновьями, причем один из них в 16 лет привез две медали с чемпионата Европы по плаванию.

Всё могло обернуться куда серьезнее, живи маленькая Вика, например, в Голландии или Франции. Там еще в 1980-е годы в полную силу действовала ювенальная система (в переводе с латыни juvenālis — юношеский). На Западе специальные ювенальные инспекции скрупулезно собирают информацию о неблагополучных детях, а также о ребятах, которые страдают от насилия в семье или которым не уделяют должного внимания. И малышку вполне могли бы отобрать у подозрительных родителей.

Впрочем, вскоре и у нас фантазии таких маленьких девочек будут привлекать внимание ответственных работников: в Украине с 2009 года активно внедряются принципы ювенальной юстиции.

От Одессы до Голландии

Ювенальная юстиция зародилась в Америке в конце XIX века ради борьбы с беспризорностью и для профилактики детской преступности. Сейчас борьба и профилактика приобретают совершенно неожиданные формы.

Один из ярких примеров — семья Григория Пастернака из Одессы. Чемпион Европы по стрельбе в середине 1990-х был убежден, что эмиграция в Нидерланды обеспечит его детям счастливое будущее. Найти стабильную работу и отправить детей в приличное учебное заведение удалось лишь со временем. Когда жизнь, казалось, наладилась, дочери Ирине исполнилось тринадцать, и семья ощутила все «прелести» переходного возраста. Девочка возвращалась домой под утро, забросила учебу. Уговоры, угрозы и наказания не действовали. И тогда школьная подруга Иры по ночным приключениям посоветовала обратиться в специальную службу, которая помогает несовершеннолетним решить конфликт с взрослыми.

Голландским детям с пеленок внушают, что у них есть права. В школах и общественных местах полно буклетов, где в доступной форме объясняется, что ссора с родителями, учителями, сверстниками — повод позвонить по специальному «детскому телефону». Чета Пастернаков была поставлена на учет, их вызвали в инспекцию. Мужеподобная женщина, работник ювенальной службы, дымя сигаретой, стала поучать их: «Вы не в России. Здесь дети что хотят, то и делают. У нас демократия».

В итоге выводы инспекторов были неутешительными: родители Ирины «не могут обеспечить ребенку право на индивидуальность». И ребенка определили в приют. Ни адреса, ни телефона родителям не дали. Началась долгая и изнурительная борьба Пастернаков за дочь. Они обращались в детскую полицию, где им посоветовали жить своей жизнью и забыть о ребенке. Затем искали правды в местных судах, министерстве юстиции, даже верхней палате Евросуда. Апелляция в Страсбургский суд была отвергнута как безосновательная.

А Ирину в течение года несколько раз переводили из приюта в приют разных городов. Учиться ее никто не заставлял. Она и не училась, а социальные работники отправляли ее на разные работы, например, в дом престарелых, не забывая удовлетворять ее потребности в сигаретах и даже посещении казино. Позже выяснилось, что ее идентификационный код работники службы использовали в мошеннических целях. Со временем налоговые органы потребовали, чтобы с заработанных, но не выплаченных Ирине денег (около трех тысяч евро), она заплатила государству налоги. Пастернаки платить было отказались, но адвокаты посоветовали исполнить требования.

Доведенный до отчаяния отец начал выполнять самые несуразные, требования ювенальных инспекторов. Даже поставил в комнате дочери игровые автоматы. Впрочем, почти через год Ирина и сама поняла, что жизнь в приюте ей не по душе, и решила вернуться к родителям. Такое в европейской ювенальной практике случается редко. Как правило, приходится ждать совершеннолетия детей.

Удушающая любовь

В Германии за год принудительно лишаются родителей около 70 тыс. детей, в половине случаев причина «изъятия» ребенка — низкий уровень жизни семьи. А Франция является лидером на европейском континенте по всесилию ювенальной юстиции. При населении 65 млн человек там таких детей насчитывается около двух с половиной миллионов. То есть, грубо говоря, каждый пятый ребенок «изъят» у родителей. По оценке генерального инспектора социальных служб Франции Пьера Навеса, как минимум в половине случаев произошло это без острой необходимости.

Именно во Франции произошел нашумевший случай лишения материнских прав российской актрисы Натальи Захаровой. После развода с мужем-французом Патриком Уари в 1999 году она была разлучена с четырехлетней дочерью Машей, а затем и лишена прав на воспитание. Попытки вернуть ребенка обернулись для Захаровой сфабрикованным, по ее словам, уголовным делом. Она якобы подожгла дверь в квартире бывшего супруга, за что получила три года заключения. Несколько месяцев актриса провела во французской колонии, откуда была переведена в российскую тюрьму и амнистирована.

Последующие попытки вернуть дочь были тщетны. Причина, по которой у матери забрали ребенка, сформулирована так: «удушающая материнская любовь». Несколько лет Маше позволяли говорить с мамой по телефону два раза в месяц и только на французском языке. Разговор прослушивался двумя работниками. Любое слово о любви к дочери или о встрече, равно как и русское «Машенька» — повод к разъединению связи. Более того, вскоре Захарова и вовсе потеряла связь с дочерью, которую перевели в другой интернат, и никто не сообщил новый адрес и телефон.

На ход событий пытались повлиять российский премьер-министр Михаил Касьянов, посол России во Франции Александр Орлов, Патриарх Московский и Всея Руси Алексий II, президент Франции Жак Ширак, президент России Владимир Путин, призывавший к решению гуманитарных вопросов, подобных делу Захаровой, «не только на основе закона, но и на основе здравого смысла». Безрезультатно. «По моим подсчетам, Маша французскому государству за 11 лет стоила около миллиона евро», — говорит Захарова. Всего на ювенальную юстицию во Франции ежегодно выделяется шесть миллиардов евро.

Захаровой удалось найти дочь лишь в 2011 году. Однако 22 февраля этого года ее прошение о возобновлении встреч с дочерью французский суд вновь отклонил. Впрочем, в июне Марии исполняется 18 лет, и она по закону становится самостоятельным человеком, который не нуждается в опеке и сам может выбрать, с кем общаться и где жить.

В дыму войны за свободу

Зачем всё это Европе, и так страдающей от высокого бюджетного дефицита в ряде стран? Дело в том, что она стремительно левеет — в том смысле, что позиция «государство лучше знает, как правильно жить», всё более крепнет. Неприкосновенность частной жизни становится чуть ли не неприличной.

Один из основных предметов дебатов в Европарламенте сегодня — отнюдь не демократические свободы на востоке Европы, как это может показаться кому-нибудь в Украине, регулярно изучающему масс-медийные ленты. Тамошние депутаты не на шутку озабочены новыми социальными параметрами европейского общества, включая социальную инженерию, изменение модели построения семьи и воспитания подрастающего поколения. Так, комитет Европейского парламента по правам женщин и гендерному равенству в конце прошлого года подготовил доклад, в котором предложил запретить традиционные сказки — «Приключения Питера Пена», например. В них, по мнению парламентариев, ребенок может получить неправильные установки, ведь в сюжете большинства детских сказок, как правило, заложена модель традиционной семьи, где папа — кормилец семьи — работает, а мама воспитывает детей, хранит семейный очаг. Такой стереотип противоречит-де принципу равноправия полов, который проповедуют в сегодняшней Европе, где уже в детских документах вместо традиционных «отец» и «мать» можно встретить «родитель 1» и «родитель 2».

Возьмем благополучную, демократичную Швецию. Страна богатая, продолжительность жизни — одна из самых высоких в мире: 79 лет у мужчин и 83 — у женщин. Сами шведы уверяют, что вошедший в русский язык оборот «шведская семья» с реальностью никак не связан. Здесь брачный возраст — 32 года, а всего за жизнь за плечами среднестатистического шведа остается два-три развода. На 38 тыс. ежегодно регистрирующихся браков — 31 тыс. разводов. И, как утверждают тамошние чиновники по семейным делам, это даже хорошо: переходя от одних родителей к другим, дети приобретают жизненный опыт. Из рожденных в Швеции детей — 60% внебрачные, 20% воспитываются одним родителем. При этом уже более 40 тыс. мальчиков и девочек имеют родителей-гомосексуалистов. Искусственное оплодотворение лесбийских пар производится за счет государства. А с 1979 года действует запрет на телесное наказание детей. Родители не могут безнаказанно шлепнуть ребенка или повысить на него голос.

Итог такой: шведы не стремятся заводить детей. Рождаемость — чуть более десяти на тысячу населения.

Зато применение принципов ювенальной юстиции ведет к росту подростковой преступности. В марте 2002 года во французских газетах появилось сообщение, что в Париже вновь арестован юноша, который три года грабил и избивал пожилых людей. Полиция знала о нём, неоднократно арестовывала, а судья после душеспасительной беседы отпускал. И лишь когда парню стукнуло 18, и он перестал считаться ребенком, правоохранители смогли применить карательные меры.

В Великобритании в бандах участвуют девочки 12–13 и даже десяти лет. Наказать их нельзя — они ведь дети!

В Германии 43% преступлений совершается лицами моложе 21 года, то есть формально несовершеннолетними.

В исследовании, которое провели Уберто Гатти (Генуэзский университет, Италия), Ришар Тремблэ и Фрэнк Витара (Монреальский университет, Канада), сравнивалась уголовная статистика по двум категориям взрослых, бывших малолетних правонарушителей: тех, кто имел дело с ювенальной системой, и тех, кого она миновала. Выяснилось, что те, кто получили мягкие «ювенальные» приговоры (принудительное консультирование, общественные работы, возмещение ущерба), во взрослом возрасте в 2,3 раза чаще шли на преступления, чем люди из группы сравнения. Получившие только «ювенальный» испытательный срок в 14 раз чаще совершали противоправные действия. «Чем более серьезным было вмешательство ювенальной системы, тем сильнее было его негативное влияние», — указывают исследователи.

Ювентус украинус

Подготовка почвы к внедрению ювенальной системы на постсоветском пространстве началась после развала Союза. При президентстве Леонида Кучмы в Украине был принят Закон «О предупреждении насилия в семье». А ранее на законодательном уровне понятие «защита ребенка» было заменено определением «защита прав ребенка».

В 2009-м появилась общегосударственная программа «Национальный план действий по реализации Конвенции ООН о правах ребенка на период до 2016 года». А в 2011-м — указ президента Виктора Януковича «О концепции развития уголовной юстиции в отношении несовершеннолетних в Украине».

Изменены под ювенальные технологии законы «О предупреждении насилия в семье», «Об охране детства», «О социальной работе с семьями, детьми и молодежью», Семейный кодекс. Новый Уголовно-процессуальный кодекс вводит понятия специализированных (ювенальных) судов для несовершеннолетних, а также такие ювенальные технологии, как «медиация» и «пробация». Медиация предполагает внесудебное урегулирование споров с привлечением третьей беспристрастной стороны, а пробация — условное осуждение, когда правонарушителя берут под надзор правоохранительные органы, и его могут ограничивать в посещении отдельных мест и контактов с некоторыми людьми.

Что это означает на практике? Уже сегодня в школах ученики заполняют анкеты, с помощью которых от них получают самую разную информацию — и какие наказания применяются в семье, и сколько получают родители, и какими методами идет воспитание чад. В школах проводятся лекции о правах ребенка, дети могут у психолога узнать телефон, по которому они могут жаловаться на «плохих» пап и мам. Педиатров и учителей обязывают доносить на родителей в соцслужбы и органы опеки, если папы-мамы, например, отказываются делать прививки. Уже появилась должность омбудсмена (социального наблюдателя) по правам ребенка. Среди украинских чиновников проводятся семинары и тренинги, на которых пропагандируется ювенальная идеология: «родителей нужно контролировать, детей нельзя наказывать, права ребенка превыше всего».

Летом 2012-го вышло распоряжение тогдашнего вице-премьер-министра Сергея Тигипко о принятии на работу 12 тыс. соцработников. В октябре того же года чиновник на Форуме семьи сообщил, что планируется увеличить количество таких работников до 46 тысяч, чтобы они «исследовали каждую семью». Соцработникам предлагается ходить по семьям и выспрашивать у детей: «А не обижают ли тебя родители?» или «Не хочешь ли ты поговорить с психологом?»

Кроме того, в школах некоторых городов в качестве эксперимента уже введен неизменный атрибут ювенальной юстиции — паспорт школьника, который представляет собой анкету на более чем 40 страниц. Один из блоков посвящен отношениям с родителями и родственниками: ребенка просят сообщить, повышают ли родители голос, общаясь с ним, а также описать взаимоотношения в семье, отношения с родственниками и друзьями, конфликты, которые возникают дома.

С одной стороны, детей действительно надо защищать от взрослых — причем не только от родных и близких. С другой — многих украинцев пугает западный опыт в этой сфере. Ведь там ребенка забирают из семьи вовсе не по вердикту суда. Инспекции по делам несовершеннолетних в Европе, как правило, представляют собой закрытые бюрократические структуры, принимающие решения келейно, на базе собственных представлений и спущенных сверху планов. Эффективность работы таких органов оценивается по количеству «спасенных», то есть выведенных из семей детей. Усыновление в Европе стало выгодным бизнесом: так, за одного приемного ребенка Французская Республика платит усыновителям 90 евро в день, на ребенка в приюте — 180 евро.

В отечественных реалиях мизерных социальных выплат угроза лишения родительских прав может стать сильнейшим инструментом шантажа или политической мести. В России такие случаи уже есть — «дело Лапиных», «дело Пчелинцевых». Заместитель председателя комитета Госдумы РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций Екатерина Лахова, которую тамошняя пресса называет лидером «ювенального лобби», заявила: «В России сто процентов детей находятся в социально опасном положении».

Иными словами, смесь из европейской леваческой глупости и постсоветской практики чиновничьего беспредела получается взрывоопасной. В Украине уже неоднократно проходили антиювенальные акции протеста — в Запорожье, Одессе, Днепропетровске. Один из наиболее масштабных митингов состоялся 14 июня 2011 года в Киеве после принятия Концепции развития уголовной юстиции для несовершеннолетних в Украине. Секс-просвещение в школах, гендерная политика, антисемейные ценности, тренинги и учебники, которые приучают детей к «безопасному сексу» и «сексуальным партнерствам» — эти темы вызвали возмущение родителей, заставив их обратиться в Министерство образования и науки.

Впрочем, пока ювенальная юстиция в Украине работает на основании скорее советских, а не европейских стандартов. И этот симбиоз не привел к массовым случаям «отъема» детей у родителей, равно как и не изменил печальную статистику по фактам насилия в украинских семьях.

Дети империи

В конце XIX века в России существовал ювенальный суд, который действовал по другим правилам, нежели тогдашние европейские (и тем более современные). В Российской империи права родителей были неотчуждаемы и ограничивались лишь при поступлении сына на госслужбу или если дочь выходила замуж. Основанием для прекращения родительской власти служила только смерть родителя.

Все судебные церемонии, которые могли напугать ребенка, в судах были отменены. С несовершеннолетним судья беседовал на «ты», на понятном ему языке. Главной задачей было выяснить, раскаивается ли подросток в содеянном преступлении. После беседы его передавали родителям или попечителям. В России существовал институт попечителей, которые в течение нескольких месяцев осуществляли педагогический присмотр за такими детьми и сообщали суду об их поведении. Но даже и в этом случае родители не теряли прав на ребенка. По истечении испытательного срока, если несовершеннолетний не исправлял свой образ жизни, его отправляли в колонию.

В своде законов Российского государства был целый раздел, посвященный власти родителей над отпрысками. Детей строптивых и неповинующихся разрешалось подвергать домашним наказаниям, заключать в тюрьму. Жалобы от детей на родителей в личных обидах или оскорблениях обычно не принимались. Рассматривались лишь случаи, если действия родителей носили уголовный характер: если те истязали детей, не кормили или заставляли, например, воровать.

Инструмент уничтожения

Алексей Осипов, профессор Московской духовной семинарии:

— В Европе санкции, которые применяются к родителям, очень серьезны: штрафы, иногда превышающие зарплату, заключение до трех лет, изъятие ребенка из семьи. Причем родители даже не знают, где он, а если позволяют встретиться — только в присутствии чиновников и под видеонаблюдением.

Это — система рабства, которой в истории человечества еще не было. И всё проходит под лукавым лозунгом заботы о ребенке. Родители становятся рабами, которые уже не смеют даже голос повысить, если ребенок что-то неверно делает. Проблема воспитания существует от начала человечества, и она всегда будет. Еще Адам и Ева не смогли воспитать сына как следует: ведь Каин убил Авеля.

Считается, что не родители, а государство лучше позаботится о ребенке. А что такое государство? Чиновники, чужие люди, заинтересованные лишь в показных результатах своей работы.

Если есть нечеловеческое отношение к ребенку — для этого существуют суды и органы опеки, которые могут и родительских прав лишить. Но ведь создаются органы, никому не подвластные.

Все в суд

Сергей Демченко, адвокат, президент ассоциации «Украинский правозащитный альянс»:

— Ювенальная система, соответствующая международным стандартам, построена в нашей стране менее чем наполовину. Я выделил бы в ней два основных направления — правонарушения, которые совершают дети, и защита прав детей в семьях и обществе.

В Украине лучше построено именно уголовное направление, то есть правосудие, связанное с правонарушениями детей. У нас имеются нормы в Уголовно-процессуальном кодексе, которые определяют, как происходят процессы и уголовные производства в отношении несовершеннолетних. Есть закон о судоустройстве, предусматривающий наличие судей, специализирующихся на преступлениях, совершаемых детьми.

Второе направление связано с защитой прав детей, их проживанием в семьях, отношениями с родителями. У нас оно пока больше опирается на советские традиции. Защитой прав детей занимается несколько структур, прежде всего это уполномоченный Верховной Рады по правам человека. При исполнительных органах в обладминистрациях, горисполкомах, прокуратурах существуют управления и отделы, помогающие решать проблемы несовершеннолетних.

Но пока в Украине не появились структуры, которые основывались бы на принципиально новых подходах к вопросам защиты детей. У нас есть новые инструкции, положения и указания, по которым действуют существующие органы.

Любой гражданин вправе руководствоваться действующими нормами — Конституции, Гражданского и Семейного кодексов. Они предусматривают запрет на вмешательство в личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища. Действует запрет на проникновение в жилище без судебного решения. То есть мы вправе не пустить к себе домой работников социальной службы. Так что права родителей сохраняются.

Авторы: Ирина Государская, Александр Данковский

Взрослая комната юстиции

Этот номер «Эксперта» получился каким-то детским. Точнее, посвященным детским проблемам. Но, как известно, каверзные вопросы школьников являются самыми трудными для эрудитов из клуба «Что? Где? Когда?»

«Жили-были родитель 1 и родитель 2. И были у них дети А, Б и В. Каждый месяц родители ходили в местное управление ювенальной юстиции на собеседование, где молча, понурив головы, выслушивали замечания инспектора по поводу заполненных их детьми анкет. После беседы чиновник постановил: водить каждую субботу старшего ребенка в зал игровых автоматов, среднему разрешать не реже двух раз в неделю пить пиво, а младшему — рвать книжки и отказываться от питья ненавистного молока хоть каждый день».

Это не фантастика, а практика работы европейской юстиции. Классической семьи «7 я» — то есть папа, мама и еще как минимум пять маленьких «спиногрызов» — больше нет. Сначала возросли доходы папы с мамой, им стало некогда заниматься детьми, потом количество детей в семье сократилось до одного-двух, а потом и вовсе папа ушел к другому папе.

Возможно, для украинцев всё это звучит дико, но ведь мы, как известно, находимся в «арьергарде Европы» и еще пытаемся воспитывать собственных детей самостоятельно, в традиционной семье, не полагаясь на помощь ювенальных инспекторов, милиционеров, на то, что «прорвется сам». Любовь к противоположному полу, возможность наказания собственных детей за проступки, выбор методов воспитания подрастающего поколения — всё это кажется нам безусловным правом, даже не конституционным, а просто — силой традиции. Ибо так было всегда.

Так было не всегда. И тем более так не будет всегда. Свое веское слово скажет медицина. Уже сейчас любые пары могут завести детей путем искусственного оплодотворения в пробирке. В некоторых странах разрешены однополые браки, гомосексуалисты получили право на усыновление чужих чад, а все спорные вопросы по воспитанию детей решают специально уполномоченные ювенальные инспекторы.

Звучит это дико, но после разрушения института традиционной семьи дети оказываются сродни дому или участку земли. Сегодня переписали на одного владельца, завтра — на другого, а потом и вовсе национализировали. Достаточно прочитать примеры, изложенные в теме недели настоящего номера «Эксперта». Хорошие аргументы против европейской интеграции. Крепкие.

Однако консерваторам, которые ужаснулись от таких перспектив рода людского, стоит напомнить нынешние наши реалии. Каждая третья украинская семья — неполная. По данным ЮНИСЕФ, от психологического или физического насилия в семье у нас страдают почти 60% детей в возрасте от двух до 14 лет. После 14 лет подростки уже не страдают — они либо могут дать сдачи, либо сбегают от таких «предков». Впервые со времен послевоенной разрухи обыденным делом стали бродячие сироты. И еще один факт — украинские дети занимают первое место в Европе по объемам потребления алкоголя на человека. Более того, опрос подростков 12–14 лет показывает, что первую в своей жизни рюмку спиртного ребенок получает из рук родителей. В свете такой информации бородатый анекдот про отца-водителя, уверяющего, что «сто грамм ребенку не повредит», звучит уже совсем не смешно.

Бороться с этими явлениями можно и нужно. Личным примером. Не пить алкогольные напитки и не курить в присутствии детей, и уж точно не показывать, как это классно. Наказывать и воспитывать — но не избивать. Ругая, помнить о собственной речи, ведь ребенок каждое слово впитывает словно губка. Наконец, играть в игру «что такое хорошо и что такое плохо». Самим родителям это очень полезно — чтобы отличать в современном мире добро от зла.

Государство, если оно, конечно, не желает латиноамериканского сценария, должно зорко следить в первую очередь за тем, чтобы нищета не плодила нищету. Не в том плане, чтобы бедные не рожали, а чтобы работали социальные лифты. Все дети должны получать обязательное школьное образование, шанс на первую работу, минимально необходимый рацион питания.

В этом плане замечательной инициативой выглядит реанимация старой советской традиции пить стакан молока в школе. Она была не перегибом тоталитарного строя, а продуманной политикой государства: подрастающее поколение ежедневно получало в одно и то же время более двухсот различных органических и минеральных веществ.

О реформировании украинской школы мы дотошно расспросили министра образования и науки Дмитрия Табачника. Похоже, он искренне хочет, чтобы школьная программа развивала у детей способность размышлять и творить, а не только зубрить заветный алгоритм правильных ответов в тестах. Школы уже могут до половины учебных часов формировать самостоятельно, делая упор на авторские методики, факультативные курсы. А значит, будет расти конкуренция среди учебных заведений. Жаль, что исключительно в крупных и средних городах, где у школьников и их родителей действительно есть выбор.

Вообще этот номер «Эксперта» получился каким-то детским. Точнее, посвященным детским проблемам. Но, как известно, каверзные вопросы школьников являются самыми трудными для эрудитов из клуба «Что? Где? Когда?» Равно как и мне, отцу двух сыновей, сложнее всего искать ответы именно на их детские «почемучки» о том, как устроен мир.

Автор: Андрей Блинов, главный редактор

Млекопитание

Европа и Россия активно поят своих школьников бесплатным молоком, помогая таким образом и здоровью нации, и молочным производителям. Украина делает на этом пути только первые шаги

Во времена развитого социализма все школьники младших классов обязаны были ежедневно выпивать стакан теплого молока. Родители платили за здоровый напиток для своих детей сущие копейки — около двух рублей в месяц. Остальные затраты государство брало на себя. А для детей из многодетных семей молоко и вовсе выдавали бесплатно.

Этот ежедневный стакан была кошмаром моего детства. Раз в полгода мама была вынуждена брать у знакомого врача справку, которая освобождала меня от необходимости пить молоко. До сих пор его не люблю.

Между тем рациональное зерно в такой заботе государства было, ведь молоко гораздо полезнее сладкой газировки. После развала СССР о молочной практике в украинских школах забыли. А заболеваемость детей 7–14 лет, по данным Минздрава, за первое десятилетие независимости подскочила на 25%. Самыми распространенными стали заболевания органов пищеварения (23,7%). Дело в том, что молоко содержит более двухсот различных органических и минеральных веществ. Выпивая 0,2 литра натурального молока, дети получают 40% дневной нормы кальция и витамина B2, 24% витамина А и до 16% необходимых жиров и белка.

Советский Союз был не одинок в молочном начинании. «Международному опыту по поставкам субсидированного молока в школы около 80 лет. Подобные программы работают в семидесяти странах. Китай, который всегда считался немолочной страной, благодаря экспериментам, доказавшим целесообразность употребления этого продукта, за последнюю четверть века нарастил его производство в 13 раз, а потребление на душу населения увеличилось в десять раз», — отметил заместитель генерального директора Украинской аграрной конфедерации (УАК) АлександрЯрославский.

Milch, milk, melk, mjölk…

В Европейском союзе программа «Школьное молоко» существует с 1977 года, и связанные с ней расходы в последние годы увеличиваются. К примеру, в 2011-м на эти цели из общеевропейского бюджета было выделено 90 млн евро против 68 млн годом ранее. По предварительным данным, в прошлом году на это было направлено свыше ста миллионов евро. По данным европейской палаты аудиторов, 75% стоимости общеевропейской программы финансируют шесть государств — Германия, Франция, Италия, Польша, Швеция и Великобритания. Как утверждают в Европейской комиссии, ежегодно 25 млн школьников получают более 300 тыс. тонн молока и молочных продуктов.

Два года назад максимальный объем молока для детей, на который распространяется субсидия, вырос с 0,2 до 0,25 литра в день на одного ученика. Производители получают 18,15 евро дотации за каждые сто килограммов молока. При этом среднеевропейская закупочная цена на этот продукт составляет 30–36 евро/100 кг. Еще часть затрат берут на себя местные бюджеты. Например, власти Валлонии (в этот регион входят пять южных провинций Бельгии) удвоили европейские субсидии, в результате чего компенсации производителям молока выросли до 36 евро/100 кг.

Во многих странах ЕС ученики потребляют не само молоко, а молочную продукцию. Так, во Франции традиционно субсидируют порции сыра или йогурта в школьной столовой, в Италии — пармезан в тарелке с макаронами или моцареллу в салате. В Швеции школьники самостоятельно наливают себе молоко во время обеда в столовой, в Германии ароматизированное молоко в упаковке продается в школьных буфетах по сниженным ценам. В Великобритании и Польше упакованное молоко реализуется со скидкой или вовсе бесплатно распространяется в детских учебных заведениях.

По данным европейской палаты аудиторов, бесплатно в ЕС распространяется 23% молока, а еще 33% продается по сниженным ценам. Правда, в случае бесплатной раздачи этого продукта бюджет объединенной Европы может компенсировать не более 25% цены, остальная субсидия выдается за счет местных ресурсов. И региональные власти на такие затраты идут, поскольку это качество здоровья общины.

Помимо своей основной цели — приучить молодежь к здоровому питанию, программа по задумке должна была способствовать стабилизации молочного рынка. Правда, влияние этих субсидий оказалось более чем скромным: на школьное молоко приходится лишь 0,28% от общего объема производства этого продукта в Евросоюзе.

О программе «Школьное молоко» вспомнили и россияне — она стартовала весной 2005 года, хотя сделать ее общенациональной пока не удалось. Проект работает в Москве, Татарстане, Башкортостане, Удмуртии, Карелии, Хакасии, а также в Ленинградской, Кемеровской, Белгородской, Ульяновской, Самарской, Вологодской, Калужской, Ростовской областях и Краснодарском крае. Львиную долю финансирования предоставляют местные бюджеты. В программе участвуют свыше двух миллионов школьников, хотя всего в стране насчитывается 13,4 млн учащихся школьного возраста.

Рідні корівки

По утверждению медиков, украинцы употребляют лишь 60% молочных продуктов от рациональной нормы. Ежегодно дети в возрасте от 6 до 18 лет должны получать цельного молока и кисломолочных напитков по 82,1 кг, творога — 20,7 кг, сливочного масла — 12,8 кг, сметаны — 7,3 кг, твердых сыров — 4,3 кг. Сейчас украинские дети в среднем ежедневно выпивают лишь по 20 мл молока в день против 200 рекомендованных миллилитров.

В нашем государстве программа «Школьное молоко» реализуется пока только в Харькове. Она стартовала в 2009 году при поддержке Харьковской городской госадминистрации, Национальной ассоциации «Укрконсервмолоко» и компании «Тетра Пак Украина». В проекте ежегодно принимают участие около 11 тыс. первоклассников города — то есть почти все. «За это время предпринимались попытки привлечь к программе другие регионы. Пилотные проекты были реализованы в некоторых школах Донецкой области, Умани, одной из школ Луганска. Основным барьером, как правило, выступает отсутствие финансирования из локальных бюджетов», — сообщила куратор программы «Школьное молоко» в компании «Тетра Пак Украина» АннаЯкименко.

Правда, в июле 2012 года Кабинет министров принял постановление, предписывающее внести изменения в региональные бюджеты и отдельной строкой выделить в них статью расходов на школьное молоко. Но пока воз и ныне там.

Производители, естественно, настаивают на утверждении общенациональной программы «Школьное молоко» и гарантиях целевого финансирования, ибо местные бюджеты зависимы от центра. «От реализации программы выигрывают как молочные производители за счет увеличения объемов перерабатываемого сырья, так и государство благодаря снижению уровня заболеваемости среди детей и, как следствие, уменьшению затрат на здравоохранение», — подчеркнула Якименко.

Молочники видят в такой программе свой интерес. «Для производителей молока в числе прочего необходима гарантия сбыта своей продукции по рыночным ценам. Не секрет, что наша молочная промышленность с учетом членства Украины в ВТО работает в условиях жесткой конкуренции с сильно дотируемой продукцией из ЕС и Беларуси», — говорит Александр Ярославский. В УАК подсчитали, что на реализацию программы в масштабах страны ежегодно необходимо 924 млн гривен и 161 тыс. тонн молока в год. По данным Госстата, в 2012-м в нашей стране было произведено 11,4 млн тонн этого продукта.

Впрочем, о полезности предлагаемого школьникам молока можно поспорить. Сегодня оно ради безопасности ультрапастеризуется и разливается в асептическую порционную упаковку — пакеты по 200 мл с трубочкой. В прошлом году общий объем производства промышленного (упакованного) молока составил 535 млн литров. На реализацию программы в Харькове ушло 267 тыс. литров. Для запуска программы на национальном уровне необходимо 13,6 млн литров упакованного молока — исходя из того, что общее количество первоклассников составляет около 389 тыс. человек, и каждый из них будет выпивать 0,2 литра молока 175 дней в году. Если же поить учащихся всей начальной школы (с первого по четвертый класс), то понадобится 57 млн литров.

Не только молоко

Помимо программы «Школьное молоко», в Европейском союзе действует программа «Фрукты в школе». Она была запущена недавно — в 2009/2010 учебном году. Причем, в отличие от молока и молочных продуктов, фрукты и овощи для школьников выдаются полностью бесплатно — за счет общеевропейского и государственных бюджетов стран-членов. Помощь ЕС составляет от 50 до 75% от стоимости продукции. Субсидия выплачивается непосредственно поставщику фруктов и овощей.

Когда шло обсуждение этой программы, Европейский парламент предлагал ежегодно выделять на ее реализацию 500 млн евро. Однако в результате был принят фиксированный бюджет в размере 90 млн евро в год — на пробу (для программы «Школьное молоко» размер бюджета ежегодно пересматривается). В первый год на школьные фрукты было потрачено всего 33 млн евро, поскольку не все страны-члены ЕС были готовы. Реализовать программу в полном объеме сумела только Италия. А, к примеру, в Польше не смогли ни финансирование наладить, ни поставщиков подобрать.

Однако уже через год, убедившись в эффективности программы «Фрукты в школе», почти все государства Евросоюза увеличили соответствующие бюджеты.

Автор: Ирина Чухлеб

Не давайте им распускаться

Проблема защиты подрастающего поколения от уже подросшего не имеет решения в общем виде. «Дети — цветы жизни, но не давайте им распускаться», — сказал какой-то остряк. Шутки шутками, но без насилия воспитание вряд ли возможно

В свое время у Аркадия Райкина была миниатюра по сценарию Михаила Жванецкого «Родительское собрание», разобранная потом на цитаты. Один из персонажей там говорил: «Любое воспитание — это насилие! Человек должон расти на свободе, как цветок!» В конце 1970-х зрители понимали, что это гротеск, и смеялись.

Другой персонаж из той же репризы вопрошал: «Чем дворники и милиционеры, может, лучше всего — родная мама?» Заметьте, это в махрово-советские времена, когда государство считало себя вправе лезть в частную жизнь граждан, когда на партсобраниях обсуждались «моральный облик» и «недостойное поведение»…

Сегодня Запад, кажется, куда больше заражен социализмом, чем СССР времен Леонида Брежнева. Ибо непомерные социальные выплаты, подкашивающие бюджеты целых государств, и убежденность, что чиновник лучше любого родителя знает, как нужно воспитывать ребенка, — это из одной оперы розового цвета.

На самом деле проблема защиты подрастающего поколения от уже подросшего не имеет решения в общем виде. «Дети — цветы жизни, но не давайте им распускаться», — сказал какой-то остряк. Шутки шутками, но без насилия воспитание вряд ли возможно. Даже взрослых людей мотивируют с помощью кнута и пряника, поощрения и наказания. Корни у этого подхода совершенно биологические, животные именно так детенышей воспитывают.

На Западе в праве наказания родителю отказано. Сегодня Интернет переполнен публикациями о том, как у такой-то семьи в Европе или США официально отобрали ребенка, потому что родители его наказывали или «психологически угнетали» — не давали, например, сколько угодно играть за компьютером или заставляли убирать в своей комнате.

Есть и другие публикации — о родных детях, отданных в сексуальное или обычное (трудовое) рабство, о родителях-наркоманах, учителях-садистах. Таких детей надо защищать. И не только 1 июня.

Функцию защиты традиционно берет на себя государство. И тут начинается самое интересное — а кто такое «государство»? Ведь представляет его конкретный чиновник со своими интересами, с не очень большой зарплатой, со своими комплексами, представлениями о том, что такое хорошо и что такое плохо, со своими планами, спущенными сверху начальством… «Как ты работал в прошлом месяце? — Да вот пятерых детей спас от психологического насилия в семье. — Пятерых? Почему так мало? Вот Шарль спас десятерых».

Некоторые видят в происходящем — ювенальной юстиции, разрешении однополых браков, сексуальном просвещении в школе с обязательной пропагандой равенства всех видов секса — всемирный заговор против семьи. Семья как институт и в самом деле переживает нелегкие времена. Она ведь ячейка общества, как учили классики. А общество изменилось. Вернее, интенсивно меняется — под влиянием новых технологий, новых экономических моделей, новых знаний. По-хорошему, надо бы дать сработать эволюции, естественному ходу вещей, применяя уже существующие методы защиты граждан (любого возраста) лишь от прописанных в уголовном кодексе видов насилия. Вместо этого европейские «новые радикалы» пытаются навязать обществу придуманные схемы, вбивая их в законы. Хотя такая «схемотехника» дорого обошлась цивилизации в совсем недавнем прошлом — когда человечество железной рукой пытались загнать к счастью в СССР, Китае, Камбодже…

Кстати, на заре советской власти также предпринимались попытки разрушить традиционную семью, введя, например, обобществление женщин. Тогда не сложилось. А Павлик Морозов, донесший из идейных соображений на собственного отца, воспринимался большинством как стукач, а не герой, хотя вслух об этом не говорили.

Есть надежда, что и сегодня не сложится. По крайней мере, в Украине, где строгость законов традиционно компенсируется необязательностью их исполнения. Особенно если это законы европейские.

Реформа не ради баллов

Министр образования и науки Дмитрий Табачник рассказал «Эксперту», почему хорошая рабочая профессия лучше плохого высшего образования, привел свои аргументы в пользу одиннадцатилетки, «лингвистической революции», повальной компьютеризации школ и важности среднего балла аттестата

Дмитрий Табачник четвертый год подряд занимает кресло министра. Поэтому ему несложно вести беседу в формате «Эксперта» — максимум цифр и аргументов, минимум политики. Чиновник с гордостью демонстрирует свежие рукописи новых учебников, рисует на листке, как глава таможни и сотрудники аппарата его министерства растаможивали и развозили по областным и районным школам китайские компьютеры. Он призывает обязательно сходить в Театр русской драмы на спектакль «Мнимый больной», терпеливо поясняет, когда иссякнет очередь в детские сады и зачем нужен школьный аттестат.

Своих политических оппонентов Табачник критикует, не стесняясь в выражениях. По мнению министра, реальных поводов для критики у них нет, и поэтому ему всё время приходится развенчивать мифы, вброшенные ими в общество. Например, о полном запрете перекрестного поступления в магистратуру или бездумном повышении учебной нагрузки на вузовских преподавателей.

— По вашей инициативе была внедрена обязательная дошкольная подготовка. При этом в некоторых школах она платная. Да и детских садов на всех не хватает. Нужна ли здесь обязаловка?

— Это — европейский и мировой опыт, то, что в Великобритании и США называется pre-school. Две программы дошкольного воспитания — «Ребенок» и «Уверенный старт» — интересны тем, что их разрабатывали не только сотрудники министерства, но и ученые из Академии педагогических наук, педагоги-практики, воспитатели. «Уверенный старт» прошел около тысячи круглых столов, конференций, обсуждался в полутысяче коллективов младшей школы и дошкольных учреждений.

А детский сад дороже из-за программы не стал. Почему очередь еще сохраняется? Потому что, слава богу, в Украине активно плюсует демография. Но за последние три года в детских садах было создано 204 тысячи новых мест. В 2013-м перед нами стоит задача создать 52 тысячи, а к концу следующего года — сто тысяч новых мест в дошкольных учреждениях всех типов. Мы начинали 2010 год с охвата дошкольным воспитанием 63 процентов детей, сегодня эта цифра составляет 85,5 процента при европейской норме 80. А среди детей пятилетнего возраста 99 процентов имеют возможность посещать детсад.

О школах: если ваш ребенок живет в микрорайоне, где расположена средняя школа, его обязаны туда принять. И тестирование при приеме — это нарушение законодательства.

Конечно, в лучшие средние школы очередь. Вот, например, 153-я гимназия имени Пушкина. Ее предельная пропускная способность, учитывая старое здание, — 56 человек в год, то есть два класса по 28 человек. Даже по 30 детей в класс принимать невозможно: лишняя парта не поместится. А в этом году было подано 186 заявлений.

Точно так же и гимназия имени Молчанова, и Кловский лицей, и лицей «Лидер» обязаны прежде всего принять детей, которые проживают в их микрорайоне, а для остальных необходимо проводить конкурс. Это и есть конкуренция на рынке образовательных услуг. И поэтому директора школ в других микрорайонах также стараются отбирать детей, которые будут хорошо учиться, участвовать в творческих и интеллектуальных конкурсах.

И, конечно, они в первую очередь ориентируются на родителей, имеющих возможность помочь школе. Мы требуем соблюдения двух правил: чтобы деньги не ходили в наличном виде, а шли через безналичный счет, и чтобы все затраты были обязательно согласованы между органом родительского самоуправления и педколлективом. Несколько очень хороших директоров школ и гимназий в Одессе, Львове и Харькове были уволены именно за свободный оборот наличных.

— Зачем нужны целых четыре года обучения в младшей школе? Разве программа подготовки кардинально отличается от традиционной трехлетней?

— Во-первых, это дает возможность более равномерно распределить нагрузку. Настоящая реформа — это повышение качества образования через новые стандарты, новое содержание. Остальное — пяти- или двенадцатибалльность оценок, одиннадцать или двенадцать лет обучения, такие уроки или другие — это всё виньетки, кружева, рюшики. Модель костюма или платья от них не зависит.

Эффективность четырехлетнего цикла подтверждена экспериментальными достижениями наших школ, гимназий, лицеев. Он позволяет нам проводить международные мониторинги качества образования вместе со всей Европой. Например, раз в четыре года проводится международное исследование TIMSS (Trends in Mathematics and Science Study) c целью проанализировать, как школьники на уровне четвертого и восьмого классов осваивают математику и естественные науки. Такая обязательная пошаговость позволяет миру объективно исследовать качество украинского, английского, немецкого или болгарского среднего образования.

Во-вторых, это соответствует новым учебным стандартам, которыми мы не без основания гордимся. Даже Совет Европы назвал то, что происходит в Украине, успешным началом «лингвистической революции»: теперь первоклассники обязательно изучают иностранный язык, второклассники — информатику, а пятиклассники — второй иностранный язык. Важно, что введение обязательного иностранного языка по всем социологическим опросам поддержали от 83 до 92 процентов родителей.

Конечно, гимназии и экспериментальные школы давно преподавали иностранный язык с первого класса. Но теперь это обязательный стандарт и в селе Шпитьки, и в Одессе.

— Но кто за это возьмется? Явно не все учителя младшей школы справятся. Остались ли в селе Шпитьки специалисты, которые смогут преподавать английский и информатику?

— Всюду, где в селах есть средняя школа второй-третьей степени (средняя и старшая школа. — «Эксперт»), есть такие специалисты. Эти часы в младшей школе возьмут на себя филологи-предметники и учителя информатики, получая дополнительный заработок.

Школьная формула

— Оправдала ли себя одиннадцатитилетняя система обучения? Не раз и не два говорилось о том, что 17- и 18-летние старшеклассники — уже взрослые мужчины и женщины, и им не место за школьной партой.

— Это общая тенденция для демократических стран: только в тоталитарном обществе детей можно более жестко контролировать. Но хочу заметить, что подростки стремятся к самоутверждению, и когда проводится любой соцопрос, то свои «взрослые подвиги» многие из них преувеличивают.

Если переходить к по-настоящему профильной школе, то есть оставлять только четыре–шесть обязательных предметов, а остальные курсы читать по утвержденным авторским программам, которые самостоятельно выбирает каждый педколлектив, то одиннадцатилетняя школа необходима. Она дает максимальную готовность к получению или профессии, или высшего образования по избранной специальности.

Одиннадцатилетнее украинское образование по интенсивности учебных программ не уступает ни одной европейской системе и имеет наибольшее количество учебных часов среди стран Европы, за исключением Великобритании.

— Это хорошо или плохо?

— Безусловно, хорошо. Раньше школьная программа делилась так: 70 процентов содержания определяло государство (это была инвариантная часть) и лишь около 30 процентов приходилось на вариативную. В новом стандарте — тот же объем часов, но теперь соотношение 49:51. Конечно, вариативную часть нельзя закрывать за счет бальных танцев, курсов кройки и шитья или конного спорта. Но можно выбрать любой предмет и сделать упор на авторские, факультативные курсы по нему.

Представьте: вы — директор школы. У вас есть блестящий учитель биологии — кандидат наук, методист или автор учебников. И вы можете постепенно дрейфовать в сторону биологического лицея. В ином случае можно ввести шесть уроков химии в неделю, ежедневный второй иностранный язык и третий иностранный. Можно брать трудовые технологии и в сельской школе привязывать обучение, например, к агробиологическому циклу предметов, в гуманитарных лицеях — к локальной истории. И полная свобода школы в этой части как раз помогает раскрывать способности педагогического коллектива. Профильная школа без этого невозможна. Это и есть качество образования. А достигать его без творчества и без учета специфики невозможно.

Сейчас в сотрудничестве с Министерством доходов и сборов мы разрабатываем очень интересную программу для 9–11 классов — «Основы налоговых и экономических знаний». Если у вас экономический лицей, а дети собираются поступать на экономику, берите и читайте этот курс.

Вариативная часть позволяет родителям и ученикам определять, в какую школу идти. Поэтому я ратую за контракты с директорами школ. Если в школу не идут, значит, там нет формулы успеха, а никакая школа без этого невозможна. А директор — это главный конструктор формулы успеха.

— Допустим, я разработала талантливую авторскую программу. Сколько времени понадобится, чтобы ее утвердило ваше министерство?

— В зависимости от ваших пробивных способностей. Из 19 тысяч школ сегодня три с половиной тысячи работают по экспериментальным программам. Программы изучают эксперты из специализированных институтов Академии педагогических наук, в основном — Института инновационных технологий и методов образования.

Новые технологии, новая коррупция

— Государственное агентство по инвестициям и управлению нацпроектами запустило проект «Открытый мир». Министерство образования и науки поддержало его. Почему?

— Это пилотный проект, очень интересный. После педагогических конференций, с учетом мнения областных управлений образования, мы отобрали 54 крупные школы, гимназии, а также лицеи. По две в каждом регионе: одну большую школу в областном центре, где обучается до тысячи детей, вторую — сельскую или в районном центре. До начала учебного года они будут укомплектованы абсолютно новой техникой, подключены к широкополосному Интернету и получат возможность проводить занятия онлайн, дистанционное обучение. Чем это хорошо? Например, сразу в 54 школах лучший математик сможет провести авторский урок.

— Но на практике прекрасная идея оставляет много вопросов: через несколько лет в школах накопятся груды морально устаревшей техники, многих учителей надо самих обучить компьютерной грамоте, работе с мультимедийными досками.

— В дальнейшем функции технологического обновления возьмут на себя местные бюджеты. Поймите меня правильно, я не хочу только хвалить нашу систему, но для того чтобы со второго класса освоить клавиатуру, вполне достаточно даже старенького компьютера. А уже старшеклассники получат лучшую технику. Все учителя информатики и математики в прошлом году поголовно прошли курсы повышения квалификации.

— Есть ли надежда на государственные инвестиции в рамках проекта?

— Надежды пока мало, несмотря на то что в августе 2010-го Кабмин утвердил Государственную целевую программу «100 процентов — о внедрении информационно-коммуникационных технологий в средней школе». В бюджете 2012 года на информатизацию школ ничего заложено не было.

Тем не менее мы выкрутились. В прошлом году благодаря президенту министерство подключили к проекту китайской помощи, и 23,5 тысячи новеньких компьютеров поступило в школы Украины. Наши сотрудники четверо суток разгружали коробки под дождем. По гроб жизни буду благодарен китайцам, президенту, министру обороны Дмитрию Саламатину, который дал взвод солдат для охраны компьютеров, тогдашнему председателю Государственной таможенной службы Игорю Калетнику. Он развернул выносной пункт таможни прямо на летном поле. Садится самолет, а уже за воротами стоят автомобили от каждой области — здесь же технику растаможивают, грузят и увозят. Потеряли 63 компьютера: оказалось, их случайно увезли харьковчане. Но они вернули их херсонцам, которым была положена эта техника.

Не для парламента

— Недавно появился новый учебник по истории Украины для пятого класса. Сразу после раздела «Вторая мировая война» идет «Современная Украина». Куда подевался период жизни целого поколения — 1950–1980-е годы?

— Это по-настоящему качественный учебник. Называется «Введение в историю». В нём минимум персоналий и хронологии, но совершенно новые, интересные разделы — «Что такое история?», «Как связаны история и время?», «Как связаны история и пространство?», «Что можно узнать о прошлом из географических названий?» Весь первый раздел посвящен тому, зачем нужна история и как ее изучать.

— В советское время учебник по истории для четвертого класса начинался примерно с того же. Он даже назывался «Рассказы об истории».

— Правильно. А потом его начали делать политическим. Не нужен десятилетним детям политический учебник! И дальше идет самое важное — то, что сконструировала в ХХ веке самая передовая на тот момент французская историческая школа. Это повседневная история: как жили древние жители Киевской Руси, чем знамениты ее князья, как украинское казачество прославилось в битвах и походах и в какое время, какими были город и село в Украине в XVI–XVIII столетиях, когда открылись первые университеты, почему Великая Отечественная война остается в памяти народа?

Третий раздел посвящен историческим памятникам: самым знаменитым храмам, иконам, древним книгам, средневековым замкам и дворцам. «Что об истории вам могут рассказать улицы и площади?», «Почему парки, сады и скверы являются культурным наследием Украины?» Это — гуманистический учебник. Он написан не для членов парламента, а для детей, у которых нужно пробудить интерес к истории.

— Как сейчас отбираются авторы учебников?

— Мы еще в 2010 году сконструировали сложную, но прозрачную процедуру. На сайте Министерства образования и науки и Института инновационных технологий есть фамилии 550 экспертов из всех регионов Украины, которые участвуют в электронном и личном голосовании по выбору рукописи. После этого рукопись идет на изучение и рецензирование в базовый институт Национальной академии наук (НАН). Экспертизу «Введения в историю» осуществлял отдел украинской историографии Института истории НАН Украины. Педагогическую экспертизу проводит Институт педагогики Академии педагогических наук.

Вот еще одна рукопись учебника по истории. Ее рецензировали все мои оппоненты из Института истории.

Мы издаем примерно сто учебников в год, и, поверьте, министр не в состоянии читать и редактировать рукописи. Чем меньше в учебнике политики, тем больше в нём знаний.

Длинная шкала

— Вы вернули учет среднего балла аттестата при поступлении в вуз. Педагоги утверждают, что чем больше удельного веса он будет занимать в среднем проходном балле, тем больше будет дискредитирована сама идея внешнего независимого оценивания.

— В первые годы абсурдно-навязчивого введения тестирования и полной отмены учета балла аттестата две мои племянницы оканчивали школу. Обе девочки учились хорошо. Могу вам сказать, что это трагедия, когда в последние три года учебы они забрасывают все предметы, кроме тех двух или трех, которые собираются сдавать на тестировании. Я тогда спросил младшую племянницу: «Почему ты не учишь биологию и химию, тебе же нравятся эти предметы?» Она ответила: «Но ведь мне к тестированию нужно готовить только иностранный язык, украинскую литературу и математику». Спрашивается: зачем государство ежегодно тратит миллиарды гривен на предоставление обязательного по Конституции среднего образования? А вот теперь и математика, и химия, и биология дают возможность накапливать баллы.

Смотрите, в 2008 году тестирование давало до 600 баллов — по результатам трех тестов, а аттестат, 11 лет работы, давал лишь 12 баллов! Ну кто же будет заниматься в школе? Лучше учить днем и ночью только три предмета, на каждом из тестов набрать по пять дополнительных баллов и за три месяца репетиторства перекрыть всё, что было в аттестате.

В такой системе сельский ребенок и ребенок из неблагополучной семьи сразу улетает на обочину жизни, поскольку его труд в течение 11 лет ни во что не ставится. А при новой системе, если у него хороший аттестат, он получит около 200 баллов, и это компенсирует отсутствие у него репетитора при подготовке к тестированию. По крайней мере, это социально справедливо.

— Учителя сетуют: старшеклассники заходят на сайт, проходят пробное тестирование, получают приемлемый балл и в ус не дуют, но в результате не умеют говорить, отстаивать свою точку зрения.

— Я не считаю тестирование панацеей от всех бед. Любой инженер и математик вам подтвердит, что чем длиннее шкала, тем точнее измерение. Если бы «профессионалы» из оппозиции не мешали, мы уже вышли бы на наиболее длинную шкалу — тысячу баллов. Из них 600 баллов давало бы тестирование, 200 баллов — аттестат и до 200 баллов — творческое испытание, эссе-мотивация. Такая система практикуется во всём мире. Но демагоги и политиканы мешают нам это сделать.

— Какой эту шкалу видят ваши оппоненты?

— Всё зачеркнуть и перейти к одному тестированию. То есть все болезни, включая инсульт и рак груди, лечить касторкой. Это — средневековое шаманство.

Математика обошла историю

— Дмитрий, Владимирович, педагоги давно призывают дать автономию не только вузам, но и средним школам, сделав финансирование подушным: чтобы деньги шли за учеником, как в медицине — за пациентом, а оплату труда учителя привязать к результатам ученика. Почему вы выступаете против этого?

— Потому что государство должно финансировать подготовку специалистов с высшим образованием — и на уровне бакалавра, и на уровне магистра — по тем направлениям, где наблюдается дефицит специалистов в стране. Вот сейчас в стране не хватает дорожных инженеров, судоводителей, теплоэнергетиков, механиков электрооборудования. А если закрепить за каждым абитуриентом некую сумму, достаточную для получения высшего образования, у нас гипотетически сто процентов студентов будут учиться на юристов и экономистов.

Госзаказ меняется ежегодно — например, в прошлом году подготовка экономистов была сокращена на 39,5 процента, а рост госзаказа на специальности «материаловедение», «металлургия», «разведка подземных ископаемых», «теплоэнергетика» составил от 50 до 70 процентов.

— Система профессиональной подготовки по рабочим специальностям находится в загоне. Около 80 процентов студентов становятся магистрами, которые на заводах работать не будут. Что министерство готово этому противопоставить?

— Да, сейчас родители катастрофически увлечены навязчивой идеей — их дети обязательно должны получить высшее образование. Но осознания того, что хорошая профессия лучше, чем плохое высшее образование, в обществе еще нет.

Мы пытаемся исправить эту ситуацию: разработали целый ряд программ и договоров с крупными корпорациями. Химики, машиностроители, металлурги сами определяют содержание программ в профессиональных технических училищах (ПТУ) и обеспечивают практику учащихся. Уже сегодня стартовая зарплата выпускников некоторых ПТУ может составлять четыре тысячи гривен.

Чтобы повысить конкурентоспособность профтехобразования, мы работаем над новыми учебными стандартами. Раньше было шесть стандартов для сварщика, четыре — для строительного монтажника. Сейчас для этих специальностей разработан один агрегированный стандарт. Это дает выпускникам возможность легче получить работу и больше зарабатывать, поскольку одну очень узкую специальность сменил целый комплекс знаний и умений.

В нынешнем году, согласно количеству зарегистрировавшихся, впервые за семь лет работы внешнего независимого оценивания на второе место после украинского языка вышла математика (61,5 процента), оставив позади историю (60 процентов). Значит, есть некий поворот общества к осознанию того, что инженерные специальности в перспективе помогут сделать лучшую карьеру, чем средненькое гуманитарное образование.

Избыток автономии

— Почему вы запретили перекрестное поступление в магистратуру? Ведь это позволяло получать многопрофильное образование не только в Украине, но и за рубежом. Эксперты сходятся во мнении, что такое решение лишь отдаляет систему высшего образования от европейских стандартов.

— Перекрестное поступление не запрещено. Оно становится возможным, если разрабатывается интегрированный учебный план, который позволяет соединять политологию и философию или культурологию и историю. Но вместе с тем не может инженер-геолог или микробиолог с ходу поступить на магистерскую программу по философии, а историка нельзя принять на термодинамику или оптику. Например, между математикой и психологией академическая разница составляет 24 предмета и три практики. Ведь по созданной национальной рамке квалификаций мы определяем уровень магистра не только как образовательный, но и как первый научный.

Давайте без политики вдумаемся: к примеру, вы четыре года учились на отделении астрономии, а в магистратуру пришли на археологию… Я хочу посмотреть, какой из вас получится магистр. А вот в рамках интегрированной программы — на историю Украины или на историю культуры после археологии — пожалуйста.

— В мае преподаватели вузов протестовали против инициативы увеличения показателя количества студентов на одного педагога с 9–13 до 18. Это новшество противоречит заявленной программе президента. Ведь украинские вузы только тогда смогут конкурировать на мировой арене и войти в топ-500 ведущих учебных заведений мира, когда у преподавателей найдется время на теоретические и прикладные научные исследования. Именно это позволит вузам зарабатывать деньги. Выходит, вы намеренно убиваете науку в высших учебных заведениях?

— В 2009 году было решено довести к концу 2014-го нагрузку на одного преподавателя в вузах как минимум до 20 студентов. Вот постановление Кабинета министров №988 от 12 сентября 2009 года «Об утверждении Прогноза показателей сводного бюджета Украины по основным видам доходов, затрат и финансирования на 2011–2013 годы», подписанное Юлией Тимошенко. С того времени этот безграмотный, как и большинство того, что делала премьер Тимошенко, норматив перекочевывает усилиями экономистов и финансистов из одного документа в другой. Но тогда никто ничего не понял: намерение было спрятано в постановлении об оптимизации бюджета.

В национальном плане реформ, подписанном президентом, нет такой нормы. Он предписывает изучить и внести предложение о нормативах до 18 студентов на одного преподавателя. Но до 18 — это и пять, и семь, и девять студентов на одного преподавателя.

На творческих специальностях на одного преподавателя будет приходиться 3,5–4,5 студента. Останется норма, которую мы с огромным трудом пробили через Минфин. При подготовке студентов по специальностям «информационные технологии», «информационная безопасность», «компьютерная инженерия», «программная инженерия» на одного преподавателя придется пять-семь студентов. А в моем родном университете имени Шевченко и сегодня на филологических специальностях, где большинство занятий — лекционные, соотношение преподавателей и студентов составляет один к 50. Никто не будет выстраивать высшее образование под одну гребенку.

Неправильной была постановка вопроса в этом постановлении — перейти к европейским стандартам. Нет европейских стандартов, в маленьких университетах одна нагрузка, в больших — другая. В одном из самых знаменитых университетов мира — Принстонском — бакалавров на каждой специальности в два-три раза меньше, чем магистров.

Должна быть система, учитывающая и количественные, и качественные параметры. Например, у преподавателя, который будет читать лекции для иностранцев, как в Днепропетровском национальном университете, на португальском языке, или, как в Киевском национальном университете имени Шевченко — на английском, должна быть меньше норма нагрузки для подготовки к этим лекциям.

Я абсолютно убежден, что автономии университетов достаточно для того, чтобы разгрузить преподавателя на момент занятия научной темой, докторской диссертацией или подготовкой учебника. Проблема в том, что автономии у украинских вузов сейчас столько, что не все умеют грамотно ею пользоваться.

— О Болонской системе в последние годы почти не слышно. Некоторые европейские эксперты утверждают, что болонская реформа в Европе исчерпала себя, выполнив лишь формальные задачи, но так и не решив проблему рынка труда. Вы согласны с этим?

— Опыт внедрения Болонской системы в Европе и в Украине показал не только ее яркие положительные стороны, но и серьезные недостатки (см. «Танец с образованием»). Самая яркая положительная сторона — это академическая мобильность, когда дипломы разных университетов становятся узнаваемыми, и вы можете продолжить обучение выбранной специальности в другой стране. Именно поэтому свыше 70 украинских университетов развивают стабильное сотрудничество с заграничными вузами и даже выдают двойные дипломы. Например, Харьковский национальный экономический университет имеет около четверти выпускников магистратуры с двойным дипломом — украинским и французским — знаменитого Лионского университета и очень популярного в Европе Страсбургского университета.

Недостаток в том, что мы пытались всё унифицировать, а любая унификация пагубна для высшей школы. Чтобы сформировать программу для инженера по тепломеханике или электрооборудованию, достаточно показать нижнюю границу: сколько нужно часов физики, математики и других предметов. А вот верхнюю планку не надо ограничивать, это — творчество и рост каждого университета.

Автор: Марина Бердичевская

Карта с иероглифом

Вполне вероятно, что уже в ближайшем будущем лидерство платежных систем Visa и MasterCard окажется под угрозой — о намерении выйти на украинский рынок заявила китайская платежная система UnionPay

По словам главы представительства компании в странах СНГ Саши Фань, карты UnionPay, которые уже принимаются к оплате в семи государствах содружества, к концу года будут обслуживаться в Азербайджане и Украине.

Основной оборот UnionPay, созданной при поддержке Народного банка Китая (НБК) в 2002 году, приходится на операции внутри страны. Однако система занимает первое место в мире по количеству выпущенных пластиковых карт, совокупная эмиссия которых уже достигла 3,4 млрд штук. Платежная система UnionPay охватывает 141 страну мира, а ее карты принимаются в более чем миллионе банкоматов. При этом по количеству находящихся в обращении по всему миру карт UnionPay опережает Visa и MasterCard. Однако доля наличных средств, которые хранятся на картах UnionPay, вдвое уступает таковым по картам MasterCard и втрое — по Visa.

Это не первая попытка UnionPay завоевать внимание украинцев — еще в 2006 году китайская платежная система пыталась наладить сотрудничество с нашими банками, но безуспешно. «Система выходит на рынок ради тех граждан Китая, которые имеют в Украине бизнес, живут, учатся или прибывают сюда с туристическими целями. Кроме того, любая платежная система должна расширяться, именно поэтому региональная экспансия является залогом ее развития. Так что неудивительно, что UnionPay ищет выход на перспективные рынки», — считает директор Украинской межбанковской ассоциации членов платежных систем (EMA) Александр Карпов.

Китай занимает второе место среди торговых партнеров Украины, причем двусторонний товарооборот с нашей страной стремительно растет. В 2011 году он составил 8,5 млрд долларов, в 2012-м — около десяти миллиардов долларов. Очевидно, что успех UnionPay зависит от того, сможет ли платежная система предложить потребителям новые сервисы, а также привлекательные тарифы. Иным способом Visa и MasterСard с украинского рынка не подвинуть.

Автор: Виталий Дубенский

Дмитрий Медведев встретился с Премьер-министром Финляндии Юрки Катайненом

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Господин Премьер-министр, уважаемый коллега, рад возможности в очередной раз сверить часы. Скоро мы можем уже на карте наносить пункты, где мы встречались и обсуждали российско-финляндские отношения, и это очень хорошо.

В целом я считаю, что у нас очень устойчивая динамика. Это касается и торговых связей, и инвестиций. Но нет предела совершенству, мы можем сейчас кое-что обсудить ещё. И хотел бы сразу, в самом начале нашей беседы сказать, что я жду Вас в гости, для того чтобы обсудить и высокие технологии, и другие формы сотрудничества между нашими странами на форуме, посвящённом инновациям.

Ю.Катайнен (как переведено): Уважаемый коллега, я только что посчитал, что мы уже встречались в Лаосе, Хельсинки, Санкт-Петербурге и сейчас здесь, в Киркенесе, а следующий раз – в Москве. Последний раз мы с Вами встречали на Конференции по экологии Балтийского моря. Сегодня мы здесь ищем моторы, приводы для экономического роста. Этот регион как раз является таким мотором.

Я тоже очень высоко ценю беседы по высоким технологиям, потому что я считаю именно такие конкретные способы ведения сотрудничества полезными. И московский форум «Открытые инновации» – это действительно такое событие, к которому мы в Финляндии очень тщательно готовимся. От нас будет очень большая делегация.

Д.Медведев: Мы вас ждём.

К 2015 году мониторинг и прогнозирование лесных пожаров в РФ будут осуществлять 15 космических аппаратов. Об этом в четверг сообщил советник руководителя Федерального космического агентства Валерий Заичко на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС.

По мнению Заичко, "аппараты позволят повысить скорость обнаружения очагов возгорания и случаев незаконной вырубки лесов".

"По состоянию на сегодняшний день в России зарегистрировано 3060 лесных пожаров, что в 3 раза меньше, чем в прошлом году за аналогичный период", - отметил заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Андрей Жилин. "Во многом это заслуга эффективного сотрудничества с Космическим агентством", - добавил он.

Одно из последних приобретений Роскосмоса - космический комплекс "Ресурс-П". "Спутник, который будет запущен с Байконура 25 июня, позволит не только своевременно обнаружить пожар, но и очаги короеда", - отметил советник руководителя Роскосмоса.

Россия > Леспром > pereplet.ru, 3 июня 2013 > № 862142

КВАДРИГА ТЬМЫ

Беседовала Светлана Бабаева

Приложение "Большая политика"

Анатомия российской элиты

Элиты должны вспомнить о народе или исчезнуть

О том, как в России началось строительство нации и кто сопротивляется этому процессу; о квадриге интересов и борьбе с ней в интервью "МН" рассуждает журналист и общественный деятель Максим Шевченко.

Совместное прошлое, общее будущее

- В последнее время вы не раз говорили, что в России началось построение нации. Какие признаки этого вы усматриваете?

- Главный признак - целеполагание. Заявлена цель, куда мы идем. В политике это, между прочим, самое важное. Все ельцинское время повторяли "национальная идея", но ничего не происходило. Президент Путин в своей предвыборной статье о национальном строительстве заявил: мы строим политическую нацию при сохранении и развитии этнокультурного многообразия народов России. Эта политическая формула очень емкая и одновременно очень сложная. Затем появился документ - стратегия национальной политики, который тоже почему-то не могли создать предыдущие 20 лет. Да, были некие общелиберальные тексты, но впервые я увидел документ и, кстати, сам принимал участие в работе над ним, который в полной мере излагает не абстрактные принципы, перенесенные из США или Западной Европы, выработанные их политиками и технологами, а в значительной степени опирается на принципы жизни и реалии нашей страны.

И впервые четко заявлено, что мы строим и куда развиваемся, а это уже половина дела. Вторая половина - обеспечить достижение этой цели.

Я вижу, что в обществе, причем спонтанно, а не по приказу власти, началась широкая дискуссия по национальному вопросу, вопросу о языке, мигрантах, отношениях между регионами, между религиями. На темы есть общественный запрос, в том числе на тему распределения национального капитала, который создается, но идет неизвестно куда. Проблема офшоров, офшорной аристократии и национализации элит напрямую связана со строительством нации. То есть время само вынуждает Россию к этому движению.

- Вы обозначили два компонента процесса: первый - разнообразие этносов. - Это не я, это Путин. Просто неожиданно совпало с тем, о чем я говорил много лет.

- Хорошо, Путин. Национальное многообразие, с одной стороны, политическая нация - с другой. Что это такое?

- Совокупность людей, ощущающих между собой общность, обусловленную в том числе единством истории и образом общего будущего. Это не значит, что мы все согласны со всем, что написано в летописях и учебниках. Но с разными нюансами, подходами и взглядами мы признаем, что переживали одну и ту же жизнь. Это как брак, жили вместе мужчина и женщина, потом развелись. Она говорит, он подлец, слышать о нем не желаю; он говорит, она ангел, создала всю мою жизнь. Они по-разному видят прожитое, но все равно имеют общую историю, даже если смотрят на нее разными глазами.

Это не значит, что мы одинаково видим и будущее - в нем есть различия. Но эти различия (политические, экономические) существуют в рамках общей судьбы всех, кто эту судьбу ощущает именно как общую. Только так возникает нация.

Нельзя заставить людей маршировать и думать одинаково, в своем развитии наш народ прошел этот этап, и нас это уже совершенно не устраивает.

Нация - совокупность людей, имеющих общие цели в будущем, общее (хотя и не одно и то же!) прошлое, единое правовое поле и единый политический язык в настоящем.

Последнее - очень важно. Не вообще язык, а именно политический. Это язык, на котором создаются базовые инструменты политического развития. Для англосаксонской цивилизации - это английский; для нас - русский. Существуют языки чеченцев, татар, бурят, якутов, евреев, армян, грузин и т.д. Но это (внутри России) инструменты этнокультурного развития, а не политического. Через язык люди разъединяются, как было в начале 90-х, когда разные политические языки конкурировали между собой. Через обретение одного языка политического развития они объединяются - и русский в конечном итоге победил.

Единый политический язык - обязательное условие существования нации.

Кстати, экономика не всегда является признаком нации, тем более в мире глобального банкинга и рынка. Важнее, на мой взгляд, говорить о способах производства национального богатства, его распределении и использовании.

Безликая толпа не получится

- Есть, возможно, один из ключевых признаков нации - общие ценности. С тех самых статей Путина и особенно после послания Федеральному собранию в декабре 2012 года начались поиски каких-то скреп, активно заговорили о ценностях. Консенсус по базовым ценностям - неотъемлемый элемент национальной идентичности.

- Ценности - это живой организм, они не выстраиваются по универсальному лекалу. Между американской, французской, китайской нацией - принципиальная разница, в том числе в ценностях. Российская нация вправе формулировать и определять сама свои ценности.

- Верно. Только где они? А между тем построение нации и происходит в том числе через выработку, признание и принятие ценностей.

- У нас еще есть немного времени на это, хотя отсутствие общих принципов социальной, правовой и политической жизни сильно ослабляет нашу страну, делая ее добычей внутренних и внешних хищников.

Есть традиционные ценности: религия, сохранение этнокультурного содержания народов. Более сотни народов нашей страны хотят сохранять идентичность, а не растворяться в единой массе безликих "россиян". Есть доминирующая религиозная парадигма - монотеизм, который можно усмотреть даже в буддизме. Это постулирует общие этические принципы. Таким образом, союз народов в рамках единого могучего государства при общих традиционных ценностях, которые позволяют этим народам оставаться народами, и есть наш главный национальный ориентир.

- Вы вновь затрагиваете прежде всего этнокультурный аспект. Что является чертами именно политической идентичности?

- Политика - это искусство развития в мире конкуренции. Мы хотим создать единый сильный политический субъект, в котором вместе выступают православный, мусульманин, буддист, католик и т.д. То есть всякий, кто ощущает себя гражданином нации, частью общего. Цель - чтобы мы выступали как единое целое и развивались одновременно и как целое, и как групповые или личностные индивидуальности. И чтобы эта разница была залогом не нашей слабости, а силы.

- Однако это вновь не общегражданские признаки.

- Гражданские признаки - это результат договоренностей. Мы подходим к осознанию того, что сейчас надо заняться тем, чтобы договариваться самим, а не считать, что Запад что-то даст. Прежде нам все время говорили, что там есть высокоразвитая цивилизация, сформулировавшая ключевые признаки демократии и политического развития, что надо ориентироваться на них, чтобы войти в так называемую семью цивилизованных народов. А я считаю, что мы сами по себе цивилизованный народ. Просто наша цивилизация - иная, не европейская.

- На нынешнем этапе вы усматриваете те самые объединяющие точки, опоры за пределами этнического многообразия, которые могли бы служить формированию общей гражданственности?

- Пока единственное, что объединяет народ нашей страны, - сильное государство. Точнее, относительно сильное. На федеральном уровне - сильное, на региональном - все более и более криминальное, а значит, слабое. Держит, связывает всех воедино пока именно мощь федеральной власти, обладающей значительными силовыми и информационными ресурсами.

Но этого недостаточно. Люди, общество будут развиваться, будет вырастать капитал, который в том числе станет инвестироваться в свободное интеллектуальное развитие, в развитие интеллигенции, в тех, кто задает парадигму движения.

Человек вообще должен познаваться не через капитал, а через труд. Такое философское политическое понятие, которое придает человеку совсем иное измерение. И ценность человека должна ассоциироваться не с капиталом, которым он располагает, а с трудом, благодаря которому он и располагает определенным типом капитала.

Революционое устремление тогда и сейчас

- Скорее это принципы протестантской трудовой этики.

- Нет! Вся история России, накопления и инвестирования капитала была в том, что существовало, условно говоря, две страны. Одна - страна аристократически-чиновничьего аппарата, который владел огромными ресурсами: территориями, землей, людьми, в современном мире - газом, нефтью. Это были основы его власти и могущества. Другая - страна народа, который еще в XVII веке был изгнан из политического поля...

- И не очень-то стремился обратно.

- Еще как стремился! Вся русская революция - это попытки народа вернуться в политическое управление.

- Вот-вот, через революции - это мы умеем...

- Так власть доводила до этого! Я вменяемо отношусь к русской революции, считая ее естественным этапом развития русского народа. Но сегодня условий для революции в России нет. Есть огромный ресурс мирного развития в отличие от конца XIX - начала XX века, когда шла беспощадная борьба между бюрократическим аппаратом и народом за ресурсы этого самого развития. И возможности договориться таяли на глазах, по мере роста могущества двух мегапартий, основанных на двух типах капитала. Они вступили в России в непримиримый конфликт, основанный на власти и владении ресурсом (сырьевым, финансовым) с последующей поставкой его на внешний рынок и основанный на труде и продаже его результатов с развитием внутреннего рынка.

Оба стали невероятно могущественны и не смогли договориться, создав вакуум управления, который заполнил большевизм. Сейчас оба типа капитала слабы и мало политизированы. Но времена меняются...

Собирание и криминал

- Вы упомянули, что само время вынуждает к национализации элит. Что вы подразумеваете под этим процессом?

- В России есть рамки федеральной власти, и это хорошо. Но я много езжу по стране и вижу: во многих регионах ситуация чудовищна. Есть регионы с нормальными губернаторами, там и жизнь у людей нормальна. А есть такие, где криминальная элита, прикрываясь "Единой Россией", КПРФ, другими партиями, высасывает жизнь из народа. Перед федеральной властью стоит вопрос: объявить такой элите войну? Тогда это будет противоречить самой сути путинского курса - собиранию всех. Но и мириться с этим нельзя. - Насколько я понимаю, ваша позиция: их нужно либо нагнуть, либо изгнать.

- Я призываю их, как вы говорите, нагнуть в интересах развития нации с помощью создания инструмента политического принуждения. Возможно, партии, но которая не формально играла бы роль некоего собирателя управленского слоя, как было с "Единой Россией", а объединяла бы самые разные, в чем-то даже радикальные силы, стоящие на позициях национального развития. Сегодня главным врагом России, Путина, федеральной власти является криминальная элита.

Не партия, но сила

- Был советский партийный опыт, в том числе опыт принуждения. В постсоветские годы строили разные партии; остановились пока на "Единой России", возможно, скоро начнем строить что-то новое.

- Я говорю не о партийной структуре, а о политической силе. Мне все равно, как она будет выражена - в виде фронта, движения, еще как. Но это одна из последних надежд.

- Да почему сейчас-то должно получиться! Что дает вам основания так считать?

- Только моя вера в мою страну. Просто... так-то жить отвратительно.

Правящая элита ведь совсем не заинтересована в народе. Он для нее - лишь социальные издержки. Бюрократия господствует над страной. Она заключила плодотворный союз со спекулятивным, олигархическим капиталом, задача которого - не инвестировать деньги в Россию, а оборачивать их и вывозить. Третья составляющая - криминализованные силовые структуры для прикрытия этих интересов, четвертая - криминал, который вступает в действие там, где уже невозможны легальные способы террора сверху. Вот эта квадрига - бюрократия, силовики, олигархи, криминал - и есть сегодня составляющая российского государства.

Путин поставил задачу, которая должна изменить ситуацию. На высочайшем уровне это произошло впервые. Теперь он, имея волю к власти, должен проявить волю к развитию.

Волю не только постулировать тезис, но и добиться его выполнения.

Путь к горе через реку

- Вы говорите о квадриге, которая парализует развитие страны. Но Путин во власти 14 лет. Что прежде мешало ему хотя бы попытаться разрушить эту квадригу?

- Во-первых, мы имеем разного Путина. Во-вторых, все мешало, потому что не было нации. Было разрозненное социологическое сообщество людей под названием "население", обитающее на случайно возникшем под названием РФ обломке Союза. Ни один мыслитель не грезил о возникновении РФ. Об Украине грезили, о Казахстане, Армении, Чечне. Российская Федерация - следствие национальной катастрофы русского народа.

- Вы хотите сказать, что первые два срока президентства Путина страна скорее зализывала раны, чем двигалась вперед? - Конечно. Задачей первых двух сроков было создание, простите за тавтологию, единого, управляемого сверху управленческого слоя, который управляет всем: бюрократическими процессами, движением капитала, силовыми процедурами. Вспомните, в начале нулевых и позже действовали совершенно эмансипированные друг от друга силовые ведомства.

Управленцы с синими пальцами

- Но эти компоненты - те самые управляемые управленцы - выстраивались Путиным. И квадрига, по крайней мере до известной степени, есть прямое следствие его усилий.

- Конечно, они выстраивались Путиным. На каждом этапе решаются определенные задачи. Вам нужно дойти до горы на горизонте, но прежде перейти реку. Вы можете мечтать о горе, но сейчас вам надо преодолеть бурный горный поток.

В 1999 году у Путина было несколько задач, которые надо было оперативно решать. Первая - совокупный капитал, ресурсы ни в какой мере не принадлежали стране. Задача была национализировать значительную часть капитала. В том числе через арест Ходорковского, разгром Березовского, обуздание Гусинского. Мы рисковали превратиться в Эквадор: вся нефть и газ уходят, а доходы получает узкий слой тех, кто правит.

Вторая задача - криминал. В 90-е возникло пространство первичного накопления капитала. Никто лучше покойного Балабанова не создал образ того времени, описанный фильмом "Жмурки". Привязанные к местности криминальные силовые структуры. "Вопросы решали" те, кто сидел, отстреливался, воровал. В общем, у кого пальцы синие...

- А сегодня?

- Совершенно другая ситуация! Произошло такое развитие общественного капитала, который инвестируется в том числе не в развитие шмоток и машин, а в развитие того, о чем люди думают, говорят.

И настал этап, когда необходим политический субъект, который должен контролировать, или сменить, или обуздать управленческую бюрократию. Она должна действовать не сама по себе от имени некой России, а от имени нации. А нация в свою очередь должна иметь инструмент принуждения этой бюрократии.

- Интересно, как сможет работать такой инструмент, если отчасти он из этой бюрократии вновь и будет состоять?

- Нет, я говорю не про бюрократию, это ошибочный путь - "Единая Россия" в другом розливе. Я выступаю за то, чтобы Народный фронт или что-то еще - мне все равно, как это назовут, - возникал как совокупность движений, партий, в том числе левой, религиозной, даже националистической направленности. Союз людей, которые стоят на принципиально иных позициях.

- А правым куда деваться?

- Либералам? Так они живут при посольствах. Мне, честно говоря, на их судьбу наплевать. Я в данном случае не выступаю за политический консенсус.

Россия - все, остальное - ничто

- Так не бывает. Если вы говорите о нации, она должна объединять в себе разные компоненты. И этот тоже.

- Нет. Кстати, опыт Америки это показывает: там нет компромисса с теми, кто мешает национальному развитию страны. Так должно быть и в России. Вы можете быть либералом, консерватором, если ощущаете себя неотъемлемой частью России, ее нации.

Не вижу проблем, допустим, где учиться. Знаю ребят, которые учились в Лондоне, но являются патриотами России; больше того, считаю, что молодой человек должен ездить по миру, смотреть, как живут другие, изучать языки. Я за то, чтобы в частной жизни люди сами решали, с кем им жить, как воспитывать детей, куда отправлять их на учебу. Человек может жить в Америке, но ощущать себя частью российской нации, знаю и таких.

Я говорю о тех, кто считает себя частью космополитического пространства. Они могут говорить на русском, даже иметь российский паспорт, хотя обычно - еще один-два других к нему. Так вот они не часть нации.

- Здесь некоторое противоречие. Вы говорите, политические ориентиры, на которых возродится российская нация, только начинают формироваться. При этом приводите в пример Америку. Но там как раз есть консенсус по базовым ценностям: частная собственность, верховенство закона и пр.

- Слушайте, не путайте ценности с правилами игры! Вы же не объявляете национальными ценностями правила дорожного движения. Следование законам - просто правила дорожного движения, которым надо следовать. А вот содержание законов - уже другое. Через это создается парадигма национального развития.

- Вы сказали, у политика должна быть воля к власти и воля к развитию. Почему вы считаете, что у Путина хватит воли на все это?

- У него нет выбора. Если он не пойдет по пути строительства нации, созидая себе исторического партнера развития, рано или поздно его ждет восстание.

- Кого?

- Правящих элит против него. Потому что логика его движения по пути создания нации создает угрозу именно им. Он является мотором того, что создает угрозу всей совокупности возникших в 90-е и начале нулевых паразитов, которые сидят на стране и живут только в своих интересах.

- А что будете делать лично вы, если увидите, что попытка не удалась?

- Буду искать другие способы продолжения политической деятельности. Для меня политика - не способ заработать деньги, а инструмент достижения целей, которые я считаю смыслом жизни. Буду придерживаться своих ценностей: Россия - все, остальное - ничто.

Более сотни народов хотят сохранять идентичность, а не растворяться в массе безликих "россиян"

Есть регионы, где криминальная элита высасывает жизнь из народа

"Вопросы решали" те, кто сидел, отстреливался, воровал. В общем, у кого пальцы синие

РОСКОШЬ ЧИЖИКОВ

Алексей Чеснаков

Надо удешевлять государство, а не возводить формальные запреты

Неудивительно, что процесс репатриации капиталов российских чиновников и депутатов наградили броским термином "национализация элит". Конечно, это пропаганда, и расчет авторов строится прежде всего на том, что смысловая "мощь" самой формулировки будет способствовать скорому осознанию намерений власти и признанию неотвратимости наказания нарушителями. Причем не только в среде перепуганного объекта "национализации", но и в широких массах граждан, падких на красоту слова.

Авторов можно понять - эффект кнута в России всегда сильнее и быстрее пряника. Когда так называемая элита годами не понимает, что материальные и интеллектуальные ресурсы нужно вкладывать в свою страну, заставлять ее действовать можно иногда и через репрессивные законы. Тем более и "народ" такие законы всегда поддержит.

Однако у тех, кто более склонен к анализу, подход вызывает скепсис.

В первую очередь вызывает сомнение употребление термина "элита" в применении к объекту, о котором идет речь в законе. Увлеченность в наращивании мощи дефиниций приводит к их расплывчатости. В итоге возникает вопрос: либо элитой страны призвано считать исключительно чиновников и депутатов, либо все предыдущее десятилетие власть принадлежала элите не национальной.

Второе. Идея "возвращения" элиты не нова. Владислав Сурков, которого теперь так модно обвинять едва ли не в организации заговора с западническим уклоном, еще несколько лет назад, выступая перед партией власти, критиковал "офшорную аристократию" - соотечественников, у "которых не только деньги в офшорах, но и голова там же". Причем переместившаяся в другую державу голова признавалась гораздо большей опасностью, чем вывезенные деньги. Деньги еще можно вернуть, а уплывшие под иностранное влияние мозги, мысли, планы - вряд ли.

Третье. Вновь речь об ограничениях и ни слова о стимулах. Деньги и мозги текут туда, где им безопасно и где можно заработать. Поэтому и вопрос нужно ставить по-другому: как всерьез и надолго закрепить в российском обществе современную систему ценностей, формальных и неформальных норм поведения, которые сориентируют и элиту, и простых граждан на развитие своей страны? А ответить на этот вопрос невозможно без ответа на другой, более простой по формулировке, но гораздо более сложный по сути: почему же граждане не доверяют своей стране и своему государству? Ответ на него знает абсолютное большинство. А социологические выкладки из месяца в месяц повреждают это цифрами и точным перечнем причин этого недоверия.

Настоящая "национализация" элиты не может происходить лишь через формальные призывы и запреты. Нужно проводить серьезную работу по возвращению доверия к собственной стране. Будучи единомышленником автора термина "офшорная аристократия" и сторонником подхода, что современное общество в вопросах социальных технологий переходит "от принуждения к убеждению", рискну предположить: государству необходима серьезная, всеобъемлющая программа повышения доверия граждан к собственной стране. А для этого оно само должно стать более открытым, более справедливым, более современным. Нужны устойчивые правила игры и отказ от нагнетания атмосферы страха.

Страх возникает у многих. Вступив на путь политики ограничений, власть оказывается в ситуации: либо смотреть на нарушения сквозь пальцы, либо наказывать выборочно, либо переходить к дальнейшим ужесточениям. Но так можно далеко зайти. Например, вслед за запретом счетов уже зазвучали предложения запретить чиновникам там отдыхать, отправлять учиться туда детей и, пока полушутя, создавать семьи с иностранцами. Граждане, не состоящие на госслужбе, но наученные собственной историей, уже начинают думать, не распространятся ли вскорости вслед за чиновниками эти ограничения и на них...

На эту мысль наводят и другие "сигналы". В стране создается новая политическая реальность. Президент Путин действует последовательно: первые два срока он строил вертикаль власти; сегодня - дополняет ее общественной инфраструктурой путем консолидации так называемого морального, консервативного или путинского большинства. Консолидация может быть достигнута в случае применения "духовных скреп", т.е. моральных ценностей, которые не очень совместимы с поведением части зарвавшейся элиты. Ее и призывают "не отрываться от коллектива".

Параллельно обсуждается налог на роскошь, что тоже не может не нравиться электорату, поскольку в полной мере отражает его представление о справедливости.

С другой стороны, можно ведь и по-иному подойти к роскоши, особенно чиновничьей. Например, запретить покупку дорогих иностранных автомобилей за госсчет. Или использование их чиновниками и членами их семей в нерабочее время. Некоторых было бы правильным вообще лишить служебного авто. В этой же связи неплохо было бы проверить не только органы власти, но и расходование средств госкомпаниями. Вот где большое поле для работы Следственного комитета и Счетной палаты.

Смысл этих предложений прост: государству необходимо в первую очередь провести кампанию по удешевлению себя. Это и была бы реальная национализация элиты. Однако намерений двинуться в этом направлении, к сожалению, пока не просматривается.

Если нынешняя кампания сохранит запретительно-пропагандистский подход и не получит последующего развития в виде позитивных шагов; закончится несколькими "съеденными чижиками" или будет спущена на тормозах, последствия будут самыми негативными для всех. Народ почувствует себя обманутым, элита - испуганной, власть - беспомощной. И это приведет к новому опасному витку борьбы с чем-то или против кого-то.

"В "УМНОМ ГОРОДЕ" ВСЕ ДОЛЖНО БЫТЬ РАЦИОНАЛЬНО"

Беседовала Наталья Коныгина

Булат Столяров, генеральный директор консалтинговой компании IRP Group

"Мы восторгаемся, когда видим в Сеуле тачпанели в метро, с которых ты, пока едешь домой и ждешь поезд, можешь заказать продукты домой. Это неслучайно появилось не в Цюрихе или Мар белье, а именно в Сеуле. Эта услуга там колоссально востребована, потому что так устроен город. В этом смысле разговор про Москву как место для внедрения большого количества технологических инноваций справедлив"

Город можно сделать "умным", если посмотреть на него глазами хорошей домохозяйки

"Умными гаджетами" и даже "умными домами" уже никого не удивишь. А возможно ли, что "умными" будут целые города? Урбанисты считают, что возможно. Что стоит за этим определением? Как "умные города" выглядят сейчас и как могут выглядеть в будущем? Об этом наш спецвыпуск.

Должен ли "умный город" быть похож на картинку из научно-фантастического фильма, являются ли высокие технологии обязательным признаком "умности" и как связаны "умность" и конные повозки, "МН" рассказал Булат Столяров, генеральный директор консалтинговой компании IRP Group, специализирующейся на вопросах инвестиционной политики и пространственного развития.

ГОРОДА ВЫБИРАЮТ ЖИТЕЛЕЙ

- Что такое "умный город"? Как это надо понимать?

- "Умный город" - это итог усилий всех людей, которые занимаются городским развитием. Я думаю, что английский термин smart cities значительно лучше, чем его русский перевод "умные города", потому что в понятие smart входит не только то, что мы слышим в русском слове "умный", но также релевантность и компактность предложенных решений, измерение эффективности. Smart - это когда мы достигаем результата, не используя лишних ресурсов. Это то, чего не хватает нашим городам.

- Каким принципам должен соответствовать "умный город"?

- Есть не мною придуманная традиционная триада, которая звучит так: urban strategy ("городская стратегия"), urban planning ("городское планирование"), urban design ("городской дизайн"). Стратегия - это верхний уровень, понимание того, на какую аудиторию мы работаем, а на какую нет.

Когда города вступили в конкуренцию между собой за три вида основных ресурсов - жителей, инвестиции, туристов, то на следующем этапе встал вопрос: каким должен быть стратегический маркетинг города, какие именно инвесторы, жители, туристы нам нужны? Стратегия устойчивого развития жестко диктует набор тех действий, которые нужны, чтобы сыграть именно на свою аудиторию и не попасть случайно в аудиторию ненужную.

Очевидно, что Берлин ориентируется на одних людей, Лондон - на других, Сингапур - на третьих. Лондон, к примеру, пытается удовлетворить мировую финансовую, управленческую элиту, поэтому все, что связано с ним, имеет элитарный запредельный ценник.

Берлин говорит: мы пытаемся продать такого же качества городскую среду, как в Лондоне, но за существенно более низкую цену, поэтому работаем на арт-элиту, более молодую аудиторию, андеграунд, начинающих художников, семьи из креативного класса.

А Сингапур говорит: я буду для азиатского мира тем же самым, чем является Лондон для мира евроатлантического. Я буду сочетать в себе Лондон и Швейцарию, то есть стану бесконфликтным для всех азиатских цивилизаций местом, где они смогут сотрудничать.

- А у Москвы этой стратегии нет?

- Если мы говорим о формальностях, то надо посмотреть официальную стратегию, которую сделали Академия народного хозяйства и Владимир Мау. Но на самом деле там не написано ничего.

А реальная жизнь диктует сложную ситуацию, когда Москва, с одной стороны, является средоточием всех финансов большой нефтегазовой страны, и в этом смысле центром деловых интересов всего мира, связанных с этой большой нефтегазовой страной. Это формирует колоссальный поток больших, горячих и неквалифицированных денег, убивающих город трафиком, чудовищными темпами строительства, постоянным наплывом людей и экстенсивным ростом всего. А с другой стороны, публика, которая собралась в Москве, с каждым днем становится все более квалифицированным, а значит, недовольным и требовательным пользователем городских услуг, и городские власти находятся в постоянной борьбе между тем, что финансовый пресс разрушает столицу, и тем, что пользователь все менее доволен городом как услугой. Интуитивно некоторые деятельные части команды Собянина занимаются именно такой работой - пытаются удовлетворить рассерженного горожанина новым качеством городской услуги. Например, весь продукт, который делает блок Сергея Капкова, - про это. Но я не уверен, что все исповедуют такие же ценности.

ПОЛИГОНЫ ТЕХНОЛОГИЙ И ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДНЕВЕКОВЬЕ

- Как со стратегией связаны планирование и дизайн?

- Вот вы выбрали стратегию - для кого делать город. Далее это должно быть отражено в планировании - генплане, мастер-плане для всех градообразующих точек развития. А дизайн - это физические вещи: как должны выглядеть здания, мусорные баки, форма мусорщиков, такси, городские автобусы, навигация.

Связь между высокоуровневой стратегией "где мы находимся и куда нам надо попасть" и физическими решениями на уровне скамеек - вот это и есть "умный город". Если эта связь прерывается, то "умного города" не получается.

- То есть "умный город" - это не технологические штучки?

- Это и технологические штучки тоже. Но технологические штучки, существующие просто так, не имеют никакого смысла. Если мы поставим в северном городе в зимнем автобусе без отопления Wi-Fi, то вряд ли это будет признаком "умного города", потому что им никто не сможет пользоваться: все будут сидеть в варежках.

- Значит, "умный город" может быть без чудо-техники, хоть с конными повозками на улицах?

- Да, если это соответствует стратегии города и он с помощью конных повозок добивается своих результатов. Есть, например, процветающий край, который состоит из большого количества прекрасно связанных между собой "умных городов", - это Тоскана. Это регион, который находится в траектории потрясающе устойчивого развития. Но разве это полигон технологических инноваций? Он состоит из спящих в неге средневековых городов: Сиена, Лукка, Монтальчино, Монтепульчиано, Пиенца...

Вопрос - добивается ли Тоскана как конгломерат этих городов своих задач с точки зрения привлечения именно ее туристов, ее инвесторов и ее жителей? Насколько эффективна Тоскана на этих трех рынках? Абсолютно эффективна. А если бы они сделали ставку на внедряемые в городское пространство технологии, они скорее всего убили бы Тоска ну. Но, с другой стороны, там, где запрос на городские технологии объективно есть, как в переполненной туристами Флоренции, там технологические инновации разумно представлены. Вам не надо стоять в очереди пять часов, чтобы попасть в Уффици: билет с фиксированным временем посещения можно купить на сайте за месяц до поездки.

- А если все-таки говорить о мегаполисах, можете привести пример "умного города"?

- Ну этот канонический список известен: Лондон, Берлин, Сингапур, Сеул, Шанхай, Барселона, Нью-Йорк, далее везде... Каждому близко свое.

- Азиатские города, насколько я понимаю, - это как раз полигоны технологий.

- Да. Но почему это происходит? Где нужны высокие технологии? Они нужны там, где большое демографическое давление на единицу пространства. Мы восторгаемся, когда видим в Сеуле тач-панели в метро, с которых ты, пока едешь домой и ждешь поезд, можешь заказать продукты домой. Но это же происходит не от хорошей жизни. Это неслучайно появилось не в Цюрихе или Марбелье, а именно в Сеуле. Эта услуга там колоссально востребована, потому что так устроен город.

В этом смысле разговор про Москву как место для внедрения большого количества технологических инноваций справедлив. Поскольку Москва является магнитом для все новых и новых людей, она не сможет с этим справляться без большого внимания к миру технологических решений. Здесь на азиатский опыт нам надо смотреть. Но технологии - это уровень именно urban design. Без адекватности двух верхних уровней сами по себе технологические фишки не работают. Важен смартпринцип, разумность на трех этажах.

ЭФФЕКТИВНОСТЬ В РАЗНЫХ ПЛОСКОСТЯХ

- Мне казалось, что "умные города" должны выглядеть как в научной фантастике.

- Я думаю, что на города, как и на любые другие объекты управления, надо смотреть скорее не глазами фантаста (хотя форсайты важны и интересны), а глазами крепкого хозяйственника. Или глазами эффективного хозяина или домохозяйки, которая на уровне своего семейного бюджета, своей кухни принимает не абстрактные, а очень конкретные решения.

Давайте посмотрим глазами эффективной домохозяйки на действительно фантастически выглядящий сегодня Сингапур, который является полигоном для внедрения, видимо, всех технологических инноваций, которые могут пригодиться для повышения эффективности городского пространства. Но они же к этому пришли неслучайно. Они говорят: мы хотим иметь во всех отраслях, которыми занимаемся, все самые квалифицированные деньги мира и самые качественные мозги мира. Следовательно, у нас будет постоянный демографический напор самых требовательных, самых искушенных представителей мировой элиты. Это означает, что у нас должен эффективно использоваться каждый сантиметр городского пространства. Вопрос: как мы можем этого достигнуть, если мы обладаем компактной и ограниченной по размеру территорией? Какие у нас есть варианты, кроме технологической интенсификации? Никаких. Вот так в Сингапуре добиваются своих целей.

Если же мы посмотрим глазами той же эффективной домохозяйки на поселок Сотогранде в Андалузии, на юге Испании, то эффективность города будет находиться совсем в другой плоскости. Его потребитель - бабушка-миллиардерша, которая выходит из своего дома, стоящего десятки миллионов долларов, садится в антикварный "Порше", едет в этом же городке в яхтенную марину, садится в свою яхту и идет в Ниццу поесть устриц. Что должно быть в таком городе? Сосны, океан и образцовое поле для гольфа.

В "умном городе" не существует никакой самоцели, все должно быть рационально.

Как еще описывают "Умный город"

Сайт businessdictionary.com: "Умный город" - развитая урбанизированная территория, где за счет высокого уровня экономики, транспортной мобильности, заботы об окружающей среде, человеческих ресурсов и управляющего аппарата создаются условия для устойчивого экономического роста и высокого уровня жизни. Ключевыми факторами, обуславливающими успех "умного города", являются коммуникационно-информационные технологии, а также человеческий ресурс".

Обозреватель журнала Fast company Бойд Коен: "Определение "умный город" не имеет четких рамок. Некоторые люди предпочитают более узкое определение и называют "умными" те города, где информационные и коммуникационные технологии используются для того, чтобы предоставлять жителям различные услуги. Но я предпочитаю более широкое определение: "умные города" используют информационные и коммуникационные технологии для более эффективного ресурсопользования, что в конечном итоге позволяет экономить энергию, повышать уровень сервиса и стандарты жизни, а также снижать негативное влияние человека на окружающую среду - все благодаря инновациям и экологически чистой экономике".

Где нужны высокие технологии? Там, где большое демографическое давление на единицу пространства

Россия. Весь мир > Недвижимость, строительство > mn.ru, 3 июня 2013 > № 842503 Булат Столяров

«Морские вши могут стать проблемой номер один для искусственного разведения лосося», - говорит Сигбъёрн Лиэн, профессор Норвежского Университета естественных наук в городе Ос. Он является научным руководителем нового исследовательского проекта, целью которого является определение генов лосося, связанных с устойчивостью к заражению морскими вшами.

Директор по исследованиям норвежской компании «Аква Ген» Нина Санти говорит, что правительство стало больше беспокоиться о проблеме морского педикулеза в среде дикого лосося, и это привело к внедрению более строгих правил выдачи лицензий для предприятий, занимающихся аквакультурой. Для того чтобы получить новые лицензии на организацию искусственного выращивания лосося, в настоящее время необходимо доказать, что эта деятельность имеет низкий уровень негативного влияния на популяцию дикого лосося в природе.

«Власти, более или менее поставив под контроль экспансию аквакультуры, тем самым подчеркнули, что рыбная промышленность должна контролировать уровень популяции морских вшей»,- считает Нина Санти.

Морские вши могут быть до сантиметра в длину. Они прикрепляются к чешуе лосося и пьют кровь рыбы. Несколько паразитов на рыбной чешуе одной крупной особи не причинят большого вреда, однако в больших количествах паразиты являются смертельными.

Франк Нильсен, директор научно-исследовательского центра морских вшей Бергенского университета и член исследовательской группы, говорит, что сейчас морские вши представляют собой более серьёзную угрозу для рыб, чем когда-либо прежде. Это происходит потому, что аквакультура во всем мире активно развивается, количество искусственно выращенной рыбы увеличивается, а вслед за ним – и количество паразитов. Это особенно заметно, когда большое количество особей выращенной рыбы находятся в непосредственной близости друг от друга, и личинки паразитов почти гарантированно могут найти новых хозяев.

Поскольку у морских вшей есть потенциал, чтобы опустошить поголовье рыбных хозяйств и внедрится в популяции дикой рыбы, размеры популяции паразитов тщательно контролируется. В Норвегии рыбоводы проверяют рыбу на наличие паразитов каждую неделю или раз в две недели в зависимости от сезона. Если среднее количество вшей превышает 0,5 на одну рыбу, ферма должна быть обработана специальными препаратами, которые добавляют в воду.

Однако на рынке в последнее десятилетие не появилось никаких новых препаратов для борьбы с паразитами рыб, и морские вши, кажется, выработали устойчивость и невосприимчивость к старым, столь широко используемым химическим веществам.

«Эффективность этих препаратов снизилась достаточно сильно, - считает Нильсен. - Сейчас гораздо сложнее реально контролировать численность паразитов».

Снижение эффективности препаратов, в частности, может происходить из-за повышения температуры воды, что приводит к ускорению роста морских вшей. По мнению Франка Нильсена, это особенно актуально для северного рыбоводства, в том числе в Финнмарке, где благодаря холодным водам Атлантики количество морских вшей традиционно достаточно низко.

«Если же традиционные препараты более не эффективны, то значит, настало время, чтобы искать другие способы борьбы с паразитами, и одним из кардинальных методов борьбы с ними может стать возможность разводить рыбу, более устойчивую к морским вшам»,- считает Франк Нильсен.

И Нильсен, и Лиэн поясняют, что некоторые популяции рыб в большей степени способны противостоять паразитам, чем другие, и что эта черта, кажется, имеет генетический компонент. В течение следующих четырех лет исследователи будут изучать геномы рыб из семей, подверженных заболеванию морской вошью, и будут сравнивать их с геномами устойчивых видов рыб. Подобное будет возможно уже к этой зиме, когда геном атлантического лосося смогут выделить полностью, и он может быть использован в качестве образца.

Сделав это, исследователи получат представление, есть ли гены, которые ответственны за устойчивость к морской вше, и если да, то где они расположены. Если такие гены будут найдены, то это позволит разработать генетический тест, который рыбные фермеры смогут использовать для своего маточного стада, чтобы определить, какие рыбы генетически устойчивы к паразиту. Такая технология уже используется селекционерами для отбора рыбы на чувствительность к вирусу инфекционного некроза поджелудочной железы.

Но Нильсен предупреждает, что генетический скрининг не станет панацеей, – но у этого способа есть потенциал, который поможет приблизиться на один шаг к сокращению популяции морских вшей.

«Похоже, что мы не сможем создать резистентного к паразитам лосося, я не думаю, что это возможно, – говорит Франк Нильсен, – но тем не менее известно, что если у вас есть генетически обусловленное преимущество и преимущества за счёт каких-либо немедицинских методов, то можно уменьшить зависимость от лекарственных препаратов».

Жителям г. Аша Челябинской области после обращения в муниципальные органы и прокуратуру, а также угрозам перекрытия федеральных трасс, удалось добиться приостановления транспортировки через свой поселок опасного сырья.

Уральский федеральный округ является одним из наиболее развитых промышленных регионов Российской Федерации, в связи с чем испытывает значительные антропогенные нагрузки на окружающую среду. Здесь расположены самые «грязные» производства – металлургические, энергетические, нефте- и газодобывающие и перерабатывающие.

Но тяжелая экологическая обстановка в Уральском федеральном округе обусловлена не только спецификой развития промышленного комплекса Урала, но и повсеместными нарушениями экологического законодательства, которые зачастую и приводят к экологическим катастрофам. При этом местное население с каждым годом все активнее включается в решение экологических проблем.

Химическое сырье – через поселок

С 2008 года ашинцы выступают против добычи и привоза на площадку Ашинского химического завода из соседней Башкирии марганцевого известняка. Жители поселка Лесохимиков неоднократно обращались к районным властям с просьбой не допустить транспортировку марганца по территории Аши и отгрузку в вагоны на площадке ОАО «АХЗ».

Тем не менее, в 2012 году жители узнали о готовящемся соглашении между ОАО «АХЗ» и ООО «Унитех-НТ» о транспортировке из Улу-Теляка и складировании марганцевого известняка на территории химпредприятия.

Ситуация обострилась, когда с 8 по 15 февраля 2013 года из Башкирии через поселок Вороново марганец на открытых грузовиках повезли на «Ашинский химзавод». Всего было отгружено и отправлено 28 вагонов по 50-60 тонн каждый. Жители опасаются, что транспортировка марганца отрицательно повлияет на экологию реки Ашинка и, как следствие, реки Сим и окружающей среды, а также, что вредная пыль уничтожит урожаи садоводов, а главное – негативно повлияет на здоровье людей.

Надзорные органы выявили нарушения

Специалисты управления Росприроднадзора провели анализ проб почвы и воды и пришли к выводу о том, что в результате указанных погрузочных работ осуществлялось загрязнение почвы и реки Сим с превышением установленного максимального содержания загрязняющих веществ, в том числе по марганцу.

Общественная активность

После того, как в феврале 2013 года из Башкирии марганец повезли на «Ашинский химзавод» начался сбор подписей против ввоза марганцевого известняка.

В начале марта члены инициативной группы пришли на прием к главе Ашинского муниципального района Виктору Чистякову, представив письмо-протест с тремя тысячами подписей. Жители обратились с жалобой в прокуратуру.

Некоторые горожане заявили о готовности перекрыть трассу М-5 или транссибирскую магистраль, если местные власти и надзорные ведомства не решат проблему.

В результате транспортировка марганца была приостановлена.

Отгрузка сырья – прекращена

Конкурсный управляющий ОАО «АХЗ» Сергей Рогов заверил, что в случае несогласия населения и местной власти он готов расторгнуть договоры с ООО «Унитех-НТ», несмотря на то, что сотрудничество с ООО «Унитех-НТ» поможет сохранить рабочие места и зарплату для рабочих.

Городская прокуратура внесла в адрес конкурсного управляющего ОАО «Ашинский химический завод» представление об устранении нарушений экологического законодательства с требованием прекратить отгрузку марганцовистого известняка, а так же решает вопрос о применении других мер ответственности по выявленным нарушениям закона.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Наталья Комарова и председатель администрации Банскобыстрицкого самоуправляющего края (Словакия) Владимир Манька подписали договор о сотрудничестве в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства, лесопромышленного комплекса, информационных технологий и туризма, сообщила пресс-служба губернатора ХМАО.

"В целом по итогам 2012 года взаимный товарооборот Югры и Словакии составил 275 миллионов долларов США. За первый квартал этого года - более 42 миллионов долларов США. При этом импорт в автономный округ значительно уступает экспорту в Словацкую Республику", - сообщается в документе.

Подчеркивается, что обсуждая двустороннее партнерство, стороны отметили потенциал совместных проектов в сфере агропромышленного комплекса, туристическом бизнесе, спортивной сфере.

"Предлагаю усилить возможности нашего сотрудничества в сфере спорта совместными программами подготовки юных спортсменов. Полагаю, что у нас есть чем поделиться друг с другом в области подготовки и формирования правильного отношения к спорту у детей", - сказала Комарова.

Она заявила, что Югра заинтересована во внедрении наиболее передовых и энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве, сделать это возможно по словацкой технологии. "Объемы рынка энергоэффективных технологий в ЖКХ на ближайшие два года оцениваются экспертами в 10 миллиардов рублей. Сотрудничество Югры и Словакии может начаться и в этом направлении", - сказала Наталья Комарова.

Отмечается, что в составе словацкой делегации, которая побывала в Ханты-Мансийске, работает представитель руководства компании "Адриан групп", которая известна за пределами Словакии своими инновационными разработками в сфере теплоснабжения.

Проект закона, предусматривающий наложение штрафов на матерей-одиночек в китайском городе Ухань провинции Хубэй вызвал споры среди специалистов и местных жителей.

Проект закона о народонаселении и планированию семьи, изданный законодателями города Ухань, налагает финансовые взыскания на одиноких матерей, в том числе тех, которые рожают ребенка от женатого мужчины, зная при этом, что он женат. В соответствии с законопроектом, мать-одиночка должна заплатить штраф в размере двух минимальных размеров оплаты труда.

Местное правительство опубликовало проект закона на своем официальном сайте в пятницу. Общественные предложения и замечания будут приниматься до 7 июня.

По материалам China Daily.

НЕМЕЦКИЕ АВТОГИГАНТЫ ОПРОТЕСТУЮТ ВЕДЕНИЕ ТАМОЖЕННЫМ СОЮЗОМ НОВЫХ ПОШЛИН

Daimler и Volkswagen оспорят введение Таможенным союзом антидемпинговых пошлин на их легкие грузовики. Почему защитная мера ТС больнее всего ударит по немецким автоконцернам - в материале DW

16 июня, Россия, Беларусь и Казахстан вводят повышенные таможенные пошлины на легкие коммерческие автомобили (LCV) из Германии, Италии и Турции. Мера носит антидемпинговый характер и призвана защитить местных автопроизводителей от убытков, объясняют в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК).

Антидемпинговое расследование началось в ноябре 2011 года по инициативе компании "Соллерс", которая собирает легкие грузовики Isuzu.

Больше всех от повышения пошлин пострадают крупнейшие немецкие автоконцерны. Для них вводится самая высокая ставка - 29,6% от таможенной стоимости автомобилей, поставляемых ими на экспорт, говорится в пресс-релизе ЕЭК от 16 мая. Daimler и Volkswagen планируют оспорить решение комиссии. Новая ввозная пошлина будет добавлена к существующей ставке в 10 процентов, объяснили DW в ЕЭК. Это значит, что для немецких концернов ставка налога составит почти 40%.

Среди производителей, которых затронет повышение пошлин, также оказались турецкий завод автогиганта Ford, итальянский Fiat и PSA Peugeot Citroen, который поставляет в Россию грузовики со своего итальянского завода Sevel S.P.A. Для производителей из Италии установлены повышенные ввозные пошлины на LCV в размере 23%. Турецкие компании, включая местный завод Ford, будут платить 11,1% от таможенной стоимости автомобилей.

Немецкие концерны под ударом

"Мы категорически не согласны с решением ЕЭК и удивлены тому, что оно было принято", - заявила представитель российского подразделения Volkswagen Наталия Севостьянова. По ее словам, в ходе расследования концерн предоставил всю необходимую информацию, подтверждающую отсутствие демпинга. "Мы решительно настроены на опротестование данного решения согласно установленным процедурам", - сказала Севостьянова DW.

С аналогичным заявлением выступил Daimler. Пресс-секретарь автоконцерна Ута Ляйтнер (Uta Leitner) сообщила, что компания активно сотрудничала с ЕЭК, которая проводила антидемпинговое расследование. Однако предоставленные концерном цифры не были приняты во внимание. "ЕЭК использует в своих расчетах неубедительные данные, - отметила Ляйтнер. - В связи с этим Daimler будет оспаривать решение ЕЭК".

В PSA Peugeot Citroen не исключают, что компания будет ходатайствовать о пересмотре решения в соответствии с принятыми международными правилами, рассказала DW пресс-секретарь компании. Это решение негативно скажется на российском автомобильном рынке в целом, отметила она.

В Ford и Fiat от комментариев отказались.

В ЕЭК готовы к борьбе

В свою очередь, в ЕЭК заявили, что готовы отстаивать свою позицию, если компании захотят опротестовать решение. "Расследование проводилось в соответствии с правилами ВТО", - рассказал DW Владимир Ильичев, директор Департамента защиты внутреннего рынка ЕЭК. - "Мы провели тщательный анализ огромного объема данных и собрали доказательства того, что имел место демпинговый импорт и что он наносит материальный ущерб автомобильной отрасли стран ТС".

Компании могут оспорить решение ЕЭК через орган по разрешению споров ВТО либо обратиться в комиссию через год с просьбой провести повторное расследование, говорит Ильичев. В последнем случае они должны будут доказать, что в антидемпинговой мере больше нет необходимости.

Рынок LCV растет

Между тем в Volkswagen считают, что комиссия применяла ошибочную методологию расчета цен на поставляемые концерном LCV. В связи с этим решение ввести антидемпинговые пошлины беспочвенно, говорит Севостьянова.

В концерне также не согласны с утверждением ЕЭК, что производителям из стран ТС был нанесен материальный ущерб. Российская автомобильная отрасль в последние несколько лет, напротив, активно развивалась, отмечают в Volkswagen.

По данным Ассоциации европейского бизнеса в России, в 2012 году продажи новых LCV в России выросли на 7 процентов, составив более 188 тысяч. Около 118 тысяч из них пришлось на российские ГАЗ и УАЗ. Volkswagen и Daimler вместе продали в России более 20 тысяч грузовиков, отмечено в пресс-релизе ассоциации, представляющей интересы европейских компаний в России.

Имидж снова под вопросом

Введение антидемпинговой пошлины на LCV европейских автопроизводителей может стать еще одним ударом по имиджу России как международного торгового партнера, предупредили в Европейской комиссии.

Европейские чиновники сомневаются в том, что эта мера соответствует нормам ВТО и планируют детально проанализировать итоги расследования, заявил DW представитель Еврокомиссии по вопросам торговли Джон Клэнси.

Первым "негативным сигналом о способности России соблюдать международные обязательства" стало введение утилизационного сбора на автомобили с 1 сентября 2012 года, добавил он. "Это свело на ноль договоренности о снижении импортных пошлин в рамках ВТО", - отметил Клэнси.

РФ И США ОБСУДЯТ УСЫНОВЛЕНИЕ РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ В КОНЦЕ ИЮНЯ

Российскую сторону будут представлять уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов и уполномоченный МИД России Константин Долгов

Российская сторона в конце июня проведет очередные консультации по теме усыновления российских детей с представителями США. Москву будут представлять уполномоченный при президенте России по правам ребенка Павел Астахов и уполномоченный МИД России по правам человека, демократии и верховенству права Константин Долгов. Об этом замминистра иностранных дел РФ Сергей Рябков сообщил РИА Новости.

Точное время проведения консультаций еще не согласовано с американской стороной, отметил Рябков. Он напомнил, что 30 мая в Москве состоялись очередные российско-американские консультации по теме усыновления. Дипломат отказался уточнить, о чем конкретно шла речь на переговорах.

Российско-американские переговоры по проблемам обеспечения благополучия усыновленных российских детей в США состоялись в середине апреля в Вашингтоне. Как следует из сообщения пресс-службы уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка, на переговорах достигнута принципиальная договоренность о создании российско-американской рабочей группы по мониторингу за положением российских детей в американских семьях. Предполагается, что эта группа будет собираться регулярно два раза в год поочередно в США и России. На рассмотрение этой структуры будут выноситься "как самые острые проблемы и расследования, так и системные текущие вопросы", подчеркивается в сообщении.

Астахов следит за судьбами российских детей, усыновленных гражданами США, и предает огласке случаи, в которых усматривает нарушение их прав и злоупотребления иного характера. Так, детский омбудсмен в конце декабря поручил выяснить все обстоятельства смерти Димы Яковлева, который после несостоявшегося усыновления в России попал в американскую семью и погиб, забытый в автомобиле своих новых родителей. Именем Димы Яковлева российские власти назвали документ, ставший ответом на "акт Магнитского".

Работа Астахова не всегда встречала понимание в США. Защитнику прав российских детей не удалось пройти на территорию ранчо в Монтане для приемных детей из России: его не пустила хозяйка и мать детей Джойс Стеркел. Астахов также занимался расследованием обстоятельств смерти другого мальчика из России, усыновленного американцами и погибшего в США - Максима Кузьмина. В марте омбудсмен констатировал, что американские власти отказались от тщательного расследования гибели Максима Кузьмина

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВЫДЕЛИЛО 3,5 МЛРД НА ЖИЛЬЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ

По итогам конкурсного отбора в число участников подпрограммы вошло 78 регионов РФ

Премьер-министр Дмитрий Медведев подписал указ о конкурсном распределении между регионами страны около 3,5 миллиардов рублей федеральных субсидий на обеспечение молодых семей жильем, сообщает РИА Новости со ссылкой на правительство РФ.

Средства были выделены на 2013 год в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

По данным агентства, подпрограмма предусматривает в 2013 году социальные выплаты на приобретение или строительство жилья в размере не менее 30% его расчетной стоимости для молодых семей без детей и не менее 35% - для молодых семей с детьми. Ожидаемым эффектом от подпрограммы, по данным правительства, станет улучшение жилищных условий более 33,4 тысячи молодых семей.

Участниками подпрограммы по итогам проведенного Минрегионом конкурсного отбора станут 78 субъектов РФ.

8 мая глава правительства Дмитрий Медведев заявил о том, что кабинет министров выделил четверть триллиона рублей на жилье для участников войны.

ИНВЕСТОРОВ ПРИВЛЕКУТ К РАЗВИТИЮ ПРОМЗОН

В Санкт-Петербурге подписано соглашение между ГАПИ и Гильдией управляющих и девелоперов, в рамках которого инвесторам продадут индустриальные участки в городе

Гильдия управляющих и девелоперов (ГУД) и Санкт-Петербургское "Городское агентство по промышленным инвестициям" (ГАПИ) подписали соглашение о сотрудничестве в привлечении инвесторов к развитию промышленных территорий.

В рамках данного соглашения стороны будут осуществлять взаимные совещания, рабочие встречи и другие мероприятия по вопросам развития инвестиционно-строительных проектов на территории Санкт-Петербурга с целью выработки единой согласованной позиции по обсуждаемым вопросам.

"Предмет соглашения - сотрудничество в целях повышения эффективности использования нежилых зон и территорий, занимаемых промышленными объектами, а также содействие реализации и оценка эффективности инвестиционных проектов на территории Санкт-Петербурга", - уточнил президент-элект ГУД, генеральный директор компании "Российский аукционный дом" Андрей Степаненко.

В Гильдии управляющих и девелоперов полагают, что подобные перемены позволят привлечь зарубежных и региональных инвесторов к приобретению индустриальных участков в Санкт-Петербурге.

В рамках подписания соглашения президент-элект ГУД сообщил, что в ближайшее время объединение получит новое название - Российская гильдия управляющих и девелоперов. В данный момент подготовлены необходимые документы для получения нового статуса. Официально смена названия партнерства произойдет после выхода соответствующего постановления федерального правительства.

Гильдия управляющих и девелоперов - общественное объединение управляющих и девелоперских компаний России и стран СНГ. Сегодня ГУД объединяет более 370 девелоперских и управляющих компаний в более чем 40 городах России.

Городское агентство по промышленным инвестициям (СПб ГУ "ГАПИ") создано для реализации инвестиционной политики в границах территорий нежилых зон Санкт-Петербурга и оказывает весь спектр услуг, связанный с подготовкой, согласованием и экспертизой документов, необходимых для реализации инвестиционно-строительных проектов с момента подачи заявления о предоставлении земельного участка до ввода объекта в эксплуатацию

ВСТРЕЧА "2+2" МЕЖДУ РФ И США МОЖЕТ ПРОЙТИ ДО СЕНТЯБРЯ

Такая встреча состоится, если президенты подтвердят "настрой", сообщил замглавы МИД

Встреча министров иностранных дел и министров обороны РФ и США в формате "два плюс два" может состояться до осеннего визита президента США Барака Обамы в Россию, сообщил в интервью РИА Новости замминистра иностранных дел Сергей Рябков.

Он пояснил, что такая встреча состоится, если президенты подтвердят "настрой" и заявят, что работа министров в данном формате продолжится. "Мы в ней заинтересованы", - добавил замглавы МИД. "Считаем, что множество вопросов находится на стыке ведения военного и внешнеполитического ведомств и с нашей, и с американской стороны", - пояснил Рябков.

По мнению замминистра, говорить об улучшении российско-американских отношений преждевременно, однако можно отметить интенсификацию контактов на различных уровнях. Рябков объяснил, что в повестке дня по-прежнему сохраняются темы, по которым есть сильные расхождения.

В то же время замглавы МИД оценил как высокие шансы на то, что согласованные между РФ и США документы будут приняты во время предстоящей встречи президентов США и России в Северной Ирландии. "Мы вплотную занимаемся доработкой вопросов, связанных с возможными новыми договоренностями с США в важных сферах", - рассказал чиновник.

В середине мая Рябков говорил, что конкретные сроки проведения возможной встречи в формате "два плюс два" пока не согласованы. Он подчеркивал, что диалог между странами активизировался, а многие вопросы, которые рассматриваются по линии министерств обороны и министерств иностранных дел, находятся на пересечении интересов военных и дипломатов

Фитосовхоз "Радуга" в Симферопольском районе - единственное крупное предприятие в Крыму, продолжающее традиции "золотого" растениеводства на полуострове, - хочет привлечь инвесторов из Германии и построить завод за 8,5 миллионов евро.

"По объемам производства (более 1000 тонн сырья в год) и ассортименту продукции наше предприятие - крупнейшее в Украине. Наше сырье покупают фармпредприятия Германии, Польши, Испании, Болгарии, Франции, России, Казахстана, Прибалтики. Там к качеству сырья относятся очень строго... Нам бы не хотелось отдавать сырье по дешевке, а производить уже готовые лекарства. Например, эхинацею мы продаем в Германию по 1 евро за килограмм, а оттуда получаем 300-граммовый пузырек настойки по 22 евро за штуку. Вот где скрыта основная рентабельность этого производства. Поэтому мы планируем построить фармацевтический завод", - поясняет директора фитосовхоза Сергей Кутько.

В советские времена отрасль выращивания эфиромасличных и лекарственных культур у нас называли "золотом Крыма". Дело не только в огромных объемах вложенного труда и ресурсов, но и в дороговизне лекарств и парфюмерии на основе природных компонентов.

Руководство "Радуги" задумывается о повышении рентабельности хозяйства, а для этого нужно внедрять технологии переработки продукции. Строительство предприятия, по оценкам специалистов, обойдется в 8,5 млн. евро. Эти расходы также возьмут на себя немецкие инвесторы - крупнейшая в Европе фармацевтическая компания Martin Bauer. Сегодня проект проходит экспертизу в Германии.

Профиль "Радуги" - выращивание лекарственных трав, которыми заняты более 650 гектар. Мелиса, душица, мята, эхинацея, котовник и даже укроп - всего более 30 наименований. А в совхозном питомнике - банке данных хозяйства - их больше 120. Здесь и обыкновенная крапива, и расторопша, и гинко билоба, и подорожник.

Председатель Совета министров Анатолий Могилев пообещал поддерживать проект. По его мнению, в Крыму необходимо отказываться от рискованного и нерентабельного производства зерновых и возвращаться к корням - выращиванию традиционных для Крыма культур, которые будут приносить гораздо большие доходы в бюджет. "Я дал поручение министру аграрной политики и продовольствия разработать программы по возрождению в Крыму виноградарства, овощеводства, садоводства, выращивания эфиромасличных и лекарственных культур. Также нужно создавать инфраструктуру по переработке этого сырья. Благодаря этому Крым станет самодостаточным регионом и не будет стоять перед Киевом с протянутой рукой", - убежден глава правительства автономии.

Неподдающийся

Эдуард Лимонов — о мате во спасение и скорости «стука» в СССР, о тайных литературных шабашках и закрытых посольских вечеринках, о методах «колки» диссидентов в КГБ и ФБР, о бункере французской компартии, посиделках в складчину у отца эдинбургских фестивалей и парижском досуге писателя Юлиана Семьоноффа

Неприметная восьмиэтажка на юго-западе столицы, кодовый замок. Набираю шифр, сообщаю о приходе, а на язык просится что-то типа «у вас продается славянский шкаф?», поскольку встреча предстоит с главным революционером страны Эдуардом Лимоновым. Автором или идейным вдохновителем почти всех протестных проектов нулевых. Наконец, поэтом и писателем, чьи стихи и проза переводятся на многие языки мира. Правда, о своей литературной ипостаси Эдуард Вениаминович говорить не любит, а роман как жанр именует не иначе как г...ном. Лукавит?

— Эдуард Вениаминович, говорят, вас назвали в честь революционного поэта Багрицкого. Верите в магию имен?

— Действительно, отец говорил, что, когда ему позвонили из роддома, он читал книгу стихов Багрицкого. К тому же в те годы вообще были очень модными английские имена, поскольку у нас был союз с Британией против Гитлера. Но, думаю, человек имеет власть над своим именем, а не наоборот. Во-первых, он может его спокойно сменить, я вот взял себе псевдоним. Во-вторых, не считаю имя чем-то роковым, поскольку истории людей с одинаковыми именами разные. Скажем, в Париже у меня был сосед по лестничной клетке, человек с Гаити, его тоже звали Эдуард. В Харькове был знакомый слесарь Эдик, который делал по заказу пистолеты. Был король Эдуард VIII, большой симпатизант нацистов, которого заставили отречься от короны. Ходят всякие глупые легенды, что он отрекся из-за большой любви к американке Симпсон. Но это миф, попытка британской королевской семьи отказаться от этого человека и замазать всю эту историю. Впрочем, возможно, что имя имеет некое значение. Но куда большую роль играет наследственность. Говорят, в человеке уже все на 60 процентов сделано, когда он родился.

— Как Савенко стал Лимоновым?

— Еще в Харькове мы с друзьями-литераторами стали придумывать себе всякие противоестественные и чудные псевдонимы, это была своего рода игра.

— А с наследственностью-то у вас нестыковка выходит. Ваш отец был вроде вполне законопослушным человеком — работал в НКВД, вы же оказались по другую сторону барьера. Как так?

— С папой все очень смутно. Он попал в ОГПУ, то, которое НКВД, лишь потому, что был человеком талантливым и любопытствующим. Уже в 17 лет, до армии, работал на радио в городе с трогательным названием Лиски, что в Воронежской области. Есть его фотографии то в радиорубке с какими-то громоздкими радиоприборами, то с аппаратурой висящим с «кошками» на ногах на столбе. Видимо, это было необычным для того времени, и талантливого кадра взяли к себе ОГПУ-НКВД, рекрутировавшие лучших. Принадлежность отца к этой организации мне как раз всегда нравилась — сообщала ему некую таинственность. И отцу, видимо, какое-то время все это нравилось. Но он не смог дослужиться до высших чинов — предполагаю, что родственники у нас были «неправильные».

В истории моей семьи вообще много тайн. Скажем, отец был очень непростой по виду человек, у него были великолепные руки — невероятно ухоженные, изысканной формы. Он никогда не ругался, не пил, был, что называется, настоящий аристократ. Хотя у меня нет сведений о каком-то чрезвычайном его происхождении. Помимо технического таланта отец великолепно играл на любом инструменте, причем не зная нот — он их уже под сорок лет выучил. На гитаре вообще играл, как Иванов-Крамской, с переборами. Меня пытался научить, говорил: «Учись, девки любить будут». Но я три аккорда освоил, а на остальное терпения не хватило.

Мать — из русской семьи из Нижегородской области. Родилась в очень татарском городе Сергач, и помню из детства, что она прекрасно говорила и считала по-татарски. У нее было хулиганистое прошлое. Например, в пятнадцать лет выколола крупными буквами собственное имя на левой руке. Мне тоже было лет пятнадцать, когда она попыталась все это выжечь соляной кислотой. Я ее спасал, выволакивая из ванны. Есть фотография, где она стоит еще девочкой с гитарой в окружении какого-то урла на вокзале. Она потеряла мать, когда ей было два года. Мой дед Федор, ее отец, был очень любвеобильный, и она много мачех сменила. Родители оба скончались в восьмидесятишестилетнем возрасте. Отец — в 2004-м, а мама в 2008-м, оба — в марте. Они прожили вместе 62 года. Когда стали устанавливать урну с прахом матери в нишу, где уже четыре года находилась урна с прахом отца, то резчик-гравер допустил ошибку: получилось, что оба умерли 25 марта 2008 года. Я не стал исправлять. Пусть будет как в сказке: жили долго и умерли в один день.

— Помните свое первое стихотворение?

— Да бог с вами! Я не из тех томных людей, которые помнят такие вещи. Отношусь к этому грубо и просто. Когда забирал вещи после умершей матери, то кому-то отдал и свои стихи, и фотографии. У меня жизнь нестабильна, поэтому нет ни архива, ничего такого. Я уже столько терял, что всегда думаю: будет обыск — заберут все, так что ничего не надо сохранять. Да я и не писатель в полном смысле этого слова — можно сказать, занялся литературой случайно. Если бы родился в другой стране, то, наверное, был бы активным политиком или успешным военным.

— Кокетничаете?

— Отнюдь. Просто все четко понимаю. Литературу высоко не ценю, считаю, что этому можно научить в школе. Другое дело, есть у тебя талант или нет, а написать роман может любой. Роман вообще как жанр — г...но, самый низший уровень писательской профессии.

— А самый высший?

— Интересные мысли, парадоксальные гипотезы, догадки, размышления.

— И все же что побудило мальчика с поэтическими задатками из благополучной семьи в 15 лет ограбить продовольственный магазин?

— Семья-то была благополучной, зато место, где мы оказались, благополучным не было. В 50-м году нас переселили в Салтовский поселок на окраине Харькова. Постепенно большинство соседей по дому из высшего офицерского состава перебрались в центр, а их квартиры заселила беднота. Поселок был пролетарским, и там было ух как неблагополучно! Обычная дорога для нормальной рабочей семьи: отец выходил из тюрьмы — старший брат шел в тюрьму, старший выходил — шел младший, и так далее. Там пацаны редко доживали до 22 лет — их либо в тюрьме убивали, либо менты убивали. Магазин ограбить для пацана было доблестью, как будто невинность потерять. Шли тупо и чуть ли не один и тот же магазин грабили. Но это и мое счастье, что я рос не в каком-то искусственном климате среди интеллигенции, а попал в эту среду.

Где-то лет в пятнадцать я окончательно ушел из дома. Некоторое время прожил с какой-то девкой старше себя. Потом ненадолго вернулся, потом опять ушел, уже прочно. Бегал я из дома с девяти лет — что-то мне там не нравилось, видимо, я по натуре протестант. Но школу все-таки умудрился окончить в семнадцать лет, с очень плохими оценками. Попытался поступить в Харьковский университет на исторический факультет, но на третьем экзамене заскучал. Помню, сидел на подоконнике, грыз яблоко, а вокруг все нервничали, девочки бегали, мальчики. Мне же все это было абсолютно безразлично. Решил не идти на экзамен и ушел.

— В рабочие?

— Пошел в бригаду монтажников-высотников, потому что мой школьный приятель Володька Золотаренко там работал, отец и мать были там сварщиками. Они меня взяли, закрыли глаза и на слишком юный возраст, и на мою близорукость, хотя работать надо было на тридцатиметровой высоте. Сейчас заставь меня пройти по голой цементной балке в полметра шириной под ветром, я бы под дулом пистолета не отважился, а тогда спокойно разгуливал. Строили мы цех танкового завода имени Малышева, так что я внес в оборонку страны свой вклад. Один раз, правда, как-то в феврале, чуть не сорвался: лестницу не закрепил, и, пока работал, ее ветром сорвало. Повис на руках, а бригадир стал меня снизу страшнейшим матом ругать. Я так обозлился, что пришел в себя, подтянулся, нашел лестницу и спустился. Он стоит весь белый, говорит: «Идем». Порылся по углам, налил два стакана денатурата и две кружки воды. Говорит: «Пей, только воздух не вдыхай, а то сдохнешь с ходу». Отличный был человек, жизнь мне спас своим матом. Потом я неделю этой гадостью керосинной отрыгивался.

Вообще же я работал на многих харьковских заводах. Долго — на заводе «Серп и молот». Трудился обрубщиком, потом литейщиком комплексной бригады. Проработал там год и восемь месяцев. Это был новый цех точного литья, и мы получали по сравнению с окружающим миром просто гигантские деньги. Работа, конечно, была очень тяжелая, много травм было. Работали в основном либо бывшие зэки, либо молодые пацаны перед армией. В 1994 году я поехал посмотреть на мой завод, а его сносили. Говорят, купили его вьетнамцы под рынок. Стоял на мосту и видел, как огромная чугунная чушка на территории завода все крушила. Слезы наворачивались — думал, что, суки, сделали с моим заводом! Понял, что для меня это дорого.

Помню, завод был огромным — три остановки трамвай шел вдоль его забора. Цехов огромное количество, проходных. Там все кипело, в три смены работали. Мне до сих пор снятся сны о том, что я опаздываю на работу. Иду с Материалистической улицы, прохожу проходную и чуть ли не бегом бегу. Вдали — зарево: там, где сталь разливали, были огромные ворота, и они всегда были открыты. Добегаю — а там сидят все наши — бригадир Бондаренко, все ребята. Все, успел! На этом месте всегда просыпаюсь. Столько раз мне этот сон снился...

— В Москве как оказались?

— Просто я был подростком, писавшим стихи параллельно всему, что со мной происходило. Много стихов читал, до сих пор помню наизусть целые пласты творчества русских поэтов. В 1964 году познакомился с моей будущей подругой, ей тогда было 27 лет, Анной Моисеевной Рубинштейн. Она принадлежала к интеллектуальной элите Харькова, хотя тоже с некоторым криминальным уклоном. Мне все это было интересно — видимо, я перерос свою среду. Разогнал ее женихов, стал жить с ней и с тещей своей, Цилей Яковлевной. Мы прожили больше шести лет. Научился шить брюки, чтобы зарабатывать на жизнь. Параллельно развиваясь и подымаясь по никому не видимой творческой иерархии, в один прекрасный момент я понял, что мне в Харькове нечего делать и в Москве надо найти людей, стоявших творчески выше тех, которых я знал в Харькове.

Первая попытка переехать была в 1966 году, но я не выдержал — очень голодно было, жить было негде. Однако на следующий год все-таки уехал со своей подругой и осел в Москве.

— Как попали на закрытые семинары к Арсению Тарковскому?

— Сам Тарковский меня не интересовал — я знал, что на этих семинарах собираются смогисты — члены знаменитого в то время «Самого молодого общества гениев» — Леонид Губанов, Владимир Алейников, Владимир Бережков, другие молодые поэты. Они уже были сложившейся командой, с 1965 года вместе. Я читал их стихи, хотел к ним попасть. Если вы сейчас войдете с Поварской в ресторан, который отделился от ЦДЛ, и подниметесь на самый верхний этаж, то там есть каминная комната, малый зал и так далее. Там и проходили эти семинары. Но меня туда долго не пускали, и я всю зиму простоял у входа. Старостой семинара была одна наша харьковская девочка, Рита Губина. Наконец она представила меня Тарковскому, вскоре меня включили в список, который давали вахтерам.

Тарковский был такой красивый хромающий человек, постоянно куда-то торопящийся. На нас он, по-моему, смотрел как на досадное недоразумение. Отчасти это и понятно: общий уровень членов секции, за исключением смогистов, был достаточно неинтересный: всякие там пишущие маши. Тарковский оттараторивал свое, иногда пускался в очень интересные воспоминания, например о Мандельштаме, а потом убегал. Однажды я не выдержал и устроил бунт на корабле. Сказал, мол, мы все ходим сюда и ждем очереди почитать свои стихи. И я хочу почитать, но каждый раз назначают кого-то другого. Ушел Тарковский — ладно, никто нас не выгоняет. Будете слушать мои стихи? Все согласились. Раскрыл две свои тетради, стал читать. Меня объявили гением. Правда, тогда быть объявленным гением особого труда не стоило. Но на следующее занятие послушать меня пришли смогисты, и это уже было приятно.

— У вас был кумир?

— Я сам был кумир, мы все были кумирами.

— Говорят, вы устраивали платные выступления по квартирам?

— Была такая окололитературная сеть всяких мальчиков и девочек, они все и устраивали. В основном я читал в мастерских художников — у того же Ильи Кабакова, Евгения Бачурина, Брусиловского, в салоне Ольги Владимировны Траскиной. Ездил выступать в дом отдыха художников на Сенеж. Ходил из мастерской в мастерскую, там всегда можно было полсотни людей собрать.

— С послом Венесуэлы Регуло Бурелли познакомились в мастерских?

— Нет, это было позже, в начале семидесятых. По-моему, Генрих Сапгир нас познакомил. Бурелли был богатый человек, он многое в посольстве перестроил. Там была всякая, по нашим понятиям того времени, роскошь: серебряные подсвечники, на столах — свежие цветы. Его брат, то ли родной, то ли двоюродный, вдруг стал президентом страны, а до этого их семью очень сильно преследовали. Регуло сидел, в тюрьме ему отрезали кончик языка.

Он старался собирать у себя людей интересных. Бывали там и советские люди, скажем, знаменитый Антокольский, но в основном люди андеграунда, богема вроде нас. Как-то раз на его закрытой вечеринке я насчитал двенадцать послов. Плюс горсточка нас, русских, в частности мы с женой.

— С Еленой Щаповой?

— Да, со Щаповой.

— За эти вечеринки вы и поплатились эмиграцией?

— Когда меня задержали после пышной свадьбы с Щаповой, то я подумал, что меня хотят заставить стучать на наш андеграунд. Но мне сказали, что их это не интересует — мол, у них тут достаточно сведений. Интересует же информация о моих походах в посольство, куда они не могут послать своих людей. Я отказался их информировать. Сказал, что мой отец достаточно работал на НКВД и наказал мне никогда не влезать ни в какие отношения с органами, что он за нас за всех отпахал. Они убедились, что я непростой парень и расколоть меня невозможно.

— Свирепо кололи?

— Бить не били — запугивали. Приходишь на допрос — вводят автоматчика с автоматом, чтобы он действовал на нервы. Говорили: вы живете без прописки, а это — статья до двух лет. Мы вас посадим, а у вас жена молодая, она найдет себе другого. Они, конечно, знали, что у нас любовь и все такое. Они меня долго мучили. Скажем, утром звонок в семь двадцать: Эдуард Вениаминович, вы должны у нас быть в девять часов, не забыли?

Есть воспоминания дочери Галича, в которых она уже в девяностые годы разговаривает с бывшим фээсбэшником о своем отце, и он ей говорит: «Стучали все, только ваш отец и этот дурачок Лимонов отказались». Я когда это прочитал, то очень возгордился. Никогда и не думал, что такой подвиг совершил.

Но в этой истории была и вторая линия сюжета. Лариса, старшая сестра моей тогдашней супруги, была замужем за бывшим военным атташе посольства Ливана в Москве. В связи с женитьбой на иностранке он вынужден был оставить карьеру, и они жили в Бейруте. Лариса прекрасно знала французский, какое-то время была переводчицей чуть ли не у Никиты Хрущева. Поговаривали, что после переезда в Бейрут она стала агентом нашей военной разведки, и скорее всего это было правдой. Когда она приехала на нашу свадьбу в октябре 1973 года, а мы снимали квартиру на Ленинском, то обнаружилось, что у подъезда стоит какой-то подозрительный уазик. Муж Ларисы наметанным глазом дипломата определил, что это прослушка. А после свадьбы арестовали нескольких людей, связанных с Ларисой, одному дали девять лет. Через много лет, живя в Париже, где жила и Лариса, бежавшая из охваченного войной Бейрута, я узнал от нее, что на самом деле КГБ интересовался нами постольку поскольку и дело было скорее в ней. Была какая-то страшная вражда между КГБ и военной разведкой, и целили даже не в нее, а в ее начальника. Так или иначе, в КГБ мне тогда сказали: либо мы вас посадим, либо уезжайте. Мол, страна сейчас как раз освобождается от всякой пены. Подавайте документы, а мы вам подскажем, что делать. Когда мы сдавали документы в ОВИР, на нас смотрели с ужасом — тогда уезжали только евреи. Побывав в ОВИРе, мы поехали сначала в Крым, потом на Кавказ. Вдруг — звонок от ее матери в гостиницу: вам пришло разрешение. Люди ждали годами, а мы получили через полтора месяца.

— Почему отправились именно в США?

— В те годы были только две страны, принимавшие беженцев: Канада и США. Но мы не хотели туда ехать, пытались затормозиться в Вене, через которую лежал дальнейший путь для всех уезжающих из СССР — и для огромной еврейской эмиграции, и для горстки диссидентов, к которой нас относили, хотя мы и не имели на это права.

Выйдя из самолета, люди рассортировывались: едущие в Израиль — в одну сторону, остальные — в другую. Нас оказалось четверо: мы с женой и грузинский еврей с девушкой. Огромная толпа с плачущими детьми, целый самолет, все показывали на нас пальцами и кричали: «Предатели, предатели!» — полагая, что мы евреи и не хотим в Израиль. Они бы нас избили, но их отогнал австрийский охранник с огромной розовой мордой.

Мы прожили в Австрии несколько месяцев, пытаясь закрепиться в Европе, но не смогли. Несколько дней прожили в гостинице, потом — в пансионате. Финансами нас поддерживал Толстовский фонд, основанный потомками Льва Толстого в годы Второй мировой для помощи советским солдатам, оказавшимся в плену либо в нейтральных странах. Пособие было копеечным, ели лишь картошку. Протянули сентябрь — октябрь, больше моя молодая жена не выдержала. Решили: поедем в США, потом что-нибудь придумаем. Ехали через Рим, где все отъезжающие в США проходили проверку в посольстве. В Риме застряли на четыре месяца. И хорошо, что застряли: этот город я полюбил.

Жили в жуткой трущобе, но в центре города, за вокзалом. В квартире обитали еще двенадцать человек: четыре абиссинца, работавших на консервном заводе, и беженцы из Израиля. Одна девочка при нас пыталась покончить с собой, но ее откачали. Хозяйка синьора Франческа была жуткая сволочь. Запирала на замок диск на телефоне, и никто никуда не мог позвонить. Нам позволяли мыться раз в неделю, и на всех не хватало воды в баке. Жили мы очень, очень плохо.

— В Америке вам тоже Толстовский фонд помогал?

— Поначалу, но помощь была очень скромной — подопечные израильских фондов получали намного больше.

— В «Новое русское слово» уже сами устроились?

— Да. Там было много людей, которые меня более или менее знали. Это была ежедневная газета, целый бизнес, основанный Яковом Моисеевичем Цвибаком (Андреем Седых), некоторое время, по-моему, бывшим секретарем Бунина. Известный персонаж, очень оборотистый мужик, который умудрялся выпускать ежедневную русскую газету, продававшуюся в киосках и приносившую ему деньги. В Америке было много русских эмигрантов: еще живы были люди, сбежавшие в 1945-м, у них были дети, все читали на русском. Думаю, тираж «Русского слова» был не меньше 45 тысяч. Но мне платили копейки, в лучшем случае двадцать долларов за статью. Я там недолго работал — убрали за слишком смелые публикации. Была знаменитая статья «Разочарование» в ноябре 1974-го, еще какие-то. Конечно, мной сразу заинтересовалось ФБР.

— Симпатичные парни?

— Сотрудники спецслужб везде более или менее одинаковые, даже внешне. В Москве у меня был молодой следователь, некий Антон Семенович — в очках без оправы, довольно высокий дылда, худой, ходил в светлых пиджаках и белой рубашке. Потом я видел точно таких же фэбээровцев — дылд в очках. Позже, попав во французскую контрразведку, DST, встретил таких же типажей. Скажем, в офисе FBI, что на Ист-Сайде, видел на стене коридора объявление о том, что команда FBI играет с командой CIA матч по бейсболу. Потом в DST во Франции приметил практически такое же объявление, только играли не в бейсбол, а во что-то другое.

Так что все разведки мира примерно одинаковые, методики более или менее одинаковые. Задаются очень простые вопросы, и какой-нибудь лопух с удовольствием на них отвечает. Потом этого лопуха вызывают через две недели и задают те же самые вопросы. Методика же заключается в сравнении ответов. Туда, где есть какой-то сбой, они и начинают долбить. У человека, который к ним впервые приходит, никакой методики нет. Он либо самонадеян, либо испуган.

— Правда, что наручниками себя к «Нью-Йорк таймс» приковывали, потому что вас там не печатали?

— Не помню уже, все так давно было. Другие, более сильные впечатления вытеснили все эти истории. Я вообще терпеть не могу воспоминания, отказываюсь участвовать в архивных фильмах. Последний был несколько лет назад, о Бродском. Я сначала согласился, а потом подумал: я что, специалист по архивам, по воспоминаниям? Не хочу. У меня каждый день происходит множество более интересных вещей в немедленном настоящем. Почему я должен обращаться к прошлому? Это моя личная особенность: не люблю прошлого.

— И все же припомните, как во Франции оказались?

— В США я не мог найти издателя для своих первых книг. Вдруг повезло: в 1979 году один из приятелей заключил от моего имени договор на издание моей первой книги «Это я — Эдичка» по-французски. Да не лишь бы с кем, а со знаменитым французским издателем Жан-Жаком Повером, издавшим Жоржа Батая, сюрреалистскую антологию черного юмора, Андре Бретона, полное собрание сочинений маркиза де Сада. Известен он стал еще в 1957 году, когда его судили. Это был такой же суд, как в свое время в Англии по поводу «Любовника леди Чаттерлей», или суд над Бодлером. Это был последний из серии этих литературных судов, и он выиграл процесс. В частности, его судили за то, что он первым в новейшее время издал полное собрание сочинений маркиза де Сада. Кстати, потом он стал его биографом. И этот замечательный человек купил мою книгу за восемнадцать тысяч франков! Я был дико счастлив.

Вдруг в феврале следующего года я узнаю, что его издательство объявлено банкротом и ему запрещена издательская деятельность. Это повергло меня в ужас. Решил, что должен спасти его и свою единственную возможность стать профессиональным писателем. Собрал денег, полетел в Париж. Познакомился с Жан-Жаком Повером, сказал ему, что я необычайно талантлив, что у меня еще есть книги, что я еще напишу. Говорил: поставьте на меня — и не ошибетесь. Я его долго уговаривал на своем английском и уговорил. Уже в конце лета мы стали работать над книгой. Переводчицей была Изабель Пак, дочь французского разведчика, осужденного на шесть лет за шпионаж в пользу России. Она под псевдонимом Давидов, хотя была чистой француженкой, и перевела мою книгу. В ноябре книга вышла в издательстве «Рамсей».

Я затормозился в Париже — переехал, следуя за судьбой своих книг. Конечно, с точки зрения нормального человека это было опрометчивым: я уже прекрасно выучил английский, у меня была отличная работа — устроился хаускипером к мультимиллионеру. Может быть, в США меня ожидала какая-нибудь бизнес-судьба. Но я там не остался, и слава богу.

Улетел я один. Прожил четкой холостяцкой жизнью шесть с лишним лет — после развода я уже не хотел никакой жены, никакой подруги. А в 1982-м я познакомился с Натальей Медведевой, будущей женой. Летал в Америку время от времени, потому что мне надо было продлевать какие-то временные бумаги, там и познакомился. На свою голову пригласил ее в Париж, о чем сейчас жалею.

— Сдружились с нашими эмигрантами в Париже?

— Сотрудничать с эмигрантами я прекратил еще в Америке.

— Но во Франции вы вроде бы печатались в эмигрантской «Мулете»?

— Для меня это было мелко и побочно. Журнал выходил раз в три месяца, я давал какие-то свои вещи, но лишь для того, чтобы увидеть что-то свое по-русски. На французском же стал выпускать порой по две книги в год. Завел двух издателей — «Рамсей» и «Альбан Мишель». Потом прибавилось издательство «Дилетант», где я публиковал свои рассказы.

— Как умудрились закорешиться с французской компартией?

— Писал статьи, конечно, левые, антикапиталистические, и компартия обратила на меня внимание. Я даже побывал в ее знаменитом бункере. По-моему, я был единственным эмигрантом, когда-либо появлявшимся в штаб-квартире ФКП. Был со всеми знаком — от Жоржа Марше до всех руководителей «Юманите» и секретарей ЦК. С 1982 года стал писать для интеллектуального журнала компартии «Революсьон». Во Франции у меня было много разных приятелей, все крутилось вокруг журналов. В «Революсьон» — это редактор отдела культуры Дени Фернандес Рекатала, издатель Франсис Эсменар. Дружил с поэтом Жаном Риста, наследником Луи Арагона. У него был свой журнал, «Диграф» — рафинированный, сверхсовременный. Что касается «Дилетанта», то он был основан на паях компанией анархистов. Впоследствии они стали очень богатой фирмой. Позднее я сотрудничал с крайне правыми, с журналом «Шок дю муа», работал в «Идио Интернасьональ» — знаменитой газете, основанной Жан-Полем Сартром и Симоной де Бовуар. ?Во Франции я прожил практически четырнадцать лет.

— Зачем драку учинили на международном форуме?

— Да, драка была. Писали об этом, лондонская «Таймс» писала. Случилось это в холле будапештского отеля «Хилтон» на всемирной писательской конференции. Вокруг сидели очень известные писатели, в частности британец Поль Бейли. И он что-то оскорбительное сказал в адрес России. Я сказал: «Извинитесь». Он не извинился. Стол был низкий, на столе — пустая бутылка из-под шампанского, и я дал ею ему по голове. Начались вопли, крики. Кто-то на меня бросился, кто-то на него. Но последствий никаких не было.

— Как удалось Эдуарду Лимонову, объявленному Юрием Андроповым «убежденным диссидентом», вновь прорваться в СССР?

— Меня пригласил Юлиан Семенов, он и организовал визит. Я познакомился с ним в мастерской одного гостеприимного американца Джима Хайнца на юге Парижа где-то в 1988-м. Хайнца знал весь мир. Он был приятелем «Битлз», кого хотите. К нему приезжали все, кто проходил через Париж. На его ежевоскресные вечеринки люди приносили алкоголь с собой, еду готовили в складчину. Стояло ведро, куда можно было бросить деньги, если хотелось. Кстати, Хайнц был основоположником знаменитой традиции эдинбургских фестивалей. Внешне был очень колоритным: здоровенного роста, с усами. Как-то он позвонил и говорит: «Эдвард, придешь завтра? Будет ваш русский писатель Семьонофф». Я долго пытался понять, кто это, но пришел. Познакомились. Юлиан Семенов был, понятно, человек очень непростой, но ко мне относился дружественно и во многом мне помог. Он был первым, кто издал в своих сборниках «Детектив и политика» мои рассказы. Думаю, я бы и без него обошелся, но, может быть, это бы произошло позже. В те годы попасть в Россию эмигранту, тем более такому, как я, действительно было очень сложно, да и я не стремился. Но в декабре 1989 года он пригласил меня вместе с актрисой Федоровой и, по-моему, Вилли Токаревым. Я приехал, выступал в Измайловском центре, где было четыре тысячи читателей «Детектива и политики».

Увиденное в России произвело на меня отвратительное впечатление: у всех волчьи глаза, все вокруг развалено. Я тогда один из немногих понимал, что со страной происходит трагедия, потому что всегда был очень чуток к тому, что происходит в политике. Догадывался раньше других, порой — на многие годы. Вернувшись в Париж, думал, что я больше в Россию не поеду.

Продолжение следует.

Валерия Сычева

Досье

Эдуард Вениаминович Лимонов (Савенко)

Родился 22 февраля 1943 года в Дзержинске Горьковской области. С 17 лет работал грузчиком, монтажником-высотником, строителем, сталеваром, завальщиком шихты, обрубщиком, книгоношей. С 1967 по 1974 год проживал в Москве. Стихи писал с 1958 года до начала 1980-х, затем занялся прозой, журналистикой. В 1974 году эмигрировал в США.

В 1979 году Лимонов издал свой первый роман «Это я — Эдичка». В эмиграции вышли также сборник стихов «Русское» (1979), романы «История его слуги», «Дневник неудачника» (1982), «Подросток Савенко» (1983), «Молодой негодяй» (1986), «Палач» (1986), сборник рассказов на французском «Обыкновенные инциденты» (1987), «У нас была великая эпоха» (1988).

Переехал в Париж, в 1987 году получил французское гражданство.

В начале 1990-х восстановил советское гражданство, вернулся в Россию. В октябре 1993 года участвовал в обороне Белого дома. Печатался в «Советской России», «Известиях» и «Новом Взгляде». Основал газету «Лимонка», в 1993 году — Национал-большевистскую партию.

Принимал участие в боевых действиях в Югославии на стороне сербов, в грузино-абхазском и приднестровском конфликтах. Обвинялся в подготовке в 2000—2001 годах вооруженного вторжения в Казахстан для защиты русскоязычных граждан. В 2001 году был заключен в «Лефортово», в 2003-м приговорен к четырем годам лишения свободы, освобожден условно-досрочно. Является председателем партии и коалиции «Другая Россия». Автор оппозиционных проектов «Марш несогласных», «Стратегия-31»...

Награжден премией владельцев и руководителей крупнейших издательств Франции Jean Freustie за роман «Иностранец в родном городе». Лауреат премии Андрея Белого в номинации «Проза» за роман «Книга воды» (2002).

Был несколько раз женат. 23 августа 2006 года зарегистрировал брак с актрисой Екатериной Волковой. У них двое детей.

Врачеватель РАН

«Академия наук не нуждается в няньке в лице государства», — уверен новый президент РАН Владимир Фортов

Под грохот склок и скандалов Российская академия наук выбирала себе нового президента. Большинством голосов на этот пост был избран академик Владимир Фортов — ученый с мировым именем и одним из самых высоких индексов цитирования. Его специальность — физика экстремально высоких давлений и температур, мощных ударных волн, плотной плазмы и импульсной энергетики. Избранный сразу несколькими отделениями РАН и поддержанный президиумом академии, он с самого начала был фаворитом президентской гонки. То, что 67-летний Фортов с ходу прорвался в академические лидеры, по мнению большинства участников голосования, добрый знак: это означает, что у РАН есть все шансы уйти с «линии обороны» и наконец заняться собственным реформированием. Именно это стало главным рефреном предвыборной программы Владимира Фортова. Правда, о похожих вещах говорили и другие претенденты...

— Владимир Евгеньевич, недавно вы утверждали, что никогда не стремились к административным должностям. Так зачем же пошли в президенты РАН?

— Пост президента академии вовсе не лакомый кусочек, как думают некоторые. В нынешней ситуации это очень непростая, ответственная должность. Пошел я на нее вовсе не для того, чтобы с кем-то бороться или насладиться властью. Мне ясно, что научная сфера накопила ряд проблем, которые надо решать. И я хочу попытаться это сделать. Ведь фундаментальная наука дала мне очень многое, и я считаю своим долгом что-то дать ей.

— Как будете «возвращать долги»?

— Путем активного реформирования. РАН необходимо перейти на путь интенсивного развития. И это возможно. Я верю в нашу академическую науку, потому что даже в самые трудные времена она продемонстрировала удивительную стойкость и выживаемость. Задача сегодняшнего дня — сделать академию действенным инструментом научно-технического развития страны и проводимых социально-экономических преобразований, важнейшим элементом гражданского общества и культуры. Цель этих усилий — сохранение и гармоничное развитие РАН в интересах всего общества. Конечно, это не может произойти по мановению волшебной палочки. Руководству РАН придется занять более активную позицию не только в отстаивании своих корпоративных интересов, но и в выработке и реализации стратегии развития всей страны. В академии должно быть меньше конформизма и больше творчества. Тут не обойтись без самых энергичных преобразований, которые должны проводиться изнутри и при заинтересованной поддержке властных структур.

— До основанья, а затем?

— Ничего рушить мы не собираемся. Базовые академические принципы должны быть нерушимы: самоуправляемость, выборность, академическая демократия, свобода и высокий профессионализм.

— В России уже давно декларируется необходимость инновационной экономики. Почему дальше деклараций дело не идет?

— Как раз инновационная экономика, к построению которой призывает руководство страны, открывает перед академией хорошие перспективы развития и делает науку необходимым элементом решения многих масштабных задач. Именно РАН должна взять на себя разработку и идейное сопровождение стратегии модернизации страны, предложить алгоритм движения вперед. Пример — масштабная программа энергетики, а также программы развития медицины, энергетики, авиации. При этом нельзя забывать о важной роли фундаментальных исследований. Может, они и не приносят сиюминутного практического результата, но без них нет развития науки и общества в целом. Поиск разумного баланса между фундаментальными и прикладными исследованиями в РАН крайне важен.

— Накануне выборов вы дали «Итогам» большое интервью, в котором утверждали, что в последнее время власть вновь озаботилась интересами науки. Это был предвыборный реверанс или все же констатация факта?

— Я не привык делать реверансы, не та у меня комплекция. То, что наука должна пользоваться всяческой поддержкой государства, — это его, государства, обязанность. И я вижу, что наше высшее руководство это осознало. Везде в мире фундаментальная наука находится на попечении государства. Нельзя рассчитывать на банки, частные пожертвования и помощь из-за рубежа. Решить проблему в корне способно только государство. Выдающийся советский физик Лев Арцимович писал: «Наука находится на ладони государства и согревается теплом этой ладони. Конечно, это не благотворительность, а результат ясного понимания значения науки…» И это были не просто слова. На протяжении послевоенных десятилетий ассигнования на науку не опускались у нас ниже 2 процентов от ВВП, то есть были на уровне развитых стран. А потом началась ярко выраженная отрицательная динамика, достигшая своего апогея в лихие 90-е. Стало правилом, что расходы на науку сокращаются в первую очередь, а индексируются в последнюю. Логичным результатом такой государственной политики стали переход науки из критического в коматозное состояние, утечка мозгов, которая превратилась в позорное для страны массовое бегство, агония академических институтов и гибель целых научных школ, которыми мы могли гордиться многие годы. Конечно, страна пережила один из острейших кризисов за всю свою историю. Государству стало трудно поддерживать науку в прежнем объеме. Однако ясно: даже на этом фоне урезание относительной доли науки в бюджете крайне опасно. Это не дает государству ощутимой экономии, поскольку выделяемые на науку средства достаточно скромны, зато наносит ей сокрушительный удар. И это на фоне наблюдающегося во всем мире растущего интереса к науке и новым технологиям. В последнее время эта тенденция стала появляться и в нашей стране. Уже не надо доказывать, что только таким может быть путь к обеспечению экономического да и любого другого лидерства.

— Да, но так ли нужна для этого РАН? Министр Ливанов считает, что эта структура несовременна и нежизнеспособна.

— Я и мои коллеги с ним категорически не согласны. Академический способ организации науки принят не только у нас. Он успешно действует, например, в Китае, который сейчас демонстрирует совершенно фантастические темпы роста в области высоких технологий. Академическая система в наших условиях оказалась эффективной, и надо это максимально использовать. Даже наши критики хотят стать членами академии. Я полагаю, что без мощной, компетентной роли академии наука в стране не выживет.

— Выходит, государство должно снова взять науку «на руки»?

— Академия наук не нуждается в няньке в лице государства: наоборот, она сама всегда была квалифицированным и незаменимым помощником при решении ключевых проблем страны. Без участия авторитетных ученых не решался ни один важный государственный вопрос. Вполне возможно возродить эту традицию и теперь, если современное научное сообщество сможет доказать свою способность достойно вписаться в политический истеблишмент, а государство осознает, что без ученых принимать те или иные ответственные решения по меньшей мере неправильно.

— Однако наука жива не только маститыми академиками, но и талантливой молодежью. А живет она, эта молодежь, преимущественно впроголодь...

— Это одна из наших основных задач. Ведь талантливые кадры всех возрастов и специальностей — главная ценность академии. Мы должны создать адекватные условия для жизни и работы научного сотрудника. Ученые должны получать нормальную зарплату, чтобы прокормить свою семью, построить жилье, ясно видеть возможность профессионального роста. Тогда никому не захочется уезжать из страны. Мало того, захочется вернуться. Уже есть примеры, когда наши перспективные молодые ученые, когда-то уехавшие работать в западные лаборатории, нашли себе достойное применение на родине. Пока таких примеров немного, однако я надеюсь, что возвращение кадров станет приметой времени. Для этого мы обязаны не только создавать им условия здесь не хуже, чем там, но и восстановить в обществе престиж научного труда. И это никакие не планы, это происходит уже сейчас, на наших глазах.

— С одной стороны, вы призываете поддерживать научные школы, а с другой — говорите о конкурсном принципе финансирования исследований. Не покинут ли науку ее последние энтузиасты? Ведь не каждому нравится соревноваться.

— Конкурсные принципы не моя выдумка, они действуют во многих странах мира в виде международных научных фондов. Такая система имеет свои минусы, однако главный ее плюс — стимулирование творческой активности и ответственности ученых. Уверен: если объемы финансирования фундаментальных исследований в институтах и лабораториях будут основываться на их результативности, то и отдача окажется куда более заметной. При этом гранты и премии не должны быть приоритетной формой заработка. Нужен разумный баланс.

— А что с прикладной наукой? Ведь складывается такое ощущение, что фундаментальные исследования и прикладные дисциплины — это две разные планеты...

— Прикладной науке пришлось ничуть не слаще, чем фундаментальной. Многие курировавшие ее министерства развалились, а НИИ и КБ прошли через повальное акционирование, когда акции крупнейших наукоемких предприятий страны распродавались за копейки, а люди, которые работали там многие годы, влачили нищенское существование. То, что они как-то выжили, — чудо, говорящее о героизме наших ученых. В этих условиях РАН могла бы выступить с инициативой о координации и поддержке фундаментальных исследований в прикладных НИИ и вузах за счет выделения дополнительных государственных средств. Недавно в стране принята программа фундаментальных исследований. Необходимо организовать взаимовыгодный обмен кадров между академической, отраслевой, вузовской и корпоративной наукой. Такой опыт уже есть и у нас, и в других странах. Если мы возьмем на себя ответственность за кадровый научный потенциал страны, то именно академия станет источником кадров для новых направлений прикладной науки и техники — подобно тому как АН СССР в свое время снабдила квалифицированными кадрами атомный и ракетный проекты страны.

— Еще одна ваша идея — создавать межведомственные научные центры при академических институтах и наукоградах. Но не секрет, что большинство наукоградов давно превратились в сырьевые придатки мегаполисов, где ученых практически не осталось. На что же вы надеетесь?

— Я надеюсь на лучшее. Мой оптимизм основан на уверенности в мощном потенциале нашей страны, ее научных кадров. Такие центры необходимы, и в каждом из них будут работать специалисты, понимающие как специфику научного мира, так и конкретные запросы частного и государственного секторов. Для выполнения конкретных научно-исследовательских работ в интересах промышленности целесообразно создавать «виртуальные» лаборатории, в которых представители академической, отраслевой, вузовской и корпоративной науки могли бы вместе работать над конкретными научно-техническими проблемами. Такая форма кооперации широко распространена за границей, а теперь начала применяться у нас в стране. Уверен, это поможет возродиться наукоградам.

— Все ваши призывы поднять престиж РАН идут вразрез с планами государства увеличить роль вузовской науки...

— Наоборот, одна из задач академии — подготовка научных кадров высшей квалификации, которая должна решаться в тесной кооперации с ведущими вузами страны. Примеры такого активного сотрудничества хорошо известны — это МГУ, МФТИ, НГУ, СПГУ и так далее. Академия наук совместно с Министерством образования и науки РФ, ведущими государственными и частными компаниями могла бы учреждать высшие учебные заведения, ориентированные на подготовку кадров высшей квалификации под конкретные задачи, в которых заинтересованы как государство и бизнес, так и сама академия.

— Известно, как вы ненавидите академическую бюрократию. А теперь и вовсе объявили ей войну. Не боитесь ответного залпа?

— Когда-то Владимир Маяковский писал о бюрократах и бюрократии как страшном зле, готовом сожрать все лучшие начинания. Бюрократизм, волокита, бумаготворчество и безответственность превратились сегодня в проблему национального масштаба. Это бедствие не обошло стороной и академию. При этом эффективность нашей работы существенно снижается, времени для реальных исследований почти не остается. Например, сегодня для тендерной закупки скрепок и авторучек надо написать 50 страниц текста, в то время как атомный проект страны был инициирован одной тетрадной страницей, написанной рукой сотрудника АН СССР профессора Харитона. В нашей академии постоянно растет количество разнообразных научно-организационных структур — комиссий, советов, рабочих групп, редколлегий и т. п. Руководство этими структурами концентрируется в руках немногих членов президиума РАН, что оставляет им все меньше времени для занятий наукой. Борьба с бюрократизацией должна быть жесткой и непримиримой. Ведь именно ученый является центральным элементом нашей академии.

— Если бы у вас было знамя, вы бы, наверное, именно это на нем и написали. Трудной ли оказалась борьба за эту должность?

— Своих соперников я очень уважаю. В особенности великого физика, нобелевского лауреата Жореса Алферова, перед научными заслугами которого снимаю шляпу. Я готов был к любому исходу выборов. Если бы не прошел, огорчился бы не очень сильно. Тем более у меня было все готово для кругосветки, куда очень хотелось отправиться. Теперь вряд ли получится. Моя победа означает, что я и моя программа вызывают доверие, а это большая честь. Теперь надо получить одобрение президента страны и начинать работать, чтобы это доверие оправдать.

При участии Светланы Поповой

Наталия Лескова

Россия > Образование, наука > itogi.ru, 3 июня 2013 > № 825661 Владимир Фортов

Принудительное кормление

Через месяц прилавки российских магазинов могут наводнить продукты, опасные во всех отношениях. Откуда ждать беды?

Уже второй год на территории трех стран — участниц Таможенного союза, России, Белоруссии и Казахстана, функционирует Единое экономическое пространство. Иными словами, ведется свободная беспошлинная торговля. 1 июля будет сделан еще один шаг к объединению: вступят в силу семь новых технических регламентов (ТР) Таможенного союза в сфере безопасности пищевой продукции. Цель на первый взгляд благая — упростить контроль за качеством еды и повысить ответственность производителей на территории ТС. На практике все может получиться совершенно наоборот.

Удар по почкам

В действие вступят регламенты «О безопасности пищевой продукции», «Пищевая продукция в части ее маркировки», а также нормативы на диетические продукты, пищевые добавки, соки и масложировую продукцию.

Казалось бы, это хорошая новость: техрегламенты, идущие на смену ГОСТам и прочим нормативам, предусматривают жесткие системы контроля за качеством продукции, которые сродни европейским. Например, техрегламент о безопасности пищевой продукции включает внедрение системы ХАССП (Hazard Analysis and Critical Control Points), предусматривающей систематическую идентификацию, оценку и управление опасными факторами, влияющими на безопасность продукции.

У российских производителей эти новации вызвали негативную реакцию. Оно и понятно: ХАССП держит под контролем все этапы производства — от фермы до готовой продукции. Нас, потребителей, внедрение такой системы контроля должно только порадовать. Но вот проблема: в России на сегодняшний день лишь единицы предприятий получили соответствующий сертификат. Чтобы внедрить ее не на бумаге, а на деле, предприятию нужно выстроить сложную и дорогостоящую систему производства и менеджмента, потому до сих пор такая сертификация у нас была добровольная (в странах ЕС, США и Канаде — обязательная). По оценке Россельхознадзора, на сегодняшний день более 70 процентов пищевых предприятий России попросту не готовы к введению этой системы. «Сначала нужно наладить работу системы контроля, а затем разрабатывать техрегламенты, — защищает производителей пресс-секретарь ведомства Алексей Алексеенко. — Иначе возникает типичная ситуация: сертификаты просто будут покупаться. И это не здорово для добросовестных предпринимателей. Конкуренцию их продукции составит более дешевая и некачественная, будет расти количество фальсификата».

Чиновник знает, о чем говорит: Интернет забит рекламой «Сертификат ХАССП за 2 дня от 10 тыс. рублей». Официально выдают сертификаты в России специальные региональные центры, которые по сути представляют собой коммерческие компании. По данным представителя Всероссийской организации качества Алексея Воронова, за сертификат качества ХАССП некоторые производители уже сейчас выкладывают порядка 80 тысяч рублей. Можно предположить, что очень скоро «прайсы» вырастут в несколько раз. А вместе с ними и цены на продукты, которые вовсе не обязательно будут иметь отменное качество — сертификат-то можно будет купить хоть на мясо, хоть на творожный сырок. Случись что, доказать вину производителя будет очень непросто. Разве что в случае массового острого отравления. А настоящая опасность — она скрытая. «Значительно чаще у человека, систематически употребляющего некачественные продукты, возникают сопутствующие болезни, — рассказывает врач-нефролог Олег Федоров. — Например, начинают отказывать почки. Он не понимает, почему это происходит. И вряд ли он свяжет это с тем, что долгое время ел мясо, в котором было повышенное содержание антибиотиков. У нас люди привыкли относить на анализ только те продукты, которыми отравились. Да и то в единичных случаях. А обычно болезни органов фильтрации как раз и возникают после длительного употребления некачественных продуктов. Проще говоря, печень и почки работают в усиленном режиме и быстрее изнашиваются».

Понятно, что в этой ситуации вовсе не виноваты европейские нормы, на которые ориентировались создатели техрегламента. Однако реальная ситуация в России потребует нескольких лет, чтобы привести пищевую отрасль к нормам ХАССП. Потребитель же должен постараться дожить до этого счастливого момента.

Ветеринарный позор

Серьезную опасность представляет еще одно нововведение: на территории ТС мы отказываемся от ветеринарного контроля за теми продуктами питания, в которых содержится до 50 процентов компонентов животного и растительного происхождения. К ним, между прочим, относятся многие так называемые мясные полуфабрикаты. Мотивация отказа от такого контроля непонятна даже специалистам.

Сейчас единственный способ проверки легальности происхождения сырья и продукции — анализ ветеринарных сопроводительных документов. «Процедура эта непростая, требует просмотра большого количества документов на бумажных носителях, сличать их можно, шаг за шагом проверяя подлинность. Даже обнаружив несоответствие в цепочке ветеринарных сертификатов (от данных на животное до полученной из него продукции), часто не удается понять, какая именно инстанция совершила ошибку, — сетует Алексей Алексеенко. — Проводить следственные действия сотрудники ветнадзора права не имеют». При этом если даже продукция будет признана фальсификатом, то производитель останется на рынке. Максимум, что ему грозит, — это ликвидация партии товара и штраф. Для сравнения: в США такому производителю просто пришлось бы закрыть бизнес. До сих пор правила в этом отношении у нас были жестче, чем в Европе, где совсем недавно, например, разразился скандал с подменой говядины кониной.

В нынешней ситуации, считают специалисты, надо не отменять контроль, а, напротив, вести его на всех стадиях производственного цикла. Ветслужбам было бы проще фиксировать погрешности еще на стадии производства и не допускать попадания на прилавок, например, сосисок, если при их изготовлении в фарш угодил какой-то больной поросенок.

«Усугубляет ситуацию и разобщенность ветеринарной службы, — поясняет Алексей Алексеенко. — После реформы 2004 года она оказалась разорвана на две части — федеральную и региональную. Нет единой вертикали управления службой, следовательно, постоянно возникают внутренние противоречия, а главное — подчиняться органы ветконтроля стали местным властям. Последние в свою очередь получили рычаги влияния на систему контроля. Все это создает условия для роста недобросовестной конкуренции, ведь производители, использующие дешевое некачественное сырье, получили конкурентное преимущество — они могут поставлять на рынок более дешевый товар». Новые техрегламенты только упростили жизнь недобросовестным производителям. Им больше нечего бояться. А между прочим, речь идет о самых часто покупаемых изделиях: сосисках и вареных колбасах, в которых точно меньше 50 процентов мяса.

Жирно будет

Но и это не последняя серия пищевого ужастика. В перспективе — с 1 января 2014 года — нас может ждать еще один сюрприз. Вступит в силу техрегламент «О безопасности мяса и мясной продукции». «В нем есть очень спорный пункт под названием «содержание доли мясного сырья», — рассказывает президент Мясного совета Единого экономического пространства, президент Мясного союза России Мушег Мамиконян. — В зависимости от этой доли вводится классификация — мясной это продукт или мясосодержащий. Но методов контроля этого показателя на практике нет. То есть мы рискуем столкнуться со сплошными технологическими нарушениями, ведь для этого создаются идеальные условия. «Мясным сырьем», например, считаются и животные жиры, что напрямую стимулирует производителей покупать и закладывать в мясопродукты еще больше жиров, чем сейчас. Все за счет того, что животные жиры стоят в 3—4 раза дешевле, чем постное мясо».

По словам Мамиконяна, в Россию сейчас завозят 650 тысяч тонн свинины в год и еще вдобавок к этому более 300 тысяч тонн жира. Он активно используется в мясной переработке, то есть попадает в российские колбасы. «Ежегодно в России забивают порядка 25 миллионов свиней, но жира нам все равно не хватает, и мы ввозим его еще от такого же количества свиней, забитых за границей, — поясняет Мамиконян. — Такой ситуации нет нигде в мире! Фактически нам поставляют тот продукт, который не нужен западным потребителям. Неудивительно, что в России стремительно растет число сердечно-сосудистых заболеваний».

По современным ГОСТам и ТУ вареная колбаса может содержать в своем составе до 24 процентов жира, а сырокопченая — до 45. По мнению экспертов, эти показатели надо снижать примерно на треть, чтобы уменьшить смертность населения. И это должно быть прописано в регламентах, но там этого нет. «Лучше всего в этом плане было бы обратиться к западному опыту — например, зафиксировать, что уровень «мясного белка» не может быть меньше определенного количества — для каждого продукта он свой. Показатель белка легко идентифицировать, а следовательно, легко контролировать», — считает Мамиконян.

Как же так вышло, что, стремясь привести свое законодательство в соответствие с международными требованиями, в том числе с Кодексом Алиментариусом (свод стандартов пищевых продуктов, принятых ВОЗ), мы от них только удаляемся?

Как считает ректор Московского государственного университета пищевых производств Дмитрий Еделев, российские техрегламенты Таможенного союза соответствуют международным нормам лишь на треть. При этом из всех норм выбирается самая мягкая. Специалист приводит пример: в России допустимо наличие стронция в молоке и хлебе по 25 беккерелей на килограмм. В Белоруссии требование почти в семь раз жестче — до 3,7. И что же? В рамках Таможенного союза выбирается более мягкая норма. Для чего это сделано? Есть такое объяснение. «Во многом нормы сейчас снижают потому, что предприятия просто не могут их выполнять, — поясняет председатель общественного совета при Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. — Еще с советских времен у нас шла тенденция ужесточать нормы, а потом оказывалось, что две трети предприятий их не в состоянии выполнять. Из ситуации было два выхода — либо вкладывать средства в развитие предприятий, либо снижать нормы. Решили идти вторым путем, посчитав, что так будет проще. Но вообще надо понимать, что проблема низкого качества пищевых продуктов на полках — это не вопрос ТУ или ТР. Они более или менее нормальные. Проблема в том, что они не соблюдаются».

Эксперты считают, что есть и другое объяснение: «облегчение нормативов» сделает рынок более интересным для производителей стран ТС. Хотя эти страны когда-то жили по общим советским ГОСТам и легко могли бы стряхнуть со старых документов пыль, если бы правительства беспокоились об интересах потребителей — своих граждан. Тогда в тушенке было бы мясо, а не куски жира в соусе, как сейчас есть и как будет потом. Однако, похоже, в основе «пищевой политики» все же лежит чистая экономика. Требуется поддержать местные производства, что в реалиях ВТО не такая простая задача. Как обеспечить своим поддержку? Снизить требования. Решение задачки для пятого класса показывает, что случится, если в колбасе будет не 30 процентов жира и 70 мяса, а 50 на 50. Ее себестоимость снизится примерно на 16 процентов, при этом никто не заставляет производителя снизить отпускные цены. Более серьезные подсчеты открывают еще более заманчивую перспективу. Так и до расширения ТС недалеко — соседям новым нормам будет соответствовать легче и выгоднее...

Но что же делать теперь потребителю, предупрежденному, что на прилавках продукты могут быть более низкого качества, чем вчера? «Главное, не стоит переключаться на импортную продукцию, думая, что она более высокого качества, — предупреждает Петр Шелищ. — Ведь не секрет, что после вступления в ВТО контроль за импортом у нас стал еще слабее. Западным производителям не составляет труда поставлять на наш рынок низкокачественный продукт. Для себя они производят один товар, для нас — совершенно другой. И чем ниже будут у нас нормы, тем больше количество некачественной западной продукции можно будет вполне официально поставить на наш рынок».

По некоторым данным, если никак не влиять на ситуацию с пищевым производством, к 2015 году объем импортных товаров в российских магазинах составит 67 процентов. Видимо, новые техрегламенты — попытка государства сохранить продовольственный суверенитет. Ведь известно, что если более 50 процентов продуктового рынка занято импортом — это прямая угроза безопасности страны. А что потребители? А никуда не денутся, привыкнут. ТР уходят и приходят, а кушать хочется всегда...

Нина Важдаева