Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

О проведении совещания в Баренцево-Беломорском территориальном управлении по вопросу внедрения ЭВС в рыбной отрасли.

21 сентября 2017 года в Баренцево-Беломорском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству при участии Управления Россельхознадзора по Мурманской области состоялось очередное совещание по вопросу внедрения ЭВС в рыбной отрасли. В совещании также приняли участие представители Комитета по ветеринарии Мурманской области, Союза рыбопромышленников Севера, Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана, а также представители крупных рыбодобывающих компаний Мурманской области.

В ходе совещания хозяйствующим субъектам указано на необходимость активнее включаться в процесс тестирования автоматической системы ветеринарной сертификации — ФГИС «Меркурий».

Особое внимание было уделено разработанному и внедренному в эксплуатацию Россельхознадзором модулю «Вылов», предназначенному для проведения ЭВС уловов ВБР. Благодаря данному модулю хозяйствующим субъектам не придется вручную вносить данные о вылове в систему, поскольку этот процесс автоматизирован и происходит на основании данных ССД (судовые суточные донесения), которые капитан судна направляет ежедневно в мониторинговые центры Росрыболовства. Компании-судовладельцу необходимо зарегистрироваться в ФГИС «Меркурий» и направить заявку на подключение к модулю «Вылов».

На текущий момент заявки в Россельхознадзор на подключение к данному модулю направили 18 хозяйствующих субъектов Мурманской области, осуществляющих добычу ВБР, из которых 6 хозяйствующих субъектов уже подключены, и данные ССД с 16 рыбопромысловых судов автоматически загружаются в журнал вырабатываемой продукции ФГИС «Меркурий».

Также на совещании был затронут вопрос о порядке регистрации хозяйствующих субъектов в системе ФГИС «Меркурий» через систему «Ветис.Паспорт», а также акцентировано внимание, что наличие у хозяйствующего субъекта администратора в системе «Ветис.Паспорт» позволяет ему самостоятельно добавлять/удалять пользователей от лица компании, а кроме того, назначать данным пользователям права: гашение ВСД, оформление возвратных ВСД, оформление ВСД на производственную партию, оформление уловов ВБР, оформление ВСД на продукцию из приказа МСХ РФ № 646.

Региональные рыбопромышленники были уведомлены о том, что игнорирование введения ЭВС приведет к проблемам, связанными с доступом их продукции в торговые сети и вывозом ее за пределы региона. Кроме того, рыбодобывающие компании, которые по тем или иным причинам не подключатся к модулю «Вылов», будут вынуждены вручную заносить данные о вылове за весь период промысла в журнал вырабатываемой продукции ФГИС «Меркурий», что значительно усложнит их работу по ветеринарной сертификации, вырабатываемой на судне продукции.

Необходимо отметить, что проблемных вопросов в части эксплуатации системы у хозяйствующих субъектов Мурманской области, присутствующих на совещании, не возникло.

Итоги недели – в обзоре Fishnews.

Минувшая неделя оказалась богатой на события. «Рыбная» повестка Госдумы пополнилась еще одним законопроектом, для экспортеров приготовили новую форму «сертификата здоровья», из закона по «прибрежке» убирают противоречие.

«Рыбные» события в Питере запомнятся надолго

В прошлом обзоре мы писали об открытии в Санкт-Петербурге первого Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий.

На форуме была представлена Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 г. – о документе рассказал глава отрасли Илья Шестаков. В рамках стратегии предполагается несколько инвестиционных программ: по развитию промысла и переработки тресковых видов рыб, аквакультуры, освоения пелагических объектов и т.д.

Комментируя документ, участники обращали внимание на важность поддержки предприятий, которые играют системообразующую роль для прибрежных территорий, возрождение промысловой разведки, более четкого вовлечения рыбацких компаний в обсуждение ОДУ.

На той же конференции вице-премьер Аркадий Дворкович пообещал расширение поддержки экспорта продукции из водных биоресурсов.

Успехи отрасли демонстрировала Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Наш журналист Анна Лим в специальном репортаже рассказала, чем удивляла выставка и как ее оценили участники. Fishnews стал стратегическим информационным партнером форума и генеральным партнером выставки.

Закон об участках начал путь в Госдуме

В предложенной для отрасли стратегии особая роль отводится пастбищному лососеводству. На этой неделе правительство внесло в Госдуму законопроект, который должен решить один из вопросов, волнующих предприятия в этой сфере. Речь идет о получении рыбоводных участков для пастбищной аквакультуры без торгов – конкурсов или аукционов. Решения вопроса лососеводы добивались несколько лет. Теперь документу предстоит пройти путь в Государственной Думе.

Владимир Путин дал поручения о портах

На этой неделе были опубликованы поручения президента по итогам августовского совещания в Калининграде. В их число вошли и задачи в сфере работы портов. До 1 марта правительство должно проанализировать, как соблюдаются интересы государства при уплате арендных платежей за пользование портовой инфраструктурой. На совещании глава ФАС Игорь Артемьев заявил, что сейчас стивидоры платят недостаточно, и предложил плавно повысить тарифы.

Кроме того, Владимир Путин поручил правительству к 1 января разработать механизм использования доходов от аренды государственной инфраструктуры морских портов, а также инвестиционного сбора на развитие морской портовой инфраструктуры.

Из «прибрежки» убирают заморозку

Власти продолжают устранять ляп, допущенный при внесении изменений в закон о рыболовстве. Концепцию регулирования «прибрежки» несколько раз пересматривали. В итоге в одном месте возможность заморозки на судах оставили, в другом – исключили. Новые правила вступают в силу только с 2019 г., так что еще есть время исправить текст.

20 сентября Госдума поддержала соответствующий законопроект в первом чтении. Правда, как и в прошлом году, когда принимались большие изменения закона о рыболовстве, депутаты подняли вопрос: как перенесет перемены «прибрежка» ряда регионов?

Экспортерам приготовили новый «сертификат здоровья»

Россельхознадзор на этой неделе сообщил о том, что корейская сторона согласовала «сертификат здоровья» для экспорта рыбы, которая идет из России в ЕС после временного хранения в Южной Корее. Поставки по этому документу должны начаться с 1 января 2018 г. Предполагается, что новая форма позволит экспортерам избежать сложностей. С образцом документа можно ознакомиться здесь: http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport/korea/export.html.

Рыбаки и пограничники развивают диалог

Снижение административной нагрузки обсуждали на совещании во Владивостоке пограничники и рыбацкое сообщество. Совещание проводил замруководителя погранслужбы, глава департамента береговой охраны Геннадий Медведев. Событие в бизнес-сообществе называют знаковым: руководство погранслужбы собрало представителей рыбного хозяйства из разных регионов. В организации совещания участвовала ВАРПЭ.

Отметим, что до 18 октября ведомства должны проанализировать законодательство о контроле в сфере рыболовства – такое поручение дал премьер Дмитрий Медведев. ФСБ – один из исполнителей.

Тем временем…

В Приморье продолжается подготовка к XII Международному конгрессу рыбаков. В этом году он будет проходить во Владивостоке 5-6 октября. Основной акцент планируется сделать на практических вопросах работы в условиях изменений законодательства – электронной ветеринарной сертификации, электронной промысловой отчетности и т.д. Конгресс обещает быть интересным.

Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор Fishnews.ru

Техрегламент нуждается в дальнейшей доработке.

Технический регламент по безопасности рыбной продукции вступил в силу с 1 сентября. Однако, по мнению технологов рыбного производства, обилие пробелов, неточностей и ошибок в документе может запутать и производителя, и потребителя.

Вопросы практического применения техрегламента оказались в центре внимания участников научно-практической конференции «Производство рыбной продукции: проблемы, новые технологии, качество», организованной АтлантНИРО в Светлогорске. Холдинг «Антей» делегировал на конференцию группу специалистов из дальневосточных подразделений компании и с московского завода.

«Мы почерпнули для себя много нового. Оказалось, что многие неправильно читают техрегламент. Более того, единого мнения по ряду вопросов, по той же маркировке, нет даже у экспертов. Но когда нас придут проверять надзорные органы, мы не сможем сослаться на экспертное мнение», – прокомментировала ситуацию Fishnews заместитель гендиректора по качеству «Русской рыбной фактории» Анна Гусева.

Она обратила внимание, что ряд требований, которые прописаны в техрегламенте, можно аргументировать по-разному. «Например, всегда считалось, что пресервы – это рыба плюс заливка. Но заливка в техрегламенте не прописана, указано только содержание рыбы – не менее 65%. Получается, если у нас только соленая рыба – 100%, то мы тоже можем назвать ее пресервами. Вот такая путаница», – рассказала специалист.

На конференции представители рыбоперерабатывающих предприятий указали на недоработки техрегламента и в части отсутствия требований к температурному режиму в производственных помещениях. «Выходит, мы рыбу можем обрабатывать в цехе с температурой 20-22 градуса – для работы персонала в комфортных условиях. Но что будет с рыбой? Это и полная дефростация, и потеря качества, и обсеменение, и рост прочих показателей. По европейским стандартам четко регламентировано: температура в цехе должна быть 10-12 градусов, у мясников – 8 градусов. У нас ничего не регламентировано. И таких ляпов много», – высказала опасения Анна Гусева.

Дополнительные расходы для производителей повлекут и новые требования к маркировке рыбной продукции. «Коммерческие названия тоже надо прописывать в нормативном документе, на основании которого работает изготовитель. Если вы считаете, что это у вас «селедка холодного копчения фирменная», значит в технических условиях тоже должно быть написано «фирменная», – пояснила представитель «Русской рыбной фактории». – «Это повлечет дополнительные денежные вложения, потому что мы будем обращаться к разработчикам нормативного документа и просить, чтобы в ТУ внесли полное наименование продукции».

По словам Анны Гусевой, бизнесу хотелось бы видеть в таком базовом документе как техрегламент поменьше неточностей, пробелов и возможностей различного толкования. «Нужна определенность, и в решении конференции это будет прописано. Планируется создать совет, работа в этом направлении ведется, чтобы доработать техрегламент, внести изменения и поправки уже после его вступления в силу, потому что нам нужно более четкое понимание», – отметила она.

Любительским уловам Севера прокладывают путь на прилавки.

Мурманские депутаты предлагают закрепить за рыбаками-любителями право на реализацию добычи. Парламентарии считают, что это пойдет на пользу как жителям прибрежных сел, так и ассортименту магазинов.

В Архангельске прошло заседание постоянного комитета Парламентской ассоциации Северо-Запада России по аграрной политике и рыбохозяйственному комплексу. Председатель комитета по экономической политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству Мурманской областной думы Максим Белов заострил внимание на восстановлении маломасштабного рыболовства.

Речь шла о том, чтобы законодательно закрепить за жителями прибрежных сел право на вылов и реализацию рыбы. Депутат обратил внимание, что рыбалка для личных нужд разрешается, а продажа таких уловов законодательно запрещена, сообщили Fishnews в пресс-службе региональной думы.

Областные парламентарии отметили, что для многих поколений жителей поморских сел рыбный промысел – основной вид деятельности. «Законом о любительском рыболовстве мы предлагаем дать юридическую возможность продавать излишки улова. Это позволит наладить поставку местной свежевыловленной охлажденной рыбы в магазины, торговые сети, рынки и рестораны», - отметил Максим Белов.

Мурманская областная дума предложила коллегам из ассоциации обратиться по проекту федерального закона № 200303-6 «О любительском рыболовстве» к министру сельского хозяйства Александру Ткачеву и председателю комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям Николаю Николаеву. Парламентарии считают, что при доработке законопроекта нужно учесть специфику рыболовства в Баренцевом и Белом морях и дополнить понятие «любительское рыболовство» правом граждан на обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов любительского лова. Таким образом рыбаки-любители получат право собственности на добытые биоресурсы, полагают в областной думе.

ОПЕК+ ожидает рост спроса на нефть во втором полугодии на 2 млн б/с – Новак.

Запасы нефти в странах ОЭСР по состоянию на август оказались на 170 млн б/с ниже среднего значения за последние 5 лет.

Странам ОПЕК и не-ОПЕК, участвующим в сделке по сокращению добычи нефти, нужно не только продолжать работать над выполнением обязательств, не сбавляя темпа, но и принять стратегию дальнейших действий на период после апреля 2018 года, заявил глава Минэнерго РФ Александр Новак на открытии заседания мониторингового комитета в Вене. По словам министра, ситуация на рынке нефти постепенно улучшается. Во втором полугодии 2017 года спрос на нефть может вырасти на 2 млн б/с по сравнению с первым полугодием. Запасы нефти в странах ОЭСР по состоянию на август оказались на 170 млн б/с ниже среднего значения за последние 5 лет.

Перед заседанием мониторингового комитета ОПЕК+ по выполнению соглашения о сокращении добычи Новак по очереди провел встречи с министром энергетики Нигерии Эммануэлем Качикву и главой ливийской Национальной нефтяной корпорации Мустафой Саналла. Ливия и Нигерия являются членами ОПЕК. Однако участники картеля вошли в положения этих двух стран, пострадавших от военных действий, и позволили им не выполнять ограничения по добыче нефти. Но, начиная с января, Ливия и Нигерия стали резко увеличивать нефтяное производство. На предыдущем заседании мониторингового комитета в июле в Санкт-Петербурге участники соглашения о сокращении добычи нефти странами ОПЕК и не-ОПЕК отметили, что, если Ливия и Нигерия продолжат стабильно наращивать добычу, они будут включены в квоты ОПЕК на сокращение.

Качикву после встречи с Новаком сообщил Bloomberg TV, что Нигерия может присоединиться к соглашению ОПЕК и не-ОПЕК после того, как собственное производство нефти в стране достигнет 1,8 млн б/с. По его словам, Нигерия рассчитывает вернуться к этому уровню добычи через 5-6 месяцев.

Новак подтвердил, что Нигерия готова взять на себя обязательства по стабилизации добычи после стабильного выхода на уровень 1,8 млн б/с. «С точки зрения соглашения Нигерия готова ограничить добычу нефти на уровне 1,8 млн баррелей. Таким образом, по сути, присоединится к сделке», – сказал Новак в эфире «России 24».

В сообщении Минэнерго по итогам встречи с Качикву отмечено, что главы энергетических ведомств обсудили взаимодействие в рамках соглашения стран ОПЕК и не входящих в ОПЕК стран-производителей нефти по сокращению объемов добычи нефти. Министры обменялись также мнениями о сотрудничестве в формате Форума стран-экспортеров газа.

Финляндия не политизирует ситуацию вокруг «Северного потока – 2».

Для страны главными вопросами по «Северному потоку – 2» остаются экологические и экономические.

Финляндия заняла самую конструктивную позицию среди европейских стран в отношении проекта строительства газопровода «Северный поток – 2», оценивая экономическую эффективность и не политизируя ситуацию вокруг него, считает премьер-министр РФ Дмитрий Медведев. «Хочу сказать, что наши партнеры из Финляндской республики занимают очень конструктивную позицию по поводу проекта «Северный поток – 2», – сказал он пресс-конференции в Санкт-Петербурге по итогам переговоров с премьер-министром Финляндии.

«И конструктивность этой позиции заключается в том, что к этому проекту отношение как к нормальному коммерческому проекту, который строится на прагматических принципах. Не политизация самого проекта, самой идеи, а именно отношение к ней как к коммерческому проекту, то есть бизнес проекту», – отметил он.

Премьер министр Финляндии Юха Сипиля, в свою очередь, отметил, что для его страны главными вопросами по «Северному потоку – 2» остаются экологические и экономические. «Для нас это экологические вопросы, этот проект должен получить все экологические разрешения. А также экономический вопрос. Финляндия должна предоставить разрешение на использование экономических вод страны», – сказал он.

Сипиля особо отметил, что Финляндия не является получателем газа по этому проекту, поэтому относится к нему нейтрально. «Это для Евросоюза проект имеет экономическое значение, но этот вопрос решают уже другие страны, потому что мы же не являемся клиентом и заказчикам той продукции, которая будет перекачиваться по этому трубопроводу в другие страны. То есть позиция Финляндии по этому вопросу относительно нейтральна», – подчеркнул он.

В СПбГУТ состоялось торжественное открытие лаборатории «OpenStack Remote Security Laboratory» («RESELA»)

21 сентября 2017 года на базе кафедры Защищенные системы связи подведомственного Россвязи СПбГУТ состоялась торжественная церемония открытия лаборатории «OpenStack Remote Security Laboratory» («RESELA») в рамках проекта Tempus ENGENSEC.

Основная цель проекта – создание признанной Европейским Союзом программы двойных магистерских дипломов «ENGENSEC program» между 22 университетами из стран Евросоюза, России, Украины, входящими в консорциум.

Открыл церемонию и.о. ректора СПбГУТ Георгий Машков, который отметил, что направление информационной безопасности крайне актуально в различных сферах общества. Руководитель проекта Tempus ENGENSEC Андерс Карлссон поблагодарил всех участников проекта за многолетнее сотрудничество и рассказал о достигнутых основных целях проекта.

Он также отметил, что оборудование RESELA, поставляемое в рамках гранта Евросоюза в вузы России компанией ООО «Линкас», представляет собой уникальную лабораторию информационной безопасности, которая включает в себя серверное облачное оборудование, а также 15 производительных персональных компьютеров «Fujitsu» для магистрантов по направлению 10.04.01 «Информационная безопасность».

После торжественной церемонии открытия лаборатории заведующий кафедрой ЗСС, доцент Андрей Красов пояснил, что, несмотря на завершение проекта ENGENSEC, внедрение оборудования в учебный процесс вузов-партнеров продолжается. Кафедра активно внедряет разработанные в ходе проекта учебные курсы в учебный процесс, используя переданное оборудование в рамках проекта «Erasmus+».

Прежде всего, комплекс RESELA – это не только серверное оборудование, но и программное обеспечение, которое позволяет организовывать учебный процесс на основе разработанных международными группами преподавателей комплексов лабораторных работ по унифицированным дисциплинам совместной программы подготовки магистров.

Управление специальной связи по Калининградской области приступило к осуществлению деятельности таможенного представителя

Подведомственное Россвязи Управление специальной связи по Калининградской области (филиал ФГУП ГЦСС) приступило к осуществлению деятельности таможенного представителя в Калининградской области. Таможенный представитель – это посредник, осуществляющий от имени и по поручению импортера, экспортера или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Таможенный представитель существенно сокращает время, затрачиваемое на проведение таможенных операций и, благодаря знанию всех нюансов таможенного законодательства, обеспечивает точное составление документации и помогает избежать возможных ошибок и штрафов.

На территории Калининградской области в зоне действия Калининградской областной таможни УСС оказывает полный комплекс услуг по таможенному оформлению грузов:

- консультирование участников ВЭД по вопросам таможенного оформления;

- оказание помощи в подготовке внешнеторговых контрактов и получении необходимых сертификатов и экспертиз;

- предварительное информирование и декларирование товаров на всех таможенных постах Калининградской областной таможни;

- осуществление удаленного декларирования товаров, размещенных на Таможенно-логистических терминалах, через Центры электронного декларирования.

«Диалог на равных» с Германом Клименко

Советник Президента Российской Федерации Герман Клименко встретился с молодыми петербуржцами в рамках проекта «Диалог на равных».

Это новый формат работы студенческих клубов, который предполагает встречи с известными людьми, добившимися карьерных успехов.

В библиотеке Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации собрались 150 молодых специалистов в сфере медиа и смежных отраслей. Участниками встречи стали студенты и аспиранты ЛЭТИ, ИТМО, ГУАПа, РАНХиГСа, Горного, Военмеха, университета гражданской авиации, СПбГУ и северо-западного института управления. Приветствовали студентов председатель Комитета по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями Рената Абдулина и заместитель директора Северо-Западного института управления РАНХиГС Олег Бердик.

В рамках открытого диалога Герман Клименко рассказал об истории возникновения Силиконовой Долины в России, привел примеры размещения в депрессивных регионах компаний, производящих не только уникальные продукты для области, но и готовящих высококвалифицированные кадры.

Много вопросов от ребят касалось ит-компаний и успешных российских практик, работы искусственного интеллекта и взаимодействия гуманитарных дисциплин с научными и техническими.

Герман Клименко подчеркнул, что искусственный интеллект может сделать за человека часть работы - это отсеет из отрасли посредственных специалистов, а грамотные станут работать еще больше.

«Профессионал всегда останется при хлебе», - резюмировал он.

Советник президента коснулся темы взаимодействия общества и государства как отдельных регуляторов.

«Цифровая экономика – это как море. Можно жить за дамбой, облегчая налоги, создавая инкубаторы и кластеры, а можно просто снести дамбу. Так, если не убирать административные барьеры, можно не ожидать особого прорыва. Все прорывные технологии, в том числе появление Сколково, это результат междисциплинарного взаимодействия», - подчеркнул Герман Клименко.

Он часто возвращался в своем выступлении к теме необходимости естественного регулирования и снижения барьеров во всех областях, отметил, что Россия уже перешла в эру цифровой экономики, и уже нельзя жить старыми шаблонами.

«Сколково, Силиконовая долина появились там, где сфера не регулируется жестко, и за этим будущее. Яндекс пришел на рынок такси, никого не спрашивая изменил его, и сегодня это уже совершено другая индустрия», - сказал советник.

Герман Клименко посоветовал молодежи заняться разработкой собственных новаторских идей, а не пытаться изменить и улучшить зарубежное железо и софт.

«Нельзя брать что-то и, не думая, копировать. Все попытки взять лучшее от иностранных продуктов и объединить плохи тем, что это изначально не наша техника. То есть любые продукты на основе чужого будут вторичными. Есть вещи, в которых мы первые: у нас прекрасная школа поисковиков, школа рекламы, Big Data, прекрасная история с нейросетями - весь мир сходит с ума от «Призма» и «фейс-своп». Нужно заниматься этим».

Студенты долго не хотели отпускать гостя, вместе фотографировались и узнавали с кем можно связаться, чтобы предложить свои идеи или попросить совет.

Напомним, «Диалог на равных» – это новый проект, главная цель которого на примере успешных известных людей наглядно показать молодежи, что современная Россия - это страна возможностей, где можно добиться успеха в любом регионе в любой области.

Банки подвели финансовые итоги августа 2017 года

Владислав Лейбов, специально для Bankir.Ru

Показатели работы банков медленно улучшаются. Растут объемы розничного кредитования, но корпоративный бизнес по сути стагнирует. Прибыль крупнейших банков растет рекордными темпами. Однако 40% от всей прибыли банковской системы заработал Сбербанк.

Региональный образовательный центр поддержки одарённых детей будет создан в Мурманской области для выявления и поддержки талантливой молодежи, сообщила министр образования и науки Наталия Карпенко на заседании регионального правительства.

Согласно поручению президента России Владимира Путина в регионах должны быть созданы центры выявления и поддержки одаренных детей с учетом опыта образовательного фонда "Талант и успех".

"Сегодня в регионе сформирована необходимая инфраструктура для системной работы по поддержке юных талантов: во всех муниципальных образованиях созданы координационные центры по работе с одаренными детьми и талантливой молодежью, выстроена система мероприятий по выявлению и поддержке одаренных детей", — отметила Карпенко.

В качестве примера министр привела форумы "Наука 0+", "Шаг в будущее", "Юные инженеры Арктики", детский технопарк "Кванториум". Планируется, что основной формой работы нового регионального образовательного центра поддержки одаренных детей станет проведение профильных и проектных смен по большому спектру направлений. Участники проектных смен будут работать в лабораториях предприятий и научных организаций над собственными научно-исследовательскими проектами под руководством ведущих педагогов, ученых, исследователей и практиков региона.

Региональный образовательный центр предполагается разместить в городе Апатиты на базе Дома детского творчества имени академика А.Е. Ферсмана. "Определяющим аргументом является концентрация здесь большого числа научно-исследовательских организаций, организаций профессионального образования, промышленного предприятия. Часть программ будет реализовываться в областном центре, что позволит учесть интересы детей из разных районов Мурманской области", – пояснила глава ведомства.

На сегодняшний день министерство образования и науки Мурманской области завершило подготовительную работу по созданию регионального образовательного центра поддержки одарённых детей в Апатитах. В частности, с руководителями Мурманского арктического государственного университета и Кольского научного центра РАН согласовано участие сотрудников и использование учебных, научных и производственных лабораторий и объектов для реализации программ нового образовательного центра.

Обязательства авиакомпании "Трансаэро", признанной банкротом 13 сентября, почти в 144 раза превышают оценку ее реальных активов, следует из опубликованного в пятницу решения арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

"Если учесть определенную экспертным путем ликвидационную стоимость имущества должника, то обязательства превышают активы должника в 143,69 раза, что свидетельствует о том, что даже в случае реализации всех активов должник не сможет погасить все имеющиеся у него обязательства в полном объеме", — говорится в решении суда.

Из анализа финансового состояния "Трансаэро" следует, что возможная стоимость активов для реализации на рыночных условиях, по состоянию на 21 августа 2017 года, составляет около 1,6 миллиарда рублей (без учета денежных средств, находящихся на расчетных, валютных счетах и в кассе должника).

В то же время в реестр включены требования 304 конкурсных кредиторов и уполномоченных органов третьей очереди в сумме около 229,4 миллиарда рублей, а также требования 4525 кредиторов второй очереди (работники компании) в размере более 132,7 миллиона рублей. Требования кредиторов первой очереди отсутствуют. За время наблюдения погашение требований кредиторов не производилось, говорится в решении суда.

С таким долгом не полетаешь

Второй по пассажирообороту российский авиаперевозчик "Трансаэро" осенью 2015 года не смог обслуживать долги. Сертификат эксплуатанта авиакомпании был отозван с 26 октября 2015 года. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 16 декабря 2015 года признал обоснованным заявление Сбербанка о банкротстве "Трансаэро" и ввел в компании процедуру наблюдения.

"Резкое ухудшение финансовых показателей деятельности должника произошло в 2015 году по причине лишения лицензии на оказание услуг по авиаперелетам, а также в результате изменений курса валюты, так как основные контракты должника были заключены с лизинговыми компаниями и банками в иностранной валюте, в связи с чем должник брал в лизинг воздушные суда и ссуды в банках по курсу на текущую дату, а погашал долги по гораздо более высокому курсу", — отмечается в решении суда.

В судебном акте также говорится, что на конец 2016 года собственный капитал компании составил отрицательную величину – минус 104,8 миллиарда рублей. "Отрицательная величина собственного капитала является негативной характеристикой, означающей потерю финансовой устойчивости", — отметил суд.

Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области 13 сентября признал авиакомпанию "Трансаэро" банкротом и ввел в отношении нее процедуру конкурсного производства сроком на полгода, конкурсным управляющим утвержден Алексей Белокопыт. Его отчет суд назначил на 28 февраля.

Эрик Сведал: нужно продолжать сотрудничество России и Норвегии на севере

Новый генеральный консул Норвегии в Мурманске Эрик Сведал своей главной задачей видит способствование развитию контактов между двумя странами на севере и успешное сотрудничество в разных областях. Своими воспоминаниями о службе на советско-норвежской границе в начале 1980-х годов, впечатлениями от встречи с советским академиком Андреем Сахаровым и планами на работу в Мурманске генконсул поделился с корреспондентом РИА Новости Анастасией Яконюк.

— Господин консул, вспомните, пожалуйста, как и почему у вас возник интерес к изучению русского языка?

— Это было давно, когда я служил в армии, почти 40 лет назад. Тогда в Норвегии была обязательная служба в армии и меня отправили в Киркенес на границу с СССР в 1980 году. Это был период холодной войны, граница была закрыта, контактов через границу практически не было.

В мои обязанности входила охрана государственной границы. И хотя физически граница не существовала — стояли только пограничные столбы, никакого забора или шлагбаума, — нельзя было не только заступать на чужую территорию, но даже фотографировать в сторону другого государства. Но существовал огромный интерес — что там, по другую сторону. Мне было любопытно, что там происходит, как там живут люди.

Кроме того, меня всегда интересовало изучение языков, я для себя выбрал русский. В Осло его можно было изучать только в университете, куда я поступил уже после службы в армии. Я окончил университет в 1988 году, когда уже изменилась политическая ситуация, была другая атмосфера — началась перестройка, гласность.

Тогда в Норвегии возникла потребность в людях, владеющих русским языком. Так что можно сказать, что мне повезло — я изучал русский именно в этот период. После университета я получил первую работу как переводчик в посольстве в Москве.

В начале 1990-х вернулся в Киркенес. В это время граница открылась. Это были годы зарождения Баренцева сотрудничества (Баренцев/Евроарктический регион, в который вошли северные территории России, Норвегии, Швеции и Финляндии, был образован для расширения международного и регионального сотрудничества и развития народной дипломатии в январе 1993 года — ред.), люди по обе стороны границы больше узнавали друг о друге, налаживались связи — личные и деловые. В приграничный Киркенес приезжали многие дипломаты из МИДа, я помогал с переводом. И вдруг однажды раздался звонок из МИДа — спрашивали, хочу ли я работать у них. И я переехал в Осло. Так я стал настоящим дипломатом.

— Какие воспоминания у вас связаны с работой в посольстве в Москве?

— Одно из ярких впечатлений — встреча с советским академиком Андреем Сахаровым. В 1975 году он был удостоен Нобелевской премии мира, однако не смог получить ее лично — тогда академика не выпускали из Советского Союза и премию получала супруга Сахарова Елена Боннэр. Но уже после перестройки, во время периода гласности, когда Сахаров вернулся из ссылки в Москву, для председателя Нобелевского комитета стало возможным приехать в Москву и встретиться с Андреем Дмитриевичем.

Это было в 1988 году, когда я работал в посольстве. Тогда дипломаты не владели русским языком и я, как переводчик, получил возможность сопровождать бывшего председателя комитета Нобелевской премии, когда она встречалась с советским академиком. Помню, что мы сидели у Сахарова дома на кухне, это было впечатляюще. Сахаров в то время был известный правозащитник, многие люди в Норвегии его очень уважали. Для меня была честь лично с ним встретиться и переводить разговор.

— О чем говорили?

— О, даже не помню. Это очень давно было. Но, наверное, о его ссылке, о положении в стране, интересовались его мнением по разным вопросам. Фотографии с той встречи я храню в альбоме и вожу его с собой, когда перебираюсь на новое место службы.

— Вы работали в Киркенесе в историческое время — в начале 90-х годов зарождалось Баренцево сотрудничество, охватившее северные территории России, Норвегии, Швеции и Финляндии. Вы помните, каким было настроение людей, как шло сближение на приграничной территории?

— Я помню, что граница открылась, формально стало легче для людей ездить из одной страны в другую. Это было время, когда зарождались новые связи, развивалось сотрудничество, росло доверие между людьми. В этом и была суть идеи Баренцева сотрудничества — создать такой регион, где люди имеют много общего: интересы, потребности, опыт.

— Какие отношения развивались более динамично — на уровне простых людей или больших политиков?

— Мне кажется, движение шло на обоих уровнях: стало проще встречаться и общаться на человеческом и на политическом уровне. Да и сегодня здесь, на севере, отношения остаются хорошими. И так и будет — ведь мы соседи, каким бы ни был политический климат, география останется неизменной. Мы живем рядом друг с другом как соседи, у нас общие интересы, сферы сотрудничества — например, в области управления рыбными ресурсами, ядерной безопасности, охраны окружающей среды. Эти интересы совпадают на севере по обе стороны границы.

Конечно, мы все понимаем, что отношения между Россией и Западной Европой сейчас изменились, но причина этого не в двусторонних отношениях Норвегии и России. Мы продолжаем жить вместе, общаться и сотрудничать, несмотря на то, что происходит в большой политике.

— Многие политики и дипломаты отмечают особые отношения между Россией и Норвегией на севере. В чем вы видите свою задачу как консула в нынешних условиях?

— Моя задача — поддерживать и развивать сотрудничество во всех областях, где существует интерес обеих сторон. Я не могу назвать одну главную сферу, но самое важное — чтобы люди по обе стороны границы продолжали развивать контакты, сотрудничать, чтобы продолжались совместные проекты в различных сферах.

— В 2019 году закончится срок аренды здания консульства в центре Мурманска, уже заявлено о том, что продлевать его не будут. Вы уже решили, где дипломатическое представительство обоснуется после этого срока?

— Конечно, жаль будет переезжать отсюда. Сейчас мы заняты поиском нового помещения, это довольно сложный и не быстрый процесс. Но мы намерены остаться в Мурманске на длительную перспективу и надо найти хорошее решение. Мы бы предпочли купить здание, чтобы впредь не попасть в подобную ситуацию, когда приходится менять помещение.

— Есть ли у вас любимые русские писатели, кинематографисты — кто для вас наиболее полно описывает русский мир, русскую ментальность?

— Я в свое время читал много русской и советской классики. Из любимых, наверное, Гоголь — мне нравится его юмор, даже сатира. Но я давно не читаю русскую литературу, сейчас придется освежить в памяти. Я люблю русскую музыку, прежде всего классику. А вот российские фильмы давно не смотрел, но у меня есть целый список, так что будет из чего выбрать.

Росавтодор определил десять федеральных трасс, которые будут отремонтированы за счет средств системы взимания платы с грузовиков "Платон", сообщает Минтранс РФ.

Решение было принято по итогам онлайн-голосования водителей и владельцев грузовых автомобилей в рамках проекта Общероссийского народного фронта "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог". Участие в формировании адресного перечня на сайте проекта приняли более четырех тысяч представителей рынка грузоперевозок, все заявки на восстановление дорог были приняты Росавтодором.

"По данной программе отремонтируют более 700 километров трасс (в том числе капитально). Работы предусмотрены на трассах Р-504 "Колыма" на территории Магаданской области и Якутии, М-5 "Урал" в Рязанской области, М-10 "Россия" в Новгородской области, А-146 в Краснодарском крае, Р-243 Киров–Шарья–Пермь, Р-258 в Забайкальском крае, Р-297 "Амур" и трассе А-360 "Лена" на Дальнем Востоке, А-181 "Скандинавия" от Выборга до Светогорска в Ленинградской области и на подъездных дорогах к Ижевску и Перми", — говорится в сообщении.

С момента запуска системы "Платон" в государственный бюджет грузоперевозчиками перечислено более 33,2 миллиарда рублей в счет возмещения вреда, который наносят дорогам большегрузы. В прошлом году первые собранные средства правительство РФ направило на неотложный ремонт более 1 тысячи километров самых проблемных дорог в 40 городах и регионах страны. Кроме того, обеспечено финансирование ремонта 24 аварийных и строительство 7 новых мостов.

"Выбранные грузоперевозчиками дороги отремонтируют за счет средств от государственной системы "Платон". Такой способ формирования плана ремонта автотрасс обеспечивает справедливость распределения сборов системы", — приводятся в сообщении слова министра транспорта РФ Максима Соколова.

Отмечается, что дальнейшее распределение средств, собранных системой "Платон" в дорожный фонд страны также будет осуществляться с учетом мнения грузоперевозчиков на сайте проекта "Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог".

Минтранс РФ ждет приглашения от Египта для проведения инспекции в аэропортах Хургады и Шарм-эш-Шейха, пока его не получал, сообщил журналистам глава Минтранса Максим Соколов.

Ранее источник сообщал РИА Новости, что египетская сторона ожидает от РФ запроса на проверку мер безопасности в аэропортах Хургады и Шарм-эш-Шейха. В июле этого года специалисты из РФ проверили меры безопасности второго терминала Каирского международного аэропорта и дали положительную оценку.

"Это мы ждем заявки от египетской стороны. Никаких официальных приглашений мы не получали от них", — заявил Соколов.

РФ прервала авиасообщение с Египтом в ноябре 2015 года после крушения над Синаем самолета российской авиакомпании "Когалымавиа", летевшего из Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург. На его борту находились 217 российских туристов и семь членов экипажа. Все они погибли. ФСБ впоследствии квалифицировало случившееся как теракт. Работа по определению причин крушения продолжается до сих пор.

В Республике Карелия до конца 2017 г. будет создан национальный парк "Ладожские шхеры".

Соответствующий проект постановления Правительства РФ подготовлен Минприроды России и направлен на экспертизу в Министерство юстиции РФ.

Особо охраняемая природная территория создается для сохранения наиболее ценных природно-ландшафтных комплексов и объектов побережья Северного Приладожья, имеющих исключительное природоохранное, историко-культурное и туристско-рекреационное значение.

Основной природной особенностью создаваемого национального парка является уникальный шхерный ландшафт по берегам пресноводного водоема, не имеющий аналогов в России и Европе. Острова Ладожского озера и прибрежные территории Северного Приладожья обладают уникальным растительным миром и самым высоким в Карелии уровнем биологического разнообразия.

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ Мурад Керимов заметил: "Создание парка призвано обеспечить устойчивое природопользование в бассейне Ладожского озера с соблюдением высоких стандартов в области охраны природы. Одной из важнейших задач проектируемой особо охраняемой природной территории является также развитие экологического туризма. Привлечение инвестиций в эту сферу позитивно скажется на социально-экономическом развитии региона, что позволит повысить уровень жизни местного населения".

Ладожское озеро, прибрежной частью которого является проектируемый национальный парк, является уникальным водным объектом - самым крупным озером Европы. На территории проектируемого ООПТ имеется большое количество выходов на дневную поверхность скальных пород различного состава, в том числе докембрийских, хорошо видны следы деятельности последнего оледенения. Рельеф территории крайне разнообразен, представлен как низкими участками (песчаными пляжами, прибрежными и пойменными лугами), так и высокими скальными грядами (горы Петсевара в северной части национального парка).

Леса национального парка после 1939 г. лишь в очень незначительной степени подвергались рубкам, поэтому в основном находятся в естественном состоянии.

Территория шхер является местом обитания редкого эндемичного вида животных - ладожской кольчатой нерпы, и имеет ключевое значение для сохранения данного вида, внесенного в Красные книги России и МСОП. Здесь концентрируется около 20% репродуктивной части её популяции.

Глубокие и мелководные участки Ладожского озера, устьевые участки рек представляют собой места обитания различных групп водных и околоводных организмов, нерестилища охраняемых и ценных видов рыб, а также птичьи колонии, которые особенно характерны для небольших безлесных островов в периферийной части шхер.

Материалы комплексного экологического обследования участков территории, обосновывающие придание ей статуса ООПТ федерального значения - национального парка "Ладожские шхеры", получили положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы.

В состав территории проектируемого национального парка "Ладожские шхеры" не включаются земельные участки сельскохозяйственного назначения, земельные участки, находящиеся в собственности или пользовании субъектов хозяйственной деятельности, рыбопромысловые участки для осуществления промышленного и товарного рыболовства, участки недр.

Национальный парк "Ладожские шхеры" создается в соответствии со статьей 14 федерального закона №33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 года и планом мероприятий по реализации данной концепции, государственной программой Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы.

В Архангельске обсудили вопросы организации прибрежного и любительского рыболовства

21 сентября в Архангельске состоялась Российско-Норвежская научно-практическая конференция «Организация прибрежного и любительского рыболовства».

В мероприятии приняли участие заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук, член совета губернии Финнмарк Реми Странд и генеральный консул Норвегии в Мурманске Эрик Сведал, губернатор Архангельской области Игорь Орлов, министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Ирина Бажанова, заместитель руководителя Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Константин Охота, представители ведущих отечественных отраслевых научных учреждений и предпринимательского сообщества.

Петр Савчук подчеркнул высокую результативность и эффективность работы смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. «При организации сотрудничества и взаимодействия в рыбной отрасли России с США и другими странами, опыт работы с нашими коллегами из Норвегии можно использовать как образец», – отметил заместитель руководителя Росрыболовства.  По его словам, Архангельская область в рыбопромышленной отрасли страны выходит на совершенно новые позиции: регион нацелен на развитие Северного морского пути, портовой инфраструктуры, судостроения, аквакультуры.

Опытом по развитию рыболовства поделились представители Норвегии. «Рыбная промышленность в сочетании с рыболовным туризмом даёт отрасли новый вектор развития и делает действительно сильной экономику прибрежных территорий», – сказал Эрик Сведал. Он добавил, что море – как источник доходов для значительной части населения страны является приоритетом национальной политики Норвегии. «Именно деятельность, связанная с морем, сильнее всего объединяет Россию и Норвегию», – подчеркнул Эрик Сведал.

Игорь Орлов отметил, что, развитие прибрежного и любительского рыболовства в Архангельской области – это, прежде всего, социальные проекты, которые должны быть направлены на поддержку деятельности рыболовецких колхозов Поморья. Именно от них зависит качество жизни в деревнях и посёлках на побережье Белого моря. Так, в Архангельской области из 19 предприятий, осуществляющих океанический промысел, 15 – осваивают вместе с тем прибрежные квоты добычи трески и пикши. В основном это рыболовецкие колхозы, которые являются поселкообразующими предприятиями. Доля прибрежного рыболовства от общего объёма квот, выделенных региону, составляет 8%: 11,1 тыс. тонн из 138 тыс. тонн. Основными объектами промысла являются морские водоросли (ламинария и фукус), беломорская сельдь, навага, сёмга, горбуша.

«Развитие прибрежного рыболовства даёт возможность создавать новые рабочие места, улучшать снабжение жителей высококачественными рыбными товарами, вводить в рыбохозяйственный оборот дополнительные ресурсы», – сказала Ирина Бажанова, характеризуя состояние рыбохозяйственного комплекса региона.

Опытом по развитию прибрежного и любительского рыболовства, в том числе с туристической составляющей, на конференции поделились представители Норвежского Директората по рыболовству, Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна, Кенозерского национального парка, ряда научно-исследовательских институтов России, а также рыболовецких колхозов Поморья.

Россия может прекратить экспорт целлюлозы из-за потребностей внутреннего рынка

 Вся российская целлюлоза будет идти на внутренний рынок, если потребление бумаги внутри страны будет медленно приближаться к уровню Западной Европы, США или Скандинавии, считает председатель Совета директоров АО «Архангельский ЦБК» Хайнц Циннер.

«Увеличилось местное производство бумаги, поэтому экспорт снизился, а цены в России улучшились, что снизило потребность в зарубежных поставках, — объяснил Хайнц Циннер. — Если экономическая ситуация в России продолжит улучшаться, то эта тенденция может длиться многие годы. И, естественно, производители бумаги должны увеличить свои мощности».

Он отметил, что основными потребителями целлюлозы являются заводы по производству санитарно-гигиенических изделий, производители мелованной бумаги, такие как Brigl в Австрии или Vevce в Словении, а также специальной бумаги (сплошной беленый сульфатный картон, сигаретная бумага и т. д.).

Экспорт древесной целлюлозы из России в I полугодии текущего года снизился на 2,6%, однако производство внутри страны увеличилось на 1,3% до 5 млн т. За отчетный период стоимость экспорта российской целлюлозы увеличилась на 1,5% до $492,8 млн. Между тем, объем промышленного производства древесной целлюлозы и целлюлозы из других волокнистых материалов в России за 7 месяцев нынешнего года увеличился на 1,3% до 5 млн т по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

Как сообщал Бумпром.ру, в 2016 году производство бумаги выросло на 2,3% до 5,199 млн т. Согласно данным Ростата, выпуск бумаги и бумажных изделий в I полугодии 2017 года увеличился на 7,2%.

В Карелии Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России обсудил Стратегию развития лесного комплекса страны до 2030 года

В Петрозаводске прошло расширенное заседание Совета Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России. Главной темой встречи членов Союза, научного сообщества, экспертов и представителей бизнеса стало обсуждение Стратегии развития лесного комплекса России до 2030.

Открывая заседание, Президент Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров России Мирон Тацюн сказал: «Стратегия должна стать тем документом, который поможет отрасли двигаться вперед». Как отметил выступающий, при разработке и принятии стратегии будут учтены интересы государства, бизнеса, науки. Впервые акцент будет сделан на четкую экономическую модель отрасли.

Представляя основные направления Стратегии, директор Департамента Минпромторга России Владимир Потапкин отметил, что в документе будут предусмотрены не только условия для производства конкурентоспособных продуктов, но и предложения по их продаже при повышающейся внутренней и внешней конкуренции. «Данная стратегия – это навигатор для бизнеса. Вместе с тем развитие лесной отрасли невозможно без развития лесного хозяйства в целом. И в этом Стратегия содержит государственные задачи», - сказал Владимир Потапкин.

Из приоритетных направлений развития лесной отрасли он назвал создание новых целлюлозно-бумажных мощностей, в том числе по производству востребованных на рынке новых видов целлюлозы. По поручению Президента России Владимира Путина разрабатываются механизмы широкого использования продукции деревянного домостроения, а также деревянных конструкций при реализации государственных программ в различных отраслях экономики. Это новое для России направление вошло в Стратегию. Предусмотрено в проекте документа и масштабное производство биотоплива, в том числе на экспорт.

При обсуждении Стратегии в качестве актуальной составляющей для развития лесной отрасли заместитель премьер-министра правительства Республики Карелия Юрий Савельев назвал лесохимическую отрасль и предложил включить ее в проект документа. Его позицию поддержал генеральный директор Государственного научного центра лесопромышленного комплекса Владимир Кондратюк.

Представитель одной из компаний - разработчика Стратегии отметил, что в проект уже внесено более 150 предложений. Они касаются вопросов экологии, разработки механизмов участия граждан в развитии лесной отрасли, создания условий для развития территорий, располагающих лесными ресурсами. При реализации Стратегии разработчики предполагают повышение общего объема инвестиций в отрасль и создание 170 тыс. рабочих мест.

На сегодняшний день Стратегия находится в стадии доработки. Итоговый документ должен быть готов к 23 сентября для дальнейшего утверждения.

Также в ходе заседания был обсужден вопрос о проекте постановления Правительства РФ, который касается изменения коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Члены Союза направят свои предложения в органы государственной власти.

С космодрома "Плесецк" запустили ракету-носитель со спутником ГЛОНАСС

С космодрома "Плесецк" стартовала ракета-носитель "Союз-2.1б" со спутником системы глобального позиционирования "Глонасс-М". Выведение космического аппарата прошло в стартовом режиме.

Об этом РИА "Новости"сообщает со ссылкой на источник в департаменте информации и массовых коммуникаций Минобороны РФ.

В департаменте уточнили, что ракета "Союз-2.1б" стартовала в 3:03 по московскому времени с пусковой установки №4 площадки №43 космодрома. Все предстартовые операции и старт прошли в штатном режиме, отметили в военном ведомстве.

В Минобороны заявили, что космическая головная часть ракеты-носителя "Союз-2.1б" в составе разгонного блока "Фрегат" и космического аппарата "Глонасс-М" в расчетное время штатно отделилась от третьей ступени ракеты. Разгонный блок "Фрегат" также в установленное время успешно вывел на расчетную орбиту космический аппарат "Глонасс-М".

"Выведение космического аппарата "Глонасс-М" на орбиту прошли в штатном режиме", - уточнили в ведомстве.

Запущенный спутник был принят на управление наземными средствами главного испытательного космического центра имени Титова космических войск ВКС. По данным Минобороны, с космическим аппаратом установлена и поддерживается устойчивая телеметрическая связь, и его бортовые системы функционируют нормально.

В ведомстве также подчеркнули, что это уже третий пуск ракеты-носителя "Союз-2" с космодрома Плесецк в нынешнем году. Ранее "Союз-2.1б" с космическим аппаратом Минобороны запустили с космодрома Плесецк 23 июня, кроме того ракета стартовала с Плесецка 25 мая. Пуски прошли в штатном режиме.

По данным ЦНИИ машиностроения, на которые ссылается "Интерфакс", по состоянию на 21 сентября в составе орбитальной группировки системы глобального позиционирования "Глонасс" насчитывалось 25 космических аппаратов. 23 из них использовались по целевому назначению, 1 - находился на исследовании главного конструктора, 1 - на этапе летных испытаний. 24 спутника в составе системы обеспечивают глобальность навигационного сигнала, 18 - работу системы на территории России.

До Финляндии проложат новую трассу

Планируется, что предпроектная документация будет готова до конца 2018 года.

Об этом сообщает заместитель генерального директора «Дирекции по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области» Валентин Енокаев, пишет РБК.

Новая автомобильная дорога Выборг — Брусничное заменит 22 км участок дороги вдоль Сайменского канала. Напомним, что она находится в аренде у Финляндии до 2063 года. Финская сторона не раз выдвигала предложение о строительстве новой дороги, так как расширить уже существующую невозможно.

В настоящее время ведется работа по подготовке соглашения на получение гранта для выполнения работ по обоснованию выбора трассы. Ожидается, что документ будет подписан до конца 2017 года. Грант на разработку предпроектной документации выделяет Фонд «Северного измерения». Сумма составляет €200 тысяч.

По оценкам российских специалистов, необходимо построить около 30 км дороги. Затраты оцениваются приблизительно в 3 млрд руб. Предполагаемый срок проекта — пять лет. Финская сторона утверждает, что новая трасса обеспечит высокую пропускную способность и безопасность движения.

В 2017 году россияне инвестировали в финский рынок недвижимости €9 млн.

Ростех выделит Псковской области беспроцентный займ на строительство перинатального центра

Государственная корпорация Ростех выделит Псковской области до 590 млн руб. в виде беспроцентного займа на завершение строительства перинатального центра. Финансовая поддержка должна решить проблему дефицита средств в бюджете области и ускорить ввод объекта в эксплуатацию, сообщает пресс-служба Ростеха.

Займ будет носить целевой характер, его получателем выступит Государственное бюджетное учреждение Псковский перинатальный центр. Средства пойдут на завершение строительства и дооснащение новой клиники на 110 коек в Пскове. Медицинское учреждение должно было быть построена в рамках федеральной программы по развитию перинатальных центров в регионах России.

В настоящее время готовность объекта составляет более 85%: в здании введены в строй системы водоснабжения, отопления и канализации, завершается монтаж вентиляционной и противопожарной систем. В октябре должно быть завершено оснащение объекта медицинским оборудованием: в общей сложности речь идет о поставке 1500 единиц медицинской техники. По плану центр должен быть готов к сдаче в эксплуатацию в течение 2 месяцев.

По словам заместителя генерального директора Госкорпорации Ростех Николая Волобуева, предоставление займа позволит региону сократить кассовый разрыв, сохранить темп и сроки строительства.

Исполнителем проектных работ по объекту является институт «Гипроздрав». Строительство ведется АО «Инженерный центр ЕЭС». Общая стоимость объекта оценивается в 2,5 млрд руб.

В рамках программы Минздрава Ростех опрелделен заказчиком проектирования, строительства, оснащения и ввода в эксплуатацию 15 перинатальных центров в различных регионах РФ. Финансирование программы осуществляется за счет средств региональных бюджетов и федерального Фонда обязательного медицинского страхования. На сегодняшний день введены в эксплуатацию центры в Уфе, Оренбурге, Брянске, Махачкале, Назрани. В ближайшее время ожидается сдача центров в Пензе и Якутии.

По итогам онлайн-голосования водителей и владельцев грузовых автомобилей в рамках проекта Общероссийского народного фронта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» Росавтодор определил десять федеральных трасс, которые ремонтируют за счет средств государственной системы «Платон».

Участие в формировании адресного перечня на сайте проекта www.dorogi-onf.ru/truckers/ приняли более четырех тысяч представителей рынка грузоперевозок. Все заявки на восстановление дорог были приняты Росавтодором. По данной программе отремонтируют более 700 километров трасс (в том числе капитально). Работы предусмотрены на трассах Р-504 «Колыма» на территории Магаданской области и Якутии, М-5 «Урал» в Рязанской области, М-10 «Россия» в Новгородской области, А-146 в Краснодарском крае, Р-243 Киров – Шарья –Пермь, Р-258 в Забайкальском крае, Р-297 «Амур» и трассе А-360 «Лена» на Дальнем Востоке, А-181 «Скандинавия» от Выборга до Светогорска в Ленинградской области и на подъездных дорогах к Ижевску и Перми.

«Выбранные грузоперевозчиками дороги отремонтируют за счет средств от государственной системы «Платон». Такой способ формирования плана ремонта автотрасс обеспечивает справедливость распределения сборов системы. С помощью голосования и карты Общероссийского народного фронта перевозчики будут выбирать дороги и контролировать, куда пошла внесённая ими плата за использование дорожной инфраструктуры», - заявил Министр транспорта России Максим Соколов.

С момента запуска системы «Платон» в государственный бюджет грузоперевозчиками перечислено более 33,2 млрд рублей в счет возмещения вреда, который наносят дорогам большегрузы. В прошлом году первые собранные средства Правительство РФ направило на неотложный ремонт более тысячи километров самых проблемных дорог в 40 городах и регионах страны. Кроме того, обеспечено финансирование ремонта 24 аварийных и строительство 7 новых мостов.

Дальнейшее распределение средств, собранных системой «Платон» в дорожный фонд страны также будет осуществляться с учетом мнения грузоперевозчиков на сайте проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог». Напомним, что соответствующее предложение грузоперевозчиков в марте этого года было поддержано Премьер-министром РФ Дмитрием Медведевым. Росавтодор и Общероссийский народный фронт призывают перевозчиков продолжать активное участие в голосовании с целью повышения эффективности формирования планов ремонта на федеральных дорогах.

«Проехав всю страну и не один раз, мы изучили ситуацию не только на федеральных трассах, но и на региональных и местных дорогах. Мы убеждены, что плохих дорог и мест образования пробок по всей стране гораздо больше. И именно от активного участия граждан будет зависеть решение дорожных проблем. Проблемы с российскими дорогами осилит идущий. В нашем случае - идущий на сайт федерального проекта «Дорожная инспекция ОНФ/Карта убитых дорог» и оставляющий там сообщение о разбитых участках, требующих скорейшего ремонта. В любом случае, те, кто примут участие в нашем проекте, от этого только выиграют», - отметил координатор проекта, депутат Государственной Думы Александр Васильев.

СПРАВКА:

Трасса Р-504 «Колыма»: 150 км ремонта и 12 км капремонта;

Трасса М-5 «Урал»: 66 км ремонта и 33 км капремонта;

Трасса М-10 «Россия»: 23 км капремонта;

Трасса М-7 на подъезде к Перми и Ижевску: 41 км ремонта и 16 км капремонта;

Трасса А-146 Краснодар – Верхнебаканский: 15,4 км ремонта и 14,4 км капремонта;

Трасса Р-243 Киров – Шарья – Пермь: 52 км ремонта;

Трасса Р-258 Чита – Улан-Удэ: 63,6 км ремонта и 21,4 км капремонта;

Трасса Р-297 «Амур»: 51 км ремонта и 21,8 капремонта;

Трасса А-360 «Лена»: 68 км ремонта и 42,8 км капремонта;

Трасса А-181 «Скандинавия»: 7,9 км защитного покрытия дороги.

Министр Ткачёв пообещал 1 млрд рублей АПК Вологодской области

Губернатор Вологодской области и министр сельского хозяйства обсудили в Москве развитие аграрной отрасли региона.

Олег Кувшинников напомнил Александру Ткачёву, что индекс сельхозпроизводства на Вологодчине выше среднероссийского: за пять лет регион по этому показателю поднялся с 53 на 24 место. В 2016 году на Вологодчине зафиксирован рекордный результат по производству молока — почти 500 тысяч тонн. По мнению вологодского губернатора, это результат господдержки: ежегодно объем бюджетных инвестиций в агропром превышает два миллиарда рублей.

Кроме того, Олег Кувшинников рассказал, что в прошлом году объем производства сливочного масла под брендом «Вологодское масло» стал рекордным за последние 20 лет — более шести с половиной тысяч тонн. До четырех с половиной тысяч тонн увеличилось и производство сыра.

«Все эти успехи стали возможны благодаря колоссальной поддержке со стороны Министерства сельского хозяйства. Я хотел бы поблагодарить Вас за помощь нашим аграриям», — сказал губернатор.

Александр Ткачев пообещал поддержку инициативам регионального руководства по развитию АПК. Ещё в этом году сельское хозяйство Вологодской области получит порядка 1 млрд рублей господдержки из федерального бюджета.

Глава Минсельхоза России сообщил, что ведомство одобрило включение в реестр 47 заемщиков из Вологодской области, подавших заявки на получение льготных кредитов на общую сумму 2 млрд рублей, в том числе краткосрочных кредитов на 1 млрд рублей и инвестиционных кредитов — на 1 млрд рублей.

Министр и губернатор обсудил также проведение международного форума «Вологда — молочная столица России», который должен состояться в областной столице в октябре.

Планируется, что участниками форума станут более 300 представителей из нескольких регионов Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья. Среди них ведущие современные ученые молочной отрасли, руководители аграрных предприятий и молочного бизнеса, а также представители профильных государственных структур и общественных институтов, производители специализированной техники и оборудования.

В рамках форума запланировано проведение пленарного заседания, серии круглых столов и семинаров с привлечением ведущих международных экспертов, мировых лидеров по производству оборудования для молочной отрасли, транснациональных компаний.

«Форум позволит объединить ведущих участников молочного рынка, обсудить актуальные вопросы развития отрасли, выработать пути решения существующих проблем и повысить конкурентоспособность молочной промышленности», — убежден Олег Кувшинников.

Министр Ткачёв пообещал форуму «всемерную поддержку» и попросил губернатора «не снижать набранный темп в развитии АПК региона».

Счетная палата Российской Федерации подготовила заключения на отчеты Правительства России об исполнении бюджетов внебюджетных фондов за 2016 г. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,63 трлн руб. или 100% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР. Расходы составили 7,83 трлн руб. (100,4%).

Фондом выполнены задачи по повышению размеров пенсий, а также все публичные нормативные обязательства, на исполнение которых направлено 7,4 трлн руб. - 94,9% общего объема расходов бюджета ПФР.

Бюджет ПФР исполнен с дефицитом в объеме 204 млрд руб. Это на 16,7% больше утвержденного показателя. В частности, дефицит, не связанный с формированием средств для финансирования накопительной пенсии составил 37,5 млрд руб., а связанный с этой частью – 167 млрд руб.

Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 3,4 трлн руб. В том числе из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации – 6,8 млрд руб.

Обеспеченность финансирования выплат страховых пенсий поступившими страховыми взносами в 2016 г. составила 68,4 % (в 2014 г. – на 73,7 %, в 2015 г. – 66,9%). Для финансового обеспечения выплат страховой пенсии из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 2 трлн руб., из которых 988,6 млрд руб. – на обязательное пенсионное страхование.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2017 г. составил 174,1 млрд руб. Он снизился на 20,7% по сравнению с остатком, сложившимся на 1 января 2016 г. Остаток средств федерального бюджета составил 22,5 млрд руб. (снижение в течение 2016 г. на 77,9%).

Дебиторская задолженность ПФР по страховым взносам за 2016 г. выросла в 2,5 раза и на 1 января 2017 г. составила 430,7 млрд руб. Рост задолженности связан с тем, что ПФР в предыдущие годы в бюджетном учете отражал не весь объем имеющейся задолженности.

С 1 января 2017 года ПФР передавал полномочия по администрированию страховых взносов налоговым органам. Согласно совместному графику ПФР и ФНС России основная часть задолженности должна была быть передана еще в феврале 2017 года. Сверка данных между ПФР и ФНС была завершена 22 августа 2017 года, т.е. спустя 5 месяцев.

Недолжная организация передачи задолженности, образовавшейся до 2017 года создало риски двойного бюджетного учета задолженности в ПФР и ФНС России, а также способствовало тому, что к части задолженности налоговые органы уже не могут применить меры по ее взысканию в связи с упущенным сроком ее взыскания.

С 2016 года ПФР индексацию страховых пенсий осуществляет только неработающим пенсионерам. В ходе проверки выявлена необходимость совершенствования формы федерального статистического наблюдения в части формирования численности работающих пенсионеров, в частности, возникла необходимость уточнения, включаются ли в число работающих пенсионеров самозанятые граждане, индивидуальные предприниматели и другие категории, установленные статьей 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В 2016 г. Фондом неоднократно нарушались нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной пенсии. Данные нарушения не позволили получить застрахованным лицам доход от инвестирования средств пенсионных накоплений на сумму 132,9 млн руб. (расчетно).

Так, в нарушение Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» ПФР не обеспечил перевод в управляющие компании в течение шести месяцев со дня окончания отчетного периода вновь поступающих страховых взносов на финансирование накопительной пенсии лиц, воспользовавшихся правом выбора управляющей компании. Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР в III квартале 2015 г., были перечислены в управляющие компании с нарушением установленного срока на 89 дней.

Также ПФР не обеспечил своевременность перевода средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную управляющую компанию. Средства пенсионных накоплений были переведены ПФР в управляющие компании и государственную управляющую компанию с нарушением установленного срока от 15 до 36 дней.

В ходе проверки Счетная палата выявила необходимость совершенствования нормативного правового регулирования вопросов государственной поддержки семей, имеющих детей в виде материнского (семейного) капитала (МСК). Так, в 2016 г. территориальные органы ПФР отказывали лицам, получившим государственный сертификат на МСК в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) МСК по основаниям, не предусмотренным 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Владельцам сертификатов было отказано в распоряжении МСК на улучшение жилищных условий в связи с тем, что приобретаемое ими жилое помещение непригодно для проживания. Целесообразность действий территориальных органов ПФР подтверждается судебной практикой. При этом анализ перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами, не позволяет сделать вывод о том, что приобретение жилого помещения, действительно, является улучшением жилищных условий семьи и соответствует направлениям расходования средств МСК, предусмотренным 256-ФЗ.

Счетной палатой установлены нарушения и недостатки при проверке предоставления региональным бюджетам субсидии из бюджета ПФР на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Так, размер субсидии в ряде случаев рассчитывался ПФР без учета заявленной потребности региона в средствах на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, которая формируется на основании проектно-сметной документации, что приводило к занижению размера предоставляемой регионам субсидии на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания населения.

Счетной палатой установлены недостатки в планировании ПФР расходов. Так, в составе планируемых расходов на международную деятельность ПФР были предусмотрены средства в объеме 3,7 млн руб. для уплаты членских взносов в Международную ассоциацию пенсионных социальных фондов (МАПСФ). При этом не учитывалось, что в связи с перерегистрацией уставных документов МАПСФ членство ПФР в ней с 2016 г. приостановлено и правовые основания для уплаты членских взносов отсутствовали.

При внесении изменений в Закон о бюджете ПФР на 2016 г. был увеличен межбюджетный трансферт из федерального бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан на 2,2 млрд руб. Вместе с тем Фондом не учитывалась динамика снижения численности лиц, которым установлена ЕДВ. В результате, расчетный остаток средств федерального бюджета на выплату ЕДВ на конец 2016 г. составил 4,8 млрд руб.

Расходы на компенсацию затрат граждан, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации составили всего 23,4% показателя, установленного Законом о бюджете ПФР. Остаток средств за 2016 г. увеличился на 44,9% и на 1 января 2017 г. составил 2,2 млрд руб. Это в 2,5 раза больше объема межбюджетного трансферта из федерального бюджета трансферта, предусмотренного на указанные цели за 2016 г.

Фондом нарушались положения внутреннего порядка представления и рассмотрения территориальными органами ПФР заявок для планирования капитальных вложений на строительство (реконструкцию), ремонт и приобретение нежилых зданий (помещений). Средства на строительство (реконструкцию) в ряде случаев предоставлялись территориальным органам ПФР без утвержденной проектной документации и других необходимых документов. В результате, в 2016 году территориальными органами ПФР не освоено более 32 млн. рублей, выделенных Фондом на данные цели.

Выявлены неоднократные нарушения в сфере государственных закупок, а также в сфере проведения внутреннего финансового контроля (аудита).

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС) по доходам исполнен в сумме 616,4 млрд руб. (100,9% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда), по расходам 664,8 млрд руб., (102,6% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 99,3% показателя сводной бюджетной росписи). По итогам исполнения бюджета ФСС в 2016 г. сложился дефицит (–) 48,4 млрд руб. Обеспеченность расходов доходами в 2016 г. составила в целом 90,5%. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2017 г. составил 139,5 млрд руб.

Как показала проверка, в 2016 г. поступление страховых взносов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило 559,7 млрд руб. (98,4% прогнозируемого показателя), страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 101,5 млрд руб. (104% прогнозируемого показателя). Фактический коэффициент полноты сбора указанных страховых взносов сложился на уровне 99,7 и 98,4%, соответственно.

Общая сумма выпадающих доходов, связанная с применением пониженных тарифов страховых взносов, составила 14,3 млрд руб. В 2016 г. средства федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда и компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством не выделялись, что свидетельствует об отсутствии зависимости бюджета Фонда от средств федерального бюджета.

Недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2016 год выросла на 21 % и на 1 января 2017 года составила 7,9 млрд рублей (за 2015 год – на 37,6 %), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 6 % и составила 7,6 млрд рублей (за 2015 год – на 18 %).

За 2016 г. ФСС и его территориальными органами по двум видам социального страхования проведено 304,9 тыс. выездных проверок страхователей, из которых по 181,3 тыс. проверкам выявлены нарушения законодательства в части уплаты страховых взносов. Доначисления страховых взносов с учетом пеней и штрафов составили 1,388 млрд руб., из которых 1,176 млрд руб. (84,8%) восстановлено в бюджет Фонда.

По результатам камеральных проверок начисленных и уплаченных страховых взносов и расходов на выплату страхового обеспечения начислено 1,9 млрд руб. (с учетом пеней и штрафов), из которых 1,1 млрд руб. (58,5%) восстановлено в бюджет Фонда.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 г. увеличился на 6,7%, составив на 1 января 2017 г. 109,4 млрд руб.

В ходе проверки обоснованности принятых Фондом решений об отклонении заявок кредитных организаций на размещение средств резерва установлено, что указанные заявки отклонялись Фондом без указания оснований признания их не соответствующими на день проведения отбора требованиям, установленным Правилами формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выявлена необходимость совершенствования порядка предоставления страхователям скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусматривающего подтверждение страхователями, подавшими заявление на установление скидки, отсутствия задолженности по страховым взносам на дату подачи такого заявления. Так, на сегодняшний день данный порядок не исключает риски установления скидки к страховому тарифу при наличии у страхователя задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления, поскольку ежеквартально предоставляемые страхователями расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам подтверждают отсутствие задолженности на отчетную дату, а не на дату подачи заявления об установлении скидки.

Межбюджетные трансферты на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета поступили в 2016 г. в бюджет ФСС в объеме 25 млрд руб., из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования – 17,8 млрд руб.

Основную долю межбюджетных трансфертов, перечисленных из федерального бюджета (61%), составили средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР).

В 2016 г. расходы Фонда на социальное обеспечение населения составили 637,9 млрд руб. или 102,9% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 99,5% показателя сводной бюджетной росписи.

В 2016 г. Фондом из средств, которые были выделены на обеспечение инвалидов ТСР, не израсходовано 242,8 млн руб. Остаток средств сформировался в связи с тем, что почти 30% предусмотренных средств перечислено Фондом в территориальные органы с 22 ноября по 27 декабря 2016 г. Таким образом, была создана ситуация, когда регионы не успели использовать средства в полном объеме.

Также Фондом в течение 2016 г. нарушались сроки предоставления в Минтруд России отчета о расходах на обеспечение инвалидов ТСР сроком от 16 дней до 2 месяцев.

В целях осуществления мониторинга и анализа средней стоимости TCP Фондом в 2016 г. была введена в эксплуатацию специальная автоматизированная система. На момент проведения контрольного мероприятия порядок проведения мониторинга средних цен ТСР не разработан, ответственные сотрудники за проведение мониторинга не определены.

Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением уменьшилась с 27,5% в 2015 г. до 24,8% в 2016 г. Вместе с тем, 102,2 млн руб. в 2016 г. остались невостребованными, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ФСС за освоением средств территориальными органами ФСС.

В ходе проверки исполнения бюджета ФСС за 2016 г. были выявлены и другие нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства.

Так, у ФСС в связи с ростом курса швейцарского франка образовалась задолженность по уплате членского взноса в МАСО за 2016 г. в размере 610 швейцарских франков. Вместе с тем, при внесении изменений в Закон о бюджете Фонда на 2016 г. предложений по изменению бюджетных ассигнований Фондом не вносилось, что привело к неисполнению ФСС обязательств по своевременной уплате членского взноса.

Проверка также показала, что, несмотря на значительные объемы расходов на развитие ЕИИС «Соцстрах», данный программный комплекс не обеспечивает в полной мере деятельность территориальных органов ФСС. Так, в нарушение Положения (№ 294) не обеспечена обратная связь в электронной форме со страхователем, предоставившим сведения в реестр не в полном объеме. Так, на почтовые отправления только одним региональным отделением ФСС были затрачены дополнительные расходы в объеме 398,2 тыс. руб.

При проверке Калужского регионального отделения ФСС установлены нарушения Федерального закона «О бухгалтерском учете» и приказа Минфина № 52н.

В Иркутском региональном отделении ФСС установлено нарушение Положения об учете федерального имущества.

Проверка деятельности Фонда и его территориальных органов в сфере государственных закупок показала отсутствие надлежащего контроля при заключении и исполнении государственных контрактов. Так, в нарушение Федерального закона № 44-ФЗ у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 г. Фондом произведено 0,2% совокупного годового объема закупок, вместо установленных 15%.

Законом о бюджете Фонда на 2016 г. было предусмотрено, что ФСС осуществляет в установленном им порядке направление средств на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов. Вместе с тем, порядок медицинского обслуживания в 2016 г. не был установлен, единые подходы к формированию и предоставлению комплекса медицинских услуг отсутствуют. Территориальные органы ФСС самостоятельно устанавливают порядок, что создает риски неэффективного расходования средств бюджета. В 2016 г. на оплату медицинских услуг территориальными органами ФСС было израсходовано более 146 млн. руб.

В Фонде ФСС и в его территориальных органах при проверке были установлены нарушения организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

По итогам проверки направлены представления Председателю Правления ФСС А.С. Кигиму, управляющим Калужским и Иркутским региональными отделениями; информационные письма в Правительство Российской Федерации, ФАС; заключение в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации; информацию о результатах проверки в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1 657,6 млрд руб. (99,76% запланированного объема), по расходам - в сумме 1 590,2 млрд руб. (99,7%). По итогам исполнения бюджета сложился профицит в сумме 67,5 млрд руб., что в основном связано с неполным освоением отдельных видов расходов бюджета Фонда в 2016 г.

Основную долю доходов бюджета Фонда в 2016 г. составили суммарные поступления от страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения (60,7% или 1 006, 4 млрд руб. и 37,3% или 617,8 млрд руб., соответственно).

При этом следует отметить, что уровень доходов ФОМС от страховых взносов на ОМС работающего населения мог быть больше за счет сложившейся на 1 января 2017 г. задолженности по их уплате. Однако из-за противоречивой информации Пенсионного фонда точными сведениями о размере сложившейся задолженности Счетная палата не располагает. Так, согласно сведениям ПФР, направленным в ФОМС 25 января 2017 г. и 20 марта 2017 г., размер указанной задолженности может составлять или 81 млрд руб. или 61 млрд руб. При этом на 1 января 2016 года размер такой задолженности не превышал 42 млрд. рублей. То есть результативной работы по взысканию задолженности Пенсионный фонд не проводил. Это средства, которые ФОМС не получил и не смог направить на оплату медицинской помощи.

Что касается взносов на ОМС неработающего населения, то, по мнению Счетной палаты, их объем следует считать завышенным. Как показала проверка, взносы на ОМС неработающего населения были уплачены регионами исходя из численности неработающих в 84,5 млн человек, определенной Фондом методом вычитания работающих граждан из общего числа застрахованных. В то же время, по сведениям Пенсионного фонда, среднегодовая численность неработающих граждан за 2016 г. составила 82,5 млн. человек. Это привело к переплате регионами ориентировочно 21 млрд руб.

Проверка также показала, что в течение 2016 г. ряд регионов несвоевременно уплачивали взносы на ОМС неработающего населения. Так, на 1 октября 2016 г. задолженность по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения числилась по Республике Ингушетия в размере 1,2 млрд руб. (за апрель-сентябрь 2016 г.), по Республике Хакасия – 296,4 млн руб. (за сентябрь 2016 г.), по Республике Калмыкия - 103,4 млн руб. (за декабрь 2015 г.).

В результате к 1 октября 2016 г. субвенции за 2016 г. были перечислены Республике Ингушетия и Республике Хакасия не в полном объеме, что создавало в течение 2016 г. риски по реализации в данных регионах территориальных программ ОМС, неоплате оказанной медицинской помощи и формированию кредиторской задолженности по заработной плате и оплате расходов медицинских организаций, в том числе на лекарственные обеспечение. Сложившаяся ситуация была урегулирована указанными регионами и ФОМС только в ноябре-декабре 2016 г. по результатам проведенного Счетной палатой оперативного контроля хода исполнения бюджета ФОМС за январь-сентябрь 2016 г.

Оценка реализации в 2016 г. базовой программы ОМС показала, что при увеличении почти на 6% средств, направленных на оплату медпомощи, объем оказанной помощи снизился по всем видам и условиям ее оказания на 38 млн случаев, в том числе на 36 млн. посещений врачей в первичном звене здравоохранения. При этом средняя стоимость одного случая лечения выросла неравномерно: с 2,5% за посещения до 25,5% за лечение в дневном стационаре, что требует дополнительного анализа со стороны Минздрава России. Одновременно с этим объем платных медуслуг, оказываемых населению государственными медорганизациями, вырос на 40 млрд руб.

Согласно результатам проверки, в тарифе ОМС растет доля расходов на закупку лекарственных препаратов, оплату коммунальных и иных платежей за услуги. Отмечается рост цен на лекарственные препараты почти на 4%, из них отечественных на 6,5%. Увеличение доли затрат на лекарственные препараты в структуре расходов отмечено по 41 региону, в том числе наибольшее - в Тамбовской и Тверской областях, Кабардино-Балкарии и т.д.

При этом почти на 1% за 2016 г. снизилась доля расходов на зарплату, что создает риски невыполнения показателей по росту зарплаты медработников. Так, снижение зарплаты в реальном выражении отмечено в 17 регионах на сумму почти 2 млрд руб., в том числе на 200 млн руб. в Ярославской области, на 214 млн руб. - в Архангельской области, на 265 млн руб. - в Омской области и т.д.

В 37 регионах на фоне снижения доли зарплаты в структуре расходов одновременно отмечено снижение числа медработников (более чем на 2% или 26 тыс. человек), что и позволило данным регионам обеспечить относительный рост их средней зарплаты, увеличивая коэффициент нагрузки за счет совместительства до 1,5.

В результате в 2016 году не были достигнуты целевые показатели Указа 597 по росту зарплаты медработников. Например, по врачам вместо 170% к средней зарплате по экономике по факту достигнуто только 150%. В то же время терфондами в 2016 г. не было использовано почти 22 млрд руб., предоставленных на оплату медицинской помощи, которые возвращены в соответствующие бюджеты (ФОМС и субъектов РФ).

В ходе проверки исполнения расходов Фонда было установлено несоответствие кассового исполнения расходов на образование сотрудников ФОМС и терфондов. Так, в материалах к законопроекту, внесенному Правительством РФ в Госдуму, указано почти 98%, а по факту эти расходы составили около 79%, что требует корректировки.

Проверкой также установлено, что в 2016 г. ФОМС нарушил установленные Бюджетным кодексом сроки при возврате остатков субсидий на строительство перинатальных центров в терфонды Московской, Ульяновской областей, Красноярского края и Республики Карелия - от 10 до 43 рабочих дней.

В числе нарушений также отмечается финансирование мероприятий по информатизации по государственным контрактам в сумме 12,1 млн руб. в отсутствии утвержденного плана информатизации на 2016 год.

Отдельно в Заключении отмечаются нарушения, выявленные в ходе проверки терфонда ОМС Самарской области. В частности, проверкой установлено, что ТФОМС Самарской области за счет субвенции, предоставленной из бюджета ФОМС на оказание медпомощи, направил средства в объеме 1,1 млрд руб. на осуществление расходов, не входящих в базовую программу ОМС (денежные выплаты стимулирующего характера). Как поясняется в заключение Счетной палаты, указанные выплаты должны финансироваться за счет региональных бюджетов. Однако Самарская область в нарушение 326-ФЗ, сохранив в терпрограмме ОМС дополнительные выплаты, которые не относятся к стимулирующим по Трудовому кодексу, своих денег на эти цели не выделила. В результате не оказана медпомощь более 125 тыс. человек (расчетно). Кроме того, при 99% расходования средств ОМС не было выполнено почти 2,3 млн случаев лечения от планируемого.

Проверка также показала, что в нарушение ст. 81 323-ФЗ терпрограмма госгарантий, утвержденная Правительством Самарской области, в 2016 г. нормативно распространялась лишь на жителей области без учета иных граждан, пребывающих и проживающих на ее территории.

По результатам проверки направлены представления в ФОМС и ТФОМС Самарской области, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Минздрав России и правительство Самарской области, обращение - в Генеральную прокуратуру.

Кремль омолаживает до 50-ти

Кремль взял курс на омоложение политических кадров

Андрей Винокуров

По информации «Газеты.Ru», в российское госуправление внедряется новая система формирования кадровых резервов профессионалов. Стране нужны управленцы младше 50 лет. Система формируется при участии администрации президента. Она включает в себя не только отбор, но и повышение квалификации нынешних управленческих кадров.

В начале этой недели Владимир Путин принимал в Кремле губернаторов, победивших на сентябрьских выборах. Большинство из них считаются молодым «кадровым резервом»: они стали врио губернаторов в текущем или прошлом году и победили на выборах в первый раз.

Президент, очевидно, считает этот эксперимент успешным. «Здесь, в этом зале, очень много и молодых людей, и они получили тоже весьма заметную поддержку со стороны людей, — рассказывал Путин. — Это говорит о том, что от вас ожидают изменений к лучшему. Это говорит о том, что люди очень надеются на то, что с приходом молодых, энергичных, хорошо профессионально подготовленных людей будут приниматься взвешенные, но энергичные меры по улучшению ситуации в соответствующих регионах страны».

В своем выступлении он подчеркнул, что избранным главам надо ориентироваться на публичные системы отбора кандидатов на разные должности. По словам Путина, молодые люди, стремящиеся к политической карьере, должны понимать, что «социальные лифты работают вне зависимости от каких-то левых сил, правых сил, каких-то связей». Кроме того, политик упомянул, что и у правительства, и у администрации президента есть намерение создать новую систему отбора кадров для федерального и общенационального уровня.

На пресс-подход к СМИ по итогам встречи Путина вышли трое из новых глав регионов: глава Калининградской области Антон Алиханов (31 год), Новгородский губернатор Андрей Никитин (37 лет) и губернатор Севастополя Дмитрий Овсянников (40 лет).

Ранее «Газета.Ru» писала о том, что первый замруководителя администрации президента Сергей Кириенко ввел новую систему отбора кандидатов на позицию губернатора, которая во многом похожа на корпоративную. Кроме того, Кремль явно ориентировался и на возраст новых управленцев.

Кому до 50-ти

Информация о новой кадровой системе ходила уже давно. Однако конкретики по ней было довольно мало. По информации «Газеты.Ru», одна из центральных фигур на этом направлении — руководитель департамента регионального резерва управления внутренней политики АП Антон Награльян. До своего прихода в Кремль он занимал должность начальника Департамента управления персоналом ОАО «РЖД». Через некоторое время после его прихода на должность осведомленный источник «Газеты.Ru» рассказывал, что через систему оценки Награльяна прошли многие сотрудники управления внутренней политики. Источник «Газеты.Ru» утверждает, что Награльян взялся решать вопрос кадрового обновления сразу после прихода в Администрацию президента. Ряд сотрудников вскоре покинули АП. Сейчас, по информации «Газеты.Ru», Награльян готовит предложения по кадровым конкурсам.

Цель кадровой реформы — не только прагматичная, но и идеологическая. Последнее время Кремль обращает внимание на тему социальных лифтов. Один из источников «Газеты.Ru», близких к Кремлю объясняет, что сейчас молодежь жалуется на ограниченные возможности для самореализации. Запрос на обновление власти стал очевиден на последних протестных митингах. Новая система, по мнению источника, обеспечит своеобразную «ползучую кадровую революцию».

«Лифтов нет, но есть ступеньки», — рассуждает собеседник «Газеты.Ru» о смысле новой системы.

Он также отмечает, что новая система рассчитана на кадры, младше 45 лет, в виде исключения – до 50-ти.

Это совпадает с высказыванием другого осведомленного источника, работающего в системе госуправления. По его словам, кадры нужны младше 49 лет.

Сравнительно молодые, но уже с опытом управленцы будут рассматриваться на должности уровня заместителей губернаторов, начальников управления в субъектах РФ и т.д. С федеральным уровнем ясности меньше. Один источник считает, что новые управленцы могу рассматриваться и на федеральные должности уровня замминистров правительства, руководителей департаментов. Другой также упоминает, что есть и некий федеральный проект.

Путин косвенно подтвердил эту информацию на встрече с избранными губернаторами в Кремле.

Отбирать и обучать

Речь идет не только о подборе новых кадров, но и об обучении действующих. Глава Севастополя Дмитрий Овсянников в разговоре с «Газетой.Ru» упомянул, что роль администрации президента в подготовке новых кадров сейчас ощутимо возросла. По словам Овсянникова, его кадры периодически выезжали на два-три дня для повышения квалификации. Это поможет управленцам решать актуальные задачи, добавил губернатор.

Алиханов, в свою очередь, заявил «Газете.Ru»: АП уделяет большое внимание не только отбору, но и повышению квалификации. Чиновник отметил плодотворное сотрудничество нынешних управленцев с РАНХиГС.

По его словам, до его вступления в должность в регионе был кадровый резерв, но он был недостаточно квалифицирован, и пришлось его заменять. Новый состав пришлось формировать через новые структуры отбора, добавил Алиханов. В итоге удалось отобрать 50-60 резюме новых «топовых товарищей», добавил он.

Директор экспертно-аналитического центра в РАНХиГС Николай Калмыков в разговоре с «Газетой.Ru» подтвердил, что его структура реализует ряд обучающих проектов для региональных госуправленцев. Это «Школа политических лидеров», обучающие мероприятия для вице-губернаторского корпуса и управленцев в отдельных сферах таких как здравоохранение, образование, менеджмент спорта.

Отдельная работа проходит и по кадровой оценке. В институте есть отдельное подразделение личностно-профессиональной диагностики. Она производится по системе российского психолога Юрия Синягина. По словам Калмыкова, к ним приезжают и представители кадровых служб из регионов. Там их самих диагностируют и дают рекомендации.

С какими субъектами РФ идет более плотное взаимодействие, чем с другими, Калмыков не рассказал. Впрочем, он упомянул, что РАНХиГС активно развивает институт «наставничества». Об этой системе на встрече с Путиным, кстати, упоминал губернатор Белгородской области Евгений Савченко. На том же мероприятии упоминалось и Агентство стратегических инициатив (АСИ), которое первым внедрило технологии «открытого отбора» кадров.

Меньше веса

Политолог-регионалист Ростислав Туровский считает, что в анонсируемых кадровых реформах есть явный посыл федерального центра новым губернаторам. Сами они только осваиваются, а, значит, могут «наломать дров». И в данном случае Кремль хотел бы уберечь их от ошибок, в том числе в кадровой сфере.

«Намек центра в том, что новые губернаторы, которых все рекламировали, не имеют карт-бланша от Кремля, чтобы проводить резкие кадровые изменения. Кроме того, транслируется явная установка на тесный контакт», — рассказал Туровский «Газете.Ru».

В целом же в эксперименте по новой кадровой системе для регионов, по мнению эксперта, есть и плюсы, и минусы. Ранее таких попыток в отношении вице-губернаторов не было.

По словам Туровского, раньше их корпус формировался либо по принципу личной преданности или принадлежности к некой финансово-промышленной группе, либо согласовывались с Кремлем в отдельном порядке. Новый кадровый «эксперимент», между тем, является попыткой повысить общее качество корпуса региональных чиновников, добавил он.

С другой стороны, эксперт прогнозирует, что все эти изменения приведут снижению «аппаратного веса» губернаторов, а, значит, и их самостоятельности. Впрочем, для власти в преддверии президентской кампании это неплохо, считает Туровский. Он сомневается, что можно раз и навсегда ввести прозрачные и навсегда установленные критерии кадрового подбора и эффективности для региональных властей.

Однако не все оценивают предстоящие кадровые изменения позитивно. Один из источников «Газеты.Ru», активно работавший с регионами, недоумевает, почему у властей нет желания привлекать сложившихся известных профессионалов вместо того, чтобы внедрять корпоративные кадровые системы. Другой собеседник «Газеты.Ru» считает, что у новой системы есть существенный минус: многие молодые губернаторы не прошли необходимое горнило российской политики, которое не заменят семинары и практики.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 72-й сессии ГА ООН, Нью-Йорк, 21 сентября 2017 года

Уважаемый господин Председатель,

Уважаемые дамы и господа,

В декабре прошлого года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о содействии установлению демократического и справедливого миропорядка, в которой четко заявлено о недопустимости вмешательства во внутренние дела суверенных государств, непризнании государственных переворотов как метода смены власти, необходимости исключить из международного общения попытки незаконного давления одних государств на другие, включая экстерриториальное применение национального законодательства.

За резолюцию проголосовало подавляющее большинство государств-членов ООН. В меньшинстве оказались прежде всего как раз те страны, которые вопреки целям и принципам Устава ООН пытаются доминировать в глобальных делах, навязывать модели развития и свои «ценности» государствам и народам, руководствуясь логикой однополярности, подрывающей международное право.

Но мир не стоит на месте. Отрадно, что Президент США Д.Трамп позавчера с этой трибуны однозначно заявил о важности соблюдения принципов суверенитета в международных делах. О том, что надо обеспечивать лидерство примером, не диктовать волю другим народам. О том, что страны с различными ценностями, культурным укладом и устремлениями могут не только сосуществовать, но и работать рука об руку на основе взаимоуважения. Думаю, под этими словами может подписаться каждый. Особенно, если внешняя политика США будет осуществляться именно на такой основе.

Суверенитет, отказ от вмешательства во внутренние дела, равенство народов, взаимоуважение – в международных делах Россия всегда придерживалась этих принципов. И продолжит их отстаивать. За последнюю четверть века наша страна, несмотря на испытания, честно прошла свою часть пути по ликвидации наследия «холодной войны», много делала для упрочения доверия и взаимопонимания в Евроатлантике, в мире в целом. Это, однако, не встретило взаимности со стороны наших западных партнеров, опьяненных иллюзией наступления «конца истории» и до сих пор пытающихся приспособить к сегодняшним реалиям рудиментарные институты эпохи блокового противостояния. НАТО стремится воссоздать климат «холодной войны», отказывается претворять в жизнь торжественно провозглашенный в 1990-е гг. прошлого века принцип равной и неделимой безопасности на пространстве ОБСЕ.

Запад выстраивал свою политику по принципу «кто не с нами, тот против нас», став на путь безоглядного расширения НАТО на Восток, провоцируя нестабильность на постсоветском пространстве и поощряя антироссийские настроения. Именно в такой политике – корни затянувшегося конфликта на Юго-Востоке Украины. Несмотря на предпринимаемые усилия в «нормандском формате» и в Контактной группе, киевские власти изобретают всё новые уловки, чтобы замотать выполнение своих обязательств по выполнению Минского «Комплекса мер» от 12 февраля 2015 г., одобренного СБ ООН.

Но и в этих условиях Россия нацелена на конструктивную работу, поиск общеприемлемых путей реализации Минских договоренностей. Откликаясь на высказываемые озабоченности положением дел в сфере безопасности, Президент Российской Федерации В.В.Путин выступил с инициативой об учреждении Миссии ООН по содействию охране наблюдателей ОБСЕ на Донбассе. Соответствующий проект резолюции представлен в Совет Безопасности ООН. Рассчитываем, что российское предложение будет способствовать урегулированию внутриукраинского кризиса, разразившегося в результате антиконституционного государственного переворота, совершенного ультра-радикалами. Надеемся на конструктивное, без игр с нулевым результатом, взаимодействие в этих вопросах с партнерами – как в Европе, так и в США.

Находясь здесь, в стенах ООН, мы не должны забывать об истоках Объединенных Наций. Решения Нюрнбергского трибунала стали предостережением от забвения уроков Второй мировой войны и катастрофических последствий попыток вершить судьбы мира за счет попрания законных интересов других государств и народов. Кощунственно прикрываться заботой о свободе выражения мнения, потакая радикальным движениям, которые проповедуют неонацистскую идеологию, выступают за героизацию фашистов и их пособников. Требуются последовательные усилия, призванные поставить надежный заслон на пути неонацизма и реваншизма, экстремизма и ксенофобии, укрепить межнациональное и межкультурное согласие.

Разжигая ненависть и нетерпимость, террористы, экстремисты, националисты разрушают и оскверняют объекты, представляющие историческую, религиозную, культурную ценность. В цивилизованной Европе допускают снос памятников освободителям континента, героям Второй мировой войны, победа в которой создала фундамент Объединенных Наций. Считаем необходимым безотлагательно уделить этой проблеме приоритетное внимание и на Генассамблее, и в ЮНЕСКО, чтобы обеспечить необходимые правовые рамки для пресечения подобных действий. Россия имеет в виду представить соответствующие предложения.

Недопустимо оставаться безучастными и к сохранению в Европе позорного явления безгражданства, равно как и к подавлению языков меньшинств в грубом нарушении Конвенций Совета Европы.

Веками мировой истории доказано, что прочное урегулирование разногласий возможно только через диалог, нахождение баланса коренных интересов конфликтующих сторон. К сожалению, в арсенале ряда западных государств все чаще преобладает не дипломатия, а грубое давление. Применение односторонних санкций – сверх тех, которые вводит СБ ООН – нелегитимно и подрывает коллективный характер международных усилий. Сегодня все с тревогой наблюдают, как вводимые США все новые односторонние рестрикции в отношении Ирана, да еще и экстерриториального характера, ставят под угрозу реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий, ставшего одним из важнейших факторов региональной и международной стабильности.

Порочность односторонних санкционных подходов давно доказана на примере более чем полувековой американской блокады Кубы, за немедленную отмену которой многие десятилетия выступают практически все государства-члены ООН. Пора к ним прислушаться.

Опасно раскручивается конфронтационная спираль вокруг КНДР. Решительно осуждаем ракетно-ядерные авантюры Пхеньяна в нарушение резолюций СБ ООН. Но нагнетание военной истерии – не просто тупиковый, а губительный путь. Все резолюции СБ ООН надо выполнять, спору нет. Но все они, наряду с санкциями, содержат положения о необходимости возврата к переговорам. Призываем прекратить блокировать эти положения. Альтернативы политико-дипломатическим методам урегулирования ядерной проблемы Корейского полуострова (ЯПКП) на основе диалога между всеми заинтересованными сторонами не существует. Призываем ответственных членов мирового сообщества поддержать российско-китайскую «дорожную карту», изложенную в Совместном заявлении МИД России и КНР от 4 июля.

Недопустимы подстрекательства к беспорядкам и угрозы силового вмешательства в целях «демократизации» Венесуэлы, как и действия по подрыву легитимных властей в любой стране. В любых внутренних конфликтах международное сообщество должно поощрять стороны к национальному примирению и компромиссам.

Попытки игнорировать мнение других, прибегать к диктату и ультиматумам, применять силу в обход Устава ООН никогда не доводили до добра. Всплеск международного терроризма, многие миллионы беженцев, беспрецедентные волны нелегальной миграции во многом произрастают из предпринятых за последние годы авантюр по смене «неугодных режимов», включая вооруженные интервенции, посеявшие хаос и разрушения на Ближнем Востоке и Севере Африки и открывшие путь террористам в те части земного шара, где их никогда не было.

Несмотря на то, что ИГИЛ отступает в Сирии и Ираке, требуется немало дополнительных усилий для стабилизации региона. Напомню о необходимости борьбы не только с ИГИЛ, но и с «Нусрой», которую почему-то щадят участники американской коалиции.

Развитие ситуации в Сирии дает основания для осторожного оптимизма. На прошедшей 14-15 сентября шестой Международной встрече по Сирии в Астане завершено оформление четырех зон деэскалации, договоренности о создании которых достигнуты с участием России, Ирана, Турции, США, Иордании и ООН при поддержке многих других стран.

Эти договоренности создают условия для дальнейшего продвижения к выполнению резолюции 2254 на основе прямого диалога между правительством и оппозицией, объединения их усилий в интересах скорейшей ликвидации террористического очага и установления мира на всей территории страны, восстановления ее единства, решения острых гуманитарных проблем.

Самыми срочными задачами являются увеличение поставок гуманитарной помощи и разминирование освобожденных территорий. Убеждены, что к этим процессам – при лидирующей роли ООН и без каких-либо предварительных условий – должны подключиться все те, кто искренне желает мира Сирии и ее народу.

Отдельная тема – случаи применения химического оружия в регионе. Все они должны расследоваться честно и профессионально, без попыток манипулировать деятельностью Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и Совместного механизма ОЗХО-ООН по расследованию случаев применения химоружия в Сирии (СМР).

Решение гуманитарных задач, замирение противоборствующих сторон – все это актуально и для других кризисов в регионе, включая ситуации в Ливии, Йемене, Ираке. В каждой из этих ситуаций, как и в любых других конфликтах, Россия проводит сбалансированную линию, работает со всеми сторонами.

Говоря о проблемах региона Ближнего Востока и Севера Африки, нельзя отодвигать на задний план, а тем более предавать забвению решения ООН по палестинской проблеме и Арабскую мирную инициативу. Придаем важное значение восстановлению палестинского единства и приветствуем усилия Египта на этом направлении. Россия готова всячески содействовать возобновлению прямых переговоров между Израилем и Палестиной, сотрудничать в этих целях с партнерами по «квартету» и ЛАГ. На неурегулированности палестинской проблемы продолжают спекулировать экстремисты, вербуя в свои ряды все новых сторонников.

Непрекращающиеся кровавые теракты по всему миру свидетельствуют об иллюзорности попыток создать «отдельные островки безопасности».

С экстремизмом и терроризмом нужно бороться только сообща, без двойных стандартов и скрытых повесток дня, с опорой на главную ответственность государств – как и предусмотрено в Глобальной контртеррористической стратегии ООН.

Приветствуем инициированную Генеральным секретарем реформу антитеррористической деятельности системы ООН, которая была одобрена Генассамблеей. Назначение российского представителя во главе образованного Управления ООН по контртерроризму расцениваем как признание роли России в борьбе с этим злом. Благодарим всех за поддержку.

Россия привержена целям достижения мира, свободного от ядерного оружия. Согласно действующим договорным режимам в сфере контроля над вооружениями и нераспространения, его полная ликвидация должна стать конечным результатом процесса всеобщего и полного разоружения при обеспечении равной и неделимой безопасности. Попытки поставить ядерное оружие «вне закона» – без учета реалий современного мира и закрывая глаза на всю совокупность факторов, влияющих сегодня на стратегическую стабильность – лишь отдаляют эту общую цель, подрывают консенсусные режимы Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ).

Призываем сказать «нет» милитаризации информационного пространства. Нельзя допустить его превращения в арену военно-политического противоборства, использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) как инструмента давления, нанесения экономического ущерба, пропаганды идей террористической и экстремистской идеологии.

Важно нацелить усилия ООН на выработку отвечающих интересам безопасности всех государств правил ответственного поведения в цифровой сфере.

Россия подготовила проект универсальной конвенции о противодействии киберпреступности, включая хакерство. Предлагаем начать дискуссию уже в ходе нынешней сессии.

Очевидно, что в перспективе мир продолжит сталкиваться с целым рядом новых проблем долгосрочного, поистине общецивилизационного характера. Мы не имеем права размениваться, тратить силы и время на геополитические игры. Востребованы не односторонние, а коллективные подходы.

Процесс формирования полицентричного мироустройства – объективная тенденция, отражающая перераспределение глобального баланса сил, усиление фактора культурно-цивилизационной идентичности народов. К этой тенденции придется адаптироваться всем, включая тех, кто привык вести дела в мире по-хозяйски. В наших общих интересах – не пытаться сдерживать естественный процесс. Надо сделать так, чтобы миропорядок стал справедливым и демократическим, каким его и видели отцы-основатели ООН. Глобализация должна не антагонизировать, а играть объединительную роль, учитывать интересы всех без исключения государств, способствуя обеспечению стабильного и безопасного будущего всего человечества.

Без взаимного доверия невозможно рассчитывать на эффективную реализацию амбициозных Целей устойчивого развития и Парижского соглашения по климату, решение глобальных задач продовольственной безопасности, народонаселения, здравоохранения – столь важных для развивающихся стран.

В числе основополагающих принципов международных отношений должно быть признание политического плюрализма, свободы выбора и верховенства права. Необходимо отказаться от ставки на военные союзы, оказывать поддержку и предоставлять гарантии безопасности государствам, сделавшим выбор в пользу нейтралитета. В экономической области – добиваться снижения барьеров на пути торговли и инвестиций, перестать политизировать экономические связи. Вне политики должно оставаться международное олимпийское и в целом спортивное движение. Необходимо воспитывать, прежде всего, у молодежи – уважение культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Приглашаем всех на XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов, который меньше чем через месяц наша страна будет принимать в Сочи. В те же сроки в России пройдет еще одно важное мероприятие – 137-я Ассамблея Межпарламентского союза в Санкт-Петербурге, главной темой которой будет укрепление мира и безопасности через культурный и межрелигиозный диалог. Давайте поощрять диалог между различными культурами и религиями, перестанем использовать исторические события для разжигания ненависти и фобий.

Философия сосуществования, сопряжения, гармонизации интересов разных стран лежит в основе выдвинутой Президентом Российской Федерации В.В.Путиным концепции Большого Евразийского партнерства, открытого для всех государств Азии и Европы и нацеленного на формирование общего экономического и гуманитарного пространства с опорой на принцип неделимости безопасности. Излишне говорить, что обеспечение равных прав для всех – и граждан, и государств – востребовано в универсальном масштабе, как того, собственно, требует Устав ООН.

Именно эти справедливые принципы лежат в основе деятельности объединений, в которых активно участвует Россия: СНГ, ОДКБ, Евразийский экономический союз (ЕАЭС), ШОС, БРИКС. В этом же ключе мы выстраиваем отношения с АСЕАН, Африканским союзом, СЕЛАК, другими объединениями стран Азии, Африки и Латинской Америки. Совместно мы добиваемся более сбалансированных подходов в работе таких структур, как «Группа 20», АТЭС, МВФ, МБРР.

Мы верим в жизнеспособность ООН, хотим видеть активную роль Генерального секретаря в содействии полной реализации потенциала Всемирной Организации с опорой на цели и принципы Устава и при уважении прерогатив межправительственных органов. Особо выверенного подхода требуют идеи о реформе миротворчества, где не должно быть резких движений и забвения накапливавшегося десятилетиями бесценного опыта.

Два тысячелетия назад римский философ Сенека писал: «Мы рождены, чтобы жить совместно». Ближе всех к осознанию этой данности подошли отцы-основатели ООН. Они были убеждены (и записали это в Уставе), что само дарованное всем нам Богом сосуществование на одной планете должно заставить нас объединиться, чтобы не допустить ужасов новых войн. Сегодня для этого остро необходимо возрождение культуры дипломатии, диалога, поиска баланса интересов в противовес инстинктам быстрых решений и желанию «наказывать непокорных». По сути речь идет о сбережении человечества во всем его богатстве и многообразии.

Россия всегда была и остается открыта к совместной работе со всеми, кто проявляет встречную готовность к равноправному, взаимоуважительному сотрудничеству. Мы будем и далее отстаивать эти подходы к деятельности ООН в интересах совершенствования глобального управления и реальной демократизации международных отношений.

Благодарю вас за внимание.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 21 сентября 2017 > № 2332629 Сергей Лавров

УЧАСТНИКИ ПЛЕНАРНОЙ СЕССИИ В РАМКАХ XXIII МЕЖДУНАРОДНОГО РОССИЙСКОГО ТУРИСТИЧЕСКОГО ФОРУМА «ОТДЫХ» ОБСУДИЛИ КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА РОССИИ

19 сентября 2017 года в Москве в рамках XXIII Международного Российского Туристического Форума «ОТДЫХ» 2017 состоялось пленарное заседание «Открытый диалог руководителей туристической отрасли. Развитие туризма – повестка будущего», посвященное взаимодействию власти, бизнеса и экспертного сообщества в реализации глобальных задач туриндустрии.

В заседании приняли участие Заместитель Министра культуры Российской Федерации Алла Манилова, Руководитель Федерального Агентства по туризму Олег Сафонов, Глава комитета Государственной Думы Российской Федерации по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев, Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский, Начальник управления защиты прав потребителей Роспотребнадзора Олег Прусаков и Президент Российского Союза Туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько.

Ключевыми темами обсуждения на пленарном заседании стали институциональный анализ нынешнего состояния российской сферы туризма, эффективность взаимодействия представителей турбизнеса и органов исполнительной власти, а также формирование позитивного имиджа России как принимающей стороны Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Пленарная сессия началась с церемонии награждения представителей туристского бизнеса и органов региональной исполнительной власти нагрудным знаком Минкультуры России «За вклад в развитие туризма в Российской Федерации».

Ведомственную награду вручала Замминистра культуры Алла Манилова. В своем выступлении она обозначила текущие вызовы отрасли, среди которых особо выделила необходимость изменения отношения к туристам, которые выбирают российский турпродукт.

«Изменение ментальности требуется абсолютно всей нашей системе гостеприимства. Ей необходимо новое дыхание и новое понимание того, что без этой современной системы гостеприимства, радушной, развивать туризм бесперспективно», - сказала Алла Манилова.

Руководитель Ростуризма Олег Сафонов рассказал о текущем состоянии отрасли и подчеркнул, что отечественная туриндустрия успешно преодолевает испытания и сложности, вызванные внешними политическими и экономическими факторами.

«Наша страна сохранила статус одного из топовых игроков мирового туристского рынка. Об этом свидетельствует недавнее избрание нашей страны в состав в высшего руководящего органа Всемирной туристской организации при ООН (ЮНВТО) и принятие решения о проведении следующей Генассамблеи ЮНВТО в 2019 году в Санкт-Петербурге», – отметил Олег Сафонов.

Также Глава Ростуризма отметил важность применения программно-целевого метода для реализации эффективной государственной политики в сфере туризма. Одним из основных экономических инструментов для решения долгосрочных отраслевых задач является «Федеральная целевая программа «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)».

«В рамках действующей Программы ведется строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 субъектах Российской Федерации, в том числе 38 туристско-рекреационных и 7 автотуристских кластеров. По состоянию на 1 июля 2017 г. введено в эксплуатацию 120 объектов обеспечивающей инфраструктуры и более 300 объектов туристской инфраструктуры. До конца 2018 года будет введен еще 81 объект обеспечивающей и около 400 объектов туристской инфраструктуры в рамках создаваемых кластеров», – проинформировал участников пленарного заседания Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Он также рассказал о подготовке «Атласа инвестиционных проектов в сфере туризма, реализуемых в субъектах Российской Федерации». Издание представит результаты работы, проделанной в регионах, начиная с 2011 года и по настоящее время. Атлас позволит показать перспективы, провести сравнительный анализ достигнутых результатов совместной работы Ростуризма, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и бизнеса по созданию и развитию инфраструктурной базы туризма в регионах.

Олег Сафонов отметил, что результаты реализации ФЦП «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011-2018 годы)» получили высокую оценку Правительства. Было принято решение о разработке новой программы на период с 2019 по 2025 года. Концепция этого документа, подготовленная рабочей группой Ростуризма и Минкультуры России, ставит целью достижение вклада туризма в ВВП страны в размере 5%.

Достижение этого показателя будет обеспечено в том числе за счет внедрения новых механизмов господдержки турбизнеса. В частности, речь идет о предоставлении кредитов по льготной процентной ставке инвесторам, реализующим проекты по созданию и развитию туристской инфраструктуры на территории нашей страны.

«Концепция новой программы по развитию внутреннего и въездного туризма подготовлена рабочей группой с участием представителей заинтересованных министерств, ведомств, органов законодательной власти, общественных объединений, а также турбизнеса. Она содержит ряд принципиально новых положений, реализация которых будет способствовать повышению эффективности работы по модернизации и расширению инфраструктурной базы туризма, повышению качества и продвижению российского турпродукта. До конца года планируется внести документ на рассмотрение в Правительство Российской Федерации», - рассказал Олег Сафонов.

Анимация со всего мира и мастер-классы: в Москве пройдет Большой фестиваль мультфильмов

Бесплатные показы пройдут в кинотеатрах, культурных центрах, библиотеках, парках и даже в почтовых отделениях. Творческие занятия откроются на «Фабрике мультфильмов» в Культурном центре ЗИЛ.

Лучшие отечественные и зарубежные анимационные фильмы покажут на XI Большом фестивале мультфильмов. Он пройдет с 27 октября по 6 ноября.

Любителям анимационного кино покажут 400 мультфильмов со всего мира. Основными площадками фестиваля станут сеть кинотеатров «Московское кино», Центр документального кино, кинотеатры «Октябрь» и «Пионер», Культурный центр ЗИЛ. Бесплатные показы также можно будет посетить в других культурных центрах, в библиотеках, парках и даже в почтовых отделениях.

Конкурсная программа фестиваля включает блоки «Победители» (зарубежные фильмы — участники международных фестивалей), «Премьеры» (новые российские короткометражки) и «Молодая российская анимация» (студенческие и дебютные фильмы). Зрителей ожидают не только просмотры, но и голосование. По его результатам победители получат на церемонии закрытия призы — авторские статуэтки «Анимаша».

В дни фестиваля пройдут многочисленные мастер-классы и встречи с известными режиссерами и художниками-мультипликаторами. Традиционную лекцию прочитает Юрий Норштейн.

В Культурном центре ЗИЛ откроется развлекательно-образовательная площадка «Фабрика мультфильмов». На площади более 2500 квадратных метров для детей и взрослых будут работать 30 анимационных мастер-классов. Посетителей познакомят с рисованной, кукольной, пластилиновой и песочной анимацией. Всем желающим расскажут об основах рисования звуком и познакомят с разными способами создания анимационных лент. На «Фабрике мультфильмов» также можно будет посетить профессиональные интенсивы с известными мультипликаторами и больше узнать о современных творческих профессиях, связанных с анимационными фильмами.

Особым событием фестиваля станет специальная уик-энд-программа. Она одновременно пройдет 4 и 5 ноября в Екатеринбурге, Казани, Калининграде и Санкт-Петербурге. Зрителям покажут лучшие фестивальные мультфильмы для детей и взрослых.

Делегация из Болгарии прибыла с рабочим визитом в Республику Коми в рамках празднования 50-летия советско-болгарской дружбы.

В делегацию вошли бывшие работники болгарского консульства в Коми, а также бизнесмены, которые имеют корни в республике. Гостей принимал министр юстиции республики Дмитрий Наумов, встреча прошла в загсе Сыктывкара, где ранее располагалось консульство Республики Болгарии.

Профессор Ангел Димов, один из первых представителей Болгарии в Коми, заявил в ходе встречи о том, что сегодня болгарский народ хочет возродить сотрудничество. Уверенность в этом подкрепляет и глава региона Сергей Гапликов, который позитивно относится к процессу восстановления связей.

Напомним, С.Гапликов этим летом побывал с рабочим визитом в Болгарии, с которой несколько десятилетий прошлого века республику связывали тесные экономические связи: болгары трудились на лесозаготовках в Коми АССР в 1968-1992 годах. Поводом для визита стал полувековой юбилей создания в Коми первого советско-болгарского лесозаготовительного предприятия. В ходе переговоров удалось договориться о разработке совместных проектов в таких сферах, как культура, образование, наука, волонтёрство и, конечно, экономика.

Результатом поездки стал ответный визит болгарской делегации в рамках празднования 50-летия советско-болгарской дружбы. В сентябре в Сыктывкаре проходит международный научно-практический симпозиум "Мост Дружбы-50" с семинаром, историческими чтениями, школой молодых ученых и творческим фестивалем. Представители Коми в свою очередь примут участие в мероприятиях Всемирного молодежного форума российских соотечественников с участием лидеров молодежных движений из более, чем 70 стран, который пройдет с 22 по 26 сентября в Софии.

Кто качает миллионы на «качках».

Оперативники ГУНК МВД России рассказали об особенностях раскрытия преступлений, связанных с незаконным оборотом анаболических стероидов.

Тестостероновая «ломка»

Противодействие подпольному бизнесу по торговле анаболическими стероидами - одно из направлений деятельности Управления по борьбе с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков синтетического происхождения и прекурсоров ГУНК МВД России. Это оперативное подразделение было создано в июне 2016-го, вскоре после упразднения ФСКН России. В новое управление пришли работать бывшие сотрудники Оперативно-разыскного департамента ФСКН России и оперативники ГУУР МВД России. Они объединили накопленный опыт в борьбе с наркопреступлениями.

Заместитель начальника управления полковник полиции Андрей Морозов считает, что стероидный бум в последние годы приобрёл угрожающие масштабы. Если раньше стимуляторы роста мышечной массы употребляли в основном атлеты силовых видов спорта, то сегодня в очередь за «волшебными» таблетками встали все, кто без труда хочет заполучить накачанные бицепсы и красивое тело. Современная индустрия анаболиков захватила не только спорт высоких достижений, фитнес, но и шоу-бизнес.

Чтобы ответить на волнующий многих культуристов вопрос, почему в России запретили анаболики, для начала необходимо разобраться, что они из себя представляют и какой наносят вред организму.

Анаболическими стероидами или анаболиками называют препараты, которые замещают действие мужского полового гормона тестостерона. Они ускоряют синтез белка внутри клеток, что приводит к выраженной гипертрофии (увеличению) мышечной ткани. Именно поэтому препараты и получили широкое распространение в бодибилдинге.

В медицинской литературе можно найти информацию о пагубном воздействии анаболиков на организм. Самые распространённые побочные явления от их применения: сбой в работе гормональной системы, импотенция (получая тестостерон извне, организм перестаёт его вырабатывать самостоятельно), болезни печени и почек (препараты токсичны, особенно в больших дозировках и в сочетании с алкоголем), психические нарушения (депрессия, раздражительность, агрессивность), сердечные приступы. Известно немало случаев внезапной смерти среди спортсменов, подсевших на «химию».

Тем не менее на специализированных форумах в соцсетях активно пропагандируется безопасность анаболиков. По мнению оперативников управления, таким образом лица, заинтересованные в их сбыте, находят новых покупателей. Они пытаются развенчать «надуманные» выводы учёных о вреде препаратов. Потенциальным клиентам, не готовым анализировать информацию, их аргументы кажутся весомыми. Например, на одном из форумов для бодибилдеров уверяют: побочные явления от приёма стероидов исчезают, как только человек прекращает их употреб­лять. На самом деле медицинская практика показывает, что соблюдать дозировку и «слезть» с анаболика получается далеко не у всех. В этом признаются и сами бодибилдеры со стажем. Первоначальный эффект от препарата исчезает быстро, а для поддержания формы требуются новые вливания. При отмене анаболического стероида появляются симптомы, схожие с наркотической «ломкой». Организм, который перестал вырабатывать собственный тестостерон, может никогда не войти в норму.

Очевидно, когда речь идёт о больших деньгах, никто не будет думать о здоровье студента Коли, которого фитнес-тренер «посадил» на анаболики. Тем более, если парень и сам был не против достичь результата, не выкладываясь на все сто.

Пока тысячи граждан в соцсетях обсуждают вопрос, настолько ли опасны стероидные анаболики, чтобы за них давали серьёзные сроки, торговцы запрещёнными субстанциями сколачивают миллионы.

Вне закона

В России основная часть излюбленных «качками» препаратов включена в Список сильнодействующих веществ (далее - СДВ). Утверждён он был в декабре 2007 года. На сегодняшний день к СДВ относится 71 вещество.

Уголовная ответственность за незаконный оборот анаболических стероидов предусмотрена статьёй 234 УК РФ. Караются покупка, принятие в дар, обмен и другое приобретение, любое изготовление стероидов, включая переработку, обладание оборудованием для их производства, хранение веществ, почтовая и прочая транспортировка.

Распространение препаратов наказывается лишением свободы на срок до трёх лет и от четырёх до восьми, если преступление совершено группой лиц.

После допинговых скандалов введена уголовная ответственность и за нарушения антидопинговых правил. Перечень таких веществ формирует Правительство Российской Федерации. Таким образом, под уголовную ответственность по ст. 234 и ст. 226.1 УК РФ (незаконный оборот СДВ) попадают одни вещества, а по ст. 230.1 УК РФ (склонение спорт­смена к использованию субстанций или методов, запрещённых для использования в спорте) и ст. 230.2 УК РФ (использование в отношении спортсмена субстанций или методов, запрещённых для использования в спорте) - другие. Хотя многие наименования субстанций в них совпадают.

По наблюдениям оперативников, в последнее время потребители и сбытчики анаболиков стали более осторожными. Если раньше нарушали закон по незнанию новых норм УК, то сейчас идут на преступления осознанно.

Стероиды под прицелом

В 2016 году правоохранительные органы выявили 652 преступления в сфере распространения анаболиков, что составляет всего 0,4 % от всех выявленных наркопреступлений. Из незаконного оборота изъято 385,6 кг СДВ, при этом анаболиков только 63,2 кг (16 %). Эти результаты не соответствуют масштабам незаконного распространения стероидов.

Анаболики, по словам заместителя начальника профильного управления, изымаются наиболее часто, но в меньших количествах, чем вышедшие из-под контроля медицинские препараты. Изъятия фиксируются преимущественно в густонаселённых регионах с развитой инфраструктурой.

Несмотря на идентичность совершения преступлений в этой сфере, оперативники сталкиваются с определёнными сложностями. Дело в том, что распространение запрещённых веществ осуществляется из-за рубежа и в основном через Интернет. По первому же запросу в Сети поисковики выдают десятки сайтов, на которых предлагается приобрести запрещённый в России товар для роста мышечной массы.

Интернет используется не только в целях рекламы, но и для осуществления поиска региональных продавцов. Покупатели запрещённых субстанций, потерявшие связь с продавцом в связи с блокировкой сайтов, не горят желанием обращаться в полицию. Нередко они являются не только потребителями, но и распространителями небольших партий.

Основная масса уличённых в этих противоправных деяниях лиц - это работники фитнес-клубов: тренеры, инструкторы и посетители спортивных, тренажёрных залов, бодибилдеры.

Так, сотрудники ГУНК МВД России задержали в столице за сбыт анаболических стероидов профессионального спортсмена. Из незаконного оборота изъято более 1,5 кг анаболиков. Подпольным бизнесом занимался и другой столичный профессионал, ранее судимый за распространение крупных партий СДВ. Он был взят с поличным при получении контрабандной партии анаболических стероидов в столичном фитнес-клубе. Изъято более 400 г анаболиков. В другом московском фитнес-клубе за сбыт и контрабанду около 500 г анаболических стероидов задержали сразу несколько человек: тренера клуба и двоих его помощников, которые занимались распространением анаболиков. Оперативники изъяли запрещённые препараты - таблетки и растворы для инъекций.

Однако случается, что сбытом анаболиков занимаются и люди, далёкие от спорта, считая такую подработку безобидным занятием.

А вот организаторы крупных поставок анаболических стероидов в нашу страну зачастую проживают за пределами Российской Федерации, что затрудняет их задержание.

- Основными странами - поставщиками в Россию анаболических стероидов являются страны ближнего зарубежья, - рассказывает полковник полиции Морозов. - Запрещённые препараты поставляются в нашу страну железнодорожным и автомобильным транспортом, но наиболее распространённый способ - поч­товые и курьерские отправления. Такие посылки поступают из-за рубежа в огромном потоке экспресс-грузов. Многим курьеры доставляют товар на дом.

По словам Андрея Морозова, одним из препятствий на пути эффективного пресечения фактов контрабанды СДВ является отсутствие в некоторых странах законодательного закрепления контроля над анаболическими препаратами.

Однако, несмотря на имеющиеся сложности, у российской полиции есть определённые наработки и успехи по раскрытию преступлений в этой сфере.

Так, в сентябре 2016 года на 65-м км МКАД был задержан гражданин, при досмотре автомобиля которого изъяли около 6 кг анаболических стероидов, приготовленных к сбыту. Таким образом оперативники перекрыли один из каналов контрабандной поставки анаболиков из Молдовы.

В начале этого года сотрудники ГУНК МВД России во взаимодействии с коллегами из Новосибирской области пресекли деятельность крупного интернет-магазина, специализирующегося на распространении анаболических стероидов в 60 городах России. Преступники активно пользовались услугами почтовых перевозчиков. К уголовной ответственности привлечены трое организаторов данной сети сбыта СДВ. Изъято около 90 кг различных анаболических стероидов.

А в апреле 2017 года в результате спецоперации, проведённой в Санкт-Петербурге, борцам с наркопреступностью удалось задержать пятерых граждан Республики Молдова. Все они были активными участниками преступной группы, ввозившими контрабандным путём на автомобилях из соседней республики крупные партии анаболических стероидов. В России их распространяли также через интернет-магазин.

В последних двух случаях владельцы виртуальных торговых точек подбирали курьеров из числа знакомых. Зарплату сулили от 100 тысяч рублей в месяц. Кадры обучали: разъясняли им правила ведения электронной переписки, использования платёжных систем, перевозки и упаковки сильнодействующих веществ. А потом, выдав телефоны с установленными интернет-мессенджерами, по которым работники получали дальнейшие указания, пускали в «большое плавание».

В результате спецопераций из незаконного оборота изъято около 345 кг сильнодействующих веществ, розничная стоимость которых по ценам чёрного рынка оценивается в 300-350 млн рублей.

- Направление оперативно-служебной деятельности по противодействию незаконному обороту сильнодействующих веществ активно развивается. Наши сотрудники регулярно ведут мониторинг сети Интернет с целью выявления ресурсов, через которые распространяются запрещённые препараты. Налаживается взаимодействие со службами безопасности почтовых компаний. В результате растёт число успешных операций по разоблачению преступного бизнеса, - отмечает полковник полиции Андрей Морозов.

Елена КУЗНЕЦОВА

Наша справка:

Примечательно, что понятие «сильнодействующие вещества» есть только в законодательных нормах России и некоторых государств постсоветского пространства. Многие опасные субстанции за рубежом отнесены к другим категориям, к примеру, психотропным. Поэтому существующее в обществе мнение, что анаболики легализованы в ряде стран, строится на недостоверных сведениях. К примеру, в США бороться со стероидами стали значительно раньше, чем в России. Причём наказание за распространение анаболиков куда жёстче, чем в нашей стране.

Списки СДВ содержат не все известные анаболические стероиды, при этом преступники применяют для незаконного изготовления альтернативные (неподконтрольные) вещества. Поэтому перечень запрещённых субстанций постоянно пополняется. В 2016 году в него включили два новых аналога стероидов. Сейчас рассматривается вопрос о включении в список СДВ ещё 20 веществ. Работа по запрету оборота новых видов анаболических стероидов, в том числе допинговых веществ, продолжается.

На российском чёрном рынке наиболее распространены три группы СДВ: вышедшие из-под контроля медицинские препараты (например, трамал, хлороформ, клофелин), контрабандно завозимый сибутрамин, распространяемый в биологически активных добавках (БАД), - его часто используют как средство для похудения, а также анаболические стероиды (например, 1-тестостерон, болденон, нандролон, станозолол и другие, всего 47 наименований).

Вооружённые алебардой.

На протяжении многих десятилетий на улицах российских городов стояли полосатые полицейские будки. Их хозяева - блюстители общественной безопасности - были фигурами колоритными и, по замечанию петербургского жителя, «отличались вообще самыми миролюбивыми наклонностями». Современник с умилением вспоминает, как они в каждый праздник Рождества и Пасхи приходили на квартиру и пели перед иконами, ведь «будочники у нас были знакомые и поставляли нам швабры и банные мочалки, которые сами выделывали», а мы их «угощали водкой и давали им денег».

Повинность населения

12 сентября 1797 года император Павел I утвердил Устав столичного города Санкт-Петербурга, согласно которому полиции вверено «наблюдение в городе благочиния, добронравия и порядка» и приказано при каждой будке быть определённому числу будочников. Быть будочником - повинность населения. Поскольку желающих нести постовую службу мало, обыватели имели право ежемесячно вносить девять рублей для найма кого-либо, но за такие деньги, докладывали императору, не было желающих «бессменно стоять на часах, а особливо зимой на морозе».

Забота Александра I

12 февраля 1802 года император Александр I отменил в столицах «поставку будочников натурою тягостную для обывателей и неудобную для самой полиции». Отныне Управы благочиния на должности будочников нанимали «вольных людей», для чего в Петербурге из городских доходов ежегодно выделяли до 75 500 рублей, в Москве - до 100 000.

30 сентября 1802 года обер-полицмейстер Санкт-Петербурга Фёдор Эртель сообщил в Министерство внутренних дел: будочниками на берегах Невы служат 600 человек; из них в 4-й Адмиралтейской части - 100, Рождественской - 72, Литейной и Васильевской - по 60, 1-й, 2-й, 3-й Адмиралтейских, Московской и Петербургской - по 48, Каретной - 36, Выборгской - 32.

Поскольку Петербург - город холодный, 7 февраля 1805 года император счёл «полезным» предложение военного губернатора столицы Петра Толстого строить для городских стражей тёплые будки, ведь они в них жили.

Военные обстоятельства начала XIX века привели к росту цен на продукты, а жалованье будочника невысокое, поэтому 6 июля 1808 года император повелел будочников столичной полиции снабжать продовольствием из запасных городовых магазинов.

Будки плавали по улицам

7 ноября 1824 года на Петербург обрушилось стихийное бедствие - наводнение; погибли 480 человек, разрушены 462 дома, повреждены 3781. Из полицейских в самом тяжёлом положении оказались будочники. Будки плавали по улицам, на их крышах - сами стражи. Одного, со Смоленского поля, спасла семья преподавателя Морского кадетского корпуса и удивлялась, почему никому из обывателей «не пришло в голову» оказать будочнику помощь. На следующий день весь город обсуждал, как император Александр Павлович, увидев на крыше будки, плывущей мимо Зимнего дворца, будочника, отдавшего ему честь, приказал его спасти, отправив на выручку графа Александра Бенкендорфа.

Четвероногих пристроили

Весь Петербург дивился причудам графини Толстой. Она покровительствовала животным, содержала дома большое количество собак и кошек, но они так расплодились, что особняк стал мал. Тогда графиня разместила «излишки своего народонаселения» по полицейским будкам, ежемесячно выделяя будочникам деньги на содержание «переселенцев».

Во время своих прогулок графиня объезжала полицейские будки, приказывала животных внести в карету и если замечала, что они «не довольно чисто и сытно содержаны», делала будочникам строгий выговор и грозила при повторном нерадении перевести животных к другому будочнику. Те старались, конкуренция была большая.

Как Николай I выдал себя за стража порядка

Ежедневно в час дня к императору Николаю I с докладом прибывал обер-полицмейстер. Однажды, выслушав очередной доклад о случившихся накануне происшествиях, поинтересовался: «Дошли ли до полиции сведения о приключениях его императорского величества?» И поведал о своей вечерней прогулке и встрече с будочником, громко спорившим с извозчиком. Они не узнали в гуляющем по набережной человеке императора, приняли его за офицера и обратились с просьбой их рассудить. Оказалось, бдительный страж порядка заметил, что проезжавший мимо его будки извозчик спит, разбудил того толчками в бок, чем разгневал проснувшегося человека, и тот пустил в ход кулаки. Теперь, по словам будочника, они едут «на расправу» к квартальному надзирателю.

Император признался обер-полицмейстеру: «Не знаю, распорядился ли я точно в соответствии с законом, но поступок извозчика показался мне нарушением дисциплины и порядка, так что, выдав себя за офицера полиции, велел будочнику тотчас отвезти извозчика к частному приставу, но не для расправы, а просто для наказания».

Усиление городской стражи

В 1832 году численность населения Петербурга достигла 449 368 человек; постами наблюдения за благочинием были 284 полицейских и 261 военных будок. В тот год по повелению Николая I была учреждена Гвардейская инвалидная рота № 16, прикомандированная к штату полиции и находившаяся в распоряжении обер-полицмейстера. Она насчитывала двух обер-офицеров, 12 унтер-офицеров и 250 рядовых. Нижние чины роты служили градскими стражами при будках в оживлённых четырёх Адмиралтейских и Московской частях. Также в тот год для часовых, стоявших в караулах у полицейских будок и у входа в съезжие дома, пошили специальные шинели на весенне-осенний период.

В 1833 году на нижних чинов полиции распространили право получения нашивок за службу, в которой они, как гласит императорский указ, «весьма часто подвергаются опасности». В целях усиления надзора за ночными полицейскими патрулями, совершавшими обходы кварталов с 22.00 до 06.00, их обязали пять раз за время дежурства отмечаться в полицейских будках.

Указ о реформировании

1 апреля 1838 года император Николай I подписал указ о реформировании санкт-петербургской столичной полиции. Всё полицейское управление подразделили на три степени: главное управление осуществлял военный генерал-губернатор, общее управление - обер-полицмейстер и Управа благочиния, а местное управление - 13 городских частей и 56 кварталов.

Команда городских стражей насчитывала 1015 человек; из них: 56 старших городовых унтер-офицеров получали по 80 рублей в год, 56 младших - по 45 рублей и 903 городских стража (по три на каждую будку) - по 36 рублей.

Храм посещать обязательно

9 октября 1847 года обер-полицмейстер Александр Галахов признал «полезным и необходимым», чтобы нижние полицейские чины не уклонялись «от священнейшей обязанности посещать при удобных случаях церковь». Он настаивал, что слово Божье имеет не только «благотворное влияние на развитие добрых наклонностей, но и способствует к смягчению самых загрубелых в невежестве людей». Поэтому обер-полицмейстер ввёл «непременное правило»: каждое воскресенье градские стражи по одному из будки поочерёдно собирались в восемь часов утра в съезжем доме своей части и оттуда в сопровождении двух городовых унтер-офицеров отправлялись в приходскую церковь к началу поздней обедни для слушания Божественной литургии. Во время литургии унтер-офицеры наблюдали, «чтобы нижние чины отнюдь не разговаривали между собой» и сохраняли «должное благоговение».

Выговор за разнообразие

2 октября 1850 года, проехав по 3-й Адмиралтейской, Московской и Литейной частям, обер-полицмейстер Галахов заметил разнообразие в обмундировании градских стражей. Если в первом квартале 3-й Адмиралтейской части они были облачены в мундиры, то во втором - в шинели, а вблизи Невского проспекта градской страж будки на Литейном проспекте был «одет слишком неопрятно, в старой, запачканной и полинялой шинели». Выговор за такое разнообразие в обмундировании городских стражей был объявлен приставам.

Городская дума против

30 декабря 1876 года император Александр II утвердил новый штат санкт-петербургской полиции, в соответствии с которым в обеспечении порядка задействовали 1500 городовых. Из них в будках проживали только 600 человек, для остальных ежегодно выделяли на наём жилья 56 000 рублей. Значит, решила городская дума, и для 600 городовых можно найти финансирование, а полицейские будки не очень-то нужны, они «нередко, по неряшливому содержанию, безобразят улицы и стесняют проход и проезд по ним», если полицейские будки нужны, то на окраине, где могут быть «затруднения» в найме квартир для городовых. В 1878 году городская дума потребовала убрать будки с городских улиц, площадей и набережных, указав, что 305 полицейских будок - перебор.

Обыватели расстроились

Многие обыватели центральных частей столицы расстроились. Непросто им было расстаться с будочником. Он для них был не только стражем порядка, но и лекарем. В то время больницы пользовались плохой репутацией, и по признанию современника, «простого человека в больницу можно было отправить только силой». Народ утверждал: «в больницах немцы-лекари морят голодом (диета), сажают в кипяток (ванна), потрошат кишки», поэтому «предпочитал лечиться у знахарей». Одним из них был полицейский страж, чья будка находилась около ограды Владимирской церкви на Колокольной улице. Он лечил от вередов и ломоты «снадобьем», которое лично делал в виде мази, оно помогало, и «пациенты» были ему благодарны.

Примечание: даты приведены по старому стилю.

Кандидат исторических наук

Любовь САФРОНОВА

Культурный центр ГУ МВД России

по г. Санкт-Петербургу

и Ленинградской области

Накануне в Академии гражданской защиты МЧС России состоялся гала-концерт Всероссийского музыкального конкурса пожарных и спасателей МЧС России «Мелодии чутких сердец». Свои номера продемонстрировали победители фестиваля. Всего в конкурсе приняло участие 179 человек из 25 коллективов высших учебных заведений и Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Творческий конкурс прошел в преддверии 85-летия со дня образования гражданской обороны. Прослушивание участников и определение победителей проходило 18-19 сентября на сценической площадке пансионата «Солнечный» МЧС России.

Всего на суд жюри было представлено 149 песенных и танцевальных номеров в шести номинациях: «Дню Победы посвящается», «Исполнение песен о профессиональной деятельности», «Танцевальный жанр», Авторская или эстрадная песня», «Юное дарование МЧС России», «Художественное слово». В состав жюри вошли профессиональные музыканты и поэты, а также представители центрального аппарата МЧС России и руководитель общественной организации Россоюзспас. Возглавил жюри председатель Центрального совета ветеранов МЧС России генерал-лейтенант Дмитрий Иванович Михайлик.

Открывая праздничный концерт, председатель жюри и председатель Центрального совета ветеранов МЧС России Дмитрий Иванович Михайлик отметил, что МЧС России уделяет большое внимание многим направлениям деятельности, в том числе развитию молодых талантов.

«Наше министерство чрезвычайных ситуаций особое. Прежде всего потому, что оно защищает каждого из нас, защищает народное добро, здесь работают замечательные люди», - сказал председатель Центрального совета ветеранов МЧС России.

Дмитрий Иванович Михайлик поблагодарил всех участников и организаторов конкурса «Мелодии чутких сердец-2017». Особенные слова признательности и благодарности ветеран Великой Отечественной войны высказал тем, кто приехал на конкурс в столицу из дальних уголков России.

В церемонии награждения победителей конкурса принял участие директор Департамента кадровой политики МЧС России Игорь Кобзев.

«Главная задача МЧС России – спасение жизней. Но в нашей дружной команде есть и люди, занимающиеся творчеством, которое делает нас сильнее, всегда психологически поддерживает спасателей и пожарных, всех тех, кто первыми приходит на помощь», - сказал Игорь Кобзев.

По итогам конкурса гран-при председателя жюри конкурса Д. И. Михалика удостоены коллективы ВИА «Лидер» Центра по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» за композицию «Кто, если не мы», написанную сотрудником МЧС России, и Института культуры Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России за номер «Соловей-пташечка».

Двухчасовой гала-концерт в Академии гражданской защиты стал настоящим праздником для курсантов, студентов, кадет, слушателей и ветеранов министерства. Стоя благодарили участников зрители в зале Академии.

Заместитель министра Александр Чуприян возглавляет рабочую группу центрального аппарата МЧС России, которая проводит проверку готовности Главного управления МЧС России по Калининградской области к осуществлению мероприятий гражданской обороны, по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Отдельный пункт в плане – проверка готовности пожарно-спасательных подразделений к обеспечению безопасности жителей и гостей региона в период проведения в Калининградской области матчей чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Заместитель министра проверил, как внедряются в регионе системы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», посетил ситуационно-мониторинговый центр АПК. Он также побывал в центре обработки вызовов системы-112, где ознакомился с возможностями call-центра и работой единой дежурно-диспетчерской службы города.

Калининградская область входит в число 23 субъектов Российской Федерации, определенных в качестве пилотных для внедрения программы «Безопасный город». В регионе уже установлены более 300 камер наружного наблюдения и 10 терминалов экстренной связи «Гражданин - Полиция». В конце августа в области было завершено оснащение камерами видеонаблюдения всех автомобильных пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации. Это позволило оперативно контролировать въезд и выезд за пределы области автомобилей, находящихся в розыске в связи с угоном или совершенными правонарушениями. До конца года планируется дальнейшее наращивание мощностей АПК «Безопасный город», в первую очередь, на объектах, связанных с проведением Чемпионата мира по футболу, а также в местах массового пребывания граждан.

Заместитель Министра финансов Алексей Лавров принял участие в Международном форуме стран БРИКС по инициативному бюджетированию

Лавров Алексей Михайлович

Заместитель Министра

21 сентября Заместитель Министра финансов Алексей Лавров принял участие в первом рабочем дне Международного форума стран БРИКС по инициативному бюджетированию «Вовлечение граждан в развитие общественной инфраструктуры». В мероприятии, помимо иностранных гостей, участвуют члены Совета Федерации, представители финансовых органов регионов России, а также делегаты муниципальных образований Республики Башкортостан.

В своем выступлении на пленарном заседании Алексей Лавров отметил, что Минфин России не видит законодательных ограничений в развитии практик инициативного бюджетирования на местном уровне. В свою очередь, член Совета Федерации от Республики Коми Дмитрий Шатохин озвучил в своем выступлении предложения Совета Федерации, в том числе предложение о включении в бюджетный кодекс нового принципа гражданского участия, а также закрепления понятия «инициативное бюджетирование».

Для обсуждения вопросов нормативно-правового регулирования инициативного бюджетирования на Форуме организована секция «Государственное регулирование практик вовлечения граждан».

Практика инициативного бюджетирования должна быть внедрена во всех регионах России, уверен Алексей Лавров. В кулуарах мероприятия он сказал: «На сегодняшнем форуме отмечалось, что Россия достаточно поздно по сравнению с другими странами подключилась к процессу инициативного бюджетирования - начиная с 2006 года, - но за последние годы сделала большой прогресс в этом направлении. Сейчас практикой инициативного бюджетирования охвачено 47 субъектов Федерации. Хотелось бы достичь цифры 85», - сказал он.

«Мы бы хотели видеть высокое качество инициативного бюджетирования. Самое главное - граждане должны быть инициаторами этих проектов; эти проекты не должны им спускаться сверху, навязываться. Если группа граждан выдвигает проект, это значит, что она будет следить за его реализацией до самого завершения, а затем использовать его результат», - передает агентство ТАСС слова Алексея Лаврова.

По его словам, роль федерального центра должна заключаться в координации деятельности регионов, содействии обучению людей, которые вовлечены в процессы инициативного бюджетирования. Лавров напомнил, что этими вопросами занимается Центр инициативного бюджетирования, который создан в Научно-исследовательском финансовом институте (НИФИ) при Минфине России. Кроме того, в проекте участвуют негосударственные структуры, в частности Комитет гражданских инициатив (КГИ) и Центр стратегических разработок (ЦСР).

Алексей Лавров также сказал: «У нас есть относительно небольшой, но очень значимый проект по формированию бюджетной грамотности. Уже разработаны учебные курсы, модули, которые вставляются в школьные программы. Они прошли апробацию примерно в десяти школах в трех субъектах Федерации». «В настоящее время идет работа по их включению в качестве базовых модулей обучения на постоянной основе для всех школ», - сообщил Заместитель Министра.

По его словам, благодаря программе Минфина России у школьников появляется активный интерес к информации о налогообложении, о формировании бюджета. «И мы уверены, что в будущем, когда они станут избирателями, будут активными участниками бюджетного процесса», - подчеркнул Алексей Лавров.

Проект по обучению старшеклассников бюджетной грамотности с 2016 года реализуется в пилотном режиме в Алтайском и Пермском краях, а также в Республике Башкирия.

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2322258 Алексей Лавров

Александр Новак: «Мы заинтересованы в поставках сжиженного природного газа в Марокко».

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак провел встречу с Министром энергетики и горнодобывающей промышленности Королевства Марокко Азизом Раббахом в расширенном составе.

В состав российской делегации вошли представители ПАО "Новатэк" и ПАО "Россети", со стороны Марокко - руководство Министерства энергетики Королевства Марокко и Национального агентства электроэнергетики и водоснабжения Марокко.

Александр Новак отметил, что Россия занимает лидирующие позиции в мире в области топливно-энергетического комплекса, в частности, первое место по добыче нефти, второе место по добыче газа. «При этом Россия - номер один по экспорту газа. Мы добываем 670 млрд кубических метров газа, из них 220 млрд поставляем в другие страны различными способами – трубопроводным и сжиженным», - подчеркнул Министр. По его словам, в настоящий момент политика России направлена на увеличение объема производства сниженного природного газа. «В настоящее время мы занимаем 4,5% от общемирового рынка СПГ, планируем выйти на показатели 15% в ближайшие годы благодаря строительству в среднесрочной перспективе четырех заводов по производству СПГ», - сказал Александр Новак, добавив, что в ближайшее время Россия увеличит производство СПГ с 10 млн тонн до 60-70 млн тонн. «В этом году запускается новый завод мощностью 16,5 млн тонн, который строит компания Новатэк совместно с французскими и китайскими партнерами. К 2023 году планируется строительство еще одного завода по производству СПГ на 16,5 млн тонн», - пояснил Министр.

Поставками СПГ потенциал сотрудничества с Марокко не исчерпывается. «Мы заинтересованы в строительства регазификационного терминала, транспортной инфраструктуры, а также строительства газовой электростанции», - подчеркнул Александр Новак. Глава российского Минэнерго отметил, что во всех перечисленных областях Россия обладает самыми передовыми компетенциями. В частности, за последние 5 лет в России было введено 30 тыс МВт мощностей. «Мы готовы оказать поддержку в модернизации сетевого хозяйства Марокко. Залогом успешного сотрудничества является опыт ПАО «Россети», - сказал Александр Новак.

В числе других направлений взаимодействия Министр назвал совместные проекты в области возобновляемых источников энергии, в угольной отрасли, атомной промышленности, в том числе по использованию мирного атома и применению радиоизотопов.

«Новой вехой в развитии наших отношений станет визит Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева в октябре 2017 года», - отметил Александр Новак.

В заключение глава российского энергетического ведомства пригласил Министра энергетики и горнодобывающей промышленности Королевства Марокко Азиза Раббаха принять участие в Российского энергетической неделе, которая состоится в Москве и Санкт-Петербурге с 3 по 7 октября 2017 года.

Шесть скоростных электропоездов «Ласточка» (серия ЭС2Г) запущены по регулярному маршруту на Октябрьской железной дороге, сообщает Центр общественных связей Группы «Синара». Теперь пассажиры будут добираться из Петербурга в Выборг за 1 час 15 мин.

Во всех составах подключена система диспетчеризации «умный поезд», разработанная заводом «Уральские локомотивы». Заводской диспетчерский центр в режиме реального времени отслеживает дислокацию «Ласточек», курсирующих на маршруте, а также получает данные от оборудования поездов (около 700 параметров), позволяющих оценить техническое состояние подвижного состава. Диагностические данные обновляются ежесекундно и поступают не только в диспетчерскую завода, но и доступны специалистам ОАО РЖД, и в региональный центр «Уральских локомотивов» в депо «Металлострой» (Санкт-Петербург), который специально создан для гарантийного обслуживания «Ласточек» в Ленинградской области.

В планах компании ввести уральские электропоезда на ежедневных маршрутах от Санкт-Петербурга до станций Мельничный Ручей, Каннельярви и Волховстрой-1 с ежедневным отправлением с Ладожского и Московского вокзалов. Всего до конца текущего года парк Санкт-Петербургского транспортного узла пополнят еще 14 пятивагонных составов производства «Уральских локомотивов».

В Санкт-Петербурге испытают 2 универсальные вакцины против гриппа

В 2018 году в НИИ гриппа пройдут клинические испытания двух вакцин нового поколения для профилактики гриппа. Об этом, как передает "ДокторПитер", сообщила в среду заместитель директора по научной работы НИИ гриппа Людмила Цыбалова.

По ее словам, в отличие от обычных вакцин, защищающих всего от нескольких штаммов гриппа, активных в определенном сезоне, новые препараты будут иметь более широкий спектр действия. В их состав будут входить не поверхностные антигены, а более консервативные белки, структура которых одинакова у всех разновидностей вируса. Таким образом, прививки этими препаратами нужно будет делать не ежегодно перед началом сезонного подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ, а раз в несколько лет.

Одна из разрабатываемых вакцин является векторной, другая – рекомбинантной, сообщила Цыбалова. Работа над ними ведутся НИИ гриппа на протяжении 8 лет, причем рекомбинантная вакцина разрабатывается совместно с московским центром «Фундаментальные основы биотехнологии», а векторная – при участии австралийских ученых.

Помимо широкого спектра действия новые вакцины обладают и другими преимуществами. Так, рекомбинантная вакцина не содержит куриного белка и поэтому может быть рекомендована аллергикам, кроме того, срок ее производства составляет всего 1,5 месяца, тогда как производство обычной сезонной вакцины занимает от 6 до 8 месяцев.

В случае успешного завершения КИ препараты могут появиться на российском рынке в течение 2 лет.

Правительство РФ утвердило федеральную целевую программу "Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации". Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Программа направлена на реализацию государственной политики в области космической деятельности путём создания на территории России полнофункциональной наземной космической инфраструктуры для обеспечения пусков всех типов отечественных и перспективных ракет-носителей и запусков космических аппаратов в интересах социально-экономического развития, научных исследований, обеспечения обороны и безопасности государства, реализации международных и коммерческих проектов.

В рамках программы, в частности, планируется: создать научно-технический задел для перспективных космических комплексов и систем, в том числе провести работы по проектированию объектов наземной космической инфраструктуры создаваемых космических ракетных комплексов среднего и сверхтяжёлого классов, пилотируемого транспортного корабля нового поколения, технического комплекса подготовки космических аппаратов на основе транспортно-энергетических модулей.

Предполагается создание на космодроме "Восточный" космического ракетного комплекса тяжёлого класса для выведения автоматических космических аппаратов, в том числе двойного назначения; реконструировать эксплуатируемые и создать новые технические комплексы и объекты инфраструктуры космодрома Плесецк.

Кроме того, планируется построить объекты жилищного фонда с соответствующей социальной и коммунальной инфраструктурой в городах Циолковском (Амурская область) и Мирном (Архангельская область).

Государственным заказчиком - координатором программы определена госкорпорация "Роскосмос", государственными заказчиками программы - госкорпорация "Роскосмос", Минстрой, Минобороны и ФМБА России.

Трансформация университетов позволит им стать эффективными в подготовке студентов и входить в мировые рейтинги, сказала журналистам в пятницу заместитель министра образования и науки РФ Людмила Огородова.

В Балтийском федеральном университете имени Иммануила Канта в Калининграде в четверг открылся XXI семинар-конференция проекта "5-100". Это ежеквартальный форум, ставший признанной площадкой для взаимодействия специалистов в области повышения мировой конкурентоспособности вузов. Основными темами семинара в этот раз стали сетевое взаимодействие университетов, редизайн образования, международные магистерские программы и летние школы, инновационный и научный потенциал российских вузов.

"Для того чтобы быть эффективным и входить в мировые рейтинги, надо выполнять несколько мероприятий, одно из них — это трансформация университетов. Если университет не меняется, не становится более эффективным в подготовке и в своей деятельности, то он не может вступить в конкуренцию на глобальном рынке образования", — сказала Огородова.

Она отметила, что университеты должны увидеть, как вести кадровую политику, как организовать эффективный научно-исследовательский процесс, как работать с рынком для того, чтобы тренды, которые задает университет, рынки воспринимали и реализовывали.

Цель проекта "5-100" министерства образования РФ по повышению конкурентоспособности университетов РФ среди ведущих мировых научно-образовательных центров — обеспечить к 2020 году вхождение не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов.

Ожидается, что реализация проекта "5-100" позволит продвинуться в модернизации системы высшего образования, научных исследований и разработок, в том числе появится возможность тиражировать значимые эффекты от проекта на всю систему высшего образования в целом.

Запланированное на 2018 год повышение акцизов на бензин не ускорит рост цен на него выше инфляции, заявил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Рост цен на бензин будет соответствовать в целом инфляционным нашим ожиданиям, будет колебаться около этих параметров", — сказал Силуанов, отвечая на вопрос, прогнозирует ли Минфин рост цен на бензин в связи с повышением акцизов.

Правительство РФ на заседании в понедельник одобрило рост акцизов на 50 копеек с 1 января и с 1 июля 2018 года. Как сообщал Силуанов, поступления в федеральный бюджет от реализации данной меры составят 40 миллиардов рублей и позволят дополнительное профинансировать строительство новых автомобильных дорог, инфраструктуры, в первую очередь в Крыму, Калининграде, на Дальнем Востоке.

Ранее на текущей неделе замглавы Федеральной антимонопольной службы России Анатолий Голомолзин также высказал мнение, что повышение акцизов на топливо в 2018 году существенным образом не повлияет на цену для конечных потребителей, и рост цен будет в пределах инфляции.

Состоялось обсуждение программы VII Петербургского международного газового форума.

На пресс-конференции, посвященной Форуму, выступил замминистра энергетики РФ Кирилл Молодцов.

Кирилл Молодцов выступил на пресс-конференции, посвященной VII Петербургскому международному газовому форуму, который пройдет в рамках Российской энергетической недели.

В мероприятии также приняли участие заместитель главы представительства компании Uniper Global Commodities SE Александр Таганов, глава Представительства UNIPER в Москве Райнер Хартманн, заместитель генерального директора группы «ГМС» Андрей Наследышев, руководитель Петербургского международного газового форума Денис Осадчий, руководитель Национального нефтегазового форума Сергей Яценя.

Главной темой обсуждения стала программа форума. В этом году центральным мероприятием станет пленарное заседание «Роль российского газового комплекса в мировом энергетическом балансе», на котором экспертными мнениями поделятся представители ПАО «Газпром», компаний Royal Dutch Shell, Uniper SE, OMV, China National Petroleum Corporation.

В рамках форума состоится вторая ежегодная выставка «Импортозамещение в газовой отрасли». Основная тематическая направленность проекта – российское оборудование, передовые технологические решения для заводов СПГ и инновационные разработки для отрасли.

Замглавы энергетического ведомства напомнил, Российская энергетическая неделя стала правопреемницей трех форумов: Национального нефтегазового, ENES, а также Международного газового форума. «Перечень мероприятий, которые запланированы рамках Российской энергетической недели и Международного газового форума, позволят достичь синергетического эффекта, получить максимальный объем информации как по газовой, так и по нефтяной, нефтегазохимической, электроэнергетической, энергосберегающей и другим отраслям энергетики», - подчеркнул Кирилл Молодцов.

Международный форум по энергосбережению и развитию энергетики «Российская энергетическая неделя» (РЭН) пройдет в Москве в ЦВЗ «Манеж» с 3 по 7 октября 2017 года. В Форуме примут участие главы крупнейших международных энергетических компаний, ведущие мировые эксперты, представители СМИ. Целью мероприятия является обсуждение актуальной мировой энергетической повестки, определение основных направлений развития отраслей ТЭК, поиск оптимальных решений в ответ на существующие вызовы.

Фонд «Росконгресс» — крупнейший организатор конгрессно-выставочных мероприятий.

Фонд «Росконгресс» учрежден в 2007 году с целью содействия развитию экономического потенциала и укрепления имиджа России посредством организации и проведения конгрессных, выставочных и общественных мероприятий. Фонд формирует их содержательную часть, оказывает консалтинговую, информационную и экспертную поддержку компаниям и организациям, а также всесторонне изучает, анализирует и освещает вопросы российской и глобальной экономической повестки.

Сегодня годовая программа Фонда включает мероприятия от Монтевидео до Владивостока, что позволяет собирать на одной площадке лидеров мирового бизнеса, экспертов, СМИ, представителей власти, создавать лучшие условия для обсуждения и продвижения новых идей и проектов, а также оказывать содействие в формировании социального предпринимательства и благотворительных проектов.

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Юхи Сипили по завершении переговоров.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги!

Мы только что завершили переговоры с Премьер-министром Финляндии господином Юхой Сипилей. Это уже наша третья встреча. В январе прошлого года мы проводили переговоры в Петербурге, а в декабре – в Финляндии, в городе Оулу. Эти места нам обоим дороги, потому что Санкт-Петербург – это родной город для меня, а Оулу – для господина Сипили. Это создаёт хорошую, неформальную атмосферу для работы.

И сегодняшняя встреча тоже особенная по-своему. Она проходит в год 100-летнего юбилея государственной независимости Финляндской Республики. Ещё раз хочу поздравить Вас, уважаемый господин Премьер-министр, весь народ Финляндии с этой особой знаменательной датой. На правах соседа Россия постаралась внести свой вклад в празднование юбилея – я имею в виду гастроли и Большого, и Мариинского, и Александринского театров, и других наших творческих коллективов. И у нас впереди ещё Российско-Финляндский культурный форум.

Мы, конечно, сегодня в основном сконцентрировались на торгово-экономических связях, потому что это действительно, может быть, центральное место работы любого правительства. В последнее время они стали улучшаться в том плане, что снижение объёмов взаимной торговли, которое наблюдалось в 2015 и 2016 годах, прекратилось. Более того, за семь месяцев текущего года объём торгового сотрудничества, то есть торговый оборот, увеличился почти наполовину. Россия сейчас по объему торгового сотрудничества занимает третье место среди торговых партнёров Финляндии. Раньше, правда, было первое, поэтому есть к чему стремиться.

Мы, конечно, прошлись по всем нашим крупным совместным инвестиционным проектам, а также по тем вопросам, где существуют осложнения. Поэтому говорили и о строительстве в Финляндии – с российским участием и по российскому проекту – атомной электростанции «Ханхикиви-1». Говорили мы и о «Северном потоке», втором, строительство которого должно начаться в I квартале следующего года.

Говорили о целом ряде других инвестиций, которые были сделаны в последнее время. Я упоминал, в частности, концерн «Фортум», который завершил большую инвестпрограмму по строительству и модернизации энергомощностей в Западной Сибири, а сейчас вместе с «Роснано» занимается развитием ветряной энергетики.

И целый ряд других больших проектов, что, в общем, отрадно, это не только финские инвестиции, но и инвестиции наших компаний в экономику Финляндии. Поэтому мы отметили в этом плане большое значение Российско-Финляндской межправкомиссии, которая снова приступила к работе.

Я ещё раз хотел бы поблагодарить и господина Юху Сипилю как своего коллегу, и всех остальных российских и финляндских коллег за содержательные и вполне результативные переговоры.

Ю.Сипиля (как переведено): Уважаемый Премьер-министр Дмитрий Медведев! Уважаемые представители средств массовой информации!

От себя лично я хочу поблагодарить своего коллегу Премьер-министра Медведева за очень открытую и конструктивную беседу. Мы обсуждали двусторонние вопросы России и Финляндии, экономику, окружающую среду, говорили об отношениях Евросоюз – Россия, а также о международной ситуации.

Как уже говорил Премьер-министр Медведев, последний раз мы встречались в городе Оулу в декабре прошлого года. Диалог между нашими странами продолжается как естественная часть соседства. И визит Президента Путина летом в город Савонлинну стал частью нашего юбилейного года.

Сегодня мы со своим коллегой констатировали, что после нашей последней встречи Россия действительно стала третьим торговым партнёром Финляндии, вновь стало увеличиваться количество переходов через границу, визовых заявок, и количество российских туристов в Финляндии в пересчёте на ночёвки увеличилось на 19%.

Финские компании в России действуют на долгосрочной основе. Даже в трудные времена большинство финских компаний осталось в России. Общая стоимость финских инвестиций в России составляет около 12 млрд евро, идёт обсуждение новых проектов.

В настоящее время в Санкт-Петербурге проходит международная выставка по гражданскому судостроению «Нева». В этой выставке участвуют основные финские компании. В этой связи собирается также рабочая группа Межправительственной комиссии России и Финляндии по экономическому сотрудничеству, а именно рабочая группа по судостроению. Это всё говорит о том, что контакты между нашими компаниями постоянные и оперативные.

Мы с Премьер-министром Медведевым также провели очень хорошую дискуссию об экологических вопросах, потому что они не знают государственных границ. Мы обсуждали особенно вопрос о полигоне токсичных отходов «Красный Бор», и теперь есть твёрдое желание решить этот вопрос. Финские компании могут предложить технические знания для этого проекта.

И второй очень важный вопрос в области экологии – это сажа. Страны – члены Арктического совета поставили своей целью ограничить и уменьшить выбросы чёрной сажи.

Мы с Премьер-министром Медведевым, как он уже сказал, обсуждали также сотрудничество в области ядерной энергетики между Fennovoima и «Росатомом». Ядерная безопасность – это вопрос номер один для использования атомной энергетики в Финляндии. Для Финляндии и для всех очень важно, чтобы этот проект развивался положительно и чтобы он выполнял все критерии, которые выставляются официальными органами.

Украинский конфликт отражается на взаимоотношениях между Евросоюзом и Россией, взаимоотношения зависимы от решения конфликта. Несмотря на санкции, Россия и Евросоюз являются соседями, и сотрудничество во многих секторах – в интересах каждой стороны. Постоянный диалог в любом случае играет очень важную роль.

Мы также обсуждали ситуацию в Северной Корее. Здесь международное сообщество должно действовать единым образом.

Я ещё хочу упомянуть совершенно свежий опрос, который был проведён «Левада-центром», чтобы выяснить отношение россиян к Финляндии. В соответствии с результатами этого опроса, более двух третей россиян относятся к Финляндии положительно или очень положительно. Это очень хороший фундамент для дальнейшего развития отношений наших стран.

Действительно, в этом году Финляндия празднует 100-летие своей государственной независимости, и большое спасибо Премьер-министру Медведеву за поздравление. Главным событием этого юбилейного года на территории России является Российско-Финляндский культурный форум, который открывается сегодня, и мы с Премьер-министром Медведевым будем участвовать в этом мероприятии.

Позднее сегодня я также побываю в Доме Финляндии в Санкт-Петербурге и там буду встречаться с финскими компаниями, которые работают в Санкт-Петербурге. Я очень рад, что приобретение Дома Финляндии, о котором мы договорились в Оулу, продвигается в хорошем сотрудничестве. У нас весьма амбициозные планы для развития деятельности Дома Финляндии. Он станет дверью в Финляндию для жителей Санкт-Петербурга, а для жителей Финляндии – в Санкт-Петербург и на Северо-Запад России в целом. Этот дом будет обслуживать как культурных деятелей, так и компании, а также финское общество Санкт-Петербурга.

Я хочу поблагодарить Санкт-Петербург и Премьер-министра Медведева за гостеприимство. Санкт-Петербург всегда играл особую роль для Финляндии, для финнов. И с другой стороны, финны тоже играли видную роль в развитии и истории этого города.

Вопрос: Салима Зариф, «Вести», канал «Россия 1».

Мой вопрос касается «Северного потока – 2». Региональные власти Южной Финляндии в конце июля вынесли заключение, что проект строительства не должен нанести урон окружающей среде, и официальные власти Финляндии не раз заявляли о том, что именно с этой позиции, природоохранной позиции, вы будете оценивать планы строительства газопровода. Но вместе с тем не все страны Балтийского региона придерживаются такой взвешенной позиции. Как Вы оцениваете перспективы реализации проекта с учётом имеющихся планов Еврокомиссии заключить с Россией некое дополнительное соглашение о режиме функционирования газопровода? Какова позиция Финляндии в этом вопросе? Вопрос к вам обоим, пожалуйста.

Ю.Сипиля: Позиция и подход Финляндии остаются теми же, что были изначально. Для нас это экологический вопрос, то есть этот проект должен получить все экологические разрешения. А также это экономический вопрос, то есть Финляндия должна предоставить разрешение на использование своих экономических вод.

Что касается Евросоюза, это для Евросоюза имеет в том числе и экономическое значение. Но этот вопрос уже решают другие страны, а не Финляндия, потому что мы не являемся заказчиком той продукции, которая будет перекачиваться по этому трубопроводу, другие страны будут пользоваться этим. То есть Финляндия к этому вопросу относится нейтрально, с точки зрения экологии.

Д.Медведев: Хочу сказать, что наши партнёры из Финляндской Республики занимают очень конструктивную позицию по поводу проекта «Северный поток – 2». И конструктивность этой позиции заключается ровно в том, о чём сказал мой коллега только что: к этому проекту отношение как к нормальному коммерческому проекту, который строится на прагматических принципах, естественно, с соблюдением экологического законодательства. Это ровно то, что нужно для того, чтобы такой проект мог состояться. Не политизация самого проекта, самой идеи, а именно отношение к ней как к коммерческому проекту, то есть к бизнес-проекту.

Что же касается позиции Еврокомиссии, эта позиция только формулируется, но она, наверное, не является столь прагматичной, как позиция Финляндии. И она заключается в том, чтобы действительно предложить Российской Федерации подписать отдельное соглашение по «Нордстриму-2». На наш взгляд, это неприемлемо с точки зрения равенства отношения ко всем инвесторам, поскольку подобные проекты реализовывались вне всяких соглашений на основании двусторонних договорённостей. Но переговоры об этом, естественно, ещё продолжаются.

Но самой прагматичной (если можно так выразиться), является позиция Соединённых Штатов Америки, которые хотят похоронить этот проект при помощи всякого рода юридических решений, инструментов, санкций, оказывая недвусмысленное воздействие на Европейский союз. Причём здесь прагматизм самого высокого уровня, потому что просто американская администрация – и Конгресс, естественно, который такие решения принимает, – пытается продвинуть своих поставщиков и заместить Российскую Федерацию на этом рынке. Но решение, конечно, будут принимать наши коллеги из Европейского союза, из Европейской комиссии и отдельные правительства стран Европы.

«Илта Саномат» (Ilta-Sanomat): У меня вопрос к обоим премьер-министрам. Этим летом Россия направила Финляндии ноту, которая была связана с тем, что Генеральный консул Финляндии в Санкт-Петербурге предоставляла юридическую помощь человеку, который имеет двойное гражданство – российско-финляндское. Скажите, пожалуйста, связана ли эта нота с тем, что Россия как-то чувствует или считает, что этот институт двойного гражданства вообще является какой-то угрозой для России или как-то отрицательно воздействует на ситуацию?

И вопрос Премьер-министру Сипиле. Как Вы считаете, необходимо ли, стоит ли рассмотреть вопрос об упразднении института двойного гражданства?

Ю.Сипиля: Что касается судьбы института двойного гражданства в Финляндии, этот вопрос сейчас находится в процессе юридического рассмотрения. Этот процесс ещё не окончен, так что я сейчас не стану прогнозировать его результаты. Хочу только сказать, что вопрос о двойном гражданстве относится ко всем гражданствам, не только к гражданству нашего восточного соседа.

Д.Медведев: Два замечания.

В отношении ноты или каких-то действий, которые производились, у меня нет такой информации, кроме того, что речь шла о нарушении процессуальных правил, предусмотренных нашим законодательством, и никаких специальных выводов из этого делать не следовало.

Что касается отношения к двойному гражданству и так называемым бипатридам, то это отношение в мире очень разное. Некоторые страны признают двойное гражданство и институт бипатризма, некоторые страны категорически против него, и это суверенное решение любой страны. И Финляндия сейчас как раз определяется с этим вопросом. Пожелаем ей успеха.

Финляндия. Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 21 сентября 2017 > № 2319054 Дмитрий Медведев, Юха Сипиля

XVIII Российско-Финляндский культурный форум

Дмитрий Медведев и Премьер-министр Финляндии Юха Сипиля приняли участие в церемонии открытия форума.

Российско-Финляндский культурный форум проводится ежегодно, начиная с 2000 года, поочередно в Финляндии и в России.

Главная цель форума – повысить значение культуры в двусторонних отношениях, поддержать развитие регионов обеих стран. Форум способствует созданию предпосылок для успешного сотрудничества и осуществления совместных проектов.

В работе форума принимают участие представители парламентов, министерств образования, культуры, иностранных дел, государственных структур, отвечающих за региональное развитие, члены творческих союзов и общественных организаций, а также представители российских и финляндских учреждений культуры и искусства, заинтересованные в продвижении перспективных творческих проектов.

За историю прошедших форумов проведено более 1000 переговоров, обсуждено более 2000 проектных заявок, реализовано более 800 совместных проектов в сфере культуры.

В 2017 году XVIII форум на тему «100 образов культуры» пройдёт с 21 по 23 сентября в Санкт-Петербурге в рамках празднования 100-летия государственной независимости Финляндии. Российскую сторону будут представлять около 300 участников из 22 регионов, финляндскую – 200 участников.

Церемония открытия Российско-Финляндского культурного форума

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые дамы и господа, дорогие друзья! Прежде всего позвольте огласить приветствие Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина участникам и гостям XVIII Российско-Финляндского культурного форума:

«Дорогие друзья!

Сердечно приветствую вас по случаю открытия очередного Российско-Финляндского культурного форума.

В этом году форум приурочен к столетию независимости Финляндии и отличается особым масштабом. В числе его гостей – представители государственных ведомств, региональных и местных властей, парламентарии, деятели культуры, искусства, науки и образования.

Насыщенная программа форума подтверждает, что российско-финляндское гуманитарное сотрудничество находится на подъёме. Осуществляются активные обмены по линии культурных учреждений, учебных заведений, общественных организаций, регулярно проводятся фестивали и гастрольные туры творческих коллективов, реализуются полезные совместные проекты в сфере просвещения.

Рассчитываю, что в ходе дискуссий на форуме будут высказаны новые интересные идеи и инициативы, ориентированные на дальнейшее расширение двусторонних культурных связей, укрепление доверия и взаимопонимания между народами России и Финляндии.

Желаю участникам форума успешной работы и всего самого доброго.

Президент России Владимир Путин».

И позвольте мне несколько слов тоже произнести в этом зале.

Прежде всего хочу поприветствовать всех наших гостей в Санкт-Петербурге – в городе, который действительно называют культурной столицей. Но думаю, что как минимум на ближайшие дни такой статус могут признать обе наши страны, поскольку здесь проходит наш российско-финляндский культурный форум.

За минувшие сто лет наши страны прошли большой путь, и он не всегда был ровным. Это были и периоды весьма серьёзных осложнений, и периоды полноценного сотрудничества. На фоне послевоенного раскола Европы, да и всего мира в целом, это был уникальный пример добрососедства, и нам бы хотелось, чтобы и дальше наши отношения строились на этих же принципах.

Мы только что с моим коллегой, Премьер-министром Юхой Сипилей, провели переговоры о двустороннем сотрудничестве. Действительно, наши страны – близкие партнёры, и действительно с очень большой симпатией друг к другу относятся народы наших стран. Премьер-министр дружественной нам Финляндии даже цитировал одно социологическое агентство, которое проводило опрос об отношении наших граждан к Финляндии: больше 70% – а это очень высокая цифра – испытывают дружеские чувства к Финляндии и к народу этой страны. Поэтому у нас действительно хорошая история, но очень важно смотреть в будущее, а такой форум даёт отличную возможность для прямого и уважительного диалога. Причём не только по вопросам двусторонних экономических отношений, что, конечно, очень важно, но это далеко не всё, что нас объединяет. Здесь встречаются эксперты и артисты, представители общественных организаций и в то же время руководители важных государственных структур, муниципалитетов. И в этом году в Петербург приехало рекордное количество участников. Понятно, что форум – это не только Санкт-Петербург. Его география будет только расширяться. Тем более что в России проживают представители абсолютного большинства финно-угорских народов. Мы заботимся о сохранении их традиций, культуры и языка. И здесь в этом смысле есть немало возможностей для совместных проектов. Кстати, у нас буквально через неделю в Сыктывкаре будет VI съезд финно-угорских народов Российской Федерации.

Наше культурное сотрудничество, конечно, не ограничивается этим форумом, хотя он очень хороший и проводится уже в 18-й раз. В течение этого года были выступления Большого театра на Савонлиннском фестивале, Мариинского театра на летнем музыкальном фестивале в Миккели, «Русские театральные сезоны» в Хельсинки, а также Неделя российских фильмов в столице Финляндии и фестивали финского кино в регионах России.

Люди, конечно, интересуются не только высоким искусством, они просто хотят знать, как живут наши соседи. Нам кажется, что в этом тоже большой гуманистический смысл этого фестиваля.

Гостеприимство и общение – одна из составляющих наших добрых отношений, поэтому важно, что решаются вопросы, которые имеют значение для продвижения гуманитарного сотрудничества. Совсем недавно Правительство внесло на ратификацию решение по статусу Дома Финляндии в Петербурге. Надеюсь, наши финские друзья действительно смогут назвать его собственным домом после принятия соответствующих законов.

И конечно, в этом году Российско-Финляндский культурный форум обращает нас к истории. Как я уже сказал, наше общее прошлое было разным, но наши страны и народы извлекли очень важные исторические уроки. Благодаря этим урокам, несмотря на трудности текущей политической жизни, у нас прочные и добрые отношения. Таким опытом можно и нужно дорожить, и самое главное – передать этот опыт новым поколениям.

Я желаю всем плодотворной работы, очень доброго общения, новых амбициозных проектов и приятного пребывания в Петербурге. Прошедшее лето нас не баловало, но сейчас мы все получаем за это компенсацию. Надеюсь, эта компенсация продолжится как можно дольше.

Ю.Сипиля (как переведено): Уважаемый Премьер-министр Российской Федерации Дмитрий Медведев! Уважаемые участники Российско-Финляндского культурного форума! Дамы и господа!

Прежде всего хочу поблагодарить своего коллегу за вдохновляющую вступительную речь, а также за то, что после этого дождливого лета Вы организовали нам такую замечательную погоду для празднования столетия Финляндии. Также хочу поблагодарить за предоставленную мне честь выступить сегодня здесь, ведь открываемый сейчас 18-й культурный форум является главным событием на территории России, если говорить о нашем юбилейном годе.

Культуры Финляндии и России имели большое взаимное влияние ещё задолго до обретения Финляндией независимости сто лет тому назад. Культурный форум отличается от других организованных в Петербурге мероприятий, посвящённых столетию Финляндии, так как здесь собралось исключительное количество деятелей искусства и культуры – 450.

Эти цифры в целом показательны. Через открытый поиск партнёров прошли 2,5 тыс. культурных проектов. Участвовало около 5 тысяч человек в этом процессе. Переговоры проводятся практически по 140 культурным проектам. Хочу пожелать этим проектам удачи, чтобы максимум из них стали проектами плодотворного сотрудничества.

Молодёжь – будущее культурного форума, поэтому мы должны заботиться о том, чтобы молодые участники и их проекты в дальнейшем приобретали всё большую значимость в рамках форума. Через собственные проекты молодых появляются новые формы искусства, например медиаискусство, уличное искусство или экспериментальное искусство. Уверен, что в этих новых областях молодёжи легко найти общий язык, что является хорошей основой для будущего сотрудничества.

Фундамент для будущего сотрудничества создаётся также через обмен студентами между нашими странами. Каждую осень финские вузы организовывают презентации своих учебных программ в Москве и Петербурге на популярных мероприятиях Study in Finland.

Если говорить о молодёжи, то не могу не упомянуть работу, которая ведётся по обе стороны границы для сохранения и развития языкового богатства. Финны, возможно, удивятся, услышав, что здесь, в Петербурге, более 10 школ, в которых можно изучать финский язык, а на всей территории России финский язык преподаётся примерно в 15 вузах.

У нас в Финляндии проживает большое количество россиян или русско-финских семей. Нашу жизнь обогащает большое количество молодёжи, подростков, вторым родным языком которых является русский. Во многих финских школах можно изучать русский язык.

Уже более 20 лет контакты между Финляндией и Россией порождают диалог в области культуры, искусства с финно-угорскими регионами России. Важную целевую группу проектной деятельности представляют молодые, интерес которых к своей культуре, использованию своего языка всячески поощряется. Содействие изучению родного языка было основной темой Всемирного конгресса финно-угорских народов, который состоялся в прошлом году в Лахти. Финские деятели осуществляют активное сотрудничество с организациями финно-угорских народов России, Эстонии и Венгрии.

Культурное сотрудничество, в котором участвуют наши страны, таким образом, является не только двусторонним. Контактные сети, платформы искусства и культуры создаются как в рамках Совета Баренцева/Евроарктического региона, так и в рамках партнёрства «Северного измерения» в сфере культуры. Рабочая группа по культуре Баренц-региона готовит премию за культурную деятельность в этом регионе, которая призвана стимулировать местных художников работать здесь и развивать многостороннее трансграничное сотрудничество. Хорошие условия труда и богатая культурная жизнь будут сохранять привлекательность северных регионов для проживания.

Партнёрство «Северного измерения» в сфере культуры в свою очередь с 2010 года продвигает творческое сотрудничество в области экономики и культуры. Укрепляются контакты участников, проводятся международные конференции, поддерживается, в частности, проектная деятельность в сфере культурного туризма и информатизации. Очередной форум культурного партнёрства «Северного измерения» пройдёт здесь, в Санкт-Петербурге, в ноябре.

Не следует забывать о сотрудничестве в регионе Балтики, тем более что мы находимся в Петербурге. Это сотрудничество имеет давние корни, особенно в области культурного наследия. Также развиваются связи художников и возможности их взаимодействия.

Европейский союз и Совет государств Балтийского моря являются активными деятелями в регионе Балтийского моря.

Дамы и господа! Хотя мы сегодня говорим об общих культурных проектах, хочу вам сказать пару слов об экономических отношениях между нашими странами. Спустя несколько лет мы вновь выходим на траекторию роста. Стоимость экспорта из Финляндии в Россию за январь – июнь выросла на 19%. Стоимость импорта в Финляндию из России – на 60%. В России действует более 400 финских компаний, большинство из которых расположены либо в Санкт-Петербурге, либо в Ленинградской области.

Туризм тоже набирает обороты, хотя объём выдачи финских виз гражданам России ещё сильно отстаёт от рекордных цифр 2013 года. Создаётся впечатление, что россияне, и особенно петербуржцы, снова нашли Финляндию. Время в пути менее трёх с половиной часов на поезде «Аллегро» делает путешествие более чем удобным также и для финнов. В этом я убедился сам, приехав сегодня утром на поезде «Аллегро» в Санкт-Петербург.

Мы, финны, уже сотни лет присутствуем в этом регионе, в городе на Неве. На Большой Конюшенной расположена финская церковь, которая была освящена в 1805 году. Сегодня здесь действует главная церковь Ингрии, или Евангелическо-лютеранская церковь Святой Марии.

В 1847 году по соседству с церковью была основана одна из первых финских школ. Директором школы был сам Уно Сигнеус, известный как отец финской народной школы. Таким образом, прославленная во всём мире финская школа может гордиться своими петербургскими корнями. Это здание прошло позднее капитальный ремонт и стало Домом Финляндии. Финская школа вернулась, таким образом, к своим родным корням в Санкт-Петербурге. Вопрос о владении Домом Финляндии был предметом переговоров, и я рад отметить, что подписан межправительственный договор о переходе здания в собственность финляндского государства.

Я уверен, что сразу в начале следующего столетнего периода мы сможем перевернуть новую страницу в истории Дома Финляндии в Санкт-Петербурге. Финляндия должна быть видна и заметна в Санкт-Петербурге.

Уважаемые участники культурного форума, желаю вам вдохновляющих дней на форуме с богатой культурной программой и наилучших успехов в переговорах.

Использование инвестквот для развития отрасли и внедрение электронной ветсертификации обсудили на заседании рыбохозяйственного совета Архангельской области

В мероприятии принял участие заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук

В правительстве Архангельской области состоялось заседание рыбохозяйственного совета при участии заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука и губернатора Архангельской области Игоря Орлова.

На встрече также присутствовали министр агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области Ирина Бажанова, заместитель руководителя Северо-Западного территориального управления Росрыболовства Константин Охота, специалисты мурманского филиала ФГБУ «ЦСМС», Росприроднадзора и рыбопромышленники.

На заседании обсудили перспективы развития рыбохозяйственного комплекса Архангельской области с учетом использования механизма инвестиционных квот, вопросы оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, а также практику осуществления промышленного и прибрежного рыболовства вне границ рыбопромысловых участков.

Характеризуя текущее состояние рыбохозяйственной отрасли в регионе, Ирина Бажанова отметила, в последние пять лет неуклонно растет процент освоения выделяемых квот добычи по основным видам водных биоресурсов – треске и пикше. В 2016 году освоение составило 99% от рекомендованного объема. Кроме того, в сравнении с другими видами деятельности заработная плата работников рыбного хозяйства является одной из самых высоких в области.

По итогам обсуждения участниками решено проработать вопрос по введению повышающего коэффициента 1,2 для хозяйствующих субъектов, осуществляющих промышленное рыболовство и имеющих статус градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, зарегистрированных на территории Арктической зоны Российской Федерации.

В ходе дискуссии по вопросу внедрения системы электронных ветеринарных сертификатов Петр Савчук подчеркнул, что Архангельская область оперативно включилась в процесс тестирования новой системы ветеринарной сертификации. И хотя испытание системы идет уже не первый месяц, участники заседания рекомендовали продолжить работу по оказанию консультативной помощи рыбопромысловым предприятиям.

Квартира под 1% годовых: эксперты озвучили минимальную ставку по ипотеке в России

В Ненецком автономном округе приняли решение о запуске программы льготной ипотеки под 1% годовых. В то же время на федеральном уровне подобные программы пока нереализуемы. Тем не менее, эксперты уверены, что в ближайшие годы при ряде условий ипотека в России стабилизируется на уровне 6-7%.

«Ставка в 1% очень сильно отличается от рыночной. В случае широкого распространения этой программы расходы бюджета на компенсацию будут очень велики, и я бы не назвала такое использование государственных средств эффективным. Более практичным подходом представляются варианты с льготной арендой, как это сегодня предлагают в Европе.

Спонсирование аренды для малоимущих, или использование муниципального жилого фонда под льготную аренду является более справедливым распределением бюджетной помощи. В данном случае речь идет скорее о помощи застройщикам или банкам, которые смогут нарастить объемы ипотечного кредитования», - комментирует ФБА «Экономика сегодня» экономист Татьяна Куликова.

Россия готова вложить в приграничное сотрудничество с Литвой 8,5 млн евро

Об основных результатах программы приграничного сотрудничества "Россия - Литва - Польша" на период 2007-2013 годов рассказал директор Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития России Виталий Гудин в ходе конференции, посвящённой программе приграничного сотрудничества Россия - ЕС "Россия -Литва" на период 2014-2020 годов.

По словам Виталия Гудина, в рамках программы "Россия-Литва - Польша" на период 2007-2013 годов удалось существенно улучшить показатели Калининградской области в таких сферах, как туризм, транспорт, здравоохранение и спорт. «Первая программа 2007-2013 годов была трехсторонней - между Россией, Польшей и Литвой. Сейчас программа двусторонняя. В связи с этим появляется гораздо больше возможностей, поскольку предполагаемые финансы будут использоваться более эффективно на двусторонние инвестиционные проекты. Со своей стороны РФ предполагает вложить в проект порядка 8,5 млн. евро», - сообщил Гудин.

Он заметил, что программа "Россия - Литва" до 2020 года ориентирована на поддержание наиболее актуальных сфер российско-литовского сотрудничества: продвижение местных культур и сохранение исторического наследия, стимулирование социальной интеграции и борьба с низким уровнем жизни, поддержка лучших практик муниципального и регионального управления, обустройство приграничной инфраструктуры.

Директор Департамента региональной политики Министерства внутренних дел Литовской Республики Гедиминас Чесонис при этом заметил, что подготовка программы приграничного сотрудничества находится уже в завершающей стадии.

Справочно: ППС "Россия - Литва" на период 2014 - 2020 годов направлена на социально- экономическое комплексное развитие Калининградской области и прилегающих регионов Литвы. Объем финансирования Программы составит 27 214 170 евро, из которых 8 504 428 евро - вклад Российской Федерации и 17 008 856 евро - средства фондов ЕС. Юридическим основанием реализации Программы станет Соглашение о финансировании и реализации Программы, подписанное Российской Федерацией, Европейским союзом и Литовской Республикой.

Новая бумагоделательная машина Segezha Group проходит тестовые испытания

На бумажной фабрике №4 базового актива Segezha Group (входит в АФК «Система») — Сегежском ЦБК, где установлена новая бумагоделательная машина (БДМ №11) производства концерна Voith, выходят на финишную прямую пусконаладочные работы.

Об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

По словам начальника БДМ №11 Руслана Бурого, от тестовых испытаний до промышленного производства бумаги комбинат отделяет несколько недель. Идет промывка напорного ящика, проведены тестовая подача воды через полную систему короткой циркуляции на сеточный стол машины, апробирование пароконденсатной системы и системы теплорекуперации, полностью окончен монтаж вспомогательного оборудования (насосов, мешалок и т.д.), завершено обустройство административно-бытовых помещений и пультов управления. В настоящее время ведутся гидравлические испытания и промывка всех систем.

Выход бумагоделательной машины на проектную мощность ожидается в конце октября 2017 г. Кроме того, на Сегежском ЦБК готовят к модернизации также и действующие БДМ №9 и №10, инвестиции составят 1 млрд руб.

Ладожские шхеры сделают нацпарком.

В Республике Карелия до конца года планируется создать национальный парк «Ладожские шхеры». В этом районе обитает «краснокнижная» нерпа, нерестятся ценные виды рыб.

Проект постановления правительства о нацпарке направлен на экспертизу в Минюст. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Минприроды, особо охраняемая природная территория (ООПТ) создается для сохранения наиболее ценных природно-ландшафтных комплексов и объектов побережья Северного Приладожья. Отмечено, что уникальный шхерный ландшафт не имеет аналогов в России и Европе, острова и прибрежные территории обладают уникальным растительным миром и самым высоким в Карелии уровнем биологического разнообразия.

На шхерах обитает редкий эндемик – ладожская кольчатая нерпа, внесенная в Красную книгу России и список Международного союза охраны природы. В районе островов концентрируется около 20% репродуктивной части популяции. На глубоких и мелководных участках Ладожского озера, устьях рек находятся нерестилища охраняемых и ценных видов рыб.

Материалы комплексного экологического обследования, обосновывающие статус ООПТ, получили положительное заключение комиссии государственной экоэкспертизы.

В состав проектируемого нацпарка не включаются участки для промышленного рыболовства.

Выставка отразила готовность отрасли к новым вызовам.

Формат выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий позволил собрать на одной площадке крупнейшие рыбопромышленные компании и показать, как отметил вице-премьер Аркадий Дворкович, «весь спектр того, что делается в России».

С 14 по 16 сентября Санкт-Петербург впервые принимал Международный рыбопромышленный форум и Выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий, объединившую более 100 экспонентов из 25 регионов России и 11 стран мира. В Северную столицу приехали российские рыбопромышленные компании с Камчатки, Сахалина, из Приморья, Мурманской области, Республики Карелия, Калининградской области и с других территорий, вплоть до Сибири и Крыма.

Крупнейшие производители – «Океанрыбфлот», РРПК, «Гидрострой», НБАМР, «Норебо», ПБТФ, «Северо-Западный рыбопромышленный консорциум» – и предприятия поменьше словно задались целью удивить народ и выделиться на фоне конкурентов как ассортиментом, так и дизайном стендов. «Русская рыбная фактория» привезла в Санкт-Петербург долгожданную линейку из иваси, на которую в компании делают особую ставку и ради которой даже сменили фирменную черно-красную гамму упаковки. Сахалинцы из ПРК показали, какую продукцию из камчатского краба и стригуна опилио будет выпускать только что построенный завод в Невельске.

«Русская рыбопромышленная компания» представила новую торговую марку Nordeco. «Архангельский водорослевый комбинат» напомнил, что водоросли можно не только употреблять в пищу, но и использовать как сырье для косметики, БАДов, фармацевтических субстанций. ГК «Норебо» продолжила продвигать премиальный бренд Borealis с акцентом на качестве продукции и преимуществах однократной заморозки.

К радости посетителей выставки рыбу и морепродукты чаще всего можно было не только рассмотреть, но и попробовать. На стенде РК «Восток-1» традиционно угощали разнообразными блюдами из глубоководного макруруса – от строганины до супов. Повара «Сигма Марин Технолоджи» едва успевали готовить фишбургеры из филе минтая судовой заморозки, расходившиеся на ура. Те, кто не насытился, могли заглянуть на соседний стенд, где мурманская компания «Ковда» устраивала дегустации гребешка в различных соусах. А на стенде СЗРК гостей встречали свежими устрицами и булочками с крабом прямиком из Баренцева моря.

У рыбаков память долгая: неудивительно, что сравнения с легендарным «Инрыбпромом» звучали в «Ленэкспо» постоянно. Ностальгических ноток добавило посещение выставки делегацией ветеранов рыбной отрасли с Дальнего Востока, организованное холдингом «Антей».

«Хорошее дело», – емко отозвался о выставке президент «Антея» Иван Михнов и сразу предложил проводить подобные мероприятия дважды в год – один раз на Дальнем Востоке, другой – на западе страны. Раз уж наши рыбаки добывают более 4 млн тонн, это стоит показывать.

В секторе технологий тоже кипела деловая активность. Судостроители наперебой старались показать товар лицом – пока хотя бы в виде блестящих новеньких моделей траулеров и ярусоловов. Немецкий гигант Baader впервые представил в России филетировочную машину для мелкой и средней рыбы тресковых пород (Baader 588) и тут же продемонстрировал ее в деле – к немалому удовольствию рыбаков и сторонних зрителей.

Другие крупные игроки – Optimar, Simrad, Haarslev, Bjordal, Damen – внимательно присматривались к потенциальным клиентам и партнерам, готовясь воспользоваться появляющимся возможностями. Не отставали и российские производители – переговорные «Технологического оборудования» и «Колд Трейда» не пустовали ни минуты. В результате в дни выставки были подписаны соглашения на проектирование и строительство судов, заключен ряд сделок на поставку оборудования для рыбопереработки.

Рыбной отрасли нужна выставка, которая будет показывать достижения всех российских производителей, считает заместитель генерального директора ООО «Приморская рыболовная компания» Дмитрий Пашов. «Здесь мы продуктивно пообщались с судостроителями, с производителями технологического оборудования. В принципе вынесли для себя практическую пользу и, возможно, закажем оборудование по разделке рыбы у российской компании, – рассказал он корреспонденту Fishnews. – Как площадку для общения, для обмена мнениями выставку, наверное, стоит продолжать. Главное, чтобы было как можно больше участников и доступность для населения, чтобы все видели: рыбакам есть, чем гордиться».

Качество продукции российских рыбаков оценил и заместитель председателя правительства Аркадий Дворкович. «Выставка хотя и компактная, но показывает весь спектр того, что делается в России», – заявил он после осмотра экспозиции. По словам вице-премьера, в будущем хотелось бы увидеть большие достижения и в части выпуска оборудования для промысла и переработки, и в части аквакультуры.

«Первый блин не получился комом, – подвел итоги выставки исполнительный директор СЗРК Сергей Несветов. – Для первого раза все хорошо организовано, очень приличный состав участников. Присутствовали все гиганты рыбной отрасли, в том числе знаковые зарубежные компании».

Северо-Западный рыбопромышленный консорциум выступил генеральным партнером Международного рыбопромышленного форума. «Санкт-Петербург – это действительно наша территория, и мы в какой-то степени принимали эту выставку вместе с Росрыболовством, – улыбнулся представитель СЗРК. – Общее впечатление у меня позитивное. Считаю, что такое мероприятие нужно продолжать, с какой частотой – вопрос дискуссионный, но продолжать его нужно. Мы к этому готовы».