Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Санкт-Петербурге состоялось заседание Военного совета Западного военного округа

Состоялось заседание Военного Совета Западного военного округа. С докладом на нем выступил командующий войсками объединения генерал-полковник Андрей Картаполов.

Подводя итоги зимнего периода обучения, он подчеркнул, что основные задачи по подготовке органов военного управления и войск округа выполнены.

«Анализ контрольной проверки показал качественный рост уровня подготовки соединений и частей округа более чем в 2,5 раза в сравнении с аналогичным периодом 2016 года», –– отметил Андрей Картаполов.

Командующий войсками округа сообщил, что с начала года проведено более 90 внезапных проверок, в том числе под руководством Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, которые «подтвердили готовность войск к боевому применению».

После продолжительного перерыва возобновлено военно-морское присутствие кораблей Балтийского флота в оперативно важных районах Атлантического океана.

1 мая успешно завершена боевая служба корабельной группы Балтийского флота в северо-восточной части Атлантического океана.

В этом году на вооружение войск округа поступило более 200 единиц военной техники, в том числе танков и боевых бронированных машин более 110 единиц, а также более 100 единиц специальной техники и автомобилей многоцелевого назначения.

Пресс-служба Западного военного округа

Секретарь ЦК Сталин и секретарь ЦК Фалин

немного о книге "Второй фронт"

Владимир Бушин

Я с нетерпением и надеждой раскрыл книгу «Второй фронт», что недавно вышла в издательстве «Центрполиграф». Как же! Ведь её написал воспитанник МГИМО Валентин Фалин, бывший секретарь ЦК КПСС, заведующий международным отделом ЦК, наш Чрезвычайный и Полномочный посол в ФРГ, где потом лет десять прожил. Уж он-то, как я был уверен, доподлинно и обстоятельно знает всё, о чём пишет, и, как говорится, по определению своих должностей несомненный советский патриот. В своё время он получил три ордена Трудового Красного знамени, орден Октябрьской революции, Дружбы народов… Я привык уважать советские награды. Есть у него и благодарность президента. К тому же «Литературная газета», которой я тоже хочу верить, на первой полосе под рубрикой «Книга недели» расхвалила и автора, и его сочинение: «Интеллектуал, доктор исторических наук, лично знакомый ссильными мира сего, он столь информирован и образован, что по праву считается одним из крупнейших экспертов в области международной политики». Да, когда-то готовил бумаги ещё для Сталина, составлял речи Хрущёва. Как против всего этого устоять? Я прочитал книгу до конца… И что же? Я закрыл её в тяжком раздумье: что есть ныне интеллектуал? За что при Горбачёве давали большие ордена? Наконец, всегда ли секретарь ЦК– патриот?

Как литератора меня прежде всего озадачил язык интеллектуала. Пишет, например: «они хватаются за спасительные соломинки»… Но хватание за соломинки ещё ни одному утопающему не помогло спастись. В известной поговорке она, соломинка, – символ именно безнадежности положения. «Профессор Буркхардт пронёс через всю жизнь неприязнь не к Советскому Союзу, а именно к России, к россиянам» (с.23). А Советский Союз был ему мил и дорог? «Внешняя политика поднималась над идеологиями, что могло настроить Москву отстранённей(!) воспринимать оголтелый нацистский антикоммунизм на фоне инсинуаций германских правителей в адрес Франции, шедшей за главного врага» (с.36). Умри, Денис! О чём тут?.. А это уж совсем недопустимо в научном историческом труде доктора наук: «президент Рейган лягнул президента Рузвельта»(с.34), который, между прочим, был уже в том состоянии, когда лягнуть в ответ нет возможности.

Впрочем, язык в данном случае – дело второстепенное, терпимое. Хуже то, что в книге немало сомнительных и даже явно неверных суждений, оценок, фактов, цифр, в большинстве своём уже давным-давно замусоленных нашими либералами и опровергнутых документами. Допустим, несущественно и нам не шибко интересно, тем паче без доказательств, что «М.М.Литвинову не нравился Г.В.Чичерин», а сам Литвинов «был склонен к интриганству и не был в чести у В.М.Молотова и ещё меньше – у А.А.Громыко», который к тому же «не благоволил И.М.Майскому» (с.12). Какое нам до этого дело? Мы знаем, что многие не благоволят многим. А повлияли эти личные отношения и характеры на нашу дипломатию? Автор молчит. Тогда зачем нам эти сведения, неизвестно, откуда взятые?

Но есть другие вопросы, действительно важные, серьёзные, существенные. И что в таких случаях? Например, «Литературная газета», с одной стороны, уверяет, что, как, мол, говорится в книге, «Сталин читал американские и английские документы раньше, чем они попадали на стол руководителей США и Англии». Да, это написано на обложке книги, то есть подано так, словно это было постоянно. С другой стороны, ЛГ пишет: «Какие-то суждения Валентина Михайловича могут показаться спорными, но, безусловно, они не относятся к разряду голословных, они подтверждаются фактами». Да, мы знаем, что наша разведка работала великолепно, однако тут, в таком важном и интересном вопросе – ни одного обещанного факта!

Но прежде надо заметить, что автор говорит, конечно, о некоторых негодяйствах Запада во Второй мировой войне и после неё, но уверяет, что и мы, советские, тоже были хороши хотя бы в обращении с документами и архивами: «Пустым и недостойным занятием было бы прихорашивать советскую, а также нынешнюю российскую практику обращения с архивными материалами – собственными и трофейными… Советский Союз старался и невинность соблюсти, и капитал приобрести. А это предполагало сокрытие и препарирование правды, усечение всего негабаритного и обоюдоострого, создание тенденциозных композиций. Как и в других странах, в СССР документы перед публикацией часто подвергались «стилистической правке» и купюрам» (с.11). Допустим, бывало, но если часто, то привёл бы два-три примерчика. Опять – ни единого! Он уверен, что секретарю ЦК, желающему капитал приобрести, все должны верить на слово. Но всё-таки, если о важном и существенном… Разве мы скрыли правду о наших поражениях 1941 и 1942 годов? Разве препарировали речи и приказы Гитлера, напичкав их людоедскими идеями? Разве произвели усечение «негабаритной» правды о наших потерях? О чём речь, сударь? Что вы игру в жмурки-то затеяли?

А если взять другую сторону войны? Какие наши «тенденциозные композиции» можно поставить в один ряд с цинично-назидательной атомной бомбёжкой Хиросимы и Нагасаки, с уничтожением Дрездена, с разрушением Гамбурга? Что англо-американцы могут поставить в один ряд хотя бы со спасением Красной Армией Кракова?

Однако если следовать хронологии, то надо начать с Гражданской войны. Автор уверяет, что это 16 миллионов погибших (с.21). Откуда взял? Разумеется, неизвестно. Вся Красная Армия не превышала 5,5 миллионов бойцов. Человек просто не понимает, что такое 16 миллионов. Да, война была жестокая, но все-таки её потери в два раза меньше – около 8 миллионов. Причём боевые потери Красной Армии – один миллион, остальные семь – жертвы голода, болезней и террора белогвардейцев совокупно с их иностранными хозяевами (Гражданская война и военная интервенция в СССР. Энциклопедия. М. 1983, с.14).

Продолжая показывать, сколь мрачна была Советская эпоха, интеллектуал вытащил замшелую байку о 35 тысячах советских офицеров, репрессированных-де перед войной (с.118). Последний раз скулёж на эту тему мы слышали от кого-то из юных обитателей питомника Жириновского. Ну, что с него взять! Но этот-то – Чрезвычайный и Полномочный, а ныне – почтенный старец. А туда же! Господи, да ведь эту байку мурыжил ещё Троцкий, тоже интеллектуал, в статье под сладостным для него заглавием «Капитуляция Сталина»: «Сталин истребил, расстрелял, сослал около 30 тысяч офицеров». Это было написано ещё в марте 1939 года! Восемьдесят лет тому назад. Через пятьдесят лет её подхватил генерал и дважды доктор наук Д.Волкогонов, сразу после этого почивший в бозе и забытый. У него двадцать лет назад эту дохлятину украл Э.Радзинский... И тогда же была показана её полоумная лживость. Хотите, господин Фалин, я пошлю вам наложенным платежом хотя бы журнал «Молодая гвардия» №9 за 1989 год? Там статья полковника В.Бородина, написанная на основе «Отчёта о работе Управления по начальствующему составу РККА за 1939 год», представленного начальником главного управления кадров Наркомата обороны генерал-лейтенантом Е.А.Щаденко 5 мая 1940 года Сталину, Молотову, Ворошилову и Берии. Из статьи вы узнаете, что 36898 офицеров были не репрессированы, а уволены из армии. Вы понимаете разницу между этими словами и понятиями? А причины увольнения были самые разные, отнюдь не только политические, но и возраст, состояние здоровья, дисциплинарные проступки, моральная неустойчивость, пьянство... Представьте себе, и при социализме были пьяницы, и даже в армии. Не знали? До ЦК при Горбачёве такие сведения не доходили? Так вот, это была необходимая чистка армии.

Однако, как докладывал Щаденко, при увольнении были и несправедливости, и ошибки. Большинство уволенных подали жалобы, а тысяч 5-7, сочтя увольнение справедливым, как говорится, и не рыпались. Для разбора жалоб была создана специальная Комиссия, и 13 тысяч были возвращены в армию, причём большинство из них — 10700 — те, кого первоначально уволили по политическим мотивам. Арестовали же около 8 тысяч, среди которых могли быть и будущие власовы, волкогоновы, жириновские. Да, это была чистка армии. И снова повторяю: из 36898 военнослужащих арестовали, а не расстреляли около 8 тысяч, далее предстоял разбор их дел. Эти сведения были опубликованы в книге «Военные кадры СССР в Великой Отечественной войне» ещё в 1963 году. Где вы тогда были – в МИДе или уже в ЦК?

Развивая и конкретизируя столь желанную тему, Фалин пишет по поводу боёв у озера Хасан, что там царила «полнейшая неразбериха, отсутствие у офицеров элементарных навыков вождения подразделений больше роты или батальона. И это не удивительно, ибо (вследствие расстрела 35 тысяч, да?) полками и дивизиями командовали вчерашние старшие лейтенанты и капитаны, сплошь и рядом без среднего школьного образования» (с.119). И эти бои заодно с боями у Халхин-Гола историк-секретарь называет нашей «победой» в кавычках (с118). И японцы у него тоже «нарушители» границы в кавычках. Да как же так, секретарь? Ведь в обоих случаях, хоть и немалой ценой, но японцы были разбиты и выброшены с захваченной ими территории Монголии. Если это не победа, то что же? А что касается лейтенантов и капитанов во главе полков и дивизий, то ведь за тридцать лет никто не назвал ни одного лейтенанта во главе полка ни одного капитана во главе дивизии. Не назовете ли вы? Хоть бы вспомнили, что ли, изГражданский войны Аркадия Гайдара, который, по слухам, в четырнадцать лет полком командовал, но, кажется, только в то время, пока командир полка в бане парился.

О, эта либеральная побасенка в разных вариантах нам тоже давно знакома, причём о гораздо более важном и несравненном – осамой Великой Отечественной войне: у нас, мол, всёиз рук вон плохо, безобразно, бездарно, а у немцев всё замечательно, великолепно, распрекрасно. И Фалин в таком именно духе: «Немецких солдат отличал более высокий уровень общей, технической и специальной грамотности (с.236). Что, сам видел?.. А в итоге совершенно непонятно, почему всесторонне грамотные немцы подписали безоговорочную капитуляцию. С этой побасенкой особенно поднаторел Даниил Гранин, недавно удостоенный очередной премии Министерства обороны. Он твердил: по всем данным, войну мы должны были проиграть. По всем! По каким – по экономическим? по военно-техническим? Молчит. Иль мало нас? Иль русского вождя уже бессильно слово? Иль русский от побед отвык? Молчит… А за премией из Ленинграда в Москву в 98 лет приехал?

Обратившись к временам более близким, чем Хасан и Халхин-Гол, Фалин пишет, что граница с Финляндией на Карельском перешейке находилась «в неполных 30 километрах от Ленинграда» (с.165) (в действительности – в 32-х.). И хотя напоминает, что мы предлагали финнам в обмен территорию в два раза больше Карельского перешейка, да ещё богатую природными ресурсами, а они отвергли наши предложения, однако бросает камень в наш огород: этот отказ «Сталин использовал как предлог для военной операции против Финляндии» (там же). Предлог… Да у нас после отказа финнов от наших предложений другого выхода не оставалось. В условиях бушевавшей в Европе войны и, зная о большом интересе к Финляндии не только Германии (туда приезжал Геринг), но также французов и англичан, приготовивших 40-тысячный корпус на помощь финнам и планировавших бомбёжку нефтепромыслов в Баку, - в этих условиях мы обязаны были по мере возможности обезопасить вторую столицу страны. Можно представить, в каком положении оказался бы Ленинград в первые же дни немецко-финской агрессии в 1941 году! Например, никакая эвакуация сотен тысяч жителей была бы наверняка невозможна.

А общая оценка Фалиным нашей войны с Финляндией, как не трудно было предвидеть, глумливо-издевательская: «Российское чудо-оружие «авось» отказало. Из лихой прогулки, призванной закрепить славу («славу», да?) Халхин-Гола, получился вселенский скандал» (с.216).

Да, вой был действительно вселенский, вроде нынешнего по поводу Крыма, но кто рассчитывал на прогулку, кто говорил о ней? И наше оружие вовсе не отказало: оно заставило финнов явиться в Москву и подписать мир под нашу диктовку. Красная Армия, хоть и с немалыми потерями, решила все задачи, поставленные перед ней: границу отодвинула, взяли Выборг, получили для военной базы полуостров Ханко и т.д. А ещё – виданное ли для победителя дело! – на севере мы предоставили финнам в аренду Петсамо с большими запасами никеля.

Но вот 22 июня 1941 года. «Момент истины»! (с.214). Советский Союз вовлечён во Вторую мировую войну. Фалин изображает это так: «Советский Союз залез в петлю» (с.217). То естьне был жертвой агрессии, а сам «залез» под бомбы и снаряды, сам «залез» под огонь немецких танков. Для него и после этого Вторая мировая – «символ империалистического расистского вырождения, злодейства, которому нет и не может быть оправдания» (с.14). Ведь это сказано обо всей мировой войне, обо всех её участниках. Значит, и о Великой Отечественной, и о Красной Армии, и о советском народе. И они, отражая гитлеровскую агрессию, освобождая свою землю, истребляя фашизм, будто бы творили злодейства. А на самом деле подлинный «момент истины» не 22 июня 41-го года, а 9 мая 45-го.

И продолжает: «История Второй мировой войны, не в последнюю очередь, - история ханжества, дезинформации и коварства» (с.222). Разумеется, без взаимной дезинформации ни одна война не обходится. Для кого это новость, кроме секретарей ЦК последнего набора? Но вот ханжество и коварство… В Перовой мировой они процветали и между союзниками. Разве не этим самым или чем-то ещё отвратительней было, например, требование Антанты в апреле 1916 года о присылке во Францию 45-тысячного русского корпуса? Что, в 50-миллионой стране и в соседней не менее населенной Англии не было своих солдат? И царь Николай, который был у Франции в долгу, как в шелку, послал…Подумайте только: немцы уже вытеснили наши войска из Польши, заняли почти всю российскую Прибалтику, подбирались к Риге, а в это время у царя находятся лишние войска, чтобы отправить их за море… Недавно по телевидению французы и какие-то наши лица умилялись по поводу сооружения памятника нашим дедам и прадедам,погибшим там, и никто словечка не сказал о подлинной сути этого события: шкурной со стороны Франции и рабски-угодливой со стороны царизма, плевавшего на свой народ. А во Второй мировой войне разве не великим ханжеством, не подлым коварством англичан и американцев были многократные обещания и трёхлетняя волынка с открытием Второго фронта? Не говоря уж о таких вещах, как сокрытие от нас немецкой шифровальной машины «Энигма», раздобытой англичанами.

Но как же мог заведующий Международным отделом умолчать здесь о нашем отношении к просьбам союзников? Вот в декабре 1944 года в связи с катастрофой в Арденнах, когда англо-американцы, высунув язык, драпали от немцев сто вёрст, Черчилль возопил: «Дядя Джо, помоги!». И Сталин помог: мы начали наступление раньше намеченного срока. Как это назвать? Честное выполнение союзнического долга. А в Ялте Стали дал слово: через три месяца после капитуляции Германии мы вступим в войну против Японии, и 9 августа, через три месяца день в день, мы перешли Амур. Вы об этом впервые слышите, Фалин?

А вот ещё суждение общего характера о Второй мировой войне, в том числе о Великой Отечественной: «Сумей Германия обтечь(?) Францию и умаслить Англию, до общеевропейской войны могло бы и не дойти. Нападение на Советский Союз не в счёт(!!!): нацисты выводили(!) его за рамки обычного международного права. Это – конфликт не между государствами, а столкновение двух несовместимых идеологий» (с.53).

И как рука поднялась написать «не в счёт»!… Конечно, идеологии были несовместимы, и фашисты хотели попутно уничтожить нашу идеологию, но не в этом суть. Главное, они жаждали захватить нашу землю, наши богатства, наши просторы –Lebensraum, о котором они мечтали веками. А для этого надо было истребить как можно больше жителей захваченной земли. Вот откуда эта чудовищная цифра – 27 миллионов жизней, которые немцы «вывели» за рамки международного права. Именно об этом сказал Сталин в обращении к народу 9 мая 1945 года: «Вековая борьба славянских народов за своё существование и свою независимость окончилась победой над немецкими захватчиками и немецкой тиранией». За существование! И ни слова об идеологии. В сущности, об этом ещё во время войны по-своему сказал Александр Твардовский: «Бой идёт не ради славы – ради жизни на земле».

А как представляется автору сам ход войны, её начало? Ну, во-первых, «санкция на директиву о приведении войск приграничных округов в боевую готовность была вырвана (!) у Сталина военными в 00.30 22 июня» (с.235). Скучно об этом спорить. Пусть лучше Фалин прочитает, что писал на сей счёт в своих воспоминаниях один из тех «военных», которые «вырывали» у Сталина санкцию, - маршал Жуков (с.233). И все-таки замечу: в 00.30 директива была не «вырвана», а уже передана во все пограничные военные округа, что, конечно, всё равно было поздно. Но зачем даже в таких-то вопросах ловчить!?

Удивительным образом представлен в книге первый день войны в небе: «было уничтожено 1811 советских самолётов при 35 сбитых и 100 повреждённых немецких, а к 30 июня – соответственно – 3143 и 669». Какая осведомлённость! Какая точность! Но откуда? Опять неизвестно! Скорей всего, кто-то из битых немцев нашептал. Но кто ж поверит на слово оратору, уже не раз схваченному за руку? Он смотрит на Великую Отечественную словно из окна редакции «Фёлькишер-Беобахтер» или ведомства на Унтер-ден-Линден.

У нас часто вспоминают, что в первый день войны мы по­теряли 1200 самолётов. (Например, М.Н. Кожевников «Командование и штаб ВВС Советской Армии в Великой Отечественной войне». М.1977. С.37). Правильно: около 800 на аэродромах и около 400 в боях. Но при всей внезапности и массиро­ванности фашистского удара советские лётчики сумели со­вершить в этот страшный день около 6 тысяч боевых самолётовылетов, более десяти наших лётчиков в этот день таранили вражеские машины, а в итоге было сбито более 200 немецких самолётов, в которых за штурвалом сидели асы, имевшие ни­чем не заменимый уже двухлетний опыт войны (И.В.Тимохин «В небе войны», М., 1986, с.14).

А именно о первых днях войны в изданной ещё в 1957 го­ду в ФРГ книге «Мировая война 1939-1945 годов» сами немцы признава­лось: «Потери немецкой авиации не были такими незначи­тельными, как думают некоторые. За первые 14 дней боёв бы­ло потеряно самолётов даже больше, чем в любой из последующих таких же отрезков времени. За две недели с 22 июня по 5 ию­ля немецкие ВВС потеряли 807 самолётов всех типов, а за пе­риод с 6 по 19 июля – 477» (с. 472).

Что ж получается? Даже по немецким данным, за пер­вый неполный месяц боёв немцы потеряли почти 1300 ма­шин! В итоге таких действий нашей авиации и зенитчиков к 1 декабря 1941 года, то есть за пять с небольшим месяцев, парк самолётов сократился у немцев на Восточном фронте с 4980 машин до 2830, несмотря на пополнение с Запада, да ещё было у них 295 финских, 165 румынских, 70 итальянских и 50 вен­герских самолётов. Но как бы то ни было, а потеряли они 2150 машин (то есть почти половину) и тысячи лётчиков. И ведь такая картина сложилась не только с авиацией, но и с другими родами войск. Так, в «Приложении» к воспоминаниям генерал-лейтенанта танковых войск Н.К. Попеля«В тяжкую пору» составитель книги В. Гончаров, основыва­ясь на ряде исследований, пишет: «Самым тяжёлым для немцев были катастрофические потери танков... С июня по ноябрь 1941 года вермахт безвозвратно потерял 2326 тан­ков (что больше трети всего парка) и около 800 бронемашин». Подтверждение этому можно найти в известном дневнике генерал-полковника Гальдера, начальника Генерального штаба сухопутных войск вермахта. Поинтересуйтесь, Фалин.

Но по его чрезвычайному разумению, дела наши были так плохи, что «по некоторым данным(?), в первые недели нашествия Сталин взвешивал возможность расширенного издания Брестского договора 1918 года. Он как будто(!) поручил Берии вступить в контакт с немецким послом Шуленбургом. Кое-какие(!) следы этого есть, доказательств пока не обнаружено» (с.395). Как не обнаружено? Господь с вами, секретарь! Есть доказательства, есть! Их дал в своих воспоминаниях «Разведка и Кремль» (М. 1994,1996) известный генерал Павел Судоплатов. Во время войны он был начальником Четвёртого (разведывательно-диверсионного) управления НКВД-НКГБ. Да, было дело, но фигурировал тут вовсе не Шуленбург, который, очевидно, уже укатил в Германию. Павел Анатольевич писал: не в первые недели, а «25 июля 1941 года Берия приказал мне связаться с нашим агентом Стаменовым, болгарским послом, который симпатизировал Советскому Союзу и сотрудничал с нами из чисто патриотических побуждений. Я должен был проинформировать его о слухах в дипломатических кругах Германии и СССР, что возможно мирное завершение войны на основе территориальных уступок». Они встретились в ресторане «Арагви». Имелось в виду, что Стаменов сообщит о разговоре царю Борису, а тот – немцам. Это было ничем иным, как «дезинформационной операцией, рассчитанной на то, чтобы выиграть время и усилить позиции немецких военных и дипломатических кругов, не оставлявших надежд на компромиссное завершение войны» (с.174). А ведь такие среди немцев имелись – от Геринга до Риббентропа, уверявших, что они были против войны.

Но Стаменов, уверенный в победе Советского Союза, как было установлено нашей разведкой, никому о разговоре с Судоплатовым не доложил. И Судоплатов повторяет: да, это было санкционировано Сталиным «с целью забросить дезинформацию противнику с целью выиграть время для концентрации сил и мобилизации резервов» (там же). Как сказано, это известно вот уже почти четверть века, а историк войны Фалин всё гадает на кофейной гуще: «как будто»… «по некоторым данным»… «есть кое-какие следы»...Между прочим, у меня два экземпляра воспоминаний Судоплатова. Могу поделиться, тов.Фалин. Дайте точный адресок. Вышлю.

Если после вопросов общего, государственного характера обратиться к конкретным личностям того времени, к их поступкам и судьбам, делам и манерам, то и тут секретарь не даёт читателю скучать. Так, читаем: «13 июня 41 года адмирал Н.Кузнецов попросил у Сталина разрешения отозвать советские суда из портов Германии. «Хозяин,- записал начальник секретариата Сталина А.Поскрёбышев,- выгнал его вон» (с.229).

Ещё хорошо, что не лягнул. Но, во-первых, Н.Г.Кузнецов был наркомом и главнокомандующим военно-морского флота, и, естественно, в его ведении находились только военные корабли, много ли их было тогда в портах Германии? А тут – речь о «советских судах» вообще. С какой стати? Во-вторых, А.Н.Поскрёбышев был тогда не начальником секретариата, а личным секретарём Сталина. В-третьих, где это он сделал такую запись? Неизвестно. В-четвёртых, если бы записал, то не назвал бы Сталина «хозяином», это словцо для пущей услады и ликования придумали Радзинский и компания. Ни в одних воспоминаниях никто так Сталина не называет. В-пятых, 13 июня, как свидетельствует журнал посещений кабинета Сталина, приёма у него не было, что дало основание тому же великому прозорливцу Радзинскому заявить, что в этот день Сталин во Львове пил на брудершафт с Гитлером.

Мороз продирает по коже, когда читаешь то, что взбрело на ум Фалину написать о Б.Ванникове, наркоме вооружения, потом – боеприпасов. Он был ошибочно или по ложному доносу злонамеренно арестован за несколько дней до войны – 7 июня. В июне же, пишет Фалин, когда началась война, «из камеры смертников на Лубянке он был доставлен в кабинет диктатора в Кремле». Что такое камера смертников, он не понимает, но пужает ею. В эту камеру можно угодить только после вынесения смертного приговора, а над Ванниковым никакого суда не было. И в кабинете Сталина он оказался не в июне, а 20 июля, и беседа продолжалась 45 минут, потом – 24 июля, когда беседа продолжалась час с четвертью. На другой день Ванников был освобождён.

А что пишет цековский прозорливец? Сталин потребовал от Ванникова тут же в приёмной составить план эвакуации на восток оборонных предприятий, что было, конечно, совершенно невозможно, и Сталин не мог не понимать это. Но автор уверяет, что Сталин рассчитывал этот план использовать, «и затем пустить Ванникова в расход» (с. 118), то бишь расстрелять. Фалину, видите ли, ведомы даже тайные помыслы и намерения Сталина.

Ну, был ли составлен план, неизвестно. Но мы достоверно знаем, что сразу после освобождения Ванников был назначен заместителем наркома вооружений, а потом – наркомом вооружений, наркомом боеприпасов. Столь же достоверно известно, что в 1942-м, в 1949-м годах, то есть при Сталине он получил две Звезды Героя социалистического труда, а в 1951-м и в 1953-м, опять же при жизни тирана, – Сталинские премии первой степени. В 1954 году получил и третью Звезду. Вот такой «расход». В отличие от многих других комических эпизодов в данном случае указан источник: «Эпизод с Б.Ванниковым сообщен автору И.Ильичевым». А кто это? Ведь тот, который тоже был секретарём ЦК и заведовал Отделом агитации и пропаганды, был вовсе не И., а Леонидом Фёдоровичем. Неужели Фалин просто ошибся с инициалом и имеет в виду всё-таки именно его? Какая жестокость по отношению к покойнику – свалить на него чушь собственного досужего изготовления!

В иных случаях очень желательно всё-таки знать источник. Например: «В Ялте диктатор представил Рузвельту и Черчиллю наркома внутренних дел Берию лапидарно и ясно: «Наш Гиммлер» (с.118). Увы, у этого тупого юмора есть одна закавыка: Берия на Ялтинской конференции не был. Интересно, а если бы на эту конференцию попал Фалин, как бы диктатор мог представить его –наш новый Троцкий? братан Горбачёва? старший брат Жириновского?

Много можно было бы ещё сказать интересного о сочинении секретаря ЦК, но, как читатель, вероятно, уже догадался, его главная идея, самая пламенная страсть –это ненависть к Сталину. Тут он, пожалуй, превосходит Радзинского, Федотова, Караганова, Медведева и подобных им, вместе взятых и даже перемноженных. В интернете я прочитал: «В его выступлении в июне 1986 года на совещании партийного руководства с руководителями средств массовой информации содержался призыв сказать наконец-то всю правду не только о личности Сталина, но и о системе, идеологии и практике сталинизма». И вот перед нами воплощение его давней мечты и страсти. В Советской эпохе Фалин ищет то, что называет «самой мрачной главой в тысячелетней истории России». А о Сталине припечатал так: «Он был творцом или причиной большинства несчастий советского народа» (с.74). Большинства! А кто был причиной остальных несчастий? Надо полагать, Ленин. (Слышите аплодисменты фракции ЛДПР?). Если бы Тунгусский метеорит бабахнул не в 1908 году, а лет на двадцать позже, то он и в этом обвинил бы их. А Черчилль и Вильсон, например, в 1918 году, Гитлер и Маннергейм в 1941-м, или Клинтон и Буш в 1991-93 годах не имели никакого отношения к нашим несчастьям, так? Не говоря уж о Деникине, Колчаке, Врангеле…

Как только ни аттестует наш разоблачитель Иосифа Виссарионовича, чего только ни навешивает на него! Во-первых, Сталин, разумеется, догматик (с.176 и др.). Но странный же это был догматизм. Ещё до революции на Шестом съезде партии он заявил: «Надо откинуть отжившее представление о том, что только Европа может указать нам путь. Существует марксизм догматический и марксизм творческий. Я стою на почве последнего». И в полном соответствии с этим заявлением Сталин вместе с Лениным вопреки постулату марксизма признал возможность построения социализма в одной, отдельно взятой стране. Признал, и начал строить, и вдохновил народ на успешное построение. Не был ли истинным-то догматиком интеллектуал Троцкий, уповавший в соответствии с помянутым постулатом на мировую революцию и считавший Россию лишь вязанкой хвороста для мирового пожара? Его догматизм не помешал Сталину понять ужасную отсталость России и сделать вывод, что если мы не ликвидируем эту отсталость в кратчайший срок, то при первой возможности «нас сомнут»? Догматизм не помешал Сталину решительно преобразовать многовековый деревенский уклад, провести коллективизацию, которая явилась важнейшим слагаемым нашей победы в самой страшной войне в истории России. Догматизм Сталина не помешал ему, как признавал Черчилль, руками одних врагов бить других врагов. Наконец, его догматизм не помешал ему в первые дни войны уверенно заявить: «Победа будет за нами!».

А тот же Троцкий в статье «Сталин - интендант Гитлера» (представляете, с каким видом он это написал?) и в других статьях сентября – декабря 1939 года, когда мировая война уже началась, то и дело каркал: «Режим Гитлера есть единственно возможный для Германии… Германский капитализм задыхается в старых границах… Победоносная наступательная война должна обеспечить экономическое будущее германского капитализма… Динамическая индустрия, технический гений Германии, дух дисциплины – всё это налицо, и чудовищная военная машина Германии ещё себя покажет…» Всё это твердил и Геббельс да и сам Гитлер. Но Троцкий шёл дальше: «Советский Союз является в экономическом смысле самой слабой из великих держав…Сталин боится Гитлера… Сталин не способен воевать; и когда он оказывается вынужден воевать, он не способен дать ничего, кроме поражения… Гитлер, несомненно, проницательнее и смелее Сталина…Гитлер может нанести такое поражение СССР, которое кремлёвской олигархии стоило бы головы…» (Л.Троцкий «Портреты революционеров», М., 1991, с. 142-156). Все такие писания были несомненной подначкой Гитлера к нападению на СССР, ибо ведь автор не так уж давно принадлежал к правящим верхам страны, а теперь тщательно следил за всем, что там происходит, и, наконец, он лично знал Сталина. Ах, как жалко, что не дожил Лев Давидович до мая 1945 года! Посмотрел бы он, кто кого боится, кто лучше умеет воевать и кому война стоила головы…

О том, как Сталин боялся Гитлера, наш мыслитель тоже пишет: «О подходах(?) и поступках Сталина зимой, весной и летом 1941 года неверно судить с позиций здравого смысла». Как так? Здравый смысл всегда необходим. «Ближе к действительности оценки 1941 года на немецкой стороне». И автор решительно становится на немецкую, на фашистскую, лишённую здравого смысла сторону. И даёт образец своего выбора: «Сталина охватывает дрожь перед приближающимися событиями (Гитлер – Геббельсу 15 июня 1941 года)». Секретарь ЦК становится рядом с Гитлером, повторяет его «оценку», и хоть бы что! Словно стоит рядом с Галиной Улановой или поет дуэтом с Лемешевым. А дальше от себя: «Неприятие правды жизни пронизывало сущность советского диктатора. Пытаясь спастись от войны, он бежал от себя, от своей мании преследования…». Что это значит – избавился от мании? Так это хорошо! Нет! «Им двигал панический страх. Диктатор боялся всякой темноты. Даже спал при ярко светящихся лампах…» (с.228). Это, кажется, секретарь спёр у покойного драматурга М.Шатрова. Спёр и несколько трансформировал. У того в пьесе «Дальше…дальше» изображён несколько иной вариант панической трусости Сталина. Там один персонаж говорит о нём: «Вечером он с лампочкой или фонарём заглядывает под кровать, на которой спит – боится». Да как же не бояться: а вдруг под кроватью Жириновский, который недавно вопил в Думе, что когда придёт в Кремль, будет расстреливать, вешать и четвертовать коммунистов? Интересно, что бы Сталин с ним сделал, вытащив за ногу из-под кровати?

И покойный Шатров был не одинок, заодно с ним – помянутый генерал-учёный Волкогонов, увы, тоже покойный. Он писал, осенив себя крестным знамением: «Священный долг перед Родиной…» Вы слышите, Фалин? «… перед Родиной и историей не позволяет умолчать о том, что в первые дни войны Сталин страшно перетрусил, впал в прострацию, был прямо-таки парализован. Несколько дней скрывался на даче, а когда сами умиравшие от страха Молотов, Ворошилов и другие приехали к нему, он решил, что его хотят арестовать и забился под тахту». Хорошо, что тогда там не оказалось Жириновского. Там, под тахтой, в первую неделю войны у Сталина состоялось 173 встречи – с генералами, наркомами, учёными, там и с Ванниковым дважды встречался…Вот в какую компанию вы залезли, Фалин. Ведь полное впечатление, что вы, как и те, почившие, не знаете не только, как война шла, но и чем она закончилась.

Сталин, конечно, и тиран. Да какой! «Его репрессии унесли из жизни в СССР втрое или даже впятеро больше коммунистов, чем их уничтожили нацисты» (с.50). Точную цифру он не знает, но можно прикинуть. Всего в 1941 году в стране было 3 миллиона 872 тысячи коммунистов, а в 1945-м – 5 миллионов 650 тысяч (Великая Отечественная война. Энциклопедия. М.1985. с.361). Как известно, на фронте погибли три миллиона коммунистов, да ещё наверняка не меньше миллиона нацисты истребили на захваченной территории. Например, в одной только Смоленской области погибли 42 секретаря горкомов и райкомов партии, а из 1037 членов горкомов и райкомов ко времени освобождения области в живых осталось только 178 человек, в 16 из 20 районов области не осталось ни одного члена райкома партии (там же,с.359). А сколько рядовых коммунистов! И ведь так на всей захваченной советской земле… Так вот, если на фронте и на захваченной территории нацисты истребили 4 миллиона коммунистов, то Сталин, по уверению беглого секретаря ЦК, – 12 или даже 20 миллионов. Да ведь столько их и не было! Ну, это явная попытка превзойти Солженицына, твердившего об уничтожении 106 миллионов коммунистов и беспартийных. Математик, подсчитал…

Редкий сталинофоб не взвалит на Сталина вину за неудачу Западного фронта под Варшавой в войне с Польшей в 1920 году. Не так давно мы слышали эту старую погудку с самой высокой башни Кремля. И наш 90-летний поборник истины– тут как тут. Он уверяет, что Сталин помог полякам, то есть оказался предателем: да, говорит, «помощь полякам пришла в форме советов от французского генерала Вейгана и от Сталина, не выполнившего распоряжения главнокомандования (председателя РВСР Троцкого) о подчинении соединений Южного фронта Тухачевскому, который попал в крайне уязвимое положение»(с.20). Очень прекрасно. Однако, во-первых, это было не в 1921 году, как утверждает историк (с.116), а в 1920-м. В 1921-м же был заключен с Польшей Рижский мирный договор, по которому она отхватила у нас Западную Украину и Западную Белоруссию. Во-вторых, фронт был не Южный, а Юго-Западный. В-третьих, командующим был не Сталин, а А.И.Егоров, Сталин же – один из четырёх членов Военного совета и, естественно, не мог, не имел права один выполнять или не выполнять «распоряжения» высшего командования. В-четвёртых, 23 сентября 1920 года Сталин подал в президиум Девятой партконференции записку, в которой говорилось:«Вчерашнее заявление т.Троцкого о том, что я в розовом свете изображал состояние наших фронтов, не соответствует действительности. Я был, кажется, единственный член ЦК, который высмеивал ходячий лозунг о марше на Варшаву и открыто в печати предостерегал товарищей от увлечения успехами, от недооценки польских сил. Достаточно посмотреть мои статьи в «Правде». Заявление т.Ленина о том, что я пристрастен к Западному фронту, не соответствует действительности …Небывалая катастрофа, взявшая у нас 100 тысяч пленных и 200 орудий, - это большая оплошность командования. Вот почему я требовал в ЦК назначения комиссии, которая, выяснив причины катастрофы, застраховала бы нас от нового разгрома. Т.Ленин, видимо, щадит командование, а я думаю, что надо щадить дело, а не командование» (ПСС, т.17, с.135-136).

Вот ведь как! Сталин даже требовал комиссии, даже Ленина упрекал. Как видим, т.Фалини его единомышленник в Кремле судят о том, о чём у них весьма смутное представление, то есть не смыслят ни уха, ни рыла.

Но этого Фалину мало. Он присовокупляет, что, мол, эта история 1920 года «отозвалась через семнадцать лет гибелью Тухачевского: Сталин не прощал обид» (с. 20). Значит, затаил зло, да? Но какую обиду нанёс ему Тухачевский? Никакой. Это вы, а не он взваливаете вину на Сталина. А Тухачевского ещё в 1930 году два преподавателя Военной академии им. Фрунзе обвинили в том, что он выжидает благоприятной обстановки для захвата власти. Было произведено расследование. И вот 23 сентября 1930 года Сталин пишет Молотову: «Что касается дела Тухачевского, то он оказался чистым на все 100%. Это очень хорошо» (Письма И.В.Сталина В.М.Молотову.М.1995, с.231). Сталин радовался за Тухачевского. А разве способен на это человек, затаивший на другого зло?

И по поводу трагического для нас начала войны у нашего историка готов приговор: «Диктатор, и прежде всего он, несёт всю полноту ответственности за то, что агрессор застил вооружённые силы в округах и страну в целом врасплох» (с.235). Конечно, Сталин несёт ответственность, виноват. Но почему же на нём вся ответственность? Ведь он, будучи генеральным секретарём ЦК и главой правительства, руководил всей страной с великим множеством, разнообразием и сложностью её проблем, задач, нужд. А были люди, которые занимались только армией, только обороной и ничем больше – нарком обороны, начальник Генерального штаба, командующие военными округами. И ведь у каждого – штат: заместители, завотделами и т.д. Разве эти штаты состояли из балерин, а не из военных специалистов? Это одна сторона дела.

А другая… Антисоветчики очень однообразны. И ухватки у них одни и те же. Например, гавкая по поводу каких-то наших ошибок, упущений, промахов, реальных или придуманных ими, они всегда говорят так, будто это возможно было только в Советском Союзе, а во всём остальном подлунном мире совершенно немыслимо. То же самое видим и в негодовании Фалина по поводу того, что немцы «застали нас врасплох». Почти верно. Но многократно рассуждая в книге о других странах во Второй мировой войне, он ни разу не задался вопросом, а как с этим обстояло дело у них. Допустим, что случилось 10 мая 1940 года, когда Германия обрушилась на Францию? Ведь французы уже девять месяцев были в состоянии войны с немцами, армия полностью отмобилизована и давно заняла оборонительные позиции на линии Мажино и по всей границе, изготовилась для отпора. И тоже были предупреждения, тревожные сигналы. И какие! Предупреждал французов даже министр иностранных дел Италии, зять Муссолини граф Г.Чиано. И что же? Полный расплох! А у нас с Германией было всё-таки два добрососедских договора, исключавших всякую возможность конфликта, активно шли взаимные поставки товаров. Сталин недооценил меру авантюризма Гитлера. А главное, мы в результате неожиданности агрессии пережили несколько крупных поражений, но устояли, а потом разнесли врага в дым. Франция же в три-четыре недели потерпела полное поражение, была оккупирована немцами и стала её сателлитом, воевала и против Англии, вчерашнего союзника, и против нас.

А как американцы встретили 7 декабря 1941 года сокрушительный удар японцев по Пёрл-Харбору, в результате которого потеряли почти весь свой Тихоокеанский флот? Ведь подводных лодок было только три, а 32 надводных корабля двинулись 26 ноября от Курильских островов к Гавайским и шли открытым морем, где некуда скрыться, нечем замаскироваться, почти две недели. К тому же между США и Японии были очень напряжённые отношения. И вот – совершенно неожиданный удар! Историк Н.Н.Яковлев в своей известной работе «Пёрл-Харбор» писал: «С отправкой предупреждения на Гавайские острова государственные и военные деятели в Вашингтоне сочли свою миссию оконченной… Рузвельт и Гопкинс заперлись в Овальном кабинете. Президент в рубашке с короткими рукавами, без галстука разбирал свою коллекцию марок. Гопкинс валялся на диване, играя с любимой собакой президента... Узлу связи дан строжайший приказ – не тревожить воскресный отдых президента. Сели обедать, болтая о пустяках. Вскоре после часа дня раздался телефонный звонок. Недовольный президент взял трубку. Звонил Нокс, военно-морской министр.Он неуверенно начал: «Господин президент, похоже на то, что японцы напали на Пёрл-Харбор…» «Не может быть!» - в смятении воскликнул президент. Но это было горькой правдой.Рузвельт позвонил Хэллу. И сообщил, что произошло. На мгновение государственный секретарь потерял дар речи…» (с.132).

А чем, наконец, для самих немцев были наши контрнаступления 5 декабря 1941 года под Москвой, 19 ноября 1942 года под Сталинградом, упреждающий артиллерийский удар 12 июля 1943 года на Курской дуге? А 6 июня 1944 года высадка союзников через Ла-Манш? Всё – полной неожиданностью! Вот, т. Фалин, что случается на войне, на которой вы почему-то не были.

Автор сообщат, что «более двух десятилетий тесно общался с известным авиаконструктором А.С.Яковлевым, был знаком с А.И.Микояном и А.А.Туполевым, и их оценки обобщены в книге» (с.217). Ну, во-первых, А.И.Микоянов было два: один А.И. – член Политбюро, что «от Ильича до Ильича без инфаркта и паралича», другой А.И. – лётчик-испытатель. Можно догадываться, что тут имеется в виду лётчик. Во-вторых, академик, трижды Герой социалистического труда, пятикратный Сталинский лауреат генерал-полковник-инженер Туполев бы не А.А., а Андрей Николаевич. За более чем двадесятилетия тесного общения с ним можно было бы это узнать и запомнить. В-третьих, эти авиаконструкторы были не просто известными, а великими, знаменитыми.

Но меня сейчас интересует «тесное общение» автора только с А.С.Яковлевым, академиком, двукратным Героем, семикратным Сталинским лауреатом, генерал-полковник-инженером. В 1972 году тиражом в 200 тысяч экземпляров вышла большая книга его воспоминаний «Цель жизни». Вполне возможно, что автор и подарил её своему цековскому дружбану. В книге, помимо профессионально достоверных сведений о нашей и о немецкой авиации, об их роли в войне, о наших авиаконструкторах и лётчиках, много интересного и о Сталине. Вот несколько эпизодов и впечатлений из книги.

«С людьми Сталин был вежлив, обращался всегда «на вы». Никого не называл по имени и отчеству. Единственное исключение делалось для пожилого маршала Шапошникова Бориса Михайловича… К Сталину все обращались, конечно, всегда «на вы» и «товарищ Сталин». Только Молотов и Ворошилов были с ним «наты»… Вызывая меня к себе, Сталин обычно спрашивал: «Вы не очень заняты?». Или: «Могли бы вы сейчас без ущерба для дела ко мне приехать?» (с.490).

«У каждого есть недостатки и промахи, – сказал Сталин,- поэтому с маленькими недостатками в работе надо мириться. И у вас, и у меня тоже есть недостатки, хотя я – «великий вождь и учитель». Это мне из газет известно» (с. 491).

«Сталин не терпел верхоглядства и был безжалостен к тем, кто выступал, не зная дело» (с.491).

«Пожалуйста не угодничайте. Не думайте, что если скажете невпопад с моим мнением, то будет плохо… А этот так и смотрит в рот начальству, чтобы повторить за ним глупость. Такой человек может принести большой вред. Опасный человек!... Если вы твёрдо убеждены, что правы, никогда не считайтесь с чьим-то мнением, а действуйте так, как подсказывает разум и совесть» (с.492). Кстати, что это были в устах Сталина не пустые слова, убедительно подтверждает хотя бы известный эпизод с маршалом Рокоссовским. При обсуждении в Ставке плана операции «Багратион» все – и Сталин тоже – были против предложенного им нанесения одновременно двух главных ударов, но Рокоссовский стоял на своём. Сталин дважды предлагал ему выйти в другую комнату и ещё, ещё обдумать свой план. Рокоссовский возвращался и говорил: «Да, надо так, как я сказал». «Настойчивость командующего фронтом,- сказал Сталин,- доказывает, что организация наступления тщательно продумана. А это надёжная гарантия успеха». И утвердил план…

12 июля 1935 года. В этот день Яковлев впервые увидел Сталина и был представлен ему. Для руководителей партии и правительства организовали показ достижений спортсменов Центрального аэроклуба. Все шло хорошо. Но вот лётчик Алексеев, вытворяя в небе на знаменитом самолёте У-2 (кукурузник) всякие воздушные фокусы, вдруг рухнул в Москву-реку. Туда помчалась машина. Все были уверены, что лётчик погиб. Но вот машина вернулась, из неё выходит весь мокрый воздушный акробат и докладывает Ворошилову: «Товарищ народный комиссар! Лётчик Алексеев потерпел аварию…».

«Конечно, - пишет Яковлев, - заигравшись, он допустил грубейшую ошибку. Но все были рады, что лётчик жив. А Сталин…» Тут Жириновский или Караганов завершили бы так: «А Сталин приказал немедленно расстрелять растяпу Алексеева, а труп бросить в Москву-реку». Но вот что пишет очевидец: «А Сталин подошёл к нему, пожал руку и обнял» (с.97).

«Сталин спросил Чкалова: «Почему вы не пользуетесь парашютом, а всегда стараетесь спасти машину?» Чкалов ответил, что летает на опытных, очень ценных машинах, которые надо беречь во что бы то ни стало. «Ваша жизнь,- сказал Сталин,- дороже нам любой машины. Надо обязательно пользоваться парашютом, если в этом есть нужда!..» К сожалению, Валерий Павлович не прислушался к сталинскому совету. Через три года, стремясь спасти новый истребитель И-180, у которого в полёте заглох мотор, он не воспользовался парашютом…» (с.111).

«Об авиации Сталин говорил как авиационный специалист» (с.167).

«-Ну, как дела? Что говорят в Москве? – спросил Сталин.

- Мне кажется, - ответил я,- что сейчас самый злободневный вопрос – уничтожение бульваров на Садовом кольце… Говорят, что Сталин не любит зелень и приказал…

- Какая чепуха! Никому мы таких указаний не давали. Разговор был о том, чтобы привести улицы в порядок и убрать только чахлые деревья, которые уродовали вид города.

- Вот видите, достаточно было вам заикнуться. А кто-то и вековые липы срубил.

- Я сказал, чтобы впредь под благоустройством улиц не понимали подобное озеленение, а Хрущёв и Булганин, хозяева Москвы, поступили по пословице «Заставь дурака богу молиться – он и лоб расшибёт… Вот, Молотов, что бы кто ни натворил, всё на нас валят. Но Тверской бульвар всё-таки не дадим в обиду» (с.193). Фалин, как мы видели, – именно из тех, кто «всё на нас валит».

«Многие любят за мою спину прятаться, ответственности брать на себя не хотят, по каждой мелочи на меня ссылаются. Вы человек молодой, дело знаете. Не бойтесь от своего имени действовать, и авторитет ваш будет больше, и люди уважать будут» (с.209).

«При обсуждении у Сталина вопроса об увеличении выпуска бомбардировщиков Пе-2 произошёл такой разговор.Директор моторного завода Лукин:

- Мала пропускная способность испытательных стендов и дефицит бензина.

Сталин: Нет разве хороших снабженцев?

Лукин: Был у нас хороший снабженец, да его посадили.

Сталин: За что?

Лукин: Да говорят, жулик.

Сталин: Жулики разные бывают. В дом или из дома тащил?

Лукин: Обменял тонну спирта на сто тонн бензина.

Сталин: Бензин-то для завода. Значит, тащит в дом, а не из дома.

Не успел Лукин через день после этого совещания вернуться на завод, а снабженец уже работает» (с.316).

«Сталин не мог спокойно относиться к фактам безразличного отношения командиров к нуждам бойцов. Однажды, выслушав доклады нескольких командующих, прибывших с фронта, и узнав о плохом подвозе питания, он вспылил: «Стыдно!.. Смотрите, - он кивнул на висевшие в кабинете портреты Суворова и Кутузова,- помещики, крепостники, а больше заботились о своих солдатах, больше знали и любили их, чем вы, командиры-коммунисты!» (с.494).

Можно долго продолжать подобные выписки. А вполне ли они достоверны? Вот судите. Яковлев встречался со Сталиным в кремлёвском кабинете, согласно журналу посетителей, с 27 апреля 1939 года по 9 августа 1951-го 102 раза. А ведь ещё были встречи и на квартире, и на даче, и на приёмах. Это объясняется тем, что Яковлев был не только великим авиаконструктором и руководителем конструкторского бюро, но и заместителем наркома авиационной промышленности. Так что Александр Сергеевич из числа тех, кто имел прекрасную возможность составить представление о личности Сталина. Кроме того, он делал записи о своих встречах со Сталиным. А время написания и публикации воспоминаний спустя почти двадцать лет после смерти Сталина, да ещё в атмосфере периодических приступов антисталинизма, исключают всякую возможность желания из лестипотрафить кому-то из высокого начальства.

Не может быть, чтобы за двадцать лет знакомства Фалина с Яковлевым они хотя бы раз двадцать не поговорили о Сталине. Да ещё, как я уже сказал, вполне вероятно, что Александр Сергеевич подарил свою книгу Фалину. И что же мы видим в книге секретаря? Не «воспроизведение», не «обобщение оценок» Яковлева, как он обещал, а отвержение и извращение их. А вообще-то трудно себе представить, чтобы такой великий советский патриот, как Яковлев, двадцать лет терпел такого злобного антисоветского интеллектуала, как Валентин Михайлович Фалин.

Я всегда протестую, когда говорят о крахе, обвале, развале Советского Союза. Нет, страна не развалилась – её предали и задушили вот такие секретари, доктора наук, профессора и орда вскормленных ими чубайсов. Или вот на днях сотрясал атмосферу и экран телевизора замшелой антисоветчиной А.Ципко, тоже работник ЦК. До того зашёлся в приступе злобы, что Александру Проханову, Дмитрию Куликову и другим участникам передачи, русским, вдруг заорал: «Я, в отличие от вас,–русский человек, и знаю русскую историю!».

Да что в нём русского? Фамилия сомнительная, а взгляды, убеждения и характер совершенно такие же, как у Радзинского, Млечина и других детей выходцев из Леванта.

В интернете читаем: «В.М.Фалину было дано право напрямую доводить до генерального секретаря ЦК свою точку зрения по всем вопросам внутренней и внешней политики, и он этим правом активно пользовался, написав на имя Горбачёва около полусотни меморандумов». Разве эти меморандумы могли быть по духу иными, чем книга «Второй фронт» или вопли Ципко, что он русский?

Правда, тут же читаем: «В 1992-м по вызову Конституционного суда Российской Федерации он участвовал в слушаниях по так называемому «делу КПСС».

Это не так. Я присутствовал на том долгом суде. Во-первых, это не «дело КПСС», а суд, который возбудила КПРФ против Ельцина, издавшего «Указ о запрете КПРФ», и суд признал указ незаконным. Так что правильней говорить «суд по делу Ельцина». Вскоре состоялся восстановительный съезд КПРФ. Во-вторых, что значит Фалин «участвовал в слушаниях»? На самом деле суд вызывал его как свидетеля. И мы, не зная, что это за фигура, все радовались, ждали: уж он, мол, секретарь ЦК, даст им шороху! Но Фалин жил тогда уже в Германии и по вызову суда не явился.

Там же: «Находясь в Германии, В.М.Фалин сотрудничал с учебными и научно-исследовательскими центрами этой страны, включая Гамбургский университет и Гамбургскую высшую школу экономики и политики. Находясь в Германии, В.М.Фалин подготовил ряд книг. Его перу принадлежит ряд фундаментальных изданий…» С одним из фундаментальных мы ознакомились. Ещё?..

P.S. Когда статья была уже написана, мне попала в руки газета «Слово». То, что там говорится о Фалине, достойно внимания. Всего несколько фраз:

«Поколениям соотечественников хорошо знаком его благородный лик, блестящая эрудиция, исполненная изящества речь. Каждое его появление в эфире и на газетной полосе задаёт планку высокой журналистики и патриотизма. Но не только этим славен этот легендарный Человек». (Так в тексте. – В.Б.).

«Он видел, как делается история. Он сам делал историю. Ни одно из решающих событий жизни второй половины прошлого века не обошлось без его участия… Фалин – национальное достояние России». (Так в тексте. – В.Б.).

«Он был спичрайтером Хрущёва». (Наслушались тогда мы этих спичей. Не он ли «кузькину мать» для Хрущёва придумал? – В.Б.).

«Бесстрашие в отстаивании своей (и Хрущёва. – В.Б.) точки зрения – ещё одна примечательная черта этой удивительной Личности».

«Будучи убеждённым антисталинистом, В.М. при жизни вождя в партию не вступал». (Это ещё одна причина для нашей скорби по поводу преждевременной кончины тов. Сталина. – В.Б.).

«Ему довелось пережить несправедливые обвинения, гонения и горечь изгнания». (Никто его не изгонял. Один крупный немец Эгон Бар поманил пальчиком, он и махнул в Германию. Как тогда же, в трудную пору для родины, Хрущёв-младший, Евтушенко, Аксёнов – в Америку. – В.Б.).

«Общение с ВМ всегда завораживает. Ему хочется внимать без конца и черпать из кладезя его премудрости… Благодаря таким людям, как легендарный антисталинист В.М., Россия непобедима!»

Луновер

Дмитрий Быков почувствовал, что в нём поселились демоны

Александр Проханов

На атаку своей страницы в Фейсбуке, что Александр Проханов считает составной частью информационно-идеологической войны против России и Русского мира, писатель и главный редактор "Завтра" отвечает новым циклом под условным названием "Покайтесь, ехидны!".

Дмитрий Быков почувствовал, что в нём поселились демоны. Они ворочались, грызли его изнутри, а он грыз железо. Он хотел избавиться от демонов: принимал слабительное, тужился. Демоны из него не выходили. Он стал искать священника, чтобы тот его отчитал и изгнал бесов. Он нашёл священника. Его звали Александр Архангельский, он хорошо отчитывал. Он привёз Дмитрия Быкова в ночную церковь и стал его отчитывать. Из Дмитрия Быкова со страшным криком и зубовным скрежетом выскочил Станислав Александрович Белковский и тоже стал грызть железо. Священник Александр Архангельский стал и его отчитывать. Из Белковского со скрежетом зубовным выскочил Глеб Павловский, но и он стал грызть железо. Тогда Александр Архангельский стал и его отчитывать, и из Павловского со скрежетом зубовным выскочил Радзиховский и стал грызть железо. Священник Александр Архангельский стал отчитывать и его, и из Радзиховского с криком и зубовным скрежетом вылез Александр Архангельский. Александр Архангельский не грыз железо, он посмотрел на священника Александра Архангельского и сказал: "Ступай". И тот удалился.

Александр Архангельский впрыгнул в Радзиховского, Радзиховский впрыгнул в Павловского, Павловский впрыгнул в Белковского, а Белковский впрыгнул назад в Дмитрия Быкова. И Дмитрий Быков остался с демонами.

Дмитрию Быкову пришла на память фраза, которую он где-то слышал: "Мы живём, под собою не чуя страны".

Он понял, что живёт, не чуя под собой страны. И решил отправиться в странствие, чтобы почуять страну. Он решил изучить Россию, решил измерить её вдоль и поперёк. Взял аршин и пошёл мерить Россию. Сначала, переставляя аршин, он мерил Россию в километрах, потом стал мерить её в верстах, а потом стал мерить в милях. Когда он захотел подсчитать, какой длины Россия, то совершенно запутался. Тогда ему в голову пришла другая фраза, которую он где-то слышал: "Умом Россию не понять, аршином общим не измерить: у ней особенная стать — в Россию можно только верить".

Дмитрий Быков решил поверить в Россию. А для этого он должен был найти веру. Он отправился в странствие, чтобы обрести веру. Он отбросил аршин и пошёл. Пришёл в одно поселение, которое показалось ему очень чистым: были чистые улицы, дома, заборы, чистые люди, коровы и собаки. Он узнал, что здесь жили сталинисты. Они сказали, что Иосиф Виссарионович Сталин был очень чистоплотный человек, он часто устраивал чистки. Сталинисты набросились на Дмитрия Быкова и стали его чистить. Они его чистили, чистили. Наконец, Дмитрий Быков вырвался от них и ушёл, так и не обретя здесь веры.

Потом он подошёл к селению, в котором жили ленинцы. В это время ленинцы находились в подполье, и они посадили Дмитрия Быкова в подпол. Дали ему печатный станок, чтобы он печатал листовки, и это называлось подпольная типография. Он немного попечатал листовки, но потом ему в подполе стало холодно и сыро, и он выбрался из подполья и ушёл, так и не обретя здесь веру.

Потом пришёл ещё в одно селение, и на околице селения встретил его человек ужасный видом: у него были зелёные волосы, он был весь в перьях, на ногах были железные когти, а в руках он держал двух мёртвых петухов. Человек сказал Дмитрию Быкову, что в этом селении живут свидетели Иеговы, а он сам является Иеговой. И спросил, не хочет ли Дмитрий Быков о нём свидетельствовать? Дмитрий Быков испугался ужасного вида человека и отошёл, так и не обретя здесь веры.

Он пришёл ещё в одно селение, где жили люди, которые всё время чмокали. Они что-то хотели сказать Дмитрию Быкову, но вместо этого чмокали и чмокали, и он подумал, что они приняли его за чмо. А на деле в этом селении жили гайдаровцы. И здесь он не обрёл веры и отошёл.

И вот, наконец, он пришёл в селение, где было много женщин. Они были в коротких юбках, на груди у них были большие вырезы. И все были ярко накрашены. Их всех звали Верами. Это были ведущие радиостанции "Эхос Мундис": Ольга Бычкова, Ольга Журавлёва, Ксения Ларина, Наргиз Асадова, Ирина Воробьёва, Майя Пешкова. Все они были Верами. Они любили гостей и, как правило, по очереди принимали к себе гостя, но иногда, если гость останавливался в каком-нибудь соседнем поселении, они работали на выезд. Дмитрий Быков среди этих Вер увидел одну Веру — Оксану Чиж, которая была маленькой Верой. И они поженились. Поженившись, решили основать поселение общества любителей русской словесности, потому что Дмитрий Быков, наконец, обрёл Веру и решил заниматься русской словесностью. В это общество он принял всех Вер, а также Юрия Кобаладзе, Гусмана и Алексея Алексеевича Венедиктова. Вскоре подошёл и Александр Глебович Невзороф. Когда общество любителей русской словесности было организовано и собралось, из Дмитрия Быкова с радостными возгласами выскочили все его демоны. Они кричали: "Наконец-то мы среди своих! Здесь собрались наши".

И общество любителей русской словесности стало движением "Наши".

К движению "Наши" примкнул также депутат Милонов и лидер ЛДПР Жириновский. На первом заседании, которое вёл Дмитрий Быков, решили обсудить книгу писателя Проханова "Русский камень". Главы из книги зачитывал сам Дмитрий Быков. Все сидели вокруг него на земле, а он при свете костра читал "Русский камень". Он читал главу из книги, в которой рассказывалось, как Дмитрий Быков попал на Луну, решил измерить её, ходил с аршином по Луне и там тоже обрёл веру, за что получил прозвище Луновер.

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 4 мая 2017 > № 2485461 Александр Проханов

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств Резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, выделенных Правительству Вологодской области на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате опасных гидрологических явлений на реках Сухона и Малая Северная Двина, произошедших 17 апреля 2016 года на территории Вологодской области».

Объект контрольного мероприятия: Правительство Вологодской области (г. Вологда)

Проверяемый период деятельности: 2016 г. и истекший период 2017 г.

С докладом выступил аудитор Максим Рохмистров.

С 14 апреля 2016 г. в период ледохода на территории Великоустюгского, Никольского и Нюксенского муниципальных районов Вологодской области (далее – Область) началось повышение уровня воды в реках Сухона, Малая Северная Двина, Юг и Большая, что привело к подтоплению территорий в населенных пунктах и эвакуации населения, а также к введению режима чрезвычайной ситуации (далее – ЧС).

В нарушение постановления Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций» паводок, произошедший 17 апреля 2016 года на реках Сухона и Малая Северная Двина, классифицирован как региональная чрезвычайная ситуация, в то время как по числу пострадавших (свыше 500 человек) и размеру материального ущерба (более 500 млн. рублей) указанная ЧС должна была классифицироваться как чрезвычайная ситуация федерального характера.

На основании четырех распоряжений Правительства Российской Федерации на ликвидацию последствий наводнения Правительству Вологодской области было выделено 754 млн рублей из Резервного фонда. Средства Резервного фонда в размере 214 млн рублей, выделенные Области в соответствии с распоряжением Правительства РФ, направили в Великоустюгский район за один день до поступления бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

При подготовке указанных распоряжений МЧС России совместно с Минфином России срок рассмотрения документов, обосновывающих выделение средств на ликвидацию последствий наводнения, превышал срок, установленный Правительством Российской Федерации от 46 до 130 дней.

На заседании Коллегии было обращено внимание на нарушения со стороны региональных властей. Так, отсутствовал надлежащий контроль со стороны Правительства Области за действиями Администрации Великоустюгского района привело к повторному включению граждан в списки на выплату единовременной материальной и финансовой помощи объемом 1 млн рублей, который возвращен в федеральный бюджет, а также в нарушение требований Федерального закона № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» к включению в списки на получение единовременной материальной помощи двух граждан иностранного государства.

В целях проведения аварийно-восстановительных и спасательных работ было заключено 14 муниципальных контрактов с единственным поставщиком. 6 из них были заключены через 111 дней после составления актов обследования пострадавших объектов. Продолжительность временных периодов до заключения муниципальных контрактов указывает на то, что у заказчиков имелась возможность контролировать ситуацию в течение определенного периода времени, что, в свою очередь, позволяло провести необходимые процедуры по осуществлению закупок конкурентными способами в соответствии с требованиями законодательства.

В нарушение требований Закона № 44-ФЗ стоимость работ по четырем контрактам рассчитывалась на основе индексов изменения сметной стоимости, что привело к завышению цен на 769 тыс. рублей. Указанный объем средств был использован для проведения дополнительных работ в 2017 году (не предусмотренных муниципальными контрактами) с составлением допсоглашений к уже исполненным муниципальным контрактам, срок действия которых истек в 2016 году.

Выделенные из Резервного фонда бюджетные средства в сумме 157,6 тыс. рублей пошли на оплату не предусмотренных перечнем аварийно-восстановительных работ, что имеет признаки нецелевого использования средств федерального бюджета.

В ходе контрольного мероприятия не было подтверждено выполнение работ по ремонту металлического ограждения территории средней образовательной школы общей площадью 154 кв. метров стоимостью 27,6 тыс. рублей.

При ликвидации последствий наводнения в Вологодской области было развернуто четыре пункта временного размещения и питания для 329 эвакуированных граждан Великоустюгского района Вологодской области. В целях размещения эвакуированных граждан и организации их питания Администрация Великоустюгского района Вологодской области заключила 8 муниципальных контрактов, на оплату которых из Резервного фонда было выделено 1,7 млн рублей.

В нарушение Закона № 44-ФЗ четыре акта об оказании услуг по четырем муниципальным контрактам на организацию размещения и питания пострадавших граждан были подписаны Администрацией Района до заключения соответствующих муниципальных контрактов.

По результатам проверки Коллегия приняла решение направить Представление Губернатору Вологодской области, информационные письма в Минфин России, МЧС России и Федеральную антимонопольную службу, а также заключение в палаты Федерального Собрания.

День Победы встретит при полном параде!

Вместе с миллионами советских солдат Пётр Бабанин, не щадя себя, шёл навстречу Победе. Оборонял Ленинград от фашистских захватчиков. Был дважды ранен. А потом почти 30 лет участвовал в другой войне - с преступностью. Сегодня ему 92 года, и он вспоминает о своей жизни.

Петра Бабанина из села Лобино Юргинского района Тюменской области призвали в армию в 1942-м, как только ему исполнилось 18 лет. На фронт попал в звании старшего сержанта после окончания специальных курсов снайперов Канской полковой школы в Красноярском крае. Распределили в действующую армию 7-го гвардейского механизированного корпуса 60-й Армии Центрального фронта.

К тому моменту, учитывая тяжёлое положение на фронте и катастрофическую нехватку солдат, правительство вынуждено было пойти на беспрецедентный шаг - отправку на фронт заключённых.

- Им даже обмундирование не выдавали, - рассказывает Пётр Павлович. - В бой шли в фуфайках и с отборным матом. Фашисты думали, что у русских спецотряды появились в новой форме.

Так судьба впервые свела будущего милиционера с людьми, преступившими закон. Но там, на полях сражений, они были заодно…

В августе 1943-го Пётр Бабанин принял участие в первом этапе битвы за Днепр. Это была Черниговско-Припятская наступательная операция советских войск Центрального фронта.

- Вот уж нюхнул я пороху тогда! В самую кашу попал, - вспоминает Пётр Павлович. - К Днепру подходили - казалось, ещё немного, и он наш! Всю ночь траншеи копали, а на рассвете услышали гул немецких самолётов. Насчитал над нашими головами 22 стальные птицы со свастикой. Бомбёжка была сильной. Взрывы, крики, гул - всё смешалось. Где небо, где земля - не понять!

После атаки с воздуха от 120 солдат в живых не осталось и трети. Среди выживших были раненые и контуженные. Пётр вместе с уцелевшими бойцами добрался до реки. Форсировать Днепр удалось только со второго раза.

В одном из боёв молодой солдат был тяжело ранен. Лечился в череповецком госпитале, а после его направили на Ленинградский фронт.

- Привезли нас в Ленинград, а там тишина, улицы пустые, словно в городе вообще ни души. Окна домов заклеены газетами. Страшная пустота, - рассказывает ветеран.

В боях за город Гатчину Ленинградской области Петра снова сражает вражеская пуля. Снова госпиталь. В мае 1944-го его комиссуют.

Дома 20-летнего бойца пригласили работать в милицию. На службу попал в Тюменский линейный отдел милиции. В составе оперативной группы сопровождал пассажирские поезда, обеспечивал охрану общественного порядка на вокзалах, работал по раскрытию краж, убийств. Разгул преступности в послевоенные годы не позволял расслабиться.

Как-то вышел из отдела на перрон. Увидел женщину в крови. Оказалось, отобрав сумку, бандит чуть было не зарезал свою жертву. Пётр бросился на помощь, но разбойник и не думал спасаться бегством. С ножом в руках двинулся на милиционера. Пришлось достать оружие… Нападавшего уложил наповал. После разбирательства действия Бабанина признали правомерными. В другой раз вор-карманник - работник мясокомбината, в свободное от работы время виртуозно чистивший карманы граждан, при задержании чуть было не зарезал Петра. Этот нож после суда Пётр Павлович оставил себе на память.

В 1957 году, уже имея диплом Горьковской межобластной школы милиции, Пётр Павлович перевёлся в уголовный розыск - в областное Управление МВД. Дослужился до начальника отделения отдела уголовного розыска УВД Тюменской области. На его счету не одна сотня раскрытых преступлений.

Однажды пришлось выехать в Исетский район: в деревне Красново в реке нашли труп женщины. Чтобы скрыть преступление, убийца привязал к телу двухпудовую гирю.

- Дело было ясное, что дело было тёмное. Нам с коллегой-оперативником Элеком Пахомовым это сразу стало понятно, - говорит сыщик Бабанин. - На гире были написаны три буквы. Что они обозначали - в этом предстояло разобраться. Думали, гадали, выставляли гирю на танцплощадке, чтобы посмотреть реакцию молодёжи. Некоторые ухмылялись: знали ведь, чья она. Но ценной информации получить не удалось.

И тут в ходе разговора с одной из доярок на ферме выяснилось: накануне потерпевшую видели в рабочей машине сына второго секретаря обкома Исетского района.

- Вот это да! Инициалы совпали. Мы его сразу взяли, - рассказывает ветеран. - Он упирался, но под тяжестью улик и свидетельских показаний покаялся. Оказалось, женщина была влюблена в него. Прохода не давала, вмешивалась в личную жизнь. Вот и решил он от неё избавиться. А помог ему отец. Осудили обоих. Парню дали 10 лет, отцу за пособничество - три года. Когда преступник несёт наказание за содеянное, понимаешь важность своей профессии.

В середине 70-х начальник отделения областного управления уголовного розыска Пётр Павлович Бабанин вышел на заслуженный отдых в звании полковника.

Сегодня ему 92 года. Он имеет 18 правительственных наград, в том числе орден Отечественной войны II степени, медали «За Победу над Германией», «За боевые заслуги», а ещё его мундир украшают медали за доблестную службу в советской милиции.

Пётр Павлович - хлебосольный хозяин, который очень любит песни. «Как много их, друзей хороших, //Лежать осталось в темноте // У незнакомого посёлка, // На безымянной высоте…» - торжественно, с горечью в голосе и слезами на глазах поёт ветеран. Он видел горе войны, стоял на переднем крае борьбы с преступностью и продолжает с честью идти по жизни твёрдым шагом, окружённый заботой дочерей, внуков и правнуков. А впереди - очередной День Победы, встречать который Пётр Бабанин собирается при полном параде.

Ольга КОСОЛАПОВА

Интервью Дениса Мантурова изданию «Die Welt am Sonntag».

Во время посещения выставки Hannowermesse 2017 глава Минпромторга Денис Мантуров дал эксклюзивное интервью немецкому изданию «Die Welt am Sonntag». Публикуем русский перевод беседы.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Господин Мантуров, российской экономике не здоровится. На протяжении ряда лет продолжается сокращение производства, инвестиций, потребительского спроса и валового внутреннего продукта. Скажите, пик падения уже достигнут или начался процесс оздоровления?

Д.В. Мантуров. Развитие нашей экономики в предыдущие годы, без сомнения, характеризовалось отрицательными показателями. Но это изменилось. В прошлом году и в I квартале 2017 года мы отмечаем рост практически во всех отраслях промышленности, прежде всего, в обрабатывающем секторе. Прирост валового внутреннего продукта в этом году прогнозируется на уровне около двух процентов.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Значит ли это, что западные экономические санкции не оказывают никакого воздействия?

Д.В. Мантуров. Нет, конечно, мы ощущаем последствия экономического эмбарго. Бесспорно, для нас стало сложнее получать зарубежные кредиты.

Доступ к западным технологиям также прекратился. Но российская экономика адаптируется к этим внешним ограничениям.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Привлекаете деньги и технологии на других рынках?

Д.В. Мантуров. Кредиты, которые нужны предприятиям, предоставляют российские банки. В рублях. Это работает. Технологии из Европы мы заместили успешно технологиями из тех стран, которые нас не бойкотируют.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». И эти страны могут заместить поставки с Запада?

Д.В. Мантуров. Кроме этого, мы также расширили и нарастили наши собственные компетенции в тех сферах, где это было необходимо.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Вы можете привести конкретный пример?

Д.В. Мантуров. Возьмем, к примеру, сельхозмашиностроение. Если в 2012 году доля российских производителей сельхозтехники на внутреннем рынке составляла 19%, то в прошлом году она достигла 54%.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Но это не высокие технологии.

Д.В. Мантуров. Хорошо, давайте возьмем, другой пример - фармацевтическую промышленность. Этот рынок растет у нас каждый год на 15%. В 2009 году доля наших производителей составляла 17%, сейчас – 30%. Или, к примеру, автомобильная промышленность: более 80% легковых автомобилей, проданных в нашей стране, в прошлом году, полностью произведены или собраны в Российской Федерации.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Тем не менее, отсутствие западных товаров приводит к проблемам в снабжении. Как это влияет на население? В ходе одной моей поездки в Калининград люди там жаловались на то, что некоторые продукты питания стали недоступны по цене…

Д.В. Мантуров. Я не знаю, с кем Вы там говорили. Но, если посмотреть на данные статистики или же просто зайти в любой продовольственный магазин, то Вы увидите, что до 90% импортных продуктов питания замещены и их можно купить по вполне нормальным ценам.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Все так просто? Россия же многие годы по многим товарным позициям зависела от импорта продуктов питания.

Д.В. Мантуров. Вы же сами сказали, что сельское хозяйство - это не высокие технологии. Сейчас у нас по всей стране строятся птицефабрики, животноводческие фермы. Кстати, мы экспортируем продукты питания, к примеру, на Ближний Восток в Китай.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Значит, что Россия может прокормить себя сама, независима?

Д.В. Мантуров. Я этого не говорил. Ещё есть определенные дефициты.

Например, мы продолжаем импортировать часть молочной продукции, говядины, овощей и фруктов: по этим позициям нужно увеличивать темпы производства.

Также мы стремимся к снижению зависимости от зарубежной селекции и генетики. И здесь у нас тоже есть успехи: за три года объем завезенных семян в целом снизился на 9%, в том числе, импорт семян картофеля сократился на 30%, овощей – более чем на 44%.

В животноводстве также нам удалось сократить импорт молочного скота на 40%. Есть, конечно, еще дефицит мальков рыбы на рынке. И экзотические фрукты, такие как ананасы или бананы мы по-прежнему закупаем. Как и Германия (смеется).

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Если Вас послушать, то можно подумать, что эмбарго Запада стало невольным толчком развития для России.

Д.В. Мантуров. Можно и так сказать.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Тем не менее Вы вероятно сегодня здесь потому, чтобы экономические отношения между странами снова нормализировались.

Д.В. Мантуров. Такого рода поездки обычно служат для установления контактов и обмена мнениями с партнерами. Я только что встречался с Федеральным министром экономики и энергетики Германии Бригитте Цюприс, с Премьер-министром земли Нижняя Саксония Штефаном Вайлем, Премьер-министром федеральной земли Мекленбург - Передняя Померания Эрвином Зеллерингом. Для меня важно расчистить дорогу для российских товаров на немецкий и европейские рынки и улучшить предпринимательский климат между нашими странами.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Для этого необходима оттепель в политических отношениях. Вы думаете, что время для этого уже пришло?

Д.В. Мантуров. Оттепель или ледниковый период: экономика должна развиваться и основываться на прагматических подходах. И этот тезис действует также применительно к российско-германским отношениям. Наши экономические отношения не так плохи, как Вы пытаетесь их изобразить. Например, немецкие компании за последние 4 года построили в России 55 новых заводов.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Нельзя скрыть то, что отношения сильно расстроены.

Д.В. Мантуров. Я так не думаю. Эмбарго есть, это факт, но в действительности же контакты между экономоператорами наших стран никогда не прерывались. Есть многочисленные проекты, инициативы и кооперационное сотрудничество на региональном уровне. Некоторые федеральные земли успешно развивают прямые экономические связи с российскими регионами.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Разве жалобы от иностранных инвесторов не поступают? Немецкие предприниматели регулярно сообщают о проблемах, которые затрудняют реализацию бизнеса в России. О правовой незащищенности, бюрократии, невыполнении обязательств, коррупции….

Д.В. Мантуров. Я не вижу проблемы. Когда мы встречаемся с иностранными компаниями, мы не просто сидим вместе и пьем чай. Мы говорим о возможных проблемах и пытаемся их решить.

Но положение не так драматично, как Вы это представляете сейчас. Вчера вечером у меня был деловой ужин с представителями немецких компаний, которые активно работают в России. И я говорю Вам: не было ни одной жалобы о каких-либо трудностях.

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». Актуальные репортажи из России показывают, что протестные настроения россиян усиливаются. Все чаще проходят демонстрации, которые по слухам свидетельствуют о плохой ситуации в экономике. Что Вы делаете, чтобы удовлетворить запросы людей?

Д.В. Мантуров. Я полагаю, что Вы не совсем осведомлены о положении дел в России. Президент России Владимир Путин и Правительство Российской Федерации делают все, чтобы обеспечить экономический подъем в стране. С другой стороны, я сегодня здесь в Германии включил телевизор и увидел кадры протестов в Мюнхене. Я спрашиваю себя: как Вы тут удовлетворяете запросы людей?

«ВЕЛЬТ ам Зоннтаг». В России при Путине массовые протесты – это новинка. У нас же выражение неудовольствия обществом и демонстрации – это часть дискуссионного диалога, публичное волеизъявление граждан, которое является в определенном смысле частью нашей культуры.

Д.В. Мантуров. (смеется). Я не совсем уверен в том, что это лучшая часть Вашей культуры.

Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 4 мая 2017 > № 2181288 Денис Мантуров

Территориальный орган Роструда в Архангельской области и НАО ранее выявил задолженность по заработной плате в АП НПО «Новатор».

Предприятие, участвующее в подготовке средств выведения космических аппаратов, а также объектов наземной космической инфраструктуры, задолжало 115 работникам. За декабрь 2016 года и январь 2017 года им не было выплачено 4,2 млн рублей.

В рамках исполнения выданного инспектором труда предписания, руководство организации погасило задолженность в полном объеме. По результатам проверки работодатель привлечен к административной ответственности.

Робототехники из детского центра «Мореход» МГУ имени адмирала Невельского приняли участие в олимпиаде

Во Владивостоке прошел региональный этап Всероссийской робототехнической олимпиады. Более 100 школьников из разных городов Приморского края продемонстрировали собранных мобильных роботов, боролись за право представлять регион на следующем этапе. В этой олимпиаде участвовали представители секции робототехники Детского центра «Мореход» МГУ им. адм. Г.И. Невельского.

Мероприятие выдалось по-настоящему ярким. Центральным событием регионального этапа ВРО-2017 стали соревнования юных роботостроителей. Как рассказал Сергей Мун, директор Центра развития робототехники в Приморье, команды были разделены на две категории: «основная», победители в которой поедут проходить отбор в Иннополис для участия в Чемпионате мира, а также «манипуляторы» (победители этой категории отправятся на следующий этап Всероссийских соревнований). Также в первой категории участники были разделены на возрастные группы: младшая (до 12 лет), средняя (от 13 до 15 лет), в которой принял участие представительсекции робототехники Детского центра «Мореход» МГУ им. адм. Г.И. Невельского Артем Квачко, и старшая – (от 16 лет).

В этот день за выход в финал состязалась 51 команда (в каждой по два человека). В этом году на робототехническую олимпиаду прибыли ребята из Владивостока, Арсеньева, Находки, Уссурийска и Большого Камня.

У «манипуляторов» задача была правильно спроектировать и запрограммировать своего мобильного робота на колесах таким образом, чтобы он мог сам перемещаться по специальной площадке вдоль отмеченных черным цветом линий. Для этого на автоматических устройствах дети устанавливали специальные цветовые датчики. Во время проезда по площадке роботы должны были поднимать и перемещать различные фигуры (кубики, шары и детали конструктора Lego). На месте действия команд оценивали судьи.

Однако наибольший интерес у ребят вызвали, конечно, битвы роботов. По правилам, запрограммированные машины должны были вытолкнуть за пределы круга своего соперника. После каждого поединка родители и организаторы аплодировали победителям и подбадривали тех, кто проиграл.

О вступлении ФГБУ «ВНИИКР» в Международную организацию по биологической борьбе с вредными животными и растениями (МОББ).

В последних числах апреля 2017 года в Санкт-Петербурге состоялась XII сессия Генеральной ассамблеи Восточнопалеарктической региональной секции Международной организации по биологической борьбе с вредными животными и растениями.

В повестку дня заседания был включен вопрос о принятии подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИКР» в международную организацию. По результатам тайного голосования было принято решение о включении Всероссийского центра карантина растений в члены Международной организации по биологической борьбе с вредными животными и растениями.

МОББ — некоммерческая организация, имеющая целью способство­вать развитию биологического метода борьбы и его практическому применению в программах интегрированной защиты растений и меж­дународному сотрудничеству в этой области.

Ее основные задачи: сбор, обобщение и распространение информации о биологиче­ской борьбе; содействие национальной и международной деятельности, от­носящейся к исследованиям, координации усилий в области применения биологической борьбы в больших масштабах, а также пропаганда экономического и общественного значения биологической борьбы; организация конференций, совещаний, симпозиумов и иных мероприятий, направленных на осуществление основных целей организации.

Принято протокольное решение о проведении очередного заседания МОББ осенью 2017 года на базе ФГБУ «ВНИИКР».

Год экологии в Архангельской области набирает обороты

Реализация утверждённого губернатором Игорем Орловым регионального плана Года экологии идёт в полном соответствии с графиком.

Об этом сообщил министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Константин Доронин в ходе очередного заседания организационного комитета Года экологии.

Областной план Года экологии включает в себя более ста проектов. Семь из них уже успешно завершены, около сорока – стартовали.

Особое внимание уделяется вопросам экологического просвещения. С начала года в различных экоуроках, конкурсах и акциях приняли участие более 20 тысяч северян.

В числе самых масштабных министр назвал всероссийскую олимпиаду по экологии, региональный этап форума «Зелёная планета» областную научно-исследовательскую конференцию «Юность Поморья» и творческий конкурс в защиту «краснокнижного» дикого северного оленя.

Более двух тысяч жителей Архангельской области приняли участие в международной общественной экологической акции «Час Земли».

Не менее активно северяне включились в составление карты родников Архангельской области. С начала года специально созданная в рамках конкурса информационная система пополнилась сведениями о 36 источниках.

Воздух и вода станут чище

Проекты экологической направленности реализуются и на предприятиях Архангельской области. Сумма средств, направленных на эти цели в I квартале этого года, составила более 280 миллионов рублей.

Среди значимых проектов:

· ЗАО «Лесозавод 25» завершает работы по монтажу технологического оборудования котельной, которая будет работать на кородревесных отходах;

· на Архангельском ЦБК установлены приборы для определения и контроля оксида углерода на содорегенерационном котле;

· филиал Группы «Илим» в Коряжме продолжает модернизацию газоочистных сооружений и систем очистки промышленных стоков;

· ОАО «Севералмаз» начал строительство восьми водопонижающих скважин.

Наведи порядок рядом!

Весна и начало лета – традиционное время проведения мероприятий по озеленению, благоустройству и уборке территорий.

В конце апреля завершился V чемпионат по сбору вторсырья «ЭкоБатл», направленный на развитие системы раздельного сбора отходов. В рамках первомайского шествия прошла акция «Зелёная волна».

4 мая архангелогородцев приглашают принять участие в субботнике по уборке территории воинского захоронения поселка Гидролизного завода.

18 мая стартует акция «Водным объектам – чистые берега», а 26 мая в Архангельской области пройдёт «Всероссийский день посадки леса».

В начале июня продолжится «генеральная уборка» островов архипелага Земля Франца-Иосифа.

Как сообщил Константин Доронин, министерством природных ресурсов и ЛПК принято решение объявить областной конкурс на лучшую организацию и проведение мероприятий Года экологии. Положение о конкурсе размещено на сайте министерства.

Минприроды Карелии выставило на торги два лесных участка под рекреационную деятельность

Министерство по природопользованию и экологии Карелии выставило на аукцион два лесных участка, которые планируется сдать в аренду на 20 лет под рекреационную деятельность. Один из участков располагается в Кондопожском районе, а другой – в Сортавальском.

Торги назначены на начало июня. Начальный размер годовой арендной платы на участок площадью 1 гектар в Кондопожском лесничестве определен в 39 тысяч рублей. У участка почти такой же площади, но в Ладожском лесничестве начальная стоимость значительно больше – около 92 тысяч рублей.

Совместное заседание Госсовета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось совместное заседание Государственного совета и Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития России.

На повестке дня три блока вопросов: предоставление государственных и муниципальных услуг через сеть МФЦ, независимая оценка качества услуг в социальной сфере и расселение граждан из аварийного жилья.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня с участием членов Правительства, представителей общественных объединений обсудим, как выполняются задачи, которые обозначены в майских указах Президента 2012 года.

Вначале сразу же скажу, что за прошедшие годы удалось придать некоторую новую динамику позитивным изменениям в наиболее чувствительных, значимых для жизни граждан сферах, таких как здравоохранение, образование, культура, жилищно-коммунальное хозяйство.

Разумеется, проблем ещё очень много и нерешённых вопросов больше, чем того, что удалось сделать. Тем не менее реализация указов позволила укрепить партнёрство всех уровней власти и гражданского общества в решении национальных задач.

Эффективность работы серьёзно возросла благодаря общественному контролю, который организовал Общероссийский народный фронт. Нужно и дальше расширять диалог с профессиональными, волонтёрскими, гражданскими объединениями, НКО, создавать новые возможности для реализации инициатив наших людей.

Хотел бы отметить и работу руководителей регионов, их управленческих команд. В субъектах Федерации, где грамотно и ответственно подошли к делу, сконцентрировали ресурсы и усилия на решении проблем граждан, несмотря на все сложности, удалось получить действительно серьёзные, заметные результаты.

Подчеркну, достигнутые успехи должны стать основой для движения вперёд. Только так можно ответить на запросы людей. Они сегодня уже ориентируются на самые высокие мировые стандарты, а это значит, что нам предстоит решать всё более сложные задачи. Это касается социальной сферы и государственного управления, создания современных рабочих мест и условий для ведения бизнеса, качества жилья, экологии и в целом пространства для жизни.

Именно поэтому многие положения майских указов уже получили логическое развитие в приоритетных проектах Правительства Российской Федерации и других программах и планах. Сейчас важно в целом посмотреть на то, что сделано, обозначить проблемные зоны, сформулировать наши дальнейшие действия.

С данной точки зрения предлагаю обсудить конкретные вопросы сегодняшней повестки: это развитие системы независимой оценки качества работы учреждений социальной сферы, развитие программы расселения аварийного жилья, а также совершенствование деятельности многофункциональных центров. Предлагаю с них и начать.

Уважаемые коллеги! Ещё несколько лет назад граждане, чтобы получить справку, документ вынуждены были практически везде, без всякого исключения, простаивать в очередях, обивать пороги различных контор, платить деньги посредникам. Действительно, и сейчас ещё много проблем подобного рода, но всё-таки ситуация в целом начинает меняться.

Сегодня многие люди приходят в многофункциональные центры, где можно оформить сертификат на материнский капитал, свидетельство индивидуального предпринимателя, зарегистрировать собственность, получить другие услуги. Такие МФЦ открыты почти на всей территории страны.

С деятельностью одного из них (многие, наверное, обратили внимание) я знакомился недавно в Великом Новгороде. Не только там смотрел на их работу – и в других регионах России, но последний раз был в Великом Новгороде, смотрел, что там происходит.

В целом по стране работает три тысячи МФЦ, которые предоставляют практически весь спектр госуслуг. В прошлом году число обращений превысило 60 миллионов.

Подчеркну, этот проект стал успешным, но нельзя останавливаться на том, что сделано. Ведь в некоторых центрах пока ещё сохраняются очереди, как ни странно. Далеко не везде предоставляется полный спектр услуг, а их качество даже в МФЦ не всегда отвечает требованиям, которые люди к ним предъявляют. Обращаю внимание, именно мнение людей, их пожелания и должны стать основой для дальнейшего совершенствования работы многофункциональных центров.

Принципиальная задача – создать условия, чтобы граждане могли обратиться в любой МФЦ, независимо от места своего проживания и регистрации. Это важный шаг к созданию целостной, интегрированной системы предоставления государственных и муниципальных услуг.

Уважаемые коллеги! В рамках реализации майских указов начато внедрение независимой оценки качества работы организаций социальной сферы. Подчеркну, независимая оценка нам нужна, разумеется, не для галочки. Это реальная возможность для людей влиять на процесс изменений в работе тех учреждений, которые наиболее важны в конкретной, ежедневной практической жизни: это больницы, поликлиники, учреждения образования и культуры.

Речь идёт о том, чтобы сами граждане высказывали замечания к качеству обслуживания, в том числе люди с ограниченными возможностями по здоровью, материально-техническому оснащению учреждений и так далее, оценивали доброжелательность персонала, в конце концов, а потом могли проверить, как учтены их предложения, какие решения приняты, что на практике, на деле реализуется.

Поэтому полученные результаты не должны, разумеется, подшиваться в папку, ложиться под сукно. Необходимо создать чёткий механизм поощрения социальных учреждений, которые откликаются на запросы граждан, и предусмотреть жёсткие меры в отношении тех, кто не готов, не хочет слушать людей, не хочет работать над повышением своей эффективности.

И конечно, нам принципиально важно обеспечить подлинную независимость оценки. Сейчас ещё, к сожалению, встречаются такие случаи, когда бюджетные организации устраивают так называемый междусобойчик: опрашивают и оценивают сами себя. А потом получается, что у поликлиник, например, формально высокая оценка, а на деле к специалистам не попасть, да и вообще уровень обслуживания достаточно низкий.

Нужно исключить конфликт интересов в ходе независимой оценки. Для этого расширить участие в её проведении Общероссийского народного фронта, социально ориентированных НКО, общественных палат в регионах. Я прошу гражданских активистов регулярно информировать о том, как идёт эта работа, повышается ли объективность, удовлетворены ли люди результатами этих оценок и последующим принятием решений.

Уважаемые коллеги! Ещё один вопрос нашей повестки дня, очень серьёзный, масштабный, очень важный для миллионов наших граждан, – это ликвидация аварийного жилья (бараков, разного рода времянок), которое создавалось как времянки, а потом люди десятилетиями живут в этих, с позволения сказать, помещениях, лишённых элементарных удобств. Речь идёт о миллионах квадратных метров. Мы поставили перед собой очень сложную цель – до сентября 2017 года предоставить новое комфортное жильё более 700 тысячам наших граждан. Я напомню, о чём конкретно шла речь и каковы здесь цифры.

С 1 января 2014 года по сентябрь 2017 года необходимо расселить 11,15 миллиона квадратных метров, на которых проживает 711,6 тысячи человек. На 1 апреля 2017 года расселено 8,13 миллиона квадратных метров (это почти 73 процента от планового показателя), на которых проживает 520 тысяч человек, – это 73 с небольшим процента от планового показателя. Такова картина на сегодняшний момент.

Подавляющее большинство субъектов Федерации, как показывают данные, выполняют поставленные задачи, несмотря ни на какие сложности сегодняшнего дня. Я предлагаю подумать о мерах их поощрения, включая финансовые. Также обращаюсь к губернаторам, к руководителям регионов, которые в сроки явно не укладываются, причём по известным причинам, о которых мы не раз говорили, в том числе из-за очевидных управленческих промахов. Прошу взять на себя персональную ответственность, уважаемые коллеги, за ситуацию, не посылать объясняться подчинённых, а самим прийти к людям и чётко сказать, когда они смогут переехать в новое жильё.

Одновременно хочу предостеречь тех, кто в погоне за соблюдением сроков пытается навязывать людям дома, где крыши текут, штукатурка осыпается, то есть по принципу «возьми, боже, что нам негоже», ну и просто чтобы отчитаться. Хочу повторить, важны не только сроки, но и качество жилья. Также прошу детально разобраться с теми случаями, когда люди по формальным, зачастую надуманным причинам не были включены в программу переселения.

И хочу вновь повторить, масштаб проблемы, конечно, очень большой, и в число аварийных попадают дома, которые не были признаны таковыми на начало 2012 года. Разумеется, хотелось бы сделать ещё больше и расширить эти рамки, но нам нужно выполнить хотя бы то, что есть.

Тем не менее поручаю Правительству Российской Федерации совместно с регионами выработать постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилого фонда и запустить их с 1 января 2019 года, а на переходный период предлагаю продлить работу Фонда жилищно-коммунального хозяйства, который в целом доказал свою эффективность. Тем более что проект закона в Правительстве проработан и готов к тому, чтобы быть принятым.

Давайте перейдём к первому вопросу повестки дня. Слово – Министру экономического развития Максиму Станиславовичу Орешкину.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Практически каждому гражданину нашей страны приходится время от времени получать официальные документы: паспорт, свидетельство о рождении, оформлять материнский капитал. Думаю, многие согласятся, что за последние несколько лет делать это стало значительно проще.

Конечно, не последнюю роль сыграло создание сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг «Мои документы». Первые центры были открыты ещё 10 лет назад, но сейчас, что очень важно, вывеску «Мои документы» можно увидеть буквально везде: не только в крупных городах, но и в самых отдалённых населённых пунктах.

Сегодня в России действует около 13 тысяч отделений, и они охватывают 96 процентов населения нашей страны. Только за прошлый год этими центрами было предоставлено 93 миллиона услуг. Центры функционируют по принципу «одного окна», то есть в одном месте люди могут получить доступ к 30 видам услуг федерального уровня и ещё к около полутора сотен видам региональных и муниципальных услуг.

Что же в целом изменилось с появлением МФЦ? Прежде всего изменилась система взаимодействия граждан и государства. Веками сохранявшиеся в унынии присутственные места, ярко описанные русскими классиками, наконец стали удобными, современными и технологичными, а их работа – прозрачной, регламентированной и предсказуемой во времени.

При создании МФЦ в России был проанализирован международный опыт, были учтены решения массовых розничных компаний, преуспевших в создании дружелюбной среды для людей. Помимо самих окон обслуживания в центрах есть информационные стойки, удобные зоны ожидания, детские уголки, доступ в интернет и многое другое.

Благодаря созданию сети центров только за последние несколько лет среднее время ожидания в очереди за получением госуслуг сократилось в 2,5 раза. За эти полчаса времени, которые люди стали экономить, если их умножить на 93 миллиона услуг, то общая экономия времени для граждан нашей страны – это более двух миллионов человеко-дней. Посетители МФЦ оценили наши усилия, и уровень удовлетворённости качеством услуг сегодня уже превысил 80 процентов, а для сравнения в 2004 году он был меньше двадцати.

Значительное количество МФЦ оборудовано сегодня специальными терминалами, позволяющими оценить полученную услугу. Для этих целей существует и СМС-сервис. Только за прошлый год граждане оценили в МФЦ почти пять миллионов услуг. Доля положительных оценок превысила 96 процентов. В разных регионах система оценки работает по-разному: где-то лучше, где-то хуже. Например, в настоящее время практически не поступают данные из МФЦ Республики Ингушетии, Тверской и Ивановской областей.

По мере создания инфраструктуры и упрощения всех процедур растут и ожидания граждан. Мы понимаем, что многофункциональные центры должны развиваться и дальше в соответствии с этими ожиданиями, а сам процесс предоставления госуслуг должен становиться всё проще и удобнее.

Что для этого планируется сделать? Первое, мы хотим, чтобы центры работали, отталкиваясь не от удобств ведомств и исторически сложившейся практики государственных услуг, а в первую очередь исходя из потребностей конкретного человека. Следующим этапом повышения удобства работы МФЦ станет переход к модели работы от жизненной ситуации, а не от государственной услуги.

Приведу пример, что это означает на практике. Когда в семье рождается ребёнок, родителям нужно одновременно получить до 19 государственных услуг: оформить свидетельство о рождении, материнский капитал, прописать ребёнка в квартире и так далее. На каждую услугу необходимо своё заявление.

Мы же хотим сделать так, чтобы подавалось одно заявление, а всю остальную работу брало на себя государство. Первый паспорт, свадьба, смена фамилии, своё дело или новый дом – в этих ситуациях людям важно получать документы как можно быстрее. Необходимый проект закона нами подготовлен, и прошу, Владимир Владимирович, его поддержать.

Второе: многие граждане, получая ту или иную услугу в МФЦ, зачастую при необходимости оплаты, например, госпошлины сталкиваются с проблемой необходимости либо поездки в отделение банка, либо платежа через аппараты с большой комиссией, которые не всегда качественно работают. Чтобы таких проблем не возникало, необходимо организовать оплату через сотрудников МФЦ. Такой законопроект также уже подготовлен.

Третье: мы должны двигаться вперёд по дальнейшему расширению списка предоставляемых услуг. Сейчас мы вместе с Налоговой службой работаем над возможностью приёма налоговых деклараций и предоставления других услуг. При этом особое внимание мы уделяем вопросам сохранения налоговой тайны. Это, кстати, будет не первый совместный с Налоговой службой эксперимент.

Так, например, Московская область уже запустила пилотный проект, в рамках которого при любом обращении гражданина МФЦ автоматически проверяет наличие налоговой задолженности заявителя и выдает квитанцию для погашения долга. Это позволило существенно увеличить объём поступлений и сократило задолженность по налогам в бюджет.

Вторая история здесь – это выдача заграничных паспортов и замена водительских удостоверений. Нам совместно с МВД России необходимо обеспечить оказание таких услуг во всех многофункциональных центрах. Сейчас, к сожалению, это пока не так.

Четвёртое: нам ещё предстоит завершить разработку административных регламентов предоставления услуг, подробно и в деталях прописать все процедуры внутри многофункциональных центров, задать время выполнения, формализовать отказы и исключить необоснованные отказы. Надо обеспечить там, где это ещё не сделано, электронное взаимодействие МФЦ и государственных органов.

Важно выстроить систему мотивации сотрудников МФЦ, с тем чтобы они были заинтересованы в результатах своей работы, не заворачивали людей, если им что-то не понравилось в документах, а действительно стремились помочь и пытались разобраться в каждой конкретной ситуации.

Для того чтобы улучшать именно то, что волнует граждан, очень важна обратная связь. Мы должны отстроить систему таким образом, чтобы отслеживать все оценки вплоть до конкретного специалиста, оказавшего услугу, обеспечить работу с отзывами, ввести результаты оценки в систему мотивации всех ответственных лиц.

Есть и другие резервы повышения эффективности системы МФЦ. Один из них – это переход на централизованную модель организации деятельности центров в регионах. У нас ещё остались 23 субъекта, где сеть состоит из множества муниципальных МФЦ. Мы считаем, что централизованная региональная модель лучше управляется, она позволяет обеспечивать единые стандарты качества и оптимизировать расходы на содержание аппарата.

В целом финансирование многофункциональных центров – тоже непростой вопрос. У нас есть ряд предложений по обеспечению дополнительного финансирования. Будем искать решение совместно с регионами.

Завершая выступление, хочу отметить, что один важный результат создания в нашей стране сети центров государственных услуг – это формирование в регионах команд, которые работают на основе клиентоориентированного подхода с использованием современных управленческих технологий. Они решают важные для людей задачи и уже сейчас являются кадровым резервом как для региональных, так и для федеральных органов власти.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Один из основных вызовов сегодняшнего дня – это увеличивающаяся скорость изменений в мире: изменений технологий, модели ведения бизнеса, управленческих систем. Способность быстро меняться, адаптируясь под существующие вызовы, – это один из ключевых факторов успеха. Поэтому считаю, что накопленный опыт и культуру работы системы многофункциональных центров важно активно распространять по государственной системе.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Голубев Василий Юрьевич, Ростовская область.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета, приглашённые!

Сегодня миллионы граждан России судят о деятельности власти в целом во многом по своему опыту получения госуслуг в МФЦ. Главный результат работы за эти годы: люди поверили в многофункциональные центры. И сохранить это доверие можно, только постоянно повышая качество услуг.

Система, которая измеряет качество сегодня, активно работает в отношении федеральных услуг, и об этом уже сказал Максим Станиславович. Её, конечно, нужно развивать – и как минимум, по нашему мнению, в двух направлениях.

Первое. Важно дать гражданам и бизнесу возможность оценивать качество не только федеральных, но и региональных, и муниципальных услуг, они являются наиболее массовыми. Во многих регионах, в том числе и в Ростовской области, более 50 процентов объёмов оказанных услуг – это услуги регионального и муниципального уровней. К примеру, из 246 видов услуг, предоставляемых сетью МФЦ на Дону, только 20 процентов – это услуги федеральные. Таким образом, сегодня мы не имеем системной оценки в отношении почти 80 процентов видов услуг, оказываемых муниципалитетами и регионом.

Второе. Система оценки качества услуг должна стать ещё более персонифицированной. Как минимум должна появиться возможность анализа причин низких оценок, их доля сегодня не очень велика, но они по-прежнему остаются индикатором проблемы. Важно точно знать причины неудовлетворённости заявителя. Например, если существенная доля плохих оценок приходится на конкретные виды услуг, нужно менять механизм взаимодействия с органами власти, которые предоставляют услуги. А если речь идёт о качестве обслуживания, надо работать с персоналом, внедрять клиентоориентированные технологии работы с заявителями по аналогии с практикой лучших сервисных организаций.

Удовлетворённость заявителя – показатель качества обслуживания. Но при этом сам сервис должен быть чётко задан как единый на всей территории страны. Поэтому помимо развития системы оценки качества услуг перед нами стоит задача внедрения единых стандартов сервиса многофункциональных центров. Необходимо максимально конкретно описать, что сотрудник МФЦ должен знать, делать в конкретной ситуации и на каждом этапе взаимодействия с заявителем.

Все мы понимаем, что качественный сервис способны обеспечить только квалифицированные специалисты. И сегодня каждый регион организует обучение работников самостоятельно, в том числе создавая учебные подразделения в структуре центров. К примеру, мы пошли по пути внедрения системы непрерывного обучения специалистов МФЦ, однако единых федеральных образовательных стандартов в этой сфере нет.

Это консервирует региональные различия уровней подготовки кадров и качества сервиса центров. Целесообразно объединить разрозненные региональные усилия в единую систему подготовки кадров. Это третья актуальная задача помимо совершенствования системы оценки и внедрения стандартов сервиса.

И четвёртое. Качественный сервис невозможен без мотивации персонала. Сегодня МФЦ, как правило, это работоспособные молодые команды, но текучесть кадров достаточно высока. Приобретая опыт, многие переходят на более оплачиваемые должности – и в органы власти, и в бизнес структуры. Чтобы удержать специалистов в системе МФЦ, необходим в первую очередь хороший уровень заработной планы.

Сейчас по стране она у работников центров – 70 процентов от средней зарплаты по регионам. Этому есть обоснование, потому что весомая дола оказываемых услуг – федеральные. Они растут ежегодно по количеству, по объёму. На покрытие этих расходов бюджеты регионов с 2015 года получают 50 процентов госпошлины, которую оплачивают получатели услуг в МФЦ. Это хорошее подспорье для регионов, но необходимы дополнительные меры в этом направлении.

Приведу пример. Одна из наиболее востребованных сегодня услуг Росреестра – на предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости, это 37,6 процента в общей совокупности видов услуг, но за неё взимается не госпошлина, а плата, разделение которой между федеральными и региональными бюджетами в отличие от пошлины законодательно не предусмотрено.

Этот вопрос проработан в процессе подготовки со специалистами Минэкономразвития, ряда регионов, он, конечно, требует решения. Поэтому прошу внести его в перечень поручений по итогам заседания Государственного совета. Он в полной мере не решит проблему зарплаты, а поможет частично. Поэтому возможны и другие решения, которые требуют внимания.

При этом важна не только дополнительная помощь регионов, но и её целевое использование именно на развитие многофункциональных центров. И такое назначение необходимо закрепить. Это создаст реальную возможность увеличить зарплату в системе МФЦ по аналогии с другими социальными сферами образования здравоохранения, культуры и так далее.

Уважаемый Владимир Владимирович! Сегодня в системе МФЦ в концентрированном виде отражается эффективность работы всех институтов власти. Именно поэтому необходимо принять необходимые меры, чтобы сделать работу центров не просто качественной, а, наверно, всё-таки образцовой. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Мы попозже ещё их пообсуждаем, и коллеги выступят по этой теме в ходе обмена мнениями, а сейчас предлагаю начать дискуссию по независимой оценке качества работы организаций, оказывающих социальные услуги.

Пожалуйста, Максим Анатольевич Топилин.

М.Топилин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

С начала 2013 года в Российской Федерации начала формироваться совершенно новая система оценки качества оказания услуг организациями, которые находятся на первом рубеже работы с населением: это организации образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания. Это совершенно новая форма общественного контроля, так она и задумывалась вместе с общественными организациями.

Эта форма дополняет те формы надзора, государственного надзора и контроля, различные социологические исследования, различные профессиональные рейтинги, и с 1 января 2015 года, после принятия соответствующих законов, эта система начала работать во всех регионах Российской Федерации.

Как Вы сказали, цель данной системы заключается в том, чтобы усилить воздействие граждан на те решения, которые принимаются органами исполнительной власти субъектов, учреждениями с точки зрения, прежде всего, оценки доступности, информации об учреждениях, раскрытия всех возможных услуг, которые предоставляют те или иные учреждения социальной сферы.

Это комфортность предоставления услуг и оценка гражданами того набора услуг, который предоставляется. Это время ожидания получения услуги, отсутствие очередей. Это доброжелательность и компетентность, вежливость персонала. И, естественно, через такие новые показатели, через оценку гражданами всех услуг мы пытались выстроить новую систему.

Для каждой отрасли вместе с общественными объединениями и общественными организациями были предусмотрены единые показатели. Назову лишь некоторых из них: например, в сфере культуры это удобство графика работы организаций, пользование электронными сервисами; в образовании это условие для индивидуальной работы с обучающимися, наличие дополнительных образовательных программ, возможность постоянной связи с родителями, возможность родителей задавать необходимые и интересующие их вопросы; в здравоохранении это доступность записи на приём к врачу в электронном виде (раньше вообще таких систем практически не было), это срок ожидания предоставления услуги; в социальном обслуживании это удобство и оценка людьми, насколько быстро и насколько комфортно предоставляются услуги социальными работниками на дому, какое качество предоставления услуг, в том числе питание и досуговые услуги в стационарных учреждениях, и многое-многое другое.

Главное, чтобы эта сама непосредственно оценка вела к формулированию задач перед всеми учреждениями, перед соответствующими органами исполнительной власти и реализовывалась в тех планах, которые разрабатываются по её результатам.

Буквально вчера под руководством Дмитрия Анатольевича [Медведева] мы были в Смоленске, и во время посещения ортопедического учреждения главврач показал новые сенсорные терминалы, на которых пациенты и посетители, родные и близкие могут оставлять эту оценку по всем показателям, которые предусмотрены; это всё обрабатывается в электронном виде.

Такой опыт тоже начинает уже внедряться в работу учреждений. За два года объём охвата учреждений независимой оценкой составил порядка 50 процентов, чуть ниже, и мы ставим задачу в этом году, чтобы все учреждения социальной сферы подверглись независимой оценке оказания услуг.

Какие результаты сейчас достигнуты? Мы видим, что их, безусловно, ещё недостаточно, но вместе с тем я их назову. Во-первых, это то, что связано с улучшением материально-технической базы, и, как правило, это те изменения, которые не требуют очень серьёзных финансовых вливаний: это благоустройство территорий, это приобретение элементарного нового инвентаря, это удобство различных услуг, когда люди приходят на приём к врачу. То есть такие мероприятия начали реализовываться именно по тому, какие были претензии высказаны и вопросы поставлены гражданами. Это также удобство графиков работы, удобство работы регистратур, записи на приём для получения той или иной услуги. И в связи с такими вопросами, которые ставятся гражданами, органы исполнительной власти вносят соответствующие изменения в регламенты этой работы.

Для учреждений культуры во многих регионах внедряются различные сервисы с точки зрения онлайн-бронирования билетов по получению услуг в читальных залах – ддопустим, для инвалидов с учётом их потребностей приобретается соответствующее оборудование. То есть достаточно много таких изменений позитивных происходит.

Но вместе с тем мы отмечаем, что существуют проблемы, которые необходимо решать в том числе и путём внесения изменений в законодательство. Это то, что выявилось в ходе первой работы в течение этих полутора-двух лет общественных советов при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Мы видим, что зачастую в них принимают участие либо работники этих организаций, которые оцениваются, либо работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Мы уже начали эту работу вместе с Общественной палатой с тем, чтобы эти факторы минимизировать, но для того потребуется в том числе и внести изменения в законодательство.

Кроме этого, мы видим, что ещё не всегда выбираются должным образом операторы, которые организуют саму общественную оценку, и у этих операторов не всегда достаточно соответствующей квалификации, потому что это для них достаточно новая работа.

И здесь, как Вы уже сказали, требуется в большей степени применять опыт тех же некоммерческих организаций, которые работают в этой сфере. Здесь тоже нужно наладить эту работу в регионах и при необходимости изменить законодательство.

Мы видим, что зачастую субъекты практически не финансируют эту работу, а она требует определённых трудозатрат. Иногда мы видим, что качество и количество опрошенных и сделанные в этой связи выводы минимальны. То есть на основе трёх-четырёх вопросов делаются определённые выводы. Этого тоже надо избегать, и нужно тоже соответствующие требования на федеральном уровне и к операторам, и к тем, кто участвует в этой работе, сформулировать.

Очень важно, чтобы общественные советы формировались не путём назначения органами исполнительной власти субъектов, а необходимо привлечение общественных палат, чтобы общественные палаты в регионах формировали общественные советы, которые проводят независимую оценку. Нам кажется, что это тоже приведёт к улучшению работы и к повышению объективности оценок.

И ещё один момент, который я хотел бы затронуть. Сейчас анализ показывает, что далеко не все субъекты Российской Федерации принимают детальные, понятые, прозрачные планы действий и планы по реагированию на те оценки, которые высказаны гражданами, те мнения, которые высказаны гражданами. В ходе обсуждения при подготовке к Госсовету мы пришли к выводу о том, что, наверное, было бы целесообразным в законодательстве закрепить, чтобы органы исполнительной власти выступали с публичным отчётом по результатам независимой оценки в своих законодательных собраниях. Это могло бы серьёзным образом повысить и ответственность, и публичность этих мероприятий, и контроль за тем, насколько они будут использоваться.

На федеральном уровне лучшие практики, которые выявляются в регионах (а они выявляются в регионах достаточно часто и в разных областях), – нам нужно подсказывать регионам, как эти лучшие практики реализовывать, формулировать уже на уровне федеральных органов исполнительной власти. Мы готовы дальше продолжать работать в этом направлении. Для этого необходимо подготовить ряд изменений в законодательство и с 2018 года уже определённым образом изменить формат независимой оценки.

В целом нам кажется, что достаточно позитивное влияние. И на местах мы видим, что меняется к лучшему ситуация с предоставлением услуг именно небольших, но очень важных с точки зрения комфортности для людей изменений.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Анатольевич Турчак продолжит, Псковская область.

А.Турчак: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Максим Анатольевич достаточно подробно остановился на этапах становления системы независимой оценки качества. В стране действительно практически с нуля была создана масштабная система, был накоплен определённый опыт, получены первые результаты.

Однако стоит признать, что созданная система пока что не во всех регионах стала действенным механизмом улучшения качества услуг для наших граждан и достаточным способом для принятия эффективных управленческих решений. Система объективно переживает так называемую болезнь роста.

Выполнение органами власти и общественными организациями задач формирования независимой системы оценки качества, как это часто бывает, повлекло за собой усложнение всего процесса, а именно проявился разнобой, вариативность критериев оценки и, как следствие, повысилась его трудоёмкость.

В результате требований к профессионализму оценщиков становилось всё больше, а от рядовых получателей услуг (самих граждан) система оценки становилась в итоге всё дальше. Началось лоббирование, скажем прямо, лояльных кандидатов в состав общественных советов, которые призваны анализировать результаты оценки и выдавать по её итогам своё заключение органам исполнительной власти.

У нас в регионе, например, пришлось в ручном режиме принимать отдельные решения, чтобы отстранить чиновников, руководителей, сотрудников учреждений, в том числе и бывших, от участия в формировании общественных советов и исключить таким образом конфликт интересов.

Кроме того, перед регионами встал вопрос поиска компетентного и независимого оператора оценки и, как следствие, её объективности. Рынок профессиональных оценщиков в этой сфере очень узок и только формируется. Независимая оценка конкретных учреждений будет объективна только тогда, когда учитывается достаточно большой массив мнений непосредственных получателей самой услуги, то есть наших граждан.

Независимая оценка – это прежде всего народный рейтинг, и он не должен подменять собой профессиональные отраслевые оценки Росздравнадзора и Рособрнадзора, рейтинги страховых компаний и профессиональных сообществ, иначе ориентироваться во всех видах компетентных оценок нашему гражданину будет крайне затруднительно.

Исходя из вышесказанного, рабочая группа предлагает рассмотреть вопрос о передаче функций проведения независимой оценки Общественной палате Российской Федерации и соответственно общественным палатам наших регионов. С этой целью необходимо, первое, внести изменения в 212-й Федеральный закон об основах общественного контроля в Российской Федерации, предусмотрев в статье 18 закона независимую оценку качества оказания услуг государственными и муниципальными организациями как самостоятельную форму общественного контроля, дополнив закон отдельной статьёй, в которой субъектом данной формы общественного контроля определить общественные палаты субъектов Российской Федерации.

Второе. Внести изменения в 183-й Федеральный закон об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации, предусмотрев в статье 11 полномочия общественных палат по независимой оценке качества.

Третье. Предлагаем ввести обязательный публичный отчёт по итогам проведения независимой оценки с его обязательным рассмотрением в законодательном органе субъекта Российской Федерации, а также последующий порядок принятия по нему решения.

Четвёртое. Внести дополнения в систему оценки деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также закрепить персональную ответственность руководителей государственных и муниципальных учреждений по результатам проведённой независимой оценки, включив эти показатели в эффективные контракты.

Кроме того, уже сегодня мы предлагаем принять неотложные меры для совершенствования действующей системы независимой оценки. Во-первых, необходимо заняться донастройкой сайта bus.gov.ru. Этот ресурс должен стать повседневным источников информации для наших граждан, навигатором для себя и своих близких. Сайт, безусловно, требует модернизации в части повышения простоты и удобства интерфейса, системы поиска, возможности оставить отзыв об учреждении и других.

Во-вторых, требуется разработка единого порядка расчётов показателей независимой оценки. Сегодня, например, оценка одних организаций осуществляется по 20 показателям, а других – только по пяти.

В-третьих, необходимо упорядочить систему подведения итогов независимой оценки, то есть наладить обратную связь. Для этого мы предлагаем утвердить единую форму составления отчётов с обязательным формированием перечня конкретных мер по улучшению деятельности таких организаций.

Всё это, по мнению рабочей группы, позволит построить новую вертикаль проведения независимой оценки от массового включения граждан в процесс самой оценки, далее – через общественные палаты к публичному анализу её результатов и до понятной и персональной ответственности руководителей организаций и органов власти.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Давайте послушаем Михаила Александровича Меня по вопросу о расселении аварийного жилья. Пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Реализуя комплекс мер по исполнению 600-го майского указа, Правительство серьёзно переформатировало работу по выполнению регионами взятых на себя обязательств по расселению аварийного жилья.

Что было сделано: первое, установлены по согласованию с губернаторами чёткие ежегодные целевые показатели расселения; второе, втрое сокращены условия предоставления средств регионам и сроки рассмотрения их заявок; третье, выделены дополнительные средства, что сократило расходы региональных и муниципальных бюджетов в среднем по стране с 62 до 50 процентов; четвёртое, закреплены актом Правительства соответствующие лимиты средств на 2017 год включительно, и предоставляется возможность выбирать их опережающим порядком, как просили субъекты Российской Федерации; пятое, введена жёсткая финансовая ответственность за нарушение сроков переселения каждой конкретной семьи. Главы субъектов Российской Федерации взяли на себя обязательство обеспечить расселение этих семей в установленные сроки, подписав соответствующее соглашение.

Для того чтобы процесс переселения был открытым, на каждом расселяемом доме были размещены информационные таблички со сроком переселения. Мы внедрили онлайн-систему, позволяющую контролировать процесс расселения любому желающему в режиме реального времени. В этой системе размещаются фотографии стадий строительства дома, акты ввода в эксплуатацию, ведётся мониторинг соблюдения соответствующих графиков.

Результатом этих мер стало практически трёхкратное увеличение темпов расселения аварийного жилья: 14 регионов уже завершили реализацию программ переселения тех домов, которые признаны аварийными на 1 января 2012 года; два субъекта, это Республика Ингушетия и Калининградская область, – ещё в 2015 году. Подавляющее большинство регионов, по нашим прогнозам, справится с этой задачей и в установленные сроки эту работу завершит.

Несмотря на все меры, в ряде регионов темпы расселения пока не соответствуют планам, и порядка 11 из них вызывают опасения: эти регионы могут не выполнить взятые на себя обязательства в соответствующие сроки. Минстроем России и Фондом содействия реформированию ЖКХ ведётся работа в ручном режиме с каждым проблемным регионом, и за каждым регионом закреплены соответствующие специальные кураторы.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы считаем правильным поддержать те регионы, которые выполнят свои обязательства по расселению в установленный срок. Это по-настоящему сложная работа, потребовавшая концентрации и неусыпного контроля. Тем регионам, которые досрочно, ещё 2015 году, завершили объём работ (это Ингушетия и Калининградская область), решением Председателя Правительства Российской Федерации было выделено дополнительное финансирование. Это финансирование позволило запустить расселение тех домов, которые были признаны аварийными, уже после 1 января 2012 года. В Калининградской области уже приступили к этой работе.

Мы считаем, что все регионы, которые успешно справятся с задачей в установленные сроки, также достойны получить дополнительное финансирование, чтобы, не затягивая, уже в этом году приступить к расселению вновь образующегося аварийного фонда. Те губернаторы, которые не выполнят взятые на себя обязательства вовремя, должны публично объяснить проблему людям, предпринять все усилия по скорейшему завершению задачи и, безусловно, понимать всю ответственность.

Другой важный момент, который также находится на контроле Правительства, – это качество домов, в которые регионы переселяют граждан. За бюджетные средства региональные и местные власти обязаны строить достойные дома или приобретать качественное жильё. Мы благодарны коллегам из общественных организаций, в первую очередь из Общероссийского народного фронта. Во многом благодаря их сигналам нам удалось выстроить многоступенчатую систему контроля качества.

Так, мы обязали принимать дома специальной комиссией с участием представителей общественного контроля. Была запущена федеральная горячая линия, телефон которой размещается в каждом доме, куда переезжают переселенцы. Каждая жалоба, даже самая незначительная, попадает в единый реестр, отрабатывается соответствующими должностными лицами субъектов Российской Федерации, и в результате все эти недостатки устраняются.

И также работает постоянно действующая федеральная комиссия с участием представителей Генпрокуратуры, Роспотребнадзора и общественников в лице Общероссийского народного фронта. Заседание такой комиссии проходит в режиме видеоселекторов практически со всеми регионами.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, введено требование к госэкспертизе проектов малоэтажных домов, а именно в такие дома чаще всего и переезжают переселенцы. Проверяется также проектная документация, на всех этапах строительства ведётся надзор. Раньше такой практики у нас не было.

Дополнительно поручено госжилинспекциям в регионах отдельно проверять дома до ввода их в эксплуатацию. На сегодняшний день порядка 70 процентов недочётов уже устранено, и все оставшиеся недочёты должны быть ликвидированы регионами до конца года. Мы будем контролировать эту работу, чтобы все обязательства регионов по переселению людей в комфортные и современные дома были выполнены.

К сожалению, есть единичные вопиющие случаи, такие как населённый пункт Белые Берега в Брянской области, в Республике Коми, ещё в ряде субъектов, которыми уже занимаемся не только мы и наша комиссия, но и соответствующие правоохранительные органы. К счастью, такие случаи действительно единичные.

Мы понимаем, что, завершив расселение запланированного объёма, мы решаем проблему аварийного жилья, накопленного на момент издания 600-го майского указа. С того времени появился значительный объём аварийного жилья. Есть дома, которые необходимо расселять, но чисто юридически аварийными они ещё пока не признаны, и, по нашим прогнозам, объём аварийного жилья будет расти, ведь почти половина жилищного фонда страны построена до 1970 года, как раз когда был период массовой застройки. Благодаря заработавшим программам капитального ремонта сдерживается их ветшание; безусловно, и прирост аварийного фонда уменьшается, но постепенно это жильё нужно будет всё равно замещать, поэтому стране нужен постоянно действующий механизм расселения аварийного жилищного фонда.

В рамках подготовки к заседанию Госсовета и Комиссии рабочая группа под руководством Михаила Васильевича Игнатьева выработала ряд мер по запуску постоянно действующих механизмов по расселению аварийного жилья. Мы считаем предложения рабочей группы, о которых расскажет Михаил Васильевич, обоснованными, актуальными и готовы их досконально проработать.

В.Путин: Давайте послушаем Михаила Васильевича Игнатьева, Чувашская Республика. Пожалуйста.

М.Игнатьев: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Прежде всего хочу выразить слова искренней благодарности членам рабочей подгруппы, принимавшим участие в подготовке этого доклада, за конструктивное и эффективное взаимодействие.

Все мы знаем, что важнейшие социальные задачи улучшения жилищных условий граждан пытались решать ещё руководители советского государства. Тем не менее к началу текущего десятилетия в домах, не соответствующих никаким требованиям безопасности и комфорта, вынуждены были проживать десятки тысяч российских семей. При этом аварийный жилой фонд в основном состоял из домов 40–х, 50–х, 60–х годов постройки.

Только благодаря волевому решению Президента России Владимира Владимировича Путина, который подчёркивает, что наша прямая задача и обязанность – вытащить людей из трущоб, историческая проблема ликвидации аварийного жилищного фонда начала решаться. Сегодня в нашей стране реализуется беспрецедентная по своим масштабам государственная программа улучшения условий и повышения безопасности проживания граждан.

Хочу подчеркнуть, что таких мер поддержки своим гражданам, кроме Российской Федерации, не предоставляет ни одна страна мира. Это факт. И самостоятельно регионы никогда бы с этой проблемой не справились. Владимир Владимирович, спасибо, что Вы сдвинули с мёртвой точки решение этой, повторюсь, исторической проблемы.

Сегодня мы вправе подвести определённый итог в решении поставленной задачи и уже сейчас можем сказать, что в целом с её выполнением справились.

Мы получаем множество слов благодарности в адрес руководства страны от граждан, которые наконец-то переехали в безопасное и комфортное жильё из трущоб. При этом прорыв в решении этой задачи приходится на годы реализации Указа №600 Президента России, о чём сказал министр Михаил Александрович.

Мы научились переселять людей из аварийного жилья, используя при этом разные механизмы. К примеру, у нас, в Чувашии, успешно применяется практика переселения граждан по договорам о развитии застроенных территорий, то есть без привлечения государственных и муниципальных бюджетных средств. Таким образом, в рамках реализации программы были переселены сотни людей из 54 жилых помещений общей площадью почти две тысячи квадратных метров.

Кроме того, для эффективной реализации программы и обеспечения жильём социально незащищённых категорий населения в республике использован вариант предоставления земельного участка без конкурсных процедур в безвозмездное пользование. Это позволило ускорить процесс проектирования и строительства, а также применить нормативы проектирования с учётом площади расселяемого жилья.

Уважаемые коллеги!

Мы не останавливаемся в решении задачи расселения аварийного жилья и создания безопасных условий проживания граждан. Долгосрочный прогноз темпов выбытия из эксплуатации жилищного фонда показывает, что до 2025 года в стране будут признаны аварийными многоквартирные дома общей площадью более 42 миллиона квадратных метров. Уже сейчас накоплено более девяти миллионов квадратных метров аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2012 года. Значит, следующим важным шагом в решении проблемы на государственном уровне должно стать создание постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилищного фонда.

Мы понимаем, что продолжать решать эту задачу в том формате, в котором мы работали ранее, невозможно. В связи с этим нам необходимо сформировать такие подходы к расселению аварийного жилья, которые будут учитывать возможности бюджетов всех уровней и максимально использовать действующие механизмы, позволяющие привлекать внебюджетные средства. Исходя из этого подхода, на заседаниях рабочей группы по подготовке доклада мы сформулировали основные принципы, которые должны быть соблюдены при выработке новых, постоянно действующих механизмов расселения.

С одной стороны, конечно, никто не должен остаться на улице, а с другой – решение о степени участия государства переселения из аварийного жилья должно приниматься с учётом социального статуса проживающих на основе принципа социальной справедливости. Безусловно, возможностей у малоимущих, малообеспеченных или многодетных семей объективно меньше, чем у социально активных, трудоспособных граждан, но нельзя порождать иждивенчество. Дальнейшая реализация программы должна стимулировать трудоспособных граждан прилагать усилия для самостоятельного улучшения своих жилищных условий по действующим государственным и региональным программам.

Работа по выполнению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилфонда, подготовка самого доклада позволили нам сфокусироваться на проблемных вопросах, которые нужно решить в первоочередном порядке. Предлагаем реализовать следующие механизмы расселения аварийного жилья с учётом социального статуса проживающих.

Первый механизм – это развитие застроенных территорий.

Второй – развитие рынка арендного жилья.

Третий – создание правового и организационного механизма реализации инициатив собственников помещений в многоквартирных домах по самостоятельной реализации проектов реконструкции аварийного жилья, строительства нового жилья на земельном участке, который высвобождается после сноса аварийного дома.

Четвёртый – введение нового вида жилищного фонда, специализированного жилищного фонда для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Пятый механизм – выдача государственных или муниципальных жилищных сертификатов для граждан, переселяющихся из аварийного жилья.

Для реализации данных механизмов на уровне Российской Федерации необходимо разработать новую нормативно-правовую базу. Эти меры должны способствовать созданию чётких, понятных, постоянно действующих механизмов выявления и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

Очевидно, инвестирование программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда дало мультипликативный эффект. С одной стороны, мы решали социально значимые вопросы улучшения жилищных условий граждан, с другой – в сложнейших финансово-экономических условиях строительная отрасль получила почти 550 миллиардов рублей государственного гарантированного заказа.

Это значит, что стабильной работой были обеспечены тысячи и тысячи специалистов в областях, смежных со строительной индустрией. Сегодня мы можем сказать, что это было мудрое, рациональное и ответственное решение Президента России, Правительства страны, демонстрирующее социально ориентированную государственную политику.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, кто бы хотел дать свои оценки, хотел бы сделать какие-то замечания либо внести предложения?

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, участники заседания!

Наша партия «Справедливая Россия» полностью поддержала майские указы Президента Российской Федерации. Они предписывают чёткие социальные ориентиры для Правительства Российской Федерации и обязывают чиновников исполнительной власти соблюдать социальные приоритеты в своей работе. Поэтому исполнение майских указов – это не что иное, как объективный ответ на вопрос, справляется ли Правительство с социальными задачами, которые поставил Президент.

Прошло пять лет с момента подписания майских указов. Это немалый срок – пятилетка в прежних терминах. Многое сделано, и сегодня мы это услышали. Но добиться существенного результата, на наш взгляд, всё же не удалось. Главный барометр оценки выполнения указов – общественное мнение и социальное самочувствие населения.

Перефразируя одного известного исторического деятеля, так и хочется сказать: не важно, как работают, важно, как считают. Дело в том, что спустя три года после начала работы над указами Правительство, очевидно, понимая, что по факту достигнуть обозначенных целей не получается, решило изменить систему расчёта важнейших показателей.

Это и замена расчёта средней зарплаты на расчёт среднемесячного дохода от трудовой деятельности на субъекты Российской Федерации, и изменение методики расчёта минимальной потребительской корзины, и иные аналогичные ухищрения. В результате хорошо стало жить на бумаге, а реальная жизнь большинства граждан нашей страны далека от отчётной.

Экспертным советом нашей партии представлен и передан Правительству специальный доклад о социальных итогах 2016 года. В этом докладе мы использовали только официальные данные Росстата и данные Счётной палаты. И картина складывается весьма и весьма тревожная: не выполнено поручение о повышении реальной зарплаты в полтора раза. В 2016 году реальная заработная плата увеличилась только на 0,6 процента.

В целом реальные располагаемые доходы населения снижаются четвёртый год подряд. Указы о повышении зарплаты бюджетникам исполняются только в том случае, если врачи и учителя работают на 2–2,5 ставки. Указ о реорганизации неэффективных образовательных учреждений также на деле был воспринят многими чиновниками как сигнал к бездумной оптимизации отрасли. То же, к сожалению, происходит и в здравоохранении.

Реализация указов, затрагивающих сферу ЖКХ, откровенно буксует. Отмечу, что поручение о создании общественных организаций для независимого контроля в отрасли наша партия фактически выполнила за Правительство. В 78 регионах успешно функционируют наши центры защиты прав граждан.

При этом информация, поступающая от них, также свидетельствует о нарушении в регионах майских указов Президента: тотальная переплата граждан за жилищно-коммунальные услуги, непрозрачность сбора платежей и неэффективность расходования этих средств. К сожалению, можно было бы продолжить и дальше, но я отдельно хочу остановиться на проблеме расселения граждан из аварийного жилья.

Судя по цифрам, масштабы расселённого с 2012 года жилья впечатляют, и это действительно так. Многое сделано, я много езжу по регионам, люди действительно благодарят. Прав глава Чувашии: люди видят, что дело действительно тронулось с мёртвой точки. Но значительное количество аварийного жилищного фонда было сокращено, к сожалению, на бумаге за счёт отмены ранее принятых решений о признании многоквартирных домов аварийными, и люди сегодня не понимают, почему ещё 20 лет, 15 лет назад их дом был признан аварийным, вдруг в результате каких-то непонятных действий уже их дом не аварийный.

В стране остаётся непригодный для проживания жилищный фонд, который органы местного самоуправления из-за отсутствия финансирования не признают аварийным. Сегодня нужно сказать, что и рабочая группа об этом тоже чётко сказала. Считаю, что подходы к решению проблемы, связанные с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, должны быть доработаны с учётом мнения граждан. Необходимо продлить действие региональных адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обязательно финансируемые в том числе с использованием федерального бюджета.

Хотел бы также сказать как минимум об одном ресурсе для улучшения качества жизни населения без значительного государственного финансирования. Сегодня в собственности граждан России находится 42 миллиона легковых автомобилей – это данные Росстата за 2016 год. Это колоссальная цифра. Автомобиль превратился наконец в нашей стране в средство передвижения, которое существенно расширило мобильность и досуговые возможности семей как в городах, так и в сельской местности.

Сложилась целая субкультура автомобилизма, которая в свою очередь создала сотни тысяч новых рабочих мест в автосервисах, на заправках и авторынках. Но власть городов сегодня разговаривает с автомобилистами только языком ограничений. Во всех градостроительных планах необходимо предусматривать бесплатные парковочные места, стимулировать регионы на реализацию программы по строительству народных гаражей с доступным долевым участием граждан.

Мы считаем, что нужно разрешить использовать средства материнского капитала на покупку автомобиля отечественной сборки, в особенности это нужно для улучшения качества жизни семей, в которых есть дети-инвалиды, приёмные дети и для многодетных семей.

Сегодня порядка 46 процентов семей не смогли выбрать способ использования этих денег. Речь идёт о материнском капитале. Возможность покупки автомобиля стала бы эффективной мерой социальной поддержки, я уж не говорю, что это было бы тоже хорошее средство для поддержки нашего автопрома.

Возвращаюсь к главному. В чём же причина столь, прямо скажем, скромной результативности Правительства в решении социальных задач? Нам говорят о кризисе в экономике, снижении доходов бюджета, санкциях, отсутствии зарубежных инвесторов, падении цен на нефть и так далее. Да, это есть и, к сожалению, это и будет продолжаться.

На наш взгляд, реальной главной причиной является то, что сегодня у Правительства по факту в приоритете не социальные задачи, а поддержка банков и финансовых посредников. Правительство борется с инфляцией, а не с бедностью. И в этом системная проблема неполного исполнения задач, поставленных Президентом.

Майские указы Президента Российской Федерации – это чёткий и стратегически верный вектор социальной защиты населения, улучшения качества жизни большинства граждан нашей страны. Вложения в человеческий потенциал – самые экономически выгодные инвестиции. В мае 2012 года Президент России Владимир Владимирович Путин, понимая это, своё слово сказал. Но Правительство, к сожалению, не подкрепило его полноценными реальными делами.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Я бы попросил остаться в рамках наших сегодняшних тем. У нас много больных тем, требующих нашего особого внимания, перспективных, у нас много проблем. Но сегодня у нас выбрана конкретная повестка дня, и я бы очень вас просил придерживаться именно этой повестки дня.

Г.Зюганов: Уважаемый Президент! Уважаемые коллеги!

Очень удачно собрал нас Президент на заседание Госсовета накануне Дня Победы. Поэтому будет уместно напомнить о том, что перед Победой в мае 1945 года мы одержали целый ряд выдающихся побед: над бездомностью – почти четыре миллиона детей получили крышу над головой, возможность учиться, – над безработицей, над социальной неустроенностью.

Тот уникальный опыт и сегодня нам напоминает, что можно быстро и оперативно решать самые сложные задачи. В этой связи хочу обратить внимание, что выступление Президента в Государственной Думе, который заявил о необходимости стабильности, уверенной, достойной работы всех институтов власти и всех законодателей, является основой для решения и сложнейшей жилищно-коммунальной проблемы, в том числе и проблемы, связанной с ветхим жильём.

В этой связи хочу обратить внимание, что указы Президента, принятые пять лет назад, базировались на довольно высоких темпах развития. В тот год мы имели плюс 3,4 процента рост валовой продукции, но затем просели до такой степени, что бюджет урезался до 13,5 триллиона, а бюджет развития начинается с примерно с двадцати двух, поэтому для того, чтобы успешно решать эту сложнейшую проблему, мы должны вместе подумать.

А сейчас начинается разработка нового бюджета: как наполнить бюджет, где искать резервы и ресурсы, как привлечь инициативы граждан и трудовых коллективов, народных предприятий, их уникальный опыт, которые успешно решают жилищную проблему.

И одновременно посмотреть на то, что у нас ситуация в ряде отраслей и в целом износ оборудования уже превысил 50 процентов и 40 процентов граждан живёт в жилье хрущёвской эпохи, а оно всё или ветхое, или аварийное, или требует немедленного сноса.

В этой связи хотел бы обратить внимание на инициативу москвичей, которые предложили целую серьёзную программу, внесли пакет законов по решению этой проблемы. Мне представляется, она касается каждого региона, каждого субъекта, и в этой связи нам надо подумать, каким образом реализовать государственную программу. И в этом отношении Вы получите полную поддержку и партий, и движений, и организаций, потому что хорошее, достойное, качественное жильё – это вопрос первоочередной для нашей большой и холодной страны.

Но в этой связи задачи стоят перед всеми, кто планирует этот процесс, потому что хрущёвки рассчитаны были на тридцать, максимум 40 лет, они простояли 50 лет и капитальному ремонту не подлежат. И они сплошь и рядом заселяют целые, в том числе и моногорода. Поэтому разработка новых проектов, которые будут стоять 80–100 лет, и всех коммуникаций – это задача архисложная, требует комплексного решения, и в этом отношении у нас есть уникальный опыт у многих городов на местах. Давайте поучимся друг у друга и проведём соответствующий инструктаж и поддержку законодательных инициатив.

Но наиболее больной темой являются обманутые дольщики. Я недавно вместе со своими коллегами из других городов и регионов провёл второй съезд обманутых дольщиков. Владимир Владимирович, мы с Вами рассматривали эту проблему четыре года назад.

Вы тогда дали жёсткие указания, распоряжения. Надо отдать должное: тогда быстренько, почти вдвое сократилось число обманутых дольщиков, но последние два года они нарастают как снежный ком. Несмотря на то что в 2012 году было заведено 670 уголовных дел, из этих уголовных дел только 58 дошли до суда, то есть менее 10 процентов.

Спустя четыре года положение в 2016 году не изменилось – 639 уголовных дел: 89 рассмотрели, но воз, что говорится, и ныне там. В этой связи нам бы надо принять вместе очень важные решения, потому что обманутые дольщики – это тысячи семей крупнейших мегаполисов, и напряжение там достигло предела. Мы обязаны в ближайшее время рассмотреть и решить этот вопрос.

На съезде дольщиков дали наказ руководителям и Правительству. Я попросил и Председателя Правительства. В ближайшее время представим все материалы по всем субъектам, по каждому объекту и зданию. Это надо рассматривать не откладывая в долгий ящик.

В целом мы с Вами живём в юбилейный год – 100-летие Великого Октября, поэтому хотелось, чтобы мы – проблемы, связанные с социальным обслуживанием граждан, вниманием к их нуждам и потребностям, – опирались бы на всё лучшее, что есть в нашей огромной эпохе, а мы решали эти проблемы довольно успешно и до войны, и после войны, можем решать их в современных условиях. Поэтому хотел бы пожелать всем успехов и поздравить с праздником – с Днём Победы.

В.Путин: Благодарю Вас.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Не всем удаётся выдержать повестку дня. Это тоже как бы некоторые политические силы, хочется больше о другом.

По повестке дня. Хотелось бы, чтобы в докладах нам бы в следующий раз, может быть, давали статистику, какими услугами довольны наши граждане, а какими недовольны. То есть нужна и отрицательная статистика.

А все ли услуги надо оказывать? Вот одинокий гражданин, намечается размен его жилья. Надо остановить, а мы ему скорей кипу документов, потом ни этого человека нет, и непонятно, кто там живёт. Здесь надо увязать, может быть, чтобы участвовали в этом органы опеки.

Или мы разрешили разделить жилую площадь на доли. Это привело только к конфликтам. Зачем мы это сделали? Справки выдают, документы оформляют, но кроме того, что заработало много этих центров по стране, ещё бы желательно посмотреть на последствия.

Как в медицине. Много лекарств выписывают врачи на приёме, только последствия какие: одни больные у нас выздоравливают, а другие раньше срока умирают. Тоже нужна статистика: а надо ли столько выписывать лекарств? За рубежом страховая компания контролирует: а зачем врач выписал? Так и здесь, независимая экспертиза, наверное, тоже могла бы проконтролировать, насколько эффективна работа по оказанию услуг.

Это политическое значение имеет, Владимир Владимирович. Люди начинают быть недовольными государством и политической обстановкой в стране, когда им нахамили чиновники или они в очереди стоят за получением справок в те же самые центры.

Возьмите миграционную службу. Убрали начальника, перевели службу в МВД, в очереди стоят с ночи, люди нервничают. Ночью нужно встать в очередь русскому, чтобы получить перечень документов, собрать, сдать и потом получить отказ, ему ещё отказывают. Где статистика миграционной службы, сколько ждут русские свой паспорт и сколько ждут нерусские? И вы увидите, что нерусские граждане получают паспорта куда быстрее, чем русские.

Это же издевательство, это тоже нужно учитывать. Давайте поедем туда вместе, кто у нас отвечает за миграционную службу. Люди бегут с утра, как только открывается окошечко, кто первый прибежал, ещё получит возможность выступать. Справки медицинские – срок их кончается, снова идут за справками.

Экзамен по русскому языку: я вам сейчас задам вопрос, вы ни на один не ответите – что, вас лишить российского гражданства, что ли? Русскому задают такие дурацкие вопросы, на которые никто не ответит, никто. Я вам такой вопрос задаю: частицы в русском языке (вы знаете их) «кое-», «-то», «-либо», «-нибудь», «-таки» пишутся с чёрточкой – какая из них может употребляться самостоятельно? Никто не может ответить: и губернаторы, и министры, имеющие огромное академическое образование.

С какой стати русский должен об этом знать: у Пушкина в одной поэме – «кое вышел из лесу»? Всё, экзамен не сдал, пошёл вон. Что это такое? Специально подбирают вопросы, чтобы завалить и не дать гражданства. Мне этот вопрос задали 60 лет назад, чтобы я не был принят в Московский университет. Спасибо Хрущёву, он заставил принять, потому что я из бедных и из провинции.

Кстати, решение жилищного вопроса в столице – хорошо, но в провинции недовольны, говорят: «Зажрались москвичи. Мы в бараках живём, а им хрущёвки не нравятся». Может быть, вопрос по-другому нам ставить по расселению? Давайте больше стимулировать индивидуальное жилищное строительство. Они ждут 60 лет, теперь им говорят: «А хрущёвки не годятся». Теперь они будут ждать переселения, потом их дети будут ждать, когда 20-этажные дома забракуют лет через 50.

Пускай сами строятся. Тем, кто не может, давайте дадим жильё. Но если мы будем давать по безналу эти деньги только на строительство жилья или жилищный сертификат (на вторичном полно свободных квартир и комнат), то люди с удовольствием переедут туда. Зачем им ждать, когда их дом расселят? А город получит освободившиеся комнаты, квартиры и так далее. В этом плане надо стимулировать.

Справки. Пусть чиновники сперва принимают решение, дадут они согласие на те действия, которые нужны гражданину, а потом уже справки. А ведь сперва справки, а потом принимают отрицательное решение. Это издевательство. Сперва решение – потом под пункты решения принесёшь справки. Он собирает, а ему говорят: мы вам ничего делать не будем, у вас то не так, это не так. Это тоже не самый лучший вариант.

По жилью. Хорошие дома строят, особенно Москва, по всей стране. Поликлиники есть, школы есть, всё есть. Для досуга что есть? Площадка для выгула собак, автостоянка, детская площадка, а у взрослых от 20 лет до 90 где будет проходить досуг? Сегодня 4 мая, столица нашей Родины – куда можно пойти потанцевать? Просто танцы – не ресторан: человек хочет отдохнуть, не есть, не пить, – ничего нет.

Я организовал бал. Ну и что, кто-нибудь пришёл? Чиновники – опыт перенять, так сказать. Это ведь тоже имеется значение. Мы дадим хорошие квартиры, всё красиво, а в возрасте 25 лет и выше больше всего одиноких граждан в нашей стране. Кто о них думает? Никто абсолютно. Они сидят незамужние, холостые, без детей.

Это тоже протестная база. Жизнь не удалась. А кто виноват? Вроде жильё есть, работа есть, а личной жизни нет. И тогда они выйдут на улицу, если какой-нибудь смутьян их позовёт, – чисто физически: хоть кто-то зовёт, кому-то ты нужен. Это тоже проблема – именно досуг, которым ни один чиновник в нашей стране не занимается.

Ещё при советской власти я обратился в Моссовет, как организовать досуг молодёжи в Москве. Они мне посоветовали пойти массовиком-затейником в Парк культуры имени Горького. Я что, для этого к ним пришёл? Массовиков-затейников и так хватает, хотя сейчас и их нет. Никаких аттракционов нет – шашлык и «чёртово колесо».

По образованию. Мы оказываем услугу, готовим специалистов, а они не нужны нашей экономике. Это опять протест. Вы посмотрите, кто выходит на улицы. Жильё хорошее, зарплата, офис – всё есть, но дали образование, которое не нужно стране. Это издевательство. Я перед вами пример, я с отличием окончил Московский университет, профиль подготовки не нужен. Вот сейчас он нужен, 50 лет спустя. А 50 лет – я в оппозиции к стране, потому что вы мне молодость загубили, вы чему меня научили? И почему происходит? Владимир Владимирович, от Вас это скрывают.

Есть преподаватели, которым нужны студенты. Так вот, чтобы преподавателя оставить на работе, набирают студентов под них – и студенты всю жизнь с негодной профессией. Так проще преподавателей уволить, если эта профессия не нужна. Три вуза вообще выпустили специалистов, которые не нужны нашей стране: кубанский какой-то вуз, Полярная академия в Петербурге и ещё где-то в центре России. Или закройте вузы, или перепрофилируйте.

Почему я об этом более подробно сказал? Потому что люди недовольны, растёт именно политическое отношение, когда не та услуга, не то отношение чиновника, не то образование, нет досуга. Вот этим должны чиновники заниматься, чтобы у нас готовили. У нас много факультетов, отделений управления. Так нужно готовить чиновника – организатора жизни гражданина. Тогда будет порядок. Я бы хотел, чтобы в будущем мы бы достигли в этом успеха.

Я говорил чисто по повестке дня, я никогда не выхожу за повестку дня.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Семёнович, хотите что-то добавить по Москве? Куда пойдём на танцы в Москве?

С.Собянин: Владимир Владимирович, по поводу беспокойства Владимира Вольфовича по танцплощадкам: в каждом парке танцплощадки существуют, поэтому мы сотню приглашений ему пришлём для того, чтобы у него был выбор. Кроме того, созданы тысячи спортивных площадок, воркаут-площадок для того, чтобы молодёжь могла во дворах заниматься. Возродились чемпионаты России, Москвы по воркауту, такое целое спортивное движение возникло.

Что касается вопросов, связанных с реновацией жилого фонда, то, действительно, это насущная проблема. Если её не решать, то к тому аварийному фонду, который есть в России, ещё прибавится примерно такая же цифра в ближайшие 10–15 лет. И конечно, инициаторами этой программы были сами москвичи, которые там проживают.

Сегодня порядок включения в эту программу исключительно добровольный: включаются только те дома, которые сами инициируют процесс реновации своего жилого фонда. Предоставление новых жилищных условий для тех, кто переселяется, является максимально комфортным, которые не ухудшает, а улучшает жилищные условия.

Программа действительно нужная для Москвы, хотя она, конечно, очень сложная, трудная, и сегодня мы работаем с Государственной Думой в диалоге для того, чтобы принять взвешенное законодательство для решения этой проблемы.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я хочу всех поблагодарить за выступления, за подготовку к сегодняшней нашей работе. Но должен сказать, что у нас вроде и критические замечания есть, но звучит в целом всё достаточно благообразно, а ситуация сложнее. Поэтому я бы попросил Татьяну Алексеевну Голикову – руководителя Счётной палаты, и Алексея Викторовича Анисимова, который возглавляет сейчас исполком Общероссийского народного фронта, дать свои оценки. Пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

В рамках наших полномочий мы осуществляем мониторинг исполнения мероприятий указов Президента от 2012 года. Я позволю себе отнестись к тем выступлениям и к тем предложениям, которые прозвучали сегодня от докладчиков, в контексте именно нашей практической работы.

Первое – это деятельность многофункциональных центров. Должна сказать, что, по нашим оценкам… и это не просто наши оценки, поскольку каждое наше экспертно-аналитическое, контрольное мероприятие, которое касается жизни граждан, сопровождается соответствующими опросами в интернете на нашем информационном ресурсе.

По этой части мы можем сказать, что по состоянию на 24 апреля текущего года 89 процентов наших граждан, которые участвовали в опросе, дали оценку «хорошо» этой деятельности. Понятно, что пройден только первый этап. И мне бы хотелось отреагировать на то, о чём сказал руководитель рабочей группы Госсовета губернатор Голубев.

Был поставлен вопрос о финансовом обеспечении для субъектов Российской Федерации деятельности многофункциональных центров. Здесь действительно есть проблема, но она немножко в другом. Дело вот в чём. На сегодняшний день эта деятельность обеспечивается на 50 процентов государственной пошлиной в субъекты Российской Федерации и на 50 процентов неналоговыми платежами, которые осуществляют государственные органы или казённые учреждения, когда оказывают юридически значимые действия.

Здесь прозвучала тема Росреестра, это действительно так, потому что Росреестр делегировал свои полномочия своему федеральному государственному бюджетному учреждению, которое относит оказание этих услуг к платным услугам, и, соответственно, они не зачисляются в субъекты Российской Федерации, как другие неналоговые доходы.

Поэтому для того, чтобы урегулировать этот вопрос, необходимо внести поправку в 51–ю статью Бюджетного кодекса, в которой поименовать не только госорганы – казённые учреждения, но и федеральные государственные бюджетные учреждения.

Хотя, строго говоря, федеральные государственные бюджетные учреждения не могут исполнять государственные функции, они им не могут быть делегированы, но, к сожалению, по системе Росреестра у нас такое имеет место быть.

Что это такое в деньгах? За 2015–2016 годы это учреждение заработало 4,6 миллиарда рублей. Соответственно, на 85 регионов страны это была бы сумма на два года, если бы это было 50 процентов – 2,3 миллиарда рублей. Считаю, что это тема, которая абсолютно заслуживает внимания, потому что на сегодняшний день, как справедливо это прозвучало, это основная услуга, которая предоставляется МФЦ.

Вторая тема, которая касается МФЦ, – это услуги, которые предоставляются в режиме «одного окна», за них не взимается никакая плата. Это, как правило, услуги Пенсионного фонда, Фонда социального страхования, отдельные услуги МВД. Расходы за них несут исключительно субъекты Российской Федерации своими бюджетами. Как мы знаем, с февраля 2017 года на МФЦ возложено ещё и полномочие по выдаче паспортов, при этом мы понимаем, что когда выдаются паспорта, то должно быть надлежащее хранение, надлежащая защита этого МФЦ и так далее.

Средства дополнительные здесь тоже нужны. В этом смысле тема, которая затронута первая – финансовая, имеет место быть, и она может быть решена без ущерба для федерального бюджета, потому что деньги в федеральный бюджет не поступают от этой платы, о которой я сказала.

Наконец, в этой части заработная плата. Заработная плата сегодня сотрудника МФЦ 12–18 тысяч рублей, она действительно маленькая. И когда говорят, что они ведь не выполняют государственную функцию, они просто принимают и отдают документы, на самом деле, наверно, неправильно так говорить. Они находятся один на один с гражданами, и им приходится отвечать на вопросы: документы вовремя, не вовремя, какого они качества и так далее.

И наконец, связанная с этим тема, которая обсуждалась, но она, возможно, не получила такого широкого распространения, хотя отдельные субъекты принимают такие решения. Мы говорили, что если мы будем предоставлять услугу через «одно окно», то мы будем сокращать численность и территориальных органов, и госорганов, и госорганов субъектов Российской Федерации.

Где-то это происходит, но это происходит не потому, что мы создаём МФЦ, а это происходит скорее от нехватки денег в субъектах Российской Федерации, и идёт оптимизация численности. Мне кажется, что на эти проблемы нужно обратить внимание. Финансовую проблему, касающуюся, с одной стороны, обеспечения, а с другой стороны, деятельности сотрудников, которые работают в МФЦ, нужно дорешать.

Вторая тема – это независимая оценка качества работы организаций. По этой оценке можно было бы с другой стороны судить о доступности предоставления услуг в социальной сфере. С одной стороны, мы можем констатировать, что законодательная система создана, создано четыре тысячи общественных советов, но принципиально важно, что дальше, потому что дальше эта система своего развития пока не получила. Два года мы в ней отработали, и два года на сегодняшний день дали такие результаты. Я постараюсь о них сказать.

Вы справедливо отметили, что уже имеются проблемы, которые связаны с аффилированностью членов общественных советов, например, общественный совет в семь человек: четыре человека – представители организаций, которые, собственно, в рамках независимой оценки и оцениваются. И это, кстати говоря, повсеместно. Это показывают наши контрольные мероприятия.

Но что неприятно и на что бы я хотела обратить внимание? Независимая оценка, и так написано в законодательстве, создавалась в целях предоставления гражданам информации о качестве оказания услуг социальной сферы, а также в целях получения повышения качества их деятельности. К сожалению, те протоколы независимой оценки, которые сегодня на информационном ресурсе размещены, – мы смотрели сегодня с утра, некоторые примеры есть в папке с собой – содержат такую информацию: протокол, рекомендация – улучшение информированности граждан.

Более того, эти протоколы сфотографированы, есть такие случаи, с компьютера и размещены в информационной системе то ли потому, что не могли в информационную систему зайти, то ли потому, что не удосужились там что-то сделать, но по такой информированности нас ведь тоже оценивают.

Но есть позитивный опыт. Есть такие «голые» протоколы, а есть протоколы достаточно хорошего качества, которые заставляют задуматься и принять управленческие решения. Я бы хотела отметить в сфере здравоохранения Ростовскую область и Хабаровский край, в сфере образования – Томскую область. Не буду говорить о негативных примерах, к сожалению, их больше, они есть, но, пользуясь тем, что здесь присутствуют губернаторы, хотела бы сказать, что на сегодняшний день в сфере образования 11 субъектов не разместили результаты независимой оценки, в сфере здравоохранения – 25 субъектов, в сфере культуры – 31 субъект.

Сегодня, по данным статистики, в этих четырёх сферах – культура, образование, здравоохранение, соцобслуживание – трудятся практически 109 тысяч единиц организаций. На сегодняшний день, по данным сайта, независимая оценка размещена только в отношении пятидесяти, 25 процентов – в сфере здравоохранения, 44 процента – в сфере соцобслуживания, 47 – в сфере образования и 50 – в сфере культуры. Это результат деятельности двух лет, независимую оценку мы проводим раз в три года.

Наверное, мы успеем провести независимую оценку всех учреждений. Мне кажется важным отметить следующее, что, несмотря на требования законодательства, организации ведомственной принадлежности и частной формы собственности оказывают услуги, но в независимой оценке участия не принимают.

Хотя, повторяю, это требование законодательства. На федеральном уровне учреждения высшего образования оценены с точки зрения независимой оценки, а учреждения среднего и общего образования не оценены.

Кроме того, говорилось по качеству подготовки наших специалистов. Закон об образовании требует, чтобы были выработаны критерии независимой оценки качества подготовки обучающихся, но их пока нет.

И наконец, ещё несколько тем, которые касаются независимой оценки, коротко. Закон строго запрещает осуществлять деятельность по независимой оценке операторами в рамках государственного задания. Он говорит, что это осуществляется только по конкурсу. На сегодняшний день 46 субъектов оценивают деятельность своих организаций в рамках госзадания. Это ещё хуже, чем аффилированность, потому что это даёт возможность влиять на результаты.

Следующая тема, как мне кажется, очень важная для регионального аспекта. У нас 45 тысяч населённых пунктов, которые на сегодняшний день не имеют сети «Интернет», сельских населённых пунктов, а сама независимая оценка, как правило, осуществляется через систему «Интернет».

Мне кажется, нужно задуматься, потому что есть опыт Министерства здравоохранения, они в своём приказе, кстати, единственные отразили, что в случае отсутствия интернета прямо в организации проводится анкетирование. Но, к сожалению, в других сферах пока такого мы не наблюдаем. Я не говорю о качестве анкетирования. На сегодняшний день, к сожалению, в независимой оценке участвуют 30–50 участников.

Понятно, что это нерепрезентативная выборка, тем не менее мы должны расширять эту работу, потому что действительно это ещё один инструмент оценки качества и доступности оказания услуг в социальной сфере. В этой связи мы предлагаем всё-таки утвердить единые требования к общественным советам, их составу и деятельности. Это не требует даже законодательных изменений.

Максим Анатольевич говорил, что мы с 2018 года внесём изменения и начнём как-то по-другому работать. Нам ничего не мешает сейчас сделать отдельные достройки по нормативным актам Правительства и соответствующих ведомств, для того чтобы эта система заработала более востребованно и более понятно для наших граждан.

Кроме того, нам кажется, что нужно вменить в обязанность других ведомств, не отраслевых, но тех, которые имеют в своём распоряжении и учреждения образования, и культуры, и здравоохранения, и соцобслуживания, для того чтобы они тоже участвовали в независимой оценке. И наконец осуществлять какой-то контроль за всем этим мероприятием.

Что касается ветхого жилья. Тема, мне кажется, самая сложная из тех, которые сегодня обсуждаются. Мы с Дмитрием Николаевичем и с Михаилом Александровичем достаточно плотно работали прямо в преддверии Госсовета по этому поводу. И я бы не хотела в этой части повторяться.

Но с учётом того, что прозвучало в Вашем выступлении, что мы продлеваем деятельность фонда, и с учётом того, что сказал Михаил Александрович, что 11 субъектов Российской Федерации, скорее всего, не выполнят свои планы по переселению из ветхого аварийного жилищного фонда, мне кажется, принципиально важно обратить внимание на следующее.

Наши контрольные проверки показывают, что в основном это произошло в связи с недостатками в системе управления. На сегодняшний день там, где жильё не введено или не построено, тем не менее есть заключённые контракты, есть определённые подрядчики, и сейчас идёт работа, по сути, по разрыву этих контрактов и попытки возвратить авансы.

Это очень длительная процедура, она, как правило, судебная, на это уйдёт определённое количество времени, потом новый конкурс, потом новый выбор подрядчика, новый взгляд и так далее. Мне кажется, что нужно как-то совершенно по-другому, принципиально по-другому посмотреть на эти вопросы, в противном случае мы не сможем реализовать ту задачу, которая стоит перед нами, по дате 1 сентября 2017 года.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Викторович, пожалуйста.

А.Анисимов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Государственный совет!

Народный фронт держит на контроле 179 Ваших поручений в рамках мониторинга исполнения майских указов. Из них мы считаем, что 35 поручений исполнены, 44 не исполнены и 100 поручений исполнены частично и требуют доработки. Так мы называем те поручения, по которым активисты Народного фронта фиксируют положительную динамику в их реализации, но при этом считают, что качество исполнения и, самое главное, идеология поручений не достигнуты.

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, о доступе граждан к получению госуслуг по принципу «одного окна» – действительно, практически все жители в регионах страны могут получить их в многофункциональных центрах. Это действительно большая заслуга органов власти, и удовлетворённость наших граждан в этом вопросе точно одна из самых высоких, но есть, как говорится, к чему стремиться.

В отдельных МФЦ, и наши коллеги отмечали, представлены менее половины из обязательного перечня федеральных услуг. Это наш мониторинг это определил, время ожидания в очереди в ряде некоторых МФЦ остаётся на уровне 30–40 минут, и, видимо, вследствие этого продолжает к нам поступать информация о продаже мест в очереди или талонов от одной тысячи до пяти тысячей рублей.

Я пометил, в сообщениях наших партнёров не позвучало, в системе МФЦ есть такой важный сегмент, как территориальные обособленные структурные подразделения. Если МФЦ больше трёх тысяч, то так называемых ТОСПов – их больше десяти тысяч. Это как раз те подразделения, которые находятся порой в отдалённых и малых населённых пунктах, это единственная возможность у граждан получить государственную, региональную, муниципальную услугу. Туда необходимо точно направить внимание органов власти, потому что там достаточно много тех болячек, о которых здесь говорили.

О программе переселения из аварийного жилья. Когда Народный фронт начал мониторинг этого поручения, стали выявляться случаи жилья низкого качества, и мы Вам докладывали, Владимир Владимирович, что оно иногда было хуже аварийного: и холод в квартирах, трещины в стенах более пяти сантиметров, зыбкий фундамент, не работает канализация, плесень на стенах и много разных других ужасов.

ОНФ назвал такие объекты «новое аварийное жильё». С 2014 года активистами было выявлено более 100 таких домов в 27 регионах. Большая их часть, следует отметить, 57, к настоящему времени исключена из нашего реестра, людей переселили в новое жильё или отремонтировали старое.

Также ранее наши активисты в регионах находили так называемые дома-призраки, которые значились построенными и сданными в эксплуатацию, а на деле оказались в процессе строительства или вообще мы их не обнаружили. По данным фактам проводились прокурорские проверки.

Но всё-таки следует отметить, что в настоящее время качество жилья стало намного лучше. Вы сказали о продлении, Владимир Владимирович, программы переселения – люди точно с огромной благодарностью это поддержат, но есть проблема завершения действующей программы, Татьяна Алексеевна об этом говорила.

Поскольку срок подходит к 1 сентября, некоторые регионы точно не будут успевать и начнут чудить. Например, уже сейчас начинают закупать некачественное жильё на вторичном рынке или спешно принимают дома, непригодные для проживания. Так, уже все в прессе посмотрели, в Республике Коми, наши активисты об этом много раз говорили, в Прилузском районе переселенцам вместо аварийного жилья предоставили квартиры в старых деревянных домах.

Жители отказались, долго спорили с властями. Сейчас их через суд принудительно выселяют. И буквально перед Госсоветом поступила информация, что наших активистов уже приглашают в прокуратуру, в администрацию, – в общем, ничего нового, как говорится.

В Удмуртской Республике в Малопургинском районе в 14 домах для переселенцев нет канализации, туалеты находятся на улице, нет ванн, в стенах трещины. Но в отношении соответствующих должностных лиц буквально на днях возбуждены уголовные дела.

Но здесь совершенно по-другому, ситуация находится на контроле у главы региона. Поэтому мы считаем, что именно сейчас при завершении этой программы нужен особенный контроль. Нельзя так закончить такую масштабную программу, не имеющую аналогов в мире.

О системе независимой оценки качества, так называемом НОК. Несмотря на значительные усилия властей, сделать НОК действенным механизмом повышения качества услуг, на наш взгляд, не удалось. Активисты ОНФ в рамках собственного проекта «Народная оценка качества» провели выборочный тестовый опрос в учреждениях, уже прошедших официальную оценку НОК. Это около десяти процентов мы провели и сделали анализ работы системы в целом. Выводы: первое – оценка необъективна и не отражает мнение граждан.

Мониторинг ОНФ выявил много случаев, когда учреждения оценивались на основании одной, двух, трёх анкет. Официальные оценки в системе НОК не совпадают с мнением людей: в половине случаев официальная оценка выше той, которую поставили граждане, заполняя точно такие же анкеты через наших активистов.

Достаточно только вспомнить пример, широко освещённый в СМИ (все это видели и по телевизору, и в интернете), когда в уфимской больнице № 13 женщина с прооперированной ногой ползла на второй этаж в рентген-кабинет, когда там лифт не работает уже с 2010 года. Больница имеет оценку «отлично».

В якутском доме-интернате для престарелых и инвалидов жильцу интерната не открыли двери. Трагедия: замёрз – скончался, к сожалению, от переохлаждения. Тоже была оценка «отлично».

И вот совершенно свежий пример в СМИ, и наши активисты отмечали: в детском саду № 60 Магадана сбежал трёхлетний ребёнок. В дошкольном учреждении даже его не хватились, не заметили его исчезновения. Хватились тогда, когда мама за ним пришла. Учреждение имеет оценку «отлично».

Второе. Система НОК не является независимой. 2619 региональных операторов (здесь говорили об этом, я просто цифру назову), более 80 процентов – это бюджетные организации, а не независимые операторы НОК. Одна бюджетная организация проверяет другую, порой подведомственную.

Так, управление здравоохранения администрации города Прокопьевска в Кемеровской области является оператором у 10 подведомственных организаций – городские больницы, поликлиники. Комитет образования города Петровск-Забайкальский в Забайкальском крае также является оператором у 20 подведомственных организаций – школы и детские сады.

Следующее. В состав 1300 общественных советов, а это одна треть, входят руководители проверяемых организаций. Об этом отмечалось. Но у нас ещё есть и цифра, что некоторые руководители в несколько советов входят. Когда мы начали свой мониторинг, буквально в этом году в этих общественных советах стали скрывать должности главных врачей, руководителей учреждений и менять их на общественные должности. Вот такой интересный выход нашли.

Третье. Система НОК не приводит к улучшению качества работы учреждений. В соответствии с проведённым анализом в 84 процентах случаев нет содержательных смысловых рекомендаций, о чём Татьяна Алексеевна говорила, по повышению качества.

Вот пример. В Рязанской области 550 организаций образования получили одинаковые, слово в слово, рекомендации общего характера: повысить, укрепить, углубить и так далее. В Орловской области 30 организаций социального обслуживания – «учреждению даны рекомендации по разработке планов».

А в Кабардино-Балкарии интересный случай: 27 организаций получили в качестве рекомендаций только компьютерные знаки в форме звёздочек, причём много звёздочек, штук восемь. Мы предлагаем исключить возможность аффилированности организаций и должностных лиц в ходе проведения независимой оценки качества.

Второе – упростить анкеты для заполнения гражданами. В настоящее время они чрезмерно объёмные – от 16 до 31 вопроса, и их заполнение занимает от 5 до 10 минут, при этом часть из которых вообще не используется для расчёта оценки.

Третье – необходимо объединение на единой технологической платформе всех систем прямой и обратной связи с гражданами. Сколько у нас их: и «Госуслуги», и «Ваш контроль» в МФЦ, в системе МФЦ, и НОК, о которой мы говорим, и много других там по оценке эффективности работы должностных лиц органов региональной власти, ЦУ. Необходима единая технологическая платформа, совершенно понятная для любого гражданина, куда заходить и что делать. А сейчас это больше 300 сайтов.

И четвёртое, и это очень важно, – интегрировать систему НОК в систему контрольно-надзорной деятельности. Результаты НОК следует использовать в качестве основания для проведения проверки организаций надзорными органами и, самое главное, принятия управленческих решений органом власти, учредителем.

Уважаемый Владимир Владимирович, именно поэтому Народный фронт не снимает с контроля такие поручения, работу над которыми необходимо продолжить, чтобы добиться повышения качества жизни граждан не в кабинетах, не на бумаге, а, что называется, на земле и в людях. Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на совместном заседании Государственного совета и Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития нашей страны рассматриваются действительно очень важные вопросы. Степень реализации каждого из проектов разная, но тем не менее позволяет говорить о том, что по всем трём направлениям деятельности мы всё-таки за последние годы сделали существенный шаг вперёд. Говоря о системе МФЦ, все говорили о том, что всё-таки эту систему наши люди рассматривают как полезную, как состоявшуюся, как уменьшающую количество бюрократической деятельности, всякого рода бумажек, которые необходимо собирать.

Задача Правительства – достигнуть тех показателей, которые установлены в указах, и двигаться дальше в расширении спектра услуг многофункциональных центров, потому что это удобно, создавать там новые сервисы, которые были бы полезны для граждан, активизировать, кстати, и работу с юридическими лицами.

В части независимой оценки качества, безусловно, есть и достижения, и проблемы, о которых говорили коллеги, здесь выступавшие. Совершенно очевидно, нужно поддержать идеи, связанные с созданием единой технологической платформы, упрощением всех инструментов, которые используются для оценки качества. И просто чтобы эта оценка была честной, чтобы она основывалась на реальных позициях людей, чтобы она осуществлялась в таких формах, которые доступны для людей, которые оценивают деятельность федеральных органов государственной власти, региональных органов исполнительной власти и других учреждений.

В части важнейшей задачи расселения жилья ситуация действительно такая многомерная, но, наверно, главное – это то, о чём говорили коллеги в своих выступлениях: впервые и в советский период, и в постсоветский период власть взялась за решение важнейшей задачи расселения граждан страны из аварийного жилищного фонда, причём в таком именно развёрнутом формате. Потому что такого рода работа в прежние годы велась исключительно в таком индивидуальном порядке, а сейчас вся эта работа велась именно по всей стране.

Очевидно, что и цифры, на которые мы вышли, достаточно неплохие: более 75 процентов. Хотя понятно, что нужно сделать то, о чём говорилось в докладах и выступлениях, а именно нужно, чтобы те регионы, которые допустили отставание, в том числе из-за управленческих проблем, это отставание наверстали как можно быстрее, и Правительство, естественно, будет оказывать в этом смысле этим регионам всю необходимую помощь.

Нужно контролировать качество тех строений и жилых помещений, которые сдаются. Здесь действительно недопустима ситуация, когда для достижения цифровых показателей сдаются неподготовленные помещения. Контроль за этим так же остаётся за Правительством, как и за другими структурами.

И, наверно, очень важно, чтобы была исполнена та инициатива, то поручение, которое только что сформулировано Президентом: по подготовке законопроекта о создании постоянно действующего механизма, который бы заработал с 1 января 2019 года. Потому что это основной вопрос, который, во всяком случае, и мне как Председателю Правительства, и моим коллегам задают губернаторы: что делать дальше? Как раз этот законопроект, подготовленный по указанию Президента, на этот вопрос должен ответить.

Очевидно, что все эти проекты находятся в эпицентре общественного внимания, о чём говорили наши коллеги из Государственной Думы, представляющие наши различные политические партии. Я относительно недавно выступал с отчётом Правительства – понятно, что оценки могут быть разные.

Самое главное, на что мне хотелось бы обратить внимание, чтобы все эти оценки всё-таки давались исходя из текущей, сформировавшейся экономической ситуации, а не стерильных подходов, как это иногда мы слышим из уст наших товарищей, наших коллег, которые берут какую-то абстрактную модель и предлагают в этой модели нам работать.

Выступая в Государственной Думе, я говорил: «Уважаемые коллеги, вы понимаете, что те финансовые, экономические ограничения, которые сформировались в экономике страны, – они действительно никуда не ушли». Именно поэтому мы вынуждены их учитывать, хотя и в этих условиях за последние годы реализация указов приобрела масштабный характер – и были достигнуты те цифры, о которых сказал Владимир Владимирович, и сказали другие коллеги.

Естественно работа над всеми проблемами должна быть продолжена. Правительство это понимает и осознаёт. Естественно, мы продолжим и поиск финансовых резервов, о чём говорили коллеги, Геннадий Андреевич Зюганов говорил. Что же касается вопросов, связанных с тем, каким образом оценивать то, что сделано (в частности, те же самые показатели по медицине, некоторые другие, о которых Владимир Вольфович говорил), – мне кажется, здесь критерий оценки совершенно простой, он очевиден: это продолжительность жизни. Объективно она же выросла. Ещё совсем недавно, когда мы начинали работать, она была 65–66 лет, средняя продолжительность жизни по стране. Сейчас она у нас 72 года, и она становится больше. Вот это суммарный показатель, на него и нужно опираться при оценке достижения показателей указов по целому ряду направлений.

Естественно, Правительство продолжит реализацию указов и будет стараться исполнить все те задачи, которые в настоящий момент ещё не исполнены, также принимая необходимые нормативные решения по этому поводу.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Уважаемые коллеги! Всем ясно, насколько важны вопросы, которыми мы занимаемся, потому что они касаются практически каждой семьи, каждого гражданина Российской Федерации так или иначе. Они все важные, но, конечно, расселение аварийного жилья – особо острая проблема. Хотя и эти МФЦ, о которых мы говорили вначале в ходе дискуссии, не менее важны, и другие вопросы, которые сегодня звучали как в рамках, так и за рамками нашей сегодняшней повестки дня.

Хочу поблагодарить, разумеется, тех, кто работал в рамках соответствующей группы Госсовета. Но прежде всего хочу обратиться со словами благодарности к тем руководителям регионов, которые напряжённо и результативно, что самое главное, работают над исполнением положений указов Президента от 2012 года, в том числе и в части сегодняшних вопросов, поднятых для обсуждения.

Но что хотел бы сказать дополнительно: просил бы прислушаться к тому, что было здесь заявлено Алексеем Викторовичем от имени Общероссийского народного фронта. В год 100-летия Октябрьской революции не помешает вспомнить известного классика, когда он говорил о том, что бывает по форме правильно, а по существу – издевательство. Вот это хуже, чем не выполнить нормы, предусмотренные соответствующими указами Президента, или сместить их вправо по графику, чем отчитаться за выполнение невыполненных обязательств.

Это намного хуже, потому что это извращает саму суть нашей с вами работы. Поэтому я обращаю на это внимание тех коллег, перед которыми стоят, прямо скажем, непростые задачи завершить работу в сжатые сроки. Но качественно должно быть всё сделано, без обмана для людей. Повторяю ещё раз, это будет хуже, чем не сделать в срок, хочу вас об этом предупредить.

Теперь, что касается предложения Геннадия Андреевича Зюганова учесть рождающийся новый опыт Москвы по «хрущёвкам»-пятиэтажкам. Да, мы вообще-то должны ещё посмотреть, этого опыта ещё нет, это только идеи пока, хотя идеи хорошие, разумеется. Надо только чтобы должным образом и эти идеи были воплощены на благо людей, а не во вред. Здесь есть проблемы, о которых мы знаем, мы с мэром Москвы об этом уже говорили. Надеюсь, всё будет скорректировано в соответствии с пожеланиями граждан.

Ещё раз хочу повторить, ничего не должно быть сделано с помощью силы, всё должно осуществляться в рамках действующего закона. Нельзя нарушать фундаментальные права граждан, в том числе и в сфере их имущественных прав. Но, конечно, идея хорошая и перспективная, и об этом нужно будет подумать.

Хотя, конечно, первостепенная задача – избавиться от аварийного жилья. Кстати говоря, мы наблюдаем, и об этом тоже было сказано, даже рост аварийного жилья. В этой связи хочу обратить внимание, уважаемые коллеги, на то, что вовремя ремонтами надо заниматься: и текущими, и капитальными, – тогда не будет расти аварийное жильё.

Понятно, что это тоже отвлекает определённые ресурсы, и, может быть, сразу всё не сделать. Но всё-таки это такая серьёзная вещь. И прошу вас иметь это в виду. Это очевидно, мы с вами регулярно встречаемся, это очевидные вещи. Нужно просто в текущей работе уделять внимание фундаментальным вещам, от которых зависит качество жизни наших граждан.

Но в целом, действительно, работа идёт, она заслуживает в целом удовлетворительной оценки. Я очень рассчитываю на то, что дальше таким же темпом мы будем с вами двигаться и по другим вопросам, которые изложены в майских указах 2012 года.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 4 мая 2017 > № 2166648 Владимир Путин

Ростехнадзор принял участие в 24-м ежегодном заседании Форума ВВЭР

2-4 мая 2017 года в Иране, г. Исфахан, состоялось 24-е ежегодное заседание Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР (Форум ВВЭР), в котором приняла участие делегация Ростехнадзора во главе с заместителем руководителя Алексеем Ферапонтовым.

На заседании Форума ВВЭР также присутствовали руководители и эксперты органов регулирования безопасности Болгарии, Чехии, Словакии, Финляндии, Венгрии, Ирана, Индии, Китая и Украины, а также, в качестве наблюдателей, представители Белоруссии, Германии и МАГАТЭ.

В ходе заседания Форума ВВЭР участники выступили с сообщениями о наиболее важных и интересных с точки зрения безопасности нарушениях в работе АЭС с реакторами ВВЭР, а также обменялись информацией об изменениях в области регулирования ядерной и радиационной безопасности, произошедших в их странах за период, прошедший после 23-го заседания Форума ВВЭР (Россия, г. Мурманск, июль 2016 года).

Алексей Ферапонтов выступил с презентацией о наиболее значимых событиях в деятельности Ростехнадзора применительно к АЭС с реакторами типа ВВЭР за период с июля 2016 года по май 2017 года. Кроме того, начальник отдела Управления по регулированию безопасности атомных станций и исследовательских ядерных установок Ростехнадзора Сергей Ощепков представил доклад о событиях, произошедших на российских АЭС с реакторами ВВЭР за период с июля 2016 года по май 2017 года, наиболее интересных с точки зрения их влияния на безопасность, а начальник лаборатории ФБУ «НТЦ ЯРБ» Олег Кавун и заместитель директора по развитию ФГУП ВО «Безопасность» Андрей Обушев рассказали о деятельности возглавляемых ими рабочих групп Форума ВВЭР – Рабочей группы по анализу физики реакторов и Рабочей группы по вопросам старения АЭС с реакторами ВВЭР.

Следующее заседание Форума пройдет в Белоруссии, предположительно в мае 2018 года.

Постановление ВЦИК и СНК РСФСР о создании государственного природного биосферного заповедника было подписано 4 мая 1930 г. Печоро-Илычский заповедник располагается на территории 721,3 тыс. га и является самым большим заповедником Европы. Он включает в себя крупнейшие из оставшихся в Европе массивов старовозрастных первичных лесов, облик которых не изменен воздействием человека.

При Печоро-Илычском заповеднике находится первая в мире опытная Лосиная ферма, существующая с 1949 г., где реализуется уникальный эксперимент по одомашниванию и практическому использованию лося.

Одной из достопримечательностей заповедника является плато Маньпупунёр (Гора каменных идолов) с 7 каменными изваяниями высотой с 15-этажный дом. По оценкам ученых, 200 млн лет назад на месте каменных столбов стояли высокие горы. Однако со временем они изменились под воздействием погодных условий. Столбы Маньпупунёр считаются одним из семи чудес России.

В 1985 г. Печоро-Илычскому заповеднику присвоен статус биосферного, и он включен в сеть международных биосферных резерватов ЮНЕСКО.

В 1995 г. на заседании Бюро комитета Всемирного наследия принято решение о занесении в Список всемирного наследия ЮНЕСКО территории «Девственные леса Коми», включающей площади Печоро-Илычского заповедника и национального парка Югыд-ва, а также их буферные и охранные зоны.

Заповедник создан с целью сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем Северного Урала.

Торжественное открытие парковой зоны «Аллея России» состоится 9 мая в 12:00 на Мамаевом кургане и фактически даст старт его масштабной реконструкции, которая должна завершиться к лету 2018 г. Мероприятие станет одним из знаковых событий Года экологии в России.

Обновление Мемориального парка направлено на формирование комфортной городской среды с благоустройством зеленых зон и общественных мест и улучшению качества жизни волгоградцев.

По словам С.Донского, проект посвящен увековечиванию памяти о героях Сталинградской битвы и в современном контексте символизирует единство и силу народов России. Кроме того, это яркий эколого-просветительский проект, который позволяет показать разнообразие и красоту российской природы, сформировать этические ценности, связанные с ее охраной. Одновременно проект призван развивать экологическую культуру россиян и популяризовать бережное отношение к окружающей среде.

Напомним, «Аллея России» – всероссийская эколого-патриотическая акция, организатором которой выступает Минприроды России. Проект реализуется на территории РФ с 2014 г. В рамках акции каждый регион страны выбирает свой зеленый символ (дерево, кустарник, цветы). Парковые зоны проекта «Аллея России» уже есть в Москве, Владивостоке и Петрозаводске. Также их создание планируется и в других российских городах.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Финляндской Республики Т.Сойни, Усадьба «Хайкон картано», г.Порвоо, 4 мая 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего, хочу выразить признательность нашим финским друзьям и лично Министру Т.Сойни за гостеприимство и организацию наших переговоров в таком красивом историческом месте.

Мы провели очень хорошие переговоры, констатировали, что несмотря на непростую ситуацию в Европе, российско-финляндские отношения продолжают поступательно развиваться.

Переговоры с моим финским коллегой Тимо Сойни прошли в конструктивном ключе и были насыщенными. Необходимый импульс нашей совместной работе придает регулярный конструктивный диалог на высшем уровне. Как вы знаете, в конце марта президенты наших стран встречались «на полях» международной конференции «Арктика – территория диалога» в Архангельске. После длительной паузы возобновились контакты между главами правительств двух стран. Продолжается достаточно интенсивное взаимодействие между различными министерствами и ведомствами.

Мы с удовлетворением констатировали постепенное преодоление спада в экономических связях. В январе-феврале товарооборот увеличился почти на 60% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Реализуются крупные совместные проекты, в числе которых – строительство в Финляндии АЭС «Ханхикиви-1» при участии «Росатома», успешно функционирует принадлежащая АО «Объединенная судостроительная корпорация» судоверфь в Хельсинки. Все это создает рабочие места и добавляет динамики экономическому развитию. В свою очередь, наши финские партнёры, в данном случае, в лице концерна «Фортум», участвуют в создании парка ветряных электростанций в Ульяновской области. Активно работает Межправкомиссия по экономическому сотрудничеству, которая провела очередное заседание в ноябре 2016 года в Москве.

В прошлом году состоялось первое заседание вновь созданной Межправкомиссии по приграничному сотрудничеству, работа которой наверняка будет положительно влиять на межрегиональный обмен.

Мы рассмотрели ход реализации мероприятий, которые были согласованы в рамках празднования 100-летия независимости Финляндской Республики. В конце мая в Турку состоится 5-й Российско-Финляндский конгресс породненных городов, а в сентябре этого года в Санкт-Петербурге – 18-й Российско-Финляндский культурный форум. Осуществляется очень насыщенная программа обменов по линии театров и оркестров двух стран.

Обсудили международную и региональную проблематику. В России ценят вклад Финляндии в укрепление стабильности в районе Балтийского моря, включая инициативу С.Ниинистё, направленную на повышение безопасности полетов над Балтикой.

У нас совпадающие подходы к развитию взаимовыгодного сотрудничества в северных широтах, прежде всего, через укрепление взаимодействия в рамках Арктического совета, председательство в котором буквально через неделю перейдет к Финляндии.

Мы обсудили состояние отношений между Россией и Евросоюзом. Оно, конечно, не может вызывать никакого удовлетворения. Мы напомнили о предложениях по выводу этих отношений из нынешнего тупика, которые были переданы Президентом В.В.Путиным Председателю Еврокомиссии Ж.-К.Юнкеру в июне прошлого года.

По просьбе наших друзей мы изложили подходы России к урегулированию различных кризисных ситуаций, включая сирийский и украинский кризисы, ситуацию на Корейском полуострове. По Сирии мы очень рассчитываем на успех проходящего сейчас в столице Казахстана Астане очередного, четвертого раунда переговоров. Прежде всего, рассчитываем на успех с точки консолидации режима прекращения боевых действий (РПБД), согласования механизма реагирования на нарушения, проведения мероприятий по разминированию. В Астане обсуждается и относительно новая идея формирования в Сирии с учетом всех заинтересованных сторон и с согласия Правительства САР зон деэскалации, которые должны стать важным шагом на пути укрепления РПБД. Надеемся также, что уже в этом месяце продолжатся переговоры на женевской площадке, которые, прежде всего, посвящены решению проблем комплекса вопросов, связанных с политическим урегулированием конфликта, когда сам сирийский народ должен определить будущее своей страны. Выразили нашу общую обеспокоенность эпизодом, который произошел в Сирии, в Хан-Шейхуне 4 апреля с использованием химического оружия. Россия настаивает на профессиональном, тщательном, транспарентном расследовании, которое некоторые наши западные коллеги пытаются замотать.

Мы поделились нашими оценками тяжелой ситуации, сложившейся на Украине и являющейся результатом антиконституционного вооруженного переворота, совершенного в феврале 2014 года. Россия считает, что ведущие страны Евросоюза, Запада, поддержавшие этот антиконституционный переворот, назвав его «демократической сменой власти», несут особую ответственность за то, чтобы заставить Правительство Украины выполнить Минские договоренности, заключенные в феврале 2015 года. У нас общая позиция в том, что касается поддержки деятельности специальной мониторинговой миссии ОБСЕ, в составе которой работают граждане России и Финляндии. Мы настаиваем на том, чтобы в будущем не допускать каких-либо инцидентов, которые бы подвергали жизнь наших наблюдателей угрозе.

Что касается ядерной проблемы Корейского полуострова, мы убеждены, что у нее есть только политическое решение. Любые попытки урегулировать ситуацию военным путем будут губительны.

Считаю, что переговоры были очень своевременными, полезными. В продолжение нашего визита сегодня еще предстоит встреча с Президентом Финляндии С.Ниинистё в Хельсинки.

Ещё раз хотел бы поблагодарить наших хозяев за гостеприимство и организацию нашей работы.

Вопрос (адресован обоим Министрам): Сейчас активно обсуждается возможность встречи президентов России и США В.В.Путина и Д.Трампа в Хельсинки. Насколько реальной Вам кажется такая идея? Как Вы оцениваете роль Финляндии в подобных международных вопросах?

С.В.Лавров: На эту тему уже задавали вопрос во время пресс-конференции наших президентов в Архангельске. Президент России В.В.Путин ответил, что если американская сторона заинтересована и готова в таком контакте, то для нас Хельсинки является очень удобным местом. Финляндия – наш сосед. Это дружественная нам страна. Нас связывает многовековая история. Мы, конечно, как и другие страны, ценим международную репутацию Финляндии, которую она завоевала благодаря последовательной политике нейтралитета. Но пока никаких планов проведения встречи президентов России и США в ближайшие пару месяцев не существует. Президент России В.В.Путин и Президент США Д.Трамп несколько дней назад говорили по телефону. Это был очень хороший разговор. Они упоминали предстоящие между ними контакты. В качестве одной из ближайших возможностей называлась встреча «Группы двадцати» в Гамбурге в июле этого года.

Вопрос (адресован обоим Министрам): Удалось ли Вам найти выход из тупика по проблеме включения транспондеров военных самолетов на Балтике?

С.В.Лавров (отвечает после Т.Сойни): Как Вы знаете, мы поддержали инициативу Президента Финляндии С. Нийнистё по транспондерам. Это было сделано в прошлом году на встрече наших президентов. Более того, мы расширили соответствующие подходы, включив дополнительные меры повышения безопасности полетов. Мы внесли эти предложения на заседании Совета Россия-НАТО летом прошлого года. К сожалению, наши натовские партнеры, которые до того времени очень часто выражали озабоченность авиабезопасностью над Балтикой, взяли эти предложения и задержались с реакцией почти на полгода. Только недавно они нам сказали, что готовы к предметному обсуждению нашего предложения, но пока этого не произошло. Пока наши натовские коллеги размышляют, мы поддерживаем тот образ действий, который предложила Финляндия. Наши финские коллеги предложили использовать проектную группу по вопросам Балтийского моря, которая существует в рамках ИКАО. Группа уже провела свое заседание в марте, а очередное заседание пройдет в Хельсинки в конце этого месяца. Надеемся, что члены НАТО тоже созреют для того, чтобы подключиться к этой работе.

Вопрос: Сейчас между Россией и США ведутся важные переговоры в т.ч. касающиеся Сирии, урегулирования ситуации в этой стране. Между странами ведется диалог. Обсуждается возможность встречи президентов двух стран. С другой стороны, в США обсуждается возможное влияние на президентские выборы в этой стране. Как бы Вы охарактеризовали отношения между Россией и США? Что мы должны о них думать?

С.В.Лавров: Мы хотим о любых отношениях с любой страной думать позитивно. Мы хотим развивать нормальные, взаимовыгодные и прагматичные связи. Это возможно делать исключительно на основе взаимовыгодного уважения, равноправия и поиска баланса интересов. Насколько мы понимаем, в ходе предвыборной кампании нынешний Президент США Д.Трамп выступал с примерно таких же позиций: он выступал за взаимовыгодное развитие сотрудничества со всеми странами, включая Россию. Соответствующий настрой подтвердился в ходе недавнего телефонного разговора Президента России В.В.Путина и Президента США Д.Трампа. К сожалению, на этапе, когда происходила смена администрации в Белом Доме, наши отношения находились на очень низкой точке, поскольку администрация Б.Обамы делала все, чтобы их подорвать. Печально, что развязанная администрацией Б.Обамы русофобская кампания сохраняет свою инерцию в США и сегодня. Причем очевидно, что сегодня это делается, прежде всего, для того, чтобы попытаться использовать русофобскую карту во внутриполитической борьбе в США, в т.ч. со стороны тех, кто так и не смог принять результаты выборов, состоявшихся в полном соответствии с американской Конституцией. Мы слышим многочисленные обвинения России во всех смертных грехах на грани истерик. Видим, как Конгресс США создает какие-то межведомственные структуры для того, чтобы заниматься расследованием «русской угрозы». Но до сих пор мы не видели и не слышали ни одного факта, который хоть каким-то образом подтверждал бы то, в чем нас обвиняют. Также мы не слышали и не видели ни одного факта относительно утверждений, будто бы мы занимаемся вмешательством во внутренние дела Франции и Великобритании. Недавно даже ваши шведские соседи сказали, что мы и им угрожаем в плане влияния на выборы и политическую ситуацию. Если есть факты, то можно их обсуждать. Если фактов нет, то мы эту кампанию воспринимаем исключительно как пропагандистскую, нацеленную на достижение не очень благовидных целей.

Судя по тому, что вопрос был объявлен как последний, исхожу из того, что Финляндия победила на этой пресс-конференции со счетом 2:1.

?

Россия. Финляндия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 мая 2017 > № 2164795 Сергей Лавров

Тезисы выступления главы Минстроя России М.Меня на совместном заседании Госсовета РФ и Комиссии при Президенте РФ по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ

Реализуя комплекс мер во исполнение Вашего, Владимир Владимирович, указа, Правительство радикально переформатировало работу по выполнению регионами взятых на себя обязательств, а именно:

- установлены по согласованию с губернаторами четкие ежегодные целевые показатели расселения;

- втрое сокращены условия предоставления средств регионам и сроки рассмотрения их заявок;

- выделены дополнительные средства, что сократило расходы региональных и муниципальных бюджетов, в среднем по стране, с 62 до 50 процентов;

- закреплены актом Правительства соответствующие лимиты средств по 2017 год включительно, предоставив возможность выбирать их опережающим порядком;

- введена жесткая финансовая ответственность за нарушение сроков переселения каждой конкретной семьи.

Главы регионов взяли на себя обязательства обеспечить расселение этих семей в установленные сроки, подписав соответствующие соглашения.

Для того, чтобы процесс переселения был открытым, на каждом расселяемом доме были размещены информационные таблички со сроком переселения. Мы внедрили онлайн систему, позволяющую контролировать процесс расселения любому желающему в режиме реального времени.

В этой системе размещаются фотографии стадий строительства домов, акты ввода в эксплуатацию, ведется мониторинг соблюдения графика.

Результатом этих мер стало практически трехкратное увеличение темпов расселения аварийного жилья.

14 регионов уже завершили реализацию программ переселения домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года. Два субъекта - Республика Ингушетия и Калининградская область – еще в 2015 году. Подавляющее большинство регионов, по нашим прогнозам, справится с этой задачей в установленные сроки. Но, несмотря на все меры, в ряде регионов темп расселения пока не соответствует планам, а порядка 11 из них вызывают опасения и могут не выполнить взятые на себя обязательства в срок.

Минстрой России и Фонд ЖКХ вынуждены в ручном режиме работать с каждым проблемным регионом, за ними закреплены специальные кураторы.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы считаем правильным поддержать те регионы, которые выполнят свои обязательства по расселению в установленный срок. Это по-настоящему сложная работа, потребовавшая концентрации и неусыпного контроля. Тем регионам, которые досрочно, еще в 2015 году расселили запланированный объем, а именно, Ингушетии и Калининграду, решением Председателя Правительства Дмитрия Анатольевича Медведева было выделено дополнительное финансирование. Оно позволило запустить расселение тех домов, которые были признаны аварийными уже после 2012 года. И Калининградская область уже приступила к этой работе.

Мы считаем, что все регионы, которые успешно справятся с задачей в установленные сроки, также достойны получить дополнительное финансирование, чтобы, не затягивая, уже в этом году приступить к расселению вновь образовавшегося аварийного фонда.

А те губернаторы, которые не выполнят взятые на себя обязательства вовремя, должны публично извинится перед людьми, предпринять все усилия по скорейшему завершению задачи и, безусловно, понимать всю отвественность.

Другой важный момент, который также находится на контроле Правительства – это качество домов, в которые регионы переселяют людей. За бюджетные средства региональные и местные власти обязаны строить достойные дома, или приобретать качественное жилье.

Мы благодарны коллегам из общественных организаций, в первую очередь, Общероссийскому Народному Фронту. Во многом благодаря их сигналам нам удалось выстроить многоступенчатую систему контроля качества.

Так, мы обязали принимать дома специальной комиссией с участием представителей общественного контроля.

Была запущена федеральная «горячая линия», телефон которой размещается на каждом доме, куда переезжают переселенцы.

Каждая жалоба, даже самая незначительная попадает в единый реестр, отрабатывается с ответственными должностями лицами субъектов федерации, а итоги устранения регулярно рассматривает федеральная комиссия с участием представителей Генпрокуратуры, Роспотребнадзора и Общероссийского народного фронта. Заседания такой комиссии проходят в режиме видеоселектора со всеми регионами.

По Вашему, Владимир Владимирович, поручению было введено требование о Госэкспертизе проектов малоэтажных домов – а именно в такие дома чаще всего переезжают переселенцы. Проверяется также проектная документация, и на всех этапах строительства ведется надзор – раньше такой практики не было.

Мы дополнительно поручили Госжилинспекциям отдельно проверять дома до ввода их в эксплуатацию.

На сегодня порядка 70% недочетов уже устранено, а все оставшиеся должны быть ликвидированы регионами до конца года. Мы будем жестко контролировать эту работу, чтобы все обязательства регионов по переселению людей в комфортные и современные дома были выполнены.

К сожалению, есть единичные вопиющие случаи, такие как Белые Берега в Брянске, Республика Коми, которыми уже занимаемся не только мы, а и правоохранительные органы.

Но мы понимаем, что, завершив расселение запланированного объема, мы решим проблему аварийного жилья накопленного на момент издания Вашего указа. С того времени появился значительный объем аварийного жилья. Есть дома, которые необходимо расселять, но аварийными они еще не признаны. И, по нашим прогнозам, объем аварийного жилья будет расти: ведь почти половина жилищного фонда страны построено до 1970 года, в период массовой застройки. Благодаря заработавшим программам капитального ремонта мы сдерживаем их ветшание и прирост аварийного фонда, но постепенно это жилье нужно будет замещать. Поэтому стране нужны постоянно действующие механизмы расселения аварийного жилищного фонда.

В рамках подготовки к Госсовету и заседанию комиссии рабочая группа под руководством Михаила Васильевича Игнатьева выработала ряд мер по запуску постоянно действующих механизмов аварийного жилья. Мы считаем предложения рабочей группы, о которых расскажет Михаил Васильевич, обоснованными, актуальными и готовы их досконально проработать.

ДОСААФ России представил обширную программу на фестивале «МотоАрмия»

В минувшие выходные в КВЦ «Патриот» состоялся крупномасштабный фестиваль «МотоАрмия». Его посетителями стали байкеры и мотоспортсмены из разных регионов нашей страны и даже зарубежья, а производители техники, современных гаджетов, систем безопасности и оборудования для двухколесных транспортных средств представили здесь свои новинки. Организаторы совместно с руководством конгрессно-выставочного центра пригласили на новое место для общения, отдыха и развлечения любителей двухколесного транспорта.

Большую роль в проведении мотофестиваля сыграло ДОСААФ России, развернув в разных местах конгрессно-выставочного центра «Патриот» и парка «Патриот» свои площадки: соревнования на кубок ДОСААФ России по мото- и квадрокроссу, тестирование по нормативам всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» и выставку техники и достижений.

Открыли фестиваль «МотоАрмия» спортсмены-парашютисты из «Аэрограда Коломна» ДОСААФ, которые совершили групповое десантирование с большими флагами фестиваля и его организаторов. Огромный развивающийся на высоте стяг оборонного общества вызвал восторг у посетителей.

«На этом фестивале ДОСААФ России продемонстрировал посетителям свои возможности, показал технику и продвигал услуги своих образовательных учреждений. Сюда приехало множество опытных каскадеров и мотоспортсменов, байкеров и просто мотоциклистов. А вы знаете, что многие из них осваивали транспортную технику категории «А» или обучались экстремальному вождению своих «железных коней» в наших автошколах и автомотоклубах?» - сказал заместитель Председателя ДОСААФ России Виталий Кормильцев в рамках церемонии открытия «МотоАрмии».

В течение двух дней в зоне экстремальных видов спорта парка «Патриот» ДОСААФ России проводило соревнования по спринту на кросс-байках и квадроциклах. За призы оборонного общества состязались свыше 150 человек из пятнадцати регионов нашей страны, а также из Белоруссии.

Мотокросс-спринт был представлен состязаниями на мотоциклах с объемом двигателя 50, 65, 85 и 125 кубических сантиметров, а также в классе «Open». В спринте на квадроциклах участвовали спортсмены на аппаратах классов «дети 250», «юниоры 450» и «квадрокросс 700».

Самым юным мото- и квадроспортсменам было не более 5-7 лет. Удивительно, но факт: в своем возрасте эти ребята уже показывают неплохие результаты в преодолении трамплинов и резких поворотов на большой скорости, которым могли бы позавидовать взрослые.

«Чтобы войти в поворот или как можно дальше прыгнуть на трамплине, надо больше давать газ», - поделился хитростями управления кросс-байком один из участников мотокросса москвич Даниил Курский. На этих состязаниях он впервые попал в тройку лидеров в категории мотоциклов с объемом двигателя 65 кв. см, пропустив вперед лишь Артема Полежаева из сборной ДОСААФ России и Александра Борисова из Ивановской области.

Но самая настоящая острая борьба развернулась в классе «Open», опытные участники которого не раз занимали призовые места в национальных первенствах. В результате гонки победу одержал гость из Белоруссии Евгений Тылецкий, оставив позади двух досаафовцев - Кирилла Гаврилова и Ивана Тихончика. В квадрокросс-спринте самыми напряженными были соревнования в категории «квадрокросс 700». В итоге на высшую ступень пьедестала поднялся Даниил Власов из Санкт-Петербурга, второе место занял столичный спортсмен Дмитрий Колчин, а третье - Роман Хорев из подмосковного Подольска.

В павильоне «С» конгрессно-выставочного центра «Патриот» сотрудники ДОСААФ России развернули площадку для тестирования посетителей по выполнению нормативов всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне». Каждый желающий мог попробовать свои силы в прыжках в длину с места, поднимании туловища из положения лежа, наклонах вперед из положения стоя на гимнастической скамье, отжиманиях, подтягиваниях на высокой перекладине и подъемах пудовой гири.

Чтобы приступить к сдаче норм ГТО, гражданин прежде должен был зарегистрироваться на Всероссийском портале комплекса www.gto.ru и получить уникальный идентификационный номер (УИН), предъявить документ, удостоверяющий личность, и медицинское заключение о допуске к занятиям физической культурой и спортом.

Проверить свою готовность к труду и обороне решили многие гости мотофестиваля «МотоАрмия», но особенный интерес к этим испытаниям проявили юнармейцы из Ассоциации военно-патриотических клубов ДОСААФ России.

«Я просто не мог пропустить этот фестиваль, - отметил восьмиклассник Сергей Кузнецов. – У меня отец служил в Вооруженных силах и много рассказывал об армейском быте, дружбе и сплоченности военнослужащих. Он всегда с благодарностью отзывался о службе в армии и говорил, что она делает из юношей настоящих мужчин. Поэтому я решил подготовиться к военной службе и приехал сдавать нормативы».

По итогам двух дней попробовали выполнить нормативы испытаний комплекса ГТО свыше 200 человек. Каждому из них была вручена персональная карточка, в которую судьями были внесены соответствующие результаты.

Высокий уровень организации работы специалистов ДОСААФ России был отмечен заместителем директора Департам

ента развития физической культуры и массового спорта Минспорта России Виктором Бабкиным, организаторами фестиваля, руководством КВЦ «Патриот» и парка «Патриот».

Специалисты-маскировщики пополнили соединения РВСН

Межвидовой региональный учебный центр, расположенный во Псковской области завершил подготовку уникальных специалистов для эксплуатации и обслуживания машины инженерного обеспечения и маскировки (МИОМ). В этом году, наряду со специалистами систем энергообеспечения, выпустились «маскировщики» мобильных «Тополей» и «Ярсов»: начальники расчётов, сапёры, крановщики, электрики МИОМ.

Внедрение МИОМ обеспечивает выполнение таких задач как инженерная разведка маршрутов боевого патрулирования и полевых позиций.

Имеющиеся в составе МИОМ средства маскировки и имитации обеспечивают проведение мероприятий по скрытию и имитации ракетного комплекса на полевых позициях.

В настоящее время в РВСН продолжается целенаправленная работа по совершенствованию системы подготовки младших военных специалистов.

Проводимые мероприятия направлены на создание условий для полного удовлетворения потребности войск в младших специалистах. Существующая система подготовки младших специалистов по пропускной способности учебно-материальной базы, уровню подготовки командно-преподавательского состава способна обеспечить подготовку требуемого количества специалистов, необходимых для соединений, воинских частей и подразделений РВСН.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Беспилотная авиация ЗВО осуществляет мониторинг пожароопасной обстановки в Северо-Западном регионе России

В Западном военном округе (ЗВО) широко применяется беспилотная авиация для мониторинга пожароопасной обстановки вблизи военных объектов в 26 регионах Российской Федерации.

Беспилотные летательные аппараты оборудованы тепловизорами и видеокамерами, что позволяет обнаружить даже мелкие очаги пожаров и своевременно принимать меры по их ликвидации.

Данные мониторинга передаются в Региональный центр управления ЗВО для оперативного принятия решений на применение противопожарных отрядов и групп из состава соединений, воинских частей, складов и баз, а также при необходимости — вертолетов армейской авиации со специальными водосливными устройствами.

С личным составом штатных и нештатных пожарных команд проведены практические занятия по действиям при угрозе распространения пожаров к военным объектам. Кроме того, повсеместно осуществлена опашка территорий складов и баз.

Для тушения природных пожаров, а также ликвидации их последствий в ЗВО сформированы и находятся в готовности сводные авиационные, инженерные и пожарные подразделения общей численностью свыше 400 военнослужащих, 5 вертолетов Ми-8, оборудованных водосливными устройствами, а также около 300 единиц инженерной, автомобильной и специальной техники.

Пресс-служба Западного военного округа

Корабли Балтийского флота взяли курс на Санкт-Петербург для участия в морской части военного парада

Малые ракетные корабли «Серпухов», «Ливень» и ракетный катер «Моршанск» Балтийского флота вышли из Балтийска и взяли курс на Санкт-Петербург, где примут участие в морской части военного парада, посвященного 72-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

Во время межбазового перехода экипажи кораблей отработают плавание в узкости, проведут тренировки по борьбе за живучесть, связи и противовоздушной обороне, выполнят совместное маневрирование.

9 мая корабли Балтийской и Ленинградской военно-морских баз флота примут участие в морской части военного парада, который пройдет в Санкт-Петербурге.

Всего в праздновании Дня Победы в городе на Неве будет задействовано 13 надводных кораблей, катеров и судов обеспечения Балтийского флота.

Пресс-служба Западного военного округа

Первая тренировка пролета авиации на военном параде прошла над Дворцовой площадью Санкт-Петербурга

Экипажи оперативно-тактической, армейской и транспортной авиации Западного военного округа (ЗВО) провели первую тренировку воздушной части парада, посвященного 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

Летчики впервые отработали групповую слетанность в небе над Дворцовой площадью на малых и предельно малых высотах.

Подъем авиации осуществлялся с четырех аэродромов оперативного и постоянного базирования, дислоцированных в Тверской, Ленинградской, Смоленской областях и Республики Карелия.

В воздушной части парада примут участие наиболее опытные экипажи истребителей Су-35, МиГ-29, Су-27, Су-34, вертолетов Ка-52, Ми-8, Ми-24, Ми-26, транспортных самолетов Ан-12, Ан-26, Ту-134. Всего – более 40 единиц авиационной техники.

Пресс-служба Западного военного округа

В Калининграде прошла первая ночная репетиция военного парада

В общей сложности в ней приняли участие порядка 1,5 тыс. военнослужащих Балтийского флота и других силовых ведомств региона.

В ходе репетиции были отработаны слаженность действий личного состава парадных расчетов, знаменных групп и почетного караула, приветствие командующего Балтийским флотом, прохождение торжественным маршем и другие строевые элементы.

В репетиции приняла участие военная техника, которая была представлена новейшими дистанционно управляемыми специальными транспортными платформами «Платформа - М», бронетранспортерами БТР-82А, крупнокалиберными пушками «Гиацинт», зенитно-ракетными комплексами «С-400», ракетными комплексами «Точка-М», береговыми противокорабельными комплексами «Редут», реактивными системами залпового огня «Град», зенитными пушечно-ракетными комплексами ближнего действия «Панцирь-С1», танками Т-72, боевыми машинами пехоты «БМП-2», многоосными тяжелыми тягачами, автомобилями КамАЗ различных модификаций.

Всего по главной площади Калининграда в составе механизированной колонны прошло более 60 единиц техники, стоящей на вооружении соединений и воинских частей Балтийского флота. Впервые в этом году на репетиции парада калининградцы и гости города увидели пусковые установки береговых ракетных комплексов «Бал» и «Бастион».

Следующая репетиция военного парада в Калининграде пройдет 5 мая в 21.00 по местному времени.

Отдел информационного обеспечения Балтийского региона (г. Калининград)

Минстрой России проработает меры по созданию постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилья

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации готово досконально изучить и проработать меры по запуску постоянно действующих механизмов расселения аварийного жилищного фонда, предложенных специальной рабочей группой. Об этом глава Минстроя России Михаил Мень заявил по итогам совместного заседании Госсовета и Комиссии при Президенте Российской Федерации по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации «О мерах по исполнению указов Президента Российской Федерации о социально-экономическом развитии России». Заседание прошло под председательством Президента России Владимира Путина 4 мая.

«Стране нужны постоянно действующие механизмы и принципы расселения аварийного жилья. Соответствующий законопроект будет разработан Минстроем России к 1 июля 2018 года», - подчеркнул Михаил Мень. Он добавил, что работа Фонда содействия реформирования ЖКХ будет продлена до 1 января 2019 года.

Министр также отметил, что ранее главы регионов взяли на себя обязательства обеспечить расселение аварийных домов в установленные сроки, подписав соответствующие соглашения, поэтому те губернаторы, которые не выполнят взятые на себя обязательства вовремя, должны понимать всю ответственность перед людьми.

«Уже завершили реализацию программ переселения домов 14 регионов, признанных аварийными до 1 января 2012 года. Два субъекта - Республика Ингушетия и Калининградская область – еще в 2015 году. Подавляющее большинство регионов, по нашим прогнозам, справится с этой задачей в установленные сроки. Но, несмотря на все меры, в ряде регионов темп расселения пока не соответствует планам, а порядка 11 из них вызывают опасения и могут не выполнить взятые на себя обязательства в срок», - сообщил во время своего доклада глава Минстроя России. Речь идет о Республике Тыва, Забайкальском, Пермском, Приморском краях, Амурской, Иркутской, Ивановской, Тверской, Тульской, Сахалинской областях, Еврейской автономной области). Самая тяжелая ситуация в Республике Тыве, Приморском крае, Иркутской области и Тверской области. По словам министра, Минстрой России и Фонд ЖКХ вынуждены в ручном режиме работать с каждым проблемным регионом, за ними закреплены специальные кураторы.

Выручка ПАО «МРСК Северо-Запада» (дочерняя компания ПАО «Россети») за 1 квартал 2017 года составила 12 175 млн рублей, в том числе от реализации услуг по передаче электроэнергии – 11 602 млн рублей, от реализации услуг по технологическому присоединению к энергосети – 393 млн рубле1э

Общее увеличение выручки по сравнению с аналогичным периодом 2016 года составило 793 млн рублей (7%), в том числе объем выручки от реализации услуг по передаче электроэнергии увеличился на 466 млн рублей (4%). Данное отклонение обусловлено ростом тарифов на оказание услуг по передаче электроэнергии в пределах параметров прогноза социально-экономического развития РФ.

Объем выручки от реализации услуг по технологическому присоединению к энергосети выше уровня аналогичного периода прошлого года на 329 млн рублей (в 6 раз), что связано с актированием этапа работ по договору с ООО «Лукойл – Коми» об осуществлении технологического присоединения объектов нефтедобычи Ярегского нефтетитанового месторождения. Увеличение себестоимости относительно аналогичного периода прошлого года составило 517 млн рублей (5%).

На 31.03.2017 в структуре активов 72% приходится на внеоборотные активы, которые на 95% представлены основными средствами (40 212 млн рублей).

В структуре оборотных активов наибольший удельный вес (85%) занимает дебиторская задолженность (13 799 млн рублей). За отчетный период дебиторская задолженность увеличилась на 340 млн рублей (3%), что обусловлено неудовлетворительной платежной дисциплиной ряда контрагентов: ПАО «Архангельская сбытовая компания», АО «Новгородоблэлектро», АО «Шахта «Интауголь», АО «МОЭСК» (АО «Мурманская областная электросетевая компания»), МУП «Электросеть».

В структуре обязательств 47% приходится на займы и кредиты, сумма которых на 31.03.2017 составила 14 204 млн рублей, что на 339 млн рублей меньше, чем на начало года. Кредиторская задолженность на конец 1 квартала 2017 год снизилась на 773 млн рублей (7%), в основном за счет погашения задолженности перед поставщиками и подрядчиками.

Финансовый результат по итогам 1 квартала 2017 года – чистая прибыль в размере 815 млн рублей.

EBITDA (прибыль до налогообложения, амортизация, расходы по уплате процентов и полученные проценты ) составила 2 550 млн рублей. Показатель ДОЛГ/ EBITDA на конец 1 квартала 2017 года составил 2,0.

Ижорские заводы, входящие в группу ОМЗ, по заказу АО «НефтеХимСервис» поставят колонное и реакторное оборудование для комплекса комбинированной установки по переработке прямогонных бензиновых фракций УК-1 для Яйского НПЗ.

По условиям договора поставки общее количество колонного и реакторного оборудования составит 22 единицы. Общая масса оборудования – около 830 тонн.

Ижорские заводы изготовят две крупногабаритные колонны (деизопентанизации и супер деизогексанизации). Обязательства по контракту предусматривают не только изготовление оборудования, но и доставку железнодорожным транспортом заказчику. Кроме того, специалисты Ижорских заводов выполнят сборку колонн на монтажной площадке заказчика с одновременной их установкой в вертикальное положение на подготовленные фундаменты.

Введение комбинированной установки переработки прямогонных бензиновых фракций УК-1 на площадке Яйского НПЗ позволит наладить выпуск автомобильного бензина класса 5 (Евро-5).

Губернатор Московской области Андрей Воробьев попал в пятерку глав российских субъектов по упоминаемости в соцмедиа за апрель 2017 года. Об этом сообщил телеканал "360".

Первое место в списке занял мэр Москвы Сергей Собянин. На второй строчке расположился руководитель Чечни Рамазан Кадыров, на третьей — глава Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, за ним — руководитель Крыма Сергей Аксенов. Пятое место занял глава Московской области Андрей Воробьев.

Рейтинг составила компания "Медиалогия". Для построения списка учитывались упоминаемость глав регионов в СМИ: информационные агентства, телевидение, радио, газеты, журналы и Интернет-СМИ. Всего было использовано более 37 тысяч источников.

«Территория смыслов»: вся Россия

Ближайшие очные отборы на Всероссийский образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» пройдут в Санкт-Петербурге, Омске и Сыктывкаре. Об этом сегодня заявили представители оргкомитета площадки.

10 мая в Санкт-Петербурге пройдут отборы на смены представителей молодых студенческих клубов, студенческого актива и студенческих лидеров, а также молодых специалистов в области развития ИТ и смежных отраслей, и молодых руководителей НКО, правозащитных и добровольческих проектов.

11 мая отборы состоятся на все оставшиеся смены, полный перечень которых можно узнать на сайте этой образовательной площадки.

Очные отборы в Санкт-Петербурге 10 и 11 мая пройдут с 11:00 до 15:00 в Доме молодёжи Санкт-Петербурга, по адресу Новоизмайловский проспект, д. 48.

Ещё одна встреча пройдёт 13 мая в Омске на площадке конгресс-холла Агентства развития и инвестиций Омской области, расположенной по адресу г. Омск, ул. 70 лет Октября, д. 25, корпус 4, этаж 4.

Собеседования пройдут на все смены «Территории смыслов», вся встреча продлится полтора часа — с 13:00 до 14:30 по местному времени.

Также 13 мая представители оргкомитета площадки проведут очный отбор в Сыктывкаре.

Мероприятие состоится на площадке Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина, расположенной по адресу Октябрьский проспект, д. 55.

В 13:00 по местному времени пройдёт презентация форума, собеседования с соискателями начнутся в 13:30 и продлятся до 16:00. Отбор состоится также на все смены форума.

Для участия в отборе соискателям необходимо пройти регистрацию в АИС «Молодежь России» и подать в ней заявку на форум «Территория смыслов на Клязьме». С собой на встрече нужно иметь паспорт и портфолио (если оно есть).

Напомним, Всероссийский молодёжный образовательный форум «Территория смыслов на Клязьме» пройдёт во Владимирской области с 27 июня по 20 августа 2017 года.

Организатором площадки является Федеральное агентство по делам молодежи.

Санкт-Петербургский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) в январе-апреле 2017 года перевез 42 тыс. тонн цемента в Калининградскую область, на 18% превысив аналогичные показатели прошлого года. Грузооборот филиала в указанном сегменте увеличился на 15% и составил 61,4 млн т-км.

Грузы следовали в цементовозах и крытом подвижном составе со станции Сланцы Октябрьской железной дороги транзитом по территории Литвы и Белоруссии в адрес станций Кутузово-Новое, Дзержинская-Новая, Калининград-Сортировочная, Западный-Новый, Луговое-Новый Калининградской железной дороги, а также на экспорт – в страны Евросоюза.

Основную номенклатуру перевозок составил строительный портландцемент производства «Петербургцемента» (входит «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»).

Положительная динамика обусловлена повышенным спросом на строительные материалы в связи с реализацией федеральных проектов по строительству дорожной инфраструктуры Калининградской области и возведению стадиона «Калининград» к чемпионату мира по футболу в 2018 году.

«Понимая существующую конъюнктуру, мы развиваем сотрудничество с «ЕВРОЦЕМЕНТ груп», крупнейшим поставщиком цемента в Калининградскую область. В рамках заключенного два года назад сервисного контракта мы совместно планируем ежесуточную погрузку, разрабатываем графики обеспечения подвижным составом и оказываем информационную поддержку грузоотправителю», – отметил директор Санкт-Петербургского филиала ПГК Павел Ситало.

В Segezha Group создан дивизион «Деревянное домостроение»

В структуре управляющей компании Segezha Group (входит в АФК «Система») создан дивизион «Деревянное домостроение», об этом сообщает пресс-центр группы.

Группа компаний планирует сформировать нового игрока на рынке домов из древесины, сопоставимого с европейским по качественным характеристикам и сервису.

Задачи нового дивизиона в структуре Segezha Group — развитие строительных компетенций, включая строительство домов «под ключ», проработка внедрения технологии CLT (перекрестно-клееная древесина), развитие дилерской сети и выход на новые рынки сбыта домокомплектов.

В апреле 2017 г. при посещении Сокольского ДОК президент ГК «Сегежа» Камиль Закиров заявил: «В Соколе Вологодской области мы сегодня работаем над абсолютно новым для России проектом, и если все получится, то в следующем году приступаем к строительству нового завода по производству CLT-панелей. Сегодня в России таких технологий нет, таких производств нет, такие дома не строятся».

По словам главы Segezha Group, в других странах мира CLT-производство уже ведется, и с запуском нового завода группа компаний рассчитывает производить в России крепкие, экологически чистые, теплые многоквартирные дома из дерева.

«Панели из кросс-ламинированной древесины за рубежом давно применяют в многоэтажном деревянном домостроении», — констатировал Камиль Закиров.

В зарубежных странах строятся офисные здания и даже многоэтажные жилые дома из конструкций, изготовленных из перекрестно-клееной древесины.

«Во всем мире сейчас пересматривают подходы к домостроению, — подчеркнул президент группы компаний «Сегежа». — Главное препятствие в России заключается в том, что законодательство не позволяет строить деревянный дом высотой более трех этажей. Эти стандарты нужно менять. Раньше они были оправданы существовавшими в прошлом веке технологиями, однако сегодня технологии позволяют создавать принципиально другие, надежные здания».

Помимо нового, пятого, дивизиона «Деревянное домостроение» в структуре Segezha Group продолжают действовать еще четыре: «Лесные ресурсы», «Деревообработка», «Бумага и упаковка», «Фанера и плиты».

По объему производства домов из клееного бруса группа компаний «Сегежа» (Segezha Group) занимает сегодня первое место в России. Производство домокомплектов по итогам 2016 г. составило 30,3 тыс. м3. Домокомплекты из дерева производства Сокольского ДОК — продукция с высокой добавленной стоимостью, выполненная на основе натуральной, экологически чистой древесины. Группа компаний использует древесину из Архангельской и Вологодской обл., которая отличается высокой плотностью и высоким содержанием смол, обеспечивающими долговечность и стойкость материала. Суровый климат и жесткие условия роста северных пород гарантируют высокую твердость в сравнении с простой европейской сосной.

Роскомнадзором в марте 2017 года проводились работы по оценке качества услуг подвижной радиотелефонной связи, предоставляемых операторами сотовой связи, на магистральных автодорогах федерального значения.

Анализ результатов мониторинга покрытия магистральных автодорог федерального значения услугами подвижной радиотелефонной связи показал, что лучшая доступность (наличие 100% покрытия всей длины трассы всеми операторами) отмечается на трассах М2 («Крым» - от Москвы через Тулу, Орёл, Курск, Белгород до границы с Украиной), М4 («Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска) и М23 (Ростов-на-Дону - Таганрог до границы с Украиной). Худшая доступность зафиксирована на трассе М56 («Лена» - от Невера до Якутска), процент покрытия ПАО «МегаФон» – 80%, ПАО «МТС» – 70%, ПАО «ВымпелКом» – 30%, ООО «Т2-Мобайл» – 0%.

Работы по оценке качества услуг подвижной радиотелефонной связи проведены в 8 городах: Москве, Иркутске, Магнитогорске, Ижевске, Санкт-Петербурге, Набережных Челнах, Хабаровске, Владивостоке (на объектах проведения Восточного экономического форума). В период с 2015 года по конец марта 2017 года произведена оценка качества в 93 городах.

Результаты показали, что качество услуг подвижной радиотелефонной связи, предоставляемых основными операторами сотовой связи удовлетворяет требованиям Методики оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи.

Информация с измерениями параметров качества услуг подвижной радиотелефонной связи основных операторов сотовой связи размещена на сайте www.качествосвязи.рф.

ФБУ "Авиалесоохрана" подготовлен прогноз пожарной опасности в лесах России на май

С начала текущего года в России силами лесопожарных формирований на землях лесного фонда ликвидировано более 2.2 тысяч лесных пожаров на площади около 170 тысяч га. Основные причины лесных пожаров – переход в лес палов сухой травы и неосторожное обращение с огнем в лесу. По состоянию на 3 мая 2017 года фактов перехода огня лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано. Причиной повреждения и уничтожения огнём жилых домов и нежилых строений в населенных пунктах и дачных товариществах в Сибири в конце апреля стали массовые травяные пожары, возникшие в результате палов травы и сжигания мусора на сельхозземлях и землях муниципальных образований.

В настоящее время режим чрезвычайной ситуации (ЧС) по лесопожарной обстановке действует в Забайкальском крае, Республике Бурятия, в 1 муниципальном районе Челябинской области.

Особый противопожарный режим введен в 37 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Московской, Орловской, Тверской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской областей, Алтайского, Приморского краев, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Бурятия, Тыва, Хакасия, в 11 муниципальных районах Курской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 5 муниципальных районах Новгородской области, в 4 муниципальных районах Ростовской области, в 2 муниципальных районах Саратовской области, в 13 муниципальных районах Свердловской области, в 27 муниципальных районах Забайкальского края, в 43 муниципальных районах Красноярского края, в 3 муниципальных районах Омской области, в 5 муниципальных районах Республики Алтай, в 1 муниципальных районе Магаданской области, в 14 муниципальных районах Хабаровского края.

В условиях действия режима ЧС и особого противопожарного режима применения огня на природных территориях категорически запрещено.

В целях упреждающего реагирования региональных лесных ведомств и лесопожарных служб, органов власти различного уровня и заинтересованных ведомств, Федеральной Авиалесоохраной разработан прогноз пожарной опасности в лесах России на май 2017 года.

Прогноз является уникальным продуктом, т.к. его разработка проводилась путем взаимосвязи между данными Росгидромета на май и многолетних данных Авиалесоохраны о горимости лесов. Важно отметить, что при равных погодных условиях пожарная опасность разных типов лесов, например, сосняков и ельников, возникает с разной скоростью, что также учитывалось при разработке прогноза.

В соответствии с прогнозом Федеральной Авиалесоохраны, в течение мая 2017 года повышенная пожарная опасность в лесах прогнозируется на территории:

Северо-Западного ФО – на всей территории Калининградской и Псковской областей, в западной части Новгородской области;

Центрального ФО – на всей территории Брянской области, в северо-западной части Курской области, северной части Орловской области, юго-восточной части Московской области, северной и центральной частях Рязанской области, западной части Смоленской области, северной части Тульской области, западной части Калужской области;

Южного ФО – в южных частях Республики Крым и Краснодарского края, на всей территории Республики Адыгея и Республики Калмыкия, в южной части Ростовской области;

Северо-Кавказского ФО – на всей территории Ставропольского края, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик;

Приволжского ФО – в южной части Пермского края, северной части Республики Башкортостан, юго-восточной части Удмуртской Республики;

Уральского ФО – в восточной части Ханты-Мансийского автономного округа, юго-западной части Свердловской области, центральной и западная частях Курганской области, северной и восточной частях Челябинской области;

Сибирского ФО – в северной части Томской области, южной части Алтайского края, южной части Красноярского края, северной и восточной частях Республики Тыва, южной и центральной частях Иркутской области, центральной, юго-западной, северо-западной и западной частях Республики Бурятия;

Дальневосточный ФО – в центральной и южной частях Хабаровского края, южной, центральной и западной частях Приморского края, юго-восточной части Еврейской автономной области, южной части Сахалинской области.

Прогнозируемый высокий риск возникновения лесных пожаров не означает, что в регионе обязательно возникнет ЧС. Развитие лесопожарной ситуации зависит от соблюдения населением правил пожарной безопасности – 100% пожаров весеннего периода возникают по вине человека.

В летний период к человеческому фактору добавляются грозы, по причинам которых возникает около 15% лесных пожаров. Также важна роль раннего обнаружения пожаров, для чего лесопожарные службы проводят наземный и авиационный мониторинг, а также оснащают леса системами видеонаблюдения. Тушение пожаров проводится как ручным способом, так и с применением наземной и авиационной лесопожарной техники.

На сегодняшний день численность лесных пожарных в России составляет более 30 тысяч человек. К тушению может быть привлечено более 22 тысяч единиц наземной техники лесопожарных служб. Для выполнения авиалесоохранных работ планируется использовать не менее 300 воздушных судов. Однако наиболее эффективным способом предотвратить лесной пожар является строгое соблюдение норм пожарной безопасности, как в лесах, так и на прилегающих к лесам территориях.

В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства «Прямая линия лесной охраны» - 8-800-100-94-00.

Лучший по профессии в индустрии туризма - 2017

С 22 февраля 2017 года идет региональный этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма»

На сегодняшний день заявки на участие начали принимать уже в 28 регионах России: Новосибирская область, Калужская область, ХМАО-Югра, Сахалинская область, Республика Саха (Якутия), Тамбовская область, Оренбургская область, Иркутская область, Белгородская область, Новгородская область, Кабардино-Балкарская Республика, Костромская область, Ставропольский край, Омская область, Вологодская область, Алтайский край, Приморский край, Республика Башкортостан, Хабаровский край, Курганская область, Удмурдская Республика, Республика Адыгея, Республика Крым, Республика Ингушетия, Свердловская область, Тульская область, Архангельская область и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Региональный этап продлится до 18 августа 2017 года. Координаторы регионального этапа Конкурса от каждого субъекта принимают заявки и документы участников, проводят отбор, совместно с конкурсной комиссией субъекта определяют победителей. Главной задачей этого этапа является оценка навыков конкурсанта, его квалификации, соблюдения технологии работы, владения передовыми приемами, методами и технологиями, умения соблюдать правила и придерживаться профессиональной этики. Победители регионального этапа участники проходят в следующий - федеральный, который состоится с 21августа по 17 ноября 2017 года. На данном этапе специалистам предстоит выполнить теоретические, практические и творческие задания.

Для конкурса 2017 года были утверждены 4 основные номинации и 3 подноминации. В их числе остаются ключевые позиции прошлых лет - «Лучший работник службы приема и размещения гостиницы/иного средства размещения», «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» и «Лучший экскурсовод (гид)», а также подноминации «Гид-переводчик», «Менеджер по детско-юношескому туризму» и «Специалист в сфере доступного туризма». Также в этом году по результатам опроса органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма и отраслевых объединений была введена новая номинация - «Лучший специалист службы эксплуатации номерного фонда (горничная)».

«В этом году конкурс отмечает свой юбилей – пять лет. В 2016 году «Лучший по профессии в индустрии туризма» проводился в 43 субъектах Российской Федерации, в федеральный этап конкурса прошли 83 участника из 37 регионов страны. До окончания регионального отбора в этом году еще более трех месяцев, а уже 28 регионов запустили прием заявок от участников, что не может не радовать нас», - комментирует заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королёв.

Среднемесячный объем продаж с использованием карт «МИР» вырос в 2017 году в 3 раза

Особенно динамичный рост использования карт национальной платежной системы отмечен в марте и апреле 2017 года

Средняя цена покупки в 2017 году с карт «МИР» составила 8 939 рублей, что на 44% выше среднего чека в данный период (6 170 рублей). Впрочем, на данный момент объем продаж с использованием «МИР» не превышает 1%. Основные регионы использования данных карт - Симферополь (68% от всех продаж с использованием карт «МИР»), Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Краснодар, Сочи и Тюмень. Продажи с использованием карт «МИР» были интегрированы в Biletix платежным сервисом MAP в июле 2016 года.

Первый полицейский «спецназ».

100 лет назад – весной 1917 года в России были упразднены охранные отделения и Отдельный корпус жандармов.

После подавления декабрьского восстания 1825 года император Николай I, встревоженный возможностью создания тайных обществ, 28 апреля (10 мая) 1827 года подписал Положение о Корпусе жандармов, которому предписывалось выполнять функции политической полиции Российской империи. Корпус считается одним из первых соединений специального назначения в Русской императорской армии. Служившие в нём военные чины составляли основу штата жандармско-полицейских учреждений Российской империи с 1826-го по 1917 год.

Отдельный корпус жандармов имел двойное подчинение. По инспекторским, строевым и хозяйственным делам он входил в систему Военного министерства. По наблюдательной части, организации и ведению политического розыска, проведению дознаний и иным вопросам учреждения соединения (губернские жандармские управления, охранные отделения и другие) до 1880 года подчинялись Третьему отделению, а затем до 4 (17) марта 1917 года – Департаменту полиции Министерства внутренних дел.

Хотя жандармерия и не имела своих специальных учебных заведений, но различные чины политической полиции, как правило, были значительно образованнее коллег из общей. Причиной тому явился, конечно же, порядок комплектования Отдельного корпуса. По инструкции, в него направляли армейских офицеров, которые имели выслугу в строевых частях не менее пяти лет.

Как и в общей полиции, на офицерах жандармерии лежала обязанность обучать и воспитывать своих подчинённых. Чаще всего адъюнкты, а иногда и начальники жандармских управлений проводили регулярные занятия с унтер-офицерами. Необходимую для этих целей учебно-справочную литературу издавал и штаб Корпуса, и отдельные управления.

Таким образом, довольно эффективно действовала система постоянного повышения квалификации унтер-офицерского состава. Это было необходимо из-за необычайной широты функций Корпуса. Его чины вели дознания по политическим и уголовным преступлениям, несли патрульно-постовую службу, сопровождали «выдающихся» арестантов и вели оперативно-разыскную работу.

Интересная деталь: вплоть до 1914 года, когда была издана «Инструкция по организации и ведению внутреннего наблюдения в жандармских и розыскных учреждениях», жандармам не преподавали в качестве отдельной учебной дисциплины способы ведения оперативной работы. Ограничивались исключительно общими рекомендациями. Руководство Корпуса полагало, что здесь успех зависит от личных качеств подчинённых, их умения располагать к себе людей, способности оценивать факты и видеть между ними связь.

Для унтер-офицеров издавали специальные «Своды знаний и сведений», в которых публиковали наиболее общие советы по сбору информации. Это были сведения о политических партиях, разъяснения различных терминов и понятий, приказы и инструкции. Часто в таких изданиях печатали рассказы о случаях, когда представители Корпуса проявляли находчивость и ревностное отношение к службе. Это, по мнению жандармского руководства, должно было оказывать воспитательное воздействие на низшие чины.

Что касается самих унтер-офицеров, то их служебное рвение и стремление совершенствоваться поощрялись материальным вознаграждением. Так, безупречно прослужившим семь лет полагалось единовременное пособие в размере 150 рублей. В те времена приличная сумма: по ценам 1913 года приблизительно столько стоил конь, «на котором перед людьми показаться не стыдно», а за 60 рублей можно было сторговать хорошую дойную корову.

Помимо этого при увольнении после десяти лет службы выплачивали 1000 рублей. За эти деньги можно было организовать и своё небольшое хозяйство. Например, на 1883 год стоимость десятины сельскохозяйственной земли в Поволжье составляла от 9 до 100 рублей, в зависимости от места и плодородия. Так что после выхода на пенсию жандармский унтер-офицер мог заняться крестьянским трудом, чтобы прокормить и себя, и семью. Тем более что для этой категории пенсионный возраст наступал после достижения 15-летнего стажа. Это при том, что по общему правилу к началу ХХ века срок выслуги государственного чиновника для получения пенсии был определён в 35 лет беспорочной службы. Тем же, кто прослужил не менее 25 лет, полагалось только 50 процентов пенсионного оклада.

Пенсия жандармских унтер-офицеров составляла 96 рублей в год (8 рублей в месяц). Приблизительно столько в начале ХХ века получали кухарки, а средняя зарплата рабочих и мелких служащих составляла 24 рубля в месяц. Однако, с учётом того, что за время службы правоохранитель мог обзавестись личным хозяйством, 8 рублей в месяц оказывались неплохой поддержкой для семейного бюджета.

Довольно скоро Корпус стал своеобразной «кузницей кадров» для охранных отделений, которые в отличие от жандармерии занимались исключительно оперативно-разыскной деятельностью. Правда, здесь некоторым штатным сотрудникам приходилось всё-таки учиться заново. Речь идёт об агентах наружного наблюдении – филёрах. На эту службу принимали представителей запасных нижних чинов, преимущественно унтер-офицеров в возрасте не старше 30 лет. Причём к кандидатам предъявляли чрезвычайно высокие требования.

В Инструкции Департамента полиции по организации наружного наблюдения указывалось: необходимо, чтобы филёр был «политически и нравственно благонадёжен, твёрдым в своих убеждениях, честным, смелым, ловким, трезвым, развитым, сообразительным, правдивым, откровенным, но не болтливым, дисциплинированным, выдержанным, уживчивым, крепкого здоровья, с хорошими зрением, слухом и памятью, с такой внешностью, которая позволяла бы ему не выделяться из толпы». Любопытно, что чрезмерная нежность к родным считалась качеством, не совместимым с филёрской службой.

Принятому на должность для пробы поручалось наблюдать за таким же сотрудником. Если с этой задачей он справился успешно, ему доверялось настоящее наблюдение. Правда, назначали его в помощь опытному специалисту. Это считалось практической стороной обучения. Теорией с филёрами занимался заведующий наружным наблюдением охранного отделения. Так продолжалось до Февральской революции 1917 года.

Уже 4 (17) марта 1917 года Временное правительство приняло решение об упразднении охранных отделений и Отдельного корпуса жандармов, включая и жандармские полицейские управления железных дорог. Через два дня было опубликовано соответствующее постановление.

Согласно документу корпус расформировали, а его чинов перевели в армейские ряды. За исключением тех, кто по возрасту или по состоянию здоровья не подлежал воинскому призыву. Их уволили в отставку на общем основании. Все архивы, дела и переписка Главного управления и Штаба Отдельного корпуса жандармов передавались в ведение Генерального штаба Военного министерства. Документацию губернских, областных и городских жандармских управлений, охранных отделений, разыскных пунктов, жандармских полицейских управлений железных дорог и их отделений, а также запасы обмундирования и вооружения нижних чинов направили соответствующим уездным воинским начальникам. Все материалы политического и общеуголовного характера достались прокурорам окружных судов, а что касалось неприятельского шпионства – в штабы военных округов. Дела учреждений корпуса жандармов, находившиеся на территории Финляндии, перевезли в Главное управление Генерального штаба.

Менее чем через месяц – 14 апреля Временное правительство на своём заседании решило оставить в ведении Министерства внутренних дел здание бывшего Штаба Отдельного корпуса жандармов, располагавшегося в Санкт-Петербурге, на улице Фурштатской, в доме 40. В нём разместили Управление общественной милиции. Таким образом, практически в одночасье было уничтожено уникальное соединение, вносившее весомый вклад в дело охраны правопорядка в Российском государстве.

В этот же период Временное правительство объявляет амнистию заключённых. Из тюрем на свободу выходят около 90 тысяч человек, большинство из которых были осуждены по уголовным статьям. К сожалению, на тот момент милиционеры из-за недостаточной профессиональной подготовленности не могли в полной мере бороться с разгулявшейся преступностью. К тому же, наверное по иронии судьбы, основные усилия новые органы охраны правопорядка направляли на розыск и задержание представителей царской власти, особенно бывших полицейских и жандармов. На них сваливали саботаж и участие в контрреволюционных заговорах.

Николай ВАРАВИН

Сегодня в пресс-центре международного информационного агентства «Россия сегодня» прошло расширенное заседание годовой коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. В мероприятии приняли участие более 300 представителей органов государственной власти, субъектов РФ и руководителей инфокоммуникационной отрасли. Мероприятие открыл помощник Президента РФ Игорь Щеголев. На коллегии также выступили министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский, генеральный директор ФГУП «Почта России» Дмитрий Страшнов, директор РАЭК Сергей Плуготаренко и председатель Общественного совета при Минкомсвязи России Андрей Быстрицкий.

С отчетным докладом об итогах работы в 2016 году и предстоящих задачах на ближайшую перспективу выступил глава Минкомсвязи России Николай Никифоров. Приводим полный текст выступления.

«Уважаемые коллеги!

Для нас 2016 год ознаменовался запуском целого ряда важных проектов, многие из которых готовились не один год. Постараюсь кратко на них остановиться. Это, конечно же, и отрасль связи, информатизация, электронное правительство.

Начну с отрасли связи, без которой, по сути, невыполнима та задача, которую поставил нам Президент — формирование цифровой экономики. Безусловно, с учетом территории Российской Федерации именно связь является самой базовой инфраструктурной задачей.

Современная технология связи четвертого поколения LTE уже доступна на территории, где проживает 70% наших жителей. Доступность услуг широкополосного доступа по итогам 2016 года тоже превысила 70%. К 2024 году, в рамках совместной работы с компанией “Ростелеком” по устранению цифрового неравенства, мы должны выйти на уровень доступности современных услуг связи на уровне 97% населения.

Такое стремительное распространение современных услуг связи в нашей стране было отмечено не только с точки зрения их фактической доступности и возможности их оказания в той или иной местности, в том или ином населенном пункте, но и доступности с точки зрения низкого уровня цен. Это исследование Всемирного экономического форума, где Российская Федерация по уровню цен на мобильный интернет и сотовую связь заняла второе место в мире после Гонконга, территория которого сопоставима с Москвой и который по населению меньше Москвы более чем в два раза.

Десятое место мы занимаем по уровню цен на услуги широкополосного доступа в интернет, обгоняя целый ряд достаточно крупных, схожих по территории, по экономике государств.

На фоне позитивных изменений на рынке мобильной связи цены продолжают сохраняться на весьма привлекательном уровне. Это большое достижение, характеризующее уровень конкурентной среды.

Также хотел бы отметить поступательное движение Российской Федерации в “Индексе готовности к сетевому обществу”. С 2012 года по 2016 год мы продвинулись в рейтинге на 15 мест и занимаем сейчас 41-е место.

Мы продолжаем работу по устранению цифрового неравенства. Об этом я уже говорил в своем выступлении. Построено почти 35 тысяч км волоконно-оптических линий связи, в 71 субъекте Российской Федерации фактически идут работы. Подписаны отдельные соглашения, где прямо упомянуты конкретные населенные пункты, уже с 42 субъектами РФ.

Обращаясь к представителям органов власти, ответственных за развитие связи в субъектах РФ, считаю необходимым завершить подписание этих соглашений для того, чтобы пообъектные пункты для проведения работ у нас были понятны на всей территории страны.

Жители субъектов на Дальнем Востоке получили беспрецедентную возможность использования скоростного интернета. Я хотел бы упомянуть про известный проект прокладки подводной волоконно-оптической линии связи от Сахалина до Магадана и от Сахалина до Камчатки. Хочу подчеркнуть, что сделано было это в рамках инвестиционной программы компании “Ростелеком”: прямого отдельного финансирования за счет бюджетных средств здесь не осуществлялось.

В целом, когда приступали к работе в 2012 году, в РФ насчитывалось 32 населенных пункта с численностью населения более 10 тысяч жителей каждый, в который не приходила волоконно-оптическая линия связи. Из 32 сегодня осталось всего четыре. Фактически по каждому из них у нас есть понимание, как, когда туда придет волоконно-оптическая линия связи. Это и есть тот фундамент для дальнейшего развития цифровой экономики.

В целом населенные пункты размером от 500 до 10 тысяч жителей подключаются в рамках той же инвестиционной программы “Ростелекома”, иных операторов. Таких населенных пунктов около 18 тысяч. Мы констатируем наличие широкополосного доступа примерно в 16 тысячах из них.

Продвинулись в развитии информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в арктической зоне. Это отдельное направление работы, связанное с особыми инфраструктурными затратами. Обеспечили универсальными услугами связи 21 населенный пункт в трех субъектах. Это Мурманская область, Ненецкий автономный и Ямало-Ненецкий автономный округа.

Всего планируется обеспечить точки доступа в 86 населенных пунктах.

Продолжает развиваться гражданская спутниковая группировка. Минкомсвязь, Россвязь, ФГУП “Космическая связь” уделяет этому большое значение. Мы констатируем заключение новых контрактов на производство новых российских спутников, которые планируется вывести на геостационарную орбиту до 2020 года. В целом наша группировка гражданских спутников связи сегодня насчитывает 12 аппаратов по линии ФГУП “Космическая связь”, плюс еще четыре принадлежат акционерному обществу “Газпром космические системы”.

Уделяя внимание регулированию отрасли телекоммуникаций, мы ориентируемся, конечно, на повышение уровня доступности услуг. Здесь предпринят целый ряд системных нормативных решений, в том числе вопросы, касающиеся совместного использования инфраструктуры связи на территории РФ. В 2016 году приняты поправки в федеральный закон “О связи”, где содержатся принципы совместного использования радиочастот. Это потенциально сокращает издержки операторов, особенно в малых населенных пунктах, где строительство отдельной инфраструктуры для каждого оператора просто экономически нецелесообразно.

Одно из приоритетных направлений — развитие современных услуг связи. Я уже говорил про охват сетью связи четвертого поколения. Из нововведений, которые получили свой старт в мае 2016 года — сеть связи LTE в диапазоне 450 МГц. Связисты прекрасно понимают специфику этого диапазона: гораздо большее покрытие одной базовой станцией. Первыми регионами, где такая сеть заработала, стали Тверская и Новгородская области. Считаем, что у этого диапазона также есть определенные серьезные перспективы с учетом особенностей Российской Федерации.

Всего по состоянию на февраль 2017 года в России действует более 120 тысяч базовых станций формата LTE. График наглядно показывает, насколько эта технология востребована и какими темпами она развивается. Фактически это четверть всего объема радиоэлектронных средств базовых станций сотовой связи в РФ.

На заседании Совета по региональной информатизации, в котором участвуют представители всех субъектов РФ, мы рекомендовали субъектам принять специальные нормативные акты, которые подразумевают упрощенный порядок доступа операторов связи к объектам государственной и муниципальной собственности, которых у нас немало. По состоянию на февраль 2017 года такие акты приняты более чем в 50 субъектах Российской Федерации. Инвестиции операторов не заставляют себя ждать и сразу мы видим серьезную динамику по обеспечению услугами связи новых объектов, новых территорий.

Продолжает пользоваться популярностью услуга по переносимости номера. Причем статистика показывает нам существенный рывок в 2016 году. Рост по отношению к 2015 году — на 42%. Это тоже важнейший фактор состояния общего уровня конкуренции. Я считаю, что ни на каких лидирующих позициях в рейтингах Всемирного экономического форума мы не оказались бы, в том числе и без такой функции отмены мобильного рабства.

Продолжаем развивать систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру 112. Из нововведений — приказ, который вступил в силу 1 мая 2017 года — правила определения местонахождения пользовательского оборудования при совершении вызова. Мы очень долго шли к этому приказу, ему предшествовала большая работа с операторами связи. Невозможно было просто принять приказ и поставить операторов перед фактом. Мы должны были добиться необходимой технологической готовности и сегодня констатируем, что в субъектах, где “Система-112” работает в промышленной эксплуатации, а это — Калужская и Курская области и Республика Татарстан, фактически все это в полноценном режиме уже позволяет более оперативно реагировать и пребывать к месту того или иного происшествия.

Перейдем к развитию электронного правительства.

Мы безусловно руководствуемся 601-м майским указом Президента РФ, который определил нам ключевую задачу — доля граждан, пользующихся механизмом получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в 2018 году должна достигнуть 70%.

Плановая задача на 2016 год составляла 50%. По итогам года этот показатель был немного превышен. Среднее значение по стране — 51,3%. Исследование проводил Росстат. Коллеги из субъектов Федерации прекрасно знают, как это проходит. Мы очень внимательно вместе с вами следим за методикой, за самими опросами. Но по-прежнему вызывает тревогу достаточно серьезный разброс показателей по целому ряду субъектов.

С одной стороны, 32 субъекта Российской Федерации достигли планового значения, с другой стороны 53 субъекта планового значения не достигли. В двух субъектах РФ, это Республика Татарстан и Ханты-Мансийский автономный округ, фактически уже досрочно достигнуто плановое значение, предусмотренное 601-м Указом Президента. Они достигли его на два года ранее обозначенного срока.

Есть субъекты Федерации, в которых показатель не достигает даже 20%. Это Ненецкий автономный округ, Карачаево-Черкессия и Еврейская автономная область. Эту работу будем продолжать, усиливать. Мы к этим показателям относимся самокритично и, как вы знаете, в рамках работы, в том числе нашей Подкомиссии по развитию электронных услуг, уделяем большое внимание популяризации предоставления услуг именно в электронном виде.

Хочу отметить также, что работа по переводу услуг в электронный вид и популяризация данного направления, проводится не только с регионами, но и конечно, с федеральными органами исполнительной власти. На конец 2016 года 43 ведомства, которые оказывают услуги, утвердили соответствующие ведомственные планы по достижению данного показателя.

Любопытная статистика. Мы подсчитали, что 99% всего объема федеральных услуг (в данном случае мы учитываем факты заявлений граждан) оказываются восемью ведомствами.

Каждый второй пользователь российского сегмента интернета зарегистрирован на Едином портале государственных и муниципальных услуг. За прошедший год появилось почти 18 млн новых пользователей. Ежемесячный прирост достигает почти 2,5 млн человек.

На начало мая на портале зарегистрировано 45 млн человек. Все чаще в средствах массовой информации мы видим все новые инициативы, которые переводят те или иные сферы взаимоотношения государства и гражданина или государства и бизнеса, в части предоставления услуг, в электронную форму.

В 2016 году заказано 380 млн государственных и муниципальных услуг. Динамика очевидна, она говорит сама за себя.

Прошла оплата объемом, превышающем 8 млрд рублей, причем мы видим, что только за первый квартал 2017 года оплачено еще более 3,5 млрд рублей.

Считаем, что важным решением, которое способствует популяризации, является и объективное решение о предоставлении своего рода скидки на оплату государственных пошлин в электронном виде. Сегодня действует понижающий коэффициент — 0,7. Это целый ряд таких популярных направлений, как, например получение загранпаспорта нового образца. Со скидкой это составляет 3,5 тысячи рублей, что на одну тысячу рублей меньше, чем, если пройти все стадии подачи и получения документа в очном формате посещения госорганов.

Часто при оказании финансовых услуг от граждан требуют предоставить в бумажном виде обширный перечень документов. Чтобы отработать технологию предоставления документов в бизнес-структуры в электронном виде, был реализован специальный проект с Пенсионным фондом. Именно Пенсионный фонд предоставляет целый ряд документов, которые необходимы в том числе для оформления тех или иных кредитных отношений с Банком Российской Федерации. Эта форма тоже очень хорошо себя зарекомендовала.

Не могу не упомянуть о таком важном проекте, как система межведомственного электронного взаимодействия. Подключено более 13,5 тысяч участников. Во всех субъектах РФ, включая Крым, созданы и функционируют региональные сегменты. Почти 10 млрд запросов отработано в 2016 году. Доля межведомственного взаимодействия, которое идет именно в электронном виде при предоставлении услуг, составляет почти 92%.

Как я говорил ранее, инфраструктура электронного правительства сегодня объединяет все федеральные органы власти, региональные структуры. Поэтому требуется необходимый системно-архитектурный подход к ее дальнейшему развитию. Для этого разрабатывается системный проект. Документ содержит описание стратегических целей, задач, как нам двигаться в горизонте до 2020 года.

Конечно, все это взаимоувязывается с новым стратегическим документом — программой цифровой экономики, которую мы сейчас готовим вместе с коллегами. Она будет учитывать и сферу информатизации самих государственных органов. Как все это работает? Насколько эффективно тратятся бюджетные средства? Какие сферы народного хозяйства еще не удалось охватить информатизацией? Все эти проекты в основном входят в государственную программу, за которую отвечает наше министерство — программа “Информационное общество (2011–2020 годы)”. Ее основная цель, напомню, — повышение качества жизни граждан на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.

Мы отслеживаем и формальное исполнение ключевых показателей. Выполнены все основные мероприятия подпрограмм, выполнено подавляющее большинство запланированных мероприятий, на которые затрачено 99,3% бюджетных средств.

Остановлюсь на некоторых ключевых проектах по информатизации.

Переход на обмен документами в электронном виде в органах госвласти начался в 2012 году. Мы обеспечили организационно-технологическое сопровождение этих работ. К концу 2016 года 37 федеральных органов власти обеспечили готовность к обмену документами в электронном виде с применением электронной подписи. Пять федеральных органов исполнительной власти обеспечили долю обмена документами в электронном виде, которая превысила 70%.

В 2016 году мы продолжили работать над единой федеральной межведомственной системой учета контингента обучающихся. Проект хорошо знаком коллегам в субъектах РФ. Именно благодаря совместной работе он был готов к реализации. В 49 субъектах Федерации были получены специальные субсидии на создание региональных сегментов этой системы. По результатам предоставления субсидий в среднем около 82% обучающихся в 92% образовательных организациях охвачены этой межведомственной системой.

Также хотел бы привести пример интересного проекта, который называется “Безопасные дороги”. Здесь мы сотрудничаем с коллегами из Минтранса, МВД, МЧС, других заинтересованных структур. Отличие этого проекта заключается в том, что мы консолидировали определенные государственные сведения, предоставили их в режиме открытых данных и для представителей интернет-индустрии. В качестве примера хотел бы проинформировать о заключении соответствующего соглашения с компанией “Яндекс”, которая эти данные использует и предоставляет, в том числе, уже широкой интернет-аудитории. Считаем, что это яркий пример такого сотрудничества, который нужно, безусловно, изучать и тиражировать на иные сферы взаимодействия.

В рамках Евразийского экономического союза создаем и развиваем национальный сегмент соответствующей информационной системы, которая связывает наши процессы взаимной и внешней электронной торговли.

В 2016 году мы успешно завершили межгосударственное тестирование информационного взаимодействия национального сегмента Российской Федерации. Сейчас налоговые службы России и Республики Беларусь, к примеру, взаимодействуют друг с другом в рамках пилотного проекта по отслеживанию контрольных идентификационных знаков на предметах одежды и меховых изделиях.

18 сентября 2016 года в России состоялись выборы в Государственную думу в единый день голосования. Были обеспечены ставшие уже своего рода традиционными технологии видеонаблюдения за происходящими выборами. Почти 17 тысяч избирательных участков в 17 субъектах Российской Федерации были охвачены данной системой.

В 2018 году нам предстоит реализация аналогичной задачи и на выборах Президента Российской Федерации.

В рамках реализации программы “Информационное общество” продолжили разработку стандартов для нормативно-правового регулирования информационно-телекоммуникационных технологий в деятельности органов власти. Целый ряд документов, которые направлены на консолидацию нашей единой инфраструктуры. Это — единая сеть передачи данных, системы центров обработки данных и другие.

Для повышения уровня информационной безопасности и обеспечения устойчивой работы органов государственной власти утвердили план перехода в 2016–2018 годах на использование отечественного офисного программного обеспечения. Сейчас отечественное программное обеспечение тестируют не менее восьми ведомств. Разработан проект Постановления Правительства Российской Федерации, который утверждает требования, предъявляемые к составу и функциональным характеристикам соответствующего программного обеспечения.

В 2016 году продолжилась работа по планам информатизации. Мы ежегодно об этом докладываем на целом ряде мероприятий. Видим, что 87% ведомств, согласовавших планы информатизации, обеспечили предоставление информации в специальной федеральной государственной информационной системе по координации. Более того, организована стыковка этих систем с системой “Электронный бюджет”. Смысл очень прост: пока план информатизации не согласован, происходит соответствующая блокировка расходования средств непосредственно в бюджетной системе Российской Федерации.

В целом прошло более 1400 документов по информатизации, 342 документа на сумму 148 млрд рублей первоначально получили отрицательное заключение и дорабатывались. Уже в перспективе это позволило весьма существенно сократить бюджетные затраты на реализацию данных проектов.

Мы постоянно идем по пути оптимизации затрат. Я уже говорил и о единой сети передачи данных. Данный проект используется для 14 органов федеральной власти. Общий бюджет на использование сети передачи данных составил 4,2 млрд рублей. Это пилотный проект, который позволяет нам готовиться к дальнейшей унификации.

Отдельно хотел бы остановиться на интересном примере перевода на отечественное программное и аппаратное обеспечение сегмента государственной системы “Мир”, которая отвечает за выдачу документов, удостоверяющих личность, в том числе и паспортов граждан РФ, заграничных паспортов. Хотел бы обратить внимание, что это, пожалуй, крупнейший сегодня пример реального промышленного использования таких сложных изделий отечественной микроэлектроники, как полноценные процессоры. Это российские процессоры “Эльбрус”, более 130 серверов, которые на них основаны, российское программное обеспечение. По сути, это пример и доказательство того, что импортозамещение не на словах, а на деле возможно. Возможно импортозамещение полного цикла, включающего, в том числе, и аппаратные разработки.

Что касается проектов по информатизации, которые мы реализуем совместно с федеральными органами власти, хотел бы отметить совместную координацию федеральных структур вместе с Советом по региональной информатизации. В нем участвуют вице-губернаторы и профильные ведомства от 85 субъектов РФ. Целый ряд приоритетных проектов получили поддержку с помощью соответствующий субсидий. Это и проект АИС “ЗАГС” и АИС “Охотничий билет”, это связано с популярными госуслугами. В целом на 2017–2019 годы мы выводим в качестве приоритета именно популяризацию получения услуг в электронном виде.

Субъекты РФ дополнительно получат порядка 300 млн рублей на каждый год, что, на наш взгляд, позволит привлечь дополнительно более 12 млн граждан к использованию услуг в электронном виде за счет целого ряда мероприятий, которых вам хорошо известны.

Кратко остановлюсь на таких специальных, особых мероприятиях, как Чемпионату мира по футболу, Кубок конфедераций. На Министерство связи и массовых коммуникаций традиционно возложены задачи по обеспечению базовой ИТ-инфраструктуры. Мы ждем около 800 тысяч зрителей на Кубок конфедераций, больше трех млн — на Чемпионат мира, много зарубежных гостей. Это такие востребованные сервисы, как волоконно-оптические линии связи, впервые они будут обеспечивать передачу изображения для вещания, в том числе в формате ультравысокой четкости, целый ряд базовых сервисов, который обеспечивает непосредственное функционирование и проведение самого мероприятия.

С точки зрения безопасности хотел бы выделить проект “Паспорт болельщика”, или FAN ID. Это система идентификации, которая была апробирована и использована на сочинской олимпиаде, но теперь она тиражируется уже на все города, принимающие Чемпионат мира и Кубок конфедераций. Она позволяет упростить процедуру контроля и прохода посетителей мероприятия на входе на объект на стадион за счет проведения всех предварительных проверок и использования соответствующих систем физической и электронной защиты самого паспорта.

Поэтому всем, кто планирует посещение мероприятий, рекомендую заранее оформить соответствующие паспорта болельщика. Это можно сделать на специальном сайте www.fan-id.ru, а также в специальных центрах выдачи, которые уже работают в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Краснодаре и Казани. Кстати, уже отрабатываем и в том числе тестовый матч.

Красноярск утвержден столицей Всемирной зимней универсиады 2019 года. Тоже традиционное для нас мероприятие. Будем использовать и казанский опыт. Выделена соответствующая поддержка из федерального бюджета. Также стараемся максимально использовать существующие наработки, для того чтобы их повторить для эффективного проведения игр.

Остановлюсь коротко на нормотворческой деятельности. Мы двигаемся вперед к регулированию в области так называемой облачной квалифицированной электронной подписи. Есть Постановление Правительства Российской Федерации №1104 от 29 октября 2016 года. Будет проводиться специальный пилотный проект, мы считаем, что он важен в целом для популяризации и продвижения данной технологии уже в широкий бизнес-оборот, оборот гражданских лиц. Продолжим в 2017 году развивать это так называемое единое пространство доверия.

Не могу не остановиться на проекте ГИС ЖКХ, который является сегодня одной из крупнейших в РФ государственных информационных систем. Цель его очень проста — сделать так, чтобы каждый гражданин по каждому домохозяйству мог получить всю информацию обо всем перечне оказываемых услуг, тарифах начислениях. Обо всем спектре взаимоотношений гражданина, управляющей компании, ТСЖ, ресурсоснабжающих организаций.

Система введена в промышленную эксплуатацию 1 июля 2016 года. Поступает информация из федеральных и региональных информационных систем. Зарегистрировано уже 74 тысячи организаций в сфере ЖКХ, в том числе 75% товариществ собственников жилья, 88% ресурсоснабжающих организаций.

Пользуясь случаем, что здесь присутствуют коллеги из субъектов РФ, хотел бы обратить внимание, что уже в 2017 году вступает в силу целый ряд норм закона, который, в том числе, определяет обязанность предоставления данной информации, а с 1 января 2018 года — в том числе ответственность за ее непредоставление. Поэтому давайте брать пример с регионов-лидеров. Хотел бы отдельно среди них выделить такие регионы, как Белгородская, Мурманская и Тульская области, Республики Калмыкия и Хакасия, Ханты-Мансийский Автономный округ – Югра.

Расскажу о том, как технологии позволяют бороться с электронным мошенничеством в сфере государственного заказа. Вы знаете, что работает система “Независимый регистратор”. На основе этой системы, которая независимым образом протоколирует то, что происходило на электронных площадках, появляется возможность проанализировать и отследить цепочку событий, в случае возникновения тех или иных споров. Речь идет о миллиардах, даже триллионах рублей. Более 870 запросов к “Независимому регистратору” позволили расследовать те или иные дела на площадке Федеральной антимонопольной службы.

Одно из приоритетных направлений работы нашего министерства — развитие отрасли информационных технологий. Самым ярким событием 2016 года стал реестр отечественного программного обеспечения. В реестр включены сведения о более чем 3300 российских программных продуктах от более чем тысячи отечественных компаний-разработчиков.

Включает их в реестр специальный Экспертный совет, в который входят представители ИТ-индустрии, федеральных органов власти. При этом представителей индустрии — большинство. Считаем, что это принципиально важно.

На регулярной основе проводим мониторинг госзакупок, видим, какими серьезными темпами растет доля отечественного ПО в закупке федеральных и региональных структур, в том числе и в закупке работ. Мы прекрасно понимаем, что очень часто закупается не просто лицензия на тот или иной программный продукт, а закупаются некие комплексные работы.

Также хотел бы выделить важное решение, которое было озвучено Президентом РФ. Это решение о продлении до 2023 года льгот по страховым взносам. Это наиболее критичный и чувствительный параметр для российских ИТ-компаний. Эта политическая поддержка крайне важна для того, чтобы российская ИТ-индустрия продолжала развиваться такими серьезными темпами.

Сегодня уже более 6,9 тысяч компаний получили соответствующую аккредитацию и многие из них активно применяют данную льготу. Предоставление льгот, на самом деле, ведет к увеличению взносов в федеральный бюджет и соответствующие внебюджетные фонды.

Комплексная программа по созданию технопарков в Российской Федерации продолжалась более семи лет. Созданы 12 технопарков в десяти субъектах Российской Федерации.

Кратко назову основные итоги 2016 года: 987 компаний-резидентов, 17,5 тысяч рабочих мест, более 63 млрд рублей годовой выручки в этих компаниях.

Продолжим отслеживать дальнейшую работу, хотя с формальной точки зрения, это — зона ответственности субъектов РФ, которые приняли активное участие в данной программе.

В целом констатируем сохраняющийся дефицит в ИТ-отрасли. Увеличиваем госзаказ на подготовку ИТ-специалистов. Благодаря совместным усилиям с коллегами из Минобрнауки количество ИТ-специалистов с 2014 года по 2016 год выросло более чем на 70%: с 25 тысяч до более чем 42,5 тысяч. Планируем и дальнейшее увеличение в предстоящие годы.

Совместно с Министерством образования и науки также проводим очень любопытную, интересную, познавательную акцию «Час кода». Количество участников акции достигает уже почти десяти млн школьников. Это способ проявить себя в качестве начинающего программиста и приобщиться к этим технологиям. Считаем, что все это позволяет популяризировать профессию.

Учрежден специальный Российский фонд развития информационных технологий. Во многом ориентируемся на опыт наших коллег, Фонда развития промышленности. Цель — создать быстрые и доступные инструменты прямого действия по поддержке наших разработчиков и субсидиями на разработку системного программного обеспечения и, возможно, в случае принятия соответствующих финансовых решений, технологий, так называемых льготных займов для проектов импортозамещения и поддержки экспорта.

Мы выполнили все поставленные перед нами публичные цели в сферах медиа и интернет-экономики на 2016 год. Благодаря комбинации цифрового эфирного телевидения, спутников, кабельного телевидения, IPTV, так называемых ОТТ-сервисов практически все население РФ сегодня имеет техническую возможность принимать 20 и более телеканалов в цифровом качестве.

Отдельно возможность принимать каналы первого мультиплекса имеют 94% населения, второго мультиплекса — почти 65% населения. 40 млн из 52 млн домохозяйств являются абонентами платного телевидения, где доступны уже на выбор клиента те или иные услуги премиального сегмента.

В продукции каналов первого мультиплекса, которые у нас имеют особый статус обязательных, общероссийских, общедоступных, продолжает увеличиваться доля детских, юношеских и образовательных программ. В 2016 году она достигла 21%, по сравнению с 2013 годом было лишь 14,8%.

Продолжаем работу и по субтитрированию. Общий хронометраж субтитрированного эфира в 2016 году составил 15 тысяч часов.

Объем экономики Рунета в 2016 году составил почти 1,6 трлн рублей. В целом объем отраслей, зависимых от интернета, которые используют инфраструктуру цифровой экономики для своего экономического развития и оказания услуг, составляет 19% от общего ВВП страны.

Аудитория российского интернета в 2016 году достигла 86,7 млн человек. При этом почти 66 млн человек выходят в сеть с мобильных устройств.

Отдельно отслеживаем рост числа пользователей легального контента. Продажи онлайн-видео в интернете выросли за год на 20%, музыки — на 20%, игр — на 14%, электронных книг — на 43%. Считаем, что это тоже комбинация с одной стороны мер поддержки и популяризация, с другой стороны — определенных ограничений, которые вводятся в наше законодательство. В том числе, вводится ответственность.

Уровень медиаграмотности в стране достиг 35%, увеличившись на 5% по сравнению с прошлым годом.

Продолжаем совершенствовать работу ФГУП “Почта России”. Хотелось бы кратко остановиться на основных результатах.

Мы видим положительные финансовые показатели работы. Для нас важно, что в 2016 году выделено более восьми млрд рублей на увеличение зарплаты сотрудников. Важна динамика, с которой реализуется проект “Почта Банка”. За оказание банковских услуг в почтовых отделениях поступил инфраструктурный платеж в размере 750 млн рублей. Причем, темп поступления инфраструктурного платежа от “Почта Банка” в “Почту России” каждый год будет значительно увеличиваться по мере открытия соответствующей сети отделений.

Рост заработной платы — на 11%. Это значительно превышает темпы инфляции. Рост заработной платы “Почты Крыма” — это отдельный ФГУП — достиг 23,2 тысяч рублей, что на 27,7% выше показателя 2015 года.

Впечатляющая динамика по обработке международных почтовых отправлений. Рост по сравнению с 2012 годом более, чем в десять раз. Все это было бы невозможно без динамичного развития инфраструктуры логистических сортировочных центров, собственного авиапарка. Особенно приятно, что это — российские самолеты, что “Почта России” использует именно российскую авиационную технику.

Боремся с так называемой “серой почтой”. Принят целый ряд дополнительных норм правового регулирования. Отдельный приказ №368 утвержден в 2016 году, который определяет порядок применения франкировальных машин. Необходимо также навести порядок и со знаками почтовой оплаты. Это способно обелить рынок, исчисляемый миллиардами рублей. Эти средства также пойдут на совершенствование инфраструктуры “Почты России” и повышение заработной платы сотрудникам.

Я уже называл некоторые цифры по проекту “Почта Банка”. За 2016 год почти семь тысяч окон обслуживания открылись в 5,5 тыс. отделений. Субъекты РФ очень позитивно воспринимают проект, потому что банковские услуги приходят в населенные пункты, где уже закрылись все банки или их никогда не было. Получение банковских услуг связано с тем, что зачастую нужно добираться до райцентра и часто это сотни километров.

В целом объем инфраструктурного платежа до 2023 года от “Почта Банка” в “Почту России” составит не менее 47 млрд рублей. Плюс это еще будет и половина дивидендов от “Почта Банка” “Почте России” как от соответствующего акционера. Таким образом, это в том числе и задача по поиску альтернативных источников финансирования проводимых реформ на “Почте России”, которая никакой поддержки из бюджета РФ, никаких видов субсидий не получает.

Одним из направлений работы Минкомсвязи, как и многих других министерств, является и международная деятельность. С одной стороны мы отвечаем за целый ряд межправительственных комиссий и активно ведем работу по всему спектру сотрудничества, торгово-экономических отношений, различного рода образовательных, культурных, научных, с другой стороны отслеживаем и даем приоритет именно направлению в сфере информационных, телекоммуникационных технологий. Хотел бы выделить соответствующие меморандумы по роумингу с Египтом, Абхазией, межправительственное соглашение по СМИ со Шри-Ланкой, меморандум по ИКТ с Японией, меморандум по автоматизации государственного управления с Киргизией и так далее.

Отдельно в преддверии 9 мая, когда мы вспоминаем события Великой Отечественной войны, хотел бы отметить особый проект, который курировало наше министерство. В прошлом году при участии Президента РФ и Президента Словении в Любляне был открыт уникальный памятник, на котором написано “Сынам России и Советского Союза, погибшим на словенской земле в годы Первой и Второй мировых войн”. Это уникальный пример, когда в стране ЕС, в стране НАТО, в условиях всей нашей сложной геополитики был установлен такой интересный мемориальный объект. Всем, кто будет посещать Словению, Любляну, рекомендую посетить в том числе и это место.

К основным итогам международной деятельности хотел бы отнести согласованное участниками заседания решение Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана проекта регионального межправительственного соглашения по упрощению процедур трансграничной безбумажной торговли; вхождение Российской Федерации в новый состав Совета почтовой эксплуатации; избрание шести представителей Российской Федерации на руководящие посты в рабочие органы Сектора стандартизации электросвязи. Без этого мы не можем заложить долгосрочную основу для развития собственных технологий. Поведены четыре заседания Межправительственных комиссий.

Работаем над развитием экспорта продукции и услуг отрасли информационно-коммуникационных технологий.

Проводим большую работу по упорядочению закупок наших подведомственных учреждений. С 2014 года мы утвердили типовой порядок осуществления таких закупок. Особенно это коснулось “Почты России”, позволило там добиться максимальной экономии. Мы констатируем экономию в 2016 году по нашим подведомственным предприятиям — более 12% от общего объема денежных средств, что составляет более шести млрд рублей. Всего с 2014 года до 2016 года сэкономили более 20 млрд руб. Это то, что напрямую мы видим в результате осуществления закупок именно по этой единой методике.

Повышаем прозрачность работы самих органов власти. Работает комиссия по соблюдению требований к служебному поведению федеральных госслужащих. Проведено 28 заседаний комиссии, выявлено 21 нарушение, пять служащих были привлечены к ответственности.

В завершении выступления хотел бы вернуться к программе цифровой экономики. Для нас это стало важной политической вехой — получить такую задачу от Президента, начать работу по разработке программы, делать ее действительно межведомственной, вовлекая большой круг экспертов, специалистов, федеральных органов власти, различных ответственных организаций.

Хотел бы анонсировать основной набор ключевых направлений программы. В мае эту работу нам предстоит завершить. Хочу назвать коллектив единомышленников и организаций, с которыми мы эту программу создаем и реализуем:

Савва Шипов, заместитель министра экономического развития РФ — руководитель подгруппы “Законодательная и регуляторная среда”;

Леонид Осипов, заместитель начальника Экспертного управления Президента РФ — руководитель подгруппы “Система управления”;

Борис Глазков, директор Центра стратегических инноваций ПАО “Ростелеком” — руководитель подгруппы “Умный город”;

Илья Массух, президент Фонда информационной демократии — руководитель подгруппы “Информационная безопасность”;

Михаил Самсонов, директор медицинского департамента АО “Р-Фарм” — руководитель подгруппы “Цифровое здравоохранение”;

Борис Нуралиев, директор ООО “1С” — соруководитель подгруппы “Кадры и образование”;

Дмитрий Песков, директор направления “Молодые профессионалы” Агентства стратегических инициатив — соруководитель подгруппы “Кадры и образование”;

Владимир Васильев, ректор Национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики — руководитель подгруппы “Научные исследования и разработки”;

Алексей Козырев, заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ — руководитель подгруппы “Инфраструктура”;

Владимир Авербах, директор Департамента развития электронного правительства Минкомсвязи России — руководитель подгруппы “Госуправление”.

Хотел бы всех коллег поблагодарить за очень плодотворную командную работу по подготовке этой программы. Правительство к июню этого года должно представить соответствующее проработанное и согласованное предложение в адрес Президента Российской Федерации.

Уважаемые коллеги, благодарю вас совместную работу и поддержку! Надеюсь на дальнейшее эффективное сотрудничество».

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > digital.gov.ru, 3 мая 2017 > № 2180974 Николай Никифоров

Более 2,7 млрд. рублей будет направлено Росавтодором дополнительно на финансирование дорожной деятельности в семи субъектах Федерации

Средства будут направлены в рамках реализации приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги». Данное решение закреплено распоряжением от 28 апреля 2017 года №820-р и предполагает выделение Росавтодору из резервного фонда Правительства 2 млрд. 764,8 млн рублей. Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 27 апреля 2017 года.

Межбюджетные трансферты предназначены для ввода в эксплуатацию и реконструкции мостовых переходов в Ростове-на-Дону, Кызыле (Республика Тыва), Костроме, Ярославле, обеспечения дорожной деятельности в Республике Бурятия, Калининградской и Рязанской областях.

Принятое решение будет способствовать развитию сети автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения.

Напомним, что старт приоритетному проекту «Безопасные и качественные дороги» был дан в 2017 году по решению Совета по стратегическому развитию при Президенте РФ. В результате его реализации в 38-ми крупнейших городских агломерациях страны доля дорог, отвечающих нормативным требованиям, по итогам этого дорожного сезона составит не менее 44%, а к 2025 году этот показатель будет увеличен до 85%. Эффект от реализации проекта почувствуют на себе более 41 млн человек. На реализацию проекта регионам в этом и следующем году будет выделено по 30 млрд рублей из госбюджета.

Работяга-судно продолжит историю труженика Волги

27 апреля теплоход «Нефтерудовоз-41М» стал носить имя выдающегося волгаря Валерия Елисеева.

На торжественном митинге собрались люди, которые работали вместе с Валерием Петровичем, учились под его началом, семья и друзья этого выдающегося человека.

Как рассказал судовладелец Александр Трофимов (ООО «Судоходная компания «По Волге»), этот теплоход был построен на заводе «Кама» в Перми в 1982 году. До 2005 года он работал в составе пароходства «Волготанкер», а затем 11 лет стоял на холодном отстое. В 2016 году был взят на капитальный ремонт с полной заменой двигателей и других механизмов, и теперь пережил второе рождение, чтобы продолжить свою трудовую вахту. Теперь он будет возить металл из Череповца в Санкт-Петербург, перевозить щебень из Ладожского и Онежского озер в Москву, Тверь, Ярославль и Нижний Новгород. Судно сможет выходить и в морские районы (Баренцево и Белое море).

Напомним основные вехи трудовой деятельности Валерия Елисеева. В 1970 году он начал работать помощником мастера в судостроительном цехе завода “Теплоход”, там проработал до 1984 года. И с должности замдиректора завода “Теплоход” на пять лет перешел на судостроительно-судоремонтный завод им. 40-ой годовщины Октября — директором. С 1989 по 2001 год вновь возглавлял завод “Теплоход”. С июля 2001 года — руководитель Федерального государственного учреждения “Волжское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства”. С 2009 по 2014 год был начальником НРУ им И.П. Кулибина Волжского государственного университета водного транспорта.

Много добрых слов было сказано в тот день, вспоминали человеческие качества Валерия Петровича, его мудрость, любовь к спорту, умение находить общий язык с каждым человеком, но особенно точно передали суть события слова Андрея Голубкова, президента Клуба бывалых волгарей «Створ», бывшего заместителя начальника Волжского объединенного речного пароходства: «Это великое дело, когда человека уже нет с нами, но он получил вторую жизнь в судне, когда оно будет шлюзоваться – путейцы вспомнят своего руководителя, пройдет мимо родного завода – рабочие вспомнят своего начальника!»

От Волжского государственного университета водного транспорта на митинге выступал новый начальник НРУ. Им. И.П. Кулибина Денис Костюничев:

- На протяжении всей своей трудовой жизни Елисеев жил проблемами речников, затем, когда стал руководить училищем - жил проблемами курсантов, и они до сих пор вспоминают его как родного! Мы сделаем все, чтобы молодое поколение речников, курсантов училища, было достойно памяти Валерия Петровича! Надеюсь судоходная компания «По Волге» примет наших практикантов, и они будут с удовольствием постигать навыки флотской жизни на этом судне! А мы сделаем так, чтобы на него попадали самые достойные!

Завершился митинг командой «Курки долой», упал занавес и собравшиеся увидели надпись на капитанском мостике «Валерий Елисеев». Семь футов под килем тебе, труженик Волги, и безаварийной работы!

В МГУ имени адмирала Невельского обсуждали инновации в образовании и проводили соревнования судоводителей

«Педагоги России» в Морском университете

В Морском университете прошел региональный этап всероссийского форума «Педагоги России», посвященный инновациям в образовании. Мероприятие объединило более шестисот педагогов из учебных заведений Приморья и представителей ведущих российских предприятий, работающих в данной области.

Проректор по учебной работе В. Клоков, приветствуя участников форума, отметил высокий статус мероприятия и его значимость для развития системы образования в регионе, в том числе и для подготовки морских специалистов по программам среднего профессионального образования. В силу своей специфики вуз целенаправленно актуализирует традиционную систему подготовки морских специалистов, внедряя современные средства обучения.

Директор национального форума «Педагоги России» В. Пиджакова поблагодарила руководство вуза за предоставленную возможность проведения форума, за высокий уровень организации и комфортные условия работы. По ее словам, форум «Педагоги России: инновации в образовании» проходит более чем в двадцати регионах России и объединяет более ста тысяч работников образовательных учреждений. Его основная задача – познакомить педагогов с новыми технологиями и научить применять их в педагогической практике.

Работа форума прошла в чрезвычайно насыщенном режиме. Первый день был посвящен дошкольному образованию, второй – школьному. В течение двух дней в трех залах проходили выступления экспертов по широкому кругу тем, среди которых - создание профессиональной социальной сети для педагогов, реализация государственной программы по развитию доступной среды, обучение детей, страдающих аутизмом, нравственное воспитание подростков, современные методики обучения творческой деятельности, эффективное государственно-общественное управление и т.д.

В холлах университета на трех этажах были расположены презентационные стенды новинок в области образования. Помимо новых книг и пособий здесь были представлены такие разработки, как интерактивные парты и доски, лингафонное оборудование, специальные пособия и оборудование для обучения детей с ограниченными возможностями и так далее.

Кульминацией форума стало вручение национальной премии «Серебряная сова», которой удостоены педагоги, использующие инновационные методы различной тематики (от робототехники и краеведения до дистанционного обучения учащихся и корпоративного обучения педагогов).

Конкурс показал хорошую подготовку судоводителей

В Морском государственном университете имени адмирала Г.И. Невельского прошел открытый конкурс профессионального мастерства по специальности «Судовождение» среди курсантов и студентов старших курсов колледжей и филиалов Морского университета и морских учебных заведений среднего профессионального образования Приморского края.

Участники конкурса построились для торжественного открытия конкурса. Их приветствовал ректор Сергей Огай. Он сказал, что нам нужно привыкать к названию международного движения «Ворлдскиллс». Оно созданное и проводится для повышения престижа рабочих профессий и технических специальностей развития профессионального образования.

Это движение широко развивается в России при государственной поддержке и Министр транспорта РФ М.Ю. Соколов поставил задачу привлечения учащихся подведомственных учебных заведений среднего профессионального образования к участию в чемпионатах профессионального мастерства «Ворлдскиллс Россия».

Ректор отметил важность конкурса, который будет проводиться ежегодно, для того, чтобы морские специальности вошли в национальную систему соревнований по профессиональному мастерству среди учащихся, студентов и курсантов, стали стартовой площадкой для развития системы конкурсов профессионального мастерства по международным стандартам «Вордлскилс». В состав конкурсной комиссии под руководством проректора Университета по учебной работе В. Казанцева вошли специалисты «морских» учебных заведений Владивостока.

Конкурсанты всех семи команд прошли жеребьевку и получили маршрутный лист конкурса. В конкурсе участвовали курсанты Морского колледжа, Морского технологического колледжа, Амурского филиала и Сахалинского филиала МГУ им. адм. Г.И. Невельского, ПОАНО «Владивостокский морской колледж, Дальневосточное мореходное училище (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз», Владивостокский морской рыбопромышленный колледж ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз».

Конкурсной комиссии нелегко было определить победителя, конкурсанты шли с минимальным отрывом друг от друга. В итоге победителем в личном зачете стал Егор Глызин ВМРК ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз», ему был вручен диплом и денежная премия. Он будет представлять Приморский край на Всероссийской олимпиаде по специальности судовождение, которая состоится в Санкт-Петербурге 24-26 мая.

Второе место, уступив победителю всего 1,5 очка, завоевал курсант Морского колледжа МГУ им. адм. Г.И. Невельского Георгий Алексеенко, на третьем месте – Даниил Михайлов, ДМУ (филиал) ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз» (г. Находка»).

В командном зачете больше всех набрала очков и стала победителем команда ВМРК ФГБОУ ВО «Дальрыбвтуз». Ребятам вручен кубок и диплом за первое место.

Конкурс прошел в очень доброжелательной и конструктивной обстановке, были отмечены как успехи, так и просчеты в подготовке и профессиональных навыках конкурсантов.

По мнению его организаторов и участников движение «Ворлдскиллс» призвано стать локомотивом продвижения конвенционных технических специальностей, особенно на уровне техников и рабочих профессий, которое поможет значительно повысить качество подготовки этих специалистов.

Поздравляем всех участников и особенно победителей конкурса профессионального мастерства с первым успехом в морском деле!

РОССИЯ В ДЕТАЛЯХ: НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АКАДЕМИЧЕСКИЙ ТЕАТР ОПЕРЫ И БАЛЕТА

Новосибирский государственный академический театр оперы и балета —-крупнейший театр Новосибирска и Сибири, а так же один из важнейших в России.

Строительство здания началось в 1931 году. По первоначальному проекту это был Дом науки и культуры, грандиозное сооружение с уникальными размерами зрительного зала и параметрами сцены, где должны были происходить массовые действия, манифестации, праздничные торжества огромного масштаба. Большая сцена театра предназначалась также для проведения революционных праздников: колонны демонстрантов трудящихся страны Советов, проходя по площади, со знаменами в руках должны были входить в один из многочисленных подъездов театра и оказываться прямо на сцене. На этой гигантской сцене могла помещаться и техника - машины, трактора. По данному проекту зрительный зал должен был иметь 3000 мест.

В 1941 году здание театра было практически готово, но с началом войны, строительство законсервировали. Во время войны в здании хранились сокровища музеев Москвы и Ленинграда (Третьяковской галереи, Павловского дворца и др.). Изредка использовалась и сцена для проведения концертов - здесь выступал в годы войны Академический симфонический оркестр Ленинградской филармонии под управлением Евгения Мравинского (Ленинградская филармония находилась в эвакуации в Новосибирске).

В 1942 году правительство СССР принимает решение о срочной достройке театра. В феврале 1944 года приезжает правительственная комиссия, и здание сдается в эксплуатацию. Сразу же начинается формирование труппы.

Открытие театра состоялось 12 мая 1945 года.

Здание театра является памятником истории и архитектуры. С точки зрения инженерного искусства театр является исключительно сложным сооружением. Самая уникальная часть здания - конструкция купола диаметром 60 м, высотой 35 м. без ферм или колонн, поддерживает сама себя. Средняя толщина купола - 8 см, и его отношение толщины к радиусу меньше, чем у куриного яйца. Это крупнейший монолитный купол в мире. Его главное украшение - огромная люстра диаметром 6 метров и массой 1730 кг.

Papcel установит оборудование для линии подготовки макулатурной массы на заводе «Картонтоль» в Санкт-Петербурге

В марте 2017 г. представители ООО «Папцел СПб» (г. Санкт-Петербург) подписали контракт с ЗАО Завод «Картонтоль» на поставку оборудования для линии подготовки макулатурной массы производительностью 100 т в сутки, об этом сообщает пресс-служба Papcel.

Контракт предусматривает полную замену существующего оборудования линии грубого сортирования с установкой новой напорной сортировки STU-122-SEHD, имеющей щелевое сито Rejector с размером щели 0,35 мм. Соглашение предусматривает предоставление услуг по техническому обслуживанию при вводе оборудования в эксплуатацию.

ЗАО «Завод «Картонтоль» — одно из старейших предприятий Санкт-Петербурга. Основанный в 1872 г., завод занимается производством товарного картона для различных направлений промышленности, используя в качестве основного сырья макулатуру.

Papcel выпускает технологическое оборудование для производства бумаги на протяжении 65-ти лет.

В Карелии произошел первый в этом году лесной пожар

Первый в этом году лесной пожар в Карелии был обнаружен 2 мая на территории Хийтольского участкового лесничества в Лахденпохском районе. Как сообщили в республиканском министерстве по природопользованию и экологии, площадь возгорания составила около двух гектаров, а предполагаемой его причиной стало выжигание сухой травы. Пожар ликвидирован силами Карельского центра авиационной и наземной охраны лесов в день обнаружения.

В Минприроды Карелии напомнили, что с 2015 года в России введен запрет на самовольное выжигание сухой растительности. За поджог сухой травы грозит не только административная ответственность со штрафом до 250 тысяч рублей, но и уголовная – лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 500 тысяч рублей.

"Авиалесоохрана" подготовила прогноз пожарной опасности в лесах России на май

С начала текущего года в России силами лесопожарных формирований на землях лесного фонда ликвидировано более 2,2 тысяч лесных пожаров на площади около 170 тысяч га. Основные причины лесных пожаров - переход в лес палов сухой травы и неосторожное обращение с огнем в лесу. По состоянию на 3 мая 2017 года фактов перехода огня лесных пожаров на населенные пункты и объекты экономики не зафиксировано. Причиной повреждения и уничтожения огнём жилых домов и нежилых строений в населенных пунктах и дачных товариществах в Сибири в конце апреля стали массовые травяные пожары, возникшие в результате палов травы и сжигания мусора на сельхозземлях и землях муниципальных образований.

В настоящее время режим чрезвычайной ситуации по лесопожарной обстановке действует в Забайкальском крае, Республике Бурятия, в 1 муниципальном районе Челябинской области.

Особый противопожарный режим введен в 37 субъектах Российской Федерации: на всей территории Белгородской, Воронежской, Ивановской, Московской, Орловской, Тверской, Нижегородской, Оренбургской, Самарской, Ульяновской, Курганской, Тюменской, Челябинской, Иркутской, Кемеровской, Новосибирской, Амурской областей, Алтайского, Приморского краев, Республик Марий Эл, Мордовия, Татарстан, Бурятия, Тыва, Хакасия, в 11 муниципальных районах Курской области, в 1 муниципальном районе Калининградской области, в 5 муниципальных районах Новгородской области, в 4 муниципальных районах Ростовской области, в 2 муниципальных районах Саратовской области, в 13 муниципальных районах Свердловской области, в 27 муниципальных районах Забайкальского края, в 43 муниципальных районах Красноярского края, в 3 муниципальных районах Омской области, в 5 муниципальных районах Республики Алтай, в 1 муниципальных районе Магаданской области, в 14 муниципальных районах Хабаровского края.

В условиях действия режима ЧС и особого противопожарного режима применения огня на природных территориях категорически запрещено.

В целях упреждающего реагирования региональных лесных ведомств и лесопожарных служб, органов власти различного уровня и заинтересованных ведомств, Федеральной Авиалесоохраной разработан прогноз пожарной опасности в лесах России на май 2017 года.

Прогноз является уникальным продуктом, т.к. его разработка проводилась путем взаимосвязи между данными Росгидромета на май и многолетних данных Авиалесоохраны о горимости лесов. Важно отметить, что при равных погодных условиях пожарная опасность разных типов лесов, например, сосняков и ельников, возникает с разной скоростью, что также учитывалось при разработке прогноза.

В соответствии с прогнозом Федеральной Авиалесоохраны, в течение мая 2017 года повышенная пожарная опасность в лесах прогнозируется на территории:

Северо-Западного ФО - на всей территории Калининградской и Псковской областей, в западной части Новгородской области;

Центрального ФО - на всей территории Брянской области, в северо-западной части Курской области, северной части Орловской области, юго-восточной части Московской области, северной и центральной частях Рязанской области, западной части Смоленской области, северной части Тульской области, западной части Калужской области;

Южного ФО - в южных частях Республики Крым и Краснодарского края, на всей территории Республики Адыгея и Республики Калмыкия, в южной части Ростовской области;

Северо-Кавказского ФО - на всей территории Ставропольского края, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской республик;

Приволжского ФО - в южной части Пермского края, северной части Республики Башкортостан, юго-восточной части Удмуртской Республики;

Уральского ФО - в восточной части Ханты-Мансийского автономного округа, юго-западной части Свердловской области, центральной и западная частях Курганской области, северной и восточной частях Челябинской области;

Сибирского ФО - в северной части Томской области, южной части Алтайского края, южной части Красноярского края, северной и восточной частях Республики Тыва, южной и центральной частях Иркутской области, центральной, юго-западной, северо-западной и западной частях Республики Бурятия;

Дальневосточный ФО - в центральной и южной частях Хабаровского края, южной, центральной и западной частях Приморского края, юго-восточной части Еврейской автономной области, южной части Сахалинской области.

Прогнозируемый высокий риск возникновения лесных пожаров не означает, что в регионе обязательно возникнет ЧС. Развитие лесопожарной ситуации зависит от соблюдения населением правил пожарной безопасности - 100% пожаров весеннего периода возникают по вине человека.

В летний период к человеческому фактору добавляются грозы, по причинам которых возникает около 15% лесных пожаров. Также важна роль раннего обнаружения пожаров, для чего лесопожарные службы проводят наземный и авиационный мониторинг, а также оснащают леса системами видеонаблюдения. Тушение пожаров проводится как ручным способом, так и с применением наземной и авиационной лесопожарной техники.

На сегодняшний день численность лесных пожарных в России составляет более 30 тысяч человек. К тушению может быть привлечено более 22 тысяч единиц наземной техники лесопожарных служб. Для выполнения авиалесоохранных работ планируется использовать не менее 300 воздушных судов. Однако наиболее эффективным способом предотвратить лесной пожар является строгое соблюдение норм пожарной безопасности, как в лесах, так и на прилегающих к лесам территориях.

В случае обнаружения лесного пожара следует звонить на телефон Федеральной диспетчерской службы лесного хозяйства "Прямая линия лесной охраны" - 8-800-100-94-00.

Архангельская область. В Устьянском "лесном роддоме" завершилась первая посевная

Предприятие с рабочим визитом посетили начальник департамента лесного хозяйства по СЗФО Алексей Эглит и министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Константин Доронин.

Семеноводческий центр строится на принципах государственно-частного партнёрства. Имущество УСЦЦ было безвозмездно передано Устьянской лесопромышленной компании в апреле 2016 года.

На сегодняшний день в реконструкцию и модернизацию предприятия УЛК было вложено более 60 млн рублей. Проведён большой объем работ: забетонированы полы в семи теплицах (площадь каждой 1320 кв метров), пробурены водонапорные скважины, построены насосная станция и площадка закаливания сеянцев, приобретены девять тепловых пушек и современная установка для получения семян. Микроклимат в каждой из теплиц теперь поддерживается с помощью электронной метеостанции.

Как рассказал гостям руководитель лесосеменного центра Василий Кокорин, раннее начало посевной связано с экспериментом. В этом году сеянцы будут выращивать в две ротации.

В первую было засеяно по три теплицы сосны и ели - это более трёх миллионов растений. Вторая запланирована на начало июня.

К этому времени теплицы освободятся, так как первые сеянцы уже окрепнут, и их вынесут на площадки закаливания.

В течении лета и осени в центре планируется вырастить шесть миллионов зелёных красавиц, а в следующем году их количество возрастет до девяти миллионов.

Начальник департамента лесного хозяйства по СЗФО Алексей Эглит отметил:

"Сегодня мы наблюдаем в целом существенные климатические изменения, резкий переход из зимы в лето. Время для посадок сеянцев с открытой корневой системой сокращается, поэтому выращивание посадочного материала с закрытой корневой системой крайне важно".

По словам министра природных ресурсов и ЛПК Архангельской области Константина Доронина, в 2017 году в регионе планируется провести лесовосстановление на площади 65 тысяч гектаров. Это сопоставимо с ежегодными объёмами сплошных рубок.

- Сейчас в области выращивается около 13 миллионов сеянцев. Увеличение их количества, в том числе - за счёт развития таких предприятий, позволит нам значительно улучшить качество посадок. Применение сеянцев с закрытой корневой системой в Архангельской области будет расширяться, - заявил министр.

В 2017 году Поморье вошло в число пилотных регионов для внедрения модели интенсивного лесопользования. Как отмечают специалисты, развитие в Архангельской области селекционно-семеноводческих комплексов подобных Устьянскому, будет способствовать успешному воплощению этого проекта в жизнь.

На Дальнем Востоке выросли оптовые цены на минтай, сельдь продолжает дешеветь

На Северо-Западе снизилась цена на треску, при этом в центральных регионах подорожали импортные скумбрия и мойва в связи с ослаблением курса рубля

Согласно мониторингу цен Росрыболовства, последнюю неделю апреля (24 апреля по 30 апреля) 2017 года динамика оптовых цены на основные виды мороженой рыбы на территории Российской Федерации была разнонаправленной.

В Дальневосточном регионе повысилась цена на минтай на фоне активного экспорта. Рост составил 1,9% - до 55 рублей за килограмм. В то же время падение цены на минтай в Китае и укрепление курса рубля будут препятствовать дальнейшему укреплению стоимости на внутреннем рынке. Сохраняется тенденция к снижению цен на тихоокеанскую сельдь, обусловленная хорошими темпами вылова и товарными запасами на холодильниках. Стоимость сельди упала на 3,8% - до 51 рубля за килограмм.

В Северо-Западном округе продолжилось снижение цен на треску вследствие избыточного предложения, тогда как цены на другие виды рыбы мороженой повышались. Стоимость трески упала на 1,1% - до 172 рублей за килограмм. Сельдь подорожала на 1,2% - до 83 рублей за килограмм, скумбрия – на 0,9%, до 110 рублей за килограмм, пикша- на 1,3%, до 155 рублей за килограмм.

В центральных регионах наблюдался рост цен на лососевые, минтай, а также импортные скумбрию и мойву, что обусловлено повышением отпускных цен в субъектах промысла, а также снижением курса рубля в середине апреля. Так, минтай подорожал на 1,5% - до 69 рублей за килограмм, мойва – на 2,2%, до 95 рублей за килограмм, скумбрия – на 2,7%, до 190 рублей за килограмм. Стоимость атлантической сельди не изменилась и составила 95 рублей за килограмм.

В период с 18 по 24 апреля розничные цены на рыбу мороженую неразделанную не изменились. В сравнении с началом года уровень потребительских цен в целом по стране остался выше на 0,5%.

ЗА АПРЕЛЬ ГРУЗОПЕРЕВОЗЧИКИ ЗАРЕГИСТРИРОВАЛИ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ «ПЛАТОН» БОЛЕЕ 28 ТЫСЯЧ БОЛЬШЕГРУЗОВ

Регистрация в государственной системе «Платон» растёт высокими темпами. Только за минувший апрель грузоперевозчики зарегистрировали 28 243 транспортных средства массой свыше 12 тонн. Всего в системе «Платон» зарегистрировано более 827 тысяч большегрузов. Большинство российских перевозчиков (более 90%) получили бесплатные бортовые устройства. Остальные используют маршрутные карты в качестве второго доступного способа внесения платы. Маршрутные карты в основном оформляют иностранные грузоперевозчики. По данным на 3 мая 2017 года, в Дорожный фонд с помощью государственной системы Платон собрано более 24,5 млрд рублей.

Регионы-лидеры по приросту зарегистрированных в системе «Платон» транспортных средств за апрель 2017 года (более двухсот зарегистрированных большегрузов в течение месяца):

За счет первых собранных с помощью государственной системы «Платон» средств в 2016 году отремонтировано более тысячи километров самых проблемных дорог в 40 городах и регионах страны. Сегодняшний и будущие сборы системы обеспечили финансирование ремонта 24 аварийных и строительства 7 новых мостов в 19 регионах.

Ранее Минтранс России и Общероссийский народный фронт открыли голосование для грузоперевозчиков по определению самых проблемных участков федеральных трасс. Сервис доступен на интернет-сайте действующего проекта ОНФ «Карта убитых дорог». На основании проведенного опроса среди владельцев и водителей большегрузов средства дорожного фонда, собранные с помощью государственной системы «Платон», будут выделены на первоочередной ремонт выбранных федеральных дорог.

3 МАЯ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСУ О РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ

3 мая Министр транспорта РФ Максим Соколов провел совещание в режиме видеоконференции по вопросу «О реализации требований законодательства о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, задействованных при проведении Кубка конфедераций FIFA 2017 года в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Сочи.

В совещании приняли участие заместители Министра – Николай Захряпин, Николай Асаул и Алан Лушников, руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин, и.о. руководителя Росавтодора Дмитрий Прончатов, заместитель руководителя Росавиации Александр Суханов, врио руководителя Росжелдора Евгений Луковников, заместитель руководителя Росморречфлота Александр Пошивай, начальник ГУТ МВД РФ Дмитрий Шаробаров, представители ФСБ РФ, Генеральной прокуратуры РФ, АНО «Транспортная дирекция 2018», регионов.

В режиме видеоконференции участвовали заместитель руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Правительства Москвы Дмитрий Савченко, вице-губернатор Санкт-Петербурга Игорь Албин, заместитель Министра транспорта и дорожного хозяйства Администрации Краснодарского края Алексей Смаглюк, Министр транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан Ленар Сафин и другие.

В своем выступлении Министр обратил внимание на необходимость реализации в полном объеме и сжатые сроки комплекса мер по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры, задействованных в период проведения Кубка конфедераций.

Заместитель Министра транспорта РФ Николай Захряпин рассказал о проводимой целенаправленной работе по обеспечению антитеррористической защищённости транспортного комплекса, основанной на выполнении требований законодательства в области транспортной безопасности. Так, федеральными агентствами по видам транспорта во внеочередном порядке проводится категорирование, рассматриваются результаты оценки уязвимости и планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, которые будут задействованы при проведении Кубка конфедераций. В первоочередном порядке организована аттестация сил обеспечения транспортной безопасности работников субъектов транспортной инфраструктуры и перевозчиков, задействованных в проведении указанных спортивных мероприятий.

Отдельно Н. Захряпин остановился на аттестации сил обеспечения транспортной безопасности. По его словам, федеральными агентствами, в соответствии с данными ранее поручениями установлен безусловный приоритет для проведения проверок в целях аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, задействованных на объектах транспортной инфраструктуры, а также приняты меры для использования интерактивных аттестационных комплексов.

С отчетами о реализации требований законодательства о транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах, задействованных при проведении Кубка конфедераций FIFA 2017 года, в том числе в части аттестации сил обеспечения транспортной безопасности, доложили представители администраций Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Сочи.

Подводя итоги совещания М. Соколов отметил, что необходимо организовать обсуждение в данном формате на регулярной основе. «Со своей стороны, Минтрансом России, причастными федеральными органами исполнительной власти и подведомственными организациями будет приложен максимум усилий для устранения препятствий, возникающих на пути реализации законодательства в области транспортной безопасности», -- подчеркнул Министр.

Правительство России направит более 5 млрд рублей 10 регионам-донорам на развитие городской среды

Правительством выделено еще 5,1 млрд рублей на реализацию приоритетного проекта стратегического развития страны «Формирование комфортной городской среды». Средства федеральной субсидии будут направлены на поддержку реализации проекта в регионах с высоким уровнем бюджетной обеспеченности. Соответствующее Постановление опубликовано сегодня на сайте Правительства.

Средства, выделенные из резервного фонда, будут направлены в 10 субъектов Федерации: Калужскую, Ленинградскую, Московскую Тюменскую, Самарскую, Сахалинскую, Свердловскую области, Республику Татарстан, Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа. Москва, Санкт-Петербург и Ямало-Ненецкий автономный округ будут реализовывать мероприятия программы за счет собственных бюджетов. Методика распределения средств по регионам аналогична той, которая применялась в отношении регионов с низкой бюджетной обеспеченностью. В ней учитывается численность населения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации, количество многоквартирных домов, включенных в региональную программу капремонта, а также численность населения в моногородах на территории субъекта.

«Благодаря принятому решению о выделении дополнительного финансирования регионы с высоким уровнем бюджетной обеспеченности также приступают к реализации проекта формирования комфортной городской среды. Это позволит одновременно во всех регионах страны запустить системную работу по наведению порядка и созданию нового качества жизни в наших городах. Выделенные средства будут оперативно направлены в регионы, и уже до конца мая субъекты смогут приступить к работе», - прокомментировал Министр строительства и ЖКХ РФ Михаил Мень.

В апреле на Северном флоте проведено более 200 мероприятий боевой подготовки

Более 200 мероприятий боевой подготовки с фактическим применением оружия проведено с экипажами самолётов, кораблей, подводных лодок, боевыми расчётами комплексов ПВО, подразделениями сухопутных и береговых войск Северного флота (СФ) в апреле.

В море наибольшее количество боевых упражнений выполнили корабли и подводные лодки Краснознамённой Кольской флотилии разнородных сил СФ. Так торпедные стрельбы по подводным целям провели малые противолодочные корабли «Брест» и «Юнга», а экипажи атомных подводных лодок подводных сил СФ — «подводные дуэли».

Успешно выполнили боевые стрельбы расчёты зенитных ракетных комплексов С-300 соединения ПВО на полигоне Ашулук в Астраханской области. Все ракеты-мишени были поражены с высокой точностью.

Наилучшие показатели нанесения удара по береговым объектам продемонстрировали экипажи бомбардировщиков Су-24 смешанного авиаполка армии ВВС и ПВО. В ходе контрольной проверки за зимний период обучения они успешно выполнили бомбометание на полигоне Лумбовский в Мурманской области.

Пресс-служба Северного флота

Клиники Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова признаны одними из лучших в Санкт-Петербурге

По итогам прошлого года 4 клиники Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова вошли в число лучших медицинских учреждений северной столицы.

Конкурс был проведен в 16-ти различных номинациях, в ходе которого учитывался уровень профессионализма врачей; возможности качественного, необходимого и достаточного объема диагностических исследований; возможность своевременного получения медицинской помощи. Данный рейтинг лучших клиник города составляется уже 8-й год подряд.

В числе лучших клиник Санкт-Петербурга отмечены четыре структурных подразделения Военно-медицинской академии, в том числе клиника Военной травматологии и ортопедии, клиника Неврологии, клиника Общей хирургии и клиника Офтальмологии.

Руководители подразделений академии были награждены почетными дипломами и подарками. Награждение проводили председатель Комитета по здравоохранению Санкт-Петербурга, главные медицинские специалисты города, академики РАН.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ