Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Завершено объединение теруправлений Росрыболовства в Московском и Северо-Западном регионах

Завершился процесс оптимизации в структуре территориальных органов Федерального агентства по рыболовству. В соответствии с приказом Росрыболовства от 14 апреля 2016 года, Верхневолжское территориальное управление реорганизовано путем присоединения к Московско-Окскому территориальному управлению, Двинско-Печорское территориальное управление присоединено к Северо-Западному территориальному управлению Росрыболовства. В итоге количество управлений Агентства в регионах сократилось с 20 до 18.

К территориям, находящимся в ведении Московско-Окского территориального управления, присоединились Тверская, Ярославская, Нижегородская, Костромская, Ивановская, Вологодская (Череповецкий район) областей. В состав Северо-Западного территориального управления Росрыболовства 16 августа вошли Республика Коми, Ненецкий автономный округ и Архангельская область. При объединении учитывался бассейновый принцип управления водными биоресурсами, расположение территориальных органов, а также зоны действия Правил рыболовства, исходя из целесообразности сохранения структурных подразделений по оказанию государственных услуг и принятию решений в установленной сфере деятельности.

Произошло сокращение штата за счет административно-управленческого и обеспечивающего персонала ликвидируемых управлений. При этом численность инспекторского состава после реорганизации осталась на прежнем уровне, а большинство сотрудников переведены для продолжения служебной деятельности в головные управления.

Посещение научно-исследовательского института детских инфекций.

Дмитрий Медведев ознакомился с работой учреждения, осмотрел кабинеты флюорографии, компьютерной и магнитно-резонансной томографии.

Научно-исследовательский институт детских инфекций (НИИДИ) Федерального медико-биологического агентства является единственным в стране учреждением, решающим стратегические проблемы инфекционной патологии у детей, координируя профильные научные исследования в России.

В НИИДИ разработана и внедрена на практике система оказания специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи детям при актуальных и опасных инфекциях, реализуются основные научные направления изучения инфекционных заболеваний.

В рамках Федеральной адресной программы по реконструкции института с 2011 года построены новые корпуса для размещения лабораторных, клинических и поликлинических подразделений института, создан новый, оснащённый аппаратурой и приборами последнего поколения, реабилитационный центр. Диагностический корпус укомплектован современным высокотехнологичным медицинским оборудованием, не имеющим аналогов в нашей стране. В составе комплекса успешно функционирует учебный симуляционно-тренинговый центр. Произведено полное переоснащение научных лабораторных подразделений, создан реабилитационный центр для детей с последствиями тяжёлых инфекционных заболеваний нервной системы.

Встреча Дмитрия Медведева с участниками форума «Развитие высшего образования».

На встрече, в частности, обсуждались вопросы внедрения современных технологий и новых форм обучения в высшее образование, развития исследований и инноваций, трудоустройства выпускников, аттестации научно-педагогических кадров, а также роль университетов в развитии регионов.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы здесь встретились для того, чтобы обсудить важные для высшего образования темы. Они касаются и будущего высшей школы, и трудоустройства выпускников, и вопросов аттестации. У нас было несколько площадок в рамках Форума по развитию высшего образования. Я бы хотел попросить тех, кто вёл эти площадки, рассказать о результатах. Думаю, везде были дискуссии, что всегда нормально и понятно, тем не менее дискуссии должны чем-то завершаться. Эта встреча и направлена на то, чтобы всё это было не просто обсуждением, а воплотилось в определённые результаты.

Все мы хотим, чтобы наше образование было лучшим в мире или во всяком случае одним из лучших в мире, чтобы фразу «я получил высшее образование в России» произносили с гордостью. Поэтому мне было бы интересно услышать и ваше мнение о том, где мы сейчас вообще находимся, какой у нас опыт в настоящий момент имеется по реформированию высшего образования (все его позитивные и негативные стороны), для того чтобы нам всё это учитывать в дальнейшей работе.

Неделю назад мы с Ольгой Юрьевной Васильевой, нашим новым Министром образования и науки, проводили Всероссийский августовский педсовет, который был посвящён школьным делам. Я сказал, что надо обязательно повстречаться и с представителями университетов, профессорско-преподавательским составом наших высших учебных заведений, для того чтобы обсудить направление нашей дальнейшей деятельности.

Хочу вас также проинформировать, что я позавчера проводил заседание президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. На заседании президиума мы говорили о развитии высшего образования в нашей стране. Там есть целый ряд направлений, как принято говорить, приоритетов, на которых мы бы хотели остановиться, которые, надеемся, будем осуществлять в рамках так называемой проектной деятельности. Потому что, по общему мнению, именно проектный подход, который мы впервые опробовали 10 лет назад, принёс пользу в рамках первой фазы национального проекта по развитию образования. Поэтому сейчас мы к нему вернулись, но, естественно, будем заниматься несколько иными вопросами. Часть этого проекта или одно из направлений проекта посвящено развитию высшей школы, о чём мы также сегодня поговорим.

О.Васильева: Дмитрий Анатольевич сказал, что ровно неделю назад была замечательная встреча, был педсовет – первый всероссийский педсовет, где мы обсуждали проблемные вопросы школы.

Хочу отметить, что мы собрались во всероссийском масштабе для обсуждения проблем высшей школы в первый раз. У нас 445 делегатов, которые представляют 71 регион России, и среди них, конечно, профессорско-преподавательский состав, представители экспертного сообщества, органов исполнительной власти.

Я очень коротко отмечу вопросы, которые обсуждались на наших площадках. Первое – это роль университетов в развитии регионов, внедрение современных технологий и новых форм обучения в высшее образование. Это развитие практико-ориентированного обучения. Это трудоустройство выпускников, о котором мы столько говорим. Это заработная плата преподавателей. Это развитие исследований и инноваций. Это система государственной аттестации научно-педагогических кадров. И многие другие, о которых в выступлениях модераторов будет сказано.

Дмитрий Анатольевич, мы готовы дать консолидированное предложение нашего сообщества. Давайте я предложу модераторам площадок рассказать коротко, что обсуждалось, о чём говорилось на площадках. Уважаемые коллеги, если можно, выступления не должны превышать пяти минут.

Начнём мы с Галажинского Эдуарда Владимировича, ректора Томского государственного университета, который представит работу дискуссионной площадки «Университет: инновационное развитие».

Э.Галажинский (ректор Томского государственного университета): Секция «Университет и региональное развитие» была очень многочисленной и разнообразной по составу. Вместе с образовательным сообществом в ней работали и представители власти, представители общественных организаций, компаний.

Традиционно мы говорим о двух ипостасях университетского образования, связанных с реализацией функций науки и собственно с образованием и подготовкой кадров. Но в самой идее университета заложена ориентация на общественную пользу и общественное благо. Сегодня эта сторона университетской жизни часто обозначается как третья роль. Участники обсуждения единодушно обозначили её как задачу интеграции в социально-экономическую активность региона и принятие университетами ответственности за развитие местных сообществ, культуры и городской среды.

Наверное, впервые (и это очень символично) обсуждение такого уровня мы начинаем с третьей по счёту, но не по значимости роли университета. Заинтересованное обсуждение этой тематики участниками секции позволило ввести три измерения ответственности университета и включённости в региональное развитие. Это прежде всего уровень взаимодействия с властью, уровень взаимодействия с бизнесом и уровень взаимодействия с местным сообществом.

Представленные региональные кейсы, которые были обсуждены, показали, что при взаимодействии с властью от университетов прежде всего требуется сегодня эффективное экспертно-аналитическое сопровождение, принятие управленческих решений. На примере стратегии развития различных регионов, таких как Кострома, Ульяновск, мы как раз видели, как университет включается в ответ на эти вопросы.

Часть выступлений была посвящена решению проблем взаимодействия университета с бизнесом. Отмечено, что наличие кластерной политики в регионе способствует успешному выстраиванию взаимоотношений университета и региона. В этой связи хочется отметить, что работа по формированию комплексных механизмов взаимодействия и стимулирования взаимодействия власти, бизнеса и общества, конечно, должна быть продолжена.

Мы хотели, Дмитрий Анатольевич, просить Вас поддержать инициативу продолжения комплексных проектов по 218-му постановлению Правительства, которые эффективно реализуются. Сегодня они получили новое развитие в регионах, когда власть уже включается в реализацию этих проектов, по сути, третьей стороной, и даже иногда и социальные организации, некоммерческие. Кроме того, этот опыт успешно тоже развивается с ориентацией на предприятия через программы создания базовых кафедр, и, например, «Новые кадры для ОПК».

Также выступающими подчёркивалось, что взаимодействие с обществом предполагает развитие местных сообществ и городской среды. Просвещение, волонтёрство, развитие культуры, национальная идентичность и здоровье нации – это важнейшие сферы приложения активности университета применительно к задачам развития. И все наши университеты активно организуют программы для людей третьего возраста. Проводятся акции типа «Библионочь», в которых участвуют тысячи и десятки тысяч горожан.

Общим выводом дискуссии является тезис о том, что именно университет сегодня может и должен выступить интегратором взаимоотношений власти, бизнеса и общества. Это принципиальная позиция.

Я готов привести в пример программу «ИНО Томск». Этот проект был поддержан отдельным постановлением Правительства. Мы уже три года преодолеваем межведомственные барьеры, и, собственно, итогом является то, что рост, например, показателей доходов от научно-образовательного комплекса в два раза превышает средний по региону. Научно-образовательный комплекс стал третьим в экономике региона и превысил доход самого города Томска.

Вузы, действительно, являются двигателем регионального развития, поэтому участники дискуссии очень высоко оценили усилия Правительства по реализации проекта 5/100. Сегодня мы видим, как вузы становятся не только центрами регионального развития – потому что высокотехнологичные компании пришли в наши города за квалифицированными кадрами, – но и распространителями этой практики изменений на всю территорию России.

Активно обсуждался проект опорных вузов. Указано и отмечено, что опорные университеты сегодня являются центрами социокультурной пересборки регионов. Были нарушены связи между разными уровнями образования, и опорные вузы заново актуализируют стратегию развития и включаются в эту стратегию. Участниками дискуссии была отмечена особая важность формирования сети региональных вузов. Мы Вас тоже просим особое внимание уделить этой работе.

Завершая, хочется сказать, что много обсуждений было посвящено образованию как общественному благу. Мы подготовили конкретные предложения, которые в текущем порядке представим в Министерство образования. Но было одно интересное предложение, которое, может быть, здесь можно озвучить, связанное с вхождением губернаторов в наблюдательные советы университетов, которое позволило бы активнее эту связку выстраивать.

По сути, мы констатировали, что обсуждённые инициативы свидетельствуют об интенсивном формировании зоны ближайшего развития всей системы высшей школы России. И от имени научно-педагогической общественности просим Вас поддержать этот процесс.

О.Васильева: У нас есть ещё одно выступление – Дмитрий Юрьевич Колодяжный, вице-президент по техническому развитию Объединённой судостроительной корпорации.

Д.Колодяжный (вице-президент по техническому развитию Объединённой судостроительной корпорации): Наша корпорация в последние два года успешно сотрудничает с Минобрнауки по подготовке молодых ребят на конкретных рабочих местах, в наших конструкторских бюро и на предприятиях в рамках программы «Новые кадры для ОПК».

Мы уже сейчас получили поддержку на создание и оснащение базовой кафедры в городе Северодвинске – ключевом для нас регионе. Реализуем проект по созданию образовательного кластера с Северным (Арктическим) федеральным университетом и активно работаем над реализацией программы «Пионер-М» с Севастопольским университетом.

Сейчас министерством запущена новая ведомственная целевая программа по подготовке кадров для ОПК, но она пока, на наш взгляд, не предполагает продолжения инфраструктурной поддержки базовых кафедр, поэтому мы со своей стороны готовы включиться и софинансировать подобные проекты. Я просил бы Вашей поддержки для продолжения этой программы.

Д.Медведев: Тут прозвучало от коллег предложение – Эдуард Владимирович сказал о том, что неплохо, чтобы губернаторы вошли в наблюдательные советы университетов. Если говорить о среднестатистическом регионе, где мы стремимся к тому, чтобы было несколько опорных вузов, проводим сейчас реорганизационные процедуры, то совершенно нормально, мне кажется, чтобы руководитель региона, глава субъекта Федерации в этих опорных вузах был в наблюдательном совете. Мне кажется, это хорошо, это действительно прямые коммуникации, и это тот самый региональный компонент, региональное взаимодействие, о котором, как я понимаю, говорилось на площадке.

Мы, конечно, не будем принимать такое жёсткое решение (это было бы, наверное, неправильно), но в качестве поручения можно было бы зафиксировать по итогам работы нашего форума рекомендацию главам субъектов Федерации подумать о том, чтобы войти в наблюдательные советы опорных вузов. По опорным университетам, по ведущим университетам, мне кажется, это абсолютно нормально.

В.Садовничий: Я хотел бы добавить, что есть союз ректоров. Он объединяет примерно 800 университетов, и в каждом регионе есть совет – это совет, который включает ректоров региона. Многие губернаторы входят в этот совет, тем самым они видят всё, что происходит в регионе. Это тоже очень эффективно.

Д.Медведев: Да, это, безусловно, так. Хорошо, что совет ректоров существует и губернаторы и руководители регионов с ним взаимодействуют. Но в чём, как я понимаю, смысл включения именно в наблюдательный совет? В том, что такая вовлечённость, особенно, когда речь идёт о родном университете, конечно, помогает развитию. Мне кажется, это индивидуально для каждого губернатора и каждого региона, хотя само по себе это точно не вредно.

Теперь из того, что прозвучало. Конечно, мы считаем правильным продолжить работу по тем направлениям в рамках постановлений Правительства, о которых коллеги упоминали: и по опорным университетам, и по проекту 5/100. Я не преувеличиваю те результаты, которых мы достигли, но всё-таки это уже достаточно энергичное движение вперёд, и именно поэтому нельзя останавливаться, нужно двигаться именно в этом направлении.

По поводу кадров оборонно-промышленного комплекса. Это, конечно, отрасль сложная, специфичная, но очень важная. В значительной мере те, кто работал в оборонке и занимался научными исследованиями, связанными с оборонно-промышленным комплексом в нашей стране в ХХ веке, двигали науку – и прикладную, и фундаментальную. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы этот потенциал не растратить.

Есть целевая программа, о которой было сказано. Она работает около двух лет и себя неплохо зарекомендовала. Было подготовлено около 6 тыс. студентов. Конечно, на этом нельзя работу завершать. Сейчас мы приняли новую программу, которая является продолжением старой. Она долгосрочная, рассчитана на период до 2020 года. Она позволит подготовить 9 тыс. специалистов в интересах организаций оборонно-промышленного комплекса. Она утверждена в феврале 2016 года. Естественно, что параллельно с подготовкой специалистов нужно заниматься и инфраструктурой. Это взаимосвязанные вопросы, так что эту деятельность мы продолжим.

О.Васильева: Вторую площадку я попрошу представить Третьякова Василия Сергеевича, заместителя проректора по образовательным технологиям Уральского федерального университета. Она называлась «Развитие технологий и содержания высшего образования как условие успешного трудоустройства».

В.Третьяков (заместитель проректора по образовательным технологиям и территориальной среде Уральского федерального университета): Если кратко дать резюме нашей встречи, то мы сегодня зафиксировали, что перед системой высшего образования стоят достаточно сложные задачи, связанные с подготовкой, с одной стороны, выпускников, которые способны сразу после университета проявить свои компетенции в производстве, приступить к выполнению своих трудовых обязанностей, с другой стороны, нам требуется подготовка ещё и высококвалифицированных кадров, тех, кто будут способны создавать новые технологии, новые места работы. Для того чтобы решать эти задачи, вузам требуется не только постоянно обновлять содержание своих образовательных программ, но и вовлекать в это обновление работодателей. Необходимо частично менять те образовательные технологии, которые применяются в университетах.

Мы обсудили опыт, который есть у университетов в этих направлениях сегодня. Действительно, позитивного очень много. Взять, например, медицину, где используются командные практики организации работы с использованием современных симуляторов или уже упомянутое взаимодействие с судостроительными компаниями, когда студенты десяти вузов в командах вместе создают реальное судно, получают реальный результат и ещё понимают, как оно в дальнейшем будет эксплуатироваться. Только такие проекты сегодня способны формировать и практические навыки, и навыки командной работы, и коммуникационные навыки, которые так нужны нашим предприятиям.

Обсудили и организационные механизмы, которые работают сегодня в системе образования. Это и целевой набор, это и базовые кафедры, это и, например, вхождение представителей работодателей в совет конкретных образовательных программ университетов. Опять же обращусь к уже упомянутому опыту программ адресной подготовки для ОПК. Там, например, были созданы 22 базовые кафедры, которые как раз помогли создать необходимую инфраструктуру для подготовки выпускников. Очевидно, нужен следующий шаг, и, по нашему сегодняшнему результату обсуждений, можно сказать, что он заключается в расширении практики проектного обучения, расширении роли, которую играют базовые кафедры в жизни университетов.

Мы хотели бы обратиться к Вам с просьбой поддержать развитие проектного обучения и ускорить прохождение законодательных актов, которые уже подготовлены для расширения применения практики создания базовых кафедр при университетах.

Ещё одна тема, которую мы сегодня достаточно детально и продуктивно обсудили, – это развитие онлайн-образования. Десятки миллионов людей по всему миру осваивают онлайн-курсы, получая с их помощью самые современные знания, реальные практические компетенции, которые позволяют им трудоустраиваться в определённых отраслях. Уровень доступности, который обеспечивает онлайн-образование, просто запредельный по сравнению с традиционными методами обучения. Более того, он позволяет обучаться людям, в том числе с ограниченными возможностями здоровья, по всей территории страны.

Мы уверены, что онлайн-образование сегодня – залог создания реальной системы непрерывного обучения в стране, и одновременно это способ обновления содержания образовательных программ в вузах. Очень простой пример: достаточно новые знания, новые практики интегрировать в один курс, и он тут же становится доступен для всех студентов всех университетов нашей страны.

Более того, сегодня работодатели активно включаются в этот процесс. Онлайн-курс позволяет не только отбирать будущие кадры, отбирать их среди тысяч студентов, отбирать именно тех, которые наилучшим образом мотивированы и обладают реальными способностями к выполнению практических задач, но это ещё и способ вовлечения работодателей в формирование содержания образовательных программ. Сегодня нередко ведущие онлайн-курсы создаются с привлечением специалистов с предприятий, и такой способ интеграции очень выгоден с точки зрения экономии времени сотрудников.

У нас есть определённые успехи в Российской Федерации. За прошедший год ведущие университеты вышли на мировые площадки – там есть более 50 наших курсов, они пользуются очень большим спросом. У нас есть реализованный проект «Национальная платформа открытого образования». За первый год нам удалось найти способы интеграции онлайн-курсов в систему формального обучения. Решены самые ключевые задачи: обеспечение качества таких курсов, обеспечение качества оценки результатов обучения по ним. За год мы создали около 100 курсов, которые используются сегодня 150 тыс. пользователей на территории всей страны, в том числе студентами наших университетов.

Мы уверены, что как национальный проект создание современной цифровой онлайн-среды может объединить сегодня усилия и работодателей, и вузов, и авторов по всей стране, чтобы создать самый современный, качественный и востребованный контент.

Мы просим Вас поддержать развитие онлайн-образования как части системы формального образования в нашей стране. Мы уверены, что это повысит не только доступность и качество образования в нашей стране, но вместе с проектным обучением позволит создать для каждого гражданина нашей страны индивидуальную траекторию обучения, которая позволит ему успешно трудоустроиться и полностью раскрыть свой потенциал.

Д.Медведев: Василий Сергеевич, я хочу понять (вопрос действительно серьёзный, мы только что рассматривали вопрос онлайн-образования на президиуме): каким образом нам добиться качества в этой системе? Потому что я думаю, что больше всего озабоченности именно по этому поводу.

Ведь по любой справке, которую человек получает в интернете, даже из вполне респектабельных ресурсов, – всё равно остаются сомнения по поводу её компетентности. Как здесь быть? Потому что это ещё более тонкая сфера, именно образовательная сфера. Причём онлайн-образование чем-то должно завершаться, это именно всё-таки образование, то есть процесс, который завершается какой-то квалификационной степенью. Как нам добиваться, на ваш взгляд, того, чтобы это было качественно?

В.Третьяков: Я бы отметил здесь три аспекта. Первый связан с тем, какой контент мы сегодня создаём. В рамках нашей дискуссии мы уделили этому очень много внимания. Мы говорили о том, что онлайн-курсы – это не просто видеолекции, не просто тесты, которые позволяют оценить компоненты знания, компетенции. Это ещё и большое количество симуляторов, тренажёров, интерактивных практик, в которые втягиваются студенты, и обязательно коммуникации между студентами и теми преподавателями, которые создавали эти курсы. Современный курс – это не просто набор каких-то цифровых ресурсов, это ещё и та среда, в которую студент погружается, реальная практика работы, где он получает навыки, которые можно оценить.

Если подходить с точки зрения системы оценки, то у нас за прошедший год реализации проекта «Национальная платформа» появились определённые наработки. Первая касается самой процедуры оценивания студентов. Мы сегодня создали такие инструменты, которые позволяют идентифицировать личность студента во время прохождения курса, оценивать его непосредственные достижения и быть уверенными в том, что это делает именно он.

Второй момент связан с оценкой формального качества контента и оценкой курса как такового. Мы уверены, что здесь нужно сочетать формальные процедуры, связанные с соответствием создаваемых курсов федеральным государственным образовательным стандартам, и уже сегодня есть механизмы, как это делать. Но с другой стороны, нужна общественная, открытая оценка, когда мы имеем набор курсов не просто в виде некой витрины, а витрины, в которой мы понимаем, насколько они были востребованы теми студентами, слушателями, которые их осваивали. Чтобы эта оценка могла происходить и со стороны академического сообщества, чтобы это была абсолютно открытая и прозрачная система, как, например, сегодня это делается в любом цифровом контенте.

Д.Медведев: Думаю, что вы правы. Мне кажется, что ещё очень важно на первых порах развития такого цифрового образования, современной цифровой образовательной среды, того проекта, который мы в настоящий момент будем осуществлять, чтобы те, кто будет заниматься обучением в рамках этого проекта, те преподаватели, которые будут участвовать в этом, были хорошо известны и имели высокую репутацию.

Понятно, что есть и много талантливых людей, которые только начинают эту работу, но всё-таки для того, чтобы появилось доверие, необходимо, чтобы это были хорошо известные, уважаемые преподаватели. И, конечно, желательна, на мой взгляд, также прямая связь с хорошими, респектабельными, серьёзными высшими учебными заведениями. Потому что если на таком курсе будет стоять цифровая печать МГУ, или ИТМО, или Петербургского университета и других университетов, которые на нашей встрече представлены, то для студента, естественно, это будет знаком качества. А если этого не будет, может быть, даже и курс неплохой, всё-таки будет больше сомнений. Мне кажется, мы должны будем уделить этому внимание на первых порах.

Я напомню, что у нас есть национальный портал «Открытое образование». На нём приблизительно 80 онлайн-ресурсов и зарегистрировано 100 тыс. пользователей. Оно вроде и неплохо, но на самом деле это капля в море. В рамках современной цифровой образовательной среды мы планируем перейти уже к другому количеству курсов: в 2017 году их должно быть около 500, в 2018 году их должно быть уже 1000, а в 2020 – 2000. И число обучающихся должно расти в такой серьёзной прогрессии, то есть в 2017 году – это где-то около 20 тыс. человек, в 2018-м – 100 тыс. человек, а в 2020-м – около 300 тыс. человек. Но делать это нужно только в том случае, если мы будем уверены, что такого рода образовательные курсы не нанесут вреда в целом системе высшего образования.

Я подчёркиваю, речь идёт именно об образовательном проекте. Если речь идёт о самообразовании, о необходимости получать какие-то знания внутри той или иной отрасли науки, междисциплинарные знания, здесь, конечно, каждый человек волен поступать, как ему нравится, читать всё, что ему интересно. Но если мы говорим о современной образовательной среде, о системе обучения, мне кажется, на это нужно обязательно обратить внимание. Я думаю, что коллеги-ректоры с этим согласны.

О.Васильева: Дискуссию нашу продолжит профессор Южного федерального университета Никитаева Анастасия Юрьевна.

А.Никитаева (профессор кафедры прикладной информатики в экономике Южного федерального университета): Мой вопрос, моя реплика связаны с тем, что решение задачи повышения качества образования, внедрения инновационных технологий тесно связано с вопросами стимулирования, мотивации и оплаты труда научно-педагогических кадров. В последние годы много делается для решения этого вопроса. В университете нам удалось построить систему, в рамках которой гарантированный минимум оплаты труда ассистента составляет 15, а профессора – почти 42 тыс. рублей. Но когда мы начали развивать программу мобильности, то столкнулись с тем, что такая система работает не везде и зачастую базовый оклад не обеспечивает достойной оплаты преподавателей, особенно молодых.

В этой связи, учитывая важную роль оплаты труда в развитии всей системы высшего образования, можно ли рассмотреть вопрос установления правила, согласно которому гарантированная, базовая часть заработной платы составляла бы в среднем 60–70% от общего уровня оплаты труда и была бы, например, для доцента не менее 100% от среднего уровня оплаты труда в регионе?

Д.Медведев: У высшей и средней школ пересекаются озабоченности по поводу того, каким образом формируется система оплаты труда. Я только что был на большом нашем педсовете, как я уже сказал, и похожие вопросы, такого плана, как и у вас, звучали и от учителей. Смысл вопроса в чём? Мы видим, как реализуются государственные решения, указы Президента, связанные с повышением уровня оплаты труда в средней школе и высшей школе. Но мы не всегда понимаем, каким образом эта система действует, и, более того, считаем, что она не всегда справедлива, потому что в значительной мере выход на базовый уровень, который установлен указами и другими актами, достигается за счёт различного рода надбавок, премий и иных выплат, которые не имеют регулярного характера. Наверное, эта озабоченность справедлива.

В тот период, когда я начинал преподавательскую работу, университеты активно боролись за то, чтобы можно было самим регулировать систему оплаты труда. Результат таков, что вы сами это сейчас и решаете. Но если вы полагаете (и здесь нужно послушать руководителей других высших учебных заведений), что нам надо установить некую гарантированную составляющую, например, по окладу, мы готовы это рассмотреть. Я такое поручение дал по итогам встречи с учителями. Они говорили о 70% от общих совокупных выплат.

Но во всяком случае точно можно установить какую-то рекомендацию о том, что если вы считаете это правильным в рамках университета, в рамках тех решений, которые вы принимаете в университете, значит, так тому и быть, тогда гарантированная часть должна быть существенно выше премиальной. Вот на это, мне кажется, можно было бы ориентироваться. Но ещё раз подчёркиваю, я это говорил и на встрече с учителями, и вам хочу сказать: мы здесь готовы принять любые решения, которые кажутся правильными университетскому сообществу, потому что то, что хорошо для одного университета, может быть не очень удобно для другого. Всё-таки есть различия и в регионах, и по контингенту профессорско-преподавательского состава, и по контингенту студентов.

Мы в любом случае продолжим работу по исполнению тех решений, которые воплощены в указах Президента от 7 мая 2012 года. У нас в стране порядка 260 тыс. преподавателей в государственных вузах. На них распространяются все те решения, которые были приняты, а именно: к концу этого года средняя заработная плата преподавателей по университетам должна быть в полтора раза выше, чем средняя заработная плата по региону, а в 2018 году – уже в два раза. Эти решения должны исполняться неукоснительно. На это будет направлено внимание и Правительства, и Министерства образования, и надеюсь, этим также будут внимательно заниматься регионы в той части, в которой это их касается. Это общие решения, они не могут быть пересмотрены, они должны быть исполнены, причём даже несмотря на текущую экономическую конъюнктуру и проблемы с финансированием.

Ну а первую часть ответа на вопрос вы уже услышали, и я считаю, что это должно быть, наверное, в целом в руках университета.

Как считают коллеги – ректоры других университетов, нужен этот гарантированный уровень? Потому что применительно к школе всё-таки немножко проще система оплаты труда. Может быть, в университетах тоже надо так поступить, или нет? Есть комментарии какие-то?

В.Садовничий: Дмитрий Анатольевич, это действительно так, даже в Московском университете более половины зарплаты – это привлечённые средства. Это либо плата за обучение, контрактная форма, либо это иностранные учащиеся, либо это научные гранты. Безусловно, базовая часть всё-таки нуждается в некотором повышении.

Ж.Алфёров (лауреат Нобелевской премии по физике, вице-президент РАН, ректор Санкт-Петербургского национального исследовательского академического университета): Я хотел сказать близко к этой проблеме. Вообще с моей точки зрения важнейшая задача нашей страны в целом – это возрождение высокотехнологичного сектора экономики, высокотехнологичных отраслей промышленности. При этом мы очень много потеряли за эти 25 лет. Возрождать их нужно на совершенно новом уровне. Роль образования здесь огромная. Есть одна деталь, с моей точки зрения очень существенная.

Я хочу подчеркнуть, что высшее образование может быть качественным только в том случае, когда оно сочетается с научными исследованиями, ведущимися в вузе, желательно междисциплинарными, желательно на новых направлениях.

Сегодня научные исследования у нас прежде всего развиваются за счёт грантов. При этом вузы не имеют практически базового финансирования по науке.

Мы имеем систему вузов: 2 национальных, федеральных, мы имеем 29 исследовательских университетов– это те вузы, которые получили этот статус, получили дополнительное финансирование, потому что они научные исследования по современным, передовым направлениям поставили в линию получения образования.

Я бы предложил сделать следующую вещь. Давайте, по крайней мере для исследовательских университетов, введём бюджетное финансирование в вузах, базовое финансирование на научные исследования. Это не означает, что мы ликвидируем грантовую систему – она, конечно, остаётся, она, конечно, функционирует, но при этом имеется базовое финансирование на научные исследования. Это означает, что по тем направлениям, о которых я говорил, мы можем выиграть, только если мы сделаем новые технологии на основе новых научных исследований и разработок.

Мы уже в наших исследовательских университетах, например у меня в академическом университете, сочетаем образование с междисциплинарными исследованиями в биологии, медицине, физике и с совершенно иным уровнем программирования, информатики. Это к тому же нужно широко использовать и в колледжах. Современный колледж – это не старый техникум и это не комбинация ремесленного училища с техникумом. Но в первую очередь я говорю о 29 ведущих исследовательских университетах страны, в которых в образование заложен этот принцип. Давайте мы сделаем там базовое финансирование по науке для тех целей, о которых я говорил.

Д.Медведев: Действительно, во всём мире используется сейчас грантовый принцип, но он, и здесь Жорес Иванович прав, целый ряд задач не позволяет решать, это правда. Нужно обычное финансирование в ряде случаев, а не грантовое. Потому что грантовое финансирование помогает конкретному учёному, который этот грант получил. Это здо?рово, он получает возможности для совершенствования своей научной работы, но есть масса рутинных вопросов, которые в гранты не вписываются.

Я напомню, что в настоящий момент по 2016 году на науку, и прикладную, и фундаментальную, и университетскую, и академическую в общей сложности запланировано 315 млрд рублей. Это приблизительно так же, как и в предыдущем году. Но как это правильным образом использовать – это отдельная задача. Давайте тоже об этом подумаем, особенно имея в виду сеть наших исследовательских университетов, о которых сказал Жорес Иванович.

О.Васильева: Следующая площадка – это «Развитие исследований и инноваций». Модератор, Юров Артём Валерьянович, заведующий кафедрой Балтийского федерального университета, нам представит результаты работы.

А.Юров (заведующий кафедрой Балтийского федерального университета имени Иммануила Канта): На нашей площадке было заслушано пять докладов, которые вращались вокруг обсуждения таких основных трендов, как развитие науки в университетах, внедрение системы наукометрических показателей, поддержка фундаментальных исследований через систему госзаданий, реализация проектов, связанных с мегасайенс, и других.

По результатам этого было составлено сообщение, в котором сказано, что структура научного комплекса стала совсем иной и что по многим параметрам университетская наука становится всё более конкурентной с академической. Практически одинакова численность исследователей, более 41% молодых исследователей в возрасте до 39 лет. А если оценивать результативность научных исследований, то по числу и качеству публикаций университеты демонстрируют чрезвычайно высокую динамику.

Существенна роль университетов в прикладной науке, это видно по внебюджетному финансированию, при этом прослеживается положительная тенденция, хотя пока ещё скромная, к его увеличению. Университеты сегодня лучше укомплектованы, их работа становится более структурированной. Но, несмотря на особую роль университетов – а я хочу подчеркнуть, что речь идёт об особой роли университетов, – мы не просим в настоящее время какой-то особой поддержки именно университетских научных проектов, это было бы неправильно.

В контексте данного обсуждения участники дискуссии хотели бы попросить Вас по возможности дать поручение о разработке механизмов, обеспечивающих равноправный доступ учёных, а также коллективов учёных вне зависимости от организации, ведомственной подчинённости к инфраструктуре, информации, вообще ресурсам, в том числе финансовым, на основе именно научных заслуг. Причём чем больше будет использоваться объективных показателей, чем серьёзней станет экспертиза, тем быстрее будет развиваться российская наука.

Вторая важная задача, которая также обсуждалась, – создание задела на долгосрочную перспективу. Речь идёт, конечно, о фундаментальных исследованиях, которые нуждаются в постоянной государственной поддержке, поскольку они вообще представляют собой внерыночное государственное и общественное достояние. Хотелось бы отметить, что российская фундаментальная наука становится опять всё более востребованной в мире. Впервые за многие годы удалось преодолеть спад публикационной активности. В 2015 году доля публикаций российских исследователей составила 2,31%. Это уже близко к 2,44% – задаче, поставленной Президентом.

Эти результаты были достигнуты во многом благодаря новому подходу министерства к формированию государственного задания по научной деятельности для университетов, которое было сосредоточено на концентрации ресурсов, на результативном кадровом потенциале. Были установлены определённые ориентиры по показателям результативности, в том числе в части научно-публикационной активности. Ясно, что применение данной модели является тем условием, которое действительно содействует формированию точек роста, развитию науки внутри организации.

Отметив этот опыт, хочу сказать, что в условиях, когда обычные фонды, которые многократно упоминались (РФФИ, РНФ), предоставляют граны, решают задачи поддержки наиболее интересных инициатив и идей на коротком отрезке, госзадание должно стать инструментом стабилизации поддержки результативных учёных и их коллективов. В этом смысле сохранение финансирования государственного задания в научной деятельности является той самой социальной гарантией обеспечения нормальной научной деятельности результативных учёных. Участники дискуссии хотели бы попросить сохранить его объёмы на уровне 2015 года.

В центре внимания нашей дискуссионной площадки также находился вопрос взаимодействия российских учёных с мировым научным сообществом. Россия активно участвует в нескольких больших исследовательских проектах последних лет. Например, Большой адронный коллайдер, лазер на свободных электронах. Но пока мы не создаём подобные объекты на своей территории. В настоящее время в России практически нет объектов научной инфраструктуры мирового уровня, куда бы стояла очередь из заинтересованных зарубежных партнёров.

Исключение составляет поддерживаемый министерством проект NICA, заложенный благодаря Вам в марте 2016 года в Дубне. Мы благодарны Правительству за возможность проведения научных исследований действительно мирового уровня, создание новых международных коллабораций в нашей стране на базе такой инфраструктуры, как проект NICA. Потому что по потенциалу проводимых исследований данный проект сопоставим с ЦЕРН. Научное сообщество широко обсуждает возможность размещения именно в нашей стране и других аналогичных крупных международных центров.

Такая инфраструктура – это не только возможность решения исследовательских задач, это привлекательность России для зарубежных учёных. В связи с чем участники дискуссии предлагают продолжить работу по созданию площадки типа мегасайенс. Это позволит нам и привлечь людей, и стать в этой сфере полноправными участниками формирования глобальной исследовательской повестки.

О.Васильева: Я попрошу ректора Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ» Стриханова Михаила Николаевича продолжить дискуссию.

М.Стриханов (ректор Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»): Мы – один из первых двух национальных исследовательских университетов, которые Вашим решением были удостоены этой категории. В прошлом году наш университет вошёл в топ-40 мирового рейтинга «Таймс» по физическим наукам. Число молодых профессоров и доцентов у нас кратно увеличилось за последние годы, за тот период, когда реализуется проект 5/100 (глобальная конкурентоспособность) и 220-е постановление Правительства о мегагрантах ведущим учёным. Есть там дискуссионные вопросы, которые, конечно, надо пообсуждать, но в целом это способствует созданию новых лабораторий, привлечению ведущих мировых учёных. Мы просим Вас продолжить поддержку вот этих инструментов, которые обеспечат действительно продвижение российского образования на мировых площадках.

О.Васильева: Ведущий научный сотрудник ядерного университета «МИФИ» Константин Михайлович Белоцкий. Пожалуйста, Константин Михайлович.

К.Белоцкий (ведущий научный сотрудник Национального исследовательского ядерного университета «МИФИ»): Я являюсь ведущим научным сотрудником МИФИ и могу подтвердить, что количество молодых учёных в МИФИ, количество желающих идти в науку резко возрастает. Сейчас у нас количество идущих по специальности по выпуску возросло до 90% – в 1990-х годах этот процент был на уровне 10–20. И зарплаты реально поднялись.

Есть очень хорошие выпускники, которые выбирают по всему миру, куда идти работать. Например, у нас в прошлом году был выпускник, который окончил отлично, не имел ни одной четвёрки. Перед ним были открыты все университеты, он всё рассчитал и остался в МИФИ. И таких примеров у нас становится всё больше и больше. Всё больше становится у нас выпускников с красными дипломами, то есть уровень студентов повышается. Он повышается как по ЕГЭ, так и по квалификации на выпуске. В общем, движение такое заметное явно есть.

Д.Медведев: Я тоже несколько слов скажу по поводу той системы, которую мы сейчас обсуждаем.

Идеальных систем, конечно, не бывает. Вот эту систему поддержки, как и систему исследовательских университетов, национальных университетов, мы формировали последние лет 10, то есть в тот период, когда у страны для этого появились определённые возможности. В любом случае, это гораздо лучше, чем то, что мы имели десяток лет назад.

Вопрос заключается в том, что делать дальше. И мне бы хотелось, чтобы наш форум выработал предложения для Министерства образования и науки, для Правительства в целом о том, в каком направлении эту деятельность совершенствовать.

Если говорить о необходимости сохранения государственных заданий, то здесь у меня никаких сомнений нет – государственные задания должны сохраняться. Все разговоры о том, что такого рода задания могут целиком перейти в коммерческую сферу, к сожалению, мировой практикой не подтверждаются. Да, конечно, деньги, которые можно получить на развитие науки из частной сферы, – это хорошо, и надо создавать как можно больше примеров такого сотрудничества, увеличивать количество такого рода партнёрств, но всё-таки в целом государственные задания, государственные гранты, государственная система поддержки в мире остаются ведущими, мы от этого не можем никуда отойти.

У меня был разговор в Стэнфорде. Я просто спросил: сколько процентов финансирования вы получаете от государства? Ответ: 85–90. Поэтому это всё иллюзии, что в какой-то момент можно отцепить науку и сказать, что наука будет развиваться за счёт внутренних источников и за счёт прямой поддержки со стороны коммерческого сектора. Ещё раз подчеркиваю: надо обязательно это делать, нужно всячески вовлекать в эту работу и российский бизнес, и в целом всех, кто заинтересован в развитии науки, но государство всё равно будет играть в этом ведущую роль. Это не только наш пример, это пример самых продвинутых в научном смысле государств с абсолютно рыночной экономикой. Это первое, что я хотел сказать.

Отсюда вывод: те программы поддержки (с учётом текущей ситуации, конечно), которые у нас есть, мы постараемся сохранить. Это касается и уже принятых решений в рамках государственных заданий, государственных форм поддержки, грантов; это касается и нашей технологической инициативы, по которой мы начали работать; это касается новых проектов, которые коллеги упоминали; это, конечно, касается того, что мы делаем в рамках программы 5/100; касается упомянутого 220-го постановления о мегагрантах. Эта программа, кстати, рассчитана до 2020 года, мы её будем продолжать, она даёт вполне приличные результаты.

С тех пор как это постановление было принято (а я помню, как мы его обсуждали ещё в 2010 году), было создано 160 лабораторий по 27 направлениям науки под руководством ведущих учёных как из нашей страны, так и из других стран. Мы эту работу обязательно продолжим и в ближайшее время, естественно, перейдём к новой фазе этой деятельности.

Особенно ценно то, что более половины тех, кто работает в таких лабораториях, – это молодые люди, молодые учёные в возрасте до 35 лет, это приблизительно 60%. Поэтому программа будет продолжена, здесь можете не сомневаться. В этом году уже объявлен открытый конкурс на получение грантов в рамках этой программы. В нём участвуют 542 ведущих учёных из различных стран мира, которые готовы работать в наших научных и образовательных организациях. Это наши учёные и иностранные учёные. Финансирование на 2017 год и последующий период на эту программу предусмотрено, так что здесь можете не сомневаться, всё это будет сделано.

О.Васильева: Представление итогов последней нашей площадки, «Развитие государственной системы научной аттестации», сделает Федянин Андрей Анатольевич, проректор – начальник управления научной политики и организации научных исследований МГУ имени М.В.Ломоносова.

А.Федянин (проректор – начальник управления научной политики и организации научных исследований МГУ имени М.В.Ломоносова): Наш круглый стол был посвящён проблемам развития системы научной аттестации, системы присуждения учёных степеней кандидата и доктора наук.

Понятно, что всех нас – преподавательский и профессорский состав – эта тема касается самым прямым образом, потому что кто-то из нас защищает диссертацию, у нас защищаются наши ученики, наши аспиранты, поэтому нам небезразлично, что происходит в этой области.

Реформа системы присуждения учёных степеней идёт 3,5 года. В марте 2013 года Дмитрий Анатольевич дал соответствующие поручения, и вот с тех пор и началась активная фаза реализации модернизации системы присуждения степеней.

Участники круглого стола подчёркивают, что за это время была проведена очень серьёзная масштабная работа. Прежде всего принят новый порядок присуждения учёных степеней. Теперь присуждение учёных степеней, сама процедура защиты диссертаций стала абсолютно прозрачной. В интернете публикуются и тексты диссертаций, и отзывы на диссертации, и вся информация о членах диссертационного совета. Таким образом, включилась система личной репутационной ответственности участников процесса защиты диссертации. Это крайне важно, потому что это практически полностью исключает проблему некорректных заимствований, которая у всех у нас на слуху, это повышает ответственность и уровень диссертаций.

Недавно заработал новый состав Высшей аттестационной комиссии. Он обновился более чем наполовину. Можно сказать, что на площадку президиума ВАК вернулась научная дискуссия. По многим специальностям очень сильно обновился экспертный совет. Я являюсь председателем экспертного совета ВАК по физике и могу сказать, что у нас экспертный совет обновился более чем наполовину. По многим специальностям – по экономическим, педагогическим, гуманитарным – произошло ещё большее изменение состава экспертного совета. Он обновлён практически полностью.

Введены новые критерии и требования к работе диссоветов. И сейчас после проведения мониторинга число диссоветов сократилось практически на 40%. Таким образом, можно сказать, что в результате этих мероприятий система аттестации научных кадров заработала.

Сейчас стоит следующая проблема – как повысить её эффективность. И здесь участники круглого стола затронули четыре основные проблемы. Первая проблема – это проблема единых критериев и подходов в формировании сети диссертационных советов в организациях, которые подведомственны не только Минобрнауки. Потому что есть научные учебные организации и в Минтрансе, и в Минздраве, и в Минсельхозе, и так далее.

Вопрос: должны ли требования и критерии к образованию диссоветов в других подведомственных организациях отличаться от требований для подведов Минобрнауки? И здесь общее мнение, что система присуждения степеней будет эффективна только в том случае, если эти критерии, подходы будут едины для всей системы присуждения степеней, вне зависимости от их подведомственной подчинённости.

Вторая проблема – это проблема создания сбалансированной сети региональных диссертационных советов. С одной стороны, понятно, что мы обязаны обеспечить возможность учёным, преподавателям защищать свои диссертации в том федеральном округе, где они находятся, то есть не должен человек из Владивостока ехать в Москву, чтобы защитить диссертацию. Система региональных диссоветов должна обязательно быть настолько сбалансированной, чтобы дать возможность защищаться в каждом регионе. С другой стороны, понятно, что нельзя, чтобы в каждом университете был свой диссертационный совет. Нужно идти по пути объединённых диссоветов, образования диссоветов только в тех научных и учебных организациях, в которых есть научная школа, являющаяся общепризнанной.

Третья проблема, которую мы обсуждали, – это так называемый пилотный проект, он стартует 1 сентября. Двум ведущим университетам, Московскому и Петербургскому госуниверситетам, предоставляется право присваивать собственные степени кандидата и доктора наук. Я как физик работал и стажировался в нескольких странах, и мне нигде не задавали вопроса, что такое кандидатская степень Московского университета. Это все понимают, наша степень полностью конвертируема, поэтому у нас есть уверенность, что мы выполним это.

С другой стороны, где проходит граница этого пилотного проекта? Нам на него выделен год. У нас в МГУ 100 диссоветов, их председатели – это ведущие учёные, а нам дан всего лишь год, чтобы пройти эту процедуру полной реорганизации, когда мы закрываем диссоветы по данной специальности в университете, а после этого открываем новые.

Например, у нас сейчас, осенью примерно 750 аспирантов в МГУ заканчивают аспирантуру, и большая часть из них пойдёт на защиты, следовательно, мы должны обеспечить непрерывность процесса защиты диссертации. Поэтому вопрос: нужна ли здесь спешка? Надо ли это делать в течение одного года или надо спокойно посмотреть на результаты этого процесса? Это вопрос открытый и имеет право на существование.

И последний вопрос, которого мы коснулись, – это вопрос публикаций. Мы считаем, что публикации в реферируемых научных журналах являются естественным и необходимым условием для защиты диссертации. С одной стороны, это независимая экспертная оценка рецензента – специалиста в данной области, а с другой стороны, исследование не является завершённым, если оно не опубликовано. Если учёный сделал своё исследование в свой письменный стол, он не сделал исследование – оно должно быть опубликовано.

И тут участники круглого стола отметили важную проблему, она касается прежде всего специалистов гуманитарной области. Например, историкам, социологам, специалистам в политологии, в мировой политике зачастую сейчас довольно тяжело публиковаться в мировых журналах. Это связано не с тем, что у них плохой уровень исследований, а потому что такая сейчас ситуация. И здесь единственный выход – это всемерно развивать собственные научные журналы. Мы дискутировали об этом на нашем круглом столе, обсуждали положительные примеры создания наших, отечественных журналов по гуманитарной тематике, которые потом входят в систему и Web of science, и Scopus и отлично конкурируют с другими иностранными журналами.

Дмитрий Анатольевич! По итогам работы круглого стола я обращаюсь к Вам с предложением поддержать единые подходы и требования к формированию сети диссертационных советов. За основу можно было бы взять модель, которая разработана Минобрнауки в отношении своих подведомственных организаций. Она базируется на понятных, качественных показателях научной результативности организаций и членов диссоветов.

Д.Медведев: Я хочу у ректоров спросить, насколько сейчас у нас изменилась ситуация по сравнению с 2013 годом? И по поводу пилотного проекта, о котором говорилось: надо ли его продлевать или ещё как-то поступить?

Давайте спросим Петербургский университет, а потом Московский.

Н.Кропачёв (ректор Санкт-Петербургского государственного университета): Мы с 1 сентября переходим к процедуре защиты по новым правилам. У нас советов немного поменьше, чем в МГУ, и аспирантов тоже процентов на 20 меньше. Надеемся, что мы уложимся за год. Но лучше было бы, если бы срок был всё-таки продлён, потому что аспиранты, которые готовились три года, два года, готовились, будучи магистрами, в аспирантуру, они рассчитывали на определённые правила защиты и, конечно, будут испытывать определённое напряжение. Поэтому, если есть возможность инициировать изменения в законодательстве и продлить срок до двух лет, на мой взгляд, это будет правильно.

Мы идём несколько иным путём, чем Московский университет. Московский университет планирует создавать постоянно действующие советы. У нас будут советы ad hoc, на каждую защиту, обязательное участие иностранных специалистов в совете, обязательное написание каждым членом совета отзыва, и этот отзыв публикуется на сайте вуза до защиты.

Мы так делаем уже с 2013 года, проводим такие защиты. Степени наши признаются во всём мире, но не признаются в Российской Федерации. Теперь благодаря Вам наши защиты и результаты будут признаваться и в Российской Федерации тоже.

В.Садовничий: В Московском университете примерно 1000 защит в год и около 100 советов. Конечно, это огромнейшая система, и она на самом деле десятки лет работала не очень зависимо от ВАК, потому что это была реально работающая система. Безусловно, ВАК рассматривала, одобряла, но тем не менее эта была самостоятельная система. В 2009 году вышел закон о двух университетах и там был пункт, что эти университеты выдают дипломы собственного образца. У нас не было сомнений, что они будут признаны в мире. Вот уже шесть лет эти дипломы выдаются по окончании университета. Мы гордимся ими, они признаны во всё мире.

Возник следующий вопрос: а что делать с кандидатскими и докторскими? В принципе везде университеты берут на себя ответственность за качество защиты. Это принятая форма присуждения учёных степеней. И вот это и побудило нас обратиться к Вам, чтобы мы провели этот эксперимент. Мы хотим создать постоянно действующие советы, условно на год-два, с тем чтобы не по каждой защите создавать свой совет, а чтобы его создать по определённым направлениям. Конечно, за год 100 советов перестроить, может, и маловато времени (я согласен с Николаем Михайловичем), надо будет просить продления, но то, что это правильный путь и что этот эксперимент надо сделать – сомнений нет.

Но, Дмитрий Анатольевич, у меня такой вопрос (Жорес Александрович меня поддерживает): а Академия наук? Есть институты Академии наук, например Стекловский институт, равного которому в мире нет как математическому. Получается, что в университетах будут защищаться в своих советах, а Стекловский институт будет в общей системе. Поэтому я бы обсудил этот эксперимент через какое-то время и потом уже сделал следующий шаг.

Д.Медведев: Позиция понятна. Мы это обсуждали применительно к двум нашим национальным университетам – МГУ и Петербургскому университету. Ни у кого не было сомнений, что и дипломы будут признаваться, и защиты будут признаваться, и всё это можно делать внутри самих университетов.

Но я уже тогда задал вопрос: а что дальше? Невозможно же сказать, что у нас два университета, которые таким правом будут обладать, даже несмотря на их авторитет и вес. У нас есть другие хорошие университеты, это тоже все прекрасно знают. И в системе Министерства образования и науки, и в системе Академии наук есть выдающиеся научные школы, которые тоже имеют право на это претендовать. Это действительно очень непростой вопрос, который требует очень тактичного обсуждения, чтобы никого не обидеть. Но мы прекрасно понимаем, что мы этот перечень университетов бесконечно расширять не можем, иначе мы девальвируем саму идею.

Несмотря на то что делалось в последнее время, у нас ещё немало проблем. Ольга Юрьевна передала мне материал, он называется «Обзор деятельности сети диссертационных советов». На что я обратил внимание? Здесь перечислены некоторые диссертационные советы, в том числе по количеству докторских и кандидатских защит в 2015 году. Ничего не хочу сказать плохого, но назову как факт: на первом и втором местах Таджикский национальный университет и Академия образования Таджикистана – по 40 докторских и кандидатских защит в этом диссертационном совете в 2015 году.

Тут есть о чём подумать. Но, с другой стороны, есть и известные тенденции, о которых коллеги только что говорили. После изменения правил защиты и деятельности диссертационных советов в 2013 году (просто чтобы показать количественные параметры) по естественным наукам, по химии было 80 защит – стало 47; по техническим направлениям докторских, соответственно, было 357 – стало 217. Это процесс, который нужно оценить.

Конечно, у нас есть надежда на то, что мы ушли от некачественных защит, неподготовленных, сырых диссертаций или проблемы контрафакта, проблемы нарушения авторских прав, но могут быть и какие-то другие тенденции, на которые нам нужно обязательно обратить внимание.

Я согласен с тем, что коллеги предлагают после обсуждения на этой площадке посмотреть и по ведомственной принадлежности университетов, чтобы всё-таки здесь всё в одном русле развивалось, раз уж у нас сохраняется система обучения, фрагментированная по отраслям управления. Я имею в виду не только Министерство образования и науки и Академию наук, но и отраслевые министерства. Пока это есть, соответственно, нужно, чтобы все действовали в одном ключе.

О том, каким образом организовывать диссертационные советы. Опять же, мне кажется, что если уж мы доверяем университетам, вы сами это и решайте – будет ли это ad hoc или это будет совет, который действует в течение года. Возможно и то, и другое.

Хотел бы также поддержать предложения по поводу публикаций в реферируемых журналах. Если для естественных и точных наук всё понятно, то для гуманитариев (не только для политологов – вообще для гуманитариев) всё довольно сложно выглядит, особенно в нынешней ситуации, когда нас испытывают на прочность, что называется. Иными словами, полностью согласен с тем, что нужно развивать собственные, российские научные журналы по соответствующим областям знаний. Они у нас были, это хорошие журналы. Часть из них сохранилась, часть из них, кстати, находится в неплохом состоянии, и нужно их просто всячески поддерживать, чтобы там публиковаться, чтобы были ссылки. Мне кажется, это правильный путь.

Попрошу вас, уважаемые коллеги, подумать над дальнейшим развитием системы учёных степеней и званий, защит в нашей стране. Имею в виду те права, которые получили два университета, и дальнейшее развитие этой системы в целом. Куда нам двигаться? Здесь могут быть очень разные варианты, главное – не создать каких-то дополнительных проблем.

Подводя итог, хочу сказать, что по материалам, по результатам вашей сегодняшней работы и нашей встречи я, естественно, дам поручения по всем тем направлениям, о которых мы говорили: и по внутренним – для высшей школы, включая развитие и системы внутренних коммуникаций, и системы оплаты труда, и других вопросов, и по внешним вопросам, о которых мы только что говорили, имея в виду то, что они имеют общее значение для нашей страны в целом.

Что же касается ранее принятых решений, просто хочу ещё раз подтвердить вам, что мы будем их реализовывать и очень рассчитываем на вашу помощь и поддержку в этом направлении. Мы регулярно встречаемся с ректорским сообществом, с молодыми учёными и обязательно эту работу продолжим.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Санкт-Петербурга Георгием Полтавченко.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Георгий Сергеевич, мы с вами сейчас обсуждали развитие высшей школы. Приехали ректоры и преподаватели из разных университетов, не только из Питера, но и из других мест. Но я хотел бы вернуться к городским делам. Хочу узнать, как в целом обстановка, как развивается город, каковы успехи в деле привлечения инвестиций даже в этот не очень простой период, сколько новых производств, предприятий создано за последнее время, как с рабочими местами, в целом с безработицей, которая должна быть под контролем властей.

Г.Полтавченко: Несмотря на достаточно сложную ситуацию и в экономике в целом, и внешнеполитическую, мы выполняем те поручения, которые были даны Правительством страны. Разработан целый комплекс мер по обеспечению стабильного развития экономики, в том числе и по привлечению инвестиций. В целом, на мой взгляд, мы неплохо работаем, как и все последние пять лет. По итогам I квартала текущего года привлечено 87 млрд рублей инвестиций, а в целом за пять лет это более 2,3 трлн рублей, в том числе и прямые иностранные инвестиции – за пять лет мы привлекли более 41 млрд долларов.

Д.Медведев: Это главное на самом деле – инвестиции нужны для того, чтобы создавались производства, рабочие места.

Г.Полтавченко: И очень важно, что это именно прямые инвестиции в производство, создание новых предприятий. По итогам прошлого года у нас было создано (инвесторами при нашей поддержке) 10 крупных предприятий, на которых численность работающих более 500 человек, 12 средних предприятий – от 100 до 300 человек, и порядка 200 малых предприятий. Это всё предприятия производственной сферы, то есть реальная экономика.

Считаю очень важным, что у нас продолжается строительство фармацевтического кластера – это четыре предприятия, которые созданы в рамках кластера. Этот процесс продолжается, в этом году мы ожидаем примерно таких же итогов. И я считаю, что очень важно этот темп не снижать.

О безработице. У нас самый низкий уровень безработицы в стране, он составляет порядка 1,5%. В этом году Санкт-Петербург установил рекорд по количеству зарегистрированных работающих граждан – не только жителей нашего города, а всех зарегистрированных – 3,5 млн. Это люди, которые исправно платят налоги. Поэтому с точки зрения налоговых поступлений мы сегодня тоже неплохо выглядим. Мы имеем рост по сравнению с прошлым годом по итогам первого полугодия порядка 8% всех налоговых поступлений, и по таким основным налогам, как налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, также существенный рост – от 10 до 12%. Так что ситуация в целом позитивная.

Д.Медведев: В таком случае должны быть возможности и средства для того, чтобы развивать социальную сферу, потому что деятельность производственных предприятий создаёт налоговую базу, а за счёт налоговой базы происходит развитие социальной сферы. Мы с вами это неоднократно обсуждали – и программу по детским садам, которая в целом реализована, и программу по созданию новых школ. Что в настоящий момент делается и каковы планы на будущее с учётом того решения по школам, которое было принято в масштабах всей страны – о том, чтобы за восемь-десять лет полностью решить проблему старых школ в стране, создать сеть новых школ, современных, школ XXI века, по всей территории нашей большой страны? Что Петербург сейчас делает?

Г.Полтавченко: Я хотел бы отметить, что сегодня мы одни из немногих в стране, у кого обучение происходит в одну смену. Но, как в стране в целом, так и у нас в городе наблюдается увеличение рождаемости. Надо смотреть на перспективу, Вы абсолютно правы. Поэтому мы считаем, что нам необходимо в ближайшие четыре-пять лет строить не менее 80 школ в год. Мы надеемся при этом на поддержку федеральной программы, о которой Вы говорили.

За последние пять лет мы построили более 10 школ, более 50 детских садов, тем самым решив проблему с детскими садами. И решаем проблему новостроек. У нас есть определённые локальные проблемы в так называемых спальных районах, которые стремительно развиваются. Мы там не успеваем пока создавать инфраструктуру, поэтому новые школы планируется строить как раз в этих районах.

Д.Медведев: Этим надо заниматься, и это должны быть защищённые статьи, которые не подвергаются никакой ревизии, потому что, если мы строим жильё и люди приобретают это жильё, они рассчитывают, что там будет вся инфраструктура, включая детские сады, школы. На это должно быть направлено внимание правительства города, губернатора. Прошу вас этим заняться.

Г.Полтавченко: Мы обязательно этим займёмся. Сейчас есть понимание, как решать эти проблемы, в том числе путём активного взаимодействия с застройщиками, с инвесторами на условиях государственно-частного партнёрства. Эту тему мы поставили на контроль по Вашему указанию. Я ей лично занимаюсь.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 26 августа 2016 > № 1873845 Георгий Полтавченко

Объем финансирования морских экспедиций на Дальнем Востоке в 2016 году превысил 300 млн рублей

Размер субсидии на выполнение морских экспедиций, выделенной Управлению научно-исследовательским флотом ДВО РАН в 2016 году составил 304,2 млн рублей, что в два с лишним раза больше показателя 2014 года.

Помимо средств на выполнение госзадания, ФАНО России выделило УНИФ ДВО РАН 60 млн рублей на регистровый ремонт научно-исследовательского судна «Академик Опарин». До конца года планируется еще выделение средств на ремонт судна «Академик М.А. Лаврентьев».

В целом же в период с 2014 по 2016 гг. управлению будет доведено более 715 млн руб. как на обеспечение мореходного состояния судов, так и на организацию морских экспедиций.

В настоящий момент база научно-исследовательского флота ФАНО России насчитывает 13 научно-исследовательских судов неограниченного района плавания. Шесть из них приписаны к порту г. Калининград, пять – к порту г. Владивосток, одно – к порту г. Мурманск и одно к порту г. Севастополь. За два последних года агентство провело модернизацию системы управления морскими экспедициями. В мае был создан Центр морских экспедиционных исследований. Новая структура сформирована при Институте океанологии им. П.П. Ширшова РАН. В ее состав вошли Атлантическая и Тихоокеанские базы флота. Ключевая задача Центра – обеспечение морских экспедиционных исследований, которые проводятся организациями, подведомственными ФАНО России. Для ее решения Центр обязан обеспечить своевременный и качественный ремонт и надлежащее содержание научных судов, контроль квалификации членов экипажей, качественное транспортное и снабженческое обслуживание судов.

Еще одна особенность новой системы управления заключается в том, что все заявки на проведение экспедиций на научно-исследовательских судах теперь поступают в Совет по гидросфере Земли, который отвечает за составление и утверждение Сводного плана морских экспедиций. Деньги на проведение работ выделяются Центру морских экспедиционных исследований в рамках государственного задания в соответствии с утвержденным перечнем работ и его обязанность обеспечить все заявки, включенные в план, судами и судовым оборудованием.

Что касается общего объема финансирования научного флота и морских экспедиций, то в 2016 году оно составит более 900 млн. рублей. Благодаря поддержке Правительства РФ, структурной перестройке системы управления флотом, а также активной работе Совета по гидросфере Земли, удалось добиться не только значительного увеличения количества морских экспедиционных исследований (42 экспедиции), но и расширить район работ. В частности уже выполнена экспедиция в Индийском океане при переходе НИС «Академик Николай Страхов» из порта Коломбо в Калининград и планируется еще одна полномасштабная комплексная экспедиция в Индийском океане на НИС «Академик Борис Петров», что позволит говорить о полноценном возвращении научных организаций России во все районы Мирового океана.

Заседание президиума Госсовета о повышении инвестиционной привлекательности российских курортов.

В ходе рабочей поездки в Алтайский край Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О мерах по повышению инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации».

Основной доклад подготовлен руководителем рабочей группы, губернатором Алтайского края Александром Карлиным, содокладчики – Министр здравоохранения Вероника Скворцова и Министр по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов.

Перед началом заседания президиума Госсовета глава государства осмотрел с вертолёта курортный комплекс «Белокуриха» и ознакомился с планами по развитию нового курортного кластера «Белокуриха-2». Президенту также рассказали о фармацевтических возможностях алтайской промышленности и новых технологиях, применяемых в медицине.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Вижу, что здесь собрались руководители многих регионов, которые сами могут похвастаться своими возможностями с точки зрения курортного дела; под возможностями имею в виду прежде всего природную составляющую.

Мы сейчас поговорим обо всех проблемах, обо всех вопросах, которые есть в этой сфере. Но, думаю, посмотреть на то, что есть в Сибири, что делается в Сибири, – для всех будет полезно обменяться опытом и выработать на федеральном уровне шаги, необходимые для развития санаторно-курортного дела, а именно об этом мы сегодня и поговорим.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями.

Вы знаете, я был здесь в первый раз в начале 2000-х, в 2003-м, вода была, радон никуда не делся, хотя дебет сокращается, поэтому будет развиваться второй кластер, «Белокуриха-2», но всё, что касается материальной базы, находилось, мягко говоря, в совершенно убитом состоянии, всё было на уровне 30-х, в лучшем случае 50-х годов, так всё и сохранялось.

За последние годы, конечно, и внешне, и содержательно очень многое здесь изменилось, безусловно, в лучшую сторону. Но проблем в этой сфере ещё очень-очень много. Мы летом прошлого года определили меры по развитию внутреннего и так называемого въездного туризма, а сегодня, как я уже сказал, поговорим об инвестиционной привлекательности отечественного санаторно-курортного комплекса. Оба эти направления, безусловно, пересекаются, но и дополняют друг друга. Полагаю, что многие решения по туризму вполне применимы и к санаторно-курортному комплексу.

Исторически он развивался в нашей стране как неотъемлемая часть всей системы здравоохранения. Сегодня по–прежнему высока его роль в лечении самых разнообразных заболеваний, их профилактике, реабилитации больных и в целом в сохранении здоровья граждан России, их трудоспособности и активной жизни.

Для справки: регулярное оздоровление в санаторных условиях позволяет увеличить продолжительность жизни людей от 3 до 15 лет. Больные, прошедшие санаторный этап реабилитации, в большинстве случаев возвращаются к труду. У них в два, а то и в три раза снижается временная и стойкая нетрудоспособность…

Необходимость развития курортов не исчерпывается их медико-социальной значимостью. Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг. Сейчас, кстати говоря, у нас действует 1875 санаторно-курортных организаций.

Нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Уникальная природа, эффективные методики лечения на наших современных курортах – это колоссальная база для повышения их конкурентоспособности, для того, чтобы они были востребованы и российскими гражданами, и зарубежными гостями. Так же, как у нас развивается въездной туризм, безусловно, может и должна развиваться та сфера деятельности, о которой мы сейчас говорим. В данном случае имею в виду привлечение зарубежных гостей, имею в виду, что природные условия в России часто являются абсолютно уникальными, без всякого преувеличения.

Однако развитие в этой сфере сдерживается низким уровнем материально-технической базы большинства здравниц. По этой причине сейчас не используется почти 46 процентов площадей государственных санаториев. Вы представляете, 46 процентов площадей – мы почти половину не используем. К сожалению, в основном это собственность регионов.

По оценкам, для восстановления и модернизации существующих санаториев потребуется порядка 37 миллиардов рублей. Цифры, безусловно, внушительные, и понятно, что с каждым годом, если ничего не делать, они будут только расти. Здесь трудно полагаться лишь на бюджетные средства, поэтому консолидация финансовых ресурсов, их активный поиск – одна из самых актуальных задач.

Примеры современных, прекрасно оснащённых курортов в России, конечно, есть. Для их развития активно привлекаются частные инвестиции. Среди них алтайская Белокуриха, где мы находимся. За последнее время только пять миллиардов привлечено сюда: один миллиард федеральных средств и пять миллиардов частных инвестиций.

Санатории расположены по всей стране, и для многих городов, районов и даже регионов они могут стать основой для роста экономики, совершенствования транспортной инфраструктуры, сервисных услуг.

Здесь в том числе реализуется и новый перспективный инвестиционный проект субкластера «Белокуриха-2». Здесь будет и зимний курорт, и санаторная часть на три тысячи мест с развитой инфраструктурой отдыха и оздоровления, с горнолыжным курортом прямо напротив гостиниц.

Инвестиционный проект «Белокуриха-2» реализуется в рамках Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» и, сейчас Александр Богданович [Карлин] рассказывал, получил в 2013 году награду как лучший проект лечебного курорта на Международном научном конгрессе и 66-й сессии Генеральной ассамблеи Всемирной федерации водолечения и климатолечения. Проект хороший, нужно только довести его до ума и реализовать.

Судя по тому, что делается, по развитию инфраструктуры (надеюсь, вам Александр Богданович показал, как дороги строятся здесь), есть все основания считать, что проект будет реализован, фактически основные элементы инфраструктуры уже созданы.

Очевидно, что нам нужна полноценная, всесторонне продуманная стратегия развития санаторно-курортного комплекса страны, которая определяла бы приоритеты государственного финансирования и порядок привлечения частных средств в эту сферу.

Пока такого базового документа нет, и Правительство должно приступить к его разработке как можно быстрее и принять его на первоначальном уровне не позже мая. Думаю, что за полгода точно можно сделать. Прошу вас в марте эту работу завершить.

Создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Одновременно нужно завершить и формирование государственного реестра курортного фонда и обеспечить его постоянную актуализацию. Нужно также создать открытые информационные ресурсы для российских и иностранных граждан о возможности санаторного лечения в России.

Считаю, нужно разработать и чёткие критерии для введения системы категорий для санаториев по аналогии с так называемыми звёздами у гостиниц. Это поможет людям лучше ориентироваться при выборе здравницы и станет дополнительным стимулом для собственников и персонала санаториев постоянно повышать качество своей работы.

Одна из ключевых задач – создание благоприятной инвестсреды в курортных территориях. Так, принципиальным вопросом для бизнеса являются обозначения охранных границ курортов и постановка их на кадастровый учёт. Такие режимы предусмотрены законодательством, в том числе для сохранения рекреационного потенциала курортов, однако далеко не всегда соблюдаются.

С особым вниманием (хочу, извините за тавтологию, обратить на это ваше внимание) и осторожностью нам нужно обсудить и предложения ряда руководителей субъектов Российской Федерации о введении регионального курортного сбора. Да, действительно, он действует в очень многих странах мира. Его размер, как правило, небольшой. Тем не менее прошу докладчиков детально и мотивированно обосновать это предложение. И конечно, люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Важная тема – приоритетность господдержки проектов, которые нацелены на решение задач развития курортов и туризма. Кроме того, необходимо наделить Федеральное агентство по туризму полномочиями по продвижению услуг санаторно-курортного комплекса России на внутренних и мировых туристических рынках.

И наконец, о сигналах, которые поступают в последнее время из ряда регионов, из ряда субъектов: речь о резком повышении платы за пользование земельными участками.

Прошу детально и мотивированно обосновать предложение о введении регионального курортного сбора. Люди должны чётко понимать – на что конкретно тратятся собранные средства, как, кем, каков порядок контроля за этими расходами.

Уважаемые коллеги! Ясно, что субъекты Федерации пытаются найти таким образом способы пополнить свои бюджеты, ничего зазорного здесь нет, понятно. Однако накручивание платежей за землю в погоне за быстрой выгодой, сиюминутной, можно сказать, выгодой, может негативно сказаться на перспективах развития ваших территорий.

Прежде всего на их инвестиционной привлекательности, в том числе и в курортных зонах. Комментировать, наверное, не нужно. Если слишком дорого платить придётся потенциальному инвестору, так он просто не придёт к вам, если задрали плату за землю. Прошу руководителей регионов, где уже приняты подобные меры, ещё раз тщательно всё проанализировать, взвесить все «за» и «против», посмотреть на долгосрочные последствия таких решений.

Уважаемые коллеги! В заключение хотел бы особо подчеркнуть, что, создавая условия для бизнеса, для притока частных инвестиций, мы не должны забывать о главном: санаторно-курортный комплекс призван эффективно работать на сохранение и укрепление здоровья граждан России и его услуги должны быть доступны для людей с самыми разными доходами.

Давайте обсудим все вопросы, которые представляют интерес для развития санаторно-курортного комплекса.

Слово нашему хозяину – Александру Богдановичу Карлину. Пожалуйста.

А.Карлин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Обсуждение стратегически важных для развития санаторно-курортного комплекса в Российской Федерации вопросов повышения инвестиционной привлекательности на площадке города-курорта федерального значения Белокуриха является для нас, жителей Алтайского края, добрым сигналом. Это и оценка уже проделанной значительной работы, и задел для успешной реализации наших весьма амбициозных планов и проектов ближайшего будущего.

Санаторно-курортное лечение, как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, в России существует более 200 лет и имеет сложившуюся, весомую репутацию и у нас в стране, и в мире. В современных условиях возможность высокоэффективного лечения на отечественных курортах является доступной альтернативой выездному лечебно-оздоровительному туризму и способствует развитию въездного туризма, в том числе и медицинского. При этом дополнительными мультипликативными выгодами развития инфраструктуры санаторно-курортного комплекса является активизация многих экономических процессов. Мы это видим на примере нашего региона на транспорте, в финансовой, социальной сферах, индустриальном и сельхозпроизводстве: повышение внимания к градостроительству и природоохранной политике, рост туристической и имиджевой привлекательности страны и в конечном счёте изменение позиций нашего государства на мировом туристическом рынке.

Возможности России как страны привлекательной для медицинского туризма пока недостаточно, на наш взгляд, используются, и этот пробел мог быть заполнен опережающим развитием инновационных технологий санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации, которые так востребованы сегодня в мире. Текущее состояние материально-технической базы санаторно-курортных организаций, недостатки в системе управления, недостаточная экономическая доступность услуг для значительной части российских граждан и малая информированность жителей других стран о возможностях здравниц России существенно уменьшают привлекательность этой сферы для инвесторов и не позволяют пока получить всю возможную отдачу от развития этого важного актива. Очевидно, что инвестпривлекательность санаторно-курортной отрасли не может сводиться только к содействию в реализации инвестиционных проектов, должны быть в целом созданы условия для комфортной, понятной и прозрачной деятельности отрасли при условии неукоснительного соблюдения требований законодательства России.

В первую очередь необходимо реализовать меры по совершенствованию системы государственного управления и долгосрочного планирования в санаторно-курортном комплексе, созданию инструментов комплексного социально-экономического развития курорта. С этой целью и мы в рабочей группе, Владимир Владимирович, это предложение разделяем, по созданию государственной стратегии развития санаторно-курортного комплекса и созданию механизма эффективной межведомственной координации при реализации мероприятий по сохранению и развитию курортов лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов.

Совершенствование санаторно-курортного комплекса, повышение его инвестиционной привлекательности невозможно без реализации мер по сохранению природного и рекреационного потенциала территорий курортов и лечебно-оздоровительных местностей, а также рациональному использованию и воспроизводству природных лечебных ресурсов.

В течение последних десятилетий накоплен комплекс проблем, повлёкших повышение экологической, антропогенной и техногенной нагрузки на курорты. Эти проблемы вызваны как несовершенством законодательства, так и тем, что существующие нормы ведения хозяйственной деятельности в границе зон округов санитарной охраны курортов обеспечиваются не в полной мере.

В связи с этим, по мнению рабочей группы, необходимо в первую очередь провести ревизию и актуализировать все нормативно-правовые акты, определяющие статус и устанавливающие границы курортов федерального, регионального и местного значений с внесением в Государственный кадастр недвижимости сведений о границах их зон округов санитарной, горно-санитарной охраны.

В целях снижения техногенной и антропогенной нагрузки на курортные территории нужно сделать акцент на проведение комплексного и долгосрочного территориального планирования, препятствующего росту вышеуказанных негативных факторов, с одной стороны, и обеспечивающего сохранение курортного облика городов и сбалансированное развитие инженерной инфраструктуры.

В нашем регионе комплексному развитию вопросов курортной и инженерной инфраструктуры в Белокурихе в последние годы способствовало применение кластерного подхода, что Вы отметили, Владимир Владимирович, к развитию этой сферы деятельности. И мы предусмотрели такой подход в нашей региональной программе развития туризма в Алтайском крае на 2016–2020 годы. И этот же подход реализован в Федеральной целевой программе «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации на 2011–2018 годы».

Администрацией края в прошлом году принято решение о создании вокруг Белокурихи, в том числе на территории двух прилегающих сельских районов, природного парка регионального значения общей площадью около 40 тысяч гектаров, играющего роль экологического пояса безопасности нашего курорта. Источник финансирования таких мероприятий может быть также сформирован через введение на первом этапе механизма курортного сбора на пилотных территориях.

Эти предложения, Владимир Владимирович, мы очень тщательно обсуждали на рабочей группе, было много доводов и «за», были и определённого рода опасения. Мы учли, что соответствующий проект уже разрабатывается Правительством Российской Федерации. При этом, на наш взгляд, этот проект должен носить рамочный характер и должен предусмотреть только возможность введения такого сбора по решению законодательных органов субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Но мы же с вами понимаем, как только это будет сделано – сразу везде будет введено. Да, Сергей Валерьевич?

С.Аксёнов: Так точно.

А.Карлин: Владимир Владимирович, а мы не будем спешить, я Вас уверяю, мы очень осторожно к этому подойдём, потому что все мы понимаем, что этот сбор в конце концов, так скажем, окажется в составе соответствующего ценника…

В.Путин: Вениамин Иванович тоже считает, что надо вводить?

В.Кондратьев: Сегодня у нас в данный момент около 12 миллионов туристов уже прошло, но адекватное поступление в бюджет не наступает. Здесь в любом случае или фискально надо усиливать все, что сегодня обеспечивает этот огромнейший поток, или понимать…

В.Путин: То есть Вы – «за»?

В.Кондратьев: Это же вся инфраструктура, конечно, «за». Я поддерживаю коллегу, у нас с ним общие сегодня задачи, поэтому мы не можем порознь.

В.Путин: Владимир Владимирович, а Вы?

В.Владимиров: Я тоже, так точно. Сразу введём.

В.Путин: Аккуратно, понимаете? Когда такой поток – 12 миллионов.

В.Владимиров: 12 миллионов уже, да. Ещё сезон, ещё месяц.

В.Путин: Когда такой поток, конечно, каждая копеечка будет отражаться на бюджете. Поэтому если это делать, то делать очень аккуратно, не задирая.

В.Владимиров: Не заметно для отдыхающих, не заметно. Если даже 100 рублей для них, а в рамках такого потока… Это инфраструктура, которая может в разы подняться для их же потом обслуживания.

В.Путин: Как Минфин на это смотрит? Деньги должны быть?

А.Силуанов: На самом деле мы считаем, что вполне возможно вводить курортный сбор, должен быть приемлемый для отдыхающих, я тоже считаю, что это 50–100 рублей, и главное, что эти деньги должны идти на развитие курортов, то есть это как раз во благо отдыхающих и будет. Кстати, и Совет Федерации поддерживает эту идею, неоднократно ставился вопрос.

В.Путин: Только чтобы не получилось так, что вы сократите поддержку по другим направлениям.

А.Силуанов: Здесь жадничать не будем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Нет, правда. Серьёзно. Потому что если Минфин будет считать, что они разбогатели за счёт этого сбора, значит, там что–то можно сократить, но тогда они эти деньги просто направят на другие цели, вот и всё. А мы–то говорим о развитии именно инфраструктуры туризма и в данном случае санаторно-курортного лечения, отдыха. Надо подумать над этим как следует.

Извините, Александр Богданович.

А.Карлин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы как раз разделяем позицию Антона Германовича в том, что средства, которые будут консолидироваться по этому механизму, однозначно должны использоваться на цели, прямо оговорённые в законодательных актах федерального уровня в первую очередь. И тогда этот сбор будет понятен для тех, кто, в конце концов, будет его платить. И люди должны ощутить результаты консолидации этих ресурсов и их правильного целевого использования.

И как бы в продолжение Вашей мысли, Владимир Владимирович, у меня содержится тезис моей справки.

В.Путин: Нет, это Ваши мысли, не мои. (Смех.) Сами придумали сборы и говорят: Ваша мысль. Это Ваша мысль.

А.Карлин: О статусе федеральных курортов, которые в настоящее время, выполняя задачи и профилактики, и восстановления здоровья населения в общенациональном масштабе, фактически не имеют ни преференций, в том числе налоговых, ни специальной финансовой поддержки для развития за счёт средств федерального бюджета. Появление таких стимулов на территории федеральных курортов, на наш взгляд, способствовало бы привлечению инвесторов к строительству новых объектов санаторно-курортной сферы и совершенствованию соответствующей инфраструктуры.

В настоящее время расходы, связанные с развитием и поддержанием инженерной инфраструктуры городов-курортов, а также повышенными требованиями к благоустройству курортных территорий, ложатся дополнительным бременем на бюджеты этих территорий. Однако при имеющемся уровне доходов муниципалитетов обеспечить соответствующие расходы без помощи федерального и регионального бюджетов невозможно. Здесь, на наш взгляд, возможно использовать механизм государственно-частного партнёрства, о чём я Вам докладывал, Владимир Владимирович.

В частности, на территории Белокурихи по решению представителей бизнеса в самом широком смысле этого слова, не только санаторного, но и гостиничного бизнеса, бизнеса, который оказывает досуговые услуги, торгового бизнеса, создана организация, которая консолидирует добровольные взносы предпринимательского сообщества. И эти взносы под контролем созданного ими же коллегиального контрольного органа используются для обустройства территории курорта, для решения общих дел, которые идут на пользу тех, кто получает лечение на курорте.

В этом году в этот коллективный фонд будет консолидировано в общей сложности около 40 миллионов рублей, 35 миллионов уже освоено, и результаты, что называется, налицо. И я должен сказать, что каких–то жалоб и обращений от бизнеса мы в государственных структурах не получили, потому что бизнес имеет полную свободу в контроле за целевым использованием этих ресурсов. Если будет поэтапно, в первую очередь в пилотных регионах, вводиться так называемый курортный сбор, мы будем предлагать, чтобы подобные механизмы контроля обязательно сопутствовали этому инструментарию.

Мы прекрасно понимаем, что повышение конкурентоспособности отечественного санаторно-курортного комплекса невозможно без развития научного и кадрового потенциала. Постоянная интеграция научных исследований в области санаторно-курортного лечения и профилактическое здравоохранение на объектах санаторно-курортного комплекса позволит не только повысить качество и эффективность санаторно-курортного лечения, но и привлечь новых потребителей услуг.

Кроме того, необходимо реализовывать меры по совершенствованию системы профессиональной подготовки и переподготовки специалистов с медицинским и не медицинским образованием с целью повышения их информированности о возможностях и профилях отечественных здравниц и санаторно-курортной сферы.

В этой связи должен доложить, что в рамках реализации такого подхода нашим регионом заключено соглашение о стратегическом партнёрстве с Федеральным медико-биологическим агентством, с Владимиром Викторовичем. И создан здесь, на площадке в Белокурихе, Алтайский научно-исследовательский институт природных ресурсов и курортной медицины. Деятельность этой организации направлена на исследование природных лечебных факторов и факторов создания высокоэффективных диагностических, лечебных и профилактических технологий, а также внедрение новых технологий медицинской реабилитации, основанных на применении местных природных лечебных факторов и ресурсов.

Санаторно-курортная сфера, занимая пограничное положение между здравоохранением и туризмом, имеет перспективы для интеграции возможностей и преимуществ высокотехнологичной медицины (она сегодня у нас в регионе, равно как и во многих других регионах России, активно развивается), а также нашей фармацевтики и биофармацевтики. У нас такой кластер в Алтайском крае создан первым в стране. И деятельность и того, и другого также способствует развитию медицинского туризма у нас в регионе.

Для создания комфортных условий для инвесторов, по мнению рабочей группы, необходимо реализовать меры в следующих направлениях. Первое – активизировать работу по улучшению инвестиционного климата на территории курортов в рамках соответствующих мероприятий, проводимых на территории страны в целом. В этом направлении главную роль играют региональные и муниципальные власти, мы это понимаем, отвечающие за внедрение стандартов повышения инвестпривлекательности. Но наряду с этим необходимо организовать мониторинг и обеспечить доступность информации о состоянии и динамике изменения инвестклимата на территории курортов. Здесь должен быть особый измеритель и особый учёт этого климата.

Учитывая, что на законодательном уровне в целом сформированы необходимые инструменты поддержки инвестдеятельности, на наш взгляд, следует обеспечить активное их использование и применение на инвестпривлекательных курортных территориях. В частности, по мнению рабочей группы, на федеральном уровне целесообразно провести работу по созданию в пилотном режиме территорий опережающего социально-экономического развития на курортах, имеющих наибольший инвестпотенциал в развитии санаторно-курортного комплекса с применением соответствующих льгот и преференций. Думается, что приоритет должен принадлежать здесь курортам федерального значения.

Кроме того, необходимо активизировать работу по использованию инфраструктурной поддержки проектов в санаторно-курортном комплексе по механизмам, предусмотренным в рамках Федеральной целевой программы развития внутреннего и въездного туризма, о которой я уже упоминал. И она зарекомендовала себя как эффективный инструмент развития санаторно-курортных кластеров в России.

Хотел бы здесь сказать слова благодарности и Министру культуры, и руководителю Федерального агентства по туризму. Мы ощущаем Ваше личное внимание к нашему проекту и поддержку, и мы сегодня видим, как при согласованной работе федерального уровня власти, регионов и муниципалитетов на самом деле достигаются ощутимые результаты в этой важнейшей сфере.

На наш взгляд, следует также расширить применение механизма субсидирования процентной ставки по привлекаемым на реализацию соответствующих инвестпроектов кредитам именно в санаторно-курортной сфере. Сегодня этот механизм применяется только по проектам, реализуемым в составе кластеров, но, на наш взгляд, необходимо с этой меры государственной поддержки выходить за пределы кластеров.

Безусловно, важнейшим фактором доступности курортов для населения, соответственно, привлекательности для инвесторов, является стоимость внутрироссийских перелётов и железнодорожных перевозок.

Владимир Владимирович, я не буду здесь подробно на этой тематике останавливаться, она у нас и в прошлом году активно обсуждалась, она также актуальна и для санаторно-курортной сферы. Мы надеемся, что с повышением бюджетных возможностей Правительство всё же положительно откликнется на наши просьбы в этом отношении. Министерство транспорта нас уже понимает, Владимир Владимирович, вопрос только в источниках этих ресурсов.

Хотел бы поблагодарить членов рабочей группы, созданной для подготовки к проведению заседания президиума Госсовета, многих экспертов, которые активно участвовали в её работе, и специалистов отрасли. Мы действительно работали дружно и заинтересованно, Владимир Владимирович. И те предложения, которые я озвучиваю и прозвучат сегодня из уст моих коллег по рабочей группе, действительно плод нашей совместной, согласованной работы.

Полагаю, что решение этих вопросов как раз и сможет оказать существенное влияние на повышение инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса в России, и укрепит позиции лечебно-оздоровительного туризма как приоритетной отрасли экономики и социальной сферы во многих субъектах Российской Федерации.

Владимир Владимирович, я не могу не выразить от имени жителей Алтайского края и Белокурихи (Вы, собственно, настроение людей сегодня уже почувствовали сами) слова признательности и благодарности за те решения, которые Вы в своё время, как Вы определили этот период, приняли и по инфраструктурному развитию региона в целом, в первую очередь строительство транспортных магистралей и газификацию региона. И эти решения как раз привели к возрождению Белокурихи, и она сегодня получила такое лицо, которое она имеет, это достойный курорт мирового уровня, это признано уже европейскими экспертами и представителями мировых организаций.

Поэтому большое спасибо, Владимир Владимирович. Заверяю Вас, что те средства, которые предполагаются к выделению на дальнейшее развитие Белокурихи по проекту «Белокуриха-2», будут использованы рачительно, по–хозяйски, и мы получим эффекты не ниже тех, которые мы получили на площадке классической «Белокурихи».

Владимир Владимирович, доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Газификация и электрификация этого участка, когда она фактически началась?

А.Карлин: Газ в Белокуриху, Владимир Владимирович, пришёл в 2007 году. Мы плохое не держим же в памяти, так устроена она у нас, ведь просто банально люди в номерах мёрзли зимой, не хватало тепла. Сегодня все санатории имеют суперсовременную водную составляющую.

В составе ЗАО «Курорт Белокуриха» работает объект, это не мои оценки, я не большой специалист по зарубежным курортам, потому что их просто плохо знаю, говорят, что Баден-Баден немножко погрубее выглядит, чем наш водный комплекс в Белокурихе. И таких несколько здесь на площадке. И это стало возможным только после того, как сюда пришёл газ, а с ним тепло и гарантированное электроснабжение города.

А дорога – это задача, которую Вы мне поставили в своё время.

В.Путин: Я помню, да.

А.Карлин: На курорт по колдобинам не ездят.

В.Путин: А сколько вы получили федеральных средств в рамках программы въездного и внутреннего туризма?

А.Карлин: Сегодня мы уже реализовали на проект «Белокуриха-2» порядка полутора миллиардов рублей. Да, Олег Петрович?

О.Королёв: 1,8.

А.Карлин: Он всегда побольше считает, а я немножко поменьше. Но в целом всё соответствует, Владимир Владимирович.

Но уже на этом этапе, на раннем этапе, соотношение государственных инвестиций и частных как бы пока в пользу государственных, но уже, по оценкам Олега Петровича, мы получили порядка одного миллиарда частных инвестиций, которые уже работают на площадках «Белокурихи-2». И Владимир Ростиславович, который смотрел эти площадки, тоже подтверждает, что это на самом деле так.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Скворцова Вероника Игоревна – Министр здравоохранения.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже было сказано, санаторно-курортная сфера является важным разделом системы здравоохранения – оказания профилактической, лечебной, реабилитационной медицинской помощи, основанной на использовании природных лечебных ресурсов. И по потенциалу природных лечебных ресурсов, их разнообразию аналогов тому, что мы имеем в нашей стране, в мире нет.

Санаторно-курортные организации имеют статус лечебно-профилактических и функционируют на основании лицензий на осуществление медицинской деятельности, что является ключевым отличием их от организаций отдыха и немедицинского туризма. В соответствии с действующим законодательством координирующая роль в организации санаторно-курортного дела возложена на Минздрав, включая вопросы нормативно-правового регулирования, классификации природных лечебных ресурсов, их государственных экспертиз, подтверждения лечебных свойств, организации санаторно-курортной помощи лечебной, контроля за качеством и безопасностью этой помощи, ведения государственного реестра курортного фонда, а также обеспечения и развития кадрового и научного потенциала.

За последние годы в санаторно-курортной сфере произошло много изменений, которые в целом отражают контекст социально-экономических изменений как в стране, так и в здравоохранении. Мы провели актуализацию государственного реестра курортного фонда, которая показала, как уже было отмечено, что общее количество санаторно-курортных организаций составляет 1875, при этом 33 процента – это государственные и муниципальные организации, 67 процентов – уже сейчас частные и негосударственные, иные медицинские организации. За последние три года общее количество мест в этих организациях увеличилось на 10 процентов – до 448 тысяч.

Привлекательность санаторно-курортного комплекса во многом определяется качеством оказания санаторно-курортной помощи. В условиях развития организаций разной формы собственности явилось необходимым обновить нормативно-правовую базу на основе единых принципов и требований работы этих медицинских организаций. В этой связи были разработаны и приняты единые порядки организации медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, перечни медицинских показаний и противопоказаний для санаторно-курортного лечения, внесены изменения в порядок направления граждан на лечение в федеральные санаторно-курортные организации, которые предусматривают для отдельных категорий граждан возможность бесплатного проезда к месту лечения и обратно.

С 2012 года в рамках утверждённой государственной программы развития здравоохранения и соответствующих территориальных программ реализуются мероприятия по развитию медицинской реабилитации санаторно-курортного лечения, целью которых является увеличение роста обеспеченности нуждающихся пациентов в санаторно-курортной помощи более чем в два раза и повышение качества санаторно-курортной помощи.

Для этого в 2013 году Минздравом введён новый комплекс Российского научного центра курортологии и медицинской реабилитации, на который возложены функции головного учреждения в данной сфере. На его базе сформированы центральные лаборатории для организации и проведения экспертиз лечебных природных ресурсов, а также разработки подходов к их сохранению, медицинский научно-образовательный санаторно-курортный кластер, объединяющий филиальную сеть в наиболее значимых курортных регионах, в том числе в Алтайском крае и в регионах от Калининградской области до Камчатского края, с целью интеграции и развития общей методологии санаторно-курортной помощи научного и образовательного потенциала, а также обеспечения внедрения инноваций в клиническую практику.

Начиная с 2013 года совместно с экспертным сообществом проведено мероприятие по повышению структурной эффективности работы подведомственных федеральных санаторно-курортных организаций, в том числе путём открытия новых направлений лечения и реабилитации и реорганизации 39 процентов федеральных санаториев путём создания реабилитационных подразделений ведущих федеральных научно-практических центров, а также передачи ряда санаториев (11 процентов) с федерального на региональный уровень. Это позволило улучшить работу койки в федеральных санаториях. Сейчас это уже наросло до норматива 310–315 дней в году, за исключением противотуберкулёзных санаториев, где койка работает до 290 дней в году.

Объём санаторно-курортных услуг за последние три года нарос на 20 процентов, а с 2000 года – на 34 процента. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, количество россиян, которые воспользовались оздоровительными программами на территории страны, существенно увеличилось, за 2015 год – вдвое по сравнению с 2014 годом, и ожидается ежегодный прирост не менее 10 процентов.

Развился и въездной медицинский туризм. За прошлый год он увеличился на 21 процент, за первое полугодие 2016 года – на 35 процентов, в том числе на 12 процентов в санаторно-курортных учреждениях. Вместе с тем проведённая по Вашему поручению, Владимир Владимирович, инвентаризация государственных и муниципальных санаториев выявила негативные факторы, сдерживающие развитие санаторно-курортного комплекса и его конкурентность на международном рынке, прежде всего это износ материально-технической базы и моральное устаревание; 18 процентов государственных санаторно-курортных организаций имеют износ, превышающий 80 процентов. Реконструкция и модернизация требуют вклада в один объект от 85 до 200 миллионов рублей. В этой связи мы, безусловно, горячо поддерживаем необходимость стимулирования частных инвестиций в развитие санаторно-курортной сферы как в условиях государственно-частного партнёрства, прежде всего на основе концессионных соглашений, так и иных, предусмотренных законодательством, механизмов.

При этом, осознавая всю значимость привлечения частных ресурсов, важно подчеркнуть, что ряду санаторно-курортных учреждений должны оставить государственный статус. Прежде всего это касается организаций, оказывающих помощь больным с социально значимыми заболеваниями – туберкулёз, психоневрология, а также организаций, обладающих уникальными для всей страны лечебными природными ресурсами. Это позволит сохранить в том числе гарантированное государством бесплатное санаторно-курортное лечение социально незащищённым категориям граждан: детям-сиротам, детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, гражданам, профессия которых связана с особым риском для здоровья и жизни, а также пострадавшим в результате стихийных бедствий, техногенных катастроф и так далее.

Для дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса необходимо принятие дополнительных мер, о которых уже в своём докладе от рабочей нашей совместной группы говорил Александр Богданович. Мы всецело поддерживаем необходимость разработки межведомственной и долгосрочной стратегии развития санаторно-курортной помощи в России. Комплексные программы территориального планирования, которые, с одной стороны, препятствовали бы избыточному росту нагрузки экологической, техногенной и антропогенной на территории лечебно-оздоровительных местностей и курортов, но, с другой стороны, позволили бы эти местности гармонизированно развивать с помощью новых инженерных, транспортных, социальных инфраструктур.

Хотела бы ещё раз подчеркнуть важность ревизии части действующих нормативных актов, которые определяют статус и границы округов санитарной охраны, в том числе потому, что появились абсолютно новые эффективные инженерные технологии, позволяющие сузить зоны первой, второй и так далее категорий. Важно закрепить обязательность включения в государственный реестр курортного фонда сведений о всех частных и иных негосударственных санаторно-курортных организациях и сформировать на базе государственного реестра единую открытую базу данных, которой смогут воспользоваться все заинтересованные лица и организации.

В заключение хотелось бы отметить, что, конечно, успешное развитие санаторно-курортного комплекса является важнейшим фактором, позитивно влияющим на здоровье и социальное благополучие населения, а вместе с тем на развивающуюся очень эффективную, экономически эффективную отрасль внутреннего и въездного туризма, повышающим престиж и привлекательность страны.

В.Путин: Спасибо большое.

Кузнецов Лев Владимирович – Министр по делам Северного Кавказа.

Л.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В своих выступлениях Александр Богданович и Вероника Игоревна уже большинство вопросов осветили, поэтому остановлюсь только на тех вкраплениях, которые требуют, может быть, более детального уточнения и обсуждения.

Ещё раз, Владимир Владимирович, хочу сказать, что, действительно, с точки зрения Минздрава сегодня проделана большая работа по созданию новых регламентов, правил, регулирующих работу санаторно-курортных учреждений, созданию информационной базы по тому перечню услуг, стандартов, качеству, которые они должны обеспечивать. Но правильно говорил Александр Богданович, что санаторно-курортный комплекс – это не только сами лечебные учреждения, это и курортные территории, на которых расположены эти объекты.

Поэтому для нас ключевая задача – это как раз гармонизировать развитие этих двух компонентов. При этом обратив особое внимание на то, что Вы подчёркивали, Владимир Владимирович, в выступлении, и сейчас прозвучало, что с точки зрения природно-лечебных факторов нам конкурентов нет. Но с точки зрения уровня сервиса, качества инфраструктуры, степени благоустройства наших курортных территорий, муниципалитетов, к сожалению, мы в последнее время эту конкуренцию проигрываем, и поэтому туристы часто предпочитают курорты за пределами нашего государства. Поэтому акцент нужно, конечно, сделать именно в развитие, в привлечение инвестиций, в две эти компоненты – это в первую очередь в сохранение, развитие курортных территорий.

И здесь уже, как говорили, мы должны, с одной стороны, учитывать, что большинство курортных территорий – это муниципалитеты, в которых живут люди, и поэтому есть те же общие задачи по развитию муниципалитета. Но всё–таки у них есть специфика и определённые ограничения, и здесь очень важно ещё раз проанализировать законодательство, которое определяет требования к землепользованию, застройке городов и территорий курортов, благоустройству, архитектурно-планировочным организациям. Это в том числе и задание, которое мы ставим по вводу нового жилья, потому что понимаем, что здесь как раз, может быть, не нужно количество, а очень важно качество и здоровый баланс.

Второе – обязательно нужно, по нашей оценке, восстановить вопрос по экологической экспертизе объектов, которые предполагаются к реконструкции и строительству в курортной зоне. Такие требования до 2014 года были, так же, как это было установлено для особо охраняемых природных территорий. После законодательство это отменило. Но, по оценке всей рабочей группы, именно в курортной зоне, мы не говорим в целом, муниципалитет, чтобы не создавать дополнительных сложностей, ухудшать инвестклимат и все остальные бюрократические процедуры, но именно в курортной зоне, где находятся ключевые природно-лечебные факторы, всё–таки экологическая экспертиза крайне необходима.

Много говорилось об охранных зонах, и акцент делался на границе, но мы имеем проблему, что, часто установив границы, само законодательство не соблюдается, происходит всё равно незаконная застройка, легализация через судебные решения. Часто после актуализации границ у нас попадают те объекты, которые в соответствии с законодательством находиться не могут. Поэтому очень важно здесь также проработать и создать систему, останавливающую незаконное строительство, и, с другой стороны, найти цивилизованные формы, которые позволили бы те объекты, которые не соответствуют требованиям законодательства, не ущемляя интересов собственников, в правовом режиме всё–таки найти механизм их перемещения или адаптации к этим жёстким требованиям.

Владимир Владимирович, уже большая была дискуссия по курортному сбору, поэтому я акцент делать не буду. Хочу сказать, что мы как раз как Министерство вместе со Ставропольским краем отвечаем за его разработку. Ещё раз только подчеркну, что мы создаём именно предельные размеры, как предполагаем, установить, обязательно льготные категории определить, на которые курортный сбор не распространяется, и механизмы администрирования, ключевым из которых является именно специальный целевой фонд, так же, как по примеру Дорожного фонда, закрытым перечнем направлений, по которым эти денежные средства можно расходовать. Уже принимать или не принимать – это, конечно, территория, и мы считаем, что есть как раз четыре пилотных территории, это Кавказские Минеральные Воды (Ставропольский край), Крым, Алтайский край и Краснодарский край, где мы предлагаем все нюансы в пилотном режиме отрегулировать и потом уже принимать решение: распространять эту практику, или её корректировать, или от неё отказываться.

Второй важный вопрос, Владимир Владимирович, это, как мы говорили, привлечение инвестиций. Александр Богданович сказал, что мы предлагаем распространить режим ТОР на специальные территории именно санаторно-курортного комплекса. И здесь предлагаем, так как это сегодня только действует для Дальнего Востока и моногородов, вместе с Минэкономразвития проработать порядок и принципы. Единственное исключение, учитывая всё–таки сегодня состояние федерального бюджета, Пенсионного фонда, мы считаем, что необходимо отказаться от льгот по страховым взносам всё–таки. Мы считаем, что те другие налоговые преференции, которые в рамках этого режима существуют, они достаточны, и в то же время распространение этого режима не создаст нам сложностей по тем социально значимым расходным статьям бюджета и внебюджетных фондов, которые сегодня решаются на уровне Правительства Российской Федерации.

Очень важно ещё, мы понимаем, что курорт – это всё–таки ограниченная территория, и ключевая задача, с одной стороны, стимулировать эффективных инвесторов и собственников, с другой стороны, всё–таки и здесь, в Белокурихе, мы имеем примеры нерадивых инвесторов или тех, кто в спекулятивных целях захватил участки и, соответственно, ждёт, когда вырастет цена. Поэтому мы также в рамках рабочей группы предлагаем разработать, и такие механизмы есть, стимулирующего налогообложения, которые позволяли бы собственнику или же принимать решение о том, что он достраивает объект и пользуется как раз теми преференциями, которые мы предлагаем. Или всё–таки цивилизованно отказаться от этих площадок, дав возможность реальным инвесторам реализовать те важные экономические и социальные задачи, которые сегодня обсуждаются.

И ещё один вопрос. Вы отметили, и Вероника Игоревна отметила, что у нас, конечно, вопрос государственной собственности на курортах очень большой. Не вопрос, а количество санаториев очень большое, поэтому здесь нужно тоже дать, мы считаем, поручение Правительству, всем ФОИВам проанализировать всё–таки целесообразность нахождения в собственности государства или же по эффективному управлению теми санаториями, которые в первую очередь находятся на балансе федеральном, региональном или местном.

И как раз через использование инструментов концессии, инструментов приватизации изменить качественно состояние основных активов, поднять их сервис-соответствие, которые выдвигает сегодня Минздрав, и повысить конкурентоспособность наших регионов и наших, соответственно, курортов. Думаю, что реализация этих задач в конечном итоге позволит санаторно-курортный комплекс сделать не бюджетозависимым, а экономическим драйвером развития курортных регионов, и через это решить в том числе ключевую задачу здоровья нации.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Разумов Александр Николаевич, президент Национальной курортной ассоциации.

А.Разумов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Сегодня в Вашем выступлении, Владимир Владимирович, Вы обозначили социально-экономическую значимость развития курортной отрасли Российской Федерации. Хотелось бы отметить, что в условиях новой России курортное дело, как и все виды хозяйственной деятельности страны, претерпело очень значительное изменение и потребовало создания новой законодательной нормативно-правовой базы, о которой здесь говорил и Александр Богданович, и другие коллеги.

В 1991 году в целях достижения советской научно-практической курортологии и консолидации профессионального сообщества была создана Национальная курортная ассоциация. Хотел бы обратить ваше внимание, что в 1995 году с участием Национальной курортной ассоциации были разработаны проекты законов, которые были приняты Государственной Думой и сыграли решающую роль в сохранении объектов курортного богатства нашей страны. О чём идёт речь? Прежде всего это 26-й Федеральный закон о природных лечебных ресурсах в лечебно-оздоровительных местностях и курортах, а также 33-й Закон об особо охраняемых природных территориях, на которые здесь ссылались выступающие.

Надо отметить, что курортное сообщество уже 16 лет в целях развития санаторно-курортной отрасли совместно с Министерством здравоохранения проводит Всероссийский форум «Здравница», который наглядно демонстрирует достижения санаторно-курортной отрасли, является уникальной площадкой для деловых контактов и получения комплексной информации о современных тенденциях развития технологий оздоровления, восстановительного лечения, медицинской реабилитации, курортологии, а также индустрии курортного и туристического бизнеса.

Хотелось бы заметить, что с целью реализации проекта по созданию Федеральным агентством по туризму национального туристического портала, в соответствии в Вашим поручением, на основании проведённой экспертной оценки каждой санаторно-курортной оздоровительной организации и выданным в установленном порядке заключением будет создан раздел – лечебно-оздоровительный туризм. Информационный ресурс санаторно-курортных и оздоровительных организаций Российской Федерации оказывает качественную медицинскую помощь с использованием природных лечебных факторов, включая мобильное приложение для этого раздела.

Необходимо отметить, что для полномасштабного внедрения практики санаторно-курортного лечения и оздоровления в систему здравоохранения требуется интеграция информационного портала для совершенствования работы санаторно-курортных комплексов, в том числе через изменение принципа работы всех сотрудников, не только медицинской части.

Здесь уже говорилось, что Россия располагает уникальными природными лечебными ресурсами, но я бы хотел отметить, что не только находится всё в таком аховом состоянии, но есть и хорошие примеры развития и есть развитие. Прежде всего речь идёт о ведомственных и частных здравницах. В частности, совершенство формы управления через создание системы акционерных обществ, чему может служить пример, на который уже ссылались, это курорт «Белокуриха».

В этой связи, уважаемые коллеги, хочу выразить озабоченность профессионального сообщества ситуацией в курортной отрасли, сложившейся начиная с 2000 года, когда происходила и происходит по сей день ревизия двух основных законов, о которых Вы говорили. Это прежде всего Федеральный закон №406, который внёс: «Из перечня особо охраняемых (читаю дословно) природных территорий исключены лечебно-оздоровительные местности и курорты». Как можно регулировать?

Далее в 2015 году Правительством Российской Федерации внесён в Государственную Думу проект Федерального закона №555658-6 в части регулирования, опять же, земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природными лечебными ресурсами.

В случае принятия этого закона он окажет крайне отрицательное влияние на развитие курортного дела в России и разрушит само понятие курорта.

В.Путин: Секундочку, что Вас беспокоит, что будут изыматься земли под градостроительные цели?

А.Разумов: Владимир Владимирович, извините, пожалуйста, я сформулирую предложение, что надо сделать.

В.Путин: Нет, а беспокоит Вас что?

А.Разумов: Беспокоит, что нарушаются границы застройки лечебно-оздоровительных территорий.

В.Путин: То есть Вы боитесь, что будут изымать земельные участки?

А.Разумов: Я боюсь, что они будут застроены без учёта охраны этих лечебных природных территорий, которые носят особый статус.

В.Путин: Понятно. Просто обыкновенное жильё начнут там строить и продавать, и всё.

А.Разумов: Но жильё, если оно уходит в инфраструктуру, о которой здесь говорили, то да, с сохранением тех требований, которые необходимы с точки зрения экологической безопасности, с точки зрения формирования нормальных сетей, которые бы не влияли на добычу минеральных природных вод, грязей и так далее.

В.Путин: Да, понял. Понятно, спасибо.

А.Разумов: Разрешите продолжить.

Внесённые поправки коренным образом меняют роль государства в регулировании и контроле использования ранее особо охраняемых природных территорий, где расположены все запасы минеральных вод и других природных лечебных ресурсов Российской Федерации, что создаёт реальную угрозу безопасности в России, в том числе экологической.

Уважаемые коллеги! Изменение основополагающих законов, на которых основано существование и развитие курортной отрасли России, требует очень взвешенного подхода, учёта всех возможных последствий, что реализуемо при участии профессиональных сообществ. Исходя из того, что создание инвестиционной привлекательности российских курортов является стратегической задачей для экономики России, а сложившаяся законодательная и нормативно-правовая база санаторно-курортной отрасли требует неотложных изменений, в настоящее время необходимо: первое – отменить статьи Федерального закона, имеется в виду 406-го, и вернуть лечебно-оздоровительные местности и курорты в категорию особо охраняемых природных территорий.

Отклонить от дальнейшего рассмотрения проект Федерального закона, о котором говорил, в части регулирования земельных и градостроительных отношений применительно к территориям лечебно-оздоровительных местностей и курортов и иным территориям, обладающим природно-лечебными ресурсами. Также рассмотреть вопрос об установлении минимальной ставки налогообложения санаторно-курортных и оздоровительных организаций по налогу на прибыль.

И самое главное, уважаемые коллеги, исключить из Федерального закона 395-го, статья 274, пункт 1. При этом деятельность, связанная с санаторно-курортным лечением, не относится к медицинской деятельности. Но мы все говорим о важности, говорим о том, что курорты являются составляющей здравоохранения. Мы должны поднять этот вопрос. В 2010 году это как–то попало, узнали через полгода, что вышло такое недоразумение.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! От имени Национальной курортной ассоциации, по поручению профессионального сообщества хочу выразить Вам уважение и признательность за внимание к проблемам курортной отрасли. Люди, много лет работающие в курортной отрасли, являются истинными патриотами своего дела и своей страны, хотят видеть Россию сильной и процветающей, а граждан здоровыми.

Спасибо.

В.Путин: По поводу последнего Вашего замечания – того, что санаторно-курортная деятельность не относится к медицине. А, по Вашему мнению, должна относиться?

А.Разумов: Абсолютно.

В.Путин: Вам зачем это нужно как предпринимателю? И что это даёт? Хочу понять просто.

А.Разумов: Хочу заметить, Владимир Владимирович, что я не предприниматель.

В.Путин: Нет, но всё–таки Вы ассоциацию возглавляете, и там у нас бизнес же входит активнее и активнее. Просто хочу понять, что это даёт, какие преимущества или как–то мешает?

А.Разумов: Это даст возможность не просить изменить налог на прибыль, а для медицинских организаций совершенно другие преференции. А так получается, что по статусу это медицинская организация, а по сути своей деятельности основной – по медицинской деятельности – не относится к медицинской деятельности.

В.Путин: И не имеет этих преференций?

А.Разумов: Конечно, только и всего.

В.Путин: Понятно.

А.Разумов: Лицензию медицинскую получают.

А.Бердников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Думаю, все присутствующие согласятся, что Горный Алтай – это идеальное место для развития массового оздоровительного туризма. У нас есть уникальное сырьё растительного и животного происхождения: панты, кумыс, мёд, большое количество лечебных трав и целебные минеральные радоновые воды, благоприятный климат и, конечно, восхитительная природа. Многие бывали, в этом убедились.

В Республике Алтай самое большое стадо маралов, мы производим более 80 процентов всех пантовой продукции Российской Федерации. Пантовое лечение сегодня особенно популярно у туристов, и не только граждан Российской Федерации, но и зарубежных наших гостей. Количество желающих получить именно такие услуги стремительно расширяется.

Как частный пример, небольшой: у нас в этом году в гостях был мэр города Праги и дочь Президента Чехии Катержина Земанова, которые принимали ванны, я их убедил, и высоко оценили оздоровительный эффект на самом деле. А немцы переступили порог боязни и тоже активно купаются в наших ваннах, говорят: «Пока мы не понимаем, что это такое, что нам даёт». Как показали исследования Томского НИИ курортологии и физиотерапии, Республика Алтай…

В.Путин: Немцы – бесстрашный народ. (Смех.) Не всегда у них всё получается, но они бесстрашные.

А.Бердников: Они стали принимать, раньше боялись это делать. Сейчас говорят: помогает очень.

В.Путин: Нет, они ничего не боятся.

А.Бердников: Республика Алтай имеет все предпосылки для значительного расширения сети санаторно-курортных учреждений. В стратегии развития региона основным направлением указали именно оздоровительный туризм под девизом: «В Горный Алтай – за здоровьем, в Горный Алтай – за долголетием!»

Мы далеки от иждивенческих настроений, Владимир Владимирович, не стоим на месте. Уже сейчас много делаем для развития этого направления. Вы были, видели количество баз, их ухоженность и красоту.

Решаем проблему энергодефицитности. На днях открываем уже третью солнечную электростанцию мощностью 5 мегаватт. Всего к 2019 году будет производиться более 100 мегаватт солнечной генерации, что практически полностью закроет потребности республики. Два года назад первую станцию Вы такую открывали.

Успешно решаем вопрос транспортной доступности, работает аэропорт, проектируется международный терминал, реконструируется Чуйский тракт. В 2008 году в республику пришёл природный газ, это тоже большой комплекс. Кстати, Республика Алтай по экологической чистоте и безопасности входит в пятёрку традиционно самых чистых регионов Российской Федерации.

С открытием авиасообщения с Москвой ежегодно расширяется география прибывающих гостей не только из промышленных центров Сибири – Новосибирск, Кузбасс и других, но и из европейской части нашей страны, ближнего и дальнего зарубежья.

В 2014 году, Вы знаете все, у нас наводнение было серьёзное, затопило полреспублики. Но, как говорится, не было бы счастья, да несчастье помогло, мы восстановили 200 километров дорог, построили вновь 30 мостов и 170 восстановили. Развиваем сеть хороших отелей, где уже предлагаются качественные оздоровительные процедуры. Однако нужно честно сказать, что спрос пока превышает предложение.

Сегодня на все, даже зимние, свободные и праздничные дни туроператоры все места уже продали. Турпоток растёт с каждым годом. В прошлом году было 1 миллион 830 тысяч человек. В этом году мы ожидаем не менее двух миллионов человек, как в Алтайском крае. Мы работаем здесь консолидированно и вместе продвигаем наш турпродукт с Александром Богдановичем.

Вы говорили о курортном сборе. У нас нет статуса курорта, но у нас экологически чистая территория, можно и экологический сбор, чтобы мы тоже не оказались на этом празднике жизни чужими. Потому что 2 миллиона, за территорией нужно ухаживать, особо привлекательные места нужно чистить, в бюджете на это денег нет. Бизнес тоже неохотно этим занимается. Поэтому просьба – нас тоже где–то включить.

Поток туристов из–за рубежа, как я сказал, ежегодно прирастает на 15 процентов. В этом году 30 тысяч уже было. География – от Кореи и Японии, американцы понемножку, но больше всего, конечно, из Западной Европы. Одна 15-минутная процедура принятия ванны в таких неблагоприятных условиях – три тысячи рублей, просто эти деньги лежат, только нужно помочь нам их взять. Поэтому без господдержки нам не решить всех проблем.

Назрела необходимость провести научные исследования новых методов оздоровления. До сих пор зачастую всё делается наугад, нет достоверной информации, как именно влияют на организм человека препараты из пантов марала. У нас были совместные планы с медико-биологическим агентством, уже конкретная работа с Уйбой Владимиром Викторовичем, провести такие исследования. Мы выделили площадку под экспериментальный марало-кабаржиный питомник, но планы застопорились, финансирование прекратилось. Хотя, конечно, это направление, с учётом перспективы, желательно активизировать.

Сегодня мы находимся с вами на прекрасном курорте «Белокуриха», здесь развитием материальной базы начал заниматься ещё император Николай I, когда появилась первая купель.

В прошлом веке курорт развивали такие монстры, как Минсредмаш, то есть оборонная промышленность (академик Славский Ефим Павлович), «Центросоюз», «Угольщик» и другие мощные структуры-нефтяники. Мы начинали, можно сказать, на голом месте, до революции Горный Алтай, Владимир Владимирович, был кабинетными землями, личная собственность императора с особыми для Горного Алтая преференциями.

В связи с этим я обращаюсь к Вам с такой просьбой, Владимир Владимирович, с учётом нашего уникального потенциала на будущее для России с этой стороны придать Республике Алтай, рассмотреть такую возможность, статус территории опережающего развития. Возможно, можно и сделать её, поизучать пилотные территории и развитие санаторно-курортного дела в плане оздоровительного туризма. Это будут не пустые траты.

До сих пор большинство турбаз у нас находятся на федеральных землях, это тоже лесной фонд, это тоже проблемы, они не узаконены, имеют статус временного строения, то есть со всеми вытекающими последствиями. Мы не забираем с них те ресурсы, которые можно было бы забирать, их 150 у нас, только более-менее серьёзных и крупных.

В республике побывали все руководители госкорпораций, не по одному разу оздоравливались, но до сих пор пока никто не изъявил желания вложить в развитие материальной базы. Конечно, это дело сложное, может быть, рассмотреть возможность, дать соответствующее поручение какой–либо из этих структур на какую–то корпоративную запустить базу, чтобы оздоравливались их сотрудники. Конечно, очень поможет принятие федеральной целевой программы развития санаторно-курортного дела в Российской Федерации не только для тех территорий, которые уже имеют состоявшийся статус курортных территорий, но и перспективные, не только Республика Алтай.

У нас готова концепция создания современного конкурентоспособного санаторно-курортного кластера курортов Горного Алтая, включающего разработку нормативно-правовой базы, мы сейчас этим путём движемся в пределах нашей компетенции. Поэтапное строительство объектов, производство биопродуктов из пантов марала, биофармацевтической продукции, мы тоже это уже делаем. Всё это можно реализовать в кратчайшие сроки.

Основной площадкой, Владимир Владимирович (такая больная тема), для развития кластера должна стать особая экономическая зона «Долина Алтая», именно это позволит нам выйти из озёрного кризиса. Вы знаете прекрасно, о чём идёт речь, – о том, что федеральные ресурсы были потрачены, а озера так нет и нет. Ну, были различные ошибки, сейчас нет смысла обсуждать. Ещё советовали, когда Народный фронт спрашивал, прыгать в это озеро без воды. Наверное, это правильно, кто это строил.

Сегодня из тех федеральных средств, которые планировалось выделить на строительство инфраструктуры ОЭЗ в соответствии с соглашением между Правительством России и правительством республики, освоена всего половина. При этом, за исключением озера, на зоне построена вся необходимая инфраструктура: готовая площадка, производственно-техническая база, газовая котельная, подстанция, очистные сооружения, водозабор, пожарная часть, внутриплощадочные дороги, освещение и многое, многое другое.

Любой инвестор может заходить на площадку – там всё готово работать, даже уже вчера. В непосредственной близости построен и работает аэропорт, реконструирован Чуйский тракт, построен завод по переработке твёрдых бытовых отходов, единственный за Уралом, подведён природный газ. Но сейчас всё находится в подвешенном состоянии, никто не принимает решение.

Чтобы зона заработала, чтобы немалые бюджетные ресурсы не оказались потраченными напрасно, мы обращаемся к Вам с просьбой, Владимир Владимирович, дать поручение о передаче на уровень субъекта Федерации, то есть Республики Алтай, земельных и имущественных прав на особую экономическую зону вместе с остатком денег, предусмотренных соглашением на 2016 год.

Были Ваши рекомендации изучить вопрос, что делать с озером. Мы провели большую работу совместно с Минэкономразвития России, они активно в этом участвовали, с экспертным и научным сообществом, и нашли альтернативное решение – вместо озера площадью 50 гектаров построить на этом же месте три открытых аквапарка, закрытый аквапарк и два плавательных бассейна: открытый и закрытый. Будет даже привлекательным первый вариант на месте этого озера.

Есть реальный инвестор, мы вместе с полномочным представителем Меняйло Сергеем Ивановичем десять дней назад это обсуждали на месте и уже готовы приступить к работе. Вот такие правила игры, которые сегодня сложились, они не устраивают, потому что нет уверенности в завтрашнем дне, и поэтому люди не идут, потому что нет чётких правил, всё меняется постоянно и очень часто. Поэтому просим поддержать и поручить выделить необходимые ресурсы для завершения работ по соглашению с Правительством Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы с большим вниманием относитесь к развитию туристической отрасли. Мы Вам благодарны за решение субсидировать перелёты в республику. Сейчас загрузка рейсов полная, до 1 октября – 100 процентов. Запускаем пробные рейсы в ближайшие дни на Санкт-Петербург, пока два пилотных, в Уфу, города Сибири. Приветствуем, благодарим Вас за решение субсидировать затраты туроператоров, что поможет поддержать турпоток в низкие сезоны. И всё, что, в принципе, это справедливо, сейчас развивается в Горном Алтае, создано при Вашей непосредственной поддержке.

Поддержите нас на этот раз, мы не подведём. У нас есть всё: Богом данная природа, программа развития этого направления, площадки, инфраструктура, есть желание. Мы берём всю меру ответственности на себя. Я уверен, что у нас всё получится и Горный Алтай в ближайшем будущем будет одним из признанных центров оздоровительного туризма федерального и международного уровня.

Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо, Александр Васильевич.

Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел? Пожалуйста, Сергей Валерьевич.

С.Аксёнов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, тема для Республики Крым очень важна, и то, что она проходит сегодня и обсуждается на Госсовете под Вашим руководством, убеждает меня, что всё это будет доведено до логического завершения. При этом у нас эта сфера демонстрирует реальный рост, налоговые поступления растут из года в год. В этом году по итогам семи месяцев мы получили в бюджет Республики Крым 1миллиард 150 миллионов, в прошлом году за тот же период – около 800 миллионов, то есть налицо определённая позитивная динамика.

При этом сегодня заключено 23 инвестиционных договора в этой сфере на общую сумму около 9 миллиардов рублей, и благодаря Вашему поручению Правительство Российской Федерации в рамках Федеральной целевой программы предусмотрело 24 миллиарда рублей на развитие пяти туристских кластеров. Думаю, что это как раз позволит продвинуть эту тему на полуострове в нужном направлении. И по результатам сегодняшнего Госсовета, уверен, тоже будут приняты все соответствующие решения.

Поддерживаю своих коллег в тех предложениях, которые были озвучены по результатам деятельности рабочей группы. При этом хотел обозначить, Владимир Владимирович, один вопрос, достойный Вашего внимания, касающийся функционирования пляжей, о заключении договоров водопользования на прилегающих к пляжам акватории. Смысл получается в чём? Что согласно федеральному законодательству заключение договоров возможно только по результатам проведения аукционов.

При этом субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляжи, сегодня не имеют преимущественного права на заключение таких договоров. И по результатам деятельности, по прошлому году у нас получилось, что около 20 случаев, когда водную акваторию, прилегающую к пляжу, и сам пляж используют различные хозяйствующие субъекты, что вызывает конфликтные ситуации, противоречащие. У нас около десяти пляжей в итоге не открылись в этом году.

Мы просим Вас дать поручение Правительству Российской Федерации предусмотреть возможность внесения изменений в федеральное законодательство (там, по–моему, статья 16-я Водного кодекса) в той части, что субъекты хозяйствования, эксплуатирующие пляж, могут получить прилегающую водную акваторию без аукциона. В данном случае это выровняло бы, действительно, ситуацию. А так получается, что разные субъекты хозяйствования, один использует воду, при этом никаких отношений с субъектом, который использует пляж, не имеет. Зачастую ситуации превращаются в конфликтные, что вредит общему делу. Прошу Вашей поддержки по этому вопросу.

В.Путин: А как воду используют? Что они делают?

С.Аксёнов: Катера маломерные ставят, кто–то мотоциклы водные ставит, кто–то и рыбу начинает ловить, случаи были такие. И в данном случае не могут найти общий язык, приходится вмешиваться правоохранительным органам. Но, на мой взгляд, если пляж использует уже конкретное юридическое лицо, логично было бы предложить, чтобы и водную акваторию, прилегающую к конкретному пляжу, использовало бы это же юридическое лицо без аукциона.

В.Путин: Давайте Министра послушаем, пожалуйста.

С.Донской: Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас сейчас подготовлен законопроект. Мы на следующей неделе вносим его в Правительство, как раз который предполагает бесконкурсное заключение договоров по водопользованию операторам пляжей. То есть осенью мы должны принять это уже.

В.Путин: У нас на Кавказе то же самое происходит. И на всём побережье?

В.Кондратьев: Владимир Владимирович, конечно, опять поддерживаю коллегу, потому что у нас с ним общие проблемы. Но если касается пляжей, то ему очень хорошо, у него вообще все пляжи Крыму принадлежат, а у нас Федерации отчасти. И у нас проблема в том (тоже прошу Вашей помощи), чтобы нам передали в субъект, а мы в муниципалитеты, или сразу в муниципалитеты. Невозможно Москве заключать договор на аренду пляжей и контролировать, что делает арендатор с этими пляжами.

Поэтому если уж так, тогда пусть приезжают из Москвы и смотрят – есть там мусор или нет. В противном случае ну как можно спрашивать с главы муниципального образования за чистоту на пляже, если арендатор на него вообще внимания не обращает? Потому что он не является арендодателем. А арендодатель находится в Москве.

В.Путин: А кто заключает эти договоры?

В.Кондратьев: Росимущество.

В.Путин: Росимущество? Надо обязательно в этом разобраться.

Пожалуйста.

А.Улюкаев: По этому вопросу мы, безусловно, готовы, мы дадим директиву Росимуществу о том, чтобы передать в собственность.

В.Путин: В сегодняшнее поручение надо записать. Хорошо, договорились.

Сергей Ефимович.

С.Донской: Ещё хотел на комментарий коллеги ответить по поводу того, что в 2013 году было внесено изменение в закон об особо охраняемых природных территориях, исключение, где развели особо охраняемые природные территории и особо охраняемые территории, которые как раз регулируют вопросы, связанные с курортами.

Сегодня прозвучала тема, связанная с введением экологической экспертизы, она была в своё время исключена на курортах. Считаю, что как раз та тема, которая звучала от Александра Николаевича, связанная с тем, что застройка, может быть, курортов, она и решается через экологическую экспертизу. То есть все объекты инфраструктурные, которые будут строиться, они будут проходить через экологическую экспертизу, и если они негативно влияют на природную территорию, на природные условия и, соответственно, ухудшают все аспекты курорта, они будут как раз исключаться. То есть тем самым вопрос этот решается.

В.Путин: Я понимаю так, что Александра Николаевича это не устроит, потому что изменения в закон гарантируют…

С.Донской: Там другой режим, Владимир Владимирович. На ОПТ нельзя строить…

В.Путин: …чтобы не было злоупотребления, а экспертиза ваша не очень. Да, Александр Николаевич?

С.Донской: Там особый режим, там капитальное строительство нельзя. То есть тот режим, который на ОПТ, он жёстче и развитие будет тормозить. Мы как раз и развели, чтобы на особо охраняемых территориях курортных можно было развивать всю инфраструктуру, а на ОПТ – там только минимальный экологический…

В.Путин: А как минимизировать риски того, что это будет застроено неизвестно чем?

С.Донской: На самом деле здесь и зоны, всё устанавливается. Три зоны, в первой зоне вообще невозможно строить…

В.Скворцова: То, о чём я говорила, Владимир Владимирович. Дело в том, что здесь есть ресурс оптимизации определения самих зон, потому что совершенно изменились технологии, и в принципе мы должны линзы подводные охранять, источники, а не территории как таковые топографические на карте. Поэтому мы на эту тему много с Сергеем Ефимовичем говорили и, я так думаю, придём к оптимальному решению.

В.Путин: Тем не менее эти озабоченности, которые Александр Николаевич сформулировал, их нужно ещё раз проанализировать.

В.Скворцова: Мы вместе проработаем всё.

В.Путин: Да. Спасибо. Владимир Ростиславович, пожалуйста.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы на двух вопросах сконцентрироваться.

Первое – это, собственно, та ФЦП «Туризм», оператором которой является наш Ростуризм и которая является сейчас фактически единственным инструментом, который есть у Правительства для субсидирования инфраструктуры. «Белокуриха-2» – яркий пример успешности подобного проекта. Уникальность ФЦП «Туризм» заключается в том, что на каждый бюджетный рубль в среднем четыре рубля частных вложений идёт.

Помимо «Белокурихи» у нас строится ещё три санаторно-курортных комплекса (в Краснодаре, Ставрополе, Оренбургской области) и около 50 туристических и автотуристических комплексов. Я буквально вчера попросил Ростуризм, чтобы они дали нам фотографии о том, что строится сейчас. Вот могу Вам просто передать для примера.

Кроме того, пять аналогичных кластеров включены в перечень перспективных инвестиционных проектов: четыре из них – на Кавказе, один – в Бурятии и 56 туристических проектов. Ни у одного из этих проектов нет никаких шансов быть реализованным, потому что инвесторы у них есть, а денег на ФЦП «Туризм» нет. Денег на ФЦП нет, потому что с момента, как она задумывалась в 2011 году, она многократно и постоянно секвестировалась. На данный момент общий секвестр составляет 80 процентов.

Даже когда в прошлом году, в середине 2015 года, утвердили окончательно сниженные цифры, в среднем 5–6 миллиардов в год, их после этого в этом году опять сократили, и у нас на 2017 год 3,6 миллиарда, на 2018-й – 3,5. Дальнейшая судьба ФЦП пока не ясна. Мы поднимали этот вопрос на совещании по туризму, которое проводил в январе Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Анатольевич нас поддержал, возмещение секвестированных этих средств было включено в так называемый антикризисный план, однако пока до сих пор этих денег нет.

Владимир Владимирович, хотел бы попросить, чтобы не просто ФЦП «Туризм» пролонгировали после 2018 года как самый эффективный сейчас инструмент поддержки развития инфраструктуры санаторной и туристической, но и всё–таки рассмотрели вопрос о хотя бы возвращении его в позиции 2015 года, прошлого, до последнего секвестра, иначе мы эти, например, пять кластеров так и не сможем запустить. Это первое предложение.

В.Путин: Это не секвестры, это же оптимизация. Минфин говорит – это оптимизация.

В.Мединский: Да, глубинная оптимизация. Это первый вопрос.

И второй вопрос. Помимо создания инфраструктуры надо эту инфраструктуру загрузить. Конечно, у нас Ростуризм много делает для пропаганды туризма и въездного, и внутреннего. Тут и порталы, о которых Александр Николаевич говорил, участие во всевозможных выставках за рубежом. Мы, кстати, открыли в прошлом году 10 офисов Visit Russia, это всё ГЧП. Открываются они за рубежом за счёт бизнеса, мы осуществляем оргподдержку. И эти офисы работают с иностранными туроператорами по привлечению туристов к нам, от Китая до Германии, очень пользуются большой популярностью.

Но с учётом тех реальных ресурсов, которые есть у Ростуризма, а у него сейчас 70 миллионов рублей на всё продвижение въездного и внутреннего туризма в России, это меньше, чем любая из южных стран тратит только на рекламу в России своих услуг. Уже не говорю о штате Ростуризма, тоже не прошу никаких дополнительных ставок, сразу скажу, но для сравнения: одни Арабские Эмираты, средненькие, Рас-эль-Хайма, я взял для примера, 200 тысяч население, там штат их «эмиратского Ростуризма» больше, чем нашего федерального, не говоря уже об их зарубежных представительствах.

Что мы предлагаем? Мы не просим увеличить финансирование на рекламу, это очень сложно отследить и сложно понять эффективность. Но есть инструмент, который отработан уже десятилетиями, и все страны, которые занимались въездным туризмом: Турция, Таиланд, Кипр, Египет, даже Италия – все этот инструмент использовали и используют по сей день. Они, по сути, напрямую стимулируют иностранные турагентства и платят за каждого приехавшего туриста, за каждый прибывший чартер. Естественно, и российские туроператоры слабо замотивированы в том, чтобы направлять массового туриста на наши курорты, им гораздо выгоднее продавать южную страну, потому что это лёгкие деньги и ещё тебе приплачивает зарубежное правительство.

Поэтому мы также в январе на совещании у Дмитрия Анатольевича подняли этот вопрос, чтобы ввести временно аналогичную систему и у нас, когда, естественно, для стимулирования въездного и внутреннего туризма мы доплачиваем туроператорам, при этом, естественно, с массой условий, никто не собирается субсидировать Сочи в августе. Это может быть только вместе с регионом на паритете 50 на 50, если регион заинтересован, только не в сезон, только крупные организованные группы, это всегда выгодно – пакетные продажи, и новые, нераскрученные направления.

Соответствующие предложения мы Правительству представили, они были тщательно просчитаны, тоже включены в антикризисный план. Но пока руки до их поддержки не дошли, а это самая простая и отработанная схема поддержки внутреннего и въездного туризма.

Тоже просим к этому вернуться и рассмотреть. Это не кабинетные мечтания, а это абсолютно такая конкретная и одобренная и регионами, и профессиональным сообществом мера.

Спасибо большое.

В.Путин: Алексей Валентинович, есть что сказать?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович.

Мы обсуждаем тематику инвестиционной привлекательности санаторно-курортного комплекса. С точки зрения инвестора это возвратный капитал. Возвратный капитал определяется тремя базовыми здесь позициями.

Первое – это неизменность условий. Вот здесь говорили – а как же вкладывать, когда мы постоянно меняем условия? Нынешнее законодательство о ГЧП, концессия, прежде всего, дают такую возможность взаимных долгосрочных обязательств. Надо активнее этим пользоваться – неизменностью условий при реализации крупного бизнес-проекта в области санаторно-курортной или в целом туристической деятельности.

Второе – это сезонность. Конечно же, в отличие от обычного туризма санаторно-курортный комплекс имеет здесь преимущества, потому что здесь есть мощная медицинская, лечебная составляющая, но она должна быть подкреплена. Здесь, в «Белокурихе», у нас, если я не ошибаюсь, загрузка в среднем за год – 85 процентов тех 6,5 тысячи мест, которые есть. Это фантастически высокая загрузка вообще в мире, а в условиях резко континентального климата, как здесь, я не знаю таких больше примеров.

Почему так случилось? Потому что газ пришёл, потому что получилась возможность продавать эти услуги постоянно, всесезонно, в любое время. Вот это вторая важная вещь – обеспечение сезонности. И инвестор, понимая это (всё остальное он сделает сам), на самом деле ему не нужно каких–то там специальных условий.

И третье – это дополнительная гарантия трафика, которая достигается субсидированием транспортной составляющей. Опять же в нашем примере это не так важно, потому что здесь в основном отдыхают сибиряки, они из Омска, из Новокузнецка, из Кемерово приезжают, приезжают в основном на машинах, на автобусах. Но если мы хотим продавать это за рубеж или хотя бы в Москву и в Питер, мы должны понимать, что, конечно же, без субсидирования транспортной составляющей это сделать, видимо, не удастся. Это чрезвычайно важное направление.

В части курортного сбора я лично был бы очень осторожен. Смотрите, опять же здесь, в «Белокурихе», один приезжающий в среднем оставляет 9 тысяч рублей в сутки, примерно половина – проживание и так далее, а остальное – это услуги, которые он покупает. Вот мы говорим, 100 рублей – это маленькая цифра, она будет не замечена. А так ли это? Грубо говоря, если мы 100 рублей, скажем, платим, это будет 9100 вместе, или это останутся те же самые 9 тысяч, только он не заплатит, не купит какую–то услугу. И психологически для туриста во многом это так. Одно дело – вы продайте ему какую–нибудь услугу дополнительную, он вам ещё тысячу оставит, а просто так 100 рублей он десять раз подумает и сочтёт, что это такое, не совсем комфортное, к нему отношение.

Если идти по этому пути, то только создавая отдельный фонд, это абсолютно окрашенные деньги, нужен какой–то наблюдательный совет, куда войдут руководители здравниц и которые будут объяснять людям: «Этот источник восстановлен на средства курортного сбора». Там должна быть соответствующая табличка, чтобы все понимали. Для людей это очень чувствительно. Он не готов платить просто так эти деньги, потому что недоверие есть довольно большое. Здесь нужно быть очень осторожным.

Относительно территорий опережающего развития. Владимир Владимирович, Вы знаете, что мы были всегда сторонниками того, чтобы не создавать каких–то специальных условий для одного региона, а распространять на всю территорию Российской Федерации. И сейчас закон предполагает, что через три года возможность вводить ТОСЭР будет всюду. И я готов поддержать предложение Министра Кузнецова о том, чтобы приблизить эту возможность, потому что действительно этим пользуются.

А насчёт того, чтобы исключить льготы по страховым платежам, я понимаю подноготную этого дела, но опять же с точки зрения инвестора всё остальное – это местная льгота, там налог на прибыль, земля и имущество – это всё бюджеты муниципалитетов и бюджеты субъектов Федерации. Тут возникает очень сложная коллизия. У них будет, возможно, заинтересованность в том, чтобы создавать и поддерживать эту зону, а ведь её нужно поддерживать инфраструктурно, это дополнительные бюджетные затраты. С одной стороны, мы говорим: «Ты недополучишь бюджетных денег». С другой стороны, говорят: «Ты ещё потрать бюджетные деньги, а мы остальную часть отсюда уберём». Мне кажется, это было довольно хорошо проработано как комплексная мера. Если идти на это, то, мне кажется, в комплексе со всем тем механизмом, который там есть.

Ещё один момент, это в связи с ФЦП и в связи в целом с нашими бюджетными расходами на инфраструктуру санаторно-курортного комплекса. ФЦП по туризму мы здорово сжали и продолжаем сжимать, и остальные расходы по ФАИПу то же самое. Смотрите, у нас 2016 год, в этом году у нас 11,3 миллиарда по ФАИПу на те здравницы, которые отнесены к ведению федеральных органов исполнительной власти. В следующем году мы это сожмём больше, чем в два раза, – у нас 4,8, и дальше восстанавливать не будем.

А изношенность фонда довольно большая, и если мы не готовы свои собственные здравницы поддерживать своими собственными инвестициями федеральной адресной инвестиционной программы, то я бы поддержал, нужно передавать тогда, передавать, включать более смело в программу приватизации, передавать субъектам, с тем чтобы они свои программы реализовывали. Зачем нам держать такое количество здравниц, в которые мы не собираемся вкладывать деньги?

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Здесь столько предложений было и по выделению бюджетного финансирования, и льготы, и так далее. Вообще–то надо сейчас очень аккуратно с этим обращаться, потому что не до жиру. Понятно, в какой ситуации мы находимся. Особенно, честно сказать, меня удивило предложение коллеги Мединского о том, чтобы ещё и доплачивать туроператорам из бюджета для того, чтобы стимулировать турпоток. Вообще это должны делать те организации, которые оказывают услуги, которые привлекают туристов, которые привлекают тех людей, которые получают услуги. Поэтому они должны как раз договариваться с туроператорами, рекламу развивать и так далее, но никак это не за счёт бюджета делать.

Бюджет сейчас в первую очередь сосредоточен на выполнении своих публичных, собственных обязательств, в первую очередь таких, от которых мы не откажемся, – это и зарплаты, и социальные выплаты, и так далее. Развитие бизнеса, конечно, это нужно осуществлять, но не за счёт бюджетных денег, потому что в конечном счёте мы не можем постоянно осуществлять субсидии и субсидирование, а потом говорить об их отмене – это значит уже ухудшение условий. Поэтому лучше говорить не о каких–то дополнительных деньгах, а об условиях. Вот я об этом как раз сейчас хотел пару слов сказать.

Речь идёт сегодня о санкуре. Мы должны здесь говорить именно о создании условий для бизнеса. А что для бизнеса, собственно, важно? Для бизнеса должен быть понятен спрос, он должен быть стабильным, этот спрос, и понятен объём рынка. У нас объём рынка, по нашим данным, составляет более 110 миллиардов рублей, причём половина из этого объёма осуществляется за счёт бюджетных средств, в том числе и федерального бюджета, большей части федерального бюджета – около 40 миллиардов рублей, и бюджетов субъектов Российской Федерации и Фонда социального страхования. При этом у нас действительно сейчас большинство услуг предоставляется подведомственной сетью, особенно федеральных структур, сетью, которая имеет большой износ, об этом Вероника Игоревна говорила.

И эта сеть не даёт развиваться конкуренции, потому что работник соответствующего учреждения направляет в свою сеть, там, соответственно, нет конкурентных условий и нет развития. Поэтому, на наш взгляд, нужно уходить от прямого бюджетного финансирования, а государство должно покупать услугу, причём услугу должны покупать не только из своих подведомственных организаций, а должны покупать на рынке. Это более правильный подход.

Что для этого нужно? Для этого нужно создать стандарты медицинских услуг и определить стоимость услуг этих стандартов. Ольга Юрьевна, наверное, не согласна, но в душе она понимает, что это правильно.

В.Путин: Нет, она как раз с этим полностью согласна.

А.Силуанов: Поэтому сейчас, для того чтобы этот рыночный механизм заработал, нужно как раз, ещё раз говорю, создать стандарты медицинских услуг, определить их стоимость, создать правовую основу для возможности выбора застрахованными лицами, если мы говорим о тех лицах, по которым государство определило, что они должны получать эти услуги. Должны быть созданы основы для возможности выбора застрахованными лицами и незастрахованными в получении услуг в любом учреждении, независимо от того, ведомственное оно, подведомственное, государственное, негосударственное, – это обязательный тоже механизм.

А услуги сверх этого стандарта должны оказываться уже за счёт платы в рамках дополнительных ресурсов или дополнительного страхования. Нужно создавать конкурентный рынок санаторно-курортных услуг. Хочу сказать, что у нас сегодня подведомственных учреждений только на федеральном уровне находится в количестве 155. Ольга Юрьевна, 155 учреждений у нас находится – только на федеральном уровне. И я согласен, что для того, чтобы создать рынок, мы должны отказываться приватизировать их, их должно быть минимальное количество, с тем чтобы действовали именно рыночные механизмы.

Что делать в отношении льготных категорий граждан? Чтобы вот это денежное наполнение стандарта услуг санаторно-курортных было достаточно для оказания качественных услуг, ещё раз, может быть, посмотреть нам на те категории, которым у нас государство оказывает услуги бесплатного или льготного характера, и периодичность предоставления этих услуг. Речь не идёт о какой–то оптимизации, а о том, чтобы сконцентрировать те ресурсы, которые государство сегодня выделяет, именно на тех, кто более нуждается, и им больше и качественнее оказывать такие услуги.

В заключение хотел бы сказать следующее, что здесь речь идёт в первую очередь не о льготах и о бюджетных деньгах, сколько о создании механизма и создании отрасли санаторно-курортной, которая была бы привлекательна для инвесторов, для инвестиций. Такие инструменты мы должны создать, и тогда, собственно, эта отрасль заработает в полную силу.

В.Путин: Спасибо большое.

Давайте мы подведём итог. Я сейчас не буду повторять всё, что говорили коллеги. Во–первых, хочу вас поблагодарить за такое неравнодушное отношение к этой теме. Видим, что с большим энтузиазмом все этот вопрос обсуждают. И понятно почему. Потому что это не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России. И здесь, действительно, нам нужно подумать о том, чтобы делать эту отрасль привлекательной для бизнеса, это, конечно, так.

Но мы тоже понимаем, что привлекательна она будет настолько, насколько будет велика прибыль, а прибыль, как правило, возникает из того, сколько платят люди. Для того чтобы все категории граждан были так или иначе, а лучше побольше обеспечены этим санаторно-курортным обслуживанием, этими услугами, нужно либо льготировать этот вид деятельности или тогда всё–таки брать определённый объём на бюджет. Резко нам не скакнуть. Потому что если мы говорим о том, что это должен быть исключительно бизнес, тогда нам это сопоставлять нужно с ростом доходов населения, с покупательной способностью граждан.

Санаторно-курортный комплекс – не просто отрасль, не просто бизнес, это ещё и, совершенно очевидно, социальная составляющая, здоровье граждан России.

Поэтому давайте мы всё очень внимательным образом проанализируем, все сегодняшние предложения. Они все на самом деле так и иначе обоснованы, нам нужно просто найти, как обычно в таких случаях бывает, найти золотую середину между часто диаметрально противоположными мнениями. Её точно здесь можно найти. Нельзя, конечно, всё перекладывать на бюджет, это просто невозможно, нереалистично, но если мы хотим доступность обеспечить, нужно подумать, как это сделать.

И есть вещи, о которых говорят люди, которые занимаются много лет этим видом деятельности, которые нужно поправить в законодательстве, посмотреть внимательно, как работают действующие нормы, и при необходимости внести в них корректировки.

Вообще мне очень хотелось бы, чтобы мы как следует доработали подготовленный проект поручения, с тем чтобы этот будущий документ дал хороший толчок в развитии санаторно-курортного дела в России на среднесрочную и более отдалённую перспективу.

Спасибо большое.

У Александра Александровича Жилкина – день рождения. Александр Александрович, мы Вас поздравляем. (Аплодисменты.)

Россия > Миграция, виза, туризм > kremlin.ru, 26 августа 2016 > № 1873478 Владимир Путин

Сетевой газ впервые пришел в город Черняховск Калининградской области

Для обеспечения подачи газа в г. Черняховск «Газпром» построил газопровод-отвод протяженностью около 25 км от магистрального газопровода «Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград» и современную автоматизированную газораспределительную станцию производительностью 23,4 тыс. куб. м газа в час.

Сегодня в Калининградской области состоялись торжественные мероприятия, посвященные началу поставок газа в г. Черняховск. В мероприятиях приняли участие председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер и временно исполняющий обязанности губернатора региона Евгений Зиничев.

«Сегодня мы открыли новую страницу в истории газификации самого западного региона России. Впервые жителям Черняховска — одного из крупнейших городов Калининградской области — поступил сетевой природный газ. Газификация Черняховского округа позволит значительно повысить качество жизни населения, а также создаст необходимые условия для формирования промышленной зоны „Черняховская“», — сказал Алексей Миллер.

В г. Черняховске Алексей Миллер и Евгений Зиничев провели рабочую встречу, в ходе которой обсудили вопросы развития сотрудничества.

Было отмечено, что «Газпром» ведет системную работу по повышению надежности газоснабжения Калининградской области. Компания уже увеличила производительность газопровода «Минск — Вильнюс — Каунас — Калининград», провела расширение компрессорной станции «Краснознаменская», построила Калининградское подземное хранилище газа (ПХГ).

В настоящее время продолжается расширение Калининградского ПХГ. В следующем году здесь планируется ввести в эксплуатацию два новых подземных резервуара, за счет чего увеличится объем оперативного резерва газа и максимальная потенциальная суточная производительность хранилища. В 2017 году в Калининградской области также планируется завершить создание морского терминала для регазификации сжиженного природного газа, который будет доставляться морским транспортом. Строительство терминала и расширение ПХГ обеспечат 100% резервирование существующей системы обеспечения газом региона и значительно повысят энергетическую безопасность Калининградской области.

Развитие мощностей по газоснабжению дает возможность последовательно развивать газификацию региона. В 2002–2015 годах «Газпром» направил на эти цели около 2,7 млрд руб., за счет которых, в частности, построен 51 межпоселковый газопровод протяженностью свыше 480 км. В результате совместной работы «Газпрома» и правительства региона к началу 2016 года уровень газификации области вырос на 34,8% и составил 75,8% (в среднем по России — 66,2%).

В 2016 году «Газпром» направляет на газификацию Калининградской области 120 млн руб. В настоящее время ведется строительство двух и проектирование еще одного межпоселкового газопровода в Краснознаменском округе.

В ходе встречи Алексей Миллер и Евгений Зиничев подписали программу развития газоснабжения и газификации Калининградской области на период до конца 2020 года. Ее реализация создаст условия для подачи газа в 5,1 тыс. квартир и домовладений и перевода на газ семи котельных в 93 населенных пунктах региона.

Стороны также обсудили ход сотрудничества по развитию рынка газомоторного топлива в Калининградской области. В настоящее время в регионе действует малотоннажный комплекс по сжижению природного газа и одна автомобильная газонаполнительная компрессорная станция (АГНКС) «Газпрома». До конца 2018 года в области планируется ввести в эксплуатацию семь АГНКС, а в перспективе — построить еще семь станций. В свою очередь правительством региона принята программа, предусматривающая перевод на газомоторное топливо части муниципального парка автобусов и жилищно-коммунальной техники, а также обеспечение льготного налогообложения для юридических лиц, использующих газ на собственном транспорте.

В 2016 году ГУП «ТЭК СПб» введет в строй 11 центральных тепловых пунктов

Общий объем финансирования реконструкции ЦТП в 2016 году составил 420 миллионов рублей.

До конца года предприятие планирует ввести в работу одиннадцать реконструированных квартальных ЦТП в разных районах города. Всего на данный момент заключено 16 государственных контрактов на реконструкцию центральных тепловых пунктов, финансирование в рамках адресной инвестиционной программы Санкт-Петербурга составляет порядка 420 миллионов рублей. Общая подключаемая мощность реконструируемых ЦТП – 198,3 Гкал/час.

Центральный тепловой пункт – необходимая составляющая системы теплоснабжения большого города, ЦТП связывают магистральные тепловые сети с распределительными и внутриквартальными. Основное назначение ЦТП – распределение теплоносителя на отопление и ГВС и защита тепловых сетей от гидравлических ударов и утечек. В тепловых пунктах также задаются параметры теплоносителя, регулируется его температура в зависимости от температуры наружного воздуха и давление. Современные ЦТП снабжены автоматизированными системами и не требуют постоянного присутствия персонала. Схема работы центральных тепловых пунктов организована таким образом, чтобы теплоснабжение не прекращалось даже при аварийных ситуациях.

В 2016 году планируется ввести в строй по три центральных тепловых пункта в Калининском и Невском районах, по два ЦТП - в Приморском и Выборгском, и один - в Красносельском.

Николай Подгузов наградил лучшие организации за сохранение климата

26 августа 2016 г. заместитель Министра экономического развития РФ Николай Подгузов принял участие в чествовании победителей Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области сокращения выбросов парниковых газов «Климат и ответственность-2015», проведенного при поддержке Минэкономразвития.

По его итогам были сформированы рейтинги организаций, субъектов РФ и входящих в их состав муниципальных образований, характеризующие уровень сокращения выбросов парниковых газов и организацию работ по этому направлению.

«Необходимость развития механизмов и обмен опытом в области снижения выбросов – не вызывает сомнения», - заметил Николай Подгузов.

«Очень важно привлечь внимание к этой проблеме. В связи с этим благодарю за активное участие и хочу отметить большую работу по информированию и эффективному сокращению выбросов парниковых газов», - подчеркнул замминистра.

Призеры конкурса были сформированы по нескольким категориям. Так, лучшим субъектом Российской Федерации в области снижения выбросов парниковых газов стал город Москва. Награду в этой номинации получил столичный Департамент природопользования и охраны окружающей среды. Лучшим муниципальным образованием, где заботятся о климате, признан Горно-Алтайск Республики Алтай. В номинации Лучшая организация в области снижения выбросов парниковых газов среди организаций производственной сферы, выбрасывающих более 150 тыс. тонн CO2-экв./год и менее 50 тыс. тонн CO2-экв./год победу одержали ПАО «Иркутскэнерго» и Калужское управление подземного хранения газа - филиал ООО «Газпром ПХГ» соответственно.

Победители и призеры получили дипломы и памятные награды.

Список лауреатов конкурса «Климат и ответственность-2015».

Номинация «Лучший субъект Российской Федерации в области снижения выбросов парниковых газов»

1 место: Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы

2 место: Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

3 место: Министерство природных ресурсов и экологии Иркутской области.

Номинация «Лучшее муниципальное образование в области снижения выбросов парниковых газов»

1 место: Администрация города Горно-Алтайск, Республики Алтай.

2 место: Администрация города Муравленко, Ямало-Ненецкого АО.

3 место: Администрация Старооскольского городского округа, Белгородской области

Номинация «Лучшая организация в области снижения выбросов парниковых газов среди организаций производственной сферы, выбрасывающих более 150 тыс. тонн CO2-экв./год»

1 место: ПАО «Иркутскэнерго».

2 место: ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат».

3 место: ОАО «Севернефтегазпром».

Номинация «Лучшая организация в области снижения выбросов парниковых газов среди организаций производственной сферы, выбрасывающих менее 50 тыс. тонн CO2-экв./год»

1 место: Калужское управление подземного хранения газа - филиалу ООО «Газпром ПХГ».

2 место: ЗАО ПО «Оргхим».

ПАО «Ленэнерго» (входит в группу «Россети») приступило к модернизации подстанции 110/10 кВ «Федоровская» в Тосненском районе Ленинградской области.

Реконструкция энергоисточника обеспечит мощность для подключения 470 новых потребителей, а также дополнительную надежность электроснабжения жителей района, в частности Федоровского сельского поселения.

Энергетики смонтируют два новых трансформатора, увеличив общую мощность подстанции в 4 раза – с 12,6 МВА до 50 МВА и установят новое распределительное устройство 10 кВ.

Модернизация подстанции №211 «Федоровская» позволит подключить к электрическим сетям 470 заявителей общей мощностью 22,7 МВт, среди них – новая Федоровская средняя общеобразовательная школа, частные жилые дома, объекты малого и среднего бизнеса, уличное освещение. Кроме этого, реконструкция энергоисточника обеспечит дополнительную надежность электроснабжения потребителей Федоровского сельского поселения.

«Ленэнерго» планирует завершить модернизацию подстанции до конца 2016 года.

«Янтарьэнерго» монтирует основное оборудование на подстанции «Храброво»

«Последний этап производства работ на данном объекте – пусконаладка оборудования – завершится в ноябре. После этого подстанция «Храброво» – объект ЧМ-2018 будет введен в эксплуатацию», – сообщил генеральный директор АО «Янтарьэнерго» Игорь Маковский.

Новую электротехнику устанавливают на площадке открытого распредустройства (ОРУ). Уже смонтированы порталы, установлены разъединители и трансформаторы тока ОРУ, мачты освещения.

Параллельно ведутся строительно-монтажные работы общеподстанционного пункта управления (ОПУ), который будет выполнен в виде здания.

В ближайшее время на площадку строящейся подстанции «Храброво» будут доставлены силовые трансформаторы отечественного производства и другое оборудование. Полностью завершить его установку планируется в октябре.

Установка опор на протяжении 7,5 километров с заходами на подстанцию начнется на следующей неделе.

Все работы на подстанции ведутся в соответствии с графиком.

ПС «Храброво» строится в Зеленоградском районе по программе подготовки к проведению матчей ЧМ-2018 в Калининграде, утвержденной постановлением правительства Российской Федерации. Подстанция обеспечит повышение надежности энергоснабжения международного аэропорта «Храброво» и приморских городов, а также повысит доступность энергосетевой инфраструктуры для новых потребителей. Мощность подстанции составит 20 мегавольт-ампер.

Подготовка объектов электросетевого комплекса к чемпионату мира по футболу 2018 года – приоритетное направление для энергетиков на ближайшие два года.

За 7 месяцев 2016 года дополнительное освещение с применением свыше 500 светильников отечественного производства установлено по 174 площадкам в жилых кварталах Выборгского, Калининского, Приморского, Фрунзенского, Невского, Кировского районов Санкт-Петербурга.

Для освещения спортивных площадок использованы мощные прожекторы.

Организация искусственного освещения на территориях досуга позволит обеспечить комфорт и безопасность детской активности с наступлением сумерек.

Работы выполнены в рамках адресной инвестиционной программы за счет средств бюджета города согласно разработанным типовым проектным решениям. В зависимости от размеров площадки, расположения ее во внутридворовом пространстве, зонирования элементов, подобрана оптимальная высота установки осветительных приборов, тип и мощность светильников.

Напомним, что строительство освещения на детских и спортивных площадках осуществляется также в рамках программы развития городского внутриквартального освещения в Санкт-Петербурге, одной из задач которой является повышение безопасности и надежности объектов внутриквартального освещения, достижение нормативной освещенности внутриквартальных территорий.

48-тонное оборудование привезено в Калининград из Тольятти. Тяжеловеса транспортировали на специальных низкорамных железнодорожных платформах на протяжении 11 дней с учетом пересечения двух границ.

К монтажу трансформатора на подстанции «Береговая» приступят после завершения строительной части работ. На сегодняшний день возведение здания подстанции и его отделка выполнены более, чем на 90%. Примечательно, что после монтажа трансформатор потяжелеет до 54 тонн: в него будет залито масло и установлено навесное оборудование.

Вырабатывать электроэнергию для будущего стадиона и всего острова Октябрьский будет не один трансформатор. Второе устройство отечественного производства уже на пути в Калининград. Номинальная мощность трансформаторов подобрана на перспективу, с учетом дальнейшего возведения микрорайона вокруг главной футбольной арены. Вместе они обеспечат надежное и качественное энергоснабжение новой городской территории.

Напомним, подстанция «Береговая» мощностью 2х25 мегавольт-ампер первая подстанция закрытого типа в регионе. Современный центр питания выполнен в виде здания, что исключает атмосферное воздействие на оборудование, обеспечивает экологическую безопасность и отсутствие шума, что в свою очередь позволяет гармонично вписать энергообъект в городскую среду.

На подстанции применяются все самые современные достижения электроэнергетики, благодаря которым «Береговая» будет работать без обслуживающего персонала, полностью в автоматическом режиме.

Строительство объектов сетевой инфраструктуры к ЧМ-2018, в том числе ПС «Береговая» — на особом контроле у федеральных и региональных властей, а также руководства ПАО «Россети» и АО «Янтарьэнерго». По их общей договоренности все объекты сетевой инфраструктуры, которые строятся и модернизируются к ЧМ-2018 «Янтарьэнерго» за счет федеральных средств будут сданы в эксплуатацию раньше намеченного срока – в декабре 2016 года.

Stadler поставит 23 трамвая «Метелица» в Санкт-Петербург

Швейцарский производитель победил в тендере на поставку вагонов для «Транспортной концессионной компании»

Швейцарская компания Stadler поставит 23 трамвая «Метелица» в Санкт-Петербург. Она выиграла тендер, организованный ООО «Транспортная концессионная компания», которое в 2017 году модернизирует трамвайную сеть в Красногвардейском районе, сообщает предприятие.

Вагоны модификации В85600М разработаны компанией Stadler специально для широкой трамвайной колеи. Производство подвижного состава налажено в белорусском городе Фаниполь. Для Stadler это будет первая крупная поставка новой модели трамвая. Первые шесть трамвайных вагонов завод передаст заказчику до конца июля 2017 года. Движение по маршруту запустят в августе 2017 года.

Трёхсекционная низкопольная «Метелица» модификации В85600М в рамках контракта с ООО «Транспортная концессионная компания» будет произведена в двустороннем исполнении (вагон имеет две кабины водителя и двери с двух сторон). Длина трамвая - 33,45 метра, пассажировместимость - 370 человек. В салоне предусмотрены две зоны для расположения лиц с ограниченными физическими возможностями, для размещения пассажиров с велосипедами и детскими колясками.

«Метелица» будет курсировать в восточной части города, где «Транспортная концессионная компания» реализует проект «Строительство и эксплуатация трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга». Условия контракта предусматривают гарантийное обслуживание трамвайных вагонов в течение трёх лет, а также заключение отдельного контракта на постгарантийное обслуживание в течение следующих пяти лет. Это предполагает поддержку заказчика со стороны производителя по вопросам планировки и организации депо для обслуживания трамвайных вагонов, сообщила пресс-служба Stadler.

«Мы гордимся своей продукцией и крайне рады заключению этого контракта. Надеемся, что и другие российские города оценят по достоинству качество и инновационность нашего нового трамвая», — отметил владелец и генеральный директор компании Stadler Петер Шпулер.

Публике модель трамвая была представлена в 2014 году в Минске. Машина прошла эксплуатационные испытания в Краснодаре, Москве и Самаре. Stadler оценила спрос на трамваи «Метелица» в России, как «достаточно высокий». Швейцарский машиностроительный концерн намерен участвовать тендерах на закупку низкопольных трамваев, которые будут проводиться в рамках подготовки городов участвующих в проведении чемпионата мира по футболу 2018 года. Санкт-Петербург, Москва и Самара входят в число городов, в которых пройдут матчи мирового первенства.

ООО «Транспортная концессионная компания» получило право заключения концессионного соглашения по проекту создания, реконструкции и эксплуатации трамвайной сети в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в декабре 2015 года. Она была единственным претендентом на участие в инвестиционном проекте по запуску частного трамвая и выиграла на открытом конкурсе.

Проектом предлагается реконструкция трамвайных путей в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга по пути следования четырех маршрутов - 8, 10, 59 и 64, строительство остановочных павильонов, благоустройство и озеленение территории, создание автоматической системы управления дорожным движением на перекрестах для беспрепятственного проезда рельсового транспорта, покупка подвижного состава. Реализация проекта должна улучшить транспортную доступность района «Ржевка» и Красногвардейского района.

Согласно конкурсной документации, инвестор должен реконструировать 14 км двухпутных трамвайных железных дорог шириной колеи 1524 мм, оборудовать остановки, закупить низкопольный подвижной состав общей вместимостью 5602 места, построить трамвайное депо площадью не менее 7 тыс. кв. метров, где должно быть предусмотрено не менее 29 мест для отстоя трамваев. Взамен концессионер получит право пользоваться этой инфраструктурой в течение 30 лет. Общий объем инвестиций за это время не должен превышать 33,7 млрд руб. в ценах 2015 года без НДС.

Инвестор обязан за 2,5 года реконструировать инфраструктуру трамвайной сети. Концессионер стал оператором на этих маршрутов на 30 лет. Доход от перевозки поступает в собственность концессионера. Инвестор обязан перевозить не менее 33,2 млн пассажиров в год.

ЗАО «Штадлер Минск» является совместным белорусско-швейцарским предприятием по выпуску электропоездов и рельсового электротранспорта. Входит в состав транснациональной группы компаний Stadler. Новое подразделение отвечает за производство железнодорожных продуктов для стран СНГ с широкой колеёй.

«Штадлер Минск» осуществляет разработку, проектирование, конструирование и производство рельсового подвижного состава для городских, пригородных, региональных перевозок, зубчатых железных дорог, а также для межрегиональных и междугородных перевозок.

Производственная мощность: на первом этапе - 18 поездов типа Flirt и Kiss, на следующих этапах - до 30 поездов типа FLIRT (Flinker Leichter Innovativer Regional Triebzug, быстрый легкий современный региональный моторвагонный подвижной состав) и KISS (Komfortabler Innovativer Spurtstarker S-Bahn-Zug, комфортабельный современный скорый городской подвижной состав), около 100 трамваев, 5-7 составов метро.

Головной офис компания Stadler находится в городе Буснанг (Швейцария). Филиалы располагаются в Германии, Испании, Польше, Венгрии, Чехии, Италии, Австрии, Голландии, Беларуси, Алжире, Австралии и США. Заводы компании производят продукцию для городского и железнодорожного транспорта: трамваи, трамвай-поезда, поезда для метрополитена, пригородные и городские электрички, поезда дальнего следования и высокоскоростные подвижные составы. Stadler производит поездные и маневровые локомотивы, пассажирские вагоны. Сервисное подразделение Stadler обслуживает 15 железнодорожных депо, в распоряжении которых находится более 300 транспортных средств. Stadler Service осуществляет техническое обслуживание 15 парков подвижных составов (более 300 поездов) с ежегодным пробегом 60 млн км.

Николай Логинов

Северо-Западное пароходство в первом полугодии получило чистый убыток по МСФО 7,78 млн рублей против прибыли годом ранее

Выручка от фрахта судов компании за тот же период снизилась на 3,1% до 3,58 млрд рублей

Чистый убыток ПАО «Северо-Западное пароходство» (СЗП, входит в холдинг VBTH – судоходный дивизион транспортной группы UCL Holding Владимира Лисина) в первом полугодии 2016 года составил 7,8 млн рублей против прибыли 226,8 млн рублей за аналогичный период прошлого года, об этом говорится в отчете компании по международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).

Выручка СЗП от фрахта судов за тот же период составила 3,58 млрд рублей, что на 3,1% меньше, чем годом ранее. Выручка от строительства и ремонта судов, а также прочих видов деятельности увеличилась на 38,7% в сравнении с прошлогодним результатом и достигла 1,7 млрд рублей, следует из отчета СЗП.

ПГУПС и «Трансойл» вручат первые сертификаты студентам по программе транспортно-логистического обслуживания нефтеналивных грузов

В первый набор по дополнительной программе обучения отобраны 15 студентов из 118 желающих

Петербургский государственный университет путей сообщения (ПГУПС) и транспортно-логистическая группа «Трансойл» в этом году начнут обучение студентов по дополнительной образовательной программе «Работа операторских компаний в рыночных условиях», ориентированной на построение карьеры в сфере транспортно-логистического обслуживания нефтеналивных грузов, сообщила пресс-служба «Трансойла».

На торжественной презентации 1 сентября ректор ПГУПС Александр Панычев и гендиректор «Трансойла» Владимир Соколов вручат сертификаты первым слушателям программы.

Дополнительная образовательная программа разработана ПГУПС совместно с «Трансойлом» для студентов очной формы обучения сверх основной образовательной программы подготовки специалистов, предусмотренной соответствующим федеральным образовательным стандартом.

В первый набор слушателей программы отобрано 15 студентов ПГУПС из 118 подавших заявки на обучение, сообщила пресс-служба нефтеналивного оператора. «Каждому из них гарантирована стипендия, а также возможность трудоустройства в случае успешного прохождения обучения по программе», - говорится в сообщении пресс-службы «Трансойла».

Учебный план программы ориентирован на корпоративные стандарты «Трансойла» и состоит из 12 модулей, включающих классические управленческие и специализированные железнодорожные дисциплины. Программа рассчитана на 1,5 года обучения (3 семестра) и предполагает прохождение практики на предприятиях «Трансойла». После окончания третьего семестра обучения слушатели программы защищают диплом по одной из рекомендуемых компанией тем.

В пресс-службе «Трансойла» уточнили, что состав слушателей представлен студентами трех факультетов ПГУПС - «Управление перевозками и логистика», «Транспортные и энергетические системы», «Экономика и менеджмент».

В дома участников «тракторного пробега на Москву» пришли полицейские

Татьяна Золотухина

Участники «тракторного марша» на Москву подвергаются силовому давлению со стороны сотрудников правоохранительных органов.

Лидер химкинских дальнобойщиков Андрей Бажутин и представитель вологодского отделения Объединения перевозчиков России (ОПР) Надежда Куражковская сообщили «Новой газете», что сотрудники Центра «Э» в четверг, 25 августа, пришли домой и задержали одного из организаторов марша Алексея Волченко. Он арестован на 10 суток. По предварительной информации, Волченко вменяется экстремистская деятельность, он находится в отделении полиции города Кропоткин Краснодарского края.

«К остальным фермерам приезжают домой и запугивают, оказывают давление. ОБЭП проверяет финансово-хозяйственную деятельность. У фермеров сейчас, насколько я знаю, период сбора урожая. Кроме этого, сотрудники правоохранительных органов выясняют, у кого дети учатся или планируют поступать в вузы, и угрожают проблемами при поступлении, отчислениями», — рассказал Бажутин.

По словам Куражковской, которая сейчас находится вместе с Бажутиным и другими дальнобойщиками в Ростовской области, где несколько дней назад разогнали «тракторный марш», в пятнциу полиция пришла в ее дом, который находится в Вологодской области в поселке Нижнее. В тот момент дома были только трое детей, двое из них несовершеннолетние.

«Старшая дочь позвонила мужу и сказала, что пришла полиция. После этого связь с ней тут же прервалась. Мы с мужем пытались до нее дозвониться, но безуспешно. Тогда я позвонила в отделение полиции Кадуйского района Вологодской области. Спросила, на каком основании они пришли ко мне домой, на что получила ответ, что с их отделения к нам никого не направляли», — рассказала Куражковская «Новой».

Как пояснила сама Куражковская, она участвует в марше, чтобы поддержать фермеров. И добавила, что также выражает солидарность председателю санкт-петербургского отделения ОПР Сергею Владимирову, которого накануне, 24 августа, арестовали в Ростове-на-Дону на десять суток.

«Он приехал поддержать фермеров, они просто сидели на стоянке, разговаривали. Сначала к ним приехал полпред президента по Южно-федеральному округу, поговорил. Как только он уехал, приехал ОМОН и скрутил их», - рассказала она. И добавила, что при подъезде к городу их «обложили полицией». По пути в Ростов-на Дону их несколько раз останавливали, каждый раз — на несколько часов. Сначала – на МКАД, с пояснением, что они устроили митинг или шествие, хотя, по словам Куражковской, они «просто стояли в пробке».

По ее словам, их выстроили в колонну и сфотографировали, а потом на каждого водителя составили протокол по статье КоАП 20.2.

Далее их остановили на трассе М-4 «Дон». «Продержали более четырех часов, машины проверяли с собаками-кинологами», - сказала представитель ОПР. Далее вынужденная остановка была в Тульской области, на стоянке у кафе «253 км». После ночевки в гостинице их снова заблокировали.

«Наконец, в последний, четвертый раз, нас задержали в Воронежской области на посту ГИБДД в Новой Усмани», — заключила Куражковская.

Напомним, что ранее Аксайский районный суд Ростовской области оштрафовал на 10 тысяч рублей участников тракторного марша Ивана Смыкова и Владимира Немцова, признав их виновными по статье 20.2 КоАП России (нарушение порядка проведения публичных мероприятий).

Активист «Объединения перевозчиков России» Рустам Малламагомедов рассказал, что вечером 22 августа на него напали и избили трое сотрудников ОМОНа.

А в Москве полиция задержала и забрала документы у дальнобойщиков, которые направлялась в Краснодар поддержать участников «тракторного марша». На них составили протоколы, изъяли флаги, после чего отпустили.

В Ростовской области после встречи с заместителем полномочного представителя президента России в Южном федеральном округе Леонидом Беляком были задержаны около 40 участников «тракторного марша» на Москву. Их обвинили в проведении несанкционированного митинга.

Как писали «НИ», 23 августа фермеры устроили марш-пробег на Москву после того, как им не удалось рассказать премьеру Дмитрию Медведеву о рейдерских захватах собственности в крае, а также о том, что в судах они сталкиваются с покрывающей действия рейдеров системой. Полиция в поселке Дорожный заблокировала стоянку тракторов и машин дальнобойщиков, чтобы помешать маршу.

Учесть интересы колхозов при выделении «инвестквот» предлагают в Поморье

Механизмы распределения нового вида квот – на инвестиционные цели – обсуждают в регионах. Участники совещания, проведенного в Архангельской области, обратили внимание на возможности небольших предприятий, перечень судов для постройки и вопросы локализации производства.

Распределение «инвестиционных квот» для строительства судов обсудили в Архангельской области. В рабочем совещании, которое провел заместитель председателя регионального правительства Виктор Иконников, приняли участие министр АПК и торговли Алексей Коротенков и руководители рыбодобывающих предприятий области.

Напомним, что в настоящее время проект постановления об утверждении порядка распределения квот на инвестиционные цели размещен для рассмотрения на портале regulation.gov.ru.

Как сообщили Fishnews в областном министерстве АПК, участники совещания обсудили трудности, связанные с постройкой новых судов такими небольшими предприятиями, как рыболовецкие колхозы. Прозвучало предложение рассмотреть возможность дополнения проекта порядка: чтобы в распределении квоты могло участвовать не одно предприятие, а группа лиц, например нескольких рыболовецких колхозов, работающих по договору о совместной деятельности. Заинтересованные стороны уже готовят эту инициативу для направления в Минсельхоз России.

Также на совещании были высказаны предложения по расширению перечня судов. По мнению руководителей рыбодобывающих предприятий Поморья, в список необходимо ввести дополнительную группу судов длиной свыше 38 метров, взяв за основу проект промыслового судна 50010 типа «Ягры».

Кроме того, в рамках совещания были учтены вопросы локализации производства судов. «Необходимо найти золотую середину в части установления ограничений на поставку импортного оборудования при строительстве судна. Для качественного и высокоэффективного судна порой просто необходимо зарубежное оборудование, аналогов которому в России нет. В связи с этим при строительстве судов нельзя допускать жесткие ограничения по выбору оборудования, поскольку вопрос качества здесь основополагающий», – заявили в министерстве.

Виктор Иконников отметил, что основная задача на сегодня – учесть интересы рыбаков региона при распределении квот, поэтому все вопросы будут вестись при участии правительства Архангельской области.

На новейшем спасательном буксире Балтийского флота подняли Андреевский флаг

Сегодня в главной военно-морской базе Балтийского флота городе Балтийске прошла торжественная церемония поднятия Андреевского флага на спасательном буксире «СБ-123» проекта 02980, принятого в состав флота приказом главнокомандующего ВМФ России.

На митинге, посвященном этому событию, присутствовали представители командования Балтийского флота, отряда аварийно-спасательных судов, члены экипажа буксира.

Судно построено на Ленинградском судостроительном заводе ОАО «Пелла». Это уже второй буксир данного проекта, построенный для нужд флота за последнее время. В начале месяца аналогичный буксир «СБ-121» прибыл в аварийно-спасательный отряд Ленинградской военно-морской базы.

Судно предназначено для выполнения спасательных работ, оказания помощи судам, терпящим бедствие, буксировок судов, плавучих объектов и сооружений во льдах и на чистой воде. Кроме того, буксир может быть задействован при тушении пожаров на плавучих и береговых объектах, для технического обеспечения выполнения подводно-технических работ, а также в снятия с мели аварийных судов.

Пресс-служба Западного военного округа

Курсанты Морского корпуса Петра Великого примут Военную присягу на борту легендарного крейсера «Аврора»

Завтра в 09:00 в Санкт-Петербурге 193 курсанта Военно-морского института (Морского корпуса Петра Великого) ВУНЦ ВМФ примут Военную присягу на борту легендарного крейсера «Аврора» впервые после его возвращения к месту постоянной стоянки у Петроградской набережной.

В церемонии примут участие представители Главного командования ВМФ России, руководства ВУНЦ ВМФ, представители ветеранских организаций, родные и близкие курсантов.

Мероприятие начнется с торжественного построения курсантов на Петроградской набережной, после чего они примут участие в ритуале подъема Андреевского флага и гюйса на борту крейсера «Аврора» и произнесут текст Военной присяги.

Завершится церемония прохождением торжественным маршем подразделений ВУНЦ ВМФ.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Экипажи истребительных авиаполков ЗВО в рамках внезапной проверки боеготовности перебазируются на оперативные аэродромы ЮВО

Истребители МиГ-29СМТ, Су-34 и МиГ-31БМ, дислоцированные в Воронежской, Курской и Тверской областях, в рамках внезапной проверки боевой готовности перебазируются на оперативные аэродромы Южного военного округа (ЮВО). Экипажи МиГ-29СМТ совершили перелет на один из аэродромов в Краснодарском крае, экипажи Су-34 — в Республику Крым, а МиГ-31БМ — в Ростовскую область.

Летно-технический состав истребительных авиаполков был поднят по тревоге и выполнил задачи по оснащению самолетов комплектами ракетного вооружения, усилению дежурных сил противовоздушной обороны.

Экипажи также отработали ускоренную подготовку боевых машин к вылету и совершили парные синхронные взлеты. Время выполнения задач в среднем не превысило 20 минут, что является отличным показателем боевой готовности.

Ранее летчики вертолетов Ми-8, МИ-24, Ми-35 и Ми-28Н авиабазы армейской авиации, дислоцированной в Санкт-Петербурге, осуществили перебазирование на оперативные аэродромы на территории Краснодарского края.

Справочно:

25 августа в соответствии с решением Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации начата внезапная проверка боевой и мобилизационной готовности войск Южного, части сил и средств Западного и Центрального военных округов, Северного флота, Главного командования Воздушно-космических сил, командования Воздушно-десантных войск.

Мероприятия проверки проводятся по единому замыслу подготовки к стратегическому командно-штабному учению «Кавказ-2016». Практические действия привлекаемых войск (сил) будут отрабатываться на общевойсковых полигонах, а также в акваториях Черного и Каспийского морей. Проверка пройдет в период с 25 по 31 августа.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Офицерам Северного флота вручили государственные и ведомственные награды

В ходе Военного совета Северного флота (СФ) командующий флотом вице-адмирал Николай Евменов вручил ряду старших офицеров государственные и ведомственные награды.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации, за мужество, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени был награждён командир большого десантного корабля «Кондопога» капитан 3 ранга Сергей Головин, медалью Жукова — помощник начальника отделения центра материально-технического обеспечения СФ майор Павел Попов.

За заслуги в укреплении обороноспособности страны и высокие личные показатели в служебной деятельности объявлена благодарность Президента Российской Федерации начальнику отдела организационно-мобилизационного управления штаба СФ капитану 1 ранга Константину Рамзаеву и старшему офицеру пресс-службы СФ подполковнику Сергею Федюнину.

Приказом министра обороны Сирийской Арабской Республики за заслуги в укреплении боевого содружества и содействие в решении боевых задач медалью «Боевое содружество» награждены начальник штаба отдельного мотострелкового соединения СФ полковник Сергей Пелипай и старший оператор подразделения авиационной базы капитан Александр Мануйлов.

В соответствии с решением Совета старейшин Санкт-Петербургского морского собрания, за большой вклад в дело развития Военно-Морского Флота России, серебряной медалью «Адмирал флота Советского Союза Н.Г. Кузнецов» награждён командир малого ракетного корабля «Рассвет» капитан 3 ранга Сергей Симонов.

Пресс-служба Северного флота

В отдаленные гарнизоны ВВО доставлено более 8 тысяч тонн грузов

В ходе северного завоза, который стартовал с началом навигации текущего года, в воинские части ВВО, дислоцированные в районах Крайнего Севера, Камчатском крае, островной зоне округа, доставлено более 8 тысяч тонн имущества и грузов различного назначения.

В пунктах отгрузки ВВО, во Владивостоке, Корсаково, Ванино, Советской Гавани, Петропавловске-Камчатском накоплено 100 процентов материальных средств, предназначенных для отдаленных воинских частей округа.

В пути на 17 судах находится более 4 тысяч тонн грузов.

В порту Архангельск на танкер «Ярослав Мудрый» идет отгрузка 8.5 тысяч тонн топлива для отдаленных гарнизонов ВВО.

Полностью завершен завоз материальных средств на радиотехнические посты в Камчатском крае, маяки «Крильен», «Опричник», «Скрыплево», радионавигационные станции «Ольга» и «Киевка».

Пресс-служба Восточного военного округа

Атомный подводный крейсер «Святой Георгий Победоносец» стал лучшим кораблем ВМФ России в составе ВМФ России по применению ракетного оружия

В Санкт-Петербурге прошли состязания по профессиональному мастерству «Кубок моря-2016». По итогам соревнований победителем в номинации по применению ракетного оружия стал экипаж капитана 1 ранга Алексея Момотова.

Всего, во Всеармейском этапе конкурса "Кубок моря - 2016" приняло участие около 30 командиров кораблей, 33 корабельных боевых расчета и более 300 военнослужащих.

В настоящее время экипаж подводного крейсера «Святой Георгий Победоносец» выполняет задачи по своему предназначению.

Пресс-служба Восточного военного округа

Военнослужащие Российской Армии и бундесвера благоустроили захоронения советских и немецких солдат в Германии

Военнослужащие 90-го отдельного специального поискового батальона Западного военного округа Российской Армии и военнослужащие бундесвера завершили совместные работы по благоустройству могил советских и немецких воинов на территории Германии.

«В Лебусе военнослужащие России и Германии приняли участие в церемонии захоронения останков 38 советских солдат, погибших в последние месяцы Великой Отечественной войны. Они были обнаружены в ходе поисковых, а также строительных работ на территории земли Бранденбург в 2015-2016 годах», — сообщил журналистам начальник управления Минобороны РФ по увековечению памяти погибших при защите Отечества Владимир Попов.

Советское воинское кладбище в Лебусе с 1994 года является центральным воинским захоронением, использующимся для погребения советских солдат, погибших в ходе Второй мировой войны на территории земли Бранденбург и обнаруживаемых по сей день. К настоящему времени на кладбище площадью 7 200 кв. метров упокоились около 5000 известных и неизвестных красноармейцев.

«Также российские и немецкие военнослужащие приняли участие в церемонии захоронения на немецком солдатском кладбище Хальбе останков более 70 немецких солдат, погибших в апрельских боях 1945 году», — добавил Владимир Попов.

Кроме того, военнослужащие двух стран выполнили реставрационные работы и возложили венки на советских воинских захоронениях в Потсдаме, Райтвайне, Трептов-парке, на мемориале «Зееловские высоты».

Российские военнослужащие находились в Германии по приглашению немецких коллег. Совместные работы шли с 15 по 26 августа.

«Это традиционные визиты военнослужащих двух стран, которые регулярно проходят на протяжении девяти лет. Следующий год будет в этом смысле юбилейным», — пояснил Владимир Попов.

По его словам, на 2017 год планируются совместные мероприятия с военнослужащими бундесвера на территории России.

В частности, на лето запланирован выезд российско-германской рекогносцировочной группы в города Псков и Остров на Псковщине для подготовки совместных поисковых работ на землях Минобороны России.

«В этом году личным составом 90-го батальона совместно с представителями Народного союза Германии (НСГ) проведена большая совместная поисковая работа на островах финского залива Большой Тютерс и Гогланд. Так, на Большом Тютерсе были обнаружены останки 30 немецких военнослужащих. При этом найдены 11 жетонов, по которым можно установить имена захороненных», — рассказал Владимир Попов.

Он уточнил, что останки и жетоны переданы в установленном порядке представителям НСГ. Поднятые останки немецких солдат будут захоронены на сборном немецком кладбище в поселке Сологубовка Ленинградской области.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В Санкт-Петербурге проходит заседание Военного совета Западного военного округа

В Санкт-Петербурге в Окружном доме офицеров под руководством командующего войсками Западного военного округа (ЗВО) генерал-полковника Андрея Картаполова проходит заседание Военного совета.

В его работе принимают участие заместители командующего войсками ЗВО, начальники управлений, отделов и служб управления округа, командующие общевойсковыми объединениями ЗВО, Балтийским флотом и командиры соединений, воинских частей и их заместители.

На заседании командующий войсками округа подвел промежуточные итоги подготовки войск и сил ЗВО в летний период обучения. Также в ходе совместной работы проанализированы деятельность органов военного управления, должностных лиц соединений и воинских частей по укреплению правопорядка и воинской дисциплины, предупреждению нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Особое внимание уделяется вопросам совершенствования боевой подготовки войск, а также комплектования соединений и воинских частей округа военнослужащими по контракту через региональные пункты отбора граждан на военную службу.

На Военном совете генерал-полковник Андрей Картаполов вручил государственные и ведомственные награды за заслуги в укреплении обороноспособности страны более 50 офицерам ЗВО.

Пресс-служба Западного военного округа

Выручка Segezha Group (входит в АФК «Система») по итогам шести первых месяцев 2016 г. выросла в годовом исчислении на 34%, достигнув 21,4 млрд руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Показатель OIBDA за отчетный период увеличился на 28% до 4,6 млрд руб., рентабельность по OIBDA составила 21,6%. Чистая прибыль Segezha Group в первом полугодии 2016 г. составила 1,6 млрд руб., что на 53,1% больше, чем годом ранее.

«Несмотря на непростую рыночную конъюнктуру, Segezha Group продемонстрировала сильную динамику выручки в первом полугодии благодаря росту продаж по основным видам продукции, — отметил президент, председатель правления Segezha Group Сергей Помелов. — Мы значительно нарастили мощности по производству бумажных мешков, запустив новый мешочный завод в Ростовской области и производственную линию в Сегеже, а также почти удвоили мощности по пиломатериалам и древесноволокнистым плитам в результате приобретения в первом квартале 2016 года «Лесосибирского ЛДК №1», крупнейшего в России вертикально-интегрированного деревообрабатывающего предприятия».

По словам Сергея Помелова, фундаментальным конкурентным преимуществом Segezha Group остается доступ к лесным ресурсам и значительная расчетная лесосека. В результате реализации инвестпроекта по обновлению парка лесозаготовительной техники, объем собственной лесозаготовки увеличился на 64%, а доля собственной лесозаготовки в объеме древесного сырья, используемого Segezha Group, достигла 59% по сравнению с 40% в первом полугодии 2015-го.

Отгрузка бумажных мешков по итогам шести первых месяцев 2016 г. выросла в годовом исчислении на 5,8% до 606 млн штук, в основном — за счет запуска дополнительной мешочной линии в Сегеже и мешочного завода в Сальске. Отгрузка мешочной бумаги увеличилась на 10,6% до 88,6 тыс. т благодаря проведению работ по повышению операционной эффективности Сегежского ЦБК. Значительное увеличение производства пиломатериалов и ДВП произошло благодаря приобретению «Лесосибирского ЛДК №1» в 1 кв. 2016 г. Рост отгрузки березовой фанеры в первом полугодии 2016 г. (на 5,8% до 48,2 тыс. м3) обусловлен расширением портфеля конечных потребителей и увеличением эффективности каналов сбыта. Объемы лесозаготовки увеличены на 10,2% до 1,8 млн м3, а собственной лесозаготовки — на 64% в результате реализации проекта модернизации лесозаготовительной и лесовозной техники.

ПОРА ПЕРЕСТАТЬ ГАДИТЬ НА РУССКОЙ ЗЕМЛЕ!

Не правда ли, обидно? Пока наши доблестные военные очищают от заледеневшего за десятилетия мазута вечную мерзлоту, какие-то циничные и беспринципные люди нелегально выливают отходы нефтянки в местах постоянного проживания российских граждан, создавая конкретную опасность для здоровья и жизни людей!

Следующий 2017-й год объявлен в России «Годом Экологии». В связи с этим руководство государства предпринимает ряд мер, направленных на очистку и предотвращение дальнейшего загрязнения окружающей среды.

Президент России Владимир Путин еще два года назад инициировал очистку российской части Арктики от мусора советских времен, в том числе от остатков и отходов ГСМ, а Сергей Иванов, в недавнем прошлом глава администрации президента России, а теперь – советник президента РФ по вопросам экологии, в начале этого года публично заявил: «в современном цивилизованном обществе невозможно вываливание отходов где попало».

«С 1 января 2017 года начинают действовать новые механизмы обращения со всеми видами отходов – ТБО, отходов повышенного класса опасности, нефтесодержащих и др., вводятся жесткие нормы их утилизации, вторичной переработки и обезвреживания. Надо обеспечить контроль, жесткий контроль, за соблюдением этого законодательства. И, конечно, следует подробно объяснять гражданам смысл и суть принимаемых и уже принятых решений», — сказал на первом заседании оргкомитета по проведению Года экологии в РФ Сергей Иванов.

Он также сообщил, что предстоит изменить подходы общества, органов власти, бизнеса к таким, «казалось бы, прозаическим вещам», как утилизация бытовых и промышленных отходов.

А в это время, когда на радость тюленям и белым медведям по инициативе российского президента уже два года как идет полномасштабная очистка российской Арктики, на его малой Родине – в окрестностях Петербурга (губернатор – Георгий Полтавченко) и в Ленинградской области (губернатор – Александр Дрозденко) некие злоумышленники продолжают ничтоже сумняшеся сливать мазут прямо в леса и реки!

Только на протяжении одного месяца лета-2016 поступило два тревожных сообщения о подобных происшествиях.

Так 2-го августа под Выборгом в 23 км от Торфяновки, на территории Селезневского сельского поселения неизвестные слили 15 тонн мазута.

Местным жителем были замечены две грузовые автомашины «Камаз» и «Скания», которые сбросили тары с нефтепродуктами в лесном массиве. По заявлению на место выехал глава администрации Селезневского поселения Сергей Рыбников и задокументировал факт сброса нефтепродуктов. В разговоре с нашим корреспондентом Рыбников подтвердил изложенный факт и сообщил о том, что все данные и материалы переданы им в ОБЭП Выборгского района ЛО.

В отделе же охраны окружающей среды Выборгского района, по данным ресурса ivbg.ru, рассказали, что материалы по делу, в том числе фотоподтверждения и сведения о возможных виновниках (паспортные данные водителя, фото госномеров большегрузов), переданы в природоохранную прокуратуру региона.

А незадолго до этого – в середине июля – неустановленные лица устроили захоронение нефтепродуктов в 85 метрах от берега реки Большая Ижора. Государственные инспекторы департамента Росприроднадзора по СЗФО и активист эко-движения Сергей Виноградов в поисках источника попадания нефтепродуктов в Ижору трижды выезжали в Колпинский район Санкт-Петербурга. Были осмотрены колодцы промышленных предприятий недалеко от места загрязнения и территория промзоны, где был найден заглубленный выпуск в реку и два колодца, пахнущие нефтью. Также выяснилось, что нефтепродуктами загрязнена почва. По мнению специалистов, пятна говорят не об аварийном сбросе, а о систематическом смыве нефтепродуктов из-за дождей.

Какая же связь между этими двумя сбросами мазута, произошедшими на расстоянии чуть менее 200 км друг от друга с временной разницей чуть более двух недель? Наше журналистское расследование привело нас в ООО «П*** ц***-Групп», чей петербургский филиал расположен неподалеку от места слива мазута в Колпинском районе – в поселке М. (точный адрес есть в нашем распоряжении, и мы готовы будем опубликовать его в следующей статье), и чьи грузовики по договору вывозят нефтесодержащие отходы как раз-таки из порта Высоцка, с территории Выборгского Судостроительного Завода и Приморского порта, что расположены в Выборгском районе Ленинградской области, в котором и был зафиксирован второй незаконный слив мазута.

ООО «П*** ц***-Групп» появилось в нашем регионе сравнительно недавно. Пока не очень понятно, кто и на каких условиях помог этой фирме оказаться на петербургском и областном рынках услуг по вывозу нефтесодержащих отходов, но понятна технология, с помощью которой ООО «П*** ц***-Групп» удается неожиданно выигрывать конкурсы на подряды у петербургских организаций, десятилетиями работающих в этом бизнесе.

ООО «П*** ц***-Групп», подавая заявку на конкурс, выставляет цену в два, а то и в три раза ниже рыночной, и, соответственно, цен своих конкурентов. По формальному признаку более привлекательной цены те же самые «Лукойл», «Петербургский Нефтяной Терминал» и «Траснефть» отдают подряды на вывоз мазута ООО «П*** ц***-Групп», однако на эти суммы физически невозможно доставить отходы к легальным местам их переработки, что, в общем-то, понятно всем профессионалам. Передавая в собственность свои отходы производства, эти организации нисколько не заботит их дальнейшая судьба...

В результате – нелегальная выгрузка мазута с грузовиков прямо в чисто поле и в лес густой!!!

Не правда ли, обидно? Пока наши доблестные военные и присоединившиеся к ним волонтеры очищают от заледеневшего за десятилетия мазута вечную мерзлоту, какие-то циничные и беспринципные люди нелегально выливают отходы нефтянки в местах постоянного проживания российских граждан, создавая конкретную опасность для здоровья и жизни людей!

Проблема здесь кроется, конечно, и в несовершенстве конкурсного законодательства и законодательства в сфере обращения с отходами, и в недостаточно оперативной и глубокой реакции правоохранительных органов. Но, так или иначе, эту проблему необходимо решать и решать срочно! Во всяком случае, президент России Владимир Путин, инициировавший очистку Арктики и объявивший 2017-й Годом Экологии, со своей стороны прилагает должные усилия в нужном направлении.

Остается только, чтобы местные власти в лице губернаторов Полтавченко и Дрозденко, а вместе с ними и правоохранительные органы двух регионов последовали его примеру – хотя бы сейчас в предвыборный период, когда им особенно нужно выглядеть перед населением и вышестоящим руководством «хорошими мальчиками».

Думали отец родной...

Вместо встречи с Путиным фермеры получили по 10 суток ареста

Валерий Розанов

Кубанские фермеры, отправившиеся в Москву на тракторах «за правдой», вместо встречи с Владимиром Путиным получили штрафы от 10 до 30 тысяч рублей и по 10 суток ареста. Доехать они успели только до Ростовской области: здесь их сначала заблокировали на сутки, а затем задержали и обвинили в проведении несанкционированного пробега и митинга. Между тем, юристы отмечают, что фермеры не проводили стихийного митинга, они лишь нарушили установленный порядок организации транспортного пробега.

Съездили не зря

– Фермеров Олега Петрова и Николая Маслова посадили на 10 суток, одного дальнобойщика, Сергея Владимирова, посадили на 10 суток, мне выписали штраф в 30 тысяч рублей, остальным – по 10 тысяч рублей. Наказание разное, потому что некоторых взяли как участников пробега, а некоторых – как организаторов, – рассказывает один из организаторов тракторного пробега, фермер из Калининского района Алексей Волченко. – Всего было задержано 14 человек. Те, кому были выписаны штрафы, уже находятся дома.

По словам Алексея Волченко, пока фермеры ничего больше предпринимать не будут, посмотрят, какой будет реакция ни их тракторный пробег. Если ничего не изменится, начнут всё сначала. О поездке не жалеют, несмотря на подавленное состояние и усталость.

– Мы сейчас хотим подождать, посмотреть на реакцию. Если ничего не изменится, значит, опять сядем и поедем. Полпред, который с нами пытался договориться, испарился. У него задача была – запудрить нам мозги, чтобы мы развернулись. Но люди ему не поверили. Мы не жалеем, что поехали. Благодаря журналистам, наша проблема была озвучена на федеральном уровне, причём, очень громко, потому что уже и Следственный комитет РФ, и Генеральная прокуратура выслали своих представителей в Краснодарский край для разбора полётов и для встречи с фермерами, чтобы выяснить, какие проблемы есть. Мы подготовим заявления, обращения, будем к Юрию Чайке обращаться, – говорит фермер Алексей Волченко.

Участников тракторного марша протеста повязал ОМОН

По мнению уральского фермера Василия Мельниченко, кубанские фермеры съездили не зря, поскольку нашли ещё больше единомышленников, готовых их поддержать.

– Их уже услышали. Фермеры из Волгоградской, Воронежской, Омской, Свердловской областей заявляют, что готовы поддержать кубанских фермеров. Земля – основной фермерский вопрос в России. Не дали денег на субсидии, но фермерам уже начихать на эти субсидии – у них землю отнимают. Аресты кубанских фермеров людей не испугали. Штаны и все нижнее бельё перепачкали федеральные инспектора Южного федерального округа и сам уполномоченный представитель ЮФО. 40 мужиков – кубанцы и те, кто их поддержал – перепугали целую армию чиновников. Они кинули целую когорту полицейских на этих фермеров, – говорит фермер.

Однако отмечает, что эта поездка проблемы фермеров не решит.

– Это ничего не изменит. Изменится всё только тогда, когда люди поговорят напрямую с президентом, напрямую. Все те, кто пытается быть посредниками между фермерами и президентом, заботятся только об одном – чтобы у них не забрали коробку, набитую деньгами, – отмечает Василий Мельниченко.

Почему остановили пробег?

Кубанские фермеры уведомили местных властей о транспортном пробеге, и, тем не менее, их задержали за несанкционированные мероприятия. Всё дело – в особенностях местного законодательства.

По федеральному закону, уведомлять о проведении транспортного пробега нужно исполнительные органы субъектов федерации, что фермеры и сделали.

Однако, к несчастью фермеров, в Ростовской области в 2004 году приняли ещё свой, областной, закон, касающийся проведения публичных мероприятий. И, согласно этому закону, уведомление нужно подавать в исполнительные органы всех муниципальных районов, через которые лежит маршрут. Фермеры не знали нюансов местного законодательства, и поэтому не подали уведомления в местные управления.

– В Ростовской области действует закон «О некоторых вопросах, связанных с проведением публичных мероприятий на территории Ростовской области», согласно ему, уведомление, действительно, нужно подавать в каждый орган местного самоуправления. Если такое уведомление участники забега не подавали, то это считается административным правонарушением. В этом случае власти имели право прекратить проведение публичного мероприятия, – объясняет юрист Команды 29 Макс Оленичев.

Мешали работать кафе

Однако это не все обвинения. Аксайский районный суд ещё приписал фермерам и дальнобойщикам организацию несанкционированного митинга в придорожном кафе «Дилижанс» в посёлке Дорожный.

Напомним, в посёлке Дорожный участники пробега остановились для того, чтобы передохнуть, но выехать оттуда не смогли, потому были блокированы силовиками. Сначала людям просто не давали уехать, а затем и вовсе запретили выходить из кафе, в котором они вели переговоры с представителем президента по Южному федеральному округу Леонидом Беляком. Местный суд истолковал эту задержку в кафе «по-своему» – как митинг.

В постановлении суда в отношении Алексея Волченко говорится, что в районе кафе «Дилижанс» он «продолжил организацию публичного мероприятия в форме организованного на территории указанного кафе митинга». И это «повлекло создание помех в функционировании объекта транспортной и социальной инфраструктуры – придорожного кафе «Дилижанс», от собственника которого поступило обращение с просьбой прекратить беспорядки на его территории, обеспечить свободный доступ клиентов в заведение во избежание убытков, наносимых предпринимательской деятельности». В дальнейшем несанкционированный митинг был пресечён полицией, отмечается в постановлении. У других участников пробега постановления суда схожие.

– Самые активные участники были задержаны не за участие в автопробеге, а за участие в стихийном митинге, который произошёл в ходе дискуссии с заместителем полпреда ЮФО. Поскольку по сообщениям СМИ ни плакатов, ни транспарантов у участников автопробега не было, вряд ли это задержание правомерно, – объясняет руководитель Коллегии адвокатов «Курганов и партнеры» Алексей Курганов.

Арестов можно было избежать

Если бы суд вынес решение только по первому нарушению – без приписки стихийного митинга, которого не было – то штрафы были бы меньше, и арестов на 10 суток участники пробега смогли бы избежать.

– Если задержанных признают организаторами массовой акции, то наказанием может быть штраф от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 40 часов, – говорит Алексей Курганов. – В случае, если задержанным вменяют организацию и проведение несогласованного мероприятия (в данном случае, стихийного митинга) грозит административный штраф от 20 тысяч до 30 тысяч рублей, или наказание в виде обязательных работ на срок до 50 часов, или административный арест на срок до 10 суток.

Сотрудники ОМОНа проломили голову одному из участников «марша на Москву»Избиение без наказания

Один участник тракторного пробега, дальнобойщик Рустам Малламагомедов, которому, предположительно, проломили голову сотрудники ОМОНа, до сих пор ожидает суда. Суд по административному делу в отношении него состоится завтра. Что касается уголовного дела по факту избиения, то оно пока не заведено. По словам адвоката пострадавшего, доказать причастность силовиков к избиению будет трудно, даже несмотря на наличие свидетелей.

– У моего подзащитного были выявлены ушибы мягких тканей, также есть подозрение на сотрясение головного мозга. По его заявлению сейчас проводится доследственная проверка, никакого процессуального решения о возбуждении уголовного дела, либо об отказе в возбуждении уголовного дела пока не вынесено. Свидетели избиения были, но говорить о перспективах сложно, потому что это дело политически мотивировано и есть заинтересованные лица в органах власти, которые не хотят, чтобы дело по факту избиения было возбуждено и расследовано, – говорит адвокат некоммерческой организации «Адвокатская палата Санкт-Петербурга» Валентин Пышкин.

Напомним, в тракторный пробег кубанские фермерыотправились 21 августа. После длительных проверок на дорогах Краснодарского края им удалось доехать до Ростовской области, где они и были задержаны 23 августа. Кубанские фермеры поехали в Москву на тракторах, чтобы рассказать главе государства о рейдерских захватах земель на Кубани. Узнал Владимир Путин о поездке кубанцев или нет, неизвестно. В пресс-службе президента заявили, что не комментируют «такие вещи», потому что «это положением не предусмотрено».

"Вест Колл" перебрался в новый "Дом"

Елизавета Титаренко

АО "ЭР-Телеком Холдинг" (бренд "Дом.ру") завершило сделку по приобретению 100% петербургского оператора фиксированной связи "Вест Колл СПб" за 3,88 млрд руб. Таким образом, "ЭР-Телеком" стал также владельцем петербургских интернет-провайдеров "Кредолинк" и "ИнфоЦентр" и рязанских "Энлинк Телекоммуникации" и "ИнТел", которые в июле в результате реорганизации стали частью компании "Вест Колл СПб". Сделка серьезно укрепит позиции "ЭР-Телекома" на рынках B2C и B2B Петербурга и Рязани.

О совершении сделки говорится в материалах "ЭР-Телекома", опубликованных на портале раскрытия корпоративной информации. Ранее, в мае, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) одобрила ходатайство "ЭР-Телекома" на приобретение 100% "Вест Колл СПб" (см. новость ComNews от 6 мая 2016 г.). В августе покупку одобрил и совет директоров оператора. Сумма сделки составила 3,88 млрд руб.

В результате сделки в состав "ЭР-Телекома" вошли три компании в Петербурге (ООО "Вест Колл СПб", ООО "Кредолинк" и ООО "ИнфоЦентр") и две в Рязани (ООО "Энлинк Телекоммуникации" и ООО "ИнТел"). Компанию "Вест Колл СПб" оператор выкупил непосредственно у ее владельца - кипрского Wintergate Holdings Ltd.

Напомним, перечисленные петербургские и рязанские активы стали частью ООО "Вест Колл СПб" недавно. До этого контролирующим собственником этих интернет-провайдеров являлось ООО "Вест Колл Лтд" (см. новость ComNews от 3 августа 2016 г.). В начале июля "Вест Колл Лтд" провел реорганизацию, в результате которой "Вест Колл СПб" стал владельцем 100% "Кредолинка" и 90% "ИнфоЦентра". Собственниками оставшихся 10% "ИнфоЦентра" являются частные лица. 25 июля "Вест Колл СПб" стал владельцем 51% "ИнТела" и 51% "Энлинка". Оставшимися частями обоих интернет-провайдеров владели частные лица Юрий Канушкин и Михаил Ростов, им принадлежало по 24,43% и 24,18% соответственно в каждой из компаний. Совершая сделку, "ЭР-Телеком" выкупил оставшиеся доли "ИнТела" и "Энлинка" у Юрия Канушкина и Михаила Ростова.

"Вест Колл СПб", "Кредолинк", "ИнфоЦентр", "ИнТел" и "Энлинк" продолжат работать в плановом режиме под собственными брендами. При этом зона покрытия сети каждого оператора увеличится. "Петербург и Рязань - стратегически важные города, в которых мы намерены усиливать наши позиции как за счет вывода на рынок новых продуктов, так и за счет сделок слияний и поглощений, - подчеркнул президент "ЭР-Телеком Холдинга" Андрей Кузяев. - Мы высоко оцениваем качество предоставляемых услуг и репутацию компании "Вест Колл" и уверены, что присоединение ее высокопрофессиональной и опытной команды поможет нам в достижении стратегических целей".

Как отметила гендиректор "Вест Колл СПб" Виктория Тихонова, за 20 лет работы компания добилась значительных успехов и выстроила долгосрочные отношения с частными и корпоративными клиентами. "Мы убеждены, что наша совместная деятельность в едином холдинге позволит повысить качество предоставляемых услуг и вывести на рынок новые продукты", - пояснила она.

Представитель "Вест Колл СПб" сообщил, что на питерские активы компании приходится более 10 тыс. корпоративных клиентов, что позволит усилить B2B-направление "ЭР-Телекома" в Петербурге. Кроме того, как отмечает гендиректор "ТМТ Консалтинга" Константин Анкилов, у "Вест Колл СПб" в Петербурге - около 76 тыс. частных абонентов. "Вест Колл СПб" обладает развитой кабельной инфраструктурой в историческом и деловом центре города. Оператор также работает в сегментах B2O, B2G и занимается интеграционной деятельностью.

По словам представителя "ЭР-Телекома", в Рязани оператор работает с 2011 г. Присоединив "ИнТел" и "Энлинк", "ЭР-Телеком" сможет занять долю в 46% рынка ШПД для частных клиентов и 59% - для корпоративных клиентов, достигнув лидерских позиций в городе.

Заместитель директора аналитического отдела "Альпари" Наталья Мильчакова подчеркивает, что для "ЭР-Телекома" важен выход на рынок Петербурга, а также городов Центрального федерального округа. "С приобретением активов "Вест Колла" у "ЭР-Телекома" увеличится и доля рынка, и статус, и репутация", - отметила эксперт.

В ГК "Вест Колл" входят ООО "ВестКолл" (Москва), ЗАО "Искрателеком" (Московская область, Одинцово) и ЗАО "Коламбия Телеком" (Волгоград). До недавнего времени в группу входило и АО "Аист" (Тольятти), но этот актив приобрело ПАО "Башинформсвязь" (100%-ная дочерняя компания ПАО "Ростелеком"). Как ранее сообщал ComNews, сумма сделки составила 1,4 млрд руб. (см. новость ComNews от 15 июня 2016 г.). Провайдера "Искрателеком" намеревалась приобрести инвестиционная компания "Алма Групп", которую игроки рынка связывают с казахстанским оператором кабельного телевидения "Алма ТВ" (см. новость ComNews от 25 июля 2016 г.).

По данным карты собственности ключевых телекоммуникационных активов в России, подготовленной журналом "Стандарт", нынешнее ООО "Вест Колл Лтд", как и "Вест Колл СПб", принадлежит кипрскому Wintergate Holdings Ltd., 62,96% которого находится в собственности Russia Partners II L.P., зарегистрированной на Каймановых островах. В свою очередь Russia Partners II L.P. находится в собственности офшора с Каймановых островов Russia Partners Technology Fund L.P., который является 100%-ной "дочкой" американского фонда прямых инвестиций Siguler Guff & Company L.P. - его соучредителем является Эндрю Гафф.

источник: http://www.comnews.ru/content/103474/2016-08-26/vest-koll-perebralsya-v-novyy-dom#ixzz4IQz97Sjg

О таковой благодарности счастлив объявить.

В дореволюционной России был такой уездный город - Крапивна (ныне село). В архивах музеев Щёкинского района Тульской области сохранились удивительные исторические документы, рассказывающие о работе полиции того времени. Она, как и полиция современная, своей профессиональной деятельностью затрагивала интересы граждан разных сословий, касалась жизнедеятельности различных организаций и учреждений.

Распорядиться отобранием вооружения

Как и в наши дни, в служебных документах, датированных позапрошлым веком, можно встретить как благодарственные письма в адрес стражей порядка, так и приказы о наказании нерадивых полицейских.

Тульский губернатор в письме от 21 ноября 1913 года в Крапивенскую уездную полицию сообщал следующее: «Господин министр внутренних дел, гофмейстер Двора Его Императорского Величества, действительный статский советник Маклаков, возвращаясь из Ливадии в Санкт-Петербург 6 ноября 1913 года останавливался на станции Лазарево Московско-Курской железной дороги. Он имел пребывание в течение нескольких часов в пределах Крапивенского уезда, выезжая в село Карамышево. По возвращении своём в Санкт-Петербург господин министр письмом от 16 сего ноября поручил мне передать чинам полиции искреннюю благодарность за тот образцовый порядок, который Его Высокопревосходительство наблюдало во время своего пребывания в Тульской губернии. Так как гофмейстер Маклаков был лишь в пределах Крапивенского уезда, то о таковой выраженной господином министром благодарности я счастлив объявить».

Однако не всё было образцово и безукоризненно в деятельности Крапивенской уездной полиции.

Приказ № 8 от 28 августа 1913 года гласит: «Старшего конного полицейского стражника Крапивенского уезда Григория Аверьянова, находившегося на службе в селе Костомарове, за самовольную отлучку из участка на ярмарку в село Карамышево, нетрезвое поведение, каковым поведением он нарушил общественную тишину и вызвал беспорядок, увольняю от настоящей должности. Приставу второго стана распорядиться отобранием от Аверьянова казённого вооружения и об исполнении донести».

В приказе № 9 от 29 августа того же года Голунский напоминает: «Мною неоднократно напоминалось становым приставам и полицейскому надзирателю не задерживать произведённых дознаний препровождением по принадлежности. Между тем, в последнее время мною замечено, что чины полиции крайне замедляют производство дознаний о преступлениях и несвоевременно направляют их по подсудности. Вновь подтверждаю чинам полиции в точности руководствоваться 250-ой статьёй Устава Уголовного судопроизводства и 50-ой статьёй Инструкции чинам полиции по обнаружению и исследованию преступлений».

Профессионализм и дисциплина одних, неспособность и разгильдяйство других. Всё это имело место в деятельности Крапивенской уездной полиции, и всё это называется одним словом - жизнь.

Сводки происшествий: 150 лет тому назад

Жизнь в Крапивенском уезде не стояла на месте. Она кипела и нередко побуждала к действию уездную полицию. Как свидетельствуют записи в книге полицейского надзирателя Крапивенской уездной полиции, 6 января 1865 года к дому дьякона Козьмо-Демьянской церкви Ивана Петровича Успенского был подкинут младенец. 9 января в Козьмо-Демьянскую церковь был направлен рядовой Абрамов для ознакомления с метрической книгой о рождении и погребении подкидыша.

В тот же день из Одоева поступило отношение следственного пристава о нахождении в Одоеве украденной у жителя Крапивны господина Сопова лошади - кобылы бурого цвета с обручем.

13 января в полицейское управление поступило прошение мещанина Ивана Байкова об оскорблении его рядовым Абрамовым.

15 января, в соответствии с Указом Тульской Казённой палаты за № 24087, был оштрафован на 10 рублей купеческий сын Алексей Григорьевич Юдин за раскурку табака. По всей видимости, в 1865 году, как и в настоящее время, курение в общественных местах достигло небывалого уровня, и власти издали Указ, который запрещал курение на городских улицах.

За нарушение порядка в Крапивенскую уездную тюрьму во время судебного разбирательства был водворён на одни сутки Фёдор Алексеевич Головин, возраст которого составлял 98 лет. По-видимому, у Фёдора Алексеевича было отменное здоровье, раз у него в таком возрасте ещё оставались силы для бузотёрства.

16 февраля полицейским квартальным надзирателем Родионом Зиновьевым был составлен акт о негодной рыбе, взятой 11 февраля у торговавшего купца Андрея Панова.

17 февраля с возвращением Указа Тульской уголовной палаты от 3 февраля в Крапивну была доставлена девица Марфа Борисова по делу о её покушении на отравление унтер-офицера Новикова.

15 июля 1865 года в Крапивенское уездное полицейское управление поступило прошение с подпискою Крапивенского мещанина Алексея Михайловича Кудринского о взыскании денег 1 рубль 20 копеек с 23-го подвижного парка парковой артиллерийской бригады за неудовлетворённый фейерверк Даниилом Ценуйко.

Сообщение об обиде и душении

С крапивенским мещанином Алексеем Кудринским связана ещё одна криминальная история. 28 сентября того же 1865 года в адрес крапивенского уездного исправника поступило сообщение об обиде и душении мещанина Григория Алексеевича Белобородова в его доме в Крапивне неизвестным человеком. К дознанию был привлечён судебный следователь Крапивенского уезда, которому были переданы вещественные доказательства: склянка с окислостью, верёвка и поддёвка. Эта детективная история нашла своё продолжение в хранившейся в архиве Тульской области «Книге для записей, арестованных и подсудимых в Крапивенском тюремном замке». В данной книге указано о том, что 30 сентября в камеру № 28 был водворён крапивенский мещанин Алексей Михайлович Кудринский за намерение лишить жизни мещанина Белобородова.

Крапивенским полицейским хватило всего-навсего два дня, чтобы раскрыть это опасное преступление. К слову, в той же в «Книге для записей, арестованных» указано, что Кудринский был приговорён Крапивенским судом к ссылке на принудительные работы. Согласно всё той же книге, в камере № 22 Крапивенской тюрьмы содержались крестьянин села Красное Крапивенского уезда, приговорённый Тульской уголовной палатой к 14 годам каторжных работ за убийство старосты данного села, и подследственные крестьяне из села Лукино Варфоломей Савельев, Лавр Мартынов и Григорий Моштаков - за нанесение увечья крестьянке Киселёвой, умершей спустя сутки.

Сословие - не помнящий родства

18 октября в Крапивенскую тюрьму был водворён некий гражданин. Сведения о нём в книге арестованных были записаны следующие: «Иван, без отчества и фамилии. Сословие - не помнящий родства. Арестован за бесписьменность» (за проживание без регистрации. - Прим. авт.). Иван, не помнящий родства, был передан начальнику Крапивенской писаной команды. По всей видимости, обидная приказка «Иваны, не помнящие родства» - о людях, не уважающих своё прошлое, берёт своё начало именно там - в российских полицейских участках.

При освобождении из тюрем арестантов в дореволюционной России существовала практика выдачи им казённого обмундирования во временное пользование. В ГАТО хранится протокол, датированный 14 марта 1913 года, который рассказывает об одном таком случае, цитирую: «Я Ясенковский Волостной старшина Крапивенского уезда Рязанцев по предписанию господина пристава 2-ого стана Крапивенского уезда от 11 марта 1913 года за № 905 требовал с присланного из Крапивенского тюремного замка вверенной мне волости сельца Ясной Поляны Алексея Финогеновича Родионова казённые лапти. На что он объяснил, что своей обуви, которой мог бы заменить казённые лапти, не имеет. По собранным сведениям, оказалось, что Родионов никаких средств к жизни не имеет. Что построек также никаких не имеет. Определённого местожительства не имеет, так как, шатаясь без занятости, ночует в ночлежных домах, не имеет ни дома, ни квартиры. Поэтому означенные лапти отобрать не представляется возможным, почему постановил: казённые лапти оставить у Алексея Финогеновича Родионова. Настоящий протокол представить по принадлежности. При вышеуказанной присутствовали крестьяне сельца Ясная Поляна Василий и Евфросиния Дудины. Подпись: волостной старшина Рязанцев».

Каждую ночь проверять бдительность

В том же 1913 году в Тульской губернии участились случаи ограбления церквей. 10 октября за № 11712 тульский губернатор изложил следующее: «В последнее время в Тульской губернии наблюдаются учащённые случаи церковных краж. По сходной в их совершении обстановке можно заключить, что в данном случае действует одна организованная шайка. Последнее обстоятельство заставляет принять особо тщательные меры к охране церквей». 23 октября крапивенский уездный исправник Голунский издал приказ, который гласил: «В виду наступления тёмных продолжительных осенних ночей и в целях ограждения церквей уезда от ограбления преступным элементом, предписываю чинам полиции усилить наблюдение за правильным отбыванием караульной службы при церквах сторожами, для чего вменяю урядникам в непременную обязанность каждую ночь проверять бдительность окарауливания церквей. Если сторожа будут замечены в неисправном отбывании караула, составлять о сём протоколы».

А виновного подвергнуть взысканию

И ещё о двух приказах крапивенского уездного исправника Голунского. Приказ № 15 от 23 сентября 1913 года гласил, цитирую: «При разъездах по уезду мною замечено, что в последнее время дороги в уезде пришли в неисправное состояние и проезд по ним в некоторых местах представляется не весьма безопасным, особенно в тёмные осенние ночи. Вновь предписываю чинам полиции и волостным старшинам теперь же приступить к исправлению всех вообще, как больших, так и просёлочных грунтовых дорог, причём предупреждаю, что если где-либо мною будет замечена неисправная дорога, то виновный в сем урядник будет подвергнут мною административному взысканию, а о должностных лицах волостного правления будет сообщено подлежащему Земскому начальнику».

Приказ № 37 от 30 октября 1913 года гласил, цитирую: «В виду приближения зимы и в предупреждение несчастных случаев замерзания в пути, предписываю теперь же озаботиться постановкою по всем проезжим зимним дорогам, как по большим, так и по просёлочным, предохранительных вех, указывающих дорогу на расстоянии 10 саженей одна от другой. С одной стороны, целесообразно было бы, чтобы вехи были поставлены из лозиновой ветви, длиною в пять аршин следует вкопать в землю на глубину одного аршина и сверх земли вскопать на один аршин, так как окучивание больше будет служить указателем дороги, нежели сами вехи».

С того времени прошло 100 лет, а с дорогами в России, к сожалению, мало что изменилось. Наверное, нам всем сегодня не хватает таких руководителей, каким был крапивенский уездный исправник Николай Александрович Голунский.

Геннадий МАРКИН

Тульская область

Наша справка

Денежное содержание уездного исправника составляло 175 рублей. Из них жалование - 75 рублей, столовые - 75 рублей, квартирные - 25 рублей. Помощник исправника получал 120 рублей 83 копейки. Исполняющий делами секретаря - 50 рублей 52 копейки. Столоначальники - по 30 рублей 77 копеек. Регистратор - 22 рубля 57 копеек. Полицейский надзиратель - 53 рубля 32 копейки. Приставы первого и второго стана - по 111 рублей 62 копейки, а также имелись денежные выплаты за наём рассыльного - 16 рублей 66 копеек и за наём арестантского помещения - 6 рублей.

Денежное содержание городового составляло 8 рублей 95 копеек, а старшего городового - 11 рублей 45 копеек.

В справочнике закупочных цен в городе Крапивне на 1870 год говорится, что один фунт муки пшеничной стоил 1 рубль 80 копеек, фунт крупы гречневой стоил 8 рублей 50 копеек, хлеб ржаной - 2 копейки, хлеб пшеничный - 4 копейки. Один фунт говядины стоил 3 рубля 60 копеек, а баранины - 2 рубля 80 копеек. Соль - 1 рубль, картофель - 1 рубль 60 копеек. Сало свиное - 15 копеек, одно ведро хлебного вина стоило 3 рубля 80 копеек, мыло и сальные свечи - по 12 копеек, а стоимость одного ведра квашеной капусты составляла 25 копеек. Кубический метр дубовых дров стоил 10 рублей, берёзовых - 12 рублей.

Министр транспорта РФ М.Соколов, председатель Госдумы Федерального Собрания РФ С. Нарышкин, глава Республики Карелия А. Худилайнен, руководитель Федерального дорожного агентства «Росавтодор» Р. Старовойт ознакомились с ходом строительства аварийно-спасательной станции аэропорта «Бесовец» в Петрозаводске, посетили объекты ремонта улично-дорожной сети города в рамках межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, осмотрели ремонт автодороги Р-21 «Кола» Санкт-Петербург – Петрозаводск – Мурманск – Печенга – граница с Королевством Норвегия, подъезд к аэропортовому комплексу.

В торжественной обстановке была заложена памятная капсула в связи с началом реконструкции Гоголевского моста, построенного еще в 1961 году над железной дорогой. М. Соколов отметил важность этого мероприятия не только для петрозаводчан, но и для жителей всей республики. «Впервые за последние годы из федерального бюджета, в том числе благодаря сборам, обеспеченным системой «Платон», выделен значительный объем средств для реализации строительства уникального искусственного сооружения, рассчитанного на актуальные нагрузки», - сказал он.

В завершении поездки глава Минтранса обратился с приветственным словом к участникам научно-практического семинара, посвященного теме дорожно-строительных материалов. «Для того чтобы появились качественные дороги, необходимо обеспечить соответствие трёх слагаемых: современных технологий и оборудования, качественного сырья и квалифицированных кадров», - подчеркнул он.

Сегодня в Вологодской области в Арктическом спасательном учебно-научном центре «Вытегра» стартовал V Форум МЧС России и общественных организаций «Общество за безопасность». Тема Форума - «Воспитание подрастающего поколения в духе бережного отношения к жизни и готовности к оказанию помощи». В мероприятии примут участие более 400 человек, из них 130 детей.

В торжественной церемонии открытия Форума приняли участие Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Юрий Воробьев, заместитель главы МЧС России Олег Баженов и Председатель исполнительного комитета Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей» Сергей Щетинин. Традиционно участниками также стали руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти, заслуженные спасатели, добровольцы, педагоги и студенты вузов, методисты, лучшие преподаватели дисциплины «Основы безопасности жизнедеятельности» и, конечно, школьники.

В этом году мероприятия Форума тесно переплетены сразу с несколькими юбилейными датами: 10 лет Общероссийской общественной организации «Российский союз спасателей», 15 лет Всероссийской общественной молодежной организации «Всероссийский студенческий корпус спасателей». Также в этом году исполнилось 25 лет предмету «Безопасность жизнедеятельности», 20 лет учебникам «Основы безопасности жизнедеятельности», 20 лет журналу «ОБЖ» и 20 лет соревнованиям «Школа безопасности». Они пройдут под девизом «Комплексная безопасность нации – сердцами и руками молодежи».

Вечером этого же дня пройдет экологическая акция «Чистый берег» на берегу Онежского озера.

Уже завтра в рамках Форума состоится открытие III Межрегионального детско-юношеского фестиваля судостроения и судоходства, пройдут экскурсии по учебному центру «Вытегра» и детскому образовательному центру «Корабелы Прионежья». Гости форума посетят музей «Наследие времен» и станут участниками секционных заседаний. Закончится день мероприятием, посвященным памяти погибших во время Великой Отечественной войны и возложением венков к памятнику на Андома-горе.

Кульминацией Форума станет церемония подписания акта передачи аэродрома г. Вытегры МЧС России и церемония открытия второй очереди Центра «Корабелы Прионежья», где участники посетят спортивный комплекс, биатлонную лыжероллерную трассу, жилые корпуса, столовую, веревочный парк. В этот же день, 27 августа, здесь пройдут показательные выступления юных каратистов, показательный матч по пляжному футболу среди звезд российского футбола, мастер-классы по этапам морского кросс-похода и другие мероприятия с детьми.

Далее в программе: открытый урок «Действия при возникновении нештатных ситуаций в быту и на природе», где юные участники движения «Школа безопасности» продемонстрируют навыки и знания, полученные во время изучения предмета ОБЖ в школе; награждение детей-героев, учителей ОБЖ, спасателей; проведение пленарного заседания «Воспитание подрастающего поколения в духе бережного отношения к жизни и готовности к оказанию помощи».

Александр Морозов принял участие в открытии Московского международного автосалона.

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Александр Морозов, генеральный директор ПАО «КАМАЗ» Сергей Когогин, президент ОАО «АВТОВАЗ» Николя Мор, председатель совета директоров ОАО «АВТОВАЗ» Сергей Скворцов, исполнительный директор Объединения автопроизводителей России (ОАР) Игорь Коровкин, генеральный директор ФГУП «НАМИ» Сергей Гайсин открыли Московский международный автосалон-2016, а также приняли участие в заседании совета ОАР. Почетные гости осмотрели экспозицию автосалона, уделив особое внимание стендам LADA, НАМИ, Mercedes-Benz, Hyundai, ИТЭЛМА.

На Московском международном автосалоне стенд LADA стал самым большим за всю историю бренда – 2 тыс. кв. м, на нем представлено 19 автомобилей, из них 6 концептов. Президент АВТОВАЗа Николя Мор ознакомил Александра Морозова с ключевыми экспонатами, включая удлиненную Vesta Signature, двухтопливную Vesta CNG, Cross Concept, Sport Concept, а также XCODE.

Концепция LADA XCODE предусматривает применение турбомотора и полноприводной трансмиссии, а также телематической платформы LADA Connect, которая позволяет управлять системами автомобиля с помощью смартфона, а в перспективе пользоваться из автомобиля облачными сервисами.

Александр Морозов обсудил с директором по дизайну LADA Стивом Маттином дизайн Vesta в кузове «универсал», которая готовится завоевывать также рынки Западной Европы – Германии и Венгрии, а также интересное дизайнерское решение по XCODE, который соответствует ожиданиям молодой аудитории, особенно любителей спортивного стиля вождения и жизни.

Экспозиция Mercedes-Benz занимает отдельный зал и состоит из нескольких десятков автомобилей. Почетные гости внимательно изучили представленные автомобили классов Е, GLK, GLC, GLS, а также Mercedes-Maybach S 600 Guard. В рамках ММАС-2016 состоялся первый российский показ кроссовера Mercedes-Benz GLC Coupe.

Компания Hyundai, в свою очередь, представила новый компактный кроссовер Creta. Это вторая модель бренда, которая производится на российском заводе «Хендэ Мотор Мануфактуринг РУС» в Санкт-Петербурге. Первый тестовый образец был выпущен в конце марта 2016 года, массовое производство началось в августе текущего года. За первые три недели с начала продаж новинки дилеры Hyundai по всей России заключили более 3000 контрактов.

Центральный научно-исследовательский автомобильный и автомоторный институт «НАМИ» на автосалоне совместно с ПАО «КАМАЗ» и «Яндексом» демонстрирует беспилотный электробус «ШАТЛ» (один из результатов проекта «АВТОНЭТ», в рамках которого разрабатываются перспективные интеллектуальные транспортные системы). При создании системы беспилотного управления, тяговой батареи, инверторов и блоков управления электроприводом проекта «ШАТЛ» были взяты за базу технические решения из проектов НАМИ и КАМАЗ.

«Новые модели регулярно выпускают как исконно отечественные производители, так и мировые концерны, построившие в России современные производства. Для сохранения позиций в условиях жесткой конкуренции они направляют свои усилия на локализацию компонентной базы, повышение качества продуктов, развитие механизмов продаж», – прокомментировал экспозицию замглавы Минпромторга.

Московский международный автомобильный салон – одно из ключевых автомобильных событий года. В рамках ММАС-2016 пройдет международная выставка автомобильной индустрии «Интеравто», в которой принимают участие свыше 350 компаний.

Карелия: по маршруту №1 курсируют троллейбусы здоровья

В Петрозаводске по маршруту №1 курсируют два троллейбуса здоровья. Совместный проект Городской поликлиники №1, Центра медицинской профилактики Республики Карелия, Троллейбусного управления, Администрации Петрозаводского городского округа и Министерства здравоохранения Республики Карелия «Троллейбус здоровья. Здоровая Карелия» стартовал сегодня.

Выходу необычных троллейбусов на линию было посвящено торжественное мероприятие, в котором приняли участие организаторы проекта, работники троллейбусного парка, волонтеры и представители петрозаводских поликлиник.

Цель проекта – формирование у населения культуры здоровья и повышение мотивации к ведению здорового образа жизни.

– Это замечательный проект, – отметила в своем выступлении первый заместитель министра здравоохранения Республики Карелия Ольга Копошилова. – Сегодня крайне важна профилактика неинфекционных заболеваний, и проект направлен на то, чтобы максимальное количество людей узнало о факторах риска их развития, узнало, что такое артериальное давление и как важно его контролировать, зачем нужна диспансеризация, каковы признаки инфаркта и инсульта – лидеров по заболеваемости населения. А главное – чтобы люди обратили внимание на свое здоровье и озаботились его сохранением и укреплением.

Важность и актуальность проекта отметил главный врач первой поликлиники Михаил Стоцкий. Он поблагодарил всех организаторов и вручил кепку и футболку с символикой проекта руководителю Троллейбусного управления Андрею Афанасьеву.

Троллейбусы будут курсировать по маршруту № 1 ежедневно. Пассажирам доступна информация об основах здорового образа жизни. Волонтеры-медики будут раздавать информационные материалы о вакцинации от гриппа, диспансеризации населения и других профилактических мероприятиях.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №8 за 2016 г. В документе представлена информация о результатах: проверки реализации долговой политики Удмуртской Республики за 2013-2015 гг.; проверки обоснованности и целевого использования бюджетных средств, направленных в качестве имущественного взноса в государственную корпорацию – Фонд ЖКХ; проверки использования средств бюджета Союзного государства на реализацию программы «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012-2016 годы». Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты анализа реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в субъектах Российской Федерации, а также совместного контрольного мероприятия высших органов финансового контроля России и Таджикистана по проверке соблюдения условий межправительственных соглашений о строительстве и эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: www.audit.gov.ru.

Пилотные регионы показали, что установление социальной нормы потребления электроэнергии не приводит к экономии

В отчете аудитора Валерия Богомолова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации пилотных проектов по введению социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) в субъектах Российской Федерации».

По итогам проведения пилотных проектов установлена низкая результативность применения субъектами Российской Федерации социальной нормы потребления электрической энергии (мощности). Так, в Красноярском крае и Орловской области в 2013-2015 гг. отмечался рост среднедушевого потребления электроэнергии, что свидетельствует о недостижении в полном объеме цели по стимулированию граждан к энергосбережению. Общая величина перекрестного субсидирования за период 2012-2015 гг. выросла во всех регионах - участниках пилотных проектов, кроме Орловской области, что не обеспечивает в полной мере достижение цели по ее снижению.

Проверка показала, что утвержденные нормативными правовыми актами регионов, участвующих в пилотных проектах, базовые величины социальной нормы значительно различаются между собой. Так, в Забайкальском крае базовая величина социальной нормы потребления электрической энергии составляет 65 кВт.ч, а в Орловской области - 190 кВт.ч. При этом Положением предусмотрен «единый» порядок установления величины социальной нормы потребления электроэнергии.

В отчете также отмечается, что пилотными регионами не было обеспечено формирование или актуализация единой полноценной базы данных о численном составе домохозяйств в жилых помещениях с указанием их адресов в связи с наличием недостатков в информационном взаимодействии между органами исполнительной власти и территориальными управлениями Федеральной миграционной службы.

Условия межправительственного соглашения между Россией и Таджикистаном по эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1 в полном объеме не выполняются

В отчете аудитора Александра Жданькова представлены результаты совместного контрольного мероприятия Счетной палаты Российской Федерации и Счетной палаты Республики Таджикистан «Проверка соблюдения условий межправительственных соглашений от 16 октября 2004 года и от 30 июля 2009 года, а также анализу эффективности деятельности ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» в период 2012-2015 годов.

В отчете отмечается, что, что Соглашение от 16 октября 2004 г. в части завершения строительства Сангтудинской ГЭС-1 в целом выполнено. Основной этап строительства был завершен в июле 2009 г., то есть в соответствии со сроками, установленными Соглашением. Сангтудинская ГЭС-1 была официально принята в эксплуатацию 27 февраля 2014 г.

В то же время основные условия Соглашения о сотрудничестве по эксплуатации Сангтудинской ГЭС-1 от 30 июля 2009 г. в полном объеме не выполняются. Так, закупки электроэнергии не превышают 60-70% ориентировочных объемов, установленных договором между ОАО «Сантгтудинская ГЭС-1» и Холдингом Барки Точик. Платежи за поставленную электроэнергию выполнялись Холдингом нерегулярно и не в полном объеме: по состоянию на 1 октября 2015 г. задолженность составила 496,7 млн сомони (около 20% всех инвестиций российской стороны в проект). Не выполняется и гарантированное Соглашением беспрепятственное обеспечение Обществом экспорта электроэнергии в сопредельные страны.

В отчете также отмечаются проблемы в финансово-хозяйственной деятельности Общества. Рассчитываемые показатели рентабельности ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» за 2012-2014 гг. свидетельствует о низкой эффективности использования средств, вложенных акционерами в производственную деятельность Общества, низкой прибыльности продаж электроэнергии, высокой доле дебиторской и кредиторской задолженности.

В ряде регионов сложились риски неисполнения задачи по расселению аварийного жилищного фонда к установленному сроку

В отчете аудитора Юрия Росляка представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка обоснованности и целевого использования бюджетных средств, направленных в качестве имущественного взноса в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2014 году и истекшем периоде 2015 года» (совместно со Счетной палатой Ульяновской области).

В отчете отмечается, что общий объем средств федерального бюджета, поступивших в Фонд ЖКХ за период 2007-2015 гг. в качестве имущественного взноса Российской Федерации, составил 478,6 млрд рублей. Объем средств, направленных Фондом в 2013-2015 гг. на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, составил 131,9 млрд рублей, в том числе в 2013 г. – 49,2 млрд рублей, в 2014 г. – 39,3 млрд рублей и в 2015 г. – 43,4 млрд рублей.

Согласно результатам проверки, на 1 января 2016 г. фактически расселенная площадь аварийного жилья составила 5,4 млн. кв. м, или 47% утвержденного Правительством России объема (11,4 млн. кв.м.). При этом в ряде регионов (Амурской, Псковской, Архангельской, Вологодской, Саратовской и Ульяновской областях, Еврейской автономной области, республиках Тыва, Карелия, Чувашия, Хакасия, Татарстан, Карачаево-Черкесской Республике, Камчатском, Забайкальском и Ставропольском краях) сложились риски неисполнения задачи по расселению аварийного жилищного фонда к установленному сроку.

Выборочный анализ региональных адресных программ отдельных регионов, разработанных на основании методических рекомендаций Фонда ЖКХ, показал, что указанные программы не содержат исчерпывающего перечня мероприятий, обеспечивающих достижение целей программы и ответственность ее участников. Согласованные Минстроем России, Фондом и субъектами дополнительные мероприятия, обеспечивающие расселение аварийного жилищного фонда до 1 сентября 2017 г., на момент проведения проверки разработаны не были.

В 2013-2015 гг. государственный долг Удмуртской Республики увеличился почти в 2,4 раза

В отчете аудитора Татьяны Мануйловой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка реализации долговой политики Удмуртской Республики за 2013-2015 годы и анализ ее влияния на исполнение бюджета субъекта Российской Федерации» (совместно с Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики).

В отчете отмечается, что в 2013-2015 гг. государственный долг Удмуртской Республики увеличился почти в 2,4 раза, что в первую очередь обусловлено ростом дефицита бюджета: в 2013 г. он увеличился на 13,9%, составив 7,8 млрд руб., в 2014 г. - на 43,2%, составил 11 млрд руб. Коэффициент долговой нагрузки бюджета Удмуртской Республики (без учета долговых обязательств по предоставленным гарантиям) увеличился в 1,3 раза - с 77,9% в 2013 г. до 98,5% в 2015 г.

Государственный долг по кредитам, привлекаемым у кредитных организаций, по состоянию на 1 января 2013 г. возрос с 28,7% от общего объема государственного долга Удмуртской Республики до 52,6% на 1 января 2016 года. Доля долга по бюджетным кредитам возросла с 25,8% (на 01.01.2013 г.) до 31% (на 01.01.2016 г.).

В отчете также отмечается увеличение расходов на обслуживание государственного долга в регионе. Так, в 2014 г. они выросли на 369,1 млн руб. или 20,2%, а в 2015 г. – на 709,8 млн руб. или 32,4%. Наибольшую долю в расходах на обслуживание государственного долга Удмуртской Республики занимают выплаты процентного дохода по кредитам от кредитных организаций (в 2013 г. – 54,7%, в 2014 г. – 60,4%, в 2015 г. – 77,3%).

Действующая система управления программой Союзного государства «Компомат» недостаточно эффективна

В отчете аудитора Александра Жданькова представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования в 2012-2015 годах и истекшем периоде 2016 года средств бюджета Союзного государства на реализацию научно-технической программы Союзного государства «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012-2016 годы» (шифр «Компомат»)» (параллельно с Комитетом государственного контроля Республики Беларусь).

В отчете отмечается, что за 2012-2015 гг. из бюджета Союзного государства на реализацию Программы было направлено 772,7 млн рублей (85,5% объема финансирования Программы). Кассовые расходы по выполненным мероприятиям Программы составили 753,8 млн рублей (97,6% объема финансирования за указанный период).

По итогам реализации Программы за 2012-2015 гг. значения таких целевых показателей, как количество разработанных новых образцов оборудования увеличилось с 28 до 71, количество вновь разработанных технологий, соответствующих мировому уровню, - с 46 до 63, количество созданных новых видов материалов и продукции - с 41 до 57. Не достигнуты значения по 1 из 6 целевых показателей (в части количества технологий, переданных в опытное производство).

Проверка показала, что действующая система организации управления и контроля за ходом реализации Программы недостаточно эффективна. Так, функции по обеспечению научно-технического и организационного управления Программой были возложены на коммерческую структуру ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» (головной исполнитель). Однако объем и общие условия передачи функций в положениях государственного контракта, заключенного между Минпромторгом России и ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» в целях реализации Программы, не закреплены. За период 2012-2015 гг. за выполнение работ по обеспечению научно-технического и организационного управления Программой Минпромторг выплатил ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» 100,9 млн рублей (13,4% объема финансирования Программы). При этом ОАО «ЦК МПФГ «Формаш» самостоятельно НИОКР не проводило. Программные мероприятия выполнялись по контрактам с исполнителями работ.

Почти 1 тонну рыбы изъяла на судне рыбоохрана Северо-Запада на Ладожском озере

В ходе рыбоохранного рейда на Ладожском озере на траловом судне, осуществлявшем лов в запретном районе, обнаружена почти 1 тонна водных биоресурсов. Так, 23 августа сотрудники отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству провели рейд в Ладожском озере на территории Приозерского района Ленинградской области.

Инспекторами рыбоохраны проведена проверка тралового судна. При подъеме трала проверяющими обнаружено 500 кг ряпушки и 100 кг сига, а в трюме находились 26 ящиков с сигом весом 360 кг.

В течение 2016 года за нарушение Правил рыболовства данное судно задерживается сотрудниками рыбоохраны уже третий раз.

За неоднократное нарушение Правил рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна капитан судна и юридическое лицо, непосредственно осуществлявшее вылов, будут привлечены к административной ответственности.

Кого слушает президент

Кто рискует вылететь из обоймы советников Владимира Путина

Петр Орехин

До конца августа пройдет заседание президиума Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам, председателем которого является президент Владимир Путин, а куратором в правительстве — первый вице-премьер Игорь Шувалов. Окончательный перечень проектов должен быть готов в 2017 году. Тогда же подоспеет и программа реформ от Алексея Кудрина. Другие экспертные группы также участвуют в гонке идей. Впрочем, шансы быть услышанными есть у очень ограниченного круга людей.

Игорь Шувалов в последние месяцы стал настоящим «любимчиком» борцов с коррупцией во главе с Алексеем Навальным. Они нашли у него якобы незадекларированные Rolls-Royce, десять квартир в высотке на Котельнической набережной и бизнес-джет. Пока юристам вице-премьера удается доказать, что нарушений закона в действиях Шувалова нет.

Внешне скандалы никак не сказались на аппаратном весе Шувалова. Он продолжает играть ключевую роль в правительстве Дмитрия Медведева, отвечая за финансово-экономический блок.

Но сегодня президент Владимир Путин ждет от своей команды новых идей, и Совет по стратегическому развитию должен выдать в следующем году несколько проработанных проектов в разных областях, которые могут войти в предвыборную программу Владимира Путина.

Вероятнее всего, провал этой работы будет означать конец длинной и успешной шуваловской карьеры. Успех практически гарантирует ему место в команде четвертого президентского срока Владимира Путина.

Глава государства устроил настоящее соревнование идей и концепций. Вероятно, он учел неудачный опыт шестилетней давности, когда разработкой «Стратегии 2020» занимались эксперты под руководством ректоров ВШЭ Ярослава Кузьминова и РАНХиГС Владимира Мау. Итоговый документ оказался слишком объемным и рыхлым, а в итоге практически непригодным для использования в качестве предвыборной программы. В результате Путин опубликовал несколько статей с ключевыми тезисами, которые потом превратились в майские указы.

Сейчас президенту советует много разных людей. Например, недавно свое видение экономической и денежно-кредитной политики направили Институт народнохозяйственного прогнозирования и Финансовый университет при правительстве. Но людей, к которым Владимир Путин действительно прислушивается, совсем немного. Кроме Игоря Шувалова, это Алексей Кудрин, Эльвира Набиуллина, Герман Греф, Андрей Белоусов и Сергей Глазьев.

Главный враг Украины

Сергей Глазьев. Фото: Виталий Невар/ТАСС

Сергей Глазьев. Фото: Виталий Невар/ТАСС

Серый фасад, скрипучий паркет, красные ковровые дорожки, мебель, которой лет сорок, и запах — непередаваемый запах «советской конторы». В этом здании администрации президента на Старой площади располагается кабинет советника президента Сергея Глазьева.

На днях Служба безопасности Украины назвала его «ключевым исполнителем в организации преступлений», связанных с «посягательством на территориальную целостность Украины и развязыванием агрессивной войны против Украины». В качестве доказательства были опубликованы записи его телефонных переговоров в феврале – марте 2014 года с директором Института стран СНГ Константином Затулиным и нынешним губернатором Крыма Сергеем Аксеновым.

Глазьев комментировать по существу этот «слив» отказался. Но если подозрения в его адрес верны, то фигура советника президента приобретает совершенно иной вес и значение.

Человек, проводящий тайные операции Кремля, — это не то же самое, что «сумасшедший профессор», рассказывающий всем о пользе эмиссии, каковым Глазьева часто пытаются представить оппоненты.

Впрочем, это будет открытием для не очень наблюдательной публики. Биография Глазьева содержит внушительный список административных должностей и достижений. Не стоит забывать, что именно Глазьев воплощал в жизнь политические договоренности России, Белоруссии и Казахстана, с 2009 по 2012 год занимая должность ответственного секретаря комиссии Таможенного союза.

Глазьев работал еще в правительстве Егора Гайдара. В 1991 году стал заместителем Петра Авена в комитете внешнеэкономических связей, а в следующем году, когда Авен ушел из правительства, стал министром внешнеэкономических связей России.

Сегодня именем Глазьева либеральные экономисты пугают впечатлительную общественность, а сам он, не стесняясь в выражениях, клеймит Министерство финансов и Центральный банк за проводимую ими экономическую и денежно-кредитную политику.

Действия ЦБ советник президента называет «путем к экономической катастрофе», а планы финансового ведомства заморозить бюджетные расходы на предстоящие три года «абсолютно безумной мерой».

Некоторое время назад он вместе с членами Столыпинского клуба написал программу «Экономика роста». Ключевое место в ней отводится наращиванию инвестиций в реальный сектор, в том числе за счет целевой эмиссии. За это его регулярно «прикладывают» либеральные экономисты во главе с Алексеем Кудриным. «Дорогому Алексею» Глазьев недавно написал письмо, в котором указал на восемь заблуждений экс-министра финансов.

Кудрин отреагировал на этот записью в твиттере:

«Сергей Глазьев нашел 8 ошибок в программе, которую мы еще только пишем. «Пастернака не читал, но осуждаю».

Глазьев отреагировал в свойственной манере: «Кудрин — не Пастернак, а рупор МВФ, исполнитель вашингтонского консенсуса. Странно, что Кудрин забыл, о чем он говорил на Экономсовете. Ведь письмо было про его доклад, а не про программу».

Лучший министр финансов

Алексей Кудрин. Фото: Сергей Карпухин/Reuters

Алексей Кудрин. Фото: Сергей Карпухин/Reuters

Программы у Кудрина действительно еще нет. Он готовит ее по поручению Владимира Путина и обещает представить в 2017 году. Долгое время он был ключевым членом команды президента, с которым знаком уже четверть века — оба в первой половине 90-х годов прошлого века работали в мэрии Санкт-Петербурга под началом Анатолия Собчака.

В нулевых Кудрин де-факто сделался главным экономическим советником Путина. В 2004 году британский журнал The Banker назвал его лучшим министром финансов года в мире.

Одной из главных заслуг Кудрина стало создание стабилизационного фонда, в котором накапливались «лишние» нефтедоллары. На 1 сентября 2008 года, за пару недель до начала острой фазы мирового финансового кризиса, размер стабфонда достиг максимального — $142,6 млрд (данные Минфина), что позволило России довольно спокойно пережить труднейший 2009 год.

В 2010-м Кудрин получил звание «лучший министр финансов года» уже от британского журнала Euromoney. Награда нашла героя за то, что он, «преодолев ощутимое политическое давление, добился создания Резервного фонда, который позволил России выйти из глобального финансового кризиса в гораздо лучшей форме, чем ожидали эксперты», пояснял тогда издатель журнала Падраик Фэллон.

Но несмотря на статус «культовой фигуры» и ближайшего соратника Путина, административная звезда Алексея Кудрина быстро и внезапно закатилась в сентябре 2011 года.

Находясь в США, в беседе с журналистами он заявил, что после президентских выборов 2012 года не пойдет работать в правительство Медведева.

«У меня есть ряд разногласий с Медведевым по экономической политике, они, прежде всего, касаются существенных расходов на военные цели. Они не позволяют мне идти в это правительство. Я для себя такой вариант не рассматриваю, я, безусловно, откажусь», — сказал он.

Медведев, который в тот момент был президентом России, на ближайшей встрече с участием членов правительства заявил, что «такого рода заявления, сделанные в Соединенных Штатах, выглядят неприлично и не могут быть ничем оправданы», «дисциплину и субординацию в правительстве никто не отменял», и «если вы, Алексей Леонидович, не согласны с курсом президента, а правительство проводит курс президента, вы можете написать заявление на отставку».

Ситуация была сложной, и Владимир Путин не стал спасать своего товарища. С тех пор Алексей Кудрин никаких постов во властных структурах не занимал, хотя и оставался в ближнем кругу президента.

В прошлом году ему стали подыскивать место, но вписать его в правительство Медведева оказалось невозможно, и только в этом году Кудрин стал главой совета Центра стратегических разработок и заместителем председателя экономического совета при президенте (председателем в совете является сам Владимир Путин).

О готовящейся под его руководством программе он предпочитает не распространяться.

«Могу утверждать, что наш документ не станет набором шаблонов, он ответит и на старые, хронические, и на новые вызовы. Его главная цель — существенное повышение уровня жизни, который, кстати, снижается третий год подряд», — сказал Кудрин в недавнем интервью «Интерфаксу».

Алексей Кудрин выступает за проведение непопулярных структурных и институциональных реформ, таких как повышение пенсионного возраста. Он, в отличие от Глазьева, всецело поддерживает политику Минфина по сокращению бюджетных расходов и действия ЦБ по снижению инфляции.

Королева финансов

Эльвира Набиуллина. Фото: Павел Смертин/ТАСС

Эльвира Набиуллина. Фото: Павел Смертин/ТАСС

Хрупкая, похожая на учительницу председатель Банка России Эльвира Набиуллина вызывает желание помочь ей проверить домашнее задание. Но первое впечатление обманчиво — она говорит тихо, но ее все слышат, а металл в голосе не оставляет сомнений в том, что за невыполненную работу вам придется отвечать по всей строгости.

С Владимиром Путиным ее связывают давние деловые отношения. В должности вице-президента Центра стратегических разработок она участвовала в разработке программы для его первого президентского срока, потом возглавляла этот фонд, работала заместителем министра и министром экономического развития, помощником президента. Владимир Путин, без сомнения, ценит Набиуллину как профессионала.

В июне 2013 года она возглавила Банк России, и тогда никто не мог предположить, что через полтора года ей придется столкнуться с глубоким кризисом и паникой на валютном рынке.

Ее действия некоторые эксперты оценивают как провальные, некоторые, наоборот, считают, что она сработала идеально, заранее отпустив рубль в свободное плавание и резко повысив ключевую ставку с 10,5% (на 12 декабря 2014 года) до 17% (на 16 декабря 2014 года).

Набиуллина продолжает отстаивать выбранный курс, утверждая, что альтернативы плавающему курсу рубля нет, а главная цель ЦБ — это снижение инфляции до 4% к концу 2017 года, поэтому сохраняет ставку на уровне выше текущей инфляции.

Она верит, что это является необходимым условием для устойчивого экономического роста, и готова принести в жертву текущие показатели, с помощью высоких ставок ограничивая объемы кредитования населения и корпоративного сектора.

Единственный способ выйти на высокие темпы роста ВВП — это структурные реформы и улучшение инвестиционного климата, вторит она Алексею Кудрину.

«Денежно-кредитная политика совместно с бюджетной политикой могут обеспечить макроэкономическую стабильность, но для устойчивого роста экономики этого недостаточно. Самая важная структурная реформа — улучшение делового климата. В первую очередь нужны меры по стимулированию конкуренции, по дерегулированию экономики, снижению доли государственных, окологосударственных компаний, защите прав собственности и миноритарных акционеров», — говорит Набиуллина.

Снижение расходов бюджета, новая пенсионная реформа, предусматривающая повышение пенсионного возраста и сохранение накопительного компонента, будут способствовать устойчивому росту, а эмиссия — не то, что нужно России, полагает команда экономистов ЦБ.

Туз Греф и серый кардинал

Герман Греф и Андрей Белоусов. Фото: Валерий Левитин/РИА «Новости»

Герман Греф и Андрей Белоусов. Фото: Валерий Левитин/РИА «Новости»

Эльвиру Набиуллину и Алексея Кудрина объединяет в «тройственный союз» Герман Греф. Он работал вместе с Кудриным и Путиным в санкт-петербургской мэрии и возглавлял ЦСР.

Министерство экономического развития, как пишут некоторые аналитики, было создано специально «под Грефа», и он на протяжении семи лет пытался реализовать программу рыночных реформ. Мягко говоря, не все получилось, в том числе и из-за перманентного конфликта с премьер-министром Михаилом Фрадковым. Но заслуги Грефа были отмечены, и после министерства ему доверили возглавить Сбербанк. Долгое время он был преимущественно поглощен делами крупнейшего банка страны, но в последние пару лет Греф фонтанирует разными идеями.

Среди его любимых тем — реформа государственного управления и технологическое отставание России от Запада. Высказывания экс-министра зачастую находятся на грани фола, но некоторые его идеи уже реализуются. Например, любимый главой Сбербанка проектный метод управления нашел свое отражение в виде Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Самую негативную реакцию вызвали слова Грефа о России как стране-дауншифтере.

«Мы проиграли конкуренцию, надо честно сказать. И это технологическое порабощение, я бы сказал, что мы оказались в числе стран, которые проигрывают, в списке стран-дауншифтеров, — заявил он на Гайдаровском форуме в этом году. — Страны и люди, которые сумели адаптироваться вовремя и проинвестировать в это, они победители сегодня. Страны, которые не успели адаптировать к собственной экономике всю социальную систему и все институты, они будут сильно проигрывать. И разрыв будет больше, чем во время прошлой индустриальной революции».

Греф поддерживает политику ЦБ и Минфина, солидарен по многим позициям с Алексеем Кудриным и, так же как они, не выносит идеи Сергея Глазьева.

Этот триумвират Кудрин — Набиуллина — Греф, а также министр финансов Антон Силуанов «сожрали» бы Глазьева и весь Столыпинский клуб без остатка, если бы не помощник президента Андрей Белоусов.

Белоусов, как и Глазьев, учился на экономфаке МГУ, работал в Центральном экономико-математическом институте РАН и в правительство пришел из Института народнохозяйственного прогнозирования РАН только в 2006 году. В должности заместителя министра экономического развития он поработал и с Грефом, и с Набиуллиной, а весь период премьерства Владимира Путина (2008–2012 годы) работал в аппарате правительства директором департамента экономики и финансов.

Путин, вернув себе место президента, назначил Белоусова министром экономического развития, но затем, спустя примерно год, вернул его в свое личное распоряжение, назначив своим помощником.

Белоусов осторожен в оценках и высказываниях и предпочитает не поддерживать ту или иную сторону. Но во многом благодаря ему «Экономика роста» не сгинула в недрах администрации президента, а продолжает обсуждаться как некий альтернативный экономический курс.

Он почти не критикует ЦБ, говоря, что регулятор «никогда не ошибается», но делает замечания, что курс рубля сегодня слишком завышен.

«Имею в виду, что это и сокращает доходы бюджета, и усиливает бюджетные проблемы. И это снижает конкурентоспособность российской промышленности и сельского хозяйства, отчасти, хочу это подчеркнуть, обесценивая задачи по импортозамещению», — говорил в июле этого года Белоусов.

Он предпочитает оставаться в тени, но его влияние, в том числе в силу должности, весьма велико.

Шувалов, Глазьев, Кудрин, Набиуллина, Белоусов — все они имеют шансы убедить Владимира Путина в своей незаменимости и получить максимально высокий пост в правительстве «четвертого срока». Но есть еще очень широкий круг экспертов и чиновников, которые участвуют в конкурентной борьбе. На кого сделает ставку президент, мы узнаем только после подписания указов о назначении министров экономики и финансов и председателя правительства.

Состоялось первое годовое собрании Совета управляющих Нового банка развития БРИКС

Сотрудники Торгового представительства России в Китае приняли участие в первом годовом собрании Совета управляющих Нового банка развития БРИКС (НБР). В мероприятии присутствовали руководители финансовых ведомств стран БРИКС.

В течение года банком была одобрена первая группа проектов из сферы возобновляемой энергетики на общую сумму финансирования 911 млн. долларов. Реализация этих 5 проектов позволит генерировать 1250 МВт возобновляемой энергии и сократит выбросыCO2 на 3,2 млн. т/год. За отчетный год банк получил наивысший рейтинг ААА от китайских рейтинговых агентств Chengxin International Credit Rating и China Lianhe Credit Rating. 18 июля НБР разместил на китайском межбанковском рынке первый выпуск «зеленых бондов» объемом 3 млрд. юаней и сроком на 5 лет, средства от которых будут направлены на инвестиции в экологические проекты. Такого рода облигации впервые были размещены многосторонним банком развития в Китае. Общая сумма подписки на «зеленые» облигации НБР превысила 9 млрд. юаней, заявки подали более 30 инвесторов.

В рамках первого российского проекта будет предоставлен кредит НБР в размере 100 млн. долл. АО «Норд Гидро» на строительство малых Белопорожских гидроэлектростанций в Кемском районе Республики Карелия суммарной мощностью 50 МВт. Финансирование будет осуществляться через два многосторонних банка развития с преимущественным российским участием — Евразийский банк развития (ЕАБР) и Международный инвестиционный банк (МИБ).

Справочно: Новый банк развития создан странами БРИКС в июле 2014 года. Штаб-квартира банка находится в Шанхае. Планка максимально возможного капитала установлена на уровне 100 миллиардов долларов. Главной задачей банка является финансирование инфраструктурных и экологических проектов в государствах БРИКС и развивающихся странах.

Чистая прибыль «Совкомфлота» за I полугодие по МСФО составила $165,9 млн

«На конец первого полугодия 2016 года объем законтрактованной выручки будущих периодов составил 8,2 млрд долларов США», – сообщил генеральный директор, председатель правления ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк.

«В отчетном периоде проявилось определенное ослабление конъюнктуры мирового рынка танкерных перевозок – в некоторых сегментах танкерного рынка спотовые ставки снизились примерно на треть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что, безусловно, сказалось на результатах всей отрасли», – отметил Сергей Франк.

«Аналитики прогнозировали ухудшение конъюнктуры танкерного рынка, поэтому в соответствии со своей стратегией развития «Совкомфлот» сконцентрировал усилия на диверсификации своей деятельности за счет расширения портфеля проектов с долгосрочной фиксированной доходностью. Участие в таких проектах, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2», «Варандей», «Приразломное», «Новый порт», «Ямал СПГ» гарантирует «Совкомфлоту» надежный источник постоянного дохода даже в условиях рыночной неопределенности и обеспечит стабильную занятость значительной части флота», – добавил глава компании.

«Несмотря на ослабление рыночной конъюнктуры, которое достигало 30% в отдельных сегментах танкерного рынка, скорректированная на неоперационные доходы чистая прибыль отчетного периода сократилась на 5,8% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года, что соответствует динамике основных показателей деятельности группы СКФ за шесть месяцев 2016 года. Компания заметно улучшила структуру погашения долга: успешный выпуск необеспеченных еврооблигаций в июне позволил компании привлечь 750 млн долларов США, которые были направлены на рефинансирование существующего долга», – сказал первый заместитель генерального директора, финансовый директор ПАО «Совкомфлот» Николай Колесников.

«Успешное размещение облигаций дало агентству Moody’s основания для того, чтобы повысить кредитный рейтинг «Совкомфлота». С учетом нового долгосрочного кредита от банка ВТБ общая сумма привлеченного группой в первом полугодии внешнего финансирования превысила 1 млрд. долл. США. При этом действующая судостроительная программа полностью обеспечена финансированием», – подчеркнул Колесников.

Ключевые финансовые показатели периода

На общем годовом собрании акционеров ПАО «Совкомфлот» 20 июня 2016 года было принято решение выплатить по итогам 2015 года дивиденды в размере 3,04 рублей на акцию на общую сумму 5,972 млрд рублей или 92,9 млн долларов США (126 млрд рублей или 20,5 млн долларов США по итогам 2014 года). Дивиденды были полностью выплачены 11 июля 2016 года.

В июне 2016 года группа успешно привлекла долговой капитал в размере 750 млн долларов США, выпустив необеспеченные семилетние еврооблигации с доходностью 5,375% годовых. Привлеченные средства «Совкомфлот» направил на погашение существующих задолженностей – в частности, на выкуп евробондов, выпущенных в 2010 году.

Эта сделка существенно улучшила структуру погашения долга группы. Три основных кредитных агентства оценили эти обстоятельства как положительно влияющие на кредитоспособность группы – в частности, агентство Moody’s повысило корпоративный рейтинг «Совкомфлота» с Ba2 до Ва1.

Помимо этого, в июне «Совкомфлот» заключил с банком ВТБ соглашение о проектном финансировании на сумму 260 млн долл. США сроком до 13 лет. Это соглашение предусматривает финансирование строительства арктического танкера-газовоза для проекта «Ямал СПГ».

Деятельность по сегментам бизнеса

Перевозка нефти: в течение отчетного периода доходы в тайм-чартерном эквиваленте (ТЧЭ) в этом сегменте достигли 266,2 млн долларов США (в первом полугодии 2015 года – 280,5 млн долларов США).

Перевозка нефтепродуктов: доходы на основе ТЧЭ в первом полугодии 2016 года составили 105,7 млн долларов США по сравнению с 126,6 млн долларов США за аналогичный период 2015 года.

Транспортировка газа: в первом полугодии 2016 года доходы на основе ТЧЭ выросли почти на 10 млн долларов и достигли 72,6 млн долларов США (годом ранее – 63,6 млн долларов США).

Обслуживание шельфовых месторождений: доходы на основе ТЧЭ в первом полугодии 2016 года составили 115,1 млн долларов США, что превышает показатель аналогичного периода 2015 года (114,4 млн долларов США).

Иные виды деятельности: в первом полугодии 2016 года доходы на основе ТЧЭ составили 16,9 млн долларов США (в первом полугодии 2015 года этот показатель составлял 32,5 млн долларов США).

Ключевые события полугодия

В январе 2016 года был спущен на воду пилотный газовоз СПГ. Судно спроектировано специально для проекта «Ямал СПГ» и не имеет на сегодняшний день мировых аналогов. Оно способно вместить 172,6 тыс. куб. м. сжиженного природного газа (СПГ) и обладает усиленным ледовым классом Arc7, что позволит самостоятельно преодолевать сплошное ледовое поле толщиной до 2,1 м. По мощности своей силовой установки – 45 МВт – газовоз сопоставим с атомным ледоколом. Поставка судна намечена на первый квартал 2017 года.

В течение первого полугодия – в феврале, апреле и июне – также были спущены на воду три новых арктических челночных танкера для транспортировки нефти, добытой на Новопортовском месторождении (полуостров Ямал). Дедвейт каждого танкера составляет 42 тыс. тонн. Ожидается, что в сентябре 2016 года головное судно серии – «Штурман Альбанов» – совершит первую отгрузку с морского терминала «Ворота Арктики» в устье Оби. Все три челнока спроектированы с учетом особенностей акватории Обской губы, которая на отдельных участках отличается относительно небольшой глубиной – около 10 метров – и покрыта льдом с октября по июль. Суда способны работать при температурах до –45°С и самостоятельно преодолевать лед толщиной до 1,7 метров.

30 июня состоялся спуск на воду нового ледокольного судна снабжения морских добывающих платформ, которое строится по заказу ПАО «Совкомфлот» в рамках долгосрочного соглашения с компанией «Сахалин Энерджи». Судно обладает усиленным ледовым классом, его дедвейт – 3 тыс. тонн. Прием судна в эксплуатацию намечен на 4 квартал 2016 года. Это первое из четырех судов, заказанных «Совкомфлотом» для работы в рамках проекта «Сахалин-2». Остальные три – это дежурные спасательные суда, которые отличаются меньшим дедвейтом, но при этом обладают расширенным функционалом и могут брать на борт больше персонала для обслуживания платформ. Строительство всех четырех судов началось в 2015 году.

В рамках Петербургского международного экономического форума «Совкомфлот» заключил с компанией «Газпром нефть» меморандум о взаимопонимании в области поставок судовых масел. Соглашение предусматривает возможность расширения географии поставок судовых масел и увеличения количества обслуживаемых судов до 19 в течение двух лет. В настоящий момент судовые масла «Газпром нефти» уже используются на шести танкерах «Совкомфлота». В их числе челночные арктические танкеры «Кирилл Лавров» и «Михаил Ульянов», которые заняты в транспортировке нефти с месторождения «Приразломное».

По состоянию на 30 июня 2016 года флот группы компаний состоял из 140 судов, как собственных, включая суда в совместной собственности, так и зафрахтованных. Общих дедвейт флота на конец отчетного периода составил около 12,3 млн тонн.

В стадии строительства на конец полугодия находилось восемь ледокольных судов общим дедвейтом 233,8 тыс. тонн: один арктический газовоз СПГ, три арктических танкера-челнока, а также одно судно снабжения и три судна обеспечения морских платформ. Все эти суда запланированы к поставке в 2016-2017 годах и законтрактованы на основании долгосрочных тайм-чартерных соглашений с компаниями «Ямал СПГ», «Газпромнефть-Ямал» и «Сахалин Энерджи».

Сегодня, 25 августа, в правительстве Архангельской области в присутствии губернатора Игоря Орлова состоялось подписание договора о переходе Архангельской ТЭЦ в собственность ООО «Хуадянь-Архангельская ТЭЦ».

Этот договор знаменует собой начало реализации одного из важнейших инвестиционных энергетических проектов в Архангельской области.

Совместный проект ТГК-2 и китайской корпорации «Хуадянь» привлечет в столицу Поморья инвестиции Китайской Народной Республики – стратегического партнера в международной политике России, позволит модернизировать мощности главного энергоисточника города, а так же стабилизирует ситуацию в энергетическом комплексе области, поскольку одним из звеньев проекта является погашение задолженности ТГК-2 за газ перед ООО «Газпром межрегионгаз Ухта».

- На подготовку совместного проекта модернизации Архангельской ТЭЦ, получившего одобрение на высшем межправительственном уровне двух стран, у нашей компании и корпорации «Хуадянь» ушло более двух лет. Были тщательно проработаны все вопросы, согласованы все существенные условия сделок, проведены встречи с представителями ООО «Газпром межрегионгаз», с представителями банков, надзорных и контролирующих органов. Достигнуты все договорённости о деталях и условиях проекта, о деятельности созданного предприятия на тепловом и электрическом рынках Архангельска и области, - прокомментировал исполняющий обязанности генерального директора ОАО «ТГК-2» Петр Зарубин. – Сегодня в связи с подписанием договора мы можем говорить о начале качественно нового этапа в развитии архангельской энергетики.

Первоначальные инвестиции, предусмотренные заключенной сделкой, составляют 2,7 млрд рублей. Данный инвестиционный проект поддержан на правительственном уровне России и Китая.

Старт проекта был дан 9 ноября 2014 года, когда ТГК-2 и китайская корпорация «Хуадянь» заключили соглашение о реализации инвестиционных энергетических проектов в Архангельской области. Подписание документа состоялось в рамках проведения форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Пекине в присутствии президента Российской Федерации Владимира Путина и председателя Китайской Народной Республики Си Цзиньпина.

30 мая 2016 года в рамках Межправительственной российско-китайской комиссии по энергетическому сотрудничеству, которую возглавили заместитель председателя правительства РФ Аркади Дворкович и заместитель премьера Государственного Совета КНР Чжан Гаоли, стороны поддержали реализацию инвестиционного проекта ТГК-2 и Китайской Корпорации «Хуадянь» в электроэнергетике Архангельской области.

- Помимо привлечения инвестиций в развитие крупнейшей ТЭЦ региона будут решаться и задачи наполнения областного бюджета. Важно, что новая организация, созданная ТГК-2 и корпорацией Хуадянь, зарегистрирована в Архангельске, поэтому все налоги будут платиться на территории региона, это позволит решать нам социальные задачи и защищать интересы жителей области. Кроме этого, по оценочным данным после подписания соглашения сторонами сделки будет выплачено порядка 700 миллионов рублей налоговых отчислений, - отметил Игорь Орлов, губернатор Архангельской области. - Важно и то, что благодаря подписанному сегодня соглашению будет практически полностью погашена задолженность за природный газ, что приведёт к возобновлению и активизации дальнейшей газификации региона.

Во время встречи в правительстве также было отмечено, что подготовка Архангельской ТЭЦ к зиме идет в плановом порядке, завершаются все необходимые ремонты, специалисты ТГК-2 обеспечат проведение всех необходимых мероприятий для получения паспорта готовности к работе станции в осенне-зимний период.

Новая скоростная автомобильная дорога М-11 Москва - Санкт-Петербург соединит Московскую кольцевую автомобильную дорогу и кольцевую автодорогу вокруг Санкт-Петербурга. Трасса пройдет по территории четырех субъектов РФ: Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областям.

Общая протяженность магистрали составит 669 км, расчетная скорость – 150 км/ч.

ПАО «МРСК Северо-Запада» (дочерняя компания ПАО «Россети») заключила договоры на техприсоединение энергоустановок, которые обеспечат электроэнергией участок скоростной платной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург, проходящий по территории ответственности компании в Новгородской области.

МРСК Северо-Запада в лице филиала Новгородэнерго построит четыре подстанции 110/10 кВ и более 260 километров ЛЭП классом напряжения 110 киловольт от действующих линий до новых подстанций, а также ЛЭП 10 кВ от подстанций до блочных распределительных трансформаторных пунктов (БРТП) заявителей.

8 трансформаторных пунктов, в свою очередь, будут снабжать электричеством пункты оплаты проезда, системы освещения и другие объекты инфраструктуры трассы М-11. Запрашиваемая мощность энергоустановок заявителей - ООО «Магистраль двух столиц» и ГК «Автодор» превышает 8,8 мегаватт. МРСК Северо-Запада обеспечит энергоснабжение всех новых объектов по II категории надежности – с наличием двух независимых источников питания. Срок завершения работ – второе полугодие 2018 года.

Завтра Воркутинские ТЭЦ начнут новый отопительный сезон. В соответствии с постановлением администрации Воркуты 26 августа станции начинают пробную топку с дальнейшим подключением тепловой нагрузки Центральной водогрейной котельной и всей системы теплоснабжения города.

Режим пробной топки предусматривает поэтапное включение котлоагрегатов и сетевых насосов, постепенный подъем температуры и давления в магистральных трубопроводах, поочередное подключение квартальных сетей и затем – конечных потребителей. В пробном режиме система теплоснабжения будет работать несколько дней, пока не установится среднесуточная температура +8 градусов, дающая формальные основания для официального старта отопительного сезона.

Все энегообъекты ООО «ВТЭЦ» готовы к началу отопительного сезона. В сентябре на ТЭЦ-2 в работе будут находиться 5 котлов, еще один – в резерве. Располагаемая мощность станции составит 145 Мвт. Действующий состав оборудования производственных объектов ООО «ВТЭЦ» позволит с уверенностью обеспечить надежное тепло-и электроснабжение города в предстоящий отопительный сезон. Запасы угля на Воркутинской ТЭЦ и мазута на ЦВК превышают нормативные.

В период подготовки к осенне-зимнему периоду «Т Плюс» обеспечила дополнительное финансирование ремонтной программы объектов «ВТЭЦ», увеличив ее объем в 4 раза относительно предусмотренного в тарифе и компенсировав неплатежи коммунального сектора и бюджетных организаций г. Воркута.

«Тулэнерго» выполнило капитальный ремонт энергооборудования на подстанции «Куркино»

В рамках ремонтной кампании в производственном отделении «Ефремовские электрические сети» осуществляется комплексный капитальный ремонт энергооборудования.

В настоящее время выполнен капитальный ремонт на подстанции 35/6 кВ «Куркино». Проведен ремонт 28 выключателей 6-35 кВ и 12 разъединителей 35-110 кВ. На подстанции 110/35/10 кВ «Самарская», 110/35/10 кВ «Черемушки» и 35/10 кВ «Архангельское» отремонтированы 3 силовых трансформатора общей мощностью 36 МВА.

На линиях электропередачи 35 кВ произведена замена трех опор. Выполнена расчистка трассы ВЛ 35-110 кВ на площади 13,5 га.

В распределительных сетях 0,4-6/10 кВ также проводятся плановые работы по ремонту оборудования. Отремонтировано 136 трансформаторных подстанций, 193,29 км ВЛ 6-10 кВ, 201,5 км ВЛ 0,4. При этом на ВЛ 0,4-10 кВ заменены на железобетонные 484 дефектные опоры, а также 10,64 км провода, 2035 изоляторов. Произведена расчистка от древесно-кустарниковой растительности 29,95 га трасс ВЛ 6-10 кВ.

Что несёшь, уважаемый?

Автор: Александр ПЕТРОВ. (Соб. корр. «Правды»). г. Самара.

Одни говорят, что это кощунство. Другие — наглость. Третьи — произвол… В Интернете дошло до нецензурных выражений — по-другому, видимо, люди уже не могут выразить своё отношение к такому жуткому факту: «Единая Россия» использует в предвыборной борьбе «Бессмертный полк»… Вот фото баннера, размещённое в блоге популярного самарского политика Михаила Матвеева. Видна огромная карта России. На ней сотни людей от Калининграда до Камчатки. «Бессмертный полк» — подпись внизу. По левому краю дата выборов — 18 сентября и логотип «Единой России». А по нижнему краю баннера слова «Нам нужна единая Россия». Финт понятен, хотя в последнем случае единая Россия без кавычек. Имеется в виду не партия, а страна.

ЕДИНАЯ страна нам действительно нужна, но её единству сейчас угрожает в первую очередь продолжающийся не один год развал экономики, образования, медицины, воровство чиновников и их безнаказанность. Угрожают коррупция, сокращение социальных программ, рост налогов и прочих поборов, массовое обнищание людей.

Да разве перечислишь всё зло, что принесли миллионам людей и всей стране эта власть и её послушная партия? И вот теперь предвыборная агитация «единороссов», вопреки очевидным фактам, навязчиво вбивает в головы граждан, что «партия власти» неотделима от единства и истории страны. И использует для этого «Бессмертный полк»! Хотя бойцы, с портретами которых недавно по улицам и площадям прошагали миллионы людей, на смерть шли не за «Единую Россию», а за Советскую Родину, которая называлась Союзом Советских Социалистических Республик. В бой шли за Сталина, а не за теперешнего руководителя «единороссов». Найдётся ли хоть один из его однопартийцев, кто ради своего лидера пойдёт на бой и на смерть?

У этих баннеров наверняка есть автор, ведь сами собой они появиться не могли. И реализовали это предложение сами «единороссы», вместо того чтобы в ответ на его предложение подумать и сказать: «Что ты несёшь, уважаемый?» Не подумали и не сказали. И только когда в прессе появились резкие отзывы и крепкие выражения, баннеры убрали.

— Местная власть пытается использовать в своих интересах не только память о павших, но и живых ветеранов Великой Отечественной войны, — говорит представитель Самарского отделения КПРФ в областном избиркоме Николай Рогожин.

На встрече с губернатором Николаем Меркушкиным, которая с размахом прошла в местном оперном театре в начале июля этого года, председатель областного Совета ветеранов войны, силовых структур и т.д. господин Сахаров — товарищем его назвать не поворачивается язык! — страстно прославлял деяния местной власти, обвиняя попутно коммунистов и их сторонников. А затем в предвыборном экстазе предложил мобилизовать для победы «Единой России» всех медиков, педагогов, социальных и прочих работников бюджетной сферы. И никто из чиновников не поправил этого Орфея самарской власти. А ведь тоже могли спросить: «Что ты несёшь… Разве можно всё это говорить вслух?»

«Единороссы», конечно, используют административный ресурс на всю катушку, но какой же простофиля будет говорить об этом при огромной аудитории? А губернатор и прочий чиновничий люд вынуждены были даже ладошками похлопать пропагандисту беззакония.

Похлопали ему ладошками и близкие областному правительству газеты. И разразился скандал.

— Я не знаю, по какому праву Сахаров выступает от имени ветеранов войны с резкими оценками членов КПРФ и их сторонников, — удивляется Александр Любимов, который командовал взводом в 1944—1945 годах, за взятие Вены награждён орденом Красной Звезды. — Ведь сам Сахаров участия в Великой Отечественной войне не принимал, но всё-таки должен знать, что именно под руководством коммунистов страна победила фашизм и прошла за короткое время огромный путь от сохи до космических кораблей.

Областной избирком по инициативе коммуниста Николая Рогожина и представителей некоторых других партий принял постановление, в котором обязал ретивые газеты опубликовать ответ сторонника КПРФ, кандидата в депутаты Госдумы Михаила Матвеева на выпады отставного полковника Сахарова. Факт до сих пор неслыханный. Видимо, на членов избиркома всё-таки повлияла негативная оценка комиссии ЦИК, которая провела проверку в Самарской области и выявила немало нарушений законодательства.

Нападки Сахарова на коммунистов и их сторонников тоже продиктованы известными причинами. Он ведь ни слова не сказал, что по инициативе члена фракции КПРФ в губернской Думе Михаила Матвеева из бюджета области были выделены деньги на ремонт квартир фронтовиков. Эти деньги использованы по назначению и, видимо, душу председателя совета не шибко греют. А вот подачки от областного правительства — это другое дело. Только по линии департамента информационных технологий и связи за 2015 год Совету ветеранов было перечислено около 12 млн. рублей по договорам для «звуко- и видеотехнического сопровождения торжественных мероприятий». Неизвестно, сам Сахаров на этих мероприятия в трубу дует или бьёт в боевой барабан, но деньги вряд ли осваиваются без его участия.

— Возможно, в зачёт идут и те «звуки», которые Сахаров издаёт в поддержку губернатора на всех собраниях, где только удаётся выступить, — предполагает Михаил Матвеев.

Ничего нового в этом, конечно, нет. Гранты, субсидии от правительства, подарки от губернатора — это известные методы подкупа сторонников перед каждыми выборами. Разумеется, всё это из той же серии «что несёшь?» Иначе говоря, из серии действий, которыми прямо или косвенно производится одаривание избирателей в надежде, что они повнимательнее будут относиться к предвыборной пропаганде губернатора. 11 августа в том же оперном театре чествовали строителей в честь профессионального праздника. Заслуженным людям вручали награды и подарки. Кроме того, каждый участник собрания получил пакет, в котором были конфеты, печенье, ананасы в баночке, тортик и водочка. Как без неё?

— От кого подарочек? — спрашиваю у одного из участников.

— От губернатора, — уверенно отвечает он.

За чей счёт пакетик — известно. За бюджетный.

Вот так накануне выборов за государственный, а значит, и за наш счёт создаётся образ народного благодетеля, по призыву которого да после халявной водочки определённая часть населения проголосует за кого угодно.

Но за похмелье придётся платить по собственным постоянно растущим коммунальным и прочим счетам.

Байден в Анкаре, турецкие танки в Сирии

Андрей АРЕШЕВ

24 августа Турцию посетил с официальным визитом вице-президент США Джозеф Байден, известный своей способностью представлять интересы Белого дома в сложных ситуациях и выстраивать с партнёрами личные отношения. Это был первый визит высокопоставленного представителя западной державы после неудавшейся попытки военного переворота в Турции. Под впечатлением повреждений, нанесённых зданию турецкого парламента в драматическую ночь с 15 на 16 июня, американский гость произнёс несколько прочувствованных фраз, содержавших параллели с событиями 11 сентября 2011 года, что вообще-то выглядит двусмысленно.

Поездка состоялась на фоне осложнений в американо-турецком диалоге и бурных событий, сотрясающих Ближний Восток. Сирийский кризис, в раздувание которого и Вашингтон, и Анкара внесли значительный вклад, готов перекинуться на другие регионы, в то время как американская поддержка действующих на севере Сирии курдских формирований прямо затрагивает интересы Турции. Накануне, после обстрела территории, контролируемой боевиками запрещённой в России группировки «Исламское государство» (ИГ), более десятка турецких танков пересекли сирийскую границу. Министр внутренних дел Турции Эфкан Ала заявил, что операция «Щит Евфрата» продолжится до ликвидации террористической угрозы. Таким путём Анкара пытается помочь опекаемым ею фракциям «сирийской свободной армии», которые хотят установить контроль над пограничным пунктом Джераблус, не допустив при этом занятия города курдами из «Сирийских демократических сил», поддерживаемых американцами.

Соединение курдских кантонов севера Сирии через Джераблус и Аззаз означало бы дальнейшую автономизацию региона, что расценивается турецкими властями как крайне нежелательный вариант, в том числе и в связи с неутихающим противостоянием на юго-востоке самой Турции. Отказ от сотрудничества с сирийскими курдами – одно из главных требований Анкары к Вашингтону, однако оно вряд ли будет удовлетворено, учитывая возможную роль курдов в американском спектакле под названием «Борьба с терроризмом», а также далеко идущие планы США по перекройке границ «Большого Ближнего Востока». Впрочем, США обеспечат воздушное прикрытие операции турок в Джераблусе, сообщил высокопоставленный чиновник из свиты Байдена.

Конечно, трения в Сирии – не единственная проблема в несколько охладевших турецко-американских отношениях. Reuters указывает на сложное сочетание таких вопросов, как поддержка союзника по НАТО, сталкивающегося с многочисленными угрозами в сфере безопасности, и критика Западом нарушений прав человека в Турции. Анкара настойчиво добивается от Вашингтона выдачи проживающего в Пенсильвании проповедника Фетхуллаха Гюлена, которого на родине обвиняют во всех смертных грехах. Тесные связи Гюлена и его организации «Хизмет» с американскими структурами способствовали распространению слухов о причастности американцев к июльским событиям. В сознании турецкого общества отложилось, что американские союзники были как минимум неплохо осведомлены о предшествующих (успешных) переворотах 1960, 1971 и 1980 годов, и нынешний (провалившийся) вряд ли стал исключением. Впрочем, такие обвинения отвергаются Вашингтоном как ложные и наносящие ущерб двусторонним отношениям. Что же касается выдачи Гюлена, то она вряд ли возможна по причинам не только правового, но и политического характера.

Недопонимание, возникшее в диалоге с американской стороной, турецкий лидер попытался компенсировать тактическим манёвром в сторону Москвы и Тегерана. При этом Турция остаётся южным флангом НАТО, а нелегально развёртываемая Пентагоном военная инфраструктура на севере Сирии не заменит американцам базу в Инджирлике. Некоторое время назад одно из европейских изданий опубликовало неподтверждённую информацию о возможной передислокации находящегося там ядерного оружия на объекты в Румынии, что является ещё одним косвенным свидетельством «повышения ставок» в эмоциональном диалоге между партнёрами. Весьма примечательны появившиеся в турецких СМИ призывы приостановить контакты с США до прихода к власти новой администрации, которой предстоит начать работу по восстановлению подорванного при Обаме доверия турок к Америке.

Согласно официальным сообщениям, в ходе визита Байдена была подтверждена приверженность США совместной работе с Турцией, являющейся ценным союзником и партнером НАТО, в том числе в деле противостояния угрозам международного терроризма. В то же время в контексте «курдского фактора» Анкара парадоксальным образом становится, наряду с Москвой и Тегераном, едва ли не самым заинтересованным сторонником территориальной целостности Сирии, для разрушения которой она в течение последних лет делала, казалось бы, всё возможное. Сейчас эта политика отзывается кровавым эхом в различных районах Турции: от терактов с характерным почерком ИГ гибнут десятки людей. И теперь, оказывается, Анкара ожидает большей поддержки со стороны американских союзников в борьбе с ИГ, а терроризм (вот ведь неожиданность!) представляет собой «экзистенциальную угрозу».

Уже само по себе это обстоятельство является ярким подтверждением несбалансированности турецкой внешней политики, чувствительной, несмотря на всю её амбициозность, к различным внешним влияниям. Располагая сильными позициями в Ираке, Сирии (где поддерживаются не только курды, но и откровенные террористы), да и не только там, американцы сделают всё возможное для удержания турецкого союзника в своей орбите. Сроки предполагаемого визита Реджепа Тайипа Эрдогана в Тегеран пока официально не объявлены, а упомянутые Бинали Йылдырымом корректировки позиции Анкары по Сирии выглядят пока слишком неопределёнными. Несостоятельность турецкой политики в Сирии была, хоть и косвенно, признана вице-премьером Нуманом Куртулмушем, однако слова – это одно, а дела – совсем другое. Начало активных действий турецкой армии и спецподразделений на севере Сирии подчеркивает важность частичной нормализации российско-турецких отношений (включая недавнюю встречу президентов двух стран в Санкт-Петербурге) и восстановления полноценных каналов обмена информацией. Без этого операция «Щит Евфрата», плохо воспринятая как курдами, так и официальным Дамаском, была бы куда более проблематичной.

Возможные российско-турецкие договорённости по Сирии, которые могли бы повести, например, к смягчению жёсткой антиасадовской риторики турецких властей, в долгосрочном плане наверняка подвергнутся серьёзной проверке на прочность. Россия не является лучшим другом Турции и не может его заменить, пишет The National Interest. Более того, один из трендов в работе американских мозговых центов - это разработка сценариев эскалации вооружённого конфликта в Сирии, включая усиление скрытой поддержки террористических банд, вплоть до предоставления им возможностей сбивать авиацию противника и наносить точечные удары по правительственным объектам. Такая политика позволяет Соединённым Штатам заполучить ряд преимуществ, приобретя новый рычаг давления на союзников и противников. До последнего времени всё это не вызывало, скажем так, особых возражений Анкары, извлекавшей из разрушения соседней страны существенную выгоду, но рано или поздно (лучше, конечно, рано) от турецкого руководства потребуется ответ на вопрос о его отношении к такого рода планам.

Антиамериканизм турок до настоящего времени если и препятствовал совместной работе Вашингтона и Анкары по широкому кругу вопросов, то в минимальной степени. Несмотря на отдельные экзальтированные высказывания, нет оснований полагать, что «Запад потерял Турцию» - страну, глубоко интегрированную в формируемую Западом систему международных отношений. Как говорил в подобных случаях покойный Сулейман Демирель, невозможно скроить костюм для не рождённого ребёнка. Переосмысление турецкими элитами всех негативных следствий их приверженности евроатлантизму – вопрос не сегодняшнего и даже не завтрашнего дня. Конечно, углубление сотрудничества между Москвой, Тегераном и Анкарой способствовало бы смене вектора внешней политики Турции на сирийском направлении, но говорить об этом пока преждевременно.

Чистая прибыль «Совкомфлота» в I полугодии 2016 года снизилась на 23,3% и составила $165,9 млн

«Совкомфлот» сконцентрировал усилия на диверсификации деятельности за счет проектов с долгосрочной фиксированной доходностью

Группа компаний «Совкомфлот» по итогам I полугодия 2016 года зафиксировала чистую прибыль по Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) в размере $165,9 млн, что на 23,3% ниже, чем в первом полугодии 2015 года, сообщает пресс-служба ПАО «Совкомфлот».

Валовая выручка группы за январь-июнь 2016 года составила $680,2 млн, что на 9,2% ниже, чем по итогам первых шести месяцев 2015 года.

Генеральный директор, председатель правления ПАО «Совкомфлот» Сергей Франк, оценивая финансовые результаты группы в первом полугодии 2016 года, отметил, что в отчетном периоде проявилось определенное ослабление конъюнктуры мирового рынка танкерных перевозок. «В некоторых сегментах танкерного рынка спотовые ставки снизились примерно на треть по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что, безусловно, сказалось на результатах всей отрасли», - пояснил он.

«В соответствии со Стратегией развития «Совкомфлот» сконцентрировал усилия на диверсификации своей деятельности за счет расширения портфеля проектов с долгосрочной фиксированной доходностью. Участие в таких проектах, как «Сахалин-1» и «Сахалин-2», «Варандей», «Приразломное», «Новый порт», «Ямал СПГ» гарантирует «Совкомфлоту» надежный источник постоянного дохода даже в условиях рыночной неопределенности и обеспечит стабильную занятость значительной части флота. На конец первого полугодия 2016 года объем законтрактованной выручки будущих периодов составил 8,2 млрд долларов США», – добавил Сергей Франк.

Как отмечается в сообщении, в условиях ослабления конъюнктуры на рынке танкерных перевозок крупнейшая судоходная компания России укрепила свое финансовое положение и продолжила наращивать портфель индустриальных проектов.

Группа успешно разместила на рынке выпуск семилетних еврооблигаций объемом $750 млн с доходностью 5,375% в год. Как уже сообщал Gudok.ru, заявки на долговые бумаги крупнейшего судоходного оператора России были поданы от более чем 120 инвесторов. Большую часть выпуска евробондов «Совкомфлота» (более 70% от общего объема размещения) приобрели зарубежные инвесторы.

Эта сделка существенно улучшила структуру погашения долга группы. Три основных кредитных агентства оценили эти обстоятельства как положительно влияющие на кредитоспособность группы – в частности, агентство Moody’s повысило корпоративный рейтинг «Совкомфлота» с Ba2 до Ва1.

Первый заместитель генерального директора, финансовый директор ПАО «Совкомфлот» Николай Колесников в свою очередь отметил, что группа заметно улучшила структуру погашения долга: успешный выпуск необеспеченных еврооблигаций в июне позволил компании привлечь 750 млн долларов США, которые были направлены на рефинансирование существующего долга.

Также в первом полугодии 2016 года «Совкомфлот» заключил с банком ВТБ долгосрочное соглашение о проектном финансировании на сумму 260 млн долларов США. Это соглашение предусматривает финансирование строительства арктического танкера-газовоза для проекта «Ямал СПГ».

В январе-июне 2016 года группа продолжила обновление флота: спущены на воду пять новых судов. В январе по заказу ПАО «Совкомфлот» достроен пилотный арктический газовоз CПГ ледового класса Arc7 для проекта «Ямал СПГ». Судно спроектировано специально для проекта «Ямал СПГ» и не имеет на сегодняшний день мировых аналогов. Оно способно вместить 172,6 тыс. куб. м. сжиженного природного газа и обладает усиленным ледовым классом Arc7, что позволит самостоятельно преодолевать сплошное ледовое поле толщиной до 2,1 м. По мощности своей силовой установки – 45 МВт – газовоз сопоставим с атомным ледоколом.

Также спущены на воду три новых арктических челночных танкера для транспортировки нефти, добытой на Новопортовском месторождении (полуостров Ямал). Дедвейт каждого танкера составляет 42 тыс. тонн. Ожидается, что в сентябре 2016 года головное судно серии – «Штурман Альбанов» – совершит первую отгрузку с морского терминала «Ворота Арктики» в устье Оби.

Все три челнока спроектированы с учетом особенностей акватории Обской губы, которая на отдельных участках отличается относительно небольшой глубиной – около 10 метров – и покрыта льдом с октября по июль. Суда способны работать при температурах до –45°С и самостоятельно преодолевать лед толщиной до 1,7 метров.

30 июня состоялся спуск на воду нового ледокольного судна снабжения морских добывающих платформ, которое строится по заказу ПАО «Совкомфлот» в рамках долгосрочного соглашения с компанией «Сахалин Энерджи». Судно обладает усиленным ледовым классом, его дедвейт – 3 тыс. тонн. Прием судна в эксплуатацию намечен на 4 квартал 2016 года.

Это первое из четырех судов, заказанных «Совкомфлотом» для работы в рамках проекта «Сахалин-2». Остальные три – это дежурные спасательные суда, которые отличаются меньшим дедвейтом, но при этом обладают расширенным функционалом и могут брать на борт больше персонала для обслуживания платформ. Строительство всех четырех судов началось в 2015 году.

«ГСС» выполнили первый контракт с «Аэрофлотом» по Superjet 100

Национальный авиаперевозчик получил 30-й по счету ближнемагистральный лайнер, еще 20 самолетов заказаны в рамках опциона

В «Жуковском» 25 августа состоялась церемония передачи в распоряжение авиакомпании «Аэрофлот – российские авиалинии» 30-го по счету самолета Sukhoi Superjet 100. Таким образом, производитель лайнеров - АО «Гражданские самолёты Сухого» (входит в Объединенную авиастроительную корпорацию) исполнил первый контракт с «Аэрофлотом» по поставке «суперджетов».

Как отмечается в сообщении авиакомпании «Аэрофлот – российские авиалинии», тридцатый Sukhoi Superjet 100 для ПАО «Аэрофлот» c бортовым номером RA-89060 получил собственное имя – «Михаил Ступишин» – в честь легендарного советского летчика, Героя Советского Союза. В ближайшие недели самолет начнет совершать полеты в рамках маршрутной сети авиаперевозчика.

Генеральный директор ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» Виталий Савельев на церемонии приемки воздушного судна заявил, что выполнение твердого контракта на поставку 30 воздушных судов Sukhoi Superjet 100 стало знаковым событием для «Аэрофлота» и российского авиапрома.

«Наша компания «поставила на крыло» новейший российский самолет и открыла перед ним дорогу на отечественный и международный рынок авиаперевозок. Superjet 100 получил известность в мире в первую очередь как машина «Аэрофлота» и привлек внимание других авиакомпаний. В качестве национального перевозчика «Аэрофлот» намерен и впредь оказывать поддержку российскому авиастроению, оставаясь главным потребителем и доводчиком его инновационной продукции», - заверил Виталий Савельев.

В свою очередь президент АО «Гражданские самолеты Сухого» Илья Тарасенко признал, что эксплуатантами Superjet 100 становится все больше российских и иностранных авиакомпаний, но развитие отношений с национальным перевозчиком ПАО «Аэрофлот» является для стратегически важным для «ГСС». «Благодаря совместной работе с ПАО «Аэрофлот» за пять лет нам удалось улучшить эксплуатационные характеристики Sukhoi Superjet, и мы намерены продолжать сотрудничество, повышая качество и сервис», - подчеркнул глава АО «ГСС».

Партнером в исполнении договора между «Аэрофлотом» и АО «Гражданские самолеты Сухого» выступила компания «Сбербанк Лизинг»: из 30 воздушных судов двадцать были приобретены и переданы авиакомпании крупнейшим лизинговым оператором.

Генеральный директор АО «Сбербанк Лизинг» Кирилл Царёв заверил, что компания и далее планирует участвовать в развитии региональной сети авиаперевозок, поддерживая современное российское производство и обновляя парк гражданской авиации.

«В ходе проведенных сделок мы получили профильный опыт, сотрудничество с ПАО «Аэрофлот» позволило отладить все механизмы лизинга в авиационной отрасли. И сейчас мы можем сказать, что являемся крупнейшим лизингодателем в сфере авиализинга самолетов Sukhoi Superjet 100», - напомнил он.

Контракт на поставку 30 самолетов Sukhoi Superjet «Аэрофлот» и «ГСС» заключили в 2005 году. Как отмечается на сайте ОАК, для соблюдения сроков начала поставок первых машин, стороны договорились о поставке первых 10 самолетов в комплектации LIGHT.

В соответствии с условиями договора первые 10 лайнеров были переданы в стандартной спецификации (одноклассная компоновка на 98 пассажирских мест). Позднее авиакомпания решила скорректировать спецификацию самолета, в том числе, в части компоновки, оборудования салона и состава авионики.

Ряд запрошенных перевозчиком изменений потребовал дополнительной проработки от авиастроителя, уточняет «ГСС». В дальнейшем все Sukhoi Superjet в спецификации LIGHT были заменены на самолеты в расширенной комплектации FULL. Впоследствии выведенные из эксплуатации «Аэрофлотом» Sukhoi Superjet в спецификации LIGHT были переданы другим эксплуатантам.

Как отмечается в материалах АО «Гражданские самолеты Сухого», спецификация «FULL» отличается новой системой управления полетом (Flight Management System (FMS)) и наличием погодного радара с функцией определения сдвига ветра, а также наличием системы беспроводной передачи данных о работе систем самолета и двигателей. Помимо этого, в данной версии увеличено количество камер системы видеонаблюдения, сделано раздельное управление освещением и кондиционированием в обоих пассажирских салонах, добавлено дополнительное рабочее место бортпроводника. В «FULL» версии увеличено число буфетно-кухонных модулей и заменены две печки на печки увеличенной емкости для подогрева еды.

В салоне лайнера в версии «FULL» персональный обдув пассажирских кресел, самолет оборудован тремя туалетными комнатами с пеленальными столиками, а каждый блок пассажирских кресел имеет дополнительную кислородную маску. Следуя пожеланиям пассажиров, в самолете появилось дополнительное место для крепления детской люльки.

Кроме того Sukhoi Superjet в спецификации «FULL» были выполнены в двухклассной компоновке 12 кресел в салоне бизнес-класса + 75 - в салоне эконом.

Финансирование поставки первых 10 самолетов SSJ-100 осуществляло ОАО «ВЭБ-лизинг» в рамках заключенного в августе 2009 году договора лизинга с ОАО «Аэрофлот». По данным официального сайта «ВЭБ-лизинг», договор финансовой аренды предусматривал передачу авиаперевозчику в лизинг сроком на 12 лет первых 10 самолетов Sukhoi Superjet 100 с правом возврата воздушных судов по окончании срока лизинга. Финансирование сделки осуществлялось за счет кредитных средств Внешэкономбанка, выделенных «ВЭБ-лизингу».

16 июня 2011 года авиакомпания «Аэрофлот – российские авиалинии» выполнила первый регулярный рейс на Sukhoi SuperJet 100. Рейс состоялся по маршруту Москва – Санкт-Петербург. Этот полет положил начало коммерческой эксплуатации самолета SSJ100 российским национальным перевозчиком. Лайнер, названный в честь легендарного советского летчика Михаила Водопьянова, вылетел из аэропорта «Шереметьево» в 9 часов 10 минут и приземлился в санкт-петербургском аэропорту «Пулково» в 10.40.

5 июня 2013 года «Аэрофлот» получил первый самолет Sukhoi Superjet 100 в расширенной комплектации «FULL». Лайнер был назван именем «Валерий Сысовский». А уже 26 июня 2014 года авиакомпании был передан десятый самолет Sukhoi Superjet 100 в расширенной комплектации. Таким образом, компания ЗАО «Гражданские самолеты Сухого» завершила процесс замены воздушных судов комплектации LIGHT на лайнеры спецификации FULL, в соответствии с требованиями заказчика.

Начиная с 11-го по счету лайнера лизинговым партнером в сделке между «Аэрофлотом» и АО «Гражданские самолеты Сухого» выступила компания «Сбербанк Лизинг». 27 ноября 2014 «Аэрофлот» получил первый самолет Sukhoi Superjet 100 в рамках сделки с ЗАО «Сбербанк Лизинг».

Первый твердый контракт предусматривал опцион еще на 20 самолетов Sukhoi Superjet. Опционный контракт был подписан в январе 2015 года. Таким образом, «Аэрофлот – российские авиалинии» увеличивает количество Superjet 100 в своем флоте до 50 воздушных судов.

Опционный контракт стал частью совместной программы импортозамещения и развития отечественного авиастроения. Комментируя будущие поставки в рамках опциона генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев в январе прошлого года заявил, что положительно оценивает опыт эксплуатации Superjet. «Машина показывает, что она конкурентоспособна, она будет не то что не уступать аналогам и конкурентам, а даже по многим параметрам превосходить. Мы очень надеемся на эту машину. Мы считаем, что это хорошее подспорье для нашего авиапрома, и мы надеемся, что россияне смогут летать на российских самолетах», - отметил тогда Виталий Савельев.

По его мнению, исполнение опциона на 20 лайнеров стало прорывным событием в российской гражданской авиации. «Хочу еще раз подчеркнуть, что «Аэрофлот» — социально ответственная компания, и наши планы тесно связаны с задачами, стоящими перед всей страной. Мы не просто оказываем поддержку российскому авиастроению. Мы делаем крайне выгодные инвестиции в будущее всей страны», заявил генеральный директор «Аэрофлота».

За 5 лет эксплуатации лайнеры Superjet 100, входящий во флот ПАО «Аэрофлот» выполнили более 60 000 взлетно-посадочных циклов, налет отечественных ближнемагистральных самолетов составил более 100 000 часов. Сегодня маршрутная сеть Sukhoi Superjet в парке ПАО «Аэрофлот» включает 17 стран и более 50 направлений.

Ринат Накипов

На счету собственников отказов стало меньше

Продолжаем отслеживать качество выполнения работ на предприятиях вагоноремонтного комплекса, принимая во внимание динамику отказов технических средств и временные потери, происходящие по этой причине. Сегодня предлагаем вашему вниманию результаты по итогам июля 2016 года.

В июле этого года, по данным департамента безопасности движения ОАО «РЖД», за вагонным комплексом в автоматизированной системе КАС АНТ было учтено 1380 отказов, что на 19% меньше, чем в июле 2015 года. Кстати, это значительно меньше, чем в предыдущем июне, когда их число превысило полуторатысячную отметку. Потери времени к тому же периоду прошлого года сократились на 319 часов, или на 15,6%. При этом рост отказов, превысивший 42%, допущен в прошлом месяце лишь по предприятиям, изготавливающим комплектующие узлы и детали для грузовых вагонов. Отметим их снижение на этот раз по компаниям-операторам и собственникам подвижного состава.

В наибольшей степени в процентном отношении отказы в июле снизили предприятия, функционирующие в составе служб вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры (на 32,7%), эксплуатационные депо (на 50%), а также две крупные вагоноремонтные компании – ВРК-1 и ВРК-3 – соответственно на 28,1% и на 34,8%. Однако отметим значительный рост временных потерь по ответственности той же ВРК-3 (на 52,5%). Заметно выросли они и по ответственности изготовителей комплектующих узлов и деталей (более чем на 22%).

Что касается частных вагоноремонтных предприятий, то в минувшем месяце наибольшее количество отказов технических средств 1-й и 2-й категорий было учтено за вагоноремонтным предприятием «Грязи», вагоноремонтным депо Сибирская вагоноремонтная компания и Каширским вагоноремонтным заводом «Новотранс», соответственно 35, 27 и 27 случаев. Из-за некачественно выполненного ремонта вагонов на этих предприятиях было задержано 240 поездов, в том числе 16 пассажирских. Наибольшие временные потери, или продолжительность таких задержек, были учтены также за этими предприятиями, в том числе за ВРП «Грязи» – 30,6 часа, за ВРД Сибирская вагоноремонтная компания – 24,7 часа и за ООО «Каширский ВРЗ «Новотранс» – 20,8 часа.

Наибольшее количество отказов среди вагоноремонтных предприятий холдинга «РЖД» в минувшем месяце было учтено за вагоноремонтными депо Чернышевск (ВРК-1), Иланская (ВРК-1), Тосно (ВРК-1), Елец (ВРК-3) – у каждого по 7 случаев. Из-за некачественного ремонта вагонов на этих предприятиях был задержан 81 поезд, в том числе 13 пассажирских. Наибольшие временные потери зафиксированы по ответственности вагоноремонтных депо Чернышевск (ВРК-1), Мурманск (ВРК-2) и Псков (ВРК-1), соответственно 4,9, 4,6 и 4,1 часа.

Завершена доставка четырех единиц крупногабаритного оборудования для строительства самой современной комбинированной установки переработки нефти «Евро+» на Московском НПЗ.

Два реакционных аппарата гидроочистки, аппарат депарафинизации и горячий сепаратор, произведенные «Ижорскими заводами» (Санкт-Петербург), войдут в состав блока гидроочистки дизельного топлива. Они обеспечат очистку нефтяной фракции от серы и азота до стандартов Евро-5, а также депарафинизацию сырья для изготовления улучшенных зимних сортов дизельного топлива.

Оборудование общим весом более 700 тонн доставлено на МНПЗ от подмосковного причала Беседы, куда аппараты пришли на грузовой барже по Волго-Балтийской транспортной системе. Движение по улицам Москвы осуществлялось ночью в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения. Для доставки каждой единицы оборудования использовалось два тягача и специальные низкорамные тралы Goldhofer-THP. Безостановочное движение грузовой колонны обеспечивали машины сопровождения. К работе были привлечены автовышки, которые осуществляли подъем проводов троллейбусных линий для проезда транспортной колонны.

Аппараты размещены на специально оборудованной площадке хранения на территории МНПЗ. В соответствии с графиком строительных работ монтаж начнется в ноябре 2016 года.

Строительство установки «Евро+» — один из ключевых проектов второго этапа комплексной модернизации Московского НПЗ, которую продолжает компания «Газпром нефть». Ввод в эксплуатацию «Евро+» позволит МНПЗ повысить объем и глубину нефтепереработки, увеличить выход светлых нефтепродуктов, перейти на четырехлетний межремонтный пробег, улучшить показатели энергоэффективности и дополнительно сократить воздействие производства на окружающую среду.

В программу модернизации Московского нефтеперерабатывающего завода, которую «Газпром нефть» ведет с 2011 года, уже вложено более 75 млрд рублей. Завод планомерно избавляется от устаревших производственных объектов и активно внедряет современные промышленные комплексы. «Газпром нефть» ставит задачу по окончании программы модернизации в 2020 году превратить МНПЗ в лучшее нефтеперерабатывающее предприятие Европы по качеству продукции, энергоэффективности и экологическим характеристикам. За последние пять лет воздействие производства на окружающую среду снижено на 50%.

Ввод в эксплуатацию современной комбинированной установки «Евро+» запланирован на вторую половину 2018 года. После ее запуска МНПЗ увеличит объем переработки нефти до 12 млн тонн в год. Сама «Евро+» сможет перерабатывать около 6 млн тонн нефти в год.

«Евро+» характеризуется компактностью размещения и интеграцией тепловых потоков при нагреве сырья и охлаждении продуктов для максимальной энергоэффективности и оптимизации эксплуатационных затрат. Установка будет работать на газообразном топливе.

При создании «Евро+» применяются самые передовые технологии. Таких установок в мире единицы. Ее запуск позволит МНПЗ увеличить межремонтный пробег оборудования с двух до четырех лет, обеспечив рынок дополнительными объемами автомобильного топлива высокого экологического класса Евро-5.

Снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на тонну перерабатываемой нефти после запуска «Евро+» составит 11,1%. Максимальные показатели разовых (секундных) выбросов будут снижены примерно в 3,5 раза, максимальные показатели валовых (годовых) выбросов уменьшатся примерно в 1,9 раза.