Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В рамках запланированных мероприятий с руководителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, в Рособрнадзоре состоялись совещания по вопросам организации и проведения ЕГЭ в 2014 году с руководителями органов управления образованием Забайкальского, Краснодарского, Краснодарского, Камчатского краев, Томской, Астраханской, Белгородской, Курганской. Иркутской, Кемеровской. Новосибирской, Нижегородской, Челябинской, Мурманской, новгородской областей, республик Алтай, Хакасия, Адыгея, Мордовия, Дагестан, Ханты-Мансийского АО. С Республикой Саха (Якутия) принято решении провести еще одно совещание.

Каждому регионы были представлены аналитические сведения о результатах ЕГЭ 2013 года и даны отдельные рекомендации по устранению и профилактике нарушений на ЕГЭ 2014.

Благодаря новому формату совещаний, Рособрнадзор имеет возможность тщательно проработать с регионами многие вопросы, такие как организация работы с экспертами предметных комиссий, возможности оснащения системами видеонаблюдения аудиторий в пунктах проведения экзаменов, схема доставки КИМ ЕГЭ, которая для каждого региона разрабатывается отдельно в силу особенностей географического положения субъекта и других факторов

На совещаниях еще раз было подчеркнуто, что все меры по совершенствованию процедуры ЕГЭ в 2014 году направлены на обеспечение информационной безопасности на всех этапах проведения экзаменов и соблюдение равных условий сдачи ЕГЭ для всех его участников.

Сети мобильной связи в Москве будут модернизированы до конца 2014 года, что позволит повысить качество связи в российской столице. Соответствующее решение принято на совещании в Роскомнадзоре, которое состоялось 22 января 2014 года. В совещании приняли участие представители Федеральной службы, Департамента информационных технологий г. Москвы, ОАО «ВымпелКом», ОАО «МегаФон» и ОАО «МТС».

Результаты реализованного в 2013 году пилотного проекта по улучшению качества услуг мобильной связи в тестовой зоне на севере г. Москвы признаны положительными. Во исполнение поручений председателя правительства РФ Дмитрия Медведева (протокол от 06.02.2013 № ДМ-П36-7пр) решено провести аналогичные работы на всей территории столицы.

Согласно зафиксированному в протоколе совещания плану мероприятий, в первом квартале операторы связи должны проанализировать качество услуг мобильной связи в Москве, оптимизировать частотно-территориальные планы, модернизировать оборудование, согласовать с ДИТ г. Москвы объекты для размещения дополнительных базовых станций, а также направить в Роскомнадзор заявки на получение разрешений на использование радиочастот.

ФГУП «ГРЧЦ» поручено рассматривать заявки на проведение экспертизы электромагнитной совместимости во внеочередном порядке. Роскомнадзор обязался оформлять разрешения на использование радиочастот в течение четырех дней с момента получения заключения экспертизы. Также в приоритетном порядке будет осуществляться регистрация радиоэлектронного оборудования дополнительных базовых станций.

Тестирование модернизированных сетей планируется проводить в два этапа. В сентябре 2014 года будут проведены контроль функционирования сетей мобильной связи, оценка зон покрытия с использованием специального измерительного оборудования. В октябре 2014 года предстоят контрольные исследования качества голосовых услуг связи в стандартах 2G/3G с использованием соответствующей системы мониторинга. Подведение итогов исследований запланировано на середину ноября.

Пилотный проект по контролю качества связи в Москве проводился в тестовой зоне на севере Москвы (между Ленинградским и Дмитровским шоссе) с июля 2013 года, когда были произведены первые замеры. Исследование, проведенное через полгода, показало, что в результате тщательного анализа покрытия, корректировки частотно-территориальных планов и установки операторами «большой тройки» дополнительных базовых станций улучшилось качество передаваемого голоса, скорость передачи SMS-сообщений.

Оценка качества связи проводилась на основе методик, разработанных ФГУП «НИИ Радио» по заказу Роскомнадзора. В настоящее время эти методики находятся на рассмотрении в Минкомсвязи России.

Также в 2014 году Роскомнадзор планирует осуществить контроль качества услуг мобильной связи в Санкт-Петербурге, Краснодаре, Казани, Новосибирске и Хабаровске.

САМЫМ ПОПУЛЯРНЫМ ТУРИСТИЧЕСКИМ ГОРОДОМ РОССИИ СТАЛА МОСКВА

В 2013 году россияне чаще всего ездили в столицу

Москву назвали самым популярным туристическим городом страны среди россиян. Таковы результаты исследования, проведенного российским сервисом бронирования отелей Oktogo.ru. На втором месте оказался Санкт-Петербург, а на третьем - Казань.

В Москве туристы первым делом посещают Красную площадь и комплекс московского Кремля. Также в "обязательную программу" входят Арбат и Третьяковская галерея. В Санкт-Петербурге гостей привлекает Эрмитаж, а на втором месте Казанский и Исаакиевский соборы. Ходят туристы смотреть и на знаменитый конный памятник Петру I. Любопытно, что туристов в Петербурге все еще привлекает крейсер Аврора.

Судя по онлайн-бронированию гостиниц, в среднем поездка россиянина внутри страны в 2013 году была 3-дневным визитом. Средняя цена гостиничного номера составляла 3,5 тысячи рублей в день. Жизнь в столице при этом обходилась дороже, чем в среднем по России - 4,2 тысячи. По словам специалистов Oktogo.ru, это выше не только средней цены по России, но и средней суммы, которую российский турист платит за сутки в европейской гостинице.

Что до иностранных городов, то тут россияне в 2013 году отдали предпочтение Парижу. На втором месте в рейтинге популярности среди россиян оказался Рим, а на третьем - Прага

ФРАНЦ КЛИНЦЕВИЧ: "ОПРОС "ДОЖДЯ" ПРО БЛОКАДУ ЛЕНИНГРАДА - ПРОВОКАЦИЯ"

Зампред комитета Госдумы по обороне и лидер Российского союза ветеранов Афганистана считает саму постановку вопроса, нужно ли было сдавать Ленинград, безнравственной

"Опрос на телеканале "Дождь" про Ленинград, про то, нужно ли было защищать город или лучше было бы его сдать фашистам - провокация и безнравственный поступок", - заявил член президиума Генсовета партии "Единая Россия", председатель Центрального совета сторонников партии, зампред комитета Госдумы по обороне и лидер Российского союза ветеранов Афганистана Франц Клинцевич.

Клинцевич отметил, что по его мнению, сдача Ленинграда была бы точно таким же крахом и трагедией, как, например, сдача Москвы, и тут даже нечего обсуждать. "Я просто возмущен и обескуражен такой формулировкой вопроса. Подобные рассуждения, мягко говоря, не очень компетентны и не очень умны", - считает политик.

Депутат, который, кстати, сейчас находится на торжественных мероприятиях, посвященных 70-летию снятия блокады Ленинграда в Санкт-Петербурге, отметил, что абсолютно убежден в том, что сдавать Ленинград было нельзя. "Да, возможно, сдача Ленинграда привела бы к сохранению жизней людей, хотя это еще не факт и не очевидность. Но то, что на карте мира не существовало бы нашей страны тогда, и то, что мы жили бы в рабстве, и то, что мы были бы людьми пятого сорта - в этом у меня никаких сомнений нет", - завершил Клинцевич.

Накануне телеканал "Дождь" в передаче "Дилетанты" предложил зрителям ответить на вопрос, можно ли было спасти жизни ленинградцев во время блокады, сдав город немецким войскам. Вопрос был сформулирован так (эта надпись была на телеэкране): "Нужно ли было сдать Ленинград, чтобы спасти сотни тысяч жизней?". Провокационный опрос на сайте и в официальном твиттер-аккаунте телеканала вызвал бурю эмоциональной критики. Позднее в Твиттере "Дождя" появилось сообщение следующего содержания: "Некорректный вопрос про блокадный Ленинград был ошибкой и продюсера программы, и редактора соцсетей. Он удален. Приносим свои извинения". Комментарии в Твиттере на это были тоже в основном негативные. Один из фолловеров "Дождя" даже написал: "А если Вам харкнуть в лицо и тут же извиниться, Вам полегчает?"

МОСКВА - СОЧИ. ПОСЛЕДНИЙ ВАГОН

АНДРЕЙ ВДОВИН

Жаркие. Зимние. Безопасные

Билеты на Игры - это самая простая задача. Первая и даже вторая волна ажиотажа уже спала и даже сейчас возможно купить билеты практически на все соревнования, за небольшим исключением. Есть возможность попасть даже на церемонию открытия - вопрос только в цене. Если вы хотите непременно лично наблюдать, как 7 февраля на стадионе "Фишт" будет зажжен олимпийский огонь, это будет вам стоить 50 тыс. руб. - дешевле билетов не осталось

Даже сейчас возможно купить билеты практически на все соревнования, за небольшим исключением. Есть возможность попасть даже на церемонию открытия - вопрос только в цене. Если вы хотите непременно лично наблюдать, как 7 февраля на стадионе "Фишт" будет зажжен олимпийский огонь, это будет вам стоить 50 тыс. руб. - дешевле билетов не осталось

Сколько стоит поехать на Олимпиаду прямо сейчас

В Сочи 7 февраля будет зажжен олимпийский огонь, и следующие две недели все самое интересное в мире спорта, да и вообще в мире, будет происходить в Имеретинской долине возле Черного моря и на Красной Поляне в горах. "Московские новости" подсчитали, во сколько обойдется стать свидетелем олимпийских событий, тем, у кого только сейчас появились свободная неделя в феврале и желание провести ее в Сочи.

КАК ДОЕХАТЬ

Москва - Сочи - Москва: min 5000 руб. Самая легкая из задач, связанных с посещением Олимпийских игр. Главное, смириться с тем, что с 7 января по 21 марта доступ в Сочи на своем автотранспорте запрещен. Тем, кто все-таки отважился отправиться в путь на своей машине, стоит приготовиться к тому, что ее нужно будет оставить на перехватывающей парковке не менее чем в 100 км от города. Легально в олимпийскую столицу смогут попасть только машины со спецпропусками. Чтобы никто не прорвался в Сочи в обход блокпостов, для незарегистрированных на территории города машин устанавливается штраф в 3 тыс. руб. со снятием номеров.

Так что на Олимпиаду имеет смысл добираться либо самолетом, либо поездом. Оба варианта пока еще доступны. Самый дешевый из о ставшихся авиабилетов "Аэрофлота" Москва - Сочи - Москва с вылетом 10 февраля и обратной датой 16 февраля стоит ровно 5 тыс. руб. Но таких билетов остается катастрофически мало, и стоит рассчитывать на более реалистичные 8-10 тыс. руб. Другими привозчиками выходит дороже: S7 предлагает самые дешевые билеты на те же даты за 9100 руб., авиакомпания "Россия" за 9300 руб., но в этом случае придется делать пересадку в Санкт-Петербурге и вместо двух с половиной часов в один конец дорога займет втрое больше времени. Поездом от Москвы до Сочи ехать около суток. Место в купе обойдется в 4611 руб., в плацкарте - 3239 руб. Но это только в одну сторону.

ГДЕ ЖИТЬ

Отель две-три звезды: min 4500 руб. за ночь Это самая затратная часть олимпийско-туристической программы. Когда Сочи получил право проводить Олимпиаду, были выданы гарантии, что стоимость номеров в отелях будет ограничена разумными рамками. Но за заранее оговоренные цены номера уже выкуплены. Остаются варианты только у турфирм-посредников, которые продают их пакетами, и в частном секторе.

Сейчас в период с 10 по 16 февраля номер в двух-, трехзвездочных отелях в относительной близости от объектов прибрежного кластера, если повезет, можно еще забронировать примерно за 4500 руб. за ночь. 7-10 тыс. руб. - через неделю будет наверняка считаться более реальной ценой. Все, что дешевле, располагается в десятках километрах от олимпийских мест, и вряд ли подойдут тем болельщикам, которые намерены каждый день ездить на соревнования. И даже кровати в хостелах стоят от 3,5 тыс. руб. за ночь.

Чуть дороже сдаются однокомнатные частные квартиры в городе.

Трехкомнатные квартиры с двумя спальнями оценены уже в 15-20 тыс. руб. Но надо иметь в виду, что при заселении в частном секторе необходимо в трехдневный срок сделать себе временную регистрацию, что оговорено в специальном президентском указе. Судя по беспрецедентным мерам безопасности, спрашивать документы в Сочи будут на каждом шагу.

Еще один вариант относительно бюджетного размещения - круизные лайнеры, которые пришвартованы в порту Сочи и Имеретинском порту возле объектов прибрежного кластера. Двухместная каюта уровня три звезды тут стоит 4,5-6 тыс. руб. в сутки.

Но если нужен сервис более серьезного уровня, то цены на номера в четырех-, пятизвездочных отелях начинаются с 400 евро за ночь и не ограничиваются никакими рамками. В горном кластере возможно заселиться только с помощью посредников. А самое дорогое легальное предложение там - трехэтажный коттедж с пятью комнатами на десять персон стоимостью 150 тыс. руб. за ночь. В неофициальных разговорах в турфирмах предполагают, что во время Олимпиады цены на отели могут слегка пойти вниз. Но все зависит от ажиотажа на Игры и спроса у посредников.

КАК ПОПАСТЬ НА СОРЕВНОВАНИЯ

Билет: min 1000 руб.

Билеты на Игры - это самая простая задача. Первая и даже вторая волны ажиотажа уже спали и даже сейчас возможно купить билеты практически на все соревнования, за небольшим исключением. Есть возможность попасть даже на церемонию открытия - вопрос только в цене. Если вы хотите непременно лично наблюдать, как 7 февраля на стадионе "Фишт" будет зажжен олимпийский огонь, это будет вам стоить 50 тыс. руб. - дешевле билетов не осталось.

В рассматриваемый период (10-16 февраля) невозможно достать билеты только на хоккейные матчи сборной России со Словенией (13 февраля), США (15 февраля) и Словакией (16 февраля) и почему-то недоступен финал мужского скелетона. Трудно будет попасть на любой биатлон, кто бы в нем ни соревновался, остаются только билеты высшей ценовой категории - от 6,5 тыс. Дорого обойдется фигурное катание - 20 тыс. в те дни, когда пары и мужчины будут с произвольными программами, а значит, разыгрывать медали, и от 9 тыс. на короткие программы. А если вам всего лишь хочется почувствовать пульс Олимпиады, то вы можете сходить на бобслей, или на предварительный этап керлинга, или на сани, и это вам обойдется в 1 тыс. рублей.

ИТОГО

Неделя с 10 по 16 февраля в олимпийском Сочи в не самом комфортабельном отеле и ежедневным посещением соревнований вам обойдется от 38 тыс. руб. и будет расти в цене в зависимости от настойчивости в поисках жилья и желании посещать рейтинговые соревнования. Верхний предел не ограничен. И это без учета питания и других развлечений.

ОЛИМПИЙСКИЙ ПАСПОРТ

Везде, где бы вы ни заселились в Сочи, у вас обязательно спросят "паспорт болельщика". Этот документ оформляется на официальном сайте, при регистрации необходимо указать свои паспортные данные, номер билета и загрузить фотографию. На обработку данных службами безопасности может уйти до 72 часов. Потом "паспорт болельщика" необходимо будет забрать в специальных пунктах в Сочи. Без него вас не пропустят на олимпийские объекты и могут отказать в заселении в отеле.

38 тыс. руб. за неделю. Столько стоит поехать на Олимпиаду прямо сейчас

В Пскове завершаются работы по модернизации системы биологической очистки сточных вод на очистных сооружений канализации. Как сообщили Псковскому агентству информации в МП "Горводоканал", работы по реконструкции очистных сооружений городской канализации города планировались давно.

"В частности, еще в 1998 году на очистных сооружениях канализации начались работы по строительству вторичного отстойника для сточных вод. Тогда многое предпринималось для того, чтобы хотя бы начать работы. Но все оказалось достаточно сложно: местность вокруг очистных сооружений каменистая, поэтому для того, чтобы вырыть котлован большого диаметра, землю пришлось взрывать. Дальше фундамента дело так и не дошло – это стало слишком затратным для муниципального предприятия. В итоге начатая стройка была заморожена",– рассказал заместитель главного инженера "Горводоканала" Андрей Алябьев.

Однако два года назад "Горводоканал" стал участником международного проекта по защите экологии приграничных водоемов, который реализовывался в рамках проекта "Управление водными ресурсами озер Псковское, Чудское, Теплое, Саадъярве и Вескиярве" и финансировался по программе Латвия-Эстония-Россия. Итог участия городского ресурсоснабжающего предприятия – инвестиции Евросоюза в размере 600 тысяч евро на завершение строительства нового отстойника. Софинансирование работ со стороны муниципального предприятия составило 2,5 млн рублей.

Федеральная таможенная служба России и таможенные органы Евросоюза работают над проектом создания "зеленого коридора" во взаимной торговле, который призван упростить товарообмен, заявил начальник Управления таможенного сотрудничества ФТС Сергей Коноваленко. "Уже достигнуто понимание о создании модального проекта "зеленого коридора" для всей Европы", - сказал он.

По словам Коноваленко, попытки открытия "зеленого коридора" на двусторонней основе с европейскими странами были и раньше, но сталкивались с трудностями из-за того, что информационный обмен между таможенными органами, по европейским нормам, контролируется не на уровне отдельных стран, а в Брюсселе. В итоге, после активных переговоров между ФТС и европейскими коллегами в прошлом году было решено разработать общий свод правил, который бы создавал правовую основу для любой европейской страны, пожелавшей реализовывать "зеленый коридор" с Россией.

Одним из пилотных проектов станет "зеленый коридор" между РФ и Италией, соглашение о котором было подписано в 2013 году. Реализация этой идеи может состоятся уже в 2014 году. "У нас есть также наработки по "зеленому коридору" с финскими коллегами, а что касается физических лиц - с поляками (в Калининградской области). Сейчас важно отработать проект перемещения больших товарных партий из Европы и наоборот", - добавил Коноваленко. Отвечая на вопрос, когда "зеленый коридор" с Европой может быть открыт, Коноваленко сказал: "Это будет зависеть от воли европейских коллег, потому что мы готовы двигаться так быстро, как готовы они".

Арбитражный суд Республики Татарстан принял решение о взыскании 809,72 тыс. евро с ООО «Нижегородская бумажная компания» (г. Набережные Челны, Республика Татарстан) в пользу Jujo Thermal (г. Кауттуа, Финляндия, входит в Nippon Paper Industries), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении судебной инстанции.

Как следует из материалов дела, между компаниями был заключен контракт на поставку термобумаги на сумму 81,6 тыс. евро. Аналогичный контракт на сумму 809,72 тыс. евро был заключен с ООО «Омега» (г. Калининград), связанной с ООО «Нижегородская бумажная компания». Jujo Thermal условия контракта выполнила, однако оплата не была произведена.

Финская компания решила взыскать задолженность на общую сумму 891,32 тыс. евро в судебном порядке. Кроме того, истец намеревался получить 147,3 тыс. евро штрафа, установленного контрактом.

В ходе разбирательства выяснилось, что часть задолженности — 81,6 тыс. евро — уже выплачена. В итоге, суд частично удовлетворил иск Jujo Thermal и взыскал с ООО «Нижегородская бумажная компания» 809,72 тыс. евро.

Федеральное агентство лесного хозяйства и правительство Вологодской области подписали соглашение о взаимодействии.

Соглашение предусматривает, что Федеральное агентство лесного хозяйства будет принимать во внимание позицию правительства Вологодской области при разработке государственных, федеральных, целевых и иных программ, составлении планов выездных совещаний и иных мероприятий, при планировании международной деятельности, а также переводе лесных участков из категории земель лесного фонда в земли иных категорий.

Правительство Вологодской области, в свою очередь, обязуется обеспечить осуществление мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, федеральному государственному лесному надзору, федеральному государственному пожарному надзору в лесах, а также внедрение системы раннего обнаружения пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Издание "Российские лесные вести" опубликовало статью "В новом законе о госрегулировании оборота древесины минусов больше, чем плюсов", автор Алексей Ярошенко:

"Мне кажется, принятие этого закона - одна из самых больших ошибок в сфере управления лесами за последние годы. Думаю, он ухудшит ситуацию с охраной лесов, а в прочих направлениях в лучшем случае не принесет никакой пользы. Понимая, насколько серьезны такие прогнозы, постараюсь их аргументировать.

Вор-лес на большой дороге

Начну с того, что новый закон не касается незаконной заготовки, он регулирует лишь те отношения, которые возникают, когда древесина заготовлена и уже полностью вывезена из леса. Причем по факту он будет регулировать те отношения, которые связаны с транспортировкой древесины по магистральным путям, то есть, после того, как она выехала из леса по небольшим дорогам. До этого транспортировку контролировать и некому, и невозможно. Плохих и мелких дорог у нас много. Хороших мало.

Иначе говоря, этот закон вступает в силу после того, как древесина выехала на хорошую дорогу и ее можно проконтролировать. А у нас вор-лес, то есть незаконно заготовленная древесина, легализуется до того, как выедет на эту большую дорогу, на которой сейчас и так есть кому контролировать.

Махать кулаками после драки

Понятно, что если лес идет через таможню, то тут и пенька не пронесешь, не оформив соответствующих документов. Мышь не проскочит мимо нашей таможни, чтобы она не взяла то, что полагается. Соответственно, документы нужны к тому моменту, когда лес выезжает из страны. Если этот лес идет на крупные предприятия, там тоже нужны документы. Тех, кто готов рисковать и покупать древесину за нал, среди крупного лесного бизнеса очень мало, поскольку это себе дороже. Правда, есть мелкий бизнес, но его роль относительно невелика, с ним расправились посредством Лесного кодекса, и не он вносит главный вклад в потребление ворованного леса. А крупные потребители берут кругляк уже с документами, и нет никакого резона эти бумаги присоединять к товару прямо перед таможней или воротами потребителя. Естественно, их дают перевозчику тогда, когда он на большую (в прямом смысле) дорогу въехал.

Праведным путем или неправедным получены эти документы - другой вопрос, но это те бумаги, которые должны быть, чтобы кругляк получил правовой статус. Если это легализованный вор-лес, он так и останется легализованным вор-лесом, войдет в новую систему ЕГАИС, где будет учитываться как полностью белый и законный. Из чего следует, что новый закон на главнейший сегмент обращения с незаконной древесиной в нашей стране не повлияет никак. А если он будет действовать фактически задним числом, то кому какая от этого польза?

Это все равно, что после драки махать кулаками.

Конечно, потенциально есть какой-то маленький сегмент, который может быть отсечен, ну, процентов 10 из всей массы ворованной древесины, которая сейчас поступает в оборот. Но не уверен, что из-за 10 процентов следовало затевать такую опасную вещь (об опасностях скажу), как принятие этого закона. Кроме того, способы и эти 10 процентов легализовать найдутся, просто пока не было нужды. При желании обойти любые трудности легко, потому что лес у нас толком не учтен, арендатор получает кота в мешке, выбрать свою расчетную лесосеку он чаще всего не может. Значит, у него есть гигантская квота, особенно при так называемых приоритетных инвестиционных проектах, если они липовые и своей переработки у них нет и никогда не будет. Но у них есть купленная квота на якобы законную древесину. Так, пожалуйста, принимай этот вор-лес, снабжай документами и вези куда хочешь. Схема обкатанная.

Вот почему я в принципе не вижу, как новый закон способен повлиять на ситуацию с незаконной заготовкой древесины. Нет в нем таких механизмов! Пока кругляк на магистраль не вывезли - он и не работает, а по главным дорогам без документов и так давно никто не возит. В немалой степени этому способствует ежегодно проводимая силами МВД операция "Лесовоз". Понятно, что это кампанейщина, но по-другому государство и не работает. "Лесовоз" по сути - то же, что и принятый закон. Я не сторонник этой операции, но свою миссию она выполнила - лес без документов возить перестали, хотя и не перестали возить лес ворованный. Выходит, по большому счету, новый закон вообще не нужен, все сделали без него.

Эффект снежного кома

Теперь о вреде этого закона. Первый невосполнимый убыток, на мой взгляд, в том, что самые приличные и порядочные люди в Рослесхозе долгое время тратили на него силы и время. Но тут уже ничего не поделаешь, этот ущерб законом причинен еще до того, как он вступил в силу.

Теперь о том, что будет. Во-первых, надо ожидать бумажной лавины. Грядущий бумагооборот, по моей оценке, - минимум 20 млн. документов строгой отчетности в год по всей стране. Но ведь каждый документ попадает в ЕГАИС. Причем если идеология внесения в систему документирования информации, которая отработана в лесном реестре, в каком-то идеальном государстве была бы правильной, то у нас она превращается в неправильную. Потому что фактически ЕГАИС хранит данные не о том, что произошло, куда какая древесина поехала и какой где есть лес, а о том, какой по этому поводу был составлен документ.

Очевидно, что очень сильно усложняется работа с информацией - отслеживается не только древесина, но и весь бумагооборот. Получается, что каждая партия древесины порождает не только единицу информации, а много единиц информации о каждом документе, который эту единицу информации сопровождал. Вот повезли грузовик бревен, и в ЕГАИС попадут не только данные о грузовике, но и о том, кто какие документы выписал.

Получается, что это не просто 20 млн. документов - каждый документ станет снежком, который вызывает лавину. Большой она окажется или маленькой, мы пока не знаем, нет подзаконных актов. Чтобы система заработала, их надо не меньше десятка. То есть, это огромный бумагооборот, который будет отвлекать силы работников леса от реальной работы с лесом. У них и так больше трех четвертей времени забирается бумагами, а тут еще добавится. Весь вал в точности оценить пока нельзя, но 20 млн. документов - это только то, о чем можно сказать: будет точно. Этого количества недостаточно, чтобы уничтожить оставшиеся силы лесного хозяйства, а вот если бумаги начнут множиться, то добьют кадры наверняка.

Усушка, утруска...

Есть еще некоторые риски, которые могут быть реализованы. Например, закон имеет довольно высокий коррупционный потенциал.

Буквально на днях появилась очень интересная работа Анатолия и Алексея Курицыных из центра "Лесэксперт" по поводу определения объема круглых лесоматериалов. Авторы говорят: круглые лесоматериалы не поддаются точному учету, это живой материал, погрешность может составлять от трех до 12 процентов.

Это много, а новый закон вообще не предусматривает, как быть с такой погрешностью. Получается, указать, сколько точно везет лесовоз, невозможно. А если он везет далеко, то объем еще и по дороге меняется: нагрев, остывание, усушка, утруска... Погрешность вроде и не предусмотрена, но она будет неизбежно, и при должной ретивости проверяющий всегда найдет отличия. Соответственно, каждый перевозчик древесины автоматически становится нарушителем. Проблему можно урегулировать на уровне нормативных актов, но будет это сделано или нет, неизвестно. А что такое закон, который нельзя выполнить? Если нельзя выполнить - надо купить проверяющего.

Дрова - это серьезно

Отдельный момент, не относящийся ко всему ранее сказанному, но весьма важный - социальная ущербность. Речь о заготовке древесины для собственных нужд.

Здесь я бы так сказал: это лазейка, чтобы возить вор-лес; по сути, открытый канал для перевозки древесины без особого учета. Но даже это вторично, а существенно вот что: когда вводилась норма заготовки древесины для собственных нужд, не было определено, что это - субсидия для беднейших слоев населения, которая выдается не деньгами, а натурой? Или это обеспечение специфических нужд сельского населения? То есть, грубо говоря, непонятно, что государство человеку дает: дрова и материалы для собственного строительства? Или ему, поскольку он бедный, дается право заготовить древесину, а там сам пусть распорядится? Неясность - ресурс для личного использования или подачка от государства - сохраняется. Лично я ни в том, ни в другом варианте не вижу беды, оба заслуживают право на существование. Так вот, теперь новый закон говорит: древесину можно использовать только для личных нужд. На вопрос, хорошо это или плохо, ответить затрудняюсь, могу только сказать, что это станет источником конфликтов.

Допустим, есть пенсионер, которому нужны дрова, а денег и на еду-то едва хватает. Перетаскать дрова на себе он не в силах, но может кому-то свое право на заготовку дров продать за услугу. Сегодня это самая распространенная практика. Хороша она или плоха? Наверное, плоха, если отталкиваться от рафинированного представления о правовом государстве, но в реальности для многих людей это единственный способ заготовить дрова. И вот теперь новый закон такой способ однозначно запрещает, поскольку передача древесины, заготовленной для собственных нужд, другому лицу отныне исключена.

К чему это приведет? В тех случаях, когда у сельских жителей не окажется денег на то, чтобы дрова купить у предпринимателей, когда люди не смогут заплатить за рубку древесины для собственных нужд, они останутся без дров. Ясно, что либо будут искать лазейки, либо замерзать. Я считаю, что это неправильно. Может быть, стратегически подход в законе верный, но не для нашей нищеты.

В полную силу социальная ущербность этого закона сработает следующей зимой, так как люди окажутся в ситуации, когда законно заготовить себе дрова в рамках действующих правил они уже не смогут.

Будут и другие пострадавшие - чудом уцелевший пока мелкий деревенский бизнес, которому от заготовки дров (в отсутствие других источников) перепадал маленькими партиями пиловочник. В новых юридических условиях на мелких предпринимателях из глубинки можно поставить крест.

Ошибки на уровне концепции

Вполне отдаю себе отчет в том, что мои прогнозы могут показаться мрачными. Я и сам мечтал бы ошибиться, но некоторые параллели оптимизму препятствуют. Если посмотрим положительные комментарии по поводу этого закона, убедимся, что они очень похожи на комментарии, которые давались к Лесному кодексу: хорошо, что закон в принципе появился, он регулирует некоторые очень важные вопросы, а конкретные недоработки мы исправим в процессе. Но уже приняты 22 федеральных закона, которые "исправляют" Лесной кодекс, а результат более чем плачевный. Кодекс лучше не становится, потому что ошибки на уровне концепции. К сожалению, в законе о госрегулировании оборота древесины ошибки тоже на уровне концепции.

Не скажу, что сама идея абсолютно ущербна для всех времен и народов. Похожие законы действовали в Швеции, например, но в разных исторических условиях, в разных государствах они работают по-разному.

Надо отметить, что в некоторых регионах (Вологодская и Архангельская области, Приморье, Забайкалье, Башкирия) такую систему пытаются вводить. Правда, в менее жестких рамках и без единой системы ЕГАИС. Там есть положительный опыт, то есть элементы (контроль за перевозками) с некоторыми издержками для населения действительно позволяют уменьшить количество незаконных рубок.

Тот вариант, в каком этот закон был принят в первом чтении, на мой взгляд, был бы полезен как федеральный. Например, единая система документов на перевозку древесины - полезная штука? Конечно. Маркировка дуба, ясеня, бука - нужная вещь? Разумеется. Породы настолько ценные, а сектор настолько криминализирован, что без маркировки не обойтись. То есть элементы здравого смысла в законе есть, они обкатаны на уровне регионов, но здесь они собраны в слишком сложную и концептуально ошибочную систему. И если позитив и негатив в этом законе поставить рядом, негатив значительно перетянет."

Россия > Леспром > wood.ru, 27 января 2014 > № 992445 Алексей Ярошенко

В министерстве природных ресурсов и ЛПК Архангельской области подвели итоги работы по противодействию незаконным рубкам леса в 2013 году и наметили планы на текущий.

В 2013 году лесные инспекторы министерства и его территориальных органов - лесничеств провели свыше 5500 рейдов. Выявлено 303 незаконные рубки общим объёмом более 50 тысяч кубометров древесины. Больше всего незаконных рубок отмечается в Вельском, Верхнетоемском и Плесецком районах.

Министр природных ресурсов и ЛПК региона Сергей Шевелёв подчеркнул:

- Вопросы противодействия незаконным рубкам леса были и остаются под особым вниманием губернатора Архангельской области и Рослесхоза. Вся информация о выявленных в 2013 году случаях была передана в правоохранительные органы. В итоге возбуждено 124 уголовных дела. Семь нарушителей уже привлечены к уголовной ответственности.

Два уголовных дела возбудили в декабре по фактам незаконных рубок новогодних елей на территории Северодвинского лесничества в Приморском районе.

Всего за предновогодний период лесные инспекторы выявили пять нарушений, в том числе в Няндомском, Каргопольском и Пинежском районах. Отметим, что законно жители Поморья заготовили в преддверии праздника свыше 26 тысяч ёлочек.

"Чёрных" лесорубов теснят "серые"

Количество незаконных рубок на территории Архангельской областиСергей Шевелёв констатировал, что принимаемые меры по борьбе с "чёрными лесорубами" дают результаты: в течение последних пяти лет наблюдается снижение количества незаконных рубок.

Всё меньше становится случаев, когда лес вырубается бригадами, но сегодня на первый план выходят проблемы, связанные с выявлением оборота так называемой "серой древесины".

В числе нарушителей - недобросовестные арендаторы, которые занимаются "перерубами", захватывая для заготовки древесины площадь куда больше указанной в договоре аренды лесного участка, а также занижают запасы древесины на гектаре при оформлении деклараций.

Посреди тайги - гостевые дома и бани

В 2013 году лесная охрана Поморья выявила факты незаконных построек на участках лесного фонда, географически весьма отдалённых от городов и деревень. Добраться туда можно лишь на вездеходе или вертолёте.

В глухой тайге в Онежском районе инспекторы обнаружили незаконно построенные гостевые домики и бани, срубленные из нелегально заготовленной тут же древесины. Чтобы добраться туда, львиную долю пути лесной охране пришлось одолеть пешком через буреломы и болота.

Все материалы по выявленным нарушениям были переданы в полицию. Возбуждено несколько уголовных дел. Проводится расследование.

Патрулировать и выявлять нарушения лесного законодательства в отдалённых и труднодоступных местах лесная охрана планирует и в этом году. Но для повышения эффективности и оперативности работы нужна специальная техника.

16 миллионов рублей из областного бюджета

Как отметил Сергей Шевелёв, укрепление материально-технической базы лесной охраны и увеличение численности инспекторов - это задача, поставленная в поручениях Президента России по итогам заседания президиума Госсовета России в апреле прошлого года.

В Поморье уже сделаны первые шаги. При поддержке губернатора Архангельской области из регионального бюджета на эти цели в 2014 году выделено порядка 16 миллионов рублей. Из них свыше 8 миллионов рублей планируется направить на закупку специальной техники: вездехода, снегоходов и квадроциклов.

Часть средств пойдёт на приобретение форменной одежды для лесных инспекторов. Также запланированы закупки дополнительного оборудования для проведения контрольно-надзорных мероприятий.

Более трех часов продолжалась в воскресенье в Доме профсоюзов встреча главы Карелии Александра Худилайнена с представителями трудовых коллективов и профсоюзных организаций республики.

Она была посвящена вопросам сохранения и развития карельской промышленности. Участники встречи рассказывали о проблемах своих предприятий, задавали волнующие вопросы, обращались с просьбами и предложениями. Прежде всего, речь шла о судьбе крупнейших предприятий Карелии, от которых зависит жизнь моногородов, - ОАО "Кондопога", Надвоицкий алюминиевый завод, Сегежский и Питкярантский ЦБК.

Как сообщил глава республики, на Кондопожский целлюлозно-бумажный комбинат приходит стратегический инвестор, с которым три дня назад было подписано соглашение. По оценкам аудиторов мировых фирм, оценивших нынешнее состояние предприятия, перспективы у комбината не плохие.

У Сегежского ЦБК также есть крупный инвестор - ОАО "АФК "Система", которая в ближайшее время станет собственником предприятия. Ее приход позволит продолжить реализацию приоритетного инвестиционного проекта "Белый медведь", направленного на расширение технологических возможностей комбината.

Активно ведутся переговоры с инвесторами и по судьбе еще одного градообразующего предприятия республики - Питкярантского ЦБК. Как отметил глава Карелии, рынок поспособствовал улучшению экономического состояния комбината, цена на его продукцию выросла на 27% и остановки предприятия не прогнозируются.

Наиболее тяжелая ситуация в 2013 году складывалась на Надвоицком алюминиевом заводе. Из-за падения цен на алюминий на мировом рынке производство является нерентабельным, вследствие чего его объем сократился практически в два раза.

- Прекрасно понимаю все социальные последствия закрытия предприятия, поэтому будем бороться за его судьбу до победного конца и предлагать варианты работы для его сохранения. Сегодня есть реальный инвестор, который намерен развернуть в Надвоицах производство алюминиевых радиаторов отопления из сырья НАЗа, - сказал Александр Худилайнен.

Ульяновский филиал ФГУП "Рослесинфорг" вносит изменения в лесной план региона.

Одна из основных причин, по которой необходимо скорректировать действующий с 1 января 2009 года Лесной план Ульяновской области, связана с большими площадями, пройденными пожарами в 2010 году. Больше всего пострадало Новоспасское лесничество - выгорело около 40% лесных насаждений, в то время как площадь самого лесничества составляет 24 тысячи га. Для устранения последствий лесных пожаров 2010-го года необходимо откорректировать объемы лесовосстановительных работ и санитарных рубок. Другая причина, почему региональные власти вернулись к Лесному плану, - изменения в Лесном кодексе Российской Федерации, повлекшие за собой изменения разрешённого размера рубок лесных насаждений во всех лесничествах области. Кроме того, в некоторых лесничествах на арендованных лесных участках была выполнена таксация леса и, как следствие, изменилась расчётная лесосека и объёмы работ по охране, защите и воспроизводству лесов.

По информации официального сайта правительства Ульяновской области, лесной план региона дорабатывается в связи с необходимостью скоординировать деятельность всех служб и повысить эффективность работы органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере лесных отношений, и отрасли в целом.

Лесной план Ульяновской области должен быть разработан к апрелю-маю 2014 года. После процедуры согласования в Федеральном агентстве лесного хозяйства и утверждения губернатором Ульяновской области он вступит в силу.

Площадь лесного фонда региона 945,7 тысяч га. Из них 206,6 тысяч га (21,8%) имеют давность лесоустройства 22-23 года, 715,6 тысяч га (75,7%) последний раз лесоустраивались в 2004-2006 годах. Как отмечает главный инженер Ульяновского филиала Николай Старков, в первую очередь нужно проводить "лесную перепись" в самых крупных региональных лесничествах Инзенском и Базарносызганском, в которых работы по таксации лесов выполнялись еще в начале 90-х годов. Приводить в известность необходимо и городские леса, которые никогда ранее не таксировались.

У филиалов ФГУП "Рослесинфорг" есть опыт лесоустройства городских лесов. В частности, филиал ФГУП "Рослесинфорг" по Республике Коми в 2013 году завершил натурную таксацию городских лесов Усинска и Инты. По результатам лесоустройства был составлен лесохозяйственный регламент, в котором предусмотрены не только мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, но и места для организации скверов и парков.

Ульяновский филиал готов выполнять на высоком профессиональном уровне лесоустроительные работы любой сложности.

22 января в правительстве региона состоялось заседание межведомственной комиссии по пресечению правонарушений в сфере лесопользования и оборота древесины на территории Поморья под руководством губернатора Архангельской области Игоря Орлова.

Главной темой обсуждения стали подготовка и реализация мероприятий по декриминализации ЛПК региона в 2014 году. Участниками встречи стали руководители областных управлений МВД, ФСБ, налоговой, миграционной и таможенной служб России и Росприроднадзора, а также представители регионального министерства природных ресурсов и ЛПК.

Обращаясь к участникам, Игорь Орлов отметил, что поставлена серьёзная задача, решать которую необходимо совместными усилиями. По поручению полномочного представителя Президента России в СЗФО, в ближайшее время необходимо разработать детальный план работы на 2014 год, предусмотрев мероприятия, направленные на обеспечение полного, всестороннего и объективного анализа состояния законности и правопорядка в сфере лесопользования, а также по противодействию криминализации ЛПК.

Глава региона подчеркнул:

- Считаю, что это должен быть конкретный план действий, нацеленный на достижение результатов, в том числе, на территориях определенных муниципальных образований. Это не только Вельский и Плесецкий районы. Немало вопросов возникает в Шенкурском районе. Разобраться - кто что рубит - необходимо и в Няндомском районе.

В ходе обсуждения губернатор поставил ряд задач, направленных на противодействие незаконным рубкам и нелегальному обороту древесины. Самую важную из этих задач Игорь Орлов обозначил буквально тремя словами: "Реагировать надо вовремя!".

А для этого необходимо добиться того, чтобы лесные инспекторы министерства могли получать снимки космического мониторинга в режиме реального времени. Кроме того, было принято решение создать систему регионального авиамониторинга.

Особое внимание глава региона заострил на вопросах учёта и маркировки древесины. Эти мероприятия также необходимо предусмотреть в плане. Причём маркировка должна стать обязательной и при заготовке древесины для муниципальных нужд.

- Необходимо формирование открытой базы данных заготовленной, перевезённой и переработанной древесины, чтобы всем было ясно и понятно, кто находится в лесу и что он там делает. Для создания этой базы привлекайте специалистов департамента информационных технологий правительства области, - сказал Игорь Орлов министру природных ресурсов и ЛПК региона Сергею Шевелёву.

В ответ Сергей Шевелёв предложил ввести в каждом муниципальном образовании лесные паспорта, которые будут включать реестр местных лесозаготовителей и лесопереработчиков. Ответственность за своевременное внесение любых изменений в эти паспорта будет возложена на местную власть.

Активно идет регистрация участников «Море. Ресурсы. Технологии»

В Мурманске продолжается подготовка к XV международной рыбопромышленной выставке «Море. Ресурсы. Технологии - 2014», которая пройдет с 19 по 21 марта в Ледовом дворце. О своем участии уже заявили постоянные и новые экспоненты.

В этом году выставка «Море. Ресурсы. Технологии» отмечает юбилей. За свою 15-летнюю историю она приобрела статус международного и межрегионального форума, на котором обсуждаются насущные проблемы рыбной промышленности и определяются пути их эффективного решения, демонстрируются экспозиции рыбной и смежных отраслей по всем направлениям деятельности.

Место проведения выставки выбрано неслучайно. Мурманская область обладает значительными запасами водных биоресурсов, а также уникальными возможностями по развитию инфраструктуры рыболовства, стимулированию инвестиционной активности отечественных и иностранных товаропроизводителей, повышению инвестиционной привлекательности организаций рыбной и смежных отраслей и развитию международного сотрудничества.

Как сообщили Fishnews организаторы – НКО «МурманЭКСПОцентр», – к участию в выставке приглашаются предприятия, занимающиеся рыбоводством, добычей и переработкой водных биоресурсов, научно-исследовательскими работами, судостроением, судоремонтом, логистикой. Также свои разработки смогут представить производители орудий лова, спасательных средств и различных видов судового оборудования.

Ежегодно выставку посещают более 3,5 тыс. специалистов из различных регионов России, Норвегии, Финляндии, Германии и других стран.

XV международная рыбопромышленная выставка «Море. Ресурсы. Технологии» пройдет при организационной поддержке правительства Мурманской области и Российского союза промышленников и предпринимателей. Информационный партнер – медиахолдинг Fishnews.

Президент ФРГ Йоахим Гаук с чувством стыда вспоминает войну, которую нацистская Германия вела против Советского Союза, и называет блокаду Ленинграда одним из самых ужасных ее эпизодов.

Об этом, как сообщает пресс-службы главы немецкого государства, он написал в письме, которое направил своему российскому коллеге Владимиру Путину в связи с 70-ой годовщиной снятия блокады.

"Я могу лишь с глубокой скорбью и чувством стыда думать о войне на уничтожение, которую нацистская Германия вела против Советского Союза. Особенно ужасным событием войны стало окружение Ленинграда. Я говорю вам и вашему народу: мы разделяем боль утраты и сопереживаем выжившим, которые и по сей день страдают от последствий войны", — написал президент Германии.

Блокада Ленинграда немецко-фашистскими войсками началась 8 сентября 1941 года и длилась почти 900 дней. 27 января 1944 года в результате ленинградско-новгородской наступательной операции город был полностью освобожден. Более 600 тысяч ленинградцев умерли от голода и болезней, замерзли, погибли при артобстрелах и бомбардировках, пропали без вести.

"Вместе с жительницами и жителями Санкт-Петербурга я вспоминаю о мучениях столь многих неповинных людей, стольких женщин, мужчин и детей, которых сознательно обрекли на голодную смерть. Из ужасающих документальных свидетельств — таких как дневник Тани Савичевой — мы знаем о страданиях и слезах, отчаянии и ужасном голоде и борьбе за выживание людей, оказавшихся в окружении", — отметил Гаук.

Он добавил, что в понедельник память жертв блокадного Ленинграда почтут депутаты бундестага. Блокаде будет посвящен "час памяти" жертв национал-социализма, который ежегодно проводится в немецком парламенте 27 января, в день освобождения фашистского концлагеря Освенцим. С речью перед депутатами выступит переживший блокаду российский писатель Даниил Гранин. Участие в "часе памяти" примут Йоахим Гаук и канцлер ФРГ Ангела Меркель.

Как жил блокадный Ленинград

70 лет назад, 27 января 1944 года, Ленинград был полностью освобожден советскими войсками от блокады немецко-фашистских войск, которая длилась 872 дня. За годы блокады погибло, по разным данным, от 300 тысяч до 1,5 миллиона человек. Только 3% из них погибли от бомбежек и артобстрелов; остальные 97% умерли от голода. Как жил Ленинград в эти страшные дни — смотрите в фотоленте РИА Новости. Семен Нехорошкин.

Антон Хлыщенко. Военный парад, посвященный 70-й годовщине полного освобождения Ленинграда от блокады, начался в понедельник на проспекте Непокоренных перед Пискаревским мемориальным кладбищем.

Всего в параде принимают участие около 1,5 тысяч военнослужащих и около 100 единиц военной техники.

В торжественной церемонии участвуют глава Совета Федерации Валентина Матвиенко, губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, полпред президента РФ в СЗФО Владимир Булавин, спикер заксобрания Петербурга Вячеслав Макаров и другие официальные лица.

Командует парадом заместитель командующего войсками ЗВО генерал-лейтенант Владимир Дятлов, принимает парад командующий войсками ЗВО генерал-полковник Анатолий Сидоров.

Движение исторической механизированной колонны возглавят три легендарных танка Победы — знаменитые Т-34. Также в строю пройдут самоходные артиллерийская установки СУ-100П, бронеавтомобили БА-3М и БА-20М, легендарные "полуторки" — автомобили ГАЗ-АА, артиллерийские тягачи ЗИС-5 с дивизионными пушками ЗИС-3, командирские вездеходы "Виллис" и ГАЗ-67. Завершат прохождение исторической механизированной колонны тяжелые мотоциклы с коляской М-72.

Кроме того, в параде примет участие 81 военнослужащий Преображенского полка, прибывших для участия в военном параде из Москвы. Также участие в параде примут более 100 офицеров, сержантов и матросов соединения морской пехоты Балтийского флота, дислоцированного в Калининградской области. Морские пехотинцы будут обмундированы в новейшую зимнюю полевую форму образца 2014 года.

Как жил блокадный Ленинград

70 лет назад, 27 января 1944 года, Ленинград был полностью освобожден советскими войсками от блокады немецко-фашистских войск, которая длилась 872 дня. За годы блокады погибло, по разным данным, от 300 тысяч до 1,5 миллиона человек. Только 3% из них погибли от бомбежек и артобстрелов; остальные 97% умерли от голода. Как жил Ленинград в эти страшные дни — смотрите в фотоленте РИА Новости.

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №1 за 2015 г. В документе представлена информация о ходе реализации Межправительственного соглашения между РФ и Казахстаном по проекту строительства третьего блока Экибастузской ГРЭС-2; анализ реализации программы по развитию судебной системы в России. Кроме того, в Бюллетене опубликованы результаты проверки целевого использования бюджетных средств по линии Министерства культуры; отчет об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 г.; проверка эффективности использования заемных средств на реконструкцию системы водоснабжения и охраны окружающей среды г. Калининграда, а также результаты проверки использования средств федерального бюджета на контроль охрану окружающей среды.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: http://audit.gov.ru/activities/bulleten/823/.

Важнейший проект - строительство Экибастузской ГРЭС-2 - требует слаженной совместной работы высших органов финконтроля России и Казахстана

В совместном отчете аудитора Счетной палаты РФ Валерия Богомолова и члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан Александра Горяинова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации совместных российско-казахстанских проектов в сфере энергетики в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о строительстве и последующей эксплуатации третьего блока Экибастузской ГРЭС-2 (г. Оренбург, 11 сентября 2009 года)».

Выявлено несвоевременное и неполное выполнение отдельных этапов Межправительственного соглашения и его реализации в целом. В частности, несогласованный сторонами выбор на тендере нового оборудования привел к необходимости корректировки проектно-сметной документации (ПСД) и удорожанию проекта.

Срок увеличился на 18,5 месяцев от первоначального – до 2017 г. - что на 2 года больше предусмотренного Планом совместных действий России и Казахстана на 2013-2015 гг. При этом затраты на реализацию увеличились по сравнению с утвержденными РГП «Госэкспертиза» расходами в 2010 г. и составляют 198,4 млрд. тенге, или $1 322,7 млн.

Существуют риски невыполнения в 2014 г. ряда мероприятий ФЦП «Развитие судебной системы России» на 2013-2020 гг.

В отчете аудитора Сергея Мовчана представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации Концепции федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы».

Согласно результатам анализа реализации ФЦП за 2013 г, из 15 целевых индикаторов и показателей плановые значения были достигнуты по 13 позициям. При этом оценка общей эффективности реализации ФЦП в 2013 г, рассчитанная Минэкономразвития России, составила 116,8%, что говорит о необъективности проведенных расчетов. Предварительный анализ итогов реализации мероприятий ФЦП за 9 месяцев 2014 г. выявил наличие рисков невыполнения ряда программных мероприятий.

Так, могут быть не освоены в полном объеме бюджетные инвестиции в сумме 352,47 млн. рублей, выделенные Минюсту на реконструкцию административных зданий государственных судебно-экспертных учреждений, по причине длительного прохождения проектно-сметной документацией государственной экспертизы. Аналогичная ситуация может сложиться и с бюджетными ассигнованиями в сумме 181,11 млн. рублей, выделенными на оснащение современной приборной базой и информатизацию государственных судебно-экспертных учреждений.

Минкультуры России не осуществляет должный контроль за деятельностью подведомственных учреждений

В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и федеральной собственности в 2012-2013 гг. и истекшем периоде 2014 года».

Результаты проверки свидетельствуют об отсутствии должного контроля со стороны Минкультуры России за деятельностью подведомственных ему учреждений. В ходе проверки обоих учреждений были выявлены нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства, в том числе неэффективное использование федеральной собственности.

Проверка показала, что в нарушение закона Российской государственной библиотекой оказывались услуги, не установленные уставом, государственным заданием и ведомственным перечнем. В частности, в рамках выполнения госзадания Библиотекой на безвозмездной основе предоставлялись услуги по проверке текста на заимствование (совпадение) с использованием системы «Антиплагиат» на сумму порядка 1 млн. рублей. Более того, для оказания этой услуги за счет субсидий, выделенных на выполнение госзадания, было приобретено оборудование на сумму 2,9 млн. рублей. Кроме того, без согласования с Минкультуры России было заключено 29 договоров на проведение мероприятий в культурно-выставочном комплексе «Дом Пашкова» на сумму 24 млн. рублей.

Неиспользованные остатки средств союзного бюджета увеличились за 2013 год больше чем на треть и составили 1,5 млрд. рублей

В совместном отчете аудитора Счетной палаты РФ Александра Жданькова и заместителя председателя Комитета госконтроля Республики Беларусь Раисы Саврицкой представлено «Заключение Счетной палаты Российской Федерации и Комитета государственного контроля Республики Беларусь по отчету Совета Министров Союзного государства об исполнении бюджета Союзного государства за 2013 год».

Общая сумма нарушений, выявленных в ходе исполнения союзного бюджета составила 15,4 млн. рублей, из которых 14,3 млн. – нарушения бухгалтерского учета и порядка применения бюджетной классификации, 1,02 млн. рублей – неэффективные расходы. Возврату в бюджет подлежат 129,3 тыс. рублей.

Анализ хода исполнения союзного бюджета за 2013 г. в очередной раз показал недостаточный уровень качества управления государственными финансами. При финансировании расходов на 94,5% (более 5 млрд. рублей) кассовое исполнение составило 85,6% (4,5 млрд. рублей). По сравнению с уточненной росписью расходы не выполнены на 760 млн. рублей. Неиспользованные остатки средств за год увеличились более чем на треть и к концу года составили более 1,5 млрд. рублей – четверть союзного бюджета.

Из-за бездействия властей Калининградской области происходит загрязнение вод Балтийского моря

В отчете аудитора Татьяны Мануйловой представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка полноты и достаточности принятых Правительством Калининградской области мер по выполнению представления Счетной палаты Российской Федерации по результатам проверки эффективности использования средств займов международных финансовых организаций в рамках реализации проекта «Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда».

По результатам проверки установлено, что строительно-монтажные и пуско-наладочные работы на объекте «Канализационные очистные сооружения г. Калининграда» не завершены, объект в эксплуатацию не введен. Между тем на эти цели были затрачены 1,15 млрд. руб. по ФЦП развития Калининградской области на период до 2020 г.; 105,24 млн. шведских крон по Соглашению о предоставлении гранта Правительством Швеции; €6,5 млн. и 30,4 млн. руб. по Соглашению о предоставлении грантов Европейским банком реконструкции и развития.

Остаточная стоимость работ по объекту «Расширение Восточной водопроводной станции г. Калининграда» составляет $25,48 млн. (1,03 млрд. руб.), но источник финансирования в объеме 51% необходимых средств ($13,16 млн.) до сих пор не определен. В то же время средства Северного инвестиционного банка, предоставленные на указанные цели в сумме $12,32 млн., не используются. Таким образом, существует риск незавершения строительства объекта «Расширение Восточной водопроводной станции г. Калининграда» в 2015 г.

Росприроднадзор неэффективно взимает плату за негативное воздействие на окружающую среду

В отчете аудитора Бато-Жаргал Жамбалнимбуева представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, федеральной собственности и средств, полученных от приносящей доход деятельности в 2012 – 2013 годах и истекшем периоде 2014 года, на обеспечение и выполнение функций по контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды».

Проверка показала наличие существенных недостатков в выполнении Росприроднадзором закрепленных за ним полномочий по надзору в сфере природопользования, включая администрирование доходов.

Территориальные органы Росприроднадзора ненадлежащим образом проводят госучет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. На учет поставлены не все индивидуальные предприниматели и юридические лица, деятельность которых связана с негативным воздействием на окружающую среду, а лишь самые крупные. На 1 января 2014 г. в стране зарегистрировано 4,8 млн. хозяйствующих субъектов, тогда как в Росприроднадзоре на учете состоит около 1,2 млн. из них. Кроме того, неэффективно выполняется функция по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.

Около 500 собак и 106 спортсменов примут участие в гонках в Петрозаводске, которые пройдут в рамках Кубка мира в Петрозаводске.

На соревнования в Петрозаводске заявились 106 спортсменов из России, Польши, Германии, Финляндии, Чехии, Словакии и Сербии. Команды привезут в Петрозаводск около 500 собак. А гонки пройдут в двух дисциплинах: спринте и гонках на среднюю дистанцию.

В дни гонок к их организации будет привлечено 180 волонтеров, которые окажут помощь как спортсменам, так и зрителям. Для болельщиков организуют необходимые удобства, парковки, медицинский пункт и выездную торговлю. На стартовой площадке разместят экраны, куда будет транслироваться гонка. Стоимость входного билета на стадион составит 50 рублей.

Кроме того, впервые на соревнованиях такого уровня в Карелии будет работать комиссар по антидопинговому контролю из Швеции, который возьмет две пробы у собак.

"Качественно проведенные соревнования в нынешнем году позволят нам получить Чемпионат мира по гонкам на собачьих упряжках в 2015 году. Таким образом, мы сформируем на международном уровне новый бренд Карелии как центра ездового спорта", — заявил глава Карелии Александр Худилайнен.

В 2013 году гонки "По земле Сампо" прошли в Пряжинском районе Карелии, в них приняло участие 52 упряжки. Роман Баландин.

ЗАО «Запкареллес» начало год с рекордной суммы задолженности по оплате пользования карельским лесом.

По данным республиканского министерства по природопользованию и экологии, к 1 января долги «Запкареллеса» по лесным платежам достигли рекордной суммы – 48,5 миллиона рублей. 29,5 миллиона из них - долги перед федеральным бюджетом. Только за декабрь задолженность компании выросла на 20,3 миллиона рублей.

ЗАО «Запкареллес» уже на протяжении нескольких месяцев остается единоличным лидером в своеобразном рейтинге арендаторов карельского леса, имеющих самые большие долги по лесным платежам. На «втором месте» с огромным отрывом – ОАО «Кондопожское ЛПХ», задолженность которого составила к 1 января 2014 года почти 18,9 миллиона рублей. В тройку лидеров вошло также ОАО «Ледмозерское ЛЗХ» с долгом 11,2 миллиона.

В список должников-миллионеров снова вернулась холдинговая компания «Кареллеспром». Она занимает четвертую строчку рейтинга с долгом 7,4 миллиона рублей. Всего в числе арендаторов лесного фонда Карелии, имеющих миллионные долги по лесным платежам – 18 лесозаготовительных компаний и одна горнопромышленная – ООО «Виллагорский гранитный карьер».

Интервью министра финансов Антона Силуанова радиостанции "Эхо Москвы"

А. ВЕНЕДИКТОВ – 20.05 в Москве. Всем добрый вечер. Это программа «Ищем выход». У микрофона Алексей Венедиктов. Сегодня целый час с нами министр финансов РФ Антон Германович Силуанов. Добрый вечер.

А. СИЛУАНОВ - Добрый вечер.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Первый вопрос, который сегодня с утра шел, вообще пришел первый вопрос: рубль уже готов скопытиться, - спрашивает corcornilov. Что происходит с рублем. Впервые он пересек с апреля 2009 года границу в 34 рубля за доллар. Это политика или это споткнулся?

А. СИЛУАНОВ - Вы сказали сейчас, впервые пересек с апреля 2009 года. То есть такие колебания рубля были уже на нашем валютном рынке, были в нашей истории. И здесь действительно ситуация развивается волнообразно. Потому что в определенные этапы рубль укреплялся. В определенные этапы рубль несколько ослаблялся. Что сейчас происходит. Действительно с начала года мы видим некоторое ослабление рубля, около 3,6%. Много это или мало. В принципе это конечно немного. Потому что если посмотреть на прошлый год, как двигались валюты стран с развивающимися экономиками, там за определенные периоды короткие достаточно валюты менялись, ослаблялись на 20-30%. Но было основание для этого. Основание это политика крупных стран, эмитентов резервных валют, таких как США, еврозона, Япония, в первую очередь США в прошлом году заявили только о намерении снижать свои программы так называемого количественного смягчения. То есть печатания денег. Сокращать количество печатания долларов. Сейчас уже эта политика официально объявлена, что да действительно в этом году США будут постепенно сворачивать объемы печатания. Это абсолютно правильно, потому что экономика США показывает достаточно устойчивые высокие темпы роста, безработица сокращается. Это было два основных ключевых момента для того, чтобы ФРС США принял решение о сворачивании этой политики. Так вот когда идет сворачивание, что происходит. Происходит следующее. Процентные ставки в этих странах увеличиваются и соответственно потоки капитала во всем мире ищут, где подороже можно вложить свои деньги, соответственно потоки капитала устремляются в эти страны. И конечно некоторые инвесторы думают: ага, США будут сворачивать печатание денег, стоимость денег увеличится, значит мне лучше вложиться в какие-то активы США надежные и тем более стоимость этих активов будет расти. Поэтому деньги с развивающихся рынков постепенно лучше вывести.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В том числе с России.

А. СИЛУАНОВ - В том числе с России. В прошлом году, кстати, мы практически это не почувствовали. У нас хоть и происходило некоторое ослабление рубля, но оно было несущественным. В этом году, когда вы спрашиваете, а что происходит с рублем. Я хотел бы сказать следующее, несколько факторов. Первое – все-таки решение США о прекращении количественного смягчения и отток средств с рынка с развивающимися экономиками. Частично это конечно и касается РФ. Но это еще раз повторю, я не вижу здесь каких-то глобальных факторов для действий.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы пока не видите проблемы с этим.

А. СИЛУАНОВ - Да. Это первое. И второе. Все-таки это политика ЦБ, политика денежных властей. О том, чтобы все больше…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Наша.

А. СИЛУАНОВ - Да, конечно. Все больше и больше делать рубль свободно плавающим. То есть политика ЦБ это абсолютно правильно…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть вы поддерживаете.

А. СИЛУАНОВ - Абсолютно. Заключается в том, чтобы сделать курс рубля гибким, плавающим, с тем, чтобы не было искусственного сдерживания, как раньше было. В 2008 году мы искусственно сдерживали рубль, и потом нам пришлось ускоренно отпускать. Это приводит к перекосам…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Девальвация или нет?

А. СИЛУАНОВ - Сейчас?

А. ВЕНЕДИКТОВ – Да.

А. СИЛУАНОВ - Я ни в коем случае не говорил о таком слове.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это я спрашиваю.

А. СИЛУАНОВ - Я не согласен с такой оценкой. Речь идет об изменении курсовой политики. Сейчас курс немножко подослаб. Но я всегда говорю, что экономических базовых каких-то оснований говорить о том, что эта тенденция дальше продолжится, нет. Давайте посмотрим, ведь что такое курс. Откуда он вообще формируется. Формируется он, исходя из ситуации с платежным балансом страны. Любой страны, Россия, другая страна и так далее. А что такое платежный баланс. Это потоки, оттоки валюты в страну и из страны. Что это за потоки. Это выручка от экспорта. От наших в первую очередь несырьевых ресурсов. Это приток валюты в страну. Это приток капитала в нашу страну, это приток валюты в рамках услуг, приезжают иностранцы, привозят, здесь тратят. Какие оттоки. Это проплата по нашему импорту. Это утечка капитала. И так далее. Наши граждане тоже вывозят туда валюту. И поэтому курс зависит от того, а какая разница между притоками, оттоками валюты в страну и особенно по так называемому счету текущих операций. В основном это экспортно-импортные операции. Так вот у нас сейчас все равно положительное сальдо между экспортом и импортом.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Притока больше.

А. СИЛУАНОВ - Притока больше от продажи наших товаров за границу, чем от покупки импортных товаров. Поэтому, несмотря на то, что это сальдо несколько ослабилось в прошлом году, тем не менее, мы имеем устойчивый платежный баланс и говорить о том, что у нас есть какие-то риски для валюты, нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я вам хочу привести одну цифру. Тут был недавно опрос: в какой валюте вы храните сбережения. В рублях хранят 40%.

А. СИЛУАНОВ - Ну и правильно делают.

А. ВЕНЕДИКТОВ – При этом 53 не имеют сбережений. То есть из 47-ми 40, то есть считайте, 80 хранят в рублях. Поэтому людей это беспокоит, что начинает ослабляться рубль.

А. СИЛУАНОВ - Да знаете, правильно. Надо хранить деньги в той валюте, в которой тратишь. И большая часть наших граждан тратит конечно в рублях. Потому что мы каждый день ходим в магазины, покупаем какие-то услуги. Во всяком случае, обычному человеку и я, в том числе мне не нужна сейчас валюта. Мне нужна валюта, если я еду за границу. И собираюсь там может быть что-то приобрести или поселиться в гостинице, оплатить. Поэтому большая часть наших граждан, конечно, тратит рубли.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Поэтому и волнуются.

А. СИЛУАНОВ - Так вот, фундаментальных оснований для того, чтобы рубль ослаблялся или укреплялся сейчас нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть он объективно сейчас колышется, болтается.

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете да. ЦБ чуть может быть меньше стал внимания уделять валютному рынку не в том плане, что внимания уделять, а меньше стал участвовать на рынке. Это все правильно делает. Потому что мы говорили о том, что через пару лет мы должны вообще отправить рубль в свободное плавание.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть отменить коридор?

А. СИЛУАНОВ - Да, в том числе. И ЦБ сейчас постепенно к этому идет. Границы коридора расширяет. Тоже абсолютно правильное решение. Потому что ни в коем случае нельзя сдерживать давление на рубль, потому что в конечном счете это все равно выльется в ту или иную сторону динамика рубля. ЦБ, задача его сдерживать резкие колебания рубля. С тем, чтобы не было резких выпадов как в одну, так и другую сторону. Это ЦБ и делает и будет делать. Будет вмешиваться в ситуацию на валютном рынке, если такие он видит…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Угрозы, колебания.

А. СИЛУАНОВ - Это правда. Поэтому я вижу здесь что произошло с начала года. Первое, ситуация со странами, эмитирующими резервную валюту. Которые сказали, что мы больше не будем так много печатать денег. И ставки там будут расти. Некоторые инвесторы вышли из наших бумаг. Но это не повлияло существенно, не должно повлиять на ситуацию на валютном рынке. Второе это просто ЦБ стал проводить более либеральную более гибкую политику. Курсовую и, может быть, не вмешивается в тех случаях, которые в прошлом году обращал на это внимание и продавал бы валюту на рынке. Поэтому два таких момента серьезных. Но, тем не менее, фундаментальных оснований для изменения курса рубля, их просто нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи, конечно, наш следующий вопрос, это история с бюджетом. Некоторые наши слушатели, присылая вам вопросы, говорят о том, что, судя по дефициту бюджета, один из наших слушателей по Интернету прислал вопрос: необходимо срочно сокращать расходы государства, либо девальвировать рубль. Правильно ли я понял, - он возвращает нас к этому вопросу, - что выбран второй путь (девальвация) - и она составит к концу года искомые 20-25% (дефицит бюджета).

А. СИЛУАНОВ - 20-25 и еще раз…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он считает, что дефицит бюджета такой, что девальвация должна в процентах совпасть с дефицитом бюджета.

А. СИЛУАНОВ - Здесь никогда мы такой связи не выстраиваем. Когда вы сказали, что слушатель какой-то обратился с предложением сокращать расходы, у меня сразу мысль такая: его надо сразу в Минфин брать на работу.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Присылайте, уважаемый, papastepanych.

А. СИЛУАНОВ - Но когда вы сказали, что для этого нужно еще и девальвировать рубль.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он считает, что это решение государственное, поскольку формально расходы в абсолютных цифрах не будут сокращаться. То решение таким образом сократить расходы это подозрение на политику для того, чтобы ослабить дефицит бюджета.

А. СИЛУАНОВ - Сразу могу сказать, что таких задач ни в правительстве, ни в ЦБ нет. Никто не собирается балансировать бюджет путем ослабления рубля. Это абсолютно точно вам и ответственно могу сказать.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А почему, Антон Германович?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Этот же путь используют в других странах.

А. СИЛУАНОВ - Этот путь вообще-то кризисный. У нас были девальвации или резкие ослабления курса в период кризисных ситуаций, когда мы курс этот держали, мы долго его держали, держали и вдруг видим, что золотовалютные резервы наши падают, толку никакого нет. Можно курс держать, логика в старом формате была, если это давление на рубль будет носить определенный отрезок времени. Но постоянно тратить резервы и в случае не прекращения этой ситуации это бессмысленно. Поэтому мы говорим о необходимости гибкости курса рубля с тем, чтобы резервы были в порядке и инвесторы тоже знали, что у нас рубль колеблется, исходя из рыночных принципов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Резервы в порядке, сразу я, вы сказали, чтобы резервы были в порядке, я говорю, резервы в порядке?

А. СИЛУАНОВ - Резервы в порядке. Их порядка 500 млрд., чуть меньше 500 млрд. долларов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это много или мало страны? Я не могу ничего сказать.

А. СИЛУАНОВ - Это много. И намного превышает те рекомендации и валютного фонда и экономических мировых организаций, которые говорят, что объем резервов должен быть на уровне двухмесячного импорта. У нас в несколько раз превышает этот параметр. Тем не менее, возвращаясь к вопросу. А вы знаете, мы действительно должны говорить о балансировке бюджета, но за счет двух факторов. Первое, все-таки это увеличение в большей степени доходов, мы такие планы себе строим. Поскольку у нас есть резервы для этого.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Особенно если иранская нефть выйдет на мировой рынок.

А. СИЛУАНОВ - В первую очередь в теневом секторе экономики. Я не говорю про нефтегазовые доходы. И второе это большая отдача, большая эффективность наших расходов. И то и другое будем делать в текущем году. В прошлом году у нас был дефицит полпроцента ВВП, мы его в большей степени сократили, чем планировали. 0,8% планировали, 0,5 сократили. В этом году мы планируем дефицит 0,6-0,7% ВВП. И считаем, что вполне сможем его обеспечить без всяких изменений денежно-кредитной политики.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи Россия страна очень неровная, я имею в виду и географически и экономически. Наши 83 региона, по-моему, весьма различные.

А. СИЛУАНОВ - Это правда.

А. ВЕНЕДИКТОВ – По своим бюджетам. Вы можете сказать сейчас, либо на конец 2013, может уже ясно январь, сколько у нас регионов, которые являются либо самообеспечивающими, либо донорами.

А. СИЛУАНОВ - У нас есть такая градация. Донор или реципиент.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Всего двойная. Хорошо.

А. СИЛУАНОВ - Но считается донором и реципиентом по простой формуле. Получаешь ли ты помощь из федерального центра на так называемое выравнивание бюджетной обеспеченности. То есть если у тебя твоя бюджетная обеспеченность, то есть доходы бюджета на душу населения выше среднего показателя или нет. Если взять все регионы, и посчитать какой средний размер дохода бюджетов регионов на душу населения, и от этого посмотреть, а какие регионы имеют выше доход.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Слева, справа.

А. СИЛУАНОВ - Те, которые справа, у которых выше, таких регионов 11.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Из 83.

А. СИЛУАНОВ - Но за счет чего, что эти регионы крупные или сырьевые.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Ханты-Мансийск.

А. СИЛУАНОВ - Например, Москва, Ханты-Мансийск, Тюмень, Санкт-Петербург, либо это крупные финансовые центры, столицы с экономикой. Либо сырьевые Тюмень, Ямало-Ненецкий АО и так далее. Поэтому они резко выбиваются из средних. То есть, предположим, Москва имеет бюджетную обеспеченность в два раза больше средней.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А Москва за счет чего? За счет налогов?

А. СИЛУАНОВ - Ну конечно, во-первых, здесь основные центры бизнеса. Финансовый центр. Здесь большие имущественные комплексы. Которые платят налоги. Поэтому раньше, как ни странно мы доплачивали Москве за столичные функции. А потом сказали, слушайте, Москва, ты как столица наоборот имеешь преимущество с точки зрения и резидентства налогового, поэтому к тебе наоборот все потоки тянутся. И отменили эту доплату.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Так вот было ваше предложение, которое я хотел, чтобы вы пояснили. Но, во всяком случае, мы туповатые журналисты восприняли ее так…

А. СИЛУАНОВ - Не согласен с таким определением…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Мы туповатые. Это самоопределение. Мы восприняли так, что если в течение какого-то времени регион не добивается прогресса в области бюджета, уменьшения дефицита, то губернатора надо увольнять. Просто взять и увольнять. Что вы имели в виду?

А. СИЛУАНОВ - Да нет, речь идет не об этом. Речь идет о следующем. О том, что качество бюджетного планирования, исполнения бюджетов разное в целом ряде регионов. То есть многие регионы при планировании своего собственного бюджета подходят неответственно, я бы даже сказал безответственно.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы сказали слово «многие». Я правильно услышал? Десятки?

А. СИЛУАНОВ - Я бы сказал ряд регионов. Можно сказать, что десяток точно. Из 83.

А. ВЕНЕДИКТОВ – И только сразу поясните, что вы называете безответственностью.

А. СИЛУАНОВ - Я сейчас хочу пояснить. А именно завышают доходы, закладывают туда воздушные доходные источники, которых явно быть не может. Завышают источники финансирования дефицита бюджета.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То делают сознательно, а не по ошибке.

А. СИЛУАНОВ - Делают сознательно, надеясь на авось. На русский авось. Ну ладно, в ходе исполнения бюджета глядишь, Минфин чего-нибудь подкинет, там может быть дополнительный доход, кредит нам бюджетный дадут.

А. ВЕНЕДИКТОВ – К Владимиру Владимировичу дойду.

А. СИЛУАНОВ - Да, да. Получу резолюцию, указание и Минфин выдаст дополнительную помощь. К сожалению, все это не так. Все это приводит к тому, что в ходе уже исполнения бюджета этих средств нет, и приходится резать что называется по живому. А это хуже всего, когда ты на что-то рассчитывал, есть уже определенные ожидания у получателей средств. Есть даже, может быть и контракты подписанные. А их приходится резать и здесь штрафные санкции, и для бизнеса сами понимаете, какие последствия.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть безответственность в вашем понимании это не недостаток дохода, неумение найти доходы, а самообман как минимум при планировании.

А. СИЛУАНОВ - Абсолютно. И вот мы говорим, что те регионы, которые занимаются самообманом и обманом своих жителей региона, своих граждан, которые в том числе и голосовали за губернатора, и выбирали заксобрание, которое голосует за этот бюджет, мы таким образом просто их обманываем. И это вообще недопустимо с точки зрения позиции государственной власти. Потому что если мы включили в бюджет какие-то ассигнования, они должны быть исполнены. Во всяком случае, мы на федеральном уровне жестко к этому идем. У нас действительно в прошлом году была ситуация, что мы может быть несколько оптимистично спрогнозировали доходы от приватизации, несколько оптимистично спрогнозировали не нефтегазовые доходы, но мы, тем не менее, не сокращали расходы. Мы выполнили в полном объеме все наши обязательства. Да, путем нам пришлось несколько изменить своим идеологическим подходам и мы, не нарушая бюджетного права, тем не менее, направили часть нефтегазовых доходов на выполнение тех обязательств. Но мы выполнили их. Мы обеспечили. А некоторые регионы им приходится сокращать…

А. ВЕНЕДИКТОВ – И тогда?

А. СИЛУАНОВ - И тогда мы считаем, что это негосударственный подход. Мы считаем, что такие случаи конечно должны стать точкой, когда в целом оценивается деятельность руководства администрации региона. Но мы не предлагаем сейчас каких-то мер в законодательном порядке. Сказать, ага, так плохо спланировал, иди в отставку. Да нет, конечно. Это не наша задача. Не минфиновская задача. Не задача бюджетного законодательства. Это задача уже наших руководителей, которые в целом смотрят, как дела в субъекте РФ, насколько эффективен тот или иной руководитель.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А вот есть критические регионы?

А. СИЛУАНОВ - Есть регионы…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я не говорю реципиенты, понятно, есть северокавказские республики. Но вот критическая ситуация с бюджетом.

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, как ни странно есть регионы, которые находятся в достаточно неплохом положении, середняки. Но у которых такая безответственная финансовая политика привела к тому, что накоплены огромные долги регионов, которые превышают…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Перед федеральным бюджетом?

А. СИЛУАНОВ - Нет. Перед коммерческими банками, перед федеральным бюджетом. Вообще да. То есть брали как можно больше, в надежде на то, что может, глядишь, федерация потом спишет бюджетные кредиты, может быть, поможет финансовой помощью. Ведь не бросит же. Действительно мы же не бросим субъекты РФ. И помните, давно уже это было, слава богу, с Московской областью была ситуация по внешним обязательствам, мы в любом случае помогли и будем помогать субъектам, дефолтов регионов не будет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это очень важно.

А. СИЛУАНОВ - Но допускать ситуацию дефолтов это говорит о том, что неграмотная финансовая политика, как минимум надо ставить вопрос об эффективности министра финансов, поскольку он не смог представить все риски, не смог доказать руководству региона о недопустимости такой политики. И целый ряд регионов накопил такие долги, не знает, что делать. И здесь конечно мы подключаемся в том плане…

А. ВЕНЕДИКТОВ – А что делать. Если вы говорите, федерация дефолта не допустит, что правильно. Но чего делать? Я буду прекрасно знать, что наберу долги, и за меня папа заплатит всегда, не допустит, чтобы моя семья…

А. СИЛУАНОВ - Мы и говорим, что в таком случае нужно смотреть на эффективность менеджмента всей команды региона. Это раз. В первую очередь министра финансов. Второе в таких случаях мы с регионами заключаем соглашения не об увеличении, а сокращении этих долгов. Где-то мы действительно можем и помочь бюджетным кредитом. Финансовую помощь не предоставляем на сокращение государственного долга. Но обеспечиваем в полном объеме вместе с регионом обслуживание и погашение этих обязательств, имея в виду, что такие долги не должны увеличиваться. С учетом все-таки роста налоговой базы, удельное отношение долга к налоговым доходам постепенно должно сокращаться. И постепенно в этой ситуации регион должен выходить из красной зоны что называется.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы можете сказать, сколько регионов в красной зоне в вашем понимании? Сейчас по долгам.

А. СИЛУАНОВ - Порядка самых острых около пяти.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это не самые большие регионы.

А. СИЛУАНОВ - Это не самые большие регионы, но регионы, которые накопили в прошлые годы долги.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В этой связи насколько республики Северного Кавказа соблюдают бюджетные правила. Я не буду говорить, они реципиенты или доноры, они реципиенты. Но насколько те проблемы, Чечня, Ингушетия, Дагестан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия. Насколько они в зоне долгов?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, предположим, в Чечне вообще долгов нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Как это?

А. СИЛУАНОВ - Потому что незачем было занимать средства, потому что действовала программа поддержки чеченской республики, восстановление экономики. Справедливо и республика не осуществляла крупные заимствования. Хочу сказать из названных регионов в красной зоне регионов, которые вы назвали, их там нет. Потому что объем бюджетов, долгов он в большей степени контролировался со стороны федерального центра. Знаете почему? Потому что у нас действует норма бюджетного законодательства о том, что если ты высокодотационный регион, то федерация заключает с тобой соглашение. О том, какие расходы ты осуществляешь, не лезешь ли ты в федеральные полномочия. У нас многие регионы, которые в том числе накопили долги, до сих пор могут финансировать федеральные полномочия. Например, университеты. Находятся на территории региона университеты.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть некое дополнительное финансирование.

А. СИЛУАНОВ - Он принимает решение, ну я помогу. Надо помочь. Строительство может быть где-то общежития, благое дело, казалось бы, но ты хоть свои полномочия сначала выполняй, потом уже реализуй другие.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Напомню, в прямом эфире «Эхо Москвы» министр финансов Антон Силуанов. Через несколько минут мы вернемся в студию. Пока новости.

НОВОСТИ

А. ВЕНЕДИКТОВ – 20.33 в Москве. Антон Германович Силуанов, министр финансов РФ. Вот наши слушатели по телефону +7-985-970-45-45, sms не забывайте подписываться, без подписи не читаю. И соответственно через Интернет и через твиттер аккаунт @vyzvon. Юрий нам пишет из Москвы: совокупный долг компаний с государственным участием 600 млрд., долларов, что на 100 млрд. больше золотовалютных резервов. Есть ли угроза?

А. СИЛУАНОВ - Вы знаете, действительно в прошлом году у нас увеличился долг корпораций. Год назад цифра составляла около 500 млрд. долларов. Есть ли угроза. Мы считаем, что в целом, если посмотреть к ВВП этот долг, он все равно остается невысоким. Даже по сравнению с государственными долгами других стран. Поэтому наш государственный долг составляет около 12% ВВП. Все остальное это порядка, если мне память не изменяет, вот 600 млрд. это с учетом нашего государственного долга около 35-40 ВВП. Поэтому это совершенно некритический долг для страны даже с учетом частного долга. Поэтому наши компании, занимая на внешних рынках, делают также инвестиции за рубеж. Поэтому если посмотреть сальдо инвестиций вовне и заимствования извне, то в целом у нас сейчас ситуация примерно балансирующая. Даже по отдельным позициям инвестиции за рубеж выше, чем заимствования. Поэтому говорить о каких-то рисках, о том, что компании не расплатятся по своим обязательствам я считаю, оснований нет. И в целом ситуация не вызывает беспокойства. Хотя вопрос о наращивании долга, особенно госкомпаниями, компаниями с госучастием, а именно они выступали в качестве таких заемщиков, эти компании должны осуществлять с учетом, конечно, рисков, в том числе и рисков курсовых. Они должны просчитывать любые ситуации. Если мы говорим про сегодняшнее с начала года некое ослабление курса рубля, такие риски должны приниматься в расчет компанией, которая осуществляет внешние заимствования. Хоть они дешевле, чем наши, но есть зато курсовые риски. Поэтому мы рекомендовали нашим представителям госкомпаний при принятии решений о крупных внешних заимствованиях все-таки делать и риск-тест на предмет того, насколько компания сможет обслужить эти займы. В различных ситуациях. Поэтому здесь с одной стороны еще раз повторяю, долг несколько вырос, оснований говорить о том, что это какая-то рисковая ситуация, рисковая зона у нас нет, но, тем не менее, для каждой компании нужно иметь свою тактику и политику в этой области.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Антон Силуанов, министр финансов России. Давайте перейдем к любимой теме - Олимпиаде. Знаете, очень много вопросов и действительно очень много разговоров, я не могу назвать их спекуляциями. Президент называет сумму 214 млрд., ваш непосредственный, не ваш непосредственный, всех непосредственный начальник. Председатель правительства еще есть, я вспомнил, чтобы вас не подставлять. Тем не менее, идут другие цифры. У меня первый вопрос, это вопрос федерального бюджета. Федеральный бюджет сколько вложил или должен вложить в Олимпиаду?

А. СИЛУАНОВ – Действительно, когда мы говорим о расходах на Олимпиаду, всегда присутствует два момента. Первый момент это олимпийские объекты спортивные. Без которых невозможно провести Олимпиаду. И второй момент это улучшение инфраструктуры того месте, где будет проводиться Олимпиада. В данном случае Сочи. Потому что основные расходы пошли именно в инфраструктуру. Дороги, железные дороги, это мощности электрические для того чтобы обеспечить бесперебойное снабжение электроэнергией, как жителей города Сочи, так и новых объектов, построенных под Олимпиаду. А также просто обычные очистные сооружения. У нас в Сочи, как ни странно не было нормальных очистных сооружений. И все стоки шли в море.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Сейчас вас спросят: а почему не Омск, а почему Сочи.

А. СИЛУАНОВ - Так вот, для того чтобы нам поставить нормальные очистные сооружения, для того чтобы сделать устойчивую генерацию, чтобы провести нормальные дороги в Сочи, чтобы не было тех пробок, которые мы видели в последние годы, на все это дело были потрачены значительные деньги. И если говорить о спортивных объектах, из федерального бюджета мы направили около 100 млрд. рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это спортивные объекты, федеральный бюджет, я повторяю для наших слушателей.

А. СИЛУАНОВ - Инфраструктура.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть очистные сооружения, дороги.

А. СИЛУАНОВ - Это примерно еще 430 млрд. рублей. То есть это…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То, что останется после. Не унесут.

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Потому что мы из Сочи сделали отличный город. Для отдыха, занятия спортом…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это мы увидим потом. Давайте скажем, что мы это увидим, когда Олимпиада закончится, если честно. Потому что дороги, очистные сооружения это все стоило в 4 раза больше, чем олимпийские объекты.

А. СИЛУАНОВ - В целом можно говорить о том, что на подготовку к Олимпиаде и развитие Сочи потрачено было около 1,5 триллиона рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Председатель правительства это говорил. С учетом чего. А где еще триллион? Вы сказали сейчас 430 и 100.

А. СИЛУАНОВ - С учетом инфраструктуры, на которую тратились инвесторы. Речь идет на инфраструктуру около 900 млрд. рублей были потрачены средства инвесторов и на спортивные объекты инвесторы потратили около 114 млрд. рублей.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Дополнительно к этим 500. Но это же во многом опять госкорпорации, во многом и «Газпром», и Сбербанк, и ВТБ.

А. СИЛУАНОВ - Частные корпорации тоже.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Но их меньше. Нет таких денег.

А. СИЛУАНОВ - Тем не менее, гостиницы надо строить? Надо. Это инвестиционный проект…

А. ВЕНЕДИКТОВ – А вы считали, как они будут, извините, отбиваться? Или там нет бюджетных денег, поэтому пусть они сами и отбиваются.

А. СИЛУАНОВ - Там во многих объектах участвовал наш государственный институт развития Внешэкономбанк.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Он кредитам участвовал.

А. СИЛУАНОВ - На долевом финансировании. Часть шла кредитов Внешэкономбанка, а часть средств кредитных привлекали инвесторы, собственные средства вкладывали. Поэтому действительно вопрос об окупаемости тех инвестиций по некоторым проектам особенно спортивным, стоит. Но целый ряд проектов это и гостиницы, портовая инфраструктура считаю, что целый ряд проектов будет окупаемый, будет отбиваться. Во всяком случае, все будет зависеть, какая у нас перспектива дальше развития города Сочи. Потому что если мы делаем Сочи курортом круглогодичного использования, если мы делаем его привлекательным с точки зрения туристического потока, хорошей инфраструктуры, то все гостиницы будут работать круглогодично и не сомневаюсь, что они могут приносить и будут приносить прибыль и окупаемость.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Считаете ли вы, что затраты федерального бюджета в норме. Вот эти 100 млрд. рублей на спортивные объекты. Я имею в виду по цене вопроса.

А. СИЛУАНОВ - Спортивные объекты мы должны были построить в любом случае. Поэтому мы планировали эти средства. В некоторых случаях сметная стоимость строительства уточнялась.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это всегда.

А. СИЛУАНОВ - В большую сторону. Потому что конечно, сложно было точно спланировать это. Потому что это у нас первый такой крупный мегапроект олимпийский. Мы такие не строили стадионы, не строили трамплины вместе с инвесторами. Поэтому и сметная стоимость их конечно изменялась. Но, тем не менее, считаем, что те средства, которые мы потратили из бюджета, они дадут отдачу с точки зрения и создания хорошего курорта…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть правильно понимаю, что Министерство финансов на это смотрит с точки зрения долгосрочных за 18 марта, а не только до 18 марта.

А. СИЛУАНОВ - Не только Министерство финансов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Сейчас вы представляете Министерство финансов. Правительство, хорошо. С точки зрения финансов.

А. СИЛУАНОВ - Безусловно, мы считаем, что это мегапроект, который даст позитивный момент в спортивной нашей жизни страны, в инфраструктурной, Сочи станет образцом для подражания других городов.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Для этого нужны будут такие же деньги, Антон Германович, согласитесь. Вот из Омска я повторяю, обижаются: в одном Сочи все строится, а у нас в Омске.

А. СИЛУАНОВ - Мы будем проводить универсиаду в Красноярске. Зимнюю. Поэтому не все конечно в Сочи. Будут чемпионаты мира по футболу, будем проводить в разных городах.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Правильно ли я вас понял, что вы считаете, что Сочи это матрица.

А. СИЛУАНОВ - Я считаю, что Сочи был очень непростой проект, это суперпроект, мегапроект, не буду загадывать, постучу, даст бог, что все получится. Все у нас пройдет нормально. И Сочи действительно такой наш целевой проект, на который должны равняться другие города, регионы. Пусть конечно, безусловно, в меньших масштабах.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы знаете, что про вас говорят, что вы всегда чахнете над золотом. Вы не чахли, когда сочинские платежи осуществлялись?

А. СИЛУАНОВ - Да нет.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Или вы резали по живому. Вопрос принятия решений. Или там вы уже не сопротивлялись. Министерство.

А. СИЛУАНОВ - Естественно было решение о проведении Олимпиады. Безусловно, такое решение требует значительных бюджетных вложений. Мы лишь говорили о том, что эти вложения должны быть эффективными и рациональными. Потому что можно построить спортивные объекты, инфраструктурные проекты за разную цену и иметь разные потом последствия их использования. Эксплуатации.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть вопрос в эффективности, на потом что называется.

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Абсолютно правильно. Поэтому, безусловно, это затратный проект и весь смысл заключается в том, что как мы будем дальше его использовать. А планы у нас большие.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Не пугайте. Поэтому давайте посмотрим, что мы делаем для других. Кредит Украине. 15 млрд. долларов. Вопрос наших слушателей разбивается на две части. Первый: насколько законно из фонда национального благосостояния, который имеет определенные правила брать деньги и отдавать Украине, Вьетнаму, неважно. Насколько соблюден закон и во-вторых, насколько вы верите, что это будет возвратный кредит. Или под это украинцы должны заложить что-то, украинское государство должно было заложить остров Крым. Не знаю.

А. СИЛУАНОВ - Насчет законности, это абсолютно законно. Мы как поступили. У нас инвестиционная декларация, размещение средств в фонде национального благосостояния определяется правительством. И действительно вопрос слушателя абсолютно объективный. Мы до последнего момента вкладывали средства фонда национального благосостояния в супернадежные и высоколиквидные активы. Которые имеют наивысшие рейтинги. Последнее время мы приняли ряд решений о вложении части средств фонда в наши инвестиционные проекты…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Российские.

А. СИЛУАНОВ - Российские, инфраструктурные проекты, которые вместе с отдачей, проценты, которые мы получим, дадут еще инфраструктурное развитие и определенный стимул для развития нашей экономики. Что происходит с Украиной. Украина, конечно, имеет невысокие рейтинги, безусловно. Поэтому здесь было принято решение о поддержке нашего соседа, экономики нашего соседа и финансовой ситуации, потому что мы не заинтересованы как сосед в том, чтобы финансовая ситуация резко ухудшилась, предприятия остановились.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Они действительно так стояли на краю дефолта, по вашей оценке. Вы как эксперт.

А. СИЛУАНОВ - Я не могу сказать, что на краю дефолта, но ситуация была сложная. Потому что пришлось бы осуществлять заимствования на внешних и внутренних рынках под очень высокие проценты.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть все равно Украина должна была осуществлять большие заимствования.

А. СИЛУАНОВ - Естественно, рассчитываться по долгам, нужно было бы осуществлять заимствования, которые были бы очень дороги для Украины. А это шаг к развитию спирали, сегодня дорого, завтра еще дороже, и пошло, поехало. Проценты на проценты. И к чему усугублять эту ситуацию. Поэтому мы как партнер, как сосед, который заинтересован в устойчивости экономики, финансового сектора Украины, мы пошли на то, чтобы предоставить им поддержку, подставить плечо и сделали это за счет фонда национального благосостояния, потому что других источников у нас нет. Мы не могли дать государственный кредит, поскольку у нас это нет и таких ресурсов в бюджете, надо было менять закон о бюджете, да и ресурсы где мы взяли. Нам тоже надо выходить на рынки тогда…

А. ВЕНЕДИКТОВ – И брать заимствования для заимствований.

А. СИЛУАНОВ - Для предоставления кредита. Что мы сделали. Еще раз, возвращаясь к тому, что правительство определяет инвестиционную декларацию ФНБ, куда вкладывать эти деньги. Правительство приняло два решения. Первое – разрешило вкладывать средства ФНБ по отдельным решениям правительства в бумаги, которые не соответствуют наивысшим рейтингам. Это первое решение.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это было постановление правительства.

А. СИЛУАНОВ - Второе постановление было принято о вложении двух миллиардов долларов в бумаги, которые не соответствуют высшим рейтингам, это украинские бумаги. Это было принято, в прошлом году мы купили на 3 млрд. долларов бумаг Украины.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Значит ли это, что будут еще украинские бумаги покупаться?

А. СИЛУАНОВ - Да.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Эти 15 млрд. из чего они складываются.

А. СИЛУАНОВ - В этом году мы тоже готовим сейчас и осуществляем взаимодействие с украинскими коллегами по подготовке к вложению средств ФНБ второго транша в еврооблигации. Вы говорите, надежные они или нет. Это бумаги, выпущенные по английскому праву, по всем международным стандартам. По этим бумагам несет ответственность, обязательства правительство республики Украина. По международному праву. Срок, на который мы вложили – два года.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это те 2 млрд. прошлого года.

А. СИЛУАНОВ - Да. И все бумаги, которые мы будем покупать, они будут иметь конечный срок погашения - конец 2015 года. До 1 января 2016 года мы должны вернуть те инвестиции ФНБ, которые будут осуществлены.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Вы в это верите? Откуда у Украины могут взяться такие деньги за два года? Или там заложено что-то.

А. СИЛУАНОВ - Нет никакого залога, мы естественно в залог не брали никакие имущественные комплексы. Залог есть гарантия государства о том, что с этим расплатится. Как может расплатиться. Либо за счет собственных доходов, либо за счет перефинансирования, перекредитовки этих ресурсов с внешних рынков, с внутренних рынков. Это уже задача будет стоять Украины. Где взять ресурсы.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это очень короткие деньги, они должны вернуться. То есть всего, я чего-то не верю. Вы сами только что рассказали про финансовую ситуацию на Украине. Она не улучшается. Взять 15 млрд. и через два года вернуть – не верю. Невозможно. Хоть чего, хоть пляши гопак, не верю.

А. СИЛУАНОВ - Тем не менее, Украина обладает ресурсами, которые могут быть направлены как за счет доходов, так и за счет внешних и внутренних заимствований. Тем более что логика была такая, стабилизация экономики, рейтингов. Рейтинги Украины повысились. Нам важна экономическая стабильность в Украине, тогда с учетом развития наших кооперационных связей, с учетом нормализации ситуации мы считаем, что экономика должна позитивно развиваться, давать доходы бюджету. Рейтинги должны Украины все-таки расти в позитивном направлении. Я не беру сегодняшнюю ситуацию. Конечно, вы скажете, вы что там сумасшедшие что ли.

А. ВЕНЕДИКТОВ – В общем, хотелось бы.

А. СИЛУАНОВ - Если говорить о все-таки периоде одного-двух лет, хотя это короткий период, тем не менее, мы именно так договаривались, и мы считаем, что в конце 2015 года Украина просто должна перекредитоваться, взять эти деньги с внешнего или внутреннего рынка и нам погасить.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Извините, два млрд. в прошлом году, а остальные 13?

А. СИЛУАНОВ - Остальные 13 в этом году.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Все. То есть в 2014 году. Будете покупать украинские бумаги.

А. СИЛУАНОВ - Мы будем покупать украинские бумаги, сейчас могу сказать, что мы прорабатываем вопрос о предоставлении ресурсов, которые имеются у РФ в виде так называемых SDR. То есть таких прав заимствований. Есть практика, когда мы являемся держателями определенных ресурсов МВФ. Которые эмитированы МВФ. И эти средства есть у каждой страны, которая является участником МВФ, у нас таких средств в размере около 9 млрд. долларов США. Они у нас хранятся, учитываются в составе золотовалютных резервов. Это средства, которые некоторые страны предоставляют в виде кредитов другим странам для того, чтобы они могли рассчитаться может быть по ранее взятым кредитам перед МВФ…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть это перекредитование.

А. СИЛУАНОВ - И мы считаем, что мы можем использовать так называемые SDR для того чтобы предоставить их также на условиях заемных кредитных средств с уплатой процентов нашему соседу для того, чтобы они могли рассчитаться перед…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Перед нами же.

А. СИЛУАНОВ - Перед долгами перед МВФ. Это примерно около 5 млрд. долларов. Поэтому из 15 млрд. долларов часть 5 млрд. будет предоставлена в виде SDR, а часть 10 млрд. будет вложена средств ФНБ.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Это уже немножко другая история. А в связи с этим еще один кредит, под какой процент собственно представлен кредит ФНБ?

А. СИЛУАНОВ - Это 5%. Если посмотреть по тем объемам заимствований, которые мы осуществляем и ставка, это в принципе неплохая ставка. Учитывающая в том числе и тот рейтинг Украины, который есть.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А то, что мы дадим этими SDR, тоже должны будут вернуть под 5%?

А. СИЛУАНОВ - Условия те же самые.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Еще один вопрос наших соседей Белоруссия, кредит неожиданный в 450 миллионов долларов, правда, рядом с украинским он выглядит послабее. Скажем так. Здесь тоже коммерческий процент, тоже коммерческий кредит, тоже возвратный кредит. Или здесь какие-то особые условия со странами Таможенного союза, союзного государства, евразийского. Особые ставки, условия.

А. СИЛУАНОВ - Да, по условиям мы будем договариваться, но это в любом случае…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Мы про Белоруссию сейчас.

А. СИЛУАНОВ - Да, рыночная ставка. Общая сумма кредита действительно 450 миллионов долларов. Это будет обычный межгоскредит. Мы его внесем в бюджет. У нас пока в бюджете кредит не предусмотрен. Но поправками весенними мы предложим ГД рассмотреть вопрос о просто перераспределении наших заемщиков, заемщиков РФ. Это не будет изменение каких-то параметров бюджета. Самое главное, что это будет в пределах тех кредитов…

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть у Вьетнама отнимем, белорусам дадим. Условно Вьетнама.

А. СИЛУАНОВ - Вьетнам не буду говорить. У нас бывает такое, что мы не используем в течение года те кредиты, которые мы предусмотрели к выдаче.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Антон Германович, извините, у нас просто 3 минуты осталось. Скажите, пожалуйста, а мы много даем межгосударственных кредитов?

А. СИЛУАНОВ - Не так много.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Скажем, в 2013 году. Многим ли странам, хорошо.

А. СИЛУАНОВ - Я сейчас даже цифры…

А. ВЕНЕДИКТОВ – Не цифры. Многим ли странам, я даже не спросил по сумме, понимая, что она не в голове.

А. СИЛУАНОВ - Может быть максимум пяти странам.

А. ВЕНЕДИКТОВ – А мы берем на внешнем рынке, сами заимствовали?

А. СИЛУАНОВ - Конечно. Семь миллиардов долларов мы берем еврооблигации.

А. ВЕНЕДИКТОВ – То есть мы кому-то даем, берем. В чем выгода? В чем засада, как сказал бы мой сын.

А. СИЛУАНОВ - Да нет. Засады никакой нет. Мы осуществляем заимствования, как с внутреннего рынка, так и с внешнего. Внутренний рынок тоже не хотим перегружать, все сметать всю ликвидность с рынка, поэтому выходим и на внешние рынки. Там кстати дешевле с одной стороны, с другой стороны мы тоже не хотим иметь высокую долю государственного внешнего долга. Поэтому осуществляем очень аккуратно заимствования с внешнего рынка.

А. ВЕНЕДИКТОВ – И последний вопрос. Не дам вам возможности объясниться, у нас меньше двух минут. Мы слышали вице-премьера Ольгу Голодец о том, что вопрос о повышении пенсионного возраста закрыт. Мы знаем, что у вас другая точка зрения. На повышение. Хотя вопрос сейчас закрыт. Считаете ли вы, что к этому вопросу все равно когда-нибудь РФ придется вернуться. Сейчас он закрыт.

А. СИЛУАНОВ - Я считаю, что все равно этот вопрос нужно рассматривать. Потому что если мы хотим обеспечить сбалансированность пенсионной системы и высвободить ресурсы федерального бюджета на инфраструктуру, в условиях, когда нам нужно вкладывать туда, нам нужны ресурсы и это является одним из реальных источников для перераспределения бюджетного маневра. С одной стороны, с другой стороны мы должны вообще думать о старении населения. У нас население будет потихонечку стареть. И вопрос пенсионного возраста, через 15 лет у нас количество пенсионеров будет столько же, сколько работающих. И это с одной стороны, с другой стороны 55 лет для выхода на пенсию, наверное, это сегодня уже не так актуально, как было в 1932 году.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Когда принимался.

А. СИЛУАНОВ - Эти сроки были приняты в 1932 году, когда количество пенсионеров было всего 10% от населения. А сейчас у нас 30% уже. Поэтому считаю, что этот вопрос обязательно нужно рассматривать, его надо обсуждать. Все страны к этому двигаются.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Даже Украина подняла пенсионный возраст.

А. СИЛУАНОВ - Это конечно не аргумент для нас. Но, тем не менее, это разумное решение и я считаю, что не обсуждать эти вопросы было бы неправильно.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я думаю, что вы вернетесь к этому вопросу после следующих президентских выборов. Почему-то мне так кажется.

А. СИЛУАНОВ - Хотелось бы пораньше.

А. ВЕНЕДИКТОВ – Я напоминаю, Антон Силуанов, министр финансов РФ был в прямом эфире «Эхо Москвы». Спасибо.

А. СИЛУАНОВ - Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 24 января 2014 > № 999502 Антон Силуанов

Россия отныне будет снимать отпечатки пальцев у обращающихся за визой иностранцев. Для жителей Баренцрегиона явиться лично в ближайшее дипломатическое представительство может оказаться слишком дорого.

«Нам необходимо найти гибкий подход к новым правилам», – говорит глава норвежского Баренцсекретариата Рюне Рафэльсен. За последние 20 лет Баренцсекретариат предоставил гранты почти 4000 российско-норвежских проектов, построенных на контактах между людьми.

Требование ко всем обращающимся за визами лично являться в ближайшее российское дипломатическое представительство для снятия отпечатков пальцев может отбросить назад Баренцево сотрудничество.

«Всем, кто живёт далеко от двух российских представительств в Киркенесе и Осло, придётся предпринять поездку, чтобы сдать отпечатки пальцев. Это обойдётся дорого. Билеты из Нурланда в Киркенес или Осло будут стоить не одну тысячу крон», – говорит Рюне Рафаэльсен. Множество проектов «от человека к человеку» в результате встанет, опасается он.

В прошлом году в Мончегорск (Мурманская область) приезжали тридцать футболистов из города-побратима Сортланна (губерния Вестеролен). Если бы всем тридцати требовалось явиться в российские визовые отделы в Киркенесе или Осло, дополнительные расходы превысили бы бюджет всего тура. На машине от Сортланна до Осло 1385 км, до Киркенеса 1000 км.

Сегодня вы ещё можете послать паспорт и заявление в турагентство, которое самостоятельно направит ваши документы в российское консульство или визовый центр.

Сообщение о проекте соответствующего президентского указа появилось в среду на Едином портале информирования о проектах нормативных актов: «Ввести с 1 июля 2014 года процедуру сканирования папиллярных узоров десяти пальцев рук иностранных граждан и лиц без гражданства при оформлении им виз для въезда в Российскую Федерацию».

В случае утверждения требования будут вводиться последовательно для отдельных стран в течение 2014 и 2015 года. Техническая реализация новых правил начнётся с Великобритании.

«Будем надеяться, что для жителей Баренцрегиона они найдут гибкое решение», – резюмировал Рюне Рафаэльсен.

В 2013 году в Петрозаводске было собрано 12 тонн пластиковых бутылок. Сбором пластиковых отходов занимается ООО «Компания ЭкоЛинт». В настоящее время контейнеры, куда горожане могут выбрасывать пластиковые бутылки отдельно от других видов мусора, установлены муниципальным предприятием «Автоспецтранс» на 33 контейнерных площадках города.

Кроме этого, Администрацией Петрозаводска установлены контейнеры для пластиковых бутылок в 14 образовательных учреждениях города. Такие контейнеры в летнее время устанавливаются также на набережной Онежского озера. Сбор пластиковых отходов ООО «Компания ЭкоЛинт» проводила и на городской свалке.

Собранные пластиковые отходы используются при производстве тротуарной плитки, которая пользуется спросом не только в Карелии, но и за её пределами. Вторичная переработка материала позволяет медленнее пополнять городскую свалку и бережнее относиться к окружающей среде. Кроме того, это экономически выгодно для ТСЖ и образовательных учреждений.

На муниципальном предприятии «Автоспецтранс» созданы условия для приема и хранения раздельно собранных отходов: макулатуры, пластика, металла, деревянных крупногабаритных отходов. Отсортированные отходы предприятие реализует перерабатывающим производствам.

Проект по утилизации отходов больниц Петербурга потребует ежегодных затрат в 350 млн рублей. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили сегодня, 23 января, в пресс-службе городского комитета по природопользованию.

Проект утилизации медицинских отходов появился в 2010 году, когда произошли изменения в санитарных нормах и правилах. Было издано новые правила, которыми введен запрет на размещение обезвреженных медицинских отходов на полигонах ТБО без изменения товарного вида.

До введения этой нормы медицинские отходы подвергались химической дезинфекции и складировались на полигонах твердых бытовых отходов, загрязняя почву, поверхностные и грунтовые воды.

В 2010 году в пилотный проект вошли пять медицинских учреждений на юге города. Тогда утилизация медицинских отходов проводилась на установке в Металлострое. С увеличением финансирования к проекту подключали все больше больниц - сегодня их 11.

В рамках проекта все отходы класса Б, кроме патологоанатомических, ежедневно собирают в сухом виде без проведения химической дезинфекции в больницах. Затем, рассортированные по классу опасности, они герметично упаковываются и вывозятся на утилизацию на высокотехнологические установки термического обезвреживания. Затем безопасную золу перевозят на полигон.

В Петербурге таким способом утилизируется 15 процентов медицинских отходов, тех, что принадлежат городским учреждениям. Больницы федерального подчинения, а также частные организации по-прежнему утилизируют отходы с помощью химической дезинфекции, нарушая требования СанПиНа. По мнению специалистов, мощностей существующих установок недостаточно для переработки. Если все учреждения получат возможность утилизировать медицинские отходы методом сжигания, установки справятся меньше, чем с половиной отходов.

Комитет по природопользованию инициировал перевод пилотного проекта в постоянно действующий в 2013 году. Это связано с потребностью медицинских учреждений утилизировать отходы согласно санитарным правилам. Затраты на перевод проекта составят 350 млн рублей ежегодно. Эта сумма необходима для обеспечения медицинских учреждений обменными контейнерами для сбора отходов, оплаты услуг по транспортировке отходов к местам обезвреживания и самого процесса утилизации.

Напомним, что на недавнем заседании комиссии Законодательного собрания Санкт-Петербурга по экологии и природопользованию инициатива комитета была поддержана.

ПИТЕРСКИЕ ПЕРЕВОЗЧИКИ ОБЪЯВИЛИ БОЙКОТ "ЯНДЕКС. ТАКСИ"

Таксисты обвиняют сервис в привлечении нелегальных московских перевозчиков, а "Яндекс" уверяет, что питерские компании не справляются с заказами

Более 30 таксомоторных компаний Санкт-Петербурга прекратили принимать заказы через сервис "Яндекс.Такси", сообщает интернет-газета "Фонтанка".

Объявившие "Яндексу" бойкот перевозчики входят в некоммерческое партнерство "Петербургское такси". Такое решение они приняли после того, как получили уведомление от руководителя "Яндекс. Такси" Льва Воложа, в котором говорится о намерении сервиса подключить новых перевозчиков из Москвы. Если ранее "Яндекс" согласовывал с "Петербургским такси" привлечение новых таксопарков, то в четверг, 23 января, сервис привлек шесть новых компаний без согласования.

Руководитель "Петербургского такси" Александр Холодов в тот же день провел эксперимент, после которого он обвинил новых перевозчиков в отсутствии лицензии.

Александр Холодов

"Сегодня мы провели эксперимент и специально вызывали машины через "Яндекс". В результате зафиксировали 35 автомобилей, не имеющих лицензию на перевозки. То есть, по сути, это нелегальные перевозчики, которые не выполняют контроль за техническим состоянием, не проводят медосмотр водителей, что противоречит нашим внутренним требованиям о безопасности. Поэтому или "Яндекс" соблюдает наши внутренние требования о безопасности, или работает уже без нас. Без крупнейших предприятий сервис обречен на провал. "Яндекс" говорит, что найдется все, но с сегодняшнего дня уже далеко не все находится. Мы готовы вернуться только при условии соблюдения требований по качеству. Работать бок о бок с нелегалами мы не хотим"

Если в обычные дни в Петербурге через "Яндекс.Такси" доступны для вызова примерно 800 - 1000 такси, то после бойкота - всего лишь 76 автомобиля. Тем ни менее "Яндекс" претензии "Петербургского такси" не признает. В компании уверяют, что все автомобили, подключенные к сервису, имеют лицензию. А решение о присоединении новых перевозчиков, по большей части московских компаний, желающих выйти на питерский рынок, было принято из-за того, что "Петербургское такси" не справляется с объемом заказов. Кроме того, в "Яндексе" считают, что имеют право привлекать новых перевозчиков без согласования с "Петербургским такси", так как такой пункт имеется в соглашении, заключенном между сервисом и партнерством, правда только в том случае, если партнерство не справляется с заказами.

В 2013 ГОДУ РОССИЯНЕ КУПИЛИ 113 991 HYUNDAI SOLARIS

За минувший год компании удалось увеличить свое присутствие на российском рынке

В 2013 году компания Hyundai Motor СНГ установил новый рекорд по реализации своих автомобилей в России, сообщает пресс-служба компании.

В частности, речь идет об автомобилях модели Solaris. За минувший год российские потребители приобрели 113 991 машин данной марки. В пресс-службе компании отметили, что уже второй год Hyundai Solaris получает звание "Автомобиль года".

Кроме того, большой популярностью в 2013 году у жителей России пользовались модели i40 и EQUUS. Так, в минувшем году компании удалось реализовать 6 341 автомобиля марки Hyundai i40, увеличив продажи данной модели в 10 раз по сравнению с результатами 2012 года. В сегменте "премиум" больших успехов добился автомобиль Hyundai EQUUS и его удлиненная версия - EQUUS Limousine. По результатам 2013 года компании удалось реализовать 631 автомобиль и увеличить свои показатели на 11,7% по сравнению с 2012 годом. В Hyundai Motor подчеркнули общее увеличения присутствия на рынке, которого удалось добиться в минувшем году.

Накануне стало известно, что в отдельно взятом Санкт-Петербурге продажи данного автомобиля в декабре 2013 года снизились. Hyundai опустилась на 7-ю строчку по продажам

О российско-британском сотрудничестве в области авиации.

18-19 декабря 2013 г. состоялись переговоры между представителями российской Ассоциации эксплуатантов воздушного транспорта, Росавиации и британским Управлением гражданской авиации, по итогам которых было принято соглашение о назначении дополнительных авиаперевозчиков на направлении Санкт-Петербург – Лондон, а также увеличении количества выполняемых рейсов по указанному направлению до 7 рейсов в неделю. В настоящее время перелеты выполняются авиакомпанией «British Airways».

(по материалам BBC)

Дмитрий Медведев посетил Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС».

Председатель Правительства осмотрел научно-исследовательские лаборатории, выставку научно-технических проектов университета и встретился со студентами.

Осмотр научно-исследовательских лабораторий и выставки научно-технических проектов университета.

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Национальный исследовательский технологический университет “МИСиС”» – ведущий учебно-научный центр страны по подготовке специалистов в области металлургии и материаловедения, специализирующийся на выполнении перспективных фундаментальных и прикладных исследований и разработке наукоёмких технологий.Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 года №1073-р утверждена программа создания и развития университета на 2009–2017 годы.

В 2008 году университету (первому в Российской Федерации наряду с Национальным исследовательским ядерным университетом «МИФИ») была присвоена категория «национальный исследовательский университет».

К приоритетным направлениям развития университета относятся нанотехнологии и технологии новых материалов, информационно-телекоммуникационные технологии, энергосберегающие технологии, технологии рационального природопользования.Университет стал победителем конкурсного отбора вузов на получение государственной поддержки в целях повышения конкурентоспособности среди ведущих мировых научно-образовательных центров.

МИСиС является вузом-партнёром «Сколково».

Дмитрий Медведев осмотрел выставку научно-технических проектов, где, в частности, представлены новые материалы для авиакосмического комплекса, Центр инжиниринга промышленных технологий, стенд «Инженеры будущего», а также экспозиция лаборатории цифрового производства «ФАБЛАБ».

Дмитрий Медведев посетил научно-исследовательскую лабораторию «Сверхпроводящие метаматериалы», где занимаются созданием высокотехнологичных функциональных материалов для электроники. В частности, тут изучают возможности получения эффекта невидимости за счёт огибания объекта лучами. Сотрудники лаборатории пояснили, что в настоящее время фактически добились создания материала, с помощью которого можно сделать невидимым объект в диапазоне радиоволн, не исключив при этом возможности в будущем добиться и оптической невидимости.

Премьер-министр также осмотрел научно-исследовательскую лабораторию «Неорганические наноматериалы», которая занимается разработкой эффективных методов получения новых видов ультралёгких и сверхпрочных композиционных материалов на основе алюминиевых и магниевых сплавов, упрочнённых различными наноструктурами, наносферами, нанослоями.

Стенограмма встречи:

Д.Медведев: Привет! Хорошая, настоящая аудитория такая, громкая… С наступающим вас Днём студенчества российского! Надеюсь, настроение у всех хорошее. Сессию сдали?Реплики: Да!

Д.Медведев: Тем, кто ещё не сдал, желаю максимальных успехов, вовремя отстреляться и со спокойной совестью уйти на каникулы.

Я пришёл к вам для того, чтобы посмотреть, как вы живёте. Мне уже кое-что показали, несколько лабораторий. Лаборатории классные, современные. Приятно, что у нас такие есть. Хорошо, что это есть в вашем университете. Лекций никаких я вам читать не буду, поэтому я без галстука, и вы можете спросить меня всё, что хотите. Давайте пообщаемся.

Д.Козлов (аспирант Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Дмитрий Козлов, аспирант МИСиС и директор малого инвестиционного предприятия «Тектис». Хотел просто сказать спасибо за ту энергию, которая вкладывается в малый бизнес, предпринимательство вообще. Чувствуется прямо. Все сейчас знают, что такое стартап, все хотят что-то такое своё открыть. Это реально здорово. И чувствуется, что прямо лучше становится.

Д.Медведев: По себе чувствуете, да?

Д.Козлов: Чувствуется, что появляются такие интересные сервисы, в частности, в интернете, которые облегчают жизнь. Качество услуг становится молодёжное, современное. Я сам по себе чувствую.

Д.Медведев: А вы где-то участвуете?

Д.Козлов: Да, я участвовал и в «Селигерах», во всех проектах – и «Прорыв», и «Умник на старт», разные фонды, так что спасибо, это действительно помогает. У меня, наверное, сегодня будет много вопросов, каверзных вопросов, пожеланий. Даже предложение – я хотел предложить попробовать такой бесплатный тест-драйв. Дело в том, что мы в МИСиС сделали технологию повышения эффективности компаний, и сейчас прибыль в нескольких малых компаниях повысилась на 50%, даже больше. Я неделю назад приехал с Сахалина, там нефтяные проекты, платформы, и мы за последний год увеличили до?бычу в 2 раза благодаря этой системе эффективности.

Д.Медведев: Вы явно стали настоящим нефтяником, раз стали говорить «до?быча». Все нормальные, обычные люди говорят «добы?ча», но все нефтяники говорят «до?быча», так что в этом смысле вы ассимилировались.

Д.Козлов: Эта технология – именно правильное управление русскими людьми. Потому что у нас свой менталитет в России, и русские люди не могут… Когда мы берём какую-то западную технологию, она почему-то в России не работает. И мы поняли, в чём смысл русской души, почему русские люди работают несколько по-другому. И хотели бы предложить тест-драйв той компании, эффективность которой, на Ваш взгляд, не очень хороша.

Д.Медведев: Дим, а в чём тест-драйв?

Д.Козлов: Мы можем это внедрить. У нас есть IT-система, которая помогает внедрять, и сессии, семинары. Обычно как проходит? Людям рассказывают: так управлять эффективно, так нет. Месяца три – и все как-то забывают, всё возвращается на свои места. Мы сделали специальную IT-систему, которая позволяет, после того как мы сделали сессии, провели обсуждение, «прокачали» руководителей, чтобы это всё жило и не умирало в компании. Соответственно, вот такое решение…

Д.Медведев: Где-то испытали это? На нефтяниках?

Д.Козлов: На нефтяниках. Есть около пяти молодых компаний, которые испытали. Ну работают русские люди, казалось бы иногда, такие мрачные, суровые, которые не хотят ничего вроде делать, они меняются.

Д.Медведев: Жёстко настроены.

Д.Козлов: Нефтяники – они такие достаточно суровые сами по себе.

Д.Медведев: Суровые. У них условия такие, это правда.

Д.Козлов: Условиясуровые. Оказалось, что даже в такой суровой атмосфере всё это работает и применимо.

Д.Медведев: Ну пришлите, посмотрим, как это можно использовать.

Д.Козлов: Хорошо.

Д.Медведев: Пожалуйста. Я, когда встречаюсь со студентами и вообще в больших аудиториях выступаю, обычно делаю таким образом: вот здесь у нас четыре сектора, чтобы никому не было обидно, мы пойдём, например, вот отсюда и вот туда. Давайте начнём тогда вот с этого сектора. Прошу вас. По одному вопросу и дальше возвращаемся.В.Сюбаев (студент 4 курса Института экономики и управления промышленными предприятиями): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Сюбаев Вадим, я студент 4-го курса, кафедра экономической теории.

Д.Медведев: Добрый день!

В.Сюбаев: Спасибо большое, что Вы приехали сегодня к нам. У меня небольшой вопрос по моей специальности. Как Вы уже знаете, Московский институт стали и сплавов совместно со «Сколково» и другими институтами разрабатывает новые технологии – это новые материалы и робототехника. Это для внедрения на производственные предприятия. В результате мы получаем увеличение объёма производства, качества продукции, но тем не менее высвобождение большого количества сотрудников. Как Вы видите перспективы развития данных технологий, особенно если мы получаем рост безработицы, и в моногородах?

Д.Медведев: Спасибо, Вадим. Ну вы такой очень серьёзный вопрос задали. На самом деле абсолютно справедливый и правильный в условиях создания современных рабочих мест и внедрения новых технологий.

Я напомню, что мы перед собой поставили довольно амбициозную задачу – за ближайшие годы создать несколько десятков миллионов новых рабочих мест, причём высокоэффективных, высокопроизводительных. Естественно, что эти рабочие места должны по идее заместить те рабочие места, где производительность труда низкая, где технологии используются устаревшие, но это хорошо в теории, на практике всё, конечно, гораздо сложнее.

Д.Медведев: У нас ситуация с безработицей самая спокойная из всех достаточно современных и развитых экономик. Я имею в виду и европейские экономики, и азиатские экономики, и американскую экономику. У нас безработица сейчас приблизительно 5,5% экономически активного населения. Это очень низкая величина применительно, подчёркиваю, к мировому уровню.

Я вам скажу следующее. Во-первых, пока у нас ситуация, если говорить, например, о безработице, самая спокойная из всех, скажем прямо, достаточно современных и развитых экономик. Я имею в виду и европейские экономики, и азиатские экономики, и американскую экономику.

У нас безработица сейчас приблизительно 5,5% экономически активного населения. Это очень низкая величина применительно, подчёркиваю, к мировому уровню. Но это не значит, что у нас всё хорошо. У нас есть целый ряд моногородов, где безработица высокая. Все эти моногорода у нас на учёте, по каждому из них есть программа реабилитации, они все отличаются.

Но по-хорошему, конечно, просто в моногородах нужно создавать новые производства, если не принято решение, например, об отселении людей, но это решение можно принимать только в самом крайнем случае, тем более обычно люди не очень хотят уезжать из насиженных мест, из тех мест, где они жили, где у них дома и всё остальное.

Д.Медведев: Мы обязаны следить за состоянием дел на рынке труда и обязаны поддерживать социальную сбалансированность, но сохранять рабочие места любой ценой неправильно, так не делают ни в одной стране мира. Поэтому если где-то нам придётся пойти на высвобождение работников, на это надо идти, но предлагать и соответствующий набор социальных гарантий, который установлен законом, и предлагать новые рабочие места. Только таким образом мы сможем изменить ситуацию и создать действительно высокоэффективную экономику, создать экономику, основанную на инновациях.

Поэтому по моногородам есть отдельные программы, и мы их все будем воплощать в жизнь. Что касается в целом этой проблемы, я считаю (я недавно об этом говорил, кто-то к этому относится спокойно, кто-то меня за это критиковал), что мы, конечно, должны очень внимательно относиться к ситуации на рынке труда. Я сказал следующее на Гайдаровском форуме: мы обязаны следить за состоянием дел на рынке труда и обязаны поддерживать социальную сбалансированность, но сохранять рабочие места любой ценой неправильно, так не делают ни в одной стране мира. Поэтому если где-то нам придётся пойти на высвобождение работников, на это надо идти, но предлагать и соответствующий набор социальных гарантий, который установлен законом, и предлагать новые рабочие места. Только таким образом мы сможем изменить ситуацию и создать действительно высокоэффективную экономику, создать экономику, основанную на инновациях. Бояться этого не надо.

Е.Пряникова (студентка 5-го курса Института новых материалов и нанотехнологий): Меня зовут Пряникова Екатерина, я студентка 5-го курса кафедры материаловедения полупроводников и диэлектриков. Я представляю Российскую ассоциацию студентов по развитию науки и образования. Наша ассоциация занимается не только сохранением традиций студенчества, но и внедрением новых форм деятельности студентов в науке и образовании.

Сегодня государством создана программа по модернизации экономики, образования, науки. И в этой программе участвуют представители бизнеса, индустрии, но я считаю, что студенчество также, возможно, является партнёром государства в этом. Необходимо включать его в этот процесс.

Д.Медведев: И я так же считаю. Студенчество – партнёр государства.

Е.Пряникова: Сегодня в России много студентов, активных, талантливых ребят, готовых решать новые задачи, новые проекты предоставлять, и созданная нами организация объединяет их. Нами уже реализованы такие проекты, как «Сервисное студенческое научное общество», «Честный ЕГЭ», «Рейтинг вузов», «Электронный университет», «Качество образования», и мы не могли бы этого всего добиться…

Д.Медведев: Екатерина, а можно я вас прерву, мне просто стало любопытно, что за проект «Честный ЕГЭ» – что там? Расскажите, просто любопытно на самом деле.

Е.Пряникова: Проект «Честный ЕГЭ» включает в себя создание сети федеральных наблюдателей, которые инспектируют участки, на которых проходит ЕГЭ. Они представляют собой независимых экспертов.

Д.Медведев: Но это те же самые студенты могут быть, я так понимаю?

Е.Пряникова: Это студенты, выпускники вузов, 5-й курс и аспиранты. Они осуществляют независимый контроль на данных площадках и помогают внедрять нашу систему среди абитуриентов. Кроме того, они помогают…

Д.Медведев: Вы сами-то готовы этим заниматься?

Е.Пряникова: Да. Я уже занимаюсь.

Д.Медведев: Ну мы вам подберём какой-нибудь наиболее сложный регион и туда отправим.

Е.Пряникова:На самом деле мы уже внедряем наш проект в нескольких регионах. Есть проблемные регионы, и мы не могли бы этого добиться без поддержки органов власти, без экспертного сообщества, в которое входит наш наблюдательный совет. И, пользуясь случаем, я хочу пригласить возглавить наш наблюдательный совет Российской ассоциации студентов по развитию науки и образования.

Д.Медведев: Меня?

Е.Пряникова: Да.

Д.Медведев: Спасибо. Это честь. Хорошо, я подумаю.

Е.Пряникова: Можно Вам передать…

Д.Медведев: Можно, конечно.

Е.Пряникова: Спасибо большое.

Д.Медведев: Написано не совсем мне, но я всё равно возьму. Написано: «Ректору Национального исследовательского технологического университета Черниковой…»

А, вот это точно мне. Ладно. Спасибо большое. Это интересно. Если говорить серьёзно, то вы молодцы, что всем этим занимаетесь. Я нисколько не иронизирую, это на самом деле так. Потому что, если не вы, то кто этим будем заниматься? Это правда.

Д.Медведев: Единственный способ, который может стимулировать успешного студента остаться работать в России, если ему сделано предложение работать за границей, заключается в том, чтобы условия жизни в нашей стране были не хуже, чем там, и условия для профессионального развития должны быть не хуже. Это единственное, что способно остановить. Но я не вижу ничего страшного и в том, когда выпускники наших вузов на какое-то время отбывают на стажировку или поработать в другие страны.

С.Воротыло (студент 4-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте. Я Степан Анатольевич, студент 4-го курса. Хотел бы Вам задать такой вопрос. Не секрет, что последние два десятка лет существует тенденция среди выпускников, молодых учёных к эмиграции на Запад или, в случае если это обучение по обмену, к возврату на родину. Как Вы считаете, нужно ли бороться с этой тенденцией? Если да, то как? Как стимулировать молодых учёных, которые получили своё образование в России, оставаться здесь, а не уезжать за границу?

Д.Медведев: Я уже неоднократно на эту тему высказывался, скажу и в этой уважаемой аудитории. Вы знаете, с этим точно не нужно никак бороться, это бессмысленно. Единственный способ, который может стимулировать успешного студента остаться работать в России, если ему сделано предложение работать за границей, заключается в том, чтобы условия жизни в нашей стране были не хуже, чем там, и условия для профессионального развития должны быть не хуже. Это единственное, что способно остановить. Но вообще-то, если серьёзно к этому относиться, я не вижу ничего страшного и в том, когда выпускники наших вузов на какое-то время отбывают на стажировку или поработать в другие страны. Во-первых, это просто обогащает, создаёт совершенно другой угол зрения. Во-вторых, когда побываешь за границей и поработаешь там, видишь ведь не только плюсы жизни или исследовательской деятельности за границей нашей страны, но и минусы. Их там тоже достаточно, все мы это должны понимать, и не только потому, что это другая страна. В каждом государстве есть свои нюансы. Мы привыкли жить по-своему (наш коллега рассказывал только что), там живут несколько иначе. Поэтому я считаю, что вообще ничего критичного не происходит. Но это не значит, что государство должно к этому относиться пассивно. Нет, конечно. Ничего не надо запрещать. Нужно делать всё, чтобы труд любого специалиста после окончания университета был востребован, если, конечно, это та специальность, которая нужна стране.Мы с вами встречаемся у вас в МИСиС. Конечно, сегодня мы, например, заинтересованы в том, чтобы в нашей стране выпускалось как можно больше квалифицированных инженеров. С другой стороны, по-моему, мы за последнее время процентов на 7 или на 10 увеличили количество бюджетных мест. Да, Дмитрий Викторович (Д.Ливанов)? С другой стороны, у нас уже избыток целого ряда специалистов гуманитарной направленности, это и экономисты, и юристы. Количество бюджетных мест по этим направлениям нужно сокращать. Ничего в этом страшного нет. 20 лет назад было наоборот. Я учился ещё раньше. Тогда действительно инженеров вроде бы выпускали много (не факт, что всё это было очень хорошо и что все инженеры были одинаково подготовлены). То есть государство должно определять приоритеты, на что обратить внимание. Сейчас таким приоритетом является инженерное образование. Я надеюсь, что вы всё-таки как студенты это ощущаете или хотя бы начали ощущать. Мы для этого будем делать всё, именно потому, что для развития страны нам нужны квалифицированные специалисты-инженеры. Поэтому, подводя итог тому, что я сказал: государство не должно бороться с этим, но государство должно делать всё, чтобы жизнь молодого специалиста в нашей стране была не хуже, чем в других государствах, при этом понимая, что всё равно определённая мобильность будет – к нам будут приезжать люди из-за границы, часть наших выпускников так или иначе будет работать за рубежами нашей страны.

М.Марченко (студент 4 курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Максим Марченко. Я студент 4-го курса, учусь по специальности «Обработка металла давлением». Вы сейчас говорили, что стране необходимы инженеры. Я учусь как бакалавр. Вопрос заключается в следующем: является ли переход от нашей системы специалистов и инженеров к западной системе бакалавров и магистров эффективным, по Вашему мнению, и оправданным?

Д.Медведев: Вы знаете, вы сами мне скажите об этом. Вот я, например, достаточно легко себе могу представить, что моих товарищей по юридическому цеху начали готовить по Болонской системе. Я посмотрел просто программы и бакалавриата, и магистратуры по юриспруденции – это практически то же самое, что было. Но это то, в чём я понимаю, а в инженерных специальностях я плохо разбираюсь. Вот вы сами-то как считаете, что лучше для подготовки качественных инженеров: специалитет или же Болонская система?

М.Марченко: То, что мне довелось пока сравнить, – программы были очень схожи, то есть даже у бакалавров и специалистов, которые с нами учатся в параллельной группе. Но так как я не представляю, что будет в магистратуре, мне тяжело сказать.

Д.Медведев: Но вы пойдёте в магистратуру?

М.Марченко: Да, я планирую идти обязательно в магистратуру, потому что без этого я считаю образование всё же незаконченным.

Д.Медведев: Честно сказать, я тоже так считаю, но на самом деле с правовой точки зрения завершение учёбы в бакалавриате является законченным высшим образованием. Но мы понимаем, что сегодня нельзя получить один диплом на всю жизнь, всё равно нужно повышать квалификацию, учиться, по возможности готовить новые работы, исследования проводить. Поэтому мне кажется, что стремление поступить в магистратуру абсолютно оправдано для любой специальности, неважно, инженерной или гуманитарной. Посмотрим, как всё это будет проходить. Ещё лет десять назад большинство ректоров наших крупных университетов (и вашего, наверное, тоже) при словах «Болонская система» бросало в дрожь, и студенты точно так же к этому относились. Но, мне кажется, сейчас, после того как мы, по сути, перешли к такой подготовке, ничего страшного не произошло. Все те плюсы, которые были в нашем образовании, остались, но остались и все минусы, которые есть в нашем образовании, но они никак не связаны с Болонской или же советской системой.

М.Марченко: Дмитрий Анатольевич, можно ещё пару слов буквально? Вы сейчас говорили, что несколько дипломов, разные специальности – это всё правильно. Сегодня большинство студентов, присутствующих здесь (я не знаю, в курсе Вы или нет), получили сертификат IELTS.

Д.Медведев: В курсе. Мне сказала ваша ректор и подтвердил министр.

М.Марченко: Хотелось бы поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, и Вас, Дмитрий Викторович (Ливанов), за предоставленную возможность обучаться по программе Touchstone и бесплатно, на бюджетной основе сдать этот экзамен.

Д.Медведев: Я очень рад, что у вас такая возможность есть. Спасибо за добрые слова. На самом деле, мне кажется, это очень важно для любого студента и, конечно, для будущего инженера в том числе. Спасибо.

А.Каширский: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Алексей Каширский, Московский горный университет, кафедра геологии, аспирант. У меня, наверное, самый несерьёзный вопрос прозвучит сегодня. Я знаю (читал Вашу биографию немножко), когда Вы учились в университете, Вы проходили офицерские военные курсы в Карелии. Я периодически выезжаю туда на рыбалку...

Д.Медведев: Да. В посёлке Хухоямяки Лахденпохского района Карельской Автономной Советской Социалистической Республики.

А.Каширский: Поделитесь секретом, как Вам удавалось справляться на протяжении полутора месяцев с карельскими комарами.

Д.Медведев: Хороший вопрос. Спасибо, Алексей. У меня, конечно, остались очень разнообразные воспоминания о сборах. Я периодически к этому периоду в жизни возвращаюсь. Он на самом деле очень интересный. Там на самом деле была реальная учёба, но военному делу, результатом был государственный экзамен, присвоение первого офицерского звания. Конечно, там масса других эмоций была. О чём-то я в этой аудитории могу рассказать, о чём-то не смогу рассказать (может быть, когда-нибудь вам лично расскажу), но там очень красиво, исключительно красиво.

И мы всё время, когда были на сборах, спали в палатках в совершенно нормальных армейских условиях, и там были действительно фантастические карельские пейзажи. Комаров там страшно много, это правда. Но с учётом того, что это была, по сути, настоящая военная подготовка, комары были самым меньшим испытанием, с которым мы сталкивались. Я даже, честно говоря, не помню, чем мы опрыскивали друг друга. Там была масса других, скажем откровенно, трудностей для человека, который только что окончил университет (а у нас это было даже ещё до завершения, это было после 4-го курса). И всё это очень хорошо врезалось в память.

Одну вещь расскажу из того, что я там пережил. Нас там всегда кормили, как и принято в полевых условиях, причём стоя, то есть там были поставлены такие столы, и три раза в сутки нас туда строем выводили, мы стояли, ели. Про качество еды говорить не буду, оно было нормальным, армейским (по стандарту советского периода). Тем не менее человек всегда хочет есть, особенно если он живёт в поле, если он занимается военной подготовкой. Мы там, в общем, всё это молотили с большим аппетитом. Потом я вернулся домой, и родители, естественно, накрыли мне поляну – там то, чего не было на сборах, и то, что вообще не так часто встречалось, может, в тот период в советских магазинах, то есть овощи, фрукты, колбаса какая-нибудь и всё остальное. И всё это так аппетитно выглядит, а я похудел на сборах килограмма на три-четыре. Я начинаю это есть и чувствую: не идёт. Потом я понял, в чём дело. Я встал и нормально поел.

С.Лукавый (сотрудник Института экотехнологий и инжиниринга): Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Моё имя Лукавый Сергей. Я представляю коллектив исследователей Инженерного металлургического центра процесса Ванюкова. Это малое предприятие, созданное на базе НИТУ «МИСиС». Вопрос у нас такой. В мае 1991 года был принят закон об изобретениях №2213-1, если мне не изменяет память. Он предусматривал отмену налога на прибыль, полученную от внедрения изобретений или же от продажи лицензий на использование этого изобретения в течение пяти лет, что, на наш взгляд, сильно стимулирует бизнес к внедрению новых высокотехнологичных изобретений. Скажите, пожалуйста, планируется ли в ближайшее время принятие подобного рода законов?

Д.Медведев: Спасибо. Сергей, я помню этот закон. Я даже в какой-то период (достаточно долгий, почти лет восемь) содержание этого закона преподавал студентам на юридическом факультете Петербургского университета, потому что это курс гражданского права, а я, собственно, им и занимался. Туда входят все права на интеллектуальную собственность, включая право на изобретения. Действительно, этот закон предусматривал целый ряд льгот, но далеко не все эти льготы оказались востребованы, а с другой стороны, далеко не все эти льготы правильным образом применялись.

В принципе то, о чём вы сказали, вообще-то неплохая история. И, наверное, мы должны подумать о том, каким образом стимулировать к внедрению запатентованных разработок.

Но, с другой стороны, проблема заключается в том, что с точки зрения обычных налоговых подходов очень часто в соответствующую упаковку облекались (насколько я помню), скажем откровенно, никому не нужные, практически фиктивные изобретения, для того чтобы получить необходимый набор налоговых льгот, и поэтому здесь не всё так просто с точки зрения интересов государства. Потому что мы с вами понимаем, что в условиях, когда изобретение сегодня защищается не так, как это было при советской власти… Тогда изобретения защищались двумя формами охраны – это авторские свидетельства и патенты, и авторские свидетельства были основной формой охраны. Это такая советская форма охраны, но у неё был только, может быть, один плюс: естественно, изобретение проверялось на все его основные составляющие, в том числе на новизну и практическую применимость.

После того как мы перешли к мировой системе охраны, патентной системе, в настоящий момент, по сути, запатентовать можно всё, что угодно, практически абсолютно всё, что угодно, и это хорошо, потому что, по сути, ни одно техническое решение задачи, которое может создавать положительный эффект, не остаётся без охраны, если вы решили на это какие-то деньги потратить. С другой стороны, может статься, что это изобретение вообще никогда не выстрелит или, по сути, оно повторяет те или иные технические решения. То есть здесь очень сложная сфера патентоведения, в которой разбирается довольно небольшое количество людей.

Я к чему это всё говорю? Если мы за каждое такое изобретение будем предоставлять налоговые льготы, то я боюсь, что у нас все станут изобретателями. Это не очень правильно. Вот так. Тем не менее создавать систему стимулирования к внедрению современных технических решений, объектов интеллектуальной собственности, безусловно, надо, только делать это нужно несколько тоньше, чем это было предусмотрено в законе 1991 года.

А.Касьянова (студентка 3 курса Института информационных технологий и автоматизированных систем управления): Здравствуйте, меня зовут Касьянова Ангелина, я студентка 3-го курса специальности «прикладная информатика». Я представляю проект «Новая реальность 2.0». Этот проект направлен на развитие креативных навыков среди студентов. Мы считаем, что развитие креативных навыков – это тренд в современном мире информации. Правильно взглянуть на проблему, решить её быстро и эффективно сможет далеко не каждый человек, и мы хотим помочь студентам в обучении правильному решению проблем.

Подобные проекты уже существуют в других странах мира, таких как США, Китай, Япония, при этом этот проект направлен как общенациональный, он широко поддерживается государством, есть огромные инновационные центры, которые развивают специальные навыки. На базе инвестиций этот проект существует с 2012 года. В прошлом году он был представлен в Общественную палату, где был рекомендован другим институтам страны. Нам бы хотелось узнать, как Вы относитесь к этому проекту и каким видите его развитие?

Д.Медведев: Хорошо отношусь. Что вы хотите, чтобы я ещё сказал? Это хорошая штука. Я не знаю, я пока не вижу его развития, потому что я глубоко эту ситуацию не знаю. Но то, что это позитивная история и хорошее начинание, это абсолютно точно. Если нужно что-то от нас, от власти, вы сформулируйте, мы будем стараться вам как-то помочь в этом? Договорились?

Э.Нобатов (студент 4-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Здравствуйте, Нобатов Эсен, 4-й курс, кафедра ТЛП (литейщик). Хотелось бы узнать, какова Ваша жизненная философия? По телевизору смотрю – Вы ходите всегда подтянутый, улыбаетесь. В чём секрет?

Д.Медведев: В этом и есть жизненная философия: ходить подтянутым и улыбаться.

Э.Нобатов: Спасибо.

Д.Медведев: Так, друзья, давайте договоримся таким образом: мы сейчас ещё один раунд пройдём, чтобы всё по-честному было, и потом вы меня отпустите, потому что меня уже ждут другие дела, ладно? Договорились.

И.Новикова (студентка 5-го курса Института экономики и управления промышленными предприятиями): Здравствуйте, меня зовут Новикова Ирина. Я студентка 1-го курса магистратуры. И у меня к Вам даже не вопрос, а просьба... Не могли бы Вы к нам ко всем подойти, чтобы сделать общую фотографию?

Д.Медведев: Да, Ирина, я с удовольствием. Вопрос только в том, каким образом мы все на ней получимся. Чтобы я вот сюда встал, что ли? Пожалуйста.

(Фотографируются)

Так, это был действительно почти не вопрос, поэтому продолжим ещё здесь общение.

С.Шестаков (студент 5-го курса Института новых материалов и нанотехнологий): Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Меня зовут Шестаков Сергей, я студент 5-го курса МИСиС, являюсь председателем вышеупомянутой ассоциации студентов по развитию науки и образования. Я также Вас приглашаю в качестве руководителя наблюдательного совета нашей ассоциации.

И хочется немножко рассказать про сервисную модель студенческого научного общества. Сейчас мы её реализуем в шести вузах по стране, начиная от Дальнего Востока и заканчивая Петербургом, и в нашем университете (поскольку это наш вуз, нам приятнее и ближе здесь это делать). В чём она заключается? Современные студенческие научные общества – чаще всего просто конференции, и за последние 50 лет их ход не изменился, то есть как был стол, как стоял человек и рассказывал о своих достижениях, так это и осталось. Мы же сейчас стимулируем внедрение задач, которые стоят перед производством, в учебный процесс. Стола нет.

Д.Медведев: Я просто смотрю, что здесь…

С.Шестаков: В октябре у нас пройдёт кадровый форум, куда я Вас приглашаю.

Д.Медведев: Спасибо.

С.Шестаков: Здесь, в МИСиС, где будут показаны результаты того, как наши студенты решают реальные задачи, которые им ставит предприятие, закрывая свои академические задачи, такие как курсовые, дипломы и КНИР.

Д.Медведев: Можно, Сергей, я у вас спрошу одну вещь? Скажите, вообще много студентов деньги-то зарабатывают на этих предприятиях? Потому что мы их создавали когда-то, и, как сейчас помню, даже в известной степени я продавливал тогда соответствующий закон. Там было много возражений разных. Сейчас вообще работает кто-то на таких предприятиях у вас?

С.Шестаков: Есть, работают. Я сам сотрудничаю с резидентом «Сколково» как раз. Мы сейчас уже вышли на финальную стадию разработок и собираемся со следующего года уже продавать нашу технологию. Это термоэлектрическая эффективность, у нас там сплавы.

Д.Медведев: Понятно. Здесь сидят и студенты, и аспиранты, и те, кто в бакалавриате и магистратуре. Поднимите, пожалуйста, руки, кто так или иначе связан с этими предприятиями и кто там какие-то копейки хотя бы получает. Просто интересно. Не так много, как, может быть, хотелось бы…

С.Шестаков: Наша модель была представлена на «Селигере», на Всероссийском студенческом форуме, и многие студенческие научные общества хотят внедрять её в своих вузах, но, к сожалению, во многих университетах руководство вузов не идёт с ними на контакт. И мы создали ассоциацию, чтобы как-то упростить этот процесс. Скажите, пожалуйста, как можно эффективно работать в таких ситуациях?

Д.Медведев: Вот сидит Министр образования, мы ему поручим все вузы собрать здесь вместе, с тем чтобы они всё-таки работали в вашей ассоциации тоже.

С.Шестаков: Спасибо большое.

Д.Медведев: Договорились.

Е.Волкова: Добрый день, Дмитрий Анатольевич. Очень приятно задавать вопрос лично, а не по электронной почте.

Д.Медведев: А вы по электронной уже задавали, да?

Е.Волкова: Нет, я хотела задать по электронной. Меня зовут Евгения, я выпускница МИСиС 2013 года. У меня вопрос такой: как Вы относитесь к частным школам, которые формируют свою систему обучения, совсем не похожую на систему школ Российской Федерации? Например, есть такая частная школа «Взмах» в Санкт-Петербурге – вероятно, Вы о ней что-то слышали. Меня эта школа вдохновляет своей креативностью и высоким уровнем профессионализма. Например, некоторые уроки для детей с пяти лет там ведут на английском языке, тем самым создавая английскую среду в России, чего так не хватает в настоящих российских школах. Большинство выпускников школы «Взмах» поступает в лучшие университеты мира. На мой взгляд, это лучший результат работы школы. Вот.

Д.Медведев: Понятно. Я вам отвечу. У меня такое отношение: во-первых, я в целом хорошо отношусь к частным школам, потому что это нормальная форма образования, и слава богу, что они в нашей стране появились. Когда я учился, никаких частных школ не было, все школы были государственные, и, наверное, это неправильно. Но школы должны быть разные: должны быть и государственные школы, которые дают полный набор образовательных услуг в соответствии со стандартом, который существует для среднего образования, должны быть и частные школы. Понимаете, ведь в конце концов сами люди должны определять, где учить своих детей. Это первое.

Д.Медведев: Я в целом хорошо отношусь к частным школам, потому что это нормальная форма образования, и слава богу, что они в нашей стране появились.Но школы должны быть разные: должны быть и государственные школы, которые дают полный набор образовательных услуг в соответствии со стандартом, который существует для среднего образования, должны быть и частные школы.

Второе. Скажем прямо, частные школы, как правило, платные, и в некоторых из них плата довольно высокая. Я не говорю, что это само по себе плохо, но это позволить себе могут не все. Ровно поэтому мы должны иметь сбалансированную систему школьного образования, которая включает в себя и то и другое.

Надо ли с пяти лет всем детям обязательно ввести занятия на английском языке, я не знаю. На самом деле языки учить очень хорошо, и действительно, чем раньше ты начинаешь, тем лучше знаешь язык. Это абсолютно очевидно. Если это школа хорошая (не скрою, не слышал этого названия, не буду врать) значит отлично, если оттуда люди поступают в ведущие университеты наши и заграничные. В общем, я выступаю за то, чтобы все школы были в нашей стране представлены – и частные, и государственные.

Д.Медведев: В отношении самой системы образования и стандартов, которые применяются. Хорошо, если в школе используются разные образовательные методики, разные дидактические приёмы, если преподают современные, интересные педагоги.

Теперь в отношении самой системы и тех стандартов, которые применяются. Понимаете, конечно, хорошо, если в школе используются разные образовательные методики, разные дидактические приёмы, если преподают современные, интересные педагоги. Это всё здорово. Это, кстати, есть и в государственной школе, и в негосударственной школе. Но всё-таки я, например, как родитель, должен понимать, какой базовый уровень получит мой сын или дочка. Иными словами, если это совсем новаторская школа, это хорошо. Но я должен понимать, что всё-таки определённый стандарт знаний по всем предметам, начиная от математики и заканчивая историей, моё чадо получит. Если я в этом не уверен – какая бы эта школа крутая ни была, сколько б там денег ни брали за образование, кто бы там на каком языке ни читал, я не уверен, что хотел бы отправить туда своего ребёнка. Кстати, в моей жизни не то чтобы такая ситуация была, но в какой-то момент я реально обсуждал, помню, со своими товарищами (они тоже родители), какой объём знаний получают наши дети, потому что их учили не так, как учили нас, и, наверное, это неплохо. Но мы не могли понять всё-таки: они базовый уровень получают, например по алгебре в 6-м классе, или нет? И вот это самое сложное при внедрении передовых образовательных технологий.

Поэтому суммирую: школы должны быть разные, но должен обязательно обеспечиваться определённый стандарт, стандарт не в преподавании, а стандарт в наборе знаний – вот это мне кажется крайне важным.

Е.Волкова: Готовы ли Вы или Ваши помощники поддерживать с наставнической точки зрения (не говоря о финансировании) начинания молодых инноваторов в области создания частных школ?

Д.Медведев: Конечно.

Е.Волкова: С наставнической. Вот просьба, потому что как раз про эти образовательные стандарты есть такой момент. Потому что я инженер, а не педагог, и моя команда педагогов хотела бы это сделать.

Д.Медведев: В школах должны появляться разные педагоги. Там должны быть не только выпускники педагогических университетов, но и выпускники классических университетов, и даже выпускники такого университета, как ваш, потому что у вас свой, уникальный взгляд на вещи, и далеко не всегда такой взгляд присутствует, например, у выпускника стандартного педагогического вуза. Поэтому я за те школы, где преподают выпускники очень разных вузов, а не только выпускники педагогических университетов.

Д.Медведев: Во-первых, готов, естественно, поддерживать, и это нужно делать, но дело не только в том, что поддерживать, а ещё и в том, чтобы в наши школы приходили разные преподаватели. Понимаете, мы исторически считали раньше, что в школах должны преподавать люди с педагогическим образованием, и действительно педагогика – это определённый набор навыков, это не только знания, допустим, в области географии, но это ещё и возможность, и желание работать с детьми, потому что это очень непростая аудитория. Но, с другой стороны, в какой-то момент (и я разговаривал и с коллегами-учителями, и с руководителями образования) все стали понимать, что в школах должны всё-таки появляться разные педагоги. Там должны быть не только выпускники педагогических университетов, но и выпускники классических университетов, и даже выпускники такого университета, как ваш, потому что у вас свой, уникальный взгляд на вещи, и далеко не всегда такой взгляд присутствует, например, у выпускника стандартного педагогического вуза. Поэтому я за те школы, где преподают выпускники очень разных вузов, а не только выпускники педагогических университетов.

К.Бояркина: Добрый день, меня зовут Карина, я студентка 4-го курса МИСиС по специальности «бизнес-информатика». Хотелось бы продолжить тему школы, и хотела бы задать вопрос. Ученики после окончания школы чаще всего не знают, в какой именно специальности они хотят себя реализовать. И так часто происходит, что после окончания университета (института) они реализуют себя совсем в другой специальности, нежели та, где они себя нашли в университете.

И вопрос такой: как, на Ваш взгляд, стоит ученикам после школы направлять себя, чтобы правильно прийти к своему будущему, чтобы они учились пять лет (или четыре года) не просто так?

Д.Медведев: Карина, у всех своя судьба. Знаете, я, когда оканчивал школу – может, я скажу сейчас не очень правильную в педагогическом плане вещь, – ещё не понимал, куда я поступать буду. Ну и ничего, поступил. Точнее, у меня была ориентация профессиональная, но она была очень разноплановая. Я просто сейчас вспоминаю: я думал о том, чтобы поступить на филологический факультет, параллельно со своими товарищами я ходил на курсы для поступления в военмех и слушал там совершенно другие вещи, понимал, что для меня это всё интересно, но сложно, тем не менее я ходил, я занимался, мы там понятно что изучали... И в конце концов я поступил на юридический факультет.

Поэтому у каждого человека свой путь. И мне кажется, нельзя своих детей с третьего класса мучить и говорить: «Ты кем будешь? Я хочу, чтобы ты инженером стал! Или юристом». Пусть человек, даже маленький человек, сам развивается и сам до этого дойдёт. У кого-то профессиональная ориентация происходит чуть раньше, человек говорит «я хочу учителем быть» или «хочу быть инженером», а кто-то думает до самого конца и выбирает. Это очень тонкий процесс, и родителям нужно себя вести крайне аккуратно, ничего не навязывать. Я своим родителям благодарен за то, что они ничего мне не навязывали, не говорили, что тебе туда нужно идти или туда поступать, притом что у меня отец, например, преподавал в технологическом институте и, наверное, каким-то образом мог бы мне помочь, чтобы я лучше подготовился как минимум к поступлению, но он ничего этого не делал. Я сам всё выбирал, и я считаю, что я всё очень правильно выбрал.

Ну что, друзья. Я могу, прежде чем вас поблагодарить, дать возможность задать ещё один вопрос, только один, и на этом мы наше общение завершим. У кого есть самый оригинальный вопрос? Сразу руки!

Хорошо, если у вас оригинальный, пожалуйста, задавайте.

О.Мансуров (студент 5-го курса Института экотехнологий и инжиниринга): Не знаю, насколько он оригинален. Меня зовут Мансуров Олег, я студент 5-го курса факультета экотехнологий и инжиниринга, также являюсь выпускником Открытого университета «Сколково», и как раз на эту тематику хотел бы задать первый вопрос.

Д.Медведев: Молодец! Уже, так сказать, освоился.

О.Мансуров: Ни для кого не секрет, что МИСиС с самого начала проектаактивно участвует в его развитии. Некоторые наши студенты и выпускники являются студентами Сколтеха, студентами Открытого университета «Сколково», также некоторые стали резидентами. Мне в прошлом году довелось поучаствовать в международной исследовательской группе, которую организовывал «СколТех» совместно с MIT (Massachusetts Institute of Technology, Массачусетский технологический институт). В ней также участвовали представители Германии, Японии и других стран. Исходя из этого, на Ваш взгляд, не является ли «Сколково» хорошим примером международного сотрудничества? И какие задачи Вы видите перед «Сколково» на 2014 год? Это первый основной. А второй: немного хотелось рассказать про внутреннюю деятельность МИСиС.

Д.Медведев: Пожалуйста.

О.Мансуров: Я с коллегами из МИСиС, МФТИ и МИФИ занялся сейчас решением одной проблемы. Она связана с дуальным образованием. Мы начали привлекать компании, чтобы они тоже участвовали в учебном процессе. Сейчас готовится образовательный стандарт, и кроме этого параллельно мы отработали технологию доработки анализа проектов в виде проектных сессий, и такие проектные сессии мы уже проводим и планируем проводить дальше. Исходя из этого, как можно, на Ваш взгляд, привлечь компании с государственным участием к нашей деятельности, чтобы мы могли студентов лучших технических вузов погружать в проекты этих компаний?

Д.Медведев: Серьёзные вопросы. По поводу «Сколково» я считаю, что это такой большой и интересный проект. Он развивается не без трудностей, и в то же время у него есть очень много положительных моментов. Основное, конечно, заключается в том, что мы создаём совершенно другую среду, современную среду для образования, с одной стороны, а с другой стороны, для создания современных видов научной продукции и последующей коммерциализации этой продукции.

Вы знаете, всегда много всяких разных рассуждений по поводу того, надо делать в этом месте, не надо, да у нас очень много центров академических и таких и сяких и университетов много хороших. Всё это правильно, но иногда нужно что-то делать заново. И вот, как мне представляется, ценность «Сколково» именно в этом и заключается, что мы всё делаем несколько на иных принципах, чем то, что у нас делалось до этого. Это не значит, что это делалось плохо, нет. Как раз очень многое и в области фундаментальной науки, и прикладной науки у нас делалось очень хорошо, но всё равно иногда нужно менять точку отчёта. И некоторые мои коллеги, в том числе даже те, которые иногда поругивают этот проект, когда я с ними в частном порядке общаюсь, говорят: «Знаете, всё правильно абсолютно, всё нужно делать в чистом поле… Вот мы, когда начинали крупный проект, ещё советский, в 1950-е годы, ничего не было – чистое поле, и Министерство обороны нам выдало участок, и в результате возник вот этот колоссальный центр…» Поэтому, мне кажется, ценность именно в том, что мы используем просто новые подходы.

Теперь в отношении государственных компаний и использования научных разработок студенческих, аспирантских, коммерциализации различных разработок. Если честно, мы всем этим последние годы только и делаем, что занимаемся. Ещё некоторое время назад наши крупные государственные компании в исследовательскую деятельность вкладывали минимальную часть бюджета. Потом в какой-то момент мне пришлось их собрать, всех руководителей наиболее крупных государственных компаний, у которых НИОКР измеряются миллиардами рублей, десятками миллиардов рублей, и сказать: «Ребята, вы должны сейчас повернуться лицом к науке, к исследованиям, к инновационной экономике и вкладывать туда деньги, потому что без этого у нашей страны нет будущего и у ваших компаний не будет развития».

И надо признаться, что, может быть, медленно, с некоторым напряжением, но эта машина всё-таки стала крутиться, и теперь практически все компании и долю НИОКР увеличили в своём бюджете, в своих инвестпланах, и создали при себе и в других местах довольно большое количество стартапов, финансируют новые проекты. Это всё стало развиваться. Может быть, мы не видим такой быстрой отдачи, но тем не менее всё это пошло.

И, конечно, очень важно, чтобы потенциальные будущие работодатели приходили в университеты. Но, насколько я знаю, в вашем университете в этом плане всё в порядке, у вас хорошие отношения с целым рядом крупных компаний, и не только с государственным участием. Вообще такого рода партнёрство с бизнесом нужно обязательно для любого университета и особенно университета, который готовит инженеров.

Ладно, дорогие коллеги, завтра Татьянин день, мы раньше его не отмечали. У вас есть возможность его отметить.

Реплика: Дмитрий Анатольевич, у нас есть подарок от лица студентов МИСиС. (Студенты вручают майку и толстовку.)

Д.Медведев: Буду спортом заниматься в ваших подарках.

В общем, желаю вам хорошо отметить Татьянин день, но в то же время желаю завершить сессию как следует. Одно другому не противоречит. И хотел бы вам сказать, что на самом деле вам выпало великое счастье – учиться в очень интересное время, в то время, когда развитие чувствуется везде. И, я не скрою, с большим интересом и даже плохо скрываемым удовлетворением сегодня слышал рассказы о том, какие новые возможности появились в вашем университете, какое оборудование появилось, какие работы ведутся, в каких журналах вы публикуетесь, какие гранты вы получаете – всё это очень здорово и всё это нужно ценить. Наверное, у нас ещё полным-полно проблем и недостатков, но я вам скажу предельно откровенно: совсем недавно ничего этого, таких возможностей, не было, и то, что мы сейчас это имеем – это очень хорошо. Я уверен, что вы этим всем воспользуетесь и станете классными специалистами. Счастья вам!

Россия. ЦФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 24 января 2014 > № 991024 Дмитрий Медведев

В 2013 г. ОАО «Архангельский ЦБК» уменьшило по сравнению с аналогичным периодом прошлого года отгрузку вагонами готовой продукции на 10,1% до 6814 ед.68% отгруженных вагонов составляют вагоны ОАО «Архбум».

В то же время в январе – декабре 2013 г. отгрузка продукции контейнерными поездами увеличилась по сравнению с АППГ на 61% и составила 53 поезда.

"Харовсклеспром" приобрел у компании Valutec три сушильные камеры непрерывного действия с суммарной производительностью 150000 куб. м пиломатериалов в год. Две из них предназначены для сушки центральной доски, третья - для боковой. Одна из камер будет оснащена прижимными рамами.

"К монтажу первых двух камер мы приступим в январе, а поставка третьей запланирована на весну 2014 года", - сообщает Артем Веретенников, менеджер по продажам и маркетингу компании Valutec.

Лесопильный завод в Харовске является одним из старейших в России, его история уходит своими корнями в начало XX века. В 2012 г. там начался проект по масштабной модернизации производства, и в следующем году объемы производства пиломатериалов планируется увеличить до 200000 куб. м.

"Это крупный проект, который позволит повысить производственные мощности предприятия почти в 2,5 раза", - говорит Артем.

Необходимость установки новых сушильных камер продиктована потребностью в наращивании сушильных мощностей в результате появления новой лесопильной линии. Причиной выбора компании Valutec в качестве поставщика сушильного оборудования стали очевидные преимущества надежных и энергоэффективных сушильных камер из нержавеющей стали.

"Крупные лесопильные предприятия России, все чаще инвестируют в камеры непрерывного действия, так как на сегодняшний день это наиболее эффективный инструмент для качественной и в то же время экономичной сушки пиломатериалов."

В настоящее время довольно большая часть выпускаемых предприятием "Харовсклеспром" пиломатериалов идет на экспорт в европейские страны.

На Архангельском ЛДК №3 практически завершено строительство завода по выпуску топливных гранул.

Завод работает в тестовом режиме, первые тонны гранул были выпущены 21 января. Уже к марту запланирован выход завода на полную проектную мощность, которая составит до 100 тыс. тонн пеллет в год, что позволит предприятию экономически эффективно полностью утилизировать весь имеющийся запас отходов лесопильного производства и перерабатывать новые отходы.

Отгрузка первого судна для транспортировки гранул в Европу состоится уже в феврале, а с марта выпускаемые объемы позволят отгружать минимум 2 судна в месяц. Для обеспечения своевременной отгрузки было необходимо заранее грамотно спланировать внутреннюю логистику нового завода, что и было сделано. Так, готовые к отгрузке гранулы хранятся непосредственно на причале в двух крупнейших на сегодня в России силосах - каждый вместимостью до 4 тыс. тонн (от датского производителя Cimbria).

С точки зрения технологического оборудования новый гранульный завод довольно стандартен - при его проектировании были использованы современные, но уже проверенные опытом решения. В основе нового производства 3 пресса-гранулятора (скорость каждого 4,5 тонны гранул в час) и мельница для сухого сырья CPM, 3 сушилки барабанного типа Hekotek, установка тонкой рубки для щепы, вибросито и ленточный конвейер для транспортировки гранул Bruks. Hekotek выступила в уже традиционном для себя качестве - генерального поставщика проекта, взяв на себя не только решение вопросов поставки всего комплекса оборудования, но и технологического проектирования, а также выполнения пуско-наладочных работ - всего того, без чего невозможна быстрая реализация подобного проекта, а также безупречная работа завода в будущем.

Государственная экологическая экспертиза одобрила проект Двинско-Пинежского заказника.

Изучив материалы обследования уникального массива старовозрастных лесов междуречья Северной Двины и Пинеги в Архангельской области, комиссия вынесла положительное решение по вопросу создания здесь ландшафтного заказника.

В междуречье Северной Двины и Пинеги находится последний в Европе самый крупный лесной массив, не затронутый рубками и другой промышленной деятельностью человека. Здесь нет дорог, линий электропередач и населенных пунктов - только нетронутая дикая тайга. Из-за низкой хозяйственной ценности старовозрастных лесов и удаленности от инфраструктуры до последнего времени рубки здесь не велись. Однако истощение доступного лесного фонда побудило лесопромышленные компании взяться за освоение этих последних сохранившихся участков нетронутой тайги.

Проектирование заказника - совместная работа Архангельского отделения WWF и ГКУ Архангельской области "Центр по охране окружающей среды". В ходе ряда организованных WWF экспедиций, объединивших в сумме около трёх десятков специалистов разного профиля, впервые были изучены общее состояние лесных экосистем, ландшафты, животный и растительный мир междуречья. Комплексное обследование данной территории позволило доказать ее высокую природоохранную значимость: эти леса отличаются удивительным сочетанием ландшафтов, богатством флоры и фауны, наличием многих редких и исчезающих видов, включая дикого северного оленя. Здесь протекают или начинаются 18 семужье-нерестовых рек.

Сохранить природные ценности междуречья поможет создание ландшафтного заказника. Площадь проектируемой особо охраняемой территории около 500 тыс га, что составляет примерно 14% территории междуречья. Это компромиссный вариант между экологической ценностью и хозяйственным значением территории.

"Почти все междуречье Двины и Пинеги находится в аренде у лесозаготовителей, однако в ходе переговоров между WWF и компаниями-арендаторами на большую часть планируемой под заказник территории заключены мораторные соглашения. Лесопромышленники, в первую очередь, имеющие сертификат ответственного лесопользования (FSC), взяли на себя обязательство отказаться от рубки этих лесов, поскольку понимают, что продать заготовленную здесь древесину будет очень сложно. На западном рынке, куда в основном поступают лесоматериалы из Архангельской области, трепетно относятся к экологическим вопросам и отказываются покупать древесину малонарушенных лесов", - говорит Андрей Щеголев, руководитель Архангельского отделения WWF.

Леса проектируемого заказника не представляют большой экономической ценности для лесопромышленных компаний, поскольку они удалены от дорог и характеризуются низкими запасами деловой древесины.

WWF подчеркивает, что режим заказника предполагает только запрет промышленного природопользования - лесозаготовок, добычи полезных ископаемых и т.д. Местные жители смогут по-прежнему использовать эту территорию для традиционного лесопользования: сбора грибов и ягод, охоты, рыбалки в рамках действующего законодательства.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Главой Республики Адыгея Асланом Тхакушиновым. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе, работа по исполнению президентских указов.

В.ПУТИН: Аслан Китович, республика находится в непосредственной близости от проведения Олимпийских игр – я думаю, что это сказывается на общей атмосфере на сегодняшний день, но всё-таки давайте мы сегодняшнюю нашу встречу начнём с результатов того, что было сделано за предыдущий год в экономике, в социальной сфере, поговорим главным образом об этом.

А.ТХАКУШИНОВ: Спасибо большое.

Социально-экономическое положение в республике стабильное. Начну с консолидированного бюджета Республики Адыгея, сегодня это более 16 миллиардов рублей. Начинали мы с 5, в три раза увеличили.

Я хочу сказать, что в экономику Республики Адыгея инвесторы внесли 100 миллиардов рублей. Для нашей небольшой республики это цифра значительная.

В.ПУТИН: Заметная, да.

А.ТХАКУШИНОВ: Дотационность мы снизили: была 64 процента, сейчас – 44.

Самое парадоксальное в том, что, когда мы подводим итоги, начинаем улучшать работу в экономике, дотационность сокращается, но мы не видим каких-либо бонусов или стимулов, чтобы дальше эту работу продолжать. Тем не менее мы идём к этому и хотим выйти на самодостаточность, самоокупаемость всех тех расходов, которые мы несём.

На что хотел бы обратить внимание, переходя к Вашим указам, мы не делим их на майские и на другие. Любые указы, которые мы получаем, мы непосредственно претворяем в жизнь и отчитываемся в сроки, которые обозначены в этих указах.

Основные показатели – это повышение заработной платы врачам. По дорожной карте это было 23 526, а мы сегодня вышли на 26 207. Учителям – 18 393.

В.ПУТИН: А средняя по экономике сколько?

А.ТХАКУШИНОВ: Средняя по экономике – 18 447.

Из ветхого аварийного жилья мы переселили 661 человека. На следующие три года, 2014-й, 2015-й, 2016-й, осталось по нашей программе ещё переселить 891 человека, и для этого нужно 14 тысяч квадратных метров.

В.ПУТИН: Вы участвуете в программе по расселению ветхого и аварийного жилья?

А.ТХАКУШИНОВ: Конечно, обязательно.

В 2013 году ввели 1495 новых мест в садиках.

В.ПУТИН: Очередь большая у вас сейчас?

А.ТХАКУШИНОВ: Очередь у нас осталась 1679 человек.

В.ПУТИН: Это на каких ребятишек, какого возраста?

А.ТХАКУШИНОВ: От трёх до семи, то, что контролируется. В то же время мы не снижаем те возможности, которые у нас есть, для детей до трёх лет.

По дорожной карте ещё хотелось бы сказать, что у нас есть планы строительства детских садов. Но сегодня ситуация складывается так, что мы получаем то, что мы защитили по федеральному бюджету: мы получали эти деньги, но они были меньше, чем нам надо было, и они каждый год снижались. Поэтому у нас закредитованность достаточно высокая, почти 2 миллиарда рублей – 1 миллиард 990 миллионов.

В.ПУТИН: Минфин знает эту ситуацию?

А.ТХАКУШИНОВ: Да, мы работаем с ними.

В.ПУТИН: Это у вас кредиты коммерческих банков или прежде всего правительственные кредиты?

А.ТХАКУШИНОВ: 8 процентов – коммерческие, а то, что мы из Минфина получаем, – здесь почти поровну; мы работаем, стараемся сами тоже делать, что можем.

Жилищное строительство – 107 тысяч квадратных метров за 2013 год.

В.ПУТИН: А в позапрошлом году?

А.ТХАКУШИНОВ: Это на 12 процентов больше, чем мы строили до этого.

Демографическая картина у нас, не сказать, чтобы очень хорошая, тем не менее мы подтягиваемся к равенству рождаемости и смертности.

В этом году мы выходим на равенство, и будем дальше улучшать показатели. Коэффициент рождаемости с 11,9 в 2007-м вырос до 12,76. То есть определённый рост идёт.

В.ПУТИН: В связи с этой отрицательной динамикой демографии за предыдущие годы вы получаете из федерального бюджета поддержку на семьи, у которых появляется третий ребёнок?

А.ТХАКУШИНОВ: Конечно. Мы не только много получаем средств [по этой программе], но используем и те резервы, которые у нас есть по выделению земельных участков, выплачиваем по 50 тысяч рублей, мы начинаем доплачивать каждой семье из собственного бюджета.

В.ПУТИН: А сколько стоит у вас 1 квадратный метр?

А.ТХАКУШИНОВ: 1 квадратный метр стоит до 30 тысяч. Мы очень жёстко это отслеживаем.

В.ПУТИН: Хорошо.

А.ТХАКУШИНОВ: Продолжительность жизни, Владимир Владимирович, мы с 68,8 увеличили до 71,8 [года].

В.ПУТИН: Это за сколько?

А.ТХАКУШИНОВ: За три года.

Младенческая смертность также чуть ниже, чем общероссийская.

За последние годы по федеральным целевым программам, и южная федеральная целевая программа, ЮФО, – мы получили и потратили более 20 миллиардов рублей на здравоохранение.

В.ПУТИН: В том числе в рамках программы модернизации?

А.ТХАКУШИНОВ: Обязательно, да. Тут речь идёт об оснащении. Мы построили несколько больниц, перинатальный центр, построили ФАПы, огромное количество – более 20.

В.ПУТИН: Это в сельской местности?

А.ТХАКУШИНОВ: В сельских, в отдалённых местах, куда затруднён доступ. Кадры – мединститут открыли. Потом высокотехнологичное оборудование, которое мы закупали по себестоимости, и МРТ мы не покупали втридорога, и Чуйченко нас проверял, и Степашин по пятам ходил всё время, поэтому мы…

В.ПУТИН: Главное, чтобы были специалисты для работы на этом оборудовании.

А.ТХАКУШИНОВ: Да, в прошлом году, например, мы уже стентирование проводили силами наших врачей, молодых ребят: мы их направляли в Санкт-Петербург, в Москву.

В.ПУТИН: Они вернулись и работают?

А.ТХАКУШЕВ: Они вернулись – уже стентирование делают, коронарографию делают, это уникальное явление.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 января 2014 > № 989689 Аслан Тхакушинов

Плюрализм мнений остался в 2013 году

Подводя итоги года в отрасли, обычно рапортуют об объемах вылова и производства. Следует ряд цифр и соответствующих показателей. Руководители Fishnews решили подвести собственную черту под ставшим уже историей 2013-м и поразмышлять о том, о чем обычно не принято упоминать в официальных отчетах – о тенденциях и причинах происходящего. Ситуацию пытались оценить глава медиахолдинга Fishnews Эдуард Климов и главный редактор газеты «Fishnews Дайджест» Елена Филатова.

– Эдуард Владимирович, не кажется ли вам, что ушедший год был достаточно нервным? Начался он с декларирования Минпромторгом квот под киль, а закончился штрафами, которые ФАС наложила на рыбопромышленников. Помнится, в 2008 году пограничники якобы за нарушение Правил рыболовства, а точнее, за отклонение от нормы выхода икры, около 20 судов сняли с промысла. И если внимательно посмотреть, то по сути дела антимонопольная служба сейчас подвергла наказанию людей, которые договорились не превышать этот показатель в 4,5% выхода икры минтая. То есть за договор соблюдать Правила рыболовства.

– Я согласен с тем, что ситуация по меньшей мере странная. Это происходит оттого, что безнаказанность порождает безответственность. Пора обратить внимание на тот факт, что заявления и действия чиновников не получают должной оценки. Лицо, облеченное властью, способно выйти и сказать все, что душе угодно, заранее зная, что последствий для него никаких не будет.

В случае с ФАС, безусловно, Fishnews должен добиваться раскрытия имен всех тех «экспертов», которые готовили материалы и оценки, на чьей основе появились сотрясавшие отрасль в течение года заявления руководства антимонопольной службы и на чьей основе появились судебные иски.

Я понимаю, что в данной ситуации ряд чиновников Федеральной антимонопольной службы ищет пути карьерного роста. Поэтому они позволяют себе, не понимая смысла процессов, происходящих в рыбопромышленном комплексе, жонглировать цифрами, трактовать события согласно собственным интересам, генерировать любые деструктивные идеи и предложения, собрав максимум прессы, публично давать оценки и кидаться обвинениями, получать за свои «заслуги» новые должности, при этом не неся никакой ответственности за те разрушительные действия, которые они наносят отрасли. И все прикрывается решениями суда: это не ФАС так решил, такое решение вынес суд. Это очень удобная позиция, но она антигосударственная. Направленная на развал отрасли.

– А почему вообще такое стало возможным?

– К сожалению, позиции рыбохозяйственного сектора ослабли с уходом Первого вице-премьера Виктора Зубкова, о мощь которого разбивались все нападки на отрасль. Сейчас в Правительстве нет такой фигуры, которая бы могла напрямую обсудить с Президентом проблемы рыбного хозяйства и заставить все ведомства работать на единую цель. Министр Николай Федоров, скажем откровенно, – это не тот человек, который бы мог защищать интересы рыбаков. Ему рыбу дали в нагрузку, к его основным занятиям – зерну, овцам, коровам. У него нет времени не только руководить рыбной отраслью, но и разобраться в сути вопроса.

Более того, в его подчинении два ведомства, отношения между которыми чаще всего носят антагонистический характер – это Росрыболовство и Россельхознадзор. А тот факт, что действия РСХН не способствуют снижению административных барьеров в отрасли, признан даже Контрольным управлением Президента РФ.

– По оценкам РСПП, потери рыбаков при прохождении контроля со стороны Россельхознадзора составляют около 3,7 млрд. рублей. Например, можно сопоставить эту цифру с общими затратами на всю рыбохозяйственную науку. Как известно, в государственном бюджете на 2014 год финансирование научных учреждений Росрыболовства снижается сразу на 10%. Запланированная сумма составит 3 млрд. 117 млн. рублей. А потери рыбаков при контроле только одного надзорного ведомства, хотя существует еще масса других, превышают эту цифру более чем на полмиллиарда рублей!

– Разгул надзорных ведомств в отношении рыбаков начался после того, как ушел из правительства Виктор Зубков. Мне сложно представить, что глава антимонопольной службы Игорь Артемьев позволил бы себе в его присутствии заявлять, что распределение долей квот по историческому принципу было ошибкой Правительства.

– Тем не менее министр Николай Федоров в начале декабря на совещании в Петрозаводске пообещал рыбакам сохранить исторический принцип.

– Он был вынужден пойти на это после волны массового негодования со стороны рыбаков. Было видно, что те готовы к решительным действиям. Ведь предложения руководства ФАС спровоцировали сотни писем Президенту.

– А разве нельзя считать, что в лице Владимира Путина отрасль имеет достаточно прочный заслон от всяческих нападок и экспериментов? Ведь посмотрите, сколько внимания им уделено рыбопромышленному комплексу в минувшем году. Можно сказать, что его поручения даже отодвинули на второй план работу по ведомственным программам. Именно поручения стали приоритетными направлениями. Хотя нельзя не отметить, что они во многом дали простор чиновникам для всевозможных фантазий на тему «как нам обустроить рыбное хозяйство и переделить квоты». С подачи Президента вопрос о квотах из ведомственного перерос в общеправительственный, поскольку адресовался не только Росрыболовству или Минсельхозу. Поэтому каждый, кто посчитал нужным, и внес свои предложения, в том числе и ФАС. Одна только идея об аукционах чего стоит!

А чем, на ваш взгляд, вызвано такое внимание к отрасли со стороны Президента в этом году?

– По той же самой причине. Если бы во главе отрасли стояла фигура аппаратного веса уровня Виктора Зубкова, этих поручений бы не было. Все вопросы решались бы в рабочем порядке. Поручения даются в отсутствии адекватной задачам структуры и персонально ответственного лица.

Кроме того, поручения Президента 2013 года – это очередной этап плановой работы. Часть этапов уже пройдена и заключалась в принятии закона «О рыболовстве», введении «длинных квот», легализации бизнеса. Теперь пришла пора обратить внимание на то, как используется ресурс. Насколько эффективно это делается.

– Но в поручениях конкретно вопрос эффективности не ставится. Только косвенно – развитие переработки, внедрение новых технологий, предотвращение ННН-промысла. Хотя эффективность подразумевает скорее внедрение безотходного производства.

– Безусловно, ресурс должен использоваться максимально эффективно – это отдельная большая тема. Но сейчас говоря о ресурсе, все в основном имеют в виду минтай – ведь это треть всей рыбодобычи. И в этот сектор пошли инвестиции. Положительной тенденцией 2013 года можно считать тот факт, что на отрасль обратили внимание финансовые институты. Крупные банки – Газпромбанк, Сбербанк, – стали выдавать кредиты на покупку компаний, на укрупнение бизнеса. То есть отрасль стала прозрачной, она ясна и понятна для финансистов, что тоже опровергает заявления ФАС о криминализации отрасли. Тем не менее эти заявления, безусловно, не способствуют инвестиционной привлекательности.

Было бы очень действенной мерой, если бы курирующий отрасль вице-премьер Аркадий Дворкович отправил чиновников, депутатов, делающих подобные заявления, в море на промысел – на месяц в минтаевую путину. Ведь как можно принимать решения по сложным вопросам, не зная предмета? Рыбалка с удочкой не дает им права писать, предлагать и заявлять все что угодно и считать себя профессиональными экспертами по проблемам отрасли.

– Действительно, после того как глава Минпромторга Денис Мантуров в состоянии эйфории от успеха на заседании Правительства заявил журналистам о введении квот под киль, чиновникам его ведомства потребовалось почти полгода на то, чтобы ответить на запрос Fishnews. И в итоге никто из них так и не смог объяснить, что имел в виду их министр, каков механизм введения нового вида квот и прочее. Вопрос в действительности оказался непроработанным вопреки всем заверениям.

– Чиновникам и депутатам в Москве может показаться, что рыбная отрасль – это весьма ограниченный круг лиц, которым и принадлежат все объемы вылова. Но на самом деле это сотни тысяч людей, которые месяцами не видят берега, в полном смысле слова круглосуточно и круглогодично живут на работе, причем в любую погоду и в сложнейших условиях добывают и обрабатывают эту рыбу. И надо постоянно иметь в виду, что любое управленческое решение сказывается именно на жизни этих людей.

Кроме того, нельзя определять значение отрасли суммой вылова и объемами товарной продукции. Во-первых, рыбопромышленный комплекс – это еще и транспорт, хранение, переработка, оборудование, обслуживание судов, снабжение, научные и прочие организации. А во-вторых, целые поселки, дальневосточные и северные регионы живут на рыбе. Это жизнь целых регионов.

– 2013 год завершил первую половину периода, на которую выдавались квоты. Что нас будет ждать во второй половине?

– Спокойнее не будет.

– Вы считаете, что заверения Николая Федорова о том, что законопослушным рыбакам беспокоиться не о чем, квоты будут закреплены за ними и после 2018 года по историческому принципу и они могут спокойно инвестировать в развитие своих компаний, - не есть гарантия?

– Заместитель руководителя ФАС Андрей Цариковский уже заявил о том, что понятия «законопослушный рыбак» нет в законодательстве. И кто будет определять критерии и степень его «законопослушности»? К тому же заверения главы Минсельхоза еще не подкреплены официальным решением, так что это пока только слова.

Единственный выход для профессионального сообщества рыбопромышленников – в консолидации. В усилении позиции их общественных объединений. Причем надо иметь в виду, что рыбохозяйственный сектор неоднороден. Интересы переработчиков, рыбаков, импортеров – зачастую прямо противоположны. Это же касается и их общественных объединений. Надо сказать, что этот фактор чиновники используют в своих ведомственных интересах. Но другого пути, кроме консолидации, все равно нет. Ассоциациям надо учиться работать с документами, тщательнее готовить свои аргументы и уметь защищать свою позицию, полнее используя потенциал ВАРПЭ и РСПП. И добиваться влияния на принятие управленческих решений. Это – главная задача на оставшееся до 2018 года время.

К хорошему привыкаешь быстро. Однако еще лет 10 назад никто не предполагал, что рыбохозяйственному комплексу будет уделяться такое пристальное внимание со стороны первых лиц государства.

– И отрасль сделала рывок, и рыбопромышленники стали частью истеблишмента. Теперь они представляют отрасль и свои регионы в Федеральном Собрании, ведут диалог с руководством страны. Еще во времена руководителя ФАР Станислава Ильясова такое невозможно было себе представить.

– В этом большая заслуга Андрея Крайнего. Ведь это ему удалось обратить внимание на проблемы лично Владимира Путина. Это – основное, все остальное – производные. Теперь, имея квоты на 10-летний период, конечно, хочется большего. Но при этом нельзя забывать и о том, кем и как была достигнута сегодняшняя позиция отрасли. Сейчас не самая плохая ситуация.

– Тем не менее 2014 год начался со смены руководства отраслью. Теперь появился новый руководитель Росрыболовства – заместитель министра Илья Шестаков.

– Если до сего момента у Министра сельского хозяйства и руководителя Федерального агентства по рыболовству могли существовать разные взгляды на одну и ту же проблему, разные позиции по одному и тому же вопросу, то теперь такого не будет. Заместитель министра не может по определению придерживаться противоположных взглядов. Все несогласные с политикой министерства будут вынуждены уйти. То есть со стороны руководства отраслью консолидация уже произошла. Если рыбакам есть что терять, они должны двигаться в аналогичном направлении.

Газета «Fishnews Дайджест»

Эдуард КЛИМОВ, Председатель Совета директоров медиахолдинга Fishnews

Россия > Рыба > fishnews.ru, 24 января 2014 > № 989368 Эдуард Климов

Северный флот собирается за мойвой

Рыбопромышленники готовятся к предстоящей мойвенной путине, в течение которой можно будет освоить 26 тыс. тонн. По прогнозам отраслевой науки, активный промысел начнется в середине февраля.

Заседание штаба мойвенной путины в режиме видеоконференции состоялось 23 января. Как сообщили Fishnews в комитете рыбохозяйственного комплекса Мурманской области, в настоящее время 16 предприятий Северного рыбохозяйственного бассейна уже получили разрешение на вылов мойвы. Общий объем квоты составляет около 26 тыс. тонн, более половины этого объема выделено рыбодобывающим организациям Мурманской области.

Сейчас рыбопромышленники активно готовятся к промыслу. Работу по сбору научных данных и подготовке рекомендаций для рыбаков планирует и наука – судно ПИНРО выйдет в район промысла в конце января.

По словам представителей Мурманского морского рыбного порта. на холодильниках имеется достаточно свободных емкостей для приема рыбы. Активный промысел, по оценкам ученых, начнется не ранее середины февраля текущего года.

Определен новый владелец Архангельского тралового флота

Состоялся тендер по приватизации Архангельского тралового флота - крупнейшего российского владельца квот на вылов трески и пикши. Его собственником стала компания «Вирма», входящая в Северо-Западный рыбопромышленный консорциум.

В тендере по приватизации Архангельского тралового флота победило ООО «Вирма». Соответствующее распоряжение Правительства было подписано 22 января, сообщает корреспондент Fishnews.

Кроме «Вирмы», входящей в Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, на Архангельский траловый флот претендовало ЗАО «Интрарос» из структуры ГК «Русское море — Добыча». Конверты с предложениями 19 ноября 2013 г. вскрыл Газпромбанк — официальный агент по приватизации. При первоначальной цене актива в 1,825 млрд. рублей «Вирма» предложила заплатить 2,2 млрд. рублей, а «Интрарос» – 2,117 млрд. рублей, пишет газета «Ведомости».

«Русское море — Добыча», после того как получит официальное извещение, будет рассматривать дальнейшие варианты развития своего бизнеса. Об этом говорит представитель группы Илья Власенко: «РМД вела и ведет переговоры с рядом российских рыбодобывающих компаний, АТФ — интересный, но не единственный актив для приобретения».

Подготовка к приватизации Архангельского тралового флота началась еще в конце 2011 г. Но поскольку эта компания имеет большое влияние на рынке, а ее приватизация может повлиять на конкуренцию и цену конечного продукта, от претендентов на покупку требовалось предоставить социальные гарантии. Поэтому часть желающих отсеялась еще на этапе объявления условий.

По условиям приватизации покупатель АТФ должен будет подписать с региональным правительством специальное акционерное соглашение до конца 2018 г. и безвозмездно передать региону одну акцию флота, сообщают «Ведомости». Планируется, что областные власти будут участвовать в согласовании сделок по продаже имущества стоимостью выше 5% от балансовой стоимости активов. Также Архангельская область будет контролировать сделки по отчуждению прав на вылов рыбы и по продаже продукции за пределы региона. Если новый владелец флота нарушит обязательства соглашения, ему грозит штраф от 2 до 100% от цены акций предприятия. По словам совладельца Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Дмитрия Озерского, компания со своей стороны уже подписала соглашение.

АТФ — крупнейший в России владелец квот на вылов трески и пикши. У компании есть 21 промысловое судно и инфраструктура, в том числе рыбоперерабатывающий завод. Выручка Архангельского тралового флота за 2012 г., по данным «Ведомостей», составила 3,44 млрд. рублей, а чистая прибыль — 32,9 млн. рублей.

Северо-Западный рыбопромышленный консорциум, объединяющий компании по добыче рыбы и крабов, имеет один из самых больших флотов в регионе. «АТФ для нас профильный актив, он нас всегда интересовал», — говорит Дмитрий Озерский. Он рассказал, что у СЗРК есть квоты на вылов примерно 20 тыс. тонн рыбы донных пород, а у Архангельского тралового флота — на 37 тыс. тонн.

Выручка «Вирмы» в прошлом году составила 785 млн. рублей. В конце октября 2013 г. компания получила кредит на покупку АТФ. Сбербанк выдал 3,5 млрд. рублей на пять лет с условием, что «Вирма» самостоятельно профинансирует покупку не менее 30% акций.

По словам Дмитрия Озерского, кредит, возможно, будет использован не только для финансирования сделки, но и для реструктуризации долгов АТФ. В ноябре 2013 г. «Русское море — Добыча» приобрела опцион на право выкупа долга Архангельского тралового флота перед Собинбанком. Общая задолженность АТФ перед банком может достигать 1 млрд. рублей, в обеспечение заложены три самых больших судна и объекты недвижимости. Об этом «Ведомостям» рассказал источник, знакомый с условиями сделки. Вопрос опциона рыночный, его РМД будет решать, исходя из оценки экономической целесообразности приобретения долга флота, говорит Илья Власенко. Дмитрий Озерский обещает, что в случае, если РМД реализует опцион, никакого конфликта не будет: «Мы просто будем договариваться с ними, а не с банком о реструктуризации долга».

Госкорпорация по атомной энергетике «Росатом» поблагодарила заместителя руководителя Росимущества Ивана Аксенова, сотрудников Управления реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами Росимущества, ТУ Росимущества в г. Москве, ТУ Росимущества в Калужской области и ТУ Росимущества в Архангельской области за исполнение должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне.

Благодаря тесному взаимодействию Росимущества и госкорпорации «Росатом» в течение 2014 года были осуществлены мероприятия по изданию распоряжений об условиях приватизации пяти предприятий атомной отрасли:

Государственный научный центр Российской Федерации Троицкий институт инновационных и термоядерных исследований;

Центр управления федеральной собственностью;

Специальное научно-производственное объединение «Элерон»;

Государственный научный центр Российской Федерации - Физико-энергетический институт имени А.И. Лейпунского;

Федеральное государственное унитарное предприятие "Экспедиция N 2".

В соответствии с Указом Президента РФ от 14.11.2013 № 837 «О преобразовании некоторых федеральных государственных предприятий атомной отрасли» в последующем акции акционерных обществ, создаваемых посредством акционирования вышеперечисленных предприятий, будут переданы госкорпорации «Росатом» в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

«Кареллеспром» обязался сохранить все планируемые ООПТ в своей аренде.

Межрегиональная общественная природоохранная организация «СПОК» и лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром» подписали совместный протокол о согласовании вопросов охраны и использования планируемых особо охраняемых природных территорий в аренде холдинга. Согласно этому документу, один из крупнейших арендаторов карельского лесфонда объявил мораторий на промышленное освоение уникальных массивов малонарушенных лесов, расположенных вдоль реки Пяльма в Пудожском районе.

Как отметила руководитель Лесного отдела МРОО «СПОК» Анна Лычагина, компания «Кареллеспром» выразила готовность сохранить все планируемые особо охраняемые природные территории, которые находятся в ее аренде.

«Компания начала содействовать сохранению лесов высокой природоохранной ценности еще в середине 2000-х годов. Так, в 2008 году предприятие отказалось от лесозаготовок в планируемом заказнике «Янгозеро» и памятнике природы «Варгачное-Корбозерское». Наше новое соглашение с «Кареллеспромом» касается планируемых ландшафтного заказника «Река Пяльма» и зоологического заказника «Корбозерский». Ранее руководство холдинга подтвердило, что не будет продлевать договор аренды на территорию в Заонежье, которая частично входит в планируемый заказник «Заонежский», - рассказала Анна Лычагина.

Как пояснила руководитель Лесного отдела МРОО «СПОК», в ландшафтный заказник «Река Пяльма» предполагается включить массив малонарушенных лесов, природная ценность которого была подтверждена в результате международного проекта «Сохранение ценных природных территорий Северо-Запада России». Площадь территории, на которой «Кареллеспром» не будет вести лесозаготовки с января нынешнего года, составляет более 15 тысяч гектаров. А в 2015 году компания обязалась объявить мораторий на лесозаготовки на территории еще около 3 тысяч гектаров.

В 2013 году через Баренцево море перевезли на 1 миллион тонн больше нефтепродуктов, чем годом раньше.

В отличие от других морских маршрутов, у северного побережья России и Норвегии курсируют относительно новые танкеры. Из 21 танкера, проследовавшего к северу от побережья Финмарка в декабре, только один был старше 14 лет, а однокорпусных среди них не было ни одного.

Транспортировка нефти в европейской части Арктике испытывает подъём, пусть и не такой существенный, как прогнозировали несколько лет назад. В прошлом году из Баренцрегиона и в Баренцрегион провезли свыше 12 млн. т нефти, что на 1,28 млн. больше, чем в позапрошлом.

Через Баренцево море в 2013 году прошло в общей сложности 298 танкеров.

Совместный мониторинг

Наблюдением за происходящим у побережья и составлением ежегодных статистических отчётов занимается служба управления движением судов (Vessel Traffic Service,VTS) г. Вардё. Сотрудники центра официально сотрудничают с портовыми и береговыми властями Мурманской области. Основная масса нефти идёт через Мурманск, куда она доставляется более лёгкими танкерами и железнодорожными составами и далее перегружается на крупные танкеры.

Все суда, проходящие через Баренцево море или идущие в баренцевоморские порты, обязаны предоставлять информацию в систему управления движением судов Barents VTMIS.

Северный морской путь

Полмиллиона тонн мазута и дизтоплива, газового конденсата и сжиженного природного газа было доставлено период с июля по ноябрь по Северному пути, пролегающему от Баренцева моря до Берингова пролива. Из шестнадцати танкеров, проследовавших в минувшую навигацию по Севморпути, девять приходится на октябрь – месяц, когда льда на море меньше всего. Два танкера отправились с нефтеперерабатывающего завода в норвежском Монгстаде, один – с грузом с сжиженного природного газа с завода «Статойла» на о. Мелкёйа, расположенного у побережья Баренцева моря.

Прокуратурой области проведена проверка информации, изложенной в репортаже Новгородского областного телевидения – «Жители п. Хвойная вынуждены дышать продуктами горения одной из котельных».

Ранее в отношении ООО «ТК Новгородская», которой принадлежит котельная, расположенная на территории ГОБУЗ «Хвойнинская ЦРБ», проведены проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по области в Боровичском районе и Комитетом по охране окружающей природной среды области.

Установлено, что ООО «ТК Новгородская» не имеет разрешения на осуществление выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; не осуществляет надлежащим образом производственный контроль в отношении данных выбросов; не зарегистрировало установки очистки газа в установленном порядке.

По данным фактам в отношении ООО «ТК Новгородская» контролирующими органами возбуждены 2 дела об административных правонарушениях, по итогам, рассмотрения которых ООО «ТК Новгородская» привлечено к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 190 тысяч рублей.

10.01.2014 года прокуратурой Хвойнинского района в отношении ООО «ТК Новгородская» направлено в суд заявление об обязании разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, получить специальное разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, зарегистрировать в установленном порядке установки очистки газа, осуществлять производственный контроль, включающий в себя проведение лабораторных исследований и испытаний на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния выбросов от котельной (на рассмотрении).

Данная ситуация находится на контроле прокуратуры области.

ЗА 2013 ГОД АВТОПРОДАЖИ В ПЕТЕРБУРГЕ СНИЗИЛИСЬ НА 7960 МАШИН

Показатели упали на 4%

Продажи авторынка Санкт-Петербурга снизились на 4%: в прошлом году было реализовано на 7958 машин меньше, чем в 2012-м. Подробности приводит агентство "Auto-Dealer-СПб", которое поставило "северной столице" 4 с минусом.

В то же время вот уже второй месяц подряд фиксируется положительная динамика в сфере торговли новыми автомобилями. Так, в декабре было продано 19 257 авто - на 2% больше, чем год назад.

Также отмечается, что в 2013-м впервые пик популярности по итогам одного месяца пришелся на Ford. Лидером продаж остался Renault. Lada в декабре обошла Hyundai и стала шестой.

По словам гендиректора "Auto-Dealer-СПб" Михаила Чаплыгина, 4-процентное падение рынка следует признать положительным итогом. "Действовавшая во втором полугодии программа льготного автокредитования не дала рынку сократиться более, чем на 10%. А объявление о ее завершении в конце ноября сказалось на положительном результате декабря", - отметил он. При этом доля Петербурга на российском рынке составила 7,4%, а в 2012-м равнялась 7%.

10 января стало известно, что авторынок РФ сохранил позиции в Европе и занял второе место. Как выяснилось, продажи легковых машин оказались на уровне 2,59 млн единиц. При этом показатели "АвтоВАЗа" сократились на 12,1%.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки – об итогах реализации проекта модернизации региональных систем общего образования.

Вступительное слово Дмитрия МедведеваДоклад Министра образования Дмитрия Ливанова

Сообщение губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта

Сообщение Министра связи и массовых коммуникаций Николая Никифорова

Сообщение заместителя Председателя Правительства Ольги Голодец

Стенограмма:

Д.Медведев: Сегодня мы поговорим сначала о модернизации региональных систем общего образования. Мы этим занимаемся уже три года, с 2011 года процесс начался. Это часть комплексной работы по совершенствованию всей системы образования, начиная от дошкольного уровня и закачивая университетским и послевузовским образованием. Главная цель – создать условия для развития наших детей, нашей молодёжи.

Сегодня наша школа, где бы она ни находилась, должна выявлять и развивать способности учеников, чтобы они могли достойным образом конкурировать в экономике знаний, могли достигать жизненных успехов.Несмотря ни на какие проблемы, колебания в экономическом развитии, модернизация регионального образования финансировалась в этот период в полном объёме: за три года это 120 млрд рублей, а также свыше 28 млрд рублей из бюджетов субъектов, так что деньги были затрачены приличные.

Д.Медведев: Несмотря ни на какие проблемы, колебания в экономическом развитии, модернизация регионального образования финансировалась в полном объёме: за три года это 120 млрд рублей, а также свыше 28 млрд рублей из бюджетов субъектов.

Мы уделяли и уделяем внимание оснащению школ современным учебным оборудованием, в том числе компьютерами, доступом в интернет. Эта программа у нас реализована уже достаточно давно. Почти в половине российских школ также был проведён текущий ремонт помещений (порядка 21 тыс. школ), пятая часть была отремонтирована капитально. При этом особое внимание по понятным причинам мы уделяли сельским школам.В большинстве российских школ обновлено программное обеспечение и приобретены электронные образовательные ресурсы. Значительно улучшена способность интернет-трафика, а новой учебной литературой пополнились практически библиотеки всех школ.

Д.Медведев: «За счёт покупки почти 9 тыс. школьных автобусов решена проблема транспортной доступности базовых образовательных учреждений. Четверть школ сегодня осуществляет дистанционное образование для почти 70 тыс. школьников, включая детей-инвалидов».

За счёт покупки почти 9 тыс. школьных автобусов решена проблема транспортной доступности базовых образовательных учреждений. Четверть школ сегодня осуществляет дистанционное образование для почти 70 тыс. школьников, включая детей-инвалидов.

Во многом, для того чтобы добиться этих результатов, необходимо было изменить труд учителей, и то, что школа меняется, безусловно, это их заслуга в значительной степени. Их профессиональному росту и вознаграждению за труд уделялось серьёзное внимание также в программе модернизации – за время её действия две трети педагогических работников прошли повышение квалификации или профессиональную переподготовку.

Конечно, педагоги должны получать и достойную заработную плату, эта задача была поставлена (имею в виду её решение в форме доведения заработной платы до уровня средней по экономике региона), в большинстве субъектов эта задача выполнена, хотя там есть ещё на что обратить внимание и чем заниматься.Д.Медведев: «По сравнению с 2011 годом средняя зарплата учителей выросла более чем в 1,5 раза (строго говоря, в 1,7 раза)».

По сравнению с 2011 годом средняя зарплата учителей выросла более чем в 1,5 раза (строго говоря, в 1,7 раза). Конечно, это усреднённые цифры, самое главное здесь не потерять человека и обращать внимание на те регионы, где ещё не всё благополучно, – это задача и Правительства, и самих регионов. Ну и, конечно, чтобы каждый работник понимал не только механизм начисления заработной платы, но и мог планировать свой профессиональный рост.

В целом мы создали неплохую базу для дальнейшего развития российской школы. Эту работу предстоит вести властям субъектов Федерации в соответствии с утверждённым комплексом мер до 2020 года. При этом следует развивать разные формы получения образования, усиливать воспитательную составляющую, обеспечивать поддержку так называемых инклюзивных форм обучения. Всё это потребует от педагогов совершенствования их профессиональных навыков.

Мы в последнее время серьёзно занимаемся расширением сети детских садов. В ближайшее время, естественно, дети, которые ходят в детские садики, пойдут в школу, и, конечно, нам нужно решать те проблемы, которые в школе сохраняются, я имею в виду вторую и третью смену, а также вопросы строительства и оснащения всех школьных зданий по современным стандартам.Большинство школ в нашей стране были построены, как известно, в 70-х годах прошлого века. Часть из них, по сути, выслужила срок эксплуатации или требует капитального ремонта, я об этом говорил на селекторном совещании, на мероприятиях по линии «Единой России». Нам необходима программа капитального ремонта школ и, в случае необходимости, если капитальный ремонт невозможен или нецелесообразен, строительства новых школ по типовым проектам. Я предлагаю такую программу реализовать после программы по детским садам. Давайте обсудим подход и к этой программе, проведём обследование школ, посчитаем необходимые ресурсы и всё это сможем обсудить на одном из совещаний, посвящённых развитию школьного образования. Подробнее доложит Министр образования и науки.

Д.Медведев: «Нам необходима программа капитального ремонта школ и, в случае необходимости, если капитальный ремонт невозможен или нецелесообразен, строительства новых школ по типовым проектам. Я предлагаю такую программу реализовать после программы по детским садам».

Сегодня мы рассматриваем также целый ряд документов, федеральных законов, в том числе о присоединении к Конвенции о сохранении и управлении рыбными ресурсами в открытом море северной части Тихого океана. Мы всё-таки серьёзный игрок в этой сфере и должны иметь необходимую нормативную базу и финансировать наши мероприятия.

Также обсудим вопрос о распределении субсидий на поддержку сельского хозяйства. Субсидии мы традиционно распределяем на заседании Правительства. Они должны помочь сельхозтоваропроизводителям адаптироваться к правилам Всемирной торговой организации. В данном случае речь идёт о племенном животноводстве, выделяется порядка 3,5 млрд рублей. Поговорим, в общем, о том, что предстоит ещё сделать, для того чтобы эти субсидии работали так, как, мы считаем, они должны работать. Регионы тем более получают деньги на условиях софинансирования, Минсельхоз за этим должен следить. В то же время у части регионов есть проблема закредитованности, что также мешает реализации целого ряда аграрных проектов. Мы, собственно, к этой теме неоднократно возвращались и сегодня тоже частично об этом поговорим.

Вот, собственно, и всё, кроме того, что хотел бы сегодня также поздравить с днём рождения президента Российской академии наук Владимира Евгеньевича Фортова. Владимир Евгеньевич, мы вас сердечно поздравляем, желаем вам здоровья и успехов! Хорошо, что вы уже здесь, а не в Антарктиде, но я думаю, что это путешествие тоже, кстати, такой небольшой подарок к дню рождения. Это на самом деле очень интересно. Желаем вам успехов.

Пожалуйста, проект модернизации региональных систем общего образования – Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Инвестиции в образование не одномоментно приводят к повышению его качества, это известный факт. Соответственно и полная оценка образовательных и социальных эффектов проекта модернизации общего образования, который осуществлялся в 2011, 2012 и 2013 годах, ещё впереди, но уже сегодня можно заявить, что позитивные результаты проекта очевидны. Мы видим его влияние на школу и на общество в целом. Произошло значительное преодоление накапливавшихся десятилетиями инфраструктурных проблем нашей школы. Важно отметить, что это преодоление произошло не только за счёт финансовых ресурсов, выделенных на проект, но и прежде всего за счёт системы содержательных ориентиров и механизмов, выстроенных на предыдущих этапах нашей работы. Я имею в виду национальный приоритетный проект «Образование», инициативу «Наша новая школа», принятые федеральные государственные образовательные стандарты нового поколения, новый закон «Об образовании».Д.Ливанов: «Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета за три года составил 120 млрд рублей, 20, 60 и 40 соответственно в 2011, 2012 и 2013 годах, региональное софинансирование – около 30 млрд рублей».

Позвольте начать с финансовой составляющей. Общий объём финансирования проекта из федерального бюджета за три года составил 120 млрд рублей, 20, 60 и 40 соответственно в 2011, 2012 и 2013 годах, региональное софинансирование – около 30 млрд рублей. Таким образом, только прямые инвестиции в проект составили около 150 млрд. Финансирование по проекту было предусмотрено по следующим направлениям: приобретение оборудования, приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнение фондов школьных библиотек, повышение квалификации, профессиональная переподготовка педагогических работников, организация дистанционного обучения, проведение капитального и текущего ремонтов и реконструкция образовательных учреждений, осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования.

Хочу обратить особое внимание на то, что главный акцент в проекте был сделан на сельские школы. При определении размера субсидии по субъектам Российской Федерации численность школьников в сельской местности учитывалась с удвоенным коэффициентом. В итоге около половины средств, почти 60 млрд рублей, из федерального бюджета направлено именно на поддержку сельских школ, хотя там обучается примерно 26% наших школьников – 3,5 млн из 13,5 млн обучающихся всего.

В начале реализации проекта МРСО перед нами стояло пять основных задач – это серьёзное повышение зарплаты учителей; привлечение молодых учителей в систему общего образования; обеспечение инфраструктурных условий для введения новых федеральных образовательных стандартов; оптимизация сети образовательных организаций, создание базовых школ и филиалов; и, наконец, пятое – развитие в школах информационных технологий.

Д.Ливанов: «В итоге около половины средств, почти 60 млрд рублей, из федерального бюджета направлено именно на поддержку сельских школ, хотя там обучается примерно 26% наших школьников – 3,5 млн из 13,5 млн обучающихся всего».

Мы отдавали себе отчёт в масштабности и сложности этих задач, тем более что решение некоторых из них, например, привлечение в систему образования молодых учителей, требовало не только финансирования, но и изменения такого фактора, как мировоззренческий, серьёзного изменения отношения общества в целом к профессии педагога. Могу сегодня сказать, что все задачи проекта решены.

В начале реализации проекта средняя заработная плата учителей составляла 15,9 тыс. рублей, это было примерно 70% от средней заработной платы по экономике России. Сегодня заработная плата учителей превышает 28 тыс. рублей, это 95% от средней заработной платы в нашей стране. Таким образом, прирост заработной платы учителей за 2,5 года реализации проекта составил более 76%. Это действительно беспрецедентно высокие цифры.

Хочу отметить, что в 51 регионе России средняя заработная плата педагогов общего образования не только достигла, но и превысила среднюю по региону. Лучшие показатели здесь в пяти субъектах Российской Федерации: Хабаровский край – 113%, Тверская область, Ставропольский край, Кабардино-Балкария – по 111%, Ямало-Ненецкий автономный округ – 110%. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить глав этих регионов за внимание к учителям, к основному кадровому ресурсу системы образования.

Д.Ливанов: «В начале реализации проекта средняя заработная плата учителей составляла 15,9 тыс. рублей, это было примерно 70% от средней заработной платы по экономике России. Сегодня заработная плата учителей превышает 28 тыс. рублей, это 95% от средней заработной платы в нашей стране. Таким образом, прирост заработной платы учителей за 2,5 года реализации проекта составил более 76%. Это действительно беспрецедентно высокие цифры».

Повышение заработной платы реально повысило общественный экономический статус учителей, изменило их социальное самочувствие, позволило привлечь в школу молодёжь. Доля молодых учителей со стажем до пяти лет выросла с 8 до 13%. За два последних года число молодых учителей в школе увеличилось на 20 тыс., составило всего 80 тыс. Растёт востребованность программ педагогического образования у абитуриентов вузов. Средний балл по результатам единого государственного экзамена тех, кто поступает именно на педагогические направления, в 2013 году вырос на 7%. Это рост, который превышает рост по всем другим направлениям и специальностям подготовки.

Мы очень серьёзно продвинулись в обеспечении условий для реализации в школах новых современных федеральных государственных образовательных стандартов. Приведу несколько цифр, демонстрирующих количественные результаты проекта. Приобретено более 66 млн единиц учебной литературы, пополнен фонд более чем 94% школ. Осуществлены ремонты: текущий – более чем в 20 тыс. школ, капитальный – более чем в 9 тыс. школ. Почти 98% из числа общеобразовательных организаций, имеющих соответствующие технические возможности, в том числе почти 18 тыс. сельских школ (это две трети от их общего числа), оборудовано системами канализации и тёплыми туалетами. Если в 2011 году в современных условиях обучались 8,3 млн школьников, то в 2013 году – 10,1 млн ребят. Это две трети от общей численности обучающихся. Таким образом, благодаря проекту прямо были созданы современные условия обучения ещё для 2 млн наших детей.

Д.Ливанов: «Приобретено более 66 млн единиц учебной литературы, пополнен фонд более чем 94% школ. Осуществлены ремонты: текущий – более чем в 20 тыс. школ, капитальный – более чем в 9 тыс. школ. Почти 98% из числа общеобразовательных организаций, имеющих соответствующие технические возможности, в том числе почти 18 тыс. сельских школ (это две трети от их общего числа), оборудовано системами канализации и тёплыми туалетами».

Приобретено оборудование – учебно-лабораторное, компьютерное, спортивное, медицинское, оборудование для школьных столовых. Всё это существенно улучшило как условия обучения, так и организацию, и качество питания, обеспечило выполнение требований к санитарно-бытовым условиям обучения и охране здоровья учеников. 726 тыс. педагогов, в том числе все учителя начальной школы, повысили квалификацию, прошли профессиональную переподготовку для работы по новым образовательным стандартам. За три года почти половина педагогических работников, а это 486 тыс. человек, прошли аттестацию с получением или подтверждением первой и высшей квалификационной категории. Приобретено свыше 9 тыс. транспортных средств для подвоза детей, большинство, конечно, для сельских школ – 7,5 тыс. В результате все сельские базовые школы обеспечены транспортными средствами для подвоза детей.

Здесь важно отметить, что структурирование сети сельских школ, создание базовых школ (а это школы с наилучшими условиями обучения) сделало обучение доступным для всех детей из ближайших населённых пунктов, а старшеклассникам дополнительно предоставило возможность выбора индивидуальной образовательной траектории.

Модернизация образования невозможна без современных информационных технологий, и этот посыл был также одной из важнейших целей проекта. Хочу сообщить, что к концу реализации проекта, к концу 2013 года, более 98% школ имеют устойчивую интернет-связь, а в почти половине школ, ранее имевших интернет, пропускная способность трафика значительно ускорена. Почти 30 тыс. школ обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы, благодаря этому мы на 40% увеличили количество школ, осуществляющих дистанционное обучение, и сегодня его используют более 70 тыс. школьников. Таким образом, доступность общего образования для всех детей выросла.

Особенно хочу отметить, что всем без исключения детям-инвалидам, которые учатся на дому, обеспечены условия для полноценного обучения в дистанционной форме. Мы также расширили условия для обучения одарённых детей, которые обучаются по индивидуальному плану, а также для сельских школьников, старшеклассников, которые желают в старшей школе получить профильное обучение.

Д.Ливанов: «Почти 30 тыс. школ обновили программное обеспечение, приобрели современные электронные образовательные ресурсы, благодаря этому мы на 40% увеличили количество школ, осуществляющих дистанционное обучение, и сегодня его используют более 70 тыс. школьников».

Приведённые количественные и качественные показатели – это не просто цифры и факты исполнения проекта, это свидетельства реального инфраструктурного рывка в нашей школе и, как следствие, серьёзного повышения уровня общего образования.

Главный результат проекта, таким образом, – это именно повышение качества обучения, качества условий образования, качества труда педагогов и качества учебных результатов школьников.

Обращаю особое внимание на то, что проект привёл и к позитивным социальным изменениям. Повышение заработной платы учителям сделало возможной реализацию масштабной программы льготной ипотеки для молодых учителей. Если в 2012 году участников этой программы было всего 2,5 тыс., то в 2013 году – уже более 7 тыс.

Другим важным позитивным социальным следствием проекта стала модернизация социальной инфраструктуры села. Проект стал инструментом повышения качества жизни людей за счёт развития сопутствующих сфер экономической занятости населения, распространения различных услуг. Кроме этого важно отметить, что в некоторых регионах уже сама удовлетворённость условиями обучения детей стала важной компонентой повышения качества жизни.

Ещё один немаловажный фактор, ставший результатом проекта, – это активизация не только учебной, но и внеучебной работы школьников, коллективных, творческих и социально ориентированных дел, что в свою очередь повлекло за собой постановку и решение новой задачи – расширение воспитательной компоненты в работе наших школ.

Достижение позитивных системных эффектов в нашей системе образования подтверждают и международные сравнительные исследования качества образования. Так, в международном исследовании TIMSS, где проверяется компетенция обучающихся по предметам «Математика» и «Естественные науки», результаты российских школьников существенно превышают средние международные показатели. Например, в ходе последнего такого исследования в 2012 году Россия продемонстрировала максимальный среди всех стран рост результатов по математике в 8-м классе. Среди 42 стран-участников (а участвуют все ведущие страны), мы занимаем по математике 6-е место, по естественным наукам – 7-е место. В другом исследовании PIRLS, где оценивается способность выпускников начальной школы читать и понимать тексты, мы в 2001 году занимали 12-е место из 35 стран (мы тогда только начали участвовать в этом исследовании), а в 2012 году – уже 2-е место среди 45 стран.

Серьёзный прогресс, хотя пока недостаточный, продемонстрировали мы в результатах международного исследования PISA. Оно проверяет способность школьников использовать приобретённые компетенции во внеучебных ситуациях. Переход на новый современный образовательный стандарт основной и старшей школы поможет нам существенно продвинуться вперёд и в этом направлении.

Д.Ливанов: «Позитивные изменения условий образования для наших детей, возникающая удовлетворённость этими изменениями в обществе подтверждается результатами последних опросов общественного мнения. По социологическим исследованиям, свыше 75% обучающихся и более 65% учителей высоко оценивают происходящие изменения, поддерживают их».

Позитивные изменения условий образования для наших детей, возникающая удовлетворённость этими изменениями в обществе подтверждается результатами последних опросов общественного мнения. По социологическим исследованиям, свыше 75% обучающихся и более 65% учителей высоко оценивают происходящие изменения, поддерживают их. Согласно опросу ВЦИОМа, проведённому в декабре 2013 года, наши граждане довольны обеспеченностью школ современным оборудованием, предметными кабинетами, компьютерами, возможностью быть в курсе жизни школы посредством мобильной связи и интернета. В целом 56% опрошенных поддерживает вектор развития, выбранный Министерством образования и науки, и полагает, что заявленные идеи и цели благоприятны для образования в России.Уважаемые коллеги! Несмотря на то что этап финансирования проекта по модернизации общего образования из средств федерального бюджета завершён, сам проект продолжается до 2020 года.

Несмотря на очевидные позитивные достижения, у нас есть и проблемы, связанные с всё ещё недостаточным соответствием школьной инфраструктуры для введения новых федеральных образовательных стандартов в основной и старшей школе. Эти проблемы являются особо острыми в связи с демографическими процессами, происходящими в России. В настоящее время растёт потребность в дополнительных местах в школах. К 2020–2021 учебному году численность школьников возрастёт ещё примерно на 2,5 млн человек, притом что уже сейчас 10 686 школ (а это почти четверть) вынуждены вести обучение в две, а иногда и в три смены. В таких условиях сегодня обучается свыше 1,8 млн детей, а обучение в две, тем более в три смены несовместимо с применением стандартов общего образования нового поколения.

Кроме того, в регионах сохраняются здания школ, спроектированные и построенные ещё в середине прошлого века, иногда и существенно раньше. Естественно, они не отвечают возросшим требованиям к качеству обучения и целому ряду критериев комфорта и безопасности. На 1 января этого года 633 школьных здания находятся в аварийном состоянии и ещё свыше 8 тыс. зданий требуют капитального ремонта. 5,4 тыс. зданий сельских школ всё ещё пока не соответствуют современным санитарным требованиям.

В связи с этим на следующих этапах реализации проекта мы будем уделять особое внимание решению следующих задач: первая – это модернизация инфраструктур общего образования, о чём Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове, включая строительство и реконструкцию зданий школ в соответствии с требованиями к современным условиям обучения. Нам необходимо обеспечить функциональную гибкость помещений, позволяющую их использовать для разных видов деятельности и возрастов. Предстоит гарантировать не только удовлетворительный средний уровень инфраструктуры школ, но и достижение базового, то есть необходимого для новых стандартов уровня инфраструктуры в каждой российской школе.

Д.Ливанов: «В настоящее время растёт потребность в дополнительных местах в школах. К 2020–2021 учебному году численность школьников возрастёт ещё примерно на 2,5 млн человек, притом что уже сейчас 10 686 школ (а это почти четверть) вынуждены вести обучение в две, а иногда и в три смены».

Кроме того, для нас принципиально важно обеспечить неформальное и глубокое внедрение новых стандартов образования и нового стандарта профессиональной деятельности педагогов. Необходимо сформировать национальную систему оценки качества образования, сочетающую объективную внешнюю оценку с рефлексивными механизмами изменения в самой системе образования.

Наконец, необходимо обеспечить постоянное подтягивание инфраструктуры школ к новым стандартам и технологиям образования. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Как и принято у нас, обычно просим регионы тоже охарактеризовать ситуацию. Сегодня в этом качестве Хабаровский край. Вячеслав Иванович Шпорт, прошу вас.

В.Шпорт: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Во-первых, пользуясь случаем, что здесь весь кабинет министров, позвольте мне выразить всем министрам, всему кабинету, возглавляемому Вами, слова благодарности от жителей края за оказанную и оказываемую поддержку в ликвидации крупномасштабного наводнения, которое прошло на территории края. После Вашего посещения города Комсомольска все поручения, которые Вы дали, выполнены на сегодня. 20 января в школе №13, которая наиболее пострадала в крае, прошла линейка, и сегодня приступили к занятиям дети, которые были разбросаны по всем школам.Д.Медведев: Слава богу.

В.Шпорт: Теперь по теме. У нас в Хабаровском крае отрасль образования является приоритетной, и консолидированный бюджет отрасли составляет 30 млрд рублей. Это треть бюджета Хабаровского края. Всего в крае 408 школ, 131 тыс. школьников, 10,5 тыс. педагогов. Половина школ в крае – это сельские школы. Федеральный проект модернизации системы общего образования позволил нам сделать существенный прорыв в создании современных условий обучения, повышении заработной платы и квалификации учителей, и как результат – улучшение качества общего образования.

В.Шпорт: «Начиная с 2011 года по проекту модернизации и далее в рамках исполнения указов Президента из краевого бюджета дополнительно выделено 5,3 млрд рублей на повышение заработной платы педагогических работников, в том числе учителей. Заработная плата педагогических работников школ за три года выросла в 2 раза. За 2013 год она составила 38 тыс. рублей, что превышает уровень средней заработной платы по экономике в крае на 12%».

За три года Хабаровский край получил из федерального бюджета 1 млрд 336 млн рублей, это очень серьёзная финансовая поддержка. В свою очередь усилия края были направлены на то, чтобы в максимальной степени повысить статус учителя, улучшить его социальное самочувствие. Начиная с 2011 года по проекту модернизации и далее в рамках исполнения указов Президента из краевого бюджета дополнительно выделено 5,3 млрд рублей на повышение заработной платы педагогических работников, в том числе учителей. Заработная плата педагогических работников школ за три года выросла в 2 раза. За 2013 год она составила 38 тыс. рублей, что превышает уровень средней заработной платы по экономике в крае на 12% (по экономике – 34 тыс.). Повышение заработной платы положило начало качественным изменениям в кадровом корпусе педагогов.Помимо федеральных мер поддержки в крае показали свою эффективность программа сберегательного капитала для педагогов, работающих в труднодоступных и отдалённых школах, 35-процентная надбавка молодым специалистам, доплата за высшую квалификацию (категорию) в размере 7 тыс. рублей и другие. В школу начала приходить и оставаться в ней работать молодёжь, это очень важно для нас. На сегодня почти четверть школьных педагогов – молодые люди в возрасте до 35 лет.

Важнейшей задачей для нас является создание современных условий для обучения детей, включая меры по благоустройству и оснащению школ. Оснащение школ позволило нам перейти на новый качественный уровень обучения, успешно вводить в школах новые государственные образовательные стандарты, реализовывать профильное обучение, создавать новые модели школ (школы возрастных ступеней, цифровые школы, школы полного дня), социокультурные центры.

В Хабаровском крае по сравнению с 2010 годом количество 100-балльных результатов ЕГЭ увеличилось в 12 раз (в 2013 году – 47 человек). В 2 раза выросла доля выпускников, получивших 80 и более баллов по всем учебным предметам. Как результат, возросла удовлетворённость населения работой системы общего образования Хабаровского края, и сегодня она составляет 65%. В крае активно проводится работа по созданию условий для того, чтобы образование было ориентировано на экономику края, чтобы молодёжь оставалась жить и работать на территории Хабаровского края.

В.Шпорт: «В строительство объектов образования за пять лет вложено 5,5 млрд рублей из консолидированного бюджета края. Построено взамен ветхих семь школ, ведётся строительство ещё двух современных школ с современными технологиями и пришкольного интерната. Планируется в ближайшие три-пять лет заменить ещё 11 ветхих школ».

В строительство объектов образования за пять лет вложено 5,5 млрд рублей из консолидированного бюджета края. Построено взамен ветхих семь школ, ведётся строительство ещё двух современных школ с современными технологиями и пришкольного интерната. Планируется в ближайшие три-пять лет заменить ещё 11 ветхих школ. По предварительным расчётам, на это потребуется примерно 2,6 млрд рублей. Конечно, пять лет – это срок не быстрый, долгий для замены ветхих зданий, и здесь нам без федеральной поддержки будет сложно обойтись.У нас на федеральном уровне, Дмитрий Анатольевич, действовал проект по капитальному ремонту школ на условиях софинансирования. Он был очень эффективен. Сегодня требуется не только капитальный ремонт, но и замена школ, которые (было отмечено в докладе) ещё с прошлого века, устаревшие, ветхие и так далее. Есть предложение – рассмотреть возможность распространения действия такого же механизма софинансирования данного проекта по строительству новых школ с современными условиями. Я думаю, это будет способствовать, и регионы быстрее завершат этот процесс. Доклад окончен. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Вячеслав Иванович. Хорошо, что школы восстановили практически все, в том числе ту, где мы с вами были тогда. Что касается проекта по капитальному ремонту школ и частичному строительству новых, как я и сказал во вступительном слове, я считаю, что это действительно необходимое дело, но, наверное, мы к нему приступим не сию секунду, потому что у нас есть определённые планы, есть финансы под это. Но через некоторое время, видимо, к этому придётся приступить именно как к общегосударственному проекту, потому что с капитальным ремонтом школ ситуация плохая. Нам нужно оценить наши потребности, количество школ, которые требуют капитального ремонта по всей стране, естественно, финансовые затраты, подумать о режиме софинансирования. Всё это мы обсудим на совещании и окончательное решение примем.

Спасибо. Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать? Прошу вас.

Н.Никифоров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Дмитрий Анатольевич, и Вы в своём выступлении отметили, что за последние годы удалось добиться серьёзного улучшения подключения школ к сети Интернет, повысилась скорость, и министр также в докладе отразил, что нашим приоритетом являются сельские школы, им нужно уделить наибольшее внимание. Хочу доложить, что Минкомсвязь России совместно с коллегами из Государственной Думы, Совета Федерации завершили формирование того пакета (законопроекты, подзаконные акты) относительно реформы в части широкополосного доступа. В течение ближайших лет мы обеспечим подключение всех населённых пунктов от 250 жителей и более по высокоскоростным каналам связи. Очевидно, что во всех этих населённых пунктах или в большинстве из них есть те самые школы, о которых мы говорили сегодня.

Исходя из поставленной задачи, считаем нужным, может быть, в проекте решения отразить необходимость приоритетного подключения этих объектов как социально значимых для реализации всех тех компонентов программы развития школьного образования, именно школ в этих населённых пунктах.

Также важно посмотреть (думаю, что коллега-министр поддержит это) совместное предложение Минобрнауки и Минкомсвязи относительно оплаты этого скоростного подключения для таких малых школ. Дело в том, что эта услуга будет новая, скоростная, и это тоже потребует определённых средств. Мы должны посмотреть тарифы, насколько они умещаются в существующие бюджеты, провести работу с операторами связи. Уверен, что такое поручение позволит нам уже в ближайшие два-три года значительно увеличить количество школ, подключённых именно по волоконно-оптическим линиям связи на высокой скорости. Это откроет и дистанционное образование, и позволит контролировать качество образования, и вообще это будет действительно новая, современная школа с современными услугами связи, поэтому прошу поддержать и такое совместное поручение нам дать.

Д.Медведев: Хорошо. Я думаю, что это было бы неплохо в качестве продолжения программы по улучшению интернет-трафика и в целом компьютеризации школ. Пожалуйста, у кого ещё какие соображения? Пожалуйста, Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец).О.Голодец: Замечательный проект, который мы сегодня обсуждаем, привёл к изменению облика школы и места школы в муниципалитете, районе, регионе. И, Дмитрий Анатольевич, во исполнение Вашего поручения… От имени «Единой России» я напомню, что мы на этот год разработали программу и также приступаем к её реализации – это развитие спортивного ядра на базе школ, причём с акцентом именно на сельские школы. Сегодня к школьному образованию у нас также тяготеют проекты дополнительного образования, поскольку школы превращаются в такие серьёзные образовательные центры (у нас намечается и тенденция привязки дошкольного образования к школьному образованию), то есть сегодня школа рассматривается как место пребывания ребёнка, получается, практически весь день. Поэтому мы сегодня думаем и о возможностях дополнительного образования в спортивных школах, а также о дополнительном музыкальном образовании, хореографическом образовании. То есть сегодня учреждения дополнительного образования также тяготеют к школьной инфраструктуре, и это мы тоже должны учитывать в новых проектах и новых подходах.

Д.Медведев: Спасибо. Есть ещё дополнения к проекту решения? Нет? Хорошо. Тогда давайте примем проект по первому вопросу и продолжим работу над модернизацией региональных систем общего образования так, как было доложено нам министром.

Россия. ДФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 23 января 2014 > № 991015 Дмитрий Медведев

АФК "Система" Владимира Евтушенкова готова вложить 1 миллиард евро в проект "Белый медведь" по производству беленой хвойной и лиственной целлюлозы в Карелии, который планируется к реализации еще с 2009 года, сообщает пресс-служба правительства Карелии со ссылкой на представителя компании.

Во вторник Сегежский ЦБК (Карелия, входит в ОАО "Инвестлеспром") посетили члены правительства региона, представители рабочей группы по развитию моногородов при Госкомиссии по подготовке к празднованию 100-летия республики, ОАО "Инвестлеспром" и АФК "Система".

По словам представителя АФК "Система" Андрея Егорова, в рамках основных условий сделки о покупке "Инвестлеспрома", подписанных в мае 2013 года с Банком Москвы, входящим в группу компаний ВТБ, проводится работа по оценке активов холдинга. А решение по сделке может быть принято весной этого года.

Глава Карелии Александр Худилайнен добавил, что по итогам недавней встречи с руководителем АФК "Система" Владимиром Евтушенковым было отмечено, что компания станет собственником Сегежского ЦБК в марте.

"Инвестор понимает, что, если мы входим в сделку, то 1 миллиард евро будет стоить реализация проекта "Белый медведь". Мы готовы к этому", - цитируются в сообщении слова Андрея Егорова.

Инвестиционный проект "Белый медведь" предполагает создание крупного предприятия по производству беленой хвойной целлюлозы и лиственной целлюлозы из березы, а также небеленой хвойной целлюлозы из сосновых балансов. Реализация проекта откладывается с 2009 года из-за отсутствия финансирования. Ранее также сообщалось, что АФК "Система" может заплатить за "Инвестлеспром", один из крупнейших российских лесопромышленных холдингов, более 500 миллионов долларов.

В январе - декабре 2013 г. ЗАО «Лесозавод 25» (входит в ГК «Титан») увеличило по сравнению с соответствующим периодом 2012 г. производство древесных гранул на 5,4% до 63,35 тыс. тонн.

В 2013 г. объем распиловки пиловочного сырья возрос по отношению к АППГ на 15,8% до 899,35 тыс. куб. м., объем производства экспортных пиломатериалов – на 11,3% до 397,03 тыс. куб. м, технологической щепы – на11,2% до 275,46 тыс.куб. м.

В 2013 г. ОАО «Архангельский ЦБК» получил по железной дороге 2,351 млн. куб. м лесных балансов в 40529 вагонов (- 5,4% по сравнению с АППГ).98% лесопродукции доставлено в вагонах транспортной компании ОАО «Архбум», имеющей в своем парке 1140 платформ для перевозки леса.

Доля поставки лесосырья по железной дороге составила около 65% от общего количества необходимой древесины.

ОАО «Архбум» в 2013 году также работало по доставке леса с ЗАО «Лесозавод 25», ОАО «Архангельский фанерный завод» и ОАО «Вологодские лесопромышленники».

Шведская компания SKF поставит крупную партию компактных конических буксовых подшипниковых узлов ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод" (входит в ООО "Объединенная Вагонная Компания"). Ведущий мировой производитель подшипников станет одним из основных поставщиков предприятия.

В 2014 году ООО "СКФ Тверь" (завод компании SKF в России) поставит свыше 40 тыс. подшипниковых узлов CTBU (compact tapered bearing unit) для инновационных грузовых вагонов производства Тихвинского ВСЗ с нагрузкой на ось 25 тс. В рамках сотрудничества SKF также окажет техническую поддержку и сервисное обслуживание в течение гарантийного срока.

Подшипники SKF соответствуют особенностям эксплуатации и климатическим условиям российских железных дорог. Передовые конструкционные элементы узлов CTBU позволяют значительно повысить надежность и эффективность подвижного состава.

Экономический эффект от применения кассетных подшипников SKF в тележках грузового подвижного состава достигается за счет увеличенного межремонтного пробега до 800 тыс. км или 8 лет, отсутствия эксплуатационных затрат, а также сокращения количества отцепок в пути следования для проведения ремонта, что в совокупности станет одним из факторов снятия инфраструктурных ограничений пропускной способности сети.

"Это стратегически важный заказ для завода СКФ Тверь, - заявил Рудгер Баррдаль, директор подразделения SKF Railway & Off Highway. - Он позволит нашей компании в дальнейшем установить сотрудничество с крупнейшими производителями подвижного состава в России и, что самое главное, поможет в разработках грузовых вагонов с улучшенными эксплуатационными показателями и повышенной безопасностью".

SKF

является ведущим мировым производителем и поставщиком подшипников и подшипниковых узлов, систем смазывания, мехатроники, уплотнений, оборудования для мониторинга состояния и сопутствующих изделий, а также предоставляет сервисные услуги, инженерный консалтинг и технические тренинги. Представительства компании SKF располагаются в более чем 130 странах, а всего в мире работает около 15 000 компаний-дистрибьюторов продукции SKF. В 2012 году годовой объем продаж компании SKF достиг 64 575 000 000 шведских крон, а количество штатных сотрудников составило 46 775 человек.

ООО "Объединенная Вагонная Компания"

создана в 2012 году для стратегического управления деятельностью ЗАО "Тихвинский вагоностроительный завод" и лизинговой компании ООО "РЕЙЛ1520" (RAIL1520). Целью Объединенной Вагонной Компании является создание интегрированного провайдера железнодорожных услуг в сфере производства, оперативного лизинга, инжиниринга и сервиса железнодорожных вагонов. Синергия вагоностроительного завода и лизинговой компании, а также создание собственного сервисного и инжинирингового подразделений позволит Объединенной Вагонной Компании обеспечить рынок комплексным решением в сфере железнодорожного транспорта.

23 января 2013 года состоялся запуск в коммерческую эксплуатацию электропоездов "Ласточка". Первыми маршрутами, где начал курсировать поезд "Ласточка" стали Санкт-Петербург - Чудово - Новгород-на-Волхове, Санкт-Петербург - Чудово - Бологое.

За год с начала эксплуатации электропоездов "Ласточка" на этих маршрутах перевезено около 370 тыс. пассажиров. Необходимо отметить, что количество пассажиров поездов "Ласточка" стабильно растет (напомним, за первый месяц курсирования "Ласточкой" было перевезено около 12,5 тыс. пассажиров, за три месяца - около 50 тыс. пассажиров).

Поезд курсирует ежедневно. Расписание поездов составлено с учетом пожеланий туристов и пассажиров, часто совершающих поездки между Санкт-Петербургом и Новгородом-на-Волхове. Кроме того, расписание учитывает возможность пересадки пассажиров по станции Чудово на скоростные поезда "Сапсан" по единому проездному документу "Ласточка +", следующих в направлении Москвы и Санкт-Петербурга.

С полной таблицей стоимости на маршрутах и графиком курсирования поезда "Ласточка" можно ознакомиться на официальном сайте ОАО "РЖД" в разделе "Пассажирам".

Volvo начинает реализацию грузовиков с пробегом в России через собственные Центры продаж.

Начиная с января 2014 года Volvo Group Россия открывает сразу три Центра продаж грузовиков с пробегом в Москве, Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. К услугам клиентов - широкий ассортимент подержанных грузовиков, оптимизированные процессы приемки и передачи автомобилей, а также гибкий подход на основе комплексного транспортного решения.

В основе идеи создания специализированных Центров продаж грузовиков с пробегом под управлением Volvo Group лежит стремление компании удовлетворить запрос любого клиента в приобретении подержанного грузового автомобиля, в том числе с использованием услуги Trade-Up и лизинга.Для реализации данной задачи были созданы профессиональные команды региональных торговых представителей, а также внедрены высочайшие стандарты предпродажной подготовки и диагностики грузовиков.

Каждый Центр продаж грузовиков с пробегом под управлением Volvo Group располагает выставочной площадкой с широким ассортиментом подержанной техники.

Приобретая грузовой автомобиль с пробегом в одном из Центров продаж, клиенту гарантируется 100%-ная юридическая чистота сделки. Также, к услугам покупателей - профессиональное консультирование с учетом специфики бизнеса клиента, выкуп любых партий грузовиков в максимально короткий период, в том числе по программе Trade-Up, и подбор эффективных лизинговых решений.

Павел Селев, Директор по поддержке продаж Volvo Group Trucks Россия:

- Наш шаг по созданию сразу трех Центров продаж грузовиков с пробегом в России - это, безусловно, движение навстречу клиенту. Мы создаем все условия для того, чтобы максимально сократить для покупателя время между выбором и приобретением нужного грузовика. При этом, мы берем на себя все вопросы, связанные с администрированием сделки. Также, мы добавили целый спектр сопутствующих услуг, начиная от консультирования по каждому конкретному автомобилю и заканчивая готовым лизинговым предложением. Поэтому с уверенностью могу сказать, что теперь у нас есть решение практически для любого клиента - от частного предпринимателя до владельца крупного автопарка.

Адреса Центров продаж грузовиков с пробегом под управлением Volvo Group:

Москва (Московская область)

Фирменная СТО "Полярная звезда"

Ленинградское шоссе 62 км., владение 1.

+7 (495) 642-86-46

+7 (495) 642 86 49

http://www.polar-star.ru/

Санкт-Петербург

Вольво Груп Трак Центр Северо-Запад

пос. Шушары,

Бадаевское отделение, 21.

+7 (812) 327-33-22

+7 (812) 327-34-26

http://www.volvotruckcenter.ru/

Нижний Новгород (Нижегородская область)

Фирменная СТО "Тиропанефтранс",

г. Дзержинск, Игумновское шоссе, здание 2

+7 (8313) 27-86-40/50

+7 (8313) 27-86-35

Освобожденный «Олег Найденов» отправился на промысел

Траулер «Олег Найденов», задержанный властями Сенегала в начале января, вышел из порта Дакара. Российское судно освобождено под залог в размере около 1 млн. долларов.

«Олег Найденов» принадлежащий мурманскому ЗАО «Феникс», был задержан сенегальскими военными 4 января в 46 милях от побережья Гвинеи-Бисау и отконвоирован в порт Дакара. Местные власти заподозрили российских моряков в незаконном рыбном промысле в водах Сенегала и планировали оштрафовать компанию-судовладельца на 600 тыс. евро с конфискацией улова. Российская сторона настаивала на залоге, так как выплата штрафа означала бы признание вины.

Как стало известно Fishnews, после долгих переговоров владелец «Олега Найденова» внес залог на возвратной основе в размере 600 млн. западноафриканских франков (около 1 млн. долларов). После этого было принято решение об освобождении траулера. Ожидалось, что судно выйдет в море уже 20 января, однако соответствующее разрешение «Олег Найденов» получил только 22-го числа. Сейчас траулер возвращается на промысел в территориальные воды Гвинеи-Бисау.

«Судно покинуло порт Дакара после урегулирования всех формальностей, в том числе финансовых и организационных», – сообщили РИА «Новости» в российском посольстве в Сенегале. В дипмиссии рассказали, что Сенегал ждал подтверждения получения оплаты штрафа, наложенного на владельца судна за незаконный рыбный промысел в национальных водах.

По словам исполнительного директора компании-судовладельца Юрия Паршева, сумма ущерба, связанного с задержанием и последующим простоем траулера, составила приблизительно 18 млн. рублей.

Карелия. Минприроды намерено расторгнуть договор аренды с ЗАО "Запкареллес" из-за долгов .

Республиканское министерство по природопользованию и экологии направило в Арбитражный суд Карелии исковые заявления о расторжении договоров лесной аренды с компанией "Запкареллес". Суд назначил рассмотрение исков на февраль.

Весь прошлый год ЗАО "Запкареллес" возглавляло список крупнейших должников по оплате пользования карельским лесом. По данным Минприроды, на 1 декабря долги компании по лесным платежам составили 28,2 миллиона рублей, из которых 16,9 миллиона - задолженность перед федеральным бюджетом.