Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Созданная в 2004 году Норвежская компания «Раша Балтик Порк Инвест АСА», совладельцами которой являются 220 акционеров из Норвегии, Дании и Финляндии, вложила более 500 млн. норв. крон в строительство свинокомплекса в поселке Новобийское Правдинского района Калининградской области (ЗАО «Правдинское свинопроизводство»). Работа по его созданию началась с формирования акционерного капитала около 80 млн. норв. крон, покупки фермы площадью 45 тыс. га и 20 тыс. свиноматок.

Первая очередь свинокомплекса с мощностью производства 60 – 70 тыс. свиней в год была запущена в октябре 2008 года. В 2010 году компания получила первую прибыль в сумме 30 млн. норв. крон. В финансовой отчетности по результатам 2010 года был показан собственный капитал компании 190 млн. норв. крон и долг 469 млн. норв. крон. Ввод в эксплуатацию второй очереди комплекса в октябре 2012 года позволил увеличить его производительность до 200 тыс. свиней в год.

В настоящее время территория комплекса включает 100 тыс. м2 крытых площадей, которые обеспечивают полный цикл выращивания животных. Кроме ферм ЗАО «Правдинское свинопроизводство» также располагает собственной кормовой базой: 617 га заняты рапсом, 3,5 тыс. га используются под посевы тритикале (гибрид ржи и пшеницы), ржи, ячменя, озимой пшеницы, 923 га заняты бобами, пшеницей и овсом. В ближайшие годы будет построена собственная скотобойня.

На открытии второй очереди свинокомплекса губернатор Калининградской области Н. Цуканов заявил: «Мы будем и дальше поддерживать это производство, чтобы оно развивалось, чтобы здесь были открыты и 3-я, и, возможно, 4-я очереди. Инвесторы хотят расширять свое производство, и мы предложим им земельные участки, субсидирование, хорошие условия, чтобы инвестиции остались в регионе. Область уже оказала комплексу поддержку на 300 млн. рублей». В свою очередь генеральный директор «Раша Балтик Порк Инвест АСА» Томас Нёргорд и член Совета директоров Андерс Якобс поблагодарили региональное правительство за то, что «оно рискнуло поверить в возможности инвесторов» и дало возможность на территории своего региона реализовать такой масштабный проект.

В настоящее время «Раша Балтик Порк Инвест АСА» ведет строительство аналогичного комплекса в Вадском районе Нижегородской области со сроком сдачи в феврале 2015 года и планирует начать строительство в Пензенской области.

Цель норвежской компании – к 2018 году стать крупнейшим и самым рентабельным производителем свиного мяса в России с долей рынка 6 % и объемом производства 2 млн. свиней в год, при этом активы компании будут включать семь свинокомплексов в различных российских регионах, а объем прямых инвестиций в производство составит около 3 млрд. норв. крон.

Основателем «Раша Балтик Порк Инвест АСА» является Кнут Лангетейг из Драммена (Норвегия), где и зарегистрирована компания. В Норвегии он владеет небольшой собственной свинофермой «Книв Горд» на 2000 голов, но это максимальный объем производства, разрешенный норвежским законодательством.

Влияние политического кризиса в Египте на мировые цены на нефть выразилось в 10% роста, несмотря на то что производство сырой нефти в Египте составляет не более 1% от общемирового, заявил министр энергетики и природных ресурсов Турции Танер Йылдыз в интервью телеканалу Samanyolu в понедельник.

"Нестабильность в Египте стоила энергетическому сектору Турции 300 миллионов долларов", - добавил он.

По словам министра, до переворота в Египте баррель нефти стоил 103 доллара, сейчас 113. "Есть страны, которые увеличивают свой годовой доход на 50-100 миллиардов долларов только на этих 10 долларах роста стоимости", - отметил он.

Цена октябрьских фьючерсов на североморскую нефтяную смесь марки Brent Crude Oil к 18.13 мск понедельника выросла на 0,07% - до 114,09 доллара за баррель. Стоимость октябрьских фьючерсов на легкую нефть марки WTI уменьшилась на 0,88% и составила 106,73 доллара за баррель.

По мнению Йылдыза, несмотря на негативное влияние событий в Египте и Сирии, политическая ситуация в Турции достаточно стабильна, и страна может противостоять внешним воздействиям.

"Политическая устойчивость в Турции стала еще более прочной и может противостоять подобным внешним воздействиям", - сказал он.

Политический кризис в Египте сказался на повышении спроса на энергоносители во всем мире.. Египет не является крупным производителем нефти, но контролирует судоходство, в частности танкеров, через Суэцкий канал. Ежедневно, морским путем, который связывает Красное и Средиземное моря, транспортируется около 2 миллионов баррелей нефти или 2,2% от общемирового потребления. Алена Палажченко.

Вечный огонь у мемориала Защитникам советского Заполярья в Мурманске в понедельник погас на два часа из-за низкого давления газа в городских сетях, сообщили в пресс-центре администрации города.

Монопольным поставщиком природного газа в Мурманской области является ОАО "Мурманоблгаз". Из-за низкого давления газа в 2013 году жители области периодически не могли пользоваться кухонными плитами. В ходе очередного перебоя с давлением топлива погас и вечный огонь.

"Проблемы с газоснабжением в городе начались давно. Но в последние дни ситуация с обеспечением газом жилых домов подходит к критической черте. Согласен с оценкой, данной губернатором Мурманской области Мариной Ковтун: деятельность руководства "Мурманоблгаз" - это вопиющее разгильдяйство, безответственность и халатность", - сообщил в обращении на своем официальном сайте глава Мурманска Алексей Веллер.

По словам Веллера, город не имеет текущей задолженности перед "Мурманоблгазом", однако ряд управляющих компаний, ТСЖ и часть населения имеют сегодня долги за поставленное топливо. Глава города также заявил, что негативно оценивает деятельность главы "Мурманоблгаза" Александра Черненко.

Комментариями руководства предприятия-поставщика РИА Новости на данный момент не располагает. Ранее руководство "Мурманоблгаза" заявляло, что причиной перебоев с газоснабжением являются долги конечных потребителей, из-за которых предприятие не может своевременно закупать топливо.

Столичные власти нашли трех дополнительных поставщиков эскалаторов для строящихся станций метрополитена, сообщил и.о. заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Некоторое время назад мы столкнулись с тем, что единственный поставщик не успевал производить необходимое нам количество эскалаторов. Был проведен ряд переговоров, и мы нашли еще три завода, которые будут обеспечивать нас необходимым количеством оборудования», - сказал М. Хуснуллин.

Он отметил, что среди новых поставщиков Крюковский завод, одна из компаний «Трансмашхолдинга» и «ТиссенКрупп». «Теперь можно с уверенностью сказать, что тема дефицита эскалаторов закрыта полностью. Проблем больше не будет», - подчеркнул и.о. заммэра.

Ранее М. Хуснуллин заявлял, что срывы поставок эскалаторов единственного производителя - Санкт-Петербургского завода - отодвинули ввод некоторых станций метро. «Мы некоторые станции пустили позже, потому что не получили вовремя эскалаторы. Это была очень серьезная проблема, и я сам лично ездил на этот завод, чтобы разобраться. Мы серьезно занялись проблемой, привлекая других поставщиков, чтобы устранить монополию», - сказал М. Хуснуллин.

С 1 сентября в России в силу вступили поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения". Изменения коснулись размеров штрафов за нарушения правил дорожного движения (ПДД). В частности, повышается минимальный размер штрафа, увеличиваются штрафы за вождение в состоянии опьянения, а также ужесточаются санкции в отношении лиц, повторно нарушивших ПДД.

Минимальный штраф

Согласно новым правилам, за все правонарушения в области дорожного движения минимальная сумма административного штрафа увеличивается до 500 руб. Ранее минимальный штраф составлял 100 руб.

Превышение скорости

По новому закону водитель, превысивший скорость на величину более 60 км/ч, но не более 80 км/ч, будет обязан заплатить штраф в размере 2—2,5 тыс. руб., или же может лишиться водительских прав сроком на 4—6 месяцев. Если гражданин повторно совершает правонарушение, то срок лишения водительских прав увеличивается до одного года. Кроме того, с 1 сентября вступает в силу новая норма, определяющая размер штрафа за превышение скорости на величину более чем 80 км/ч. Штраф за данное правонарушение составляет 5 тыс. руб. В случае повторного нарушения также предусматривается лишение водительских прав на один год.

Новая погрешность

Для определения уровня опьянения вводится новая погрешность в 0,16 мг на 1 л выдыхаемого воздуха. Тех, кто не укладывается в возможную погрешность приборов, закон будет наказывать рублем. В первый раз, попавшись на вождении в пьяном виде, помимо лишения прав на полтора-два года придется заплатить штраф в размере 30 тыс. руб. Повторное управление в состоянии алкогольного опьянения или предоставление автомобиля пьяному водителю будет караться штрафом в 50 тыс. руб. с лишением права управления на три года. Если же за руль сел пьяный водитель, который ранее был лишен прав, то ему грозит арест на срок от десяти до 15 суток, а в отношении тех, кто не может быть арестован, к примеру беременных и военных, — штраф в 30 тыс. руб.

Алкогольное опьянение

За управление транспортным средством в состоянии опьянения будет применяться одновременно и административный штраф в размере 30 тыс. руб., и лишение водительских прав на срок от полутора до двух лет. При повторном нарушении сумма штрафа возрастает до 50 тыс. руб., а срок лишения права управления — до трех лет (сейчас — лишение водительских прав от полутора до двух лет, при повторном нарушении — на три года). Если же за руль сел пьяный водитель, который ранее был лишен прав, то ему грозит арест на срок от десяти до 15 суток, а в отношении тех, кто не может быть арестован, к примеру беременных и военных, — штраф в 30 тыс. руб.

Изъятие водительских прав

С 1 сентября при совершении правонарушения, влекущего лишение права управления, водительское удостоверение изыматься не будет. Обязанность сдать водительское удостоверение наступает с момента принятия судебного постановления. После решения суда правонарушитель обязан сдать удостоверение в течение трех рабочих дней.

Восстановление водительских прав

Для восстановления прав правонарушитель обязан будет пройти проверку на знание правил дорожного движения. Граждане, лишенные водительских прав за управление транспортом в состоянии алкогольного опьянения, обязаны также предоставить медицинское свидетельство.

Ранее принятые поправки

Ранее ПДД уже претерпевали изменения. Так, с 6 августа 2013 года с разрешения владельцев автомобильных дорог водители легковых автомобилей и грузовых автомобилей массой не более 3,5 т могут разгоняться до 130 км/ч на магистралях, а на обычных дорогах — до 110 км/ч. Табличка со знаком "Место парковки" была переименована в "Парковку" (парковочное место). Был введен знак "Конец полосы для маршрутных транспортных средств", который сообщает об окончании полосы, предназначенной только для маршрутного транспорта и легковых такси.

С 1 июля, согласно новым правилам, остановка или стоянка на пешеходном переходе и ближе 5 м перед ним либо на тротуаре, если она не разрешена соответствующим дорожным знаком, наказывается штрафом в размере 1 тыс. руб. Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга размер штрафа составляет 3 тыс. руб., а жители городов федерального значения заплатят 2,5 тыс. руб. За движение по полосе для маршрутных транспортных средств или остановку на ней штрафуют на 1,5 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге штраф за это нарушение составляет 3 тыс. руб.

Холдинг GlobalPorts купил "Национальную контейнерную компанию" /НКК/ за 291 млн долларов и 18 проц собственных акций дополнительной эмиссии. Об этом говорится в официальном сообщении GlobalPorts, опубликованном на сайте Лондонской фондовой биржи.

В сообщении говорится, что продавцами актива выступили компании Ilibrinio Establishment Limited и Polozio Enterprises Limited, в пользу которых будут выпущены акции дополнительной эмиссии GlobalPorts. Половина передаваемых в оплату сделки акций /9 проц/ будут голосующими, что будет соответствовать 15 проц от увеличенного объема голосующих акций объединенной компании. Оставшиеся 9 проц будут выпущены в виде неголосующих акций.

После приобретения НКК GlobalPorts будет владеть сетью контейнерных терминалов в России общей мощностью почти 3,6 млн TEU.

В составе приобретенных GlobalPorts активов -- 100 проц крупнейшего в России "Первого контейнерного терминала" /ПКТ/ в порту Санкт-Петербурга, 80 проц "Усть-Лужского контейнерного терминала" в порту Усть-Луга, а также 100 проц тылового терминала для ПКТ "Логистика-Терминал". Кроме того, в рамках заключенной сделки холдинг GlobalPorts приобрел право выкупа 50 проц в контейнерном терминале Ильичевск на Черном море /Украина/ у существующих акционеров НКК за 60 млн долларов, срок реализации опциона -- три года с момента завершения сделки.

В 2012 году выручка группы НКК составила 253 млн долларов, EBITDA - 164 млн долларов, грузооборот терминалов -- 1,38 млн TEU. Владельцами НКК до момента заключения сделки считались структуры совладельца группы First Quantum Андрея Кобзаря и депутата Госдумы от фракции "Единая Россия" Виталия Южилина. В рамках телефонной пресс-конференции гендиректор GlobalPorts Александр Назарчук сообщил, что переговоры о приобретении НКК велись с Андреем Кобзарем и менеджерами First Quantum.

В рамках объявленной сделки к GlobalPorts также переходят займы на 568,3 млн долларов, предоставленные НКК связанным лицам, а также проценты по ним, начисленные с начала 2013 года. Остальные займы общим объемом 172 млн долларов, будут урегулированы путем неденежного зачета в счет дивидендов, которые будут объявлены группой НКК до завершения сделки, говорится в сообщении GlobalPorts.

Сделка уже одобрена советом директоров GlobalPorts, вопрос о допэмиссии акций компании рассмотрит общее собрание акционеров 27 сентября.

Холдинг GlobalPorts осуществляет управление российскими контейнерными терминалами "Петролеспорт" и "Моби Дик" в Санкт-Петербурге, "Восточная стивидорная компания" в порту Восточный в Приморском крае, двумя морскими контейнерными терминалами в Финляндии, а также 75 проц в логистическом парке "Янино" в Ленинградской области и 50 проц нефтепродуктового терминала Vopak E.O.S. в эстонском порту Мууга.

Выручка GlobalPorts в 2012 году составила 501,8 млн долларов, EBITDA - 288 млн долларов. Контейнерный оборот российских терминалов без учета обработки контейнеров в "Янино" составил 1,45 млн TEU. Основными акционерами GlobalPorts с пакетами по 37,5 проц является компания Transportation Investments Holding Limited, принадлежащая российским бизнесменам Константину Николаеву, Никите Мишину и Андрею Филатову, и международный портовый холдинг APM Terminals B.V., владеющий сетью контейнерных терминалов в 68 странах мира. Оставшиеся 25 проц акций находится в свободном обращении.

На Кольском полуострове промысел камчатского краба попал в безвыходное положение, поскольку федеральные власти запретили вылов краба в прибрежных водах.

В 2013 г. Минсельхозом России установлен запрет на вылов краба в территориальном море и внутренних морских водах Мурманской области. Причиной такого решения стал сверхдопустимый прилов молоди и самок краба в прибрежной зоне Кольского полуострова. Кроме этого, прибрежный промысел краба нельзя вести за пределами территориального моря, так как континентальный шельф Баренцева моря не включен в районы прибрежного рыболовства.

В результате предприятия региона, получившие в установленном порядке прибрежную квоту на добычу краба (253 тонны), не имеют возможности реализовать свои права на вылов этого водного биологического ресурса.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун обратилась в Минсельхоз с предложениями о поправках в правилах промысла. Решить проблему, говорится в официальном пресс-релизе, могло бы включение шельфа Баренцева моря в районы, где допускается ведение прибрежного рыболовства; другим решением проблемы могло бы стать определение районов территориального моря, в которых прибрежники смогли бы освоить выделенные им квоты без ущерба популяции камчатского краба.

С тех пор, как в 1960-х советские учёные выпустили первых крабов в Баренцевом море, камчатский (королевский) краб стал ценным коммерческим продуктом. Этот вид размножился настолько, что создал базу для масштабной промысловой индустрии.

По современным оценкам, в российском секторе Баренцева моря насчитывается около 1,5 млн. взрослых особей краба, в норвежском – ещё 500.000.

Московский запрет перекрыл кислород мурманскому крабовому промыслу

На Кольском полуострове промысел камчатского краба попал в безвыходное положение, поскольку федеральные власти запретили вылов крала в прибрежных водах.

В 2013 г. Минсельхозом России установлен запрет на вылов краба в территориальном море и внутренних морских водах Мурманской области. Причиной такого решения стал сверхдопустимый прилов молоди и самок краба в прибрежной зоне Кольского полуострова. Кроме этого, прибрежный промысел краба нельзя вести за пределами территориального моря, так как континентальный шельф Баренцева моря не включен в районы прибрежного рыболовства.

В результате предприятия региона, получившие в установленном порядке прибрежную квоту на добычу краба (253 тонны), не имеют возможности реализовать свои права на вылов этого водного биологического ресурса.

Губернатор Мурманской области Марина Ковтун обратилась в Минсельхоз с предложениями о поправках в правилах промысла. Решить проблему, говорится в официальном пресс-релизе, могло бы включение шельфа Баренцева моря в районы, где допускается ведение прибрежного рыболовства; другим решением проблемы могло бы стать определение районов территориального моря, в которых прибрежники смогли бы освоить выделенные им квоты без ущерба популяции камчатского краба.

С тех пор, как в 1960-х советские учёные выпустили первых крабов в Баренцевом море, камчатский (королевский) краб стал ценным коммерческим продуктом. Этот вид размножился настолько, что создал базу для масштабной промысловой индустрии.

По современным оценкам, в российском секторе Баренцева моря насчитывается около 1,5 млн. взрослых особей краба, в норвежском – ещё 500.000.

В Мурманске все силовые структуры размещаются на проспекте Ленина, но по размерам ни одно из зданий не сможет соперничать с будущем дворцом ФСБ. Если здания городской и областной администрации имеют четыре и пять этажей, то у здания ФСБ их будет восемь.

Сегодня областное управление ФСБ находится в одном здании с областным управлением МВД. Комплекса административно-служебных зданий планируется ввести в эксплуатацию в 2015 году, за год до празднования 100-летия со дня основания Мурманска.

В среду состоялась торжественная церемония закладки камня и капсулы в основание комплекса зданий УФСБ.

Проект этого административного комплекса соответствует историческому облику и архитектурным традициям Мурманска, подчёркивается в пресс-релизе мэра Мурманска Алексея Веллера. «Здание управления органов безопасности должно олицетворять собой силу и надежность государства. Планируя новое здание УФСБ, разработчики вдумчиво подошли к месту застройки. Сооружение хорошо впишется в облик центральной части города и станет его украшением», – сказал заместитель губернатора Мурманской области Анатолий Векшин, пишет Murman.ru.

Новый штаб ФСБ будет располагаться по адресу Ленина, 35, рядом с супермаркетом «О'Кей», ниже гостиницы «Park Inn Полярные Зори».

Мурманчане вполне могут перенять манеру называть ФСБ «Взрослым миром» у москвичей, которые так говорят из-за соседства главного здания ФСБ на Лубянке с «Детским миром». В Мурманске «Детский мир» тоже оказывается по соседству с новым зданием ФСБ.

Общая площадь административного комплекса составит 15084 квадратных метров.

Более 63 тысяч школьников Псковской области сядут за парты 2 сентября, это на пять тысяч человек больше чем в прошлом году, сообщил РИА Новости сотрудник пресс-службы обладминистрации.

"В новом учебном году в Псковской области будут работать 236 школ. Для 6,2 тысячи псковских детей школьный звонок прозвенит впервые. Во всех образовательных учреждениях пройдут торжественные мероприятия по случаю Дня знаний, в том числеуроки, посвященные 20-летию Конституции РФ, основная задача которых - помочь учащимся понять роль этого документа в жизни страны", - рассказал представитель пресс-службы.

Также в этот день школьники и студенты Пскова смогут бесплатно посетить основные экспозиции Псковского музея-заповедника. Кроме того, для них откроют смотровую площадку на одной из башен Псковского кремля.

"Ожидается, что губернатор Псковской области Андрей Турчак по традиции посетит самую маленькую школу региона, расположенную в Псковском озере, на острове Залита. В прошлом году в ней обучались семь детей", - добавил собеседник агентства.

По данным управления образования региона, все школы Псковской области готовы к новому учебному году. За счет средств консолидированного бюджета в 64 образовательных учреждениях был проведен ремонт, в том числе капитальный. В школах оборудованы столовые и медкабинеты, обновлено компьютерное оборудование, закуплен инвентарь и спортивное снаряжение. "На сегодняшний день 87% учащихся Псковской области обучаются в современных условиях", - заключил чиновник. Виктория Кочеткова.

С 1 сентября в ряде пилотных регионов России вводится социальная норма электропотребления. Нормы предполагает оплату за определенный объем электроэнергии по спецтарифу, а в случае превышения объема - по более высокой стоимости.

Пилотные проекты по введению социальной нормы электроснабжения для населения могут быть введены в 13 субъектах РФ с 1 июля 2013 года.

В число тех регионов, где планируется ввести соцнорму энергопотребления в первую очередь, вошли: Башкортостан, Тува, Забайкальский край, Приморский край, Хабаровский край, а также Архангельская, Владимирская, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Курская, Нижегородская и Самарская области.

Помимо Минэнерго, в разработке документа участвуют Минэкономразвития, Минрегион и Федеральная служба по тарифам (ФСТ).

Киев — центральный ж/д узел Украины. Здесь располагается управление Юго-Западной ЖД. В городе находится несколько ж/д вокзалов: Киев-Пассажирский, Южный, Пригородный, Караваевы Дачи, Дарницкий и Московский. Центральная ж/д станция столицы — Киев-Пассажирский. На ней сходится пять центральных линий из Фастова, Коростеня, Гребёнки, Мироновки, Нежина. Здесь же проходит "Северное кольцо", проходящее от ст. Борщаговка, мимо ст. Киев-Петровка, Киев-Днепровский, до конечной ст. Дарница.

Киев-Пассажирский относится к Юго-Западной ЖД. Здесь расположен большой комплексный вокзал, который состоит из Центрального, Южного, Пригородного корпусов.

Отсюда идут международные составы до Москвы, Будапешта, Бендер, Кишинева, Санкт-Петербурга, Софии, Анапы, Варшавы, Минска, Астаны.

До столицы России идет фирменный поезд "Киев", во Львов - "Слобожанщина", в Одессу - "Одесса", в Кишинев - "Молдова", в Сумы - "Столичный Экспресс", в Кировоград - "Криворіжжя".

Со столичного вокзала можно добраться фактически до любой станции Украины: Харькова, Донецка, Днепропетровска, Одессы, Симферополя, Севастополя, Керчи, Бердянска, Феодосии, Сум, Полтавы, Запорожья, Луганска.

Ко многим городам, например, к Днепропетровску, Львову, Запорожье, в Тернополь ходят высокоскоростные корейские поезда Хюндаи Интерсити+ повышенной комфортности.

Общая протяжность Юго-Западной ЖД — 4668 км. Украинские составы обслуживаются УкрЗалiзниця, белорусские - компанией Беларуская Чыгунка, российские РЖД/ФПК, молдавские - CFM, польские - Polskie Koleje Panstwowe S.A.

Полностью все направления электрифицированы. В области есть неэлектрифицированная линия Киев-Петровка - Вышгород. Здесь ходит пригородный дизель.

Пригородное сообщение столицы имеет линии на Фастов, на Нежин, на Яготин, на Киев-Петровку, Коростень, Триполье. Всего из столицы Украины отходят ежедневно около 200 пригородных электричек. Расписание электричек составляется с сезонными изменениями.

Северное ж/д полукольцо города имеет длину 31 км и проходит через 9 остановок и платформ, смыкается с Южным полукольцом. По ней проходит городская электричка, которая была открыта в 2009 г. С 2011 г. поезда проходят по кольцевой дороге.

По совместным планам РЖД и Укрзалізниці в 2015 г. планируется запуск высокоскоростного состава Москва — Киев, который будет курсировать со скоростью 250 км/ч и проходить расстояние между двумя столицами всего за четыре часа.

Ответы на вопросы журналистов

ВОПРОС: Владимир Владимирович, Вы совершаете рабочую поездку уже практически неделю – Сибирь и Дальний Восток. Это вызвано непростыми погодными условиями и их последствиями или чем-то ещё?В.ПУТИН: Это вызвано прежде всего большой значимостью Сибири и Дальнего Востока для России.

Это в целом была плановая поездка, но, разумеется, после того, как начались известные тяжёлые события, связанные с паводками, с наводнениями, пришлось конфигурацию этой поездки несколько изменить и больше времени уделить именно этим проблемам.

И я считаю, что, разумеется, мы сделали правильно. Большое количество министров Правительства Российской Федерации сюда приехало. И когда люди прямо на местах своими глазами видят, что происходит, с какими трудностями люди сталкиваются, то тогда и необходимые решения принимаются легче и более взвешенно.

Я уверен, что те решения, которые мы сегодня в результате трёхдневной работы здесь почти всего Правительства наметили, являются оптимальными. И Вы слышали об этих цифрах, они, в общем, должны закрыть основные проблемы граждан.

Самое главное заключается в том, чтобы всё это было реализовано вовремя, в срок и качественно.

ВОПРОС: Вы говорите о поездке на Дальний Восток, но Сирия сейчас тоже весьма актуальна. Всё дело в том, что накануне британский парламент принял решение и проголосовал против военного вмешательства, и некоторые страны, в том числе ФРГ и даже альянс НАТО, выражали негативное отношение по поводу военного вмешательства в Сирии. Для Вас, вообще, это ожидаемо было – само решение британского парламента? И что Вы думаете по этому поводу?

В.ПУТИН: Скажу откровенно, для меня это полная неожиданность. Я думаю, что вы все и я в том числе, мы за последние годы привыкли к тому, что в западном сообществе всё принимается без особых дискуссий – во всяком случае, внешне так всегда выглядит – и в соответствии с пожеланиями и позицией главного партнёра, то есть Соединённых Штатов Америки.

Если на этот раз какой-то сбой произошёл, то, повторяю, для меня это неожиданно, и более того, я даже удивлён этой позицией.

С другой стороны, это всё-таки говорит, видимо, о том, что и в Великобритании, хотя это главный, основной геополитический союзник Соединённых Штатов вообще в мире, я думаю, и в Европе тем более, – что даже там есть люди, которые руководствуются национальными интересами, здравым смыслом, дорожат своим суверенитетом.

Но и, кроме всего прочего, ведь это ещё и результат анализа того, что произошло за последние, предыдущие годы. Я имею в виду те трагические события, которые произошли в регионе Ближнего Востока, в других странах.

И несмотря на заявленные цели, всё-таки достижение этих целей ещё очень проблематично: я имею в виду и Афганистан, и тем более Ирак, Ливию и другие страны. А что касается Египта, мы знаем, что там происходит. Поэтому я думаю, не думаю – уверен, что люди анализируют происходящие события, делают выводы и соответствующим образом реагируют.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, скажите, пожалуйста, Вы лично как считаете, кто применил химическое оружие в Сирии? И расскажите о Вашей оценке ситуации, которая сложилась в связи с этим в этой стране.

В.ПУТИН: Мы давно ведём дискуссию с нашими американскими партнёрами по этому вопросу. Вы знаете нашу позицию.

Что касается возможного применения оружия массового уничтожения, любого оружия массового уничтожения, включая и химическое оружие, то наша позиция является последовательной. Мы категорические противники, мы осуждаем и, соответственно, если это будет доказано, примем консолидированное участие в разработке мер противодействия подобным проявлениям.

Что касается данного случая. Как известно, и раньше сирийское правительство обращалось к международному сообществу с просьбой проинспектировать, как они считали, применение боевиками химических средств поражения людей. Но это, к сожалению, не было сделано. Реакция последовала только после 21-го числа, после того, как были в очередной раз применены эти средства.

Какая моя оценка? Здравый смысл говорит сам за себя. Сирийские правительственные войска наступают. В некоторых регионах они окружили повстанцев. В этих условиях давать козырь тем, кто постоянно призывает к внешнему военному вмешательству, – просто дурь несусветная. Это не соответствует вообще никакой логике, да ещё в день приезда наблюдателей ООН.

Поэтому я убеждён, что это не более чем провокация тех, кто хочет втянуть другие страны в сирийский конфликт, кто хочет добиться поддержки со стороны могущественных участников международной деятельности, прежде всего, конечно, Соединённых Штатов. У меня в этом сомнений нет.

Что касается позиции наших американских коллег, друзей, которые утверждают, что правительственные войска применили оружие массового уничтожения, в данном случае химическое оружие, и говорят, что у них есть такие доказательства, пусть они тогда их предъявят инспекторам ООН и в Совет Безопасности. Ссылки на то, что у них такие доказательства есть, но они секретные, они никому не могут их представить, не выдерживают никакой критики.

Это просто неуважение к своим партнёрам и к участникам международной деятельности. Если есть доказательства, они должны быть предъявлены. Если они не предъявлены, значит, их нет. Ссылка на то, что это какие-то очередные перехваты каких-то переговоров, которые ничего не доказывают, не могут быть положены в основу принятия таких фундаментальных решений, как применение силы в отношении суверенного государства.

ВОПРОС: Скажите, пожалуйста, у Вас за последнее время было много важных телефонных переговоров с Премьером Великобритании, с Канцлером ФРГ, с Президентом Ирана. А были у Вас переговоры по Сирии с американским Президентом Бараком Обамой? И если были, то о чём договорились, а если нет, может быть, прямо сейчас хотите ему что-нибудь передать?

В.ПУТИН: Спасибо Вам за посреднические услуги, за предложение посреднических услуг.

Действительно, у меня были переговоры и с Канцлером ФРГ, с Премьер-министром Великобритании, с Премьером Турции, с Президентом Ирана. Мы с Президентом Соединённых Штатов на «восьмёрке» эту проблему, конечно, тоже обсуждали. И, кстати, тогда договорились о том, что вместе будем способствовать проведению мирных переговоров в Женеве, это так называемая «Женева-2».

И американцы брали на себя обязанность привезти на эти переговоры вооружённую оппозицию. Но это сложный процесс, я понимаю, и, судя по всему, им это не удаётся. Но за последнее время, особенно после новых обвинений правительства Сирии в применении химического оружия, таких переговоров у меня с Президентом Соединённых Штатов не было.

Что касается нашей позиции – она известна. Что бы я сказал? Даже не знаю. Знаете, я бы прежде всего обратился к нему не как к своему коллеге, не как к Президенту США и главе государства, а как к лауреату Нобелевской премии мира. Нам нужно вспомнить, что происходило за последнее десятилетие, сколько раз Соединённые Штаты были инициаторами вооружённых конфликтов в разных регионах мира. И разве это решило хоть одну проблему?

Афганистан, я уже говорил, Ирак... Ведь нет ни успокоения, нет там демократии никакой, к чему якобы стремились наши партнёры. Нет элементарного гражданского мира и равновесия. На всё это нужно посмотреть прежде, чем принять решение о нанесении ракетно-бомбовых ударов, за которыми, безусловно, последуют жертвы, в том числе среди мирного населения. Разве нельзя и не нужно об этом подумать? Конечно, убеждён, что нужно.

А как своему коллеге сказал бы, что в ближайшее время у нас предстоит встреча в Санкт-Петербурге. Надеюсь, что Президент Соединённых Штатов будет там среди участников, и у нас, безусловно, будет возможность в таком широком составе поговорить в том числе и в отношении сирийской проблемы ещё раз.

Конечно, «двадцатка» – это не формализованный юридический орган, это такая площадка, которая не может подменить собой Совет Безопасности Организации Объединённых Наций, только он может принять решение о применении силы. Но это хорошая площадка для обсуждения проблемы. Почему этим не воспользоваться?

Кстати говоря, что касается интересов Соединённых Штатов. Ведь и в самих США, обратите внимание на прессу американскую, обратите внимание на высказывания политиков, экспертов, там по-разному оценивается та или другая военная акция. Большинство аналитиков сейчас склоняется к тому, что, например, акция в отношении Ирака была ошибочной. Но если мы исходим из того, что в прошлом были ошибки, почему сейчас это безошибочным считается?

Все это должно нас заставить задуматься о том, чтобы без спешки принимать такие решения. И разве в интересах Соединённых Штатов лишний раз разрушать международную систему безопасности, фундаментальные основы международного права? Разве это будет укреплять международный престиж Соединённых Штатов Америки? Вряд ли.

Мы призываем как следует подумать, прежде чем принимать такие решения, которые явно идут вразрез с мнением международного сообщества и разрушают всю систему безопасности и, безусловно, наносят ущерб конкретным людям. То, что что-то делать нужно, это очевидно. Но спешка в таких вещах может привести к результатам, совершенно обратным ожидаемым.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, а как Вы считаете, вероятность нанесения удара американцами насколько всё-таки высока? И что Россия будет делать, если такой удар будет нанесён?

В.ПУТИН: Знаете что, откуда я знаю? Это Вы у них спросите. Я могу вам сказать, почему это происходит, почему это обсуждается.

Понимаете, это элементарная вещь для людей, которые вовлечены в ход событий. Сирийская правительственная армия наступает. Так называемые повстанцы в сложном положении. У них нет такого вооружения, которое есть у правительственных войск: нет ни авиации, ни ракетной техники, нет современных ракетных и артиллерийских систем.

Что нужно сделать тем, кто является спонсором этих так называемых повстанцев, и тем, которые стоят за спиной этих спонсоров? Помочь им в военном отношении. Как? Заполнить вот эту недостающую нишу их возможностей. Нельзя же им поставить самолёты и ракетные системы – научить их невозможно. Выход только один – самим наносить удары. Если это произойдёт, это было бы крайне печально.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 31 августа 2013 > № 886404 Владимир Путин

Грядущий бум в Арктике

По мере таяния льдов она становится все более доступной и оживленной

Резюме: Благодаря качественному государственному управлению и благоприятному географическому положению такие города, как Анкоридж и Рейкъявик, в недалеком будущем могут стать крупнейшими перевалочными пунктами и финансовыми столицами – эквивалентом Сингапура и Дубая в северных широтах.

Никто не ожидал, что льды начнут таять так быстро. Хотя ученым-климатологам давно известно, что глобальное потепление приводит к сокращению площади ледового покрытия в Северном Ледовитом океане, немногие из них предвидели столь стремительное его сокращение. В 2007 г. Межправительственная комиссия по изменению климата сообщила, что, по ее оценкам, начиная с 2070 г. в летний период воды Арктики будут полностью освобождаться ото льда. Однако последние наблюдения со спутников приблизили дату, и таяние всего льда ожидается уже летом 2035 года. Еще более изощренные программы моделирования вынудили ученых вновь изменить прогноз и объявить, что летнее солнце растопит Арктику уже в 2020 году.

В конце прошлого лета площадь Северного Ледовитого океана, затянутая льдами, сократилась до наименьшего размера с 1979 г., когда начались наблюдения. По сравнению с предыдущим летом ледяное покрытие уменьшилось на 350 тыс. квадратных миль, что равноценно территории Венесуэлы. Всего за три десятилетия площадь льдов Северного Ледовитого океана уменьшилась вдвое, а их общая масса сократилась на три четверти.

Теплеет не только океан. В 2012 г. в Гренландии было зафиксировано самое теплое лето за 170 лет, и льда там растаяло в четыре с лишним раза больше, чем в среднем за год на протяжении трех предыдущих десятилетий. В том же году в восьми из десяти точек северной Аляски, где установлены станции слежения за вечной мерзлотой, зарегистрированы рекордные температуры, а в двух других местах повторен температурный рекорд. На хоккейных площадках в Северной Канаде даже начали устанавливать холодильные системы, чтобы не допустить таяния льда.

Неудивительно, что эти изменения ввергают хрупкие экосистемы региона в хаос. В то время как десятки тысяч моржей, лишенных дрейфующих льдин, выходят на берег северо-западной Аляски, субарктическая флора и фауна мигрируют на север. Промерзшая тундра становится болотистой местностью, какой она была 50 млн лет назад, а ураганы, зарождающиеся над вновь образовавшимися водами, размывают береговую линию, лишая тысячи семей коренных жителей домов, которые сползают в морскую пучину.

Какие бы рецепты борьбы с глобальным потеплением ни предлагались, факт остается фактом: оно действительно имеет место. Однако не все так плохо. То, что когда-то было непроходимыми арктическими льдами, окруженными пустынной территорией вечной мерзлоты, постепенно превращается в эпицентр промышленности и торговли наподобие Средиземного моря. Тающие льды и потепление прибрежных районов открывают доступ к богатым залежам полезных ископаемых, включая почти четверть всех имеющихся в мире запасов нефти и газа и гигантские месторождения ценных металлов и минералов. Летние морские пути через Арктику позволяют сократить на тысячи километров расстояния между Тихим и Атлантическим океанами. Региону предстоит стать главной трассой для мирового торгового флота, подобно тому как он уже превратился в один из магистральных воздушных коридоров для гражданской авиации.

Одна из причин, почему Арктика выглядит столь многообещающе, – относительно крепкие в финансовом отношении страны, расположенные на берегах северных морей. Кроме того, за исключением России, в этих государствах действуют предсказуемые законы, облегчающие предпринимательскую деятельность, и исповедуются демократические ценности, способствующие мирным отношениям между соседними государствами. По мере открытия данного региона для мировой экономики страны Арктики прилагают удивительно согласованные усилия для налаживания сотрудничества, избегая противостояния, мирно решая старые пограничные споры и признавая первенство международного права в выстраивании межгосударственных отношений. Благодаря качественному государственному управлению и благоприятному географическому положению такие города, как Анкоридж и Рейкъявик, в недалеком будущем могут стать крупнейшими перевалочными пунктами и финансовыми столицами – эквивалентом Сингапура и Дубая в северных широтах.

Хотя потепление в Арктике – свершившийся факт, это, конечно, не должно стать предлогом для бездумного и безответственного расхищения тамошних богатств. Арктические ресурсы, если их разрабатывать с умом, принесут колоссальную выгоду местным жителям и экономике арктических государств. Вот почему им следует продолжать сотрудничество, вместе разрабатывая планы устойчивого развития. По этой же причине Соединенные Штаты должны объявить данный регион приоритетом своей экономической и внешней политики, так же как это сделано в отношении Китая. Нравится это кому-то или нет, но Арктика открыта для бизнеса, и у правительств разных стран, а также у инвесторов имеются веские причины подключиться к процессу в самом начале.

Много шума из ничего

Всего пять лет тому назад борьба за Арктику могла привести к совершенно иным последствиям. В 2007 г. Россия установила свой флаг на морском дне в районе Северного полюса, и в последующие годы другие государства использовали все средства для достижения своих целей, наращивая военно-морские патрули и выдвигая далекоидущие претензии на суверенитет над разными северными территориями. Многие обозреватели, включая и меня, предсказывали, что погоня за полезными ископаемыми неизбежно приведет к конфликту, если не появится всеобъемлющий свод правил. «Арктические державы быстро приближаются к дипломатическому тупику, – писал я на страницах этого журнала в 2008 г., – и это может в конечном итоге привести их к балансированию на грани войны».

Но по пути к анархии в Арктике произошло нечто примечательное. Вместо ужесточения позиций арктические страны, напуганные возможным ростом напряженности, постарались мирно уладить разногласия. Общая заинтересованность в получении прибыли подавила инстинкт борьбы за территорию.

Посрамив пессимистов, страны Арктики прекратили бряцание оружием и наладили впечатляющее сотрудничество в разных областях. Они использовали Конвенцию ООН по морскому праву (1982) в качестве юридической базы для урегулирования пограничных споров на море и принятия стандартов безопасности в области торгового судоходства, даже несмотря на то что США так и не ратифицировали этот документ. И в 2008 г. пять стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, – Канада, Дания, Норвегия, Россия и Соединенные Штаты – выпустили Илулиссатскую декларацию, в которой обязались урегулировать проблемы мирным путем, а также заявили о поддержке Конвенции ООН и Арктического совета – двух международных институтов, чрезвычайно важных для данного региона.

Арктические державы сдержали данное обещание. В 2010 г. Россия и Норвегия разрешили давние разногласия по поводу морской границы вблизи архипелага Шпицберген, а Канада и Дания в настоящее время изучают предложение о разделе необитаемого скалистого острова Ханс (Hans), принадлежность которого оспаривалась на протяжении нескольких десятилетий. В 2011 г. страны Арктики подписали Соглашение о поисково-спасательных работах под эгидой Арктического совета. В апреле нынешнего года началась работа над соглашением, регулирующим коммерческий промысел рыбы, а летом разработан окончательный вариант договоренностей по совместному реагированию на разливы нефти. Некоторые страны Арктики даже делятся друг с другом ледоколами для картографирования морского дна, поскольку это часть процесса по демаркации континентальных шельфов. Конечно, остаются нерешенные вопросы – например, Оттаве и Вашингтону предстоит договориться о статусе Северо-Западного прохода: следует ли считать его нейтральными водами или внутренними водами Канады и где именно пролегает граница в море Бофорта. Но самые болезненные разногласия улажены. Оставшиеся спорными участки и территории расположены далеко от берега, и их можно считать наименее привлекательными с экономической точки зрения частями Арктики.

Это сотрудничество не потребовало разработки нового и всеобъемлющего международного законодательства. Арктические государства ограничились двусторонними и многосторонними договоренностями, принятыми в рамках Арктического совета и Конвенции ООН по морскому праву. Добившись подписания временных, но устойчивых соглашений, арктические державы создали предпосылки для долговременного бума в Арктике.

Кладовая несметных богатств

Большинство картографических описаний не отражают огромных размеров Арктики. Аляска, которая на картах США обычно изображается рядом с побережьем Калифорнии в виде вынесенного прямоугольника суши, на самом деле в два с половиной раза больше, чем штат Техас, а ее береговая линия протяженнее, чем у всех расположенных южнее 48 штатов вместе взятых. Гренландия больше по размерам, чем вся Западная Европа. Площадь внутри Полярного круга составляет 8% поверхности Земли и 15% поверхности всей суши.

На этой территории сосредоточены огромные запасы нефти и газа – главная причина, по которой регион чрезвычайно перспективен в экономическом плане. Расположенные преимущественно в Западной Сибири и Прудо-Бей на Аляске, арктические месторождения обеспечивают 10,5% мировой добычи нефти и 25,5% мировой добычи газа. И вскоре эти цифры могут стремительно вырасти. Согласно начальным оценкам Геологической службы Соединенных Штатов, в Арктике может находиться 22% неоткрытых залежей нефти и газа. Эти богатства теперь стали гораздо доступнее и привлекательнее благодаря отступлению льда, удлинению летнего сезона бурения и новым технологиям разведки. Частные компании уже начали действовать. Несмотря на высокую себестоимость добычи и законодательные барьеры, Shell вложила 5 млрд долларов в разведку нефти в Чукотском море на Аляске, а шотландская компания Cairn Energy инвестировала миллиард в бурение разведочных скважин вблизи побережья Гренландии. «Газпром» и «Роснефть» планируют многомиллиардные инвестиции для разработки месторождений в российской части Арктики, где эти государственные компании работают в партнерстве с ConocoPhillips, ExxonMobil, Eni и Statoil с целью извлечения удаленных запасов. Бум, связанный с технологией гидроразрыва пластов, может в конечном итоге привести к снижению цен на нефть, но неизменным остается тот факт, что запасы в традиционных месторождениях Арктики исчисляются десятками миллиардов баррелей, что позволяет рассчитывать на рост предложения на мировом рынке. Более того, сланцевый бум добрался уже и до Крайнего Севера. На севере Аляски началась разведка нефти путем гидроразрыва, а весной этого года Shell и «Газпром» заключили важную сделку по разработке сланцевой нефти в российской части Арктики.

Имеются и другие полезные ископаемые. Более продолжительный летний период дает дополнительное время для геологической разведки, а отступающий лед позволяет создать новые глубоководные порты для экспорта полезных ископаемых. В Арктике расположены самые высокопроизводительные месторождения в мире – цинка (Red Dog на севере Аляски) и никеля близ Норильска.

В основном благодаря России в арктическом регионе добывается 40% мирового палладия, 20% алмазов, 15% платины, 11% кобальта, 10% никеля, 9% вольфрама и 8% цинка. На Аляске имеется свыше 150 перспективных месторождений редкоземельных металлов, и если бы штат был независимым государством, то оказался бы в первой десятке по запасам многих ценных металлов и минералов. И это лишь стартовые возможности, ведь в изучении Арктики делаются первые шаги. Есть веские основания предполагать (так часто бывает), что с началом разработки месторождений будут найдены новые богатства.

Грядущий арктический бум – это не только бурение скважин и добыча полезных ископаемых. Хвойные таежные леса региона – 8% мировых запасов древесины, а северные воды способны обеспечить 10% мирового рыбного промысла. С помощью переоборудованных танкеров можно доставлять питьевую воду из ледников на Аляске в Южную Азию и Африку.

Само по себе уникальное географическое положение Арктики – ценный актив. Если смотреть на вершину глобуса, данный регион связывает между собой наиболее успешные экономики мира. «Исландские авиалинии» уже осуществляют рейсы между Рейкъявиком, Анкориджем и Санкт-Петербургом через Северный полюс. По дну Северного Ледовитого океана планируется проложить телекоммуникационные кабели для связи между Северо-Восточной Азией, северо-востоком США и Европой. Высокие арктические широты – подходящее место для расширения имеющихся наземных станций, принимающих сигналы спутников на полярных орбитах. Мощные приливы, которыми славится Арктика, создают впечатляющий потенциал для гидроэнергетики, а ее геологические особенности скрывают колоссальные возможности получения геотермальной энергии. Это хорошо видно на примере алюминиевой промышленности Исландии, где заводы работают на геотермальных источниках.

Низкие температуры делают Арктику привлекательным местом для создания центров хранения данных наподобие того, который компания Facebook строит на севере Швеции. А под сводами хранилища, устроенного в прохладных скалах Шпицбергена, хранятся сотни тысяч семян растений.

По мере таяния льдов реальностью становятся короткие судоходные пути, о которых когда-то можно было только мечтать. Северо-Западный проход, пролегающий через Канадский архипелаг, пока затянут льдами. Но в 2010 г. впервые за всю историю мореплаваний четыре торговых судна переплыли из Северо-Западной Европы в Северо-Восточную Азию по Северному морскому пути, проходящему через Северный Ледовитый океан над Евразией. В 2011 г. число таких судов достигло 34, а во время прошлогоднего арктического лета этот путь проделало 46 торговых судов.

Хотя пройдет еще немало времени, прежде чем Северный морской путь (СМП) сможет стать одной из главных судоходных артерий мира наряду с Суэцким и Панамским каналами, он перестал быть лишь фантазией или мечтой мореплавателей. СМП становится все более актуальным и жизнеспособным морским путем для танкеров, которые не прочь «срезать» тысячи морских миль, отказавшись от традиционных путей через Малаккский и Гибралтарский проливы.

Открывается и новый экспортный канал для сбыта продукции сельхозугодий, образовавшихся благодаря потеплению, и продукции шахт, появляющихся вдоль северного побережья России, где некоторые из крупнейших рек страны впадают в Северный Ледовитый океан. Признавая перспективность новых морских путей, Министерство транспорта РФ создало Управление Северного морского пути, которое выдает разрешения на судоходство, следит за погодными условиями в северной акватории и устанавливает новое навигационное оборудование вдоль всего пути. По мере того как лед продолжает таять, открывается коридор через Северный полюс в обход российского побережья.

Финансовая состоятельность

Конечно, для экономической жизнеспособности региона одних полезных ископаемых и благоприятного географического положения недостаточно – посмотрите на Ближний Восток. Но в Арктике имеются и другие благоприятные факторы.

Во-первых, большинство стран, территория которых выходит за Полярный круг, имеют крепкую экономику и устойчивую финансовую систему. Соотношение государственного долга к ВВП у таких государств, как Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция ниже 54%, а у России – менее 12%. Хотя долг США составляет 75% от ВВП, от высоких процентных ставок страну ограждает то, что американский доллар остается главной резервной валютой мира. Что же касается арктического штата Аляска, то у него большой профицит бюджета, а агентствоStandard & Poor's присвоило ему самый высокий кредитный рейтинг ААА. Еще выше соотношение долга и ВВП у Канады – 84%. В то же время она демонстрирует завидную стабильность. Банковская система Канады пятый год подряд оценивается Всемирным экономическим форумом как самая здоровая в мире. Исландия все еще борется с последствиями краха финансовой системы в 2008 г., но экономика восстанавливается рекордными темпами. В 2012 г. ВВП вырос на 2,7%, а безработица сократилась до 5,6%. В целом хорошее финансовое самочувствие арктических стран означает, что этот регион привлекателен для вложения частного капитала, особенно в сравнении с другими державами, богатыми природными ресурсами.

Несколько государств Арктики имеют большие фонды национального благосостояния, которые пополняются за счет экспортных пошлин на нефть и газ. Они могут использовать эти средства на осуществление важных инфраструктурных проектов для стимулирования дальнейшего развития. Норвегия занимает первое место в мире по размеру фонда национального благосостояния, который превышает 700 млрд долларов. В российском фонде национального благосостояния на сегодняшний день около 175 млрд долларов. Постоянный фонд Аляски оценивается в 45 млрд долл., что позволяет штату не взимать подоходный налог со своих жителей. Более того, каждый живущий на Аляске получает ежегодные дивиденды от продажи полезных ископаемых. Если правительства арктических государств будут мыслить стратегически, с помощью таких резервов можно было бы финансировать создание транспортно-энергетического скелета, на котором арктическая экономика могла бы быстро наращивать «мышечную массу», становясь все более зрелой.

За исключением России, во всех арктических странах также действует вполне предсказуемая судебно-правовая система и имеется четкое и ясно прописанное законодательство, что способствует притоку инвестиций. Соединенные Штаты, Дания, Норвегия, Исландия, Финляндия, Швеция и Канада входят в двадцатку стран, наиболее благоприятных для ведения бизнеса по версии Всемирного банка. Благодаря юридической и судебно-правовой определенности, которую обеспечивают качественные государственные институты, они не испытывают проблем с привлечением иностранного капитала. Инвесторы могут быть абсолютно уверены в том, что в отличие от других сырьевых экономик и государств, богатых природными ресурсами, североамериканские и скандинавские правительства не национализируют частные активы, не потребуют «откатов» и не допустят судебного произвола.

Охота за арктическим богатством

Ни один регион, настолько богатый ресурсами – как природными, так и созданными руками человека, – не может долго оставаться вне поля зрения Китая. Как будто по сигналу, Пекин начал целенаправленно совершать «набеги» на Арктику – особенно его интересует Исландия и ее наполовину независимый сосед Гренландия. При этом Китай преследует далекоидущие геополитические цели. В мае Арктический совет предоставил Китаю статус наблюдателя наряду с Индией, Италией, Японией, Сингапуром и Южной Кореей.

Пекин рассматривает Исландию как своего рода стратегические ворота в регион. Именно поэтому премьер-министр Вэнь Цзябао в прошлом году посетил эту страну с официальным визитом (направившись прежде в Копенгаген для обсуждения проектов в Гренландии). Государственное пароходство Китая изучает возможность долгосрочной аренды доков в Рейкъявике, а китайский миллиардер Хуан Нубо много лет пытается освоить участок земли на севере острова площадью 100 кв. миль. В апреле Исландия подписала с Китаем договор о свободной торговле, став первой европейской страной, заключившей с Пекином подобное соглашение. В то время как Соединенные Штаты закрыли свою военную базу времен холодной войны в Исландии в 2006 г., Китай расширяет там свое присутствие и строит самое большое посольство, постоянно направляя предпринимателей. В августе прошлого года в Рейкъявике официально пришвартовался ледокол «Сюэлун», или «Снежный дракон». Главная привлекательность Гренландии – ее недра. Помимо железной руды и нефти на острове обнаружены большие залежи редкоземельных металлов, а Китай как раз доминирует на мировом редкоземельном рынке. В Гренландии менее 60 тыс. жителей, но на остров зачастили делегации из Азии. В сентябре прошлого года тогдашний президент Южной Кореи Ли Мён Бак присутствовал при подписании соглашения между южнокорейской государственной горнодобывающей компанией и аналогичной компанией Гренландии. До него на острове побывал тогдашний министр земли и природных ресурсов Китая Сюй Шаоши, который также подписал соглашения о сотрудничестве.

До сих пор эти совместные предприятия договаривались об объединении усилий для разведки недр, но очень скоро на их базе могут вызреть мегапроекты, цель которых – поставки ценного сырья на жадные до ресурсов азиатские рынки. С тех пор как в 1979 г. Дания предоставила Гренландии право иметь собственную законодательную власть, провинция движется в направлении полной независимости и в 2009 г. взяла под контроль судебно-правовую систему и природные ресурсы. Местное правительство использовало эту свободу для установления торговых отношений с Китаем, Южной Кореей и другими странами. При сохранении нынешних темпов иностранных инвестиций в экономику острова доходы местного бюджета могут в один прекрасный день полностью заместить субсидию в 600 млн долл., которую Гренландия ежегодно получает от Копенгагена. Это позволит с полным правом требовать политической независимости. Избиратели, проживающие на острове, фактически проголосовали за независимость в марте, когда партия социал-демократов «Сиумут» («Вперед») получила большинство в парламенте. В то время как микроскопические экваториальные государства могут вскоре исчезнуть в поднимающихся водах Мирового океана, Гренландия имеет все шансы стать первой страной, порожденной изменением климата на планете.

Тем временем государства Арктики инвестируют в свои «ледовитые» окраины. Россия показала пример, приняв под энергичным президентским руководством ряд государственных программ, предусматривающих наращивание капиталовложений в инфраструктуру северного побережья. В Канаде правительства территории Юкон, Северо-Западных территорий, Нунавута и Квебека создали управления по развитию для привлечения инвестиций. В мае, когда Канада приняла председательство в Арктическом совете, она назначила старшим официальным представителем по Арктике главу Агентства по экономическому развитию северных территорий, наказав ему управлять политикой Арктического совета в интересах «развития народов Севера». На протяжении нескольких лет норвежские и российские компании создают совместные предприятия для разработки нефтегазовых месторождений в Баренцевом море. Аляска также пытается стимулировать экономический рост, снижая нефтегазовые налоги и продавая больше лицензий на участки, находящиеся в государственной собственности.

Однако Джуно (столице Аляски) приходится бороться с обструкционизмом федерального правительства, которое держит федеральные земли на замке и вынуждает старателей и разработчиков недр проходить обременительный процесс получения разрешений и терпеть постоянную неопределенность на законодательном поле. В данный момент власти Аляски предпочли бы просто убрать с дороги непокладистых федеральных чиновников.

Нежелание Вашингтона способствовать развитию северных территорий отражает его в целом пассивную политику в Арктике. В то время как остальной мир уже осознал растущее значение региона, Соединенные Штаты до сих пор не пробудились, оставляя это игровое поле более конкурентоспособным и целеустремленным соперникам.

Арктическое пробуждение

Но пока еще не поздно сыграть в «догонялки». Первый и наиболее очевидный шаг для США – присоединение к 164 странам, ратифицировавшим Конвенцию ООН по морскому праву. Ирония в том, что Вашингтон участвовал в составлении первоначального текста договора, но республиканцы в Сенате, выдвинув сбивающие с толку аргументы о мнимой угрозе, которую данный договор представляет для суверенитета Соединенных Штатов, ухитрились заблокировать его ратификацию на несколько десятилетий. В итоге нанесен ущерб национальным интересам США.

Конвенция ООН позволяет странам претендовать на исключительную юрисдикцию над теми частями континентального шельфа, длина которых превышает 200 морских миль, прописанных в договоре как зона исключительных экономических интересов той или иной страны. Это означает, что Соединенные Штаты приобрели бы специальные права на дополнительные 350 тыс. квадратных миль акватории океана, что составляет примерно половину площади штата Луизиана. Но поскольку страна не ратифицировала Конвенцию ООН, ее притязания на обширный континентальный шельф в Чукотском море, в море Бофорта и других местах не будут признаны другими государствами. Отсутствие четко оговоренных юридических прав собственности на эти площади не дает возможности частным компаниям начать разведку месторождений нефти и газа или бурение на морском дне. Отказ ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву также отодвинул Вашингтон на задний план в обсуждении и установлении правил поведения в Арктике.

В условиях наращивания судоходства через Берингов пролив у США нет инструмента влияния на законодательство, регламентирующее морские маршруты, а также защищающее рыболовные промыслы и хрупкую среду обитания. В договоре также закрепляется международный правовой принцип свободы мореплавания, на который опираются американские ВМС для проецирования силы в глобальном масштабе.

Неудивительно, что все, начиная с руководителя Торговой палаты Соединенных Штатов и президента Совета по природным ресурсам и кончая председателем Комитета начальников штабов (а также всеми ныне здравствующими бывшими государственными секретарями) доказывают целесообразность ратификации Конвенции ООН. Сенату давно пора последовать их совету. Скептически настроенные республиканцы мешают ратификации этого документа, утверждая, что он ограничит суверенитет США. Но это лишь отвлекающий маневр и пустые разговоры, поскольку Соединенные Штаты в любом случае выполняют все его положения, а фактическая ратификация даст новые права и увеличит влияние. Если бы президент решил сделать ратификацию политическим приоритетом, умеренные республиканцы, скорее всего, отдали бы голоса за этот международный договор, и он был бы принят.

Вашингтону нужно продолжить выработку последовательной политики в Арктике, как это сделали другие страны. В мае этого года Белый дом опубликовал Государственную стратегию в Арктическом регионе. Этот документ стал многообещающим началом, поскольку расширяет и во многом конкретизирует худосочную Президентскую директиву по национальной безопасности, которую издала администрация Джорджа Буша-младшего. Следует отдать должное администрации Обамы, которая разработала соответствующую стратегию и протянула руку помощи правительству Аляски и особенно коренным народам Севера, чей голос и опыт критически важны.

Но Соединенные Штаты с опозданием включаются в игру, и им предстоит проделать немалую работу, обдумывая государственный подход к освоению Арктики и расширяя возможности для проецирования силы здесь. Для начала США должны увеличить присутствие. Это потребует строительства ледоколов, поскольку ни один из ныне действующих кораблей ВМС не имеет достаточной мощи, чтобы преодолевать просторы Северного Ледовитого океана. И в этой области Соединенные Штаты также заметно отстают от соседей по Арктике: у России 30 ледоколов, некоторые из которых работают на атомной энергии, а у Канады их 13. Даже у Южной Кореи и Китая, которые не имеют выхода к Северному Ледовитому океану, есть новые ледоколы. У береговой охраны США лишь три таких корабля: один уже вышел из строя, другой спущен на воду в 1976 г. и доживает последние дни. Наконец, третий – это, скорее, плавучая научная лаборатория, чем боевой корабль.

Но даже если бы Конгресс выделил средства на строительство ледоколов, Закон о торговом флоте 1920 г. (известный также как Акт Джоунса) требует, чтобы корабли, курсирующие между американскими портами, строились в Соединенных Штатах. По оценкам Береговой охраны, отживающие век американские судоверфи будут строить новый ледокол не менее 10 лет. К тому времени лед в Арктике может полностью растаять и исчезнуть в летний период. Конгрессу США следует отменить действие протекционистского закона, чтобы дать возможность Береговой охране и ВМС закупить необходимые им корабли за рубежом или взять в аренду американские ледоколы, построенные частным бизнесом, заплатив лишь малую толику их общей стоимости.

У Соединенных Штатов нет глубоководных портов в Арктике и аэродромов для военной авиации. Отсутствует всеобъемлющая сеть мониторинга арктического судоходства, что необходимо в Беринговом проливе – узком 55-мильном горлышке между Тихим и Северным Ледовитым океаном. Федеральному правительству следует опираться на реальный прогресс штата Аляска, который самостоятельно и весьма успешно решает все эти проблемы в последние несколько лет.

Вашингтону не нужно вкладывать такие же огромные деньги, которые были в свое время потрачены на строительство каналов, мостов, плотин и дорог, открывших американский Запад, даже минимальные инвестиции позволят успешно конкурировать в Арктике.

Наконец, пора вдохнуть новую жизнь в арктическую дипломатию. Идя по стопам других стран региона (а также Японии и Сингапура), США должны назначить высокопоставленного дипломата послом в Арктике, чтобы он(а) представлял(а) интересы Соединенных Штатов на таких форумах, как Арктический совет.

Отправляя на совещания младших дипломатов, в то время как другие страны представлены там министрами иностранных дел, Вашингтон дает ясно понять, что регион его не слишком интересует. В мае госсекретарь Джон Керри посетил сессию Арктического совета, как это сделала до него Хиллари Клинтон, и эта практика должна продолжаться. Чтобы напомнить американцам, что они живут в арктическом государстве, президенту Бараку Обаме следует упомянуть о проблемах Арктики в обращении к Конгрессу. Именно это проделали канадский премьер-министр Стивен Харпер и президент России Владимир Путин, выступая перед своими законодательными собраниями.

Более активное участие в делах Арктики могло бы улучшить отношения между Вашингтоном и Москвой. По договору 1867 г. о продаже Российской империей Аляски Соединенным Штатам две страны «желали по возможности укреплять существующее между ними доброе взаимопонимание», и тогдашний государственный секретарь Уильям Сьюард надеялся, что продажа Аляски как раз и будет этому содействовать. Тем не менее США и России не удавалось наладить добрососедские отношения многие десятилетия после этого. Но сегодня Арктика могла бы стать тем источником и поводом для сотрудничества, о котором мечтал Сьюард. В Беринговом море у двух стран общие задачи и цели; открывается простор для сотрудничества в таких областях, как охрана правопорядка на море и недопущение несанкционированного рыбного промысла иностранными рыболовецкими траулерами, совместное реагирование на разлив нефти в море и совместная установка навигационного оборудования.

Новое развитие

Изменение климата превращает Арктику из геополитически вторичного региона в сказочно щедрый подарок предпринимателям нашего века. Странам следует и дальше сохранять приверженность мирным взаимоотношениям в Арктике, которых они до сих пор придерживались. Но политикам нужно серьезно подумать об общем видении использования богатейших ресурсов Арктики. Экономическое развитие не должно быть синонимом экологической катастрофы. На самом деле открытие Арктики – это уникальный шанс развивать устойчивую экономику приграничного взаимодействия.

Чтобы подобный подход к освоению арктических богатств стал нормой, странам Арктики необходимо найти правильный баланс между защитой окружающей среды и эксплуатацией природных ресурсов. Один из способов объединить капитализм с ценностями природоохраны – это начать воспринимать природу как своего рода капитал, а также включать расходы на сохранение и защиту окружающей среды в стратегии развития. Это уже сделано в программах управления рыбными промыслами путем распределения квот на вылов рыбы и в программах защиты лесов путем выпуска ценных бумаг, котирующихся на бирже.

Чтобы такая тактика работала в Арктике, нужно обеспечить полноценную отчетность по имеющимся ресурсам. Вот почему правительствам, негосударственным и общественным организациям арктических стран так важно провести всеобъемлющую перепись природных богатств и биологического разнообразия региона. При наличии качественных научно обоснованных ориентиров правительства могут принимать более взвешенные решения, уравновешивая риски для хрупкой среды обитания другими задачами в области экономики и национальной безопасности. Цель заключается в нахождении золотой середины между активистами движения в защиту природы и окружающей среды, которые хотят немедленно превратить Арктику в природный заповедник, и промышленниками, жаждущими бурить как можно больше скважин и нещадно эксплуатировать ценные и невосполнимые природные ресурсы.

В Аляске это означает, что каждый нефтегазовый проект следует рассматривать индивидуально и использовать прибыль от добычи нефти и газа для создания более диверсифицированной экономики. В противном случае штат рискует стать еще одной нефтяной колонией или сырьевым придатком со всеми вытекающими негативными последствиями для местного населения. Аляске следует инвестировать богатство в систему высшего образования, смелые инфраструктурные проекты, а также проводить политику привлечения талантливых иммигрантов, которых нужно воодушевлять на создание новых предприятий – например, в сфере возобновляемых источников энергии. Образцом для подражания может служить Норвегия, которая воспользовалась неожиданно высокими нефтяными доходами для финансирования прогрессивного государства и чтобы дать толчок индустрии возобновляемых источников энергии. Подобный подход полностью соответствует Конституции штата Аляска, в которой сказано, что Аляска должна «поощрять заселение своих земель и разработку недр таким образом, чтобы использование природных ресурсов отвечало общественным интересам и общему благу».

Арктика предоставляет исключительные возможности для того, чтобы переписать правила игры в развитии приграничного экономического освоения. Но этим следует вплотную заняться именно сейчас, пока очередной разлив нефти из глубоководной скважины не загрязнит Арктику и не снизит ее привлекательность. В связи с тем, что повышение температуры происходит быстрее, чем прогнозировалось, вопрос не в том, растает ли лед окончательно или нет, а в том, когда именно это произойдет и регион будет открыт для всестороннего освоения. Если правильно управлять процессом разработки арктических недр, Арктика могла бы одновременно стать тщательно охраняемой средой обитания и локомотивом экономического роста. Это сулит колоссальную выгоду как коренным жителям, так и пришельцам.

Скотт Борджерсон – управляющий директор CargoMetrics и один из основателей некоммерческой организации «Полярный круг».

Исландия. США. Арктика. Россия > Приватизация, инвестиции. Транспорт > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885385 Скотт Борджерсон

Многополярный круг

Арктическая дипломатия – новый феномен мировой политики

Резюме: Как ни парадоксально, но наиболее пассивными игроками на арктическом пространстве выступают «тяжеловесы» – Россия, США и Канада – на долю которых приходится подавляющая часть сконцентрированных в регионе ресурсов.

С начала XXI века международное взаимодействие и сотрудничество в Арктике неуклонно расширяется. За сравнительно небольшой период (с 2006 по 2013 гг.) процесс приобрел системные очертания. Главным признаком тому служит массовое утверждение заинтересованными государствами концепций освоения этого региона. Из анализа содержания этих документов следует, что большая часть ключевых задач сосредоточена во внешнеполитической плоскости, а значительную роль в их реализации играет «арктическая дипломатия».

В силу уникальных географических и климатических параметров Арктика является международным пространством. Северный Ледовитый океан служит как бы естественным центром притяжения полярных, а также внерегиональных держав. Разделительные линии здесь менее заметны, чем на суше, что, однако, не умаляет их юридической значимости.

Зачастую ресурсы, сконцентрированные в пределах исключительных экономических зон пяти прибрежных стран, также носят трансграничный характер, а реализация крупных проектов по их освоению (например, Штокмановское месторождение, проект «Ямал СПГ») не обходится без создания международных консорциумов. Помимо сотрудничества арктические державы вынуждены согласовывать взаимные интересы и регулировать споры. Все эти аспекты в совокупности составляют тематическое поле, в пределах которого находит применение арктическая дипломатия.

Норвегия – пионер арктической дипломатии

С момента прихода к власти осенью 2005 г. левоцентристского правительства под руководством Йенса Столтенберга Норвегия стала позиционировать себя в качестве ведущего арктического игрока. Своими главными конкурентными преимуществами по сравнению с другими полярными державами Осло считает технологическое превосходство в энергетической отрасли, самые строгие экологические стандарты морской нефтегазодобычи и исчерпывающий объем знаний об Арктике. Формулирование и практическое воплощение арктической стратегии было решено сосредоточить именно в руках министерства иностранных дел. Следует также отметить и значительный личный вклад тогдашнего руководителя ведомства Йонаса Гар Стёре, стараниями которого Арктика стала ведущим «брендом» норвежской внешней политики.

Первым шагом, который предпринял Стёре в разработке арктической темы, стало создание профильных административных структур в рамках общей реформы МИДа. В начале 2000-х гг. необходимость последней широко обсуждалась как в научных, так и в политических кругах Норвегии. Например, известные норвежские политологи Джонатан Мозез и Торбьёрн Кнутсен характеризовали центральный аппарат МИДа как «организационный кошмар, остро нуждающийся в институциональном переформатировании и страдающий от избыточного количества сотрудников, размытой иерархии и сохранения консервативного мышления времен холодной войны».

Весной 2006 г. 12 отделов, образующих центральный аппарат министерства иностранных дел, были «сжаты» до восьми, а оперативные полномочия руководителей отделов существенно расширены. Появился отдел политики безопасности и северных регионов, который с этого момента стал отвечать за координацию формулирования и реализации арктической политики. Дополнительно по инициативе Стёре введена должность специального советника по вопросам северных регионов/Арктики. Формально этот пост находится в самом низу бюрократической иерархии правительства из-за весьма ограниченного круга полномочий. Однако реальное влияние лица, его занимающего, на процесс принятия решений в области арктической политики довольно велико, так как советника обычно связывают прочные деловые и личные отношения с руководством отдела или даже всего министерства, которому он напрямую подчинен. Таким образом, МИД превратился в межведомственный координирующий центр региональной политики, что, бесспорно, повысило его статус в системе административной иерархии правительства Норвегии.

Первым успехом арктической дипломатии Осло стало юридическое оформление морских границ в Арктике. За относительно короткое время согласованы линии разграничения исключительных экономических зон с Данией и Исландией, что закреплено в соглашениях, подписанных в феврале и сентябре 2006 г. соответственно. Договоренности имели принципиально важное значение в связи с тем, что напрямую способствовали утверждению принципа срединной линии в качестве общепризнанного способа разграничения морских пространств в Арктике. В дальнейшем это должно было обеспечить норвежской стороне преимущество на переговорах с Россией о делимитации «серой зоны» Баренцева моря, остававшейся болевой точкой двусторонних отношений с 1970 года.

Вторым достижением стала подача в ноябре 2006 г. в профильную Комиссию ООН заявки о границах континентального шельфа Норвегии в Арктике за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны (общей площадью 235 тыс. кв. км шельфа). Цель заявки заключалась в том, чтобы обосновать непрерывность и связанность шельфа континентальной части Норвегии, острова Ян-Майен и архипелага Шпицберген. Рассмотрение завершилось в 2009 г. вынесением положительной рекомендации, которую теперь Осло мог использовать в качестве мощного аргумента для обоснования легитимности своих территориальных притязаний. Стёре назвал это решение Комиссии ООН по границам континентального шельфа историческим.

Хотя в споре относительно границы в Баренцевом море Осло не удалось добиться полного применения принципа срединной линии, подписанный 15 сентября 2010 г. Мурманский договор приходится отнести к победе скорее норвежской, чем российской дипломатии. С формальной точки зрения зона перекрывающихся притязаний в Баренцевом море площадью 175 тыс. км поделена примерно поровну. Очевидно и политическое значение данного акта: Москва и Осло подтвердили верность принципам Илулиссатской декларации 2008 г. (о мирном разрешении споров) и устранили еще один очаг напряженности в Арктике.

Однако если говорить о реальном соотношении экономических преимуществ, то оно не в пользу России. Условно формулу окончательного соглашения можно определить как «нефть в обмен на рыбу». В соответствии с ней Норвегия отказывалась от претензий на группу перспективных месторождений углеводородов на юге спорной территории, а в обмен на это российская сторона выражала молчаливое согласие с расширением зоны экономических интересов и юрисдикции Осло к востоку от Шпицбергена. Последнее следует из статьи 2 Договора 2010 г., в которой устанавливается, что «каждая сторона соблюдает линию разграничения морских пространств и не претендует на, и не осуществляет какие-либо суверенные права или юрисдикцию прибрежного государства в морских пространствах за пределами этой линии». Большинство российских экспертов, среди которых особенно следует выделить Геннадия Мелкова и Вячеслава Зиланова, безоговорочно признали эту схему ущербной для стратегических интересов Российской Федерации (в первую очередь в рыбной отрасли). Дальнейший ход событий полностью подтвердил высказанные опасения: в 2011 г. норвежская Береговая охрана задержала около семи российских траулеров, пересекавших новую пограничную линию в Баренцевом море, на том основании, что они осуществляли незаконную деятельность в исключительной экономической зоне Норвегии.

Да и в энергетической отрасли выигрыш России от заключения Договора 2010 г. нельзя считать абсолютным по целому ряду причин. Во-первых, с утверждением нового контура границы в Баренцевом море некоторые месторождения нефти и газа, расположенные на российской стороне, теперь оказались трансграничными. Следовательно, для их освоения Москве теперь нужно согласование с Осло, не говоря уже о том, что норвежские компании могут начать разработку новых участков в Баренцевом море раньше российских коллег. Во-вторых, в условиях технологической зависимости отечественной нефтедобывающей отрасли от помощи из-за рубежа, когда без иностранного участия (и в первую очередь Норвегии) Россия не способна осуществить ни один крупный проект на шельфе Арктики, ее контроль над ресурсами региона остается иллюзорным. Так что есть все основания говорить скорее о наличии феномена «скрытого/неформального суверенитета» Норвегии над нефтегазовыми ресурсами Баренцева моря. В-третьих, Мурманский договор косвенно повлиял на крах Штокмановского проекта. Еще в начале 2011 г. Анатолий Виноградов, главный ученый секретарь Кольского научного центра РАН, предупреждал, что если через год-два норвежцы завершат сейсморазведку своего участка бывшей спорной зоны и к 2015 г. будут иметь возможность начать добычу на открытых здесь месторождениях, то Statoil прекратит участие в консорциуме по разработке Штокмановского месторождения. Действительно, летом 2012 г. норвежская компания покинула проект, который после этого был заморожен на неопределенный срок. Правда, официальной причиной называлось падение спроса на сжиженный природный газ, вызванное «сланцевой революцией» в США, а также отсутствие надежных технологических решений для реализации проекта.

Наконец, третьим измерением норвежской арктической дипломатии является продвижение национальных интересов в рамках профильных форумов и региональных организаций. Например, Осло вместе со своими скандинавскими партнерами стремится обеспечить утверждение Арктического совета в роли ведущего центра принятия региональных решений. Одной из практических мер в данной области стало размещение в Тромсё, неофициальной столице норвежского Заполярья, постоянного секретариата этой структуры.

Отдавая должное Арктическому совету, Норвегия не отказывается и от других инструментов регионального сотрудничества, как, например, Совет Баренцева-Евроарктического региона, созданный по ее инициативе в 1993 г., а также программа «Северного измерения», являющаяся своеобразным окном в Арктику для Европейского союза. Параллельно Осло развивает активную деятельность в рамках Международной морской организации, где лоббирует принятие Кодекса полярного мореплавания (Polar Code), который будет включать экологические и технические стандарты для судоходства в Арктике, обязательные для всех заинтересованных держав.

Можно выделить главную характеристику современной арктической дипломатии Норвегии, которая заключается в опоре на международное морское право и в частности на Конвенцию ООН 1982 года. Данный документ предоставляет Осло отличную возможность для широкого маневра в реализации стратегических приоритетов морской политики. Причем МИД Норвегии не рассматривает Конвенцию как догму, а наоборот: подходит к толкованию ее содержания творчески, делая акцент на тех положениях, которые отвечают норвежским национальным интересам, и игнорируя те, которые могут быть использованы против них.

Упрочению стратегического акцента во многом служит решение о создании на средства Фонда им. Кристиана Герхарда Йебсена Центра изучения международного морского права (ЦИМП). Задачей Центра провозглашено изучение того, «насколько международное морское право и связанное с ним национальное законодательство отвечают новым и старым вызовам, а также способствуют устойчивому развитию». Базой для ЦИМП выбран факультет права Университета Тромсё, получивший признание правительства Норвегии в качестве ведущего национального вуза в сфере арктических исследований. Хотя официально МИД не входит в число учредителей Центра, ведомство будет являться основным заказчиком большей части его разработок.

Арктическая дипломатия в стратегиях других стран

Значительные успехи норвежской арктической дипломатии, достигнутые в 2006–2010 гг., стали мощным стимулом для других полярных держав, которые также начали предпринимать меры по внешнеполитическому обеспечению стратегических интересов в Арктике. В частности, широкое распространение получила практика утверждения всеобъемлющих концепций освоения региона, ведущую роль при этом в большинстве случаев играли именно внешнеполитические ведомства.

Так, в середине мая 2008 г., накануне конференции пяти арктических держав в Илулиссате, внешнеполитическое ведомство Дании публикует проект арктической стратегии под названием «Арктика в переломную эпоху». В дальнейшем приоритеты, изложенные в этом документе, составили основу уже официальной арктической стратегии, опубликованной в августе 2011 года. В соответствии с ней за МИДом закреплялись функции председателя и секретариата организационного комитета, занимающегося мониторингом реализации утвержденных задач датской арктической политики.

В других скандинавских странах разработка программ освоения Арктики также отнесена к компетенции министерств иностранных дел. Например, в Финляндии документ был принят в июне 2010 г., в конце марта 2011 г. основы национальной арктической политики утверждены парламентом Исландии, наконец, в мае 2011 г. по случаю начала двухлетнего председательства Швеции в Арктическом совете состоялась презентация ее региональной стратегии.

Однако есть группа стран, в которых участие дипломатов в подготовке национальных арктических стратегий было сведено к минимуму. К ним относится Россия (первая редакция Основ государственной политики в Арктике разрабатывалась Советом безопасности), США (где региональные приоритеты изложены в Президентской директиве № 66 в области национальной безопасности), а также Канада (подготовкой документа занималось министерство по делам индейского населения и развития Севера). Ведомственное происхождение арктических стратегий трех указанных стран оказывает безусловное влияние на их содержание, которое по сравнению с подходами скандинавских государств оказывается больше ориентированным на решение внутриполитических задач. Возможно, это обусловлено относительным географическим единством России, США и Канады. В этих странах значительные по площади участки континентальной суши, имеющие большое значение для внутреннего социально-экономического развития и военной безопасности, расположены за Полярным кругом.

Вторым ключевым индикатором институционализации арктической дипломатии является создание (опять же по примеру Норвегии) профильных административных структур в рамках внешнеполитических ведомств. Например, в Дании в январе 2012 г. для обеспечения координации арктической политики введена должность посла по вопросам Арктики, и, по словам руководителя внешнеполитического ведомства Дании Вилли Сёвндаля, Копенгаген «посылает важный сигнал остальному миру, подчеркивая стремление Королевского содружества играть роль активного и значимого актора в международных дискуссиях о будущем Арктики, которые в последние годы набирают все большую силу».

В Финляндии вся работа по подготовке концептуальных основ национальной арктической стратегии была поручена консультативной группе по вопросам Арктики, созданной в апреле 2010 г. при аппарате премьер-министра. Ключевые позиции в ней заняли именно представители МИДа. В апреле 2013 г. сроки полномочий этой группы подошли к концу, и по результатам трехлетнего мониторинга она должна подготовить вторую обновленную редакцию арктической стратегии. Кроме того, непосредственно внутри МИДа Финляндии активную работу по продвижению региональных интересов ведет отдел Северной Европы. В 2012 г. его специалисты подготовили фактически рекламную брошюру под названием «Арктические возможности Финляндии», в которой систематизирован технологический опыт финских компаний в судостроительной и нефтегазовой отраслях, позиционируемый как главное конкурентное преимущество Финляндии относительно других полярных держав.

Институционализация арктической дипломатии нагляднее всего просматривается на примере внерегиональных заинтересованных держав. Так, в сентябре 2010 г. в структуре японского МИДа появилась рабочая группа по Арктике, на которую возложен комплексный анализ и мониторинг изменений в экономике, безопасности, экологии и международном морском праве. В начале 2012 г. к ее деятельности подключился Японский институт международных отношений, который начал проведение исследовательского проекта по формулированию основных положений дипломатической стратегии Токио в Арктике.

В Форин-офисе Соединенного Королевства компетенцией в вопросах арктической политики наделен отдел полярных регионов, который в декабре 2012 г. преобразован в департамент, получив тем самым более высокий административный статус. Фокус работы департамента полярных регионов традиционно сосредоточен на сохранении британских интересов в Антарктиде и прилегающих к ней территорий (островов Южного Георгия и Южных Сандвичевых островов). Однако с недавнего времени арктическое направление стало занимать более заметное положение в рабочей повестке дня указанного ведомства, особенно после того как в январе 2012 г. в Палату общин был представлен проект арктической стратегии Великобритании.

Арктическая дипломатиЯ России: Перспективы развития

Как уже отмечалось выше, Россия пока крайне пассивно использует возможности арктической дипломатии, что не согласуется с огромным ресурсным потенциалом и ролью страны в регионе. Правительство должно разработать принципиально новый курс продвижения интересов России в Арктике. Москва должна стремиться перехватить стратегическую инициативу в определении динамики и путей развитии региона.

Учитывая рассмотренный выше опыт других полярных стран, стоит поднять вопрос о придании российскому МИДу более широких полномочий в реализации арктической политики. Так, целесообразно создание в министерстве отдельного подразделения по вопросам развития Арктики и Антарктики, например на базе 2-го европейского департамента, занимающегося странами Северной Европы.

Содержательный аспект арктической дипломатии также следует подвергнуть тщательной ревизии. Сегодня на этом направлении российская дипломатия по-прежнему опирается на чисто политические механизмы взаимодействия с региональными игроками (переговоры, консультации, работа в рамках международных организаций), по возможности стараясь апеллировать к статусу «великой державы». К сожалению, сегодня этого недостаточно для реализации региональных приоритетов даже в минимальном объеме. Учитывая, какое огромное значение все заинтересованные страны (особенно Норвегия) придают вопросу правового регулирования Арктики, Москве обязательно следует сделать акцент на международном праве.

В чем причина крупных достижений арктической дипломатии Норвегии? Именно в том, что Осло заблаговременно облекал свои государственные амбиции и претензии в юридическую форму (главным образом ссылаясь на Конвенцию ООН по морскому праву 1982 г.), что придавало им легитимность в глазах большинства членов международного сообщества. А затем эти амбиции претворялись в жизнь уже путем двусторонних переговоров, лоббирования интересов в профильных структурах ООН, поддержки со стороны США и других партнеров по НАТО.

России также следует научиться с выгодой для себя толковать международно-правовые акты, потому что в этом случае шансы на достижение целей отечественной арктической политики существенно возрастают. Среди них можно выделить главным образом обеспечение международного признания за Россией права осуществлять финансовое регулирование Северного морского пути (обращаясь к статьям 26 и 127 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., допускающим взимание сборов с иностранных судов за конкретные услуги и обосновывая их связанность со статьей 234 о праве прибрежного государства на принятие недискриминационных мер в регулировании судоходства). Кроме того, применение международно-правовых и политических рычагов потребуется для окончательного согласования с Данией и Канадой внешних пределов континентального шельфа в Северном Ледовитом океане.

Также МИД России может использовать свои возможности для привлечения иностранных судоходных компаний к использованию Северного морского пути, поддержания экспорта российских арктических технологий, а также повышения политического имиджа страны в Арктике.

* * *

По мере расширения международного внимания к Арктике практика использования дипломатических инструментов для продвижения интересов в регионе будет получать все большее распространение. Некоторые страны стали формировать индивидуальный стиль регионального поведения. Например, Норвегия подчеркивает свое первенство в накоплении научных знаний об Арктике, а также в применении самых строгих стандартов добычи ресурсов на шельфе. Финляндия традиционно позиционирует себя как эксперта в области ледовых технологий в судостроении. Дания выступает форпостом Европейского союза в Арктике. Исландия же претендует на роль проводника интересов внерегиональных игроков (Китая, Японии, Южной Кореи), а также центра морских транзитных перевозок в Арктике.

России как самому крупному игроку на арктическом пространстве также необходимо немедленно заняться вопросом региональной самоидентификации и более активным продвижением своих стратегических интересов.

Структура современной арктической дипломатии обычно включает три измерения. Во-первых, это международные и/или региональные организации, как, например, Международная морская организация (IMO), Арктический совет, Совет Баренцева-Евроарктического региона. Второе измерение образуют диалоги на межправительственном уровне. И, наконец, третье – международная публичная сфера – пресс-конференции, форумы, семинары по проблемам Арктики, в рамках которых представители дипломатических ведомств знакомят широкую аудиторию с результатами и планами национальной арктической политики, а также осуществляют контакты по линии предпринимательского и научно-экспертного сообществ как внутри, так и за пределами своих стран. Безусловно, соотношение указанных измерений варьируется в зависимости от содержания конкретного регионального подхода.

По уровню интенсивности арктической дипломатии можно судить о степени практической заинтересованности той или иной страны. Если попытаться составить условную иерархию акторов, вовлеченных в «большую арктическую игру», то место лидера следует отдать Норвегии. На пятки ей наступает Китай, который с 2012 г. развернул самую бурную деятельность в Арктике по сравнению с остальными внерегиональными державами (Японией, Южной Кореей, Сингапуром). Второй эшелон занимает группа скандинавских стран – Исландия, Дания, Швеция и Финляндия, амбиции и достижения которых носят более умеренный локальный характер. Как ни парадоксально, но наиболее пассивными игроками выступают «тяжеловесы» – Россия, США и Канада, на долю которых приходится подавляющая часть сконцентрированных в регионе ресурсов. Тем не менее данную диспозицию ни в коем случае нельзя считать статичной: в перспективе положение акторов вполне может изменяться в зависимости от предпринимаемых ими действий.

Д.С. Тулупов – преподаватель факультета международных отношений СПбГУ.

Капитальный ремонт

Как обновить российскую политическую систему и заставить ее служить людям

Резюме: Изначально избирательным правом наделялись лишь те лица, в ответственном политическом поведении которых не сомневались. Возможно, настало время позитивной дискриминации, увеличивающей электоральный вес тех, на ответственный характер голосования которых можно положиться.

Текст представляет собой выдержки израбочей версии доклада, готовящегося автором в рамках проекта Совета повнешней и оборонной политике «Стратегия XXI».

На третьем десятке своего становления российская политическая система остается внутренне ущербной. Она поражена глубинным пороком, присутствие которого все острее ощущают даже самые искренние лоялисты.

Порок российской политической системы –нефункциональность. Она не обеспечивает достижения целей и решения задач, для которых предназначена. Ее способности к мобилизации ресурсов разного рода (материальных, идейных, человеческих) и к их распределению крайне низки и продолжают снижаться, а издержки заоблочно высоки. С трудом обретенную управляемость все чаще подменяют симуляциями и имитациями. Доверие к государству и любым политическим структурам минимально, и оно не компенсируется сравнительно высокими рейтингами индивидуального доверия лидеру. Напротив, тем самым и эти рейтинги – по сути, единственный бастион режима – поставлены под угрозу внезапного обвала.

Но дефицит эффективности политической системы – лишь то, что лежит на поверхности. Подлинный источник проблем глубже; и он тот же, что и у прочих бед российского общества. Политическая система ущербна морально и этически, она не работает на удовлетворение нужд людей и на развитие России.

Функция и миссия политической системы – способствовать развитию экономики, поддержанию политической стабильности, сохранению власти правящих элит, развитию политической нации, а главное – содействовать наращиванию и качественному совершенствованию человеческого капитала, воспитанию граждан-патриотов, индивидуально свободных и солидарно ответственных за свою страну. Нет таких людей – нет и будущего у страны. А их почти нет. Назовем вещи своими именами: мы все, и даже лучшие из нас – остатки лабораторного материала, использованного в рамках богопротивного эксперимента по преобразованию человеческой природы, который был поставлен в России в ХХ веке. Эксперимент провалился, мы выжили. И элиты, и массы в равной мере поражены болезнями непатриотизма, эгоизма, разобщенности, невежества, пассивности и раболепия. Конечно, это прежде всего антропологические болезни, одними политическими лекарствами их не излечить. Но и без них не обойтись.

Мы почти забыли (короткое очарование перестроечных времен быстро прошло), что политика обязательно должна иметь ценностное измерение. Отсутствие ценностных ориентиров, выходящих за пределы бухгалтерского учета выгод и издержек, превращает политику в скверную пародию на самоё себя и лишает ее силы и функциональности.

Российскую политическую систему не удалось соединить ни с какими нормальными ценностями – ни со свободой, ни со справедливостью, ни с патриотизмом, ни с моралью и верой, ни с личной и семейной безопасностью, ни с успехом, ни даже с личным богатством – его нельзя передать наследникам. Напротив, многие ее элементы и практики недвусмысленно оскорбляют эти ценности – как по отдельности, так и все разом. И в массовом, и в элитном восприятии государство в частности и политическая система вообще ассоциируются (не всегда с достаточными основаниями, но тем опаснее устоявшийся стереотип) с несвободой, воровством, несправедливостью, цинизмом, бюрократическим абсурдом («взбесившийся принтер»), насилием бессмысленным и беспощадным, хотя пока и ограниченным. Такая политическая система не только не воспитывает, но во многих отношениях развращает – и элиты, и массы, и элитные резервы.

Она не имеет шансов обрести легитимность ни за счет косметических улучшений, ни за счет упрямых попыток консервации статус-кво. Она нуждается вкапитальном ремонте. И это – единственная альтернатива ее сносу.

Любые слишком резкие движения, способные нарушить и без того хрупкое равновесие и минимальную управляемость системы, следует табуировать. Главное: изо всех сил противостоять попыткам пересмотра действующей Конституции, какими бы благими намерениями и сколь бы убедительно они ни мотивировались. Конституция – чуть ли не единственный элемент нашей политической системы, имеющий реальную ценностную составляющую. Конституция – последний рубеж обороны национального и человеческого достоинства.

Управляемая эволюция – единственная альтернатива и политическому застою, и политической катастрофе, к которой застой неминуемо приведет. Безусловно, явный и недвусмысленный переход к постепенным последовательным шагам потребует от расколотого общества компромисса. Но, с другой стороны, только такой переход и сделает компромиссы возможными, указав всем участникам игры ее справедливые правила и ясные перспективы выигрыша. Только он установит прочный гражданский мир – и исключит сценарий «войны всех против всех». Российская политическая система должна быть приведена в соответствие с требованиями здравого смысла и здоровой нравственности.

Местное самоуправление и гражданское общество

Уже 20 лет как мы сетуем на слабость гражданского общества и неразвитость местного самоуправления. Но мы не привыкли рассматривать их как целое. А ведь гражданское общество и местное самоуправление связаны самым естественным и органическим образом. Гражданин – тот, кто способен самостоятельно управляться с собственными делами, свободно сотрудничая с равными себе. В свою очередь, самоуправление, самоорганизация, самодеятельность – школа гражданственности, лучший из известных миру метод воспитания и селекции элит. Но в России утвердился взгляд на самоуправление как на «комбинат бытовых услуг», предоставляемых «населению». Тем самым «населению» отводится сугубо пассивная, потребительская роль. «Население» тут выглядит слабосильным дистрофиком, нуждающимся в постоянном уходе, способным только на то, чтобы выражать недовольство качеством предоставляемых услуг (причем положение полной безответственности подталкивает его именно к брюзжанию и иждивенчеству). Государство исходит из презумпции неспособности граждан к мало-мальски осмысленному коллективному действию даже в том, что касается среды их непосредственного обитания, даже когда их интересы и ценности осознаны предельно ясно. Эта установка консервирует патерналистские стереотипы, отравляет всю политическую систему и общество в целом.

Политические программы «девяностых» и «нулевых» потерпели неудачу именно потому, что осуществлялись поверх и мимо общества, игнорируя или цинично используя его плачевное состояние. Тем важнее наконец приступить к делу, рассматривая местное самоуправление как платформу для гражданского общества, а граждан – не как досадную помеху, а как естественных союзников власти, пекущихся об общем благе.

Доверие самодеятельным структурам – единственный способ избавить от непосильного груза ответственности и федеральный, и региональный уровни государственной власти. Издержки и риски передачи ответственности вниз неминуемы – но не так уж велики. Издержки и риски отказа от такой передачи гораздо больше. К тому же местное самоуправление как балансир и ограничитель региональных элит – естественный союзник верховной власти.

Ключевой и давно назревший шаг – насыщение муниципалитетов органичными для них полномочиями и адекватными им финансовыми ресурсами. Можно требовать от дистрофика, чтобы он встал и навел порядок у себя в доме, но сначала его нужно накормить. В качестве отдаленного ориентира стоит волевым политическим решением обозначить цель процесса – на муниципальном уровне должно концентрироваться от одной пятой до трети всех налоговых сборов. Разумеется, процесс может быть только постепенным – накопленный органами государственной власти объем социальных обязательств и состояние казны таковы, что мгновенная перестройка межбюджетного баланса обернется социальным взрывом.

Сейчас спектр компетенций муниципалитетов определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» как закрытый список «вопросов местного значения». Это крупнаяморальная ошибка – тем самым локальной инициативе и гражданской ответственности кладутся некие пределы, предписанные свыше произвольным образом. Но это и серьезная техническая ошибка – исключается возможность учета локальной специфики и оперативного маневрирования ресурсами местных сообществ, что в такой стране, как Россия, категорически неприемлемо. Вместо принципа закрытого списка нужен преобладающий в мировой практике принцип универсальной компетенции органов самоуправления, подразумевающий их ответственность за любые вопросы местного значения, не отнесенные к ведению органов государственной власти. Ведь такая ответственность должна рассматриваться как неотъемлемо, по умолчанию присущая гражданам – отказывать в ней значит отказывать в самой гражданственности, в ее наиболее простой и естественной форме.

Чрезмерная плотность и интенсивность прокурорского надзора за функционированием органов местного самоуправления оказывает на них почти парализующее воздействие. Так случилось в результате еще одной ошибки – фетишизации буквы закона, выводящего местное самоуправление из системы органов государственной власти (причем на фоне систематических нарушений духаэтого же законоположения). Безусловно, сама эта норма должна быть сохранена – она отвечает не только международно-правовым обязательствам России, но и, что важнее, требованиям здравого смысла и здоровой нравственности. Однако ее буквальное прочтение привело к тому, что государство лишилось почти любых легальных инструментов взаимодействия с местным самоуправлением за вычетом вышеупомянутых «мер прокурорского реагирования». Развитие правовых механизмов государственного надзора, осуществляемого региональными органами госвласти, причем надзора превентивного и консультативного, исключающего прямой диктат, позволит резко сократить необходимость использовать в отношении местного самоуправления «последний довод государства» – прокуратуру.

Если местное самоуправление наконец начнет обретать силы, его искусственно ослабленный характер в Москве и Санкт-Петербурге станет окончательно нестерпимым и даже политически опасным. Отсутствие реального местного самоуправления не только дискриминирует москвичей и петербуржцев, но и адресует их претензии относительно уклада повседневной жизни, даже самые пустяковые, к верховной власти. История российских и европейских революций недвусмысленно говорит о нежелательности такого обращения с жителями столиц.

Опыт работы в местном самоуправлении должен стать обязательным звеном политической карьеры.

Необходим пересмотр ограничительных решений, принятых в последнее время в отношении НКО, которые мы предлагаем переименовать в целях большего соответствия русским реалиям и языку в СОГ – самодеятельные организации граждан. Государство ведет себя иррационально и аморально, пугая и отталкивая своих естественных союзников в деле повышения качества человеческого капитала – самодеятельные гражданские, благотворительные, исследовательские структуры.

Система государственной поддержки самодеятельных организаций вчерне уже создана, что нельзя не признать безусловным благом, однако государство не может и не должно принять на себя единоличную ответственность за поддержку «третьего сектора». Побуждение бизнеса к благотворительности и социальной ответственности необходимо продолжать. Пока не будет наконец найден работающий механизм, позволяющий вычитать благотворительные взносы из налогооблагаемой базы и при этом не превращающийся в способ ухода от налогов и отмывания средств, результативность адресованных деловым людям призывов творить добро останется ограниченной. Но есть еще одно решение проблемы ресурсного насыщения «третьего сектора» и стимулирования благотворительной деятельности – заслуживает проработки идея расщепления налога на доходы физических лиц. Некоторая его доля (например, 1% из 13%, уплачиваемых подавляющим большинством граждан) по усмотрению налогоплательщика могла бы направляться любой СОГ-НКО, благотворительному фонду, религиозному объединению, образовательному или медицинскому учреждению. Институт гражданского финансирования способен стать мощным инструментом воспитания ответственных граждан – как это можно сделать эффективнее, чем предоставив возможность прямого распоряжения своими налогами?

Механизмы отбора и обновления элит

Качество и самой элиты, и механизмов ее отбора и обновления определяется соответствием принимаемых решений общему благу – и важно, что это критерий и рациональный, и этический одновременно. Современная российская элита, сформировавшаяся спонтанно и стихийно в экстремальных обстоятельствах двадцатилетнего системного кризиса социальности, отвечает ему в минимальной степени. И тем не менее именно она не позволила кризису перерасти в катастрофу, что само по себе достойно удивления и уважения. Скромная, хрупкая стабильность – немалое достижение нынешней элиты, заслуживающее элементарной признательности.

Но эта элита уже костенеет, замыкается в себе и утрачивает гибкость. Отсутствие эффективных, признанных обществом механизмов ее обновления становится источником политических угроз – прежде всего стагнации и неотвратимо следующего за ней обвала. Еще одну волну неуправляемой смены элит Россия не выдержит. Единственная альтернатива хаосу – экстренное создание механизмов рекрутирования и ротации элит, действующих регулярно, рутинно и прозрачно, а не в чрезвычайном порядке и/или в порядке эксплуатации личных связей. Среди этих механизмов должны быть как электоральные, так и неэлекторальные: они не исключают, а взаимно дополняют друг друга, и ни один из них не сработает сам по себе.

Так, вопреки иллюзиям демократических романтиков, выборы не могут рассматриваться в качестве универсальной отмычки ко всем замкам. Опыт большинства демократических государств ясно показывает: из меритократического института, каким они были раньше, выборы все чаще превращаются в трамплин для популистов, авантюристов или безликих приспособленцев. Гипертрофированное упование на электоральные процедуры не только не приводит к улучшению качества элиты, но в ряде случаев влечет за собой его неуклонное ухудшение.

Выборы не панацея, но и не декорация. Должным образом налаженный институт выборов легитимирует политическую систему в целом (в том числе неэлекторальные ее компоненты). Он играет роль громоотвода, давая безопасный выход потенциально деструктивным политическим настроениям. До определенной степени дисциплинирует коррупционеров и казнокрадов, устрашая их перспективой неотвратимой сменяемости и «сверки счетов». Работает как социальный лифт (только один из необходимых, но и один из важнейших), и отключать его недопустимо.

Издержки выборов корректируются и компенсируются иными механизмами рекрутирования и ротации элит, прежде всего в том, что касается исполнительной власти. Нужна профессионализация государственной службы, ее функциональная специализация и нацеленность на реальные задачи развития. А главное – возращение слову «служба» его изначального, буквального смысла. «Служба» и «служение» – близкородственные понятия, и их родство должно быть подтверждено заново.

Использование электоральных механизмов обновления элит там и тогда, где и когда преимущества от их использования выше издержек, а риски легко снижаемы дополнительными, техническими по своей сути способами. Практически образцовым в этом смысле примером является решение о возвращении выборности губернаторов, дополненное возможностью отказа от прямых выборов в пользу непрямых. Важнее всего теперь твердо держаться намеченной линии, сохраняя электоральный механизм в качестве основного и не торопясь с заменой его резервным под влиянием шантажа со стороны отдельных сегментов региональных элит.

Законодательный запрет (при выборах по партийным спискам) практики «паровозов» – как заведомо аморальной, представляющей собой сознательный обман избирателей. Отказ от мандата должен влечь за собой его передачу следующей по количеству набранных голосов партии – так с этой порочной практикой будет покончено быстро и необратимо.

Сведение к минимуму не вполне прозрачных электоральных процедур (досрочное голосование, закрытые участки, голосование на дому и т.п.). Вовсе обойтись без них не удастся; но придется ограничиться только случаями их объективной необходимости и безальтернативности.

Еще одним шагом должен стать переход к прямым выборам в Совет Федерации – причем по двухмандатным округам. Совет Федерации давно не исполняет ни одной из стандартных функций верхней палаты. Сенатор должен вновь стать автономной политической фигурой, соединенной прямыми узами солидарности с избирателями своего региона. Двухмандатный порядок выборов в Совет Федерации необходим для того, чтобы исключить конфликтогенное влияние принципа «победитель получает все» и обеспечить инкорпорацию в процесс принятия решений максимально широкого круга элитных групп.

Для радикального снижения издержек электоральных процедур при сохранении их преимуществ нужны нетривиальные решения. Одним из таких решений могло бы стать введение повышающего избирательного коэффициента – то есть наделение одним или несколькими дополнительными голосами некоторых категорий граждан. Изначально демократические выборы были цензовыми. Они основывались нанегативной дискриминации, наделяющей избирательным правом лишь тех, в ответственном политическом поведении которых не было оснований сомневаться. Затем (весьма нескоро) избирательное право начали воспринимать как неотъемлемый элемент человеческой свободы независимо от свойств и качеств человека – и оно стало всеобщим. Это принесло плоды – сначала добрые, а затем и дурные. Ответственное голосование все чаще становится исключением из правила. Возможно, на очередном витке истории следует перейти к позитивной дискриминации, не отказывающей в избирательном праве никому, но усиливающей электоральный вес тех персон и групп, на ответственный характер голосования которых можно положиться. Разумеется, критерии предоставления усиленного избирательного права, равно как и его размер (один, два, три дополнительных голоса), могут быть определены только по итогам широкой общественной дискуссии и профессиональной экспертизы. Среди них не может быть критериев имущественных (по крайней мере до тех пор, пока не будет консенсусно решена острейшая проблема легитимации института собственности), зато может быть критерий образовательный. Иные возможные критерии – благотворительная деятельность, добровольная служба в армии, наличие государственных наград, количество детей в семье и т.д. Важно отметить, что подобная инициатива, во-первых, не сопряжена ни с какими коррупционными рисками (усиленное избирательное право не дает его обладателю никаких материальных преимуществ), во-вторых, может сыграть колоссальную воспитательную роль – будет наглядно явлен образ того самого ответственного гражданина, в котором нуждается современная Россия.

Нужен комплекс формальных и неформальных мер по разделению политического и административного классов, превращению политической и административной карьер в параллельно действующие социальные лифты (с возможностью пересадки из одного в другой, но без права ехать в обоих одновременно). В частности, необходим более жесткий, чем сейчас, запрет на членство государственных служащих любого ранга в политических партиях (включая суррогаты такого членства). С другой стороны, наличие у избираемых политических менеджеров всех уровней, а также у ограниченного круга назначаемых (например, у федеральных и региональных министров) выраженного политического, в том числе партийного профиля подразумевается и поощряется – однако они должны рассматриваться не как государственные служащие, а как публичные политики, вплоть до введения в законодательство соответствующего понятия и юридического статуса. Депутат или губернатор – не чиновники, устойчивость нашей привычки к такому их именованию выдает живучесть советской традиции оформления правящего класса как монолитной номенклатуры. Профессионализация бюрократии, избавление ее от необходимости ситуативного реагирования на малейшие колебания политической конъюнктуры в ущерб реализации долгосрочных планов – обязательное условие повышения эффективности исполнительной власти. Дебюрократизация политического класса – столь же обязательное условие его превращения в подлинную элиту, наделенную стратегическим мышлением и чувством долга.

Обновление состава ЦИК, а также избирательных комиссий низших уровней. Без этого не решить все остальные задачи по восстановлению легитимности политической системы – нынешнему аппарату администрирования выборов не доверяет никто. На пост главы ЦИК должен быть выдвинут безукоризненный, политически нейтральный профессионал, способный завоевать всеобщее доверие.

Обновление состава избирательных комиссий должно также предусматривать постепенное сокращение в нем удельного веса бюджетников – слишком зависимых и управляемых для того, чтобы легитимность выборов была надежно гарантирована.

Свое законное место в политической системе должны занять университеты – возвращение принадлежащей им по праву роли главного институционального элитного резерва избавит от соблазна плодить резервы ложные и имитационные. Именно университеты призваны быть и основным карьерным лифтом для молодежи, и местом применения опыта и талантов тех, кто покидает государственную службу и выборные должности.

Отдельное внимание следует уделить радикальной реформе системы академий государственной службы. Расчистка этих авгиевых конюшен уже начата, но продвигается недостаточно быстро.

Если глубоко эшелонированная система подготовки управленческих кадров будет налажена, станет оправданным введение достаточно жестких дифференцированных возрастных цензов (в той или иной комбинации с образовательными) для государственных служащих различных рангов и классов.

Должно быть жестко сломлено любое сопротивление начатой (и тут же приторможенной) кампании по борьбе с коррупцией в системе образования.Торговля дипломами и диссертациями представляет прямую угрозу национальной безопасности – она развращает молодое поколение, портит уже существующий человеческий капитал и, что еще хуже, препятствует его улучшению.

Школьное образование нужно рассматривать как сопряженный элемент политической системы – школа является наиболее различимым образом будущего страны. Нынешняя идеология реформирования средней школы подлежит кардинальному пересмотру в плане отношения к так называемым элитным школам (лицеям, гимназиям, центрам углубленного образования и т.д.). Стремление привести их к общему знаменателю с основной массой образовательных учреждений следует заменить ровно обратным – созданием для них максимально возможных преференций. Не будет элитных школ – не будет и элиты, это аксиома.Гражданское образование должно стать одной из главнейших целей школьного образования как такового. Сегодня вместо хорошо структурированного набора гражданских ценностей детям предлагается коктейль из отрывочных исторических фактов (а также фальсификатов), столь же отрывочных элементов общей социологии, психологии, права, религиозных канонов и т.д. Остро необходим глубокий, всесторонний аудит российского гражданского образования – и его решительная модернизация, основанная на уже неоднократно упомянутых требованиях здравого смысла и здоровой нравственности. Роль школы в преодолении дефицита гражданской культуры (то есть дефицита активных и ответственных граждан, свободных от патерналистских стереотипов, способных к автономному социальному, экономическому и политическому поведению и к автономной кооперации между собой) является решающей.

Для повышения эффективности исполнительной власти (впрочем, и законодательной тоже) требуется значительное наращивание объемов и качества экспертной и интеллектуальной поддержки процесса принятия политических решений – причем не столько через аффилированные с органами власти общественные советы и подобные им декоративные структуры, сколько через организационно независимые «фабрики мысли». Еще одна почти игнорируемая сегодня возможность – мобилизация колоссального экспертного ресурса гражданских структур (разумеется, реальных, а не имитационных), которая к тому же может стать мощным стимулом к их конструктивной интеграции в политическую систему. Пока их искусственно вытесняют в оппозицию.

Партии и парламентаризм

Партийность представляет собой не политический рынок, где циничные зазывалы впаривают покупателям не слишком нужные им товары, а один из базовых механизмов ценностной интеграции общества. Партии (подлинные, а не симулятивные) суть проекции в политическую сферу самой социальной структуры. Это достигшие известного уровня самоосознания части общества, имеющие ценностно мотивированные взгляды на власть – и отстаивающие их путем замещения правительственных должностей своими признанными представителями. Россия еще не успела воспользоваться возможностями и достоинствами классической партийности и сейчас нуждается именно в ней. Таким образом, задача не в том, чтобы спасать нынешние российские партии или подгонять партийную систему под какие-то внешние образцы, а в том, чтобы содействовать появлению стабильной и сообразной российским социальным реалиям партийной системы – уникальной и специфичной.

На два-три-четыре ближайших избирательных цикла нужно остановить перекройку избирательного законодательства. Постоянная смена правил игры – одно из главных препятствий к стабилизации партийной системы, да и политической системы в целом. Возврат к смешанному порядку избрания Государственной думы – верное решение, его надо держаться. Пожалуй, единственная срочная корректива – еще до ближайших выборов необходимо успеть легализовать формирование избирательных блоков. Причем вовсе не по тем причинам, которые сегодня чаще всего называются – то есть не для того, чтобы облегчить прохождение в парламент политических карликов. Мораторий на изменение правил игры в горизонте ближайшей пары десятилетий позволит спокойно и всесторонне обсудить направления дальнейшей модернизации избирательного порядка.

Предпочтительные варианты просматриваются уже сейчас. Первый: смешанный связанный порядок, по сути, представляющий собой модификацию действующего. Второй: выборы всего состава Госдумы по мажоритарному принципу. Он обладает существенно бЧльшими преимуществами (прежде всего – предельной интуитивной понятностью, которая есть главное условие легитимности избираемого органа). Однако тут важно соблюсти два ключевых условия: 1) возможность выдвижения кандидатов только политическими партиями и 2) двухтуровые выборы. Это двусоставное решение, с одной стороны, жестко принудит партии выйти за пределы Садового кольца и телевизора, вести реальную работу с конкретными избирателями на конкретных территориях. Псевдопартии, которые не смогут адаптироваться к новым условиям, умрут. С другой стороны, это стимулирует местных нотаблей и активистов (то есть потенциальных членов политической элиты) к приобретению партийной идентичности – как через пополнение рядов ныне существующих партий, так и через создание новых, но не фиктивных, а реальных, причем путем налаживания горизонтальных связей и межрегиональной кооперации. Это также способствует возникновению относительно малопартийной системы (за счет институционального принуждения к поляризованной консолидации вокруг кандидатов от наиболее влиятельных партий для победы во втором туре). Между прочим, в силу вышесказанного этот порядок будет способствовать приведению института выборов хотя бы в некоторое (по крайней мере в большее, чем сейчас) соответствие с принципами меритократии.

Необходимо прекратить искусственное поддержание формальной целостности партии «Единая Россия». Свои исторические задачи она давно выполнила, и теперь ее влияние на селекцию управленческих кадров и депутатского корпуса стало отрицательным. Затяжка с решением этой давно назревшей проблемы привела к небывалой в новейшей российской истории делегитимации парламента. Чудовищное снижение качества законотворческой работы превращает Думу во всеобщее посмешище. Первым шагом – в течение нынешней легислатуры – должно стать формальное фракционирование «Единой России». Предыдущие попытки осуществить его по линиям уже давно обозначенных в партии идеологических платформ закончились ничем; возможно, имеет смысл попробовать другие варианты (например, размежевание по оси «централисты-регионалисты») либо тем или иным способом их комбинировать. В любом случае такое фракционирование подразумевает прежде всего решительный отказ от принуждения будущих фракций к солидарному голосованию. В действительно необходимых случаях оно и так гарантировано, во всех прочих – вредно отражается на качестве принимаемых решений. На следующие же выборы в Государственную думу должна выйти уже не «Единая Россия», а возникший на ее основе кластер программно и идеологически профилированных «партий стабильности» – точнее, разных, конкурирующих друг с другом версий стабильности. Кластер, который при необходимости, целиком или частично, можно будет оформить как блок – вот в чем самый сильный аргумент в пользу легализации блоков.

Верховная власть должна не только на словах, но и на деле благожелательносодействовать становлению конструктивной оппозиции, беречь ростки таковой – и содействовать их именно партийному оформлению. Конструктивной является та оппозиция, которая представляет мировоззрение, ценности и интересы объективно существующей части общества и не стремится к насильственному свержению существующего общественного и государственного строя, а также не преследует расистских и человеконенавистнических целей. Отделить зерна от плевел не составит никакого труда; и это позволит избавиться от слепого страха перед оппозицией как таковой, влекущего за собой недостойные подлинной власти панические метания.

Морально несостоятельный парламент подрывает легитимность государственной власти в целом, в том числе в конечном итоге и высшей. Восстановить адекватный статус парламента довольно просто, и для этого даже не нужно никаких радикальных перемен в конституционном дизайне. Достаточно всего лишьвернуть парламенту для начала хотя бы контрольную функцию (включая восстановление исключительно парламентского контроля над Счетной палатой) – исторически и критически важной для парламентов является именно она, а не законотворчество и сотрясание воздуха. Это даст власти еще один инструмент борьбы с коррупцией.

По мере накопления страной и обществом политического и социального капитала можно начать передавать парламенту и бюджетную функцию. Воспитать ответственного гражданина, игнорируя его как ответственного налогоплательщика, не удавалось нигде и никому. Задача наращивания человеческого капитала требует установления жесткой связи между гражданственностью и возможностью гражданского контроля над формированием и последующим дележом общественного пирога через всенародно избранных представителей. Риски популистского давления на бюджет возрастут, поэтому возвращать эту функцию в парламент надо осторожно, но все равно в перспективе обязательно, иначе все популистские требования будут обращены к верховной власти.

Наконец, абсолютно необходимо обратить внимание на вроде бы не самую существенную, но символически чрезвычайно значимую деталь: ввести категорический запрет на заочное, по доверенности голосование. Мало что так дискредитирует парламент, как позорная беготня с карточками в пустом зале. Никакая страна, тем более претендующая на величие Россия, не заслуживает этого отвратительного зрелища.

* * *

Обновленная политическая система России не будет совершенной – таких просто не бывает. Но она станет открытой для совершенствования – и сможет помогать, а не мешать улучшению всего уклада российской жизни и самих россиян. Она будет содействовать росту – вглубь и вширь – патриотического гражданского чувства, дефицит которого есть едва ли не главная наша проблема. У нас есть еще шанс – возможно, последний – твердо встать на этот путь, который мы искали последние 20 лет и с которого раз за разом сбивались. Второе двадцатилетие «блуждания по пустыне» либо выведет Россию к процветанию и национальному достоинству, либо погубит ее. Не будем испытывать судьбу.

С.И.Каспэ – доктор политических наук, председатель редакционного совета журнала «Полития», профессор НИУ ВШЭ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885367 Святослав Каспэ

Комбинату не удается полностью загрузить свои производственные мощности

В первой половине нынешнего года выручка Кондопожского целлюлозно-бумажного комбината сократилась в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом почти на 4,2 миллиарда рублей и составила всего 2,9 миллиарда. В итоге, по данным финансового отчета ОАО «Кондопога», чистый убыток комбината от работы за шесть месяцев превысил 1,5 миллиарда рублей и по сравнению с первым полугодием 2012 года увеличился на 1,1 миллиарда.

Из-за дефицита сырья и оборотных средств Кондопожский ЦБК смог загрузить свои производственные мощности только на 39% в сравнении с прошлогодним уровнем. Даже на момент подготовки отчета, к середине августа, уровень производственной загрузки комбината составил только 82%.

Компания <ДАТА Центр> при помощи решений Cisco позволила наблюдать за развитием наводнения в Хабаровске любому пользователю из любой точки мира в режиме реального времени

Компания <ДАТА Центр> установила на главной набережной Хабаровска веб-камеру, позволяющую в режиме реального времени наблюдать ход наводнения на Амуре из любой точки мира. Оперативная установка оборудования в условиях быстрого наступления вода стала возможной благодаря достоинствам развернутой на набережной беспроводной сети, построенной на основе решений Cisco Aironet.

Хабаровск, как и все Приамурье, сейчас находится в зоне аномального паводка, уровень Амура у дальневосточной столицы уже в среду более чем на метр превысил максимальный показатель, отмеченный за все время гидрологических наблюдений за рекой. Если предыдущий абсолютный рекорд высоты подъема воды составлял 642 сантиметра и был отмечен еще в 1897 году, то утром 30 августа Амур достиг отметки 770 см. Прогнозируется, что в первые дни сентября вода поднимется до уровня 780-830 сантиметров, но уже сейчас наводнение 2013 года с полным основанием называют катастрофическим.

Ежегодно развертываемая компанией <ДАТА Центр> на набережной имени Г.И. Невельского публичная беспроводная сеть с выходом в Интернет в настоящее время востребована слабо - набережная уже неделю заливается водой, и доступ людей на нее ограничен. В этих условиях специалисты компании часть ресурсов сети выделили под установку IP-камеры высокого разрешения. Оперативность монтажа и настройки оборудования в условиях затопления зоны работ обеспечили использованные сетевые решения Cisco. Интернет-канал предоставлен провайдером <Стрела-Телеком>, поддержку проекту оказали Министерство по развитию Дальнего Востока РФ и министерство культуры Хабаровского края, в чьем ведении находится парк имени Н.Н. Муравьева-Амурского, частью которого и является главная городская набережная.

В режиме реального времени за положением дел на центральном участке набережной имени Г.И. Невельского можно наблюдать на сайте http://minvostokrazvitia.ru/press-center/khvbeach.php. Кроме того, компанией <ДАТА-Центр> и провайдером <Стрела-Телком> обеспечивается видеонаблюдение за наиболее пострадавшей из крупных автотрасс города - улицей Пионерской. Планируется дальнейшее расширение комплекса мониторинг паводковой ситуации в дальневосточной столице.

ОНИЩЕНКО ГОТОВ ОБСУДИТЬ КАЧЕСТВО БЕЛОРУССКОГО МОЛОКА

Глава Роспотребнадзора уточнил, что не считает белорусские молочные продукты "совсем плохими", но определенные вопросы к ним у него есть

Глава Роспотребнадзора Геннадий Онищенко готов обсудить с Белоруссией качество поставляемой в Россию молочной продукции, к которой он предъявил серьезные претензии 28 августа, рассказал он журналистам в Петербурге, сообщает радиостанция "Голос России".

Глава надзорного ведомства уточнил, что не считает белорусские молочные продукты "совсем плохими", но определенные вопросы к ним у него есть. Он отметил, что выразил претензии к качеству белорусских молочных товаров еще месяц назад. После сделанных замечаний в Россию 8 августа приезжала белорусская делегация, однако по итогам обсуждения ведомство не увидело позитивных изменений.

После повторного предупреждения белорусская сторона снова "рвется на переговоры", сказал Онищенко, и добавил, что очередная встреча должна состояться, но ее точная дата пока не известна.

Он рассказал, что основными потребителями белорусской молочной продукции в России являются Москва и Подмосковье, меньшая часть продукции поставляется в Санкт-Петербург.

Ранее Роспотребнадзор сообщал, что по результатам проведенной в Подмосковье проверки 72 из 240 образцов белорусской молочной продукции не соответствовали российским требованиям качества и безопасности. Среди этих продуктов - масло, сухое и обычное молоко.

Белорусское руководство выразило недоумение претензиями, предъявленными российской стороной. По словам представителя продовольственного управления Минсельхоза страны, в ведомстве удивлены тем, что к качеству молочной продукции есть какие-то вопросы, однако они готовы на них ответить.

В действиях Роспотребнадзора СМИ увидели реакцию на недавний арест в Минске гендиректора "Уралкалия" Владислава Баумгертнера.

Совещание о перспективах развития отечественного гражданского судостроения

В ходе рабочей поездки в Приморский край Владимир Путин провёл совещание о перспективах развития гражданского судостроения в России.

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!Многие здесь присутствующие в последние несколько суток активно занимались проблемами паводка в регионе: в Амурской области, Хабаровском крае, Еврейской автономной области. Но кроме этих проблем, связанных со стихийными бедствиями, у нас есть текущие вопросы, причём вопросы очень важные для всей экономики нашей страны.

Один из таких вопросов – это вопрос развития судостроительной отрасли. Вот сегодня мы как раз и поговорим по проблемам развития гражданского судостроения и о перспективах развития Объединённой судостроительной корпорации.

Развитие судостроения, а это, как я уже сказал, сложная, высокотехнологичная отрасль, имеет для нас принципиальное значение: это база для решения оборонных и социально-экономических задач, это спрос на квалифицированные кадры и научные разработки, это дополнительные заказы для российской металлургической промышленности, машиностроения, других секторов промышленности, это мощный ресурс для развития целых регионов Российской Федерации, в том числе и для Приморского края, где мы с вами сегодня находимся.

Благодаря возросшему оборонному заказу наши военные кораблестроители чувствуют себя достаточно уверенно, заводские мощности загружены. А вот гражданское судостроение по-прежнему не может набрать устойчивой динамики развития, проигрывает – надо прямо сказать, проигрывает в конкурентной борьбе.

Заказчики, которые приходят на отечественные заводы, не могут получить чётких гарантий по срокам, по стоимости, по качеству продукции. Естественно, что компании не хотят нести такие риски и делают выбор в пользу иностранной продукции: судов, заказанных в Китае, Корее и в других странах.

Контрактные условия у этих производителей зафиксированы, выполняются, и никто при этом не ссылается на так называемые объективные трудности и обстоятельства: ни цены не ползут, ни тарифами никто не играет, никто не жалуется на поставки стали или комплектующего оборудования.

Такую практику, строгую контрактную технологическую дисциплину, безусловно, нужно внедрять и на наших предприятиях. Работать с российскими верфями должно быть удобно и выгодно. Потенциальный внутренний рынок между тем у нас очень большой, я сейчас об этом скажу.

Сегодня крупнейшие российские компании «Роснефть», «Газпром», «Совкомфлот» формируют солидный перспективный портфель заказов, рассчитанный до 2030 года. Речь идёт о судах, которые потребуются при освоении шельфовых месторождений, при активном использовании Северного морского пути. По предварительным оценкам, этот портфель заказов выглядит так: до 2030 года нам может потребоваться 512 судов, их общая стоимость – 6,5 триллиона рублей. Чтобы побороться за эти заказы, воплотить их в реальные контракты, нашим судостроителям нужно приложить максимум усилий. И, прежде всего, ОСК необходимо определить генеральный путь своего развития, ту номенклатуру гражданских судов, где будут использованы накопленный опыт и эффективные наработки, где можно реализовать свои конкурентные преимущества.

Отмечу, что российское судостроение традиционно имеет устойчивые позиции в сегменте ледового класса, класса «река–море». Отечественная продукция успешно соперничает с иностранными производителями в таких нишах, как производство буровых платформ, геолого-разведочные суда, суда, связанные со снабжением. Это признают и заказчики, и зарубежные конкуренты.

Вместе с тем необходимо расширять линейку продукции, осваивать новые типы судов, прежде всего такие, как контейнеровозы и газовозы, которые потребуются в ближайшее время. Нужно перенимать зарубежный опыт, создавать технологические альянсы с ведущими мировыми производителями.

Примером такого сотрудничества должно стать строительство здесь, на Дальнем Востоке, современной верфи крупнотоннажных судов «Звезда»; она должна быть построена к 2018 году. Рассчитываю сегодня услышать, как продвигается этот проект, какие есть проблемы и сложности.

Подчеркну, нужно вывести на качественно новый уровень работу по всем гражданским судам, по всему гражданскому сегменту ОСК. Одним из базовых, ключевых ориентиров деятельности корпорации должно стать снижение издержек и повышение собственной эффективности, сокращение разрыва в трудозатратах на российских и на зарубежных верфях, которые у нас порой в три, в четыре раза выше, чем у мировых лидеров.

Необходимо предъявить более высокие требования к менеджменту корпораций, внедрить современную систему корпоративного и проектного управления. В основе всех этих мероприятий должно лежать решение острейшего принципиального вопроса, имею в виду сложившийся в отрасли острый дефицит высококвалифицированных, нужных для отрасли кадров.

Нам нужно создать привлекательные конкурентные условия труда в судостроении, обеспечить достойные заработки и возможности повышения квалификации, переподготовки, запустить жилищные программы с поддержкой государства и самих предприятий.

Как уже я уже сказал, наша крупнейшая компания сейчас формирует долгосрочные планы по заказу судов. Реализовывать эти планы в том числе будут те, кто сегодня ещё только выбирает будущую специальность. Поэтому особенно важно обеспечить постоянный приток новых кадров в российское судостроение, чтобы уже со студенческой скамьи вести будущих специалистов до заводов и верфей.

Подчеркну, эти программы должны охватывать всю линейку кадров: от начального и среднего профессионального образования до подготовки инженерно-технических работников и управленцев. Только так, комплексно решая кадровую проблему отрасли, мы сможем добиться заметного прогресса.

Далее. Необходимо по-новому выстроить бизнес-процессы в гражданском судостроении, вот это чрезвычайно важная вещь. Нужно поставить на строго предсказуемую основу отношения с поставщиками и смежниками, активно привлекать конструкторские центры для создания современных судов под заданную стоимость.

Вместе с тем нужно широко внедрять серийные производства судов, что позволит сократить как сроки, так и стоимость производства. И, конечно, необходимо повысить качество послепродажной работы, ввести в строй оборудованные ремонтные доки, способные быстро и качественно производить ремонт и сервисное обслуживание сложной техники. Рассчитываю сегодня выслушать соображения руководства ОСК по этим вопросам.

И последняя, отдельная тема – это поддержка продаж отечественных гражданских судов включая экспорт. Здесь нам нужны по-настоящему эффективные инструменты, которые могли бы стимулировать сбыт российской продукции, удобные лизинговые схемы.

Давайте по всем этим вопросам подробно поговорим. Я хотел бы сказать сразу, что вижу, что далеко не всё, о чём мы договаривались в прежнее время, исполняется. Тоже хотел бы выяснить причины и поговорить по этому, только откровенно и прямо.

И ещё одно. Я говорил о том, что наше судостроение должно предоставлять качественную и, разумеется, конкурентоспособную продукцию, но и российские заказчики должны иметь в виду, что при всех равных составляющих заказывать надо на отечественных верфях, а не обеспечивать рабочие места и налогооблагаемую базу за границей. Не забывайте, где вы работаете.

Давайте начнём.

Д.МАНТУРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Гражданское судостроение в нашей стране не менее развитый сектор, чем военное кораблестроение, и общий объем этого сектора составляет в отрасли одну пятую. В отличие от ОПК, который сегодня обеспечен достаточно стабильными заказами, гражданское судостроение развивается, к сожалению, очень дискретно и зависит от многих макроэкономических показателей в экономике.

Основные механизмы развития гражданского судостроения были запущены у нас в стране в 2008 году через формирование стратегии развития отрасли, через созданную и начавшую реализовываться с 2009 года ФЦП «Развитие гражданской морской техники» и, конечно же, за счет формирования Объединенной судостроительной корпорации. И в совокупности – с элементами господдержки через субсидирование процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам.

Сегодня гражданское судостроение стоит на пороге нового этапа развития. Это обусловлено значительным ростом спроса со стороны государственных заказчиков и, конечно же, со стороны наших газовых и нефтяных компаний, которые формируют заказы на ближайшую перспективу. В первую очередь это связано с принятыми в конце прошлого года решениями по освоению шельфовых месторождений и развитию Северного морского пути, а также освоению Арктики, о чем Вы неоднократно говорили.

К настоящему моменту общая потребность основных заказчиков по всем сегментам гражданского судостроения до 2030 года составляет до 2200 единиц. Причем эта цифра подсчитана, соответственно, из тех заявок, которые заказчики дали непосредственно в рамках единого консолидированного заказа. В этой связи необходимо обеспечить всестороннее и сбалансированное развитие отрасли. На внутреннем рынке нужно обеспечить максимально возможное удовлетворение потребностей корпоративных и государственных заказчиков по всем четырем основным сегментам.

На глобальном рынке в соответствии с приоритетами, которые мы обозначили в утвержденной государственной программе, необходимо закрепить лидирующие позиции в наиболее привлекательных нишах. И речь в первую очередь идет о наукоемких судах, морской технике ледового класса, где наши компетенции наиболее сильны. Чтобы достичь этих целей, нам необходимо решить несколько задач.

В первую очередь сформировать необходимый научно-технический задел в рамках выполнения и реализации федеральной целевой программы «Развитие гражданской морской техники». За период с 2009-го по 20012 годы индикаторы ФЦП были перевыполнены; к настоящему моменту создано 640 производственных технологий мирового уровня и свыше 50 готовых к реализации проектов судов и морской техники. Полученные результаты затрагивают все сегменты гражданского судостроения и решают задачи, предусмотренные в четырех долгосрочных стратегиях – это энергетическая, транспортная, водная и стратегия развития рыбохозяйственного комплекса.

Сегодня благодаря этим разработкам уже выпущено 31 судно и находятся в производстве еще 45, суммарная стоимость которых составляет более 200 миллиардов рублей. Это стало возможным благодаря реализации целого комплекса мер, стимулирующих заказчика строить суда на отечественных верфях. За счет субсидирования процентной ставки по кредитам и по договорам лизинга было построены 45 судов различного назначения. Это основной способ сегодня привлечения судовладельцев и мотивация для заказов на российских верфях.

Считаем необходимым продлить правила предоставления субсидий до 2018 года. Мы сейчас находимся на этапе согласования этого механизма с Минфином и Минэкономразвития. Думаю, они нас поддержат, поскольку эта мера уже показала свою эффективность.

Также в госпрограмме развития судостроения, которая была принята в конце прошлого года, предусмотрена мера по формированию утилизационных фондов по разным группам судов. В первую очередь это малые суда, рыбопромысловые, пассажирские и суда внутреннего плавания. Они вступают в действия по утвержденной госпрограмме с 2021 года, но я думаю, если мы почувствуем такую необходимость при готовности наших заказчиков делать размещение заказов на российских верфях, мы договоримся о смещении влево этой меры господдержки.

Для дальнейшего внедрение в производство имеющихся новейших разработок необходимы условия для развития инжениринга. По сути, он у нас в России сегодня отсутствует. Это крайне важно для успешного выполнения сложных и наукоемких проектов, за которые мы беремся. Здесь затраты на инжениринг существенно снижают риски при выполнении контракта, особенно в части сроков. Считаем необходимым переход конструкторских бюро, которые находятся сегодня в составе Объединенной судостроительной корпорации, на современные принципы проектирования с учетом жизненного цикла.

В целом сектор инжиниринговых услуг наращивается благодаря созданной в рамках федеральной целевой программы, о которой я упомянул, масштабной проектно-экспериментальной базы. И на ЦНИИ Крылова уже введено в эксплуатацию 28 объектов инжиниринговой инфраструктуры, из них только в 2013 году будет запущено 11, в работе еще 31 объект до 2016 года.

В процессе выполнения ФЦП были также усилены уникальные компетенции в области ледовых технологий, которыми обладает ЦНИИ Крылова. И мы в конце года – Владимир Владимирович, будет возможность посетить – открываем ледовый бассейн, который, по сути, единственный такого масштаба в мире.

В.ПУТИН: А где?

Д.МАНТУРОВ: В ЦНИИ Крылова в Санкт-Петербурге.

В.ПУТИН: А где, на базе этого бассейна, или вы отдельное здание построили?

Д.МАНТУРОВ: Отдельное.

А.ДУТОВ: Отдельно стоящее здание, была старая экспериментальная база, ее разобрали и на базе старого фундамента крупнейший в мире и самый современный ледовый бассейн в ноябре мы запускаем.

Д.МАНТУРОВ: Причем уже заказы получаем не только от российский заказчиков, но уже от иностранных, поэтому это будет окупаться.

В.ПУТИН: А действовавший бассейн остался, работает? Все нормально?

А.ДУТОВ: Действовавший бассейн остался. Обычно поступают таким образом: есть испытания, связанные с разливом нефти, вот как раз эти испытания мы планируем провести, после этого бассейн перестает существовать, его надо утилизировать. Это очень важно для Арктики, потому что такие исследования очень редко можно провести, просто очень редко.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Д.МАНТУРОВ: Причем направления, связанные с развитием инжиниринга, они не только для гражданского судостроения, но это двойные технологии, в том числе на кораблестроении.

Еще одна важная задача, которая стоит перед нами, – это развитие и локализация комплектующего оборудования. Здесь есть значительные резервы по части снижения стоимости продукции, так как оборудование составляет свыше 60 процентов в составе судна. Минпромторгом разработана стратегия локализации производства оборудования и развития нефтегазового сектора для шельфовых месторождений.

В рамках ее выполнения планируется к 2020 году локализовать до 70 процентов судового оборудования непосредственно на нашей территории. И мы сейчас приступили к разработке аналогичной, уже общеотраслевой стратегии, которая будет распространяться не только под нефтегазовый сектор, но и под другие виды судового оборудования.

Другое направление решения этой задачи – организация производства зарубежных комплектующих в особых экономичных судостроительных зонах. Был принят закон о судоходстве и судостроении. Сейчас формируются две пилотные зоны в Астраханской и Нижегородской областях и, конечно же, в Приморском крае. Мы используем такую возможность, просто этот закон дает льготы для резидентов, это выгодно обеим сторонам.

Что касается основных судостроительных мощностей, их нынешний объем позволяет закрыть из того объема заказов, который я обозначил, около 25 процентов на сегодняшний день. Поэтому нам необходимо наращивать мощности, в том числе за счет запуска «Звезды», здесь мы выполним основные объемы.

Одновременно с этим рассматривается вопрос о развитии заводов на Северо-Западе, в частности, завод «Янтарь», будет модернизироваться Северная верфь, Выборгский завод и подлежат реструктуризации Балтийский завод и Адмиралтейские верфи, Владимир Иванович более подробно доложит.

В части наращивания производственных мощностей по каждому судостроительному заводу нами подготовлены планы модернизации, но чтобы их уточнить и выйти на проектную документацию, нам необходимо максимально точно определить потребности заказчиков в части технических параметров судов, чтобы нам не повторить практику и путь, по которому прошел Китай, когда создано огромное количество мощностей, сейчас более половины из них просто простаивают. Для дополнительной поддержки процесса модернизации, используя налоговые льготы, как я сказал, будут создаваться особые экономические зоны.

Результатом всех вышеупомянутых действий должно стать увеличение доли российского судостроения на мировом рынке к 2030 году. По гражданскому сегменту мы должны достичь двух процентов по водоизмещению и до 10 процентов в стоимостном выражении. Такой разброс обусловлен намерением активно развивать более дорогостоящую наукоемкую технику, о которой я упомянул.

На внутреннем рынке необходимо добиться как минимум 50-процентного обеспечения заказов наших внутренних потребностей и полностью, 100 процентов закрыть тему с обеспечением инжиниринга. Уверен, что нам вполне по силам обеспечить необходимый качественный и количественный рост, если мы будем работать слаженно и своевременно.

Владимир Владимирович, если Вы не возражаете, мы хотели осуществить прямое включение с заводом «Звезда», где сейчас коллеги хотели бы доложить о том, как реализовывается проект строительства.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

Д.МАНТУРОВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Добрый вечер, коллеги!

Прошу вас, пожалуйста.

В.ЦЫБИН: Товарищ Президент Российской Федерации!

Исполняющий обязанности директора Дальневосточного центра судостроения и судоремонта Цыбин Владимир Николаевич.

Товарищ Президент, строительство верфи осуществляется по трём этапам. На сегодняшний день мы находимся на первом этапе, который включает в себя строительство блока корпуса обрабатывающих производств, строительство окрасочных камер и тяжёлого достроечного стапеля. После введения в действие первой очереди мы предполагаем строительство на тяжёлом стапеле, сборка объёмных секций для судов весом до 145 тысяч тонн. Строительство первой очереди верфи предполагается завершить в конце 2015 года с введением в действие в первом квартале 2016 года. Вторая очередь предполагает строительство сухого дока и цехов насыщения объёмных секций, для того чтобы производить строительство крупнотоннажных судов водоизмещением до 300 тысяч тонн. И третья очередь строительства верфи – это строительство в посёлке Мысовом сухого дока и цехов насыщения для строительства офшорной продукции, офшорных добывающих платформ.

На сегодняшний день существуют проблемы, которые требуют упорядочить ведение этого строительства и, самое главное, обеспечить безусловное введение в указанные сроки. При этом предполагается, что вторая и третья очереди будут строиться параллельно, и строительство будет завершено в 2018 году. Все эти сроки согласованы, точнее, синхронизированы с планами основных заказчиков, о которых Вы говорили, это и «Газпром», и «Роснефть», и «Новатэк», и «Совкомфлот», таким образом, чтобы обеспечить строительство порядка 115 судов, предназначенных в основном для обслуживания шельфовых месторождений, а также транспортировки, соответственно, газа и нефти.

На сегодняшний день существуют проблемы, связанные прежде всего с тем, что созданный концепт строительства верфи нуждается в одобрении Правительством Российской Федерации. Необходимо одобрить директивный план-график строительства верфи и, самое главное, определить финансовую модель, которая предположит ритмичное строительство, предполагающее сдачу всех мощностей, которые мы строим, в указанные сроки. Только это позволит обеспечить работу всех заинтересованных в этом организаций и, самое главное, обеспечит ритмичную работу по строительству.

Мы представили документы, касающиеся финансовой модели. Они рассмотрены Минпромторгом и направлены Минэкономразвития.

Доклад закончил.

В.ПУТИН: Вы сказали «проблемы», но назвали только одну. Есть ещё другие проблемы?

В.ЦЫБИН: Нет, я имел в виду три проблемы: это именно утверждение концепта строительства верфи; второе – это утверждение директивного графика строительства; и решение финансовой модели, утверждение финансовой модели финансирования строительства.

В.ПУТИН: Владимир Николаевич, а что такое «утверждение концепта»? Кто должен утвердить этот концепт?

В.ЦЫБИН: Дело в том, что концепт разработан немецкой фирмой IMG, которая совместно с ДЦСС и с «Союзпроектверфью» подготовила план, по которому мы предполагаем использовать наработки, которые произведены фирмой IMG.

В.ПУТИН: Секунду, Владимир Николаевич. Вы сказали, что его надо утвердить. А кто его должен утверждать, этот план?

В.ЦЫБИН: Хотелось бы, чтобы это утверждение произошло в Правительстве Российской Федерации, с тем чтобы этот проект концепта строительства верфи стал законом для, в общем?то говоря, всех участвующих в строительстве сторон.

В.ПУТИН: Понятно.

Денис Валентинович, что, концепт развития верфи должен утверждаться Правительством Российской Федерации?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, это будет прецедент. Правительство, конечно, не утверждает, но Владимир Николаевич просто хочет понять уровень принятия данного решения. Конечно же, он утверждается советом директоров Объединённой судостроительной корпорации, которой Правительство даёт директивы. Поэтому с точки зрения процедур Правительство даёт только директиву, согласовывает, совету директоров принять такое решение. А принимается решение советом директоров ОСК.

В.ПУТИН: Понятно. А есть какие?то проблемы с точки зрения формулирования этой директивы?

Д.МАНТУРОВ: Нет, я считаю, никаких проблем нет.

В.ПУТИН: Надо делать тогда, как заведено, а Вы должны контролировать, что происходит. Хорошо.

Владимир Николаевич, какие ещё есть проблемы? По срокам, что происходит по срокам? Вы сейчас работаете в рамках установленных ранее сроков или всё?таки есть какие?то сдвижки?

В.ЦЫБИН: Нет, сдвижки определённые присутствуют, из?за того что за прошедший год финансирование практически отсутствовало, в результате мы потеряли достаточно много времени. С учётом того, что технология производства оборудования, в частности кранового оборудования, предполагает порядка 14 месяцев на изготовление, конечно, мы немножечко здесь запаздываем.

Но за счёт того, что в настоящее время произведена некая перегруппировка в этапах и мы объединили ранее существовавшие первый и второй этапы, мы сможем несколько наверстать упущенное. Если предполагалось ранее, что завершение строительства по третьей очереди будет в 2021 году, мы вышли на 2018 год. Поэтому хотелось бы обеспечить безусловную реализацию, и, самое главное – Вы правильно говорили, чтобы у заказчиков была полная уверенность в том, что мы выполним свои работы в указанный срок и за указанные, скажем так, средства, – мы, конечно, должны иметь абсолютно понятное и, самое главное, чёткое рефинансирование.

В.ПУТИН: Спасибо, Владимир Николаевич.

У меня вопрос к Денису Валентиновичу. А что, предполагалось бюджетное финансирование?

Д.МАНТУРОВ: Бюджетное финансирование не предполагалось. Этот проект в чистом виде внебюджетный, и принималось решение в своё время о привлечении инвесторов из Кореи. Но, к сожалению, корейцы не подтвердили свою часть, поэтому ОСК остались один на один с данным проектом. Собственно, вся задержка, о которой Владимир Николаевич говорит, возникла именно из?за этого.

В.ПУТИН: Чем больше вы будете размещать заказов в Корее, тем меньше у них будет желания участвовать в развитии наших собственных производственных мощностей. Это разве не понятно?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, но мы не размещаем заказы.

В.ПУТИН: Да?да. Нет, я сейчас обращаюсь к присутствующим российским заказчикам. Вы понимаете, что это такое или нет? Но дело не заказчиков, а дело Правительства и, между прочим, Вашего Министерства наладить работу таким образом, чтобы скоординировать работу и наших заказчиков, и возможных иностранных партнёров при том понимании, что у них не будет заказов, если они не будут с нами кооперироваться и не будут вкладывать средства в развитие производства на российской территории. Мне кажется, что вы это делаете недостаточно эффективно и настойчиво, вот в чём всё дело.

Д.МАНТУРОВ: Можно я доложу?

В.ПУТИН: Можно, конечно. Мы для этого и собрались.

Д.МАНТУРОВ: Что касается финансирования, то прервано было финансирование в начале только этого года с учётом, как я сказал, отказа южнокорейского партнёра.

Что касается использования бюджетных средств, мы согласовали с коллегами: и с Минэкономразвития, и с Министерством финансов, – что мы поставим им деньги начиная с 2016 года в госпрограмму, которая будет предусматривать компенсацию тех затрат, которые будет ОСК брать в виде кредитов до 2016 года, а с 2016 года мы будем компенсировать из бюджета. Поэтому такое решение было принято.

В.ПУТИН: Нужно, чтобы Правительство обеспечило финансирование там, где Правительство должно это сделать или должно будет сделать, во что бы то ни стало. И всем возможным нашим партнёрам и производителям техники должно быть понятно, что с какого?то времени мы у них закупать не будем, если они не будут с нами кооперироваться. Вот и всё.

Мы всё это проходили в рамках работы по автопрому. Всё это сделано уже давно, этот путь пройден, он был непростым, тяжёлым, переговорный процесс был нелёгким, особенно в рамках нашего вступления в ВТО. Это было сделано, и до сих пор продолжаются определённые дискуссии, но в целом это же сделано. Почему здесь нельзя сделать? Да, здесь другой производственный цикл, это не автомобилестроение, но очень много общего и похожего, но надо только делать это, вот и всё.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, поэтому мы, я считаю, достаточно оперативно приняли такое решение с коллегами из других ведомств, после того как получили окончательное подтверждение от ОСК, что партнёров у них никаких нет.

В.ПУТИН: Владимир Николаевич, спасибо Вам большое. Очень рассчитываю на то, что и Вы, и весь коллектив ваш управленческий будете работать на совесть и с должным эффектом. Спасибо.

В.ЦЫБИН: Владимир Владимирович, люди настроены на это, и постараемся сделать.

В.ПУТИН: Хорошо. Успехов вам.

Пожалуйста, Шмаков Владимир Иванович.

В.ШМАКОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

После проведения 21 мая в Сочи совещания о развитии отечественного судостроения Вами, Владимир Владимирович, были даны поручения в отношении деятельности Объединённой судостроительной корпорации. Все поручения со сроком до 1 сентября выполнены.

Сейчас я хочу представить Вашему вниманию концепцию развития корпорации на период до 2030 года, на основании которой будет разработана стратегия развития с привлечением специалистов Минпромторга, Крыловского научного центра и специалистов Объединённой судостроительной корпорации. Особо хочу отметить, что концепция задаёт лишь основные вектора развития Объединённой судостроительной корпорации, определяет перспективы создания центра компетенции как военного кораблестроения, так и гражданского судостроения, переход на дивизиональную структуру управления и развития инжиниринга.

Сейчас корпорацией подводятся итоги проводимого финансового и корпоративного аудита деятельности холдинга. На основе предварительных результатов этой работы сформулированы ключевые направления концепции стратегии. Они учитывают новые вызовы, ставшие перед нашими корабелами. Это резкое увеличение объёма государственного оборонного заказа, быстрый рост темпов развития нефтегазового сектора в связи с началом практического освоения шельфовых участков и активизация судоходства по Северному морскому пути.

На слайде номер один изображены ключевые направления развития Объединённой судостроительной корпорации. Первое – это производство. Мы планируем развивать производственные проекты Объединённой судостроительной корпорации как на северо-западе, так на юге и на Дальнем Востоке. Я об этом несколько позже скажу подробнее. Предстоит модернизация как существующих мощностей, так и строительство новых.

Второе направление. Нам необходима существенная оптимизация проектно-конструкторских активов, в том числе гражданского инжиниринга.

Третье. Главное для нас в сфере управления – это переход на дивизиональную структуру управления Объединённой судостроительной корпорацией, то есть уход от территориального уровня управления на продуктовый принцип. В основе этой системы должно лежать проектное управление жизненным циклом продукции.

Третье направление – кооперация, где мы собираемся выстраивать новые кооперационные связи с поставщиками и партнёрами. И целостная и ответственная кадровая политика должна способствовать выполнению вышеперечисленных задач.

На слайде два представлен проект Объединённой судостроительной корпорации на северо-западе. Они включают в себя поэтапную реконструкцию Адмиралтейских верфей и Балтийского завода, не наносящую ущерба выполнению производственной программы. Мы планируем её завершить к началу 20?х годов. Дальнейшее инвестирование средств в эти старейшие предприятия не даёт серьёзного эффекта, а существующие логистические проблемы, связанные с расположением этих производств в черте Санкт-Петербурга, вносят дополнительные трудности. Однако мы планируем на базе существующих мощностей провести модернизацию и техническое перевооружение, которое позволит использовать существующие мощности на новом технологическом уровне.

На «Янтаре», который находится в Калининграде, помимо строительства боевых надводных кораблей всех трёх зон у нас есть производственные возможности, и мы планируем использовать их для строительства специализированных судов и судов для рыбопромыслового флота, именно «Янтарь» использовать в этом плане как центр компетенции для данного направления.

Предстоит модернизировать Выборгский завод как один из центров ледокольного флота и техники для шельфа в кооперации, в том числе, возможно, с киевскими партнёрами.

«Красное Сормово» мы планируем усилить как центр компетенции по судам, обслуживающим исключительно внутренние водные пути.

Мы планируем на базе Новороссийского судоремонтного завода, которым мы владеем более чем на 30 процентов и, возможно, ещё увеличим свою долю в этом заводе, предполагается создание комплексной базы обслуживания для всех типов кораблей Черноморского флота России.

Астраханский судоремонтный завод, мы считаем, должен стать основной базой по ремонту Каспийской флотилии, то есть Каспийская флотилия – это Астрахань, и Новороссийский судоремонтный завод – это Черноморский флот России. Эти вопросы были обсуждены детально на совещании у Дмитрия Олеговича Рогозина 18 января и 13 апреля этого года. Выпущены по ним определённые указания, которые на сегодняшний момент отрабатываются.

Также на юге мы планируем и ведём работу по созданию на базе судостроительного завода «Лотос» первой в России судостроительной особой экономической зоны, которая позволит в рамках государственно-частного партнёрства привлечь ключевых поставщиков судового оборудования и материалов, а также обеспечить диверсификацию основного производства. То есть мы считаем, что именно на базе «Лотоса» можно создавать компетенции по строительству, вернее, по подготовке к производству отдельных частей техники морской и, соответственно, использовать её не в судостроении, а именно как производителя комплектующих морской техники.

Дальнейшее развитие компетенции компаний группы «Росшельф», которая у нас есть на Каспии, в качестве генерального подрядчика по благоустройству росшельфовских месторождений, шельфовых месторождений Каспия, будет зависеть от продолжения и от нашего плодотворного сотрудничества с «Лукойлом» и другими потенциальными заказчиками. Мы с «Лукойлом» имеем уже положительный опыт реализации двух платформ.

Что касается темы Тихого океана, строительства судостроительного комплекса «Звезда», – о чём сейчас говорил Цыбин? Цыбин сейчас говорил, что у нас существовало на самом деле в процессе реализации этого проекта несколько этапов. Сейчас мы уже пришли к пониманию, что этапы нужно усилить и объединить – раз. Второе – мы уже пришли к пониманию, что нужно создать идеологически целостный проект, который состоит из трёх очередей. И сегодня уже осуществляется такая проектная проработка, которую он и просит утвердить, потому что это будет на самом деле единый комплексный проект, то есть уже не какие?то отдельные очереди, а именно как комплексный проект, который будет учитывать просто этапность введения производственных мощностей. Безусловно, развитие такого концептуального проекта и полностью его наличие как целостного проекта, с нашей сточки зрения, позволит нам оптимизировать и затраты на строительство. Потому что мы считаем, что его можно ещё кое?где уменьшить, то есть те цифры, которые называют, 111 миллиардов. Есть понимание того, что на самом деле эту цифру можно немножко оптимизировать. И это, безусловно, позволит заниматься этим проектом комплексно, потому что будет полное его понимание, всех трёх его очередей, и как все эти очереди будут зависеть друг от друга.

В.ПУТИН: Владимир Иванович, здесь мы планировали две новые верфи, по сути, создать практически заново на базе существующих предприятий: «Звезда»… а вторая верфь?

РЕПЛИКА: Вторая – это по производству платформ в бухте Пяти Охотников. Она вообще не начиналась даже.

В.ПУТИН: А где она? Что она, совсем выпала у вас, что ли?

В.ШМАКОВ: Нет?нет, я просто про неё не сказал. Это в принципе ещё один этап общего проекта, это третий этап.

В.ПУТИН: Какой третий этап? Мы туда ездили, смотрели. Это рядом с объектом Минобороны. Как называется это место?

РЕПЛИКА: Владимир Владимирович, Минобороны отказалось тогда отдавать эту территорию, поэтому заменили уже площадку после этого, но на новой площадке тоже ничего не было сделано.

В.ПУТИН: Вы знаете, как «нежно» я отношусь к Минобороны. Мы сегодня пролетали в Еврейской автономной области над одним из бывших объектов Министерства обороны, паводки смотрели. Пролетаем, я смотрю, там заросшая взлётно-посадочная полоса. Я говорю: «Здесь была взлётка?» Губернатор говорит: «Да, была взлётка, и вообще здесь был крупный очень городок, крупная часть стояла. Сначала авиационная часть, самолёты, а потом вертолёты. И мы, когда начали военные уходить, слёзно просили: отдайте. Ничего не осталось, всё разграблено, всё уничтожено». Теперь говорят: «Возьмите». Он говорит: «Нам уже не надо».

Несмотря на смену руководства Министерства обороны, я сейчас не Шойгу имею в виду, а в принципе, из поколения в поколение, от одного министра к другому, в этом смысле ничего не происходит, нет рачительного отношения к государственному добру. До последней секунды держат-держат, а потом бросят, и всё разваливается.

Я с Сергеем Кужугетовичем поговорю. Он там пытается сейчас кое?что изменить, и вроде получается по некоторым направлениям. Но в целом за предыдущие годы практика негативная. Ну ладно, бог с ними.

Игорь Иванович, на меня смотрите, со мной разговаривайте сейчас, не между собой. По этому?то предприятию что, о котором мы только что говорили?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, можно я помогу здесь в ситуации? Я стоял у истоков процесса. Действительно, у нас не было возможности получить от Министерства обороны в то время участка, и ОСК приобретали рыбколхоз в бухте Пяти Охотников. Приобретя, получали два года разрешение на техническое присоединение сетей. Здесь, кстати, бывший директор ДЦСС сидит, он может прокомментировать более подробно.

И.БОРБОТ: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Действительно, я занимался последние два с половиной года развитием Дальневосточного центра, в том числе созданием верфи судостроения. На момент моего прихода были озвучены два проекта. Первый как раз модернизация завода «Звезда» и создание судостроительного комплекса «Звезда», он назывался «Звезда DSME». Это совместно с корейской компанией DSME. Второй назывался «Восток-Раффлс». Действительно, первоначально то место, где закладывалась капсула и планировалась верфь, была бухта Чажма. Впоследствии из?за сложностей с Министерством обороны было принято решение, что нужно искать новую точку. Совместно с нашим партнёром Брайаном Чангом мы исследовали все возможные места.

В.ПУТИН: Это сингапурская компания, но с китайским капиталом.

И.БОРБОТ: Она позже стала с китайским капиталом, и позже владелец вышел из компании. Он присутствует здесь, во Владивостоке, он до сих пор активно очень лоббирует этот проект, но сейчас уже пытаясь пробиться через «Роснефть», чтобы там свои наработки давать.

Так вот на самом деле получилось так, что процесс перевода верфи с одной точки в другую занял действительно порядка полутора лет. Была создана новая концепция развития верфи совместно с немецкими, корейскими и сингапурскими партнёрами, мы создали верфь по укрупнённой сборке офшорных конструкций и полупогружных платформ. Параллельно разрабатывался проект «Звезды». Так вот в процессе консультаций уже с крупными именно судостроительными компаниями Кореи и Германии возникло достаточно большое количество дублирующих производств. И было решено развивать его. И на самом деле пошёл недостаток средств, потому что не финансировался ни один объект, ни второй объект. Поэтому было понятно, что целесообразно развивать «Звезду», понимая, что деньги использовались в основном самого предприятия «Звезды», это ДЦСС и кредитные деньги. И мы создали единую технологическую концепцию, три этапа, и «Восток-Раффлс» стал одним из технологических этапов, собственно говоря, можно реализовывать их параллельно со вторым этапом.

Поэтому на сегодняшний момент концепт готов, всё объединено в единую технологическую конструкцию. Год мы потеряли на самом деле, наверное, не столько из?за того, что мы там пытались что?то перепроектировать или доказать, на самом деле мы банально потеряли из?за неутверждения. ДЦСС является дочерней компанией МСК. И последний год ни одно решение совета директоров ДЦСС просто не было принято. То есть мы отправляли документы на утверждение совета директоров, они не принимались по разным причинам. За счёт этого были сорваны вопросы, связанные с покупкой технологического оборудования, часть мы купили, оно пришло, стояло девять месяцев в порту, потому что не были решены вопросы финансирования. Банки кредиты открыли, но не выдавали деньги, потому что не было решения совета директоров.

В.ПУТИН: А решения совета директоров не было, потому что?..

И.БОРБОТ: Наверное, из?за череды смены руководства. Не знаю, не принимались. Мы по шесть раз направляли документы.

В.ПУТИН: Совет директоров чего, ОСК?

И.БОРБОТ: Да. После ухода Троценко на самом деле всё как обрубило. После этого решения перестали приниматься в принципе. На последних решениях, которые Роман Викторович принял, мы прожили по инерции год, после этого, естественно, монотонно мы остановились. В октябре прошлого года мы практически встали.

В.ПУТИН: Ушёл Троценко, и всё встало, что ли?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, я просто не хочу сейчас вдаваться в подробности. Собственно, поэтому Вы и поменяли директора, то есть человек просто занимался совершенно другими вещами. Он на Дальнем Востоке не бывал.

В.ПУТИН: Короче, умирает всё. И здесь всё умирает, и у вас всё умирает, и здесь сорвали проект огромный. Во всяком случае, внесли свой существенный вклад в срыв этого проекта. Молодцы, очень по?нашему.

Ладно, продолжайте, Владимир Иванович.

В.ШМАКОВ: Что касается структуры управления, мы предлагаем всё?таки перейти с дивизионального принципа управления корпорацией. Исторически получалось так, что были созданы региональные и территориальные центры, и именно они являлись посредниками управления между ОСК и предприятиями. Сейчас мы понимаем, что эта модель не является экономически целесообразной, потому что нужно перейти именно на дивизиональный принцип. Под дивизионом мы понимаем совокупность проектно-конструкторских, судостроительных, судоремонтных и вспомогательных предприятий, объединённых по принципу единого продуктового ряда, обеспечивающих полный жизненный цикл продукции. Такую работу мы сейчас проводим.

При этом мы предполагаем, что, перейдя на дивизиональную структуру, нужно упразднить посредников управления, то есть Южный, Западный и Северный центры судостроения. При этом мы считаем, что Дальневосточный центр с учётом особенно проекта, связанного со «Звездой», с учётом того, что он территориально достаточно отдалён, пока его оставить. Вот такая наша идея по переорганизации структуры управления. При этом все остальные подразделения, которые связаны с обеспечением единой нормальной работы, они должны быть для ОСК все едиными, то есть это будет матричная структура.

На сегодняшний момент мы всё прекрасно понимаем, что у нас избыточное количество проектно-конструкторских бюро. Отсюда есть многотипие боевых кораблей. Как следствие – отсутствие координации проектно-конструкторских бюро не позволяет в полной мере унифицировать проекты и создавать кооперационные схемы. Поэтому мы предлагаем в этом вопросе наши усилия сосредоточить на объединении по КБ в рамках продуктовой группы по дивизиональному принципу и перейти на управление жизненным циклом. Это позволит нам оптимизировать кооперационные связи производства и эксплуатации на этапе проектирования. Единое программное обеспечение позволит координировать работу между проектантами, верфями и судоремонтом, и, соответственно, параллельно мы будем ещё планировать развитие гражданского инжиниринга. То есть в любом случае, для того чтобы сейчас решать тему многотипия боевых кораблей, нам на самом деле нужно объединить наши проектно-конструкторские бюро по дивизиональному принципу, именно в рамках дивизиона управлять уже этим процессом.

Ну и следующий вопрос – это вопрос по кадрам. Понятно, что решить задачу повышения производительности труда возможно только с привлечением квалифицированных кадров. В этой сфере мы будем применять следующие вещи. В июне сего года мы приняли корпоративную жилищную программу и считаем её ключом к решению кадровой проблемы, потому что только одними деньгами сегодня невозможно решить проблему закрепления людей, обязательно нужно решить ещё и проблему жилья. При поддержке агентства по ипотечному жилищному кредитованию и региональных властей, с которым мы уже подписали соглашение о сотрудничестве, мы в Северодвинске и Санкт-Петербурге начинаем массовое строительство комфортного и доступного жилья для работников наших предприятий, именно на базе ипотечного кредитования.

В.ПУТИН: А здесь, на Дальнем Востоке, что с жильём? В Северодвинске – и где? В Петербурге?

В.ШМАКОВ: Да.

В.ПУТИН: Ну в Петербурге можно и не строить, там и так люди с удовольствием живут и будут жить дальше. А вот здесь, на Дальнем Востоке? В Северодвинске, правда, условия тяжёлые, во всяком случае, суровые, северные, но тоже это развитый довольно регион, тем не менее там, наверное, нужно помочь. А здесь, на Дальнем Востоке, почему Вы об этом не упомянули ничего?

В.ШМАКОВ: Владимир Владимирович, виноват, Вы абсолютно правы. Безусловно, те наработанные компетенции, которые мы сейчас получили по ипотеке и по этой теме на севере, мы, безусловно, должны принести сюда и на самом деле, уже используя этот опыт, делать здесь то же самое. Тем более что здесь есть полностью возможности и на самом деле хорошая «поляна» для этой работы

В.ПУТИН: И нам нужно здесь людей закреплять, кадры надо закреплять здесь, обязательно надо.

В.ШМАКОВ: Мы обязательно это в своей программе выделим отдельным направлением, в ФЦП жилищного и ипотечного кредитования.

В.ПУТИН: Хорошо, Владимир Иванович.

В.ШМАКОВ: Просто мы начинали и начинали осваивать эти компетенции именно с севера, так получилось исторически.

В.ПУТИН: Ладно.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, у нас здесь на самом деле тоже есть уже реализованные проекты, губернатор в курсе. Это завод «Прогресс» в Арсеньеве. Мы создали жилищный кооператив вместе с фондом жилищного строительства, и уже тысяча человек записалась из работников предприятия как участники этого жилищного кооператива. Это завод, который производит сегодня и военные вертолёты, и сейчас запускаем К?60, гражданский.

В.ПУТИН: Изначально это всё?таки военное производство.

Д.МАНТУРОВ: Изначально военное, да. Вот мы по этому же пути будем тиражировать сейчас по другим предприятиям достаточно эффективно.

В.ПУТИН: Ладно, не забудьте про это, обязательно здесь нужно развивать такую же систему.

В.ШМАКОВ: Осуществление подобных мероприятий, которые у нас будут описаны в стратегии, позволят нам выйти на те ключевые показатели нашей работы, которые мы видим на слайде номер двенадцать, то есть рост выработки на одного рабочего – в пять раз по отношению к уровню 2011 года; рост фондоотдачи – 2,1 раза к уровню 2011 года; увеличение доли высококвалифицированных рабочих мест – до 28 процентов от общего количества, и снижение среднего возраста работников в группе ОСК с 55 до 43 лет. Эти все цифры у нас утверждены в программе развития судостроения, и эти ключевые цифры мы пересчитали на предприятия ОСК, и их сейчас закладываем для себя как целевые показатели эффективности. Соответственно, условия мотивации менеджеров и управляющего состава Объединённой судостроительной корпорации будет зависеть от выполнения этих ключевых показателей.

В.ПУТИН: Только вы знаете что, Владимир Иванович и Денис Валентинович, это всё правильно. Это производство длительного цикла, и считать, может быть, нужно до 2030 года, это долгосрочные программы. Вы разделите?ка это всё на понятные величины: что будет через пять лет, что будет ещё через пять лет, а до 2030 года либо эмир помрёт, либо ишак сдохнет, и не будет понятно, как развивается ситуация.

Пожалуйста.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, у нас есть срез по каждому году.

В.ПУТИН: Давайте, чтобы я их видел, покажите мне в десятилетнем размере: на ближайшие пять лет и на следующие пять лет.

Д.МАНТУРОВ: Хорошо. У нас это действительно сделано.

В.ПУТИН: Может быть, и сделано, здесь я этого не вижу. Я хочу, чтобы я это видел. Понятно?

Д.МАНТУРОВ: Это в стратегии будет обязательно.

В.ПУТИН: Давайте.

Д.МАНТУРОВ: Конечно.

В.ШМАКОВ: Поэтому, Владимир Владимирович, основные положения мы заложили в разработку стратегии, и мы просим их одобрить.

В.ПУТИН: Хорошо. Мы так и сделаем с учётом того, что я сказал. Договорились?

В.ШМАКОВ: Да.

В.ПУТИН: По пять лет разбейте всю эту работу.

Д.МАНТУРОВ: По каждому году, если можно.

В.ПУТИН: Прекрасно, пускай будет по каждому году, но в пятилетнем разрезе, чтобы я видел.

В.ШМАКОВ: Это в госпрограмме записано.

В.ПУТИН: Владимир Иванович, спасибо. Вы недавно начали работать, я очень рассчитываю на то, что вы войдёте уже не в курс дела, я думаю, что в курс дела Вы уже вошли, а вот в ритм. Должна быть ритмичная профессиональная работа. Мы будем встречаться с Вами и обсуждать эти проблемы.

Игорь Иванович, пожалуйста.

И.СЕЧИН: Уважаемые коллеги! Уважаемый Владимир Владимирович!

Если можно, тут перед вами презентация компании, находятся некоторые слайды, на которые я буду ссылаться. Компания реализует на шельфе арктических морей, Дальнего Востока и на юге нашей страны масштабную программу по геологоразведке и добыче углеводородов на 44 лицензионных участках. Проекты на российском шельфе имеют стратегическое значение для нашей отечественной нефтегазовой промышленности и экономики страны в целом. Только для этапа шельфовой геологоразведки объём планируемых морских буровых работ в соответствии с существующими лицензионными обязательствами, – Владимир Владимирович, я подчёркиваю, что это наши обязательства, которые мы, безусловно, должны выполнить, иначе мы будем находиться в рисках отъёма лицензий, – составляет 97 поисково-разведочных скважин. Это только по разведке.

Слайд номер два, пожалуйста. Вот здесь, Владимир Владимирович, я привёл пример, из 44 хотя бы один блок берём – Карское море, вот это 30 структур, на которых должно находиться от трёх до пяти платформ на каждой. Всего на Карском море 106 платформ, а для освоения потребуется более 500 единиц техники, вспомогательной техники, разведочных платформ, и это конкретные вещи, по которым мы уже сейчас, к сожалению, опаздываем. Первая поисковая скважина на арктическом лицензионном участке в данном регионе будет пробурена в августе следующего года силами арендованной иностранной техники. Стоимость аренды – 600 тысяч долларов в сутки, вот это уже пропущенный заказ для наших судостроителей.

Сегодня мы обсуждаем перспективы развития судостроения в России в увязке с потребностями нефтегазового сектора и развития проектов на шельфе.

Хотел бы обратить внимание на масштабность предстоящих задач. Как я сказал, на лицензионных участках только Карского моря более 30 перспективных структур. Для разведки и разработки из расчёта на одну структуру по одной-две буровые установки, до шести добывающих платформ. Все платформы должны сопровождаться судами обеспечения. Одно должно постоянно дежурить рядом с платформой, до четырёх судов снабжения, а также танкер высокого ледового класса.

Третий слайд, пожалуйста. Реализация проектов компании на шельфе Российской Федерации требует своевременного обеспечения современной морской техникой, а также высокотехнологичными и надёжными морскими нефтегазовыми платформами. Потребуется, кроме того, значительное количество подводного и внутрискважинного оборудования для бурения морских поисковых и разведочных скважин. Это такое оборудование, как манифольды, превенторы, сепараторы, производство которых также должно быть локализовано. Без формирования отечественного специализированного инжинирингового и промышленного кластера по строительству морской техники и оборудования для шельфовых проектов реализация программы освоения Арктики находится под рисками.

Кроме того, не исключена вероятность блокирования поставок иностранными производителями такого оборудования при размещении заказов за рубежом. Это легко делается и используется регулярно в конкурентной борьбе, когда речь идёт о вводе того или иного месторождения, – легко через недопоставку, через сдвижку графика создать дополнительные конкурентные преимущества для того или иного участника рынка.

Я хотел бы напомнить, что уже в первом квартале 2018 года мы должны отгрузить первую партию СПГ с Сахалинского завода после получения соответствующих разрешений. Срыв контрактов в условиях жесточайшей конкуренции приведёт к потере рынков сбыта, а страна не получит необходимый социально-экономический эффект. По оценке экспертов, как известно, мультипликативный эффект инвестиций в шельфовые проекты от смежных отраслей составляет 1 к 7, даже 7,7.

Действующие производственные мощности ОСК – это 80 процентов судостроительной промышленности России, в основном специализируются на обеспечении гособоронзаказа и полностью загружены. По итогам проведённой с ОСК работы стало очевидно, что свободных производственных мощностей для обеспечения программы шельфовых проектов ОСК не имеет. Владимир Владимирович, Вы сегодня имели возможность получить доклад Цыбина Владимира Николаевича о том, что при оптимистическом сценарии ввод «Звезды» при условии выполнения всех требований, финансирования возможен не раньше 2018 года.

Владимир Владимирович, вот у меня письмо, которое ОСК направило в «Ямал?СПГ» по поводу возможного участия в поставке газовозов в 2016–2018 годах. Они благодарят за приглашение их в тендер на поставку газовозов в 2016–2018 годах, когда верфей ещё не будет. И надо сказать, и Вы сегодня тоже слышали, концепция «Звезды» не утверждена, графики завершения строительства отсутствуют, и модели финансирования также нет. Да и, собственно, сам совет директоров ОСК сформирован несколько дней назад. Это объективная картина, на которую мы просим обратить внимание коллег. Я уже не говорю о том, что на фоне отсутствия этих свободных мощностей, по сути, происходит перераспределение полученных от российских заказчиков контрактов на иностранные верфи за небольшую комиссию. Вот такая картина.

Замечу также, что даже исполнение тех небольших заказов, которые мы размещаем на верфях, также идёт с существенным отставанием. «Роснефть» совместно с партнёрами имеет вместе с тем успешный опыт самостоятельной реализации крупных инфраструктурных проектов. Это такие, как «Сахалин?1», Арктун-Даги, мы Вам докладывали. Хочу отметить, что строительство и установка основания морской буровой платформы массой 150 тысяч тонн прошло с опережением графика, доля российского участия составила более 70 процентов. Аналогов такой платформы, предназначенной для бурения и эксплуатации одновременно 46 скважин, в мире нет.

В рамках исполнения Ваших поручений 19 августа проведён осмотр площадки строящегося судостроительного комплекса «Звезда». Дмитрий Олегович Рогозин проводил совещание, мы на этом совещании высказали предложение – и просим Вас о его поддержке – о передаче консорциуму заказчиков и финансовых партнёров, а также технологических партнёров, ответственности за реализацию проекта строительства такого центра по подготовке шельфовых проектов. Соответственно, просим дать поручение.

Мы предлагаем для завершения строительства этого центра... По сути, речь идёт не просто о «Звезде», а речь идёт о центре по производству морской техники и оборудования для реализации шельфовых проектов. Как Цыбин сказал, у них нет ещё концепции. Наши предложения по производству не только судовой техники и платформ, а по производству всего комплекса необходимого подводного оборудования в концепции не учтены. Это те же сепараторы, манифольды, это энергетические установки придонные, которые, собственно, обеспечивают саму добычу на дне – а платформа обслуживает эти комплексы. Без дополнения этого центра такой компетенцией нам не справиться, всё равно это оборудование надо делать.

В.ПУТИН: Справиться?то справятся, просто вы будете заказывать за рубежом.

И.СЕЧИН: Это оборудование будет тогда поставляться и монтироваться здесь, а мы хотим, чтобы оно производилось здесь. И такие договорённости есть, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: В этой связи у Вас предложение, ещё раз его сформулируйте.

И.СЕЧИН: Наше предложение состоит в том, чтобы структурировать этот консорциум с помощью Газпромбанка, включить в него, кроме «Роснефти» как якорного заказчика, технологических партнёров. Это могут быть General Electric, Parker Drilling, корейские компании. Корейцы вышли из проекта только потому, что график строительства не был выдержан, и они спокойно реализовали у себя строительство ряда заказанных судов без участия «Звезды», и всё, Вы абсолютно правы были.

В.ПУТИН: То есть вы хотите, собственно, преобразовать эту концепцию развития «Звезды»?

И.СЕЧИН: Да. С привлечением частного консорциума, который возьмёт на себя ответственность за развитие.

В.ПУТИН: Это потенциальные заказчики?

И.СЕЧИН: Да, и мы сформируем заказ, будем контролировать его прохождение, будем понимать сроки, синхронизировать.

В.ПУТИН: Сейчас это стопроцентная государственная собственность?

И.СЕЧИН: Да.

Д.МАНТУРОВ: Да, это стопроцентно дочка ДЦСС, Дальневосточного центра судостроения, который является стопроцентно дочкой ОСК.

В.ПУТИН: То есть это ОСК, по сути дела?

Д.МАНТУРОВ: Да, это ОСК.

И.СЕЧИН: Наше предложение как раз состоит в том, чтобы передать ответственность за развитие этого комплекса группе частных инвесторов, консорциуму. У Газпромбанка опыт работы с промышленными активами очень большой – Объединённый машиностроительный завод, Уралмашзавод.

В.ПУТИН: Передать полностью?

И.СЕЧИН: Я считаю, что можно рассматривать вопрос о полной передаче, о продаже, о полной продаже. Есть разные варианты – при сохранении золотой акции с подписанием опциона на обратный выкуп, пожалуйста, если это потребуется, при принятии консорциумом гарантий по исполнению гособоронзаказа. Это всё можно реализовать спокойно, выделив определённые участки для этих работ, – так весь мир делает. Те же корейцы во Франции, я сам видел, в Сен-Назере строят корабли для военно-морского флота Франции, ничего в этом такого нет.

В.ПУТИН: Нет, мы любим корейцев, но строительство военных кораблей мы оставим у нас. Спасибо за предложение…

И.СЕЧИН: Я сейчас о другом говорю: мы готовы прогарантировать. Я говорю, что эта практика существует, но мы готовы прогарантировать выделение…

В.ПУТИН: Мало ли, какая практика существует, мы должны основываться на своих реалиях. Но в целом предложение не лишено смысла.

Денис Валентинович, Вы как к этому относитесь?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, мы достаточно подробно беседовали с коллегами. Более того, не просто беседовали, а изучали и материалы, и предложения. Положительно относимся в целом к вхождению туда этого консорциума, особенно с учётом того, что от них же будут поступать заказы, – это раз.

Второе условие, которое мы поставили при обсуждении, это включение туда амурского судостроительного предприятия и хабаровского, чтобы это было комплексно. То есть как у нас есть ДЦСС, вот оно комплексно готово привлечь туда партнёров.

В.ПУТИН: А там что сейчас производится?

Д.МАНТУРОВ: На Хабаровском судостроительном заводе сейчас, к сожалению, всего два судна стоит.

В.ПУТИН: А на втором?

Д.МАНТУРОВ: На Амурском находится три корвета…

В.ПУТИН: И подводная лодка с 85?го года. Послушайте, если мы хотим сделать эффективную современную верфь по производству гражданской продукции, не нужно утяжелять ничем. Мы можем ведь так наутяжелять это, что это плавать не будет совсем. Надо из реалий исходить; если мы хотим сделать современную, качественную, конкурентоспособную верфь, то нужно на этом сосредоточиться. И если этот консорциум складывается из потенциальных заказчиков и финансового учреждения, то нужно сделать это максимально эффективно, чтобы у нас на Дальнем Востоке появился какой?то реально функционирующий, современного мирового уровня и класса центр судостроения.

Вот то, о чём Вы сказали, это отдельная тема и это отдельная забота государства в рамках гособоронзаказа, других наших программ. Но мы сейчас обсуждаем гражданское судостроение. Если есть такой шанс, а он у нас явно есть с учётом вот этого огромного заказа намечающегося, о котором я сказал, в 6,5 триллиона, это нужно реализовать.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, я разделяю Ваше мнение на этот счёт…

В.ПУТИН: Очень приятно.

Д.МАНТУРОВ: …но дело в том, что ответственность за эти предприятия ляжет тогда в отдельности на ОСК. Если сегодня это является комплексом…

В.ПУТИН: А сейчас она на ком?

Д.МАНТУРОВ: И сегодня на ОСК.

В.ПУТИН: Ну так в чём всё дело? Как в этом смысле это завязано на «Звезду», о которой мы говорим? Сейчас на ОСК лежит и строительство «Звезды» – создание современного комплекса, и сохранение тех предприятий, о которых Вы сказали, и загрузка их.

А если мы это отстёгиваем, то у ОСК будет просто больше возможностей для поддержания двух оставшихся заводов из тех, о которых Вы сказали. У ОСК будет просто больше средств для этого, и больше внимания сможет этому уделить.

Д.МАНТУРОВ: Я поясню. Владимир Владимирович, мы исходили просто из того, что и Амурский и Хабаровский завод будут загружены локализованным производством судового оборудования, поскольку, во?первых, сами предприятия, я как?то Вам уже докладывал, отдалены и находятся на расстоянии почти 800 с лишним километров по внутренним водным путям, они замерзают зимой.

В.ПУТИН: Да, и что?

Д.МАНТУРОВ: Поэтому мы рассматривали это как завод для комплектующих изделий.

В.ПУТИН: Одно другому не мешает. Группа заказчиков, группа будущих возможных акционеров, они могут строить, развивать эту «Звезду» и изначально, в рамках контрактных и договорных обязательств, обеспечить определённую загрузку и работу тем предприятиям, о которых Вы сказали: и в Комсомольске, и в Хабаровске.

Д.МАНТУРОВ: Можно пойти по любому механизму.

В.ПУТИН: Нет, по любому нельзя. То есть можно пойти по любому, но нам выбрать нужно наиболее эффективный с точки зрения экономики.

У Вас есть что добавить, Денис Валентинович?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, я сказал, но при этом мы готовы отрабатывать то решение, которое будет принято.

В.ПУТИН: Да. Но мы сейчас обсуждаем. Мы собрались для того, чтобы обсудить наиболее эффективные пути развития. Понимаете, ведь можно эту группу инвесторов, о которых сейчас идёт речь, так загрузить, повесить на них корпуса подводных атомных ракетоносцев, которые стоят на некоторых предприятиях с 85?го года… И всё. И что с ними будет? Они умрут сразу. Это неподъёмные вещи, это просто бессмысленное дело. Это – забота государства, мы должны, Минобороны должно решить, что с этим делать. Нельзя на них перевешивать, это невозможно. Я, пожалуй, с этим не могу согласиться.

Ладно, спасибо.

Пожалуйста, Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Вы абсолютно правы, эти предприятия, с учётом логистики, 800 километров, опять же об этом сейчас сказал и Денис Валентинович, замерзает река, они оторваны на восемь месяцев от возможной кооперации даже. Это отяготит проект. Они не являются профильными для этого центра. Ну а по загрузке, конечно, можно думать, и мы будем какие?то усилия предпринимать.

В.ПУТИН: Об этом нужно думать изначально, потому что если вы этого не сделаете в регионе, на наших судостроительных заводах, то вам придётся это делать в кооперации с иностранцами, что тоже целесообразно, для того чтобы поддерживать уровень компетенции и уровень технологий. Но то, что можно размещать у нас, надо у нас делать. Если это возможно сделать в Хабаровске или в Комсомольске, надо сделать.

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, мы предложения такие сделаем.

В.ПУТИН: Продумайте.

И.СЕЧИН: Мы сделаем такие предложения, они у нас будут.

В.ПУТИН: Есть ещё что?то?

И.СЕЧИН: И крайний вопрос. Я прошу Вас всё?таки дать поручение завершить проработку вопроса передачи 82?го завода в Мурманске.

В.ПУТИН: С Минобороны договорились?

И.СЕЧИН: Мы договариваемся вовсю.

В.ПУТИН: Что там с 82?м заводом?

В.ЧИРКОВ: Товарищ Главнокомандующий!

Мы принципиально все вопросы согласовали, и остался один вопрос, по переносу дока, – это самый сложный вопрос по времени и срокам. Там на перенос дока нужно несколько месяцев, при этом док должен быть в постоянной готовности принять лодки.

В.ПУТИН: Понимаете, нам нужно по?хозяйски к этому подойти. Если нужно, нужно для Минобороны, Минобороны у нас всегда приоритет номер один, но если просто так, как собака на сене, как по другим объектам, тогда не надо этого делать, понимаете? Я уже и Сергею Кужугетовичу об этом сказал и Вам хочу сказать. Разумеется, нужды и потребности Минобороны – это приоритет номер один, это безопасность государства, но по?хозяйски только нужно смотреть на это. А потом когда мне говорят, что да, мы согласны, и ОСК согласна куда?то подвинуться, но дайте нам триллион или какую?то другую запредельную сумму, – зачем это, если потом всё развалится и никому не будет нужно? Не лучше ли сейчас договориться, принять какое?то государственное решение, договориться о каких?то компромиссах, приемлемых для всех? Чтобы Вы поняли, это не указание, это не приказ. Если бы я был в чём?то окончательно уверен на сто процентов, я бы сейчас сказал: Виктор Викторович, сделайте так. Я так не говорю, я просто призываю Вас внимательно посмотреть на это и подойти по?хозяйски.

В.ЧИРКОВ: Ясно.

В.ПУТИН: Если это кем?то там используется, что тоже вполне возможно, с чем я неоднократно сталкивался, используют возможности Минобороны для коммерческой деятельности, такое тоже бывает, – это тогда совсем другая история. Тогда Вы должны принять командирское решение. Выгнать, даже несмотря на то что кому?то очень приятно там что?то на халяву использовать. Не надо этого делать, надо исходить из государственных интересов. Ладно?

В.ЧИРКОВ: Ясно.

В.ПУТИН: Ещё внимательно посмотрите на это и потом доложите на этот раз уже Министру обороны, а он мне скажет.

Дмитрий Олегович, пожалуйста, Вы хотели что?то сказать?

Д.РОГОЗИН: Да, я хотел добавить, Владимир Владимирович, по этому поводу. Мы 19 августа, действительно, здесь, на «Звезде», рассматривали данный вопрос, связанный с созданием консорциума, с требованием ускорения работ по вводу производственного потенциала «Звезды». Поэтому не хочется возвращаться к тому, что мы уже обсуждали. Мы уже обсуждали этот вопрос, и мы решили, договорились тогда ещё о том, что Амурский и Хабаровский судостроительные заводы не нужно втягивать в эту историю. Они заполнены оборонным заказом, они исключительно у нас военные предприятия, поэтому, что называется, котлеты отдельно, мухи отдельно. Это первое.

Второе. Там возникает вопрос, он и раньше возникал, мы Вам докладывали, Владимир Владимирович, – по ЗАТО. Но мы договорились о том, что Владимир Владимирович Миклушевский, губернатор, и «Росатом» создают рабочую группу по изменению периметра ЗАТО. То есть ЗАТО скорее всего останется в «Звезде», поскольку там остаются военные заказы, но просто периметр будет изменён. Этот вопрос решается, поэтому мы не видим никаких проблем, связанных с возможностью создания подобного рода консорциума, и поддерживаем его.

В.ПУТИН: Денис Валентинович и Владимир Иванович, если у вас есть принципиальные какие?то возражения, соображения, опасения в чём?то, скажите прямо сейчас. Говори прямо, Денис, говори прямо.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, я просто очень хорошо знаю, как у нас всё реализуется.

В.ПУТИН: Если бы знали, уже бы сделали завод.

Д.МАНТУРОВ: Я согласен, у меня нет аргументов. Я озвучил свою позицию. Нам поступило предложение... Если открыть слайд ОСК, то там в структуре Дальневосточного центра есть судоремонтные заводы. И, соответственно, если отдаётся всё, за исключением двух предприятий, включая судоремонт и военных лодок… То есть предлагалось отдать всё, и мы с этим согласились. Поэтому я сказал: если отдаём всё, то зачем тогда оставлять два завода?

В.ПУТИН: А что всё? Речь идёт о «Звезде». Что ещё? Что – всё?

Д.МАНТУРОВ: На «Звезде» сегодня есть и достраивающаяся набережная по ремонту подводных лодок, в том числе в Комсомольске-на-Амуре…

В.ПУТИН: Секундочку. Дмитрий Олегович сказал, что можно военную часть спокойно выделить из этого.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, Вы дали мне поручение. Было письмо Игоря Ивановича, и мы по Вашему поручению ровно отрабатывали эту идеологию. Я с коллегами, замом Игоря Ивановича, обсуждал, их предложение – передать всё, и мы не возражаем, даже если они будут выполнять гособоронзаказ. Тут ничего страшного нет, потому что у нас есть примеры с «Северной верфью», которая принадлежала частникам, и мы получили «Северную верфь» только в конце года по сути. И ряд других предприятий, например Балтзавод, которые выполняют гособоронзаказ.

В.ПУТИН: Про Балтзавод лучше не говорите, это плохой пример. Завод хороший, а пример плохой.

Д.МАНТУРОВ: Хорошо. «Северная верфь», Рыбинский завод, Ярославский завод – много предприятий…

В.ПУТИН: Согласен.

Д.МАНТУРОВ: …которые не имеют отношения к ОСК и не являются государственными, но при этом выполняют гособоронзаказ. Поэтому если Вы говорите: как ты относишься к предложению, которое было оформлено, – я сказал: положительно, с учётом того, что только в позапрошлую пятницу мы с коллегами в Санкт-Петербурге обсуждали подробно эти механизмы.

В.ПУТИН: Хорошо. Если все «за», то мы так и будем делать. Вопрос только в том, чтобы не перегружать возможный будущий консорциум сложными элементами, которые утопят всю конструкцию, но в то же время чтобы создать у них определённые обязательства по сотрудничеству и загрузке тех предприятий, о которых Вы сказали. Надо подумать о механизме.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, ровно об этом мы с Игорем Ивановичем говорили, ему гораздо проще будет и выгодней загрузить эти предприятия и локализовать продукцию судового оборудования и нефтегазового оборудования с его партнёрами, которые есть, – мы об этом и говорили.

В.ПУТИН: Для этого необязательно передавать предприятия, для этого достаточно контрактных обязательств.

Д.МАНТУРОВ: Можно контрактные. Я отрабатывал ровно то, что было предложено.

В.ПУТИН: Договорились.

Андрей Игоревич, Вы хотели что?то сказать?

А.АКИМОВ: Хочу честно пообещать, что мы обстоятельно и пристально посмотрим все возможности, и Денис Валентинович знает наш опыт, и мы с ним сотрудничаем очень успешно, мы найдём компромисс. И мне очень понравилась Ваша логика, блестяще просто разложили.

В.ПУТИН: Спасибо большое, что меня похвалили. Мне очень приятно. Спасибо.

Возможные другие участники этого предприятия какие, кроме «Роснефти»?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, «Роснефть» формирует заказ, Газпромбанк организует в целом работу консорциума, сопровождает финансированием, и будут технологические партнёры, которые должны компетенцию передавать. Это General Electric, Parker Drilling, это корейские верфи, DSME и STX, Kvaerner, TECHNIP, с которым сейчас «Ростехнологии» работают.

В.ПУТИН: А другие заказчики не проявляют интереса к участию?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, в принципе мы будем всем предлагать.

В.ПУТИН: Вот они здесь все сидят, многие. Сергей Оттович?

С.ФРАНК: С большим удовольствием.

Владимир Владимирович, я докладываю Вам, что за последние пять лет мы отстроили в Российской Федерации флот без малого 700 тысяч дедвейта и инвестировали в это без малого 800 миллионов долларов. Предельно ясно, что нужно строить, чего нельзя строить. Стратегия до 2018 года ясно рисует нам пять типов судов, из них два типа судов требуют совершенно другого характера построечных мест. То есть это газовозы и танкеры типа афрамакс, возможно, с движением на LNG [сжиженный природный газ], для которых нужен док 330–350 метров, ширина 100 метров. В сегодняшних условиях это «Звезда». Мы сегодня подтверждаем свой интерес. Если всё пойдёт здесь хорошо, конечно, работать с ними максимально...

Что тревожит? Мы работаем в интересах наших конечных заказчиков – это «Газпром», «Новатэк» и так далее. Они видят свои проекты, они требуют от нас определиться, где будем строить, и рубеж принятия решений по многим этим вещам – это первый квартал, первая половина 2017 года. Поэтому с этой точки зрения, чем быстрее решение будет принято... И мы считаем, что вот такая форма управления, которую здесь докладывает и «Роснефть», и Газпромбанк, у неё больше шансов быстрее адаптироваться к этой программе. Так что заказы мы с удовольствием здесь разместим.

В.ПУТИН: «Газпрому» интересно принять участие в этом проекте?

В.ГОЛУБЕВ: Я думаю, чтомы будем работать через «Совкомфлот» касательно всех заказов, которые могут строиться на «Звезде». Это в первую очередь будет касаться танкеров-газовозов мощностью 170 тысяч тонн, я об этом чуть попозже скажу.

В.ПУТИН: Когда ещё попозже? Давайте сейчас и говорите.

В.ГОЛУБЕВ: Я бы хотел сказать обо всех проблемах.

В.ПУТИН: Говорите.

В.ГОЛУБЕВ: Тогда, если позволите, очень коротко о нашей работе, а дальше о проблемах.

В.ПУТИН: О какой вашей работе? О работе «Газпрома»?

В.ГОЛУБЕВ: О работе «Газпрома» в части судостроения.

В.ПУТИН: А, да, давайте.

В.ГОЛУБЕВ: Сегодня у «Газпрома» достаточно внушительная группировка судов, работающих на шельфе. У нас шесть платформ, причём две платформы построены «под ключ» на Выборгском судостроительном заводе, одна – на «Звёздочке», одна – на Севмаше. Причём, когда мы строили морскую ледостойкую платформу на Севмаше, не было военных заказов, и мы, по сути дела, нашим заказом спасли этот завод.

Но дальше мы столкнулись с теми проблемами, когда уже началось финансирование наших оборонных заказов, и, естественно, Севмаш основные свои силы направил на свою профильную продукцию, на выполнение оборонных крейсеров. Нам пришлось буквально командировать квалифицированных сварщиков со строительства магистрального газопровода, чтобы они достроили нашу ледостойкую платформу «Приразломная». В конце концов она была достроена, но пошла на точку своего базирования в Карском море с большим опозданием, и у нас возникли уже проблемы с лицензированием, с освоением лицензионных участков. Ещё порядка 15 судов вспомогательного флота, которые мы сегодня имеем, собственных судов, это не арендованные, даже не находящиеся в аренде. Это касается наших производственных мощностей.

Что касается маркетингового флота, то мы работаем в основном через Gazprom Marketing & Trading, у них в аренде сегодня во фрахте шесть танкеров, причём два нефтевоза построено благодаря координации с Сергеем Оттовичем на «Адмиралтейских верфях» именно для Приразломного месторождения.

Вы знаете, Игорь Иванович подробно рассказывал сегодня о задачах по освоению шельфовых месторождений, примерно такая же программа у нас и такая же, естественно, потребность в специализированных судах. Программа освоения углеводородов на шельфе Российской Федерации от 2030 года даёт нам полную картину, что нам требуется. Причём в этом плане мы имеем 23 заказа, так называемого твёрдого заказа. Это контракты, которые либо уже оформлены, либо находятся в стадии оформления конкурсных процедур. Причём по нашему заказу Балтсудопроект, это подразделение Крыловского центра, разработал 11 типоразмеров вспомогательных судов, на которые мы и делаем ставку. Весь ряд судов таким образом имеет российскую начинку и российскую адаптацию под российские технологии. Два из них сегодня строятся на Амурском судостроительном заводе, в следующем году они уже спускаются на воду.

Проблема, с которой мы сталкиваемся, состоит в следующем. Практически все судостроительные верфи сегодня по ходу строительства либо говорят о необходимости переноса сроков, либо об удорожании проекта. Это достаточно сложно, потому что существующий в «Газпроме» проект, система, предусматривает очень жёсткое контрактование с окончательной ценой. И возникает ситуация, когда нет источников, для того чтобы доплачивать дополнительно, когда контракт уже заключён. Это одна проблема.

Наиболее существенная проблема состоит в том, что нам действительно сегодня для освоения имеющихся у нас или предполагаемого в ближайшее время получения лицензионных участков в шельфе Ледовитого океана потребуется до 2024 года 10 новых буровых установок. Причём мы должны будем бурить примерно по 10 скважин в год, для того чтобы выполнить лицензионные условия. Это большая программа. Вы говорили в своём докладе, что действительно мы эту ситуацию знаем. Сегодня большие оборонные заказы, и основные наши работоспособные заводы просто не способны наши заказы принять. Мы вынуждены будем, для того чтобы обеспечить лицензионные условия, смотреть по сторонам, посмотреть в сторону Кореи, Китая – куда угодно, чего бы очень не хотелось. Мы Вам продемонстрировали, что мы действительно стараемся размещать заказы на российских предприятиях. Мы поставили задачу перед Алексеем Борисовичем Миллером, и он строго её старается выполнить, тем не менее проблема существует.

На период с 2018 по 2021 год для наших проектов по распространению сжиженного природного газа нам потребуется 13 танкеров. Это то, что сегодня мы вместе с «Совкомфлотом», по сути дела, уже освоили, это достаточно серьёзные суда мощностью 170 тысяч тонн, длина их 300 метров. Но их экологические, экономические характеристики превосходят всё, что существует сегодня в мировом флоте. Специально корейские фирмы разработали под наш заказ, специально под наши требования, причём это суда высокого ледового класса, они способны ходить Северным морским путём практически круглогодично.

Мы говорим о 2018 годе, не раньше, у нас есть 5–7 лет, когда мы могли бы действительно обеспечить все необходимые мощности, о которых говорил Игорь Иванович, например на «Звёздочке». Кооперация «Звёздочки» с корейскими заводами нам представляется наиболее правильной, наиболее удобной: во?первых, близость кооперации, во?вторых, всё складывается к тому, чтобы удобнее всего здесь сделать. Причём работа проделана достаточно конкретная и весьма немаленькая, подписано пока предварительное соглашение между ОСК и корейскими заводами. Мы готовы были в сентябре уже подписывать конкретное соглашение о передаче технологий с поэтапным размещением, с поэтапным строительством каких?то отдельных блоков на 6,5 тысячи тонн на «Звёздочке», с тем чтобы постепенно передавались технологии на «Звёздочку». И где?то уже к 2020 году, по нашим прикидкам, «Звёздочка», если бы выполнила свою инвестиционную программу, сама могла бы строить подобного рода крупнотоннажные серийные танкеры для потребностей не только «Газпрома», но и «Роснефти» и других производителей.

Задача выполнения инвестиционной программы развития «Звёздочки» и программы передачи технологий сегодня на «Звёздочку» – это задача, наверное, очень весомая. Поэтому те предложения, которые прозвучали от Игоря Ивановича, нам представляются очень интересными, заслуживающими чрезвычайного внимания.

Но наша концепция, к сожалению, такая, что мы всё-таки к части маркетингового флота, я не говорю о буровых платформах и вспомогательном фонде, что касается наших технологических судов – это наша собственность, а что касается маркетинга, то, что связано – плавает по морю и торгует, – это всё-таки будет фрахт судов.

Причём мы готовы полностью фрахтовать всё на конкурсной основе, но тем не менее, понятно, с судовладельцем, при условии, что этот судовладелец будет размещать эти заказы на наших заводах.Могут быть разные судовладельцы, но суда строятся на наших заводах, по нашей программе, по нашей технологии. И, кстати, этот проект одобрен нашим Морским регистром.

Энергия и наступательность Игоря Ивановича всем хорошо известна, поэтому надеюсь, что действительно ему удастся до 2018 года сподвигнуть «Звёздочку» к серийному созданию по крайней мере газовозов. Это нужно сегодня всем: и нам, и «Роснефти», и «Новатэку». Может появиться много других пользователей подобного рода продукции, может быть, даже в мире будут желающие купить передовые суда. Почему бы нет? Почему мы должны покупать за рубежом? У нас пускай покупают. Наши танкеры будут не хуже.

В.ПУТИН: Хорошо. Вот такая философия правильная. Это непрофильная деятельность для «Газпрома», согласились. Их вполне устраивает, что они будут фрахтовать, фрахтовать у нас, а вы в свою очередь должны заказывать только на наших верфях, на нашей территории.

В.ГОЛУБЕВ: Да, это, безусловно, синхронно.

В.ПУТИН: А участие группы «Газпром» в возможном консорциуме будет через Газпромбанк. Это тоже вполне приемлемо.

И.СЕЧИН: Госпрограмму освоения шельфа отменили. Была госпрограмма по развитию шельфовой добычи. Её месяц назад отменили, закрыли.

В.ПУТИН: А куда она делась?то?

И.СЕЧИН: Правительство просто закрыло, и всё.

В.ПУТИН: Это другая тема, но мы вернёмся к этому.

И.СЕЧИН: Это как раз тема координации, тема загрузки предприятий промышленности и подготовки инфраструктуры.

В.ПУТИН: Хорошо, я к этому вернусь.

Иван Михайлович, пожалуйста.

И.КАМЕНСКИХ: Уважаемый Владимир Владимирович!

У меня два пункта. Первый – это то, что в обременении для ОСК есть ещё утилизация атомных подводных лодок на Камчатке, здесь, в Приамурье, и на северо-западе. И здесь достаточно большой объём работы по утилизации, на Камчатке около семи судов будет, и их надо будет сюда все перегонять на хранение. А для этого надо либо сохранить инфраструктуру, она была создана за иностранные инвестиции, либо поднять на ноги 30?й завод, потому что никак уже нам самим не освоить эту технологию, поскольку деньги уже потрачены. Это один момент.

Второй момент по ЗАТО. То, что иностранные инвестиции надо привлекать сюда, сомнений нет, это надо делать, но ЗАТО Фокино и Большой Камень, где находится «Звезда», выпадают из общей концепции ЗАТО, они не соответствуют требованиям федерального закона о ЗАТО. Здесь нет охраны, здесь просто свободный въезд в силу того, что в своё время войска ушли, они же охраняли, и сейчас им надо придать особый статус. Если Вы позволите, то мы подготовим особый статус, чтобы не делать охрану всего ЗАТО, как принято по закону о ЗАТО, а делать локальные зоны.

В.ПУТИН: Это то, о чём Дмитрий Олегович говорил. Да, я согласен, пожалуйста.

И.КАМЕНСКИХ: Нужно закон менять.

В.ПУТИН: Ради бога. Подготовьте предложения и сделайте. Дмитрий Олегович в курсе, он знает.

И.КАМЕНСКИХ: И второй момент – это строительство атомных ледоколов. В соответствии с Вашим поручением был разработан проект – 60?мегаваттный ледокол, и выделены деньги на начало строительства головного атомного ледокола. Но, к сожалению, на 2016?й и последующие годы денег нет в бюджете, Минфин не выделяет, равно как, несмотря на постановление Правительства о строительстве двух последующих серийных ледоколов, что всё за бюджетные средства, Минфин не предусматривает их финансирование, а мы к 2020 году останемся без ледоколов, поскольку старые ледоколы выйдут из эксплуатации, а новых не будет.

В.ПУТИН: Эта тема известна, она не должна выпасть из нашего общего поля зрения, Правительства и судостроителей. Здесь Иван Михайлович прав. Многие вещи, связанные с освоением и шельфа, и с работой по Северному морскому пути, будут невозможны, просто невозможны. И все наши геополитические преимущества на северах будут утеряны. Это один из очевидных приоритетов.

В.ИШАЕВ: Я хотел бы вернуться всё?таки к объединению мощностей, которые есть на Дальнем Востоке. И если мы говорим на сегодня о кооперации, то судостроение, кооперация, транспортные схемы, в общем?то, не увязаны. Заводы находятся не только в рамках какой?то досягаемости водным путём – любым путём. В этом направлении можно работать смело.

Второе. «Звезда» будет заниматься основным производством, а мы говорим с вами о вспомогательном флоте. Заказы всё равно идут на эти заводы. Это было бы крайне, очень выгодно, и находилось бы под единой системой управления.

То, что сегодня так много типоразмеров... Если кто?то занимался судостроением, то нужно понимать: каждый новых проект – это головной проект, и он становится «золотым». Здесь нужно как раз, чтобы сделали унификацию и создали линейки в строительстве кораблей. Вот за счёт этого можно удешевить все эти вопросы.

Следующий вопрос. Заводы могут работать на самостоятельном балансе на приведённой смете, и они никак не утяжелят. Всё равно система управления может быть различной с точки зрения экономической модели.

И следующий вопрос, наверное, самый главный, Владимир Владимирович. Если мы сегодня загрузим эти заводы гражданской продукцией, – то, о чём Вы ставите задачу, – они будут готовы в более короткие сроки изготавливать и выполнять оборонные заказы, они будут боеспособны. Почему они сегодня небоеспособны? Потому что они не работают. Всегда было два потока на любом заводе: и гражданское судостроение, и военное судостроение. Конечно, утяжелить не хотелось бы, хотелось бы начать, потом что?то добавить, но на это может не хватить времени.

В общем?то, я Дениса Валентиновича поддерживаю в этом вопросе. Как проработать эти вопросы, чтобы исключить какие?то издержки, получить только плюсы, – это второй вопрос. Он, конечно, непростой, но я считаю, что тот опыт судостроения, который существовал в Советском Союзе, позволяет такие модели создавать достаточно легко.

Спасибо.

В.ПУТИН: Если никто не возражает против самой идеи создания консорциума для развития «Звезды», давайте так и решим – первое. Второе или, вернее, это второе, а первое – мы утвердим концепцию развития ОСК, которая была представлена Владимиром Ивановичем. Я так понимаю, что там требуется определённая доработка какая?то – сделайте как можно быстрее.

Второе, по «Звезде»: определитесь с участниками консорциума. На мой взгляд, ОСК должна там оставаться. В каком качестве, в каком объёме, «золотая» акция либо, скажем, блокирующий пакет – надо подумать, это вы сами решите в диалоге с возможными консорционерами, с банком, с «Роснефтью», с «Совкомфлотом».

И характер взаимоотношений с другими предприятиями региона, судостроительными, – это тоже нужно продумать. Надо продумать так, чтобы хотя бы на первом этапе не было утяжеления, но изначально чтобы было ясно, что эти предприятия будут в производственной кооперации, будут работать, и по мере того, как будут уходить военные заказы, они будут больше и больше насыщаться заказами другого характера, а именно гражданского производства.

Всё это вместе нужно проработать в самое ближайшее время. Сколько потребуется времени, для того чтобы и концепцию доработать, и решить вопрос по дальневосточному судостроительному кластеру?

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, что касается концепции, то максимум до конца сентября в рамках Вашего поручения мы и так должны доработать и утвердить советом директоров ОСК. Поэтому срок остаётся прежний, то есть в течение сентября будет реализован. А что касается кооперации с консорциумом, что касается нас, нам максимум месяц нужен на доработку, то есть в течение сентября, чтобы мы согласовали все параметры.

В.ПУТИН: Нет, мне нужны документы, я хочу видеть документы подписанные. В течение месяца?

И.СЕЧИН: Владимир Владимирович, мы в течение трёх дней готовы всё это сделать.

В.ПУТИН: Хорошо, сделайте в течение трёх дней, но если в течение трёх дней не получится, то до конца месяца я должен видеть это на столе.

И.СЕЧИН: Нам достаточно, чтобы Газпромбанк приступил к работе.

В.ПУТИН: Да, я понимаю, у них есть опыт, они это проработают. Думаю, достаточно.

И.СЕЧИН: Нужно решение ОСК о продаже, об оценке, иначе мы опять уйдём за пределы.

В.ПУТИН: Да, понятно. Давайте, сделайте это как можно быстрее. Я думаю, что в течение трёх дней это не получится, но до конца месяца это должно быть сделано, я должен увидеть это на бумаге. Договорились?

Д.МАНТУРОВ: Есть.

В.ПУТИН: Дмитрий Олегович, Вы это проконтролируйте и мне доложите.

Россия > Судостроение, машиностроение > kremlin.ru, 30 августа 2013 > № 886398 Владимир Путин

Топливо для обеспечения резерва на случай пиковых нагрузок и нештатных ситуаций начали закачивать в подземное хранилище газа (ПХГ), расположенное в поселке Романово Зеленоградского района Калининградской области, общий объем газа в хранилище к концу года составит 52 миллиона кубометров, сообщил РИА Новости представитель облправительства.

"Создание ПХГ - уникальный для нашего региона инвестиционный проект, который реализует ОАО "Газпром". Работы по строительству I очереди завершены. Предполагается, что после ввода в эксплуатацию III очереди объекта хранилище сможет принять 500 миллионов кубометров активного (готового к использованию) газа", - пояснил собеседник агентства.

По словам губернатора области Николая Цуканова, газ, который сейчас закачивается в ПХГ, можно будет этой зимой использовать в случае необходимости как резервный источник топлива. Объема газа хватит, чтобы при нештатной ситуации обеспечивать голубым топливом потребителей янтарного края в течение недели.

Как подчеркнул глава региона, в настоящий момент лимит потребления газа для Калининградской области составляет 2,5 миллиарда кубометров в год. Такова пропускная способность имеющегося газопровода. Поэтому выход ПХГ в Романово на полную мощность позволит не только стабилизировать ситуацию с потреблением голубого топлива зимой, но и даст возможность выделить дополнительные лимиты новым потребителям.

"Это очень важный шаг к обеспечению энергетической безопасности региона", - заключил Цуканов, добавив, что в "Газпроме" по поручению президента РФ рассчитывается сейчас экономическая составляющая строительства отвода от Северного потока для Калининградской области. Анна Шонова.

Чистый убыток ОАО «Кондопога» (г. Кондопога, Республика Карелия) в 1 полугодии 2013 г. вырос в годовом исчислении в 3,8 раза до 1,54 млрд руб., годом ранее чистый убыток равнялся 399,36 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Выручка за отчетный период сократилась в 2,3 раза до 2,9 млрд руб., в январе-июне 2012 г. этот показатель составил 6,67 млрд руб.

Убыток от продаж в 1 полугодии 2013 г. составил 45,1 млн руб., годом ранее компания продемонстрировала прибыль от продаж в размере 33,09 млн руб.

Экспорт в общем объеме поставок газетной бумаги за 2 кв. 2013 года составил более 85%. Основными покупателями на экспортных рынках являлись 4 иностранных трейдера, на долю которых пришлось около 73% всей газетной бумаги ОАО «Кондопога», отгруженной на внешние рынки. Бумага поставлялась в страны СНГ, Азии, Африки и Латинской Америки. На внутренний рынок отгрузки, преимущественно, осуществляются через крупных оптовых покупателей ЗАО «Бумсервис» и ООО «ТД «Петробумага».

Среди положительных моментов, наметившимся во 2 кв. 2013 г., руководство компании называет рост цен на основных экспортных рынках газетной бумаги. Кроме этого, положительным фактором является и рост курсов основных мировых валют относительно рубля.

Одним из главных рисков своей деятельности в ООО «Кондопога» называют приграничное положение Республики Карелия, которое существенно повлияло на географию поставок продукции лесозаготовительной промышленности. Местные лесозаготовители в основном ориентированы на зарубежные рынки сбыта, поэтому предприятие вынуждено приобретать сырье в отдаленных регионах, что приводит к неоправданным затратам на доставку (транспортировку) сырья к месту его переработки и другим рискам, вызываемым этим фактором.

Тосненский комбикормовый завод не может выделять ядовитых отходов, так как никаких отравляющих веществ в производстве не использует, заявил начальник отдела безопасности и качества кормов и воды Ленинградской областной ветеринарной лаборатории Владимир Богомолов.

Вместе с тем, на пресс-конференции, организованной информационным агентством "Интерфакс Северо-Запад" в четверг, он отметил, что в реке Иголинка были обнаружены следы загрязняющих веществ биологического происхождения.

"Мы проанализировали воду в реке Иголинка: в 7,5 раз превышает показатель азота. Это значит, что в реке присутствуют отходы животноводческих производств", - рассказал В.Богомолов.

В свою очередь председатель регионального отделения Международного Зеленого креста Юрий Шевчук отметил, что проблема загрязнения реки Иголинка существует с 2009 года.

"На протяжении всего пути от Иголинки до Невы жители жалуются на неприятный запах, который свидетельствует о наличии в воде органических загрязнений. Попадание этого загрязнителя зафиксировано в истоке Иголинки. А здесь располагается четыре предприятия: ООО "Рюрик-агро", ООО "Совхоз Восточный", ООО "Нордрик" и Тосненский комбикормовый завод", - сказал Ю.Шевчук.

Он подчеркнул: для того, чтобы найти виновного, необходимо провести комплексную проверку. 8 августа проверка прошла только на комбикормовом заводе, отметил председатель регионального Зеленого креста.

Как сообщил генеральный директор завода Николай Сурушкин, на предприятии ежегодно проводится около 60 проверок. "Воздушные выбросы контролируются Росприроднадзором, установлены фильтры. Твердые отходы вывозятся на специальный полигон. Вокруг завода уже два года действует санитарная зона", - сказал он.

Руководство Тосненского завода отмечает, что распространенная ранее в СМИ информация о том, что на территории предприятия у реки моют вагоны, не соответствует действительности. "Все виды мойки вагонов осуществляет ОАО "РЖД" в специально отведенном для этого месте. Кроме того, река Иголинка находится в 200 метрах от завода, а не в 50 метрах, как писали в статье", - отметил технический директор предприятия Антон Изосимов.

Ранее ряд СМИ распространил информацию, что ЗАО "Тосненский комбикормовый завод" загрязняет реку и вследствие этого привлечен к административной ответственности. Завод обвинили в том, что он уже несколько лет отравляет своими выбросами не только жителей близлежащей деревни Нурма, но и жителей окрестных поселений.

В августе 2013 года российская общественная организация «Зелёный патруль» провела исследование экологической обстановки в Мурманской области, в том числе - на границе с Норвегией. Согласно результатам, представленным в августе на пресс-конференции в Мурманске, 45% объёма загрязнения атмосферы обусловлено трансграничным переносом, то есть переносом вредных веществ через границу в результате метеорологических условий.

По данным «Зелёного патруля» и петербургского НИИ «Атмосфера», ежегодно из Норвегии в Мурманскую область поступает в 2,4 раза больше азотистых соединений, чем из Мурманской области в Норвегию, а из Финляндии - в 2,8 раза больше.

Результаты исследования получили широкую огласку в средствах массовой информации. Эксперты норвежского научно-исследовательского института (NILU) отнеслись к этой информации с исключительным скептицизмом. Они отметили, что утверждения о том, что 45% общего загрязнения атмосферы в Мурманской области приходит из-за границы, вообще не имеют документальных оснований. Кроме того, заявления о трансграничном переносе делаются только в отношении азотистых соединений. Эта информация была распространена среди СМИ недавно.

Очевидно, из-за накала ситуации, имеющей международный характер, Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области провело пресс-конференцию, на которой глава ведомства Алексей Смирнов дал некоторые пояснения касательно результатов исследований «Зелёного патруля» и петербургского НИИ «Атмосфера».

«Если какая-то конкретная страна выбрасывает в атмосферу загрязняющие вещества, то не значит, что всё это выпадает на территории данной страны, - сказал Алексей Альбертович. - Существуют потоки атмосферного воздуха, розы ветров, с использованием метеорологических данных можно рассчитать, куда эти вещества попадут. Это является основой трансграничного переноса».

По итогам исследования выяснилось, что по взаимным потокам соединений серы выбросы Мурманской области в сторону Норвегии составляют 7,2 тысячи тонн в год, а получает регион от Норвегии всего 51 тонну веществ. Иная ситуация по взаимным потокам оксидов азота. Здесь Мурманская область в сторону Норвегии выбрасывает 164 тонны веществ, а получает 393 тонны.

По данным NILU за 2011 год констатируется, что по окислам азота Россия в целом приняла от Норвегии 7000 тонн веществ, а выбросила 700 тонн. Не в пользу Норвегии складывается ситуация по взаимным потокам аммиака: 800 тонн против 200 тонн. По выбросам оксида серы Россия снизила влияние на Норвегию с 1100 тонн выбросов до 700 тонн, в том время как Норвегия напроти, увеличила выбросы в сторону России с 300 до 400 тонн.

Алексей Смирнов также пояснил, что все данные исследований основаны исключительно на основании выдаваемых разрешений на выброс вредных веществ в атмосферу. То есть, сложив все, так называемые, квоты на выбросы, получили средний объём выбрасываемых веществ.

«Конечно, у нас никто с датчиками не стоит и не замеряет выбросы в атмосфере, - сказал глава регионального Минприроды. - Методики, о которых мы говорим, - кабинетные. Используются для исследования именно документы. От фактических выбросов данные могут, разумеется, отличаться. Но не в десятки раз. Ясно, что чудес не бывает, если металлургические производства выбрасывают окислы серы. Сегодня их никуда не денешь».

Рейтинговое агентство "Эксперт РА" подтвердило рейтинг кредитоспособности (долгосрочной кредитоспособности)ОАО "Архангельский ЦБК" на уровне А+ (очень высокий уровень кредитоспособности). Прогноз "стабильный".

Компания специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Позитивное влияние на рейтинг Архангельского ЦБК оказали высокий уровень достаточности капитала (на 30.06.2013 г. коэффициент достаточности капитала составил 0,49), высокие показатели рентабельности по итогам 2012 г. (ROA составила 7,8%, ROE - 13,2%) и умеренно высокий уровень ликвидности (на 30.06.2013 г. коэффициент абсолютной ликвидности составил 0,09, срочной ликвидности - 0,93, текущей ликвидности - 1,16).

В качестве позитивных факторов были выделены умеренно высокие темпы прироста капитала (с 31.12.2010 г. по 30.06.2013 г. капитал вырос на 31%), высокий уровень диверсификации поставщиков и покупателей. А также высокие показатели деловой активности, низкий уровень кредиторской задолженности и широкая география деятельности (АЦБК работает в более чем 15 регионах РФ, а также в 6 странах Европы).

"Компания входит в список системообразующих организаций и заняла 325 место в списке "Эксперт 400" в 2012 г., - отмечает руководитель отдела корпоративных и инвестиционных рейтингов "Эксперт РА" Павел Митрофанов. - Высокие рыночные позиции компании оказывают позитивное влияние на рейтинговую оценку".

Среди факторов, оказывающих положительное влияние на рейтинг, отмечаются высокая надежность страховой защиты (страховщики - ОАО "АльфаСтрахование", ОСАО "Ингосстрах", ОАО СК РОСНО, ООО "Росгосстрах" - имеют рейтинги надежности страховых компаний A++ от "Эксперт РА"), высокий уровень информационной прозрачности и высокий уровень стратегического обеспечения.

Среди факторов, ограничивающих рейтинговую оценку, были выделены низкий уровень диверсификации деятельности компании (97% выручки за 2012 год сформировано за счет производства целлюлозно-бумажной продукции), высокий уровень долговой нагрузки (отношение долга на 30.06.2013 к EBIT за 2012 год составило 4,7) и невысокий уровень диверсификации структуры долговых обязательств.В число сдерживающих факторов вошли умеренно высокая доля дебиторской задолженности в структуре активов и высокий уровень валютных рисков.

На 30 июня 2013 г. активы ОАО "Архангельский ЦБК" находились на уровне 19,5 млрд рублей. За первое полугодие 2013 г. выручка составила 8,7 млрд рублей, по итогам 2012 г. - 17,1 млрд рублей.

Убытки ЛПК Карелии приближаются к 3 миллиардам рублей

В нынешнем году лесопромышленный комплекс Карелии несет колоссальные убытки. За первое полугодие они достигли почти 3 миллиардов рублей.

Наиболее заметны финансовые потери в целлюлозно-бумажной промышленности, которая традиционно давала ЛПК основную прибыль. По данным Федеральной службы государственной статистики, убытки ЦБП в первом полугодии составили почти 1,8 миллиарда рублей. Финансовый результат деревообрабатывающей отрасли оказался также отрицательным: общий убыток карельских лесопилок оценивается по итогам полугодия более чем в 824 миллиона рублей. Не приносят дохода и лесозаготовки: за шесть месяцев общий убыток от заготовки древесины в Карелии достиг почти 131 миллиона рублей.

Защита медицинского персонала при работе с кровью требует современных технологий

28 августа 2013 года по распоряжению Комитета по Здравоохранению Ленинградской области был проведен обучающий семинар для главных медицинских сестер, посвященный современным технологиям для защиты персонала от инфицирования гемоконтактными инфекциями. Компания BD (Бектон, Дикинсон энд Компани), применяющая свои ноу-хау, ресурсы и технологии для обеспечения безопасности медицинского персонала и предотвращения распространения инфекций, связанных со здравоохранением, оказала экспертно-информационную поддержку мероприятию.

Наиболее опасные для жизни медработника ситуации – это непосредственное повреждение кожных покровов использованной иглой, содержащей в себе кровь пациента, попадание крови пациента на кожу и слизистые медицинского работника. Среди медицинского персонала крайне распространены уколы, порезы и иные травмы, возникающие при выполнении «ручных» манипуляций со шприцами и иглами после выполнения инъекций или взятия крови. Это вполне объяснимо все еще распространенными в нашей стране способами взятия венозной крови самотеком или при помощи шприца.

Кроме того, манипуляции по «ручной» разборке шприцев и утилизации игл практикуются почти в 95% медицинских учреждениях Российской Федерации, а именно они представляют наибольший риск случайного укола и последующего заражения гемоконтактной инфекцией. Согласно данным исследований, проведенным на территории Российской Федерации, процедурные медицинские сестры находятся в группе максимального риска (71% из всех получивших травмы) и чаще всего они получают травмы в процедурном кабинете (47,1%)1. На 100 манипуляций у медицинского сотрудника приходится 17 проколов перчаток без повреждения кожи и 9 проколов перчаток с повреждениями кожных покровов2.

По данным разных международных исследований, при использовании современных безопасных полых игл частота случайных уколов медработников сокращается на 70-90%. Эти результаты оказались настолько впечатляющими, что в 2000 г. в США впервые в мире был принят специальный федеральный закон, обязывающий медицинские учреждения обеспечивать доступ своим сотрудникам к безопасным медицинским устройствам (Needlestick Safety and Prevention Act).

На данный момент все лечебные учреждения, находящиеся на территории США, обязаны использовать только безопасные устройства, которые способны инаактивировать иглу после ее использования, а также устройства, предотвращающие разбрызгивание крови после извлечения иглы. С мая 2013 года действует директива Евросоюза EU 2010/32/EL, одной из целей которой является предотвращение возможных повреждений у медицинских работников колюще-режущими инструментами (в том числе и иглами для забора крови). Эта директива обязывает все страны Евросоюза внедрить комплекс мероприятий по предотвращению заражения в ЛПУ, включая переход на безопасные медицинские инструменты.

В России также существуют законы, направленные на улучшение ситуации в области обеспечения безопасности медицинского персонала. К примеру, Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» прямо обязывает медицинские организации проводить мероприятия по снижению риска травматизма и профессиональных заболеваний, внедрять безопасные методы сбора медицинских отходов и обеспечивать защиту от травмирования элементами медицинских изделий.

Санитарные нормы и правила, которые и по сей день являются «библией» медицинской сестры, год назад были дополнены Методическими рекомендациями по обеспечению и поддержанию периферического венозного доступа, основанными на доказательной медицине. Кроме того идет активная работа по разработке отечественного Технического регламента колюще-режущих медицинских изделий.

В своем выступлении на семинаре врач Либман Ольга Львовна, клинический консультант отдела Медицинских хирургических систем компании BD отметила следующие основные меры защиты медперсонала при работе с кровью:

- Уменьшение количества острых предметов, используемых при оказании медицинской помощи в условиях стационара;

- Отказ от практики проведения внутривенных инфузий с помощью полых игл, переход на использование внутривенных катетеров;

- Использование так называемых «устройств безыгольного доступа» – специальных клапанов, позволяющих присоединять шприц или инфузионную линию без использования иглы;

- Использование безопасных внутривенных катетеров, обеспечивающих не только защиту от случайного ранения иглой-проводником, но и от попадания крови на кожу или слизистые оболочки медицинского персонала;

- Обеспечение медицинских работников безопасными закрытыми системами взятия крови, а также иглами, которые могут быть инактивированы после использования;

- Предоставление в достаточном количестве индивидуальных средств защиты, позволяющих избежать прямого контакта с кровью.

«Наша задача, задача профессионального сообщества – сформировать общественный интерес к защите медицинского персонала, которая напрямую связана с безопасностью пациента и качеством оказываемой медицинской помощи. Мы обязаны изменить отношение к проблеме руководителей лечебных учреждений, для которых эти вопросы, к сожалению, не стоят в приоритете, и самих медработников, которые часто недооценивают риск потенциального заражения. Безопасность медицинского работника по-прежнему остается очень актуальной темой для нас, а решение этого вопроса требует комплексного подхода: проведения профилактических мероприятий, наличия безопасных медицинских изделий в ЛПУ, а также четкого осознания самим сотрудником важности данной проблемы», – сказала Глазкова Татьяна Васильевна, главный внештатный специалист по управлению сестринской деятельностью Ленинградской области.

По словам исполнительного директора НЛАРИ Виталия Липского, объемы производства древесных пеллет в первом полугодии 2013 г. уменьшились почти в два раза.Экспорт древесных топливных гранул сократился с 928 тысяч тонн во втором полугодии 2012 до 481 тысячи тонн в первом полугодии 2013 г. Объемы производства уменьшились практически у всех участников рынка осуществляющих морскую отгрузку гранул, однако самый серьезный вклад в сокращение объемов экспорта внесла ООО «Выборгская Лесопромышленная Корпорация», которая экспортировала всего 84 тысячи тонн против 464 тысяч тонн в предыдущем полугодии.

Также сократился экспорт других лидеров рынка. Уменьшились объемы поставки в Южную Корею с ООО «СП «Аркаим» с 87 тысяч тонн до 48 тысяч тонн. Это связано с судебной тяжбой о банкротстве. Но буквально на днях Арбитражный суд Хабаровского края оставил иск Barger Limited о признании ООО СП «Аркаим» банкротом без удовлетворения.

Виталий Липский считает, что причиной сокращения объемов экспорта является снижение спроса со стороны крупных европейских покупателей гранул и существенное давление со стороны американских и канадских конкурентов. В некоторых европейских странах стали сокращаться государственные программы поддержки использования биотоплива, что вместе с замедлением промышленного роста в России негативно влияет на рынок.

В I-м полугодии средние закупочные цены на пеллеты в странах ЕС имели устойчивый тренд к снижению, что сказалось и на средневзвешенных ценах в морских портах. Так, в порту Санкт-Петербурга, средневзвешенная цена снизилась на 1 евро/тонну на условиях FCA.

В то же время предприятия, осуществляющие автомобильную и железнодорожную отгрузку древесных топливных гранул, практически не сократили объемов экспорта. Это объясняется тем фактом, что предприятия, экспортирующие автомобильным транспортом, работают на рынке частных потребителей пеллет и мини-ТЭЦ. Этот сегмент более устойчив и сокращение европейских государственных программ поддержки пока не коснулись данного сегмента.

«Макроэкономический фон для экспорта в страны ЕС был позитивным. То есть рубль за период незначительно упал в цене. Однако относительно американского доллара рубль укрепился, и это стало негативным фактором для ООО «СП «Аркаим», расчеты которых осуществляются в американской валюте. Текущее снижение экспорта гранул может быть признаком серьезной рецессии, особенно, если учитывать тенденции отказа некоторых европейских государств от субсидий биоэнергетики. Этим летом произошла небольшая девальвация рубля, которая должна поддержать экспортеров. Будет ли её достаточно, и не будет ли более серьезного спада в отрасли - мы увидим во втором полугодии», - подводит итог Виталий Липский.

ИАА «Инфобио»

27 августа 2013 года подведены итоги заседания Совета директоров ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», которое было проведено в заочной форме (опросным путем). Члены управляющего органа компании рассмотрели единственный вопрос – «Об избрании председателя Совета директоров ОАО «ЛХК «Кареллеспром».Единогласным решением участников голосования председателем Совета директоров была избрана Наталья Михайлова, начальник управления лесопромышленного комплекса Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия.

Ранее Совет директоров компании возглавлял Александр Кравченко, бывший заместитель председателя Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и размещению заказов для государственных нужд.

Пресс-служба ОАО «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром»

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности (долгосрочной кредитоспособности) ОАО «Архангельский ЦБК» на уровне А+ (очень высокий уровень кредитоспособности). Прогноз «стабильный».Компания специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Позитивное влияние на рейтинг Архангельского ЦБК оказали высокий уровень достаточности капитала (на 30.06.2013 г. коэффициент достаточности капитала составил 0,49), высокие показатели рентабельности по итогам 2012 г. (ROA составила 7,8%, ROE – 13,2%) и умеренно высокий уровень ликвидности (на 30.06.2013 г. коэффициент абсолютной ликвидности составил 0,09, срочной ликвидности – 0,93, текущей ликвидности – 1,16).

В качестве позитивных факторов были выделены умеренно высокие темпы прироста капитала (с 31.12.2010 г. по 30.06.2013 г. капитал вырос на 31%), высокий уровень диверсификации поставщиков и покупателей. А также высокие показатели деловой активности, низкий уровень кредиторской задолженности и широкая география деятельности (АЦБК работает в более чем 15 регионах РФ, а также в 6 странах Европы).

«Компания входит в список системообразующих организаций и заняла 325 место в списке «Эксперт 400» в 2012 г., - отмечает руководитель отдела корпоративных и инвестиционных рейтингов «Эксперт РА» Павел Митрофанов. - Высокие рыночные позиции компании оказывают позитивное влияние на рейтинговую оценку».

Среди факторов, оказывающих положительное влияние на рейтинг, отмечаются высокая надежность страховой защиты (страховщики – ОАО «АльфаСтрахование», ОСАО «Ингосстрах», ОАО СК РОСНО, ООО «Росгосстрах» – имеют рейтинги надежности страховых компаний A++ от «Эксперт РА»), высокий уровень информационной прозрачности и высокий уровень стратегического обеспечения.

Среди факторов, ограничивающих рейтинговую оценку, были выделены низкий уровень диверсификации деятельности компании (97% выручки за 2012 год сформировано за счет производства целлюлозно-бумажной продукции), высокий уровень долговой нагрузки (отношение долга на 30.06.2013 к EBIT за 2012 год составило 4,7) и невысокий уровень диверсификации структуры долговых обязательств.В число сдерживающих факторов вошли умеренно высокая доля дебиторской задолженности в структуре активов и высокий уровень валютных рисков.

На 30 июня 2013 г. активы ОАО «Архангельский ЦБК» находились на уровне 19,5 млрд. рублей. За первое полугодие 2013 г. выручка составила 8,7 млрд. рублей, по итогам 2012 г. - 17,1 млрд. рублей.

Справка

Архангельский ЦБК основан в 1940 г.

Является одним из ведущих лесохимических предприятий РФ и Европы. Специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Пресс-релиз ОАО «Архангельский ЦБК»

СТРОИТЕЛЬСТВО "ЗЕНИТ-АРЕНЫ" ЗАВЕРШИТ НОВЫЙ ГЕНПОДРЯДЧИК

Договор с действующим генподрядчиком "Зенит-Арены" истекает в ноябре. Власти Санкт-Петербурга должны искать нового и проводить новый тендер. Кто продолжит многострадальную стройку?

Власти Петербурга сменят генподрядчика строительства "Зенит-Арены". Договор с нынешним, "ПСК "Трансстрой", истекает в ноябре.

"Зенит-Арена" давно стала одним из самых скандальных спортивных проектов. Его стоимость с 2006 года выросла с 6,7 до 43,8 млрд рублей. Эксперты замечают, что история с многострадальной стройкой "Зенита" приобрела не спортивный, а политический облик.

Политолог, доцент кафедры политпсихологии Петербургского госуниверситета Александр Конфисахор говорит, что "Газпром" оптимизирует расходы на стройку стадиона, но из-за нехватки времени особо экономить не станет.

"На кону стоит честь страны, честь одной из крупнейших газодобывающих компаний, которая отвечала все время за эту стройку, и, понятно, честь города, - говорит Конфисахор. - Теперь будут вкладываться любые средства для того, чтобы стадион был построен и не был самым дорогим стадионом чуть ли не в мире. Поэтому вопросы экономической целесообразности отходят на второй план, а в первую очередь - "лишь бы не было войны", лишь бы стадион был построен и люди бы поменьше вспоминали о том, с какими приключениями и с какими "серыми" историями проходил этот процесс. На какие-то проценты можно стоимость уменьшить, по сравнению с общей сумасшедшей суммой затрат, это уже не играет никакой роли".

Действующий генподрядчик, "Трансстрой" - структура Олега Дерипаски. Ему придется вновь участвовать в тендере. Но серьезных противников у Дерипаски нет.

В кулуарах говорят, что возможно на рынке появится сильный игрок из Москвы, но это непроверенная информация.

Много ли, кроме Дерипаски, желающих поучаствовать в конкурсе и почему вообще потребовался новый тендер, рассказывает корреспондент "Фонтанки.ру" Андрей Захаров.

"Действующий контракт "Трансстроя", дочерней структуры группы Дерипаски, просто истекает. Если не ошибаюсь, дата стоит конец ноября. Когда его заключали в 2009 году, планировалось, что к этому времени его построят. С точки зрения закона, его не так просто продлить. Закон о госзакупках не позволяет продлевать контракты. Был вариант у Смольного просить его продлить, но, видимо, не получилось. А еще был вариант с "Трансстроем", как с единственным поставщиком, заключить контракт. Но это чревато представлением прокуратуры. Есть два пути: либо формальный конкурс, на который заявится только "Трансстрой" или другие компании, но они будут статистами и все будут знать, что город намерен с "Трансстроем" сотрудничать, либо будет реальная борьба. Кто получит тендер ценой несколько десятков миллиардов, - вопрос политический на самом деле".

Именно на сумму 20 млрд рублей осталось выполнить работ на строительстве "Зенит-Арены".

Окончание строительства, сроки которого неоднократно переносились, намечено на 15 декабря 2015 года.

Недовольство задержками высказывали многие известные политики, в том числе глава Счетной Палаты Сергей Степашин, который грозил исками и подрядчику, и властям Северной столицы.

По словам Степашина, проект вполне реально удешевить на 10 миллиардов рублей. Чиновник посоветовал на эксклюзивные части арены (поворачивающееся поле и выдвижение крыши) находить внебюджетные средства. Сейчас на строительстве стадиона занято 1200 рабочих. В сентябре их количество увеличат на 600 человек.

K-159, проржавевшая атомная подводная лодка, затонувшая у побережья Кольского полуострова 30 августа 2003 года, остаётся на морском дне в одном из самых лучших районов промысла трески.

Каких-то определённых планов подъёма К-159 с глубины 238 метров не существует до сих пор. АПЛ К-159 проекта 627А «Кит» («November» по классификации НАТО) затонула в процессе буксировки с базы в Гремихе на судоремонтный завод в Полярном (к северо-западу от Мурманска). Поднять затонувшую АПЛ первоначально планировалось осенью 2004 года.

В 2007-м разработать план подъёма получили петербургскому КБ «Малахит». Окончательное решение должны были принять в 2008 году, пять лет назад. Но с тех пор ничего не произошло, никто уже не вспоминает о конкретных шагах о подъёме подводной лодки.

Девять членов экипажа К-159 ушли на дно вместе с подводной лодкой, когда оторвался один из удерживавших её на плаву понтонов. На борту АПЛ находится два атомных реактора с 800 кг отработавшего ядерного топлива, суммарная радиоактивность которого оценивается в 600.000 кюри.

Район острова Кильдин, где затонула К-159, – один из лучших совместных районов для норвежских и российских рыболовецких траулеров, поэтому возможность утечки радиоактивных веществ беспокоит обе страны.

«Сообщается, что на сегодня не наблюдается сколь-нибудь серьёзных утечек из подводной лодки, замеры, сделанные в непосредственной близости, показывают фоновый уровень радиоактивности. Наша двусторонняя программа мониторинга морской среды не выявляет повышенных уровней радиоактивности морской воды», – говорит в интервью BarentsObserver’у Ингар Амундсен, руководитель отдела международной радиационной безопасности норвежского бюро защиты от радиационной угрозы.

Тем не менее будущее вызывает у Амундсена озабоченность: «К-159 затонула при трагических обстоятельствах десть лет назад. На АПЛ находится отработавшее ядерное топливо, поэтому она представляет собой потенциальный источник радиоактивного заражения в будущем. […] Мы ведём диалог с российской стороной по вопросу о расширении мониторинга в этом районе. Мы также занимаемся вопросом, какие риски несут арктической природной среде объекты, содержащее отработанное ядерное топливо».

В октябре прошлого года BarentsObserver писал, что К-159 включили в пересмотренный проект стратегии очистки российских арктических районов. Проблема заключается в том, что сегодня у России нет собственных технических средств для проведения операции по подъёму подводной лодки. В 2002 году печально известную АПЛ «Курск» поднимал со дна Баренцева моря консорциум европейских компаний во главе с голландской компанией «Маммут», специализирующейся на тяжёлых подъёмных работах.

«Ответственность за подъём в перспективе К-159 или других объектов в Арктике лежит на России, – говорит Ингар Амундсен. – Мы проинформировали российскую сторону, что морские биоресурсы севера представляют для нас огромный интерес и что мы продолжает накапливать знания о положении с заражением и потенциальными рисками на будущее».

В этом году квота на северо-восточную арктическую треску составляет 940.000 тонн, а на 2014 год учёные рекомендуют поднять её до 993.000 тонн, о чём уже писал BarentsObserver.

К-159 отстаивалась в Гремихе с 1989 года, и к моменту роковой буксировки её корпус проржавел насквозь во многих местах. Как десять лет на морском дне ускорили коррозию корпуса 50-летнй подводной лодки, остаётся неизвестно. С 2003 года подводных снимков К-159 не публиковалось.

В Архангельске открыли крупнейшее на Северо-Западе России лесопромышленное производствоГубернатор Игорь Орлов принял участие в открытии крупнейшего на Северо-Западе России завода по переработке пиловочного сырья: участка "Цигломень" ЗАО "Лесозавод 25".

Реконструкция завода началась около двух лет назад. Проект был утверждён министерством промышленности и торговли РФ в качестве приоритетного в области освоения лесов. Объём средств, вложенных в модернизацию, составил два с половиной миллиарда рублей.

- С вводом в эксплуатацию цигломенского участка лесозавода №25 объём перерабатываемого нами сырья вырастет на 25 процентов, и составит один миллион кубометров в год, - рассказал генеральный директор ЗАО "Лесозавод №25" Дмитрий Крылов. - Объём выпуска готовой продукции достигнет полумиллиона кубометров в год. Работой обеспечены 500 человек.

- 500 рабочих мест - это ваш вклад в реализацию той масштабной задачи по развитию в стране высокопроизводительного производства, которую ставит перед всеми нами Президент, - сказал Игорь Орлов. - Поэтому мне особенно приятно поздравить вас с этим достижением. Ваши планы, ваши идеи нужны региону, нужны нашей стране.

Игорь Орлов подчеркнул, что на всём периоде подготовки и реализации проекта правительство области взаимодействовало с руководством предприятия в режиме наибольшего благоприятствования.

После перерезания традиционной красной ленточки губернатор, представители Рослесхоза, группы компаний "Титан" и гости осмотрели производство.

В цехах установлены производственные линии и оборудование немецкого, финского и эстонского производства. Это - последнее слово в лесопильной технике. Каждое бревно просвечивается специальным сканером, выявляющим дефекты древесины и дающим оптимальную схему распиловки. Все отходы - а благодаря оптимизации работы пилорам, их не так много - утилизируются в котельной, которая отапливает производство.

В планах "Лесозавода 25" и группы компаний "Титан" - строительство в Цигломени завода по производству топливных гранул мощностью 60 тысяч тонн в год и теплоэлектростанции, которая решит проблемы энергоснабжения посёлка. Новая ТЭЦ будет оснащена оборудованием австрийского производства, работать на пеллетах (топливных гранулах) и вырабатывать 19 МВт тепла и 3,3 МВт электроэнергии.

Игорь Орлов, губернатор Архангельской области:

- Сколько раз приходилось слышать, как плохо всё в лесной промышленности Архангельской области! Но когда побываешь на таком предприятии, увидишь людей, которые делают большое и очень важное дело, понимаешь, что слова о кризисе отрасли - только слова. Если работать, понимать свою ответственность перед людьми, перед городом, перед страной, всё получается. Надо делать дело как следует, и тогда за него будет не стыдно.

Андрей Жилин, заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства:

- Нельзя рассматривать кризис в лесной промышленности однобоко. У того, кто работает, кризиса нет. У того, кто чувствует ответственность, кризиса нет. Там, где есть толковый менеджмент, кризиса нет. И это на самом деле так. Мне очень приятно еще раз от лица руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Владимира Лебедева пожелать "Лесозаводу 25" дальнейших успехов и процветания. Это предприятие показывает пример того, как нужно управлять лесами, как нужно управлять деньгами, как нужно относиться к своему коллективу, к региону, в котором вы работаете.

В Карелии впервые организовано обучение дешифрированию космоснимковФилиал ФГУП "Рослесинфорг" "Кареллеспроект" научит студентов лесоинженерного факультета Петрозаводского государственного университета (ПетрГУ) работать с цифровыми материалами дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ).

В июне 2013 года на базе "Кареллеспроекта" был создан филиал кафедры лесного хозяйства ПетрГУ. За это время студенты прошли практику в лесах Карелии, ознакомились с производственными подразделениями "Кареллеспроекта". На сегодняшний день филиал ФГУП "Рослесинфорг" оборудовал три рабочих (учебных) места для дешифрирования данных ДЗЗ.

Как рассказал главный инженер - первый заместитель директора "Кареллеспроекта" Владимир Голубев, за время обучения студенты получат знания о космических снимках и их свойствах (геометрических и радиометрических); современных съемочных аппаратах, их типах и видах; основных принципах формирования изображений современных съемочных систем; подходах по исправлению геометрических искажений различных типов снимков; об уровнях обработки снимков и улучшающих их преобразованиях.

Также студенты получат навыки работы в специализированном ПО (Scanex IMAGE Processor). В частности, узнают, как произвести геометрическую коррекцию космического снимка различными способами, создать мозаичные покрытия из нескольких снимков, улучшить пространственное разрешение, создать мультивременной композит и произвести анализ изменений пространственных объектов во времени.

Однако на практикуме только дистанционного мониторинга использования лесов в "Кареллеспроекте" останавливаться не собираются и планируют в перспективе обучать подопечных и основам контурного таксационного дешифрирования, для чего будет закупаться дополнительное оборудование, программное обеспечение, позволяющее видеть лес на космическом снимке как в стереоформате, так и в формате 3D.

Архангельская область. В Кенозерском национальном парке и Пинежском заповеднике развернулись лесоустроительные работы

Лесоустройство особо охраняемых природных территорий в Архангельской области началось в июле 2013 года. На приведение в известность лесов национального парка "Кенозерский" отводится два года, на Пинежский государственный заповедник - три года.

Как рассказал главный инженер Архангельского филиала ФГУП "Рослесинфорг" Сергей Торхов, необычность лесоустройства Пинежского заповедника заключается в том, что подготовительный (получение данных дистанционного зондирования Земли, анализ прошлых материалов лесоустройства и т.д.) и полевой этапы работы совмещены. Аэрофотосъемку Пинежского заповедника осуществляет филиал ФГУП "Рослесинфорг" "Севзаплеспроект", используя фотограмметрический комплекс Vision Map A3, который производит 15 кадров в секунду, имеет угол съемки 104 градуса и при высоте съемки в 7-10 км сохраняет сверхвысокое разрешение - 30 см. Пинежский заповедник площадью 53 тысячи га ждал лесоустройства 33 года, 90% его территории покрыта лесом, который растет в условиях развитого карста. Пещеры, воронки, карстовые лога, уникальные рельеф, почвы и леса - при таких природно-климатических условиях требуются нестандартные решения при таксации лесов.

Кенозерский национальный парк, площадью 140 тысяч га, устраивался последний раз в 1997 году силами Архангельского филиала, имевшего тогда название Архангельская лесоустроительная экспедиция. В 2004 году Кенозерский национальный парк получил статус биосферного и был включён в Список Биосферных Резерватов ЮНЕСКО. Кенозерский национальный парк - единственный национальный парк в России, включающий почти 100 памятников архитектуры, среди которых - шедевры русского деревянного зодчества XVIII века. Уникальное расположение парка на границе Русской платформы и Балтийского кристаллического щита, водораздел между бассейнами Белого и Балтийского морей, природные характеристики обусловили разнообразие видового состава растений и животных. На территории парка обнаружено более 700 видов растений, выявлены 322 вида наземных позвоночных, в том числе 50 видов млекопитающих, 263 вида птиц, 4 вида рептилий, 5 видов земноводных. В почти 300 озёрах и реках Парка обитают 28 видов рыб и 2 вида миног. 114 видов растений и животных занесены в Красные книги России и Архангельской области. Общее число посетителей парка в год превышает 10 тыс. человек.

Помимо особо охраняемых природных территорий Архангельский филиал выполняет лесоустроительные работы на переданных в аренду и формируемых для выставления на аукцион лесных участках в Северодвинском, Котласском, Каргопольском, Коношском, Шенкурском, Плесецком, Вельском и Красноборском районах.

Продолжаются начатые два года назад работы по инвентаризации зеленых насаждений города Архангельска. Впервые лесоустройство коснулось лесов на землях сельских населенных пунктов. Заказчиком выступило муниципальное образование "Плесецкое".

Общая площадь лесоустроительных работ, выполняемых филиалом в 2013 году, - около 700 тысяч га.

В 4 кв. 2013 г. Specta запустит 1 линию по производству полиэстеровой упаковочной ленты на предприятии ООО «ВолгаСтрап» (г. Кострома), запуск 2 линии намечен на начало 2014 г., общий объем инвестиций составит 246 млн руб., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы губернатора Костромской обл.

В рамках реализации проекта будет создано до 25 дополнительных рабочих мест со средней заработной платой не ниже 30 тыс. руб. Выпуск ленты будет производиться под тремя брендами: Specta Alto, Specta Brava и Specta Optima.

Об этом стало известно по итогам рабочей встречи губернатора Костромской обл. Сергея Ситникова с президентом финско-швейцарской компании Specta Ag Эриком Хелином, основным инвестором костромского предприятия ООО «ВолгаСтрап».

Specta — крупнейший производитель стальной и полиэстеровой ленты в России, СНГ и Северной Европе. Ее клиентами являются предприятия черной и цветной металлургии, целлюлозно-бумажной, картонажной и деревообрабатывающей промышленности, строительной индустрии. Компания имеет производства в Костроме, Санкт-Петербурге и 16 региональных офисов и складов, которые оказывают техническую поддержку, сервис и поставку запчастей. Продукция экспортируется в 15 стран.

Рейтинговое агентство «Эксперт РА» подтвердило рейтинг кредитоспособности (долгосрочной кредитоспособности) ОАО «Архангельский целлюлозно-бумажный комбинат» на уровне А+ (очень высокий уровень кредитоспособности), прогноз — «стабильный», об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы компании.

ОАО «Архангельский ЦБК» специализируется на производстве картона и товарной целлюлозы, ДВП, бумаги и бумажно-беловых изделий.

Позитивное влияние на рейтинг Архангельского ЦБК оказали высокий уровень достаточности капитала (по состоянию на 30 июня 2013 г. коэффициент достаточности капитала составил 0,49), высокие показатели рентабельности по итогам 2012 г. (ROA — 7,8%, ROE – 13,2%) и умеренно высокий уровень ликвидности (по состоянию на 30 июня 2013 г. коэффициент абсолютной ликвидности составил 0,09, срочной ликвидности – 0,93, текущей ликвидности – 1,16).

В качестве позитивных факторов были выделены умеренно высокие темпы прироста капитала (с 31 декабря 2010 г. по 30 июня 2013 г. капитал вырос на 31%), высокий уровень диверсификации поставщиков и покупателей, а также высокие показатели деловой активности, низкий уровень кредиторской задолженности и широкая география деятельности (АЦБК работает в более чем 15 регионах РФ, а также в 6 странах Европы).

«Компания входит в список системообразующих организаций и заняла 325 место в списке «Эксперт 400» в 2012 г., - отметил руководитель отдела корпоративных и инвестиционных рейтингов «Эксперт РА» Павел Митрофанов. - Высокие рыночные позиции компании оказывают позитивное влияние на рейтинговую оценку».

Среди факторов, оказывающих положительное влияние на рейтинг, отмечаются высокая надежность страховой защиты (страховщики – ОАО «АльфаСтрахование», ОСАО «Ингосстрах», ОАО СК РОСНО, ООО «Росгосстрах» – имеют рейтинги надежности страховых компаний A++ от «Эксперт РА»), высокий уровень информационной прозрачности и высокий уровень стратегического обеспечения.

Среди факторов, ограничивающих рейтинговую оценку, были выделены низкий уровень диверсификации деятельности компании (97% выручки за 2012 г. сформировано за счет производства целлюлозно-бумажной продукции), высокий уровень долговой нагрузки (отношение долга на 30 июня 2013 г. к EBIT за 2012 г. составило 4,7) и невысокий уровень диверсификации структуры долговых обязательств. В число сдерживающих факторов вошли умеренно высокая доля дебиторской задолженности в структуре активов и высокий уровень валютных рисков.

По состоянию на 30 июня 2013 г. активы ОАО «Архангельский ЦБК» находились на уровне 19,5 млрд руб. За 1 полугодие 2013 г. выручка составила 8,7 млрд руб., по итогам 2012 г. - 17,1 млрд руб.

Глава Минпромторга России Денис Мантуров провел совещание по вопросу «О реализации ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009 -2016 годы»

В ходе рабочей поездки в город Санкт-Петербург Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров посетил ФГУП «Крыловский государственный научный центр», где провел совещание по вопросу «О реализации ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009 -2016 годы».

Открывая совещание Денис Мантуров, в частности, сказал:

«Сегодня мы обсуждаем важнейшую тему – развитие гражданского судостроения. На повестке решение ряда стратегических вопросов, которые определят наши действия на несколько лет вперед. Предлагаю сначала провести анализ того, что было сделано, а затем перейти к новым задачам.

Последние 3 года мы целенаправленно работали над главной проблемой в гражданском судостроении - ликвидацией технологической отсталости, сформировавшейся почти за 2 десятка лет стагнации отрасли. Этот вектор лег в основу ФЦП «Развитие гражданской морской техники» на 2009-2016 годы. Поэтому программа полностью ориентирована на развитие научно-технического и проектного потенциала отечественного судостроения.

Несмотря на то, что ФЦП будет действовать еще три года, уже сейчас можно сказать, что большую часть поставленных задач мы выполнили.

К настоящему моменту создано 640 новых технологий, из которых больше 1/3 - мирового уровня. 3\4 разработок оформлены в виде патентов, подтверждающих новизну технологических решений.

Все эти разработки так или иначе ориентированы на выполнение задач, которые предусмотрены в 4-х долгосрочных стратегиях:

Энергетической;Транспортной;ВоднойСтратегии развития рыбохозяйственного комплекса.

Полученные результаты НИОКР затрагивают практически все сегменты гражданского судостроения (разведывательные, буровые и добывающие платформы, ледоколы, танкеры, транспортные грузовые и пассажирские суда разных классов). Они охватывают технологические процессы на всех этапах производственного цикла: от проектирования до спуска на воду.

По итогам аудита, проведенного контролирующими органами, программа вошла в тройку лидеров по результативности среди всех наукоемких ФЦП. По состоянию на конец 2012 года все целевые индикаторы и показатели Программы существенно перевыполнены. А количество вновь разработанных технологий превышает значение соответствующего индикатора более чем в 3 раза.

В 2013-2015 годах будут завершены 324 работы на общую сумму 34,7 млрд.руб. В том числе 50 НИР, и 274 ОКР.

Обычно, когда речь идет о научных разработках тут же звучат скептические комментарии, что это все ложится «под сукно». Мы постарались сделать все, чтобы полученные результаты интеллектуальной деятельности нашли воплощение в производстве.

В части конечной продукции в рамках ФЦП разработано 43 концептуальных и 7 технических проектов. Уже сейчас благодаря разработкам, полученным в 2009-2012 годах, начато производство, либо обеспечивается жизненный цикл продукции, суммарная стоимость которой составляет более 200 млрд.руб.

По предварительным оценкам в результате реализации всех мероприятий программы общий объем выпуска продукции предприятиями судостроения до 2020 года составит более 1 трлн.руб. Это на один порядок выше объемов, вложенных в соответствующие НИОКР и стройки Программы.

Особенно важно то, что помимо результатов НИОКР, в рамках ФЦП создается масштабная проектно-экспериментальная база. С 2009 года по сегодняшний день введено в эксплуатацию 28 объектов капитального строительства (из них в 2013 году запущено 11). В работе еще 31 объект. Один из них мы видели здесь – это уникальный в мировой практике испытательный ледовый бассейн.

Все это должно обеспечить использование полученных разработок в создании гражданских судов, конкурентоспособных на мировом рынке.

Резюмируя, могу сказать, что к настоящему моменту сформирован мощный научный задел на несколько лет вперед. В дальнейшем реализация ФЦП будет осуществляться в рамках Государственной программы «Развитие судостроения на 2013-2030 годы».

Теперь я предлагаю заслушать доклад Генерального директора Крыловского научного центра Андрея Владимировича Дутова. Андрей Владимирович, мы хотим услышать от Вас экспертную оценку того, что уже сделано. И, самое главное, что необходимо сделать в развитие научно-технологической базы отрасли.

Коллеги, прошу Вас после доклада представить свое мнение о ходе работ по ФЦП и предложения по улучшению эффективности ее выполнения».

Наука предлагает увеличить добычу балтийской сельди и шпрота

В АтлантНИРО прошли общественные слушания по материалам, уточняющим общий допустимый улов ресурсов Балтийского моря на 2013 и 2014 гг. Ученые рекомендуют увеличить объем вылова сельди.

Специалисты Атлантического НИИ рыбного хозяйства и океанографии представили биологические обоснования корректировок общих допустимых уловов балтийской сельди (салаки) и шпрота (кильки).

На проходивших 26 августа слушаниях присутствовали представители общественности, рыбодобывающих организаций, Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства, правительства Калининградской области.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе АтлантНИРО, сотрудники института разработали соответствующие материалы биообоснования с учетом обновленных оценок запаса и новых рекомендаций ИКЕС (Международного совета по исследованию моря) по ОДУ балтийской сельди в 25-29 + 32 подрайонах ИКЕС (исключая Рижский залив) и ОДУ шпрота Балтийского моря. Разрешенный к освоению объем салаки на 2013 г. предлагается увеличить на 23%, шпрота – на 14,3%. Отечественный вылов сельди в 2014 г. может быть увеличен на 39,3%. Данные корректировки уже рассматривались и были одобрены на заседании Балтийского научно-промыслового совета Западного бассейна.

По итогам общественных слушаний принято решение одобрить представленные материалы и рекомендовать Минсельхозу утвердить уточненные объемы ОДУ на 2013 г. и 2014 г.

С начала года в республике заготовлено более 3 миллионов кубометров древесины

Карельским лесозаготовителям пока удается сохранять рост производства, начавшийся в первом полугодии, хотя итоги июля свидетельствуют о его замедлении. По данным Федеральной службы государственной статистики, в минувшем месяце объем лесозаготовки вырос в республике всего на полпроцента по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом, а за семь месяцев рост превысил три процента.

В целом, объем производства необработанной древесины составил в июле более 438 тысяч плотных кубометров, из них свыше 274 тысяч кубометров приходится на бревна хвойных пород, около 90 тысяч кубометров – на бревна лиственных пород, а на топливную древесину – более 53 тысяч кубометров. Причем, наиболее заметен рост заготовки лиственной древесины, который составил в прошлом месяце 14%, заготовка хвойной древесины увеличилась всего на 1,1%, а топливной осталась примерно на уровне 2012 года.

Всего за семь месяцев в Карелии было произведено более 3 миллионов кубометров необработанной древесины. Напомним, в прошлом году республика оказалась среди четырех регионов страны, где произошло максимальное снижение объемов лесозаготовки. В Карелии было заготовлено всего 5 миллионов кубометров древесины. По сравнению с предыдущим годом спад лесозаготовки в республике составил 10,7%.

Профсоюзный лидер призвал руководство страны лично вмешаться в судьбу Северо-Западной базы авиационной охраны лесовПредседатель первичной организации общероссийского профсоюза авиаработников республиканского учреждения «Северо-Западная база авиационной охраны лесов» Владимир Артуков выступил с видео-обращением к президенту России Владимиру Путину и премьер-министру страны Дмитрию Медведеву с просьбой лично вмешаться в судьбу лесной авиации Карелии. По словам Артукова, за последние три года работники администраций президента и премьер-министра РФ, к которым обращался за помощью профсоюзный лидер, так и не смогли улучшить положение авиабазы.

«17 июля 2013 года я написал работникам администрации президента, что все их обращения в министерства и ведомства России переадресовываются в правительство Карелии, которое продолжает уничтожать наше предприятие, не финансируя должным образом, не выполняя своих прямых обязанностей собственника нашего предприятия. Карельские чиновники продолжают жить по басне Крылова: «А Васька слушает, да ест». Исходя из вышесказанного следует, что только ваше прямое вмешательство сможет остановить уничтожение карельской малой авиации, которая является резервом ВВС. В 2014 году ей исполняется 80 лет. Ваша программа развития транспортной системы России на 2010-2015 гг. предусматривает реальную помощь малой авиации, на которую вправе рассчитывать наше предприятие, но карельские чиновники не желают нас включать в эту программу», - говорит в своем видео-обращении к руководству страны Владимир Артуков.

Обращение Владимира Путина по случаю предстоящего саммита «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге

В.ПУТИН: В этом году «Группа двадцати» отмечает свой 5-летний юбилей. На пике глобального кризиса входящие в неё страны договорились о согласованных мерах поддержки мировой экономики. Мы взяли на себя обязательства по ограничению торгового протекционизма, выработали новые принципы финансового регулирования, определили задачи координации экономической политики и реформирования финансовых структур.Предпринятые тогда меры позволили остановить кризис, стабилизировать мировые рынки, повысить качество надзора за системно значимыми финансовыми институтами. Страны – участницы «Группы двадцати» начали преобразование международной экономической архитектуры, чтобы сделать её более справедливой и устойчивой, приступили к формированию механизмов, укрепляющих взаимное доверие.

Глобальная экономика всё ещё находится в зоне риска. Она восстанавливается, но её рост пока недостаточен для выравнивания дисбалансов мирового развития. Поэтому нашей общей стратегической целью остаётся обеспечение уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста для всех государств.

С самого начала председательства России в «Группе двадцати» мы определили своей главной задачей стимулирование экономического роста и создание рабочих мест, прежде всего за счёт поощрения инвестиций, эффективного регулирования, повышения доверия и транспарентности на рынках. Эти приоритеты позволили обеспечить преемственность в работе «двадцатки» и за прошедшие девять месяцев добиться заметного продвижения по таким ключевым направлениям, как реализация Рамочного соглашения по обеспечению уверенного и сбалансированного роста, реформирование финансовой архитектуры, содействие международному развитию, расширение занятости, укрепление многосторонней торговли.Сейчас председательство России в «Группе двадцати» стоит на пороге своего главного этапа – саммита глав государств и правительств, который пройдёт в Санкт-Петербурге 5–6 сентября. Мы серьёзно и ответственно отнеслись к каждому вопросу обозначенной повестки и подошли к саммиту с солидным багажом договорённостей.

Перечислю лишь основные из них. Так, «Группа двадцати» достигла консенсуса в том, что надо сочетать политику поддержания должных темпов экономического роста и принятие среднесрочных страновых стратегий фискальной консолидации. Очевидно, что только в условиях понятной и прозрачной политики правительств по управлению бюджетным дефицитом и государственным долгом можно обеспечить необходимый уровень доверия со стороны инвесторов.

В нашем общем активе – работа по реформированию налогового регулирования, согласованные шаги по борьбе с уклонением от уплаты налогов. Разработанный «двадцаткой» при поддержке ОЭСР совместный план действий в этой сфере можно смело назвать самым масштабным шагом в совершенствовании и координации налоговой политики наших стран за последние сто лет.

Важные решения будут приняты в сфере стимулирования инвестиций. Сформирована дорожная карта по финансированию долгосрочных инвестиций, которая будет реализовываться в год австралийского председательства, согласованы принципы для институциональных инвесторов.

Новацией российского председательства стала совместная встреча министров финансов и министров труда «двадцатки». Она впервые позволила увязать вопросы макроэкономической и финансовой политики с задачами создания качественных рабочих мест и социальной защиты, обсудить меры по содействию занятости молодёжи и уязвимых категорий населения.

В сфере развития впервые подготовлен отчёт о выполнении обязательств. Разработана Санкт-Петербургская программа развития, отражающая приоритеты «Группы двадцати» по оказанию содействия странам с низким уровнем доходов для обеспечения продовольственной безопасности, повышения доступа к финансовым услугам и финансовой грамотности, развития инфраструктуры и человеческого капитала, мобилизации внутренних ресурсов развивающихся стран.

Мы рассчитываем выйти на совместные решения в области развития рынков капитала, регулирования финансового сектора и его инфраструктуры как в глобальном, так и в национальном масштабе, укрепления многосторонней торговли, повышения устойчивости энергетических рынков, борьбы с коррупцией.

Важную роль в повышении прозрачности и результативности нашей работы сыграл интенсивный диалог российского председательства со всеми заинтересованными сторонами: не входящими в «двадцатку» странами, региональными объединениями и международными организациями, бизнесом, профсоюзами, гражданским обществом, молодёжью, экспертными центрами. Мы старались максимально учесть все интересные и полезные рекомендации и предложения наших аутрич-партнёров.

Уверен, что предстоящий саммит в Санкт-Петербурге подтвердит роль «Группы двадцати» как эффективного механизма по согласованию общих подходов ведущих стран мира в сфере глобальной экономики и финансов; позволит консолидировать наши усилия для решения актуальных проблем и ещё больше продвинуться в направлении сильного, сбалансированного и инклюзивного экономического роста и устойчивого развития; будет содействовать достижению главной цели – повышению качества жизни людей.

Мы ждём наших партнёров в Санкт-Петербурге и готовы к содержательной работе и конструктивной дискуссии.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 28 августа 2013 > № 886392 Владимир Путин

В связи с началом добычи нефти на месторождениях им. Р. Требса и А. Титова значительно вырастет объём перевозок углеводородов в российских арктических водах.

Во вторник «Башнефть-Полюс», совместное предприятие Башнефти и «ЛУКойла», официально открыла добычу нефти в рамках реализации проекта разработки месторождений имени Требса и Титова (Ненецкий автономный округ). Добыча осуществляется в режиме пробной эксплуатации месторождений. Ожидается, что до 2020 г. добыча нефти в рамках проекта выйдет на стабильный уровень в объеме около 4,8 млн. тонн в год, причём вся эта нефть будет вывозиться через морской Варадейский терминал «ЛУКойла» у побережья Печорского моря.

«В полном соответствии с ранее заявленными планами и в беспрецедентные для проектов такого масштаба сроки мы создали необходимую инфраструктуру и приступили к добыче нефти в Ненецком автономном округе», – сказал президент Башнефти Александр Корсик, сообщается в пресс-релизе компании.

Пусковая фаза проекта, впрочем, не обошлась без серьёзных проблем. В апреле 2012 года свыше 130 кубометров нефти было разлито в тундре на площади свыше 1000 квадратных метров.

Общий объем капитальных вложений на 30 июня 2013 года составил 20,4 миллиарда рублей (без учета единовременного платежа за лицензию в 18,5 миллиарда рублей). К 2016 году, когда проект должен заработать на полную мощность, инвестиции «Башнефть-Полюс» должны будут составить 180 млрд. рублей. Объем добычи до конца 2013 года составит около 300 тысяч тонн нефти. В 2014 году планируется добыть 900 тысяч тонн, сообщает Oilru.com.

Общий объём запасов месторождений им. Требса и Титова оценивается в 140 миллионов тонн.

С подключением месторождений им. Требса и Титова значение Варандейского терминала как арктического узла отгрузки нефти будет расти. Хотя пропускная способность терминала составляет 12 млн. тонн нефти в год, за 2012 год через него прошло всего 3,12 млн. тонн.

По информации «ЛУКойла», в 2011-2013 гг. «Башнефть-Полюс» выполнила обустройство и подключение к коммуникациям 12 разведочных скважин на месторождении им. Р. Требса. Было построено свыше 40 км нефтесборных трубопроводов, около 80 км линий электропередач, первая очередь центрального пункта сбора нефти (ЦПС) мощностью до 1,5 млн. т/год, пункт приема-сдачи нефти (ППСН) с коммерческим узлом учета, напорный нефтепровод ЦПС «Требса» – ППСН «Варандей» протяженностью более 31 км, а также ряд вспомогательных объектов.

Лесоохраной Амурской области эвакуировано из подтопленных районов около 2000 человек

Несмотря на сложные метеоусловия, лесоохраной Амурской области эвакуировано из подтопленных районов субъекта около 2000 человек.

Во второй половине июля - августе текущего года на Амурскую область обрушился сильный паводок.

К минимизации ущерба местному населению, а так же к выполнению аварийно - спасательных работ немедленно подключилась группировка лесного хозяйства области, в том числе специалисты ГАУ Амурской области "Авиабаза".

При выполнении аварийно-спасательных работ ГАУ Амурской области "Авиабаза" было задействовано 47 человек личного состава, 5 вертолетов Ми-8.

Из подтопленных районов области было перевезено 1992 человека местного населения, 70,4 т грузов. Налет воздушных судов составил 147 часов 25 мин.

Начиная с 21 июля, авиационный отряд приступил к работе по спасению людей, вывозу материальных средств, доставке предметов первой необходимости, медикаментов и продуктов питания, в населенные пункты Зейского района, попавших в зону подтопления в первые дни паводка.

Так, экипаж вертолета Ми-8 в составе: командира воздушного судна Круглика В.О., второго пилота Гудкова Г.А., бортмеханика Скрынникова С.Н., заместителя КАО по ОЛР Тимашева А.М., авиационных техников: Корвякова В.Н., Мудрого В.Н., перегоняя вертолет после ремонта из г. Санкт-Петербург, находясь на подлете к г. Зея, получили задание по спасению людей из мест затопления села Ивановка Зейского района. В сложных метеоусловиях в дождь и сильный ветер экипаж в течение двух суток выполнял поставленную задачу.

Для усиления авиационных сил и средств в Зейском районе в срочном порядке из отпусков были отозваны 2 экипажа Ми-8, в дальнейшем к ним был направлен еще один экипаж Ми-8, что позволило нарастить группировку сил и средств авиаотряда до необходимого количества.

Все экипажи и инженерно технический состав проявили высокий профессионализм и мастерство в сложных условиях, что позволило осуществлять эвакуацию людей в первую очередь женщин и детей с необорудованных площадок, не допуская паники при посадке людей на борт и в период полета воздушного судна.

Кроме того, силами парашютно-десантной пожарной службы были выполнены аварийно-восстановительные работы по восстановлению дамб селе Овсянка, поселке Малая Сазанка, оборудованию временных пунктов размещения для эвакуации местных жителей;

В поселке городского типа Архара осуществлялась помощь в оборудовании временных пунктов размещения для эвакуированных жителей, откачка воды из подтопленных жилых помещений, выполнение погрузочно-разгрузочных работ по распределению аварийно-спасательного оборудования и гуманитарной помощи.

В поселке Новопетровка, силами парашютно - десантной пожарной службы проводилось восстановление дамбы, а также осуществлялось дежурство и оказание помощи при эвакуации местному населению.

При проведении аварийно-спасательных работ с лучшей стороны проявили себя: парашютист-пожарный Хайрулин В.Б. и инструктор десантно-пожарной группы Малашко Н.Е. Зейского авиаотделения, инструктор десантно-пожарной группы Щекин С.Н. и десантник-пожарный Байдаков М.В. Архаринского авиаотделения; инструктор парашютно-пожарной группы Селин Д.А. и парашютист-пожарный Кит Д.Е. Свободненского авиаотделения.

В Республике Татарстан находится делегация комитета по природным ресурсам Ленинградской областиДелегацию возглавляет председатель Комитета Алексей Эглит. В ходе рабочей встречи с делегацией министр Наиль Магдеев напомнил о визите в Татарстан губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко весной этого года, его встречи с Президентом РТ Рустамом Миннихановым и подписании соглашения о сотрудничестве между Республикой Татарстан и Ленинградской областью, в рамках которого и проходит встреча лесничих двух регионов. Наиль Магдеев подчеркнул историческое значение Санкт-Петербурга в развитии лесного хозяйства и лесной науки России. Затем министр рассказал об инновациях в лесохозяйственном комплексе Республики Татарстан, а Алексей Эглит - о состоянии лесного хозяйства Ленинградской области.

Делегация, в которую вошли первый заместитель председателя комитета по природным ресурсам Ленинградской области - начальник департамента лесного комплекса Наталья Орлова, директор Управления лесами Ленинградской области Сергей Штрахов, директор Лужского лесничества Михаил Полтэф, начальник Лесного селекционно-семеноводческого центра Василий Петруня и главный специалист пресс-службы губернатора и Правительства Ленинградской области Никита Павлович, в первый день визита посетят питомник Учебно-опытного Пригородного лесхоза и познакомятся с достопримечательностями Казани. Программой предусмотрена также поездка в Сабинское и Арское лесничество. Кроме того, делегация побывает на мероприятиях, посвященных Дню Республики.

После появления на официальном сайте прокуратуры Челябинской области сообщения об итогах проверки Магнитогорской природоохранной прокуратурой ЗАО "Михеевский ГОК", Русская медная компания считает необходимым прояснить ситуацию вокруг своего крупнейшего инвестиционного проекта.

Проектная документация на строительство объектов Михеевского ГОКа в соответствии с законодательством требует проведения государственной градостроительной экспертизы. Данные заключения своевременно получены:

1. На проектную документацию "Михеевский горно-обогатительный комбинат. Открытый рудник", разработчик ЗАО "Горный проектно-строительный центр", г.Екатеринбург - положительное заключение Главгосэкспертизы № 013-13/ГГЭ-7826/15 от 11.01.2013, г. Москва.

2. На проектную документацию "ЗАО "Михеевский ГОК". Обогатительная фабрика производительностью 18 млн.тонн в год по исходной руде с хвостовым хозяйством и оборотным водоснабжением", разработчик ЗАО "Механобр инжиринг", г. Санкт-Петербург - положительное заключение Главгосэкспертизы № 078-13/ГГЭ-8264/15 от 04.02.2013, г. Москва. В рамках проведения государственной градостроительной экспертизы экспертами выполнена оценка соответствия проектной документации, в том числе, экологическим требованиям.

В состав объектов ЗАО "Михеевский ГОК" входят отвалы горных пород и хвостохранилище, на которых осуществляется размещение отходов. В соответствии с разъяснениями ФАУ "Главгосэкспертиза России", размещенными на официальном сайте, на государственную градостроительную экспертизу должно быть представлено положительное заключение Государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, на которых осуществляется одновременно размещение и обезвреживание отходов.

Указанное подтверждается судебной практикой (Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 31.01.2013 г. по делу № А27-21590/2012). На ЗАО "Михеевский ГОК" отсутствуют объекты, на которых осуществляется одновременно размещение и обезвреживание отходов.

Тем не менее, после получения положительных заключений градостроительных экспертиз подготовлен пакет документов для прохождения Государственной экологической экспертизы, который был направлен в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (г. Москва). Первое заседание экспертизы состоялось 9 августа 2013 г. в Москве. Процесс согласования продолжается в рабочем режиме. Предприятие планирует получить положительное заключение экологической экспертизы до вывода ГОКа на плановый режим эксплуатации.

"Это крупнейший инвестиционный проект в Челябинской области. Он находится под пристальным вниманием, в т.ч., со стороны проверяющих органов, что абсолютно правильно. Поверьте, даже, если бы мы вдруг захотели вести строительство с нарушениями, нам бы этого никто не позволил"- прокомментировал генеральный директор предприятия Валерий Улановский.

В отношении установления санитарно-защитной зоны предприятия прокуратурой в ходе проверки нарушений не выявлено. Предприятием получено заключение Главного государственного врача Челябинской области от 28.12.2012г. о соответствии санитарно-эпидемиологическим нормам проекта расчетной санитарно-защитной зоны. В соответствии с п.4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта". Иными словами, установление санитарно-защитной зоны возможно только после окончания строительства объекта.

"После начала плановой производственной деятельности будут проведены натурные исследования и измерения в соответствии с программой наблюдений, которая является необъемлемой частью проектной документации и рассматривается экспертами государственной градостроительной экспертизы в ходе проведения экспертизы Т.е. за формулировкой прокураторы "предостережен о предусмотренной законом ответственности" стоит напоминание, что после ввода объекта в эксплуатацию нам необходимо установить размер санитарно-защитной зоны. Т.е. размер штрафа в пять тысяч рублей полностью соответствует уровню наших нарушений", - прокомментировали в пресс-службе компании.

Справочно: В отношении установления санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия прокуратурой в ходе проверки нарушений не выявлено. В соответствии с действующим санитарным законодательством, предусматривается поэтапное установление размера санитарно-защитной зоны предприятия:

1 этап. Разработка и согласование проекта расчетной (предварительной) СЗЗ – выполняются расчеты рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, оценивается физическое воздействие на атмосферный воздух, а также проводится оценка риска здоровью населения специализированной аккредитованной организацией. Проект расчетной СЗЗ ЗАО "Михеевский ГОК" разработан, прошел необходимые экспертизы. На проект получено положительно заключение Управления Роспотребнадзора по Челябинской области.

2 этап. Выполнение натурных наблюдений и измерений для подтверждения границ СЗЗ, полученных расчетным путем. В соответствии с программой наблюдений аттестованной или аккредитованной лабораторией выполняются годовые натурные исследования химического и физического загрязнения воздуха на границе СЗЗ при эксплуатации объекта.

3 этап. Разработка проекта установленной (окончательной) СЗЗ – проект выполняется на основании результатов натурных наблюдений и измерений. На проект установленной (окончательной) СЗЗ получается предварительное заключение территориального органа Роспотребнадзора. Только после этого, проект направляется в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека для получения Постановления Главного государственного санитарного врача РФ об установлении размера СЗЗ. Данное постановление регистрируется в Министерстве юстиции РФ.

Генеральное консульство Швеции в Санкт-Петербурге и Ассоциация «Технологии целлюлозно-бумажной промышленности Швеции» организовывает семинар, где будут представлены предприятия, поставляющие современное оборудование и программное обеспечение для целлюлозно-бумажной промышленности.Шведский Торговый и Инвестиционный Совет имеет честь от лица Ассоциации пригласить Вас, а также представителей Вашей компании к участию в семинаре, который состоится в Санкт-Петербурге 8 октября 2013 г. на территории «Ленэкспо». Семинар проводится с целью обмена опытом и обсуждения последних разработок целлюлозно-бумажной отрасли и возможности применения шведских решений на российских предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности.

Мероприятие предусматривает знакомство и переговоры с руководством шведских компаний: в рамках индивидуальных переговоров, а также в неформальной обстановке в рамках делового обеда. Также знакомствоcАссоциацией «Технологии целлюлозно-бумажной промышленности Швеции»и с последними разработками в различных технологических областях. Со шведской стороны в мероприятии примут участие и выступят с небольшими презентациями 10 компаний:

· Akzo Nobel Pulp and Performance Chemicals AB;

· AndritzOy;

· Clean Combustion;

· Elof Hansson International AB;

· Innventia AB;

· Lorentzen&Wettre;

· MoRe Research Örnsköldsvik AB;

· Somas Instrument AB;

· SWECO Structures AB;

· UMV Coating Systems AB.

Участие в мероприятии бесплатное. Вход будет возможен только для участников, своевременно приславших заявки на адрес [email protected]или по телефону (812) 329 25 48 Количество мест жестко ограничено в связи со статусом семинара.

Программа семинара доступна по ссылке http://www.bumprom.ru/im/files/294_fname.docx , подробная информация о компаниях, участвующих в семинаре – по ссылке http://www.bumprom.ru/im/files/295_fname.pdf .

Надеемся увидеть Вас и Ваших коллег в числе гостей предстоящего мероприятия!

Комментарий РАО «Бумпром»

Последний раз подобное мероприятие проводилось в Санкт-Петербурге в 2006 году, и с тех пор значительно изменилась экономическая ситуация в мире и в России. Ведущие страны взяли курс на устойчивое развитие, достижение максимальной эффективности в отношении энергопотребления, использования сырья и материалов, экологичности технологических процессов и выпускаемой продукции.

В этом году семинар совпадает по времени и месту проведения с XV Петербургским Международным Лесопромышленным Форумом, предоставляя тем самым возможность не только принять участие в работе секций по всем направлениям развития российского ЛПК в рамках Форума, но и познакомиться с представителями шведских компаний – признанных лидеров в производстве сложного оборудования, химикатов, исследованиях и инновациях, узнать у них о новых приоритетах и достижениях в развитии высокотехнологичных отраслей, в том числе целлюлозно-бумажной промышленности.

С первым докладом, посвященным перспективам и продвижению инвестиционных проектов в ЦБП России, на семинаре выступит Председатель Правления РАО «Бумпром» В.А.Чуйко. Во второй половине дня он возглавит работу Конференции «Российская ЦБП – настоящее и будущее. Первый опыт работы в условиях ВТО» в рамках Форума, в которой также примут участие представители компаний из Швеции.

РАО «Бумпром» присоединяется к приглашению Шведского Торгового и Инвестиционного Совета и призывает отраслевых экспертов и других лиц, заинтересованных в развитии российского ЛПК, принять участие не только в работе Лесопромышленного Форума, но и в семинаре шведских предприятий.

АО "Лесозавод-25" (входит в ГК "Титан", Архангельская область) во вторник ввело в эксплуатацию модернизированные производственные мощности по комплексной переработке пиловочного сырья общей стоимостью более 2,5 млрд рублей, передал корреспондент "Интерфакса".В структуре инвестиций 50% составили собственные средства, 50% - заемные, предоставленные банками Юникредит и ВТБ, а также Сбербанком. Как уточнил агентству генеральный директор ЗАО Дмитрий Крылов, срок окупаемости инвестиций составит минимум 5 лет. В результате реализации проекта объемы переработки пиловочного сырья увеличатся на 35% и превысят 1 млн кубометров в год. Годовое производство пиломатериалов возрастет на 125 тыс. кубометров - до 500 тыс. кубометров.

Поставщиками оборудования выступили Linck Holzverarbeitungstechnik GmbH (Германия), Valon Kone OY (Финляндия), ASHekotek (Эстония). Модернизация велась с 2010 года.

Группа компаний "Титан" - один из крупнейших операторов лесосырья в Северо-Западном федеральном округе, годовой объем поставок древесного сырья на ОАО "Архангельский ЦБК" и "Лесозавод-25" - более 4 млн кубометров. В ГК входят 8 лесозаготовительных предприятий и самое крупное лесопильное предприятие на Северо-Западе России - ЗАО "Лесозавод-25".

Российско-канадское взаимодействие по поиску новых перспективных направлений сотрудничества между регионами России и Канады активно продолжилось, в том числе в соответствии с утвержденной Распоряжением заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Е. Лихачева от 14 марта 2012 года (№22Р-АЛ) программами бизнес-миссий на 2012 и 2013 годы в сфере модернизации и инновационного развития экономики России.

Основой сотрудничества между регионами России и Канады являются межправительственные Соглашения «Об основных принципах сотрудничества субъектов Российской Федерации с провинциями и территориями Канады» от 18 декабря 2000 г. и «О сотрудничестве в Арктике и на Севере» от 19 июня 1992 г. Сотрудничество регионов России и Канады постоянно находится в фокусе внимания сопредседателей Российско-Канадской Межправительственной экономической комиссии, что было подчеркнуто в ходе проведения её очередной 8-й сессии в г. Оттава 2 июня 2011 года.

Лидерами среди российских регионов в налаживании сотрудничества с канадскими партнёрами в 2012г. стали государственные органы исполнительной власти и предпринимательские структуры Красноярского и Хабаровского краёв, Воронежской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской, Свердловской, Новосибирской, Оренбургской и Тюменской областей, республики Саха (Якутия), а также Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов.

Российские регионы сотрудничают с канадскими партнёрами в таких сферах как сельское хозяйство, энергетика, машиностроение, транспорт, строительство, горнодобывающая промышленность, а также по вопросам взаимодействия в Арктике и на Севере.

Из наиболее значимых мероприятий, прошедших в 2012 году, можно выделить следующие.

23-25 января 2012 г., состоялась бизнес - миссия в г. Ванкувер (провинция Британская Колумбия) во главе с заместителем Директора Департамента стран Америки Минэкономразвития России Д.Н. Сажиным для участия в конференции (круглом столе) на тему: «Горнодобывающий сектор в России и Республике Казахстан: инвестиционный климат, преимущества и трансферт технологий», а также для участия в конференции на тему: «Горная неделя, посвященная 100-летию горнодобывающей промышленности в провинции Британская Колумбия».

В рамках конференции были освещены основные преимущества инвестирования в Российскую Федерацию, ключевые направления работы Правительства Российской Федерации в области привлечения иностранных инвестиций и улучшения инвестиционного климата. Торгпред России в Канаде К.В. Трофимов сделал доклад о формировании Таможенного союза и единого экономического пространства, а также открывающихся новых возможностях для зарубежных, в том числе канадских инвесторов.

По итогам конференции вице-президент канадской компании «CWS Manufacturing Industries» К. Клэсби информировал о намерении создать совместное предприятие по сборке и доукомплектованию оборудования производимого в настоящее время в Канаде для российского рынка. Председатель казахстанской компании «Айвенго Майнз (Алтыналмас Голд)» Я. Блэкли проинформировал об открывающихся возможностях в расширении транзита продуктов компании через территорию России в связи с образованием ЕЭП.

13-17 февраля 2012 г. состоялась бизнес – миссия канадских компаний в г. Москву на выставку экспортеров российского продовольствия «ПРОДЭКСПО-2012», в выставке приняли участие более 20 канадских компаний, работающих в сфере агропромышленного комплекса, а именно: «Canada Beef Inc», «Canada Pork International», «Brisk foods International», «Wilkinson foods International LTD», «Willard meats International LTD» и т.д. В ходе проведенной выставки российскими и канадскими компаниями были установлены договорные отношения о взаимовыгодном торговом сотрудничестве.

27 февраля 2012 года состоялась бизнес-миссия в г. Монреале (провинция Квебек) красноярской компании «Информационные спутниковые системы» имени академика М.Ф. Решетнева», по результатам которой было подписано соглашение о сотрудничестве с канадской компанией «MacDonald, Dettwiler and Associates Ltd.» предусматривающее сотрудничество в развитии бизнеса на международном рынке космических спутников (массой до 1350 кг) и мощностью полезной нагрузки не более 3 кВт на базе платформы «Экспресс - 1000К». В соответствии с данным соглашением стороны намерены проводить совместную разработку новых подсистем перспективных спутников.

5-7 марта 2012 г. состоялась бизнес - миссия г. Торонто (провинция Онтарио) представителей российских горнодобывающих компаний на 80-ю выставку и конференцию Ассоциации горняков и старателей Канады (PDAC - 2012), в которой приняли участие представители Минприроды России, Минэкономразвития и Торгпредства России в Канаде, а также российских компаний (Холдинг «Металлоинвест», «Полиметалл», «Байкальская Горная Компания» «Русдрагмет» и т.д.) При этом с канадской стороны приняли участие представители МИДиМТ Канады и ряда крупных канадских горнодобывающих компаний («Кинросс Голд Корпорейшн», «Силвер Бер Ресорсез», «Юраниум уан», «ГеоПроМайнинг груп» и т.д.).

5 марта 2012 г. в г. Торонто проведено заседание рабочей группы по горнодобывающей промышленности Российско-Канадской МЭК. Российскую делегацию на заседании Рабочей группы возглавил Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орел, канадскую делегацию возглавила Генеральный Директор Департамента политики в области минералов, металлов и материалов Минприроды Канады Дж. Флад. В ходе заседания рабочей группы был подписан протокол, где стороны отметили значительный прогресс по всем направлениям сотрудничества и договорились провести очередное заседание Рабочей группы в Москве летом 2012 года.

7 марта 2012 г. в г. Торонто (провинция Онтарио) состоялся круглый стол «Возможности коммерческого сотрудничества между северными территориями Канады и России». В ходе проведения мероприятия стороны обменялись мнениями о новых экономических возможностях, открывающихся между северными территориями России и Канады в области развития торговых отношений, а также экотуризма. В заседании круглого стола приняли участие представители Торгпредства России в Канаде и Департамента стран Америки Министерства экономического развития Российской Федерации, а также ряда российских регионов, в том числе Красноярского края, Ямало-Ненецкого автономного округа, Новосибирской области.

14-17 марта 2012 г. в гг. Ванкувер, Оттава, Монреаль проведена бизнес-миссия представителей Управляющей компании особой экономической зоны «Титановая долина» (Свердловская область), При этом, в Торгпредстве России в Оттаве был организован семинар «Инвестируя в Россию», который посетили более 20 промышленных компаний. В рамках семинара Торгпред России в Канаде К.В. Трофимов выступил с презентацией на тему: «Преимущества ОЭЗ Российской Федерации». Кроме того, Генеральный директор УК ОЭЗ «Титановая долина» А.И. Кызласов выступил с презентацией на тему: «Инвестиционный потенциал ОЭЗ «Титановая долина» как в Оттаве, так и в Монреале. По результатам проведенного семинара канадские компании выразили готовность продолжить обсуждение конкретных проектов со своим участием.

Были достигнуты предварительные договоренности о сотрудничестве между юридической компанией «Stikeman Elliott» и Свердловской областью по представлению региона в Канаде; канадская компания «Waste Management Inc» предложила разместить в ОЭЗ производство по утилизации отходов; с международной инжиниринговой корпорацией «SNC Lavalin» достигнута договоренность о разработке проекта строительства энергетической подстанции «под ключ» на территории ОЭЗ.

В апреле 2012 года состоялась бизнес-миссия канадских строительных компаний во главе с представителями Министерства экономического развития и экспорта провинций Онтарио и Квебек на ежегодную международную строительную выставку «MosBuild 2012» (г.Москва), в которой участвовало более 25 канадских строительных компаний провинций Онтарио, Альберта и Квебек. При этом, канадские компании установили рабочие контакты с российскими компаниями в сфере строительства как жилых, так и производственных объектов с применением современных канадских технологий.

16 апреля 2012 года в Торонто делегацией Республики Саха (Якутия) во главе с Первым заместителем председателя Правительства А.Стручковым, при непосредственном участии Торгпреда России в Канаде К.В. Трофимова, была проведена презентация инвестиционных возможностей Республики.

17 апреля 2012 года в Торонто состоялась встреча между Первым заместителем председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Алексеем Стручковым и министром Правительства провинции Онтарио по вопросам развития северных территорий и горнорудной промышленности Риком Бартолуччи, на которой обсуждался вопрос о роли горнодобывающих компаний в развитии районов Севера, а также вопросы расширения торгово-экономических связей Республики с провинциями Канады.

В ходе визита достигнуты договоренности по развитию Мангазейского месторождения в Якутии, по промышленному освоению Западно-Верхоянского региона, обсуждался вопрос подписания меморандума о взаимопонимании с компанией "Бомбардье" о поставках четырех новых самолетов Dach8 Q-400. По итогам проведенных переговоров подписаны соглашения: по поставке оборудования компанией «Royal TP» по выпуску легких стальных тонкостенных конструкций используемых для малоэтажного строительства, о приобретении портативного асфальтового завода для производства холодных, теплых и горячих смесей, а также концентрата для производства «теплого» и «холодного» асфальта.

20 апреля 2012 г. в парламентском клубе г. Оттава состоялась презентация инвестиционного потенциала республики под названием "Якутия - для деловых кругов", в которой принял участие Президент Республики Саха (Якутия) Е. Борисов, подчеркнувший, что Республика Саха (Якутия) заинтересована в развитии связей с канадскими провинциями в рамках "Северного форума", в том числе по строительству малоэтажного жилья и привлечения современных технологий переработки леса.

Во второй половине мая 2012 делегация из представителей 12 компаний энергетического сектора из провинции Альберта посетила Тюменскую область по приглашению местной Администрации. В ходе визита проведен ряд переговоров по перспективам инвестиционного сотрудничества по проектам на территории региона.

4-8 июня 2012 года состоялся рабочий визит в Россию Министра международной торговли Канады Э.Фаста. В составе возглавляемой им делегации Санкт-Петербург и Москву посетили представители около 30 канадских компаний из провинций Онтарио, Квебек и Британская Колумбия, специализирующиеся в различных секторах экономики, таких как строительство, горнодобывающая и аэрокосмическая промышленность. В ходе данного визита были установлены деловые контакты с представителями более 50 российских компаний, обсуждены вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества.

В середине июня 2012 года в г.Калгари (провинция Альберта), состоялась всемирная выставка нефтяников «Global Petroleum Show 2012», в которой приняло участие более 20 российских компаний. В день открытия Форума 12 июня 2012 г., была организована официальная презентация Ханты-Мансийского автономного округа. С докладом об экономическом и социальном положении региона выступил зам. директора Департамента недропользования Администрации Ханты-Мансийского автономного округа М.В. Новиков, который отметил значительный потенциал и широкие возможности в сотрудничестве с Канадой и пригласил канадских партнеров нанести визит в г.Ханты-Мансийск. В ходе выставки состоялась также Российско-Канадская топливно-энергетическая конференция, в рамках которой имела место широкая дискуссия по трем основным направлениям: электросетевой комплекс и энергетика; нефтегазовый сектор; энергосберегающие технологии.

В рамках данного форума состоялись выступления представителей России и Канады с обзором потенциальных возможностей сотрудничества в топливно-энергетическом комплексе. В частности, на конференции выступил В.П. Сухотеплый - заместитель генерального директора ООО «РИТЕК - ИТЦ» (подразделение компании ОАО ЛУКОЙЛ) с презентацией высокоэффективного регулируемого вентильного электропривода для нефтегазовой отрасли. По итогам проводимых мероприятий российскими компаниями были установлены рабочие контакты с канадскими компаниями по дальнейшему развитию отношений в обмене передовым опытом и применения современных технологий в отечественной нефтедобывающей отрасли.

18 июня 2012 г. состоялась бизнес-миссия в г.Москва компаний провинции Квебек (Канада), работающих в сфере телекоммуникаций, IT-технологий и дизайна, организованная при содействии Минэкономразвития России и Торгпредства России в Канаде. В рамках этой бизнес-миссии состоялся круглый стол с участием российских и канадских представителей, официальных и деловых кругов. В ходе встречи рядом участников были проведены презентации Фонда «Сколково», техплатформы «Национальная программная платформа», Московского Агентства поддержки экспорта и инвестиций, ЗАО «ЭКСПОЦЕНТР», Некоммерческого партнерства поставщиков программных продуктов. По заявлению представителей ряда канадских компаний, в ходе данного визита были установлены прямые рабочие контакты с российскими деловыми партнерами, которые по их оценке будут способствовать развитию двухсторонних отношений и созданию совместных проектов.

18-22 июня 2012 г. состоялась бизнес-миссия канадских компаний в г. Красноярск на второй Российско-Канадский лесной форум. В данном форуме приняли участие такие канадские компании как: Tigercat Industries Inc., Rotobec Inc., Taiami, Quadco, Premier Tech, Micromill, корпорация EDC, университет Laval. Представители корпорации EDC провели презентацию о возможностях финансирования канадской стороной крупных проектов в лесной отрасли, специалисты университета Laval поделились опытом в области лесопользования. По итогам проведенной бизнес-миссии подписаны контракты на поставку в край канадской лесозаготовительной техники и запасных к ней частей.

25 июня 2012 г. состоялась бизнес – миссия канадских компаний в г. Москва на Международную выставку Нефть и Газ/MIOGE и 10-й Российский Нефтяной Конгресс.С канадской стороны в указанной выставке приняли участие следующие компании: «McCoy Corporation», «Hyduke Energy Services Inc», «Sage Energy Corp. Alco Gas&Oil» и др.

26 июня 2012 года ряд канадских компаний приняли участие в выставке - промышленном форуме «Иннопром-2012» проходившем в г.Екатеринбурге (Свердловская область). В рамках этого форума генеральный директор НПК «Уралвагонзавод» (УВЗ) О. Сиенко и глава канадской компании Bombardier А. Наварри подписали соглашение о сотрудничестве в сфере производства вагонов метро и трамваев. Соглашение предполагает «трансферт в Россию современных технологий производства», обучение персонала УВЗ на заводах Bombardier, а также совместное проектирование и организацию производственных процессов.

21-25 июня 2012 г. делегация Правительства провинции Квебек во главе с Министром транспорта Квебека П. Моро, а также представители ряда крупных компаний Канады приняли участие в Петербургском международном экономическом форуме. На полях форума состоялись их переговоры с губернатором Красноярского края Л. Кузнецовым, представителями деловых кругов из различных регионов России. По оценке представителей канадских компаний, данный форум предоставил возможность установить прямые деловые контакты с российскими заинтересованными компаниями для развития взаимовыгодного сотрудничества, были обсуждены вопросы подписания соответствующих меморандумов о сотрудничестве.

27-29 июня 2012 г. в г. Торонто Торгпредством совместно с КДАРЕ проведен семинар для членов Русской торговой палаты (провинция Онтарио), на котором участники семинара были проинформированы по вопросам состояния российской экономики и перспективам развития российско-канадского делового сотрудничества. В ходе семинаров была проведена презентация Российского Агентства по страхованию экспортных кредитов и инвестиций (ЭКСАР), обсуждены вопросы, связанные с изменением российского законодательства в рамках вступления России в ВТО, формированием деятельности Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России, а также создания Евразийской экономической комиссии.

12 октября 2012 года в Москве в Посольстве Канады в России состоялась презентация инвестиционных возможностей Воронежской области, в которой приняли участие канадские и российские деловые круги, а также губернатор Воронежской области А. Гордеев и Чрезвычайный и Полномочный Посол Канады в России Д. Слоан. В ходе данной презентации были обсуждены перспективы взаимовыгодного сотрудничества провинций Канады и Воронежской области. Особый интерес сторон вызвало обсуждение взаимодействия в таких сферах экономики, как авиационная промышленность, тяжелое машиностроение, нефтехимическое производство. По итогам встречи стороны договорились провести деловые переговоры между канадской компании Bombardier и воронежскими авиастроителями.

15 октября 2012 г. состоялась бизнес-миссия канадских компаний в г.Оренбург на российско-канадский Агробизнесфорум, в котором приняли участие сотрудники министерства сельского хозяйства и продовольствия Канады. По итогам форума, стороны приняли решение об открытии российско-канадского консультационного центра в Оренбурге по развитию мясного скотоводства. Так, в рамках форума было подписано Соглашение о сотрудничестве между Канадской ассоциацией заводчиков герефордской породы и Российской национальной ассоциацией заводчиков казахского белоголового скота.

Как отметил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Канады Ф. Горрелл, вновь открываемый консультационный центр поможет успешно развивать мясное скотоводство не только в Оренбургской области, но и в различных регионах России. По оценке заместителя директора руководителя департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Х. Амерханова, Агробизнесфорум и предпринятые новые шаги в сотрудничестве с канадскими заводчиками своевременны: в России начинает действовать государственная программа развития агропромышленного комплекса, рассчитанная на 2013-2020 годы.

С 30 октября по 5 ноября 2012 г., состоялся визит в гг. Торонто и Оттава (провинция Онтарио) делегации Санкт-Петербургского горного Университета. В ходе визита проведен круглый стол, семинар по развитию сотрудничества в сфере горнодобывающей промышленности с представителями компании Silver Bear, Университета Западного Торонто, Министерства природных ресурсов Канады. Кроме того, представители Горного университета посетили ряд лабораторий Министерства природных ресурсов Канады, обменялись опытом с канадскими коллегами по новым методам добычи природных ресурсов, управлению процессом таяния вечной мерзлоты при антропогенных воздействиях, применению инновационных технологий в процессе переработки природных ресурсов и развитию систем энергосбережения шахтного оборудования.

6 ноября 2012 года в г. Торонто (провинция Онтарио) под эгидой российско-канадского Делового совета и при непосредственном участии Торгпредства проведена конференция по инвестиционному сотрудничеству «Будущее России». В ходе конференции российские компании и представители канадского бизнеса всесторонне рассмотрели вопросы, связанные с процессом создания в России благоприятного инвестиционного климата в целях привлечения прямых иностранных инвестиций.

27 ноября 2012 года в Торонто КДАРЕ при поддержке Торгпредства была проведена международная строительная конференция, на которой участники конференции были проинформированы по вопросам состояния российской экономики и перспективам развития российско-канадского делового сотрудничества. По оценке представителей канадских компаний, данный конференция предоставила возможность установить прямые деловые контакты с российскими заинтересованными компаниями для развития взаимовыгодного сотрудничества.

6 декабря 2012 года в канадской столице при непосредственном участии Торгпредства состоялся Российско-Канадский Аэрокосмический саммит. В рамках данного саммита заместителем директора Департамента стран Америки Минэкономразвития России Д.Н. Сажиным была сделана презентация о перспективах сотрудничества России и Канады в аэрокосмической сфере. Кроме того, на саммите выступили представители российских и канадских деловых кругов, в том числе: президент Аэрокосмической ассоциации Канады Д. Квик, вице-президент Marinvent Corp. Ф. Коль, управляющий менеджер компании Bombardier Д. Колл, вице-президент компании Neptec Л. Бич, директор департамента по развитию бизнеса корпорации MDA К. Онейл, директор канадского аэрокосмического агентства Ж. Леклерк, зам. генерального директора ТСАГИ М. Зиченков, генеральный директор Управляющей компании особой экономической зоны «Титановая Долина» А. Кызласов, руководитель космического технологического кластера Сколково А. Фурнье-Сикре. При этом, на полях саммита подписано соглашение о взаимопонимании между канадской компанией Marinvent Corp. и ГосНИИАС по вопросам сертификации авиационного оборудования для гражданской авиации.

Кроме того, подписан договор между канадской компанией САЕ и Федеральным агентством воздушного транспорта России о поставке в Ульяновское высшее авиационной училище и Санкт Петербургский государственный университет гражданской авиации современных авиационных тренажеров (Boeing 737 NG FFS, CRJ200 FFS) для подготовки российских пилотов в соответствии с международными требованиями.

По итогам 2012 года необходимо отметить, что интерес российских регионов к провинциям Канады и установлению взаимовыгодных торговых отношений возрастает.

«Обязательным условием работы всех представителей нефтяного бизнеса, планирующих свою деятельность на территории Арктического шельфа, должно стать предоставление обоснованных гарантий качественной ликвидации аварийных ситуаций, связанных с разливом нефти», – сказал Игорь Фёдоров, выступая в Нарьян-Маре на международной конференции «Проблемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Арктике, включая вопросы аварийных разливов нефти».

«Все должно быть отработано до мелочей, никаких экспромтов или проволочек Арктика не простит!», – подчеркнул губернатор.

В случае разлива в Печорском или Карском морях нефть распространится по обширной прибрежной территории, не имеющей естественной защиты в виде высоких берегов. В этой ситуации одна катастрофа вызывает каскад необратимых процессов, губительных для хрупкой северной природы, говорится в пресс-релизе администрации НАО.

Тем временем «Газпром нефть» готовится приступить к добыче нефти на Приразломном месторождении в Печорском море. По информации компании, в соответствии с принципом «нулевого сброса» использованный буровой раствор, шлам и другие технологические отходы закачиваются в специальную поглощающую скважину.

Платформа «Приразломная» простаивает в Печорском море с августа 2011 года в ожидании необходимых технологических решений и оборудования. Как пишет Biztass.ru со ссылкой на пресс-службу компании, в настоящее время на платформе ведутся пуско-наладочные работы бурового комплекса под нагрузкой, что позволит через несколько месяцев приступить к добыче арктической нефти.