Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В 2021 году СЗППК перевезла почти 75 млн пассажиров, что превысило показатели 2020 года на 21%. Пассажирооборот составил более 2,8 млрд пасс.-км (+21% к 2020 году). Достичь таких показателей позволил ряд новаций. Например, была расширена география курсирования электропоездов «Ласточка», а также увеличено их количество на уже действующих маршрутах. С начала 2021 года на постоянной основе «Ласточки» начали курсировать по маршруту Санкт-Петербург – Тихвин. На период летних перевозок назначены дополнительные «Ласточки» сообщением Санкт-Петербург – Великий Новгород.

Для популяризации внутреннего туризма был запущен новый пригородный маршрут Лодейное Поле – Сортавала, обслуживаемый рельсовыми автобусами РА3 «Орлан». Возобновлено движение пригородных поездов по маршруту Великие Луки – Себеж. Запущен новый пригородный маршрут Старая Русса – Морино. Для желающих провести выходные на склонах горнолыжных курортов Кировска состоялся запуск «Лыжной стрелы» сообщением Мурманск – Апатиты.

В летнем сезоне 2021 года компания запустила новый мультимодальный маршрут с использованием скоростного водного судна «Метеор» на остров Валаам. Пассажиры могли добраться из Москвы, Санкт-Петербурга и Петрозаводска на остров Валаам, используя железнодорожный и водный транспорт.

Одно из направлений повышения качества пригородных пассажирских перевозок связано с развитием технологичных сервисов. В частности, с конца прошлого года приобрести билеты онлайн стало возможно ещё и через мобильное приложение «Яндекс.Электрички».

Большое внимание компания уделят развитию туристических сервисов. Так, аудиогиды из серии «Экспресс в историю», разработанные Северо-Западной пригородной пассажирской компанией, заняли третье место в номинации «Лучшая онлайн-экскурсия по региону» Всероссийской туристической премии «Маршрут года – 2021».

В летнем сезоне 2021 года традиционно были организованы экскурсии в «Туристическом вагоне» электропоезда «Ласточка» сообщением Санкт-Петербург – Выборг, сообщает пресс-служба СЗППК.

Как скажется дефицит складов в Петербурге на логистических цепочках

Текст: Алексей Стригин (СЗФО)

В Северной столице дефицит складских помещений: не хватает уже около одного миллиона квадратных метров. По оценке экспертов, ситуация останется напряженной в ближайшие годы - виной тому активный рост сегмента электронной торговли. Как это скажется на логистических цепочках, корреспондент "РГ" решил выяснить у экспертов.

На первый взгляд, изменить логистические цепочки оперативно невозможно, отрасль достаточно консервативна. Складская логистика у ведущих игроков в электронной торговле строится годами, сетует Кирилл Плохих, директор факультета бизнеса Университета "Синергия".

Однако всему есть предел - на фоне дефицита вакантных складских площадей растут ставки на аренду и строительство, а это значит, растут расходы всех участников бизнес-процессов. Это и подталкивает компании к оперативному поиску новых решений.

И прежде всего - в цепочке "производитель - покупатель", поясняет Денис Беэр, гендиректор АО "Бизнес-Недвижимость". Если раньше схема была простой и состояла из больших распределительных центров и собственно конечных потребителей, то теперь между конечными пунктами появляется все больше промежуточных - складов последней мили (которые расположены в непосредственной близости от покупателя) и дарксторов.

В ситуации дефицита логисты начинают рассматривать в качестве складских помещения, изначально не предназначенные для этого, - торговые центры, которые переживают не лучшие времена, уточняет Павел Люлин, управляющий партнер IPFM.

Кроме того, из цепочки "производитель - покупатель" все чаще уходят посредники - дистрибьюторы и субдистрибьюторы. Развитие e-commerce открыло для производителей новый канал продаж, где коммуницировать с покупателем и продавать товары можно напрямую, обобщает Максим Губанов, директор БЮ ПЭК: EASYWAY.

Меняются и функции оставшихся в цепи игроков: если ранее большинство посредников не только занимались продажами, но и организовывали логистику (складское хранение и доставку), то теперь производитель берет в свои руки управление логистикой, организуя этот процесс самостоятельно или обращаясь к сервис-провайдеру. В результате спрос на услуги логистических компаний растет.

Одним из таких форматов является D2C, когда производитель будет доставлять свои товары непосредственно покупателю, уверен Аскар Рахимбердиев, CEO облачного сервиса МойСклад.

Другим вариантом работы без посредников является схема FBS - fullfilment by seller, когда доставка осуществляется со склада непосредственно продавца. Небольшие продавцы не нуждаются в больших складских площадях, они могут использовать офисные или подсобные помещения, арендованные подвалы, квартиры, что позволяет им не зависеть от растущих цен на аренду крупных складов и от трудностей, с которыми сталкивается непосредственно маркетплейс при хранении и доставке, рассказывает эксперт.

В этом случае покупатель заказывает товар на маркетплейсе, а непосредственный поставщик товара (партнер маркетплейса) обрабатывает, упаковывает заказ и отгружает его в сортировочный центр или передает курьеру.

Еще один тренд - своеобразное уплотнение, рациональное использование имеющихся складов.

- Склады, на мой взгляд, - это такая же часть инфраструктуры, как дороги. Не должен каждый магазин строить себе отдельную дорогу. Склад должен быть сервисом, который предоставляют логистические компании или маркетплейсы, возможно, фудфилмент-центры. Даже операторы связи уже строят сотовые сети совместно. Так что один из трендов на ближайшие годы - это аутсорсинг складов, - уверен Николай Хорт, основатель и СЕО сервиса быстрой курьерской доставки Take'N'Go.

В целом главным рыночным преимуществом компании становится эластичная логистика - расширение или сокращение мощностей с учетом рыночной ситуации. Компании стремятся повысить производительность на существующих или новых небольших площадях за счет более широкого внедрения автоматизации без перемещения в более крупный объект. Бизнес и логистика должны быть готовы к расширению или сокращению мощностей в зависимости от постоянно меняющегося спроса. Большинство складов, как базовый элемент цепочки поставок, также должны быть ориентированы на такую логистику, объясняет Захар Вальков, исполнительный директор Radius Group.

Дефицит помещений скажется и на расположении и площади складов - все больше складов будет открываться в небольших городах, минуя крупные, где земли мало и она дорогая. Будет расти влияние региональных распределительных центров.

Как долго сохранится такая ситуация? Естественно, рано или поздно повышенный спрос на услуги e-commerce постепенно нормализуется. Средний срок строительства в зависимости от региона - один-два года. Соответственно, существует определенный промежуток времени между тем, когда спрос перестанет расти, и тем, когда объем предложения стабилизируется, поскольку застройщик, уже начавший возведение склада, скорее всего, его закончит, резюмирует Артем Хомышин, руководитель направления регионального развития бизнеса FM Logistic в России.

Несмотря на нехватку мест для хранения заказов, спрос и потребление товара увеличивается больше, напоминают эксперты по складской логистике компании "МультиТрансЛогистик". Его стимулируют новые удобные технологии и конкурентная борьба за клиента, заставляющая продавцов все изощреннее увлекать покупателей. Такая стратегия нередко приводит к обратному эффекту. Заказывая огромное количество товара, потребитель не всегда готов справиться со своими желаниями. В результате большая часть заказов уходит на возврат. Товар курсирует между складом и потребителем, занимает арендную площадь, а бизнес платит и за доставку, и за возврат, и за аренду. Так что вопрос состоит в том, кто первым ограничит безудержное потребление и возврат. К примеру, один из крупных маркетплейсов уже внедрил оплату за возврат товара.

Максим Толстобров, коммерческий директор СДЭК:

- По моему мнению, в течение трех лет рынок складской недвижимости стабилизируется, так как адаптируется к требованиям электронной торговли. Розничное потребление, по прогнозам, до 2025 года будет расти не больше чем на четыре-пять процентов в год. Поэтому вся динамика будет обеспечиваться в том числе за счет трансформации складских площадей, предназначенных для розничной торговли, и переориентации их для онлайн-каналов.

Народный бюджет Поморья испытают в новых округах

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

В 2022 году на инициативное бюджетирование Архангельской области впервые выделены "самостоятельные" средства - их объем составит более 30 миллионов рублей. В основном они будут направлены в муниципальные округа, которые создаются в Поморье.

Напомним: в 2020 году Госдума утвердила законодательную базу для инициативного бюджетирования, которая подтверждает право граждан создавать комфортные условия для жизни самостоятельно. Оно распространяется на благоустройство территории, мероприятия в сфере культуры, поддержание общественного порядка и многие другие "вопросы местного значения".

Если сказать простыми словами: теперь каждый житель города или деревни может придумать собственный проект, вынести его на общественное обсуждение земляков и получить финансовую поддержку. Хотя практика эта не новая - до вступления закона в силу она применялась в 68 регионах России. Но теперь народное бюджетирование действует по всей стране на совершенно законных основаниях, при этом каждый регион устанавливает собственные требования к содержанию, порядку выдвижения, а также отбору народных инициатив.

Создатели закона рассчитывали, что он поможет укрепить уже действующие народные практики - в первую очередь территориальные общественные самоуправления (ТОС). Вместе с тем территориальное самоуправление на местах вынуждено теперь конкурировать с другими объединениями граждан.

В Архангельской области движение ТОС действует около 25 лет - ежегодно в Поморье за опытом приезжают десятки активистов из других регионов страны. Территориальное общественное самоуправление работает в большинстве муниципальных образований области - всего здесь зарегистрировано несколько сотен ТОС.

Так, в Вельском районе действуют 122, в Виноградовском - 95, в Онежском - 78. Территориальное общественное самоуправление теперь появилось даже в городах. К примеру, в Архангельске сегодня 15 ТОС, причем наиболее популярны они на труднодоступных островных территориях города.

Очень часто в небольших деревнях, до которых местная власть дотянуться не в состоянии, ТОСы становятся единственными преобразователями жизни, привлекая как бюджетные, так и спонсорские средства, собирая под своим крылом наиболее деятельных земляков.

В Поморье финансирование ТОСов увеличивается каждый год. В 2022-м им выделено более 30 миллионов рублей, причем ТОСы в этом году смогут на полных правах участвовать и в конкурсах на инициативное бюджетирование, которое финансируется отдельной строкой.

Более того, власти Поморья рассчитывают, что в реформе муниципального образования ТОСы сыграют совсем не эпизодическую роль. Так, сегодня в Архангельской области создано пять муниципальных округов.

Внутри округов - в деревнях и поселках - вместо самостоятельных органов власти создаются территориальные отделы окружной власти, тем временем ТОСы, как сложившийся институт объединения людей, способны закрыть образовавшуюся нишу. Поэтому и "обкатать" опыт инициативного бюджетирования, как было отмечено на недавнем форуме Общественной палаты региона, власти региона планируют именно в новых муниципальных округах: посмотреть, что провалилось, что удалось, что требуется изменить.

А чтобы в новом формате территориальное общественное самоуправление не осталось "за кормой", ТОСам необходимо сконцентрировать силы. Устарела концепция самоуправления - нужна новая, с учетом изменившегося законодательства. Нужна и чистка рядов: в списке ТОСов есть "мертвые" - те, что существуют только на бумаге, а значит, снижают доверие людей к движению в целом.

Более вдумчиво придется подходить и к креативу проектов, учитывая, что в конкурсах народного бюджета сможет участвовать любая группа инициативных граждан "в количестве не менее десяти человек старше 16 лет". Кстати, численность группы может быть снижена - все решают муниципальные образования. А вот общественного обсуждения проектов уже не избежать - лучшие будут выбираться голосованием на сельском сходе или интерактивно.

Давно пора пересмотреть и сумму грантов, которых в этом году уже не хватает.

Сегодня нормативно-правовая база "народной казны" в муниципальных образованиях Поморья разрабатывается. Кстати, в регионе в рамках народного бюджета вводится также понятие "инициативные платежи" - это деньги граждан, предпринимателей и других лиц, которые на добровольной основе зачисляются в местный бюджет для реализации конкретных проектов.

Калининградскому бизнесу увеличат компенсации на привлечение кадров

Текст: Даниил Вяземский (Калининградская область)

Более чем на треть увеличится финансирование региональной программы релокации кадров в Калининградской области, призванной помочь в ликвидации дефицита высококвалифицированных специалистов в регионе. Теперь компании, приглашающие на работу высококвалифицированных специалистов из других регионов, могут получить компенсацию в размере 800 тысяч рублей, а в отдельных случаях - до полутора миллионов рублей. Ранее калининградские предприятия могли претендовать на сумму 522 тысячи рублей.

Эти средства помогут работодателям компенсировать затраты на переезд сотрудника, а также погасить часть его расходов на приобретение жилья, включая ипотеку.

Однако претендовать на возмещение расходов могут далеко не все компании. В приоритете - инжиниринг, IT-сфера, радиоэлектронная промышленность и сельское хозяйство. Именно предприятия этих отраслей заявляли о необходимости привлечения высококвалифицированных специалистов из других регионов страны. Кроме того, воспользоваться программой релокации кадров могут участники национального проекта "Производительность труда".

Столь существенное увеличение объемов финансирования, по словам экспертов, продиктовано реализацией на территории региона крупных высокотехнологичных инвестиционных проектов, серьезной конкуренцией между востребованными специалистами на межрегиональном рынке труда, что вынуждает бизнес предлагать более выгодные условия перспективным работникам. Есть и более "земные" причины, такие как рост цен на недвижимость и логистические расходы.

Несмотря на привлекательные условия, программа в целом не снискала большой популярности. Об этом говорит статистика. Программу повышения мобильности трудовых ресурсов запустили в Калининградской области в прошлом году. Тогда за получением финансовой поддержки обратились две компании. На компенсацию расходов, связанных с привлечением специалистов из других субъектов страны, региональное правительство выделило 5,4 миллиона рублей.

В общей сложности на работу были привлечены 32 специалиста из 20 регионов России. В текущем году потребности бизнеса закроют еще 20 приглашенных работников. Таким образом, за два года работы в калининградские компании пришли работать чуть более 50 высококвалифицированных специалистов, что явно не восполняет кадровый дефицит в регионе.

Среди основных минусов программы релокации местные предприниматели выделяют высокий порог входа, затянутые сроки получения компенсации, обилие отчетности и порой отсутствие обратной связи.

- Все документы для вступления в программу находятся в открытом доступе, однако разобраться в них непросто, нет внятного алгоритма действий, - отметила руководитель некоммерческого IT-сообщества Google Developers Group Kaliningrad Мария Круглова. - Процесс сдачи отчетности сложен и многоэтапен. Объемы документации настолько большие, что этим должен заниматься отдельный специалист, которого небольшие компании часто не могут себе позволить. Бывали случаи, когда представители IT-сообщества подавали заявку на участие в программе через официальный сайт, однако после этого не получали никакой обратной связи. Сама система в целом довольно сильно бюрократизирована, что ведет к затягиванию сроков. Для нашей отрасли это критично, поскольку конкуренция на рынке труда в IT-сфере крайне высока. На мой взгляд, программе релокации нужно сместить акцент с компании на непосредственно специалиста, который хочет переехать в Калининградскую область и найти здесь хорошую работу.

Массовость не является главным приоритетом релокации, подчеркнули в правительстве региона.Важно в первую очередь удовлетворить потребности бизнеса в квалифицированных кадрах. По сути, речь идет об уникальных, единичных специалистах с высоким уровнем компетенций, поэтому назвать программу релокации массовой априори невозможно.

800 тысяч рублей по программе релокации кадров можно потратить на определенные цели. 300 тысяч рублей на одного работника - для возмещения транспортных расходов по переезду работника и членов его семьи и провозу личного имущества, на профессиональное обучение, приобретение предметов бытового обслуживания, наем или аренду жилого помещения, консульский сбор при оформлении шенгенской визы.

500 тысяч рублей на одного работника можно пустить на возмещение затрат, связанных с приобретением жилья, в том числе по договору ипотечного кредитования.

Сроки получения компенсации после принятия специалиста на работу ранее составляли шесть месяцев, сейчас - три месяца.

16,4 тысячи специалистов, по данным Калининградстата, готовы принять на вакантные должности организации и предприятия Калининградской области.

Круглогодичную автомагистраль из НАО в Коми завершат к 2023 году

Текст: Светлана Цыганкова (Сыктывкар)

Из Ненецкого автономного округа в Республику Коми ведут первую круглогодичную стационарную дорогу. При ее строительстве учитывают новые технологии для работы в вечной мерзлоте, чтобы была обеспечена качественная связь с "большой землей".

До сегодняшнего дня два субъекта Северо-Западного федерального округа, а конкретно - города Нарьян-Мар и Усинск, связывает только зимняя сезонная дорога. И это единственная магистраль, которая дает выход НАО к остальным территориям России.

Круглогодичную стационарную дорогу начали строить еще с 1985 года. Ее протяженность - 217 километров. В 2019 году она попала в проект "Региональная и местная дорожная сеть" национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Чтобы завершить работы, нужно 12 миллиардов рублей.

Как отмечают специалисты, дорога важна для НАО. Это в первую очередь будет сказываться на снижении стоимости завозимых сюда товаров. По словам руководителя Федерального дорожного агентства Романа Новикова, любая автомобильная магистраль - это всегда улучшение качества жизни населения.

Новая трасса позволит развиваться не только Ненецкому автономному округу, но и всему Русскому Северу, даст возможность реализовать транзитный потенциал данной части страны.

Вся стройка разбита на участки. Протяженность недостроенных отрезков составляет 39,2 километра. В настоящее время ведут поэтапное возведение первого и второго участков. На дороге работают более 500 единиц различной техники, порядка полутора тысяч рабочих. В планах подрядной организации завершить строительство всей трассы к 2023 году, опередив график на полтора года.

Активно поддерживают строительство автомобильной дороги и в Республике Коми. Здесь еще три года назад приняли решение о вхождении в концессию для строительства дороги до Нарьян-Мара. До 2025 года Коми должна была платить ежегодно полтора миллиарда рублей. Это оказалось серьезным обременением, которое тянуло регион назад. Поэтому власти нашли возможность и погасили долг в 3,4 миллиарда рублей досрочно, а 2,4 миллиарда сэкономили. Целый год вели переговоры с концессионером при содействии федерального правительства. И договорились.

- Надо разложить проект по источникам финансирования с учетом будущих изменений. Мы предусмотрим мероприятия эксплуатационного характера, которые появятся, чтобы к определенному сроку у нас был транспортный комплекс, решающий сразу несколько задач. Эта дорога окажет положительное влияние на развитие всего Русского Севера. Мы это понимаем и в этом направлении будем работать, - прокомментировал глава Федерального агентства Роман Новиков.

Вокруг трассы начнут формировать и дорожный комплекс, что поспособствует развитию индивидуального предпринимательства как Ненецкого автономного округа, так и Республики Коми.

А пока в НАО ищут подрядчика для обустройства и содержания зимника Нарьян-Мар - Усинск. Контракт подпишут на один год. Протяженность зимника сократится на 22 километра и составит 33 километра. Ширина проезжей части - шесть метров, а ширина полотна зимней дороги - девять метров. Расчетная скорость движения - от 30 до 50 километров в час.

В администрации округа напоминают, что зимняя автомобильная дорога на Усинск - единственная трасса, которая связывает территорию НАО с железной дорогой и автомагистралями России. Ежегодно работы по сооружению зимника в НАО начинаются с приходом морозов. За время работы автодороги в НАО из регионов завозят продукты питания, одежду, лекарства, стройматериалы.

Почему система переработки мусора в Коми дает сбой

Текст: Светлана Цыганкова (Сыктывкар)

В республике Коми уже несколько лет реализуют реформу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако до сих пор власти и депутаты Государственного совета региона получают обращения граждан и организаций по поводу высоких тарифов, проблем со сбором ТКО в отдаленных населенных пунктах. Но и потребители услуг, как оказывается, тоже не стремятся вовремя платить за вывоз мусора. Они задолжали региональному оператору более одного миллиарда рублей.

В Республике Коми, по официальным данным, ежегодно образуется около 36 миллионов тонн отходов, из которых порядка 306 тысяч тонн - твердые коммунальные. Как правило, их свозят на мусорные полигоны, где и хранят, потому что сортировка и переработка только намечается.

Территориальная схема обращения с отходами - это основной нормативный правовой акт на территории региона. Он определяет источники и количество образующихся отходов, схему потоков, а также направления на конкретные объекты по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению и другие показатели. По каждому из них ведутся работы, но пока недостаточно активно.

Треть ТКО обещают сортировать к 2024 году, а к 2030-му создадут инфраструктуру - мусоросортировочные комплексы и дополнительно пять установок термической деструкции в некоторых населенных пунктах. Правда, начало работ затягивается в Сыктывкаре и Ухте. В 15 километрах от приаэродромных зон запрещено подобное строительство. Есть соответствующие документы Росавиации.

Объяснение простое: нельзя создавать причины для большого скопления птиц, что небезопасно для взлетающих самолетов. Поэтому полигон в Дырносе окончательно вычеркнули из проекта по строительству сортировочного комплекса в Сыктывкаре. Росавиация рассмотрела обращение минстроя Коми о нормативно-правовом регулировании вопроса и заявила, что внесение изменений в решение нецелесообразно.

Региональному оператору пришлось найти новый участок, это бывший полигон в Эжвинском районе. Сейчас разрабатывается документация, она будет проходить экспертизу.

Кроме Сыктывкара и Ухты, с подобной проблемой столкнулись еще четыре полигона - в Инте, Воркуте, Усинске и Печоре. И хотя специалисты предлагают полностью обособленные сооружения, без площадок на открытом пространстве, строительство запрещено.

Уже сейчас отсутствие в республике полигонов для размещения ТКО - достаточно острая проблема. Их в Коми девять, а в соседней Кировской области, например, - 24. Из-за этого серьезно увеличиваются транспортные расходы, так как мусор из Троицко-Печорска, например, приходится везти в Ухту.

Сейчас в республике в стадии строительства находится полигон в Ижме. Возведение еще двух - в Сторожевске и Койгородке - приостановлено. В Усть-Вымском районе за счет средств муниципалитета подготовили проектно-сметную документацию для строительства объектов накопления отходов в Жешарте и Мадмасе, но эти объекты в адресную инвестиционную программу не включены. Когда их возведут - неизвестно.

Что же делать? Власти предлагают совершенствовать систему обращения с ТКО с помощью математической модели. Такой подход позволит решить проблему актуализации региональной территориальной схемы размещения отходов, нуждающейся в доработке. Система математической модели (а к работе над ней привлекут и ученых) выстроит оптимальные транспортные потоки перевозки отходов и определит места их размещения и складирования.

Отдельный вопрос - переработка. Как считает председатель регионального отделения Российского экологического общества Татьяна Плато, без должной экономической мотивации процесс переработки отходов не будет развиваться. Нужно не просто раздельно собирать отходы, но и четко определить их логистику: кто будет вывозить и куда отправят на переработку. Как считают экологические активисты, в некоторых муниципалитетах не особенно активно заключают договоры по фактическому объему на вывозку ТКО с предприятиями и организациями, сортирующими мусор.

Хотя региональный оператор все же занимается раздельным сбором в Ухте и Сосногорске. Недавно отсюда направили на переработку 8,5 тысячи тонн пластика. Такое количество было собрано менее чем за два месяца. Однако могло быть и больше. Просто пока граждане не пользуются контейнерами для сбора пластика. А между тем в местах накопления ТКО в той же Ухте более 100 емкостей для пластика, которые устанавливали с учетом пожеланий жителей.

Есть в Коми и вопросы к тарифам по обращению с ТКО. Сейчас в республике действует единый. А специалисты уверены, что его нужно изменить: увеличить нормативы для продуктовых магазинов и снизить для непродовольственных, торговых центров и школ. А еще в отдельную категорию выделить склады.

Что касается огромной задолженности за услуги по вывозу и обращению с ТКО, то у регионального оператора нет действенных механизмов, чтобы заставить потребителей платить. Одни уходят от заключения договоров, а другие просто занижают объемы ТКО.

Росреестр Петербурга продолжает регистрацию в упрощенном порядке

Текст: Инесса Суворова (СЗФО)

С первого января 2022 года Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) должна будет размещать на своем сайте общедоступные сведения из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН). Доступ к этой информации смогут получить все желающие без подачи запросов и взимания платы. Соответствующий приказ был зарегистрирован в Минюсте России 17 декабря 2021 года.

О других изменениях и новостях ведомства уходящего года "Российской газете" рассказали глава управления Росреестра по Петербургу Владимир Корелин и директор филиала Кадастровой палаты по Санкт-Петербургу Дмитрий Яковлев.

Основные связаны с переходом ведомства из подчинения Минэкономразвития в прямое подчинение правительства РФ. Таким образом, Росреестр стал органом, наделенным полномочиями по нормативному регулированию земли и недвижимости. Самый последний проект в рамках законодательных инициатив ведомства - так называемая гаражная амнистия, вступившая в силу в сентябре 2021 года. Изменения в Федеральном законе N 79 позволяют петербуржцам оформить гараж и бесплатно получить землю под ним.

По словам Владимира Корелина, гаражная амнистия, наряду с лесной и дачной, - это продолжение работы по упрощению процедур оформления права собственности.

- Мы выступаем за упрощенный порядок оформления недвижимости и регистрации права, - говорит он. - Все амнистии направлены на решение большого социального вопроса. Понимая, что у людей может не хватать документов для оформления такого рода собственности, мы разработали специальный алгоритм и провели его на законодательном уровне. Сейчас его можно увидеть в любом МФЦ или на нашем сайте.

К слову, гаражная амнистия будет действовать до 2026 года, а действие дачной пролонгировали до 2030 года. Кроме того, недавно вступил в силу еще ФЗ N 518, направленный на ранее не учтенные объекты и выявление их правообладателей. Закон призван мотивировать собственников узаконить свои права на недвижимость, которые они не оформили документально.

Кроме того, Петербургский Росреестр, став однажды пионером в части увеличения доступности своих услуг, продолжает предоставлять возможность экстерриториальной подачи документов. Сейчас 15 офисов МФЦ города принимают документы относительно объектов недвижимости не только ближайших регионов - Ленинградской, Новгородской, Псковской, Вологодской областей, но и республик Карелия и Крым, Краснодарского края, Москвы и Московской области.

Делать это становится все проще и быстрее не только из-за уменьшения списка документов и самой процедуры подготовки оформления прав, но и из-за тотального перевода услуг в электронную плоскость. Цифровизация значительно облегчает взаимодействие пользователей и госучреждения, ускоряет результат.

Если еще два года назад предоставление электронных услуг в Росреестре не превышало 13 процентов, то к концу нынешнего года это 54 процента. В ноябре были зафиксированы максимальные показатели по электронной ипотеке - 73 процента и по договорам участия в долевом строительстве - 76 процентов. Сроки проведения государственной регистрации прав и кадастрового учета укладываются в пять рабочих дней. В случае электронного варианта оформляются за два дня.

Сложившаяся эпидемиологическая ситуация подтолкнула людей чаще использовать бесконтактные технологии и дистанционные формы подачи и оформления документов. Особенно ярко это видно на примере самой востребованной услуги Росреестра - предоставлении сведений из ЕГРН. За 11 месяцев 2021 года филиал Кадастровой палаты Санкт-Петербурга подготовил около миллиона 200 тысяч справок из государственного реестра. Из них 965 тысяч - в электронном виде.

- Это почти в 6,5 раза выше показателя бумажных выписок, - говорит руководитель палаты Дмитрий Яковлев. - Доля сведений, выданных в электронном виде, растет с каждым годом и сейчас составляет 86 процентов от их общего числа. Особенно активное увеличение произошло после принятия закона о запрете перепродажи выписок из ЕГРН, благодаря которому было закрыто 209 сайтов - двойников ведомства.

Ведомство продолжает наполнение реестра недвижимости актуальными и проверенными данными, информацией о границах города, области, муниципальных образований, характеристиками объектов недвижимости и информацией о правообладателях. Кадастровая палата отвечает за наполнение так называемого реестра границ: особо охраняемых зон, зон санитарной охраны источников бытового и питьевого водоснабжения, зоны для сохранности культурного наследия и других.

Кстати, Петербург входит в топ-10 регионов, где границы зон учтены практически полностью - показатель составил 91,2 процента. На будущий год запланировали внесение сведений о зонах, регулируемых Правилами землепользования и застройки.

Еще в планах будущего года - участие в Национальной системе пространственных данных, утвержденной правительством России. Программа, которую планируют завершить к 2030 году, направлена на достижение одной из стратегических целей - создание и внедрение цифрового отечественного геопространственного обеспечения, интегрированного со всеми региональными информационными системами, которые отвечают за градостроительство, землепользование и реестр недвижимости.

В рамках проекта предполагается, что будут объединены и систематизированы все сведения, содержащиеся в разных информационных системах различных государственных органов власти. А для удобного их использования гражданами и бизнесом будут создаваться новые цифровые сервисы.

Поправки в закон облегчат строителям работу с госзаказчиками

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

В январе 2022 года вступает в силу "оптимизационный" пакет поправок к закону N 44-ФЗ о госзакупках. Одна из главных целей законопроекта - облегчить жизнь строительным компаниям, которые возводят социальные объекты и жилье для муниципалитетов по госконтрактам.

В частности, определен точный срок финансирования работ, что позволит исполнителям контрактов не брать кредиты, дожидаясь платежей из бюджета. Принят ряд мер для антидемпинга: предусмотрены конкурсы для выбора строителей-профессионалов вместо аукционов, когда побеждают наиболее дешевые предложения. Благодаря этому снизится вероятность остановки строек из-за некачественной работы.

Эксперты в один голос поддерживают эти решения и уверены, что они действительно облегчат работу бизнеса в такой сложной отрасли, как строительство.

- Речь идет о наших многолетних предложениях, - подчеркнул эксперт Алексей Белоусов. - Давно пора отказаться от распределения строительных подрядов по цене как единственному критерию. Могу привести простой пример: из-за несовершенства законодательства в Санкт-Петербурге с 2009 по 2019 год не было исполнено строительных контрактов на 400 миллиардов рублей. Это примерно 350 школ или полторы тысячи детских садов, которые не были построены. За последние пару лет ситуация выровнялась, но проблемы остаются. Любые меры, которые могут повысить эффективность исполнения госконтрактов в строительстве, могут только приветствоваться.

Как отметил координатор объединения "Деловая Россия" по СЗФО Дмитрий Панов, представителям бизнеса пора отказываться от "жуткого непринятия" работы с государственными контрактами. По его словам, участники госконтрактов смогут рассчитывать на аванс от 30 до 40 процентов стоимости, и это станет немалым подспорьем, позволяющим работать стабильно.

Однако решить проблемы, которые накопились в строительной отрасли за десятилетия, непросто. Прежде всего необходимо продолжать законодательную работу. До сих пор нередки случаи, когда контракты заключаются с компаниями, не имеющими достаточного опыта и квалификации. Чтобы этого избежать, при выборе подрядчика следует учитывать такие критерии, как деловая репутация, история исполненных контрактов, отзывы заказчиков, отсутствие задолженностей и закредитованности. Алексей Белоусов подчеркивает, что оптимальный вариант - разработать отдельный закон о госконтрактах в строительной сфере, в котором можно детально прописать все отраслевые особенности.

Еще одно направление работы назвал директор СРО "Жилищно-строительное объединение Мурмана" Вячеслав Придатченко. По его словам, огромные проблемы строителям создает низкое качество проектов, особенно в том случае, когда приходится строить в сложных условиях Крайнего Севера.

По словам эксперта, муниципальным заказчикам катастрофически не хватает специалистов, способных составлять грамотные технические задания. В первую очередь это касается моногородов. Зачастую в такие организации приходится набирать случайных людей, далеких от строительства. Технические задания для проектировщиков они составляют по шаблону, не учитывая множества важных моментов. Проектные организации, не желая осложнять себе жизнь, игнорируют допущенные заказчиком ошибки и работают по принципу "что заказывали, то и получайте".

- Затем наступает другой этап: заказчик должен принять выполненный проект, - продолжает Вячеслав Придатченко. - Поскольку строительной квалификации у него нет никакой, он смотрит на этот проект как баран на новые ворота. Мне нередко возражают, что проекты проходят госэкспертизу. Но ведь госэкспертиза проверяет только правильность сметы и не оценивает качество исполнения самого проекта!

Затем заказчик выбирает подрядчика согласно данному проекту и смете. Однако необходим еще и рабочий проект, в котором указаны все нюансы реальной работы - например, все узлы будущего здания и необходимое время на их сборку, детальные мероприятия по их монтажу. От "теоретического" проекта, который разыгрывался на конкурсе, эта документация отличается кардинально, и смета в этом случае получается больше. Чаще всего заказчику не хватает знаний, чтобы заранее указать в ТЗ, что необходима разработка рабочего проекта и лишь затем составление сметы.

Уже давно сложилась практика, при которой подрядчики вынуждены самостоятельно заниматься рабочим проектом, и стоимость строительства в итоге всегда получается больше заявленного заказчиком уровня. Никого не удивляют случаи, когда муниципальные чиновники откровенно пренебрегают качеством документации, стремясь как можно скорее провести конкурс, отрапортовать о принятии проекта и получить премию. Если ошибки в проекте приводят к срыву сроков строительства, что наблюдается сплошь и рядом, можно свалить вину на "недобросовестного подрядчика" и различные "объективные причины" вроде коронавируса или роста цен на стройматериалы. А деньги за неисполненный контракт спокойно возвращаются в бюджет.

В результате специалистам СРО приходится учить представителей заказчиков своими силами. Если организация, заказывающая строительство, входит в СРО, то саморегулируемая организация учит ее сотрудников за свой счет. Четверо представителей заказчиков в Мурманской области уже прошли обучение по программе "Школа заказчика объектов капитального строительства" по видеоконференцсвязи. Это новшество Мурманская область внедрила первой в стране, и Национальное объединение строителей рекомендовало использовать этот опыт в других регионах. С января по данной программе предполагается обучить еще шесть человек.

Для специалистов строительных компаний, работающих с техзаданиями, Градостроительный кодекс устанавливает жесткие требования: не менее десяти лет работы в строительстве, в том числе не менее трех лет на руководящих должностях не ниже главного инженера. Для предприятий-заказчиков таких требований нет. Ранее они должны были обязательно состоять в СРО, где регулярно проводятся проверки на квалификацию сотрудников. Если у проверяющих возникали серьезные вопросы, то руководство СРО могло приостановить деятельность такой организации.

Ленобласть заняла 17 место в рейтинге регионов-экспортеров продукции АПК

Текст: Мария Голубкова (Ленинградская область)

С 2022 года в полной мере заработает государственная поддержка льготного лизинга в сфере сельского хозяйства. Министерство промышленности РФ в середине декабря официально утвердило перечень оборудования и техники, которые будут доступны сельхозпроизводителям, он включает почти 50 позиций, охватывающих все сферы сельского хозяйства - от выращивания злаковых культур и животноводства до пищевого производства и упаковки.

Программа льготного лизинга входит в пакет мер по государственной поддержке отечественного агропрома и наращиванию экспорта. Федеральный проект "Экспорт продукции АПК" включает в себя в том числе стимулирование производства масличных культур, обеспечение закупки топлива по льготным ценам для рыболовецких компаний, а также все необходимое для продвижения продукции на иностранных рынках - от сертификации до регистрации интеллектуальных прав за рубежом.

Наиболее перспективными для российского агропрома сейчас являются рынки Китая и всей Юго-Восточной Азии, а также Африки и Ближнего Востока. Как рассказал начальник управления отраслевого развития Федерального центра развития экспорта продукции АПК Минсельхоза России "Агроэкспорт" Виталий Нагалин, в Китае, Вьетнаме, Египте уже даже работают дегустационно-выставочные павильоны, которые позволяют местным дистрибьюторам ближе познакомиться с продукцией из России.

Однако этими магистральными направлениями дело не ограничивается. По данным правительства Ленинградской области, в течение 2021 года поставки были сделаны в 32 страны мира, в их числе Швейцария, Армения, Сербия, Казахстан, Азербайджан, Италия, Литва, Латвия, Чехия, Германия, Швеция, Испания, Белоруссия, Финляндия, Турция, Великобритания, США.

При этом специалисты особо отмечают, что наращивание несырьевого экспорта происходит в условиях жесточайшей конкуренции. Поэтому меры государственной поддержки внедряются не только на федеральном, но и на региональном уровне. Например, Центр поддержки экспорта Ленинградской области помог 13 областным производителям с размещением на электронных торговых площадках, таких как Alibaba, Europages, DTAD, Epinduo, eBay. В этом году контракты с иностранными партнерами смогли заключить более 70 компаний, 26 из них раньше никогда не вели внешнеэкономической деятельности.

Главной проблемой на этом пути сами предприниматели считают довольно серьезные административные барьеры. Во-первых, практически отсутствуют меры помощи начинающему бизнесу - все финансовые инструменты завязаны на хорошую кредитную историю, определенный массив выручки или оборотных средств. А во-вторых, иногда сбор необходимого пакета документов для получения компенсации расходов, связанных с экспортной деятельностью, становится настоящим квестом - условия игры меняются прямо в процессе.

Однако показатели, которые представляет Ленобласть, демонстрируют, что это может быть сложно, однако возможно. В 2021 году двадцать малых и средних предприятий региона получили в общей сложности 35,2 миллиона рублей. Уже в конце декабря - два предприятия деревообрабатывающей отрасли из Всеволожского района, а также производитель ягод и грибов из Лужского района.

- С помощью субсидии компании смогут покрыть 90 процентов экспортных затрат, которые были произведены в предыдущие два года, - рассказали в комитете экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области. - Чаще всего это расходы на транспортировку продукции и затраты на декларирование товаров.

По данным "Агроэкспорта", Ленинградская область занимает 17-е место среди российских регионов по объему экспорта продукции АПК. В 2020 году субъект поставил продовольственные товары в 66 стран мира на сумму 397,5 миллиона долларов. Однако на современном рынке продовольствия уже недостаточно только традиционных методов продвижения. К примеру, отмечает президент Национального союза экспортеров продовольствия Дмитрий Булатов, из-за заградительных пошлин практически невозможно зайти в страны Евросоюза. Однако мукомолы одной из бывших республик СССР нашли интересное решение: построили мельницу в Португалии и стали завозить на нее свою пшеницу - получили новый рынок сбыта размером с Европу. То есть создание собственных производств за рубежом в определенных ситуациях может быть оправданно.

Значительное внимание весь мир сегодня уделяет органической продукции и товарам с географическим указанием и наименованием места происхождения. В поисках потенциальных партнеров российские производители могли бы участвовать в выставках как профессиональные посетители, ведь им могут быть интересны не только экспорт своей продукции, но и закупка компонентов (чай, орехи). Такая "дальняя разведка" - при условии, что государство возьмет на себя часть расходов - могла бы существенно расширить географию российского экспорта. Однако подобные меры лучше всего было бы прописать в законе. Но проект закона о поддержке экспорта уже несколько лет лежит в Госдуме.

На юге России выросли продажи автомобильных деталей через интернет

Текст: Николай Грищенко

Россияне все чаще покупают запасные части и комплектующие для своих автомобилей в онлайн-магазинах. Краснодар и Ростов-на-Дону вошли в топ-городов, где наблюдается наибольший интерес к покупке автозапчастей. Компанию им также составили Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Екатеринбург, Нижний Новгород, Воронеж, Красноярск и Самара.

По данным аналитиков компаний "AliExpress-Россия" и "Юkassa", платежи в интернет-магазинах за три квартала 2021 года выросли на 28 процентов, а количество покупок - на 18. Средний чек составил 4498 рублей, что на девять процентов больше, чем в 2020 году.

Самыми востребованными стали запасные части к Ford Focus III, Volkswagen Polo, Mazda 3, Lada Priora, Renault Sandero, Lada Granta и неожиданно к Citroen C5. В списке бестселлеров - комплекты брызговиков, дефлекторы для окон, хромированные ручки переключения передачи и зеркала заднего вида.

Популярны и универсальные запчасти, например, подлокотники, которые подходят для большинства моделей. При этом владельцы разных автомобилей выбирают разные товары. Так, обладатели Mazda 3 и Ford Focus чаще всего покупают продукцию для комфортного вождения. Среди них - комплекты брызговиков, дефлекторы для окон и хромированные ручки переключения передачи. Владельцы Lada Priora и Lada Granta выбирают более функциональные запчасти, например, зеркала заднего вида и повторители поворота зеркал.

По данным "Юkassa", в январе-сентябре 2021 года пользователи чаще всего покупали запчасти стоимостью от одной до трех тысяч рублей: 35 процентов платежей приходится на эту ценовую категорию. Однако в премиум-сегменте также отмечен повышенный спрос. Товары стоимостью от 50 до 80 тысяч рублей стали покупать на 62 процента чаще. Кроме того, большой интерес покупатели проявляют к пуско-зарядным устройствам, адаптерам для прикуривателя и системе управления круиз-контролем. Спрос на электронику и датчики для авто вырос в полтора раза, на лампы для фар - в 2,3 раза. Большинство пользователей выбирает светодиодные лампы, а не ксеноновые.

Однако повысившийся спрос на автозапчасти привел к росту числа преступлений: автомобили разбирают, а затем детали продают на заказ. К примеру, в Ростове-на-Дону примерно три десятка автовладельцев получили по подобным эпизодам компенсации от компании "Альфастрахование". Причем, в некоторых случаях, когда пострадали дорогие автомобили, речь идет о крупных выплатах.

"В начале года поступило заявление от владелицы Mercedes GLE. Женщина сообщила, что неизвестный проник в принадлежащий ей гараж и разобрал на части внедорожник. Злоумышленник украл практически все: колеса, сиденья и двери, капот, бампер, передние фары, рулевую торпеду, центральную консоль, два передних крыла и панель приборов. В результате обращения в страховую компанию автоледи получила компенсацию по договору в размере 5,1 миллиона рублей", - сообщает страховая компания.

Похожую историю рассказал и собственник BMW 5-й серии. Однажды утром, выйдя из дома, он обнаружил лишь колеса и кузов от своего авто. Неизвестный злоумышленник похитил все двери, передние и задние кожаные сиденья, бампер, передние фары, капот, крышку багажника, блок управления двигателем и предохранители. Хозяину изуродованной машины было выплачено 2,8 миллиона рублей компенсации. Такой же случай произошел с владельцем KIA Sportage, от которого тоже практически ничего не осталось. Преступник украл передний и задний бампер, пять дверей, передние фары и задние стоповые огни, колеса, руль, радиаторы охлаждения двигателя и кондиционера, воздушные фильтры, задние шторки багажника и резиновые уплотнители дверей. Автовладелец получил страховую выплату 2,3 миллиона рублей.

- Все три эпизода являются нестандартными и интересными, так как, согласно нашей статистике, наиболее популярным все же остается угон авто, а не разбор его на запчасти. Здесь же злоумышленники предпочли практически полностью разобрать авто, нежели его угнать и в дальнейшем продать "полноценный" товар, - сообщил директор регионального представительства страховой компании Евгений Пахомов.

- Если обнаружена пропажа, необходимо сразу обратиться в полицию, связаться с агентом страховой компании, а также выяснить, находились ли на месте происшествия видеокамеры. Наличие видеозаписи позволит оперативно представить доказательства не только правоохранителям, но и службе безопасности страховой фирмы, - советует основательница компании "Стешева и партнеры" Оксана Стешева.

По ее словам, установить преступника в таких случаях удается крайне редко: практика поиска и привлечения к ответственности "франкенштейнов", к сожалению, недостаточна.

Пандемия нанесла сокрушительный удар по авиационной отрасли

Текст: Виталий Архангельский (директор компании-авиаброкера)

Пандемия коронавируса нанесла сокрушительный удар по авиационной отрасли во всем мире. Из-за закрытия неба для гражданских самолетов бизнес-джеты стали в некоторых случаях единственными перевозчиками на дальние расстояния. Частные компании начали активно предлагать услуги по эвакуации резидентов и граждан в страны их проживания, перевозить пациентов и медикаменты в труднодоступные районы.

Актуальность услуг деловой авиации продолжала расти даже тогда, когда общая ситуация немного стабилизировалась. Но прежний объем авиаперевозок не восстановился. Теперь клиенты выбирают частную авиацию для туристических поездок и видят выгоду в перелетах на отдых в самолетах бизнес-авиации. Особую востребованность неожиданно приобрел формат туристических чартеров и покресельных продаж. Сейчас в случае если клиент не готов оплатить полностью перелет на частном самолете, ему предлагают возможность приобрести только одно или несколько кресел, что обойдется дешевле, чем места в бизнес-классе гражданского судна. Есть предложения перелетов по системе Empty Legs (обратные пустые рейсы), что обходится пассажирам значительно дешевле.

Ушла и сезонность: люди летают круглый год, используя частную авиацию в своих целях как для деловых поездок, так и для путешествий на отдых. Сам процесс существенно проще, что в условиях эпидемии, безусловно, снижает риск заражения. Например, для частного перелета вам необходимо приехать в аэропорт всего за 30 минут, а не за два-три часа, как обычно. При поездках на частных самолетах используются бизнес-терминалы или VIP-залы. Конечно, на борту пассажиры получают премиальные услуги: кейтеринг, выход в интернет в полете и разнообразные развлечения.

Между рейсами на частных самолетах и на лайнерах гражданской авиации в бизнес-классе есть два ключевых отличия. Во-первых, на бизнес-джете организм не испытывает таких перегрузок, как в обычном самолете, за счет усовершенствованной системы давления. Во-вторых, частные лайнеры летают на два километра выше обычных лайнеров - там, где нет турбулентности.

По стоимости бизнес-авиация стала доступной для массового туриста. Особенно если речь идет о поездках не одного человека, а групп, семей или компаний. В таком случае путешествие сравнимо по стоимости с полетом в бизнес-классе, при том что уровень комфорта заметно выше: ограничений меньше, сервис индивидуальный.

В области медицинской авиации из-за пандемии спрос на перевозку пациентов увеличился. Санитарная авиация доставляла больных и их близких в лечебные учреждения на специально оборудованных самолетах и вертолетах.

Замечу, что как таковых специализированных медицинских самолетов в бизнес-авиации нет. В зависимости от диагноза пассажира на борту устанавливается то или иное оборудование. Например, дети - одна история, взрослые - другая, а вот ковидные больные - это совсем отдельный и достаточно сложный вопрос: для них нужен особый бокс, чтобы во время перевозки больной не мог никого заразить.

Кстати, для осуществления посадки на борт частной компании QR-код не требуется. Требование о его представлении касается только транспортных средств, находящихся в юрисдикции РФ, и, например, к нашей компании оно не относится. Однако для посадки в российском аэропорту пассажиру придется пройти контроль безопасности и регистрацию, во время которой сотрудники обязательно попросят показать QR-код. Компания не несет ответственности за его наличие или отсутствие у пассажира.

Другое дело - санитарные требования в месте назначения за рубежом. К сожалению, они в данный момент согласованы не во всех странах, даже входящих в Европейский союз, и часто меняются. Чаще всего в месте назначения за рубежом требуется обычный ПЦР-тест, сделанный не ранее чем за 72 часа (в некоторых странах - не ранее чем за 48 часов), а то и прохождение карантина за свой счет. Замечу, что не следует путать российский сертификат с QR-кодом с внедряемым в Европе и некоторых других странах проездным документом IATA Pass, который содержит все сведения о состоянии здоровья пассажира и признается большей частью авиакомпаний.

Уверен, что деловая авиация будет стремительно развиваться в ближайшей перспективе. Думаю, еще минимум года три мы точно будем жить в ситуации ковидных ограничений в том виде, в котором они существуют сегодня. Все больше и больше людей в силу сложившихся обстоятельств вынуждены пользоваться услугами частных перелетов. Пассажиры стали придавать большее значение не только авиационной безопасности, но и эпидемической.

Войдите в экспертный совет Всероссийского конкурса молодёжных проектов 2022 года

Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) проводит Конкурс по формированию экспертного совета Всероссийского конкурса молодёжных проектов. Профессионалам предстоит в течение года оценивать проекты на грантовых конкурсах ведомства.

С 2016 года экспертами стали более 2 500 человек. Ксения Железникова из Волгоградской области вошла в экспертный совет в первый раз в 2021 году. «Работа через обратную связь и консультации позволяет усиливать и развивать большое количество проектов и практик на территории страны, делая жизнь на местах чуточку лучше. Для меня важно создавать точки роста и помогать развиваться другим. У меня есть необходимые знания, навыки и, самое главное, желание делиться этим с ребятами», – рассказывает Ксения.

Максим Косенко из Хабаровского края уже больше двух лет является экспертом. По его мнению, прежде чем занимать такую должность, необходимо пройти опыт самого автора грантовых проектов: «Только понимание того, как нужно делать, как за это нужно отчитываться, может привести к такому профессиональному опыту, которым можно дальше делиться».

Валерия Зотова из Санкт-Петербурга с 14 лет занималась проектной деятельностью. «Считаю, что проект – прекрасный способ изменить этот мир и реализовать свои идеи. Поэтому выбрала для себя путь эксперта. Для меня важно передать свой опыт, помочь ребятам претворить свои задумки в жизнь, замотивировать как можно большее количество молодых людей к созидательной деятельности», – делится эксперт.

Заявки принимаются с 14:00 (по мск) 10 декабря 2021 года до 14:00 (по мск) 20 января 2022 года в АИС «Молодёжь России». Инструкция, как подавать заявку, – по ссылке.

Требования к кандидатам, условия и порядок участия в конкурсном отборе смотрите в Объявлении о проведении в 2022 году конкурса по формированию экспертного совета Всероссийского конкурса молодёжных проектов

В 2022 году конкурс проходит также в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации и приказом Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь).

Россия > Образование, наука > myrosmol.ru, 11 января 2022 > № 3937891

Более полутора тысяч человек сразятся в очных полуфиналах Всероссийского конкурса «Флагманы образования. Школа»

Очные полуфиналы конкурса «Флагманы образования. Школа» пройдут с 21 января по 13 марта в восьми городах России. Конкурс является совместным проектом Минпросвещения России и президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Первый полуфинал состоится в Нижнем Новгороде для команд Приволжского федерального округа. По итогам восьми полуфиналов 100 команд станут участниками заключительного этапа конкурса.

В полуфиналах примут участие 1608 человек, которые были определены в конце декабря 2021 года по результатам онлайн-тестирования. Списки участников очных полуфиналов опубликованы на сайте конкурса.

Во Всероссийском профессиональном конкурсе «Флагманы образования. Школа» участвуют команды в составе четырёх сотрудников одной общеобразовательной организации: руководителей первого и второго уровня, классных руководителей, учителей-предметников. Всего заявки на участие в конкурсе подали 36 758 человек из всех регионов России.

Заявочная кампания продлилась с 7 октября по 10 декабря прошлого года. Команды, которые успешно зарегистрировались на сайте конкурса, получили возможность пройти восьмидневное дистанционное тестирование на проверку общей, функциональной и управленческой грамотности.

Рейтинги полуфиналистов в каждом федеральном округе формировались исходя из суммарных баллов всех участников одной команды.

Лидерами по итогам этого конкурсного этапа стали Санкт-Петербург, Свердловская область, Ставропольский край, Москва, Краснодарский край, Волгоградская, Иркутская, Нижегородская, Ростовская и Тюменская области. 18% полуфиналистов представляют сельские районы и удалённые территории страны.

Большинство полуфиналистов конкурса – это педагоги и руководители образовательных организаций в возрасте от 40 до 50 лет (38%), полуфиналистов в возрасте от 25 до 35 лет – 27%, более 50 человек моложе 25 лет, более 40 участников старше 60 лет.

Справочно

Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы образования. Школа» направлен на выявление и поддержку талантливых управленцев системы образования, обладающих лидерскими качествами и высоким уровнем профессионализма.

Призёры получат возможность заявить о себе, проверить свои знания, повысить квалификацию, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны. Также им будут вручены подарки от партнёров конкурса.

Всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы образования. Школа» – масштабный проект Министерства просвещения Российской Федерации и президентской платформы «Россия – страна возможностей».

Россия > Образование, наука > edu.gov.ru, 11 января 2022 > № 3937888

Операторы сделали ход конем

Юлия Мельникова

Минимальный пакетный тариф на мобильную связь во втором полугодии 2021 г. подешевел на 15% по сравнению с первым, с 326 руб. до 278 руб. Это произошло в результате исключения операторами из тарифных линеек предложений с безлимитным мобильным интернетом.

Мобильная связь в России по итогам 2021 г. стала самой доступной с 2017 г. К таким выводам пришло информационно-аналитическое агентство Content Review, представившее результаты исследования тарифов операторов РФ и рассчитанный на их основе индекс доступности связи по итогам второго полугодия 2021 г. В ходе исследования зафиксированы тарифы восьми операторов во всех регионах РФ.

Минимальный пакетный тариф на мобильную связь подешевел на 15% по сравнению с первым полугодием 2021 г. с 326 руб. до 278 руб. Это произошло благодаря ребалансировке тарифов операторами в результате изымания из тарифных линеек предложений с безлимитным мобильным интернетом. Перевод тарифов с безлимитным интернетом в верхний ценовой сегмент позволил предложить более доступные начальные пакетные тарифы. Не последнюю роль сыграл и запуск операторами Tele2 и МТС новогодних предложений в федеральном масштабе по единой цене, что позволило значительно увеличить доступность мобильной связи в регионах, где тарифы традиционно были более высокими.

Методология исследования не меняется с 2017 г. В расчете индекса используются открытые данные операторов о наиболее доступных пакетных тарифах на мобильную связь для предоплатной системы расчетов, включающих в себя пакет мобильного интернета и голосовых звонков. В каждом регионе РФ рассматриваются тарифы четырех федеральных операторов связи - МТС, "МегаФона", "Билайна" и Tele2. В Республике Крым рассматриваются тарифы операторов Win Mobile, "СевТелекомСвязь", "Крым Телеком" и "Волна Мобайл". Из этих данных вычисляется средняя стоимость тарифа как для каждого из регионов РФ, так и в целом по РФ. Индекс доступности связи представляет собой отношение среднего тарифа на мобильную связь к среднему доходу населения (по актуальным данным Росстата РФ за последние шесть месяцев). Чем ниже индекс, тем доступнее в регионе мобильная связь.

Индекс доступности связи позволяет наглядно оценить, насколько в том или ином регионе расходы на связь влияют на бюджет россиян. Чем меньше индекс, тем меньшую часть своего бюджета тратит абонент на услуги мобильной связи при условии, что он пользуется наиболее доступным по цене тарифом. По итогам второго полугодия 2021 г. индекс в среднем по России снизился на 1,1 единицы и достиг минимального значения за всю историю расчета индекса агентством Content Review. Наибольшую динамику доступности индекс продемонстрировал в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах, где традиционно располагаются регионы с менее доступной связью. Это обусловлено размером официальной заработной платы по сравнению с другими регионами России.

Регионы с самой доступной мобильной связью для населения с учетом средней заработной платы и тарифов на мобильную связь: Ямало-Ненецкий АО, Магаданская область, Ханты-Мансийский АО, Сахалинская область, Москва.

Регионы с наименее доступной мобильной связью: Чеченская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан.

Во втором полугодии 2021 г. можно выделить два важнейших для рынка события: перевод тарифов с безлимитным интернетом из средней в высокую ценовую категорию и запуск двумя операторами федеральных доступных пакетных тарифов с единой абонентской платой для всех регионов.

Осенью все федеральные операторы вывели из линеек тарифы средней ценовой категории с безлимитным мобильным интернетом. Сделано это было по следующим причинам: чрезмерная нагрузка на мобильные сети, создаваемая небольшой частью абонентов, использующих SIM-карты с тарифами для смартфонов в сетевых устройствах (модемы, роутеры, усилители сигнала), в том числе программно-модифицированных, снижение рентабельности тарифов с безлимитным мобильным интернетом, что не позволяло увеличивать тарифную линейку с разным ценовым предложением и наполнением услугами (мобильная связь, подписки на интернет-кинотеатры и проч.).

Вместе с выводом из линеек недорогих тарифов с безлимитным интернетом, операторы оставили неизменными тарифы с безлимитным интернетом для сетевых устройств, увеличили пакеты интернет-трафика в остальных тарифах, а также оставили дополнительные тарифные опции, позволяющие получить нетарифицируемый трафик при доступе к группам сервисов - мессенджерам, социальным сетям и т.д.

В декабре операторы Tele2 и МТС запустили максимально доступные федеральные тарифы, включающие в себя большие (десятки гигабайт) пакеты интернет-трафика. Это позволило увеличить доступность мобильной связи во всех регионах. Оператор "МегаФон" ввел в свою линейку тариф "Минимальный", а оператор "Билайн" продвигал свой тариф, запущенный еще в ходе ребрендинга компании.

Стоит отметить запуск оператором Tele2 полноценного конвергентного тарифа, предлагающего, помимо мобильной связи, доступ к проводному домашнему интернету и платному ТВ. Тариф запущен в партнерстве с оператором "Ростелеком" (в прошлом "Ростелеком" предлагал конвергентный тариф, но на базе собственного MVNO).

Руководитель Content Review Сергей Половников рассказал ComNews, что ребалансировка нужна операторам для того, чтобы сделать более широкую линейку тарифов - от простых (мобильный интернет+голос) до сложных комбинированных (мобильная связь, домашний интернет, подписки на интернет-кинотеатры и стриминговые сервисы). "В условиях, когда в линейке тарифов присутствует недорогое предложение с безлимитным мобильным интернетом, проводить это невозможно, - пояснил он. - Ко второй половине года стоит ждать появления более комплексных тарифов, эдакого конвергента 2.0, когда в тариф будет включаться вся связь, ТВ и онлайн-сервисы. Тарифы требуют изменений всегда, ведь мир меняется, как и профиль потребления пользователей. Невозможно предугадать, что будет более востребованным через полгода - даже не год. Однако мы прогнозируем определенное повышение минимальных тарифов к лету - вследствие отмены "новогодних" предложений, перевода их в архив".

Пресс-служба ПАО "МегаФон" рассказала, что на всех тарифах основной линейки #Безпереплат действует безлимитный интернет-трафик на мессенджеры, что дает возможность клиентам общаться без ограничений и всегда оставаться на связи. "Кроме того, безлимитный интернет действует в тарифах "Закачайся" для модемов, роутеров и планшетов. Для абонентов, чьи потребности выше текущих пакетных предложений, мы сохранили возможность подключения дополнительных опций, в том числе безлимитной", - прокомментировала пресс-служба "МегаФона".

Представитель Tele2 напомнил, что при высоком качестве цены на услуги связи в России остаются одними из самых доступных в мире. "Один из факторов снижения средней минимальной цены тарифа - жесткая конкуренция в отечественном телекоме. Это подтверждает и показатель ARPU, который в России почти не меняется на протяжении 10 лет", - сообщил представитель компании.

В ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") не комментируют планы по изменениям в продукте и бизнесе компании. "В целом по теме корректировки тарифов можем отметить, что это обычная рыночная практика. На нашем телеком-рынке сегодня высокий уровень конкуренции - он позволяет балансировать предложение по тарифам, что делает услуги связи в России одними из самых доступных в мире", - рассказала пресс-служба "Билайна".

В МТС вопросы ComNews оставили без комментариев.

Гендиректор Ассоциации операторов телефонной связи Сергей Ефимов считает, что низкая стоимость сотовых услуг обусловлена не конкурентной средой, а отсутствием контроля со стороны ФАС за картелем сотовых операторов. "Сверхнизкой ценой они подавляют конкуренцию со стороны более мелких участников. Имитация деятельности или непрофильная деятельность технической, по сути, службы - Роскомнадзора, ни к чему хорошему не приведет", - уверен Сергей Ефимов.

Тем временем в России появится индекс доступности услуг мобильной связи. Методику его расчета разрабатывают Роскомнадзор и подведомственный ему Главный радиочастотный центр. Предполагается, что при формировании индекса будут учитывать характеристики сотовых сетей в том или ином регионе, уровень конкуренции между операторами, цены на связь и другие параметры. Окончательный вариант методики в Роскомнадзоре рассчитывают разработать при участии операторов. Индекс призван стать инструментом оценки доступности услуг связи в России, указали его разработчики. Индекс доступности связи представляет собой отношение среднего тарифа на мобильную связь к среднему доходу населения (по актуальным данным Росстата за последние шесть месяцев). Чем ниже индекс, тем доступнее в регионе мобильная связь (тем меньшую часть своего бюджета тратит абонент на услуги мобильной связи при условии использования наиболее доступного тарифа).

Сергей Ефимов поясняет: "Исходя из того, кто это разрабатывает и для чего, - можно сказать, что Роскомнадзор ищет применение в области анализа ценообразования. Под доступностью (по определению этого индекса) понимается не наличие уверенной и устойчивой связи, а ценовая доступность. Создается впечатление, что Роскомнадзор пытается выполнять функции Федеральной службы по тарифам, которую упразднил президент РФ Владимир Путин. Функции и полномочия передали в ФАС, однако ФАС призвана заниматься антимонопольным аспектом деятельности операторов связи, а вот ФСТ, в отличие от ФАС, как раз и занималась вопросами оценки стоимости услуг с точки зрения финансовых возможностей населения. Если такими вопросами начинает заниматься Роскомнадзор, то это наводит на мысль, что ФАС не справляется или сам вопрос надуман. В России цены на сотовую связь одни из самых низких в мире. Нам кажется, что Федеральную службу по тарифам нужно возрождать, чтобы не занимать специалистов Роскомнадзора вопросами экономической политики. У них достаточно более актуальных задач. Ведь если отменить сборы в резерв универсального обслуживания, наверное, цены стали бы еще доступнее, однако про это не думают, а жаль. Политика выдавливания финансов из операторов связи еще и занижением цен - политика недальновидная, особенно в свете необходимости обеспечения сетей операторов средствами СОРМ для исполнения пакета нормативных документов Яровой".

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 11 января 2022 > № 3937874

«Норебо» примкнул к АСРФ

Компании группы «Норебо» вошли в Ассоциацию судовладельцев рыбопромыслового флота. Как отметили в объединении, теперь на долю предприятий — членов АСРФ приходится 22% национального вылова в море.

1 января 2022 г. 15 компаний «Норебо» вступили в Ассоциацию судовладельцев рыбопромыслового флота, сообщили Fishnews в пресс-службе АСРФ.

«С присоединением новых участников объем капиталовложений членов АСРФ в обновление промыслового флота и создание береговой переработки в рамках программы распределения инвестиционных квот вырос до 55% от общего объема инвестиций в отрасль, составив более 126 млрд рублей», — заявили в объединении.

Количество занятых на рыбодобывающих и перерабатывающих предприятиях, входящих в состав АСРФ, возросло до 6 тыс. человек. Также, по данным ассоциации, доля предприятий — членов АСРФ составила 22% общероссийского морского вылова и около 1,2% мировой добычи в море.

«Норебо имеет большой опыт по реализации инвестиционных проектов в России и продвижению своей высококачественной рыбной продукции как на отечественном рынке, так и за рубежом. Наш опыт и стремление к эффективному развитию рыбной отрасли смогут помочь в достижении целей, поставленных в АСРФ», — цитирует пресс-служба ассоциации замдиректора «УК Норебо» Сергея Сенникова.

Своими ключевыми задачами АСРФ называет содействие созданию стабильных условий реализации инвестпроектов в отрасли, сокращению воздействия административных барьеров на морское промышленное и прибрежное рыболовство и переработку рыбы.

Отмечена также работа по продвижению рыбопродукции на российском и международном рынках. «Развитие спроса невозможно без заботы о сохранении запасов рыбы и других водных биоресурсов, — прокомментировал президент АСРФ Алексей Осинцев. — Поэтому ключевое направление деятельности объединения - соблюдение стандартов устойчивого рыболовства». Участники АСРФ самостоятельно проходят добровольную экологическую сертификацию промыслов и прослеживаемости рыбной продукции по стандартам MSC.

Также ассоциация заявляет об акценте на направлении по сбережению ресурсов. В числе таковых инициатив названы требование безотходной переработки на крупнотоннажных судах, прямое взвешивание уловов на флоте, сохранение молоди с помощью селективности орудий лова, сокращение промыслового времени судов через объединение промрайонов, оперативное регулирование начала и завершение промысловых сезонов.

В декабре «Норебо» сообщил о решении покинуть Всероссийскую ассоциацию рыбопромышленников. В ВАРПЭ заявили, что совет ассоциации не поддержал предложения холдинга по изменению принципов регулирования отрасли.

Fishnews

Популярность СКФО за пять лет выросла в 2,5 раза

Текст: Никита Пешков

Северный Кавказ переживает небывалый наплыв гостей. Ставропольский край стал одним из лидеров среди российских курортов по числу организованных туристов. Путешественники открыли для себя Дагестан и Ингушетию, на горнолыжных курортах аншлаг в новогодние каникулы. Турпоток по итогам года превысил показатели доковидного 2019-го.

- Сегодня Кавказ показывает очень хорошие темпы восстановления туризма, сравнимые по динамике с пляжными направлениями юга России, - заявила руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова.

Ассоциация туроператоров России отчиталась, что в 2021 году внутренний турпоток вырос практически на треть. Ставропольский край благодаря популярности Кавминвод оказался в списке лидеров вместе с Краснодарским краем, Крымом, Санкт-Петербургом и другими регионами, традиционно популярными среди отдыхающих. Уже в октябре количество гостей перевалило за миллион, а к концу года достигло примерно 1,3 миллиона. Примерно столько же человек посетили за год остальные курорты Северного Кавказа. В итоге их популярность за последние пять лет выросла в 2,5 раза.

На росте потока отдыхающих в СКФО сказался и бонус в виде туристического кешбэка. По специальной программе можно сэкономить до 20 процентов от стоимости путешествия. Например, часть суммы вернется за пользование услугами одного из 66 санаториев, 32 гостиниц и отелей на Ставрополье, 15 туроператоров.

Программа заработала в августе 2020 года. Ее цель - помочь туристической отрасли пережить сложные ковидные времена. В 2021 году туристы купили путевки на Ставрополье по программе кешбэка на 800 миллионов рублей.

- Край участвует в программе "Кешбэк за туры по России", доля региона в показателе по всей Российской Федерации составила 15 процентов. Путевок приобрели более чем на 800 миллионов рублей, что говорит о большом спросе, об интересе к региону и к Кавказским Минеральным Водам, - сказал министр туризма Ставропольского края Кирилл Реут.

О востребованности программы говорит тот факт, что Ростуризм уже заявил о ее продлении.

- Я очень рада объявить о продолжении нашей программы туристического кешбэка в 2022 году. Продажи начнутся 18 января и продлятся почти три месяца, до 12 апреля, - сказала руководитель Агентства по туризму Зарина Догузова.

Отправиться в выгодное путешествие можно с первого дня нового сезона и до конца апреля. В Ростуризме напомнили, что это - низкий сезон, так что проблем с бронированием отелей и санаториев не возникнет. Но можно сэкономить и ближайшей осенью. Тогда планируется второй этап туристического кешбэка.

Между тем надо признать, что рост внутреннего туризма, в том числе на Северном Кавказе, происходит на фоне проблем с выездом за границу. Сейчас путешественникам доступно только 21 государство, куда операторы предлагают туры с регулярными или чартерными рейсами. В это число входит и несколько стран СНГ. Для сравнения: в 2019-м россияне могли отправиться на отдых в 81 страну. Снизилось и количество тех, кто планирует отдохнуть за границей, - с 12,7 миллиона человек в 2019 году до 7,5 миллиона в 2021-м.

Однако смогут ли конкурировать северокавказские курорты с зарубежными после открытия границ или ослабления антиковидных протоколов - вопрос острый. Одна из главных проблем туризма на Северном Кавказе - медленное развитие сервиса и инфраструктуры.

Особняком здесь стоит Ставрополье, которое вкладывает в ремонт и строительство средства курортного сбора. Несколько объектов уже преобразились, например Каскадная лестница и курортное озеро "30"ка" в Железноводске. В будущем проведут работы еще на 60 объектах. Ставропольские власти надеются, что курортный сбор после окончания эксперимента станет постоянной практикой в популярных у туристов городах Кавказских Минеральных Вод.

Названы университеты-лидеры, куда поступают самые умные абитуриенты

Текст: Мария Агранович

Куда поступают самые сильные абитуриенты? Где больше всего первокурсников? Минобрнауки и Высшая школа экономики представляют результаты мониторинга качества приема на бюджетные и платные места российских вузов.

Это - "прицел" на будущее для нынешних старшеклассников: как правило, именно на этот мониторинг равняются абитуриенты, решая, куда поступать. Качество приема оценивается здесь по среднему баллу ЕГЭ зачисленных на первый курс.

Обычно сводные таблицы вузов публикуются вскоре после начала учебного года, но в этот раз график немного "съехал" - из-за коронавируса. Тем не менее эксперты свою работу сделали: расставили по местам 838 вузов, среди которых и так называемые "головные" государственные вузы, и негосударственные, и филиалы. Словом, практически все университеты, где учат студентов очно. Выпадают из рейтинга лишь силовые и творческие вузы. Почему? Все просто: для них уровень ЕГЭ - не ключевой параметр отбора.

Прием в полмиллиона

Итак, всего в 2021 году в вузы зачислено более полумиллиона абитуриентов - 526,1 тысячи человек, если точно. Это почти на 30 тысяч больше, чем в предыдущем. Конечно, в первую очередь основной рост - на бюджете. Контрактников стало больше всего на 583 человека. Кстати, по словам экспертов, в 2021 году и до этого небольшой набор на бюджетные места в частные вузы сократился почти на треть - в основном за счет таких направлений, как "Юриспруденция", "Экономика", "Сфера обслуживания" и "Менеджмент". Причина? Просто частных вузов, получивших госзадание по этим направлениям, стало меньше примерно вдвое.

В целом же за два года число негосударственных вузов снизилось на 13 процентов, отмечают авторы исследования. И здесь не обошлось без "короны": в пандемию без господдержки могут удержаться на плаву только самые сильные, а слабым приходится уходить с рынка.

Лекция на 80 с плюсом

- Количество абитуриентов, зачисленных на первый курс с баллами выше 80, продолжает расти, - комментирует итоги мониторинга научный руководитель ВШЭ Ярослав Кузьминов. - Очень высокие баллы ЕГЭ в 2021 году получили 22 с лишним процента будущих первокурсников - с 2019 года рост примерно на 3 процента. А значит, растет количество талантливых ребят, которые успешно оканчивают школу и поступают в университеты. Почти четверть новых студентов пришли в вузы не просто с "пятеркой", а с очень глубокими, основательными знаниями. Несмотря на пандемию, уровень школьного образования не снизился, а вырос.

Интересно, что отличные результаты показывают не только бюджетники, но и ребята, которые сразу поступали на платные места. Высокобалльников среди них 13 процентов - на 2,5 тысячи человек больше, чем в 2020 году. Что это значит? Способные абитуриенты, вернее, их семьи, готовы вкладываться в обучение на полностью платных программах в ведущих вузах. Но есть и еще кое-что: недостаток бюджетных мест на ряде популярных направлений. В первую очередь, как отмечают эксперты, - гуманитарных.

Топы в топе

В 2021 году топ-25 самых солидных по приему на первый курс вузов России полностью состоит из университетов. которые зачисляют более 3 тысяч студентов - в прошлом году таких было всего 18.

Крупнейшим вузом России по новому приему стал Уральский федеральный университет им. Б.Н. Ельцина: тут вырос и бюджетный, и платный набор - всего 7606 первокурсников. На втором месте - прошлогодний лидер Высшая школа экономики.

Третье место у Российской академии народного хозяйства и госслужбы при Президенте РФ (РАНХиГС): 6059 новых студентов, рост на 17 процентов. Примечательно, что в прошлом году академия была только на шестом месте. МИРЭА - Российский технологический университет чуть сократил прием и переместился на четвертое место со второго. На пятом - МГУ им. Ломоносова.

У российских ведущих университетов и абитуриенты под стать. В Вышке, МГУ им. Ломонсова, Санкт-петербургском госуниверситете средний балл ЕГЭ - 86-89 (включая платных студентов). В 2021 году к ним в компанию добавилась Бауманка (80,5 балла). Еще 15 университетов зачислили ребят с баллами от 70 и выше. То есть приняли на бюджет и внебюджет больше половины отличников.

Кто в топе по качеству бюджетного приема? Десятка лидеров, где средний балл ЕГЭ выше 90, такая: Московский Физтех, МГИМО, ВШЭ (Москва), Университет ИТМО, ВШЭ (филиал в Санкт-Петербурге), РАНХиГС, МИФИ, СПбГУ, Финансовый университет при Правительстве РФ и МГУ.

Также в этой команде Российский университет дружбы народов, причем авторы исследования особо отмечают его успех. Средний балл здесь 86,3, но с прошлого года он вырос аж на 3,5 балла, благодаря чему вуз теперь занимает не 25-е место в рейтинге, а 18-е.

Еще пять университетов, в том числе и "топы" - ВШЭ и РАНХиГС, выросли в качестве более чем на балл. Кстати, в группе лидеров есть и единственный педагогический вуз - Московский городской педагогический университет.

По запросам регионов

Мониторинг показал: в ушедшем году впервые за несколько лет постоянный рост качества приема в вузы немного притормозил. Бюджетный прием в регионах, а из-за этого и в целом по России, немного упал в качестве: всего-то на полбалла, но все же. Причина очевидна - впервые в годы пандемии государство выделило университетам ощутимо больше бюджетных мест, и в основном - вузам регионов. Доступность высшего образования выросла: теперь на бесплатные места сумели поступить и те абитуриенты, которые раньше не проходили на бюджет по конкурсу баллов.

Особенность приема-2021 еще и в том, что дополнительные бюджетные места распределили не по спросу абитуриентов, а по запросам регионов, с акцентом на перспективные направления (например, информационные технологии и медицину). Столичных вузов это слабо коснулось: основную долю мест получили региональные вузы с высокой репутацией. Например, только за последний год Национальный исследовательский Томский государственный университет увеличил контрольные цифры приема на 63 процента.

- Мы видим, что образование стало более доступным и это нормально, - говорит Ярослав Кузьминов. - Абитуриенты поступили в вузы честно и по конкурсу. Средний балл Единого госэкзамена немного снизился, и если в прошлом году они бы не поступили, то теперь такая возможность у них появилась. В целом мы видим: несмотря на увеличение бюджетных мест, качество приема не упало, мы не зафиксировали ни одного провального результата ни у одного российского университета.

Чек идет на ум

В 2021 году вузы снова смогли изменять стоимость платного обучения, но в основном цены "плавали" в рамках 4 процентов - инфляция за два года. Напомним, в 2020 году из-за пандемии и вынужденного перехода на удаленное обучение все вузы по просьбе президента заморозили цены, оставив их на уровне 2019 года.

По словам руководителя исследования Ярослава Кузьминова, "средний чек", который российские семьи заплатили за первый курс, заметно вырос - на 10 процентов за год. Не так уж и мало. Это еще раз подтверждает: "потребители" высшего образования с каждым годом готовы платить больше за классное образование и все реже - экономить на высшем образовании. Недаром в 2021 году в разы выросло число студентов, взявших образовательный кредит.

Да и вузы начинают делать ставку на более дорогие направления платного образования.

"Происходит переток абитуриентов к вузам с более дорогим и более качественным платным образованием. Вузы с низким качеством приема и низкой стоимостью обучения теряют платных студентов, вузы с высоким качеством и высокой ценой - приобретают", - отмечают авторы мониторинга.

Интересный факт: практически все студенты, поступившие на платное обучение, могли бы при желании поступить и на бюджет. "Платников" с хорошими баллами меньше, чем бюджетных мест, которые по итогам приема заняли абитуриенты с "тройками" - меньше 56 баллов ЕГЭ.

Лидер роста платного приема - РАНХиГС: за два года он увеличился здесь на 65 процентов. При этом Президентской академии удается удерживать и качество платного приема на уровне выше 70 баллов. А вот, к примеру, Высшая школа экономики, наоборот, платный прием сократила на 14 процентов, но при этом средний балл для контрактников держит на уровне 85.

Впервые в мониторинге появился новый ключевой показатель: "качество суммарного приема". Это когда оценка вузу дается и по бюджетному, и по платному приему вместе.

Такой "обзор" дает совершенно другую, но более объективную и актуальную картину. Ведь диплом в итоге и бюджетники, и платники получают одинаковый, а на рынок труда выходят и те, кто обучался за счет бюджета, и те, кто поступил по контракту.

В топ-10 вузов-лидеров по такому совокупному приему вошли МФТИ, МГИМО, МИФИ, ВШЭ (Москва), Университет ИТМО, ВШЭ (Санкт-Петербург), МГУ, СПбГУ, ВШЭ (Нижний Новгород), МГЛУ.

Бродячие собаки: Почему не удается защитить от них людей

Текст: Антон Валагин, Николай Грищенко, Оксана Ильина, Айгуль Камаева, Ольга Коваль, Наталья Коротченко, Дмитрий Машуков, Руслан Мельников, Алексей Михайлов, Владимир Таюрский, Александр Филимоненко

В Якутске собаки напали на женщину. Ей было 53 года. Ее тело нашли в районе Арктического государственного агротехнического университета. Эта новость шокировала, но… не удивила. В последние годы собаки в одиночку, а чаще стаями нападают на людей с "завидной" регулярностью. Часто это происходило в той же Якутии, но не раз к врачам обращались и жители многих других регионов страны. Корреспонденты "Российской газеты" рассказали, как в городах и весях страны борются с бродячими собаками. И почему они непобедимы.

Гром грянул

По данным Следственно комитета, нападение в Якутске произошло 29 декабря около 13 часов на территории ипподрома. Следователи возбудили уголовные дела о халатности должностных лиц администрации и по факту гибели человека.

После трагедии в округе был введен режим ЧС, а на территории города - режим повышенной готовности. Власти Якутска создали оперативный штаб, который займется отловом бездомных собак.

Сформировано 15 бригад, их обеспечат автотранспортом и необходимыми спецсредствами. В каждой есть специалисты-кинологи с опытом отлова или обращения с агрессивными животными. Об этом сообщается на странице мэрии в Instagram.

А в управах созданы мобильные группы, которые будут патрулировать улицы и при обнаружении собачьих стай передавать информацию ловцам.

Оперативно. Однако от нападения собачьих стай жители Якутии страдают не первый год. Вот только два случая. Семь лет назад страну шокировало сообщение, как собачья свора загрызла девятилетнюю девочку. Живым, но с тяжелейшими ранами после "встречи" с одичавшими псами остался мальчик в 2020 году.

Закон не в помощь

Год назад в Астрахани в микрорайоне Казачий бездомные собаки растерзали 72-летнего мужчину. Пенсионера три дня искали родственники. Этим тоже занялись следственные органы, в отношении должностных лиц горадминистрации также было возбуждено уголовное дело.

В астраханской мэрии "РГ" проинформировали, что органы власти проблему понимают и с ней борются, но есть сложности. Закон умерщвлять собак не позволяет, бесхозных четвероногих можно только стерилизовать, вакцинировать и, надев бирку, выпускать обратно. Всего за этот год поймали и стерилизовали около трех тысяч псов.

В регионе открыли четыре приюта для бездомных животных, тогда как до этого был один. В новом году запланировано построить еще один. Общая вместимость приютов для четвероногих - более двух тысяч мест. Всех не вместят.

Тем не менее, губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин во время прямой линии с жителями 29 декабря выразил надежду, что Госдума РФ обратит внимание на необходимость совершенствования законодательства для регулирования численности бездомных животных на территории субъектов РФ.

Законопроект отклонили

В Башкирии проблема бездомных собак, сбивающихся в стаи и нападающих на людей, стоит остро даже в столице республики.

16 декабря в микрорайоне Шакша Уфы несколько собак искусали ноги 10-летнему мальчику, а через несколько дней на том же месте стая напала на 13-летнюю девочку. Ей покусали руки, ноги и лицо. И здесь региональный следком возбудил дело.

Самой трагичной стала история в деревне Сафарово Учалинского района, где в апреле 2021 года стая собак до смерти загрызла четырехлетнего мальчика. Отвечать за его гибель будет, видимо, глава Сафаровского сельсовета. В конце декабря ему предъявили окончательное обвинение в халатности, повлекшей по неосторожности смерть ребенка.

После случая в Сафарово обсуждение проблемы регулирования численности бездомных животных в Башкирии вели на всех уровнях. Некоторые депутаты Госсобрания Башкирии даже предлагали приостановить действие федерального закона об ответственном обращении с животными, который был принят в июне 2020 года. Ведь именно в нем содержится запрет на умерщвление собак. Только вот денег у муниципалитетов на создание приютов нет. А содержание одной собаки в приюте обходится около 20 тысяч рублей в год.

"Деньгами эту проблему тоже не решить, - считает спикер башкирского парламента Константин Толкачев. - Пока люди не начнут следить за своими питомцами и не перестанут выбрасывать их на улицу, ситуация не изменится. Первопричина - отсутствие ответственности людей за домашних животных".

После долгих споров парламентарии Башкирии выступили за то, чтобы люди несли полную ответственность за своих собак, и внесли в Госдуму РФ законопроект об обязательной регистрации собак - чипировании. Он направлен на то, чтобы облегчить поиск потерявшегося питомца.

Но главное - обязательное чипирование помогло бы привлечь к ответственности человека, выбросившего животное на улицу и установить хозяина напавшей на человека собаки. Однако этот законопроект был отклонен.

400 тысяч в месяц

Городской глава Калуги Дмитрий Денисов тоже предлагает усилить ответственность владельцев домашних животных за будущее своих питомцев с помощью электронных меток, в которые вносится информация о хозяине.

В регионе беда с дачниками, которые заводят себе живую игрушку на лето, а осенью бросают на произвол судьбы.

Да и деньги не лишними будут. На днях калужский приют для бездомных собак объявил сбор средств. Питомнику требуется закупать крупу и газ для ее приготовления - на это ежемесячно уходит до 400 тысяч рублей. Очень нужно сено для утепления вольеров - среди обитателей питомника много щенков и старых собак, которые могут не пережить суровую зиму в холодных клетках.

Временный приют

Проблема бездомных собак, представляющих угрозу для людей, довольно актуальна и для Калмыкии. Особенно сложная ситуация сложилась в садоводческом товариществе "Мелиоратор 2". Там дикие псы забегают даже во дворы: загрызают домашних животных, нападают на людей.

По закону, как уже говорилось, бездомных собак следует отлавливать и направлять в специализированные приюты, которые должны отвечать ряду условий. Там должны быть газ, вода, свет, канализация, теплые полы, комната для специалистов. Необходимо также два гектара земли. Кроме того, приют не должен располагаться ближе 150 метров от жилых домов.

Так что в Калмыкии пока ни одного такого питомника нет. Городские власти пока только выбрали место для него. Но критическая ситуация уже назрела.

"Пока нет собачьего приюта, где животных можно быстро стерилизовать, они дают приплод, и их количество на улицах увеличивается. За прошлый год в республике примерно 740 человек обратились к врачам после нападения собак. Из них около половины - в Элисте. И это только зарегистрированные случаи", - говорит глава регионального исполкома ОНФ, депутат Народного хурала Баатр Мергульчиев. По его словам, пока для приюта сделают проект, найдут деньги, пока его построят, пройдет слишком много времени.

Тупик? Оказывается, нет. "Лучшим выходом из ситуации стал бы временный питомник в любом ангаре, где можно установить вольеры и ограждения", - предлагает Баатр Мергульчиев.

Стаи пополняются

В Мурманске на улице Орликовой стая бродячих собак облюбовала детскую площадку. Есть в регионе и другие "горячие собачьи точки".

По словам заместителя губернатора Мурманской области Ольги Кузнецовой, в регионе можно бесплатно простерилизовать собак для тех граждан, которые намерены взять бездомных животных себе или найти им добрые руки. В 2021 году 100 собак были стерилизованы бесплатно. В 2022 году эту квоту предполагается увеличить до 200. Тоже хорошо, хотя, конечно, целиком проблему не решает.

На ошибки в этой работе указала руководитель мурманской общественной организации "Приют" Светлана Анчишкина, которая занимается проблемой бездомных животных с 1996 года. По ее мнению, в Заполярье системной работы не ведется. В различных местах отлавливают некоторое количество бездомных собак, но контроля за их количеством нет.

В оставшейся на свободе стае быстро пополняется потеря "выбывающих". Израсходованные на отлов бюджетные деньги в итоге тратятся впустую, считает Светлана Анчишкина. По ее словам, в тех местах, где отмечено наибольшее количество бездомных животных, необходимо стерилизовать их до тех пор, пока эту процедуру не пройдет вся популяция.

Псы неприкосновенные

Но, оказывается, стерилизация и бирки тоже не решают проблему окончательно. Вот что сказали нашему корреспонденту в Ростове-на-Дону в "Городском центре управления численностью безнадзорных животных".

Специалисты выезжали на место по заявке о животных, обитающим в районе ЖК "Звездный". Отловили трех собак. Пришла повторная заявка. Опять выехали. И уехали. "Было установлено, - сообщили в центре, - что в пределах указанного адреса обитают животные с неснимаемыми метками. Согласно пункту 1 части 2 статьи 18 Федерального закона от 27.12.2018 г. №498- ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", стерилизованные животные без владельцев, имеющие неснимаемые или несмываемые метки, отлову не подлежат".

Кстати, метка и стерилизация не делают всех собак абсолютно "белыми и пушистыми". И не гарантируют отсутствие у них агрессии, особенно если псы голодные.

Делайте что-нибудь!!!

Житель города Камбарка в Удмуртии Эдуард Глухов недавно опубликовал в соцсетях обращение мамы школьника к властям: "Сегодня 7:30 у школы-лицея № 1 была огромная стая, которая окружила и не дала идти вперед. Я взрослый человек испугалась, был бы ребенок один - загрызли бы собаки. Делайте что-нибудь!!! Не ждите, пока будет ЧП".

Ответ администрации Камбарского района: "К сожалению, в настоящее время мы не можем принять меры в отношении безнадзорных животных только в случае возникновения ситуаций с возможным причинением вреда здоровью человека. В данных ситуациях нужно обращаться в полицию по телефонам 02, 112".

Тем временем, по данным Управления ветеринарии Удмуртии, в регионе насчитывается около семи тысяч бездомных животных.

Итак, подведем итоги. Закон не разрешает убивать собак. Их надо ловить, стерилизовать, вешать бирки и отпускать на волю. На это нужны деньги. Их не хватает.

Возникает первая патовая ситуация, как, например, в Удмуртии. Цена контракта на "Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат" - 6195,58 рубля за голову. Этого недостаточно. Соответственно, подрядчики и не выходят на контракты. Полный цикл работ только по себестоимости потянет минимум на 8000 рублей. И это, не считая расходов на лечение животных.

Вторая патовая ситуация. Лови хоть круглыми сутками, но, если хозяева без совести будут продолжать выбрасывать животных на улицу, процесс станет бесконечным.

Все это говорит о том, что ту часть закона об ответственном обращении с животными, которая касается бродячих собак, законодателям хорошо бы перечитать заново, изучив ситуацию в регионах.

В Карелии подписан меморандум о создании Ассоциации национальных театров

Текст: Светлана Цыганкова (Петрозаводск)

В понедельник, 10 января, в Петрозаводске объявили о создании Ассоциации национальных театров России. В Национальном театре Карелии был подписан соответствующий меморандум, выбран совет организации и утвержден ее устав.

Впервые в истории национальные театры страны объединились в целях взаимовыгодного и обогащающего творческого развития. Инициатором события выступил Александринский театр (Санкт-Петербург). "Создание ассоциации - вопрос государственный, речь идет о сохранении и развитии национальной культуры и языка, - заявил его художественный руководитель Валерий Фокин".

В свою очередь, директор Александринского театра Сергей Емельянов добавил, что с помощью расширения горизонтов можно сохранить самобытность национальных театров, чтобы их творческие коллективы могли узнавать, что происходит в театральном мире, чтобы не варились в собственном соку, а делились своими успехами и заимствовали интересный опыт коллег.

Кстати, о заинтересованности самих театров в создании ассоциации говорит тот факт, что в Петрозаводск приехали представители почти всех российских нацтеатров. К примеру, художественный руководитель Бурятского академического театра драмы имени Хоца Намсараева Саян Жамбалов заявил, что это настоящий прорыв.

- Национальные театры - большое богатство. Каждый коллектив ищет свой путь и свой почерк. В советское время они были похожи один на другой. Сегодня же у каждого появилась возможность самоидентификации. И мне кажется, что такое взаимообогащение будет только на пользу, - считает он.

На учредительной конференции всем национальным театрам были сделаны предложения о сотрудничестве. Так, летом в Санкт-Петербурге будут проводиться лекции и мастер-классы для технических работников театров, связанных со светом и звуком. Подобная летняя школа будет работать и в Татарстане. Кроме того, в Северной столице откроется магистратура, 10 мест в которой будут предоставлены будущим главным режиссерам национальных театров. После заочного обучения им предстоит ставить дипломные спектакли.

Ну а в Якутии в этом году пройдет всероссийский конгресс национальных театров.

- Создание Ассоциации национальных театров России позволит решать насущные вопросы по разработке программы их развития, реализации творческих проектов, в том числе с участием Национального театра нашей республики, - подчеркнул глава Карелии Артур Парфенчиков.

Радзиховский: Инфляция может уменьшиться ко второму полугодию

Текст: Леонид Радзиховский (политолог)

В конце года положено подводить итоги, в начале нового года - делать прогнозы. Традиция понятна: обычно в первые дни января событий нет, а статьи все равно писать надо. Кстати, прогнозы - вещь безопасная, т.к. обычно их никто (включая автора) к концу года все равно не помнит.

Итак, 2022...

Ну, о главном прогнозе: выздоровеет человечество наконец-то или нет - говорить просто боюсь, хотя бы из суеверия. Тут не политика, дело-то серьезное... Эксперты проявляют осторожный оптимизм, мол, с появлением "омикрона" ковид-19 наконец пойдет по давно обещанному пути всех вирусов, станет массовым, но не слишком опасным, близким к традиционным ОРВИ. Можно сказать одно - дай Бог, дай-то Бог... Если и эта надежда обманет, совсем станет тяжко...

Теперь к более простым для журналиста темам.

Внешняя политика, геополитика.

Что будет? Могу еще раз повторить то, что много раз писал и говорил - чего точно не будет, так это никакой "войны России и Украины". Эта абсолютно бесцельная, невозможная, для всех сторон разрушительная "война" с самого начала была чистейшим пиар-фейком. Само собой, в фейке такого масштаба заинтересовано огромное количество "фейк-менов" в самых разных странах и организациях, перечислять которых - статьи не хватит (и все равно кого-то обидишь - забудешь). Так что не будем и начинать. Имя им - Легион, тем более многие легионеры эффектно светятся в СМИ. Впрочем, "обман трудящихся - допинг для самих трудящихся": пиар такого рода неизменно находит спрос, в определенной мере бодрит общество. По данным социологов, "внешняя повестка" не слишком беспокоит большинство людей, но именно поэтому чуть-чуть "подсаливает" обыденную, не слишком веселую жизнь: не опасно, зато занимательно.

Вместо широко разрекламированной "войны" будут - как и было ясно с самого начала - переговоры по широкому фронту проблем с разным составом участников. РФ - США, РФ - НАТО, "нормандский формат", "минский формат" и т.д.

Возможна ли в 2022-м дипломатическая "перезагрузка" в отношениях России и Запада? Сомневаюсь в "детанте-2". С одной стороны, он выгоден сторонам "с общегосударственных интересов". С другой стороны, есть слишком много слишком многообразных сил, элитных групп, которые снимают свою ренту с той "холодной войны-2", которая имеет место в последние годы. Но во всяком случае "процесс пошел": по ракетным темам, дипломатическим отношениям, ситуации в Донбассе и т.д. Результаты можно предсказывать с разной вероятностью.

Американских ракет с ядерными боеголовками в Европе и аналогичных российских ракет в Беларуси или Калининградской области не будет, как их и сейчас нет. СП-2 скорее всего начнет функционировать. Совет "Россия-НАТО" может быть восстановлен. Полная тишина в Донбассе едва ли возможна, как и реализация Минских соглашений. НАТО не даст "письменных гарантий", что страны, раньше входившие в СССР, никогда не будут приняты, но и никаких практических шагов по их приему не будет - как их и сейчас нет. И т.д.

Что касается радикального изменения российско-украинских отношений, то едва ли тут будут подвижки. Да и прямой диалог затруднен. Обе стороны не будут обсуждать "крымский вопрос", т.к. для них такого вопроса - нет. И Россия, и Украина твердо считают, что "Крым наш", это убеждение составляет "скрепу". По Донбассу Россия повторяет, что это "внутреннее дело Украины", Украина - что это "результат агрессии России". При таких исходных позициях непонятно о чем дальше говорить. Тем более есть слишком много "говорящих голов" занятых вечной ток-шоу-войной. Конечно, учитывая размеры экономик стран, от этой ситуации куда больше страдает Украина, но статус-кво является моральной основой существования большинства украинских элит, при всей их беспощадной борьбе друг с другом.

Внутренняя политика. Не предвижу каких-либо значимых перемен в 2022 г. закон об иностранных агентах, вызвавший, как говорится, "неоднозначное отношение в части общества", пересмотрен не будет: большинство общества к нему равнодушно (многие и не слыхали), а властные институты его поддерживают. Какой будет практика его дальнейшего применения, гадать "в деталях" бесполезно, но не думаю, что она качественно изменится, скажем, "число агентов" увеличится на порядок.

Социально-экономическая повестка. Эксперты более-менее согласны по нескольким пунктам.

Согласно консенсус-прогнозу, рост ВВП составит 2,5% (официальная цифра минэкономразвития - 3%). Довольно существенное замедление по сравнению с "восстановительным ростом" 2021-го - на 4,2-4,3%. Надо иметь в виду, что все это вполне неоригинально, соответствует мировым трендам.

Основной проблемой остается инфляция. Считается, что она уменьшится ко второму полугодию. При этом многие эксперты ожидают по итогам года цены около 80 руб. за доллар. Надо к тому же иметь в виду, что большинство специалистов очень высоко оценивают профессионализм руководства ЦБ России. Об этом же говорят и цифры: из всех валют "развивающихся стран" рубль - одна из самых устойчивых.

Однако широкого потребителя, естественно, волнует рост цен. Он продолжается (с 1 января подорожал общественный транспорт, некоторые виды товаров с госакцизом, рестораны и т.д.). Очевидно, гонка "зарплата - цены" будет продолжаться, но, как считают, менее бодрым темпом, чем в течение 2021-го.

Таковы некоторые достаточно простые прогнозы.

Ну, а ждать ли "черных лебедей" и откуда - не скажет никто: кто предвидел казахскую бурю?

Правительство подготовило программу развития школьного туризма

Текст: Владимир Кузьмин

Правительство запускает программу развития школьного туризма, сообщил премьер-министр Михаил Мишустин вчера на совещании со своими заместителями. Ее главная цель - познакомить школьников с историей родного края в рамках небольших путешествий.

"Мы рассчитываем, что в этом году больше 100 тысяч учащихся 5-9-х классов смогут отправиться в поездки с одной или даже несколькими ночевками, с интересными экскурсионными программами и проживанием в комфортных условиях", - заявил глава кабмина на оперативном совещании. На программу выделено 500 миллионов рублей. Субсидии в 2022 году получат 18 регионов, которые реализуют специально разработанные турпакеты для детей школьного возраста. В дальнейшем перечень будет расширяться, а до 2024 года на эти цели запланировано 3,5 миллиарда рублей.

"География самая обширная - от Сахалина до Калининграда, от Адыгеи до Новгорода", - отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Помимо этих четырех регионов в программу вошли Башкортостан, Чувашия, Красноярский, Пермский и Ставропольский края, Белгородская, Вологодская, Курская, Ленинградская, Московская, Самарская, Челябинская и Ярославская области, а также Ханты-Мансийский автономный округ. Им предстоит своими нормативными актами оперативно установить правила участия школьников в программе и сформировать реестр исполнителей. Граждане смогут самостоятельно выбрать туристический маршрут, включая экскурсии, гостиницы для размещения. "Продолжительность поездки не менее 24 часов. То есть минимум одна ночевка для комфорта детей при переездах", - сказал зампред правительства. "Мы рассчитываем, что стоимость таких поездок за счет бюджетов всех уровней составит не менее семи тысяч рублей на каждого учащегося, из которых пять тысяч - гарантированная сумма из федерального бюджета", - заявил зампред правительства.

Кроме того, по поручению президента кабинетом министров подготовлена концепция развития детско-юношеского спорта. Глава государства поставил задачу - создать в каждом регионе страны все условия, чтобы дети могли тренироваться самостоятельно и под руководством квалифицированных специалистов. "Важно, чтобы у них была возможность самим выбирать направления, по которым они будут развиваться и добиваться спортивных успехов", - сказал Михаил Мишустин.

Концепцию предстоит реализовать в два этапа. "На первом - в ближайшие три года - будет создано единое физкультурно-спортивное образовательное пространство. Оно объединит ребят независимо от того, в каком клубе или секции они занимаются. То есть у всех будет доступ к хорошей инфраструктуре и помощь тренеров", - пояснил премьер-министр. Кроме того, планируется создать цифровую информационную систему, которая поможет контролировать деятельность спортивных детско-юношеских организаций. Первый этап включает в себя порядка 40 мероприятий.

Большой их блок, рассказал Дмитрий Чернышенко, направлен на развитие именно массового спорта, для чего во всех регионах создаются и реконструируются детские спортивно-оздоровительные лагеря. "Благодаря внедрению современной облачной системы тестирования мы можем выявить предрасположенность каждого ребенка к конкретному виду спорта и помочь ему выбрать занятие по душе, секцию в шаговой доступности", - рассказал он.

По "Пушкинской карте" можно будет смотреть российские фильмы

Кабинет министров расширил возможности программы "Пушкинская карта". С сентября прошлого года ее владельцы могут оплачивать походы в театры, музеи, на культурные мероприятия по всей стране. "Программа стала очень востребованной. Всего за четыре месяца в ней приняли участие около 3,7 миллиона человек. Было куплено билетов более чем на два миллиарда рублей", - подчеркнул Михаил Мишустин.

С 1 января номинал карты увеличен с трех до пяти тысяч рублей в год, а с февраля ее начнут принимать в кинотеатрах на сеансы с российскими фильмами, созданными при поддержке министерства культуры и Фонда кино. "В течение года на это можно использовать до двух тысяч рублей", - напомнил премьер.

Глава правительства попросил минкультуры и минцифры до 1 февраля обеспечить все необходимые условия для приобретения билетов в кинотеатры в рамках программы "Пушкинская карта". "Это должно быть так же просто и удобно, как покупка билетов на выставки и спектакли", - заметил он.

Что будет с ценами на древесину

Текст: Алексей Дуэль

Фанера и доски подешевеют к концу зимы, уверен глава Рослесхоза Иван Советников. Цены уже снижаются, заявил он в интервью "Российской газете", а окончательный порядок в отрасли поможет навести расширение системы ЛесЕГАИС, которая заработала с 1 января.

Золотые доски

Иван Васильевич, пиломатериалы за год подорожали, по официальной версии, вдвое, а на отдельных рынках и втрое, досок нет. Что случилось и когда это закончится?

Иван Советников: Как ни странно, это последствия коронавируса, причем проблема, как и пандемия, общемировая. Из-за локдаунов люди оказались заперты дома и занялись строительством и ремонтом. Деньги, сэкономленные на поездках, ресторанах и развлечениях, пошли на стройматериалы. Оборот магазинов, продающих товары для ремонта, вырос за это время в четыре-пять раз. Сейчас ситуация выправляется, цены на фанеру и доски уже пошли вниз, думаю, к концу зимы ситуация нормализуется.

Если возник ажиотажный спрос, почему не выросло предложение, как это предполагает экономическая теория?

Иван Советников: Это невозможно. Есть предельная емкость транспортных коридоров: больше, чем вмещает теплоход, вагон или лесовоз, на них не загрузить.

Есть возможности производства: если целлюлозно-бумажный комбинат может переработать полтора миллиона кубометров древесины, то два - уже никак. Мощности по заготовке тоже не безграничны.

Запрет на экспорт кругляка поможет изменить ситуацию?

Иван Советников: Мы надеемся вывозить как раз доски. А с ними ситуация в стране очень разная. На Северо-Западе и так почти все перерабатывается, тут этот запрет просто не заметят: экономическая ситуация сама привела к тому, что на экспорт идут пиломатериалы. Другое дело - Дальний Восток. Там запрет на экспорт круглой древесины приведет к перегрузке переработки, следовательно, сырье подешевеет, а за ним и пиломатериалы. Это все простимулирует развитие перерабатывающих производств. Над этим работают коллеги из минпромторга, думаю, все получится, ни одна компания не уйдет с рынка.

Лес - бизнес рентабельный. Ведь есть какие истории: построили на границе Архангельской, Кировской и Вологодской областей огромный лесоперерабатывающий комбинат. Оттуда высокотехнологичную лесную продукцию по Транссибу поставляют в Китай. Точно такое же производство может работать и на Востоке, заодно на транспортных издержках сэкономят. Там что, какие-то другие люди живут?

С цифровой точностью

Приведет ли расширение ЛесЕГАИС к коллапсу отрасли? Глухие делянки и электронный сопроводительный документ с QR-кодом кажется ненаучной фантастикой.

Иван Советников: За первые дни января никаких существенных сбоев не случилось. Мы рассчитываем, что с высокой степенью вероятности коллапса не произойдет. По сути то, что раньше было на бумаге, теперь станет электронным. Мы доработали базовую часть системы ЛесЕГАИС. Если на складе или делянке есть доступ в интернет, то надо просто зайти в систему и заполнить точно те же поля, что раньше были на бумажном бланке.

Если Сети нет, то поможет мобильное приложение "ЛесЕГАИС мобайл". Оно есть и для Android, и iOS, обе версии доступны для скачивания с конца декабря. Там надо заполнить те же самые простые поля. Приложение сформирует QR-код, водителю лесовоза достаточно сфотографировать его своим смартфоном с экрана гаджета лесного мастера. В пути любой инспектор ДПС или проверяющий, даже без подключения к интернету, проверит, действительный ли это QR-код, сопоставит данные учета с реальным грузом. Если все в порядке, пожелает счастливого пути. Если будут расхождения - примет положенные по закону меры.

Новая система технически готова?

Иван Советников: Мы провели все необходимые тесты, сбоев быть не должно. Тем не менее я, как и все руководство отрасли, на каникулах был на своем рабочем месте, если вдруг возникли бы проблемы, применил план "Б". Система довольно сложная, но мы знаем, какие блоки можно временно отключить, чтобы в целом все работало, поток документов шел нормально. Тем временем специалисты займутся доналадкой.

Кто служит в лесу

Сколько человек заняты в лесном комплексе?

Иван Советников: Такой статистики нет. Во времена СССР было 100-120 тысяч человек. Сейчас, наверное, чуть меньше, но цифры сопоставимые.

Сколько зарабатывает лесничий?

Иван Советников: Мало кто может "похвастаться" тем, что платит своим людям меньше, чем мы. Это больной вопрос, над которым мы тоже работаем. Хотя тут многое зависит от региона. В Подмосковье, например, зарплата лесничего в среднем около 50 тысяч рублей. Много это или мало? У охранника в магазине - 60. Если регионы могут дотировать свои лесные службы, как, например, Ханты-Мансийск, там ситуация ничего. А в других регионах - 15-20 тысяч рублей. Как следствие, нам не хватает людей: нужно 40 тысяч, а есть 27-28 тысяч человек. В компаниях, работающих в лесу, зарплаты намного выше.

Лесоустройство передано на федеральный уровень. Может, и лесную охрану - тоже? Тогда там и зарплаты будут повыше...

Иван Советников: Есть такая идея - сделать федеральным лесной надзор. А вот лесная охрана, к которой относятся лесники, должна оставаться региональной службой. Просто потому, что не дело управлять магаданскими лесами из Москвы. На месте ведь лучше видно. А в той же Магаданской области леса - 97% территории региона. Это ведь не только комары и елки: это и защита от пожаров, и лесовосстановление, и дороги, и климатические проекты. Да много что еще.

Бревенчатый запас

Сколько древесины заготовлено этими силами в 2021 году? Какую часть ВВП они обеспечили?

Иван Советников: Сейчас у нас есть фактические данные за 11 месяцев. За январь - ноябрь 2021 года объем заготовки составил 189 млн кубометров, что на 3,3% больше, чем было в 2020 году. По итогам года планируем выйти на объем 224 млн кубометров, это примерно 170 млрд рублей. При общей численности рабочей силы в России около 70 млн человек вклад от 100 тыс. работников отрасли, получается на 13 тысяч рублей выше, чем в среднем на каждого занятого.

Отрасль принесла стране более 21 млрд рублей налоговых отчислений. Доход федерального бюджета от использования лесов также вырос с 40,9 до 43 млрд рублей. В 2022 году показатели ожидаются еще выше: расширенный ЛесЕГАИС приведет к обелению всех потоков и процессов. Совсем черных лесорубов у нас довольно мало - 5-7% от занятых в отрасли, в основном серые, то есть легальные компании, которые выбирают древесину не только на своей делянке, но и немного с одного края, с другого... Теперь такая практика потеряет смысл - легализовать избыточную заготовку станет невозможно. В такой прозрачной среде все черные и серые цифры станут нормальными белыми. Это гарантирует рост показателей - где на 20%, а где и на 30%.

Что будете делать, чтобы не повторить рекордных пожаров в лесах этого года?

Иван Советников: Продолжим тушить их заранее: выделять финансирование, закупать технику, обучать людей. С января начнется формирование бригад, которые займутся противопожарным обустройством лесов. Продолжаем оснащать лесопожарный центр "Север". В Черемшанке под Красноярском для него уже готов отличный аэропорт. В конце декабре с казанского завода получены два первых вертолета для "Севера", перегоняем их в Черемшанку. В ближайшие месяцы поступят еще четыре борта. Это будет мощное усиление лесопожарной группировки по Сибири и Дальнему Востоку.

Климат решает все

В какую сумму обойдется стране перевод резервных лесов в регулируемые, чтобы зачитывать их поглощение углерода в национальный климатический баланс?

Иван Советников: Чтобы перевести все резервные леса в обслуживаемые надо 19 млрд рублей. Сейчас есть задача на 2022 год: перевести 10% резервных лесов в обслуживаемые. Думаем, как это сделать на практике. Планы будут готовы в феврале, речь идет о Якутии, Иркутске, Хабаровске, регионах Дальнего Востока.

Какие дивиденды принесет лесам климатическая повестка?

Иван Советников: Я очень верю в климатические проекты. Лес - лучший поглотитель. Самый дешевый, самый эффективный, самый производительный. Пройдет еще пять-семь лет, и климатические проекты в лесу станут основными способами депонирования углерода. Они могут быть самые разные: охранять от пожаров, расчищать от выделяющих углерод гнилушек. Масштаб зависит от стоимости углеродной единицы. Как только наладится этот рынок, сразу начнутся инвестиции в лесное хозяйство. Причем первые ласточки уже есть: "РУСАЛ" запустил очень перспективный лесопожарный проект, и его алюминий теперь стал зеленым.

Это единственный реализованный проект?

Иван Советников: Пока да. Еще пяток крупных компаний уже пришли ко мне, спрашивают, какие есть опции для них. Надо, чтобы их деньги принесли максимальную пользу отрасли, поэтому сейчас ищем им участки для работы. Этот же ресурс будем использовать для перевода резервных лесов в регулируемые.

Недвижимость в чаще

Что делать с дорогами, оставшимися в лесах с незапамятных времен? Кто должен поддерживать их в рабочем состоянии?

Иван Советников: Часто лесорубы оставляют в лесу дороги, которыми активно пользуются местные жители, - для них они очень удобны. Их муниципалитеты должны оформлять в свою собственность. Уходя с делянки, лесопользователь проводит рекультивацию. Вряд ли кто-то будет перепахивать нужную людям дорогу. Но и поддерживать ее никто не будет, пока не объявится новый хозяин.

В лесу разрешили строить двухэтажные дома отдыха. Тем, кто раньше построил что-то трехэтажное, придется верхний этаж сносить?

Иван Советников: Нет, закон обратной силы не имеет. Хотя если кто-то захочет оформить самострой, то, возможно, и придется. На самом деле мы сделали нормальные правила, по сути, закрепили то, что и так сложилось в жизни. Аренда гектара леса в Подмосковье для рекреации стоит 150 тысяч рублей. Понятно, что там нужные нормальные туалеты. И они там будут, даже если их формально нельзя ставить. Мы расписали все, как и где оно должно быть, как работать, какие есть ограничения, - создали честные правила для всех. Так же и с рыбным промыслом вдоль рек. Артелям там нужны 20-30 метров, где сеть просушить, чего-то сложить. Это все просто реальный учет жизненных ситуаций.

Дрова по особой квоте

Как при расширенном ЛесЕГАИС будут выдавать порубочные билеты для заготовки дров местными жителями? И как будете бороться с браконьерами, которые под видом дров выбирают деловую древесину?

Иван Советников: Это не совсем браконьеры. Одинокому человеку, особенно пожилому, тем более без транспорта, самому себе древесину на дрова не заготовить. Он просто не сможет вывезти из леса срубленные стволы. Схема ведь была очень простая: договаривались с одинокими бабушками, чтобы они выписали доверенности на заготовку их квоты. Скажем, 20 кубометров. А потом делили ее напополам: половину бабушке, половину себе, как оплату за услугу. Такой бартер. И тут непонятно, что делать: с одной стороны, конечно, "схема". С другой - лишать людей возможности реализовать свое право на заготовку дров тоже нельзя. По идее, обеспечивать их уже колотыми поленьями - прямая обязанность региональных властей. Заказать такую заготовку лесхозам, продавать по социальным ценам. Санитарные рубки, подчистки образуют большой объем древесины. В поленницу мы их человеку вряд ли сложим - до такого сервиса еще не дошли, но на участок привезти вполне реально.

Россия > Леспром > rg.ru, 11 января 2022 > № 3937528 Иван Советников

Заседание президиума Координационного совета при Правительстве по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Детально обсудим сегодня, как идёт борьба с коронавирусом. Мы видим, что в мире ситуация стремительно ухудшается, в том числе в некоторых странах Америки, Азии, Европы. Прежде всего – из-за распространения нового штамма. Важно быть готовыми к любому развитию событий.

После новогодних праздников многие возвращаются домой из поездок, в том числе из-за рубежа. Необходимо это учитывать.

Набор мер противодействия инфекции остаётся прежним. Значимую роль играет своевременное тестирование. Ранняя диагностика позволяет быстрее начать лечение и оградить от риска заражения других людей. И в текущем году надо продолжать поддерживать высокий охват граждан тестированием.

В стране идёт масштабная кампания по вакцинации от коронавируса. Есть все возможности, чтобы жители каждого российского субъекта – и за этим внимательно следит Президент – могли бесплатно сделать прививку. Если пришло время, то и повторно. Это по-прежнему самый надёжный способ борьбы с распространением инфекции.

Последствия коронавируса могут быть действительно очень серьёзными. Особенно у людей с хроническими заболеваниями. Только специалисты могут оценить ущерб, который вирус нанёс здоровью. Поэтому с 1 июля началась программа углублённой диспансеризации перенёсших ковид. На её проведение в текущем году предусмотрено 8 млрд рублей. Граждане смогут пройти нужных врачей, получить лечение и рекомендации, а в случае необходимости – направление на реабилитацию.

Углублённая диспансеризация и реабилитация входят в программу гарантий бесплатного оказания медицинской помощи, которую Правительство утвердило в конце декабря.

Министерству здравоохранения совместно с региональными властями поручено провести информационную кампанию, чтобы привлечь граждан к прохождению углублённой диспансеризации после ковида. Только врач может, назначив определённые исследования, выявить последствия болезни. Лучше не затягивать и обратиться в поликлинику, чтобы восстановить здоровье.

Давайте обсудим, какова ситуация с коронавирусом в регионах.

Сергей Семёнович (обращаясь к С.Собянину), хочу Вас попросить рассказать, как идёт борьба с распространением инфекции в столице. Как Москва прошла новогодние праздники?

С.Собянин: Добрый день, Михаил Владимирович! Добрый день, коллеги! Всех с прошедшим Новым годом, Рождеством!

Праздничные дни в Москве прошли более или менее спокойно, все службы работали в штатном режиме, в том числе и медицинские службы. Какого-то критического роста заболеваемости не наблюдалось. Госпитализации шли в рамках 600–750 пациентов в сутки, что, в общем, для Москвы означает невысокий уровень.

Но что тревожит? Михаил Владимирович, абсолютно правильно Вы сказали, мы видим, что происходит в соседних государствах, в больших городах, где наблюдается взрывной рост заболеваемости на фоне нового штамма «Омикрон». В Москве, к сожалению, уже появилось значительное количество заболевших именно штаммом «Омикрон». И это количество, этот процент достаточно быстро нарастает. Это означает, что мы действительно тоже находимся в зоне риска и в течение 7-10 дней, я думаю, будем наблюдать значительный рост заболеваемости. В связи с этим необходимо мобилизовать дополнительный коечный фонд, мобилизовать систему здравоохранения, усилить контроль за выполнением требований Роспотребнадзора и, конечно, привлекать население для вакцинации. Все эти меры стандартные, отработанные, тем не менее в сегодняшней ситуации они приобретают новое значение, потому что, как Вы правильно сказали, вполне возможно, мы столкнёмся с более критической ситуацией, чем та, с которой сталкивались в предыдущие волны заболеваемости. Будем готовиться. Будем надеяться на лучшее, но готовиться к любому развитию событий.

М.Мишустин: Спасибо, Сергей Семёнович. Разделяю эти озабоченности.

Михаил Альбертович (обращаясь к М.Мурашко), как система здравоохранения справилась с нагрузкой во время праздничных дней? Расскажите о том, как было организовано оказание медицинской помощи заболевшим коронавирусом, в том числе тем, у кого выявлен новый штамм. И как проходит вакцинация?

М.Мурашко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению, Михаил Владимирович, перед новогодними праздниками был реализован комплекс мер, касающихся повышения устойчивости и работоспособности всех экстренных служб системы здравоохранения, а также проведена информационная кампания по профилактике пищевых интоксикаций, травмоопасного поведения и другие. Это помогло в том числе профилактировать ряд серьёзных осложнений.

В связи с традиционным числом обращений, связанных именно с травмами и интоксикациями, мы оценили, что меры, которые были приняты заблаговременно, оказались эффективными.

Сегодня мы завершаем анализ отчётов регионов о проделанной работе в этот сложный период. В новогодние праздники мы также проводили совещания с субъектами по оценке работоспособности всех систем, поэтому этот вопрос каждый день стоял на контроле всей медицинской службы.

Одновременно была активизирована работа горячей линии Росздравнадзора. Не зафиксировано серьёзных системных сбоев в оказании гражданам медицинской помощи.

В период повышенной нагрузки Росздравнадзор совместно с горячими линиями субъектов своевременно реагировал на обращения граждан – приоритетно, конечно же, на то, что касалось угрозы жизни и здоровью. Вынужден отметить, что мобилизация медицинской службы, связанная в том числе с дорожно-транспортным травматизмом, оказалась нужной, важной и ни в коей мере не была чрезмерной.

Приведу несколько цифр. В период новогодних праздников пострадало 672 человека, из них 111 детей, наибольшее число пострадавших в ДТП – 481 человек, 97 – это дети. Погибших в результате ДТП – 110 человек, из них 10 детей. Было госпитализировано по приезду скорой помощи 349 пациентов. Всё это говорит о том, что, конечно, ситуация на дорогах достаточно сложная была в новогодние праздники и для системы здравоохранения.

Совместно с ГИБДД мы отрабатываем комплекс мер начиная с конца прошлого года именно по стабилизации ситуации на дорогах.

В ситуации с большим числом пострадавших доказал свою эффективность и разработанный нами механизм – накануне Нового года мы его внедрили, – это регламент взаимодействия дежурных служб Федерального центра медицины катастроф, территориальных центров медицины катастроф и созданных нами реанимационных консультативных центров. По каждому ребёнку, который пострадал в ДТП, были получены консультации федерального центра по системе «врач – врач», и это, безусловно, позволило повысить эффективность лечения, качества и своевременно переводить пациента в учреждения более высокого уровня.

Также сложная ситуация сохранялась с пожарной опасностью. В пожарах в новогодние праздники погибло 100 человек, в том числе пятеро детей.

В первые дни нового года крайне высокую нагрузку несли все службы, в том числе и амбулаторная служба, по продолжению диспансеризации, углублённой диспансеризации, что было поручено Президентом, и Вы об этом сказали в своём вступительном слове.

Из числа людей, которые перенесли новую коронавирусную инфекцию, почти 2 миллиона человек прошли углублённую диспансеризацию. У 60% выявлены осложнения, связанные с перенесённым заболеванием ковидом, в том числе ухудшение хронических неинфекционных заболеваний. Эти люди поставлены на диспансерное наблюдение. Практически 10% было направлено на углублённую диспансеризацию – с более расширенным объёмом диагностических методик, что позволило также своевременно назначить лечение и ряд пациентов госпитализировать.

Об организации оказания медицинской помощи пациентам с «Омикроном». 6 января мной было проведено заседание штаба Министерства здравоохранения совместно с регионами по оценке готовности системы здравоохранения к приёму большого количества больных. Мы видим, что ситуация очень сложно в других странах развивается. Например, экспоненциальный рост в США, Великобритании, Италии повлёк перегрузку систем здравоохранения. В некоторых странах количество новых случаев доходит до более чем миллиона в сутки. Поэтому система готовности нами разворачивается в полном объёме.

Мы держим 30% коек сегодня в резерве, с возможностью разворачивания. Ранее, в октябре, мы разворачивали более 300 тыс. коек. Сегодня у нас на госпитализации находятся 114 тысяч пациентов, 16 тысяч пациентов находятся в тяжёлом состоянии, почти 3,8 тысячи пациентов – на искусственной вентиляции лёгких.

Мы находимся в переломной точке, когда в регионах решается вопрос, как будет развиваться ситуация. И конечно, здесь немедицинские меры, ограничительные, и медицинские и профилактические, в частности вакцинация, – это ключевые факторы по сдерживанию взрывного роста заболеваемости населения.

Мы также продолжаем активно выезжать в регионы Российской Федерации: уже более 200 выездов нашими специалистами совершено. В каждом регионе мы оцениваем резервы и корректируем систему оказания медицинской помощи.

Хочу отметить, что нам необходимо сегодня оценить эффективность действия лекарственных препаратов и вакцин. Хорошей новостью в отношении эффективности вакцин «Спутник V» и «Спутник Лайт» стало совместное российско-итальянское исследование Центра Гамалеи и Института Спалланцани, показавшее, что ревакцинация пациентов

«Спутником Лайт» даёт хорошую вирус-нейтрализацию и позволяет защитить от нового штамма COVID-19 – «Омикрон». Поэтому мы сегодня настоятельно рекомендуем пройти ревакцинацию пациентам, переболевшим и в том числе ранее вакцинированным.

Несмотря на ряд заявлений, что «Омикрон» даёт не столь тяжёлое течение, как «Дельта», хочу проинформировать, что, к сожалению, это не так. Реанимационные отделения в ковид-госпиталях и вообще койки (мы контактируем с нашими коллегами за рубежом) заполнены, и, конечно, непривитые пациенты составляют большинство среди госпитализированных, особенно старшие возрастные группы.

Мы учли в новой версии методических рекомендаций в том числе тестирование лекарственных препаратов, которые эффективно работают, в частности, более эффективно работают с новым штаммом, и это уже сделано.

По вакцинации. В новогодние праздники вакцинировано и ревакцинировано в общей сложности 759 тысяч человек – это 70 тысяч в сутки. Мы в рабочие дни до Нового года имели объёмы вакцинации в разы больше. И население, и работодатели, отвечающие за стабильную работу предприятий, должны позаботиться о состоянии каждого человека, работника, их готовности к иммунному ответу при столкновении с новой коронавирусной инфекцией.

Хочу также подчеркнуть, что технических препятствий на пути повышения охвата вакцинацией сегодня нет. Вакцин достаточно, вакцинальных пунктов достаточно. Электронная запись на вакцинацию работает без сбоев. Всего в общей сложности работает более 15 тыс. пунктов вакцинации различных видов. Повсеместно вакцинация на сегодняшний день доступна.

Призываю граждан пройти вакцинацию и своевременную ревакцинацию. Это просто и безопасно. На сегодняшний день уже почти 11 миллионов граждан воспользовались возможностью ревакцинации и получили вакцину «Спутник Лайт», которая, как я уже говорил, показывает наибольшую эффективность. Среди лиц старше 60 лет это 53%.

Поэтому, мы видим, сегодня у нас есть уже механизмы влияния, главное – ими воспользоваться своевременно.

М.Мишустин: Спасибо, Михаил Альбертович.

Конечно, нужно и дальше поддерживать повышенную готовность нашей системы здравоохранения, следить, чтобы были запасы лекарств, медицинских изделий.

Анна Юрьевна (обращаясь к А.Поповой), какова эпидемиологическая ситуация в регионах с учётом прошедших праздников? Что с тестированием граждан? И пожалуйста, подробнее расскажите о положении дел с «Омикроном».

А.Попова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые участники заседания!

По итогам первой недели текущего года в стране зарегистрировано 112 006 случаев заболевания COVID-19, и показатель составляет 76,33 на 100 тысяч населения, что ниже на 19,4%, чем на финальной неделе ушедшего года.

Но мы видим признаки ухудшающейся эпидситуации, и заключаются они в том, что в 35 регионах показатель превышает среднероссийский. Максимальные показатели также остаются в старшей возрастной группе. Как я уже сказала, 76,3 – в целом по стране, и 117,3 на 100 тысяч населения – в возрастной группе старше 65 лет.

По итогам первой недели 2022 года среднесуточный охват тестированием составил 239 на 100 тысяч населения. Это меньше заданной планки и нормы, и это также повлияло на учёт выявленных зарегистрированных случаев заболевания.

Ещё раз напомню: регламентированный охват тестированием – не менее 300 на 100 тысяч населения. И не достигнут он в 66 регионах. Это, безусловно, недопустимо в условиях распространения нового штамма и требует от руководства регионов особого контроля. Наиболее низкие показатели – в Еврейской автономной области, Республике Крым, Брянской, Ярославской областях и Республике Алтай.

По «Омикрону». По данным международных сетей, по состоянию на 10 января в мире зарегистрировано 563 043 случая заражения вариантом «Омикрон». Это только зарегистрированные случаи в 152 странах мира.

Если сравнивать по количеству стран, выявивших у себя «Омикрон», и по количеству наблюдений, это увеличение в 9 раз с 20 декабря. То есть распространение идёт очень быстро, и выявление нарастает. При этом число случаев заболевания коронавирусом на 10 января, например, в Соединённых Штатах Америки составило 308 тыс. в сутки, во Франции – 296 тыс. в сутки, в Италии – 155 тыс. в сутки, в Великобритании – 141 тыс. в сутки. Безусловно, это взрывной рост, и обусловлен он высококонтагиозным штаммом «Омикрон».

На сегодняшний день в национальной базе данных Российской Федерации зарегистрировано 63,5 тыс. последовательностей вируса SARS-CoV-2. Мы наращиваем темпы секвенирования с учётом складывающейся ситуации. Первый, напомню, вариант «Омикрон» был впервые выявлен 6 декабря прошлого года у граждан, которые вернулись из ЮАР.

На сегодняшний день в нашей базе материал и сиквенсы от 305 человек. Количество последовательностей – чуть больше. Туда попадают все выявленные последовательности, даже если гражданин тестируется и материал от него секвенируется повторно.

Итак, это 305 человек. 49 случаев – из двух очагов, которые мы уже зарегистрировали, – в двух студенческих общежитиях в регионах Российской Федерации. И уже теперь на примере Российской Федерации мы убедились в крайне быстром распространении вируса и его высокой контагиозности. На сегодняшний день очаги закрыты, все выздоровели, все вылечены, однако количество пострадавших в каждом из очагов было достаточно большим.

Случаи «Омикрона» зарегистрированы сегодня в 13 субъектах Российской Федерации. В первую очередь, конечно, это столичные регионы. Это Москва, Московская область, Ростовская область, Санкт-Петербург, Пермский край, Мурманская, Ленинградская, Орловская, Оренбургская области, Республика Башкортостан, Ингушетия, Рязанская и Нижегородская области.

Почему я об этом говорю? Уже сегодня достаточно широкое выявление штамма «Омикрон» на территории Российской Федерации. Это ещё раз подчёркивает риски, о которых сегодня уже говорилось и которые сегодня абсолютно реальны на территории Российской Федерации, – риски очень интенсивного роста случаев заболевания.

Завозные случаи мы регистрируем из 25 стран, лидерами по завозу в Российскую Федерацию являются Объединённые Арабские Эмираты, Великобритания, Турция. Плотный контроль за российскими гражданами, которые возвращаются из ЮАР и Танзании и проходят полный карантин, тоже показывает высокую выявляемость у таких путешественников, которые по собственной воле уехали в самые горячие точки планеты.

Нашими учёными-эпидемиологами, математиками, аналитиками разработаны подходы к прогнозированию развития эпидситуации. Эти подходы носят интегрированный, нелинейный характер. Конечно, мы рисуем прогнозы и краткосрочные, и долгосрочные, и пессимистичные, и оптимистичные. То, что сегодня мы видим, к сожалению, создаёт в пессимистичном варианте прогноз по возможному росту количества выявленных случаев, связанных с ковид-инфекцией, до шестизначных цифр на территории Российской Федерации при неблагоприятном развитии, как я уже сказала, и при несоблюдении тех требований, о которых мы говорим уже два года.

Безусловно, надо быть готовыми к такому варианту развития событий. «Омикрон» на самом деле – это доказано уже учёными в Российской Федерации – заразнее, чем все предыдущие варианты коронавируса, у него более короткий инкубационный период, и он быстрее распространяется. Всё это мы закладываем в наши базы, для того чтобы обеспечить максимальную готовность и систем здравоохранения в регионах, и всех систем жизнеобеспечения в случае возникновения самого неблагоприятного сценария.

Важно на сегодняшний день ещё не забывать о гриппе и сезоне ОРВИ. К сожалению, у нас остаются больше 20 субъектов, которые имеют превышение порогов по ОРВИ и гриппу. Это высокие уровни заболеваемости гриппом, которые на сегодняшний день мы регистрируем. Учитывая высокую контагиозность нового штамма «Омикрон», дифференциальная диагностика гриппа и ковида сегодня крайне важна.

Все известные варианты коронавируса, так же как и другие респираторные инфекции, передаются воздушно-капельным путём. Это важное знание. Мы знаем сегодня, что он так же устойчив или неустойчив в окружающей среде, так же чувствителен ко всем дезинфекционным средствам, ко всем средствам обеззараживания, он так же не передаётся при соблюдении санитарных требований, при изоляции органов дыхания, при защите органов дыхания, при сокращении контактов между людьми. Очень важно правильно носить маску и дезинфицировать руки и поверхности, проветривать помещения. И конечно, крайне актуальна вакцинация населения. Все эти комплексы позволят снизить темп распространения, защитить людей из групп риска от фатальных исходов.

С учётом того, что инкубационный период «Омикрона» короче, чем у предшествующих штаммов, и после инфицирования человек может быть заразным для окружающих уже буквально через сутки-двое, а симптомы заболевания наступят позже, на третьи-пятые сутки, – хочу особо подчеркнуть, что сегодня, как и в праздничные дни следовало бы сделать, при любом ухудшении самочувствия необходимо обращаться за медицинской помощью, нужно оставаться дома и не подвергать риску окружающих, коллег по работе.

Работодатели должны максимально внимательно отнестись к здоровью своих сотрудников, не допуская на рабочее место лиц с симптомами любого острого респираторного вирусного заболевания, и, конечно, соблюдать все рекомендации, которые разработаны моими коллегами уже достаточно давно и требуют неукоснительного соблюдения именно сегодня.

М.Мишустин: Спасибо, Анна Юрьевна.

Контролируйте, пожалуйста, чтобы в субъектах Российской Федерации соблюдались все рекомендации санитарных врачей, Вы сейчас об этом сказали. Это, конечно, вопрос здоровья наших людей.

Теперь заслушаем доклады глав субъектов Российской Федерации.

Снижение заболеваемости отмечается в большинстве регионов, однако в трёх из них этот показатель растёт, в том числе в Республике Татарстан. Там за последнюю неделю он вырос практически на 6%.

Рустам Нургалиевич (обращаясь к Р.Минниханову), доложите, пожалуйста, как работала система здравоохранения и экстренные службы республики в праздничные, выходные дни и что делаете для снижения уровня заболеваемости и наращивания показателя коллективного иммунитета.

Р.Минниханов: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

На моём ежедневном контроле находятся вопросы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, соблюдения гражданами и организациями обязательных требований и рекомендаций Роспотребнадзора, ограничительных мероприятий, а также проведения вакцинации против COVID-19.

В этих целях из бюджета республики выделены дополнительные средства в сумме 3,5 млрд рублей, в том числе на создание условий для работы персонала медицинских организаций, снабжение медперсонала в полном объёме специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты, приобретение лекарственных средств, медицинских изделий, медицинского оборудования и тест-систем для диагностики COVID-19.

На 11 января 2022 года в республике выявлено 43 749 заболевших. За весь период пандемии выздоровело 36 800 человек, мы потеряли 1497 человек. Показатель заболеваемости в республике составляет 1123 человека на 100 тысяч населения.

Мы продолжаем вакцинацию населения республики против ковида, в медицинских организациях в наличии 447 тыс. доз вакцины.

План вакцинации составляет 2 437 278 человек, это 80% от численности населения старше 18 лет. Это федеральные цифры.

Первый компонент получили 2 298 642 жителя республики, это 94,3%. Вторым компонентом привито 1 863 587 человек.

Повторную вакцинацию получили 140 тысяч человек.

Среди лиц старше 60 лет привиты 571 794 жителя республики, это 67,5%.

В целях вакцинации иностранных граждан на договорной основе поступило 29 516 доз вакцины «Спутник Лайт», вакцинировано 23 665 человек.

Постановлением главного государственного санитарного врача по Республике Татарстан по эпидемиологическим показателям в республике введена обязательная вакцинация отдельных категорий граждан в трудовых коллективах большинства сфер деятельности, лиц старше 60 лет и обучающихся в профессиональных образовательных организациях старше 18 лет.

В республике развёрнуто 170 пунктов вакцинации: 91 пункт во всех центральных районных больницах и поликлиниках, 79 мобильных пунктов на базе фельдшерско-акушерских пунктов, крупных предприятий, торговых центров, домов культуры и мобильных комплексов, которые используются для проведения диспансеризации в удалённых населённых пунктах.

Также организована вакцинация граждан на дому при поступлении обращений. Кроме того, вакцинация осуществляется при плановом направлении на стационарное лечение и при выписке из больницы при отсутствии противопоказаний. Проводятся активные мероприятия по увеличению охвата лиц старше 60 лет, на каждом врачебном участке осуществляется информирование населения данной возрастной категории о важности и необходимости вакцинации.

В республике в ежедневном режиме осуществляется мониторинг выполнения плана вакцинации в муниципальных образованиях с учётом количества оставшихся вакцин. При необходимости осуществляется перераспределение вакцин между медицинскими организациями.

В республике имеется полная готовность к возможному завозу нового штамма коронавируса «Омикрон». К нам пока его не завезли. Но уже подготовлены обсерваторы, имеются специально отведённые боксы в инфекционных больницах. Мы готовы своевременно развернуть дополнительные инфекционные койки. Кроме того, в международных аэропортах Казань и Бегишево проводится тестирование лиц, прибывших из стран, где выявляется новый штамм коронавируса «Омикрон».

С 1 июля прошлого года в республике наращиваются объёмы тестирования в соответствии с эпидемиологической ситуацией. Для ПЦР-диагностики новой коронавирусной инфекции задействовано 24 лаборатории. Также в государственных и частных медицинских организациях ведётся экспресс-тестирование на коронавирус. Это позволило увеличить охват тестированием граждан, сократить время ожидания результатов и нахождения в изоляции лиц с COVID-19 и контактных лиц. Охват тестированием составляет 306 исследований на 100 тысяч населения.

Контроль за соблюдением введённых в республике ограничительных мер осуществляется Управлением Роспотребнадзора, Министерством внутренних дел по Республике Татарстан и Управлением Росгвардии по Республике Татарстан.

Дополнительно моим указом полномочие составлять протоколы об административных правонарушениях возложено на 12 органов исполнительной власти республики и их должностных лиц. В период пандемии уполномоченными должностными лицами министерств и ведомств республики выявлено более 340 тыс. административных правонарушений по ограничениям, связанным с профилактикой распространения COVID-19.

Михаил Владимирович, мы искренне благодарны Правительству за поддержку базовых отраслей экономики, а также малого и среднего бизнеса. Благодаря федеральным мерам республиканские предприятия получили поддержку в 2021 году на сумму более 15 млрд рублей. В дополнение к федеральным мерам мы реализовали республиканские меры на сумму более 3 млрд рублей.

С учётом реализации комплекса федеральных и республиканских мер поддержки удалось достигнуть допандемийного уровня и превысить его – как по количеству субъектов малого и среднего бизнеса, так и по количеству занятых.

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы заверить, что ситуация в республике стабильная и находится на постоянном контроле. В резерве имеется 50% коек, при необходимости мы можем в течение недели в два-три раза нарастить их объём. Лекарства есть. Все вопросы решены.

Кроме того, мы ввели более жёсткие меры на транспорте: действует система QR-кодов. Все места общественного пребывания работают строго в режиме, который определён Роспотребнадзором.

Хотел бы поблагодарить федеральных коллег за совместную конструктивную работу – Правительство Российской Федерации, Роспотребнадзор, Министерство здравоохранения и, главное, федеральный оперативный штаб. Каких-либо проблем не видим. Всё, что необходимо, есть. На любой наш запрос своевременно получаем поддержку.

М.Мишустин: Спасибо, Рустам Нургалиевич.

Пожалуйста, продолжайте делать всё необходимое, чтобы снизить распространение инфекции, и обратите внимание на расширение тестирования. Тестирование очень важно для выявления реальной картины.

Коллеги, Президент поручил увеличить тестирование граждан на коронавирус в целом. К сожалению, не везде уровень диагностики достаточен, это касается и Костромской области – там за первую неделю текущего года он составил около 117 тестов на 100 тысяч человек. А должен быть, как вы знаете, не ниже 300 на 100 тысяч.

Сергей Константинович (обращаясь к С.Ситникову), пожалуйста, расскажите подробно о ситуации с распространением коронавируса в Костромской области, о том, какие меры принимаете для увеличения тестирования и наращивания темпов вакцинации, прежде всего, конечно, людей старшего возраста.

С.Ситников: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

За весь период пандемии на территории Костромской области зарегистрировано подтверждённых 48 952 случая новой коронавирусной инфекции. На пике подъёма заболеваемости, в конце октября, выявлялось 210 заболевших в сутки – это высокий уровень для нашего малочисленного по населению региона.

В целях снижения заболеваемости нами с 22 октября прошлого года были приняты дополнительные ограничительные меры. На территории области было приостановлено проведение публичных массовых мероприятий, введён режим обязательной самоизоляции для невакцинированных граждан старше 60 лет. Для посещения ресторанов, торговых центров, организаций культуры и фитнес-центров, бассейнов, салонов красоты, гостиниц и других организаций массового пребывания людей установлено требование о наличии QR-кода, сертификата о пройденной вакцинации от коронавируса или перенесённой COVID-инфекции в течение последних шести месяцев. За соблюдением ограничительных мероприятий был установлен жёсткий контроль, количество проверок, рейдов увеличилось кратно.

Дополнительные меры по введению системы QR-кодов первоначально вызвали у части невакцинированного населения негативную реакцию, при этом принятие комплекса мер позволило снизить уровень заболеваемости. В течение последних восьми недель количество выявленных случаев уменьшилось практически в шесть раз. Сегодня регистрируется до 30–35 человек в сутки. При этом до 29% сократилась доля заболевших в возрасте старше 65 лет, в возрасте 50–64 года – до 23,5%, показатель заболеваемости за последние сутки составил 5,55 на 100 тысяч населения, что почти в два раза ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

Принятие ограничительных мер позволило сократить стационарный коечный фонд с 1,5 тыс. до 600 коек. Заполняемость на сегодняшний день этих 600 коек составляет 52%. Есть абсолютно объективные данные, которые показывают, что заболеваемость в области за последние недели снижается. Потребление кислорода в стационарах сократилось в пять раз.

При этом мы понимаем, что в значительной степени на количество выявленных заболевших повлияла ситуация, связанная с 10 нерабочими днями. К сожалению, традиция такая есть: когда у нас каникулы, выходные дни, население в учреждения здравоохранения обращается реже, поэтому мы отдаём себе отчёт в том, что в ближайшие дни столкнёмся с отложенными случаями тех граждан, которые не обращались в выходные.

С введением ограничительных мероприятий увеличились темпы вакцинации от новой коронавирусной инфекции на 23%. В настоящее время в регионе вакцинировано и ревакцинировано от коронавирусной инфекции 65%, по областному центру – 80%. Среди граждан старше 60 лет прививки сделали 69%.

Развёрнуты дополнительные прививочные пункты, в том числе в торговых центрах, сформированы выездные бригады для вакцинации на предприятиях, в организациях. Сегодня для граждан работает 58 прививочных пунктов по всему региону.

У нас сформирован месячный запас лекарственных средств для амбулаторного, стационарного лечения. В целях стабилизации ситуации с обеспечением кислородом за счёт средств областного бюджета купили кислородные станции, которые в значительной степени помогают сегодня преодолевать дефицит этого продукта.

Мощность лабораторий по ПЦР-исследованиям в регионе составляет более 3 тыс. тестов в день. В настоящее время в практику введено использование экспресс-тестирования, что позволило на ранних стадиях выявлять инфицированных граждан. В обязательном порядке сегодня в области обследуем контактных лиц, которые находились с заболевшими, пациентов с первыми признаками респираторного заболевания. Проведены скрининговые обследования школьников, студентов, что позволило нам не вводить дополнительные ограничения по учебным заведениям.

Уважаемый Михаил Владимирович!

Существующая ситуация, естественно, негативным образом сказывалась на экономике региона. Благодаря мерам федеральной, региональной поддержки, реализации плана первоочередных действий в области фиксируется уверенный восстановительный период: индекс промышленного производства за 11 месяцев прошедшего года составил 113%, регистрируемая безработица вернулась на доковидный уровень, малый и средний бизнес получает меры региональной поддержки.

М.Мишустин: Спасибо.

Я сейчас хочу обратиться ко всем главам субъектов Российской Федерации. Борьба с инфекцией продолжается, и, конечно, нужно принимать все необходимые меры, чтобы уровень тестирований на коронавирус соответствовал установленному Роспотребнадзором показателю.

Ежедневно должно проводиться, ещё раз повторю, не менее 300 тестов на 100 тысяч человек. Продолжайте держать вопросы противодействия коронавирусу под личным контролем.

Мы в ближайшее время подробно поговорим с регионами по всем аспектам борьбы с коронавирусом, для этого специально соберёмся. Нужно учесть всё, о чём сегодня говорила Анна Юрьевна Попова, о тех угрозах, которые несёт новый штамм, уже пришедший в нашу страну.

Руководителям российских субъектов совместно с Министерством здравоохранения надо организовать необходимые мероприятия по подготовке к оказанию медицинской помощи в связи с распространением в мире нового штамма коронавируса. При этом для защиты здоровья граждан, прошедших вакцинацию более полугода назад, критически важно сегодня кратно наращивать темпы повторной вакцинации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Медицина > premier.gov.ru, 11 января 2022 > № 3937505 Михаил Мишустин

Дирижер Валерий Полянский: «Сцена и репетиционный зал — святые места»

Елена ФЕДОРЕНКО

В декабре 2021 года двойной юбилей отметил знаменитый коллектив страны: 50 лет Хору Валерия Полянского и 30 лет Государственной академической симфонической капелле России. Их основатель и бессменный руководитель — народный артист России, лауреат Государственных премий РФ Валерий Полянский ответил на вопросы «Культуры».

Оба коллектива зрители давно уже воспринимают как единое целое и называют Госкапеллой Полянского. Ее репертуар: от старинной духовной музыки до новаторских сочинений современных композиторов. Коллектив открывает музыку незаслуженно забытых композиторов, среди них неизвестные ранее произведения Гречанинова, Бортнянского, Танеева. Художественный руководитель и главный дирижер Валерий Полянский — профессионал, харизматик, умеющий включить энергию музыкантов, на которую откликаются сердца слушателей.

— В юбилейный год у вас особое волнение?

— Трудно поверить, что хору уже полвека — как-то быстро годы проскочили. К юбилеям отношусь спокойно, в круглых датах чувствуется какой-то итог. Из тех, кто начинал в 1971-м, в коллективе остались два человека — они занимаются хормейстерской работой. Полвека — это срок.

— Когда Госкапелла России в полном составе выходит на сцену, то у зрителей захватывает дух. Сколько музыкантов в штате?

— Хор — шестьдесят человек, оркестр сто двадцать, квартет солистов и приглашенные исполнители, с которыми я с удовольствием работаю.

— С чего начиналась история хора?

— В Консерватории собрали небольшую команду студентов — в основном дирижеры-хоровики, были теоретики и даже воспитанники музыкальных училищ. Некоторые сегодняшние профессора пели у меня в хоре, будучи студентами. Наш профессор Владимир Васильевич Протопопов занимался тогда расшифровкой старых нотных рукописей, которые нужно было озвучить. Он обратился к руководителю учебного хора, но получил отказ — много своей работы. Зато получил и совет: «Есть шарага, ребята собираются, поют, может, они согласятся?». Шарагой назвали нас.

Дебютный концерт состоялся 1 декабря 1971 года в Малом зале Консерватории, мы пели Чайковского и Моцарта для хора и оркестра. После концерта Давид Федорович Ойстрах сказал: «У этих ребят большое будущее». Эти слова нас поддержали. Вскоре мы поехали в Прибалтику, которая тогда считалась вершиной хорового пения, и встретили теплый прием. Потом мы почти каждый год выезжали в прибалтийские республики.

В своем коллективе создали модель коммуны. Денег у нас не было, и мы решили, что каждый, приходя на репетицию, должен заплатить десять копеек, взнос опоздавших увеличивался вдвое. На эти деньги переписывали и печатали ноты. Сначала занимались два раза в неделю по утрам. Когда репертуар расширился, добавили большую репетицию в воскресенье. Спустя какое-то время нам сделали ставки по пять рублей. Их мы тоже складывали в общий котел. Благодаря накоплениям и при поддержке Консерватории ездили летом в Светлогорск Калининградской области, там мы занимались и, например, готовились к конкурсу «Гвидо д’Ареццо» в Италии, где в 1975 году стали лауреатами. Работали на голом энтузиазме — сейчас, наверное, такое невозможно.

— Когда стали профессиональным хором?

— В 1980 году нас включили в культурную программу Олимпийских игр в Москве. Мы дали шестнадцать концертов, пели в основном для интуристов — в церквях Зарядья и в Храме Покрова Пресвятой Богородицы в Филях. Нас уже знали — помимо тех, кто не понимал, чем мы занимаемся, были и те, кто к нам очень хорошо относился. Они и посоветовали написать письмо на тарификацию. Прошло время — ни ответа, ни привета. Потом меня вызвал заместитель министра культуры СССР Василий Кухарский и попенял на то, что я жалуюсь: «Что тебе надо?». Я объяснил, что у нас все хорошо, но мы уже выросли из любительского состава. Ребята взрослели, оканчивали Консерваторию, заводили семьи — их надо кормить, работать, а хор занимал много времени. Необходимо было переходить на другое положение или распускать сложившийся коллектив. Василий Феодосьевич повел меня по министерским отделам. В одном сидела симпатичная дама, оказавшаяся нашей поклонницей. Она ускорила процесс регистрации, назвали нас Государственным камерным хором СССР, но брать нас никто не желал — хотели отослать в Тульскую или Рязанскую филармонию. На последней стадии переименовали в Государственный камерный хор Министерства культуры СССР. Вот так возникло это глупейшее название. Но главное — мы стали профессиональным коллективом и через месяц пели в Большом театре на концерте, посвященном Есенину.

— Как произошло объединение хора и оркестра?

— Эта история связана с Геннадием Рождественским, который возглавлял Симфонический оркестр Министерства культуры СССР. Геннадий Николаевич — мой учитель, наши коллективы часто выступали вместе, я работал у него ассистентом, и, конечно, он знал о моей мечте создать при хоре оркестр. Однажды сказал: «А что? Давайте объединимся».

Начинались 90-е годы — время тяжелое. Министр культуры Николай Губенко удивительно точно понимал происходящее — когда все разваливалось, мы с его помощью, наоборот, объединились. Рождественский провел один концерт в декабре 1991-го, уехал на гастроли и, вернувшись, уволился. Когда я приступил к работе, музыкантов в оркестре осталось процентов двадцать — все создавали заново. Помогли мои старые ученики, друзья-профессора и то, что на меня уже были сделаны гастроли в Италию. Летом я вышел к новому собранному оркестру, а в сентябре мы отправились в Италию, где нас хорошо приняли. Сыграли свою роль и мои контракты с английской фирмой Chandos — с ними мы записали около ста дисков. Когда все сидели без работы — мы имели ее в избытке. Это была Божья благодать.

— Как вас свела судьба с Альфредом Шнитке?

— В студенческую пору мы знали заочно Шнитке, Губайдулину, Денисова, слушали их музыку на камерных вечерах — они были фигурами одиозными в то время. Шнитке я знал в лицо, потому что он появлялся у Рождественского, и Геннадий Николаевич ценил его очень высоко. Как-то в Союзе композиторов я встретил музыковеда Марину Нестьеву, которая со слезами на глазах произнесла: «Валера — ты человек самостоятельный и ничего не боишься. Знаешь, Альфред написал Реквием, но нет хора, никто не берется. Посмотри ноты». Я сразу ответил: «Смотреть не буду, я согласен, потому что Шнитке». Не буду вдаваться в подробности, но Реквием мы вставили в программу своего концерта, и я пригласил Альфреда Гарриевича на репетицию. Он был в восторге, ему понравилось то, что я делаю. Так мы познакомились, начали общаться, разговоры становились все интереснее и откровеннее. Однажды он предложил перейти на «ты». «Хорошо, Альфред Гарриевич», — сказал я, вызвав его улыбку. Потихонечку мы все-таки перешли на «ты». Шнитке не пропускал ни одного нашего выступления, слушал всего Бортнянского и очень нас хвалил.

Спустя годы мы исполнили премьеру кантаты «История доктора Иоганна Фауста», позже выпустили программку. Это — отдельная история. Меня к этому сподвиг большой мой старший друг, блистательный знаток хорового искусства Константин Петрович Виноградов, который учился и долгое время работал, как он говорил, у Гнесиных, сотрудничал со Станиславским, Данилиным, Краснознаменным ансамблем Александрова. Он показывал старые красочные дореволюционные программки, над которыми работали потрясающие художники. Я ими загорелся и выпускал к ряду премьер подробные программки с рисунками. Одной из них стала программка к «Фаусту» с текстом в потрясающем эквиритмическом переводе Виктора Шнитке. Мало кто знает, что брат композитора был не менее гениален в своем деле. Из-за опубликованной фразы «И войдем с Господом Богом в Царствие небесное...» нам многое рубили. В Питере, к примеру, задержали концерт на 40 минут — запрашивали Москву, можно ли реализовывать программки. После премьеры «Фауста» я начал приставать к Альфреду с просьбой написать что-нибудь для хора, но он все тянул...

— Он ведь посвятил вам два произведения.

— Как-то он позвонил, и мы больше часа разговаривали по телефону о концертах Бортнянского, «Литургии» Чайковского, «Всенощной» Рахманинова — о большой хоровой музыке. На следующий день мы вместе были на «Декабрьских вечерах», слушали «Поворот винта» Бриттена, и в гардеробе он повернулся ко мне: «Полянский, ты ужасный человек. Вчера поговорил с тобой, лег спать, а ночью проснулся и чувствую — надо писать, в два часа ночи написал три хора» и протягивает три листочка с нотами, еще без текста. Я проявил наглость: «Почему только три? В цикле как минимум шесть должно быть».

Прошло еще время, и Альфред нашел текст из поэтического сборника Григора Нарекаци — армянского монаха. Мы как раз собирались на Стамбульский фестиваль, и премьера Хорового концерта Шнитке прозвучала в церкви Святой Ирины 14 июля 1984 года. У нас там было два концерта, но по просьбе меценатов мы повторили программу еще раз. Потом Альфред дописал еще три части, в результате родился четырехчастный концерт, длящийся 50 минут, впервые мы его представили в Итальянском дворике Пушкинского музея, а после концерта в Чехословакии газеты писали о нашем выступлении как о «звездном часе» фестиваля «Пражская весна»-87. На следующий год записали Концерт в Софийском соборе Полоцка — в третьей Софии на Руси. Еще Шнитке сочинил для нас кантату «Стихи покаянные» для смешанного хора без сопровождения. Его рукописи храню, бумага почти истлела, а надпись Альфреда осталась.

— Откуда у вас такая тяга к небольшим городам? Калуга, Таруса, Торжок, Елец... А в Полоцке вы проводили свой фестиваль.

— Знаете, мой опыт доказывает: чем дальше от столицы, тем у людей больше пытливого интереса, жажды к серьезной музыке и открытого эмоционального отклика. Мы должны заинтересовывать слушателей, прививать им вкус, увлекать. Не должно быть в России городов, где люди никогда не слышали живой симфонический оркестр. В Полоцке записали часть концертов Бортнянского и провели немало концертов — удивительное было время. Все держалось на одной потрясающей женщине — директоре Полоцкого музея-заповедника Татьяне Давыдовне Рудовой. Она приезжала на наши выступления, и после одного из них подошла ко мне: «Приезжайте к нам, я сделаю заявку в Союзконцерт». Нам выделили деньги, какие-то средства нашлись у Полоцка — очаровательная дама всех в родном городе подняла на уши. И в течение пяти-шести лет, пока не развалился Советский Союз, я проводил там в апреле свой фестиваль. Приезжали Рождественский с оркестром, Ирина Архипова, Олег Янченко, оркестр из Нидерландов со Львом Маркизом, ансамбль солистов оркестра Большого театра.

— Вы руководите Госкапеллой все тридцать лет — можете назвать ее своим авторским коллективом?

— Не в этом дело. Я стараюсь, чтобы Госкапелла имела свое лицо, неповторимую индивидуальность. Стараюсь строго отбирать репертуар и держать стиль — тот, который я слышу и чувствую, и в нем воспитываю оркестр и хор. Но и они меня воспитывают, такая взаимная у нас работа. Сейчас, учитывая сложное время, трудно достучаться до людей, потому что у всех возникают проблемы. Но делать это необходимо.

— Для вас действительно контакт с людьми важнее профессионализма?

— Для меня это очень важно. Я должен доверять человеку, уважать его, даже при каких-то профессиональных слабостях можно многого добиться. А вот без нормальной атмосферы в коллективе, когда человек скован, зажат, терпеть не может соседа, сидящего рядом, он не будет свободен в музыке, в искусстве.

И еще я глубоко убежден, что ауру своей души человек и несет в зал, хочет он этого или нет. От злого идет зло, от доброго — добро. Это особенно ощутимо при исполнении духовной музыки, или Чайковского, Рахманинова. Даже по тому, как человек вышел, сел за инструмент, можно с достаточной точностью определить, что сейчас будет. От искусства Плетнева, Постниковой, Луганского и других замечательных музыкантов получаешь колоссальное удовольствие, Рихтер, Гилельс, Ойстрах — разговаривали музыкой. Я играл со многими солистами, хотя не очень люблю аккомпанировать — приходится немножко прогибаться. Но есть те, с которыми получаешь удовольствие не только потому, что они настоящие профессионалы, но в музыке раскрывается их нутро. Оно передается, особенно в хоре — через подачу звука, текста, отношения к музыке. Как можно петь «Всенощную» Рахманинова с фальшивой душой?

Миссия музыкантов и артистов вообще — нести гармонию и добро в наш непростой мир. Терпеть не могу эксперименты новомодные. Однажды пошли в модный театр на дорогой спектакль по трагедии Шекспира — после первого действия ушли, и не только мы. Я воспринимаю действие на слух, особенно текст, по интонации, и когда слышу фальшь, то — не могу. Многие спектакли, которые сейчас расхваливают, невозможно смотреть и невозможно слушать. Какие-то из ныне популярных режиссеров, да и музыкантов, начинали интересно, а потом скатывались к балагану, который к нам приходит в основном с Запада.

— Неужели так безнадежно музыкально-театральное дело в руках молодого поколения?

— Нет, не безнадежно, я в этом отношении оптимист, наоборот, особенно если наше дело подпитать финансово. Мой принцип такой — я стараюсь сначала в человеке разглядеть хорошее.

У меня сложились сложные отношения с власть имущими. В 1980-м, когда мы стали профессиональным коллективом, я отвоевал церковь Троицы в Кожевниках и двадцать лет ее реставрировал, прошел через все совещания, субботники, с рабочими пил водку. Придешь в девять утра, прораб сидит: «Давай выпьем». Отвечаю: «Да вы что, ребята, мне ж на работу». Слышу: «Тогда мы сегодня не работаем». Выпиваем: «Ребята, заказчик — наш человек, пошли работать». Добился большемерного кирпича, сусального золота. Старый архитектор Посохин приходил, смотрел орнаменты XVIII века, советовал. И в одночасье храм отобрали, ничего не дав взамен. Спасибо Карену Георгиевичу Шахназарову — за аренду на «Мосфильме», где работаю с оркестром. Есть тесный офис на Пятницкой улице — там репетирую с хором и солистами. А вообще-то мы — бездомные. Живем, и слава Богу.

— Как складываются поколенческие отношения в коллективе?

— На то, чтобы вырастить хорошего хорового певца, уходит три-пять лет, хотя сейчас ребята приходят более подготовленные, но все равно их надо воспитать в нашей традиции. Я артистам говорю (и все сложнее становится быть понятым): сцена и репетиционный зал — святые места, к ним надо относиться, как к храму. Пытаемся воспитывать — я-то уверен, что плохими люди не рождаются, а становятся. Иногда на репетиции думаю — убью сейчас! А потом выясняется: ребенок заболел, теща слегла — нужно входить в положение, но не давать садиться на шею.

— Дирижер — профессия эфемерная, он рождает образы и смыслы из графических формул — нот.

— Моя профессия — передать то, что чувствую, через звуки, через владение своим инструментом. Мой инструмент — хор и оркестр, это — люди живые, их надо любить и уметь прощать. Знаете, как в семье бывает: один — хороший, другой — средненький, третий — совсем плохонький, но всех любишь, а зачастую худшего больше остальных. Бывает, на репетиции сцепишься с кем-нибудь, а потом нормально общаешься, я не злопамятен. Могу обидеться, конечно, но всегда помню, что людям должно быть комфортно на работе. Мы большую часть времени проводим вместе, и если отношения плохие, то и работать неприятно, и не будет результата, а значит, и удовлетворения, а они должны получать удовольствие от того, чем занимаются. Они проучились лет пятнадцать и должны быть счастливы. Я все время внушаю: вам Господь дал талант, возможность заниматься музыкой, так верните долг свой, отдача должна быть.

Никогда не забуду такой случай. Мой младший брат, не имевший никакого отношения к музыке, впервые пришел к нам на концерт, мы пели Бортнянского. После сказал: «Мало что я понял, но здесь (показывает на сердце) защемило». На самом деле, он все правильно понял.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 10 января 2022 > № 4251274 Валерий Полянский

Куда заведёт Польша?

АЛЕКСАНДР НОСОВИЧ, Политолог, журналист-международник, главный редактор аналитического портала RuBaltic.Ru.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Носович А.А. Куда заведет Польша? // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 188-204.

Правящая ныне в Польше партия «Право и справедливость» (ПиС) в полной мере наследует традиции польского консерватизма, который обладает уникальными чертами. Эта идеология описывается словом «польскость» (polskość), которое считается непереводимым на другие языки. Польскость – совокупность характеристик, присущих Польше и полякам, которые сформировались под многовековым воздействием сложных географических и исторических факторов развития нации.

К географическим факторам относятся: во-первых, расположение на северо-востоке Европы, в значительно более суровых условиях, чем страны западной и южной Европы, что формирует мужество, стойкость и моральную цельность этого народа[1]. Во-вторых, положение восточного фронтира западно-христианского мира, которое, с одной стороны, делает Польшу вечной периферией Европы, а с другой – возлагает на неё миссию защиты католицизма на западе и продвижения его на восток. Наконец, «геополитическое проклятье» расположения между немцами на западе и русскими на востоке предопределило уникальную в своём драматизме историю этой страны, полную не только многочисленных войн и экспансий, но и неоднократных потерь государственности[2].

В таких экстремальных условиях залогом возрождения нации и государства стала сформированная веками преодоления трудностей система ценностей польского народа, во главе которой находится католическая вера и костёл[3]. Трагизм истории Польши, приносившей себя в жертву ради других европейских стран, делает её моральным мерилом и образцом. Польша преподносится как «Христос Европы»: этот широко распространённый образ иллюстрирует популярную в польской общественной мысли тезу, что Польша искупала грехи Европы, как Христос искупил первородный грех человека. И как Христос воскрес на третий день после казни – так воскреснет и Польша[4].

Подобное отношение к своей роли в истории Европы формирует особое позиционирование на международной арене. Польша должна не учиться, чего традиционно требуют от бывших социалистических стран Центральной и Восточной Европы, а быть учителем. В том числе в силу своего социалистического прошлого. Опыт социализма дал Польше иммунитет от левых идей, и теперь поляки обязаны предостерегать от них главные страны Запада, которые своими путями движутся в новый социализм[5].

Две версии Польши

Внутренний конфликт в Польше вызывают противоречивые концепции развития этой страны. Либеральная версия заключается в том, что Польша – такая же европейская страна, как другие, и должна развиваться в соответствии с общими западными тенденциями. Консервативная исходит из того, что Польша уникальна и является образцом для современного постмодернистского Запада, а не наоборот. Дихотомия концепций развития воспроизводится через многие поколения национальной интеллигенции. В польской истории единство и борьба этих идей проявляются в противостоянии пястовской и ягеллонской интеллектуальных традиций.

Пястовская традиция восходит к раннему средневековью, первому этапу существования Польского государства в X–XIV веках (королевская династия Пястов), когда Польша была стандартным западнославянским королевством, развивалась в общей логике европейских феодальных государств и была ориентирована на взаимодействие с немецкими княжествами. Качественно новым этапом стало появление у Польши имперского проекта в результате династической унии с Великим княжеством Литовским и польской экспансии на восток (династия Ягеллонов).

Ягеллонская идея – это сверхидея, где Польша выступает как страна, призванная цивилизовать Восточно-Европейскую равнину, распространяя к востоку от своих границ европейскую культуру. Первое и самое масштабное практическое воплощение – Первая Речь Посполитая, средневековая империя «от моря до моря», включавшая помимо собственно Польши территории нынешних Белоруссии, Украины, Литвы, части Латвии, Молдавии и России. Первая Речь Посполитая – апогей развития Польши для одних поляков и причина её исторической катастрофы – для других[6]. Неслучайно рефлексия по поводу этого уникального государства началась во время его агонии. Конституция 3 мая 1791 г., один из ключевых сюжетов в исторической политике современной Польши, была попыткой спасти Первую Речь Посполитую, превратив её из империи в национальное государство, в составе которого народы упразднённого Конституцией 3 мая Великого княжества Литовского должны были подвергнуться ассимиляции. Попытку предприняли слишком поздно, и дальнейшая история польской политической мысли представляет собой проекты восстановления государства в форме, которая гарантировала бы от катастрофы разделов XVIII века.

Наиболее ярко столкновение двух концепций проявилось во Второй Речи Посполитой – в период между Первой и Второй мировыми войнами. К ягеллонской традиции восходит политическая программа маршала Юзефа Пилсудского, фактического правителя восстановленного государства, который стремился реализовать проект федерации освобождённых от «ига» России народов Восточной Европы от Балтики до Чёрного моря и Адриатики во главе с Польшей (Междуморье). По своим контурам эта федерация воспроизводила границы Первой Речи Посполитой[7].

Геополитической доктрине Пилсудского противостоял польский национализм, крупнейшим выразителем которого был политический деятель и публицист Роман Дмовский. По его мнению, истоки трагедии Речи Посполитой лежат в многонациональности, расширении за естественные пределы Польши и подвижной границе на востоке. Устойчивая и успешная Польша – национальное государство поляков с незначительной долей национальных меньшинств и чётко фиксированными границами[8]. Именно такая Польша была сконструирована странами антигитлеровской коалиции по итогам Второй мировой войны и существует в нынешних границах с 1945 года. Послевоенная версия страны – идеальная «пястовская» Польша: мононациональная, лишённая проблемных территорий на востоке (западная Украина и Белоруссия, юго-восточная Литва), зато приближённая к Германии за счёт новообретённых территорий с большим немецким влиянием (Силезия, Поморье). Объективные достижения послевоенной Польши и в версии Польской Народной Республики, и в постсоциалистический период очень часто объясняются её новым политико-географическим дизайном[9].

После формирования Третьей Речи Посполитой в начале 1990-х гг. и до недавнего времени казалось, что общественная дискуссия о путях развития страны осталась в прошлом. По основным вопросам будущего был достигнут национальный консенсус. Путь формулировался как «возвращение на Запад»: переход к рыночной экономике и демократическим институтам, интеграция в НАТО и Евросоюз. На восточном направлении согласие между пястовской и ягеллонской геополитикой основывалось на разработанной польской политэмиграцией доктрине Гедройца – Мерошевского, согласно которой Польше выгодны её послевоенные границы, однако невыгодны западные границы СССР. Залог независимости Польши – это независимость Украины, Белоруссии и Литвы, на которые она должна оказывать демократизирующее влияние, избавляя себя тем самым от рисков непосредственного соседства с Россией территориями «буферных государств»: ориентированных на Варшаву, но независимых[10].

Возрождение мировоззренческого конфликта между поляками произошло в результате не провала, а успеха пути, выбранного после отказа от социализма.

Польша интегрировалась в наднациональные структуры коллективного Запада, привила на своей почве институты парламентской демократии, а её экономическое развитие стало феноменом общеевропейского уровня. Во время всемирного кризиса 2008–2009 гг. в Польше сохранялся экономический рост, а накануне кризиса 2020 г. он достигал рекордных для стран ЕС 5 процентов в квартал[11].

Однако достижения Польши не только утвердили её в правильности выбранного пути «возвращения на Запад», но придали смелости в дискуссиях внутри западного сообщества и породили скептическое отношение к доминирующим на Западе тенденциям[12]. Доктрина польской образцовости получила новый импульс в противопоставлении не только восточным противникам, но и западным союзникам, и польское мессианство (во всяком случае – в плане желаемого) оказалось направленно как на восток, так и на запад. Теории модернизации – общепринятому взгляду на успешность Польши как результату импорта западных практик – был противопоставлен консервативный взгляд. Согласно ему польское общество в силу исторических особенностей развития сохранило основные черты европейского модерна, от которых уже отошла постмодернистская Западная Европа[13]. Именно этим обусловлена успешность проекта постсоциалистической Польши.

Основным объектом критики польских правых оказался Евросоюз и трансформации, происходящие внутри западноевропейских обществ: мультикультурализм, «дехристианизация», социальная атомизация, распад традиционной семьи и отказ от традиционных гендерных ролей. Внутренний спор с польскими либералами, приветствующими западноевропейские процессы и перенос их на польскую почву в устоявшейся логике «прогрессистской» вестернизации, оказался производным от заочного спора с Европой. Польша – осколок подлинной Европы: она должна бороться с проявлениями западного разложения, чтобы послужить образцом для западных союзников и по мере роста своих ресурсов получить возможность повернуть вспять процесс деградации коллективного Запада[14].

Рост популярности подобных идей происходил по мере нарастания, по крайней мере, в глазах консерваторов, признаков ослабевания западного сообщества: геополитической недееспособности ЕС, депопуляции, провала политики интеграции, распространения социальных девиаций в результате возведённой в культ политики толерантности, роста разочарования в либерализме и демократических институтах. Интегрировавшаяся в Европейский союз Польша воспринимает проявления слабости современной Европы как вызов. От этого – стремление стать внутренней консервативной альтернативой и точкой опоры для Старого Света.

Польша Ярослава Качиньского

Рост уверенности в себе и скепсиса по отношению к процессам на Западе привёл в 2015 г. к власти консервативную партию «Право и справедливость» (ПиС) Ярослава Качиньского. Победа ПиС для многих стала неожиданностью, поскольку к этому времени в польском обществе и политико-экспертной среде устоялось отношение к партии Качиньского как к вечной оппозиции, не способной выйти за пределы своего «электорального гетто». Тот факт, что партия уже формировала правительство в 2005–2007 гг., а Лех Качиньский – брат-близнец Ярослава – был избран президентом, расценивался как политическая аберрация, которая никак не повлияла на магистральную тенденцию общественно-политического развития – либерализацию польского общества – и потому была быстро устранена. К середине 2010-х гг. сформировался стереотип, что за «Право и справедливость» неизменно голосует ровно четверть электората. Хрестоматийным примером такого отношения стало выступление одного из интеллектуальных лидеров польского либерализма, главного редактора издания “Gazeta Wyborcza” Адама Михника перед президентскими выборами 2015 года. Михник тогда заявил: чтобы проиграть выборы представителю ПиС, действующему президенту страны Брониславу Коморовскому надо будет пьяным сбить на пешеходном переходе беременную монашку. Коморовский, как известно, на выборах провалился, а президентом Польши стал кандидат от ПиС Анджей Дуда.

Успех ПиС в электоральном цикле 2015 г. вызвал шок у либеральной части польского общества. Каждое новое достижение «Права и справедливости» становилось неожиданностью, несмотря на предыдущие: лидерство в первом туре президентских выборов Анджея Дуды, победа Дуды во втором туре, победа ПиС на парламентских выборах с таким убедительным результатом, который позволял ей сформировать однопартийное правительство (37 процентов). После того, как впервые с 1989 г. всю полноту власти в стране получила одна политическая сила, высказывались мнения, что произошедшее – очередной «системный сбой», и ПиС, как и после 2005 г., не удержится у власти. Однако на парламентских выборах 2019 г. партия Качиньского улучшила собственный результат, получив 45 процентов – почти вдвое больше её «ядерного» электората[15]. Анджей Дуда был переизбран на президентских выборах 2020 г. даже несмотря на то, что к тому времени польское общество уже столкнулось с социально-экономическими последствиями пандемии коронавируса.

Это свидетельствует о том, что антилиберальный разворот Польши – куда более серьёзное и долговременное явление, чем предполагали противники консерваторов.

Закрепление у власти «Права и справедливости» связано с решительным претворением в жизнь их радикальной программы, которое сопровождалось уверенным ростом экономики, снижением безработицы и государственного долга. Экономический рост в период правления ПиС упрочил поддержку партии и увеличил число её сторонников. Не подвергая сомнению ни рыночную экономику, ни членство в НАТО, программа Ярослава Качиньского критикует постсоциалистический курс Польши как противоречивый, нерешительный и непоследовательный в своём разрыве с наследием Польской Народной Республики. Проект Третьей Речи Посполитой, согласно доктрине «Права и справедливости», не состоялся, потому что она не порвала в полной мере с наследием ПНР и, не избавившись от рудиментов навязанного с Востока старого социализма, не может противостоять разлагающему влиянию идущего с Запада социализма нового. Поэтому Качиньский и его команда ставят целью построение Четвёртой Речи Посполитой на единственно возможных для Польши консервативных католических ценностях. Политический лозунг о создании Четвёртой Речи Посполитой постулирует необходимость кардинальных изменений в системе польского государства. Использование этого популярного консервативного нарратива означает неудовлетворённость сегодняшним состоянием, приравнивание современной Польши, Третьей Речи Посполитой, к социалистической ПНР, и стремление к санации и обновлению общественной жизни, которое приведёт к появлению лучшего государства[16].

На практике строительство Четвёртой Речи Посполитой состоит в подчёркнуто нелиберальной экономической и социальной политике, а также в «историческом контрнаступлении». Имеется в виду политика исторической памяти, которая направлена на декоммунизацию и предполагает криминализацию взгляда на идеологически наиболее значимые события польской истории, что отличается от официальной позиции. В образовании и пропаганде упор делается на симбиоз с католической церковью.

Главной причиной роста популярности правительства ПиС стала проактивная социальная политика сформированных этой партией правительств. Она привела к поддержке прочих составляющих консервативного курса.

Так называемые народные проекты – программы поддержки молодёжи, семей с детьми, а также увеличение социальных пособий и рост налоговой нагрузки на иностранный бизнес (в первую очередь – немецкий) для финансового обеспечения социальной политики, критикуются противниками ПиС внутри и вне страны как популизм. Однако характеристика польских консерваторов как популистов представляется поверхностной. Их первым движущим мотивом является не желание понравиться массам, а следование идеологии, которая порождает как самые популярные, так и самые непопулярные действия команды Качиньского. Общий мотив – поддержка традиционной семьи и естественное воспроизводство польской нации – породил, с одной стороны, получившую всеобщее признание программу «Семья 500+» (ежемесячное пособие в 500 злотых за ребёнка), а с другой – скандальный курс на полный запрет абортов, который, согласно социологическим опросам, отвергает большинство населения. Позитивный или негативный электоральный эффект для режима в обоих случаях вторичен по отношению к идеологии.

Польско-польская война

Действия «Права и справедливости» порождают раскол и экзистенциальный конфликт в польском обществе. Речь идёт о чём-то большем, чем борьба за власть и разное видение внутренней политики. Сталкиваются концепции Польши как «нормальной европейской страны», которую клерикалы и консерваторы уводят с магистрального пути развития в махровое средневековье, и как уникального явления, которое нужно очистить от всего пагубного и наносного, что ей навязывали коммунисты с востока и навязывают «леваки» с запада.

Компромисса между двумя концепциями не просматривается, и это усугубляет рознь. Стороны стремятся бить по фундаментальным ценностям друг друга, нанося противникам максимальный моральный ущерб. Ожесточённость внутреннего конфликта описывается самими поляками широко распространённым в польском политическом дискурсе выражением «польско-польская война», которое характеризует бескомпромиссность и восприятие оппонента как врага[17].

В первую очередь тенденция проявляется в споре вокруг абортов, которые правящие консерваторы, в соответствии со своими христианскими убеждениями, приравнивают к убийству и стремятся в максимально возможной степени запретить. Фактический запрет абортов (отказ считать уважительной причиной для него неизлечимую болезнь плода, на основании которой в Польше делалось 98 процентов легальных абортов) вызвал самые массовые протесты в республике со времён движения «Солидарность» в 1980-е годы[18]. Если при первой попытке запрета абортов в 2016 г. протесты проходили преимущественно в правовом поле, то «женская забастовка» 2020 г. сопровождалась не только ростом числа участников, но и радикализацией. Выступления 2020–2021 гг. направлены не только против политической власти, но и против символов консервативно-католической Польши: церквей и священников. Активистки феминистского движения осенью 2020 г. срывали богослужения, врываясь в костёлы с плакатами «Помолимся за аборт», стены костёлов разрисовывали молниями (символом протестующих) и оскорбительными надписями. Были случаи, когда левые радикалы набрасывались на прихожан с холодным оружием, избивали священников, разбивали статуи Богородицы[19].

На медийном уровне дискредитация католической церкви стала для радикальной оппозиции задачей, неотделимой от дискредитации власти. Она решается через скандалы вокруг священников-педофилов и обвинения Ватикана в том, что он покрывает сексуальные преступления против детей. Эта давняя тема в результате протестного взрыва осени 2020 г. окончательно превратилась в политическую технологию. Ключевым инструментом дискредитации системы ценностей консерваторов стало привлечение к педофильскому скандалу фигуры «польского папы» Иоанна Павла II, культ которого в современной Польше сопоставим с культом Владимира Ленина в Советском Союзе. Указания на причастность «польского папы» к укрывательству священников-педофилов по масштабу десакрализации сравнимы с разрушением ленинского культа в позднюю перестройку[20]. Для Польши, традиционно одной из самых воцерковленных стран Европы, где 47 процентов населения посещают церковь минимум раз в неделю, а католицизм считается той скрепой, которая позволила возродить нацию и государство, такие действия не сводятся к обычной политической борьбе. Они воспринимаются сторонниками консервативных идей как попытки изменить культурный код, лишить польскую нацию основополагающих ценностей и идентичности[21].

Драматизм польского раскола усугубляет отсутствие явного численного превосходства у какой-то из сторон. Польское общество расколото приблизительно поровну.

Нагляднее всего это отобразилось во втором туре президентских выборов 2020 г., когда действующий президент Анджей Дуда получил 51 процент голосов, а его противник мэр Варшавы Рафал Тшасковский (либеральная «Гражданская коалиция») – 49 процентов. С углублением конфликта из польского общества исчезает центризм. «Гражданская коалиция» (бывшая «Гражданская платформа»), традиционно умеренная праволиберальная партия, всё активнее перенимает антиклерикальную повестку левых радикалов. Радикализуется и правая часть политического поля: представители коалиции крайне правых партий «Конфедерация» всё чаще упрекают ПиС в излишней умеренности и непоследовательности.

Восточная политика и «Междуморье»

Общественный раскол в Польше развивается в логике тенденций основных стран Запада. По глубине и масштабу конфликта он сравним с ситуацией в США, где общество также разделено на две примерно равные и неуклонно радикализирующиеся части. Идеологический раскол на Западе лишает польскую политику внешнего стабилизатора, потому что Польша начинает восприниматься истеблишментом и политизированной частью западных обществ в контексте собственных внутренних трений, и отношение к ней всё чаще формируется на основе идеологического разделения свой/чужой. Такой подход союзников снижает ценность активной внешней политики Польши на постсоветском пространстве в интересах Соединённых Штатов и Европейского союза.

При всех внутренних различиях в политическом классе Польши сохраняется внутриэлитный консенсус по основным аспектам международной политики: стратегический союз с Вашингтоном, высокая активность в Евросоюзе и НАТО, политика сдерживания России и наращивание влияния в странах «Восточного партнёрства» ЕС[22]. Варшава всё активнее ищет идеологических союзников, одновременно стигматизируя противников. Так, 45-й президент США Дональд Трамп воспринимался консервативным польским руководством прежде всего как идеологический союзник, многие элементы политики которого дублировали курс «Права и справедливости» (отказ принимать мигрантов, политическое неприятие экоактивизма, скептическое отношение к международным институтам, особенно – к Евросоюзу).

Традиционное для польского национализма негативное отношение к немцам получило новое ценностное измерение. Современная Германия как один из лидеров либерального мира воспринимается в качестве символа и источника деструктивных тенденций, которые, с точки зрения польских консерваторов, развиваются в Европе.

Польская оппозиция считает Евросоюз и Германию естественными союзниками во внутриполитической борьбе.

«Гражданская коалиция» традиционно тяготеет к Берлину, за что давно получила от ПиС ярлык агентов германского влияния[23]. В отношениях же с США польские либералы близки к Демократической партии, из-за чего они с воодушевлением восприняли победу на президентских выборах 2020 г. Джозефа Байдена, который накануне избрания поставил Польшу в ряд «тоталитарных режимов» Восточной Европы вместе с Венгрией и Белоруссией.

В таком международном контексте Польша, во-первых, практически не может урегулировать внутренний конфликт за счёт внешних посредников, потому что у потенциальных медиаторов польского конфликта на Западе наблюдаются схожие процессы, и их третейский суд не будет нейтральным и беспристрастным. Во-вторых, идеологический конфликт на Западе в целом и в Польше в частности вносит сумбур в восточную политику Варшавы. Эта политика для всех идеологических лагерей страны объединяется одним нарративом – мессианством. Но непонятно, какие именно ценности Польша должна нести Украине, Белоруссии и другим бывшим советским республикам. После вступления в ЕС Польша была проводником европейского выбора для восточных соседей, однако странно вести других в единую Европу, отрицая ценности Евросоюза и критикуя нынешнюю модель европейской интеграции. Попытка же «внедрить» в состав Евросоюза будущую фронду, которая станет идейным союзником Польши против Германии и Брюсселя, не устроит ни Брюссель, ни постсоветские страны, где понимают, что при такой польской помощи их в ЕС не возьмут.

Показательна польская политика «мягкой силы» в отношении Белоруссии. За тридцать лет Польша выстроила в этой стране инфраструктуру влияния, обеспечивающую воспроизводство в Белоруссии устойчивой доли населения (по разным оценкам, от 10 до 25 процентов), которая придерживается пропольских и прозападных взглядов и является сторонником движения в НАТО и Евросоюз[24]. Ключевой особенностью польского гуманитарного воздействия являются инициативы сближения Белоруссии не с одной Польшей (за исключением узкого сегмента белорусских поляков – польского национального меньшинства, проживающего в западных областях Белоруссии), а с Западом в целом – через посредничество Варшавы. По мере усугубления конфликта правительства ПиС с Европейским союзом и проявления противоречий в отношениях с США, образ Польши как проводника в Европу представляется всё более сомнительным.

Польские СМИ и некоммерческие организации традиционно работают с либеральной аудиторией крупных городов Белоруссии, и им сложно объяснять консервативный политический курс Варшавы. Внутренние польские процессы нередко противоречат всей системе аргументации в пользу необходимости сближения Белоруссии с Западом, равно как и сюжетам из жизни современной Западной Европы и США. Поэтому амбиции Польши вести Белоруссию в евроатлантическое сообщество вызывают недоумение.

Польша сейчас способна эффективно предлагать оппозиционно настроенным белорусам лишь негативную повестку: путь на Запад как борьба с «имперским влиянием России».

Позитивная повестка вызывает вопросы, потому что Варшава сама активно критикует доминирующие на Западе либеральные ценности и сложившуюся модель европейской интеграции. Этот внутренний конфликт между стремлением к расширению ЕС и недовольством им снижает действенность польского воздействия на белорусское общество. Показателен миграционный кризис осени 2021 г. на белорусско-польской границе. Правозащитный дискурс традиционно был одной из основных составляющих работы Польши с общественным мнением Белоруссии. Демократическая Польша предлагала белорусам европейские стандарты соблюдения прав человека на контрасте с «авторитарным режимом Александра Лукашенко». Однако жёсткое поведение польских силовиков по отношению к беженцам вызвало неоднозначное отношение в странах Старой Европы. В частности, Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) запретил Польше принудительно выдворять мигрантов в Белоруссию[25], а Папа Римский Франциск осудил возведение стен на границе для защиты от беженцев[26]. В такой ситуации либерально настроенным прозападным белорусам непонятно, на каких основаниях Польша позиционирует себя проводником европейского выбора и европейской интеграции Белоруссии.

Единственное направление, на котором ценностный фактор никак не меняет польскую геополитику, – Россия. Основные политические силы страны считают Москву угрозой Восточной Европе. Сходство российской внутренней политики последних двадцати лет с курсом «Права и справедливости» (подчинение государственных СМИ правящей элите и давление на оппозиционные телеканалы, явное сходство программы «Семья 500+» с российской программой «материнского капитала», упор на консервативные и антилиберальные ценности) критики внутри и вне страны используют для дискредитации последнего, называя его «путинизацией Польши»[27]. Польская власть подобную аналогию категорически отвергает. Сближение России с консервативной Польшей на общей ценностной основе невозможно, потому что неприятие России, не покаявшейся перед жертвами империи, входит в базовый набор политических установок польских консерваторов. Тот факт, что Москва, с их точки зрения, руководствуется правильной идеологией (в отличие от Запада), только усиливает исходящую от неё опасность[28]. Россия, какой бы она ни была, в глазах польских элит – конституирующий другой, против которого следует объединиться. Поэтому, если современная Россия опирается на «здоровые ценности», то это только хуже для Европы.

В новейшей истории российско-польских отношений периоды потепления связаны с пребыванием в Варшаве левых и либералов. Так, во время правления «Гражданской платформы» Польше и России удалось добиться частичной деполитизации политики памяти (катынский расстрел) и прорыва в приграничном сотрудничестве (безвизовый режим между Калининградской областью и северо-восточными воеводствами Польши). Но такие эпизоды не делают польских глобалистов союзниками и друзьями Москвы. Выгоды от участия в стратегии сдерживания превышают для них потенциальные преимущества от сближения с Россией. К тому же антироссийская активность Варшавы на постсоветском пространстве в период правления «Гражданской платформы» не уступала активности во время правления «Права и справедливости», и именно при правительстве Дональда Туска польско-российские отношения пришли к нынешнему кризису[29].

Польша интересует Россию преимущественно в контексте её восточной политики: чтобы в этом убедиться, достаточно беглого просмотра научных работ (не говоря уже о публицистике), выпущенных в России за последние годы[30]. Курс Варшавы в отношении Белоруссии, Украины, Молдавии и других бывших советских республик отличает неприкрытая враждебность в отношении Москвы и представление о продолжении многовековой конкуренции с ней за доминирование в Восточной Европе. Бывшие советские республики, а ныне страны-участницы программы «Восточного партнёрства», в представлении Варшавы необходимо вырвать из геополитической сферы России. Для этого Польша, действуя как от своего имени, так и от имени всего западного сообщества, должна предлагать странам постсоветского пространства альтернативу, в том числе ценностную. И здесь обнаруживается ключевая стратегическая проблема польской восточной политики на современном этапе: в самой Польше отсутствует консенсус по поводу того, в чём именно эта политика состоит.

При том уровне ценностного раскола, который существует в польском обществе, и идеологических спорах Польши с другими странами Запада непонятно, куда идёт Польша и тем более – куда она ведёт страны двойного приграничья России и Евросоюза. Для Украины, Молдавии, Белоруссии европейский выбор, который предлагает им Польша, постепенно утрачивает ясность. И эта ситуация объективно затрудняет работу Варшавы по геополитической переориентации постсоветского пространства.

Пока Польша выступает в роли внутреннего критика фундаментальных общественно-политических процессов на Западе, она не может в полной мере считаться его представителем на Востоке.

Следовательно, если противоречия между Польшей и её западными союзниками будут сохраняться и углубляться, Варшава должна будет всё активнее предлагать странам-соседям альтернативный региональный геополитический проект.

Прообразом можно считать «Инициативу трёх морей» («Троеморье» или «Междуморье»), которая на данном этапе согласуется с США и предлагается странам-участницам программы «Восточного партнёрства» ЕС как региональное дополнение к их европейской и трансатлантической интеграции[31]. В случае дальнейшего идеологического дрейфа Польши от основных стран Запада «Междуморье» может стать уже альтернативой и тому, и другому.

--

СНОСКИ

[1] Лескинен М.В. Мифы и образы сарматизма. Истоки национальной идеологии Речи Посполитой. М.: Институт славяноведения РАН, 2002. 178 с.

[2] Дмовский Р. Германия, Россия и Польский вопрос. СПб.: Алетейя, 2017. 208 с.

[3] См.: Kaczyński Y. Europa musi szanować naszą tożsamość i kulturę // Rzeczpospolita. 20.12.2020. URL: https://www.rp.pl/polityka/art361731-kaczynski-europa-musi-szanowac-nasza-tozsamosc-i-kulture (дата обращения: 22.12.2021); Szałamacha P. IV Rzeczpospolita – pierwsza odsłona. Dlaczego się nie udało, co trzeba zrobić. Poznań: Zysk i S-ka, 2009. 319 s.

[4] Lutosławski W. Mesjanizm jako polski światopogląd narodowy. W k.: A. Wawrzynowicz (Red.). Spór o mesjanizm. Rozwój idei. Warsaw: Fundacja Augusta hr. Cieszkowskiego, 2015. 503 s.

[5] Szczerski K. Utopia Europejska. Kryzys integracji i polska inicjatywa naprawy. Warsaw: Biały Kruk, 2017. 256 s.

[6] Labuda G. Pierwsze panstwo polskie. Krakow: Krajowa Agencja Wydawnicza, 1989. 80 s.

[7] Pilsudski I. Wybor pism. Wroclaw: Skarby Biblioteki Narodowej, 2003. 275 s.; Матвеев Г.Ф. Юзеф Пилсудский и Польская государственность (1892–1921). В кн.: Г.Ф. Матвеев (Ред.). Российские и славянские исследования. Сборник научных статей. Выпуск 5. Мн.: БГУ, 2010. С. 131–158.

[8] Dmovskiy R. Świat powojenny i Polska. Warsaw, 1932. 207 s.

[9] Grzymski J. Powrót do Europy – polski dyskurs: wyznaczanie perspektywy krytycznej. Warsaw: Oficyna Wydawnicza Uczelni Łazarskiego, 2016. 244 s.

[10] Mieroszewski J. Polska «Ostpolitik» // Kultura. 1973. T. 309. No. 6. S. 68-79. URL: https://static.kulturaparyska.com/attachments/f1/38/5605f797c23229775b6250f501020ce033e4ee7a.pdf#page=36 (дата обращения: 22.12.2021).

[11] Мальгин А.В. (Ред.). Польша: политика, экономика, общество. М.: Аспект-пресс, 2016. 240 с.

[12] Holmes S., Krastev I. The Light that Failed: Why the West is Losing the Fight for Democracy. Pegasus Books, 2020. 256 p.

[13] Kuzniar R. Polityka zagraniczna III Rzeczypospolitej. Warsaw: Fundacja im. Stefana Batorego, 2012. 415 s.

[14] Szczerski K. Utopia Europejska. Kryzys integracji i polska inicjatywa naprawy. Warsaw: Biały Kruk, 2017. 256 s.

[15] Ведерников М. Парламентские выборы в Польше: национал-консерватизм vs. «брюсселецентризм» // Научно-аналитический вестник ИЕ РАН. 2019. No. 5. М.: ИЕ РАН.

[16] Szałamacha P. IV Rzeczpospolita — pierwsza odsłona. Dlaczego się nie udało, co trzeba zrobić. Poznań: Zysk i S-ka, 2009. 319 s

[17] Лыкошина Л. Польско-польская война: политическая жизнь современной Польши. M.: ИНИОН, 2015. 258 s.

[18] Караева Е. Протесты против запрета абортов в Польше: мое тело – мое дело // Euronews. 20.11.2020. URL: https://ru.euronews.com/2020/10/26/poland-protesters-enter-church (дата обращения: 22.12.2021).

[19] Разумовский А. Сняли крест: в Польше оскверняют святыни и нападают на священников // Известия. 13.03.2021. URL: https://iz.ru/1135452/andrei-razumovskii/sniali-krest-v-polshe-oskverniaiut-sviatyni-i-napadaiut-na-sviashchennikov (дата обращения: 22.12.2021).

[20] Затыка М. Роль католической церкви в современной Польше // Вестник Европы. 9.10.2015. URL: http://www.vestnik-evropy.ru/issues/the-role-of-the-catholic-church-in-modern-poland.html (дата обращения: 22.12.2021).

[21] Balcer A., Buras P., Gromadzki G., Smolar E. Polityka europejska rza?du PiS. Warsaw: Fundacja im. Stefana Batorego, 2017. 38 s.

[22] Kuzniar R. Polityka zagraniczna III Rzeczypospolitej. Warsaw: Fundacja im. Stefana Batorego, 2012. 415 s.

[23] Михалев О. Состояние и перспективы либеральных партий Польши // Современная Европа. No. 7. 2018. С. 61-72.

[24] Носович А., Петровский П., Стариков А. Анатомия «европейского выбора»: НКО Польши и Прибалтики в Республике Беларусь // RuBaltic.Ru. 23.09.2015. URL: https://www.rubaltic.ru/article/politika-i-obshchestvo/23092015-nko-belarus/ (дата обращения: 22.12.2021).

[25] ЕСПЧ запретил Польше выдворять мигрантов в Беларусь // Российская газета. 6.12.2021. URL: https://rg.ru/2021/12/06/espch-zapretil-polshe-vydvoriat-migrantov-v-belarus.html (дата обращения: 22.21.2021).

[26] Папа Римский о миграционном кризисе: строительство стен – это возврат в прошлое // Белта. 16.11.2021. URL: https://belta.by/world/view/papa-rimskij-o-migratsionnom-krizise-stroitelstvo-sten-eto-vozvrat-v-proshloe-469877-2021/ (дата обращения: 22.21.2021).

[27] Бенюмов К. Тотальная путинизация. Как в Польше борются за традиционные ценности – и против коммунизма, мигрантов и свободы СМИ // Meduza. 14.12.2017. URL: https://meduza.io/feature/2017/12/14/totalnaya-putinizatsiya (дата обращения: 22.21.2021).

[28] Лаговский Б. Польша больна Россией. М.: Издатель Степаненко, 2018. 360 c.

[29] Шишелина Л. (Ред.). Восточная политика Польши в контексте российско-польских отношений // Россия и Европа в новых геополитических реалиях. No. 9. М.: ИЕ РАН, 2013.

[30] Буневич Д., Крашенинникова В. (Ред.). Польша в борьбе за Восточную Европу. М.: Кучково поле, 2020. 176 с.; Воротников В. Польша в современном мире: монография. М.: МГИМО-Университет, 2021. 273 с.

[31] Гольцов А. Региональный геополитический проект «Междуморье»: перспективы реализации // Сравнительная политика. 2016. Т. 4. No. 7. С. 95-107; Звягина Д. Политика Польши в Восточной Европе: возрождение концепции междуморья? // Россия и мир: Вестник Дипломатической академии МИД России. 2018. Т. 15. No. 1. С. 78-86.

Польша. Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 10 января 2022 > № 4046510 Александр Носович

Сибирь как опора России: уроки прошлого и вызовы будущего

ВАЛЕРИЙ КРЮКОВ, Академик РАН, директор Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения РАН, главный научный сотрудник Центра ресурсной экономики, профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ВЛАДИМИР РЫЖКОВ, Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Крюков В.А., Рыжков В.А. Сибирь как опора России: уроки прошлого и вызовы будущего // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 108-128.

Активное продвижение Московского государства в XVI–XIX веках на Восток, в Сибирь[1], не только многократно увеличило территорию и ресурсы страны, но и навсегда изменило геостратегический статус и определило её историческую судьбу. С приобретением Сибири Московская Русь стала Россией – великой континентальной евроазиатской державой.

Азиатский путь России вывел её во второй половине XIX века в число государств глобального влияния и масштаба. Роль Сибири в этом процессе выходит далеко за рамки транзитной территории («из московитов в азиаты»). На начальном этапе – это роль опорной территории (пространства «сосредоточения») людей и ресурсов для дальнейшего движения на Восток с целью добычи «мягкого золота», пушнины, и развития чайной торговли, затем – природно-ресурсной кладовой и промышленно-индустриального пояса, обеспечивающего связанность экономики всей страны. Состав и значение ресурсов и факторов развития менялись с течением времени – сначала охотничьи, затем сельскохозяйственные угодья, далее богатства недр, сейчас во всё большей степени – человек с его уникальными знаниями, навыками и умениями.

Активное развитие экономики Сибири на протяжении последнего столетия привело к тому, что регион стал играть и другую, не менее важную, роль – ядра связанности и устойчивости хозяйства страны и её целостности.

Постепенная экономическая и социальная деградация Сибири, отток населения, усугубление односторонней сырьевой направленности развития её экономики, разрыв прежних кооперационных связей при отсутствии новых представляют собой не просто набор проблемных ситуаций, но и экзистенциальную угрозу существованию России как великого государства и общества с глобальной ролью и ответственностью. В последнем случае отметим катастрофическое сокращение «лёгких планеты» – сибирской тайги, а также проблемы экологии озера Байкал и сибирских рек, режим «чёрного неба» в промышленных городах макрорегиона.

Россия на протяжении четырёх веков развивается благодаря не только природному потенциалу Сибири, но и, что не менее важно, уникальному человеческому потенциалу, который был создан, воспроизводился и развивался на её территории в течение всего этого времени.          

Дооктябрьская (1917 г.) и Советская Сибирь: общее и особенное

Понимание значимой и определяющей роли Сибири в судьбе России пришло далеко не сразу. Продвижение Московии в Сибирь началось и длительное время развивалось как процесс добычи и монетизации её пространства и природных богатств, сначала «мягкого золота» – пушнины, затем обширных сельхозугодий и уникальных минерально-сырьевых ресурсов.

При этом, однако, ключевым «ресурсом» движения на Восток и освоения пространства всегда были люди – как беглые крестьяне, так и добровольные переселенцы, а также ссыльные и перемещённые. Немаловажную роль сыграли и коренные жители. Каждая из этих групп внесла свой значимый и заметный вклад в становление сибирского характера и уклада хозяйствования в сложных климатических условиях. Нельзя не согласиться с оценкой исследователя Вадима Шерстобоева относительно ключевой роли навыков хозяйствования переселенцев в формировании сибирского жизненного уклада: «Основу экономического развития Сибири того времени (XVI–XVII века) составляет сельскохозяйственное освоение её пространств. Не поиски пушнины, не разведки серебряных жил и золотых россыпей, не промысловая, торговая или промышленная колонизация Сибири, а сельскохозяйственное освоение её является стержнем экономического развития Сибири. Оно закрепило победу казаков, заставило местные народы сложить оружие, воспринять земледельческую культуру русского крестьянства и навсегда сделало сибирские пространства неотъемлемой частью России. Истинными завоевателями Сибири были не казаки и воеводы, а пашенные крестьяне. Именно они быстро и навсегда решили вопрос – быть ли территории китайской, японской, английской или русской. Внутри дорусской Сибири не было сил, способных объединить её разноплеменное население в самостоятельное целое»[2].

Другая важнейшая особенность экономической модели освоения природных ресурсов и пространства Сибири основана на «балансе сил и интересов» внешних и внутренних групп влиятельных предпринимателей и участников экономических процессов. Вопрос в том, где аккумулируются результаты хозяйственной деятельности. Не прекращается процесс, в ходе которого распределяется ресурсная рента, доходы от освоения природных богатств. Следует отметить, что переход из внешней группы во внутреннюю гипотетически возможен. Но доминирующим вектором этого процесса был и остаётся переход из внутренней группы во внешнюю. Основная причина – узость сибирского рынка, усугубляемая ориентацией на освоение и добычу необработанного сырья и его экспорт при слабом развитии высоких переделов промышленности.

Поддержание баланса сил и интересов между двумя группами в любой исторический период в состоянии обеспечить только третий, притом основной, участник процесса освоения Сибири – государство.

На самом начальном этапе, в XVI веке, безусловно, доминировали отдельные представители внутренней группы, как правило, мелкие купцы и торговцы пушниной и ходовым товаром. Но уже очень скоро их место заняли представители могущественных внешних групп, тесно связанных с центральной властью, «доверенные лица семьи» – Строгановы, Демидовы и другие[3]. Только с началом активного развития капитализма в России, после известной реформы 1861 г., в Сибири начинает формироваться значимая и весомая внутренняя группа – крупный сибирский торговый, а затем промышленный и финансовый капитал[4].          

Дооктябрьский период – колонизация пространства + сила народная

Решение отмеченной выше задачи поиска баланса сил и интересов между двумя названными выше группами было далеко не гладким и не беспроблемным. По мере наращивания потенциала сибирских предпринимателей не могли не возникнуть противоречия с представителями внешних групп – «доверенных семей (лиц)». В основе противоречий – не столько доступ к природным богатствам на территории Сибири, сколько возможности выхода на рынки в первую очередь сбыта произведённой продукции внутри и вне Сибири, а также доступа на рынки капитала, технологий и оборудования. Потенциал сибирского капитала, во многом благодаря качествам, обусловленным необходимостью постоянного преодоления многочисленных трудностей природного, пространственного, культурно-исторического характера, был быстро осознан – в плане формирования и отстаивания собственного видения процесса освоения и развития пространства[5]. Это видение весьма отличалось от взгляда и подходов внешних групп – «доверенных семей (лиц)», в основе которых лежали получение регалий и закрепление их безусловного доминирования.

Наиболее отчётливо суть и понимание этих противоречий выразили представители сибирской разночинной среды – в частности Николай Ядринцев[6]: «Отношения между Европейской Россией и Сибирью исторически установились так, что властная метрополия постоянно эксплуатировала покорную и безгласную колонию. Ценные и негромоздкие продукты Сибири, удобные к вывозу, как соболи, золото, были обращены в государственную регалию. Колония была обращена в место ссылки для преступных элементов Европейской России: таким образом метрополия очищала себя от неудобных членов за счёт колонии. В угоду московским фабрикантам колония обратилась в рынок для потребления московских фабрикантов; конкуренция с Москвой местных промышленников была невозможна ввиду могущества московского капитала; конкуренция иностранцев устранялась правительственными мерами; разрешения порто-франко на морских берегах Сибири всегда вызывали отчаянные протесты московских биржевиков; колония остаётся вечно в плачевном положении рынка сырья для Европейской России, промышленность в ней в застое»[7].

На протяжении длительного времени собственно сибирская промышленность, промыслы, города, система образования, пути сообщения значительно отставали от европейской части России. Тем не менее бурный подъём капитализма во второй половине XIX века вызвал острую необходимость развития образования и современной культуры. При активном участии государства «1 мая 1878 г. вопрос о сибирском университете окончательно был решён в Государственном Совете в пользу Томска, и состоялось затем высочайшее повеление»[8]. При этом значительные финансовые пожертвования на создание университета сделаны представителями как внешней, так и внутренней группы – демидовским капиталом, коммерции советником Цибульским, Александром Сибиряковым, томскими жителями, красноярским почётным гражданином Кузнецовым и другими.

В силу отмеченных выше внутриэкономических и внешнеполитических причин Сибирь в конце XIX столетия стала местом реализации двух беспрецедентных по масштабу и последствиям государственных проектов – строительства Великой Сибирской железнодорожной магистрали и аграрного переселения. Вызывает уважение стратегическое видение продвижения России на Восток, которое лежало в основе первого проекта: «…Цель великой, непрерывной дороги через всю Сибирь состоит не в том, чтобы развить хлебопашество на юге или поднять золотопромышленность на севере, а в том, чтобы уничтожить неблагоприятное влияние громадных расстояний, чтобы сжать всю эту длинную и узкую полосу, чтобы приблизить Тихий океан к Европейской России и соединить реки, прорезающие плодородные участки Сибири»[9].

Строительство Сибирской железной дороги позволило реализовать другой масштабный и значимый государственный проект – аграрное переселение рубежа XIX – начала XX веков. Как отмечал географ Вадим Покшишевский: «В пореформенное время переселения в Сибирь принимают такие размеры, что для этого периода мы смело можем считать Сибирь главным, основным миграционным театром России. Приток в Сибирь за полстолетия нескольких миллионов (авт.: более 3,5 млн человек) переселенцев был крупнейшим фактом в перераспределении населения России в период развития и господства капиталистических отношений. …Движение в Сибирь приобретает отчётливо выраженный характер массовых аграрных переселений. Крестьянская земледельческая колонизация получает особенный размах после постройки Сибирской железной дороги. В ней теряется численно сравнительно скромный поток населения, вызываемый иными мотивами и обстоятельствами, например, приток населения в города, в возникающие новые горнопромышленные посёлки, на железные дороги»[10], [11].

Важнейшим обстоятельством, обеспечивавшим высокую динамику развития Сибири и раскрытия потенциальной энергии народа, является и то, что непрерывно, начиная с 1819 г., времени управления губернатора-реформатора Михаила Сперанского[12], имели место (с различной успешностью) попытки формирования системы государственного управления данной территорией. При этом во главе угла экономической стороны данных реформ стоял в том числе и постоянный поиск отмеченного выше баланса сил и интересов двух основных групп участников экономических процессов. Об этом весьма определённо высказался выдающийся сибирский предприниматель Сибиряков, один из инициаторов и жертвователей на создание Томского университета и его библиотеки, а также освоения Карского морского пути: «….следовало бы ввести в Сибири снова особые устройства управления краем наподобие тех главных управлений Сибири, которые были упразднены, улучшив их расширением прав и введением в них местного представительства на выборных началах, то есть создав в некотором роде общественную Думу. В самом деле, кому же лучше могут быть известны местные условия края и кому дороги его интересы, как не местным жителям? Но этим учреждениям, по нашему мнению, следует не только предоставлять особые права, более или менее самостоятельные, но и дать возможность пользоваться средствами для использования тех предначертаний, какие будут ими для пользы края предложены…»[13].

Идеи развития местного самоуправления нашли отражение, например, в предложениях Иркутской городской думы: «Отдалённость Сибири от центра, её обширность, периодически повторяющаяся весной и осенью оторванность отдельных частей губернии и другие местные условия, помимо всяких соображений, выдвигают необходимость большей самостоятельности всех инстанций земства»[14].           

Советская Сибирь – темпы и масштабы

Пожалуй, наиболее творческий период разработки подходов к социально-экономическому развитию Сибири и Востока страны в целом приходится на 20-е – первую половину 30-х гг. XX века. Среди причин – наличие колоссального задела идей и подходов, наработанных не одним поколением предпринимателей и исследователей, которые в императорской России не были по тем или иным причинам реализованы.

Решение основных экономических проблем страны в 1920-е – начале 1930-х гг. исходило из идеи формирования крупных территориальных индустриальных комбинатов, включая и так называемые агроиндустриальные комбинаты[15]. В наиболее полном виде в Сибири данная идея воплотилась в планах и программах развития Урало-Кузнецкого комбината (УКК) – «реконструкция хозяйства СССР связана с переходом на систему территориальных социалистических комбинатов, охватывающих хозяйство целых экономических районов (экономический район Урала, Средняя Азия, южный горнопромышленный район Украины и так далее) с одновременной централизацией их в масштабе всего СССР»[16]. В основе – кооперация в рамках и внутри Урало-Кузнецкого комбината. Кооперация охватывала не только процессы основной технологической цепочки добычи руды, угля и выплавки металла в рамках «энергопроизводственного цикла» Николая Колосовского, но и, что особенно ценно, затрагивала сферу машиностроения и процесс формирования научной базы[17].

При обосновании подобных решений исходили из необходимости подержания занятости в индустриальных центрах, повышения квалификации и уровня компетенций работников, проживающих в городах и промышленных поселениях. Немаловажную роль играл учёт транспортной составляющей – высокие затраты на перевозку машин и оборудования из далеко расположенных индустриальных центров европейской части страны и необходимость их производства на месте. Комбинаты также учитывали возможности межрегиональной кооперации.

Данным планам суждено было воплотиться лишь отчасти. Ряд производств создали – построены металлургические, угольные, химические производства, а также предприятия сельхозмашиностроения. Основная причина торможения – отнюдь не экономического характера. Приближение Второй мировой войны внесло принципиальные коррективы – значительная часть объектов машиностроения была перепрофилирована на выпуск продукции военного назначения. В годы Великой Отечественной войны в Сибирь эвакуированы тысячи предприятий оборонно-промышленного комплекса. Многие из них в послевоенные годы остались там и сохранили свой оборонный профиль. Получило развитие и гражданское машиностроение, прежде всего станкостроение и отчасти горнорудное машиностроение, но в сравнительно скромных масштабах.

Необходимость идти в ногу с развитием технологий, а также тенденция к разделению труда в обрабатывающей промышленности стали причиной пересмотра взглядов на возможности комбинатов в экономике Сибири и страны в целом. Доминирование ведомственного подхода (число отраслевых министерств и ведомств в 1980-е гг. превышало сотню) привело к отходу от территориальной привязки новых производств. Все основные кооперационные связи рассматривались и развивались в контексте решения отраслевых проблем. Как следствие – в экономике регионов возникли значительные диспропорции (в этой ситуации было не до охраны окружающей среды, как показывает пример Усолье-Сибирского химического комбината). Во второй половине 1950-х гг. предпринята попытка преодоления данной проблемы в рамках создания территориальных органов управления народным хозяйством (совнархозов)[18]. Увы, и этот опыт оказался неудачным. Основная причина неуспеха и в том, и в другом случае – отсутствие внутренних стимулов для решения проблем научно-технологического развития.

Следующий шаг в решении проблемы комбинирования и кооперации на региональном уровне был связан с переходом к модели на основе «центров опережающего развития». Суть подхода состояла в создании и развитии локальных межотраслевых «проектных» образований – «территориально-производственных комплексов»[19]. В 1960–1970-е гг. этот процесс был запущен. Однако на начальном этапе организаторы столкнулись с тем, что мерами административного регулирования оказалось сложно, а зачастую просто невозможно обеспечить взаимодействие и сбалансированность производственной структуры таких образований – в первую очередь в силу противоречивых предпочтений различных ведомств. Комплексы, которые начали работать в Сибири, в основном ограничивались начальными стадиями добычи и первичной переработки сырья. Именно по этой причине «вторые» и последующие «этажи» экономики Сибири всё ещё находятся в стадии «достройки» (например, Тобольский нефтехимический узел – ООО «ЗапСибНефтехим»[20] компании ПАО «СИБУР» или Ново-Уренгойский газохимический комплекс[21]). Именно в силу нерешённости проблемы эффективной кооперации на региональном уровне государственные программы развития межотраслевых комплексов Сибири не вышли за рамки начальных переделов (Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс, КАТЭК – Канско-Ачинский топливно-энергетический, Братско-Усть-Илимский комплекс и другие).

Тем не менее в процессе создания и развития отраслевых комплексов по добыче сырья и его переработке построены новые сибирские города, создана транспортная и энергетическая инфраструктура, получили развитие наука и образование.

Результаты советского периода более чем значительны (особенно с позиций дня сегодняшнего). Советский период сформировал современный облик Сибири. Среди основных черт пространства и экономики постсоветской Сибири можно отметить значительную степень урбанизации, особенно в районах Крайнего Севера, доминирование моноотраслевой экономики многих городов и поселений, высокую долю ВПК (при этом, как правило, в сибирских городах были сосредоточены дублирующие мощности аналогичных производств европейской части страны). Несомненными лидерами экономики Сибири стали добыча и производство топливно-энергетических и минеральных ресурсов (нефти, газа, угля, цветных металлов, электроэнергии), а также лесная промышленность и сельское хозяйство.        

Современная Сибирь – ни плана, ни рынка

К сожалению, именно начальные переделы сырьевых комплексов и отраслей доказали свою жизнеспособность после распада СССР, в то время как для обрабатывающей промышленности Сибири глубокий трансформационный кризис 1990-х гг. имел более тяжёлые последствия, чем для европейской части страны. В целом кооперационные связи – как на внутрирегиональном, так и на межрегиональном уровнях – значительно ослабли, а то и исчезли вовсе. Был нарушен хрупкий баланс «сил и интересов» внешних и внутренних групп в экономике сибирского макрорегиона. Усиление роли и значения в бизнесе крупных трансрегиональных компаний первых переделов – добычи и подготовки сырья – не сопровождалось ни созданием более глубоких переделов в экономике макрорегиона, ни усилением роли и значения индустриального потенциала Южной Сибири в поставках оборудования и оказании комплекса производственно-технических сервисных услуг[22].

Всё отмеченное выше свидетельствует о нерешённости вечной сибирской проблемы – необходимости формирования и поддержания баланса сил и интересов внутренних и внешних групп участников экономических процессов. Данная проблема не может иметь удовлетворительного исхода без определения и формирования ясной и чёткой государственной политики в области освоения и использования природного потенциала – как страны в целом, так и её важнейшей части – Сибири. Цель подобной политики – формирование консенсуса относительно путей достижения целей социально-экономического развития России и Сибири в контексте устойчивого развития (в том числе в рамках SDG – Sustainable Development Goals). Следует заметить, что в начале 1990-х гг. появились базовые законодательные предпосылки движения в данном направлении. А именно – в Конституцию РФ (1993) вошла основополагающая статья 72 «О совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации»[23].

В настоящее время дело остаётся за малым – нужно сформировать процедуры и механизмы, направленные на поиск взаимоприемлемых решений в различных сферах хозяйственной деятельности с учётом особенностей пространственного размещения и развития экономики макрорегиона. К сожалению, пока акцент в данной области делается на «прозрачность» и «администрируемость» управленческих подходов и решений – объёмы добычи и поставок на различные рынки сырья гораздо проще контролировать, чем цепочки создания и реализации так называемой социальной ценности (того, на что, собственно, и ориентированы SDG).

В итоге Сибирь на протяжении всех последних тридцати лет дрейфует по воле ветра и волн в рамках «адаптационной модели».

Её отличительная особенность состоит в закреплении доминирующей роли в экономике добычи сырьевых ресурсов. Другая особенность заключается в дезинтеграции экономического пространства. Наглядный пример – реализация проектов в Арктике (например, проект «Ямал – СПГ» ПАО «НОВАТЭК»), которые до сих пор не имеют сколь-нибудь значимых связей с машиностроением Сибири (в Омске находится, например, один из ведущих отечественных производителей профильного оборудования – АО НТК «Криогенная техника»[24])[25].

Скоропалительное встраивание в глобальные цепочки создания стоимости и приоритет роли внешних групп (центр прибыли которых находится далеко за переделами Сибири, равно как и процесс подготовки основных решений – в целом ряде случаев в иностранных юрисдикциях) – всё это вместе взятое закрепило экономику Сибири и России на самых нижних этажах мировой экономики.

Инициативы правительства России самого последнего времени (принятие целого пакета документов по проблемам стратегического развития различных секторов отечественной экономики[26]) свидетельствуют об озабоченности сложившейся ситуацией. Крупные национальные проекты стратегического характера не могут не иметь в России пространственной метрики. Тем не менее в «Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года»[27] Сибирь не упоминается. Ничего нет там и о необходимости решения проблем связанности и целостности экономического пространства востока страны, включая Сибирь, Дальний Восток и Арктическую зону РФ.           

Сильная Сибирь – сильная Россия: восемь ступенек вверх

Cо времени принятия «Стратегии Сибири – 2020» прошло более десяти лет[28]. Перемены диктуют необходимость её актуализации. К их числу относятся следующие обстоятельства:

- новая «коронавирусная реальность», которая значительно изменила представления о спросе на внешних рынках на многие сырьевые товары и материалы;

- набирающие обороты темпы декарбонизации мировой экономики (прежде всего Китая);

- цифровизация мировой экономики и изменение на этой основе основополагающих принципов функционирования экономии и финансовой сферы.

В числе ключевых направлений обновлённой стратегии развития Сибири должен присутствовать акцент на обеспечение внутренней взаимосвязи и взаимодействия регионов Востока России. Важно подчеркнуть, что речь идёт не о документе всеохватывающего характера, а скорее о документе, обрисовывающем каркас экономики и основные подходы к решению ключевых социально-экономических проблем[29], [30].

При этом необходимо говорить не об отдельных федеральных округах или регионах, а о Большой Сибири от Урала до Тихого океана. Эта территория может развиваться только комплексно. Отдельные субрегиональные стратегии Центральной Сибири, Ангаро-Енисейского региона, Забайкальского региона, Дальнего Востока и прочих и тем более – стратегии развития разных сибирских регионов должны быть взаимоувязаны в пространстве и времени.

К числу принципиальных подходов достижения устойчивого и динамичного развития Сибири стоит отнести:

Приоритет условий и уровня жизни населения, проживающего на данной территории.

Жильё, доходы, развитая городская среда, насыщенная культурная жизнь, рекреации и отдых, образование и здравоохранение, перспективная интересная работа, экология, качественные продукты питания – всё это должно учитываться при создании комфортной жизненной среды для сибиряков. Опыт Аляски и северных регионов Скандинавии говорит о наличии такой возможности в этих широтах.

Всемерное развитие взаимодействия, связанности и синергии территорий макрорегиона.

Внутри зауральского макрорегиона чрезвычайно полезно и даже необходимо возродить постоянные платформы межрегиональной координации и сотрудничества исполнительной власти, законодательных органов, муниципалитетов, научных сообществ и университетов, гражданского общества в духе межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» 1990-х гг., исходя из того, что опережающее социально-экономическое развитие Сибири (точнее – востока России) – важнейшее условие развития России в целом[31].

Больший учёт своеобразия сибирских регионов и муниципалитетов и сообществ.

Развитие инициативы самих сибиряков – важнейшее условие учёта местного своеобразия в решениях и проектах различного уровня. Именно на этом пути лежит поиск решения вечной сибирской проблемы – баланса сил и интересов внешних и внутренних групп предпринимателей и экономических агентов.

Укрепление и развитие федеративных начал современного российского государства.

Важнейшее условие – последовательная и прагматичная реализация статьи 72 Конституции РФ «О совместном ведении» – прежде всего по вопросам владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и природными ресурсами. Более того, разнообразие природных объектов делает невозможным учёт особенностей их освоения и использования в рамках унитарных унифицированных процедур и подходов.

Сибирь была, есть и останется ресурсным регионом. Но это не мешает ей стать регионом успешного современного развития.

Именно сырьевые богатства должны помочь ускоренному развитию Большой Сибири. Чтобы перейти от «сырьевого проклятия» к «сырьевому благословлению», нужно отказаться от приоритета извлечения доходов в пользу социальной ценности (социального измерения реализуемых проектов).

Создание адекватной пространственным особенностям страны системы государственного управления.

Её важнейшие задачи:

- создание и обеспечение функционирования системы долгосрочного пространственного индикативного планирования;

- запуск межрегиональной кооперации;

- регулирование процессов природо- и недропользования.

Нужны федеральные органы, которые занимались бы комплексным управлением освоения и использования природно-ресурсного потенциала на уровне мегарегионов – «природных (горных) округов». Во многом аналогичная система действует в целом ряде стран – в США, Норвегии, Канаде, Австралии, Чили. Подобный опыт имел место и в нашей стране – на протяжении длительного времени в Российской империи функционировали так называемые горные округа. Эти органы общегосударственного управления не только осуществляли надзор за ведением работ по освоению и добыче полезных ископаемых, но также выдавали лицензии (право на пользование участками недр). Горные округа и их руководители тесно взаимодействовали с местными властями, а также ассоциациями (съездами) горнопромышленников[32].

Данные округа могут выполнять роль инициаторов становления и развития кооперационных и интеграционных процессов на соответствующих территориях. Также их деятельность позволит обеспечить горизонтальную интеграцию и кооперацию на (меж)региональном и объектном уровнях – особенно на начальном этапе.

Обеспечение перехода к комплексности и межрегиональному взаимодействию.

К сожалению, в современных условиях ведомственный подход к развитию сменился корпоративным, который ещё более далёк от решения проблем развития Сибири. Необходимо стимулировать развитие на базе системы межрегиональных и межотраслевых взаимодействий, что потребует большей связанности пространства.

Опора на сибирскую науку и человеческий капитал.

В Сибири находятся научные и университетские центры мирового уровня (Томск и Новосибирск). Они призваны стать точками сбора, хранения и предоставления информации, экспертизы проектов, разработки новых технологий и управленческих решений и практик. Средоточием научной работы и координации усилий учёных и вузов может быть Сибирское отделение РАН, располагающее для этого необходимым опытом и потенциалом.        

Вместо заключения: потенциал и реальные возможности

Наиболее серьёзными барьерами для сибирского развития являются: а) острый дефицит инвестиций и финансовых ресурсов, в том числе отсутствие крупных сибирских банков и инвестиционных фондов, развитого фондового рынка); б) падение квалификации рабочей силы и сокращение её численности; в) низкий уровень доверия между властью и бизнесом, слабые внутрирегиональные и ещё более слабые межрегиональные связи; в) скудные дефицитные бюджеты регионов и муниципалитетов; г) низкий технологический уровень перерабатывающей промышленности; д) отдалённость рынков сбыта и дороговизна перевозок; е) слабая связанность регионов, инфраструктурные ограничения.

Однако в Сибири имеется значительный многообразный потенциал, ждущий своего часа. Наибольшие возможности скрыты в развитии межрегионального взаимодействия и кооперации, в поощрении инициативы сибиряков. Раскрытие этого потенциала позволит обеспечить рост добавленной стоимости, создаваемой на территории макрорегиона, и по-новому позиционировать его не только в экономике страны, но и в системе внешнеэкономических связей в Большой Азии.      

Приложения:

Рассчитаны данные по «Большой Сибири» (Зауральская Россия)[33]:

Алтайский край

Амурская область

Еврейская автономная область

Забайкальский край

Иркутская область

Камчатский край

Кемеровская область — Кузбасс

Красноярский край

Курганская область

Магаданская область

Новосибирская область

Омская область

Приморский край

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Саха (Якутия)

Республика Тыва

Республика Хакасия

Сахалинская область

Томская область

Тюменская область

Хабаровский край

Чукотский автономный округ      

Рис. 1[34]. Динамика численности постоянного населения Сибири (в среднем за год, чел.)

Рис. 2. Итого за 28 лет (1991–2019 гг.)

Рис. 3[35]. Динамика миграционной убыли населения Сибири, абсолютные данные

Рис. 4[36]. Динамика доли ВРП Сибири в ВВП РФ по пятилеткам (%)

СНОСКИ

[1] В данном контексте имеется в виду «Большая Сибирь» – зауральская азиатская часть России от Уральских гор до Тихого океана.

[2] Шерстобоев В.Н. Илимская пашня. Т. 1. Пашня Илимского воеводства XVII и начала XVIII века. Иркутск. 1949 (2-е изд.: Иркутск, ОГУП «Иркутская областная типография № 1». 2001. 604 с.). С. 9–10.

[3] «Недавнее любопытнейшее исследование даёт поразительную картину промышленной деятельности строгановской семьи. Кажется, все без исключения естественные богатства северного края от Колы до Оби входили в их деловой оборот и давали им ценные товары для торга в Московском государстве и за границей. Конечно, пушной товар привлекал их не менее, чем соль или железо, и сам Грозный давал Строгановым поручения по приобретению для него соболей. Есть известия, что Аника, родоначальник наиболее богатой и известной ветви Строгановых, не довольствовался покупкой мехов, привозимых инородцами и русскими промышленниками из Сибири на Вычегду, но сам пытался проникнуть в места добычи пушного промысла, то есть в Мангазею и на Обь». – Платонов С.Ф. Прошлое Русского Севера. Очерки колонизации Приморья. Петербург: Издательство «Время». 1923. С. 74–75.

[4] Быконя Г.Ф., Комлева Е.В., Погребняк А.И. Енисейское купечество в лицах (XVIII – начало XX в.). Новосибирск: Издательство Сибирского отделения Российской академии наук. 2012. 316 с.

[5] «…экономическое положение нашего отчества безотлагательно заставляет обратить полное всестороннее внимание на развитие разных отраслей промышленности. Оно требует, чтобы были приняты разумные и деятельные меры для устранения тех обстоятельств, которые особенно препятствуют возникновению или началу новых несуществующих промыслов в какой-нибудь местности обширного нашего отечества. Только при искреннем содействии администрации русским промышленникам можно ожидать развития отечественной промышленности». – Сидоров М.К. Север России. О горных его богатствах и препятствиях к их разработке. Санкт-Петербург: Издание М. Сидорова. Типография Д.И. Шеметкина. 1881. С. IV.

[6] Ядринцев Н.М. Сибирь как колония. К юбилею трёхсотлетия. Современное положение Сибири. Её нужды и потребности. Её прошлое и будущее. Санкт -Петербург: Типография М.М. Стасюлевича. 1882. 471 с.

[7] Сборник к 80-летию Григория Николаевича Потанина. Избранные статьи и биографический очерк. Томск: Типография Сибирского т-ва печатного дела. 1915. Глава «Нужды Сибири» С.64–65 (перепечатка из сборника «Сибирь её современное состояние и её нужды». Петроград: Изд. А.Ф. Девриена. 1908. С. 260–294).

[8] Ядринцев Н.М. Указ. соч. С. 424-425.

[9] Волошинов Н. А. Сибирская железная дорога // Известия Императорского Русского географического общества. Том XXVII. 1891. Выпуск 1. Санкт-Петербург: типография А.С. Суворина. С. 28.

[10] Покшишевский В. В. Заселение Сибири (историко-географические очерки). Иркутское областное государственное издательство. 1951. С. 139.

[11] Азиатская Россия. Том II. Земля и хозяйство. Санкт-Петербург: Издание переселенческого управления главного управления землеустройства и земледелия. 1914. С. 274.

[12] Вагин В. Исторические сведения о деятельности графа М. М. Сперанского в Сибири с 1819 по 1822 год. Том II. Санкт- Петербург. 1872.

[13] См.: Сибиряков А.М. «Вместо предисловия. Об автономии Сибири» в книге «О путях сообщения Сибири и морских сношениях её с другими странами». Санкт-Петербург: Типография М.М. Стасюлевича. 1907. С. IV–IX.

[14] См.: Проект положения о земских учреждениях в Сибири (Доклад Иркутской городской думы). Составил И.И. Попов. Иркутск: Паровая типография И.П. Казанцева. 1905. С. 3–4.

[15] Агро-индустриальные комбинаты Сибири // Сибирская краевая плановая комиссия и краевой научно-исследовательский институт экономики и организации социалистического сельского хозяйства. Ч. 1. К вопросу организации агро-индустриальных комбинатов. Новосибирск. 1930.

[16] См.: Колосовский Н.Н. Будущее Урало-Кузнецкого комбината. Москва: Соцэкгиз. 1932. С. 5. Кузнецкий гигант металлургии. Сборник технических описаний. Новосибирск: ОГИЗ-Запсиботделение. 1932. 46 с.

[17] 1-й Сибирский научно-исследовательский комбинат. Новосибирск: Издание ЗапСибкрайсовнархоза. 1931. 106 с.

[18] «Проведённая перестройка управления промышленностью и строительством, создание советов народного хозяйства в экономических административных районах, открывает новые неограниченные возможности для дальнейшего быстрого развития производительных сил». – Решение Красноярского регионального совещания конференции по развитию производительных сил Восточной Сибири. 11–15 августа 1958 г. Проект – Красноярск. 1958. С. 3.

[19] Бандман М.К. Территориально-производственные комплексы и практика предплановых исследований. Новосибирск: Издательство «Наука». 1980.

[20] Корпоративный сайт СИБУРА. URL: https://www.sibur.ru/zapsibneftekhim/about/in_sibur/ (дата обращения: 17.10.2021).

[21] Сооружение комплекса было анонсировано в конце 1980-х гг.. В начале 1990-х был закуплен по импорту весь комплект оборудования на сумму свыше 1 млрд DM (дойче марок), но он так до сих пор и не приступил к работе. См.: Общество с ограниченной ответственностью «Газпром Новоуренгойский газохимический комплекс» (ООО «Газпром НГХК). URL: https://nghk.gazprom.ru/press/ (дата обращения: 17.10.2021).

[22] Крюков В. А., Севастьянова А.Е., Шмат В.В. Утопическая идея или реальная надежда? Оценка возможностей для создания и деятельности специальных финансовых фондов сырьевых территорий в России и анализ зарубежного опыта. Новосибирск: Ассоциация «Банки Сибири». 1996. 94 с.

[23] Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/c6e42f15d1b028b04b556f3f9ca32433ae2cc969/ (дата обращения: 24.10.2021).

[24] АО «НТК “Криогенная техника”» – завод-производитель криогенного оборудования. URL: https://cryontk.ru/company/

[25] Следует отметить, что, хотя и с большим опозданием, но ПАО «НОВАТЭК» всё же начал движение в данном направлении. См.: Катков М. Правительство поддержало идею резко нарастить выпуск оборудования для СПГ-заводов. Ведомости. 27.07.2021. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/07/27/879630-pravitelstvo-spg-zavodov (дата обращения: 24.10.2021).

[26] Стратегия развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года // Правительство Российской Федерации. Распоряжение от 17 января 2020 г. № 20-р. URL: http://government.ru/docs/38795/ (дата обращения: 24.10.2021).

Мишустин утвердил стратегию развития станкоинструментальной промышленности до 2035 года // ТАСС. 8.11.2020. URL: https://tass.ru/ekonomika/9941959?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 24.10.2021).

Халудоров Т. Правительство обновило Стратегию развития лесного комплекса России до 2030 года. Ведомости. 18.01.2021. URL: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2021/01/18/854548-pravitelstvo-trategiyu?utm_campaign=newspaper_19_1_2021&utm_medium=email&utm_source=vedomosti (дата обращения: 24.10.2021).

[27] Распоряжение от 13 февраля 2019 г. № 207 // Правительство Российской Федерации. URL: http://static.government.ru/media/files/UVAlqUtT08o60RktoOXl22JjAe7irNxc.pdf (дата обращения: 24.10.2021).

[28] Стратегия социально-экономического развития Сибири. Распоряжение Правительства от 5 июля 2010 г. № а 1120-р // Правительство Российской Федерации. URL: http://archive.government.ru/special/gov/results/11696/ (дата обращения: 24.10.2021).

[29] Посткризисное восстановление экономики и основные направления прогноза социально-экономического развития России на период до 2035 г. Научный доклад под редакцией чл.-корр. РАН А. А. Широва. Москва: РАН – Институт народнохозяйственного прогнозирования. 2020. С. 129–131.

[30] Крюков В.А. Проблемы и подходы к решению проблем социально-экономического развития Сибири в современных условиях. Гл. в кн.: Россия 2019: политика, экономика и природа – треугольник противоречий: Сб. материалов 17-й Межд. эк. конф. «Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции». Барнаул: Петров. 2020. С. 34–50.

[31] Рыжков В.А. Сибирь как новый регион ускоренного развития. Гл. в кн.: Россия 2019: политика, экономика и природа – треугольник противоречий: Сб. материалов 17-й Межд. эк. конф. «Западная Сибирь: регион, экономика, инвестиции». Барнаул: Петров. 2020. С. 54–60.

[32] Зубков К.И., Корепанов Н.С., Побережчиков И.В., Тулисов Е.С. Территориально-экономическое управление в России XVIII – начала XX века. Уральское горное управление. Москва: Издательство «Наука», 2008. С.96–97.

[33] Расчёты произведены Коломиной А.М. Авторы благодарят А.М. Коломину за неоценимую помощь с расчётами.

[34] Демография // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/12781 (дата обращения: 6.12.2021).

[35] Там же.

[36] Национальные счета // Федеральная служба государственной статистики РФ. URL: https://rosstat.gov.ru/accounts (дата обращения: 6.12.2021).

Россия. СФО. ЦФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 10 января 2022 > № 4046505 Валерий Крюков, Владимир Рыжков

Global Russians как российская «мягкая сила»

ВЕРА АГЕЕВА

Кандидат политических наук, доцент, заместитель руководителя Департамента политологии и международных отношений Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в Санкт-Петербурге, докторантка в Парижском институте политических исследований (Sciences Po Paris).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Агеева В.Д. Global Russians как российская «мягкая сила» // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 1. С. 91-106.

Одним из внешнеполитических приоритетов постсоветской России в 1990-е гг. было восстановление утраченных связей с российской диаспорой за рубежом.

После семидесятилетнего разрыва пришло осознание, что российская эмиграция – не группа предателей и врагов, а «родственный социокультурный мир, образовавшийся за границами государства», «периферийный очаг русскости»[1], который нужен самой России. После воссоединения с обеих сторон началась активная деятельность. В российском правительстве трудились над созданием особых условий для тех, кто вольно или невольно оказался за пределами родины, считая их связующими звеньями с местными обществами и потенциальными проводниками не только русской культуры, но и политических и экономических интересов новой России. Эмиграция переживала сложный процесс поворота «лицом к России»[2], принятия родины с её противоречивым советским прошлым и турбулентным настоящим. Несмотря на все препятствия, процесс сближения шёл достаточно успешно.

Однако сегодня, тридцать лет спустя, мы видим, что российская диаспора сохранила свою раздробленность и разобщённость, а в отношении сотрудничества с исторической родиной внутри неё наметилась жёсткая поляризация. Российское руководство, в свою очередь, также провело определённую «чистку» рядов, результатом которой стало появление феномена «профессиональных соотечественников» и отторжение той части российской диаспоры, которую исследователи называют Global Russians[3].

Примечательно, что с первых шагов воссоединения России и её диаспоры за рубежом именно Global Russians были приоритетной когортой для внешнеполитических целей российского правительства – однако они же оказались и первыми отверженными. Как и почему замкнулся этот круг в отношениях России и её диаспоры? В чём принципиальная особенность Global Russians как части российской эмиграции? Какова их политическая роль в отношениях с Россией и в мировой политике в целом?

В России накопилось немало предубеждений относительно Global Russians – все они вышли из устаревшей дихотомии «патриоты – космополиты». Данная статья предлагает новую интерпретацию феномена, которая позволит дать ему более точное определение, отделить его от других сегментов российской диаспоры, примирить с патриотизмом, а также понять, какую роль Global Russians могут играть как в отношениях диаспоры и России, так и на глобальном уровне.

Соотечественники, Русский мир и поляризация российской диаспоры

Начало восстановления отношений между Россией и русским зарубежьем в 1990-х гг. было многообещающим: новое правительство приняло целый ряд официальных документов, закрепляющих особое значение «соотечественников, проживающих за рубежом» для современной России[4]; различные государственные структуры и общественные организации проводили многочисленные мероприятия, специальными гостями которых становились представители российской эмиграции[5]. Кульминацией этого периода взаимодействия русской диаспоры и Москвы стал 2001 г., первое заседание Всемирного конгресса российских соотечественников, проживающих за рубежом, которое открывал лично президент России Владимир Путин и на котором впервые на официальном уровне была озвучена идея Русского мира[6].

Сначала официальная Москва подходила к понятию «соотечественник» максимально широко и инклюзивно: в данную категорию включали «всех выходцев из Союза ССР и России и их прямых потомков независимо от национальной и этнической принадлежности, языка, вероисповедания, рода и характера занятий, места жительства и других обстоятельств, не являющихся гражданами Российской Федерации и заявивших явным образом о своей духовной или культурно-этнической связи с Российской Федерацией или любым из субъектов Российской Федерации и подтвердивших эту связь»[7]. Такая трактовка получила своё правовое закрепление в законе 1999 г., в котором соотечественники определялись в том числе как «лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства (далее – лица, состоявшие в гражданстве СССР); …потомки лиц, принадлежащих к вышеуказанным группам, за исключением потомков лиц титульных наций иностранных государств (далее – потомки соотечественников)»[8]. Тогда доминировал прагматичный бизнес-подход к российской диаспоре, предложенный политконсультантами Петром Щедровицким и Глебом Павловским, он был ориентирован на успешных соотечественников, хорошо интегрированных в страны их проживания и способных служить связующим звеном, содействующим экономическим интересам России[9] – то есть фактически на тех, кого основатель ИД «Коммерсантъ» Владимир Яковлев назовёт позднее Global Russians.

Однако помимо официальных деклараций и признаний, а также ярких мероприятий[10] реальных шагов в отношении защиты прав соотечественников со стороны России и упрощения бюрократических процедур для их въезда в страну предпринято не было: институт двойного гражданства провалился[11], а идея политика Вячеслава Никонова о безвизовом режиме для них так и осталась на бумаге.

Интересно, что тогда в интеллектуальную работу по осмыслению диалектики взаимоотношений между Россией и Русским зарубежьем были включены сами дипломаты, отвечающие за реализацию стратегии в отношении российских соотечественников: директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России в 2005–2012 Александр Чепурин, атташе Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Ольга Батанова, начальник управления по работе с соотечественниками Росзарубежцентра при МИД РФ Татьяна Полоскова и другие писали научные статьи, монографии и диссертации. Это был момент поиска ответов на вопросы о роли, которую играют друг для друга историческая родина и диаспора, о преодолении разрыва, искусственно созданного Советским Союзом, о наиболее эффективных путях сотрудничества, выгодных как России, так и самой диаспоре.

Спустя двадцать лет подобной дискуссии в российском МИД места уже не будет.

Таким образом, в начале сотрудничества исторической родины с её диаспорой в работу был включён максимально широкий круг участников, государственных, частных, общественных, вне зависимости от степени их связанности с Россией и политической ориентации. Однако этот период закончился в 2004 г., когда на смену прагматичному и инклюзивному подходу пришла институционализация идеи сотрудничества с российской диаспорой и превращения её в инструмент. Именно в этот год в России обозначился поворот в рецентрализации вертикали власти во внутренней политике и в свете «оранжевой революции» на Украине – переход к оборонительно-наступательной и антизападной позиции[12]. Вместе с концептуализацией российской «мягкой силы» в 2008–2009 гг.[13] началось институциональное оформление (и, как оказалось впоследствии, закрепощение) российских отношений с диаспорой. В 2007 г. создан фонд «Русский мир», в 2008 г. Росзарубежцентр преобразован в Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), в 2009 г. учреждён Всемирный координационный совет российских соотечественников, который объединил разрозненные местные советы из разных стран и формализовал их связь с российскими диппредставительствами. Кроме того, в 2006 г. принята Государственная программа содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, которая выделяла репатриационную работу в приоритетное направление, но, как впоследствии оказалось, имела скорее внутриполитические пропагандистские цели (идея возвращения россиян домой, где за последние годы уровень жизни стал таким же, как в Европе, а может, и лучше) и была реализована в очень скромных масштабах.

На первый взгляд, институциональное оформление служило благим целям – координации, оптимизации, объединении усилий государственных структур и общественных инициатив. Однако на практике оно в скором времени привело к формализации и политизации работы с российской диаспорой, которая выражалась в оказании поддержки только приближённым и лояльным соотечественникам. Российский дипломат Александр Чепурин в 2008 г. открыто называл соотечественников, критикующих внешнюю и внутреннюю политику России, «деятелями, подрабатывающими на антироссийских настроениях», «сохранившими русофобские взгляды»[14]. Пожалуй, самым деструктивным последствием институционализации российских отношений с диаспорой стало появление так называемых «профессиональных соотечественников», которые, по аналогии с «профессиональными патриотами», использовали поддержку соответствующих российских структур для решения своих узкопрофессиональных задач или же освоения скромных финансовых средств. Их негативное влияние на российский имидж за рубежом было отмечено как самими российскими чиновниками, так и иностранными журналистами[15], [16].

В 2010 г. были приняты поправки к закону о соотечественниках, которые существенно сузили понятие «соотечественник», исключив из него категорию бывших граждан СССР и их потомков и заменив её на «лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации»[17]. Подлинной целью этих на первый взгляд мало значимых изменений было отделение выходцев из Центральной Азии от «соотечественников», что фактически устанавливало «полуэтнический» критерий этого понятия и отвечало националистическому антииммигрантскому запросу российского истеблишмента[18]. Таким образом, параллельно с институционализацией и инструментализацией российской стратегии в отношении зарубежной диаспоры произошёл «решительный сдвиг в направлении от постимперской правовой инклюзивности к этнокультурной эксклюзивности»[19]. Эти процессы сужали потенциальную аудиторию политического проекта «соотечественники», часть которой (в том числе и Global Russians) начинала дистанцироваться от токсичных ассоциаций, в то время как другая часть принудительно выводилась за скобки российским руководством.

Дальнейшему раздроблению российской эмиграции способствовало и активное продвижение Кремлём идеи Русского мира. За прошедшие тридцать лет она прошла сложный путь развития от культурной и политически нейтральной концепции до идеологической основы экспансионистской политики. Широкая ориентированная на культуру интерпретация Русского мира, предложенная Петром Щедровицким в 1990-е гг., первое время была востребована и российской политической элитой, для которой Русский мир виделся потенциально сильным элементом нарождающейся концепции российской «мягкой силы». Однако постепенно нейтральность из этой идеи начала исчезать. Первым шагом к её политизации стал цивилизационный и консервативный поворот, заданный научным сообществом и политическим руководством страны. Конкретное идеологическое наполнение концепция получила после валдайской речи Владимира Путина в октябре 2013 г., в которой он заявил, что евроатлантические страны отходят от своих корней, «в том числе и от христианских ценностей, составляющих основу западной цивилизации», что в этих странах «проводится политика, ставящая на один уровень многодетную семью и однополое партнёрство, веру в бога или веру в сатану», а «люди стыдятся и боятся говорить о своей религиозной принадлежности»[20]. Однако ни православный, ни консервативный крен, которые идея получила в эти годы, не имел для неё таких последствий, как присоединение Крыма к России в марте 2014 г., когда воссоединение Русского мира было использовано в качестве риторического приёма в официальном дискурсе российского руководства.

Секьюритизация Русского мира спровоцировала ещё более мощную поляризацию внутри российской диаспоры за рубежом. Те, кто ассоциировал себя с соотечественниками и идеей Русского мира, выступили в поддержку российских властей по крымскому вопросу. «Профессиональные соотечественники» выразили «солидарность с русскими, живущими в Крыму, и их решением присоединиться к Российской Федерации[21]. Знаменитые эмигрантские семьи подписали и опубликовали открытое письмо под названием «Солидарность с Россией в час украинской трагедии». Среди подписантов были князь и княгиня Шаховские, князь Юрьевский, Нарышкины, Мурузи и другие[22]. От них отмежевались те, кто считал невозможным поддержку «военной агрессии и аннексию чужих территорий». Эта позиция была изложена в «Альтернативном письме русской эмиграции»[23], где другая часть бывших соотечественников выразила неприятие действий российского правительства на Украине. Таким образом, продолжился процесс дальнейшей фрагментации, который в итоге привёл к появлению отдельной группы Global Russians.

Global Russians и «пятый элемент» российской «мягкой силы»

Термин Global Russians был введён в научный и публицистический оборот Владимиром Яковлевым ещё в 2008 году. Запуская журнал «Сноб», он заявил, что этот продукт предназначен именно для Global Russians – то есть тех, кто «живут там, где им хочется, занимаются тем, чем им хочется, впитывают любые культуры, становятся частью любых сообществ, но при этом не теряют связь с русскоязычной культурой и сами остаются её частью»[24].

Интересно, что долгое время феномен Global Russians не вызывал интереса ни в политологическом сообществе, ни в широких кругах общественности. Только в 2017–2018 гг. он стал активно обсуждаться (и критиковаться) в среде исследователей российской зарубежной диаспоры. Этот временной разрыв можно объяснить тем, что изначально Global Russians были органичной частью российской эмиграции, даже приоритетной целевой аудиторией, с точки зрения Кремля (вспомним ориентированность официальной стратегии на экономически успешных и интеллектуально влиятельных представителей в 1990-е и в начале 2000-х гг.)[25]. Но, как мы уже упоминали, произошедшая в 2004 г. на Украине «оранжевая революция»[26]и последующие события, в частности конфликт с Грузией в августе 2008 г., присоединение Крыма, конфликт на Донбассе в 2014 г., привели к обособлению Global Russians в отдельную, хотя и не объединённую, группу внутри российской эмиграции. К 2017–2018 гг. их активную роль на мировой политической арене уже трудно было не замечать.

Поэтому дискуссия о Global Russians, внезапно разразившаяся на страницах интернет-портала Российского совета по международным делам (РСМД) в феврале-июле 2018 г., оказалась своевременной. Она началась с обсуждения темы «отцов и детей» в российском сообществе политологов-международников, которую подняли эксперт Центра стратегических разработок Антон Цветов и докторантка Гарварда Ольга Брейнингер[27], в интервью, данном для РСМД, она причислила себя к Global Russians. В их дискуссии о поколенческой разнице среди российских экспертов была проведена параллель с Global Russians – она и дала старт непродолжительному, но важному обсуждению, в которое включились российский дипломат в отставке Александр Крамаренко, сам Антон Цветов, посчитавший нужным дать ему ответ, и затем Виктория Иванченко, эксперт центра «Креативная дипломатия». Дискуссия отразила весь спектр неточностей и искажений, которые термин Global Russians получил за эти годы ввиду отсутствия должного академического анализа.

Главным искажением можно считать приравнивание Global Russians к космополитам, что не соответствует ни первоначальному определению Владимира Яковлева, ни эмпирическим примерам этого феномена. Подобное, например, встречается в заметке Александра Крамаренко, который называет Global Russians частью «глобальной космополитичной элиты, слабо укоренённой в своих странах». В статье Виктории Иванченко указывается на полярность мнений в России относительно Global Russians, а сама автор называет их «перелётными птицами», ищущими жизни «вне рамок – политических, идеологических, национальных». Будучи либералами, чье отношение к государству является лакмусовой бумагой, Global Russians стараются отмежеваться от любых официальных контактов с Кремлём[28]. Последствием искажения является несправедливая демонизация Global Russians: Крамаренко предсказывает, что в случае прихода их, полностью оторванных от российского народа, к власти возникнет «опасность потерять страну на уровне языка, а значит, и потерять её политически»[29].

Путаницу в дискуссию об определении Global Russians вносит отсутствие чётких разграничений с понятиями «соотечественник» и «представитель Русского мира».

Например, Иванченко пишет о том, что политические взгляды Global Russians «могут варьироваться… от космополитизма… до явно выраженного патриотизма или даже позиционирования себя защитником, апологетом российской власти…». Автор ставит в один ряд основателя Telegram Павла Дурова, поэта Иосифа Бродского и зарубежных соотечественников, активно голосующих за действующую власть на выборах.

Такие обобщения приводят к появлению определений от обратного – например, введен

ию термина «неглобальные русские» для описания тех, кто в эмиграции не растворяется, не «глобализируется», а формирует своеобразные гетто, брайтон-бичи. Понятийная пустота данного термина провоцирует много вопросов – «неглобальные русские» не ассимилируются с принимающим их государством (делает ли это их автоматически пророссийски настроенными?), или всё же не глобализируются, то есть не становятся адептами глобалистской идеологии, фактически космополитами (тогда в чём их отличие от Global Russians?). Какова их политическая ориентация и как они относятся к государству – лояльны или оппозиционны, либеральны или консервативны? Какие другие критерии определяют их помимо неассимилированности и противопоставления Global Russians? Без ответов на эти и ряд других вопросов использование термина «неглобальные русские» для описания российской диаспоры не годится.

На самом деле, противоречия в определении феномена Global Russians могут быть сняты при корректном его разграничении с терминами «соотечественники» и «Русский мир», которые одновременно описывают и российские политические проекты, и модели самоидентификации представителей российской зарубежной диаспоры.

Важный вклад в дальнейшую концептуализацию Global Russians внесли исследования Антона Цветова и Михаила Суслова. В ответе Александру Крамаренко на «обвинения в отрыве от корней, некомпетентности и без пяти минут предательстве национальных интересов» Цветов отметил важную миссию Global Russians, которая заключается в «создании и поддержании связей, поиске лучшего в России для передачи миру и лучшего в мире для передачи в Россию»[30]. Михаил Суслов в основательном анализе эволюции российской диаспоры и официальной стратегии Кремля за последние двадцать лет предложил ряд критериев для определения Global Russians и их сравнения с другими сегментами диаспоры (соотечественники, Русский мир). Он использовал следующие критерии: отношение к советскому наследию, русская этничность и русский язык. Согласно Суслову, первые два критерия для Global Russians нерелевантны, в то время как русский язык и русская культура являются фактором, объединяющим все три категории. Далее Суслов даёт более точное описание Global Russians, определяя их как тех, кто покинул Россию добровольно и обосновался на Западе в поисках лучших экономических условий, качества жизни и бóльших свобод и кто смог профессионально состояться, не нуждаясь в какой-либо защите Москвы[31]. Суслов приходит к выводу, что, будучи неспособным контролировать Global Russians, Кремль стремится маргинализировать их и заклеймить как предателей родины.

Отторжение современного российского правительства и Global Russians можно считать взаимным.

Сам автор концепции Владимир Яковлев настроен даже более пессимистически. Он утверждает, что «сегодня употреблять термин Global Russians в принципе непристойно», потому что он «звучит оскорбительно в отношении людей тех стран, которые страдают из-за действий России», и делает вывод, что Global Russians больше нет, есть только беженцы из России[32]. Это заявление слишком эмоционально, чтобы констатировать конец феномена Global Russians в действительности: ведь, несмотря на отторжение ими политики современного российского правительства, они всё так же живут, где им хочется, становятся частью любых сообществ, при этом не теряют связь с русскоязычной культурой и сами остаются её частью, продолжая поиск лучшего в России для передачи миру и лучшего в мире для передачи в Россию, страну, которая не сводится к установившемуся в ней политическому режиму.

Есть целый ряд активных на международном уровне Global Russians – в бизнесе, политике, культуре, науке, спорте. В качестве примеров эксперты называют упомянутых Павла Дурова, Владимира Яковлева, российского экономиста Сергея Гуриева и даже соучредителя Google Сергея Брина, одного из создателей PayPal Макса Левчина, сооснователя компании Evernote Степана Пачикова[33]. С последними тремя случаями позволим себе не согласиться, так как Брин и Левчин покинули Россию (СССР) в детстве и не проявляют к ней интереса ни в работе, ни в личной жизни, а Пачиков открыто определяет себя как космополита. Вместе с тем считаем уместным предложить в качестве примеров писательницу Людмилу Улицкую, журналиста Владимира Познера, теннисистку Марию Шарапову, учёных-физиков Андрея Гейма и Констанстина Новосёлова. Какие критерии позволяют нам объединить представителей столь разных профессий в феномен Global Russians?

Ответить на этот вопрос, отделить раз и навсегда Global Russians от космополитов и дать этому феномену точное и полное определение поможет теория транснационализма. Как уже говорилось, вся российская дискуссия о Global Russians в последние годы упиралась в тупик дихотомии «патриоты – космополиты», в то время как данный феномен выходил за её пределы, оставаясь непонятым и недооценённым. Транснационализм стал новым типом субъективности[34], который не синонимичен ни космополитизму, ни культурной гибридности. В целом его можно определить как социальный феномен, выраженный в сильной взаимосвязанности разнообразных мировых акторов и уменьшении экономического и социального значения границ между национальными государствами. В теоретическом плане транснационализм следует считать интеллектуальной позицией, постулирующей центральное значение экономической, культурной и политической взаимосвязанности мира для международных отношений.

Согласно предложенной профессором Ольгой Малиновой четырёхуровневой модели политической идентификации, включающей в себя национальный, цивилизационный, транснациональный и космополитический типы[35], Global Russians представляют собой яркий пример транснациональной идентификации, которая совместима и глубоко взаимосвязана с национальным и цивилизационными уровнями. По сути, транснациональная идентификация не противоречит этим уровням, а надстраивается над ними, совмещая в себе национальное и цивилизационное с глобальным[36] и будучи примером составной идентичности.

Если мы приложим многоуровневую модель Малиновой к российской диаспоре и международному русофильскому сообществу (Русский мир), многое встанет на свои места, снимутся мнимые противоречия и уйдёт терминологическая путаница.

Отличительными чертами Global Russians как части российской диаспоры за рубежо

м по сравнению с теми, кто идентифицирует себя с соотечественниками и Русским миром, являются: транснациональная идентичность, профессиональная реализация на международном уровне, интеллектуальная и финансовая независимость от российского правительства.

Примеры Global Russians могут быть распределены по следующим категориям[37]:

Список, разумеется, совсем не полный – в него могут быть включены другие Global Russians, которые подпадают под сформулированные выше критерии.

Важно отметить, что вся российская зарубежная диаспора, как и любая другая, подвержена транснационализации.

Global Russians представляют собой самую транснациональную часть российской диаспоры, в то время как установки других представителей могут варьироваться – от принятия собственной транснациональности и глобальности мира до осознанного отторжения этого, которое всё же подразумевает существование транснациональности и новые возможности, исходящие от глобализации.

Отсутствие должной экспертизы, основанной на полевых исследованиях, а также чрезмерная политизация Кремлём отношений с российской диаспорой являются основными препятствиями на пути к их взаимовыгодному сотрудничеству. Политика исключения из рядов несогласных или даже просто критикующих не позволяет выработать нужный подход к своим соотечественникам по всему миру, «принять и понять русских за рубежом, “глобальных” и “ неглобальных”» и «не отмежёвываться от них, как от предателей или чужеродного элемента»[38].

Есть ощущение, что шанс на выстраивание конструктивных отношений между Россией и Global Russians упущен, хотя именно на таких экономически успешных и интеллектуально влиятельных соотечественников Россия была ориентирована начиная с 1990-х гг., рассматривая их в качестве ядра своей «мягкой силы»[39]. Ещё в 2008 г. Александр Чепурин писал, что «полноценной частью глобального Русского мира может стать община не ассимилированная или маргинализованная, а тесно вплетённая, интегрированная в общественно-политическую жизнь государства проживания, способная позитивно влиять на окружающий мир»[40]. Остаётся надежда на совместную эволюцию, с одной стороны – нашего общества и политики, а с другой –диаспоры за рубежом, которая продолжает «сопереживать российской судьбе» и принимать активное участие в ней. В результате будут построены новые мосты и откроются новые окна возможностей.

СНОСКИ

[1] Батанова О.Н. Русский мир и проблемы его формирования: автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2009. С.13.

[2] Название новой стратегии, принятой русской эмигрантской организацией скаутов «ОРЮР» в 1989 г., целью которой являлось возвращение в Россию.

[3] Автор сознательно использует англоязычный вариант данного термина во избежание некорректной узкоэтнической интерпретации.

[4] Это, например, «Декларация о поддержке российской диаспоры и о покровительстве российским соотечественникам»: [утв. постановлением Государственной думы РФ от 8.12.1995 No. 1476-I ГД] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/9015013 (дата обращения: 16.12.2021); «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом»: Федер. закон от 24.05.1999 No. 99-ФЗ // Рос. газ. 1999. 1 июня.

[5] Одну из ведущих ролей в реализации стратегии в отношении соотечественников тогда играло Правительство Москвы и лично Юрий Лужков. Подробнее об этом: Полоскова Т., Скринник В. Русский мир: мифы и реалии. М.: Московский фонд «Россияне», 2003.

[6] Выступление Президента России Владимира Путина на Первом Всемирном конгрессе российских соотечественников // Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом. Официальное интернет-представительство. 11.10.2001. URL: https://vksrs.com/publications/vystuplenie-prezidenta-rossii-vladimira-/ (дата обращения: 04.08.2021).

[7] «Декларация о поддержке российской диаспоры и о покровительстве российским соотечественникам»: [утв. постановлением Государственной думы РФ от 8.12.1995 No. 1476-I ГД] // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов. URL: https://docs.cntd.ru/document/9015013 (дата обращения: 16.12.2021).

[8] См.: «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом»: Федер. закон от 24.05.1999 No. 99-ФЗ // Гарант. URL: https://base.garant.ru/12115694/ (дата обращения: 16.12.2021).

[9] Suslov M. “Russian World”: Russia’s Policy towards Its Diaspora // Ifri. Russie. Nei. Visions. July, 2017. No. 103. 30 p.

[10] Зевелев И. Границы Русского мира // Россия в глобальной политике. 2014. No. 2. С. 34-45. URL: https://globalaffairs.ru/articles/graniczy-russkogo-mira/ (дата обращения: 04.08.2021).

[11] Зевелев И. Соотечественники в российской политике на постсоветском пространстве // Россия в глобальной политике. 2008. No. 1. С. 33-46. URL: https://globalaffairs.ru/articles/sootechestvenniki-v-rossijskoj-politike-na-postsovetskom-prostranstve/ (дата обращения: 04.08.2021).

[12] Suslov M. Op. cit. P. 22.

[13] Ageeva V. Rise and Fall of Russia’s Soft Power // Russia in Global Affairs. 2021. No. 1. P. 118-145. URL: https://eng.globalaffairs.ru/articles/rise-fall-russias-soft-power/ (дата обращения: 16.12.2021).

[14] Чепурин А. «Три кита» российской диаспоральной политики // Россия в глобальной политике. 2009. No. 3. С. 127-138. URL: https://globalaffairs.ru/articles/tri-kita-rossijskoj-diasporalnoj-politiki/ (дата обращения: 16.12.2021).

[15] Как «профессиональные соотечественники» мастерят общественно-политическую матрешку-пустышку // Delfi. 27.03.2014. URL: https://rus.delfi.ee/projects/opinion/kak-professionalnye-sootechestvenniki-masteryat-obschestvenno-politicheskuyu-matreshku-pustyshku?id=68316335 (дата обращения: 16.12.2021).

[16] Эксперт: «Профессиональные соотечественники не способствуют наращиванию «мягкой силы» России» // Baltija.EU. 22.01.2013. URL: https://beta.baltija.eu/news/read/29250 (дата обращения: 16.12.2020).

[17] «О внесении изменений в Федеральный закон “О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом”»: Федер. закон от 23.07.2010 No. 179-ФЗ // Президент России. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/31503 (дата обращения: 16.12.2021).

[18] Suslov M. Op. cit. P. 23.

[19] Ibid. P. 24.

[20] Заседание международного дискуссионного клуба «Валдай» // Президент России. 19.09.2013. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/19243 (дата обращения: 16.12.2021).

[21] Российские соотечественники в Австрии поддержали народ Крыма // Русский мир. 17.03.2014. URL: https://www.russkiymir.ru/news/57916/ (дата обращения: 16.12.2021).

[22] В час украинской трагедии потомки белой эмиграции обращаются к лидерам Европы // Российская газета. 25.12.2014. URL: https://rg.ru/2014/12/25/pismo.html (дата обращения: 16.12.2021).

[23] фон Ган А. Альтернативное письмо потомков белых эмигрантов // Белое дело. 28.12.2014. URL: http://beloedelo.com/actual/actual/?327 (дата обращения: 16.12.2021).

[24] Яковлев В. Употреблять термин Global Russians сегодня в принципе непристойно // Zima Magazine. 3.07.2017. URL: https://zimamagazine.com/2017/07/vladimir-yakovlev-upotreblyat-termin-global-russians-segodnya-v-printsipe-nepristojno/ (дата обращения: 16.12.2021).

[25] Suslov M. Op. cit.

[26] Ibid. P. 22.

[27] Цветов А., Брейнингер О. «Отцы и дети» в академической среде. Библиночь 2018 // РСМД. 26.04.2018. URL: https://russiancouncil.ru/news/ottsy-i-deti-v-akademicheskoy-srede-biblionoch-2018/ (дата обращения: 16.12.2021).

[28] Иванченко В. «Глобальные русские»: от космополитизма к патриотизму? // Российский совет по международным делам. 22.07.2018. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/riacdigest/globalnye-russkie-ot-kosmopolitizma-k-patriotizmu/ (дата обращения: 16.12.2021).

[29] Крамаренко А. Global Russians: современный нигилизм, проблема языка etc. // Российский совет по международным делам. 24.04.2018. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/columns/riacdigest/global-russians-sovremennyy-nigilizm-problema-yazyka-etc/ (дата обращения: 16.12.2021).

[30] Цветов А. Извращение, тщетность, опасность: к критике (не)поколения «глобальных русских» // Российский совет по международным делам. 3.05.2018. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/izvrashchenie-tshchetnost-opasnost-k-kritike-ne-pokoleniya-globalnykh-russkikh/ (дата обращения: 17.12.2021).

[31] Suslov M. Op. cit. P. 13.

[32] Яковлев В. Op. cit.

[33] Suslov M. Op. cit. P.14.

[34] Vertovec S. Transnationalism. NY, London: Routledge, 2009. P. 5.

[35] См. подробнее: Малинова О.Ю. Макрополитическая идентичность // Политическая идентичность и политика идентичности. В 2 т. Т.1: Идентичность как категория политической науки: словарь терминов и понятий. М.: РОССПЭН, 2012. 205 с.

[36] Акопов С.В. Человек многомерный: транснациональная модель идентификации с макрополитическими сообществами (метатеоретический анализ). СПб.: Алетейя, 2015. С. 180.

[37] Подробный биографический анализ данных примеров см.: Ageeva V., Akopov S. ‘Global Russians’: case study of transnational actors in world politics // Europe-Asia Stuides. 2021, Forthcoming.

[38] Иванченко В. Указ. соч.

[39] Чепурин А. Указ. соч.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 10 января 2022 > № 4046504 Вера Агеева

Цену на газ для Греции скорректировал «Газпром»

О корректировке условий действующего до 2026 года контракта на поставку газа в Грецию договорились «Газпром» и Depa Commercial, о чем сообщила греческая компания, пишет «Интерфакс». Новое соглашение обеспечивает покупателю с 2022 года «более конкурентноспособную» цену по отношению к текущим ценам на газ в регионе, а также в Европе в целом, делает некоторые условия самого договора более привлекательными. Bloomberg же, первым написавший об изменении цены, не уточняет эту «более конкурентоспособную» цену.

Важность соглашения для защиты греческих домохозяйств от влияния энергетического кризиса в Европе подчеркнул в своем комментарии министр окружающей среды и энергетики Греции Костас Скрекас. В декабре, напоминает в этой связи «Интерфакс», он прилетал в Санкт-Петербург для переговоров о поставках газа. За 11 месяцев 2021 года «Газпром» экспортировал в Грецию свыше 3 млрд кубометров газа — рекордный объем для данного периода и больше, чем за весь 2020 год, отмечено на встрече Миллера и Скрекаса.

В 2020 году «Газпром» поставил в Грецию 3 млрд кубометров газа. По словам представителей концерна, за 11 месяцев 2021 года «Газпром» экспортировал в Грецию свыше 3 млрд кубометров — исторически рекорд для данного периода и больше, чем за весь 2020 год.

Depa Commercial, уточняет ИА «Красная Весна», подписала контракт с «Газпромом», по которому Греция будет получать 2 млрд куб. м, цена которого рассчитывается по формуле: 80% по индексу TTF, основанного на ценах на спотовые поставки газа в голландском хабе и 20% по индексу нефти.

Ценовая провокация

На фоне казахстанских событий наиболее остро встает вопрос о путях и методах экономической интеграции на постсоветском пространстве

Первые дни нового 2022 года стали поистине драматическими для жителей Казахстана и повергли в шок все постсоветское пространство — спокойный и мирный Казахстан стал в одночасье полем жестоких боев, развернувшихся на улицах казахстанских городов.

События развивались стремительно. Триггером уличных протестов стало решение властей о переходе на биржевое ценообразование на рынке СУГ (сжиженных углеводородных газов). В результате цены на газ взлетели как минимум в два раза. Население западных областей, а именно городов Жанаозен и Актау (Мангистауская область), сразу же отреагировало на резкое повышение цен, так как жители западных областей преимущественно заправляют автомобили газом. В одной только Мангистауской области на долю автогаза приходится до 80% потребления моторных топлив. Протесты быстро распространились на другие города Казахстана: Алма-Ату, Актау, Актобе, Караганду, Нур-Султан, Шымкент, Кокшетау, Уральск и другие. Протестующие практически сразу перешли от экономических требований к политическим: отставка правительства и президента Токаева, проведение народных выборов акима каждой области и города, возвращение Конституции 1993 года, уход из политики первого президента страны Нурсултана Назарбаева, занимавшего на момент начала протестов посты председателя Совета безопасности Казахстана и члена Конституционного совета Казахстана. В некоторых городах протесты практически сразу перешли в погромы и уличные бои с правительственными силами, сопровождающимися нападениями на полицию, мародерством, убийствами полицейских, военных и мирных граждан. Такое развитие событий стало причиной ввода в Казахстан сил ОДКБ.

Возвращаясь к первопричине протестов: участники топливного рынка Казахстана едины во мнении, что повышение розничной стоимости топлива в Мангистауской области было вызвано удорожанием сжиженного газа на биржевых торгах в ноябре на фоне роста котировок продукта на экспортных направлениях.

Партии газа, закупленные на пике в ноябре–декабре, как раз и реализовывались через АЗС в начале текущего месяца.

На фоне казахстанских событий наиболее остро встает вопрос о путях и методах экономической интеграции на постсоветском пространстве. В частности, много вопросов возникает в процессе создания единого топливного рынка стран участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Согласно базовым документам, принятым Евразийским экономическим советом, в ЕАЭС уже реализуется второй этап создания общих рынков нефти и нефтепродуктов, который должен завершиться уже в 2024 году. При этом международный договор о формировании общего рынка газа должен быть подписан уже в текущем 2022 году, а договор по нефтяному рынку — в следующем, 2023-м.

То есть получается, что уже меньше чем через два года страны-участницы ЕАЭС должны перейти на единый механизм формирования цен на энергетических рынках. При этом в документах можно найти следующую расшифровку: «…ценообразование на общих рынках нефти и нефтепродуктов Союза формируется на основании рыночных механизмов и добросовестной конкуренции. С целью обеспечения прозрачности ценообразования формируются объективные ценовые индикаторы биржевого и внебиржевого рынка, наряду с механизмами сбора и обработки информации о договорах внебиржевого рынка» («О концепции формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов Евразийского экономического союза», Высший Евразийский экономический союз, 31 мая 2016 года, Астана).

На практике формирование единого топливного рынка ЕАЭС (а также других сырьевых рынков) сводится к взаимодействию бирж стран-участниц по организации торгов.

Взаимодействие осуществляется под эгидой Комитета по товарным рынкам, действующего при Международной ассоциации бирж стран СНГ. В ассоциации принимают участие: Белорусская универсальная товарная биржа (БУТБ), Московская биржа, Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа (СПбМТСБ), товарная биржа «Евразийская торговая система» (Казахстан), товарная биржа «Каспий» (Казахстан), Узбекская республиканская товарно-сырьевая биржа и Кыргызская фондовая биржа.

На ресурсах Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) даже есть информация о том, что в июле 2021 года ЕЭК совместно с Санкт-Петербургской Международной Товарно-сырьевой Биржей в рамках работы по созданию общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС провела первые имитационные биржевые торги нефтепродуктами — состоялось более 60 сделок с бензином и дизельным топливом.

Все документы и отчеты выглядят замечательно, пока остаются документами и отчетами на бумаге. На практике же ситуация может выглядеть совсем по-другому.

Начнем с того, что за всеми регламентами и формулировками о «рыночном ценообразовании» стоит один незыблемый фактор — так называемая «экспортная альтернатива» или попросту привязка внутренней цены к мировым котировкам.

Именно этот фактор и сыграл фатальную роль и стал спусковым крючком протестов в Казахстане.

К слову, мировая ценовая конъюнктура в настоящее время зачастую определяется международными спекулянтами, а не фундаментальными рыночными факторами. Сохраняя привязку к условным мировым ценам, рынки стран ЕАЭС по определению импортируют внешнюю конъюнктуру как на собственно топливном, так и на валютном рынках, поскольку мировые цены на нефть и нефтепродукты номинированы в долларах США.

С точки зрения устойчивого развития ЕАЭС мировые спекулянты с их регулярными атаками на рынки являются серьезной угрозой, учитывая, что в каждой из стран-участниц Союза сохраняется высокий протестный потенциал и риски возникновения новых гражданских конфликтов при резких изменениях цены на социально значимые товары.

Правильным решением данной проблемы было бы создание собственных независимых механизмов ценообразования, защищенных от негативного воздействия мировой спекулятивной конъюнктуры.

Вячеслав Мищенко

Казахстан. Россия. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 10 января 2022 > № 3953875 Вячеслав Мищенко

Город с норовом

выставка "Москва. Проектирование будущего" в Музее Москвы

Галина Иванкина

«Не сразу все устроилось,

Москва не сразу строилась».

Юрий Визбор, из песни к мелодраме "Москва слезам не верит"

Владимиру Гиляровскому принадлежит фраза: «Я – москвич! Сколь счастлив тот, кто может произнести это слово, вкладывая в него всего себя». Когда-то давно Первопрестольная была купеческим градом с высокими заборами, садами Замоскворечья, таинственными проулками, нерегулярной застройкой и островками так называемых «доходных» домов, рядом с коими гнездились кабаки да покосившиеся сарайчики.

Особняки, бальзамин и Бальзаминов, провинциальность. «На московских изогнутых улицах / Умереть, знать, сулил мне Бог», - расстраивался Сергей Есенин, верно уловив характер – изогнутость, прихоть. Однако древняя столица с её «дамским» (по мнению Виссариона Белинского) норовом ускоренно развивалась – множились индустриальные анклавы; Москва «захватывала» земли, превращая деревеньки в заводские окраины. Большинство нынешних москвичей проживают на месте бывших посёлков, тогда как пределы Москвы-исторической весьма узки.

На выставке "Москва. Проектирование будущего", проходящей в Музее Москвы на Зубовском бульваре можно увидеть и карты города с топонимами: сельцо Черкизово, далёкая Шелепиха, точечка Хвили (то есть Фили), и фотографии лабазов там, где сейчас – многоэтажные кварталы. Москва любит меняться, подчинившись хитрому генплану – екатерининскому или же сталинскому, но тут всё – мистика и genius loci. Москва примеряет платья, но остаётся собой.

Экспозицию открывают видеоматериалы. Москва-сакральная – о монастырях и храмах, о легенде Третьего Рима. Неслучайно Марина Цветаева, говоря о главенстве Москвы перед северной столицей, писала: «И целых сорок сороков церквей / Смеются над гордынею царей!» Престол убран, а душа осталась. Далее – обыденность, но такая увлекательная! Рассказ о воде и московском водопроводе. А ещё – земля и дороги. История с географией. Затем - вехи градостроения. Мелькают пышные имена - Бове, Казаков, Жилярди, их сменяют Щусев, Жолтовский и Посохин.

Зрителю напоминают о тех, кто подзабыт, но некогда блистал. О тех, кто остаётся за кадром. Максим Геппенер – коренной москвич из немцев, главный архитектор коммунальных служб. Его стихия - городская инфраструктура. Геппенеру принадлежат эскизы водонапорных башен в неорусском стиле. Знаете ли вы, кто такой Вячеслав Олтаржевский? А ведь это – первый архитектор ВСХВ-ВДНХ. Владимир Черепанов – ведущий специалист транспортной системы, творец многоуровневых развязок. Алексей Гутнов – теоретик и практик «гуманного строительства», автор пешеходного Арбата. Целая галерея имён!

Основная экспозиция посвящена XX столетию, когда Москве была отведена важнейшая роль, и это началось ещё до того, как в 1918 году Владимир Ленин перенёс столицу обратно в Москву, подчеркнув её царский статус. Всем знакомы футуристические открытки фабрики "Эйнемъ", созданные неизвестным художником в 1914 году, накануне войн и потрясений. Ретрофутуризм всегда наивен, однако, здесь кое-что предугадано – и магистральные дома, до смешного похожие на «сталинские», и автомобильные пробки, и воздухоплавание. Правда, пассажирские самолётики, о которых мечтали в начале XX века так и не появились и, наверное, к счастью. Одно забавляет – «женщины будущего» по-прежнему ходят в немыслимых шляпках, а мужчины – при усах и в цилиндрах.

После 1918 года тема реконструкции Москвы сделалась одной из базовых задач Советской Власти. Хаотическая раскиданность не внушала оптимизма, а купеческие сады и причудливые дома «с горгульями» и коваными ирисами выводили из себя. Заштатный облик бросался в глаза – особливо на фоне разрухи. Москва должна стать образцовым европейским city. Множились планы по переустройству – то выдвигалась концепция города-сада, где зелёные зоны будут перемежаться с жильём и промышленностью, то говорилось о переносе административных центров на северо-запад столицы, то намеревались разгрузить Москву при помощи «спутников». Градостроительные дискуссии активно велись и спецами, и шир-нар-массами, которые по большей части жили в общежитиях и непрезентабельных коммуналках.

Социум горел энтузиазмом, а будущее казалось интереснее настоящего. Даже маститый галл – мсье Ле Корбюзье почтил Moscou своим присутствием. Его логическая схема была прямодушна: всё, кроме нескольких культурно-значимых объектов, полагалось убрать, и настроить рациональных параллелепипедов. Корбюзье чаял и Париж сровнять с землёй, но там ему отказали, вот он и приехал в Москву, где в тот момент жадно требовали новизны и разрушения.

Постулировалось, что человек – существо коллективное, и лучший способ это доказать – это внедрять дома-коммуны, где сознательный пролетарий будет лишь ночевать, тогда как его питанием и досугом займутся фабрика-кухня и рабочий клуб – с футболом, шахматами, библиотекой. Романтический проект Николая Ладовского - непонятно, как это могло устоять, но в 1919 году авангардисты ещё искали пути, выстраивая превеликую гармонию. "Коммунальный дом" Ладовского будто бы собирается мчать в стратосферу.

Парящие города – не метафора и не сказка. Перед нами – летающий мегаполис Георгия Крутикова, кстати, лучшего ученика Ладовского. Думалось, что хомо-сапиенс переселится в небеса, а грешная твердь будет предназначена для труда и развлечений. Над этими фантазиями, конечно, смеялись – и коллеги, и обыватели, зато «летающий город» полноценно отражал Zeitgeist межвоенного периода.

На экспозиции есть, чему подивиться. Институт библиотековедения на Ленинских горах – инопланетная грёза Ивана Леонидова; горизонтальные небоскрёбы Эля Лисицкого – диковинные сооружения, которые хотели разместить на Бульварном кольце; Московское отделение редакции газеты "Ленинградская правда" Ильи Голосова – эффектное здание-стакан. К нему предъявлялась масса требований – быть суперсовременным, удобным и занимать мало места, каким-то чудом вписываясь в существующую застройку. Это – «бумажная» архитектура, слегка безумная, очень талантливая и – дерзкая.

Поодаль – один из амбициозных проектов – Наркомтяжпром.

Первая половина 1930-х годов – конструктивизм уже приелся, но сталинское ампиро-барокко ещё не родилось. В эти годы всеми владела безудержная гигантомания, смешанная с поисками нового стиля. Пафосно-крикливые формы, притягательные и отталкивающие. Каждый эскиз – Красавица и Чудовище в едином порыве. Стеклобетонный чертог братьев Весниных, страшный сон Пиранези – от Ивана Фомина, башенки Ивана Леонидова, одна из которых смахивает на исхудавшую градирню, а вторая – на укрупнённую ростральную колонну. И вишенкой на торте – замысел Константина Мельникова, где волшебные лестницы уводят в небо, а на самой верхотуре – обнажённые боги Олимпа куют славу большевистского тяжпрома.

Но главная нереалированность — это Дворец Советов, при том, что его уже воспринимали, как нечто свершившееся, помещая картинку на обложки журналов и конфетные фантики. Визуализация не сработала. Величавая махина осталась на бумаге, явив после всех борений мокрое место, означенное, как бассейн "Москва". На выставке – уже послевоенный, доработанный вариант Бориса Иофана. Ощущается и усталость, и естественное разочарование. Когда профаны говорят, что, если бы не смерть вождя, строительство было бы завершено, то просто не чуют местные грунты, в принципе, не позволяющие громоздить здание такой высоты.

Послевоенная Москва, несмотря ни на что, рядилась в праздничные одежды – возникали хоромы с барочной лепниной, а перроны метро всё чаще напоминали Версаль короля-Солнце. В области мемориального зодчества царил наполеоновский дух – строгость, не мешающая роскоши. Одной из идей Сталина было торжественное увековечение павших воинов. Возникала религия Победы.

Вот - пантеон Вечной Славы, предложенный Иваном Жолтовским и таких пантеонов (то есть «храмов, обращённых ко всем богам»!) собирались возвести около полсотни в разных городах. Эта выставка не только о Москве-реальной; она о не случившихся возможностях, о параллельном грядущем.

Следом - хрущёвский модернизм, как архитектурная месть Иосифу Сталину.

Хорошая идея расселения коммуналок превратилась в уничтожение эстетики, а рьяные исполнители сбивали каменные виньетки с уже достроенных зданий. Вместе с тем, Оттепель – свежий ветер и гимн светлоокой юности. «За ночь ровно на этаж / Подрастает город наш», - звучали тёплые голоса из радиоточки, а пелось о крупноблочном строительстве, позволявшем в короткие строки возвести целый район. Мы видим не только знаковые силуэты, вроде посохинского Дворца Съездов, но и рисунки, не обретшие себя в камне. Проекты несостоявшейся в Москве Expo-67 удивляют смелостью, зато советский павильон в Монреале 1967 года изумил тогда всех. Многие нынешние «открытия», преподносимые, как новации, берут своё начало в 1960-х, когда молодые ребята полыхали воодушевлением и рисовали Москву этакой фешенебельной столицей мира.

Наигрались в светлое Завтра? На пороге - эпоха «брежневского» стиля. Замыслы 1970-1980-х годов – не лишь стандартные коробки, высмеянные в новогодней комедии о пьяном докторе и белокурой словеснице, чьи квартиры оказались точными копиями. На выставочных стендах – эскизы Михаила Филиппова с его бережным отношением к Москве-исконной. В те годы писалось о малоэтажном строительстве, клумбах и озеленении; о том, что ребёнку важен двор, как место формирования его личности; о том, что в безликом районе – больше маргиналов и алкоголиков, чем в эстетически-привлекательном. Пока же лидирует многоэтажная тема и дома-«человейники». На выставке имеются материалы, посвящённые реновации, о которой ещё долго будут горячо и озлобленно спорить. К Москве нельзя подходить с позиций рацио – её надо любить и чувствовать. Но – увы.

Отдельный разговор - об оформлении экспозиции. Музей Москвы, в принципе, отличается креативной подачей, превращая любую задумку в головокружительный квест, где посетитель бродит по лабиринтам коллективной памяти. И сегодня устроители не разочаровали. Маршрут похож на самоё Москву – бродишь и не знаешь, куда вынырнешь. Всё венчает инсталляция «Библиотека» - тут шкаф с книгами, столики, диван - узнаваемая тонконогая мебель 1960-х, а вдалеке - чертёжный кульман. Можно полистать книги, отдохнуть от впечатлений, подумать, а заодно вспомнить строки Маяковского: «Я хотел бы жить и умереть в Париже, / Если б не было такой земли — Москва».

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 10 января 2022 > № 3946052 Галина Иванкина

НОВОГОДНЕЕ ПУТЕШЕСТВИЕ ПО ПЕТЕРБУРГУ ДЛЯ ВЕТЕРАНОВ

8 января, в новогодние праздники, по поручению губернатора Санкт–Петербурга Александра Беглова был подготовлен специальный подарок – экскурсия для совета ветеранов МО «Урицк» Красносельского района. Мероприятие прошло при содействии Центра управления регионом, Комитета по развитию туризма Санкт–Петербурга, городского Комитета по социальной политике и информационного портала «Петербургский дневник» и дало возможность не только поздравить ветеранов с праздником, но и представить им маршруты новой культурной и туристской географии, которые в этом году особо украшены праздничной иллюминацией.

«Вы начали 2022 год с путешествия в кругу друзей и единомышленников по прекрасному новогоднему Санкт–Петербургу. Это добрый знак – значит, впереди будет много ярких впечатлений, неожиданных открытий и памятных встреч, новых проектов и полезных дел. Спасибо за любовь к городу, за деятельное участие в жизни Петербурга. Крепкого здоровья, счастья и благополучия!» – пожелал участникам экскурсии Александр Беглов.

С просьбой организовать поездку к губернатору Санкт–Петербурга обратилась во время прямой линии 25 декабря председатель общественной организации Мария Пампушкина.

Провели обзорную экскурсию лучший экскурсовод Городского туристского информационного бюро Дмитрий Геращенко и председатель Комитета по развитию туризма Санкт–Петербурга Сергей Корнеев.

Путешествие по праздничному Петербургу на двухэтажном автобусе City Sightseeing началось после наступления темноты и проходило по маршруту: набережная Крюкова канала – Семимостье – Дворцовая набережная – Смольный собор – Александро-Невская лавра – Невский пр. В этом году город украшен по-особенному, учтены зоны притяжения туристов и жителей Петербурга. Выставочные световые объекты, празднично оформленные деревья, украшенные мосты - все это смогли в уютной обстановке увидеть участники экскурсии. Особый восторг вызвало Семимостье, недалеко от Никольского сада. Конечным пунктом тура стала остановка у главной городской ели на Дворцовой площади – 25-метровой живой красавицы, украшенной в ретростиле.

Одна из участниц поездки, Елена Ефимова поделилась своим мнением: «Естественно, нам интересно – что происходит в родном городе. Конечно, мы чувствуем, как он обновляется, очень нравятся новые неформальные площадки и музеи. Часть из них уже посещаем, работаем там как «серебряные волонтеры». Нам очень важно, чтобы мы чувствовали себя нужными городу».

Участники праздничного события высказали искреннюю надежду на проведение подобных встреч в дальнейшем. По окончанию поездки им вручили персональные поздравительные адреса от губернатора Санкт–Петербурга Александра Беглова, альбомы «Блистательный Петербург», детские книги для внуков «Приключения мышонка Недо в Петербурге», иные памятные подарки. Председатель Комитета по развитию туризма преподнес ветеранам букеты живых цветов от губернатора, а портал «Петербурский дневник» угостил их горячим чаем на Дворцовой площади.

Справочно

«Новая культурная и туристская география» – стратегическое направление развития сферы гостеприимства Петербурга, которое было выделено в 2020 году городским Комитетом по развитию туризма. Основными задачами проекта являются: расширение сети культурно-познавательных объектов города в дополнение к классическим, интеграция новых точек интереса в городскую карту достопримечательностей, систематизация географии туристских мест, повышение разнообразия и привлекательности маршрутов, а также формирование современного облика Санкт–Петербурга.

Россия. СЗФО > Миграция, виза, туризм > tourism.gov.ru, 10 января 2022 > № 3943243

В 2021 году установлен новый рекорд перевозок по Севморпути – более 33,5 млн тонн грузов

Федеральный проект «Развитие Северного морского пути» предполагает создание инфраструктуры, которая будет способствовать увеличению грузопотока до 80 млн тонн в 2024 году и 110 млн тонн к 2030 году.

Самый мощный в мире атомный ледокол «Арктика» впервые совершил проводку каравана судов к порту Певек. Головной ледокол «Атомфлота» успешно провел три теплохода – «Юрий Аршеневский», «Инженер Трубин» и «Полар Кинг», которые доставили на Чукотку генеральный груз для компаний, реализующих инвестиционные проекты в регионе, сообщает ФГУП «Атомфлот». Путь на Чукотку для ледокола стал самым дальним в восточном направлении.

«В 2021 году Россия заняла пост председателя в Арктическом совете. Одним из приоритетов российского председательства является стимулирование социально-экономического развития региона. В связи с этим особенное значение приобретает развитие инфраструктуры и устойчивого судоходства в Арктике, в том числе использование Северного морского пути в качестве транспортного коридора и обеспечение безопасной круглогодичной навигации», - подчеркнул советник президента России, ответственный секретарь оргкомитета по подготовке и обеспечению председательства России в Арктическом совете Антон Кобяков.

В частности, ледокол «Арктика» доставил груз для дальнейшей реализации масштабного инвестиционного проекта по освоению Баимской рудной зоны на территории опережающего развития «Чукотка». Несмотря на необычно суровые погодные условия строительство проекта продолжается полным ходом. Баимское медное месторождение является одним из крупнейших неосвоенных месторождений в мире. В декабре 2021 года председатель совета директоров компании KAZ Minerals Олег Новачук представил президенту России Владимиру Путину стратегию развития проекта.

«Налоговые поступления в бюджеты всех уровней составят более триллиона рублей – это на сто процентов увеличивает бюджет Чукотки и впервые делает Чукотский автономный округ бездотационным. Во время строительства мы планируем создание новых рабочих мест – около 11 тысяч человек, а во время эксплуатации проекта, планируется, что будут работать более пяти тысяч человек», - отметил Олег Новачук на встрече с главой государства, которая состоялась 2 декабря.

Частные инвестиции составят более 620 млрд рублей. Реализация проекта позволит увеличить производство меди в стране на 25 процентов. На Чукотке будут построены круглогодичный порт, автодорога, новые электролинии, а также появится скоростной интернет.

Для освоения месторождения начиная с 2027 года будет запущен горно-обогатительный комбинат с двумя фабриками общей мощностью 70 млн тонн руды в год. Строительство «Баимского ГОКа» включено в стратегию социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2025 года.

Реализация проекта также будет способствовать дальнейшему развитию Северного морского пути. Ожидается, что освоение месторождения увеличит грузопоток по Севморпути на 2 млн тонн. По словам Олега Новачука, ведутся переговоры с «Росатомом» о строительстве персонального ледокола, который будет обслуживать проект, и трех судов ледового класса, которые позволят круглогодично завозить грузы.

В рамках председательства России в Арктическом совете в 2021-2023 годах запланированы 116 мероприятий в 11 регионах России. В 2022 году состоятся форумы, конгрессы, студенческие саммиты, круглые столы, чемпионат профессионального мастерства, научно-практические конференции, экспедиции и мероприятия культурной программы. Самым масштабным мероприятием станет VI Международный арктический форум «Арктика – территория диалога», который состоится 11-13 апреля в Санкт-Петербурге.

Оператором мероприятий председательства России в Арктическом совете выступает Фонд Росконгресс.

"Камаз" представил усовершенствованную модель электробуса

Конструкторы научно-технического центра ПАО "Камаз" разработали новую модель электробуса, выпуск которой стартует в этом году, сообщает пресс-служба автопроизводителя.

По словам директора по пассажирскому транспорту ПАО "Камаз" Самата Саттарова, в новой модели электробуса предусмотрены улучшенные батареи с большей ёмкостью, способствующие увеличению автономного хода электробуса с 50 до 80 км. "Переход от дизельного отопителя только на электрическую часть – это соответствие общемировому тренду повышения экологичности транспорта, и мы также движемся в этом направлении. Кроме того, переходим на климатическую систему Thermo King. Мы снизили акустический шум в зоне водителя за счёт изменения системы усилителя руля. И, что немаловажно, наш новый электробус отвечает системе международного стандарта безопасности ISO 26262, что в перспективе открывает для нас рынки зарубежных стран", – пояснил Самат Саттаров.

Российские регионы уже проявляют высокий интерес к инновационному электротранспорту компании: недавно в Казани завершилась тестовая эксплуатация электробуса "Камаз", сейчас этот экземпляр тестируется в Белгороде. Такой опыт позволит потенциальным потребителям оценить экономичность экологичного электротранспорта, его удобство, высокие потребительские свойства.

"За три месяца тестирования в Казани наш электробус проехал более 14 тыс. км и перевёз около 38 тыс. пассажиров. Надеемся, что тестовая эксплуатация в дальнейшем будет преобразована в перспективный контракт по поставке электробусов для столицы нашей республики. Сейчас руководством РТ, Казани и "Камаза" активно прорабатываются вопросы финансирования этого контракта. Также мы провели ряд встреч с руководством Башкортостана. Кроме Уфы активность проявляют Пермь, Воронеж, Череповец, соответственно мы будем планировать последующие тестовые эксплуатации в этих регионах", - сообщил Самат Саттаров.

ГУП "ТЭК СПб" внедряет "Энергобаланс"

ГУП "ТЭК СПб" оптимизирует полезный отпуск тепловой энергии на котельных с помощью OLAP-технологий. Внедрение информационно-аналитической системы "Энергобаланс" в работу источников генерации будет реализовано в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

Котельные, тепловые сети и данные о потреблении абонентами ГУП "ТЭК СПб" станут площадками для обкатки программы "Энергобаланс". Использование информационно-аналитической системы откроет возможности для оптимизации режимов работы котельных благодаря расчету и прогнозированию теплопотерь в теплосетях от энергоисточников и оптимального теплоотпуска абонентам. Реализация проекта – от разработки программного продукта, тестирования до перевода в промышленную эксплуатацию – запланирована на 2022-2024 годы.

"Предиктивная аналитика уже доказала свою эффективность в разных областях, мы применим этот инструментарий в теплоэнергетике. Автоматизация процессов расчета выработки-потребления энергоресурсов позволит планировать эти параметры на будущее с учетом температурных показателей, расхода топлива, воды и электрической энергии при производстве тепловой энергии. Так мы минимизируем эксплуатационные затраты и снизим бумажный документооборот", - отметил гендиректор ГУП "ТЭК СПб" Иван Болтенков.

Для реализации проекта предприятие планирует привлечь льготный кредит в размере 171,5 млн рублей сроком на 5 лет в рамках национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".

В настоящее время процесс планирования теплоотпуска на источниках ТЭКа не автоматизирован, вся информация вводится в ручном виде в Excel и файлы с хранением в MS Access. Разрозненные расчеты по объектам, дублирование части параметров на бумаге и отсутствие единой системы технического учета энергоресурсов снижают эффективность бизнес-процессов.

В основу программного обеспечения "Энергобаланс" будет положена OLAP-технология обработки данных. Она основана на подготовке суммарной информации на основе больших массивов данных, структурированных по многомерному принципу. Другими словами, это математические модели, описывающие физическую сущность процесса затрат, передачи и потребления энергоресурсов, а также модели каждого технологического агрегата (котлы, теплообменники, насосы, трубопроводы). Кроме того, при разработке системы будут учтены модели мониторинга результативности котлов и теплообменников, теплоотпуска, потребления газа на котельной и т.д. Программу планируется синхронизировать со смежными системами для оперативного получения данных с объектов генерации, в частности, с комплексной системой централизации диспетчерского управления SCADA, которая собирает и обрабатывает данные об объекте мониторинга в режиме реального времени.

E-commerce показала колоссальный рост

Юлия Мельникова

Российский рынок e-commerce в 2021 г. по предварительным подсчетам вырос более чем на 90% в количественном выражении и на 45% в денежном. Драйвером роста стал весенний локдаун. Наиболее впечатляющие показатели продемонстрировал сегмент e-grocery. В 2022 г., по прогнозам аналитиков, торговля в интернете не намерена снижать обороты.

Аналитики Data Insight предварительно оценили рост рынка e-commerce в 2021 г. (без учета кроссбордера) более чем на 90% по количеству заказов (1,6 млрд) и более чем на 45% в денежном выражении (3,9 трлн руб. объем онлайн-продаж). Эти показатели, особенно рост по количеству заказов, выше, чем прогнозы компании годичной давности и прогнозы, которые высказывались в "доковидную" эпоху.

Аналитики РАЭК оценили предварительный объем сегмента электронной коммерции по итогам 2021 г. в 7,8 трлн руб. (+30% к 2020 г.). В состав сегмента, кроме рынка онлайн-ретейла, входят также рынки онлайн-трэвел, онлайн-услуг (транспортные услуги, доставка готовой еды, билеты на мероприятия, профессиональные и бытовые услуги), а также рынок электронных платежных услуг.

По мнению партнера компании Data Insight Бориса Овчинникова, нельзя выделить какие-то отдельные события на рынке e-commerce. "Масштаб роста рынка колоссальный, и этот рост обеспечивается изменением привычек и поведения миллионов покупателей и изменением тактики и стратегии десятков тысяч бизнесов - отдельные события не могут существенно повлиять на этот поток. И уж точно не могут повлиять быстро", - сообщил он корреспонденту ComNews. Из событий прошлого года, которые сильнее всего влияли на рынок в 2021 г., Борис Овчинников отметил весенний локдаун, который стал триггером для резкого увеличения скорости изменений как на стороне покупателей, так и на стороне продавцов, и успешное IPO Ozon, которое подтвердило, что темпы роста важнее текущих убытков, и увеличило готовность инвесторов нести убытки ради доли на быстрорастущем рынке.

Представитель пресс-службы Ozon рассказал, что по итогам 2021 г. компания планирует вырасти по GMV (валовой объем товаров) на 120%. "Мы не можем давать прогнозы по рынку, поскольку являемся публичной компанией", - отметил он.

Наиболее впечатляющий рост в 2021 г., по данным Data Insight, показал сегмент e-grocery - объем этого рынка предварительно составил 242 млн заказов и 337 млрд руб. А к 2024 г., по прогнозам аналитиков, цифра вырастет почти в три раза. "Это было предсказуемо, так же как был ожидаем рост онлайн-продаж товаров для дома и непродовольственного FMCG (бытовая химия, повседневная косметика и т.д.). А вот онлайн-продажи лекарств растут заметно медленнее, чем раньше, - сегмент e-pharma покинул, по крайней мере на время, список самых быстрорастущих сегментов рынка e-commerce", - комментирует Борис Овчинников.

В 2022 г., по прогнозам Data Insight, рынок продолжит рост - более того, если не будет каких-то резких макроэкономических потрясений, то этот рост будет ненамного медленнее, чем в 2021 г. Основные зоны роста - продажи через маркетплейсы и доставка продуктов питания - продолжают расти с очень высокой скоростью.

"Если не брать в расчет форсмажорные сценарии - обвал рубля, например, из-за обострения внешнеполитической ситуации, нарушения в международной логистике или атаки государственных или окологосударственных структур на крупнейших игроков рынка, долгосрочные сбои в работе системы маркировки, - то существенно на развитие рынка e-commerce может повлиять только легализация онлайн-продаж алкоголя. Но во-первых, масштаб влияния будет очень сильно зависеть от конкретных деталей, как именно можно будет продавать через онлайн, а во-вторых, именно потенциальная значимость легализации продаж алкоголя является главным доводом в пользу предположения, что полноценная легализация онлайн-доставки алкоголя - в виде, который был бы удобен для потребителей, - случится еще нескоро", - резюмирует Борис Овчинников.

По данным Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), 2021 г. не отметился такими существенными сдвигами, которые компания наблюдала в 2020 г. "В 2020 г. на рынок онлайн-торговли, кроме пандемии и самоизоляции, влияние оказало снятие ряда ограничений. Прежде всего запрета на дистанционную торговлю безрецептурными лекарственными препаратами. В 2021 г. игроки рынка онлайн-торговли продолжили работать над улучшением логистики и повышением удобства как для покупателей, так и для поставщиков. Вопреки опасениям, снятие ограничений, связанных с коронавирусом, не привело к оттоку покупателей из онлайна в офлайн. Напротив, рынок продолжил расти даже быстрее, чем прогнозировалось, - рассказала пресс-служба РАЭК. - Высокие темпы роста продолжает демонстрировать категория e-grosery. Продолжается рост продаж на маркетплейсах. По оценкам Data Insight, фактически именно маркетплейсы и продукты питания обеспечили большую часть 90%-ного роста заказов в 2021 г. Также продолжился рост онлайн-продаж лекарственных средств. RNC Pharma подсчитали, что за I квартал 2021 г. онлайн-продажи аптечных сетей в России выросли на 24% - больше чем в I квартале 2020 г. Ожидается, что к концу года объем онлайн-продаж фармы превысит 100 млрд руб. Увеличиваются объемы продаж в других "повседневных" товарных категориях - товары для животных, красота и здоровье, товары для детей. Это говорит о том, что онлайн-покупки становятся для россиян необходимым элементом их обычной жизни. Рынок растет за счет увеличения частоты покупок, за счет того, что люди пробуют новые категории".

В РАЭК ожидают, что в 2022 г. сохранится тенденция роста рынка электронной коммерции. По оценкам Statista, онлайн-продажи в мире занимают 18% в глобальном объеме розничных продаж, а к 2024 г. их доля увеличится до 21,8%. "Если смотреть на ситуацию в России, то у нас по итогам первого полугодия 2021 г. доля онлайн-торговли составила 8,5%, - рассказывают в РАЭК. - Минпромторг прогнозирует, что в ближайшие годы ее доля составит около 15% от всего объема розничной торговли. В некоторых странах онлайн-торговля уже догоняет традиционных ретейлеров. По прогнозу eMarketer, уже в 2022 г. объем онлайн-продаж в Китае превысит объем продаж офлайн-ретейла (50,3% против 49,7%). Среди регуляторных инициатив, которые окажут влияние на рынок, можно выделить обсуждаемые в настоящий момент стандарты для маркетплейсов, которые войдут в кодекс взаимодействия маркетплейсов с продавцами. Стандарты разрабатывает Минпромторг совместно с Ассоциацией компаний интернет-торговли (АКИТ). Ожидается дальнейшее снятие ограничений на онлайн-продажу отдельных товарных категорий: проходит согласования законопроект Минэкономразвития о легализации онлайн-торговли некоторыми видами рецептурных лекарственных средств, а "Почта России" уже планирует эксперимент по онлайн-продаже и доставке вина".

GR-директор "СберМаркета" Павел Глухов рассказал, что сегодня 77% интернет-пользователей от 16 до 64 лет покупают что-то в интернете не реже раза в месяц. "Несмотря на это, онлайн-рынку есть куда стремиться: сегодня онлайн-продажи продуктов питания занимают около 1,7% от оборота всего продуктового ретейла. Для сравнения, средняя доля глобального e-grocery - 7%. К 2021 г. люди уже привыкли заказывать продукты онлайн, сейчас мы видим тренд на быструю доставку. Теперь покупатели более требовательны: хотят получить заказ сразу же и реже выбирают плановую доставку в течение дня, а чаще - быструю доставку от 20 минут. Чтобы остаться в игре и расширять долю рынка, нужно развивать направление экспресс-доставки. Сейчас такой формат - основной фокус нашего бизнеса. Например, для обеспечения быстрой доставки "СберМаркет" открыл совместный даркстор с сетью METRO - это первый подобный опыт на рынке", - сообщил Павел Глухов.

Среди других изменений в потребительском поведении он отметил желание заказать все в одном месте. "СберМаркет" развивает и это направление: к концу 2021 г. с сервисом сотрудничают более 120 ретейлеров: от локальных супермаркетов до сетей товаров для дома и ремонта, косметики и зоотоваров. А недавно в приложении появилась функция дозаказа - если клиент забыл что-то положить в корзину, товар можно добавить к уже сформированному заказу. В 2022 г. мы можем прогнозировать рост объема продаж сервисов доставки продуктов и товаров для дома, расширение географии и ускорение доставки - рынок будет расти кратными темпами. В этом году "СберМаркет" стал лидером рынка доставки продуктов, и, чтобы сохранять лидерство, мы будем продолжать сокращать время доставки, расширять количество ретейлеров и вводить новые удобные функции для клиентов", - прокомментировал Павел Глухов.

Представитель розничной сети "Магнит" рассказал, что, по данным Минпромторга России, онлайн-продажи в нашей стране удвоились за два года на фоне изменения поведения потребителей. "Покупатели становятся все более "цифровыми" и хотят получить омниканальный клиентский опыт, экономить время и иметь возможность быстро получить все необходимое. Кроме того, продолжается тренд на безопасность и минимизацию социальных контактов, который начался в 2020 г. Участники рынка отвечают на эти запросы развитием разных сервисов. Так, теперь нет одного "выигрышного" формата офлайн- или онлайн-магазина, игроки стараются предложить покупателям максимум опций по приобретению товаров, из которых клиент выберет оптимальные. По данным аналитиков, экономия времени и получение заказа день в день стоят на первых местах в основных причинах выбора онлайн-канала, поэтому в 2021 г. в e-grocery усилился тренд на супербыструю доставку. Почти все крупнейшие игроки предлагают пользователям 30-минутный сервис доставки, а некоторые тестируют доставку за 15 минут. "Магнит" в этом году вместе с Delivery Club запустил услугу доставки за полчаса. Еще один важный тренд - рост популярности готовой еды. Драйверами этого остаются ковидные ограничения в части посещения мест общепита, скорость доставки, удаленная работа. Общее количество доставок с позициями кулинарии в чеке у собственных и партнерских онлайн-сервисов "Магнита" ежемесячно достигает 70 тыс. штук по всем форматам. Также стоит отметить активное развитие дарксторов, которые становятся драйверами доставки из-за растущей конкуренции и борьбы за время. По прогнозам аналитиков, к концу года их будет больше 1000. В этом году "Магнит" открыл в Москве 20 дарксторов, их ассортимент отличается от традиционных магазинов у дома и адаптирован под потребности пользователей e-grocery", - сообщил представитель "Магнита".

Онлайн-коммерция в России проходит этап становления и еще не достигла зрелости. Компании пробуют разные подходы в доставке, ассортиментной политике (например, доставка из ресторанов), работе с поставщиками и других процессах. Кроме вышеупомянутых трендов, продолжается так называемый гибридный шопинг - совмещение офлайн и онлайн, что отражается в создании крупными игроками омниканальных экосистем и суперапов. Развитие может получить сегмент D2C - прямые продажи пользователям от производителей/поставщиков, дальнейшая унификация оформления заказов и расширение вариантов оплаты, использование новых технологий (облачные системы, гиперперсонализация, например, с помощью CVM, искусственный интеллект и прочее). "В 2021 г. существенно замедлилась динамика роста сегмента заказа продуктов впрок, который еще в 2020 г. на фоне локдауна был основным драйвером рынка e-grocery. Основной объем спроса сместился в экспресс-доставку, - комментирует представитель "Магнита". - По данным АКИТ, доля e-commerce в нашей стране в общем обороте розничной торговли в 2020 г. составляла 9,5%, тогда как в США - 13,6%, Великобритании - 27,6%. Поэтому развитие e-commerce в России и, в частности, сегмента e-grocery будет активно продолжаться за счет консолидации рынка, слияния направлений food-tech и онлайн-коммерции, появления нишевых предложений, стремительного выхода новых сервисов в регионы. Одним из ключевых драйверов роста онлайн-каналов станут регионы. Так, сейчас 66% выручки сервисов онлайн-коммерции "Магнита" генерируется за пределами Москвы и Петербурга. Несмотря на то что рынок далек от консолидации, скорее всего новых игроков не появится, но смена лидеров возможна. Мы прогнозируем, что существенно вырастет доля компаний, работающих в супербыстрой доставке за счет развития собственных дарксторов. Также один из катализаторов роста e-commerce - развитие новых сервисов и ассортимента в регионах и, конечно, запуск доставки алкогольной продукции. Также мы увидим новые, интересные коллаборации, запуск новых СТМ".

Пресс-служба "AliExpress Россия" рассказала: "Последние два года электронная коммерция развивалась особенно динамично, в онлайн пришло большое количество пользователей и продавцов. Но у e-commerce-рынка в России еще большой потенциал и есть огромное пространство для роста, мы только в начале пути. За прошедший год основной фокус в e-commerce пришелся на экспресс-доставку FMCG-товаров. В первую очередь продуктов питания. "AliExpress Россия" также запустила доставку в срок от 15 минут для продуктов питания и товаров первой необходимости в сервисе "Есть!". Сейчас пользователям доступны товары из Metro, "Ашана", "Вкусвилла", "Ленты" и других супермаркетов. Также мы подключили сервис бронирования лекарств "Все Аптеки". В следующие два года мы планируем довести долю локального бизнеса до 50% в общем обороте, а также увеличить ассортимент российских товаров и число российских продавцов. В этом году мы запустили собственную логистическую инфраструктуру и открыли первый фулфилмент-центр "AliExpress Россия" в Чехове, на следующий год, для удобства пользователей и для повышения скорости доставки, мы запланировали увеличение площадей собственного фулфилмента в Казани, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Ростове-на-Дону и других городах России до более чем 200 тыс. квадратных метров, а также развитие совместных с партнерами брендированных пунктов выдачи заказов и постаматов. Кроме того, мы будем дальше развивать направление социальной коммерции, которое уже в этом году занимает более 6% оборота "AliExpress Россия".

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о развитии программы «Пушкинская карта», о реализации Концепции развития детско-юношеского спорта, о пилотной программе культурно-познавательных туристических поездок для школьников.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

В прошлом году по инициативе Президента мы запустили программу «Пушкинская карта». Молодые люди от 14 до 22 лет могут оплачивать ей походы в театры, музеи, на различные культурные мероприятия по всей стране. Программа стала очень востребованной. Всего за четыре месяца в ней приняли участие около 3,7 миллиона человек. Было куплено билетов более чем на 2 млрд рублей.

С 1 января номинал «Пушкинской карты» увеличен с 3 тыс. до 5 тыс. рублей в год. И со следующего месяца – с февраля – возможности карты будут расширены. Её станут принимать и в кинотеатрах при покупке билетов на российские фильмы, созданные при поддержке Министерства культуры и Фонда кино. В течение года на это можно использовать до 2 тыс. рублей.

У нас немало хороших режиссёров, сценаристов, актёров. И благодаря государственной поддержке ещё больше молодых людей познакомятся с их творчеством.

Прошу Министерство культуры и Министерство цифрового развития до 1 февраля обеспечить все необходимые условия для приобретения билетов в кинотеатры на просмотр отечественных фильмов в рамках программы «Пушкинская карта». Это должно быть так же просто и удобно, как покупка билетов на выставки и спектакли.

Ещё одна важная тема. По поручению Президента Правительство подготовило Концепцию развития детско-юношеского спорта. Этот вопрос подробно обсуждался на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта. Главой государства была поставлена задача – создать в каждом регионе страны все условия, чтобы ребята могли тренироваться самостоятельно и под руководством квалифицированных специалистов и педагогов. И с каждым годом всё больше детей занималось спортом. Важно, чтобы у них была возможность самим выбирать направление, по которому они будут развиваться и добиваться спортивных успехов.

Концепцию предстоит реализовать в два этапа. На первом – в ближайшие три года – будет создано единое физкультурно-спортивное образовательное пространство. Оно объединит ребят независимо от того, в каком клубе или секции они занимаются. То есть у всех будет доступ к хорошей инфраструктуре и помощь тренеров.

Кроме того, планируется создать цифровую информационную систему, которая поможет контролировать деятельность спортивных детско-юношеских организаций.

Эта концепция – ещё один инструмент для достижения национальных целей, которые определил глава государства. Её реализация не только позволит воспитать у детей любовь к здоровому образу жизни, но поможет в целом улучшить ситуацию с физической культурой и спортом в стране.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Чернышенко), первый этап включает в себя более 40 мероприятий. Как предстоит их реализовывать? Пожалуйста, Вам слово.

Д.Чернышенко: Уважаемый Михаил Владимирович!

Сформированный план, о котором Вы сказали, направлен на достижение национальных целей развития, и ключевая задача – чтобы к 2030 году не менее 90% наших детей систематически занимались спортом. В реализации мероприятий плана задействованы многие федеральные министерства и, конечно, регионы России. Ответственным за выполнение плана назначено Министерство спорта, но особая роль в этой работе отведена Министерству просвещения.

Концепция прежде всего ориентирована на создание равных условий для занятий спортом ребят на всей территории нашей страны – и в городах, и в сёлах. Это предполагает наличие прежде всего квалифицированных кадров – тренеров, педагогов, спортивных врачей, доступной разнопрофильной инфраструктуры, в том числе для ребят, имеющих ограниченные возможности по здоровью, а также цифровую трансформацию всей сферы спорта.

Важная роль в концепции отведена качественной подготовке спортивного резерва. Для решения этой задачи мы будем создавать сеть федеральных детских спортивно-оздоровительных центров круглогодичного профиля, в том числе и по адаптивным видам спорта. Большим подспорьем в этой работе станет новый федеральный проект по одноимённой стратегической инициативе «Бизнес-спринт». Он предполагает активное использование механизма государственно-частного партнёрства при строительстве спортивных объектов, и эксплуатацию этих объектов с социальной нагрузкой, когда прежде всего для школьников будет выделяться специальное время для бесплатных занятий спортом.

Мы нацелены на совершенствование системы поиска, отбора спортивно одарённых детей. У нас уже есть положительный опыт образовательного фонда «Талант и успех» в «Сириусе», будем на него ориентироваться. Поэтому совместная работа Минспорта, Минздрава, ФМБА в рамках плана сфокусирована на организации спортивной медицины прежде всего в субъектах России, муниципальных образованиях, для того чтобы укреплять здоровье наших детей. Это предполагает реконструкцию центров спортивной подготовки, диспансеров и подготовку необходимых медицинских кадров.

В плане концепции большой блок мероприятий направлен на развитие именно массового спорта, и во всех субъектах создаются и реконструируются детские спортивно-оздоровительные лагеря. Будет вестись реестр и организовываться спортивные, школьные прежде всего, клубы. Благодаря внедрению современной облачной системы тестирования мы можем выявить предрасположенность каждого ребёнка к конкретному виду спорта и помочь ему выбрать занятие по душе, секцию в шаговой доступности.

Учёт спортивных результатов, анализ эффективности работы тренеров и спортивных школ в целом будут реализованы в рамках единой цифровой платформы «Физическая культура и спорт», она уже сейчас в тестовом режиме эксплуатируется на «ГосТехе». На портале госуслуг граждане смогут записывать детей в спортивные школы, секции без дополнительного похода куда-то или сбора дополнительных документов и справок. Так что здесь цифровизация в помощь учителям, учащимся и, конечно, родителям.

В 2024 году в России пройдут Всемирные летние школьные игры – Гимназиада, которые позволят оценить результаты подготовки наших детей. Это большой спортивный праздник. Он продемонстрирует готовность нашей страны к проведению крупнейших международных соревнований, что мы делаем всегда на самом высоком уровне.

Уже к 2024 году мы создадим, как Вы сказали, единое физкультурно-образовательное пространство для нашего подрастающего поколения и внедрим самые современные унифицированные подходы к подготовке кадров, к тренировочному процессу. И конечно, продолжим создание инфраструктуры объектов спорта.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Наряду с развитием спорта важно создавать условия и для доступного отдыха наших детей, подрастающего поколения. Это один из ключевых приоритетов национального проекта «Туризм».

Сейчас мы запускаем новую программу, пока в качестве эксперимента. Её главная цель − познакомить школьников с историей родного края в рамках небольших путешествий, чтобы они могли узнать много нового о том, что находится совсем рядом.

Мы рассчитываем, что в этом году больше 100 тысяч учащихся 5−9-х классов смогут отправиться в поездки с одной или даже несколькими ночёвками − с интересными экскурсионными программами и проживанием в комфортных условиях.

Правительство выделило на эти цели 500 млн рублей. Субсидии в текущем году получат 18 регионов, которые реализуют специально разработанные турпакеты для детей школьного возраста. Средства позволят компенсировать им затраты на эту программу.

Дмитрий Николаевич, мы с Вами об этом много говорили, расскажите, как планируете организовать эту работу.

Д.Чернышенко: В рамках федерального проекта «Повышение доступности туристических продуктов» нацпроекта по туризму в этом году, как Вы сказали, стартует программа, которая направлена на повышение доступности познавательного туризма для школьников с 5-го по 9-й класс.

18 регионов из 30, которые подали заявки в Ростуризм для участия в эксперименте, соответствуют критериям, которые определены к участию. С ними в ближайшее время Ростуризм подпишет соглашения. География самая обширная – от Сахалина до Калининграда, от Адыгеи до Новгорода. Это будет осуществляться в соответствии с законом о государственном социальном заказе.

Губернаторам предстоит оперативно принять нормативные акты по установлению правил участия школьников в программе и сформировать реестры исполнителей, которые будут осуществлять эти услуги. Граждане смогут самостоятельно выбрать туристический маршрут, включая экскурсии, гостиницы для размещения ребят. Отмечу, что это будет касаться тех услуг, которые будут включены регионами в реестр.

Продолжительность поездки – не менее 24 часов, то есть минимум одна ночёвка для комфорта детей при переездах. На цели этой программы, как Вы уже сказали, предусмотрено полмиллиарда рублей, а всего до 2024 года – 3,5 млрд рублей.

Мы рассчитываем, что стоимость таких поездок за счёт бюджетов всех уровней составит не менее 7 тыс. рублей на каждого учащегося, из которых 5 тыс. – гарантированная сумма из федерального бюджета. У разных субъектов разные подходы по софинансированию. И у российских школьников уже весной появится возможность отправиться в путешествие. Ожидаем, что в этом году не менее 100 тысяч учащихся смогут отдохнуть, обогатить свои знания о родном крае. Рассчитываем, что к следующему этапу к программе подключатся и другие субъекты и география ещё больше расширится.

М.Мишустин: Спасибо.

Надо эффективно выстроить работу пилотной программы, чтобы она продолжила своё развитие и охватила большее число регионов, а главное – чтобы как можно больше ребят смогли воспользоваться возможностями для культурно-познавательных поездок. Средства для этого у нас предусмотрены в достаточном объёме.

Конечно, нельзя забывать и об обеспечении безопасности детей, в том числе о соблюдении всех санитарно-эпидемиологических требований.

Уверен, что для ребят это будут очень интересные и увлекательные путешествия.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ. Образование, наука > premier.gov.ru, 10 января 2022 > № 3937504 Михаил Мишустин

Санитарная авиация Нижегородской области выполнила 258 вылетов в 2021 году

По итогам 2021 года в Нижегородской области санитарной авиацией выполнено 258 вылетов, эвакуировано 249 пациентов, из которых 25 — дети.

Стоит отметить, что вылеты санитарной авиации осуществляются не только внутри региона, но и на межрегиональном уровне. Не раз пациентов эвакуировали в специализированные медицинские организации Москвы, Санкт-Петербурга и Пензы.

«Ежегодно санитарная авиация показывает высокие результаты своей деятельности. Каждая заявка, каждый вылет — это здоровье пациента, его жизнь. Именно поэтому для санитарно-авиационной эвакуации задействованы лучшие специалисты, настоящие профессионалы с большим опытом работы. Это и медицинские работники, и летно-технический персонал. Каждый вылет — это общая большая работа, огромный труд, результат которого — сохраненная жизнь и здоровье наших граждан», — отметил главный врач Нижегородского территориального цента медицины катастроф Михаил Созонов.

Напомним, с 2019 года Нижегородская область включена в федеральный проект «Развитие первичной медико-санитарной помощи» национального проекта «Здравоохранение» в рамках реализации мероприятий по развитию санитарной авиации. Авиамедицинские бригады Центра медицины катастроф прошли обучение правилам проведения санитарно-авиационной эвакуации, организованное специалистами ВЦМК «Защита».

Работа санитарной авиации не ограничивается только медицинской эвакуацией пациентов, иногда требуется, наоборот, доставить врачей к пациенту для оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи непосредственно на месте. Подобные случаи были и в минувшем году.

В перспективе запланировано развитие авиационной инфраструктуры в регионе для повышения доступности оказания скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи в каждом районе Нижегородской области.

Издатели уже знают, что в новом году нам предстоит прочитать

Текст: Наталья Лебедева

Самые неожиданные развязки

Елена Шубина, руководитель "Редакции Елены Шубиной":

- Авторская серия Павла Басинского "Толстой: новый взгляд" - это продолжение толстовского проекта. Он начинается с "Подлинной истории Анны Карениной", в которой автор пытается разобраться в главном романе-загадке, привлекая огромный материал и открывая неизвестные страницы.

Людмила Улицкая готовит книгу, основанную на дневниках и письмах. Денис Драгунский тоже обратился к личному архиву и обещает "роман в записках и воспоминаниях".

"Счастливую жизнь" героев продолжает исследовать Александр Архангельский. На этот раз он погружает нас в удивительную историю "китаруски" Инны Ли, дочери русской дворянки и Ли Лисаня, соратника Мао Цзэдуна. Биография Фазиля Искандера в диалогах Евгения Попова и Михаила Гундарина тоже не так далека от "национального вопроса".

Михаил Визель представляет свой капитальный труд "Антон Носик как зеркало русского Рунета". Андрей Рубанов замахнулся аж на протопопа Аввакума - "Ледяная тетрадь". Серию "Чужестранцы" продолжают воспоминания дочери эсера Виктора Чернова Ольги Черновой-Андреевой "Холодная весна".

Но обратимся к "прозе в чистом виде". Дмитрий Быков после главного романа 2021 года "Истребитель" готовит сборник "Большинство". Новый роман Алексея Сальникова "Оккультрегер" тоже вызовет живую реакцию читателей и СМИ.

Абсурд нашей действительности в повседневности - главная тема прозаика и знаменитого драматурга Дмитрия Данилова. Главный герой романа "Саша, привет!" живет в ожидании смерти. Что он совершил? Преступление или незначительный проступок? И что перед нами с точки зрения жанровых рамок? В случае с новым романом Шамиля Идиатуллина "Возвращение Пионера " такой вопрос не возникает - текст исполнен в лучших традициях советской фантастики.

Поклонников "Читальни Михаила Елизарова", а также Михаила Гиголашвили и Анны Матвеевой ждет встреча с новыми сборниками короткой прозы. Ждем книги наших дебютантов: Сергея Лебеденко, Сергея Кубрина, Константина Зарубина и постоянных авторов: Евгения Водолазкина, Татьяны Москвиной, Дмитрия Захарова, Марины Москвиной, Ольги Брейнингер. Радуемся, что в редакционном портфеле имена, с которыми только начинаем работать: Руслан Козлов, Николай В. Кононов, Вадим Фефилов и...

Они хотели стать романом

Борис Пастернак, гендиректор издательства "Время":

- Основа перспективного плана нашего издательства, как всегда, - современная русская проза. Но безусловный флагман - традиционный русский роман. Специально уточняю: традиционный. Потому что у романов тоннаж теперь тоже разный. Появились и романы-фантазии, и романы в письмах, и романы в документах... Зато как уж мы рады, когда в нашу гавань заходит настоящий Большой Роман!

Дебютный роман Владимир Гатова "В поисках Авеля" Владимира Гатова - семейная сага, история братьев, разлученных Гражданской войной. Семейная драма перерастает в роман авантюрно-приключенческий, а потом и в политический триллер, закрученный вокруг самых интригующих событий XX века.

Антон Соя - опытный автор с огромным творческим диапазоном. Но его новая повесть "Бездельники" ни на что предыдущее не похожа. Антон вернулся в ностальгический для него 1984 год, который он провел среди "нарочито грубых, бравирующих бесшабашностью малолетних балбесов с нежнейшими сердцами. Первая любовь и первый секс - необязательно одновременно, первые драки и первые приводы в милицию, встречи с кумирами на квартирниках и столкновения с дружинниками. Настоящий дневник памяти...

Одна из самых тяжелых потерь ушедшего года - Мариэтта Омаровна Чудакова. Трудно назвать другого человека, которого бы одновременно так высоко ценили в академических кругах и уважали в самом широком кругу обычных граждан. В последние годы Чудакова много писала для детей и подростков. "Хочешь научиться думать?" - одна из последних рукописей, которые она сдала в издательство. Учиться думать Мариэтта Омаровна предлагает на русской литературе и отечественной истории.

Представляю будущим читателям мадам Пэн, бывшую учительницу, и подростка Гошу. Вместе с умным крысенышем Мартином они вступают в борьбу со злыми силами, чтобы спасти город от заклятий повелителя крыс Магнамурса. Об этом в книге Кристины Стрельниковой "Мадам Пэн и ее крыс. Мистическая история".

В планах: увлекательный роман Владимира Гржонко "Время сурка", книга Елены Ядренцевой "Фуга", повесть для подростков "Шесть девятых лета" от Юлии Лавряшиной, "Кулинарный роман" Марата Баскина, "Моя школа" Анны Северинец, новая долгожданная книга писательского дуэта Андрея Жвалевского и Евгении Пастернак...

100 лет как не такой уж тихий Дон

Мария Залесская, первый замглавного редактора "Молодой гвардии":

- В этом году издательство "Молодая гвардия" отметит 100-летие. К книгам юбилейного года будет приковано особенное внимание.

Начну с нашего проверенного автора, режиссера, драматурга и обладателя премии "ТЭФИ" Дмитрия Минченка. Мы переиздаем в сильно переработанном варианте его биографию Исаака Дунаевского под названием "Красный Моцарт". И очень ждем новую книгу - биографию Марка Шагала.

Еще одна долгожданная книга - биография Петра Ильича Чайковского, которую пишет Ада Айнбиндер, дочь легендарной хранительницы архива Чайковского в Клину Полины Ефимовны Вайдман. Захар Прилепин пишет биографию Михаила Шолохова, и мы надеемся на неменьший успех, чем был у его Есенина.

Олег Трушин, который написал для нас биографию Федора Абрамова, сейчас готовит биографию Константина Паустовского. Трушин - очень скрупулезный автор, все перепроверяет - его книги можно назвать поистине историческими.

Наш маститый автор Людмила Сараскина готовит книгу, посвященную Аполлинарии Сусловой, музе Достоевского и жене Розанова. Кстати, биография Василия Розанова у нас только что вышла в авторстве Алексея Варламова.

Ждем биографию Отто фон Бисмарка, которую пишет крупнейший и признанный специалист по Бисмарку Николай Власов. Надеемся, что книга станет событием не только у нас, но и в Германии. Такой полной и достоверной биографии Бисмарка на русском языке еще не было.

Завершу свой краткий обзор новой книгой Павла Басинского и его соавтора Екатерины Барбаняги под названием "Алиса". Это история взаимоотношений нашего последнего императора Николая II и Александры Федоровны, которая, как мы надеемся, будет подана в том же неожиданном литературном ключе, как и в книге "Соня, уйди!".

В Карелии запустили федеральную программу ремонта школ

Текст: Светлана Цыганкова (Петрозаводск)

Министр просвещения РФ Сергей Кравцов дал старт федеральной программе капитального ремонта образовательных учреждений в Карелии. Штаб родительского общественного контроля страны и созданные по всей России региональные штабы окажут необходимую поддержку в реализации данного проекта.

Новую программу представили в средней школе N 1 поселка Шуя. Основное здание учебного заведения здесь построили в 1968 году, два здания дошкольных групп - в 1959-м. Старые строения нуждаются в капитальном ремонте.

В нынешнем году здесь запланирован капитальный ремонт кровли, фасадов, систем вентиляции и автоматической пожарной сигнализации, а в следующем - систем водо- и электроснабжения, отопления. Из федерального бюджета на ремонт, а также на закупку современного учебного оборудования и техники для Шуйской школы выделят 98 миллионов рублей. Проектно-сметная документация и положительное заключение госэкспертизы на капитальный ремонт уже готовы.

И подобных старых строений в Карелии немало. Программу уже распределили по годам. В первые два приведут в порядок 21 здание в 18 образовательных учреждениях. Здесь обновят фасады, кровли и инженерные коммуникации.

- В 2022 году республике выделят чуть более одного миллиарда рублей, в следующем - 443,5 миллиона, - отметил министр образования и спорта региона Роман Голубев. - Всего за пять лет отремонтируют 70 зданий в 51 школе.

А по всей Российской Федерации программа капитального ремонта школ охватит 1306 объектов в 79 регионах страны.

- Программа не ограничится только ремонтными работами, она подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Все это позволит создать комфортную и современную образовательную среду. Важно, чтобы школьники и учителя принимали участие в обсуждениях, чтобы проект был максимально открытым, - подчеркнул министр просвещения РФ Сергей Кравцов, побывавший в Шуйской средней школе. Министр также отметил опыт Карелии в части развития сельских территорий, ремонта и модернизации школ в условиях Севера, который будет использоваться для реализации федеральной программы в Арктическом регионе России.

По федеральному проекту образовательные учреждения также получат обновленные учебные кабинеты, спортивные залы, столовые и школьные стадионы.

Как инженер из Севмаша ведет охоту за северным сиянием

Текст: Татьяна Сухановская (Архангельская область)

Вечером, после работы, инженер Севмашпредприятия Михаил Карпов часто собирает снаряжение, отправляется на охоту - чем яснее ночное небо над его родным Северодвинском, тем удачнее будет промысел. Потому что охотится Михаил... на северное сияние и Млечный Путь.

Фотографировать ночное небо Михаил начал сравнительно недавно, но уже завоевал сердца россиян - три выставки, публикация на официальных ресурсах National Geographic Россия.

- Дело в том, что в детстве мы с братом увлекались астрономией - собирали телескопы, смотрели на звездное небо, на луну. С тех пор это увлечение у нас так и осталось - брат работает в обсерватории астрофизики РАН на Северном Кавказе, - рассказал Михаил "Российской газете".

По словам северодвинца, фотографировать он начал в путешествиях, а теперь путешествует, чтобы фотографировать:

- В поисках сюжетов приходится ездить по области и за ее пределами: Вельский район, Пинежье, Онежский полуостров, Кенозерье, а также Хибины, Карачаево-Черкесия, Эльбрус. Спасибо жене и друзьям, разделяющим мои увлечения и всегда готовым составить компанию.

Охота за небом - сезонная. Поймать Млечный Путь на Севере можно с августа по октябрь, когда белые ночи сгущаются в полярные сумерки. Но уже в октябре эта "звездная дорога" постепенно уходит за горизонт и возвращается только в марте.

Петербургский пенсионер создал снежную копию Спаса на Крови

Текст: Инесса Суворова (Санкт-Петербург)

Петербургский пенсионер Владимир Кузьмин во дворе своего дома построил снежную копию знаменитого храма Спаса на Крови.

На его возведение Владимиру понадобилось две недели, подручный инструмент и много снега. Благо нынешней зимой этого материала в городе предостаточно. Да и температура стоит подходящая.

Это не первая работа мастера. В прошлые зимы в его дворе уже появлялись копии знаковых Санкт-Петербургских сооружений - Исаакиевского собора, Петропавловской крепости, Ростральных колонн. А самым первым творением Владимира Кузьмина, с которого более 10 лет назад началась традиция зимней архитектуры, стала снежная крепость.

- В тот год дворники насыпали огромную кучу снега, из которой я и сделал бастион, - говорит он. - Сооружение получилось большое, со смотровой и пороховой башнями, с пушками. Была там еще и небольшая церковь.

Соседи очень благосклонно приняли его творчество, снежная крепость привлекла внимание не только жителей ближайших, но и отдаленных домов. Это вдохновило автора, и теперь он каждый год строит что-то новое, никогда не повторяясь.

Причем от абстрактных зимних сооружений Владимир Кузьмин перешел на создание узнаваемых символов Петербурга. К предстоящему зимнему сезону он начинает готовиться заранее - тщательно выбирает объект, изучает его детали, делает фотографии. Бывает так, что за тот период, пока в городе лежит снег, он может создать не одно произведение. Все зависит от количества подручного материала и температуры воздуха. Так, в прошлом году пенсионер успел своеобразным образом поздравить с 8-м Марта женщин своего двора: из снега он слепил поздравительную открытку.

До выхода на пенсию Владимир Кузьмин не был причастен к художественному самовыражению. В прошлом он водитель. Искусство снежной архитектуры он постигает самостоятельно и постоянно совершенствует свое мастерство. У Владимира нет специального оборудования, которое используют профессиональные скульпторы ледяных и снежных фигур. Архитектор обходится обычными лопатками, пилой, теркой для овощей и пульверизатором для воды, которым закрепляет свои произведения. Петербуржцам очень нравится такое творчество, они специально приходят во двор посмотреть на очередной снежный объект. Вклад Владимира Кузьмина в культурную атмосферу города оценили и власти муниципального района города на Неве. Скульптору-самоучке вручили общественную награду - знак "За заслуги перед Приморским районом Санкт-Петербурга".

В России снят запрет на использование открытых систем теплоснабжения

Текст: Алексей Рыбин

Президент Владимир Путин подписал закон, который отменяет обязательное переоборудование с 1 января 2022 года открытых систем горячего водоснабжения (ГВС) в закрытые. Документ публикует "Российская газета".

В открытых системах вода для ГВС отбирается из общей системы труб теплоснабжения, а нагрев воды осуществляется в ТЭЦ, котельной или центральном тепловом пункте. В закрытых же системах вода нагревается с использованием теплообменников непосредственно в жилом доме, офисном здании и т.д.

В 2013 году был принят ФЗ-190, который ввел требование отказаться от открытых систем ГВС и установил переходный период до 2022 года. Однако такой переход требовал крупных финансовых вложений. Так, к примеру, в Архангельской области на это потребовалось бы 50 млрд, а в Петербурге - от 100 до 200 млрд рублей.

Замглавы минстроя Светлана Иванова отмечала, что от регионов поступало огромное количество просьб о продлении срока использования открытых систем или отмене запрета на их использование, поскольку для перехода на закрытые системы необходимо перестраивать все существующие системы теплоснабжения многоквартирных домов.

В итоге новый закон признал утратившей силу норму, которая запрещала с 1 января 2022 года использование открытых систем теплоснабжения и ГВС. Но при этом остался запрет на подключение к открытым системам новостроек. Это позволит обеспечить постепенное строительство закрытых систем.

Документ также предусматривает проведение обязательной оценки экономической эффективности мероприятий по переводу открытых систем теплоснабжения и горячего водоснабжения (и их отдельных участков) в закрытые при утверждении и актуализации схем теплоснабжения.

ОСАГО меняет тариф

Текст: Владимир Баршев

С сегодняшнего дня меняется расчет стоимости полисов ОСАГО. Для аккуратных владельцев легковых автомобилей, особенно в возрасте и с большим стажем, несмотря на расширение тарифного коридора на 10 процентов не только вниз, но и вверх, полис может подешеветь, благодаря, в том числе, новым коэффициентам. Однако для таксистов он, скорее всего, значительно вырастет в цене. Ведь для них тарифный коридор расширяется ощутимо: на 30 процентов, как вверх, так и вниз. Сегодня вступило в силу указание Центробанка о новых тарифах, а также коэффициентах на ОСАГО.

Напомним, что стоимость полиса ОСАГО считается по нехитрой формуле. Берется базовый тариф и умножается на коэффициенты: территориального использования транспорта, мощности двигателя, возраста и стажа водителя, а также на коэффициент бонус-малус (КБМ). Его принято считать скидкой за безаварийную езду или наказанием для тех, кто по собственной вине совершил ДТП.

Итак, теперь для автовладельцев легковушек физических лиц Центробанк установил тариф в границах от 2224 рублей до 5980 рублей. Его назначают страховые компании персонально для каждого водителя. На тариф влияет большое количество факторов, начиная от давности страхования в одной компании, марки и даже цвета автомобиля, и заканчивая аварийностью и количеством штрафов за нарушения правил дорожного движения. Все эти факторы, влияющие на тариф, указываются на сайте каждого страховщика.

Очевидно, что для автовладельцев, которые давно покупают полис в одной компании и не приносят ей убытков, компания снизит тариф. Но помимо этого, есть еще и коэффициенты. И они тоже изменились с сегодняшнего дня.

Снижаются территориальные коэффициенты для Москвы, Санкт-Петербурга, Казани и Новосибирска. Но увеличиваются для Севастополя, Симферополя, Магадана и Назрани.

Вырастет стоимость полиса для молодых водителей без стажа управления. Если сейчас для водителей от 16 до 21 года без стажа вождения до сих пор тариф умножался на 1,93, теперь его будут умножать на 2,27. Коэффициент уменьшился для всех водителей в возрасте старше 40 лет и со стажем управления более 10 лет. Но больше всего он снизился для водителей старше 59 лет со стажем более 14 лет. Теперь он равен 0,83, вместо 0,9.

Меняется также коэффициент бонус-малус. Если ранее для водителя, виновного в трех и более авариях в течение года, тариф умножался на 2,45, то после вступления в силу этого указания, он будет умножаться на 3,92.

Зато для аккуратных водителей предусмотрена значительная скидка. Впервые за все существование ОСАГО снижение тарифа составит более 50 процентов. Тем, кто за десять лет не стал виновником ни одного ДТП, тариф надо будет умножать на КБМ, равный 0,46.

Но стоит напомнить, что КБМ начисляется с 1 апреля каждого года. Так что эффект от этого изменения коэффициента ощутят на себе только те автовладельцы, которые будут оформлять договор ОСАГО после этой даты.

Но для такси однозначно стоимость ОСАГО вырастет. Дело в том, что если в среднем риск аварий для владельцев легковушек не превышает 5 процентов, то для такси этот риск - 30 процентов. То есть в ДТП по собственной вине попадает практически каждый третий водитель такси. Именно по этой причине страховщики всеми правдами и неправдами старались не страховать такие автомобили. Сейчас они просто будут назначать им тариф по максимуму - 12 505 рублей. Со всеми коэффициентами выйдет кругленькая сумма. Однако, если таксопарк будет жестко контролировать своих водителей, то есть шанс значительно снизить стоимость автогражданки. Ведь нижняя планка тарифа для таксистов будет 2014 рублей.

Впрочем, есть риск, что в связи с резким удорожанием стоимости полисов, таксисты просто перестанут их приобретать. А страдать от этого будут законопослушные автовладельцы, которым придется бегать по судам, чтобы взыскать с водителей такси причиненный ущерб. Согласно недавнему исследованию рабочей группы ОНФ "Защита прав автомобилистов" Только четверть таксистов ездят с правильно оформленным полисом ОСАГО, у остальных страховки либо нет совсем, либо она не предназначена для такси. В то же время в 9 из 10 случаев ДТП с такси виновник аварии именно водитель машины с шашечками.

Обязать водителей такси ездить максимально аккуратно и с полисом ОСАГО помогла бы система фотовидеофиксации, которая бы выявляла незастрахованные машины. Но пока она не работает.

Путин встретил Рождество в храме Спаса Нерукотворного Образа

Текст: Айсель Герейханова, Владимир Емельяненко, Елена Яковлева

В этом году из-за пандемии Владимир Путин встречал Рождество в домовой церкви - храме Спаса Нерукотворного Образа в Ново-Огареве Московской области. В поздравлении, адресованном православным христианам и всем гражданам России, президент подчеркнул: Рождество имеет особый нравственный смысл. К православным обратился и Патриарх Московский и всея Руси Кирилл.

"Объединяя людей вокруг высоких духовных идеалов и ценностей, оно наполняет сердца радостью и светлыми надеждами, вдохновляет на новые свершения. И конечно, с этим праздником мы связываем добрые семейные традиции, передающиеся из поколения в поколение", - говорится в послании главы государства.

Путин также отметил, что Русская православная церковь и другие христианские конфессии России вносят "огромный созидательный, истинно подвижнический вклад в сбережение нашего богатейшего исторического, патриотического, культурного наследия, в укрепление института семьи и воспитание молодежи".

"Развивается их взаимодействие с государственными и общественными организациями, совершенствуется межрелигиозный диалог, большое внимание уделяется социальному служению, благотворительным и просветительским инициативам. Столь важная, многогранная деятельность достойна искреннего признания", - добавил глава государства.

Сам президент встретил Рождество в Ново-Огареве. Путин посетил праздничное богослужение в храме Спаса Нерукотворного Образа - домовой церкви своей подмосковной резиденции. Там глава государства поставил свечи перед иконой Рождества Христова.

Для президента посещение рождественских служб - ежегодная традиция. Обычно он посещает храмы за пределами Москвы. В этом году решение президента встретить рождество в Ново-Огареве было связано с противоэпидемическими мерами безопасности в условиях пандемии коронавируса, рассказал его пресс-секретарь Дмитрий Песков. "Вместе с ним были несколько священнослужителей. Причина отсутствия других прихожан одна: эпидемиологические предосторожности", - сказал он.

Напомним, что в прошлом году Путин встретил Рождество в церкви Николы на острове Липно в Новгородской области. В разные годы президент также посещал рождественские службы в храмах Сочи, в Селище Костромской области, в поселке Соломенное в Карелии, в Великом Устюге. В Москве на 7 января Путин оставался лишь дважды: в 2001 году он отстоял службу в храме Христа Спасителя, и в 2000-м - он, тогда еще исполняющий обязанности президента РФ, побывал на праздничной службе в храме Троицы Животворящей на Воробьевых горах.

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл также обратился к верующим. "Рождество - великий праздник любви и надежды. Поистине, свет Христов просвещает всякого человека, приходящего в мир... Он рассеивает тьму неведения, согревает сердца, наполняя их любовью и благодарностью, вселяет уверенность в то, что Господь всегда с нами, что именно Он нам прибежище и сила", - сказал он, обращаясь к телезрителям, и пожелал им, чтобы "в семьях были мир и лад, а в сердцах царила любовь". А также помощи Божией "в делах на пользу родной стране", и на радость всем, кто нуждается в поддержке и человеческом участии.

Накануне Рождества, в сочельник, совершая службу в храме Христа Спасителя, патриарх призвал верующих молиться за властей, за народ и "весь род человеческий".

- Мы знаем, как много катаклизмов в мире, как много нестроений, как сегодня становится все более и более сложной и опасной международная обстановка, в том числе и вокруг нашей страны. Но мы должны просить Господа, чтобы Он свет своей благодати, этот великий прожектор, указывающий правильный путь, возжег перед очами и власть имущих, и всего нашего народа, да и всего рода человеческого. Потому что только следуя в этом божественном луче света, можно избежать личных, семейных, государственных и иных катаклизмов, - сказал патриарх.

Совершая великую вечерню накануне Рождества Христова, Предстоятель Русской церкви в обращении к верующим выразил надежду на окончание пандемии: "по милости Божией в ответ на молитвы, в ответ на героические труды тех, кто борется с постигшей нас бедой - пандемией опаснейшей инфекции, - завершится наконец этот непростой период общественной жизни, да и личной жизни каждого человека"

Он отметил, что хоть и активная церковная жизнь в Москве еще не достигла допандемийного уровня, но социальная, молодежная работа идут полным ходом, и не иссякает благотворительность.

Патриарх особенно поблагодарил за труды молодежь и призвал молодых не опускать руки, потому что благодаря их работе на приходах люди имеют возможность увидеть молодое лицо Русской православной церкви. По его словам, "молодежное служение имеет большое миссионерское значение", поскольку далекие от Церкви люди начинают задумываться: почему эти молодые люди там, а меня среди них нет?

Обращаясь к священникам, которые трудятся в "красных зонах", посещают тяжелобольных, напутствуют умирающих, дают человеку последнее благословение, патриарх отметил, что "ни в коем случае нельзя ослабевать в этой пастырской работе".

Говоря о том, что происходит сегодня в нашем обществе, патриарх подчеркнул, что "мы переживаем тяжелое время, время испытаний". Но именно такие времена смывают пену неправильных жизненных установок и все наносное - приспособление к обстоятельствам, малодушие, забвение веры. "Все мы столкнулись с огромной и страшной опасностью, а перед лицом опасности человек мобилизуется. Ведь так было в самые грозные годы войны. Сегодня по милости Божией мы живем в условиях мира, но ведь война с инфекцией - опасной, разрушительной, смертельной - тоже требует мобилизации наших сил и в первую очередь укрепления нашей веры, нашей способности делать добрые дела, нашей готовности со всей серьезностью отнестись к тому факту, что мы называем себя христианами", - сказал патриарх и выразил надежду на то, что трудности нынешнего бытия послужат укреплению веры и возвышению души.

Во время ночного рождественского богослужения патриарх молился об установлении мира в Казахстане. "Сегодня ... я молился, чтобы Господь приклонил милость свою к народу Казахстана, чтобы прекратилась эта междоусобная брань, чтобы водворился мир. И верим, что по милости Божией так и произойдет", - сказал патриарх. Но, по его словам, люди тоже должны употреблять усилия для установления мира. "Всякое установление мира там, где мира нет, требует огромных усилий, и в первую очередь от тех, кто вовлечен в конфликт, требует некоего самоограничения в своих требованиях, в своих устремлениях", - сказал патриарх.

Оксана Вольф: Мы хотим, чтобы у частных компаний все получилось»

О том, как идет процесс в части облегчения административных требований к работе бизнеса, о балансе между желаниями и реальными возможностями и о том, как могут помочь предпринимателям опорные космические вузы, изданию «Русский космос» рассказала заместитель директора Департамента перспективных программ и проекта «Сфера» Госкорпорации «Роскосмос» Оксана Вольф.

***

— Оксана Валерьевна, удалось ли в этом году навести ясность в том, что касается нормативных и правовых документов, регулирующих сотрудничество Роскосмоса и частного бизнеса?

— Дело идет, но не так быстро, как хотелось бы. За это время мы не сидели сложа руки, но объем задач очень велик!

За год выполнена научно-исследовательская работа по анализу действующих документов по стандартизации оборонной продукции для последующей переработки в общедоступные документы по стандартизации и формированию перечня открытой документации для использования частными компаниями при разработке космической техники и ее сертификации на всех этапах жизненного цикла. Всего было проанализировано около четырех тысяч документов. Большая часть — это те ГОСТы, по которым живут Роскосмос и Министерство обороны как заказчики ракетно-космической техники.

Основополагающие документы имеют гриф, поскольку при создании и эксплуатации космической техники приходится учитывать обязательные требования по перечню нормативных документов, в число которых, помимо общедоступных актов, входит закрытая нормативно-техническая документация. Состав данных документов предполагает допуск к государственной тайне, что существенно затрудняет процесс создания и эксплуатации космической техники частными компаниями.

По результатам работы был сделан вывод, какие документы должны быть подготовлены для открытого использования. Сейчас к разработке предложено порядка 100 таких документов. Необходимо также проанализировать, должна ли космическая техника создаваться по разным стандартам — «государственным» и «коммерческим».

Сейчас уже очевидно, что частников нельзя игнорировать. Конечно, во многом к этому привел «феномен Маска». По словам одного из китайских чиновников, Китай как страна обнаружил себя в состоянии конкуренции с одной частной компанией. И в этой части весь мир находится в схожей ситуации. Чем раньше мы как страна это осознаем, тем быстрее начнем делать шаги, позволяющие приблизиться к реальному привлечению частных компаний.

— Почему так трудно идет процесс настройки нормативной базы под сегодняшние реалии?

— Я задавалась этим вопросом. Посмотрела, в какой момент американцы пошли на изменение своего законодательства для того, чтобы вырастить целую плеяду частников и возложить на них задачи, которые раньше решались государством. Изменения в законах о космической деятельности начались в 1980-х, а законы, которые позволили Безосу, Маску и Брэнсону и другим встать на ноги, были приняты в середине 1990-х. То есть «эра воспитания частников» началась более 30 лет назад!

Когда «частники» доказали способность оказывать качественные услуги, американские госструктуры, занимающиеся космосом, на конкурсной основе передали им заказы на пуски.

Нам в России для инвестиционной привлекательности космических проектов с целью привлечения в них коммерческих компаний требуются государственные гарантии долгосрочного развития таких проектов и гарантированный долгосрочный заказ, подтвержденный стратегическими задачами. Дополнительной гарантией для вхождения бизнеса в космическую отрасль может стать бюджетное софинансирование государством ранних стадий изыскательских работ, выполненных с целью создания и экспериментальной отработки технологий.

Реализация таких механизмов требует действенных шагов со стороны государства в части системного преобразования нормативного правового обеспечения по вопросам возможности финансирования высокорисковых проектов из федерального бюджета, создания системы налоговых льгот для частных компаний, занимающихся разработкой космической техники, образования государственно-частных партнерств, а также регулирования в сфере использования и коммерциализации результатов космической дея­тельности.

Для расширения деятельности частных компаний в космической сфере необходимо иметь не только правовую основу делегирования частным компаниям создания техники, но и систему нормативно-технического регулирования, надзора и контроля за ее разработкой, производством и эксплуатацией.

Резюмируя, можно сказать, что подготовка нормативной базы требует изменения довольно большого количества документов, что само по себе требует времени, но к тому же имеет внушительный перечень согласования с заинтересованными организациями. Думаю, на это может уйти несколько лет.

— Да, в России пока не существует конкурентов американским частным гигантам, но положительный опыт все-таки есть. Взять тот же «Газпром космические системы» или S7 Space...

— «Газпром космические системы», скорее, выступает в качестве системного интегратора и оператора спутниковой связи. Сейчас разработчиком аппаратов для них является Thales Alenia Space совместно с предприятием «Информационные спутниковые системы» (ИСС) имени академика М. Ф. Решетнёва , которое их и собирает. При этом заложенные в спутники требования удалось включить в контракты, преодолев существующие барьеры. Но «Газпром космические системы» — это довольно большое предприятие, с солидным опытом работы. И надо отметить, что они не работают только на частном рынке. Основной их заказчик — государственные структуры.

Что касается S7 Space, то компания имеет собственные ресурсы и фактически является выходцем из «соседней» (авиационной) отрасли. И она понимает, что требования, которые выдвигает Роскосмос, нельзя игнорировать.

Можно, конечно, представить себе некую компанию, которая создала легкую или сверхлегкую ракету. Допустим, изделие создано, все барьеры преодолены, и они начинают запускать спутники производства такой же частной компании и получать прибыль. За них можно только порадоваться. Но рынок запусков космических аппаратов частных фирм только развивается, поэтому крупная компания, создавшая средство выведения, вряд ли будет довольствоваться отдельными пусками, а захочет получить тот самый гарантированный заказ на запуск, в том числе и государственных спутников. В этом случае к ракете-носителю будут предъявлены те же требования по качеству и надежности, которым должны соответствовать изделия, изготавливаемые на предприятиях Роскосмоса.

Так что вопрос о применяемых частными компаниями стандартах отнюдь не является формальным, и простое снятие кажущихся лишними условий на следующем шаге может привести к невозможности получить нужный сертификат соответствия. Мы хотим создавать взаи­мовыгодное сотрудничество, поэтому пытаемся заранее предусмотреть все сценарии.

— В какой момент предприниматели могут рассчитывать на финансирование?

— Если изделие делается не по заказу Корпорации и не в ее интересах, то это, скорее, может произойти после стадии летных испытаний, когда изделие подтвердит соответствие заявленным характеристикам. В современных реалиях гораздо актуальнее схема партнерства, когда компания становится оператором продукта, владеет его жизненным циклом, а Корпорация может заказывать услугу на основе этого продукта в своих интересах.

Например, ниша запуска малых космических аппаратов Роскосмосу, с точки зрения формирования прибыли, малоинтересна — она низкомаржинальная и не приносит большого дохода. В то же время именно она является фокусной для коммерческих компаний, создающих сверхлегкие и легкие ракеты-носители, поскольку финансово производство сверхлегкой ракеты им вполне доступно.

У Роскосмоса, да и у других ведомств есть интерес к запуску малых аппаратов с небольшим временем подготовки к пуску. Если частная компания создаст ракету с подходящими техническими характеристиками и хорошей экономикой, то Роскосмос вполне будет готов делать заказы или даже говорить о создании совместного бизнеса.

К слову сказать, Илон Маск начинал именно с легкой ракеты Falcon 1. Три пуска из пяти, проведенные в период с 2006 по 2009 г., были неудачными. Но SpaceX носитель доработала, после чего на компанию обратили внимание. Большие заказы она начала получать, когда самостоятельно сделала ракету Falcon 9. И у нас тоже не будет по-другому — это закон рынка. Если ты претендуешь на какую-то рыночную нишу, то сначала должен доказать, что ты можешь.

— Роскосмос недавно объявил об инициативе проведения испытаний создаваемой частниками техники на стендовой базе опорных отраслевых вузов. Расскажете подробнее?

— Мы хотим, чтобы у наших частных компаний всё получилось. Они упорные, и это хорошо. Я считаю, что, когда разработчик имеет цель и идет к ней, ищет инвесторов и любыми способами пытается достичь задуманного, это достойно уважения. Нужно всячески помогать этому процессу. И один из важнейших для частных компаний вопрос — испытания создаваемой техники. Мы действительно готовы привлечь к решению этой задачи наши ведущие отраслевые институты и вузы, чтобы использовать имеющуюся экспериментальную и испытательную инфраструктуру.

Например, Ракетно-космический центр (РКЦ) «Прогресс» вместе с Самарским университетом имени С. П. Королёва имеют совместную экспериментально-испытательную базу для производства космических аппаратов, которая также может быть использована в интересах сторонних компаний. Кроме того, в университете есть хорошие стенды для испытаний ракетных двигателей.

Балтийский государственный технический университет (БГТУ) «Военмех» имени Д. Ф. Устинова в Санкт-Петербурге, который работает по заказам и Роскосмоса, и Минобороны в соответствии с отраслевой нормативной документацией, также имеет уникальную стендовую базу и абсолютно готов к тому, чтобы на открытых стендах проводить испытания для частных компаний.

Немаловажно, что с помощью этих площадок мы сможем оказывать услуги предпринимателям с приемлемым ценником, поскольку испытательная база принадлежит Министерству образования, а сами испытания можно проводить с привлечением научного персонала. Мы подумали, что такую возможность нужно брать под крыло Роскосмоса, организовывать.

Но самое сложное здесь не в проведении испытаний. Не менее важно, чтобы методики испытаний были согласованы головными научно-исследовательскими организациями Роскосмоса, а результаты испытаний принимались ими для формирования заключений. Это необходимо, чтобы компания могла перейти к следующему этапу работы.

Отмечу, что в настоящее время прорабатывается механизм использования научно-исследовательской инфраструктуры организаций Роскосмоса в интересах малых инновационных компаний, а также механизм ценообразования.

Русский космос

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > roscosmos.ru, 9 января 2022 > № 4043029 Оксана Вольф

Россия бросает армию на завоевание мировых рынков

Сергей Савчук

Из Азии просачиваются новости, разогревающие мировые энергетические рынки. Правительство Индонезии запретило экспорт угля до конца января с возможностью продления срока ограничений. Как сообщают источники в Джакарте, случилось это из-за критической ситуации в национальной энергетике, где на базе черного ископаемого топлива вырабатывается более 70 процентов энергии.

Индонезия — страна далекая и редко попадает в фокус внимания российских новостных агентств, а потому позволим себе небольшое статистическое отступление.

Республика с населением почти 300 миллионов человек ежегодно потребляет 271 тераватт-час электричества, из которых, как не сложно подсчитать, 190 приходятся на уголь. Чтобы оценить динамику, добавим, что за последние 30 лет потребление энергии в Индонезии увеличилось на умопомрачительные 820 процентов и основным драйвером сопутствующего промышленного роста стал именно уголь, резервы которого весьма велики. Двадцать четыре миллиарда тонн доказанных запасов и одиннадцатая строчка в мировом табеле угольных держав по этому показателю. При этом Индонезия остается пятым мировым экспортером, ежегодно поставляя за рубеж более 400 миллионов тонн. Для сравнения: это лишь самую малость меньше, чем добывает весь российский углепром, вместе взятый.

Национальное законодательство обязывает горнодобывающие компании в приоритетном порядке поставлять продукцию на индонезийские электростанции, но динамика цен на мировых рынках сломала все устоявшиеся схемы. В ноябре 2021 года цена на энергетические марки угля на рынках Азии достигала 215 долларов за тонну, что почти втрое выше средневзвешенных показателей. Производители почуяли выгоду и, забыв о внутреннем рынке, на котором правительство обязывает реализовывать уголь по цене не выше 70 долларов за тонну, массово перенаправили потоки за рубеж. На этом (только по официальной статистике) игроки зарабатывали по три миллиарда долларов в месяц, что привело к тому, что в новый год собственные генерирующие компании вошли с рекордно низкими запасами угля. При общей потребности в 16 миллионов тонн на местные ТЭС было отгружено всего 35 тысяч тонн топлива. Фактически в погоне за прибылями индонезийские компании поставили собственную энергетику на грань коллапса.

Однако внутренние проблемы Джакарты не очень интересуют ее основных покупателей. Например, Япония, которая ежемесячно закупала два миллиона тонн индонезийского энергетического угля, уже направила официальный запрос с настойчивой просьбой отменить запрет или как минимум допустить в индонезийские порты пять японских углевозов, которые идут туда в рамках действующих контрактов. Токио упирает на тот факт, что на экспорт пускают высококалорийный уголь, в то время как индонезийские электростанции потребляют в основном низкокалорийные марки. Отдельный запрос Япония направила касательно поставок коксующихся углей, без которых остановится работа японских металлургических комбинатов. Примечательно, что главный индонезийский экспортер кокса, компания Bumi Resources, в поддержку японской стороны потребовала немедленно снять все ограничения, то есть налицо картельный сговор, полностью игнорирующий интересы собственной страны.

Два других основных экспортных рынка индонезийского угля — это Китай и, как ни странно, Южная Корея. Последняя, кстати, игнорируя общемировые тренды по декарбонизации экономики, за последние 20 лет удвоила потребление угля, доведя его до 140 миллионов тонн в год.И здесь мы переходим ко второй части темы.

Рынки Азии давно знакомы российским профильным компаниям, а рост экспорта порадовал бы не только владельцев предприятий (отечественный углепром на 100 процентов частный), но и казну, куда пошли бы дополнительные налоги. Однако на данный момент наращивание экспорта невозможно в силу сугубо физических и инфраструктурных причин.

Например, в сентябре — октябре случился очередной скандал, когда Украина обвинила Россию в умышленном блокировании поставок угля из Казахстана якобы с целью удушения молодой европейской демократии и создания энергетического кризиса. Заявление это было абсолютно голословным, политически мотивированным и призвано оно было поддержать нужный градус русофобии в гражданах Украины. Потому что задолго до аврального заключения Киевом контрактов с казахскими угольщиками РЖД заявляли о дефиците вагонного парка и предельной нагрузке на восточные магистрали. В третьем квартале ушедшего года нехватка разных типов вагонов (хопперов, полу- и крытых вагонов, платформ-лесовозов) колебалась от 50 до 90 процентов.

Ситуация была настолько сложной, что в начале декабря правительство Республики Коми с тревогой информировало центр о возможном срыве отопительного сезона по причине недостаточных поставок энергоносителей, включая все тот же уголь.

Связано это в том числе с тем, что российские горняки, в первую очередь Кузбасса, резко нарастили добычу и поставки собственной продукции на экспорт. По состоянию на сентябрь 2021 года экспорт каменного угля из России достиг 158 миллионов тонн (плюс восемь процентов, общий объем контрактов — 11 миллиардов долларов), металлургического кокса и полукокса 2,5 миллиона тонн (плюс 28 процентов, выручка удвоилась и составила 670 миллионов долларов). Уголь — ресурс твердый и тяжелый, а потому для выполнения экспортных контрактов потребовалось кратно большее количество вагонов.

Но и это еще не корень проблемы.

Современная Россия уперлась в потолок пропускной способности двух своих ключевых восточных железнодорожных путей, Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей. Строились они в те времена, когда никто даже в смелых фантазиях не мог вообразить современные объемы перевозок. Москва давно прекрасно понимала перспективность азиатских рынков и необходимость расшивки восточного хода. Достаточно сказать, что впервые о необходимости увеличения пропускной способности Транссиба президент страны говорил еще в 2004 году, однако тогдашний министр финансов Алексей Кудрин здравое предложение главы государства отверг, сославшись на бесперспективность и отсутствие денег.

С тех пор рождено немало проектов. Осенью 2021-го РЖД предложили три варианта модернизации БАМа и Транссиба. Самый скромный проект подразумевает модернизацию участка Улак — Комсомольск, строительство более мощных подходов к портам Ванино и Советская Гавань. Важно отметить, что этот проект имеет одну-единственную цель: нарастить на 17 миллионов тонн экспорт коксующегося угля с Эльгинского месторождения. Как видим, наверху здраво оценивают мировые тренды и пытаются встроить в них отечественных горняков.

Второй вариант более масштабный и подразумевает вывоз эльгинского угля не только в Ванино, но и дополнительные 14 миллионов тонн в порты Приморья. Общая пропускная способность пути должна вырасти до 210 миллионов тонн в год. Проект этот более сложный, на его реализацию требуется не менее триллиона рублей, значительную часть из которых предлагается совместно профинансировать российским угольщикам, более всех заинтересованных в нормализации работы железной дороги.

Третий и самый крупный проект предлагает дополнительно к вышеописанному построить на участке Транссиба пути в обход Хабаровска, моста через реку Амур и второго Кузнецовского тоннеля, в сумме это полторы тысячи вторых и восемьсот километров третьих путей. На реализацию настолько масштабных планов требуются соответствующие инвестиции — по приблизительным подсчетам, порядка трех триллионов рублей.

Модернизация ведется, но с отставанием от графика. Первый этап должен был завершиться еще в 2017 году, но позднее несколько раз переносился, последним граничным сроком был ушедший 2021-й, и новых данных по реализации пока нет.

На фоне двух самых известных железных магистралей забылись и другие чрезвычайно важные проекты.

Уже в этом году должно было завершиться строительство Северного широтного хода — железной дороги в Ямало-Ненецком АО по маршруту Обская — Салехард — Надым — Новый Уренгой — Коротчаево с пропускной способностью 24 миллиона тонн. Магистраль могла бы связать угледобывающие регионы Русского Севера, обеспечить доставку топлива в порт Дудинки и гарантированно обеспечить углем предприятия Норильска. Ветку стоимостью 236 миллиардов рублей планировалось завершить еще в 2015 году, но из-за нехватки финансов строительство так и не началось.

В Стратегии развития железнодорожного транспорта России до 2030 года в рамках развития грузовой базы Северного морского пути также прописано строительство магистрали Баренцкомур. Стальная трасса призвана обеспечить бесперебойную перевалку грузов между Сургутом, Сосногорском и далее в порт Индига. Сургут — это каменные угли превосходного качества, которые так востребованны на рынках Азии и которые доставить туда пока весьма проблематично. В свою очередь, Индига — это круглогодичный незамерзающий порт с глубинами до 14 метров, то есть способный принимать грузовые суда любого класса, включая самые большие.

Все перечисленные проекты так или иначе зависли, в том числе из-за нехватки финансирования и пертурбаций на отечественном рынке угля, когда компании переходят из рук в руки, а владельцы не торопятся вкладываться в инфраструктурные проекты.

С другой стороны, есть и положительный опыт.

Уже несколько месяцев на 340-километровом участке БАМа между станциями Улак — Февральск железнодорожные войска ВС России успешно ведут расшивку путей. Десять военных бригад с нуля строят 19 объектов, включая девять разъездов, девять двухпутных вставок и один главный второй путь. Примечательно, что армейцы делают это без остановки основного движения, с двукратным опережением установленного срока и, что главное, за те же самые деньги, что и гражданские подрядчики. Замминистра обороны Дмитрий Булгаков сообщил, что половина вверенного военным железнодорожникам участка будет введена в строй уже в этом году.

Возникает логичная мысль: может быть, для захвата мировых рынков на фоне выпадения других конкурентов привлекать российскую армию? Как показывает практика, наши военные хороши не только в миротворческих миссиях, но и в мирном строительстве объектов, нужных еще вчера.

Россия. Индонезия. Азия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > ria.ru, 9 января 2022 > № 3936439 Сергей Савчук

Основные мероприятия Росавтодора по сохранению природы и улучшению экологии в 2021 году

Работы по сохранению популяции рыбы в реках и озёрах, ликвидации шумовых загрязнений, высадка деревьев и кустарников, а также устройство очистных сооружений – эти и другие компенсационные мероприятия по восстановлению окружающей среды проводились в минувшем дорожно-строительном сезоне специалистами подведомственных Росавтодору учреждений (ФКУ).

Так, около 185 тысяч мальков сазана были выпущены в водоёмы Краснодарского края. Молодь, готовую к самостоятельной жизни в естественной среде, доставили в специальных контейнерах, оборудованных системой аэрации, и выпустили в бассейн реки Кубань, где достаточная для них кормовая база. Данная программа была утверждена Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и внесена в План искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов в 2021 году. Как отметил эколог ФКУ Упрдор «Тамань» Александр Линкевич, выпуск мальков проводился при низкой температуре воды, так как в таком состоянии в ней образуется максимальное количество растворенного кислорода. А это в свою очередь благоприятно влияет на жизненные функции водных биологических ресурсов и избавляет молодь от стресса транспортировки.

«Зарыбление водоемов проводится для того, чтобы компенсировать потери при строительстве и реконструкции трассы А-289 Краснодар – Славянск-на-Кубани – Темрюк – автомобильная дорога А-290 Новороссийск – Керчь (I этап). Сазан – это травоядная рыба, она подъедает корни водных растений, не дает им расползаться по водоему, чистит его от водорослей, что в дальнейшем положительно скажется на работе мелиоративной системы рисовых полей», – резюмировал руководитель ФКУ Упрдор «Тамань» Владимир Пивовар.

В Тамбовской области специалисты ФКУ Упрдор Москва – Волгоград в рамках экологического сопровождения проекта по капитальному ремонту трассы Р-119 Орел – Липецк – Елец – Ливны – Тамбов (км 368 – км 377) в реку Ока выпустили несколько тысяч мальков стерляди.

В Забайкальском крае при производстве работ по капитальному ремонту моста через реку Кручина на 32-м км федеральной трассы А-350 Чита – Забайкальск – граница с КНР в местные водоёмы была выпущена молодь хариуса в количестве более 11 тысяч единиц. Комплекс мероприятий проводился сотрудниками ФКУ Упрдор «Забайкалье».

В Карелии более 6,5 тысяч мальков-сеголеток сига (средний вес каждого – около 15 граммов) выпустили в акваторию Ладожского озёра (ФКУ Упрдор «Кола»).

Аналогичные работы выполнили и специалисты ФКУ Упрдор «Нижне-Волжское» в Саратовской области. В Волгоградское водохранилище было выпущено более 17 000 мальков стерляди и сома.

При проведении дорожных работ подведомственные Росавтодору учреждения пристальное внимание также уделяют защите экосистеме природных объектов.

Например, по инициативе ФКУ Упрдор «Северо-Запад» проектом реконструкции участка федеральной трассы А-181 «Скандинавия» с 65-го по 80-й км (от поселка Огоньки до поворота к поселку Цвелодубово в Выборгском районе Ленинградской области) было предусмотрено строительство восьми локальных очистных сооружений. Все работы на объекте завершены, и теперь вода с проезжей части будет проходить четырехступенчатую фильтрацию от вредных примесей. Данная мера позволит уменьшить негативное влияние на экологию. Кроме того, вдоль лесного массива смонтировано 14,3 км сетчатого ограждения, а на 67-м км, в насыпи автодороги, построен скотопрогон. В данном месте оживленная трасса пересекается с путями миграции диких животных. И выполненные мероприятия до минимума снизят возможность их выхода на проезжую часть.

Специалисты ФКУ Упрдор Москва – Харьков при ремонте моста через р. Кола на 332-м км трассы М-2 «Крым» (Орловская область) устроили вдоль кромки проезжей части сбор поверхностной воды посредством бетонных блоков Б-1-20-50 в фильтрующие патроны, находящиеся в колодцах на водосбросах. Из очистных сооружений (фильтры очистки поверхностного стока ФОПС®) вода теперь попадает в телескопические лотки и далее уходит в русло реки. Такие же локальные конструкции были установлены в Курской области на 22-м км автодороги Р-298 Курск – Воронеж, где проводится ремонт моста через реку Рать.

В рамках строительства обхода города Мариинска в Кемеровской области в минувшем дорожном сезоне были оборудованы две очистные установки на мосту через реку Кию для очистки сточных вод (ФКУ «Сибуправтодор»).

В Башкирии в соответствии с требованиями Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в пределах водоохранных зон (на искусственных сооружениях через реки Ямансаз, Аушта, Чишмыбаш, Сарьяз) в конце водосбросов экспертами ФКУ Упрдор «Приуралье» было предусмотрено устройство очистных колодцев также с применением фильтрующего патрона. Благодаря этим комплексам происходит ещё и обеззараживание стоков для снижения концентрации взвешенных веществ и нефтепродуктов до нормативных показателей.

Аналогичные локальные очистные сооружения были построены в 2021 году в Подмосковье (ФКУ «Центравтомагистраль») и в Забайкальском крае (ФКУ Упрдор «Забайкалье»). Причём в последнем случае – федеральные дорожники для предотвращения загрязнения реки Хила устроили 19 фильтрующих колодцев с заполнением абсорбирующего материала Ирвелен. Такой большой объём экологических работ на объекте (км 211 – км 220 трассы А-350 Чита – Забайкальск – граница с КНР) был выполнен впервые.

Компенсационные высадки деревьев и кустарников – ещё один важный комплекс работ, которые проводит Федеральное дорожное агентство. На всех объектах строительства, реконструкции, ремонта и капитального ремонта при укреплении откосов и мест дислоцирования техники используется механический и ручной посев трав, а также гидропосев.

Так, на территории Алтайского края специалистами ФКУ Упрдор «Алтай» на площади 18,5 га было высажено 46 248 сеянцев сосны с закрытой корневой системой. Восстановительные мероприятия прошли в Озеро-Кузнецовском лесничестве Угловского района.

В соседней Республике Алтай в Чойском районе уже на площади 18 га высадили 55 908 саженцев сосны сибирской (кедра). Территория для компенсационных работ была определена местным Министерством природных ресурсов, экологии и туризма.

Кроме того, федеральные дорожники становятся инициаторами экологических мероприятий, в которых принимают участие как подрядные организации, так и местные жители. Например, ФКУ Упрдор «Южный Байкал» ежегодно проводит масштабную акцию «Дни леса». Её цель созвучна с главной задачей нацпроекта «Экология» федерального проекта «Сохранение лесов» – приумножение зеленого фонда государства. В 2021 году было высажено более 4 тысяч сеянцев сосны вблизи трассы А-340 Улан-Удэ – Кяхта – граница с Монголией.

Не остаётся без внимания подведомственных Росавтодору учреждений и необходимость ликвидации шумовых загрязнений.

Так, специалисты ФКУ Упрдор Москва – Бобруйск закончили монтажные работы по устройству шумозащитных экранов на федеральной трассе М-3 «Украина» (подъезд к г. Калуге) в районе Калужского бора. Их общая длина составляет более двух километров. Основной целью данных конструкций является снижение отрицательного шумового воздействия на прилегающие к дороге территории санитарно-оздоровительных учреждений. Всего же на сегодняшний день на сети подведомственных данному казенному учреждению дорог рядом с населенными пунктами построено более 21 км шумозащитных экранов.

Подобные конструкции, например, были установлены и сотрудниками ФКУ Упрдор «Приуралье» в Республике Башкортостан – на участке с 1438-го по 1440-й км (близ н.п. Узытамак, Алкино, Алкино-2) федеральной трассы М-5 «Урал», а также в Оренбургской области на участке с 413-го по 419-й км данной автодороги (у с. Подгородняя Покровка).

Наконец, необходимо отметить, что ещё до проведения любых строительно-монтажных работ всегда разрабатывается проектно-сметная документация. И данные материалы в обязательном порядке проходят экологическую экспертизу. Уже на стадии проектирования предпринимаются все необходимые меры для исключения негативного воздействия на экосистему, а также компенсации в случае невозможности устранить нанесенный ущерб. В состав проектной документации включен и отдельный том, посвященный охране окружающей среды.

Пономарева Татьяна

Сергей Кравцов дал старт федеральной программе капремонта школ

Программу капитального ремонта школ, инициированную Президентом России, сегодня открыл Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов во время визита в Республику Карелия. Он проинспектировал проведение капитального ремонта в Шуйской школе № 1 Прионежского района Карелии и обсудил перспективы обновления её зданий.

«Федеральная программа капитального ремонта школ в этом году охватит 1306 объектов в 79 регионах России. Программа не ограничится только ремонтными работами, она подразумевает масштабное развитие школ: закупку оборудования, повышение квалификации учителей. Все это позволит создать комфортную и современную образовательную среду. Важно, чтобы школьники и учителя принимали участие в обсуждениях, чтобы проект был максимально открытым», – подчеркнул Сергей Кравцов.

Глава Минпросвещения напомнил, что Федеральный Штаб родительского общественного контроля оказывает необходимую поддержку в реализации этой программы. Совместно с партией «Единая Россия» были созданы такие штабы во всех регионах.

В Республике Карелия в течение пяти лет будут отремонтированы 70 зданий в 51 школе. На предстоящие два года приоритетным определено 21 здание у 18 школ региона, где будут в первоочередном порядке обновлены фасады, кровля и инженерные системы.

Справочно

По поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина всего до конца 2026 года в рамках государственной программы «Развитие образования» отремонтируют 7,3 тыс. зданий школ.

Ранее Минпросвещения России по поручению главы государства проработало обновлённую программу по увеличению темпа капитального ремонта школ. Изначально планировалось отремонтировать порядка 700 зданий в 2022 году, но по инициативе Президента их количество будет увеличено, прежде всего, будет проведён ремонт аварийных зданий.

Для эффективной работы Минпросвещения России и партией «Единая Россия» создан Федеральный штаб родительского общественного контроля, который окажет регионам необходимую поддержку и проконсультирует их на всех этапах программы.

В 2021 году более 280 км федеральных трасс расширили до четырех и шести полос

В 2021 году Росавтодор продолжил работы по расширению проезжей части автомобильных трасс. В ходе капитального ремонта в четырехполосное исполнение перевели участки дорог общей протяженностью свыше 200 км. В рамках реконструкции почти 56 км автотрасс расширили с двух до четырех полос, еще 24,5 км – с двух до шести.

В целях повышения безопасности дорожного движения на этих отрезках установлено осевое барьерное ограждение, разделяющее транспортные потоки. Это является одной из самых эффективных мер по снижению аварийности и тяжести последствий на трассах, связанных с выездом транспортных средств на встречную полосу движения.

В прошлом году завершили один из самых масштабных проектов – реконструкцию участка трассы А-181 с 65-го по 80-й км (от поселка Огоньки до поворота к поселку Цвелодубово). Дорожники расширили существующую дорогу с двух до шести полос, реконструировали развязку на пересечении с региональной дорогой Ушково — Гравийное, мосты через реки Птичья и Грязновка. В Огоньках построили новый надземный пешеходный переход. Кроме того, установили металлические барьерные ограждения на обочинах и бетонные – по оси проезжей части. Их общая протяженность – более 44 км.

Стратегическое решение о реконструкции трассы А-181 «Скандинавия» было принято в связи с востребованностью дороги и ростом грузопотока на ней. В летние месяцы трафик превышает 32 тыс. легковых и грузовых машин в сутки. Трассой пользуются водители транзитных автомобилей, перевозящие грузы в морские порты Приморск и Выборг. Это популярное направление для жителей Петербурга и области – город Выборг остается одной из туристических жемчужин региона. Также вдоль «Скандинавии» располагается немало садоводств и населенных пунктов, поэтому в выходные дни поток транспорта на дороге возрастает. До конца 2024 года дорожники реконструируют еще несколько участков дороги с 80-го по 134-й км.

В Тюменской области с двух до четырех полос расширили почти 85 км трассы Р-404 Тюмень – Тобольск – Ханты-Мансийск, которая имеет огромное значение как для жителей Тюменской области, так и для Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов. Дорожники капитально отремонтировали шесть мостов, построили 11 разворотных петель, установили свыше 100 км барьерного ограждения и более 20 км линий освещения. В Яркове, Сазонове и Щербаке построили по надземному пешеходному переходу. Теперь жители этих населенных пунктов могут безопасно пересекать проезжую часть, а водители – ехать без остановок и снижения скорости.

В Оренбургской области открыли рабочее движение по капитально отремонтированному участку км 413 – км 419 трассы М-5 «Урал» (подъезд к Оренбургу). Он является одним из главных въездов в столицу региона со стороны Самарской области. Проезжую часть расширили с двух до четырех полос движения, встречные потоки разделили металлическим барьерным ограждением, а также заменили дорожную одежду на всем протяжении отрезка.

В сентябре прошлого года запустили рабочее движение на участке трассы М-2 «Крым» в обход Курска (км 515 – км 543). Капитальный ремонт на объекте стартовал весной 2019 года. Главным итогом работ стало увеличение количества полос движения с двух до четырех, благодаря чему пропускная способность участка увеличилась в два раза – до 40 тысяч автомобилей в сутки. Расширение проезжей части произошло впервые за весь срок службы построенной дороги, который составил более 50 лет.

Почти 9 км трассы А-119 Вологда – Медвежьегорск – автомобильная дорога Р-21 «Кола» перевели в четырехполосное исполнение в Вологодской области. Интенсивность транспортного потока на участке от Вологды до примыкания, ведущего к поселку Молочное, достигало 30 тыс. автомобилей в сутки, что и выявило необходимость расширения дороги. Для исключения выезда автомобилей на полосу встречного движения на проезжей части были организованы специальные развороты (полукольца). Кроме того, рабочие обустроили три подземных пешеходных перехода и смонтировали 458 светодиодных светильников, что также будет способствовать снижению аварийности на этом участке.

Пономарева Татьяна 

Инспекторы рыбоохраны выявили 85,5 тысяч нарушений законодательства в области рыболовства в 2021 году. Сумма штрафов превысила 263 млн рублей

Во внутренних водоемах Российской Федерации по итогам 2021 года инспекторы рыбоохраны выявили около 85 491 нарушений законодательства в области рыболовства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания. Общее количество выявленных нарушений уменьшилось на 11% по сравнению с 2020 годом (96 тысяч нарушений в 2020 году).

58,5 тысяч нарушений приходится на нарушения правил рыболовства. По сравнению в 2020 годом (63 тыс нарушений), этот показатель сократился на 8%.

Сумма административных штрафов составила 263,6 миллионов рублей, в том числе за нарушения правил рыболовства — 90,6 миллионов рублей. Иски нарушителям за ущерб достигли 419,4 миллиона рублей, в том числе за нарушения правил рыболовства — 132,1 миллиона рублей. Возбуждено 2295 уголовных дел, изъято более 141630 единиц орудий лова.

По количеству выявленных нарушений правил рыболовства лидируют Московско-Окское ТУ (7,9 тысяч нарушений), Средневолжское ТУ (6,9 тысяч нарушений), Азово-Черноморское ТУ (6,6 тысяч нарушений), Верхнеобское ТУ (6,2 тысяч нарушений), Волго-Каспийское ТУ (5,7 тысяч нарушений).

При этом положительная динамика выявленных нарушений отмечается в Североморском (+34%), Северо-Кавказском (+15%) и Приморском (+5,5%) территориальных управлениях.

На совещании с руководителями территориальных управлений в декабре глава Росрыболовства Илья Шестаков сказал: «В целом могу отметить, что в 2021 году территориальные управления отработали удовлетворительно».

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства