Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Это не игра»: как Эстония готовится к войне

В Минобороны Эстонии заявили о подготовке к войне

Лидия Мисник

Оборонные расходы Эстонии свидетельствуют о том, что прибалтийская республика готовится к войне. Такой вывод сделал глава отдела оборонных инвестиций военного ведомства страны Кусти Сальма. Он подчеркнул, что важно получить как можно больше выгоды из каждого выделенного для этих целей цента.

По словам главы отдела оборонных инвестиций военного ведомства Эстонии Кусти Сальма, характер оборонных расходов Эстонии свидетельствует о том, что страна готовится к войне. Такой вывод он озвучил на конференции по экономической безопасности Eesti 100Pluss Visioon.

«Реальные оборонные инвестиции и переорганизация Сил обороны показывают, что мы сегодня фактически готовимся к войне.

То, что мы покупаем сегодня, какие учения мы проводим, это <...> подготовка к войне», — подчеркнул он. Сальм обратил внимание, что это «не только игра в оборону по учебникам или ведение хозяйства Министерства обороны и Сил обороны». Он считает, что необходимо получить как можно больше боеприпасов, оружия и средств связи от каждого инвестированного в оборону цента.

Впрочем, с кем именно планирует воевать республика, чиновник не сообщил.

Учения, о которых он говорил, начались в Эстонии с участием союзников по НАТО 6 февраля. По имеющейся информации, военные маневры проходят на Центральном полигоне сил обороны страны и на полигоне Первой пехотной бригады. В них участвуют военнослужащие из Соединенных Штатов, Великобритании и Бельгии — всего около тысячи военных.

Ранее эстонский парламент — Рийгикогу — одобрил в третьем, окончательном чтении проект государственного бюджета на текущий год, в котором общий объем расходов и инвестиций составит €11,31 млрд, а доходов — €11,06 млрд.

Несмотря на дефицит бюджета, эстонские расходы на оборону в этом году увеличатся почти до 2,2% ВВП.

Около 40% всего оборонного бюджета планируется потратить на различные закупки. За счет этих средств также будут увеличены зарплаты кадровых военных.

Активность Эстонии в области обороны действительно усилилась в последнее время. 11 февраля газета Postimees сообщила, что эстонские военные готовы изымать военную технику у гражданских лиц в случае начала военных действий.

Сообщается, что департамент оборонных ресурсов Эстонии определил примерно 2,7 тыс. единиц техники, пригодной по своим свойствам и техническим характеристикам для выполнения армейских задач. В случае начала военных действий эту технику будут изымать у гражданских лиц и передавать в собственность вооруженных сил. В этом списке значатся, в частности, тракторы, бульдозеры, грузовики, автобусы и легковые автомобили. Ими владеют как частные лица, так и предприятия.

Владельцев этой техники проинформируют о включении их машин в список в ближайшее время. Если в стране объявят режим чрезвычайного положения, владельцы будут обязаны самостоятельно доставить технику на определенные пункты сбора с полным баком горючего. Кстати, закон об изъятии техники, находящейся в собственности гражданских лиц в пользу вооруженных сил, был принят в Эстонии еще в 1995 году, на на практике его пока не применяли.

В Эстонии на усиление военного потенциала настраивается не только власть, но и, судя по всему, общественность. В конце января эстонский журналист Вахур Кооритс призвал разместить в Эстонии ракеты, способные поразить Санкт-Петербург. Он также посчитал, что Эстонии необходимы военные корабли, чтобы создать помехи торговому флоту России.

По его словам, эстонским властям также нужен план для «сдерживания России». Журналист хотел бы сделать так, чтобы Россия «заплатила» слишком высокую цену при нападении на Эстонию.

Член комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич, комментируя эти заявления, отметил, что предложения Кооритса никак не связаны с реальным положением дел.

«Эстонский гражданин Вахур Кооритс, призывая разместить на территории своей страны ракеты, способные поразить Санкт-Петербург, по определению не может считаться журналистом. Это — настоящий провокатор. Предназначение журналиста — передавать информацию, делая это максимально правдиво, а не выступать с безответственными заявлениями», — пояснил сенатор.

Он подчеркнул, что Кооритс даже не осознает, к чему могут привести такие предложения, если их действительно реализуют. Клинцевич выразил надежду, что те, кто принимает решения в Эстонии, оценивают ситуацию реально.

Первый замглавы комитета Госдумы по обороне Андрей Красов, в свою очередь, решил не церемониться и сразу предложил отправить эстонского журналиста на медицинское обследование. «Журналиста, скорее всего, надо проверить с медицинской точки зрения, все ли у него с головой в порядке. Ведь такие заявления, тем более звучащие от журналистского сообщества наших соседей они к нормальным взаимоотношениям не приведут… Надо еще рассмотреть, может ли он выполнять свои функциональные обязанности», — обратил внимание парламентарий.

Он также напомнил о давней антироссийской ориентации Прибалтики. В связи с этим его нисколько не удивила такая «маниакальная идея» о размещении вооружения и техники для готовности «поразить, уничтожить Санкт-Петербург». «Россия — это миропорядок, стабильность и безопасность», — заключил член нижней палаты парламента.

Бирюлевская линия метро появится в Москве после 2023 года, сообщил руководитель Департамента строительства столицы Андрей Бочкарев, говорится в материалах Стройкомплекса.

"Мы уже прорабатываем её детально с Москомархитектурой. Эта линия будет построена после 2023 года", - сказал А.Бочкарев на заседании в Мосгордуме.

Ранее заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики Марат Хуснуллин заявил, что Бирюлевская и Рублево-Архангельская ветки метро будут построены после завершения всех работ на Большой кольцевой линии (БКЛ).

"Уже сегодня, прокладывая Большую кольцевую линию, мы закладываем возможность для строительства дополнительных радиальных веток. В частности, начали возведение камеры съездов на станции "Улица Народного Ополчения" под будущую Рублево-Архангельскую линию, а на станции "Кленовый бульвар" - под Бирюлевскую", - пояснил М.Хуснуллин.

Рыбоводное хозяйство ООО "Кинтизьма" в 2019 году откроет цех по переработке рыбы

11-12 февраля в ходе рабочей поездки в Калевальский национальный муниципальный район и Костомукшский городской округ заместитель Премьер-министра Правительства Республики Карелия – Министр сельского и рыбного хозяйства Республики Карелия Владимир Лабинов посетил рыбоводные хозяйства ООО «Кинтизьма» и ООО «Кала я марьяпоят».

Генеральный директор ООО «Кинтизьма» Владимир Ананич ознакомил с производственной площадкой и садковыми линиями на акватории, строящимся цехом по переработке рыбы. Ввод в эксплуатацию нового цеха планируется в конце третьего квартала 2019 года.

В 2018 году предприятием на Юшкозерском водохранилище выращено 0,8 тыс. тонн рыбы.

В дальнейших планах развития ООО «Кинтизьма» предусмотрено увеличение объемов выращивания рыбы за счет задействования новой рыбоводной площадки на озере Еужиярви.

Специалисты ООО «Кала я марьяпоят» – технолог Денис Фоминых и заместитель главного рыбовода Сергей Ермолаев – рассказали о планах по модернизации рыбоперерабатывающего цеха на озере Нюк (линия по копчению) и строительству нового цеха по переработке рыбы в г.Костомукша.

ООО «Кала я марьяпоят» является одним из крупнейших рыбоводных хозяйств Республики Карелия, на котором в 2018 году выращено 3,2 тыс. тонн рыбы.

Оба хозяйства могут рассчитывать на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Карелия, предусмотренную в рамках реализации мероприятия по технологическому и техническому переоснащению производства (субсидирование затрат на приобретение нового оборудования).

Источник: ИА Республика Карелия

Восстановление рыбных запасов Русского Севера обсудили в Петрозаводске

Заместитель руководителя Росрыболовства Михаил Иваник провел 19 февраля в Петрозаводске совещание, посвященное вопросам воспроизводства водных биоресурсов и проведению компенсационных и контрольно-надзорных мероприятий в Северном и Западном рыбохозяйственных бассейнах.

Как отметил заместитель руководителя Росрыболовства Михаил Иваник, подобные межрегиональные совещания помогают эффективнее анализировать проблемы и находить пути их решения с учетом местной специфики.

Северо-Запад России является одним из центров эффективного развития отечественной товарной аквакультуры, в первую очередь лососевых видов. Промышленный вылов рыбы здесь интенсивно происходит как в морских акваториях, так и во внутренних водоемах. Вместе с тем, регион характеризуется высокой степенью антропогенного воздействия на водные биоресурсы. «В настоящее время прорабатываются вопросы применения превентивных мер по обеспечению выполнения компенсационных мероприятий на этапе ввода хозяйствующими субъектами объектов в эксплуатацию», – уведомляет начальник Управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства Андрей Здетоветский. Одним из эффективных способов ведомственного контроля, по мнению собравшихся, является развитие единой электронной базы данных по согласованию хозяйственной деятельности и компенсационных мероприятий.

Участникам совещания в столице Карелии представлен проект информационной системы «Рыбоохрана», которая позволит автоматизировать получение сведений о контрольно-надзорной деятельности. Она будет содержать данные о расследовании административных правонарушений и составленных протоколах, о рыбоохранных рейдах, а также о планах и результатах проверок субъектов хозяйственной деятельности. Информационная система «Рыбоохрана» позволит обеспечить межведомственное электронное взаимодействие в рамках «Электронного правительства».

Разработка системы «Рыбоохрана» уже идет полным ходом в соответствии с поручением заместителя министра сельского хозяйства – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова. Она станет отдельным модулем единой электронной базе данных по согласованию хозяйственной деятельности и компенсационных мероприятий, разработанной ФГБУ «ЦУРЭН». С 2008 года в базу внесено более 1,2 млн документов по заявкам на согласование размещения хозяйственных и иных объектов в водоохранной зоне, компенсационным мероприятиям и другие сведения.

Как отметил начальник ФГБУ «ЦУРЭН» Александр Хатунцов, в аналитической работе, помимо собственных данных Росрыболовства, будет использоваться информация от взаимодействующих органов, включая данные спутникового зондирования Земли. «Доступ к ГИС «Рыбоохрана» планируется обеспечить, как со стационарных средств вычислительной техники, так и с использованием мобильных приложений для планшетов и смартфонов, как при наличии, так и при отсутствии доступа к сети Интернет», – пояснил он.

Наполнение информацией ГИС «Рыбоохрана» будет производиться как должностными лицами Росрыболовства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, так и с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. В качестве пилотного проекта ГИС «Рыбоохрана» будет сначала внедряться в Московско-Окском, Северо-Западном и Баренцево-Беломорском территориальных управлениях Росрыболовства, а затем и по всей территории России.

Участники совещания подчеркнули значимость своевременного и полного внесения сведений в базу данных, в том числе и в разрабатываемые новые модули, а также обменялись мнениями по вопросам региональной специфики противодействия незаконному, нерегулируемому и несообщаемому (ННН) промыслу, искусственного воспроизводства водных биоресурсов, расчета ущерба и проведения компенсационных мероприятий на Севере и Западе России. По результатам анализа принятых Баренцево-Беломорским, Западно-Балтийским и Северо-Западным теруправлениями решений о согласовании хозяйственной деятельности, условий водопользования и проектов нормативов допустимых сбросов, было отмечено, что работа ведется на достаточно высоком профессиональном уровне.

В совещании приняли участие представители территориальных управлений Росрыболовства, Правительства Республики Карелия, Правительства Республики Коми, администраций Архангельской, Ленинградской, Псковской, Вологодской, Новгородской областей, а также ФГБУ «ЦУРЭН», ФГБУ «Главрыбвод» и ФГБНУ «ВНИРО.

Источник: ФГБУ «ЦУРЭН», Пресс-служба Росрыболовства

Сегодня, 19 февраля, в Ачинске Красноярского края прошёл очередной этап Эстафеты Огня XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года. Факелоносцы Студенческих игр пробежали 2600 м от молодёжного центра «Сибирь» до площади около городского дворца культуры.

Первым факелоносцем стала двукратная олимпийская чемпионка по лёгкой атлетике, посол зимней Универсиады-2019 Светлана Мастеркова. Выдающаяся спортсменка родилась и выросла в Ачинске, здесь началась её блестящая спортивная карьера.

«Мне очень приятно, что я стала факелоносцем, попала в ряды уважаемых жителей Ачинска, которым выпала честь пронести Огонь зимней Универсиады-2019 по улицам нашего прекрасного города, – поделилась Светлана Мастеркова. – Весь мир, вся спортивная элита знает, что именно в Ачинске – небольшом сибирском городе – сегодня находится огонь зимней Универсиады-2019».

В числе факелоносцев также был трёхкратный чемпион мира по биатлону, серебряный призёр Олимпийских игр, депутат Законодательного собрания Красноярского края Павел Ростовцев.

«Я выступал на различных международных и российских соревнованиях, но такое волнение как сегодня испытывал нечасто, – признался Павел Ростовцев. – Быть факелоносцем – очень торжественно, волнительно и радостно. Меня переполняют эмоции! Один из главных лозунгов зимней Универсиады-2019 – это дружелюбие. Во время Эстафеты мы ещё раз смогли прочувствовать, насколько дружелюбны и гостеприимны жители нашего края».

Городскую чашу Огня зажёг глава Ачинска Илай Ахметов. Затем в городском дворце культуры прошёл праздничный концерт в рамках социально-культурного маршрута «Енисейский экспресс».

Из Ачинска Огонь зимней Универсиады-2019 отправляется на запад Красноярского края – в Назарово, где 21 февраля состоится следующий этап Эстафеты.

Напомним, масштабный проект стартовал 20 сентября в итальянском Турине, где состоялась торжественная церемония зажжения Огня зимней Универсиады-2019. В рамках международного этапа факелоносцы пробежали по улицам Алма-Аты (Казахстан) – столицы XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года и Харбина (Китай) – столицы XXIV Всемирной зимней универсиады 2009 года.

На федеральном этапе Эстафеты Огонь Студенческих игр побывал в Москве, Калининграде, Симферополе, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Грозном, Санкт-Петербурге, Архангельске, Казани, Екатеринбурге, Владивостоке, Иркутске, Барнауле, Новосибирске, Томске, Кызыле и Абакане, а также в Ульяновске в рамках спецпроекта.

Региональный этап Эстафеты Огня зимней Универсиады-2019 стартовал 22 января 2019 года в Норильске.

Завершится Эстафета в Красноярске 1 марта – накануне XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.

В 2019 году ОАО «РЖД» на обновление локомотивного парка по инвестиционной программе планирует направить 88,6 млрд руб. Всего намечено закупить 674 локомотива, сообщила пресс-служба холдинга.

«Наибольшее количество новых машин будет поставлено в локомотивные депо Кинель, Иланская, Лянгасово, Самара и Чита», – говорится в сообщении.

В структуре поставок тягового подвижного состава – 356 электровозов, в том числе 35 – пассажирских (ЭП1М – 4 единицы; ЭП2К – 25 единиц; ЭП20 – 6 единиц). Для грузовой работы будет закуплено 130 электровозов серии 2ЭС6, 84 – серии 2ЭС5К, 76 – серии 3ЭС5К, 10 – серии 3ЭС4К, 7 – серии 2ЭС10 и 4 – серии 4ЭС5К.

Также в планах поставки – 10 электровозов серии 2ЭС7.

Кроме того ОАО «РЖД» планирует приобрести 318 тепловозов, в том числе 4 пассажирских локомотива ТЭП70БС. Парк грузовых тепловозов наряду с машинами 2ТЭ25КМ (76 единиц) пополнят 12 новых локомотивов серии 3ТЭ25К2М.

Также, с 2019 года холдинг намерен начать закупки двухосных тепловозов ТЭМ31М (5 единиц), предназначенных для выполнения легких и среднетяжелых маневровых работ в депо.

Из 195 планируемых к закупке тепловозов серии ТЭМ18ДМ 11 единиц будут иметь возможность эксплуатации на путях с шириной колеи 1435 мм для работы на пограничных станциях Дальневосточной, Забайкальской и Калининградской железных дорог. Закупки маневровых локомотивов серии ТЭМ14 составят 26 единиц.

Как сообщал Gudok.ru, в 2018 году ОАО «РЖД» закупило 597 новых локомотивов. На обновление локомотивного парка по инвестиционной программе было направлено 79,3 млрд руб.

Анна Булаева

Украинский излом

Наш обозреватель беседует с выдающимся историком и археологом, общественным деятелем, академиком Петром Толочко

Сухомлинов Владимир

Сказать, что он учёный первого ряда – это мало, хотя его научные работы о древнем Киеве, Древней Руси, происхождении славянских племён, их становлении признаны во всём мире. Пётр Толочко ещё и одна из крупнейших общественно-политических фигур в новейшей истории Украины. Археологи – вообще не кабинетные люди, они из «полей», значит, из жизни. По корням – сельский хлопец, Толочко тесно связан с реалиями противоречивой украинской действительности последних 60 лет. Он не раз принимал решения, которые услож-няли не только его научную работу, но и не способствовали обыденному комфорту и спокойствию. Он говорил властям (не только при Ющенко или Порошенко) ту правду, которую те не хотели бы слышать. Недавно в Санкт-Петербурге на базе Гуманитарного университета проф-союзов при поддержке его ректора А.С. Запесоцкого вышел новый капитальный труд Толочко – книга очерков «Украина между Россией и Западом». На основе её изучения и после встреч с автором родились вопросы, на которые академик согласился ответить.

– Пётр Петрович, как-то бывший госсекретарь США Генри Киссинджер сказал: «Любые попытки одной части Украины взять верх над другой приведут к гражданской войне или расколу». Что случилось с США или в США, что сейчас там исповедуют явно иной подход?

– Это личное мнение умудрённого большим политическим опытом государственного деятеля США Генри Киссинджера. Своё пророчество, которое, по существу, и сбылось, он высказал тогда, когда уже отошёл от активной государственной деятельности. Я давно заметил, что видные государственные деятели «умнеют», когда уходят на пенсию.

Что касается нынешних США, то их меньше всего волнуют вопросы внутреннего мира на Украине. Главное для них, чтобы она стала враждебной России. Неслучайно был придуман тезис о новом цивилизационном выборе Украины. Одно время мне казалось, что это от неграмотности, но потом убедился, что речь идёт о стратегии разрыва с православной Россией и об интеграции Украины в западный мир. При сохранении традиционных связей с Россией Украина не может сыграть роль натовского передового отряда – тарана против России. Поэтому США и их европейские союзники делают всё возможное, чтобы рассорить и разобщить две родственные страны, два родственных народа.

Своеобразным подарком для них явился гражданский конфликт на юго-востоке Украины, инициированный майданной властью в 2014 году. Минские соглашения дают возможность для его замирения, но нынешние украинские власти изначально не собирались их выполнять. О чём неоднократно и заявляли. Такое впечатление, что с согласия американских и европейских наставников.

– В своей книге вы констатируете, что «в глобальном соревновании за Украину между Россией и США–ЕС победа досталась евро-американцам». То есть план Бжезинского сработал. Как быть теперь? Может, России надо с этим согласиться, созвать на площадке ООН мирную конференцию, где это признать, добившись лишь одного – не размещения на территории Украины военных баз НАТО ни при каких условиях? И хоть цена соглашений (даже на бумаге) ныне бывает плёвой, но лучше уж плохой мир, чем дальнейшая эскалация.

– Да, в моей книге есть такое печальное признание. Сейчас думаю, что оно не совсем точное. «Соревнования», по существу, и не было. Активно работали в новой Украине только США. В одном Киеве они создали десятки структур – фондов, институтов, центров и ассоциаций, которые, как нас уверяют, призваны содействовать утверждению демократии и прав человека на Украине. Я неплохо знаю киевскую политологическую среду. Не вся она была единодушна по отношению к западной активности в нашей стране. Но постепенно практически все её представители стали директорами каких-то институтов и центров, оплачиваемых западными фондами, превратились в непреклонных сторонников евроатлантической интеграции Украины. Можно сказать, были скуплены оптом и в розницу. Учитывая их значительную роль в формировании общественного мнения, не приходится удивляться, что оно всё больше и больше склоняется в сторону Запада.

Посильный вклад в это вносит и школьное образование, базирующееся на новых мифах об извечной вражде русских к украинцам и тяжкой доле последних в составе тоталитарных империй – Российской и советской. О том, что украинцы были полноправными их творцами и занимали наивысшие должности в этих империях, в новых учебниках – ни слова. Как и о том, что в момент развала Советского Союза Украина была одной из наиболее богатых его республик. По экспертной оценке западных специалистов, она входила в первую десятку индустриально развитых стран Европы. Её население превышало 52 млн. человек. Сегодня украинцам об этом можно только мечтать.

Когда-то у меня был разговор с В.С. Черномырдиным – послом России на Украине, в ходе которого я сказал ему, что нужно учиться работать у американцев. Виктор Степанович на это заметил: «То, что дают вам американцы, это слёзы. Россия ежегодно дотирует Украину на 3,5–4 миллиарда долларов». Это было правдой, учитывая, что тысяча кубометров газа обходилась Украине в 50 долларов. Но американские «слёзы» были адресные, рассчитанные на обретение на Украине своих твёрдых приверженцев, а миллиарды России обогащали только украинских олигархов, у которых, по определению, нет чувства благодарности.

Можно сказать, что расчёт российской правящей элиты на извечные братские отношения двух родственных народов, не оправдался. Материальные стимулы оказались сильнее духовных сантиментов.

Как теперь быть? Наверное, придётся смириться с нынешним положением. Согласен с тем, что лучшим развитием событий был бы новый договор Украины с Россией, со статьями, определяющими нейтральный статус Украины. К сожалению, надежд на это очень мало. При сегодняшних руководителях Украины, объявивших курс в ЕС и НАТО безальтернативным, никакие компромиссы невозможны.

– Когда-то многих потряс фильм В. Жалакявичуса «Никто не хотел умирать» о борьбе с «лесными братьями» в Литве. Ничего подобного не создано о действиях отрядов, идеологии и внутренних распрях Бандеры, Бульбы-Боровца, Мельника. Умалчивалось даже участие украинских националистов в сожжении, например, белорусской Хатыни. Не следствием ли стало то, что при Брежневе в руководстве компартии Украины по-яви-лись такие люди, как Леонид Кравчук, в душе ненавидевшие русских, хотя вы, как я понял, считаете того же Кравчука лишь перевёртышем? КПСС, по сути, вскормила предателей и лицемеров, позднее разрушивших и её, и страну. Разве не так?

– Определённо, Л. Кравчук не является примером политической нравственности. Но я бы не согласился с тем, что он какое-то исключение. Могильщиками великой страны были М. Горбачёв, Б. Ельцин, А. Яковлев и многие другие видные деятели КПСС. Разумеется, у них были в этом деле идейные наставники за рубежом, о чём свидетельствует, в частности, признание президента США Б. Клинтона, но главная «заслуга» принадлежит всё-таки нашим перевёртышам и просто предателям.

Мне кажется, что эта тема не очень осмыслена нашей постсоветской политологической мыслью. Разумеется, история не знает сослагательного наклонения. Но знаем, что она полна и случайностей. У меня лично нет убеждения, что Советский Союз неизбежно должен был умереть. Представим себе на минуту, что во главе его был бы не поверхностный М. Горбачёв, а взвешенный и мудрый Н. Назарбаев. Думается, он послал бы в Беловежскую Пущу роту солдат, арестовал Б. Ельцина, Л. Кравчука и С. Шушкевича и предотвратил бы государственный переворот. Ни у одного из названных деятелей не было юридических полномочий на разрушение советского государства. Когда в 1922 году создавался Советский Союз, на то были законно принятые постановления Верховных советов союзных республик. Мыслимое ли дело, чтобы решение о роспуске государства приняли три не самых выдающихся деятеля, без всякого обсуждения с народом и парламентариями.

Многие сегодняшние проблемы и беды – это следствия беловежского хмельного застолья.

– Похоже, на Украине нет сил, способных вывести её на реально суверенный, внеблоковый путь. Как очевидно и то, что под насмешки недоброжелателей в элитарных кругах, со стороны политиков, политологов и СМИ России, дежурные претензии соседей (Венгрии или Польши), брюзжание некоторых украинцев в сетях П. Порошенко и А. Турчинов успешно справляются с задачей (не важно, кем поставленной): оторвать Украину от России, расколоть православный восточнославянский мир. Или это положение временное?

– Надеюсь, что всё это временно. Вот только временность эта может измеряться столетиями. Украина уже пребывала в Европе, когда южнорусские земли без согласия их жителей были включены в состав Великого княжества Литовского, а затем Речи Посполитой. Наверное, будь ей хорошо и уютно в этих государствах, оставалась бы в этой самой Европе и поныне. И не надо было бы объявлять новый европейский выбор. Но, оказывается, что из «польского рая», угрожавшего нашим предкам потерей языка и православной веры, пришлось уходить при помощи кровавой Национально-освободительной войны 1648–1654 годов под водительством Богдана Хмельницкого. Будем честны и признаем, что не испроси тогда гетман протектората России и не войди в её состав на правах государственной автономии, очень может быть, что насильственная полонизация изменила бы южнорусскую (малороссийскую) идентичность до неузнаваемости.

Сегодня, как писал Тарас Шевченко, «Славних прадідів великих, правнуки погані», умудрились очернить те исторические события, представить их как насильственную инкорпорацию Украины в состав России. С тех пор, будто бы, Украина и стала колонией России. Разумеется, это неправда, но именно этим пугают нынешних украинцев П. Порошенко и его националистическое окружение. Твердят: «Не пойдём в Европу, снова станем колонией России». При этом уже сложившаяся колониальная зависимость страны от США и Западной Европы нынешних руководителей Украины совершенно не беспокоит.

Политических сил, способных построить действительно суверенную и внеблоковую Украину, которая была бы не яблоком раздора между Россией и Западом, а мостом, соединяющим их, сегодня на Украине нет. Как сказал мне в Москве наш знаменитый земляк, народный артист Советского Союза Василий Лановой, «доведеться ще трохи почекати» (придётся ещё немного подождать). Жаль только, что ни у Василия Семёновича, ни у меня уже нет для этого времени.

– В российских СМИ да и на самой Украине П. Порошенко подают подчас как чуть ли не алкоголика, недоумка. Однако, если грубо, Кравчук, Кучма, Ющенко, не говоря о Януковиче, рядом с ним просто мальчишки. Он идёт как танк. Это что – сила характера или столь сильна его поддержка из-за рубежа?

– Конечно, уверенность президента П. Порошенко в значительной мере основывается на его поддержке со стороны США и ведущих европейских государств. Неумение наладить экономику страны компенсируют иностранными кредитами, а на чудовищную коррупцию, как и на профашистские факельные марши последователей С. Бандеры, просто закрывают глаза. Исходят из правила – для Украины всё то хорошо, что плохо для России. Находясь в фаворе США и ряда ведущих европейских стран, президент Порошенко теряет чувство реальности. Не понимает, что в стратегическом противостоянии с Россий Украина никогда не состоится как экономически самодостаточное государство. И никогда не решит свои территориальные проблемы. Не исключено, что в будущем они будут только нарастать.

Но самое трагичное здесь в том, что политическая элита во главе с Порошенко, скорее всего, не очень озабочена будущим Украины и её народа. Если бы это было не так, не строила бы она для себя в далёком западном зарубежье запасные «аэродромы» и не уводила бы деньги в ещё более далёкие офшоры.

Определённо в значительной мере и этим объясняется такая безграничная преданность Порошенко и его команды Западу и такое решительное неприятие России.

– В конце 1991 года Алексей Симонов, сын писателя Константина Симонова, в разговоре со мной заметил: «Знаешь, чем сносить памятники Дзержинскому или Калинину, переименовывать улицы, площади, стоит переименовать станцию метро «Площадь Революции», учредив «Площадь Эволюции». И двигаться дальше». В своей книге вы также говорите, что опыт истории убеждает: «Эволюционный путь развития продуктивнее революционного». Почему это многими не усвоено? На Украине поразрушали и посносили уже всё, что можно.

– Истина, что эволюционный путь продуктивнее революционного, не усвоена не только на Украине, но и в мире в целом. Он ведь и сегодня бурлит, сотрясается конфликтными противостояниями: протесты «жёлтых жилетов» во Франции, попытки свержения президента Мадуро в Венесуэле, самоопределительные протесты в Каталонии и тому подобное. В своей книге я сравнил эти социальные катаклизмы с природными. Они в такой же мере не предсказуемы и объективны. С нарастающими противоречиями общество не может справиться эволюционным путём и предаётся насилию.

Наверное, его разрушительные последствия были бы менее ощутимы, если бы эти «революции» не поддерживались из-за рубежа. Так, как это уже дважды случилось на «суверенной» Украине в 2004 и 2014 годах. Теперь всем совершенно очевидно, что в обе киевские, так называемые, революции мощно вложились США и страны европейского запада как идеологически, так и материально. По признанию американских высокопоставленных чиновников, в утверждение на Украине «демократии» США вложили 5 млрд. долларов

– Но (что вы тоже отмечаете, и я согласен с вами) иногда революция становится объективной необходимостью. Например, многие в России, в том числе депутаты ГД, полагают, что следует принять такое «революционное решение»: аннулировать незаконный хрущёвский акт о передаче УССР Крымской области РСФСР в 1954 году. Почему, на ваш взгляд, власти РФ не идут на это? Не пора ли в этом вопросе, на котором многие спекулируют, поставить историческую законодательную точку?

– Мне трудно судить. Полагаю, что это дело самих российских парламентариев, то есть внутреннее дело властей и граждан Российской Федерации.

– Складывается впечатление, что попытки, в том числе ваши, логично объяснить действия и ошибки майданной власти (вы их называете «системными» – опора на один регион, отказ от федерализации, языковая политика, преследование инакомыслящих и т.п.) – это тщетная трата сил. Не ошибки это, а трезвый расчёт – любой ценой оторвать Украину от России. Поэтому логический анализ интересен, по-моему, только нашим с вами единомышленникам. Напрашивается вывод: напор и сила победили разум и гуманизм. Это надо признать. С этим, по сути, согласилось и население Украины – молчит и живёт своей жизнью. А затягивать пояса давно научилось. Разве не так?

– Не так давно я простился со своей наивностью, что мои публично высказанные мысли могут хоть что-то изменить в нашей украинской действительности, и перестал раздражать ими национал-патриотов. Нашёл интересное высказывание на этот счёт Л.Н. Толстого. На вопрос, почему он больше не пишет статей, ответил: «Кончилась энергия заблуждения». Что-то похожее произошло и со мной.

Извечная мудрость о том, что каждый народ достоин своего правительства, оказалась сильнее моих слабых попыток поставить её под сомнение. Боюсь, что она окажется справедливой и после очередных выборов президента Украины 31 марта 2019 года. Люди почему-то выбирают не лучших, а похожих на себя.

Пришлось мне испытать разочарование и в утверждении о «мудрости народа». Его эксплуатирует каждая власть, а ещё больше те политики, которые стремятся ею стать. На майдане в 2014 году «народ» скандировал, что при Януковиче жить невозможно. Сейчас живёт намного хуже и, оказывается, возможно. И спрашивается, где же его вековая мудрость?

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > lgz.ru, 20 февраля 2019 > № 2894735 Петр Толочко

Гражданский мир как несбыточная мечта

Что продуктивнее: сотрудничать с властью или бороться с нею?

Наш сегодняшний собеседник известен не только выступлениями в многочисленных телевизионных политических ток-шоу, но и непосредственным участием во многих знаковых для страны событиях. В советские времена он, коренной ленинградец, мог считаться вполне успешным человеком – вскоре после окончания МГУ имени М.В. Ломоносова стал кандидатом психологических наук, и, казалось бы, перед ним лежала проторенная дорога и к докторской степени, и к профессорскому званию. Но в конце 80-х пришёл в политику. Был советником премьер-министра Егора Гайдара и первого вице-премьера Анатолия Чубайса, поработал в администрации президента Бориса Ельцина, в РАО «ЕЭС России» и «Роснано», занимал немалые должности в «Демократическом выборе России», «Союзе правых сил» и партии «Правое дело». Наверняка просвещённый читатель уже догадался: речь идёт о российском общественном деятеле, президенте движения «Союз правых сил» Леониде Гозмане.

– Леонид Яковлевич, в ваших выступлениях часто упоминается словосочетание «гражданский мир». Он вообще возможен в нашей стране? Или это только благое пожелание чуда?

– По-моему, я этих слов не произношу, в силу затёртости самого понятия. Но, по сути, он, «гражданский мир», необходим. Причём не в том варианте, к которому стремится власть, чтобы все ходили строем, хором пели осанну мудрому руководству и дружно ненавидели американцев. В стране живут разные, по-разному думающие люди. Они по-разному относятся к собственной истории, к Крыму, к Путину, Сталину и т.д. Так вот, холодная, а иногда и переходящая в горячую гражданская война закончится не тогда, когда одни победят других, а когда все поймут, что это разнообразие – естественное и единственно возможное состояние страны, что это не минус, а плюс. Нам ли с нашей историей не понимать, что гражданскую войну нельзя выиграть? Ну, победили красные белых, и что, счастье настало?

Гражданскую войну можно только остановить, признав, не на словах, а на деле право несогласных быть такими же, как ты, хозяевами страны. Я потому и согласился на интервью «Литературке», что она в последние годы занимает предельно чуждую мне позицию – хочу воспользоваться возможностью разговора с теми, с кем не согласен и кто не согласен со мной.

– И всё же вы скорее не видите возможностей для гражданского консенсуса в России?

– Есть два фактора, снижающих вероятность внутреннего мира в стране. Во-первых, позиция властей, которые как раз и заинтересованы в натравливании одних на других.

Во-вторых, это нетерпимость самих граждан, принадлежащих к разным частям политического спектра, склонность считать несогласных с тобой в лучшем случае дебилами, а в худшем – врагами.

– Всё дело в великих идейно-политических различиях?

– Думаю, многие из нас вообще переоценивают значимость политических различий. Люди разных взглядов прекрасно взаимодействуют между собой и в большинстве случаев политические вопросы им не мешают. Когда вы придерживаете дверь в метро, чтобы идущего следом не стукнуло по лбу, вы не спрашиваете его, чей Крым? Вчера я застрял в снегу, остановились две машины и вышедшие оттуда мужики меня толкали. Тоже обошлось без обсуждения Путина и Венесуэлы.

– Очевидно, власть исходит из того, что в «семибанкирщине» и прочих прелестях 90-х годов повинны ангажированные Вашингтоном «агенты влияния», и сегодня лучше «закрутить», чем «недокрутить» государственные гайки.

– Борис Ельцин гордился тем, что был избранным президентом и не искал врагов внутри страны. Он помиловал членов ГКЧП, а выступавший против него в 1993 году с оружием в руках бывший вице-президент России Александр Руцкой потом даже стал губернатором Курской области. Я уже не говорю о том, как полоскала Ельцина пресса и какие сюжеты выдавались тогда на НТВ в «Куклах»…

– Насколько я знаю, один из создателей «Кукол», Виктор Шендерович, до сих пор жив-здоров»…

– И Шендеровича, и других журналистов при Ельцине не преследовали. Кстати, договориться между собой могут те, кто имеет какие-то взгляды, а не просто выполняет заказ начальства, никаких убеждений не имея. Вряд ли станете спорить с тем, что большинство экспертов, выступающих в тех же телевизионных ток-шоу, по щелчку «сверху» развернутся и будут с тем же энтузиазмом говорить ровно наоборот.

Важен диалог между сторонниками разных точек зрения. Не проститутками, торгующими убеждениями, а именно между искренними сторонниками разных политических взглядов. Мы как-то обсуждали эту тему с писателем Александром Прохановым. Он искренне защищает свои позиции, но таких искренних последователей своей точки зрения среди защитников власти мало. Да и у нас не без проблем.

– Но в диалог придётся включить и власть. Помнится, в 2008 году многие соратники критиковали вас как раз за предложение о сотрудничестве с Кремлём.

– На вопрос, надо ли сотрудничать с властью, которую ты считаешь, самое мягкое, несовершенной, а жёстче – преступной, нет общего ответа. Это всегда – конкретная ситуация конкретного человека. В первые две каденции Путина сотрудничество с властью представлялось мне возможным, а в той позиции, в которой я тогда был, – члена Правления РАО «ЕЭС России» – целесо-образным и оправданным интересами дела. Сейчас для меня такое сотрудничество практически невозможно.

– Но при Путине многое изменилось в лучшую сторону: людям действительно стали вовремя платить зарплату, появились реальные льготы для пенсионеров, в конце концов именно при Путине закончилась война на Северном Кавказе…

– Я никогда не голосовал за Путина, мы с женой как-то сразу решили, что не можем голосовать за подполковника КГБ. Ну, рука не поднимается. Но это не более, чем факт моей биографии. Что же до Путина, то, да, в первую каденцию были реальные достижения. Во вторую их было уже меньше. А когда он вернулся в 2012 году, баланс минусов и плюсов у него точно развернулся в сторону минусов с многократным превышением над плюсами, если они вообще остались.

– Поэтому либералы обиделись, назвали это «репрессиями» и «зачисткой политического поля»? Может, власть и большая часть россиян опасаются, что иначе у нас будет «как на Украине»? Там ведь хватает всякого, и вряд ли кому-то нравится прославление Степана Бандеры и прочих «героев сопротивления». Никому же не хочется, чтобы и по улицам Москвы ходили фашиствующие молодчики с факелами.

– Среди лидеров национально-освободительных движений ангелов не наблюдалось. Сама идея национального освобождения неизбежно ведёт к росту национализма со всеми вытекающими последствиями. Деятельность Бандеры была очень противоречивой. Он, кстати, сидел у Гитлера в лагере, а убит был агентом НКВД. В общем, он уже ответил перед Высшим судом. И сегодня важно разобраться не в том, что он делал – это известно, – а в том, за что его прославляют. Насколько я могу судить, украинцы чествуют его не за погромы и не за связь с нацистами, а за то, что он боролся за независимость Украины. Что касается «возрождения нацизма», то всякая революция выбрасывает на поверхность пену. Нацисты есть в любой стране, в современной Украине их роль минимальна, и количество этой пены у них не выходит за рамки статистической нормы. Ориентация Украины на Европу, думаю, приведёт к минимизации этих явлений.

– Оппозицию беспокоит всё большее вмешательство государства в частную жизнь. Наверняка вы слышали, что Совет судей разработал по поручению Минюста проект неких правил, ограничивающих право граждан на посещение судебных заседаний…

– А почему только оппози-цию, а просто нормальных людей не беспокоит? Да, наслышан об этой истории, когда в Невский районный суд в Питере не пустили свидетеля в слишком коротких, по мнению приставов, брюках. Вмешательство в частную жизнь – признак тоталитарного государства. Если помните, в своё время в Госдуме какой-то идиот, уже не помню его фамилии, пытался ввести законодательный запрет на ношение дамами кружевных трусиков. Этот законопроект не стал законом, по-моему, думцев просто смутила сложность правоприменения. Ведь пришлось бы ходить по улицам и заглядывать девушкам под юбки, а за это можно и схлопотать по физиономии. Так что мероприятие было признано рискованным, и идиотское предложение не прошло. Всё это было бы смешно, но ведь и принятый Госдумой закон о гомосексуализме – точно такое же вмешательство государства в частную жизнь граждан. И этому надо противостоять, насколько возможно.

– Вы в политике с конца восьмидесятых годов. Что подвигло молодого преподавателя МГУ резко изменить не просто род занятий, но саму судьбу?

– Когда советская власть стала рушиться, для меня это было огромной радостью – я её всегда ненавидел. У страны появился шанс. Я вовсе не считаю, что Россия обречена на дикость, варварство и диктатуру. Все эти разговоры о некой «русской ментальности» и «любви русских к жёсткой руке» – расизм. И когда в силу стечения обстоятельств появилась возможность работать в команде Гайдара, я, конечно, тут же этим воспользовался. Никогда об этом не жалел, наоборот, понимаю, как мне повезло. И вообще, ни о чём, что было тогда, не жалею. Разговоры на тему «нас обманули» – не про меня. Меня никто не обманывал. Я был в августе 1991 года возле Белого дома, и надо будет – ещё пойду. И у меня совершенно нет никакого разочарования в том времени и в тех чувствах. О чём сожалею, что развитие страны пошло не туда.

– Почему – пошло не туда?

– Много было факторов. По-моему, это Гайдар ввёл термин «постреволюционная стабилизация». В любой стране после каждой великой революции был свой термидор, возвращались в каком-то виде старые институты. У термидора есть психологическая база. Революция (даже мирная, какой была революция конца восьмидесятых – начала девяностых) – это отказ от всех соглашений и контрактов, это разрушение всех правил, и это тяжелейшее время для подавляющего большинства людей. Люди устают, хотят спокойствия. У нас, плюс ко всему, были ещё и некоторые ошибки при проведении реформ, было стечение объективных и субъективных обстоятельств…

– То же самое может сказать и нынешняя власть, у неё тоже есть «некоторые ошибки» и тоже «стечение объективных и субъективных обстоятельств»…

– Дело не в личности Путина, а в том, что власть оказалась в руках спецслужб. Да, спецслужбы в нормальной стране – вполне нормальная вещь. Никакое государство не может жить без армии и без полиции, и Россия тут не исключение. Но любая спецслужба по своей природе – закрытый институт, в каком-то смысле стоящий над законом и вне закона.

– Это действительно было решение Ельцина? Или он вынужден был согласиться, чтобы получить гарантии безопасности для «Семьи»?

– Всё было не так на самом деле.

– А как было на самом деле? Не расскажете?

– Нет, не расскажу. Это не моя функция – рассказывать. Да и не так много я знаю. Я был «никто и звать никак», самая моя высокая должность в государственной иерархии – советник премьер-министра.

У Ельцина по факту был выбор – подполковник КГБ Владимир Путин или генерал-лейтенант КГБ Евгений Примаков. Почему Ельцин должен был выбрать Примакова – только за то, что Евгений Максимович обладал благообразной внешностью и недюжинным умом?

– Кого вы считаете для себя примером из ныне здравствующих или из ушедших политиков?

– О живых говорить не хочу, потому что мои добрые слова о живом политике, работающем в системе, могут оказаться некой изощрённой формой доноса – таково отношение ко мне высокого начальства. Поэтому о живых помолчим, хотя, конечно, среди них есть достойные, порядочные люди, за которых я бы с лёгким сердцем проголосовал на президентских выборах. Но если уж говорить о тех, кого я особенно уважал и уважаю, – это Борис Ельцин и Егор Гайдар. Бориса Николаевича я знал шапочно, а вот с Егором Тимуровичем был знаком очень хорошо, и даже могу сказать, что имел честь быть его другом, особенно в последние годы его жизни. Гайдар был человеком фантастического масштаба, кристальной честности, абсолютной смелости, это был выдающийся интеллектуал и, простите за испохабленное пропагандой слово, подлинный патриот России.

– У него не было чувства разочарования в конце жизни?

– Он критически относился к тому, что происходит. Но у него не было разочарования в собственном деле. Давайте не будем забывать, что Егор Тимурович возглавлял правительство всего несколько месяцев, и это правительство было фактически ограничено в возможностях. 15 декабря 1992 года Гайдара отправили в отставку, потом его вернули, по-моему, на три месяца первым вице-премьером. Но то-гда он был уже вторым человеком в правительстве, а с января 1994 года Егор Тимурович никаких государственных постов уже не занимал. Но авторитет он имел необыкновенный. Когда Егор Тимурович умер, люди, пришедшие попрощаться с ним, – а пришло, по-моему, никак не меньше тридцати тысяч человек! – по два-три часа стояли в очереди на жестоком морозе. Согласитесь, это о чём-то говорит. Гайдар был масштабной личностью, и его личность не отделена от его дела.

– Каким руководителем был Егор Гайдар?

– Он был для нас, для своей команды, харизматическим лидером. Вместе с тем мы могли и возражать ему, и спорить с ним. Я и сам не раз выражал своё несогласие с какими-то его доводами, причём во вполне жёсткой стилистике. Но если Гайдар после обсуждения говорил, что делать будем так-то и так-то – это было уже окончательное решение, и тут никто, по-моему, не возражал. Например, когда обсуждалось, входить ли СПС в партию «Правое дело», именно его слово было решающим. Более того, когда он сказал, что именно я должен стать сопредседателем от нас, я очень этого не хотел, отбивался, но отказаться не осмелился.

Тогда, в 2008 году, был шанс, что к выборам в Думу к 2011 году в высшей власти произойдёт разделение между охранителями и реформаторами, как это случилось в Политбюро при Горбачёве. Мы создавали структуру на случай, если это произойдёт. Тогда именно такая, готовая к сотрудничеству и определённым компромиссам партия была бы востребована и могла сыграть важную роль в мирных преобразованиях. Я, помнится, говорил, Гайдару, что шанс минимален, а меня обольют дерьмом. Он говорил, что да, минимален, да, обольют, но мы обязаны использовать даже самый маленький шанс.

– Гайдар был жёстким человеком?

– Знаете, кто-то из друзей придумал ему прозвище Железный Винни-Пух. Он и впрямь был совершенно железный человек, которого уважали даже его оппоненты. Как-то на заседании думского Комитета по бюджету обсуждался какой-то важный вопрос, и когда уже хотели принимать решение, вдруг встал депутат-коммунист и сказал, что надо подождать Гайдара – он тогда был рядовым депутатом, чтобы выслушать его мнение.

Гайдар знал себе цену, но никогда не выпячивал значимость собственной персоны, это был очень интеллигентный человек. В чём-то он был похож на Андрея Сахарова.

– Наверняка, наблюдая за вами во время выступлений на телевизионных ток-шоу, многие телезрители удивляются вашей выдержке – оппоненты позволяют себе, извините, откровенное хамство, а вы стоите совершенно спокойно… Это – нежелание интеллигентного человека опускаться на уровень слабовоспитанного оппонента или профессиональная выдержка политика?

– Нет никакой особой выдержки. Это не так сложно. Я же хожу туда не для того, чтобы в чём-то убедить моих оппонентов или тем более ведущего – у него своя задача, он её выполняет. Поэтому и говорю я не с ними, а потому и не реагирую на них. Я говорю с людьми по другую сторону экрана, я к ним обращаюсь. Я прихожу для того, чтобы сказать людям одной со мной крови – ребята, вы не одни, не все испугались, не все сидят под плинтусом, не все спились и не все уехали. Мы ещё здесь. А значит, ещё есть надежда.

– Вернёмся к оппозиции. Нередко можно слышать, что российскую оппозицию морально и материально поддерживает Запад – в частности, речь идёт о признанном нежелательным и изгнанном из нашей страны американском «Национальном международном демократическом институте» во главе с экс-госсекретарём США Мадлен Олбрайт.

– Это организация, в которой работают заслуженные ветераны Демократической партии США и которая занимается сугубо просветительскими мероприятиями. В нашей стране, кстати, через их семинары прошли многие известные ныне деятели «Единой России» и прочих прокремлёвских структур. Никакой оппозиции они никогда денег не давали, объявление их нежелательной организацией – проявление глупости и страха перед внешним миром. Что касается всей российской оппозиции, то, если бы какая-то оппозиционная организация получила из-за рубежа хоть копейку, поднялся бы вселенский вой, организацию бы закрыли, а всех её лидеров посадили. Те крохи, которые у российской оппозиции есть, она добывает здесь, дома. Ну а что касается меня, то я не только ни от кого никаких денег не получаю, но никуда и не вхожу, ни перед кем не отчитываюсь, ни с кем ничего не согласовываю, никуда не баллотируюсь и в этом смысле я уже давно не политик. Я – сам по себе.

– Почему, несмотря на далеко не блестящую ситуацию в экономике и падение уровня жизни, россияне всё равно поддерживают власть?

– Властям удалось создать для большого процента наших сограждан этакую «комфортную» картину мира, где есть «они», осадившие нас враги, и есть «мы», белые и пушистые. Некоторое время люди, возможно, получали мазохистское удовольствие от того, что они, оказывается, живут в «осаждённой крепости». Но мне кажется, что это время уже прошло и нашим согражданам перестало нравиться жить в «осаде». Думаю, этот период подошёл к концу.

– А что дальше?

– Дальше всё может пойти по нескольким сценариям. И боюсь, они будут крайне для нас всех неприятны. Велик риск Большой Войны, она уже буквально на пороге. Есть и вариант распада нашей страны под действием центробежных сил – такой шанс вполне реален. И это вряд ли пройдёт мирно – это будет гражданская война, только уже не между красными и белыми, а между территориями.

Вот, например, забытый властью Дальний Восток. О какой единой России мы можем говорить, если жителю Владивостока проще, быстрее и дешевле слетать в Токио, чем в Москву? Расстояния, конечно, не отменишь, но введите дотации, сделайте билеты по 50 рублей, чтобы люди не чувствовали себя оторванными от «материка». А как быть с Северным Кавказом, живущим совсем в другом измерении и при своих порядках? А что будет делать Калининградский анклав?

– А хороший сценарий есть?

– Хороший сценарий был. Где-то до 2014 года, до Крыма. Сейчас, к сожалению, я его не вижу. Слишком далеко всё зашло. Слишком сильна личная заинтересованность самых могущественных людей нашей страны в сохранении нынешних порядков. Боюсь, нас всех ждут крупные неприятности…

Свобода – это не вишенка на торте, а ключевое условие нормального развития. Я верю, что мы, проиграв сражение, не проиграли войну. Я уверен, что у России есть все условия для того, чтобы быть процветающей и великой страной. Не пугалом для всего мира, а уважаемым партнёром. Получится ли, неизвестно. Сейчас всё очень тревожно.

Беседу вёл

Григорий Саркисов

Россия > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 20 февраля 2019 > № 2894733 Леонид Гозман

ДЕТИ ПАДАЮТ В ГОЛОДНЫЕ ОБМОРОКИ

Всю минувшую неделю горячо обсуждалось интервью 14-летней Тани Михеевой из деревни Чернецево Псковской области.

Девочка сообщила, в частности, что они с мамой живут на 450 рублей в месяц, получая единственный доход от сбора и продажи ягод.

Интервью Тани появилось на интернет-канале «Красная линия». Зрелище это тяжелое - слезы ребенка, описывающего свою и матери беспросветную, нищенскую жизнь, рвут душу.

Мы узнаем, что мать Тани когда-то была дояркой в колхозе, однако, после того как, по словам девочки, колхоз «сократили», осталась без работы. С отцом, работающим кочегаром в другом поселке, живут «раздельно», похоже, особо на него не рассчитывая. Единственные деньги, на которые перебиваются мать и дочь, они получают от сдачи ягод.

Интервьюер спрашивает Таню, что на эти деньги можно купить. «Ничего, - отвечает девочка, - и еще надо заплатить за свет».

В России сегодня, даже по официальным данным, порядка 20 млн человек имеют доходы ниже прожиточного минимума (в среднем 10 тыс. рублей в месяц). Однако рассудок отказывается охватить, осознать эту гигантскую цифру. Сто человек - и то уже много. А тут два десятка миллионов! Какая-то жуткая абстракция! Но тихие слезы конкретного ребенка, лишенного самых элементарных радостей детства, - это действительно страшно.

Тем более что ребенок этот родился и живет, точнее, прозябает в государстве, бьющем рекорды по добыче нефти и газа. И это государство не может, а точнее не хочет, обеспечить детей из бедных семей бесплатными школьными обедами. Таню Михееву и других учеников ее сельской школы, как выяснилось, подкармливает Красный Крест.

А вот на детишек из Кемеровской области Красного Креста, увы, не хватило. Уполномоченный по правам ребенка в Кемеровской области Дмитрий Кислицын сообщил о голодных обмороках детей, семьи которых не могут оплатить школьные обеды.

«У родителей нет денег, чтобы покормить ребенка с утра, а тем более дать ему на обед те самые 50 рублей, которые ребенок должен платить за питание. Эти случаи не единичные, сначала был один ребенок, теперь покатился целый ком», - сообщил г-н Кислицын в интервью агентству «Интерфакс».

Правда, вскоре пошел на попятную, заявив, что факты голодных обмороков у детей в ходе проверки не подтвердились. Выходит, учителя, которые жаловались уполномоченному, все выдумали? Да разве можно такое выдумать и зачем?

Многочисленные соцопросы показали, что бедным семьям в самом деле не хватает денег ни на что, в том числе на еду. Как поясняет доцент Российского экономического университета Ольга Лебединская, когда завтраки и обеды обходятся семье в 2-4 тыс. рублей в месяц - это уже существенные траты. Особенно если в семье не один, а несколько детей, а доходы - ниже прожиточного минимума.

По-видимому, чиновника, отважившегося публично заговорить о голодных обмороках детей, наверху быстро поправили: нечего, мол, область позорить, а то ведь из уполномоченных вылететь можно. Вот он и сменил пластинку.

Несмотря на заверения властей, что, дескать, нет у них важнее задачи, чем искоренение бедности, успехов на этом поприще пока никаких. Зато нет недостатка в разного рода бюрократических уловках.

«В короткий период нам предстоит по-новому осмыслить сами подходы к оценке бедности, ее измерению, перейти на более современные стандарты», - сообщила вице-премьер Татьяна Голикова.

Для «осмысления» в Минтруде, по словам Голиковой, создана рабочая группа, которая к 2020 году должна представить новый подход. Однако подход этот, как и прочие образчики чиновничьей премудрости, на хлеб не намажешь и в рот голодным детям не положишь.

Свою лепту в рассуждения о бедности на прошлой неделе внес и премьер-министр. На встрече с главами регионов он призвал составить «более подробный социальный портрет бедности в нашей стране». Мол, сегодня имеем дело с «обезличенной картиной».

Позвольте, почему обезличенной? К голодающим детям можно добавить миллионы россиян предпенсионного возраста. Ученые из РАНХиГС провели исследование и пришли к выводу, что повышение пенсионного возраста грозит ростом уровня бедности в этой группе риска почти вдвое.

Говорят, бедность не порок. Да, но массовая бедность населения, сопровождающаяся голодными обмороками детей, - именно порок «социального» по Конституции государства.

Георгий Палашевский

В 2019 году ОАО «РЖД» направит 19,7 млн рублей на компенсируемый социальный пакет для работников Северной железной дороги. За счет него железнодорожники полигона магистрали, входящие в наиболее значимые для дороги категории работников, могут компенсировать свои затраты на социальные и бытовые услуги, сообщает служба корпоративных коммуникаций СЖД.

В состав КСП входят компенсация отдыха и санаторно-курортного лечения, летнего отдыха детей, дополнительных взносов в НПФ «Благосостояние», а также компенсация страховых продуктов, оплата процентов по ипотечному кредиту, оплата медицинских услуг, услуг образовательных, спортивных учреждений, учреждений культуры, компенсация платы за детский сад, расходов на проезд в общественном транспорте к месту работы, оплаты интернета и услуг сотовой связи.

В этом году в рамках мероприятий по совершенствованию условий труда, отдыха и социальной поддержки женщин, работающих в холдинге «РЖД», выделены дополнительные средства, которые включены в бюджет КСП.

В 2018 году было выделено более 16 млн рублей на компенсируемый социальный пакет. Им воспользовались около 1,4 тыс. работников двенадцати дирекций и других структурных подразделений, в том числе Северной дирекции управления движением, Северной дирекции инфраструктуры, Северной дирекции тяги, Северной дирекции по ремонту пути. Наиболее востребованными у железнодорожников были компенсация оплаты интернета и сотовой связи, компенсация оплаты детских садов и перечисление дополнительных взносов в НПФ «Благосостояние».

Ирина Таранец

Антипинский НПЗ переработал 50-миллионную тонну нефти

Подобных объемов переработки завод достиг менее чем за 13 лет с момента выпуска первой партии товарной продукции в 2006 году, в результате непрерывного строительства и модернизации технологических установок.

За это время установленная производственная мощность предприятия увеличилась в 90 раз и на текущий момент составляет 9 млн тонн нефти в год.

Антипинский НПЗ – самый большой в России частный промышленный НПЗ с рекордной глубиной переработки – 98%, выпускающий всю линейку нефтепродуктов стандарта Евро-5. Предприятие владеет тремя месторождениями нефти (С1 – порядка 50 млн тонн) в Оренбургской области. Общие инвестиции в строительство завода составили 3,8 млрд долларов США.

В январе 2019 года Антипинский НПЗ приступил к реализации автомобильных бензинов стандарта Евро-5 на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже (СПбМТСБ). По итогам месяца на внутренний оптовый рынок было поставлено более 7,5 тысяч тонн АИ-95, АИ-92 и АИ-80. Реализация автомобильных бензинов качества Евро-5 на СПбМТСБ осуществляется Антипинским НПЗ в рамках программы по наращиванию объемов продаж на внутреннем рынке – с целью выполнения заключенного с Минэнерго Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой (ФАС) соглашения о мерах по стабилизации цен на топливо на российском рынке.

Послание Президента Федеральному Собранию

Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. Церемония оглашения прошла в Москве, в Гостином дворе.

На церемонии присутствовали члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, члены Правительства, руководители Конституционного и Верховного судов, губернаторский корпус.

* * *

В.Путин: Уважаемые члены Совета Федерации! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Граждане России!

Сегодняшнее Послание сосредоточено прежде всего на вопросах нашего внутреннего социального и экономического развития. И особое внимание хотел бы уделить задачам, которые поставлены в майском Указе, развёрнуты в национальных проектах. Их содержание и ориентиры отражают запросы и ожидания граждан страны. Национальные проекты построены вокруг человека, ради достижения нового качества жизни для всех поколений, которое может быть обеспечено только при динамичном развитии России.

Наши задачи носят долгосрочный характер. Но работать на стратегические цели необходимо уже сегодня. Время спрессовано, я говорил об этом многократно, вы это всё прекрасно знаете. Его запаса, запаса времени, на раскачку, на дальнейшие утряски и увязки, просто нет. Вообще, мы этот период, считаю, прошли – формирования задач и инструментов достижения целей. И абсолютно недопустимо отступать от намеченных рубежей. Да, они сложны, эти задачи. Но снижать планку конкретных ориентиров, размывать их – нельзя. Они сложные, как я уже сказал, эти задачи, требуют больших усилий с нашей стороны. Но они отвечают масштабу и скорости перемен в мире. Мы обязаны двигаться только вперёд, постоянно набирая темп этого движения.

Если же кто-то предпочитает работать по накатанной, не напрягаясь, избегать инициативы и ответственности, то лучше сразу уйти. Я уже слышу, что «там нельзя», «здесь слишком сложно», «там слишком высокая планка», «не получится». С такими настроениями лучше к снаряду не подходить.

Людей, кроме того, не обманешь. Они остро чувствуют лицемерие, неуважение к себе и любую несправедливость. Их мало интересует бюрократическая волокита, бумажная текучка. Для людей важно, что реально сделано и как это улучшает их жизнь, жизнь их семей. И не когда-нибудь, а сейчас. Мы не должны повторять ошибок прошлых десятилетий и ждать «пришествия коммунизма». Нужно сейчас менять ситуацию к лучшему.

И потому работа исполнительной власти на всех уровнях должна быть слаженной, содержательной, энергичной. Задавать такой тон обязано Правительство России.

При этом хочу подчеркнуть и повторить: наши проекты развития – не федеральные и тем более не ведомственные. Они именно национальные. Их результаты должны быть видны в каждом субъекте Федерации, в каждом муниципалитете. Здесь, «на земле», реализуется основной массив конкретных задач.

Подчеркну: благодаря многолетнему общему труду и достигнутым результатам сейчас мы можем направить и сконцентрировать на целях развития колоссальные, во всяком случае для нашей страны колоссальные, финансовые ресурсы. Нам их никто не подарил. Мы не взяли их взаймы. Эти средства заработаны миллионами наших граждан – всей страной. Ими нужно распорядиться так, чтобы приумножить богатство России и благополучие российских семей.

Уже в ближайшее время, в этом году люди должны почувствовать реальные изменения к лучшему. Именно на основе мнения, оценок граждан в начале следующего года подведём первые итоги работы по национальным проектам. И сделаем соответствующие выводы о качестве и результатах работы всех уровней исполнительной власти.

Уважаемые коллеги!

Теперь – о наших задачах более конкретно. И прежде всего – о ключевой из них: о сбережении народа, а значит, о всемерной поддержке семей.

Для нашего общества, для многонационального народа именно семья, рождение детей, продолжение рода, уважение к старшим поколениям были и остаются мощным нравственным каркасом. Мы делали и будем делать всё для укрепления семейных ценностей. Это вопрос нашего будущего. Общая задача для государства, для гражданского общества, для религиозных организаций, политических партий и средств массовой информации.

Россия вошла сейчас в очень сложный демографический период. Рождаемость, как вы знаете, снижается. Уже говорил, что причины здесь чисто объективные. Они связаны с теми огромными людскими потерями, провалами, которые понесла наша страна в XX веке, во время Великой Отечественной войны и в драматичные годы после распада СССР. Но это не значит, что мы должны принять такую ситуацию, смириться с фактом. Конечно, нет.

Мы смогли переломить негативные демографические тенденции в начале 2000-х годов, а тогда страна была в очень сложном положении, тогда казалось, что это вообще сделать невозможно. Но мы это сделали, и убеждён, что вновь способны это сделать: на рубеже 2023–2024 годов добиться возобновления естественного прироста населения.

Сегодня хочу сказать о новом пакете уже подготовленных мер по поддержке семей.

Первое. Важно, чтобы рождение и воспитание детей не означало для семьи риска бедности, резкого снижения уровня благосостояния. Вы знаете, что у нас уже предусмотрены выплаты на первых и вторых детей в возрасте до полутора лет. На первого ребёнка выплаты идут из федерального бюджета. На второго ребёнка семья может получить выплаты из средств материнского капитала. Сумма выплаты зависит от прожиточного минимума ребёнка в конкретном регионе Федерации. От восьми тысяч рублей, скажем, в Белгородской области до 22 тысяч рублей в Чукотском автономном округе, а в среднем по стране это более 11 тысяч рублей на ребёнка в месяц. Сейчас такие выплаты получают семьи, чьи доходы не превышают полутора прожиточных минимумов на человека. Пора сделать следующий шаг.

Предлагаю с 1 января 2020 года поднять планку до двух прожиточных минимумов на члена семьи. Такие запросы есть у людей, мы видим их, напрямую в Администрацию Президента поступают. Это позволит практически в полтора раза увеличить число семей, которые получают право на дополнительные выплаты. Помощью государства смогут воспользоваться порядка 70 процентов семей, где рождаются первые и вторые дети.

Второе. Сегодня пособие по уходу за детьми с инвалидностью и за инвалидами с детства первой группы всего 5,5 тысячи рублей. Предлагаю уже с 1 июля текущего года повысить его до 10 тысяч рублей. Понимаю, конечно, что и это немного. И тем не менее такая мера станет дополнительной поддержкой для семей, где ребёнок нуждается в особой заботе.

Третье. Доходы российских семей, безусловно, должны расти. Это серьёзная, комплексная задача. Подробно о ней ещё скажу чуть ниже. Но нужны и решения прямого действия. И прежде всего должна быть снижена налоговая нагрузка на семью. Принцип должен быть очень простой: больше детей – меньше налог. Предлагаю увеличить федеральную льготу по налогу на недвижимое имущество для многодетных семей. Дополнительно освободить от налога: по 5 квадратных метров в квартире и по 7 квадратных метров в доме на каждого ребёнка.

Для примера, что это значит: сейчас налогом не облагаются 20 метров площади квартиры. Если в семье трое детей, то из-под налогообложения будет выведено ещё 15 метров. Что касается земельных участков, принадлежащих многодетным семьям, то предлагаю освободить от налога полностью 6 соток и, таким образом, полностью вывести из-под налогообложения наиболее распространённые по площади участки. Напомню, данную льготу мы уже предусмотрели для пенсионеров, а также для граждан предпенсионного возраста. Конечно, во многих субъектах Федерации действуют свои налоговые вычеты по земле и имуществу для многодетных семей. Но именно федеральный статус этой льготы гарантирует её применение повсеместно. Регионы прошу предложить дополнительные налоговые меры поддержки семей с детьми.

Четвёртое. Правительству и Центральному Банку нужно последовательно выдерживать линию на снижение ставок по ипотеке до 9 процентов, а затем – до 8 процентов и ниже, как это и установлено в майском Указе. При этом особые меры поддержки мы должны предусмотреть для семей с детьми, разумеется. Напомню: с прошлого года для семей, в которых родился второй или последующий ребёнок, действует программа льготной ипотеки. Ставка для них – 6 процентов. Всё, что выше, субсидируется государством. Однако льготой воспользовались всего 4,5 тысячи семей. Возникает вопрос, почему. Значит, предложенные условия в чём-то людям не подходят. Но и понятно, в чём, понятно, почему. Семья, принимая решение о покупке жилья, строит, конечно, планы на длительную, среднесрочную как минимум перспективу, «вдолгую». А сейчас получается: взяли кредит, начали его погашать, и льгота заканчивается. Потому что ставка субсидируется только первые 3 или 5 лет кредита. Предлагаю установить льготу на весь срок действия ипотечного кредита.

Да, конечно, это потребует дополнительных денег, и немаленьких: в 2019 году – 7,6 миллиарда рублей, в 2020-м – 21,7 миллиарда рублей, 2021 году –30,6 миллиарда рублей. Но, по оценкам, программа может охватить 600 тысяч семей. Безусловно, надо эти деньги найти. Мы знаем, где их взять. Они у нас есть, и нужно их использовать на таких важнейших для нас направлениях.

И ещё одно решение прямого действия. С учётом устойчивости и стабильности макроэкономической ситуации в стране, роста доходов государства считаю возможным ввести дополнительную меру поддержки семей, где рождается третий и последующий ребёнок. А именно, напрямую из федерального бюджета оплатить, «погасить» за такую семью 450 тысяч рублей из её ипотечного кредита. При этом предлагаю запустить эту меру, что называется, задним числом – с 1 января 2019 года, пересчитать и предусмотреть для этого средства в бюджете текущего года.

Посмотрите, что у нас получится. Если сложить с материнским капиталом, который также можно направлять на погашение ипотеки, получается более 900 тысяч рублей. Во многих регионах это существенная часть стоимости квартиры. Обращаю внимание Правительства и депутатов Государственной Думы. Если потребуется, нужно будет внести соответствующие коррективы в бюджет. В 2019 году на это потребуется дополнительно 26,2 миллиарда рублей, в 2020-м –28,6 миллиарда рублей, в 2021-м –30,1 миллиарда рублей. Деньги большие. Надо их предусмотреть и использовать на этом важнейшем, как я уже сказал, направлении.

Необходимо предоставить семье возможность не только покупать готовое жильё, но и строить свой дом, на своей земле. Прошу Правительство совместно с Центральным Банком разработать удобные и, главное, доступные финансовые инструменты для поддержки индивидуального жилищного строительства, поскольку эта сфера не охвачена сегодня ипотекой.

И конечно, справедливо должен рассчитываться налог на землю. Понятно, что может меняться кадастровая или рыночная стоимость объекта. Но в любом случае сумма налога не должна скакать, непредсказуемо меняться. Мы уже ограничили десятью процентами годовой рост налогового платежа для жилой недвижимости. Предлагаю установить такой же предел и для земельных участков.

Далее. Сегодня, когда строительные компании передают государству или муниципалитетам социальные объекты, они вынуждены ещё и заплатить с них налог на прибыль и НДС. Нужно освободить застройщиков от этого бремени, имею в виду в том числе и наши новации в строительной сфере, и тем самым стимулировать именно комплексное развитие наших городов и посёлков, когда рядом с жильём есть всё необходимое семье: и поликлиника, и школа, и спортивные площадки. Чтобы родители могли работать, учиться, быть счастливыми, получать удовольствие от отцовства и материнства.

Мы уже обеспечили практически повсеместную доступность детских садов, но до конца 2021 года нужно полностью решить проблему с яслями, создать в них не менее 270 тысяч новых мест, включая негосударственный сектор, причём 90 тысяч мест должно быть создано уже в этом году. Всего же за три года на эти цели должно быть направлено 147 миллиардов рублей из федерального и региональных бюджетов. Добавлю, что запись в ясли, в детский сад, оформление льгот, пособий, налоговых вычетов, о которых я уже говорил и которые, надеюсь, ещё мы с вами предложим, – всё это должно происходить без дополнительных заявлений, лишних бумажек и походов по инстанциям. До конца 2020 года предоставление всех ключевых государственных услуг следует перевести именно в проактивный формат, когда человеку достаточно выслать запрос на необходимую услугу, а остальное система должна сделать самостоятельно, автоматически.

Что хотел бы подчеркнуть. Предложенный сегодня пакет мер по поддержке семьи не должен быть исчерпывающим, он именно первоочередной. С учётом сложностей демографического вызова, с которым сталкивается Россия, будем и дальше наращивать ресурсы на этом направлении. Прошу вас всех, уважаемые коллеги: и Правительство, и Федеральное Собрание, – думать на эту тему и предлагать решения.

Уважаемые коллеги! Решение демографических проблем, рост продолжительности жизни, снижение смертности прямо связаны с преодолением бедности. Напомню, в 2000 году за её чертой находилось более 40 миллионов человек. Сейчас – около 19 миллионов, но и это слишком много, слишком много. А у нас была ситуация, когда это количество ушло к 15 миллионам, сейчас немножко опять подросло. Надо, безусловно, сосредоточить на этом наше внимание – на борьбе с этим явлением.

Причём серьёзные материальные проблемы испытывают ещё больше людей на самом деле, чем те, которые официально находятся за этой чертой. Они вынуждены экономить на самом необходимом – одежде, лекарствах, даже на еде. Среди тех, кто чаще всего сталкивается с бедностью, – многодетные, неполные семьи, семьи, где есть инвалиды, а также одинокие пенсионеры и люди, которые не могут найти достойную работу, хорошо оплачиваемую работу, потому что её просто нет или им не хватает квалификации.

Причин для бедности на самом деле – не только в нашей стране, в мире вообще – очень много, но она всегда буквально придавливает человека, лишает его жизненных перспектив. Государство должно помочь людям, помочь выйти из сложной жизненной ситуации. Опыт некоторых наших регионов показывает, что можно эффективно работать на этом направлении. Я назову эти регионы: это Калужская, Ульяновская, Томская, Вологодская, Нижегородская области, ряд других регионов России. Их опыт показывает, что работающим механизмом такой поддержки может стать социальный контракт, так называемый социальный контракт.

Как он действует, что это такое. Государство оказывает гражданам помощь в трудоустройстве, повышении квалификации. Предоставляет семье финансовые средства – кстати, приличные, речь идёт о десятках тысяч рублей – на организацию подсобного хозяйства или небольшого собственного дела. Подчеркну: для каждого предлагается индивидуальная программа поддержки, исходя из конкретной ситуации. При этом человек, который берёт эти ресурсы, одновременно берёт на себя определённые обязательства: пройти переобучение, найти в соответствии с этим работу, обеспечивать свою семью, детей устойчивым доходом. В мире такой механизм действует и работает достаточно эффективно. И для тех, кто действительно стремится изменить свою жизнь, социальный контракт даёт возможность сделать это.

По оценкам, за 5 лет такой поддержкой смогут воспользоваться более 9 миллионов человек. Поручаю Правительству уже начиная со следующего года на условиях софинансирования с регионами оказать содействие субъектам Федерации, которые активно внедряют практику социального контракта.

Далее. Сегодня многие граждане, семьи берут кредиты на различные цели, потребительские кредиты. Конечно, нужно понимать свою ответственность, рассчитывать силы, всё это понятно. Но в жизни может случиться всё и бывает всё: и потеря работы, и тяжёлая болезнь. И в этой ситуации загонять человека в тупик – последнее дело, да и бессмысленно даже с экономической точки зрения. Для защиты людей нужны дополнительные законодательные гарантии. Так, предлагаю предусмотреть «ипотечные каникулы» – мы недавно говорили об этом в Казани, – то есть отсрочку по платежам для граждан, которые лишились дохода. Дать им возможность сохранить своё единственное жильё, а кредит передвинуть, погасить позднее. Это непростая задача, здесь нужно подумать, как организовать эту работу так, чтобы и финансовым организациям не навредить, и человека поддержать. Но это можно сделать.

Также прошу Банк России и правоохранительные органы в кратчайшие сроки навести порядок на рынке микрокредитования, оградить людей от обмана, мошенничества и настоящего вымогательства подчас со стороны недобросовестных кредиторов.

Подчеркну: и в решении проблемы бедности, и в развитии системы социальной поддержки важно дойти до каждой нуждающейся семьи, разобраться в её проблемах. Ни в коем случае нельзя отказывать в помощи только потому, что жизненные обстоятельства человека «немного» где-то и как-то не вписываются в формальные критерии той или иной нашей программы.

И конечно, нужно щепетильно, внимательно относиться к каждой детали. В качестве примера, не очень хорошего примера для нашей работы, хочу сказать о следующем: в этом году были проиндексированы пенсии в рамках пенсионной реформы. Но если доход пенсионера превысил прожиточный минимум, то ему перестали выплачивать социальную доплату в прежнем размере, или вообще перестали, или снизили её. В результате прибавки к пенсии либо вообще нет, либо она оказалась гораздо меньше, чем человек ожидал. И многие люди с полным на то основанием чувствуют себя обманутыми. Многие здесь, в зале, наверное, понимают, о чём идёт речь. Мы ведь или из регионального, или из федерального бюджета доплачивали до так называемого прожиточного минимума пенсионера. Проиндексировали, и получилось, что прожиточный минимум сравнялся либо превысил. Перестали эти доплаты делать, вот и всё.

Необходимо было учесть все нюансы, однако этого сделано не было, а такого быть, конечно, не должно. Возникшую несправедливость, а это, безусловно, так и есть, надо немедленно устранить. Уже с текущего года индексация пенсий и ежемесячных денежных выплат должна осуществляться в любом случае сверх уровня прожиточного минимума пенсионера, который устанавливается ежегодно. То есть государство сначала, сперва должно довести пенсию до прожиточного минимума, а уже после этого проводить индексацию самой пенсии и ежемесячных денежных выплат. Выплаты за первые месяцы текущего года нужно пересчитать и доплатить людям те деньги, которые они недополучили.

И что особо хочу сейчас отметить: все, кто работает в социальной сфере, приходит на государственную или муниципальную службу решать насущные проблемы граждан, конечно же, должны соответствовать самым строгим профессиональным требованиям. Я думаю, что в основном так оно и есть. Конечно, это очень сложная работа, мы с вами понимаем, работа с людьми каждый день с утра до вечера – это сложная судьба на самом деле. Но если уж пришёл, то надо понимать, что не менее важно чувствовать, понимать людей, сопереживать им, знать их заботы и тревоги и тем более никогда не допускать высокомерного отношения, неуважения к гражданам ни в словах, ни в действиях. Я прошу помнить об этом всегда.

Уважаемые коллеги!

Следующая важная тема – здравоохранение. Знаю, что его нынешнее состояние, уровень доступности медицинской помощи, с одной стороны, вроде как растёт, и действительно растёт, но тем не менее многих граждан не устраивает. И понятно, с чем это связано. Ведь об этой системе, как правило, судят по первичному звену: поликлиникам, амбулаториям, фельдшерско-акушерским пунктам. Именно к их работе у людей больше всего претензий. Зачастую к нужному специалисту многодневная очередь, невозможно быстро и бесплатно пройти необходимое обследование, а в отдалённых населённых пунктах остаётся проблема даже попасть к медицинскому работнику, просто попасть на приём. Да, число фельдшерско-акушерских пунктов и мобильных медицинских комплексов растёт, однако там, где их до сих пор нет, человеку от общих, средних цифр не легче.

До конца 2020 года медицинская помощь должна стать доступной во всех, я хочу это подчеркнуть, именно во всех без исключения населённых пунктах России, для всех граждан, где бы они ни жили. Для справки хочу сказать, что уже за 2019–2020 годы должно быть построено и, надеюсь, будет построено и модернизировано ещё 1590 врачебных амбулаторий и фельдшерских пунктов.

Сейчас в ряде регионов реализуется проект «Бережливая поликлиника». В результате время ожидания в регистратуре, у кабинета врача в среднем сокращается в три-четыре раза. Я был в таких поликлиниках, работают очень здорово, очень хорошо. Гораздо лучшие условия создаются для людей с ограниченными возможностями, для родителей с детьми. Но таких поликлиник, к сожалению, пока очень мало, они скорее исключение, чем правило по стране в среднем. С учётом лучших региональных практик, а они, повторяю, есть, поручаю Правительству уже в этом году утвердить высокие стандарты бережливых поликлиник, принять правила их аттестации, а в следующем году совместно с регионами внедрить механизмы, которые мотивируют управленческий и медицинский персонал повышать качество работы. И в первую очередь уже в 2021 году нужно полностью перевести на новые стандарты все детские поликлиники. Обращаю внимание: дело не в том, чтобы появилась вывеска «Бережливая поликлиника». Главное, чтобы люди наконец почувствовали уважительное, по-настоящему бережное отношение к себе, к своему здоровью со стороны государства.

На повышение доступности медицинской помощи должна работать информатизация здравоохранения. В течение трёх лет надо отладить электронное взаимодействие между медицинскими учреждениями, аптеками, врачами и пациентами. Добавлю: обязательно нужно включить в общую цифровую сеть и организацию медико-социальной экспертизы, тем самым избавить наконец пожилых людей, инвалидов, семьи с детьми от очередей и сбора бессмысленных подчас справок.

Острый вопрос для первичного звена здравоохранения – это дефицит кадров. Здесь наряду с комплексным развитием медицинского образования нужны меры, которые дадут быстрый результат, быстрый эффект. В этой связи предлагаю снять возрастные ограничения для участников программы «Земский доктор», чтобы специалисты старше 50 лет также могли получить единовременную выплату при переезде на работу в сельскую местность или малый город: врачи – миллион рублей, фельдшеры – 500 тысяч рублей.

Далее. Сегодня самые сложные операции, используя новейшее оборудование, успешно делаются не только в федеральных, но и региональных клиниках и центрах. Однако наряду с этим крайне важна и эффективная реабилитация. У нас просто не было никогда такой системы, но нужно с чего-то начинать, и работа здесь предстоит большая. Давайте начнём с создания хотя бы двух детских реабилитационных центров мирового уровня, так же как мы делаем по перинатальным центрам, а затем будем двигаться дальше.

В Послании прошлого года предложил реализовать программу по борьбе с онкологическими заболеваниями. За ближайшие шесть лет направим на эти цели не менее 1 триллиона рублей. Речь об организации своевременного, эффективного и доступного лечения, о внедрении передовых технологий, которые в большинстве случаев позволяют помочь людям, заставляют отступить эту опасную болезнь. Сегодня с диагнозом, например, лейкоз выздоравливает более 80 процентов детей, при некоторых формах рака – более 90 процентов излечиваются. Ещё сравнительно недавно, в середине 90-х годов, болезнь была практически неизлечима, спасти удавалось не более 10–20 процентов заболевших детей. В России тогда не было ни технологий, ни возможностей. Во многих случаях выход был только один – обращаться в зарубежные клиники. Кто мог, тот обращался. Мы понимали весь трагизм этой ситуации и направили на развитие детской онкологической помощи, онкогематологии ресурсы, потенциал нашей науки, здравоохранения, работали очень активно с нашими друзьями из-за границы (некоторые врачи из Германии просто переехали в Москву, здесь проводили, и, наверное, проводят до сих пор, значительное время) и в целом добились результата. Будем продолжать эту работу, чтобы кардинально изменить ситуацию во всей системе онкологической помощи. Принципиальное значение здесь имеет ранняя диагностика. У нас фактически восстановлена система диспансеризации и регулярных профилактических осмотров. Они должны включать обследования на онкологические заболевания. Подчеркну, в обязательном порядке. Причём человеку нужно дать возможность дистанционно записаться на приём, выбрать удобное время для посещения поликлиники, включая вечерние часы и выходные дни, пройти осмотр без дополнительных формальностей.

Далее. Уже в ближайшие годы мы должны сформировать ряд новых направлений на стыке здравоохранения и социального обслуживания. Так, надо в корне изменить систему помощи людям, нуждающимся в долговременном уходе и в стационаре, и дома; настроить её на потребности конкретной семьи, конкретного человека; кому-то помочь в бытовых вопросах (привлечь патронажную службу, сиделку), а где-то обучить родственников медицинским и иным навыкам. Отработка этих индивидуальных принципов поддержки в прошлом году началась в Волгоградской, Костромской, Новгородской, Псковской, Рязанской и Тульской областях. За четыре года их нужно внедрить по всей стране.

Важнейший вопрос, который имеет не только медицинское, но и социальное, общественное, нравственное измерение, – это организация паллиативной помощи. По оценкам, в ней нуждаются до 800 тысяч человек, а волонтёры мне говорили, может быть, и миллион. В январе посещал, как вы знаете, детский хоспис в Петербурге, говорили о проблемах. Знаю, что вчера депутаты Государственной Думы во втором чтении приняли поправки в законодательство о паллиативной помощи. Прошу как можно быстрее завершить работу над законопроектом в целом. В дальнейшем посмотрим, как он действует на практике, и, при необходимости, оперативно внесём коррективы, обязательно учитывая позицию и волонтёров, о которых я только что упоминал, врачей, социальных работников, представителей общественных и религиозных объединений, благотворителей. Всех, кто давно – от сердца идёт это – занимается оказанием паллиативной помощи.

Уважаемые коллеги! Люди проявляют всё более высокие требования к вопросам экологической безопасности. И, пожалуй, самая болезненная тема – это ситуация с коммунальными отходами. Если вы помните, впервые она зазвучала у нас на одной из моих «Прямых линий». Да, так называемыми мусорными проблемами не занимались, может быть, сто лет, то есть никогда, на самом деле, не занимались. Многие полигоны переполнены, десятилетиями скапливались там эти отходы. Полигоны превратились в настоящие горы хлама вблизи жилых кварталов. Кстати говоря, тоже интересно, вы как выдавали разрешительную документацию на строительство жилых кварталов рядом с этими помойками и свалками? Кто об этом подумал? А должны были подумать. Обращаюсь к представителям власти всех уровней: делать вид, что ничего не происходит, уходить в сторону, отмахиваться от требований граждан – абсолютно недопустимо. Эти вопросы трудны, конечно, но ведь и трудные вопросы обязательно надо решать.

С этого года регионы начали переходить на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Но если всё сведётся к росту платы за вывоз мусора – это не работа, а профанация. Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят. Нужно навести порядок в этой сфере, избавиться от мутных структур, которые не несут никакой ответственности, а только получают сверхприбыли, сваливая мусор, где и как придётся. Надо сформировать цивилизованную, безопасную систему обращения с отходами, их переработки и утилизации. Удивительно, но ещё год назад мне лично приходилось вмешиваться в некоторые вопросы. Несколько раз приходилось говорить и Министерству внутренних дел, и Прокуратуре. Вы знаете, удивительно, ещё раз хочу сказать, но почти ничего не двигалось, пока просто в явочном порядке дал команду выставить охрану там и никого не пускать. Только так работает, потому что вот эти мутные так называемые конторы, они на этом наживаются и, наживаясь на этом, неплохо обеспечивают своё благосостояние и свой так называемый бизнес прикрывают.

Я прошу Общероссийский народный фронт обеспечивать здесь действенный гражданский контроль, в том числе опираться на общественных экологических инспекторов. Их сигналы о любых нарушениях должны в обязательном порядке рассматриваться органами власти, вести к принятию конкретных мер. В ближайшие два года должны быть закрыты и рекультивированы 30 крупных проблемных свалок в черте городов, а за шесть лет – и все остальные. При этом надо повысить долю обработки отходов с сегодняшних 8–9 процентов до 60, чтобы не накапливать новые миллионы тонн мусора.

Необходимо переводить на более чистые экологические решения предприятия ЖКХ, энергетики, транспорта. В том числе призываю бизнес активнее участвовать в проектах по развитию рынка газомоторного топлива, инвестировать в создание сети заправок и топливных систем, использующих, в частности, сжиженный природный газ. У нас его достаточно, так, как ни в одной стране мира. Да, это вообще на самом деле непростой и финансово ёмкий проект, но нужно это делать, он принесёт результаты, принесёт результаты и по бизнесу, и людям.

Позитивный эффект от перехода промышленности на наилучшие доступные технологии, на строгие природоохранные стандарты должны почувствовать жители крупнейших индустриальных центров страны, и в первую очередь тех 12 городов, о которых я говорил ещё в Послании 2018 года. Эти города нужно наконец вывести из зоны настоящего экологического бедствия. За шесть лет объём загрязняющих выбросов в атмосферу здесь должен сократиться не менее чем на 20 процентов. А чтобы ни у кого не было соблазна уклоняться от решения такой задачи, нужно чётко установить ответственность в промышленных и других компаниях, обозначить их конкретные шаги, которые они обязаны предпринять для минимизации экологического ущерба, зафиксировать всё это в законе о квотировании выбросов. Я знаю, прекрасно знаю и понимаю, о чём там идёт речь. Знаю, что весьма влиятельные лоббисты стараются всячески притормозить этот законопроект. И аргументы мне хорошо известны: сохранение рабочих мест, сложная экономическая ситуация. Но так не может продолжаться бесконечно. Не может. Напомню, что при принятии подобных решений мы должны руководствоваться не корпоративными интересами, не интересами отдельных уважаемых людей и компаний, а интересами народа России. Прошу принять закон в весеннюю сессию, уважаемые коллеги.

Решение проблем в сфере экологии – это задача для нашей промышленности и науки, ответственность каждого из нас. Призываю самым активным образом включиться в эту работу и молодёжь. Мы должны передать будущим поколениям экологически благополучную страну, сохранить природный потенциал и заповедный фонд России. В этом году откроются новые национальные парки в республиках Дагестан, Коми и в Саха (Якутия), в Алтайском крае и Челябинской области. Но хочу заострить внимание: у многих особо охраняемых территорий границы до сих пор чётко не определены, режимы регулирования не соблюдаются. Поручаю Минприроды провести детальную ревизию. Все заповедные территории должны быть поставлены на кадастровый учёт. Кроме того, необходимо законодательно зафиксировать: в заповедниках возможен исключительно экологический туризм, без изъятия территорий, вырубок леса или капитального строительства. Надо, конечно, иметь в виду интересы людей, которые там проживают. Но надо решать это в комплексе.

Уважаемые коллеги! В лучших столичных и региональных вузах России растёт число студентов из небольших населённых пунктов, удалённых районов. По данным международных исследований, ученики наших начальных и старших классов добиваются хороших результатов и в гуманитарных, и в точных науках, да мы с вами это и видим по конкурсам, по различным универсиадам, которые проводятся в этой сфере. Всё это показатели качественных изменений в школьном образовании.

Однако при всех достижениях нельзя оставлять за скобками и очевидные проблемы в этой важнейшей сфере. Так, доля школ с современными условиями обучения выросла с 12 процентов в 2000 году (было всего 12 процентов) до 85 процентов в 2018-м. Но порядка 200 тысяч ребят всё ещё ходят в школы, где нет нормального отопления, водопровода и канализации. Да, это меньше полутора процентов школьников, но если родители видят, что их ребёнок учится в таких условиях, то все слова о справедливости, равных возможностях этих людей – что? – только раздражают. Обращаю внимание глав регионов, где есть ещё такие школы. За два года проблему нужно полностью решить, мы можем это сделать. Знаю, Правительство думает об этом, принимает определённые решения. Я вас прошу поддержать те регионы, где нет пока собственных возможностей.

Далее. Когда в 2006 году мы начали подключать школы к интернету, технологии были совершенно другими. Знаете, и тогда это казалось прорывом просто. Но это и было прорывом на самом деле, тогда это было очень здорово. Но сегодня эти технологии кажутся древними, и теперь перед нами уже задачи нового уровня. К концу 2021 года все школы России должны иметь не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет. В 2006 году, напомню, при подключении школ к интернету ориентировались на скорость доступа в 128 килобит в секунду. Сейчас нужно 50 или 100 мегабит в секунду, то есть эта скорость должна вырасти минимум в 400 раз. Но именно это должно открыть ребятам доступ к урокам и лекциям известных преподавателей, конкурсам и к олимпиадам, позволит им существенно нарастить свои возможности, осуществлять совместные онлайн-проекты со сверстниками из других регионов Российской Федерации и из-за рубежа. Должно меняться и содержание образования. В государственных стандартах и программах важно отразить приоритеты научно-технологического развития страны, а в федеральные перечни школьных учебников включать действительно лучшие издания.

И конечно, важнейший вопрос – кадры. Сегодня уже говорил о расширении программы «Земский доктор». Предлагаю с 2020 года запустить аналогичную программу «Земский учитель», по которой единовременную выплату в размере миллиона рублей будут получать педагоги, которые захотят и переезжают работать в сёла и малые города.

Нам нужно последовательно укреплять общее пространство просвещения и культуры. Не позднее 2023 года заработают культурно-образовательные центры в Калининграде, Кемерово, Владивостоке и Севастополе. В них будут представлены наши ведущие музеи и театры, а также филиалы творческих вузов, где учебный процесс начнётся уже в следующем году. Запрос на насыщенную культурную жизнь очень большой, прежде всего в регионах, на местах. Здесь работает много увлечённых, талантливых людей, подлинных энтузиастов своего дела. Я предлагаю существенно расширить поддержку местных культурных инициатив – проектов, связанных с краеведением, народным творчеством, сохранением исторического наследия народов нашей страны, в том числе дополнительно направить на эти цели средства из Фонда президентских грантов. Кроме того, в рамках национального проекта «Культура» целевым образом выделим более 17 миллиардов рублей на строительство и реконструкцию сельских клубов и домов культуры и ещё более 6 миллиардов рублей – на поддержку центров культурного развития в малых городах России.

Напомню также, что медицинские и образовательные организации освобождены от налога на прибыль. Однако эта льгота заканчивается 1 января 2020 года. Предлагаю не только сделать её бессрочной, но и распространить на региональные и муниципальные музеи, театры и библиотеки. Это, кстати говоря, позволит им ежегодно экономить примерно 4 миллиарда рублей и направить их на своё развитие, на повышение зарплат сотрудников. И конечно, эта мера станет стимулом для частных инвестиций в культурные объекты на местах.

Уважаемые коллеги! Обращаю внимание глав субъектов Федерации: необходимо сохранить достигнутое соотношение оплаты труда специалистов образования, здравоохранения, культуры, других бюджетных сфер со средней зарплатой по экономике региона. Это очень важная вещь, коллеги. Я многократно, постоянно вам об этом говорю на встречах. Нельзя опускать эту планку. Но и зарплата по экономике должна расти, должна повышаться. У нас более 40 миллионов граждан – это бюджетники, военнослужащие, неработающие пенсионеры – получают фиксированные доходы, и они должны расти не ниже уровня инфляции. Я прошу Правительство учитывать это в своей работе.

Ещё более 70 миллионов человек трудится в промышленности, в сельском хозяйстве, в сфере услуг, ведут небольшой бизнес. Их доходы, благополучие, уверенность в будущем прямо связаны с ситуацией в экономике нашей страны. И чтобы добиться устойчивого повышения оплаты труда, в первую очередь нужна качественная занятость и свобода для предпринимательства, квалифицированные, хорошо оплачиваемые рабочие места во всех регионах страны и в традиционных, и в новых отраслях, в конечном итоге нужны высокие темпы экономического роста. Только так можно победить бедность, обеспечить стабильное, ощутимое повышение доходов граждан, это ключ к успеху. Уже в 2021 году темпы роста российской экономики должны превысить 3 процента, а в дальнейшем опережать мировые. Эту задачу никто не снимает.

Правительству и Центральному банку необходимо вновь войти в целевые показатели инфляции. Я уже об этом говорил, и мы, когда принимали соответствующие решения по наполнению финансовой «кубышки» для реализации национальных проектов, знали, что так и будет происходить. Это сегодня ожидаемый эффект. Но нужно, чтобы также ожидаемой была и нормализация этой ситуации. Такие возможности у нас есть. Правительству, Центральному банку, как я сказал, нужно войти в целевые показатели инфляции и в целом обеспечить благоприятные макроэкономические условия для роста. У нас мощная финансовая подушка безопасности.

Могу вас проинформировать, это приятная, хорошая информация. Впервые в истории наши резервы полностью покрывают внешний долг как государства, он у нас очень небольшой, так и коммерческого сектора. И эти деньги работают, в том числе в полном объёме поступают в российский бюджет доходы от размещения средств Фонда национального благосостояния. Поэтому я обращаюсь к тем коллегам, которые постоянно критиковали Правительство, финансовый, экономический блок: где деньги, куда мы их вкладываем. У нас есть задача – дорастить до определённого уровня и потом потихоньку, потихоньку использовать это, не раскачивая макроэкономическую ситуацию. Мы сейчас к этому подошли, мы начинаем это делать. Эти доходы от размещения поступают в федеральный бюджет. Совокупный доход от размещения средств ФНБ, зачисленный в бюджет 2018 года, составил 70,5 миллиарда рублей.

Для того чтобы выйти на высокие темпы роста, также нужно решить системные проблемы в экономике. Выделю здесь четыре приоритета.

Первое – это опережающий темп роста производительности труда, прежде всего на основе новых технологий и цифровизации, формирование конкурентоспособных отраслей и как результат – увеличение несырьевого экспорта более чем в полтора раза за шесть лет.

Второе – это улучшение делового климата и качества национальной юрисдикции, чтобы никто не убегал в другие юрисдикции за границу, чтобы у нас всё было надёжно и работало как часы. Рост объёма инвестиций уже в 2020 году должен увеличиться на 6–7 процентов. Достижение такого уровня станет одним из ключевых критериев оценки работы Правительства.

Третье – снятие инфраструктурных ограничений для развития экономики, для раскрытия потенциала наших регионов.

И четвёртое – подготовка современных кадров, разумеется, создание мощной научно-технологической базы.

На этих направлениях, на конкретных задачах позвольте остановиться чуть-чуть поподробнее.

В России сейчас формируется колоссальный гарантированный спрос на промышленную и высокотехнологичную продукцию. И это без преувеличения. Вот я хочу прямо употребить это слово. Исторические возможности для качественного роста российского бизнеса, для машино- и станкостроения, микроэлектроники, IT-индустрии, для других отраслей. Только в рамках национальных проектов планируются закупки медицинского, строительного оборудования, приборов, средств телекоммуникаций, систем для ЖКХ и транспорта объёмом порядка (вдумайтесь) 6 триллионов рублей. И эти ресурсы должны работать здесь, в России.

Обращаюсь к Правительству, регионам, представителям госкомпаний, которых вижу здесь, в этом зале. Конечно, надо покупать всё самое современное и подешевле. Естественно, все хотят быть и должны быть конкурентоспособными, но там, где возможно, опираться нужно на своего производителя, на отечественного. Надо их искать, даже вместе с ними работать. Конечно, должна быть конкурентная среда, но у нас уже есть инструменты поддержки именно своего производителя. Нужно не забывать про эти инструменты, использовать их.

Подчеркну, доступ к заказам должен быть равным (во всяком случае для своих, для национальных компаний), чтобы побеждали те, кто докажет свою состоятельность напряжённой работой и результатами, готовностью меняться, внедрять передовые технологии и повышать производительность труда, предлагать лучший, конкурентный товар.

Что касается оборонно-промышленного комплекса, то нужно использовать сегодняшние возможности для диверсификации, для наращивания выпуска гражданской продукции. Коллеги знают, о чём речь. Есть определённые цифры по годам. Надо кровь из носу выполнять эти задачи.

И конечно, сейчас время для смелых инициатив, для создания бизнесов и производств, для продвижения новых продуктов и услуг. Причём волна технологического развития позволяет расти, завоёвывать рынки очень быстро. У нас уже есть примеры успешных компаний, инновационных компаний. Нужно, чтобы их было намного больше, в том числе в таких сферах, как искусственный интеллект и обработка больших данных, интернет вещей, робототехника.

Поручаю Правительству сформировать максимально комфортные условия для частных инвестиций в технологические стартапы, нацелить на их поддержку институты развития. А парламентариев прошу оперативно принять законы, приоритетные для создания правовой среды новой, цифровой экономики, которые позволят заключать гражданские сделки и привлекать финансирование с использованием цифровых технологий, развивать электронную торговлю и сервисы. Всё наше законодательство нужно настроить на новую технологическую реальность. Оно, это законодательство, а точнее, они, эти законы, не должны ограничивать становление передовых перспективных отраслей, а должны помогать этому развитию.

Важнейший показатель роста эффективности и конкурентоспособности бизнеса – расширение экспорта, выход на внешние рынки. Хороший пример для этого, конечно, успехи отечественного сельского хозяйства. В 2018 году рост был 19,4 процента, экспорт составил 25,8 миллиарда долларов. В 2024 году это должно быть уже 45 миллиардов долларов. Кстати, мы не только являемся одним из крупнейших экспортёров пшеницы (в прошлом году объёмы её экспорта составили 44 миллиона тонн), у нас есть ещё одно весомое достижение, ещё как минимум одно. Благодаря разработкам российских учёных мы обеспечили свою независимость по семенам пшеницы. Специалисты подтвердят, насколько это критически важно. У России должен быть весь набор собственных передовых агротехнологий, доступных не только крупным, но и небольшим хозяйствам. Это вопрос практически национальной безопасности и успешной конкуренции на растущих рынках продовольствия.

Ключевым, долгосрочным фактором устойчивого роста сельского хозяйства, конечно же, должно стать повышение качества жизни людей, тех, кто трудится на селе. Я обращаю внимание Правительства, уже в этом году необходимо принять новую программу развития сельских территорий, и она должна заработать с 1 января 2020 года.

И ещё. Наше естественное преимущество (я думаю, что все с этим согласятся) – это огромные природные возможности, их нужно использовать для наращивания производства именно экологически чистой продукции. Поручаю Правительству создать защищённый бренд отечественной чистой, «зелёной» продукции, он должен подтверждать, что в её производстве используются только безопасные для здоровья человека технологии, заслужить гарантии высокого качества и на внутреннем, и на внешнем рынке. На внешнем пойдёт всё влёт, уверяю вас, там ничего чистого вообще не осталось, за границей.

Уважаемые коллеги, чтобы добиться тех масштабных целей, которые стоят перед страной, нам нужно избавляться от всего, что ограничивает свободу и инициативу предпринимательства. Добросовестный бизнес не должен постоянно ходить под статьёй, постоянно чувствовать риск уголовного или даже административного наказания. Уже обращал внимание на эту проблему в одном из Посланий, приводил соответствующие цифры. Ситуация, к сожалению, не сильно изменилась.

Сегодня почти половина дел (45 процентов), возбуждённых в отношении предпринимателей, прекращается, не доходя до суда. Что это значит? Это значит, что возбуждали кое-как или по непонятным соображениям. А что это значит на практике? В результате на одного предпринимателя, бизнес которого разваливается в этой связи, в среднем приходится 130 сотрудников, потерявших работу. Давайте вдумаемся в эту цифру, это становится серьёзной проблемой для экономики. Бизнес указывает на целый ряд проблем в законодательстве и правоприменительной практике. Согласен с тем, что нужно внимательно посмотреть на критерии, по которым все сотрудники той или иной компании только по факту совместной работы могут попасть под такой квалифицирующий признак, как группа лиц по предварительному сговору. Это вообще ерунда какая-то, но такое бывает, к сожалению. И это влечёт за собой более строгую меру пресечения на этапе следствия и более тяжёлое наказание позднее. Кроме того, при расследовании так называемых экономических уголовных дел нужно жёстко ограничивать поводы раз за разом продлевать сроки содержания под стражей. Сегодня это происходит порой без веских оснований, например, из-за того, что не хватает времени на проведение необходимых экспертиз или в результате затягивания следственных действий.

С Генеральным прокурором, с Председателем Верховного Суда мы говорили на этот счёт. Действительно, смотрите, человек сидит за решёткой, его ни разу в течение нескольких месяцев не вызывали на допрос. Прокурор спрашивает: «Почему на допрос не вызывали?» – «В отпуске был следователь», – отвечают. Там загрузка огромная, конечно, у следственных работников, в МВД – особенно, просто вал, и с этим тоже нужно что-то делать, надо посмотреть на это повнимательнее. Необходимо, может, и ресурсы дополнительные выделять, количество следователей увеличивать. Но как так? У него сидит человек за решёткой, а он в отпуск пошёл и за несколько месяцев ни разу на допрос не вызвал. Такого не должно быть, надо точно с этим разобраться. Я прошу Верховный Суд и Генеральную прокуратуру проанализировать ещё раз эти проблемы и представить соответствующие предложения.

Также деловым объединениям и Агентству стратегических инициатив предлагаю создать специальную цифровую платформу (они, собственно говоря, сами вышли с этой инициативой), с помощью которой предприниматели смогут не только сделать публичной информацию о давлении на бизнес, но, главное, добиться рассмотрения вопроса по существу.

Вы знаете, здесь обращаюсь к руководителям правоохранительных органов: не нужно этого пугаться. Это подспорье как раз для руководства этих органов, с тем чтобы руководящий состав на самом верхнем уровне оперативно, по-современному, объективно получал всю необходимую информацию для принятия соответствующих решений на ведомственном хотя бы уровне для начала. Я поручаю Правительству вместе с бизнес-сообществом проработать технологические решения и нормативную базу, которая позволит запустить этот механизм, а правоохранительным ведомствам – МВД, ФСБ, Генпрокуратуре, Следственному комитету – подготовить регламент работы с обращениями предпринимателей, включая чёткие сроки их рассмотрения. И уже к концу года такая платформа должна начать действовать хотя бы в пилотном режиме.

Далее. Правительство предлагает серьёзно пересмотреть правовую базу контрольно-надзорной деятельности. Это, безусловно, правильно, это нужно всячески поддержать. Но считаю, что этого даже мало. Надо пойти на более радикальные шаги. Давайте, действительно, подведём черту и с 1 января 2021 года прекратим действие всех существующих в настоящее время нормативных актов в сфере контроля, надзора и ведомственные региональные приказы, письма и инструкции. За оставшиеся два года (два года есть впереди) при участии делового сообщества нужно обновить нормативную базу, сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям, остальные – сдать в архив.

Смотрите. Когда мы обсуждали эту тему, многие коллеги сказали, искренне сказали, реакция была такая: страшно. Действительно, знаете, страшно, и есть проблема. Это не так просто. Ведь там по некоторым направлениям, по некоторым ведомствам вот такие фолианты, вот такой толщины, они же десятилетиями накапливались, ещё с советских времён многие работают, со времён «очаковских и покоренья Крыма». Но не 2014 год имею в виду, конечно. (Смех в зале.) Ещё со времён Александра Сергеевича Грибоедова и раньше. И конечно, там столько всего отрегламентировано, столько понаписано. Но я, знаете, сомневаюсь, что даже сотрудники этих ведомств знают на 100 процентов, что там написано, поэтому нужно провести этот анализ за два года, не бояться этого, засучить рукава, сделать, провести эту работу и, действительно, оставить только то и обновить по-современному то, что действительно нужно для организации работы.

Уважаемые коллеги! На базе передовых технологий нужно форсировать модернизацию инфраструктуры. Это имеет огромное значение для укрепления связанности страны, особенно это важно для нас, для страны с самой большой территорией в мире, с такой огромной территорией. Это имеет огромное значение для укрепления всего каркаса государства, для раскрытия потенциала территории, для роста экономики Российской Федерации.

В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, что даст мощный импульс. Кстати, спасибо и строителям, и железнодорожникам. Видели, уже сделан обход вокруг Краснодара и подход к этой транспортной развязке с Кавказского побережья. В этом году начнётся железнодорожное движение по Крымскому мосту, как я уже сказал. Это даст возможность мощно развивать и Крым, и Севастополь. Но также на всём протяжении заработает скоростная автодорога Москва – Санкт-Петербург, а это новые возможности и для бизнеса, это новые рабочие места для жителей Новгородской, Тверской, Ленинградской и Московской областей.

За шесть лет по всей стране будет реконструировано более 60 аэропортов, в том числе строятся международные аэропортовые комплексы в Хабаровске, Южно-Сахалинске, Петропавловске-Камчатском. В 2025 году более чем в полтора раза (до 210 миллионов тонн) вырастет пропускная способность БАМа и Транссиба. Всё это крайне важно для развития Сибири и Дальнего Востока.

Вновь повторю: все дальневосточные субъекты Федерации должны выйти на уровень выше среднероссийского по ключевым социально-экономическим показателям, по качеству жизни людей. Это общенациональная задача, это чрезвычайно важное направление нашей работы, стратегическое направление – Восточная Сибирь и Дальний Восток. Надо постоянно иметь это в виду всем ведомствам.

В сентябре во Владивостоке обсудим, что каждое из федеральных ведомств сделало и делает для Дальнего Востока. Все наши планы строительства и модернизации автомобильных и железных дорог, морских портов, авиасообщений, систем связи нужно нацелить на развитие регионов, в том числе на повышение их туристической привлекательности.

Интерес к России, к нашей культуре, природе, историческим памятникам просто огромен. С учётом успешного опыта чемпионата мира по футболу предлагаю шире применять электронные визы, в целом подумать, как упростить визовые формальности для туристов, приезжающих в нашу страну.

Далее. Уже в текущем году необходимо принять генеральную схему развития инфраструктуры цифровой экономики, включая сети телекоммуникаций, мощности по хранению и обработке данных. И здесь также нужно смотреть вперёд. Задача ближайших лет – организовать повсеместный доступ к высокоскоростному интернету, начать эксплуатацию систем связи пятого поколения, 5G.

Для настоящей революции в области связи, навигации, создания систем дистанционного зондирования земли необходимо кратно увеличить возможности нашей спутниковой группировки. Россия обладает для этого уникальными технологиями, но такие задачи требуют и качественного обновления всей космической отрасли. В том числе поручаю «Роскосмосу» совместно с Правительством Москвы – коллеги приходили ко мне, докладывали, хороший проект – сформировать Национальный космический центр. Он должен объединить основные профильные организации, конструкторские бюро и опытные производства, обеспечить проведение научных исследований и подготовку кадров.

Уважаемые коллеги! Мы видим, что глобальная конкуренция всё больше смещается в область науки, технологий, образования. Ещё недавно казалось невероятным, что Россия сможет совершить не просто прорыв, а высокотехнологичный прорыв в оборонной сфере. Это было трудно, сложно, многое приходилось восстанавливать или создавать буквально с нуля, идти действительно непроторённой дорогой, находить смелые и уникальные решения. И это сделали, сделали наши инженеры, рабочие, учёные, в том числе совсем молодые люди, которые выросли на этих проектах. Повторю, знаю все детали этой масштабной работы, и у меня есть все основания сказать, что создание, например, стратегического гиперзвукового планирующего крылатого блока системы «Авангард» соразмерно по своему значению запуску первого искусственного спутника Земли. И с точки зрения повышения обороноспособности, ну, прежде всего, конечно, с этой точки зрения и безопасности страны, но и по своему влиянию на укрепление потенциала нашей науки, на формирование уникальных технологических заделов.

В своё время атомный оборонный проект дал стране атомную энергетику. Создание ракетного щита, которое началось в том числе и с запуска первого искусственного спутника Земли, позволило начать мирное освоение космоса. Сегодня те кадры, знания, компетенции, материалы, которые мы получили при разработке оружия нового поколения, нужно столь же результативно использовать в интересах гражданских сфер.

Сейчас нам предстоит осуществить новые амбициозные научно-технологические программы. Уже подписан Указ о генетических исследованиях, такую же масштабную программу национального уровня предлагаю запустить и в области искусственного интеллекта. В середине следующего десятилетия мы должны войти в число лидеров по этим научно-технологическим направлениям, которые, безусловно, будут определять будущее всего мира и будущее России.

Для реализации подобных проектов необходимо ускорить создание продвинутой научной инфраструктуры. Недавно, кстати, в Ленинградской области состоялся запуск установки класса megascience реактора ПИК. В течение ближайших 20 лет он будет одним из самых мощных источников нейтронов в мире, позволит проводить уникальные исследования в области физики, биологии, химии, поможет разрабатывать новые лекарства, средства диагностики, новые материалы. Впервые за последние десятилетия на российских верфях будут заложены современные научно-исследовательские суда. Они смогут работать во всех стратегических районах, включая арктические моря и Антарктику, вести изучение шельфа, природных богатств Мирового океана.

Для мощного технологического развития нам нужно выстроить современную модель исследований и разработок. Именно для этого мы создаём в регионах научно-образовательные центры, которые призваны интегрировать все уровни образования, возможности научных организаций и бизнеса. В течение трёх лет такие центры должны быть созданы в 15 субъектах Российской Федерации, в том числе первые пять – в этом году, три из них – в Тюменской, Белгородской областях и в Пермском крае – находятся в высокой степени готовности и в этом году должны быть запущены.

Нам необходимы специалисты, способные работать на передовых производствах, создавать и использовать прорывные технические решения. Для этого нужно обеспечить широкое внедрение обновлённых учебных программ на всех уровнях профессионального образования, организовать подготовку кадров для тех отраслей, которые ещё только формируются.

В конце августа в России состоится чемпионат мира WorldSkills по рабочим профессиям. Давайте пожелаем нашей команде успехов. Этот успех значим для повышения престижа рабочих профессий, рабочих специальностей. Опираясь на опыт движения WorldSkills, надо ускорить модернизацию среднего профессионального образования, в том числе уже к 2022 году переоснастить современным оборудованием более 2 тысяч мастерских в колледжах и техникумах.

Увлечение профессией, творчеством формируется еще в юные годы. За три предстоящих года за счет расширения сети детских технопарков, кванториумов, центров цифрового, естественно-научного, гуманитарного развития будет создано порядка миллиона новых мест в системе дополнительного образования. Оно должно быть доступно для всех детей.

Настоящим созвездием становится сочинский «Сириус». Планировалось, что основанные на его модели центры поддержки одаренных ребят появятся во всех регионах страны к 2024 году. Но коллеги говорят, что готовы сделать это и раньше, за два года. Такую работу на опережение можно только приветствовать. И считаю, что резервы для наращивания темпов есть в каждом национальном проекте. Рассчитываю, что наши компании, деловые сообщества будут активно присоединяться к проектам, таким как «Билет в будущее», благодаря которому школьники, начиная с шестого класса, смогут не только пройти профориентацию, но и получить практику на предприятиях, в научных центрах, на других площадках. Я вообще хочу обратить внимание молодежи. Ваш талант, энергия, креативные способности – в числе самых сильных конкурентных преимуществ в России. Мы это понимаем и очень ценим. И чтобы каждый молодой человек (студент, школьник) мог проявить себя, мы уже создали целую систему проектов и конкурсов личностного роста. Это так называемые «ПроеКТОриЯ», «Мой первый бизнес», «Я – профессионал», «Лидеры России» и многие другие. Хочу подчеркнуть: все это – обращаюсь опять к молодым людям – создается для того, чтобы вы использовали эти возможности. И призываю вас активно и смело пользоваться этим, дерзать, осуществлять свои мечты и планы, приносить пользу себе, своей семье, своей стране.

Уважаемые коллеги! Россия была и будет суверенным, независимым государством. Это просто аксиома. Она будет либо такой, либо вообще ее не будет. Для всех нас это должно быть понятно, мы должны это понимать и осознавать. Россия не может быть государством, если она не будет суверенной. Некоторые страны могут, Россия – нет.

Выстраивать отношения с нами значит находить совместные развязки, причем самых сложных вопросов, а не пытаться диктовать условия. Приоритеты нашей внешней политики абсолютно открыты: это укрепление доверия, борьба с общими для всего мира угрозами, расширение сотрудничества в экономике, торговле, образовании, культуре, науке и технологиях, снятие барьеров для общения между людьми. Именно на этой основе мы ведем работу в ООН, а также в Содружестве Независимых Государств, на площадках «Группы двадцати», БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества. Считаем правильным активно углублять взаимодействие в рамках Союзного государства России и Белоруссии, включая более тесную координацию во внешнеполитической сфере, в экономике. Вместе с партнерами по интеграции продолжим формировать общие рынки и укреплять внешние связи Евразийского экономического союза. В том числе предстоит воплотить в жизнь уже принятые решения о сопряжении Евразэс с китайской инициативой «Один пояс, один путь» как пролог к созданию большого евразийского партнерства.

Наши равноправные взаимовыгодные отношения с Китаем сегодня служат важным стабилизирующим фактом в мировых делах, в обеспечении безопасности в Евразии, показывают пример плодотворного сотрудничества в экономике. Большое внимание уделяем раскрытию потенциала особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Продолжим развивать политический диалог и экономическое сотрудничество с Японией. Готовы к совместному поиску взаимоприемлемых условий для заключения мирного договора. Намерены углублять взаимодействия с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии. Надеемся также, что со стороны Евросоюза, ведущих стран Европы все-таки будут предприняты реальные шаги по восстановлению нормальных, политических и экономических отношений с Россией. Граждане этих стран заинтересованы в таком сотрудничестве с Россией, включая, конечно, крупные, да и мелкие, средние компании, вообще, бизнес европейских стран, что, безусловно, отвечало бы наших общим интересам.

Самым острым и обсуждаемым на сегодняшний день вопросом российско-американских отношений остается односторонний выход в США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности. Поэтому вынужден, просто вынужден остановиться на этом чуть подробнее. Да, действительно, с момента заключения этого Договора в 1987 году произошли серьезные изменения в мире. Многие страны развивали и продолжают развивать данный вид вооружения, а Россия и США – нет, мы сами себя добровольно в этом ограничиваем. Такое положение дел, конечно же, может вызывать вопросы, понятно. Так, нужно было нашим американским партнерам так и сказать, сказать по-честному, а не использовать надуманные обвинения в адрес России для обоснования своего одностороннего выхода из Договора. Сделали бы лучше, как в 2002 году, из ПРО вышли, всё, в открытую, по-честному. Хорошо это или плохо – другой вопрос. Я считаю, что плохо. Но сделали так и все. И здесь надо было так поступить, именно по-честному. Как они действуют на самом деле? Сами все нарушают, а потом ищут оправдание и назначают виновных. Но еще и своих сателлитов мобилизуют: они так аккуратненько, но все-таки американцам подхрюкивают по этому вопросу. Сперва начали разработку и применение ракет средней дальности, присвоив им для отвода глаз наименование «ракеты-мишени» для целей ПРО. Затем приступили к развертыванию в Европе универсальных пусковых установок Mk-41, которые позволяют осуществить боевое применение крылатых ракет средней дальности «Томагавк».

Я говорю об этом только потому, и трачу свое и ваше время, что мы вынуждены отвечать на те обвинения, которые слышим в наш адрес. Но, сделав все это, о чем я сейчас сказал, США откровенно пренебрегли, демонстративно проигнорировали совокупность положений, предусмотренных статьями 4 и 6 Договора о ракетах средней и меньшей дальности. В частности, согласно пункту 1 статьи 4 Договора (я цитирую), «каждая из сторон ликвидирует свои ракеты средней дальности и пусковые установки таких ракет, чтобы ни у одной из сторон не имелось таких ракет и таких пусковых установок». В статье 6, пункт 1 говорится (зачитываю дословно): «По вступлении в силу настоящего Договора и в дальнейшем ни одна из сторон не производит никаких ракет средней дальности, не проводит летных испытаний таких ракет и не производит никаких ступеней для таких ракет и никаких пусковых установок таких ракет». Конец цитаты.

Запуская ракеты-мишени средней дальности и размещая в Румынии и Польше пусковые установки, пригодные для применения крылатых ракет «Томагавк», США эти требования договора прямо и грубо нарушили. Ну, сделали же это уже давно. В Румынии уже стоят эти пусковые установки, и ничего, вроде как ничего и не происходит. Странно прям. Для нас ничего странного нет, но люди-то должны это видеть и понимать.

Как мы оцениваем в этой связи ситуацию. Я уже говорил и хочу повторить: Россия не намерена – это очень важно, я повторяю это специально – Россия не намерена первой размещать подобные ракеты в Европе. Если же они действительно будут произведены и поставлены на европейский континент, а США такие планы имеют, во всяком случае, мы не слышали обратных заявлений, то это резко обострит ситуацию в сфере международной безопасности, создаст для России серьезные угрозы, ведь у некоторых классов этих ракет подлетное время до Москвы может составить до 10–12 минут. Это и есть очень серьезная угроза для нас. В таком случае мы будем вынуждены, я хочу это подчеркнуть, именно вынуждены, предусмотреть зеркальные и асимметричные действия. Что это значит.

Скажу уже сегодня прямо и открыто, чтобы никто нас потом ни в чем не упрекал, чтобы всем было заранее ясно, о чем здесь идет речь. Россия будет вынуждена создать и развернуть виды вооружений, которые могут быть использованы не только в отношении тех территорий, с которых для нас будет исходить соответствующая прямая угроза, но и в отношении тех территорий, где находятся центры принятия решений о применении угрожающих нам ракетных комплексов.

Что в этой связи важно, и здесь много новизны. По своим тактико-техническим данным, в том числе по подлетному времени до указанных центров управления, эти вооружения будут вполне соответствовать тем угрозам, которые направлены против России.

Знаем, как это сделать и реализуем эти планы немедленно, как только соответствующие угрозы для нас станут реальными. Не думаю, что международная обстановка сегодня такова, что требует дополнительного и безответственного обострения. Мы этого не хотим.

Что здесь хочу добавить? Американские коллеги уже пытались получить абсолютное военное превосходство с помощью глобальной ПРО. Нужно оставить подобные иллюзии. Ответ с нашей стороны всегда будет действенным и эффективным.

Работа по перспективным образцам и системам вооружений, о которых говорил в Послании прошлого года, продолжается – ритмично, без сбоев по плану. Началось серийное производство комплекса «Авангард», о котором сегодня уже упоминал. В этом году, как и планировалось, им будет оснащен первый полк РВСН. Проводится и цикл испытаний тяжелой, беспрецедентной по мощности межконтинентальной ракеты «Сармат». Лазерные установки «Пересвет» и авиационные комплексы с гиперзвуковыми ракетами «Кинжал» в режиме опытно-боевого дежурства подтвердили свои уникальные характеристики, личный состав получил опыт их эксплуатации. В декабре этого года все поставленные в Вооруженные Силы «Пересветы» заступят на боевое дежурство. Продолжится и работа по расширению инфраструктуры базирования самолетов МиГ-31, оснащенных ракетами «Кинжал». Успешно проходят испытания крылатая ракета неограниченной дальности с ядерной двигательной установкой «Буревестник», а также подводный неограниченной дальности беспилотный аппарат «Посейдон».

В этой связи хочу сделать одно важное замечание. Ранее об этом не говорилось, но сегодня можно сказать: уже весной этого года будет спущена на воду первая атомная подводная лодка – носитель этого беспилотного комплекса. Работа идет по плану.

Сегодня считаю возможным также официально проинформировать вас и еще об одной перспективной новинке. Помните, в прошлый раз я говорил: есть еще что сказать, пока рановато. Вот потихонечку так будем рассказывать, что у нас там в загашнике. Так вот еще об одной перспективной новинке, работа над которой идет успешно и в запланированные сроки, безусловно, будет завершена, а именно хочу сказать о гиперзвуковой ракете «Циркон» со скоростью полета около девяти махов, дальностью более тысячи километров, способной поражать как морские, так и наземные цели. Ее применение предусмотрено с морских носителей, серийных надводных кораблей и подводных лодок, в том числе уже произведенных и строящихся под ракетные комплексы высокоточного оружия «Калибр». То есть все это будет для нас незатратно.

В этой связи хочу подчеркнуть, что для защиты национальных интересов России на два-три года ранее сроков, установленных госпрограммой вооружения, Военно-Морскому Флоту России будут переданы семь новых многоцелевых подводных лодок, в ближайшее время будет заложено пять надводных кораблей дальней морской зоны, еще 16 кораблей такого класса будут введены в состав ВМФ до 2027 года.

Завершая тему одностороннего выхода США из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, хотел бы сказать следующее. В последние годы США проводят на российском направлении политику, которую вряд ли можно назвать дружественной. Законные интересы России игнорируются, постоянно организуются разного рода антироссийские акции, абсолютно не спровоцированно, хочу это подчеркнуть, не спровоцированно с нашей стороны вводятся все новые и новые незаконные с точки зрения международного права санкции. Практически полностью и в одностороннем порядке демонтируется сложившаяся за последние десятилетия договорно-правовая база международной безопасности, и при этом Россию же называют чуть ли не главной угрозой для США.

Скажу прямо: это не правда. Россия хочет иметь полноценные, равноправные и дружеские отношения с США. Россия никому не угрожает, а все наши действия в сфере безопасности носят исключительно ответный, а значит, оборонительный характер. Мы не заинтересованы в конфронтации и не хотим ее, тем более с такой глобальной державой, как Соединенные Штаты Америки. Но, похоже, наши партнеры не замечают, как и какими темпами меняется мир, куда он движется. Они продолжают свою разрушительную и явно ошибочную политику. Вряд ли это соответствует интересам самих США. Но это не нам решать.

Мы видим, что имеем дело с деятельными, очень талантливыми людьми, однако среди правящего класса много и таких, кто излишне увлечен идеей своей исключительности и своего превосходства над всем остальным миром. Разумеется, их право думать так, как они хотят. Но считать-то они умеют? Умеют наверняка. Пусть посчитают дальность и скорость наших перспективных систем оружия. Мы просим только об этом: пусть сначала посчитают, а уже только после этого принимают решения, которые могут создать дополнительные серьезные угрозы для нашей страны и, разумеется, приведут к ответным действиям со стороны России, безопасность которой будет надежно и безусловно обеспечена.

Кстати, уже говорил и хочу повторить: мы готовы к переговорам по разоруженческой тематике, но стучаться в закрытую дверь больше не будем. Подождем, пока и наши партнеры созреют, осознают необходимость равноправного диалога по этой теме.

Мы продолжим развивать наши Вооруженные Силы, повышать интенсивность и качество боевой подготовки, в том числе с учетом опыта антитеррористической операции в Сирии. А его получили практически все командиры крупных соединений Сухопутных войск, силы специальных операций и военной полиции в части обеспечения, экипажи боевых кораблей, армейской, оперативно-тактической, стратегической и военно-транспортной авиации.

Хочу вновь подчеркнуть: для устойчивого и долгосрочного развития нам нужен мир. И вся работа по повышению обороноспособности имеет только одну цель: она направлена на обеспечение безопасности страны и наших граждан, чтобы никто не только не мог помыслить об агрессии против России, но даже о том, чтобы попытаться использовать методы силового давления в отношении нашей страны.

Уважаемые коллеги! Перед нами стоят масштабные задачи. Мы идем к их решению системно и последовательно, выстраивая такую модель социального, экономического развития, которая позволит обеспечить наилучшие условия для самореализации человека, а значит, дать достойные ответы на вызовы стремительно меняющегося мира, сохранить Россию как цивилизацию, основанную на собственной идентичности на многовековых традициях, на культуре наших народов, ценностях и наших традициях. Добиться поставленных целей мы сможем, разумеется, только объединяя усилия, только вместе, при сплоченности общества, готовности всех нас, всех граждан России достигать успехов в конкретных делах.

Такой солидарный настрой на перемены – всегда осознанный выбор самих людей. Они делают его, когда понимают, что развитие страны зависит именно от них, от результатов их труда, когда стремление быть нужным, полезным ценится и поддерживается, когда каждому находится дело по призванию и по душе и, главное, когда есть справедливость, широкое пространство для свободы и равных возможностей для работы, учебы, инициативы и новаторства.

Эти условия прорывного развития невозможно перевести в цифры и показатели, но именно они – консолидация общества, включенность граждан в дела страны, общая уверенность в наших силах – являются определяющими для достижения успехов. И этого успеха мы обязательно добьемся.

Благодарю вас за внимание.

Звучит Гимн Российской Федерации.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 февраля 2019 > № 2894489 Владимир Путин

Эксперты призвали высказаться по проекту о крабовых квотах

К обсуждению законопроекта о крабовых квотах должны подключиться не только рыбацкое сообщество, но и смежные отрасли, разные регионы – подчеркнули участники конференции торгово-промышленных палат Северо-Запада.

Процедура оценки регулирующего воздействия – механизм, который призван помочь избежать ошибок и избыточных барьеров для бизнеса. 4 февраля для ОРВ на сайте regulation.gov.ru был размещен резонансный законопроект о введении нового вида квот – добычи крабов в инвестиционных целях. Распределять такие объемы предлагается по результатам аукционов.

Возможности и проблемы оценки регулирующего воздействия «крабового» законопроекта рассматривались в Санкт-Петербурге на конференции торгово-промышленных палат Северо-Запада. По видеосвязи к обсуждению подключились Архангельская и Мурманская области, сообщает корреспондент Fishnews.

Рыбаки неоднократно заявляли о том, что изменение исторического принципа распределения квот не отвечает ни интересам государства, ни интересам отрасли, подчеркнул член Общественного совета при Росрыболовстве, исполнительный директор Ленинградской областной торгово-промышленной палаты Игорь Муравьев. Однако самого законопроекта об аукционах до недавнего времени никто не видел, так что борьба, по словам представителя ЛО ТПП, шла с ветряными мельницами.

Исполнительный директор Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергей Несветов обратил внимание, что бизнес-сообщество смогло изучить законопроект только тогда, когда он уже был согласован со многими ведомствами, – масштабные для отрасли изменения готовили и согласовывали «в секретном режиме». Разработанные поправки попытались внести в Госдуму без процедуры ОРВ, однако этого удалось избежать.

6 февраля в Росрыболовстве прошло совещание по проекту закона, но происходящее, считает представитель СЗРК, больше напоминает стремление кого-то поставить галочку, что обсуждение с отраслью состоялось.

Предпринимательское сообщество не один год добивалось возможности влиять на изменения в правовой базе на стадии законопроектов – в итоге была введена оценка регулирующего воздействия, отметила бизнес-омбудсмен Ленинградской области Елена Рулева. В целом участие бизнеса в процедуре ОРВ снижается, но в случае с внесением изменений в закон о рыболовстве бизнес проявляет себя активно, поделилась наблюдениями уполномоченная.

Однако срок для публичного обсуждения «крабового» законопроекта отведен очень маленький – всего 15 дней, обратили внимание участники конференции. У документа высокая, а не средняя степень регулирующего воздействия, полагают они.

Росрыболовство неоднократно подчеркивало, что не поддерживает распространение аукционных механизмов на другие объекты промысла, помимо краба. Тем не менее, как показала питерская конференция, обеспокоенность сохраняется. Рыбаки активно реагируют на происходящее, потому что понимают: «это не проблема краба – это проблема всей рыбодобывающей отрасли страны», заявил и.о. генерального директора Союза рыбопромышленников Севера Константин Древетняк.

Из пояснительной записки непонятна очень важная вещь – зачем этот закон, сказал об «аукционной инициативе» Сергей Несветов. Нет ответа на вопрос, для чего выводить краба из уже работающей программы инвестиционных квот.

Аукционы, по мнению представителя СЗРК, приведут к концентрации ресурсов в руках по сути олигархических групп, снижению конкуренции – вопреки утверждениям ФАС, и возвращению «квотных рантье».

К законопроекту не приложены экономические прогнозы, для рассмотрения в регионы документ стал поступать совсем недавно – только после совещания, состоявшегося в Росрыболовстве 6 февраля, обратил внимание Сергей Несветов.

Распоряжение правительства о дорожной карте по развитию конкуренции – то самое, в котором были предусмотрены крабовые торги, – в корне меняет экономическую ситуацию, полагает президент Высшей школы экономики в Санкт-Петербурге Александр Ходачек.

В результате нововведений произойдет выдавливание российской рыбной промышленности из российской экономической зоны и с российского рынка, считает эксперт. Среди последствий он видит и удорожание рыбопродукции.

Предложенное регулирование не принесет положительных результатов, поддержал коллег президент Архангельской ТПП Василий Сидоровский.

В целом участники конференции отметили важность эффективного проведения ОРВ законопроекта о крабовых аукционах. Это абсолютно правовая возможность всему рыбацкому сообществу высказаться, подчеркнул Игорь Муравьев. К обсуждению должны присоединиться и смежные отрасли – судостроение, банковская сфера, торговля. Особо отмечена важность участия регионов.

Представители торгово-промышленных палат сообщили, что уже выступили со своими позициями. Важно, чтобы поступающие предложения были учтены, подчеркнул президент мурманской ТПП Сергей Плисов. Бизнес-омбудсмен в Архангельской области Ольга Горелова выразила надежду, что удастся выступить общим северо-западным фронтом.

Игорь Муравьев сообщил, что ТПП в марте запланировала встречу с вице-премьером Алексеем Гордеевым, и отметил, что от ленинградской торгово-промышленной палаты предложил включить в повестку вопрос процедуры ОРВ применительно к законопроекту об аукционах.

На конференции показали, как высказать свое мнение на портале regulation.gov.ru, – инструкция размещена на сайте Fishnews.

Fishnews

Для НАО увеличили возможный вылов семги

Рыбакам Ненецкого автономного округа в 2019 г. разрешили добыть 17,7 тонны атлантического лосося, что на 7,5% больше показателя предыдущего года.

Ученый совет ВНИРО принял решение по объемам добычи анадромных видов рыб для Ненецкого автономного округа, сообщили Fishnews в пресс-службе регионального департамента природных ресурсов, экологии и АПК. В округе добывают два вида анадромных – семгу и горбушу. В 2019 г. рыбаки НАО смогут выловить 17,7 тонны атлантического лосося и 11 тонн горбуши.

Рекомендованные объемы добычи семги и горбуши между окружными рыбаками-любителями и промышленниками будут распределены на заседании комиссии по анадромным. Она соберется в Нарьян-Маре весной, перед началом летнего лова. На заседании также утвердят сроки добычи.

Fishnews

В КАРЕЛИИ ПРИСТУПИЛИ К РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЛЕСОЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ

Компанией «Амкодор-Онего» приобретена промышленная площадка с целью дальнейшего создания на ее базе производства современной лесозаготовительной техники: колесных харвесторов и форвардеров. Для реализации данного проекта будет использован имущественный комплекс Онежского тракторного завода. Использование именно этой площадки для целей данного инвестиционного проекта позволит сохранить накопленные профильные кадровые и инжиниринговые компетенции региона. Проект прорабатывался Минпромторгом России совместно с Правительством Республики Карелия в рамках работы Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия. В результате проведенных многосторонних переговоров в июне 2018 года Министром промышленности и торговли Российской Федерации Денисом Манутровым, Главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым и председателем совета директоров компании-инвестора ОАО «АМКОДОР» – управляющая компания холдинга» (Республика Беларусь) Александром Шакутиным был подписан меморандум о намерениях по созданию на территории Российской Федерации производства современной лесозаготовительной техники. Также проект получил поддержку со стороны глав Российской Федерации и Республики Беларусь. В феврале на бывшей территории Онежского тракторного завода начнется работа по созданию нового производства ряда машин для лесопромышленного комплекса. Проект предусматривает также локализацию комплектующих для данной техники, которые будут поставляться не только для собственного использования, но и на конвейеры ведущих мировых производителей дорожно-строительной и лесозаготовительной техники.

Справочно:

Прогнозируемый объем инвестиций по проекту «Амкодор-Онего» оценивается на уровне 18 млрд. рублей, число планируемых к созданию рабочих мест более 500.

Таможенники разоблачили преступную группу, которая вывела за рубеж более 2,5 млрд руб. на поставках медицинского оборудования из Европы

Оперативники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России разоблачили в СЗФО преступную группу, которая вывела за рубеж более 2,5 млрд руб., завышая стоимость медицинского оборудования из Европы. Необходимые вещественные доказательства оперативники обнаружили в ходе обысков в жилых и офисных помещениях в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

По данным следствия, участники преступной группы заменяли на территории Эстонской Республики оригинальные коммерческие документы подложными, в которых стоимость оборудования была завышена в несколько десятков раз. Злоумышленники использовали более 50 незаконно созданных юрлиц, на расчетных счетах которых аккумулировали и впоследствии переводили в иностранные банки крупные суммы денежных средств.

Управлением таможенных расследований и дознания ФТС России возбуждено уголовное дело по статье 193.1 УК РФ «Совершение валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов, в особо крупном размере».

Совместно с МВД России ведется работа по выяснению дополнительных обстоятельств данного дела.

Александр Новак: «Потребление энергии в мире будет постоянно увеличиваться, поэтому нам необходимы новейшие технологии и подготовленные специалисты»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в первом совместном заседании Совета управляющих и Наблюдательного совета Международного центра компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО, образованного на базе Санкт-Петербургского горного университета.

Открывая заседание, глава энергетического ведомства напомнил, что в 2018 году состоялось знаковое событие для отрасли ТЭК: был подписан, а впоследствии ратифицирован международный договор о создании АНО «Международный центр компетенций в горнотехническом образовании» под эгидой ЮНЕСКО. «Федеральный закон о ратификации соответствующего Соглашения между Правительством Российской Федерации и ЮНЕСКО вступил в силу 11 ноября 2018 года. Решение о создании Центра было поддержано Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным», - отметил Александр Новак. Он добавил, что финансовое обеспечение деятельности центра будет осуществляется за счет средств государственной программы Министерства образования и науки Российской Федерации.

По словам Александра Новака, энергетическая отрасль всего мира сегодня нуждается в высококвалифицированных специалистах: «Мы знаем, что потребление энергии в мире будет постоянно увеличиваться, поэтому нам необходимы новейшие технологии и подготовленные специалисты», - подчеркнул значимость Центра компетенций глава Минэнерго России.

Министр сообщил, что члены Наблюдательного совета Центра компетенций единогласно одобрили кандидатуру ректора Горного университета Владимира Литвиненко в качестве Председателя Совета управляющих Центра. В Наблюдательный Совет Центра вошли помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко, Председатель Совета Федерации Российской Федерации Валентина Матвиенко, Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, руководитель Россотрудничества Элеонора Митрофанова, губернатор Югры Наталья Комарова, специальный представитель Президента Российской Федерации по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, ответственный секретарь Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО Григорий Орджоникидзе и председатель фонда «Сколково» Аркадий Дворкович.

Членами Совета стали представитель Генерального директора ЮНЕСКО Мартиал Зебазе Кана, статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анастасия Бондаренко, заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Марина Боровская, помощник Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Дарья Василевская, заместитель начальника управления Президента Российской Федерации по научно-образовательной политике Юлия Линская.

Бизнес-сообщество в Совете управляющих будут представлять генеральные директора компаний «СИБУР холдинг» Дмитрий Конов и «ФосАгро» Андрей Гурьев, а также Председатель Совета Директоров НК «Русснефть» Михаил Гуцериев, науку – академик РАН Леонид Вайсберг, ректоры Горного университета Леобена Вильфред Эйхельседер, Фрайбергской горной академии Клаус-Дитер Барбркнехт и Технического университета Лаппеенранты Юха-Матти Сакса. Генеральным директором Международного центра компетенций в горнотехническом образовании под эгидой ЮНЕСКО избран проректор по международной деятельности Горного университета Владимир Борзенков.

Статс-секретарь – заместитель Министра энергетики Российской Федерации, член Совета Центра компетенций Анастасия Бондаренко отметила, что создание Центра - это прорыв в новых подходах к горнотехническому образованию и оценке квалификаций. «Министерство энергетики уделяет особое внимание вопросам развития кадрового потенциала в ТЭКе. Минэнерго намерено выступать интегрирующей площадкой для взаимодействия отраслевых компаний, вузов и иных заинтересованных сторон», - заключила она.

СПРАВОЧНО:

Основными задачами Центра являются:

- разработка предложений по совершенствованию систем технического и профессиональногообразования и подготовки в минерально-сырьевом секторе экономики (как составные части непрерывногообразования), включая весь объем необходимых знаний, навыков и опыта, которые вносят вклад винтеграцию специалиста горнопромышленного комплекса в международную профессиональную среду;

- разработка комплексной системы оценки международного уровня профессиональной грамотности сприсвоением квалификаций горнотехническим специалистам (инженерам) и руководителям, занятым напредприятиях минерально-сырьевого комплекса

- создание научных коллективов, способных на выполнение прорывных научных исследований намировом уровне в интересах бизнеса, Российской Федерации и других стран, а также государств-членовЮНЕСКО;

- формирование эффективной модели взаимодействия между российскими и иностранными научнымиорганизациями, вузами и предприятиями в части подготовки востребованных специалистов и обеспечениявысокой результативности научных исследований в горнотехническом секторе

- экспорт и продвижение отечественных достижений в образовании, науке и технологиях минерально-сырьевого комплекса, обеспечивающих развитие и структурные изменения в национальной экономике.

Студенты СПбГУТ – победители и призеры военно-патриотических соревнований «Искра Победы»

14 февраля 2019 года в Центральном военно-морском музее Санкт-Петербурга прошла торжественная церемония награждения победителей и призеров Открытых туристских, военно-патриотических соревнований «Искра» Победы«. Они посвящены 75-й годовщине полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады. Студенты подведомственного Россвязи Санкт-Петербургского государственного университета телекоммуникаций имени проф. М. А. Бонч-Бруевича (СПбГУТ) приняли участие в состязаниях.

Соревнования прошли при поддержке Регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» в Санкт-Петербурге и Отдела образования администрации Адмиралтейского района города. Команда СПбГУТ приняла участие в соревнованиях впервые и добилась серьезных успехов, заняв в общем комплексном зачете 3-е место.

Студенты СПбГУТ – победители и призеры военно-патриотических соревнований «Искра Победы»

Результаты в личном первенстве:

• студент группы ИКТВ-74 Денис Остапенко занял 1-е место в виде «Комплексное силовое упражнение»;
• студент группы ИКТВ-74 Максим Галахов занял 1-е место в виде «Страницы истории «Эхо блокадных дней»;
• студент группы ИКТВ-74 Владимир Андреев занял 2-е место в виде «Комплексное силовое упражнение»;
• студент группы ИКТВ-74 Максим Галахов занял 3-е место в виде «Комплексное силовое упражнение».

Результаты в командном первенстве:

• в виде «Комплексное силовое упражнение» — 1-е место;
• в виде «Снайперы» — 1-е место;
• в виде «Лазерный биатлон» — 2-е место;
• в виде «Разведчики» — 3-е место.

День Российских студенческих отрядов отметили по всей стране

По указу Президента России Владимира Владимировича Путина в 2015 году был учрежден День Российских студенческих отрядов, который отмечают свыше 240 тысяч молодых людей из 74 регионов России. В этом году празднование приурочено к 15-летию со дня возрождения движения.

В Москве в рамках круглого стола бойцы студенческих отрядов, представители Центрального штаба МООО «РСО» и партнеры организации обсудили план мероприятий Всероссийского слета студенческих отрядов, который в этом году будет проходить в столице России. В рамках мероприятия Артем Демин, советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи отметил масштаб праздника и пожелал всем участникам движения новых значимых побед и успехов во всех начинаниях.

Также московские студенческие отряды подвели итоги всероссийской патриотической акции «Снежный десант РСО». В этот день еще в нескольких регионах прошло подведение итогов акции: в Красноярском и Приморское крае, в Архангельской и Воронежской области, и Республике Башкортостан.

Помимо торжественных мероприятий по стране было организовано более 40 различных флешмобов: бойцы выстраивались в цифры и буквы, устраивали массовые танцы на центральных улицах городов. Например, в Омске более 600 участников движения выстроили композицию «60 РСО», а в Челябинске зажгли в окнах свет Южно-Уральского государственного университета, по результатам чего получились три буквы «РСО».

В актовом зале Южно-Уральского государственного университета состоялся финал XII Фестиваля танцев студенческих отрядов, где свои танцевальные номера показали 15 команд из Челябинской области и регионов России. XII Фестиваль танцев прошёл под тематикой «Вся наша жизнь – отряд».

Отряды Ставрополья встретились на базе Молодёжного пространства, где состоялся торжественный концерт, на котором прошло награждение активных участников организации благодарственными письмами.

В Архангельске в холле САФУ была организована интерактивная ярмарка студенческих отрядов. На ней можно было самостоятельно сделать открытку и игрушку антистресс, поучаствовать в опросе «Вопросы РСО», сфотографироваться в фотозоне.

В Республике Коми 17 февраля завершилась неделя социально значимых мероприятий РСО. С 11 февраля каждый день студенты проводили мероприятия различного формата, а в свой профессиональный праздник отряды провели день на природе в зимнем лесу, возле костра с горячим чаем и песнями под гитару.

В Тюмени и Казани участники движения провели этот день на катке. В Ижевске в ЛД «Молодежный» прошел товарищеский матч по хоккею между сборными студенческих отрядов и Государственного Совета Удмуртской Республики.

Губернатор Ростовской области Василий Голубев в День РСО вручил Знамя губернатора лучшему отряду за достижение высоких результатов в социально-значимой работе региона. В этом году его получил отряд проводников «Красная стрела».

На базе Вологодской ГМХА прошел слет студенческих отрядов Вологодской области, в рамках которого состоялась встреча Совета ректоров с комсоставами отрядов.

В рамках празднования Дня российских студенческих отрядов на трех площадках в Оренбурге, Орске и Бузулуке прошло тестирование на знание истории студенческих отрядов. Задания теста участникам зачитывал вице-губернатор – заместитель председателя Правительства области по социальной политике Павел Самсонов.

18 февраля губернатор Алтайского края Виктор Томенко встретился с активом краевого студенческого отряда «Алтай» и вручил благодарности участникам завершившейся Всероссийской патриотической акции «Снежный десант». Встреча прошла в рамках празднования Дня российских студенческих отрядов.

Сегодня Москве представители студенческих отрядов встретятся с гендиректором Госкорпорации «Росатом» Алексеем Лихачевым. На встрече обсудят основные мероприятия юбилейного года и подпишут соглашение о партнерстве на этот год. Также глава корпорации проведет прямое включение и поздравит студентов, которые работают на объектах Росатома в Ленинградской и Челябинской областях.

В Подмосковье прошли испытания технологических разработок проекта "Одиссея"

В Подмосковье состоялись первые тренировочные испытания поисково-спасательных технологий нового поколения, организованные в рамках масштабной исследовательской инициативы "Одиссея".

"Одиссея", созданная благотворительным фондом АФК "Система", - первый в России исследовательский проект, направленный на поиск технологических решений по преодолению социальных проблем. "Одиссея" состоит из серии технологических конкурсов длительностью 1,5 года каждый. Тема первого конкурса – "Поиск человека в природной среде". По условиям конкурса команды-участники должны предложить техническое решение, способное найти человека, потерявшегося в лесной среде, без источника связи, быстрее, чем за 10 часов, при любой погоде и в любое время суток.

В мероприятии, организованном благотворительным фондом "Система", при поддержке поисково-спасательного отряда "Лиза Алерт", приняли участие более 120 человек из Москвы и Санкт-Петербурга, в числе которых ведущие эксперты проекта, поисково-спасательные отряды, волонтеры.

Тестирование прототипов проходило на выделенном участке леса площадью около 4 гектар. Задача заключалась в поиске за определенное время передвигающегося по лесу статиста, выполнявшего функции пропавшего человека. Скорость поиска - одно из главных требований, выдвигаемых к технологическому решению. Пять из шести команд успешно справились с заданием и в указанное время смогли найти человека, среди них команда "Динамика" с прибором для регистрации инфразвуковых волн от шагов потерявшегося человека и команда "ALB поиск" с беспилотным летательным аппаратом самолетного типа с фотокамерой высокого разрешения.

Среди других требований к разработкам – портативность/модульность; работа без вмешательства или с минимальным вмешательством человека; возможность автономной работы без подключения к источнику питания; возможность полноценного функционирования в условиях отсутствия подключения к средствам связи (мобильная связь, Интернет); возможность полноценного функционирования в сложных погодных условиях (дождь, снег, туман, ветер), а также ночью.

В ходе испытаний конкурсанты смогли не только апробировать свои идеи, но и получив обратную связь от экспертов и поисковиков, объективно оценить эффективность разработок еще на стадии прототипа. Это позволит доработать их с учетом реальных задач, которые возникают у поисково-спасательных отрядов в ходе поисковых операций.

"По статистике ежегодно пропадает более ста тысяч человек, более половины из них не найдены. Мы объявили конкурс, чтобы привлечь команды инженеров и разработчиков, готовых решить задачу поиска человека в природной среде. На сегодняшний день в проекте "Одиссея" над созданием технического решения работают 128 команд. По условиям конкурса им надо найти человека без источника связи, быстрее, чем за 10 часов. В среднем, по оценке экспертов, это те условия, после которых наступает стадия угрозы жизни человека. Если человек пропал в природной среде, важно найти его в первые сутки. Команды по-разному видят решение задачи: кто-то базируется на использовании беспилотников, в том числе с использованием роя дронов, кто-то предлагает технологии распознавания образов, всевозможные датчики. Для нас важно по итогам конкурса получить технологии, которые помогут добровольческому движению увеличить количество спасенных жизней", - рассказала президент Благотворительного фонда "Система", идеолог проекта "Одиссея" Анна Янчевская.

После серии тренировочных испытаний последует первый квалификационный полигон, по результатам которого между командами будет распределен грантовый фонд 30 млн рублей.

По словам директора проекта "Одиссея" Дмитрия Томчука, эти деньги помогут командам доработать прототипы, чтобы увеличить свои шансы на победу.

В финальном испытании в конце 2019 года командам предстоит продемонстрировать работу своих устройств на лесном полигоне, в условиях, максимально приближенным к реальным. Команды, которые продемонстрируют лучший результат, разделят призовой фонд 45 миллионов рублей.

"Наша разработка – это самолет Альбатрос L5. Сегодня его уже практически серийно выпускаем для различных целей: используем для картографической съемки, для мониторинга различных объектов, передачи видео онлайн, тепловизионной съёмки и др. Когда мы узнали о старте конкурса "Одиссея", решили попробовать себя и протестировать, что мы можем предложить или как доработать нашу технологию, чтобы она могла спасать людей. Для нас это хороший опыт, новые люди, возможно, в перспективе – интересные совместные проекты", - прокомментировал Алексей Флоров, команда "ALB поиск".

"На конкурс мы выдвигаем разработку, представляющую собой компактный радар, размещаемый на БЛА, передающий информацию в режиме, приближенном к реальному времени. Особенность решения в том, что радар может видеть тропинки, засыпанные снегом, дороги и технику в условиях плохой видимости и т.д. Т.е. пролетая над лесистой местностью он видит тропинки и дорожки, которые простыми оптико-электронными средствами не видны. "Одиссея" – это наша общая работа ради спасения людей. Надеемся, что наши идеи будут востребованы спасателями", - сообщил Сергей Гречухин, капитан команды "Технопоиск".

На сегодняшний день география потенциальных участников конкурса охватывает 39 городов России: Москва, Санкт-Петербург, Казань, Томск, Екатеринбург, Ставрополь, Якутск, Энгельс. В проекте заявлено 128 команд, многие из которых уже на первом этапе смогли продемонстрировать реальные прототипы решений.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 19 февраля 2019 > № 2903263

Подкасты РИА Новости стали доступны в медиацентре "Сапсана"

Пассажирам "Сапсана" стали доступны подкасты РИА Новости (цикл познавательных аудиопрограмм на различные темы). Страница подкастов была интегрирована в медиацентр поезда, доступный для пассажиров при подключении персональных устройств к Wi-Fi сети.

Для пассажиров РЖД доступны все эпизоды подкастов РИА Новости, в медиацентре они будут появляться одновременно с сайтом ria.ru, а также с основными платформами распространения, такими, как Apple Podcasts, Google Podcasts, Castbox и другие.

"Развитие интерактивных систем развлечения – один из главных наших приоритетов. Стремясь постоянно повышать уровень комфорта, мы развиваем персонализированные сервисы, в том числе мультимедийный портал в "Сапсане". Подкасты РИА Новости — познавательные передачи для слушателей самых разных возрастов и интересов, которые позволят обрести нашим пассажирам нового виртуального попутчика в путешествии и провести время в пути не только комфортно, но и познавательно", – отметил начальник дирекции скоростного сообщения – филиала ОАО "РЖД" Антон Петров.

"Второй год подкасты – один из самых ярких трендов в англоязычном сегменте медиапотребления. Бум подкастинга приближается и к России. Прослушивание подкастов это, как правило, дополнительное действие к основному занятию. Например, к тренировке, домашним делам или прогулке. Пассажиры "Сапсана" проводят за основным занятием – поездкой в Санкт-Петербург или в Москву, - по несколько часов. Поэтому предложить им возможность послушать в дороге подкаст, провести время не только полезно, но интересно, кажется нам очень своевременным", - подчеркнула заместитель главного редактора МИА "Россия сегодня" Наталья Лосева.

Подкасты – это один из главных трендов в медиа, и в России их потребление активно растет. К производству и дистрибуции такого рода контента подключаются все новые игроки. Например, в конце прошлого года подкасты добавил к себе на платформу сервис "Яндекс.Музыка".

В настоящий момент линейка РИА Новости содержит более 10 подкастов. Уже через 2,5 месяца после старта проекта подкасты РИА Новости вошли в топ-чарты русскоязычных подкастов. Для их создания были использованы разные жанровые решения: от многосерийных документальных аудиоспектаклей до дискуссий и интервью. Среди партнеров проекта – крупнейшие музеи Москвы, такие, как музей космонавтики, Исторический музей, Третьяковская галерея.

В Калининграде становится больше доступной рыбы

В регионе получает развитие реализация рыбы и рыбной продукции для жителей с минимальной наценкой.

Социально ориентированная торговля ведется в новом магазине «Ставрида» в областном центре. Здесь можно приобрести продукцию напрямую от рыбаков и переработчиков. Ассортимент представлен мороженой рыбой и морепродуктами, добытыми калининградскими рыбаками в Балтийском море и на океаническом промысле, а также рыбоконсервной продукцией производителей области.

Отметим, это уже вторая в регионе торговая площадка, которая развивает курс на понижение розничной цены путем взаимодействия напрямую с поставщиками. Первая подобная точка заработала в области год назад. Рыбный магазин расширенного ассортимента «Портовый» организован силами ФГУП «Нацрыбресурс». Специализированный магазин действует на территории Калининградского морского рыбного порта. В прошлом году он реализовал более 200 тонн рыбы и рыбопродукции.

Развитие социально ориентированной торговли стало возможно благодаря работе, начатой ФГУП «Нацрыбресурс» во исполнение поручения Правительства Российской Федерации о повышении доступности рыбы и рыбопродукции для населения. «Видя положительный результат социально ориентированной торговли, которую начал «Нацрыбресурс» год назад в магазине на Портовой, родилась такая идея – познакомить жителей с большим ассортиментом продукции и предложить рыбопродукцию по более доступной цене», – делится руководитель компании «Балтийские морепродукты» Дмитрий Ангелов.

По информации министерства сельского хозяйства региона, в 2018 году в Балтийском море и в заливах области было добыто более 80 тысяч тонн рыбы. Объем вылова превысил уровень 2017 года на 3,5 тысячи тонн. На океаническом промысле добыто около 208,5 тысяч тонн рыбы, это на уровне 2017 года.

Объем производства рыбной продукции в Калининградской области по итогам 2018 года составил 380,3 тысяч тонн (на уровне 2017 года). В том числе рыбных консервов было изготовлено 182,1 миллиона условных банок, на 5,6 миллиона банок больше, чем годом ранее.

Источник: Пресс-служба Правительства Калининградской области

Российское вино: какое можно пить

Роскачество оценило российские вина

Роскачество проверило российские вина. Большинство из них проходят по ГОСТу, однако качество белого и розового вина оказалось весьма средним. Кроме того, российские виноделы не научились производить приемлемое по качеству красное полусладкое.

Роскачество, Минпромторг и Минсельхоз исследовали 320 наименований вин, широко представленных в розничной торговле. Стоимость вин была от 200 до 1000 рублей, при этом большая часть из них в сегменте от 350 до 500 рублей.

«Пятьсот рублей — принципиально важная ценовая граница для вин на полках магазинов. Большая часть продаж, особенно за пределами Москвы и Санкт-Петербурга, приходится именно на недорогие вина. На категорию «от 500 рублей» в региональных торговых сетях приходятся фактически единичные продажи», — отмечает член Союза сомелье и экспертов России, руководитель информационного центра WineRetail Александр Ставцев.

Исследовались только вина из российского винограда категорий ЗГУ (Защищенного географического указания) и ЗНМП (Защищенного наименования места происхождения).

Все вина были разделены на пять групп: вина игристые и жемчужные, вина виноградные красные, вина виноградные белые, вина виноградные розовые, вина ликерные.

Их оценивали на внешний вид (прозрачность и качество цвета), аромат (чистота, интенсивность, качество аромата), вкус (чистота, интенсивность, качество, а также послевкусие). Кроме того, при оценке игристых вин дегустатор оценивал еще «игру» напитка. Наконец, еще одним критерием было общее впечатление, которое еще называют гармоничностью образца.

Стабильностью и уровнем качества отличились разве что красные сухие, а также игристые вина разных категорий и ликерные.

Самой проблемной категорией с точки зрения качества оказались полусладкие красные вина.

По данным исследования, внимания заслуживают менее трети марок.

Гораздо больше сложностей в категории белых и розовых вин с разным содержанием сахара (только 54 и 45% вин получили оценку выше 78 баллов).

У белых вин есть определенные особенности производства, которые могут повлиять на качество конечного продукта, отмечают в Роскачестве.

«Главные враги любого вина – это кислород и повышенная температура при транспортировке винограда, брожении, хранении. К избытку кислорода чувствительны все категории вин, но на белые сорта он влияет особенно пагубно», — говорится в исследовании.

Окисленное вино легко отличить по избыточной желтизне (насыщенному янтарному оттенку) в цвете, явному тону моченого яблока в аромате. Случаются с белыми винами и другие неприятности. Они могут быть связаны с нарушениями гигиены производства.

Нарушения температуры брожения вин могут привести к недостаткам в аромате. «На современных винодельнях температурные режимы тщательно контролируются системами холода, но есть еще в России винзаводы, работающие без современного оборудования, и это сразу чувствуется в винах», — предупреждают эксперты.

Бывают у виноделов сложности и в связи с погодными условиями. Например, в жаркий 2018-й год виноград быстро накапливает сахар и при этом стремительно теряет уровень естественных органических кислот, важных для вкусовых качеств вина. В результате сухое вино может получиться «пустым», без характера и структуры вкуса.

Российское розовое вино оказалось также весьма средним по качеству. Из 19 исследованных образцов только 9 были рекомендованы к употреблению.

А 10% отечественного розе и вовсе не дотягивают до нижней границы ГОСТа (71 балл по 100-балльной шкале ГОСТ 32051-2013 «Продукция винодельческая. Методы органолептического исследования»).

«Розовое вино хорошего качества произвести совсем не просто. Очень важно точно поймать момент, когда виноградное сусло необходимо отделить от мезги. Это влияет и на цвет вина, и на его вкус и аромат», — отмечает руководитель рабочей группы «Винного гида России» Артур Саркисян.

Он дает совет, как отличить технологически правильно изготовленные вина: розовые вина должны быть чистыми и свежими во вкусе и аромате, с преобладанием ягодных тонов — как правило, это красные садовые ягоды с приятной освежающей кислинкой во вкусе.

Окисленные из-за технических ошибок винодела розовые вина легко узнать по желтоватому оттенку в бокале, оттенкам моченого яблока, перекрывающим ягодные ароматы, типичные для вин данного стиля.

Также снижалась оценка вину за излишнюю резкую кислотность, вызывающую чувство жжения при глотке, или, напротив, за отсутствие свежести, «бесхарактерность», когда вино по вкусу больше похоже на сладковатый компот.

О переходе на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами

Селекторное совещание.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня продолжим обсуждать экологическую проблематику. Вчера говорили на эту тему в рамках национального проекта «Экология» на президиуме Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам. Обсудим переход регионов на новую систему обращения с мусором – в формате селекторного совещания с участием губернаторов. У нас практически все регионы подключены, кто-то у себя на месте, кто-то в Москве находится.

Я посчитал это целесообразным именно потому, что реформа сложная, мы её готовили долго и с этого года началась её реализация.

Все необходимые полномочия консолидированы в рамках Министерства природных ресурсов и экологии. Также создана публично-правовая компания «Российский экологический оператор», которая будет координировать действия региональных операторов.

Хочу всех оповестить, я сегодня подписал распоряжение о назначении генерального директора компании. Им будет Денис Петрович Буцаев. Он приглашён на сегодняшнее мероприятие. Прошу оказывать новой компании и руководству поддержку, особенно на ранних стадиях. Надо сформировать эффективную команду, чтобы она помогала проведению всех необходимых мероприятий.

Федеральный центр принял меры, которые необходимы для эффективной реализации реформы. Сейчас дело за регионами. На вас, уважаемые руководители субъектов Федерации, лежит большая ответственность, она подкреплена весьма широкими полномочиями в этой сфере. Я просил бы не сбавлять темп работы и постоянно держать этот чувствительный, сложный вопрос в сфере своего пристального внимания.

Пока те процессы, преобразования, которые начались, происходят без серьёзных сбоев. Большинство регионов (их 70) перешли на новую систему обращения с отходами либо на всей своей территории (таковых 57), либо в отдельных районах (13). Но остальные должны поторопиться. Делать это нужно быстрее. Всякого рода решения, направленные на то, чтобы всё это отсрочить, ни к чему хорошему не приведут, даже если это в какой-то момент кажется тому или иному руководителю целесообразным по каким-то причинам.

Общая задача заключается в том, чтобы не только перестроить отрасль, но и не допустить резкого и необоснованного роста платы за вывоз мусора. Эту тему надо держать на особом контроле, в том числе, конечно, Федеральной антимонопольной службе.

Некоторые регионы уже установили льготные тарифы для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, я имею в виду целый ряд областей нашей страны. Это хорошая практика. Просил бы губернаторов обратить внимание на эти примеры. Понимаю, что у всех своя ситуация, возможности по финансовому обеспечению, тем не менее такая практика является позитивной.

Со своей стороны мы продолжим принимать решения, которые позволят удешевить составляющие тарифа. Я только что подписал специальное постановление, которым мы замораживаем рост платы за негативное воздействие на окружающую среду, то есть оставляем размер платежа на период с 2019 по 2023 год на уровне 2018 года – это 95 рублей за одну тонну твёрдых коммунальных отходов. Рассчитываю, что это позволит снизить тарифы для людей.

Важно также, чтобы жители региона оплачивали вывоз мусора исходя из фактического объёма, который накоплен в контейнерах. Сейчас это сложная, слепая зона в платеже, которая складывается из тарифа регионального оператора, помноженного на норматив накопления отходов в год на человека. Понятно, что трудно определить, сколько мусора приходится на каждого гражданина, однако надо стремиться к тому, чтобы люди не переплачивали. Это ключевая задача, она непростая, требует внимательного отношения ко всем процессам, которые происходят в этой сфере. Для этого региональные и муниципальные власти должны внимательно пересмотреть нормативы накопления отходов, этим надо заняться немедленно. А в скором будущем перейти на оплату услуг по сбору и вывозу мусора исходя из его фактического объёма.

Теперь послушаем выступление тех, кто готов это сделать, и из федерального центра, и некоторых руководителей регионов. Имею в виду ряд типичных ситуаций, которые существуют. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Кобылкину), начнём с Вас, поскольку это Ваше поле деятельности. Пожалуйста.

Д.Кобылкин: С 1 января в России начали действовать новые экологические требования по обращению с ТКО. Более 80 субъектов перешли на новую модель управления. Выбран 241 региональный оператор.

По нашим прогнозам, 90% регионов страны включатся в реформу в текущем году. Замечу, что один из городов федерального значения – Севастополь решил не откладывать переход до 2022 года, хотя такая возможность у него была. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить всех руководителей субъектов за активное участие.

Коллеги, обращаю внимание на проблемы, которые могут негативно повлиять на ход реформы. Это необоснованный пересмотр администрациями регионов тарифов и нормативов накопления. Перенос срока начала работы регоператоров путём изменения соглашения между субъектами и компаниями. И отсутствие дифференцированного подхода при определении нормативов для жителей сельских территорий и мегаполисов. Также есть риск низкой собираемости платы за ТКО.

У регионов есть возможность совместно с федеральным центром за счёт конкретных мероприятий снизить плату граждан за ТКО. Что имеется в виду? Первое: Правительством России принято решение об освобождении регоператоров от НДС, налога на прибыль. Второе: сохранены ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на уровне 2018 года. Третье: определён порядок формирования изменения перечня объектов размещения ТКО, так называемых санкционированных свалок.

Предварительные расчёты регионов показывают, что эти меры позволят снизить тариф до 30% от утверждённых на настоящее время значений.

Кроме того, важно рассмотреть необходимость перехода на раздельный сбор мусора там, где это экономически целесообразно.

Что предстоит сделать публично-правовой компании «Российский экологический оператор»? Ключевая задача – переход на системное стратегическое планирование, основанное в том числе на принципе результативности и эффективности. Без этого не может быть создана комплексная система по обращению с ТКО.

Предстоит провести обследование сферы обращения с отходами, актуализировать ранее поданные заявки главам субъектов для максимально эффективного использования инфраструктуры. Компания-интегратор позволит применять различные финансовые механизмы, в том числе новые инструменты, при реализации нацпроекта «Экология».

К чему мы в итоге стремимся? К 2024 году планируем увеличить долю утилизации твёрдых коммунальных отходов с 4 до 36%. Мы создаём новую, сложную отрасль, и сегодня очень важно оперативно решать возникающие проблемы путём консолидации усилий всех структур и общественных наблюдателей.

Ю.Чайка: Вопросы соблюдения законодательства в сфере сбора и утилизации коммунальных отходов, перехода на новую систему обращения с ними находятся у нас на особом контроле.

С Правительством, Минприроды, Росприроднадзором организован мониторинг ситуации и тесное сотрудничество. Реализуется комплекс мер по обеспечению защищённости окружающей среды и населения от загрязняющего воздействия, пресечению злоупотреблений в ходе проводимой реформы.

По инициативе органов прокуратуры за два последних года ликвидировано свыше 10 тыс. незаконных свалок, в том числе в населённых пунктах, на особо охраняемых природных территориях.

По требованию прокуроров в ряде регионов отменены итоги конкурсов по отбору региональных операторов, не имеющих достаточных производственных мощностей.

После нашего вмешательства (по поручению Председателя Правительства мы проводили проверки в ряде субъектов Российской Федерации) из тарифов на коммунальные услуги по вывозу мусора исключены необоснованные и завышенные расходы по аренде автотранспорта, строительству перерабатывающих комплексов и другие.

Проблема сбора и утилизации коммунальных отходов в стране стоит очень остро. В 2018 году в сфере оборота отходов выявлено 124 тыс. нарушений закона. Для их устранения внесено 32 тыс. представлений, в суды предъявлено 9 тыс. исков на сумму 368 млн рублей. По нашим материалам возбуждено 92 уголовных дела.

О состоянии законности в области обращения с отходами регулярно информируются глава государства и Председатель Правительства. Нами вносились предложения по усилению ответственности за правонарушения в рассматриваемой сфере, принятию подзаконных нормативных актов. При Вашей поддержке, Дмитрий Анатольевич, эти инициативы в настоящее время реализуются. Часть из них уже готова.

Вместе с тем остаётся ряд проблем, требующих принятия дополнительных организационных и правовых решений с учётом имеющегося мирового опыта.

В целях рационального использования территорий рекультивированных и строящихся полигонов вне населённых пунктов целесообразно предусмотреть размещение на этих землях пунктов по переработке отходов. Необходимо ввести механизм стимулирования глубокой сортировки бытовых отходов посредством частичного сокращения стоимости коммунальных услуг для жителей многоквартирных домов, соблюдающих указанные требования. В связи с тем, что сейчас функции по содержанию оборудования, оборудованию контейнерами придомовых территорий и вывозу с них мусора разделены между разными организациями (это и управляющие компании, и региональные операторы), предлагаем чётко определить ответственных за эту работу. Кроме того, ввести для региональных операторов нормативы, направленные на уменьшение объёмов захоронения отходов путём увеличения доли их переработки. Полагаю, что реализация данных мер будет способствовать совершенствованию системы обращения с отходами, ликвидации накопленного ущерба, обеспечению права граждан на благоприятную окружающую среду.

Д.Медведев: Я поддержал бы всё, особенно последний тезис – в части этих нормативов. Мы всё это делаем для того, чтобы система стала современной, такой, какая она во многих других странах, где система переработки твёрдых коммунальных отходов не сводится к захоронению мусора на свалках, потому что это путь в никуда, а заключается именно в переработке. Возможности, которые возникают у региональных операторов в результате преобразований, которые ведутся, должны быть направлены именно на увеличение доли переработки в общей работе по твёрдым коммунальным отходам. Давайте подумаем, каким образом этот норматив учитывать.

Теперь послушаем некоторых наших коллег. У нас на связи вся страна, потому что это касается всех. Тема очень тонкая, требует внимания, чтобы тарифы «не поехали», чтобы люди видели реальный эффект от преобразований, которые ведутся.

В.Радаев: На территории Саратовской области механизм перехода на новую систему обращения с отходами находится в завершающей стадии. Определены две зоны деятельности региональных операторов. В первой зоне проживает более 70% населения области, 1 миллион 700 человек, в основе своей городское население. За короткий период построены и введены в эксплуатацию два мусороперерабатывающих комплекса общей мощностью более 700 тыс. т в год и полигоны захоронения. Построено 19 мусороперегрузочных станций в 21 муниципальном районе.

По итогам 2018 года в зоне деятельности регионального оператора экологически безопасную обработку прошли 83% от всего вновь образованного объёма коммунальных отходов. В апреле текущего года на территории города Саратова вводится в эксплуатацию мусоросортировочный комплекс мощностью 80 тыс. т в год, что позволит обеспечить 100-процентную экологически безопасную обработку и захоронение всех коммунальных отходов.

В первой зоне региональный оператор по обращению с коммунальными отходами приступил к работе 12 августа 2018 года. С 1 января 2019 года единый тариф на услуги регионального оператора снижен на 4% и составил 562 рубля за 1 кубометр, что связано с уменьшением инвестиционной нагрузки в услуге по обработке и захоронению отходов.

При оказании услуг в работе регоператора были выявлены недочёты практического характера. Это прежде всего отсутствие достоверного реестра плательщиков, особенно по частному сектору, где данная услуга не предоставлялась, изменение статуса услуги с жилищной на коммунальную, вследствие чего изменился порядок расчёта платы.

В результате проведения совместной работы с органами местного самоуправления, работы мобильных выездных офисов, горячих линий регоператора, разъяснительной работы с населением количество оказания коммунальной услуги удалось улучшить.

Главная задача на сегодняшний день – исключить все риски тарифной политики для населения области. Для реализации полномочий регионального оператора на территории второй зоны разработана «дорожная карта» поэтапного перехода, просчитаны риски тарифной политики, учитывается опыт работы регионального оператора в первой зоне.

Во вторую зону вошли муниципальные образования, на территории которых проживает преимущественно сельское население. В этой зоне увеличение платы для граждан может быть значительным за счёт включения услуг захоронения и применения нормативов накопления коммунальных отходов.

По завершении запланированных на территории второй зоны мероприятий будет установлен экономически обоснованный единый тариф на услугу регионального оператора, соответственно, введена коммунальная услуга для населения второй зоны в течение 2019 года. Наша первоочередная задача – исключить все риски и продолжать работу с населением области.

В.Волков: Мордовия в целом завершила задачи по переходу на новую систему обращения с отходами. У нас с 1 мая прошлого года начал работу единый региональный оператор. Это немецкая компания «Ремондис», которая работает в Мордовии уже семь лет. С 2012 года совместно мы внедряем систему раздельного сбора отходов. Компания активно инвестирует средства в это дело и реализует инвестиционные программы.

Сейчас Саранск занимает в рейтингах экологической организации по эффективности раздельного сбора отходов одно из ведущих мест. С начала перехода на новую систему сбора ТКО полностью обновлён контейнерный парк, установлено более 6,5 тыс. контейнеров, приобретено 30 современных мусоровозов, прекращено размещение отходов на несанкционированных объектах. Ведётся информационно-разъяснительная работа. Сейчас 90% населения охвачено современной системой обращения с отходами.

К настоящему времени региональный оператор заключил договоры на оказание услуг со всеми управляющими компаниями и 76% собственников индивидуального жилья. Мы установили для регионального оператора единый предельный тариф на обслуживание. Сначала это было 546 рублей за кубометр, правда, он сразу возрос в 2,4 раза по сравнению со старым тарифом. Сейчас благодаря изменению платы за негативное воздействие на окружающую среду нам удалось этот тариф снизить на 8%.

По результатам работы регионального оператора за прошлый год мы на текущий год ещё на 2% снизили единый тариф. И в настоящее время средняя стоимость услуги в республике за ТКО для человека составляет 86 рублей.

Наиболее болезненно этот рост восприняли, конечно, категории граждан, которые прежде не оплачивали услугу по сбору и транспортировке коммунальных отходов либо оплачивали её по экономически необоснованной стоимости.

Здесь важно, как единый оператор оперативно вместе с органами власти наладит эту работу. Вначале появляются проблемы, а когда люди видят, что здесь упорядоченная система сбора мусора и порядок есть, напряжение снижается. И у нас сейчас таких точек, где есть напряжение, практически нет.

В связи с переходом услуги из жилищных в разряд коммунальных значительная часть населения сейчас имеет возможность воспользоваться мерами соцподдержки. Это очень важно.

В рамках майского указа Президента России предстоит большая работа по строительству объектов переработки и утилизации ТКО. Мероприятия планируется реализовать в рамках концессионных соглашений, они заключаются в настоящее время, с привлечением средств как федерального, так и региональных бюджетов и в основном внебюджетных источников. Большие надежды мы возлагаем на национальный проект «Экология».

В этом году актуализирована территориальная схема обращения с отходами. Разработана и внедрена её электронная модель – в виде государственной информационной системы.

В то же время с начала работы регионального оператора возник ряд проблемных вопросов, которые характерны, я думаю, и для других регионов. Позвольте мне их обозначить.

Первое. В связи с тем, что в индивидуальных домах площадь занимаемых помещений больше, чем в многоквартирных, в 2018 году мы приняли решение рассчитывать плату для индивидуальных жилых домов исходя из количества постоянно и временно проживающих граждан, а для многоквартирных домов – исходя из общей площади помещения. Но данное постановление правительства республики были опротестовано прокуратурой, которая ссылалась на нарушение федерального законодательства. Я скажу, да, справедливо нам здесь прокуратура вынесла протест. Поэтому с августа прошлого года мы перешли на стандартный порядок начисления платы за ТКО – исходя из количества проживающих граждан. В результате у регионального оператора возникли трудности с корректным оформлением базы данных потребителей и, как следствие, появились проблемы с начислением и сбором выручки за оказанные услуги.

Что мы здесь предлагаем?

В постановление Правительства Российской Федерации №364 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений» добавить формулировку, позволяющую регионам применять дифференцированный подход в части определения размера платы для многоквартирных домов и индивидуального жилищного сектора, в том числе и на территории отдельных муниципальных образований.

Также предлагаем рассмотреть целесообразность применения формулы определения платы за оказание услуги по обращению с ТКО с учётом постоянной и временной составляющих. Постоянная составляющая определяется исходя из площади занимаемого помещения, а переменная – исходя из количества проживающих в помещении граждан. Считаю, что данный подход будет наиболее объективным и позволит учесть интересы всех категорий населения – как тех, кто живёт на больших площадях, так и больших семей, проживающих в маленьких помещениях.

Кроме того, мы предлагаем рассмотреть возможность заключения соглашений о взаимодействии между региональными операторами и Федеральной службой регистрации, кадастра и картографии, а также Управлением по вопросам миграции МВД Российской Федерации. Это позволит оператору поддерживать актуальную абонентскую базу, что позволит корректировать начисления платы на услуги и процент оплаты.

Со своей стороны республика и дальше будет активно заниматься этой проблемой, для того чтобы достигнуть тех параметров, которые ставят Президент Российской Федерации и Правительство, – всех целевых показателей по обращению с твёрдыми коммунальными отходами.

Г.Никитин: Нижегородская область с 1 января 2019 года полностью перешла на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. В соответствии с утверждённой в 2016 году территориальной схемой обращения с отходами территория разделена на девять зон. По каждой зоне проведены конкурсы в установленные законом сроки и определены региональные операторы.

Постановлением правительства Нижегородской области в 2018 году утверждены нормативы накопления твёрдых коммунальных отходов, которые мы дифференцировали исходя из категорий домовладений. Также в конце 2018 года региональной службой по тарифам были установлены экономически обоснованные единые тарифы на услуги региональных операторов. В ходе работы региональной службы по тарифам в соответствии с информацией, которую Юрий Яковлевич (Чайка) доложил, мы также исключали необоснованно завышенные расходы, которые были в заявках, и в среднем снижение соответствующих тарифов по отношению к заявкам составило 40%.

В структуре тарифов Нижегородской области (это важная информация) более 52% – составляющая, связанная с обработкой и захоронением отходов, то есть полигонная составляющая. В среднем в стране это около 30%. Это отражает состояние инфраструктуры по обработке и размещению ТКО в регионе. У нас к настоящему времени в пяти зонах из девяти построены высокотехнологичные комплексы обработки и размещения твёрдых коммунальных отходов, полностью отвечающие требованиям природоохранного законодательства, и обслуживают в общем и целом эти комплексы 73% населения региона.

Естественно, основной вопрос в ходе реформы – это недопущение существенного роста платы для жителей. Здесь хочется поделиться опытом.

В первую очередь необходимо исключить необоснованное занижение домоуправляющими компаниями суммы платежа, который ранее осуществлялся в составе жилищной услуги. Мы в конце 2018 года в ходе подготовки к реформе пообъектно проанализировали каждую ДУК в части того, какая сумма платежа планируется к исключению.

Сразу могу сказать, что были попытки здесь хитрить, скажем так. Были выявлены в конце года случаи, когда впервые домоуправляющие компании, которые ранее не выделяли вообще услугу по вывозу ТКО в составе жилищной услуги, начали её выделять людям и показывать явно заниженный размер. Мы их поправили, все наши государственные жилищные инспекции услышали. Сейчас мы мониторим ситуацию, чтобы таких случаев больше не было. Потому что, естественно, человек сравнивает с тем, сколько он ранее платил. Это первый важный момент.

Второй важный момент – это поддержка малообеспеченных категорий граждан. Мы установили, во-первых, предельный уровень цены на услугу по обращению с ТКО, который в том числе предполагает единый тариф в Нижнем Новгороде. Нижний Новгород разделён на две зоны, и была возможна ситуация разного тарифа, что, естественно, людьми не было бы понято. И под эту меру подпадает более 915 тысяч человек.

Для наиболее нуждающейся категории предусмотрена дополнительная мера соцподдержки в виде понижающего коэффициента в размере 0,5 к цене на вышеупомянутую услугу. Эта форма поддержки коснётся тех, кому не положена ежемесячная единая денежная компенсация на оплату ЖКУ, которая теперь распространяется, естественно, и на услугу по обращению ТКО. У нас таких более 280 тысяч человек.

В целом в Нижегородской области 23 федеральные и региональные льготные категории граждан, которые в той или иной степени получают поддержку при оплате этой услуги. Было предусмотрено на эти цели 257 млн рублей. В связи с новыми мерами, о которых я сказал, дополнительно было выделено более 350 млн рублей. Таким образом, мы обеспечили наиболее безболезненный переход на новую систему работы.

Но самое, наверное, важное в ходе этой реформы – информационная кампания. Очень важно разъяснять смысл реформы: что мы делаем, зачем, что будет в конечном итоге – лучше, чтобы люди это понимали.

Понятно, что для того, чтобы оценить качество услуги и все её плюсы, понадобится время. Но как работает новая система, мы смогли увидеть ещё до официального старта реформы. Мы проводили эксперименты с середины декабря 2018 года до 1 января 2019-го. Было обследовано более 18,5 тыс. контейнерных площадок на предмет исполнения операторами своих обязательств. В случае замечаний вся информация сразу же направлялась в адрес соответствующих организаций для незамедлительного принятия необходимых мер.

Несмотря на то что наибольший отрезок времени, когда проводились проверки, пришёлся на новогодние праздники, никаких серьёзных проблем в момент перехода выявлено не было. Контроль ситуации продолжается, работает горячая линия, на которую нижегородцы могут сообщить о проблемах с вывозом мусора.

Более того, что, может быть, особенно важно (всем коллегам хотел об этом сказать), наши специалисты мониторят популярные соцсети на предмет подобных жалоб. Увидели сообщение с фотографией переполненного контейнера или какую-то иную ситуацию – сразу это расценивается как сигнал к действию. Полтора дня – в очень редких случаях, самое позднее реагирование, которое мы считаем уже запоздалым, а в основном реагирование – три-пять часов. Сразу фиксируется на фото, размещаем в той же самой социальной сети, комментируем, отвечаем людям. Каждый день мне на телефон более десятка фотоотчётов (было/стало) поступает.

Любой вопрос решается оперативно в рабочем порядке, в том числе по вопросу оплаты. Мы также организовали оперативный мониторинг выставленных жителям платёжек, в интернете сделали калькулятор, каждый может зайти, ввести свои данные, получить информацию, сколько должна составить плата за соответствующие услуги. Соответственно, наша ГЖИ и Минэкологии, если видят, что плата за вывоз мусора завышена, сразу же принимают меры.

Что касается дальнейших задач, очень важно, чтобы у нас не просто не было каких-то негативных последствий реформы, а чтобы люди увидели реальное улучшение. Поэтому очень важно всем сконцентрироваться на оборудовании контейнерных площадок, потому что люди в первую очередь обращают внимание на то, как выглядит контейнер, контейнерная площадка.

Кроме того, естественно, важная задача – внедрение системы раздельного накопления твёрдых коммунальных отходов. Для этого региональным министерством экологии сейчас совместно с региональными операторами разрабатывается проект корректировки документа, определяющего порядок накопления ТКО, с учётом тарифных последствий, которые мы применим при переходе. Перейти на раздельный сбор планируется с 1 января 2020 года.

Итог такой: институт региональных операторов в полной мере заработал, это однозначно можно сказать. Для добросовестных компаний, которые занимаются мусоропереработкой и мусоросортировкой, создаются максимально комфортные условия. Нам нужно в четырёх зонах из девяти – я уже сказал, там 25–27% жителей проживает – создать современные мощности по обработке и захоронению. Предполагаем их тоже создать в ближайшее время с использованием концессионных соглашений при реализации государственно-частного партнёрства.

А.Дрозденко: В Ленинградской области полностью сформирована нормативная база для перехода на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами, заключено соглашение на осуществление деятельности регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами, утверждён единый тариф на услугу оператора и определены льготные категории населения, которым услуга сокращается на 50%.

Проведена работа по заключению договоров с компаниями по сбору твёрдых коммунальных отходов, транспортниками и организациями, которые эксплуатируют объекты по переработке и размещению ТКО. Но при этом я хотел бы отметить, что две трети твёрдых коммунальных отходов, которые образуются и доставляются в Ленинградскую область, – это твёрдые коммунальные отходы Санкт-Петербурга. При этом Санкт-Петербург на 1 января 2019 года был полностью готов по нормативно-правовой базе для перехода на новую систему обращения с ТКО.

Тем не менее на основании изменений в федеральный закон (статью 29.1) в Петербурге было принято решение об отложении реформы по переходу на новую систему обращения с отходами. Это вызвало целый ряд проблем для Ленинградской области, я хотел бы их обозначить.

Первое. У перевозчиков ТКО, которые осуществляют свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, отсутствует обязанность интегрироваться в систему спутниковой навигации ГЛОНАСС для геоинформационной системы «Фонд пространственных данных Ленинградской области». Эта система должна была обеспечивать контроль транспортировки отходов из Санкт-Петербурга на территорию Ленинградской области.

Второе. У перевозчиков отсутствует обязанность соблюдения потоков ТКО из Санкт-Петербурга в соответствии с территориальной схемой обращения отходов на территорию Ленинградской области.

Третье. У регионального оператора отсутствует возможность контроля движения ТКО от места сбора до полигона. Также в соглашении предусматривалась передача финансовых средств от регионального оператора Санкт-Петербурга региональному оператору Ленинградской области после сопоставления данных о переданных и принятых на полигоны ТКО. То есть в принципе у нас должна была работать единая система оплаты.

Поэтому первое, что мы сделали, – создали с правительством Санкт-Петербурга рабочую группу, задача которой – полностью снять спорные вопросы.

Второе, мы приняли решение внести изменение в территориальную схему оборота отходов на территории Ленинградской области, корректировку схемы, для того чтобы разбить работу оператора на два этапа.

Первый этап – оператор будет работать на территории Ленинградской области, которая технологически не связана с вывозом твёрдых коммунальных отходов из Санкт-Петербурга. Эта работа у нас начинается с 1 апреля, потому что необходимо было внести корректировку в нашу территориальную схему. Второе: с 1 ноября технологические зоны, которые попадают в единую технологическую зону с Санкт-Петербургом, также войдут в систему обращения с отходами. Таким образом, на 1 ноября полностью Ленинградская область по всем районам будет работать в единой системе.

Д.Медведев: Начну с последней темы, которую обозначил Александр Юрьевич Дрозденко. Понятно, что мы там установили такой режим, когда можно всё это сдвинуть, но это приводит к тем последствиям, о которых было сказано. Кто-то работает, готовится к проведению реформы, а кто-то говорит: у меня такая ситуация, мне тяжело, большой субъект Федерации, надо подготовиться… Очень часто это всё создаёт проблемы: возникает чересполосица, контактов нет, и преобразования в том субъекте, который уже готов, из-за этого вести нельзя. Давайте подумаем в отношении того, чтобы это законодательство подкорректировать.

По всей вероятности, надо будет дать правильную индикацию регионам, которые пока размышляют, чтобы они определялись быстрее. Установить предельный срок, и всё. В течение этого года (у нас сейчас февраль) что получится? Субъекты, которые находятся рядом, не могут работать или могут работать только в рамках соглашений, на которые трудно пойти или которые трудны в заключении. Может, сократить этот срок, может, ещё как-то поступить… Но сама по себе эта ситуация ненормальная. Может, предусмотреть какую-то ответственность. Тем более что, я знаю, пройдёт год, потом придут к нам и скажут, что по политическим причинам или ещё каким-то нам нельзя это делать, потому что мы по этим и этим позициям не готовы. Одни будут работать, создавать новые возможности, нести издержки, а другие вообще ничего делать не будут.

Коллеги, так не годится. Подготовьте изменения в федеральное законодательство. Юрий Яковлевич (обращаясь к Ю.Чайке), я просил бы прокуратуру посмотреть по регионам, где этот переход не осуществляется, обоснованность такого рода решений. Это первое.

Второе. Я уже сказал и по поводу ответственности за правонарушения, и по нормативам для регионального оператора. По поводу изменений в постановление №364 о коммунальных услугах, упомянутое здесь. Я не против того, чтобы проработать такую дифференциацию. Посмотрите, условия действительно разные. Как минимум жизнь в многоквартирном доме отличается от жизни в индивидуальном доме. С другой стороны, количество мусора может быть одинаковым, к примеру, а если норматив существенно отличается, то это несправедливо. Надо подумать, каким образом эту дифференциацию установить. Я не говорю, что так, как было сказано. Может, как-то иначе. Но это важно сделать.

Абсолютно согласен с коллегами, которые говорили о необходимости контролировать рост платежей – это само собой разумеется, это святая обязанность, что называется, – и поддерживать малообеспеченных граждан, малообеспеченные семьи, которым трудно соответствующие платежи осуществлять.

Также мне кажется абсолютно справедливым и важным начинание, связанное с фиксацией проблем в социальных сетях. Люди сейчас это и так делают весьма активно, но нужно, чтобы власть на это обращала внимание. Вот было сказано, что это мониторится и уходит, допустим, на какие-то специальные ресурсы, – это очень правильно. Причём если проблема решается – а она должна решаться в короткой перспективе, – соответственно, должны выкладываться материалы, свидетельствующие о её решении. Это правильный опыт. Думаю, что это надо распространить на все субъекты Федерации и нашей публично-правовой компании тоже этим заняться. Просто смотреть, кто как реагирует на вопросы, возникающие у населения.

И последнее. Коллеги, мы с Вами понимаем, что самым худшим результатом этой работы, просто её дискредитацией будет ситуация, когда тариф вырос, пусть даже не очень значительно (значительно расти просто не должен), а никаких изменений не видно. Это категорически недопустимо. И ровно этим нужно заниматься. Если преобразования идут, система должна меняться. Людям должно становиться лучше от этого. Хочу, чтобы все это осознали как свою индивидуальную ответственность в качестве главы субъекта Федерации.

Россия > Экология > premier.gov.ru, 19 февраля 2019 > № 2894490 Дмитрий Медведев, Дмитрий Кобылкин

Российские производители оценили расширение эмбарго

Предложение ФТС о распространении списка контраснкционных товаров в числе прочего на готовые и консервированные продукты из водных биоресурсов прокомментировали представители рыбной отрасли.

Федеральная таможенная служба направила в Минсельхоз предложения по расширению перечня сельхозпродукции и продовольствия, запрещенных к ввозу из США, ЕС и ряда других стран, сообщил 15 февраля РБК. Все эти страны ввели санкции против России в 2014 г. или позднее в связи с присоединением Крыма.

Таким образом таможня намерена исключить ввоз в Россию запрещенных товаров путем декларирования их кодами «товаров прикрытия», не включенных в санкционный перечень, сообщает корреспондент Fishnews.

Наряду с рядом категорий товаров из фруктов, овощей и мяса, предложено ввести запрет на ввоз всех готовых и консервированных продуктов из рыбы, ракообразных и моллюсков (крабов, креветок, устриц и мидий), а также икры осетровых (по данным «Ведомостей», рыба и ракообразные). Под российские контрсанкции попадают США, страны Евросоюза, Канада, Австралия, Норвегия, Украина, Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн.

«Санкции в отношении наших конкурентов – это однозначно приобретение для наших производителей, – считает председатель Калининградского рыбакколхозсоюза Олег Твердохлеб. – Когда ввели контрсанкции против прибалтийских стран, мы сразу нарастили выпуск продукции, у наших предприятий улучшились экономические показатели. И расширение контрсанкций для нас будет только в плюс».

«На первый взгляд, инициатива ФТС по ограничению ввоза консервированной продукции для товаропроизводителей рыбной отрасли ничем не грозит, – отметил президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. – Но надо изучить этот вопрос более детально и, возможно, на фоне этого предложить ФТС пересмотреть их позицию по вопросу совместной работы российского рыбоперерабатывающего флота (плавбаз и плавзаводов) в Мировом океане с нашими иностранными партнерами. Уже который год мы не можем разрешить проблему с консервами, производимыми в открытом море из сырья, которое вылавливают иностранные добывающие суда и сдают на российские плавбазы. Несмотря на то что эта продукция признана российским товаром, ФТС при ввозе в Россию расценивает ее как импорт и взимает соответствующие платежи, которые отражаются на конечной себестоимости. Прежде всего это касается консервов из свежей сайры».

Fishnews

Дальневосточной рыбной бирже – 5 лет

Проект развития биржевой и аукционной торговли рыбопродукцией в России и на зарубежных рынках с 2014 г. реализуют Биржа «Санкт-Петербург» и «Дальневосточный аукционный рыбный дом». Новым направлением с 2018 г. стала работа с ретейлом в рамках программы «Приморская рыба».

Поручения по организации аукционной и биржевой торговли продукцией из водных биоресурсов, в том числе предназначенной на экспорт, президент Владимир Путин дал в 2013 и 2015 гг. С того момента о важности создания рыбной биржи не раз заявлялось на уровне различных ведомств, в частности Росрыболовства. Предпринимались и попытки создания действующих электронных торговых площадок подобного формата, в том числе с участием региональных властей.

Но в настоящий момент проект, который реализуют Биржа «Санкт-Петербург» и АО «ДАДР», остается единственным, вышедшим в практические русло и получившим развитие в новых направлениях.

Авторитет за рубежом

За ходом реализации этого проекта следят не только в российских, но и зарубежных госструктурах, в том числе крупных финансовых организациях с государственным участием в Китае и Южной Корее.

Важным событием в этом плане стало подписание в 2017 г. соглашения с Хейлунцзянской корпорацией по технико-экономическому сотрудничеству КНР и государственным Банком развития Китая (имеет соглашение о сотрудничестве с Россельхозбанком – прим. ред.). Инвесторов заинтересовал опыт российской торговой площадки и проект, предложенный АО «ДАРД» на IV Российско-китайском ЭКСПО в Харбине, по строительству во Владивостоке комплекса для биржевой и аукционной торговли рыбопродукцией.

В 2018 г. «Дальневосточный аукционный рыбный дом» получил Сертификат добросовестности уровня АА от правительства Суйфэньхэ (КНР), подтверждающий надежность компании.

Постоянную работу ДАРД ведет и с южнокорейскими предприятиями, которые на основе брокерских соглашений участвуют в аукционных и биржевых торгах на площадке Биржи «Санкт-Петербург».

Российский опыт

Однако приоритетным для АО «ДАРД» остается работа на российском направлении. Здесь, несмотря на объективные сложности из-за консервативности внутреннего рынка, компания ведет постоянную работу по внедрению биржевых механизмов и расширяет практический опыт.

Ключевым событием, заявившим о присутствии рыбной биржи на российском рынке, стала презентация электронной торговой площадки на объединенном стенде Росрыболовства и рыбопромышленников на III Восточном экономическом форуме в 2017 г. По инициативе федерального агентства впервые в истории подобных мероприятий состоялись биржевые торги отечественной рыбопродукцией. Символичный старт продажам дал замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. «Такой вид торговли позволяет сократить число посредников, что должно позитивно отразиться на цене в конечной точке продажи. В связи с этим мы приветствуем в числе участников-закупщиков представителей ретейла», – отметил он.

Полноценно реализовать пожелания, высказанные главой отрасли, удалось уже через год в рамках программы «Приморская рыба», где АО «ДАРД» выступил организатором прямых электронных торгов между дальневосточными производителями рыбопродукции и ретейлом.

В текущем году эта программа получила продолжение, существенно расширив круг участников. Кроме того, в крае ведется работа по принятию новой программы развития рыбохозяйственного комплекса края, куда по инициативе администрации погружен и механизм биржевой торговли в рамках подпрограммы развития товаропроводящей структуры. Реализовывать это направление планируется на базе электронной торговой площадки, созданной «Дальневосточным аукционным рыбным домом».

Воспользоваться наработанной практикой АО «ДАРД» предложила и Федеральному агентству по рыболовству при реализации проектов, которые руководитель ведомства озвучил на встрече с президентом России в декабре 2018 г. «Сейчас вся наиболее востребованная рыбная продукция продается на азиатских аукционах, мы хотим перевести именно под российскую юрисдикцию и обязать компании реализовывать часть продукции именно через российскую аукционную площадку», – объяснил Илья Шестаков суть идеи главе государства.

Проверено практикой

Как сообщил Fishnews генеральный директор «Дальневосточного аукционного рыбного дома» Сергей Лелюхин, за 5 лет проект, реализуемый совместно с Биржей «Санкт-Петербург» прошел большой и непростой путь. Сегодня на созданной площадке ежедневно проводятся биржевые торги российской рыбой, морепродуктами и сельхозпродукцией.

«Создана не просто прочная база для дальнейшего развития в России биржевой и аукционной торговли рыбопродукцией. Прежде всего выстроен действующий механизм, который продолжает развиваться и доказывать свою состоятельность. Уверен, что это лучшее подтверждение верности выбранного курса и инструментария. Мы готовы продолжать эту работу, готовы участвовать в новых проектах, делиться опытом и своими возможностями», – отметил Сергей Лелюхин.

Fishnews

Газпром в 2003-2018 годах построил 43 газопровода в Ленобласти общей протяжённостью более 500 км. Об этом говорится в сообщении компании по итогам рабочей встречи председателя правления ПАО "Газпром" Алексея Миллера и губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко.

Пять из них введены в эксплуатацию в 2018 году.

Обеспечены условия для газификации правобережной части города Волхова; деревень Гарболово, Куйвози и Ненимяки Всеволожского района; посёлков Дзержинское Лужского района; Запорожское, деревень Кривко, Пятиречье и посёлка Снегиревка Приозерского района. Сетевой газ также подведен к котельной учебного центра Академии тыла и транспорта вблизи города Красное Село. Уровень газификации области к 1 января 2019 года увеличен до 68.2% (в 2003 году - 49.9%).

На 2019 год запланировано начало строительства газопроводов к посёлку Селиваново Волховского района, деревни Доможирово, посёлку Оять, деревень Пономарево, Яровщина Лодейнопольского района, а также к Высоцку. На стадии проектирования находятся еще 35 объектов газификации.

Продолжается совместная работа по расширению рынка газомоторного топлива в Ленинградской области. На сегодняшний день в регионе действуют две автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС) Газпрома - в Гатчине и Кингисеппе, а также два модуля для заправки компримированным природным газом на АЗС - в Тихвине и Тосно. Завершено сооружение второй станции в Кингисеппе, идет подготовка к вводу в эксплуатацию. Одновременно Газпром приступает к строительно-монтажным работам еще по двум АГНКС - в Всеволожске и Горелово.

В свою очередь правительство области реализует меры поддержки владельцев газомоторного автотранспорта. С 1 января 2019 года базовая ставка транспортного налога для них снижена на 50%.

На 163% восполнила «Газпром нефть» добычу новыми запасами в минувшем году

По итогам 2018 года суммарные запасы углеводородов «Газпром нефти» выросли на 2,2% в сравнении с 2017 годом, достигнув 2,84 млрд тонн н.э. Возмещение уровня добычи за счет новых запасов составило 163%, сообщили в компании.

По результатам аудита, проведенного независимой международной консалтинговой компанией DeGolyer and MacNaughton, доказанные запасы углеводородов «Газпром нефти» на конец 2018 года оцениваются в 1,56 млрд тонн н.э., что на 2,8% превышает показатель аналогичного периода 2017 года. Уровень воспроизводства запасов данной категории — 144%. По стандартам SEC общие запасы углеводородов компании достигли 1,4 млрд тонн н.э., увеличившись по итогам прошлого года на 5%.

В 2018 году компания вышла в 4 новые поисковые зоны, расположенные как в регионах своей деятельности — на полуострове Ямал, в Оренбургской области и ХМАО — так и в новом для себя регионе на северо-востоке Гыдана. В рамках реализации стратегии развития ресурсной базы было пробурено 50 поисковых и разведочных скважин, сообщает пресс-служба «Газпром нефти». Развитие ресурсной базы — одно из ключевых условий для достижения стратегических целей компании по доведению ежегодного уровня нефтедобычи до 100 млн тонн н.э. к 2020 году и дальнейшего роста этого показателя.

«Газпром нефть» входит в топ-10 мировых публичных компаний по объему доказанных запасов углеводородов и является одним из лидеров по темпам их восполнения.

«Уральские локомотивы» передали ОАО «РЖД» первые 2 пятивагонных скоростных электропоезда «Ласточка», выпущенных в 2019 году, сообщили в пресс-центре группы «Синара».

«Электропоезда модификации «Премиум» №016 и №017 поступили в депо «Металлострой» (Санкт-Петербург). Они будут обслуживать существующие маршруты «Ласточек» на Октябрьской железной дороге, а также новые направления, которые планируется открыть в рамках развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области», - говорится в сообщении.

«Ласточки-Премиум» имеют вагоны разной классности: бизнес и эконом. Всего в поезде 349 посадочных мест и 2 площадки для инвалидных колясок. Для маломобильных граждан в «Ласточке-Премиум» есть специальный подъемный механизм (лифт). В головном вагоне оборудована зона, предназначенная для организации питания пассажиров, а также помещение для персонала.

Всего на данный момент «Уральскими локомотивами» выпущено 125 скоростных поездов «Ласточка» различных модификаций и составности. По данным перевозчиков, за первый месяц 2019 года скоростные уральские «Ласточки» в различных модификациях перевезли по всем маршрутам более 15,7 млн человек, а за все время эксплуатации – более 340,8 млн пассажиров.

Скоростной электропоезд «Ласточка-Премиум» впервые был запущен в эксплуатацию в марте 2018 года на маршруте Москва – Иваново. Сегодня 17 пятивагонных электропоездов в премиальной конфигурации курсируют по маршрутам: Москва – Иваново, Москва – Тула –Курск – Орел, Санкт-Петербург – Псков, Санкт-Петербург – Бологое.

Анна Булаева

Сотрудники Богучанской ГЭС в 2018 году прошли обучение на внешних и корпоративных курсах повышения квалификации в учебных заведениях Красноярского края и соседних регионов, а также в Москве, Санкт-Петербурге и других городах.

Новые знания и опыт приобрели 40 руководителей, 83 специалиста и служащих, 114 рабочих, а 15 сотрудников ГЭС получили вторую (смежную) профессию.

Высокий уровень подготовки персонала позволил команде Богучанской ГЭС в сентябре 2018 года занять третье место на Восьмых Всероссийских соревнований оперативного персонала ГЭС. В соревнования «Лучший по профессии» лучшим начальником смены машинного зала в России стал Пётр Иванов, который одержал две победы за год в этой номинации – в июне он был признан лучшим на региональном этапе. В октябре на Первом корпоративном чемпионате Группы РусГидро по компетенции «Оперативно-технологическое управление гидроагрегатами и вспомогательным оборудованием» по международным стандартам WorldSkills машинист гидроагрегатов Оперативной службы Роман Майков занял четвертое место, уступив чемпиону всего 10 баллов.

Приоритетными направлениями при обучении персонала Богучанской ГЭС являются «Эксплуатация ГЭС», «Реализация электроэнергии», «Нормативное обучение согласно требованиям Ростехнадзора, Роструда и других контролирующих органов», «Экономика и финансы», «Информационные технологии», «Экономическая безопасность и гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций». Для технического консультирования по вопросам эксплуатации введенного на БоГЭС оборудования проводилось обучение с приглашением на станцию специалистов заводов-изготовителей.

По состоянию на 1 января 2019 численность работников Богучанской ГЭС составляет 547 человек. Многие работники принимали участие в строительстве Богучанской ГЭС, имеют опыт работы на других действующих российских электростанциях, в том числе Курейской, Усть-Хантайской ГЭС, Назаровской ГРЭС, Зейская ГЭС, Саяно-Шушенская ГЭС, Бурейская ГЭС.

В 2018 году Комиэнерго направило на подключение к сетям «льготников» более 140 млн рублей

Стоимость техприсоединения для заявителей до 15 кВт составляет 550 руб.

В 2018 году филиал МРСК Северо-Запада «Комиэнерго» (входит в ГК «Россети») выполнил работы по технологическому присоединению (ТП) к электрическим сетям 3777 потребителей. Общая мощность всех энергопринимающих устройств составила 65 МВт. 89% всех объектов – это подключение льготной категории заявителей мощностью до 15 кВт.

«Льготники», в основном, обращались в энергокомпанию за ТП частных жилых домов, гаражей, хозяйственных построек и объектов микробизнеса. Для них технологическое присоединение стоит всего 550 руб. При этом фактические затраты сетевой организации существенно превышают установленную плату: в 2018 году на новое строительство и реконструкцию энергообъектов для подключения потребителей данной категории филиал направил более 141 млн рублей. Наибольший спрос на услуги по технологическому присоединению - у жителей Сыктывкара, Ухты, а также Корткеросского, Сыктывдинского, Усть-Вымского и Прилузского районов республики.

Также в минувшем году энергетики подключали к электрическим сетям объекты лесозаготовки, жилищного и коммерческого строительства, а также объекты нефте-, газо- и угледобычи таких компаний как Газпром, ЛУКОЙЛ и Воркутауголь. В частности, в Воркуте в рамках договоров технологического присоединения построены две подстанции 110 кВ «Радуга» и «Синега», и линии 110 кВ для подключения шахт и оборонных объектов.

В 2018 году специалисты «Комиэнерго» снизили сроки ТП к сетям по сравнению с предыдущим отчетным периодом в среднем на 19 дней. Это связано с сокращением сроков проведения работ на всех этапах процесса – от приема заявки до фактического присоединения энергопринимающего устройства к электрическим сетям.

Евгений Хохлов, «ПрограмБанк»: «В нашей «Новой Афине» — новый директор и новый продукт»

Евгений Хохлов, генеральный директор компании «ПрограмБанк»

Беседовал: Николай Зайцев, корреспондент

— С чем была связана смена руководства компании «Новая Афина»?

— Валерий Иванович Овсий руководил компанией 20 лет, с начала ее основания. Все эти годы компания хорошо работала, была прибыльна, она достигла существенных технологических высот и приобрела очень важных клиентов. Валерий Иванович в связи со своим 70-летием сам поставил вопрос о своем преемнике еще в начале 2018 года.

Акционерами рассматривалось много кандидатур, но, в конце концов, выбор пал на Дмитрия Гарбара. Дмитрий обладает успешным опытом работы в компании «Диасофт», может мыслить как представитель клиента, и одновременно, защищать интересы компании.

С января 2019 года Дмитрий Гарбар является Управляющим директором компании «Новая Афина». Этот период подтвердил надежды и предположения акционеров.

Валерий Иванович Овсий занял должность Советника Генерального директора.

— Давайте вспомним, что такое «Новая Афина». Как она начиналась и почему же она новая?

— Исходно был продукт, разработанный компанией «ПрограмБанк» в клиент-серверной архитектуре на базе СУБД Oracle. Он и был назван «Афина», и даже был продан в несколько банков в 1996-98 годах. Тогда были заложены базовые технологические преимущества системы, позволившие ей стать высокопроизводительным средством автоматизации филиальных сетей и расчетных центров крупных российских банков. Это была первая АБС российского производства, обладавшая одновременно высокой производительностью на больших объемах данных и чрезвычайно гибкими возможностями настройки под индивидуальные потребности банковского бизнеса, основанная не на машине проводок, а на финансовом документообороте.

Но в те годы продукт был неизбежно дорогим. Поэтому клиентура росла медленно. Нижегородский банк «Гарантия» купил «Афину» в 1996 году, а «МДМ-банк» купил ее в 1997-м. Тогда же система была поставлена в еще два некрупных банка. Банки в то время работали по старинке, перспективность клиент-серверных технологий воспринимались с трудом.

Продажи росли медленнее, чем группа разработчиков, а разработчики на Oracle и тогда стоили дороже dbf-программистов. В конце 90-х такой проект не мог не быть убыточным. Для дальнейшего развития системы был необходим грамотный альянс!

Я позвонил Александру Глазкову, президенту «Диасофта», и предложил встретиться.

Мы достаточно быстро договорились о создании новой совместной компании, так и родилась компания «Диасофт+ПрограмБанк». Клиентами этой компании стали два филиала ВТБ, в городах Санкт-Петербург и Хабаровск.

1998 год — август, кризис. Но Банк ВТБ закономерно выжил. И, как следствие, компания «Диасофт+ПрограмБанк» тоже успешно преодолела этот рубеж.

2000 год ознаменовался для «Афины» приходом в Главный расчетный центр (ГРЦ) Сбербанка. «Афина» была выбрана как лучшая для решения задач ГРЦ из числа других систем. Это событие доказало рынку применимость системы для автоматизации расчетных центров. В последующие годы ее средствами были автоматизированы расчетные центры банков: Банк ВТБ, Северо-Западный региональный центр Банка ВТБ, «Промсвязьбанк», Банк «ТРАСТ».

И уже в 2003 году, по-моему, по инициативе как раз Валерия Ивановича, компания и продукт были переименованы и стали «Новой Афиной». Это был не просто маркетинговый ход! Компания выбрала четкий курс на обслуживание индивидуальных ИТ-потребностей банков и стала первой в России сервисной компанией в сфере индивидуального ИТ-обслуживания банковских бизнес-процессов. В соответствии с этой целью были организованы технологии и производственные процессы компании.

— Чем отличается «Новая Афина» от конкурентов?

Прежде всего, отличается инновационностью продукта, который компания получила при рождении. Я уже сказал, что самым первым покупателем «Афины» в 1996 году был Нижегородский банк «Гарантия», президентом которого в то время был Сергей Владиленович Кириенко. В нашем архиве хранятся бумаги с его личной подписью. И он уже тогда умел видеть лучшее в России.

Если говорить о сегодняшнем уровне продукта компании, то стоит ещё раз упомянуть его работу в Расчетном центре Сбербанка. За те почти 20 лет, что «Афина» там работает, было несколько серьезных попыток заменить её на другие программные продукты – ни одной успешной. И она, по-прежнему, там работает.

Гибкость и высочайшая достижимая производительность — эти главные качества «Афины» задумывались изначально. Например, в ВТБ осуществляются миллионы операций в день; в расчетном центре Сбербанка — сотни тысяч операций в час. Проводили тесты: 300 тысяч документов в час ИСУБД «Новая Афина» обрабатывала без проблем. В ГРЦ Сбербанка России система в режиме реального времени способна обеспечить пропускную способность до 415 000 документов в час. При этом за прошедшие годы в системе по запросам Сбербанка было сделано множество доработок.

Показателен тот факт, что во время кризиса 2010 года был успешно завершен самый масштабный для компании проект — вся филиальная сеть Банка ВТБ автоматизирована средствами ИСУБД «Новая Афина» в централизованной IT-архитектуре (ЦАБС). Затем был реализован проект реорганизации всей филиальной сети Банка ВТБ, в котором «Новая Афина» принимала непосредственное участие. В 2012 году реорганизацию филиальной сети провел еще один крупный клиент «Новой Афины» - «Промсвязьбанк».

Ну и возвращаясь к сегодняшнему дню, важно подчеркнуть, что, хотя развитие продукта «Новая Афина» не останавливается, но уже готовится ее смена – CBS Athena, реализованная в самой современной компонентной архитектуре. И именно поэтому, компания не теряет клиентов, и только наращивает свою клиентскую базу. В ней существенную долю составляют российские представительства крупнейших иностранных банков: ING Bank, Bank Credit Suisse, JP Morgan Bank International, MUFG Bank.

А им есть с чем сравнивать!

Был реальный случай: головные организации двух «дочек» иностранных банков, работавших на «Новой Афине», обратили сюда свой высокомерный взор: «На чем вы тут работаете?». Им показали, и последовало неподдельное изумление: «А где вы взяли такие системы?» Оказывается, тут в России системы по качеству обслуживания, по гибкости и производительности выше чем то, что внедряется на Западе. Именно по этой причине на отечественном рынке смогли выжить и закрепиться только системы российского производства. «Новая Афина» — одна из таких систем.

— Как такие жесткие конкуренты ведут и развивают общий проект «Новая Афина»?

— Наверное, стоит вспомнить, что, хотя на рынке банковской автоматизации сейчас довольно жесткая конкуренция, но в 90-х годах ситуация была иной. Банки появлялись, как грибы после дождя, и рынка более-менее хватало всем. А поскольку сама отрасль программирования, создания крупных программных продуктов, по самой своей сути, предполагает командную работу, умение искать и находить компромиссы, то и в отношениях разработчиков банковских систем в тот период было больше взаимного уважения, чем конкурентной неприязни. Мы даже проводили совместно организованные форумы, на которых вместе рассказывали банкирам об ожидающем их будущем. Поэтому-то я «просто позвонил» Александру Глазкову, а он «просто приехал», без всякого «растопыривания пальцев».

И хочу подчеркнуть, что мы создали компанию, которая является конкурентом нам обоим! Но вот уже 20 лет «Новая Афина» и для «ПрограмБанка», и для «Диасофта» гораздо более приемлемый конкурент, чем другие компании.

Конечно, за это время возникали и острые ситуации. Но мы всегда находили компромиссы и никогда не ставили текущую прибыль выше сложившихся отношений, а значит, перспектив развития.

Мы собираемся ежеквартально, смотрим на результаты, обсуждаем. Детально рассматриваем новые идеи. Мы не делимся программными решениями, но идеями и формами — да. Электронный финансовый документооборот, базовая идея «Новой Афины» — это наше. Компонентный подход — это идея «Диасофта». Они ею зажглись в 2007-м или 2008-м году, мы это использовали в «ПрограмБанк.ФронтОфисе», а «Новая Афина» подумала и — появилась компонентная бизнес-система СBS Athena.

— Планируете ли Вы что-то менять в политике, стратегии НА?

— Если в начале 90-х годов к нам приходило по 5-6 новых банков в месяц, то сейчас ситуация противоположная – в целом на рынке 5-6 банков в месяц умирает. Это означает два важных обстоятельства.

Дело не в том, что сокращаются выплаты банков ИТ-шникам, они не сокращаются, они замерли, не растут, но и не сжимаются. Одни банки, как самостоятельные единицы умирают и становятся филиалами, зато у оставшихся – потребности возрастают.

Проблема в другом. Уменьшение числа самостоятельных единиц ведет к укрупнению тех, с кем они слились. А это порождает новые потребности. Как результат, все более востребованными становятся системы, по-настоящему компонентные, гибкие, способные к принципиальным оперативным изменениям.

Есть такой Римский клуб, который до сих пор выпускает доклады, посвященные развитию цивилизации. Так вот, прошлогодний доклад разочаровал, потому, что, в общем, развитие выхолащивается. Темпы развития упали. Уравнения, написанные ранее, перестали работать. Они не работают, потому что изменился мир!

И мы видим, насколько разными являются укрупняющиеся, остающиеся на рынке банки. Это и для развития очень полезно - когда ты видишь не одну тенденцию, а два-три десятка тенденций. Это мотивация для правильной организации самой системы. «Новая Афина», безусловно, по-прежнему, стремится быть платформой не для единственного банка, не «...техом», а платформой для множества разных банков. И, соответственно, в «Новой Афине» надо сохранять этот «мешок знаний». Ценности накоплены, но, при этом, необходимо сохранить и наращивать потенциал развития.

Недавние примеры, Сбербанк, пообещав отменить один из своих доходов – комиссию, уволил около 5000 человек из «СберТеха».

Конкуренция между банками требует снижения операционных расходов, снижения затрат на ИТ. И в этой ситуации компонентные решения оказываются существенно дешевле в развитии, чем традиционные «монолиты».

Компонентный подход имеет основное преимущество – минимизацию трудоемкости тестирования, а значит и сроков реализации продуктов. Напоминаю, что сейчас трудоемкость тестирования изменений растет, поскольку приходится идти не по ровному месту, а по уже построенному мегаполису.

Позволю себе напомнить, сейчас происходит цифровая трансформация банковского сектора.

Для банков все более актуально сокращение срока вывода на рынок новых продуктов и внедрение инструментов омниканальности.

Чтобы помочь в этом нашим клиентам мы тоже должны развиваться и выводить на рынок смелые решения, поэтому особенно актуальной становится возможность работы CBSAthena в микросервисной архитектуре (MSA).

Используя современный стек технологий и наш многолетний опыт банковской автоматизации, мы идем в ногу со временем и активно разрабатываем микросервисы на платформе CBSAthena для наших клиентов.

СBS Athena — это очень правильное направление движения, и задача нового руководителя «Новой Афины» - ускорить это движение.

По принятому еще в самом начале существования компании акционерному соглашению, я – только генеральный директор, а всю текущую жизнь направляет и организовывает директор исполнительный, которым был Валерий Иванович Овсий, или управляющий директор, каким стал Дмитрий Гарбар. У Дмитрия свободные руки и высокая мотивация на успешную деятельность компании. А также солидный организационный опыт, накопленный в компании «Диасофт». Я искренне надеюсь, что под его руководством компания «Новая Афина» будет расти и развиваться, приобретать новых клиентов, создавать самые современные продукты для них.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 18 февраля 2019 > № 3075508 Евгений Хохлов

Почти 300 детей в Республике Карелия родилось в 2018 году с применением вспомогательных репродуктивных технологий

Лечение бесплодия с использованием вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО) остается востребованным видом медицинской помощи в Республике Карелия. По данным статистики, в республике проживает около 141 тысячи женщин фертильного возраста, из них страдают бесплодием 5-8 процентов.

В 2018 году на ЭКО направлены 743 женщины (в 2017 году – 638 женщин). На учет по беременности в прошлом году встали 272 женщины, получившие лечение с использованием вспомогательных репродуктивных технологий, родилось 292 ребенка.

В 2019 году Минздравом России Республике Карелия выделено 700 квот на проведение ЭКО в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи. В лечении бесплодия с применением ЭКО принимают участие девять медицинских организаций, в том числе две клиники, расположенные в городе Петрозаводске.

С учетом востребованности этого вида медицинской помощи Минздравом Карелии рассматривается вопрос об организации центра ЭКО на базе Республиканского перинатального центра.

Начал работу центр электронного декларирования Центральной акцизной таможни

14 февраля 2019 года начал работу центр электронного декларирования – Акцизный специализированный таможенный пост (АСТП ЦЭД) Центральной акцизной таможни (ЦАТ). Новый ЦЭД находится в здании ЦАТ на шоссе Энтузиастов в Москве.

В настоящее время ведется работа по концентрации в АСТП ЦЭД декларационного массива, ранее оформлявшегося на иных входящих в состав ЦАТ таможенных постах.

До 15 апреля 2019 года в АСТП ЦЭД планируется сконцентрировать декларационный массив Алабинского, Пикинского, Крёкшинского акцизного, Егорьевского, Донского, Калужского акцизного и Владимирского акцизного таможенных постов. С начала 2019 года в них оформлено 53% всех деклараций, выпущенных ЦАТ.

По итогам первого этапа концентрация декларационного массива в АСТП ЦЭД достигнет 40%.

На втором этапе в АСТП ЦЭД будет сконцентрирован декларационный массив участников ВЭД, ранее оформлявшихся в таможенных постах ЦАТ, расположенных в Санкт-Петербурге, Брянске, Смоленской и Псковской областях.

Завершить работу по концентрации всего декларационного массива ЦАТ в АСТП ЦЭД планируется после вступления в силу актуализированных нормативно-правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов на совершение таможенных операций с подакцизными и другими видами товаров.

Александр Новак: «Поддержка геологоразведки и добычи углеводородов в Арктике – залог будущего отечественной нефтегазовой отрасли»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак в авторской колонке для журнала «Нефтегазовая вертикаль» рассказал о развитии нефтегазовой отрасли на северных территориях.

По словам главы энергетического ведомства, политика в отношении северных территорий базируется на том, что освоение углеводородного потенциала континентального шельфа арктических морей и северных территорий – важнейший геополитический и технологический вызов для нефтегазового комплекса России. Александр Новак отметил, что энергетика стала одним из приоритетных направлений деятельности Государственной комиссии по вопросам развития Арктики, которая была образована Указом Президента в 2015 году.

«В рамках профильной рабочей группы мы, в частности, рассматриваем вопросы господдержки проектов по освоению ресурсов углеводородов Арктике, развитию нефтегазового машиностроения для северных территорий, обеспечению судами и морской техникой шельфовых проектов. В настоящее время идет формирование портфеля перспективных арктических проектов, в который уже включено порядка 150 проектов, в том числе в сфере добычи и переработки полезных ископаемых – более 48 %, геологоразведки – 7 %, реализации проектов на шельфе – 7 %, промышленности и энергетики – по 5 %. Общая стоимость – почти 5 трлн рублей, при этом большая часть средств – около 4 трлн рублей – приходится на внебюджетные источники», - пояснил он.

Министр также отметил, что в течение многих лет Россия занимает ведущие позиции на мировом рынке углеводородов, поэтому в будущем Россия вполне сможет обеспечить значительную часть растущих мировых потребностей в нефти и газе, в том числе за счет Арктической зоны, ресурсный потенциал которой составляет более 35 млрд тонн нефти и 210 трлн м3 газа.

«Мы уверены, что поддержка геологоразведки и добычи углеводородов в Арктике – залог будущего отечественной нефтегазовой отрасли», - подчеркнул Александр Новак.

Глава Минэнерго рассказал, что для поддержки опорных зон в Арктике ведется работа по совершенствованию нормативной правовой базы, рассматривается возможность распространения режима территорий опережающего социально-экономического развития и механизмов, применяемых на Дальнем Востоке и в Байкальском регионе, на Арктическую зону России, а также проделана большая работа в части налогового законодательства.

Кроме этого, Александр Новак отметил, что важным условием развития экономики Арктики является надежная транспортировка грузов, в том числе для нужд ТЭК.

«В этой связи мы активно развиваем самую северную транспортную артерию в мире – Северный морской путь (СМП). Этот транспортный коридор – единственная на сегодняшний день альтернативамаршрутам через Суэцкий и Панамский каналы – позволяет значительно сократить сроки доставки, а также отличается высокой степенью надежности. Согласно расчетам, исходящие грузопотоки углеводородного сырья по СМП к 2020 году достигнут 27, млн тонн в год, а к 2025 году уже превысят 77,8 млн тонн в год», - сказал он.

Также Александр Новак напомнил о запуске на полную мощность завода «Ямал СПГ», который предусматривает производство до 16,5 млн тонн СПГ на базе Южно-Тамбейского месторождения, а также о том, что запланировано строительство еще одного завода по производству СПГ на полуострове Ямал – «Арктик СПГ-2» на базе Салмановского (Утреннего) и Геофизического нефтегазоконденсатных месторождений.

«При реализации обоих проектов в полном объеме производство СПГ в Арктической зоне к 2035 году составит 33 млн тонн в год. То есть это существенный объем», - добавил он.

Министр рассказал и о перспективах развития портовой инфраструктуры Арктического бассейна. В первую очередь, они связаны с морским портом Сабетта, портовой инфраструктурой реки Енисей, а также с комплексным развитием Мурманского транспортного узла. По его словам, эти объекты уже сейчас являются точками роста для арктических регионов.

«Сегодня порт Сабетта – крупнейший из всех действующих на СМП – функционирует в полном объеме. Терминал по большей части экспортно ориентированный, что важно для развития потенциала отечественной энергетики за рубежом. Также успешно работает Мурманский круглогодичный глубоководный порт с огромными логистическими мощностями, который по итогам 2018 года вошел в ТОП 5 по грузообороту», - сказал глава энергетического ведомства.

Как отметил Александр Новак, за 2018 год грузооборот порта составил порядка 60,687 млн тонн, что на 18 % больше, чем в 2017 году. По расчетам, к 2020 году этот показатель достигнет более 80 млн тонн.

Глава Минэнерго также подчеркнул, что для развития проектов СПГ ведется проработка вопроса создания центров по перевалке и хранению СПГ в Мурманской области и в Камчатском крае, которые будут способствовать увеличению грузооборота Северного морского пути. Также для достижения транзитных целей в развитии СМП предлагается строительство глубоководного района Архангельского морского порта, модернизация портов на трассе СМП (Тикси, Певек, Анадырь).

«Сегодня большие надежды связаны с развитием нефтегазовых провинций Арктики, а также наземной транспортной инфраструктуры. Новые промышленные кластеры возникают на базе ряда нефтяных и нефтегазовых месторождений – Приразломного в Печорском море, Харьягинского в Ненецком АО, Новопортовского в Ямало-Ненецком АО и Ванкорского в Красноярском крае. В начале прошлого года реализовано строительство самого северного магистрального нефтепровода России Заполярье –Пурпе – Самотлор мощностью 32 млн тонн в год. Проект обеспечивает прием в систему магистральных нефтепроводов нефти новых месторождений Арктической зоныдля дальнейшей поставки на НПЗ, а также на внешние рынки», - рассказал он.

Александр Новак отметил, что задача развития добычи углеводородов в Арктике, в большей степени касается нефтяных запасов и носит перспективный характер. Ее решение призвано обеспечить достаточную добычу углеводородов в стране в будущем, компенсируя неизбежный спад добычи на традиционных месторождениях, а также стимулировать развитие компетенций и промышленности по созданию оборудования и технологий для разведки и добычи нетрадиционных ресурсов нефти и газа.

«Мы видим, что усилия государства по развитию нефтегазового сектора Арктики постепенно конвертируются в видимый результат – из года в год здесь увеличивается добыча углеводородов, создаются и тестируются необходимые технологии, развивается кадровый потенциал. За последние несколько лет удалось существенно повысить привлекательность нефтегазодобычи в этом регионе. Поэтому инвестиции в Арктику будут продолжены, как и активное участие и поддержка государства». – заключил Министр энергетики РФ.

Россия. Арктика. УФО > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 18 февраля 2019 > № 2920560

Успешно завершены испытания высокотехнологичных саней для Антарктики

В Антарктиде около российской станции «Прогресс» завершены испытания экспериментального образца высокотехнологичных саней для перевозки сверхтяжелых грузов по льду, спроектированные и изготовленные в петербургском ООО «Научно-производственное объединение (НПО) по переработке пластмасс имени «Комсомольской правды». В программу испытаний входила сборка и разборка саней, а также короткие испытания на различных участках, характерных для маршрута между станциями «Прогресс» и «Восток». Запланированные мероприятия полностью выполнены с опережением графика. Полноценные испытания с переходом до «Востока» планируются в следующем году.

Из Санкт-Петербурга конструкции экспериментального образца саней в разобранном состоянии были отправлены на теплоходе «Академик Федоров» в конце 2018 года. После полуторамесячного перехода они прибыли на побережье Антарктиды близ российской станции «Прогресс». В сборке и ходовых испытаниях принимали участие пять специалистов предприятий полимерного кластера Санкт-Петербурга и семь сотрудников Арктического и антарктического научно-исследовательского института.

О новостях проекта «Сани для Антарктики» рассказал его руководитель, генеральный директор НПО имени «Комсомольской правды», член Совета по профессиональным квалификациям (СПК) в наноиндустрии Сергей Цыбуков на расширенном заседании СПК, которое проходило в Фонде инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО при участии других отраслевых советов.

Заказ на разработку экспериментального образца средства доставки огромного груза на большие расстояния в приполярных зонах поступил Заводу по переработке пластмасс «КП» в июле 2018 года. Проект оказался сложен не только из-за климатических особенностей регионов будущей эксплуатации, но и по причине решения поставленных задач с использованием композитов, полимеров, особых способов сварки инновационных материалов, нанопокрытий. Подобные грузовые транспортные средства потребуются для запланированной через два года модернизации станций «Прогресс» и «Восток» в Антарктиде. Сотни тонн грузов нужно будет доставить через 1500 км ледяной пустыни, где температуры даже в «летние» месяцы редко поднимаются выше -30°C. На монтаж новой станции будет отведено всего две недели. Для этого понадобятся два десятка саней грузоподъемностью по 60 тонн каждые.

Проблема транспортировки таких объемов в арктических зонах не решена во всем мире, существующие аналоги имеют грузоподъемность 15 тонн. «Фактически речь идет о создании новой мировой отрасли. Рынок ждет от нас быстрого проектирования уникального, несерийного продукта, желательно не за сумасшедшие деньги. Нам надо не просто найти специалистов необходимой квалификации, но и создать из них эффективную команду, где господствуют принципы доверия и солидарной ответственности», — отметил Сергей Цыбуков.

«Теперь могу сказать совершенно точно, что мы не справились бы с заказом без тех наших 62 специалистов, которые прошли профэкзамены и подтвердили свой профессиональный уровень в Центре оценки квалификации (ЦОК). Иначе решить задачу формирования инжиниринговой команды (при этом не останавливая серийное производство), было бы просто невозможно. После этого нам потребовалось выстроить цепочку компаний, которые все делают в срок и качественно и на этом зарабатывают деньги», — рассказал Сергей Цыбуков. Но он убежден: подтверждение высокой квалификации специалистов оказалось ключевым фактором.

Кроме того, на успешную реализацию проекта оказало влияние и то, что у НПО давние партнерские отношения с ведущими вузами и научными организациями Санкт-Петербурга. Так, например, неоценимую помощь при проектировании и моделировании по проекту «Сани» оказал проректор по перспективным проектам Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого Алексей Иванович Боровков, который до этого вместе со специалистами из Инжинирингового центра создал единую модульную платформу для проекта «Кортеж».

Теперь сам технологический проект создания «Саней для Антарктики» составит основу инжинирингового кейса, который будет использован для реализации нового проекта Фонда инфраструктурных и образовательных программ «Модель кадрового обеспечения, применяемая для внедрения передовых технологий», исполнителем которого является НПО «КП».

Сама компания надеется применить эту модель при внедрении технологии безопасной переработки вторичных полимерных материалов. «Здесь тоже есть нанодобавки, высокие технологии», — отметил Сергей Цыбуков. Он убежден, что предприятие сможет справиться с оказанием инжиниринговых услуг в любых других высокотехнологичных проектах.

«Наша задача, используя многолетний опыт практических наработок Фонда, Национального агентства развития квалификаций, других институтов развития, вычленить то, без чего ни один инжиниринговый проект не происходит. Мы должны переписать наново роли людей в таких командах, выделить кластеры с мотивацией. Для этого нельзя использовать учебники 30-летней давности», — уверен Сергей Цыбуков. — «В рамках формирования новой производственной культуры предполагается оценить влияние факторов „квалификация“ и „компетенция“ работника на рост производительности труда; оценить эффективность инвестиций в кадровый потенциал, чем почти никто не занимается; необходимо оптимизировать процессы кадрового обеспечения, создать кооперацию вузов, научных центров, инновационных компаний, оцифровать кадровые процессы и сервисы».

Глава НПО убежден, что реализация нового проекта Фонда будет также способствовать развитию сети инновационных кластеров и центров оценки квалификаций в наноиндустрии. «В нашем понимании точкой сборки консорциумов для реализации прорывных межотраслевых проектов является ЦОК. Он будет решать не только задачу подтверждения навыков специалистов — участников инжиниринговой команды, но и во время реализации проекта фиксировать новые востребованные профстандарты, проверять на реалистичность применение всего того, что нам предлагает национальная система квалификаций», — рассказал глава НПО «КП».

Интересный вывод о восприятии участниками проекта одного из ключевых элементов модели кадрового обеспечения — необходимости повышения квалификации и профессиональной переподготовки — помогла сделать студенческая группа социологов из Санкт-Петербургского государственного университета. По заказу НПО они провели опрос участников инжинирингового проекта «Сани». «Запрос рабочих — учиться, учиться и еще раз учиться, в том числе с помощью дистанционных форм. Мы сами были обрадованы и удивлены такому результату», — поделился Сергей Цыбуков. Но работники хотят учиться не просто так, а для того, чтобы быть готовым принимать участие в прорывных проектах.

СПРАВКА

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

Антарктида. СЗФО > Химпром. Образование, наука. Авиапром, автопром > rusnano.com, 18 февраля 2019 > № 2916905

Выставка «Вектор науки» проходит в Научно-технической библиотеке ЦМС имени А.С. Попова

8 февраля 2019 года в Научно-технической библиотеке подведомственного Россвязи Центрального музея связи имени А.С. Попова (ЦМС имени А.С. Попова) открылась выставка «Вектор науки». Она посвящена Дню российской науки и основанию первого научного учреждения России — Петербургской академии наук и первого университета России — Санкт-Петербургского государственного университета.

На выставке представлены книжные издания по истории Российской академии наук, рассказывающие о становлении и развитии отечественной науки. Отдельные разделы выставки посвящены истории двух крупнейших высших учебных заведений, также отмечающих свой юбилей в этом году. 295 лет исполняется Санкт-Петербургскому государственному университету, одному из признанных лидеров в области образования и науки в нашей стране. Санкт-Петербургский Политехнический университет, чьи выпускники и преподаватели внесли важный вклад в развитие науки и техники в XX столетии, отмечает 120 лет.

Выставка «Вектор науки» проходит в Научно-технической библиотеке ЦМС имени А.С. Попова

Сегодняшний день российской науки представляют журналы «В мире науки» и «Наука и жизнь», которые знакомят читателей с новыми научными исследованиями.

Выставка будет работать до 28 февраля 2019 года.

295 лет назад по распоряжению российского императора Петра I Указом Сената 8 февраля (28 января по ст. стилю) 1724 г. была образована Академия наук и художеств в Санкт-Петербурге и Академический Университет. Данный указ заложил основы для развития науки и искусства в Российской Империи.

День российской науки был учрежден на основании Указа президента Российской Федерации в 1999 г. в связи с 275-летием основания Академии наук. В Указе сказано, что праздник был установлен с учетом выдающейся роли российской науки в развитии общества и государства.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует об авариях и несчастных случаях, по которым завершено расследование

20.01.2019г., АО «Апатит», Кировский рудник с подземным и открытым способом разработки, Мурманская область.

Во время постановки электровоза на ж/д путь произошло смещение электровоза в сторону стенки горной выработки, в результате чего голова пострадавшего оказалась зажата между электровозом и стенкой выработки, и он получил травмы, несовместимые с жизнью.

Несчастный случай произошел на территории, поднадзорной Северо-Западному управлению Ростехнадзора.

Причины несчастного случая:

1. Неудовлетворительная организация работ при эксплуатации локомотивного транспорта, в части:

- применения запрещенных способов и приспособлений при производстве работ по постановке электровоза № 32 на рельсы;

- отсутствия контроля за нахождением пострадавшего в опасной зоне при выполнении операций при разбуривании электровоза № 32;

- эксплуатации поврежденных ж/д путей с недопустимыми отклонениями ширины колеи, что привело к сходу электровоза № 32.

2. Нарушение требований безопасности при управлении электровозом, выразившиеся в неподаче звукового сигнала перед началом движения электровоза.

3. Неудовлетворительный производственный контроль на участке внутрирудничного транспорта Кировского рудника КФ АО «Апатит», выразившийся в ослаблении контроля за организацией работ при эксплуатации локомотивного транспорта.

Органы исполнительной власти Новгородской области и подведомственные им учреждения подключились к "Облаку 1С"

18 февраля 2019 г. Администрация губернатора Новгородской области и фирма "1С" провели в Великом Новгороде совместную пресс-конференцию по результатам проекта создания централизованной информационной системы бухгалтерского и кадрового учета (РЦИС БКУ) Новгородской области.

Губернатор Новгородской области Андрей Никитин подвел итоги реализации положений соглашения о сотрудничестве, подписанного Новгородской областью с фирмой "1С" в 2017 г. Он отметил, что в результате регион получил систему управления ресурсами, базирующуюся на современной облачной платформе. В настоящее время к региональной системе "Облако 1С" уже подключились 268 организаций - все органы исполнительной власти Новгородской области и подведомственные им учреждения. "Облако 1С" обеспечивает не только финансово-хозяйственную деятельность и кадровую работу, но и оперативную аналитику по основным показателям выполнения Указа Президента РФ №204 "О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года", а также региональных приоритетных проектов.

Переход на централизованное облачное ИТ-решение с ранее использовавшихся разнородных локальных программ позволил втрое снизить затраты на сопровождение бухгалтерских и кадровых систем, примерно на треть повысить производительность труда финансово-хозяйственных служб.

"Самое ценное, что дает переход на ведение учета в едином облаке, - данные централизуются, больше не надо "выпрашивать" отчеты у подведомственных учреждений. Руководство региона имеет актуальные и достоверные данные для принятия качественных и оперативных управленческих решений", - подчеркнул директор фирмы "1С" Борис Нуралиев.

Он отметил также, что возможности облачных технологий на платформе "1С:Предприятие" позволяют наращивать функциональность системы по мере появления новых задач. В "Облако 1С" можно добавлять функциональные блоки для автоматизации целых отраслей: здравоохранения, образования, культуры и других. Эти возможности будут задействованы при развитии инновационного проекта "Цифровая школа", о котором рассказал губернатор Андрей Никитин. По результатам пилотного проекта, успешно выполненного в новгородской школе №36, планируется масштабировать его на весь регион, подключить к "Облаку 1С" не менее 50% образовательных организаций области и реализовать: аналитический центр управления отраслью образования с использованием консолидируемых в облаке больших данных; центр финансового обеспечения, позволяющий контролировать бюджетные средства от планирования до закупок и, как следствие, эффективно их использовать.

Другим важным направлением развития функционала "Облака 1С" в 2019 году будет дальнейшая цифровизация здравоохранения - внедрение программного модуля "Больничные аптеки" позволит получить детализацию затрат по каждому пациенту и сократить неэффективные расходы на лекарства.

В Агадире открылась 4-я сессия Российско-Марокканской комиссии по рыболовству

18 февраля начала работу четвертая сессия Российско-Марокканской смешанной комиссии по рыболовству. Российскую делегацию возглавляет заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, марокканскую – генеральный секретарь Департамента морского рыболовства Министерства сельского хозяйства и морского рыболовства Марокко г-жа Закия Дриуш.

Глава Росрыболовства поблагодарил Закию Дриуш за организацию встречи и отметил, что взаимодействию стран в сфере рыбного хозяйства уже более 40 лет: «Наше сотрудничество в области морского рыболовства развивается очень хорошо, с каждым годом отношения укрепляются и расширяются. Марокканская делегация дважды участвовала в Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге. Сейчас уже российская делегация участвует в отраслевой конференции и открытии выставки «Альетис». Повестка очень насыщенна, однако уверен, что нам удастся обсудить все вопросы, как обычно, в конструктивном ключе», – сказал Илья Шестаков.

Стороны обсудят итоги реализации третьего года действия Соглашения, определят условия работы на следующий год: объемы вылова, видовой состав уловов, количество российских судов на промысле и другие вопросы.

Согласно протоколу третьей сессии, состоявшейся в апреле 2018 года в Сочи, России было выделено 129,5 тыс. тонн водных биоресурсов (сардина, сардинелла, скумбрия, ставрида и анчоус) в марокканской зоне. Допускается промысел силами не более 10 судов одновременно. Сейчас в водах Марокко работают семь российских судов, из выделенных объемов освоено более 112 тыс. тонн мелкой пелагической рыбы. Договоренности на каждый следующий год начинают действовать с момента подписания очередного протокола сессии.

В настоящее время правовой базой двусторонних отношений является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Марокко о сотрудничестве в области морского рыболовства от 15 марта 2016 года, заключенное на 4 года. В соответствии с Соглашением Марокканская сторона ежегодно определяет общий размер квоты на вылов по группам видов рыб, районы промысла, учетные цены, а также количество и типы российских рыболовных судов. Ежегодно научно-исследовательское судно Росрыболовства проводит экспедиции совместно с группой ученых Национального института рыбохозяйственных исследований Марокко для оценки состояния ресурсов в атлантической рыболовной зоне Марокко и разработки мер эксплуатации запасов. Кроме того, российские рыбохозяйственные образовательные учреждения помогают в подготовке морских кадров для марокканской рыболовной отрасли.

«Развитие основных направлений взаимодействия будет способствовать укреплению и дальнейшему совершенствованию двустороннего сотрудничества между нашими странами. Ждем марокканскую делегацию на третьем Международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий, которые состоятся в этом году 10-12 июля в Санкт-Петербурге», – отметил Илья Шестаков.

Справочно:

Первое Соглашение между СССР и Марокко заключено в 1978 году, в соответствии с которым советские рыбопромысловые суда получили доступ к водным биоресурсам атлантической рыболовной зоны Марокко. Ежегодный вылов мелких пелагических видов рыб в конце 1980-х годов достигал 1 млн тонн.

Первое Соглашение с Российской Федерацией подписано в 1992 году.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Россия, Канада, США, Япония и Корея начали уникальные морские исследования тихоокеанских лососей

Научно-исследовательское судно Росрыболовства «Профессор Кагановский» 17 февраля зашло в порт Ванкувера и взяло на борт группу ученых из Канады, США, Японии и Республики Корея для выполнения уникальных международных морских исследований тихоокеанских лососей в открытых водах северной части Тихого океана. В этот же день НИС отправился в рейс.

Впервые будут проведены комплексные траловые съемки в заливе Аляска, где традиционно зимует значительная часть популяций этого вида рыб. Эта экспедиция в рамках Международного года лосося имеет большое значение для промысла одного из самых востребованных на мировом рынке видов водных биоресурсов.

Исследования позволят повысить точность прогнозов подходов лососевых к местам нереста и рекомендаций по объёму промышленного вылова. Дело в том, что уровень выживаемости лососей в океане в зимний период является одним из основных факторов успешности путины, которая проходит осенью и летом. По оценкам, после зимования выживает 20-40% от общего количества лососей, однако до сих пор именно этот промежуток оставался наименее изученным.

Съемки продлятся до середины марта. После этого судно «Профессор Кагановский» вернет в Ванкувер иностранный экипаж и отправится к месту исследований донных и глубоководных видов водных биоресурсов в район Императорского хребта.

Справочно:

В сентябре 2018 года на II Международном рыбопромышленном форуме в Санкт-Петербурге состоялось открытие Международного года лосося. Общий мировой вылов тихоокеанских лососей после спада в 1950–70-х годах до 400 тыс. тонн вырос к настоящему времени до 1 млн тонн. Тихоокеанские лососи являются вторым после минтая по объему вылова промысловым объектом дальневосточных российских рыбаков. С начала 2000-х годов объемы добыча стали весьма внушительными. В 2018 году на Дальнем Востоке России выловлено более 676 тыс. тонн тихоокеанских лососей – рекордный объем за всю историю наблюдений.

В рамках Международного года лосося также запланированы съемки в исключительной экономической зоне Российской Федерации. В 2019 году планируется увеличить количество исследований и провести 28 «лососевых» рейсов.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Марина Ковтун: В вопросе квот надо быть внимательнее к регионам

Власти Мурманской области совместно с рыбаками выступили за сохранение исторического принципа распределения квот, напомнила губернатор Марина Ковтун.

Тему квотных аукционов глава Мурманской области Марина Ковтун прокомментировала в программе «Вести недели» на канале «Россия 1». Интервью губернатор дала на полях инвестиционного форума в Сочи.

«Совместно с рыбаками мы выступили за сохранение исторического принципа – я считаю, что это необходимое условие для стабильности отрасли», – заявила Марина Ковтун. Она отметила, что рыбопромышленники поверили государству, вложили огромные средства в строительство судов, причем на российских верфях. «И, собственно говоря, сейчас они лишаются того, ради чего они будут строить эти суда. Я считаю, что это очень несправедливо», – прокомментировала губернатор.

«У нас есть позиция Росрыболовства невнятная в отношении этого вопроса, но нас она не устраивает. Мне кажется, что федеральному органу исполнительной власти, такому как Росрыболовство, надо быть внимательнее к регионам», – добавила глава Мурманской области.

Марина Ковтун ранее уже заявляла, что региональное правительство выступает против продажи долей квот через аукционы. Письмо по этой проблеме было направлено президенту Владимиру Путин, сообщила в ноябре губернатор.

Напомним, что сейчас процедуру оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проходит законопроект о выставлении на аукцион части квот на добычу краба.

Также Минсельхозу РФ, Росрыболовству и ФАС в августе поручено было подготовить предложения о механизме выделения на регулярной основе (раз в 3-5 лет) части квот на электронном аукционе. О каких видах водных биоресурсов идет речь, не уточнялось. Руководство Федерального агентства по рыболовству, в свою очередь, заявило, что аукционы поддерживает только по крабу.

Fishnews

Липецкая область хочет развивать выращивание семги

Соглашение о строительстве в Липецкой области комплекса по выращиванию атлантического лосося подписано на инвестиционном форуме в Сочи. Заявленная мощность производства – 5 тыс. тонн товарной рыбы в год.

Завод предполагается построить в селе Архангельское Елецкого района, сообщили Fishnews в пресс-службе региональной администрации. Инвестор вложит в строительство 6 млрд рублей. При производстве рыбы на этом предприятии предусмотрено использование установки замкнутого водоснабжения.

Fishnews

ФСБ ответила на запрос по крабу

Федеральная служба безопасности сообщила, что не комментирует «мнение Эдуарда Петрова, изложенное в его авторской программе», и не располагает статическими данными, которые привели в передаче.

Fishnews обратился с запросом в центр общественных связей ФСБ России 21 января. Редакция просила прокомментировать информацию, прозвучавшую в программе «Расследование Эдуарда Петрова. Крабовая ловушка-2» на телеканале «Россия 24».

Авторы передачи привели данные о том, что в 2017 г. рыбакам разрешили добыть в Охотском море почти 70 тыс. тонн камчатских крабов, и заявили, со ссылкой на неназванных специалистов, что нелегальная добыча краба в Охотском море в 2-4 раза больше. Из этого следует, что объемы нелегального вылова составляют 140 – 280 тыс. тонн. Редакция интернет-портала попросила сообщить, согласно ли руководство Пограничной службы ФСБ России с такой оценкой.

Также Fishnews просил прокомментировать: проводятся или планируются ли какие-либо разбирательства внутри пограничных органов в связи с информацией в СМИ о масштабных объемах незаконного вылова российского краба? Каким образом такая ситуация, о которой заявили на центральных телеканалах, стала возможна в условиях взаимодействия, налаженного с другими странами АТР для борьбы с ННН-промыслом?

Ответ на запрос поступил только 15 февраля. «Сообщаем, что мнение Эдуарда Петрова, изложенное в его авторской программе «Расследование Эдуарда Петрова. Крабовая ловушка-2», служба не комментирует, - говорится в письме. – Статистическими данными об итогах нелегальной добычи краба в Охотском море, приведенными авторами программы, не располагаем».

Напомним, что в конце декабря в центральных СМИ прошла целая серия материалов с обвинениями рыбного бизнеса и в поддержку распределения квот на аукционах. Представители рыбной промышленности в ответ организовали пресс-конференции – на Сахалине, в Мурманске и во Владивостоке. Ситуация рассматривалась в январе на заседании Общественного совета при Росрыболовстве: он предложил провести анализ эффективности госконтроля рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Участники заседания отметили, что нынешняя система исключает предпосылки для масштабного браконьерского промысла.

Fishnews

Правительство одобрило создание серии ТОР

Постановления о создании 14 новых территорий опережающего развития подписал премьер-министр Дмитрий Медведев. Механизм планируется использовать для поддержки моногородов и ЗАТО, при этом власти делают ставку и на проекты в рыбной отрасли.

За счет создания ТОР «Володарск» в Нижегородской области планируется снизить зависимость от градообразующего предприятия – Агрофирмы «Птицефабрика Сеймовская», повысить инвестиционную привлекательность города, обеспечить свыше 480 постоянных рабочих мест, привлечь более 1,2 млрд рублей инвестиций.

Еще одна территория опережающего социально-экономического развития в Нижегородской области – «Решетиха» - предполагается привлечь свыше 0,7 млрд рублей, обеспечить более 460 постоянных рабочих мест.

Среди видов экономической деятельности, на которые распространяются особые условия предпринимательства в новых ТОСЭР, - рыбоводство, сообщает корреспондент Fishnews.

Выращивание и реализация рыбы – в числе 15 проектов, которые инвесторы собираются реализовать в рамках ТОР «Менделеевск» в Татарстане. По этим проектам заключены соглашения о намерениях. В рамках этой территории опережающего развития смогут воспользоваться преференциями предприниматели, занимающиеся рыболовством и рыбоводством.

Еще одна ТОР, особые условия которой можно будет использоваться для работы в сфере рыболовства и рыбоводства, - «Костомукша» в Карелии.

«Это действительно интересная тема для регионов, поскольку в ТОР действует льготное налогообложение, легче привлечь инвесторов и есть возможность использовать дополнительные инструменты, скажем, инструменты Фонда развития моногородов», - прокомментировал подписанные постановления глава правительства.

Fishnews

Глава Росрыболовства дал поручения по важным вопросам промысла

Изменения закона о госгранице, продление переходного периода по внедрению системы «Гонец», объедание улова косатками – эти и другие вопросы обсуждались на заседании объединенного штаба по организации рыболовства в Дальневосточном и Северном бассейнах.

Встречу проводил заместитель министра сельского хозяйства– руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. В аудио- и видеоконференции участвовали капитаны судов, руководители рыбопромышленных предприятий, представители органов власти регионов, Пограничной службы ФСБ России, территориальных управлений Росрыболовства и отраслевых объединений.

Вопрос перегрузов обсудят с пограничниками

Первый блок вопросов от капитанов-дальневосточников касался изменений в закон о государственной границе, которые вступили в силу с 27 января. Так, проход центральной части Охотского моря (пересечение внешней границы ИЭЗ РФ) разрешен беспрепятственно, если направить в органы контроля уведомление о пересечении границы не менее чем за 24 часа. При плановых переходах этот порядок вопросов не вызывает, но во время промысла ситуация может потребовать оперативного перемещения судна в другой район лова. В связи с этим предлагается сократить срок подачи уведомления до 3 часов. Этот вопрос Росрыболовство обсудит с Пограничной службой для внесения в проект правил предварительного уведомления пограничных органов о намерении российских судов пересекать государственную границу неоднократно без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля. Согласно порядку, уведомление для судов с «закрытой» границей направляется не позднее чем за 6 часов до предполагаемого времени пересечения границы.

Ряд компаний, входящих в Ассоциацию добытчиков минтая, подготовили предложения по внесению изменений в постановление правительства «О пересечении государственной границы РФ российскими судами для перегрузки уловов водных биоресурсов, рыбной и иной продукции из них во внутренних морских водах и в территориальном море РФ». Речь идет об определении районов выгрузки уловов, а также о том, чтобы предоставить возможность перегружать тару и обеспечивать другое снабжение в территориальных водах России, а также производить пересадку людей и бункеровочные операции.

Еще один вопрос связан с пересечением границы при неблагоприятных погодных условиях для перегрузки уловов и продукции. Представители компаний жалуются, что региональные пограничные управления отказывают рыбопромысловым судам в праве пересечь госграницу для перегрузки рыбной и иной продукции из уловов в 12-мильной зоне. В связи с этим флот вынужден ждать улучшения погоды для перегруза рыбопродукции за пределами территориального моря. Пути решения этой проблемы Росрыболовство рассматривает совместно с Погранслужбой. Уже в ближайшее время запланировано межведомственное совещание по этому вопросу.

Косатки обходят рыбаков

Капитанов также волнует, когда будут приниматься адекватные меры по регулированию популяции косаток в Охотском море, рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Рыбаки жалуются, что морские хищники сводят на нет промысел палтуса, съедая весь улов с ярусов. По данным научного мониторинга промыслов, в 2018 г. косатки объедали черного палтуса более чем на 30% от установленных ярусных порядков. При сетном промысле черного палтуса косатки снимают в среднем около 60% улова. Илья Шестаков отметил, что тема очень серьезная и требует тщательной проработки. «Мы проводим комплексные исследования по морским млекопитающим. По их итогам будем обсуждать вопрос», – резюмировал глава Росрыболовства.

По «Гонцу» продумают переходный период

Рассматривались вопросы организации промысла в районах действия международных договоров в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Баренцевом и Норвежском морях. Рыбаки считают, что следует продлить переходный период, связанный с внедрением отечественной спутниковой системы «Гонец», а также рассмотреть возможность объединения промысловых районов Баренцева и Норвежских морей при освоении квот. Руководитель Росрыболовства поручил проработать тему переходного периода и провести отдельное совещание с судовладельцами по итогам. «Что касается объединения зон, то сейчас мы готовим соответствующие изменения в правила рыболовства, чтобы в этой части можно было спокойно работать», – подтвердил Илья Шестаков. Глава Росрыболовства поручил подготовить и провести в начале марта совещание по организации рыболовства в Северном бассейне. В частности, будут подняты вопросы по российскому промыслу в районе регулирования НАФО.

«Все темы нам понятны, они очень важные и актуальные. Вопросы, которые вы задали, взяты в проработку. По ряду из них мы уже видим решения, однако нужно время, чтобы их принять. По другим пунктам обязательно будут даны соответствующие поручения. Выработаем и примем меры, исходя из компромисса между позициями науки и контролирующих органов, безусловно, с учетом мнения рыбацкого сообщества, рыбацкого бизнеса», – заверил Илья Шестаков.

Fishnews

Во имя торжества закона и справедливости

Во флотской столице Заполярья подвели итоги работы военных судов за год. В четвёртый раз Североморский гарнизонный военный суд признан лучшим. Работу судей детально проанализировали на служебном совещании Северного флотского и подведомственных ему гарнизонных военных судов (ГВС).

Ежегодно в течение двух дней в главной базе Северного флота проводится учебный сбор судей из Мурманской и Архангельской областей. Это предоставляет возможность основательно проанализировать деятельность военных судов, а их представителям – пообщаться и обменяться опытом.

Председатель Северного флотского военного суда заслуженный юрист России Александр Хомяков, открывая итоговое служебное совещание, рассказал об основных этапах становления и развития военных судов в России, подвёл итоги деятельности Северного флотского и гарнизонных военных судов за 2018 год. Как он отметил, сейчас продолжается реформирование военно-судебной системы. Так, в соответствии с принятыми недавно законами созданы кассационный (в городе Новосибирске) и апелляционный (в ЗАТО Власиха Московской области) военные суды, упразднены несколько гарнизонных военных судов.

Если в прежние годы военные суды в основном занимались рассмотрением уголовных дел в отношении военнослужащих, то в последнее время они сосредоточились на защите их прав и интересов. Анализируя результаты работы за 2018 год, Александр Хомяков сообщил, что теперь уголовные дела составляют лишь десятую часть, в то время как судебная нагрузка по рассмотрению административных и гражданских дел увеличилась. При этом в большинстве случаев нарушенные права военнослужащих восстановлены.

За 2018 год Северный флотский и подведомственные ему ГВС рассмотрели более тысячи заявлений и жалоб на неправомерные действия органов военного управления и воинских должностных лиц, что почти на 35 процентов больше, чем год назад. Подавляющее большинство жалоб было связано с необеспечением военнослужащих положенными видами довольствия (42,5 процента), из них удовлетворили 16,5 процента.

Число обращений в суд по жилищным спорам уменьшилось до 19,6 процента от общего числа заявлений, по увольнениям с военной службы – до 17,5 процента. Военнослужащие реже обращались за судебными разбирательствами из-за невыплаты компенсации за поднаём квартир (18,7 процента), но чаще в связи с неполучением субсидий на строительство и приобретение жилья (60 процентов).

В результате рассмотрения заявлений и жалоб военными судами была удовлетворена четверть заявлений, а год назад – почти половина из них. Это убедительно свидетельствует об уменьшении нарушений должностными лицами прав военнослужащих.

За 11 месяцев 2018 года Северный флотский и подведомственные ему гарнизонные военные суды рассмотрели 187 уголовных дел в отношении 198 человек. Наибольшее число преступлений совершалось в береговых войсках, соединении ракетных кораблей и объединении ВВС и ПВО. В целом же судимость в частях и объединениях Северного флота уменьшилась на 27 процентов.

Самая большая судебная нагрузка – в Архангельском, Заозёрском и Мурманском ГВС. Наибольшее количество судебных дел рассмотрели судьи Артём Раевский, Виктор Мишин, Михаил Кормушкин и Владислав Мацкевич. Все уголовные дела были рассмотрены в установленные законом сроки, причём около 70 процентов – в срок до десяти дней.

– Проделанная военными судами работа по предупреждению правонарушений находит высокую оценку у командования Северного флота и других воинских формирований, от которых в адрес флотского и гарнизонных военных судов поступают положительные отзывы и пожелания дальнейшего сотрудничества в этой работе, – сказал Александр Хомяков. – Судебная власть продолжает активно совершенствовать свою деятельность, направленную на повышение доступности, прозрачности и эффективности правосудия.

Военный прокурор Северного флота генерал-майор юстиции Андрей Попов в своём вступлении отметил, что положительные результаты стали возможными благодаря достигнутому взаимопониманию и тесному сотрудничеству военных прокуратур гарнизонов с ГВС и Северным флотским военным судом. Выполнены основные задачи: соблюдение законности, защита прав личности и интересов государства, обеспечение в рамках полномочий боеспособности и боеготовности сил Северного флота.

На итоговом совещании о проделанной работе доложили заместитель председателя Мурманского областного суда Сергей Седых, председатель Совета судей Мурманской области Наталия Пырч и председатель Совета судей Архангельской области Сергей Титов.

В североморском Доме офицеров также выступили начальник Управления судебного департамента в Архангельской области и Ненецком автономном округе Анатолий Мазур, руководитель управления Судебного департамента в Мурманской области Александр Стрижак, заместитель начальника Управления ФСБ по Северному флоту Александр Ларионов, руководитель военного Следственного управления СК по СФ полковник юстиции Константин Корпусов.

По итогам работы за 2018 год среди гарнизонных военных судов самых высоких результатов достигли Североморский ГВС, Заозёрский ГВС и Гаджиевский ГВС.

– В четвёртый раз наш суд завоевал переходящий кубок благодаря самоотверженному добросовестному труду коллектива из 38 человек. Люди работают от души, с отдачей и интересом, поэтому таков и итог, – считает председатель Североморского ГВС Игорь Бельский.

Лучшим по рассмотрению уголовных дел стал судья Мурманского гарнизонного военного суда Алексей Лукин, административных дел – заместитель председателя Североморского ГВС Андрей Олексенко, гражданских дел – судья Заозёрского ГВС Михаил Кормушкин, дел об административных правонарушениях – председатель Гаджиевского ГВС Александр Колосов. Лучшим председателем судебного состава Северного флотского военного суда признан Александр Шведов, лучшим судьёй – Сергей Знаменщиков.

В 2018 году в Северном флотском военном суде впервые были оценены помощник судьи и секретарь судебного заседания, показавшие максимальные результаты в работе. Лучшими помощниками судей признаны Лилия Домбровская и Вячеслав Печорин, а лучшими секретарями судебного заседания – Ольга Ивко и Надежда Познышева.

В этот день более 30 судей и работников аппаратов судов были поощрены наградами Судебного департамента при Верховном суде РФ, грамотами председателя Северного флотского военного суда, благодарственными письмами глав муниципальных образований Мурманской области.

Вечером судьи принимали поздравление в связи со столетием со дня создания военных судов. В празднично украшенном зале Центра досуга молодёжи добрые напутствия и пожелания дальнейшей продуктивной работы им высказали командующий Северным флотом адмирал Николай Евменов, главный федеральный инспектор по Мурманской области Алексей Маяков, председатель Мурманской областной думы Сергей Дубовой, глава ЗАТО г. Североморск Владимир Евменьков и другие почётные гости.

– Флотский суд занимает особое место в системе правоохранительных органов, это эффективный правовой инструмент, реально обеспечивающий защиту прав военнослужащих Северного флота и членов их семей, – сказал командующий флотом адмирал Николай Евменов. – Профессионализм, высокая организованность и оперативность всегда были и остаются отличительными чертами военных судей. Ваша профессия, безусловно, почётна, уважаема и ответственна, а труд требует огромной самоотдачи и твёрдых позиций при обеспечении законности во всех сферах нашей жизни.

Командующий вручил награды лучшим судьям, подчеркнув их высокий профессионализм. Их удостоились Андрей Басов, Андрей Заставный, Александр Колосов, Андрей Карнов.

Глава Североморска Владимир Евменьков отметил качественную работу военных судов и важность их труда.

– На протяжении всей своей истории военные судьи стоят на страже закона, содействуют неуклонному выполнению законодательных решений, развитию правовой культуры, – сказал Владимир Евменьков. – Непререкаемый авторитет, которым по праву обладает Северный флотский военный суд, является закономерным следствием сочетания главной его функции – обеспечения справедливости – с высокими моральными качествами, организованностью и профессионализмом его сотрудников.

А чтобы корабль правосудия всегда шёл правильным курсом, Владимир Евменьков подарил председателю Северного флотского военного суда макет большого противолодочного корабля «Североморск», над которым шефствует администрация флотской столицы.

Ольга Воробьева, «Красная звезда»

О старпоме – словом добрым и благодарным

На нём лежит особая ответственность за всё, что происходит на корабле.

В кулуарных разговорах в среде моряков старшего помощника командира не всегда жалуют добрым словом. И это не вызывает удивления. Служба у второго человека на корабле, прямо скажем, весьма нервная. Нет-нет да и находятся в экипаже те, кому от старпома, образно выражаясь, достаётся на орехи. Кроме решения сотен вопросов по жизнедеятельности экипажа, на его плечах организация и обеспечение боевой подготовки, поддержание воинской дисциплины и порядка. А это не мыслится без требовательности, контроля и ещё раз требовательности.

Его «Константиновский знак»

Наблюдая, как по Североморскому рейду плавно движется гость Северного флота учебный корабль «Перекоп», старший помощник командира большого десантного корабля «Георгий Победоносец» капитан 3 ранга Тарас Скоробогатых на минуту мысленно возвратился на полтора десятка лет назад, когда он, тогда ещё курсант Балтийского военно-морского института имени Ф.Ф. Ушакова, проходил на нём морскую практику.

Тарас родился в Балтийске в семье военнослужащего, и это во многом определило его дальнейшую судьбу. Рос он мальчишкой любознательным, много читал, и маринистика вызывала у него особенный интерес.

В 2001 году Тарас поступил в Балтийский ВМИ на факультет ракетного вооружения. В институтской библиотеке, к своей радости, он обнаружил архив старейшего в России журнала «Морской сборник» и в часы досуга зачитывался его публикациями, особенно вышедшими в свет в середине и конце XIX века. Как известно, автором идеи создания сборника был выдающийся российский мореплаватель, один из первооткрывателей Новой Земли адмирал Фёдор Литке. Страницы журнала-ветерана приобщали курсанта к интересной жизни отечественного флота, к событиям, касавшимся развития и состояния мировых флотов в XIX веке.

Морскую штурманскую практику Тарас Скоробогатых проходил на учебном корабле «Перекоп», стажировку – на эсминце «Адмирал Ушаков».

В ходе стажировки на Северном флоте хорошим наставником в профессиональном росте для курсанта Скоробогатых стал командир батареи крылатых ракет капитан-лейтенант Владимир Кузьмин (ныне капитан 1 ранга, командир ракетного крейсера «Маршал Устинов»). Под его чутким руководством Тарас постигал премудрости службы, особенности организации корабельных нарядов, хранения боезапаса, содержания корабля, ведения повседневной документации в подразделении и многого другого.

Большое внимание курсантам-стажёрам, по словам офицера, уделял и флагманский специалист ракетного оружия дивизии капитан 3 ранга Евгений Хруленко. В итоге он и предложил Тарасу при выпуске из института попроситься в соединение ракетных кораблей Северного флота.

Тарас Скоробогатых с отличием окончил военный институт. Как лучшего выпускника 2006 года в торжественной обстановке его наградили памятным знаком Министерства обороны РФ «Константиновский знак».

На ракетном крейсере

На Севере лейтенанта Тараса Скоробогатых назначили командиром группы управления ракетного дивизиона ракетного крейсера «Маршал Устинов». То время запомнилось ему непродолжительными выходами в море для выполнения мероприятий боевой подготовки, участием в учении, проходившем на фоне оперативно-стратегических манёвров «Запад-2009», выполнением задач по обеспечению безопасности рыболовства в районе архипелага Шпицберген.

В ходе пятилетней модернизации ракетного крейсера в Северодвинске личный состав ракетно-артиллерийской боевой части, в которой служил офицер, вступивший в должность командира ракетного дивизиона, не прекращал заниматься боевой подготовкой, активно участвовал во всех мероприятиях обновления ракетного комплекса. Затем были испытания корабля в Белом море, во время которых Скоробогатых неоднократно нёс службу вахтенным офицером. Проверкой надёжности работы судовых механизмов, систем и вооружения, корабля в целом руководил опытный офицер капитан 1 ранга Андрей Клименко.

Модернизированный крейсер вернулся в Североморск и вновь вошёл в боевой состав Северного флота. Едва ступив на североморский причал, Тарас Скоробогатых начал готовиться к убытию на профессиональную переподготовку в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского.

Четыре месяца учёбы пролетели быстро, и, вернувшись на родной корабль, Тарас Андреевич отправился на нём в межфлотский переход на Главный военно-морской парад страны в Санкт-Петербург.

Экзамен

на профессионализм

В декабре 2017 года капитан 3 ранга Тарас Скоробогатых принял должность старшего помощника командира большого десантного корабля «Георгий

Победоносец» Кольской флотилии разнородных сил Северного флота.

По словам Тараса Андреевича, он пришёл в слаженный бое­вой экипаж, немалая заслуга в формировании которого по праву принадлежит его предшественнику капитану 2 ранга Виктору Васильеву, поэтому ему оставалось лишь одно – умелым руководством поддерживать профессио­нализм, воинскую дисциплину моряков и правопорядок на том же высоком уровне.

Десантный корабль не ракетный крейсер, не те масштабы, поэтому капитан 3 ранга Тарас Скоробогатых, имеющий богатый крейсерский опыт, быстро разобрался с заведованием и активно включился в работу по сдаче экипажем первой и второй курсовых задач.

В Кольском заливе моряки-десантники показали хорошие результаты по радиационной и химической защите корабля, отработали организацию обороны во время якорной стоянки на незащищённом рейде.

В полигоне боевой подготовки в Баренцевом море в дело вступила ракетно-артиллерийская боевая часть, выполнившая стрельбы по морским, береговым, а также воздушным целям. На учении по погрузке и выгрузке боевой техники с необорудованного побережья экипаж профессионально взаимодействовал с флотскими мотострелками и морскими пехотинцами.

В ходе выполнения задач на борту корабля находились представители вышестоящего командования, флагманские специалисты, которые оценивали работу моряков. Решения и действия старшего помощника также были под пристальным вниманием командира бригады десантных кораб­лей капитана 1 ранга Александра Клёстова, ведь это была первая проверка офицера в должности старшего помощника командира.

Общий итог работы моряков-десантников превзошёл ожидания. Экипаж большого десантного корабля «Георгий Победоносец» в числе первых сдал вторую курсовую задачу. В этом успехе, несомненно, была и значительная доля профессиональной работы старпома.

Первый дальний, арктический

К лету прошлого года капитан 3 ранга Тарас Скоробогатых проделал колоссальную работу по подготовке своего корабля и экипажа к первому в новой должности дальнему походу, который начался 31 июля. Задача моряков-десантников состояла в том, чтобы доставить участников и технику комплексной экспедиции Северного флота на архипелаг Новая Земля. БДК «Георгий Победоносец» взял на борт военнослужащих армейского корпуса и гидрографической службы СФ, исследователей Русского географического общества и обеспечил их изыскания в труднодоступных районах побережья арктических островов.

В походе корабль заходил в губу Крестовую, заливы Русская Гавань и Наталии, работал у мыса Желания.

Через месяц с небольшим – 11 сентября – в Североморске торжественно встречали экспедиционный отряд, завершив­ший выполнение третьего этапа комплексной экспедиции Северного флота на архипелаге Новая Земля.

Объективную оценку работе, проделанной моряками, дал начальник штаба Северного флота вице-адмирал Владимир Гришечкин. Выступая на торжественном митинге, он, в частности, отметил высокий профессионализм моряков-десантников. Безусловно, эта похвала была адресована и той работе, которую проделал старший помощник командира БДК «Георгий Победоносец» капитан 3 ранга Тарас Скоробогатых.

Скромность украшает

Следует сказать, что в процессе общения с капитаном 3 ранга Тарасом Скоробогатых я ощущал его начитанность, широту кругозора, умение анализировать информацию и делиться мнениями относительно самых разнообразных тем. Выяснилось, что среди прочитанных им книг такие замечательные произведения, как «После шторма» Юрия Пахомова, «Жизнь в перископ» Анатолия Штырова. Одна из последних – «Это ваш корабль» отставного командира корабля Майкла Абраштоффа – занимательная книга, из которой можно узнать любопытные факты о современных буднях военных моряков, командирах кораблей ВМС США и сравнить их с нашими.

Однако в ходе разговора Тарас Андреевич предпочитает не заострять внимания на своей личности. О том, что он награждён «Константиновским знаком», удалось узнать случайно, уже по завершении встречи. Что ж, скромность по-своему украшает человека.

Остаётся только пожелать капитану 3 ранга Тарасу Скоробогатых дальнейших успехов в службе. Пусть сбудутся пожелания, прозвучавшие в его адрес во время торжественной церемонии вручения этого знака.

Александр Яковлев

Экзаменуют Саянские горы

Стартовало первое в истории АрМИ международное соревнование по ски-альпинизму.

Вчера в рамках Армейских международных игр на территории 5-го центра (учебного, военно-спортивной подготовки) Центрального военного округа, который расположен в природном парке «Ергаки» (Красноярский край) состоялась торжественная церемония открытия международного этапа конкурса полевой выучки горных подразделений в зимних условиях «Саянский марш – 2019». Для участия в соревновании в горы Западного Саяна прибыли команды трёх стран – Республики Ангола, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

«Саянский марш» – это единственная конкурсная дисциплина в пакете АрМИ, которая проводится, без преувеличения, в экстремальных климатических условиях. Судите сами. Менее месяца назад здесь, в Ергаки, завершился отборочный Всеармейский этап соревнования. Тогда за Кубок Вооружённых Сил Российской Федерации боролись 11 команд, добившихся лидерства в ходе отборочных соревнований в военных округах, родах войск и военно-учебных заведениях военного ведомства. При отрицательных температурах (метка термометра в тёмное время суток зачастую опускалась ниже 37 градусов) войсковые спортсмены не только перемещались по 50-километровому маршруту с набором высот до 3 тысяч метров, но и выполняли 11 специальных задач. Они в том числе производили поиск условно пострадавшего в лавине и его транспортировку, преодолевали подъёмы и спуски по крутым горным склонам на верёвках и кошках, выполняли стрельбы, метали гранаты на точность. Более того, невзирая на пронизывающий холод, на период ночёвки оборудовали лагерь в условиях заснеженной дикой природы. Дикой – без преувеличения. Недаром район состязания загодя был обследован на предмет появления опасных для человека диких зверей, в первую очередь медведей-шатунов.

По итогам двух дней состязания в подобных условиях лучший результат с набранными рекордными 9673 баллами продемонстрировала команда Военного института физической культуры (Санкт-Петербург).

С сегодняшнего дня идентичный набор испытаний – «Ориентирование», «Планирование маршрута и его преодоление», «Передвижение на лыжах в связках», «Стрельба в составе отделения», «Разведка целей», «Подъём пострадавшего по склону», «Метание гранат на точность» и так далее – в тех же климатических условиях предстоит пройти и нынешним участникам международного этапа «Снежные барсы». Правда, в текущие дни на старте маршрута слегка потеплело – всего минус 23 градуса. Не большое, но всё же подспорье на многокилометровом участке двухдневного горно-таёжного пути. Таким образом, сегодняшний старт международного этапа конкурса полевой выучки горных подразделений в зимних условиях «Саянский марш – 2019» положит в рамках Армейских международных игр начало новой ветви военно-спортивного сотрудничества войсковых профессионалов.

Горные военспецы-иностранцы из Анголы и Таджикистана прибыли в Ергаки с запасом времени, чтобы не только осмотреться на новой для себя местности, окончательно «сформулировать» для команд тактику ведения борьбы на сложном «пленэре», но и успеть адаптироваться к непростым погодным условиям. А ещё в ходе предстартовых дней опробовать предоставленную профессиональную экипировку. Она, между прочим, включает в себя много чего необходимого. Только из элементов одежды насчитывает пять так называемых слоёв высокогорного обмундирования. В их числе нательное и флисовое бельё, флисовый утеплитель, ветровлагозащитная куртка и маскировочный халат. Плюс к ним тактический разгрузочный жилет, кевларовый шлем, специальная горная обувь. И конечно же набор индивидуальных страховочных систем: ледоруб, верёвки для высотных работ, кошки, устройства для подъёма и спуска, комплект разнотипных карабинов – всего порядка двух десятков основных элементов специализированного снаряжения. А так же стоящее на вооружении Российской армии горнолыжное оборудование и штатное стрелковое вооружение.

Накануне старта «Саянского марша» в интересах участников соревнования прошло совещание по порядку судейства, в ходе которого обсуждались рабочие моменты по технике прохождения маршрута в целом и каждого из конкурсных препятствий в отдельности, сделаны напоминания о строгом соблюдении мер индивидуальной и коллективной безопасности. В частности, достаточно подробно был рассмотрен элемент полевой ночёвки в условиях экстремально низких температур.

В ходе торжественного митинга по случаю открытия международного этапа конкурса полевой выучки горных подразделений в зимних условиях «Саянский марш – 2019» главный судья соревнования начальник отдела – заместитель начальника Управления физической подготовки и спорта Вооружённых Сил РФ полковник Александр Украинец отметил, что в этом году со старта «Саянского марша» открывается первая страница Армейских международных игр – 2019.

– В рамках АрМИ наш конкурс – самый молодой, – пояснил полковник Украинец. – Его актив сегодня представляют три команды. Так зачастую и происходит: всё когда-то начинается с малого. Старший собрат «Саянского марша» летняя военно-спортивная дисциплина «Эльбрусское кольцо» аналогично начиналась с незначительного кворума. А теперь количество её участников возросло более чем в два раза. Надеемся, что в перспективе и «Саянский марш» расширит географию участников.

Главный судья соревнования пожелал конкурсантам удачи на маршруте, выразил надежду, что, невзирая на суровый климат, все из них не только благополучно доберутся до финиша, но и будут выглядеть счастливыми после преодоления выпавших им в пути непростых испытаний.

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Уверенная поступь военной полиции

Новая правоохранительная структура Министерства обороны Российской Федерации успешно прошла этап становления.

О выполнении задач военными полицейскими в Сирии и об использовании полученного в этой стране опыта при совершенствовании организационно-штатной структуры военной полиции Минобороны РФ, о вкладе военных полицейских в безопасность дорожного движения и снижение аварийности на дорогах, обеспечении их вооружением (в том числе нелетального действия) и военной техникой, подготовке кадров рассказывает начальник Главного управления военной полиции Министерства обороны Российской Федерации генерал-лейтенант Владимир Ивановский.

– Владимир Сергеевич, недавно в пункт постоянной дислокации из Сирии вернулось, выполнив там непростые задачи, подразделение военной полиции Южного военного округа. На малой родине – в Дагестане военных полицейских встречали как героев. И нашу беседу хотелось бы начать с этой темы. Как проявили и проявляют себя военные полицейские министерства обороны Российской Федерации в Сирийской Арабской Республике? Какие задачи там решают?

– С момента создания в Сирии группировки наших войск к выполнению задач там приступили и военные полицейские. Для нашей военной полиции это стало обретением первого боевого опыта.

В Сирийской Арабской Республике несут службу войсковые подразделения военной полиции – батальоны, а также территориальные – комендатуры Хмеймим, Тартус, Дамаск. На сегодняшний день всё, что касается обеспечения безопасности гуманитарных, миротворческих вопросов, постконфликтного урегулирования, возложено на плечи наших ребят – военных полицейских. Подразделения военной полиции несут службу на КПП и наблюдательных постах, осуществляя при этом контроль за прекращением режима боевых действий. Они обеспечивают безопасность пропуска граждан в зоны деэскалации и деконфликтации, патрулируют территорию в районе города Мембидж, оказывая помощь местному населению и тем постам, которые выставлены со стороны Сирийской Арабской Республики.

Одна из основных задач подразделений военной полиции – обеспечение гуманитарных акций, в том числе безопасности гуманитарных конвоев ООН. Так, недавно военная полиция сопроводила такой конвой в район Эт-Танф, где расположен лагерь беженцев Рукбан.

На военную полицию возложена охрана врачебных бригад, мобильных госпиталей Российской Федерации при оказании ими медицинской помощи населению. Она обеспечивает безопасность работы инженерно-сапёрных подразделений при разминировании местности.

В компетенции военнослужащих военных комендатур – пропускной режим на территорию российских военных баз, поддержание на должном уровне правопорядка и воинской дисциплины среди личного состава нашего контингента войск в Сирии.

Личный состав военной автомобильной инспекции в Сирийской Арабской Республике контролирует соблюдение российскими военнослужащими Правил дорожного движения и правил эксплуатации водителями транспортных средств Вооружённых Сил Российской Федерации. Среди обязанностей ВАИ – государственная регистрация и учёт транспортных средств Вооружённых Сил РФ, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на транспортные средства. Кроме того, военнослужащие ВАИ проводят технический осмотр транспорта Вооружённых Сил РФ, в том числе с использованием средств технического диагностирования. Наконец, силами ВАИ обеспечивается безопасность дорожного движения при передвижении воинских колонн транспортных средств, перевозящих грузы оборонного значения.

Словом, военная полиция решает задачи мирного характера, способствует скорейшему налаживанию мирной жизни на многострадальной земле Сирии. Местные жители особенно часто обращаются за помощью именно к нашим военным полицейским. Совместно с местными властями мы помогаем народу обустроиться после тяжёлой войны. Так что всё, что делается личным составом военной полиции, целиком и полностью соответствует образу российских солдат.

– Что ещё удалось сделать нашим военным полицейским в Сирийской Арабской Республике с точки зрения постконфликтного урегулирования?

– На территории Сирийской Арабской Республики военная полиция Вооружённых Сил России немало сделала для возобновления деятельности миротворческих сил Организации Объединённых Наций, развёрнутых в районе разделения между Сирией и Израилем на Голанских высотах в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1974 года № 350. Начиная со 2 августа 2018 года впервые за шесть последних лет миротворцы ООН в сопровождении российской военной полиции совершили патрулирование в районе Голанских высот вдоль линии «Браво».

Военная полиция приняла активное участие в мероприятиях по обеспечению мирного процесса, способствующего возвращению беженцев на территорию Сирийской Арабской Республики и внутреннему перемещению мирного населения Сирии в места довоенного проживания.

Радует, что высокая подготовка военнослужащих военной полиции, их безупречное отношение к выполнению специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики обеспечили им возвращение на территорию Российской Федерации по окончании срока командировки без потерь. На сегодня около 60 процентов военнослужащих военной полиции побывали в командировке в Сирии и приобрели там бесценный опыт, без учёта которого система подготовки уже не мыслится.

– Видимо, именно этот опыт привёл к пониманию необходимости усовершенствования организационно-штатной структуры военной полиции.

– В том числе и он. Начиная с прошлого года мы приступили к созданию новой ветви военной полиции – войсковых подразделений. Первым опытом стало создание двух батальонов, которые сейчас выполняют специальные задачи за пределами Российской Федерации. А теперь в каждом полку или бригаде военных округов, Северного флота и Воздушно-десантных войск созданы войсковые подразделения военной полиции. Чтобы координировать деятельность территориальных органов (комендатур, ВАИ, дисциплинарных батальонов) и войсковых подразделений военной полиции, с 1 марта 2019 года вводится должность заместителя начальника штаба военного округа по военной полиции – начальника регионального управления военной полиции. На него будут замыкаться и территориальные, и войсковые подразделения военной полиции.

Войсковое подразделение военной полиции в составе полка будет, естественно, подчинено командиру этого полка. Заместитель начальника штаба военного округа по военной полиции по специальным вопросам будет подчиняться начальнику Главного управления военной полиции Министерства обороны, по всем остальным вопросам – командующему войсками и начальнику штаба округа.

Среди организационных мероприятий, которые проведены в военной полиции в 2017–2018 годах с целью совершенствования её структуры, – включение в состав военных комендатур отделения дознания, гарнизонной службы и подразделения морской военной полиции. Кроме того, в штаты территориальных органов военной полиции включены должности фельдшера, инструктора по физической подготовке, полиграфолога и инспектора ВАИ на мотоциклах.

С 1 марта 2018 года сформированы и приступили к выполнению задач за пределами Российской Федерации 213-я ВАИ (территориальная, 2-го разряда) в Душанбе (Таджикистан), 216-я ВАИ (территориальная, 2-го разряда) в Гюмри (Армения), а также ВАИ и военная комендатура в Киргизии.

В Арктической зоне на острове Новая Земля созданы военная комендатура и ВАИ.

В ближайшее время подразделения военной полиции будут сформированы на наших военных базах в Абхазии и Южной Осетии.

Указанные мероприятия позволили повысить эффективность выполнения военной полицией её задач по поддержанию правопорядка, воинской дисциплины и безопасности дорожного движения в Вооружённых Силах, а командирам дали возможность больше времени уделять подготовке и воспитанию личного состава.

– Были ли на основе сирийского опыта приняты какие-то дополнительные решения об оснащении военных полицейских новыми образцами вооружения, военной техники, экипировки?

– Во-первых, у военной полиции должна быть техника повышенной проходимости. В связи с этим в течение 2017–2018 годов в подразделения военной полиции поставлено более 250 патрульных автомобилей УАЗ «Патриот» и УАЗ-3962. Военная полиция начала закупку квадроциклов для несения службы на полигонах. Рассматриваем вопрос о поставках багги.

Во-вторых, нам нужна бронированная техника. С учётом выполнения специальных задач за пределами Российской Федерации подразделения военной полиции оснащаются бронеавтомобилями «Тигр» и «Тайфун». В 2018 году начались закупки бронированных автомобилей УАЗ-394511-03 «Есаул», ведётся работа по принятию на снабжение других бронеавтомобилей, таких как «Патруль», «Тайфун 4х4».

Помимо этого, подразделения военной полиции оснащаются беспилотными летательными аппаратами, комплектами дальней мобильной связи, приборами ночного видения, современными тепловизорами. В связи с формированием отделений морской военной полиции закупаются лодки БЛ-680 для патрулирования акваторий в пунктах базирования флота, находящихся в ведении Министерства обороны.

Что касается беспилотников, то они в основном используются в ВАИ для контроля соблюдения Правил дорожного движения. При выполнении задач за пределами Российской Федерации БПЛА на наблюдательных постах помогают контролировать подходы к ним. Кроме того, сейчас мы в каждом округе принимаем на снабжение комплект технических средств охраны, в составе которого, помимо периметровой охраны и сигнальных средств, имеется БПЛА. Причём этот беспилотник – на проводе, благодаря чему может непрерывно работать в воздухе месяц.

Наверняка читатели «Красной звезды» знают, что военная полиция – единственная структура Вооружённых Сил, на вооружении которой состоят средства нелетального действия. В их числе – бесствольные пистолеты ПБ-4С, позволяющие применять травматические, светозвуковые и сигнальные патроны; светозвуковые и дымовые гранаты, электрошоковые устройства, специальные универсальные палки и наручники. При этом отмечу, что весь этот «джентльменский набор» применяется крайне редко. Личный состав военной полиции обучен их применению, но в целом подготовлен так, что справляется с задачами, как правило, без их использования.

– Мотоциклы отечественного производства тоже будете приобретать?

– В штаты военных автомобильных инспекций военных округов введены отделения инспекторов на мотоциклах, и министр обороны уже утвердил экипировку инспектора ВАИ на мотоцикле. Они нужны для того, чтобы в городах-миллионниках, где плотное движение, можно было оперативно прибыть на место дорожно-транспортного происшествия.

Весной этого года мы берём два электромотоцикла в 100-ю ВАИ (территориальную города Москвы на опытную эксплуатацию), начнём их обкатывать. 20 электромотоциклов мы получим до конца года и даже будем представлять их на Всеармейском конкурсе «Дорожный патруль».

– Вы упомянули о ДТП. Можно подробнее остановиться на этой важной теме? Какой вклад инспекторы ВАИ вносят в снижение аварийности? Уменьшается ли количество ДТП с участием военнослужащих?

– На протяжении последних пяти лет наблюдается устойчивая тенденция снижения дорожно-транспортных происшествий с участием военных водителей. В результате профилактических мероприятий, направленных на владельцев личного транспорта из числа военнослужащих, у нас по сравнению с 2017 годом количест­во дорожно-транспортных происшествий по вине этой категории уменьшилось на 7 процентов. Снизилось на 5 процентов и количество дорожно-транспортных происшествий с участием военнослужащих в качестве пассажиров и пешеходов.

В этом году мы начнём реализовывать ведомственную целевую программу, начиная с контраварийной подготовки наших водителей. Анализ показывает, что львиную долю ДТП приносят водители, которые обладают малым опытом вождения – до трёх лет. При этом большинство ДТП случается в межсезонье. Мы эти проблемы знаем и над их решением работаем в тесном взаимодействии военных автомобильных инспекций с командирами на местах.

– Владимир Сергеевич, перейдём к теме подготовки кадров для военной полиции. Где таких специалистов готовят?

– Сейчас такая подготовка налажена на базе Московского общевойскового командного училища, куда мы ежегодно набираем по 50 человек. В этом году будет уже третий набор. Из них готовим командиров взводов военной полиции и офицеров, которые пойдут служить в военные комендатуры.

В прошлом году мы ввели 250 должностей военных дознавателей. Военный университет Минобороны РФ сейчас ежегодно набирает 15 человек для обучения этой специальности.

Для военной автомобильной инспекции готовили кадры в Омском автобронетанковом институте, а также в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище. В основном это прапорщики, инспекторы ВАИ. Обучали в общей сложности примерно 150 человек. В этом году планируем начать подготовку в Военной академии материально-технического обеспечения и в Военном инженерно-техническом институте, где находятся автомобильные факультеты. Там будем готовить офицеров ВАИ.

Мы ввели в этом году в штат каждой военной комендатуры фельдшеров, планируем их готовить на базе Военно-медицинской академии. Полиграфологов будем готовить в учебном центре Мин-

обороны. Офицеров – инструкторов по спорту – на базе Военного института физической культуры.

В Военной академии материально-технического обеспечения у нас проходят обучение оперативно-тактической подготовке офицеры в званиях майор, подполковник для военных автомобильных инспекций. Для военных комендатур и региональных управлений военной полиции офицеров этого уровня готовим в Общевойсковой академии. Следующий уровень

обучения юристов проводится в Военном университете.

Подготовка, как видите, разноплановая. Юристов, командиров, техников и медиков объединить в одно учебное заведение сложно. Поэтому мы пока ограничимся созданием своих факультетов в уже существующих военных учебных заведениях.

Решили вопрос и о подготовке офицеров запаса, готовим их на базе Московской академии Следственного комитета РФ, Московской государственной юридической академии. Подготовку солдат и сержантов запаса юридического профиля начали в Санкт-Петербургской академии Следственного комитета РФ.

Во Владикавказе сформирован учебный центр военной полиции Вооружённых Сил Российской Федерации. Он предназначен для переподготовки и повышения квалификации офицеров, прапорщиков, сержантов и солдат органов и подразделений военной полиции.

Учебный центр располагает самой современной учебно-материальной базой, при этом сейчас возводятся объекты второй очереди. Завершается строительство нового учебного корпуса, спортзала, столовой, медицинского пункта. Одновременно ведётся реконструкция объектов полигона учебного центра, где мы наметили в этом году провести конкурс «Страж порядка» Армейских международных игр.

В перспективе планируем создать международный учебный центр.

– Большое спасибо за содержательную беседу.

Александр Тихонов, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Транспорт > redstar.ru, 18 февраля 2019 > № 2893962 Владимир Ивановский