Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент России Владимир Путин пригласил своего белорусского коллегу Александра Лукашенко в ближайшее время посетить РФ, встреча может состояться в Сочи, сообщила в понедельник пресс-служба белорусского лидера.

Как отметили в пресс-службе, телефонный разговор двух президентов состоялся в понедельник по инициативе российской стороны.

"Владимир Путин пригласил Александра Лукашенко в ближайшее время посетить Россию. Возможная встреча двух лидеров, во время которой планируется детально обсудить весь спектр двусторонних отношений, может состояться в Сочи", — говорится в сообщении пресс-службы.

В нем отмечается, что главы двух государств в ходе телефонного разговора обсудили комплекс вопросов двусторонней повестки дня, сделав акцент на расширение торгового сотрудничества. Стороны договорились продолжить взаимные усилия для сохранения позитивной динамики взаимодействия. Шла речь о продвижении интеграции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), реализации достигнутых ранее договоренностей между странами-членами ЕАЭС, обсуждался ряд организационных вопросов с учетом проведения 27 июля в Санкт-Петербурге заседания Евразийского межправительственного совета.

Собеседники рассмотрели и международную повестку дня. В частности, по информации пресс-службы Лукашенко, подробно обсуждались российско-американские отношения, в том числе итоги недавних переговоров Путина и президента США Дональда Трампа в Хельсинки. Российский лидер проинформировал белорусского коллегу о нюансах этой встречи.

"Основное внимание в ходе разговора было уделено вопросам контроля над вооружениями и продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) между Россией и США, срок действия которого истекает в феврале 2021 года", — добавили в пресс-службе.

Псковских школьников обучили основам спортивного программирования

В Псковской области в рамках мероприятий, посвящённых 100-летию системы дополнительного образования детей в России, прошла летняя школа спортивного программирования.

Летнюю школу организовали Региональный центр информационных технологий совместно с Псковским областным центром развития одарённых детей и юношества. 25 учеников из девяти школ Пскова и Псковского района бесплатно изучали программирование в классах Центра образования «Псковский педагогический комплекс».

По итогам обучения состоялись соревнования по решению задач, победителям которых вручили призы. Также всем ученикам выдали сертификаты о завершении летней школы спортивного программирования, а организаторы пригласили школьников продолжить заниматься программированием и робототехникой в очно-заочной ИТ-школе, которая начнёт работать в регионе с сентября 2018 года.

Справочно

С 2015 года также проходит ежегодный чемпионат на кубок Псковской области по программированию среди школьников, который с 2017 года получил статус отборочного этапа Всероссийской командной олимпиады школьников по спортивному программированию. В рамках подготовки к чемпионату проводятся онлайн-занятия для педагогов (тренеров) и учащихся городов и районов области, планирующих принять участие в чемпионате.

Строительство новой линии метро до Рублево-Архангельского планируется начать после 2023 года, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«Эта линия относится к перспективным объектам строительства метро. По нашим оценкам, строительство начнется после 2023 года. Сейчас ведется разработка градостроительной документации», – сказал А. Бочкарев.

Он отметил, что сейчас власти столицы прорабатывают проекты строительства нескольких новых радиальных линий метро или продления существующих.

«В основном это линии в Новой Москве, новый радиус Люблинско-Дмитровской линии и продление Калининско-Солнцевской линии», – пояснил А. Бочкарев.

По его словам, программа развития метрополитена находится в стадии актуализации с учетом перспективного строительства до 2027 года.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, инфраструктура Рублево-Архангельской линии метро прорабатывается совместно с Российскими железными дорогами (РЖД).

«Работа по Рублево-Архангельской ветке метро ведется в двух направлениях. Первое – ответвление от Рижского направления железной дороги, оно находится уже в состоянии технико-экономического обоснования. Проработку ведем совместно с РЖД в рамках работ по созданию Московских центральных диаметров. На территории Рублево-Архангельского возможен ввод недвижимости и предполагается большой поток пассажиров. Сейчас мы смотрим, как сделать ответвление, чтобы в рамках реализации Московских диаметров местным жителям и работникам можно было добираться именно по железной дороге», – сказал М. Хуснуллин на третьем ежегодном форуме РБК «Недвижимость».

По его словам, вторая часть проекта – строительство от станции метро «Шелепиха» нового ответвления в сторону Рублево-Архангельского.

«На Большой кольцевой линии метро уже есть камера съезда, и сейчас идет разработка градостроительной документации. Наша задача – соединить железнодорожную ветку и ветку метро в один транспортно-пересадочный узел», – пояснил М. Хуснуллин.

Он отметил, что градостроительную документацию инвестор делает за свой счет, а стоимость и условия строительства будут разработаны позже, когда будет понятно, кто и за что будет платить.

«Железнодорожная линия пойдет в районе станции Павшино. Там сейчас техническая ветка, то есть без электричества, как и было Московское центральное кольцо в свое время. Мы сейчас разрабатываем решения, которые могли бы превратить этот участок в полноценное наземное метро», – заключил М. Хуснуллин.

Федеральные дорожники выполнили основной объем ремонтных работ на участке автомобильной дороги А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо» Кировск - Мга - Гатчина - Большая Ижора с 45-го по 61-й км в Гатчинском районе Ленинградской области.

На объекте полностью завершено устройство выравнивающего и верхнего слоев покрытия по основному ходу дороги и на примыканиях, выполнено укрепление обочин. На 20 остановочных пунктах обустроены новые посадочные площадки. В настоящее время специалисты устанавливают здесь автопавильоны, завершают нанесение разметки. Данный участок ремонта планируется ввести в эксплуатацию в ноябре 2018 года, но темп работ позволяет предварительно говорить о досрочной сдаче объекта.

Одновременно дорожники выполняют капитальный ремонт еще на одном участке трассы А-120 - с 21-го по 35-й км в Ломоносовском районе. Здесь специалисты подрядной организации производят земляные работы, ремонт и переустройство водопропускных труб, устройство асфальтобетонного покрытия. Срок сдачи в эксплуатацию этого участка - декабрь 2019 года. В целом федеральные дорожники капитально отремонтируют 15,7 км трассы.

В связи с проведением работ и введением реверсивного движения на данном участке ФКУ Упрдор «Северо-Запад» просит водителей быть внимательными и соблюдать требования временных дорожных знаков.

Ленинградское УФАС России возбудило дело о картеле в сфере оказания услуг по социальному питанию в Ленинградской области

Группа лиц в составе ООО «Перспектива», ООО «Комбинат школьного питания», ООО «Торговый дом Марс», ООО «Торговый дом Татьяна», ООО «Пятый элемент» и двух индивидуальных предпринимателей заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на торгах.

По предварительной оценке, общая сумма начальных максимальных цен контрактов составляет более 9 миллионов рублей.

Компании неоднократно совместно участвовали в открытых аукционах в электронной форме на поставку продуктов питания в школы, больницы и другие социальные учреждения. При этом такие торги проходили практически без снижения начальной (максимальной) цены контракта.

«Картелям в сфере поставок продуктов питания в социальные учреждения мы уделяем особое внимание, потому что нарушать закон в таких сферах – не только преступно, но и цинично, - прокомментировал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев. - Дело Ленинградского УФАС России – лишь один из эпизодов системной работы по противодействию картелям в этой сфере».

Справочно:

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено по материалам проекта ОНФ «За честные закупки» в рамках совместной работы по декартелизации сферы поставок питания в социальные учреждения Российской Федерации.

Язык мой: друг или враг?

Мой 11-летний внук, получив на день рождения подарок, выразил своё восхищение довольно по-современному: «Вау!» Да, вот так, отнюдь не по-русски нынче изъясняется наша молодёжь. Всё чаще обычные, казалось бы, исконно отечественные понятия многие предпочитают обозначать иностранными фразами. И пусть нередко заимствования в оригинале имеют абсолютно иной смысл, зато ввернуть заковыристое заграничное словечко - это круто!

С такими ситуациями мы сталкиваемся на каждом шагу. Назвать фирму необычным американским ли, итальянским ли именем почему-то считается залогом будущего коммерческого успеха. Ведь испокон веков все приучены: раз что-то зарубежное, пусть всего лишь по названию, значит, качественное.

Хотя нередко подобное может вызвать только смех. Скажем, автосалон со звучным «ненашенским» именем вроде «Крыжополь-Карз». Понятное дело, раз не «авто» (тоже слово иностранное, но давным-давно ставшее обиходным), а «карз», стало быть, и обслуживание на более высоком уровне, и товар соответствующий. Хотя покупатели банальных «лад» здесь по-прежнему могут столкнуться с чисто российским сервисом.

Как-то увидел красочную вывеску «Итальянский ресторан «Тарантино». Красиво? А то! Да вот беда: владельцы, видимо, не в курсе, что Тарантино - американский режиссёр и, вполне вероятно, на исторической родине не бывал ни разу.

Да что далеко ходить, если прежние власти столицы тоже были подвержены этому поветрию и назвали деловой квартал в центре мегаполиса «Москва-Сити»! Город, видимо, оставили, чтоб кто-то невзначай не подумал, что оказался в Лондоне. Когда это у нас какой-либо район именовали по-английски? Ведь и без таких диких заимствований только в Москве хватает красивейших и любимых всеми топонимов: Якиманка, Ходынка, Полянка… А тут на тебе: Сити! Дело за малым - переименовать и всё остальное: Кремль и окрестности - в Вестминстер, а Тушино - в Челси. А как вам имечко «Воробьёвы Хиллз»? Согласитесь, не какие-то банальные «горы»!

В Санкт-Петербурге, следуя этой логике, пора уже вместо Васильевского острова организовать Манхеттен. Не по-русски? Зато красиво, современно и, как теперь модно говорить, толерантно.

Кстати, о толерантности, которой, в общем-то, соответствует синоним «терпимость к иному мировоззрению, образу жизни». Здесь мы вновь впереди планеты всей. И вот уже по центральным улицам Москвы маршируют колонны иностранцев, празднующих День святого Патрика. Кто такой? Какое отношение имеет к России, где католиков можно по пальцам пересчитать? Почему нужно отдавать на откуп его почитателям именно центр города? Вы можете себе представить православный крестный ход в центре Дублина? То-то. А у нас - толерантность!

Все заметили, как постепенно, поначалу ненавязчиво, но со временем прочно вошёл в нашу жизнь абсолютно чуждый русскому человеку День святого Валентина? О святых Петре и Февронии Муромских многие узнали совсем недавно, когда всенародным стал День семьи, любви и верности, отмечаемый ежегодно 8 июля. Но такого распространения, как 14 февраля с его «валентинками», данный праздник пока не получил.

Так же и с нашей речью, в которой скоро иностранных слов будет больше, чем русских. К несчастью, на эту мельницу льют воду и средства массовой информации, призванные, казалось бы, наоборот, воспитывать людей, поддерживать их патриотический дух. К примеру, футбольный комментатор не скажет теперь: «Вратарь спас ворота своей команды». Он заявит нам, что тот совершил отличный «сейв». Если уж понятия «форвард», «голкипер» прочно вошли в наш лексикон (игра всё ж таки английская), вовсе не обязательно и всё остальное обозначать иностранными словами.

Мы разучились говорить на родном языке. Причём на всех уровнях. Идём на работу не в кабинет, а в офис. Ездим не на мотоциклах, а на байках. Девушки спешат на свидание не с юношей, а с бойфрендом. Занимаемся не подводным плаванием, а дайвингом. Дома нам строят не иностранные рабочие, а гастарбайтеры. Отправляемся в магазин не за покупками, а заниматься шопингом. Да и дворники с уборщицами ныне гордо именуют себя менеджерами по клинингу. Или, в зависимости от образования, - манагерами.

Продолжать, по всей вероятности, не имеет смысла.

Это, так сказать, бытовой уровень. Но и Государственной Думой у нас сегодня руководит не простой председатель, а спикер. Недалёк тот день, когда МИД России начнём именовать «форин офис».

Кто, не задумываясь, ответит, что означают слова «краудсорсинг» и «аутсорсинг»? То-то! Пришлось лезть в словарь, чтобы понять фразу из телерекламы со словом «хайп». Оказалось, это всего-навсего шумиха. Почему бы не называть всё своими именами? А так загадочнее. Послушайте, как говорят молодые люди. «Хейтер, чилить, изи, го, шазамить»… Переведёте? Как в своё время метко заметил Михаил Задорнов, «только вылез из помойки - и сразу «Вау!»

Последняя же выходка московских новаторов вообще поразила: в День России был организован праздник… «самоварфест». Провокация? Глумление над исконно русскими символами? Желание «прогнуться» перед баварскими «партнёрами» с их знаменитым пивным «октоберфестом»? Не исключено. Но всё же скорее - просто элементарная глупость.

Политологи наверняка скажут, что так западный мир распространяет среди россиян своё тлетворное влияние. Может быть (даже скорее всего), именно так дело и обстоит. Зарубежные идеологи на этом собаку съели. Но речь не столько о попытках их влияния на умы, сколько о нашей готовности безропотно поддаваться ему. Прямо по Грибоедову: «Пустое, рабское, слепое подражанье…»

Вот и лопаем непонятно из чего изготовленную лапшу с красивым именем, употребление которой может обернуться в лучшем случае расстройством желудка. Пьём напитки, лучше всего справляющиеся не с жаждой, а с пятнами на капоте автомобиля. Предпочитаем опасную для здоровья шаурму расстегаям и кулебякам. Зато тешим себя мыслью, что думая и разговаривая по-заграничному, теснее приобщаемся к цивилизации.

Андрей ШАБАРШОВ

22.07.2018 (Щит и меч № 27, 2018 г.)

Правовое обеспечение науки

22 июня в зале заседаний президиума РАН прошел круглый стол: «Правовое обеспечение научной и научно-технологической деятельности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития». Организатор — Комитет по образованию и науке Государственной Думы.

Председательствующий на заседании В.А. Никонов, председатель Комитета.

(Публикуется с сокращениями)

В.А. Никонов. Сейчас говорят о четвертой промышленной революции в научно-технической сфере. Указы Президента, майские Указы этого года ставят науку в число важнейших приоритетов развития нашей страны. Мир устремился к новым достижениям на основе искусственного интеллекта, информационных технологий, симбиоза физического, биологического мира с цифровым миром на основе создания новых материалов, новых систем вооружений, новой энергетики, возобновляемой энергии, новых гуманитарных технологий. Сейчас, действительно, наука и образование являются главными движущими силами развития человеческого капитала и общественного развития.

Мы собрались в момент, когда система управления нашей наукой, нашим образованием испытывает серьезные изменения. Министерство образования и науки разделилось даже не на две части, а на четыре. В шестой Государственной Думе было два Комитета: Комитет по образованию и Комитет по науке на одно Министерство. Сейчас получилось иначе — один Комитет по образованию и науке на четыре ведомства: Министерство просвещения, Министерство высших учебных заведений и науки, а также Рособрнадзор и Росмолодежь, которые подчинены напрямую Правительству. Эти изменения повлекут за собой серьезные последствия, в том числе, и в законодательной сфере. Последствия будут и с точки зрения большей интеграции вузовской и академической науки, коль скоро они оказываются в рамках одного специализированного Министерства, тем более, что вузы сейчас рассматриваются как полноценные научные организации в нашем законодательном поле.

И, конечно, вопрос о совершенствовании законодательного регулирования научной деятельности. На протяжении многих месяцев, уже даже лет, шла работа по подготовке проекта закона о науке. Но, как мне представляется, мы пока не вышли на ответ даже на самые принципиальные вопросы: какова вообще должна быть система законодательного регулирования научной деятельности? Если мы возьмем Закон «Об образовании», принятый в 2012 году и вступивший в силу с 2013 года, он включил в себя все без исключения законодательные акты, которые касались сферы образования и были изданы до принятия закона о науке. Это — комплексный закон, и ничего другого в области образования за пределами Закона «Об образовании» нет.

Если говорить в отношении законодательства о науке, то там помимо базового закона, принятого еще в начале 90-х, имеет место большое количество законов — есть специализированные законы, касающиеся Российской академии наук, московского, санкт-петербургского государственного университета, технологических долин, научно-технологических центров и так далее: очень пестрое законодательное поле. И надо сказать, что тот текст законопроекта, который был подготовлен еще в Минобрнауки, не отвечал на вопрос — должны ли мы иметь один закон или множество законов. Не очень было понятно — если законов множество, тогда зачем, собственно, закон о науке, просто повторяющий положения, которые уже содержатся в разных действующих законодательных актах. А принцип российского законодательства (главный) заключается в том, что одно и то же не должно быть записано в разных законах.

Поэтому, на мой взгляд, мы в последнее время не приблизились к приятию закона о науке, и здесь хотелось бы знать мнение руководства уже нового Министерства. Григорий Владимирович Трубников нам прояснит, как сейчас видится новому руководству Министерства решение этой главной законодательной задачи — будет ли это один закон о науке, либо, все-таки, сохранится множественность законов.

Есть и масса частных вопросов: что делать с аспирантурой, что делать с системой диссертационных советов и так далее? И где мы это будем регулировать — уже в новом законе о науке или все это надо будет сделать до его принятия?

Есть большая сфера законодательного регулирования, которая называется бюджетный процесс — бюджет Российской Федерации принимается законом. Когда к Комитету по образованию, который я возглавлял раньше, добавилась наука, я пытался понять финансирование нашей науки, и это оказалось проблематично: в бюджете есть раздел «Образование», но там нет раздела «Наука» — финансирование науки рассыпано по огромному количеству статей. Будет ли у нас единый бюджет науки? Вопрос, тем более, уместен, что при определении приоритетов должна быть соответствующая концентрация финансовых ресурсов.

Кроме того, вы знаете, сейчас в Государственной Думе рассматриваются поправки в закон о Российской академии наук, внесенные Президентом РФ по согласованию с руководством Академии — законопроект находится на стадии второго чтения. Основные противоречия касались вопроса, связанного с ролью Академии наук в процессе организации, реорганизации, закрытия научных учреждений и организаций: если с Президентом страны была согласована формула «согласования», то Правительство настаивало на формулировке, связанной с «рассмотрением» этих вопросов в Академии наук.

Должен вам сказать, что сейчас наш Комитет в Госдуме окончательно определился со своей позицией: Академия наук согласовывает решение о реорганизации (ликвидации) научных организаций, за исключением федеральных государственных научных организаций, что в ведении тех федеральных Министерств и ведомств, которые находятся в прямом подчинении Президента Российской Федерации. То есть функция Академии — действительно, согласование всех вопросов, связанных с реорганизацией, причем это касается и высшей школы, за исключением тех научных организаций, которые подведомственны структурам, напрямую замыкающимся на Президенте России. Думаю, эта формула должна в полной мере устроить Академию наук, она устраивает также и президентскую сторону.

Вопросов для обсуждения темы, заявленной на нашем «круглом столе», очень много. Мы обрабатываем огромное количество информации, поступающей от разного рода научных организаций, высших учебных заведений, связанной и с законом о науке и с другими вопросами регулирования законодательной деятельности науки. Совместными усилиями Государственной Думы, Комитета по образованию и науке и Российской академии наук мы сможем сделать развитие системы российского образования и науки отвечающим требованиям современного мира.

Академик А.М. Сергеев, президент Российской академии наук. Академия наук получает от Президента страны, и сама этого хочет — все большие и большие полномочия. Ее участие в организации будущей научно-технологической жизни в стране должно возрастать.

В нынешний серьезный период развития страны мы определенно встаем на траекторию роста. Однозначно: этот рост — на уровне, не меньше среднего роста, который имеется по миру — может быть обеспечен только за счет того, что он будет базироваться на успехах науки и технологий. А, значит, мы должны понять — каким образом организовать научную и технологическую деятельность в стране, чтобы наука скорее стала настоящей реальной производительной силой экономики.

Проблем в этом отношении очень много. Поразительным является контраст тех средств (в процентном отношении), которые идут на поддержание научных исследований из государственных бюджетов и промышленности. Иные страны — активные игроки на научно-технологическом поле — значительно больше получают от промышленного сектора (в процентном отношении), чем мы в стране.

Недавно подписывалось соглашение между Российской академией наук и Китайской академией наук, и нам было интересно познакомиться с тем, как устроена научная жизнь в Китае, хотя мы об этом много знаем. Так вот, то, о чем мы мечтаем — затраты на науку 2% ВВП в результате реализации стратегии научно-технологического развития, т.е. через большое количество лет — в Китае сейчас реализовано. Там 2,1% ВВП тратится на науку, и при этом большая часть идет из промышленности. Иными словами, государство тратит тот же самый 1% ВВП, как фактически сейчас у нас, но там высокотехнологичная промышленность уже почувствовала, что им нужна наука, что наука все больше и больше становится производительной силой экономики.

Мы должны понять — каким образом двигаться в этом направлении: такое законотворческое поле очень важно.

Академия наук ответственна за фундаментальные исследования. Решая задачи становления науки, как производительной силы через Стратегию научно-технологического развития страны, мы должны обеспечить все более серьезный и растущий фундаментальный научный задел. И это уже ответственность государства — фундаментальная наука везде в мире финансируется, прежде всего, государством. Т.е. мы стоим перед созданием новой государственной программы фундаментальных исследований и должны будем в самое ближайшее время эту программу представить вместе с Министерством науки и высшего образования.

Вячеслав Алексеевич предъявил как серьезную проблему — как должен выглядеть закон о науке. Он должен быть сформулирован либо в виде некоего кодекса, когда действуют и другие специальные законы, либо это, действительно, должен быть закон, внутрь которого вмонтирована значительная часть информации, которая есть в специальных законах.

Что касается закона «О Российской академии наук» и тех поправок, которые внес Президент страны в 253-й Федеральный Закон, должен еще раз сказать, что с Президентом достигнута договоренность, причем основанная не на том, что мы, так сказать, просим — нет, это был импульс от него, что Российская академия наук должна получить новый более высокий юридический статус. Это связано и с изменением Гражданского кодекса, и с разработкой нового закона «О Российской академии наук». Но сейчас первым шагом принято — сделать шаг в виде дополнений к 253-му Федеральному Закону по актуализации задач Российской академии наук.

22 февраля Президент страны внес такие предложения — они существенно расширяют роль Российской академии наук: Академия наук должна заниматься не только экспертизой, но и прогнозированием, и вынесением своих прогнозов на уровень государственной власти, она становится, по существу, заказчиком фундаментальных исследований для всех учреждений страны, не только для академических. Усиливается роль Академии в вопросах организации исследований по обороне и безопасности. Это и дополнительные существенные полномочия по международной деятельности.

Мы, действительно, воспринимаем Президентский законопроект как этап в развитии Академии наук, адекватный ситуации в стране. И однозначно поддерживаем формулировки, которые Президент страны внес в своем законопроекте. Думаю, что профильный Комитет Государственной Думы сумеет правильно подправить формулировки, исходя из текущего организационного момента, связанного с появлением Министерства науки и высшего образования — формулировки, которые должны будут устраивать все стороны.

С октября прошлого года, когда произошли изменения в руководстве Российской академии наук, выстраиваются плодотворные взаимоотношения с профильным Комитетом, мы находимся в постоянном контакте и обсуждениях, проведено много встреч, в том числе, на уровне экспертов. Хочу поблагодарить Вячеслава Алексеевича и Геннадия Григорьевича за то, что они заинтересованно, ответственно выстраивают отношения с Российской академией наук. Всем нам выстроить систему таким образом, чтобы она способствовала прогрессу нашей страны на базе науки и технологий — очень правильно.

Академик РАН Г.В. Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ. Сегодня мы, действительно, конструктивно обсудим проект Федерального Закона, или, может быть, проект комплекса законов о научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Впервые идея законопроекта озвучена еще в 2014 году на площадке Государственной Думы, потому что действующий закон был принят еще в 1996 году. За эти 20 лет в него внесено порядка 35 корректирующих поправок. Перед разработчиками, перед Министерствами, которые участвовали в разработке новых документов, была поставлена задача — не только обеспечение реализации Стратегии научно-технологического развития, но и, конечно же, формирование новых современных взаимоотношений науки, экономики и общества.

Законопроект за два года — 2016 и 2017 год — претерпел сложную эволюцию, обсуждался на различных площадках, было внесено большое количество дополнений, изменений. Обсуждался в прошлом году, в том числе, и на площадке Российской академии наук, в апреле этого года обсуждался на площадке профильного Комитета Совета Федерации. Надеюсь, что он, все-таки, в течение этого года будет доработан с учетом предложений профессионального сообщества и с учетом реструктуризации Министерства, майских Указов Президента.

Сейчас мы ведем работу по формированию и разработке Национального проекта «Наука», Национального проекта «Образование».

Как вы знаете, разработана и прошла несколько кругов согласования новая государственная программа научно-технологического развития. Надеемся, что в ближайшие месяцы эта госпрограмма будет утверждена, появятся новые Национальные проекты, в первую очередь то, что волнует наше Министерство — Национальный проект «Наука» и Национальный проект «Образование», тем не менее, Министерство видит себя соисполнителем практически во всех остальных Национальных проектах: и «Здравоохранение», и «Демография» и др.

Министерство науки и высшего образования как преемник Минобрнауки, организовало широкое обсуждение законопроекта на различных экспертных площадках — мы получили более 400 сутевых замечаний, порядка 50 профессиональных экспертных заключений.

В текущей редакции законопроекта учтена тесная связка с новой государственной программой научно-технологического развития страны со Стратегией научно-технологического развития. Основной целью законопроекта является обеспечение комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в сфере науки и технологий. Законопроект закрепляет новую модель взаимоотношений исследователей и государства путем создания системы стимулов для научного сообщества, которое обеспечивает заинтересованность исследователей в решении актуальных задач для российского и международного сообщества.

Текущая версия законопроекта основывается на следующих принципах. Он включает в предмет регулирования все виды деятельности научно-технической сферы: научную, научно-техническую и инновационную в отношении технологических инноваций и получения, использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Т.е. инновационная деятельность только в области технологических инноваций и использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Также — такие виды деятельности, как научно-просветительская и научно-экспертная. Законопроект переносит на уровень закона все ключевые процессы регулирования непосредственно научно-технической и научно-инновационной деятельности, исключая передачи на уровень подзаконных актов важных вопросов, касающихся статуса субъектов, правового режима объектов, полномочий органов государственной власти и методов госрегулирования.

Законопроект определяет, уточняет важнейшие понятия научной и научно-технической деятельности, вводит такие новые понятия, как проект нового полного цикла, технологии, большие вызовы, общественный квалифицированный заказ, научно-технические инновационные проекты, комплексные научно-технические проекты и программы полного цикла, международные научно-исследовательские организации и т.д.

Через все нормы законопроекта системно реализуются два основных принципа. Это — принцип концентрации интеллектуальных, финансовых, организационных, инфраструктурных ресурсов обеспечения государственных интересов, и квалифицированного общественного заказа в научной и научно-технической сфере, а также принцип обеспечения конкуренции на всех уровнях при распределении средств бюджетной системы Российской Федерации, направленной на финансирование научной и научно-технической инновационной деятельности.

Законопроект закрепляет систему документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным Законом о стратпланировании в России, а также дополняет этот перечень следующими документами: государственная программа научно-технологического развития Российской Федерации, составной частью которых является комплексная программа фундаментальных научных исследований, а также документы, направленные на реализацию научно-технологической инициативы.

Законопроект конкретизирует роль ключевых субъектов научной деятельности: Российская академия наук, Национальный исследовательский центр, Государственные научные центры.

Законопроект устанавливает принципиально новые подходы к оценке эффективности деятельности объектов, субъектов научной и научно-технической деятельности, заменяя оценку экономической эффективности оценкой результативности. В частности, законопроект под оценкой результативности понимает сопоставление качественных (т.е. качественно репутационная оценка), и наукометрических показателей деятельности организаций и коллективов. При этом оценка экономической эффективности сохраняется только для лиц, которые осуществляют финансирование научно-технической деятельности, прежде всего, для ГРБС — главных распорядителей бюджетных средств, которые являются координатором общественного заказа.

В законопроекте инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности рассматривается как совокупность объектов, которые обеспечивают материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное сопровождение научной, научно-технической и инновационной деятельности и объектов, используемых для указанного обеспечения.

Впервые на уровне закона предлагается закрепить статус центра коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов, технологической платформы, центров прототипирования.

В законопроекте определяется статус территории развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, технологические парки, инновационные научно-технологические центры, инновационные территориальные кластеры, научно-технологические полигоны. То есть те новые субъекты и сущности, которые появились буквально в течение 2017 года.

В текущей версии законопроекта определяется формат и статус исследовательской аспирантуры, учтены предложения регионов по регулированию тех или иных вопросов научной, научно-технической и инновационной деятельности на уровне регионов и региональных бюджетов.

В законопроекте появляется понятие «исследователя».

С учетом того, что с реорганизацией Министерства образования и науки Российской Федерации, с появлением майских Указов Президента о Национальных проектах, с учетом поправок о статусе Российской академии наук, о которых сегодня говорили, «система координат» изменилась — мы считаем, что текущую версию законопроекта было бы правильно рассматривать как комплекс законов, и в связи с этим нам по максимуму необходимо учесть мнение экспертного сообщества.

Академик РАН Г.Г. Онищенко, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы. На президиуме Академии наук мы часто задаем себе вопрос — в чем роль современной Академии наук в непростых процессах, которые идут сегодня в нашей стране по регулированию, развитию научных исследований.

Задачу по актуализации действующего законодательства в области науки Президент ставил, как минимум, дважды. Последнее поручение Президента было в очень серьезном документе, который контролируется со стороны всех контролирующих органов — и до сих пор этого закона у нас нет.

В декабре 2017 года на парламентских слушаниях мы проводили некое нулевое чтение закона. Сегодня я ничего нового не услышал из того, что мы смотрели ровно год назад, и то, что еще пока не прошло через тернии согласований между сопричастными федеральными органами исполнительной власти.

В поручениях на новый политический цикл, которые поставил Президент, в новом технологическом укладе, о котором он неоднократно говорил, Россия должна занять место не просто, как одна из стран, а как одна из ведущих. Поэтому принятие Закона является ключевым. Я своей целью ставлю задачу сформулировать у высокого собрания ту ситуацию, которая возникла в современной России после распада Советского Союза по законодательству в сфере регулирования научной деятельности.

Есть четыре вида основных документов — Указы, которые подписывает Президент, федеральные законы, нормативные акты Правительства и локальные акты, которые издают министерства и ведомства, и которые являются сегодня самым эффективным инструментом ведомственных интересов, когда дезавуируются и законы, и Указы Президента через малозначимые, трудночитаемые и малопонятные кому-либо нормативные акты министерств и ведомств.

Какие Указы есть у нас сегодня — это Стратегия научно-технического развития Российской Федерации на долгосрочный период, и он исчисляется примерно четвертью уже наступившего XXI века. Указы — смысловые целеполагающие документы, которые определяют, собственно, повестку дня на предстоящий период, доктрина российской науки о мерах реализации государственной политики в области образования и науки, яснее не скажешь.

Сегодня действует базовый закон 127 «О науке и научно-технологической деятельности» и мне довелось участвовать в его разработке, он сыграл свою роль, но сегодня отстает от реальной ситуации. Он был «горизонтальным» законом кодексного типа, далее за прошедшее время мы сформировали некие «вертикальные законы» — «О наукоградах», «О научной инновационной и научно-технологической деятельности», персональные законы по Сколково и по «Курчатнику» — это законы, которые закрепляют в правовом поле те наши эксклюзивные новации, которые сегодня определяют лицо нашей страны в научном поле.

Что касается роли Правительства, то это его нормативные распоряжения, которыми утверждаются программы в развитии Указов Президента в отношении фундаментальных научных исследований Российской Федерации на определенный период. И целый ряд постановлений по утверждению положения «О государственной системе научно-технологической информации» — это, как один из примеров такого рода.

Что предстоит нашему Комитету по образованию и науке — прежде всего, формирование современного понятийного аппарата для описания научной и научно-технологической, инновационной деятельности по производству наукоемких товаров и т.д. Каждое ведомство вкладывает в термины свой смысл — как ему сегодня удобно. Поэтому формирование и законодательное закрепление понятийного, дефиниционного аппарата является, на наш взгляд, ключевым. Комитет на опыте всего периода работы по обсуждению разных текстов законопроектов выделяет ряд направлений, которые, на наш взгляд, должны быть обсуждены.

Одно из направлений — гармонизация основных понятий о субъектах и объектах научной и научно-технологической деятельности, терминологии, закрепленной в реализации, в том числе, в международных актах. Это установление и корреляция новой редакции между понятийным аппаратом и базовыми законами, которые у нас уже сегодня действуют.

Для описания различных видов научной деятельности используют такие понятия как «фундаментальные научные исследования», «поисковые научные исследования», «прикладные научные исследовательские разработки» и «прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» — необходимо установление особенностей правового регулирования разных видов научной, научно-технологической деятельности и инновационной деятельности.

Если говорить об инновационной деятельности, то, как бы мы ее не трактовали — это то, что уже в науке достигнуто и подлежит внедрению. Мы должны решить — будем делать инновационную деятельность предметом регулирования базового закона о науке (или в современной интерпретации этого базового закона) или это будет отдельным предметом регулирования.

По мнению Комитета, одна из проблем в ранее рассматриваемой версии текстов законопроектов состояла в том, что при значительном числе норм была представлена правовая конструкция, объединяющая в рамках одной нормы и научную, и научно-технологическую деятельности, имеющие различные инструменты правового регулирования — здесь мы должны будем определиться.

Задачи дальнейшей работы состоят в следующем: мы претендуем на сохранение того законодательного поля, которое есть, и, создавая новый базовый закон, уже вносить изменения в эти действующие законы.

Задачи, которые мы должны сегодня решить: проведение экспертизы научно-технологических программ, проектов, экспертных, научных, научно-технологических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, участие в экспертизе нормативно-правовых актов. Совершенствование правового обеспечения этой деятельности — важная составляющая правового обеспечения научной и научно-технологической деятельности в целом.

Перечень основных инфраструктурных систем — они уже сформированы, в той или иной мере закреплены нормативными актами. Назову некоторые. Это система мониторинга результатов научных исследований, создание системы научно-технологической информации в сфере научной деятельности, системы правовой охраны и так далее, есть перечень этих систем. Совершенствование правового обеспечения работы в инфраструктурных системах обеспечивается преимущественно за счет внесения изменений, сопутствующие базовому федеральному закону. Иными словами, мне кажется, это все нужно пока сохранять. И когда мы примем базовый закон, который, наверное, закрепит это понятие уже как кодексное, мы потом внесем соответствующие изменения. И, может быть, уже на дальнейших этапах наши потомки объединят все в этот единый закон более совершенно.

Президент внес изменения в действующий закон, существенно расширяющий полномочия Академии наук. После окончания парламентской недели версия этого закона будет внесена и принята, я думаю, во втором чтении. Потому что есть согласование Правового управления, и Правовое управление усилило позицию Академии наук, как главного научного учреждения страны — как ее обозначил Президент.

Я думаю, на этом этапе законодательной деятельности в области регулирования науки нужно оставлять отдельный закон по Академии наук. Это его закрепляет в правовом поле, делает менее, так сказать, вариабельным с точки зрения изменения в рамках еще и нынешнего формата Правительства, и в будущем. Поэтому такой закон должен быть. И он должен быть в дальнейшем совершенствоваться. Это тоже является косвенным подтверждением того, что, все-таки, базовый закон и остальные законодательные акты, которые сегодня действуют, должны быть именно такие.

Принятие решения о подготовке параллельно с базовым законом, законов, вносящих изменения на основании головного закона в те действующие законодательные акты, а их не менее 20 — вот в какой организационно-правовой конструкции мы должны построить дальнейшую работу. Это согласование с Правительством переноса сроков, потому что сегодня был назван срок — конец 2018-го: дай Бог, чтобы это произошло, но, судя по тому материалу, который мы сегодня имеем, это, наверное, пока еще нереальная ситуация. И создание организационных механизмов работы над приоритетными направлениями совершенствования правового регулирования в научной и научно-технологической деятельности. Вот те направления, в которых мы должны в ближайшее время коллективным разумом поработать, инсталлировать его в виде законов и поправок в законы, и входить в Правительство. Время не терпит, Президент, и страна не простит топтание на месте.

Председательствующий. То, что сказал Геннадий Григорьевич — это, действительно, системное изложение того, что происходит. Но в плане законопроектной работы Правительства на 2018 год никакого закона о науке просто нет, поэтому переносить там ничего не надо.

Д.Б. Кравченко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Без развития отечественной науки, прежде всего, в области фундаментальных исследований, у России мало шансов быть государством-лидером в современном глобальном мире.

Президентом РФ В.В. Путиным в мае 2018 года были определены стратегические приоритеты, в их числе ключевым является ускоренное технологическое развитие России. Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» и для партийного проекта «Локомотив роста», который был инициирован как механизм поддержки отечественной промышленности и обеспечения роста экономики, этот приоритет является абсолютной установкой и на ближайшее время, и в долгосрочной стратегии. Наше представление о роли и путях развития науки в нашей стране во многом созвучны с позицией, которая была озвучена во время выборов нового президента РАН. А именно, российская наука должна играть ключевую роль в формировании и реализации национальной Стратегии научно-технологического, экономического и социального развития страны, формирования ее национальной идеологии. Российская наука должна стать ключевой производительной силой в современной инновационной экономике страны и основной для технологического прорыва, Россия должна стать территорией реализации крупных научных проектов мирового уровня, землей обетованной для своих ученых и ученых других стран — вполне достаточно, чтобы считать себя союзниками Академии наук и вновь созданного Министерства.

Предлагаем создать совместный проектный офис — «внедрение российских научных разработок в жизнь» — привлечь доступные нам ресурсы власти, научного сообщества, заинтересованного бизнеса. Были подписаны соглашения между Академией наук и Роскосмосом, Академией наук и Росатомом и несколько еще корпораций, в том числе «Алмаз-Антей», готовы подписать соглашение о технико-внедренческих и научных разработках в своих отраслях.

Российской науке предстоит вернуть доверие и добиться уважения в обществе — не только в сфере высоких научных достижений, но и в пропаганде успехов науки, в привлечении в науку молодежи. С этой целью предлагаю подумать над созданием инновационного информационного портала РАН — это может стать одной из первых актуальных задач создаваемого офиса: обеспечение взаимодействия, координации, научной кооперации и сотрудничества ученых академических институтов, университетов, ведомственных институтов, научных подразделений бизнеса. Это акселератор научных процессов, инструмент новой цифровой формы сотрудничества ученых, формирования и координации работ научных групп, проведения мозговых штурмов и формирования научных проектов в соответствии с государственным запросом и ресурсами.

В.Б. Крымов, председатель Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы. Недавно наш Комитет проводил слушания по данному закону, было много замечаний. Начну с предложения Геннадия Григорьевича — объединять ли в одном законе инновации и научно-техническую деятельность.

В Московской области действуют два закона — о научно-технической деятельности и закон об инновационной деятельности. Мы рассматриваем научную деятельность как отдельный предмет, которая заканчивается на НИОКРЕ, или на ОКРе, а после — уже коммерческая деятельность. Формулировки инновационной деятельности звучат примерно так — либо коммерциализация результатов научно-технической деятельности, либо чисто внедренческая деятельность, либо это совершенно непонятный вид деятельности.

Мы решили: если торговля — это конечный цикл промышленного производства, это не значит, что законом о промышленной политике мы будем регулировать торговую деятельность. Значит, мы создаем все преференции для предприятий, которые закупают результаты научно-технического труда или интеллектуальную собственность, и начинают реализовывать ее в виде конкретного товара, продукции или технологического процесса, либо поддерживаем те предприятия, которые действительно начинают внедрять совершенно новые технологии — это дает намного больший эффект, чем связывать именно с исследованиями, с деятельностью по разработке новых видов препаратов. Т.е. мы считаем, что два разных закона регулируют совершенно разные отношения людей.

Пока ничего не прозвучало про законы субъектов Российской Федерации. Наука — это по Конституции предмет двойного ведения. И законов о научно-технической деятельности на территориях не так уж много. Все научные организации находятся на земле в конкретном субъекте Федерации — когда говорим о науке, то забываем о тех преференциях и возможностях, которыми мы могли бы воспользоваться именно за счет ресурсов субъектов РФ.

В Московской области есть кластеры особых экономических зон, две зоны внедренческого типа, объединенный институт ядерных исследований, 8 наукоградов из 13. На наш взгляд, самый правильный подход, объединяющий интересы науки и территории — это наукограды. Мы попытались создать свой закон о наукоградах, но по федеральному закону мы ограничены в этих действиях — в какой сфере, в каких границах, в каких полномочиях? И мы подготовили законодательную инициативу по расширению понятия наукограда, направили ее в Государственную Думу. В законе о науке, статья 68, говорится, что наукограды регулируются, или самоуправление в них регулируется особым способом — дальше идет отсылка к другим законам, а в тех забыли про это прописать, в том числе и в законе «О статусе наукограда». Он начинается с того, что как получить этот статус, но не написано, в чем он заключается, что есть какие-то бо?льшие права, ме?ньшие права. Мы хотели бы усилить финансовую составляющую, создать условия для деятельности ученых на территории субъекта Федерации или муниципального образования, то есть через социальную среду, через социальную инфраструктуру — но попытки наши упираются в то, что мы все деньги направляем, естественно, на нужды Московской области. Хотя, наверное, и НДФЛ, и часть налогов могли бы оставлять в муниципальном образовании для того, чтобы действительно создавать инфраструктуру, обеспечивающую преференции или преобладающие функции для привлечения ученых и создания мотивации для их труда на данной территории.

Геннадий Григорьевич призвал привезти ученых обратно в Россию — давайте приведем их сначала в муниципальное образование, как это было в Советском Союзе: в Ступино-7, в Дубну и т.д. Если это наукоград, мы, наверное, все-таки должны определенные ресурсы, которые изымаем из научных организаций, оставлять на данной территории — на дороги, на больницы, на школы, на дополнительное образование, на создание инфраструктуры.

Наша законодательная инициатива передана в Думу, и мы просили бы поддержать нас. Готовы участвовать во всех пилотных проектах, которые будут разработаны в рамках данного закона.

Председательствующий. Мы должны, образно говоря, «поженить» законодательство о наукоградах и законодательство о долинах и, думаю, может что-то получиться. Распространение «сколковского статуса» на бо?льшее количество разного рода научных организаций может иметь серьезное положительное значение.

Т.В. Соломатина, депутат от Томской области, Комитет по охране здоровья Государственной Думы. Безусловно, современная система здравоохранения должна опираться на передовые технологические достижения. Степень интеграции современных технологий в медицинскую практику, в здравоохранение отражает технологический уровень и позволяет иногда кардинально изменить ситуацию в лечении многих заболеваний и даже тех, которые считались раньше неизлечимыми. Происходит смена научных парадигм в медицине, появляются персонифицированная медицина, трансляционная медицина. формулируются новые научные исследовательские направления. Приоритетное внимание должно быть уделено профилактической медицине, разработке и внедрению новых средств предупреждения заболеваний, охране и укреплению здоровья детей, работающего населения, лиц пожилого возраста. Важным направлением научных разработок становятся аналитические методы, позволяющие моделировать изменения в структуре заболеваемости.

Проведено заседание Комитета по охране здоровья Государственной Думы — «круглый стол» в Томске. Участвовали ученые с мировым именем, руководители крупных лечебных, научно-исследовательских институтов, молодые ученые. Они поставили вопросы по проблемам в законодательстве в части организации замкнутой цепи от проведения научных исследований до доведения их до конечного результата, до практического здравоохранения.

Вот что сказали ученые. Отсутствует преемственность по разработке новых медицинских технологий, препаратов, приборов, устройств между научными учреждениями, имеющими различную ведомственную принадлежность, и медицинскими организациями, части трансферта новых медицинских технологий. Отсутствует единый реестр новых медицинских технологий, прошедших этап разработки и уже рекомендованных к клиническому использованию, а также единый реестр технологий, планируемых к разработке научными учреждениями. Требуется создание прозрачного межведомственного механизма заказов и финансирования разработки новых технологий. Необходимо совершенствовать систему закупок реактивов и реагентов для лабораторных исследований — срок получения их учеными иногда доходит до года, что зачастую приводит к утрате актуальности всего научного исследования. Здесь есть проблемы и в таможенном законодательстве.

Необходима информационная поддержка медицинских работников в отношении достигнутых научных результатов. Существующая система повышения квалификации врачей — это один раз в пять лет, что не соответствует темпам развития медицинской науки. Создается новая для нашей страны система аккредитации медицинских работников с непрерывностью профессионального развития.

Создание федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по аспирантуре с приданием аспирантуре статуса высшего образования третьего уровня — не решает, по мнению экспертов, проблемы качественной подготовки медицинских научных кадров и привлечения молодых специалистов. Освоение искусственно созданных, а, зачастую, ненужных дисциплин, приводит к тому, что большинство выпускников аспирантуры не защищают свои диссертации в срок, а количество защищенных в сроки обучения диссертаций неуклонно уменьшается. Словом, компетентный подход к обучению в аспирантуре не соответствует целям и задачам научных исследований.

Подняты проблемы законодательного регулирования в отношении внесения наследуемых модификаций в геном эмбриона — тут поле непаханое, причем нет законодательного регулирования и за рубежом. Но делать это необходимо.

П.А. Акимов, главный ученый секретарь Российской академии архитектуры и строительных работ. Делаются большие усилия по воссозданию авторитета в обществе и науки, и научных организаций, статуса Российской академии наук. И, все же, не забывайте про «малые» государственные Академии — Российскую академию образования, Российскую академию художеств и Российскую академию архитектуры и строительных работ. Наша Академия объединяет крупнейших ученых в области архитектуры, градостроительства и строительных наук. В последние месяцы мы участвовали в общественном обсуждении сразу нескольких нормативных документов — проект федерального закона, который обсуждаем сейчас, программу фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период, которые сейчас формируются в РАН, Национальные проекты, которые определены в новых майских Указах Президента и, в частности, Национальный проект в сфере жилья и городской среды.

Первое пожелание касается определённого акцента на деятельность Государственной академии наук. Статус Государственной академии наук должен быть усилен, статус ФГБУ не в полной мере позволяет реализовать уставные функции Академии, а также цели и задачи, определенные государством.

В последние годы государство уделяет внимание развитию системы технического нормирования в нашей стране, которая представлена сводами правил, техническими регламентами — национальными и межгосударственными. Эти документы реализуют задачи, определённые в регламенте безопасности зданий и сооружений. За последние годы в нашей стране реализован ряд строительных мегапроектов: возведение объектов олимпиады 2014 года, и Чемпионата мира 2018 года, строительство ряда уникальных сооружений, комплексов. Члены совета нашей Академии принимали и принимают участие в расчётном обосновании этих объектов, стадионов, в архитектурных решениях, даже в проектировании и расчётном обосновании самого высокого на сегодняшний день здания Европы «Лахта центр». Т.е. накоплен определённый потенциал.

Вместе с тем, в процедуре утверждения нормативных документов, сводов правил до сих пор не в полной мере учитывается позиция Академии, хотя, порой, важно не просто информировать, а высказывать, в том числе и жёсткие замечания в части качества тех или иных документов.

Второй блок замечаний связан с развитием системы подготовки кадров высшей квалификации: надо многое сделать, чтобы эта система приобрела более совершенный, эффективный вид.

Член-корреспондент РАН В.В. Иванов, заместитель Президента РАН. Любой закон — отражение политики, его задача — дать механизм реализации той или иной политики. Где мы находимся сейчас?— Предложу небольшой исторический экскурс. 1991 год: Российская академия наук была воссоздана, как высшая научная организация России. Но в 1992 году тогдашний министр Б.Г. Салтыков заявил: в России слишком много науки, и был взят курс на ее сокращение, который, в общем-то, фактически мы имеем до настоящего времени. Но в 1996 году была принята доктрина развития наук, был принят закон «О науке и государственной научно-технической политике», который, в общем-то, мы сейчас с вами пытаемся как-то модернизировать. Тогда же было явление, называлось, как «пик Фортова»: Владимир Евгеньевич Фортов был вице-премьером РФ и возглавлял государственный Комитет по науке и технологиям — произошло резкое увеличение финансирования науки. К сожалению, процесс был недолгий. В 2002 году был принят документ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, техники и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» — разрабатывался совместно с Советом Безопасности, Российской академией наук и Министерством промышленности и науки и утверждался на совместном заседании Совета Безопасности, Совета по науке при Президенте и Госсовета РФ. Это был последний документ, где Российская академия наук принимала участие как разработчик.

С той поры до сегодняшнего дня Академия наук активной роли в разработке документов не принимает. Некоторых членов Академии привлекают к работе, но Академию как структуру — нет. 2004 год — образование Минобрнауки, резко изменен весь курс в научно-технической политике. Провозглашен тезис, что наука должна быть в университетах и одновременно свернута программа интеграции — как раз тогда она прекратила свое существование.

2013 год, Закон «О Российской академии наук» ликвидировал Российскую академии наук как научную организацию. Другим Академиям — Академии архитектуры, Академии художеств, Академии образования — позволено было заниматься фундаментальной наукой, а Российской академии нет. Это записано в сегодняшнем законе, посмотрите повнимательнее.

2014 год, начало разработки нового закона. В этот же момент мы с вами получили технологические санкции при очень ограниченных возможностях на них отвечать. И в 2018 году Президент поставил нам задачу ликвидировать технологическое отставание. И было ликвидировано … ФАНО — значит, вот о чем говорит тезис Президента «необходимо ликвидировать технологическое отставание». Тезис говорит о том, что все предыдущие годы наши реформы шли не тем путем — в том числе законодательство.

Говоря о новой ситуации, мы должны в корне пересмотреть подходы к формированию закона. О чем говорится — наука занимает лидирующую роль; стратегия национальной безопасности; наука, технология, образование — как приоритет; стратегические направления развития России; новый вектор развития России — не буду на этом подробно останавливаться. Отмечу: ликвидация технологического отставания сейчас находится на уровне обеспечения национальной безопасности. Иначе рискуем в стратегической перспективе потерять не только наш научно-технологический сектор, как самостоятельную структуру, но, и вообще встанет вопрос обеспечения обороны и безопасности.

По поводу закона: юристами и разработчиками проделана очень большая работа, большое спасибо. Проблема не в том, что они что-то не так сделали, а в том, что поменялась ситуация — мы живем в другой стране, в другой парадигме. В законопроекте написано, что закон разработан в целях обеспечения комплексной модернизации законодательства в сфере науки — но нам сейчас нужна не комплексная модернизация, а принципиально новые подходы. Проблема этого закона: он работает в парадигме 2013-2014 года, т.е. до того, как у нас принципиально изменилась геополитическая ситуация. И, кроме того, не учтены итоги реформирования Российской академии наук, а они заставляют много над чем задуматься.

Вывод: необходима новая принципиальная разработка.

Какое должно быть новое законодательство? — Тут полностью согласен с позицией Комитета. Вот основные «пазлы» полного инновационного цикла или того, что называется сейчас сквозные проекты: фундаментальная наука, прикладная, реализация — серийное массовое производство. Но каждый из этих сегментов живет по своим законам — объединить их в один закон, вообще говоря, задача малоподъемная. А ситуация меняется очень быстро.

Действительно, необходим базовый закон. За основу, может быть, имеет смысл взять те подходы, которые были заложены в законе «О науке и государственной научно-технической политике» 1996 года, потому что в него потом вносились изменения. Такая схема позволяет, не трогая базового закона каждый раз, конкретно настраивать те моменты, которые нам надо делать. Потому что есть житейский принцип: не надо, наверное, ремонтировать то, что работает. Надо сделать базовый закон и дальше все остальное регулировать специальными законами. Но первым законом должен быть закон о Российской академии наук во всей этой системе, потому что если мы сейчас не восстановим фундаментальный базис, то в общем-то мы можем получить большие проблемы в технологическом развитии.

Простой пример: в мартовском Послании Президент показал новые образцы нашей современной техники — с точки зрения инженерной проработки это сегодняшний, может быть, где-то, завтрашний день. А с точки зрения фундаментальной науки — это то, что делалось 20 лет назад. То, что мы сейчас начнем делать в фундаментальной науке — мы сможем использовать только через 20 лет. Предложение: Госдумой и Российской академией наук создана совместная рабочая группа — может быть, нам обсудить какую-то новую концепцию закона «О науке и инновациях»?

Председательствующий. Согласен, может быть стоит вернуться к концепции этого закона — новое руководство Министерства может по-новому взглянуть и на все эти проблемы, и на то, что нужны новые подходы. При этом не стал бы недооценивать поправок, которые были предложены Президентом в закон «О Российской академии наук»: до конца весенней сессии 2018 года они, надеюсь, будут приняты и поставят статус Академии наук в центр в всей научной политики.

О.Г. Оспенникова, первый заместитель генерального директора Всероссийского НИИ авиационных материалов. Выступаю от лица Ассоциации государственных научных центров «Наука», расскажу — что делают государственные научные центры и что препятствует их функционированию.

По поручениям Президента при разработке Национального проекта в сфере науки необходимо до 2024 года: создание передовой инфраструктуры научных и исследовательских исследований и разработок, создание не менее 15 научно-образовательных центров, которые будут готовить кадры высшей квалификации мирового уровня, формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечение не менее 50% производственной базы ведущих организаций.

Государственные научные центры являются инструментом для реализации научной деятельности — имеют уникальную стендовую экспериментальную приборную базу, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, взаимодействуют с госкорпорациями, с конструкторскими бюро, с промышленными предприятиями, ведут все виды исследований от фундаментальных до прикладных, имеют центры поддержки технологий и инноваций, центры трансфера технологий, высокотехнологичную производственную базу, имеющие лицензии образовательные центры.

В широкой кооперации проводят фундаментальные поисковые исследования — с учреждениями РАН, с вузами в части подготовки научных инженерных кадров, а также с теми, которые проводят фундаментальные поисковые исследования. Основные функции ГНЦ — проведение поисковых прикладных исследований с доведением результатов до реального производства, до получения инновационной продукции. Есть базовые принципы, основной упор — на «зеленые» технологии.

Деятельность ГНЦ — ядерная физика, технологии, химия и материаловедение, авиация и космос, судостроительная промышленность, словом, практически все поле, что существует в промышленности.

ГНЦ являются координаторами пяти технологических платформ, которые зарекомендовали себя, как эффективный инструмент продвижения крупных научных проектов с осуществлением коммерциализации научной деятельности. ГНЦ являются сокоординаторами в 12 технологических платформах и участниками 28 технологических платформ — т.е. перекрываем практически всю научную коллаборацию в РФ.

Что является препятствием для создания опережающего научно-технического задела — основного функционала ГНЦ? Научно-технический задел (НТЗ) — новые знания, полученные в результате поисковых исследований, и те, которые направлены на реализацию критических прорывных технологий. Подчеркнем особо: имеющие правовую охрану. Потому что то, что не имеет правовую охрану, является доступным всем — не может являться предметом коммерциализации.

Создание опережающего НТЗ и его коммерциализация невозможны без создания рынка интеллектуальной собственности в РФ — это должно найти отражение в законе о научной и научно-технической инновационной деятельности в Российской Федерации.

Ассоциация ГНЦ серьезно проработала законопроект, дала свои замечания, однако на сегодняшний день не учтено практически ни одно из замечаний. Наши замечания — это уточнение основных формулировок: по научным организациям, по научной деятельности, по инновационной деятельности, по определению государственных научных организаций научно-технической деятельности. Предлагаем: обозначить в законопроекте направления мирового уровня и консолидировать его со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.

Предлагаем: организовать привлечение ГНЦ к проведению экспертизы и к публичному обсуждению проектов национального уровня, включая создание 15 научно-образовательных центров мирового уровня.

С целью эффективного управления результатами интеллектуальной деятельности от имени Российской Федерации и реализации полного инновационного цикла предлагаем сохранить существующие организационно-правовые формы и обеспечить бесперебойное увеличение уставных фондов ГНЦ РФ за счет нематериальных активов.

Министерство финансов вышло с предложением в Правительство увеличить часть чистой прибыли, перечисляемой в федеральный бюджет для ФГУПов и государственных организаций. Сейчас это составляет 25%, предлагаем увеличить эту сумму в два раза.

Учитывая, что вся основная прибыль, которая зарабатывается предприятиями, идет на их развитие и утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, мы просим поддержать нас — оставить за государственными научными центрами долю прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет не более 25%.

Исключить из числа индикаторов пункт количества статей, опубликованных Web Site. На наш взгляд, мы должны, все-таки, поддерживать публикационную активность в первую очередь в Российской Федерации, потому что, публикуясь в зарубежных журналах, мы, безусловно, частично открываем свои ноу-хау. Предлагаем уравнять эти понятия в критериях оценки научной деятельности.

Председательствующий. Вы подняли вопросы, действительно, ключевые — связанные с интеллектуальной собственностью, а также вопросы наукометрии, которые не подвергаются законодательному регулированию, в законе мы это не пишем — это нормативное регулирование. Вопросы, связанные с индексом цитируемости, появились свое время потому, что была программа «5-100», и они учитывались для ее реализации. Сейчас, я считаю, это, действительно, создает очень большие проблемы — и не только в естественных науках, но и в гуманитарных тоже. Мы здесь не согласны с Министерством уже не первый год, но я считаю — проблема, действительно, существует, и те критерии оценки работы научных организаций, вузовских организаций, которые, например, подготовлены ассоциацией ректоров Российской Федерации, на мой взгляд, более отвечают интересам развития российского образования и науки, чем те критерии, которые 50 лет назад были установлены западными университетами, для того, чтобы обеспечивать свое лидерство в мировых рейтингах, для того, чтобы качать в свою пользу разного рода грантовые ресурсы. Поэтому эти критерии вряд ли должны быть основными «путеводными нитями» и «звездами» для развития нашей науки.

Член-корреспондент РАН К.И. Сыпало, первый заместитель генерального директора НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского». Наш национальный исследовательский центр в области авиационной науки объединяет пять ведущих отраслевых институтов. Важнейшему институту ЦАГИ, на базе которого создан НИЦ имени Жуковского — 100 лет: это знаковое событие в прикладной науке.

Мысль не стоит на месте. Соединенные Штаты во многом скопировали нашу систему устройства инновационной системы 80-х годов, роль прикладной науки.

Наш НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» является тем самым мостиком в «мертвой долине» между фундаментальными исследованиями и промышленными разработками.

О проблемах. Лимитный принцип финансирования НИР, сбор заявок снизу под соответствующие «мешки денег» в федеральных целевых или государственных программах. Представление о результатах НИР либо в виде научно-технических отчетов, то есть, неструктурированной информации, либо самая главная отчетность в виде поставленных на учет разработок, которые вызывают большое количество налоговых проблем, отказ промышленности их воспринимать в качестве результата. Как следствие, очень низкая оценка эффективности прикладной науки — от 5 до 10% переданной информации, что зачастую заставляет промышленность просто дублировать отраслевые прикладные исследования, включая их в ОКРы.

И к тому же, нас вынуждают стыдливо прятать содержание экспериментальной стендовой базы, которая в прикладной науке имеет чрезвычайное значение, поскольку используется не только на этапе исследований и разработок, но еще, самое главное, в процессе сертификации высокотехнологичной продукции.

Также важно понимать, что прикладные НИР, НИОКР и прикладные исследования вообще — являются высокорисковой зоной деятельности, и нельзя требовать отдачи в течение ближайших лет, такая финансовая отдача от результатов их деятельности практически бессмысленна.

В этой связи мы и в закон закладывали, и считаем необходимым об этом говорить: необходимо системное регулирование научной и научно-технической инновационной деятельности, производства и эксплуатации именно как полного жизненного цикла высокотехнологичных изделий.

Необходима гармонизации понятийного аппарата с учетом требований действующего законодательства и с учетом глобальных стандартов времен СССР. Законодательное определение стадии научного сопровождения продукции и услуг на всех этапах жизненного цикла, иначе наука будет никому не нужна. Слава Богу, сейчас это произошло. Мы были второй страной, в которой существовало такое Министерство — Министерство образования и науки (первая — это Украина), мы понимаем, что оно не может существовать в безвоздушном пространстве, и должно быть связано с промышленностью и отраслевыми Министерствами.

Поэтому необходимо формирование стратегической системы целеполагания в соответствии с законом «О государственном стратегическом планировании», включая все стадии прогнозирования, программирования, планирования и реализации, а также наличие системы достижения цели и выполнения ЦДХ при внедрении соответственно НФЗ.

Самое важное, очень коротко. Важно понимать, что в настоящий момент рассматривают жизненный цикл технологии как совокупность стадий от зарождения технологических нововведений (инноваций) до их рутинизации. Есть стадия жизненного цикла технологии, и стадия жизненного цикла продукции — это совершенно разные истории, и мы просили бы законодательно и бюджетно разделять стадию научно-исследовательских работ и стадию ОКР. Вот это непонимание НИОКРа заставляет смешивать обе стадии, вследствие чего зачастую происходит либо дублирование, либо просто игнорирование первой стадии, то есть, стадии самостоятельной разработки технологий. Соответственно, институты Академии наук не могут найти точку приложения, поскольку сразу фактически вынуждены заниматься, минуя прикладную науку непосредственно с производством, отсюда возникает огромное количество проблем.

Но для этих целей, по крайней мере, в НИЦ имени Жуковского разработан соответствующий нормативный и исполнительные механизмы для применения современных методик оценки и уровня готовности технологий. Министерство образования в прошлом году такую методику выпустила, но там используются совершенно непродуманные и ненаучные понятия. Например, предлагается оценивать уровень готовности технологии проекта в целом. Так не бывает. Этот термин используется именно по технологиям, причем, там используются несколько калькуляторов совершенно разных видов, включая интегратор, калькулятор системного уровня готовности, когда оценивается сам демонстратор, и поэтому, собственно говоря, предлагается рассмотреть возможность выделения совершенно разных видов прикладных НИР: проблемно ориентированных и комплексно-научно-технических.

Необходим также переход от неструктурированных результатов научно-технической деятельности к структурированным. Паспорт технологий, паспорт технической концепции, те, что можно померить, которые формализованы и которые очень удобно классифицировать в соответствующих базах знаний, и, собственно говоря, их можно передавать промышленности на безвозмездной или возмездной основе. Эффективность сразу увеличится.

Наконец, важно понимать, что в составе накладных расходов для прикладной науки требуется законодательное выделение статьи на содержание экспериментальной полигонной базы, которая должна существовать инвариантно по отношению к тому, сколько и какого типа продукции производится, поскольку это национальная система сертификации.

А.А. Ищенко, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов. Благодарю Российскую академию наук, что мы возвращаем традицию — спустя 60 лет Российская академия наук станет той площадкой, где будут отмечены лучшие изобретатели и рационализаторы, президент Академии наук вручит лучшим изобретателям премию ВОИР. Но если говорить про изобретательскую активность, у нас сегодня имеются очень серьезные проблемы, мы существенно отстали от ведущих стран. Мы в 20 раз отстаем по изобретательской активности от Южной Кореи, по количеству международных патентов мы в 60 раз отстаем от Соединенных Штатов Америки, по количеству заявок на изобретение отечественными авторами мы в 70 раз отстаем от Китайской Народной Республики. Специально подчеркиваю: отстаем не на 60-70%, а в 70 раз!

А в 80-е годы прошлого века наша страна была лидером по патентной активности и по количеству изобретений в мире. Мне кажется, забвение изобретательства в стране как раз и привело к таким ужасающим на сегодняшний момент показателям. К сожалению, сегодня ни в одном нормативном акте, ни в одном законе не упоминается даже такой субъект инновационной и научно-технической деятельности, как изобретатель. Я уже не говорю про рационализатора, у которого, к сожалению, даже отменили государственное звание «Заслуженный рационализатор Российской Федерации».

Нам хотелось бы, чтобы сферой интеллектуальной собственности заведовала какая-то одна структурная единица, какое-то ведомство. Сопоставим: в финансовой сфере есть Центральный банк, который регулирует отношения в финансовом секторе. К сожалению, в сфере интеллектуальной собственности нет такого единого регулятора — и в законе необходимо прописать, чтобы был закреплен такой регулятор, им, наверное, может стать Федеральная служба по интеллектуальной собственности. В законе должен появиться специальный раздел, посвященный формированию рынка интеллектуальной собственности. Должна быть полноценная государственная стратегия формирования рынка интеллектуальной собственности.

Предлагаем также закрепить нижний размер вознаграждений для изобретателей — сегодня он не установлен. Поэтому многие сотрудники вузов, научных учреждений получают фактически гроши за свою, я считаю, блестящую деятельность. Ведь у нас есть, чем похвалиться, в изобретательстве мы сегодня конкурентоспособны, в том числе, на международной арене. Просим рассмотреть вопрос о создании фонда российских изобретений. К сожалению, формированием патентных пулов и присутствием с этими пулами на иностранных рынках сегодня никто не занимается. А это, считаем, функция государства, серьезнейший геополитический ресурс, которым, к сожалению, сегодня Российская Федерация не пользуется.

Нужен инструмент инновационного ваучера, который смог бы финансировать коммерческую бизнес-упаковку изобретений и научных открытий, которые потенциально могли бы быть интересны рынку. Рынок не понимает, что есть в Российской академии наук, рынок не понимает, что есть у российских изобретателей, а у изобретателей нет денег из личного семейного кармана, поэтому инновационный ваучер может решить эту проблему.

Предлагаем обратиться к Президенту страны, объявить 2020 год — Годом интеллектуальной собственности и изобретательства. Мне кажется, это будет очень своевременно.

Е.Е. Онищенко, заместитель председателя профсоюза работников РАН. Ключевым для научно-технологического развития является вопрос финансирования. И если сейчас мы отстаем от наиболее развитых мира в 2-3 раза по уровню внутренних затрат на исследования и разработки в отношении к ВВП, равно как и по уровню бюджетного финансирования науки, то те задачи, которые ставит Президент, задачи развития, не будут решены, если мы не увеличим примерно вдвое финансирование нашей науки хотя бы на 10-летнем горизонте в отношении к ВВП, в том числе и фундаментальное бюджетное финансирование.

В правовом регулировании очень важна его адекватность, правовая парадигма — достаточно адекватно описывать реальность, соответствовать регулируемой реальности. К сожалению, в области финансирования науки такого соответствия нет, что порождает массу проблем. А именно, государственная научная организация существует в форме бюджетных учреждений. Есть общая парадигма финансирования в рамках государственного задания, когда государство выделяет на проведение работ по определенной тематике ресурсы, и предполагается, что в рамках финансирования государственного задания выполняются работы по данной тематике, получаются результаты.

Проблема в том, что наука — это высокоинициативная творческая деятельность, где субъектом часто является отдельная научная группа и даже отдельный ученый. И поэтому, как это и записано в Стратегии научно-технологического развития, как есть во всем мире, существует множественность источников государственного финансирования, существует конкуренция за ресурсы различных государственных фондов и министерств.

В текущем исполнении финансирование государственного задания (я буду говорить, в первую очередь, про академические институты, но это будет относиться в значительной степени и к другим видам государственных научных организаций) покрывает только в лучшем случае зарплату и отчасти, может быть, коммунальные услуги. То есть, в принципе, проводить исследования по определенной тематике за эти деньги невозможно, особенно в области экспериментальной науки.

Проблем, которые возникают из данной постановки вопроса госзаданий и подзаконных актов, очень много. Приведу лишь один пример: раз мы не можем проводить исследования только за счет средств госзадания, приходится привлекать другие источники — гранты и так далее — но это очевидное нарушение бюджетной дисциплины. Вместе с тем нарастает бюрократизация, которая отвлекает ученых от исследовательской работы, связанной с неадекватной парадигмой.

Наши предложения. Учитывая творческие особенности научной деятельности, необходима отдельная особая правовая форма для государственных научных организаций. Имело бы смысл выделить некую базовую составляющую госзаданий — если мы что-то называем госзаданием, то, наверное, госзаданием должны быть все средства, которые государство так или иначе, на конкурсной основе или непосредственно от учредителя предоставляет организации. Должна быть базовая часть госзадания, которая обеспечивает непривязанные к конкретной тематике оклады и коммунальные услуги, возможно, еще что-то. И конкурсная часть госзадания, которая уже привязана к определенной тематике, которая получается из различных научных фондов, из различных конкурсных распределяемых контактов министерств и ведомств. Такая модификация государственного задания позволила бы решить множество вопросов, освободила бы много сил ученых для собственно исследовательской работы.

Два вывода. Это очень сложная задача, она требует изменения ряда таких законодательных актов, как Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс — соответственно, ее невозможно решить в рамках небольших поправок к текущему проекту закона. Хорошо, что запланировано, как об этом говорил Григорий Владимирович, представление в Правительство окончательной версии закона. Но не менее важно, о чем говорил Владимир Викторович, продумать новую концепцию закона. Потому что решить базовые задачи, которые в текущей версии закона, в общем-то, даже не ставятся, а именно — ключевой аспект финансирования и правового регулирования, по-видимому, невозможно без существенного переосмысления концепции закона.

Председательствующий. Действительно, финансирование сферы науки — важнейшая составляющая успеха всех тех начинаний. И невыполнение майских Указов Президента 2012 года здесь наивысшее — если мы посмотрим, что не выполнено из майских Указов Президента, как раз не выполнено финансирование науки. В майских Указах было 1,98 от ВВП, а по факту мы получили 1,17. Поэтому эта задача удвоения, по сути, перенеслась на следующий Президентский срок. В том числе решение задач обновления научного оборудования на 50%.

Ю.С. Зубов, директор «Федерального института промышленной собственности». Вопросы охраны результатов интеллектуальной деятельности нельзя обходить, нельзя замалчивать с учетом Указов Президента и задачи нашей страны — попадания в «пятерку» лидирующих стран. Проиллюстрирую это цифрами снижения активности российских изобретателей в подаче заявок. Если сравнивать это с советскими временами, когда подавалось 180 тысяч заявок, то сегодня общий тренд снижения 23% по НИИ и 13% по вузам, в целом по сравнению с 2016 годом в 2017 году снижение подачи заявок от российских заявителей, от вузов и НИИ на 15%. Ситуация далека от показателей лучших лет советского периода.

Одна из причин снижения патентной активности — недостаток в законодательстве о вознаграждении авторов и изобретателей. Безусловно, постановление Правительства №512 от 2014 года требует актуализации. Необходимо учитывать не привязку вознаграждения к размеру заработной платы ученых и изобретателей, а учитывать их общий уровень и вклад в разработки, привязываться к результатам коммерциализации этих разработок. Кроме того, мы считаем, необходимо выплачивать вознаграждение за рацпредложения.

В настоящий момент результативность НИОКР является низкой, крайне незначителен объем результатов запатентованной интеллектуальной деятельности вовлекается в экономический гражданский оборот — по проведенным Роспатентом проверкам это 2,4% от всего количества созданных охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

Необходимо включение в госконтракты и государственные программы, предусматривающие выполнение НИОКР, таких индикаторов, как доля затрат бюджетных ассигнований на НИОКР, в ходе которых разработаны технологии с патентоспособными и ключевыми техническими решениями в их основе; доля технологий с инновационным потенциалом, которые лежат в основе результатов. Необходимо включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательства в сфере создания и коммерциализации интеллектуальной собственности.

На всех стадиях создания технических решений необходимо осуществлять анализ на основе патентной информации — как на стадии принятия решения о технической разработке, так и на всех стадиях ее создания. Есть методы, которые позволят повлиять на качество разработок и их дальнейшую эффективность — например, методы патентной аналитики (отраслевой патент «Ландшафт»), патентно-технологическая разведка.

Чтобы обеспечить правовую охрану технических разработок, нужны, конечно же, специалисты, а специалистов в отрасли интеллектуальной собственности сегодня крайне мало. Этот дефицит нужно закрывать совместными с Министерством образования и науки усилиями. Потребуется увеличение дополнительного финансирования на образование в системе Роспатента, а также в вузовской системе, в системе учебно-методических центров по подготовке инженеров-патентоведов (сегодня в стране только три вуза готовят такую специальность). Необходимо выделение с 2019 года не менее 650 бюджетных мест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности.

В.И. Патрушев, президент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления. Представляю Экспертный совет Комитета по образованию и науке по развитию региональной и муниципальной науки. Беспокоит регионалов и муниципалов, естественно, огромнейшая разница в социально-экономическом развитии регионов. Есть регионы, где имеется научный потенциал, академические Научные центры, высшие учебные заведения. Но есть большое количество регионов, где абсолютно отсутствуют научные подразделения, и от этого страдают и губернаторы, и региональные Правительства, и органы местного самоуправления.

Вместе с вологодским Научным центром мы сделали анализ всех 85 регионов Российской Федерации, 12,5 тысяч муниципальных образований. Взяли только городские округа и административные районы, не взяли сельские поселения, а это еще 12 тысяч — там положение еще более сложное, тяжелое. Понятно, что всюду по принимаемым решениям, даже по утверждению местного регионального бюджета, необходимо независимое экспертно-аналитическое заключение на правильность распределения расходов по отраслям — это имеет колоссальное значение. Однако мы увидели, что роль региональной и муниципальной науки абсолютно не просматривается — ни научно-аналитическая, крайне необходимая для местных органов власти, ни экспертно-аналитическая. Необходимо развитие региональной и муниципальной науки и тогда у нас будут шансы надеяться, что, скажем, и в Бурятии, и в Якутии, и на Сахалине, и в других регионах будут выполняться те приоритеты, которые обозначены майским Указом Президента.

В стране по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, связанных с наукой, развитием технологий и низкой инновационной активностью компаний, в частности, низкий уровень инновационной активности. Лишь каждая десятая компания сегодня реализует какие-либо инновационные проекты, в то время как в ведущих странах мира показатели инновационной активности составляют 50% и более. Вот где отставание. Выходить из этого положения, это, прежде всего, увеличивать финансирование сферы НИОКР.

В России наблюдается устойчивая тенденция к снижению доли затрат на исследования и разработки по отношению к ВВП. В 2015 году она составляла 1,1% против 1,2% в 2010 году. Китай же, развивая собственный сектор НИОКР, за четверть века довел размер соответствующих затрат фактически с нуля до 2%. В Японии этот показатель — 3,6, в Германии — 2,9%.

Считаю, что даже в региональных бюджетах должны быть предусмотрены ресурсы на НИОКР. Сопоставим: доля затрат на НИОКР в валовом региональном продукте большинства федеральных земель Германии превышает 1,5%. То есть у нас в этом отношении отставание в десятки раз.

Предлагаем: подготовить закон об обязательном создании в регионах фондов поддержки научной, научно-технологической и инновационной деятельности. Принять соответствующие региональные законодательные акты о создании фондов субъектами Федерации. Наполнение бюджета фонда в сумме 1 триллион 741 миллиард рублей, рост на 798 миллиардов к факту 2016 года может проходить, на наш взгляд, поэтапно. 2019 год — 0,5% прирост от выручки промышленных предприятий, следующий год 1%, третий год — 1,5%. Так мы получим достаточное количество ресурсов, и это не противоречит даже существующему Налоговому кодексу, Бюджетному кодексу.

Председательствующий. Финансирование НИОКР — важная проблема, во всем мире это прерогатива частного бизнеса в гораздо большей степени, чем муниципальных бюджетов. Я не сторонник дальнейшего повышения налогов на промышленные предприятия — похоже, на 2% повысят НДС, если еще 1,5% на фонд науки, то, поскольку сейчас уровень рентабельности промышленности практически нулевой, мы так можем просто уничтожить ту курицу, которая несет золотые яйца. Поэтому не уверен, что надо идти по этому пути.

Основной вопрос в том, как, действительно, соотнести предстоящий закон о науке со всем тем пакетом законов, которые сейчас существуют в стране. Мне кажется, решение мы, в основном, нащупали. Схема, которая была предложена Владимиром Викторовичем Ивановым и Геннадием Григорьевичем Онищенко, назовем ее «формулой Онищенко-Иванова», показывает направление дальнейшего движения. Есть базовый закон, который является своего рода кодексом, и вокруг него конкретизируются законы, связанные с регулированием деятельности тех или иных институтов, или как бы комплекса институтов, связанных с наукой. С этой точки зрения наше сегодняшнее заседание было очень и очень правильным и продуктивным.

И второе: вопрос с финансированием тоже связан с законодательством. Мы ждем государственную программу, которая должна быть подготовлена до осени — до следующего бюджетного цикла. И сделаем все, чтобы эта государственная программа была обеспечена финансово.

Поэтому вот на этих двух основных направлениях законодательной деятельности мы и сосредоточимся — не считая того, что сейчас у нас находится в законодательном портфеле. После того, как Президент назвал конкретные цифры, очень сложно саботировать исполнение его Указа, хотя бывают и такие вещи.

От всей души благодарю руководство Академии наук за возможность провести здесь заседание «круглого стола» и Григория Владимировича Трубникова, который выступил с интересным докладом на этом очень полезном заседании.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 июля 2018 > № 2683018 Вячеслав Никонов

Двадцать девятый международный марафон "Белые ночи" пройдет в Санкт-Петербурге в воскресенье.

"В связи с подготовкой к параду старт марафону будет дан ранним утром (22 июля). В 7.50 мск на Дворцовой площади стартует марафон, а в 8.20 мск — дистанция 10 километров. Также установлены промежуточные лимиты прохождения дистанций: отметка 6 километров – 1 час, отметка 20 километров – 2 часа 50 минут, отметка 30 километров – 4 часа 15 минут", — сообщают организаторы.

По информации на сайте мероприятия, соревнования для мужчин и женщин проводятся на дистанциях 42 километра 195 метров и 10 километров. Стоимость участия составляет 1,4 тысячи рублей и 800 рублей соответственно. По состоянию на 17.00 пятницы свободных мест для участия в забеге не было. Марафон "Белые ночи" стартует и финиширует на Дворцовой площади.

Согласно материалам городского комитета по физической культуре и спорту, участие в марафоне подтвердили мастер спорта России международного класса, победительница Лос-Анджелесского марафона 2008 года, Московского марафона 2016 года, трехкратная победительница Казанского марафона, участница Олимпиады 2008 года в Пекине Татьяна Арясова (Чувашия) и многократный победитель марафона "Белые ночи" Юрий Чечун (Тольятти). Всего заявки на участие, в том числе в составе корпоративных команд, подали более 11 тысяч человек. Самые многочисленные команды – из Германии, Италии, Франции, Китая, Белоруссии, а также прибалтийских государств.

В 2017 году на основной дистанции марафона стартовало около 4 тысяч спортсменов, на дистанции 10 километров – около 6 тысяч.

Марафон "Белые ночи" проводится с целью пропаганды здорового образа жизни, приобщения населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом, дальнейшего развития международных дружественных спортивных связей и туризма, а также выявления сильнейших марафонцев Санкт-Петербурга.

На Красной площади столицы состоялся выпуск курсантов, студентов и слушателей вузов МЧС России

21 июля на Красной площади состоялось торжественное мероприятие, посвященное выпуску курсантов, студентов и слушателей вузов МЧС России. В нем приняли участие выпускники Академии гражданской защиты и Академии Государственной противопожарной службы МЧС России – всего более 620 специалистов. Дипломы с отличием вручили 183 выпускникам, из них 22 получили золотые медали «За особые успехи в учении».

На торжестве присутствовали руководство МЧС России, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководство Москвы и Московской области, представители общественности.

Обращаясь к выпускникам, глава МЧС России Евгений Зиничев отметил, что сегодня в ряды пожарных и спасателей приходят новые специалисты.

«Подразделения МЧС всегда находятся в высшей степени готовности, первыми приходят на помощь, оказывают поддержку, выручают тех, кто столкнулся с бедой, со стихией, с последствиями техногенных катастроф, - сказал министр. – Дорогие выпускники, вы открываете новую страницу своей жизни. Хочу, чтобы вы гордились своей профессией и высоким званием «Спасатель России». Уверен, что вы сможете на высоком уровне оказывать помощь и поддержку людям, попавшим в беду, преумножать традиции МЧС России!»

С напутствием к выпускникам также обратился участник Великой Отечественной войны, кавалер 11 боевых орденов, Председатель Центрального Советы ветеранов МЧС России, председатель государственной аттестационной комиссии генерал-лейтенант Дмитрий Иванович Михайлик.

«Хочу пожелать, чтобы вы поддерживали тесные связи с нашими славными учебными заведениями и приумножали их традиции. Полученные знания помогут вам успешно выполнять все поставленные задачи. Слава Великой России! Слава МЧС! Слава выпускникам! В добрый путь! Честь имею!», - сказал легенда МЧС России Дмитрий Иванович Михайлик.

Одним из трогательных моментов мероприятия стало прощание со Знаменами Академий.

В 2018 году 6 вузов МЧС России окончили 1650 курсантов и гражданских специалистов. Подготовкой будущих сотрудников министерства занимаются Академия гражданской защиты МЧС России, Академия Государственной противопожарной службы МЧС России, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, Уральский институт ГПС МЧС России и Ивановская пожарно-спасательную академию ГПС МЧС России.

Среди выпускников этого года 1240 человек пойдут служить в Федеральную противопожарную службу на должности младшего и среднего начальствующего состава: начальники и заместители начальников пожарных частей, начальники караулов, дознаватели, инспекторы отделов надзорной деятельности и профилактической работы, специалисты Центров управления в кризисных ситуациях, старшие диспетчеры и другие.

В вузах МЧС России получают высшее образование студенты из более чем 10 зарубежных стран. В этом году более 70 человек получили дипломы, вернулись на родину, где будут работать в спасательных ведомствах своих стран.

Более 1650 молодых специалистов получили дипломы об окончании вузов МЧС России

21 июля состоялись торжественные выпуски курсантов, студентов и слушателей шести вузов МЧС России и двух филиалов. Праздничные мероприятия прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Иванове, Воронеже, Красноярске, Екатеринбурге и Владивостоке.

В этом году высшие учебные заведения окончили 1650 курсантов и гражданских специалистов. Им вручили дипломы и присвоили звания «Лейтенант внутренней службы». Лучшие выпускники вместе с красным дипломом получили золотые медали «За особые успехи в учении».

Выпуск Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России состоялся на Дворцовой площади. Курсантов поздравил первый заместитель главы МЧС России Александр Чуприян. Он поблагодарил профессорско-преподавательский состав и родителей, которые воспитали новое поколение огнеборцев.

«Вы вложили в ребят свой труд, знания и опыт, которые пригодятся им в будущем, - сказал Александр Чуприян. – Мы нуждаемся в постоянном пополнении подразделений МЧС России молодыми специалистами. Сегодняшний выпуск – это только начало, впереди будущих спасателей и пожарных ждет путь в профессию».

В этом году Санкт-Петербургский университет окончили 268 специалистов. Кроме того, впервые выпускаются 5 специалистов из Республики Казахстан. В числе выпускников – специалисты в области пожарной безопасности, системного анализа и управления, правового обеспечения национальной безопасности, экономики, прикладной математики и судебной экспертизы.

На Корабельной набережной Владивостока состоялась церемония вручения дипломов и нагрудных знаков первым 45 выпускникам Дальневосточной пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. За время учебы курсанты выезжали на тушение пожаров и ликвидацию ДТП, помогали жителям Приморья бороться с последствиями стихии, активно участвовали в спортивных мероприятиях. Есть среди курсантов и семейные пары, некоторые из ребят познакомились в стенах академии.

В торжественном выпуске специалистов Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России принял участие заместитель министра Андрей Гурович, который пожелал будущим сотрудникам чрезвычайного ведомства успехов в службе. Дипломы об окончании академии получили 202 выпускника. Они будут служить в подразделениях Федеральной противопожарной службы в 28 регионах России. Впервые вуз окончили 11 девушек-курсантов, им присвоено звание «Лейтенант внутренней службы».

В г. Воронеже состоялась торжественная церемония выпуска молодых специалистов Воронежского института-филиала Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России. В этом году дипломы о высшем образовании получили 185 человек, среди которых представители более чем 30 регионов России.

Впервые 26 девушек-лейтенантов выпустили и в Уральском институте ГПС МЧС России. Сегодня на площади Российской армии г. Екатеринбурга дипломы получили 237 специалистов в области обеспечения пожарной и техносферной безопасности. Из них 52 выпускника завершили обучение с отличием, в том числе 6 удостоены золотых медалей. Среди выпускников – Артем Шарипов, который стал продолжателем семейной династии пожарных. В 1989 году учебное заведение окончил его отец, а затем и сестра. Поздравить выпускников они пришли всей семьей.

Пятый юбилейный выпуск состоялся в Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России. Церемония прошла на площади Победы г. Красноярска. Дипломы о высшем образовании вручили 98 молодым специалистам МЧС России, из них 15 лейтенантов внутренней службы получили дипломы с отличием, 5 - награждены медалями за особые успехи в обучении.

Выпускники этого года принимали участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Приморского края, работали в составе патрульно-маневренных групп в регионах Сибири. Большинство молодых специалистов отмечены ведомственными наградами.

Этот выпуск стал особенным для академии – 1 сентября 2018 года учебное заведение отметит 10-летний юбилей. В честь предстоящей даты во время торжественной церемонии выпускник первого набора академии, начальник караула пожарно-спасательной части Иван Бобренев произвел выстрел из сигнальной пушки. Гостей праздника ждал еще один сюрприз – пролет вертолета Ми-8 Красноярского комплексного авиационного спасательного центра МЧС России с флагом МЧС России и флагом академии.

Выпуски специалистов Академии гражданской защиты и Академии Государственной противопожарной службы МЧС России второй год подряд проходят в Москве на Красной площади.

Авиация МЧС России тушит природные пожары в Мурманской области

21 июля в г. Мурманск прибыл самолет Ил-76 МЧС России для тушения очагов природных пожаров на территории региона. Экипаж воздушного судна участвовал в тушении крупных пожаров на Кольском полуострове. За день самолет совершил 5 сбросов объемом 210 тонн воды.

Также природные пожары тушат с применением вертолета Ми-8 МЧС России, оборудованного водосливным устройством. Экипаж в составе 4 человек задействован на тушение наиболее крупных очагов на отдаленных и труднодоступных территориях. Работы продолжаются и в настоящее время.

Из-за жаркой погоды в Мурманской области сложилась напряженная обстановка с природными пожарами. Работа экипажей воздушных судов МЧС России организована во взаимодействии с Мурманской базой авиационной охраны лесов.

Конфисковать деньги Украины и подорвать доллар: Москва отвечает на санкции

Одним из парадоксальных последствий саммита в Хельсинки стало усиление санкционной войны. Впрочем, эта парадоксальность мнимая, так как объясняется прежде всего желанием значительной части американского истеблишмента "обнулить" результаты американо-российских переговоров. Сенаторы и конгрессмены активно продвигают две антироссийские санкционные инициативы.

Согласно одной из них под ограничения должны попасть участники проекта "Северный поток — 2". Вторая инициатива — так называемый "билль NOPEC", который был внесен еще до саммита, но после него приобрел дополнительную поддержку со стороны Демократической партии. Если этот закон будет принят, американские суды будут принимать в производство антимонопольные иски в отношении государств — участников картеля "ОПЕК+Россия" и, соответственно, попытаются их штрафовать за манипулирование ценами на нефть.

По нашу сторону Атлантики правительство начало готовить свой пакет ответных мер, и стоит отметить, что либеральные СМИ явно лукавят, когда утверждают, что главная его цель — защита от воздействий санкций на российскую экономику. Да, в тех "17 пунктах", которые сейчас обсуждаются в правительстве, есть достаточно защитных мер, направленных на то, чтобы санкции не могли блокировать доступ на финансовые рынки российским компаниям, но есть и меры вполне атакующего характера. Более того, некоторые из них обсуждались еще в 2014 году, на пике украинского кризиса, но тогда было принято решение отложить их в долгий ящик до лучших времен. Видимо, "лучшие времена" все-таки настали, и, скорее всего, в августе будут обнародованы меры экономического воздействия, направленные против Вашингтона и Киева.

По сообщениям СМИ, "документ будет включать возможность "блокирования активов и запрета вывода капитала" для списка украинских физлиц — членов правительства, политиков и силовиков. Кроме того, Минэкономразвития должно представить анализ импорта России украинских товаров и оценить, на какие из них могут быть введены "ответные меры ограничительного характера".

На первый взгляд кажется, что меры такого рода символические и не могут оказать никакого политического воздействия (просто в силу того, что импорт украинских товаров в Россию и так сильно сократился по сравнению с тем, что было пять-шесть лет назад). Да и личные санкции против украинских политиков, привыкших хранить деньги в офшорах, смотрятся как-то не очень впечатляюще. Но это только на первый взгляд. В российских СМИ не зря муссируется информация, что личные санкции против украинских политиков активно поддерживались "силовиками" еще с 2014 года и вряд ли имело смысл так активно продвигать меры с нулевой отдачей. Практика показывает, что если хорошо "поскрести" украинского политика, то внутри вполне можно найти владельца крымской или московской недвижимости, а иногда даже бизнес-активов, расположенных в стране, которую официальный Киев почему-то именует "агрессором". Если антиукраинские санкции будут приняты в жестком варианте, то нас вполне могут ждать интересные сюрпризы и открытия.

Самым же важным направлением нового антисанкционного пакета будет борьба за дедолларизацию российской внешней торговли. Очень много зависит от конкретной реализации этой стратегической цели, но уже сейчас есть определенные поводы для оптимизма. Судя по уже сделанным утечкам в СМИ, перед правительством стоит задача максимизации использования "преимущественно национальных валют" в российской внешнеэкономической деятельности. Если правительство подойдет к реализации этой задачи с той же решительностью, с какой Центральный банк подошел к вопросу сокращения вложений российских золотовалютных резервов в американские государственные облигации, то заметных результатов можно добиться в не очень отдаленной перспективе.

При этом понятен и определенный скепсис аналитиков, которые помнят, что вопрос дедолларизации торговли энергоносителями президент поднимал на самом высоком уровне еще в 2014-2015 годах, но какого-то прорывного прогресса достигнуто не было. Впрочем, еще год назад мало кто поверил бы и в способность российского ЦБ быстро найти ликвидную альтернативу американским государственным облигациям.

Ключевой элемент механизма дедолларизации торговли российской нефтью уже создан — это Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа, на которой (пока за доллары и в мизерных объемах) торгуются фьючерсы на российскую нефть марки Urals. При наличии определенной политической воли и принятии продуманных мер административного и регулирующего характера есть возможность "переключить" хотя бы часть российского нефтяного экспорта на расчеты, которые не будут использовать американскую валюту.

В идеальном сценарии это позволило бы постепенно расширять сферу международного использования российского рубля. Конечно, любое изменение конфигурации существующих внешнеторговых схем будет восприниматься пользователями этих схем в штыки, но практика уже показала (на примере того же "Русала"), что к геополитической турбулентности и возникновению геополитических рисков лучше готовиться заранее — или придется судорожно расхлебывать последствия уже после того, как очередной американский чиновник решил "помахать" санкционной дубинкой.

Из всех возможных экономических мер воздействия, доступных российскому руководству, дедолларизация нефтяного экспорта, пожалуй, самая эффективная в плане нанесения прямого ущерба финансовой стабильности США. Дедолларизация только российской нефтяной торговли, конечно, не обрушит доллар, но вполне может создать необходимый прецедент для нефтяного рынка.

В случае, если по тем или иным причинам (например, из-за попыток Трампа контролировать цену на нефть или из-за попыток американских судов штрафовать членов ОПЕК), этому примеру последуют другие государства-экспортеры, то будет подорвана база нефтедолларовой системы, которая вот уже полвека обеспечивает США колоссальные экономические привилегии и возможность сравнительно безнаказанно "закрывать" свои бюджетные дыры с помощью печатного станка.

Демонтаж этой системы — вопрос не одного месяца или даже года и Россия не может решить эту проблему в одиночку, но будет лучше, если активная работа над этим начнется именно сейчас.

Иван Данилов

Четвертый арктический фестиваль "Териберка. Новая жизнь", в котором примут участие музыканты, рестораторы, местные коллективы, дизайнеры и спортсмены, состоится в субботу в поселке Мурманской области, где был снят фильм "Левиафан" Андрея Звягинцева, превративший Териберку в символ разрухи и запустения.

Несколько лет назад фермерский кооператив "ЛавкаЛавка" решил внести свой вклад в возрождение красивейшего поселка на берегу Баренцева моря и провести здесь в середине лета фестиваль устойчивого развития территорий. В 2018 году прежние организаторы отказались от его проведения, но местные власти и энтузиасты решили поддержать проект.

"Оргкомитет фестиваля сделал все, чтобы фестиваль состоялся. В этом году он будет иметь региональный контент. Все готово, погода ожидается прекрасная, программа шикарная", — сказал на пресс-конференции вице-губернатор Григорий Стратий.

В программе выступление рок-музыкантов и фолк-коллективов, дискуссии, мастер-классы, гастрономические площадки, поморские игрища, морские прогулки, модный показ.

Хедлайнером рок-площадки станет владимирская группа "Рекорд Оркестр", гостей также ждут выступление петербургской группы "Кафе", мурманских "Счетчик мыслей" и "Воленс Ноленс" и других. "Постарались собрать все удовольствия, которые можно получить в этом месте: морские прогулки, фридайвинг, полеты на вертолете. Если есть возможности и желание, можно попробовать очень многое", — сообщила один из организаторов Светлана Солдатова.

По словам областного министра развития предпринимательства Ольги Кузнецовой, власти региона планируют продолжить эти фестивали, чтобы изменить жизнь в поселке к лучшему. Этому будет способствовать стратегическая сессия дизайн-мышления, на которой будет обсуждаться мастер-план по развитию Териберки. "Задумка – чтобы все объекты были вписаны в ландшафт Териберки, чтобы она сохранила свои исторические, природные и культурные особенности, чтобы не потеряла свою идентичность. Мы дальше будем работать над развитием поселка", — сказала Кузнецова.

Гастрономические площадки, объединенные общим названием "Ресторанный дворик", планируют порадовать гостей изысками северной кухни и привычными блюдами, приготовленными шеф-поварами ресторанов и кафе.

Завершится фестиваль акцией "Чистая Териберка": организаторы запустили флеш-моб "Без пакета не поеду". Они рассчитывают, что после фестиваля Териберка останется чистой и красивой, местным жителям запомнится бережным и уважительным отношением гостей, а участникам и посетителям фестиваля – гостеприимством хозяев.

Териберка находится в 120 километрах от Мурманска и является одним из самых живописных мест Кольского полуострова. Село успешно развивалось до 1960-х годов, но затем начался упадок. Сегодня в поселке живут меньше 1 тысячи жителей. Териберка уже много лет считается депрессивным населенным пунктом, и после съемок "Левиафан" об этом стало известно не только местным жителям и властям. В последние годы интерес к этому месту появился не только у туристов, но и у инвесторов: в поселке появились новые гостиницы, развивается ресторан на берегу моря, реализуются идеи по развитию дайвинга, экологического туризма. С 2014 года в поселке открылись семь объектов размещения на более чем 200 мест.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 21 июля 2018 > № 2682562

В Санкт-Петербурге состоялось торжественное мероприятие, посвященное отгрузке первой единицы спиральновитого теплообменного оборудования, которое произведено в России для Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ).

В мероприятии приняли участие начальник департамента ПАО «Газпром» Павел Крылов, генеральный директор ООО «Газпром переработка Благовещенск» Игорь Афанасьев, главный исполнительный директор ООО «Линде Силовые машины» Кристоф Зеехольцер и управляющий директор Linde AG Джон ван дер Вельден.

Это самое современное спиральновитое оборудование для объектов нефтегазовой отрасли, производство которого впервые локализовано в России — на площадке ПАО «Силовые машины».

Спиральновитой теплообменный аппарат изготовлен с применением отечественных комплектующих и материалов. Он имеет уникальную конструкцию, разработанную Linde AG. Оборудование выдерживает перепады температур до 400 градусов по Цельсию и обеспечивает более эффективный теплообмен при значительном снижении металлоемкости в сравнении с аппаратами традиционных конструкций.

Аппарат предназначен для предварительного нагрева и последующего охлаждения азотно-гелиевой смеси и станет одной из основных составляющих технологической цепочки производства гелия на Амурском ГПЗ.

Спиральновитой теплообменник будет доставлен на площадку завода, где начат монтаж основного технологического оборудования. Всего для Амурского ГПЗ будет произведено три таких аппарата.

И долгих вам лет...

Александр Киденис

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста

Фракция «Единая Россия» консолидированно проголосовала за, и документ легко набрал большинство депутатских голосов. Теперь исполнительной власти и единороссам предстоит доказать, что новый закон продвигается исключительно для блага российского населения. Которое в это не верит и выходит на митинги против пенсионной реформы.

Накануне правительство рекомендовало «близким к власти» политикам и журналистам не педалировать тему повышения пенсионного возраста, а еще лучше — вообще не употреблять словосочетание «пенсионная реформа» ввиду негативной реакции населения. В крайнем случае — брать пример с премьера Дмитрия Медведева, который выражается изящнее: вместо «повышение» — «изменения».

Еще креативнее предложение от уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой: назвать документ законом не о повышении возраста, а о повышении пенсий. «Нужно, чтобы идея повышения пенсий была главной в законопроекте», — заявила генерал-майор полиции в отставке.

Предложение понравилось министру финансов, первому зампреду правительства Антону Силуанову. Накануне голосования в Госдуме он порадовал страну: «Пенсионная реформа растянется на 15 лет, но уже к 2024 году средняя пенсия в России достигнет 20 тысяч рублей». Министр труда и социальной защиты Максим Топилин уточнил: к концу текущего года средний размер пенсионной выплаты составит 14414 рублей, то есть за шесть лет пенсия вырастет на 5586 рублей.

Но цифры — лукавые. Ибо министры говорят о «среднестатистической пенсии», включающей в себя и обычные выплаты по старости, и пенсии федеральным госслужащим (они почти на треть больше), и выплаты за выслугу лет (включая космонавтов) — там совсем другие деньги. А реальные пенсии в Центральном и Сибирском федеральных округах не превышают 10-12 тысяч рублей в месяц, в Южном и Приволжском федеральных округах — 10-11 тысяч, в Дальневосточном — 11-14 тысяч (на Чукотке, Сахалине и в Якутии — больше), в Северо-Кавказском — 9-10 тысяч рублей..

С 2019 года власть обещает сильно прибавить. «Наша задача — в следующем году увеличить пенсию в среднем на 1000 рублей, — заявляет Антон Силуанов. — Безусловно, это существенный рост, это рост выше инфляции, как и поручал президент в посланиях». Буквально неделю назад глава Минфина стращал ежегодным дефицитом бюджета Пенсионного фонда России в триллион рублей, который становится неподъемным для федеральной казны. А еще раньше подписывал финансово-экономическое обоснование «пенсионного законопроекта», который «не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований». Откуда деньги, Зин?

Но ларчик открывается просто: в 2019-м для полумиллиона российских пожилых мужчин выход на пенсию отсрочат на год — с ежемесячной экономией на каждом несостоявшемся пенсионере по 12-15 тысяч рублей. Всего наберется примерно 72 млрд рублей. А прибавить потребуется лишь один раз по 1000 рублей 26-27 млн неработающих пенсионеров по старости, то есть 27-28 млрд. Иными словами, элементарный фокус, просто следите за рукой: у одних отобрали много, другим добавили немножко. Вот она, минфиновская дележка, очень похожая на знаменитую пирамиду МММ незабвенного Сергея Мавроди.

И так шесть лет подряд. А что будет на седьмой год, когда «отодвигать пенсию» станет уже некому? Обещанные Силуановым 20 тысяч рублей — это меньше 300 евро, на которые по-человечески не проживешь. Средняя пенсия в Германии — 1400 евро, во Франции — 1200, в Испании — 900, даже в Польше — 460 евро. Чем же россияне хуже?

Но дело даже не в маленькой «сумме прописью» — проблема серьезнее: нынешняя реформа катастрофически ломает десятилетиями складывавшуюся в России зарплатно-карьерно-социальную систему, не предлагая ничего взамен. Причем ломает ее в самый неподходящий момент.

Приведем лишь два примера. Первый. Агентство Moody’s подсчитало: к 2036 году в случае реализации нынешней пенсионной реформы количество трудоспособного населения вырастет на 12-13 млн человек. Поясним: если при нынешнем сроке выхода на пенсию к 2036 году численность населения, которому требуется работа, составила бы 79 млн человек, то после реформы их будет уже 92 млн человек. Где они будут работать? Причем в подавляющем большинстве для них потребуются места не вахтеров, дворников и гардеробщиков, а квалифицированных, высокооплачиваемых сотрудников среднего звена.

Российская экономика в сегодняшнем состоянии в принципе не может создать дополнительно к имеющимся еще больше 10 млн таких мест. Наоборот! В ОАО «РЖД», например, только что объявлено о сокращении в ближайшие годы нескольких тысяч человек. Объявлено с гордостью, как результат роста производительности труда, повышения эффективности работы компании. И это явление повсеместное, по крайней мере во многих известных компаниях, на продвинутых производствах. «Ростелеком» намерен к 2022 году уменьшить число сотрудников со 134 до 115-120 тысяч. Внешэкономбанк (ВЭБ) собирается в 2018-м довести численность персонала с 1,8 до 1 тысячи. Замдиректора Института социально-экономических проблем народонаселения РАН по научной работе Ольга Александрова говорит: «Мы внедряем цифровые, иначе говоря, безлюдные технологии. Зачем в этих условиях добавлять на рынок труда миллионы дополнительных работников?»

Готово наше правительство к таким испытаниям? Увы! Глава Роструда Всеволод Вуколов намечает посылку инспекторов на 400 предприятий, уже запланировавших сокращения в ближайшие годы. Цель — не допустить увольнения работников предпенсионного возраста. Значит, работодателям придется сокращать молодежь? Но в России и без того наибольшая доля безработных среди молодежи (среди выпускников средних школ — до 30%!).

Пример второй, в продолжение первого. Правительство обещает приложить все усилия для сохранения на производстве и в офисах работников, которым уже со следующего года отодвинут срок ухода на заслуженный отдых (пенсию). Минтруд даже получит для этого 5 млрд рублей: для страны — копейки, для чиновников — навар. В итоге работники в годах останутся еще на пятилетку — и закроют перспективу более молодым специалистам.

До сих пор у этой проблемы было всех устраивающее решение: ветераны освобождали свои места для молодежи, но сами, при желании, оставались рядом — заместителями, советниками, наставниками. Их заработки становились поменьше, и это снижение компенсировалось вполне заслуженной государственной пенсией. Теперь система рушится по всей цепочке — и на ближайшие пять-шесть лет молодежь может забыть о карьерных продвижениях. А экономика останется без молодых, задорных, креативных специалистов и управленцев.

Знают об этих проблемах авторы пенсионной реформы? Должны бы знать, обязаны. Но с упрямством, достойным лучшего применения, протаскивают свой проект. При этом заверяют, что «при втором чтении все учтут и все поправят».

А поправок уже сейчас предлагается даже не вагон — состав длиной от Калининграда до Сахалина. Например, не решен вопрос права выхода на пенсию имеющих большой страховой стаж — 45 лет (мужчины) и 40 лет (женщины). В проекте прописано так, что претендентам надо начать работать в 15 лет и не иметь на протяжении трудовой биографии периодов военной службы по призыву, ухода за ребенком, безработицы, а также ни одного дня нетрудоспособности. И таких ляпов — видимо-невидимо!

Известный экономист Евгений Гонтмахер вспоминает, что пенсионную реформу 2002 года очень широко обсуждали и это был образец коллективного творчества всех социальных партнеров: «Непонятно, почему нынешний проект вносили в таком авральном режиме?»

В итоге предложенную вчера в Госдуме реформу большинство россиян невзлюбили еще позавчера. Профсоюзы большинства регионов выводили протестующих демонстрантов — власть делала вид, что не замечает. Сибиряки выступали против пенсионной реформы с лозунгом: «К чему эти сложности? Просто сожгите нас после 60 лет!»

А член Совета по правам человека при президенте РФ Андрей Бабушкин выступил с предложением: «Следствием реформы станет увеличение числа людей, не доживающих до пенсии, рост смертности и инвалидизации среди пожилых, падение рождаемости. Можно повысить пенсионный возраст хоть до 80, хоть до 115 лет. Но сделать это можно только при условии, что в Уголовный кодекс будет внесена поправка, по которой люди из правительства, ответственные за реформу, при ее провале получат пожизненные сроки».

Хорошая идея, вот только не у всех есть шанс дожить до ее реализации.

Места болотистые, вязкие...

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

У родившихся в Иркутской области или Забайкальском крае риск оказаться за порогом бедности куда выше, чем у жителей, скажем, Татарстана

«Где родился, там и пригодился» — гласит народная мудрость. Но если вы родились и живете, к примеру, в Иркутской области или Забайкальском крае, то у вас куда больше шансов оказаться в тисках нищеты, в западне застойной бедности. Из 3,5 млн жителей этих регионов, свидетельствуют свежие данные Росстата за 2017-й, 710 тысяч, или каждый пятый, прозябают за официальным порогом прожиточного минимума. Вероятность попасть в такую ловушку в 2,5 раза выше, чем, скажем, у жителей Белгородской, Московской областей или Татарстана. Н-еужто от места рождения зависит судьба человека?

Свежая статистика свидетельствует: после первых майских (2012 года) указов президента, направленных на повышение уровня жизни, во многих субъектах РФ масштабы бедности либо остались на очень высоком уровне, либо даже выросли. В Псковской, Саратовской, Новосибирской, Томской, Астраханской областях, Карелии, Коми, Хакасии численность граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума превысила 17% (средний показатель по стране в прошлом году был 13,2%). А пять лет назад в перечисленных регионах аналогичные цифры были существенно меньше. Увеличилась бедность, перешагнув порог в 18-19%, и в Красноярском, Камчатском краях, Чувашии, Курганской области, ряде других территорий. А в Кабардино-Балкарии рост армии бедных за пять лет — с 14,2 до 24,1%, в Карачаево-Черкесии — с 16 до 24,6%, Еврейской автономной области — с 18,8 до 24,9%, Республике Алтай — с 18,5 до 25,1%, то есть ухудшение показателей — почти в 1,5 раза. Еще хуже ситуация в Калмыкии, Ингушетии, где бедных более 30%, в Туве, в которой свыше 40% жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума.

В интернете много жалоб на безденежье. «Невозможно выжить, — пишет на форуме Александра. — У меня зимой после коммунальных платежей остается на еду, мыло, порошок, лекарства всего 67 рублей в день. Одежду донашиваю...» «Почему мы должны выживать? — возмущается Ирина. — Сейчас что, война?» «Работающие люди должны бороться за существование, — продолжает Игорь. — На форуме учат, как это делать: 40 граммов курицы полить 2 граммами томата... Но так жить нельзя!»

На людей давит отсутствие перспективы. Из года в год надежды вырваться из западни тают. Но почему? Почему регионы страны разделены по уровню жизни так, будто речь о разных государствах? Почему, скажем, в таком крупном промышленном и энергетическом центре, как Иркутская область, обладающем уникальными ресурсами, научным потенциалом, поставляющем алюминий, нефтепродукты, лесоматериалы, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась за пять лет с 16,8 до 20%? Причем у каждого шестого из этих бедняков денег не просто не хватает — их вдвое меньше суммы, означающей официальную черту бедности (то есть среднедушевой доход у них — 5 тысяч руб-лей или менее). И это включая расходы на «коммуналку», квартиру, транспорт, лекарства, еду. Понятно, эти 75 тысяч жителей прозябают в нищете и голоде. А в целом по стране таких, по официальной статистике, более 3 млн.

Даже в богатой Москве, по данным Росстата, свыше 1,1 млн человек по денежным доходам недотягивают до прожиточного минимума (ПМ), а у 160 тысяч москвичей половина ПМ или менее. Хотя общий показатель бедности в столице — 8,9%, по мировым меркам неплохо. А лидерами среди регионов являются Ямало-Ненецкий округ и Татарстан — 7,5 и 7,7% соответственно. В топ-6 Белгородская область (7,9%), Московская область и Санкт-Петербург (по 8,1%).

Очевидно, что многие из регионов-аутсайдеров не смогут самостоятельно преодолеть широкомасштабную бедность ни сегодня, ни завтра. Нужны перспективные проекты, позволяющие системно решить эту задачу. Разработка таких проектов и инвестиции на первом этапе из центра могли бы помочь регионам ощутить твердь под ногами. Но готовы ли к таким решительным действиям в правительстве? Пока масштабных действий в этом направлении не видно. Застойная бедность стала хроническим заболеванием.

А в это время

По данным Росстата, в 2017-м количество россиян, живущих за чертой бедности, возросло на 3 млн по сравнению с 2014-м и достигло 19,3 млн человек. Росстат считает, что доля бедных — не менее 13% населения России. А Наталья Тихонова, главный научный сотрудник Института социологии РАН, сообщила: по их расчетам, эта доля приближается к трети населения страны. По мнению социолога, многие россияне пока пользуются предметами быта и прочими вещами, приобретенными в благополучные годы. Но тот ресурс заканчивается через два года. Дальше снижение доходов будет восприниматься болезненнее. Социолог Наталья Зубаревич считает, что в нынешнем кризисе, медленном и долгом, положение ухудшается поэтапно, люди привыкают, снижая потребление до минимума.

Премьер РФ Дмитрий Медведев в рамках рабочей поездки в Карелию осмотрел деревообрабатывающий комбинат "Калевала" — один из крупнейших отечественных производителей ориентировано-стружечных плит (ОСП) и базовое предприятие по деревянному домостроению в России.

Глава правительства в сопровождении вице-премьера Алексея Гордеева, главы региона Олега Парфенчикова и руководства комбината осмотрел склад исходного сырья, участок изготовления стружки, энергоцентр и сушилку, а также формовочно-прессовочную линию и участок автоматизированного склада ОСП.

Проект деревообрабатывающего комбината "Калевала" стартовал в июне 2010 года. Он был включен в стратегию развития Северо-Западного Федерального округа и программу социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года. Приказом Минпромторга России от 22 апреля 2011 года проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

ДОК "Калевала" запущен в эксплуатацию 25 июня 2013 года. Годовая мощность предприятия при запуске составила 300 тысяч кубометров плиты в год. К настоящему времени продукция комбината реализуется более чем в двадцати странах ближнего и дальнего зарубежья.

Появление деревообрабатывающего комбината в лесном регионе позволило решить проблему использования низкосортной древесины и стимулировало развитие лесозаготовительной отрасли. В регионе создано 380 новых рабочих мест, создается материальная база для развития социально значимого деревянного домостроения.

Технические возможности предприятия позволяют выпускать продукцию высокого качества различных типов и форматов. Технология непрерывного прессования, которую использует комбинат, позволяет получать качественную, экологичную, конкурентоспособную продукцию с низкой материалоемкостью.

Комбинат является безотходным производством. Так, кора, мелкая древесная фракция и другие отходы сжигаются в собственном энергоцентре мощностью 50 МВт, что позволяет не только снизить негативное воздействие на окружающую среду, но и оптимизировать собственное энергопотребление.

В 2018-2019 годах планируется реализовать проект по увеличению мощности в рамках второй очереди развития предприятия. Реализация проекта позволит без остановки производства выйти на мощность не менее 550 тысяч кубометров готовой продукции в год. После реализации этого проекта "Калевала" будет самым крупным предприятием по выпуску ОСП в России.

Новое предприятие по производству из древесины CLT-панелей построят до 2019 года в Вологодской области, сообщил РИА Новости в пятницу губернатор Олег Кувшинников.

CLT-панели — современный экологически чистый строительный материал, представляющий собой перекрестно склеенные слои древесины хвойных пород. Материал обладает высокими огнестойкими характеристиками, коэффициентом шумо- и теплоизоляции. Современная технология строительства уже зарекомендовала себя в Европе, США и Японии и только начинает внедряться в России.

По словам главы региона, решение о строительстве в регионе современного деревообрабатывающего предприятия было принято в мае текущего года на встрече с руководством корпорации АФК "Система", которая состоялась в рамках Петербургского международного экономического форума.

"Планируется, что проект будет реализован до 2019 года, а общий объем инвестиций составит 1 миллиард 200 миллионов рублей. После выхода комбината на проектную мощность он сможет ежегодно производить более 35,4 тысячи кубометров CLT-панелей", — отметил губернатор.

Глава региона добавил, что на предприятии будут созданы порядка шестидесяти новых рабочих мест, а бюджетный эффект от реализации проекта оценивается в 423 миллиона рублей, 274 из которых получит региональный бюджет.

"Реализация проекта будет способствовать развитию моногорода Сокол. Создание нового современного производства будет содействовать решению вопросов занятости и трудоустройства населения, а также позволит получить дополнительные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней. Это будет уникальное предприятие, первый в своем роде завод России", — сказал глава региона.

Виктория Смирнова.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в пятницу проведет в Петрозаводске совещание, посвященное вопросам лесопереработки, сообщила пресс-служба кабмина.

По данным пресс-службы, в совещании примут участие заместитель председателя правительства Алексей Гордеев, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, а также руководители профильных ведомств и главы регионов. Кроме того, в рамках поездки Медведев проведет встречу с главой Карелии Артуром Парфенчиковым.

Власти уделяют особое внимание правонарушениям в лесной сфере. Так, ранее секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев сообщил, что президент России Владимир Путин осенью проведет заседание Совбеза, посвященное борьбе с правонарушениями в лесной сфере. Сокращение площади лесов тогда Патрушев назвал одной из проблем Дальнего Востока. За 5 лет на землях лесного фонда произошло около 7,5 тысяч лесных пожаров. Пройденная огнем площадь достигла более 6 миллионов гектаров, что составило 43% от площади лесных пожаров по всей стране.

По словам Патрушева, реализация необработанной древесины приводит к остановке лесоперерабатывающих производств, а также не позволяет уделять должное внимание лесовосстановлению. "Больше внимания надо уделять охране лесов от пожаров и незаконных рубок, усилить контроль за исполнением договоров пользования лесами, обеспечить охрану окружающей природной среды и животного мира", — потребовал он.

Кроме того, власти стремятся совершенствовать систему предоставления лесных участков. По словам вице-премьера, полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева, этот принцип станет приоритетом лесоперерабатывающих предприятий.

"Принцип простой здесь должен быть заложен в процесс: если ты хочешь просто пилить лес, то мы не очень заинтересованы в сотрудничестве с тобой. Соответственно, ты можешь получить лесной участок, если на него нет других претендентов, готовых строить лесоперерабатывающие предприятия. Если такие люди есть, ты этот участок не получишь. Если ты этот участок получил, но появился инвестор, который собрался строить ЦБК или обрабатывающую фабрику, то мы прямо в соглашении пишем, что имеем право расторгнуть соглашение и передать участок леса инвестору, который заинтересован в строительстве именно перерабатывающих мощностей", — пояснил вице-премьер в интервью РИА Новости. По его мнению, такой механизм работы понравится не всем, но он единственно возможный.

Волонтеры МГУ им Невельского «на товсь» к первому Дальневосточному морскому салону

Группа добровольцев Морского государственного университета имени Г.И.Невельского 19 июля успешно сдала экзамен на право работы волонтерами в рамках Международного дальневосточного морского салона (МДМС) – 2018. В общей сложности Морской университет отрядил на помощь организаторам крупнейшего мероприятия 29 учащихся, прошедших многоступенчатые испытания и проверки.

Морскому волонтерскому десанту на Салоне открыты все функциональные блоки оргработы. Среди них - конгресс (администрирование залов деловой программы); информация (работа на информационных стойках); аккредитация (выдача аккредитационных беджей участникам); встречи-проводы (приветствие и помощь участникам в ориентировании на площадке); работа со СМИ; транспорт (координация транспорта для участников); питание (контроль доступа участников в зоны питания, рассадка участников в ресторане); контроль доступа участников в зоны проведения мероприятий.

Однако, руководитель отдела по организации работы с волонтерами Екатерина Сагадиева намерена направить будущих моряков на самые непростые и ответственные участки волонтерской программы. Ожидается, что они, в основном, будут распределены в информационные центры, а также для обеспечения встреч и сопровождения гостей Салона.

Досье:

Международный дальневосточный морской салон (МДМС-2018) пройдет в период с 25 июля по 28 июля 2018 г. в кампусе ДВФУ на о. Русский в г. Владивосток.

Для МДМС предусмотрена обширная деловая, а также выставочная и шоу-программа. Основными целями мероприятия являются развитие судостроительного кластера и сопутствующих отраслей на Дальнем Востоке России, а также его интеграция в судостроение Азиатско-Тихоокеанского региона.

Деловая программа Салона будет построена вокруг четырех ключевых направлений: гражданское судостроение и судоремонт, военное кораблестроение и военный судоремонт, регулирование и судоходство и портовая инфраструктура.

На мероприятии ждут 1500 участников из России и зарубежных стран. Ожидаются делегации из Вьетнама, Индии, Индонезии, Китая, Малайзии, Сингапура, Южной Кореи и Японии. Гостей Салона ждут научно-практические конференции по актуальным темам отрасли, двусторонние технологические симпозиумы, семинары ведущих отраслевых компаний и экспертов.

Миллиард на Павла.

В Китайском дворце после реставрации открылись три новых зала.

К 250-летию Китайского дворца, который отмечался в начале июля, в Ораниенбауме после реставрации открылись три новых зала: Штофная опочивальня, Будуар и Кабинет цесаревича Павла Петровича. Полностью завершить реставрацию интерьеров дворца, построенного по проекту Антонио Ринальди, планируется к 2023 году.

В свое время этот памятник архитектуры в стиле рококо стал частью дворцово-паркового комплекса «Собственной дачи» — личных покоев императрицы Екатерины II, и посещать его могли только избранные. По словам генерального директора государственного музея-заповедника (ГМЗ) «Петергоф» Елены Кальницкой, ни Екатерина, ни Ринальди не знали, не понимали, что Китайскому дворцу будет уготована долгая жизнь. «Это была игрушка, она строилась не на века. Поэтому тогда не было проведено серьезных геологических изысканий. А ведь Ораниенбаум построен не на очень удачном месте: здесь проходят водные ключи, и все дворцы начали «высасывать» из земли воду», — рассказывает Елена Кальницкая. Особенно пострадал от избыточной влаги Китайский дворец, который был возведен фактически на земле — у здания отсутствовал подвал, между грунтом и полом был всего лишь небольшой подпол.

По словам директора ООО «Петербургская реставрационная компания» Михаила Ботаковского, когда четыре года назад реставраторы зашли в Китайский дворец, то увидели неприглядную картину. В помещениях было темно и очень сыро, влажность доходила до 80-90%. Чтобы приступить к реставрационным работам, здание надо было просушить. «К сожалению, Китайский дворец впитал в себя огромное количество влаги, которая будет долго еще выходить из его стен. Поэтому первые два года мы «сушили» помещения, на третий год занялись общестроительными работами и только через год приступили собственно к реставрации», — рассказывает Михаил Ботаковский.

В Китайском дворце при проведении реставрации было сделано немало открытий. Так, например, в помещении Будуара, когда снимали облицовку с двери, которая когда-то разделяла его с кабинетом Павла Петровича, была обнаружена подлинная дверь XVIII столетия. «Представьте себе наше удивление, когда на обратной стороне одной из панелей мы увидели две створки двери, они были отделаны в одном вкусе «вольным живописных дел мастером» Серафино Бароцци», — рассказала хранитель Китайского дворца ГМЗ «Петергоф» Татьяна Сясина. Оказалось, что в XIX веке, проводя реставрацию, мастера просто перевернули дверь, а с ее тыльной стороны нанесли новую отделку. Сам же проход замуровали. Кстати, с лицевой стороны створки двери украшены китайскими иероглифами. Говорят, это отрывки из сочинений поэтов-классиков так называемого Золотого века.

Будуар сегодня украшают уникальные резные деревянные панели, отделанные ореховым шпоном, палисандром и масляными деревом. Хотя еще недавно стоял вопрос о том, что с ними делать. Ведь клей, связывающий декоративный шпон ценных пород и живописную основу, оказался разрушен. В итоге специалистам пришлось снимать шпон с живописью и медленно, осторожно, по отдельности просушивать роспись и дерево. После чего собирать панели, словно пазл, но уже в обратном порядке.

В Кабинет Павла Петровича, который когда-то получил название «Кабинетик» из-за своих небольших размеров, возвращены уникальные китайские мраморные и деревянные панно. Панели, иллюстрирующие пасторальные сценки, украшены «мыльным камнем» — агальматолитом. Здесь же можно увидеть паркетный пол из редчайших пород дерева, восстановленный умелыми руками реставраторов-паркетчиков.

В Штофной опочивальне, которая была спальней Павла Петровича, обращает на себя внимание необычный цвет штофа — тяжелой шелковой ткани, укрывающей стены комнаты от пола до потолка. Эксперты говорят, что эта ткань — точная копия материала, который был взят в 1960-х годах в фондах шелка в Эрмитаже и воссоздан в Институте шелка. Здесь же, в опочивальне, реставраторов ждала еще одна находка — когда во время работ слой за слоем с одной из стен было снято 18 слоев более поздних закрасок, они обнаружили фрагменты самой первой отделки этой комнаты XVIII века также селадонового цвета. Эти находки было решено оставить, и их можно увидеть такими, какими они были почти три столетия назад.

По словам Елены Кальницкой, пока из 17 комнат Китайского дворца посетители могут увидеть только 10 покоев. Однако реставрационные работы продолжаются. В планах руководства ГМЗ «Петергоф» полностью завершить их и представить обновленный дворец уже к 2023 году.

Кстати

Реставрация Китайского дворца ведется на государственные и спонсорские средства. Общая стоимость реставрации внутренних интерьеров Китайского дворца уже превысила 1 млрд рублей.

Автор: Светлана СМИРНОВА

№28 от 20.07.2018

Переход на иммунизацию 4-валентной вакциной позволит предотвратить дополнительно 265 тыс. случаев гриппа в год

В России перевод программ вакцинации с трехвалентной вакцины против гриппа на четырехвалентную позволит предотвратить до 265,8 тыс. случаев заболевания вирусной инфекцией в год (при охвате вакцинацией 40% населения). Число госпитализаций в таком случае сократится на почти 12,5 тыс. случаев, а количество летальных исходов – на 664.

По сравнению с используемой сейчас трехвалентной, четырехвалентная вакцина позволила бы предотвратить за сезон в среднем 181 случай заболевания гриппом на 100 тыс. населения дополнительно, при этом объем дополнительно предотвращенных затрат мог бы составить почти 2,5 млрд рублей, подсчитали исследователи из Детского научно-клинического центра инфекционных болезней (Санкт-Петербург).

Эффективность четырехвалентной вакцины против гриппа подтверждаются рекомендациями ВОЗ: с 2012 года организация рекомендует прививать четырехвалентными вакцинами беременных женщин, детей до 5 лет, работников здравоохранения, пожилых людей и пациентов с хроническими заболеваниями.

Последние исследования показали, что если бы в период с 2002 по 2013 год при вакцинации применялись четырехвалентные вакцины от гриппа, то в Великобритании, Испании, Италии, Франции и Германии дополнительно можно бы было избежать 1,03 миллиона случаев гриппа, 453 000 консультаций специалистов, потери в 672 000 рабочих дня, 24 000 госпитализаций и 10 000 смертей. Экономия государственного бюджета составила бы 15 миллионов евро на амбулаторных визитах, 77 миллионов евро на госпитализации и 150 миллионов евро по рабочим дням.

В 2018 году в России компания НПО «Петровакс Фарм» зарегистрирует первую отечественную квадривалентную вакцину для профилактики гриппа. Только шесть стран в мире имеют производство таких вакцин: Австралия, США, Канада, Новая Зеландия, Германия и Франция. По оценкам экспертов, российская гриппозная квадривалентная вакцина обладает не только максимально возможным на сегодняшний день профилем эффективности и безопасности, но и неоспоримыми фармакоэкономическими преимуществами.

Сегодня, 20 июля, в Калининграде под председательством главы государства Владимира Путина состоялось совместное заседание Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и Наблюдательного совета АНО «Оргкомитет «Россия-2018».

Владимир Путин заявил, что Чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года стал для нашей страны самым масштабным международным спортивным событием: «Турнир готовился восемь лет, потребовал серьёзных вложений, усилий сотен тысяч людей. Как обещали, мы организовали его на максимально высоком уровне. И успех турнира – теперь объективный признанный факт».

Глава государства призвал разработать конкретные меры, которые позволят эффективно использовать наследие Чемпионата мира.

«Очевидно, что объекты Чемпионата должны продолжать полноценно работать и после его завершения, именно для этого они и создавались, – отметил Президент. – Я прошу учесть задачу эффективного использования спортивной инфраструктуры при корректировке федерального бюджета на 2018 год и отразить её в бюджете на 2019-2021 годы. Поддержка программ развития объектов Чемпионата продлится пять лет с тем, чтобы к 2024 году они были самодостаточны, служили центрами развития городов, общественной, деловой, культурной жизни».

По словам главы государства, Россия реализовала уникальные новации, которые заслужили самую высокую оценку FIFA и гостей турнира. Это – система видеопомощи арбитрам, которую впервые использовали на футбольном первенстве, бесплатный проезд владельцев билетов на матчи в дни игр между городами-организаторами Чемпионата и, главное, Паспорт болельщика, по сути, заменившем визы.

«Чемпионат мира не только разрушил стереотипы, он поднял волну неподдельного интереса к России, и это наравне с ростом популярности футбола – знаковая часть его нематериального наследия», – подчеркнул Владимир Путин.

Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков доложил об итогах проведения в России Чемпионата мира и реализации концепции его наследия.

Руководитель Минспорта России заявил, что турнир высоко оценён международными экспертами, спортсменами, болельщиками и журналистами. О многом говорит статистика: почти 1,8 млн российских и иностранных граждан из 195 государств получили Паспорта болельщиков, 7,7 млн человек посетили Фестивали болельщиков (фан-зоны), трибуны на матчах были заполнены в среднем на 98%.

«Такой результат – логичный итог той огромной работы, которую провела наша страна в ходе подготовки и проведения Чемпионата, – сказал Павел Колобков. – Минспорт России осуществлял координацию деятельности органов власти в рамках подготовки к турниру. Над выполнением поставленных задач трудились 40 федеральных министерств и ведомств, 36 регионов – в 11-ти из них прошли матчи, в 25-ти были расположены тренировочные базы. Особо отмечу безукоризненное выполнение 11 правительственных гарантий, обеспечивающих подготовку и проведение Чемпионата, а также принятие в 2013 году специального Закона, благодаря которому реализация гарантий стала возможной. Законодательная поддержка таких масштабных мероприятий полностью себя оправдала. И практику особого правового регулирования предлагаю продолжить. В том числе, в рамках Чемпионата Европы UEFA, матчи которого мы примем в 2020 году».

По словам Министра, совместная деятельность органов власти всех уровней, общественных и коммерческих организаций позволила реализовать более 600 мероприятий. Были построены и реконструированы свыше 100 объектов спортивной инфраструктуры, а также аэропорты, дороги, объекты ЖКХ, энергоснабжения и здравоохранения, гостиницы, проведена полномасштабная работа по благоустройству городов.

Для авиаперевозок был задействован 21 аэропорт, из которых 10 было реконструировано, а один – в Ростове-на-Дону – построен специально к турниру. Их услугами воспользовались около 16 млн пассажиров. Между городами, где шли матчи, курсировали 734 бесплатных поезда, которые перевезли около 320 тысяч болельщиков.

В 17 регионах были организованы сервисы для вещателей телевизионных трансляций, которые на 219 стран вела 261 телерадиокомпания. Везде были установлены фиксированная мобильная связь и Wi-Fi.

Благодаря чёткой работе правоохранительных органов, спецслужб и системе Паспортов болельщиков удалось обеспечить беспрецедентные меры по обеспечению безопасности иностранных и российских граждан.

Павел Колобков отметил необходимость внедрения системы идентификации болельщиков и информационной системы контроля доступа при проведении матчей национального футбольного первенства. Одной из ключевых составляющих наследия Чемпионата мира является актуализация визового режима с учётом наличия Паспорта болельщика.

Говоря о спортивных результатах, Министр назвал успешным выступление сборной команды России, которая впервые за многие годы вышла в четвертьфинал Чемпионата мира. При подготовке к турниру для российских футболистов были созданы все необходимые условия.

«Одним из основных итогов турнира, конечно же, стало спортивное наследие, – продолжил Павел Колобков. – Помимо 12 современных футбольных стадионов, построенных в соответствии с мировыми стандартами и требованиями FIFA, мы получили 95 модернизированных тренировочных футбольных площадок. И со своей стороны сделаем всё, чтобы обеспечить их полную загрузку. В настоящее время Концепция наследия Чемпионата мира находится на утверждении в Правительстве. Определены параметры ресурсного обеспечения с 2019 по 2023 годы. И мы приступаем к её реализации».

Глава Минспорта России заявил, что первый шаг к эффективному использованию объектов спортивной инфраструктуры – это определение собственников стадионов и основных направлений их использования. Так, на стадионах «Лужники», «Спартак», «Казань Арена», «Фишт» и «Санкт-Петербург» уже определены модели управления, источники финансирования расходов на их эксплуатацию, сформированы управляющие компании. По стадионам Волгограда, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары и Саранска это ещё предстоит сделать. В Концепции предусмотрена передача стадионов в 2019 году из собственности Российской Федерации в собственность субъектов.

Павел Колобков сообщил, что определено базовое количество домашних матчей Чемпионата и Первенства России по футболу. Для клубов Российской футбольной премьер-лиги – 16 матчей, для клубов Профессиональной футбольной лиги и Футбольной национальной лиги – 20. На стадионах уже начали играть клубные матчи. Один из матчей первого тура Первенства ФНЛ прошёл 17 июля на стадионе «Мордовия Арена». 27 июля Нижний Новгород примет Суперкубок России по футболу между столичными командами «Локомотив» и ЦСКА. 28 июля в борьбу за «золото» Чемпионата России на новых стадионах вступят команды РФПЛ. Наконец, в рамках нового турнира «Лига наций UEFA» наша сборная встретится 11 октября со Швецией на стадионе «Калининград», а 14 октября – с Турцией на стадионе «Фишт» в Сочи.

Министр добавил, что Концепцией также предусмотрено многофункциональное использование футбольных стадионов для проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий. На базе стадионов планируется открыть музеи, посвящённые истории российского футбола и Чемпионату мира 2018 года. Кроме того, там разместятся детско-юношеские спортивные школы по футболу и футбольные ассоциации. Обновлённые тренировочные площадки закрепятся за детскими спортивными школами, футбольными клубами и организациям.

«Всё это напрямую связано с поручением о создании детских футбольных центров, которые смогут использовать объекты наследия Чемпионата мира, – заметил глава Минспорта России. – Решено открыть 30 таких центров на базе действующих детско-юношеских спортивных школ. Это позволит в 1,5 раза увеличить количество детей, занимающихся на спортивно-оздоровительном этапе, причём начиная с шести лет подготовки в отличие от восьми, как было раньше».

В заключение Павел Колобков сказал: «Мы справедливо ожидаем большой приток новых ребят, вдохновлённых прошедшим в России Чемпионатом мира. И готовы предоставить им все условия для занятий. Впереди у нас колоссальная работа по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Нам предстоит выработать систему стимулов для различных категорий и групп населения. Одним из них могло бы стать предоставление социальных налоговых вычетов гражданам за оказанные им физкультурно-оздоровительные услуги. Прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать наше предложение о проработке данного вопроса».

«Сармат», «Кинжал», «Пересвет», «Авангард»…

Российской Федерации есть чем гарантированно защитить себя и своих союзников.

Минобороны России в четверг обнародовало новые данные об испытаниях перспективных образцов вооружения, пригодных для использования во всех сферах — на земной поверхности, на воде, в воздухе. Два комплекса – гиперзвуковая ракета «Кинжал» и лазерная установка «Пересвет» — уже поступили, подчеркнули в российском военном ведомстве, на вооружение.

Об этих системах вооружения XXI века Владимир Путин впервые рассказал 1 марта этого года, когда обратился с очередным Посланием к Федеральному Собранию РФ. Тогда он сообщил о создании в нашей стране новых образцов стратегического и гиперзвукового оружия, комплексов вооружения на новых физических принципах. «Особенно подчеркну, — сказал весной президент, — что созданные и создаваемые образцы нового стратегического оружия — по сути, новые виды стратегического оружия, а не задел времён Советского Союза».

Нелишне будет в связи с этим отметить, что президентское послание было встречено традиционными критиками России на Западе весьма критически, говоря откровенно, порой даже ёрнически. Дескать, Москва накануне президентских выборов показала в пиар-целях «мультяшные картинки». Русским-де в реальности потребуются ещё десятки лет, чтобы создать подобное высокотехнологическое оружие.

В действительности это оружие – реальность. Его создание – результат самоотверженной и незаметной широкой общественности работы многих сотен научных организаций, конструкторских бюро, сотрудники которых совершили то, что, возможно, в будущем историки назовут чудом: Россия, которую за океаном считали якобы поверженной, продемонстрировала уникальный полёт научной и инженерной мысли.

Военное ведомство в четверг сочло возможным раскрыть подробности испытаний и поставок в войска сразу нескольких новейших систем. Назовём их. Комплекс «Кинжал» с гиперзвуковой ракетой. Межконтинентальная баллистическая ракета «Сармат». Ракетный комплекс «Авангард» с принципиально новым оснащением — планирующим гиперзвуковым боевым блоком. Боевой лазерный комплекс «Пересвет». Крылатая ракета с ядерным двигателем «Буревестник». Океанская многоцелевая система «Посейдон».

Новая МБР РС-28 «Сармат» уже завершила бросковые испытания с положительными результатами. Это позволило перейти к подготовке лётных испытаний этого ракетного комплекса. Все проведённые мероприятия, как пояснили «Красной звезде» в командовании РВСН, позволяют сделать однозначный вывод, что ракетный комплекс «Сармат» будет поставлен на боевое дежурство в установленные сроки.

Председатель военно-научного комитета РВСН полковник Артём Вяткин отметил, что в рамках бросковых испытаний «Сармата» выполнено более 50 задач, которые позволили подтвердить как правильность принятых конструктивных решений по ракете, системам и агрегатам пусковой установки, так и их надёжность, а также отработать технологию подготовки ракеты к пуску, режимы предстартовой подготовки и циклограмму пуска. Для обеспечения лётных испытаний новой МБР, заверил он, предприятиями промышленности проведены модернизация и переоснащение своих производственных мощностей, создан необходимый запас изделий и материалов. Сейчас уже идёт подготовка к изготовлению опытной партии ракет.

На вооружение ВКС поступил лазерный комплекс «Пересвет» – первый российский боевой комплекс на новых физических принципах РС-28 «Сармат», поясним, — это ракетный комплекс шахтного базирования с тяжёлой жидкостной межконтинентальной баллистической ракетой. Его с 2000-х годов без излишней огласки разрабатывали на Южном Урале специалисты государственного ракетного центра имени В.П. Макеева для замены комплекса Р-36М2 «Воевода». Ракету, которую на Западе, видимо, со злости, прозвали «Сатаной» – за её возможности сорвать недобрые помыслы в отношении нашей страны.

В конце декабря прошлого года «Красная звезда» уже сообщала о первом успешном бросковом испытании «Сармата». А очередные бросковые испытания ракеты в конце марта, тут уместно процитировать самих себя, позволили подтвердить характеристики комплекса при предстартовой подготовке и на начальном этапе полёта ракеты. Ожидается, что в 2021 году первый полк с этой ракетой заступит на боевое дежурство.

Военнослужащим РВСН предстоит осваивать ещё одно новейшее «изделие» нашего ОПК. Точнее говоря, они уже готовят позиционный район для принятия гиперзвукового ракетного комплекса «Авангард» в эксплуатацию. «Авангард» – это комплекс с принципиально новым оснащением – планирующим крылатым боевым блоком. Предприятия промышленности приступили к его серийному производству, и в позиционном районе Домбаровского соединения РВСН в Оренбургской области проводится комплекс организационных и технических мероприятий по его принятию в эксплуатацию.

Как сказал заместитель командующего РВСН по вооружению генерал-майор Сергей Пороскун, «Авангард» обладает боевыми возможностями, «позволяющими осуществить гарантированный прорыв любых средств противоракетной обороны». По понятным причинам, конкретные возможности комплекса ракетчики не раскрывают. Известно лишь, что полёт нового планирующего крылатого боевого блока – и об этом «Красная звезда» уже сообщала – идёт на высоте нескольких десятков километров в плотных слоях атмосферы. Он движется на межконтинентальную дальность с гиперзвуковой скоростью, максимальное значение которой превышает число Маха более чем в 20 раз!

Нашей газете доводилось не раз писать и о новой гиперзвуковой ракете класса «воздух – поверхность». И теперь мы можем сообщить, что эскадрилья, оснащённая комплексом «Кинжал», в начале июля провела совместное учение с самолётами Ту-22М3 дальней авиации ВКС России.

«Совместно с экипажами дальней авиации в первой декаде июля проведено лётно-тактическое учение с отработкой практических действий по поражению наземных и морских целей. Проработаны вопросы планирования, подготовки и совместного применения авиационных ракетных комплексов «Кинжал» и дальних ракетоносцев-бомбардировщиков Ту-22М3, а также истребительного авиационного прикрытия действий авиационных ударных групп», – рассказал заместитель главнокомандующего ВКС генерал-лейтенант Сергей Дронов. По его словам, все поставленные учебно-боевые задачи в ходе воздушных манёвров были выполнены качественно и в установленные сроки, лётный состав получил необходимые навыки совместных практических действий.

Эскадрилья, оснащённая «Кинжалами», заступила на опытно-боевое дежурство в Южном военном округе с 1 декабря 2017 года. За это время выполнено более 350 полётов, при этом 70 из них осуществлены с дозаправкой самолёта топливом в воздухе. Дальность действия комплекса составляет более 2 тыс. км. Штатным носителем ракет является сверхзвуковой истребитель МиГ-31К, который с получение команды на боевое применение разгоняется до максимально возможной скорости, и ракета после сброса включает собственный твёрдотопливный двигатель и набирает гиперзвуковую скорость – 10 скоростей звука. По оценкам экспертов, ракета способна оставаться практически неуязвимой для существующих сегодня систем ПВО и ПРО всех армий ведущих стран мира.

В России готовятся лётные испытания опытных образцов усовершенствованной крылатой ракеты «Буревестник» с ядерным двигателем

В минобороны России в четверг сообщили и о том, что на вооружение ВКС поступили лазерные комплексы «Пересвет». Это первый российский боевой комплекс на новых физических принципах. Военнослужащие уже проводят тренировки на новой боевой технике, развёрнутой в местах их дислокации. Для несения боевого дежурства в местах дислокации подготовлена необходимая инфраструктура, возведены специальные сооружения для размещения техники и дежурных смен. Расчёты комплексов прошли переподготовку в Военно-космической академии имени А.Ф. Можайского в Санкт-Петербурге. Начальник штаба 15-й армии ВКС особого назначения генерал-майор Анатолий Нестечук пояснил корреспонденту «Красной звезды», что сейчас в процессе освоения нового вооружения в местах дислокации «Пересвета» проходит слаживание боевых расчётов.

Российские конструкторы подготовили и ещё более продвинутые» системы вооружения. Уже можно сказать, что в России готовятся лётные испытания опытных образцов усовершенствованной крылатой ракеты «Буревестник» с ядерным двигателем, которая может лететь на неограниченную дальность. «На основе уточнённых требований совершенствуется конструкция составных частей ракеты, проводятся их наземные испытания, ведётся подготовка лётных испытаний экспериментальных образцов крылатой ракеты усовершенствованной конструкции», — рассказали «Красной звезде» в министерстве обороны.

Одновременно разрабатываются технические средства подготовки и проведения пуска, совершенствуются технологические процессы изготовления, сборки и испытаний ракеты. По словам собеседника нашей газеты, «проводимый комплекс работ позволяет перейти к созданию принципиально нового типа вооружения — стратегического комплекса ядерного оружия с ракетой, оснащённой ядерной энергетической установкой».

В свою очередь, главный научный сотрудник 12-го ЦНИИ Минобороны России Сергей Перцев пояснил, что проведённые испытания позволили российским учёным, инженерам и конструкторам подтвердить правильность принятых технических решений, а также получить, как он сказал, «ценную экспериментальную информацию, необходимую для уточнения ряда требований к изделию и комплексу в целом».

О «Буревестнике» пока известно немного. Это малозаметная крылатая ракета, несущая ядерную боевую часть. Она призвана быть неуязвимой для всех существующих и перспективных систем как противовоздушной, так и противоракетной обороны.

Идея использовать ядерные двигатели в ракетостроении появилась у наших учёных ещё в 1950-х. Преимущество такого двигателя очевидно – он обеспечивает ракете практически неограниченную дальность полёта. Но требовалось решить технические проблемы, связанные с весом и габаритами атомных реакторов, их перезарядкой, обеспечением биологической защиты. Кстати сказать, этой проблематикой в советское время занимались в том числе краснозвёздовцы, но не журналисты флагмана военных СМИ, а специалисты ОКБ-670 (переименованного в КБ «Красная звезда»), пытавшиеся создать прямоточный воздушно-реактивный двигатель.

Конструкторы давно уже замышляли создать ядерную двигательную установку и для подводных аппаратов. И вот, как следует из информации, распространённой Минобороны России, теоретические задумки стали реальностью. Наше военное ведомство начало испытывать на своих полигонах беспилотные подводные аппараты «Посейдон». В их ходе конструкторы стремятся получить данные о динамических характеристик аппарата при осуществлении пусков в реальных условиях и проверить параметры движения аппарата на маршруте в автономном режиме.

Из полученной в военном ведомстве информации, можно сделать вывод, что на сегодняшний день на предприятиях промышленности завершается комплексная экспериментальная отработка беспилотного подводного аппарата, выполнены мероприятия по проверке совместной работы и надёжности всех его систем и конструкций.

«Главным преимуществом «Посейдона» является практически стопроцентная неуязвимость от средств противодействия противника, — отметил наш собеседник в Главном штабе ВМФ. — Уникальные возможности аппарата позволят нашему флоту бороться с авианосными и корабельными ударными группами вероятного противника на любых направлениях океанского театра военных действий, поражать объекты береговой инфраструктуры на межконтинентальной дальности».

Ведущий аналитик группы советников начальника Генерального штаба ВС РФ адмирал Игорь Касатонов сообщил, что сейчас завершаются комплексные испытания всех элементов и систем беспилотного подводного аппарата. По его данным, «технические параметры подводного аппарата системы «Посейдон» подтверждают его неуязвимость. Это достигается большой глубиной погружения, высокой скоростью хода, а также непрогнозируемым для противника маршрутом движения к цели».

Аппараты «Посейдон» вместе с носителями — подводными лодками – входят, как считают эксперты, в так называемую океанскую многоцелевую систему. Беспилотный подводный аппарат будет, вероятно, способен нести и ядерную боевую часть.

На момент подписания номера на ленты информационных агентств стали поступать первые комментарии по поводу утренних сообщений Минобороны России. Так, эксперт Международного дискуссионного клуба «Валдай» Андрей Быстрицкий в беседе с ТАСС высказал мнение, что разработка Москвой новых образцов вооружения так или иначе повлияет на диалог с Вашингтоном по стратегической стабильности. «США надо будет учитывать ту реальность, которая возникла, что существует новая система вооружений. Ведя переговоры, США должны будут понимать, что такое обстоятельство есть», — отметил он. По его оценке, «если это оружие будет действовать, оно изменит вообще конфигурацию угроз и военной силы, того, что происходит в мире в сфере контроля над вооружением».

Быстрицкий напомнил, что ядерный потенциал оказался важным инструментом сдерживания: «Ядерное оружие позволило крупным державам прожить без больших войн и с очень умеренным уровнем насилия. Да, все боялись ядерного оружия, но это позволило жить в мире разумно, рационально, развивать огромное количество технологий». «Наличие таких элементов сдерживания, как новые системы вооружения, — добавил он, — может оказаться важнейшим фактором, влияющим на мирное развитие, дающее миру стабильность».

Екатерина ТОМИЛЕНКО, «Красная звезда»

ШОХИН РАСКРИТИКОВАЛ СОСТАВЛЕННЫЙ МИНПРИРОДЫ СПИСОК ГРЯЗНЫХ ПРОИЗВОДСТВ

В РСПП раскритиковали список самых экологически опасных компаний, в который Минприроды не включило UC Rusal и других металлургов. По мнению главы союза, критерии отбора "могут способствовать коррупционным проявлениям"

Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин раскритиковал список из 300 предприятий, оказывающих наиболее неблагоприятное воздействие на окружающую среду, который в апреле утвердило Минприроды. «Формирование перечня оказалось непрозрачным, влекущим большую вероятность субъективизма и способствующим коррупционным проявлениям», — написал Шохин в письме на имя вице-премьера Алексея Гордеева, курирующего вопросы экологии.

У РБК есть копия этого письма от 18 июля, Шохин подтвердил его подлинность. Он просит Гордеева дать указание Минприроды отменить приказ, утверждающий перечень "наиболее экологически проблемных" промышленных предприятий, а при подготовке нового списка предложить "прозрачные и эффективные механизмы", а также провести его обсуждение с участием бизнес-сообщества.

По словам Шохина, члены РСПП обсуждали этот перечень еще с Александром Хлопониным, который в прежнем составе правительства курировал Минприроды, а это письмо — "приглашение к диалогу" новых ответственных лиц во главе с Гордеевым.

Представитель Минприроды сообщил РБК, что приказу об утверждении перечня проблемных предприятий предшествовала "долгая работа" и ведомство готово предоставить все расчеты и, если необходимо, дать разъяснения. Но если вице-премьер даст указание пересмотреть документ, то ведомство сделает это, добавил он. В аппарате Гордеева РБК сообщили, что не получали письмо Шохина.

Минприроды утвердило 18 апреля 2018 года перечень из 300 промышленных предприятий первой категории, на которые приходится не менее 60% суммарных выбросов и сбросов загрязняющих веществ в России. Список был подготовлен в рамках реформы экологического нормирования промышленности, запущенной еще в 2014 году. Эта реформа подразумевает разделение предприятий на четыре категории в соответствии с уровнем воздействия, оказываемого на окружающую среду. Каждая такая компания получает комплексное экологическое разрешение (КЭР): для первой категории, то есть самых «грязных» производств, выдача КЭР будет сопровождаться утверждением программы модернизации на основе наилучших доступных технологий (НДТ). 300 предприятий, попавших в перечень Минприроды, должны получить КЭР начиная с 2019 года.

Промышленность поддерживает изначально заявленную идею реформы, она должна рационализировать и упростить регулирование, сказал РБК заместитель гендиректора УГМК-Холдинга, зампред комитета РСПП по экологии и природопользованию Евгений Брагин. "Но то, что мы видим сейчас, — это необходимость тщательной доработки этой реформы", — подчеркнул он. По его словам, сейчас основная проблема — отсутствие утвержденных процедур по получению КЭР.

Брагин согласен с Шохиным, что способы формирования списка из 300 экологически проблемных предприятий, в который попали и заводы УГМК, непрозрачны. Но изменение этого списка — один из самых простых вопросов, решение которых необходимо для практической реализации реформы, добавил он.

В письме Шохина говорится, что Минприроды не раскрыло алгоритм включения компаний в перечень, а сам отбор выглядит бессистемным и необоснованным. В частности, он указывает на то, что некоторые предприятия оказались в этом списке произвольно — лишь по признаку первой категории. Однако фактический объем загрязняющих веществ, которые они производят, в документе ведомства не указан, замечает глава РСПП. Он обнаружил в перечне компании с объемом выбросов всего 0,01% от общего объема негативного воздействия на окружающую среду в России. На этом основании Шохин предложил убрать из списка такие предприятия, как рудник «Уралкалия», несколько заводов ЛУКОЙЛа и одну из электростанций Мосэнерго.

Кроме того, Шохин замечает, что в перечне Минприроды конкретизированы названия лишь 183 компаний, а остальные 117 именуются размыто: "Промышленная площадка", "Производство сложных минеральных удобрений", "Объект по производству алюминия" и проч.

Greenpeace будет требовать дополнить этот список, заявил РБК директор по программам ее российского офиса Иван Блоков: в него, безусловно, должны войти все крупные российские предприятия черной и цветной металлургии, включая UC Rusal, и нефтяной промышленности. "Не было широкого общественного обсуждения списка, такое впечатление, что он составлялся в последний момент", — добавил эколог.

В своих майских указах президент Владимир Путин поручил снизить выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, назвав города Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Читу.

Николай Власов обсудил результаты внедрения электронной ветеринарной сертификации с представителями бизнес-сообщества в Санкт-Петербурге.

Публичное мероприятие, посвященное результатам перехода хозяйствующими субъектами на оформление ветеринарных сертификатов в электронном виде, состоялось сегодня в Санкт-Петербурге. Заместитель Руководителя Россельхознадзора Николай Власов обсудил с представителями бизнес-сообщества северной столицы технические аспекты, затрудняющие работу во ФГИС Меркурий, и ответил на вопросы, возникающие при оформлении ветеринарных сопроводительных документов.

Согласно данным Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям, с 1 июля 2018 г. до настоящего времени в системе ФГИС «Меркурий» оформлено 3 533 225 ЭВД в Санкт-Петербурге, 1 995 834 ЭВД - в Ленинградской области, в Псковской области – 805 233 ЭВД.

Как отметил Николай Власов, Web-ориентированная система ФГИС Меркурий интегрирована с несколькими федеральными государственными системами и в настоящее время имеет три интерфейса.

В целом, сегодня по России более 4 млн электронных ветеринарных сертификатов оформляется в сутки. Исходя из этих данных можно ожидать оформление более 6 млрд ЭВС в год.

Николай Власов сообщил, что для оптимизации бизнес - процессов Компания 1С выпустила интеграционное решение. Отдельно было подчеркнуто, что данное интеграционное решение Компанией предоставляется бесплатно для всех хозяйствующих субъектов.

Как было отмечено в ходе совещания, по состоянию на 17 июля, крупными компаниями региона оформлено следующее количество ВСД: ООО "Агроторг" - 1 393 409 ВСД, ООО «Лента» - 137 109 ВСД, АО"ПФ НЕВСКАЯ ТРАПЕЗА" - 54 932, ОАО "Рыбообрабатывающий комбинат №1" - 22 463, ООО «Окей» - 12 110 ВСД, «Останкино-Нева» - 9204 ВСД.

Кроме представителей хозяйствующих субъектов, в совещании приняли участие представители различных IT- компаний, в том числе компания ТАКСКОМ, первый разработчик эффективного интеграционного приложения ТАКСКОМ - ВЕТИС к ФГИС Меркурий.

В качестве докладчика на совещании выступил представитель Государственной Ветеринарной службы г. Санкт-Петербурга, который отметил положительную тенденцию в оформлении ЭВС в регионе.

Таким образом, система ФГИС «Меркурий» работает в штатном режиме, включая ее web-интерфейс и оба API- интерфейса. Замедлений в работе не зафиксировано.

Кроме того, в ходе совещания обсуждалось применение принципов регионализации территории г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, а также компартаментализация предприятий-производств в регионе. Как сообщил Николай Власов, главной целью регионализации является разграничение товарооборота животноводческой продукции относительно безопасной и относительно опасной. Регионализации напрямую связана с транспортировкой продукции и призвана обеспечить прозрачность и безопасность поставляемой продукции.

В рамках совещания был проведен пресс-брифинг, на котором заместитель Руководителя Службы ответил на вопросы представителей СМИ по сложившейся ситуации на молочном рынке России и обозначил тенденции по дальнейшему внедрению электронных ветеринарных сертификатов в указанном регионе.

Сергей Данкверт провел встречу с региональным представителем Всемирной организации по охране здоровья животных (МЭБ) по Восточной Европе г-ном Казимиром Лукаускасом.

Встреча состоялась в Москве. В ходе диалога стороны обсудили напряженную эпизоотическую ситуацию в мире. В частности, затронут вопрос масштабного распространения вируса африканской чумы свиней (АЧС) в Евросоюзе. Отмечено, что первичной причиной заноса заболевания на территорию Калининградской области стало активное перемещение инфицированных диких восприимчивых животных с территории Польши. Г-н Лукаускас сообщил, что мнение экспертов в части дальнейшего распространения вируса АЧС едино – африканская чума свиней представляет угрозу для всех стран Европейского региона. В этом ключе было отмечено, что прогнозы, ранее данные Россельхознадзором, продолжают себя оправдывать.

С целью координации дальнейших действий Сергей Данкверт озвучил предложение провести семинар-совещание с участием представителей Латвии, Литвы, Польши, Эстонии и Россельхознадзора в Калининградской области, либо на территории любой из перечисленных стран с целью обсуждения проблематики распространения вируса. Кроме того, обеспокоенность Службы вызывает вопрос транзита подконтрольной продукции по территории Литвы и возможные риски, сопряженные с неблагополучием указанных территорий в отношении АЧС.

Отдельного внимания была удостоена тема недостаточной транспарентности отдельных стран. Россельхознадзор подчеркнул, что официальная статистика по АЧС, представляемая Польшей и Беларусью не соответствует сегодняшним реалиям.

Г-н Лукаускас сообщил об инициативе МЭБ в части необходимости подготовки в странах эпизоотологов, специализирующихся на вопросах распространения особо опасных и трансграничных болезней животных в дикой фауне. Инициатива обусловлена многократными подтверждениями случаев трансграничного заноса многих особо опасных болезней животных, таких как бешенство, грипп птиц, ящур, АЧС, чума мелких жвачных. Нерегулируемость и недооценка этих процессов приводит к серьезным экономическим потерям, как это уже неоднократно было доказано в случаях со вспышками АЧС.

В свою очередь Сергей Данкверт проинформировал коллегу о необходимости более глубокого участия МЭБ в вопросах, связанных с распространением африканской чумы свиней. Глава Россельхознадзора отметил, что примером такого участия может стать разработка со стороны МЭБ более жесткого регламента о мероприятиях по борьбе с АЧС, а также проведение представителями МЭБ выборочного контроля отбора и исследования проб на наличие вируса АЧС – в целях недопущения сокрытия заболевания.

Стороны также обсудили непростую ситуацию, связанную с использованием антибактериальных препаратов в животноводстве. При обсуждении данного вопроса Сергей Данкверт проинформировал представителя МЭБ о многочисленных случаях выявления синтетических антибактериальных препаратов в белорусской продукции.

Помимо этого стороны пришли к согласию о необходимости упрощения процедуры трансграничного перемещения спортивных лошадей. По этой теме МЭБ организовывает семинар, где Россельхознадзор выступит с соответствующим докладом.

В конце встречи Г-н Лукаускас также сообщил о предстоящем визите Генерального Директора МЭБ г-жи Моник Элуа в Россию с целью участия в российской агропромышленной выставке «Золотая осень – 2018», которая состоится в начале октября. В рамках визита рассматривается возможность двусторонних встреч г-жи Элуа с заместителем Председателя Правительства Российской Федерации Алексеем Гордеевым, Министром сельского хозяйства Российской Федерации Дмитрием Патрушевым и Главой Россельхознадзора Сергеем Данквертом. Кроме того, г-жа Элуа готова посетить подведомственный Россельхознадзору ФГБУ « Федеральный центр охраны здоровья животных», которому в этом году исполняется 60 лет.

Также Представитель Всемирной организации по охране здоровья животных поблагодарил Главу Россельхознадзора за высокий уровень организации семинара МЭБ, проведенного в мае текущего года на базе подведомственного Службе ФГБУ «ВГНКИ».

V Открытая полевая олимпиада юных геологов

С 1 по 10 июля 2018 года в Липецке прошла V Открытая полевая олимпиада юных геологов центральных регионов России.

В организации мероприятия приняли участие сотрудники, студенты и выпускники Российского государственного геологоразведочного университета имени Серго Орджоникидзе. Заместителем главного судьи Олимпиады был назначен сотрудник Минералогического музея МГРИ-РГГРУ - В.В. Аристов. Главными судьями по геологическому маршруту и палеонтологии стали: К.Г. Ерофеева и А.С. Фролова. Отдельно стоит отметить волонтеров, студентов и стажеров Школьного факультета: Ульяну Данилову, Александра Иванова, Анастасию Терентьеву, Кэтрин Робертс, Василия Черкасова и Яну Миденко. Эти ребята сделали творчески насыщенной жизнь команд слета и помогли в организации этапов соревнований.

В Олимпиаде приняли участие 10 команд из Москвы, Липецка, Самары, Рыбинска и Архангельска. Школьники соревновались в таких дисциплинах, как минералогия, палеонтология, организация полевой стоянки, радиометрия, шлиховое опробование, гидрология, геологический разрез и геологический маршрут.

В этом слёте приняла участие команда Школьного факультета, которая заняла первое место в соревновании «геологический маршрут» и стала призером в минералогии и в геологическом разрезе. По итогам состязаний команда оказалась четвертой в рейтинге. Руководили командой студентки первого курса Екатерина Орлова и Жаннет Шаяхметова.

Помимо геологических состязаний, ребята активно принимали участие в соревнованиях по настольному теннису, шахматам, интеллектуальным играм и творческим номерам. Команда Школьного факультета показала один из самых запоминающихся номеров, проявила себя прекрасными бардами у костра.

Алексей Мешков: читая о России в СМИ Франции, я не всегда узнаю свою страну

Посол РФ во Франции Алексей Мешков рассказал в интервью РИА Новости о том, как чемпионат мира по футболу изменил восприятие России в глазах французов и французских СМИ, о потеплении отношений Москвы и Парижа и перспективах экономического взаимодействия, сотрудничестве по урегулированию кризисов в Сирии и на Украине.

— Алексей Юрьевич, вы заступили на пост посла около года назад, в непростое для отношений между странами время. Какие задачи уже получилось решить, какие новые цели поставлены? С приходом к власти во Франции Эммануэля Макрона поменялось ли отношение Франции к России? Видите вы ли шансы на улучшение отношений и каким образом это может произойти?

— Действительно, российско-французские отношения переживают сегодня непростой период, что связано в большей степени не с какими-то нашими двусторонними проблемами, а общим похолоданием между Западом и Россией вследствие кризиса на Украине. В то же время именно с приходом к власти во Франции в 2017 году молодого и энергичного президента Эммануэля Макрона в наших двусторонних связях наметилась явная тенденция к потеплению.

Я прибыл во Францию в ноябре 2017 года, когда новые ростки в российско-французских отношениях только начинали проглядывать. Состоялась первая встреча президента Путина с Эммануэлем Макроном в мае 2017 года в Версале, постепенно активизировался политдиалог и сотрудничество в ряде других областей. Начинать посольскую службу в таких условиях весьма ответственно, не просто, но и чрезвычайно интересно. Я постарался сразу же включиться в работу и всемерно содействовать укреплению этой позитивной тенденции.

Конечно, между нами и сейчас сохраняются серьезные разногласия по ряду важных сюжетов международной повестки дня, не все двусторонние механизмы сотрудничества разморожены. В то же время диалог и взаимодействие расширяются во всех областях. Президент Франции побывал в России с ответным визитом 24-25 мая, а затем в ходе ЧМ 15 июля, вновь встретившись с Владимиром Путиным. МИДы двух стран ведут плотные консультации по широкому спектру вопросов, улучшаются торгово-экономические показатели обменов. Но сделать еще предстоит немало. Цель же вполне ясна — вновь вернуть российско-французским отношениям характер стратегического парнерства. Шансы для этого есть, поскольку такая задача в полной мере отвечает глубинным интересам народов наших стран.

— Президент Путин заявил в воскресенье на встрече с президентом Франции Эммануэлем Макроном, что в ближайшее время должна пройти встреча в рамках большой межпарламентской комиссии. Какие вопросы планируется обсудить, на какие результаты нацелены стороны?

— 25 июля в Москве на площадке Государственной думы РФ после пятилетнего перерыва пройдет очередное заседание Большой межпарламентской российско-французской комиссии (БМК), в работе которой примут участие депутаты нижних палат парламентов двух стран. Ожидаем представительную делегацию Национального собрания Франции во главе с ее председателем Франсуа де Рюжи.

Событие важное, оно отражает все более явный обоюдный настрой вместе двигаться в сторону полной нормализации двусторонних отношений. На повестке дня БМК российско-французское межпарламентское взаимодействие в поиске путей повышения взаимного доверия, создания новой системы безопасности в Европе, противодействия современным вызовам, а также отношения Россия-Европа и Россия-Франция.

Планируется рассмотреть ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке, возможности сотрудничества по решению региональных проблем. Депутаты поговорят о культурном, научном сотрудничестве, университетских и молодежных обменах.

Приветствуем возобновление межпарламентского диалога. Мы уверены, что парламентская дипломатия вернет себе ту традиционно важную роль, которую она играла на протяжении последних десятилетий в отношениях наших стран, что голос депутатов будет лучше слышен на всех уровнях, благодаря активному обмену мнениями с иностранными коллегами.

— Франция является одним из ведущих партнеров России в Европе. Как развивается торгово-экономическое сотрудничество между странами в условиях санкций? В каком секторе отмечается наибольшее присутствие французских компаний? Удовлетворены ли стороны уровнем товарооборота между РФ и Францией? Какие меры для повышения его планируется принять?

— Франция традиционно относится к числу ведущих европейских стран-инвесторов, работающих на российском рынке. Более 500 компаний с участием французского капитала представлены в различных отраслях нашей экономики. 40 российских компаний работает во Франции. Наиболее сильные позиции у французских компаний в топливно-энергетическом секторе, автомобилестроении, фармацевтике, пищевой промышленности. Из российских компаний во Франции можно выделить ОАО "РЖД" (наш основной инвестор на французском рынке), Ростехнологии, дочку Газпрома — "Газпром Маркетинг и Трейдинг", "Старсем" — совместное предприятие ГК "Роскосмос" и "Арианэспас", "Росатом Франс".

Что касается объема взаимной торговли, то здесь за последние два года мы наблюдаем неплохую положительную динамику после его резкого обвала в 2014 году. Так, в 2017 году товарооборот увеличился по сравнению с 2016 годом на 16,5% и составил 15,5 миллиарда долларов (российский экспорт вырос на 21,9%, импорт — на 13,4%). По итогам первого квартала этого года он составил 4,2 миллиарда долларов (рост по сравнению с аналогичным периодом 2017 года). Франция занимает 12-е место во внешнеторговом обороте России. Объем накопленных в России прямых французских инвестиций на конец 2017 года составил 15,26 миллиарда долларов.

Теперь, что касается мер для повышения уровня товарооборота. На мой взгляд, между нашими странами в последнее время выстраивается неплохое взаимодействие. В прошлом году удалось провести два заседания Российско-французского совета по экономическим, финансовым, промышленным и торговым вопросам (СЕФИК). А это хорошие сигналы для экономических партнеров наших стран. Безусловно, не будем забывать, что мы живем в эпоху капитализма и на уровне товарооборота, кроме санкций, также отражается чисто коммерческий подход бизнеса к сотрудничеству.

Вижу хороший потенциал для наращивания экономического сотрудничества и, следовательно, повышения объемов взаимного товарооборота в расширении двусторонних межрегиональных связей, а также контактов по линии малых и средних предприятий. Мне кажется, мы этот потенциал не используем в полную силу.

— Как вы в целом оцениваете образ России во французской прессе, есть ли некая предвзятость по отношению к стране? И насколько изменилась ситуация в связи с ЧМ по футболу?

— Скажу вам честно, зачастую, читая о России во французской прессе, я не всегда узнаю свою страну. Порой складывается впечатление, что некоторые журналисты работают по принципу "хорошая новость — это не новость".

Мы, безусловно, не могли не отметить, как заметно и в лучшую сторону поменялась риторика французских СМИ за время проведения чемпионата мира по футболу в России. Даже традиционно критически настроенные по отношению к нам СМИ писали и о высокопрофессиональной подготовке спортивного праздника, и о том, что ЧМ позволил лучше узнать нашу страну, завоевать сердца болельщиков, повысить международный престиж России. Отмечала пресса и русское гостеприимство, чистые станции метро, новые стадионы, волонтеров-полиглотов, безвизовый въезд в Россию и бесплатные поезда для обладателей FAN ID, пресс-центры для журналистов в городах-организаторах. Не обошлось без некой дежурной критики, но в целом ЧМ стал определенным индикатором — показал, что страшилки, которыми западная пресса кормила своих читателей, не имеют ничего общего с реальностью. Есть и первые плоды — простые французские граждане, узнавая на улице, в магазине или кафе россиян, благодарят за организацию ЧМ-2018, признаются, что "наконец-то узнали правду о России", что наша страна "оказывается намного-намного лучше", чем они думали и чем писала о ней французская пресса.

— Многолетние дипломатические отношения РФ и Франции были омрачены украинским и сирийским кризисами, крымским референдумом, а также последовавшими после этого санкциями со стороны ЕС. Тем не менее страны продолжают вести диалог по урегулированию конфликта на Украине. Как проходят сейчас эти переговоры? Пытается ли Париж повлиять на Киев в части выполнения минских соглашений? Есть ли подвижки по проведению очередной встречи нормандского формата?

— Вы правильно подобрали слово — омрачены. Если посмотреть в более долгосрочной исторической ретроспективе, отношения России и Франции во второй половине 20 века-начале 21 века характеризовались самым положительным образом. Это были подлинно взаимоуважительный диалог и конструктивное сотрудничество, в основе которого была прежде всего суверенная внешняя политика Франции под руководством генерала де Голля и его преемников.

Применительно к кризису на Украине, возвращению Крыма домой и войне в Сирии, к сожалению, Париж без малейших оговорок и раздумий присоединился к общеесовской и общенатовской линии и тем самым лишил себя свободы маневра, возможности непредвзято, объективно посмотреть на происходившие события, понять роль в них России и причины ее действий. Президент Франции Эммануэль Макрон, будучи прагматичным и в то же время смелым политиком, взял курс на расширение диалога с нашей страной, и мы можем это только приветствовать. Конечно, переговоры, в частности, по Украине, пока продвигаются с трудом. Париж, как впрочем и Берлин, туго спеленат внутриесовской дисциплиной, что крайне затрудняет ему свободу маневра. Страны ЕС и их лидеры — Франция и Германия — закрывают глаза на действия Киева по торпедированию минских соглашений.

В итоге украинские власти чувствуют определенную безнаказанность и не выполняют собственные обязательства. Однако вода камень точит. Я уверен, что постепенно Россия вместе с Парижем и Берлином смогут способствовать установлению прочного мира на Украине и уважительного диалога между Донецком, Луганском и Киевом.

Что касается возможного саммита нормандского формата, то условия для него пока не созрели. Сперва необходимо добиться полного выполнения Киевом прежних договоренностей лидеров стран нормандской четверки. К тому же нормандский формат играет лишь вспомогательную роль в урегулировании внутриукраинского конфликта. Его основная задача — придавать политический импульс прямому диалогу сторон — Донецку, Луганску и Киеву, от чего украинские власти упорно уклоняются.

— Как вы оцениваете попытки Франции включиться в политическое урегулирование конфликта в Сирии в рамках малой группы? Сблизились ли за последние полгода позиции Франции и России по ситуации в Сирии?

— Хочу отметить, что двусторонний диалог с Парижем по Сирии не прекращался и продолжается и сегодня. Причем на постоянной и довольной регулярной основе. Дополнительный импульс придали ему встречи президентов России и Франции в Санкт-Петербурге и Москве в мае и июле. Полагаем, что в последнее время французская позиция по Сирии в целом эволюционировала в сторону большего реализма.

Что необходимо сегодня для политического урегулирования в Сирии? В общем-то, лишь одно. Усадить сирийские стороны за стол переговоров на основе согласованных принципов и помочь им начать прямой диалог, как это предусмотрено резолюцией 2254 СБ ООН. Эта резолюция гласит, что переговорный процесс должен быть инклюзивным, то есть в нем должны участвовать делегации правительства Сирии и всего спектра оппозиции. А вопросы политического урегулирования должны решаться самими сирийцами на основе взаимного согласия. Так же, как в Москве, в Париже это понимают.

Со своей стороны полагаем необходимым всецело содействовать долгосрочному политическому урегулированию, в частности, с учетом рекомендаций, принятых Конгрессом сирийского национального диалога в Сочи 30 января. Мы, со своей стороны, продолжаем работу с правительством Сирии и оппозицией в рамках астанинского процесса совместно с нашими партнерами — Турцией и Ираном. Этот формат переговоров доказал свою дееспособность и дает весомый результат.

Что касается так называемой малой группы (ее костяк составили США, Великобритания, Франция, Иордания и Саудовская Аравия, к которым впоследствии присоединилась Германия и недавно Египет), то они, в свою очередь, также заявляют о намерениях работать на благо Сирии. Но при этом действуют келейно, сирийские стороны к участию в дискуссиях не привлекают. Это вызывает вопросы. Однако для того чтобы процесс урегулирования приобрел широкий характер и у нас были максимально высокие шансы на окончательный успех, вести диалог с малой группой мы готовы. Это по итогам переговоров с Эммануэлем Макроном в Санкт-Петербурге и Москве, а затем и Дональдом Трампом в Хельсинки, подтвердил президент России Владимир Путин. Попробуем скоординировать наши усилия с усилиями малой группы государств. Разумеется, считаем возможным делать это исключительно при соблюдении принципа уважения суверенитета Сирии.

Призываем всех партнеров, в том числе и Францию, снять введенные в отношении Сирии односторонние рестрикции и санкции и начать оказывать содействие в восстановлении этой страны без каких бы то ни было предварительных условий. Обсуждаем сейчас вопросы активизации гуманитарного сотрудничества по двусторонней линии со странами ЕС, прежде всего с Францией, а также первые практические шаги в этом направлении.

— Во французском парламенте обсуждают закон о фейковых новостях, предложенный партией Макрона "Республика на марше". При этом в клевете французский президент обвинял только российские СМИ — телеканал RT и агентство Sputnik. Эксперты считают, что закон направлен именно против них. Может ли этот закон, на ваш взгляд, привести к информационной блокаде российских СМИ во Франции?

— Вы, вероятно, знаете, что данный законопроект вызвал широкую полемику не только в иностранной медиасреде, в том числе российской, но и в самой Франции. Многие эксперты склонны считать, что попытка государства на законодательном уровне делить СМИ на хорошие и плохие, надежные и ненадежные не что иное, как цензура. К тому же не совсем понятно, как его будут применять на практике. Здесь хочется спросить, а судьи кто и как они, эти судьи, будут определять, какая публикация или сюжет подпадают под действие этого закона, а что к нему не относится.

Закон также предусматривает наказание иностранного СМИ вплоть до отзыва лицензии на вещание. И здесь в один ряд встают не только российские, но все зарубежные СМИ, работающие во Франции. Безусловно, не может не вызывать озабоченности то, что именно телеканал RT France и агентство Sputnik французы записали в агенты влияния, а ряд экспертов говорят, что этот закон направлен непосредственно против них. Насколько мне известно, ни одно обвинение в адрес этих СМИ в распространении фейков не было подкреплено фактическими доказательствами. Надеемся, Франция все же не отойдет от своей позиции приверженности свободе слова, о которой мы так часто слышим.

— С какими вопросами в дипмиссию обращаются соотечественники? Можете ли припомнить какой-нибудь интересный случай?

— Прежде всего хочу отметить, что во Франции активно действует Координационный совет соотечественников, объединяющий более 250 ассоциаций. Ежегодно в Совет избираются 23 наиболее достойных соотечественника, представляющих все волны эмиграции во Францию, и они находятся в постоянном контакте с посольством, решая самые разные вопросы. Не могу сказать, что их просьбы необычны: как правило, мы оказываем разноплановую поддержку культурным и научно-просветительским проектам русской диаспоры. Но, конечно, встречаются и экзотические просьбы, например, связанные с поиском родственников, чьи следы затерялись на территории Франции в XX или даже XIX веке.

Один из последних примеров: с помощью неравнодушных французов в маленькой бургундской деревушке была найдена могила выдающегося члена движения Сопротивления, бежавшего из немецкого плена, Александра Черкасова. Семья Черкасовых безуспешно искала его следы все послевоенные годы, но только недавно эти поиски увенчались успехом. Из Барнаула на церемонию открытия памятной доски в месте захоронения советского партизана приехала его внучатая племянница Ирина Черкасова, что придало этому событию глубокое человеческое измерение.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2696099 Алексей Мешков

Эксперт ООН по СПИДу Эдуард Карамов: вакцина от ВИЧ появится через 10 лет

Эксперт Объединенной программы ООН по СПИДу, профессор Эдуард Карамов в интервью РИА Новости рассказал о проблемах, связанных с ВИЧ и СПИДом в России и мире, о том, какие сложности возникают при создании вакцины и когда можно будет говорить о победе над ВИЧ. Беседовала Людмила Белоножко.

— Сколько человек в мире ежегодно заражается ВИЧ-инфекцией?

— Сейчас ежегодно заражается около 1,5 миллиона человек и умирает около 1 миллиона. Каждый год на 400-500 тысяч есть прирост новых случаев инфекции. В настоящее время в мире живет около 37-38 миллионов человек с ВИЧ-инфекцией, но умерло уже более 40 миллионов. То есть вирус иммунодефицита человека — этиологический агент ВИЧ/СПИДа — это один из крупнейших убийц на рубеже двух столетий.

— А как в России обстоят дела?

— По сравнению с Европой у нас заболеваемость выше. Мы входим в топ-10 стран, наиболее пораженных ВИЧ/СПИДом. У нас в среднем ежегодно заражается около 100 тысяч человек (в 2016 и 2017 годах несколько меньше). Число ВИЧ-инфицированных у нас больше, чем в Китае, при том, что население у нас в 10 раз меньше. В Китае уделяют этой проблематике особое внимание, и у них есть чему поучиться.

— Почему проблему ВИЧ так сложно решить?

— ВИЧ — один из самых высоко изменчивых биологических агентов в мире. У нас приводят в качестве эталона вирус гриппа, который быстро меняется, каждый год появляются новые штаммы, каждый год надо создавать новую вакцину. В случае с вирусом гриппа мы знаем, как делать вакцину, поэтому когда начинается новая эпидемия, специальные лаборатории быстро выделяют новые штаммы гриппа и передают их крупным фирмам-производителям и те в течение двух месяцев изготавливают новую вакцину. А в случае с ВИЧ непонятно, как делать вакцину, многие научные вопросы не решены.

— Когда может быть создана такая вакцина?

— Сейчас проводится большое число клинических испытаний. В разработке находятся несколько интересных кандидатных вакцин. Много говорят о мозаичной вакцине. На самом деле есть несколько кандидатных вакцин, которые показывают хорошие результаты уже в развернутых клинических испытаниях, поэтому я думаю, что это перспектива не далекого будущего, а ближайших 10-12 лет.

Во всех странах мира более 30 лет ведутся масштабные исследования по созданию средств борьбы с ВИЧ-инфекцией. Окончательного решения нет. Антиретровирусная терапия предусматривает пожизненный прием коктейлей из двух, трех и более химических препаратов, токсичность которых сама по себе может быть причиной смерти.

— Какие проблемы предстоит решить ученым для создания вакцины против ВИЧ?

— Есть три "проклятых вопроса", которые мешают созданию вакцины. Во-первых — это высокая изменчивость вируса. Во-вторых, нет перекрестной защиты — вакцинация против одного штамма не защищает от других, то есть невозможно создать универсальную вакцину. Сейчас в мире существует 9 субтипов этого вируса и больше 70 рекомбинантных форм (вариантов) вируса. В России распространен вирус А6, а американцы делают вакцину против вируса В, эта вакцина не защищает от нашего вируса.

У нас главный вирус пришел с юга Украины в конце 90-х годов и захватил все постсоветское пространство, а в последние годы вместе с мигрантами-рабочими из Центральной Азии проникают рекомбинантные вирусы (между субтипами А и G). Эти вирусы в свою очередь начинают рекомбинировать с нашим главным вирусом А6, возникают новые штаммы, надо постоянно следить за этим процессом.

Особенность российской эпидемии, в отличие от американской, где большая часть инфицированных — это мужчины, имеющие секс с мужчинами, еще и в том, что у нас доля таких людей меньше 1,5%. Но у нас более 50% инфицированных — это внутривенные наркоманы. А с ними надо вести специальную работу, потому что наркоманы часто прерывают лечение. В результате у нас распространяются штаммы ВИЧ, устойчивые ко многим лекарствам. К наркоманам надо применять стратегию длительного сопровождения, контролировать процесс приема лекарств, потому что без этого они представляют угрозу не только для себя и своих близких, но и для всего общества.

А третья проблема — отсутствие лабораторных животных, на которых можно испытывать вакцину. Шимпанзе, у которых циркулирует вирус наиболее близкий к человеческому, заражаются, но не заболевают. А вирус макак, который приводит этих животных к быстрой смерти, сильно отличается от вируса человека, поэтому все испытания вакцин приходится проводить на людях.

— Каким образом проводятся испытания?

— Как проверить, работает вакцина или нет? Берут большую когорту людей, часть которых получает вакцину, а остальные — плацебо (пустышку). Когорту рекрутируют в таком регионе или такой группе риска, где прирост этой инфекции составляет не меньше 10% в год. Таким образом, в контрольной группе из 5000 человек заразится около 500, а в группе из 5000 вакцинированных число заразившихся будет меньше (если вакцина эффективна). Такие исследования длятся не менее 3-5 лет. Это огромная тяжелая работа, но ее надо делать. Никто не сделает вакцину для России на российских штаммах ВИЧ, это никому не нужно. Создание вакцины против ВИЧ — ключевое решение проблемы ВИЧ/СПИД.

— А в России проводятся такие исследования?

— К сожалению, в России такие исследования практически свернуты. В октябре 2015 года на специальном заседании правительства РФ анализировали ситуацию с ВИЧ/СПИД. Сегодня эпидемия поразила более миллиона российских граждан, почти 300 тысяч из них умерло.

Это очень серьезная проблема для нашей страны. Что такое 300 тысяч человек — это население большого города, причем это люди в возрасте от 16 до 40 лет — это молодые люди, которые могли бы оставить потомство. Возможно, они его и оставят, но кто будет воспитывать этих детей, они останутся сиротами. А их родители, которые могли бы рассчитывать на помощь своих детей в старости, этой помощи не получат. Мы уже несем колоссальный демографический урон от ВИЧ/СПИДа.

— Какие исследования были проведены в России?

— Реализация первой отечественной программы по разработке вакцины против ВИЧ в России была начата в 1997 и остановлена в 2005 году. Эти годы не были потеряны даром, были созданы три отечественные кандидатные вакцины против ВИЧ, все они прошли доклинические испытания в трех центрах — в Москве, в Санкт-Петербурге и в Новосибирске. В 2006 году, когда наша страна была хозяйкой саммита "Большой восьмерки", Россия вместе с другими участниками поддержала идею разработки вакцины против ВИЧ. При прямой поддержке президента Путина с 2008 по 2010 годы была профинансирована отечественная программа испытания кандидатных вакцин. Все три отечественные кандидатные вакцины прошли первую фазу клинических испытаний. После этого госфинансирование было прекращено. Это привело к тому, что распались серьезные научные коллективы, которые занимались этой проблемой.

Кстати, вакцина, которую сделали московские иммунологи, входила в шорт-лист лучших кандидатных вакцин мира.

Был еще конкурсный грант Минпромторга по программе "Фарма 2020", его выиграл питерский научный коллектив в 2013 году, а в феврале 2016 года финансирование закончилось. Питерские ученые успели провести вторую фазу клинических испытаний вакцины.

— Какая вакцина на сегодняшний день является наиболее эффективной?

— Лучшая вакцина, которая на сегодняшний день проверена, была испытана в Таиланде, итоги были опубликованы в конце 2009 года. Вакцина вводилась несколько раз в течение первого года, и затем два года велись наблюдения. Оказалось, что эта вакцина в течение первого года защищает 60%, а через 3 года — 31 % людей. Это маловато, надо не меньше 60-70%.

— Как вы считаете, наши власти осознают значимость проблему ВИЧ?

— Правительство в последние годы и министерство здравоохранения в том числе уделяют этой проблеме большое внимание. Еще в 2015 году премьер-министр Дмитрий Медведев поручил Минздраву и другим министерствам и ведомствам разработать государственную стратегию противодействия ВИЧ-инфекции в России. Сейчас эта стратегия принята, она нацелена на повышение осведомленности граждан, которых информируют о мерах по профилактике заболевания (пропагандируя здоровый образ жизни, семейные и морально-нравственные ценности). Это правильно и необходимо, но не надо забывать, что эпидемия ВИЧ — это биологическая угроза, в том числе существованию страны. Эффективное противостояние эпидемии возможно только при активном участии науки в разработке новых лекарств, микробицидов (препаратов предотвращающих половую передачу ВИЧ) и вакцин. А пропаганда ЗОЖ должна только дополнять меры специфической борьбы с ВИЧ-инфекцией.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова хорошо знает проблему. За последние годы удалось существенно улучшить лекарственное обеспечение ВИЧ-инфицированных. Сейчас порядка 33-34% получает лечение, а совсем недавно было только 10%. То есть за несколько лет Минздраву удалось добиться серьезных успехов даже в сложных финансовых условиях.

Проблема ВИЧ-инфекции — это не только проблема Минздрава. Это проблема всей страны. Должен быть создан межведомственный орган, в который должны входить многие министерства и ведомства от министерства образования и министерства науки до правоохранителей и законодателей.

Министерство науки должно играть значительную роль в решении этой проблемы. Кто должен разрабатывать новые лекарства? Кто должен давать гранты нашим химикам, биологам для создания новых вакцин, новых микробицидов? Это и Миннауки, а не только Минздрав. Должна быть создана межведомственная комиссия, которую должна курировать администрация президента или правительство, потому что эта проблема выходит далеко за рамки одного министерства. Неправильно поручать эту работу только врачам. Это стратегическая ошибка, которая была сделана в России.

— Какие новые проблемы, связанные с ВИЧ, появляются в последнее время?

— Еще одна большая беда, это совместная инфекция ВИЧ-туберкулез. У нас приблизительно треть всех новых случаев ВИЧ-инфекции осложнены туберкулезом. Это страшная беда. Инфекция становится гораздо более агрессивной, молниеносной. Эти люди не живут долго, им не хватает одной антиретровирусной терапии, им обязательно нужна мощная терапия и от туберкулеза. Но в этом направлении очень активно работает Минздрав и главный фтизиатр Минздрава профессор Ирина Анатольевна Васильева.

— А лечебная вакцина для уже зараженных людей разрабатывается?

— В последнее время большое внимание привлекают лечебные вакцины, те которые можно давать людям, которые уже заражены. Такая вакцина не предназначена для профилактики инфекции. Она поддерживает на высоком уровне Т-клеточный иммунитет, который может контролировать уровень репликации вируса даже в отсутствие антиретровирусной терапии. Мы готовимся к испытаниям лечебной вакцины против ВИЧ "Московир", которые, надеюсь, начнутся в будущем году.

— Когда мы сможем говорить о победе над ВИЧ?

— Наверное, не раньше чем через 25-30 лет. Многие сейчас говорят о победе над ВИЧ, имея в виду создание высокоэффективных схем антиретровирусной терапии, когда постоянный прием лекарств позволяет контролировать вирусную нагрузку, но радикально решить эту проблему можно будет только с созданием комплекса мер биомедицинской профилактики, включающих эффективные вакцины, микробициды и средства доконтактной профилактики.

Людмила Белоножко

Россия > Медицина > ria.ru, 20 июля 2018 > № 2696097 Эдуард Карамов

"Медицинский выходной" и преобразование городов: Россия вынуждена меняться

На днях информационные ленты принесли подряд формально не связанные между собой новости. В первой из них Государственная дума приняла в первом чтении законопроект о предоставлении гражданам дополнительного выходного дня для диспансеризации. Во второй же президент России, выступая на Московском урбанистическом форуме, анонсировал масштабную программу по преобразованию российских городов.

Несмотря на совершенно разные темы и форматы, эти новостные сообщения имеют между собой кое-что общее, что их и роднит. В них, как и в десятках (и даже сотнях) других новостей, последние годы отражается один из важнейших процессов, переживаемых ныне российским государством.

Государство в России ищет, тестирует и осваивает новые механизмы реализации и функционирования важнейших проектов и даже целых сфер жизни страны. Эта деятельность охватывает самые разнообразные, включая важнейшие, отрасли и сферы. Причем процесс носит во многом вынужденный характер, поскольку традиционные для России методы перестали быть эффективными, а многие окончательно обанкротились. И нет другого выхода, кроме как находить и внедрять новые способы решения задач, стоящих перед государством и страной в целом.

Причин этого несколько.

Первой и главной причиной, безусловно, является то, что впервые в отечественной истории самым ценным ресурсом страны стали ее люди.

Именно поэтому происходящее на наших глазах строительство Крымского моста столь радикально отличается по методам от строительства, например, Санкт-Петербурга в восемнадцатом веке и Магнитогорского металлургического комбината (и других строек коммунизма) в двадцатом, хотя все три стройки относятся к тому, что можно назвать национальными мегапроектами, реализованными в ударные сроки.

Сверхусилия, жертвенность и безжалостная воля государства ныне заменены на последовательную работу и готовность не экономить на материальных ресурсах при сбережении человеческих. Впрочем, государственная воля осталась, но теперь она стала куда гуманнее.

Разумеется, в основе этой важнейшей перемены лежит сложное сочетание факторов: от масштабного расширения современных технологических возможностей, которые позволили заменить исконно русское "лечь костьми", до общей гуманизации нравов. Хотя главным, наверное, является все-таки осознание российским государством, насколько мало людей населяет самую большую страну в мире, и в этих условиях ценность каждого человека действительно возрастает многократно.

Другой важнейшей причиной происходящих процессов стала пресловутая "смена формации", то есть переход от социализма к капитализму. И хотя произошло это почти тридцать лет назад, в полный рост перед государством встала проблема новых механизмов работы относительно недавно — лет десять назад.

Это произошло в тот момент, когда государство в России окончательно пришло в себя после деградации 1990-х и обнаружило перед собой множество вызовов в виде необходимости возвращения в покинутые сферы, а также реализации новых больших и очень больших проектов, будь то Олимпиада, новый космодром, полная перестройка сельского хозяйства с переводом его на современные рельсы или решение проблемы ветшающего жилья в стране.

Однако возврат к советским практикам был уже невозможен. Да и бессмыслен, поскольку в конечном счете коллапс СССР был вызван тем, что система надорвалась в своей неэффективности и потерпела крах.

В результате российская система нащупывает формы и механизмы функционирования, в которых истинно общенациональными проектами (такими как "Ямал СПГ", строительство к Олимпиаде и чемпионату мира по футболу, создание новой космической ракеты или тот же Крымский мост) может заниматься частный бизнес. В которых отрасли, остающиеся под контролем государства, должны демонстрировать коммерческую эффективность, как это делает, например, "Росатом". В которых будут сведены до безопасного уровня угрозы и уязвимости, характерные для бизнеса, — от коррупции до режима хранения государственных секретов. Достаточно вспомнить скандал полуторагодичной давности с отзывом всех двигателей ракет-носителей "Протон-М" из-за использования "неликвидных компонентов" на воронежском предприятии — "эффективный менеджмент" как он есть.

Собственно, упомянутый выше законопроект о выходном дне для диспансеризации также ориентирован на компенсацию особенностей бизнеса, который стремится к снижению издержек и не хочет терять ни одного рабочего дня своих сотрудников. А государство, в свою очередь, заинтересовано в здоровье и долгожительстве граждан, для чего своевременное обнаружение заболеваний является критически важным. На стыке этих противоречий и возникло предлагаемое решение.

Отдельным важным моментом является то, что принимаемые и реализуемые решения вовсе не являются безоговорочно верными и самыми лучшими. Как раз наоборот: используется метод "научного тыка", в котором только практика дает ответ, насколько то или иное изменение жизнеспособно и эффективно. Зачастую именно поэтому некоторые из отраслей трясет от бесконечных изменений, поскольку никак не удается нащупать оптимально работающий формат.

Однако, если взглянуть на картину в целом, следует признать, что положительных результатов и успехов за прошедшее время куда больше, чем неудач и провалов. И в таком случае стоит признать, что либо российская система действительно справляется с задачей создания современных эффективных механизмов для своего функционирования, либо Христофор Антонович Миних был прав и в данном случае также не обошлось без прямого вмешательства свыше.

Впрочем, если подумать, одно другого не исключает.

Ирина Алкснис

Одобрен план мероприятий по обеспечению устойчивой работы энергосистемы Калининградской области

Эксперты Главгосэкспертизы России одобрили план мероприятий по обеспечению устойчивой работы энергосистемы Калининградской области. Общесистемный подход к стабилизации энергосистемы региона принят в связи с вводом в эксплуатацию новых объектов электрогенерации и с учетом возможности изолированной работы от единой энергосистемы.

Проектной документацией предусмотрена модернизация существующих и создание новых устройств (комплексов) и каналов связи для релейной защиты и противоаварийной автоматики энергосистемы Калининградской области, что позволит добиться новых прогрессивных показателей.

В связи с отсутствием места для размещения нового оборудования информационно-технологических систем с аккумуляторными батареями на подстанциях «Черняховск-2», «Светлогорск», «Лунино», «Озерск», «Охотное», «Муромская» и «Озерки» решено построить новые здания с отводом от них лотков, где будут проложены кабели. Также запланирована реконструкция подстанций «Центральная», здание которой неустойчиво к прогрессирующему обрушению и нуждается в усилении, и «Железнодорожная», где будет сооружена перегородка для разделения подсобных помещений и отсеков, занимаемых аккумуляторными батареями.

Работы ведутся на площадках подстанций в Черняховском, Светлогорском, Неманском и Славском районах Калининградской области.

Об охране и защите лесов и глубокой переработке древесины.

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил деревообрабатывающий комбинат «Калевала».

Предприятие запущено в эксплуатацию в 2013 году и производит ориентированно-стружечные плиты. Годовая мощность комбината при запуске составила 300 тыс. куб. м плит в год. К настоящему времени продукция «Калевалы» реализуется более чем в 20 странах ближнего и дальнего зарубежья. Комбинат является безотходным производством – отходы сжигаются в собственном энергоцентре мощностью 50 МВт, что позволяет не только снизить негативное воздействие на окружающую среду, но и оптимизировать собственное энергопотребление.

Совещание об охране и защите лесов и глубокой переработке древесины

Вступительное слово Дмитрия Медведева

Сегодня обсудим состояние и перспективы развития лесопромышленного комплекса. Это не первая встреча на эту тему и, наверное, не последняя, но я вижу резон это делать регулярно, поскольку лесопромышленный комплекс для нас очень важен. Наша страна, как известно, лидер и по площади лесов, и по запасам древесины, поэтому наша задача – соблюдать баланс между разумным использованием такого ресурса и его сохранением и возобновлением.

Я несколько тем затрону вначале, потом мы их разовьём. Есть возможность высказаться у присутствующих по различным направлениям.

Начнём с темы охраны и защиты лесов. Здесь мы работаем по двум основным направлениям.

Первое – борьба с незаконной рубкой леса. Хотя доля такой рубки в легальном обороте снижается, результаты определённые есть, но это происходит, на наш взгляд, недостаточными темпами. Ущерб по-прежнему значительный и ежегодно измеряется миллиардами рублей. Сегодня использование леса отслеживается гораздо лучше, чем раньше, в том числе на основе космических снимков и некоторых других технологий. Работает федеральный государственный лесной надзор. С конца 2015 года мы запустили единую государственную систему учёта древесины и сделок с древесиной (ЛесЕГАИС). Через неё можно отслеживать движение древесины с момента рубки и до конечного потребителя. С прошлого года в системе отражается и оборот пиломатериалов.

Сразу хочу сказать, с учётом того, что мы сейчас создаём новую систему прослеживаемости движения товаров в стране (она должна будет в конечном счёте покрыть движение всех товаров, не только особо важных, ценных, подакцизных, а вообще всех), надо сделать в том числе и проекцию на лесную систему, на учёт древесины. Здесь я обращаюсь к Министерству природных ресурсов, Министерству промышленности: нужно эти подходы состыковать. Так, чтобы мы создавали единую систему в конечном счёте, те же электронные метки и всё, что планируем делать. Короче говоря, нам не нужно создавать отдельную систему учёта для леса, отдельную систему для чего-то другого – это всё должно быть в одном месте. Это не значит, что это задача уже текущего года, но критерии, технологические решения должны быть совместимыми. Надеюсь, это все понимают.

В целом система, которая уже работает, неплохо себя зарекомендовала. Она помогает следить за движением основного товара, помогает привлекать к ответственности тех, кто нарушает нормы лесного законодательства. Очевидно, что эту систему мы будем развивать. И здесь необходимо межведомственное взаимодействие и, самое главное, чтобы мы совместили общие подходы по контролю движения товаров, прослеживаемости движения товаров в обороте – задача, которую мы решаем сегодня вместе с нашими коллегами по Евразийскому союзу.

Кроме того, нам нужно в целом сделать федеральный государственный лесной надзор более эффективным, решить вопросы материально-технического обеспечения инспекторов. Эта сложная тема тоже известна. И конечно, использовать лучший опыт борьбы с незаконным оборотом древесины. Здесь в ряде регионов есть уже определённый опыт. В Иркутской области в прошлом году начали пилотный проект по маркировке заготавливаемой древесины. В результате там за I квартал этого года объём незаконных рубок по сравнению с аналогичным периодом снизился почти на 70%. Давайте к этому вернёмся.

Второе направление – охрана лесов от пожаров, которые являются большой проблемой для нашей страны. Самое важное – научиться по возможности такие бедствия предотвращать. Для этого мы принимаем системные меры. Существенно увеличено финансирование противопожарных мероприятий в регионах, в этом году – до 6 млрд рублей. Это приблизительно на 40% больше, чем в 2017 году. Причём деньги должны идти не только на тушение пожаров, но и на авиапатрулирование территорий.

Создан федеральный штаб по координации деятельности по тушению пожаров. Во всех регионах должна быть необходимая лесопожарная техника, оборудование и снаряжение, для того чтобы предупреждать и тушить пожары. Можно подумать и о выделении дополнительных средств по этому направлению.

В удалённых районах лесные пожары чаще всего распространяются из-за того, что их обнаружили слишком поздно. Поэтому необходимо развивать и систему малой авиации, причём (мы сейчас этим тоже занимаемся, задача достаточно объёмная) прежде всего формируя этот парк из судов российского производства. Обсудим, как это можно сделать.

Теперь что касается лесопереработки. По-прежнему основной проблемой остаётся то, что на экспорт у нас идёт гораздо больше древесины, чем готовой продукции. За I квартал этого года экспорт изделий из древесины увеличился почти на четверть, что само по себе, конечно, неплохо (он составил почти 4,5 млрд долларов, и если считать год к году, то это возрастание на четверть), но это не соответствует потенциалу отрасли, как не соответствуют ему и темпы роста готовой продукции.

Мы наблюдаем определённое увеличение производства мебели, бумаги, паркета, ДСП. Но всё равно такого роста недостаточно, надо думать, каким образом этот рост увеличивать.

Ситуацию можно поменять, стимулируя развитие переработки, запуская новые производства, модернизируя существующие. Мы только что побывали на комбинате «Калевала», который работает, – солидный, большой комбинат. Осенью прошлого года там изменили технологию производства, реализуется проект по расширению мощностей. Это всё выглядит солидно. Таких предприятий, очевидно, должно становиться больше – это, наверное, самое главное. В том числе для этого оказывается поддержка лесопромышленному комплексу, субсидируются инвестиционные проекты в этой сфере. Сегодня мы рассмотрим вопрос поддержки крупных инвестиционных проектов по строительству целлюлозно-бумажных мощностей. Кроме того, производителям предоставляются льготные займы по линии Фонда развития промышленности, субсидии на компенсацию затрат на транспортировку продукции на экспорт.

Действуют и некоторые нематериальные формы поддержки, такие как ограничение на участие иностранных компаний в государственных закупках мебели и ряда товаров из дерева. В зоне постоянного внимания – реализация инвестиционных проектов в области освоения лесов, поскольку они не только дают стимул для развития лесопереработки, но и позволяют создавать новые рабочие места.

Сейчас у нас почти 150 таких проектов (147) с общим объёмом заявленных инвестиций более чем на полтриллиона рублей, из них почти 410 млрд уже фактически проинвестировано. В этом году было начато четыре проекта в Вологодской, Архангельской и Костромской областях, ещё четыре планируется запустить.

Есть ещё одна тема. Мы занимаемся развитием деревянного домостроения. В марте я подписал постановление Правительства, которое предусматривало льготную процентную ставку для тех, кто хочет взять кредит на покупку деревянных домов заводского изготовления. Давайте поговорим о том, насколько востребована оказалась такая льгота, какие ещё меры нужны. Мы с коллегами говорили про технические требования, про СанПиН, поднимали целый ряд других вопросов, которые обычно возникают, когда речь идёт о внедрении новых технологий, включая технологию использования дерева для домостроения.

Россия. СЗФО > Леспром. Экология > premier.gov.ru, 20 июля 2018 > № 2685431 Дмитрий Медведев

Встреча Дмитрия Медведева главой Республики Карелия Артуром Парфенчиковым.

Обсуждалось развитие лесопромышленного комплекса региона, а также другие социальные и инфраструктурные вопросы.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы с Вами сейчас занимались вопросами развития лесопромышленного комплекса вместе с другими губернаторами, коллегами из Правительства, представителями бизнеса. Эта отрасль очень важна для развития Карелии, но это не единственное ваше богатство. Кроме того, мы с Вами сегодня обсуждали некоторые социальные и инфраструктурные вопросы. Что расскажете?

А.Парфенчиков: Мы себя определяем как лесной регион, и эта отрасль остаётся очень важной, особенно потому, что нам очень важно вернуть в Петрозаводск центр специального тракторного машиностроения. Это наша идеология, население очень ждёт этого. Это наша история – лесопромышленность. И сам завод в Петрозаводске – вначале военный, а потом тракторостроительный.

Д.Медведев: Те модели, которые вы показали на презентации, современные, хорошие модели, которые лесной комплекс ждёт.

А.Парфенчиков: Они соответствуют лучшим мировым стандартам. Мы надеемся, что в том процессе, который мы вместе с Минпромторгом и инвестором проходим, нам будет оказана помощь, в том числе по решению вопроса с имуществом, статусом площадки ОТЗ. Это наше совместное, тройственное движение – Минпромторг, инвестор, республика. Если у нас всё получится – с помощью Правительства, то в следующем году мы уже дадим первую продукцию на наш рынок.

Что касается других позитивных решений, они тоже были приняты при помощи Правительства, с Вашим личным участием.

Очень позитивно сказывается снижение тарифов на электроэнергию. Об этом сегодня говорили и на производстве промышленники. Практически на 40% снизились тарифы. Это сразу ощущается, даёт некий толчок. Малый и средний бизнес, крупные предприятия сегодня по-другому смотрят на перспективы реконструкции, увеличение производства, в том числе и в вопросах лесопереработки, потому что там электроэнергия – очень серьёзная составляющая. Сегодня Вы видели сушильные камеры, которые много потребляют. Поэтому здесь, конечно, большой плюс.

Безусловно, мы сейчас работаем более позитивно. Проблемы остаются, но благодаря федеральной помощи мы в этом году впервые за многие годы работаем с бездефицитным бюджетом. Конечно, есть вопросы с новыми задачами по росту заработной платы, по МРОТ, по северным. Но и здесь мы ощущаем текущую помощь Правительства, поступают федеральные средства. Надеемся, что мы этот год достаточно успешно завершим и в финансовом, бюджетном плане, для нас это тоже очень важно.

Много вопросов у населения по качеству дорог. Федеральные у нас сегодня одни из лучших в России, там процент нормативного состояния уже далеко за 90. Но региональные – чуть больше 30%. Поэтому у нас серьёзные задачи. Мы недавно с Росавтодором провели совещание. Есть планы, чтобы к 2020 году, к 100-летию Республики Карелия, 50% региональных дорог были в нормативном формате. То есть будем двигаться, опережая график, определённый соответствующими федеральными планами.

Конечно, этому поможет то, что мы активно работаем (я докладывал ранее) по тем дорогам, которые могут стать федеральными и важными не только для Республики Карелия, но и для России в целом. Это дороги от наших международных пограничных пунктов. Я думаю, что в ближайшее время дорога, например, к Костомукше и к госгранице – «Кола» (очень волнует северную часть нашего населения) тоже станет федеральной.

Д.Медведев: Дороги нужны всем. Они нужны представителям бизнеса, которые заинтересованы в нормальных коммуникациях. Но самое главное, что они нужны обычным людям, жителям, которые пользуются транспортом – личным и общественным. И без развития дорожного хозяйства невозможно развитие ни одной российской территории. Планы, о которых Вы объявили, достаточно амбициозны. Надеюсь, что их удастся воплотить в жизнь, в том числе и с федеральной поддержкой.

Вы обращались с просьбой оказать помощь в реконструкции одного из таких объектов. Хочу Вас проинформировать: я подписал распоряжение в преддверии визита в Карелию о выделении Росавтодору из резервного фонда 83,2 млн рублей, чтобы предоставить их бюджету Республики Карелия по теме дорожной деятельности – для обеспечения ввода в эксплуатацию объекта строительства по улице Сыктывкарской (на участке от улицы Чкалова до Лесного проспекта) в Петрозаводске. Было обращение. Это, конечно, лишь одна из многочисленных проблем, тем не менее, надеюсь, вы это всё сможете завершить, подписав в месячный срок соглашение с Росавтодором.

А.Парфенчиков: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, что Вы не только в глобальных вопросах нас поддерживаете, но и в таких частных решениях. Для горожан это очень важно.

Д.Медведев: Здесь частных вопросов нет, это очевидно. Так что работайте.

Россия. СЗФО > Леспром. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 июля 2018 > № 2685429 Артур Парфенчиков

Президенту представлен проект культурно-музейного центра в Калининграде.

О ходе подготовки проекта главу государства информировали губернатор Калининградской области Антон Алиханов и Заместитель Председателя Правительства Ольга Голодец.

А.Алиханов: Владимир Владимирович, когда Вы 2 марта были у нас с визитом, мы обратились к Вам с просьбой создать культурно-музейный центр в Калининграде, аналогичный тому, о котором было объявлено в Вашем Послании, в городе Владивостоке.

С Ольгой Юрьевной [Голодец] начали активно над этим работать и разработали концепцию комплекса, который будет включать в себя филиал Большого театра, хореографическое училище, специальный интернат для детей, которые будут там учиться, консерваторию, большой музейный комплекс, в котором будет участвовать Третьяковская галерея, Эрмитаж, Русский музей.

Могу сказать, что двигаемся очень активно. Уже выделены два земельных участка.

В.Путин: Земельные участки где?

А.Алиханов: Здесь, рядом со стадионом.

О.Голодец: Сейчас покажем. Традиционно выделение земельных участков занимает по нашим процедурам почти три месяца. Мы приступили к разработке проекта две недели назад, участки уже закреплены. И что очень важно, поскольку это действительно наследие чемпионата мира по футболу, все участки оборудованы инфраструктурой. Это позволяет нам очень быстро развернуть те задачи, о которых Вы говорили. Мы собрали коллег и провели сегодня работу по насыщению комплекса.

Конечно, Калининградская область – это особый регион России, и сегодня туристами, которые приезжают сюда, он воспринимается как форпост российской культуры. Поэтому здесь будут собраны самые лучшие образцы российской культуры.

Здесь два участка. Один участок, который выделен, предполагает размещение площади искусств, на которую выходят музейный комплекс, театр оперы и балета – это филиал Большого театра, и высшая школа для подготовки тех специалистов, которые будут здесь работать. Второй блок стоит обособленно – это хореографическое училище и филиал Центральной музыкальной школы.

Все специалисты сегодня работают во взаимодействии. Например, Центральная музыкальная школа очень чётко определяет, кто будет преподавать, как будет проводиться набор.

(Показывает демонстрационные материалы.) Вот так коллегами предлагается первый архитектурный подход к решению площади искусств: вот это музей, это театр, а это учебное здание. Вот так это будет выглядеть, очень современно.

В.Путин: Красиво.

О.Голодец: А вот это хореографическое училище. Что самое интересное, мы здесь задействовали стандартный проект, но в различных регионах России проекты будут адаптированы под местность, под культуру, отделка и встраивание в ландшафт будет с учётом каждой местности. Поэтому мы берём проекты, которые уже готовы.

В.Путин: Знаете, мне кажется, всё равно общественность должна это знать, специалисты должны обсуждать, принять решение.

О.Голодец: Да, конечно, мы сейчас будем обсуждать.

А.Алиханов: Мы в целом, Владимир Владимирович, сейчас работаем вместе с Дом.рф, они разрабатывают, помогают нам и в понедельник объявят о большом конкурсе архитектурного развития всей территории. Будет разработан мастер-план и специальные решения, очень детальные, вплоть до отделочных материалов, которыми нужно покрывать, собственно говоря, все эти здания.

В.Путин: Смотрите, здесь объектов много: и театр, и учебные заведения. Надо понять, заранее запланировать, где люди будут жить.

О.Голодец: Вот здесь служебное жильё, мы просто специально его не обозначали.

А.Алиханов: Всё продумано.

О.Голодец: Всё просчитано по количеству квартир, апартаментов, предусмотрено в проекте.

В.Путин: Очень хорошо.

О.Голодец: Здесь жильё и для студентов, и для детей, которые будут учиться в школах.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 20 июля 2018 > № 2683146 Ольга Голодец

Совместное заседание Совета по развитию физической культуры и спорта и Наблюдательного совета Оргкомитета «Россия-2018».

Владимир Путин провёл в Калининграде совместное заседание Совета при Президенте по развитию физической культуры и спорта и Наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Организационный комитет «Россия-2018».

Обсуждались итоги проведения чемпионата мира по футболу − 2018, вопросы реализации Концепции наследия и дальнейшего использования инфраструктуры, спортивных объектов.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня проводим совместное заседание Совета по спорту и Наблюдательного совета Оргкомитета «Россия-2018». Предлагаю обсудить вопросы наследия чемпионата мира ФИФА по футболу. А это наследие действительно большое, если не сказать огромное. Имею в виду не только спортивные арены, аэропорты, дороги, объекты инфраструктуры, развитие наших городов, но и гуманитарное, человеческое измерение, рост интереса молодёжи, людей, по сути, всех возрастов к спорту, доброе отношение граждан разных стран к России, их стремление вернуться в нашу страну вновь.

Конечно, как и после Олимпиады в Сочи, наша задача – наметить конкретные меры, которые позволят эффективно использовать появившиеся у нас благодаря футбольному турниру современные стадионы, поля, площадки и так далее. Чемпионат для России стал самым масштабным международным спортивным событием. Он готовился восемь лет, потребовал серьёзных вложений, усилий сотен тысяч людей. Как обещали, мы организовали его на максимально высоком уровне, и успех турнира – теперь объективно признанный факт.

Я поздравляю всех, кто был причастен к его подготовке и проведению. Ещё раз благодарю всех: рабочих, инженеров, сотрудников городских пресс-центров и так называемых сфер гостеприимства, всех, кто обеспечивал безопасность арен, улиц, транспорта и фан-зон.

Отдельные слова благодарности – регионам, где прошли игры, и их губернаторам, всему Оргкомитету «Россия-2018» и, конечно, нашим замечательным волонтёрам. Я уже имел удовольствие с ними встречаться, некоторые из них здесь. Спасибо вам большое.

Россия подарила миру незабываемый праздник. Он уже вошёл в историю как один из самых ярких, непредсказуемых со спортивной точки зрения, но и результативных турниров ФИФА и навсегда запомнится своей уникальной атмосферой доброжелательности и единства, примерами неравнодушия и взаимопомощи.

Считаю целесообразным учредить памятную медаль чемпионата мира ФИФА в России и обязательно поощрить тех, кто внёс значимый вклад в реализацию этого масштабного проекта.

Особо отмечу добротную, бескомпромиссную игру нашей национальной сборной, подарившей российским болельщикам долгожданную радость побед. Где у нас тренер? Станислав Саламович, Вам спасибо большое.

Надо прямо сказать, что главный тренер, весь тренерский штаб, вся система обеспечения и сами ребята – сражались все, именно все, очень достойно, были настоящей командой, поразили, можно сказать даже, всех нас своей стойкостью, упорством и качеством игры. Важно сохранить боевой настрой и сплочённость. Впереди Лига наций УЕФА и Евро-2020. К этим играм надо готовиться так же, как и к чемпионату мира, и не только футболистам и тренерам. Напомню, ряд матчей Лиги наций и Евро пройдут в России: в Санкт-Петербурге, в Сочи, в Ростове-на-Дону и здесь, в Калининграде.

Прошу профильные структуры, глав регионов обеспечить достойное качество этих мероприятий, тем более у нас уже есть очень большой позитивный опыт, есть уникальные новации, которые реализовала наша страна и которые заслужили самую высокую оценку ФИФА и гостей турнира. Речь в том числе о системе видеопомощи арбитрам, которую впервые использовали на футбольном первенстве, а внедрили, кстати говоря, наши специалисты, о бесплатном проезде владельцев билетов на матчи в дни игр между городами чемпионата и, главное, о паспорте болельщика, по сути, заменившем визы.

Прошу провести анализ всех принятых специально к чемпионату нормативных актов на предмет их возможного закрепления в законодательстве для дальнейшего использования, для создания комфортных условий нашим гражданам и зарубежным гостям, особое внимание теме паспортов болельщика, или, как ещё их называют, Fan ID. Наш российский опыт намерены перенять многие страны и международные организации, при этом мы сами должны его безусловно развивать. Директор ФСБ у нас тоже здесь. Александр Васильевич [Бортников] докладывал, что коллеги, с которыми наши специалисты работали в области безопасности, проявили к этому большой интерес. Во-вторых, на его основе возможно актуализировать правила визового режима, которые в целом требуют обновления, снятия барьеров и неудобных для людей процедур.

Подчеркну, что чемпионат не только разрушил стереотипы – он поднял, безусловно, волну неподдельного интереса к России, и это, повторю, наравне с ростом популярности футбола – знаковая часть его нематериального наследия.

Уверен, мы должны подавать пример открытости и поддержать желание тысяч болельщиков вернуться к нам вновь, познакомить с нашей культурой, природой, традициями своих близких, родственников, детей. Уже решено продлить до 1 января следующего года безвизовый режим для владельцев Fan ID. Но есть и другие идеи, другие предложения по поводу совершенствования наших дел в визовом обеспечении. Об этом мы ещё позже поговорим.

Позитивные отзывы ФИФА, команд, гостей турнира, журналистов, наших граждан получила и созданная нами инфраструктура, спортивные арены. Очевидно, что объекты чемпионата должны продолжать полноценно работать и после его завершения, именно для этого они и создавались. Я прошу учесть задачу эффективного использования спортивной инфраструктуры при корректировке федерального бюджета на 2018 год и отразить её в бюджете на 2019–2021 годы.

Поддержка программ развития объектов чемпионата продлится пять лет с тем, чтобы к 2024 году они были самодостаточны, служили центрами развития городов, общественной, деловой, культурной жизни. Здесь мы можем опираться и на собственный опыт эффективного управления наследием крупных международных спортивных соревнований и задействовать лучшие мировые практики. Сегодня подробно поговорим в том числе и об этом.

В частности, прошу Минспорт доложить о механизмах и сроках передачи регионам тренировочных полей и стадионов, а также о формировании детских футбольных центров, которые планировалось создать на базе инфраструктуры чемпионата мира.

И в заключение ещё два важных момента, связанных со спортом в целом. Во-первых, отмечу результативность независимой общественной антидопинговой комиссии под руководством почётного члена МОК Виталия Георгиевича Смирнова. Поставленные цели достигнуты, все конструктивные требования ВАДА и МОК учтены. Национальный план противодействия допингу в спорте реализуется. Ожидаем встречных шагов от наших партнёров.

Во-вторых, утверждён новый состав Совета по спорту и новый формат его деятельности. Предусмотрены четыре межведомственные комиссии: координационная, контрольная, по проведению международных соревнований, по развитию адаптивного спорта, а также три рабочие группы: по безопасности, по развитию спортивной медицины и по совершенствованию законодательства в спорте. Я рад приветствовать новых членов Совета и хочу пожелать им успехов.

Давайте перейдём к работе. Хочу предоставить слово Павлу Анатольевичу Колобкову. Но перед тем как мы это сделаем, хочу поздравить всех шахматистов нашей страны и мира с сегодняшним праздником – Международным днём шахмат.

Пожалуйста, Павел Анатольевич.

П.Колобков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Первый в истории России чемпионат мира по футболу ФИФА, безусловно, удался. Оценки международных экспертов, спортсменов, болельщиков, журналистов самые высокие.

О многом говорит статистика. Паспорта болельщиков получили почти 1 миллион 800 тысяч российских и иностранных граждан из 195 государств. Общая посещаемость фестивалей болельщиков, более известных как фан-зоны, составила в городах-организаторах 7700 тысяч человек. Трибуны на матчах были заполнены в среднем на 98 процентов. Такой результат – логичный итог той огромной работы, что провела наша страна в ходе подготовки и проведения чемпионата. Россия включилась в неё сразу же после принятия решения Исполкомом ФИФА в 2010 году. По линии Минспорта – в декабре 2010 года, когда Правительство возложило на ведомство координацию деятельности органов власти в рамках подготовки к турниру. Над выполнением поставленных задач трудились 40 федеральных министерств и ведомств. 36 регионов: в 11 из них прошли матчи, в 25 были расположены тренировочные базы.

Прежде всего хочу отметить безукоризненное выполнение 11 правительственных гарантий, обеспечивающих подготовку и проведение чемпионата, а также принятие в 2013 году специального закона, благодаря которому реализация гарантий, собственно, и стала возможной. Законодательная поддержка таких масштабных мероприятий полностью себя оправдала, практику особого правового регулирования предлагаю продолжить, в том числе в рамках чемпионата Европы УЕФА, о котором Вы, Владимир Владимирович, уже упоминали, и матча, который мы примем в 2020 году.

Возвращаясь к итогам чемпионата мира, отмечу и достойное выполнение федеральных и региональных программ подготовки к его проведению. Совместная работа органов власти всех уровней, общественных, коммерческих организаций в целом по стране позволила реализовать более 600 мероприятий. В их числе особое место занимают свыше 100 построенных или реконструированных объектов спортивной инфраструктуры, причём за рядом нюансов, связанных с объективными причинами, представители ФИФА неоднократно отмечали высокий уровень комплексной готовности.

Кроме того, к чемпионату появились или были модернизированы аэропорты, дороги, объекты жилищно-коммунального хозяйства, энергоснабжение, здравоохранение и гостиницы. Была проведена полномасштабная работа по благоустройству всех городов. Всё это напрямую затрагивает 70 процентов населения нашей страны, ведь именно столько граждан проживает на территории, где проводился чемпионат, и это то самое наследие, которое призвано и обязательно даст мощный дополнительный импульс развитию регионов.

Отдельно хотел бы сказать о качественной реализации стратегии транспортного обеспечения и в целом отметить вклад в подготовку Министерства транспорта России. В частности, для авиаперевозок был задействован 21 аэропорт, из которых 10 было реконструировано, а один, в Ростове-на-Дону, построен специально к турниру, и они справились с перевозкой 16 миллионов пассажиров.

Успехом пользовались и 734 бесплатных поезда, которые курсировали между городами, где шли матчи. Они стали частью правительственных гарантий и перевезли порядка 320 тысяч болельщиков. Также в рамках гарантий реализована концепция связи и информационных технологий. В 17 субъектах Федерации на высоком уровне были организованы сервисы для вещателей телевизионных трансляций, которые вели на 219 стран 261 телерадиокомпания, везде была установлена фиксированная мобильная связь и Wi-Fi.

Наконец, важно отметить, что для проведения чемпионата были приняты беспрецедентные меры по обеспечению безопасности, благодаря чему удалось создать комфортное и безопасное пребывание иностранных и российских граждан. В этом и чёткая работа правоохранительных органов, спецслужб и система паспортов болельщиков, которая уже упоминалась Вами, Владимир Владимирович, которую мы, безусловно, хотели бы развивать, будем развивать и распространять. В этой связи просим нам дать поручение на внедрение системы идентификации болельщиков и информационной системы контроля доступа при проведении матчей национального футбольного первенства.

Что касается актуализации визового режима с учётом наличия паспорта болельщиков, то это решение, действительно, может стать одним из ключевых, составляющих наследие чемпионата. Мы не должны упустить эту возможность и сохранить позитивный настрой миллионов людей, которые приехали на чемпионат мира.

Ещё один важный момент. Чемпионат мира наглядно показал очень высокий уровень развития футбола в мире, тем более достойным оказалось выступление сборной России и значимая работа всего тренерского штаба и сервисной команды. Сборная команда под руководством Станислава Саламовича впервые в современной истории вышла в четвертьфинал чемпионата мира ФИФА. Последний раз такой результат был у сборной в 1970 году, то есть почти полвека назад.

Подготовка наших ребят началась сразу после чемпионата Европы 2016 года во Франции. Был утверждён план и созданы все условия для учебно-тренировочных сборов и подготовки. Тренерский штаб и Станислав Саламович использовали все возможности, чтобы выбрать оптимальный состав сборной: проверяли варианты на товарищеских играх, на Кубке конфедераций и, очевидно, сделали верный окончательный выбор. По мнению многих отечественных, международных экспертов, сборная России стала одним из открытий этого чемпионата. При этом хотел бы поблагодарить и болельщиков, которые оказали колоссальную поддержку нашим футболистам и стали частью одной команды.

Одним из основных итогов турнира, конечно, является спортивное наследие. Помимо 12 современных футбольных стадионов, построенных в соответствии с мировыми стандартами и требованиями ФИФА, мы получили 95 модернизированных тренировочных футбольных площадок. Со своей стороны сделаем всё, чтобы обеспечить их полную загрузку; не допустить, чтобы эти замечательные объекты превратились в памятники чемпионату, что, к сожалению, в мире нередко случается.

Владимир Владимирович, я в мае докладывал о ходе разработки концепции наследия чемпионата. В настоящее время она всеми согласована и находится в Правительстве.

Определены параметры ресурсного обеспечения с 2019 по 2023 годы, и мы готовы к её реализации. Первый шаг к эффективному использованию объектов спортивной инфраструктуры чемпионата по футболу – это определение собственников стадионов и основные направления использования. На стадионах «Лужники», «Спартак», «Казань Арена», «Фишт» и «Санкт-Петербург» уже определены модели управления, источники финансирования расходов на эксплуатацию и сформированы управляющие компании.

По стадионам Волгограда, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Калининграда, Нижнего Новгорода, Самары и Саранска – те, что были вновь построены, – нам ещё предстоит это сделать. В концепции предусмотрена их передача в 2019 году из собственности Российской Федерации в собственность субъектов.

Определено и базовое количество домашних матчей чемпионата России и первенства по футболу. Для клубов Российской футбольной премьер-лиги – это 16 матчей, а для клубов ПФЛ и Футбольной национальной лиги – это двадцать. Более того, на стадионах уже начали играть клубные матчи, и один из матчей первого тура первенства Футбольной национальной лиги прошел 17 июля на «Мордовия-Арене». 27 июля Нижний Новгород примет Суперкубок России по футболу. Трофей разыграют «Локомотив» и ЦСКА. Кстати, билеты были распроданы в первый же день продаж, что также является эффектом прошедшего чемпионата мира.

28 июля в борьбу за «золото» чемпионата России на новых стадионах выступят команды Футбольной премьер-лиги. И наконец, в рамках нового турнира, Лиги наций УЕФА, о котором Вы уже сказали, наша сборная 11 октября встретится со сборной Швеции в Калининграде и с Турцией на стадионе «Фишт» в Сочи 14 октября.

Помимо профильного назначения концепцией предусмотрено многофункциональное использование футбольных стадионов для проведения культурно-спортивных и зрелищных мероприятий. Планируется открыть на базе стадионов музеи футбола, посвящённые истории российского футбола, а также чемпионата мира ФИФА в России. Также там разместятся детско-юношеские спортивные школы по футболу и футбольные ассоциации. Обновлённые тренировочные площадки закрепляются за детскими спортшколами, футбольными клубами и организациями, причём кроме занятий футболом они смогут использоваться и для других видов спорта. Всё это напрямую связано с поручением о создании детских футбольных центров, которые смогут использовать объекты наследия чемпионата. На сегодня решено открыть 30 таких центров, причём на базе действующих детско-юношеских школ. Это позволит в полтора раза увеличить количество детей, занимающихся на спортивно-оздоровительном этапе, причём начиная с шести лет подготовки в отличие от восьми лет, как было раньше.

Подчеркну, что мы справедливо ожидаем большой приток новых ребят, вдохновлённых прошедшим в России чемпионатом мира, и готовы предоставить им все условия для занятий. У нас впереди колоссальная работа по увеличению доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Нам предстоит выработать систему стимулов для различных категорий групп населения. Одним из них могло бы стать предоставление социальных налоговых вычетов гражданам за оказанные им физкультурно-спортивные услуги.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы подготовили предложения в перечень поручений и просим их поддержать. Со всеми мы их согласовали.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Сколько всего спортивных объектов, которые, прямо скажем, нам нужно будет занять конкретной позитивной работой? Я имею в виду и большие стадионы, и, может быть, более мелкие.

П.Колобков: Владимир Владимирович, это 12 стадионов, 95 построенных футбольных площадок, где размещались базы команд, которые мы забрали при проведении чемпионата мира и теперь возвращаем действующим детско-юношеским спортивным школам. Это вновь построены были площадки и площадки, которые принадлежали детско-спортивным школам по футболу, лёгкой атлетике.

В.Путин: Знаете, что я бы хотел от Вас? Чтобы Вы показали мне план использования каждого объекта. Передаёте – хорошо, передаёте. Если загружаете чем–то, то чем, в какие сроки, кто собственник, как Вы сказали, и так далее.

П.Колобков: Хорошо.

В.Путин: Это должно быть всё очень конкретно, не просто общие пожелания. Общие пожелания закончатся тем, что опять желающих много появится какие–нибудь рынки открыть, а нам нужна спортивная загрузка.

П.Колобков: Мы обязательно это сделаем. Сейчас мы со всеми будущими владельцами стадионов, которым мы будем их передавать, проводим специальные семинары. Рабочими группами будут разработаны бизнес–планы по каждому стадиону, и это будет одним из условий передачи субсидий на эксплуатацию стадионов на ближайшие годы.

В.Путин: Да, им нужно, конечно, помогать так, чтобы эта работа была эффективной.

П.Колобков: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Антон Андреевич, прошу Вас.

А.Алиханов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета, коллеги!

Я прежде всего хочу поблагодарить всех членов рабочей группы, которые готовили материалы к заседанию Совета, ведущих специалистов отрасли, руководителей регионов и министерств. Все действовали очень активно, неравнодушно, слаженно. Могу сказать, что отдельные предложения, которые мы обсуждали уже в рамках подготовки этого доклада, дополнительно нашли отражение в концепции, которая сейчас, мы надеемся, будет утверждена.

Завершился чемпионат мира по футболу. Все мы, конечно, с восторгом, волнением и переживанием следили за играми нашей сборной и за другими сборными. Это был настоящий праздник мирового спорта. На протяжении многих лет мы вели работу, для того чтобы чемпионат прошёл на высоком уровне.

Сейчас я хотел бы на примере Калининграда рассказать, что такое наследие в широком смысле этого слова. В марте этого года мы ввели в эксплуатацию стадион «Калининград», 35 тысяч зрителей он вмещает. Это самый компактный стадион среди вновь построенных. Со строительством стадиона завершилась инженерная подготовка Октябрьского острова, и город Калининград получил перспективу развития более 130 гектаров в центре города, которые когда–то были болотом с трёхметровым камышом, а теперь полностью укомплектованы дорогами, инженерной инфраструктурой. По сути, мы получаем новую площадку для развития.

Для снабжения футбольного стадиона электричеством и с учётом перспективной застройки на острове была построена первая в Калининградской области подстанция 110 киловольт закрытого типа. На данный момент мы подготовили концепцию развития острова и планируем в следующем году начать реализацию проекта по созданию на острове специального административного района, в том числе для создания международного финансового центра.

По Вашему поручению, которое Вы давали в марте во время Вашего визита, мы планируем создать здесь же, на острове, многофункциональный культурный музейный центр. Мы отдельно о нём сегодня ещё доложим.

Было реконструировано три тренировочных поля в городе Калининграде, построено новое поле в городе Светлогорске, база команд, открыто 10 новых различных отелей, три больницы мы реконструировали, 17 транспортных объектов. Завершилась наконец реконструкция аэропорта Храброво, и во многом это произошло благодаря чемпионату, потому что мы с 2004 года не могли это сделать, удлинена взлётно-посадочная полоса. Конечно, это даст нам огромный прирост с точки зрения туристического потока.

На стадионе «Калининград» в период с 16 по 28 июня прошло четыре матча группового этапа. Я уже говорил Вам о стабильно высокой загрузке – 34 тысячи минимум. Была проделана, конечно, огромная работа для обеспечения удобства болельщиков. Всего за период проведения этих матчей в регион приехало практически 260 тысяч болельщиков и более 105 тысяч иностранцев. 11 тысяч болельщиков и 70 представителей СМИ передвигались на бесплатных поездах чемпионата мира в Калининград и обратно.

К работе с максимальной нагрузкой были подготовлены международные автомобильные пункты пропуска на границе с Польшей и Литвой, которые работали в специально разработанном реверсивном режиме, и время на пропуск одного легкового автомобиля составляло не более пяти минут. Учитывая успешный опыт применения этого реверсивного движения, я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение проработать вопрос закрепления такой практики применения реверсивной схемы движения на международных автомобильных пунктах пропуска при наличии пиковых нагрузок. Это актуально не только для Калининградской области, но и для многих регионов, которые имеют границы, та же Ленинградская область и многие другие.

В Калининграде функционировал колл–центр для поддержки гостей города. В дни матчей он работал круглосуточно. Гости могли получить консультацию на четырёх языках. Особой популярностью пользовалась фан–зона. Больше 385 тысяч человек через неё прошли. Она достаточно удобно была расположена в центре города.

Отдельно хочется отметить и поблагодарить за отлично организованную и слаженную работу органы ФСБ, МВД, МЧС, Росгвардии, Роспотребнадзора, иных ведомств, которые обеспечивали всестороннюю безопасность горожан, гостей и болельщиков в период проведения мероприятий чемпионата мира.

При подготовке и проведении мирового первенства ещё раз показали свою активность и действенную помощь наши волонтёры. Для участия в волонтёрской программе в Калининграде была сформирована команда из 2200 волонтёров, но заявок было практически 10 тысяч. Мы, к сожалению, не смогли их всех включить в команду, но, конечно, будем использовать эту базу в дальнейшем. Кстати, приехали не только добровольцы из городов России: из Санкт-Петербурга, Владивостока, Курска, Новосибирска. Были волонтёры и из Испании, Литвы, Франции, Англии. И сегодня Вы, я думаю, познакомились, у нас был самый возрастной волонтёр, Людмила Дмитриевна Хорева, 86 лет, – одна из трёх волонтёров такого возраста на чемпионате. Особенно отрадно, что в Год волонтёра добровольцы себя проявили с самой лучшей стороны и, я думаю, серьёзно укрепили привлекательность этого движения в обществе.

В целях сохранения наследия по окончании мероприятий чемпионата в нашем регионе планируется создание волонтёрского ресурсного центра на базе объекта временной инфраструктуры. Мы в медиацентре планируем их разместить. Аналогичные инициативы, кстати, есть и в других регионах, принимавших ЧМ, и наша инициатива стала поводом для таких мыслей и в других регионах.

Министерством спорта разработана концепция наследия чемпионата мира по футболу. Все субъекты – организаторы чемпионата – принимали участие в её разработке. Концепция для нас – очень важный документ, который определяет мероприятия по возможному использованию футбольных стадионов и тренировочных площадок.

Я в докладе хотел бы просить о сохранении того формата финансирования, который был определён концепцией. Вы уже, Владимир Владимирович, в Вашем выступлении это отметили. Спасибо Вам большое. Для нас эти пять лет софинансирования, помощи, субсидий из федерального бюджета, конечно, будут неоценимым вкладом в развитие наших площадок.

При этом все регионы ответственно понимают, что основной задачей после завершения чемпионата является выработка и реализация комплексных мер, которые будут направлены на обеспечение эффективного использования объектов спортивной инфраструктуры с поэтапным снижением бюджетных расходов и постепенным выходом на самоокупаемость. В каждом субъекте мы эту работу уже начинаем. Будет разработан индивидуальный бизнес–план, который будет учитывать все особенности конкретного региона: климатические, численность населения, уровень доходов, исторические традиции и конструктивные особенности самих стадионов. На данный момент в правительстве Калининградской области активно рассматривается вопрос по определению модели управления стадионом. Мы учитываем и международный опыт, и лучший опыт Москвы, Санкт–Петербурга, Казани, Сочи. Безусловно, каждый субъект должен будет выбирать для себя наиболее подходящую модель. Мы пока склоняемся к модели «собственник–кооператор», где содержанием, эксплуатацией, деятельностью стадиона будет заниматься специальная структура, которая будет отдельно учреждаться региональным правительством.

Стадион «Калининград» в первую очередь, как и для других регионов, такая же схема, будет «домашним» для футбольных клубов, в нашем случае футбольный клуб «Балтика», который играет в ФНЛ. С учётом нашей географии, расположения нашего региона стадион «Калининград» при выполнении мероприятий по адаптации нами будет рассматриваться в том числе как перспективный многофункциональный центр не только для спортивных мероприятий, но и для концертно–развлекательных, событийных, выставочных каких–то мероприятий и, конечно, будет серьёзным стимулом для развития событийного и спортивного туризма.

На базе стадиона мы, как Павел Анатольевич уже сказал, планируем создать специальный музей спорта. Помещения стадиона будут предложены для размещения фитнеса. Ещё на этапе строительства с компанией «Крокус» были достигнуты предварительные договорённости, они собираются создать большой фитнес-центр на несколько тысяч квадратных метров – я Игорю Евгеньевичу передал презентацию, Вы имели возможность ознакомиться, – спортивно-досуговые клубы, центры детских, молодёжных объединений и отдельные объекты коммерческой аренды.

На наш взгляд, было бы правильным рассмотреть возможность создания образовательных детских центров и детских технопарков, то есть подтрибунные помещения вполне допускают и такие возможности, регионы такие возможности уже рассматривают.

Концепцией предусмотрены меры по адаптации стадионов, в первую очередь это закупка защитных покрытий для натуральных футбольных газонов, что позволит, собственно, проводить здесь концерты. Мы просили бы определить единые технические характеристики таких защитных покрытий, которые позволят максимально долго и без вреда для натурального газона задействовать поле в иных целях.

Одновременно нами ведётся работа по вовлечению в режим наследия нашего старого стадиона, старейшего из ныне действующих стадионов России, – «Балтика», который являлся «домашним» до недавнего времени для нашего клуба. И нами уже подготовлен проект развития этой территории в качестве спортивно-ландшафтного парка.

Хочу отметить, что для Калининградской области футбол является базовым. У нас с 2013 года в 2,5 раза выросло количество детей, которые занимаются этим видом спорта, и, конечно, успех нашей сборной на чемпионате – это огромная мотивация и стимул для молодых спортсменов. В соответствии с Вашим поручением о создании детских футбольных центров у нас также в планах создание академии футбола, и нам, как и некоторым другим регионам, нужна будет в этом вопросе поддержка Министерства спорта, Российского футбольного союза. Как я уже сказал, это актуально не только для нас, но и для других субъектов.

В рамках реализации концепции мы не забываем о развитии других видов спорта, в частности, одна из наших тренировочных площадок будет специально дооборудована, и на это предусматриваются средства в следующем году, в том числе из федерального бюджета. Будет создано легкоатлетическое ядро, то есть не только футбол, но и другие виды спорта. И другая площадка у нас адаптируется под регби, который тоже достаточно серьёзно развивается. Регионы поддерживают проект концепции наследия чемпионата мира и гарантируют, что будет организована необходимая работа по её реализации в интересах граждан и российского спорта.

Проведение игр стало мощным стимулом увеличения числа туристов, в том числе иностранных. И мы в полной мере поддерживаем озвученное Вами, Владимир Владимирович, решение о предоставлении иностранным болельщикам, имеющим Fan ID, возможности многократного безвизового посещения России до конца этого года. В ходе обсуждения на рабочей группе мы пришли к консолидированному мнению о том, что нам необходима дальнейшая проработка этого вопроса. Есть предложение разработать поправки в федеральный закон о порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию, направленные на установление возможностей выдачи нашими загранпредставительствами за рубежом многократных, многолетних виз тем болельщикам, у которых есть Fan ID и которые не допускали нарушений законодательства на территории Российской Федерации.

Калининград здесь немного имеет особенности. Согласно принятым, подписанным Вами поправкам к закону об особой экономической зоне у нас к 1 июля следующего года начнёт действовать по аналогии с портом Владивосток система электронных виз. В настоящий момент к этому готовятся все соответствующие структуры: Министерство иностранных дел, Погрануправление ФСБ, Минтранс, Минкомсвязи. Очевидно, что и в контексте использования наследия чемпионата этот режим должен оказать положительное влияние на количество посещений нашего региона иностранцами. И в рамках подготовки к внедрению этой системы мы просили бы рассмотреть возможность расширения списка стран, граждане которых подпадают под действие этого закона. Мы, понятно, ориентируемся на страны Европы в силу нашего территориального расположения.

Владимир Владимирович, ещё раз большое спасибо всем, кто помогал в этом нелёгком деле – организации и строительстве этих объектов. Благодаря подготовке к проведению этого чемпионата мы, конечно, получили огромный опыт и огромное наследие. Мы, безусловно, правильно распорядимся им. У нас для этого всё есть.

Спасибо.

В.Путин: Антон Андреевич, и для остальных коллег, которых это касается, хотел бы что сказать. Вы упомянули про выставочные функции, концертную деятельность, туризм, коммерческую аренду – всё правильно, стадион должен быть загружен. Но в идеале нужно стремиться к тому, чтобы у стадиона была команда, а у команды – стадион; чтобы команда не была пасынком на этом стадионе, не стояла в очереди и не считала бы копейки: сколько ей нужно будет заплатить за то, чтобы воспользоваться этими площадями. Вот к чему надо стремиться, иначе всё это закончится рынком, о котором я вас всех предупреждаю.

Когда я сказал Колобкову о том, что я хочу видеть список: как, что и кому будет принадлежать, как будет использоваться, я это имел в виду. Конечно, не знаю, можно ли каждый стадион передать команде и иже с ними, спонсорам и так далее, я не знаю, но к этому надо стремиться, иначе это будет не стадион, а концертная площадка.

Алексей Леонидович, пожалуйста.

А.Сорокин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В.Путин: Извините, Алексей Леонидович.

В идеале, чтобы команда была хозяином, не команда, а клуб был хозяином, чтобы он всё это делал: и в аренду сдавал, и коммерческую деятельность развивал. Тогда толк будет, тогда футбол будет развиваться, а иначе это только затратные вещи будут для футбола, и он будет у нас в тяжёлом состоянии.

Пожалуйста.

А.Сорокин: Чемпионат мира по футболу, который завершился 15 июля, стал яркой страницей в истории мирового футбола, безусловно, дал колоссальный позитивный заряд всем тем, кто был им затронут.

Я позволю себе в двух словах дать краткую характеристику прошедшему турниру и основным моментам нашей деятельности. Чемпионат мира 2018 года запомнится как один из самых зрелищных и успешных турниров. Игры прошли при полных трибунах, всего билетная программа составила 3 миллиона 32 тысячи человек. Это в среднем 47 тысяч человек за один матч.

Турнир привлёк в нашу страну огромное количество иностранных гостей, более миллиона человек. Если говорить о прессе, то аккредитованных журналистов было 15,5 тысячи из 117 стран.

В.Путин: Денег сколько туристы оставили у нас?

А.Сорокин: Есть уже предварительные подсчёты, Владимир Владимирович, по городам. Только в Москве это 1,7 миллиарда рублей. Сейчас готовятся цифры: примерно 100 миллиардов рублей – столько оставили денег именно в сфере услуг наши гости.

Если говорить о телетрансляциях, по предварительным оценкам, телевизионная аудитория турнира превысит 3 миллиарда зрителей, а его финальный матч – более миллиарда человек. К слову сказать, прекрасно отработал МВЦ, в котором трудились 74 телевещателя. Чемпионат уже побил множество рекордов в целом ряде стран как по телепросмотрам, так и по просмотрам в интернете. Маленький пример: матч Россия – Хорватия. Во время матча доля телеаудитории в России составила 63 процента от всех зрителей страны, или 31,5 миллиона россиян.

Сам турнир отличался открытым, наступательным футболом с непредсказуемыми поворотами. В целом он стал одним из самых результативных. Забито всего 169 голов. Была всего одна нулевая ничья. Чемпионат стал своего рода турниром-сенсацией. Многие команды показали неожиданные результаты – как и фавориты, так и менее рейтинговые команды.

Со спортивной точки зрения, Вы уже упомянули, он стал революционным благодаря системе видеопомощи арбитрам. Благодаря ей доля правильных решений возросла до 99 процентов, то есть практически изъят человеческий фактор из тех решений, которые принимает судья на поле.

Кроме этого на турнире успешно реализован целый ряд нефутбольных новшеств. Министр спорта уже упомянул о паспорте болельщика, о безвизовом въезде, бесплатном Wi–Fi. Мы можем только добавить тифлокомментирование для слабовидящих, специальные электронные браслеты для детей, чтобы избежать их потери на стадионе. Также кресла-коляски и гольф-кары для маломобильных групп населения, центр удалённого перевода, центральная диспетчеризация всего автотранспорта в 11 городах, которая была применена оргкомитетом, и многие другие.

Если говорить об оргкомитете, конечно, фокус нашей деятельности была организация 64 матчей и обслуживание 32 команд. Отрадно, что все команды остались довольны, мы не получили ни одного нарекания ни к качеству газонов, ни к транспортному обслуживанию, ни к безопасности, ни к инфраструктуре в целом. Для иллюстрации логистики команд упомяну лишь несколько цифр. Нами было организовано 216 авиарейсов и 1420 автомобильных перевозок для команд. Я не буду подробно останавливаться на всех наших операционных функциях: транспорте, медицине, безопасности, размещению, организации питания. Все операционные направления, по признанию наших коллег из ФИФА, отработали достойно.

Существенный вклад в успех мероприятия внесла система управления турниром, основанная на главном и региональных операционных центрах, о чём я уже докладывал. Уже 6 июня представители оргкомитета и десятков ведомств находились в операционных центрах на круглосуточном дежурстве. Это нам позволило достаточно бесшовно организовать матчи турнира.

Отдельно хотел бы подчеркнуть колоссальный успех несоревновательных проектов чемпионата. Безусловно, это наши фестивали болельщиков, фан-фесты пользовались колоссальной популярностью. С нашей цифрой 7,7 миллиона мы обогнали все страны, ранее организовывавшие чемпионат мира. В Москве даже понадобилось создавать дополнительную площадку, за что столичным властям большое спасибо. Большим и значимым проектом был тематический парк футбола на Красной площади, который за 23 дня посетили 850 тысяч человек.

Трудно представить наш чемпионат мира без волонтёров. Всего у нас было около 35 тысяч волонтеров: 17 тысяч волонтёров оргкомитета и 18 тысяч городских волонтёров. Волонтёры оргкомитета были представлены 112 странами и 85 регионами Российской Федерации. Они здесь присутствуют, могут сами рассказать о своей работе. В целом программа внесла большой вклад в развитие волонтёрского движения в России.

Чемпионат мира установил множество рекордов и оставил после себя впечатляющую статистику. Но, пожалуй, самая главная его отличительная черта – это фантастическая атмосфера, общий настрой, радушие и единение российских граждан. Подтверждением тому служит очень много личных красивых историй. Например, мэр одного из колумбийских городов зарезервировал себе гостиницу по ошибке в Пензе вместо Саранска, и их приютил с супругой преподаватель саранского вуза, который работал переводчиком на турнире. В Волгограде обычный парень пригласил к себе жить двух англичан, приехавших из Англии на велосипеде на турнир. И таких историй множество. Красноречиво об этих процессах говорит цитата известного английского футболиста Гари Невилла, дословно приведу: «Этот турнир – лучший из тех, что я когда–либо видел. Россия оказалась на высоте. Приезжайте и наслаждайтесь этим, если можете».

В заключение, Владимир Владимирович, хотел бы поблагодарить Вас лично за многолетнюю и неизменную поддержку нашего турнира. Вы поверили в заявку на начальной стадии, сопровождали, содействовали нам на стадии выдвижения, в дальнейшем держали подготовку к чемпионату в поле Вашего внимания. Хотел бы выразить признательность главам регионов-организаторов, координационному совету в Правительстве, который возглавлял Виталий Леонтьевич Мутко долгие годы, коллегам из многочисленных ведомств, штабов за самоотверженную работу и содействие. Успешно проведённый чемпионат – это заслуга десятков тысяч людей. Его организовала и провела вся страна.

Что касается оргкомитета, мы постепенно сворачиваем нашу деятельность. Нам предстоит закрыть около 150 контрактов, выполнить все юридические и организационные формальности и подойти к юридической ликвидации в конце февраля 2019 года.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Рустам Нургалиевич, пожалуйста.

Р.Минниханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Прежде всего хочу ещё раз поблагодарить лично Вас, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство страны за оказанное доверие и поддержку при организации и проведении матчей чемпионата мира по футболу в городе Казани.

Наш город принял шесть игр. 255 тысяч зрителей смогли посмотреть матчи с трибун стадиона «Казань Арена». Более 800 тысяч человек посетили площадку фестиваля болельщиков. Татарстан посетили около 300 тысяч туристов. Из них 60 процентов – иностранцы. По оценке, суммарный экономический эффект превышает 11 миллиардов рублей. Вопросы наследия спортивной инфраструктуры после завершения крупных спортивных мероприятий для республики неновые. После Универсиады 2013 года 49 спортивных объектов активно используются и имеют высокую востребованность у жителей города. Это бассейны, стадионы, многофункциональные спортивные комплексы, деревни Универсиады на 14,5 тысячи мест и главный объект наследия – стадион «Казань Арена» на 45 тысяч мест.

Учитывая, что данный объект уникальный, мы подобрали команду молодых креативных менеджеров, поставили им задачу привлечь инвесторов и сделать объект доступным для всех. Сегодня стадион уже стал центром семейного отдыха. Футбольные матчи премьер-лиги занимают 15 дней в году. Задача для такого объекта – работать ежедневно. За четыре года объём привлечённых частных инвестиций составил порядка 500 миллионов рублей. Организована работа более 20 предпринимателей, создано 700 рабочих мест, задействовано арендных 20 тысяч квадратных метров. Здесь действует фитнес-центр и спортивные клубы, кросс-фитнес «Икс–фит», центр бокса, академия триатлона, центр развития детей и подростков общей площадью 7 тысяч квадратных метров, это «Кидспейс» и «Зарница», гостиница, работающая в скайбоксах. Во внематчевые дни мы сделали специально, чтобы мебель уходила в стену, когда матчей нет. Их сдают, и они зарабатывают. Хоккейный центр Даниса Зарипова, ресторан, мотосалон, типография и другие проекты.

Одним из последних проектов, реализованных на самых неликвидных площадях, стала гостиница для домашних питомцев. В плане открытие музея спорта Татарстана и оздоровительного комплекса, строительство офисного центра. У нас все закрытые помещения задействованы, есть несколько помещений, где проёмы есть. Мы хотим их остеклить, сделать инфраструктуру внутри, чтобы вентиляция, тепло и освещение было, и сделать офисный центр, ну и благоустройство набережной и создание на территории парковой зоны.

Думаю, всем хорошо известна многофункциональность стадиона. На «Казань Арене» мы провели чемпионат мира по водным видам спорта в 2015 году, где было установлено 12 мировых рекордов, два бассейна там было установлено. Регулярно на стадионе проводятся культурно-массовые мероприятия, концерты, конференции, в зимнее время рядом со стадионом у нас есть площадка, где мы организовали «народный каток». Ежегодно проводится более 150 мероприятий, которые посещает порядка миллиона человек. Арендные платежи позволили сократить расходы бюджета на содержание объекта практически в два раза. Сегодня они зарабатывают уже 110 миллионов рублей в год.

Хотел бы поднять один вопрос, который мы проверили по ходу чемпионата, – это продажа пива. Мы продали пива на 89 миллионов рублей – никаких эксцессов, никаких проблем не было. Просил бы посмотреть. Во–первых, всё–таки мужчины любят пиво, во–вторых, это продукт…

В.Путин: Не все, в Татарстане, может быть, больше любят…

Р.Минниханов: Конечно, стыдно говорить мусульманину про пиво, но я думаю…

В.Путин: Я это и имел в виду.

Р.Минниханов: Но я забочусь о наших братьях-православных, они всё–таки должны…

В.Путин: Во молодец какой! (Смех.)

Р.Минниханов: Чемпионат мира по футболу – это не только стадион, но и тренировочные площадки, и другая инфраструктура. В рамках подготовки к чемпионату в соответствии с федеральной программой основной упор пришёлся на реконструкцию тренировочных площадок. Всего было подготовлено семь объектов, все они расположились на базе существующих спортивных школ и детских физкультурно-оздоровительных учреждений. Вся созданная инфраструктура будет использоваться по своему прямому назначению.

На пяти из семи футбольных полей будет произведена замена натурального газона на искусственное покрытие. Натуральный газон везде содержать невозможно. Газон снимаем, у нас есть объекты благоустройства, и ни один квадратный метр газона мы не потеряем, используем на благоустройство. Данные мероприятия у нас запланированы. За счёт бюджета республики мы их будем реализовывать.

Футбол в республике сегодня занимает первое место по популярности среди населения. Чемпионат мира дал новый толчок развитию футбола в нашей стране. Наследие чемпионата мира по футболу позволяет растить достойную смену для профессиональных футбольных клубов. Кроме того, в Казани в очередной раз широкое распространение получает волонтёрское движение. Символично, что это происходит в Год добровольцев. Очень большой интерес и очень высокая профессиональная работа волонтёров.

По-новому открывается туристический облик республики. Транспортная инфраструктура также получила дальнейшее развитие. Не могу не сказать о вопросах безопасности, которые были организованы на самом высоком уровне, потому что огромные силы были приданы, и всё это работало очень надёжно и качественно.

Уважаемые коллеги, мы вместе провели масштабную работу. Уверен, впереди нас ждут не менее значимые спортивные события. Мы всегда готовы провести их на высоком уровне.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Рустам Нургалиевич, хочу Вас и всех коллег, которые здесь сегодня собрались, руководителей регионов Российской Федерации, где проводился чемпионат мира, поблагодарить. Я знаю, как напряжённо, с какой ответственностью и, как показал результат, эффективностью вы все работали, все ваши региональные команды. Если бы не ваше деятельное прямое участие, наверное, такого результата тоже не было. Так что всем вам большое спасибо.

Р.Минниханов: Владимир Владимирович, Вам спасибо. Потому что с самого начала мы бы этот чемпионат не получили, мы знаем, мы были в заявочной комиссии. Ваша роль здесь огромна и поддержка. 11 городов – совершенно другие. В Калининград я давно не приезжал. Это совершенно другой город. Поэтому поздравляю наших коллег. В Самаре я был, думаю, что у нас ещё планы к нашим братьям в Мордовию съездить, посмотреть. На самом деле это огромная работа и, конечно, Ваша поддержка. Спасибо Вам.

В.Путин: Если уж мусульмане просят к пиву либерально подойти, посмотрим. (Смех.)

Мы уже многократно вспоминали о работе наших замечательных волонтёров. Давайте послушаем Куликову Анну Сергеевну – одного из волонтёров.

А.Куликова: Добрый день!

Меня зовут Анна Куликова. Я волонтёр чемпионата мира по футболу и представляю город Саранск сегодня. Для меня большая честь здесь находиться.

Мы, волонтёры, шли очень долго к чемпионату, на протяжении более двух лет. За это время произошло действительно много важных ключевых событий. Это и создание волонтёрских центров в городах-организаторах, и 1 июня 2016 года Вы, Владимир Владимирович, вместе с президентом FIFA Джанни Инфантино дали старт волонтёрской программе, затем интервью, многочисленные тренинги, обучение, Кубок конфедераций и, наконец, сам чемпионат.

Команда волонтёров чемпионата – это команда единомышленников, это команда нереально удивительных людей, которые с полной самоотдачей, с невозможным желанием, рвением и радостью помогали организаторам создавать праздник на стадионах, в аэропортах, в билетных аккредитационных центрах и на многих других объектах. Команда волонтёров чемпионата – это большая международная команда. Волонтёры из 112 стран приехали к нам, в Россию, и действительно искренне влюбились в неё. Теперь у нас у всех есть друзья по всему миру. И очень радостно от того, что сплотил нас и связал именно чемпионат. Чемпионат для нас в первую очередь это эмоции, невероятные эмоции и впечатления, это чувство причастности к созданию невероятной истории, это новый опыт, новые знания, навыки, и всё это, безусловно, отразится на нашей будущей жизни, на нашем будущем.

От лица всех волонтёров разрешите выразить Вам благодарность за возможность стать частью этого события, за возможность вписать эту историю в историю своей личной жизни, жизни каждого из нас. Мы действительно очень гордимся тем, что были причастны. И мы гордимся нашей страной. Это искренне. Мы, волонтёры 11 городов-организаторов, точно знаем, что волонтёрская программа чемпионата ещё не завершена и, возможно, не завершится никогда, потому что мы очень любим свои регионы и готовы помогать, дальше развивать волонтёрское движение в своих городах.

Чемпионат мира по футболу закончился, но он навсегда и на всю жизнь останется в наших сердцах. Я думаю, ребята меня поддержат.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Спасибо вам.

Так, коллеги, кто хотел бы что–то добавить? Прошу, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Благодарю.

Несколько слов про транспортную инфраструктуру, если позволите. С учётом масштаба чемпионата подготовка транспортного комплекса и инфраструктуры стала одним из ключевых мероприятий.

Построено две новые, реконструировано семь существующих взлётно-посадочных полос, аэровокзальные комплексы в девяти аэропортах построены и реконструированы. Аэропорт Платов, сегодня уже упоминался, полностью новый. Двенадцать автомобильных дорог построено, реконструировано. Масштабный ремонт улично-дорожной сети проведён в рамках проекта «Безопасные и качественные дороги». Спасибо за то, что этот проект, Владимир Владимирович, Вы поддержали два года назад, когда определялся набор приоритетных проектов. Более трёх тысяч километров улиц и дорог регионами было отремонтировано к чемпионату. В Санкт-Петербурге и Нижнем две станции метро построено. Большое количество пассажиров воспользовались этими станциями.

Я хотел присоединиться к словам благодарности в адрес глав регионов за личный патронаж программ создания транспортных объектов. Без их личной вовлечённости ничего бы не получилось.

Про объём перевозок хотел бы два слова. Существенно выше он оказался, чем то, что мы планировали. В четыре раза больше авиапассажиров в период чемпионата было перевезено, на 3 миллиона 900 тысяч человек мы рассчитывали. Общий пассажиропоток составил более 16 миллионов. Справились с нагрузками, увеличили количество авиарейсов, оперативно перераспределяли между разными авиаперевозчиками, создали резерв воздушных судов. В общем, удалось обеспечить пиковые нагрузки, которые наложились также и на летний отпускной период. Всё прошло без сбоев. Оперативно решали проблемы и вопросы, которые ставили нам члены команд. Ольге Юрьевне отдельное спасибо.

По процедурам двойного досмотра. В аэропортах были оперативно приняты решения, упрощавшие для членов команд такой досмотр.

По железнодорожному транспорту пассажиропоток также был превышен. На 2 миллиона 600 тысяч человек мы рассчитывали, перевезли более 5 миллионов.

Про бесплатные поезда, Владимир Владимирович, Вы уже упомянули. Средняя заполняемость таких поездов была более 70 процентов, по наиболее востребованным направлениям около 100 процентов. Стимулировали оперативное перераспределение билетов, потому что многие бронировали по нескольку билетов, с учётом того что денег за это платить не надо. Если на будущее, надо будет нормативку, конечно, нам по этому поводу подправить. Граждане более 170 государств воспользовались поездами, наши граждане тоже активно пользовались. Более половины всех пассажиров бесплатных поездов – это россияне.

Было несколько довольно сложных историй, как раз связанных с Калининградом, транзитный проезд через Европу без транзитной визы был невозможен. Оперативно постарались на межгосударственном уровне этот вопрос «покачать». Получили поддержку и решили большинство этих вопросов. Визы оформлялись, в том числе в пути, для тех, кто не успех их оформить заранее.

Про городской транспорт. Серьёзно обновили автобусы, более 5300 автобусов, троллейбусов, трамваев, вагонов метро приобретено регионами. В дни чемпионата бесплатно перевозили по специально определённым маршрутам. Проанализируем, как Вы поручили, возможности для тиражирования этого опыта.

О чём хотел бы попросить? Мы старались гибко и оперативно реагировать на процессы в рамках транспортного обслуживания чемпионата. Действовал федеральный центр управления перевозками, 11 региональных центров, которые взаимодействовали, обеспечивали быстрое принятие решений при любых возникающих ситуациях. Это тоже часть наследия. Попросил бы о поручении регионам сохранить такие организационные структуры для управления транспортом в городах-участниках. Мы готовы были бы скоординировать эту работу. Мне кажется, что это тоже не должно пропасть даром.

Чемпионат стал катализатором модернизации нашего транспортного комплекса, повысит и туристическую привлекательность, и в целом обслуживание наших граждан в городах-участниках.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Константин Юрьевич.

К.Носков: Спасибо, Владимир Владимирович.

Про связь и медиа не буду, уже много сказали, и Павел Анатольевич сказал. Хотел вернуться к теме Fan ID и безвизового въезда. Мы сейчас работаем над реализацией Вашего, Владимир Владимирович, решения о возможности посещения болельщиками до конца года нашей страны. И Антон Андреевич говорил, в проекте решения есть вопрос о проработке возможности выдачи многолетних, многократных, туристических виз болельщикам, которые приезжали к нам. Но это только использование части наследия.

Мы можем продолжать разрешать въезд в страну только тем болельщикам, кто уже зарегистрировался. Но на самом деле была проделана огромная работа, и выстроена система, с помощью которой за несколько месяцев почти 1840 тысяч иностранных граждан получили Fan ID и, соответственно, право въезда в нашу страну буквально в режиме онлайн. За несколько минут принималось решение о возможности въезда в нашу страну. И здесь прежде всего, конечно, большая заслуга и Федеральной службы безопасности. Хотел бы Александра Васильевича поблагодарить. Во взаимодействии с ними работали.

Эту технологию, мне кажется, тоже нельзя терять, может быть, нам проработать до конца года и организационные механизмы: как прийти к тому, чтобы нам не только болельщиков чемпионата мира впускать в страну, но и принимать решение достаточно быстро в таком онлайн-режиме для иностранных граждан в принципе.

В.Путин: А деньги где?

К.Носков: У нас сейчас выдача виз платная. И я думаю, что на самом деле стоимость будет даже ниже, чем мы сейчас берём с иностранных граждан за выдачу виз. Дайте поручение проработать, мы проработаем до конца года. Мне кажется, это хороший настрой.

В.Путин: Хорошо, давайте. Надо с МИДом делать, потому что деньги при выдаче виз собирает Министерство иностранных дел, а так они куда будут поступать? Во всяком случае, это точно надо проработать. Я, собственно говоря, об этом сказал в своём вступительном слове. Мы отметим это в перечне поручений.

Пожалуйста, Игорь Юрьевич.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Сегодня знаменательный день не только у российских футболистов, которых мы искренне поздравляем с великолепной игрой на первенстве мира, но и у российских регбистов.

Во-первых, так складывается, что регбисты играют на футбольных полях и тренируются на футбольных базах – в общем, различия минимальные, о них можно сегодня не говорить.

Но второе, что ещё очень важно, именно сегодня, в этот день, когда проходит Совет, наши две национальные команды, мужская и женская, по олимпийскому виду регби–7 в Сан–Франциско играют свои матчи в 1/8 финала, и через два часа они выйдут на поле. Мы думаем, что обе они могут выйти в четвертьфинал как минимум и повторить успех наших футболистов.

Возвращаясь к программе наследия, сегодня и Федерация регби, и наши национальные команды своих баз, к сожалению, не имеют, но при этом, в общем, мы всё время чувствуем, что Министерство спорта абсолютно обеспечивает работу наших сборных команд. Хотелось бы всё–таки иметь свой угол, особенно в тех территориях, где нужно лучше всего и возможно сегодня развивать наше регби. Сегодня столицей российского регби является Красноярский край. На три четверти все наши сборные и национальные команды – это игроки клубов «Енисей» и «Красный Яр». Пользуясь случаем, я хочу Александру Викторовичу Уссу за это сказать огромное спасибо, как и всем красноярцам. Но нам нужно возрождать наши базы и возвращать регби в Москву, в Санкт-Петербург, особенно, я хотел бы подчеркнуть, в южные регионы, поскольку доминирует в нашем виде спорта Южное полушарие, и мы практически обязаны играть зимой, когда у них лето. Поэтому в Красноярском крае, конечно, принципиально для нас и на юге иметь эти базы. Пока этих баз нет. Мы прорабатывали с Министерством спорта эту возможность и в Правительстве. Если есть возможность, Владимир Владимирович, это большое одолжение было бы, в протокольные решения записать проблемы, связанные с возможностью решения и в рамках программы наследия, и за её пределами. Мы многого не просим, нам реально нужно три–четыре базы на всю страну. Сегодня это ноль. Только для сборных команд и ближайшего резерва, то есть двадцатилетние, девятнадцати, восемнадцати, у нас все команды до 15 лет. Все три отрасли регби тогда будут работать.

И последнее. Я напомню, что регби после Олимпийских игр и футбольного чемпионата является самым популярным видом спорта по количеству смотрящих людей. Вот 3 миллиарда называлось футболистов, наши 2,8 смотрят.

Спасибо огромное.

В.Путин: Мне всё время говорят, что дзюдо – второе место.

И.Артемьев: Это безусловно. Это правда.

В.Голубев: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Я вижу. Прошу.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сразу скажу, что места, которые связаны с проведением чемпионата, то есть территории, которые освоены, сегодня в Ростове называют «новый Ростов». И что интересно, это катализатор развития этих территорий. Помимо того что мы построили аэропорт, территория, которая освободилась, – это территория, которая будет постепенно осваиваться. Мы уже сегодня, внимательно слушая итоги урбанистического форума, который прошёл в Москве, понимаем, что только так нужно подходить к освоению территорий, а здесь потенциально может проживать не менее 100 тысяч человек в перспективе.

А вот рядом с территорией стадиона, Вы её в феврале видели, когда посещали Ростов, появилась ещё одна вещь, которая не была в программе чемпионата, – это новый гребной канал, который в принципе был просто заросшим камышом. Это было всего лишь годом ранее. Мы вложили в него, спасибо Минспорту, вместе это делали, порядка 900 миллионов рублей. И сегодня это современнейший гребной канал, по последнему слову техники.

Я считаю возможным предложить, например, в 2020 году провести президентскую регату. У нас для этого уже база создана, гребной канал на самом высшем уровне подготовлен к такому соревнованию. Российские соревнования там уже сегодня проходят.

Кроме этого мы договорились, что рядом с гребным каналом мы создаём базу новых летних олимпийских видов спорта, которые как комплекс у нас отсутствуют. И мы хотели бы предложить рассмотреть такую возможность как раз в этом месте.

В результате чемпионата у нас появилось не менее 700 гектаров территории для нового освоения, именно для города Ростова. Чтобы это получилось, мы, безусловно, поддержим концепцию, которая сегодня предложена. Но есть одна вещь, на которую, мне кажется, стоит обратить внимание. Получится, нам думается, эффективнее, если как можно быстрее передадут стадионы командам. Мы действительно передаём это «Ростову». Символический ключ мы передали, Ольга Юрьевна присутствовала на третьем тестовом матче. Но сейчас важно это время, мне кажется, не потерять. Тогда он будет максимально быстро адаптирован, и мы вместе с нашими клубами подумаем, как его включить. Все объекты чемпионата точно, даже без сомнений, у нас передаются только спорту, и мы на это будем работать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, благодарю Вас.

Ещё кто–то? Пожалуйста, Аркадий Владимирович.

А.Дворкович: Буквально два слова.

Я согласен с тем, что нужно попытаться не потерять те управленческие механизмы, которые были сформированы во время подготовки и проведения чемпионата мира. Это и механизмы межведомственной координации, и по организации отдельных функций транспорта, связи и так далее. Об этом уже много говорилось. Но самое главное – это не потерять людей, которые изменились за время подготовки и проведения чемпионата.

Когда я пришёл в оргкомитет, увидел фантастически работоспособную и профессиональную команду как на центральном уровне, так и во всех регионах. Очень важно этот громадный кадровый резерв, будь то среди волонтёров, которые сегодня уже рассказывали о своей помощи организации и во всех функциях, во всех регионах, во всём, что делалось при подготовке проведения чемпионата, не потерять и использовать его максимально в будущем, начиная с точки «ноль», с точки отсчёта, которая сегодня даётся. Об этом нужно серьёзно подумать тем, кто занимается именно кадровой политикой. Люди невероятно талантливые, профессиональные и способные очень на многое.

Спасибо.

В.Путин: Согласен. Также и в шахматах будет, когда Вас изберут президентом Международной федерации, да?

А.Дворкович: Надеюсь, что это тоже получится. Спасибо.

В.Путин: Мы Вам желаем успехов.

В завершение хотел бы сказать, что у нас этот проект получился. Будем к нему относиться не как к тому, что мы что–то завершили, и всё, а именно к тому, что мы что–то начали: начали по–новому, начали масштабно, и у нас есть опыт, возможности и необходимость, что самое главное, действовать в таком же духе и на длительную перспективу.

Что касается футбола, я уже об этом говорил и хочу повторить: у нас в ближайшее время намечаются серьёзные соревнования. С сентября 2018–го по июнь 2019 года, это уже в принципе известно, пройдёт первый розыгрыш Лиги наций УЕФА. Один раз в два года будет проводиться. Обращаю внимание, как это будет организовано. Команды распределят по четырём лигам: A, B, C и D в зависимости от уровня и качества. В соответствии с рейтингом национальная сборная России по футболу была определена в группу В. По итогам жеребьёвки соперниками сборной России стали национальные сборные Швеции и Турции, а также соперники по централизованным товарищеским матчам, которые тоже теперь будут проводиться под эгидой УЕФА, стали команды Чехии и Германии. Вот конкретные совершенно, масштабные, крупные соревнования.

Теперь отборочный турнир к чемпионату Европы УЕФА. Напомню, жеребьёвка для определения состава участников пройдёт 2 декабря 2018 года в Дублине, отборочные матчи пройдут с 21 марта по 19 ноября 2019 года, и финальная стадия УЕФА – Евро–2020 пройдёт с 12 июня по 12 июля 2020 года в 12 городах Европы, включая Санкт–Петербург. Нам есть чем заниматься по футболу, чем заниматься по этому направлению.

Конечно, всё то, о чём сегодня было сказано, помимо футбола, и даже не было сказано, здесь представители самых разных видов спорта сегодня присутствуют, всё будем делать, будем вместе с вами работать. По итогам нашего сегодняшнего совещания подготовим соответствующий перечень поручений.

Большое всем спасибо.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 20 июля 2018 > № 2683144

Российский Центризбирком в пятницу предложит своего кандидата для назначения в состав городской избирательной комиссии Санкт-Петербурга после отставки председателя этого избиркома Виктора Панкевича, следует из проекта повестки заседания.

В повестке назначенного на пятницу заседания значится всего один вопрос: "о кандидатуре для назначения членом Санкт-Петербургской избирательной комиссии с правом решающего голоса". Члены ЦИК рассмотрят соответствующий проект постановления, докладчиком по этому вопросу станет замглавы ЦИК Николай Булаев.

Панкевич подал в отставку в конце июня. Как сообщала в среду журналистам глава Центризбиркома Элла Памфилова, ведомство пока не определилось с кандидатурой на должность главы петербургского избиркома, процесс идет трудно. Тогда она пояснила, что принять это решение ЦИК должен до 23 июля, иначе потеряет право предложить своего кандидата.

Памфилова напомнила, что Центризбирком настаивал на уходе Панкевича с поста председателя городского избиркома. По ее словам, это была "не столько его вина, сколько беда, что он не смог справиться с ситуацией, потому что она довольно сложная".

Глава ЦИК уточнила, что в избирательной системе Петербурга "нужны системные изменения и серьезные шаги как со стороны органов исполнительной власти, так и законодательной". На пост председателя комиссии, по ее словам, нужен "очень сильный человек", способный не зависеть ни от исполнительной, ни от законодательной власти и пользующийся авторитетом в сложном составе избирательных комиссий города.

Поэтому, отмечала председатель ЦИК, процесс поиска кандидатуры оказался достаточно сложным. Кроме того, поскольку Центризбирком не назначает прямо председателей региональных комиссий, а рекомендует своего кандидата для назначения губернатору или законодательному собранию, в этом вопросе необходим также компромисс с властями региона, пояснила Памфилова.

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» (100-% дочернее предприятие ПАО «ЛУКОЙЛ») провело очередную экологическую акцию, выпустив в приток реки Печоры – Кожву – порядка 100 тысяч мальков хариуса европейского.

Молодь была выращена в специальном рыбоводческом модуле на территории Республики Коми и доставлена на берег Кожвы вертолетом.

Выбор места выпуска мальков в естественную среду рассчитан в соответствии с рекомендациями институтов, аккредитованных Федеральным агентством по рыболовству (Росрыболовство). Участие в выпуске мальков приняли специалисты ООО «ЛУКОЙЛ-Коми», рыбоводной организации и Федерального государственного бюджетного учреждения «Главное бассейновое управление по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов» (ФГБУ «Главрыбвод»).

ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» первым среди предприятий Республики Коми начало проводить мероприятия по восполнению биоразнообразия природных водоемов. В целом с 2007 года популяции рыб ценных пород в реках регионах пополнили более 5 млн мальков хариуса европейского и сига.

«Проверено мундиалем»: стадион без пива — деньги на ветер

Путин потребовал подготовить план использования стадионов ЧМ-2018

К 2024 году все спортивные объекты, построенные к ЧМ-2018, должны быть максимально загружены и «стать самодостаточными». Никаких рынков на месте стадионов быть не должно. Такую задачу поставил Владимир Путин правительству и регионам. Но регионы уже открывают на стадионах фитнес-центры, концертные площадки, офисные центры, мотосалоны, гостиницы для животных и снимают газон.

В пятницу, 20 июля, Владимир Путин посетил стадион «Калининград», возведенный к чемпионату мира по футболу 2018 года и провел здесь заседание совета при президенте по развитию физкультуры и спорта и наблюдательного совета оргкомитета «Россия-2018».

Президент ознакомился с инфраструктурой стадиона, понаблюдал за тренировкой юных футболистов. А во время встречи с волонтерами неожиданно сделал заявление по теме пенсионной реформы.

Путин рассказал, что смотрел много вариантов пенсионной реформы и когда его спрашивали, какой из них ему нравится, он ответил «никакой».

«Я как тогда, так и сейчас могу сказать — никакой. Мне никакой [вариант] не нравится, связанный с повышением пенсионного возраста», — заявил он.

По теме совещания Путин высказался более чем определенно. Точнее, даже потребовал: к 2014 году спортивные объекты, построенные к ЧМ-2018, «должны тать самодостаточными». Иными словами, выходили на самоокупаемость и не тянули деньги на свое содержание из федерального и региональных бюджетов.

«Я хотел бы, чтобы у стадиона была футбольная команда, а у команды — стадион. Чтобы команда не стояла в очереди. Не знаю, можно ли каждый стадион передать команде, но стремится надо к этому надо, в идеале. Иначе все это закончится рынком», — потребовал Путин.

Fan ID навсегда

Он добавил, что необходимо сделать так, чтобы футбольный клуб был хозяином стадиона. И чтобы клуб «сдавал в аренду, развивал коммерческую деятельность. Иначе только затраты будут и футбол будет в тяжелом состоянии».

Павел Колобков, министр спорта РФ считает, что финансово поддержать стадионы могла бы такая мера, как продление виз болельщикам, приезжавшим на мундиаль. Он попросил президента дать поручение внедрить систему идентификации болельщиков (Fan ID) для использования в национальных футбольных первенствах, в соревнованиях Лиги наций, отборочных турнирах.

По его словам, актуализация визового режима может стать одним из ключевых составляющих эффективной реализации «наследия чемпионата».

«Мы не должны упустить эту возможность и сохранить позитивный настрой миллионов людей, которые приехали на чемпионат мира», — сказал Колобков.

Концепция использования наследия чемпионата согласована и находится в правительстве, уточнил Колобков. Первый шаг — определение собственников стадионов и направления их использования.

На стадионах «Лужники», «Спартак», «Казань Арена», «Фишт», «Санкт-Петербург» уже определены модели управления, источники финансирования и сформированы управляющие компании. На остальных еще предстоит это сделать.

«Предусмотрена передача стадионов из собственности РФ в собственность субъектов, — добавил министр. — Регионы, получив в собственность такие объекты, смогут открывать музеи футбола, детские спортшколы, офисы футбольных ассоциаций. Помимо футбола стадионы смогут использоваться и в других видах спорта».

Колобков пообещал, что сделает все возможное, «чтобы не допустить превращение стадионов в памятники чемпионата».

Путин тем не менее решил уточнить, сколько именно спортобъектов требуется загрузить после ЧМ. Колобков ответил: 12 стадионов, 95 футбольных площадок и спортбаз, новых и арендованных.

«Показали бы план использования каждого объекта. Все должно быть очень конкретно, а то появятся желающие рынки там открыть, а нам нужна спортивная нагрузка», — еще раз твердо, но доброжелательно уточнил Путин.

Про пиво

Глава Татарстана Рустам Минниханов уловил доброжелательный тон реплик президента и спокойно рассказал о том, как уже в республике решили распорядиться наследием ЧМ-2018.

Как выяснилось, стадион в Казани на 45 тысяч мест уже стал «центром семьи и отдыха». Он не пояснил, что имеется в виду, но присутствующим в зале могло показаться, что на зеленом поле стадиона гуляют мамаши с колясками, а в штрафной площадке стоят мангалы с шашлыком. Все примерно так и оказалось. Из выступления Минниханова следовало, что подсобные помещения казанского стадиона используются в качестве гостницы для домашних питомцев, мотосалона, ресторана.

А вот натуральный газон, отвечающий всем требованиям ФИФА, Минниханов решил скатать в рулон и использовать для озеления города. А на стадионе постелить искусственный газон.

Натуральный очень дорого содержать, признался глава Татарстана и его слова с пониманием оценили главы других регионов, в которых проходил мундиаль.

Минниханов напомнил еще об одном источнике покрытия расходов на мундиаль и возможности эффективного содержани стадионов после ЧМ. Оказалось, что это алкоголь. Руководитель республики уточнил, что расходы туристов на территории Татарстана в период чемпионата мира по футболу составили 11,2 млрд руб. За время проведения турнира здесь продали пива на 89 млн рублей. И эту практику продажи алкоголя нужно продолжить, уверен он.

«Хотел бы поднять вопрос, который мы проверили по ходу чемпионата. Это продажа пива. <…> Никаких эксцессов, никаких проблем [в связи с продажей пива] не было. Просил бы посмотреть… Во-первых, все-таки мужчина любит пиво, а во-вторых…», — сказал Минниханов.

И тут вмешался Путин: «Не все, в Татарстане может больше любят», — предположил президент.

«Мне, конечно, стыдно говорить как мусульманину про пиво, но я забочусь о наших братьях, православных…», — возразил Минниханов.

«Вот молодец какой!», — воскликнул Путин. Участники совещания заулыбались. А Путин потом добавил: «Ну, если уж мусульмане просят к пиву либеральнее подойти, то посмотрим…».

Напомним, перед началом ЧМ-2018 безалкогольные зоны в Казани удвоились. В течение 12 дней в семи спецзонах — вокруг футбольного стадиона «Казань Арена», фан-зонах, в аэропорту и на железнодорожных вокзалах — была запрещена продажа любого алкоголя в стеклянной таре.

Продавать и пить алкоголь на футбольных матчах в РФ нельзя, но специально для ЧМ-2018, как и на Кубке конфедераций, российские законодатели разрешили спонсорам продавать пиво в специальных зонах стадионов.

Губернатор Калининградской области Антон Алиханов также поддержал идею диверсифицировать использование спортивного наследия. Местный стадион планируется передать клубу «Балтика» и загружать его концертами, превратить арену в центр туризма, досуговые и центры. Газон оказался также камнем преткновения.

Алиханов попросил дополнительных средств на то, чтобы закупить специальное покрытие для поля, чтобы использовать его в дни проведения массовых неспортивных мероприятий. Путин уже не возражал.

Пенсионный возраст: что не нравится Путину

Владимир Путин впервые прокомментировал повышение пенсионного возраста

Президент России Владимир Путин почти месяц дистанцировался от обсуждения темы повышения пенсионного возраста. В пятницу, 20 июля, он впервые высказался на эту тему. Ему такая мера не нравится, но если ничего не делать, то «пенсионная система лопнет». При этом глава государства подчеркнул, что окончательного решения еще нет. Госдума приняла в первом чтении соответствующий законопроект 19 июля, до конца сентября депутаты будут собирать предложения и поправки.

Владимир Путин впервые высказался по теме повышения пенсионного возраста. Напомним, что 14 июня правительство предложило поднять возраст выхода на пенсию с 55 до 63 лет для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин к 2034-му и 2028 году соответственно. Госдума приняла этот законопроект в первом чтении 19 июля.

В пятницу, 20 июля, в ходе рабочей поездки в Калининград глава государства ответил на вопрос о пенсионной инициативе кабинета министров.

«Вопрос чувствительный для большого количества наших граждан, он не вчера возник, он так или иначе, с разной интенсивностью, обсуждается на протяжении многих лет, разные варианты предлагались», — сказал он (цитата по ТАСС).

При этом Владимир Путин подчеркнул, что ему не нравится ни один из вариантов пенсионной реформы, связанный с повышением пенсионного возраста.

«И когда меня спрашивали, какой из различных вариантов мне нравится, я как тогда, так и сейчас могу сказать — никакой. Мне никакой [вариант] не нравится, связанный с повышением пенсионного возраста», — заявил глава государства.

И в правительстве мало таких людей, если вообще есть, кому это нравится, заверил президент.

По словам президента, необходимо повышать доходы людей, чтобы сокращать число бедных. Но пенсионная система нуждается в оптимизации, если ничего не делать, то придется держать доходы пенсионеров на низком уровне. При этом, уже сейчас на пять пенсионеров приходится сегодня шесть работающих, и ситуация будет меняться не в пользу работающих, их количество будет сокращаться.

«И довольно быстро наступит момент, когда число работающих сравняется с числом неработающих и будет уменьшаться», — сказал Путин, добавив, что тогда либо пенсионная система, либо бюджет лопнет.

Ранее Владимир Путин не комментировал вопросы пенсионной реформы. Его пресс-секретарь Дмитрий Песков говорил журналистам, что президент данной темой непосредственно не занимается, и это все прерогатива правительства и Госдумы.

«Работа ведется там. Естественно, в администрации президента получают информацию о ходе этой работы, но ни администрация, ни президент не являются участниками этой экспертной работы», — подчеркивал он.

В четверг, 19 июля, Госдума большинством голосов приняла правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста. Во время выступления в Госдуме глава Минтруда Максим Топилин подчеркнул, что все средства от повышения пенсионного возраста идут исключительно на повышение пенсий неработающим пенсионерам.

По словам министра труда, рост пенсий уже со следующего года составит не ниже 7%, что будет почти в два раза выше инфляции. В январе этого года выплаты пенсионерам были проиндексированы на 3,7%. Средний размер страховой пенсии по старости вырастет на 1 тысячу рублей и составит 15,4 тыс. руб. Министр финансов Антон Силуанов ранее говорил, что в 2024 году пенсия может составить около 20 тысяч рублей.

На пленарном заседании Топилин также заявил, что в течение 6 лет с 2019 года по 2024 год на эти нужды должно быть выделено 3 трлн рублей. «Именно эти средства обеспечат тысячу рублей в месяц, 12 тысяч рублей в год на протяжение этого шестилетнего периода. Это все будет отражено в бюджете Пенсионного фонда и федеральном бюджете», — сказал Топилин.

Стоит отметить, что в четверг, до начала обсуждения законопроекта, депутат Олег Смолин предложил отложить рассмотрение документа до уточнения позиции президента по данному вопросу. Госдума отклонила это предложение.

У депутатов уже готовы большие пакеты поправок в принятый законопроект. Сроки принятия поправок ко второму чтению продлены с обычных 30 дней до более чем двух месяцев: с 18 августа до 24 сентября. Вероятно, что какие-то положения реформы, например, возраст выхода на пенсию женщин или сроки повышения пенсионного возраста, могут быть смягчены.

Владимир Путин подчеркнул, что пока окончательного решения нет, закон прошел только первое чтение, «в нем не принимаются никакие дополнения, поправки». При принятии таких сложных решений надо «оперировать конкретными вещами и реальными профессиональными прогнозами», считает Путин. Он планирует выслушать «все мнения, все точки зрения на этот счет».

«Только, естественно, нужно слушать тех людей, которые не пиарятся на этой чувствительной теме для миллионов людей, а предлагают что-то вразумительное, здравое, руководствуются интересами страны и граждан», — подчеркнул он.

ДОК «Калевала» планирует увеличить производство ориентировано-стружечных плит до 550 тыс. м3 в год

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в рамках рабочей поездки в Карелию посетил деревообрабатывающий комбинат «Калевала» — один из крупнейших отечественных производителей ориентировано-стружечных плит (ОСП) и базовое предприятие по деревянному домостроению в России, сообщает РИА «Новости».

ДОК «Калевала» введен в эксплуатацию в июне 2013 г. Мощность предприятия при запуске составила 300 тыс. м3 плитной продукции в год. К настоящему времени продукция комбината реализуется более чем в 20-ти странах ближнего и дальнего зарубежья.

Появление деревообрабатывающего комбината позволило решить проблему использования низкосортной древесины и стимулировало развитие лесозаготовительной отрасли Карелии. В регионе создано 380 новых рабочих мест, создается материальная база для развития деревянного домостроения.

Производство на комбинате безотходное — кора, мелкая древесная фракция и другие отходы сжигаются в энергоцентре мощностью 50 МВт, что позволяет не только снизить негативное воздействие на окружающую среду, но и оптимизировать собственное энергопотребление.

В 2018—2019 гг. планируется реализовать проект по увеличению мощности в рамках второй очереди развития предприятия. Реализация проекта позволит без остановки производства выйти на мощность не менее 550 тыс. м3 готовой продукции в год. После реализации этого проекта «Калевала» станет самым крупным предприятием по выпуску ОСП в России.

Школьники из Москвы и Петербурга представят Россию на Международной физической олимпиаде в Португалии

22 июля в городе Лиссабон (Португалия) откроется 49-я Международная физическая олимпиада (International Physics Olympiad - IPhO). В состязании примут участие 90 стран.

В 2017 году сборная команда российских школьников в составе 5 человек завоевала 5 золотых медалей, улучшив таким образом «золотой» результат предыдущего года на одну медаль.

В 2018 году сборную России представляют пять школьников: Г. Бобков, С. Цапаев, А. Шишкин, В. Кузнецов из Москвы и З. Яковлев из Санкт-Петербурга.

Руководителем сборной команды России на 49-й Международной физической олимпиаде выступил А.А. Воронов, доцент Московского физико-технического института (МФТИ).

Тренеры сборной команды стали М.Н. Осин, доцент МФТИ, а также В.А. Шевченко, ведущий инженер учебно-методической лаборатории по работе с одарёнными детьми МФТИ.

Торжественная церемония закрытия 49-й Международной физической олимпиады состоится 28 июля.

Справочно

Международная физическая олимпиада (IPhO) - ежегодный конкурс по физике для учащихся средних школ, направленный на развитие физики как науки и развитие международных контактов в физическом образовании. Олимпиада включает в себя теоретические (требуется решить три задачи за пять часов) и экспериментальные (лабораторная работа) соревнования по физике. Каждый из участников сборной оценивается индивидуально. К участию в олимпиаде допускаются школьники, не достигшие двадцати лет. Официальный язык олимпиады - английский.

Первая IPhO состоялось в Варшаве (Польша) в 1967 году, в ней приняли участие 5 стран.

В Санкт-Петербурге состоялось мероприятие, посвященное отгрузке первой единицы спиральновитого теплообменного оборудования, которое произведено в России для Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ). Об этом говорится в сообщении Газпрома.

Это самое современное спиральновитое оборудование для объектов нефтегазовой отрасли, производство которого впервые локализовано в России - на площадке ПАО "Силовые машины".

Спиральновитой теплообменный аппарат изготовлен с применением отечественных комплектующих и материалов. Он имеет уникальную конструкцию, разработанную Linde AG. Оборудование выдерживает перепады температур до 400 градусов по Цельсию и обеспечивает более эффективный теплообмен при значительном снижении металлоемкости в сравнении с аппаратами традиционных конструкций.

Аппарат предназначен для предварительного нагрева и последующего охлаждения азотно-гелиевой смеси и станет одной из основных составляющих технологической цепочки производства гелия на Амурском ГПЗ.

Спиральновитой теплообменник будет доставлен на площадку завода, где начат монтаж основного технологического оборудования. Всего для Амурского ГПЗ будет произведено три таких аппарата.

В мае 2017 года на площадке ПАО "Силовые машины" в Санкт-Петербурге состоялась церемония запуска производства спиральновитого теплообменного оборудования для применения на предприятиях, использующих технологии средне- и крупнотоннажного сжижения и переработки природного газа.

Производство организовано ООО "Линде Силовые машины" - совместным предприятием "Силовых машин" (входит в "Севергрупп") и Linde AG.

Амурский ГПЗ Газпрома станет крупнейшим в России и вторым по мощности в мире предприятием по переработке природного газа. Его проектная мощность составит 42 млрд куб. м газа в год. Завод будет состоять из шести технологических линий, ввод в эксплуатацию первых двух запланирован в 2021 году. В состав ГПЗ также войдет крупнейшее в мире производство гелия.

Инвестор и заказчик проекта строительства Амурского ГПЗ - ООО "Газпром переработка Благовещенск" (входит в Группу "Газпром"). Управление строительством осуществляет генеральный подрядчик - АО "НИПИГАЗ", входящее в Группу СИБУР.

Linde AG является поставщиком основного технологического оборудования Амурского ГПЗ по криогенному разделению газа с получением гелия и ценных компонентов для нефтехимии.

Газпром (ИНН 7736050003) является крупнейшей в мире газовой компанией. Уставный капитал Газпрома составляет 118.367 млрд руб. Выпущено 23673512900 обыкновенных акций номиналом 5 руб. Количество акционеров Газпрома в России и за рубежом составляет несколько сотен тысяч. Под контролем Российской Федерации находится свыше 50% акций компании. Депозитарием программы ADR Gazprom является The Bank of New York Mellon.

Крупнейшими иностранными партнёрами Газпрома являются: немецкие компании E.ON, BASF, Wintershall, Verbundnetz Gas VNG, Siemens; французские ENGIE, EDF и Total; итальянская ENI; турецкая Botas; финская Fortum; нидерландские Gasunie и GasTerra; датская DONG Energy; норвежская Statoil; австрийская OMV; китайские CNPC и PetroChina; индийская GAIL; алжирская Sonatrach; вьетнамская PetroVietnam; венесуэльская PDVSA; аргентинская YPF; венгерская MOL; польская PGNiG; словацкая SPP; сербская "Сербиягаз"; "Болгарский энергетический холдинг" ЕАД; корейская Kogas; японские Mitsui, Mitsubishi Corporation и транснациональная Shell.

Чистая прибыль Газпрома по МСФО в I квартале 2018 года выросла на 11% до 372 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Россельхознадзор с 24 июля 2018 года запрещает ввоз в РФ шампиньонов из Белоруссии для предотвращения поставок этой продукции из стран, подпавших под продовольственное эмбарго. Об этом свидетельствует сообщение ведомства.

Сотрудники Россельхознадзора 14 июля текущего года на ФКП "Долосцы-1" (Псковская область), расположенном на российско-белорусском участке административной границы, провели карантинный фитосанитарный контроль свежих шампиньонов, поступивших из Республики Беларусь. При проведении контроля обнаружено, что на четырёх упаковках присутствует маркировка, подтверждающая, что указанная продукция произведена в Польше, сообщает ведомство.

Россельхознадзор обратился к белорусской стороне с просьбой провести расследование по данному факту и предоставить службе материалы по его результатам.

В Мурманске подведены итоги Международной научно-практической конференции

19 июля международная научно-практическая конференция «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в Арктике» завершилась демонстрационным учением в акватории Кольского залива. По легенде, из-за короткого замыкания на дизельном ледоколе «Капитан Драницын» произошел пожар с последующим взрывом и утечкой судового топлива. Оперативные службы отрабатывали тушение пожара с береговой линии и водной акватории, спасение пострадавших, ликвидация аварийного розлива топлива.

К тушению условного пожара привлекались 4 пожарно-спасательных отделения, 2 расчета спасателей, пожарный катер «Часовой» Северного филиала морской спасательной службы федерального агентства морского и речного транспорта. Для ликвидации условного аварийного розлива нефтепродуктов в акватории Кольского залива - аварийно-спасательные формирования Северного филиала «Морспасслужбы» и ООО «ЭкоСервис».

В ходе учения было организовано взаимодействие сил и средств Мурманской территориальной подсистемы РСЧС. Всего привлекались свыше 60 человек, были задействованы 15 единиц специальной техники и 10 плавательных средств.

В работе форума приняли участие представители Дании, Норвегии, Финляндии, Южной Кореи и департамента окружающей среды Европейской экономической комиссии ООН.

V Всероссийская ярмарка одежды, обуви и текстиля, организованная при поддержке Минпромторга России и правительства Москвы, пройдет с 20 июля по 5 августа на Площади Революции, говорится в сообщении Минпромторга.

Российские предприятия и дизайнеры из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Рязани, Костромы, Республики Коми, Краснодарского края, Нижегородской, Ивановской, Волгоградской, Воронежской областей, Ставрополья и других регионов страны представят одежду, текстиль, изделия из хлопка, льна и шерсти, кожгалантерею и аксессуары ручной работы, а также собственные дизайнерские коллекции.

Жители и гости столицы смогут не только приобрести оригинальные товары, но и принять участие в мастер-классах, создать собственные уникальные изделия.

В рамках торжественного открытия Ярмарки, которое состоится 21 июля с участием представителей федеральных и столичных властей, гостей ждёт подиумный показ "Путешествие по России", на котором будут продемонстрированы модели российских дизайнеров, в том числе представленных на самой ярмарке.

В субботу в рамках ярмарки пройдет панельная дискуссия на тему "Современный рынок — торговая площадка или место встречи, или как сшить и сбыть товар" с участием представителей Минпромторга России, правительств города Москвы, Ивановской, Ярославкой областей, руководителей торговых центров столицы, руководителей швейных предприятий, специалистов по брендингу и продвижению товаров.

Интервью Посла России в Польше С.В.Андреева международному информационному агентству «Россия сегодня», 19 июля 2018 года

Вопрос: В настоящее время между Польшей и США обсуждается вопрос размещения американских сил на польской территории на постоянной основе, в том числе рассматривается вариант размещения бронетанкового батальона США. Как Россия оценивает подобные планы Варшавы?

Ответ: Не стану комментировать сообщения о том, какие выдвигаются или обсуждаются предложения относительно размещения дополнительных иностранных сил на территории Польши. Наше отношение к такого рода инициативам, которые неизменно мотивируются защитой от якобы существующей "российской угрозы", хорошо известно, оно не меняется: для подобных страхов и военной эскалации нет никаких разумных оснований, наращивание натовских вооруженных контингентов и продвижение военной инфраструктуры к границам России противоречат обязательствам, которые ранее принимали на себя страны Запада, чреваты серьезным ущербом для международной безопасности и, несомненно, будут учитываться российской стороной при выстраивании своей политики на перспективу.

Вопрос: В Польше уже более полугода у власти находится новое правительство. Есть ли изменения в политике Варшавы в отношении Москвы? Когда, на ваш взгляд, будет возможно возобновление контактов России и Польши на высшем уровне?

Ответ: Существенных изменений в политике правительства Польши по отношению к России мы не видим. Более того, мы не видим с польской стороны и желания что-то менять в лучшую сторону. Очевидно, что если бы она имела в виду строить с Россией в будущем нормальные, доброжелательные отношения, польские власти не стали бы затевать позорную войну с памятниками советским воинам-освободителям, которая наносит тяжелейшее оскорбление нашему народу.

Не хочу гадать, чем руководствуется Варшава в своей политике по отношению к России, на что она рассчитывает и что будет делать дальше.

Исходим из того, что ухудшение наших двусторонних отношений спровоцировано Варшавой. Когда с ее стороны будет реальная готовность их выправлять, тогда и поглядим. Ни к чему в такой ситуации спрашивать, что мы можем сделать: нам нормальные отношения нужны уж во всяком случае не больше, чем нашим оппонентам.

Вопрос: Есть ли какой-либо прогресс и позитивная динамика в сфере культурного обмена между странами? И проводятся ли какие-либо мероприятия, направленные на поддержание культурных связей между государствами?

Ответ: Культурные обмены между Россией и Польшей продолжаются, хотя за последние годы они сильно просели под влиянием негативной политической конъюнктуры.

Вопрос: Когда польско-российская группа по сложным вопросам может возобновить работу? Есть ли сейчас со стороны Варшавы какие-либо сигналы к готовности сделать это и готова ли Москва к этому?

Ответ: Не видим смысла в существующих условиях возобновлять работу российско-польской группы по сложным вопросам, вытекающим из истории двусторонних отношений. Она создавалась в свое время под эгидой МИД России и Польши для облегчения политического диалога между нашими странами. Сейчас этот диалог заморожен по вине польской стороны — нечего стало облегчать. Кроме того, было бы странно делать вид, что в рамках группы как ни в чем не бывало обсуждаются какие-то вопросы общей истории в то время, когда польские власти объявляют советских воинов-освободителей оккупантами и рушат памятники им.

Вопрос: На каком этапе сейчас расследование авиакатастрофы под Смоленском в апреле 2010 года с учетом недавнего обращения польской стороны к Генпрокуратуре о допуске к обломкам?

Ответ: Необходимые решения по этим вопросам принимаются российскими компетентными органами в соответствии с нашим законодательством.

Вопрос: Польша постоянно критически высказывается о "Северном потоке-2". С вашей точки зрения, какие мотивы движут Польшей?

Ответ: Не хочу высказывать предположения относительно мотивов, которыми руководствуются польские власти, выступая против проекта "Северный поток-2".

Вопрос: В мае антимонопольное ведомство Польши UOKiK предъявило обвинения Газпрому и пяти партнерам по проекту "Северный поток-2" — OMV, Wintershall, Shell, Uniper и Engie — в нарушении антимонопольного законодательства Польши из-за финансирования строительства "Северного потока-2". На каком этапе находится рассмотрение дела?

Ответ: У меня нет официальной информации о том, предпринимает ли польское антимонопольное ведомство какие-то шаги в связи с его претензиями к Газпрому и его партнерам по проекту "Северный поток-2".

Вопрос: Какова динамика экономического взаимодействия Польши и России? Есть ли надежда на возобновление активного торгово-экономического взаимодействия на данном этапе?

Ответ: Российско-польский товарооборот в текущем году продолжает восстанавливаться, благодаря улучшению международной конъюнктуры, в тех областях, которые не затронуты западными санкциями и нашими ответными мерами.

Вопрос: В 2016 году Варшава приостановила действие так называемого малого пограничного сообщения между Россией и Польшей. Может ли оно быть возобновлено?

Ответ: Польская сторона по-прежнему не выражает намерения возобновить действие безвизового режима приграничного передвижения между Калининградской областью и соседними регионами Польши, хотя население и местные власти по обе стороны границы в этом заинтересованы.

Россия. Польша > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 июля 2018 > № 2763030 Сергей Андреев

Более пятисот пациентов обслуживает выездная паллиативная служба Городской больницы № 2

Одно из старейших лечебных учреждений Калининградской области отмечает 70-летний юбилей.

Многие калининградцы помнят эту медицинскую организацию в Московском районе города как больницу № 5. С июля 1948 года здесь располагались терапевтическое, хирургическое, детское, инфекционное и родильное отделение, а также поликлиника.

В 2007 году профиль медицинской организации изменился: здесь было создано первое в регионе отделение паллиативной помощи. В настоящее время это направление оказания медицинской помощи распространено на весь стационар больницы и насчитывает 50 коек.

Как пояснил главный врач ГБ № 2 Степан Миракян, возглавивший подведомственное учреждение регионального минздрава в сентябре 2017 года, основная задача руководства больницы - создание комфортных условий для пациентов, их родственников и персонала. Всего за восемь месяцев здесь произошли масштабные преобразования, которые медицинская организация на улице Дзержинского не знала на протяжении всей своей истории. За счет собственных средств больницы был полностью отремонтирован первый этаж, в том числе палаты, кухонные помещения, санузлы, душевые комнаты для пациентов. Оборудован кабинет медицинского психолога. Заменены системы электро-, водо- и теплоснабжения. Обновленная канализация подключена к центральному коллектору. Во всех палатах установлены многофункциональные кровати. По словам Степана Миракяна, специально был продуман даже дизайн коридора: «Прототипом послужил интерьер одной из мюнхенских клиник в Германии».

Территория больницы в полтора гектара позволила начать воплощение в жизнь интересных и одновременно достаточно функциональных идей по благоустройству. Приводится в порядок парковая зона, поэтапно ремонтируются дорожки к корпусам, появляются беседки и клумбы. «Мы все делаем по образу и подобию современных европейских клиник, чтобы было удобно и ничто не доставляло дискомфорта, - отметил главврач. – В стационаре полностью отказались от бахил, моем все помещения по нескольку раз в день. Пациенты паллиативного отделения могут гулять по парку вместе с родственниками, посидеть в беседке, многие посетители приводят с собой на прогулку даже домашних питомцев, чтобы доставить радость больному человеку и он не чувствовал себя оторванным от семьи».

Развитие паллиативного направления, взятого за основу второй горбольницей, способствовало созданию в конце 2017 года выездной паллиативной службы. В феврале она получила специализированный автомобиль, в июне добавилась еще одна выездная бригада. И если изначально в зоне их ответственности были только жители Московского района Калининграда, то теперь – более 500 пациентов со всего города.

В больнице преображается не только стационар, но и поликлиническое отделение, которое здесь находится в помещениях трех корпусов. Проведен ремонт нескольких кабинетов, кровли в одном из корпусов. В 2018 году продолжается участие ГБ № 2 в проекте «Бережливая поликлиника», за счет средств регионального бюджета в размере 1,8 млн рублей будут проведены дальнейшие ремонтные работы.

Большое внимание уделяется кадровому составу больницы. За последние восемь месяцев здесь приступили к работе около 20 врачей различных специальностей и медицинских сестер.

В планах руководства больницы - реконструкция одного из поликлинических корпусов с достройкой полноценного мансардного этажа, расширение парка автомобилей выездной паллиативной службы, продолжение благоустройства территории, дальнейшее усиление кадрового состава медицинской организации.

В Республиканской больнице им. В.А. Баранова проведены первые операции с помощью новой ангиографической системы, приобретенной за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации

В Республиканской больнице им. В.А. Баранова завершен монтаж современной ангиографической системы, приобретенной за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации. Новую технику продемонстрировали Главе Республики Карелия Артуру Парфенчикову, который посетил больницу.

Стоимость нового ангиографа – почти 35 млн рублей. Специалисты уже провели с его помощью первые манипуляции – диагностические коронарографии и чрескожные коронарные вмешательства – и убедились в хорошем качестве оборудования, которое позволяет обеспечить надлежащие результаты исследований и операций.

Артур Парфенчиков побывал пультовой рентгеновской операционной и понаблюдал за ходом операции, которую проводил врач-хирург Алексей Дербенев.

Как рассказали главный врач Тамази Карапетян и заведующий ангиографическим отделением Владимир Михеев, ежегодно в условиях Республиканской больницы выполняется более трех тысяч внутрисосудистых рентгенохирургических вмешательств. Для этого был задействован только один ангиограф. Введение в эксплуатацию новой техники позволит увеличить количество таких манипуляций, разделить потоки экстренных и плановых больных, улучшить качество и доступность высокотехнологичной медицинской помощи пациентам с заболеваниями сердечно-сосудистой системы.

Сделав особый акцент на обеспечении ангиографической службы квалифицированными кадрами, Артур Парфенчиков обсудил с заместителем премьер-министра Правительства республики по вопросам здравоохранения и социальной защиты Игорем Корсаковым и руководством больницы планы по ее дальнейшему развитию, а также вопросы совершенствования маршрутизации больных с сосудистыми катастрофами.

Глава республики побывал также на вертолетной площадке, где как раз во время его визита новый вертолет санитарной авиации готовился к вылету в Костомукшу за 67-летним пациентом с тяжелыми дыхательными проблемами, нуждающимся в экстренной госпитализации в хирургическое отделение Республиканской больницы. Артур Парфенчиков осмотрел вертолет, пообщался с врачами-реаниматологами, которые показали, что вертолет оснащен оборудованием, необходимым для оказания экстренной медицинской помощи и транспортировки больных в жизнеугрожающих состояниях.

Напомним, что за счет средств резервного фонда Президента Российской Федерации в размере более 180 млн рублей в 2018 году для Республиканской больницы им. В.А. Баранова приобретены многофункциональный рентгеновский комплекс, подходящий для широчайшего спектра рентгеновских исследований, и видеостойка с оборудованием, предназначенным для выполнения диагностики и хирургического лечения заболеваний желчевыводящих путей.

ДЛЯ РОССИЙСКИХ РЫБОЛОВНЫХ СУДОВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ДОСТАВКУ УЛОВОВ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ ИЛИ РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ РФ, УСТАНОВЛЕНЫ ПОНИЖАЮЩИЕ КОЭФФИЦИЕНТЫ ПРИ УПЛАТЕ ПОРТОВЫХ И КАБОТАЖНЫХ СБОРОВ

Приказ ФАС России от 27.06.2018 N 872/18 "О внесении изменений в Правила применения ставок портовых сборов в морских портах Российской Федерации, утвержденные Приказом ФАС России от 10.03.2016 N 223/16" Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2018 N 51613.

Определено, что российские суда, осуществляющие рыболовство в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и их доставку на территорию РФ для последующей реализации и переработки, уплачивают портовые сборы с коэффициентом 0,9 (кроме корабельного сбора).

Кроме того, российские суда, оснащенные оборудованием для хранения уловов в живом, свежем или охлажденном виде и осуществляющие рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ, в районах действия международных договоров РФ в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и в открытой части Мирового океана, целью которого является доставка уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде для переработки или реализации на территории РФ, уплачивают портовые сборы по ставкам каботажного плавания с коэффициентом 0,3 (кроме корабельного сбора).

Также уточнено, что российские суда, длиной до 35 м, осуществляющие прибрежное рыболовство во внутренних морских водах и в территориальном море РФ, освобождаются от уплаты портовых сборов (кроме корабельного сбора в морских портах Невельск, Петропавловск-Камчатский, Поронайск).