Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

За 1 полугодие 2018 года пригородными поездами АО «Северная пригородная пассажирская компания» воспользовалось более 3,5 млн человек, сообщает пресс-служба компании.

Наибольшее количество перевезенных пассажиров традиционно отмечается в Ярославской области – более 1 млн 491 тыс. человек, на втором месте Архангельская область – почти 682 тыс. человек. Костромская область – на третьем месте, здесь перевезено свыше 518 тыс. человек. В Ивановской области – более 283 тыс. пассажиров, в Вологодской – свыше 257 тыс. пассажиров. По территории Владимирской области перевезено порядка 165 тыс. человек, в Республике Коми – почти 161 тыс. человек.

Пассажирооборот в первом полугодии 2018 года составил более 125 млн пасс.-км.

В январе - июне 2018 года по Северной железной дороге было перевезено более 4,1 тыс. пассажиров с ограниченными возможностями здоровья. Увеличение составило в 1,8 раза больше, чем за аналогичный период 2017 года, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В специализированных купе поездки совершили более 1,7 тыс. пассажиров этой категории – в 1,9 раза больше, чем в I полугодии прошлого года.

Наиболее востребованными стали маршруты на Москву, Санкт-Петербург, Тюмень, Новосибирск, а также маршруты в Республике Коми.

В поездах места для маломобильных пассажиров оборудованы в специальных двухместных купе для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями здоровья.

Ирина Таранец

ФАС России и Правительство региона будут вместе решать вопросы защиты и развития конкуренции

В рамках своего рабочего визита в г. Архангельск заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев совместно с губернатором Архангельской области Игорем Орловым провёл заседание рабочей группы по реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации в Архангельской области.

Замглавы ФАС отметил, что региональные органы власти с 2015 года проводят работу по внедрению «дорожной карты» развития конкуренции. Кроме того, был сформирован перечень приоритетных и социально значимых рынков в 11 отраслях из обязательного перечня Стандарта развития конкуренции и 5 дополнительных рынков, в числе которых сферы биотоплива, лесопереработки и рынок услуг энергосбережения и энергоэффективности.

«Правительством Архангельской области организована работа по формированию рейтинга муниципальных образований и городских округов региона по содействию развития конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе, - отметил Виталий Королев. - Результатом этой деятельности стало улучшение позиций Архангельской области в рейтинге ФАС России. За прошедшее время регион поднялся с 78 места до 27. Это самый значительный прорыв среди субъектов РФ».

«По результатам проведенного анализа Правительством области принято решение определить 33 из 41 ключевых показателя для развития конкуренции и их достижение к 1 января 2022 года. Уверен, что уже проведенная работа и реализация Национального плана развития конкуренции станет залогом экономического роста Архангельской области», - сообщил замруководителя ФАС.

Виталий Королев также отметил внимание региона к вопросам тарифного регулирования. Так, 5-6 июля Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики» при поддержке Правительства Архангельской области провел Всероссийский семинар-совещание на тему «Тарифное регулирование в сферах ЖКХ, электроэнергетики и пассажирских перевозок: актуальные вопросы и нововведения», в котором принял участие заместитель начальника Управления регулирования электроэнергетики ФАС Сергей Дудкин, где рассказал о применении метода эталонных затрат при установлении сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков на 2018 год, а также о долгосрочном регулировании организаций, функционирующих в технологически изолированных территориальных электроэнергетических системах, что актуально, в первую очередь, для северных территорий России.

«Подобные мероприятия позволяют повысить правовую и экономическую грамотность среди представителей региональных органов власти и экспертов. В свою очередь отмечу, что на базе РЭУ им. Г.В. Плеханова весной этого года открылась Высшая школа тарифного регулирования. Уже прошли первые обучающие мероприятия для сотрудников регулируемых компаний и региональных тарифных регуляторов. Был отмечен высокий профессионализм преподавательского состава и учебных материалов, которые были подготовлены с учетом современных тенденций развития системы тарифного регулирования. Сотрудники Правительства и регионального тарифного органа Архангельской области также могут пройти повышение квалификации на базе Высшей школы тарифного регулирования. Будем рады видеть их в числе прошедших обучение», - сообщил Виталий Королев.

По итогам заседания рабочей группы между ФАС России и Правительством Архангельской области заключили соглашение о взаимодействии по реализации Национального плана развития конкуренции

«Этот документ станет важной вехой развития нашего тесного сотрудничества. Мы готовы предоставить полную информационную и методическую помощь органам власти Архангельской области», - заключил Виталий Королев.

Встреча Дмитрия Медведева с временно исполняющим обязанности губернатора Ненецкого автономного округа Александром Цыбульским.

Рассматривались актуальные вопросы социально-экономического развития региона, в частности, подходы к решению проблемы расселения ветхого и аварийного жилья.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Александр Витальевич, Вы уже вошли в курс дела, знаете все проблемы и перспективы развития Ненецкого автономного округа. Одной из проблемных точек (во время посещения округа мне это показывали) является ветхое и аварийное жильё, доставшееся в наследство с периода Советского Союза. Как Вы предполагаете эту проблему решать?

А.Цыбульский: Вы совершенно верно заметили, у нас в округе это проблема, и с точки зрения качества жизни людей – номер один. Сегодня мы находимся на пике износа инфраструктуры, в первую очередь жилищной, поэтому принимаем определённые меры, чтобы эту ситуацию исправить. Первое – мы увеличиваем темпы жилищного строительства, чтобы выйти на 25 тыс. кв. м в год. Думаю, со следующего года мы эту планку зафиксируем.

Кроме того, рассмотрим дополнительные механизмы, которые могли бы быть альтернативными и максимально ускорить возможность для людей, не дожидаясь строительства, решить свои жилищные проблемы. В условиях Крайнего Севера у нас период строительства растягивается минимум на два года. Мы задействовали два механизма, которые, как нам кажется, помогут людям решить эту проблему.

Первое – мы ввели механизм однопроцентной ипотеки. Мы сегодня субсидируем процентную ставку банков людям, чтобы они могли брать ипотечные кредиты под 1%. Сегодня эта программа активно заработала, уже выдано кредитов на 350 млн рублей – это 124 кредита. Где-то 25 млн в региональном бюджете мы запланировали, чтобы эту ставку субсидировать. Это пользуется высоким спросом и, как нам кажется, помогает людям решать их жилищные проблемы.

Второй альтернативный вариант, по которому мы находимся на финальной стадии обсуждения, – это возможность выкупа у людей аварийного жилья по среднерыночной стоимости, определённой Минстроем у нас в регионе, чтобы они могли получить деньги и купить себе жильё на вторичном рынке. Либо в нашем, либо в соседних регионах, поскольку программа переселения людей с Крайнего Севера остаётся актуальной. Мы разговаривали с жителями, это пользуется большим спросом и вызывает интерес. Здесь мы тоже заложили определённую сумму в бюджет, с этого года запустим программу, чтобы люди могли покупать жильё и либо оставаться в округе, если у них есть желание, либо переезжать. Мы хотим зафиксировать верхнюю ставку на уровне 72–74 тыс. рублей за кв. м. Если они могут купить жильё дешевле этой стоимости в других регионах, мы будем предоставлять эти деньги, но верхняя планка стоимости в округе будет и верхней планкой стоимости в любом регионе России. Понятно, что мы не можем субсидировать покупку жилья в Москве или других дорогих регионах. Это из насущных вопросов.

Д.Медведев: На самом деле это, наверное, самая насущная проблема для жителей округа. Что ещё считаете нужным сообщить, каковы успехи в текущем году?

А.Цыбульский: У нас был серьёзный провал по бюджету в 2015–2016 годах. И это связано, Вы прекрасно это знаете, с тем, что бюджет Ненецкого автономного округа очень сильно зависит от конъюнктуры цен на нефть. Мы бóльшую часть дохода, почти 80%, конечно, получаем от нефтедобычи – налога на имущество и налога на прибыль нефтяных компаний, крупных компаний недропользователей, которые работают в округе, также это прямые поступления от соглашений о разделе продукции на Харьягинском месторождении.

Провели большую работу. В целом мы смогли уйти полностью от коммерческих кредитов. В 2017 году, когда я пришёл работать в регион, у нас был уровень коммерческого долга 3,6 млрд. Сегодня мы полностью ушли от коммерческого кредитования, выплатили все долги перед банками и 2 млрд заменили на долгосрочные облигации. Это тоже очень хороший инструмент, который нам, с одной стороны, даёт рассрочку платежей, с другой стороны, с учётом того, что мы неплохо отторговались (на уровне 7–8%), это нам даёт сегодня экономию по сравнению с предыдущими кредитами больше 100 млн по году на обслуживание этого долгового обязательства.

У нас бюджет в целом выравнялся, это нам позволило в том числе вернуться к выплате некоторых социальных обязательств, которые были приостановлены в связи с падением бюджета. Я имею в виду региональные обязательства перед нашими жителями, которые у нас были определены нашими нормативными актами. Мы исходили исключительно из подходов адресности, нуждаемости. Тем категориям граждан, которые особо в этом нуждаются (это в первую очередь многодетные семьи, ветераны Великой Отечественной войны, труженики тыла, семьи, усыновившие детей), мы постарались вернуть, даже немного проиндексировать эти выплаты, тем самым, мне кажется, восстановили в определённой мере справедливость.

Кроме того, задача нашего округа – максимально диверсифицировать экономику и уйти от зависимости от цен на нефть. Здесь мы ставим перед собой задачу активизировать малое и среднее предпринимательство. Задача непростая с учётом малонаселённости нашего региона. У нас внутренний рынок очень небольшой, есть и другие ограничения, но нам под силу эти проблемы решить. Основная из них – это, конечно, стоимость тарифов на электроэнергию. Сегодня в округе экономически обоснованный тариф, особенно в сельских населённых пунктах, больше 40 рублей за кВт. Это является абсолютно заградительным тарифом для ведения любой предпринимательской деятельности. И мы в этом году приняли решение, что для сельхозпроизводителей и для субъектов малого и среднего предпринимательства будем со стороны округа субсидировать этот тариф и доведём его ставку до 18 рублей за кВт. Это тоже довольно много, тем не менее это в два раза дешевле, чем сегодня платят наши предприниматели.

Д.Медведев: Это позволит решить и целый ряд социальных задач, так что, наверное, это правильное направление.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 24 июля 2018 > № 2685421 Александр Цыбульский

"Федеральная пассажирская компания" (ФПК, "дочка" РЖД по перевозкам пассажиров в дальнем следовании) планирует продавать единые билеты на проезд в поездах дальнего следования, автобусах, самолетах, следует из годового отчета компании.

"Лидер в сервисах агрегации билетов для перевозок дальнего следования с предложением единого билета, стыкующего железнодорожные перевозки по всем регионам РФ с автобусными и авиаперевозками на комплементарных направлениях, предлагающий наиболее удобный спектр вариантов для мультимодальных маршрутов, охватывающих ключевые востребованные направления дальнего следования", — приводятся в годовом отчете планы из стратегии компании до 2030 года.

В пресс-службе ФПК РИА Новости сообщили, что сервис агрегации (проект "Инновационная мобильность") находится по адресу http://ticket.rzd.ru и в настоящее время функционирует в качестве бета-версии.

"Сервис представляет собой конструктор мультимодальных ж/д-, включая аэроэкспресс, авиа- и автопутешествий, который позволяет оформлять билеты на любые направления. Все желающие могут принять участие в апробации нового портала, о сроках его запуска в постоянную эксплуатацию будет сообщено по итогам тестирования", — рассказали в ФПК.

Там добавили, что в то же время в АО "ФПК" уже доступны мультимодальные (ж/д плюс авто) маршруты по таким направлениям, как: Белгород – Алексеевка – Россошь – Адлер/Кисловодск; Бокситы – Серов – Екатеринбург; Валуйки – Старый Оскол – Москва; Вологда – Ярославль – Москва; Кострома – Ярославль – Санкт-Петербург; Москва – Арзамас – Дивеево.

Россия > Транспорт. СМИ, ИТ > ria.ru, 24 июля 2018 > № 2684802

Международное сотрудничество: молодежь в фокусе

Вчера в Москве начало работу совещание руководителей представительств и представителей Россотрудничества за рубежом.

Совещание открыли выступления заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Григорий Карасин и руководитель Россотрудничества Элеонора Митрофанова. От Федерального агентства по делам молодежи в мероприятии принял участие начальник отдела международной деятельности Управления молодежных проектов и программ Дмитрий Иванов.

Повестка совещания, работа которого продлится до 27 июля, посвящена вопросам взаимодействия с молодежной аудиторией, продвижения за рубежом российского образования и достижений российской науки, поддержки, популяризации и укрепления позиций русского языка, реализации государственной политики в отношении соотечественников и сохранения историко-культурного наследия России за рубежом.

В своем выступлении на открытии совещания Григорий Карасин заявил, что необходимо удвоить усилия по продвижению объективного образа России и ее принципиальной линии в мировых делах,.

Элеонора Митрофанова первоочередными задачами Россотрудничества назвала продвижение культуры, науки, образования, работу с соотечественниками зарубежья. Она выделила два глобальных приоритета – молодежь и работа на постсоветском пространстве.

Для Федерального агентства по делам молодёжи работа с молодыми соотечественниками является одним из приоритетных направлений в разрезе международного сотрудничества.

Дмитрий Иванов рассказал о деятельности Росмолодежи на международном треке: «В этом году Росмолодежь организовывает крупнейшее мероприятие для молодых соотечественников – Международный молодежный образовательный форум БалтАртек, который состоится в период с 9 по 16 августа в Калининградской области. Пользуясь случаем, хочу отметить высокий уровень межведомственного взаимодействия при подготовке форума и выразить особую признательность МИД России и Россотрудничеству, которые проводят большую работу по отбору участников площадки. На форуме запланирована обширная образовательная программа, в которой каждый участник найдёт отражение своих интересов».

По замыслу организаторов, итогам форума будут сформированы основы создания специализированной платформы для молодых соотечественников, которая позволит объединить их на одной информационной площадке, и даст импульс более системному взаимодействию при организации и проведении мероприятий, а также получению обратной связи по их итогу.

Совещания руководителей представительств и представителей Россотрудничества за рубежом проводятся на периодической основе и связаны с необходимостью актуализации анализа и оценок эффективности деятельности загранпредставительств Россотрудничества и нахождения решений для повышения эффективности деятельности Агентства по ключевым вопросам.

Россия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > myrosmol.ru, 24 июля 2018 > № 2683813

Михаил Евраев оставляет пост замминистра

Анна Устинова

Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Михаил Евраев покидает свой пост с 3 августа 2018 г. Он уходит по взаимному решению сторон. В министерстве Михаил Евраев отвечал за Государственную информационную систему (ГИС) ЖКХ, реформирование "Почты России", ПАО "Почта Банк" и ГИС "Независимый регистратор".

Михаил Евраев в разговоре с корреспондентом ComNews сообщил о том, что покидает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций (Минцифры) с 3 августа 2018 г. Он добавил, что уходит по взаимному решению сторон.

"Все основные проекты, которыми я занимался, практически состоялись: ГИС ЖКХ (в ГИС ЖКХ размещается информация о коммунальных платежах, которые передаются в систему кредитными организациями - здесь и далее прим. ComNews), реформирование "Почты России" (преобразование ФГУП в непубличное АО), "Почта Банк" (создан в 2016 г. группой ВТБ и "Почтой России"), ГИС "Независимый регистратор" (создана Минкомсвязи в конце 2016 г. для борьбы с электронным мошенничеством) и др. Определенный исторический этап завершился, поэтому надо двигаться дальше", - сказал он.

Михаил Евраев отметил, что у него есть ряд предложений о новой работе, как в сфере государственного управления, так и в сфере бизнеса, которые он рассматривает. Однако подробнее Михаил Евраев говорить пока отказался.

Напомним, что в мае в Министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций сменился глава: на место Николая Никифорова пришел Константин Носков (см. новость ComNews от 21 мая 2018 г.). Приходу Константина Носкова в министерство предшествовало преобразование Министерства связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (см. новость ComNews от 16 мая 2018 г.).

После прихода Константина Носкова в Минцифры Михаил Евраев стал четвертым замминистра, который покинул свой пост. Напомним, что на прошлой неделе посты заместителей министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций оставили двое - Дмитрий Алхазов и Рашид Исмаилов (см. новость ComNews от 23 июля 2018 г.). Еще один замминистра покинул ведомство две недели назад. Алексей Козырев ушел с поста по собственному желанию (см. новость ComNews от 5 июля 2018 г.).

Также на прошлой неделе в ведомство пришли два новых заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций - Евгений Кисляков и Олег Войтенко (см. новость ComNews от 23 июля 2018 г.). Примечательно, что два новых назначенца, как и их руководитель, пришли в министерство из Аналитического центра при правительстве РФ (АЦ).

Таким образом, из восьми заместителей министра, которые были в команде Николая Никифорова, при новом руководстве после ухода Михаила Евраева останется четверо - Алексей Волин, Сергей Калугин, Олег Пак и Алексей Соколов. Соответственно, два места пока остаются вакантными.

В добавление к сказанному отметим, что месяц назад появился проект постановления правительства, согласно которому у министра может быть 10 заместителей вместо прежних восьми (см. новость ComNews от 28 июня 2018 г.). Увеличение штатной численности центрального аппарата ведомства объясняется получением Минцифры новых полномочий в сфере цифрового развития. Соответственно, это повлечет за собой выделение больших объемов финансирования.

Досье ComNews

Михаил Евраев родился в 1971 г. в Ленинграде. В 1993 г. окончил Ленинградский финансово-экономический институт. В 1999 г. получил юридическое образование в Петербургском государственном университете.

В 1991-2000 гг. работал в сфере экономики и промышленности экспертом, руководителем финансово-юридического управления, директором по экономике и финансам.

С 2000 г. по 2004 г. руководил направлением по разработке социально-экономических программ института "ЭПИЦентр". Разрабатывал и внедрял на практике антикризисные экономические программы в городах Артем (Приморский край), Томск (Сибирь), Балтийск (Калининградская область).

С апреля 2004 г. - начальник управления ФАС России по контролю и надзору в области недвижимости, локальных монополий и ЖКХ.

С января 2007 г. - начальник управления ФАС России по контролю за размещением государственного заказа. Основное направление работы - реформа госзаказа и организация контроля в данной сфере.

С октября 2012 г. - заместитель министра регионального развития Российской Федерации.

С января 2013 г. - заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В 2008 г. награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени. В 2011 г. вручена благодарность правительства Российской Федерации.

Строительство новой линии метро до Рублёво-Архангельского планируется начать после 2023 года, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарёв, говорится в материалах Стройкомплекса.

"Эта линия относится к перспективным объектам строительства метро. По нашим оценкам, строительство начнётся после 2023 года. Сейчас ведётся разработка градостроительной документации", - сказал А.Бочкарев.

Он отметил, что сейчас власти столицы прорабатывают проекты строительства нескольких новых радиальных линий метро или продления существующих.

"В основном это линии в Новой Москве, новый радиус Люблинско-Дмитровской линии и продление Калининско-Солнцевской линии", - пояснил А.Бочкарёв.

По его словам, программа развития метрополитена находится в стадии актуализации с учётом перспективного строительства до 2027 года.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, инфраструктура Рублёво-Архангельской линии метро прорабатывается совместно с Российскими железными дорогами (РЖД).

"Работа по Рублёво-Архангельской ветке метро ведётся в двух направлениях. Первое - ответвление от Рижского направления железной дороги, оно находится уже в состоянии технико-экономического обоснования. Проработку ведём совместно с РЖД в рамках работ по созданию Московских центральных диаметров. На территории Рублёво-Архангельского возможен ввод недвижимости и предполагается большой поток пассажиров. Сейчас мы смотрим, как сделать ответвление, чтобы в рамках реализации Московских диаметров местным жителям и работникам можно было добираться именно по железной дороге", - сказал М.Хуснуллин.

По его словам, вторая часть проекта - строительство от станции метро "Шелепиха" нового ответвления в сторону Рублёво-Архангельского.

"На Большой кольцевой линии метро уже есть камера съезда, и сейчас идёт разработка градостроительной документации. Наша задача - соединить железнодорожную ветку и ветку метро в один транспортно-пересадочный узел", - пояснил М.Хуснуллин.

Он отметил, что градостроительную документацию инвестор делает за свой счёт, а стоимость и условия строительства будут разработаны позже, когда будет понятно, кто и за что будет платить.

"Железнодорожная линия пойдет в районе станции Павшино. Там сейчас техническая ветка, то есть без электричества, как и было Московское центральное кольцо в своё время. Мы сейчас разрабатываем решения, которые могли бы превратить этот участок в полноценное наземное метро", - заключил М.Хуснуллин.

Московский метрополитен начал работу 15 мая 1935 года. Его доля в перевозке пассажиров среди предприятий городского пассажирского транспорта столицы составляет 56%.

Средняя дальность одной поездки в метро составляет около 14.6 км, ежедневно услугами метрополитена пользуются более 8 млн пассажиров.

Каждый день по линиям метрополитена пропускается более 10 тыс. поездов. Средняя эксплуатационная скорость поездов Московского метрополитена (с учётом остановок) составляет около 41.61 км/ч. При этом обеспечивается регулярность движения поездов с минимальным интервалом - 90 секунд.

ООО «Иск-Энерго» организует производство торрефицированных пеллет в Ленинградской обл.

В администрации Сланцевского р-на Ленинградской обл. состоялись публичные слушания по вопросу строительства завода по производству торрефицированных пеллет ООО «Иск-Энерго», об этом сообщает пресс-служба администрации МО «Сланцевский муниципальный район».

Представители компании рассказали о технологии производства, сообщив, что в качестве сырья будут использоваться только отходы лесопереработки (это производство 4—5 классов опасности). Ввод завода в эксплуатацию запланирован в начале 2019 г. Мощность производства — 60 тыс. т продукции в год.

Большинством голосов принято предложение о внесении изменений в градостроительный план. Строительство завода получило общественное одобрение.

Госпрограмма «Развитие лесного комплекса Вологодской обл.» признана высокоэффективной

Государственная программа «Развитие лесного комплекса Вологодской обл.» вошла в состав девяти государственных программ региона, признанных эффективными по итогам реализации за 2017 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении областного Департамента лесного комплекса.

В регионе повысилась эффективность использования лесов: отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия составило 52,7%, что выше уровня 2016 г. на 0,2%.

Объем заготовленной древесины увеличился по сравнению с 2016 г. на 35,3 тыс. м3. Увеличению лесозаготовок способствовало возобновление краткосрочных лесных аукционов для малых и средних предприятий. В 2017 г. проведено 80 аукционов, по результатам которых продано 1,6 млн м3 древесины.

В 2017 г. на площади 72,6 тыс. га проведены работы по лесовосстановлению, что на 39% выше запланированного. Также для обеспечения лесопользователей посадочным материалом в теплицах и питомниках Вологодской обл. в прошлом году выращено почти 17 млн сеянцев и саженцев хвойных пород.

В 2017 г. на 6% увеличилось количество проведенных рейдов и патрулирований с целью профилактики и пресечения лесонарушений.

В лесопромышленном комплексе региона обеспечен прирост объемов продукции углубленной переработки на 18,3% по сравнению с 2016 г.

В соответствии с методикой оценки эффективности реализации государственной программы, индекс общей эффективности составил 1,014, что соответствует высокому уровню.

В Вытегре стартовал XIV Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель»

23 июля в Арктическом спасательном учебно-научном центре «Вытегра» начал работу XIV Всероссийский полевой лагерь «Юный спасатель».

В церемонии открытия, состоявшейся накануне, приняли участие директор Департамента готовности сил и специальной пожарной охраны МЧС России Максим Максименко, заместитель начальника Северо-Западного регионального центра МЧС России Дмитрий Гребенников, начальник Главного управления МЧС России по Вологодской области Василий Балчугов.

Участников полевого лагеря «Юный спасатель» приветствовал Максим Максименко. Он отметил, что ребята уже стали лучшими в своих регионах.

«Теперь вам предстоит показать свои знания и навыки в честной борьбе, продемонстрировать умение работать в команде. Возможно, в будущем кто-то из вас поступит в высшие учебные заведения МЧС России», - отметил директор ДГСП.

В работе полевого лагеря принимают участие юноши и девушки 11-ти команд из разных регионов России, ставшие победителями на межрегиональных этапах. В течение недели они покажут свои умения и навыки выживания в экстремальных условиях.

Ребят ждут испытания по проведению поисково-спасательных работ в условиях чрезвычайных ситуаций техногенного и природной характера, а также на воде. Они продемонстрируют навыки в пожарной эстафете, в силовых упражнениях и в кроссе на 1 км. Юным спасателям придется доказать свое первенство в конкурсах стенгазет и представлений команд, конкурсе на скорость завязывания специальных узлов, в организации быта в полевых условиях и турнире по пляжному волейболу.

Соревнования проводятся для дальнейшего развития и совершенствования подготовки учащихся профильных кадетских корпусов, школ, классов, кружков «Юный спасатель».

РОСТУРИЗМ ПОДВЕЛ ИТОГИ МОБИЛЬНЫХ ФЕСТИВАЛЕЙ WELCOME FOODBALL CUP «ГАСТРОНОМИЧЕСКАЯ КАРТА РОССИИ»

Федеральное агентство по туризму подвело итоги 8 однодневных мобильных фестивалей WELCOME FOODBALL CUP «Гастрономическая карта России», которые проходили с 15 июня по 14 июля 2018 года в городах-организаторах Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Организованные Ростуризмом фестивальные мероприятия, которые были направлены на расширение возможностей гостей мирового футбольного первенства в части интересного, познавательного и приятного времяпровождения в промежутках между матчами, на продвижение гастротуристического потенциала регионов, а также на поддержку малого и среднего предпринимательства, посетили 79,5 тыс. человек, включая российских и зарубежных футбольных болельщиков.

Фестиваль WELCOME FOODBALL CUP в Сочи, который проходил 15 июня, принял 9 тыс. человек, в Ростове-на-Дону (17 июня) – 8 тыс. человек, в Нижнем Новгороде (21 июня) – более 15 тыс. человек, в Калининграде (28 июня) – 9 тыс. человек, в Казани (6 июля) – 12 тыс. человек, в Саранске (7 июля) – более 2 тыс. человек, в Самаре (10 июля) – более 10 тыс. человек, в Санкт-Петербурге (14 июля) – 14,5 тыс. человек.

Гостей фестивалей обслуживала команда из более чем 60 предприятий в сфере гастрономии, общественного питания и производства продуктов питания, общий состав сборной команды проекта насчитывал свыше 500 человек.

В рамках фестивалей гостям было предложено «футбольное меню», включавшее традиционные блюда регионов России и современные версии аутентичных региональных блюд, приготовленные ведущими шеф-поварами известных ресторанов и региональных стритфуд-проектов в формате уличной еды. Благодаря выбранному «мобильному» формату гости фестивалей смогли попробовать не только блюда «футбольного меню» 11 городов-организаторов Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, но и специалитеты других регионов России: бурятские буузы, калачи московские с начинками, ростовские курники «футбольные мячи», осетинские пироги, удмуртские перепечи, черноморскую кухню (жареную барабулю, черноморские устрицы и мидии), балтийскую кухню (кильку на бородинском хлебе, запеченный балтийский калкан, уху из балтийского угря, жареную корюшку), маринованную мурманскую треску, мордовские пшенные блины «пачат», эчпочмаки, татарский казылык и вяленного гуся, сочинский шашлык из баранины с маринованным виноградом и красным луком, самарские вареные раки и уху царскую из волжской рыбы, уральские пельмени, легендарный петербуржский десерт «Анна Павлова», калининградский марципан и многое другое. В рамках подготовки к серии фестивалей и во время мероприятий проекта была собрана коллекция из более чем 60 блюд кухни регионов России, а также стритфуд-версии традиционных блюд региональной кухни.

Программа фестивалей включала интерактивные мероприятия гастрономической и футбольной тематики, в т.ч. вручением авторских съедобных кубков Чемпионата от региональных производителей продуктов питания, флэш-мобами, в частности, раздачей футбольных мячей, мини-караваев WELCOME и эчпочмаков самым активным болельщикам, шоу профессиональных команд футбольного фристайла, народными состязаниями в чеканке мяча, мастер-классами по приготовлению блюд региональной кухни, дегустациями блюд и продуктов российского производства, презентациями первой книги о кулинарных традициях 11 городов-организаторов ЧМ-2018, созданной при участии команды федерального проекта «Гастрономическая карта России» «FOODБОЛ: кулинарные традиции 11 футбольных столиц» и т.п.

Во время мероприятий фотографы федерального проекта «Гастрономическая карта России» сделали 40 тысяч кадров. По итогам серии фестивалей WELCOME FOODBALL CUP в г. Санкт-Петербурге на площади Островского была организована мобильная фотовыставка, в рамках которой экспонировались лучшие фотографии.

«Высокая посещаемость мобильных фестивалей WELCOME FOODBALL CUP «Гастрономическая карта России», которые привлекли почти 80 тыс. гостей, стала очередным свидетельством высокого интереса отечественных и зарубежных туристов к уникальной кухне российских регионов, востребованности гастрономической составляющей турпоездок по нашей стране и перспективности гастрономического туризма с точки зрения наращивания внутреннего и въездного турпотоков. Фестивали внесли весомый вклад в повышение уровня информированности российской и иностранной аудитории о региональных блюдах и продуктах, которыми славятся субъекты Российской Федерации, в продвижение России как гостеприимного государства и привлекательного направления гастрономических туров, способствовали развенчиванию мифов и ложных стереотипов о нашем стране, бытующих в зарубежном массовом сознании. Выбранный формат позволил поддержать малые и средние предприятия общественного питания, способствовать популяризации отечественных производителей в сфере сельского хозяйства, пищевой промышленности и автомобилестроения», – говорит руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Для справки:

WELCOME FOODBALL CUP – фестиваль-путешествие под общефедеральным брендом «Гастрономическая карта России». Караван из 11 автономных фудтраков ГАЗель NEXT, специально оборудованных с учетом пожеланий участников стритфуд-фестиваля, проследовал через города-организаторы ЧМ-2018. Автомобили с названиями футбольных столиц «Москва», «Санкт-Петербург», «Саранск», «Самара», «Нижний Новгород», «Екатеринбург», «Калининград», «Казань», «Волгоград», «Сочи», «Ростов-на-Дону» и других регионов России, присоединившихся к проекту и пожелавших представить свою аутентичную кухню на фестивале, прошли путь длиной более 10 тыс. км. Гостей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и жителей городов угощала сборная команда современных шеф-поваров, рестораторов и российских производителей продуктов питания из регионов России.

Организаторами стритфуд-фестивалей «Гастрономическая карта России» WELCOME FOODBALL CUP в городах-организаторах Чемпионата выступили Федеральное агентство по туризму Российской федерации, администрации регионов и городов-организаторов ЧМ-2018. Фестивали проводятся при содействии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, а также при экспертной поддержке Федерации рестораторов и отельеров и Национальной ассоциации кулинаров России.

Более 50 предприятий легкой промышленности со всей России представят авторские дизайнерские коллекции, а также широкий ассортимент продукции легпрома на V Всероссийской ярмарке одежды с 20 июля по 5 августа в Москве на Площади Революции, сообщил на торжественном открытии ярмарки статс-секретарь, заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

"Всероссийская Ярмарка предприятий легкой промышленности впервые пройдет в столице. На две недели Москва станет центром российской моды и дизайна, где свою продукцию продемонстрируют представители 50 малых предприятий. География участников разнообразна — от Москвы до Восточной Сибири", — сказал Евтухов.

Он отметил, что на сегодняшний день легкую промышленность России представляют более пятнадцати тысяч предприятий. Участие в столичной ярмарке малых предприятий и дизайнеров неслучайно — именно они являются в особом внимании для развития прямых коммуникаций с потребителем и заинтересованными в партнерстве продавцами.

Началом первого дня ярмарки стал подиумный показ "Путешествие по России", на котором были продемонстрированы модели российских дизайнеров, часть которых можно было приобрести на самой ярмарке.

По мнению Евтухова, идею ярмарок стоит развивать по всей стране.

"Благодаря такому формату столичные модницы могут познакомиться с коллекциями авторской одежды дизайнеров из Оренбургской, Липецкой, Свердловской областей, Краснодарского и Ставропольского краёв и других регионов, а дизайнеры в свою очередь, заключить прямые договоры и познакомиться с прямыми продавцами и байерами", — заявил замминистра.

В дни проведения ярмарки жители и гости столицы смогут не только приобрести оригинальные товары, но и принять участие в мастер-классах, где у каждого будет возможность создать собственные уникальные изделия. Также на "площади моды" открылась интерактивная площадка, где можно ознакомиться с исторической экспозицией швейного оборудования.

Ранее ярмарки под патронатом Минпромторга проводились в Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде и Москве. Основная цель организации таких мероприятий — поддержка отечественных дизайнеров и производителей одежды, обуви, текстиля и аксессуаров и обеспечение российских граждан качественными товарами повседневного использования по доступной цене.

Жители Алтайского края смогут улучшить зрение с помощью инновационных методов

С июня 2018 года в Алтайской краевой офтальмологической больнице существенно увеличилось количество пациентов, которые могут улучшить зрение методом лечения «Интравитреальное введение ингибитора ангиогенеза».

«Сегодня лечение ингибиторами ангиогенеза, пожалуй, самый действенный способ лечения возрастной макулярной дегенерации и диабетических поражений глазного дна. Препарат вводится непосредственно в полость глаза, подавляет рост новообразованных сосудов и, снижая отек, стабилизирует и улучшает зрение. В текущем году мы планируем охватить этим методом лечения 500 пациентов, а в последующие годы – до 1000», - рассказывает Владимир Ткачев, заместитель главного врача Краевой офтальмологической больницы.

Регулярность введения препарата определяется непосредственно лечащим врачом, обычно это несколько инъекций в год.

Раньше интравитреальное введение ингибитора ангиогенеза жители Алтайского края были вынуждены делать в федеральных офтальмологических центрах Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска и других крупных городов, предварительно оформив квоту. Теперь же современное высокотехнологичное лечение можно получить в рамках ОМС на базе Краевой офтальмологической больницы. Иногородние пациенты проходят стационарное лечение, а жители Барнаула и близлежащих территорий могут получать инъекции в дневном стационаре. Напомним, что в январе 2018 года проведена реструктуризация коечного фонда офтальмологической больницы с организацией «Центра медицинского офтальмологического». В нем пациенты могут получать квалифицированную медицинскую помощь (в том числе и хирургическую) без круглосуточного пребывания больных в клинике.

«В 2013 году у меня на 1 глаз пропало зрение, я не вижу им по центру ничего. Сначала я ждала квоту и проходила лечение в Новосибирске, теперь же инъекции ставят в Барнауле, что гораздо удобнее. Мне уже поставили 2 инъекции и я чувствую заметное улучшение зрения», - рассказывает Вера Попова, жительница г. Бийска.

Справка

В настоящее время «Алтайская краевая офтальмологическая больница» является ведущим специализированным учреждением по оказанию офтальмологической помощи в Алтайском крае.

В структуре «Алтайская краевая офтальмологическая больница» несколько отделений, специализирующихся на лечении катаракты, глаукомы, детских офтальмологических заболеваний, витреоретинальной патологии и прочих патологий.

Марат Хуснуллин о строительстве Большого кольца метро, ЧМ и реновации

Заместитель мэра Москвы во время Московского урбанистического форума рассказал Радио «Комсомольская правда» об итогах ЧМ, новых дорогах и метро, реновации пятиэтажек и ближайших градостроительных планах.

СТАНЦИЮ «НИЖНЯЯ МАСЛОВКА» ПОСТРОЯТ К НОВОМУ ГОДУ

- Марат Шакирзянович, на урбанфоруме Сергей Собянин показывал Владимиру Путину, как будут строиться дороги и метро в ближайшие пять лет в Москве. Планы грандиозные. Один из проектов - Большая кольцевая линия метро (БКЛ). Какие станции на ней и когда откроются?

- В этом году на Большой кольцевой линии уже запустили первый участок на пять станций - от «Делового центра» до «Петровского парка». До конца года построим еще станцию «Нижняя Масловка» рядом с Савеловским вокзалом. Это будет северо-западная и северная часть БКЛ. Вся кольцевая линия длиной 70 километров.

Напомню, это самая большая кольцевая линия подземного метро в мире. Мы сейчас приступили к работе на всех участках. Очень активная стройка идет на так называемой Кожуховской линии, которая доходит до станции «Нижегородская» в районе железнодорожной платформы Карачарово. Дальше она заходит на юго-восточный участок Большой кольцевой линии и от «Нижегородской» идет вверх до «Авиамоторной». Сюда входят станции «Нижегородская», «Лефортово», «Авиамоторная». Этот участок запустим в конце 2019 года, максимум - в начале 2020-го.

- Когда поедет новый отрезок Калининско-Солнцевской линии?

- Мы продолжаем соединять на БКЛ узел «Савеловская» - «Нижняя Масловка» со станцией «Марьина Роща». В конце 2020 года замкнем верхнюю часть Большой кольцевой линии. В итоге с Калининско-Солнцевской линией, которую от «Рассказовки» до «Петровского парка» запустим уже в конце этого лета, получится радиус. Затем он идет по северной части Большой кольцевой линии и уходит на Кожуховскую линию. У нас появится самая длинная ветка в метро - от Некрасовки до Солнцева с последующим продлением до Внукова.

Нижнюю часть кольца протянем от станции «Хорошевская» вниз, в сторону улицы Народного Ополчения, Мневников и Аминьевского шоссе. Дойдя до станции «Каховская», замкнем кольцо снизу. От «Каховской» двинемся вверх и замкнем участок до «Нижегородской». Всю Большую кольцевую линию закончим в 2023 году. Но она начнет работать поэтапно. Мы продумали технологию строительства так, чтобы по мере готовности каждого участка можно было открывать на нем движение.

1000 КИЛОМЕТРОВ РЕЛЬСОВОГО ТРАНСПОРТА

- Что даст городу новое метрокольцо?

- Во-первых, разгрузит все существующие радиальные направления. Во-вторых, добавит 300 новых маршрутов. Москвичи смогут быстрее в среднем на 10 - 15 минут добираться по этим маршрутам туда, куда им нужно. Еще один плюс - на Большой кольцевой линии сразу создаем возможности для продления новых радиусов. Например, сейчас строим камеру съезда, от которой метро пойдет в Рублево-Архангельское. Такую же камеру съезда поставим в районе Кленового бульвара на южном участке Большой кольцевой линии. Потом отсюда потянем ветку в сторону Новой Москвы.

Мы получим еще порядка 17 новых пересадок на действующие линии метро, порядка 12 пересадок на Московские центральные диаметры (еще один большой транспортный проект, так называемое наземное метро, по которому электрички будут проезжать Москву насквозь. - Ред.) и на железную дорогу. Наша цель - соединить в единую сеть железную дорогу в виде наземного метро, подземное метро и наземный городской транспорт. К 2023 году длина подземного и наземного метро в Московской агломерации достигнет 1000 километров. Сюда входят 555 километров метро и МЦК, а также 446 километров Московских центральных диаметров.

- Какие дороги достроят в ближайшие годы?

- Строительство Южной рокады, Северо-Западной и Северо-Восточной хорд планируется завершить к 2023 году. То есть мы доделаем все самые масштабные и сложные дорожные стройки. В дальнейшем планируется начать строительство новых поперечных связей и местных дорог, связывающих отдельные районы. Это будут небольшие по длине дороги, но они важны для разгрузки скоростных магистралей и улучшения транспортной доступности каждого района, каждого квартала. Мы хотим построить около 100 таких дорог-связок.

Помимо этого, до конца года утвердим проект и смету строительства еще одной скоростной магистрали - Юго-Восточной хорды. Она пройдет от станции «Нижегородская» Большой кольцевой линии метро до третьего транспортного кольца, а затем протянется до Новой Москвы. Сроки строительства хорды станут понятны при рассмотрении Адресной инвестиционной программы (АИП) Москвы.

НОВЫЕ СТАРТОВЫЕ ПЛОЩАДКИ ДЛЯ РЕНОВАЦИИ

- Первые пятиэтажки по программе реновации уже расселяются в четырех округах. Продолжается ли подбор стартовых площадок? Правда ли, что ускоряете программу?

- Сегодня от идеи до сдачи жилого дома на 20 тысяч квадратных метров и несколько тысяч квартир проходит пять лет. Мы сокращаем эти сроки до 3 - 3,5 года за счет уменьшения бюрократических процедур. Год назад утвердили программу реновации, и сейчас уже первые семьи въехали в новые квартиры. До конца года планируем переселить 10 тысяч семей. Мы подобрали 242 площадки под стартовые дома реновации и можем уже полноценно на них строить. При этом постоянно добавляем свободные участки под застройку. Их поиск не прекращается. Программа реновации идет полным ходом. Всего к 2032 году жилищные условия улучшат миллион москвичей.

В «ЛУЖНИКИ» ПРИДУТ ДО ПЯТИ МИЛЛИОНОВ ЧЕЛОВЕК В ГОД

- Чемпионат мира по футболу теперь уже история. Что будет дальше с «Лужниками»?

- После чемпионата олимпийский комплекс «Лужники», в том числе Большую спортивную арену, будут посещать ежегодно от 4 до 5 миллионов человек. Именно для занятий спортом и поддержки своего здоровья. Уже сейчас есть заявки на проведение различных мероприятий на арене. Около стадиона благоустроили 160 гектаров земли, 3 километра набережных, сделали дорожки для велосипедистов, площадки для занятий спортом. Рядом строятся плавательный центр, центры художественной гимнастики, тенниса и бокса, есть тренировочные поля. Скоро откроется канатная дорога. Мы не просто возводим отдельные стадионы, а создаем полноценные спортивные кластеры.

Мощный спортивный кластер также создается около стадиона «Спартак» в Тушине. У нас есть дворовые спортплощадки, есть инфраструктура большого спорта. Пока нам не хватает районных спортивных сооружений. По поручению Сергея Собянина будем строить их в микрорайонах, особенно в кварталах реновации пятиэтажек.

  Светлана Волкова

КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА

Россия. ЦФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 23 июля 2018 > № 2726385 Марат Хуснуллин

Правительство выделит 6,8 млрд рублей на создание научно-образовательного медицинского комплекса

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев подписал постановление о субсидировании в 2018–2022 годах из федерального бюджета работ по проектированию и строительству на базе Национального медицинского исследовательского центра имени В.А.Алмазова научно-образовательного комплекса со специализированными обучающими центрами. Планируемый срок ввода комплекса в эксплуатацию – 2023 год, говорится на сайте кабмина.

Государственная программа «Развитие здравоохранения» предусматривает обеспечение здравоохранения квалифицированными специалистами. В этих целях на базе Национального медицинского исследовательского центра имени В.А.Алмазова в Санкт-Петербурге планируется создание «наукограда», в котором будут связаны обучение, занятие научной деятельностью, проживание, быт и досуг медицинских специалистов.

В целях реализации инновационного проекта по внедрению новых образовательных технологий, позволяющих проводить непрерывное обучение специалистов для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, предполагается строительство научно-образовательного комплекса со специализированными обучающими центрами.

Исторический принцип или аукционы? Дискуссия вокруг рыбопромышленной отрасли продолжается не первый месяц

Речь о распределении квот на добычу краба. Мурманские и дальневосточные рыбаки провели акции протеста. Вопрос обсуждается на государственном уровне, проблему подняли на заседании Совфеда. Президент поручил правительству проработать вопрос. О чем спорят рыбаки и чиновники?

Представьте ситуацию: приходят сотрудники в офис, а им говорят: с этого дня рабочие места разыгрываем на аукционе. Кто заплатит больше, будет работать за компьютером. Остальные — писать по старинке на бумаге. На вопрос, где деньги взять, ответ: «С зарплаты отдадите». На вопрос, а как же семьи, кредиты, ответа нет.

То же самое сейчас происходит в рыбопромышленной отрасли. Есть сложившийся рынок. Квоты на вылов биоресурсов распределяют по историческому принципу. Компании однажды их купили и теперь их продлевают. Но в том случае, если игроки соблюдают условия договоров между промышленниками и государством.

Сейчас власти предлагают разыгрывать квоты на аукционах. Для рыбаков, которые много лет успешно работают, вкладывают в новые суда, в переработку, невозможно заплатить десятки миллиардов рублей. Рассказывает президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев:

«На наш вопрос «Зачем аукционы? Что они дадут?» отвечают: «Вы знаете, аукционы — это самое лучшее средство для конкуренции». «Почему вы так считаете?» «Ну, вот есть учебники, книги» Дискуссия, которая сейчас происходит, абсурдна».

Сторонники аукционов в публичном пространстве малоактивны. Конкурентность торгов — аргумент антимонопольщиков. Рыбопромышленный рынок очень закрытый. Новым игрокам попасть туда очень сложно, разве что купить дорогой готовый бизнес.

Купить на аукционе квоты дешевле. Но тогда множество небольших и средних компаний не смогут за них заплатить. Им, вероятно, придется уйти. Однако поменяется не только этот рынок. Опасения высказывают и судостроители, и машиностроители.

В Росрыболовстве объясняют аукционы интересами бюджета, который может получить 60 млрд рублей. Но отрасль только в прошлом году заплатила налогов на 42 млрд, о чем тоже нельзя забывать.

Пока речь идет только о квотах на добычу краба. Рентабельность его добычи — 60%, так что интерес к этому сегменту и других игроков и властей понятен. Но в перспективе, на аукционах, вероятно, будут продавать квоты и на другие биоресурсы. Особенности законодательства объясняет президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков:

«В законе не будет указан краб или какой-то иной объект, там будут общие формулировки. И они уже могут принимать [решения] — включить туда краб, треску, пикшу, может быть, гребешки. Все это — аппетит приходит во время еды. Они так и до минтая, в принципе, дойдут».

СМИ уже рассказывали, как появилась идея аукционов. Письмо с таким предложением от неизвестных авторов легло на стол президенту. Интересантом «Коммерсантъ» назвал Русскую рыбопромышленную компанию бизнесмена Глеба Франка. Но идею с энтузиазмом восприняли в Росрыболовстве и антимонопольной службе. На круглом столе в «Парламентской газете», посвященном проблеме, свое мнение высказывала сенатор Елена Афанасьева:

«Нужно принимать верное решение, чтобы ни у кого не складывалось впечатление, что кто-то лоббирует какие то интересы. Не хочу думать, что какая-то служба это делает, ну, потому что вы государевы люди, вы должны работать ради нас, ради страны».

Аукционы уже были в начале нулевых годов, опыт есть. Когда квоты покупают сторонние компании, они нередко их перепродают тем, кому квоты действительно нужны. Становятся «квотными рантье». С этим явлением, кстати, президент уже как-то поручал бороться.

А еще у небольших компаний, оставшихся без квот, появится соблазн нелегальной добычи, и они будут чувствовать за собой правоту. Недавно рыбаки Севера и Дальнего Востока устроили акцию протеста — дали пятиминутный гудок. Такого там не было несколько десятилетий. Владимир Путин поручил правительству еще раз проработать вопрос.

История с аукционами тянется уже девять месяцев. Конца пока не видно.

Михаил Сафонов

О консультациях Россельхознадзора с руководителем Национальной службы по рыболовной санитарии Республики Перу (SANIPES) Карлосом Эрнесто Бустаманте Донайре.

23 июля 2018 г. в Москве состоялись консультации специалистов Россельхознадзора с руководителем Национальной службы по рыболовной санитарии Республики Перу (SANIPES) Карлосом Эрнесто Бустаманте Донайра по вопросам безопасности рыбы и морепродукции при взаимной торговле. Россельхознадзор на переговорах представлял помощник Руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Василий Лавровский. Во встрече также приняли участие сотрудники Посольства Республики Перу в России, Министерства сельского хозяйства и Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Карлос Эрнесто Бустаманте Донайра, впервые посетивший Россию, сделал сообщение о структуре, полномочиях и задачах SANIPES по организации контроля безопасности рыбы и морепродуктов на внутреннем рынке, а также при импортных и экспортных поставках. Он подчеркнул, что в сферу ответственности службы попадает вся производственная цепочка, включая промысловые суда и предприятия аквакультуры, рыбоперерабатывающие заводы, а также предприятия оптовой и розничной торговли, реализующие сырую и готовую рыбную продукцию, включая консервы.

Стороны выразили обоюдную заинтересованность в развитии взаимной торговли рыбой и морепродукцией, тем более, что в настоящее время в торговых отношениях России и Перу в этой сфере существует большой диспаритет. Так, на сегодняшний день право поставок в Россию имеют 55 перуанских предприятий, объем экспорта в 2017 г. превысил 15 тыс. тонн, в то время как Россия рыбную продукцию в Перу не поставляет, несмотря на увеличивающиеся объемы промысла и обширные торговые связи с различными государствами мира.

Руководитель SANIPES сообщил, что в Перу реестр предприятий-экспортеров рыбы из зарубежных стран не ведется и выразил готовность, по запросу Россельхознадзора, предоставить требования, предъявляемые Республикой Перу к безопасности рыбы и рыбопродукции, рассмотреть проект ветеринарного сертификата, выдаваемого Россельхознадзором при экспортных операциях. Россельхознадзор, в свою очередь, подтвердил готовность провести инспекцию ряда перуанских предприятий, при условии соответствующей подготовки такого визита, включая получение ранее запрошенных материалов.

Говоря об упущениях в системе контроля за перуанской рыбопродукцией при поставках в Россию, стороны обсудили процедуры отбора проб, действующие нормативы и методы контроля остатков тяжелых металлов и иных загрязнителей; меры, предпринимаемые Россельхознадзором в отношении поставщиков небезопасной продукции.

Василий Лавровский выразил уверенность, что запланированное посещение перуанской делегацией подведомственных Россельхознадзору территориальных управлений и ветеринарных лабораторий в Калининграде и Санкт-Петербурге позволит получить представление об эффективности действующей в стране системе контроля и убедиться в высокой квалификации российских ветеринарных специалистов.

В заключение стороны подтвердили готовность формализовать отношения между службами, обменялись актуальными контактами и обсудили процесс подготовки к подписанию Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере обеспечения безопасности рыбы и морепродукции, который в настоящее время находится на согласовании в Министерстве сельского хозяйства России.

Покупаем КАСКО: как зависит цена страховки от региона РФ

Такой вид страховки, как КАСКО, безусловно, необходим владельцам автомобилей. Основной вопрос, который волнует большинство покупателей: сколько стоит такой полис и насколько доступна его стоимость, в зависимости от средней зарплаты в регионе?

Аналитики компании ERGO выбрали для расчета наиболее продаваемую модель иностранной автомобильной марки - новую KIA Rio.

Также были проанализированы соотношение средней зарплаты и стоимости страховки Каско. Стоит отметить интересный факт: самая высокая стоимость на страховку наблюдается в небольших городах, где, как правило, цены диктуют 1-2 лидера рынка. Так, например, самыми «дорогими» стали Псков и Великий Новгород.

И, напротив, в крупных городах, где рынок страхования более развит и конкуренция выше, цена полиса ниже при более высоких доходах покупателей КАСКО. Самыми «недорогими» стали Саратов, Екатеринбург, Казань, Тюмень.

Москва и Санкт-Петербург – находятся в конце списка, в «зеленой зоне» недорогой страховки.

Итак, сколько же стоит покупка КАСКО на год на новый автомобиль для жителей регионов России? Начнем с самых дорогих.

В среднем по России стоимость полиса составляет 54 381 рубля при средней заработной плате 40 608 рублей.

Также мы выделили показатель Коэффициент доступности КАСКО – стоимость страховки КАСКО, разделенная на среднюю зарплату в регионе: чем ниже этот показатель, тем ниже финансовая нагрузка на заработную плату автовладельца и тем легче ему приобрести страховку.

– регионы, где автовладельцу нужно менее 1 заработной платы, чтобы купить КАСКО, выделены зеленым,

– от 1 до 2-х средних заработных плат – желтым,

– от 2-х и более средних месячных зарплат – красным.

Так, в Москве и Петербурге этот показатель на «зеленом» уровне: всего 0.6 для столицы – т.е. 60% средней зарплаты москвичу достаточно для покупки КАСКО, и 0.3 для или 30% зарплаты – для петербуржцев. Одни из самых высоких показателей у жителей Пскова – больше 7 заработных плат – и Великого Новгорода – почти 4,5 зарплаты необходимо будет отложить новгородцам для приобретения ежегодной страховки.

В качестве показателя «Зарплата в месяц» использовались данные Росстата: среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций по субъектам Российской Федерации в 2013-2018гг., рублей. В частности, было рассчитано среднее арифметическое значение показателя за три месяца первого квартала 2018г. (январь-февраль-март).

Показатель «Стоимость КАСКО» считали на общедоступном калькуляторе. Для каждого региона указывалась столица субъекта РФ. Для Московской и Ленинградской областей выбирался самый многонаселенный город (Балашиха и Гатчина, соответственно). Из предложений от различных страховых компаний выбиралось КАСКО лидера региона (по собранной премии в соответствующем регионе за 1 квартал 2018 г., по данным ЦБ РФ). Если предложение от компании-лидера не выдавал калькулятор, мы останавливались на предложении ближайшей к лидеру страховой компании. Принимались во внимание только классические программы КАСКО. Срок страхования: 12 месяцев.

Конференция проходила в Мурманске 18-19 июля 2018 года. Она была организована МЧС России в рамках государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации». В ходе заседаний обсуждался широкий круг вопросов обеспечения безопасности населения и территорий арктической зоны.

ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России на форуме представили сотрудники Аварийного медицинского радиационно- дозиметрического центра (АМРДЦ): старший научный сотрудник Г.П. Фролов и научный сотрудник И.К. Теснов. Они выступили с докладом "Опыт проведения противоаварийных тренировок и учений на объектах ядерного наследия в Арктике". В работе были представлены результаты пятнадцатилетней практики проведения противоаварийных учений и тренировок в арктической зоне с участием АМРДЦ.

Во второй день конференции в акватории у морского вокзала состоялись показательные учения по ликвидации условной чрезвычайной ситуации с привлечением сил и средств Мурманской территориальной подсистемы.

Меры, принятые Новгородской областью в 2017 г. в отношении управления госдолгом, позволили получить экономию по расходам на его обслуживание в 2018 г. около 52 млн руб., в 2019 г. ожидается экономия свыше 15 млн руб. Об этом сообщил аудитор Счетной палаты Юрий Росляк, выступая на Коллегии ведомства по результатам проверки Новгородской области на предмет соблюдения в 2016-2017 гг. законодательства при осуществлении бюджетного процесса, целевого использования межбюджетных трансфертов, а также эффективности мер, направленных на сокращение объемов незавершенного строительства.

Контрольное мероприятие было включено в План работы Счетной палаты по личному обращению Губернатора Новгородской области. Юрий Росляк отметил, что подобная проверка не является типичной для Счетной палаты. «Я считаю, что это полезный опыт, как для нас, так и для региона», - подчеркнул он.

В 2017 г. бюджет Новгородской области был исполнен с профицитом в размере 115,6 млн руб. Исполнение областного бюджета по доходам сложилось в сумме 29,4 млрд руб. (100,7%), по расходам – 29,3 млрд руб. (98%). Госдолг региона на 1 января 2018 г. составил 74,6% объема собственных доходов (без учета безвозмездных поступлений). Доля коммерческих кредитов в общем объеме заимствований составила 31,1%, бюджетных – 68,9%.

За 2017 г. финансовый результат от мер, установленных Соглашением о предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, составил 521,7 млн руб. При этом Правительством области не в полном объеме выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением, в том числе в части обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов на 5,7% к уровню исполнения 2016 г. в сопоставимых условиях. При том что в 2017 г. доходы областного бюджета увеличились по сравнению с 2016 г. на 1,7 млрд руб. или на 6,1%, налоговые и неналоговые доходы снизились на 1,3 млрд руб. или на 5,9%.

Выборочный анализ исполнения госорганами Новгородской области отдельных полномочий и проведения оценки достаточности финансовых ресурсов на обеспечение расходных обязательств выявил дисбаланс между показателями бюджетных назначений, отраженными в реестре расходных обязательств, и необходимой потребностью в бюджетных ассигнованиях. «По оценке региона, дополнительная расчетная потребность в финансовых ресурсах в сфере здравоохранения, образования, социальной политики, дорожной деятельности составляет более 3 млрд рублей. Расчетная потребность в финансовых ресурсах на исполнение обязательств капитального характера оценивается в 43,3 млрд рублей», - сообщил аудитор.

В ходе проверки использования межбюджетных трансфертов был выявлен ряд нарушений и недостатков, свидетельствующих об отсутствии должного контроля со стороны региональных органов исполнительной власти за деятельностью органов местного самоуправления, в частности, при строительстве в 2016-2017 гг. двух школ в г. Великий Новгород, в 2017 г. - коллектора в Валдайском муниципальном районе и физкультурно-оздоровительного комплекса в Чудовском муниципальном районе, благоустройстве общественных территорий в г. Великий Новгород.

При этом на Коллегии было отмечено, что соглашения на строительство школ и ФОК, заключенные Правительством Новгородской области с Минобрнауки России и Минспортом России в 2016-2017 гг., предусматривали завершение запланированных мероприятий до конца года, в котором они были заключены, что свидетельствует о принятии Новгородской областью заведомо невыполнимых на отчетные даты обязательств.

Проверкой также установлено, что Правительство области не обеспечило исполнение мероприятий Поэтапного плана снижения объемов и количества объектов незавершенного строительства. На 1 января 2018 г. на балансах заказчиков области числилось 269 объектов незавершенного строительства с общим объемом затрат в сумме 4,9 млрд руб., из которых свыше 30% составляют средства федерального бюджета. «В составе незавершенного строительства числятся затраты в сумме 238 млн руб. на разработку проектно-сметной документации по 60 объектам, которая остается невостребованной более 2 лет, что свидетельствует о неэффективном использовании ресурсов, созданных за счет бюджетных средств, и создает риски потери актуальности ПСД», - отметил аудитор.

В свою очередь представитель Новгородской области доложил, что доклад о результатах проверки Счетной палаты уже рассмотрен на заседании Правительства Новгородской области. По итогам выявленных Счетной палатой нарушений губернатор издал указ об утверждении «дорожной карты» их устранения. «В соответствии с указом мы уже начали принимать конкретные меры. Разрабатывается методика определения первоочередных объектов образовательных организаций, нуждающихся в капитальном ремонте, которая будет учитывать их состояние. Также разрабатывается методика оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения. До 1 сентября будет утвержден план по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства», - заявил заместитель Председателя Правительства Новгородской области Евгений Богданов.

По итогам проверки принято решение направить: представления Губернатору Новгородской области и главным распорядителям средств области, информационные письма в Правительство Российской Федерации и Счетную палату Новгородской области, отчет – в палаты Федерального Собрания.

Татарстан в сентябре отметит 75 лет с начала промышленной нефтедобычи.

Республика подходит к памятной дате в двояком положении.

Татарстан собирается праздновать 75 лет со дня начала промышленной добычи нефти. Постановление о праздновании подписал в апреле глава Татарстана Рустам Минниханов, а 23 июля премьер-министр РТ Алексей Песошин провел заседание организационного комитета. В его составе значительная часть кабмина, главы нескольких муниципальных районов РТ (естественно, Альметьевского, где базируется «Татнефть», а также Лениногорского, Сармановского, Бавлинского и Азнакаевского), гендиректор «Татнефти» Наиль Маганов и Фанис Валиев, глава ООО «Нефтеконсорциум», объединяющего малые нефтяные компании региона.

Праздник намечен на первое воскресенье сентября, в этот день в России традиционно отмечается День работников нефтяной и газовой промышленности. Как сообщила пресс-служба татарстанского кабмина, праздник решили провести, «учитывая значительный вклад нефтяной промышленности в социально-экономическое развитие РТ и Российской Федерации в целом». Финансовая сторона вопроса по традиции остается за кадром. Маганов обещал открыть к празднику некие социальные объекты от «Татнефти». Песошин обещал культмассовые мероприятия во всех нефтедобывающих районах.

Татарстан подходит к памятной дате в двояком положении. С одной стороны, показатели добычи нефти растут. С другой – львиная доля приходится на одно единственное месторождение, о котором уже давно говорят, что его запасы выработаны на 85%. Однако в республике предпочитают твердить об уникальности Ромашкинского, которая делает его чуть ли не неиссякаемым.

Что же касается малых нефтяных компаний, то их доля в общем объеме нефтедобычи невелика. Большую часть из них контролирует экс-гендиректор «Татнефти» Шафагат Тахаутдинов, помощник главы РТ по вопросам нефтяной промышленности. Другие МНК контролируют депутаты Госсовета Татарстана и иные лица, близкие к истеблишменту. Таким образом, республика все яйца уложила в одну корзину.

В Татарстане в 2017 году было добыто 35,8 млн тонн нефти, что на 1% превышает показатель 2016 года. Это 6,5% добычи по России. Из них 28,9 млн тонн пришлось на группу «Татнефти». Остальное – МНК. Такое соотношение объемов добычи сохраняется в регионе на протяжении нескольких лет. «Нефтеконсорциум» объединяет 33 малые компании. В 2017 году МНК получили совокупную выручку 115 млрд руб., этот показатель глава РТ Минниханов сравнил с доходом машиностроительного гиганта региона ПАО «КАМАЗ». МНК перечислили 71 млрд руб. налогов, из которых 7 млрд поступили в бюджет Татарстана.

Впрочем, в структуре «Нефтеконсорциума» в последнее время было далеко не все гладко. На протяжении долгих лет в регионе продолжался конфликт ООО «ВУМН» с «Татнефтью», которая отказалась принимать добытую компанией нефть, затем с Минсельхозом и Росприроднадзором. В 2015 году компанию лишили лицензии на добычу. Осенью 2017 года исполнительный директор компании Денис Шорников сообщил «НиК», что «ВУМН» рассчитывает вернуться в Татарстан, однако никаких новостей на этот счет более не поступало. Представители других МНК об этой компании в полный голос не говорят: это нечто из разряда дурного тона.

«Татнефть», о смене собственников которой в последнее время говорят все чаще, в 2025 году намерена добывать 30 млн тонн нефти. Рост объемов добычи указан в числе стратегических задач компании. Как ранее сообщал «НиК», в отчете компания указала, что объем доказанных запасов нефти на 31 декабря 2017 года составил 6,172 млрд баррелей, или 866,5 млн тонн, по отчету Miller&Lents, Ltd. Вероятные запасы нефти – 356,8 млн тонн нефти. Доказанные запасы углеводородов – 900 млн тонн нефтяного эквивалента.

Основная ресурсная база «Татнефти» исторически расположена на территории Татарстана, большая часть запасов относится к традиционным. Основная часть из добытых 28,9 млн тонн приходится на 2 уникальных и 5 крупных месторождений: Ромашкинское, Ново-Елховское, Бавлинское, Сабанчинское, Первомайское, Бондюжское, Архангельское. За пределами РТ «Татнефть» эксплуатировала 18 месторождений: 15 в Самарской области, одно в Оренбургской, два месторождения в Ненецком автономном округе. От общего количества на Ромашкинское месторождение приходится 15,2 млн тонн. В Самарской области – 340 тыс. тонн. Это самый большой показатель по добыче за пределами Татарстана.

Запасы Ромашкинского месторождения оцениваются в 3 млрд тонн, из которых извлечены 2,2 млрд. В 2009 году Ринат Муслимов, в прошлом главный геолог «Татнефти», а ныне консультант главы РТ по разработке нефтяных и газовых месторождений, сообщил, что его запасы могут быть исчерпаны к 2065 году. За пределами Российской Федерации у татарстанской компании наладить добычу пока не получается. Таким образом, не факт, что у республики через 25 лет будет повод отметить 100-летие со дня старта промышленной нефтедобычи.

Кредит Бинбанка привлекает «Газпром нефть».

Также компания получит кредит Сбербанка.

Привлечение кредита Бинбанка с лимитом 21,5 млрд рублей и сроком погашения 31 декабря 2025 года одобрил совет директоров «Газпром нефти». Одобрено также привлечение кредита от Сбербанка, говорится в сообщении НК. Компания, однако, не указывает сумму этого кредита.

Оба кредита привлекаются для общекорпоративных целей, уплаты налоговых и таможенных платежей и т.д., а также для выплат дивидендов акционерам «Газпром нефти».

Росрыболовство просит отсрочки по транспортам.

Росрыболовство выступает за введение переходного периода, который бы позволил рыбакам решить проблему с использованием транспортных судов с иностранными владельцами для доставки рыбы в российские порты.

Ситуацию с транспортными судами нужно привести в соответствие с законодательством, заявил журналистам замруководителя Росрыболовства Петр Савчук. «Если суда находятся в офшорах и идет финансирование в основном за рубеж, нужно привести в соответствие», – рассказал он на церемонии закладки ярусолова на «Северной верфи» в Санкт-Петербурге.

По словам замглавы Росрыболовства, хотя у большинства транспортных рефрижераторов указаны иностранные операторы, среди них есть российские судовладельцы. Федеральное агентство ведет переговоры с Пограничной службой о переходном периоде, чтобы предприятия успели адаптировать бизнес-процессы к новым условиям, сообщает корреспондент Fishnews.

«Эти суда должны быть зарегистрированы, как положено. На мой взгляд, должен быть только переходный период для рыбаков. Мы как раз обсуждаем, чтобы нам дали шесть месяцев, и рыбаки приведут все в соответствие», – отметил Петр Савчук.

В начале июля Федеральная служба безопасности потребовала не использовать при перевозке рыбы транспортные суда, принадлежащие иностранным лицам. По мнению рыбацкого сообщества, такой запрет может повлечь дополнительные расходы на логистику и привести к росту цен на рыбопродукцию.

Карельский флот пополнят новые ярусоловы.

20 июля на «Северной верфи» прошла церемония закладки 59-метрового ярусолова-процессора для Карельского рыболовного флота. Судно, получившее название «Гандвик-1», позволит вести экологичный промысел на Северном бассейне.

Кредит доверия российским верфям

Серия ярусоловов-процессоров проекта MT 1112XL для «Северной верфи» стала первым за много десятилетий заказом от рыбаков. Контракт на строительство двух судов был заключен с рыболовецкой компанией «Вирма» (входит в ГК «Карельский рыболовный флот») в ноябре 2017 г. Судно длиной 59 метров и водоизмещением 2,2 тыс. тонн оснащено автоматизированными линиями установки и выборки ярусов и сможет добывать и обрабатывать до 30 тонн рыбы в сутки. Автономность плавания – 45 суток, экипаж – 30 человек.

Планируется, что «Гандвик-1» будет использоваться на промысле трески, пикши и других донных видов рыб в Баренцевом, Норвежском и Северном морях. Сдача первого судна заказчику ожидается в июле 2020 г. Стоимость строительства составляет порядка 25 млн евро.

По словам директора РК «Вирма» Ивана Пасынкова, выбору площадки для размещения заказа предшествовал тщательный анализ судостроительных мощностей. В результате остановились на «Северной верфи». Одним из главных аргументов стали технологические возможности завода и наличие огромного эллинга, где судно будет находиться вплоть до завершения строительства.

«На воду оно будет спущено уже полностью с рубкой, когда останется только настройка оборудования, а так все будет собрано именно в эллинге, – рассказал он корреспонденту Fishnews. – Для нас это был очень большой плюс – в отличие от других судостроительных заводов, где эти работы производятся на достроечном причале».

20 июля во время торжественной церемонии закладную доску «Гандвика-1» установили на первой секции будущего ярусолова. Член Совета Федерации от Карелии Игорь Зубарев подчеркнул уникальность этого типа судов для отечественной промышленности. «В России такой проект реализуется впервые, – отметил сенатор. – Это судно, которое будет заниматься экологическим промыслом. Оно не будет работать тралом, а будет ловить рыбу на крючок. Плюс в него включен ряд инноваций».

Оба судна серии строятся в рамках программы инвестиционных квот. Замруководителя Росрыболовства Петр Савчук не скрывал удовлетворения портфелем рыбацких заказов санкт-петербургских судостроителей, обеспеченных этим механизмом господдержки. Помимо соглашения с карельскими предприятиями аналогичный ярусолов заказала архангельская компания «Глобус», в этом году готовится к закладке первый траулер из серии для холдинга «Норебо».

«Мы надеемся, что благодаря вашему опыту, строить на российских верфях рыболовецкий флот станет доброй традицией, и это будет лучший флот в мире», – обратился к коллективу завода замглавы рыбного ведомства.

Руководство «Северной верфи» также позитивно смотрит на развитие сотрудничества с рыбаками. «Верфь строит высокотехнологичные суда, поэтому нам в первую очередь интересно то, что обладает большим объемом сложного оборудования, достроечных работ, монтажных работ, – признал первый заместитель гендиректора судостроительного предприятия Дмитрий Ермаков. По его мнению, эти заказы позволят стабилизировать загрузку предприятия на ближайшие годы, а также вернуть и увеличить компетенции в строительстве рыбопромысловых судов.

Ставка на экологичный лов

Ярусный лов – новый вид промысла для ГК «Карельский рыболовный флот», предприятия которой добывают более 100 тыс. тон рыбы в год. «Суда-ярусоловы – это прогрессивная форма добычи, высокоэффективная, экологичная. Сама рыба не травмируется, когда ее на крючке достаешь, нет внутренних кровоподтеков и прочих повреждений. Задача нашей компании – увеличить выпуск рыбной продукции высокого качества, с наименьшим ущербом для природы. Новые суда позволяют это делать», – считает Иван Пасынков. После сдачи ярусоловов компания намерена пройти экологическую сертификацию промысла по международным стандартам.

Такой подход разделяют и в Росрыболовстве, именно поэтому ярусоловы были включены в перечень типов судов для Северного бассейна, под строительство которых выделяются инвестквоты. Ярусный промысел считается более щадящим для морской фауны, поскольку в отличие от донных тралов не повреждает грунт и сохраняет донные сообщества. «Мы считаем, что будущее за этими судами, поэтому очень важно, что компания выбрала именно такой проект», – заявил Петр Савчук.

Государство предъявляет повышенные требования к переработке и утилизации рыбных отходов на судах, строящихся под инвестквоты, поэтому ярусоловы будут оборудованы по последнему слову техники. «Согласно нормам постановления мы должны вырабатывать филе. Все 100% рыбы будут перерабатываться – за борт никаких отходов не должно уходить», – подтверждает руководитель РК «Вирма». Из отходов на судах планируется выпускать мясокостный фарш.

Несмотря на востребованность высококачественного филе морской заморозки за рубежом основным рынком сбыта, по словам Ивана Пасынкова, останется российский. «Мы всю свою продукцию завозим на внутренний рынок, – объясняет он. – У нас в группе компаний есть и суда, которые добывают пелагические виды рыб – сельдь, путассу, скумбрию. Это все идет на внутренний рынок».

На сегодняшний день «Карельский рыболовный флот» насчитывает шесть траулеров. Пополнение в виде двух ярусоловов позволит начать процесс замещения старых судов.

«Одно судно мы уже сняли с промысла, вывели из эксплуатации, отправили на утилизацию и надеемся, что попадем под программу Минпромторга по утилизационному гранту, – говорит директор РК «Вирма». – В связи с тем, что при траловом промысле производительность добычи рыбы гораздо выше, фактически эти два судна будут адекватной заменой, для того чтобы выбрать нашу квоту и воспользоваться добавленной квотой по инвестпрограмме».

Аукционы против стабильности.

Участники круглого стола, на котором обсуждалась угроза возврата аукционов в рыбной отрасли, поддержали законопроект сенатора Елены Афанасьевой о моратории на изменение перечня видов квот.

Последствия, к которым приведут изменения системы распределения квот вылова, рассматривались 20 июля на круглом столе в «Парламентской газете» с представителями Совета Федерации, Госдумы, руководителями отраслевых объединений, экспертами. Представители ведомств, поддерживающих аукционные инициативы, участия в обсуждениях не принимали, сообщает корреспондент Fishnews.

«12 июля 2018 года рыболовецкие суда Севера и Дальнего Востока в знак протеста против отмены исторического принципа распределения квот дали пятиминутный гудок. Пожалуй, за последние 30 лет такой формы протеста людей, такой формы обращения внимания всех ветвей власти на себе мы уже давно не испытывали», – прокомментировала модератор обсуждения, зампред Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Елена Афанасьева. Она отметила, что для сенаторов, конечно же, очень важна оценка последствий для регионов.

К решению вопроса надо подходить очень осторожно, учитывая прежде всего интересы тех, кто работает в море, заявил член Совета Федерации от Магаданской области Анатолий Широков. Информация о том, что исторический принцип могут изменить, вызвала на Дальнем Востоке, мягко говоря, «не очень простую реакцию», рассказал парламентарий. Возврат аукционной системы, даже только по крабу, станет для экономики области серьезным ударом, полагает Анатолий Широков. Отрасль в результате будет отброшена назад.

Практически каждый участник круглого стола остановился на том, как аукционная система отразится на развитии предприятий. Производитель не может выиграть аукцион по определению – за редким исключением, ведь все его средства находятся в обороте, отметил экономист Михаил Делягин. Даже если производитель победит на торгах, у него не останется денег на развитие. Выиграть аукцион могут либо крупные финансовые структуры, либо люди, располагающие административным ресурсом для давления на эти структуры, считает экономист. В итоге те, кому достанутся квоты, будут диктовать условия предприятиям, которые реально располагают флотом и кадрами для освоения этих объемов. Возврат аукционной системы приведет к нелегальному промыслу, росту теневого бизнеса – на это уже не раз указывали эксперты.

В дискуссиях о будущем отрасли особое внимание должно уделяться цифрам и фактам. Елена Афанасьева отдельно отметила качество проработки решений Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре. 17 июля сенатор участвовала в заседании комиссии. На этой встрече очень жестко высказались в отношении аукционной системы, выразили серьезную обеспокоенность в связи с угрозой отхода от исторического принципа, рассказала парламентарий.

Аргументы в пользу сохранения исторического принципа привел на круглом столе председатель комиссии РСПП, президент ВАРПЭ Герман Зверев. Результаты аукционов 2001 – 2003 гг. оказались катастрофическими: прибыль отрасли рухнула вниз, среднедушевое потребление рыбы продолжило пике, инвестиции просто прекратились. При этом в отрасль вошли крупные иностранные игроки. Исторический принцип – это стабильность рыбохозяйственного комплекса, работы предприятий, подчеркнул руководитель ассоциации.

Решение скажется на целом ряде отраслей – судостроении, производстве оборудования, торговле. Об этом также не раз говорили эксперты. «Уже слышны новости о том, что замораживаются контракты на строительство новых судов, о том, что банки волнуются по поводу возврата кредитов», – обрисовал ситуацию член Общественной палаты, политолог Глеб Кузнецов. В этом случае финансовые организации просят досрочно вернуть кредиты, что отражается на компаниях.

Архангельский траловый флот заказал 4 крупнотоннажных траулера на сумму 280 млрд рублей, строительство уже началось, кроме того, были заключены контракты еще на 10 крабодобывающих судов на 320 млрд рублей, привела данные исполнительный директор Ассоциации краболовов Севера Татьяна Соколова. Дальнейшая реализация этих проектов под вопросом. Представитель объединения отметила, что риски потери квот отразились и на планах компаний по развитию береговой переработки.

Участники встречи прокомментировали инициативы Федеральной антимонопольной службы: ведомство по-прежнему продвигает аукционы в рыбной промышленности. В качестве аргументов много лет звучит одно и то же: это лучший способ развития конкуренции, в отрасли затруднен вход на рынок, отметили эксперты.

Президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков напомнил об итогах I Съезда работников рыбного хозяйства (состоялся в 1998 г.), когда говорилось о пагубных для отрасли инициативах. Прошли годы, в феврале, на IV Съезде, пришлось говорить ровно о том же.

На круглом столе обратили внимание, что значительная часть обсуждений по важнейшей для отрасли теме идет за закрытыми дверями. Отсутствие содержательной дискуссии, как правило, признак того, что вторая сторона понимает, что не права, даже не пытается обмануть и просто хочет «продавить» нужное решение, полагает Михаил Делягин.

Член профильного комитета Госдумы Андрей Андрейченко обратил внимание на то, что аукционная система отразится не только на добывающих компаниях, но и на стоимости рыбной продукции для населения. Парламентарий, курирующий Приморье и Сахалинскую область, отметил, что в островном регионе активно высказывались по проблеме, а глава Приморского края Андрей Тарасенко поднял вопрос на встрече с президентом Владимиром Путиным.

И руководители отраслевых ассоциаций, и депутат Госдумы выразили поддержку инициативе Елены Афанасьевой. Сенатор, напомним, предложила установить мораторий на изменение перечня видов квот до того, как завершится 15-летний срок действия договоров о закреплении доли квоты вылова в морских водах. «Законопроект своевременный и необходимый для нас, он дает нам стабильность», – заявил Александр Дупляков. О сохранении основ говорилось в обращении к президенту Владимир Путину, которое приняли делегаты IV Съезда рыбаков, напомнил Герман Зверев. Делегаты и участники съезда попросили главу государства установить на 2018 – 2024 гг. мораторий на внесение в федеральный закон «О рыболовстве…» непродуманных изменений, которые меняют его базовые принципы.

ОАО «Российские железные дороги» расширяет географию услуги «Деловой проездной» по многочисленным просьбам пассажиров, сообщает пресс-центр холдинга.

Теперь услуга доступна для пассажиров, регулярно путешествующих на скоростных поездах «Стриж» в сообщении Москва – Нижний Новгород, а также на поездах «Сапсан» в сообщении Москва – Тверь.

Ранее пассажиры могли приобрести «Деловой проездной» только для оформления поездок между Москвой и Санкт-Петербургом. До 30 апреля услуга действовала и для пассажиров «Сапсанов» на маршруте Москва - Нижний Новгород.

«Деловой проездной» ориентирован на часто путешествующих пассажиров и дает им ряд преимуществ: возможность приобретать билеты по фиксированному тарифу, позволяющему экономить до половины их стоимости, совершать поездки в любом из доступных по тарифному плану классов обслуживания, а также осуществлять возврат билетов без уплаты дополнительных сборов. Кроме того, владельцы проездного получают приветственные баллы программы «РЖД Бонус».

Стоимость «Делового проездного» зависит от количества поездок, класса обслуживания и срока действия карты. Предусмотрено три уровня участия: дорожные карты White, Gray и Black – для пассажиров поездов «Сапсан», а также «серебряный», «золотой» и «платиновый» проездные – для пассажиров поездов «Стриж».

Антон Петров: «Нам хотелось создать особенную атмосферу на борту поездов»

Начальник Дирекции скоростного сообщения ОАО «РЖД» Антон Петров рассказал «Гудку» о подготовке скоростных поездов к перевозкам болельщиков во время чемпионата мира по футболу

Чемпионат мира по футболу – это незабываемые эмоции, приятные впечатления и праздник, объединивший людей со всего мира. Для обеспечения самого высокого качества обслуживания гостей мундиаля ОАО «РЖД», в том числе Дирекция скоростного сообщения, приложило максимум усилий.

Впечатления от путешествия складываются с момента начала поездки, поэтому мы особое внимание уделяли подготовке сотрудников поездных бригад. Они прошли дополнительную подготовку, направленную на повышение профессиональных компетенций. Отдельное внимание уделялось специфике коммуникаций с представителями различных национальных культур, изучению английского языка, а также взаимодействию с пассажирами с ограниченными физическими возможностями.

Во время проведения мундиаля нам хотелось создать особенную атмосферу на борту поездов. Так, в дни проведения матчей с 14 по 26 июня в поездах «Сапсан» была организована акция «Поддержим команды участников чемпионата мира по футболу – 2018», в рамках которой в вагоне-бистро были представлены блюда кухонь народов мира – русской, французской, ближневосточной и восточноевропейской.

Без внимания не остался и информационно-развлекательный портал, который стал доступен на русском, английском и китайском языках. Контент портала мы разнообразили спортивными программами телеканала «Матч ТВ», что вызвало положительные отзывы пассажиров.

На борту поезда «Сапсан» каждый желающий мог приобрести официальные лицензионные товары чемпионата. Наиболее востребованными позициями были футбольные мячи и игрушки-талисманы Забивака.

Мы ожидали повышенного спроса на перевозку скоростными поездами, поэтому количество рейсов «Сапсана» было увеличено до 30 пар поездов в сутки, в том числе шесть поездов «Сапсан» курсировали сдвоенными составами. Таким образом, мы сохранили показатель пассажиропотока на уровне прошлого года, и за период с 14 июня по 15 июля 2018 года поездами «Сапсан» было перевезено 543 тыс. пассажиров. Всего за полгода «Сапсанами» воспользовались 2,55 млн пассажиров, что на 10,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

В направлении Санкт-Петербург – Хельсинки – Санкт-Петербург также была проведена дополнительная работа по обеспечению перевозки болельщиков. Во-первых, на дни проведения матчей в Санкт-Петербурге мы впервые назначили дополнительный ночной поезд «Аллегро». Кроме того, проводились специальные маркетинговые акции, которые позволяли пассажирам приобретать билеты со скидкой в размере 25%.

Но самым масштабным мероприятием по подготовке к встрече чемпионата мира по футболу стала проведённая модернизация поезда «Аллегро». В рамках договора между ОАО «РЖД» и VR-Group Ltd мы обновили всё, начиная от интерьера и заканчивая функциональностью вагонов. Теперь салоны декорированы в скандинавском стиле, в серо-коричневых тонах, каждый вагон оснащён розетками для зарядки мобильных устройств, а, например, в купе-переговорной появились вращающиеся кресла и кнопки вызова персонала. Впервые после обновления поезд «Аллегро» отправился в рейс 13 июня из Хельсинки, как раз перед проведением матчей в Санкт-Петербурге. Всего за период чемпионата мира по футболу поездами «Аллегро» было перевезено 56 тыс. пассажиров – и это отличный показатель.

Рабочий визит СПбГУТ в Высшую школу цифровых инноваций Epitech во Франции

В преддверии нового учебного года начальник отдела международного сотрудничества подведомственного Россвязи СПбГУТ Ирина Каримова посетила Высшую школу цифровых инноваций Epitech (Париж, Франция).

Целью визита стало обсуждение вопросов обучения французских студентов в СПбГУТ в завершившемся учебном году, а также планы по развитию двустороннего сотрудничества. Кроме того, Ирина Каримова приняла участие в презентации проектов студентов Летней школы Epitech, посвященной Интернету вещей.

В этом году трое ребят из СПбГУТ обучались по данной программе: Михаил Ефимов и Ксения Ковалева в Париже и Алина Абдуршина – в Марселе. По итогам презентаций студенты были награждены сертификатами.

Отметим, что СПбГУТ на протяжении многих лет успешно сотрудничает с университетами Франции, с которыми реализуются программы академического обмена студентами и преподавателями. Являясь ведущим российским университетом в отрасли телекоммуникаций, «Бонч» становится все более привлекательным для иностранных студентов и расширяет круг зарубежных партнеров. В рамках ознакомительной встречи с представителями кафедры телекоммуникаций Университета Версаля Ирина Каримова рассказала о перспективах взаимодействия и возможных направлениях совместных проектов. Особенно французских коллег заинтересовали педагогический обмен и стажировки, обучение студентов по различным программам на английском языке и участие в юбилейном XV Фестивале национальных культур, который пройдет с 16 по 18 апреля 2019 года.

От «Кольцово» до «Храброво» - «Газпромнефть-Аэро» заправила 13 000 авиарейсов Чемпионата мира по футболу в России

Оператор авиатопливного бизнеса «Газпром нефти» обеспечила заправку регулярных, чартерных и литерных рейсов в 5 международных аэропортах городов, принимавших матчи Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России.

За время турнира компания провела свыше 13 тысяч заправок воздушных судов в аэропортах «Шереметьево» (Москва), «Пулково» (Санкт-Петербург), «Храброво» (Калининград), «Кольцово» (Екатеринбург) и «Саранск». Общий объем заправок «Газпромнефть-Аэро» в данных аэропортах составил 140 тыс. тонн, среднесуточный расход топлива увеличился на 15%.

Перед началом Чемпионата на всех топливозаправочных комплексах «Газпромнефть-Аэро» в международных аэропортах прошли комплексные тактико-специальные учения по предупреждению и ликвидации нештатных ситуаций. Представители компании вошли в региональные межведомственные штабы по проведению ЧМ. Для заправки воздушных судов в аэропортах городов Чемпионата мира были дополнительно задействованы аэродромные топливозаправщики и специалисты компании из Пскова, Твери, Рязани, Саратова и Челябинска.

Владимир Егоров, генеральный директор «Газпромнефть-Аэро», отметил:«Чемпионат мира по футболу – знаковое событие для нашей страны и мы гордимся своим вкладом в качественное проведение турнира. В период соревнований количество рейсов, выполненных между российскими городами и на международных направлениях, существенно возросло. Благодаря применению современного оборудования и технологий, соответствующих самому высокому статусу уровня безопасности топливных операций IATA, нам удалось повысить оперативность заправки воздушных судов и сократить время обслуживания рейсов в городах Чемпионата. Команда «Газпромнефть-Аэро» получила уникальный опыт работы в условиях мероприятия мирового масштаба, и нацелена на развитие партнерства с авиакомпаниями в России и за рубежом».

Количество выданных новых кредитных карт в апреле-июне 2018 года составило 2.42 млн, увеличившись на 59.1% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Об этом говорится в сообщении НБКИ.

Самое большое количество новых выданных кредитных карт в регионах (среди 40 регионов-лидеров по объёмам данного вида розничного кредитования) отмечено в Москве (150.2 тыс.), Московской области (114.5 тыс.), Краснодарском крае (87.4 тыс.), Санкт-Петербурге (83.8 тыс.), Свердловской области (73.2 тыс.) и Республике Башкортостан (72.7 тыс.).

Наименьшее количество кредитных карт было выдано в Ульяновской (19.7 тыс.), Тверской (20 тыс.), Владимирской (20 тыс.) и Архангельской (20.1 тыс.) областях, а также в Республике Саха (Якутия) (20.4 тыс.).

Президент России Владимир Путин пригласил своего белорусского коллегу Александра Лукашенко в ближайшее время посетить РФ, встреча может состояться в Сочи, сообщила в понедельник пресс-служба белорусского лидера.

Как отметили в пресс-службе, телефонный разговор двух президентов состоялся в понедельник по инициативе российской стороны.

"Владимир Путин пригласил Александра Лукашенко в ближайшее время посетить Россию. Возможная встреча двух лидеров, во время которой планируется детально обсудить весь спектр двусторонних отношений, может состояться в Сочи", — говорится в сообщении пресс-службы.

В нем отмечается, что главы двух государств в ходе телефонного разговора обсудили комплекс вопросов двусторонней повестки дня, сделав акцент на расширение торгового сотрудничества. Стороны договорились продолжить взаимные усилия для сохранения позитивной динамики взаимодействия. Шла речь о продвижении интеграции в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС), реализации достигнутых ранее договоренностей между странами-членами ЕАЭС, обсуждался ряд организационных вопросов с учетом проведения 27 июля в Санкт-Петербурге заседания Евразийского межправительственного совета.

Собеседники рассмотрели и международную повестку дня. В частности, по информации пресс-службы Лукашенко, подробно обсуждались российско-американские отношения, в том числе итоги недавних переговоров Путина и президента США Дональда Трампа в Хельсинки. Российский лидер проинформировал белорусского коллегу о нюансах этой встречи.

"Основное внимание в ходе разговора было уделено вопросам контроля над вооружениями и продления Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-III) между Россией и США, срок действия которого истекает в феврале 2021 года", — добавили в пресс-службе.

Псковских школьников обучили основам спортивного программирования

В Псковской области в рамках мероприятий, посвящённых 100-летию системы дополнительного образования детей в России, прошла летняя школа спортивного программирования.

Летнюю школу организовали Региональный центр информационных технологий совместно с Псковским областным центром развития одарённых детей и юношества. 25 учеников из девяти школ Пскова и Псковского района бесплатно изучали программирование в классах Центра образования «Псковский педагогический комплекс».

По итогам обучения состоялись соревнования по решению задач, победителям которых вручили призы. Также всем ученикам выдали сертификаты о завершении летней школы спортивного программирования, а организаторы пригласили школьников продолжить заниматься программированием и робототехникой в очно-заочной ИТ-школе, которая начнёт работать в регионе с сентября 2018 года.

Справочно

С 2015 года также проходит ежегодный чемпионат на кубок Псковской области по программированию среди школьников, который с 2017 года получил статус отборочного этапа Всероссийской командной олимпиады школьников по спортивному программированию. В рамках подготовки к чемпионату проводятся онлайн-занятия для педагогов (тренеров) и учащихся городов и районов области, планирующих принять участие в чемпионате.

Строительство новой линии метро до Рублево-Архангельского планируется начать после 2023 года, сообщил руководитель Департамента строительства Москвы Андрей Бочкарев.

«Эта линия относится к перспективным объектам строительства метро. По нашим оценкам, строительство начнется после 2023 года. Сейчас ведется разработка градостроительной документации», – сказал А. Бочкарев.

Он отметил, что сейчас власти столицы прорабатывают проекты строительства нескольких новых радиальных линий метро или продления существующих.

«В основном это линии в Новой Москве, новый радиус Люблинско-Дмитровской линии и продление Калининско-Солнцевской линии», – пояснил А. Бочкарев.

По его словам, программа развития метрополитена находится в стадии актуализации с учетом перспективного строительства до 2027 года.

Как ранее заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, инфраструктура Рублево-Архангельской линии метро прорабатывается совместно с Российскими железными дорогами (РЖД).

«Работа по Рублево-Архангельской ветке метро ведется в двух направлениях. Первое – ответвление от Рижского направления железной дороги, оно находится уже в состоянии технико-экономического обоснования. Проработку ведем совместно с РЖД в рамках работ по созданию Московских центральных диаметров. На территории Рублево-Архангельского возможен ввод недвижимости и предполагается большой поток пассажиров. Сейчас мы смотрим, как сделать ответвление, чтобы в рамках реализации Московских диаметров местным жителям и работникам можно было добираться именно по железной дороге», – сказал М. Хуснуллин на третьем ежегодном форуме РБК «Недвижимость».

По его словам, вторая часть проекта – строительство от станции метро «Шелепиха» нового ответвления в сторону Рублево-Архангельского.

«На Большой кольцевой линии метро уже есть камера съезда, и сейчас идет разработка градостроительной документации. Наша задача – соединить железнодорожную ветку и ветку метро в один транспортно-пересадочный узел», – пояснил М. Хуснуллин.

Он отметил, что градостроительную документацию инвестор делает за свой счет, а стоимость и условия строительства будут разработаны позже, когда будет понятно, кто и за что будет платить.

«Железнодорожная линия пойдет в районе станции Павшино. Там сейчас техническая ветка, то есть без электричества, как и было Московское центральное кольцо в свое время. Мы сейчас разрабатываем решения, которые могли бы превратить этот участок в полноценное наземное метро», – заключил М. Хуснуллин.

Федеральные дорожники выполнили основной объем ремонтных работ на участке автомобильной дороги А-120 «Санкт-Петербургское южное полукольцо» Кировск - Мга - Гатчина - Большая Ижора с 45-го по 61-й км в Гатчинском районе Ленинградской области.

На объекте полностью завершено устройство выравнивающего и верхнего слоев покрытия по основному ходу дороги и на примыканиях, выполнено укрепление обочин. На 20 остановочных пунктах обустроены новые посадочные площадки. В настоящее время специалисты устанавливают здесь автопавильоны, завершают нанесение разметки. Данный участок ремонта планируется ввести в эксплуатацию в ноябре 2018 года, но темп работ позволяет предварительно говорить о досрочной сдаче объекта.

Одновременно дорожники выполняют капитальный ремонт еще на одном участке трассы А-120 - с 21-го по 35-й км в Ломоносовском районе. Здесь специалисты подрядной организации производят земляные работы, ремонт и переустройство водопропускных труб, устройство асфальтобетонного покрытия. Срок сдачи в эксплуатацию этого участка - декабрь 2019 года. В целом федеральные дорожники капитально отремонтируют 15,7 км трассы.

В связи с проведением работ и введением реверсивного движения на данном участке ФКУ Упрдор «Северо-Запад» просит водителей быть внимательными и соблюдать требования временных дорожных знаков.

Ленинградское УФАС России возбудило дело о картеле в сфере оказания услуг по социальному питанию в Ленинградской области

Группа лиц в составе ООО «Перспектива», ООО «Комбинат школьного питания», ООО «Торговый дом Марс», ООО «Торговый дом Татьяна», ООО «Пятый элемент» и двух индивидуальных предпринимателей заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на торгах.

По предварительной оценке, общая сумма начальных максимальных цен контрактов составляет более 9 миллионов рублей.

Компании неоднократно совместно участвовали в открытых аукционах в электронной форме на поставку продуктов питания в школы, больницы и другие социальные учреждения. При этом такие торги проходили практически без снижения начальной (максимальной) цены контракта.

«Картелям в сфере поставок продуктов питания в социальные учреждения мы уделяем особое внимание, потому что нарушать закон в таких сферах – не только преступно, но и цинично, - прокомментировал начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев. - Дело Ленинградского УФАС России – лишь один из эпизодов системной работы по противодействию картелям в этой сфере».

Справочно:

Дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено по материалам проекта ОНФ «За честные закупки» в рамках совместной работы по декартелизации сферы поставок питания в социальные учреждения Российской Федерации.

Язык мой: друг или враг?

Мой 11-летний внук, получив на день рождения подарок, выразил своё восхищение довольно по-современному: «Вау!» Да, вот так, отнюдь не по-русски нынче изъясняется наша молодёжь. Всё чаще обычные, казалось бы, исконно отечественные понятия многие предпочитают обозначать иностранными фразами. И пусть нередко заимствования в оригинале имеют абсолютно иной смысл, зато ввернуть заковыристое заграничное словечко - это круто!

С такими ситуациями мы сталкиваемся на каждом шагу. Назвать фирму необычным американским ли, итальянским ли именем почему-то считается залогом будущего коммерческого успеха. Ведь испокон веков все приучены: раз что-то зарубежное, пусть всего лишь по названию, значит, качественное.

Хотя нередко подобное может вызвать только смех. Скажем, автосалон со звучным «ненашенским» именем вроде «Крыжополь-Карз». Понятное дело, раз не «авто» (тоже слово иностранное, но давным-давно ставшее обиходным), а «карз», стало быть, и обслуживание на более высоком уровне, и товар соответствующий. Хотя покупатели банальных «лад» здесь по-прежнему могут столкнуться с чисто российским сервисом.

Как-то увидел красочную вывеску «Итальянский ресторан «Тарантино». Красиво? А то! Да вот беда: владельцы, видимо, не в курсе, что Тарантино - американский режиссёр и, вполне вероятно, на исторической родине не бывал ни разу.

Да что далеко ходить, если прежние власти столицы тоже были подвержены этому поветрию и назвали деловой квартал в центре мегаполиса «Москва-Сити»! Город, видимо, оставили, чтоб кто-то невзначай не подумал, что оказался в Лондоне. Когда это у нас какой-либо район именовали по-английски? Ведь и без таких диких заимствований только в Москве хватает красивейших и любимых всеми топонимов: Якиманка, Ходынка, Полянка… А тут на тебе: Сити! Дело за малым - переименовать и всё остальное: Кремль и окрестности - в Вестминстер, а Тушино - в Челси. А как вам имечко «Воробьёвы Хиллз»? Согласитесь, не какие-то банальные «горы»!

В Санкт-Петербурге, следуя этой логике, пора уже вместо Васильевского острова организовать Манхеттен. Не по-русски? Зато красиво, современно и, как теперь модно говорить, толерантно.

Кстати, о толерантности, которой, в общем-то, соответствует синоним «терпимость к иному мировоззрению, образу жизни». Здесь мы вновь впереди планеты всей. И вот уже по центральным улицам Москвы маршируют колонны иностранцев, празднующих День святого Патрика. Кто такой? Какое отношение имеет к России, где католиков можно по пальцам пересчитать? Почему нужно отдавать на откуп его почитателям именно центр города? Вы можете себе представить православный крестный ход в центре Дублина? То-то. А у нас - толерантность!

Все заметили, как постепенно, поначалу ненавязчиво, но со временем прочно вошёл в нашу жизнь абсолютно чуждый русскому человеку День святого Валентина? О святых Петре и Февронии Муромских многие узнали совсем недавно, когда всенародным стал День семьи, любви и верности, отмечаемый ежегодно 8 июля. Но такого распространения, как 14 февраля с его «валентинками», данный праздник пока не получил.

Так же и с нашей речью, в которой скоро иностранных слов будет больше, чем русских. К несчастью, на эту мельницу льют воду и средства массовой информации, призванные, казалось бы, наоборот, воспитывать людей, поддерживать их патриотический дух. К примеру, футбольный комментатор не скажет теперь: «Вратарь спас ворота своей команды». Он заявит нам, что тот совершил отличный «сейв». Если уж понятия «форвард», «голкипер» прочно вошли в наш лексикон (игра всё ж таки английская), вовсе не обязательно и всё остальное обозначать иностранными словами.

Мы разучились говорить на родном языке. Причём на всех уровнях. Идём на работу не в кабинет, а в офис. Ездим не на мотоциклах, а на байках. Девушки спешат на свидание не с юношей, а с бойфрендом. Занимаемся не подводным плаванием, а дайвингом. Дома нам строят не иностранные рабочие, а гастарбайтеры. Отправляемся в магазин не за покупками, а заниматься шопингом. Да и дворники с уборщицами ныне гордо именуют себя менеджерами по клинингу. Или, в зависимости от образования, - манагерами.

Продолжать, по всей вероятности, не имеет смысла.

Это, так сказать, бытовой уровень. Но и Государственной Думой у нас сегодня руководит не простой председатель, а спикер. Недалёк тот день, когда МИД России начнём именовать «форин офис».

Кто, не задумываясь, ответит, что означают слова «краудсорсинг» и «аутсорсинг»? То-то! Пришлось лезть в словарь, чтобы понять фразу из телерекламы со словом «хайп». Оказалось, это всего-навсего шумиха. Почему бы не называть всё своими именами? А так загадочнее. Послушайте, как говорят молодые люди. «Хейтер, чилить, изи, го, шазамить»… Переведёте? Как в своё время метко заметил Михаил Задорнов, «только вылез из помойки - и сразу «Вау!»

Последняя же выходка московских новаторов вообще поразила: в День России был организован праздник… «самоварфест». Провокация? Глумление над исконно русскими символами? Желание «прогнуться» перед баварскими «партнёрами» с их знаменитым пивным «октоберфестом»? Не исключено. Но всё же скорее - просто элементарная глупость.

Политологи наверняка скажут, что так западный мир распространяет среди россиян своё тлетворное влияние. Может быть (даже скорее всего), именно так дело и обстоит. Зарубежные идеологи на этом собаку съели. Но речь не столько о попытках их влияния на умы, сколько о нашей готовности безропотно поддаваться ему. Прямо по Грибоедову: «Пустое, рабское, слепое подражанье…»

Вот и лопаем непонятно из чего изготовленную лапшу с красивым именем, употребление которой может обернуться в лучшем случае расстройством желудка. Пьём напитки, лучше всего справляющиеся не с жаждой, а с пятнами на капоте автомобиля. Предпочитаем опасную для здоровья шаурму расстегаям и кулебякам. Зато тешим себя мыслью, что думая и разговаривая по-заграничному, теснее приобщаемся к цивилизации.

Андрей ШАБАРШОВ

22.07.2018 (Щит и меч № 27, 2018 г.)

Правовое обеспечение науки

22 июня в зале заседаний президиума РАН прошел круглый стол: «Правовое обеспечение научной и научно-технологической деятельности в Российской Федерации: состояние, проблемы, перспективы развития». Организатор — Комитет по образованию и науке Государственной Думы.

Председательствующий на заседании В.А. Никонов, председатель Комитета.

(Публикуется с сокращениями)

В.А. Никонов. Сейчас говорят о четвертой промышленной революции в научно-технической сфере. Указы Президента, майские Указы этого года ставят науку в число важнейших приоритетов развития нашей страны. Мир устремился к новым достижениям на основе искусственного интеллекта, информационных технологий, симбиоза физического, биологического мира с цифровым миром на основе создания новых материалов, новых систем вооружений, новой энергетики, возобновляемой энергии, новых гуманитарных технологий. Сейчас, действительно, наука и образование являются главными движущими силами развития человеческого капитала и общественного развития.

Мы собрались в момент, когда система управления нашей наукой, нашим образованием испытывает серьезные изменения. Министерство образования и науки разделилось даже не на две части, а на четыре. В шестой Государственной Думе было два Комитета: Комитет по образованию и Комитет по науке на одно Министерство. Сейчас получилось иначе — один Комитет по образованию и науке на четыре ведомства: Министерство просвещения, Министерство высших учебных заведений и науки, а также Рособрнадзор и Росмолодежь, которые подчинены напрямую Правительству. Эти изменения повлекут за собой серьезные последствия, в том числе, и в законодательной сфере. Последствия будут и с точки зрения большей интеграции вузовской и академической науки, коль скоро они оказываются в рамках одного специализированного Министерства, тем более, что вузы сейчас рассматриваются как полноценные научные организации в нашем законодательном поле.

И, конечно, вопрос о совершенствовании законодательного регулирования научной деятельности. На протяжении многих месяцев, уже даже лет, шла работа по подготовке проекта закона о науке. Но, как мне представляется, мы пока не вышли на ответ даже на самые принципиальные вопросы: какова вообще должна быть система законодательного регулирования научной деятельности? Если мы возьмем Закон «Об образовании», принятый в 2012 году и вступивший в силу с 2013 года, он включил в себя все без исключения законодательные акты, которые касались сферы образования и были изданы до принятия закона о науке. Это — комплексный закон, и ничего другого в области образования за пределами Закона «Об образовании» нет.

Если говорить в отношении законодательства о науке, то там помимо базового закона, принятого еще в начале 90-х, имеет место большое количество законов — есть специализированные законы, касающиеся Российской академии наук, московского, санкт-петербургского государственного университета, технологических долин, научно-технологических центров и так далее: очень пестрое законодательное поле. И надо сказать, что тот текст законопроекта, который был подготовлен еще в Минобрнауки, не отвечал на вопрос — должны ли мы иметь один закон или множество законов. Не очень было понятно — если законов множество, тогда зачем, собственно, закон о науке, просто повторяющий положения, которые уже содержатся в разных действующих законодательных актах. А принцип российского законодательства (главный) заключается в том, что одно и то же не должно быть записано в разных законах.

Поэтому, на мой взгляд, мы в последнее время не приблизились к приятию закона о науке, и здесь хотелось бы знать мнение руководства уже нового Министерства. Григорий Владимирович Трубников нам прояснит, как сейчас видится новому руководству Министерства решение этой главной законодательной задачи — будет ли это один закон о науке, либо, все-таки, сохранится множественность законов.

Есть и масса частных вопросов: что делать с аспирантурой, что делать с системой диссертационных советов и так далее? И где мы это будем регулировать — уже в новом законе о науке или все это надо будет сделать до его принятия?

Есть большая сфера законодательного регулирования, которая называется бюджетный процесс — бюджет Российской Федерации принимается законом. Когда к Комитету по образованию, который я возглавлял раньше, добавилась наука, я пытался понять финансирование нашей науки, и это оказалось проблематично: в бюджете есть раздел «Образование», но там нет раздела «Наука» — финансирование науки рассыпано по огромному количеству статей. Будет ли у нас единый бюджет науки? Вопрос, тем более, уместен, что при определении приоритетов должна быть соответствующая концентрация финансовых ресурсов.

Кроме того, вы знаете, сейчас в Государственной Думе рассматриваются поправки в закон о Российской академии наук, внесенные Президентом РФ по согласованию с руководством Академии — законопроект находится на стадии второго чтения. Основные противоречия касались вопроса, связанного с ролью Академии наук в процессе организации, реорганизации, закрытия научных учреждений и организаций: если с Президентом страны была согласована формула «согласования», то Правительство настаивало на формулировке, связанной с «рассмотрением» этих вопросов в Академии наук.

Должен вам сказать, что сейчас наш Комитет в Госдуме окончательно определился со своей позицией: Академия наук согласовывает решение о реорганизации (ликвидации) научных организаций, за исключением федеральных государственных научных организаций, что в ведении тех федеральных Министерств и ведомств, которые находятся в прямом подчинении Президента Российской Федерации. То есть функция Академии — действительно, согласование всех вопросов, связанных с реорганизацией, причем это касается и высшей школы, за исключением тех научных организаций, которые подведомственны структурам, напрямую замыкающимся на Президенте России. Думаю, эта формула должна в полной мере устроить Академию наук, она устраивает также и президентскую сторону.

Вопросов для обсуждения темы, заявленной на нашем «круглом столе», очень много. Мы обрабатываем огромное количество информации, поступающей от разного рода научных организаций, высших учебных заведений, связанной и с законом о науке и с другими вопросами регулирования законодательной деятельности науки. Совместными усилиями Государственной Думы, Комитета по образованию и науке и Российской академии наук мы сможем сделать развитие системы российского образования и науки отвечающим требованиям современного мира.

Академик А.М. Сергеев, президент Российской академии наук. Академия наук получает от Президента страны, и сама этого хочет — все большие и большие полномочия. Ее участие в организации будущей научно-технологической жизни в стране должно возрастать.

В нынешний серьезный период развития страны мы определенно встаем на траекторию роста. Однозначно: этот рост — на уровне, не меньше среднего роста, который имеется по миру — может быть обеспечен только за счет того, что он будет базироваться на успехах науки и технологий. А, значит, мы должны понять — каким образом организовать научную и технологическую деятельность в стране, чтобы наука скорее стала настоящей реальной производительной силой экономики.

Проблем в этом отношении очень много. Поразительным является контраст тех средств (в процентном отношении), которые идут на поддержание научных исследований из государственных бюджетов и промышленности. Иные страны — активные игроки на научно-технологическом поле — значительно больше получают от промышленного сектора (в процентном отношении), чем мы в стране.

Недавно подписывалось соглашение между Российской академией наук и Китайской академией наук, и нам было интересно познакомиться с тем, как устроена научная жизнь в Китае, хотя мы об этом много знаем. Так вот, то, о чем мы мечтаем — затраты на науку 2% ВВП в результате реализации стратегии научно-технологического развития, т.е. через большое количество лет — в Китае сейчас реализовано. Там 2,1% ВВП тратится на науку, и при этом большая часть идет из промышленности. Иными словами, государство тратит тот же самый 1% ВВП, как фактически сейчас у нас, но там высокотехнологичная промышленность уже почувствовала, что им нужна наука, что наука все больше и больше становится производительной силой экономики.

Мы должны понять — каким образом двигаться в этом направлении: такое законотворческое поле очень важно.

Академия наук ответственна за фундаментальные исследования. Решая задачи становления науки, как производительной силы через Стратегию научно-технологического развития страны, мы должны обеспечить все более серьезный и растущий фундаментальный научный задел. И это уже ответственность государства — фундаментальная наука везде в мире финансируется, прежде всего, государством. Т.е. мы стоим перед созданием новой государственной программы фундаментальных исследований и должны будем в самое ближайшее время эту программу представить вместе с Министерством науки и высшего образования.

Вячеслав Алексеевич предъявил как серьезную проблему — как должен выглядеть закон о науке. Он должен быть сформулирован либо в виде некоего кодекса, когда действуют и другие специальные законы, либо это, действительно, должен быть закон, внутрь которого вмонтирована значительная часть информации, которая есть в специальных законах.

Что касается закона «О Российской академии наук» и тех поправок, которые внес Президент страны в 253-й Федеральный Закон, должен еще раз сказать, что с Президентом достигнута договоренность, причем основанная не на том, что мы, так сказать, просим — нет, это был импульс от него, что Российская академия наук должна получить новый более высокий юридический статус. Это связано и с изменением Гражданского кодекса, и с разработкой нового закона «О Российской академии наук». Но сейчас первым шагом принято — сделать шаг в виде дополнений к 253-му Федеральному Закону по актуализации задач Российской академии наук.

22 февраля Президент страны внес такие предложения — они существенно расширяют роль Российской академии наук: Академия наук должна заниматься не только экспертизой, но и прогнозированием, и вынесением своих прогнозов на уровень государственной власти, она становится, по существу, заказчиком фундаментальных исследований для всех учреждений страны, не только для академических. Усиливается роль Академии в вопросах организации исследований по обороне и безопасности. Это и дополнительные существенные полномочия по международной деятельности.

Мы, действительно, воспринимаем Президентский законопроект как этап в развитии Академии наук, адекватный ситуации в стране. И однозначно поддерживаем формулировки, которые Президент страны внес в своем законопроекте. Думаю, что профильный Комитет Государственной Думы сумеет правильно подправить формулировки, исходя из текущего организационного момента, связанного с появлением Министерства науки и высшего образования — формулировки, которые должны будут устраивать все стороны.

С октября прошлого года, когда произошли изменения в руководстве Российской академии наук, выстраиваются плодотворные взаимоотношения с профильным Комитетом, мы находимся в постоянном контакте и обсуждениях, проведено много встреч, в том числе, на уровне экспертов. Хочу поблагодарить Вячеслава Алексеевича и Геннадия Григорьевича за то, что они заинтересованно, ответственно выстраивают отношения с Российской академией наук. Всем нам выстроить систему таким образом, чтобы она способствовала прогрессу нашей страны на базе науки и технологий — очень правильно.

Академик РАН Г.В. Трубников, первый заместитель Министра науки и высшего образования РФ. Сегодня мы, действительно, конструктивно обсудим проект Федерального Закона, или, может быть, проект комплекса законов о научной, научно-технической и инновационной деятельности.

Впервые идея законопроекта озвучена еще в 2014 году на площадке Государственной Думы, потому что действующий закон был принят еще в 1996 году. За эти 20 лет в него внесено порядка 35 корректирующих поправок. Перед разработчиками, перед Министерствами, которые участвовали в разработке новых документов, была поставлена задача — не только обеспечение реализации Стратегии научно-технологического развития, но и, конечно же, формирование новых современных взаимоотношений науки, экономики и общества.

Законопроект за два года — 2016 и 2017 год — претерпел сложную эволюцию, обсуждался на различных площадках, было внесено большое количество дополнений, изменений. Обсуждался в прошлом году, в том числе, и на площадке Российской академии наук, в апреле этого года обсуждался на площадке профильного Комитета Совета Федерации. Надеюсь, что он, все-таки, в течение этого года будет доработан с учетом предложений профессионального сообщества и с учетом реструктуризации Министерства, майских Указов Президента.

Сейчас мы ведем работу по формированию и разработке Национального проекта «Наука», Национального проекта «Образование».

Как вы знаете, разработана и прошла несколько кругов согласования новая государственная программа научно-технологического развития. Надеемся, что в ближайшие месяцы эта госпрограмма будет утверждена, появятся новые Национальные проекты, в первую очередь то, что волнует наше Министерство — Национальный проект «Наука» и Национальный проект «Образование», тем не менее, Министерство видит себя соисполнителем практически во всех остальных Национальных проектах: и «Здравоохранение», и «Демография» и др.

Министерство науки и высшего образования как преемник Минобрнауки, организовало широкое обсуждение законопроекта на различных экспертных площадках — мы получили более 400 сутевых замечаний, порядка 50 профессиональных экспертных заключений.

В текущей редакции законопроекта учтена тесная связка с новой государственной программой научно-технологического развития страны со Стратегией научно-технологического развития. Основной целью законопроекта является обеспечение комплексной модернизации законодательства Российской Федерации в сфере науки и технологий. Законопроект закрепляет новую модель взаимоотношений исследователей и государства путем создания системы стимулов для научного сообщества, которое обеспечивает заинтересованность исследователей в решении актуальных задач для российского и международного сообщества.

Текущая версия законопроекта основывается на следующих принципах. Он включает в предмет регулирования все виды деятельности научно-технической сферы: научную, научно-техническую и инновационную в отношении технологических инноваций и получения, использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Т.е. инновационная деятельность только в области технологических инноваций и использования результатов интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере. Также — такие виды деятельности, как научно-просветительская и научно-экспертная. Законопроект переносит на уровень закона все ключевые процессы регулирования непосредственно научно-технической и научно-инновационной деятельности, исключая передачи на уровень подзаконных актов важных вопросов, касающихся статуса субъектов, правового режима объектов, полномочий органов государственной власти и методов госрегулирования.

Законопроект определяет, уточняет важнейшие понятия научной и научно-технической деятельности, вводит такие новые понятия, как проект нового полного цикла, технологии, большие вызовы, общественный квалифицированный заказ, научно-технические инновационные проекты, комплексные научно-технические проекты и программы полного цикла, международные научно-исследовательские организации и т.д.

Через все нормы законопроекта системно реализуются два основных принципа. Это — принцип концентрации интеллектуальных, финансовых, организационных, инфраструктурных ресурсов обеспечения государственных интересов, и квалифицированного общественного заказа в научной и научно-технической сфере, а также принцип обеспечения конкуренции на всех уровнях при распределении средств бюджетной системы Российской Федерации, направленной на финансирование научной и научно-технической инновационной деятельности.

Законопроект закрепляет систему документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным Законом о стратпланировании в России, а также дополняет этот перечень следующими документами: государственная программа научно-технологического развития Российской Федерации, составной частью которых является комплексная программа фундаментальных научных исследований, а также документы, направленные на реализацию научно-технологической инициативы.

Законопроект конкретизирует роль ключевых субъектов научной деятельности: Российская академия наук, Национальный исследовательский центр, Государственные научные центры.

Законопроект устанавливает принципиально новые подходы к оценке эффективности деятельности объектов, субъектов научной и научно-технической деятельности, заменяя оценку экономической эффективности оценкой результативности. В частности, законопроект под оценкой результативности понимает сопоставление качественных (т.е. качественно репутационная оценка), и наукометрических показателей деятельности организаций и коллективов. При этом оценка экономической эффективности сохраняется только для лиц, которые осуществляют финансирование научно-технической деятельности, прежде всего, для ГРБС — главных распорядителей бюджетных средств, которые являются координатором общественного заказа.

В законопроекте инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности рассматривается как совокупность объектов, которые обеспечивают материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное сопровождение научной, научно-технической и инновационной деятельности и объектов, используемых для указанного обеспечения.

Впервые на уровне закона предлагается закрепить статус центра коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, бизнес-инкубаторов, бизнес-акселераторов, технологической платформы, центров прототипирования.

В законопроекте определяется статус территории развития научной, научно-технической и инновационной деятельности, технологические парки, инновационные научно-технологические центры, инновационные территориальные кластеры, научно-технологические полигоны. То есть те новые субъекты и сущности, которые появились буквально в течение 2017 года.

В текущей версии законопроекта определяется формат и статус исследовательской аспирантуры, учтены предложения регионов по регулированию тех или иных вопросов научной, научно-технической и инновационной деятельности на уровне регионов и региональных бюджетов.

В законопроекте появляется понятие «исследователя».

С учетом того, что с реорганизацией Министерства образования и науки Российской Федерации, с появлением майских Указов Президента о Национальных проектах, с учетом поправок о статусе Российской академии наук, о которых сегодня говорили, «система координат» изменилась — мы считаем, что текущую версию законопроекта было бы правильно рассматривать как комплекс законов, и в связи с этим нам по максимуму необходимо учесть мнение экспертного сообщества.

Академик РАН Г.Г. Онищенко, первый заместитель председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы. На президиуме Академии наук мы часто задаем себе вопрос — в чем роль современной Академии наук в непростых процессах, которые идут сегодня в нашей стране по регулированию, развитию научных исследований.

Задачу по актуализации действующего законодательства в области науки Президент ставил, как минимум, дважды. Последнее поручение Президента было в очень серьезном документе, который контролируется со стороны всех контролирующих органов — и до сих пор этого закона у нас нет.

В декабре 2017 года на парламентских слушаниях мы проводили некое нулевое чтение закона. Сегодня я ничего нового не услышал из того, что мы смотрели ровно год назад, и то, что еще пока не прошло через тернии согласований между сопричастными федеральными органами исполнительной власти.

В поручениях на новый политический цикл, которые поставил Президент, в новом технологическом укладе, о котором он неоднократно говорил, Россия должна занять место не просто, как одна из стран, а как одна из ведущих. Поэтому принятие Закона является ключевым. Я своей целью ставлю задачу сформулировать у высокого собрания ту ситуацию, которая возникла в современной России после распада Советского Союза по законодательству в сфере регулирования научной деятельности.

Есть четыре вида основных документов — Указы, которые подписывает Президент, федеральные законы, нормативные акты Правительства и локальные акты, которые издают министерства и ведомства, и которые являются сегодня самым эффективным инструментом ведомственных интересов, когда дезавуируются и законы, и Указы Президента через малозначимые, трудночитаемые и малопонятные кому-либо нормативные акты министерств и ведомств.

Какие Указы есть у нас сегодня — это Стратегия научно-технического развития Российской Федерации на долгосрочный период, и он исчисляется примерно четвертью уже наступившего XXI века. Указы — смысловые целеполагающие документы, которые определяют, собственно, повестку дня на предстоящий период, доктрина российской науки о мерах реализации государственной политики в области образования и науки, яснее не скажешь.

Сегодня действует базовый закон 127 «О науке и научно-технологической деятельности» и мне довелось участвовать в его разработке, он сыграл свою роль, но сегодня отстает от реальной ситуации. Он был «горизонтальным» законом кодексного типа, далее за прошедшее время мы сформировали некие «вертикальные законы» — «О наукоградах», «О научной инновационной и научно-технологической деятельности», персональные законы по Сколково и по «Курчатнику» — это законы, которые закрепляют в правовом поле те наши эксклюзивные новации, которые сегодня определяют лицо нашей страны в научном поле.

Что касается роли Правительства, то это его нормативные распоряжения, которыми утверждаются программы в развитии Указов Президента в отношении фундаментальных научных исследований Российской Федерации на определенный период. И целый ряд постановлений по утверждению положения «О государственной системе научно-технологической информации» — это, как один из примеров такого рода.

Что предстоит нашему Комитету по образованию и науке — прежде всего, формирование современного понятийного аппарата для описания научной и научно-технологической, инновационной деятельности по производству наукоемких товаров и т.д. Каждое ведомство вкладывает в термины свой смысл — как ему сегодня удобно. Поэтому формирование и законодательное закрепление понятийного, дефиниционного аппарата является, на наш взгляд, ключевым. Комитет на опыте всего периода работы по обсуждению разных текстов законопроектов выделяет ряд направлений, которые, на наш взгляд, должны быть обсуждены.

Одно из направлений — гармонизация основных понятий о субъектах и объектах научной и научно-технологической деятельности, терминологии, закрепленной в реализации, в том числе, в международных актах. Это установление и корреляция новой редакции между понятийным аппаратом и базовыми законами, которые у нас уже сегодня действуют.

Для описания различных видов научной деятельности используют такие понятия как «фундаментальные научные исследования», «поисковые научные исследования», «прикладные научные исследовательские разработки» и «прикладные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» — необходимо установление особенностей правового регулирования разных видов научной, научно-технологической деятельности и инновационной деятельности.

Если говорить об инновационной деятельности, то, как бы мы ее не трактовали — это то, что уже в науке достигнуто и подлежит внедрению. Мы должны решить — будем делать инновационную деятельность предметом регулирования базового закона о науке (или в современной интерпретации этого базового закона) или это будет отдельным предметом регулирования.

По мнению Комитета, одна из проблем в ранее рассматриваемой версии текстов законопроектов состояла в том, что при значительном числе норм была представлена правовая конструкция, объединяющая в рамках одной нормы и научную, и научно-технологическую деятельности, имеющие различные инструменты правового регулирования — здесь мы должны будем определиться.

Задачи дальнейшей работы состоят в следующем: мы претендуем на сохранение того законодательного поля, которое есть, и, создавая новый базовый закон, уже вносить изменения в эти действующие законы.

Задачи, которые мы должны сегодня решить: проведение экспертизы научно-технологических программ, проектов, экспертных, научных, научно-технологических результатов, созданных за счет средств федерального бюджета, участие в экспертизе нормативно-правовых актов. Совершенствование правового обеспечения этой деятельности — важная составляющая правового обеспечения научной и научно-технологической деятельности в целом.

Перечень основных инфраструктурных систем — они уже сформированы, в той или иной мере закреплены нормативными актами. Назову некоторые. Это система мониторинга результатов научных исследований, создание системы научно-технологической информации в сфере научной деятельности, системы правовой охраны и так далее, есть перечень этих систем. Совершенствование правового обеспечения работы в инфраструктурных системах обеспечивается преимущественно за счет внесения изменений, сопутствующие базовому федеральному закону. Иными словами, мне кажется, это все нужно пока сохранять. И когда мы примем базовый закон, который, наверное, закрепит это понятие уже как кодексное, мы потом внесем соответствующие изменения. И, может быть, уже на дальнейших этапах наши потомки объединят все в этот единый закон более совершенно.

Президент внес изменения в действующий закон, существенно расширяющий полномочия Академии наук. После окончания парламентской недели версия этого закона будет внесена и принята, я думаю, во втором чтении. Потому что есть согласование Правового управления, и Правовое управление усилило позицию Академии наук, как главного научного учреждения страны — как ее обозначил Президент.

Я думаю, на этом этапе законодательной деятельности в области регулирования науки нужно оставлять отдельный закон по Академии наук. Это его закрепляет в правовом поле, делает менее, так сказать, вариабельным с точки зрения изменения в рамках еще и нынешнего формата Правительства, и в будущем. Поэтому такой закон должен быть. И он должен быть в дальнейшем совершенствоваться. Это тоже является косвенным подтверждением того, что, все-таки, базовый закон и остальные законодательные акты, которые сегодня действуют, должны быть именно такие.

Принятие решения о подготовке параллельно с базовым законом, законов, вносящих изменения на основании головного закона в те действующие законодательные акты, а их не менее 20 — вот в какой организационно-правовой конструкции мы должны построить дальнейшую работу. Это согласование с Правительством переноса сроков, потому что сегодня был назван срок — конец 2018-го: дай Бог, чтобы это произошло, но, судя по тому материалу, который мы сегодня имеем, это, наверное, пока еще нереальная ситуация. И создание организационных механизмов работы над приоритетными направлениями совершенствования правового регулирования в научной и научно-технологической деятельности. Вот те направления, в которых мы должны в ближайшее время коллективным разумом поработать, инсталлировать его в виде законов и поправок в законы, и входить в Правительство. Время не терпит, Президент, и страна не простит топтание на месте.

Председательствующий. То, что сказал Геннадий Григорьевич — это, действительно, системное изложение того, что происходит. Но в плане законопроектной работы Правительства на 2018 год никакого закона о науке просто нет, поэтому переносить там ничего не надо.

Д.Б. Кравченко, заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству. Без развития отечественной науки, прежде всего, в области фундаментальных исследований, у России мало шансов быть государством-лидером в современном глобальном мире.

Президентом РФ В.В. Путиным в мае 2018 года были определены стратегические приоритеты, в их числе ключевым является ускоренное технологическое развитие России. Для «ЕДИНОЙ РОССИИ» и для партийного проекта «Локомотив роста», который был инициирован как механизм поддержки отечественной промышленности и обеспечения роста экономики, этот приоритет является абсолютной установкой и на ближайшее время, и в долгосрочной стратегии. Наше представление о роли и путях развития науки в нашей стране во многом созвучны с позицией, которая была озвучена во время выборов нового президента РАН. А именно, российская наука должна играть ключевую роль в формировании и реализации национальной Стратегии научно-технологического, экономического и социального развития страны, формирования ее национальной идеологии. Российская наука должна стать ключевой производительной силой в современной инновационной экономике страны и основной для технологического прорыва, Россия должна стать территорией реализации крупных научных проектов мирового уровня, землей обетованной для своих ученых и ученых других стран — вполне достаточно, чтобы считать себя союзниками Академии наук и вновь созданного Министерства.

Предлагаем создать совместный проектный офис — «внедрение российских научных разработок в жизнь» — привлечь доступные нам ресурсы власти, научного сообщества, заинтересованного бизнеса. Были подписаны соглашения между Академией наук и Роскосмосом, Академией наук и Росатомом и несколько еще корпораций, в том числе «Алмаз-Антей», готовы подписать соглашение о технико-внедренческих и научных разработках в своих отраслях.

Российской науке предстоит вернуть доверие и добиться уважения в обществе — не только в сфере высоких научных достижений, но и в пропаганде успехов науки, в привлечении в науку молодежи. С этой целью предлагаю подумать над созданием инновационного информационного портала РАН — это может стать одной из первых актуальных задач создаваемого офиса: обеспечение взаимодействия, координации, научной кооперации и сотрудничества ученых академических институтов, университетов, ведомственных институтов, научных подразделений бизнеса. Это акселератор научных процессов, инструмент новой цифровой формы сотрудничества ученых, формирования и координации работ научных групп, проведения мозговых штурмов и формирования научных проектов в соответствии с государственным запросом и ресурсами.

В.Б. Крымов, председатель Комитета по экономике, предпринимательству и инвестиционной политике Московской областной Думы. Недавно наш Комитет проводил слушания по данному закону, было много замечаний. Начну с предложения Геннадия Григорьевича — объединять ли в одном законе инновации и научно-техническую деятельность.

В Московской области действуют два закона — о научно-технической деятельности и закон об инновационной деятельности. Мы рассматриваем научную деятельность как отдельный предмет, которая заканчивается на НИОКРЕ, или на ОКРе, а после — уже коммерческая деятельность. Формулировки инновационной деятельности звучат примерно так — либо коммерциализация результатов научно-технической деятельности, либо чисто внедренческая деятельность, либо это совершенно непонятный вид деятельности.

Мы решили: если торговля — это конечный цикл промышленного производства, это не значит, что законом о промышленной политике мы будем регулировать торговую деятельность. Значит, мы создаем все преференции для предприятий, которые закупают результаты научно-технического труда или интеллектуальную собственность, и начинают реализовывать ее в виде конкретного товара, продукции или технологического процесса, либо поддерживаем те предприятия, которые действительно начинают внедрять совершенно новые технологии — это дает намного больший эффект, чем связывать именно с исследованиями, с деятельностью по разработке новых видов препаратов. Т.е. мы считаем, что два разных закона регулируют совершенно разные отношения людей.

Пока ничего не прозвучало про законы субъектов Российской Федерации. Наука — это по Конституции предмет двойного ведения. И законов о научно-технической деятельности на территориях не так уж много. Все научные организации находятся на земле в конкретном субъекте Федерации — когда говорим о науке, то забываем о тех преференциях и возможностях, которыми мы могли бы воспользоваться именно за счет ресурсов субъектов РФ.

В Московской области есть кластеры особых экономических зон, две зоны внедренческого типа, объединенный институт ядерных исследований, 8 наукоградов из 13. На наш взгляд, самый правильный подход, объединяющий интересы науки и территории — это наукограды. Мы попытались создать свой закон о наукоградах, но по федеральному закону мы ограничены в этих действиях — в какой сфере, в каких границах, в каких полномочиях? И мы подготовили законодательную инициативу по расширению понятия наукограда, направили ее в Государственную Думу. В законе о науке, статья 68, говорится, что наукограды регулируются, или самоуправление в них регулируется особым способом — дальше идет отсылка к другим законам, а в тех забыли про это прописать, в том числе и в законе «О статусе наукограда». Он начинается с того, что как получить этот статус, но не написано, в чем он заключается, что есть какие-то бо?льшие права, ме?ньшие права. Мы хотели бы усилить финансовую составляющую, создать условия для деятельности ученых на территории субъекта Федерации или муниципального образования, то есть через социальную среду, через социальную инфраструктуру — но попытки наши упираются в то, что мы все деньги направляем, естественно, на нужды Московской области. Хотя, наверное, и НДФЛ, и часть налогов могли бы оставлять в муниципальном образовании для того, чтобы действительно создавать инфраструктуру, обеспечивающую преференции или преобладающие функции для привлечения ученых и создания мотивации для их труда на данной территории.

Геннадий Григорьевич призвал привезти ученых обратно в Россию — давайте приведем их сначала в муниципальное образование, как это было в Советском Союзе: в Ступино-7, в Дубну и т.д. Если это наукоград, мы, наверное, все-таки должны определенные ресурсы, которые изымаем из научных организаций, оставлять на данной территории — на дороги, на больницы, на школы, на дополнительное образование, на создание инфраструктуры.

Наша законодательная инициатива передана в Думу, и мы просили бы поддержать нас. Готовы участвовать во всех пилотных проектах, которые будут разработаны в рамках данного закона.

Председательствующий. Мы должны, образно говоря, «поженить» законодательство о наукоградах и законодательство о долинах и, думаю, может что-то получиться. Распространение «сколковского статуса» на бо?льшее количество разного рода научных организаций может иметь серьезное положительное значение.

Т.В. Соломатина, депутат от Томской области, Комитет по охране здоровья Государственной Думы. Безусловно, современная система здравоохранения должна опираться на передовые технологические достижения. Степень интеграции современных технологий в медицинскую практику, в здравоохранение отражает технологический уровень и позволяет иногда кардинально изменить ситуацию в лечении многих заболеваний и даже тех, которые считались раньше неизлечимыми. Происходит смена научных парадигм в медицине, появляются персонифицированная медицина, трансляционная медицина. формулируются новые научные исследовательские направления. Приоритетное внимание должно быть уделено профилактической медицине, разработке и внедрению новых средств предупреждения заболеваний, охране и укреплению здоровья детей, работающего населения, лиц пожилого возраста. Важным направлением научных разработок становятся аналитические методы, позволяющие моделировать изменения в структуре заболеваемости.

Проведено заседание Комитета по охране здоровья Государственной Думы — «круглый стол» в Томске. Участвовали ученые с мировым именем, руководители крупных лечебных, научно-исследовательских институтов, молодые ученые. Они поставили вопросы по проблемам в законодательстве в части организации замкнутой цепи от проведения научных исследований до доведения их до конечного результата, до практического здравоохранения.

Вот что сказали ученые. Отсутствует преемственность по разработке новых медицинских технологий, препаратов, приборов, устройств между научными учреждениями, имеющими различную ведомственную принадлежность, и медицинскими организациями, части трансферта новых медицинских технологий. Отсутствует единый реестр новых медицинских технологий, прошедших этап разработки и уже рекомендованных к клиническому использованию, а также единый реестр технологий, планируемых к разработке научными учреждениями. Требуется создание прозрачного межведомственного механизма заказов и финансирования разработки новых технологий. Необходимо совершенствовать систему закупок реактивов и реагентов для лабораторных исследований — срок получения их учеными иногда доходит до года, что зачастую приводит к утрате актуальности всего научного исследования. Здесь есть проблемы и в таможенном законодательстве.

Необходима информационная поддержка медицинских работников в отношении достигнутых научных результатов. Существующая система повышения квалификации врачей — это один раз в пять лет, что не соответствует темпам развития медицинской науки. Создается новая для нашей страны система аккредитации медицинских работников с непрерывностью профессионального развития.

Создание федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по аспирантуре с приданием аспирантуре статуса высшего образования третьего уровня — не решает, по мнению экспертов, проблемы качественной подготовки медицинских научных кадров и привлечения молодых специалистов. Освоение искусственно созданных, а, зачастую, ненужных дисциплин, приводит к тому, что большинство выпускников аспирантуры не защищают свои диссертации в срок, а количество защищенных в сроки обучения диссертаций неуклонно уменьшается. Словом, компетентный подход к обучению в аспирантуре не соответствует целям и задачам научных исследований.

Подняты проблемы законодательного регулирования в отношении внесения наследуемых модификаций в геном эмбриона — тут поле непаханое, причем нет законодательного регулирования и за рубежом. Но делать это необходимо.

П.А. Акимов, главный ученый секретарь Российской академии архитектуры и строительных работ. Делаются большие усилия по воссозданию авторитета в обществе и науки, и научных организаций, статуса Российской академии наук. И, все же, не забывайте про «малые» государственные Академии — Российскую академию образования, Российскую академию художеств и Российскую академию архитектуры и строительных работ. Наша Академия объединяет крупнейших ученых в области архитектуры, градостроительства и строительных наук. В последние месяцы мы участвовали в общественном обсуждении сразу нескольких нормативных документов — проект федерального закона, который обсуждаем сейчас, программу фундаментальных научных исследований в РФ на долгосрочный период, которые сейчас формируются в РАН, Национальные проекты, которые определены в новых майских Указах Президента и, в частности, Национальный проект в сфере жилья и городской среды.

Первое пожелание касается определённого акцента на деятельность Государственной академии наук. Статус Государственной академии наук должен быть усилен, статус ФГБУ не в полной мере позволяет реализовать уставные функции Академии, а также цели и задачи, определенные государством.

В последние годы государство уделяет внимание развитию системы технического нормирования в нашей стране, которая представлена сводами правил, техническими регламентами — национальными и межгосударственными. Эти документы реализуют задачи, определённые в регламенте безопасности зданий и сооружений. За последние годы в нашей стране реализован ряд строительных мегапроектов: возведение объектов олимпиады 2014 года, и Чемпионата мира 2018 года, строительство ряда уникальных сооружений, комплексов. Члены совета нашей Академии принимали и принимают участие в расчётном обосновании этих объектов, стадионов, в архитектурных решениях, даже в проектировании и расчётном обосновании самого высокого на сегодняшний день здания Европы «Лахта центр». Т.е. накоплен определённый потенциал.

Вместе с тем, в процедуре утверждения нормативных документов, сводов правил до сих пор не в полной мере учитывается позиция Академии, хотя, порой, важно не просто информировать, а высказывать, в том числе и жёсткие замечания в части качества тех или иных документов.

Второй блок замечаний связан с развитием системы подготовки кадров высшей квалификации: надо многое сделать, чтобы эта система приобрела более совершенный, эффективный вид.

Член-корреспондент РАН В.В. Иванов, заместитель Президента РАН. Любой закон — отражение политики, его задача — дать механизм реализации той или иной политики. Где мы находимся сейчас?— Предложу небольшой исторический экскурс. 1991 год: Российская академия наук была воссоздана, как высшая научная организация России. Но в 1992 году тогдашний министр Б.Г. Салтыков заявил: в России слишком много науки, и был взят курс на ее сокращение, который, в общем-то, фактически мы имеем до настоящего времени. Но в 1996 году была принята доктрина развития наук, был принят закон «О науке и государственной научно-технической политике», который, в общем-то, мы сейчас с вами пытаемся как-то модернизировать. Тогда же было явление, называлось, как «пик Фортова»: Владимир Евгеньевич Фортов был вице-премьером РФ и возглавлял государственный Комитет по науке и технологиям — произошло резкое увеличение финансирования науки. К сожалению, процесс был недолгий. В 2002 году был принят документ «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, техники и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» — разрабатывался совместно с Советом Безопасности, Российской академией наук и Министерством промышленности и науки и утверждался на совместном заседании Совета Безопасности, Совета по науке при Президенте и Госсовета РФ. Это был последний документ, где Российская академия наук принимала участие как разработчик.

С той поры до сегодняшнего дня Академия наук активной роли в разработке документов не принимает. Некоторых членов Академии привлекают к работе, но Академию как структуру — нет. 2004 год — образование Минобрнауки, резко изменен весь курс в научно-технической политике. Провозглашен тезис, что наука должна быть в университетах и одновременно свернута программа интеграции — как раз тогда она прекратила свое существование.

2013 год, Закон «О Российской академии наук» ликвидировал Российскую академии наук как научную организацию. Другим Академиям — Академии архитектуры, Академии художеств, Академии образования — позволено было заниматься фундаментальной наукой, а Российской академии нет. Это записано в сегодняшнем законе, посмотрите повнимательнее.

2014 год, начало разработки нового закона. В этот же момент мы с вами получили технологические санкции при очень ограниченных возможностях на них отвечать. И в 2018 году Президент поставил нам задачу ликвидировать технологическое отставание. И было ликвидировано … ФАНО — значит, вот о чем говорит тезис Президента «необходимо ликвидировать технологическое отставание». Тезис говорит о том, что все предыдущие годы наши реформы шли не тем путем — в том числе законодательство.

Говоря о новой ситуации, мы должны в корне пересмотреть подходы к формированию закона. О чем говорится — наука занимает лидирующую роль; стратегия национальной безопасности; наука, технология, образование — как приоритет; стратегические направления развития России; новый вектор развития России — не буду на этом подробно останавливаться. Отмечу: ликвидация технологического отставания сейчас находится на уровне обеспечения национальной безопасности. Иначе рискуем в стратегической перспективе потерять не только наш научно-технологический сектор, как самостоятельную структуру, но, и вообще встанет вопрос обеспечения обороны и безопасности.

По поводу закона: юристами и разработчиками проделана очень большая работа, большое спасибо. Проблема не в том, что они что-то не так сделали, а в том, что поменялась ситуация — мы живем в другой стране, в другой парадигме. В законопроекте написано, что закон разработан в целях обеспечения комплексной модернизации законодательства в сфере науки — но нам сейчас нужна не комплексная модернизация, а принципиально новые подходы. Проблема этого закона: он работает в парадигме 2013-2014 года, т.е. до того, как у нас принципиально изменилась геополитическая ситуация. И, кроме того, не учтены итоги реформирования Российской академии наук, а они заставляют много над чем задуматься.

Вывод: необходима новая принципиальная разработка.

Какое должно быть новое законодательство? — Тут полностью согласен с позицией Комитета. Вот основные «пазлы» полного инновационного цикла или того, что называется сейчас сквозные проекты: фундаментальная наука, прикладная, реализация — серийное массовое производство. Но каждый из этих сегментов живет по своим законам — объединить их в один закон, вообще говоря, задача малоподъемная. А ситуация меняется очень быстро.

Действительно, необходим базовый закон. За основу, может быть, имеет смысл взять те подходы, которые были заложены в законе «О науке и государственной научно-технической политике» 1996 года, потому что в него потом вносились изменения. Такая схема позволяет, не трогая базового закона каждый раз, конкретно настраивать те моменты, которые нам надо делать. Потому что есть житейский принцип: не надо, наверное, ремонтировать то, что работает. Надо сделать базовый закон и дальше все остальное регулировать специальными законами. Но первым законом должен быть закон о Российской академии наук во всей этой системе, потому что если мы сейчас не восстановим фундаментальный базис, то в общем-то мы можем получить большие проблемы в технологическом развитии.

Простой пример: в мартовском Послании Президент показал новые образцы нашей современной техники — с точки зрения инженерной проработки это сегодняшний, может быть, где-то, завтрашний день. А с точки зрения фундаментальной науки — это то, что делалось 20 лет назад. То, что мы сейчас начнем делать в фундаментальной науке — мы сможем использовать только через 20 лет. Предложение: Госдумой и Российской академией наук создана совместная рабочая группа — может быть, нам обсудить какую-то новую концепцию закона «О науке и инновациях»?

Председательствующий. Согласен, может быть стоит вернуться к концепции этого закона — новое руководство Министерства может по-новому взглянуть и на все эти проблемы, и на то, что нужны новые подходы. При этом не стал бы недооценивать поправок, которые были предложены Президентом в закон «О Российской академии наук»: до конца весенней сессии 2018 года они, надеюсь, будут приняты и поставят статус Академии наук в центр в всей научной политики.

О.Г. Оспенникова, первый заместитель генерального директора Всероссийского НИИ авиационных материалов. Выступаю от лица Ассоциации государственных научных центров «Наука», расскажу — что делают государственные научные центры и что препятствует их функционированию.

По поручениям Президента при разработке Национального проекта в сфере науки необходимо до 2024 года: создание передовой инфраструктуры научных и исследовательских исследований и разработок, создание не менее 15 научно-образовательных центров, которые будут готовить кадры высшей квалификации мирового уровня, формирование целостной системы подготовки и профессионального роста научных и научно-педагогических кадров, обеспечение не менее 50% производственной базы ведущих организаций.

Государственные научные центры являются инструментом для реализации научной деятельности — имеют уникальную стендовую экспериментальную приборную базу, высококвалифицированные научные и инженерные кадры, взаимодействуют с госкорпорациями, с конструкторскими бюро, с промышленными предприятиями, ведут все виды исследований от фундаментальных до прикладных, имеют центры поддержки технологий и инноваций, центры трансфера технологий, высокотехнологичную производственную базу, имеющие лицензии образовательные центры.

В широкой кооперации проводят фундаментальные поисковые исследования — с учреждениями РАН, с вузами в части подготовки научных инженерных кадров, а также с теми, которые проводят фундаментальные поисковые исследования. Основные функции ГНЦ — проведение поисковых прикладных исследований с доведением результатов до реального производства, до получения инновационной продукции. Есть базовые принципы, основной упор — на «зеленые» технологии.

Деятельность ГНЦ — ядерная физика, технологии, химия и материаловедение, авиация и космос, судостроительная промышленность, словом, практически все поле, что существует в промышленности.

ГНЦ являются координаторами пяти технологических платформ, которые зарекомендовали себя, как эффективный инструмент продвижения крупных научных проектов с осуществлением коммерциализации научной деятельности. ГНЦ являются сокоординаторами в 12 технологических платформах и участниками 28 технологических платформ — т.е. перекрываем практически всю научную коллаборацию в РФ.

Что является препятствием для создания опережающего научно-технического задела — основного функционала ГНЦ? Научно-технический задел (НТЗ) — новые знания, полученные в результате поисковых исследований, и те, которые направлены на реализацию критических прорывных технологий. Подчеркнем особо: имеющие правовую охрану. Потому что то, что не имеет правовую охрану, является доступным всем — не может являться предметом коммерциализации.

Создание опережающего НТЗ и его коммерциализация невозможны без создания рынка интеллектуальной собственности в РФ — это должно найти отражение в законе о научной и научно-технической инновационной деятельности в Российской Федерации.

Ассоциация ГНЦ серьезно проработала законопроект, дала свои замечания, однако на сегодняшний день не учтено практически ни одно из замечаний. Наши замечания — это уточнение основных формулировок: по научным организациям, по научной деятельности, по инновационной деятельности, по определению государственных научных организаций научно-технической деятельности. Предлагаем: обозначить в законопроекте направления мирового уровня и консолидировать его со Стратегией научно-технологического развития Российской Федерации.

Предлагаем: организовать привлечение ГНЦ к проведению экспертизы и к публичному обсуждению проектов национального уровня, включая создание 15 научно-образовательных центров мирового уровня.

С целью эффективного управления результатами интеллектуальной деятельности от имени Российской Федерации и реализации полного инновационного цикла предлагаем сохранить существующие организационно-правовые формы и обеспечить бесперебойное увеличение уставных фондов ГНЦ РФ за счет нематериальных активов.

Министерство финансов вышло с предложением в Правительство увеличить часть чистой прибыли, перечисляемой в федеральный бюджет для ФГУПов и государственных организаций. Сейчас это составляет 25%, предлагаем увеличить эту сумму в два раза.

Учитывая, что вся основная прибыль, которая зарабатывается предприятиями, идет на их развитие и утверждается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, мы просим поддержать нас — оставить за государственными научными центрами долю прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет не более 25%.

Исключить из числа индикаторов пункт количества статей, опубликованных Web Site. На наш взгляд, мы должны, все-таки, поддерживать публикационную активность в первую очередь в Российской Федерации, потому что, публикуясь в зарубежных журналах, мы, безусловно, частично открываем свои ноу-хау. Предлагаем уравнять эти понятия в критериях оценки научной деятельности.

Председательствующий. Вы подняли вопросы, действительно, ключевые — связанные с интеллектуальной собственностью, а также вопросы наукометрии, которые не подвергаются законодательному регулированию, в законе мы это не пишем — это нормативное регулирование. Вопросы, связанные с индексом цитируемости, появились свое время потому, что была программа «5-100», и они учитывались для ее реализации. Сейчас, я считаю, это, действительно, создает очень большие проблемы — и не только в естественных науках, но и в гуманитарных тоже. Мы здесь не согласны с Министерством уже не первый год, но я считаю — проблема, действительно, существует, и те критерии оценки работы научных организаций, вузовских организаций, которые, например, подготовлены ассоциацией ректоров Российской Федерации, на мой взгляд, более отвечают интересам развития российского образования и науки, чем те критерии, которые 50 лет назад были установлены западными университетами, для того, чтобы обеспечивать свое лидерство в мировых рейтингах, для того, чтобы качать в свою пользу разного рода грантовые ресурсы. Поэтому эти критерии вряд ли должны быть основными «путеводными нитями» и «звездами» для развития нашей науки.

Член-корреспондент РАН К.И. Сыпало, первый заместитель генерального директора НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского». Наш национальный исследовательский центр в области авиационной науки объединяет пять ведущих отраслевых институтов. Важнейшему институту ЦАГИ, на базе которого создан НИЦ имени Жуковского — 100 лет: это знаковое событие в прикладной науке.

Мысль не стоит на месте. Соединенные Штаты во многом скопировали нашу систему устройства инновационной системы 80-х годов, роль прикладной науки.

Наш НИЦ «Институт имени Н.Е. Жуковского» является тем самым мостиком в «мертвой долине» между фундаментальными исследованиями и промышленными разработками.

О проблемах. Лимитный принцип финансирования НИР, сбор заявок снизу под соответствующие «мешки денег» в федеральных целевых или государственных программах. Представление о результатах НИР либо в виде научно-технических отчетов, то есть, неструктурированной информации, либо самая главная отчетность в виде поставленных на учет разработок, которые вызывают большое количество налоговых проблем, отказ промышленности их воспринимать в качестве результата. Как следствие, очень низкая оценка эффективности прикладной науки — от 5 до 10% переданной информации, что зачастую заставляет промышленность просто дублировать отраслевые прикладные исследования, включая их в ОКРы.

И к тому же, нас вынуждают стыдливо прятать содержание экспериментальной стендовой базы, которая в прикладной науке имеет чрезвычайное значение, поскольку используется не только на этапе исследований и разработок, но еще, самое главное, в процессе сертификации высокотехнологичной продукции.

Также важно понимать, что прикладные НИР, НИОКР и прикладные исследования вообще — являются высокорисковой зоной деятельности, и нельзя требовать отдачи в течение ближайших лет, такая финансовая отдача от результатов их деятельности практически бессмысленна.

В этой связи мы и в закон закладывали, и считаем необходимым об этом говорить: необходимо системное регулирование научной и научно-технической инновационной деятельности, производства и эксплуатации именно как полного жизненного цикла высокотехнологичных изделий.

Необходима гармонизации понятийного аппарата с учетом требований действующего законодательства и с учетом глобальных стандартов времен СССР. Законодательное определение стадии научного сопровождения продукции и услуг на всех этапах жизненного цикла, иначе наука будет никому не нужна. Слава Богу, сейчас это произошло. Мы были второй страной, в которой существовало такое Министерство — Министерство образования и науки (первая — это Украина), мы понимаем, что оно не может существовать в безвоздушном пространстве, и должно быть связано с промышленностью и отраслевыми Министерствами.

Поэтому необходимо формирование стратегической системы целеполагания в соответствии с законом «О государственном стратегическом планировании», включая все стадии прогнозирования, программирования, планирования и реализации, а также наличие системы достижения цели и выполнения ЦДХ при внедрении соответственно НФЗ.

Самое важное, очень коротко. Важно понимать, что в настоящий момент рассматривают жизненный цикл технологии как совокупность стадий от зарождения технологических нововведений (инноваций) до их рутинизации. Есть стадия жизненного цикла технологии, и стадия жизненного цикла продукции — это совершенно разные истории, и мы просили бы законодательно и бюджетно разделять стадию научно-исследовательских работ и стадию ОКР. Вот это непонимание НИОКРа заставляет смешивать обе стадии, вследствие чего зачастую происходит либо дублирование, либо просто игнорирование первой стадии, то есть, стадии самостоятельной разработки технологий. Соответственно, институты Академии наук не могут найти точку приложения, поскольку сразу фактически вынуждены заниматься, минуя прикладную науку непосредственно с производством, отсюда возникает огромное количество проблем.

Но для этих целей, по крайней мере, в НИЦ имени Жуковского разработан соответствующий нормативный и исполнительные механизмы для применения современных методик оценки и уровня готовности технологий. Министерство образования в прошлом году такую методику выпустила, но там используются совершенно непродуманные и ненаучные понятия. Например, предлагается оценивать уровень готовности технологии проекта в целом. Так не бывает. Этот термин используется именно по технологиям, причем, там используются несколько калькуляторов совершенно разных видов, включая интегратор, калькулятор системного уровня готовности, когда оценивается сам демонстратор, и поэтому, собственно говоря, предлагается рассмотреть возможность выделения совершенно разных видов прикладных НИР: проблемно ориентированных и комплексно-научно-технических.

Необходим также переход от неструктурированных результатов научно-технической деятельности к структурированным. Паспорт технологий, паспорт технической концепции, те, что можно померить, которые формализованы и которые очень удобно классифицировать в соответствующих базах знаний, и, собственно говоря, их можно передавать промышленности на безвозмездной или возмездной основе. Эффективность сразу увеличится.

Наконец, важно понимать, что в составе накладных расходов для прикладной науки требуется законодательное выделение статьи на содержание экспериментальной полигонной базы, которая должна существовать инвариантно по отношению к тому, сколько и какого типа продукции производится, поскольку это национальная система сертификации.

А.А. Ищенко, председатель Центрального совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов. Благодарю Российскую академию наук, что мы возвращаем традицию — спустя 60 лет Российская академия наук станет той площадкой, где будут отмечены лучшие изобретатели и рационализаторы, президент Академии наук вручит лучшим изобретателям премию ВОИР. Но если говорить про изобретательскую активность, у нас сегодня имеются очень серьезные проблемы, мы существенно отстали от ведущих стран. Мы в 20 раз отстаем по изобретательской активности от Южной Кореи, по количеству международных патентов мы в 60 раз отстаем от Соединенных Штатов Америки, по количеству заявок на изобретение отечественными авторами мы в 70 раз отстаем от Китайской Народной Республики. Специально подчеркиваю: отстаем не на 60-70%, а в 70 раз!

А в 80-е годы прошлого века наша страна была лидером по патентной активности и по количеству изобретений в мире. Мне кажется, забвение изобретательства в стране как раз и привело к таким ужасающим на сегодняшний момент показателям. К сожалению, сегодня ни в одном нормативном акте, ни в одном законе не упоминается даже такой субъект инновационной и научно-технической деятельности, как изобретатель. Я уже не говорю про рационализатора, у которого, к сожалению, даже отменили государственное звание «Заслуженный рационализатор Российской Федерации».

Нам хотелось бы, чтобы сферой интеллектуальной собственности заведовала какая-то одна структурная единица, какое-то ведомство. Сопоставим: в финансовой сфере есть Центральный банк, который регулирует отношения в финансовом секторе. К сожалению, в сфере интеллектуальной собственности нет такого единого регулятора — и в законе необходимо прописать, чтобы был закреплен такой регулятор, им, наверное, может стать Федеральная служба по интеллектуальной собственности. В законе должен появиться специальный раздел, посвященный формированию рынка интеллектуальной собственности. Должна быть полноценная государственная стратегия формирования рынка интеллектуальной собственности.

Предлагаем также закрепить нижний размер вознаграждений для изобретателей — сегодня он не установлен. Поэтому многие сотрудники вузов, научных учреждений получают фактически гроши за свою, я считаю, блестящую деятельность. Ведь у нас есть, чем похвалиться, в изобретательстве мы сегодня конкурентоспособны, в том числе, на международной арене. Просим рассмотреть вопрос о создании фонда российских изобретений. К сожалению, формированием патентных пулов и присутствием с этими пулами на иностранных рынках сегодня никто не занимается. А это, считаем, функция государства, серьезнейший геополитический ресурс, которым, к сожалению, сегодня Российская Федерация не пользуется.

Нужен инструмент инновационного ваучера, который смог бы финансировать коммерческую бизнес-упаковку изобретений и научных открытий, которые потенциально могли бы быть интересны рынку. Рынок не понимает, что есть в Российской академии наук, рынок не понимает, что есть у российских изобретателей, а у изобретателей нет денег из личного семейного кармана, поэтому инновационный ваучер может решить эту проблему.

Предлагаем обратиться к Президенту страны, объявить 2020 год — Годом интеллектуальной собственности и изобретательства. Мне кажется, это будет очень своевременно.

Е.Е. Онищенко, заместитель председателя профсоюза работников РАН. Ключевым для научно-технологического развития является вопрос финансирования. И если сейчас мы отстаем от наиболее развитых мира в 2-3 раза по уровню внутренних затрат на исследования и разработки в отношении к ВВП, равно как и по уровню бюджетного финансирования науки, то те задачи, которые ставит Президент, задачи развития, не будут решены, если мы не увеличим примерно вдвое финансирование нашей науки хотя бы на 10-летнем горизонте в отношении к ВВП, в том числе и фундаментальное бюджетное финансирование.

В правовом регулировании очень важна его адекватность, правовая парадигма — достаточно адекватно описывать реальность, соответствовать регулируемой реальности. К сожалению, в области финансирования науки такого соответствия нет, что порождает массу проблем. А именно, государственная научная организация существует в форме бюджетных учреждений. Есть общая парадигма финансирования в рамках государственного задания, когда государство выделяет на проведение работ по определенной тематике ресурсы, и предполагается, что в рамках финансирования государственного задания выполняются работы по данной тематике, получаются результаты.

Проблема в том, что наука — это высокоинициативная творческая деятельность, где субъектом часто является отдельная научная группа и даже отдельный ученый. И поэтому, как это и записано в Стратегии научно-технологического развития, как есть во всем мире, существует множественность источников государственного финансирования, существует конкуренция за ресурсы различных государственных фондов и министерств.

В текущем исполнении финансирование государственного задания (я буду говорить, в первую очередь, про академические институты, но это будет относиться в значительной степени и к другим видам государственных научных организаций) покрывает только в лучшем случае зарплату и отчасти, может быть, коммунальные услуги. То есть, в принципе, проводить исследования по определенной тематике за эти деньги невозможно, особенно в области экспериментальной науки.

Проблем, которые возникают из данной постановки вопроса госзаданий и подзаконных актов, очень много. Приведу лишь один пример: раз мы не можем проводить исследования только за счет средств госзадания, приходится привлекать другие источники — гранты и так далее — но это очевидное нарушение бюджетной дисциплины. Вместе с тем нарастает бюрократизация, которая отвлекает ученых от исследовательской работы, связанной с неадекватной парадигмой.

Наши предложения. Учитывая творческие особенности научной деятельности, необходима отдельная особая правовая форма для государственных научных организаций. Имело бы смысл выделить некую базовую составляющую госзаданий — если мы что-то называем госзаданием, то, наверное, госзаданием должны быть все средства, которые государство так или иначе, на конкурсной основе или непосредственно от учредителя предоставляет организации. Должна быть базовая часть госзадания, которая обеспечивает непривязанные к конкретной тематике оклады и коммунальные услуги, возможно, еще что-то. И конкурсная часть госзадания, которая уже привязана к определенной тематике, которая получается из различных научных фондов, из различных конкурсных распределяемых контактов министерств и ведомств. Такая модификация государственного задания позволила бы решить множество вопросов, освободила бы много сил ученых для собственно исследовательской работы.

Два вывода. Это очень сложная задача, она требует изменения ряда таких законодательных актов, как Бюджетный кодекс, Гражданский кодекс — соответственно, ее невозможно решить в рамках небольших поправок к текущему проекту закона. Хорошо, что запланировано, как об этом говорил Григорий Владимирович, представление в Правительство окончательной версии закона. Но не менее важно, о чем говорил Владимир Викторович, продумать новую концепцию закона. Потому что решить базовые задачи, которые в текущей версии закона, в общем-то, даже не ставятся, а именно — ключевой аспект финансирования и правового регулирования, по-видимому, невозможно без существенного переосмысления концепции закона.

Председательствующий. Действительно, финансирование сферы науки — важнейшая составляющая успеха всех тех начинаний. И невыполнение майских Указов Президента 2012 года здесь наивысшее — если мы посмотрим, что не выполнено из майских Указов Президента, как раз не выполнено финансирование науки. В майских Указах было 1,98 от ВВП, а по факту мы получили 1,17. Поэтому эта задача удвоения, по сути, перенеслась на следующий Президентский срок. В том числе решение задач обновления научного оборудования на 50%.

Ю.С. Зубов, директор «Федерального института промышленной собственности». Вопросы охраны результатов интеллектуальной деятельности нельзя обходить, нельзя замалчивать с учетом Указов Президента и задачи нашей страны — попадания в «пятерку» лидирующих стран. Проиллюстрирую это цифрами снижения активности российских изобретателей в подаче заявок. Если сравнивать это с советскими временами, когда подавалось 180 тысяч заявок, то сегодня общий тренд снижения 23% по НИИ и 13% по вузам, в целом по сравнению с 2016 годом в 2017 году снижение подачи заявок от российских заявителей, от вузов и НИИ на 15%. Ситуация далека от показателей лучших лет советского периода.

Одна из причин снижения патентной активности — недостаток в законодательстве о вознаграждении авторов и изобретателей. Безусловно, постановление Правительства №512 от 2014 года требует актуализации. Необходимо учитывать не привязку вознаграждения к размеру заработной платы ученых и изобретателей, а учитывать их общий уровень и вклад в разработки, привязываться к результатам коммерциализации этих разработок. Кроме того, мы считаем, необходимо выплачивать вознаграждение за рацпредложения.

В настоящий момент результативность НИОКР является низкой, крайне незначителен объем результатов запатентованной интеллектуальной деятельности вовлекается в экономический гражданский оборот — по проведенным Роспатентом проверкам это 2,4% от всего количества созданных охраноспособных результатов интеллектуальной деятельности.

Необходимо включение в госконтракты и государственные программы, предусматривающие выполнение НИОКР, таких индикаторов, как доля затрат бюджетных ассигнований на НИОКР, в ходе которых разработаны технологии с патентоспособными и ключевыми техническими решениями в их основе; доля технологий с инновационным потенциалом, которые лежат в основе результатов. Необходимо включать в государственные контракты на выполнение НИОКР обязательства в сфере создания и коммерциализации интеллектуальной собственности.

На всех стадиях создания технических решений необходимо осуществлять анализ на основе патентной информации — как на стадии принятия решения о технической разработке, так и на всех стадиях ее создания. Есть методы, которые позволят повлиять на качество разработок и их дальнейшую эффективность — например, методы патентной аналитики (отраслевой патент «Ландшафт»), патентно-технологическая разведка.

Чтобы обеспечить правовую охрану технических разработок, нужны, конечно же, специалисты, а специалистов в отрасли интеллектуальной собственности сегодня крайне мало. Этот дефицит нужно закрывать совместными с Министерством образования и науки усилиями. Потребуется увеличение дополнительного финансирования на образование в системе Роспатента, а также в вузовской системе, в системе учебно-методических центров по подготовке инженеров-патентоведов (сегодня в стране только три вуза готовят такую специальность). Необходимо выделение с 2019 года не менее 650 бюджетных мест в образовательных учреждениях высшего профессионального образования для подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности.

В.И. Патрушев, президент Академии наук социальных технологий и местного самоуправления. Представляю Экспертный совет Комитета по образованию и науке по развитию региональной и муниципальной науки. Беспокоит регионалов и муниципалов, естественно, огромнейшая разница в социально-экономическом развитии регионов. Есть регионы, где имеется научный потенциал, академические Научные центры, высшие учебные заведения. Но есть большое количество регионов, где абсолютно отсутствуют научные подразделения, и от этого страдают и губернаторы, и региональные Правительства, и органы местного самоуправления.

Вместе с вологодским Научным центром мы сделали анализ всех 85 регионов Российской Федерации, 12,5 тысяч муниципальных образований. Взяли только городские округа и административные районы, не взяли сельские поселения, а это еще 12 тысяч — там положение еще более сложное, тяжелое. Понятно, что всюду по принимаемым решениям, даже по утверждению местного регионального бюджета, необходимо независимое экспертно-аналитическое заключение на правильность распределения расходов по отраслям — это имеет колоссальное значение. Однако мы увидели, что роль региональной и муниципальной науки абсолютно не просматривается — ни научно-аналитическая, крайне необходимая для местных органов власти, ни экспертно-аналитическая. Необходимо развитие региональной и муниципальной науки и тогда у нас будут шансы надеяться, что, скажем, и в Бурятии, и в Якутии, и на Сахалине, и в других регионах будут выполняться те приоритеты, которые обозначены майским Указом Президента.

В стране по-прежнему остается множество нерешенных вопросов, связанных с наукой, развитием технологий и низкой инновационной активностью компаний, в частности, низкий уровень инновационной активности. Лишь каждая десятая компания сегодня реализует какие-либо инновационные проекты, в то время как в ведущих странах мира показатели инновационной активности составляют 50% и более. Вот где отставание. Выходить из этого положения, это, прежде всего, увеличивать финансирование сферы НИОКР.

В России наблюдается устойчивая тенденция к снижению доли затрат на исследования и разработки по отношению к ВВП. В 2015 году она составляла 1,1% против 1,2% в 2010 году. Китай же, развивая собственный сектор НИОКР, за четверть века довел размер соответствующих затрат фактически с нуля до 2%. В Японии этот показатель — 3,6, в Германии — 2,9%.

Считаю, что даже в региональных бюджетах должны быть предусмотрены ресурсы на НИОКР. Сопоставим: доля затрат на НИОКР в валовом региональном продукте большинства федеральных земель Германии превышает 1,5%. То есть у нас в этом отношении отставание в десятки раз.

Предлагаем: подготовить закон об обязательном создании в регионах фондов поддержки научной, научно-технологической и инновационной деятельности. Принять соответствующие региональные законодательные акты о создании фондов субъектами Федерации. Наполнение бюджета фонда в сумме 1 триллион 741 миллиард рублей, рост на 798 миллиардов к факту 2016 года может проходить, на наш взгляд, поэтапно. 2019 год — 0,5% прирост от выручки промышленных предприятий, следующий год 1%, третий год — 1,5%. Так мы получим достаточное количество ресурсов, и это не противоречит даже существующему Налоговому кодексу, Бюджетному кодексу.

Председательствующий. Финансирование НИОКР — важная проблема, во всем мире это прерогатива частного бизнеса в гораздо большей степени, чем муниципальных бюджетов. Я не сторонник дальнейшего повышения налогов на промышленные предприятия — похоже, на 2% повысят НДС, если еще 1,5% на фонд науки, то, поскольку сейчас уровень рентабельности промышленности практически нулевой, мы так можем просто уничтожить ту курицу, которая несет золотые яйца. Поэтому не уверен, что надо идти по этому пути.

Основной вопрос в том, как, действительно, соотнести предстоящий закон о науке со всем тем пакетом законов, которые сейчас существуют в стране. Мне кажется, решение мы, в основном, нащупали. Схема, которая была предложена Владимиром Викторовичем Ивановым и Геннадием Григорьевичем Онищенко, назовем ее «формулой Онищенко-Иванова», показывает направление дальнейшего движения. Есть базовый закон, который является своего рода кодексом, и вокруг него конкретизируются законы, связанные с регулированием деятельности тех или иных институтов, или как бы комплекса институтов, связанных с наукой. С этой точки зрения наше сегодняшнее заседание было очень и очень правильным и продуктивным.

И второе: вопрос с финансированием тоже связан с законодательством. Мы ждем государственную программу, которая должна быть подготовлена до осени — до следующего бюджетного цикла. И сделаем все, чтобы эта государственная программа была обеспечена финансово.

Поэтому вот на этих двух основных направлениях законодательной деятельности мы и сосредоточимся — не считая того, что сейчас у нас находится в законодательном портфеле. После того, как Президент назвал конкретные цифры, очень сложно саботировать исполнение его Указа, хотя бывают и такие вещи.

От всей души благодарю руководство Академии наук за возможность провести здесь заседание «круглого стола» и Григория Владимировича Трубникова, который выступил с интересным докладом на этом очень полезном заседании.

Россия > Образование, наука > ras.ru, 22 июля 2018 > № 2683018 Вячеслав Никонов

Двадцать девятый международный марафон "Белые ночи" пройдет в Санкт-Петербурге в воскресенье.

"В связи с подготовкой к параду старт марафону будет дан ранним утром (22 июля). В 7.50 мск на Дворцовой площади стартует марафон, а в 8.20 мск — дистанция 10 километров. Также установлены промежуточные лимиты прохождения дистанций: отметка 6 километров – 1 час, отметка 20 километров – 2 часа 50 минут, отметка 30 километров – 4 часа 15 минут", — сообщают организаторы.

По информации на сайте мероприятия, соревнования для мужчин и женщин проводятся на дистанциях 42 километра 195 метров и 10 километров. Стоимость участия составляет 1,4 тысячи рублей и 800 рублей соответственно. По состоянию на 17.00 пятницы свободных мест для участия в забеге не было. Марафон "Белые ночи" стартует и финиширует на Дворцовой площади.

Согласно материалам городского комитета по физической культуре и спорту, участие в марафоне подтвердили мастер спорта России международного класса, победительница Лос-Анджелесского марафона 2008 года, Московского марафона 2016 года, трехкратная победительница Казанского марафона, участница Олимпиады 2008 года в Пекине Татьяна Арясова (Чувашия) и многократный победитель марафона "Белые ночи" Юрий Чечун (Тольятти). Всего заявки на участие, в том числе в составе корпоративных команд, подали более 11 тысяч человек. Самые многочисленные команды – из Германии, Италии, Франции, Китая, Белоруссии, а также прибалтийских государств.

В 2017 году на основной дистанции марафона стартовало около 4 тысяч спортсменов, на дистанции 10 километров – около 6 тысяч.

Марафон "Белые ночи" проводится с целью пропаганды здорового образа жизни, приобщения населения к регулярным занятиям физкультурой и спортом, дальнейшего развития международных дружественных спортивных связей и туризма, а также выявления сильнейших марафонцев Санкт-Петербурга.

На Красной площади столицы состоялся выпуск курсантов, студентов и слушателей вузов МЧС России

21 июля на Красной площади состоялось торжественное мероприятие, посвященное выпуску курсантов, студентов и слушателей вузов МЧС России. В нем приняли участие выпускники Академии гражданской защиты и Академии Государственной противопожарной службы МЧС России – всего более 620 специалистов. Дипломы с отличием вручили 183 выпускникам, из них 22 получили золотые медали «За особые успехи в учении».

На торжестве присутствовали руководство МЧС России, депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации, руководство Москвы и Московской области, представители общественности.

Обращаясь к выпускникам, глава МЧС России Евгений Зиничев отметил, что сегодня в ряды пожарных и спасателей приходят новые специалисты.

«Подразделения МЧС всегда находятся в высшей степени готовности, первыми приходят на помощь, оказывают поддержку, выручают тех, кто столкнулся с бедой, со стихией, с последствиями техногенных катастроф, - сказал министр. – Дорогие выпускники, вы открываете новую страницу своей жизни. Хочу, чтобы вы гордились своей профессией и высоким званием «Спасатель России». Уверен, что вы сможете на высоком уровне оказывать помощь и поддержку людям, попавшим в беду, преумножать традиции МЧС России!»

С напутствием к выпускникам также обратился участник Великой Отечественной войны, кавалер 11 боевых орденов, Председатель Центрального Советы ветеранов МЧС России, председатель государственной аттестационной комиссии генерал-лейтенант Дмитрий Иванович Михайлик.

«Хочу пожелать, чтобы вы поддерживали тесные связи с нашими славными учебными заведениями и приумножали их традиции. Полученные знания помогут вам успешно выполнять все поставленные задачи. Слава Великой России! Слава МЧС! Слава выпускникам! В добрый путь! Честь имею!», - сказал легенда МЧС России Дмитрий Иванович Михайлик.

Одним из трогательных моментов мероприятия стало прощание со Знаменами Академий.

В 2018 году 6 вузов МЧС России окончили 1650 курсантов и гражданских специалистов. Подготовкой будущих сотрудников министерства занимаются Академия гражданской защиты МЧС России, Академия Государственной противопожарной службы МЧС России, Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, Сибирская пожарно-спасательная академия ГПС МЧС России, Уральский институт ГПС МЧС России и Ивановская пожарно-спасательную академию ГПС МЧС России.

Среди выпускников этого года 1240 человек пойдут служить в Федеральную противопожарную службу на должности младшего и среднего начальствующего состава: начальники и заместители начальников пожарных частей, начальники караулов, дознаватели, инспекторы отделов надзорной деятельности и профилактической работы, специалисты Центров управления в кризисных ситуациях, старшие диспетчеры и другие.

В вузах МЧС России получают высшее образование студенты из более чем 10 зарубежных стран. В этом году более 70 человек получили дипломы, вернулись на родину, где будут работать в спасательных ведомствах своих стран.

Более 1650 молодых специалистов получили дипломы об окончании вузов МЧС России

21 июля состоялись торжественные выпуски курсантов, студентов и слушателей шести вузов МЧС России и двух филиалов. Праздничные мероприятия прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Иванове, Воронеже, Красноярске, Екатеринбурге и Владивостоке.

В этом году высшие учебные заведения окончили 1650 курсантов и гражданских специалистов. Им вручили дипломы и присвоили звания «Лейтенант внутренней службы». Лучшие выпускники вместе с красным дипломом получили золотые медали «За особые успехи в учении».

Выпуск Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России состоялся на Дворцовой площади. Курсантов поздравил первый заместитель главы МЧС России Александр Чуприян. Он поблагодарил профессорско-преподавательский состав и родителей, которые воспитали новое поколение огнеборцев.

«Вы вложили в ребят свой труд, знания и опыт, которые пригодятся им в будущем, - сказал Александр Чуприян. – Мы нуждаемся в постоянном пополнении подразделений МЧС России молодыми специалистами. Сегодняшний выпуск – это только начало, впереди будущих спасателей и пожарных ждет путь в профессию».

В этом году Санкт-Петербургский университет окончили 268 специалистов. Кроме того, впервые выпускаются 5 специалистов из Республики Казахстан. В числе выпускников – специалисты в области пожарной безопасности, системного анализа и управления, правового обеспечения национальной безопасности, экономики, прикладной математики и судебной экспертизы.

На Корабельной набережной Владивостока состоялась церемония вручения дипломов и нагрудных знаков первым 45 выпускникам Дальневосточной пожарно-спасательной академии – филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России. За время учебы курсанты выезжали на тушение пожаров и ликвидацию ДТП, помогали жителям Приморья бороться с последствиями стихии, активно участвовали в спортивных мероприятиях. Есть среди курсантов и семейные пары, некоторые из ребят познакомились в стенах академии.

В торжественном выпуске специалистов Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России принял участие заместитель министра Андрей Гурович, который пожелал будущим сотрудникам чрезвычайного ведомства успехов в службе. Дипломы об окончании академии получили 202 выпускника. Они будут служить в подразделениях Федеральной противопожарной службы в 28 регионах России. Впервые вуз окончили 11 девушек-курсантов, им присвоено звание «Лейтенант внутренней службы».

В г. Воронеже состоялась торжественная церемония выпуска молодых специалистов Воронежского института-филиала Ивановской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России. В этом году дипломы о высшем образовании получили 185 человек, среди которых представители более чем 30 регионов России.

Впервые 26 девушек-лейтенантов выпустили и в Уральском институте ГПС МЧС России. Сегодня на площади Российской армии г. Екатеринбурга дипломы получили 237 специалистов в области обеспечения пожарной и техносферной безопасности. Из них 52 выпускника завершили обучение с отличием, в том числе 6 удостоены золотых медалей. Среди выпускников – Артем Шарипов, который стал продолжателем семейной династии пожарных. В 1989 году учебное заведение окончил его отец, а затем и сестра. Поздравить выпускников они пришли всей семьей.

Пятый юбилейный выпуск состоялся в Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России. Церемония прошла на площади Победы г. Красноярска. Дипломы о высшем образовании вручили 98 молодым специалистам МЧС России, из них 15 лейтенантов внутренней службы получили дипломы с отличием, 5 - награждены медалями за особые успехи в обучении.

Выпускники этого года принимали участие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации на территории Приморского края, работали в составе патрульно-маневренных групп в регионах Сибири. Большинство молодых специалистов отмечены ведомственными наградами.

Этот выпуск стал особенным для академии – 1 сентября 2018 года учебное заведение отметит 10-летний юбилей. В честь предстоящей даты во время торжественной церемонии выпускник первого набора академии, начальник караула пожарно-спасательной части Иван Бобренев произвел выстрел из сигнальной пушки. Гостей праздника ждал еще один сюрприз – пролет вертолета Ми-8 Красноярского комплексного авиационного спасательного центра МЧС России с флагом МЧС России и флагом академии.

Выпуски специалистов Академии гражданской защиты и Академии Государственной противопожарной службы МЧС России второй год подряд проходят в Москве на Красной площади.

Авиация МЧС России тушит природные пожары в Мурманской области

21 июля в г. Мурманск прибыл самолет Ил-76 МЧС России для тушения очагов природных пожаров на территории региона. Экипаж воздушного судна участвовал в тушении крупных пожаров на Кольском полуострове. За день самолет совершил 5 сбросов объемом 210 тонн воды.

Также природные пожары тушат с применением вертолета Ми-8 МЧС России, оборудованного водосливным устройством. Экипаж в составе 4 человек задействован на тушение наиболее крупных очагов на отдаленных и труднодоступных территориях. Работы продолжаются и в настоящее время.

Из-за жаркой погоды в Мурманской области сложилась напряженная обстановка с природными пожарами. Работа экипажей воздушных судов МЧС России организована во взаимодействии с Мурманской базой авиационной охраны лесов.

Конфисковать деньги Украины и подорвать доллар: Москва отвечает на санкции

Одним из парадоксальных последствий саммита в Хельсинки стало усиление санкционной войны. Впрочем, эта парадоксальность мнимая, так как объясняется прежде всего желанием значительной части американского истеблишмента "обнулить" результаты американо-российских переговоров. Сенаторы и конгрессмены активно продвигают две антироссийские санкционные инициативы.

Согласно одной из них под ограничения должны попасть участники проекта "Северный поток — 2". Вторая инициатива — так называемый "билль NOPEC", который был внесен еще до саммита, но после него приобрел дополнительную поддержку со стороны Демократической партии. Если этот закон будет принят, американские суды будут принимать в производство антимонопольные иски в отношении государств — участников картеля "ОПЕК+Россия" и, соответственно, попытаются их штрафовать за манипулирование ценами на нефть.

По нашу сторону Атлантики правительство начало готовить свой пакет ответных мер, и стоит отметить, что либеральные СМИ явно лукавят, когда утверждают, что главная его цель — защита от воздействий санкций на российскую экономику. Да, в тех "17 пунктах", которые сейчас обсуждаются в правительстве, есть достаточно защитных мер, направленных на то, чтобы санкции не могли блокировать доступ на финансовые рынки российским компаниям, но есть и меры вполне атакующего характера. Более того, некоторые из них обсуждались еще в 2014 году, на пике украинского кризиса, но тогда было принято решение отложить их в долгий ящик до лучших времен. Видимо, "лучшие времена" все-таки настали, и, скорее всего, в августе будут обнародованы меры экономического воздействия, направленные против Вашингтона и Киева.

По сообщениям СМИ, "документ будет включать возможность "блокирования активов и запрета вывода капитала" для списка украинских физлиц — членов правительства, политиков и силовиков. Кроме того, Минэкономразвития должно представить анализ импорта России украинских товаров и оценить, на какие из них могут быть введены "ответные меры ограничительного характера".

На первый взгляд кажется, что меры такого рода символические и не могут оказать никакого политического воздействия (просто в силу того, что импорт украинских товаров в Россию и так сильно сократился по сравнению с тем, что было пять-шесть лет назад). Да и личные санкции против украинских политиков, привыкших хранить деньги в офшорах, смотрятся как-то не очень впечатляюще. Но это только на первый взгляд. В российских СМИ не зря муссируется информация, что личные санкции против украинских политиков активно поддерживались "силовиками" еще с 2014 года и вряд ли имело смысл так активно продвигать меры с нулевой отдачей. Практика показывает, что если хорошо "поскрести" украинского политика, то внутри вполне можно найти владельца крымской или московской недвижимости, а иногда даже бизнес-активов, расположенных в стране, которую официальный Киев почему-то именует "агрессором". Если антиукраинские санкции будут приняты в жестком варианте, то нас вполне могут ждать интересные сюрпризы и открытия.

Самым же важным направлением нового антисанкционного пакета будет борьба за дедолларизацию российской внешней торговли. Очень много зависит от конкретной реализации этой стратегической цели, но уже сейчас есть определенные поводы для оптимизма. Судя по уже сделанным утечкам в СМИ, перед правительством стоит задача максимизации использования "преимущественно национальных валют" в российской внешнеэкономической деятельности. Если правительство подойдет к реализации этой задачи с той же решительностью, с какой Центральный банк подошел к вопросу сокращения вложений российских золотовалютных резервов в американские государственные облигации, то заметных результатов можно добиться в не очень отдаленной перспективе.

При этом понятен и определенный скепсис аналитиков, которые помнят, что вопрос дедолларизации торговли энергоносителями президент поднимал на самом высоком уровне еще в 2014-2015 годах, но какого-то прорывного прогресса достигнуто не было. Впрочем, еще год назад мало кто поверил бы и в способность российского ЦБ быстро найти ликвидную альтернативу американским государственным облигациям.

Ключевой элемент механизма дедолларизации торговли российской нефтью уже создан — это Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа, на которой (пока за доллары и в мизерных объемах) торгуются фьючерсы на российскую нефть марки Urals. При наличии определенной политической воли и принятии продуманных мер административного и регулирующего характера есть возможность "переключить" хотя бы часть российского нефтяного экспорта на расчеты, которые не будут использовать американскую валюту.

В идеальном сценарии это позволило бы постепенно расширять сферу международного использования российского рубля. Конечно, любое изменение конфигурации существующих внешнеторговых схем будет восприниматься пользователями этих схем в штыки, но практика уже показала (на примере того же "Русала"), что к геополитической турбулентности и возникновению геополитических рисков лучше готовиться заранее — или придется судорожно расхлебывать последствия уже после того, как очередной американский чиновник решил "помахать" санкционной дубинкой.

Из всех возможных экономических мер воздействия, доступных российскому руководству, дедолларизация нефтяного экспорта, пожалуй, самая эффективная в плане нанесения прямого ущерба финансовой стабильности США. Дедолларизация только российской нефтяной торговли, конечно, не обрушит доллар, но вполне может создать необходимый прецедент для нефтяного рынка.

В случае, если по тем или иным причинам (например, из-за попыток Трампа контролировать цену на нефть или из-за попыток американских судов штрафовать членов ОПЕК), этому примеру последуют другие государства-экспортеры, то будет подорвана база нефтедолларовой системы, которая вот уже полвека обеспечивает США колоссальные экономические привилегии и возможность сравнительно безнаказанно "закрывать" свои бюджетные дыры с помощью печатного станка.

Демонтаж этой системы — вопрос не одного месяца или даже года и Россия не может решить эту проблему в одиночку, но будет лучше, если активная работа над этим начнется именно сейчас.

Иван Данилов

Четвертый арктический фестиваль "Териберка. Новая жизнь", в котором примут участие музыканты, рестораторы, местные коллективы, дизайнеры и спортсмены, состоится в субботу в поселке Мурманской области, где был снят фильм "Левиафан" Андрея Звягинцева, превративший Териберку в символ разрухи и запустения.

Несколько лет назад фермерский кооператив "ЛавкаЛавка" решил внести свой вклад в возрождение красивейшего поселка на берегу Баренцева моря и провести здесь в середине лета фестиваль устойчивого развития территорий. В 2018 году прежние организаторы отказались от его проведения, но местные власти и энтузиасты решили поддержать проект.

"Оргкомитет фестиваля сделал все, чтобы фестиваль состоялся. В этом году он будет иметь региональный контент. Все готово, погода ожидается прекрасная, программа шикарная", — сказал на пресс-конференции вице-губернатор Григорий Стратий.

В программе выступление рок-музыкантов и фолк-коллективов, дискуссии, мастер-классы, гастрономические площадки, поморские игрища, морские прогулки, модный показ.

Хедлайнером рок-площадки станет владимирская группа "Рекорд Оркестр", гостей также ждут выступление петербургской группы "Кафе", мурманских "Счетчик мыслей" и "Воленс Ноленс" и других. "Постарались собрать все удовольствия, которые можно получить в этом месте: морские прогулки, фридайвинг, полеты на вертолете. Если есть возможности и желание, можно попробовать очень многое", — сообщила один из организаторов Светлана Солдатова.

По словам областного министра развития предпринимательства Ольги Кузнецовой, власти региона планируют продолжить эти фестивали, чтобы изменить жизнь в поселке к лучшему. Этому будет способствовать стратегическая сессия дизайн-мышления, на которой будет обсуждаться мастер-план по развитию Териберки. "Задумка – чтобы все объекты были вписаны в ландшафт Териберки, чтобы она сохранила свои исторические, природные и культурные особенности, чтобы не потеряла свою идентичность. Мы дальше будем работать над развитием поселка", — сказала Кузнецова.

Гастрономические площадки, объединенные общим названием "Ресторанный дворик", планируют порадовать гостей изысками северной кухни и привычными блюдами, приготовленными шеф-поварами ресторанов и кафе.

Завершится фестиваль акцией "Чистая Териберка": организаторы запустили флеш-моб "Без пакета не поеду". Они рассчитывают, что после фестиваля Териберка останется чистой и красивой, местным жителям запомнится бережным и уважительным отношением гостей, а участникам и посетителям фестиваля – гостеприимством хозяев.

Териберка находится в 120 километрах от Мурманска и является одним из самых живописных мест Кольского полуострова. Село успешно развивалось до 1960-х годов, но затем начался упадок. Сегодня в поселке живут меньше 1 тысячи жителей. Териберка уже много лет считается депрессивным населенным пунктом, и после съемок "Левиафан" об этом стало известно не только местным жителям и властям. В последние годы интерес к этому месту появился не только у туристов, но и у инвесторов: в поселке появились новые гостиницы, развивается ресторан на берегу моря, реализуются идеи по развитию дайвинга, экологического туризма. С 2014 года в поселке открылись семь объектов размещения на более чем 200 мест.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 21 июля 2018 > № 2682562

В Санкт-Петербурге состоялось торжественное мероприятие, посвященное отгрузке первой единицы спиральновитого теплообменного оборудования, которое произведено в России для Амурского газоперерабатывающего завода (ГПЗ).

В мероприятии приняли участие начальник департамента ПАО «Газпром» Павел Крылов, генеральный директор ООО «Газпром переработка Благовещенск» Игорь Афанасьев, главный исполнительный директор ООО «Линде Силовые машины» Кристоф Зеехольцер и управляющий директор Linde AG Джон ван дер Вельден.

Это самое современное спиральновитое оборудование для объектов нефтегазовой отрасли, производство которого впервые локализовано в России — на площадке ПАО «Силовые машины».

Спиральновитой теплообменный аппарат изготовлен с применением отечественных комплектующих и материалов. Он имеет уникальную конструкцию, разработанную Linde AG. Оборудование выдерживает перепады температур до 400 градусов по Цельсию и обеспечивает более эффективный теплообмен при значительном снижении металлоемкости в сравнении с аппаратами традиционных конструкций.

Аппарат предназначен для предварительного нагрева и последующего охлаждения азотно-гелиевой смеси и станет одной из основных составляющих технологической цепочки производства гелия на Амурском ГПЗ.

Спиральновитой теплообменник будет доставлен на площадку завода, где начат монтаж основного технологического оборудования. Всего для Амурского ГПЗ будет произведено три таких аппарата.

И долгих вам лет...

Александр Киденис

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о повышении пенсионного возраста

Фракция «Единая Россия» консолидированно проголосовала за, и документ легко набрал большинство депутатских голосов. Теперь исполнительной власти и единороссам предстоит доказать, что новый закон продвигается исключительно для блага российского населения. Которое в это не верит и выходит на митинги против пенсионной реформы.

Накануне правительство рекомендовало «близким к власти» политикам и журналистам не педалировать тему повышения пенсионного возраста, а еще лучше — вообще не употреблять словосочетание «пенсионная реформа» ввиду негативной реакции населения. В крайнем случае — брать пример с премьера Дмитрия Медведева, который выражается изящнее: вместо «повышение» — «изменения».

Еще креативнее предложение от уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой: назвать документ законом не о повышении возраста, а о повышении пенсий. «Нужно, чтобы идея повышения пенсий была главной в законопроекте», — заявила генерал-майор полиции в отставке.

Предложение понравилось министру финансов, первому зампреду правительства Антону Силуанову. Накануне голосования в Госдуме он порадовал страну: «Пенсионная реформа растянется на 15 лет, но уже к 2024 году средняя пенсия в России достигнет 20 тысяч рублей». Министр труда и социальной защиты Максим Топилин уточнил: к концу текущего года средний размер пенсионной выплаты составит 14414 рублей, то есть за шесть лет пенсия вырастет на 5586 рублей.

Но цифры — лукавые. Ибо министры говорят о «среднестатистической пенсии», включающей в себя и обычные выплаты по старости, и пенсии федеральным госслужащим (они почти на треть больше), и выплаты за выслугу лет (включая космонавтов) — там совсем другие деньги. А реальные пенсии в Центральном и Сибирском федеральных округах не превышают 10-12 тысяч рублей в месяц, в Южном и Приволжском федеральных округах — 10-11 тысяч, в Дальневосточном — 11-14 тысяч (на Чукотке, Сахалине и в Якутии — больше), в Северо-Кавказском — 9-10 тысяч рублей..

С 2019 года власть обещает сильно прибавить. «Наша задача — в следующем году увеличить пенсию в среднем на 1000 рублей, — заявляет Антон Силуанов. — Безусловно, это существенный рост, это рост выше инфляции, как и поручал президент в посланиях». Буквально неделю назад глава Минфина стращал ежегодным дефицитом бюджета Пенсионного фонда России в триллион рублей, который становится неподъемным для федеральной казны. А еще раньше подписывал финансово-экономическое обоснование «пенсионного законопроекта», который «не потребует выделения дополнительных бюджетных ассигнований». Откуда деньги, Зин?

Но ларчик открывается просто: в 2019-м для полумиллиона российских пожилых мужчин выход на пенсию отсрочат на год — с ежемесячной экономией на каждом несостоявшемся пенсионере по 12-15 тысяч рублей. Всего наберется примерно 72 млрд рублей. А прибавить потребуется лишь один раз по 1000 рублей 26-27 млн неработающих пенсионеров по старости, то есть 27-28 млрд. Иными словами, элементарный фокус, просто следите за рукой: у одних отобрали много, другим добавили немножко. Вот она, минфиновская дележка, очень похожая на знаменитую пирамиду МММ незабвенного Сергея Мавроди.

И так шесть лет подряд. А что будет на седьмой год, когда «отодвигать пенсию» станет уже некому? Обещанные Силуановым 20 тысяч рублей — это меньше 300 евро, на которые по-человечески не проживешь. Средняя пенсия в Германии — 1400 евро, во Франции — 1200, в Испании — 900, даже в Польше — 460 евро. Чем же россияне хуже?

Но дело даже не в маленькой «сумме прописью» — проблема серьезнее: нынешняя реформа катастрофически ломает десятилетиями складывавшуюся в России зарплатно-карьерно-социальную систему, не предлагая ничего взамен. Причем ломает ее в самый неподходящий момент.

Приведем лишь два примера. Первый. Агентство Moody’s подсчитало: к 2036 году в случае реализации нынешней пенсионной реформы количество трудоспособного населения вырастет на 12-13 млн человек. Поясним: если при нынешнем сроке выхода на пенсию к 2036 году численность населения, которому требуется работа, составила бы 79 млн человек, то после реформы их будет уже 92 млн человек. Где они будут работать? Причем в подавляющем большинстве для них потребуются места не вахтеров, дворников и гардеробщиков, а квалифицированных, высокооплачиваемых сотрудников среднего звена.

Российская экономика в сегодняшнем состоянии в принципе не может создать дополнительно к имеющимся еще больше 10 млн таких мест. Наоборот! В ОАО «РЖД», например, только что объявлено о сокращении в ближайшие годы нескольких тысяч человек. Объявлено с гордостью, как результат роста производительности труда, повышения эффективности работы компании. И это явление повсеместное, по крайней мере во многих известных компаниях, на продвинутых производствах. «Ростелеком» намерен к 2022 году уменьшить число сотрудников со 134 до 115-120 тысяч. Внешэкономбанк (ВЭБ) собирается в 2018-м довести численность персонала с 1,8 до 1 тысячи. Замдиректора Института социально-экономических проблем народонаселения РАН по научной работе Ольга Александрова говорит: «Мы внедряем цифровые, иначе говоря, безлюдные технологии. Зачем в этих условиях добавлять на рынок труда миллионы дополнительных работников?»

Готово наше правительство к таким испытаниям? Увы! Глава Роструда Всеволод Вуколов намечает посылку инспекторов на 400 предприятий, уже запланировавших сокращения в ближайшие годы. Цель — не допустить увольнения работников предпенсионного возраста. Значит, работодателям придется сокращать молодежь? Но в России и без того наибольшая доля безработных среди молодежи (среди выпускников средних школ — до 30%!).

Пример второй, в продолжение первого. Правительство обещает приложить все усилия для сохранения на производстве и в офисах работников, которым уже со следующего года отодвинут срок ухода на заслуженный отдых (пенсию). Минтруд даже получит для этого 5 млрд рублей: для страны — копейки, для чиновников — навар. В итоге работники в годах останутся еще на пятилетку — и закроют перспективу более молодым специалистам.

До сих пор у этой проблемы было всех устраивающее решение: ветераны освобождали свои места для молодежи, но сами, при желании, оставались рядом — заместителями, советниками, наставниками. Их заработки становились поменьше, и это снижение компенсировалось вполне заслуженной государственной пенсией. Теперь система рушится по всей цепочке — и на ближайшие пять-шесть лет молодежь может забыть о карьерных продвижениях. А экономика останется без молодых, задорных, креативных специалистов и управленцев.

Знают об этих проблемах авторы пенсионной реформы? Должны бы знать, обязаны. Но с упрямством, достойным лучшего применения, протаскивают свой проект. При этом заверяют, что «при втором чтении все учтут и все поправят».

А поправок уже сейчас предлагается даже не вагон — состав длиной от Калининграда до Сахалина. Например, не решен вопрос права выхода на пенсию имеющих большой страховой стаж — 45 лет (мужчины) и 40 лет (женщины). В проекте прописано так, что претендентам надо начать работать в 15 лет и не иметь на протяжении трудовой биографии периодов военной службы по призыву, ухода за ребенком, безработицы, а также ни одного дня нетрудоспособности. И таких ляпов — видимо-невидимо!

Известный экономист Евгений Гонтмахер вспоминает, что пенсионную реформу 2002 года очень широко обсуждали и это был образец коллективного творчества всех социальных партнеров: «Непонятно, почему нынешний проект вносили в таком авральном режиме?»

В итоге предложенную вчера в Госдуме реформу большинство россиян невзлюбили еще позавчера. Профсоюзы большинства регионов выводили протестующих демонстрантов — власть делала вид, что не замечает. Сибиряки выступали против пенсионной реформы с лозунгом: «К чему эти сложности? Просто сожгите нас после 60 лет!»

А член Совета по правам человека при президенте РФ Андрей Бабушкин выступил с предложением: «Следствием реформы станет увеличение числа людей, не доживающих до пенсии, рост смертности и инвалидизации среди пожилых, падение рождаемости. Можно повысить пенсионный возраст хоть до 80, хоть до 115 лет. Но сделать это можно только при условии, что в Уголовный кодекс будет внесена поправка, по которой люди из правительства, ответственные за реформу, при ее провале получат пожизненные сроки».

Хорошая идея, вот только не у всех есть шанс дожить до ее реализации.

Места болотистые, вязкие...

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

У родившихся в Иркутской области или Забайкальском крае риск оказаться за порогом бедности куда выше, чем у жителей, скажем, Татарстана

«Где родился, там и пригодился» — гласит народная мудрость. Но если вы родились и живете, к примеру, в Иркутской области или Забайкальском крае, то у вас куда больше шансов оказаться в тисках нищеты, в западне застойной бедности. Из 3,5 млн жителей этих регионов, свидетельствуют свежие данные Росстата за 2017-й, 710 тысяч, или каждый пятый, прозябают за официальным порогом прожиточного минимума. Вероятность попасть в такую ловушку в 2,5 раза выше, чем, скажем, у жителей Белгородской, Московской областей или Татарстана. Н-еужто от места рождения зависит судьба человека?

Свежая статистика свидетельствует: после первых майских (2012 года) указов президента, направленных на повышение уровня жизни, во многих субъектах РФ масштабы бедности либо остались на очень высоком уровне, либо даже выросли. В Псковской, Саратовской, Новосибирской, Томской, Астраханской областях, Карелии, Коми, Хакасии численность граждан с денежными доходами ниже прожиточного минимума превысила 17% (средний показатель по стране в прошлом году был 13,2%). А пять лет назад в перечисленных регионах аналогичные цифры были существенно меньше. Увеличилась бедность, перешагнув порог в 18-19%, и в Красноярском, Камчатском краях, Чувашии, Курганской области, ряде других территорий. А в Кабардино-Балкарии рост армии бедных за пять лет — с 14,2 до 24,1%, в Карачаево-Черкесии — с 16 до 24,6%, Еврейской автономной области — с 18,8 до 24,9%, Республике Алтай — с 18,5 до 25,1%, то есть ухудшение показателей — почти в 1,5 раза. Еще хуже ситуация в Калмыкии, Ингушетии, где бедных более 30%, в Туве, в которой свыше 40% жителей имеют доходы ниже прожиточного минимума.

В интернете много жалоб на безденежье. «Невозможно выжить, — пишет на форуме Александра. — У меня зимой после коммунальных платежей остается на еду, мыло, порошок, лекарства всего 67 рублей в день. Одежду донашиваю...» «Почему мы должны выживать? — возмущается Ирина. — Сейчас что, война?» «Работающие люди должны бороться за существование, — продолжает Игорь. — На форуме учат, как это делать: 40 граммов курицы полить 2 граммами томата... Но так жить нельзя!»

На людей давит отсутствие перспективы. Из года в год надежды вырваться из западни тают. Но почему? Почему регионы страны разделены по уровню жизни так, будто речь о разных государствах? Почему, скажем, в таком крупном промышленном и энергетическом центре, как Иркутская область, обладающем уникальными ресурсами, научным потенциалом, поставляющем алюминий, нефтепродукты, лесоматериалы, численность населения с доходами ниже прожиточного минимума увеличилась за пять лет с 16,8 до 20%? Причем у каждого шестого из этих бедняков денег не просто не хватает — их вдвое меньше суммы, означающей официальную черту бедности (то есть среднедушевой доход у них — 5 тысяч руб-лей или менее). И это включая расходы на «коммуналку», квартиру, транспорт, лекарства, еду. Понятно, эти 75 тысяч жителей прозябают в нищете и голоде. А в целом по стране таких, по официальной статистике, более 3 млн.

Даже в богатой Москве, по данным Росстата, свыше 1,1 млн человек по денежным доходам недотягивают до прожиточного минимума (ПМ), а у 160 тысяч москвичей половина ПМ или менее. Хотя общий показатель бедности в столице — 8,9%, по мировым меркам неплохо. А лидерами среди регионов являются Ямало-Ненецкий округ и Татарстан — 7,5 и 7,7% соответственно. В топ-6 Белгородская область (7,9%), Московская область и Санкт-Петербург (по 8,1%).

Очевидно, что многие из регионов-аутсайдеров не смогут самостоятельно преодолеть широкомасштабную бедность ни сегодня, ни завтра. Нужны перспективные проекты, позволяющие системно решить эту задачу. Разработка таких проектов и инвестиции на первом этапе из центра могли бы помочь регионам ощутить твердь под ногами. Но готовы ли к таким решительным действиям в правительстве? Пока масштабных действий в этом направлении не видно. Застойная бедность стала хроническим заболеванием.

А в это время

По данным Росстата, в 2017-м количество россиян, живущих за чертой бедности, возросло на 3 млн по сравнению с 2014-м и достигло 19,3 млн человек. Росстат считает, что доля бедных — не менее 13% населения России. А Наталья Тихонова, главный научный сотрудник Института социологии РАН, сообщила: по их расчетам, эта доля приближается к трети населения страны. По мнению социолога, многие россияне пока пользуются предметами быта и прочими вещами, приобретенными в благополучные годы. Но тот ресурс заканчивается через два года. Дальше снижение доходов будет восприниматься болезненнее. Социолог Наталья Зубаревич считает, что в нынешнем кризисе, медленном и долгом, положение ухудшается поэтапно, люди привыкают, снижая потребление до минимума.

Премьер РФ Дмитрий Медведев в рамках рабочей поездки в Карелию осмотрел деревообрабатывающий комбинат "Калевала" — один из крупнейших отечественных производителей ориентировано-стружечных плит (ОСП) и базовое предприятие по деревянному домостроению в России.

Глава правительства в сопровождении вице-премьера Алексея Гордеева, главы региона Олега Парфенчикова и руководства комбината осмотрел склад исходного сырья, участок изготовления стружки, энергоцентр и сушилку, а также формовочно-прессовочную линию и участок автоматизированного склада ОСП.

Проект деревообрабатывающего комбината "Калевала" стартовал в июне 2010 года. Он был включен в стратегию развития Северо-Западного Федерального округа и программу социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года. Приказом Минпромторга России от 22 апреля 2011 года проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.

ДОК "Калевала" запущен в эксплуатацию 25 июня 2013 года. Годовая мощность предприятия при запуске составила 300 тысяч кубометров плиты в год. К настоящему времени продукция комбината реализуется более чем в двадцати странах ближнего и дальнего зарубежья.

Появление деревообрабатывающего комбината в лесном регионе позволило решить проблему использования низкосортной древесины и стимулировало развитие лесозаготовительной отрасли. В регионе создано 380 новых рабочих мест, создается материальная база для развития социально значимого деревянного домостроения.

Технические возможности предприятия позволяют выпускать продукцию высокого качества различных типов и форматов. Технология непрерывного прессования, которую использует комбинат, позволяет получать качественную, экологичную, конкурентоспособную продукцию с низкой материалоемкостью.

Комбинат является безотходным производством. Так, кора, мелкая древесная фракция и другие отходы сжигаются в собственном энергоцентре мощностью 50 МВт, что позволяет не только снизить негативное воздействие на окружающую среду, но и оптимизировать собственное энергопотребление.

В 2018-2019 годах планируется реализовать проект по увеличению мощности в рамках второй очереди развития предприятия. Реализация проекта позволит без остановки производства выйти на мощность не менее 550 тысяч кубометров готовой продукции в год. После реализации этого проекта "Калевала" будет самым крупным предприятием по выпуску ОСП в России.

Новое предприятие по производству из древесины CLT-панелей построят до 2019 года в Вологодской области, сообщил РИА Новости в пятницу губернатор Олег Кувшинников.

CLT-панели — современный экологически чистый строительный материал, представляющий собой перекрестно склеенные слои древесины хвойных пород. Материал обладает высокими огнестойкими характеристиками, коэффициентом шумо- и теплоизоляции. Современная технология строительства уже зарекомендовала себя в Европе, США и Японии и только начинает внедряться в России.

По словам главы региона, решение о строительстве в регионе современного деревообрабатывающего предприятия было принято в мае текущего года на встрече с руководством корпорации АФК "Система", которая состоялась в рамках Петербургского международного экономического форума.

"Планируется, что проект будет реализован до 2019 года, а общий объем инвестиций составит 1 миллиард 200 миллионов рублей. После выхода комбината на проектную мощность он сможет ежегодно производить более 35,4 тысячи кубометров CLT-панелей", — отметил губернатор.

Глава региона добавил, что на предприятии будут созданы порядка шестидесяти новых рабочих мест, а бюджетный эффект от реализации проекта оценивается в 423 миллиона рублей, 274 из которых получит региональный бюджет.

"Реализация проекта будет способствовать развитию моногорода Сокол. Создание нового современного производства будет содействовать решению вопросов занятости и трудоустройства населения, а также позволит получить дополнительные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней. Это будет уникальное предприятие, первый в своем роде завод России", — сказал глава региона.

Виктория Смирнова.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев в пятницу проведет в Петрозаводске совещание, посвященное вопросам лесопереработки, сообщила пресс-служба кабмина.

По данным пресс-службы, в совещании примут участие заместитель председателя правительства Алексей Гордеев, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев, а также руководители профильных ведомств и главы регионов. Кроме того, в рамках поездки Медведев проведет встречу с главой Карелии Артуром Парфенчиковым.

Власти уделяют особое внимание правонарушениям в лесной сфере. Так, ранее секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев сообщил, что президент России Владимир Путин осенью проведет заседание Совбеза, посвященное борьбе с правонарушениями в лесной сфере. Сокращение площади лесов тогда Патрушев назвал одной из проблем Дальнего Востока. За 5 лет на землях лесного фонда произошло около 7,5 тысяч лесных пожаров. Пройденная огнем площадь достигла более 6 миллионов гектаров, что составило 43% от площади лесных пожаров по всей стране.

По словам Патрушева, реализация необработанной древесины приводит к остановке лесоперерабатывающих производств, а также не позволяет уделять должное внимание лесовосстановлению. "Больше внимания надо уделять охране лесов от пожаров и незаконных рубок, усилить контроль за исполнением договоров пользования лесами, обеспечить охрану окружающей природной среды и животного мира", — потребовал он.

Кроме того, власти стремятся совершенствовать систему предоставления лесных участков. По словам вице-премьера, полпреда президента в ДФО Юрия Трутнева, этот принцип станет приоритетом лесоперерабатывающих предприятий.

"Принцип простой здесь должен быть заложен в процесс: если ты хочешь просто пилить лес, то мы не очень заинтересованы в сотрудничестве с тобой. Соответственно, ты можешь получить лесной участок, если на него нет других претендентов, готовых строить лесоперерабатывающие предприятия. Если такие люди есть, ты этот участок не получишь. Если ты этот участок получил, но появился инвестор, который собрался строить ЦБК или обрабатывающую фабрику, то мы прямо в соглашении пишем, что имеем право расторгнуть соглашение и передать участок леса инвестору, который заинтересован в строительстве именно перерабатывающих мощностей", — пояснил вице-премьер в интервью РИА Новости. По его мнению, такой механизм работы понравится не всем, но он единственно возможный.