Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мостовики подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор «Кола» завершили надвижку пролетного строения - одну из самых сложных технологических операций капитального ремонта моста через реку Шуя на 3-м км Подъезда к аэропорту «Петрозаводск». Конструкция весом почти 240 тонн и длинной 99 м встала на четыре железобетонные опоры и соединила два берега реки. В ближайшее время многотонное металлическое сооружение опустят на опорные части в проектное положение.

Капитальный ремонт моста через реку Шуя идет в соответствии с производственным графиком. Строители уже приступили к устройству монолитной железобетонной плиты, на которую затем будет уложено асфальтобетонное покрытие. В скором времени начнутся работы по обустройству — специалисты установят ограждение и опоры освещения.

Напомним, что мост в составе автодороги Подъезд к аэропорту «Петрозаводск» был передан в федеральную собственность в декабре 2015 года. Последний ремонт сооружения, построенного в 1962 году, проводился более 20 лет назад. Из-за его неудовлетворительного состояния был существенно ограничен проезд грузовых автомобилей по федеральной трассе Р-21 «Кола».

В результате капитального ремонта габариты и грузоподъемность искусственного сооружения будут доведены до современных нормативных значений. Мост станет почти в два раза шире (с 8,5 м до 15,9 м) и будет иметь протяженность 106 м, что на два метра длиннее старого.

Полностью завершить работы планируется к ноябрю 2018 года.

Федеральное дорожное агентство продолжает развивать систему автоматизированного весогабаритного контроля (АСВГК) на федеральных трассах России. Два новых поста АСВГК появилось в Алтайском крае: на автодороге Р-256 «Чуйский тракт» неподалеку от села Баюновские Ключи и на трассе А-322 Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан в районе Бураново.

Пункты полностью автоматизированы, что исключает человеческий фактор и делает контроль максимально объективным. Датчики, вмонтированные в дорожное покрытие, измеряют массу транспортного средства и нагрузку на каждую ось, сканеры определяют габариты, а камеры получают данные, необходимые для идентификации автомобилей.

Система призвана уберечь автомобильные дороги от большегрузного транспорта, двигающегося с превышением допустимых нормативов, и повысить безопасность участников дорожного движения. Отметим, ежемесячно на автодорогах федерального значения фиксируется около 150 тысяч нарушений весогабаритных параметров большегрузными транспортными средствами. Установленные нормы нарушают примерно 35% грузоперевозчиков. В среднем перегруз автомобилей превышает допустимые параметры на 30%.

Современное оборудование позволяет оценивать весовые и габаритные параметры транспортного средства в движении без его остановки, что снижает вероятность образования заторов на федеральных трассах.

До настоящего времени на федеральной дорожной сети функционировало 74 пункта весогабаритного контроля, 25 из которых – автоматизированные. С введением еще двух общее количество АСВГК возросло до 27. Пункты расположены на территории Республик Бурятия, Карелия, Татарстан, Краснодарского и Алтайского краев, Амурской, Архангельской, Волгоградской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Московской, Новгородской, Новосибирской, Орловской, Псковской, Тверской, Тульской областей.

Об отпусках ветеранам боевых действий.

На вопрос читателя «Полиции России» отвечает начальник Служебно-правового управления Договорно-правового департамента МВД России полковник внутренней службы Валентин ТКАЧЁВ, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации.

Какова очерёдность предоставления отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней сотрудникам органов внутренних дел, являющимся ветеранами боевых действий?

М. Кокорев, Ростовская область

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе) установлено, что регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом о службе, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о социальных гарантиях) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.

При этом частью 2 статьи 3 Закона о службе определено, что в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 названной статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Законом о службе, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, вопросы очерёдности предоставления отпусков сотрудникам органов внутренних дел не урегулированы.

В соответствии с абзацем седьмым части второй статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК) работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы в случаях, предусмотренных ТК, иными федеральными законами либо коллективным договором.

Подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Закон о ветеранах) предусмотрено, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 г. № 151-О абзац седьмой части второй статьи 128 ТК и подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах направлены на обеспечение ветеранам боевых действий возможности использовать ежегодный отпуск в удобное для них время и гарантируют им предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году путём закрепления соответствующей обязанности работодателя.

По рассматриваемому вопросу сложилась обширная судебная практика.

Так, в апелляционном определении Саратовского областного суда от 19 июля 2012 г. по делу № 33-4042/2012 указано, что статья 128 ТК не содержит права работодателя определять период времени и продолжительность данного отпуска, а говорит лишь об обязанности его предоставить по заявлению работника.

В определении Санкт-Петербургского городского суда от 3 декабря 2012 г. № 33-16784/2012 отмечено, что подпункт 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах устанавливает право ветеранов боевых действий на использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году. Основываясь на правовых нормах, суд пришёл к выводу о том, что работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в удобное для ветерана боевых действий время.

Согласно апелляционному определению суда Чукотского автономного округа от 28 июня 2012 г. № 33-112/12 по делу № 2-42/2012 ветеран боевых действий на основании части второй статьи 128 ТК и подпункта 11 пункта 1 статьи 16 Закона о ветеранах имеет право на предоставление ему отпуска без сохранения заработной платы в указанное им время, а работодатель обязан был предоставить такой отпуск.

Аналогичная позиция содержится в кассационном определении Тюменского областного суда от 23 марта 2011 г. по делу № 33-1355/2011, апелляционном определении Свердловского областного суда от 4 июня 2014 г. по делу № 33-6971/2014, апелляционном определении Омского областного суда от 25 мая 2015 г. по делу № 33-3368/2015.

При этом, как отмечено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 5-КГ16-3, необходимо учитывать положения части 12 статьи 56 Закона о службе, обязывающей сотрудника согласовать предоставление ему отпуска путём издания уполномоченным руководителем соответствующего приказа.

(Полиция России № 7, 2018 г.)

Просто большая страна. Что нужно знать про Северный широтный ход

…За сложностью текущих международных проблем, за форумом БРИКС и за битвами/переговорами администрации Трампа с ЕС как-то незаслуженно незаметно прошла информация о фактическом запуске нового российского транспортного мегапроекта.

Самое интересное в нем то, что он не такой уж новый.

Как сообщили в пресс-службе губернатора ЯНАО, завершена подготовка к реализации Северного широтного хода. Необходимые документы уже переданы в правительство Российской Федерации и проходят согласование в профильных министерствах и ведомствах. Непосредственно работы начнутся сразу после подписания соответствующего распоряжения правительства и заключения концессионного соглашения, что в настоящем случае необходимо хотя бы потому, что в проекте будут участвовать не только РЖД, но и, к примеру, "Газпром". В остальном все уже готово, включая ресурсы и необходимое финансирование.

Собственно говоря, речь идет не просто о новой железной дороге. А о части так и не завершенного в связи со смертью И. В. Сталина плана сооружения так называемой Трансполярной магистрали (или Великого Северного железнодорожного пути), которая должна была соединить берега незамерзающего Баренцева моря с водными магистралями Западной Сибири, с дальнейшим продолжением на восток вплоть до Татарского пролива. Параллельно, с развитием ледокольного флота, там же должен был развиваться и Северный морской путь. Ну а дополнительно, на юг должны были идти, в том числе и в долинах великих сибирских рек, "широтные" магистрали, соединяющие великий северный путь с основными действующими и строящимися железнодорожными магистралями страны.

Не будем здесь вдаваться в ужасно интересные исторические подробности жизни и гибели проекта. Достаточно сказать, что действующим его участком в настоящее время остается так называемая Северная железная дорога, упирающаяся в "тупик" города Лабытнанги, расположенного на европейском берегу Оби, прямо напротив (стоящего, в свою очередь, на азиатском берегу) Салехарда — столицы ЯНАО и газовой столицы России. Но так, к сожалению, до сих пор и не соединенного с Салехардом даже мостом.

Летом — паромы.

Зимой ледяной "зимник".

А больше, в богатейшем регионе России, — просто никак.

И вот именно туда и пойдет Северный широтный ход.

Который, во-первых, охватит новые участки и соединит наконец два берега могучей в своем нижнем течении Оби, а заодно Салехард и Лабытнанги (любопытная деталь: именно туда, на строительство этого "перехода", и будут постепенно перемещаться мощности, высвобождающиеся после строительства уже ставшего знаменитым и принесшего бесценный опыт таких циклопических строек Крымского моста). А во-вторых, и это самое важное, Северный широтный ход замкнет в единую сеть Свердловскую и Северную железные дороги. Что, кстати, еще и частично "разошьет" в смысле логистики некоторые узкие места трансевразийского транспортного коридора.

Это откроет доступ для предприятий Уральского промышленного кластера не только к Северной железной дороге, но и к Северному морскому пути.

Проект, впервые в российской железнодорожной практике, будет реализован в рамках государственно-частного партнерства в форме концессии. И это также весьма любопытный эксперимент. РЖД в рамках своей части инвестиционной программы выполнит реконструкцию примыкающих участков Коноша — Котлас — Чум — Лабытнанги, включая многострадальную станцию Обская, а также железнодорожной линии Пангоды — Новый Уренгой — Коротчаево. У еще одного участника, ПАО "Газпром", своя задача и свой фронт работ: завершение строительства и ввод в эксплуатацию собственной железнодорожной линии Надым — Пангоды. По данным пресс-службы самого "Газпрома", протяженность этого участка — 112 километров. Наконец, "дочка" РЖД, "СПК-Концессионер", как раз и созданная для привлечения сторонних инвестиций, должна будет обеспечить финансирование, строительство и эксплуатацию линии Обская — Салехард — Надым. Ею будет построена едва ли не самая сложная и интересная в инженерном отношении часть проекта: железнодорожная часть мостов через реки Обь и Надым и подходы к ним. А также новый железнодорожный участок Салехард — Надым длиной в 353 километра.

…А главное в происходящем вот что. Стоит нашему государству прийти в дееспособное состояние — как Россия сразу же вновь начинает спокойно и буднично возвращаться к тематике больших проектов для решения одной и той же цивилизационной задачи. Идет ли речь о России имперской, о России советской или о нынешней — она раз за разом обращается к вопросу освоения собственных огромных внутренних пространств. Причем зачастую по одним и тем же (пусть и дорабатываемым каждый раз на новом техническом уровне) "чертежам".

Крымский мост, новые масштабные аэропорты и транспортная инфраструктура в регионах; порты: Балтика, Черное море, Дальний Восток, Северный морской путь. Всевозможные "газовые потоки", от Nord Stream до "силы Сибири". Трансевразийские транзитные (и не только) коридоры Шелкового пути. Теперь вот неосуществленная сталинская мечта: та самая Трансполярная магистраль, одним из очевидных этапов которой становится Северный широтный ход.

Мы просто — во всех смыслах этого слова — большая страна.

Дмитрий Лекух

Главное - не нарушить экологическое равновесие.

Ученые рекомендуют - рыбаки действуют

Что волнует рыбаков Мурмана и России в целом в эти дни? Какие самые актуальные вопросы и проблемы они должны решать? И что думают о состоянии промысла ученые? Об этом корреспонденту «МВ» рассказал исполняющий обязанности директора ПИНРО имени Н. М. Книповича Евгений Шамрай.

Чтоб не оказаться в пролове

- Евгений Александрович, с 2019 года мы вступаем на новый путь регулирования промысла. Если традиционно промышленное и прибрежное рыболовство функционировали самостоятельно, то теперь это будет единое промысловое пространство. Как оценивают новацию ученые?

- Я в этом вопросе за. Потому что и для океанистов, и для прибрежников это добыча одних и тех же видов рыб. Скажем, треску ловят и те, и другие. И если представить себе, что наши прибрежники будут вынуждены работать лишь в 12-мильной зоне, тогда они просто не выживут. Не зря у нас на Северном бассейне ту же треску по прибрежным квотам разрешено ловить и за 12-мильной зоной. Что такое единое промысловое пространство? Это способ убрать сразу несколько серьезных проблем. Сегодня прибрежное рыболовство может осуществляться (согласно действующему законодательству) в территориальном море, во внутренних морских водах и (или) в районах, которые устанавливает правительство Российской Федерации. То есть изначально прибрежный лов мог осуществляться только в 12-мильной зоне. И когда треска и пикша мигрировали за ее пределы, у прибрежников был большой пролов и немалые проблемы. Это и обусловило несколько лет назад принятие постановления правительства РФ о возможности ведения прибрежного рыболовства в Баренцевом море за пределами 12-мильной зоны. Таким образом удалось решить одну из проблем, но не все. Теперь прибрежникам предоставлена возможность ловить рыбу и в других районах моря, практически по всей российской зоне. Хотя, согласитесь, если ловить рыбу где-нибудь в районе Земли Франца-Иосифа, куда один переход до промысла займет 3-4 суток, такого рыбака трудно будет назвать прибрежником, поскольку от берега это далековато. Но он имеет право там ловить. Правительство страны и Росрыболовство, понимая, что рыба мигрирует и не знает границ, позволяют заниматься прибрежным промыслом фактически в любых районах. С 2019 года океанистам и прибрежникам предстоит рыбачить в одном промысловом пространстве, что, несомненно, улучшит освоение запасов водных биологических ресурсов. Скорее всего, снизится и накал страстей при определении объемов промышленных и прибрежных квот, так как будет действовать разделение по долям от общего разрешенного вылова. Единое промысловое пространство предполагает единую систему определения квот, а также позволяет рыбаку самому решать, в счет какого вида рыболовства он ведет промысел. А еще оно дает определенные преференции для тех, кто осуществляет прибрежное рыболовство. Это хороший стимул для того, чтобы везти рыбу на родной берег.

Берегу нужны и треска, и тресочка

- Главное, чтобы было что ловить. Каково сегодня состояние запасов рыбы в море?

- На сегодняшний день мы проводили и уже закончили некоторые исследования, в частности, по треске и пикше, палтусу, морскому окуню, сельди. По скумбрии, путассу, крабам - камчатскому и опилио, сайке и мойве в этом году исследования пока не проводились. Эти работы у нас начнутся в августе. Сейчас наше судно «Вильнюс», которое мы традиционно используем для этих целей, готово к отходу, и в августе-сентябре мы совместно с норвежскими коллегами проведем экосистемную съемку Баренцева моря, в рамках которой будет оценено состояние запасов мойвы.

Исходя из предыдущей оценки (а такая съемка проводится у нас каждый год), мы ожидаем, что запас мойвы будет в удовлетворительном состоянии. Говорить о том, какой окажется величина возможного вылова на будущий год, пока не приходится, мойва - это очень сложный объект, как говорится, поживем - увидим. На этой же съемке будет оцениваться состояние запасов сайки, креветки, морского гребешка, краба камчатского, краба стригуна-опилио и других объектов.

- Но сайка - полярная тресочка - никогда не была особо популярной у рыбопромышленников?

- Нас, ученых, да и промысловиков, состояние ее запасов очень интересует, потому что в последние годы в Баренцевом море количество сайки очень уменьшилось. Во-первых, с точки зрения промысловика, она хороша тем, что образует очень большие скопления и уловы могут достигать значительных величин, да и у потребителей она вызывает интерес. Ведь практически это то же мясо трески, правда, не очень крупной. До перестройки сайка использовалась для производства рыбной муки и корма для пушных зверей, продавалась и в замороженном виде в магазинах. Но после развала Союза, утраты инфраструктуры и перехода в новые экономические реалии добыча сайки практически стала равна нулю. Однако промысел сайки обязательно нужно возрождать. Сегодня интенсивно развивается аквакультура, и не только у нас на Севере, а вообще в России. Корма же для этих целей (или их составляющие) в основном закупаются за границей, в той же Норвегии. Вот вам, пожалуйста, и применение. Рыбный фарш из полярной тресочки пойдет на ура в производстве кормов для аквакультуры. Зачем покупать их за валюту, если вполне можно выпускать у себя? Понятно, что это потребует определенного времени и усилий, придется развивать логистику промысла и доставки, переработки и прочее. Но перспективы того стоят.

К тому же это один из важных ключевых объектов экосистемы. Сайка служит пищей для трески, палтуса, тюленей, китов и еще многих других объектов. И если запас ее снижается, то понятно, что все эти хищники - к примеру треска - больше начинают потреблять мойву или креветку. Все взаимосвязано. Из-за потепления в последние годы запас сайки в Баренцевом море серьезно уменьшился, но значительная ее часть мигрировала в Карское море. Сколько ее там? Вопрос серьезный и заслуживает специальных исследований, что и запланировано Росрыболовством на ближайшие годы.

- Но кто же из промышленников будет ловить ту сайку? Она же элементарно невыгодна. Стоит на рынке дешево...

- Вот здесь и необходима государственная поддержка. Ведь не только на выгоде должен строиться рыбный промысел. Экологическое благополучие запасов тоже крайне важно.

- Давайте поговорим о том, что волнует рыбаков, пожалуй, больше всего. О запасах трески.

- На сегодняшний день уже вышла утвержденная рекомендация ИКЕС (Международный совет по исследованию моря) по треске и по пикше на следующий год. В принципе, как и ожидалось, отмечено снижение их запасов, и ИКЕС, соответственно, рекомендовал снизить ОДУ. На этот год ОДУ трески был установлен в размере 775 тысяч тонн, а на следующий ИКЕС рекомендует 675 тысяч тонн. Конечно же, запас снижается, и спорить с этим трудно. А потому согласно предосторожному подходу ИКЕС и рекомендовал снизить также вылов. Но, уточним, это только рекомендация. Рекомендовать можно в принципе любой вылов: главное, четко представлять себе, если такой-то объем будет добыт, что случится потом? Через год, два, три и далее. Если посмотреть внимательно на все данные, которые ИКЕС использовал, то 675 тысяч тонн, которые рекомендованы к добыче, могут быть подвергнуты сомнениям. Да, по расчетам запас идет вниз, но ничего страшного здесь нет, и паниковать явно рано. На самом деле, когда определяется запас, рассчитывается несколько уровней эксплуатации, и в реальности добывать можно не эти 675, а, к примеру, 700 тысяч тонн или даже больше.

- Как это?

- Нужно понимать, что треска - рыба-долгожитель, у нее растянутый нерест, она не каждый год приходит нереститься. Если взять для примера человеческий организм, то родить ребенка можно ведь и в 16, и в 50 лет, репродуктивная функция организма в первом случае уже работает, а во втором еще сохраняется. Но самое лучшее, самое качественное потомство будет, если ребенок родится у 25-30-летних родителей, в расцвете их сил и здоровья. Так и у рыбы. Чем раньше рыба созревает, тем более рискованна судьба ее потомства. У нее, конечно, в молодом возрасте икры больше, но и шанс гибели мальков тоже возрастает. А чем позже рыба созревает, тем очевиднее: икры у нее поменьше, но качество молоди значительно выше, потомство увереннее выживает. Сейчас в запасе трески как раз преобладают особи более взрослые, перспективные. Следовательно, и потомство от них будет более качественное. При установлении ОДУ и рыбакам, и менеджерам, наверное, нужно не просто механически смотреть на последние рекомендации - согласны или нет, а подойти более внимательно и оценить последствия решений на будущее.

- Ну вот решат, к примеру, рыбаки выловить не 675, а 700 тысяч тонн, что будет? Насколько снизятся запасы трески в будущем году?

- На мой взгляд, несущественно. Речь идет где-то о пяти процентах перелова по сравнению с официальной рекомендацией ИКЕС, что вполне укладывается в пределы ошибки расчетов и случается сплошь и рядом. Последствия в данном случае не только не критичны, но и, скорее всего, будут мало заметны. Ну а если мы будем чрезмерно осторожны в промысле трески, рассмотрим, как это впоследствии скажется на мойве. Например, можно смело предположить, что пресс хищничества трески в отношении мойвы только усилится. К тому же учитывая, что у нас сегодня очень много китов и тюленей, которых мы не добываем, нужно понимать, что если вся эта масса хищников кинется на мойву, то очень скоро они ее истребят и им просто нечего будет есть. Тогда они начнут слишком активно потреблять сайку и креветку. Если не будет достаточно традиционных объектов питания, треска, спасаясь от голода, начнет поедать собственную молодь. Для хищника это нормально, каннибализм очень распространен, но весь вопрос в том, сколько именно будет потребляться молоди и какой. Так что надо понимать: чем выше запас трески и чем меньше запас доступного ей пищевого объекта, тем выше станет уровень каннибализма. Конечно, если треска будет периодически есть только что вылупившуюся молодь, ничего страшного не случится. А вот если она посягнет на более крупную, 30-сантиметровую соплеменницу, которая в следующем году должна стать уже половозрелой, а уровень потребления резко увеличится, то запасу может быть нанесен значительный урон.

Белька спасли. А кто выиграл?

- Но ведь не только треска съедает целые косяки мойвы и собственный молодняк. А морской зверь? Его промысел у нас не собираются возобновлять?

- В нынешней ситуации и наш ПИНРО, и столичный - головной институт ВНИРО, и Росрыболовство - все за то, чтобы промысел морского зверя возродить. Кстати, Федеральное агентство по рыболовству предпринимает в этом направлении значительные усилия. Но, к сожалению, здесь из-за неприкрытых пиар-акций со стороны экологов (вспомните передачи про бельков, где выступали звезды шоу-бизнеса), а в ряде случае подмены понятий, была утрачена сама инфраструктура промысла. С марта 2009 года промысел тюленя в России был запрещен. А ведь как раньше он добывался? Этим промыслом занимались колхозы, использовались вертолеты, чтобы летать на льдины, были зверобойные суда, осуществлялось серьезное и нужное дело. Причем, сказать по правде, о чем умалчивалось в популярных шоу, на самом деле на белька никто и не посягал. Чисто с практической точки зрения его мех абсолютно непригоден в обработку, исконные поморы никогда белька не били, объектом промысла были только серки - молодые животные. И плачущие глаза бельков во весь экран - ложь чистой воды, а говоря современным языком - фейк, фальшивка. Дело в том, что белек - это новорожденный тюлень. В этом статусе он живет всего месяц. Этот белый мех, который так красив на фотографиях, - просто мех новорожденного, который выпадает, а потом начинает расти хороший мех - серый. Даже если предположить себе несуразную идею - пойти и забить белька из-за меха, - то с ним ничего потом не сделаешь. Всегда зверобои добывали только серку. Причем не во всех случаях зверей забивали. Часто серку отлавливали и содержали, чтобы она вырастала до определенного размера, мех достигал нужных кондиций.

- Надо возрождать промысел?

- Обязательно. Нужно понимать, что есть экологическая емкость, которая присуща определенному району. Запас гренландского тюленя у нас в Баренцевом море и в Гренландии был и остается в хорошем состоянии. Когда добывали тюленя, соблюдался необходимый баланс. А сейчас они расплодились бесконтрольно, едят треску, мойву, сайку и все остальное, что на глаза попадет. Это и понятно - их много, и они должны питаться. Но, когда я сказал об экологической емкости, я имел в виду другое. Как и в любом перенаселенном секторе, тюлени не будут приносить детенышей, если популяция достигла определенного размера. В данном случае появление приплода практически прекращается. Это называется саморегуляцией популяции. И еще. Не хватает корма, потеплела вода, очень большая численность, скученность - все это способствует появлению различных опасных заболеваний. Стоит одной особи заболеть - заражаются остальные. И это опасно не только для самих тюленей, но и для окружающей природы. Если тюлень пал от болезни, он становится добычей не только для белого медведя, которому, кстати, все нипочем, но и для лис, волков, енотов и других обитателей животного мира. Чрезмерным у нас стало и количество китов, к местным, баренцевоморским, добавились многие тысячи пришлых - из Атлантики. Опять же нет промышленного промысла. Пора возрождать. И тут тоже нужен государственный подход, необходимы государственная политика и помощь.

- Но вы, ученые, даете свои рекомендации промышленникам?

- Конечно, Росрыболовство об этом думает, но без специальной государственной программы тут никак не обойтись. И наверное, столице тут многое могут подсказать сами регионы.

Источник: Мурманский вестник

Россия. СЗФО > Рыба. Экология > fish.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2694703 Евгений Шамрай

Россияне одолжили "до зарплаты" больше 26 млрд рублей

Почти на четверть возросла сумма кредитов «до зарплаты»: в прошлом году россияне заняли таким образом больше 26 млрд рублей, подсчитали в Национального бюро кредитных историй (НБКИ).

В некоторых регионах объёмы данного вида кредитования выросли на десятки процентов. Самая серьезная динамика роста выданных сумм микрозаймов в апреле-июне 2018 года была зафиксирована во Владимирской (+85,4%), Смоленской (+79,9%), Мурманской (+67,5%), Белгородской (+63,7%) и Тульской (+48,0%) областях. Больше дорогих денег заняли как жители Москвы (+10,3%), так и Санкт-Петербурга (+21,5%).

По мнению директора бюро Александра Викулина, это связано с востребованностью микрозаймов у определенных групп граждан. Так, к концу мая этого года клиентами МФО стали 8 млн россиян, или 10% экономически активного населения РФ, сообщало ранее Национальное Рейтинговое Агентство (НРА).

По оценкам НБКИ, число выданных займов на сумму более полумиллиона рублей выросло в прошлом квартале на 37%. Маленькие ссуды больше не устраивают граждан - количество кредитов до 30 тысяч рублей упало почти на треть.

Одновременно все больше граждан не могут вовремя расплатиться с долгами. В январе-марте 2018 года доля заемщиков без записей в кредитной истории о просрочках упала ниже 50%, а доля должников с просрочкой от 90 дней выросла больше чем на 2%, составив 20,7%.

«Воркутауголь» снизила зольность угольного концентрата до 8%

«Теперь продукция «Воркутауголь» сможет заместить собой от 10 до 20% концентратов, которые ранее Череповецкий металлургический комбинат вынужден был закупать у других компаний», – отмечает директор ЦОФ «Печорская» Ирина Суворова.

К примеру, потребление угольного концентрата марки ГЖО выросло почти втрое и теперь достигает 60 тысяч тонн в месяц. Объемы отгрузки 2Ж остались на прежнем уровне, но выросло качество.

Центральная обогатительная фабрика (ЦОФ) «Печорская» АО «Воркутауголь» – одной из крупнейших угледобывающих компаний России, входящей в ПАО «Северсталь», – успешно завершила эксперимент по повышению качества готовой продукции, угольного концентрата, и уже начала отгрузки в адрес Череповецкого металлургического комбината (ЧерМК).

Потенциальный экономический эффект от реализации проекта составит около 1 млрд рублей в год.

Проект по снижению зольности угольного концентрата специалисты фабрики начали в апреле. Перед ними стояла задача уменьшить содержание компонентов, негативно влияющих на качество угля, – фосфора и серы. Положительных результатов удалось достичь благодаря частичному обновлению оборудования и совершенствованию методики обогащения.

Испытания проводили с двумя марками угля – 2Ж и ГЖО. В результате зольность концентрата обеих удалось снизить до 8%. Стоит отметить: чем ниже содержание серы и фосфора в угольном концентрате, тем меньшее его количество можно извлечь из одинакового объема горной массы. Однако более качественный продукт способен полностью компенсировать эти потери.

Снижение зольности также положительно отражается на качестве получаемого из угля кокса, поэтому для выплавки чугуна его требуется меньше. Угольный концентрат с низким содержанием вредных примесей одновременно повышает прочностные характеристики стали и снижает себестоимость ее выпуска.

За шесть первых месяцев 2018 года «Янтарьэнерго» (дочерняя организация «Россети») осуществило технологическое присоединение к электрическим сетям 138 объектов юридических лиц общей мощностью более 42 мегаватт.

Среди них: двадцать объектов жилищного строительства, девять — агропромышленного комплекса, пять — садовых некоммерческих товариществ.

Для объектов жилищного строительства было создано более четырех мегаватт новых мощностей. Среди них многоквартирные дома «МПК Зеленоградск», «СК Вест Инвест», «Методика» и других компаний.

Активно развивается сельское хозяйство.В первом полугодии 2018 года энергетики присоединили к сетям животноводческий и тепличный комплексы в Гвардейском городском округе, свинарник в поселке Матросово Гурьевского округа, строения для хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции в Озерском округе и другие объекты АПК.

К крупным объектам (свыше 670 кВт), обеспеченным необходимой электрической мощностью, относятся Межколхозная производственная база в городе Светлый, малоэтажные многоквартирные дома «БаральтМ», автомобильный пункт пропуска Советск-2 Дирекции по строительству и эксплуатации объектов Росграницы, инфраструктура ЧМ-2018 «Спорт-Инжиниринг» и другие объекты.

Одним из приоритетных направлений в «Янтарьэнерго» является присоединение объектов Федеральной целевой программы (ФЦП) развития Калининградской области на период до 2020 года. Энергетики за прошедшие полгода обеспечили электроэнергией 3 объекта ФЦП. Это канализационная насосная станция в Светлогорске, «Усадьба пастора прихода Юдшен» («домик Канта») в посёлке Веселовка Черняховского округа и детский сад №6 «Светлячок» в поселке Малое Луговое Гурьевского округа.

В активной стадии реализации находится более 470 договоров ТП среднего и крупного бизнеса общей мощностью свыше 390 мегаватт, в том числе: 105 объектов жилищного строительства, 27 — агропромышленного комплекса, 16 объектов ФЦП.

Выполняя свои обязательства по своевременному технологическому присоединению к сетям крупных промышленных объектов и производственных площадок, жилья, объектов малого и среднего бизнеса «Янтарьэнерго» вносит весомый вклад в обеспечение социально-экономического развития Калининградской области.

Премьер-министр Кыргызской Республики Мухаммедкалый Абылгазиев в городе Санкт-Петербурге Российской Федерации сегодня, 27 июля, принимает участие в очередном заседании Евразийского межправительственного Совета (ЕМПС) в узком формате. Сообщает пресс-служба правительства КР.

Перед началом заседания в узком формате состоялась церемония рукопожатия и совместное фотографирование с председателем правительства Российской Федерации Дмитрием Медведевым, под председательством которого проходит заседание ЕМПС.

В ходе заседания были рассмотрены актуальные вопросы сотрудничества стран-членов ЕАЭС в рамках интеграционного объединения.

В заседании Евразийского межправительственного совета в узком и расширенном форматах принимают участие главы Правительств стран-участниц ЕАЭС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации.

В 1 полугодии 2018 г. в бюджет Вологодской обл. направлено более 465 млн руб. лесного дохода

По регионам Северо-Западного федерального округа (СЗФО) проведен сравнительный анализ поступления доходов от использования лесов за шесть первых месяцев 2018 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

По поступлениям в бюджет Вологодской обл. регион занимает первое место по СЗФО — за первую половину 2018 г. в региональный бюджет направлено более 465 млн руб. лесного дохода. Также Вологодская обл. является одним из крупных плательщиков лесного дохода в бюджетную систему РФ: в первом полугодии платежи составили 960 млн рублей, что стало вторым результатом среди субъектов СЗФО.

Вологодская обл. в рейтинге по исполнению лесных полномочий по итогам 2017 г. заняла шестое место в России, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении регионального Департамента лесного комплекса.

Рейтинг составлен Федеральным агентством лесного хозяйства на основании данных отраслевой отчетности по критериям, распределенным на семь групп (лесопользование, охрана от пожаров, защита лесов, воспроизводство лесов, сохранение лесов, осуществление федерального государственного лесного надзора, финансово-экономические результаты работы органов государственной власти субъектов РФ). Регионы РФ распределяются по результатам рейтинга на четыре группы: высокий уровень (первые 20 мест), средний (с 21-го по 40-е), удовлетворительный (с 41-го по 60-е), низкий (с 61-го по 81-е).

«Вологодская обл. входит в группу субъектов с высоким уровнем исполнения полномочий в сфере лесных отношений и занимает третье место в Северо-западном федеральном округе, — подчеркнул заместитель губернатора региона Михаил Глазков. — На протяжении последних лет Вологодская обл. устойчиво занимает высокие места и входит в первую группу по эффективности».

Вице-премьер Юрий Борисов: Рыбаки обеспечили судостроителям беспрецедентный заказ.

Программа инвестиционных квот позволила сформировать беспрецедентный заказ на постройку рыбопромысловых судов. Об этом на Морском салоне во Владивостоке заявили и зампред правительства Юрий Борисов, и заместитель главы Минпромторга Олег Рязанцев.

Международный дальневосточный морской салон открылся во Владивостоке 27 июля. Участники панельной сессии форума отдельно остановились на механизмах стимулирования спроса на продукцию гражданского судостроения, сообщает корреспондент Fishnews.

Вице-премьер Юрий Борисов отметил программу инвестиционных квот. «Применение этого механизма позволило в прошлом году сформировать беспрецедентный заказ на строительство рыбопромыслового флота», - сказал заместитель председателя правительства.

Замминистра промышленности и торговли Олег Рязанцев назвал постройку рыбацкого флота одним из драйверов судостроения. Он также заявил, что инвестквоты обеспечили для отрасли беспрецедентный заказ. «В ближайшие пять лет это объем не менее 80 высокотехнологичных рыбопромысловых судов. Согласно оценке Росрыболовства. только для Дальнего Востока, для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, потребность составляет 58 судов», - озвучил цифры представитель Минпромторга. В министерстве рассчитывают, что этот флот будет строиться в том числе и на дальневосточных верфях. По словам Олега Рязанцева, постройка рыбопромысловых судов способна вывести судостроительные предприятия на качественно новый уровень создания сложного, высокотехнологичного флота.

Программа квот на инвестиционные цели впервые стартовала в прошлом году, когда проводился прием заявок от желающих получить доли. Заявлено строительство 33 судов – 9 под квоты вылова в Дальневосточном бассейне и 24 в Северном. Также участники программы намерены построить береговые предприятия по переработке водных биоресурсов.

В этом году Владивосток впервые принимает Морской салон. Организаторами выступили Минпромторг и Минвостокразвития. Оператор – фонд «Росконгресс». Информационный партнер мероприятия – медиахолдинг Fishnews.

Приморье намерено решить проблему марифермеров.

Администрация Приморского края подготовила новую редакцию проекта поправок, разрешающих аквакультуру на ООПТ региона. Марифермеры надеются, что Минприроды согласует изменения и устранит тем самым существенный барьер для развития отрасли.

В Приморье уже больше двух лет не могут решить проблему с участками марикультуры, которые оказались в границах региональных памятников природы, образованных еще при СССР. Исполком краевого Совета народных депутатов решением от 29 ноября 1974 г. № 991 объявил памятниками природы акватории в заливах Посьет, бухтах Экспедиции, Новгородская, Рейд Паллада, а также приостровные акватории в заливе Петра Великого. В границах ООПТ оказались рыбоводные участки, созданные в 2009 г.

В сложную ситуацию попали 12 компаний. Большинство хозяйств не смогло высадить трепанга и гребешка весной и осенью прошлого года: территориальное управление Росрыболовства отказалось предоставить специалистов для актирования выпусков молоди. Кроме того, оказались «замороженными» до 80 тыс. га акваторий, наиболее перспективных для создания новых РВУ. Между тем ученые заверяют: марикультура не только не вредит природе, но и приносит пользу.

В январе заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов призвал разработать и внести изменения, разрешающие марикультуру на ООПТ Приморья. Соответствующий проект постановления подготовила краевая администрация. Документ направили в Минприроды, но министерство не согласовало поправки в предложенной редакции.

Как сообщает корреспондент Fishnews, проблему обсудили на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам осуществления марикультуры в границах ООПТ региона. Заместитель директора краевого департамента рыбного хозяйства Валерий Корко рассказал, что подготовлен второй вариант нормативно-правового акта. Документ с сопроводительным письмом за подписью врио губернатора Андрея Тарасенко направлен в Министерство природных ресурсов и экологии РФ.

Руководитель Приморского теруправления Росрыболовства Андрей Гинкель отметил, что вторая редакция проекта НПА выглядит более тщательно проработанной. «Росрыболовство это поддерживает и в лице центрального аппарата, и в лице территориального управления. Также мы за то, что аквакультуру необходимо развивать, в том числе на акваториях, которые попадают под действие 991-го решения», – подчеркнул глава ТУ.

«Мы благодарны главе края Андрею Владимировичу Тарасенко, который обратил внимание на проблему и взял ее решение под личный контроль. То, что сопроводительное письмо к документу заверено подписью врио губернатора, показывает важность этого вопроса. С нетерпением ждем ответа Минприроды и надеемся, что решение будет принято в пользу честного бизнеса», – прокомментировал ситуацию председатель Дальневосточного Союза предприятий марикультуры Олег Попов.

Америка не отпустит Россию: новые санкции на подходе

Власти США пообещали России новые санкции в течение нескольких месяцев

Новый санкционный пакет может быть введен в отношении России уже осенью, обещают сенаторы. Госдеп говорит о том, что участники проекта «Северный поток — 2» все же рискуют попасть под ограничительные меры. Аналитики предупреждают, что усиление давления приведет к новому витку бегства капиталов с рынка и падению рубля.

Председатель комитета по иностранным делам Сената Конгресса США Боб Коркер заявил, что американский парламент до ноябрьских промежуточных выборов одобрит новые санкции против России. Он выразил уверенность в том, что «что-то подобное будет принято в следующие пару месяцев».

Выборы членов палаты представителей и трети сенаторов пройдут в США 6 ноября. Ранее президент Дональд Трамп выражал уверенность, что Россия поддержит на них демократов.

«Я очень обеспокоен тем, что Россия предпримет все усилия, чтобы повлиять на предстоящие выборы. Поскольку ни один другой президент как я не проявляет такую жесткость по отношению к России, они будут изо всех сил подталкивать демократов. Они точно не хотят Трампа!» — написал он в своем твиттере 24 июня.

В пятницу также стало известно, что глава комитета по международным делам палаты представителей Конгресса Эд Ройс написал Трампу письмо с призывом наложить санкции на Россию за «дело Скрипалей». Он считает, что этот кейс попадает под действие закона «Об уничтожении химического и биологического оружия и прекращении боевых действий».

«Критически важно показать Путину, что мы серьезно настроены в вопросе противостояния его смертоносным действиям, а также продолжающимся атакам на нашу демократию», — уверен конгрессмен.

В тот же день Госдеп в очередной раз высказался по поводу проекта «Северный поток — 2» (газопровод мощностью 55 млрд кубометров пройдет в обход Украины, по дну Балтийского моря от России до Германии).

Заместитель госсекретаря США по вопросам энергетических ресурсов Фрэнсис Феннон заявил, что для компаний, которые работают над строительством газопровода, сохраняется серьезный риск санкций. Он также отметил, что США не комментируют, когда данные санкции будут введены.

Риск попасть под санкции распространяется и на участников проекта «Турецкий поток». Этот газопровод проходит по дну Черного моря из России в Турцию, и в отличие от «Северного потока — 2», к сооружению которого только приступили, находится в высокой степени готовности.

Этот комментарий Госдепа де-факто дезавуирует слова Трампа о том, что Германия может сама определять, участвовать ей в «Северном потоке — 2» или нет.

Стоит также напомнить, что на этой неделе сенаторы Роберт Менендес и Линдси Грэм заявили о том, что готовят «всеобъемлющий законопроект, усиливающий санкционное давление на Россию». Инициатива включает в себя секторальные и персональные ограничительные меры.

«В ближайшие дни мы представим всеобъемлющий законопроект для обеспечения введения обязательных санкций в рамках CAATSA (закон «О противодействии противникам Америки путем санкций» — «Газета.Ru»), в то же время введя дополнительные санкции, чтобы обеспечить максимальное влияние на кампанию Кремля против нашей демократии и против миропорядка, основанного на правилах», — говорится в совместном заявлении сенаторов.

Как отмечает Bloomberg, сенаторы Марко Рубио и Крис Ван Холлен настаивают на голосовании по отдельному законопроекту, который будет вводить санкции, в том числе по долговым сделкам, для стран, вмешивающихся в выборы.

В свою очередь, Россия продолжает готовиться к новым проблемам. ЦБ с апреля по июнь сократил свой портфель американских казначейских облигаций с $96 млрд до $15 млрд. Кроме того, был принят закон о «внутренних офшорах» в Калининграде и на острове Русский в Приморье, куда могут перерегистрироваться зарубежные компании российских предпринимателей, попавших под санкции.

Внутренние офшоры помогут защитить прежде всего сырьевые компании от санкций и принести в бюджет до $1 млрд, прогнозирует Георгий Ващенко, начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс».

Президент России Владимир Путин в ходе пресс-конференции по итогам саммита стран БРИКС заявил, что страна старается минимизировать риски от санкций, но при этом не будет отказываться совсем от доллара в расчетах и резервах.

«Мы должны минимизировать риски. Мы же видим, что происходит с этими санкциями, с незаконными, по сути дела, ограничениями, и мы осознаем эти риски и стараемся их минимизировать… мы не собираемся делать никаких резких движений, не собираемся никак отказываться от доллара, мы применяем его и будем применять настолько, насколько финансовые власти Соединённых Штатов не будут препятствовать использованию доллара в расчетах», — сказал Путин.

Почти 700 российских граждан и компаний столкнулись с ограничениями по визовому режиму и замораживанием своих активов, а некоторые крупные государственные банки и компании фактически лишены доступа к финансовому рынку США. Совокупный эффект от этих мер на ВВП составил до 0,5%, напоминает Александр Бахтин, финансовый аналитик «БКС Премьер».

Что касается новых возможных санкций, то про их влияние говорить преждевременно, поскольку пока нет реального перечня ограничений.

«Один из наиболее негативных сценариев — это ввод ограничений на российский государственный долг, что ударит по нашему финансовому рынку и толкнет рубль сильно вниз. Думаю, сейчас вероятность этого крайне низкая», — считает аналитик.

Георгий Ващенко полагает, что угроза введения секторальных санкций пока невелика, а сам вопрос будет активно обсуждаться только осенью.

«В августе геополитический фон традиционно слабый. Накал страстей стихает, поскольку «полисимейкеры» уходят в отпуск. После отпуска Белый Дом будет заниматься внутренними вопросами, главным образом, предстоящими выборами в Конгресс, и тема новых санкций будет не актуальна», — полагает он.

«Бизнесу «Газпрома», «Новатэка», «Лукойла» в Европе и Азии, на мой взгляд, ничего не угрожает. ЕС согласился пойти навстречу некоторым требованиям США, но поставки газа и нефти из России не остановит. Зависимость Европы от газа доходит до 39%, а заменить его американским невозможно», — говорит Ващенко.

В то же время новый раунд санкционной политики неизбежно приведет к ускорению оттока средств нерезидентов с российского финансового и фондового рынка. С апреля, когда США ввели ограничительные меры в отношении Олега Дерипаски и Виктора Вексельберга, иностранцы продали российских облигаций федерального займа (ОФЗ) почти на 370 млрд руб. Об этом свидетельствуют данные ЦБ.

Доля нерезидентов в номинальном объеме ОФЗ на 1 июля 2018 года составила 28,2% (1,982 трлн руб.), это минимальный показатель с апреля прошлого года.

В первом полугодии в развитие инфраструктуры Северной железной дороги ОАО «РЖД» направило 3,5 млрд рублей. По информации службы корпоративных коммуникаций магистрали, до конца года планируется направить на развитие магистрали еще 12,9 млрд рублей.

На инвестиционные средства реализуются проекты по повышению пропускных способностей Северо-Западного региона дороги. Выполняется реконструкция железнодорожных путей на участках Шалакуша – Лепша, Лежа – Вохтога, Мошное – Большая Кяма – Урамец, Александров – Балакирево, Бушуиха – Лежа, Шексна – Чебсара, Шелекса – Емца. За шесть месяцев проведена модернизация 100,2 км железнодорожного пути, заменены 34 стрелочных перевода, инвестиции составили 2,1 млрд рублей. До конца года на эти цели будет затрачено еще 3,1 млрд рублей.

Ведется обновление железнодорожной инфраструктуры на подходах к портам Северо-Западного бассейна, за полугодие объем инвестиций составил 201,2 млн рублей. Железнодорожники реконструируют мост на участке Кошта – Вологда, ведут работы по усилению земляного полотна на участке Маленга – Обозерская, завершают строительство участка III главного пути между станциями Череповец II и Кошта.

В обеспечение технологической устойчивости производственного процесса и безопасности жизнедеятельности за 6 месяцев вложено 607,2 млн рублей, средства направлены на повышение безопасности движения, обновление предприятий путевого комплекса, обновление оборудования и устройств электроснабжения, автоматики и телемеханики, связи, на развитие производственных баз предприятий локомотивного и вагонного хозяйств. По этой программе до конца года будет инвестировано еще 6,2 млрд рублей.

В реконструкцию инфраструктуры пригородного пассажирского комплекса и вокзального комплекса дальнего сообщения за полугодие вложено 56,5 млн рублей, общий годовой объем инвестиций на эти мероприятия составит 579 млн рублей.

С начала года для Северной железной дороги приобретено три новых локомотива серии ТЭП70БС для вождения пассажирских поездов.

Ирина Таранец

С 4 августа на маршруте между Санкт-Петербургом и Псковом начнут курсировать скоростные поезда «Ласточка» в комплектации «Премиум», сообщает пресс-центр «Российских железных дорог». 5-вагонные составы будут выполнять ежедневные рейсы.

Из Санкт-Петербурга поезд «Ласточка» № 809 будет отправляться с Балтийского вокзала в 06:55, прибывая в Псков в 10:25 того же дня. Из Пскова поезд «Ласточка» № 810 будет отправляться в 06:00, прибывая в тот же день на Балтийский вокзал Санкт-Петербурга в 09:30. В пути предусмотрены остановки на станциях Гатчина-Варшавская, Луга и Струги Красные. Время в пути следования – 3 часа 30 минут.

В поезде пассажирам будут доступны 3 класса обслуживания: бизнес, эконом и базовый туристический класс. Особое внимание будет уделено пассажирам с ограниченными возможностями – предусмотрены два подъемника для инвалидных колясок, позволяющих осуществлять посадку/высадку маломобильных групп пассажиров, в том числе и с низких платформ. В вагоне № 1 имеются места с креплением для размещения инвалидных колясок и кнопкой вызова проводника.

Приобрести билеты на поезда «Ласточка» сообщением Санкт-Петербург – Псков можно за 90 суток до отправления поезда во всех кассах дальнего следования, на официальном сайте ОАО «РЖД» и с помощью мобильного приложения «РЖД Пассажирам». Продажа билетов открыта.

До конца августа билеты для пассажиров, следующих по маршруту Санкт-Петербург – Псков и в обратном направлении будут действовать специальные фиксированные тарифы: базовый класс – 360 рублей, экономический класс – 432 рубля, бизнес – 1483 рубля 80 копеек. С сентября формирование конечной стоимости проезда для пассажиров в поездах «Ласточка» на маршруте Санкт-Петербург – Псков будет осуществляться в рамках динамического ценообразования.

В настоящее время между Санкт-Петербургом и Псковом курсирует один пассажирский поезд № 223/224 периодичностью 1 раз в неделю. Время в пути занимает около 4 часов 20 минут.

Десять лауреатов получили награды Всероссийской премии "Хранители наследия", торжественная церемония состоялась в пятницу в музее-усадьбе "Архангельское".

Премия "Хранители наследия" призвана привлечь внимание власти и общества к людям, которые служат сохранению историко-культурного наследия России. Одним из инициаторов и первых лауреатов награды стал выдающийся реставратор Савва Ямщиков.

"Мне хочется сказать, что в этом году волонтерства и добровольчества премия приобретает особое значение. Мы понимаем невероятную значимость и важность этого движения… Важность совместного труда во имя единой цели. Я бы хотел поздравить победителей и пожелать им всего самого наилучшего", — сказал министр культуры РФ Владимир Мединский на торжественной церемонии.

Свое приветствие участникам также направил президент РФ Владимир Путин.

"Сегодня премия "Хранители наследия" вручается лучшим представителям самых разных профессий — ученым, архитекторам, реставраторам, сотрудникам музеев, журналистам. Всех их объединяет высочайшая компетентность, преданность избранному делу, стремление быть сопричастным к сбережению нашего уникального исторического, культурного, духовного достояния", — говорится в телеграмме президента, которую зачитал министр культуры.

Премию вручили десяти лауреатам. В номинации "Возрождение" победителем стал Андрей Кочетков, в номинации "Созидание" награду получила Светлана Мисочник, в номинации "Краевед" — Александр Шитков, в номинации "Служение" — Сергей Карнаухов, в номинации "Доброволец" — Иван Вдовин, в номинации "Личность" — Александр Шкурко, в номинации "Хранитель" — Надежда Бережная, в номинации "Целеустремление" — Константин Богданов.

Учредителем премии выступает Региональный общественный фонд изучения наследия Петра Столыпина, ее председателем является Павел Пожигайло.

Пожилые люди должны быть интегрированы в общество, заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин.

Как сообщили в пресс-службе Минтруда, Топилин находится с рабочей поездкой в Псковской области, где он провел совещание по внедрению на территории этого региона системы долговременного ухода за пожилыми людьми и инвалидами, включающей предоставление социальных и медицинских услуг, а также развитие патронажной медицинской службы на дому. Псковская область является одним из пилотных регионов, в которых отрабатываются соответствующие технологии.

В ходе совещания глава Минтруда отметил необходимость выполнения задачи повышения продолжительности жизни в стране.

"Мы должны выйти в 2030 году на продолжительность жизни 80 лет. То есть мы должны фактически в течение 12 лет, даже чуть меньше, осуществить достаточно серьезный прорыв", — цитируют слова министра в пресс-службе Минтруда.

Топилин заявил, что на росте продолжительности жизни сказывается финансирование социальных программ.

"Если мы посмотрим на ту динамику продолжительности жизни, которая в стране складывалась последние десять лет, после того, как начали реализовывать различные проекты в сфере демографии, здравоохранения и других сферах, продолжительность жизни очень сильно выросла, за последние 10-12 лет она выросла практически на восемь лет", – сказал он.

При этом глава Минтруда подчеркнул, что Россия имеет серьезные резервы по дальнейшему увеличению продолжительности жизни и качеству жизни пожилых граждан.

Топилин отметил, что с ростом численности граждан старшего возраста необходима перестройка многих социальных институтов.

"Это касается не столько технологий, связанных с социальной защитой, это касается всего устройства нашего общества – и городской среды, и системы здравоохранения, и взаимоотношений между поколениями – пожилыми людьми и молодыми людьми. Это должна быть совершенно другая модель поведения", – заявил он.

Министр также отметил, что пожилые люди должны быть "гораздо более серьезным образом, гораздо более комфортно интегрированы в общество".

"Мы должны научиться выявлять потребности людей старших возрастов, научиться определять ту поддержку, которую должно оказывать общество нашим пожилым гражданам", – резюмировал Топилин.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 июля 2018 > № 2686920

Северо-Кавказский окружной военный суд в пятницу приговорил к 19 и 18 годам колонии строгого режима двух участников банды Басаева и Хаттаба, напавшей в 2000 году на военнослужащих в Чечне, в результате чего погибли 84 человека, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.

"Суд постановил назначить Артуру Ушаеву 19 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, Руслану Наматову — 18 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима", — сказал председательствующий по делу.

По версии органов предварительного расследования, подсудимые, находясь на территории Чечни, добровольно вступили в состав банды, им предписывалось участие в осуществлении террористических актов и иных преступлений, они прошли специальную подготовку, приобрели навыки обращения с огнестрельным оружием.

По версии следствия, 29 февраля 2000 года Ушаев и Наматов в составе банды под руководством Басаева и Хаттаба напали на военных 6-й роты 104-го полка 76-й Псковской дивизии ВДВ в горно-лесистой местности у села Улус-Керт Шатойского района в Чечне. Нападение осуществлялось с трех сторон, при этом Ушаев и Наматов, заняв позиции, из автоматов Калашникова прицельно стреляли в военнослужащих.

Нападение длилось до утра 1 марта. Погибли 84 военных, а четверым военнослужащим были причинены ранения различной степени тяжести.

Ранее девять участников боестолкновения, в том числе гражданин Украины, член "УНА-УНСО"* Александр Малофеев, были осуждены к длительным срокам лишения свободы.

* Организация, запрещенная на территории России

Российские ученые выяснили, почему изменяется яркость галактических ядер

Группа ученых из Санкт-Петербургского государственного университета исследовала блазары – вид галактических ядер с самой большой энергией и светимостью. Исследователи выяснили, как формируются струи плазмы от блазаров, и объяснили изменения их яркости. Исследования поддержаны грантом Российского научного фонда (РНФ). Статья ученых опубликована в The Astrophysical Journal.

Блазары – это космические объекты, находящиеся в центрах галактик. Они являются мощными источниками излучения во всем диапазоне электромагнитного спектра. Еще одна отличительная особенность блазаров – изменение интенсивности их излучения на различных длинах волн за очень короткий промежуток времени (от нескольких дней до нескольких часов). Объяснение этому явлению до сих пор не найдено.

Высокая светимость активных ядер галактик объясняется, прежде всего, наличием в их центре сверхмассивной черной дыры. Эта дыра притягивает к себе облака плазмы – очень горячего ионизованного газа. Часть этого газа поглощается черной дырой, а часть выбрасывается с околосветовой скоростью в виде двух струй, направленных в противоположные стороны. Яркость каждой такой струи может меняться в зависимости от угла, под которым на нее смотрит наблюдатель. Например, если струя плазмы блазара направлена прямо на наблюдателя, то излучение от нее будет усилено. Чем больше угол между глазом наблюдателя и струей плазмы, тем менее яркой она будет казаться.

Ученые кафедры астрофизики СПбГУ наблюдали блазар CTA102 и приблизились к пониманию того, как возникают плазменные струи в его ядре и почему интенсивность их излучения на различных длинах волн меняется так быстро. Астрофизики собрали массив данных об интенсивности излучения в диапазоне от длинных радиоволн до коротковолновых гамма-лучей и построили кривые их зависимости от времени. Анализ этих кривых принес неожиданный результат: оказалось, что излучение с большей длиной волны (радиоволны и инфракрасная область) приходит «с опозданием» относительно излучения видимого диапазона. Ученые предполагают, что полученные ими результаты связаны с изменением не физических параметров плазменной струи, а ее положения в пространстве. В первом приближении, по словам исследователей, наблюдаемая у блазара CTA102 струя плазмы имеет форму спирали. Эти результаты говорят о том, что по крайней мере у части блазаров фактором, определяющим амплитуду и продолжительность вспышек, является изменение геометрических характеристик плазменной струи, а не ее физических параметров, как считалось ранее.

«Критически важно накопить достаточно точные данные для значительного числа объектов. Их анализ позволит определить возможные задержки между изменениями интенсивности в разных диапазонах излучения. Это, в свою очередь, позволит понять, происходят ли эти вспышки в одной и той же области плазменной струи и являются ли они следствием выбросов из ядра галактики. Эпизодически исследования такого рода проводятся уже полвека, но лишь в последние 10 лет, благодаря международным кооперативным проектам, появилась возможность приблизиться к объяснению этих и многих других неясностей», – говорит автор исследования, заведующий лабораторией наблюдательной астрофизики СПбГУ Валерий Ларионов.

Блазары являются активными ядрами галактик, и поэтому механизмы их образования оказываются неразрывно связаны. Дальнейшие исследования блазаров помогут пролить свет не только на их собственное происхождение, но и на формирование галактик и звездных систем.

Пресс-служба Российского научного фонда

Заседание Евразийского межправительственного совета.

Д.Медведев: «В I квартале 2018 года внутренний товарооборот стран союза и объём внешней торговли продолжили рост (на 16,4% и почти 24% соответственно). Причём государства-участники увеличили поставки на общий рынок союза не только сырья, но и машин, оборудования, металлов, изделий из металлов, продукции химической промышленности».

Выступление Дмитрия Медведева на заседании Евразийского межправительственного совета

Уважаемые коллеги!

Теперь уже в расширенном формате хочу поприветствовать всех в Санкт-Петербурге на заседании Евразийского межправительственного совета. Впервые в этом формате участвуют премьер-министры Армении и Киргизии – Никол Воваевич Пашинян и Мухаммедкалый Дуйшекеевич Абылгазиев. Мы сегодня уже успели вместе с вами, с вашим участием обсудить много важных вопросов.

Сегодня у нас второе заседание в рамках председательства России в ЕАЭС. До этого мы встречались в Алма-Ате 2 февраля. Своими задачами мы видим реализацию в полном объёме всех договорённостей, которые были достигнуты нашим союзом как на уровне глав государств, так и на уровне глав правительств, и постановку новых целей.

Евразийская «пятёрка» работает успешно, постепенно раскрывает свои возможности. В I квартале 2018 года и внутренний товарооборот стран союза, и объём внешней торговли продолжили рост (на 16,4% и почти 24% соответственно). Причём государства-участники увеличили поставки на общий рынок союза не только сырья, но и машин, оборудования, металлов, изделий из металлов, продукции химической промышленности, продовольственных товаров, сельхозсырья.

Всё это говорит о том, что внутрисоюзные торговые потоки становятся более сбалансированными, а обрабатывающая промышленность и сельское хозяйство наших стран получают новые возможности для расширения производства и создания рабочих мест.

Мы намерены последовательно решать поставленную главами наших государств задачу – обеспечить темпы экономического роста не ниже 2% и поддерживать низкую инфляцию. Это зафиксировано в Основных ориентирах макроэкономической политики государств – членов ЕАЭС на период 2018–2019 годов.

Одно из ключевых направлений нашего сотрудничества – развитие и внедрение «цифры». Все мы понимаем, насколько это важно для построения экономики будущего. Скоординированные усилия по цифровизации экономического пространства вошли в число приоритетов российского председательства.

Сейчас в ЕАЭС создана нормативная база для запуска первых цифровых проектов по приоритетным направлениям. Мы со своей стороны предложили ряд инициатив в области интернет-торговли, технологии прослеживаемости движения товаров, создания транспортных коридоров, промышленной кооперации. Мы только что всё это обсуждали на нашем заседании в узком составе. Считаю важным, чтобы эти проекты представляли не только государства, но и коммерческие компании. Только в этом случае здесь будет жизнь.

Приоритетное внимание мы продолжаем уделять улучшению наднационального регулирования. И здесь мы с вами тоже достаточно подробно обсуждали формирование в нашем союзе общих рынков нефти и нефтепродуктов, рынка природного газа.

Мы должны обеспечить для бизнеса недискриминационные и прозрачные условия. В целом нам нужно будет проделать дополнительную работу по устранению препятствий, которые мешают созданию общих рынков ЕАЭС. И об этом мы с вами тоже только что договорились в узком формате. Мы сформировали экспертную группу по ликвидации барьеров. В неё вошли представители бизнес-сообществ наших стран. Их опыт и профессионализм здесь будут востребованы.

В целом мы неплохо продвигаемся в этих направлениях. В начале этого года было подписано Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации. Рассчитываю на то, что скоро в государствах-участниках пройдут все необходимые процедуры, чтобы документ вступил в силу уже в этом году. Как вы знаете, мы планируем до конца года создать в в России такую систему, которая охватит весь цикл – от выпуска товаров таможней до их продажи в рознице. Предлагаю в максимально сжатые сроки распространить этот механизм на весь союз. Выгоды очевидны: налаживание эффективного государственного контроля, защита потребителей, создание благоприятных условий для ведения бизнеса.

Уважаемые коллеги, актуальным вопросом остаётся поиск адекватного ответа на всякого рода торговые ограничения, которые вводятся зарубежными партнёрами.

Разумеется, вопросы, которые затрагивают сферу безопасности, – это национальная зона ответственности. Мы используем своё право на защиту экономической безопасности. Национальная компетенция на применение ответных ограничительных мер закреплена в международном праве, в нормах ВТО. Она есть у всех членов Евразийского союза.

Тем не менее важно и коллективные шаги определить, если потребуется отстаивать наши общие торгово-экономические интересы. А это не исключено, и опыт последнего периода – всякого рода споров, которые идут в различных регионах с участием самых разных стран и союзов стран, это напрямую доказывает.

При этом хотел бы подчеркнуть: мы всегда открыты к сотрудничеству. Хотим, чтобы экономические отношения с иностранными партнёрами строились по известному принципу, который называется win-win, то есть для выгод всех участников.

В этом контексте важным событием стало заключение в мае временного соглашения о зоне свободной торговли ЕАЭС – Иран и соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве ЕАЭС – Китай. Переговорный процесс был долгим, очень непростым. Благодаря конструктивной работе удалось выйти на взаимоприемлемые договорённости. Теперь государства-участники должны оперативно провести процедуры, которые необходимы для вступления этих решений в силу.

Отмечу также, что решением Высшего Евразийского совета одобрено положение о статусе государства-наблюдателя в ЕАЭС. Такой статус предоставлен Молдавии.

Мы искренне приветствуем желание развивать взаимовыгодное сотрудничество со странами нашего союза. Если говорить о молдавском представителе, то он может быть направлен для того, чтобы начать диалог с Евразийской экономической комиссией.

Армения. Киргизия. ЕАЭС. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 27 июля 2018 > № 2686016 Дмитрий Медведев

Губернатор Архангельской области Игорь Орлов поставил задачу областному министерству природных ресурсов совместно с САФУ разработать необходимые для биржевой торговли классификацию и стандартизацию биотоплива, в частности, кородревесных отходов, говорится в сообщении пресс-службы губернатора и правительства Архангельской области.

На состоявшемся в четверг совещании были подведены первые итоги реализации соглашения о взаимодействии по обеспечению биржевых торгов продукцией лесопромышленного, агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов между регионом и торговой площадкой АО "Биржа Санкт-Петербург".

9 июля 2018 года на площадке прошли первые торги архангельским лесом. Всего было заключено пять сделок. Разработан проект по организации односторонних биржевых аукционов, запущена электронная площадка. В настоящее время продолжаются переговоры биржевиков с ведущими компаниями отрасли.

Для дальнейшего развития биржевой торговли лесом одной из первоочередных задач является обеспечение автоматической регистрации биржевых сделок в системе "ЕГАИС лес", а также разработка механизма защиты участников торгов от недобросовестных контрагентов. Не менее важным является привлечение на площадку представителей малого и среднего предпринимательства.

Как отметил на совещании Орлов, первые шаги по развитию биржевой торговли выявили целый ряд неоднозначных моментов. Так, закупочные цены на дрова и щепу у разных теплоснабжающих организаций различаются в несколько раз. Организация биржевой торгов позволит определить их обоснованность.

С учетом вышеизложенного губернатор поставил задачу областному Минприроды совместно с САФУ разработать необходимые для биржевой торговли классификацию и стандартизацию биотоплива, говорится в сообщении пресс-службы.

Республика Коми существенно поднялась в рейтинге регионов по эффективности здравоохранения

По данным Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения Российской Федерации, Коми стала одним из регионов, которые за год улучшили уровень здравоохранения, поднявшись более чем на 20 позиций в рейтинге. Республика Коми по итогам работы в 2017 году заняла 18 место из 85 субъектов. По итогам 2016 года Республика Коми занимала 40 место. Результаты рейтинга были озвучены на очередном заседании коллегии федерального Росздравнадзора в Тюмени 23 июля.

Улучшение уровня здравоохранения Республике Коми по показателям Росздравнадзора – результат комплексной работы, проводимой в регионе в соответствии с задачами, поставленными Главой Республики Коми Сергеем Гапликовым.

«Результативность и эффективность является одним из значимых направлений работы отрасли здравоохранения. Республика Коми за последние годы достигла хороших результатов в таком направлении, как борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями и снижение смертности по их причине. Кроме этого, в регионе выстраивается система маршрутизации и оказания помощи при онкологических заболеваниях. Речь также идёт о повышении качества и доступности медицинской помощи и в целом жизни, поскольку от здравоохранения напрямую зависит качество жизни людей», - прокомментировал позицию региона в рейтинге Росздравнадзора Глава Республики Коми Сергей Гапликов.

Начиная с 2016 года, Росздравнадзором внедрена комплексная оценка эффективности деятельности органов управления здравоохранения и определена методика расчета рейтинга регионов по сумме набранных баллов по 43 индикаторам, в том числе демографические показатели, уровень смертности, своевременность оказания медицинской помощи, интенсивность использования медицинского оборудования, своевременность выявления и обследования на онкологические заболевания, охват пренатальной диагностикой, охват диспансеризацией определенных групп взрослого населения, обращения граждан, доступность лекарственной помощи.

По информации Министерства здравоохранения Республики Коми, на протяжении последних 15 лет в Республике Коми отмечается неуклонный рост общей продолжительности жизни. Показатель увеличился практически на 10 лет и составил в 2017 году 71,05 года. По итогам 2017 года достигнут минимальный за последние 10 лет уровень общей смертности населения, составивший 11,8 на 1000 постоянного населения. По указанному показателю республика находится на 3 месте среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа. Также за последние 15 лет младенческая смертность снизилась в 2,2 раза и составила в 2017 году 4,3 на 1000 родившихся живыми. Этот показатель является минимальным за весь период наблюдения.

Также в регионе достигнуты положительные сдвиги в части оказания специализированной помощи пациентам с инсультами, пострадавшим в результате ДТП, а также диагностики злокачественных новообразований на ранних стадиях.

Министр здравоохранения Республики Коми Дмитрий Березин отметил, что сейчас в здравоохранении внедряются новые перспективные программы, направленные на профилактику различных видов заболеваний и оказание качественной медицинской помощи населению в рамках национального проекта «Здравоохранение», утвержденного Президентом России Владимиром Путиным.

Нацпроект включает восемь «подпроектов», направленных на улучшение оказания первичной помощи, снижение смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, борьба с онкологией, развитие детского здравоохранения, подготовка кадров, цифровая медицина, создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения, развитие экспорта медицинских услуг. Каждое из направлений найдет отражение в региональных проектах.

Калининградка стала победительницей Всероссийского конкурса врачей в номинации «Лучший стоматолог»

Заведующую лечебно-профилактическим отделением Городской детской стоматологической поликлиники (ГДСП) Евгению Адрианову поздравили коллеги, маленькие пациенты и их родители.

Всего на конкурсный отбор в Минздрав России поступило 667 работ по 29 номинациям из 56 субъектов Российской Федерации и семи федеральных органов исполнительной власти. Его участниками стали победители региональных этапов конкурсов «Лучший врач – 2017», а также самовыдвиженцы.

Первое место в номинации «Лучший стоматолог» заняла заведующая лечебно-профилактическим отделением ГДСП Евгения Адрианова, которая в декабре 2017 года получила почетный знак-символ «Янтарная Панацея» за победу в одноименной номинации областного этапа.

Евгения Алексеевна трудится в детской стоматологии четверть века, продолжая врачебную династию в третьем поколении, из них семь лет – в поликлинике на улице Ген. Буткова: «Я родилась в семье с хорошими медицинскими корнями: моя бабушка работала в Озерской больнице акушером, папа по специальности санитарный врач, а мама – рентген-лаборант высшей категории».

По словам начальника отдела охраны здоровья материнства и детства Ирины Черкес, Городская детская стоматологическая поликлиника является головным государственным медицинским учреждением по оказанию стоматологической помощи детям. Созданная как городская медицинская организация, несмотря на ограниченную площадь, в настоящее время она принимает ребят со всей области. «Сегодня поликлиника является полноценным методическим центром для профильных специалистов со всей области, на ее базе проводится обучение врачей, - говорит Ирина Черкес. – Здесь работает слаженная команда – комплексно, ответственно, эффективно. Поэтому не случайно именно представительница этой поликлиники, возглавляющая лечебно-профилактическое направление работы в детской стоматологии не только Калининграда, но и региона в целом, к нашей общей радости, стала лучшим стоматологом России».

Как рассказала руководитель ГДСП, главный внештатный детский стоматолог регионального минздрава Ирина Корбут, учитывая большую потребность в стоматологических услугах для детского населения области, службой проводятся различные мероприятия, для того чтобы этот вид медицинской помощи стал более доступным для маленьких жителей Калининграда и муниципалитетов. Помимо городской поликлиники детей принимают врачи стоматологических учреждений Советска и Черняховска. Расширена детская стоматологическая помощь в профильной областной поликлинике на улице Клинической. Специализированные кабинеты функционируют в детских поликлиниках №№ 1, 4 и 6, 18 образовательных учреждениях Калининграда, до конца года откроются в школе № 22 и 40-й гимназии. Помимо этого, стоматологическую помощь ребятам оказывают в больницах 15 муниципалитетов региона. С 2014 года большую работу в круглогодичном режиме проводят врачи передвижного стоматологического комплекса ГДСП.

«Также мы постарались перестроить работу нашей поликлиники в летнее каникулярное время, чтобы перед школой снизить напряженность в приеме пациентов, - добавила Ирина Корбут. – В июне школьные кабинеты проводили прием будущих первоклассников. На период июля-августа мы временно перевели к нам всей врачей этих кабинетов. Кроме того, максимально увеличили количество талонов на первичный прием. Также информируем родителей о том, где помимо нашей поликлиники их дети могут получить бесплатную стоматологическую помощь».

Продолжается укомплектование ГДСП врачебными кадрами и средним медицинским персоналом. В ближайшее время в поликлинику трудоустроятся три молодых специалиста-стоматолога.

Итоги реализации проекта «Новая модель медицинской организации» подвели в Минздраве Карелии

В приоритетном проекте «Создание новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в Республике Карелия участвуют 24 поликлиники. Итоги реализации проекта, направленного на внедрение в работу учреждений здравоохранения принципов бережливого производства, обсудили в Минздраве Карелии в ходе видеоселекторного совещания.

По словам администратора проектного офиса Сергея Ширяева, на 1 июля завершили первый этап проекта уже 11 поликлиник. После ремонта в новом помещении работает детская поликлиника Кондопожской центральной районной больницы.

Во взрослой поликлинике Беломорской ЦРБ отремонтирована входная зона, обновлены маршрутизация и навигация, стала открытой регистратура, созданы условия для маломобильных групп населения, заработал call-центр.

В Межрайонной больнице № 1 (г. Костомукша) созданы комфортные зоны пребывания пациентов и условия для инвалидов и других маломобильных граждан во входных группах взрослой и детской поликлиник.

Анализ результатов работы по проекту показывает значительные улучшения процессов. Так, в Сегежской ЦРБ в 2,25 раза (до 3 минут) уменьшилось время ожидания в регистратуре, в 3 раза (до 15 минут) сократилось время ожидания в очереди на дежурный прием к врачу терапевту. В Городской детской поликлинике №1 в 3,6 раза уменьшилось время ожидания результатов лабораторных исследований. В Городской поликлинике №2 на 15% увеличили «пропускную» способность исследований на медицинском оборудовании.

Жители Коми могут принять участие во Всероссийском голосовании по оценке качества условий оказания услуг медицинскими организациями

Свое мнение пациенты могут высказать на сайте Министерства здравоохранения Республики Коми и сайтах медицинских организаций, а также попросив анкету на бумажном носителе в учреждении. Общественный совет по независимой оценке качества условий оказания услуг медицинскими организациями при Министерстве здравоохранения Республики Коми, созданный Общественной палатой Республики Коми, определил перечень медицинских организаций, подлежащих проведению независимой оценки качества условий оказания услуг в 2018 году. В этом году независимая оценка будет проведена в 31 учреждении здравоохранения региона, среди них амбулаторно-поликлинические и специализированные учреждения, оказывающие помощь жителям республики в рамках программы госгарантий, государственных и частных форм собственности. Анкеты разработаны Минздравом России.

Отметим, что независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями не осуществляется в отношении качества медицинской деятельности и качества медицинской помощи, а касается только условий оказания услуг медицинскими организациями.

По словам министра здравоохранения республики Дмитрия Березина, основная цель работы по проведению независимой оценки заключается в установлении постоянной обратной связи с пациентами и в обеспечении мониторинга реализации государственной политики в сфере охраны здоровья.

«По результатам независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями руководители учреждений здравоохранения Республики Коми будут разрабатывать и утверждать планы мероприятий по улучшению качества условий оказания услуг», - подчеркнул Д. Березин.

Приняв участие в анонимном анкетировании, жители региона могут оценить: доступность и открытость информации о медицинском учреждении, содержание официальных сайтов, комфортность условий предоставления услуг, доступность услуг для инвалидов, доброжелательность, вежливость работников, а также удовлетворённость условиями оказания услуг.

У республики уже есть опыт в проведении подобной оценки. Она проводится с 2013 года. Тогда для ее проведения были выбраны 4 пилотных медицинских учреждения республики. В последующие годы процедура была продолжена, а число оцениваемых организаций стало увеличиваться. За три года независимая оценка была проведена в 100% медицинских учреждений на территории Республики Коми, участвующими в реализации программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Согласно данным портала НОК в 2017 году в голосовании приняли участие 8813 человек (6734 амбулаторные условия, 2079 – стационар), в 2016 – 2109, в 2015 – 838.

Эта работа проводится в соответствии с «апрельскими поручениями» Главы Республики Коми Сергея Гапликова, исполнение которых направлено, в том числе на повышение доступности и качества медицинской помощи жителям Республики Коми.

***

Для того чтобы дать свою оценку услугам, полученным в медицинских учреждениях региона, необходимо зайти на сайт Министерства здравоохранения Республики Коми. Под левым меню найти баннер с надписью «Независимая оценка качества оказания услуг медицинскими организациями – участвовать в голосовании» и нажать на него.

В открывающемся окне можно выбрать медицинскую организацию, услуги которой хочет оценить пациент и пройти социологический опрос.

Баннеры, по которым можно перейти к опросу, опубликованы на страницах всех учреждений здравоохранения Республики Коми. Анкетирование для оценки качества оказания услуг медицинскими организациями можно пройти в самих учреждениях – попросив анкету на бумажном носителе.

С перечнем организаций, участвующих в независимой оценке, а также с результатами ее проведения в предыдущие годы, можно ознакомиться на сайте Минздрава Коми в разделе «Проведение независимой оценки».

В Техническом университете чешского города Либерец завершилась работа I Международной летней аэрокосмической школы «Вместе в космос!», а также были подведены итоги первого этапа конкурса «Космос объединяет».

Интерес к конкурсу проявили 740 человек из 44 регионов России и 120 – из Чехии. Участникам предстояло написать эссе на одну из предложенных тем: представить собственный полет в космос или рассказать, чем привлекает Звездный городок.

На первом этапе отобрано 30 лучших эссе из России и 30 – из Чехии. Их авторы получат приз «Обед космонавта» и пройдут во второй этап конкурса. Задание 2 этапа конкурса будет объявлено в ближайшее время. На следующих этапах участников ждут такие призы, как книги с автографами космонавтов, телескопы, сертификаты на посещение планетария в Чехии. Главной наградой конкурса станет поездка в Звездный городок и встреча с космонавтами.

Победителями 1 этапа конкурса «Космос объединяет» в России стали:

1. Королихина Юлия – Самара

2. Архипов Захар – Самара

3. Ащепкова Арина – Астрахань

4. Юликов Константин – Москва

5. Паныч Елизавета – Троицк, Новая Москва

6. Макаренко Артем – Дедовск, Московская обл

7. Достанко Алексей – Венев, Тульская обл.

8. Жаркова Анна – Железногорск, Красноярский Край

9. Новичихин Иван – Железногорск, Красноярский Край

10. Травин Лев – Санкт-Петербург

11. Дорофеева Катерина – Москва

12. Тихомирова Мария – Вологда

13. Истомин Кирилл – п. Арти, Свердловская обл.

14. Матвейчива Диана – Циолковский, Амурская обл.

15. Родионова Александра – Калуга

16. Ярадаев Юрий – Чувашия

17. Андреева Ульяна – Чувашия

18. Иванов Матвей – Байконур

19. Афонин Александр – Якутия

20. Щедрин Владимир – Задонск, Липецкая обл.

21. Арзуманян Айк – Россия/Армения

22. Макс Джи – Россия/Великобритания

23. Васильева Елизавета – Венев , Тульская область

24. Исаковская Полина – Венев, Тульская область

25. Туранская Каролина – ЯМАЛ

26. Алексей Трефилов – Липецк

27. Вайсеро Ольга – Владивосток

28. Сингатуллина Карина – Зеленодольск, Татарстан

29. Лукшина Анастасия – г. Якутск, Республика Саха (Якутия)

30. Еремина Ольга – Задонск, Липецкая область

Конкурс «Космос объединяет» проводится при поддержке Госкорпорации «Роскосмос» и патронате президента Чешской Республики Милоша Земана. С российской стороны организаторами конкурса являются Международная ассоциация участников космической деятельности (МАКД) и Научно-исследовательская организация «Рисксат», с чешской — Российско-чешская смешанная торговая палата и коммуникационное агентство Essential Communication s. r. o.

Частью программы конкурса является I Международная школа космического образования «Вместе в космос», в работе которой приняли участие школьники и педагоги из Чехии и 9 регионов России. Первые воспитанники школы защитили более 30 международных образовательных проектов, встретились с летчиком-космонавтом, Героем России Сергеем Васильевичем Авдеевым, а также во время сеанса прямой связи с Международной космической станцией задали свои вопросы космонавтам Роскосмоса Олегу Артемьеву и Сергею Прокопьеву.

Космический урок с прямым включением с МКС впервые прошел не только в стенах Технического университета г. Либерец, но и в целой Чешской Республике. В ходе видеоконференции космонавты рассказали школьникам из России, Чехии, ОАЭ и Великобритании о скоротечности времени, востребованности растений в экспериментальных программах МКС, о любимых книгах и невесомости. Более 100 человек – как участники летней школы, так и преподаватели университета, и жители Либерца – собрались на встречу с космонавтами.

Европейские суда сможет принимать новый речной порт в Завидово

Строительство нового современного речного порта стартует в следующем году на территории особой экономической зоны «Завидово»

«Мы позиционируем «Завидово» как отправную точку путешествий по Волге. Волга - абсолютно национальный туристский проект, который может увеличить поток въездного туризма, - Дмитрий Окороков, президент ООО «Завидово Девелопмент». - Это не только природа, это еще и исторические места, города, с которыми связано три четверти истории страны. Реки – скелет России, и каждый город на Волге - это целая история».

Губернатор Тверской области Игорь Руденя отмечает важность расширения транспортной доступности территории для туристов: «Для нас важно развивать туристическую транспортную инфраструктуру. Главная задача – увеличить турпоток в Тверскую область, создать новые рабочие места для жителей региона».

В Завидово будет построен уникальный транспортно-пересадочный узел (ТПУ) с речным портом I категории (среднесуточный пассажирооборот более 2 000 человек), связанный железнодорожной веткой с ж/д «Москва - Конаково». Планируется, что ТПУ объединит в себе сообщения речного, железнодорожного и автомобильного транспорта. Таких ТПУ, где речной транспорт был бы связан с железнодорожным, в России еще нет. «Внутренний туризм в Российской Федерации растет, поэтому важно расширять логистику. Пока водные маршруты между Москвой и Санкт-Петербургом не получают должного развития. Причем путь речного транспорта между Москвой и Санкт Петербургом проходит через 128-километровый канал имени Москвы, который пролегает по территории Московской и Тверской областей. На канале 8 шлюзов и 8 ГЭС, теплоходы задерживаются на сутки и более, - поясняет Дмитрий Окороков. - Появление нового речного порта и ТПУ в Завидово поможет решить эту проблему, и туристы смогут отправляться в путешествие по воде сразу из Завидово».

Основные задачи, которые необходимо решить для эффективного использования водных путей и развития внутреннего и въездного круизного туризма – это, во-первых, строительство современной причальной и сервисной инфраструктуры и создание новых точек притяжения для туристов, особенно молодёжи. «Сейчас в России действует 117 речных портов, из них 40 процентов уже выработали свои сроки службы, - напоминает Дмитрий Окороков. - При этом, ни один речной порт не имеет транспортного пересадочного узла. Теперь в России появится современный порт с ТПУ, что облегчит логистику путешествий. Цель концепции создания ТПУ в Завидово - эффективное использование бюджетных средств в рамках государственно-частного партнерства и привлечения частных инвестиций, удовлетворение потребности населения, бизнеса и государства в экономичном и безопасном перемещении людей, грузов и товаров по всей сети внутренних водных путей, повышение устойчивости работы внутреннего водного транспорта, формирование единой гармоничной транспортной системы страны, реализация транзитного потенциала внутренних водных путей России».

Порт в Завидово сможет принимать и туристские суда из Европы. А по оценке экспертов, привлечение в Россию хотя бы 5% европейских судов позволит получать ежегодно 200 – 250 млн евро дохода от водного туризма.

В устье реки Шоша (Иваньковское водохранилище) будет построен комплекс причальных сооружений, пирсов, заправочных станций и здание речного вокзала, и узел сможет принимать как круизные лайнеры, так и прогулочные теплоходы. Вне периода навигации порт сможет принимать на зимнее хранение порядка пяти туристских круизных судов и до 10 экскурсионных и прогулочных.

«Возможное количество «зеленых стоянок» в год для проектируемого порта составит в среднем от 480 в год. В районе проектирования порта навигация в среднем длится 6,8 месяцев в году, следовательно, в среднем в месяц порт сможет принимать около 53 судов. Средний ежемесячный показатель потока пассажиров от зеленой стоянки составит около 12200 человек или 406 человек в сутки (при ежедневной работе порта)», - рассказал Дмитрий Окороков.

Пассажирский речной порт в «Завидово» сможет взять на себя часть нагрузки Северного речного порта: «Уже через час – столько времени занимает дорога до Завидово от Москвы на машине или электричке – можно сесть на теплоход и отправиться в круиз, - замечает председатель совета директоров ГК «Агранта» (основной инвестор «Завидово») Сергей Бачин. – Мы убеждены, что новый порт станет толчком к новому притоку в Тверскую область российских и зарубежных туристов и будет способствовать развитию внутреннего туризма в России.

Как отмечает Сергей Бачин, порт Завидово может стать отправной точкой речных туристских маршрутов как вниз по Волге до Астрахани, так и экскурсионных маршрутов «малых форм», например, от Иваньковского до Рыбинского водохранилища, маршрут Тверь-Ярославль и так далее. «В непосредственной близости от будущего порта находится развитая туристская инфраструктура, объекты размещения и туристские достопримечательности. Мы сможем возродить популярные в свое время комбинированные туристские маршруты, когда туристы прибывают в пункт назначения (в данном случае - Завидово) на альтернативном виде транспорта, отдыхают, осматривают достопримечательности, а затем пересаживаются на водный транспорт. Туристы смогут посетить такие места, как Весьегонск – центр гастротуризма и винного туризма, Калязин – центр семейного отдыха и детских туристических центров, Кимры - возвращение в русскую провинцию, погружение в быт провинциального русского города 19 века. В Конаково к услугам гостей - Культурный центр курортной зоны «Конаковская ривьера». Тверь порадует возможностями историко-культурного туризма (прогулки по улицам старинного города, картинные галереи и музеи, театральная жизнь). Курорт «Завидово» - это центр рекреационного туризма, туристы смогут воспользоваться всеми возможностями активного проведения досуга (водные виды спорта, гольф, прогулки в Заповедном лесу, катание на велосипедах, квадроциклах, СПА-зона)».

Кластер «Волжское море», куда входит «Завидово», «может стать проектом национального значения». Сергей Бачин отмечает, что проект продолжает активно развиваться: в этом сезоне здесь открывается гостиница «Ямская», построенная в историческом стиле, запланировано также строительство круглогодичного крытого развлекательного комплекса с аквапарком и другими активностями. Предусмотрена дальнейшая модернизация автомобильных дорог, а также обсуждаются перспективы создания железнодорожных туристических маршрутов в Тверской области.

Напомним, что курорт «Завидово» входит в кластер «Волжское море», проект которого по результатам экспертизы Ростуризма занял первое место среди 69 заявок регионов РФ для включения в ФЦП. «Этот результат достигнут благодаря нашему системному подходу: мы рассматриваем туризм как комплексную задачу развития отрасли экономики, стараемся предусматривать развитие целого комплекса вопросов: и мест размещения, и инфраструктуры», - подчеркивает Дмитрий Окороков.

ОЭЗ "Завидово" в Тверской области - единственная в Центральном федеральном округе особая экономическая зона туристско-рекреационного типа. Объем инвестиций в развитие территории составляет свыше 12 млрд рублей.

Вступил в силу Протокол между Правительством Российской Федерации и Правительством Финляндской Республики об описании прохождения российско-финляндской государственной границы. Документ был подписан уполномоченными представителями двух стран в 2017 году в финском городе Иматра.

Межправительственный Протокол с Картой государственной границы и другими материалами был подготовлен в результате выполнения Совместной российско-финляндской комиссией по проверке прохождения государственной границы между Российской Федерацией и Финляндской Республикой комплекса топографо-геодезических и картографических работ. Росреестр обеспечивал проведение таких работ, включая руководство российской делегацией в Совместной российско-финляндской комиссии. Специалистами Службы и других заинтересованных ведомств совместно со специалистами Национальной земельной службы Финляндии была проверена вся линия российско-финляндской государственной границы общей протяженностью 1343,6 км, которая проходит по территории Ленинградской и Мурманской областей, территории Республики Карелия, а также по акватории Финского залива. Работа по проверке российско-финляндской границы была начата в 2004 году.

После вступления в силу Межправительственного протокола копия итоговых документов проверки прохождения российско-финляндской государственной границы, предназначенная для Росреестра, будет передана в федеральный фонд пространственных данных для использования при дальнейшем обновлении и создании топографических карт и атласов. Итоговые документы проверки прохождения российско-финляндской государственной границы и их копии будут использованы в различных отраслях экономики, в качестве документов, определяющих пределы территории России в Республике Карелия, Ленинградской и Мурманской областях. С этой целью, ранее, копии итоговых документов были направлены Росреестром в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и органы власти субъектов России, граничащих с Финляндской Республикой.

10 ПРИНЦИПОВ

И 5 ПЕРВЫХ ШАГОВ

«Дорожная карта» реформирования российского рынка газа

Владимир Фейгин

президент Института энергетики и финансов

Алексей Белогорьев

заместитель главного директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов

Реформирование внутреннего рынка газа в России – тема совсем не новая. Различные его варианты и аспекты обсуждаются уже более 20 лет, достаточно вспомнить указ президента РФ Бориса Ельцина №426 «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» от 28.04.1997. При этом в последние годы дискуссия о путях реформирования рынка зашла, на наш взгляд, в тупик. А вместе с ней и проект Энергетической стратегии России на период до 2035 года, согласовать который на рубеже 2016-2017 годов не удалось, насколько известно, именно по причине разногласий в отношении модели рынка газа.

И действительно, газовый рынок – единственная часть российского ТЭК, для которой нет сегодня не только ясной модели развития, но даже общего понимания, в каком направлении она должна развиваться. На ключевые вопросы, волнующие бизнес, у государства нет ответов, нет их, соответственно, и в стратегических документах. Однако сами вопросы от этого не становятся менее значимыми.

Зачем нужна «дорожная карта»?

В связи с ростом добычи т. н. «независимых производителей газа» и увеличением их присутствия на внутреннем рынке вопросы дальнейшего развития газовой отрасли обостряются.

Начиная с 2013 года под их давлением наблюдается стихийное по своему существу движение по либерализации газового рынка, которому государство не оказывает последовательной поддержки, но и не сопротивляется. В итоге происходят несистемные (т. е. оторванные от общих принципов регулирования отрасли), но существенные регуляторные и институциональные изменения, такие как развитие биржевых торгов газом на базе Санкт-Петербургской товарно-сырьевой биржи (СПбМТСБ) или частичная либерализация экспорта СПГ.

К этому стоит добавить, что российская газовая отрасль оказалась в 2010-е годы в «гравитационном поле» двух крупных интеграционных проектов – формирования с участием России общих энергетических рынков ЕАЭС и создания без участия России единого энергетического рынка ЕС.

Все это делает актуальным вопрос о разработке «дорожной карты» реформирования рынка газа. То, что такая «дорожная карта» востребована как бизнесом, так и государством, видно из включения в 2015 году (впервые) в проект Генеральной схемы развития газовой отрасли на период до 2035 года отдельной Концепции развития внутреннего рынка газа. При этом известно, насколько остро проходило обсуждение этой концепции и что в итоге было разработано сразу два принципиально разных ее варианта. Один представил «Газпром» (в лице ООО «Газпром ВНИИГАЗ»), второй – «Роснефть».

Европейский экспансионизм

Еврокомиссия понимает, что не может ограничить поставки российского газа в среднесрочной перспективе в условиях роста спроса и падения собственной добычи. Но если невозможно добиться диверсификации источников поставок, то можно попытаться диверсифицировать поставщиков из одного источника. Задача Еврокомиссии, которую она, судя по ряду признаков, пытается реализовать, используя регуляторное и политическое давление на проект «Северный поток-2», заключается, на наш взгляд, в следующем:

как максимум – отмена принципа единого экспортного канала в России и обеспечение прямого доступа на европейский рынок российских независимых производителей газа;

как минимум – участие независимых производителей в контрактировании их газа на экспорт при возможном (временном?) сохранении единого экспортного окна, но не как корпоративного инструмента «Газпрома», а как государственной монополии

Именно на решение этой задачи направлены две параллельно запущенные инициативы:

внесение поправок в Третью газовую директиву в части распространения на морские газопроводы ее положений (на основе прохождения части их маршрута через территориальные воды стран – членов ЕС), включая, прежде всего, принципы обязательного доступа третьей стороны и отделения оператора от поставщика;

предоставление Еврокомиссии специального мандата на ведение переговоров в отношении «Северного потока-2».

На 2018-2019 годы придется, по всей видимости, интенсивная фаза этого процесса. Ключевым механизмом давления при этом останется неопределенность регуляторной среды реализации проекта «Северный поток-2». Если анализировать более отдаленную перспективу, то весьма вероятным, по нашей оценке, может стать попытка Еврокомиссии осуществить новый этап либерализации взаимной торговли. Его суть может заключаться в создании условий для прямой закупки европейскими компаниями газа на российском рынке по российским оптовым ценам, с учетом выплаты экспортной пошлины и транспортных расходов. Площадкой для таких операций вполне может стать секция газа СПбМТСБ. То есть по существу речь идет об интеграции российского рынка (и, как следствие, общего рынка газа ЕАЭС) с формируемым единым рынком ЕС. Этот этап, возможно, придется уже на вторую половину 2020-х годов.

Позиции участников рынка

Практически все участники обсуждения Концепции развития внутреннего рынка газа, включая «Газпром», признают, что развитие рынка требует его реформирования. Более того, реформирования в виде либерализации. Однако на этом сходство позиций заканчивается.

В понимании «Газпрома» либерализация должна затронуть, прежде всего, ценообразование; еще одним направлением реформирования может быть введение института регионального гарантирующего поставщика.

Для независимых производителей ключевые вопросы либерализации – это недискриминационный доступ к газотранспортной системе (ГТС) и подземным хранилищам газа (ПХГ) по обоснованным тарифам и разрешение на доступ в том или ином виде к трубопроводному экспорту.

Необычной чертой дискуссии о реформировании газового рынка в России является неучастие в ней потребителей газа. Это действительно вызывает удивление, поскольку зарубежный опыт либерализации свидетельствует о том, что она проводится, прежде всего, в интересах именно потребителей – во всяком случае, на уровне целеполагания. А в России это инициатива производителей и в интересах производителей.

Потребители не чувствуют пока выгод от либерализации. Их интересы с либерализацией в основном действительно не связаны. Среди этих интересов, на наш взгляд, следует выделить:

сохранение низких цен, а для этого лучше всего оставить их регулируемыми для «Газпрома», что косвенно ограничивает уровень цен и других поставщиков;

снижение стоимости и сроков подключения к сети (с этим ситуация пока существенно хуже, чем в электроэнергетике, но некоторый прогресс наблюдается);

дальнейшую газификацию страны (здесь «Газпром» не без оговорок, но успешен).

Единственный результат уже проводимых мер либерализации, который интересен потребителям, – это возможность купить недостающие объемы газа на биржевых торгах, особенно в зимний период, и, что еще важнее, продать излишки законтрактованного газа. Это необходимый и востребованный механизм балансировки системы, построенной почти целиком на долгосрочных договорах по принципу «бери или плати». Но он уже есть, и его развитие не требует решительных изменений в самой модели газового рынка.

 Источник: оценки авторов.

Государственный нейтралитет

Государству, в свою очередь, важно сохранять устойчивость газовой отрасли в непростых внешних и внутренних условиях. Поэтому оно готово идти на частные уступки и «Газпрому», и независимым производителям, не нарушая системных основ рынка в том виде, в котором он сложился еще в 1990-е годы. Со стороны государства не видно готовности проводить реформирование газового рынка, что может быть объяснено, по нашей оценке, четырьмя обстоятельствами.

Во-первых, отсутствует явно выраженная необходимость в либерализации. Внутренние цены на газ, несмотря на их резкий рост в 2000-е годы, остаются относительно низкими. При этом не ощущается дефицита инвестиций. Независимые производители, хотя и жалуются на дискриминацию, наращивают производственные мощности и увеличивают (за исключением 2017 года) свою долю на рынке. Активно развивается газификация. В добыче газа сформировался большой резерв свободных мощностей. Экспорт трубопроводного газа в страны дальнего зарубежья бьет рекорды. Долгосрочная экспортная стратегия нацелена на опережающий рост поставок сжиженного газа (об этом прямо говорят президентские поручения, данные по итогам совещания 8 декабря 2017 года), а производство и экспорт СПГ уже частично демонополизированы. Биржевая торговля газом расширяется.

Во-вторых, неоднозначны итоги ранее проведенной «либерализации сверху» в сферах электроэнергетики и железнодорожного транспорта. В частности, существуют небеспочвенные опасения вероятного роста в случае либерализации внутренних цен на газ и тарифов на услуги по транспортировке газа, что является нежелательным как с социально-политической, так и с макроэкономической точек зрения.

В-третьих, нельзя назвать однозначно доказанной экономическую эффективность либерализации с точки зрения государства. В частности, что динамика поступлений в государственный бюджет от НДПИ и вывозной таможенной пошлины на газ окажется положительной или что их возможное снижение будет компенсировано иными фискальными поступлениями со стороны организаций газовой отрасли.

В-четвертых, «Газпром», будучи основным игроком в отрасли, категорически не приемлет любые концепции его организационной демонополизации. Здесь стоит отметить, что инициаторами реформирования железнодорожного транспорта и электроэнергетики в начале 2000-х годов было руководство самих Министерства путей сообщения и РАО «ЕЭС России». Такое необычное поведение монополистов было связано не только с субъективными факторами, но и с объективным дефицитом собственных инвестиционных ресурсов при высоком износе основных фондов. В любом случае импульс к демонополизации исходил не извне, а изнутри монополии. Ничего подобного в газовой отрасли пока не предвидится.

Волны реформирования

Либерализация газовых рынков впервые была проведена в США и Канаде в 1980-1990-е годы. А затем на основе североамериканского опыта – в Великобритании в 1990-е годы. Следом на основе британского опыта – в ЕС в 2000-2010-е годы (процесс этот не завершен), в Австралии и ряде других стран. Сейчас под влиянием как европейского, так и американского опыта идет либерализация внутренних рынков в Японии и отчасти в Китае. Таким образом, постепенно трансформация газовых рынков по шаблонам уже сложившихся моделей охватывает все больше регионов мира.

Либерализация всегда ориентирована на интересы потребителей (качество, надежность, техническая доступность поставок). При этом ценовая доступность, хотя и декларируется всегда как конечная цель, может заметно снижаться, как происходит сейчас, например, в Китае или на Украине.

Процесс либерализации почти везде идет в паре с интеграцией – либо внутринациональной, как в США или Китае, либо межстрановой, как в ЕС. В этой связи не удивительно, что волны либерализации движутся к нам со стороны именно больших интеграционных проектов – ЕАЭС и ЕС.

Разноликость либерализации

Существенным препятствием к достижению консенсуса между участниками рынка газа является многозначность самого понятия «либерализация», не говоря уже о «реформировании». Применительно к российскому рынку газа этими понятиями можно обозначить по меньшей мере четыре разных, хотя и взаимосвязанных, явления:

ценовое дерегулирование;

обеспечение прозрачного и недискриминационного доступа к ГТС и формирование прозрачных механизмов тарифообразования на услуги ГТС и ПХГ;

демонополизацию трубопроводного экспорта газа;

демонополизацию розничного рынка и газораспределения.

Ценовые опасения

Первое из этих явлений – отмена государственного регулирования цен на газ. При этом существуют разные мнения по поводу того, о каких ценах идет речь. По меньшей мере это оптовые цены для промышленных или коммерческих потребителей. Большие сомнения вызывает целесообразность дерегулирования оптовых цен для населения и приравненных к нему категорий. Отдельная и особо болезненная тема – розничное ценообразование (она остается болезненной и во многих странах ЕС).

Альтернативой регулируемым ценам при свободе договорных отношений могут и, очевидно, должны быть биржевые индикаторы, вырабатываемые внутри России, в частности на СПбМТСБ. Однако все признают, что текущая торговля в секции газа СПбМТСБ недостаточно ликвидна, а ценовые индикаторы не отражают реального баланса спроса и предложения на рынке, а привязаны к уровню регулируемых цен, устанавливаемых ФАС России для «Газпрома».

Для «Газпрома» биржевые торги сегодня – это единственная возможность вывода части своих поставок газа из-под регулирования ФАС. Поэтому компания активно выбирает весь свой лимитируемый объем (17,5 млрд м3 в 2017 году) и легко соглашается на поставки по ценам на 5-10% ниже регулируемых. Однако «Газпром» хотел бы большего, а именно – возможности предоставлять скидку до 15% по всем регулируемым поставкам. То есть права открыто демпинговать на внутреннем рынке, чем отчасти в последние годы занимаются независимые производители газа.

В целом реформа ценообразования – отдельный и сложный клубок проблем. Сложность его усугубляется тем, что:

развитие биржевой торговли, как показывает зарубежный опыт, – процесс длительный. И для того, чтобы биржевые индикаторы начали отражать реальное состояние рынка, нужно по меньшей мере 10-15 лет их активного развития и использования. А в России торги ведутся чуть более трех лет, с октября 2014 года;

дерегулирование цен в условиях олигопольной структуры рынка с большой степенью вероятности приведет после первоначального кратковременного снижения к их росту;

уже сейчас динамика цен, складывающихся на СПбМТСБ, приобретает непривычную для российских потребителей сезонную волатильность. Это может сильно увеличить спрос на услуги подземных хранилищ газа (ПХГ), что потребует прозрачных условий доступа к ним. Между тем тарифы на услуги ПХГ сегодня не регулируются, а правила распределения их свободных мощностей отсутствуют.

Вопросы доступа

Вторая сторона либерализации – обеспечение прозрачного и недискриминационного доступа к газотранспортной системе и формирование прозрачных механизмов тарифообразования на услуги ГТС и ПХГ. Это тоже не одна, а целая группа проблем.

Нужно ли организационно отделять ГТС от ПАО «Газпром» как производителя газа, вплоть до полного вывода активов в отдельную государственную монополию наподобие «Транснефти» или Федеральной сетевой компании? Даже опыт реализации Третьей газовой директивы в ЕС далеко не однозначно свидетельствует в пользу целесообразности полного отделения. Или достаточно будет отдельного и прозрачного (не только для регуляторов, но и для участников рынка) бухгалтерского учета и также прозрачной инвестиционной программы по развитию ГТС? Отметим, что такие требования уже вводились на уровне правительства, но, по сути, не реализованы.

Если выделить ГТС в отдельную государственную монополию, то не приведет ли это к росту тарифов на услуги по транспортировке газа? О такой возможности постоянно говорит сам «Газпром», ссылаясь на существующее перекрестное субсидирование внутри компании. Опыт «Транснефти» или ФСК ЕЭС это косвенно подтверждает – тарифы растут.

Если оставить ГТС в собственности и под управлением «Газпрома» (региональные трансгазы), то не стоит ли вывести из его состава хотя бы Центральный производственно-диспетчерский департамент в качестве независимого системного оператора? Такое предложение входило, например, в первоначальный вариант Концепции формирования общего рынка газа ЕАЭС.

Как справедливо распределять инвестиционную составляющую тарифа между грузоотправителями? Ведь строительство экспортно ориентированных мощностей составляет существенную часть расходов «Газпрома» на развитие магистрального транспорта газа, при этом независимые производители газа пока не имеют доступа к трубопроводному экспорту.

Что делать со сложившимся межрегиональным перекрестным субсидированием тарифов на транспортировку газа? Учитывая огромные расстояния от Ямало-Ненецкого автономного округа до отдаленных регионов потребления, полный отказ от такого субсидирования будет чреват возникновением существенных социально-экономических проблем.

Как формировать сам тариф? Оставлять ли его двуставочным, как сейчас, или нет? Можно ли допустить транспортировку газа в рамках общего рынка ЕАЭС по внутрироссийским тарифам, как того требует Белоруссия?

Наконец, включать или нет подземное хранение газа в сферу естественной монополии? И если нет (такова позиция не только «Газпрома», но и ФАС), то как гарантировать недискриминационный доступ и прозрачное тарифообразование на услуги ПХГ?

Долгосрочные тенденции спроса на газ

В сегменте спроса на газ можно выделить по меньшей мере четыре основные долгосрочные тенденции:

выбор городского потребителя (74% жителей России, 72% – в ЕС-28 или в Турции) в пользу электроэнергии как конечного вида потребляемой энергии. Этому способствует и почти повсеместная (не только в Европе, но и в России) политика застройщиков, не желающих иметь дело с дорогим и технически сложным подключением к газовым сетям. В перспективе данный процесс будет только расширяться. Отдельным вопросом являются перспективы опережающего роста парка электротранспорта, несмотря на все усилия по распространению газомоторного топлива и прямого использования малотоннажного СПГ. Газ в целом становится менее привлекательным для бытовых потребителей в качестве конечного источника энергии;

Россия – среди немногих стран, где газ по-прежнему остается вне конкуренции в электроэнергетике. Хотя и здесь остаются риски роста неиспользуемых мощностей за счет конкуренции с новыми атомными блоками в условиях слабого роста спроса на электроэнергию. В Европе и даже в СНГ газовая генерация испытывает нарастающее давление со стороны конкурентов. На ключевых для нас рынках сбыта, за исключением Китая, газ с трудом удерживает свои позиции в межтопливной конкуренции;

потребители газа меняют свои приоритеты. Гибкость для них теперь не менее важна, чем надежность. Новые требования к контрактным ценам – их прозрачность и способность оперативно отражать изменение рыночных индикаторов. Их «живая» связь с рынком становится важнее предсказуемости. Потребитель должен выбирать поставщика, а не наоборот;

наблюдается разноуровневое интеграционное сближение рынков, что отражает общее движение к глобализации оптовой торговли газом. Именно это ранее произошло с рынками нефти и отчасти нефтепродуктов.

Экспорт газа

Третья составляющая либерализации – демонополизация трубопроводного экспорта газа. Такой шаг тянет за собой целый ряд других решений.

Прежде всего, это выравнивание ставки НДПИ между «Газпромом» и независимыми производителями газа. Впрочем, следует отметить, что в 2018 году размер НДПИ для «Газпрома» и так заметно снизился – с 1063 до 809 рублей за 1 тыс. м3 (оценка «Газпрома»). Кроме того, в ноябре 2017 года компания получила дополнительные налоговые льготы по разработке ачимовских залежей Уренгойского месторождения – ставка снизилась с 660 рублей в 2017 году до 471 рубля в 2018-м. Для сравнения: средняя ставка НДПИ на газ для «Роснефти» в прошлом году равнялась 521 рублю за 1 тыс. м3.

Не ясно – вводить или нет институт «гарантирующего поставщика»? Это важно как для покрытия пикового потребления (что требует резервирования мощностей), так и для поставок в низкомаржинальные рыночные сегменты и регионы. Кто и как будет платить за резервирование? Институт гарантирующего поставщика будет функционировать на уровне субъекта РФ или в другом разрезе? Как избежать полной региональной монополизации рынка? Кто будет платить за дальнейшую газификацию регионов и ее организовывать?

Наконец, далеко не ясна форма демонополизации самого экспорта. Возможно по меньшей мере три ее варианта.

Первый вариант: ООО «Газпром экспорт» становится одним из многих экспортеров, то есть полностью теряет монопольное право на трубопроводные поставки газа за рубеж. При этом он по-прежнему будет доминировать в этой сфере за счет имеющихся долгосрочных контрактов (некоторые из них заканчивают свое действие в 2035 году и даже позднее).

Второй вариант: «Газпром экспорт» выделяется в отдельную государственную компанию – уполномоченного экспортера при сохранении единого экспортного окна. Все добывающие компании получают право отправлять свой газ на зарубежные рынки путем его продажи уполномоченному экспортеру по равнодоходной цене (net back), исходя из того или иного принципа (вероятнее всего, квотирования от доли в национальной добыче).

Третий вариант: «Газпром экспорт» остается внутри ПАО «Газпром», но его обязывают покупать газ независимых производителей для поставки на экспорт по той же цене net back.

Последние два варианта более приемлемы для государства. Первый вариант – то, к чему стремится ЕС, и то, что планируется реализовать в рамках формирования общего рынка ЕАЭС.

ГРС и розница

Наконец, четвертый аспект либерализации – демонополизация розничного рынка и газораспределения. Что делать с фактической монополией ООО «Газпром межрегионгаз» в большинстве регионов? Даже «Газпром» не знает, что эффективнее – развивать рынок независимых газораспределительных организаций или по-прежнему, не считаясь с их низкой маржинальностью, содержать внутри компании?

Принципы реформирования

Любая «дорожная карта» реформ начинается с определения и согласования принципов ее построения. Это тем более важно в рассматриваемом случае, когда отсутствует единство целей реформирования и его достижение в ближайшей перспективе не выглядит вероятным.

На наш взгляд, при определении «дорожной карты» реформирования внутреннего рынка газа должны быть применены десять основополагающих принципов.

Принцип десятый: внутренняя либерализация должна идти бок о бок с интеграцией в рамках ЕАЭС

Альтернатива: рассматривать внутренний рынок газа как изолированную систему

В 2014-16 гг., подписав Договор о ЕАЭС (19.05.2014) и Концепцию формирования общего рынка газа ЕАЭС (31.05.2016), Россия взяла на себя обязательства по частичной либерализации регулирования отрасли в 2019-24 гг. в рамках формирования общего рынка газа ЕАЭС.

Речь идет об отмене принципа единого экспортного окна для стран ЕАЭС, регулировании цен трансграничных поставок на оптовом рынке, развитии биржевого ценообразования, обеспечении недискриминационного доступа к ГТС и тарификации услуг ГТС для участников общего рынка газа.

В институциональном плане общий рынок газа опережает решения, принимаемые в отношении внутреннего рынка газа. Реализация мероприятий разработанной в 2017 году Программы формирования общего рынка газа, намеченных на 2019-24 гг., будет постоянным фактором для дальнейшего изменения регулирования на внутреннем рынке.

Принцип первый: самостоятельная модель

Альтернатива: прямое копирование чужого опыта

Российский рынок газа своеобразен по своей структурной и пространственной организации, масштабу, роли газа в ТЭБ, сложившимся дисбалансам. Непосредственное применение к нему моделей реформирования, известных по опыту других стран, вряд ли эффективно и просто опасно. Необходимо создание самостоятельной модели, учитывающей все своеобразие российского рынка и экономики в целом.

Принцип второй: поэтапный характер

Альтернатива: попытки разом разрубить гордиев узел

С учетом накопленного опыта, как зарубежного, так и российского, реформирование – долгий и комплексный процесс, который может быть сбалансированным только в случае поэтапного, пошагового развития. Поспешность и приверженность крайним позициям – то, что больше всего вредит самой идее реформирования.

Принцип третий: возможность выбора дальнейших шагов после каждого этапа

Альтернатива: следование жесткому первоначальном плану

Постепенность реформирования бессмысленна без его гибкости. Рынок газа – сложная система обратных связей. Предусмотреть на начальном этапе все риски и возможности, которые проявятся в ходе реформирования такой системы, не представляется возможным ни в научном, ни тем более в практическом плане.

Принцип четвертый: дерегулирование цен на последнем этапе

Альтернатива: начать реформы с дерегулирования оптовых цен

Дерегулирование цен – потенциально самая опасная часть реформирования монополизированного рынка с точки зрения последствий для потребителей, а соответственно, и для экономики в целом. В этом видится наиболее уязвимое место всех предложений по реформированию рынка, выдвигаемых как ФАС России, так и «Газпромом».

Принцип пятый: потребитель должен стать союзником реформ

Альтернатива: исходить из целесообразности роста конечных цен на газ

Потребители должны понимать, что реформирование не приведет к росту их издержек, а если и приведет, то будет компенсировано ростом надежности, гибкости газоснабжения и пр. Не поставив потребителя в центр целеполагания, не заинтересовав его (а через него – государство) в либерализации, реформа рынка не сможет состояться. При этом необходимо ориентироваться не только на текущие потребности потребителей, но и на будущие (см. «Долгосрочные тенденции спроса на газ»).

Принцип шестой: «Газпром» должен чувствовать себя уверенно в условиях реформирования

Альтернатива: стращать «Газпром» разделением и рассматривать его как «загнанного зверя»

Важно понимать и артикулировать, что реформирование рынка газа – это вовсе не антигазпромовская кампания. «Газпром» не является в рамках него ни «добычей», ни жертвой. Он – участник и один из потенциальных бенефициаров.

Принцип седьмой: нужен сильный, самостоятельный арбитр

Альтернатива: слабый арбитр, в полномочия которого никто не верит или их оспаривают, либо, напротив, сильный арбитр, но отстаивающий чьи-либо узкие интересы

В ходе реформирования рынка, как правило, широко используются возможности рыночного саморегулирования. Но само по себе реформирование – это, прежде всего, комплекс регуляторных мер, требующих жесткого централизованного управления. Для того чтобы реформирование шло эффективно и последовательно, должен быть единый регулятор, имеющий необходимые полномочия и при этом способный сбалансировать интересы различных участников рынка, не поддаваясь их прямому лоббированию. Не менее важно и то, что этот арбитр (регулятор) должен быть способен поддерживать баланс интересов в ситуации постоянного движения, изменения рыночной ситуации, а не просто status quo.

Принцип восьмой: если понятно, что делать, нужно делать это сегодня

Альтернатива: откладывать реформирование на «светлое будущее», которое никогда не настанет

Реформирование, повторимся, – процесс долгий. Оценочно он займет 10-15 лет. Более того, не следует ждать от него быстрых положительных результатов. Это процесс с долгосрочной отдачей. Чем позже процесс будет запущен, тем позже будет получен эффект. При этом, что делать на начальном этапе реформирования, вполне понятно уже сейчас.

Принцип девятый: принцип малых дел, но выполняемых сегодня

Альтернатива: замахиваться на долгосрочную перспективу и построение идеальной модели

Возвращаясь к третьему принципу, сформировать сегодня полноценную целевую модель рынка, которую бы одобрили все участники, невозможно (попытки уже были). В этих условиях единственный путь – идти поступательно, решая те вопросы, по которым удается прийти к разумному компромиссу. На начальном этапе важен не масштаб шагов, а их эффективность.

Принцип десятый: внутренняя либерализация должна идти бок о бок с интеграцией в рамках ЕАЭС

Альтернатива: рассматривать внутренний рынок газа как изолированную систему

В 2014-16 гг., подписав Договор о ЕАЭС (19.05.2014) и Концепцию формирования общего рынка газа ЕАЭС (31.05.2016), Россия взяла на себя обязательства по частичной либерализации регулирования отрасли в 2019-24 гг. в рамках формирования общего рынка газа ЕАЭС.

Речь идет об отмене принципа единого экспортного окна для стран ЕАЭС, регулировании цен трансграничных поставок на оптовом рынке, развитии биржевого ценообразования, обеспечении недискриминационного доступа к ГТС и тарификации услуг ГТС для участников общего рынка газа.

В институциональном плане общий рынок газа опережает решения, принимаемые в отношении внутреннего рынка газа. Реализация мероприятий разработанной в 2017 году Программы формирования общего рынка газа, намеченных на 2019-24 гг., будет постоянным фактором для дальнейшего изменения регулирования на внутреннем рынке.

Первые 5 шагов реформирования

То, какими могут и должны быть первые шаги реформирования, лучше всего иллюстрирует пример биржевых торгов газом на СПбМТСБ. Это пример совпадения интересов всех участников рынка и регуляторов, при том что «Газпром» изначально был противником развития биржевых торгов на независимой площадке и лишь позднее осознал, какие возможности они ему открывают.

Очевидно, что первые шаги не должны касаться вопросов дерегулирования цен (см. четвертый принцип) и либерализации экспорта – как наиболее болезненных и спорных.

В числе первоочередных шагов, на наш взгляд, не стоит и вопрос о едином тарифе на услуги ГТС для дочерних обществ «Газпрома» и независимых производителей газа. При этом необходимо новое и общее понимание ГТС как сервисной структуры, обслуживающей всех участников рынка, а не как неотъемлемой части хозяйственного комплекса «Газпрома». Однако совершенно необязательно при таком подходе (даже исходя из европейского опыта) отделять ГТС от «Газпрома».

Со своей стороны мы могли бы предложить следующие пять первых шагов (в произвольном порядке, предполагающем их близкую во времени, комплексную реализацию):

Шаг первый

Введение отдельного бухгалтерского учета по видам деятельности внутри ПАО «Газпром» и обеспечение открытости этого учета по тем видам деятельности, которые относятся к естественно-монопольной сфере.

Шаг второй

Обеспечение прозрачности тарифообразования на услуги ГТС, в том числе четкое разделение инвестиционной составляющей в тарифе по направлению инвестиций: на экспорт и для внутренних потребителей; оплата этих тарифов по соответствующим договорам на транспортировку газа всеми пользователями услуг ГТС, как входящими в группу «Газпром», так и не входящими в нее.

Шаг третий

Обеспечение прозрачности тарифообразования на услуги ПХГ.

Шаг четвертый

Приучение потребителей к естественной сезонной неравномерности уровня цен.

Шаг пятый

Снятие ограничений на продажи «Газпрома» на спотовых торгах как рыночный механизм, обеспечивающий возможность роста его поставок на внутренний рынок.

Указанные шаги, несомненно, требуют обсуждения с участием и производителей, и регуляторов, и, что особо важно, потребителей газа. Однако это не шаги завтрашнего дня. Это то, что можно сделать согласованно уже сегодня.

Материал опубликован в журнале "Нефть и Капитал", №7, 2018

Segezha Group готовится к внедрению методов интенсивного лесопользования

Делегация специалистов Segezha Group приняла участие в полевом семинаре «Новые подходы к интенсивному лесному хозяйству и их применение на практике с учетом нормативно-правовых аспектов», состоявшемся на арендованных лесных участках в Двинско-Вычегодском (Архангельская область и Республика Коми) таежном лесном районе. Мероприятие проведено в последних числах июня 2018 года в рамках «Бореальной лесной платформы» – дискуссионной площадки, созданной Всемирным фондом дикой природы (WWF) и другими партнерами для обмена опытом в области интенсивного лесного хозяйства.

Семь специалистов компании, ответственных за направление сертификации и лесопользования в регионах присутствия Segezha Group – Архангельской, Вологодской и Кировской областях, – познакомились с практикой интенсивного лесопользования и приняли участие в дискуссиях с представителями крупнейших лесопромышленных компаний, российских и международных природоохранных организаций, государственной лесной службы Швеции, научного сообщества, а также российских органов управления лесами федерального и регионального уровней.

По мнению руководителя направления лесопользования и сертификации филиала Вятского фанерного комбината по лесным ресурсам Андрея Шарова, нынешний семинар по интенсивному лесопользованию стал одним из самых представительных за последние годы, собрав около 60 гостей из зарубежных стран и регионов России. Не последнюю роль в этом сыграло место проведения мероприятия.

«Выбор площадки семинара символичен, - рассказывает Андрей Шаров. - Двинско-Вычегодский таежный лесной район стал первенцем в России, где долгожданные новые нормы, санкционирующие интенсивное лесопользование, действуют уже более двух лет. Лесозаготовители здесь и сейчас заготавливают ликвидную древесину, а не занимаются экспериментами на пилотных участках. Представители арендаторов поделились практическим опытом, а у нас была возможность оценить – каким мог бы быть эффект от применения интенсивного лесопользования в наших условиях. Новые нормы, условно говоря, сокращают возраст пригодных для заготовки насаждений на 10-20 лет. В условиях Кировской области, где наш Вятский фанерный комбинат только что открыл вторую площадку, интенсивное лесопользование означало бы возможность более рационально использовать лесные ресурсы, при этом наращивая производство».

Как отмечали участники семинара, непосвященных термин «интенсивное лесное хозяйство» может ввести в заблуждение. В отличие от традиционной для России экстенсивной модели освоения интенсивное лесопользование позволяет получать целевые породы древесины без вовлечения в рубку новых лесов. Как показывает мировой и реальный российский опыт, не только съем, но и прирост древесины на «интенсивных площадях» существенно увеличивается.

Применение этих подходов интенсивного лесопользования, прямо или косвенно, приводит, отмечают специалисты, к выполнению ряда требований сертификации FSC. Например, вовлечение староосвоенных территорий способствует снижению эксплуатационного пресса на малонарушенные леса, достижению неистощительности лесопользования и сохранению высоких природоохранных ценностей.

Segezha Group давний и последовательный сторонник скорейшего внедрения в практику методов интенсивного и неистощительного лесопользования. Еще в 2015 году компания стала одним из организаторов семинара «Интенсификация лесопользования – путь к снижению дефицита сырья в Республике Карелия», аналогичного нынешнему в Коми и Архангельской области. В ходе семинара участники знакомились с результатами исследований, которые проводятся специалистами холдинга и Сегежского ЦБК в тесном взаимодействии с представителями науки с 2006 года на лесосеках Сегежского лесничества.

В 2016 году удалось существенно продвинуться в направлении интенсификации лесопользования в Карелии: из Северо-таежного района Европейской части РФ был выделен новый Карельский северо-таежный район, для которого разрабатываются особые нормативы ухода за лесом, лесовосстановления и правила лесозаготовок, в полной мере отвечающие интенсивной модели лесопользования. Разработка нормативов с самого начала велась научными и государственными учреждениями в тесном сотрудничестве с Группой компаний «Сегежа» - крупнейшим лесопользователем и арендатором в регионе.

К ноябрю 2018 года в Карелии планируется завершить полевые работы по подготовке новой нормативной базы. В соответствии с дорожной картой, весной 2019 года на утверждение в Минюст РФ документы будут переданы, и есть основания надеяться, что с середины следующего года интенсивное лесопользование станет для Segezha Group такой же реальностью, какой оно уже стало сначала для Двинско-Вычегодского таежного лесного района, а теперь и еще двух - Балтийско-Белозерский таежный и Среднеангарский таежный.

Справка Бумпром.ру:

Segezha Group – один из крупнейших российских вертикально-интегрированных лесопромышленных холдингов с полным циклом лесозаготовки и глубокой переработки древесины. В состав холдинга входят российские и европейские предприятия лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности. География представительств Группы охватывает 12 государств. Производственные активы расположены в 7 странах мира и в 6 регионах РФ. Продукция реализуется в 88 странах мира. На предприятиях SG работает 13 тыс. человек. Segezha Group - крупнейший лесопользователь в Европейской части России, общая площадь арендованного лесфонда составляет 6,8 млн га, 96% которого сертифицировано. Segezha Group занимает 1 место в России (52% рынка) и 2 место в Европе (16, 3% рынка) по производству бумажных мешков. 1 место в России (71% рынка) и 4 место в мире по производству высококачественной небеленой мешочной бумаги. 5 место в России и 7 место в мире по производству большеформатной березовой фанеры. 1 место в России по производству пиломатериалов и по производству домов из клееного бруса.

Целлюлозно-бумажный блок в Segezha Group представлен двумя ЦБК - Сегежским ЦБК и Сокольским ЦБК, двумя предприятиями по производству мешков в Сегеже в Карелии и в Сальске Ростовской области, а также 7 заводами, которые перерабатывают бумагу и производят мешки в Европе. В целом по Segezha Group в России и за рубежом в 2016 году из бумаги, выпущенной Сегежским ЦБК, изготовлено 1,3 млрд бумажных мешков.

Сегежский ЦБК – безусловный лидер в России по производству небеленой мешочной крафт-бумаги, единственное предприятие в стране, применяющее технологию микрокрепирования, благодаря которой бумага приобретает упругость и прочность. Используемые в новой бумагоделательной машине технологии позволяют выпускать продукцию, не имеющую аналогов в Российской Федерации.

Источник: Бумпром.ру

Россия и ЕС реализуют проекты приграничного сотрудничества стоимостью 123 миллиона евро

Заместитель министра экономического развития РФ Азер Талыбов на пленарном заседании Государственной Думы представил проекты федеральных законов о ратификации Соглашений о финансировании и реализации программ приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия», «Коларктик» и «Карелия» на период 2014-2020 годов.

Для приграничных с Европейским союзом российских регионов эти программы являются эффективным инструментом решения вопросов экономического и социального развития, а также дополнительным источником финансирования региональных инициатив.

«Санкции ЕС, введенные против России в 2014 г., не коснулись программ приграничного сотрудничества», - подчеркнул Азер Талыбов. Он сообщил, что общий объем финансирования по этим соглашениям на 2018-2020 годы составит порядка 123 млн. евро. Доля участия Российской Федерации –41,2 млн. евро. «В 2018 году России необходимо перечислить примерно 30 млн. евро», - добавил он.

Соглашение о финансировании и реализации программы приграничного сотрудничества "Коларктик" предполагает реализацию совместных проектов Мурманской и Архангельской областей, Ненецкого автономного округа, а также приграничных территорий Финляндии, Швеции и Норвегии. В соглашении определены порядок проведения закупок в рамках реализации проектов программы, налоговое и таможенное регулирование, согласно которому применяется режим наибольшего благоприятствования (РНБ) в соответствии с законодательством каждой из сторон. Бюджет программы составляет 49,4 млн евро.

Соглашение о финансировании программы приграничного сотрудничества "Россия - Юго-Восточная Финляндия" на период 2014-2020 годов" с общим бюджетом 72,3 млн евро будет исполнятьсяСанкт-Петербургом, Ленинградской областью и объединением коммун Финляндии Кюменлааксо, Южная Карелия и Южное Саво.

Соглашение о финансировании программы "Карелия" на 2014-2020 годы включает бюджет в размере 43 млн евро. Участники программы - правительство РФ, ЕС и министерство экономики и занятости Финляндии.

Азер Талыбов подчеркнул, что каждый проект, который получит финансирование в рамках программ, должен включать в сумме не менее 10% собственных средств партнеров проекта от каждой страны-участницы. «Такая схема обеспечивает дополнительную мотивацию как местных властей, так и коммерческих организаций по обе стороны границы», - пояснил он. Заместитель министра сообщил, что проектная деятельность в рамках реализации Программ осуществляется по двум направлениям: регулярные проекты и крупные инфраструктурные проекты. Регулярные проекты, как правило, направлены на стимулирование малого и среднего предпринимательства, поддержку местных культур и обычаев, повышение уровня жизни населения приграничных регионов, поддержку здравоохранения, обмен опытом. Крупные инфраструктурные проекты – это проекты, представляющие общий интерес для осуществления инвестиций, обеспечивающих результаты и выгоды в сфере трансграничной работы. В таких проектах на приобретение объектов инфраструктуры выделяется доля бюджета в размере не менее 2,5 млн. евро.

28 июля 2018 года законопроект будет рассмотрен на пленарном заседании Совета Федерации.

За январь-июнь 2018 г. Приморский край РФ посетили 316 500 иностранцев, из них с туристскими целями – 256 400 человек. За полгода турпоток в российское Приморье из-за рубежа вырос на 19%. На первом месте среди поставщиков туристов в российский регион находится Китай, сообщила пресс-служба администрации Приморского края РФ.

По итогам первой половины текущего года, Приморье посетили 190 000 граждан КНР, включая 163 200 человек, прибывших с туристическими целями. Это на 14% больше, чем годом ранее.

На втором месте по объему турпотока в российский регион находится Республика Корея. За шесть месяцев 2018 г. Приморье посетили 73 200 путешественников из Кореи. Данный показатель вырос более чем в два раза по сравнению с уровнем первом половины 2017 г.

Напомним, что по итогам января-марта 2018 г. в российских городах Москве и Санкт-Петербурге по безвизовой программе побывали 67 000 китайских туристов. Это в два раза больше, чем за январь-март 2017 г. В частности, Москва приняла в составе организованных туристских групп около 43 000 человек с приростом на 79%.

Как сообщалось, в 2017 г. в рамках безвизового обмена Россию посетили 943 000 китайских туристов. Данный показатель вырос на 23% в годовом сопоставлении.

В целом за прошлый год граждане КНР совершили 130,51 млн туристических поездок за рубеж. Это на 7% больше, чем в 2016 г. По итогам 2017 г., доходы Поднебесной от туризма составили 5,4 трлн юаней ($860 млрд). Это на 15,1% больше, чем годом ранее.

Шахта «Комсомольская» АО «Воркутауголь» – одной из крупнейших угледобывающих компаний России, входящей в ПАО «Северсталь», – ввела в эксплуатацию новую лаву 612-ю пласта Тройного, запасы которой составляют 821 тыс. тонн угля марки 2Ж.

Очистной забой 612-ю оснащен немецким добычным комбайном Eickhoff SL 300, чешской механизированной крепью Ostroj, а также лавным конвейером «Анжера» отечественного производства. Часть оборудования во время перемонтажа выдавали на поверхность для планового ремонта.

Перемонтаж оборудования занял 41 сутки – это новый рекорд «Комсомольской». Добиться такого результата удалось благодаря грамотному планированию, а также слаженной работе всех участков шахты и горномонтажников Воркутинского механического завода – сервисного предприятия «Воркутауголь».

«В ходе перемонтажа участок внутришахтного транспорта перевез 4,5 тыс. тонн оборудования. В сутки удавалось перевозить от девяти до 14 секций механизированной крепи, каждая из которых весит 18 тонн. При этом общая протяженность пути составила более 1,5 км», – отметил главный механик шахты «Комсомольская» Николай Чагин.

Длина лавы 612-ю составляет 300 метров, мощность пласта – 2,2 метра. Отработкой ее запасов займутся горняки добычного участка № 6. Завершить выемку угля из этого очистного забоя «Комсомольская» планирует в апреле 2019 года.

Шахта «Воркутинская» АО «Воркутауголь» – одной из крупнейших угледобывающих компаний России, входящей в ПАО «Северсталь», – стала первым угледобывающим предприятием компании, которая добыла в этом году один млн тонн коксующегося угля марки 2Ж.

По горняцкой традиции в честь этого производственного достижения шахтеры подняли на поверхность символический кусок угля. Первыми работников «Воркутинской» поздравили генеральный директор «Воркутауголь» Сергей Лихопуд и руководитель администрации Воркуты Игорь Гурьев. Торжественная встреча состоялась на промплощадке вентиляционного ствола № 6, где шахтеры спускаются в подземные выработки.

«Вместе с горняками «Заполярной» и «Комсомольской» вы добываете одну из наиболее ценных марок угля – 2Ж. Но именно вам, шахтерам «Воркутинской», первым в этом году удалось преодолеть отметку в один миллион тонн. Это говорит о вашей целеустремленности и умении достигать поставленных целей. Желаю вам безопасной работы и дельнейших успехов», – сказал генеральный директор «Воркутауголь» Сергей Лихопуд.

Шахта «Воркутинская» построена на базе шахт № 1 «Капитальная» и № 40 и сдана в эксплуатацию в 1973 году. Сегодня предприятие отрабатывает две лавы по пластам Тройному и Четвертому. В прошлом году «Воркутинская» добыла

1,4 млн тонн угля.

Организация работ по реконструкции аэропорта Храброво осуществлялась на низком уровне, сроки выполнения работ не соблюдались. К такому выводу пришла Счетная палата по итогам проверки расходования средств федерального бюджета на строительство второй очереди реконструкции аэропорта Храброво.

«На сегодняшний день работы по реконструкции аэропорта завершены. В июне 2018 года Росавицией выдано разрешение на ввод объекта реконструкции в эксплуатацию. При этом акт приемки завершенного объекта реконструкции не оформлен, окончательные расчеты по контракту не произведены», - сообщил в ходе своего выступления на Коллегии директор департамента Счетной палаты Олег Чернявский.

Олег Чернявский напомнил, что реконструкция объектов федеральной собственности аэропорта Храброво началась в 2014 г. в рамках Программы подготовки к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу. В соответствии с ФАИП срок завершения работ был установлен на 2016 год. Однако в связи с неисполнением подрядчиком (ООО «Стройновация») обязательств по контракту, повлекших его расторжение, а также недостаточного контроля со стороны Росавиации и ФГУП «Администрация гражданских аэропортов» срок завершения реконструкции объекта был перенесен на 2018 год. На момент расторжения контракта с ООО «Стройновация» стоимость принятых и выполненных работ составила 592 млн руб. или 18% от цены контракта. Неиспользованная сумма аванса составила 624 млн руб.

«Низкий уровень организации работ и перенос срока их завершения привели к удорожанию стоимости реконструкции аэропорта с 3,3 млрд руб. до 3,9 млрд руб. или на 655 млн руб., подлежащих оплате за счет средств федерального бюджета», - констатировал Олег Чернявский.

В целях продолжения реконструкции аэропорта распоряжением Правительства Российской Федерации № 2887 единственным исполнителем работ было определено ОАО «Центродорстрой».

Стоимость работ по контракту с ОАО «Центродорстрой» была рассчитана с учетом удорожания закупаемого за рубежом импортного оборудования на сумму 22,9 млн руб. При этом проверка показала, что установленное в аэропорту Храброво оборудование очистных сооружений и стартовой аварийно-спасательной станции произведено в Российской Федерации, а оплата светосигнального оборудования иностранного производства осуществлялась в рублях, следовательно его стоимость не зависела от колебаний курса валюты.

Кроме того, в состав работ по контракту с ОАО «Центродорстрой» была включена часть работ, принятых в рамках мирового соглашения с ООО «Стройновация», заключенного ФГУП «Администрация гражданских аэропортов» в декабре 2017 г., и зачтенных в счет неотработанного аванса по контракту. На дату проведения проверки указанные работы в рамках реализации контракта ОАО «Центродорстрой» не выполнялись и Предприятием не оплачивались.

С учетом вышеуказанных фактов Счетная палата обратила внимание на необходимость корректировки цены контракта с ОАО «Центродорстрой» на стоимость удорожания импортного оборудования и стоимость работ, принятых по мировому соглашению с ООО «Стройновация». В целях исполнения рекомендаций Счетной палаты еще в ходе проведения проверки ФГУП «Администрация гражданских аэропортов» и ОАО «Центродорстрой» заключили дополнительное соглашение об уменьшении цены контракта на общую сумму 25,8 млн руб.

По итогам проверки Коллегия приняла решение направить информационные письма Президенту Российской Федерации и в Росавиацию; представление – ФГУП «Администрации гражданских аэропортов», отчет – в палаты Федерального Собрания.

Госдума приняла пакет законов о создании специальных административных районов

Депутаты одобрили в третьем окончательном чтении пакет документов о создании специальных административных районов (САР) на острове Русский в Приморском крае и острове Октябрьский в Калининградской области. На этих территориях будут созданы условия, альтернативные зарубежным офшорным зонам.

Резидентами САР смогут стать только иностранные юридические лица, которые перерегистрируют компании из зарубежных юрисдикций в России.

Пакет законов способствует решению сразу несколько задач. Во-первых, деофшоризации российской экономики.

Во-вторых, развитию территорий. Создание спецрайонов позволит расширить деловую активность в Калининградской области и Приморском крае, привлекать инвестиции, создавать рабочие места для высококвалифицированных специалистов.

В-третьих, создание САР является антисанкционной мерой, которая даст возможность российским компаниям сохранить свой бизнес в непростых внешнеэкономических условиях.

САРы позволят создать для компаний налоговые режимы, аналогичные зарубежным юрисдикциям. Закон предполагает нулевую ставку на доходы, полученные международной компанией в виде дивидендов при условии, что на день принятия решения о выплате дивидендов компания владеет не менее года на праве собственности не менее чем 15% вкладом в уставном капитале выплачивающей дивиденды организации либо депозитарными расписками, дающими право на получение дивидендов; 5% - по доходам, полученным иностранными лицами по акциям (долям) международных холдинговых компаний, которые на дату выплаты дивидендов являются публичными компаниями. При этом остальные налоги компании будут уплачивать в полном объеме.

Специальный налоговый режим для компаний вводится на ограниченный срок – до 1 января 2029 года.

Второй танкер с 20 тысячами тонн нефти будет отгружен с острова Колгуев в ноябре.

Urals Energy ожидает выручку от отгрузки нефти на уровне $8,4 млн.

Нефтегазодобывающая компания Urals Energy планирует отгрузить на экспорт с острова Колгуев второй танкер с 20 тыс. тонн нефти (158 тыс. баррелей) в ноябре 2018 года, сообщила компания. В середине июля Urals Energy отправила на экспорт 20,097 тыс. тонн нефти (158,191 тыс. баррелей). По подсчетам компании, выручка от отгрузки нефти с учетом всех пошлин, налогов и транспортных расходов ожидается на уровне $8,4 млн, нетбэк – $53,44 за баррель, что на $16,46 за баррель больше по сравнению с доходностью от двух экспортных поставок в 2017 году.

В августе 2016 года Urals Energy купила у «Зарубежнефти» Arctic Oil Company Limited с лицензией на разработку центральной части Песчаноозерского месторождения за 100 млн рублей. Восточные и западные блоки месторождения принадлежат «Арктикнефти».

Добыча на центральной части месторождения составляла порядка 340 б/с, запасы нефти – 16 млн баррелей. Предполагалось, что сделка позволит Urals Energy оптимизировать свое производство на острове Колгуев, улучшить экономику проекта, довести добычу в этом регионе до 1 тыс. б/с и увеличить отгрузку нефти с одного до двух танкеров в год.

Продажа месторождения «Зарубежнефтью» была связана с нерентабельностью его разработки. Ежегодный убыток от разработки с 2012 года составлял порядка 300 млн рублей.

Urals Energy владеет нефтедобывающими активами на островах Колгуев и Сахалин с общими запасами по категории 2Р в размере 8,2 млн тонн. На Сахалине компания владеет также нефтеперерабатывающим заводом мощностью 4,1 тыс. б/с, который производит дизтопливо, газолин, керосин и мазут.

До конца 2018 года два переезда Архангельского региона Северной железной дороги оборудуют камерами фото- и видеофиксации. Оборудование будет установлено на 955 км станции Емца и 7 км перегона Архангельск – Жаровиха, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Также для повышения безопасности движения поездов на трех железнодорожных переездах улучшены условия видимости: 704 км станции Коноша, 955 км станции Емца, 990 км станции Летнеозерский. В планах – аналогичные работы на переезде 39 км участка Северодвинск – Ненокса.

Железнодорожники Архангельского региона Северной магистрали призывают водителей автотранспорта к повышенной бдительности и неукоснительному соблюдению Правил дорожного движения на переездах.

Ирина Таранец

Предприятия, входящие в железнодорожный холдинг «Объединенная Вагонная Компания», в первом полугодии 2018 года выпустили 9 тыс. вагонов, сообщает пресс-служба НПК «ОВК». По сравнению с первым полугодием 2017 года объем производства сократился на 3%, что обусловлено снижением производства в I квартале, вызванным переналадкой одной из сборочных линий Тихвинского вагоностроительного завода.

По итогам второго квартала НПК «ОВК» выпустила 4,8 тыс. вагонов, что на 4% больше по сравнению с объемами выпуска во втором квартале 2017 года.

«Объединенная Вагонная Компания» в соответствии с рыночной тенденцией на постепенное переключение спроса на специализированный состав снизила выпуск полувагонов на 30% до 2,7 тыс. во 2 квартале и на 30% до 5,3 тыс. по итогам первого полугодия.

Производство вагонов-хопперов во втором квартале увеличилось на 434% в сравнении с показателями апреля - июня 2017 года, а в 1 полугодии на 140% до 1,1 тыс. и 2,2 тыс. ед. соответственно. Выпуск прочих видов специализированных вагонов (платформ, крытых вагонов) вырос на 188% во 2 квартале и 175% в 1 полугодии до 611 и 1 072 вагонов соответственно. Производство цистерн увеличилось на 21% во 2 квартале и 1% в 1 полугодии до 291 и 445 ед. соответственно.

Продуктовая линейка НПК «ОВК» расширилась до 55 моделей и модификаций вагонов. Компания также получила сертификат на вагон-хоппер для зерна c объемом кузова 120 кубических метров.

97% произведенных вагонов было реализовано по контрактам прямых продаж сторонним компаниям. Крупнейшие поставки были осуществлены в адрес Государственной транспортно-лизинговой компании (полувагоны и вагоны-хопперы), «Русагротранса» (вагоны-хопперы), «Уралкалия» (вагоны-хопперы), «Акрона» (вагоны-хопперы), «МКБ-лизинга» для экспорта в дальнее зарубежье (полувагоны). Суммарно этим компаниям в 1 полугодии было продано 6,4 тыс. вагонов. Вагоны также реализовывались международному логистическому предприятию Operail (вагоны-платформы для лесных грузов), «Фосагро» (вагоны-хопперы), лесопромышленному предприятию «Красный Октябрь» (вагоны-платформы для лесных грузов), международному оператору Rhenus Logistics (фитинговые вагоны-платформы), «Евросиб СПб-ТС» (фитинговые вагоны-платформы) и другим клиентам различных отраслей экономики.

В втором квартале 2018 года по решению НПК «ОВК» и Mitsui парк совместного предприятия МРК 1520, состоящий из 330 вагонов, включая типовые и подвижной состав на тележке 23,5 тс с улучшенными характеристиками, был полностью заменен 254 новыми полувагонами на тележке 25 тс производства Тихвинского вагоностроительного завода. Старые вагоны были реализованы сторонней компании.

Парк вагонов в собственности НПК «ОВК» по состоянию на конец первого полугодия снизился на 2% до 13 тыс. единиц в связи с сокращением количества типовых вагонов и, соответственно, их доли в парке на 3 п. п. до 16%.

Парк танк-контейнеров в управлении транспортной компании UNICON 1520 увеличился на 43% по сравнению с концом 2017 года до 908 единиц, парк вагонов в управлении вырос соответственно на 44% и на 89% до 560 ед. (включая платформы и цистерны). Объем перевозок за 2 квартал составил 64,3 тыс. т, что на 30% выше показателя 1 квартала 2017 г., за 1 полугодие компания перевезла 113,8 тыс. т грузов.

Во 2 квартале НПК «ОВК» открыла два новых сервисных центра первой категории по обслуживанию вагонов нового поколения на Забайкальской и Восточно-Сибирской железных дорогах, увеличив их общее количество до 70 шт. Кроме того, еще двум ремонтным предприятиям категория была повышена до первой, таким образом, всего в сервисной сети компании на конец 2 квартала было 12 сервисных центров, способных проводить все виды ремонтов.

Зачем России «тихие гавани»

Сергей Заверский о том, зачем России САР

Россия намерена создать специальные административные районы для международных компаний. При каких условиях оазисы для бизнеса на островах Русский и Октябрьский станут успешны?

На фоне санкционного давления на российскую экономику, а также в свете разворачивающихся «торговых войн» между ведущими мировыми экономиками, в первую очередь США , все больше дискуссий ведется вокруг создания в России специальных административных районов (САР), которые призваны заменить зарубежные юрисдикции как для российских, так и для иностранных компаний. До получения первых практических результатов сложно делать однозначные выводы относительно инициативы, поскольку на каждый аргумент pro, находится достойный тезис contra, и наоборот. Тем не менее, достаточно много важных аспектов прорисовывается уже сейчас.

Безусловно, иллюзий насчет «тихой гавани» в российской экономике питать не стоит, но как ни парадоксально, в условиях торговых войн между США, Евросоюзом и Китаем российская юрисдикция может быть крайне привлекательной, даже несмотря на относительную неустойчивость валюты и сложную правовую систему.

Пошлины и санкции становятся эффективными инструментами для недобросовестной конкуренции, а регистрация в специальных административных районах – это напрашивающийся и логичный способ защиты российских компаний, работающих на мировых рынках.

В дополнение к уже существующим ограничениям, касающимся возможности привлекать финансирование и зачастую открыто конкурировать с международными компаниями, российский бизнес имеет дело с потенциальными рисками, которые включают и «заморозку» активов, и прекращение банковского обслуживания, и потерю рынков сбыта из-за невозможности работать с американскими или европейскими потребителями.

Реализация одного или нескольких подобных сценариев грозит серьезными последствиями для компаний не только как субъектов международных торговых отношений. Проблемы головной компании начинают затрагивать предприятия, входящие в холдинги, а затем и сеть поставщиков и заказчиков. Простая перерегистрация при этом не дает преимуществ, поскольку лишь увеличит издержки, а вот САР вполне может быть конкурентным решением.

К примеру, на текущий момент общий режим налогообложения прибыли холдинговых компаний в России предусматривает более высокие ставки налогов по сравнению с большинством стран ЕС.

В России полученные компанией дивиденды освобождаются от налога на прибыль, если компания владеет не менее 50% капитала компании-источника этих дивидендов. В ЕС «порог» - 10%. Доходы от продажи активов по нашему законодательству освобождаются от налога на прибыль, если компания владела этим активом не менее 5 лет. В ЕС срок владения не выше 2 лет.

Таким образом, предлагаемые в САР специальные налоговые ставки по доходам, полученным в виде дивидендов, является способом сохранения конкурентных преимуществ компании, а не «подарком бюджета». Получить специальные ставки для дивидендов смогут только публичные компании и то при выполнении условий о сроках и объемах инвестиций.

Для Калининградской области и Приморского края создание САР на островах Октябрьский и Русский привнесет стимулы для регионального развития.

Важно отметить, что создание САР дает возможность реализации в России новых подходов к организации бизнес-среды в «пилотном» варианте и оформления конкурентоспособного правового режима для международных компаний по сравнению с привлекательными зарубежными юрисдикциями. Условия доступа к такому регулированию намечены весьма строгие: соответствие критериям континуитета, ведение деятельности на территории нескольких государств, осуществление значительных инвестиций на территории РФ.

В отличие от других механизмов территориального развития в случае с САР затраты бюджетных средств для создания объектов инфраструктуры будут минимальными. Зато новые правила являются инструментом привлечения нового бизнеса под юрисдикцию РФ, развития экспортного потенциала и активизации финансовых потоков.

Еще одним потенциальным преимуществом САР является возможность избежать санкций для иностранных поставщиков и потребителей, что позволит им продолжать взаимодействие с российскими компаниями.

Открытые двери для иностранных компаний – это также важный аспект на фоне сокращения «налоговых гаваней» в мире. Международные правила обмена информацией в рамках мер противодействия нелегальным потокам денежных средств остаются в силе, поэтому о сомнительных финансовых операциях речь не идет, зато для легального бизнеса появляется еще одна альтернатива.

Совершенно очевидно, что для того, чтобы специальные административные районы стали популярными, должен пройти не один год, так что САР логично воспринимать не как оперативную антисанкционную меру, а как логичный и продуманный шаг, нацеленный на повышение конкурентоспособности страны и ее экономики.

ФГУП РСВО – Санкт-Петербург ведёт подготовку к проведению Главного военно-морского парада

Санкт-Петербург и Кронштадт готовятся к проведению Главного военно-морского парада. Он состоится в предстоящее воскресенье, 29 июля.

Процесс подготовки начался заблаговременно: уже в июне технические службы обеспечения приступили к настройке оборудования.

В соответствии с государственным контрактом звукотехники подведомственного Россвязи филиала ФГУП РСВО — Санкт-Петербург выполняют огромный комплекс работ по обеспечению звукового сопровождения репетиций и самого парада.

В этом году военными моряками поставлена ещё более сложная задача: предстоит озвучить очень протяжённую территорию: помимо акваторий Большой Невы, Кронштадтского рейда, Петропавловской крепости будет задействована Стрелка Васильевского острова.

В минувшее воскресенье состоялась первая сводная репетиция, когда в кильватерном строю по Неве прошли 40 кораблей, а в воздух поднялось 38 единиц техники морской авиации. Одновременно корабли прошли и в Кронштадте, в их числе: ракетный крейсер «Маршал Устинов» и атомный подводный крейсер «Орёл».

Как и в прошлом году откроет парад сухопутная часть, когда торжественным маршем по Сенатской площади пройдут курсанты и офицеры военно-морских училищ Петербурга.

В связи с усложнившейся задачей в этом году качественный звук сводных репетиций обеспечивают сотрудники цеха звукотехнических монтажных пуско-наладочных работ, привлечённые сотрудники Центра управления сетью, сотрудники строительно-монтажного управления, эксплуатационно-технического управления, автотранспортной базы.

Также задействованы все технические ресурсы предприятия: передвижные звукоусилительные станции, одна из которых будет выполнять роль дикторской кабины, машины технического обеспечения и сопровождения, сотни метров кабеля, микрофоны с повышенной ветрозащитой и, конечно же, профессиональные знания и умения специалистов ФГУП РСВО, их терпение и выдержка.

На низком старте: до «БалтАртека» две недели

До старта Международного молодежного образовательного форума «БалтАртек» остается две недели. Имена участников уже определены, а в ближайшее время им будет сделана рассылка информационных и организационных писем.

Уже сейчас известно, что на форум приедут соотечественники более 70 стран: будут представлены все континенты и части света. Австрия, Бельгия, Беларусь, Украина, Израиль, Исландия, Люксембург, США, Норвегия, Марокко, Мексика, Южная Корея, Палестина ,Сербия, Дания – вот неполный список стран, в которых проживают участники форума. Также участниками форума станут представители региональных органов власти, молодежных организаций и учреждений, работающих с молодыми соотечественниками и представители общественных организаций.

Международный молодежный образовательный форум «БалтАртек» нацелен на формирование основ создания Молодежной сети соотечественников и консолидацию усилий молодых соотечественников, направленных на продвижение идей русского мира за рубежом. Каждый из образовательных дней форума будет посвящен определенной теме: наука, экономика, культура, добро, Россия, мир. Это позволит обсудить максимально широкий круг вопросов и выработать действенные предложения для дальнейшего взаимодействия и укрепления связей с Россией и друг другом.

Форум пройдет с 9 по 16 августа 2018 года на территории Калининградской области. Организатор форума Федеральное агентство по делам молодежи. Партнеры: МИД России; Россотрудничество; Минобрнауки России; Комитет Совета Федерации ФС РФ по международным делам; Комитет Государственной Думы ФС РФ по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками; Правительство Калининградской области; Региональные координационные советы соотечественников, проживающих за рубежом; БФУ им. И.Канта; Фонд «Future team».

Танковые роты в Воздушно-десантных войсках РФ будут переформированы в танковые батальоны, подтвердил заместитель командующего ВДВ по работе с личным составом генерал-майор Виктор Купчишин.

"Все танковые роты будут переформированы в танковые батальоны", — сказал Купчишин в четверг на пресс-конференции в Москве. Он отметил, что такая работа в настоящее время идет.

Весной нынешнего года российские СМИ опубликовали информацию со ссылкой на Минобороны РФ, согласно которой до конца 2018 года в двух десантно-штурмовых дивизиях — 7-й новороссийской и 76-й псковской — появится по одному танковому батальону. На вооружение этих частей поступят модернизированные Т-72Б3. После опытной эксплуатации бронетехники в двух дивизиях будет принято решение о создании танковых подразделений и в других соединениях ВДВ.

По мнению экспертов, этот шаг повысит огневую мощь ВДВ и позволят "крылатой пехоте" еще эффективнее решать боевые задачи в любых зонах конфликтов.

Еще одного бывшего полицейского задержали в Турции в рамках расследования убийства посла РФ в Анкаре Андрея Карлова, сообщает агентство Anadolu.

Ранее агентство Anadolu сообщило, что в середине июля другой экс-сотрудник полиции был задержан правоохранительными органами в Анкаре и в ходе допроса в прокуратуре отверг все обвинения в свой адрес. Суд тогда признал экс-полицейского виновным в причастности к деятельности террористической организации.

"Бывший офицер полиции Уфук Г. задержан в рамках расследования убийства посла России в Анкаре Андрея Карлова", — говорится в сообщении агентства.

Андрей Карлов был застрелен 19 декабря 2016 года на открытии в Анкаре фотовыставки "Россия от Калининграда до Камчатки глазами путешественника". По сообщению турецких властей, нападение совершил сотрудник полиции Мевлют Алтынташ, он был ликвидирован силами безопасности. Карлову было присвоено звание Героя России посмертно.

Всего по делу об убийстве Карлова арестованы семь человек, трое из которых бывшие полицейские. Турецкие власти возлагают ответственность за это преступление на организацию оппозиционного исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена FETO. Сам Гюлен обвинения отвергает.

Средняя розничная цена бензина в РФ на неделе с 16 по 22 июля продолжила снижаться, потеряв по данным на 23 июля 5 копеек и достигнув 43,34 рубля за литр, дизтопливо после небольшого подорожания неделей ранее тоже подешевело — на 1 копейку, до 44,47 рубля за литр, свидетельствуют данные Росстата.

Цены на нефтепродукты резко росли весной и в начале лета: с середины апреля бензин в рознице в среднем по РФ стал дороже 40 рублей за литр, а в начале июня — уже дороже 43 рублей. Кабмин в этой ситуации принял решение о снижении акцизов на бензин и дизтопливо и договорился с нефтекомпаниями о том, что они на время выработки решений о поддержке отрасли зафиксируют цены на уровне 30 мая.

По данным Росстата на 23 июля, стоимость бензина марки Аи-92 снизилась на 4 копейки и составила 41,53 рубля за литр, цена марки Аи-95 — на 6 копеек, до 44,59 рубля за литр, марки Аи-98 — на 5 копеек, до 49,84 рубля за литр.

За неделю с 16 по 22 июля в 36 центрах субъектов РФ отмечалось снижение цен на бензин. Более всего они уменьшились в Брянске – на 1,5%, Курске – на 0,8%, Орле и Кызыле – на 0,7%. В семи центрах регионов РФ отмечалось увеличение цен на бензин, и больше всего в Грозном (на 0,5%) и Чите (на 0,3%).

В Москве и Санкт-Петербурге за прошедшую неделю цены на бензин в среднем не изменились. На наблюдаемых АЗС в Москве бензин марки Аи-92 можно было приобрести по цене от 40,69 до 43,99 рубля за литр, марки Аи-95 – от 44,59 до 47,45 рубля. В Санкт-Петербурге бензин марки Аи-92 стоил от 40,70 до 42,79 рубля, марки Аи-95 – от 43,75 до 45,84 рубля за литр.

Выпуск бензина в РФ с 16 по 22 июля вырос на 1,4% и составил 794,6 тысячи тонн, дизтоплива — снизился на 2,1%, до 1,524 миллиона тонн.

Сотрудник исправительной колонии в Калининградской области подозревается в превышении должностных полномочий: избиении заключенного, сообщили журналистам в следственном управлении СК России по региону.

По данным следствия, 30 января 2018 года подозреваемый при исполнении служебных обязанностей в помещении дежурной части исправительного учреждения нанес множественные удары ногами и руками одному из осужденных. Потерпевший получил множественные переломы ребер.

"Продолжается расследование уголовного дела, возбужденного в марте 2018 года в отношении 37-летнего сотрудника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области. Подозреваемый, занимающий должность заместителя начальника отдела безопасности исправительного учреждения, подозревается в превышении должностных полномочий с применением насилия", — говорится в сообщении.

Решение о возбуждении уголовного дела было принято следствием на основании материалов проверки, проведенной сотрудниками калининградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Калининградской области.

В СУ СК отметили, что в настоящее время по уголовному делу продолжаются следственные действия, назначен ряд судебных экспертиз, производятся допросы свидетелей. Следствием в том числе проверяется версия о причастности к указанному преступлению и других сотрудников колонии. Расследование уголовного дела продолжается, добавили в ведомстве.

Уголовное дело возбуждено по пункту "а" части 3 статьи 286 Уголовного кодекса РФ (превышение должностных полномочий с применением насилия), максимальное наказание по этой статье — лишение свободы на срок до 10 лет.

Россия. СЗФО > Армия, полиция > ria.ru, 26 июля 2018 > № 2686122

Документ скрепили подписями сегодня, 26 июля, Глава Республики Коми Сергей Гапликов и заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы России Александр Редько

Соглашение объединит усилия региона и антимонопольного ведомства, направленные на развитие и защиту конкуренции, создание условий для эффективного функционирования товарных рынков, повышение инвестиционной активности, а также соблюдение антимонопольного законодательства в Республике Коми.

«Президент России Владимир Путин поставил перед нами серьёзные стратегические задачи. От их выполнения зависит успешность развития экономики в регионах и в целом по стране, а также повышение качества жизни людей и их удовлетворённость качеством товаров и услуг. Для нас принципиально важно, что эти задачи мы выполняем совместно с антимонопольной службой. Соглашение, которое мы сегодня подписали, – ещё одно тому подтверждение. Уверен, совместными усилиями мы выполним задачи, обозначенные в Национальном плане развития конкуренции», - подчеркнул Сергей Гапликов.

«Приятно отметить, что «дорожная карта» в Республике Коми действует уже два года и является действительно рабочим инструментом, связанным с другими документами стратегического планирования. Очень важно, что и жители республики, и предприниматели отмечают позитивные сдвиги. По данным мониторинга, который ведёт ФАС, республика активно привлекает негосударственных перевозчиков на межмуниципальных маршрутах, имеет высокие показатели в развитии негосударственных аптек, занимается расширением доступа к сети интернет. Отмечается положительная динамика в закупках малого и среднего бизнеса», - отметил Александр Редько.

В ходе рабочей встречи Сергей Гапликов и Александр Редько обсудили вопросы взаимодействия по формированию в республике конкурентной среды, поддержке малого и среднего бизнеса, снижению административных барьеров, а также привлечения предпринимателей и социальных некоммерческих организаций в сферу предоставления государственных и муниципальных услуг.

Тема развития конкурентной среды более детально была рассмотрена на заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам Республики Коми. Заседание с участием замглавы ФАС России и представителей антимонопольного ведомства провёл глава региона Сергей Гапликов.

Псков небесный

беседа с митрополитом Псковским и Порховским Тихоном (Шевкуновым)

Александр Проханов

Александр ПРОХАНОВ.

Владыка, слава Богу, мы с вами повидались. Виделись мы и в Москве. И Вы в Москве, этом Вавилоне, создали райский уголок. Входишь в Сретенскоий монастырь — розы благоухают. И благодать. Спасибо, что и здесь, в Печорах, для вас родных, и мне не чужих, приняли меня.

Митрополит ТИХОН.

Спасибо, что приехали, Александр Андреевич.

Александр ПРОХАНОВ.

Владыка, а как Вас встретила благословенная псковская земля?

Митрополит ТИХОН.

Это у самой земли надо спросить. Конечно, это милость Божья — оказаться на том месте, где почти 35 лет назад начинал свою и монашескую, и духовную жизнь, где всё родное, всё близкое. И где были самые, быть может, важные в жизни встречи. Те самые старцы, которые были главным сокровищем Псково-Печорского монастыря. Сейчас они на Святой Горке лежат в глубине земли в пещерах. Это был потрясающий период в жизни русской церкви. И обусловлен во многом он был именно тем, что здесь, в Печорах, существовало такое явление, как старчество.

Александр ПРОХАНОВ.

Печорские старцы окормляли всю нашу православную церковь.

Митрополит ТИХОН.

Очень многих. И в Троице-Сергиевой лавре были и старцы, и духовники. Но всё-таки, не побоюсь этого сказать, главное их средоточие было именно в Псково-Печорском монастыре. Старчество — это явление удивительное. Оно кочует с места на место. И непонятно, где окажется. Когда-то оно было в заволжских лесах, потом в Оптиной, потом, вскоре после революции, какое-то время в Даниловом монастыре. Потом здесь — в Псково-Печорском.

Александр ПРОХАНОВ.

И какая благодать! Самодвижение благодати по России…

Митрополит ТИХОН.

Это Дух Божий, который "дышит, где хочет", как говорит Священное Писание. Он выбирает и место, и людей, в которых являет свои особые силы. Это совершенно поразительно, ни с чем не сравнимо. Необычайно могучее явление.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы здесь встречались со старцами, Вас благословлял отец Иоанн. Наверное, были на островах у батюшки Николая Гурьянова. Что это за ощущения были, можно их передать? Или это неизреченное?

Митрополит ТИХОН.

Ощущения, конечно, субъективны. И всегда боишься какими-то своими чувствами, может быть, немножко восторженными, иногда, может быть, и недостаточными, не так передать ту силу Божью и любовь божественную, которая исходила от этих людей. Любовь созидает. Самое поразительное чувство — той любви, которая исходила от старцев. Это могучее чувство божественной силы, божественной защиты, того, что через этих людей Бог ведёт тебя. И ведёт ко благу и ко спасению, загадочному для тебя исходу по загадочному для тебя пути. Но по абсолютно верному и правильному. Это ощущение полной защищённости, когда находишься рядом с ними, и полного доверия, полной ясности. Ощущение твоей готовности исполнить то, что повелевает Господь в заповедях своих, то, что благословят эти старцы.

Александр ПРОХАНОВ.

Вы однажды с ними пережили мгновения, которые не исчезают на протяжении всей жизни. У Вас нет ощущения, что Вы с ними расстались?

Митрополит ТИХОН.

Нет, конечно. Такое не забывается. Это определяет всю жизнь. И все люди, с которыми доводилось говорить об отце Иоанне, об отце Адриане, недавно почившем, об отце Николае, об отце Серафиме — о печорских старцах, — все говорят об одном и том же: это не встреча, это направление и продолжение жизни. Это самое главное.

Александр ПРОХАНОВ.

А теперь, когда Вы сюда приехали, нет ощущения, что изменился мир, изменилась среда, изменился монастырь, да и сами Вы изменились за это время? Это не праздный вопрос. Я здесь часто бываю и чувствую эти перемены, чувствую некое охлаждение.

Митрополит ТИХОН.

Конечно, и мы были другими, и другими были обстоятельства жизни. Тогда я был послушником, а сегодня мои послушания совершенно иные, связанные с огромным количеством встреч, с большей ответственностью за других людей в том числе. В этом ситуационная и событийная разница в жизни человека. Конечно, мы стали намного более суетные. И то величие, которое было в 70-е, 80-е годы, спокойствие и мир, наверное, уступили место большей суетности и в какой-то степени более мелочным заботам, чем то, с чем предлагали нам встретиться те великие духовники. Нас даже невозможно сравнивать. Несопоставимые величины. Поэтому во многом мы живём их молитвами, их духом питаемся, их силами и их мужеством хотя бы в какой-то степени вдохновляемся. А для людей, которые их не видели и приходят сюда, есть память о них и есть их благодатное присутствие. Господь сказал, что у Бога все живы, у Бога нет мёртвых. Это ясно ощущается здесь. Потому что присутствие этих подвижников не ограничивалось временем их жизненных лет. Оно простирается и дальше. Ведь одна из наград христианину, который прожил жизнь, всеми силами стараясь соблюдать те заповеди, что оставил нам Христос, любя эти заповеди, одна из самых величайших наград — это продолжение любви к людям. В чём? В участии в жизни. Мы молимся святым и получаем от них и вразумление, и помощь. И обстоятельства жизни часто изменяются именно по их молитвам. Но это не только для нас радость и польза. Это великое счастье тех святых. Потому что главное их счастье — любовью своею и теми благодатными возможностями, которые даёт им Господь, участвовать в жизни мира здесь, на земле, в жизни христиан — учеников Христовых.

Александр ПРОХАНОВ.

Я здесь появился раньше, чем Вы. Я приехал в момент, когда уже кончилась страшная война, когда храмы ещё стояли разорённые, когда у алтаря было написано "мин нет", когда многие храмы заваливались или уже завалились. И сюда после войны приехали уцелевшие в этой бойне люди, которые были ранены, которые славили жизнь и Господа. Они, может быть, не знали, что славят Господа, но славили жизнь за то, что уцелели. Это были архитекторы и реставраторы. Всеволод Петрович Смирнов, который псковский Кремль восстановил, который здесь повесил на флюгеры потрясающие прапоры. И дивный кузнец — кроме всего прочего. Борис Степанович Скобельцын, который исходил своими длинными журавлиными ногами всю Псковщину. Семён Степанович Гейченко, который музей-заповедник Пушкина из праха восстановил. Это были удивительные люди, которые создали такое притяжение, что сюда приезжала вся элита Петербурга (Ленинграда), Москвы. Здесь бывала Ахматова, Лев Николаевич Гумилёв приезжал, писатели, художники… И это была какая-то вспышка, ликование. Думаю, что это был русский ренессанс, русское возрождение, краткий его миг. И я оказался в этой вспышке. Я его помню как солнечный удар, как говорил Бунин. По мере того, как я сюда приезжал, и по мере того, как старели мои друзья, а потом уходили один за другим, я видел, что здесь всё как-то затихало. Конечно, крах государства, русский народ-подранок, уныние — всё это было в 90-е годы. И когда отсюда ушла 6-я воздушно-десантная рота, в то безвременье, когда не было государства, когда людям не на что было опереться, здесь продолжали жить батюшка Иоанн и отец Николай.

И теперь, когда страна выстояла, я жду новой вспышки. Всё во мне говорит о том, что новая вспышка должна быть. Опять грозные времена, опять большие тревоги у государства, опять мы накопили силы, нас не били, не ссылали, не гнали. И у меня есть ощущение, что именно здесь, на Псковщине, произойдёт очередная вспышка света. Я Ваш приезд с этим связываю. Может быть, и не Вы сюда эту вспышку привезёте, но она и Вас озарит здесь.

Митрополит ТИХОН.

Можно только надеяться, и благодарить Вас за такую твёрдую веру в развитие новых сил и в востребованность сил, укоренённых на этой земле и готовых прийти к нам в поддержку. Конечно, хотелось бы. Псковская земля совершенно поразительная. Мне кажется, это самая красивая земля в России. Я её именно так воспринимаю. Даже в 80-е годы, а в 70-е, 60-е — наверное, ещё в большей степени, это был центр духовной жизни России. Не только потому, что Псково-Печорский монастырь, а потому, что на приходах были потрясающие священники. В том числе и ветераны войны, которые вернулись с фронтов и укрепили свою веру не в семинариях, не в философских беседах, а между жизнью и смертью. И они здесь увидели Бога, здесь схватились за его ризу. Бог привёл их сюда, как отца Алипия, который воевал. Я помню, как в начале 80-х годов 9 мая в Псково-Печорский монастырь приезжал военный комиссар поздравлять наших ветеранов. И они на Успенской площади выстраивались шеренгой: в чёрных рясах, с крестами и без (в соответствии с тем, священники они или нет), но все с орденами, с планками медалей на рясах. Зрелище было необыкновенное.

Они были самые разные. Человек удивительного мужества, который служил в военной разведке и взял не одного языка, архимандрит Феофан. Грудь его была украшена огромным количеством орденов. Он был невысокого роста, и фамилия у него была Малявка. Это был настоящий старец — величайшей любви и величайшего смирения, прозорливый, великий. И как-то он сказал: "Да, я был в разведке, туда меня послали, но я всю войну молился, чтобы не убить ни одного человека. Да, в плен я брал. Но по милости Божьей даже не убил ни одного врага".

Отец Алипий — легендарная личность. Архимандрит Алипий Воронов дошёл до Берлина, сам себя называл советским архимандритом, нисколько не двоясь и не смущаясь этого определения. Хотя у него с советской властью порой были самые жёсткие отношения. Но он понимал время. И он вёл людей ко спасению именно в то время, он утверждал веру в Бога именно в то время. Он воцерковлял огромное количество людей, в том числе интеллигенцию, в том числе и Вас, и Солоухина, и Козловского и многих, многих, многих, кто здесь был. И, уезжая от него, они уносили в своей душе частицу веры, которую он им передавал своей монашеской и офицерской судьбой. Это были великие люди.

Александр ПРОХАНОВ.

Я был у Матросова. В лесу, на поляне, на том месте, где он закрыл грудью дот, стоит одинокая стела. И у меня возникла мысль, что, если бы он выжил, он бы ушёл в храм. Потому что это и есть то высочайшее переживание войны, жизни, смерти, жертвенности, которое людей меняет в корне, если они не умирают при этом.

Митрополит ТИХОН.

Происходит по-разному. Я бы не сказал, что все люди, даже получив смертельные раны и после них оставшись в живых, становились верующими и церковными людьми. Большинство, да. Но для многих вера была настолько сокровенной частью их жизни, что любые разговоры о ней они принимали в штыки, не хотели говорить. Тем более, когда вдруг начинались несколько экзальтированные и надуманные истории. Таким был Виктор Петрович Астафьев.

Я знал, что он был верующий человек. Не могу сказать, что я с ним дружил, но у нас было очень доброе, хорошее и нередкое общение: в Москве, в Вологде, в Новгороде… И он говорил мне о своей вере доверительно и очень интересно. Но когда однажды кто-то стал говорить о том, что чуть ли не на каждом фронте были священники, и только благодаря им и каким-то особым молебнам вершились победы, он просто взорвался: "Да не видели мы никаких священников! Может, они где-то были. И не хочу я об этом говорить. Что было, то было, а надумывать не дам".

И я его очень хорошо понимал.

Александр ПРОХАНОВ.

Я предавался размышлениям, что такое псковская земля, с которой я 60 лет, наверное, связан. Я пытался эту псковскую благодать расчленить, что не является благодарным делом. Потому что это целостное ощущение. Если Киев — это матерь городов русских, то Псков — отец государства Российского. И все пять империй, в которых мы, русские люди, проживаем, здесь побывали и остаются. Все пять империй поцеловали псковскую землю. И поэтому Псков — это город-государственник, город-империя. Псков — это щит, потому что империю всё время хотели покорить, раздробить, разгромить. И Псков всегда вставал на пути этих разгромов. Он весь изранен, весь в пулях, в наконечниках и стрелах. Он город-богатырь, который вставал на защиту государства. В этих боях, молениях постоянно совершались чудеса. Здесь постоянно были откровения. И поэтому Псков — город чудесный, он связан с чудом. С чудом ещё и потому, что все пять империй, когда кончалась одна из них, и России не должно было больше быть, они, эти империи, продолжались через чудо! И Псков несёт в себе эту чудесную, таинственную, пасхальную воскресительную благодать. И конечно, Псков — это чертог красоты. Таких прекрасных псковских храмов, похожих на русские белые печи, такие же тёплые и пахнущие мёдом…

Митрополит ТИХОН.

…Или на белые грибы…

Александр ПРОХАНОВ.

Да, на белые грибы… И таких монастырей, таких фресок, таких икон я нигде не встречал. А Мальская долина, которая переходит и сюда, ведь эта впадина каким-то образом связана с чередой таинственных впадин…

Митрополит ТИХОН.

Путь "из варяг в греки"…

Александр ПРОХАНОВ.

Может быть, даже и больше. Потому что один мудрец, местный богослов, фантазёр, возможно, сказал мне, что эту впадину образовала Вифлеемская звезда, которая прилетела из Вифлеема и остановилась здесь. А в Буднике лежит в реке большой камень. Это якобы осколок Вифлеемской звезды. Недаром Владимир Святой там родился.

Митрополит ТИХОН.

Это сильно!.. Ну что ж, у человека есть своё мнение.

Александр ПРОХАНОВ.

А куда делась Вифлеемская звезда — никто же не знает…

Митрополит ТИХОН.

Ну, конечно, во Пскове, где она ещё есть? Естественно, больше негде.

Александр ПРОХАНОВ.

Такой вот град — Псков. Я думаю о псковской мечте. Мечта — та таинственная восхитительная сила, которая не даёт народу погибнуть и выводит его из всех теснин, ущелий, бед, уныния. Я думаю, что псковская мечта связана со служением, овеяна святостью и святой красотой.

Митрополит ТИХОН.

Можно, наверное, подумать, поразмышлять, может быть, даже немножко пофантазировать. Можно предложить какую-то мечту, попытаться её сформулировать. Но она уже была сформулирована человеком, с которым псковская земля теперь связана и во времени, и в вечности. Это отец Иоанн Крестьянкин. Он здесь — с середины 60-х годов. Митрополит Питирим лично привёз его после тюрем и ссылок сюда и вручил этого сидельца, священника, архимандриту Алипию. И так отец Иоанн здесь и скончался. Хотя он сам из Орла, хотя служил в Рязани, но навсегда останется псковичом. Так вот, он сказал удивительные слова, которые нужно воспринимать, как заповедал старец, с верой и мужеством. Он сказал (и это были его и завет, и мечта, та самая псковская мечта, о которой Вы говорите): "Россия, будь такой, какой ты нужна Христу". Эти слова — не выдуманные, а исходящие из самого сердца духовной жизни псковской земли, Псково-Печорского монастыря.

Александр ПРОХАНОВ.

Да… "Россия, будь такой, какой ты нужна Христу".

Любое государство, в частности русское, управляется традиционными государственными средствами. Финансами, которые направляются в ту или иную область. Иногда — силами, когда нужно смуту подавить или защитить страну. И мудрому правителю, использующему этот арсенал средств, удаётся развивать государство, двигать, защищать и сберегать его. Но мне кажется, что в России, помимо этих очевидных и рациональных средств управления народом, существует и другой арсенал средств, который просвещённый правитель в самые тяжёлые для России периоды использует. Это такие представления, как русское чудо, русская мечта, пасхальный смысл русской истории, святость русского оружия, русской природы и земли. Но область этих представлений — она забыта или не слишком явлена. И, наверное, церковь, и псковская церковь, и быть может, владыка Тихон, в состоянии сформулировать эти законы, через которые народ спасается, не унывает, преодолевает государственное безденежье, преодолевает дурь чиновников, преодолевает супостата, который сжимает кольцо вокруг России. Потому что, когда умолкает рациональное, в душе русского человека просыпается божественное, восхитительное. Вам не кажется, владыка, что Псков мог бы быть школой, университетом божественной политологии?

Митрополит ТИХОН.

И Псков, и вся русская земля. Я абсолютно с Вами согласен и даже готов исполнить Ваше поручение — сформулировать то, о чём Вы сказали, как ни дерзновенно это звучит. Я выскажу какие-то мысли, может быть, спорные, но для меня они абсолютно безусловные, и подсказывают мне их не только наша святоотеческая мысль и история, но и великие правители России. Александр II, когда у него спросили легко ли управлять Россией, ответил: "Россией управлять не сложно, но бесполезно". Он сказал и по поводу того, какими законами управляется Россия: "Все страны управляются законами и правилами, а Россия живёт по пословицам и поговоркам".

То иррациональное, о чём Вы говорите, звучало в устах этого великого и трагического реформатора России особым образом. Он был весьма рациональный человек. И вот к какому абсолютно иррациональному выводу он пришёл уже на закате, хотя и неожиданном закате, своей жизни. Есть ещё один пример. Это уже не русский государь, а русский политик и вельможа Христофор Миних. Знаменитое его высказывание, что "Россия отличается от всех других стран тем, что управляется непосредственно Господом Богом, потому что иначе совершенно нельзя понять, почему она до сих пор существует". Вот этот русский "авось", на который, казалось бы, нельзя надеяться, а надо трудиться; и все нам говорят: и церковь, и житейская мудрость, и мудрость великих людей — трудиться, трудиться… И трудимся. И, слава Богу, когда как получается. Но этот вот русский "авось", который иногда вдруг оказывается чудом неожиданным, а на самом деле вымоленным. Это один из самых поразительных и, может быть, самых важнейших факторов нашей жизни. Я не буду перечислять всех тех, кто вдруг открывал это для себя: и наших отечественных мыслителей, политиков, и зарубежных… Черчилль говорил примерно так: Россия — это тайна, закутанная в секреты и ещё раз закутанная во мрак каких-то загадок.

"Умом Россию не понять, аршином общим не измерить". Мы тоже понимаем, что этому можно только верить. Западные люди ищут эту загадку русской души. А мне тайну русской души, загадку русской души отчасти приоткрыли китайцы.

Как-то я был в Китае, и переводчик рассказывал, что у них для каждой страны, каждого государства есть некое нарицательное обозначение. Сам Китай — это Поднебесная. Под небом есть только Китай, а остальные окружают Поднебесную. Соединённые Штаты Америки в их восприятии — страна счастья, страна в основном счастливых людей, для которых комфортность — одна из главных задач, это их исторический выбор. Франция — страна законов. Англия — страна мужественных людей. Германия — страна мастеров. И когда в "Жэньминь жибао" даже в советское время говорили о том, что в Китай приезжает президент Франции, например, то это звучало (как мне об этом рассказали) — "в Поднебесную прибыл президент страны законов". Естественно, я спросил, как называется по-китайски наше Отечество? И переводчик сказал: это страна неожиданностей. Страна и народ, от которого можно ожидать самого необычного, нежданного. Страна, которая сама для себя тоже является загадкой. Мы действительно сами от себя иногда не знаем, чего ожидать. Мы полны таких сил, которые рационально не можем и сами ни оценить, ни сформулировать. В этом и сила, в этом и в какой-то степени наша проблема и задача для разрешения. Но мы именно такие. Мы можем быть и Ильёй Муромцем, который вдруг неожиданно встаёт с печи и совершает великие подвиги. А можем быть мужичком у Достоевского, который полдня стоит в тулупчике, кушаком подвязанном, созерцая природу, и потом вдруг непонятно куда пойдёт: то ли в Иерусалим, то ли чего-нибудь подожжёт. Помните у Достоевского эти жёсткие слова? Федор Михайлович говорит: в этом русский мужик, это наша тайна и наша загадка.

Александр ПРОХАНОВ.

А что в мире существует, но неопределимо? Ведь в мире есть нечто, что абсолютно существует, но не поддаётся окончательному определению.

Митрополит ТИХОН.

Это Бог.

Александр ПРОХАНОВ.

Конечно, это Бог. И я думаю, что русская мечта — она неопределима. Она невыразима. И тщетно пытаться найти ей объяснение. Потому что если Россия управляется Богом, если русская история объяснима только через чудо, то, конечно, и русская мечта — это нечто созвучное с Царствием Небесным.

Митрополит ТИХОН.

Мы ждём в своей истории и в некой квинтэссенции нашего народа ни больше ни меньше чем Царствия Небесного. Не земного, а Небесного. Мы хотим поместить в свою душу ни больше ни меньше как Самого? бесконечного и неизъяснимого Бога.

Александр ПРОХАНОВ.

Да, это так. Это и есть та наша сокровенная мечта, которую, наверное, многие ещё не могут выговорить и не могут понять. Но это дело времени и дело молитвы предков, которые об этой мечте прекрасно знали. Спасибо, владыка. Продолжим каждый на своём месте трудиться. Потому что, как я сказал себе, отступать дальше некуда, за нами — Царствие Небесное.

Митрополит ТИХОН.

Спасибо, Александр Андреевич, и Вам.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 25 июля 2018 > № 2893222 Митрополит Тихон

Марат Хуснуллин: за пять лет обеспечим настоящий транспортный прорыв

К 2023 году завершится строительство Южной рокады, Северо-Западной и Северо-Восточной хорд, «замкнется» новое кольцо метро, заявил заммэра Марат Хуснуллин.

Обновление и развитие Москвы замечают не только горожане, но и гости столицы, количество которых ежегодно увеличивается. Дороги стали свободнее, открываются новые современные станции, а власти инициируют проекты по улучшению транспортной ситуации в мегаполисе. 

Глава столичного Стройкомплекса Марат Хуснуллин говорит, что за прошедшие годы Москва справилась с основными вызовами: бесконечными пробками на дорогах, несбалансированной застройкой, отсутствием мощностей для реализации транспортных проектов. В интервью «ВМ» заммэра признает: предстоит сделать еще больше, но основа для этого создана самая прочная.

ПРОДОЛЖАТЬ РОСТ

— Марат Шакирзянович, вроде бы самые главные проблемы решили, но темпы строительства не снижаются. Почему взята такая высокая планка? Эксперты уже Москву сравнивают с китайскими гигантами.

— Как совершенно правильно сказал мне в свое время отец «сингапурского чуда» Ли Куан Ю: «Надо расти так быстро, чтобы быть в состоянии поддерживать этот рост. Если ты можешь расти, но не делаешь этого, то ты совершаешь глупость». Напомню, что в 2011 году было принято решение о масштабных градостроительных преобразованиях. В приоритетах была борьба с пробками, создание точек роста и баланс застройки. Москва приступила к реализации крупных мегапроектов: сооружению Большого кольца и новых радиусов метро, строительству Московских центральных диаметров, формированию хорд и рокады, созданию сети транспортно-пересадочных узлов. Занимаемся и держим на контроле вопросы обустройства набережных Москвы-реки, программу реновации и капитального ремонта жилья, развитие социальной инфраструктуры и спортивных кластеров.

— Что дают эти мегапроекты?

— Реализация мегапроектов увеличивает инвестиции в основной капитал и налоговую базу, что позволяет выполнять все социальные обязательства перед москвичами. Главным драйвером, без которого невозможно сбалансированное развитие территорий, стало комплексное развитие транспортной инфраструктуры с приоритетом общественного транспорта, в первую очередь — метро.

РУКОЙ ПОДАТЬ

— Почему метро?

— Любой мегаполис мира считает важнейшей градостроительной задачей обеспечить максимальному числу жителей пешую доступность к транспортным узлам. Благодаря сети подземки города освобождаются от пробок, улучшается экология, а главное — люди экономят свое время. Кроме того, строительство транспортной инфраструктуры напрямую влияет и на инвестиционную привлекательность территорий: приток инвестиций в городские районы увеличивается на 50 процентов.

— Будет ли глобальный прорыв в метростроении в ближайшие годы?

— Учитывая то, что Москва уже построила за восемь лет, и то, что будет построено в течение ближайшей пятилетки, к 2023 году произойдет настоящий прорыв в развитии транспортной системы Москвы. С учетом реализации проектов Большого кольца метро, новых радиальных веток, Московских центральных диаметров общая протяженность линий подземного и наземного метро составит тысячу километров. Программа развития столичного метро является самой масштабной за всю более чем 80-летнюю историю Московского метрополитена. За прошедшие годы с учетом МЦК Москва построила треть всего объема метро, существовавшего в городе до 2011 года. Шаговый доступ к метро получили жители 34 районов.

Запуск первого участка Большой кольцевой линии

— Что предстоит сделать до 2023 года?

— Москва завершит самый масштабный проект метро — строительство Большой кольцевой линии протяженностью почти 70 километров. Если сравнивать, то эта протяженность кольца равнозначна расстоянию между Москвой и Наро-Фоминском или между голландскими Амстердамом и Роттердамом. Разместятся на Большом кольце 31 станция и электродепо. Что очень важно: от второго кольца метро можно будет протянуть радиальные ветки в любые точки города. Так, городская подземка придет в Новую Москву — в Коммунарку, а далее и в Троицк, и в Рублево-Архангельское. Еще одна ветка протянется в столичный район Бирюлево. Кроме того, вглубь Новой Москвы продлеваем Сокольническую линию. Придет метро и в аэропорт «Внуково», куда продлится желтая ветка.

— То есть метро охватит почти все городские районы?

— В результате реализации программы развития метро до 2023 года шаговый доступ к нему будут иметь 95 процентов москвичей.

СОЗДАЕМ ДИАМЕТРЫ

— Марат Шакирзянович, а что c новым проектом — Московскими центральными диаметрами?

— Важную роль в формировании единой удобной взаимосвязанной транспортной системы столицы играет развитие сети железных дорог. За восемь лет построено и модернизировано 80 километров железнодорожных путей. До 2023 года построим и реконструируем еще 125 километров железнодорожного полотна. Ключевой мегапроект на ближайшую пятилетку — формирование Московских центральных диаметров, что даст городу дополнительную транспортную сеть протяженностью 446 километров.

— В чем заключается идея создания Московских центральных диаметров?

— Всего будет создано 17 сквозных маршрутов — диаметров. Пересечь Москву по диагонали, не сделав при этом ни единой пересадки, можно будет за 30–40 минут в зависимости от маршрута — в два раза быстрее, чем сейчас. В итоге уже через пять лет железная дорога окончательно станет полноценным наземным метро.

СПРАВКА

Марат Хуснуллин родился в 1966 году в Казани. Окончил Казанский финансово-экономический институт. В 1983 году начинал с лаборанта обслуживания опытных установок Казанского финансово-экономического института. Служил в армии. Возглавлял различные стройфирмы. С 2001 года — в правительстве Татарстана. С 2010 года — в правительстве Москвы, заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства.

Василиса Чернявская

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Транспорт > stroi.mos.ru, 25 июля 2018 > № 2738506 Марат Хуснуллин