Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент США Дональд Трамп заявил, что не рассекречивал записи, которые делал при общении с ним экс-директор ФБР Джеймс Коми, и Коми нарушил закон, предав их огласке.

Ранее Минюст США передал в нижнюю палату конгресса копии нескольких заметок, которые Коми делал во время разговоров с Трампом до своего увольнения с поста главы ФБР. Эти записи являются частью расследования, которое ведет офис специального прокурора Роберта Мюллера о возможном вмешательстве России в американские выборы в 2016 году. Законодатели требовали, чтобы им дали возможность ознакомиться с ними.

Однако в тот же день содержание этих документов появилось в СМИ. Трамп сразу обвинил в этой утечке Коми.

"Записи Джеймса Коми засекречены, я не рассекречивал их. Они принадлежат правительству! Следовательно, он нарушил закон! Вдобавок он полностью выдумал многое из того, что, как он говорит, я сказал, а он уже доказал, что является лжецом и автором утечек. Где же записи про Клинтон, Линча и других?" — написал в субботу Трамп в своем Twitter.

В частности, в одной из записок говорилось, что Трамп говорил Коми, что как-то российский президент Владимир Путин якобы сказал ему, что "в России самые красивые проститутки в мире". Это опроверг пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, заявив, что президент России "не мог такое говорить и не говорил".

На этой неделе также вышла книга мемуаров Коми "Высшая степень преданности. Правда, ложь и лидерство" ("A Higher Loyalty. Truth, Lies, and Leadership"), где он сравнил Трампа с мафиози, который требует обещаний быть преданным. Трамп назвал эту книгу "третьесортной" и заявил, что ее автор лжет.

Коми был назначен на пост директора ФБР в 2013 году по представлению президента Барака Обамы. В 2016 году в период избирательной кампании в США Коми оказался в центре скандала, когда расследовал деятельность экс-госсекретаря и кандидата в президенты Хиллари Клинтон. Первоначально ФБР не нашло преступного умысла в том, что Клинтон использовала личный почтовый сервер для служебной переписки. Но незадолго до выборов расследование возобновили по вновь открывшимся обстоятельствам. Позднее Клинтон говорила, что в том числе такие действия ФБР привели к ее поражению.

Трамп, вступив в полномочия президента, оставил Коми в должности, но в мае 2017 года уволил, назвав "неэффективным руководителем". Противники главы государства связывали это с расследованием о "вмешательстве России" в выборы в США и "российских" связях окружения Трампа, которое вело ФБР. Сам Коми позднее говорил, что Трамп просил его о преданности в контексте этого расследования.

Расследование вменяемого России вмешательства в американские выборы, а также предполагаемых связей Трампа с Россией, которые опровергают в Белом доме и Кремле, ведется независимым специальным прокурором Робертом Мюллером, а также в обеих палатах конгресса США. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков называл обвинения во вмешательстве в выборы "абсолютно голословными".

Президент США Дональд Трамп намекнул на возможную незаконность назначения спецпрокурора по расследованию "российского дела", снова допустив ошибку в названии должности.

"(Экс-глава ФБР) Джеймс Коми незаконно передал секретные документы прессе, чтобы создать специальный совет (имеется в виду "специальный прокурор", в английском эти слова созвучны, и Трамп не в первый раз их путает)? Следовательно, работа спецпрокурора была запущена на основе незаконного действия? Все же понимают, что это значит?" — написал Трамп в Twitter.

Ранее газета New York Times сообщила, что Трамп еще в декабре 2017 года хотел уволить спецпрокурора Роберта Мюллера, который занимается расследованием приписываемого России вмешательства в американские президентские выборы. В Белом доме заявили, что Трамп не собирается увольнять спецпрокурора и позднее уточнили, что президент имеет на это право.

Коми был назначен на пост директора ФБР в 2013 году по представлению президента Барака Обамы. В 2016 году в период избирательной кампании в США Коми оказался в центре скандала, когда расследовал деятельность экс-госсекретаря и кандидата в президенты Хиллари Клинтон. Первоначально ФБР не нашло преступного умысла в том, что Клинтон использовала личный почтовый сервер для служебной переписки. Но незадолго до выборов расследование возобновили по вновь открывшимся обстоятельствам. Позднее Клинтон говорила, что в том числе такие действия ФБР привели к ее поражению.

Трамп, вступив в полномочия президента, оставил Коми в должности, но в мае 2017 года уволил, назвав "неэффективным руководителем". Противники главы государства связывали это с расследованием о "вмешательстве России" в выборы в США и "российских" связях окружения Трампа, которое вело ФБР. Сам Коми позднее говорил, что Трамп просил его о преданности в контексте этого расследования.

Расследование вменяемого России вмешательства в американские выборы, а также предполагаемых связей Трампа с РФ, которые опровергают в Белом доме и в Кремле, ведется независимым специальным прокурором Робертом Мюллером, а также в обеих палатах конгресса США. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков называл обвинения во вмешательстве в выборы "абсолютно голословными".

 Российский Культурный центр в Вашингтоне в пятницу представил работы двух российских художников Юрия и Виктории Бондаренко под названием "К России с любовью", передает корреспондент РИА Новости.

Несколько десятков пейзажных работ посвящены России — Москве, Подмосковью, Санкт-Петербургу, Крыму, русской деревне и другим уголкам страны в различные времена года и суток.

Открывая выставку, исполняющий обязанности главы Культурного центра в Вашингтоне Наталья Мороз отметила, что "именно такого признания любви к России сейчас очень не хватает, и оно востребовано".

Юрий Бондаренко (пейзажи которого в основном представлены на выставке) в беседе с РИА Новости отметил, что большую часть его времени занимают портреты, например, одна из его последних работ — портрет патриарха Кирилла. Художник признался, что работа захватывала его, он сам и патриарх остались довольны тем, что получилось. Но пейзажи — это совершенно другое, продолжает Бондаренко.

"Пейзаж для художника как молитва. Прославление мира, того, что создано Богом. Я пишу их с удовольствием. И, кстати, русские пейзажи очень популярны за рубежом. Поэтому выставляю я за границей в основном именно пейзажи", — отметил собеседник агентства.

Персональных выставок по всему миру и в России у Бондаренко было около 60. Он много выставлялся в Японии, в Великобритании. Творческие планы Бондаренко — "побольше пожить и побольше написать". "Как говорил Лев Толстой, сейчас я знаю, что нужно написать на ближайшие лет двести. Вот и я живу с таким ощущением — написать бы только те картины, которые я хочу написать", — говорит художник.

Главное влияние на его манеру живописи, по признанию Бондаренко, оказал русский реализм. "Это традиции русской реалистической школы пейзажа. Часто художники стараются утвердиться в какой-то манере. Именно в своей — необычной. Этого я стараюсь избегать тщательно. Если, опять-таки, обращаться к Толстому — это мой любимый писатель, — он говорил, что "я хочу писать так, чтобы каждый, кто читает мои книги, думал, что это то самое, о чем он думал, о чем он сам знает". Он хотел форму сделать незаметной", — поясняет Бондаренко.

Творческий путь Бондаренко начался поздно, сначала он учился в авиационном институте и почти его закончил, и именно там он всерьез занялся живописью. Потом, так и не окончив авиационный, художник поступил в Суриковский институт. "Туда тоже готовился сам, не заканчивал ни художественной школы, ни училища. Когда я поступил в Суриковский, тогда я понял, что сбылась моя мечта. Я понял, что я — художник на всю жизнь и буду заниматься только этим. Это был момент счастья", — признается собеседник агентства.

После окончания Суриковского института, Бондаренко поступил в аспирантуру, некоторое время преподавал. Но, хотя на этом поприще были успехи, все-таки решил уйти в "свободное плавание".

Несколько работ на выставке принадлежат кисти супруги Юрия Бондаренко — Виктории. Ее картины тоже посвящены России. Например, одна из них передает настроение золотой московской осени.

Екатерина Соболь.

Представители Росреестра и его подведомственного учреждения "Центр геодезии, картографии и ИПД" приняли участие в заседании Национальных координаторов и председателей рабочих групп проекта «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона», которое состоялось в Национальной земельной службе Финляндии (г. Хельсинки). Участники обсудили повестку дня и отчетные документы к заседанию Совета Проекта, которое состоится 29-30 мая 2018 года в г. Торонто (Канада).

Российская делегация также рассмотрела приоритетные задачи реализации проекта, вопросы создания и подключения к геопорталу картографического веб-сервиса по географическим названиям, в том числе с Арктической зоной Российской Федерации, продление действия меморандума о взаимопонимании, в рамках которого реализуется проект, информационное продвижение и развитие сотрудничества с Арктическим советом.

Кроме того, в ходе мероприятия состоялась встреча с представителями Рабочей группы по морской инфраструктуре пространственных данных Арктического региона Международной гидрографической организации с целью рассмотрения вопросов размещения геопространственных данных на морские территории Арктики в рамках проекта и взаимовыгодного сотрудничества в будущем.

Картографические веб-сервисы национальных картографических служб стран-участниц проекта, включая Российскую Федерацию, интегрируются с геопорталом проекта. Веб-сервисы являются частями базовой картографической основы геопортала. На сегодняшний момент картографическая основа российского веб-сервиса охватывает площадь около 1 500 тыс. кв. км. Это береговая линия и островные территории Архангельской области, Красноярского края, Республики Саха (Якутия), Чукотского автономного округа и др., а также приграничные территории с Норвегией и Финляндией. Картографический веб-сервис, покрывающий береговую линию и островные территории Арктической зоны Российской Федерации, размещен на сайте Росреестра.

В заседании принимают участие представители 8 национальных картографических служб-участниц проекта.

Росреестр участвует в проекте в рамках Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве по созданию инфраструктуры пространственных данных Арктического региона, заключенного в 2014 году между национальными картографическим службами Дании, Гренландии, Исландии, Канады, Норвегии, Российской Федерации, США, Финляндии и Швеции.

Российские студенты в седьмой раз подряд завоевали кубок мира, а также получили четыре медали на старейшем мировом чемпионате по программированию ACM ICPC (ACM International Collegiate Programming Contest). Первое место и кубок чемпионов выиграли студенты МГУ им. Ломоносова, золотые медали получили студенты МГУ им. Ломоносова и Московского физико-технического института, две бронзовые медали получили студенты Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики (НИУ ИТМО) и Уральского федерального университета. Всего с 1993 года студенты российских вузов побеждали в чемпионате ICPC 13 раз.

От других соревнований по информатике эта олимпиада отличается повышенным количеством задач, на решение которых отводится достаточно небольшое количество времени. В распоряжении каждой команды находится только один компьютер, поэтому навыки эффективной и слаженной командной работы выходят на первый план. Формат олимпиады считается одним из самых удачных, в связи с чем многие университеты мира проводят свои соревнования по этому образцу.

В этом году в чемпионате ICPC, включая региональные отборочные турниры, соревновались порядка 50 тыс. лучших студентов-программистов из 3 тыс. университетов 111 стран мира. Российские программисты лидируют на мировом первенстве уже много лет. С 2012 по 2017 год кубок мира передавали друг другу две петербургские команды — Санкт-Петербургский государственный университет и Университет ИТМО, обладающий мировым рекордом по количеству чемпионских титулов: на счету у него семь кубков.

Справка

Чемпионат мира по командному программированию среди студентов проводится Ассоциацией вычислительной техники (ACM, Association for Computing Machinery) с 1977 года. Статус международных соревнования получили в 1990 году. При этом российские команды участвуют в отборочных соревнованиях с 1993 года. Это старейший, крупнейший и самый престижный в мире чемпионат по спортивному программированию.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ В РАМКАХ IV ЯЛТИНСКОГО МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА РАССКАЗАЛ ОБ ЭКСПОРТНОМ ПОТЕНЦИАЛЕ ГАСТРОНОМИЧЕСКОГО ТУРИЗМА

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в IV Ялтинском международном экономическом форуме, который проходит в Республике Крым с 19 по 21 апреля 2018 года. Глава ведомства выступил в рамках секции №16 «Региональные продукты как основа гастрономического туризма», где рассказал о перспективах развития гастрономического туризма в субъектах Российской Федерации с точки зрения выполнения поставленной Президентом России задачи по увеличению объема несырьевого, неэнергетического экспорта до 250 млрд долл. США, в т.ч. экспорта услуг, включая образование, медицину, туризм и транспорт, – до 100 млрд долл.

Поскольку туризм не только сам по себе является экспортной отраслью, но и напрямую связан с экспортом услуг в области образования, медицины, а также транспорта, именно он может стать основным инструментом достижения обозначенного Президентом России целевого показателя.

«В период с 2000 по 2017 год количество международных туристских прибытий в мире выросло на 94%, а въездной турпоток в нашу страну – на 122%. Это яркое свидетельство востребованности и конкурентоспособности России как туристического направления. При этом потенциал роста въездного туризма в нашей стране реализован еще далеко не в полной мере. Это касается и турпотока, и объема доходов, получаемых от иностранных туристов», – отметил Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Совокупный доход от международного туризма во всем мире в 2016 году составил 1,225 трлн долл. США. Экономике России въездной туризм в настоящее время приносит порядка 12 млрд долл. в год при среднем показателе 24 млн прибытий иностранных туристов ежегодно. В то же время, например, США, которые принимают около 75 млн интуристов в год, получают от въездного туризма 200 млрд долл.

Фактором привлечения дополнительного въездного турпотока в Россию и увеличения «среднего чека» иностранного туриста на территории нашей страны является реализация гастротуристических возможностей Российской Федерации.

«Еда является важной составляющей турпоездки. Результаты исследования, проведенного Всемирной туристской организацией, говорят о том, что 79% путешественников выстраивают маршрут, предварительно изучив календарь гастрономических событий и особенности местной кухни. Каждый третий турист в мире рассматривает национальную кухню как важную составляющую мотивации к путешествию, причем на питание приходится около 30% общих затрат в поездке», – отметил глава Ростуризма.

Региональная кухня позволяет туристу теснее познакомиться с местной культурой, понять образ жизни населения принимающей страны. По данным исследований UNWTO, 88,2% респондентов считают гастрономию важной составляющей бренда территории.

Знакомство туристов с блюдами национальной кухни не только повышают привлекательность принимающей страны как места отдыха и путешествий, но и способствуют популяризации местной сельскохозяйственной и пищевой продукции, увеличению спроса на нее за рубежом и, как следствие, наращиванию объемов экспорта.

В России, где проживает более 190 народностей, имеется широкое разнообразие культур, воплощенных в гастрономических традициях. В каждом уголке страны имеются свои уникальные блюда и напитки. Знакомство с этими традициями, блюдами и напитками может быть как самостоятельным турпродуктом, так и частью продуктов культурно-познавательного, этнографического и других видов туризма.

Глава Ростуризма Олег Сафонов рассказал о проекте «Гастрономическая карта России», который реализуется ведомством в рамках национальной стратегии продвижения экспорта, бизнеса и культуры «Сделано в России» во взаимодействии с Федерацией рестораторов и отельеров (ФРИО) при экспертной поддержке Национальной ассоциации кулинаров России и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Целью проекта является продвижение национальной кухни субъектов Российской Федерации как неизменной части культурного наследия нашей страны, направленной на сохранение народных гастрономических традиций и ремесел, на защиту и популяризацию культурной самобытности российских регионов.

«Гастрономическая карта России» также направлена на популяризацию сельского хозяйства страны, на повышение престижа жизни и работы в сельской местности, на содействие реализации программ продвижения экспортного потенциала продуктов питания российского производства на внешних рынках путем разработки гастрокультурных и агротуристических маршрутов.

В рамках проекта будет создана интерактивная карта, где будет представлена самая полная и актуальная информация о возможностях российских регионов в сфере гастрономического туризма и агротуризма, а также представлены региональные продукты, в том числе с наибольшим экспортным потенциалом. Эта карта будет доступна на русском, английском и позднее других иностранных языках. Она расскажет об уникальных продуктах питания, которые производятся на территории нашей страны, об интересных блюдах и традициях региональной кухни, а также о местах, где все это можно попробовать. На карту будут нанесены фермы и предприятия по производству продуктов, рестораны и кафе, специализирующиеся на региональной кухне, а также туристические маршруты, связывающие все эти аспекты.

Для реализации экспортного потенциала «Гастрономической карты России» и ее продвижения за рубежом Федеральное агентство по туризму будет использовать возможности национальных туристических офисов Visit Russia. Сеть НТО в настоящее время находится в стадии «развертывания». В целом за 2018 год будет открыто 55 офисов в 29 странах мира.

В первой половине текущего года особое внимание в рамках проекта уделяется регионам, где расположены города-организаторы Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

«Ростуризмом запланировано проведение в сотрудничестве с Оргкомитетом «Россия-2018» в период с 14 июня по 15 июля 2018 года фестиваля WELCOME FOODBALL CUP под общефедеральным брендом «Гастрономическая карта России». Парк мобильных ресторанов региональной кухни на базе 11 полностью оборудованных и брендированных фудтраков проедет по регионам страны до самой западной точки России – Калининграда. Сборная команда современных шеф-поваров, рестораторов и российских производителей продуктов питания представит региональную кухню 11 городов проведения мирового футбольного первенства. Такой формат откроет для болельщиков ЧМ-2018 получить яркие впечатления от разнообразия региональной кухни нашей многонациональной страны», – рассказал Олег Сафонов.

ПРЕСС-КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ВЫВОДА НА РЫНОК ПАКЕТНЫХ ТУРОВ НА КАМЧАТКУ, САХАЛИН И КУРИЛЫ СОСТОИТСЯ 24 АПРЕЛЯ В ТАСС. ПРИГЛАШАЕМ СМИ

24 апреля 2018 г. в 10:00 в пресс-центре ТАСС состоится пресс-конференция по формированию доступных пакетных туров на Камчатку, Сахалин и Курильские острова, а также по популяризации и продвижению перспективных внутрироссийсхих туристских направлений и маршрутов по Дальнему Востоку.

В мероприятии примут участие Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, Заместитель Председателя Правительства Сахалинской области Антон Зайцев, начальник Департамента туризма Министерства спорта,туризма и молодежной политики Сахалинской области Наталия Пахолкова, генеральный директор TUI Россия Тарас Демура.

В настоящее время наблюдается интерес со стороны туристических агентств и туристов к поездкам в регионы Дальнего Востока. В рамках стратегии развития внутреннего туризма и усиления присутствия на Дальнем Востоке РФ при поддержке Ростуризма с 2017 года туроператором TUI проводятся мероприятия по формированию доступных турпродуктов на Дальний Восток, а также инфо-туры для ведущих турагентств России. В результате усиленной проработки маршрутов и ценовых предложений в ассортименте туроператора были представлены пакетные туры на Камчатку с возможностью выбора разнообразных комбинированных экскурсионных программ.

В перспективе планируется создание туров с большим количеством экскурсионных программ, улучшением качества предлагаемых услуг вместе с местными принимающими компаниями, наличием и подтверждением квот в отелях в период высокого сезона на Камчатке и т.д.

В настоящее время пакетные туры на Камчатку представлены с перелетом из Москвы и Санкт-Петербурга, количество городов вылета будет увеличено до 12 в ближайшей перспективе.

В рамках пресс-конференции участники обсудят вопросы качества обслуживания туристов, формирования интересных экскурсионных программ, ценовой политики и др.

Приглашаем представителей СМИ к участию в мероприятии.

Пресс-конференция состоится 24 апреля в 10:00 в пресс-центре ТАСС.

Адрес: Москва, Тверской бульвар, дом 2, 2-й этаж.

Аккредитация СМИ: +7 (926) 608-08-16, [email protected]

РОСТУРИЗМ ВМЕСТЕ С УЧАСТНИКАМИ РЫНКА ПРОВЕЛ ИССЛЕДОВАНИЕ ПРЕДПОЧТЕНИЙ РОССИЯН В ЧАСТИ ОТДЫХА НА МАЙСКИЕ ПРАЗДНИКИ

Федеральное агентство по туризму совместно с агрегаторами туристских предложений выяснило предпочтения россиян в части отдыха на майские праздники 2018 года.

По данным группы компаний «Слетать.ру», Россия входит в пятерку самых популярных среди россиян туристских направлений на период с 29 апреля по 2 мая 2018 года. Среди всех завершенных бронирований доля туров по Российской Федерации составляет 6,12%. Также в пятерку лидеров вошли Турция, Греция, Кипр и Тунис.

Выбирая майские туры по России, в этом году туристы предпочитают Крым (53,87% спроса на отдых внутри страны) и Краснодарский край (39,86%). Также в десятку самых популярных внутрироссийских направлений на праздничные каникулы вошли Санкт-Петербург и Ленинградская область (1%), Москва и Московская область (0,95%), Республика Карелия (0,86%), Калининградская область (0,54%), Ставропольский край (0,44%), Алтайский край (0,24%), Республика Татарстан (0,22%), Ярославская область (0,20%).

По данным метапоисковика авиабилетов Aviasales, наибольшей популярностью в предстоящие майские праздники пользуются Санкт-Петербург, Сочи, Симферополь, Краснодар, Минеральные Воды, Махачкала. Ростов-на-Дону, Екатеринбург, Уфа и Казань. Среди выездных туристских направлений в лидерах оказалось ближайшее зарубежье – Кишинев, Ереван, Минск, Тбилиси и Баку.

В РОСТУРИЗМЕ ПРОШЛО СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ РОССИЙСКО-КИТАЙСКОГО ТУРИСТСКОГО ОБМЕНА В СВЕТЕ ПОДГОТОВКИ К «ВЫСОКОМУ» СЕЗОНУ 2018 ГОДА

17 апреля 2018 года Ростуризм совместно с Посольством КНР в России и Национальным туристским офисом Китая провели круглый стол, посвящённый подготовке к новому туристическому сезону в части российско-китайского туристского обмена.

Федеральное агентство по туризму на мероприятии представлял замглавы ведомства Николай Королёв. Также с российской стороны в круглом столе участвовали представители заинтересованных федеральных и региональных органов исполнительной власти, Банка России, отраслевых объединений в сфере туризма, предприятий туриндустрии, страховых компаний, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии».

Китайскую делегацию в составе сотрудников Посольства Китая в России, Национального туристского офиса Китая, представительства UnionPay International в России возглавил Полномочный министр Посольства Китая в России Фань Сяньжун.

В ходе круглого стола были рассмотрены вопросы реализации Протокола от 11 октября 2011 года о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области туризма от 3 ноября 1993 года в части требования наличия полисов страхования медицинских расходов на визовом канале российско-китайского туристического обмена.

Кроме того, стороны обсудили итоги организации приёма китайских туристов в 2017 году и задачи на сезон 2018 года, перспективные меры по повышению качества туристского обслуживания.

Важными темами стали работа круглосуточной горячей линии на китайском языке для поддержки китайских туристов, развитие транспортного сообщения между Россией и Китаем, а также порядок действий при возникновении нештатных ситуаций с китайскими туристами в период пребывания на территории России.

Стороны обменялись опытом в вопросах подготовки и привлечения к обслуживанию туристов профессиональных гидов-переводчиков, оказания туристам услуг страхования медицинских расходов, безналичных расчётов за оказанные туристские и сопутствующие расходы, продвижения туристских продуктов с применением IT-технологий.

Представитель ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии» проинформировал участников круглого стола о состоянии и перспективах дальнейшего расширения авиационного сообщения между Россией и Китаем.

Китайская сторона предложила разработать для путешественников из КНР новые туристские маршруты, связанные с памятными местами проживания и деятельности российских писателей и поэтов, художников, а также музеями и военно-историческими объектами.

Полномочный министр Посольства Китая в России Фань Сяньжун пригласил Ростуризм принять участие в Первой китайской международной ярмарке импортных товаров, которая состоится 5-10 ноября 2018 года в г. Шанхае.

По итогам работы круглого стола стороны договорились о совместных действиях по подготовке к очередному заседанию Подкомиссии по сотрудничеству в области туризма Российско-Китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству, завершению процедуры согласования и подготовке к подписанию нового Межправительственного соглашения о безвизовых групповых туристических поездках.

Создание благоприятных условий для развития российско-китайского туристического обмена является важным направлением реализации обозначенной Президентом России Владимиром Путиным в Послании Федеральному Собранию Российской Федерации задачи по увеличению объема несырьевого, неэнергетического экспорта до 250 млрд долл. США, в т.ч. экспорта услуг, включая образование, медицину, туризм и транспорт – до 100 млрд долл.

На протяжении последних лет Китайская Народная Республика является одним из ключевых направляющих рынков для России в сфере въездного туризма. Число туристских поездок граждан КНР по территории Российской Федерации только за последние три года приросло на 69%.

По данным Росстата, в 2017 году поток туристов из Китая увеличился на 15% (по сравнению с аналогичным периодом 2016 г.) и составил 1,478 млн поездок. Таким образом, Китайская Народная Республика заняла первое место по количеству въездных туристических поездок в нашу страну, значительно опередив Финляндию (781 тыс. поездок), Польшу (556 тыс. поездок) и Германию (500 тыс. поездок).

Одним из факторов стремительного роста въездного турпотока из Китая является реализация механизма безвизовых туристических поездок между Россией и КНР. В 2017 году более 943 тыс. китайских туристов приехали по безвизовому каналу. В 2016 году таким образом Российскую Федерацию посетили 763 тыс. китайских путешественников, в 2015 году – около 537 тыс., в 2014 году – около 287 тыс. поездок, а в 2012 – 185 тыс.

Динамичнее всего въездной туризм из Китая развивается на территориях Москвы, Приморского края, Санкт-Петербурга, Амурской и Иркутской областей. Указанные субъекты Российской Федерации приняли 851 тыс. китайских туристов (90% от безвизового потока).

Въездной туризм из КНР вносит существенный вклад в экономику принимающих регионов. По информации Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга, поступления в бюджет города от въездного турпотока из Китая за 2017 год составили порядка 42 млн долл. США. По данным Правительства Москвы, за 5-7 дневное пребывание в российской столице китайский турист тратит в среднем от 2 до 3,7 тыс. долларов США. Амурская область оценивает поступления от каждого путешественника из КНР за 1-2 дневное пребывание в размере 4 тыс. юаней (около 635 долларов США).

Приморский край отмечает, что только на размещение в гостиницах региона китайскими гражданами было потрачено более 3,2 млрд рублей, а прямой вклад от въездного туристского потока из КНР в крае составляет порядка 30% от оборота туристских услуг (2 млрд рублей).

По экспертным оценкам, суммарный доход транспортной отрасли, индустрии гостеприимства, розничной торговли, а также учреждений культуры от въездного туризма из КНР составляет как минимум 110,2 млрд рублей.

Приток китайских туристов способствовал развитию региональной туристской инфраструктуры. К примеру, в Приморском крае за 5 лет в 2,5 раза увеличилось количество коллективных средств размещения, количество койко-мест выросло за последние три года в 3,7 раза. Объем туристских услуг с 2012 года вырос в 5 раз, а гостиничных услуг – в 7 раз. Прогнозируемая доля туризма в ВРП края по итогам 2017 года составит 2,3% (в 2012 году этот показатель составлял 0,1%).

Вопрос «Труда»: Сколько платить министру?

Евгений Акатов

В 2017 году правительственные чиновники заработали в среднем по 144 миллиона рублей – на 128% больше, чем в 2016-м…

По итогам 2017 года правительственные чиновники заработали в среднем по 144 млн рублей. Рост их дохода составил 128% по сравнению с 2016-м. При этом средний доход членов Совфеда вырос на 47%, депутатов — на 25,6%, а сотрудников кремлевской администрации — на 25,4%. Неплохо? Особенно на фоне падения реальных доходов у остального населения России. А вот вице-премьер Игорь Шувалов предлагает поднять зарплаты госчиновникам до уровня окладов государственных топ-менеджеров, дескать, без этого коррупцию не одолеть. А за сколько одолеем?

Борис Кагарлицкий, директор Института глобализации и социальных движений

— Проблема системная. Дума в России декоративная, контролировать правительство она не в силах. В таких условиях чиновникам себя трудно обидеть. Кстати, английский король Генрих V платил своим чиновникам примерно столько, сколько получали крепкие ремесленники. Не такая уж глупая идея. Может, стоит ее взять на вооружение?

Юрий Болдырев, экономист, бывший зампред Счетной палаты РФ

— Топ-менеджеры госкорпораций должны получать на уровне высокопоставленных правительственных чиновников, а не наоборот. Нет никаких оснований думать, будто повышение зарплаты крупному чиновнику спасет его от коррупции, — жизнь это не подтверждает. Но заметьте: мы обсуждаем крохи на фоне того, что за 18 лет из России вывезли около 750 млрд долларов. Грустно признавать, но мы с вами позволяем себя обворовывать.

Лев Шлосберг, депутат Псковского областного собрания от партии «Яблоко»

— Сегодня мы одна из немногих стран, где зарплаты высших чиновников установлены ими самими. Эти люди плохо понимают, как живет остальная Россия. Как быть? Помогут только решения на уровне федеральных законов и, возможно, президентские указы. Нужны экспертизы и публичные обсуждения доходов высшего чиновничества.

Олег Буклемишев, доцент экономического факультета МГУ

— Работа на госслужбе всюду оплачивается ниже, чем в серьезном бизнесе, ведь он окружен куда большими рисками. Уравнять их — затея пустая. Но дело даже не в цифрах, корень зла — в отсутствии контроля общества за действиями государства. Уровень государственного управления в России никак не соответствует затратам на содержание высшего чиновничества. Многие из этой армии получают очень хорошие деньги ни за что. О чем красноречиво свидетельствуют экономические показатели в РФ в последние годы.

Дмитрий Абзалов, президент Центра стратегических коммуникаций

— Вопрос не сколько платить чиновникам, а как. На оклад приходится не такая уж большая часть денег. А вот премии и бонусы никак не привязаны к показателям эффективности. Поднимать зарплату чиновникам во избежание коррупции — идея скользкая. Скажем, жалованье у регионального чиновника может быть скромным, а полей и домов у него — как у Карабаса Барабаса. Да и равнять зарплату, скажем, министра энергетики с окладом главы «Газпрома» нелепо: представьте, что зарплата разработчика Facebook Цукерберга равна зарплате чиновника из сегмента IT. Резюмирую. Во-первых, поощрять бюрократов надо за эффективность. Выросли инвестиции в регион? Держите прибавку. Во-вторых, стоит ужесточить требования к декларациям о доходах. В-третьих, меньше всяких «пряников» вроде ведомственных санаториев, личных водителей и т. п. Это тоже стоит денег. И главное: госуправление должно быть связано с экономикой, а не существовать в своем, отдельном мире.

За бедного зубра замолвили слово

Владислав Ржевский, Калининград

Несознательные калининградцы придумали странную традицию

Этот памятник Калининграду достался в наследство от Кенигсберга. Автор — знаменитый немецкий скульптор-анималист Август Гауль. Сейчас трудно сказать, с какой именно целью он создал в 1912 году своих «Борющихся зубров», но, поскольку их установили перед зданием Верховного суда Восточной Пруссии, горожане сразу домыслили: это символическое изображение вечного судебного противостояния. И между собой памятник стали называть «Прокурор и защитник».

В советские времена юридическая аллегория канула в Лету. Даже зубрами их давно уже никто не называет. А рядом много лет работает кафе «У быков» — одно из самых известных в Калининграде. Изменились и традиции. Озорные кенигсбергские студенты якобы любили подтягиваться на хвостах зубров, словно на гимнастических перекладинах. А в Калининграде родилось другое развлечение: на Пасху красить быкам красной краской гениталии. Благо об этих деталях анималист Гауль не забыл. Они и без того бросаются в глаза, а уж когда начинают огнем гореть... Коммунальщики, матерясь, закрашивали причинные места. А через год все повторялось...

Нынче в апреле зубрам снова не удалось спрятаться от охальников. К памятнику подошли двое, девушка залезла на постамент и начала из баллончика наносить краску, причем не красную, а желтую, еще более яркую. А парень снимал происходящее на видео. Не забыли они и про селфи.

«Художники», однако, не учли, что за последний год объект взяло под круглосуточный контроль государственное учреждение «Безопасный город». Камера бесстрастно зафиксировала все происходящее. И уже вскоре парочку задержал наряд ППС. Для начала был составлен протокол об административном правонарушении. А теперь решается вопрос о возбуждении дела по статье 243 УК РФ («Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия»).

Заметим: у пойманных с поличным нашлось немало защитников в соцсетях. Мол, это не вандалы, а креативные личности, которым не жаль сил и времени на поддержку оригинальной местной традиции. Можно сказать, блюстители! Кто-то даже всерьез предложил скинуться им на внушительный штраф...

Впрочем, у большинства калининградцев иная реакция: «Дебилы!» К тому же «Борющихся зубров» лишь недавно отреставрировали — и вот уже опять нужно изыскивать средства на то, чтобы покрыть испорченные участки скульптур искусственной патиной. В общем, очень многие солидарны с руководителем региональной Службы государственной охраны объектов культурного наследия Евгением Масловым, который, комментируя случившееся, сказал: «Думаю, если фигурант получит судимость, в следующем году желающих повторить эту, так сказать, «традицию», будет меньше».

Участники открывающейся в Волжском бассейне навигации обсудили основные задачи и вопросы взаимодействия

Заместитель руководителя Росморречфлота Юрий Костин принял участие на прошедшем 19 апреля в Нижнем Новгороде совещании руководства ФБУ "Администрация Волжского бассейна" с представителями судоходных компаний, флот которых работает в Волжском бассейне. В обсуждении проблемных вопросов и задач, стоящих перед речным бизнес- сообществом в навигацию -2018 приняли активное участие топ-менеджеры таких крупнейших судоходных компаний, как Волжское пароходство, БашВолгоТанкер, ВФ Танкер, ВодоходЪ, Ульяновского, Чебоксарского, Козьмодемьянского портов, а также порта Камбарка, Саратовского речного транспортного предприятия, представители организаций, осуществляющих надзорные и контрольные функции на водном транспорте, ВГУВТ, представители общественных организаций, правоохранительных органов, средств массовой информации.

С сообщениями по вопросам, касающимся выполнения программы улучшения качественных характеристик водных путей Волжского бассейна, обеспечения безопасного судоходства, создания комфортных условий для работы судоводителей выступили заместитель руководителя Администрации по водным путям и персоналу Сергей Булашов, первый заместитель руководителя - капитан Волжского бассейна Евгений Лепехин. Отмечалось, что в последние годы наметилась положительная тенденция роста протяженности судовых ходов, востребованных речниками и обслуживаемых путейцами. Как подчеркнул руководитель Администрации Волжского бассейна Дмитрий Бессмертный, это стало результатом консолидированных усилий, целенаправленной работы судоходных компаний, путейцев и Росморречфлота, в частности, и в формате Общественного совета Волжского бассейна. Участникам совещания и совмещенного с ним заседания Общественного совета была анонсирована концепция развития судоходства на Вятке на перспективу 2018-2032 гг, которая разработана одной из региональных судоходных компаний. С сообщениями о новых требованиях в организации транспортной безопасности на предприятиях речного транспорта Волжского бассейна выступил начальник службы транспортной безопасности Администрации Алексей Орлов. Анализу транспортных происшествий в прошедшую навигацию и работе по их предотвращению было посвящено выступление начальника Волжского УГМРН Ространснадзора Олега Абукина.

Заместитель директора Верхне-Волжского филиала Российского речного регистра Константин Сверчков отразил в своём выступлении основные изменения в нормативных документах по освидетельствованию судов. Вопрос о судьбе нефтезаправочных станций вместимостью 200 т был задан представителями нескольких судоходных компаний. О ходе работ по проектированию Нижегородского низконапорного гидроузла рассказал заместитель руководителя Администрации Константин Бобров.

Юрий Костин ответил на вопросы участников совещания, в частности, о новых документах нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность предприятий водного транспорта, по дипломированию судоводителей, проведению проверок Ространснадзора и государственного портового контроля, и пожелал волжским речникам успешной и безаварийной работы в навигацию.

В тот же день Ю. Костин принял участие в заседании попечительского совета Волжского государственного университета водного транспорта. На совете присутствовали представители ведущих судоходных компаний региона, администрации Волжского бассейна внутренних водных путей, органов государственного надзора на транспорте.

Заслушав доклады проректора по учебно-методической работе ВГУВТ Анатолия Никитина «Роль базовой кафедры в усилении практической направленности обучения», присутствующие постановили создать в университете базовые кафедры, следуя современным тенденциям и квалификационным требованиям к будущему специалисту на транспорте. Работодатели ждут от вуза соответствующих предложений.

В докладе начальника УНИИД ВГУВТ Сергея Митрошина были освещены основные результаты и перспективы международного сотрудничества университета. Перспективными направлениями были признаны участие вуза в европейской программе Erasmus+, активная работа в рамках ассоциации EDINNA, а также вступление в Международную ассоциацию морских университетов.

В заключение работы совета начальником управления по внеучебной работе Антоном Тихоновым был анонсирован первый отраслевой фестиваль гребно-парусных видов спорта «Ялфест», который состоится в конце мая на базе яхт-клуба Белая речка Городецкого района Нижегородской области с 17 по 21 мая. Ожидается участие 14 команд из Нижнего Новгорода, Санкт-Петербурга, Астрахани, Уфы, Рыбинска и Перми. Участие гостей из Нарвы (Эстония) придаст соревнованиям международный статус.

Областная станция переливания крови отмечает 70-летний юбилей

Чествование одного из старейших учреждений здравоохранения региона состоялось в четверг, 19 апреля, в Калининграде на заседании Координационного совета Общественной палаты РФ по донорству крови.

На форуме, посвященном организации, развитию и пропаганде донорства крови, собрались представители Службы крови из Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Пензы, Хабаровска, Калмыкии, Ярославля, Чеченской Республики, Перми, Екатеринбурга, Калининграда, других регионов России, а также Республики Беларусь. «Очень символично, что заседание Координационного центра проходит в нашем регионе именно в эти дни: завтра вся страна отмечает Национальный день донора, а сегодня мы чествуем медицинскую организацию с богатой на события историей – Областную станцию переливания крови, которая отмечает свой юбилей, - отметил в приветственном слове к участникам заседания министр здравоохранения области Александр Кравченко.

Глава ведомства подчеркнул, что за эти годы впервые в России здесь внедрено множество новых методов заготовки, переработки и апробации донорской крови, что позволило спасти жизнь и поправить здоровье тысячам пациентов. В 2004 году станция переливания крови получила диплом «Лучшее учреждение службы крови РФ».

Большой шаг вперед за последние годы сделан в материально-техническом плане. Проведен капитальный ремонт помещений станции, поставляется новое современное оборудование. На следующей неделе начнет работать приобретенный в этом году по госпрограмме Калининградской области «Развитие здравоохранения» новый аппарат стоимостью 10 млн рублей - для инактивации патогенных компонентов донорской крови и лейкоцитов в ее компонентах.

На станции трудятся высококлассные специалисты, эффективно и своевременно решающие все вопросы по обеспечению потребности лечебной сети особого, анклавного, региона в безопасных компонентах крови. В коллективе - более 160 сотрудников, среди которых врачи, биологи, средний и младший медицинский персонал, работники бухгалтерской службы и административно-хозяйственного отдела. «Все они стараются брать пример со своего руководителя – Нины Августовны Кабанчук, которая бессменно руководит организацией 39 лет, - отметил Александр Кравченко. - И сегодня это современное учреждение Службы крови, которое на протяжении многих лет сохраняет высокую планку в профессиональной деятельности. Не случайно СПККО занимает достойное место в здравоохранении области и России в целом».

Министр вручил шести лучшим сотрудникам медицинской организации грамоты регионального ведомства. Деятельность Областной станции переливания крови также высоко оценили заместитель руководителя Координационного центра Общественной палаты РФ Елена Стефанюк и заместитель генерального директора НМИЦ гематологии Минздрава России по трансфузиологии, главный внештатный трансфузиолог Министерства здравоохранения РФ Татьяна Гапонова. Представители федеральных структур, а также все участники встречи отметили большой вклад Службы крови Калининградской области в развитие добровольного донорства крови и всего донорского движения, а также в совершенствование организации оказания медицинской помощи на высоком профессиональном уровне.

МИД: авиасообщение между РФ и США может прекратиться.

Министерство иностранных дел России заявило о намеренных действиях властей США по увеличению сроков выдачи американских виз гражданам РФ. В дальнейшем из-за отсутствия виз у экипажей "Аэрофлота" прямое авиасообщение между двумя странами может прекратиться.

В МИД РФ отметили, что регулярные рейсы "Аэрофлота" между Россией и США в дальнейшем могут быть приостановлены из-за проблем, которые испытывают экипажи российских самолетов с получением американских виз.

Также был отмечен факт отказа в выдаче виз российским спортсменам со стороны США. В МИД РФ заявили о том, что в связи с подобными действиями в дальнейшем будет поставлен вопрос о способности США проводить международные соревнования.

"С недоумением воспринимаем продолжающиеся попытки обосновать резкое снижение выдачи гражданам России американских виз "нехваткой персонала" в консульских учреждениях, да еще и обвинить в этом российские власти. Именно в таком духе ситуацию вновь подавал руководитель консульского отдела Посольства США в Москве Л. Тоби в интервью "Независимой газете" от 19 апреля.

Действительно, положение с выдачей американских виз в России крайне удручающее. Официальный срок ожидания визового собеседования, который в августе 2017 г. был увеличен Вашингтоном до 85 дней, недавно растянут вообще до 250 дней, то есть составляет теперь восемь месяцев. Иными словами, обращаться за визами становится бессмысленно.

Виновата, однако, отнюдь не российская сторона. Когда Россия в прошлом году после многочисленных враждебных выпадов США потребовала уравнять взаимное дипломатическое присутствие, решение о сокращении именно работников визовой секции было принято в Вашингтоне. При ответном выдворении в конце марта американских дипломатов, что стало реакцией на массовую высылку наших коллег, ни один консульский сотрудник "персона нон грата" не объявлен. Весь персонал американского Генерального консульства в Санкт-Петербурге, деятельность которого прекращена, опять же в ответ на принудительное закрытие российского Генконсульства в Сиэтле, переведен в Москву. Так что визовой работе ничего не мешает – было бы желание, а его у США явно нет.

Визовая блокада выстраивается Вашингтоном абсолютно сознательно и преднамеренно - в качестве дополнительного рычага давления. Там целенаправленно отыгрываются на российских гражданах за независимый курс России на международной арене, в массовом порядке срывая поездки в рамках деловых, культурных, научных, просто семейных и дружеских связей. Власти США словно боятся, что приезжающие россияне раскроют простым американцам глаза на нелепость антироссийской пропаганды, которую им навязывают, и потому целенаправленно препятствуют контактам между людьми.

Уже даже нельзя исключить, что наши страны останутся без авиационного сообщения. "Аэрофлот", который единственный совершает регулярные рейсы между Россией и США, может оказаться вынужден их прекратить, так как экипажи испытывают возрастающие трудности с получением американских виз. И это несмотря на то, что, как справедливо указано в комментарии "НГ", обязанность заблаговременно предоставлять визы для персонала воздушных судов зафиксирована в российско-американском Соглашении о воздушном сообщении от 1994 г.

В таких условиях странно выглядят претензии представителей США насчет того, что МИД России напоминает им об их обязательствах, в том числе неоднократными обращениями о необходимости выдачи виз пилотам "Аэрофлота". Или о том, что если на американской территории устраиваются международные соревнования, власти должны обеспечить доступ всех спортсменов, в том числе российских. История с невыдачей виз сборной по вольной борьбе, которая была приглашена 5-9 апреля участвовать в Кубке мира в Айова-Сити, наглядно продемонстрировала дискриминационное отношение к нашим атлетам и, надеемся, заставит рассмотреть в международных спортивных федерациях вопрос о том, можно ли впредь доверять США принимать подобные турниры".

30 выпускников Южно-Уральского государственного университета, которым было отказано в выдаче свидетельств коммерческих пилотов, смогут пройти переобучение в Санкт-Петербургском государственном университете гражданской авиации.

Договоренность об этом была достигнута на совещании под председательством заместителя руководителя Росавиации Олега Сторчевого и заместителя Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе Александра Моисеева, прошедшем в г.Челябинске.

В нем также приняли участие начальник Управления летной эксплуатации Росавиации Максим Костылев, проректор Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации (СПбУГА), ректор Южно-Уральского государственного университета (ЮУрГУ) и работники Челябинского летного училища гражданской авиации (ЧЛУГА).

В 2017 году Росавиация отказала в выдаче свидетельств коммерческих пилотов выпускникам ЮУрГУ, прошедшим в данном вузе обучение за 2 года 10 месяцев. Отказ Росавиации был связан с тем, что ЮУрГУ передал часть теоретической и всю летную подготовку ЧЛУГА - организации, которая не имела разрешительных документов на подготовку коммерческих пилотов.

По итогам совещания в г.Челябинске ЮУрГУ обязался до середины мая с.г. направить в СПбУГА все необходимые документы и справки об обучении с указанием объемов подготовки выпускников. На основании полученной информации будут приниматься решения о возможности перезачёта результатов прохождения подготовки по индивидуальной программе в соответствии с законодательством.

Также ЮУрГУ совместно с СПбУГА до конца апреля с.г. разработает программу учебной и производственной практики по специальности «Летная эксплуатация летательных аппаратов», по которой в СПбУГА будет проводиться обучение 30 выпускников.

Все расходы, связанные с вопросами переобучения 30 выпускников, ЮУрГА берет на себя, что зафиксировано в протоколе прошедшего совещания.

Неуловимый малоросс: историческая справка

Алексей Миллер – доктор исторических наук, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге, член Общественного совета при Федеральном агентстве по делам национальностей, приглашенный профессор Центрально-Европейского университета (Будапешт).

Резюме Концепт малоросса позволял сохранять множественную лояльность, множественную идентичность. Понятие «малоросс» как вариант самоидентификации сегодня уже умерло, но умирало оно долго и мучительно – не само по себе. Его вытравливали. Обзор проблемы с послесловием Алексея Миллера.

Данный материал представляет собой извлечение из статьи «Малоросс» в книге Миллер А., Сдвижков Д., Ширле И. (ред.) «Понятия о России». К исторической семантике имперского периода. М., НЛО, 2012. Т.2, p. 392-443. Краткий вариант статьи - «“Малоросс”: эволюция понятия до Первой мировой войны», также опубликован в журнале «Новое литературное обо зрение» № 108 (2/2011)). Авторы – А.Л. Котенко, О.В. Мартынюк, А.И. Миллер.

Понятие малоросс (малорус) – этно- и соционим с долгой историей и весьма драматичной судьбой. Этот идентификатор, бывший и самоназванием, и «внешним» определителем, в некий момент истории оказался оружием ожесточенной борьбы в сложных структурах взаимодействия с большим числом акторов. Поэтому малоросс и производные от него понятия функционировали в нескольких взаимосвязанных, но существенно различавшихся контекстах. С определенного времени для части самой группы, идентифицировавшей себя как малороссов, понятие малоросс стало заменяться понятием украинец. Это, в свою очередь, вызывало сопротивление, порой весьма ожесточенное, как среди тех, для кого малоросс оставался легитимным понятием самоидентификации, так и со стороны официальных властей империи и русского общественного мнения. Особенность русского дискурса о малороссе состояла в том, что сами понятия великоросс, русский, общерусский приобретали тот или иной смысл в зависимости от интерпретации понятия малоросс. В XVIII–XX вв. понятие малоросс пережило несколько кардинальных трансформаций, становилось не только оспариваемым, но и прямо «боевым», чрезвычайно нагруженным политически.

Рождение и взросление малоросса

Неологизм из греческого, Малая Росия, появился на свет в XIV веке и сначала обозначал польскую часть Киевской митрополии, а после 1648 г. – территорию казацкой Гетманщины. Он особенно вошел в оборот во второй половине XVI века, но поначалу использовался местным духовенством исключительно во время контактов с Московией.

В 1674 г. был опубликован подготовленный в среде киевского духовенства «Синопсис», который пытался связать Киев и Москву с помощью религии и династии, вместе с тем представив население Мало- и Великороссии как единое целое, назвав его общим славеноросским христианским народом (касательно киевских времен), или православнороссийским народом (во времена Алексея Михайловича). Однако эта идея во второй половине XVII века оставалась лишь одним из целого ряда вариантов оценки связи Малороссии с Великороссией и их «народов». В изданном в начале XVII в. «Лексиконе треязычном» Федора Поликарпова не было отдельных статей о малороссах или украинцах, но в некоторых местах автор словаря указывал на отличность последних от московитов.

Своеобразный Sattelzeit в понимании малоросса/Малороссии наступил, вероятно, в начале XVIII века. После Полтавской битвы выходец из Киева Феофан Прокопович предложил заменить Украину/Малороссию в качестве «малороссийского отечества» и объекта первостепенной лояльности «малороссийского народа» на Россию. В его текстах под Полтавой сражаются уже не мало- или великороссияне, но российское воинство, россияне. Имперская Россия оказалась поднята на уровень нового отечества, опустив Малороссию на уровень локальной родины, или просто места рождения. Концепция Прокоповича прижилась, разумеется, не сразу, да и не до конца.

Но в целом можно сказать, что понятие малоросс появляется в русском языке под влиянием из Киева на рубеже XVII–XVIII веков. В русский язык постепенно входят малороссияне/малороссийцы/малороссиянцы/малороссы в географическом (не этническом!) значении жителей, уроженцев Украины/Малороссии. Уничижительным вариантом понятия было малороссийчик. В XIX веке малоросс входит как понятие, обозначающее население Малороссии левого берега Днепра, соединенное с великороссами общим сувереном и религией, но ни в коем случае не этнически или же исторически.

В имперской культуре 1790–1850-х гг. местный (малорусский) патриотизм и культурная лояльность империи не воспринимались антагонистически. В первой трети XIX века умы образованной публики занимали преимущественно вопросы армии и государства, а не этносов, его населяющих. Она проявляла интерес к Малороссии/малороссам только как к частному примеру более общих проблем. Кроме того, благодаря романтическому «открытию» Малороссии во многих «сентиментальных травелогах» путешественников из Великороссии, до 1830 г. в русских взглядах на южные территории складывается устойчивый шаблон: для представителей образованного общества это был преимущественно «туземный» любопытный руссоистский мир (Юг, «наша Италия», Швейцария или Шотландия), населенный патриотическими, добродетельными и просвещенными дворянами, а также изобретательным и добродетельным крестьянством. О «войнах исторической памяти» и речи не было.

Тогда же появляются и публикации, которые, следуя идеям предыдущего поколения о том, что малороссы – «наши», подчеркивали в то же время, что они – «не мы»; что хотя «доныне Малороссияне только исповедуют Греческую веру, говорят особенным диалектом Русского языка, и принадлежат к политическому составу России, но по народности вовсе не русские». Наиболее радикальной попыткой изменить значение понятия малоросс в первой трети XIX века была «Русская правда» Павла Ивановича Пестеля, предполагавшая в рамках задачи по превращения империи в «единую и неделимую» нацию полную ассимиляцию малорусов и белорусов. Власти империи, разумеется, были более осторожны в своей политике, но отчасти идеи Пестеля в отношении малорусов и белорусов разделяли.

После 1830 г., частично под влиянием польского восстания, но главным образом из-за идей народности появляется большое количество статей о русской истории и этнографии, а особенно (и здесь польский импульс был весьма важен) – об украинцах/малороссах, тексты (о) которых становятся своего рода аргументами против поляков.

Проблематизация малоросса

В 1840-е гг. началось переосмысление понятия малоросс со стороны зарождающегося украинского националистического движения. Провозглашая идею создания независимого украинского государства в составе славянской федерации, члены Кирилло-Мефодиевского общества, раскрытого в Киеве в 1847 году, выдвигали две трактовки понятия украинец. Николай Костомаров в духе элитарного старшинского патриотизма делал акцент на свободу и социальное равенство, которые считал главными ценностями украинца. Другой участник общества, Пантелеймон Кулиш, больше значения придавал «крови», то есть этничности.

Раскрытие Кирилло-Мефодиевского общества вывело проблематизацию понятий малоросс и Малороссия в русской мысли на новый уровень. Виссарион Белинский уже в середине 1840-х гг. говорил о слиянии Малороссии с Россией и исчезновении «малороссийского языка». Другие авторы уже отмечали определенную политизацию самого «малороссийского» дискурса. Славянофилы же отчетливо следовали традиции видеть в малороссах/украинцах отдельный народ. Похоже, что в это же время именно в связи с делом Кирилло-Мефодиевского общества впервые появляется и термин украинофильство, скроенный по образцу уже ставшего к тому времени привычным славянофильства.

Чуть позже между историками началась дискуссия вокруг наследия Киевской Руси, а в недрах имперской бюрократии – обсуждение отношения к малорусскости. На всех уровнях имперской власти от министра до рядового цензора «малороссийское особничество» рассматривалось прежде всего как проявление традиционалистского регионального патриотизма, как своеобразный пережиток старины, вызывавший недоверие и осторожное отторжение.

К середине XIX в. в дискуссии Малороссия впервые прозвучала не как локальная «родина», а уже как «отечество» малороссов как отдельного народа, обсуждалась правильность написания – Укрáйна или Украúна, а в текстах малороссийское вытеснялось украинским. Так началось складывание националистического понятия украинец.

Новые тенденции сразу же встретили протест в малорусской среде, а в 1861–1862 гг. произошла резкая эскалация враждебности к украинофильству и в русском общественном мнении. Аналогии с западноевропейским опытом ассимиляторской политики национального строительства, призванные подтвердить вредность и бесперспективность украинофильства, становятся общим местом. В целом в начале 1860-х гг. малоросс становится в дискурсе русской прессы обозначением человека, более или менее лояльного общерусской идее, а украинофил обозначает нечто по меньшей мере подозрительное или однозначно враждебное и нередко сопровождается понятием сепаратист.

В среде бюрократии в начале 1860-х гг. безусловно доминируют понятия малоросс и Малороссия, причем и здесь за ними уже очевидно скрывается проблема. В 1860 г. петербургский цензор В.Н. Бекетов, не найдя в очередной книге Кулиша «ничего предосудительного, кроме некоторых слов, намекающих на стеснительное положение Малороссии при завладении ею русскими», тем не менее усомнился, «может ли вообще быть допущена история Малороссии, в чем как бы высказывается самостоятельность этого края». Традиционный мотив постепенно стирающихся различий между малороссами и великороссами сочетается с новыми темами – угрозой реанимации этих различий и параллелью с державами, десятилетиями проводившими политику строительства модерных наций. Вскоре, после 1866 и 1870 гг., к ряду этих параллелей добавится и Германия.

В отношении к терминам язык и наречие применительно к украинскому/малорусскому языку еще некоторое время сохранялся разнобой, хотя идея о том, что следует настаивать на малорусском наречии русского языка, уже широко распространена.

С 1860-х гг. начинается массовое использование разными авторами псевдонима «Украинец», и к концу 1860-х – началу 1870-х гг. для наиболее националистически настроенных из них этот вопрос приобретает первоочередное значение. В то время как украинцы стремились «со шкурой сдереть с себя» малоросса, малороссы ополчались против Украины и украинца. При этом, настаивая на русском, киевские противники украинцев не собирались отказываться от малоруса и хохла. Главный орган малороссов, газета «Киевлянин», в очерке из Воронежской губернии, где рядом жили велико- и малорусские крестьяне, с умилением рассказывала о «соединении малорусской опрятности и некоторого чувства изящества с великорусской энергией и предприимчивостью» как о символическом воплощении общерусского единства. «Киевлянин» боролся за право «собственности» на Шевченко, Костомарова, Максимовича с украинофилами.

Либеральные публицисты в Петербурге старались найти какой-то средний путь между этими взаимоисключающими точками зрения, боровшимися на Киеве. В дискуссии возникает термин «раса», понятие украинца начинает антропологизироваться, и на первое место кроме языка выходит именно расовый признак.

Украинец против малоросса

Баталии по поводу статуса малорусского языка/наречия не утихали в течение всей второй половины XIX и начала ХХ в. Часто в контексте этих споров использовалось понятие общерусский язык. Новый импульс дискуссии получили после признания украинского самостоятельным языком в 1904 году. Это несколько убавило категоричности в высказываниях противников украинского движения, но отнюдь не прекратило полемику.

«Понятийная война» захватила и Галицию. Обилие версий национальных самоназваний стало результатом борьбы сторонников разных концепций национального самоопределения, обострившейся в среде галицийских русинов во второй половине XIX – начале XX века. Для представителей всех направлений главным самоназванием вплоть до Первой мировой войны оставался традиционный этноним Русь, но интерпретировали его по-разному. За малозаметными различиями в написании прилагательного руский – русский – руський стояли существенные расхождения галицийских «старорусинов», «русофилов» и «украинофилов».

Контакты как с украинофильскими, так и с панславистскими деятелями из Российской империи, заметно усилившиеся в 60-е гг. XIX в., привели к тому, что термины Малая Русь, малоруский, малороссийский стали самоидентификаторами в публичном дискурсе. Уже во второй половине 1860-х гг. ряд видных деятелей галицко-русского движения, не меняя малоруской самоидентификации, стали подчеркивать культурное единство «со всем русским миром». Украинофилы сначала повсеместно использовали термин малоруський народ, уравнивая понятия Русь и Малая Русь, а затем и Украина (Русь-Украина). Но уже в начале ХХ века Малороссия и малороссийский (наряду с русский) утвердились как национальные самоназвания русофилов («москвофилов») и стали неприемлемыми для их оппонентов – украинофилов-народовцев. Русофилы подвергли эту тенденцию критике с теми же аргументами, что использовались противниками украинцев в России. Можно проследить и примеры влияния галицийских сочинений на русский дискурс.

Уже в конце XIX века украинские деятели отказываются от терминов малоросс и украинофил. Кодифицированную форму украинский национализм приобрел в «Словаре украинского языка» Б.Д. Гринченко (1907–1909): в нем ожидаемо отсутствовали малоросс и хохол, а среди «украинских» статей было также «украинство: свойство и деятельность украинца в национальном смысле». Консолидация результатов этого нового этапа «борьбы за понятия» происходит после революции 1905 г., в принципиально новых условиях.

Возникла легальная политическая конкуренция, связанная с выборами городских дум и Государственной думы. Резкое ослабление цензурного пресса позволило легально выходить украинским изданиям, которые включились в полемику с русскими. Среди первых особая роль принадлежала ежедневной газете «Рада». Главным оппонентом «Рады» был «Киевлянин», продолжавший антиукраинскую линию 1870-х гг. и ставший главным органом созданного усилиями Анатолия Савенко и Дмитрия Пихно под патронатом Петра Столыпина Киевского Клуба русских националистов (далее: ККРН). Примерно в это же время в Киеве создается и Общество украинских прогрессистов (Товариство українських поступовців, далее: ТУП). Эти организации олицетворяли два лагеря, непримиримых в своем отношении к украинству.

Особенность киевской ситуации состояла в том, что украинские активисты и малороссы-антиукраинцы из ККРН обращались к одному и тому же местному читателю, то есть к тому политически еще не определившемуся малороссу, хохлу, которого одни хотели сделать украинским националистом, а другие – националистом русским. Прежняя борьба за интерпретацию понятия малоросс дополнилась борьбой за умы и сердца реальных людей.

Следуя логике этой борьбы, оба лагеря, состоявшие из выходцев из одной среды и часто хорошо знакомых друг с другом, старались представить друг друга в самом черном цвете. ККРН в дискурсе «Рады» – черносотенцы, реакционеры и предатели собственной нации. В дискурсе КРНН круг «Рады» и ТУП – мазепинцы, отщепенцы, раскольники, сепаратисты, русофобы, агенты внешних сил, причем теперь не только и даже не столько поляков, сколько Австрии и Германии. Если для «Рады» малороссы-антиукраинцы все сплошь были реакционеры, то «Киевлянин» всех украинцев-националистов представлял космополитами, социалистами и беспринципными революционерами.

Но ситуация кардинально менялась, когда обе стороны начинали говорить о малороссе неполитизированном. Для украинцев такие люди были прежде всего жертвами русификации и «несознательными украинцами», теми, кого надо было спасти для украинской нации. Великоросская же культура для украинских националистов была бедной и грубой. Они часто намекали на пристрастие великороссов к спиртным напиткам, бешеным пляскам и грубому обращению с близкими. В этом смысле украинский дискурс разделял западное видение русских как полудикого азиатского народа, неспособного к европейскому образу жизни. Центральные российские губернии подобно метрополии выкачивали из Малороссии средства, не возвращая их в форме развития школьного образования и развития инфраструктуры. Таким образом, великоросс – колонизатор, пренебрегающий потребностями порабощенного народа. В политическом плане восточный тип великороссов представлялся патриархально-реакционным, причем это касалось не только монархистов, но и кадетов – союзников украинских националистов. Стремление некоторых малороссов к подражанию великорусской культуре как непременно высшей в ущерб развитию собственной понималось как заблуждение или результат подавления и травмы от насильственной русификации.

Для киевских русских националистов малоросс «звучит гордо». Они, продолжая линию «Киевлянина» 1860–1870-х гг., соревновались с украинскими националистами за культурное наследие Малороссии, стараясь утвердить малороссийскую принадлежность многих ключевых фигур, включая Шевченко, на которых претендовал и украинский пантеон. «Сепаратистические» нотки у Шевченко, по их мнению, появились только под воздействием вредных влияний полонофильского кружка Кирилло-Мефодиевского братства.

При этом деятели клуба русских националистов уже не принимали безоговорочно привычных стереотипов образа малоросса как веселого, добродушного обитателя Юга, любящего вкусно поесть и спеть красивую песню. Они не раз жаловались на великороссов за упрощенное понимание ситуации в Юго-Западном крае, пытаясь показать, что малоросс может быть современным городским обывателем, истинным буржуа, которых так не хватало в империи. Мультимиллионеры Михаил Терещенко и Павел Харитоненко в этом смысле были блестящими образцами типа малоросса-предпринимателя и малоросса-купца. Со временем ККРН стал претендовать и на лидерство среди русских националистов в масштабе всей империи, ссылаясь, среди прочего, на свои успехи в ходе избирательных кампаний.

Если в первой половине XIX в. в малороссе «заново открывали» русскость, искаженную и подавленную польскими влияниями, то в начале ХХ в. о польских влияниях почти забыли, русскость малоросса воспринималась (или представлялась) как естественная. Ее теперь нужно было «защищать» от «отравляющего влияния» украинской пропаганды, но по своему качеству малороссийская русскость даже претендовала быть более основательной и прочной, чем великорусская, податливая на искушения революционных идей и обманчивые голоса из среды окраинных меньшинств.

Столичный взгляд на малоросса

По мере того как правые русские националисты, прежде всего ККРН, усиливали позиции в ходе выборов, кадеты вынуждены были искать в Юго-Западном крае союзников против правых именно в среде украинского движения. Сотрудничество носило главным образом тактический характер, у сторон были весьма разные взгляды на «украинский вопрос», но, ведомые логикой партийной борьбы, кадеты включали в свои выступления некоторые постулаты украинского лагеря и заступались за украинцев в Думе, когда те подвергались репрессиям со стороны властей. ККРН же неизменно призывал дать правительству «навести порядок», когда это действовало против украинского движения. В этих условиях и ККРН, и ТУП пытались по-своему сформировать общественное мнение о малороссе и украинском вопросе в столицах империи.

Правые представители Юго-Западного края охотно выпускали на трибуну Думы крестьянских депутатов, выступавших от имени всех крестьян-малороссов. А самой действенной пропагандистской акцией киевских малороссов-антиукраинцев стала публикация в Киеве в 1912 г. книги чиновника по особым поручениям, киевского цензора Сергея Щеголева «Украинское движение как современный этап южнорусского сепаратизма». До революции книга выдержала четыре издания, причем, наряду с первой пространной версией, Щеголев издал еще и краткую, более приспособленную для сугубо пропагандистских целей. Он собрал огромный объем информации (его книга до сих пор остается самым подробным описанием украинского движения того периода) и с помощью многочисленных цитат решительно доказывал сепаратистскую природу украинского движения. Он, между прочим, внес свою лепту в дискуссию о понятиях, разводя термины украинец и мазепинец и демонстрируя готовность первый из них «легализовать», превратив его в синоним лояльного малоросса.

В том же 1912 г. Петр Струве, сильно разругавшийся со своими коллегами-кадетами именно из-за украинского вопроса, поскольку занимал в нем позиции, не предполагавшие даже тактического союза с украинским движением, демонстрировал, независимо от Щеголева, ту же тенденцию легализовать и перезагрузить понятие украинец, сделав его синонимом малоросса. Здесь можно увидеть один из источников того дуализма уже в понятии украинец в самой украинской среде, который столь характерен для XX и XXI века – в одной трактовке это человек заведомо враждебный России и русским, в другой – близкий.

Украинский лагерь быстро пришел к мнению о необходимости ответить Щеголеву, чтобы нейтрализовать пропагандистский эффект его книги в столицах империи. Петр Стебницкий и Александр Лотоцкий, две наиболее влиятельные фигуры в украинских кругах Петербурга, подготовили большую брошюру «Украинский вопрос», анонимно изданную в Петербурге в 1914 году. Этот текст, обращенный к великорусскому читателю, представлял собой сознательную попытку подогнать под читателя не только идейное содержание, но и понятийную систему. В нем малоросс, хохол, кацап лишены негативной коннотации, уже вполне характерной для «внутреннего» украинского дискурса. Малоросс/малорусский неоднократно употребляется там, где во «внутреннем» дискурсе определенно стояло бы украинец/украинский. Вместе с тем Стебницкий и Лотоцкий стараются осторожно, без нажима, отстоять термин украинский и перед великорусским читателем, пытаются переосмыслить понятие общерусский язык, рассуждая в том смысле, что вернее было бы говорить об «общероссийском, в государственном смысле, чем общерусском как соединении велико- и малорусских черт».

«Украинский вопрос» – наиболее полное выражение устойчивой тактики украинских авторов в их обращении «вовне», когда и тезисы, и понятия вынужденно или из тактических соображений приспосабливались к аудитории. Таким образом, понятия малоросс, украинец и другие, связанные с ними, были не только предметом рефлексии и споров внутри разных политических лагерей. Анализу и попыткам манипуляции подвергались понятийные системы оппонентов.

Вместо послесловия: долгая смерть малоросса

После революции 1917 г. и Гражданской войны идея общерусской нации, объединяющей великороссов, малороссов и белорусов, была вынуждена эмигрировать из Советской России вместе с ее носителями. Одними из главных ее хранителей были те, кто отстаивал свою малорусскую идентичность. Студенты, создавшие в Праге в 1925 г. «Общество единства русской культуры», писали: «Мы – малороссы и белорусы, не отказываемся от наших народных особенностей, знакомых и любимых нами с детства, от языка родного края, от песен своего народа. Нам дороги его нравы и обычаи, весь его бытовой уклад. Но мы не забываем, что все мы – украинцы, кубанцы, галичане, белорусы (здесь украинцы – одно из региональных названий. – Авт.), все, без различия политических убеждений, в то же время и русские, наравне с великороссами. Как баварцы и саксонцы – немцы наравне с пруссаками, провансальцы и гасконцы – французы наравне с бретонцами, тосканцы и сицилийцы – итальянцы наравне с ломбардцами. Для нас ясно, что великая Россия не равнозначна Великороссии. Над созданием общего отечества русских малороссы и белорусы трудились не менее великороссов…».

Помимо таких безыскусных суждений были и попытки заново осмыслить эту ситуацию с осознанием ее сложности, изменений, произошедших в годы войн и революций. Вот, например, Василий Шульгин в 1922 г. в книге «Нечто фантастическое» призывает сосредоточиться на «прочном устройстве русского племени». И племя это у него включает «южнорусский народ, который сначала поляки, а потом немцы называли украинцами». Он рассуждает так: «Все окраины вместо федерации пожаловать широкой автономией. В то время, как в России будут областные автономии – Петроградская, Московская, Киевская, Харьковская, Одесская, здесь будут области: Литовская, Латышская, Грузинская. Там будет, например, Киевская областная Дума, а здесь – Литовский Сейм… В Харьковской областной Думе председатель обязательно должен говорить по-русски, а остальные – кто во что горазд, хоть по-украински. А здесь, например, в Латвии председатель – обязательно по-латышски, а остальные, если хотят – хоть по-русски». Это, конечно, сознательное фраппирование, но и попытка подсказать тем в России, кто как раз в 1922 г. занят проектированием СССР. Но были и такие серьезные люди, как, например, Николай Трубецкой, который уже позже, в 1927 г., рассуждает о том, что «краевая и племенная дифференциация русской культуры не должна доходить до самого верха культурного здания, до ценностей высшего порядка, в то время как на нижнем этаже племенные и краевые перегородки должны быть сильно развиты и отчетливо выражены». С такой программой он пытается обратиться к украинской части постреволюционной эмиграции и говорит о том, что «сама правомерность создания особой украинской культуры, не совпадающей с великорусской, уже не подлежит отрицанию, а правильное развитие национального самосознания укажет будущим творцам этой культуры как ее естественные пределы, так и ее истинную сущность и истинную задачу: быть особой украинской индивидуацией общерусской культуры». Трубецкому отвечал Дмитрий Дорошенко, но готовности принять аргументы знаменитого лингвиста он не продемонстрировал.

В 1929 г. русские эмигранты в Праге создают издательство с символическим названием «Единство». Они издают целую серию брошюр, задача которых – объяснить историческую противоестественность украинства как отдельной национальной идеи. Профессора Лаппо, Волконский, Мякотин публикуют свои исторические и филологические рассуждения на эту тему. Особняком среди этих брошюр стоит брошюра Петра Бицилли – очень глубокого мыслителя, который преподавал не в Праге, а в Софийском университете. Он говорил следующее: «Аргумент исторический я оставляю не имеющим никакой силы. А аргумент филологический считаю основанным на недоразумении (это к вопросу о том, возможна ли отдельная украинская нация. – Авт.). Украинская нация существует «виртуально», существует «в потенции», в возможности. Я далек от того, чтобы считать это утверждение несерьезным. Напротив, в нем много правды. Расовое, культурное, языковое, историческое сродство – суть условия близости, а не доказательства ее. Близость одного народа другому – факт психологический. Она либо переживается, либо ее нет». И дальше Бицилли говорит, что «…украинскую нацию создать можно. В этом украинизаторы вполне правы».

Заметим, что все эти рассуждения сделаны в 1930 году. До конструктивистских теорий нации, до Геллнера, Андерсена остается больше 50 лет. То есть Бицилли здесь пионер не только в плане политического понимания ситуации, но и в плане методологическом, научном. И можно даже сказать, что, вполне вероятно, Андерсен и Геллнер были знакомы с этими рассуждениями Бицилли, потому что он опубликовал их по-английски в статье в начале 1930-х гг., в чикагском журнале The Modern History.

В Советской же России понятие малоросс тотально делегитимируется. Оно вообще исключается из политического языка. В переписи населения 1926 г. категории «малоросс» нет. Есть инструкция переписчикам, что если человек себя определяет как малоросс, ему нужно объяснить, почему этим словом далее пользоваться не нужно и почему правильно говорить «украинец». И в принципе маркер «малоросс» нагружается – это очень характерно для последующего развития украинского сознания – негативным содержанием, что «малоросс» – обидное прозвище, наследие русификации и колониализма. Это слово становится очень «токсичным». В конце 1920-х – начале 1930-х гг. разворачивается конфликт между Лазарем Кагановичем и комиссаром-украинизатором Александром Шумским, который, критикуя партийное руководство в том, что оно недостаточно быстро, решительно и агрессивно проводит украинизацию, как-то обозвал своих оппонентов из числа украинцев малороссами. И это стоило ему, скорее всего, жизни (он был сослан, а впоследствии убит), потому что до того, как это произошло, готовился план перевести его на какую-то хозяйственную работу неидеологического характера в центр. Убрать с Украины, чего он и сам хотел как единственного способа выйти из уже проигранного противостояния. Его надежда сохраниться в партийной номенклатуре была убита использованием понятия «малоросс» в отношении своих партийных коллег, потому что он этим «выдал свою агрессивную националистическую сущность».

В этом смысле очень любопытно письмо двух школьных учителей из Черновицкой области, жаловавшихся Сталину на украинизацию школы сразу после войны. Эти люди, попавшие в СССР только в 1940 г., когда была аннексирована у Румынии Буковина, вскоре снова выпали из советской жизни, когда Румыния заново взяла Буковину в 1941-м. У них не было времени вполне усвоить советский подход к украинскому вопросу, и они излагают в письме ту дореволюционную концепцию триединой русской нации, которая включала в её рамки не только великорусов, но также белорусов и малорусов, и протестуют против украинизации, которую в 1940 г. не успели начать, зато в 1947 г. проводили весьма энергично. Эти лояльные советские граждане пишут Сталину: «Родственные племена, народы объединялись в одну нацию, в один народ, а эта тенденция отделения украинцев от русских и вообще разъединение русской нации на великорусов, белорусов и украинцев (малоросов) как на отдельные народы, это пагубный путь регресса, и если мы пойдем по этому пути назад, то и украинцев можно делить на еще более древние племена: на полян, древлян, дреговичей, радимичей и т.д., а ведь ни одно государство не раздробляет свой народ, свою нацию на племена глубокой седины, и наша задача – тоже объединить, сцементовать в единое, целое, монолитное государство все близкие, родственные русские племена».

Никто, кто жил в Союзе в 20-е–30-е гг., такого письма написать бы не мог – ну только если бы он находился в коме все это время. Письмо показывает, что у людей, которые не подвергались советской идеологической обработке, идея общерусской нации оказывалась очень живучей. Это письмо последних «общеруссов», если можно так выразиться.

И таким образом, отношение к понятию «малоросс» долгое время оставалось в СССР предметом очень жесткого идеологического регулирования. И когда во время Майдана понятие «малоросс» использовалось как презрительное обозначение таких украинцев, которые, с точки зрения майданной стороны, неизлечимо зомбированы советской и российской пропагандой, в этом нетрудно увидеть сарказм истории.

Александр Воронович исследовал политику памяти в непризнанных республиках (Донбассе, Приднестровье) и показал, что они не формируют отдельный национальный нарратив и в то же время не реанимируют общерусскость, не возрождают «малоросса» как вариант идентичности. Они скорее акцентируют интернациональность. Это позволяет уверенно утверждать, что понятие «малоросс» как выражение определенной идентификации отошло в прошлое.

Концепт малоросса позволял сохранять множественную лояльность, множественную идентичность. Понятие «малоросс» как вариант самоидентификации сегодня уже умерло, но умирало оно долго и мучительно – не само по себе. Его вытравливали.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 апреля 2018 > № 2579580 Алексей Миллер

«Русский мир»-2030: каким он будет

События 2010-х гг. перевели понятие «Русский мир» из сферы интеллектуальных изысканий в инструмент практической политики. Оно стало более действенным, но столкнулось с сопротивлением, в том числе военно-политическим. Специально для этого выпуска журнала ведущим экспертам задавали вопрос, каким мог бы, а каким не должен быть «Русский мир» к концу следующего десятилетия.

Алексей Чеснаков, директор Центра политической конъюнктуры:

Сейчас не самое лучшее время для того, чтобы строить долгосрочные прогнозы о будущем русского мира. Причин несколько. Главная из них – гипертрофированная мифологизация той практической роли, которую концепция «Русского мира» сыграла в последних событиях на Юго-Востоке Украины. Отсюда – постоянная путаница в терминах. Отсюда – нагромождение смыслов. Отсюда – опасное стирание границ между теоретической доктриной и реальным политическим проектом.

Первое, что нужно понимать, – в новейшей истории России интерес к образу русского мира возник не в связи с украинским конфликтом, а в рамках предпринимаемых в нулевые годы попыток осмысления задачи выживания страны как особого историко-культурного пространства со своими традициями и правилами. Можно сказать, что концепт «Русского мира» дополнял и помогал раскрыть идею политического суверенитета России.

Впоследствии слишком частое и не к месту использование этого, безусловно, яркого, многосложного термина уже в контексте событий 2014 г. на Украине без необходимого современного теоретического содержания сделало его заложником идеологических и персональных особенностей некоторых апологетов.

В результате концепт сохраняет актуальность лишь в определенном пропагандистском дискурсе как негативный конструкт для описания российской внешней политики на постсоветском пространстве, а также все еще употребляется некоторыми псевдоинтеллектуальными манипуляторами, которые пытаются найти самое простое описание для сложных и часто не связанных друг с другом явлений. Не будет большим преувеличением сказать, что никакой целостной политической стратегии создания русского мира в 2014 году не существовало.

Нужно также учесть, что образ «Русского мира» имел важное значение в процессе воссоединения России с Крымом.

Развитие конфликта на Юго-Востоке Украины и те решения, которые принимались в Москве и Киеве, определялись инерцией предыдущих установок в политике самой Украины, России и Запада. Конфликт и до сих пор разворачивается в такой инерционной логике. Его в большей степени определяют предыдущие действия сторон, а не их долгосрочные интересы или геополитические риски. Поэтому в 2014 г. концепт по большей части служил универсальным объяснением действий России постфактум со стороны части экспертов и непосредственных участников событий «на земле».

Сейчас идеология «Русского мира» остается основой образа будущего для части активных участников гражданского сопротивления на Юго-Востоке – как для украинских, так и для некоторых российских граждан, которые приняли участие в вооруженном противостоянии Киеву. Они были частью довольно рыхлой и многосоставной коалиции. Помимо националистов и национал-большевиков в сопротивлении активно участвовали сторонники возрождения советской общности наций, коммунисты-имперцы, левые интернационалисты, сторонники реставрации многонациональной империи на демократических или монархических началах, наконец, сторонники независимости Донбасса, который считали и считают жителей этого региона отдельной политической нацией и т.д. Эти разрозненные идеологические группировки играли куда большую роль, чем русские националисты, которые выступали за объединение русских в рамках единой политической общности на постсоветском пространстве.

После того, как сецессия Большого Юго-Востока Украины перестала присутствовать в актуальной повестке дня и особенно с момента заключения Минских соглашений, когда конфликт на неопределенное время локализовался в Донбассе, завышенные ожидания радикальных сторонников «Русского мира» уступили место разочарованию.

Бесчисленные попытки объяснять многие локальные проблемы геополитическими противоречиями и национальными ценностями потерпели естественное фиаско. Тем более что концепт порой нисколько не помогал понять мотивацию вовлеченных в этот конфликт сторон, и уж тем более прогнозировать дальнейшие события.

Однако все это совсем не значит, что «Русский мир» мертв. Наоборот, именно сейчас начинается самый интересный этап в его развитии – наполнение новыми смыслами. События на Юго-Востоке Украины сделали более очевидными ряд фронтиров – как между этническими общностями, так и между национальными интересами. Более того, некоторые фронтиры оказались даже внутри наций и этнических групп.

Российские политики часто утверждают, что русские и украинцы – это один народ. Однако имеется в виду не этническое единство. Объединяя русских и украинцев в этой констатации, Путин явно не имеет в виду, что украинцы – это какие-то особые русские и что украинский язык, образование, культура и политическая субъектность, основанная на них, не имеют права на существование. Не противопоставляет Путин русских и украинцев и другим этносам, которые живут в России.

Фразу о едином народе следует понимать, как апелляцию к длительной совместной жизни русских и украинцев в рамках СССР и Российской империи, в рамках общей православной культуры, а не как утверждение о том, что русские и украинцы должны быть одной политической нацией и жить в одном государстве. Говоря о едином народе, Путин подчеркивает, что для России идея политического, военного и экономического союза с Украиной не потеряла актуальности, несмотря на кризис. Для российского президента русские и украинцы не должны быть врагами и могут (неизбежно будут) иметь общую судьбу.

В свою очередь, противоположные интерпретации такого подхода – политическое объединение русского этноса на постсоветском пространстве или реставрация империи в каком-либо виде – политически нереалистичны, неизбежно войдут в противоречие с международным правом и, сверх того, представляют серьезные риски для самой России. Невозможно представить себе, что современное российское государство развяжет большой войну на территории бывшего СССР, чтобы объединить всех русских под своей властью. Реализация и даже артикуляция такой стратегии поставила бы под угрозу существование прежде всего самой России. Как невозможно представить себе и реставрацию большой империи. За годы независимости интересы элит бывших советских республик стремительно расходились, о чем свидетельствуют неудачные попытки запустить жизнеспособную интеграцию с большим количеством участников.

Как говорилось выше возвращение вопроса о «Русском мире», в том числе в геополитическом контексте, кажется неизбежным. Однако акцент будет делаться на языке и культуре как реальных и эффективных инструментах «мягкой силы». Поддержка и укрепление «Русского мира» как мира русского языка, русской культуры, мира политики на русском языке, безусловно, будет оставаться одним из приоритетов российской внешней политики в долгосрочной перспективе. Это и есть естественная среда российского влияния, в которую включаются не только, собственно, русскоязычные граждане постсоветских и других государств, но и все люди, которые интересуются Россией или учат русский язык.

Россия не сможет стать одним из технологических, идейных лидеров будущего мира, если русскоязычное пространство будет постепенно, но неуклонно сужаться. Поддержка и распространение русскоязычного образования – одно из важнейших условий выживания «российского проекта» как самостоятельного и мощного военно-политического и экономического центра.

Вместе с тем, России придется более жестко защищать границы этого реального «Русского мира», который создавался и расширялся сначала Российской империей, а затем Советским Союзом. В последнее время на постсоветском пространстве вызовов для мира русского языка становится все больше. Казахстан переходит на латиницу, в Латвии хотят полностью отказаться от образования на русском языке, на Украине принят закон об образовании, ущемляющий права русскоязычного населения. Верховная Рада скоро приступит к рассмотрению нового закона о языке, который также может носить дискриминационный характер для миллионов русскоязычных граждан. Российской дипломатии придется быть активной, последовательной и жесткой в отстаивании интересов и прав людей, которые хотят говорить на русском языке.

Если же попытаться эксплицировать стратегию «Русского мира», то она состоит в следующем. Во-первых, отстаивать право людей говорить на русском языке. Во-вторых, обеспечить право получать образование на русском языке, по крайней мере, сохранить и усилить русские школы. Нужно больше русских школ на постсоветском пространстве. В-третьих, необходимо бороться за право русскоязычных граждан вести диалог и документооборот на русском языке с представителями муниципальных властей в своих странах на пространстве бывшего СССР. Если русский язык не может быть вторым государственным языком, то он должен быть одним из признанных региональных или местных языков в тех местах, где проживает значительная доля граждан, говорящих на русском языке.

Россия – политическая нация, а не национальное государство. Поэтому в ближайшие годы внешняя политика России будет склоняться к тому, чтобы не поддерживать моноэтнический принцип в строительстве национальных государств на постсоветском пространстве. В этом смысле русский политический проект и украинский националистический проект неизбежно будут находиться в состоянии конфликта. Дальнейшее обострение этого конфликта при нынешней украинской власти можно считать неизбежным.

Россия не может ставить цель возвращение всех русских или русскоязычных домой в Россию. Для России выгодно, чтобы русскоязычные продолжали жить и работать на территории постсоветского пространства, сохраняя и распространяя русскую культуру и поддерживая политическое пространство на русском языке в своих странах.

Предложенные соображения не имеют четкой структуры и тем более не являются частью какой-то политической программы. В то же время нельзя исключать, что такая программа вполне может появиться. Для этого есть реальные предпосылки. Серьезные ограничения, впрочем, тоже присутствуют. С одной стороны, запрос на такую программу растет. С другой – ресурсов для ее реализации явно не достает, и это очевидно не только элитам, но и простым людям.

Как бы то ни было, с началом нового шестилетнего политического цикла в России следует ожидать обострения внимания к этой теме. Тем более, что отсутствие прогресса в урегулировании конфликта в Донбассе и усиливающееся расхождение между Россией и Западом будут катализировать этот процесс.

Алексей Миллер, профессор Европейского университета в Санкт-Петербурге:

У понятия «Русский мир» очень много трактовок. Кстати, это не единственная подобная концепция. Есть еще Святая Русь, например. И она, кстати, для РПЦ даже более значима. Но давайте посмотрим, чем занимается, например, фонд «Русский мир». Культурные вопросы, библиотеки, центры изучения языка, фестивали, научные проекты и т.д. Тем же занимаются немцы в Институте Гёте, французы в своих центрах – побуждение, развитие и поддержание интереса к национальной культуре, искусству и т.д. В этом смысле не обязательно быть этническим русским, чтобы ощущать свою принадлежность к русскому миру. И такое ощущение совершенно не обязательно должно манифестироваться в политике.

Политический аспект «Русского мира» опять же трактуется по-разному. И эти трактовки меняются со временем. В ноябре 2009 г. патриарх Кирилл произнес большую, практически программную речь о «Русском мире». Он говорил о том, что мы должны научиться уважать суверенитет тех государств, которые в большей или меньшей степени принадлежат к «Русскому миру», что мы должны избавиться от комплекса «старшего брата», что мы ни в коем случае не должны ничего навязывать, что это должны быть партнерские, уважительные отношения и т.д. Так было.

Понятно, что после 2014 г. для таких разговоров места не осталось, но тогда патриарх выступал адвокатом «Русского мира» через «мягкую силу». Он часто ездил на Украину, в Белоруссию, в Молдову с пастырскими визитами и говорил: мы принадлежим одной культуре, вере (но не одной церкви, кстати!) и так далее. Понятно, что после 2014 г. те, кто не принимает концепции «Русского мира» (и не принимал до 2014 г.), утвердились во мнении, что «Русский мир» – это концепция аншлюса. Тогда многие посчитали, что Крым – это начало большого пути, «русская весна», но со временем стало ясно, что это не так. И необходимо творческое переосмысление, переформулирование концепции «Русского мира». Надо понять, что пошло не так, а что – так. Нужно попытаться вернуть – насколько это возможно – «Русский мир» в сферу культурную, неагрессивную, конструктивную.

Александр Тарасов, социолог, политолог, историк (Москва):

Никто до сих пор не смог внятно объяснить, что такое «Русский мир»; каждый, кто пользуется этим выражением, понимает под ним что-то свое. Лучше всего эту формулировку научилась использовать украинская националистическая пропаганда, у которой «Русский мир» – это тупой, злобный, агрессивный империалистический монстр, наследник Орды. При таком уровне теоретического осознания бессмысленно рассчитывать на какие-то серьезные (гео)политические успехи существующей российской власти, в том числе и на Украине.

Наша власть не обладает стратегическим мышлением, она ведет себя ситуативно, как пожарная команда – тушит, где загорелось. Украина и Сирия – последние примеры. И там, и там стратегическое мышление (и, соответственно, способность формировать события) продемонстрировали США с союзниками (НАТО), это касается и созданных для России проблем. Поскольку российский правящий класс озабочен (как и при Ельцине) исключительно собственным обогащением, он не способен противопоставить американской стратегии какую-то равную, не ситуативную. Поэтому всякие рекомендации бессмысленны. России была навязана новая холодная война (и Украину при этом использовали как таран), и у российской власти нет шансов выиграть эту войну. Экономика России несопоставима с экономикой СССР, Советский Союз был сверхдержавой, а Россия – «страна-гигант» третьего мира; при этом, напоминаю, СССР холодную войну проиграл. Россия серьезно сократилась географически, потеряв в том числе важные с геополитической точки зрения территории. Наконец, СССР выступал – неважно, обоснованно или нет – как представитель коммунистической идеи и потому мог рассчитывать на союзников во всем мире. Нынешняя российская власть маркирует себя как антикоммунистическую, ничем в этом не отличаясь от своих западных противников; непонятно, почему антикоммунисты за рубежом должны предпочесть российских антикоммунистов своим собственным.

Представление, что в 2030 г. будет существовать какой-то «Русский мир», по-моему – необоснованный оптимистический взгляд на вещи.

Роман Манекин, историк, журналист, политический аналитик (Москва–Донецк):

«Русский мир», или, если говорить шире, русское цивилизационное пространство нуждается в восстановлении утраченной целостности. Двадцать пять миллионов этнических русских остались за пределами «материка» после 1991 года. И это только этнических русских. Мы не говорим о людях, системообразующей компонентой сознания которых является русский цивилизационный код. «Русский мир» сегодня болен. Он нуждается в реанимации. Украина – болевая точка. Врагам «Русского мира» вполне удалась операция по противопоставлению украинского социального сознания российскому. И свидетельство тому – война в Донбассе. Объективно ситуация состоит в том, что Украина противопоставлена Донбассу ровно в той мере, в которой Донбасс противопоставлен Украине.

Русский духовный цивилизационный ландшафт – естественная среда обитания трехсот миллионов человек. И эта среда сегодня разрушена. Это обстоятельство, по сути, является угрозой всему человечеству. Отсюда главной содержательной задачей грядущего десятилетия станет не достижение нового уровня технического развития, а, возможно, с использованием технических достижений, восстановление естественной экологии души русского человека.

В свете сказанного мы должны всячески противостоять деструктивным мотивациям, направленным, быть может, на достижение кратковременного успеха, но в стратегическом плане подрывающим единство русского мира. Иначе говоря, Украина России не враг. Враг – деструктивные элементы, засевшие во властных структурах Украины. И прямым военным противостоянием здесь мало что можно решить по существу. Хотя и приходится. Но это – вынужденная тактика.

Стратегия должна состоять в выработке эффективных идеологических средств противостояния националистической заразе и точечной, буквально ювелирной работе с общественным мнением и правительственными кругами Украины. Роль Донбасса в этой истории – роль образца, к которому надо стремиться Украине. Так по крайней мере должно быть! Пока, к сожалению, ситуация обратная. Ее, эту ситуацию, нужно исправлять.

Михаил Ремизов, президент Института национальной стратегии:

Во-первых, не следует игнорировать русский фактор внутри и вне России. Во-вторых, не следует зацикливаться на прямолинейном территориальном реваншизме. Сегодня мы одновременно совершаем обе эти ошибки. То есть, разумеется, их совершают разные части нашего исторического «мы». «Власть» в лучшем случае игнорирует, в худшем – дискриминирует русскую идентичность внутри и вне страны. «Общество» не видит других способов реализации и восстановления этой идентичности, кроме исторически привычного «собирания земель». Эти две крайности поддерживают друг друга. Так, например, развиваются отношения с постсоветскими государствами. За весь постсоветский период Российская Федерация не сформулировала никакой внятной и последовательной повестки по «русскому вопросу» за рубежом. Это катализировало дерусификацию в разных формах по периметру наших границ и привело к тому, что любые попытки российской реакции на нее и запоздалой постановки «русского вопроса» автоматически воспринимаются как выдвижение территориальных претензий.

История с Крымом стала «моментом истины». Со стороны все выглядит так, что Россия больше 20 лет молчала о законных правах и интересах русских, а потом махнула рукой и решила вопрос радикально. После этого в Белоруссии и Казахстане ничего не хотят слышать о «Русском мире». Как нам на это реагировать? Снова молчать?

Между тем, концепция «Русского мира» по своему замыслу состояла именно в том, чтобы иметь эту срединную зону между игнорированием и прямым ирредентизмом. Т.е. выстроить жизнеспособное пространство русской культуры поверх государственных границ. А также пространство взаимопонимания и солидарности ее носителей.

Что для этого необходимо? Прежде всего – внутреннее ядро, без которого все остальное невозможно и бессмысленно. Это сама русская идентичность и ее «бытование» внутри России. Во-первых, она должна быть растабуирована. Русские должны привыкнуть к тому, что присутствие в пространстве страны других народов ни в коей мере не должно нам мешать быть собой, культивировать свою идентичность и передавать ее в поколениях. Во-вторых, ее следует истолковать как преимущественно культурно-языковую идентичность. Это снимет многие идентификационные проблемы, замешанные на наивном «биологизме» (подсчет «процентов крови» той или иной национальности в своем «организме»). В-третьих, она должна обрести новую гравитацию с точки зрения массовой культуры, бытовой культуры, политики памяти. Как именно – отдельный большой вопрос. Здесь достаточно отметить, что многие национальные самообразы – результат удачных сознательных стилизаций.

Следующий слой – периферия русского «этнического поля» в России, слой людей с множественной, смешанной самоидентификацией. На этом уровне базовый подход – естественная ассимиляция. Сдвиг критериев этнической самоидентификации от «биологических» к культурно-языковым будет ей немало способствовать. Например, 6,2% участников переписи населения 2010 г. назвали родным язык, не соответствующий национальности. В абсолютном большинстве речь идет о людях, называющих русский в качестве родного языка, но не идентифицирующих себя как русские. Именно они образуют существенный потенциал для естественной ассимиляции. Не нужно и бессмысленно отрицать происхождение как фактор этнической самоидентификации – оно таковым является. Но надо всеми доступными средствами просвещения настойчиво вводить в качестве достаточного фактора такой самоидентификации – родной язык и культуру. Не единственного, но именно достаточного. Точно так же не стоит исключать возможности двойной этнической самоидентификации – по происхождению и по культурно-языковой принадлежности. Это вряд ли может быть массовой нормой, но вполне способно стать нормой для промежуточных и переходных идентификационных процессов.

Далее – механизмы репатриации для русских и сфокусированная диаспоральная политика. В своей «крымской речи» президент впервые признал положение русских как крупнейшей разделенной нации в Европе. Но как раньше, так и по сей день этот кардинальный факт не учитывается государством ни де-юре, ни де-факто. Русские диаспоры за рубежом не являются в должной мере адресатом государственной поддержки со стороны Москвы; русские не имеют должных преимуществ в приобретении российского гражданства; не имеют преференций в сфере трудовой и образовательной миграции (в этом отношении была бы крайне востребована так называемая «карта русского» – по аналогии с «картой поляка», «картой венгра» – дающая широкий набор прав в «материнском» государстве без обязательного переезда и смены гражданства). Иными словами, международный опыт «разделенных наций» (Германии, Израиля, Венгрии, Польши, Казахстана и других стран) так и не стал ориентиром для Российской Федерации. И сам по себе этот факт кардинально снижает гравитацию русской идентичности на постсоветском пространстве: если русские не признаются Москвой, почему они должны признаваться в других столицах?

После присоединения Крыма и войны в Донбассе восполнить этот пробел особенно важно. С одной стороны – чтобы реализовать возросшие ожидания русского населения прирубежных территорий (и, разумеется, самой России). С другой – чтобы снять опасения международных партнеров по поводу того, что после долгого периода бездействия попранные национальные права будут восстанавливаться «внезапно» и в «максимальном» варианте (по крымскому сценарию). Наиболее адекватное средство от подобных опасений – предсказуемая настойчивость и последовательность в отстаивании культурно-языковых и иных прав русского населения.

Борис Межуев, доцент философского факультета МГУ, председатель редакционного совета сайта «Русская идея»:

Выражение «Русский мир» имело и имеет множество самых разных трактовок, но мы для простоты и краткости будем исходить из той, что можно назвать геополитической. Речь идет о тех территориях соседних с Россией государств, которые, сопротивляясь их сплочению на этнократической или какой-то другой почве, тяготеют к России. Это тяготение может иметь отчетливо сепаратистский характер – как было в Абхазии, Южной Осетии, как продолжает быть на Донбассе и в Приднестровье, а может оставаться исключительно культурным, что пока имеет место в Северном Казахстане и отдельных районах Прибалтики. Наконец, возможно допустить – чисто гипотетически – возникновение чего-то подобного «Русскому миру», допустим, в Гомельском районе Белоруссии, если на смену режиму Лукашенко придут проевропейские силы, с поддержкой в западных районах этой страны.

Я бы сравнил отношение России с «Русским миром» с отношением Евро-Атлантики и самой Россией. Аналогия во многих аспектах хромает, но есть сходство в ритмах втягивания и отбрасывания от себя Европой России, а Россией – «Русского мира». В определенные моменты Европа испытывает нужду в участии России в политической игре на континенте, но когда за такое участие приходится платить слишком большую цену, все силы Европы сплачиваются в общем стремлении поставить барьер российской экспансии, выведя из-под ее контроля лимитрофные территории. Отсюда – вечная раздвоенность самой России в вопросе о ее идентичности: европейская или неевропейская она страна?

Россия ведет с себя с «Русским миром» аналогичным образом, в определенные моменты используя его против выходящих из-под ее контроля государств, как бы шантажируя их угрозой территориального раскола, однако когда риск распада по тем или иным причинам оказывается слишком высок или шанс на присоединение «Русского мира» к России блокируется Евро-Атлантикой, это понятие мгновенно забывается, а его наиболее радикальные адепты в самой России удаляются с политического поля. «Русский мир» оказывается таким капиталом, от которого невозможно отказаться, но которым и не воспользоваться без риска фатально осложнить отношения как с ближайшими соседями, так и с крупными государствами мира, опасающимися окончательной декомпозиции существующего миропорядка.

Есть ли выход из тупика? Можно ли построить «Русский мир», одновременно не подвергая риску сложившуюся систему отношений в Евразии? Вероятно, следовало бы найти какую-то политическую форму, в которую могла бы быть канализирована и активность прорусских активистов, и их поддержка со стороны России. Весной 2014 г. был упущен шанс на возникновение прорусского федералистского движения, способного захватить юго-восток Украины, но при этом потенциально являвшегося бы привлекательной идеологической основой для самоопределения других регионов «Русского мира». Тогда борцов за Новороссию короткое время именовали в российских СМИ сторонниками федерализации. Потом призрак Новороссии съел этот самый федерализм. Ведь в самой России подобное «федералистское» движение может носить только оппозиционный характер. Для российской власти союз, условно говоря, с Назарбаевым важнее, чем самоопределение русских жителей Северного Казахстана. Взаимодействие с «Русским миром» станет в этом случае проблемой внутренней политики.

Судьба этого феномена в 2030 г. зависит от того, появится ли подобное федералистское движение, имеющее прорусский, но транснациональный характер? Если да, то можно ожидать, что лимитрофный пояс государств, отделяющий Россию от Евро-Атлантики, приобретет мирную и цивилизованную форму пояса нейтральных федераций с максимально либеральной культурной и языковой политикой. Если нет, сохранится нынешняя динамика системы Россия-«Русский мир», в котором последний продолжит играть роль субверсивного полюса силы, противостоящего прозападным и этнократическим тенденциям столиц лимитрофных государств. Конечно, у России должно оставаться достаточно материальных и духовных ресурсов поддерживать и укреплять в «Русском мире» «прорусскую идентичность».

По событиям 2014 г. мы видели, как отличалось поведение в кризисный момент жителей Севастополя от, скажем, Харькова и тем более Днепропетровска. Боюсь, инерционный сценарий будет благоприятствовать в большей мере «харьковской» и даже «днепропетровской», а не «севастопольской» модели поведения. Поэтому стоит надеяться на первый сценарий развития событий, хотя в настоящий момент он представляется крайне маловероятным.

Георгий Полеводов, писатель (Донецк):

Какую роль может и должно сыграть такое понятие, как «Русский мир», в предстоящие годы, когда Украине предстоит так или иначе преодолевать последствия братоубийственной гражданской войны? Целительную, поскольку другого средства восстановить страну, по сути, и не будет. Взаимосвязи между украинским народом, каким бы обманутым и одураченным он ни был, и народом русским крепче, чем думают те киевские политики, которые и посеяли вражду.

Заглянем, например, на десятилетие вперед. Донбасс, успешно переборов послевоенные трудности, развивается при деятельной поддержке Российской Федерации. Теперь это не только мощный промышленный регион, но и своего рода «хаб» между Востоком и Западом, часть федеративной Украины, созданной после провала «майданной» модели. Годы войны закалили жителей Донецкого региона, и они дали новый импульс развития не только собственному краю, но и России в целом. Именно Донбасс стал примером деятельного патриотизма и любви к Родине. Консолидировал он эти силы и общественное движение и внутри России.

Существование Украины-2030 возможно лишь на условиях федеративного устройства. Отчасти даже и потому, что унитарное государственное устройство изжило себя в принципе. Развязанная киевской властью агрессия против Донбасса разобщила украинское общество. Если жители ДНР и ЛНР объединились вокруг идеи патриотизма, «Русского мира» и резкого неприятия радикального национализма, то население Украины, напротив, раскололось, и раскол будет усугубляться по мере ухудшения экономической ситуации и радикализации отдельных групп населения.

Но есть значимая категория населения современной Украины. Те, которые просто привыкли работать, трудиться на своей земле. И эта категория людей презирает «майданных выскочек» и борцов с «русской агрессией». Разделение на «воинов» и «землепашцев» только усугубит социальную вражду с риском откровенного вооруженного противостояния.

При этом если и начнется возрождение Украины, то именно с ее «срединных земель» – тех самых, воспетых Николаем Гоголем. Именно в Полтавской, Сумской, Черкасской областях и сохранился тот спокойный, работящий настрой простых украинцев. Того «працьовитого» и хлебосольного народа. Для всех этих людей, привыкших жить своим умом и своим трудом, неприятны любые потрясения и революции, именно они – последний оплот стабильности. В корне неверно утверждение, что подобные люди нерасторопны. Да, они терпеливы, и, пожалуй – излишне. Но если кто-то всерьез покусится на их святое право трудиться на своей земле – поднимут на вилы. С той же крестьянской основательностью, с которой обсуждают виды на урожай.

Украинский народ является братским русскому, и потерять его никак нельзя. Поскольку украинская народная культура, язык, традиции также являются важной составляющей единого гуманитарного пространства «Русского мира». И радикализация взглядов здесь может только навредить. Общество обманутой и низвергнутой в пучину хаоса страны должно само прийти к осознанию собственных катастрофических ошибок.

Многие факторы объединяют народы России, Донбасса и Украины. Это прежде всего родственные семейные узы, которые зачастую не может разорвать даже война. Остались еще и экономические связи, общая культура и история. Трагедия Украины и в том, что она выбирает устаревшую историческую парадигму. Дать стране после разрушительной войны и деградации новый смысл существования, не запятнанный кровью и откровенным фашизмом – вот главная задача и, если хотите, гуманитарная миссия Донбасса в будущем.

Алексей Дзермант, научный сотрудник Института философии НАН Беларуси:

«Русский мир» в 2030 году лучше всего представить конфедерацией суверенных государств, придав новую позитивную динамику Союзному государству России и Беларуси. Именно в рамках этого проекта нужно выходить на самую тесную экономическую и военно-политическую интеграцию, промышленную кооперацию, особенно в сфере новых технологий. Двигаться к созданию единой валюты, полноценного союзного парламента, общей гуманитарной политики. Самая большая проблема – Украина. К ней нужен комплексный подход: специализированное информационное вещание с учетом реально существующей украинской национальной идентичности, разработка союзной программы привлечения и переселения граждан Украины, интеграция Донбасса, Приднестровья в состав России или Союзного государства в случае невозможности восстановления отношений с Украиной и Молдовой.

России точно не следует отрицать существование разных русских национальных проектов – белорусского и украинского – и стремиться интегрировать их исключительно в форме включения в состав Российской Федерации. России нельзя игнорировать первостепенную важность технологической и промышленной платформы интеграции со своими союзниками. У России не получится уклониться от вооруженного конфликта в случае, если процесс нацификации Украины приобретет необратимый характер. Украинский национализм крайне токсичен, имеет откровенные экспансионистские планы в отношении России и Беларуси, и к прямому столкновению с ним надо быть готовым, в том числе политически и экономически. «Русский мир» должен иметь социально-ориентированный, а не этнонациональный, характер и антифашистский вектор.

Анна Гусарова, научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований при Президенте РК (Астана):

Концепция «Русского мира» обречена, а негативное ее восприятие продолжит доминировать в среднесрочной перспективе. Очевидно, что посткрымский миропорядок во многом повлиял на восприятие России как агрессора, а ее место и роль как привлекательного центра «мягкой силы» значительно недооценивается на государственном уровне. Чем активнее Россия будет использовать свой дипломатический ресурс в международной повестке, тем больше вопросов возникнет по переосмылению «Русского мира» как такового.

Секъюритизация и милитаризация российской внешней политики заметно осложнит реализацию концепции в целом. Дальнейшее противостояние по линии США – Россия усугубит негативные тенденции. Националистические страхи и фобии, которые легли в основу многих решений политических элит стран СНГ, в первую очередь, важно минимизировать. Необходимо учитывать – проекция «Русского мира» на пространство СНГ не должна осуществляться в контексте «великой войны с Западом», а силовые методы не должны преобладать в процессе принятия решений.

Для повышения прозрачности и восстановления уровня доверия к «Русскому миру» требуется заметная активизация дипломатического ресурса на пространстве СНГ (в частности, приграничных государств), поощрение публичной дипломатии и поддержка русскоязычных сообществ. Вместе с тем, важно восстановить главный элемент «Русского мира» – приверженность русскому языку и культуре. Для России крайне важно сохранить статус русского языка как lingua franca, посредством которого Россия пока продолжает так или иначе сохранять свои позиции.

Ольга Иванова, депутат Рийгикогу (парламент Эстонии):

Чтобы ответить, каким должен быть «Русский мир» через 15 лет, необходимо понять, что он представляет собой сегодня. Насколько созданная когда-то система себя оправдала, главное, дала ли результат. Кроме того, адресат проектов «Русского мира» кардинально меняется. Если раньше основное внимание было направлено на поколение, воспитанное в Советском Союзе, то современный потенциальный участник сообщества – молодой или среднего возраста человек, выросший в другой социальной и образовательной системе. Насколько мне известно, на сегодняшний день не проведено ни одного исследования, например, в странах Балтии, которое дало бы ответы на эти вопросы. Одним словом, отсутствует понимание, кто они – эти русскоязычные европейцы, которые заинтересованы в идее «Русского мира». Их достаточно много, но об их ожиданиях известно мало или почти ничего. Если смотреть на перспективу 15 лет и пофантазировать, то он мог бы представлять собой глобальную структуру, деятельность которой делилась бы по направлениям: культура, образование, политика, социальное обеспечение, молодежная работа, просветительская деятельность, но и активное участие в формировании повестки дня международной политики.

Особенность русскоязычного населения стран Балтии объяснима: в начале 1990-х гг. они пережили гигантский шок от того, что страна, в которой они жили, от них уехала, и они оказались в совершенно новых реалиях. К основополагающим ошибкам того времени можно отнести нерешенный вопрос нулевого варианта гражданства (Эстония и Латвия). Люди оказались не нужны ни своей стране, ни новой родине. Если говорить конкретно о том, что русскоязычные, например, молодые люди могли бы ожидать от России – возможность получить там высшее образование, сделать карьеру в огромном мегаполисе. Пожилых людей, кто, возможно, родился в России, или ветеранов, конечно, интересует роль исторической родины в международной политике. Поэтому их интересы распространяются и в область политических решений Москвы.

Янис Урбанович, президент «Балтийского форума», председатель фракции «Согласие» Сейма Латвии:

Есть мир, и есть русские. А словосочетание «Русский мир» не все воспринимают в позитивной толстовской интерпретации – как русское общество. Чаще это воспринимается как противопоставленность «Русского мира» всему остальному, что только раздражает русских за пределами России и даже в самой России. Есть русские, люди, разговаривающие на русском, люди, которым симпатична русская культура. Словосочетание «Русский мир» подразумевает некую организованность, что вредит развитию русской культуры в мире. Это даже звучит воинственно. Все знают, что в мире живут британцы, немцы, русские и так далее – свободные люди разных национальностей, которых объединяет язык и культура. И только организаторы работы с диаспорой в России придумали, что есть некий специальный «Русский мир».

Эту тему нужно изучать. Невозможно в Кремле сформулировать мнение и взгляды русских, основываясь на жалобах и челобитных «профессиональных соотечественников». На этом основании неправильно делать выводы, ведь это не позиция всех тех русских, которые живут за пределами России. Организованность в формулировке «Русский мир» предполагает даже некоторую подчиненность, а это неправильно. По всему миру должны рождаться центры русской культуры, а роль Москвы в этом – помощник, а не арбитр, командир.

Для всех нас нет лучше новости, чем об успехах России, а для этого прежде всего нужно развитие России, особенно экономическое. Поэтому богатейте, развивайтесь, становитесь примером для подражания, чтобы каждый, кому симпатична русская культура, мог гордиться этой симпатией.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 20 апреля 2018 > № 2579571

До 0,4% ускорился недельный рост цен на бензин в РФ.

Стоимость литра бензина в среднем по РФ на 16 апреля составила 40,09 рублей.

Потребительские цены на бензин в России в период с 10 по 16 апреля выросли на 0,4%, сообщил Росстат. На предыдущей неделе цены выросли на 0,1%, до этого на 0,2% после 11 недель стабильности. С начала года бензин подорожал на 0,9%. Цены на дизельное топливо выросли на 0,5% после роста на 0,2%, 0,1% и 8 недель стабильности до этого. С начала года они поднялись на 1,9%.

Рост цен на бензин за прошедшую неделю отмечался в 67 центрах субъектов РФ. Более всего цены увеличились в Саранске и Сыктывкаре – на 1,0%, Симферополе – на 0,9%, Астрахани, Нижнем Новгороде, Нальчике и Пензе – на 0,8%. Снижение цен на бензин на 0,1% отмечалось в Чите.

В Москве за прошедшую неделю цены на бензин выросли на 0,5%, в Санкт-Петербурге – на 0,3%.

На наблюдаемых АЗС в Москве бензин марки АИ-92 можно было приобрести по цене от 37,20 до 40,05 руб. за литр, марки АИ-95 – от 40,30 до 44,35 руб. В Санкт-Петербурге бензин марки АИ-92 стоил от 37,20 до 39,30 руб., марки АИ-95 – от 40,20 до 42,84 руб. за литр.

Стоимость литра бензина в среднем по РФ на 16 апреля составила 40,09 руб. (9 апреля – 39,95 руб.), в том числе марки АИ-92 – 38,30 руб. (38,16 руб.), марки АИ-95 – 41,31 руб. (41,16 руб.), марки АИ-98 – 46,62 руб. (46,52 руб.). Дизтопливо 16 апреля стоило в среднем по стране 41,25 руб. (9 апреля – 41,06 руб.).

Производство бензина в России с 9 по 15 апреля упало на 6,6% и составило 644,7 тыс. тонн. Выпуск дизтоплива снизился на 0,1% – до 1 млн 299,8 тыс. тонн.

Подписано соглашение об установлении границ проектируемого Верхнеюловского (Двинско-Пинежского) заказника

19 апреля 2018 г. в правительстве Архангельской обл. подписано двустороннее соглашение (мораторное соглашение) об установлении границ проектируемого Верхнеюловского (Двинско-Пинежского) государственного природного ландшафтного заказника регионального значения и обеспечении охраны малонарушенных лесов (МЛТ) в пределах установленных границ между всеми арендаторами лесов междуречья Северной Двины и Пинеги и природоохранными организациями — Всемирным фондом природы (WWF) России, Гринпис России.

Об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

В соответствии с мораторным соглашением лесопользователи, имеющие в аренде участки, находящиеся на территории предполагаемого Двинско-Пинежского заказника, берут на себя обязательства отказаться от заготовки на них древесины до момента определения фактических границ этой особо охраняемой природной территории. По предварительным оценкам, площадь территории заказника составит 302 тыс. га. При этом консолидированный вклад Группы компаний «Титан», Архангельского ЦБК и ЗАО «Лесозавод-25» превысит 170 тыс. га (то есть — более 50%). Остальные арендаторы лесов передали в зону МЛТ около 80 тыс. га.

Подписи под документом поставили генеральный директор ГК «Титан» Алексей Кудрявцев, генеральный директор АО «Архангельский ЦБК» Дмитрий Зылев, генеральный директор ЗАО «Лесозавод-25» Дмитрий Крылов, заместитель генерального директора ГК «Устьянский лесопромышленный комплекс» Алексей Булыгин, директор ООО «Двинлеспром» Сергей Барболин, генеральный директор ООО «Ваеньгский ЛПХ» Иван Потайчук, директор ООО «Лесные специалисты» Юрий Филь с одной стороны и директор по природоохранной политике Всемирного фонда природы (WWF России) Евгений Шварц и руководитель Лесного отдела Гринпис России Алексей Ярошенко.

Комментируя событие, директор по природоохранной политике WWF России Евгений Шварц отметил, что Архангельская обл. на уровне крупного бизнеса смогла продемонстрировать конструктивную позицию в этом вопросе. Он также подчеркнул, что Всемирный фонд дикой природы всегда придерживался принципа, что в междуречье не должно быть никаких избыточных запретов. Заказник нужен, чтобы ограничить промышленные рубки. На сбор грибов, ягод, законную охоту и рыбалку, экотуризм запретов быть не должно. Евгений Шварц не исключил, что WWF апробирует с предприятиями регионального ЛПК проекты, которые дали бы возможность задействовать местное население в работе по лесовосстановлению и рубкам ухода в молодняках, способствующих развитию интенсивного лесного хозяйства вне границ создаваемой ООПТ. Это, на взгляд эксперта, поможет как в решении природоохранных проблем, так и обеспечении заработка местного населения.

Председатель комитета Архангельского областного Собрания депутатов по природопользованию и промышленному комплексу Александр Дятлов напомнил, что возглавляемый им комитет на протяжении ряда лет призывал все стороны начать совместную работу по созданию заказника.

«Это большой шаг вперед на пути к увеличению эффективности мероприятий по охране окружающей среды, управлению природно-заповедным фондом и сохранению Двинской тайги», — отметил Александр Дятлов.

Он также обратил внимание, что в адрес областного Собрания в течение многих лет поступали обращения от депутатов муниципальных районных собраний, глав муниципальных образований, населения, которые обеспокоены прекращением производственной деятельности лесозаготовительных предприятий в Виноградовском, Холмогорском, Пинежском, Верхнетоемском р-нах в связи с созданием Двинско-Пинежского заказника. Дискуссия стала еще шире, так как этот вопрос задевает и бюджеты районов, малый и средний бизнес лесопромышленного комплекса, а также население. В связи с этим он обратился к представителям Гринпис России и WWF России с предложением о дальнейшей совместной работе по достижению договоренности именно с населением по созданию заказника.

«После того, как наши лесопромышленники согласовали новые границы заказника, вся ответственность по его созданию ложится на правительство Архангельской обл., депутатский корпус и экологические организации, — подчеркнул Александр Дятлов. — Но решение о создании заказника должно приниматься максимально взвешенно и с учетом мнения всех заинтересованных сторон. Если и дальше мы будем вести конструктивный диалог, учитывая доводы и интересы всех сторон, тогда заказник может быть создан в кратчайшие сроки. Могу заверить, что с нашей стороны мы сделаем все от нас зависящее».

Как отметил министр природных ресурсов и ЛПК Архангельской обл. Александр Ерулик, работа по созданию заказника ведется уже несколько лет.

«Натурные исследования, имеющих целью подтвердить целесообразность взятия под охрану включенных в мораторное соглашение участков тайги, и определить окончательные границы Двинско-Пинежского заказника, пройдут весной и летом текущего года, — рассказал Александр Ерулик. — В работе над составлением актуальной карты ООПТ примут участие все заинтересованные стороны, в первую очередь — сотрудники профильного министерства, неправительственных природоохранных организаций, и это отражено в отдельном протоколе, который также был подписан сегодня. Обязательным этапом согласования станут общественные слушания в муниципалитетах».

По словам Александра Ерулика, подготовленный и согласованный участниками исследований проект ООПТ уже осенью 2018 г. планируется направить на экологическую экспертизу, а после — в министерство природных ресурсов РФ. Таким образом, утверждение Положения о заказнике должно состояться в конце 2018-го, либо в начале 2019 г.

Директор по лесному хозяйству и взаимодействию с органами власти Группы компаний «Титан» Юрий Трубин акцентировал внимание на том, что путь согласования был труден, но приоритет в экономических расчетах лесозаготовительных предприятий ставился на ответственности перед жителями районов и муниципалитетов, где компания ведет свою хозяйственную деятельность.

«Соглашение увеличивает ограничения в работе наших предприятий в два раза, — подчеркнул Юрий Трубин. — Но мы сознательно идем на этот шаг, чтобы гарантировать природоохранным организациям, правительству области сохранность этой территории для юридического оформления особо охраняемой территории».

По его словам, следующим шагом станет подписание соглашения с WWF по дальнейшим мерам защиты лесных участков на малонарушенных территориях по арендной базе ГК «Титан», Архангельского ЦБК и ЗАО «Лесозавод-25» в целом. Согласно планам, в 2025 г. она составит 5 млн м3.

Генеральный директор Группы компаний «Титан» Алексей Кудрявцев сказал, что, отказавшись от заготовок, леспромхозы холдинга продолжат платить за аренду участков в зоне МЛТ.

«У нас есть устойчивая модель развития до 2030 г., которая включает работу в условиях создания заказника, — отметил Алексей Кудрявцев. — Мы будем учитывать фактор заказника при планировании производственной деятельности».

Его поддержал генеральный директор Архангельского ЦБК Дмитрий Зылев, напомнив, что выделенная под приоритетный инвестиционный проект комбината лесосека стала меньше. С учетом планов Архангельского ЦБК об увеличении производительности до 1 млн т по варке, руководство понимает, что будут необходимы дополнительные объемы леса. Поэтому работа с правительством Архангельской обл. по поиску компромиссных решений обязательно продолжится.

Выручка ОАО «Олонецлес» (г. Олонец, Республика Карелия) в 2017 г. выросла по сравнению со значением 2016 г. на 7,4% до 461,449 млн руб., об этом свидетельствует годовая бухгалтерская отчетность компании.

Прибыль от продаж снизилась на 3,5% до 115,885 млн руб. Чистая прибыль ОАО «Олонецлес» по итогам 2017 г. составила 54,698 млн руб., что на 64,4% меньше, чем в 2016-м.

О развитии рыбоперерабатывающей промышленности.

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил рыбоперерабатывающую фабрику ООО «Рыбная компания “Полярное море+”».

Предприятие входит в группу «Норебо» и расположено на берегу Кольского залива под Мурманском, в селе Минькино. Фабрика общей площадью 55 тыс. кв. м спроектирована для работы на охлаждённом сырье с выпуском широкого ассортимента охлаждённой и мороженой рыбной продукции, в том числе премиального уровня.

На фабрике применяется инновационная технология superchilling («суперохлаждение»), разработанная в Исландии: глубокое охлаждение сырья до температур, близких к криоскопической, в минимальные сроки сразу после подъёма сырья на борт судна и его первоначальной обработки.

Для производства и упаковки применяются современные технологии, позволяющие сохранять высокое качество продукта и существенно увеличить срок хранения готового продукта на прилавке магазина.

Предприятие может обслуживать среднетоннажные суда, оборудовано собственной причальной линией протяжённостью 94 м с портальным краном и холодильным складом на 1000 т.

Новая производственная линия способна переработать ежемесячно порядка 800–1000 т сырья. Из охлаждённого сырья производится филе разного вида, порционное филе, охлаждённое и индивидуальной заморозки, а также фарш.

Продукция предприятия поступает в продажу как в российские торговые сети, так и на экспорт.

Совещание о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

Из стенограммы:

Д.Медведев: У нас сегодня совещание, посвящённое развитию рыбоперерабатывающей промышленности, вообще в целом рыбной отрасли. Я такие совещания провожу – не могу сказать, что совсем часто, но с определённой регулярностью. Последнее совещание было на Сахалине, это было в августе прошлого года, сейчас – на Кольском полуострове, на Севере.

Здесь, в Мурманском регионе, в Мурманской области в отрасли работают тысячи человек, эта тема здесь, безусловно, актуальна, как и в сопредельных, соседних регионах. Каждая шестая тонна пищевой рыбной продукции в России произведена на местных предприятиях. Именно в таких прибрежных регионах и нужно развивать переработку рыбы и морепродуктов. И здесь есть для этого в целом базовые условия – и специалисты, и производство. Хотя, конечно, не без проблем.

Перед началом совещания я посетил одно из предприятий области – рыбоперерабатывающую фабрику «Рыбная компания "Полярное море+"», смотрел, как там производство выглядит. Это уже, конечно, современное, в достаточной мере хорошо технологизированное производство. Я когда там ходил, вспомнил 2008 год, я где-то осенью приезжал в Мурманскую область и в сопровождении местных руководителей зашёл в местный магазин в Мурманске. До этого посетил порт, общался там с моряками. И к моему удивлению, в магазине, это хорошо запомнилось, я вообще не увидел местной рыбы. Вообще её не было. Вся рыба была либо норвежская, либо откуда-то ещё. Но не российская. За 10 лет ситуация изменилась. Но, конечно, определённые проблемы в отрасли остаются. А стало быть, они есть и на прилавках, и на столе потребителей. Именно поэтому в нашем совещании принимают участие представители не только Минсельхоза и Агентства по рыболовству, но и некоторых других ведомств.

Если говорить о ситуации в рыбохозяйственном комплексе в целом, то этот комплекс, этот сектор экономики сейчас у нас на подъёме, это невозможно не признать. Производство товарной аквакультуры и вылов рыбы стабильно растут. По итогам прошлого года наши рыбаки выловили почти 5 млн т. Это, наверное, самый большой улов за последние 20 лет.

Конечно, его нужно в срок, вовремя, в соответствии с существующими технологиями переработать и, самое главное, доставить потребителям. Тем более что люди – жители нашей страны, да и за границей, всё больше думают о здоровом питании и охотно покупают рыбу и морепродукты. Есть устойчивый спрос на такую продукцию и в России, и за рубежом. И доходы от экспорта тоже растут, что само по себе, конечно, неплохо.

Чтобы отрасль активнее развивалась, мы ей оказываем поддержку, достаточно существенную по некоторым направлениям, в том числе через Государственную программу развития рыбохозяйственного комплекса, которая работает, приносит свои плоды. Внедряем мы и новые инструменты. Кстати сказать, такого рода совещания полезны тем, что обычно представители отрасли формулируют некие новые идеи, в результате чего появляются и новые возможности.

Какие механизмы сейчас используются? Они в общем где-то традиционные, где-то новые.

Первое – механизм инвестиционных квот. Речь идёт о том, чтобы приоритет на вылов рыбы и других водных биоресурсов получали те предприятия, которые готовы инвестировать в развитие переработки. Я считаю, что эта идея была абсолютно правильной. Причём как на берегу, так и на рыболовецких судах нового типа, где можно проводить обработку улова. Это, безусловно, повышает качество рыбной продукции, сроки хранения. И это уже совершенно другие, современные требования.

Сами по себе квоты такого порядка – это инструмент достаточно новый. Необходимый пакет документов для его работы был принят, напомню, в прошлом году. Ряд документов я подписал совсем недавно: дополнительно в рамках исполнения отдельных поручений, отдельных задач, которые мы с вами формулировали, были приняты постановления Правительства от 6 февраля 2018 года и от 7 марта 2018 года. Этими документами как раз установлен порядок, который позволяет предоставлять квоты на добычу водных биоресурсов в инвестиционных целях.

Первое распределение квот состоялось. Было подано более 60 заявок на строительство судов и предприятий переработки на Дальнем Востоке, в Северном бассейне. Б?льшая часть этих заявок была поддержана. Конечно, что для нас очень важно в нынешних условиях, строить мы будем на российских верфях, включая Калининград, Выборг, Санкт-Петербург, то есть Северо-Западный регион. Кстати, строительство идёт, и меня совсем недавно как раз пригласили принять участие в церемонии спуска на воду нового рыболовецкого траулера.

Будем делать как крупные суда, которые способны вместить целую фабрику по переработке, так и малые и среднетоннажные. Конечно, нужна вся линейка. С 1 марта этого года началась заявительная кампания для тех, кто готов инвестировать в строительство небольших судов, а также мало- и среднетоннажных на Дальнем Востоке и здесь, на Севере.

Кроме того, планируется проведение заявительной кампании по распределению квот на вылов крабов. Рассчитываем, что благодаря этому у нас появятся ещё и краболовные суда. Проект постановления Правительства в настоящий момент готовится Минсельхозом.

Второе важное направление – это создание морских рыбных терминалов в российских портах, чтобы каждое судно могло получить быстрое (что очень важно, об этом мы всё время говорим с рыбаками, когда встречаемся, здесь недопустимы длительные процедуры) и полное комплексное обслуживание.

Для Мурманской области эта тема тоже очень важна. Рыбный порт в Мурманске – самый большой на севере России. Он способен принимать суда, как известно, круглогодично, и, говоря прямо, он может быть загружен в гораздо большей степени.

Мы стимулируем промысловиков обрабатывать улов в наших портах, в том числе за счёт увеличения квоты добычи. Этого недостаточно, нужно смотреть в будущее. Минсельхоз утвердил Стратегию развития морских терминалов до 2030 года. Акцент – на качестве обслуживания рыбопромысловых судов в портах. В том числе надо существенно снизить административные барьеры, чтобы сократить издержки для предпринимателей.

И конечно, будем реконструировать причалы, строить подъездные пути, создавать инфраструктуру для приёма рыбной продукции на берегу.

Также рассматривается вопрос о том, чтобы прямо на территории морских рыбных терминалов появились логистические центры – уже с мощными холодильниками, с переработкой, с необходимыми системами хранения.

Это основные направления нашей совместной работы. Более комплексную картину представит руководитель Агентства по рыболовству.

Доклад заместителя Министра сельского хозяйства – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова на совещании о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

Доклад заместителя Министра сельского хозяйства – руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова на совещании о развитии рыбоперерабатывающей промышленности

И.Шестаков: Действительно, в 2017 году российские рыбаки добыли 4,9 млн т, и основной объём добычи пришёлся на суда рыбопромыслового флота (это 4,2 млн т, или 85% от общего объёма добычи).

Исторически в силу особенностей и географии ведения промысла отечественный вылов неразрывно связан с первичной переработкой уловов на борту судов. По итогам прошедшего года на судах отечественного рыбопромыслового флота было произведено более 3 млн т продукции.

В структуре производства преобладающее место, к сожалению, пока занимает мороженая рыба, на её долю приходится около 80% вылова.

Но технологические возможности флота не ограничены лишь выпуском мороженой продукции, часть флота может выпускать и продукцию с более высокой добавленной стоимостью (это и филе, и фарш, и консервированная продукция), а также перерабатывать отходы в рыбную муку. На долю вышеуказанной пищевой продукции пришлось не более 20% общего объёма уловов.

Традиционно значительная часть произведённой на флоте продукции поступает на экспорт. По результатам 2017 года объём экспорта составил 2,1 млн т, что выше показателя предыдущего года на 12%. При этом удельная стоимость экспорта остаётся на относительно невысоком уровне – порядка 2 тыс. долларов США за тонну, что объясняется преобладанием как раз в структуре поставок продукции с относительно низкой добавленной стоимостью.

Экспорт в значительной степени у нас сконцентрирован в несколько стран. 90% экспорта приходится на Японию, Китай, Республику Корея и Европейский союз. Поставляемая из Российской Федерации продукция в значительной её части подвергается там последующей глубокой переработке уже для дальнейшего реэкспорта или потребления. Приведу такую цифру: мы оценивали упущенную выгоду, возможную для российского бюджета, – она составляет порядка 30–40 млрд рублей.

Для устранения подобного негативного фактора был внесён ряд изменений в основной отраслевой закон. В этой связи в первую очередь хотелось бы ещё раз сказать об инвестиционных квотах, одной из основополагающих задач которых является кратное увеличение доли производимой рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. Мы предусмотрели как раз и строительство судов с безотходным производством, которые смогут производить и филе, и фарш.

По результатам первого этапа приёмок на закрепление инвестквот было отобрано или допущено к аукциону более 50 проектов по строительству новых рыбопромысловых судов и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Со многими уже заключены договоры. У нас есть представление ФАС. Единственное, что мы пока не смогли провести, – это торги по Северному бассейну, как раз по перерабатывающим заводам. Совокупный объём заявленных инвестиций по указанным проектам составил более 130 млрд рублей.

После заявленного выхода флота и заводов на полную мощность (предусмотрено это к 2025 году) мы ожидаем существенный перелом в сложившейся сырьевой модели. В части минтая и сельди доля продукции с высокой добавленной стоимостью должна составить не менее 50%, что означает более чем трёхкратный рост производства по сравнению с 2017 годом, а в Северном бассейне – по атлантической треске и пикше с учётом потенциала новых мощностей, мы считаем, доля переработанной продукции может достичь 80–90%.

В этой связи принципиально важно выдержать сроки и качество строительства объектов. Создана специальная комиссия под руководством Минпромторга, которая будет отслеживать реализацию этих проектов.

Здесь, уважаемый Дмитрий Анатольевич, хотелось бы попросить дать соответствующее поручение руководителям прибрежных регионов, чтобы они оказали инициаторам проектов должное внимание в части решения возникающих вопросов. Это касается и вопросов своевременной регистрации, подключения к энергосетям, и других инфраструктурных проблем, которые, к сожалению, у этих предприятий возникают или могут возникать при строительстве данных объектов.

Другим значимым нововведением, стимулирующим развитие рыбопереработки, является повышающий коэффициент к квоте за поставку свежих или охлаждённых уловов на берег. Этой мерой мы как раз планируем повысить обеспечение береговых предприятий сырьём, так как расширение автономного и высокопроизводительного флота в рамках инвестквоты приведёт к ещё большей конкуренции за сырьё между рыбодобывающими компаниями и переработчиками, не интегрированными с добычей водных биологических ресурсов. Указанная мера главным образом нацелена на стимулирование поставки на берег уловов малыми и средними рыбодобывающими предприятиями, традиционно занятыми в прибрежной добыче.

Следующим важным инструментом поддержки глубокой переработки на берегу может стать предлагаемый и уточнённый механизм сбора за пользование объектами ВБР, сейчас мы его прорабатываем, возможность предоставления льготы за пользование объектами ВБР тем пользователям квот, кто поставляет продукцию на внутренний рынок или – высокой степени переработки – на экспорт. Во избежание возникновения здесь недобросовестных схем мы предусмотрели возможность и проработали администрирование с ФТС. И, конечно, правомерность использования этой льготы будут подтверждать данные в рамках электронной ветеринарной сертификации. Здесь мы сможем отслеживать полностью прохождение продукции по внутреннему рынку.

Как уже не раз говорилось, инвестиционная квота в совокупности с другими стимулирующими мерами призвана задать траекторию развития отечественной глубокой инновационной переработки рыбы. И здесь нам необходимо решить ещё ряд сопутствующих задач. Первое – это технологическое вооружение. К сожалению, наиболее современные высокопроизводительные и эффективные виды рыбоперерабатывающего и морозильного оборудования как в судовом, так и в береговом исполнении сегодня закупаются за рубежом (это страны Скандинавии, ЕС, Япония, Китай, Корея), и степень локализации очень низка. Вопрос достаточно важный. Мы считаем, что с учётом тех объёмов, которые сейчас будут запрашиваться со стороны компаний при строительстве, необходимы процессы локализации данного производства по оборудованию здесь, в Российской Федерации. В связи с этим прошу поручить нам совместно с Минпромторгом разработать практический план локализации на территории нашей страны.

Далее также хотел бы сказать, что необходимо значительное усиление позиции в части портовой и логистической инфраструктуры, обеспечивающей эффективность поставки уловов с промысла. Действительно, мы приняли стратегию развития морских рыбных терминалов, выделены основные здесь приоритеты – это Владивосток, конечно же, Мурманск, Калининград, которые способны создать существенную конкуренцию зарубежным аналогам. Отдельная работа запланирована в части управления портовой инфраструктурой, которая принадлежит государству. Сейчас новые договоры на долгосрочную аренду объектов ГТС включают в себя обязательства арендаторов по осуществлению инвестиций в объекты инфраструктуры в соответствии с разработанным стратегическим планом развития для каждого из объектов.

Следующий, не менее важный аспект: необходимо устранение излишних административных барьеров при поставке уловов в рыбные терминалы. Ключевые ориентиры, безусловно, скорость, регистрация и разгрузка, прозрачность процедур досмотра и сертификации. В большем количестве случаев решение в пользу экспорта рыбной продукции рыбаками принимается на основе имеющегося негативного опыта при доставке уловов в отечественные порты. Здесь следует отметить и избыточные проверки надзорных органов при подходе судна, затягивающиеся во времени, и ветеринарные и таможенные процедуры. А поставка на берег охлаждённой продукции для дальнейшей переработки на предприятиях, мы считаем, должна вообще происходить с учётом всех требований сейчас, максимально быстро и эффективно.

Ещё один существенный аспект, который мы тоже считаем узким местом в развитии береговой переработки, – это отсутствие действенных стимулов для обновления на отдельных бассейнах и вообще для создания малого промыслового флота. У нас в Азово-Черноморском, Каспийском бассейнах, к сожалению, флот устаревает, и применение механизма инвестиционных квот там невозможно. Поэтому нам необходимо, конечно, в этих бассейнах предусмотреть механизмы, которые бы позволили нарастить возможности с точки зрения обновления флота. Мы видим, что эта программа (мы с Минпромторгом обсуждали) может составить порядка 500–600 млн рублей в год для обновления этого флота. Поскольку те меры, которые сейчас есть, в частности, субсидирование процентной ставки, – их явно недостаточно, экономика тех ресурсов низкая, необходимо разрабатывать новые механизмы возможной компенсации капитальных затрат при строительстве данных судов.

В завершение своего доклада отдельно хотел бы отметить, что помимо развития самой рыбопереработки мы не можем обойти стороной вопрос стимулирования спроса на отечественную рыбную продукцию как на внутреннем, так и на внешних рынках. Это системная работа с рынками и потребителями, направленная на повышение информированности о продукте конечного потребителя, повышение качества продукта, товаропроводящей цепи, а также подтверждение его происхождения и прослеживаемости. По этому направлению мы активно работаем и с отраслевым сообществом, и с представителями ритейла и HoReCa, и в целом здесь тоже есть положительная динамика. Мы видим, что в этой части продукция под брендом «Русская рыба» становится всё более узнаваемой.

М.Ковтун: Большое спасибо за внимание к этой теме, она для нас является очень важной. Рыбная промышленность – традиционная отрасль экономики Мурманской области, она занимает четвёртое место в валовом региональном продукте и играет важную роль в социально-экономическом развитии региона.

Предприятия рыбохозяйственного комплекса в 2017 году обеспечили более 10% налоговых поступлений в наш консолидированный бюджет, а рыбаки Мурмана обеспечивают около 15% общероссийского вылова, 57% вылова Северного рыбохозяйственного бассейна.

Важным звеном на пути рыбы от промысла к потребителю является её переработка как непосредственно на судах, так и на береговых фабриках. Ежегодный объём производства рыбопродукции предприятиями Мурманской области составляет 500–550 тыс. т, причём доля береговой переработки лишь 6% (около 30 тыс. т). В советские времена – не могу не упомянуть – был создан мощный береговой рыбоперерабатывающий комплекс. Только на рыбокомбинате работало 12 тысяч человек. Конечно, он был ориентирован на плановое поступление сырья от всего рыболовецкого флота бассейна, поставлявшего продукцию по всей стране.

Безусловно, переработчики зависели от рыбодобытчиков, и, в общем-то, рыбная отрасль была неделима. Сейчас рыбопромышленники и рыбопереработчики являются двумя самостоятельными сегментами и порой не зависят друг от друга. Вернее, переработчики очень зависят от добытчиков. После кризисных явлений 1990-х годов этот комплекс был фактически развален. Однако в начале 2000-х развитие прибрежного рыболовства (в первую очередь трески, пикши) вновь стало стимулом к росту объёмов береговой переработки именно этих видов продукции.

Начали тогда создаваться небольшие производства солёной, копчёной, вяленой рыбы, пресервов, консервов, ориентированные в основном на внутренний рынок региона.

С переходом на распределение квот вылова трески и пикши по долевому историческому принципу развитие береговой переработки продолжилось. Однако в дальнейшем негативное влияние на обеспечение сырьём береговых фабрик оказали такие факторы, как разрешение заморозки рыбы на судах прибрежного рыболовства и повышение её экспортного спроса, а больше – экспортного предложения вследствие существенной девальвации рубля.

Ещё одним отрицательным фактором для переработки стало приравнивание рыбодобывающих компаний к сельхозпроизводителям, применение к ним единого сельхозналога, освобождение их от НДС. В то же время рыбопереработчики остались на общей системе налогообложения и вынуждены платить НДС в полном объёме.

В настоящее время в Мурманской области береговую переработку рыбы и морепродуктов ведут предприятия среднего и малого бизнеса (это микропредприятия, частные предприниматели), обеспечивая работой тем не менее около тысячи человек. По статистике, на начало 2018 года в регионе работает 40 предприятий. В 2017 году они произвели порядка 27 тыс. т различной рыбопродукции. 10 предприятий специализируются на выпуске консервов, в 2017 году ими произведено 12 млн условных банок консервов. 10 – производят рыбные пресервы, слабосолёную, копчёную, вяленую и сушёную рыбу.

Основу производственного потенциала отрасли составляют 12 рыбофабрик по переработке трески, пикши, которые выпускают и мороженую рыбопродукцию. В их числе крупнейшая на сегодняшний день и самая современная на Северном рыбохозяйственном бассейне фабрика «Полярное море+», которую мы посетили. Вы, Дмитрий Анатольевич, видели, как там осуществляется процесс.

Мощность таких предприятий, всех предприятий, позволяет переработать до 80 тыс. т трески и пикши в год. Однако в 2017 году их загрузка с учётом мороженого сырья в среднем не превышала 35–50%.

Так как упомянутые рыбофабрики традиционно ориентированы на выпуск высококачественного филе из охлаждённого сырья, они очень чувствительны к изменению конъюнктуры рынка и динамике поставок сырья прибрежным флотом. В связи с этим мы считаем, что введение с 2019 года повышающих коэффициентов на квоты для рыбодобывающих предприятий, занятых прибрежным рыболовством, а также обязательства для «прибрежников» доставлять рыбу на берег исключительно в живом либо охлаждённом виде дают все основания рассчитывать на существенное увеличение в будущем поставок качественного сырья для береговой переработки. Считаем также, что на увеличении поставок рыбы на российский берег благоприятно скажется и применение механизма инвестквот для реализации проектов строительства новых береговых перерабатывающих мощностей.

При этом хотелось бы выразить и некоторую озабоченность. В Мурманской области на сегодняшний день уже заявлено о планах строительства шести новых современных перерабатывающих фабрик. Для их загрузки дополнительно потребуется 50–60 тыс. т рыбного сырья в год. В целом по бассейну таких проектов заявлено 12. Если взять за основу расчёта объём квот текущего года и условия распределения инвестквот через аукцион на понижение, то новые рыбофабрики смогут получить лишь около 20% необходимого им сырья. Недостающую часть сырья инициаторы данных проектов вынуждены будут добирать за счёт собственных ресурсов. Каких уж – они сами будут думать, если таковые имеются, либо просто приобретать на рынке.

В результате неизбежно вырастет спрос на сырьё, что приведет к обострению конкуренции предприятий и вызовет неизбежно рост цен, прежде всего на охлаждённое сырьё. Проигравшими в этой конкурентной борьбе, скорее всего, окажутся не самые экономически сильные компании, которые в основном ориентированы на поставки внутри региона: малые микропредприятия, семейные предприятия.

Поскольку проектируемые суперсовременные рыбофабрики будут производить в основном дорогостоящую экспортно ориентированную продукцию, необходимо будет выработать дополнительные меры поддержки, чтобы избежать закрытия уже существующих предприятий. В частности, такими мерами могли бы стать применяемые для сельхозпроизводителей и доказавшие свою эффективность механизмы субсидирования предприятий, в данном случае рыбоперерабатывающих, их льготного кредитования при модернизации оборудования, закупках сырья и расходных материалов. Возможно, стоит подумать и об отнесении береговых рыбоперерабатывающих предприятий к сельхозпроизводителям с распространением на них режима сельхозналога с освобождением от НДС. Я уверена, что это бы серьёзно укрепило экономику небольших рыбофабрик и позволило если не снизить, то по крайней мере сдержать рост цен на конечную рыбопродукцию.

Не менее насущным вопросом как для береговой переработки, так и для производства на судовых фабриках остаётся сервисное обслуживание нового оборудования и соответствующая подготовка квалифицированных специалистов среднего звена. Сегодня рыбопредприятия сталкиваются с нехваткой рыбных технологов, механиков-наладчиков технологического оборудования. Мы уже это понимаем и предлагаем использовать образовательный потенциал нашего региона, а именно учреждения среднего профессионального образования, к примеру, Мурманский индустриальный колледж, международные образовательные проекты, в которых Мурманская область активнейшим образом участвует, такие как WorldSkills Russia, Arctic Skills как составляющая WorldSkills. Важно также привлечь к организации образовательного процесса заинтересованные в этом предприятия – поставщиков современного рыбоперерабатывающего оборудования. Поверьте, уважаемые рыбопереработчики, такой опыт в других отраслях у нас уже есть. Мы его наработали, он очень эффективно используется. Я уверена, что подготовим нужных специалистов и для рыбопереработки.

Россия. СЗФО > Рыба > premier.gov.ru, 20 апреля 2018 > № 2577984

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Мурманской области Мариной Ковтун.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Марина Васильевна, мы только что с Вами смотрели, как развивается Мурманск и Мурманская область. Я увидел ряд объектов, о которых мы с Вами говорили практически год назад, во время совещания, посвященного развитию транспортного узла Мурманска и портовой составляющей. Там работы уже идут. Каково состояние дел сейчас?

М.Ковтун: Действительно, Дмитрий Анатольевич, Вы были у нас ровно год назад, и спасибо большое за то совещание, поскольку было сформулировано несколько очень важных поручений и к Правительству, и к Минтрансу, чтобы подготовить способы и форматы решения ряда вопросов, в том числе финансовых, в частности, по инфраструктурной ипотеке. Все поручения, которые были Вами даны, выполнены. Сегодня Мурманский транспортный узел вошёл в фазу завершения одной трети объёма работ, даже больше – превысил. И если бы можно было посмотреть сверху, то Вы бы увидели уже ясные очертания этой железной дороги и выполнение большого объёма работ – почти к 15 млрд рублей приближается объём освоения работ.

Более того, уже заложен камень в основание будущего терминала угольного, который будет рассчитан на 18 млн т угля (девять различных видов угля). Этот терминал будет полностью крытый, современный, равных пока в России нет. Экологически абсолютно чистый. И сегодня спрос на будущую возможность перегружать здесь уголь уже есть у большого количества грузовладельцев. Все вопросы практически решены, работаем в тесном взаимодействии с Минтрансом – постоянно сверяем часы, с энергетиками (есть большая энергетическая составляющая) и синхронизируем эти проекты. Как Вы и поручали, железная дорога должна быть построена в 2020 году, и угольный терминал тоже должен войти в активную фазу работы.

Д.Медведев: Хорошо, что все эти процессы идут. Это действительно большой проект, очень важный и для нашей страны, и для Севера в целом, и, конечно, для Мурманской области и всех её жителей. Теперь вернёмся к более простым, но от этого не менее важным вопросам. Как дела с образованием? Я имею в виду строительство детских дошкольных учреждений, общеобразовательных школ. Как выполняются те решения, которые были заложены в указах Президента и актах Правительства?

М.Ковтун: Дмитрий Анатольевич, образование является предметом нашей гордости. Мы очень большое внимание уделяем дошкольному образованию, школьному образованию и среднему профтехобразованию. Занимаемся, конечно, и высшей школой, в частности, взаимодействием нашего Кольского научного центра с нашими двумя вузами, которые в перспективе будут объединены в один опорный вуз.

Что касается школьного образования. Буквально вчера я встречалась с детьми, которые вернулись с форума «Шаг в будущее». Мурманская команда из области (она состояла из 44 человек, дети из различных муниципалитетов) привезла в пятый раз Большой научный кубок. Это говорит о качестве нашего образования и вовлёченности и родителей, и педагогов в такое сотрудничество с детьми. Очень хорошие показатели у ЗАТО Александровск, у ребят из городов Кировска, Апатитов, Североморска. Конечно, большую роль играет размер заработной платы преподавателей. Я считаю, что заложенные в «майских» указах показатели, на которые мы были сориентированы и которые содержались в «дорожных картах», мы выполнили на 100%. Сегодня заработная плата педагогов абсолютно соответствует показателям, которые были зафиксированы в «дорожных картах». По всем 11 категориям, включая и воспитателей детских садов, и работников культурных и социальных учреждений, мы всех показателей достигли, несмотря на непростую ситуацию в бюджете, поскольку действительно есть сложности с тем, как наполнить финансово бюджет и выполнить решения Конституционного Суда по повышению МРОТ. Пока мы с этими задачами справляемся.

Да, у нас есть проблемы со второй сменой в Мурманске и Североморске. Но в Североморске мы построим новую школу. Она уже запланирована у нас, в бюджете заложены средства. Кроме того, мы получим софинансирование из федерального бюджета.

Детскими дошкольными учреждениями у нас сегодня практически обеспечены все дети от трёх до семи лет. Мы эту очередь давно уже ликвидировали. С 2016 года у нас все муниципалитеты эту задачу выполнили. Но сейчас ещё одна задача стоит в новых поручениях Президента – от двух месяцев до трёх лет, поэтому мы сконцентрированы на этой задаче. В программе у нас строительство трёх новых детских садов, преимущественно в гарнизонах. Мы выполним эту задачу в 2019 году. До 2020 года все дети, родители которых захотят их отвести в детские сады, будут иметь такую возможность. Совсем недавно открыли детский садик в Североморске-3 – замечательный. В конце года – в посёлке Спутник (посёлок морских пехотинцев). Мы считаем, что здесь у нас нет каких-либо проблем с решением этой конкретной задачи.

Д.Медведев: А что с медициной? Есть какие-то достижения или идеи?

М.Ковтун: Дмитрий Анатольевич, в медицине самая главная проблема – это отсутствие кадров, укомплектованности специалистами. У нас сегодня, по оценкам Минздрава, без совместительства если считать, не хватает 773 врачей. Особенно их не хватает в крупных населённых пунктах – в Мурманске, Апатитах, Североморске. Мы как можем эту проблему решаем. Это единоразовые выплаты, стипендии врачам-ординаторам, стипендии нашим ребятам по целевому набору и компенсация квартплаты. Тем не менее этих мер недостаточно, всё равно ребята выбирают более комфортные регионы для работы. Ведь у нас нет собственного медицинского вуза.

Поэтому мы осенью прошлого года вышли с предложением, я озвучила его на встрече с Владимиром Владимировичем Путиным, о том, чтобы на «северах», территориях Арктической зоны реализовывать программу «Арктический доктор». Поскольку нас высокая степень урбанизации, мы по программе «Земский доктор», которая очень эффективно работает во всех других регионах страны, где есть сёла, могли привлечь только 36 человек. Поэтому мы предлагаем выплачивать не один, а два миллиона, поэтапно: по приезду – 500 тыс., по истечении первого года работы, и если доктор заключает контракт на пять лет и проработает пять лет, то получит следующий миллион, но за это время уже как-то адаптируется на Севере, создаст семью. Мы намерены начать эту программу. С 1 июля будем её реализовывать в пилотном режиме. Пока планируем привлечь только 15 врачей, но будем смотреть, какая обратная связь, и выходим уже на федеральный уровень, просим о поддержке.

Д.Медведев: Давайте подумаем, идея сама по себе довольно интересная, тем более что, когда зародилась программа «Земский доктор», мы в какой-то момент приняли решение о том, чтобы распространить её действие не только на сельские поселения, но в ряде случаев и на посёлки городского типа, потому что структура городов, населённых пунктов у нас по территориям России, по субъектам Федерации, очень сильно отличается. На «северах» свои проблемы. Здесь действительно очень высокий уровень урбанизации, сёл нет, но потребность в кадрах, во врачах очень большая. И труд здесь нелёгкий, и нужно семью привезти или обзавестись семьёй. Давайте посмотрим, что можно сделать, в том числе имею в виду такого рода развитие программы «Земский доктор» и преобразование её, может быть, в арктический формат. Вы начинайте пока пилотный вариант, и посмотрим, как это можно будет поддержать на федеральном уровне.

М.Ковтун: Спасибо большое.

Д.Медведев: Вы упомянули Апатиты. Мы сейчас с Вами ехали, и я смотрел, как выглядит качество дорог. Эта тема, конечно, касается всех наших населённых пунктов, потому что у нас нет идеальной ситуации ни в одном субъекте Федерации. Но если по федеральным дорогам ситуация получше, там процент эксплуатационной годности где-то приближается к 70 и иногда даже 75, то по муниципальным дорогам ситуация гораздо сложнее. Люди пишут, ко мне в социальных сетях обращались, и по Мурманску и по Апатитам, да и вообще по различным дорогам в Мурманской области. Что вы планируете делать в ближайшее время по этому направлению?

М.Ковтун: Дмитрий Анатольевич, естественно, дороги, их качество… Каждый автолюбитель является критиком состояния дорожного полотна.

Д.Медведев: Но критиком компетентным, потому что он на собственном опыте всё это чувствует.

М.Ковтун: Совершенно верно. Мы часто обращаемся к сайту «Убитые дороги», куда люди выкладывают фотографии тех участков, которые они считают нуждающимися в ремонте.

У нас своих региональных дорог – 1998 км, дорожный фонд у нас едва превышает 2 млрд рублей, но из этих средств мы ежегодно от 300 до 400 млн рублей выделяем муниципалитетам в качестве грантов. И даже специальную программу реализуем для небольших населённых пунктов, где население меньше 10 тысяч и меньше тысячи. За это время муниципальные и сельские дороги немножечко стали лучше, но в целом, естественно, средств не хватает, и мы направляем своё внимание на те участки дорог, которые явно требуют ремонта. Не всегда это бывают те участки дороги, на которых весной появляется колея. Мы, конечно, планируем загодя и рассматриваем в первую очередь те заявки, которые направлены на ликвидацию явных повреждённых участков дороги. Будем и дальше усиливать эту работу.

У нас очень короткий срок ремонтов: мы начинаем только со схода снега и заканчиваем перед первым снегом, а он у нас бывает 1 сентября. То есть за этот короткий летний период мы заканчиваем все дорожные ремонты. И не всегда эти дорожные ремонты являются в полной мере качественными – иногда это просто латание дыр, чтобы не допустить аварийности на этих дорожных участках.

Д.Медведев: Давайте мы тогда на это обратим совместное внимание. Потому что мы сейчас готовим предложения – каким образом вообще поддержать ремонт и строительство дорог в муниципалитетах. На федеральном уровне мы этим уже более активно занимаемся, поэтому качество федеральных трасс всё-таки по стране повыше, но сейчас готовятся предложения по проекту, связанному с региональными дорогами, где мы постараемся соединить все ресурсы: и муниципальные, и региональные, и федеральные.

М.Ковтун: Дмитрий Анатольевич, можно ещё обратиться с просьбой? Есть программа «Безопасные и качественные дороги», которая рассчитана на содействие агломерациям численностью более 500 тысяч человек в улучшении дорожного полотна. Практически ни один арктический субъект не может похвастаться тем, что в городах более 500 тысяч населения. Поэтому мы не попадаем в эту программу, а хотелось бы. Это очень хороший ресурс, и многие субъекты получат существенную прибавку и улучшат качество дорожного полотна. У нас же такого ресурса нет, поэтому мы просили бы Вас рассмотреть возможность для арктических субъектов какой-то отдельной программы.

Д.Медведев: Давайте это обсудим. У нас не только в арктических субъектах – во многих территориях и центр субъекта, а иногда и весь субъект гораздо меньше, чем 500 тысяч человек. У нас неравноценные очень субъекты. Давайте подумаем и на эту тему.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 апреля 2018 > № 2577981 Марина Ковтун

В 2018 г. Вельский ЛПК увеличит распиловку сырья до 500 тыс. м3

Откорректирован производственный план ООО «Вельский лесопромышленный комплекс» (Архангельская обл.) на 2018 г., об этом сообщает официальный сайт Группы компаний «УЛК».

По новому плану до конца года объем распиловки сырья увеличится с 320 тыс. м3 до 500 тыс. м3. Имеющиеся в Вельске производственные мощности позволяют выполнить эту задачу.

Как сообщал Lesprom Network ранее, руководство Группы компаний «УЛК» приняло решение о присоединении Вельского лесопромышленного комплекса к Устьянскому лесопромышленному комплексу с 1 июля 2018 г.

В Группу компаний «УЛК» входят предприятия, занимающиеся заготовкой, вывозкой, глубокой переработкой древесины и утилизацией отходов лесопиления, деятельность предприятий образует замкнутую производственную цепочку. Общая численность работников Группы в настоящий момент составляет 5,29 тыс.

Дмитрий Медведев проведет в Мурманской области совещание по развитию рыбопереработки.

О результатах работы в сфере производства рыбной продукции и выполнении задач по развитию современной переработки доложит руководитель Росрыболовства.

Сегодня, 20 апреля 2018 года, в Мурманской области Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев проведет совещание о развитии рыбоперерабатывающей промышленности.

В мероприятии примут участие заместитель председателя Правительства Аркадий Дворкович, заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков, главы регионов, руководители отраслевых организаций и предприятий.

Илья Шестаков доложит о результатах работы в сфере производства рыбной продукции и выполнении задач по развитию современной переработки.

Последние годы наблюдается устойчивая динамика роста внутреннего производства. В 2017 году при общем объеме вылова почти 4,9 млн тонн водных биоресурсов, объем переработки, по предварительным данным Росстата, составил более 4,15 млн тонн – на 3% выше показателя 2016 года.

Вместе с тем, продолжает сохраняться большая доля продукции низкой степени переработки. Как отметил руководитель Росрыболовства на заседании расширенной итоговой Коллегии Агентства, позитивные сдвиги есть, например, по итогам 2017 года впервые за многие годы произведено более 50 тыс. тонн филе минтая, из которых более трети поступило на внутренний рынок. Но темпы недостаточны. На изменение структуры производства направлены поправки в закон о рыболовстве, принятые в июле 2016 года, которые предполагают выделение квот на инвестиционные цели – строительство на российских верфях новых современных судов, в том числе с переработкой на борту, и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Дополняет эту меру поддержки и другая поправка. В обновленном законе заложена новая концепция прибрежного рыболовства, стимулирующая надбавкой к квоте поставки всех уловов в живом, свежем и охлажденном виде на берег – для сбыта и переработки.

Кроме того, для рыбодобывающих предприятий, развивающих переработку, в проекте изменений в Налоговый кодекс предусмотрены льготы в виде вычета из ставки сбора за пользование водными биоресурсами.

Илья Шестаков: Инвестквоты в совокупности с другими стимулирующими мерами позволят создать глубокую и инновационную переработку.

На совещании у Дмитрия Медведева руководитель Росрыболовства доложил о проделанной работе и озвучил предложения по поддержке развития современной переработки.

Экономический эффект от уже предусмотренных механизмов поддержки развития переработки помогут усилить дополнительные меры: локализация производства современного оборудования по переработке в России, компенсация затрат на обновление маломерного флота и его увязка на территории с береговыми рыбоприемными пунктами в единую производственную схему, снятие излишних административных барьеров при выгрузке в порту.

О работе, проводимой по модернизации производства рыбной продукции, доложил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на совещании у председателя Правительства России Дмитрия Медведева, которое состоялось в Мурманской области 20 апреля.

Илья Шестаков рассказал о результатах 2017 года в области переработки и структуре производства. В 2017 году вылов составил 4,9 млн тонн, из них 85% добыто судами рыбопромыслового флота. Из 4,2 млн тонн произведенной в России рыбной продукции, на бортовую переработку в море пришлось более 3 млн тонн.

«В силу особенностей и географии ведения промысла, отечественный вылов неразрывно связан с первичной переработкой уловов на борту судов. В структуре производства преобладает мороженая рыба – на ее долю приходится около 80% вылова. Но технологические возможности флота этим не ограничены, часть судов может выпускать филе, фарш, консервированную продукцию, а также перерабатывать отходы в рыбную муку», – отметил Илья Шестаков.

Традиционно, значительная часть произведенной на судах продукции поступает на экспорт. По результатам 2017 года за границу поставлено 2,1 млн тонн, но финансовая отдача остается относительно невысокой в связи с сырьевой направленностью экспорта. Вывозимая из России продукция в значительной ее части подвергается последующей глубокой переработке для реэкспорта или потребления. Упущенная выгода (вклад в ВВП) для российского бюджета ежегодно составляет десятки миллиардов рублей.

Для кардинального изменения ситуация приняты поправки в основной отраслевой закон и другие действующие нормативные акты. Один из основных механизмов – выделение квот на инвестиционные цели. Его задача – кратное увеличение доли выпуска рыбной продукции с высокой добавленной стоимостью. По результатам первого этапа приема заявок на получение инвестквот в 2018 году отобрано или допущено к конкурентной процедуре более 50 проектов по строительству новых рыбопромысловых судов и береговых рыбоперерабатывающих заводов. Совокупный объем заявленных инвестиций составил более 130 млрд рублей. Благодаря вводу в эксплуатацию реализуемых проектов к 2025 году ожидается кардинальное изменение в сырьевой модели: производство филе и фарша из минтая и сельди увеличится в три раза по сравнению с 2017 годом, доля аналогичной продукции из атлантической трески и пикши увеличится с 40-50% до 80-90%. Принципиально важно выдержать сроки и качество строительства объектов, некоторые из них не имеют аналогов в российском рыбном хозяйстве. Глава Росрыболовства обратился к руководителям прибрежных регионов оказать инициаторам проектов должное внимание в частия разрешения возникающих вопросов, в том числе современной регистрации, подключения к энергосетям и др.

Развитию переработки будет способствовать и новая концепция прибрежного рыболовства. За поставку свежих или охлажденных уловов на берег рыбаки (главным образом это малые и средние предприятия), получат надбавку в виде 20% к своей квоте. Таким образом планируется обеспечить загрузку сырьем береговых заводов.

Еще одна мера поддержки глубокой переработки рассматривается в рамках поправок в Налоговый кодекс: прорабатывается возможность предоставления льготы по ставке сбора за пользование водными биоресурсами тем предприятиям, кто поставляет продукцию на внутренний рынок.

Руководитель Росрыболовства обозначил дополнительные меры, которые необходимо предусмотреть для того, чтобы проводимая работа дала больший экономический эффект. «К сожалению, наиболее современные, высокопроизводительные и эффективные виды рыбоперерабатывающего и морозильного оборудования для судов и заводов закупаются за рубежом. В связи с этим, целесообразно проработать вопрос по локализации на территории нашей страны производства наиболее востребованных в отечественной рыбной отрасли узлов, машин и агрегатов с учетом критериев эффективности и инновационности», – сказал Илья Шестаков. В приоритете также развитие технологии добычи, транспортировки и переработки перспективных объектов промысла, на которые Росрыболовство делает большую ставку в плане роста вылова и обеспечения внутреннего рынка качественной и доступной рыбной продукцией.

Кроме того, необходимо модернизировать портовую инфраструктуру: работа уже ведется в рамках утвержденной в 2017 году Минсельхозом России Стратегии развития морских рыбных терминалов, направленную на создание условий для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота. В рамках принятой стратегии выбраны приоритетные точки – Владивосток, Мурманск, Калининград, которые способны создать существенную конкуренцию зарубежным портам-аналогам.

Вместе с тем, необходимо снять излишние административные барьеры при поставках уловов в рыбные терминалы морских рыбных портов. Ключевые ориентиры – скорость регистрации и разгрузки, прозрачность процедур досмотра и сертификации, конкурентная стоимость портовых и логистических услуг. «В большинстве случаев решение в пользу экспорта рыбной продукции рыбаками принимается только на основе имеющегося негативного опыта при доставке уловов в отечественные порты», – отметил Илья Шестаков. Поставка на берег охлажденной продукции для дальнейшей переработки на предприятиях должна происходить максимально быстро и эффективно с точки зрения возможных потерь и ухудшения качества рыбного сырья.

Для обеспечения свежим сырьем нужно предусмотреть поддержку обновления маломерного флота. Потребность отрасли (с учетом выбытия морально устаревшей части флота) может составить до 100 судов. В связи с этим, Росрыболовство предлагает

совместно с Минпромторгом России проработать инструменты господдержки пополнения маломерного флота, в том числе прямой компенсации затрат на проектирование и строительство. И, конечно, немаловажно вести работу по стимулированию спроса на отечественную рыбную продукцию – как на внутреннем, так и на внешних рынках. Это системная работа, направленная на повышение качества и доступности продукции, в том числе за счет создания прозрачной и технологичной товаропроводящей цепи, и, конечно, информирование о пользе продукта потребителя.

Олимпиада «Инфотелеком 2018» стартовала в СПбГУТ

19 апреля 2018 года в подведомственном Россвязи СПбГУТ началась Студенческая олимпиада в области информационных технологий и телекоммуникаций «Инфотелеком», уже ставшая традиционным мероприятием университета. Событие в шестой раз проходит в стенах «Бонча» и собрало на своей площадке студентов технических специальностей факультетов ИКСС, РТС и ИСиТ, а также студентов Горного университета специальности «Приборостроение».

Приветствие участникам и организаторам олимпиады направил глава Россвязи Олег Духовницкий, отметив, что в этом году мероприятие обновило свой формат в сторону прикладной направленности, предложив практические задачи по разработке систем и программного обеспечения. «В лабораториях СПбГУТ более 50 студентов смогут попробовать свои силы в решении сложных, но очень интересных задач, например, собрать FM-радиоприемник из предложенных комплектующих, разработать серверное приложение или пользовательский интерфейс для мониторинга и управления данным устройства Интернета Вещей, а также бороться за дополнительные баллы при поступлении в магистратуру», - подчеркнул он.

С приветственным словом на открытии первого дня «Инфотелеком» выступил проректор по информатизации СПбГУТ Антон Зарубин: «В этом году мы решили серьезно изменить формат проведения Олимпиады. Подобное мероприятие, когда несколько разных секций с выполнением исключительно практических заданий проводятся одновременно, мы организуем первый раз, и я надеюсь, что все участники обратят свое внимание на предлагаемые задания, на то, насколько они интересны».

Проректор по воспитательной работе и связям с общественностью Ирина Алексеенко пожелала всем участникам Олимпиады поиска оптимальных решений и профессионального роста.

Мероприятие завершится 20 апреля мастер-классом от компании SuperJob и торжественным подведением итогов с награждением всех победителей.

Желаем всем участникам Студенческой олимпиады в области информационных технологий и телекоммуникаций «Инфотелеком» удачи и положительных эмоций!

В двадцати регионах России отмечается напряженная ситуация на рынке трудоустройства, следует из проекта Минтруда.

Документ подготовили по итогам 2016-2017 годов, он опубликован на едином портале правовой информации.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что перечень формируется ежегодно на основании данных, представленных Росстатом. В него входят субъекты Российской Федерации, в которых общий показатель напряженности на рынке труда за истекшие два года более чем в полтора раза превышает аналогичный показатель в целом по стране.

Это Карелия, Адыгея, Калмыкия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и некоторые другие.

Список пополнился новыми регионами — Марий Эл и Томской областью. При этом Хакасия, наоборот, выбыла из перечня.

«Комиэнерго» завершило 5-летний проект строительства ЛЭП «Зеленоборск-Ижма»

Долгое время электроснабжение 27 тысяч потребителей Усть-Цилемского и Ижемского районов осуществлялось по одной цепи линии 110 кВ, которая в зимний период была загружена на 100%. В случае ремонтных и аварийных ситуаций отключение на ЛЭП приводило к длительным ограничениям электроснабжения потребителей.

Филиал МРСК Северо-Запада «Комиэнерго» завершил масштабный инвестиционный проект «Строительство воздушной линии 110 кВ «Зеленоборск-Ижма», направленный на повышение надежности электроснабжения потребителей Усть-Цилемского и Ижемского районов республики. На его реализацию филиал направил 900 млн рублей. Финальным этапом проекта стала реконструкция подстанции 110/10 кВ «Ижма».

В 2014 году филиал «Комиэнерго» приступил к реализации инвестиционного проекта «Строительство воздушной линии 110 кВ «Зеленоборск-Ижма». Масштабный проект был разбит на пять этапов и рассчитан на 5 лет. Он включал в себя строительство 110 километров линии и реконструкцию подстанций 110/10 кВ «Лемью» и «Ижма».

При реализации инвестиционного проекта применялись самые современные и передовые технологии: многогранные металлические опоры, полимерные изоляторы, гасители вибрации провода, грозозащитный трос с оптоволокном, вакуумные выключатели, системы оперативного тока и микропроцессорное оборудование.

«Этот проект существенно улучшил схему электроснабжения Усть-Цилемского и Ижемского районов, создав надежный резерв. Сегодня все работы проходят без отключения потребителей. В случае технологических нарушений на одной линии, в работу будет введена вторая. Кроме того, улучшенная пропускная способность новой линии позволит присоединить к сети новые объекты», - отметил первый заместитель директора – главный инженер филиала «Комиэнерго» Михаил Пузиков.

Инвестиционный проект «Строительство ВЛ 110 кВ «Зеленоборск-Ижма» с реконструкцией подстанций 110/10 кВ «Лемью» и «Ижма» включен в схему и программу развития электроэнергетики Республики Коми на 2014-2019 годы, которая утверждена распоряжением правительства Республики Коми. Кроме того, строительство линии 110 кВ Зеленоборск – Ижма в перечне объектов, которые вошли в «Соглашение о взаимодействии правительства Республики Коми и ОАО РАО «ЕЭС России» по развитию электроэнергетической системы Республики Коми и обеспечению надежного электроснабжения ее потребителей», подписанное в 2008 году.

Убыточная категория: мотоциклистам отказывают в ОСАГО

Мотоциклисты сталкиваются с проблемами при попытке купить полис ОСАГО

Дарья Малютина

С началом мотосезона российский байкеры вновь столкнулись с серьезными проблемами при попытке оформить полис ОСАГО. Им приходится оплачивать навязанные услуги и ездить на удаленные площадки досмотра транспортного средства. Почему мотоциклистам не хотят продавать страховку — разбиралась «Газета.Ru».

Проблема с полисами ОСАГО до прошлогодней реформы существовала — в основном в регионах — не только у мотоциклистов, но и у рядовых автомобилистов. Такое положение, как уверяли сами страховщики, сложилось из-за бурной деятельности так называемых автоюристов. Столкнувшись с организованным отпором в судах, где страховые компании вынуждали расколешиваться, многие страховщики как могли пытались уклониться от заключения «автогражданки».

Теперь отказы «доехали» и до Москвы. До недавнего времени в убыточной категории для страховых компаний в столице находились только водители автобусов и такси. Теперь к ним присоединились и мотоциклисты. Оказалось, что с началом мотосезона страховщики в этом году придумывают множество способов, чтобы отказать клиенту. В их числе обязательный досмотр ТС, навязывание дополнительных услуг и другие методы, призванные осложнить байкерам покупку полиса.

«Либо страхуют, навязывая дополнительные услуги, либо отказ. Это в Москве, — рассказывает столичный мотоциклист Сергей Гусев. — В регионах просто говорят, нет бланков, и не страхуют вообще. На самом деле проблемы с полисами появились года три-четыре назад. При этом такая ситуация не у кого-то одного, а у многих крупных страховщиков».

В процессе оформления сотрудники офисов по продаже страховок пытаются снять с себя ответственность за сложности с продажей ОСАГО байкерам, перекладывая ее на программное обеспечение, по тем или иным причинам, не позволяющее «провести» полис, говорят мотолюбители. В некоторых случаях страховщики идут дальше и переходят к прямой агрессии по отношению к мотоциклистам.

Житель Сергиева Посада Андрей Каплин столкнулся с крайне странным поведением работников страховой компании. При оформлении страхового полиса ему предложили проехать на специальную площадку досмотра ТС, которая находилась на западе области — в Рузе. Без осмотра полис оформлять ему отказывались.

«Очень странно, когда страховщики, входящие в ТОП-10, утверждают, что у них единственная площадка на Москву и Московскую область. Я решил написать жалобу, однако мне сказали, что это бессмысленно и они ее не примут. Якобы все делается через сайт, — говорит «Газете.Ru» байкер. — Дошло до того, что сотрудники офиса тревожной кнопкой вызвали Росгвардию, бойцы которой никак не могли понять, какую угрозу представляет сидящий за столом человек с ручкой и бумагой. Вызов признали необоснованным.»

В итоге Андрей Каплин все-таки отправил свою жалобу через сайт страховой компании, в которой заявлял о хамстве сотрудников и отказе в получении полиса. В ответе компания ссылалась на пункт 1.7. положения Банка России от 19 сентября 2014 года N 435-П. Согласно ему при заключении договора обязательного страхования страховщик вправе провести осмотр транспортного средства. Однако в ответе страховщик опустил важное пояснение данного пункта.

В нем говорится, что «место осмотра транспортного средства устанавливается по соглашению сторон. При недостижении соглашения относительно места осмотра транспортного средства или в случае составления договора обязательного страхования в виде электронного документа осмотр транспортного средства страховщиком не проводится».

Любой страховщик имеет право осмотреть имущество, поясняет адвокат Антон Басин. «Но поголовный досмотр — это новость, потому что, как правило, страховые компании стараются это делать выборочно, если у них возникают какие-то подозрения. Понятно, что это не обязательно. Также незаконно отправлять клиента в главный офис. Если у агента присутствуют все полномочия, то куда-то отправлять клиента — это превышение полномочий в рамках ОСАГО. Такое возможно только в случае КАСКО. Заключить договор должны на этом месте и в день обращения», — уточняет юрист.

Решение страховых компаний об обязательном досмотре считается сомнительным еще потому, что доехать мотоциклисту до места досмотра не представляется возможным, потому что передвигаться на транспортном средстве без страховки запрещено. Поэтому работники страховых компаний используют все законные и незаконные способы, как отказать клиенту.

Причины такого поведения «Газете.Ru» пояснил высокопоставленнный представитель одной из крупных страховых компаний: «Компания работает с самыми разными водителями.

Естественно, это правда, что компании любят страховать клиентов с большими и мощными автомобилями. То есть людей, которые платят больше, а попадают в аварии по своей вине реже. Мотоциклисты — это не те, перед кем расстилаются ковровые дорожки».

По словам другого источника «Газеты.Ru», в его компании проблем с выдачей ОСАГО нет. «По закону все клиенты должны оформлять его без каких-либо неудобств. Если в таких ситуациях есть проблемы у других компаний, то я бы не хотел бы это комментировать», — сказал он.

Пока рядовые мотоциклисты пишут жалобы, в Санкт-Петербурге владельцы «железных коней» решил устроить свой рейд по страховым компаниям. Акцию, прошедшую 13 апреля, назвали «Черная пятница страховщиков».

По словам активистов, от страховщиков им заранее стали приходить просьбы «не трогать» их отделения, потому что отказывать в предоставлении услуг автострахования — это решение руководства компании. В назначенный день в сопровождении юриста группа байкеров-организаторов акции появилась в офисе одной из крупных страховых компании. Там им ответили, что срок рассмотрения заявления на приобретение ОСАГО составляет 30 дней, кроме того, необходимо предоставить мотоцикл на осмотр. Однако после предупреждения юриста о том, что он подаст коллективную жалобу в прокуратуру, ситуация резко изменилась и в кратчайшие сроки страховки байкерам были выписаны. Как считают мотоциклисты, именно юридическая подкованность, знание своих прав помогли им в итоге получить им заветный полис.

Ход рублем: за права возьмут втридорога

Кабмин одобрил повышение госпошлин на загранпаспорт и водительские права

Анатолий Караваев

Правительство РФ хочет резко увеличить размер госпошлины за оформление водительских прав и свидетельства о регистрации транспортного средства. Сборы за изготовление данных документов в ближайшее время могут увеличиться в 1,5 и в 3 раза соответственно. Также вырастет стоимость оформления загранпаспортов. Чиновники объяснили такой шаг желанием частично компенсировать бюджетные расходы на «инфраструктуру для внедрения документов нового поколения».

Кабмин на заседании 19 апреля одобрил рост пошлин за оформление загранпаспортов нового поколения, национальных водительских удостоверений, а так государственную регистрацию транспортных средств и другие регистрационные действия, связанные с выдачей свидетельства о регистрации транспортного средства нового поколения.

Соответствующие поправки в Налоговый кодекс были разработаны МВД России и опубликованы еще летом 2016 года. Спустя почти год, в июне 2017-го, инициатива получила поддержку правительственной комиссии по законопроектной деятельности. После одобрения на заседании кабмина документ будет внесен на рассмотрение в Госдуму.

Так, в МВД хотят втрое увеличить госпошлину за госрегистрацию транспортных средств и выдачу соответствующего пластикового свидетельства нового поколения. Теперь водителям придется заплатить за это не 500 рублей, а 1500. За выдачу водительских прав нового образца в МВД хотят взымать 3000 вместо нынешних 2000 рублей.

Также поправки предусматривают увеличение госпошлины за оформление биометрического загранпаспорта с нынешних 3,5 тыс. рублей до 5 тыс. рублей, за оформление загранпаспорта ребенку в возрасте до 14 лет — с 1,5 тыс. до 2,5 тыс. рублей.

Далеко не все водители помнят, что им и сейчас вовсе не обязательно платить за «пластиковые» права 2000 рублей. В п.43 ст. 333.33 Налогового кодекса России предусматривается, что автомобилисты могут оформить и бумажные, заламинированные водительские права старого образца — размер пошлины в этом случае составляет всего 500 рублей, и повышать ее в правительстве сейчас не предлагают.

Но на практике получить такие права в последние годы практически невозможно — сотрудники ГИБДД, иногда по объективным причинам, например, ввиду отсутствия оборудования, просто отказывают в их выдаче. Но и в этом случае водитель может добиться своей правоты, требуя предусмотренной законом госуслуги — в крайнем случае можно обжаловать неправомерное решение инспектора у его руководства, в прокуратуре или суде.

В качестве оправдания для роста госпошлин в правительстве называют существенные бюджетные расходы.

«В связи с применением электронного носителя информации при изготовлении документов нового поколения и необходимостью создания инфраструктуры обработки и хранения данных фактические затраты федерального бюджета на предоставление государственных услуг по выдаче таких документов возрастут. Установленные действующей редакцией Налогового кодекса размеры государственных пошлин позволяют компенсировать расходы федерального бюджета не более чем на 42% от фактических затрат», — говорится в пояснительной записке к документу.

Ее авторы подчеркивают, что и предлагаемое повышение сборов позволит лишь «частично компенсировать затраты федерального бюджета на создание инфраструктуры для внедрения документов нового поколения, содержащих электронные носители информации».

При этом не стоит забывать, что при оплате госпошлин за оформление документов, в том числе загранпаспортов и водительских прав, через портал госуслуг действует скидка в размере 30%.

Пошлина за оформление загранпаспорта вообще не взимается с жителей Калининградской области, а также с жителей Крыма и Севастополя, имевших до присоединения к России украинский загранпаспорт.

Координатор сообщества «Синие ведерки» Петр Шкуматов в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что сейчас происходит радикальное изменение самой парадигмы взаимодействия граждан и государства.

«По сути, сейчас государство начинает выступать как некая коммерческая структура. Выдача удостоверений, паспортов у нас теперь, как выясняется, не является некой государственной услугой, предоставляемой по умолчанию, а оборачивается неким самоокупаемым процессом, когда чиновники сначала вкладывают бюджетные деньги в какое-то оборудование, а потом в принудительном порядке предлагают гражданам возместить понесенные на это затраты.

Хотя тот же бюджет и так формируется из наших налогов», — заявил Шкуматов. Он также выразил уверенность, что инициатива правительства будет одобрена парламентом в кратчайшие сроки и без лишних дискуссий.

За 11 месяцев с начала выпуска карт «Провожающий» на полигоне АО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» ими воспользовались 19 тыс. человек, сообщает пресс-служба СЗППК.

С 15 мая 2017 года СЗППК выпустила бесконтактную смарт-карту «Провожающий». С этой картой можно бесплатно пройти на платформу, оснащенную турникетными комплексами, встретить или проводить своих родных и близких на перроне. Для прохода через турникет провожающему или встречающему лицу необходимо получить в пригородной билетной кассе специальную карту «Провожающий», оставив залоговую стоимость в размере 115 рублей.

Карта действует в день выдачи в течение 60 минут и позволяет однократно пройти на платформу и обратно, приложив ее к турникету. В течение часа с момента оформления провожающему необходимо обратиться в кассу на станции оформления для возврата залоговой суммы. В 2018 году услугой воспользовались более 7 тыс. пассажиров, всего с момента запуска – порядка 18,9 тыс. пассажиров.

Более 1,5 тыс. транспортных средств - автомобилей и мотоциклов - перевезено за 3 месяца 2018 года в специализированных вагонах-автомобилевозах, курсирующих в составах поездов дальнего следования формирования АО «Федеральная пассажирская компания». Это на 10% больше, чем за январь - март 2017 года, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

«В том числе в марте было отправлено 377 транспортных средств (плюс 26% к марту 2017 года)», - говорится в сообщении.

Самыми популярными маршрутами перевозок автомобилей и мотоциклов пассажиров в специализированных вагонах поездов дальнего следования в январе - марте 2018 года стали Москва – Санкт-Петербург, Санкт-Петербург – Адлер, Москва – Адлер и Москва – Хельсинки.

Как сообщал Gudok.ru, перевозки транспортных средств в вагонах-автомобилевозах АО «ФПК» в 2017 году выросли на 10,7% до 5,2 тыс.

Пилотный эпизод: Америка оградилась от России визами

В Кремле оценили ситуацию с выдачей виз США российским пилотам‍

Екатерина Каткова, Яков Лысенко

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков считает, что власти США намеренно создают сложности в выдаче виз российским пилотам. Наличие проблем подтвердили в «Аэрофлоте», отметив, что действующих виз членам экипажей хватит на несколько месяцев, но пилотов могут ожидать переработки. В посольстве США заверяют, что резервируют время для собеседований членов экипажей и оно часто остается неиспользованным.

США преднамеренно усложнили процесс получения виз для российских пилотов, однако объективных причин для такого развития событий нет. Об этом заявил пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

«Очевидно, что объективных причин для затруднений с визовой деятельностью у американцев здесь нет, ибо все сокращения [американских дипломатов в РФ] никоим образом не касались консульской секции. Очевидно, что это преднамеренное создание трудностей, которое целиком и полностью лежит на совести наших американских коллег», — заявил он.

Песков отметил, что в Кремле обеспокоены этой ситуацией и не хотят ее усугубления.

Наличие проблем подтвердили и в «Аэрофлоте». «Наблюдается большая проблема — экипажам перестали выдавать визы, поэтому мы обратились в МИД и Минтранс», — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе авиаперевозчика.

«На данный момент, по нашим оценкам, имеющихся виз достаточно, чтобы сохранить полеты в течение нескольких месяцев. Вполне возможно, что пилоты и бортпроводники, имеющие визы, будут работать в режиме переработок», — уточнили в «Аэрофлоте.

В Минтрансе сообщили, что пока данное обращение от авиакомпании в ведомство не поступало. В посольстве США в Москве данные заявления назвали неконструктивными.

«Утверждения о том, что члены экипажей компании «Аэрофлот» якобы не могут записаться на визовые собеседования в России, не соответствуют действительности и неконструктивны», — заверила «Газету.Ru» пресс-секретарь посольства США в Москве Андреа Калан.

«Мы регулярно резервируем временные интервалы для проведения собеседований членов экипажей воздушных судов во всех генеральных консульствах США в России. И довольно часто это специально выделенное время остается неиспользованным. Члены экипажей воздушных судов могут использовать эти специально выделенные временные интервалы или же обращаться за визой в наши посольства и консульства в других странах мира», — подчеркнула она.

Накануне о проблемах с визами заявили в российском МИДе.

«Аэрофлот», который единственный совершает регулярные рейсы между Россией и США, может оказаться вынужден их прекратить, так как экипажи испытывают возрастающие трудности с получением американских виз», — говорится в официальном сообщении, которое дипведомство распространило в четверг, 19 апреля.

В настоящее время прямое авиационное сообщение между РФ и США осуществляет только авиакомпания «Аэрофлот»: перевозчик летает из Москвы в Вашингтон, Нью-Йорк, Майами и Лос-Анджелес. Ранее прямые рейсы выполняла также американская авиакомпания Delta, однако она в начале марта отказалась от этого маршрута.

Пилоты сталкиваются с теми же проблемами, что и рядовые граждане РФ.

В августе США увеличили срок ожидания визового собеседования до 85 дней, а сегодня его надо ждать до 250 дней.

Генконсул США Лоуренс Тоби объяснил задержки и проблемы с выдачей виз тем, что штат американской дипмиссии в России был сокращен. В сентябре 2017 года по решению МИД РФ в ответ на высылку российских дипломатов численность персонала американской дипслужбы была снижена на 755 человек до 455 сотрудников, что равно числу служащих российского представительства в США. В марте из-за «дела Скрипаля» Вашингтон выслал еще несколько десятков сотрудников российской дипмисии, а Москва — ответила зеркальными мерами. После закрытия американского консульства в Санкт-Петербурге в марте этого года нагрузка на столичный визовый центр еще больше возросла.

«У нас нет намерений препятствовать работе «Аэрофлота», используя визы. И мы так не делаем. И тут все тоже упирается в вопрос нашей пропускной способности: есть очень значительное количество людей, которые хотят пройти, образно говоря, сквозь очень узкое игольное ушко. И это игольное ушко — те ограничения, которые наложила на нас российская сторона», — сказал Тоби 19 апреля в интервью «Независимой газете».

В российском дипведомстве считают, что Вашингтон выстраивает визовую блокаду «абсолютно сознательно и преднамеренно» в качестве дополнительного рычага давления.

«Виновата, однако, отнюдь не российская сторона. Когда Россия в прошлом году после многочисленных враждебных выпадов США потребовала уравнять взаимное дипломатическое присутствие, решение о сокращении именно работников визовой секции было принято в Вашингтоне. При ответном выдворении в конце марта американских дипломатов, что стало реакцией на массовую высылку наших коллег, ни один консульский сотрудник «персона нон грата» не объявлен. Весь персонал американского Генерального консульства в Санкт-Петербурге, деятельность которого прекращена, опять же в ответ на принудительное закрытие российского Генконсульства в Сиэтле, переведен в Москву. Так что визовой работе ничего не мешает — было бы желание, а его у США явно нет», — заявляют в МИДе.

Жертвами визового кризиса уже стали спортсмены и деятели культуры. Прима-балерина Большого театра Ольга Смирнова и первый солист Якопо Тисси не получили временные рабочие визы США и не смогут выступить в нью-йоркском Линкольн-центре 23 апреля. Выдать вовремя визы не смогли также членам сборной России по вольной борьбе для участия в Кубке мира — 2018 в Айова-Сити в начале апреля.

Между тем ажиотажного спроса на поездки в Соединенные Штаты последние заявления о проблемах с визами для пилотов не вызвали. Впрочем, и снижения интереса к поездкам в США со стороны россиян тоже.

«Мы не замечаем падения спроса на билеты из России в Штаты. Поиски и бронирования на этой неделе ровно такие же, как и на прошлой. Сейчас активно идет у россиян планирование майских праздников и летних отпусков. Поэтому новости пока никак не сказываются на спросе», — заверили «Газету.Ru» в Aviasealse.

В январе-апреле 2018 года по отношению к аналогичному периоду 2017 года отмечается стабильный спрос на авиаперелёты в США, отметили в OZON.travel. При средней стоимости билета в 36 тыс. в количестве проданных билетов нет существенной разницы. По состоянию на 20 апреля наблюдается незначительное снижение спроса по сравнению с мартом 2018 года, но назвать его ощутимым нельзя.

По данным Aviasealse, билеты на прямые рейсы из Москвы в Нью-Йорк сейчас можно найти от 30 тысяч рублей в обе стороны и даже на майские праздники, аналогичные билеты в Майами можно купить от 38 тысяч рублей, но на сентябрь, с вылетом в ближайшие месяцы билеты стоят уже от 50 тысяч. Прямые рейсы в Вашингтон дешевле всего обойдутся также с вылетом в сентябре — от 35 тысяч, а вот в мае-июне они стоят от 55 тысяч.

Самые дешевые варианты с пересадочными рейсами через Вену, Женеву или Цюрих стоят из Москвы в Нью-Йорк от 24 тысяч рублей, в Вашингтон — от 30 тыс. руб.

В рамках ПМЭФ-2018 впервые пройдет Молодежный Экономический Форум

25 апреля в пресс-центре информационного агентства ТАСС пройдет пресс-конференция, посвященная проведению Молодежного Экономического Форума на ПМЭФ-2018 и старту Федеральной программы «Ты–предприниматель».

Спикерами пресс-мероприятия выступят руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэконом развития РФ Максим Паршин, заместитель директора Фонда «Росконгресс» Армен Хачатрян, директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Роспатриотцентр» Ксения Разуваева, директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Анатолий Зорин.

Информация о проектах:

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации об организации в рамках Форума молодежной постоянно действующей платформы на площадке ПМЭФ будет проходить комплекс мероприятий, посвященных молодежной тематике. 26 мая впервые будет организован Молодежный экономический форум, организованный Фондом «Росконгресс» совместно с Федеральным агентством по делам молодежи. В деловой программе форума запланировано более 10 панельных сессий, в ходе которых у молодых специалистов будет уникальная возможность обсудить экономические и политические вопросы с государственными чиновниками, лидерами международного и российского бизнеса, а также с крупнейшими международными экспертами и учеными.

Ключевым мероприятием программы Молодежного дня ПМЭФ станет центральное заседание «Молодежная экономическая повестка России на 2018–2024 годы». Участники поднимут вопросы развития потенциала молодежи как экономически активной части населения и увеличения вклада молодых предпринимателей в ВВП страны.

Также в рамках форума пройдет Церемония торжественного награждения победителей конкурса «Моя страна – моя Россия». Лучшие проектные инициативы конкурсантов по результатам очного этапа конкурса получают поддержку федеральных и региональных органов исполнительной власти, партнерских НКО и бизнес-структур.

Федеральная программа «Ты-предприниматель» – самый масштабный в России проект поддержки молодежного предпринимательства. Программа реализуется Федеральным агентством по делам молодежи, совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации, в 70 регионах страны. С 2009 года программу прошли более 30000 человек по всей стране.

Место и время проведения: 25 апреля, 14:00, пресс-центр ТАСС (Москва, Тверской бульвар, дом 2, 2-й этаж)

Спикеры:

Александр Бугаев – руководитель Федерального агентства по делам молодежи;

Максим Паршин – директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции Минэконом развития РФ;

Армен Хачатрян – заместитель директора Фонда «Росконгресс»;

Ксения Разуваева – директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Роспатриотцентр»;

Анатолий Зорин – директор Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский центр содействия молодежному предпринимательству».

ТТК вышел на рынок ВАТС

Анна Устинова

АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) запустила новый продукт для корпоративных клиентов - "Виртуальную АТС" (ВАТС). Сервис обладает всеми функциями полноценной офисной телефонной станции - системой IVR (Interactive Voice Response), сценариями обработки вызовов, возможностью записи разговоров, аудиоконференцсвязью, личным кабинетом со статистикой вызовов и короткими номерами сотрудников. Преимущество продукта ТТК заключается в отсутствии дорогостоящих внедрений.

"Виртуальная АТС" от "ТрансТелеКома" стала альтернативой классическим телефонным станциям. Она не требует капитальных вложений и наличия в штате специально обученного персонала.

ТТК предлагает три вида тарифных планов на использование виртуальных АТС. "Базовый" тарифный план предполагает подключение трех профилей сотрудников за 490 руб. в месяц. К тарифному плану с расширенным функционалом "Отдел" можно подключить 25 профилей сотрудников за 850 руб. в месяц. Тарифный план с самым полным функционалом "Компания" предусматривает подключение 100 профилей сотрудников за 1800 руб. в месяц. Круглосуточная поддержка продукта предоставляется бесплатно.

"Продукт, который мы выпускаем на рынок, обладает большим потенциалом для решения бизнес-задач клиентов. Интеграция с CRM, глубокая аналитика, функции заказа обратного звонка из очереди, SMS-оповещения делают нашу виртуальную АТС полноценным инструментом управления продажами. Возможность интеграции АТС с уже работающей CRM позволяет оценивать эффективность работы отдела продаж, контролировать и улучшать качество работы call-центра. Готовые модули интеграции с популярными коллтрекинг-системами обеспечивают широкие возможности по управлению эффективностью рекламных кампаний", - сообщил руководитель департамента по развитию бизнеса на корпоративном и государственном рынке компании ТТК Александр Дубинин.

В настоящий момент услугой "Виртуальная АТС" могут воспользоваться корпоративные клиенты ТТК в Москве, Петербурге, Новосибирске, Екатеринбурге, Омске, Перми, Кемерове, Калининграде, Тюмени, Астрахани, Волгограде, Кургане, Нижнем Новгороде, Оренбурге, Пензе, Уфе, Челябинске, Хабаровске, Улан-Удэ, Балаково, Вольске, Марксе и Фролово. В будущем география услуги расширится.

В пресс-службе ТТК объяснили необходимость запуска виртуальной АТС стремлением расширить продуктовое предложение для своих региональных корпоративных заказчиков. Представитель пресс-службы обратила внимание на то, что, несмотря на давнюю представленность услуги в портфелях операторов, рынок насыщен только в Москве и Петербурге. При этом на российские регионы приходится основная клиентская база ТТК. Соответственно, есть потенциал для развития услуги.

В данный момент "ТрансТелеКом" работает над расширением функционала услуги. Актуальным является вопрос интеграции ВАТС с информационными системами клиента. Также в течение 2018 г. ТТК планирует выпустить несколько дополнительных инструментов для повышения эффективности продаж клиентов.

Руководитель отдела маркетинга ООО "Манго Телеком" Андрей Козловский полагает, что новая услуга "Виртуальная АТС" предоставляет стандартные пользовательские возможности и не выделяется среди нескольких десятков похожих сервисов. Поэтому "Манго Телеком" не ожидает усиления конкуренции с выходом нового игрока на рынок.

"Манго Телеком" делает упор на то, что базового функционала для завоевания рынка недостаточно. "Потенциальные клиенты неплохо осведомлены об облачных коммуникациях и ориентированы не на те платформы, с помощью которых просто реализуется функция связи, а на те, с помощью которых для бизнеса создаются реальные преимущества - в продажах, в клиентском сервисе, в качестве бизнес-процессов и т.д.", - пояснил Андрей Козловский.

Мотивацию традиционных телеком-операторов, выходящих на рынок облачных коммуникаций, специалист "Манго Телеком" объяснил оттоком корпоративных клиентов, которые предпочитают облако. Выход на рынок виртуальных АТС - это попытка "догнать" этих заказчиков .

Директор по корпоративным коммуникациям ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ) Анна Бойко полагает, что рынок виртуальных АТС значительно вырос за последний год. Она отметила тенденцию по выходу на этот рынок крупных классических операторов, в надежде диверсифицировать свой бизнес.

Однако, как полагает представитель МТТ, сегмент ВАТС - это уже зрелый рынок с большой, но конечной емкостью, и новым игрокам будет трудно совместить расходы на продвижение с задачей быстрого роста доходов. "ВАТС - это B2B-продукт, а бизнес-клиенты консервативны, поэтому ТТК придется серьезно работать с рынком в условиях существующей насыщенности сегмента предложениями", - считает Анна Бойко.

Виртуальная АТС от ПАО "Ростелеком" на текущий момент предоставляется клиентам в 291 городе России. Однако компания планирует расширять географию услуги в 2018 г. Руководитель направления B2B/B2G департамента внешних коммуникаций "Ростелекома" Инна Губарева сообщила, что оператор обладает самым широким покрытием среди всех операторов, которые предоставляют услуги ВАТС по городской нумерации. Напомним, что "Ростелеком" предлагает виртуальную АТС в пакетном предложении "Быть в плюсе", которое ориентировано на представителей среднего и малого бизнеса.

ПАО "ВымпелКом" также видит потенциал в развитии этой услуги. В подтверждение своих слов в компании привели результаты недавнего исследования "ТМТ Консалтинга" (см. новость ComNews от 2 апреля 2018 г.). Согласно выводам аналитиков, активное продвижение услуги "Облачная АТС" и запущенного в феврале 2017 г. пакета услуг "Мобильное предприятие" позволило "ВымпелКому" в 2,6 раза увеличить количество клиентов, пользующихся услугами виртуальной АТС.

У другого оператора - ООО "Нэт Бай Нэт Холдинг" (ПАО "МегаФон") также уже несколько лет развиваются облачные услуги (АТС, видеонаблюдение).

По данным аналитика "ТМТ Консалтинга" Елены Фроловой, сильной конкуренции на рынке ВАТС, вопреки мнению многих игроков, пока не наблюдается. "Несмотря на то что большое количество операторов ВАТС присутствуют в Москве, специализированные операторы ВАТС предоставляют услуги в городах-миллионниках и продвигаются в менее крупные города. Федеральные операторы предлагают услугу практически на всей территории своего присутствия", - заметила она. Елена Фролова назвала конкурентными преимуществами ТТК наличие собственной базы корпоративных клиентов и широкую географию присутствия.

Напомним, что в начале апреля "ТМТ Консалтинг" опубликовал отчет о российском рынке виртуальных АТС (см. новость ComNews от 2 апреля 2018 г.). Согласно данным аналитиков, объем российского рынка виртуальных ВАТС в 2017 г. составил 5,9 млрд руб., увеличившись на 41% по отношению к 2016 г. Количество компаний - клиентов услуги ВАТС достигло 184,8 тыс., увеличившись на 45% по сравнению с показателями 2016 г.

Между основными игроками рынок виртуальных АТС (по количеству компаний-клиентов) распределился следующим образом. Первое место занимает "Манго-Телеком" (23% рынка), второе место - за МТТ (15%), третье - у "Ростелекома" (13%). Далее следуют "ВымпелКом" (8%), "Яндекс" (8%), UISCom (7%), Zadarma (5%), "Телфин" (ООО "ЛайфТелеком", 4%), MCN Telecom (ООО "МСН Телеком", 3%), ПАО "МегаФон" (2%). Остальную часть рынка (12%) "ТМТ Консалтинг" относит к категории "прочих" компаний. Согласно данным "ТМТ Консалтинга", наиболее значительный прирост количества клиентов в 2017 г. произошел у МТТ, "Ростелекома", "ВымпелКома" и "Яндекс.Телефонии".

По данным старшего аналитика ИК "Фридом Финанс" Богдана Зварича, количество клиентов ВАТС составляет около 185 тыс. компаний. При этом рынок является высококонкуретным - около 10 компаний имеют долю на рынке выше 2%. Отсюда он сделал вывод, что ТТК будет сложно завоевать существенную долю на рынке ВАТС. Однако Богдан Зварич отметил, что данный рынок активно растет, поднявшись в 2017 г. на 41%. В результате за год, по ожиданиям Богдана Зварича, ТТК может привлечь порядка 3-4 тыс. клиентов, что составит около 1,5% рынка.

Согласно прогнозам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, ТТК может рассчитывать на 2-3 тыс. клиентов по услуге виртуальной АТС до конца года. Через год после запуска услуги оператор может занять 2% рынка. Как предполагает Леонид Делицын, преимуществом ТТК является база лояльных клиентов, которые в первую очередь и станут пользователями виртуальных АТС.

Росрыболовство опубликовало протокол аукциона на понижение.

Комиссия по отбору инвестпроектов для получения долей квот утвердила итоги аукциона на понижение. Протокол размещен на сайте Федерального агентства по рыболовству.

Аукцион проходил в Росрыболовстве 2-3 апреля, на торгах распределялись квоты на инвестиционные цели между проектами, отобранными в ходе первого этапа заявочной кампании.

Как сообщает корреспондент Fishnews, согласно опубликованному протоколу, больше всего инвестиционных квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях выиграл Архангельский траловый флот. Он обязался построить четыре объекта типа «З» - траулера-процессора длиной свыше 80 м. Также лимиты этих рыб получат «Атлантрыбфлот» и «Рыбпроминвест» (по два объекта типа «З»). «Компания ЛКТ», «Карат-1», «Альтернатива», «Карельские морепродукты», «Мурманский губернский флот» и «Норд-пилигрим» за объемы трески и пикши построят по одному такому судну.

«Мурмансельдь-2» построит под инвестквоты трески и пикши два объекта типа «И» - траулера от 55 м. «Стрелец», «Эридан», «РК Заря», «Андромеда» - по одному.

Еще три компании в обмен на получение долей трески и пикши будут строить ярусоловы (тип «К»). РК «Вирма» - два, «Глобус» и «Карелрыба» - по одному.

На Дальневосточном бассейне распределялись доли квот минтая и тихоокеанской сельди под строительство рыбоперерабатывающих заводов большой мощности – тип «М». По одному такому предприятию построят «РК им. В.И. Ленина», «Рыбоконсервный завод «Командор», «Камчаттралфлот», «Курильский рыбак», «РК «Новый мир», «Витязь-Авто» и «Русский минтай».

Под строительство малых заводов по переработке разнорыбицы (тип «Г-3») лимиты трески, камбал, терпуга, кальмара, макруруса, наваги и белокорого палтуса получили «Укинский лиман» и «КЗБ-Донка». Каждый из них создаст по одному перерабатывающему предприятию.

Незавершенные жилые дома в г. Санкт-Петербурге будут достроены

Комиссия Минстроя России по рассмотрению заявлений лиц, имеющих намерение стать приобретателями приняла положительное решение в отношении заявления о намерении завершить строительство трех домов в г. Санкт-Петербурге. Заседание комиссии состоялось19 апреля под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никиты Стасишина.

На рассмотрение комиссии было представлено два заявления, решение о возможности передачи имущества и обязательств застройщика было вынесено в отношении только одной организации, выразившей готовность завершить строительство трех жилых зданий ЖК «ТРИО» в г. Санкт-Петербурге. По результату рассмотрения заявление из Республики Башкортостан было отклонено членами комиссии ввиду непредставления необходимого комплекта документов.

Организация, в отношении которой было принято положительное решение комиссии, возьмет на себя обязательство завершить строительство трех жилых домов на 160 квартир. Согласно плану-графику («дорожной карте»), представленного Правительством Санкт-Петербурга, объект должен быть построен в IV квартале текущего года.

Заключение Минстроя России будет направлено в Арбитражный суд для дальнейшего рассмотрения.

Положение о комиссии, порядок ее работы и состав были утверждены приказом Минстроя России 14 сентября 2016 г. № 641/пр.

Более 70 предприятий и дизайнеров представят авторские дизайнерские коллекции, а также широкий ассортимент продукции легпрома на III Всероссийской ярмарке одежды, обуви и текстиля с 1 по 14 мая в Санкт-Петербурге, сообщает пресс-служба Программы развития конкурентоспособности текстильной и легкой промышленности России "Рустекстиль".

"В 2017 году в первой ярмарке Минпромторга России в Санкт-Петербурге приняли участие 55 предприятий легкой и текстильной промышленности и дизайнеров, во второй в Нижнем Новгороде — 60. В этом году на Малой Конюшенной улице более 70 крупных и средних предприятий и дизайнеров из 27 российских регионов представят авторские дизайнерские коллекции, а также широкий ассортимент одежды, кожгалантереи, изделий из шерсти, льна и меха, аксессуаров и другие товары легпрома", — сообщается в пресс-релизе.

В рамках ярмарочных мероприятий состоится церемония торжественного открытия с участием представителей Минпромторга России, администрации Санкт-Петербурга и ведущих представителей отрасли. Также в программе запланированы уличные массовые активности и выступление творческих коллективов города.

Как сообщалось, стартом проведения такого рода мероприятий стал проект "Санкт-Петербург — центр индустрии моды и легкой промышленности", который должен сделать Северную столицу законодателем fashion-индустрии и дизайна, в том числе, стимулировать переход от частных коллекций к более широкому, промышленному производству. Ранее ярмарки под патронатом ведомства проводились в Санкт-Петербурге и Нижнем Новгороде. Основная цель организации таких мероприятий — поддержка отечественных дизайнеров и производителей одежды, обуви, текстиля и аксессуаров и обеспечение российских граждан качественными товарами повседневного использования по доступной цене.

Награждение ведомственными наградами Министерства экономического развития Российской Федерации и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по итогам работы за 2017 год состоялось в рамках проведения итогового заседания коллегии Росимущества.

Награды вручил руководитель Росимущества Дмитрий Пристансков.

Почетной грамотой Министерства экономического развития Российской Федерации за добросовестное исполнение служебных обязанностей и высокие показатели в служебной деятельности награждена Ирина Фадеева, начальник Управления государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов.

Благодарность Министра экономического развития Российской Федерации за участие во внедрении проектного (программного) подхода в Минэкономразвития России и подведомственных службах, и агентстве объявлена:

Роману Богданову, заместителю руководителя Росимущества;

Денису Солодовникову, заместителю руководителя Росимущества;

Марии Каменской, начальнику Финансово-экономического управления;

Александре Осиповой, начальнику Управления информационных технологий;

Наталье Слигун, начальнику Управления корпоративных технологий;

Вадиму Головину, заместителю начальника Управления обеспечения деятельности и организации торгов;

Андрею Коморину, заместителю начальника управления-начальнику отдела разработки унифицированных стандартов в области корпоративного управления Управления корпоративных технологий;

Анастасии Шириковой, заместителю начальника Управления реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами;

Любови Фёдоровой, заместителю начальника Управления правового обеспечения и судебной защиты.

Благодарность Министра экономического развития Российской Федерации за добросовестное исполнение служебных обязанностей и высокие показатели в служебной деятельности объявлена Евгению Бордяшову, начальнику Экспертно-аналитического управления и Сабине Мошковой, заместителю начальника Управления государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов.

Почетной грамотой Федерального агентства по управлению государственным имуществом за безупречную и эффективную государственную службу, и добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 2017 год награждены:

Марина Ивановская, начальник Управления имущества со специальными режимами обращения;

Алла Пилутти, начальник Управления организаций промышленного комплекса;

Пётр Тараканов, заместитель начальника управления - начальник отдела организации работы с обращенным в собственность государства и иным изъятым имуществом Управления имущества со специальными режимами обращения.

Почетной грамотой Федерального агентства по управлению государственным имуществом награждены участники, вышедшие в финал конкурса «Лидеры Минэка». Среди них:

Евгений Столяров, начальник Управления имущественных отношений и приватизации крупнейших организаций;

Наталья Сибирева, руководитель Территориального управления Росимущества в Калининградской области.

Ведомственными наградами Федерального агентства по управлению государственным имуществом за безупречную и эффективную государственную службу, добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам работы за 2017 год награждены работники Росимущества и его территориальных органов. Среди них:

Андрей Целуев, начальник Управления организации оценки федерального имущества;

Ольга Афанасьева, заместитель начальника управления имущества со специальными режимами обращения;

Владимир Василенко, заместитель начальника Управления государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов;

Андрей Вершинин, врио заместителя начальника Управления отраслевых организаций и зарубежной собственности;

Анна Елисеева, врио заместителя начальника Управления государственной службы, кадров и контроля деятельности территориальных органов;

Татьяна Маркелова, заместитель начальника Управления организации оценки федерального имущества;

Вячеслав Павловский, заместитель начальника Экспертно-аналитического управления;

Владимир Абрамов, руководитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва;

Андрей Агапов, руководитель Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан;

Анатолий Андрианов, руководитель Территориального управления Росимущества в Воронежской области;

Олег Галлямов, руководитель Территориального управления Росимущества в Новосибирской области;

Ирина Горькова, руководитель Межрегионального территориального управления Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области;

Иван Киреев, заместитель руководителя Территориального управления Росимущества в городе Москве;

Елена Кострова, руководитель Межрегионального территориального управления Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях;

Екатерина Мережникова, руководитель Территориального управления Росимущества в Саратовской области;

Александр Нерябов, и.о. руководителя Территориального управления Росимущества в Московской области.

Новые лайнеры MSC Cruises: особенности и маршруты

Новый дизайн, единение человека и моря, новые технологии на борту

MSC Meraviglia – инновационный лайнер, на борту которого предусмотрены эксклюзивные привилегии MSC Yacht Club и всевозможные развлечения. Среди нововведений – беспроводная связь ближнего радиуса, уникальный LED-купол крытого променада. Лайнер MSC Meraviglia будет выполнять круизы по Средиземноморью и Западной Европе, а также отправится в круиз из Санкт-Петербурга.

MSC Bellissima – второй из двух лайнеров-близнецов класса Meraviglia. На борту MSC Bellissima будут созданы все условия для комфортного круизного отдыха: рестораны, развлекательные программы, театр, парк развлечений, открытый аквапарк и крытый променад с потолком в виде гигантского светодиодного экрана. Свой первый круиз MSC Bellissima совершит из порта Генуи 24.03.2019.

MSC Seaside – первый лайнер нового класса Seaside. Судно отличается инновационными особенностями – здесь есть панорамный променад длиной 323 метра. На борту MSC Seaside разместился один из самых больших и интерактивных Аквапарков в открытом море. MSC Seaside осуществляет круглогодичную навигацию в Карибском море.

MSC Seaview – второй из двух лайнеров-близнецов поколения Seaside. Уникальная конструктивная особенность MSC Seaview – панорамный променад со стеклянными балюстрадами и 360° видом на море, будет больше кают с балконом. MSC Seaview проведет свой дебют круизами с выходом из трех портов: Генуя, Марсель и Барселона.

Представитель из Казахстана принял участие в образовательной программе для соотечественников

С 9 по 20 апреля Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга проводит XV Образовательную программу для соотечественников, проживающих за рубежом, по истории России – «История Государства Российского». В этом году программа посвящена 315-летию Санкт-Петербурга и названа «Деяния Петра Великого в судьбах народов Евразии». Этнокультурными объединениями «Татарский культурный центр» и «Центр русской культуры» Западно-Казахстанской области было принято решение принять участие в данном историческом мероприятии в Санкт-Петербурге. Работа по отбору кандидата проходила совместно с Генеральным консульством России в Уральске.

Татарский культурный центр отправил в город на Неве своего представителя – Ишмакову Р.Р., которая является активным членом этнокультурного объединения, ее общественная работа направлена на укрепление дружбы и взаимопонимания между народами в Республике Казахстан и, конечно, между Россией и Казахстаном. Она участвует во многих исторических мероприятиях, организуемых Ассамблеей народа Казахстана Западно-Казахстанской области, изучает историю России, в том числе историю Татарстана.

В XV Образовательной программе принимают участие соотечественники из Казахстана, Азербайджана, Греции, Беларуси, Киргизии, Литвы, Латвии, Турции, Румынии, Чехии, Эстонии, Германии, Украины, Финляндии, Молдовы.

Церемония открытия состоялась в главном зале Санкт-Петербургского института истории Российской академии наук. От имени Правительства Санкт-Петербурга участников приветствовал первый заместитель председателя Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Сергей Марков. Он отметил, что предлагаемый соотечественникам курс является уникальным и призвал активнее использовать открывающиеся возможности.

Завершил церемонию главный научный сотрудник СПбИИ РАН, доктор исторических наук Евгений Анисимов: «Я искренно завидую тем из вас, кто первый раз приехал в Санкт-Петербург – он поистине затягивает людей своей живописностью, красотой, глубиной, стройностью, Невой. Тема, которую вы будете изучать, поможет вам как никогда ближе узнать город, так как Пётр Первый буквально растворён в нём, в каждом его камне»,- сказал Е.Анисимов.

В мероприятии помимо лекций и круглых столов предусмотрены выступления соотечественников с докладами по теме программы, в том числе о возможной роли Петра I в развитии городов их проживания. Ишмакова Р. подготовила доклад по теме «Яицкий городок во времена Петра Великого».

«Спасибо организаторам мероприятия за предоставленную возможность окунуться в атмосферу петровских времен, за исторические знания, почерпнутые в ходе лекций и круглых столов. Полученные знания будут мной использоваться в работе с молодежью на площадках Ассамблеи народа Казахстана», – поделилась своими впечатлениями Ишмакова Р.Р.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРОВЕЛ СОВЕЩАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ГОТОВНОСТИ К ЧЕМПИОНАТУ МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 И ВЫСОКОМУ ЛЕТНЕМУ СЕЗОНУ

17 апреля 2018 года в Федеральном агентстве по туризму прошло совещание под председательством главы ведомства Олега Сафонова. В мероприятии приняли участие руководители органов исполнительной власти в сфере туризма субъектов Российской Федерации, в которых пройдут матчи Чемпионата мира по футболу FIFA 2018, а также ряда других регионов. Главным вопросом повестки стала готовность к приему футбольных болельщиков, а также туристов в рамках предстоящего летнего сезона.

В настоящее время регионами, где расположены города-организаторы ЧМ-2018, завершаются работы по подготовке к мировому футбольному первенству. Проведены основные мероприятия, связанные с подготовкой номерного фонда, транспортной и городской инфраструктуры, решением вопросов безопасности, информационно-навигационным обеспечением болельщиков, разработкой туристских маршрутов и культурно-развлекательных программ для гостей мирового футбольного первенства. В регионах ЧМ-2018 прошли классификацию коллективные средства размещения, завершает подготовку персонал гостиничной сферы, увеличено число экскурсоводов, проводится аккредитация такси, готовится особый режим работы общественного транспорта, музеев и других объектов туристского показа. Увеличено число туристских информационных центров, организуются городские мультиязычные call-центры для болельщиков, мобильные службы помощи туристам.

Особое внимание уделяется вопросам антитеррористической защищенности и пожарной безопасности объектов туристского назначения.

Также в рамках совещания был рассмотрен вопрос подготовки регионов к «высокому» туристическому сезону.

Крым, который этим летом становится доступнее для туристов благодаря планируемому открытию автомобильного движения по мосту через Керченский пролив, вводу в строй нового терминала аэропорта «Симферополь», а также расширению географии полетов в Крым – этим летом рейсы на полуостров будут осуществлять 18 авиакомпаний по 67 направлениям (добавились Тамбов, Саранск, Нальчик, Махачкала, Владикавказ, Ульяновск, Астрахань, Псков и Ноябрьск), готовится к приему повышенного турпотока. Согласно прогнозам местных властей, количество отдыхающих на полуострове возрастет в майские праздники на 30% по отношению к прошлому году, а в целом за сезон – на 10%. К курортному сезону количество пляжей будет увеличено до 450 (на 63 единицы), проводится модернизация и реконструкция не менее 32 санаториев и гостиниц. Стоимость отдыха в регионе начинается от 350 руб. на человека в сутки. 20 гостиниц в Крыму в предстоящем летнем сезоне будут работать в формате «all inclusive», который очень популярен у российских туристов.

Для приема автотуристов, запланировано создание кемпингов в Алуште, Евпатории, Керчи, Феодосии, Судаке, Раздольненском, Черноморском, Советском, Сакском и Ленинском районах. Оптимизируются схемы дорожного движения, устанавливаются информационные знаки для водителей.

В Краснодарском крае ведется работа по подготовке гостиниц, объектов туристского показа, расширению и благоустройству туристских зон и пляжных территорий, санитарной и механической уборке пляжных территорий. Выполняются работы по устройству освещения и видеонаблюдения на пляжах, установке систем оповещения, душевых стоек, модульных туалетов, организации бесплатного Wi-Fi-доступа к Интернету. С мая в регионе запускается программа лояльности «Южное гостеприимство».

Минимальная цена отдыха в Краснодарском крае, как и в Крыму, этим летом начинается от 350 руб. в сутки на человека.

Постепенно увеличивается число гостиниц, работающих в формате «все включено». В частности, в Краснодарском крае по этой системе этим летом будут работать порядка 30 средств размещения в Анапе, Геленджике, Сочи и Туапсинском районе.

В Москве в рамках программы «Моя улица» проведена масштабная работа по благоустройству улиц и городских общественных пространств. На предстоящий сезон сформирован насыщенный событийный календарь из более чем 500 мероприятий.

Татарстан для повышения своей доступности для туристов из других регионов России на базе республиканской авиакомпании развивает межрегиональные воздушные пассажирские перевозки, расширяя сеть прямых маршрутов и способствуя снижению стоимости перелета. К примеру, цена авиабилета в Казань из Ярославля начинается от 1,7 тыс. рублей. Также трендом этого лета в Татарстане стало онлайн бронирование отдыха в санаториях.

В Калининградской области в предстоящем сезоне, как и в Москве, большое внимание будет уделено событийным мероприятиям. Например, после матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в регионе пройдет Всемирная неделя янтаря. Расширение номерного фонда к мировому футбольному первенству способствовало оптимизации стоимости отдыха: средняя цена на период с 1 июня по 31 августа составляет 3,8 тыс. рублей на человека. Перелет туда-обратно обойдется в 8,8 тыс. рублей. Рост турпотока этим летом по отношению к аналогичному периоду прошлого года ожидается на уровне 10-15%.

В Мордовии к предстоящему сезону проводят дополнительное обучение экскурсоводов и персонала гостиниц. Разработаны новые туристические маршруты. К лету обновляется и расширяется номерной фонд. В частности, в Саранске открылась гостиница под международным брендом Mercure Saransk Center категории «четыре звезды». Необходимо отметить, что при населении чуть более 300 тыс. человек столица Мордовии ежегодно принимает порядка 200 тыс. туристов и экскурсантов.

Ростовская область как «транзитная» территория для россиян, путешествующих автотранспортом на Черноморское побережье и на Кавказ, этим летом делает особый упор на разработку туристских предложений, которые стимулируют проезжающих через него туристов задержаться на пару-тройку дней и познакомиться с регионом поближе. В регионе открываются новые гостиницы. «С нуля» построен современный аэропорт «Платов». Разработан туристический бренд Ростовской области «Вольный Дон».

Самарская область в предстоящем сезоне будет реализовывать совместно с РЖД программы железнодорожного туризма. Это программа «Вагон знаний» – с культурно-познавательным уклоном, ориентированная на детей, и «Вагон здоровья» – оздоровительной направленности для туристов старшего возраста.

В Волгоградской области при подготовке к высокому сезону особое внимание уделяют благоустройству городских пространств, организации подсветки мостов и иллюминации в туристических зона, а также развитию инфраструктуры для востребованных видом туризма. В частности, в Волгограде в Центральном парке культуры и отдыха в настоящее время достраивается этнодеревня.

Свердловская область активно работает над привлечением туристов из соседних регионов путем проведения масштабных событийных мероприятий. Кроме того, в регионе разрабатываются новые туристские маршруты, ориентированные на граждан с ограниченными возможностями здоровья.

Нижегородская область развивает чартерные программы, которые делают регион доступнее для туристов, расширяет сеть экскурсионных маршрутов. Кроме того, в регионе запланировано проведение 10 гастрономических фестивалей.

Помимо регионов проведения ЧМ-2018, к предстоящему лету активно готовятся и субъекты федерации «Золотого кольца России», в т.ч. Тульская, Владимирская и Ярославская области, где будет проходить множество событийных мероприятий, рассчитанных в том числе на футбольных болельщиков, а также Северокавказские республики. В частности, Чечня, которая в последние годы показывает впечатляющие темпы роста турпотока.

Общим трендом предстоящего сезона стал большой интерес россиян к семейному отдыху (доля соответствующих запросов составила 52%). Важным событием стало открытие продажи железнодорожных билетов со скидкой в размере 50% на проезд детей в период с 1 июня по 31 августа 2018 года. Чтобы разнообразить отдых, создать условия для интересного и полезного времяпровождения школьников к предстоящим летним каникулам расширен ассортимент экскурсионных программ, в т.ч. образовательных и профориентационных. Растет число предложений промышленного детского туризма. Учащимся предоставляется возможность увидеть технологические процессы различных производств – от мороженого до космических ракет-носителей.

Зафиксирован 25%-й рост спроса на активные виды туризма, в частности, на экологический с посещением особо охраняемых природных зон и национальных парков. В этой связи большое значение имеет вывод на рынок впервые к предстоящему сезону пакетных туров на Камчатку, Сахалин и Курильские острова, которые делают путешествия по этим направлениям на 50% дешевле по сравнению с самостоятельно организованной поездкой.

Растет популярность круизного туризма. На предстоящий сезон запланировано 24 рейса по маршруту Сочи – Новороссийск – Ялта – Севастополь. На сегодняшний день уже продано более 3 тыс. путевок, в то время как за всю прошлогоднюю навигацию круизной линией воспользовалось порядка 5 тыс. туристов.

«Готовность субъектов Российской Федерации к предстоящему высокому сезону оценивается как высокая. Они представляют конкурентоспособные предложения в части отдыха и путешествий, удовлетворяющие потребностям наших граждан. По данным участников рынка, рост продаж авиабилетов по внутренним направлениям на лето 2018 года составил 26%. Мы видим возможности для дальнейшего роста внутреннего туризма. Вместе с тем, необходимо совершенствовать методологию статистического учета показателей туристской сферы в регионах страны с тем, чтобы правильно оценить реальный вклад туризма в ВВП и синергетический эффект, который дает развитие отрасли экономике страны», – отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Специалисты Роскомнадзора и радиочастотной службы провели комплекс радиоконтрольных мероприятий, обеспечив беспомеховую работу РЭС в ходе первого тестового матча на стадионе «Калининград» в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу.

Мероприятия, проведенные перед и во время матча «Балтика – Крылья Советов», включали оценку электромагнитной обстановки, выявление источников недопустимых помех, не разрешенных для использования РЭС, а также оценку качества услуг связи операторов «большой четверки».

Контролировалась, в частности, работа группировки РЭС, которая включала в себя 120 РЭС различных служб радиосвязи на стадионе «Калининград» и 18 точек доступа Wi-Fi Оргкомитета чемпионата. По итогам проведенных мероприятий нарушений использования радиочастотного спектра выявлено не было.

Вместе с тем оценка качества услуг сетей мобильной связи показала необходимость продолжения операторами работ по подготовке инфраструктуры.

Руководство силами и средствами радиоконтроля осуществлялось из созданного на стадионе Пункта управления радиоконтролем. Задействовались стационарные, мобильные комплексы радиоконтроля, объектовый комплекс радиомониторинга и специальные средства измерений, находящиеся в распоряжении работников групп объектового контроля.

За тысячный рубеж перешагнуло число подготовленных УТЦ Макаровки нефтегазовиков по курсу BOSIET для работ на шельфе

Морской учебно-тренажерный центр (УТЦ) ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова выдал свидетельство под № 1000 выпускнику курса «Базовая подготовка по безопасности и аварийным процедурам для работы на шельфе» (BOSIET).

Проводимый в Морском УТЦ ГУМРФ курс BOSIET предназначен для персонала, работающего на объектах морского континентального шельфа. Целью курса является ознакомление слушателей с требованиями по безопасности при нахождении на морском объекте нефтегазовой промышленности, обучение выполнению первичных действий при возникновении аварийной ситуации, привитие навыков, необходимых при перелете на объект и с объекта на вертолете. Учебные классы, бассейн и тренажерная база по курсу BOSIET расположены в учебном центре по выживанию на море в Санкт-Петербурге.

Следует отметить, что Морской УТЦ активно сотрудничает со структурными подразделениями ПАО «Газпром нефть», в том числе с компанией «Газпром нефть шельф». В очередной группе, прошедшей обучение по курсу BOSIET, также были сотрудники этой компании. Счастливым обладателем юбилейного свидетельства стал сотрудник «Газпром нефть шельфа» Юрий Конюхов. В торжественной обстановке заместитель начальника Морского УТЦ, руководитель учебного центра по выживанию на море Максим Санцевич вручил ему свидетельство и памятный подарок.

Как отметил М. Санцевич, программа BOSIET разработана и реализуется в соответствии с международными отраслевыми стандартами в «Макаровке» с 2010 года. Приоритетом тренажерного центра является проведение всех занятий на самом высоком уровне, что относится как к стандартам обучения, так и к стандартам обеспечения безопасности слушателей при освоении программы курсов.

В УТЦ также уточнили, что потребность в подготовке персонала по курсу BOSIET возникла в Российской Федерации, во-первых, в связи с началом строительства буровых платформ для разведки и добычи углеводородного сырья, а во-вторых, из-за роста числа российских специалистов, работающих на морских объектах нефте- и газодобычи.

Международным отраслевым стандартом, регулирующим упомянутые виды подготовки, является стандарт OPITO (Offshore Petroleum Industry Training Organisation).

С ноября прошлого года УТЦ ФБУ «Морская спасательная служба» также получил аккредитацию OPITO на право проведения обучения по международным программам профессиональной подготовки BOSIET, FOET, HUET.

Досье:

OPITO — промышленная некоммерческая организация под патронажем IMCA (International Marine Contractors Association), созданая для внедрения высоких стандартов безопасности персонала при работе в офшоре, в том числе для аккредитации учебных заведений, способных проводить обучение в соответствии с утвержденными программами по безопасности персонала на морских объектах нефтегазовой промышленности в соответствии со стандартами IMCA.

Медицинские специалисты региона готовы к работе по выявлению и эвакуации пациентов с особо опасными инфекциями

Таковы выводы сделаны по итогам учений, состоявшихся 18 апреля в аэропорту «Храброво».

В очередной тренировке, организованной в преддверии предстоящего первенства мира по футболу региональным министерством здравоохранения при поддержке Управления Роспотребнадзора по Калининградской области, были задействованы специалисты Городской станции скорой медицинской помощи, территориального центра медицины катастроф, Областной инфекционной больницы, аэровокзального здравпункта.

По легенде учений, от дежурного фельдшера аэропорта поступила информация о том, что на одном из воздушных судов находится «больной» с высокой температурой тела, прилетевший в Калининград транзитным рейсом из Мавритании через Варшаву. Всего на борту 45 пассажиров и четыре члена экипажа.

Учитывая то, что пассажир – гражданин иностранного государства, «общение» с ним проходило на английском языке. Также в строгом соответствии с действующим порядком безопасность медицинских специалистов обеспечивалась с помощью специальных защитных костюмов.

В ходе беседы с «пациентом» было установлено, что во время полета он почувствовал сильную головную боль, озноб, боли в суставах и мышцах. Температура тела при измерении составила 39,5 градуса.

На месте «жителю Мавритании» была оказана необходимая помощь по имеющейся симптоматике с предполагаемыми диагнозами «геморрагическая лихорадка неясной этиологии», «менингококковая инфекция». Затем он был помещен в специальную изолирующую капсулу и в соответствии с маршрутизацией эвакуирован в инфекционную больницу на реанимобиле, где также с соблюдением всех мер безопасности направлен в отдельный изолированный бокс.

«Все службы, задействованные в тренировке, отработали свой функционал в штатном режиме, цели учений достигнуты, с поставленными задачами все успешно справились, - оценила действия коллег начальник второго отдела регионального министерства здравоохранения Лидия Окорокова. – И сегодня благодаря регулярно проводимым учениям можно говорить о том, что специалисты региона готовы к работе по выявлению и эвакуации пациентов с особо опасными инфекциями».

Помимо практической части тренировки в тот же день в аэропорту «Храброво» состоялись теоретические занятия по отработке еще двух вводных – действиям медицинских специалистов во время распространения химических и радиационных веществ.

С 2013 года в России открыто 30 фармацевтических производственных площадок

В Москве состоялось итоговое заседание коллегии Минпромторга России «Об основных результатах деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в 2017 году, целях и задачах на 2018 год».

Основные задачи и события в фармацевтической и медицинской промышленности:

Стратегема, лежащая в основе перехода отечественной промышленности на инновационную модель развития с одной стороны основывается на развитии внутреннего спроса и привлечении инвестиций в производство лекарственных средств и медизделий, а с другой стороны — на интеграции с международными инновационными компаниями и трансфере передовых технологий с постепенным созданием собственной инфраструктуры и научного задела.

Принятый курс демонстрирует существенные результаты:

• уже пятый год подряд наблюдается рост доли российских препаратов в общем объеме фармацевтического рынка , в сегменте «7 нозологий» доля составляет 39,19% (по сравнению с 10,2% в 2012 году), в сегменте препаратов для лечения гепатита 31,6% (по сравнению с 5,28% в 2012 году), доля препаратов для лечения онкологических заболеваний составляет 46,96% (по сравнению с 13,24% в 2012 году), доля препаратов для лечения ВИЧ инфекции составляет 27,24% (по сравнению с 9,92% в 2012 году), доля инсулиновых препаратов составляет 11,14% (по сравнению с 6,33% в 2012 году);
• на 1 января 2018 года доля отечественных препаратов по номенклатуре перечня ЖНВЛП составила 84,2% (2012 год — 63%);
• при государственной поддержке с 2009 года зарегистрировано 70 российских конкурентоспособных лекарственных препаратов. Выходят на рынок совершенно новые молекулы — элпида (ВИЧ), нарлапревир (туберкулез), гозоглиптин (сахарный диабет);
• растет экспортная составляющая фармацевтической промышленности, расширяя присутствие своей продукции не только на рынке Таможенного союза и ближнего зарубежья, но и в с странах Латинской Америки;
• за 2011–2017 годы суммарно в отрасль было инвестировано более 150 млрд рублей. С 2013 года открыто 30 фармацевтических производственных площадок. Только в 2017 году было запущено 5 фармпроизводств в Санкт-Петербурге, Московской, Владимирской, Самарской, Иркутской областях. С 2010 года построено 7 заводов иностранными фармацевтическими предприятиями, например, «Novartis», «Teva», «Takeda». На площадках отечественных производителей свою продукцию локализовали такие производители, как «Bayer», «Janssen», «Merck», «Roche»;
• доля отечественных медицинских изделий в 2017 году выросла до 21% по сравнению с 15,6% в 2012 году;
• в Каменск-Уральске запустило новое производство АО «ЗДРАВМЕДТЕХЕ», чья продукция занимает более 10% на российском рынке одноразовой медицинской одежды и выпускает одноразовые хирургические наборы. Продукцию компании используют 420 учреждений здравоохранения из 15 российских регионов. Медицинские изделия предприятия также экспортируются в Республики Казахстан и Киргизстан;
• в Московской области на территории технопарка «Лидер» открылось производство медицинского диагностического оборудования — совместного предприятия АО «Медицинские технологии Лтд» и General Electric Healthcare. В планах предприятия выпускать 600 аппаратов компьютерной томографии и УЗИ в год;
• реализован первый проект по локализации иностранного производства одного из мировых лидеров в области медицинских технологий, американской корпорации Medtronic, которая в 2016 году разместила на предприятии АО «Группа компаний «Ренова» производство высоко-технологичных имплантируемых медицинских изделий (коронарных стентов и катетеров);
• в 2017 году в Медицинском радиологическом научном центре им. А.Ф. Цыба (г.Обнинск) заработал Центр протонной терапии, впервые в России оснащенный отечественным протонным ускорителем;
• заключено 4 специальных инвестиционных контактов с фармацевтическими компаниями ЗАО «Санофи-Авенсис Восток», ООО «АстраЗенека Индастриз», ЗАО «БИОКАД», ООО «Герофарм».

Основные задачи на 2018 год

Важно отметить, что новые препараты производятся в России по полному циклу — начиная от производства субстанции. С учетом тех вызовов, которые стоят перед современной системой здравоохранения и теми научно-технологическими прорывами, которые появляются в мире, в 2018 году Минпромторгом России запланирована корректировка стратегий развития фармацевтической и медицинской промышленности, где будут учтены появляющиеся новые подходы в области персонализированной медицины, тераностики и регенеративной медицины, а также технологий, находящихся на стыке наук.

ЧТО ДЕЛАТЬ ГРАЖДАНИНУ ПРИ ОБНАРУЖЕНИИ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОЙ СВАЛКИ?

Управление Росприроднадзора по Республике Коми предлагает вниманию граждан Алгоритм-схему действий, в случае обнаружения несанкционированной свалки или если гражданин стал очевидцем правонарушения. 

Во вложенных файлах вы можете найти наиболее простые и результативные алгоритмы действий. Если Вы стали очевидцем правонарушения - не оставайтесь в стороне! 

Алгоритм действий граждан если нашли свалку

Алгоритм действий граждан если стали очевидцем правонарушения

Российские экологические герои починят любой гаджет

России есть целая армия тихих героев экологии — всех этих рукастых мелких предпринимателей, которые ремонтируют электронику. Чаще всего они готовы взяться практически за что угодно.

Из соображений заботы о природе я стараюсь свести использование электронных устройств в нашей семье к минимуму. Но без одного гаджета мы никак не можем обойтись — без переносного двд-плеера.

Мы с дочерью все время путешествуем туда-сюда, живя то в России, то в Финляндии, то в Швеции. Нашу кочевую жизнь сильно скрашивают переносной двд-плеер, наушники и целая серия чудесных фильмов Улле Хелльбума (Olle Hellbom) про Пеппи Длинныйчулок.

Проблема в том, что сейчас уже почти невозможно раздобыть надежный двд-плеер. Единственный вариант, который все еще можно найти в Москве, — это китайские версии, которые словно запрограммированы на то, чтобы сломаться через год.

С другой стороны, благодаря этим сомнительным гаджетам мы стали чуть ли не лучшими друзьями с Андреем. Андрей зарабатывает себе на жизнь, чиня разные штуковины всех видов и мастей. Телевизоры, видеоплееры, двд-плееры, магнитофоны, аудиоколонки, компьютерные мониторы, наушники и древние игровые приставки — все это громоздится на полках в его маленькой мастерской в подвальном помещении.

Совсем уж мелочи Андрей исправляет бесплатно. Если гаджет вовсе безнадежен, я ему его отдаю, чтобы он пустил его на запчасти. Все эти российские народные умельцы заслуживают премии по экологии за то, что тоннами повторно используют кучу металлолома, который иначе попал бы на свалку.

Когда я ездила на Алтай этой весной, чтобы сделать репортаж, я познакомилась с коллегой Андрея. Его зовут Виталий, и он — один из тех немногих жителей деревни, чье финансовое положение не слишком пострадало, несмотря на кризис. В тяжелые времена люди предпочитают чинить старое, а не покупать новое.

В Архангельске однажды забастовал мой компьютер. Он не выходил из спящего режима, как я ни старалась. На часах было семь вечера. С помощью местного шофера такси мне удалось найти адрес городского мастера, ремонтирующего электронику. Я сказала ему, что мой самолет вылетает на следующий день в 10 часов утра.

«Приходите за своим компьютером завтра в шесть», — ответил он.

В шесть утра я стояла у его мастерской. Я позвонила. Он не ответил.

Я была уверена, что больше никогда не увижу свой компьютер. Кроме того, техподдержка в моей редакции говорила, что батареи в нем могут менять только сотрудники авторизованных дилерских центров. Стоит ли говорить, что у упомянутого мной товарища никакой лицензии не было.

Тот работал идеально.

18 апреля в Российской академии образования прошло расширенное заседание Экспертного совета Всероссийского конкурса молодежных авторских проектов «Моя страна – моя Россия»

В заседании приняли участие организаторы, эксперты, представители федеральных органов исполнительной власти, партнерских организаций и представители региональных организационных комитетов. Участники обсудили результаты заочного этапа конкурса, формат итоговых мероприятий в 2018 году и планы на 2019 год.

К участию в федеральной экспертизе было допущено 2380 проектов из всех регионов страны, по итогам заочной федеральной экспертизы в итоговом мероприятии конкурса примут участие 250 проектов из 76 субъектов РФ. Экспертизу конкурсных проектов проводило 302 эксперта из разных отраслей и регионов страны.

В номинации «Транспорт. Пути сообщения моей страны» из 71 работы экспертами на очный этап Конкурса отобрано 25 из 18 субъектов России. Конкурсные работы были отправлены студентами образовательных организаций различного уровня, учениками средних и старших классов общеобразовательных учреждений, а также специалистами в области дорожного проектирования.

Торжественная церемония награждения победителей Конкурса состоится 26 мая 2018 года при поддержке Фонда «Росконгресс» в Санкт-Петербурге на Петербургском международном экономическом форуме.

В 2018 году Конкурс реализуется с использованием гранта Президента Российской Федерации на развитие гражданского общества, предоставленного Фондом президентских грантов.

Организатор Конкурса – Общероссийский союз общественных объединений «Молодежные социально-экономические инициативы». Конкурс проводится при поддержке Министерства образования и науки Российской Федерации, Российской академии образования, Министерства транспорта Российской Федерации, Минстроя Российской Федерации, Федерального агентства по делам молодежи, Российского общества «Знание», Национального фонда подготовки кадров. С 2012 года Конкурс входит в перечень лидерских проектов Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

Лучшие инициативы получают продвижение на федеральном и региональном уровне при поддержке профильных министерств и администрации регионов, а также партнерских НКО и бизнес-структур.

Итоговый список участников очного этапа Конкурса размещен на сайте: www.moyastrana.ru.

На данный момент в России насчитывается 70 сертифицированных органических сельхозпроизводителей, следует из данных исследования Союза органического земледелия.

По международным стандартам сертифицировано 53 хозяйства, по российским – 17 хозяйств.

Из них к сфере растениеводства относятся 20 хозяйств, животноводства – 5 хозяйств, дикоросов – 14 хозяйств, производства алкогольной продукции – 1 предприятие, переработке – 2 предприятия.

По информации исследования, российский рынок органических продуктов составляет $120 млн, включая импорт. Около 0,12% сельхозземель (246 тыс га) сертифицированы как органические по международным стандартам.

"В органическом сельском хозяйстве России есть сформированный рынок экспорта органического сельскохозяйственного сырья, на этом рынке есть устойчивый рост спроса и он намного превышает предложение", - говорится в сообщении пресс-службы организации.

В ближайшие три года страна приступит к переходу на технологии органического сельского хозяйства на условиях пре-контракта под конкретные заказы. Внимание на российскую продукцию обратили не только в ЕС, но и в США. Потенциал рынка органической продукции для стран ЕС оценивается в $130 млн, мирового рынка органической продукции – $290 млн. При этом отмечается, что выйти на этот рынок удастся только в качестве поставщиков сырья.

"Ограничивающим фактором является то, что это только рынок сельскохозяйственного сырья, с продуктами переработки и с готовой продукцией нас на этом рынке не ждут и не примут. Основная конкуренты – Украина, Казахстан, Россия", - добавили в пресс-службе.

Исследование проводилось в в марте-апреле 2018 года совместно с Минсельхозом, Россельхозцентром, Федеральным центром сельскохозяйственного консультирования и переподготовки кадров АПК, Федеральным научным центром аграрной экономики и социального развития сельских территорий, ВНИИ фитопатологии, ВНИИ биозащиты растений, фондом «Сколково», РИСИ, Экологическим Союзом (Санкт-Петербург), а также компанией «Сибирские органические продукты».