Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Всероссийский форум по профилактике экстремизма в молодежной среде

16 апреля в Калининграде начнёт работу Всероссийский форум по профилактике экстремизма в молодежной среде. Актуализирует тематику форума Чемпионат Мира по футболу FIFA 2018 года, который Россия примет уже летом этого года.

Образовательная программа форума будет выстроена по нескольким практико-ориентированным блокам: законодательство, общественно-государственное взаимодействие, конструирование социальных пространств, создание ценностных сообществ. Запланировано, что в ходе рабочей программы будут выработаны конкретные предложения и меры по совершенствованию нормативно-правовой базы, обновлению методик по работе с молодежью, развитию инфраструктуры молодежной политики.

Участниками Форума 2018 года станут представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, реализующих государственную молодежную политику по направлениям профилактики асоциальных и деструктивных проявлений в молодежной среде, руководители волонтерских центров по подготовке Чемпионата Мира FIFA 2018, руководители или представители региональных оргкомитетов по подготовке Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018, футбольные болельщики.

В качестве спикеров и экспертов на форуме выступят государственные гражданские служащие, общественные деятели, специалисты в области межнациональных отношений, ученые-конфликтологи, практикующие психологи и юристы. Среди них руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, заместитель Председателя Правительства Калининградской области Наталья Ищенко, главный федеральный инспектор по Калининградской области Сергей Елисеев, начальник отдела по безопасности и работе с болельщиками Российского футбольного союза Алексей Толкачев, заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин, директор ГБУ «Московский дом национальностей» Владимир Тарасов, проректор по социальным коммуникациям БФУ им. И. Канта Ефим Фидря и многие другие.

Мероприятие объединит молодежь более чем из 45 регионов России. Всего в форуме примут участие 150 молодых людей.

Особое внимание уделят процессам подготовки и организации волонтерского сопровождения Чемпионата Мира по футболу FIFA 2018 года в России, работе с футбольными болельщиками.

Организаторами Форума выступает Федеральное агентство по делам молодежи, Агентство по делам молодежи Калининградской области, Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта.

Ученые раскрыли технологию керамического производства древних карелов

Учёные ФИЦ Карельский научный центр РАН (далее - КарНЦ РАН) не только доказали, что древние карелы были умелыми мастерами, но и впервые в деталях восстановили технологию производства керамической посуды эпохи Средневековья.

В ходе междисциплинарных исследований, проведенных сотрудникам Институтов языка, литературы и истории (далее - ИЯЛИ) и Институтом геологии (далее – ИГ) на основе комплексного подхода, сочетающего традиционные археологические и новейшие минералого-геохимические методы, удалось решить ряд задач, связанных с разработкой типологии средневековой керамики, реконструкцией технологии изготовления глиняных изделий и локализацией центров их производства.

На территории современной Карелии и Ленинградской области известно девять городищ (укрепленных поселений), в числе крупнейших из них – поселение Паасо, расположенное на горе Паасонвуори неподалеку от г. Сортавала. На вершине этой горы высотой почти 80 метров над уровнем моря с крутым обрывом с одной стороны, и пологим уклоном с другой, в XII – начале XV в. находилась крепость. В процессе многолетних археологических раскопок, предпринятых, главным образом, экспедициями под руководством крупнейшего специалиста по истории средневековой Карелии, заслуженного деятеля науки РФ, д.и.н. Светланы Ивановны Кочкуркиной, вскрыта практически вся площадь городища, которая составляет чуть менее 1000 квадратных метров. Именно в окрестностях этого поселения, вероятнее всего, производился исконно карельский тип посуды, отличающийся замысловатой формой венчика изделия.

В последние пять лет группа ученых в составе кандидата исторических наук Ирины Сумманен (ИЯЛИ), доктора геолого-минералогических наук Сергея Светова (ИГ) и кандидата геолого-минералогических наук Светланы Чаженгиной (ИГ) не только изучили порядка 170 керамических артефактов городищ Северо-Западного Приладожья – в основном горшков, которые служили для приготовления пищи, но и, используя новейшие методы геохимических и минералогических исследований (некоторые из них были применены в отечественной науке впервые), идентифицировали привозные изделия в коллекциях, определив их производственный адрес, установили источники сырья для местного керамического производства и восстановили весь технологический цикл производства керамики – от отбора материала до обжига готовых сосудов.

Для анализа состава компонентов формовочной массы и определения источников сырья применялся метод электронно-зондовой микроскопии (SEM). В результате установлен химический и минералогический состав, структура формовочной массы и примесей, а также отдельные параметры термообработки изделий. Рентгенографическим (XRD) и дифференциальным термическим (DTA) методами анализа определены примерные температуры и длительность обжига изделий. Для этой же цели и для идентификации минеральных фаз в глинистых материалах использован метод рамановской спектроскопии (Raman spectroscopy). Масс-спектрометрические исследования (ICP-MS, LA-ICP-MS) способствовали идентификации привозных изделий в керамическом наборе памятников и определению места их производства.

В результате ученые смогли установить, что для приготовления формовочной массы, из которой впоследствии делалась глиняная посуда, древние карелы использовали горные породы местного происхождения разных типов и составов.

Им также удалось определить географию производства местной керамики и установить, что часть изделий ввозилась на территорию Северо-Западного Приладожья из соседних областей. Так, один из горшков, найденных на городище Паасо, был изготовлен в Ореховецкой крепости в истоке Невы и только потом попал к карелам.

«Мы не могли не попытаться реконструировать процесс изготовления керамики по средневековым технологиям», - рассказала младший научный сотрудник сектора археологии ИЯЛИ, кандидат исторических наук Ирина Сумманен. «Чтобы впоследствии оценить достоверность полученных результатов. В этом нам помогла опытный керамист из г. Сортавала Оксана Учень, которая увлекается исторической реконструкцией и, в первую очередь, древними гончарными ремеслами, воссоздавая различные формы керамики от эпохи неолита до Средневековья. Летом этого года мы изготовили небольшую партию глиняных изделий, соблюдая «древнекарельские» технологии керамического производства. Для этого использовали местное сырье, добытое в непосредственной близости от археологических памятников корелы, и с помощью устройства наподобие гончарного круга легкого типа, изготовленного самой Оксаной, попытались воссоздать формы средневековой посуды. Правда, форма керамики древних карелов далась нам пока с трудом. Теперь экспериментальные образцы сосудов будут подвергнуты тем же аналитическим процедурам, что и археологическая керамика».

Летом этого года ученые планируют продолжить экспериментальные работы по реконструкции технологий средневекового гончарства в Сортавальском районе - возможно, уже в рамках фольклорных фестивалей, с привлечением заинтересованных людей, не только, чтобы посмотреть как «работают» древние технологии, но и чтобы возродить забытое ремесло на земле древних карелов.

Остается добавить, что в современной российской археологической науке подобные комплексные исследования керамики остаются на стадии разработки. Между тем, активное развитие инструментальных аналитических методик значительно расширяет спектр возможностей современной археологии, где междисциплинарный подход стал неотъемлемой частью любого рода исследований. На примере керамических находок средневековых памятников Карелии ученые КарНЦ РАН показали, что именно сочетание методов различных (гуманитарных и естественнонаучных) дисциплин позволяет получать максимально полную информацию об объекте исследования.

Всероссийская акция «Улыбка Гагарина» прошла в регионах России

12 апреля, в день, когда Юрий Гагарин совершил первый в истории человечества космический полет, Волонтеры Победы присоединились к Всероссийской акции «Улыбка Гагарина».

Волонтеры выходили на улицы, площади и скверы своих городов и предлагали жителям России вспомнить о первом полете человека в Космос, «улыбнуться, как Гагарин» и сделать яркие фотографии у фотоволонтеров. Также каждый участник акции смог получить листовку с информацией о современных достижениях России в Космосе и о современных космонавтах.

Помимо этого, активисты Движения проводили и собственные мероприятия в рамках Дня космонавтики. Так, Волонтеры Победы Московской области рассказали о современных достижениях в Звездном городке: космонавты поделились своими впечатлениями и воспоминаниями о полете в Космос, а добровольцы провели квест «Станция МИР» и экскурсию по музею космонавтики. Музей современной истории России совместно с Волонтерами Победы открыл бесплатно для посетителей историческую квест-комнату виртуальной реальности, посвященную полету первого человека в Космос.

Квест прошел также в Калужской и Ленинградской областях. Участники попробовали себя в роли космонавтов и ученых, познакомились с историей освоения космического пространства в игровой форме. Полученные знания применили для спасения Земли от надвигающейся виртуальной энергетической катастрофы. Помимо этого в Калужской области был организован субботник по благоустройству монумента «Встреча Королёва и Циолковского», а в Калининградской области прошла уборка территории астрономического бастиона.

В Нижегородской области в Арзамасском техникуме строительства и предпринимательства добровольцы провели интеллектуально-развлекательную программу по космонавтике для дошкольников.

К акции присоединились и активисты Российских студенческих отрядов. Они провели флешмоб в Казани, выстроившись в фигуру ракеты, в центре которой – изображение улыбающегося Гагарина. Среди участников флешмоба были и люди, причастные к строительству знаковых федеральных объектов: космодромов «Восточный» и «Плесецк». Российский союз сельской молодежи организовал автопробег от Ярославского планетария до села Никольское. Конечный маршрут мероприятия – музей «Космос» В.В. Терешковой, где для участников была предусмотрена экскурсия и общение в неформальной обстановке с первой женщиной-космонавтом, Героем Советского Союза Валентиной Терешковой. Сельская молодежь смогла поделиться своими достижениями по развитию малой Родины и почерпнуть вдохновение для новых свершений.

Акция прошла и в Интернет-пространстве: в течение всего дня 12 апреля пользователи социальных сетей в течение всего дня выкладывали коллаж, на котором была фотография Юрия Гагарина и селфи с улыбкой, а также рассказывали о современных достижениях космонавтики. Посты сопровождались официальными хештегами акции – #улыбкагагарина и #нашипобеды.

Интрига последних нескольких месяцев — заблокируют или нет Telegram в России — символично разрешилась в пятницу, 13-го, не в пользу популярного мессенджера: Таганский суд Москвы разрешил Роскомнадзору заблокировать Telegram немедленно, не дожидаясь решения апелляции. Роскомнадзор уже внес веб-версию Telegram в реестр запрещенной к распространению в России информации.

Впрочем, если Telegram передаст ключи шифрования в ФСБ, мессенджер разблокируют, следует из решения суда.

Заседание суда прошло в ускоренном режиме: представление доказательств заняло меньше получаса, стороны высказали аргументы и отказались от прений, после чего судья удалилась в совещательную комнату. За это время представители Роскомнадзора и ФСБ сообщили, что отказ Telegram передать ключи шифрования спецслужбе угрожает интересам государства и общества и может быть на руку террористам.

Юристы компании на заседание не явились, сообщив, что основатель Telegram Павел Дуров запретил им "легитимировать откровенный фарс своим присутствием". Позднее юристы сообщили, что подадут жалобу на решение суда.

В Кремле не стали комментировать возможную блокировку Telegram. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в Кремле перейдут на другой мессенджер после блокировки Telegram, но на какой именно, он пока не знает.

Срок блокировки

После объявления решения суда в Роскомнадзоре заявили, что процедура ограничения доступа к Telegram будет организована сразу после получения этого решения. В суде позднее сообщили, что направили решение в надзорное ведомство.

Вечером Роскомнадзор внес сайт Telegram (t.me) и веб-версию мессенджера (web.telegram.org) в реестр запрещенной к распространению в России информации. Источник, знакомый с ситуацией, сообщил РИА Новости, что Роскомнадзор направит адреса Telegram на выгрузку операторам связи для блокировки мессенджера только в понедельник.

Как пояснили в "Ростелекоме", одном из крупнейших операторов связи России, блокировка Telegram технически может начаться в течение часа после выгрузки адресов мессенджера для операторов связи.

Глава Агентства кибербезопасности Евгений Лифшиц считает, что технически быстро заблокировать Telegram в России будет непросто, процесс может занять месяц, и все равно мессенджер останется доступен через ряд сервисов, в частности VPN.

"Остаются socks и VPN и другие обходы, анонимайзеры, которые присваивают вам IP-адрес третьей страны, либо вы используете IP-адрес третьей страны. Это запретить Роскомнадзору будет практически невозможно. Блокировать VPN как сущность и все порты, использующие VPN, практически невозможно, потому что он используется технологически в передаче данных", — сказал Лифшиц.

В то же время в Госдуме готовы изменить законодательство, если Роскомнадзор не сможет заблокировать Telegram, заявил зампред комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Владимир Крупенников. Он отметил также, что Госдума в связи с блокировкой мессенджера Telegram проанализирует необходимость законодательно исключить использование VPN-сервисов.

Дуров непреклонен

Основатель мессенджера Павел Дуров, ранее заявлявший, что Telegram будет выступать за свободу и неприкосновенность частной жизни своих пользователей и угрозы блокировать мессенджер не принесут плодов, по-прежнему не готов идти на сотрудничество с российскими властями.

После объявления решения суда Дуров на своей странице в соцсети "ВКонтакте" написал, что Telegram будет использовать встроенные методы обхода блокировок, которые не требуют действий от пользователей. Он также отметил, что независимо от наличия блокировки Telegram сохранит возможность централизованно рассылать уведомления всем российским пользователям, информируя о развитии ситуации. По его словам, в первые часы блокировки сторонние VPN/Proxy-сервисы могут быть перегружены и, с большой вероятностью, будут работать медленно.

Впрочем, по мнению директора Российской ассоциации криптовалют и блокчейна (РАКИБ) Арсения Щельцина, россиянам придется отказаться от мессенджера, так как программы для обхода блокировок (VPN/Proxy) потребляют очень много энергии.

"Это будет удобно чисто как переходный период — чтобы забрать контакты из Telegram, сообщения, файлы", — считает он.

В "Лаборатории Касперского" предупредили, что использование непроверенных VPN-сервисов может быть небезопасно.

В Group-IB согласны с этим. "VPN позволяет обойти блокировку, но опасность для пользователей состоит в том, что на волне хайпа появится большое количество поддельных VPN, которые не обеспечат безопасность, а наоборот, будут пропускать через себя весь ваш трафик и так могут утечь пароли, переписка в почте и так далее", — отметил руководитель команды по Brand Protection Group-IB Илья Рожнов. По его словам, рекомендуется использовать прокси-сервера — это более безопасно.

С чего все началось

Федеральная служба безопасности (ФСБ) в прошлом году запросила у Telegram информацию для декодирования переписки обвиняемых по делу о теракте в Санкт-Петербурге. Telegram отказался предоставить данные, и суд наложил на компанию штраф в размере 800 тысяч рублей. После этого юристы Telegram подали иск о признании недействующим приказа ФСБ от 19 июля 2016 года, которым утвержден порядок предоставления данных, необходимых для декодирования сообщений пользователей.

Верховный суд России 20 марта 2018 года отказался удовлетворить этот иск, и Роскомнадзор сразу уведомил компанию о необходимости в 15-дневный срок предоставить в ФСБ РФ ключи шифрования; в противном случае надзорное ведомство обещало подать в суд иск о блокировке мессенджера в России. Срок ультиматума истек 4 апреля, а уже 6 апреля ведомство подало иск в Таганский суд Москвы о блокировке мессенджера.

Представители Telegram ранее заявляли о невозможности предоставить ключи шифрования, поскольку шифрование происходит непосредственно на устройстве пользователя.

В суде решили, что это не доказано. "Ссылка заинтересованного лица… на уведомление о невозможности исполнения обязанности, предусмотренной ч. 4.1 ст. 10.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", по техническим причинам не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", — сказано в решении суда.

Там отмечается, что Telegram "обязан исполнять предусмотренную законом обязанность по представлению в федеральный орган исполнительной власти в области обеспечения безопасности информации, необходимой для декодирования принимаемых, передаваемых, доставляемых и (или) обрабатываемых электронных сообщений".

По мнению судьи, каких-либо данных, подтверждающих невозможность исполнения обязанностей, установленных законодательством, в материалах дела не имеется, и представители Telegram такие сведения не представили.

Комментарии

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что в случае с Telegram речь идет не о нарушении прав пользователей, а о невыполнении требований законодательства. Замглавы Минкомсвязи Алексей Волин считает, что решение суда о блокировке Telegram не станет трагедией для россиян, они найдут возможность получать привычную им информацию, авторы Telegram-каналов также сумеют донести свой контент до аудитории другими способами.

Член президентского Совета по правам человека (СПЧ) Иван Засурский, в свою очередь, высказал мнение, что решение о блокировке Telegram стало результатом длительного процесса запретительного законотворчества, и остается надеяться, что реализация подобных ошибочных подходов рано или поздно приведет к их пересмотру.

Вице-спикер Госдумы Петр Толстой заявил, что расстроен новостями о блокировке Telegram как его пользователь, но отметил, что законодательство должны соблюдать все граждане.

Глава комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Леонид Левин подчеркнул, что решение по Telegram стало ответом на демонстративное невыполнение администрацией сервиса требований российского законодательства. Он считает, что администрации Telegram необходимо еще раз обдумать свою позицию, чтобы найти решение, отвечающее интересам российских пользователей.

Советник президента России по интернету Герман Клименко считает, что после решения суда о блокировке мессенджера все чиновники должны покинуть Telegram и начать пользоваться другими ресурсами.

Он подчеркнул, что, работая в России, компании должны сотрудничать с властями, и назвал блокировку Telegram хорошим уроком и для Дурова, и для всех. По мнению Клименко, решение суда о блокировке Telegram — большой шаг в пользу отстаивания интересов и позиции государства.

Президент США Дональд Трамп раскритиковал бывшего директора ФБР Джеймса Коми после частичной публикации его мемуаров с нелестными отзывами о Трампе.

"Джеймс Коми — признанный источник утечек и лжец. Практически каждый в Вашингтоне считал, что он должен быть уволен за его ужасную работу… Он сливал засекреченную информацию, за что должен быть отдан под суд. Он лгал конгрессу под присягой", — заявил Трамп в Twitter.

Президент также раскритиковал Коми за работу по делу Хиллари Клинтон. "Для меня было огромной честью уволить Джеймса Коми", — добавил Трамп.

Коми, уволенный со своего поста в мае прошлого года, в мемуарах сравнил президента США Дональда Трампа с мафиози, который требует личной преданности. Как отмечает газета Washington Post, в своих мемуарах, которые должны появиться в продаже на следующей неделе, Коми описывает президента как "отъявленного вруна", действующего под влиянием своего эго и построившего вокруг себя "кокон альтернативной реальности, которым он энергично опутывал" всех сотрудников кабинета.

Коми был назначен на пост директора ФБР в 2013 году по представлению президента Барака Обамы. В 2016 году в период избирательной кампании в США Коми оказался в центре скандала, когда расследовал деятельность экс-госсекретаря и кандидата в президенты Хиллари Клинтон. Первоначально ФБР не нашло преступного умысла в том, что Клинтон использовала личный почтовый сервер для служебной переписки. Однако незадолго до выборов расследование возобновили по вновь открывшимся обстоятельствам. Позднее Клинтон говорила, что в том числе такие действия ФБР и Коми привели к ее поражению на выборах.

Президент США Дональд Трамп, вступив в полномочия, оставил Коми в должности, однако в мае 2017 года уволил его, назвав "неэффективным руководителем". Противники главы государства связывали это с расследованием о "вмешательстве РФ" в выборы в США и "российских" связях окружения Трампа, которое вело ФБР. Сам Коми позднее говорил, что Трамп просил его о преданности в контексте этого расследования.

Россия неоднократно опровергала обвинения в попытках повлиять на выборы в США, а пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков называл их "абсолютно голословными".

Десантно-штурмовые подразделения Воздушно-десантных войск (ВДВ) России и сил специальных операций (ССО) ВС Белоруссии завершили активную фазу тактических учений на полигоне Брестский, сообщило в пятницу Минобороны России.

В настоящее время российские и белорусские десантники готовятся к убытию в пункты постоянной дислокации.

"Под Брестом завершилось совместное тактическое учение десантно-штурмовых подразделений ВДВ России и ССО Республики Беларусь. Официальная церемония закрытия состоялась на полигоне Брестский", — сказано в сообщении.

В нем отмечено, что "за отличную выучку и профессионализм, проявленные в ходе учений, были награждены около 100 военнослужащих обеих стран".

С успешным окончанием совместных учений их участников поздравили генеральный консул РФ в Бресте Игорь Конякин, представители командования ВДВ России и ССО ВС Белоруссии.

Активная фаза совместных учений подразделений псковской 76-й гвардейской десантно-штурмовой дивизии ВДВ России и 38-й гвардейской десантно-штурмовой бригады ССО ВС Белоруссии прошла в Брестской области Республики Беларусь с 10 по 12 апреля. В ходе маневров "крылатая пехота" двух стран десантировалась воздушным и посадочным способами из вертолетов Ми-8 в назначенные районы, совместно отработала ведение контрдиверсионных действий по обнаружению, блокированию и уничтожению отрядов условных незаконных вооруженных формирований.

В учениях на полигоне Брестский были задействованы более 600 десантников и около 100 единиц военной техники, в том числе вертолеты Ми-8 ВВС и войск ПВО ВС Белоруссии. От российской стороны в маневрах участвовала усиленная десантно-штурмовая рота 104-го десантно-штурмового полка псковского соединения ВДВ общей численностью более 100 человек. Для российских десантников — это были первые в 2018 году международные учения за пределами РФ.

Более 60 памятников архитектуры покажут москвичам в рамках дней исторического и культурного наследия, сообщил журналистам в пятницу руководитель Мосгорнаследия Алексей Емельянов.

Он рассказал, что специальные мероприятия в Москве, посвященные культурному наследию, пройдут с 18 апреля по 31 мая.

"Всего будет организовано более 300 мероприятий, в проект включены 65 памятников архитектуры. Впервые в рамках дней наследия была подготовлена программа, куда включены разноформатные мероприятия — экскурсии, квесты, лекции, мастер-классы, фотовыставки и фотоконкурсы", — рассказал глава департамента.

Например, в рамках дней наследия организована выставка "Москва сохраненная" с фотографиями фасадов и интерьеров памятников архитектуры. А с 15 мая на Тверском бульваре будет работать фотовыставка "Московское наследие", отметил Емельянов.

"Участники дней наследия смогут прогуляться по историческим районам города в сопровождении известных москововедов и гидов. Любители активного отдыха смогут принять участие в квестах, беговых экскурсиях или в веломарафоне по Бульварному кольцу", — рассказал он.

Также пройдут открытые лекции и встречи с почетными реставраторами Москвы. Будут открыты для посещения усадьба Морозова в Подсосенском переулке и усадьба первомайская в новой Москве, дом Митькова на Малой Дмитровке. Экскурсии также пройдут в гостиницах "Националь", "Метрополь" и "Ленинградская", добавил глава департамента.

В экскурсионную программу также попадут объекты на ВДНХ, рассказал Емельянов. Будут показаны объекты, где завершена реставрация, например, павильон "Космос", и в завершающей стадии реставрации.

Будет проведена специальная экскурсия и в памятнике конструктивизма — Доме Наркомфина, который сейчас реставрируется. Возможно, для экскурсии будет открыт выявленный объект культурного наследия — известный детский сад со слонами, отметил чиновник.

Вопросы организации и оказания медицинской помощи женщинам и новорожденным обсудили в Петрозаводске

В Петрозаводске на базе медицинского института Петрозаводского государственного университета состоялась республиканская конференция по вопросам охраны репродуктивного здоровья, организации и оказания медицинской помощи женщинам и детям.

В конференции приняли участие врачи акушеры-гинекологи учреждений здравоохранения республики. Состоялись выступления главных внештатных специалистов Минздрава Карелии: главного акушера-гинеколога Елены Кузьмичевой, главного неонатолога Инессы Мебеловой, главного генетика Тамары Новожиловой, заведующей кафедрой акушерства и гинекологии медицинского института ПетрГУ Елены Гуменюк и других специалистов кафедры, специалистов медицинских организаций республики, лекторов из Москвы и Санкт-Петербурга.

Особое внимание главного акушера-гинеколога Карелии было обращено на необходимость активизации работы по предупреждению искусственного прерывания беременности, в том числе расширению взаимодействия в этом направлении с общественными организациями и религиозными конфессиями, а также на максимальное использование возможностей для лечения у семейных пар бесплодия с применением вспомогательных репродуктивных технологий (ЭКО).

– Эти два направления – одни из главных вех, на которые мы должны опираться. Только за прошлый год специалистам благодаря доабортному консультированию женщин удалось сохранить жизнь 212 детей, 208 долгожданных детей родились у женщин, направленных на ЭКО. Существующая в республике демографическая ситуация требует от нас четкого выполнения мероприятий по повышению рождаемости в регионе, – отметила Елена Кузьмичева.

В рамках конференции прошло совещание районных акушеров-гинекологов.

«Русский язык с молоком матери»: в Северодвинском роддоме будущие мамы напишут диктант

Северодвинский родильный дом присоединяется к «Тотальному диктанту» и специально для пациенток, находящихся 14 апреля в акушерском стационаре, пройдёт акция «Русский язык с молоком матери».

Пациенток ждёт уютная доброжелательная атмосфера, дипломы и памятные подарки. После написания между всем участниками диктанта методом случайного выбора будет разыгран специальный приз от родильного дома.

Как отметила психолог Галина Агаркова, малыш начинает слышать с шестнадцатой недели беременности, и уже к двадцать четвертой неделе окончательно формируются органы слуха.

- Врождённая грамотность - это умение чувствовать язык, а чувство языка присуще каждому человеку, но зависит от среды, в которой мы живем. Человек автоматически копирует произношение и артикуляцию окружающих людей, - объясняет эксперт.

Вот почему важно начинать правильно и грамотно разговаривать с крохой уже с первых недель.

- Навыки верного произношения в родном языке формируются с рождения. Хорошо, если ребёнок с первых дней жизни слышит мамино пение колыбельных или народных песен. Оно должно быть тихим и разборчивым. Современная тенденция заменять колыбельные аудиозаписями классической или популярной музыки не стимулирует восприятие ребёнком мелодики и лексики родного языка, - считает Галина Агаркова.

Зачастую причиной не пойти на «Тотальный диктант» является страх плохо его написать. Организаторы уверяют, что результаты будут известны только самим участникам.

В Северодвинском родильном доме многие будущие мамы и сотрудники учреждения выразили желание принять участие в акции.

Эпидемиологическая служба отметит 25-летний юбилей

Юбилейная научно-практическая конференция «Современные технологии профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи», посвященная 25-летию службы эпидемиологов медицинских организаций, пройдет в Челябинске 16 апреля. Ее организаторами выступают минздрав Челябинской области и территориальное управление Роспотребнадзора.

Подобные службы существуют не во всем мире, а лишь в 27 странах. В Российской Федерации служба эпидемиологов была создана в 1993 году, а с 2005 года четко структурирована. Ее основными задачами являются обеспечение эпидемиологической безопасности медицинской деятельности с целью повышения качества медпомощи: профилактики нагноения после оперативных вмешательств и установки инвазивных устройств, а также предупреждение острозаразных инфекций, таких как грипп, кишечные инфекции, ветряная оспа и т.д.

«Показатель заболеваемости гнойно-септическими инфекциями на территории региона стабильный, в прошедшем году благодаря усилиям специалистов-эпидемиологов случаев групповой заболеваемости, несмотря на многочисленные заносы гриппа, острых кишечных инфекций, ВИЧ-инфекции и вирусных гепатитов, не наблюдалось, – подчеркивает главный эпидемиолог министерства здравоохранения Челябинской области Александр Выгоняйлов. – А благодаря своевременным противоэпидемиологическим мероприятиям не было зарегистрировано ни одного случая внутрибольничного распространения этих инфекций».

Ожидается, что в юбилейной конференции примут участие более 200 специалистов различного профиля не только из Челябинской области, а также Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга.

ОБНОВЛЕН ЧЕРНЫЙ СПИСОК ОТЕЛЕЙ ГОРОДОВ-ОРГАНИЗАТОРОВ ЧЕМПИОНАТА МИРА ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА

По результатам мониторинга требований постановления Правительства Российской Федерации от 10.02.2016 №89 «О государственном регулировании стоимости гостиничного обслуживания в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге и муниципальных образованиях, в которых будут проводиться спортивные соревнования Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка Конфедерации FIFA 2017 года и (или) размещаться участники чемпионата, иные лица, участвующие в мероприятиях, и зрители» Федеральным агентством по туризму актуализирован список отелей, завышающих цены во время проведения ЧМ-2018.

По состоянию на 10 апреля 2018 года в 8 регионах (Краснодарском крае, Волгоградской, Калининградской, Ростовской, Самарской, Свердловской областях, г. Москве и г. Санкт-Петербург) отмечено нарушение требований Постановления. По данным предыдущего мониторинга от 22 марта 2018 г., нарушения были выявлены в 6 регионах страны. По информации от 3 регионов (Республики Мордовия, Татарстан, Нижегородская область) фактов превышения максимально допустимого уровня цен не выявлено.

Больше всего нарушений (по количеству) отмечено в Краснодарском крае (9) и Санкт-Петербурге (8), далее следует Калининградская область и Москва (7), Волгоградская область (2). Меньше всего – в Ростовской, Самарской, Свердловской областях (1).

Общее количество нарушений составило 36 случаев (в прошлый раз было – на 8 случаев меньше).

Наибольшее превышение норматива стоимости размещения, определенной Постановлением, отмечается на основе данных с сайтов гостиниц – в Самарской области (до 244%), на основе данных с сайтов бронирования – в Калининградской (до 817%) и Свердловской (до 807%) областях.

Наименьшее превышение (как по данным сайтов гостиниц, так и сервисов бронирования) отмечено в Санкт-Петербурге (1,7%).

Из предыдущей версии «черного списка», в обновленной редакции документа остались 7 коллективных средств размещения – 3 в Калининградской области («Hostel 39 Region», «Hostel Crown», «U kota»), 2 – в Москве («Павелецкая площадь», «ПОКРОВКА 6 ОТЕЛЬ») и по одному в Волгоградской («Юлианна») и Самарской («Купеческий дом») областях.

В целом, с начала года по общему числу выявленных случаев нарушения требований Постановления №89 лидирует Санкт-Петербург, на втором месте Москва, на третьем – Калининградская область, на четвертом – Краснодарский край.

За весь период в списке побывало 217 отелей, причем 20 из них не по одному разу. 7 отелей в Москве (Гранд Отель «Белорусская», «Moscow Points Red – October», «CHAR», «Адам», «TIARA ROYAL PARK», «Маяк», «МАтрешка»), 5 в Калининградской области («Hostel & Mini-Hotel», «Лайк хостел», «Hostel Papa House», «Hostel Akteon Lindros», «Hostel 39 Region»), 1 в Самарской области «ГАГАРИН») и 1 в Волгоградской области («Юлианна») – в него попадали дважды (не скорректировали цены после первого предупреждения), 2 гостиницы из Москвы («Павелецкая площадь», «ПОКРОВКА 6 ОТЕЛЬ»), одна в Калининградской области («Эра Cпа») и одна в Самарской области («Купеческий дом») – трижды, а 2 отеля в Калининградской области («Hostel Crown», «U kota») – четырежды.

Больше всего нарушений выявлено по гостиницам категории «без звезд». На втором месте трехзвездочные отели. На третьем месте отели категории «две звезды».

Россия: Яровой сев в целом по стране проведен на площади 1,5 млн га

По состоянию на 13 апреля 2018 года в целом по Российской Федерации подкормлено 5,5 млн га или 32,3% к площади сева (в 2017 г. – 9,9 млн га) озимых зерновых культур. В том числе в Южном федеральном округе 3,9 млн га или 62,7% к площади сева (в 2017 г. – 4,8 млн га), в Северо-Кавказском федеральном округе – 1,2 млн га или 51,3% к площади сева (в 2017 г. – 1,4 млн га), в Северо-Западном федеральном округе – 27,1 тыс. га или 51,6% к площади сева (в 2017 г. – 61,9 тыс. га), в Центральном федеральном округе – 399,5 тыс. га или 10,4% к площади сева (в 2017 г. – 3,1 млн га), в Приволжском федеральном округе – 27,4 тыс. га или 0,6% к площади сева (в 2017 г. – 536,5 тыс. га). В Краснодарском крае, Республике Адыгея и Калининградской области проводится повторная подкормка озимых зерновых культур.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 1,5 млн га или 2,9% к прогнозу (в 2017 г. – 3,7 млн га). В том числе в Южном федеральном округе яровой сев проведен на площади 1,1 млн га или 17,2% к прогнозу (в 2017 г. – 1,7 млн га). В Северо-Кавказском федеральном округе – 403,3 тыс. га или 21,5% к прогнозу (в 2017 г. – 587,4 тыс. га). В Дальневосточном федеральном округе – 56,8 тыс. га или 3% к прогнозу (в 2017 г. – 82,5 тыс. га). В Центральном федеральном округе – 10,8 тыс. га или 0,1% к прогнозу (в 2017 г. – 1,4 млн га). В Калининградской области – 0,2 тыс. га или 0,2% к прогнозу (в 2017 г. – 3,6 тыс. га).

Яровые зерновые и зернобобовые культуры в целом по стране посеяны на площади 849,2 тыс. га или 2,7% к прогнозу (в 2017 г. – 2,2 млн га). Из них, яровая пшеница посеяна на площади 32,8 тыс. га или 0,3% к прогнозу (в 2017 г. – 200,9 тыс. га). Яровой ячмень посеян на площади 268,2 тыс. га или 3,5% к прогнозу (в 2017 г. – 1,2 млн га). Кукуруза на зерно посеяна на площади 92,8 тыс. га или 3,1% к прогнозу (в 2017 г. – 237,3 тыс. га).

Сахарная свекла (фабричная) посеяна на площади 231,4 тыс. га или 21,1% к прогнозу (в 2017 г. – 407,9 тыс. га).

Подсолнечник посеян на площади 177,9 тыс. га или 2,4% к прогнозу (в 2017 г. – 485,0 тыс. га).

В сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Южного, Северо-Кавказского федеральных округах, и Приморского края продолжается посадка картофеля и сев ранних овощей. В целом картофель посажен на площади 8,5 тыс. га или 2,8% к прогнозу (в 2017 г. – 20,5 тыс. га). Овощи посеяны на площади 17,9 тыс. га или 10,2% к прогнозу (в 2017 г. – 19,0 тыс. га).

ЦМС имени А.С. Попова - официальный участник кампании «ГОРОД ГОТОВ!», приуроченной к Чемпионату мира по футболу 2018 года

12 апреля 2018 года в Олимпийском зале Комитета по физической культуре и спорту состоялось первое заседание рабочей группы «ГОРОД ГОТОВ!» под руководством начальника Сектора по подготовке к Чемпионату мира по футболу Гагонина Е.С. и исполнительного директора межрегионального общественного движения спортивных болельщиков «Клуб болельщиков национальной сборной «RUSSIA UNITES» Бабарыко И.Б.

Напомним, что Центральный музей связи имени А.С. Попова является официальным участником кампании «ГОРОД ГОТОВ!».

С 14 июня по 14 июля 2018 года в подведомственном Россвязи ЦМС имени А.С. Попова пройдет выставка «Футбол идет на восток», посвященная Чемпионату мира по футболу FIFA 2018 в России.

На выставке будут представлены все отечественные почтовые марки масштабной филателистической программы FIFA, уникальные подготовительные материалы к их изданию, а также марки стран, выпускавших филателистическую продукцию к Чемпионатам мира по футболу.

Выставку дополнят предметы из частных коллекций, видеофрагменты из знаковых футбольных матчей Чемпионатов мира и множество сюрпризов, интересных не только футбольным болельщикам, но и гостям и жителям города.

Партнеры выставки: Аукционерное общество «Марка»; Общественное движение спортивных волонтеров Санкт-Петербурга.

Информационный партнер: ежедневная спортивная газета «Спорт Экспресс» Санкт-Петербург.

Санкт-Петербургская общественная кампания «ГОРОД ГОТОВ!» организована по инициативе Клуба болельщиков российской сборной «Россия объединяет». Проект направлен на объединение усилий исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, бизнес-структур, общественных организаций и жителей города в решении вопросов социально-экономического и культурного развития Санкт-Петербурга в рамках проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России™. В настоящее время для участия в кампании «ГОРОД ГОТОВ!» подано более 50 заявок от организаций с различными общественными инициативами.

Участие СПбГУТ в круглом столе Комитета Государственной Думы по образованию и науке

6 апреля 2018 года Комитет Государственной Думы по образованию и науке организовал заседание круглого стола на тему: «Правовое обеспечение организации прикладных исследований и разработок». Подведомственный Россвязи СПбГУТ представлял проректор по научной работе Константин Дукельский.

Участники обсудили актуальные вопросы законодательного обеспечения прикладных исследований и разработок в различных секторах экономики и меры государственной поддержки научно-технологического развития страны.

В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы Российской Федерации, члены Совета Федерации Федерального Cобрания Российской Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ученые, эксперты, руководители государственных научных центров и институтов развития, главы наукоградов.

Открывая мероприятие, член Комитета Государственной Думы по образованию и науке Владимир Кононов отметил, что Президент Российской Федерации Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию задал основной вектор развития национальной экономики, который должен быть обеспечен прорывными научно-технологическими решениями.

«Сегодня мы собрались, чтобы обсудить комплекс мер, который необходимо принять для того, чтобы сектор прикладной науки в стране был реанимирован, созданы единые технологические цепочки от нового знания до промышленного образца», - подчеркнул депутат. По его словам, прикладная наука должна развиваться в тесной связке с фундаментальной, «ведь именно появление новых знаний порождает не только статьи, но и патенты, экспериментальные образцы, которые в дальнейшем становятся основой научно-технологического прогресса и развития национальной экономики».

По итогам круглого стола будут сформированы рекомендации на основе предложений, высказанных его участниками.

В Архангельске открыли мемориальную доску академику Лаверову

В столице Поморья открыли мемориальную доску академику Николаю Лаверову. Она установлена на здании межрегионального общественного Ломоносовского фонда, президентом которого четверть века являлся выдающийся ученый.

Архангельская область - родина Лаверова: он появился на свет в деревне Пожарище Коношского района. В дальнейшем ученый оказал огромное влияние на развитие науки и образования Поморья. Так, стал одним из инициаторов открытия в Архангельске федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики РАН: сегодня центр носит имя академика.

Лаверов был вице-президентом РАН, возглавлял Межведомственную комиссию по изучению Арктики, Национальный комитет геологов Российской Федерации:

- Николай Лаверов открыл много месторождений. В РАН он возглавлял шесть направлений, в том числе военное. А орден за заслуги перед Отечеством первой степени был присужден ему за разработку новейшей атомной баллистической ракеты. Поэтому очень символично, что открытие памятной доски с его именем происходит в День российской космонавтики, - отметил член-корреспондент Российской академии наук Константин Лобанов.

- Николай Лаверов - основатель очень известных в мире радиогеологической и радиоэкологической школ, лауреат Демидовской и Ломоносовской премий, - отметил председатель Ломоносовского межрегионального фонда Виталий Фортыгин. - Мы будем сохранять традиции Николая Павловича и продолжать исследования, начатые им.

Летом 2017 года на базе Северного Государственного Арктического Университета открылся геологический музей имени Лаверова. В Архангельске будет открыт памятник известному академику, планируется также назвать его именем площадь.

Как рассказала заместитель председателя правительства Архангельской области Екатерина Прокофьева, в ближайшее время будет объявлен конкурс на создание эскиза проекта памятника Николаю Лаверову. Возможно, он может появиться на площади перед зданием Архангельского городского культурного центра.

- Подобные планы есть, но без учета мнений жителей Архангельска никаких переименований и установок происходить не будет, - уточнила Екатерина Прокофьева. - Сейчас идет работа по согласованию всех аспектов, один из возможных вариантов - площадь перед АГКЦ, но могут быть и другие решения, все зависит от предложений.

Отметим, что ранее глава Архангельска Игорь Годзиш подписал постановление о присвоении имени академика Лаверова эколого-биологическому лицею.

Источник: Российская газета, 12.04.2018

Подразделы

Новости

Сообщения пресс-службы

Новости портала

Архив новостей

Новости в формате RSS

Бюллетень "В защиту науки"

Публикации в прессе

Интервью ученых

Фоторепортажи, фильмотека

Объявления

Газета научного сообщества "Поиск"

Объявления

Научно-практическая конференция OS DAY

План мероприятий ЦДУ РАН на апрель 2018 года

Клеточные технологии: наука и практика

О КОНКУРСАХ НА СОИСКАНИЕ ЗОЛОТЫХ МЕДАЛЕЙ И ПРЕМИЙ ИМЕНИ ВЫДАЮЩИХСЯ УЧЁНЫХ,ПРОВОДИМЫХ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИЕЙ НАУК В 2018 ГОДУ

Условие России позволит Белоруссии получить доступ к единому рынку газа

Белоруссия хочет добиться снижения цен на газ до российского уровня, при этом ничего не меняя и не открывая свой рынок для российских производителей. Такой подход совершенно не устраивает Россию. Более того, он нарушает всю логику процесса формирования общих рынков в рамках ЕАЭС.

Такое мнение выразил заместитель директора по энергетическому направлению Института энергетики и финансов РФ Алексей Белогорьев в беседе с ФБА "Экономика сегодня"

«РФ и Белоруссия являются частью ЕАЭС, поэтому вопрос о ценах на газ в рамках евразийского союза согласно договору о его создании должен быть решен посредством формирования единого рынка газа. Этот рынок планировалось сформировать к 2025 году или раньше при согласии сторон. В случае создания такого рынка белорусские потребители смогут покупать газ у российских производителей на Санкт-Петербургской товарно-сырьевой бирже по ценам аналогичным или очень близким к внутрироссийскими.

Пока не решен вопрос – будет ли это отдельная секция для общего рынка, либо компании-нерезиденты получат доступ на биржевые площадки друг друга. В любом случае формирование общего рынка газа представляет собой не только преференции странам импортерам газа - Белоруссии, Армении и Киргизии, но и выполнение ими обязательств. И здесь возникают проблемы», - объясняет ФБА «Экономика сегодня» эксперт.

Если сейчас в Белоруссии один импортер, то после создания единого рынка предполагается демонополизация импорта, то есть Минск должна предоставить доступ к газу более широкому кругу предприятий и облгазов. Кроме того, и российские независимые производители газа тоже получат доступ на белорусский рынок. Как отмечает Белогорьев, речь идет не об изменении ценообразования, а об изменении всей структуры торговли, что является серьезным институциональным решением.

«Минск же сегодня хочет добиться снижение цен до уровня Смоленской области, при этом ничего не меняя и не открывая свой рынок для российских производителей. Такой подход совершенно не устраивает Россию. Более того, он нарушает всю логику процесса формирования общих рынков в рамках ЕАЭС. Все-таки Россия никаких обязательств по приведению цен Белоруссии до российского уровня на себя не брала.

Что касается текущих цен на газ для Белоруссии, то они самые низкие среди всех стран импортеров российского газа. И пока цены для всей Европы растут, для Минска они фиксированы. В конце 2016 – начале 2017 года эта цена была близка к рыночной, но сейчас она уже ниже рынка.

В России же формирование цены исходит из антиинфляционной политики и привязаны к внутренней инфляции и макроэкономической ситуации. Но у Белоруссии своя валюта, структура потребления газа и его значение для экономики отдельных отраслей, поэтому взять и уравнять для нас экономически необоснованный подход. Мы хотим увидеть равноправный обмен», - пояснил Белогорьев.

«Газпром» планирует выплатить дивиденды по итогам 2017 года в размере 8,04 руб. на акцию

«Газпром» планирует выплатить дивиденды по итогам 2017 года в размере 8,04 руб. на акцию Всего на выплату дивидендов планируется направить 190 млрд руб. Окончательное решение будет принято на годовом общем собрании акционеров, которое состоится 29 июня 2018 года в г. Санкт-Петербурге.

Правление внесло на рассмотрение совета директоров годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность ПАО «Газпром» за 2017 год, подготовленную в соответствии с российским законодательством, и подготовило предложения о выплате дивидендов по результатам деятельности ПАО «Газпром» в 2017 году. В частности, предлагаемый размер дивидендов составляет 8,04 руб. на одну акцию (на уровне предыдущего года).

Напомним, чистая прибыль «Газпрома» по РСБУ за 2017 год сократилась в четыре раза — до 100,3 млрд руб. Таким образом, компании придется использовать нераспределенную прибыль прошлых лет для выплаты дивидендов.

«Газпром» продолжает придерживаться политики, направленной на сохранение объема дивидендных выплат на уровне не ниже уже достигнутого компанией с учетом необходимости сохранения высокой степени финансовой устойчивости и реализации приоритетных стратегических проектов.

Решение о выплате дивидендов, их размере, форме и сроках выплаты, а также дате, на которую определяются лица, имеющие право на получение дивидендов, будет принято собранием акционеров.

Правление одобрило и внесло на рассмотрение совета директоров проект изменений в положение об общем собрании акционеров ПАО «Газпром».

В настоящее время количество акционеров ПАО «Газпром» составляет несколько сотен тысяч владельцев акций, проживающих в России и за рубежом. Учитывая это обстоятельство, акционерам рекомендуется реализовать свое право на участие в собрании через своих представителей по доверенности, либо направить в компанию заполненные бюллетени для голосования, либо дать соответствующие указания по голосованию номинальному держателю, осуществляющему учет прав на акции.

Гринпис России представил в ООН доклад о том, как добыча и транспортировка ископаемого топлива угрожают российской природе и коренным жителям.

В Женеве проходит предварительная сессия Универсального периодического обзора ООН. Эта структура — часть Совета по правам человека ООН, и она предоставляет возможность каждой стране информировать ООН о предпринятых ею мерах в этой сфере.

Эксперт Гринпис России Елена Сакирко рассказала о проблеме масштабных нефтяных разливов и низких экологических и социальных стандартах российских нефтегазовых компаний, из-за которых нарушается традиционный уклад жизни коренных народов.

Основная причина разливов нефти — ветхие нефтепроводы. По оценке главы Минприроды РФ, ежегодно в России разливается не менее 1,5 млн тонн нефти. Это в два раза больше, чем при катастрофе в Мексиканском заливе в 2010 году. Чтобы решить эту проблему, Гринпис России предлагает принять государственную программу по замене всех нефтепроводов, проложенных до 1990 года.

Елена Сакирко также рассказала о критике поправок в Федеральный закон о территориях традиционного природопользования, которую озвучивают Гринпис России и общественные организации, защищающие права коренных народов.

Действующее региональное законодательство по защите прав коренных малочисленных народов не решает конфликтов между интересами коренных жителей и нефтегазовых компаний, потому что нет соответствующих подзаконных актов. Однако вместо того чтобы исправить это, при принятии данных поправок к федеральному закону может быть окончательно закреплено главенство закона о недрах над законами, защищающими права коренных народов.

Самый ценный участок природного парка «Нумто», одна из главных святынь в культуре коренных народов ханты и лесных ненцов, все ещё под угрозой добычи нефти. После того, как власти Ханты-Мансийского автономного округа изменили зонирование парка, компания «Сургутнефтегаз» получила возможность строить там нефтяные вышки, дороги и другую инфраструктуру, что неизбежно нанесёт ущерб экосистеме. Работы могут начаться всего в нескольких километрах от озера Нумто.

В выступлении Гринпис России был также упомянут газопровод «Северный поток 2», который компания «Норд Стрим 2 АГ» планирует проложить через Кургальский заказник вопреки требованиям российского законодательства. Строительство этого газопровода не только разрушит уникальные природные комплексы заказника и места обитания краснокнижных животных и растений, но и нанесёт невосполнимый ущерб традиционной среде обитания коренных народов (ижора, ингерманландцы, водь).

Помочь решить эти проблемы могут рекомендации ООН. Представители России согласились со всеми предыдущими рекомендациями по этой теме, кроме ратификации Декларации о правах коренных народов. Однако для того, чтобы эти рекомендации реально исполнялись, этого должны добиваться общественные организации, активисты и неравнодушные люди.

Наблюдать за ходом основной сессии Универсального Периодического Обзора ООН, которая пройдёт 7–18 мая, можно будет через официальные ресурсы этой структуры. Доклады стран будут приняты в сентябре.

«Природа — основа жизни многих коренных народов. Невозможно отделить вопросы о правах коренных народов от проблемы изменения климата и борьбы с ископаемым топливом. Мы привыкли слышать, что коренные народы ведут борьбу за право на землю, язык, самоопределение. Но в реальности происходит нечто большее: я верю, что, защищая свои священные озера и пастбища от промышленного освоения, они сохраняют нашу Землю», — комментирует своё выступление эксперт Гринпис России Елена Сакирко.

Правительство РФ будет оказывать Росатому максимальное содействие для закрепления позиций и продвижения на внешних рынках, заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев на встрече с главой госкорпорации Алексеем Лихачёвым.

«Происходит смена поколений реакторов, мы достроили в Ростове тысячник, последний тысячник в Российской Федерации. Он соответствует всем принципам безопасности, но это всё-таки предыдущее поколение реакторов. В Ленинградской области, в Сосновом Бору, пущен блок ВВЭР-1200. Он уже подключён к сети в этом году (как и Ростовский), ожидаем в октябре-ноябре сдачу в промышленную эксплуатацию», – расскзал Алексей Лихачев.

Заявленная мощность нового энергоблока составляет 1200 МВт, что позволило в прошлом году установить абсолютный рекорд атомной генерации новой России – 203 млрд КВт.

Второе направление работы Росатома – развитие энерготехнологий завтрашнего дня: в первую очередь, переход к двухкомпонентной энергетической системе с использованием традиционных тепловых реакторов и реакторов на быстрых нейтронах. Это позволяет, замкнуть топливный цикл и, используя отработанное ядерное топливо неоднократно, повысить энергоэффективность, экономическую привлекательность данного проекта, фактически сократив потребление природного урана кратно, отметил глава Росатома.

По его словам, быстрые реакторы, особенно с металлическим теплоносителем, дают принцип безопасности. В городе Северске Томской области реализуется проект «Прорыв».

«И у нас есть все аргументы, чтобы просить правительство ускоренными темпами вести капитальное строительство – и включить в государственную программу развития ядерного энергокомплекса объекты капитального строительства – в ближайшие годы в Томской области», - сказал Алексей Лихачев.

«Что касается зарубежных проектов, то в прошлом году было два первых бетона. Первый бетон – это официальный старт стройки, это всегда очень волнительное для строителей мероприятие. И в Иране (в Бушере) и в Бангладеш (на «Руппуре») прошли первые бетоны. Мы уже присоединили в этом году к ним «Аккую» – турецкий проект, который непросто развивался по определённым причинам. Сейчас мы навёрстываем упущенное в предыдущие годы и выполняем пожелание турецкого правительства пустить блок в 2023 году, к столетию Турецкой Республики. Здесь сложились очень тёплые и многоплановые отношения как по подготовке кадров, взаимодействию вузов, так и по социальной повестке – поддержке населения в регионе базирования станции», - сообщил глава Росатома.

Он напомнил, что в середине декабря прошлого года запущен коммерческий пакет всех египетских контрактов на сумму почти 60 млрд долларов. «Это поэтапное строительство четырёх блоков ВВЭР, младших братьев Ленинградского. На этой площадке – обслуживание станции на десятки лет вперёд, поставка топлива. И конечно, это очень серьёзный вклад в развитие российско-египетских отношений на уровне как гуманитарного, так и технологического сотрудничества», - сообщил глава госкорпорации, выразив надежду, что при содействии правительства, Министерства иностранных дел круг стран-новичков будет расширяться. «Работаем в этом смысле с Саудовской Аравией, с Узбекистаном. Хотя Узбекистан не является новичком, вообще говоря, в атомной отрасли, в советские времена работали исследовательские реакторы в этой республике. Но крупных атомных станций там нет. Мы сейчас ведём с правительством Узбекистана обсуждение выхода на межправительственное соглашение о строительстве станции», - добавил Алексей Лихачев.

По итогам прошлого года Росатом на 100% выполнил гособоронзаказ. По итогам I квартала заключены все контракты – продлены контракты длительного жизненного цикла, заключены новые. И авансом профинансировано 35% от финансовых показателей этого года, что создаёт серьёзную основу для выполнения гособоронзаказа на 100% в текущем году.

Дмитрий Медведев отметил, что работа на внешних рынках – это важнейшая составляющая работы «Росатома».

«Росатом – крупнейший международный игрок на рынке соответствующих услуг, рынке, связанном со строительством атомных станций. По линии правительства мы, конечно, будем оказывать компании максимальное содействие, чтобы закрепить эти позиции и по возможности продвинуться по тем рынкам, на которых существуют планы или, во всяком случае, формируются планы привлечения российских поставщиков оборудования и российского подрядчика в лице Росатома», - сказал глава российсого правительства.

В кассах Южного вокзала оформление проездных документов на поезда дальнего следования производится по электронной очереди, которая формируется в двух терминалах, установленных в кассовом зале вокзала. Об этом сообщает служба корпоративных коммуникаций Калининградской железной дороги.

Сервисное меню терминала предлагает пассажирам несколько опций: запись на покупку и возврат билетов на поезда, курсирующие во внутрироссийском и международном сообщении, оформление проездных документов на поезда, отправляющиеся в течение ближайших 30 минут.

Важной особенностью программного обеспечения терминалов является возможность получения талона на обслуживание в приоритетном порядке маломобильных пассажиров и пассажиров, имеющих право на льготы. Это позволяет распределить пассажиров на потоки, оптимизировать работу билетных касс и сократить до минимума время оформления проездных документов. Отметим также, что программное обеспечение терминалов выполнено на двух языках – русском и английском.

В распечатываемом терминалом талоне указывается номер кассового окна, количество человек в очереди и расчётное время ожидания. Приглашение пассажира для оформления билетов в кассе производится высвечиванием номера талона на табло, расположенном над каждым кассовым окном, и дублируется на светодиодном экране.

Система электронной очереди внедрена в рамках модернизации вокзала Южного вокзала и рассчитана на обслуживание увеличенного потока пассажиров, в том числе в период проведения футбольных матчей Чемпионат мира по футболу FIFA™.

Ирина Таранец

Основные результаты работы Министерства транспорта Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Крупные федеральные инфраструктурные проекты

В 2017 году объём перевозок грузов организациями всех видов экономической деятельности (без трубопроводного транспорта и железнодорожного транспорта необщего пользования) составил 6,8 млрд т (100,7% к уровню 2016 года), грузооборот – 2,9 трлн т-км (105,6% к 2016 году).

Объём коммерческих перевозок грузов, выполненный транспортным комплексом в 2017 году, по сравнению с 2016 годом вырос на 2,7% и составил 4,1 млрд т. Коммерческий грузооборот увеличился на 5,6% (5,4 трлн т-км). Объём погрузочно-разгрузочных работ в морских и речных портах России составил 924,5 млн т (107,4% к уровню 2016 года).

Пассажирооборот транспорта общего пользования (без учёта городского электрического транспорта) в 2017 году составил 499,1 млрд пасс.-км (109% к уровню 2016 года).

Дорожное хозяйство. Автомобильный транспорт

Перевозки грузов и грузооборот автомобильного транспорта по итогам 2017 года составили 5 447 млн т и 253,1 млрд т-км (соответственно 100,3 и 102,2% к уровню 2016 года), коммерческие перевозки грузов и коммерческий грузооборот – 1 604,8 млн т и 133 млрд т-км (соответственно 101,8 и 105,9%).

В 2017 году автомобильным транспортом общего пользования перевезено 10,9 миллиарда пассажиров (99,2% к уровню 2016 года), пассажирооборот составил 116 млрд пасс.-км (99,3%).

В 2017 году Правительством издано постановление от 12 июля 2017 года №832 «О внесении изменений в постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года №1090», которое определяет новые термины «электромобиль» и «гибридный автомобиль», вводит новые дорожные знаки «Автозаправочная станция с зарядкой электромобилей», «Зона с ограничением экологического класса механических транспортных средств», «Зона с ограничением экологического класса грузовых автомобилей», знаки дополнительной информации (таблички) «Экологический класс транспортного средства», «Вид транспортного средства» и «Кроме вида транспортного средства», а также дорожную разметку, дублирующую знак дополнительной информации (табличку) «Вид транспортного средства» (электромобиль).

В сфере развития дорожной сети на автомобильных дорогах федерального значения после завершения строительства и реконструкции в 2017 году осуществлён ввод в эксплуатацию участков общей протяжённостью 266,9 км, что на 1,2% больше, чем в 2016 году (263,8 км).

Доля протяжённости федеральных автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям, составила в 2017 году 77,8%, что выше запланированного уровня (77,2%).

В рамках комплексного развития крупных транспортных узлов по итогам 2017 года на территории Московского транспортного узла завершены строительные работы на участках федеральных автомобильных дорог Московского большого кольца, М-8 «Холмогоры», включая участки обхода пос. Тарасовка, и других; на территории Санкт-Петербургского транспортного узла – на участках федеральных автомобильных дорог, включая 1-й этап строительства обхода города Гатчины на федеральной автомобильной дороге Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель до границы с Республикой Беларусь; 1-й этап строительства участка Сосново – Варшко на федеральной автомобильной дороге А-121 «Сортавала» и другие объекты.

В целях улучшения условий осуществления международных перевозок введены в эксплуатацию участки подходов к государственной границе Российской Федерации с Королевством Норвегия на федеральной автомобильной дороге Р-21 «Кола» на территории Мурманской области и с Латвийской Республикой на федеральной автомобильной дороге М-9 «Балтия» на территории Псковской области.

На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция участков федеральных автомобильных дорог «Лена», «Колыма», «Уссури» и других общей протяжённостью 85,5 км с искусственными сооружениями.

На территории Северо-Кавказского федерального округа введён в эксплуатацию мост через реку Кубань с подходами на федеральной автомобильной дороге А-155 Черкесск – Домбай – граница с Республикой Абхазия в Карачаево-Черкесской Республике.

В рамках строительства транспортного перехода через Керченский пролив в 2017 году в полном объёме завершено устройство опор и установка конструкций пролётных строений автодорожного моста. Ведутся работы по устройству мостового полотна. Завершаются работы по строительству производственной базы эксплуатационной службы автодорожной части транспортного перехода. Начаты работы по обустройству автодорожной части мостового перехода. Также осуществляется строительство автодорожных подходов к транспортному переходу.

В 2017 году завершено строительство и реконструкция 9 мостовых сооружений взамен существующих ремонтонепригодных мостов, находящихся в предаварийном состоянии, а также другие объекты.

В рамках дорожной деятельности на федеральных автомобильных дорогах осуществлено строительство более 387 км линий электроосвещения, что позволило повысить безопасность движения более чем в 160 населённых пунктах, 20 пешеходных переходов в разных уровнях, установлено 45 км барьерных ограждений, установлены шумозащитные экраны.

После строительства и реконструкции введены в эксплуатацию следующие участки автомобильных дорог:

- участок км 1091 – км 1119,5 автомобильной дороги М-4 «Дон»;

- в результате комплексного обустройства участка автомобильной дороги М-4 «Дон» от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска км 1459+805 – км 1542+215 введены в эксплуатацию после реконструкции участки км 1505+650 – км 1513+450 (обход Геленджика), км 1519+400 – км 1531+650 (Виноградное – Новороссийск) с четырьмя полосами движения и расчётной скоростью 120 км/ч;

- завершена реконструкция участка федеральной автомобильной дороги М-3 «Украина» – от Москвы через Калугу, Брянск до границы с Украиной км 174 – км 194, Калужская область. На всём участке начата платная эксплуатация;

- завершено строительство и начата платная эксплуатация участка скоростной автомобильной дороги Москва – Санкт-Петербург км 58 – км 684, 4-й этап: км 208 – км 258, Тверская область.

В части дорожно-эксплуатационных работ на федеральных автомобильных дорогах после капитального ремонта и ремонта введены в эксплуатацию участки общей протяжённостью 9 172,5 км.

На автомобильных дорогах регионального и местного значения в рамках региональных программ, в том числе с софинансированием из федерального бюджета, построены и реконструированы участки общей протяжённостью 1816 км.

На территории Дальневосточного федерального округа завершены строительство и реконструкция на участках региональных автомобильных дорог общей протяжённостью 205,5 км и искусственными сооружениями на них.

В рамках приоритетного проекта «Безопасные и качественные дороги» в 38 городских агломерациях, расположенных в 36 субъектах Федерации, реализуются программы комплексного развития транспортной инфраструктуры.

Общая протяжённость дорожной сети агломераций составляет 49 836 км, из них на 31 декабря 2017 года с учётом проведённых дорожных работ в нормативном состоянии находится 26 165 км, или 52,5% от общей протяжённости дорожной сети.

В 2017 году открыты после строительства, реконструкции и технического перевооружения 9 пунктов пропуска через государственную границу (воздушные пункты пропуска Волгоград (Гумрак), Нижний Новгород (Стригино), Уфа, Ростов-на-Дону (Платов), морские пункты пропуска Темрюк, Астрахань, Мурманск, пешеходный пункт пропуска Ивангород, смешанный пункт пропуска Верхнеблаговещенский).

Утверждена Технологическая схема перемещения через территорию России товаров из Китая, ввозимых через железнодорожные пункты пропуска Махалино и Пограничный с целью их последующего вывоза за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза через морские пункты пропуска Зарубино, Посьет, Владивосток, Восточный и Находка, что позволит обеспечить ускорение следования товаров из КНР железнодорожным транспортом за счёт снижения административных барьеров.

Создан и введён в эксплуатацию сайт безопасныедороги.рф, на котором размещается, в том числе в формате открытых данных, информация о ситуации на автомобильных дорогах федерального, регионального и межмуниципального значения, о дорожных работах, местах концентрации ДТП, а также сведения с метеостанций.

Железнодорожный транспорт

В 2017 году по сравнению с 2016 годом объём перевозок грузов железнодорожным транспортом общего пользования вырос на 3,2% и составил 1 266,5 млн т, грузооборот увеличился – на 6,4% (2 493,4 млрд т-км).

Объём перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования за 2017 год вырос на 7,8% и составил 1 121,3 миллиона пассажиров.

В 2017 году введено в эксплуатацию 248,7 км дополнительных главных путей и новых железнодорожных линий в рамках инвестиционных проектов: «Модернизация железнодорожной инфраструктуры Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей с развитием пропускных и провозных способностей», «Развитие участка Тобольск – Сургут», «Комплексная реконструкция участка им. М.Горького – Котельниково – Тихорецкая – Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла», «Комплексная реконструкция линий Таманского полуострова», Комплексный проект развития железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла, строительство железнодорожной линии Прохоровка – Журавка – Чертково – Батайск (1-й этап «Строительство двухпутной электрифицированной железной дороги на участке Журавка – Миллерово»).

Воздушный транспорт

Объём перевозок пассажиров воздушным транспортом в 2017 году составил 105,1 миллиона пассажиров (118,6% к 2016 году), пассажирооборот – 259,4 млрд пасс.-км (120,3%), объём перевозок грузов – 1,131 млн т, грузооборот – 7,6 млрд т-км (объём перевозок грузов составил 115,7% и грузооборот – 115,4% к уровню 2016 года).

На международных линиях в 2017 году наблюдалось увеличение перевозки пассажиров на 32,2% – 42,5 миллиона пассажиров против 32,1 миллиона в 2016 году.

На внутренних воздушных линиях за 2017 год было перевезено более 62,6 миллиона пассажиров, что на 10,9% больше показателя 2016 года (56,4 миллиона пассажиров).

В 2017 году в России реконструировались и строились 26 аэропортовых комплексов.

Реализован самый масштабный в современной России проект по строительству инфраструктуры воздушного транспорта – построен и введён в эксплуатацию полностью новый аэропорт Платов в Ростове-на-Дону, крупнейший в Южном федеральном округе. Общая площадь пассажирского терминала составляет 50 тыс. кв. м, пропускная способность 5 миллионов пассажиров в год. Терминал оборудован 9 телескопическими трапами. Аэродромная инфраструктура включает в себя взлётно-посадочную полосу 3600 на 45 м, способную принимать все типы современных средне- и дальнемагистральных воздушных судов. Перрон содержит 45 мест для стоянок воздушных судов.

В 2017 году введены в эксплуатацию 6 взлётно-посадочных полос в аэропортах Краснодара (Пашковский), Саранска, Екатеринбурга, Ростова-на-Дону (в составе нового аэропорта Платов), Чокурдаха и Кызыла.

Внутренний водный транспорт и морская деятельность

Объём перевалки грузов в морских портах России за 2017 год увеличился на 8,9% по сравнению с 2016 годом и составил 786,4 млн т.

Перевозки пассажиров морским транспортом в 2017 году составили 11,7 миллиона человек.

По данным Росморречфлота, объём перевозок через порты и пункты в акватории Северного морского пути составил 9 932 тыс. т (+32,8% к уровню 2016 года), в том числе транзитных – 194,3 тыс. т.

В 2017 году продолжились работы по строительству объектов морского порта в районе пос. Сабетта на полуострове Ямал – завершено строительство корневой части Юго-Восточного ледозащитного сооружения длиной 2800 м и береговых объектов. В декабре с терминала «Ямал СПГ» в порту Сабетта произведена первая отгрузка сжиженного газа и газового конденсата в танкер-газовоз «Кристоф де Маржери».

Началось строительство международного морского терминала для приёма круизных и грузопассажирских судов в г. Пионерском Калининградской области.

В 2017 году реализовывался ряд инвестиционных проектов, в результате которых на 22 млн т были увеличены производственные мощности российских морских портов. Среди них – ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта Сабетта, техническое перевооружение причалов №3, №4 для отгрузки светлых нефтепродуктов в морском порту Приморск, оборудование якорных стоянок на участке №3 акватории морского порта Кавказ, техническое перевооружение терминала морского порта Шахтёрск, реконструкция внутрипортовой инфраструктуры морского порта Высоцк и завершение строительства перегрузочного терминала для перевалки зерна и генеральных грузов в Азовском районе Ростовской области.

Общая численность судов морского транспортного флота под российским флагом по состоянию на 5 февраля 2018 года в соответствии с данными Системы регистрации судов составила 5006 единиц суммарным дедвейтом около 9,3 млн т. Средний возраст судов составил 35 лет. В том числе в Российском международном реестре судов на указанную дату зарегистрировано 1141 судно суммарным дедвейтом более 4,6 млн т. Средний возраст судов, зарегистрированных в РМРС, составил 17 лет.

Объём перевозок грузов на внутреннем водном транспорте в 2017 году вырос на 0,5% по сравнению с 2016 годом и составил 118,5 млн т (2016 год – 118 млн т). Грузооборот составляет 67,2 млрд т-км, что соответствует уровню 2016 года.

Объём перевалки грузов в речных портах за 2017 год составил 138,2 млн т, или 99,6% к соответствующему периоду 2016 года (138,7 млн т).

За 2017 год перевозки пассажиров снизились на 5,9% по сравнению с прошлым годом и на конец навигации составили 12,7 миллиона человек (2016 год – 13,5 миллиона человек).

С целью повышения комплексной безопасности судоходных гидротехнических сооружений и обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях проведена:

реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз №9);

реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз №5);

завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна»;

завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.

В 2017 году завершена разработка проектной документации по 1-му этапу (подготовительному периоду) строительства Багаевского гидроузла на Дону. Строительство планируется начать в 2018 году.

В навигацию 2017 года за счёт увеличения объёмов путевых и навигационного-гидрографических работ качественно улучшены параметры внутренних водных путей.

Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 года №ДМ-П9-7558р создан судовой ход с гарантированными габаритами протяжённостью 63 км в протоке Гандурино в дельте Волги.

За счёт дополнительного проведения дноуглубительных работ на ряде участков, прежде всего на реках Белая и Уфа, значительно увеличен объём перевозок грузов.

Открыт новый туристический маршрут с заходом круизных судов из Ладожского озера в населённый пункт Старая Ладога на реке Волхов.

На реке Зея выполненные дноуглубительные работы позволили осуществить тестовый проход барже-буксирного состава до причала строящегося Амурского ГПЗ в рамках реализации международного проекта «Сила Сибири».

Заключены государственные контракты на строительство экологического судна и 3 промерных судов. Общая численность транспортных судов внутреннего плавания по состоянию на 5 февраля 2018 года в соответствии с данными Системы регистрации судов составила 30 332 единицы суммарным дедвейтом около 9,7 млн т и средним возрастом 37 лет.

Основные результаты работы Министерства финансов за 2017 год

Работа Правительства: факты и цифры.

Инструменты управления общественными финансами

Бюджетная политика в 2017 году проводилась в более благоприятных внешнеэкономических условиях, чем предполагалось базовым сценарием прогноза социально-экономического развития, и была направлена на повышение стабильности и предсказуемости макроэкономических условий, необходимых для обеспечения устойчивых темпов роста экономики.

В 2017 году осуществлён переход к бюджетной политике на основе «бюджетных правил». В целях минимизации влияния ценовой конъюнктуры на рынке нефти на динамику курса (а также другие макроэкономические параметры: инфляцию, процентные ставки) с февраля 2017 года проводились операции на валютном рынке во взаимодействии с Центральным банком по покупке иностранной валюты в объёмах, эквивалентных дополнительным нефтегазовым доходам, которые были получены в связи с превышением цены на нефть марки «Юралс» 40 долларов США за баррель.

За счёт дополнительных нефтегазовых доходов, сформировавшихся в результате превышения цены на нефть базового уровня, в соответствии с «бюджетными правилами» средства в объёме 829 129,9 млн рублей были направлены на покупку иностранной валюты с целью последующего перечисления в Фонд национального благосостояния. С учётом курсовой разницы в Фонд национального благосостояния по итогам 2017 года поступило 841,8 млрд рублей.

Окончательный переход к бюджетной политике на основе «бюджетных правил» законодательно закреплён Федеральным законом от 29 июля 2017 года №262-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета». Согласно этим правилам, предельный объём расходов федерального бюджета определяется как сумма базового объёма нефтегазовых доходов, рассчитанного при базовой цене на нефть, объёма ненефтегазовых доходов и расходов по обслуживанию государственного долга.

Базовая цена на нефть марки «Юралс» установлена на уровне 40 долларов США за баррель в ценах 2017 года и подлежит ежегодной индексации, начиная с 2018 года, на 2%. Эти правила предусматривают выход на бездефицитный бюджет на первичном уровне (в условиях постоянных цен на нефть марки «Юралс» на уровне 40 долларов за баррель в реальном выражении в ценах 2017 года) уже в 2019 году.

Одновременно с законодательным закреплением «бюджетных правил» произошло объединение суверенных фондов Российской Федерации на базе Фонда национального благосостояния с сохранением целевой составляющей суверенных фондов (обеспечение сбалансированности федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда, а также софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан). В связи с этим нефтегазовые доходы, поступившие в 2017 году и не использованные в целях финансирования расходов федерального бюджета, не направлялись в резервный фонд, а в 2018 году будут использованы для пополнения Фонда национального благосостояния.

Кодификация «бюджетных правил» позволяет укрепить доверие к экономической политике и снизить неопределённость, связанную с влиянием внешних факторов на развитие отраслей экономики.

Таким образом, в сочетании с принципом фискальной нейтральности «бюджетные правила» стали основой для формирования стабильной и предсказуемой макроэкономической среды, что позволило увеличить потенциал роста российской экономики на 0,5% в год.

Эти принципы нашли отражение в основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации, на базе которых осуществлялась подготовка проекта федерального бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов.

Соответствующие направления в 2017 году были впервые разработаны Правительством в виде единого документа, целью которого являлось определение условий, используемых при составлении проекта федерального бюджета на 2018–2020 годы, подходов к его формированию, а также выбор приоритетов на предстоящие периоды с целью формирования экономики, устойчивой к неблагоприятным внешним воздействиям и позволяющей уверенно отвечать на современные вызовы.

Основные характеристики федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов сформированы с учётом применения основных положений «бюджетных правил» и предполагают поэтапное снижение нефтегазового дефицита федерального бюджета с 9,1% ВВП в 2016 году до уровня 5,7% ВВП в 2020 году.

Взвешенная бюджетная политика Правительства наряду с последовательной и предсказуемой денежно-кредитной политикой Центрального банка позволила укрепить доверие экономических агентов к российской экономике. В качестве результатов проделанной работы выделяются следующие:

пересмотр рейтинговыми агентствами прогноза по страновому рейтингу России в сторону повышения;

повышение популярности российской национальной валюты среди иностранных инвесторов;

сокращение риск-премии по десятилетним облигациям.

Таким образом, в 2017 году первый этап структурных реформ – реформы в макроэкономической политике, направленные на повышение стабильности и предсказуемости макроэкономических условий (построение бюджета на основе «бюджетных правил» и проведение сопряжённых операций на валютном рынке, переход к плавающему валютному курсу и режиму инфляционного таргетирования), – был завершён.

В 2017 году продолжена работа по совершенствованию администрирования доходов и повышению эффективности борьбы с дебиторской задолженностью по доходам в рамках утверждённого Правительством плана мероприятий («дорожной карты»). В 2017 году реализованы ключевые мероприятия «дорожной карты», направленные на создание стимулов для добровольной уплаты платежей, повышение эффективности взыскания задолженности, упрощение признания фактически безнадёжной к взысканию задолженности и её списания, а также совершенствование и выравнивание условий налогообложения.

Реализация «дорожной карты» позволила сократить рост дебиторской задолженности по доходам, а по ряду главных администраторов – сократить её объем. К концу 2017 года дебиторская задолженность по доходам снизилась по сравнению с началом 2017 года на 5,2% (в сравнении с ростом более чем на 20% в 2016 году). Значительная часть изменений, предусмотренных принятыми в 2017 году нормативными актами, вступила в силу с 1 января 2018 года, а значит, окажет влияние на динамику дебиторской задолженности по доходам в последующие периоды.

Проделана работа по уточнению и унификации подходов к прогнозированию доходов, по созданию перечня и реестра источников доходов бюджетов бюджетной системы, по инвентаризации и оценке существующих льгот и преференций, как в части налоговых поступлений, так и по таможенным платежам и страховым взносам. Эти меры позволят сохранить тренд на снижение дефицита бюджета в будущем.

Налоги и неналоговые платежи. Финансовая отчётность и аудит

В 2017 году разработаны Правительством, рассмотрены парламентом и подписаны Президентом необходимые изменения в налоговое законодательство. Среди наиболее существенных новаций:

введён инвестиционный налоговый вычет;

введена возможность для сельскохозяйственных организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся плательщиками единого сельскохозяйственного налога, одновременно признаваться плательщиками налога на добавленную стоимость (НДС), не переходя на общий режим налогообложения;

продлён срок действия пониженной ставки НДС в размере 10% в отношении услуг по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа до 31 декабря 2020 года включительно;

субъектам Федерации предоставлено право на 2018 год устанавливать ставку налога на движимое имущество, ограниченную на федеральном уровне размером 1,1% (основная ставка – 2,2%);

установлена ставка НДС в размере 0% при реализации товаров, вывозимых с территории Российской Федерации в таможенной процедуре реэкспорта.

Денежно-кредитная политика. Финансовые рынки

Значимым событием 2017 года стало размещение облигаций федерального займа для физических лиц (ОФЗ-н). Основная цель проекта – повышение финансовой грамотности населения, воспитание у граждан культуры сбережения и инвестирования средств.

Спрос на новый инструмент оказался высоким. Дебютный выпуск облигаций в объёме 15 млрд рублей по номинальной стоимости был полностью размещён уже 2 июня 2017 года, что значительно раньше планировавшегося срока (конец октября 2017 года). География размещения дебютного выпуска ОФЗ-н достаточно широкая: облигации приобрели граждане из более чем 70 городов России – от Калининграда до Петропавловска-Камчатского, от Мурманска до Владикавказа. Основными покупателями ОФЗ-н стали жители Москвы, Московской области и Санкт-Петербурга, которые в совокупности приобрели 38% размещённых облигаций.

Сразу после окончания размещения дебютного выпуска ОФЗ-н было принято решение о начале размещения дополнительного выпуска объёмом 15 млрд рублей по номинальной стоимости, в результате чего общий объём эмиссии данного выпуска был доведён до 30 млрд рублей по номинальной стоимости.

В сентябре 2017 года завершилось размещение дополнительного выпуска ОФЗ-н и началось размещение второго выпуска ОФЗ-н с погашением в сентябре 2020 года в объёме 15 млрд рублей по номинальной стоимости.

Всего за счёт размещения ОФЗ-н привлечено 39,1 млрд рублей.

В целях развития финансовой системы в 2017 году в сфере регулирования финансовых рынков продолжилась работа по совершенствованию инфраструктуры финансового рынка, формированию высокого уровня корпоративного управления, повышению защиты прав инвесторов и потребителей финансовых услуг.

В частности, в целях стимулирования инвестиций физических лиц установлена налоговая льгота в отношении доходов в виде процентов (купонного дохода) по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях.

В целях повышения привлекательности для частных инвесторов инвестиций в инструменты фондового рынка максимальная сумма взноса на индивидуальный инвестиционный счёт увеличена до 1 млн рублей (без увеличения налогового вычета по налогу на доходы физических лиц).

Бюджеты субъектов Федерации. Межбюджетные отношения

В рамках обеспечения финансовой поддержки субъектов Федерации в 2017 году предоставлены межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 1690,1 млрд рублей, в том числе дотации – 759 млрд рублей, субсидии – 419,8 млрд рублей, субвенции – 326,1 млрд рублей, иные межбюджетные трансферты – 185,2 млрд рублей.

Предоставление в 2017 году из федерального бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации способствовало сокращению различий в уровне расчётной бюджетной обеспеченности между 10 наиболее обеспеченными и 10 наименее обеспеченными регионами с 5,7 до 2,6 раза.

Кроме того, в 2017 году из федерального бюджета оказана дополнительная финансовая поддержка регионам в виде предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Федерации в общем объёме 133,8 млрд рублей.

Субсидии субъектам Федерации из федерального бюджета в 2017 году предоставлены в объёме 419,8 млрд рублей (103 субсидии) в рамках 26 государственных программ (411,8 млрд рублей, или 98,1% общего объёма субсидий), а также в рамках непрограммных направлений деятельности (8 млрд рублей, или 1,9% общего объёма субсидий).

Государственный долг субъектов Федерации на 1 января 2018 года составил 2315,5 млрд рублей (30,5% к налоговым и неналоговым доходам (минус 3,32% к 1 января 2017 года)), со снижением к уровню 1 января 2017 года на 37,7 млрд рублей, или на 1,6%.

В целях снижения долговой нагрузки субъектов Федерации в 2017 году проведена реструктуризация задолженности субъектов по бюджетным кредитам. Срок возврата бюджетных кредитов, предоставленных регионам в 2015–2017 годах, срок погашения которых наступает в 2018–2019 годах и в 2021–2022 годах, продлён на 7 лет. Субъектам Федерации, которые в 2018–2019 годах обеспечат темпы роста налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов не ниже темпов инфляции, общий срок реструктуризации долга будет продлён до 12 лет, т.е. до 2029 года. Это позволит субъектам обеспечить равномерное погашение задолженности по бюджетным кредитам, снизить объёмы возврата бюджетных кредитов и высвободить средства для финансирования приоритетных расходных обязательств.

Кроме того, предусмотрено погашение бюджетных кредитов в 2018–2019 годах в объёме 5% от суммы задолженности ежегодно, в 2020 году – в объёме 10% от суммы задолженности, в 2021–2024 годах – равными долями по 20% ежегодно.

Продолжено использование инструмента бюджетного кредитования на условиях принятия регионами обязательств по ограничению дефицита бюджета субъекта и уровню государственного долга. Общий объём фактически предоставленных регионам бюджетных кредитов в 2017 году составил 333,8 млрд рублей.

Совместно с органами государственной власти субъектов Федерации осуществляется разработка программ финансового оздоровления субъектов Федерации с высоким уровнем долговой нагрузки. В 2017 году особенно пристальное внимание уделялось организации бюджетного процесса Удмуртской Республики, республик Дагестан и Хакасия.

За счёт дополнительных поступлений федерального бюджета по налогу на прибыль организаций:

увеличен объём дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации на 2018 год на 30,5 млрд рублей;

предоставлены гранты за достижение наивысших темпов роста налогового потенциала территорий (в 2017 году объём указанных грантов увеличен с 10 млрд до 20 млрд рублей с одновременным ростом количества поощрённых регионов с 20 до 40);

бюджетам субъектов предоставлены дополнительные дотации в целях стимулирования деятельности органов государственной власти регионов, обеспечивших дополнительные поступления в федеральный бюджет по налогу на прибыль организаций.

В целях совершенствования предоставления межбюджетных трансфертов в 2017 году принят ряд федеральных законов по изменению бюджетного законодательства, предусматривающих:

необходимость заключения с высокодотационными субъектами Федерации соглашений о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов из федерального бюджета, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению субъектов;

предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации «под потребность»;

установление общих требований к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Федерации из федерального бюджета;

распределение субсидий бюджетам субъектов Федерации на очередной финансовый год и плановый период федеральными законами о федеральном бюджете (было – решениями Правительства);

закрепление сроков заключения соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Федерации до 15 февраля;

установление единого порядка определения предельного уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Федерации.

В 2017 году проведена инвентаризация расходных полномочий субъектов Федерации. Полученные результаты использованы при предоставлении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Федерации на 2018 год.

Федеральная контрактная система. Госзакупки

В 2017 году полномочия по разработке государственной политики в сфере госзакупок и закупок госкомпаний переданы от Минэкономразвития Минфину.

В 2017 году обеспечено внесение изменений в Закон о контрактной системе в части перевода всех процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в электронную форму, а также в Закон о закупках в части установления исчерпывающего перечня способов осуществления закупок, что способствует повышению прозрачности, эффективности закупок, а также расширению возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам.

20 ноября 2017 года в Единой информационной системе в сфере закупок размещён Каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, использование которого обеспечит повышение прозрачности закупок и снижение коррупционных рисков за счёт введения единообразных наименований товаров, работ, услуг, формирования референтных цен и повышения эффективности контроля закупок.

В соответствии с Законом о контрактной системе в 2017 году в Единой информационной системе в сфере закупок было размещено извещений о закупках на сумму 7,1 трлн рублей. Общий объём заключённых контрактов составил порядка 6,2 трлн рублей, что на 15,6% больше показателя 2016 года (без учёта контрактов, сведения о которых составляют государственную тайну и не размещаются в открытом доступе).

Экономия бюджетных средств составила порядка 400 млрд рублей. Среднее снижение цен при проведении конкурентных закупок составило 8%.

В соответствии с Законом о закупках в 2017 году общий объём договоров составил свыше 16,5 трлн рублей.

Основные результаты работы Министерства энергетики Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы энергетической политики

На мировых энергетических рынках российский ТЭК продолжает уверенно удерживать лидирующие позиции. В 2017 году Россия сохранила за собой первое место по экспорту газа, второе – по экспорту нефти и третье – по экспорту угля.

В нефтяной отрасли по итогам 2017 года уровень добычи нефти, включая газовый конденсат, практически сохранился на уровне рекордных показателей 2016 года, составив 546,5 млн т (-1,5 млн т, или -0,3%, к 2016 году). Небольшое снижение стало следствием действующих договорённостей с ОПЕК и другими крупными производителями нефти по добровольному сокращению добычи.

2017 год стал рекордным по объёмам добычи в газовой и угольной отраслях российского ТЭК. Впервые за 17 лет добыча газа достигла отметки 690,5 млрд куб. м (+50,1 млрд куб. м, или +7,8%, к 2016 году), а угля – 410 млн т (+24,6 млн т, или +6,4%, к 2016 году).

В электроэнергетике важнейшей тенденцией стал продолжающийся рост уровня выработки – 1091,2 млрд кВт⋅ч (+1,3 млрд кВт⋅ч, или +0,1%, к 2016 году), связанный с начавшимся экономическим подъёмом.

Одной из важных задач, стоящих перед российским ТЭК, является обеспечение рационального и экологически ответственного использования энергии и энергетических ресурсов. Снизить уровень антропогенного воздействия на окружающую среду, повысить энергетическую эффективность и ресурсосбережение производств позволит переход отраслей ТЭК на принципы наилучших доступных технологий (НДТ), предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2014 года №219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об охране окружающей среды” и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

К концу 2017 года разработаны 6 справочников НДТ по добыче нефти, газа, переработке нефти, природного и попутного газа, добыче и обогащению угля, сжиганию топлива на крупных установках в целях производства энергии, а также одного межотраслевого справочника по энергоэффективности.

Все справочники НДТ в сфере компетенции Минэнерго России утверждены приказами Росстандарта. Практический переход на принципы НДТ в отраслях ТЭК планируется начать в 2019 году.

Добыча, транспортировка, экспорт нефти и нефтепродуктов

В 2017 году продолжено освоение новых месторождений. Наиболее крупным из введённых стал Эргинский нефтегазодобывающий кластер с извлекаемыми запасами 259 млн т нефти ПАО «Роснефть».

В 2017 году ПАО «Транснефть» в рамках деятельности по строительству и реконструкции трубопроводов для транспортировки нефти и нефтепродуктов завершило реализацию 9 проектов, в том числе 18 января 2017 года введён в эксплуатацию самый северный магистральный нефтепровод (МНП) Заполярье – Пурпе, являющийся составной частью единой трубопроводной системы «Заполярье – Пурпе – Самотлор». Одновременно введён в эксплуатацию МНП Куюмба – Тайшет. Мощность этих нефтепроводов – 32 и 8,6 млн т нефти в год, протяжённость – 488 и 697 км соответственно). МНП позволили включить в систему сырьё месторождений Ямало-Ненецкого автономного округа и Красноярского края, обеспечить транспортировку нефти на российские нефтеперерабатывающие заводы, а также на внешние рынки, в том числе по трубопроводной системе «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) в страны Азиатско-Тихоокеанского региона.

В апреле 2017 года завершены работы по повышению пропускной способности Балтийской трубопроводной системы (БТС-2), что позволило увеличить поставки нефти в порт Усть-Луга по магистральному нефтепроводу на 6 млн т в год.

В рамках расширения пропускной способности ВСТО в ноябре 2017 года завершена реализация проекта расширения пропускной способности нефтепровода Сковородино – Мохэ до 30 млн т нефти в год.

Добыча, транспорт, экспорт газа. Индустрия СПГ. Газификация

18 января 2017 года ПАО «Газпром» ввело в эксплуатацию новые добычные мощности на Бованенковском месторождении, крупнейшем по запасам на полуострове Ямал. Это позволило вывести его на новый уровень добычи – пиковая производительность увеличена с 218 млн куб. м до 264 млн куб. м в сутки. Одновременно с этим введён в эксплуатацию газопровод Бованенково – Ухта-2 протяжённостью около 1260 км и проектной производительностью 57,5 млрд куб. м в год. Его запуск расширил северный газотранспортный коридор Единой системы газоснабжения России, а также стал одним из ключевых элементов создания новой газотранспортной инфраструктуры для будущей подачи газа в газопровод «Северный поток – 2».

В ноябре 2017 года на базе Южно-Тамбейского месторождения (запасы 942 млрд куб. м) на полуострове Ямал введена в эксплуатацию первая очередь завода по сжижению природного газа (СПГ) с начальной мощностью 5,5 млн т в год (планируемая мощность – 16,5 млн т в год) и начата активная эксплуатация месторождения. Созданы предпосылки для расширения мощностей производства СПГ на Ямале.

Продолжалась работа по диверсификации поставок энергоресурсов в восточном и западном направлениях. Реализуются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири», «Северный поток – 2» и «Турецкий поток».

7 февраля 2017 года ратифицировано межправительственное соглашение между Российской Федерацией и Турецкой Республикой по проекту газопровода «Турецкий поток». В ноябре 2017 года первая нитка «Турецкого потока» вошла в исключительную экономическую зону Турции. На конец 2017 года построено более 650 км газопровода.

24 апреля 2017 года между Nord Stream 2 AG (дочернее общество ПАО «Газпром») и европейскими энергетическими компаниями ENGIE, OMV, Royal Dutch Shell, Uniper и Wintershall подписано соглашение о финансировании проекта газопровода «Северный поток – 2».

4 июля 2017 года в рамках реализации проекта по строительству газопровода «Сила Сибири» ПАО «Газпром» и CNPC подписали дополнительное соглашение к договору купли-продажи природного газа, в соответствии с которым поставки газа в Китай по газопроводу начнутся в декабре 2019 года. На конец 2017 года построено более 1,3 тыс. км газопровода «Сила Сибири».

21 декабря 2017 года ПАО «Газпром» и CNPC подписали Соглашение об основных условиях поставок природного газа с Дальнего Востока России в Китай, определяющее основные параметры будущих поставок: объём, срок действия контракта, срок начала поставок, период наращивания объёмов, пункт пересечения границы.

В целях укрепления позиций России на быстрорастущем глобальном рынке сжиженного природного газа (СПГ) и стимулирования разработки нефтегазоконденсатных месторождений на полуострове Ямал реализуется интегрированный проект по добыче, сжижению и реализации СПГ «Ямал СПГ». Строительство завода ведёт ПАО «Новатэк» тремя очередями с запуском в 2017, 2018 и 2019 годах с проектной суммарной производительностью 16,5 млн т СПГ в год.

В декабре 2017 года введена в эксплуатацию 1-я очередь завода «Ямал СПГ» мощностью 5,5 млн т. 8 декабря 2017 года Президент России В.В.Путин дал старт отправке первой партии СПГ танкером-газовозом «Кристоф де Маржери» ледового класса ARC7, способного проходить круглогодичную навигацию без ледокольной проводки. По итогам года экспорт СПГ с завода «Ямал СПГ» составил 297,4 млн куб. м.

Запуску такого крупного проекта способствовало принятие Федерального закона от 30 ноября 2013 года №318-ФЗ «О внесении изменений в статьи 13 и 24 Федерального закона “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” и статьи 1 и 3 Федерального закона “Об экспорте газа”», а также ряда актов Правительства, обеспечивающих либерализацию экспорта СПГ.

Наряду с проектом «Ямал СПГ» в 2014 году лицензии на экспорт СПГ получил ещё ряд проектов ПАО «Новатэк»: «Арктик СПГ 1», «Арктик СПГ 2» и «Арктик СПГ 3».

Всего по проекту Энергостратегии России до 2035 года производство СПГ в России должно вырасти примерно в 3–8 раз (исходно 14 млрд куб. м) в зависимости от условий.

В 2017 году в газификации природным газом участвовало 68 субъектов Федерации. За год построено около 1850 км новых межпоселковых газопроводов, газифицировано 207 населённых пунктов, 51,8 тыс. квартир и домовладений, 173 котельных. В результате уровень газификации природным газом в целом по стране увеличился на 0,9 п.п. по сравнению с 2016 годом и составил 68,1%.

В соответствии с постановлением Правительства от 10 сентября 2016 года №903 «О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций» все субъекты Федерации должны разработать и утвердить региональные программы газификации. По итогам 2016–2017 годов программы газификации утверждены в 63 субъектах Федерации, ещё в 17 субъектах программы разработаны и находятся на стадии согласования.

Электроэнергетика: генерация, электросети, рынок электроэнергии

По итогам 2017 года ввод новой мощности по России составил около 3,9 ГВт, прирост установленной мощности – на уровне 2,8 ГВт, до 246,9 ГВт.

Ввод в России электросетевого оборудования крупнейшими отраслевыми компаниями за 2017 год составил порядка 1,9 тыс. км линий электропередачи классом напряжения 110 кВ и выше и 10,5 тыс. мегавольтампер (МВА) трансформаторных мощностей.

Это произошло благодаря завершению в 2017 году реализации ряда региональных инфраструктурных проектов.

В Калининградской области введены в эксплуатацию первый блок Маяковской ТЭС мощностью 79 МВт и первый блок Талаховской ТЭС мощностью 80 МВт.

На Дальнем Востоке введена в эксплуатацию 1-я очередь Якутской ГРЭС-2 мощностью 193,48 МВт – это второй завершённый из четырёх проектов инвестпрограммы по строительству новых энергообъектов на территории Дальневосточного федерального округа.

Введена 2-я очередь Благовещенской ТЭЦ мощностью 120 МВт. Продолжается реализация ещё двух проектов – строительство 1-й очереди Сахалинской ГРЭС-2, запуск которой намечен на 2018 год, и ТЭЦ в г. Советская Гавань с планируемым сроком ввода в 2019 году.

Обеспечено выравнивание тарифов на электроэнергию на Дальнем Востоке до среднероссийского уровня. Для его достижения был принят ряд изменений в Федеральный закон от 26 марта 2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», которыми предусмотрено поэтапное снижение цен на электроэнергию для тех регионов Дальнего Востока, в которых соответствующий уровень цен превышает среднероссийский. В 2017 году Правительством установлен среднероссийский уровень цен на электроэнергию в размере 4 рублей за кВт⋅ч.

В рамках строительства и реконструкции инфраструктуры энергоснабжения Программы подготовки к проведению в 2018 году в России чемпионата мира по футболу завершены работы по строительству и реконструкции 12 объектов электросетевого хозяйства в Волгограде, Казани, Калининграде, Ростове-на-Дону, Самаре, Санкт-Петербурге и Саранске. Объекты введены в эксплуатацию: 5 подстанций 110 кВ (280 МВА); 2 подстанции 110 кВ (130 МВА); 2 воздушные линии электропередачи 110 кВ протяжённостью 53,2 км; 3 кабельные линии электропередачи 110 кВ общей протяжённостью 20,2 км.

В целях стимулирования энергосбытовых организаций и гарантирующих поставщиков к повышению качества их деятельности и платёжной дисциплины Федеральным законом от 29 декабря 2017 года №451-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об электроэнергетике» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части отнесения энергосбытовой деятельности к лицензируемым видам деятельности. В частности, документом предусматривается запрет на осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии, определяются основные лицензионные требования к энергосбытовой деятельности и порядок контроля за их соблюдением.

Теплоэнергетика, теплоснабжение

В целях повышения надёжности теплоснабжения 29 июля 2017 года принят Федеральный закон №279-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “О теплоснабжении” и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения». Документом предусмотрен поэтапный переход на новую модель регулирования системы ценообразования в сфере теплоснабжения по методу «альтернативной котельной». Целевая модель рынка тепловой энергии обеспечивает условия для ликвидации ценовых диспропорций в сфере теплоснабжения, создаёт благоприятные условия для финансирования модернизации основных фондов, что приведёт к дополнительному увеличению ВВП, созданию рабочих мест в ключевых отраслях российской экономики, дополнительным налоговым отчислениям. Закон вступит в силу с 1 июля 2018 года.

Возобновляемая («альтернативная») энергетика

В России реализуется последовательная политика в области развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) – солнечной и ветрогенерации, малых гидроэлектростанций. В 2014–2016 годах в России введено более 130 МВт новой мощности ВИЭ, при этом преимущественно все объекты – солнечные электростанции (СЭС). В 2017 году введено ещё более 140 МВт – больше, чем за предыдущие два года, из них более 100 МВт приходится на СЭС, а 35 МВт – на первый крупный ветропарк в Ульяновской области.

В 2017 году благодаря сложившейся конкуренции на рынке ВИЭ удалось значительно снизить среднюю величину плановых капитальных затрат по проектам на 1 кВт установленной мощности: в солнечной энергетике этот показать упал на 10,7% по сравнению с 2015 годом, в сфере ветрогенерации – на 33,6% к 2015 году. При этом использование ВИЭ уже сегодня экономически оправданно в изолированных и труднодоступных энергорайонах, в частности на Дальнем Востоке.

Наряду с решением задач повышения надёжности энергоснабжения изолированных территорий приоритетным направлением развития ВИЭ в России является освоение передовых технологий и компетенций с прицелом на дальнейший экспорт высокотехнологичной продукции.

В солнечной энергетике уже создана полная цепочка – от науки и производства фотоэлектрических модулей до строительства и эксплуатации СЭС. 3 июля 2017 года в Новочебоксарске запущено производство солнечных панелей на основе отечественной гетероструктурной технологии. Модули имеют КПД выше 22% и входят в мировую тройку лидеров по эффективности в серийном производстве. В настоящее время уже заключаются экспортные контракты.

19 сентября 2017 года введена в эксплуатацию первая солнечная электростанция, построенная с использованием гетероструктурных модулей – Майминская СЭС в Республике Алтай, имеющая 100-процентный уровень локализации.

В ряде российских научных центров ведётся разработка технологий для создания солнечных ячеек перовскитного типа.

В секторе ветроэнергетики уже сейчас налажено производство ветроэлектрических станций мощностью от сотен ватт до десятков кВт. В 2016–2017 годах с приходом на рынок новых крупных игроков получил дополнительный импульс развития сектор производства установок большой и средней мощности.

30 ноября 2017 года ГК «Росатом» создала партнёрство с голландской компанией Lagerwey. В его рамках к 2022 году должен быть обеспечен трансфер технологий производства ветроустановок мощностью 2,5 МВт и 4,5 МВт.

Обязательства по локализации производства ветрогенерирующего оборудования также взяли на себя и другие компании.

Основные результаты работы Министерства спорта Российской Федерации за 2017 годы.

Работа Правительства: факты и цифры.

Ключевым показателем развития спортивной отрасли является доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. В экономически развитых странах она составляет не менее 40%.

По итогам 2017 года в регулярные занятия спортом вовлечены около 50 миллионов человек, что составляет 35,5% от общей численности населения (2016 год – 46,7 миллиона человек).

Соответствующий показатель среди учащихся и студентов достиг 76,8% (2016 год – 74,8%), среди лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов – 14,1% (2016 год – 12,1%).

Действуют 340 тыс. спортивных сооружений, обеспеченность населения объектами спорта составляет 47,8% от нормативной потребности.

В 2017 году продолжено создание условий для занятия физической культурой и спортом в сельских школах. Отремонтированы 1052 спортивных зала, школьные спортивные клубы развиваются в 914 организациях, спортивные сооружения школ оснащаются инвентарём и оборудованием. Всё это способствовало увеличению числа школьников, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время, в среднем на 2,7% в 2017 году.

Общее число зарегистрированных участников комплекса ГТО составляет свыше 7 миллионов человек (в 2016 году – 3,7 миллиона человек). К выполнению испытаний (тестов) приступили более 2,8 миллиона человек. Общее число выполнивших нормативы испытаний на знак отличия в 2017 году составило около 1,2 миллиона человек (в 2016 году – 417 тысяч человек). При поступлении в вузы дополнительными баллами воспользовались около 18 тысяч абитуриентов – обладателей золотых знаков комплекса ГТО. В субъектах Федерации функционирует около 2,5 тыс. центров тестирования комплекса ГТО. Разработана и введена в эксплуатацию Всероссийская электронная база данных комплекса ГТО и интернет-портал (в среднем 80 тыс. обращений в сутки). Набирает популярность и официальное мобильное приложение комплекса ГТО: можно отслеживать внесение результатов в личные кабинеты и ход участия в выполнении нормативов в режиме реального времени.

В спортивном сезоне 2016–2017 годов спортивные сборные команды России по зимним видам спорта участвовали в 225 международных спортивных событиях. В связи с недопуском отдельных ведущих спортсменов на 17 чемпионатах мира по олимпийским дисциплинам Россия заняла 8-е место в общекомандном зачёте по золотым медалям (всего 19 медалей: 4 золотые, 7 серебряных, 8 бронзовых).

По итогам 8 чемпионатов Европы – 35 медалей (1-е место в общекомандном зачёте), 185 этапов Кубка мира – 143 медали (5-е место по общей сумме наград в общекомандном зачёте), 15 первенств мира – 55 медалей (1-е место в общекомандном зачёте).

В 2017 году состоялись чемпионаты мира по 32 из 44 летних олимпийских видов спорта. По причине отстранения легко- и тяжелоатлетов (до настоящего времени Всероссийская федерация лёгкой атлетики и Федерация тяжёлой атлетики России не восстановлены в качестве членов соответственно Международной ассоциации легкоатлетических федераций и Международной федерации тяжёлой атлетики) отечественные спортивные сборные команды участвовали в соревнованиях в неполном составе. Тем не менее в неофициальном общекомандном зачёте Россия заняла 3-е место по количеству золотых медалей и 2-е место по общему количеству, завоевав 66 медалей: 17 золотых (в 10 видах спорта), 24 серебряных и 25 бронзовых (впереди – США, Китай).

По итогам 30 чемпионатов Европы по летним олимпийским видам спорта российские спортсмены в неофициальном общекомандном зачёте заняли 1-е место как по количеству золотых наград, так и по общему количеству медалей (всего 99, в том числе 36 золотых, 30 серебряных и 33 бронзовых).

Победа в общекомандном зачёте достигнута российскими спортсменами на XXIII Сурдлимпийских летних играх в Самсуне (Турция). Из 334 россиян – участников соревнований победителями и призёрами стали 222 спортсмена. Общее количество завоёванных наград – 199, из которых 85 золотых, 53 серебряных и 61 бронзовая медаль.

На Х Всемирных играх во Вроцлаве (Польша) сборная команда России приняла участие в 19 из 33 видов спорта и заняла первое общекомандное место, завоевав 28 золотых, 21 серебряную и 14 бронзовых медалей. Этот результат является рекордным по общему числу медалей и количеству наград высшей пробы, выигранных российскими спортсменами за историю Всемирных игр.

Российские спортсмены успешно выступили на XXVIII Всемирной зимней Универсиаде в Алма-Ате (Казахстан) (1-е место в общекомандном зачёте по количеству золотых медалей и общему количеству наград) и XXIX Всемирной летней Универсиаде в Тайбэе (Китай) (2-е место в общекомандном зачёте по количеству наград и 4-е место по количеству золотых медалей).

В рамках Единого календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий в 2017 году проведено 12 699 спортивных мероприятий, в том числе 1748 по зимним олимпийским видам спорта, 6309 по летним, 3879 по неолимпийским, 763 по видам спорта среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, 189 по военно-прикладным и служебно-прикладным видам спорта. Общее количество спортивных мероприятий по отношению к 2016 году увеличилось на 5,1%, а с 2012 года – на 30%.

В 2017 году на территории России проведено 297 международных спортивных соревнований различного уровня.

Ключевым международным спортивным событием на территории России в 2017 году стал Кубок конфедераций FIFA – тестовое соревнование чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. С 17 июня по 2 июля 2017 года в Санкт-Петербурге, Москве, Сочи и Казани успешно проведены матчи с участием 8 команд. Высокий уровень организации турнира отмечен экспертами FIFA, участниками и зрителями.

Всего по олимпийским видам спорта в России проведено 5 чемпионатов мира (по биатлону в Пермском крае; конному спорту в Московской области; парусному спорту в Самарской области; стендовой стрельбе в Московской области, теннису в Москве) и 5 чемпионатов Европы.

По неолимпийским видам спорта проведено:

13 чемпионатов мира (по бильярдному спорту в Ростове-на-Дону; кекусинскаю в Екатеринбурге; практической стрельбе в Алабино Московской области; рукопашному бою в Москве; рыболовному спорту в Конаково Тверской области; самбо в Сочи; самолётному спорту в Туле; спортивному ориентированию в Красноярске; универсальному бою в Медыни Калужской области; ушу в Казани; шахматам в Ханты-Мансийске; шашкам в Санкт-Петербурге);

5 этапов чемпионата мира (по автомобильному спорту в дисциплине «кольцевые гонки» «Формула-1» в Сочи; мотоциклетному спорту (3 этапа) – в дисциплине «гонки на льду – класс 500» в Тольятти Самарской области и Шадринске Курганской области, в дисциплинах «мотокросс – класс 250, класс 500» в Краснодарском крае; самолётному спорту в дисциплине «авиагонки – формула-1» в Казани).

В 2017 году Россия впервые организовала и приняла III Всемирные зимние военные игры, участие в которых приняли спортсмены – действующие военнослужащие. Соревнования состоялись в период с 22 по 28 февраля на олимпийских объектах Сочи. В 7 видах спорта (биатлон, горнолыжный спорт, лыжные гонки, скалолазание, ски-альпинизм, спортивное ориентирование на лыжах и шорт-трек) разыграно 36 комплектов наград.

В период с 7 по 22 июля 2017 года состоялся седьмой выпуск международного ралли «Шёлковый путь» по маршруту Россия – Казахстан – Китай, в котором приняли участие около 90 спортивных экипажей из 24 стран. Российская команда «КамАЗ-мастер» завоевала весь пьедестал почёта в категории «Грузовики».

В течение 2017 года продолжена работа по привлечению в Россию крупнейших международных спортивных соревнований. Получено право на проведение на территории России чемпионата и первенства мира по прыжкам на батуте 2018 года в Санкт-Петербурге, чемпионата мира по боксу среди мужчин 2019 года в Сочи, чемпионата мира по хоккею с мячом 2021 года в Сыктывкаре, чемпионата мира по плаванию 2022 года в Казани.

Основные результаты работы Министерства культуры Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы культурной политики

В 2017 году в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года» введено в эксплуатацию 19 домов культуры с общим числом мест порядка 4490 в 15 субъектах Федерации.

В 2017 году впервые запущен проект поддержки строительства, реконструкции и оснащения сельских домов культуры в рамках госпрограммы «Развитие культуры и туризма» в 10 субъектах Федерации. Уже завершено строительство 37 новых ДК, реконструировано 6 ДК, капитальный ремонт проведён в 84 уже существующих ДК.

С 2017 года реализуется партийный проект «Местный дом культуры». В проекте участвует 71 регион России. Поддержку получили 1856 домов культуры и сельских клубов. В частности, в 351 ДК выполнен текущий ремонт, в 1532 ДК обновлена материально-техническая база, в том числе 69 ДК приспособлены для маломобильных групп населения.

Для клубов приобретены видео- и звуковое оборудование, зрительские кресла, музыкальные инструменты, сценические костюмы и декорации, оборудование для занятий народными промыслами. Это позволило увеличить число участников клубных формирований, открыть новые кружки, поддержать творческие коллективы, ввести новые формы досуговой работы.

На качественно новый, более высокий уровень переходит развитие информационной среды отрасли культуры. На конец 2017 года 70% общедоступных библиотек, 76% музеев и 98% театров имеют интернет-сайты.

Развиваются интернет-порталы «Культура.РФ» и «История.РФ». Контентную базу портала «Культура.РФ» составляют: 1390 фильмов, 896 лекций по различной тематике, 654 видеоверсии спектаклей, 137 видеозаписей концертов, 87 виртуальных музеев, 439 объектов нематериального культурного наследия, 1145 объектов архитектуры и т.д.

Посещаемость порталов «Культура.РФ» и «История.РФ» с 2013 по 2017 год увеличилась в 5 раз и достигла 14 млн визитов.

По состоянию на 31 декабря 2017 года введено в эксплуатацию 35 центров культурного развития в малых (с численностью населения до 100 тысяч жителей) городах: Тарусе Калужской области; Петровске-Забайкальском Забайкальского края; Бирске Республики Башкортостан; Гурьевске Калининградской области; Белой Калитве Ростовской области; Озёрном Смоленской области; Кириллове Вологодской области; Костомукше Республики Карелия; Персиановском Ростовской области; Боровичах Новгородской области.

Продолжилось создание инновационных культурных центров – универсальных площадок для реализации творческих проектов разных жанров с использованием современных мультимедийных технологий. В 2017 году открыт и успешно начал работу инновационный культурный центр в Калуге.

В 2017 году продолжилась реализация программы «Дороги Победы», в которой приняли участие более 400 тысяч человек. Двухдневные экскурсии разработаны по 16 военно-историческим маршрутам в 6 субъектах Федерации (число участников в 2017 году – 11 691 человек), однодневные экскурсии – по 71 маршруту в 12 субъектах Российской Федерации (число участников – 57 303 человека).

Создан интернет-портал о видах и порядке предоставления федеральных, региональных, муниципальных и частных грантов для поддержки творческих проектов в области культуры и искусства grants.culture.ru.

Литература, книгоиздание. Библиотеки

В 2017 году общедоступные библиотеки продолжили внедрять утверждённый в 2014 году модельный стандарт деятельности общедоступной библиотеки. Стандарт является платформой для библиотечной деятельности на качественно ином уровне, с учётом развития информационно-коммуникационных технологий, новых форматов обслуживания.

В 2017 году в рамках проекта по созданию и функционированию общедоступных библиотек нового типа в сельской местности, осуществляемого начиная с 2015 года Всероссийской государственной библиотекой иностранной литературы имени М.И.Рудомино, открылась Детская модельная библиотека в посёлке Лиман Астраханской области.

Доля общедоступных библиотек, подключённых к интернету, составила 70% от общего числа общедоступных библиотек.

В 2017 году продолжены строительство, ремонт, реставрация и модернизация зданий библиотек. Завершены ремонт и реставрация главного читального зала Российской государственной библиотеки – крупнейшего в Европе. Состоялось открытие Ленинского читального зала Российской национальной библиотеки и завершено строительство её второй очереди. Во Всероссийской государственной библиотеке иностранной литературы имени М.И.Рудомино начал работу первый круглогодичный кинотеатр под открытым небом «КиноАтриум “Иностранки”».

Ключевым направлением деятельности по реализации государственной политики в области библиотечного дела является развитие Национальной электронной библиотеки (НЭБ). В 2017 году общий фонд НЭБ вырос на 85,4% и составил около 4,3 млн единиц. Количество зарегистрированных пользователей НЭБ достигло 62,5 тысячи (рост на 73,3% к 2016 году). Значительно выросло количество электронных читальных залов с доступом к ресурсам НЭБ – 4783 (на 118,2% больше по сравнению с 2016 годом (2192 зала)). Общее количество участников НЭБ, передавших документы в НЭБ или предоставивших доступ к своим фондам (издание, диссертации, специальные коллекции и электронные ресурсы) – 98 учреждений. Более чем на 26% увеличилось количество обращений к НЭБ. По состоянию на 1 января 2018 года этот показатель достиг 30,2 млн (нарастающим итогом), из них 8,3 млн – в 2017 году. В 2017 году НЭБ перешла на отечественное программное обеспечение.

В 2017 году завершился масштабный издательский проект, стартовавший в 2002 году, – издание 35 томов Большой Российской энциклопедии. Также завершена оцифровка всех алфавитных томов энциклопедии. Издан дополнительный том «Россия».

Театр. Музыка. Изобразительное искусство

Успешно реализуется проект «Театры малых городов», направленный на системную поддержку муниципальных театров в городах с численностью населения до 300 тысяч человек (кроме региональных центров). В 2017 году в рамках проекта 149 театров из 56 субъектов Федерации осуществили 440 новых постановок, обеспечили необходимое техническое переоснащение сценических площадок.

Начиная с 2017 года в рамках проекта «Театр – детям» молодёжным, детским и кукольным театрам предоставляются субсидии на техническое оснащение театров и новые постановки: в 2017 году поддержку получили 148 театров в 73 регионах страны, в 2018 году – 138 театров в 78 регионах. Реализация проекта сделала возможным приобщение детей и молодёжи к лучшим достижениям театрального искусства, российской и мировой литературной классике, инновационным постановкам разных жанров.

Продолжается реализация федеральной программы «Большие гастроли», благодаря которой зрители в российских регионах обретают возможность увидеть лучшие спектакли ведущих театров страны. В 2017 году гастроли состоялись в 83 субъектах и 150 городах России (в 2016 году – в 44 регионах, 64 городах). Участниками программы стали в 2017 году 237 театров (в 2016 году – 27 театров), состоялось 1900 показов (в 2016 году – 276 показов).

В зарубежной программе «Больших гастролей» в 2017 году приняло участие 13 театров из 29 городов 22 субъектов Федерации (в 2016 году – 11 театров из 24 городов 22 регионов). Количество показов спектаклей составило 67 (в 2016 году – 45). Общее число зрителей превысило 22 тысячи человек (в 2016 году – 20 тысяч человек).

Межрегиональная программа гастролей привлекла рекордное количество участников – 115 театров из 75 городов 60 регионов страны (в 2016 году – 22 театра, прирост 423%), состоялось 650 показов спектаклей (в 2016 году – 80 показов, прирост 712,5%), на которых побывали около 300 тысяч зрителей (годом ранее – 28 тысяч, прирост 971,4%).

В 2017 году программа расширена благодаря созданию в её структуре нового направления – «Большие гастроли для детей и молодёжи». Это направление объединяет около 100 детских и молодёжных театров. В 2017 году в 77 городах 70 регионов состоялось 856 показов спектаклей, ориентированных на детскую и юношескую аудиторию (общее число зрителей – 150 тысяч человек).

Расширяется сеть театров в российских регионах, идёт ремонт и модернизация театральных зданий. В 2017 году введены в эксплуатацию комплекс зданий на территории культурно-исторического комплекса «Омская крепость» (Омск), Великолукский драматический театр (Великие Луки), Драматический театр в Комсомольске-на-Амуре, филиал Мариинского театра во Владикавказе, Симоновская сцена Государственного академического театра имени Е.Вахтангова (Москва), Детский космический центр в Кирове.

Стабильно высоким остаётся в последние годы число посетителей концертных мероприятий, при этом всё больший интерес вызывает классическая музыка. Концерты посетили около 24 миллионов человек. В 2017 году Московской филармонией продано 106 тыс. абонементов. Филармониями регионов страны продано более 200 тыс. абонементов. Реализуется проект «Филармонические сезоны», направленный на укрепление единого культурного пространства и выравнивание условий доступа жителей разных регионов к шедеврам классической музыки. В 2017 году в рамках проекта состоялся 151 концерт в 55 городах.

Значимым проектом, направленным на формирование открытого культурного пространства, является Всероссийский виртуальный концертный зал. Сеть виртуальных залов в регионах, в том числе малых городах и сельских населённых пунктах, включает 323 точки трансляции. Виртуальный концертный зал позволяет создать эффект присутствия на концертах Московской филармонии.

В 2017 году российские цирки традиционно завоевали множество международных наград.

Значимым событием 2017 года стала передача в государственную собственность города Москвы федерального государственного унитарного предприятия «Большой Московский государственный цирк на проспекте Вернадского», инициированная руководством цирка. В цирке проведена комплексная модернизация сценического оснащения. Посещаемость цирка достигла более 600 тысяч человек в год, внебюджетные доходы цирка по сравнению с 2012 годом выросли на 85,5%. Руководство Большого Московского государственного цирка – Эдгард и Аскольд Запашные – стали кураторами строительства в Китае самого большого в мире цирка на 10 тыс. мест. Цирк в русском стиле откроется в городе Чжанцзяцзе.

Продолжилась реконструкция, ремонт и модернизация региональных цирков в субъектах Федерации. В 2017 году после капитального ремонта открылись Нижнетагильский, Кисловодский и Владивостокский цирки.

Кинематография, кинопроизводство, кинопрокат

По итогам 2017 года кассовые сборы отечественных фильмов превысили 13 млрд рублей (24,3% от общей суммы кассовых сборов), что на 4,4 млрд рублей больше, чем в 2016 году. Количество зрителей российских фильмов – 54,7 миллиона человек (25,6% от общей посещаемости кинотеатров), что на 19,5 миллиона человек больше, чем в 2016 году. Наиболее кассовыми и посещаемыми российскими фильмами 2017 года стали «Последний богатырь» (сборы – 1,73 млрд рублей, зрителей – 7,5 миллиона человек), «Движение вверх» (сборы – 2,9 млрд рублей, зрителей – 11,8 миллиона человек).

В 2017 году оказана господдержка в производстве 546 национальных фильмов. Количество созданных и поддержанных в производстве анимационных фильмов составило 427. В прокат вышло 123 российских фильма (26,1% от общего числа фильмов, поступивших в прокат на территории России в 2017 году).

В 2017 году продолжилась реализация программы переоборудования кинозалов в населённых пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек. 50% экранного времени в переоснащённых кинозалах отдаётся российскому кино. По состоянию на конец 2017 года в стране открылось 422 новых кинозала. Лидеры – Омская область (открыто 27 кинозалов), Ульяновская область (5 кинозалов), Республика Башкортостан (14 кинозалов).

Идёт модернизация крупнейших киностудий.

Большой инвестиционный контракт реализует киноконцерн «Мосфильм».

Создаётся многофункциональный студийный комплекс на базе киностудии имени Горького.

Проведена модернизация киностудии «Ленфильм».

В новое здание переехала киностудия «Союзмультфильм».

Музейное и архивное дело

В 2017 году в музеях России проведено около 76 тыс. выставок, прирост по сравнению с 2016 годом (72 481 выставка) – около 10%, по сравнению с 2011 годом (50 468 выставок) – 50%.

В 2017 году федеральные музеи провели 3558 выставок (в 2011 году – 2037, в 2016 году – 3392), прирост по сравнению с 2016 годом составил 10%, а по сравнению с 2011 годом – 75%; в том числе в 2017 году федеральными музеями проведено 1418 внешних выставок (в 2011 году – 683, в 2016 году – 1301), прирост по сравнению с 2016 годом составил 9%, а по сравнению с 2011 годом – 208%.

В регионах России проведено 676 выставок (в 2011 году – 515, в 2016 году – 653), прирост по сравнению с 2016 годом составил 3,5%, а по сравнению с 2011 годом – 31%.

Передвижные выставочные мероприятия стали одним из востребованных направлений в музейной работе в регионах.

В 2017 году продолжился количественный рост передвижного выставочного фонда российских музеев. В 2016 году экспонировалось 6,6 млн музейных предметов, что на 43% превышает уровень 2012 года (4,6 млн музейных предметов). Общее число музейных предметов, экспонировавшихся в 2017 году, достигло 8 млн единиц.

В 2017 году российскими музеями реализовано 257 выставочных проектов в 45 странах мира (в 2011 году – 168 выставочных проектов, прирост составил 53%, в 2016 году – 210 выставочных проектов, прирост – 22%).

Положительную динамику демонстрируют показатели посещаемости российских музеев. В 2017 году общее количество посетителей музеев составило около 125 миллионов человек (рост на 39% к 2012 году и на 1,2% к 2016 году). Самыми популярными федеральными музеями в 2017 году стали Государственный музей-заповедник «Петергоф» (5,3 миллиона посетителей), Государственный Эрмитаж (4,2 миллиона человек), Государственный музей-заповедник «Царское Село» (3,8 миллиона человек).

В 2017 году в Москве на территории ВДНХ введены в эксплуатацию после масштабных ремонтно-восстановительных работ новые площадки музеев и выставочных центров. В павильоне №36 открылся Государственный центральный музей кино, в структуре которого – выставочные зоны общей площадью 5,5 тыс. кв. м, 3 кинозала с возможностью показа фильмов на киноплёнке 35 и 16 мм, фондохранилища и научно-образовательный комплекс, а в павильоне №66 размещена галерея ГМВЦ «РОСИЗО». В 2017 году завершена реконструкция павильона №516 «Книги».

В 2017 году вступили в силу изменения, внесённые в Федеральный закон от 3 июля 2016 года №357-ФЗ «О Музейном фонде в Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», и за Госкаталогом Музейного фонда официально закрепился статус системы государственного учёта музейных предметов. Таким образом, 2017 год стал первым годом работы Госкаталога Музейного фонда по новому закону в полном объёме.

Наполняемость Госкаталога Музейного фонда возросла почти в 2 раза. По состоянию на 31 декабря 2017 года в Госкаталоге Музейного фонда зарегистрировано 9,8 млн музейных предметов, что составляет около 16% от состава Музейного фонда Российской Федерации (62 млн предметов). Из них доля предметов федеральных музеев составляет 67%, музеев субъектов Федерации – 23%, муниципальных музеев – 10%. В 2017 году было зарегистрировано около 3,4 млн музейных предметов, в 2016 году – 2,15 млн.

В 2017 году музейным учреждениям передано в безвозмездное пользование почти 1,5 млн музейных предметов, находящихся в федеральной собственности.

В мае 2016 года был запущен публичный портал Госкаталога, на котором к декабрю 2017 года представлено 4,6 млн музейных предметов с изображениями.

Культурное наследие

По количеству объектов культурного наследия, включённых в Список всемирного наследия ЮНЕСКО, Россия занимает 9-е место в мире.

В 2017 году на 41-й сессии Комитета всемирного наследия российский Список всемирного наследия ЮНЕСКО дополнен новым объектом – «Успенский собор и монастырь острова-града Свияжск» (Республика Татарстан) и природным трансграничным объектом России и Монголии «Ландшафты Даурии» (Забайкалье). По состоянию на 31 декабря 2017 года на территории России находится 29 объектов всемирного наследия (с учётом объекта «Древний город Херсонес Таврический и его хора» в Крыму).

Начиная с 2013 года ведётся активная государственная регистрация объектов культурного наследия в Едином государственном реестре объектов культурного наследия народов Российской Федерации (далее – Единый реестр). 21 декабря 2015 года принята в эксплуатацию вторая очередь информационной системы Единого реестра, предусматривающая его геоинформационную часть (с функциями нанесения на электронную карту местоположения и границ объектов культурного наследия, поиска объектов культурного наследия на электронной карте, просмотра информации об объектах культурного наследия).

По состоянию на 31 декабря 2017 года в Едином реестре зарегистрировано 143 876 объектов (48% – это объекты федерального значения, 50% – регионального значения и 2% – местного (муниципального) значения).

В 2017 году отреставрировано под ключ 9 объектов, входящих в ансамбли Новодевичьего монастыря (Москва), Знаменского монастыря (Москва), Свято-Троицкой Сергиевой лавры (Московская обл., г. Сергиев Посад), а также церковь Покрова Пресвятой Богородицы (Ставропольский край, с. Труновское), Свято-Духовский храм (Московская обл., с. Шкинь);

В 2017 году завершены следующие работы на объектах культуры:

реконструкция с элементами реставрации и приспособление под музейную экспозицию Кавалерского дома с палисадниками (г. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

реконструкция с элементами реставрации и приспособление под административные функции служб Государственного музея-заповедника «Петергоф» (r. Санкт-Петербург, г. Петергоф);

строительство второй очереди нового здания Российской национальной библиотеки в Санкт-Петербурге;

реконструкция Петрозаводской консерватории имени А.К.Глазунова (надстройка 6-го этажа);

строительство мемориального комплекса «Катынь» (Государственный центральный музей современной истории России) (Смоленская обл.);

строительство мемориального комплекса «Медное» (Государственный центральный музей современной истории России) (Тверская обл.);

реконструкция производственного здания под фондохранилище по адресу: Тверская область, г. Торжок, ул. Старицкая, д. 3 (ФГБУК «Всероссийский историко-этнографический музей»),

В 2017 году продолжились работы по восстановлению ансамбля усадьбы Архангельское, начатые в 2016 году в рамках подготовки к 100-летию музея. Работы планируется завершить в 2019 году.

Туризм и отдых

Позитивную динамику демонстрирует внутренний туризм. Объём внутреннего туризма в 2017 году увеличился по отношению к 2016 году на 2% и составил 55 млн поездок. Среди 10 регионов-лидеров – Московская область, Москва, Приморский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Краснодарский и Алтайский края, Калининградская, Волгоградская, Калужская области.

Несмотря на некоторое сокращение общего въездного турпотока, турпоток из Китая вырос на 15% и составил 1289 тыс. поездок, из Южной Кореи – на 18% (161 тыс. поездок), из Ирана – на 63% (67 тыс. поездок), из Индии – на 40% (47 тыс. поездок), из Вьетнама – на 24% (36 тыс. поездок).

В целях продвижения туристских возможностей России на мировом туристском рынке в 2017 году открыты новые национальные туристские офисы Visit Russia в Мадриде и Токио.

В рамках федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» ведётся строительство 45 туристско-рекреационных и автотуристских кластеров в 35 регионах. В стране создаются 200 объектов обеспечивающей инфраструктуры туризма. Из них за 6 лет 143 объекта введены в эксплуатацию (в том числе 35 – в 2017 году), на 21 – завершено строительство, 36 – строятся.

В рамках Национальной программы развития детского туризма были организованы поездки для 22 779 детей из 83 субъектов Федерации. Они проехали по 12 маршрутам в 16 регионах: «Моя Россия: Град Петров» (Санкт-Петербург); «Дальневосточные рубежи» (Хабаровск – Владивосток); «Сибирские просторы» (Красноярск – Бобровый Лог – Столбы); «Золотое кольцо» (Москва – Суздаль – Владимир – Москва); «Засечная черта» (Москва – Калуга – Тула); «Путешествие сквозь века» (Москва – Архангельское – Новый Иерусалим – Москва); «Золотое кольцо» (Москва – Сергиев Посад – Переславль-Залесский – Ярославль – Ростов – Москва); «Урал – опорный край России» (Екатеринбург – Верхняя Пышма – Нижний Тагил – Невьянск – Нижние Таволги); «Великий Волжский путь» (Самара – Тольятти – Пенза – Тарханы); «Духовные истоки» (Елец – Галичья Гора – Липецк – Задонск – Кудыкина Гора); «Есенинская Русь» (Москва – Коломна – Константиново – Рязань – Москва); «Истоки государства Российского» (Великий Новгород).

Гуманитарные связи с зарубежными странами.

В 2017 году реализованы масштабные программы мероприятий в рамках Года туризма Россия – Австрия, Года культурного туризма Россия – Франция (2016–2017), Года молодёжных обменов Россия – Германия (2016–2017), Года туризма с Испанией (2016–2017), Года российских и китайских СМИ (2016–2017), Сезонов культуры Россия – ЮАР (2016–2017).

Проводятся Сезоны культуры Россия – Словения (2017–2018), Год туризма Россия – Греция (2017–2018).

В 2017 году в Японии впервые реализован масштабный творческий проект «Русские сезоны». В рамках сезонов в 40 городах Японии прошли гастроли более 20 прославленных российских театров и музыкальных коллективов, выставки, кинопоказы, цирковые постановки (всего 222 мероприятия).

Эстафету «Русских сезонов» в январе 2018 года приняла Италия.

Эффективным инструментом продвижения за рубежом национальных духовных ценностей и традиций, поддержания и упрочения духовного единства Русского мира являются Дни России. В 2017 году Дни духовной культуры прошли в 5 странах: Болгарии, Киргизии, Узбекистане, Франции и Испании.

В 2017 году мероприятия, ориентированные на углубление взаимодействия с российскими соотечественниками, организованы в 30 странах: Австрии, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Болгарии, Венгрии, Израиле, Индии, Испании, Казахстане, Киргизии, Республике Кипр, Республике Куба, Латвии, Мексике, Молдавии, Монголии, Сербии, Словении, США, Таджикистане, Узбекистане, Финляндии, Франции, Чехии, Шри-Ланке, Эстонии, ЮАР, Южной Корее, Южной Осетии.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 апреля 2018 > № 2682947

Основные результаты работы Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Общие вопросы промышленной политики

В 2017 году в России начали работать 15 новых индустриальных парков.

Общее количество парков составило 110 действующих площадок в 51 регионе страны. Это более 8 млн кв. м производственных площадей и 146 тыс. созданных рабочих мест. На территории парков за 2017 год разместилось более 300 новых предприятий. Всего в индустриальных парках сейчас работает 2510 компаний.

Более 10% производств в индустриальных парках создано зарубежными инвесторами из 27 стран (более 80 – Германия, более 40 – США, более 20 – Япония). Зарубежные компании продолжают реализацию промышленных проектов в России. Наиболее крупные проекты с общим объёмом инвестиций 1,3 млрд евро, реализованные в 2017 году на территории индустриальных парков:

- 300 млн евро вложила австрийская компания «Кроношпан» в строительство завода по производству строительных и отделочных материалов в индустриальном парке в Республике Башкортостан;

- 200 млн евро вложила японская компания «Бриджстоун» в строительство завода по производству шин в индустриальной зоне в Ульяновской области;

- 290 млн евро инвестировала австрийская компания «Эггер» в строительство завода по производству строительных и отделочных материалов в индустриальном парке в Смоленской области;

- 80 млн евро инвестировала американская компания Boeing в открытие завода по механообработке титановых составляющих для использования на Boeing 787, 777 и 737 в индустриальном парке в Свердловской области.

Количество действующих промышленных кластеров составило 50 в 29 регионах страны. В кластерах насчитывается более 1800 промышленных предприятий, имеющих средний уровень производственной кооперации 20%.

Большинство промышленных кластеров в 2017 году расположены в Приволжском федеральном округе (17) и Центральном федеральном округе (13). Лидерами по количеству кластеров являются Москва (5), Республика Татарстан (5), Пермский край (3), Архангельская область (3), Омская область (2).

Промышленные кластеры позволяют восстановить на территории России полную производственную цепочку выпуска отдельных комплектующих узлов и агрегатов, а также технологических операций, необходимых для производства конечной продукции, ранее не производимой в России.

Так, создана первая производственно-технологическая цепочка полного цикла выпуска композитных материалов – межрегиональный кластер производителей композитных материалов на территории ОЭЗ «Алабуга» (Татарстан). Этот кластер является крупнейшим по числу участвующих субъектов Федерации (Республика Татарстан, Московская и Саратовская области), а также по количеству предприятий кластера, численность которых превышает 50 компаний.

Создана первая производственно-технологическая цепочка полного цикла выпуска современных станков – кластер станкостроения и станкоинструментальной промышленности «Липецкмаш» (Липецкая область). Этого эффекта удалось достигнуть за счёт открытия в кластере производства станины для станков (доля импорта составляла 80%), электродвигателей (доля импорта составляла 95%), станков и обрабатывающих центров (доля импорта составляла 80–100%).

Создана первая производственно-технологическая цепочка полного цикла выпуска современных измерительных элегазовых трансформаторов тока на напряжение 330–500 кВ и распределительных устройств с элегазовой изоляцией. В результате удалось снизить долю импортных поставок до 35% (до 2017 года доля импорта составляла 90%). Вместо импортного оборудования при строительстве энергомоста через Керченский пролив используется продукция этого кластера.

В 2017 году начали работать 17 промышленных технопарков. Теперь в стране 59 действующих промышленных технопарков, резиденты которых продолжили реализацию проектов импортозамещения и увеличения несырьевого экспорта, в частности таких, как производство одностенных графитовых нанотрубок, производство автономных систем охраны периметра, разработка системы искусственного интеллекта для автоматизации процессов управления предприятием, разработка интегрированных энергоэффективных решений для энергетики, инфраструктуры, различных отраслей промышленности, разработка программного обеспечения и производство профессиональных 3D-сканеров, и многих других.

Металлургия

Ключевыми событиями в отрасли в 2017 году стали ввод в эксплуатацию второй очереди прокатного комплекса горно-обогатительного комбината на Каменск-Уральском металлургическом заводе, запуск Быстринского горно-обогатительного комбината.

Быстринское медное месторождение в Читинской области входит в десятку крупнейших в мире, его запасы составляют 300 млн т медно-железисто-золотых руд. Ежегодно здесь будут добывать и перерабатывать более 10 млн т руды. Это позволит увеличить суммарные объёмы производства медного концентрата в России на 7% в год. Реализация проекта позволила создать более 3 тыс. новых рабочих мест.

На Каменск-Уральском металлургическом заводе проведена коренная модернизация производства проката из алюминиевых сплавов для авиации, космических программ, ракетной техники, судостроения, а также пищевой промышленности и общего машиностроения листами, плитами и лентой в рулонах из алюминиевых сплавов шириной до 4 м. Прокатный комплекс позволил сформировать новые для России компетенции в части размерных характеристик и уровня допусков (качества) продукции. После выхода прокатного комплекса на проектную мощность будет создано более 300 новых рабочих мест.

Энергетическое машиностроение

В 2017 году запущена новая технология производства солнечных модулей на основе гетероперехода HJT. Модули нового поколения сочетают преимущества тонкоплёночной и кристаллической технологий. КПД ячейки составляет 22%, мощность модуля составляет 300–320 Вт. Введены в эксплуатацию новые солнечные электростанции с использованием этих модулей.

В феврале 2017 года на Уральском турбинном заводе выпущена первая теплофикационная турбина нового поколения – Т-295/335-23,5. Разработанная и произведённая менее чем за три года, теплофикационная турбина является крупнейшей в мире: её максимальная электрическая мощность составляет 335 МВт. Энергия турбины, которая будет установлена на ТЭЦ-22 ПАО «Мосэнерго» в подмосковном городе Дзержинском, позволит обеспечить теплом порядка 100 тыс. квартир.

В апреле 2017 года на заводе в Кировской области открыта новая высоковольтная испытательная станция, которая предоставляет отечественным производителям и разработчикам кабельно-проводниковой продукции необходимый комплекс услуг по испытаниям кабельно-проводниковой продукции до 500 кВ. Ввод в эксплуатацию испытательной станции важен в контексте повышения надёжности энергосистемы, роста конкурентоспособности российских производителей на внутреннем и международном рынках.

Автомобилестроение и колёсная техника

В рамках распоряжения Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года №767-р о расширении использования природного газа в качестве моторного топлива реализуется программа некоммерческого лизинга газомоторной техники. В 2017 году заключены контракты на предоставление в лизинг 260 единиц техники на газомоторном топливе с 3 лизингополучателями, в том числе 172 единицы пассажирской техники и 88 единиц грузового автотранспорта, дорожно-строительной и коммунальной техники, работающей на газомоторном топливе.

Объём экспорта по основным сегментам автотранспорта в 2017 году показывает рост порядка 30%. Основные направления экспорта автомобильной продукции – страны ЕАЭС, СНГ и Европейского союза (лидеры: Беларусь, Чехия, Казахстан).

В рамках расширения производства прицепной техники построен производственный цех общей площадью 4600 кв. м. Запущена полностью роботизированная сварочная линия для выполнения сварки всех видов и типов кузовов и рам.

Началось серийное производство новой линейки колёсных экскаваторов-перегружателей, а также 24- и 28-тонных гусеничных экскаваторов.

Сельскохозяйственное машиностроение

Среди важных событий в сельхозмашиностроении в 2017 году выделяются следующие.

Запуск серийного производства новейших сельскохозяйственных тракторов «Кировец» 4-го класса серии «К-4» («Кирюша») с автоматизированной трансмиссией (180–240 л.с.). Электроника, гидравлическая система, двигатель – российского производства. С 2018 года трактор также будет оснащаться российской автоматической трансмиссией. В ноябре «Кирюшу» презентовали на агропромышленной выставке в Ганновере (Петербургский тракторный завод).

Разработка зерноуборочного комбайна 3-го класса повышенной производительности и комфортабельности рабочего места оператора NOVA с набором адаптеров. Зерноуборочный комбайн NOVA – это современный зерноуборочный комбайн 3-го класса производительности, так называемого компакт-класса (завод «Ростсельмаш»).

Заканчиваются испытания и начата подготовка к серийному производству высокоэффективного кормоуборочного комбайна РСМ-2650, высокопроизводительной машины с мощностью двигателя до 650 л.с. Серийное производство начнётся в 2018 году (завод «Ростсельмаш»).

Фармацевтическая и медицинская промышленность

Согласно Указу Президента России от 7 мая 2012 года №598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» (далее – Указ) объём производства отечественных лекарственных препаратов по номенклатуре перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП) к концу 2018 года должен быть доведён до 90%. По состоянию на 1 января 2018 года значение этого показателя составило 84,2% со стадии производства до готовой лекарственной формы.

В 2017 году открыты 3 новые производственные площадки по производству противоопухолевых лекарственных препаратов и препаратов основных терапевтических направлений в Санкт-Петербурге, Московской и Владимирской областях.

В 2017 году запущена первая в России производственная линия по выпуску отечественных звуковых процессоров систем кохлеарной имплантации Neuro с высоким уровнем технического обслуживания и сервиса кохлеарных имплантатов и речевых процессоров.

Лёгкая промышленность. Товары народного потребления

Результатом инвестиционной активности в отрасли в 2017 году стал запуск серийного производства новых артикулов натуральных обувных, галантерейных и мебельных кож на кожевенном заводе в Вязьме.

Открыто новое производство в Ивановской области: организован серийный выпуск флисового (синтетического) трикотажного полотна с его последующей отделкой и изготовлением текстильной продукции.

Реализован проект по созданию комплексного высокотехнологичного производства перевязочных материалов в Ивановской области.

Осуществлён инвестиционный проект по созданию современного текстильного производства, выпускающего высокотехнологичные ткани по лицензии ведущих мировых производителей.

Станкостроение

В 2017 году открылась совместная российско-китайская компания по выпуску многофункциональных станков с числовым программным управлением и высокоточных обрабатывающих центров.

Одним из значимых для отрасли событий стало дальнейшее формирование крупного частного игрока на рынке станкостроения – ООО «СТАН», в которое в 2017 году вошло ООО «Донпрессмаш» (Ростовская область). Таким образом, в настоящий момент ООО «СТАН» объединяет в своём составе 7 производственных площадок, расположенных в различных регионах России.

В 2017 году запущено новое производство в Липецке по изготовлению шлифовальных станков. Технические и управленческие решения, заложенные при проектировании предприятия, позволят выпускать широкую гамму шлифовальных станков и модернизировать производство под потребности рынка.

Судостроение и морская техника

В обновление обеспечивающего флота в 2017 году сданы в эксплуатацию 2 катера-бонопостановщика «Спасатель Алексюк» и «Капитан Мишин».

Продолжалось строительство линейного дизель-электрического ледокола мощностью 25 МВт проекта 22600 «Виктор Черномырдин», строительство 4 многофункциональных буксиров-спасателей мощностью 2,5–3 МВт.

В целях развития отечественной судостроительной отрасли и стимулирования процесса импортозамещения заключены договоры лизинга и судостроительные контракты на поставку 18 судов. По итогам 2017 года лизингополучателям передано 10 судов.

Ключевым событием в области капитального строительства в интересах развития производственных мощностей российского судостроения в 2017 году является ввод в эксплуатацию тяжёлого стапеля на судостроительном комплексе «Звезда» на Дальнем Востоке. Завершение строительно-монтажных работ на объекте позволило успешно осуществить закладку первых для завода заказов – 4 судов снабжения проекта IBSV10022.

Авиастроение

Ключевые события 2017 года в гражданском авиастроении:

28 мая 2017 года ближне-среднемагистральный самолёт МС-21 совершил первый полёт, его продолжительность составила 30 минут;

17 октября 2017 года самолёт МС-21 совершил первый дальний полёт (4500 км) из Иркутска в Жуковский;

с ноября 2017 года лётные испытания МС-21-300 продолжаются на базе Лётно-испытательного и доводочного комплекса ОКБ им. А.С.Яковлева;

в мае 2017 года создано совместное предприятие China-Russia Commercial Aircraft International Corporation (CRAIC) по разработке и выпуску широкофюзеляжного дальнемагистрального самолёта (ШФДМС), определены предварительные характеристики воздушного судна;

18–24 июля 2017 года работал авиасалон «МАКС-2017», объём контрактов и соглашений о намерениях достиг 394 млрд рублей;

осуществлены поставки двух SSJ 100 в Европу (Ирландия, CityJet);

АО «Вертолёты России» поставило 29 вертолётов для использования в санитарной авиации в рамках реализации приоритетного проекта «Обеспечение своевременности оказания экстренной медицинской помощи гражданам, проживающим в труднодоступных районах Российской Федерации»;

в октябре 2017 года на заводе в Рыбинске собран трёхсотый серийный российско-французский двигатель SaM146, устанавливаемый на пассажирские самолёты SSJ 100;

продолжается реализация проектов «Ил-96», «Ил-114», «ПД-35» и «ТВ7-117».

В 2017 году продолжалась реализация программы операционного лизинга самолётов «Сухой Суперджет 100». От производителя принято 32 воздушных судна.

Реализуются меры государственной поддержки проекта по локализации на территории Свердловской области производства самолёта Л-410. По итогам 2017 года от производителя принято и передано в лизинг два таких самолёта.

Радиоэлектронная промышленность. Микроэлектроника. Суперкомпьютерные технологии. Фотоника

Среди знаковых событий радиоэлектронной отрасли в 2017 году выделяется открытие крупнейшего завода профессионального звукового и светового оборудования. Это первое подобное предприятие в стране, которое позволит заместить выпуск высокотехнологичного оборудования для крупных мероприятий, включая чемпионат мира по футболу 2018 года. Ранее подобное оборудование производилось и закупалось за рубежом. Российский завод будет выпускать линейные массивы, звуковые системы, мониторы, мобильные звуковые комплекты для открытых и закрытых площадок, светильники для теле- и киностудий, диммеры, свитчеры, подъёмные механизмы, рельсовые системы.

Добыча твёрдых полезных ископаемых. Угольная отрасль

5 сентября 2017 года Президент России В.В.Путин дал старт разработке одного из крупнейших месторождений золота в России – Наталкинского в Магаданской области. Наталкинское золоторудное месторождение – одно из богатейших по запасам в России и мире, расположено в 400 км от Магадана. Запасы золота здесь оцениваются примерно в 1,6 тыс. т с содержанием 1,68 г/т.

Наталкинский ГОК является уникальным инвестиционным проектом в России в сфере добычи драгоценных металлов, предусматривающим запуск крупнейшего в России предприятия по добыче и переработке мощностью 10,1 млн т руды в год, с выпуском готовой продукции 13 т золота в год. После выхода предприятия на проектную мощность оно даст прирост добычи золота на уровне 4,4% к общероссийскому производству (297 т в 2016 году).

5 сентября 2017 года при участии Президента России В.В.Путина состоялся торжественный запуск Тарынского горно-обогатительного комбината. После выхода комбината на проектную мощность будет создано 450 дополнительных рабочих мест, увеличится финансирование социальных программ в регионе, ежегодные налоговые отчисления в бюджеты всех уровней составят 500 млн рублей.

Торжественное открытие нового производства в Приморье состоялось во время Восточного экономического форума – 2017. Президент России В.В.Путин во время посещения выставки территорий опережающего развития на полях ВЭФ-2017 дал старт запуску алмазной фабрики.

В 2017 году запущен один из самых масштабных за последние 5 лет промышленных проектов Сибири – Быстринский горно-обогатительный комбинат в Забайкальском крае. Мощность ГОКа составит 10 млн т руды в год. Будет идти добыча меди, золота, серебра, железа. Запасы месторождения составляют около 300 млн т руды, оно входит в десятку крупнейших месторождений меди в мире.

Основные результаты работы Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации за 2017 год.

Работа Правительства: факты и цифры.

Экологическая безопасность. Обращение с отходами

В 2017 году Президентом России утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года, которая станет основой для формирования и реализации государственной политики в сфере обеспечения экологической безопасности на федеральном, региональном, муниципальном и отраслевом уровнях. В качестве одного из приоритетных направлений решения основных задач в области обеспечения экологической безопасности определено внедрение инновационных и экологически чистых технологий, развитие экологически безопасных производств, а также внедрение технологий, направленных на снижение объёма или массы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и сбросов загрязняющих веществ в водные объекты. Разрабатывается план реализации стратегии.

Крупные промышленные компании в рамках соглашений с Минприроды России и Росприроднадзором в 2017 году завершили 75 мероприятий в сфере экологической безопасности с общим объёмом финансирования более 76 млрд рублей. Всего подписано 54 соглашения (216 мероприятий) на сумму более 123 млрд рублей, большинство из них – долгосрочные. Полностью исполнены мероприятия по 14 соглашениям.

После выполнения всех мероприятий в рамках соглашений ожидается снижение выбросов в атмосферный воздух на 130 тыс. т в год, сбросов в водные объекты – на 33 млн куб. м/сутки, уменьшение образования отходов на 1,117 млн т в год.

В 2017 году начата реализация приоритетных проектов «Чистая страна» и «Дикая природа России: сохранить и увидеть».

Продолжалась активная работа по реформированию системы природоохранного нормирования в целях создания стимулов и поддержки инициативы предприятий по их экологизации и модернизации устаревших, «грязных» производств.

Большинство крупнейших предприятий включились в работу по переходу на наилучшие доступные технологии (далее – НДТ). Прорабатываются программы модернизации производств, программы оснащения источников выбросов средствами автоматического контроля.

Минприроды России, Росприроднадзором и крупнейшими компаниями, такими как ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «КАМАЗ», АО «Газпромнефть – Московский НПЗ», ПАО «Северсталь», ООО «ЕвразХолдинг», АО «Группа “Илим”», ПАО «НК “ЛУКОЙЛ”», АК «АЛРОСА» (ПАО), ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «ГМК “Норильский никель”», и другими заключено более 40 соглашений о переоснащении производства, переходе на наилучшие доступные технологии, внедрении современного газоочистного оборудования.

В 2017 году с использованием наилучших доступных технологий введено в эксплуатацию 11 новых объектов, модернизировано – 4. Благодаря техническому переоснащению сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты составило 284 тыс. т в год.

В рамках реализации постановления Правительства от 23 июня 2016 года №572 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Эта информационная система является основой для реализации большинства норм регулирования, предусмотренных реформой природоохранного законодательства, прежде всего в части экологической модернизации производств. Ведут реестр Росприроднадзор и региональные органы исполнительной власти. По состоянию на конец 2017 года в него включено свыше 220 тыс. объектов, из них 85 198 – федерального уровня, 135 556 – регионального уровня. К объектам I категории отнесено 6519 предприятий, ко II – 32 120, к III – 136 675, к IV – 45 431.

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон “Об отходах производства и потребления” и отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнены полномочия органов государственной власти в области обращения с отходами производства и потребления, а также понятия сбора отходов, накопления отходов от использования товаров. Уточнены требования к содержанию территориальной схемы обращения с отходами. Установлены требования к местам (площадкам) накопления отходов. Уточнён порядок расчёта и уплаты экологического сбора, а также расходования средств федерального бюджета от экологического сбора, полномочия региональных операторов по обращению с твёрдыми коммунальными отходами и правила установления тарифов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также льгот при их уплате.

В целях стимулирования утилизации и переработки отходов установлен запрет на захоронение отдельных видов отходов, вступивший в силу с 2018 года. В перечень таких отходов в первую очередь включены: лом чёрных и цветных металлов, бумага, картон, полимеры, стекло, текстиль, резина. Всего в перечне 182 пункта. С 2018 года будет запрещено захоронение чёрных и цветных металлов, отходов, содержащих ртуть. С 2019 года – отходов бумаги, картона и бумажной упаковки, шин и покрышек, полиэтилена и полиэтиленовой упаковки, стекла и стеклянной тары, с 2021 года – компьютерной и оргтехники, аккумуляторов и бытовых приборов.

Территориальные схемы обращения с отходами утверждены в 85 субъектах Федерации. Региональные программы обращения с отходами утверждены в 52 субъектах Федерации. Региональные операторы в сфере обращения с отходами определены в 23 субъектах Федерации, в 62 – идут процедуры отбора региональных операторов. Чётко определены компании, которые транспортируют образовавшиеся отходы. Все потоки отходов зафиксированы.

«Дорожные карты» по переходу на новую систему обращения с отходами утверждены в 74 субъектах Федерации. Установлены точные сроки для безусловного начала работы новой системы обращения с отходами с 2019 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 года №397 в государственную программу Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012–2020 годы в качестве подпрограммы включён приоритетный проект «Чистая страна», который направлен на ликвидацию накопленного вреда окружающей среде и создание инфраструктурных объектов по сжиганию отходов с выработкой электроэнергии.

В 2017 году в регионах создано 111 объектов по обработке, утилизации и размещению отходов.

Охрана природы. Заповедники, национальные парки

В 2017 году созданы 4 особо охраняемые территории федерального значения: национальные парки «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области и «Ладожские шхеры» в Республике Карелия, государственные природные заповедники «Восток Финского залива» в Ленинградской области и «Васюганский» на территории Новосибирской и Томской областей.

Создан Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела с полномочиями, необходимыми для решения вопросов развития заповедных территорий. Среди таких вопросов – обеспечение эффективной охраны, борьба с браконьерством, оформление земельных участков, создание туристической инфраструктуры, кадровые вопросы, сохранение редких видов животных, предотвращение природных пожаров и т.д. При центре создан «летучий отряд», оперативно выезжающий в любую точку России и помогающий разбираться в сложных ситуациях. Опытные специалисты обучают инспекторов, консультируют по юридическим вопросам, предлагают эффективные решения.

С 2017 года реализуется приоритетный проект «Дикая природа России: сохранить и увидеть». Определены 7 пилотных территорий, где будут отрабатываться программы развития экологического туризма. Для этих целей выбраны национальные парки на Северном Кавказе, Алтае, в Арктике и Прибайкалье. Средства, полученные от туризма, предполагается направлять на охрану природы, программы реинтродукции редких и исчезающих видов животных, программы по сохранению биоразнообразия.

В 2017 году открыты современные визит-центры в заповедниках «Пасвик» в Мурманской области и «Ростовский», национальных парках «Угра» в Калужской области, «Водлозерский» в Карелии и Архангельской области, «Земля леопарда» на Дальнем Востоке.

Построен экологический переход для диких животных через федеральную автомобильную дорогу М3 «Украина». Осуществлены проекты по сохранению редких видов животных, состоялся выпуск на волю лошадей Пржевальского, бизонов и сайгаков.

Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

С 2016 года обеспечена окупаемость расходов на развитие лесного хозяйства: на 1 рубль расходов из федерального бюджета в 2017 году приходится 2,2 рубля доходов бюджетов всех уровней.

Доходы бюджетов всех уровней от лесного хозяйства, включая арендную плату, налоги, таможенные пошлины, составили в 2017 году 61 млрд рублей, что выше уровня 2013 года почти на 44%. При этом порядка половины поступлений дают платежи за использование лесов.

Организована работа по формированию ставок платы за лесные ресурсы. В качестве основного рассматривается рентный подход, когда цена лесного ресурса определяется по методу остаточной стоимости. Критерии формирования ставок платы должны стать стимулами для развития глубокой переработки древесины. В 2018 году это направление работы будет иметь приоритетный характер.

Средства федерального бюджета направляются на авиационный мониторинг лесов, увеличение численности государственных лесных инспекторов, установление границ лесничеств и лесопарков на землях лесного фонда.

Восстанавливается централизованная система авиационной охраны лесов. В Красноярске создан Межрегиональный центр по борьбе с пожарами, там же заработал пирологический центр, задача которого – создание новых подходов, технологий, оборудования.

Одним из достижений в сфере лесного хозяйства является принятие новой методики, в соответствии с которой финансирование перераспределяется в пользу субъектов Федерации с наихудшей статистикой по лесным пожарам. Дополнительную финансовую поддержку, в частности, получили Забайкальский край, Амурская и Волгоградская области.

В 2017 году объём лесозаготовки составил 216 млн куб. м – рекордный показатель за последние 20 лет. При этом в 2017 году обеспечен баланс выбытия и восстановления лесов – восстановлено 953 тыс. га (планировали 945 тыс. га).

80% заготавливается арендаторами лесных участков (или 173 млн куб. м). Арендаторы увеличили объёмы заготовки древесины за последние 5 лет почти на 20%. Рост объёма заготовки произошёл в основном за счёт Иркутской области, Красноярского, Хабаровского краёв, Вологодской, Архангельской, Томской областей, Республики Коми. Добросовестные арендаторы получили гарантии в долгосрочном пользовании лесными участками (до 98 лет) путём заключения договора на новый срок без процедуры торгов. Введены единые типовые договоры аренды.

С 2016 года в субъектах Федерации проводятся аукционы по продаже права на заключение договоров с субъектами малого и среднего предпринимательства сроком до одного года. Механизм набирает обороты, и в общей сложности на сегодня заключено более 11 тыс. таких договоров. По итогам 2017 года малым бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м. Это выше показателя 2016 года в 2,8 раза.

В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили вплотную приблизиться к переходу на интенсивную модель хозяйствования – со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.

Благодаря консолидации усилий удалось побороть пандемию шелкопряда в сибирских регионах. Лесные насаждения спасены на площади 1,4 млн га, предотвращён экологический ущерб на 105,4 млрд рублей.

Активно ведётся работа по совершенствованию дистанционного мониторинга использования лесов, который является одним из эффективных инструментов борьбы с незаконными рубками. По результатам дистанционного мониторинга ежегодно выявляется более 1 млн куб. м незаконно срубленной древесины (около 65% от общего объёма незаконно срубленной древесины). Наибольшие объёмы выявлены в Иркутской области, Красноярском крае, Свердловской и Вологодской областях.

Водохозяйственный комплекс

В 2017 году в сфере водопользования определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации последствий наводнений, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года №261-ФЗ).

Введены стимулирующие меры по внедрению приборного учёта, инвестированию в строительство очистных сооружений, направленные на установление налоговых льгот и льгот в отношении платы за негативное воздействие с использованием наилучших доступных технологий при строительстве систем водосбережения, очистки сточных вод, переработки жидких отходов.

Экология Волги

В 2017 году Правительством утверждён приоритетный проект «Оздоровление Волги», направленный на ликвидацию экологической угрозы водным объектам Волжского бассейна.

На сегодня выделено 69 горячих экологических точек.

В результате реализации проекта сброс загрязнённых сточных вод будет сокращён в 9 раз. Будут ликвидированы наиболее опасные объекты, обеспечено сохранение биоразнообразия Волги, улучшение условий воспроизводства рыбы, сохранение уникальной системы Волго-Ахтубинской поймы. В результате произойдёт улучшение качества жизни 60 миллионов человек, живущих в бассейне Волги и на прилегающих территориях.

Управление природными ресурсами. Недропользование

В 2017 году затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы (ГРР) составили 24,8 млрд рублей. Поступления в федеральный бюджет доходов от платежей за пользование недрами составили 67,2 млрд рублей.

По итогам региональных геолого-геофизических и геолого-съёмочных работ выявлено 40 перспективных площадей для постановки поисковых работ.

По результатам геолого-разведочных работ локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 4980 млн т нефтяного эквивалента, в том числе на шельфе – 1761 т нефтяного эквивалента, на суше – 3219 т нефтяного эквивалента.

Затраты компаний на проведение ГРР на нефть и газ в 2017 году составили 302 млрд рублей, что значительно превышает затраты 2016 года (217 млрд рублей). При этом отмечается существенный рост объёмов поисково-разведочного бурения и сейсморазведочных исследований, а также значительное перевыполнение лицензионных обязательств.

За счёт геолого-разведочных работ прирост запасов по жидким углеводородам составил 550 млн т, по газу – 890 млрд куб. м.

Недропользователями открыто 75 месторождений углеводородного сырья. Прирост разведанных запасов в 2017 году по жидким углеводородам (нефть + конденсат) составил 550 млн т, по газу – 890 млрд куб. м.

Наиболее значимые открытия 2017 года:

- в Хатангском заливе акватории моря Лаптевых открыто нефтяное месторождение Центрально-Ольгинское с оценкой запасов нефти – 80 млн т;

- на акватории Охотского моря открыто Южно-Лунское газоконденсатное месторождение с запасами газа около 50 млрд куб. м;

- в Иркутской области открыто 2 нефтяных месторождения – Гораздинское и Вятшинское с запасами нефти 26 и 19 млн т соответственно;

- в Ханты-Мансийском АО открыто месторождение нефти им. А.Жагрина с оценкой запасов 30 млн т.

За счёт средств федерального бюджета получены приросты прогнозных ресурсов категорий Р1+Р2 по 17 видам полезных ископаемых, в том числе: урану – 4 тыс. т; хромовым рудам – 22,1 млн т; марганцу – 15 млн т; молибдену – 94 тыс. т; вольфраму – 15,5 тыс. т; меди – 1355 тыс. т; свинцу – 2 076,5 тыс. т; цинку – 3892 тыс. т; никелю – 930 тыс. т; золоту – 1 152,8 т; металлам платиновой группы – 160 т.

Затраты недропользователей на геолого-разведочные работы на твёрдые полезные ископаемые в 2017 году составили 48,4 млрд рублей, что на 25% превышает их затраты 2016 года.

В 2017 году за счёт средств недропользователей на государственный баланс были впервые поставлены запасы 92 месторождений твёрдых полезных ископаемых, в том числе 72 месторождения золота (из них – 66 россыпных), 8 – угольных, 12 – других видов полезных ископаемых. Из них наиболее значимые:

- Эльгинское золоторудное месторождение (Амурская область) с запасами золота – 72,7 т, серебра – 14,2 т;

- месторождение Чульбаткан (Хабаровский край) с запасами золота – 32,8 т, серебра – 24,6 т;

- Чуазасский угольный участок Кондомского геолого-экономического района Кемеровской области с запасами угля – 284 млн т.

В 2017 году запущен один из самых масштабных за последние 5 лет промышленных проектов Сибири – Быстринский горно-обогатительный комбинат в Забайкальском крае. Мощность ГОКа составит 10 млн т руды в год. Будет осуществляться добыча меди, золота, серебра, железа. Запасы месторождения составляют около 300 млн т руды, и оно входит в десятку крупнейших месторождений меди в мире.

7 сентября 2017 года в Магаданской области начал работу горно-обогатительный комбинат на базе одного из крупнейших в мире месторождений коренного золота Наталкинское (запасы золота составляют более 1,5 тыс. т). Группа компаний «Полюс» к 2019 году планирует вывести золотоизвлекательную фабрику на полную мощность – 10 000 тыс. т руды в год (13,5 т золота в год).

В ноябре 2017 года на базе Южно-Тамбейского месторождения (запасы 942 млрд куб. м) на полуострове Ямал введена в эксплуатацию первая очередь завода по сжижению природного газа (СПГ) с начальной мощностью 5,5 млн т в год (планируемая мощность – 16,5 млн т в год) и начата активная эксплуатация месторождения. Созданы предпосылки для расширения мощностей производства СПГ на Ямале.

Денис Мантуров посетил ЗАО «Таурас-Феникс».

12 апреля в рамках рабочей поездки г. Санкт-Петербург Министр промышленности и торговли Денис Мантуров посетил производственную площадку ЗАО «Таурас-Феникс». Вместе с главой Минпромторга предприятие осмотрели Министр связи и массовых коммуникаций Николай Никифоров, Министр энергетики Александр Новак и Министр экономического развития Максим Орешкин.

Правительственной делегации были показаны производственные цеха завода, участки сборки и наладки пищевого оборудования, а также конструкторское бюро, объединяющее около 100 конструкторов предприятия. Гостям были продемонстрированы последние разработки в области упаковочных машин: горизонтальная линия для штучной упаковки ЛИНЕПАК, триблок розлива производительностью до 6000 бутылок в час, автомат ПИТПАК SMART для упаковки сыпучих продуктов, автомат розлива в пакеты типа Pure-Pak производительностью до 6000 упаковок в час.

В ходе визита Денис Мантуров обсудил с президентом ЗАО «Таурас-Феникс» Сигитасом Мицкусом перспективы развития российского пищевого машиностроения и основные положения проекта отраслевой стратегии, разработанного Минпромторгом России.

Учитывая, что доля фасованных продуктов питания в общем объеме потребления растет, в отдельное направление поддержки мы выделили сегмент оборудования для упаковки, – отметил Министр.

Глава Минпромторга России поддержал проект компании по расширению мощностей машиностроительного завода, реализация которого позволит создать более 800 новых рабочих мест.

Справочно:

ЗАО «Таурас-Феникс» – машиностроительное предприятие, осуществляющее полный цикл производства современного автоматического оборудования по фасовке и упаковке широкого спектра продуктов питания и товаров непродовольственной группы, а также по производству кондитерских изделий.

Номенклатура готовой продукции завода насчитывает более 150 наименований серийно выпускаемых фасовочно-упаковочных машин и технологических линий.

Потребителями оборудования компании «Таурас-Феникс» выступают более 1500 предприятий различных отраслей промышленности, в том числе: «Вимм-Билль-Данн», «Юнимилк», «Проктер энд Гэмбл», «Юниливер», «Объединенные кондитеры», «Илецксоль», «Данон», «Кока-Кола». Одновременно в число покупателей входит большое количество малых и средних предприятий, для которых создаются более доступные по ценам виды оборудования, а при расчетах используются гибкие системы оплаты.

Современные технологии промышленности обсудили на Всероссийском съезде травматологов-ортопедов.

Свои разработки на круглом столе, организованном Минпромторгом России, представили ведущие российские производители.

В Санкт-Петербурге 11 апреля состоялось открытие XI Всероссийского съезда травматологов-ортопедов, в мероприятии принимают участие более 3 000 специалистов со всех уголков России, съезд традиционно проводится один раз в 4 года и является крайне значимым и самым масштабным событием для профессионального сообщества. Приветственный адрес участникам съезда направила заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Гульназ Кадырова:

«Современное развитие медицины невозможно без тесного союза между врачами, инженерами и промышленностью – достижения последних лет позволяют сегодня проводить высокоточное диагностирование и обеспечивать наиболее эффективные методы лечения. Участие в съезде несёт обоюдную выгоду как для представителей врачебного сообщества, так и для производителей медицинских изделий и оборудования».

Съезд сопровождается выставкой медицинских изделий, где в рамках выставочной экспозиции под эгидой Минпромторга России свою продукцию представили более двадцати отечественных производителей продукции для травматологии, ортопедии и реабилитации. Экспозиция вызвала большой интерес участников съезда.

Подробнее о своих разработках представители компаний рассказали на круглом столе на тему «Современные технологии промышленности для травматологии, ортопедии и реабилитации», организованным Минпромторгом России. Вопросами для обсуждения участников круглого стола стали актуальные направления развития реабилитационной промышленности, система государственной поддержки отрасли, новейшие технологии и материалы, применяемые при производстве протезов и имплантов, решения для травматологии и ортопедии в области диагностики и информационных технологий, новые подходы в реабилитации. Модератором сессии выступил Директор Департамента развития промышленности социально-значимых товаров Минпромторга России Дмитрий Колобов. Во время работы круглого стола состоялся конструктивный диалог производителей медицинских изделий и реабилитационной продукции с представителями профильного Департамента Минпромторга России, в которой представители промышленности определили одним из приоритетов государственной поддержки – выход на зарубежные рынки и развитие экспортного потенциала.

Справочно: XI Всероссийский съезд травматологов-ортопедов проводится в Санкт-Петербурге с 11 по 13 апреля. В рамках съезда состоялись секционнные заседания по шести тематическим направлениям, ряд симпозиумов, круглых столов и мастер-классов.

Денис Мантуров выступил с докладом на заседании Правительственной комиссии по импортозамещению.

Сегодня, 12 апреля, в Санкт-Петербурге под председательством Дмитрия Медведева прошло заседание Правительственной комиссии по импортозамещению. Обсуждалась реализация планов по выпуску отечественной продукции в сфере машиностроения, в частности в отраслях автопрома, сельхозмашиностроения, и производства оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. С докладом выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Перед официальной частью участники заседания посетили Ленинградский металлический завод ПАО «Силовые машины», производящий энергомашиностроительное оборудование для тепловой, атомной, гидроэнергетики, электросетевого комплекса, промышленности и транспорта. Завод специализируется на изготовлении паровых, гидравлических и газовых турбин для различных объектов энергетики. Турбины завода работают на 700 электростанциях в 57 странах мира.

В ходе заседания Дмитрий Медведев напомнил, что в течение 4 лет государством реализуется политика по импортозамещению. За это время была создана правительственная комиссия и специальные институты, включая Фонд развития промышленности. На сегодняшний день в стране действует порядка сотни импортозамещающих проектов.

Председатель Правительства отметил видимые результаты этой работы, которые стали возможными за счет кооперации государства и бизнеса и во многом благодаря своевременным мерам государственной поддержки.

Доля российской продукции сильно выросла в сфере транспортного, тяжёлого, нефтегазового машиностроения, станкостроения, радиоэлектроники, фармацевтики. В автопроме, сельхозмашиностроении, производстве оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности есть свои достижения. За прошлый год почти на 20% выросло производство российских автомобилей, включая автомобили мировых брендов, - рассказал глава Правительства, добавив, что в отрасль предусмотрены дальнейшие крупные инвестиции. Осваиваются технологии производства целого ряда новых компонентов, что в будущем позволит увеличить долю российской локализации в сборке.

По словам Дмитрия Медведева, также выросли объёмы производства пищевого оборудования, машин для переработки мяса, производства молока, при этом треть этого оборудования идёт на экспорт. На внешних рынках пользуется спросом и дорожно-строительная, коммунальная и наземная техника российского производства.

Премьер-министр подчеркнул, что компании, реализующие импортозамещающую продукцию и попавшие под санкции, будут получать дополнительную поддержку.

Поручения о проработке такого рода поддержки мною даны. Это касается разных компаний – и металлургов, и энергетиков, и оборонщиков, и некоторых других. Мы видим, что под ударом оказываются стратегические, системообразующие предприятия, от успешной работы которых зависят десятки тысяч людей, моногорода и бюджеты региональных центров, - добавил Дмитрий Медведев.

В ходе заседания с докладом выступил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров. Он рассказал, что по всем обозначенным отраслям осуществляется комплекс мер поддержки, включая НИОКР и субсидии для стимулирования спроса.

Мы концентрируемся на развитии новых направлений. В частности, по автопрому мы планируем достигать дополнительных результатов за счёт акцента на увеличении выполняемых на отечественных мощностях технологических операций. Кроме того, мы фокусируемся на разработке перспективных образцов, включая электрические, беспилотные автомобили, не забывая при этом о транспорте, который работает на газомоторном топливе, - рассказал глава Минпромторга.

Говоря о сельскохозяйственном машиностроении, он отметил, что в последние годы проведено обновление модельного ряда по всем традиционным сегментам, в частности наращиваются компетенции по беспилотным сельхозмашинам: в ближайшие годы «Ростсельмаш» подготовит линейку техники с разными уровнями автономности.

По словам Министра, особое внимание ведомство уделяет вопросам, связанным с разработкой специальной техники для переработки промышленных отходов всех классов, включая самоходные дробильно-сортировочные комплексы.

Роботизация в сельском хозяйстве - новый этап в развитии АПК.

11 апреля в г. Санкт-Петербург состоялось выездное совещание по вопросу текущего состояния и перспектив развития робототехники в сельскохозяйственном машиностроении при участии представителей Минпромторга России, Петербургского тракторного завода и ведущей компании в области робототехники Аврора Роботикс.

В ходе встречи участники совещания обсудили применение робототехнических комплексов в агропромышленном секторе и внедрение российских беспилотных агророботов в сельском хозяйстве.

В частности на встрече поднимался вопрос внедрения инновационных цифровых решений и системы автопилотирования в конструкцию компактного трактора К-424, с целью оптимизации работы машины на поле и, как следствие, повышение эффективности работы сельхозтоваропроизводителя.

По итогу встречи участники обозначили первоначальные этапы реализации проекта, перспективы его последующей коммерциализации.

Представители Петербургского тракторного завода и Аврора Роботикс также определили основные параметры и содержание технического задания проекта по внедрению системы автопилотирования в сельскохозяйственный трактор

Сберегательные технологии. Применение инновационных материалов помогает экономить энергоресурсы.

Автор: Светлана Смирнова

При проведении в России в 2017 году капитального ремонта многоквартирных домов использовались нанотехнологические решения. Об этом рассказал заместитель директора департамента программ стимулирования спроса Фонда инфраструктурных и образовательных программ (Группа РОСНАНО) Максим Невесенко, выступая на конференции «ЖКХ России 2018» в Санкт-Петербурге. По его словам, при проведении капремонта с помощью нанотехнологий выполняются работы по утеплению и ремонту крыш, фасадов, подвалов и внутридомовых инженерных систем.

Так, например, для утепления чердаков можно применить эковату или керамзит, а можно — пеностекольный щебень. Это безопасный и экологичный материал, срок его службы составляет не менее 50 лет. Подсчитано, что с учетом стоимости самого материала и затрат на монтаж, пеностекольный щебень обходится на 25% дешевле, чем другие утеплители. Используя этот материал, можно наполовину сократить сроки проведения работ. По словам Невесенко, пеностекольный щебень уже применяется при проведении капитальных ремонтов во многих регионах России. Среди них Калужская область, Красноярский край, Томская область и Санкт-Петербург.

Новые технологии используются и для утепления фасадов. Одна из них разработана в Новосибирске. «Эта фасадная система позволяет снижать теплопотери здания до 40%, так как фасады представляют на 95% уже готовую систему, то значительно снижается стоимость монтажных работ, — рассказал Максим Невесенко. — А еще по сравнению с традиционными инновационные фасады имеют небольшой вес, они не создают дополнительной нагрузки на конструктив здания, что особенно важно для домов старых серий».

Кроме этого, при капремонте МКД сегодня используются новые композитные трубы для водоснабжения, углеродные системы внешнего армирования для укрепления несущих конструкций, лакокрасочные покрытия, не задерживающие влагу, стеклопакеты с низкоэмиссионным покрытием, которые защищают квартиры от нагревания солнечными лучами и не допускают утечки тепла на улицу. Важно, что применение большинства из этих технологий не приводит к удорожанию работ. Зато после выполнения работ с применением инновационных материалов экономия энергоресурсов достигает 30%, что находит отражение в платежах за коммунальные услуги.

Сергей Донской потребовал от глав 10 регионов ускорить выбор региональных операторов для перехода на новую систему обращения с ТКО

Соответствующее письмо глава Минприроды России Сергей Донской направил высшим должностным лицам г.Москвы, Калининградской, Костромской, Орловской, Пензенской, Псковской, Томской областей, Пермского края, республик Северная Осетия-Алания и Татарстан.

«Прошу ускорить начало конкурсной процедуры по выбору региональных операторов», – говорится в обращении С.Донского.

В телеграмме указывается, что в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2016гг.№ 486-ФЗ предусмотрен поэтапный запуск новой системы регулирования в области обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Переходный период, позволяющий субъектам РФ переходить на новую систему обращения с ТКО, при которой оно может осуществляться только по договорам с региональным оператором, устанавливается в срок до 01.01.2019 г.

При этом субъектам РФ необходимо не позднее 01.05.2018 г. заключить соглашения с региональными операторами.

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА 2012−2017 ГОДЫ

Управление природными ресурсами. Недропользование

В течение 6 лет в России происходило совершенствование отдельных правовых институтов в сфере управления природными ресурсами, направленное на ликвидацию административных барьеров и обеспечение комплексного и рационального недропользования. К наиболее значимым из них относятся следующие.

В результате настройки законодательства о недрах (внесено 26 поправок в законодательство о недрах, издано 47 постановлений Правительства) создан благоприятный инвестиционный климат для российских и зарубежных инвесторов.

Урегулированы вопросы, связанные с возмещением вреда, причинённого недрам вследствие нарушения законодательства о недрах (Федеральный закон от 14 июня 2012 года № 74-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Утверждены обязательства недропользователей по обеспечению безопасности горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений (Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 408-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и признании утратившим силу подпункта 3.6 пункта 3 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации „О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами“»).

Введён и усовершенствован заявительный принцип предоставления права пользования недрами для геологического изучения недр для слабоизученных площадей, перспективных для поисков месторождений твёрдых полезных ископаемых, с 2017 года заявительный принцип внедрён для участков недр, содержащих углеводородное сырьё.

Начато формирование единого фонда геологической информации, включающего геологические фонды федерального и территориального уровня и компаний-недропользователей, что благоприятно скажется на повышении доступности и востребованности геологических данных (Федеральный закон от 29 июня 2015 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Предусмотрен механизм вовлечения в отработку попутных твёрдых полезных ископаемых и попутных полезных компонентов путём установления возможности внесения соответствующих изменений в лицензию (Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 279-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Созданы благоприятные условия для добычи общераспространённых полезных ископаемых, используемых для строительства и содержания автомобильных дорог общего пользования (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 188-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации „О недрах“»).

Закреплён упрощённый и бесплатный порядок оформления лицензий в отношении действующих скважин, предназначенных для централизованного снабжения водой садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Изменение законодательства сказалось на инвестиционной привлекательности недр России и повышении финансирования геолого-разведочных работ.

Доля России в мировых затратах на геолого-разведочные работы увеличилась с 3 до 5% и продолжает расти.

В 2012—2017 годах затраты федерального бюджета на геолого-разведочные работы составили 158,8 млрд рублей. За этот период поступления в федеральный бюджет доходов от разовых платежей за пользование недрами составили 456,5 млрд рублей.

По результатам геолого-разведочных работ за счёт средств федерального бюджета локализованы ресурсы углеводородного сырья категории ДЛ в объёме 37 млрд т. н. э. (тонн нефтяного эквивалента), в том числе на шельфе — 10,5 млрд т. н. э., на суше — 26,5 млрд т. н. э.

Затраты недропользователей на проведение геолого-разведочных работ по воспроизводству минерально-сырьевой базы углеводородного сырья в 2012—2017 годах составили 1484 млрд рублей и выросли с 169 млрд рублей в 2012 году до 302 млрд рублей в 2017 году.

Росту инвестиций способствовало также внедрение заявительного принципа, на основе которого с 2014 года по октябрь 2017 года выдано 1100 лицензий.

В результате проведённых за 6 лет в России геолого-разведочных работ достигнуто воспроизводство основных стратегических видов полезных ископаемых: нефти, газа, золота, платиноидов, меди, молибдена, циркония, сурьмы.

По результатам работ недропользователями за 6 лет открыто 302 месторождения углеводородного сырья и 401 месторождение твёрдых полезных ископаемых.

Наиболее крупные открытия 2012−2017 годов:

2012 год — нефтяное месторождение Великое (Астраханская область, запасы нефти — 300 млн т, газа — 90 млрд куб. м);

2013 год — нефтяное месторождение им. В.Б.Мазура с извлекаемыми запасами нефти категорий С1+С2 — 39,6 млн т (Иркутская область), Ильбокичское с извлекаемыми запасами газа категорий С1+С2 — 59 млрд куб. м (Красноярский край);

2014 год — нефтяное месторождение Победа (Карское море, запасы нефти — 130 млн т, запасы свободного газа — 396 млрд куб. м);

2015 год — Малмыжское золото-медно-порфировое месторождение (Хабаровский край, запасы золота — 273 т, меди — 5156 тыс. т);

2016 год — Бюкское газоконденсатное месторождение (Республика Саха (Якутия), запасы свободного газа — 13,5 млрд куб. м);

2017 год — Лунское газоконденсатное месторождение (расположено на шельфе Охотского моря, запасы свободного газа — 48,9 млрд куб. м).

В 2016 году за счёт средств федерального бюджета в Свердловской области открыто комплексное железорудное месторождение Серовское (с запасами железных руд — 142 млн т, хрома — 6,9 млн т, никеля — 739 тыс. т, кобальта — 82 тыс. т).

Таким образом, Россия сохраняет крупнейшую в мире минерально-сырьевую базу, уверенно занимает лидирующие позиции по ряду важных направлений в энергетическом и горнопромышленном секторах экономики.

В 2012—2017 годах достигнуто увеличение годовых уровней добычи стратегических видов полезных ископаемых: золото, серебро, медь, свинец, сурьма, титан. Стабилизированы и находятся на оптимальном уровне объёма добычи такие виды полезных ископаемых, как нефть, газ, уран, алмазы, молибден, платиноиды.

11 марта 2014 года Комиссия по границам континентального шельфа утвердила рекомендации Подкомиссии по рассмотрению российской заявки и приняла заявку России по Охотскому морю. Тем самым комиссия подтвердила юридическое право России на континентальный шельф в северной и центральной частях Охотского моря площадью 52 тыс. кв. км. Постановлением Правительства от 15 августа 2015 года № 845 «О континентальном шельфе Российской Федерации в Охотском море» установлено, что в соответствии с пунктом 8 статьи 76 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года границы континентального шельфа в Охотском море являются окончательными и обязательными для всех государств.

9 февраля 2016 года российская заявка по установлению внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане была представлена на пленарном заседании Комиссии ООН по границам континентального шельфа (далее — КГКШ, Комиссия). В рамках 41-й (8−12 августа 2016 года) и 42-й (1−2 декабря 2016 года) сессий Комиссии прошло представление российской заявки на установление внешних границ континентального шельфа за пределами 200-мильной зоны в Северном Ледовитом океане. В 2017 году рассмотрение российской заявки в рамках 44-й (5−8 сентября) и 45-й (13−17 ноября) сессий КГКШ было продолжено. В случае одобрения заявки Россия может претендовать на расширение континентального шельфа в Северном Ледовитом океане за пределами 200-мильной исключительной экономической зоны общей площадью 1,2 млн кв. км с прогнозными ресурсами углеводородного сырья около 5 млрд т условного топлива.

Экологическая безопасность. Обращение с отходами

В течение 6 лет в России на системной основе создаются условия для становления и развития качественно новой индустрии обращения с отходами производства и потребления. Заложены основы улучшения экологической ситуации в стране в целом и в отдельных регионах и экологической безопасности будущих поколений.

Осуществляется переход на новую систему нормирования в области охраны окружающей среды на основе принципа применения наилучших доступных технологий (далее — НДТ). С этой целью принят Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон № 219-ФЗ), которым предусмотрены правовые основы новой системы нормирования, государственная поддержка деятельности по внедрению НДТ и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду.

Усовершенствован механизм взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду. Законом № 219-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс, предусматривающие налоговые льготы в виде возмещения затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (норма вступила в силу с 1 января 2016 года) и введение для оборудования НДТ дополнительного коэффициента амортизации 2 (вступает в силу с 1 января 2019 года).

Дополнительные стимулы для поддержки экологической модернизации, реабилитации производств и территорий, снижения негативного воздействия на окружающую среду предусмотрены в принятом 29 декабря 2015 года Федеральном законе № 404-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Законом, в частности:

— внесены уточнения в механизм взимания и исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том числе для осуществления возможности корректировки размера платы за выбросы загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа;

— установлена возможность применения при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду коэффициента 0,3 при размещении отходов производства и потребления, которые образовались в собственном производстве, в пределах установленных лимитов на их размещение на объектах размещения отходов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю на праве собственности либо ином законном основании и оборудованных в соответствии с установленными требованиями;

— введены ежеквартальные авансовые платежи за негативное воздействие на окружающую среду с целью более плавного формирования доходной части бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов и минимизации кассовых разрывов.

Подготовлены и утверждены справочники наилучших доступных технологий по всем отраслям. Создан государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и уже выдано около 220 тыс. свидетельств о постановке объектов на государственный учёт. Эти объекты разделили на 4 категории опасности для окружающей среды. Из объектов I категории выбрали 300 пилотных предприятий, которые должны будут получить комплексные экологические разрешения на принципах НДТ с 2019 по 2022 год. В 2025 году эти требования распространятся на все крупные предприятия.

В целях снижения загрязнения атмосферного воздуха осуществляется стимулирование полезного использования попутного нефтяного газа и снижения выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ. После принятия постановления Правительства от 8 ноября 2012 года № 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» уровень утилизации попутного нефтяного газа вырос на 12%. Ведущие нефтедобывающие компании инвестировали в проекты более 266 млрд рублей.

Определены основные механизмы охраны озонового слоя атмосферы (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 226-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Распоряжением Правительства от 3 ноября 2016 года № 2344-р сформирован механизм регулирования выбросов парниковых газов.

Системная работа ведётся в сфере предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде. Так, Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 287-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О континентальном шельфе Российской Федерации“ и Федеральный закон „О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации“» установлены требования к охране морской среды от нефтеразливов. Проведение буровых работ, транспортировка нефти теперь допускается только при наличии у компаний плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. До утверждения такого плана компании должны провести учения по ликвидации разливов нефти и получить по результатам положительное заключение от государства.

Указом Президента России от 19 апреля 2017 года № 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года.

Определён порядок функционирования федеральной государственной информационной системы общественного контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, установлены механизмы рассмотрения уполномоченными органами результатов общественного экологического контроля. Созданы механизмы для граждан и общественных объединений, позволяющие информировать посредством системы органы государственной власти о несанкционированных свалках, фактах загрязнения водных объектов, незаконной вырубке лесов и других правонарушениях (постановление Правительства от 8 сентября 2017 года № 1082).

Полностью завершена работа по формированию правовых основ по переходу субъектов Федерации к новой системе управления твёрдыми коммунальными отходами. Определены требования к составу и содержанию территориальных схем обращения с отходами (постановление Правительства от 16 марта 2016 года № 197). Введены дополнительные механизмы экономического стимулирования хозяйствующих субъектов, организация деятельности по обращению с отходами которых обеспечивает снижение негативного воздействия на окружающую среду. Определён перечень биоразлагаемых товаров и упаковки, за утилизацию которых после утраты потребительских свойств предусмотрены льготы по ставкам утилизационного сбора (распоряжение Правительства от 11 февраля 2016 года № 202-р).

Важным элементом новой системы обращения с отходами, направленным на их разделение и сортировку, стало введение расширенной ответственности производителей и импортёров товаров и упаковки. Начиная с 2017 года законодательством введена обязанность производителей по уплате утилизационного сбора по установленным группам отходов в соответствии с утверждёнными нормативами утилизации (постановление Правительства от 9 апреля 2016 года № 284). Экологический сбор впервые уплачивается в 2018 году. С 1 января 2017 года введён запрет на размещение отходов, содержащих полезные компоненты, т. е. те, что могут быть использованы повторно. Вся система обращения с отходами претерпит изменения: она получит новые механизмы, которые будут соответствовать принципам ответственности производителя.

В России ежегодно образуется 5 млрд т отходов, из них перерабатывается 48−57%. Доля твёрдых коммунальных отходов (ТКО) составляет 10% от общего количества образования, или около 5 млн т, из которых утилизируется 7−9%, остальное захоранивается на полигонах.

В феврале 2016 года в Костромской области запущен в эксплуатацию первый автоматизированный комплекс обработки и обезвреживания отходов мощностью 200 тыс. т твёрдых коммунальных отходов в год. Из 100% входящего объёма отходов извлекается до 25−30% вторичных материальных ресурсов; порядка 20% - сырьё для производства RDF (альтернативное топливо); до 25% - производство технического компоста из органических остатков. На полигон для захоронения направляется не более ¼ части поступившего объёма отходов, при этом лишь V класса опасности. Завод построен на основе передовых зарубежных технологий и при этом адаптирован под специфику российского мусора. Наличие типовых решений позволяет снизить сроки реализации аналогичных проектов в других регионах страны.

В настоящее время в отрасли переработки отходов реализуются крупные инвестиционные проекты также в Московской, Мурманской, Архангельской областях, Республике Татарстан.

С 2012 года проводится системная работа по ликвидации накопленного вреда окружающей среде. Приняты изменения в федеральное законодательство в части определения порядка выявления, определения опасности объектов накопленного вреда и их ликвидации. С 2017 года эти изменения вступили в действие. Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 254-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок ликвидации накопленного вреда окружающей среде. В 2017 году утверждены Правила ведения государственного реестра объектов накопленного вреда окружающей среде (постановление Правительства от 13 апреля 2017 года № 445) и Критерии категорирования объектов, накопленный вред окружающей среде на которых подлежит ликвидации в первоочередном порядке (приказ Минприроды России от 4 августа 2017 года № 435).

В 2014 году Правительство определило 24 объекта в 15 субъектах Федерации (Хабаровский край, Вологодская область, Архангельская область, Чеченская Республика, Кемеровская область, Смоленская область, Владимирская область, Республика Татарстан, Астраханская область, Волгоградская область, Мурманская область, Камчатский край, Республика Крым, Краснодарский край, Ненецкий автономный округ), на которых ликвидация накопленного экологического вреда должна быть проведена в первую очередь (распоряжение Правительства от 4 декабря 2014 года № 2462-р).

За 6 лет реализовано 30 мероприятий по ликвидации прошлого экологического вреда. Ликвидировано 4,5 млн т отходов I-V классов опасности. Рекультивировано и возвращено в хозяйственный оборот 49,3 тыс. га земель. Улучшены экологические условия проживания 16,5 миллиона человек.

Охрана природы. Заповедники, национальные парки

Ведётся системное развитие сети особо охраняемых природных территорий за счёт создания новых государственных природных заповедников, национальных парков и государственных природных заказников федерального значения, а также расширения существующих территорий.

За 6 лет в России создано 14 особо охраняемых природных территорий, государственных природных заповедников и парков: «Берингия», «Онежское Поморье», «Шантарские острова», «Шайтан-Тау», «Васюганский», «Восток Финского залива», «Чикой», «Бикин», «Кисловодский», «Сенгилеевские горы», «Ладожские шхеры», «Кодар», «Хибины», «Новосибирские острова». Расширены территории государственного природного заповедника «Оренбургский» и национального парка «Русская Арктика».

Распоряжением Правительства от 17 февраля 2014 года № 212-р утверждена Стратегия сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов в Российской Федерации на период до 2030 года.

Утверждены стратегии сохранения в Российской Федерации амурского тигра, снежного барса, дальневосточного леопарда, белого медведя, сахалинской кабарги. Запущены проекты по учёту и восстановлению популяций краснокнижных животных. В 2016 году в дикую природу были выпущены переднеазиатские леопарды.

Введена уголовная ответственность за контрабанду, незаконные добычу и оборот особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, занесённых в Красную книгу Российской Федерации либо охраняемых международными договорами (Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 2014 года № 1216-р утверждена Стратегия развития охотничьего хозяйства в Российской Федерации до 2030 года.

Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования использования лесов и земель для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства» усовершенствован порядок использования земель и лесов для ведения охотничьего хозяйства. Создана возможность для развития охотничьего хозяйства и обеспечивающей его инфраструктуры. Также создана возможность предоставления в безвозмездное пользование служебных наделов работникам лесного и охотничьего хозяйства, федеральных природных заповедников и национальных парков.

Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена исключительно уголовная ответственность за незаконные добычу и оборот особо ценных объектов животного мира.

Введены прозрачные процедуры по выдаче охотничьих билетов. Создан институт производственного охотничьего контроля, позволяющий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, заключившим охотхозяйственные соглашения, осуществлять деятельность по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории закреплённых охотничьих угодий. Усилена административная ответственность за нарушение правил охоты и экономическая ответственность за вред, причинённый незаконной охотой (Федеральный закон от 23 июля 2013 года № 201-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлена возможность заключения соглашений в формате государственно-частного партнёрства, что обеспечивает реализацию заявительного порядка получения охотугодий, усиливает конкурентоспособность охотничьих хозяйств на территории общественных охотничьих угодий.

Объём финансирования в сфере охоты увеличен в 2 раза. Обеспечено более равномерное распределение финансирования между субъектами Федерации. Решены вопросы по расходованию субвенций в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Охрана лесов. Лесопромышленный комплекс

За 6 лет в России существенно изменилось правовое регулирование в сфере лесных отношений.

В 2012 году принята государственная программа «Развитие лесного хозяйства» на 2013−2020 годы (распоряжение Правительства от 28 декабря 2012 года № 2593-р).

Распоряжением Правительства от 26 сентября 2013 года № 1724-р утверждены Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, в соответствии с которыми государственное регулирование лесных отношений направлено на повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, глобальной биосферной и ресурсной роли лесов России, устойчивое социально-экономическое развитие лесных территорий.

Начиная с 2013 года по этим направлениям принято 10 федеральных законов, издано 54 акта Правительства, 69 приказов Минприроды России. В совокупности эти решения существенно изменили правовое регулирование в сфере лесных отношений.

Обеспечено повышение эффективности выявления фактов незаконной заготовки и незаконного оборота древесины. С принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 415-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» создана система контроля за оборотом древесины. Впервые в России стал осуществляться учёт древесины до её вывоза из леса, декларирование сделок с древесиной, сопровождение перевозки лесоматериалов специальным документом, поштучная маркировка древесины ценных пород (дуб, бук, ясень) при экспорте. Установлена административная ответственность в виде существенных штрафов за неисполнение требований по учёту и транспортировке древесины. С 30 декабря 2015 года введена в промышленную эксплуатацию Единая государственная система учёта древесины и сделок с ней (ЛесЕГАИС). К настоящему времени система учёта оборота древесины стала эффективным межведомственным инструментом по декриминализации лесной отрасли.

За 6 лет число фактов незаконной рубки снизилось на 8,45% (в 2013 году — 18,9 тыс. фактов). Ущерб лесам сократился на 26,4% (в 2013 году — 9,1 млрд рублей).

Обеспечено повышение эффективности выполнения лесохозяйственных работ. Федеральным законом от 12 марта 2014 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и осуществления мероприятий по защите и воспроизводству лесов» созданы условия для экономически эффективной работы лесохозяйственных учреждений в субъектах Федерации, при этом все лесохозяйственные работы выполняются в комплексе одним ответственным исполнителем. Регионам переданы полномочия по лесному семеноводству. Введён государственный мониторинг воспроизводства лесов, являющийся частью государственного экологического мониторинга.

В результате предпринятых действий за 6 лет в 80 субъектах Федерации создано 539 государственных лесхозов. Объём финансирования лесхозов из консолидированного бюджета увеличился в 2 раза.

С 2013 года на 60% вырос объём реализации древесины, полученной при выполнении лесохозяйственных работ (с 9,7 до 15,5 млн куб. м в 2017 году), а доход от её реализации вырос в 2 раза.

В результате исполнения новых переданных полномочий по лесному семеноводству в 2 раза увеличилось количество субъектов Федерации, имеющих запас семян лесных растений более чем на два года, что обеспечивает текущее лесовосстановление и запас на неурожайные годы (с 14 регионов в 2013 году до 31 региона в 2017 году).

Введённый с 2015 года новый мониторинг воспроизводства лесов выявил дисбаланс площадей выбытия лесов от рубок и размещения инфраструктурных объектов и площадей воспроизводства лесов. В результате предпринятых действий в 2017 году впервые за 10 лет площадь лесовосстановления составила 953 тыс. га по состоянию на 1 января 2018 года, увеличившись с 2013 года на 10%, и превысила площадь сплошных вырубок.

В целях ликвидации накопленного дисбаланса и системного решения проблемы в будущем Правительство внесло законопроект «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования воспроизводства лесов» — законопроект о компенсационном лесовосстановлении.

Обеспечено повышение инвестиционной привлекательности лесного сектора экономики и эффективности освоения лесов.

Федеральными законами от 21 июля 2014 года № 250-ФЗ «О внесении изменений в статьи 74 и 81 Лесного кодекса Российской Федерации» и от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений» создан механизм заключения нового договора аренды с добросовестными арендаторами без проведения торгов. Обеспечено единообразие правового регулирования аренды лесов в регионах. Таким образом, обеспечены условия для долгосрочных арендных отношений с ответственными лесопользователями.

В результате к настоящему времени 27% площадей лесов переданы для долгосрочного использования арендаторами. Объём заготовки древесины арендаторами за 6 лет увеличился на 20% - до 175 млн куб. м в 2017 году.

В последние годы вносились изменения в нормативную правовую базу, предпринимались конкретные действия, которые позволили начать переход на интенсивную модель хозяйствования в лесной отрасли — со строительством новых лесных дорог, внедрением современных техник лесовосстановления, с повышением уровня лесозаготовки без ущерба экологическим системам. В 2017 году подписаны соответствующие «дорожные карты» с главами пяти пилотных регионов: Вологодской, Архангельской, Иркутской, Ленинградской областей, Республики Коми.

Созданы условия краткосрочного использования лесов для заготовки древесины малыми и средними предпринимателями. Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 206-ФЗ сформирован и с января 2016 года успешно заработал механизм заготовки древесины субъектами малого и среднего бизнеса по краткосрочным (до одного года) договорам купли-продажи лесных насаждений. При этом в цену лесных ресурсов впервые включены расходы на охрану, защиту и воспроизводство лесов. Этот механизм набирает обороты: в 2017 году малым и средним бизнесом заготовлено 6,6 млн куб. м древесины (по 9,3 тыс. договоров купли-продажи лесных насаждений), что выше показателя 2016 года в 2,8 раза.

В результате повышения инвестиционной привлекательности отрасли с 2013 года объём заготовки древесины увеличился на 12% и по итогам 2017 года составил порядка 216 млн куб. м.

Обеспечено повышение эффективности системы защиты лесов.

Базовые принципы организации защиты лесов от вредителей и болезней леса изменены Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 455-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части совершенствования регулирования защиты лесов от вредных организмов». Существенно сокращены сроки организации и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий. При этом впервые на уровне Лесного кодекса закреплены механизмы федерального и общественного контроля назначения санитарно-оздоровительных мероприятий. Теперь все акты лесопатологического обследования размещаются в интернете и подлежат контролю со стороны Рослесхоза.

В результате осуществления такого контроля за 2017 год 13% актов лесопатологического обследования (6124 шт.) отменены и признаны недостоверными. Как следствие, на 24% относительно 2016 года снизились объёмы сплошных санитарных рубок. При этом площадь ликвидации очагов вредных организмов с 2013 года увеличилась, составив 1,4 млн га в 2017 году (в 2013 году — 296 тыс. га).

Комплексное решение проблем реализации права граждан на благоприятную окружающую среду нашло свое отражение в Федеральном законе от 3 июля 2016 года № 353-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об охране окружающей среды“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания лесопарковых зелёных поясов». «Закон о зелёном щите» установил правовые основы создания и функционирования лесопарковых зелёных поясов. Лесопарковые зелёные пояса активно создаются более чем в 50 регионах. Этим же законом ужесточена ответственность за нарушение лесного законодательства, в том числе за невыполнение мероприятий по воспроизводству лесов. Штрафы увеличены для должностных лиц в 10 раз, для юридических лиц — в 30 раз.

Обеспечено повышение эффективности охраны лесов от пожаров.

Значительные изменения в блок охраны лесов от пожаров внесены Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 218-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений». В результате его реализации обеспечено лесопожарное зонирование территории. Созданы федеральные штабы по координации сил и средств тушения лесных пожаров, включая выдачу предписаний, обязательных для исполнения федеральными органами. Закреплены полномочия по проведению взрывных работ и искусственному вызыванию осадков. Повышена степень персональной ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации за готовность к пожароопасному сезону. Определены правила привлечения сил и средств федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

В результате принятых мер отмечается положительная динамика с лесными пожарами:

— количество лесных пожаров сократилось на 18% (2015 год — 11 264 единицы, 2016 год — 10 090 единиц, 2017 год — 9204 единицы);

— пройденная площадь лесных пожаров сократилась на 47% (2015 год — 2613 тыс. га, 2016 год — 2417 тыс. га, 2017 год — 1372 тыс. га);

— ущерб от лесных пожаров сократился в 2,2 раза (2015 год — 56,4 млрд рублей, 2016 год — 23,7 млрд рублей, 2017 год — 25,2 млрд рублей).

Также указанным законом впервые введён реестр недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений. Установлено требование по подтверждению материалами дистанционного зондирования, фото- и видеофиксации состояния лесосек при заготовке древесины и выполнения работ по воспроизводству лесов и лесоразведению. Создан механизм охраны лесов от загрязнения и иного негативного воздействия с учётом разных видов загрязнений. Введена новая методика возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам.

На протяжении последних нескольких лет лесопромышленный комплекс России ежегодно прибавляет в объёмах производства по основным сегментам. В период 2014—2017 годов увеличилось производство плитной продукции, целлюлозы, пеллет. Доля продукции лесопромышленного комплекса, включая мебельное производство, в объёме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах увеличилась на 0,4 процентного пункта.

В целях поддержки отечественных производителей мебельной и деревообрабатывающей промышленности принято постановление Правительства от 5 сентября 2017 года № 1072, устанавливающее запрет на допуск при государственных закупках отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, за исключением государств Евразийского экономического союза, в период с 1 декабря 2017 года по 1 декабря 2019 года.

Разработан и реализуется механизм экспортных тарифных квот на круглые лесоматериалы из пород древесины, произрастающих преимущественно на Дальнем Востоке. Этот механизм направлен на увеличение в Дальневосточном федеральном округе производства продукции с высокой добавленной стоимостью.

Водохозяйственный комплекс

Созданы стимулы для инвестиций в строительство очистных сооружений, установлены налоговые льготы и льготы в отношении платы за негативное воздействие при использовании наилучших доступных технологий в строительстве систем водосбережения, очистке сточных вод, переработке жидких отходов (Федеральный закон от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ).

Уточнён порядок предоставления права пользования водными объектами, в том числе исключение обязанности заключения договора водопользования при эксплуатации подводных частей линейных объектов. Установлена возможность предоставления водного объекта для эксплуатации судоремонтных сооружений, гидротехнических сооружений, а также для целей рекреации без аукциона (Федеральный закон от 26 июля 2017 года № 208-ФЗ «О внесении изменений в Водный кодекс Российской Федерации»).

Определены требования по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, установлен особый статус паводкоопасных территорий для осуществления градостроительной деятельности, введены ограничения хозяйственного использования таких территорий для размещения населённых пунктов и объектов без проведения защитных мер (Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 261-ФЗ «О внесении изменений в статьи 60 и 67.1 Водного кодекса Российской Федерации»).

За 6 лет построено и введено в эксплуатацию 10 объектов в целях решения проблем гарантированного водообеспечения на территории 8 субъектов Федерации. Ввод в эксплуатацию этих объектов позволил увеличить численность населения, гарантированно обеспеченного водными ресурсами, более чем на 950 тысяч человек.

За 6 лет выполнены работы по сохранению и улучшению экологического состояния водных объектов и повышению качества их водных ресурсов (экологическая реабилитация) на 42 водных объектах (в том числе на 7 водохранилищах комплексного назначения). Реабилитировано водных объектов общей площадью свыше 1900 га. Выполнена расчистка участков русел рек общей протяжённостью таких участков порядка 400 км.

За 6 лет построено 100 объектов (введено в эксплуатацию 93) протяжённостью свыше 270 км на территории 36 субъектов Федерации, направленных на защиту населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. Это позволило защитить население численностью 0,5 миллиона человек.

С целью минимизации ущерба от негативного воздействия вод за период с 2012 по 2017 год на проблемных участках русел рек выполнены дноуглубительные и руслорегулирующие работы общей протяжённостью свыше 1,5 тыс. км.

В минувшие 6 лет шла планомерная работа по улучшению состояния внутренних водных путей и гидротехнических сооружений.

Внутренние водные пути с гарантированными габаритами судовых ходов с 2012 года (48,39 тыс. км) по 2017 год (49,97 тыс. км) увеличились на 1,57 тыс. км. Возросла доля протяжённости внутренних водных путей с освещаемой и со светоотражающей обстановкой к общей протяжённости внутренних водных путей Российской Федерации — с 35,9% в 2012 году до 37,7% в 2017 году.

В 2016 году приняты ключевые решения о поэтапном переходе с 2018 года на нормативное содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений. Улучшались условия судоходства и уровень безопасности гидротехнических сооружений Беломорско-Онежского, Северо-Двинского, Волго-Балтийского, Волжского, Камского, Московского, Волго-Донского, Азово-Донского, Енисейского бассейнов. Уменьшена протяжённость участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России.

Завершены инженерные изыскания для строительства Нижегородского низконапорного гидроузла на Волге. Осуществляется проектирование Багаевского гидроузла на Дону. Реализация этих проектов направлена на повышение эффективности и конкурентоспособности грузовых перевозок внутренним водным транспортом, ликвидацию лимитирующих участков, ограничивающих пропускную способность Единой глубоководной системы европейской части России, с обеспечением гарантированной глубины судового хода 4 м для прохода крупнотоннажного флота с полной загрузкой.

В 2017 году открыт новый судоходный шлюз на реке Оке, который входит в реконструируемый гидроузел «Белоомут». Его строительство завершает реконструкцию Москворецко-Окской водной системы.

В 2017 году проведена реконструкция гидротехнических сооружений Беломорско-Балтийского канала (шлюз № 9); реконструкция гидротехнических сооружений Северо-Двинской шлюзованной системы (шлюз № 5). Завершены работы на 7 перекатах в рамках реализации комплексного проекта «Реконструкция выправительных сооружений Ленского бассейна».

Завершено строительство выправительных сооружений на перекатах Коркинский, Березовские Камни, проведена реконструкция судового хода со строительством выправительного сооружения на перекате Пискуновский в рамках реализации комплексного проекта реконструкции гидротехнических сооружений и водных путей Енисейского бассейна.

12 апреля состоялась рабочая поездка Министра транспорта РФ Максима Соколова в Санкт-Петербург

Совместно с заместителем Председателя Правительства РФ Аркадием Дворковичем и вице-премьером Санкт-Петербурга Игорем Албиным он осмотрел строительную площадку станционного комплекса «Новокрестовская», чтобы оценить готовность новой станции метрополитена принять пассажиров в преддверии Чемпионата мира по футболу 2018 года.

Как сообщает официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга (https://www.gov.spb.ru/), общая численность работников на строящемся участке Невско-Василеостровской линии (НВЛ) превышает 2 тыс. человек. В настоящее время строительная готовность станции «Беговая» приблизилась к готовности станции «Новокрестовская». Общая готовность участка НВЛ достигла 95%. На обеих станциях продолжаются работы по монтажу инженерных сетей, ведется пусконаладка эскалаторов и траволаторов, начался монтаж лифтов, предназначенных для маломобильных групп населения. Вдоль платформ устанавливаются автоматические раздвижные и эвакуационные распашные двери.

В марте был завершен монтаж рельсо-шпальной решетки и ходового рельса, благодаря чему было открыто регулярное движение хозпоездов на строящийся участок. Подходят к концу работы по монтажу и рихтовке контактного рельса. К середине апреля монтаж контактного рельса будет полностью завершен и на него можно будет подавать напряжение для пропуска пробного поезда.

Участникам осмотра также продемонстрировали место будущего примыкания «Новокрестовской» к Лахтинско-Правобережной линии.

Кроме того, гости посетили бытовой строительный городок у станционного павильона «Новокрестовской». Особое внимание уделено организации парковочного пространства. У Санкт-Петербурга как города-организатора подготовлен транспортный план проведения ЧМ, которым предусмотрена организация 5,5 тыс. парковочных мест. Участники выездного мероприятия отметили необходимость установки достаточного количества навигационных стендов и информирования автовладельцев о возможностях парковок. Предложено рассмотреть варианты обустройства дополнительных парковочных мест на Васильевском острове для тех, кто прибывает к стадиону по ЗСД.

«Ригла» расширяет присутствие в Крыму

Российская аптечная сеть «Ригла» (ГК «Протек») приобретает крымского фармритейлера «Атэк». Сделка будет закрыта в июне 2018 года, пишет «Коммерсант».

На сегодняшний день у сети «Ригла» в Крыму 51 аптека, покупка «Атэк» добавит еще 28 точек: 24 из них будут в Феодосии, 2 — в Симферополе, 2 — в Ялте.

По данным «СПАРК-Интерфакс», аптечная сеть «Атэк» была создана в 1994 году, ее учредители Екатерина Голубовская, Нина Медведева, Игорь и Юлия Скиба имеют равные доли, по 25%. Выручка сети в 2016 году составила 554,8 млн руб., чистая прибыль — 9,9 млн руб.

В последнее время «Ригла» активно расширяет свое присутствие в регионах за счет покупок локальных сетей. В 2017 году компания приобрела 31 точку коломенской «Домфармы», 27 — псковской «003» и 31 — костромской «Панацеи». Кроме того, ранее «Ригла» заявляла о планах открыть в этом году до 100 точек по договорам франшизы в регионах, где сеть пока не представлена.

Технологии блокчейн помогут в борьбе с перепродажей рецептурных лекарств

В апреле будет запущен первый в России проект по учету и выдаче лекарств с использованием технологии блокчейн, который позволит бороться с фальсификатом и перепродажей дорогих рецептурных препаратов, купленных на бюджетные деньги. Об этом рассказал «Известиям» советник председателя правления ВЭБ Владимир Демин.

В качестве пилотного региона выбрана Новгородская область. Для этого уже создан единый реестр электронных рецептов, к которому присоединены внутренняя система областной больницы и программа 1С для учета лекарств. В дальнейшем к проекту подключатся аптеки.

Завершить пилотный проект планируется в декабре 2018 года. После этого может быть принято решение о масштабировании системы на всю страну. Так, в рамках программы пациенты смогут отслеживать наличие лекарства на складе, его срок годности и производителя. Подлинность препаратов будет проверяться в системе маркировки. Вся отчетность из созданной системы будет поступать в областной Росздравнадзор, департамент здравоохранения и некоторые другие ведомства.

Главная цель проекта — борьба с перепродажей дорогих рецептурных препаратов, купленных на бюджетные средства, фальсификатом и несанкционированным внесением изменений в схемы лечения пациентов. В блокчейн-системе все данные зашифрованы, их нельзя удалить или заменить. Таким образом, система назначений и поставки лекарств станет прозрачной как для пациента, так и для проверяющих органов.

«Антей» принимает вызов.

2 марта на ленинградском судостроительном заводе «Пелла» прошла церемония закладки 50-метрового краболовного судна. Заказчик, дальневосточная компания «Антей», несмотря на задержку с выходом постановлений правительства по инвестиционным квотам и идею вернуться к крабовым аукционам, приняла решение приступить к строительству на российской верфи.

ОТ КОНТРАКТА К СТРОИТЕЛЬСТВУ

Внезапные мартовские морозы не испортили настроения участникам церемонии по закладке нового судна для дальневосточной компании «Антей». Спустя восемь с лишним месяцев после подписания рыбаками контракта с судостроительным заводом «Пелла» будущий краболов начал воплощаться в металле.

Судну проекта 03070 был присвоен заводской строительный номер 402. «Технические характеристики у него – 50 с небольшим метров длина, при этом ширина 12 метров. Водоизмещение 1800 тонн. Судно будет оборудовано RSW-танками [изолированные цистерны с охлажденной и подготовленной забортной водой] объемом 450 куб. метров для перевозки улова в живом виде», – рассказал генеральный директор ООО «Антей» Андрей Поломарь.

Представители завода указали, что судно было спроектировано конструкторским бюро «Пеллы» в тесном сотрудничестве с сотрудниками компании «Антей». По словам заместителя генерального директора верфи Вадима Подосочного, выполнению заказа предшествовала основательная подготовка. «Не далее как в ноябре прошлого года мы завершили важный этап работы и развития предприятия, обновили нашу технологию и подтверждаем нашу готовность к строительству более сложных, более совершенных судов», – отметил он.

«Для нас отрадный факт, что благодаря тому решению, которое принял президент, и был подписан закон о выделении инвестиционных квот, сейчас мы имеем возможность загружать наши отечественные предприятия для постройки современных рыбопромысловых судов», – заявил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, пожелав заводчанам побольше заказов от рыбаков.

Он поблагодарил руководство «Антея» за запуск строительства судна даже «в условиях неопределенности по квотам по крабу». «Считаю решение абсолютно правильным и разумным, потому что новые суда-краболовы все равно потребуются, – высказал мнение глава федерального агентства. – В любом случае, даже если будут приняты какие-то решения, связанные с проведением аукционов, все равно будут обязательства по строительству судов на отечественных верфях. Поэтому считаю, что эта работа на опережение, эта возможность предъявлять не только намерения и контракты, но уже начатое строительство позволят «Антею» иметь большие конкурентные преимущества по отношению к другим компаниям».

Президент группы компаний «Антей» Иван Михнов обратил внимание на то, что проект, осуществляемый на «Пелле», реализуется первым специализированным судном, которое строится с нуля для добычи краба и его транспортировки именно в живом виде. «Живой продукт сложнее довезти до потребителя, чем сделать мороженый, или сделать консервы, или сделать филе, – подчеркнул он. – Это действительно высокотехнологичное судно, потому что на нем будет предусмотрена система фильтров, система биологической очистки, которая позволит жить этому объекту».

Пока живой краб отправляется преимущественно за границу. Однако в ближайшее время «Антей» планирует построить в Приморье бассейны, в которые можно будет выгружать улов, чтобы покупатели из Китая или Кореи приезжали за крабом в нашу страну. Иван Михнов не исключил и возможности использования судна на других объектах промысла. «В принципе на нем можно будет возить и треску, и камбалу. У компании уже есть пример того, как мы возили камбалу в Китай и сохраняли практически 70-80% улова живым», – напомнил он.

В поддержке предприятий, которые инвестируют в развитие отрасли и вкладываются в судостроение, участников церемонии заверил врио вице-губернатора Приморского края Станислав Ершов, отметивший важность этого шага как для блага региона, так и для страны в целом. В свою очередь президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов выразил уверенность в том, что, «несмотря ни на какие шторма, несмотря ни на какое возможное изменение российского законодательства», рыбопромысловый флот можно строить и на российских верфях. Он пригласил специалистов «Пеллы» на Дальний Восток и выразил пожелание, чтобы следующее судно для рыбаков было заложено уже на дальневосточных верфях.

«У них есть обученные кадры, есть наработанные технологии, чего у нас на Дальнем Востоке не хватает, – добавил президент АРПП, указав, что на «Пелле» можно стажировать кадры, а потом присылать их на Дальний Восток и создавать там структуру, которая будет строить среднетоннажные суда, не только крабовые, но и для добычи минтая, иваси, сельди и т.д. – Ведь сегодня мы заложили проект, который можно использовать и для краба, и для рыбы. Если доработать постановления правительства, которые позволят под эти суда получить дополнительно минтай и сельдь, то это будет очень хороший шаг для развития нашей отрасли».

После напутственных речей и поздравлений президент «Антея» вместе с главой Росрыболовства укрепили на корпусе будущего судна закладную доску, памятные копии которой были вручены почетным гостям мероприятия.

ПЕРСПЕКТИВЫ И ПРЕПЯТСТВИЯ

Новое судно компания «Антей» планирует использовать для добычи и транспортировки камчатского и синего краба в Беринговом и Охотском морях. «У судна будет ледовый класс, который позволяет вести промысел в этих районах, – подтвердил Андрей Поломарь. – Поскольку его автономность будет не менее 30 суток, мы вполне сможем решать свои производственные задачи: подготовили судно, оно вышло на промысел, заловилось и вернулось».

Пока сотрудничество с российской судоверфью в компании оценивают положительно. «В целом работа идет по плану, потому что согласовывались технические детали, вопросы, связанные именно с начинкой судна, с его характеристиками. В итоге все определено, согласовано, и мы переходим непосредственно к строительству», – отметил гендиректор «Антея».

К преимуществам работы в родной стране он отнес и отсутствие языкового барьера. «Есть полное понимание со стороны судостроителей, чего мы хотим и как хотим. Поэтому наряду с моментами, по которым зарубежные верфи выигрывают, есть и несомненные плюсы от работы именно с отечественными судостроителями. К тому же у заводчан есть опыт строительства аналогичного судна из этой серии», – привел аргументы Андрей Поломарь.

О сроках сдачи судна рыбаки пока говорят с осторожностью, но надеются, что за полтора года судостроители с задачей справятся. Разумеется, если неприятных сюрпризов не подбросит та самая ситуация неопределенности. Перспектива возвращения к аукционам не добавляет рыбопромышленникам желания вкладываться в обновление флота.

«Предложения о крабовых аукционах не только коснулись наших взаимоотношений с судостроителями, но и вообще затронули всю рыбацкую общественность, потому что то, какие будут возможности у рыбаков в части ведения промысла, непосредственно отражается и на том, какие задачи рыбаки смогут решать. Безусловно, мы ориентируемся на то, чем закончится переподписание договоров на право добычи, и тогда уже будем понимать свои возможности», – не скрывал беспокойства Андрей Поломарь.

О рисках невольно напомнил и руководитель рыбного ведомства, говоря о возможных сроках выхода постановлений по инвестиционным квотам на добычу краба. «Постановления в высокой степени готовности, они согласованы со всеми федеральными органами исполнительной власти – именно по крабам, поэтому я думаю, что в ближайшее время мы будем вносить их в правительство. Но понятно, что решение по этим постановлениям будет увязано с решением вопроса по аукционам на краба», – признал Илья Шестаков.

По его словам, всего с помощью инвестквот может быть построено 35-40 новых судов для добычи краба. Но такой вариант возможен только в условиях стабильности отраслевого законодательства. А ведь многие компании уже заявили о приостановке любых инвестиционных проектов, пока не будут понятны правила игры.

«Каждый проект должен иметь обеспечение, как финансовое, так и ресурсное, – разделяет мнение коллег Иван Михнов. – Как вы знаете, соглашение мы подписали год назад. Первые платежи «Пелле» были переведены примерно полтора-два года назад, первый платеж – 20%, то есть компания еще тогда была готова строить. Естественно, все эти задержки, согласования, законы, постановления и прочее отодвигают сроки. Мешает работе и сама ситуация неопределенности – некоторые проекты, которые планировались по прибрежному рыболовству на Дальнем Востоке – на Чукотке и на Камчатке, – по всей видимости, мы вынуждены будем остановить».

Выходит, что Росрыболовству действительно есть за что благодарить дальневосточников – вряд ли многие последуют их примеру, когда на горизонте маячат аукционы. «Вот видите, сегодня один сумасшедший – только я, – смеется президент группы компаний «Антей». – Все остальные ждут. Если аукцион будет, никто строить не будет, поверьте, никто. Но мы уже начали».

Анна ЛИМ , журнал « Fishnews – Новости рыболовства»

Заседание Правительственной комиссии по импортозамещению.

О реализации проектов импортозамещения в машиностроении.

Перед заседанием Дмитрий Медведев посетил Ленинградский металлический завод ПАО «Силовые машины» – ведущего российского производителя энергомашиностроительного оборудования для тепловой, атомной, гидроэнергетики, электросетевого комплекса, промышленности и транспорта.

Завод основан в 1857 году и в настоящее время специализируется на разработке и изготовлении паровых, гидравлических и газовых турбин для различных объектов энергетики.

Турбины завода работают на 700 электростанциях в 57 странах мира. В России оборудованием завода оснащены более 65% энергетических объектов, в том числе Саяно-Шушенская ГЭС, Нововоронежская АЭС, Благовещенская ТЭЦ, Бурейская ГЭС, Калининградская ТЭЦ, Костромская ГРЭС и другие.

В 2012 году для расширения производственных мощностей и производства новых высокотехнологичных продуктов в эксплуатацию введён первый производственный комплекс по производству энергетического оборудования. Производственная программа комплекса – производство паровых турбин и турбогенераторов мощностью от 500 МВт для крупных тепловых энергоблоков и атомных электростанций, а также паровых турбин для АЭС в быстроходном и тихоходном исполнении мощностью 1200 МВт с возможностью расширения линейки до мощности 1800 МВт.

Заседание Правительственной комиссии по импортозамещению

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня у нас заседание Правительственной комиссии по импортозамещению. В повестке дня несколько тем.

Во-первых, обсудим, как эта работа продвигается в сфере машиностроения. Это касается и автопрома, и сельхозмашиностроения, и производства оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности. Во-вторых, коснёмся вопросов подготовки корпоративных планов. И в-третьих, примем некоторые решения по программе развития «Российских железных дорог», а также в сфере топливно-энергетического комплекса.

Мы с коллегами только что осмотрели несколько производственных подразделений, цехов Ленинградского металлического завода, который входит в «Силовые машины». Это пример того, насколько может быть выстроена стратегия производства российского оборудования, включена в существующую партнёрскую сеть, пример того, как сбыт налаживать. Важно, чтобы такой опыт не угасал, а применялся и самими «Силовыми машинами», и в других отраслях. Сегодня мы уделим этому определённое внимание.

Напомню, что около четырёх лет назад мы выделили импортозамещение в отдельное, самостоятельное направление. Была создана эта правительственная комиссия, специальные институты, включая Фонд развития промышленности, отобраны и запущены проекты и, что, конечно, немаловажно, выделены ресурсы. Сегодня у нас есть около полутора тысяч технологических направлений и сотни полноценных, работающих проектов.

Важно, чтобы эта разносторонняя работа продолжалась системно и непрерывно. Чтобы в отраслевые планы вовремя вносились коррективы, чтобы производители осваивали производство новых компонентов, новых технологий, переходили на российское программное обеспечение и при этом не теряли в качестве по сравнению с зарубежными продуктами, товарами, что, конечно, весьма и весьма непросто. Очевидно, и мы эту цель изначально перед собой ставили, что наша продукция должна быть конкурентной как внутри страны, так и в смысле экспорта.

Мы эту цель перед собой поставили и должны её достигнуть. Даже несмотря на то, что нам мешали и продолжают мешать. Я об этом вчера говорил во время отчёта Правительства в Государственной Думе. Вы знаете о событиях последнего периода, когда был принят очередной пакет санкций со стороны Соединённых Штатов Америки. Наш фондовый и валютный рынок весьма эмоционально на это отреагировал. Падение биржевых индексов, естественно, сказалось на показателях российских компаний. Несмотря на то что ситуация в целом вполне контролируемая, мы видим, что рынки двигаются разнонаправленно и отыгрывают назад. Очевидно, эта ситуация требует пристального внимания со стороны Правительства, со стороны тех, кто отвечает за состояние дел не только в производстве, но и в финансовой сфере. Тем более что неопределённости на рынках добавляют всякие дурацкие милитаристские заявления, которые звучат из ряда натовских стран.

Непосредственно против нас снова ведётся игра самыми беспринципными и неконкурентными методами. Как я уже говорил ранее, компании, которые попали в сложную ситуацию, должны получить поддержку. Поручения о проработке такого рода поддержки мною даны. Это касается разных компаний – и металлургов, и энергетиков, и оборонщиков, и некоторых других.

Экономические санкции, хотя и являются инструментом политического давления, бьют в конечном счёте по обычным людям. Мы видим, что под ударом оказываются стратегические, системообразующие предприятия, от успешной работы которых зависят десятки тысяч людей, моногорода и бюджеты региональных центров. И решения, которые будут предложены в качестве поддержки, будут направлены не на компенсацию потерь владельцев компаний (хотя это тоже нужно иметь в виду), как иногда это представляют, а прежде всего на сохранение производств, рабочих мест. Тем более что ряд компаний, которые находятся в санкционных списках и которые сейчас попали в подобного рода ограничительные списки, успешны как внутри страны, так и на зарубежных рынках.

Примеров вполне успешных компаний у нас достаточно. Некоторые отрасли за последнее время преобразились. Доля российской продукции сильно выросла в сфере транспортного, тяжёлого, нефтегазового машиностроения, станкостроения, радиоэлектроники, фармацевтики. В других секторах циклы перехода на российские аналоги несколько длиннее, но движение вперёд есть.

В автопроме, сельхозмашиностроении, производстве оборудования для пищевой и перерабатывающей промышленности (мы сегодня можем обсудить и эти темы) есть свои достижения.

За прошлый год почти на 20% выросло производство российских автомобилей, включая автомобили мировых брендов. Условия благоприятствовали: автомобильный рынок рос неплохими темпами, что позволило реализовать бóльшие объёмы продукции.

В автопроме у нас внушительные инвестиционные планы. Осваиваются технологии производства целого ряда новых компонентов, что в будущем позволит увеличить долю российской локализации в сборке.

Производство сельхозтехники выросло на 21%. В настоящее время более половины рынка (56%) – это российские образцы. И мы продолжим наращивать нашу долю.

Заметно выросли объёмы производства пищевого оборудования, машин для переработки мяса, производства молока. Эти отрасли тоже продемонстрировали рост где-то на 20%. Причём треть российского пищевого оборудования, что особенно отрадно, идёт на экспорт.

Также в прошлом году произведено на 27% с лишним больше дорожно-строительной, коммунальной и наземной техники. Вырос экспорт в страны дальнего зарубежья, причём довольно существенно.

Создание принципиально нового, технически сложного оборудования с нуля – задача всегда непростая. Результаты, которых мы добились, потребовали совместных усилий государства и бизнеса. И в значительной мере стали возможны благодаря своевременным мерам государственной поддержки.

Но чтобы замещение импорта успешно развивалось и в дальнейшем проникало в новые секторы, роль бизнеса в этом процессе должна быть ключевой. Разработка корпоративных планов импортозамещения ведётся не первый год. Но темпы, скажем прямо, могли бы быть и выше. Есть компании, которые утвердили планы, активно взялись за работу: они участвуют в проектах локализации, финансируют НИОКР, тестируют российские образцы. Другие только разработали проекты планов, но ещё не утвердили или вообще застряли на стадии анализа.

Понятно, что у предприятий есть свои очевидные риски. Это и затраты, и освоение новых компетенций. Всегда возникает вопрос, каков будет спрос на планируемую продукцию, как рассчитать рентабельность в условиях, когда нет пока долгосрочных контрактов. Тем не менее двигаться нужно, этот путь нужно проходить.

Давайте посовещаемся, какие дополнительные стимулы нужны, чтобы более активно приступить к импортозамещающим проектам. Есть и целый ряд новых проблем, на которые, наверное, требуется государственная реакция. Давайте эти вопросы тоже обсудим.

Сначала послушаем выступление Министра промышленности. Пожалуйста, Денис Валентинович (обращаясь к Д.Мантурову).

Д.Мантуров: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

По всем обозначенным Вами отраслям осуществляется комплекс мер поддержки, включая НИОКР и субсидии для стимулирования спроса, экспортные субсидии, дальнейшее снижение доли импорта. Мы концентрируемся на развитии новых направлений. В частности, по автопрому мы планируем достигать дополнительных результатов за счёт акцента на увеличении выполняемых на отечественных мощностях технологических операций. Кроме того, мы фокусируемся на разработке перспективных образцов, включая электрические, беспилотные автомобили, не забывая при этом о транспорте, который работает на газомоторном топливе. По компримированному варианту мы уже три с половиной года работаем, в частности, с «Газпромом». И сейчас проходит тестирование седельный тягач на СПГ, способный без дозаправки преодолевать до 900 км, в рамках серийного производства на КамАЗе. Также ведётся разработка компактного электромобиля для крупных городов с запасом хода на одной зарядке не менее 200 км.

В сельскохозяйственном машиностроении в последние годы проведено обновление модельного ряда по всем традиционным сегментам. Чтобы двигаться в новые рыночные ниши, мы наращиваем компетенции по беспилотным сельхозмашинам. В ближайшие годы «Ростсельмаш» подготовит линейку техники с разными уровнями автономности. Компоненты и программное обеспечение по данному проекту изначально разрабатываются российскими компаниями. Эта работа ведётся в том числе в рамках направления «Автонет», для развития которого Вами недавно утверждена «дорожная карта» подготовки нормативной базы.

В сегменте строительно-дорожной, коммунальной и наземной аэродромной техники мы фокусируемся на разработке современных машин, механизмов для различных видов навесного оборудования. В первую очередь это касается машин для земляных работ – экскаваторов-погрузчиков, асфальтоукладчиков и универсальной коммунальной техники. Акцент на этих направлениях мы делаем с учётом задач, которые поставлены в послании Президента в части развития инфраструктурных проектов.

В этой же связи отдельное внимание Минпромторг уделяет вопросам, связанным с разработкой специальной техники для переработки промышленных отходов всех классов, включая самоходные дробильно-сортировочные комплексы.

И конечно, учитывая рост в сельском хозяйстве, мы особый акцент делаем на развитии машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности. Помимо упомянутых Вами сегментов мы делаем упор на подготовке серийного производства современных машин для переработки зерна, а также оборудования для выпуска сыров.

Кроме того, учитывая, что доля фасованных продуктов питания в общем объёме потребления также растёт, в отдельное направление поддержки мы выделили сегмент оборудования для упаковки. Сегодня ряд предприятий уже выпускают и успешно продают, в том числе на внешних рынках, соответствующие автоматы и устройства.

В качестве дополнительной регуляторной поддержки по пищемашу мы предлагаем поднять ввозные пошлины на всё оборудование до уровня связывания. Где-то это по позициям сегодня от 0,5 до 10% – то, что у нас есть возможность сделать в рамках ВТО.

Более детально весь спектр мероприятий развития российского пищемаша мы отразили в проекте отраслевой стратегии, которую при Вашей поддержке рассчитываем утвердить в ближайшее время.

А.Мордашов (председатель совета директоров ПАО «Силовые машины»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, большое спасибо, что выбрали площадку «Силовых машин» для проведения заседания Правительственной комиссии по импортозамещению. Для нас эта тема стала особенно актуальной в последнее время в связи с тем, что 26 января Министерство финансов США включило «Силовые машины» в список компаний, которые относятся к категории так называемых SDN, в санкционный список.

«Силовые машины» – глобальная энергомашиностроительная компания с количеством работающих более 15 тысяч человек, лидер российского рынка, лидер российского сегмента энергетического машиностроения, и мы выполняем большое количество проектов в самых разных странах мира.

Причиной внесения нас в санкционный список стала очень странная логика, с нашей точки зрения, которая заслуживает того, чтобы стать известной. У нас есть совместное предприятие с «Сименсом», в котором нам принадлежит 35%, а «Сименсу» – 65%. Очевидно, что оно полностью контролируется «Сименсом» и собирает газовые турбины по их технологии. Это предприятие поставило пару лет назад турбины для проекта в России, который организовывал «Ростех», перенаправивший потом эти турбины в Крым. Эта история широко освещалась в прессе. Американское правительство сочло это нарушением их правил и ввело санкции, но не в отношении «Сименса» и не в отношении СП, а в отношении «Силовых машин», у которых только 35%, что является, с нашей точки зрения, очень странной логикой. Тем не менее плоды этой логики мы теперь пожинаем в полной мере.

В связи с этим мы хотели бы попросить определённой поддержки «Силовых машин». Нам кажется, что просьбы о такой поддержке типичны не только для «Силовых машин», но и, к сожалению, для определённого круга компаний, которые тоже оказались под санкциями.

По сути, мы говорили бы о поддержке в четырёх направлениях. Прежде всего это поддержка в доступе на рынок – и на российский рынок, и на зарубежный. Для нас зарубежные проекты стали гораздо более сложными сегодня, и доступ на зарубежный рынок для нас, мы надеемся, не закрылся, но стал гораздо более трудным. И здесь мы хотели бы попросить о помощи государства, Правительства в части предоставления нам государственной гарантии тогда, когда этого требуют наши заказчики. Сегодня возможности получить такой сервис у банков у нас очень сильно ограничены в связи с санкциями. Привлечь финансирование (сегодня оно всё более требуется нашими заказчиками при экспортных контрактах) в настоящее время в банках тоже очень-очень трудно. И мы бы хотели просить включить те возможности государства, Росэксимбанка, РЭЦа, которые могут нам помочь в этом вопросе. И просить Центральный банк тоже благоприятно к этому относиться, помогать нам в этих вопросах.

Мы очень просили бы дать нам преференции на внутреннем рынке. Я бы хотел специально подчеркнуть, что вопрос этот является очень непростым. Мы все сторонники рыночной экономики. И я тоже считаю, что это принципиально правильно – иметь рыночную, свободную экономику, и никаких ограничений, никаких препятствий. Но сегодня, к сожалению, так сложилась жизнь, что равные правила игры, о которых любят говорить те, кто нас учит рыночной экономике, ими самими нарушаются, и в отношении «Силовых машин» тоже. И очень остро стоит вопрос о том, что без поддержки государства, без преференций на внутреннем рынке, который для нас является ключевым, нам просто не выжить. Я понимаю, что это очень острый вопрос, я бы призывал нас всех очень осторожно к этому относиться и не увлечься слишком. Но сегодня без решения этих вопросов российскому энергомашиностроению, в частности, не выжить вовсе.

Интересным образом сложилась ситуация после последних решений (в отношении силовых машин – 26 января, в отношении Виктора Феликсовича Вексельберга – совсем недавно): две основные, ведущие компании в российском энергетическом машиностроении – мы, «Силовые машины», и Уральский турбинный завод – оказались теперь в статусе SDN.

Мы очень просим помочь нам и ввести специальные преференции для нас на российском рынке.

Ещё одно направление, в котором мы бы очень хотели попросить о поддержке, – это организация оплаты и банковского финансирования. Здесь у нас сегодня огромные трудности, и без поддержки системообразующих банков, которые имеют эти возможности, таких как Сбербанк, ВТБ (мы очень благодарны Сбербанку за поддержку), нам будет очень трудно выживать.

Хотел высказать большую благодарность в адрес Министерства промышленности, которое очень внимательно относится к нашим просьбам по доступу на рынок и так далее. Оно очень активно работает с нами по выработке практических решений в этом направлении.

Ещё одна тема, которая является темой сегодняшнего заседания, – это импортозамещение. Знаменитая история с газовыми турбинами ещё раз подчёркивает, что России необходима своя технология газовых турбин. И мы, «Силовые машины», готовы взять на себя обязательство сделать такую технологию. Но для этого мы бы просили о государственно-частном партнёрстве в освоении газовых турбин. Мы готовы, например, взять на себя половину расходов, но без государственной поддержки в финансировании НИОКР, в финансировании испытательной базы нам просто не потянуть этот проект.

Такая практика в мире является широко распространённой и общепринятой. Мы слышим о сотнях миллионов евро, которые немецкое правительство выдаёт «Сименсу» на освоение перспективных, прогрессивных видов оборудования. GE (General Electric) получает подобного рода суммы от американского правительства.

Лично я считаю, что всё это очень сложные инструменты, нельзя искажать рынок. С другой стороны, в той обстановке, в которой мы находимся сегодня, когда нас загнали в такие условия, что мы уже стали неконкурентоспособными не по собственной вине, нам нужна поддержка государства, в том числе такими мерами.

Ещё одна тема, которую хотелось бы затронуть, – это развитие персонала. Для нас развитие наших сотрудников является ключевым приоритетом и ключом к успеху в освоении новых видов продукции. Государственно-частное партнёрство в создании центров развития персонала, центров обучения, в поддержке учебных, научных центров критически важно для нашего выживания.

В заключение хотел бы поблагодарить за выбор нас в качестве площадки, за внимание к нашим проблемам.

Мы видим возможность выживать, расти и развиваться в этой обстановке, и то, что происходит, даёт нам дополнительный стимул для этого. Но нам нужна поддержка, помощь государства и определённая кооперация, взаимодействие, которые приведут в конечном счёте к защите не только отдельной компании, но и в целом интересов нашей страны.

Дмитрий Медведев посетил Российскую национальную библиотеку.

Председатель Правительства осмотрел новое здание и книгохранилище библиотеки, а также экспозиции, посвящённые истории строительства корпусов.

Новое здание Российской национальной библиотеки воплощает современные научные достижения, соединённые с передовой практикой библиотечной работы. При строительстве здания использовался опыт отечественных и зарубежных производителей и разработчиков уникального библиотечного оборудования.

Ввод в строй второй очереди нового здания библиотеки позволит создать резерв для размещения фондов, что чрезвычайно важно для сохранения документов, многие из которых имеют мировое значение, шире внедрять в практику новые информационные технологии.

Вторая очередь имеет 11 этажей общей площадью 42 325,9 кв. м, что позволит увеличить площади книгохранилищ на 35%. Здесь будет размещено 12 765 883 единицы хранения.

Предусмотрено 52 помещения книгохранилищ для основных фондов РНБ и одно для микрофильмов. Хранилища оборудованы системами раздвижных и стационарных стеллажей, конструкции имеют регулируемую высоту полок. Оснащены помещения для Центра обработки данных и Федерального центра консервации библиотечных фондов.

Первая и вторая очереди нового здания соединены автоматизированной транспортной системой адресной доставки документов. Она позволяет доставить книги читателю за 10–15 минут.

После ввода второй очереди в эксплуатацию будет перемещено более 4 млн экземпляров, которые займут около 28% площади книгохранилищ второй очереди. Остальная площадь книгохранилищ будет заполнена через 15–16 лет.

Встреча Дмитрия Медведева с губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко.

Обсуждались вопросы социально-экономического развития области, в том числе реализация программ строительства и реновации школ, увеличения количества ясельных групп в детских садах.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы с Вами в прошлом году обсуждали отдельные аспекты развития Ленинградской области. 2017 год закончился, с чем вступили в 2018 год? Какие результаты, укрупнённо, достигнуты? Какие социальные важные объекты вы продолжаете строить, развивать?

А.Дрозденко: Во-первых, Дмитрий Анатольевич, хочу сказать, что мы закончили год с некоторыми показателями, которые для нас впервые. Мы впервые достигли валового регионального продукта в 1 трлн рублей, для нас эта цифра знаковая. С опережением достигли, рассчитывали в 2020 году на неё выйти, вышли по итогам 2017 года. И вторая цифра – мы получили рекордную сумму инвестиций в рублях за всю историю Ленинградской области – 325 млрд рублей. Рост по сравнению с 2016 годом 26%, притом что в 2016 году мы выросли на 12,5%. База растёт.

Правильно Вы сказали: главное – эти тенденции в больших цифрах перевести в комфортную среду проживания наших граждан. Прежде всего, конечно, это социальная сфера. Мы приняли три программы. Первая программа – это строительство и реновация старых школ. Мы взяли на себя обязательство в год строить не менее шести больших школ (когда мы говорим «большая школа», это школа от 500 человек: 500, 800, 1200 учащихся). И 24 школы в реновации – это когда мы берём старую школу и от фундамента до кровли полностью её приводим в соответствие с сегодняшними стандартами. Практически получается новая школа. Эта программа у нас работает третий год. На программу по строительству школ мы тратим порядка 2 млрд рублей, порядка миллиарда – на реновацию.

И завершили программу по детским садам (это очередь от трёх до семи лет), хотя сегодня уже наши жители справедливо требуют, чтобы мы теперь занимались ясельными группами.

У нас остаётся напряжение в районах быстрорастущих. Это Всеволожский район, который стал по итогам 2017 года самым большим муниципальным районом во всей России.

Д.Медведев: Население какое там?

А.Дрозденко: 360 тысяч человек. Раменский район в Московской области был, по-моему, самый большой. Мы его обошли по численности. Конечно, там остаётся напряжение со школами и детскими садами. Потому что население постоянно прибывает. Но спасибо федеральной программе, Вашей поддержке, поддержке Правительства: мы получаем софинансирование именно в зоне интенсивной застройки – и на школы, и на детские сады. В этом году мы записаны по двум школам, по четырём детским садам. Надеюсь, что эта помощь нам будет предоставлена. По крайней мере в бюджете мы уже есть, строчка есть.

Д.Медведев: Обязательно всё это нужно будет сделать, потому что программа по детским садам действительно завершена, и Ленинградская область её тоже закрыла (я имею в виду по садам от трёх до семи лет). Сейчас время заниматься яслями и школами, так что всё, что предусмотрено, должно быть профинансировано и закончено.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 12 апреля 2018 > № 2569145 Александр Дрозденко

"Футбольные уроки" для польских школьников прошли в РЦНК в Варшаве

11 и 12 апреля прошли встречи с учениками курсов русского языка при университет Яна Кохановского (г. Кельце) и школьниками из гимназии №1 в Пищаце в Российском центре науки и культуры.

В ходе занятий сотрудники РЦНК продемонстрировали учащимся ролики, посвященные предстоящему Чемпионату мира, рассказали об истории и основных достопримечательностях 11 российских городов, которые примут матчи главного футбольного состязания.

Ребята с большим интересов посмотрели все презентации, а также отметили, что теперь помимо Москвы и Санкт-Петербурга, хотят посетить Казань, Волгоград, Екатеринбург, Калининград и Самару.

Артисты проекта «Посольство мастерства» покорили исполнительским мастерством Кишинев и Тирасполь

11 и 12 апреля в Кишиневе и Тирасполе прошли концерты молодых российских исполнителей в рамках проекта «Посольство мастерства», реализуемого Санкт-Петербургским Домом музыки и представительством Россотрудничества в Республике Молдове.

В Кишиневе концерт состоялся в Большом зале Национальной филармонии имени Сергея Лункевича, в Тирасполе – во Дворце Республики. Перед кишиневскими зрителями с поздравлением по случаю праздника Пасхи выступил руководитель представительства Россотрудничества Михаил Давыдов.

Лауреаты престижных международных конкурсов Аделина Тазиева (флейта) и Андрей Телков (фортепиано) выступили в Кишиневе с камерным концертом, в первом отделении которого были исполнены сюита для флейты и фортепиано Ш.М. Видора и сюита для флейты и фортепиано ре мажор С. Прокофьева. Во втором отделении концерта в исполнении Андрея Телкова прозвучали произведения Л. Бетховена, Ф. Шопена и Ф. Листа.

В Тирасполе молодые российские музыканты выступили с Государственным симфоническим оркестром Приднестровья под управлением народного артиста Григория Мосейко. В первом отделении солировала Аделина Тазиева. Для приднестровских любителей музыки были исполнены увертюра к опере "Дон Жуан" и концерт для флейты с оркестром ре мажор В.А. Моцарта. Во втором отделении прозвучал концерт для фортепиано с оркестром № 2 соль минор К. Сен - Санса, солист – Андрей Телков.

Молодые российские артисты вновь подтвердили высокий уровень исполнительского мастерства участников проекта Санкт-Петербургского Дома музыки «Посольство мастерства», пользующегося большим успехом у молдавской публики.

Детская фтизиатрия в Приморье выходит новый уровень

Детская краевая фтизиатрическая служба Приморья выходит на новый уровень. Приморские врачи готовятся к внедрению нового инновационного тестирования на туберкулез у детей.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, новшество в работе детских фтизиатров стало возможным благодаря приобретению нового оборудования и обучению специалистов.

«Из средств краевого бюджета были выделены средства на развитии детской краевой туберкулезной больницы. Закуплено новое оборудование и реактивы для проведения диагностики новым методом», – сообщили в ведомстве.

Уже в мае детские фтизиатры готовятся начать работать с новым препаратом – T-spot.

«Это тест на туберкулез — инновационный иммуноферментный количественный тест для выявления туберкулеза. Несмотря на малую известность и распространенность, в отличие от классической Манту и ее новаторского варианта — диаскинтеста, входит в первую пятерку диагностических методик. В конце апреля – начале мая мы планируем начать работать с ним», – сообщила заместитель главного врача медучреждения Светлана Осина.

Она отметила, из краевого бюджета для учреждения были выделены средства, которые позволили приобрести еще и новое холодильное оборудование для хранения и транспортировки препаратов.

«Сейчас у нас отлажена централизация лекарственных препаратов и реактивов в районы. Соблюдается вся холодовая цепочка их поставки», – сообщила Светлана Осина.

Отметим, что сейчас детская фтизиатрическая Служба поэтапно развивается и выходит на новый уровень обслуживания паицентов.

Так, более трех тысяч юных приморцев побывали в краевом детском фтизиатрическом консультационном центре за год его работы. Здесь ребята со всего Приморья могут совершенно бесплатно пройти диагностику и получить заключение врачей.

Новый Центр создан на базе детской краевой туберкулезной больницы. Сегодня его специалисты не только ведут очный прием, но и регулярно участвуют в выездных мероприятиях, а также регулярно проводят телемедицинские консультации.

Система телемедицинских технологий позволяет медикам одновременно в районных больницах и во Владивостоке просматривать на экранах данные томографических исследований, разбирать случай и обсуждать тактику лечения.

«Телемедицина, в которой участвует детская фтизиатрическая служба, позволяет проводить одновременный сеанс с несколькими центральными районными больницами. Специалисты приморской детской краевой клинической туберкулезной больницы в ходе сеанса видеоконференцсвязи консультируют сложных пациентов, назначают лечение», – сообщили в департаменте здравоохранения.

Специалисты из Приморья регулярно выходят на связь с Санкт-Петербургским НИИ фтизиопульмонологии (СПбНИИФ) и другими федеральными центрами

Общий объем финансирования здравоохранения региона на 2018 году увеличен на 2,4 миллиарда рублей

Накануне в областном правительстве под руководством губернатора Антона Алиханова состоялась коллегия регионального минздрава по итогам работы отрасли в 2017 году и планам на 2018-й.

Общий объем финансирования системы здравоохранения области за минувший год составил более 12,9 млрд рублей, что на 799,3 млн рублей больше, чем в 2016-м. В 2018 году эта цифра вырастет еще на 2,4 млрд и составит 15,3 млрд рублей.

Как подчеркнул руководитель областного профильного ведомства Александр Кравченко, главным результатом деятельности отрасли явился рост продолжительности жизни до 72,62года.

Благодаря эффективной работе по профилактике заболеваний в регионе сохраняется динамика снижения общей смертности населения и, в частности, от болезней системы кровообращения: «Несмотря на высокий удельный вес данной нозологии в структуре общей смертности, в 2017 году тренд по снижению этого показателя сохранился, и в 2017 году в сравнении с 2016 годом эта цифра уменьшилась на 2,3 процента».

По словам министра, резервом дальнейшего снижения смертности от БСК является создание на базе Гусевской ЦРБ межрайонного сосудистого центра. Для его открытия в этом году в больницу будет приобретен современный ангиограф.

В целях снижения смертности от онкозаболеваний в 2017 году открыт Центр женского здоровья, в Центральной городской клинической больнице - онкологическое и колопроктологическое отделения, в которых за 10 месяцев проведено более 500 оперативных вмешательств.

В 2017 году в регионе также отмечено снижение смертности от туберкулеза, болезней органов пищеварения, внешних причин, некоторых инфекционных и паразитарных болезней. Этому во многом способствовали меры по профилактике заболеваний, в том числе диспансеризация населения, вакцинация 45 процентов населения от гриппа, работа выездных бригад врачей-специалистов в муниципалитетах, «школ здоровья» в медицинских организациях; массовые акции с проведением ЭКГ, флюорографии, экспресс-исследований по определению уровня холестерина и сахара в крови; информирование жителей региона о профилактике заболеваний, здоровом образе жизни. Помимо этого, прошедший год стал отправной точкой для активного сотрудничества в этом направлении министерства и региональной организации «Волонтеры-медики».

Достаточно эффективной для первичного звена региона признана реализация пилотного проекта «Бережливая поликлиника», позволившего оптимизировать логистику технологических процессов в поликлиниках и создать максимально комфортную среду для пациентов и персонала. Также в 2017 году продолжилось совершенствование материально-технической базы медицинских организаций, в том числе их реконструкция и оснащение в преддверии предстоящего чемпионата мира по футболу.

Одной из ключевых позитивных составляющих развития регионального здравоохранения-2017, с точки зрения Александра Кравченко, стало решение проблемы дефицита кадров: «Нам удалось сделать многое для привлечения в отрасль как врачей остродефицитных специальностей, так и первичного звена – терапевтов и педиатров, в том числе за счет предоставления жилья. Поэтому число свободных вакансий постепенно уменьшается».

В планах на 2018 год - начало строительства онкоцентра, создание регионального сердечно-сосудистого центра в Гусеве, выход из госэкспертизы проекта строительства нового корпуса Детской областной больницы, открытие Центра семейной медицины, реализация комплекса мероприятий в рамках проведения года борьбы с сахарным диабетом, дальнейшая планомерная работа, направленная на снижение смертности населения, кадрового дефицита.

«Несмотря на то, что в нашем здравоохранении есть еще ряд нерешенных проблем, необходимо отметить, что в целом по развитию отрасли все выглядит довольно оптимистично, - отметил, подводя итоги коллегии, Антон Алиханов. – В условиях неплохого увеличения финансирования региональной медицины я прошу министерство усилить контроль за проведением заявочных кампаний и закупочных процедур, с тем чтобы они были своевременными и эффективными. Это наша с вами главная задача, поэтому прошу обратить на это самое пристальное внимание».

По информатизации здравоохранения Калининградская область занимает седьмое место среди всех регионов России

Об этом во вторник, 10 апреля, руководитель областного профильного министерства Александр Кравченко рассказал на заседании правительства области.

Министр подчеркнул, что внедрение современных информационных технологий является одним из приоритетных направлений деятельности ведомства.

В настоящее время в региональный сегмент Единой государственной информационной системы (ЕГИС) в сфере здравоохранения подключено 77 лечебных учреждений различных форм собственности, четыре страховые компании, терфонд ОМС. На постоянной основе в ней работают более 2,5 тысячи врачей. Уникальные электронные медицинские карты и истории болезни в региональной медицинской информационной системе (МИС) заведены на 910 тыс. жителей области, или 91,4 % населения. Более 1 млн записей заносится в региональную информационную систему ежедневно. По данным Минздрава России, эти и другие показатели в плане информатизации здравоохранения по итогам 2017 года позволили Калининградской области войти в семерку лучших среди всех регионов страны.

Региональный сегмент ЕГИС в сфере здравоохранения включает в себя в том числе МИС «БАРС.Здравоохранение», информационную систему обмена медицинскими изображениями, ведомственные сегменты региональной системы видеоконференцсвязи и федеральной автоматизированной информационной системы трансфузиологии «АИСТ».

В 2018 году также запущена в эксплуатацию новая автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения «М-Аптека». Сегодня в ней работают более 700 врачей, склад областной фармацевтической компании, а также горячая линия по льготному лекарственному обеспечению. «Система очень эффективная, - убежден министр. - Она позволяет контролировать все процессы - от формирования заявки лечебного учреждения и точного расчета планируемой потребности в препаратах до управления всей логистикой и остатками товара в фармкомпании».

Помимо этого, с декабря 2017 года в области действует Единая диспетчерская служба скорой медицинской помощи, к которой подключены все машины СМП региона в реальном времени. До 100 процентов доведены оснащение санитарного автотранспорта бортовыми комплексами ГЛОНАСС/GPS и подключение к системе подвижной транкинговой радиосвязи цифрового стандарта DMR. Кроме того, в настоящее время началось внедрение дополнительного приложения, позволяющего бригаде скорой медицинской помощи, отправляющейся на вызов, видеть в МИС «БАРС. Здравоохранение» предварительную информацию о пациенте.

Хороший импульс развитию информатизации здравоохранения, по словам Александра Кравченко, придала реализация в регионе федерального проекта «Бережливая поликлиника». К примеру, в рамках апробации лабораторной информационной системы в лаборатории Центральной городской клинической больницы развернута пилотная зона ЛИС «БАРС». «Это позволило максимально эффективно использовать уже имеющуюся инфраструктуру, сделать процесс проведения исследований удобным и для пациента, и для врача, - пояснил глава минздрава. – Мы готовы к масштабированию этой системы и сегодня работаем над тем, чтобы пациенты в дальнейшем могли видеть результаты своих исследований в электронном виде».

Среди новых направлений информатизации здравоохранения, которые получат развитие в 2018 году, Александр Кравченко назвал акушерство и неонатологию, а также стартовавшее в регионе внедрение региональной системы мониторинга работы тяжелого цифрового оборудования лучевой диагностики, включая КТ, МРТ и ангиографы, что позволит обеспечить эффективность его эксплуатации и контроля использования.

Космическая Россия

Россия гордится своей космической программой, и заслуженно: на счету советских, а потом и российских ученых и космонавтов многочисленные рекорды и достижения. Так, в 1957 году СССР запустил первый искусственный спутник Земли, а 12 апреля 1961 года Юрий Гагарин совершил первый пилотируемый полет в космос. Этот день в России стал праздником — Днем космонавтики. В 1965 году космонавты Павел Беляев и Алексей Леонов впервые осуществили выход в открытый космос, о чем 2017 году был снят фильм «Время первых». Да и сейчас Международная космическая станция состоит из двух сегментов — российского и американского.

Многие российские города и научгородки гордятся своим участием в космической программе. Правда, большая часть научных лабораторий и предприятий долгое время была засекречена. Некоторые из них закрыты для посетителей и сейчас, но в другие можно попасть — посетить их музеи или даже побывать на производстве в составе экскурсионной группы.

Космические предприятия и центры

Большая часть засекреченных в прошлом объектов и предприятий находится в закрытых военных и научных городках. Один из них, с говорящим названием Звездный Городок, находится в Московской области. Он закрыт до сих пор, однако по Научно-исследовательскому испытательному Центру подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина (ЦПК) проходят организованные экскурсии.

Там можно будет осмотреть настоящие тренажеры, на которых тренируются космонавты, тренажеры-имитаторы полетов на космических кораблях, копии космических станций «Мир» и МКС, а также посетить гидролабораторию, где продемонстрируют невесомость. Также на экскурсии посетителям предложат зайти в Дом космонавтов, где находится небольшой музей. Часть его экспозиции — настоящий рабочий кабинет Гагарина.

Второй подобный объект тоже находится в Подмосковье, в городе Королёве, — это музей ракетно-космической корпорации «Энергия». Он был организован при известном космическом предприятии, где работал великий инженер и отец космической науки СССР Сергей Королёв. Посетителям музея предоставлена уникальная возможность увидеть и космический аппарат Гагарина, и тот самый многоместный аппарат «Восход-2», из которого был совершен первый в мире выход в открытый космос.

В этом музее тоже есть свой рабочий кабинет — там в точности воссоздана личная комната инженера Королёва.

Третий музей при действующем космическом производстве — музей НПО имени С.А. Лавочкина в городе Химки. В нем представлены дублеры станций «Луна-9» (станция, совершившая первую в мире посадку на Луну), «Луна-10» (первый искусственный спутник Луны) и «Луна-13». Есть там и настоящий луноход.

Также интересно будет посетить демонстрационный зал НПО «Энергомаш» — предприятия, где собирают двигатели для космических кораблей, и НПП «Звезда», где делают скафандры для космических путешествий.

Музеи

Старейший и крупнейший музей космонавтики находится в Калуге — это Государственный музей истории космонавтики имени К.Э. Циолковского. Первый камень в его фундамент заложил сам Юрий Гагарин. Экспозиция этого музея знакомит со всеми этапами освоения космоса СССР и Россией. Там есть свои уникальные экспонаты, например макеты самых разных ракет-носителей.

В Москве космический музей не один. Но самый крупный находится возле станции метро «ВДНХ», в цокольной части мемориала «Покорителям космоса». В этом музее можно увидеть личные вещи космонавтов и других известных людей, поучаствовавших в освоении космоса, — от их скафандров и тюбиков с едой до пальто и шляп. Там же находятся чучела Белки и Стрелки — первых собак, которые полетели в космос и сумели там выжить. После посещения музея рекомендуем прогуляться по Аллее космонавтов, где установлен памятник основоположнику теоретической космонавтики Константину Циолковскому и бюсты знаменитых космонавтов и ученых.

Неподалеку располагается дом-музей Сергея Королёва, где сохранились вещи великого инженера, его документы, письма и фотографии, а также мебель и предметы быта. Нетронутой сохранилась домашняя библиотека ученого, состоящая из научно-технических книг и художественной литературы.

Если захочется изучать историю жизни и работы Королёва и дальше, можно поехать в названный в его честь подмосковный город (именно там находятся НПО «Энергия» и Звездный Городок). А уже оттуда рукой подать до Ярославля, где располагается Культурно-просветительский центр имени первой женщины-космонавта Валентины Терешковой. Помимо музея, там можно посетить и местный планетарий. Посетителям обещают показать более семи тысяч звезд, Млечный Путь, туманности и звездные скопления. Также можно прокатиться на аттракционе-симуляторе «Шаттл», который имитирует процесс управления настоящим космическим кораблем.

Еще один научгородок, Гагарин, расположен в Смоленской области, откуда был родом первый российский (точнее, советский) космонавт. Там находится посвященный ему музей «Первый полет», в котором можно увидеть двигатель ракеты-носителя «Восток» и пульты управления космического корабля. В архиве собраны вырезки из газет 1961 года, посвященные полету Гагарина, и другие документы. Кроме него, в городе имени знаменитого космонавта можно посетить еще три посвященных ему музея — музей детских лет Гагарина в Клушине, музей школьных лет Гагарина и музей его родителей.

Многие отслужившие космические объекты, которые не помещаются в музеях, установлены как памятники в российских парках. Так, на ВДНХ можно осмотреть макет космического корабля «Буран», а в центре Самары — монумент с ракетой-носителем «Союз». Памятники этой ракете также есть в Королёве на территории РКК «Энергия», в Калуге на территории музея имени К.Э. Циолковского и в городе Байконур, неподалеку от знаменитого космодрома.

Планетарии

Разумеется, планетарий имени Терешковой в Ярославле — не единственный в России. «Главный» российский планетарий находится в столице, на Садовом кольце. Он был открыт в далеком 1929 году, но и по сей день является одним из самых крупных и современных планетариев мира. Для посещений открыты малый и большой звездные залы, где показывают миниатюрную копию звездного неба. Кроме того, в планетарии работают 4D-кинотеатр и интерактивный музей «Лунариум». А на купол здания изнутри проецируются изображения семи с половиной тысяч звезд.

Следующий по размеру планетарий в России — владимирский, который был открыт в 1962 году. Там можно осмотреть сделанную по специальному заказу диораму космического корабля «Энергия-Буран». Интересно также, что планетарий расположен в здании Николо-Кремлевской церкви, построенной в середине XVIII века.

Планетарии функционируют в Пскове, Пятигорске и Бийске. Последний интересен тем, что его купол оснащен аппаратом, который может показать звездное небо Северного и Южного полушарий земли для любого времени суток и любой даты до 2030 года. Еще в этом планетарии можно понаблюдать имитацию солнечных и лунных затмений, утреннюю и вечернюю зарю, закат и восход солнца.

В Калининградской области обсуждают вопросы интеллектуальной собственности

11 апреля в Светлогорске Калининградской области открылся международный стратегический форум по интеллектуальной собственности – IPQuorum 2018: «Интеллектуальная собственность – новый герой глобального рынка и цифровой экономики. Стратегия, тренды, индустрии», который проводится под эгидой Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО. Форум объединил около 500 представителей более чем 30 стран мира. В мероприятии принял участие статс-секретарь – заместитель Министра образования и науки Российской Федерации П.С. Зенькович.

П.С. Зенькович отметил, что из-за изменений мира и стремительного развития технологий подходы, которые работали для защиты интеллектуальной собственности ранее, уже не решают современных проблем.

– Вопросы с верификацией, со спорами вокруг права на изобретение интеллектуальной собственности возникают, когда с момента изобретения до момента регистрации проходит слишком много времени, – заявил Павел Станиславович.

П.С. Зенькович отметил, что одной из ключевых задач Минобрнауки России становится разработка сервисов по регистрации интеллектуальной собственности и оформлению лицензионных соглашений, позволяющих оперативно находить нужные объекты интеллектуальной собственности, договариваться с правообладателями и как можно быстрее внедрять технологии в работу.

12 апреля форум продолжает работу. На его площадке российские и зарубежные эксперты обсуждают ключевые тенденции и перспективы формирования глобального рынка интеллектуальной собственности, а также развитие цифровой экономики.

В деловой программе IPQuorum 2018 запланировано 12 тематических сессий. Также планируется подписание межгосударственных меморандумов о тиражировании передовых практик в сфере интеллектуальной собственности, соглашений о стратегическом партнёрстве между ведущими игроками рынка. Соорганизатором форума является Министерство образования и науки Российской Федерации.

В Томской области инициировали проведение космического урока по пилотируемой космонавтике

10 апреля Томская область при поддержке Минобрнауки России провела Всероссийский космический урок по теме «Пилотируемая космонавтика. Земля в иллюминаторе» из цикла «Открытия и изобретения отечественных учёных, определившие облик современной цивилизации».

В уроке приняли участие ученики 5-10-х классов школ Томской области, аэрокосмический класс гимназии № 11 города Королёва, старшеклассники в образовательном центре «Сириус», ученики из других регионов России (Волгоградской, Омской, Самарской, Калининградской областей и Нижнего Новгорода), а также студенты университета штата Южная Каролина и школьники из штата Монтана в США.

На связь с участниками космического урока вышли российские космонавты-испытатели Международной космической станции А.Н. Шкаплеров и О.Г. Артемьев, которые ответили на вопросы участников урока.

Экспертами в студии Томска выступили заместитель губернатора Томской области по научно-образовательному комплексу Л.М. Огородова, директор Института физики прочности и материаловедения СО РАН С.Г. Псахье, победитель Всероссийского конкурса «Орбита молодёжи» С. Жарков.

Следующие уроки запланированы на 20 мая, 20 июля, 25 сентября и 28 ноября.

Справочно

Космические уроки при поддержке Минобрнауки России организуют и проводят администрация Томской области, государственная корпорация «Роскосмос», ракетно-космическая корпорация «Энергия», Национальный исследовательский Томский политехнический университет, Томский государственный педагогический университет, Институт физики прочности и материаловедения СО РАН, Всероссийская государственная телерадиокомпания (ГТРК «Томск»).

АО «Северо-Западная пригородная пассажирская компания» с 28 апреля по 30 сентября 2018 года предлагает пассажирам воспользоваться абонементным билетом «Дачный».

Абонементный билет ориентирован на дачный пассажиропоток выходного дня и действителен в течение календарного месяца для проезда по пятницам, субботам, воскресеньям, понедельникам, праздничным дням, а также в день перед праздником и в день после праздника.

Данный билет действует на ограниченном количестве маршрутов по каждому направлению. Действие билета распространяется на поездки по пятницам (в предпраздничные дни) в направлении «туда» (из Санкт-Петербурга). В выходные дни абонемент предоставляет его владельцу неограниченное количество поездок в пределах маршрута («туда–обратно»). По понедельникам (или в день, следующий за праздничным днем) действие абонемента распространяется на поездки «обратно» (в Санкт-Петербург).

Предложение ограничено и действительно только для пассажиров, приобретающих абонементные билеты за полную стоимость. Оформить абонементный билет «Дачный» пассажиры могут с 10 апреля.