Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Преступления без наказания

Автор: Александр ПЕТРОВ. (Соб. корр. « Правды»). Самарская область.

Наш народ на основе своего многовекового опыта даёт мудрый совет всяческим прохиндеям: на чужой каравай рот не разевай. Но ведь разевают. Да так иногда широко, что диву даёшься. Всё норовят поживиться за счёт и без того небогатого российского села. Одни присасываются к бюджетам сельских районов, другие — к государственной программе финансирования различных проектов, третьи вообще к сельскому хозяйству не имеют никакого отношения, но если можно тут хапнуть, то они — первые... С третьих, пожалуй, и начнём, ибо явление это требует осмысления.

ВОТ ВАМ убедительный пример — гражданин Евгений Рубанов. Он такой живой и шустрый, что в хорошем деле мог бы горы свернуть. А в плохом — свернёт себе шею, если не образумится. Один тревожный звонок для него уже прозвучал.

В октябре 2015 года прокуратура Хворостянского района Самарской области проводила проверку соблюдения требований федерального законодательства при получении населением социальной выплаты на приобретение жилья. В регионе действуют сразу несколько программ, обещающих жителям господдержку. Социальная выплата может покрывать от 30 до 100 процентов стоимости квартиры или дома. Но для этого надо жить и работать на территории района.

В ходе прокурорской проверки установлено, что Евгений Рубанов этим требованиям не соответствовал. А деньги получить ему очень хотелось. Он быстренько сообразил, что нужны фиктивные документы, поскольку настоящих не было и не ожидалось. «Липу» раздобыл и представил в администрацию района. После этого получил социальную выплату на приобретение жилья в сельской местности в размере 1260328 рублей, которые использовал в дальнейшем «по собственному усмотрению», как говорится в одном документе. Но районная прокуратура увидела в этой истории признаки преступления. Местным следственным отделом было возбуждено уголовное дело.

Приговором Приволжского районного суда от 31.05.2016 года Рубанову назначено наказание в виде трёх лет лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года и штрафом в размере 300000 рублей. Приговор вступил в законную силу.

В этой истории удивляет вот что. В сельских районах люди друг друга более-менее знают. Пришлому гражданину надо иметь большую наглость, чтобы попытаться по фальшивым документам получить немалые деньги на карманные расходы. А может быть, здесь проявилась не только наглость, но и расчёт на излишнюю доверчивость сельских чиновников. Нельзя исключать и их содействие в получении денег.

Прокурорская проверка выявила и другие факты незаконного получения средств, выделенных государством для развития села. На этом криминальном поприще отличился и фермер А.В. Иванов. Никакого права стать участником областной целевой программы развития сельского хозяйства у него не было. Но пакет документов, содержащий заведомо ложные и недостоверные сведения, он представил в районную администрацию и получил на свой счёт грант в размере 900000 рублей. Снова уголовное дело и приговор суда.

Иванов тоже получил наказание в виде трёх лет лишения свободы с испытательным сроком два года и штрафом в размере 50000 рублей. От исполнения наказания осуждённый освобождён в связи с актом амнистии.

Было бы странно не увидеть в числе желающих хапнуть деньжат, предназначенных для решения сельских проблем, и наших вездесущих чиновников. Прокурорской проверкой установлено, что некая сотрудница территориального органа Федеральной службы госстатистики использовала подложные сведения о трудоустройстве на территории Хворостянского района и незаконно получила субсидию в размере 1260000 рублей на приобретение жилого помещения. Фамилию мошенницы не называем, так как приговор в дни подготовки статьи ещё не был вынесен.

— Обвинительное заключение по этому уголовному делу утверждено и направлено в Приволжский районный суд для рассмотрения по существу, — говорит прокурор Хворостянского района А.В. Абрамов.

Картина растаскивания средств, направленных на развитие села, будет неполной без главы администрации сельского поселения Абашево госпожи Шабавниной и её мужа, исполняющего обязанности водителя при своей супруге. Для получения субсидий им не пришлось на стороне добывать липовые справки о своём трудоустройстве на территории Хворостянского района, ибо ударно трудятся здесь не один год. К тому же у Шабавниной и печать есть, и необходимые бланки. А своя рука, как известно, владыка. Наша газета уже писала о том, как эта гражданка регулярно выдавала самой себе и мужу липовые справки и получала вместе с ним субсидии. Этот мошеннический процесс прервала прокуратура, а затем был суд. Деньги пришлось возвратить. Чиновница отделалась лёгким испугом. Даже кресло сохранила, в чём есть немалая заслуга главы района господина Махова.

Вот такая картинка вырисовывается только в одном Хворостянском районе. А в Самарской области таковых почти три десятка. По стране счёт идёт уже на тысячи. Может, где-то хапуг и поменьше, но в целом ситуация примерно одинаковая. В 2016 году на реализацию мероприятий государственной программы Самарской области «Устойчивое развитие сельских территорий региона на 2014—2017 гг. и на период до 2020 г.» предусмотрен 381 млн. рублей. Об этом сообщил недавно глава областного минсельхоза на заседании Самарской губернской думы. Сколько из них будет разворовано — не знает никто. Факты говорят о том, что деньги, выделяемые государством на развитие села, в полном объёме до крестьян не доходят. Мало того, порой их не получают из-за нехватки средств даже фермеры, которые уже выиграли гранты. В таком положении оказались Александра Райс из Кинельского района и Александр Рыжков из Алексеевского. Вместо денег они получили… поздравления с победой в конкурсе. Чиновники оправдывались, слали отписки. Вместе с секретарём обкома КПРФ Гумаром Валитовым обиженные фермеры побывали у заместителя министра местного минсельхоза. И тот обещал помочь, но необходимые для этого два с лишним миллиона рублей до сих пор гуляют неизвестно где.

— Нужно повышать ответственность за каждый государственный рубль, который так и не дошёл до крестьянина, — считает Гумар Валитов.

Это не значит, что всех мошенников надо непременно отправлять за решётку, а потом годами кормить за государственный счёт. Но сегодняшние условные сроки и штрафы, не покрывающие и половины украденных сумм, никого не останавливают. Хотя либеральные болтуны могут быть довольны, ведь формально неотвратимость наказания налицо. Только эффективности нет. Пусть господа мошенники поспособствуют развитию нашего аграрного сектора экономики ударным трудом на сельских стройках, на полях и фермах, пока не отработают всё, что украли. Опыт некоторых наших зарубежных друзей говорит о том, что эта мера может быть весьма эффективной. Впрочем, есть и другие способы отбить воровской аппетит.

Иначе при такой растащиловке для развития нашего села никаких денег не хватит.

В рамках рабочей поездки в Республику Мордовия руководитель Росавтодора Роман Старовойт провел рабочее совещание с главой региона Владимиром Волковым по вопросам финансирования и улучшения дорожной сети на территории субъекта.

Как подчеркнул Роман Старовойт, в настоящее время уже 85% федеральных трасс на территории Мордовии отремонтированы и соответствуют всем современным нормативам. Продолжает оказываться государственная поддержка и региональным дорожникам. В 2016 году общий объем средств федеральных трансфертов, направленных в дорожный фонд республики составил 2,2 млрд рублей.

В ходе совещания состоялось обсуждение строительства второго пускового комплекса транспортного обхода г. Краснослободска и планов по ремонту мостового перехода через р. Мокша на подъезде к Саранску. Также были рассмотрены вопросы, касающиеся ремонтных работ на трассе Р-178 Саранск – Сурское – Ульяновск с 61-го по 68-й километр, а также на участке подъездной дороги к Саранску с 113-го по 119-й километр.

Кроме того, Роман Старовойт и Владимир Волков посетили строительную площадку на Восточном транспортом обходе г. Саранска. Общая протяженность трассы составляет 16 километров. В будущем она соединит дорогу Саранск-Ульяновск в районе «Тепличного» и дорогу Саранск-Рузаевка на границе поселка Николаевка и Ялга. Завершение работ на объекте предполагается в конце декабря 2017 года.

Запущено движение на новой подъездной дороге к аэровокзальному комплексу в Саранске. Современная трасса построена в рамках федеральной программы по подготовке инфраструктуры к предстоящему Чемпионату мира по футболу 2018 года. Теперь жители и гости города смогут комфортно и безопасно добраться до воздушных ворот столицы Мордовии по кратчайшему пути. В мероприятии приняли участие руководитель Федерального дорожного агентства Роман Старовойт и глава Республики Мордовия Владимир Волков, которые отметили высокое качество новой трассы общей протяженностью 3,5 километра.

В ходе выполнения дорожных работ удалось существенно повысить пропускную способность дороги и повысить расчетную скорость движения по ней до 100 км/ч.Для обеспечения безопасности дорожного движения на протяжении всей трассы установлено 22 светофора, а также нанесена новая дорожная разметка. На объекте также предусмотрены велосипедные и пешеходные дорожки.

«Хочу поблагодарить всех дорожных строителей за выполненную в соответствии с графиками работу, - отметил Роман Старовойт. – Подготовка дорожной инфраструктуры республики к Чемпионату мира по футболу – это большая работа по развитию региона, результаты которой будут видны в самом ближайшем будущем. При этом огромное значение имеет реализация принципа «наследия», которое останется после проведения мундиаля в виде новой качественной инфраструктуры».

Примечательно, что это уже второй дорожный объект, построенный на территории республики в рамках федеральной программы софинансирования в преддверии Чемпионата мира по футболу. В сентябре 2016 года в Саранске было открыто движение на многоуровневой транспортной развязке на пересечении улиц Красная и Севастопольская, которая обеспечила безопасный подъезд к аэропорту и соединила два крупных района города.

Сегодня, 26 ноября, по прогнозу Гидрометцентра России, на территории ряда регионов России ожидается ухудшение погодных условий.

Росавтодор принимает все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения. К дорожным работам привлечено более 950 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Уважаемые автомобилисты! Просим соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

На территории Южного и Северо-Кавказского федеральных округов 26 ноября ожидаются осадки в виде дождя и снега, гололедно-изморозевые явления. В Центральном федеральном округе прогнозируются сильные осадки, преимущественно в виде мокрого снега, гололедные явления. В Карелии, Ленинградской, Псковской, Новгородской областях ожидается сильный снег, налипание мокрого снега, гололед. В Татарстане - сильный снег, гололедные явления, метель, ветер 15-22 м/с, в южных районах Красноярского края - сильный снег, метель, ветер до 23 м/с, в Бурятии, Алтайском крае, Новосибирской, Томской, Кемеровской областях - снег, ветер до 17 м/с. В Приморском крае также прогнозируются сильные осадки (снег, мокрый снег), гололедные явления, ветер 15-20 м/с, в Республике Алтай, Хакасии в горах лавиноопасно.

ВИЧ и стоматология: можно ли заразиться?

Современное положение дел относительно вируса иммунодефицита человека можно смело назвать эпидемией, если не пандемией.

Как минимум в десяти регионах нашей страны ситуация по ВИЧ критическая. Как минимум 1-2,5% всего населения страны являются носителями вируса, при этом каждый день регистрируется 270 новых больных, а 50-60 человек умирает. И это только официальная статистика.

По сообщению министра здравоохранения Российской Федерации Вероники Скворцовой, самая сложная ситуация в Свердловской области, где кажется вич-инфекция вырвалась из гетто, в Самарской области, кроме того неблагополучные регионы по СПИДу – Оренбургская, Кемеровская область, а также Ханты-Мансийский автономный округ.

Специалисты отмечают, что самые сложные регионы – те, через которые проходит нелегальный трафик наркотических веществ, а также финансово благополучные области, где этот трафик легко сбывать.

Именно заражение героиновых наркоманов через нестерильные иглы и называют первой по распространенности причиной заражения ВИЧ – 57% случаев. На втором месте – незащищенные половые контакты, на третьем – невнимательное отношение к стерилизации в медицинских учреждениях, маникюрных кабинетах и тату-салонах.

Как обезопасить себя пациенту стоматологической клиники и какие действия должен произвести врач и руководитель стоматологии?

ВРАЧЕБНЫЙ КАБИНЕТ: ОПАСНОСТЬ ЗАРАЖЕНИЯ?

По мнению главного врача Центра Приватной Стоматологии «ДОКТОР ЛЕВИН» Дмитрия Левина, заражение может произойти при единовременном попадании вируса в кровь, например, в процессе удаления зуба грязными инструментами, либо при многократном попадании небольшого его количества.

Такое возможно только в клинике, не следующей протоколам стерилизации и дезинфекции инструментов и рабочего пространства врача, кабинетов, кресел и т.д., а также игнорирующей требования Минздрава о профилактике СПИДа, не использующей аптечку Анти-Спид, Анти-Гепатит.

По словам Дмитрия Левина, собственная стерилизационная комната в клинике оберегает пациента, как и врача, от вероятного заражения на 100%.

«В группу риска обычно попадают пациенты, предпочитающие лечиться у частнопрактикующих врачей, где нет возможности проверить, осуществлялась ли стерилизационная и предстерилизационная обработка и ее качество».

- Вирус иммунодефицита вне организма человека живет всего несколько минут, а в закрытом пространстве – внутри иглы, шприца, в крови – может сохранять активность до нескольких суток. ВИЧ очень чувствителен к нагреванию: при температуре 56 градусов он инактивируется в течение 10 минут, а в течение 30 минут погибает. Температура выше 100 градусов убивает его за одну минуту, - разъясняет заведующая отделением стоматологии Центра стоматологии ИНПРОМЕД стоматолог-ортопед Татьяна Сидорова. - Быстро погибает под воздействием дезинфицирующих средств: 5% раствора перекиси водорода, 3% раствора хлорамина, 70-градусного раствора спирта, эфира, ацетона.

Вирус устойчив к замораживанию, УФО и ионизирующему излучению. Заражение происходит при попадании биологических жидкостей, содержащих ВИЧ, непосредственно в кровь, через поврежденные кожные покровы и слизистые, причем инфицирующая доза – приблизительно 10000 вирусов.

ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ МЕТОДЫ, ПРИНЯТЫЕ В КЛИНИКАХ

Руководитель клиники обязан проводить инструктаж медицинских работников, а также самолично следить за соблюдением норм СП 3.1.5.2826-10, регулирующего профилактику ВИЧ.

Татьяна Сидорова убеждена, что строгие правила дезинфекции помогают современным клиникам защищаться от заражения:

- Стоматологические инструменты проходят несколько этапов обработки: дезинфекция, предстерилизационная обработка, стерилизация. Осуществляется контроль стерилизации и определения скрытой крови на инструментах. Инъекционные иглы, слюноотсосы, стоматологические аспираторы, фартуки должны быть одноразовыми, так же как и средства защиты врача и ассистента: перчатки, маски. В стоматологических кабинетах, где строго соблюдаются все эти правила, шанс заражения ВИЧ сводится к нулю.

СОДЕРЖИМОЕ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ АПТЕЧКИ

Содержимое аптечки в полном объеме четко не прописано, однако СП 3.1.5.2826-10 обязует медработников проводить определенные антиаварийные меры, включающие обработку ран 70% раствором спирта, 5% спиртовым раствором йода, а слизистые оболочки глаз 1% борной кислоты, носа – 1% протаргола, рта – 70% спиртовым раствором, 1% борной кислоты или 0,05% перманганата калия.

Кроме того, следует немедленно провести экспресс-анализ на ВИЧ, доступ к которому должен быть у всех клиник. В нормах этого напрямую не указано, но было бы логично включить такие тесты в аптечку для наиболее оперативного доступа к ним.

ЧТО МОЖЕТ ПАЦИЕНТ?

От пациента требуется прежде всего внимательность при общении с врачом и в целом при посещении клиники. Если он замечает следы крови, оставшиеся от предыдущего больного, если в целом помещение грязное и неопрятное, это должно насторожить.

Татьяна Сидорова предупреждает, что санитарная обработка помещений должна проводиться после каждого пациента, в чистой плевательнице должен находиться одноразовый стаканчик, кресло – протерто дезинфицирующем составом. Маски, перчатки и фартуки врача и ассистента также должны быть одноразовыми и сменяться после каждого пациента.

Генеральный директор стоматологической клиники «АНАТОМИЯ УЛЫБКИ» Янна Варкентин рекомендует обратить пристальное внимание на вскрытие одноразовых упаковок инструментов и сопутствующих материалов врачом перед вами. Состояние седации или наркоза, конечно, затрудняет такой контроль со стороны пациента.

«При подготовке операционной происходит заблаговременное формирование набора необходимых инструментов на стерильном столе с определенными выдержанными стерильными нормами, - объясняет Янна Варкентин, - однако всегда есть возможность прийти в клинику пораньше и убедиться в стерильности инструментов».

ОПАСНОСТЬ КАК ДЛЯ ПАЦИЕНТА, ТАК И ДЛЯ ВРАЧА

Не только пациенты боятся заразиться смертельными инфекциями в кабинете врача. Доктора также являются незащищенными перед лицом носителя вируса, который может не знать о своем состоянии или не желает распространяться о болезни. В этой ситуации врач вынужден подозревать каждого пациента, а значит, тщательная дезинфекция инструментов и пользование одноразовыми предметами – в его интересах.

- Неожиданно может случиться внезапный укол, порез иглой или другим инструментом – рассказывает генеральный директор и главный врач клиники Дентал Джаз, стоматолог высшей квалификационной категории Игорь Колобухов, - В этом случае врач, подозревающий у пациента инфекцию, вынужден воспользоваться экспресс-тестом, которые стоят весьма недешево.

Сегодня OraQuick HCV является единственным признанным во всем мире методом определения ВИЧ и гепатита С по десневой жидкости. Стоимость этих препаратов 671 и 1343 рубля соответственно.

Помимо этого, постановление О внесении изменений в СП 3.1.5.2826-10 «Профилактика ВИЧ-инфекции» требует запрашивать письменное добровольное согласие пациента на проведение любых медицинских манипуляций и тестов. Иногда пациенты не желают его подписывать. В этих условиях гораздо разумнее пользоваться имеющимися в современных клиниках возможностями для стерилизации и дезинфекции.

Защититься от заражения в медицинском кабинете мы можем, соблюдая определенные меры предосторожности. Наличие у стоматологии собственной стерилизационной комнаты, выполнение установленных санитарно-эпидемиологических норм сводит к минимуму возможность заражения смертельными вирусами ВИЧ или гепатита, и контроль за исполнением этих норм лежит не только на врачах и руководителях клиник, но и на самих пациентах, которые берегут свое здоровье.

Юлия Клоуда

Работы по размещению радиолокационных станций системы предупреждения о ракетном нападении типа "Воронеж" под Мурманском и Воркутой завершатся к концу 2019 года, сообщил заместитель командующего космическими войсками (КВ) Воздушно-космических сил (ВКС) России по испытаниям полковник Андрей Ивашина.

"В районах городов Мурманска и Воркуты продолжаются плановые работы по строительству обеспечивающей инфраструктуры под размещение новых радиолокационных станций типа "Воронеж". При этом на предприятиях оборонно-промышленного комплекса завершается изготовление их составных частей. Эти работы планируется завершить к концу 2019 года", — сказал Ивашина в интервью программе "Генштаб" радиостанции Life#Звук ("Русская служба новостей").

Он отметил, что в настоящее время РЛС "Воронеж" несут боевое дежурство в Ленинградской, Калининградской, Иркутской областях, а также в Краснодарском крае.

"РЛС в Красноярском, Алтайском краях и Оренбургской области вышли на заключительный этап создания — завершаются их государственные испытания", — заявил замкомандующего КВ ВКС России.

По его информации, для поддержания в исправном состоянии существующих РЛС типа "Днепр", "Дарьял" и "Волга" проведена модернизация.

"Другим приоритетным направлением совершенствования системы предупреждения о ракетном нападении является развитие средств ее космического эшелона. В 2015 году с Государственного испытательного космодрома "Плесецк" осуществлен запуск первого космического аппарата нового поколения по обнаружению стартов баллистических ракет. Продолжается работа по модернизации наземной инфраструктуры управления космическими аппаратами, а также развертывание орбитальной группировки", — добавил Ивашина.

В современных условиях военно-политической обстановки важнейшим фактором обеспечения национальной безопасности России является решение задачи получения оперативной и достоверной информации предупреждения о пусках баллистических ракет. С этой задачей более 40 лет успешно справляется национальная система предупреждения о ракетном нападении (СПРН). В соответствии с государственной программой вооружения до 2020 года планируется завершение переоснащения средств СПРН. Взамен устаревших РЛС "Днепр", "Дарьял" в эксплуатацию принимаются радиолокационные станции высокой заводской готовности типа "Воронеж".

Заместитель Министра обороны РФ Юрий Борисов принял участие в закладке нового патрульного корабля

Сегодня заместитель Министра обороны России Юрий Борисов принял участие в закладке патрульного корабля дальней морской зоны проекта 22160 «Виктор Великий» на Зеленодольском судостроительном заводе им. А.М.Горького.

«Мы надеемся получить надежный и качественный корабль. Мне приятно констатировать, что Зеленодольский судостроительный завод в последние годы выполняет все взятые на себя обязательства», — сказал Юрий Борисов.

Он отметил, что военное ведомство не имеет претензий к выполнению заводом Гособронзаказа.

В ходе торжественной церемонии замминистра обороны наградил лучших работников предприятия.

Новые патрульные корабли проекта 22160 модульного типа относятся к кораблям третьего ранга и предназначены для охраны и защиты морской экономической зоны, а также могут участвовать в поиске и оказании помощи пострадавшим при морских катастрофах, в охране судов на переходе морем, военно-морских баз и водных районов с целью предупреждения о нападении вероятного противника.

У корабля высокие скоростные характеристики (максимальная скорость — до 30 узлов), он спроектирован с учетом обеспечения комфортных условий размещения экипажа (до 80 человек).

Для увеличения поискового потенциала и проведения поисково-спасательных операций на корабле предусмотрено базирование 12-тонного вертолета. Корабль оснащен радиотехническим и гидроакустическим вооружением, а также средствами радиоэлектронного противодействия.

Автономность плавания патрульного корабля составляет 60 суток, скорость — 30 узлов, водоизмещение — около 1300 тонн, дальность плавания — 6000 морских миль.

Для эффективного выполнения задач по предназначению корабль в качестве штатного вооружения имеет 57-мм артиллерийскую установку, зенитный ракетный комплекс, пулемёты. На корабле предусмотрена возможность базирования вертолета Ка-27ПС.

Головной корабль данного проекта, получивший наименование «Василий Быков», был заложен на заводских стапелях 26 февраля 2014 г. Закладка второго корабля, названного в честь контр-адмирала Дмитрия Рогачева, состоялась 25 июля 2014 г. Третий корабль проекта был заложен в феврале 2016 г. и был назван в честь Героя Советского Союза Павла Державина. Закладка четвертого корабля «Сергей Котов» состоялась 8 мая 2016 г.

Корабль спроектированы ОАО «Северное проектно-конструкторское бюро» (Санкт-Петербург). Три патрульных корабля этого проекта планируется передать ВМФ России в 2017-2018 гг.

Справочно:

Виктор Великий — Герой Советского Союза. Во время Великой Отечественной войны принимал участие в боях на Юго-Западном и Сталинградском фронтах. Командовал отрядом бронекатеров Азовской военной флотилии. Отличился во время высадки десанта на Керченский полуостров.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Новейший патрульный корабль торжественно заложат для ВМФ России

Сегодня на Зеленодольском судостроительном заводе имени М.Горького (Республика Татарстан) состоится торжественная церемония закладки для Военно-Морского Флота России пятого патрульного корабля проекта 22160. Приказом Главнокомандующего ВМФ кораблю присвоено наименование «Виктор Великий» - в честь Героя Советского Союза, катерника, который проявил мужество и отвагу, командуя в 1943 году отрядом дивизионом бронекатеров Азовской военной флотилии, в ходе операции по высадке морского десанта на Керченский полуостров. В ночных условиях невзирая на массированный вражеский огонь, командир катера Виктор Великий обеспечил высадку штурмового отряда на побережье. В январе 1944 года Виктор Великий был удостоен звания "Герой Советского Союза».

Патрульные корабли проекта 22160 спроектированы ОАО «Северное Проектно-Конструкторское Бюро» (г. Санкт-Петербург) предназначены для защиты и охраны морской экономической зоны, а в случае военных действий они призваны обеспечивать устойчивость сил и объектов флота в ходе обороны районов базирования. Они, также, призваны выполнять задачи эскортной и антипиратской деятельности, а также выполнять поисково-спасательные функции. Автономность плавания кораблей этого проекта составляет 60 суток. Патрульные корабли проекта 22160 способны развивать скорость 30 узлов, имеют водоизмещение около 1300 тонн, численность экипажа около 80 человек. Дальность плавания корабля 6000 морских миль. Для эффективного выполнения задач по предназначению корабли, в качестве штатного вооружения имеют 57-мм артиллерийскую установку, зенитно-ракетный комплекс, пулемёты. На корабле предусмотрена возможность базирования вертолета Ка-27ПС. Корабль оснащен самыми современными комплексами радиотехнического и гидроакустического вооружения.

Патрульный корабль «Виктор Великий» является пятым по счету и четвертым серийным кораблем. Головной корабль этого проекта - «Василий Быков», был заложен 26 февраля 2014 года. Второй корабль (первый серийный) был заложен 25 июля 2014 года и назван в честь контр-адмирала Дмитрия Рогачева. Третий корабль "Павел Державин" был заложен в феврале 2016года, четвертый корабль «Сергей Котов» был заложен в мае 2016 года.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

В Санкт-Петербурге прошла акция «Есть такая профессия – Родину защищать!», организованная ВМФ и ЗВО

Сегодня в Санкт-Петербурге на территории Петропавловской крепости прошла военно-патриотическая акция «Есть такая профессия – Родину защищать!», которая была организована Главным командованием Военно-Морского Флота (ВМФ), Военным учебно-научным центром (ВУНЦ) ВМФ «Военно-морская академия» и командованием Западного военного округа (ЗВО).

На открытии акции присутствовали главнокомандующий ВМФ России адмирал Владимир Королёв, командующий войсками ЗВО генерал-полковник Андрей Картаполов и губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко.

«Здесь представлены старейшие военно-морские учебные заведения, – сказал в своем выступлении на открытии мероприятия адмирал Владимир Королёв. – В том числе Военно-морской институт, берущий свое начало от Школы математических и навигацких наук, открытой по велению Петра 1 в начале XVIII века, и Военно-морской политехнический институт, вот уже более 200 лет готовящий инженерные кадры для флота. Все они входят в ВУНЦ «Военно-морская академия имени адмирала флота Советского Союза Николая Герасимовича Кузнецова». Профессорско-преподавательский состав имеет богатый опыт службы и обучения, а учебные аудитории и лабораторная база учебных заведений позволяет получить самое современное образование».

«Морская служба соединяет в себе романтику и настоящую мужскую работу, – добавил главком ВМФ. – Только флот позволяет увидеть мир и океан во всем его географическом и природном разнообразии. Походы кораблей ВМФ в труднодоступные районы Мирового океана за последние несколько лет позволили открыть новые острова в Арктике и заполнить белые пятна на карте Южного полушария. Военные моряки продолжают осуществлять кругосветные плавания, исследовать глубины Мирового океана. Только в этом году корабли ВМФ России совершили более 60 боевых служб, в ходе которых провели около 10 тыс. суток в море. В дальних походах приняло участие около 90 кораблей и судов ВМФ России».

Адмирал Владимир Королёв особо подчеркнул, что «тем, кто решит связать свою судьбу с Военно-Морским Флотом, повезет служить на новейших боевых кораблях и подводных лодках». В этом году начато строительство 8 боевых кораблей: многоцелевой атомной подводной лодки проекта 885 «Пермь», корвета проекта 20380 «Резкий», корвета проекта 20386 «Дерзкий», малых ракетных кораблей проекта 22800 «Шквал», «Шторм», «Циклон», патрульных кораблей проекта 22160 «Сергей Котов» и «Виктор Великий». В декабре будет заложена новейшая подводная лодка – ракетный подводный крейсер стратегического назначения проекта 955А «Князь Пожарский».

Обращаясь к гражданам, желающим служить в ВМФ, адмирал Владимир Королев сказал: «Вас ждут корабли, подводные лодки, морская авиация и, конечно же, элита Вооруженных Сил – морская пехота, которой 27 ноября исполняется 311 лет».

В свою очередь заместитель начальника Военно-морской академии капитан 1 ранга Михаил Юрченко отметил, что «военно-морское образование имеет славные многовековые традиции. В 2016 г. российскому флоту исполнилось 320 лет, а военно-морскому образованию – 315. Это большой путь славных традиций. Те из вас, кто поступит в военно-морские учебные заведения станут продолжателями славных дел адмиралов Ушакова, Нахимова, Сенявина, Кузнецова, Горшкова».

Затем гости мероприятия могли ознакомиться с информационными материалами о порядке обучения в военно-морских образовательных учреждениях в Севастополе, Санкт-Петербурге, Владивостоке и Калининграде, других вузах Министерства обороны РФ, посетить выставку экипировки военнослужащих, моделей кораблей и подводных лодок ВМФ, увидеть образцы современной боевой техники, стоящей на вооружении частей и соединений ЗВО, радиолокационные комплексы ВМФ, водолазное снаряжение и стрелковое оружие, которые представила Ленинградская военно-морская база.

В первый же час работы акции экспозиции ВУНЦ ВМФ, Военно-морского института и Военно-морского политехнического института посетило около 400 человек, 50 из них изъявили желание поступать в высшие военно-морские учебные заведения.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Первый арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность требования Департамента Росприроднадзора по ПФО к муниципальному унитарному предприятию «Биологические очистные сооружения» (г. Лысково, Нижегородская область) о взыскании в счет возмещения вреда, причиненного водному объекту – реке Валава, 40 миллионов 157 тысяч 90 рублей.

В мае 2014 года на основании обращения Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по факту замора рыбы на реке Валава Департаментом была проведена рейдовая проверка. Результаты анализов проб воды, отобранных ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в районе выпуска с очистных сооружений предприятия, показали значительные превышения установленных нормативов допустимого сброса по таким веществам как железо (в 11 раз), нефтепродукты (в 45 раз), взвешенные вещества (в 25,9 раз), фосфат-ион (в 23,8 раз).

В ходе рейдовой проверки также были отобраны пробы воды из реки Валава, выше и ниже места сброса сточных вод предприятия, протоколы химического анализа которых свидетельствуют о негативном влиянии сбросов сточных вод предприятием.

Предприятие было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ по факту нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты. Кроме того, был произведен расчет вреда, причиненного реке Валава. В добровольном порядке возместить его предприятие отказалось.

Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требования Департамента Росприроднадзора по ПФО о взыскании суммы вреда с предприятия.

Первый арбитражный апелляционный суд оставил решение без изменений. Решение суда вступило в законную силу. Таким образом, МУП «БОС» обязано выплатить более 40 миллионов рублей в счет возмещения вреда, причиненного реке Валава.

Григорий Ивлиев выступит на международном форуме «Оренбуржье — сердце Евразии»

Руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности и Председатель Административного Совета Евразийской патентной организации (АС ЕАПО) Григорий Ивлиев станет почетным гостем представительного международного форума, посвященного евразийской интеграции, который в шестой раз пройдет в Оренбурге. Мероприятия основной программы Форума намечены на 24-25 ноября 2016 года.

На заключительном пленарном заседании Форума глава Роспатента расскажет о сотрудничестве в сфере интеллектуальной собственности в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Доклад Григория Ивлиева будет посвящен принципу исчерпания права на товарный знак и товарному знаку Союза, а также регистрации товарных знаков (знаков обслуживания) и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС. Руководитель Роспатента объяснит, что делается и что, по мнению ведомства, нужно сделать для обеспечения эффективной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС. Отдельный пункт выступления Григория Ивлиева посвящен патентной активности Оренбургской области.

— Очень важно, чтобы о позиции России, нашей работе по экономической и правовой интеграции в рамках ЕАЭС в сфере интеллектуальной собственности, итогах деятельности Роспатента в этом направлении знали как можно больше. Интеллектуальную собственность сегодня недооценивают не только в России, но и в странах- партнерах по ЕАЭС. Поэтому «Оренбуржье — сердце Евразии» — хорошая площадка, на которой можно будет не только изложить позицию нашего ведомства, консолидированную позицию АС ЕАПО, но и установить ряд важных контактов с теми, кто понимает важность интеллектуальной собственности для развития собственного экономического потенциала. Начиная от малого бизнеса, заканчивая экономками региона или государства, — рассказал руководитель Роспатента Григорий Ивлиев накануне Форума.

— За пять лет работы Форум стал одним из брендов Оренбургской области… Оренбургская область протянулась вдоль границы двух частей света — Европы и Азии, на участке Великого шелкового пути, веками соединяющего Восток и Запад. В условиях Евразийского экономического союза эта главная транспортная магистраль стала новым символом интеграции, объединения стран, экономик и культур, символом партнерства и развития. И об этом мы обязательно будем говорить на Форуме, — цитирует сайт форума губернатора Оренбургской области Юрия Берга.

Сегодня Росимущество начало продажу приватизируемого государственного имущества в электронном виде в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 № 860.

Первые продажи были размещены на электронных площадках, отобранных распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2488-р:

1. Государственное унитарное предприятие «Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан»;

2. Акционерное общество «Электронные торговые системы»;

3. Закрытое акционерное общество «Сбербанк-АСТ»;

4. Общество с ограниченной ответственностью «РТС-тендер»;

5. Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»;

6. Открытое акционерное общество «Российский аукционный дом».

На данных площадках Росимуществом начался приём заявок по первым восьми объектам казны, входящим в прогнозный план (программу) приватизации на 2014-2016 гг.: земельные участки с расположенными на них объектами недвижимости и нежилые помещения, находящиеся в Пермском крае, Московской области и г. Москве.

Готовятся к продажам на электронных торгах акции АО, находящихся в собственности Российской Федерации, включённых в Прогнозный план приватизации.

Дальнейшая реализация приватизируемого имущества: объектов казны и акций приватизируемых предприятий, будет осуществляться в электронном виде.

В целях улучшения конкурентности, доступности и открытости продаж максимальному числу граждан и заинтересованных предприятий, электронные торги приватизируемого государственного имущества будут размещаться на всех отобранных Правительством РФ электронных площадках.

Вся информация по продажам доступна на сайте Росимущества www.rosim.ru, на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru, на страницах в социальных сетях и сайтах электронных площадок.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова посетила передовой диагностический центр женского здоровья «Белая роза»

Диагностический центр – это часть проекта Фонда социально-культурных инициатив, разработанный по предложению и под личным руководством Президента Фонда Светланы Медведевой.

Вероника Скворцова рассказала о вкладе Центра в охрану женского здоровья, особенно в вопросе выявления онкологических заболеваний.

«Что привлекает женщин в эти центры? Это комфорт, простота и удобство прохождения по полному циклу через всех специалистов, занимающихся женской репродуктивной сферой», – отметила Министр.

«Белая роза» оснащена всем необходимым современным медицинским оборудованием: ультразвуковой аппарат высокого класса, цифровой маммограф, кольпоскоп, гистероскоп.

Центр будет оказывать необходимую медицинскую помощь всем нуждающимся в ней жительницам Республики Башкортостан.

Министр здравоохранения Вероника Скворцова открыла перинатальный центр в Республике Башкортостан

Вероника Скворцова отметила, что Республиканский перинатальный центр был построен в короткие сроки, и выразила уверенность, что Центр станет координатором выстроенной в Республике трехуровневой системы перинатальной помощи.

«За последние полтора года Республика Башкортостан совершила гигантский положительный шаг вперед в области охраны материнства и детства. Достаточно сказать, что с 2014 года показатель младенческой смертности в Республике снизился более чем на 20%, и на сегодняшний день составляет 5,8 и 5,9 на 1 тыс. родившихся живыми. Этот показатель ниже среднероссийского и существенно ниже того показателя, который был еще недавно в Республике. Удалось снизить и материнскую смертность до 7 на 100 тыс.», – сообщила на открытии Министр.

Также Министр подчеркнула, что у Республики есть колоссальный резерв для дальнейшего развития доступной и качественной медицины.

В заключении Вероника Скворцова выразила личную благодарность Генеральному директору корпорации «Ростех» Сергею Чемезову и Главе Республики Башкортостан Рустэму Хамитову.

24 ноября 2016 г. российская делегация в составе зам. начальника экономического отдела Торгпредства С.И. Чурсина, директора по сельхозпроектам Корпорации развития Ростовской области Ю.Б. Паршукова, генерального директора ООО «Степь» Самарской области М.В. Купцова посетила племенное хозяйство Hunland Trade Kft. и провела переговоры с коммерческим директором компании Г. Силадьи.

Hunland Trade Kft. является ведущим венгерским экспортером крупного рогатого скота, овец и свиней в страны ЕС, СНГ, Ближнего Востока и Северной Африки.

В ходе переговоров обсуждены возможности поставок племенного скота животноводческим хозяйствам Ростовской и Самарской областей. Достигнута договоренность о подготовке и направлении в адрес российских партнеров развернутых коммерческих предложений.

В переговорах приняли участие менеджер компании Ж. Шиморадикне и региональный торговый представитель И. Ордин.

Первый арбитражный апелляционный суд подтвердил правомерность требования Департамента Росприроднадзора по ПФО к муниципальному унитарному предприятию «Биологические очистные сооружения» (г. Лысково, Нижегородская область) о взыскании с него в счет возмещения вреда, причиненного водному объекту – р. Валава, 40 миллионов 157 тысяч 90 рублей.

В мае 2014 года на основании обращения Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области по факту замора рыбы на реке Валава Департаментом была проведена рейдовая проверка. Результаты анализов проб воды, отобранных ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» в районе выпуска с очистных сооружений предприятия, а так же выше и ниже по течению реки, показали значительные превышения установленных нормативов допустимого сброса по таким веществам как: железо (в 11 раз), нефтепродукты (в 45 раз), взвешенные вещества (в 25,9 раз), фосфат-ион (в 23,8 раз).

По результатам возбужденного по данным фактам административного расследования было установлено, что сбросы сточных вод МУП «БОС» оказывали негативное влияние на водный объект.

Предприятие было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ по факту нарушения правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты. Кроме того, был произведен расчет вреда, причиненного р. Валава. В добровольном порядке возместить его предприятие отказалось.

Арбитражный суд Нижегородской области принял решение в пользу Департамента Росприроднадзора по ПФО. Первый арбитражный апелляционный суд оставил его без изменений. Решение суда вступило в законную силу.

МУП «БОС» обязано выплатить более 40 миллионов рублей в счет возмещения вреда, причиненного реке Валава.

После того, как на реконструкцию очистных в Сосновке было потрачено 95 млн рублей, качество очистки сточной воды по ряду параметров стало хуже, чем до реконструкции.

По информации пресс-службы ОНФ в Кировской области, в 2011 году проект реконструкции очистных сооружений получил положительное заключение государственной экспертизы. 10 сентября 2013 года представитель администрации Сосновского городского поселения единолично подписал акт приемки законченного строительством объекта, не задав подрядчику вопрос, почему установка не обеспечивает должного качества очистки воды.

«В первые же месяцы эксплуатации оказалось, что очистка стоков до нормативных значений не обеспечивается, - сообщили активисты ОНФ в Кировской области. - Поиски технической документации длилась 2 года. За это время в местную реку Пыжманка сбрасывались стоки с превышением предельно допустимых значений по нитратам, фосфатам, железу, нефтепродуктам и ряду других показателей. Получить техническую документацию удалось только в 2015 году. Тогда выяснилось, что установка по очистке сточной воды существенно отличается от той, что значилась в проектной документации, прошедшей государственную экспертизу».

Сейчас сточные воды по-прежнему не очищаются до нормативных значений.

«Можно сказать, что потраченные на реконструкцию 95 млн рублей фактически ушли впустую, - рассказал сопредседатель регионального штаба ОНФ Дмитрий Сергеев. - Мы будем добиваться того, чтобы подрядчик устранил по гарантии те дефекты, которые есть на данный момент. Также необходимо дооснащение объекта. Считаем, что чиновники, которые допустили приемку объекта в таком состоянии, должны нести ответственность».

Активисты ОНФ направили обращение на имя врио губернатора Кировской области с просьбой взять решение этого вопроса под личный контроль. Кроме того, по ряду выявленных фактов направлено обращение и в правоохранительные органы.

Напомним, что весной 2015 года во время уличных рейдов общественники обнаружили, что дожди смыли побелку со свежеокрашенных бордюров на улице Володарского и Свободы. На тротуарах и дорогах образовались белые лужи, местами краска практически полностью смыта. При этом на улице Московской покрытие более стойкое краской сохранилось.

Эффективный менеджер не оправдал надежд

Автор: Вадим КУКЛИН. г. Йошкар-Ола.

Весьма своеобразно проводится в Республике Марий Эл курс на импортозамещение в сфере производства сельскохозяйственной продукции, о котором часто любит говорить глава региона Л. Маркелов.

УЖЕ МНОГИЕ ГОДЫ один из крупнейших животноводческих комплексов страны и один из крупнейших налогоплательщиков Марий Эл «Звениговский», возглавляемый коммунистом И.И. Казанковым, вынужден работать, преодолевая многие сложности, которые искусственно создают местные власть имущие, тормозя развитие народного предприятия.

Но и у тех сельхозпредприятий, которым власти республики вроде бы покровительствуют, дела идут гораздо хуже. Пример тому — птицефабрика «Акашевская», входящая, по данным Росптицесоюза, в десятку основных производителей бройлеров в России. Ещё совсем недавно глава Марий Эл докладывал В. Путину, что в республике на базе «Акашевской» построен «инкубатор первой категории», и обещал радужные перспективы в порядке замещения импортного мяса птицы марийской продукцией на всех прилавках во всех регионах России.

Реалии оказались другими. Хозяин птицефабрики Николай Криваш, получивший контроль над ней при поддержке республиканского правительства, проявил себя «эффективным» менеджером. Сначала провалились его амбициозные планы завоевать для продукции «Акашевской» рынок стран арабского региона. А в сентябре этого года было объявлено о продаже Кривашом компании. Причиной этого, как полагают эксперты, могла стать её огромная закредитованность (по некоторым данным, совокупные долги «Акашевской» превышают 30 млрд. руб.). В настоящее время готовятся к рассмотрению в суде иски от целого ряда юридических лиц о признании предприятия банкротом.

По последним данным, новым хозяином «Акашевской» стал «Агрокомплекс им. Н.И. Ткачёва», бенефициарами которого являются члены семьи министра сельского хозяйства РФ. На птицефабрике уже действует группа менеджеров этого агрокомплекса.

А работники «Акашевской» тем временем пребывают в тревоге за дальнейшую судьбу производства и за свои собственные судьбы: не грядут ли сокращение рабочих мест, невыплата заработка?

Между тем скоро сельское хозяйство Марий Эл, видимо, ожидает ещё один сильный удар. Республиканский минфин предложил отменить льготные ставки налога на имущество организаций для сельскохозяйственных товаропроизводителей. Как поясняют чиновники, «оптимизация ставок указанного налога увеличит доходы бюджета Марий Эл». Вот только кто будет пополнять бюджет после разорения из-за непосильных поборов многих сельхозпроизводителей?

В текущем, 2016 году Балаковская АЭС благодаря применению инструментов ПСР сократила сроки ремонтов 3-го и 4-го энергоблоков в общей сложности на 25,6 суток, обеспечив дополнительную выработку – более 450 млн кВтч электроэнергии. В денежном эквиваленте это составило 474 млн рублей.

При этом все работы были проведены с безусловным соблюдением требований к качеству и безопасности.

Оба энергоблока атомной станции посетил 22-23 ноября 2016 г. генеральный директор Концерна «Росэнергоатом» Андрей Петров в рамках рабочего визита на предприятие.

Он также ознакомился с работой инфоцентра цеха тепловой автоматики и измерений, побывал в химическом цехе, посетил складское хозяйство, пообщался со специалистами.

Главной целью визита главы Концерна стала проверка уровня готовности станции к завершению выполнения основных производственно-финансовых показателей 2016 года, а также готовность к реализации стратегических программ развития электроэнергетического дивизиона.

Андрей Петров совершил обход производственных помещений и оборудования станции. Объектами его особого внимания стали площадки, где реализуются основные проекты производственной системы «Росатом», направленные на повышение эффективности работы АЭС.

Предварительным итогам работы Балаковской АЭС в 2016 году, в том числе в части развития ПСР, было посвящено производственное совещание с участием руководителей основных цехов и подразделений АЭС.

Директор атомной станции Валерий Бессонов в своем докладе отметил, что все задачи, поставленные перед коллективом, выполняются в срок. Балаковская АЭС с начала года выработала 29 621 млн кВтч электроэнергии – это 103,4% от плана ФАС. Коэффициент использования установленной мощности (КИУМ) на сегодняшний день составил 94,36%.

Одна из ключевых задач, стоящих перед коллективом предприятия на ближайший год, – получение лицензии на продление срока эксплуатации энергоблока №2. «В 2017 году состоится крайний ремонт второго энергоблока перед продлением ресурса его работы. Будет реализован весь комплекс мероприятий по модернизации и замене оборудования, которые велись на протяжении последних лет. Все они направлены на повышение безопасности», – подчеркнул Валерий Бессонов.

В завершение встречи Андрей Петров положительно оценил работу Балаковской АЭС: «Балаковская атомная станция сегодня – один из лидеров в развитии ПСР и поддержании культуры безопасности. Коллектив демонстрирует понимание поставленных задач, и движется по пути выхода на новый качественный уровень развития как в части повышения эффективности, так и в части повышения безопасности своей работы».

Саратовская ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») отмечает 45-летний юбилей с момента приема гидростанции в постоянную промышленную эксплуатацию. 26 ноября 1971 г. Государственная комиссия подписала соответствующий акт. Гидросиловое оборудование, сборный железобетон и отделка станции получили отличную оценку комиссии.

Саратовская ГЭС - по многим параметрам уникальная станция. Это самая низконапорная среди волжских ГЭС: расчетный напор составляет 9,7 м. Машинный зал гидростанции - самый протяженный в Европе: его длина - более 1 километра. В машзале установлено рекордное для российских ГЭС количество гидроагрегатов - 24. На Саратовской ГЭС – крупнейшие по размерам в стране поворотно-лопастные турбины (с диаметром рабочего колеса 10,3 м), а два горизонтально-капсульных гидроагрегата - самые мощные в России среди машин такого типа. Надводная часть станции на треть состоит из сборных железобетонных элементов, что явилось результатом масштабного эксперимента в советском гидростроительстве.

Ввод Саратовской гидроэлектростанции в 1971 году принес ряд преимуществ не только городу, но и всей области. Региональная энергосистема, ранее дефицитная по мощности, стала избыточной. В результате образования Саратовского водохранилища были обеспечены условия для стабильного и безопасного судоходства, создан круглогодичный запас пресной воды, гарантирующий надежное хозяйственно-питьевое, промышленное, мелиоративное водоснабжение. Через плотину ГЭС проходит железная и автомобильная дороги, соединяющие левый и правый берега Волги. Для Балакова Саратовская ГЭС стала градообразующим предприятием, первой из пяти Всесоюзных ударных комсомольских строек города, которая дала ему импульс к интенсивному росту и развитию.

Сегодня Саратовская ГЭС – крупное энергетическое предприятие, доля которого в генерации региона составляет порядка 13%. С момента пуска первых гидроагрегатов Саратовская ГЭС выработала свыше 272 млрд кВт?ч электроэнергии.

- Ввод в промышленную эксплуатацию Саратовской ГЭС федеральная пресса тех времен сравнила с получением статуса "энергетического гражданства", - отметила директор Саратовской ГЭС Людмила Одинцова. - Сегодня, спустя 45 лет, можно определенно сказать, что коллектив предприятия с честью и достоинством пронес это ответственное звание. Еще при строительстве Саратовской ГЭС, помимо выработки электроэнергии, было предусмотрено выполнение целого комплекса общественно значимых функций: обеспечение надежности работы энергосистемы, гарантия безопасности населения во время паводка и обеспечение устойчивого водоснабжения. Все эти функции гидроэнергетики успешно выполняют. А с 2009 года коллектив решает еще одну масштабную задачу - обновление станции, с реконструкцией основного и вспомогательного оборудования.

Сегодня, 25 ноября, министр спорта Российской Федерации Павел Колобков прибывает с двухдневным визитом в Казань (Республика Татарстан) для участия в мероприятиях, приуроченных к Жеребьёвке Кубка Конфедераций 2017 года.

Вечером в пятницу запланировано его присутствие на приёме от имени Международной федерации футбола (ФИФА).

В субботу, 26 ноября, министр ознакомится с деятельностью Поволжской государственной академии физической культуры, спорта и туризма Минспорта России, примет участие в совещании рабочей группы по подготовке к заседанию Совета при Президенте Российской Федерации по развитию физической культуры и спорта и посетит Федеральный спортивно-тренировочный центр гимнастики, Федеральный спортивно-тренировочный центр гребных видов спорта и Дворец водных видов спорта Поволжской ГАФКСиТ, а также осмотрит стадион «Казань Арена».

Далее в Казанской академии тенниса П. Колобков будет присутствовать на церемонии Жеребьёвки Кубка Конфедераций 2017 года.

Напомним, что матчи Кубка Конфедераций состоятся с 17 июня по 2 июля 2017 года в четырёх российских городах – Москве, Казани, Санкт-Петербурге и Сочи. В этих играх судьбу Кубка решат команды-победительницы каждого из шести континентальных чемпионатов (Австралия, Мексика, Новая Зеландия, Португалия, Чили и представительница Африки, которая станет известна в феврале следующего года), сборная Германии – чемпион мира 2014 года и сборная России, как представительница страны-организатора турнира.

24 ноября 2016 года состоялось заседание Контрольной комиссии Федерального казначейства под председательством заместителя руководителя Федерального казначейства С.Е. Прокофьева с участием представителей Министерства финансов Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

На заседании Контрольной комиссии Федерального казначейства были рассмотрены результаты следующих контрольных мероприятий:

плановых выездных проверок в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, юридических лиц в части соблюдения условий предоставления и использования средств федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», оказания несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства в рамках подпрограммы «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» в 2015 году, оказания государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей по решениям Правительства Российской Федерации в рамках подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы» в 2015 году;

плановых выездных проверок в органах исполнительной власти Калининградской области, органах местного самоуправления Калининградской области, получателей средств бюджета в части использования средств, предоставленных из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года» в 2015 году;

плановых выездных проверок в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, юридических лиц в части соблюдения условий предоставления и использования: дотации бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов по модернизации монопрофильных муниципальных образований в 2012 –2015 годах и бюджетных кредитов на реализацию мероприятий по поддержке монопрофильных муниципальных образований в 2012 – 2015 годах;

внеплановой проверки о нарушениях Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Государственное училище (техникум) олимпийского резерва г. Бронницы Московской области» положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при размещении четырех заказов на поставку продуктов питания;

внеплановой проверки обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта на поставку кабин для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва в избирательной комиссии Оренбургской области.

По результатам обсуждения комиссией были выработаны предложения по реализации результатов указанных контрольных мероприятий.

24 ноября 2016 года состоялась V Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы юридической науки и практики в сфере защиты конкуренции».

Конференция была организована в рамках соглашения о сотрудничестве Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области (Саратовское УФАС России) и ФГБОУ ВО "Саратовская государственная юридическая академия" (СГЮА) на базе Центра подготовки специалистов по конкурентному праву и закупкам.

В ней приняли участие представители ФАС России и территориальных управлений службы, Прокуратуры Саратовской области и Межрайонной природоохранной прокуратуры, Правительства Саратовской области, Торгово-промышленной палаты области (ТПП), судейского корпуса, в том числе судья Суда Евразийского экономического союза, российские и зарубежные ученые.

Мероприятие открыла руководитель Саратовского УФАС России Людмила Борисова. Приветствуя участников, она отметила, что конференция посвящена двум юбилейным датам: 85-летию Саратовской юридической академии и 25-летию образования территориальных органов Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

Продолжая приветственную часть конференции, ректор СГЮА Сергей Суровов подчеркнул, что в этом году круглая дата также и у конференции. В рамках тесного и плодотворного сотрудничества с антимонопольной службой она проводится на этой площадке в пятый раз.

С приветственным словом к участникам конференции обратились также прокурор Саратовской области Сергей Филипенко, президент ТПП Алексей Антонов, рассказав в своих выступлениях о важном и конструктивном взаимодействии с Саратовским УФАС России.

От имени губернатора Саратовской области Валерия Радаева поздравил Саратовское УФАС России с 25-летним юбилеем первый заместитель Председателя Правительства области Александр Стрелюхин. Он отметил, что благодаря деятельности Управления и конструктивному диалогу с органами власти происходят важные изменения в жизни региона, экономия бюджетных средств в сфере госзакупок и ЖКХ. В завершение своего выступления Александр Стрелюхин вручил благодарности губернатора за добросовестный труд и высокий профессионализм в работе руководителю Саратовского УФАС России Людмиле Борисовой, начальнику общего отдела Сергею Решетникову, ведущему эксперту Николаю Ремезову и благодарственное письмо губернатора – заместителю руководителя Саратовского УФАС России Ольге Лобановой.

От имени руководителя ФАС России Игоря Артемьева участников конференции приветствовал начальник Контрольно-финансового управления службы Владимир Мишеловин. Онподчеркнул, что ФАС России стала мегарегулятором и контролирует все большее количество законов. Среди новых полномочий ведомства он назвал контроль за исполнением антимонопольного законодательства в сфере гособоронзаказа и тарифное регулирование.«Первый год работы антимонопольной службы в сфере тарифного регулирования позволил сформулировать задачи серьезной модернизации в этой сфере. Незря целая секция конференции посвящена данной теме», – сказал Владимир Мишеловин.

В честь 25-летнего юбилея образования территориальных органов он вручил сотрудникам Саратовского УФАС России благодарности и почетные грамоты ФАС России за заслуги в обеспечении свободы конкуренции и эффективной защиты предпринимательства.

Также благодарности представителям Саратовского УФАС России вручил президент ТПП Саратовской области Алексей Антонов.

Содержательная часть пленарного заседания началась с выступления начальника Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлии Юдиной. Она рассказала о задачах тарифного регулирования на современном этапе. Юлия Юдина перечислила существующие проблемы в сфере тарифного регулирования, рассказала о целях новой тарифной политики и законопроекте «Об основах государственного регулирования цен (тарифов) в Российской Федерации», который разработала ФАС России.

Людмила Борисова выступила с презентацией, в которой представила вопросы тарифного регулирования в практике Саратовского УФАС России. Она привела примеры рассмотренных дел в сфере теплоснабжения, контроля закупок, а также об опыте участия Саратовского УФАС России в заседаниях КГРТ области.

В ходе пленарного заседания также были заслушаны доклады судьи Суда Евразийского экономического союза Дениса Колоса, доцента кафедры уголовно-правовых дисциплин Западно-Казахстанского государственного университета им. М. Утемисова Клары Онгарбаевой, руководителя Чувашского УФАС России Вячеслава Борисова, судьи Двенадцатого арбитражного апелляционного суда Марии Акимовой.

Продолжилась работа конференции по следующим секциям: «Актуальные вопросы антимонопольного контроля органов власти», «Теория и практика пресечения недобросовестной конкуренции», «Правовое и организационное обеспечение регионального тарифного регулирования».

Аналитики GLOBAL REACH CONSULTING отметили снижение урожая фруктов и ягод в России

По данным маркетингового исследования российского рынка фруктов и ягод, проведенного GLOBAL REACH CONSULTING (GRC), в 2015 году валовой сбор плодово-ягодных культур впервые с 2010 года показал отрицательную динамику.

Так, за прошлый год было собрано почти на 100 тыс. тонн, или на 3,1%, фруктов и ягод меньше, чем в 2014 году, когда был достигнут максимальный объем валового сбора фруктов. Основными регионами по сбору фруктов и ягод в 2015 году являются Центральный, Южный и Приволжский федеральные округа. На них приходится около 73% всего сбора плодово-ягодных культур России.

По расчетам GRC, основной объем собранных в 2015 году фруктов приходится на хозяйства населения. Доля данного типа хозяйств в 2015 году составила более 76%. В 3,5 раза меньше приходится на сельскохозяйственные организации, чья доля с 2012 года держится на уровне 21-22%.

Снижение объема валового сбора фруктов и ягод в 2015 году обуславливается как снижением общей площади плодово-ягодных насаждений, так и падением урожайности.

* Приведенные значения посчитаны аналитиками GLOBAL REACH CONSULTING (GRC) на базе данных Федеральной службы государственной статистики

ОАО "Российские железные дороги" разработало план подготовки 31-го железнодорожного вокзала городов-организаторов Чемпионата мира по футболу 2018 года. Об этом сообщает пресс-служба компании.

В рамках проекта вокзалы будут реконструированы и адаптированы для маломобильных групп населения. Кроме того, на вокзалах будет усовершенствована система безопасности - важнейшее требование для проведения подобного мероприятия. Общая стоимость всех работ оценивается в 8.4 млрд руб. и будет профинансирована за счёт инвестпрограммы РЖД.

В Мундиале-2018 будут задействованы вокзалы 11-ти городов: Москвы, Санкт-Петербурга Калининграда, Волгограда, Нижнего Новгорода, Самары, Саранска, Ростова-на-Дону, Екатеринбурга, Казани и Сочи.

Для усовершенствования системы информирования пассажиров была создана динамическая навигация, в том числе, электронные табло на русском и английском языках. Кроме того, для удобства пассажиров к первому кварталу 2018 года будет установлено 34 станции для зарядки мобильных гаджетов, на которых также станет доступной видео-коммуникация посетителей с персоналом вокзала.

Большое внимание уделяется адаптации вокзальных комплексов для маломобильных групп пассажиров. Безбарьерная среда будет обеспечена на всех этапах логистики пассажира: от прибытия на привокзальную территорию до посадки в поезд. Для этого будут установлены пандусы, лифты и специальные подъёмники, заниженные билетные кассы с индукционными системами для слабослышащих. Пассажиры с нарушениями зрения смогут воспользоваться тактильными указателями и знаками, пиктограммами и мнемосхемами.

В целях выполнения требований транспортной безопасности вокзалы будут также оснащены дополнительным досмотровым оборудованием и современными цифровыми камерами видеонаблюдения. Более того, на семи вокзалах будет построено 12 отдельных досмотровых павильонов, которые не только позволяют упростить схему пассажиропотоков, но и обеспечить большую безопасность всех участников чемпионата.

Особое внимание при реализации проекта планируется уделить вокзалам Санкт-Петербургского транспортного узла, где будут проведены работы на Московском, Витебском, Финляндском, Балтийском и Ладожском вокзалах. Помимо обеспечения транспортной безопасности, создания доступной среды для маломобильных пассажиров, на вокзальных комплексах будет выполнена реставрация кровель, фасадов и внутренних интерьеров, модернизация систем голосового и визуального информирования пассажиров.

Основной объём работ стартует в январе 2017 года. Стоимость модернизации вокзальных комплексов Санкт-Петербургского узла составит почти 3 млрд руб.

Новая угроза для газет и журналов

«Мир новостей» не раз писал о резком сокращении сети газетных киосков в Москве и во многих городах России. Между тем купить любимые газеты и журналы все сложнее не только потому, что их негде продавать, но и потому, что скоро их некому будет печатать.

В конце прошлого года руководство одного из целлюлозно-бумажных комбинатов России объявило о рекордной прибыли - почти 2 млрд рублей за 12 месяцев. Эта новость тогда ничуть не удивила сотрудников типографий – тех самых, что являются потребителями продукции комбината. Они-то хорошо знают, как эта прибыль формировалась: бумажники безбожно подняли цену на бумагу.

Совершенно очевидно, что погоня за прибылью со стороны комбинатов приведет к катастрофическим изменениям в области печати и распространения прессы. Скорее всего, на прилавках останутся только газеты и журналы, существующие за счет государственного бюджета. Остальные попросту закроются.

О том, что происходит в полиграфической отрасли, топ-менеджеры типографий говорят крайне осторожно и все чаще просят не называть их имена. В стране всего несколько бумажных комбинатов, способных поставлять типографиям относительно качественное сырье, и ссориться с монополистами никто не хочет. И практически все они ориентированы прежде всего на экспорт.

По самым приблизительным подсчетам, Балахнинский целлюлозно-картонный комбинат продавал за рубеж 60-80% своей продукции, Соликамский целлюлозно-бумажный комбинат - примерно 50-55%. Нельзя сказать, что внутренний газетный рынок производители не обслуживали вовсе, но относились к нему по остаточному принципу.

«Пару лет назад бумажники из Сыктывкара объявили, что газетный рынок их мало интересует, поэтому они решили сосредоточиться на выпуске офсетной и офисной бумаги. После того как политика этого предприятия резко поменялась, цена на газетную бумагу резко выросла. К тому же весной прошлого года другой комбинат - Балахнинский – частично приостановил работу. У типографий остался небольшой выбор. Возник дефицит газетной бумаги. Сейчас мы получили уведомление о том, что цены опять поднимаются гораздо выше инфляции. Для нас это ужасная новость», - рассказывает другой наш эксперт.

Как говорят полиграфисты, они понимали трудности издателей и в некоторых случаях могли работать, что называется, «в ноль», чтобы, с одной стороны, поддержать издателей, с другой - загрузку комбинатов. Но теперь такой возможности нет.

Когда стоимость евро достигла предельных отметок, комбинаты попросту повысили цену на свою продукцию. И сделали это довольно грубо: офсетная бумага взлетела на 45-52% в год, газетная - на 23-24%. Ничуть не легче и в этом году.

Напомним, что не так давно состоялась встреча президента Владимира Путина с руководителями крупнейших издательских домов. Одной из самых злободневных проблем лидеры медиаотрасли назвали рост цен на бумагу. Глава государства пообещал разобраться. Но... Изменения на рынке печатной продукции только негативные.

«Все рассчитывали на какую-то стабильность. Но на практике по газетной бумаге рост цен составил 18 процентов, такого никогда не было. И это при том, что ее производство не требует никаких валютозависимых материалов», - удивляется наш собеседник.

Российские предприятия не скрывают, что им гораздо выгоднее работать на внешний рынок, чем обслуживать такой проблемный внутренний. Индия и Африка стали самыми желанными деловыми партнерами российских целлюлозно-бумажных комбинатов. «Во-первых, там твердая валюта. Во-вторых, зарубежные покупатели не заикаются об отсрочках платежей, как мы», - рассказывает о тонкостях рынка наш эксперт.

«Комбинаты выжимают из типографий все, что могут, хотя у нас уже ничего не осталось. Денежные запасы были потрачены в то время, когда рос курс доллара», - продолжает наш собеседник.

Взлетела стоимость печати, и все издательства страны регулярно получают сообщения о том, что им опять придется раскошеливаться. Но денег у них тоже нет. Едва живые распространители, которые, по логике, должны собирать средства за проданный читателю товар и возвращать их издателям, с трудом сводят концы с концами и традиционно просят огромные отсрочки по выплатам. Вернуть «живые» рубли вовремя и без задержек сегодня не в состоянии ни одна компания, продающая прессу. Что остается делать издателям?

Они уговаривают типографии подождать еще немного, пока распространители соберутся с силами и отдадут им честно заработанные деньги. Полиграфисты и рады бы пойти навстречу. Но им надо расплачиваться с бумажными комбинатами, которые отгружать свою продукцию с большими отсрочками не желают. А сейчас бумажники заявили о сокращении отсрочек до минимума. Это может вызвать эффект домино, и волна банкротств в отрасли неизбежна.

«Перспективы на рынке губительны прежде всего для прессы. Рекламный рынок рухнул. Люди становятся все беднее и начинают экономить, поэтому продажи падают. Думаю, редакции газет и журналов будут закрываться. Это пугающая тенденция», - говорит руководитель одной из типографий.

А как же сами целлюлозно-бумажные комбинаты? Разве они не боятся, что после уничтожения печатной прессы их продукция станет невостребованной? Оказывается, нет. Заграница им поможет. Спрос на российскую бумагу там растет, а внутренний рынок и интересы государства их, похоже, особо не интересуют.

Остается надеяться, что само государство вмешается в ситуацию хотя бы ограничением экспорта, как это уже произошло с зерном и бензином. Иначе печатной отрасли не выжить.

Наталья Пуртова

Глава Минприроды России Сергей Донской подписал приказ о предоставлении в 2017 году в пользование участков недр в целях геологического изучения

Перечень участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт средств недропользователей, утвержден приказом Минприроды России от 22 ноября 2016 № 612.

Перечень включает 20 участков недр: 17 – с прогнозными ресурсами углеводородного сырья, 1 – твёрдых полезных ископаемых, 2 – подземных вод.

В частности, в Омской области для изучения предлагается 12 участков, содержащих прогнозные ресурс нефти категории Д1 – 490 млн т, категории С3 – 29,3 млн т. В Республике Башкортостан для изучения предлагаются 3 участка с прогнозными ресурсами нефти категории Д1 – 2,1 млн т, С3 – 2 млн т, газа – 0,3 млрд м3. В Республике Удмуртия предоставляется 2 участка с прогнозными ресурсами категории Д1 – 7,75 млн т, С3 – 2,3 млн т.

В Якутии предоставляется для изучения 1 участок с прогнозными ресурсами алмазов категории P3.

В Новосибирской области и Ставропольском крае в пользование в целях геологического изучения предлагаетсяпо одному участку недр, содержащих запасы подземных минеральных вод.

Встреча с президентом ФИФА Джанни Инфантино.

Владимир Путин принял в Кремле президента ФИФА Джанни Инфантино, прибывшего в Россию для участия в жеребьёвке Кубка конфедераций 2017 года, которая пройдёт 26 ноября в Казани. Во встрече также принял участие вице-премьер Виталий Мутко.

В.Путин: Уважаемый господин президент!

Мы, как и договаривались, встречаемся с Вами перед жеребьёвкой Кубка конфедераций. К сожалению, не смогу присутствовать на самом этом мероприятии в Казани, но я Вас уверяю: всё пройдёт самым лучшим образом.

И конечно, в ряду наших ближайших задач – организация этих масштабных соревнований: все стадионы будут готовы в четырёх городах – Москва, Петербург, Сочи и Казань, где Вы будете проводить жеребьёвку.

Нам хорошо известны и проблемы со стадионом «Зенит-Арена» в Петербурге, и единственное, что нас успокаивает, – что такой долгострой в сфере спортивного строительства иногда встречается не только у нас, хотя это очень печальная история.

Мы знаем результаты исследования стадиона вашей инспекционной группой, знаем ваши замечания по поводу выдвижного поля. Строители обещают всё поправить к концу этого года. Сегодня там работают несколько тысяч строителей.

Но это технические вопросы. Что касается организации, то мы очень рассчитываем и будем стремиться к тому, чтобы Кубок конфедераций был большим, масштабным праздником для всех любителей футбола. Будем работать, будем готовиться.

Дж.Инфантино (как переведено): Спасибо большое! Господин Президент, для меня большое удовольствие и честь быть здесь сегодня с Вами.

С нетерпением жду, что открою для себя сегодня вечером и завтра тот город России, с которым я ещё не знаком, – Казань. Слышал, что это красивый город.

В.Путин: Очень хороший. За последние годы Казань просто преобразилась, это совсем другой город. Он и древний, и современный одновременно.

Дж.Инфантино: Это также футбольный город.

В.Путин: Точно. Я закладывал этот стадион, когда ещё в том месте было просто чистое поле.

Дж.Инфантино: Да, там пройдёт жеребьёвка для Кубка конфедераций. Это будет большое событие, а чемпионат мира будет ещё более масштабным событием. Убеждён в этом на основе тех докладов, которые получаю.

Хотел бы поблагодарить лично Вас, Правительство, а также Российский футбольный союз за ту приверженность нашему делу, за ту работу, которую вы делаете для подготовки Кубка конфедераций и чемпионата мира по футболу.

Уже примерно в течение 20 лет я занимаюсь организацией футбольных мероприятий, и я должен сказать, что мой опыт сотрудничества с Российской Федерацией, тот уровень приверженности делу со стороны Правительства, на самом высоком уровне, со стороны футбольного союза, со стороны населения – это что–то беспрецедентное. Это вселяет в меня уверенность, что у нас будут два прекрасных лета, которые позволят, как я надеюсь, открыть миру ту Россию, которую, возможно, они не знают.

Спасибо большое.

Господин Президент, у меня есть маленький подарок для Вас.

(Вручает официальный мяч Кубка конфедераций.)

Это официальный мяч Кубка конфедераций «Красава», и Вы первый имеете этот мяч у себя – Вы можете начать тренировку с российской национальной сборной.

В.Путин: Спасибо.

В нашей стране очень любят футбол, и я очень рассчитываю, что эта любовь трансформируется в качество игры нашей сборной.

Швейцария. Весь мир. ПФО > СМИ, ИТ > kremlin.ru, 25 ноября 2016 > № 1981946 Джанни Инфантино

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Обсуждались, в частности, вопросы поддержки несырьевого экспорта и улучшения экологической ситуации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня поговорим о мерах по развитию несырьевого экспорта и улучшению экологической ситуации в стране.

Перед нами стоит задача создать целостный набор долгосрочных механизмов и инструментов, который, по сути, задаст новые рамки совместной работы бизнеса, государства, общественных организаций в области экологии и развития экспорта.

Отмечу, что все меры по этим направлениям должны носить исключительно прикладной характер и принять их нужно как можно быстрее, без так называемой раскачки. Уже по итогам следующего, 2017 года, мы должны иметь действующую, эффективную систему поддержки несырьевого экспорта и экологических программ, увидеть реальные результаты её работы.

В этой связи прошу Правительство уделить особое внимание финансовому обеспечению тех инициатив, которые мы сегодня будем обсуждать, а также всех остальных приоритетных проектов, о которых мы тоже с вами многократно говорили. Прошу Министра финансов в ходе нашего совещания отдельно доложить по этому вопросу.

Теперь по повестке дня. За последние годы в ряде отраслей российской экономики накоплен значительный, большой – причём нереализованный – экспортный потенциал. Прежде всего имею в виду авто- и авиапром, сельскохозяйственное и железнодорожное машиностроение – то, что принято называть производствами с высокой добавленной стоимостью. И развитие этих отраслей может стимулировать целую цепочку смежных производств в тяжёлой, лёгкой промышленности, на транспорте.

Нужно увеличить сбыт российской промышленной продукции, обеспечить широкий выход отечественных предприятий на внешние рынки. Для этого необходима единая система поддержки промышленных экспортёров, которая могла бы гибко подстраиваться под требования покупателей и делать работу на зарубежных направлениях проще и удобней.

Отмечу, что в сентябре на совещании в Туле мы затронули тему гражданского экспорта оборонно-промышленного комплекса. По сравнению с поставками вооружения и военной техники (это около 14,5 миллиарда долларов в 2015 году) экспорт гражданского сегмента ОПК сегодня практически отсутствует или очень мал.

Мы с вами – и в Туле об этом говорили, и сейчас хочу ещё раз напомнить – должны понимать, что такие масштабные заказы со стороны Министерства обороны когда–то, и даже непросто когда–то, а на понятном нам рубеже, в таком объёме закончатся. Производственные мощности будут развиты, оборудование новое закуплено – нужно, чтобы всё не простаивало, а работало.

По итогам той встречи Минпромторгу поручено подготовить целый набор мер по наращиванию гражданского экспорта «оборонки». Эта работа должна быть завершена к 1 декабря. Тем не менее просил бы уже сегодня рассказать, что делается в этой сфере и что мы намерены делать в этой сфере.

Ещё одно перспективное направление экспорта – продукция сельского хозяйства. В прошлом году поставки российского продовольствия на внешнем рынке превысили 16,2 миллиарда долларов. В текущем году, по оценкам экспертов, этот показатель будет около 17 миллиардов долларов, и это при том что объём экспорта вооружений, он у нас практически не снижается, – 14,5 миллиарда долларов, мы сейчас только с Председателем Правительства говорили об этом. Безусловно, это в значительной степени ваша заслуга, заслуга Правительства России.

Нам нужны системные решения, которые позволят российским производителям увеличить объёмы производства и экспорта сельхозпродукции и дальше, обеспечат их необходимой инфраструктурой и информацией. Разумеется, они проделали колоссальную работу, имею в виду селян, но поддержка со стороны Правительства должна быть обеспечена и на среднесрочную перспективу.

И ещё один вопрос, который хотел бы обсудить в рамках экспортной тематики. Опыт ведущих стран мира показывает, что в современной международной торговле всё больший вес приобретают малые и средние предприятия. Мы с вами знаем, какой процент вносят малые и средние предприятия в экономику развитых стран, какой процент – в развивающихся экономиках, какой процент у нас: у нас 21, по–моему, процент, а в других [странах] – до 90, 85–90 процентов – объём малого и среднего бизнеса в экономике. Так что нам ещё есть куда развиваться.

В свою очередь сбыт российской продукции малого и среднего бизнеса, как правило, и ограничен локальными рынками, районами, регионами, а экспортные возможности, даже при выпуске качественного конкурентоспособного товара, крайне малы.

Нужен механизм, который в масштабах всей страны обеспечил бы поиск и продвижение на внешние рынки продукции малого и среднего бизнеса. Действуют сегодня у нас, напомню, 5,8 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства. Рассчитываю услышать сегодня предметные соображения и на эту тему.

Теперь по второму вопросу нашей повестки дня. Речь пойдёт об улучшении экологической ситуации.

Сегодня в России накоплено около 100 миллиардов тонн бытовых и производственных отходов, которые занимают порядка четырёх миллионов гектар. Непростая ситуация и в сфере очистки сточных вод: лишь 13 процентов из них подвергаются нормативной очистке, остальное поступает напрямую в водоёмы.

Напомню, что 2017 год объявлен в России Годом экологии. Понятно, что за год все проблемы в этой сфере, копившиеся десятилетиями, не решить. Однако создать механизм их решения и начать продвигаться к поставленным целям не только возможно, но и крайне необходимо.

В первую очередь нужно разобраться с накопленными отходами, ликвидировать наиболее крупные залежи мусора, которые в прямом смысле слова отравляют людям жизнь. Не менее важно создать карту мусорных свалок, в особенности незаконных, и привлечь к этой работе общественность, сделать так, чтобы каждый желающий мог не только сообщать о незаконной свалке, но и обратиться за проведением соответствующей проверки.

И конечно, нужно создать экономические стимулы для вовлечения отходов в производственный оборот, добиться того, чтобы перерабатывать отходы было выгодней, чем сжигать или закапывать, или где–то просто сваливать.

Предлагаю также обсудить комплексные меры по очистке рек и водоёмов. Их состояние напрямую влияет на качество питьевой воды, а значит, на здоровье людей.

И в целом считаю важным предпринимать все меры для сохранения природы и лучше там, где она сохранилась ещё в первозданном виде, или возвращать её в первозданный вид для будущих поколений, защищать редкие виды животных, уникальные природные объекты. Предлагаю сегодня рассмотреть практические шаги по всем этим направлениям.

И в заключение ещё одна тема, которая получила широкий общественный резонанс, имею в виду обращение с бездомными животными, которые являются неотъемлемой частью экосистемы городов. Отсутствие норм и правил в этой сфере чревато ухудшением санитарной ситуации, а в отдельных вопиющих случаях выливается в жестокое, бесчеловечное отношение к животным. Насколько знаю, законопроект на эту тему прорабатывался в парламенте, однако до сих пор он находится там без движения. Давайте обсудим, как продвинуть и эту инициативу, как оформить цивилизованный порядок обращения с животными.

Слово – Евгению Ивановичу Елину, пожалуйста.

Е.Елин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Проектные предложения, которые представляются вашему вниманию, подготовлены Минэкономразвития совместно с Минпромторгом, Минсельхозом и Российским экспортным центром в рамках приоритетного направления «Международная кооперация и экспорт».

В проектном предложении заложен ориентир на темпы прироста несырьевого, неэнергетического экспорта не менее семи процентов в год. Это значит, что ожидаемый к концу 2018 года рост составит не менее 15 процентов по сравнению с сегодняшним днём, и по итогам второго этапа (это 2025 год) объёмы несырьевого экспорта увеличатся почти вдвое.

Второй показатель проекта характеризует прирост числа отечественных экспортёров. Мы считаем, что создание комфортных, привлекательных условий для осуществления деятельности в этой области позволит нам достичь прироста числа экспортёров не менее чем на 10 процентов ежегодно.

Для достижения заявленных показателей мы выделили три ключевых направления. Во–первых, создание системы поддержки экспорта продукции в тех отраслях, которые уже осуществляют экспортные поставки и имеют значительный потенциал для их расширения. Прежде всего, конечно, мы имеем в виду промышленную продукцию.

Опережающий рост планируется достичь за счёт четырёх приоритетных секторов, которые, Владимир Владимирович, Вы уже назвали: автомобилестроение, авиастроение, железнодорожное машиностроение, сельскохозяйственное машиностроение. Реализация проекта обеспечит в стоимостных объёмах двукратное увеличение экспорта по приоритетным отраслям к концу 2018 года, а к концу 2025 года мы рассчитываем получить пятикратный рост.

Почему мы уверены, что именно в этих секторах сможем существенно нарастить экспорт?

Во–первых, огромные масштабы рынков этих секторов дают основание говорить о реальных возможностях потеснить конкурентов. Достаточно сказать, что объём только рынка автомобилестроения превышает два триллиона долларов в год, а весь российский экспорт не превышает 0,1 процента. То есть у нас есть огромный потенциал для расширения.

Объём рынка авиастроения – 296 миллиардов долларов в год при нашем достаточно скромном в нём участии, поэтому есть все основания считать, что у нас есть серьёзные перспективы.

Во–вторых, поскольку по качеству и по производственным затратам в этих секторах мы абсолютно конкурентны, экспортный потенциал будет определяться способностью снизить ряд издержек и предложить на рынок лучшую цену.

Какие это издержки? Назову наиболее важные из них. Прежде всего это транспортные затраты, в силу нашего географического расположения, до перспективных рынков. Во–вторых, масштаб производства наших производителей не позволяет обеспечить такое же снижение цены, как у наших конкурентов. Третье – стоимость связанного финансирования, которое мы можем предложить партнёрам; пока у нас выше, чем у наших конкурентов. И, наконец, наиболее чувствительные издержки связаны со входом на рынок – преодоление ввозных таможенных пошлин, носящих заградительный характер.

В настоящее время мы наблюдаем нарастание протекционистских настроений. Основным способом разрешения этой задачи является создание различных преференциальных и непреференциальных соглашений, обеспечивающих баланс интересов по доступу продукции обеих договаривающихся стран. У нас уже есть позитивный опыт по соглашению о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом. Оно позволит снизить или обнулить совсем ставки ввозных таможенных пошлин на большинство товарных позиций.

В настоящее время нами запущен переговорный процесс по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, ведётся подготовка к запуску переговоров с Израилем, и к концу текущего года мы ожидаем решения о начале работы над аналогичными проектами с Египтом, Индией и Ираном.

Но просто заключить соглашение недостаточно – надо научиться локализовать производство на чужой территории, поэтому крайне важен и принципиален инфраструктурный проект в Египте, который реализует Минпромторг. Не буду останавливаться на проекте, более подробно о нём расскажет Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров. Отмечу только, что по всему комплексу стимулирующих мер Правительством предусмотрено финансирование на 2017 год в объёме 16,5 миллиарда рублей.

Вторым ключевым направлением проекта является реализация экспортного потенциала агропромышленного комплекса. Мы ставим задачу обеспечить прирост объёма экспорта не менее 6,5 процента в стоимостном выражении ежегодно. Мы рассчитываем на экспортный потенциал ряда товарных групп, таких как мясо, мясные субпродукты, масложировая продукция, зерно и продукты переработки, готовые пищевые продукты.

Основной задачей по этому направлению является формирование системы поддержки экспорта продукции АПК, которая обеспечит доступ российской сельхозпродукции на зарубежные рынки. Здесь в первую очередь мы сконцентрируемся на переформатировании работы Россельхознадзора, который, как мы хорошо знаем, в настоящее время успешно решает задачи по обеспечению ограничения доступа импортной продукции на рынок. Теперь мы предполагаем его переориентировать на работу по вскрытию зарубежных рынков, представляющих наибольший интерес для приоритетной продукции.

Для решения этой задачи проектом предусмотрены мероприятия, направленные на организацию работы Минсельхоза и Россельхознадзора в части обеспечения аттестационных инспекций из стран-импортёров, модернизацию информационных систем обеспечения безопасности сельскохозяйственной продукции и продовольствия для осуществления экспорта.

Кроме того, предполагается внедрение специальных мер, учитывающих специфику сектора, направленных на продвижение продукции. Это создание системы комплексного анализа потенциальных зарубежных рынков, это маркетинговая часть, разработка региональных суббрендов, продвижение продукции АПК на зарубежных рынках в рамках знаковых сельскохозяйственных мероприятий. На поддержку экспорта агропромышленной продукции в 2017 году предусмотрено 0,7 миллиарда рублей, поскольку основные меры носят институциональный характер.

Значительные экспортные возможности открываются в связи с появлением принципиально новых рынков. Это плоды грядущей так называемой четвёртой промышленной революции, либо индустриализации 4.0, – по–разному её называют, и одним из таких рынков является рынок электронной коммерции. Поэтому третьим элементом в контур проектного предложения включён проект «Электронная торговля».

Проект заключается в формировании экосистем, обеспечивающих вывод в первую очередь продукции малых и средних предприятий на экспорт. Более подробно этот вопрос также осветит Денис Валентинович в своём выступлении. Только скажу, что реализация проекта обеспечит на первом этапе вывод на глобальный онлайн-рынок 300 компаний, это до 2018 года, и не менее пяти тысяч компаний в 2018–2019 годах.

Ещё одним важным элементом, на котором хочу остановиться, проектного предложения является развитие институтов поддержки экспорта. Это прежде всего укрепление Российского экспортного центра как ключевого института развития. Мы ставим задачу сформировать уже к 2017 году на базе Российского экспортного центра единый центр координации и поддержки экспорта, с участием которого будет поддержано не менее 30 миллиардов долларов США российского экспорта к концу 2018 года и не менее 40 миллиардов долларов США к концу 2025 года. А это значит, поддержку получат порядка 7,5 тысячи компаний-экспортёров к концу 2018 года и не менее 12 тысяч экспортёров к концу 2025 года. Данные показатели сопоставимы с уровнем поддержки экспортными агентствами в развитых странах.

Планируем достичь этого результата следующими путями: это расширение мер финансовой поддержки экспортёров в первую очередь; помимо этого, создание региональной инфраструктуры Российского экспортного центра; расширение присутствия экспортного центра в приоритетных странах и, конечно, развитие регуляторной среды. В целом на реализацию мероприятий предусмотрено 16,5 миллиарда рублей.

Суммируя все направления проектного предложения в целом на реализацию заявленных проектов, в 2017 году потребуется 33,8 миллиарда рублей. В рамках подготовки поправок к проекту федерального закона о бюджете на 2017-й и плановый период 2018–2019 годов учтены предложения по финансированию соответствующих мероприятий в рамках приоритетного направления.

И в заключение. Кроме того, что сказано выше, мы понимаем, что это не исчерпывающий перечень направлений и секторов. Серьёзный экспортный потенциал есть у отдельных видов услуг: это образовательные услуги, туристические, транспортные услуги, услуги в области ИТ. Мы прогнозируем рост экспорта услуг в целом к концу 2018 года не менее чем на 20–25 процентов и к концу 2025 года – в два раза. Соответствующие конкретные предложения мы прорабатываем, они будут представлены на рассмотрение Совета в установленном порядке.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По направлению «Международная кооперация и экспорт» Минпромторг выступает заказчиком по проектам развития экспортного потенциала высокотехнологичных отраслей и электронной международной торговли. В части программы поддержки экспорта помимо обозначенных уже отраслей промышленности, на которых планируется сконцентрировать основные усилия, мы ориентируемся на следующий эшелон приоритетов: это радиоэлектронная промышленность, медицинская техника, нефтегазовое, энергетическое машиностроение и ряд других направлений.

Расставляя приоритеты, мы исходили из трёх основных факторов. Первый – это наличие существующих производственных мощностей в отдельной индустрии и способность конкурировать на мировых рынках. Второй – это текущее состояние самих отраслей, а также оценка перспектив роста внутреннего и глобального спроса на эту продукцию. И третий фактор – это мультипликативный эффект для смежных отраслей промышленности.

Хотел бы особо отметить, что все предусмотренные проектом меры поддержки мы планируем распространить в том числе на предприятия оборонно-промышленного комплекса. Это полностью согласуется с Вашим поручением, которое Вы дали в Туле. Мы в этом направлении ведём работу для того, чтобы обеспечить диверсификацию предприятий ОПК. И это будет способствовать наращиванию производства гражданской продукции, продукции двойного назначения примерно по пять процентов ежегодно.

По итогам прошлого года предприятия ОПК реализовали гражданской продукции в общем объёме на внешний периметр на 112 миллиардов рублей, это 14 процентов от общего объёма производства. Треть этой суммы приходится в первую очередь на авиастроение. Только в этом сегменте за счёт реализации проекта поддержки экспорта мы рассчитываем к концу 2018 года увеличить объём поставок иностранным покупателям как минимум в три раза, в том числе за счёт перехода к продаже жизненного цикла продукции и развития системы послепродажного обслуживания.

Это станет основным залогом долгосрочного присутствия на внешних рынках. Сегодня принцип «продал и забыл» в условиях нарастающей глобальной конкуренции, сооружения регуляторных барьеров уже больше не работает. Необходим системный подход, предполагающий локализацию, организацию совместных центров компетенции, работу в периметрах зон свободной торговли для входа на крупнейшие региональные рынки.

Приведу пример. Благодаря подписанному соглашению о зоне свободной торговли с Вьетнамом, как раз сегодня так совпало, уже первая партия автомобилей «Рено», которые произведены на завода «Автофрамос» в Москве, находятся в порту Вьетнама. А со следующего года коллеги будут поставлять уже машинокомплекты не только для рынка Вьетнама, но и для всей Юго-Восточной Азии, где у Вьетнама выстроены возможности по ЗСТ.

Казалось бы, «Рено» – компания иностранная, но данный автомобиль «Рено» – было принято решение полностью снять со всех производственных площадок, которые у них разбросаны по миру, и сконцентрировать в Москве. Локализация – 70 процентов; получается, это российский «Рено». Такой формат мы рассматриваем в качестве стратегического вектора развития несырьевого экспорта.

То же самое могу сказать о создании индустриальных зон на территории иностранных государств. В качестве своего рода обкатки этой модели (то, что Евгений Иванович обозначил) принято решение, как раз с Вами согласованное и Президентом Египта, в части выделения нам в восточной части Порт-Саида на Суэцком канале 80 гектаров индустриальной зоны. В перспективе они готовы расширить эту зону до двух тысяч гектаров. В этой части мы ведём работу над межправительственным соглашением. Рассчитываем, что в первом квартале эта работа завершится. Для чего? Для того, чтобы обеспечить дополнительные преференции и гарантии нашим производителям, которые будут там размещать свои сборочные производства.

Такую практику мы планируем расширять, чтобы двигаться дальше по ключевым страновым хабам. Причём мы к этому процессу привлекаем наших коллег из Евразийского экономического союза (буквально недавно договорился об этом с министрами промышленности Белоруссии, Казахстана, позавчера – с министром экономики Армении; надеюсь, что и киргизские коллеги нас поддержат) для того, чтобы использовать также их потенциал, чтобы вместе выходить на эти рынки. Тогда, собственно, есть возможность выполнения основных задач кооперации со странами ЕАЭС.

Что касается электронной международной торговли, то развитие этого направления позволит вовлечь в экспортные потоки малый и средний бизнес, на котором ставится основной в этой части акцент. Ключевая задача – это обеспечение выхода наших российских поставщиков на крупнейшие мировые площадки электронной коммерции.

Для этого предусмотрены следующие меры. Первое – это формирование единой базы российских производителей из числа МСП.

Во–вторых, создание на глобальных онлайн-площадках своего рода национальных виртуальных павильонов.

В–третьих, это совершенствование регуляторной среды, это касается прежде всего упрощения налогового и таможенного администрирования данной сферы. Реализация этих мер вкупе с консультационной поддержкой предприятий должна обеспечить вывод более пяти тысяч предприятий МСП к концу 2019 года на глобальный онлайн-рынок.

Владимир Владимирович, окончательное утверждение наших предложений обеспечит достижение целевого верхнеуровневого индикатора проекта. Просим поддержать наш проектный подход, который согласован со всеми заинтересованными ведомствами.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Пётр Михайлович Фрадков.

П.Фрадков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета! Благодарю за предоставленное слово.

Создание конкурентоспособной системы поддержки несырьевого экспорта является нашей главной задачей. В рамках этого приоритетного направления система должна способствовать как поддержке действующих экспортёров, так и создавать новый экспорт. На экспортном поле России сегодня в основном работают крупные компании.

Мы посмотрели, объём экспорта в России на одного экспортёра в пять-семь раз больше показателя основных наших конкурентов. При этом доля экспортёров в общем числе компаний, конечно, намного меньше. Поэтому мы считаем, что наибольшим потенциалом в развитии объёмов экспорта, изменения его качественной структуры обладают именно компании среднего размера.

Имея в виду задачу вывода на внешние рынки именно компаний сегмента МСП, Российский экспортный центр, который должен стать одним из элементов этой системы, имеет три важные функции, я их коротко перечислю.

Первое – это выполнение роли координатора или штаба приоритетного направления, потому что мы уже, как мне кажется, де-факто стали площадкой межведомственной координации, но, конечно, в практическом смысле этого слова, и представляем интересы российских экспортёров, с одной стороны. С другой стороны, мы как специализированный институт развития в сфере экспорта должны сконцентрироваться на решении конкретных задач по продвижению интересов российских экспортёров за рубежом.

Была отмечена низкая узнаваемость российских товаров за рубежом, российских экспортёров. Поэтому одним из важных направления является формирование внешнеэкономического имиджа нашей страны и активная работа по продвижению брендов наших экспортёров, имея в виду в том числе товары народного потребления. Нам есть что предоставить на внешние рынки, у нас качественные показатели зачастую превосходят показатели наших конкурентов, но наши товары просто не знают. Поэтому мы будем проводить системную работу по присутствию в медиапространстве, интернет-ресурсах зарубежных рынков. Имеем программу по выставочно-ярмарочной деятельности, проведению целевых бизнес-миссий.

Российский экспортный центр уже начал работу по созданию за рубежом сети так называемых торговых домов. Мы хотим обратить внимание, что делаем акцент на практические запросы бизнеса и именно предполагаем финансовое участие того же бизнеса в этих торговых домах, потому что только сам бизнес может комплексно сформировать запрос на экспортные поставки и сформулировать, дать тот уровень качества продукции, который необходим. Здесь рассчитываем на поддержку со стороны деловых объединений, ассоциаций, бизнеса. Это в том числе будет содействовать в нашем понимании решению вопросов продвижения нашей продукции, лоббизма и решения вопросов, связанных с реализацией проектов промышленных зон.

Уже сейчас мы видим, что вовлечение регионов в создание и развитие экспортной среды требуется перевести, наверное, на более значимый уровень. Для субъектов должен появиться отдельный фокус на развитие несырьевого экспорта и как задача, и как ответственность.

Мы практическую задачу Российского экспортного центра видим в синхронизации работы профильных и региональных структур и стандартов их деятельности. Начали уже пилотно с коллегами из Минпромторга переориентировать территориальные органы Минпромторга именно на работу в экспортном направлении и отходим от таких базовых решений по выдаче, скажем, экспортных лицензий. Уже предлагаем систему, которая предполагает получение услуг, в том числе государственных услуг, инструментов по поддержке экспорта именно на местах. Нам очень важно, чтобы каждый конечный потребитель имел возможность получить доступ к тем ресурсам, которые государство уже предоставляет.

Если мы говорим о вовлечении в экспортную деятельность предприятий малых и небольших, то, конечно, наблюдаем, констатируем дефицит экспортных компетенций. Для решения этой задачи мы уже в пилотном режиме запустили так называемый образовательный проект, который в очень детальном режиме рассказывает и проводит, можно сказать, в ручном режиме экспортёров через все этапы экспортной деятельности.

В 2016 году мы отработали 13 пилотных регионов. Это делается совместно с субъектами Российской Федерации. В 2017 году планируем в этот проект вовлечь ещё 30 регионов. Речь идёт об обучении самих предпринимателей в субъектах инфраструктуры, а на каком–то этапе будем работать уже и со студентами высших учебных заведений. Не хотел бы подробно останавливаться на теме, связанной с продвижением электронной коммерции, об этом было подробно сказано, но хотел бы доложить в пилотном режиме.

В 2016 году организовали на одной из интернет-площадок, крупных интернет-площадок, наш национальный павильон, брендированный под знаком «Россия», сформировали перечень номенклатуры, которая пользуется спросом на этом рынке. Буквально за полтора месяца работы мы видим просто кардинальное повышение интереса к продукции из России, миллионы запросов, в десятках тысяч – покупки, и также не забываем про медиаконтент, через интернет-ресурсы этим вопросом занимаемся.

Видим недостаток: аналитическое, скажем так, сопровождение экспортной деятельности для компаний, отдельное решение, – это создание аналитического экспортного центра в рамках нашей организации, который будет предоставлять информацию о состоянии зарубежных рынков, потенциале российской экспортной продукции, торговых барьерах в вопросах регуляторики.

Продолжаем работу по финансовому сопровождению, сформулированы все продукты, необходимые по кредитно-страховой поддержке экспорта, в том числе с использованием специальных программ по субсидированию процентной ставки в целях приведения стоимости наших ресурсов и экспортного предложения в соответствие с международными требованиями и уровнем.

И новый большой запрос: мы сейчас совместно с коллегами из Минэкономразвития и Минпромторга разработали перечень новых функций господдержки, которая требуется и полностью соответствует международной практике. И Российский экспортный центр является агентом в каком–то смысле Правительства по распределению этого функционала. Это и субсидирование различных видов затрат, стратификация, логистика, омологация, помощь в компенсации затрат по патентованию прав интеллектуальной собственности за рубежом и некоторые другие виды работ. К концу года представим на рассмотрение стратегию Российского экспортного центра, которая будет полностью коррелироваться с параметрами и приоритетами данного проекта.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Коллеги, кто хотел бы по этому вопросу что–то сказать? Пожалуйста, ТПП.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Несколько мыслей, которые сформулированы предпринимательским сообществом.

Первое – то, что касается экспорта малого и среднего бизнеса. Наибольшая сложность для них, одна, наверное, из наибольших сложностей – это вопрос сертификации продукции на зарубежных рынках. Порой при небольших партиях и широкой номенклатуре это сопоставимо с суммой сделки, на которую претендует то или иное малое предприятие.

Предусмотрено в программе, по–моему, 151 миллион рублей на поддержку сертификации. Но это будет выделяться предприятиям, которые будут обращаться за этим. С тем, чтобы системно решать этот вопрос и чтобы у нас появились лаборатории, сертификаты которых признаются за рубежом (соответственно, они будут выдаваться всем, кто будет обращаться на территории России), России необходимо присоединиться – есть две –к организациям. Одна из них называется Всемирная ассоциация аккредитованных органов по оценке соответствия, и вторая – Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий. Тогда бы у нас появился свой орган по сертификации, признанный на Западе, с помощью которого мы могли бы уже тогда продвигать продукцию на эти рынки.

Вторая тема – это тема проведения выставочных мероприятий. Известно, что это один из серьёзных инструментов в продвижении продукции. Тема недешёвая для малого и среднего бизнеса. Мы полагаем, что сделать было бы очень неплохо две вещи. Первая – чтобы появился единый координатор, в принципе он есть, по высокотехнологичной продукции: это Минпромторг, определяющий на целый год перечень выставок, в которых предполагается российское участие, чтобы там появился российский раздел.

И тогда, привлекая малые и средние предприятия, которым можно было бы отчасти финансировать их участие, в значительной части они готовы свои средства вкладывать в участие в таких выставках, определять перечень этих выставок и собирать российский раздел, где могут быть представлены не только крупные компании, но и представители малого и среднего бизнеса.

Для того чтобы этот календарь соответствовал интересам бизнеса, было бы очень неплохо, чтобы был, в данном случае если мы говорим о Минпромторге, координирующий орган, который бы формировал этот календарь с участием бизнес-сообщества, и не только производителей, но и тех, кто является предпринимателями в области организации и проведения выставок. Потому что они лучше всех знают, какие выставки, с какой отдачей работают, какие выставки посещают ради туризма, то есть посмотреть, а какие выставки действительно работают с широким привлечением именно потребителей, и не только на страну, где проводится, но и на регион в целом.

И третье. Исторически так сложилось, что система торгово-промышленных палат с советских времён выполняла ряд функций, которые государство делегировало, по обслуживанию внешнеэкономической деятельности. Это и сертификаты происхождения, карнеты АТА, это признание форс-мажорных обстоятельств, ну и ряд других функций, международное третейское разбирательство, которые до сих пор наши палаты не только в центре, но и во всех регионах выполняют.

Сегодня к нам обращается ряд губернаторов с просьбой представительства РЭЦ, которые сейчас образуются в регионах, расположить на базе торгово-промышленных палат. Мы, естественно, готовы совместно работать с РЭЦ и такую работу ведём, но мы упираемся часто в решение вопросов в том, что не прописана система палат, как и другие объединения предпринимателей, как институты поддержки предпринимательства. Мне кажется, надо в этом плане доработать нормативную базу с тем, чтобы РЭЦ мог использовать все наработанные уже сегодня инструменты, которые существуют в центре, на местах в интересах общего дела.

В.Путин: Да, пожалуйста, можно сделать, легче будет работать.

Александр Николаевич.

А.Ткачёв: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Спасибо, что отметили заслуги агропромышленного комплекса.

На самом деле, действительно, это не было возможным без прецедентной поддержки, которая реализуется в последние годы. По рынку зерна мы отмечаем экспорт порядка 35–40 миллионов тонн. Мы увеличили количество стран, куда мы экспортируем зерно, с 60 (за последние два года) до 100, то есть практически в два раза. Мы практически по всему миру зерно продаём и по хорошей цене, хорошего качества. Если по зерну мы практически ограничены количеством, то по мясу, конечно, у нас огромные перспективы, то, о чём здесь уже говорилось.

Хочу проинформировать, мы только за последний год на 60 процентов увеличили объём экспорта, то есть 150 тысяч тонн, а начинали практически с нуля. Какие страны? Интересная статистика, допустим, по птице и по свинине: Бахрейн, Казахстан, Гонконг, Италия, Сербия; по говядине: Арабские Эмираты, Вьетнам. Переговоры активно ведутся, и практически эти рынки, скорее всего, в 2017 году у нас откроются: это Китай, Индонезия, Иран, Сингапур, Япония, Саудовская Аравия, Нигерия. Вы знаете, что сейчас Шувалов Игорь Иванович находится в Сингапуре, и там мы действительно близки к решению вопроса через Сингапур выходить на другие рынки, в том числе азиатские. Так устроен мир и рынок продаж.

Мы вообще ставим задачу к 2020 году, то есть через пять лет, объём экспорта мяса увеличить до миллиона тонн. А значит, мы сможем в целом и на зерне, и на мясопродуктах получить за счёт экспорта порядка 25 миллиардов долларов, то есть не 15, как сегодня, а уже на 10–11 и больше. Эти перспективы огромны.

Вы знаете, что благодаря национальным проектам и поддержке мы практически по свинине, мясу птицы уже нарастили и снимаем дефицит на 90 процентов. Но раздаются разные голоса: «Хватит, давайте остановимся и перейдём на другие приоритеты в области сельского хозяйства».

Хочу привести пример. Допустим, поголовье в Германии – более 40 миллионов свиней (у нас – 25), то есть половина поголовья сразу выращивается, производится на экспорт заранее – они завозят в страну валюту: это у них как нефть, газ и так далее. Дания: 5 миллионов населения – 20 миллионов поголовье (у нас – 25 миллионов), потому что 90 процентов на экспорт. Это приток валюты, это развитие. И поэтому нам ни в коем случае нельзя останавливаться. Мы должны также поддерживать и свиноводство, увеличивать и до 50 миллионов поголовье. Мы научились на конвейере, как строить свои свинокомплексы, птицекомлексы.

Мы сейчас на совещании у Дмитрия Анатольевича с Денисом Валентиновичем говорили о том, что нам нужно уже производить своё оборудование. Хочу проинформировать вас, что свинокомплекс практически на 80 процентов состоит из импортных деталей, материалов: оборудование, насосы, всевозможные прокладки, резиновые какие–то вещи и так далее. То есть это всё огромный потенциал для промышленности, который можно делать через дорогу, в соседнем городе производить. Дальше молокозаводы, пивзаводы, мясокомбинаты, крупозаводы, винзаводы – это всё оборудование импортное. Поэтому, конечно, огромный потенциал.

Я хочу ещё раз напомнить, мы в Твери с Вами проводили совещание о том, что мешает развивать особенно отрасли свиноводства, вообще мясную отрасль в нашей стране и снижает инвестиционный климат – конечно, очень плохая ветеринарная обстановка. Болезни по ЧС мы практически в десятки раз увеличили по всей стране. И конечно, главная беда – это наши дикие кабаны.

Кстати, надо отдать должное, мы с Минприроды уже нашли консенсус и работаем в этом направлении, но, безусловно, развитие, огромное развитие личных подсобных хозяйств, которое идёт без учёта, без ветеринарного должного контроля, и так далее. Поэтому хочу сказать, что если мы этого не сделаем, то никакой рынок нас не пустит.

Китай говорит: «Пока не победите африканскую чуму, мы не хотим с вами работать», – и так далее, а это огромный рынок, все бьются за него, весь мир работает с Китаем и на этом зарабатывают. Хочу проинформировать всех присутствующих, что мы начинаем огромную работу по Вашему поручению; меры будут, может быть, не очень популярны, но мы должны навести здесь порядок.

В.Путин: Нет, Вы меня здесь не особенно пристёгивайте к отстрелу кабанов, давайте сами занимайтесь и согласовывайте с Минприроды. А бороться с ЧС нужно, это, безусловно.

Пожалуйста.

А.Дворкович: При моей безграничной любви к сельскому хозяйству я всё–таки переменю тему. Буквально несколько нюансов.

Первое. Говорится о поддержке прежде всего несырьевого экспорта, но иногда, с нашей точки зрения и с точки зрения многих коллег, под сырьё завозится очень много разных реально несырьевых товаров. Говорилось о сельском хозяйстве, зерно считается у нас сырьевым экспортом. Боюсь, что и мясо потом будет считаться сырьевым экспортом. Удобрения у нас считаются сырьевым экспортом, хотя это высокотехнологичный продукт. Трубы даже у нас, как выяснилось совсем недавно, считаются сырьевым товаром, сырьевым экспортом, а это влияет сразу на систему мер поддержки, на доступ к инструментам поддержки, на порядок возмещения НДС и на многие другие вопросы. Нам в ближайшие недели предстоит ещё окончательно разобраться, что мы будем подводить под понятие сырьевого экспорта, а что будет всё–таки считаться несырьевым экспортом, который будет получать весь набор механизмов поддержки.

Вторая тема – это работа за рубежом. Кроме работы торгпредств, локализации отдельных производств необходимо понимать, что современные товары и технологии требуют сети обслуживания. Это очень важный вопрос и довольно затратный вопрос. Это то, где мы тоже проигрываем, причём по высокотехнологичной продукции. На это нужно обратить отдельное внимание. Сегодня специальным образом это не было акцентировано, поэтому мне кажется, это важно.

Третье – это система регулирования. У нас кроме создания собственных производств, которые имеют экспортный потенциал, есть хорошие возможности для локализации тех производств, которые сегодня находятся за рубежом, потому что есть определённые преимущества в размещении таких производств. Прежде всего это, конечно, с точки зрения цен и качества тоже. Но зачастую мы предъявляем к этим производствам более высокие требования, чем требуют другие страны, в которые мы собираемся экспортировать. Это иногда нерационально абсолютно. Нужно, наоборот, требования облегчать, делать их такими, чтобы они были минимально необходимыми для увеличения экспортных поставок.

И, наконец, четвёртое – где размещать ориентированные на экспорт производства. При всём желании поддержать уже существующие предприятия, расположенные по разным причинам в разных регионах страны (так была устроена система размещения производства ещё в Советском Союзе), сегодня выгодно размещать производство, которое изначально ориентировано на экспорт, в портах или очень близко к ним.

Необходимо ориентировать нашу поддержку на размещение новых производств рядом с портовой инфраструктурой, чтобы не тратить лишние деньги, в том числе из бюджета, на поддержку экспорта, чтобы доставить железной дорогой или автомобильным транспортом, – именно около портов. Это не значит, что других не надо совсем поддерживать, но рационально нужно подходить.

В.Путин: Терминалы могут быть и рядом с железной дорогой, там, где железная дорога способствует вывозу на экспорт.

А.Дворкович: Хотя бы относительно близко. Потому что сегодня, когда мы везём четыре тысячи километров и более из центральных районов страны и в Европу, и на Дальний Восток, получается, что и железная дорога с этим не всегда справляется. Мы должны тогда поддерживать «РЖД», чтобы они могли окупать свои затраты, и предприятия несут излишние издержки. Нужно везде, выбирая новые проекты для поддержки, учитывать, изначально это ориентировано на экспорт или всё–таки есть потенциал внутреннего рынка, который позволит окупить эти затраты.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Репик Алексей Евгеньевич.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

«Деловая Россия» включилась в работу по стратегическому направлению активно. Здесь есть один системный момент. Я вообще считаю, что формирование общественно-деловых советов в приоритетных направлениях – это очень хороший инструмент получения обратной связи делового сообщества.

Хотел бы обратить внимание на один момент. Крайне важно, что в целом ряде отраслей, особенно высококонкурентных, на первый план выходит не финансовая поддержка экспортёров, а системные меры по улучшению деловой среды, в том числе регуляторной, для экспортёров. Мы вообще уже хорошо научились работать с изменениями в части создания благоприятной деловой среды. Наши настоящие, можно сказать – чемпионские рывки в Doing Business тому подтверждение.

Рейтинг Всемирного банка не вполне отражает потребности экспортёров, поэтому я считаю очень важным то, что Российский экспортный центр вместе с АСИ, «Деловой Россией» и Федеральной таможенной службой сейчас подписал соглашение, где мы проводим скрининг операционной деятельности несырьевых экспортёров: выявляются проблемные точки, подводные камни.

Мне кажется вполне достижимым, чтобы на основе этого анализа решение российской компании экспортировать стало рутинным, простым, не требовало сложных экспортных компетенций, о которых говорил Пётр Михайлович, и, вообще, чтобы решение о выходе на новый рынок было не сложнее, чем принять решение о работе в новой области или в соседнем городе. И тогда мы установим лучшую мировую практику; я считаю, у нас есть для этого все основания.

В.Путин: Спасибо.

Да, пожалуйста.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы очень плотно работаем с Российским экспортным центром, Минпромторгом, Минэкономразвития, и должен поблагодарить эти ведомства, и Петра Михайловича лично за то, что мы действительно совместно вырабатываем многие схемы и технологии. В частности, дальше готовы над механизмом «одного окна» работать и рядом других проектов. Хотел бы обратить внимание на несколько моментов.

Очень хорошо то, что в понятие несырьевого экспорта включены услуги, и, действительно, экспорт образовательных услуг, услуг здравоохранения, ИТ-услуг – это, на мой взгляд, важное и очень перспективное направление; здесь, безусловно, нужно оценить наши возможности. Но по некоторым направлениям, например электронная коммерция, о которой много говорилось, мне кажется, недостаточно амбициозные задачи стоят. Предполагается, по–моему, 700 с небольшим миллионов рублей потратить за три года, и где–то, по–моему, два миллиона трансакций через три года по этой технологии осуществить.

Напомню, Alibaba (известный Вам, Владимир Владимирович, Джек Ма, неоднократно встречался с Вами) – они 140 тысяч транзакций в минуту проводят. Просто надо посмотреть, надо ли нам свои платформы только использовать либо выходить и на международные электронные торговые площадки. Но, безусловно, здесь перспективы могут быть намного большими.

Хотел бы, Владимир Владимирович, пользуясь случаем, поддержать позицию Аркадия Владимировича Дворковича. Действительно, наши члены РСПП многие ставят вопрос о расширении понятия несырьевого экспорта. Аркадий Владимирович перечислил те виды продукции, которые являются высокотехнологичными, но по традиции относятся к сырьевому экспорту. Было бы правильно посмотреть на этот перечень более внимательно, думаю, это было бы в интересах не только статистики, мы бы улучшили действительно быстро показатель, но по существу это помогло бы высокотехнологичные производства поддерживать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Во–первых, у Александра Николаевича сегодня день рождения – 65 лет, и мы все Вас сердечно поздравляем. (Аплодисменты.) Спасибо большое.

Во–вторых, что касается электронной торговли, мы занимаемся этим обсуждением сейчас достаточно плотно. Есть поручения соответствующим ведомствам, Правительству в целом. Но нам нужно выстроить работу таким образом, чтобы вот эти электронные системы и площадки не нас использовали, а чтобы мы их использовали, или во всяком случае выстроили такую национальную систему, которая могла бы иметь перспективы развития и сотрудничала, конечно, с коллегами, но в тех рамках, объёмах и в том качестве, которое прежде всего отвечает интересам российского потребителя и развития российской промышленности. Но мы обязательно будем и советоваться с вами, с другими объединениями для того, чтобы принять наиболее оптимальные решения.

Александр Сергеевич Калинин, пожалуйста.

А.Калинин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

«ОПОРА России» вместе с Общественной палатой и с Агентством стратегических инициатив проводит национальный конкурс «Бизнес-успех». И мы фиксируем, что последние два года интерес к экспорту со стороны микробизнеса чрезвычайно растёт. И мы, конечно, благодаря принятию этой программы должны не разочаровать людей как минимум, а как максимум сделать из них успешных бизнесменов.

Во–первых, если говорить о программе, мы считаем, что очень правильно, что появляется новая форма поддержки – это компенсация для бизнес-ассоциаций, бизнес-миссий, потому что рынки находятся достаточно далеко. И то, что сегодня, допустим, по отдельным программам 120 миллионов, а эта программа предусматривает 2,7 миллиарда, – это, конечно, позволит нам более качественно вывозить людей за рубеж и более качественно готовить вот такие бизнес-миссии, тем более там предусмотрено 50 на 50 или около того. То есть мы и свои деньги вкладываем, но получаем по факту компенсацию со стороны государства; это, конечно, мы приветствуем.

Следующий момент, что хотелось бы отметить, – хотелось бы, чтобы была синхронизированная работа этой программы и обустройство пунктов пропусков Росграницей. Вы провели соответствующее совещание в Оренбурге, и там, естественно, вот этот конкретный пункт пропуска будет обустроен. Но ведь таких пунктов пропусков достаточно много, и они прежде всего для микробизнеса. И, если сделать их ревизию и синхронизировать эти программы, это, конечно, логистику резко улучшит, особенно для микробизнеса.

Следующий момент. Здесь говорилось…

В.Путин: Давайте это отметим в сегодняшнем решении обязательно, это правильно абсолютно.

А.Калинин: Благодарю.

И ещё один момент, ведь туризм – это тоже экспорт. У нас помимо Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи есть ещё ряд регионов, которые мы включили в программу по туризму, но там туристический сезон короткий, – к примеру, Хибины или «Моя родина – Южный Урал».

В этот период, если бы была дополнительная компенсация перелётов именно в пределах туристического сезона, то многих наших иностранных коллег, может быть, заинтересовал не только отдых в Москве или Петербурге, они бы с удовольствием полетели ещё в ряд чудесных регионов нашей страны. Но когда цены на внутренние перевозки очень высокие, турист, естественно, ценник считает и отказывается от полётов внутри страны. Тем самым мы дополнительные деньги и в регионы не привлекаем.

В.Путин: Слетайте сначала в Минфин, обсудите этот вопрос по субсидиям.

А.Калинин: И ещё один момент, он касается Дальнего Востока. Вообще вопрос экспорта – это вопрос всего будущего этого региона, пять миллионов людей должны экспортировать. Необходимо начать проработку этой программы на принципах государственно-частного партнёрства, создания логистического центра для продуктов питания.

В одиночку бизнесу это не сделать, а если на принципах ГЧП как минимум в 2017 году спроектировать это, то это бы, конечно, сподвигло очень многих людей, кто занимается культурами, аквакультурами и так далее. Они уже понимают, куда продукцию сначала привезут, а потом будут экспортировать в Китай, в Корею и в другие государства.

В.Путин: Очень хорошая идея, кстати сказать. Нам надо отметить обязательно.

Смотрите, мы сейчас отмечаем, можно сказать, уже с гордостью и с благодарностью селянам за их работу, отмечаем растущий экспорт сельхозпродукции. Он существенный. Но он на чём основан? Он основан на росте производства. Совсем недавно, ещё несколько лет назад, когда у нас урожай был 65, 70, 71 миллион тонн, мы говорили: ой как хорошо, мы даже что–то будем закладывать в резервы. Потом у нас 95, 100, в этом году 117 будет. У нас появился самый большой в мире экспортный потенциал – 25 миллионов тонн, потому что растёт производство.

Мы сегодня с вами обсуждаем вопросы поддержки, по сути, речь идёт о высокотехнологичном экспорте, промышленном экспорте. Но для того, чтобы у нас был экспортный потенциал такой продукции, она должна производиться в необходимых объёмах для внутреннего потребления и для экспорта. Мы совсем недавно встречались с Алексеем Леонидовичем. Он поделился со мной наблюдениями за последние несколько лет.

У нас объём производства высокотехнологичной продукции растёт очень медленно, и одна из причин заключается в том, что очень много до сих пор бюрократических барьеров на пути производства такой продукции. Экономика не восприимчива, к сожалению, до сих пор к высоким технологиям.

Алексей Леонидович, несколько слов скажите, пожалуйста.

А.Кудрин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня рассматриваем очень важные проекты, я поддерживаю эти проекты. Проект по поддержке экспорта считаю одним из ключевых. И если говорить о результатах, то они здесь скорее должны рассматриваться как пилотные проекты. Потенциал проектов, которые сегодня перечисляются, – к 2025 году нарастить примерно на 20 миллиардов долларов ту продукцию, о которой мы сейчас говорим: как промышленную по четырём секторам, так и сельскохозяйственную.

Но, чтобы нам развиваться устойчиво и поднять экономический рост до 4 процентов в год, даже если сделать постепенно в течение пяти-шести лет, то нам нужно, чтобы несырьевой, неэнергетический экспорт рос темпами примерно 6,8 процента в год на протяжении длительного периода. В результате нам нужно примерно за 10 лет удвоить объём неэнергетического, несырьевого экспорта примерно со 116 миллиардов долларов до 230–ти.

При этом за 20 лет нам нужно его довести до примерно 400–450 миллиардов долларов. Только тогда в совокупности всех факторов мы будем иметь достаточно устойчивый экономический рост. То есть большая часть задачи по экспорту лежит вне перечисленных секторов, а за счёт других видов товаров и услуг, которые тоже будут развиваться в силу того, что в этом проекте есть и общие регуляторные меры, как раз уменьшение вот этих барьеров по экспорту – доступ к финансам, кредитная поддержка, гарантийная. В этом смысле этот проект предусматривает эти меры, но мы должны понимать, что большая часть экспорта будет не в перечисленных секторах, а в других секторах. Мы для них должны дать этот толчок.

Последние семь лет, к сожалению, мы утрачивали позиции в несырьевом, неэнергетическом экспорте. Мы достигли некоторого пика в 2012–2013 годах, и затем в силу ряда обстоятельств последних мы потеряли примерно 30 миллиардов долларов этого экспорта. А сейчас мы должны говорить о том, чтобы существенно идти быстрее и накапливать эти возможности.

Должен сказать, что хороший опыт был. У нас в начале нулевых неэнергетический, несырьевой рост – под 20 процентов в год. У нас тогда шёл и энергетический, сырьевой, а он, оказывается, в силу ряда обстоятельств и модернизации, создания лучших условий тянул за собой и остальную часть экономики.

В этом смысле такой опыт есть. Вопрос, чтобы мы сделали этот тренд наращивания достаточно стабильным. Высокотехнологичная продукция в составе всей нашей продукции сейчас составляет всего 6 процентов экспорта продукции, всего 19 миллиардов долларов на прошлый год. Это то, что мы точно можем относить к высокотехнологичной продукции. У нас есть несырьевая продукция низкого, среднего и высокого передела, она больше составляет, конечно, но высокотехнологичная только пока около 19 миллиардов долларов. Это как раз тот сектор, который будет наиболее конкурентоспособным, который мы должны существенно расширить в ближайшие годы. В этом смысле здесь задача у нас очень напряжённая именно в создании условий для этого сектора продукции.

В.Путин: Спасибо.

Давайте мы всё это обобщим сегодня. Попрошу Андрея Рэмовича оформить это соответствующим образом, и будем двигаться дальше. Чем быстрее мы будем реализовывать те планы, о которых мы сегодня говорили, тем больших успехов добьёмся в решении одной из главных задач, которая стоит перед нами, – это диверсификация российской экономики, изменение её структуры.

Давайте ко второму вопросу перейдём. Пожалуйста, Сергей Ефимович Донской.

С.Донской: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как уже говорилось, одной из самых наболевших экологических проблем в России является рост образования отходов. О цифрах тоже было уже сказано, поэтому я перейду сразу к направлениям по решению этой проблемы.

Прежде всего благодаря Вашей поддержке, Владимир Владимирович, и многих коллег, которые здесь присутствуют, в 2014 году принят 458-й закон, который установил новую систему регулирования в сфере обращения с отходами, а именно формирование в каждом регионе прозрачного механизма сбора, транспортировки и размещения твёрдых коммунальных отходов. Кроме того, этот закон установил обязанность производителей и импортёров товаров самостоятельно утилизировать товары после утраты ими потребительских свойств или платить за их утилизацию государству.

Данный закон в части твёрдых коммунальных отходов должен был заработать в полной мере с 1 января 2017 года, но, к сожалению, сегодня необходимо дополнительное время для подготовки региона к переходу на новую систему регулирования, а самое главное – необходимо время для мониторинга обоснованности тарифа для населения на вывоз мусора. Учитывая это, Правительством было принято решение о продлении переходного периода до 1 января 2019 года.

Вместе с тем считаем, что эта дата должна быть финальной, поэтому в течение 2017–2018 годов законом должна быть установлена дорожная карта, обеспечивающая к 1 января 2019 года переход всех регионов на новую систему. Те же регионы, которые готовы перейти на новую систему раньше, смогут это сделать уже в 2017 году.

Сейчас мы формируем перечень таких пилотных регионов, где при поддержке Правительства будет осуществлён переход на новую систему сбора, транспортировки, размещения и утилизации мусора.

Кроме того, у нас уже заработала норма закона об ответственности производителей и импортёров за утилизацию товаров после утраты ими потребительских свойств. Пока только по восьми группам товаров установили такую обязанность.

В 2017 году мы планируем собрать более шести миллиардов рублей в бюджет за счёт экологического сбора. Эти средства будут направлены в первую очередь на субсидирование программ в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами по тем регионам, которые перешли на новую систему. Мы также планируем постепенно увеличить группы товаров, подлежащих утилизации, то есть перейти от восьми групп к большему количеству, и также повысить нормативы их утилизации.

В результате в будущем за счёт экологического сбора мы получим значительные средства на субсидирование региональных программ в сфере обращения с ТКО. Также необходимо консолидировать усилия органов экологического надзора, регионов, органов местного самоуправления, граждан и общественных организаций на борьбу с незаконными свалками. Для этого мы в 2017 году планируем ввести в эксплуатацию информационную систему народного контроля за несанкционированными свалками и действиями чиновников всех уровней по их ликвидации.

Важно, что каждое поступившее в систему и подтверждённое сообщение должно завершаться конкретными действиями. Эта система в качестве пилота уже заработает на Байкале и в ряде других регионов. И очевидно, что помимо образующихся нелегальных свалок есть и накопившиеся проблемы: это бесхозные бывшие промышленные промплощадки с опасными отходами, а также полигоны, свалки в границах населённых пунктов, которые оказывают негативное влияние на жизнь более 17 миллионов граждан нашей страны.

На ближайшие 2017–2019 годы мы планируем осуществить работы по ликвидации более 20 объектов накопленного вреда окружающей среды в 20 пилотных регионах. Также мы планируем в течение 2017 года осуществить инвентаризацию и сформировать реестр таких объектов, разделить их по степени воздействия, чтобы начать работать с наиболее опасными. Реализация предполагаемого комплекса мероприятий улучшит экологические условия для проживания 27 миллионов человек и позволит восстановить и ввести в хозяйственный оборот более 1,5 тысячи гектар загрязнённых земель.

Вторая задача, на которой я тоже хочу остановиться отдельно, – это сохранение нетронутых природных территорий.

В.Путин: Извините, в сельхозоборот вернуть?

С.Донской: В хозяйственный оборот.

В.Путин: В хозяйственный оборот – сколько?

С.Донской: Более 1,5 тысячи гектаров загрязнённых земель.

Вторая задача, на которой хочу остановиться отдельно, – это сохранение нетронутых природных территорий, редких видов животных, обитающих на них. Считаем, здесь важно создать возможности для граждан видеть то, что мы сохраняем.

В.Путин: Кабаны у нас скоро будут редкими видами животных.

С.Донской: Мы договорились уже с Минсельхозом, как будем работать в этом направлении.

В.Путин: Как, расскажите нам.

С.Донской: Когда мы у Вас собирались, договорились, что будет определён минимальный уровень количества кабанов по территориям, где находится как раз выпас свиней, где разведение свиней будет. Потом зоны, по которым мы граничим со странами, где достаточно высокая степень АЧС, – мы там устанавливаем карантинную зону, где вообще кабанов не будет. И, в целом, конечно, упор, как уже было сказано, будет делаться на ветеринарные направления.

В.Путин: Хорошо.

С.Донской: В современном мире национальный парк активно вовлекается в сферу развития экологического туризма. Наши нацпарки и заповедники расположены на площади более 62 миллионов гектаров, потенциально способны принять более 20 миллионов человек в год, однако сейчас существующая инфраструктура позволяет привлечь около двух миллионов человек, и при этом только на 12 процентах таких территорий. В потенциале это поле для развития малого, среднего бизнеса, возможность привлечения частных инвестиций и новые рабочие места – всё это вместе работает на формирование широкой поддержки в обществе идей сохранения природы.

Развитие познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях потребует прежде всего создания инфраструктуры. Речь идёт об экологических тропах, визит-центрах и кордонах. Мы понимаем, что средств государства здесь пока недостаточно, поэтому в течение 2017 года предлагаем разработать и внедрить механизм привлечения частных средств, в том числе на основе концессионных соглашений и иных механизмов государственно-частного партнёрства.

Внедрение таких механизмов позволит нам в 2018 году реализовать пилотные проекты на особо охраняемых природных территориях: на Байкальской природной территории, на Горном Алтае и на Кавказе. В результате только на этих территориях мы увеличим количество граждан, которые смогут посетить нацпарки и заповедники, до 5 миллионов жителей нашей страны.

Развитие сферы познавательного туризма на ООПТ также даст мультипликативный эффект для развития туризма в соответствующих регионах. Так, реализация пилотных проектов обеспечит создание дополнительных рабочих мест в указанной сфере. Например, на Байкальской природной территории за четыре года будут привлечены к работе в указанной сфере более 37 тысяч человек.

Не могу не остановиться на ещё одной экологической проблеме, о которой тоже уже говорили, – это состояние наших водных объектов. На сегодняшний день 90 процентов стоков, попадающих в водоёмы, не проходит достаточной очистки. В результате в течение многих лет загрязнение водных объектов на территории России, в том числе Волги, Дона, Урала, остаётся стабильно высоким. При этом относительно чистые реки остались только там, где проживает меньшая часть населения страны, – это в Сибири и на Дальнем Востоке.

Для решения этой проблемы необходимо строить и модернизировать очистные сооружения, добиться кратного снижения поступления в водные объекты загрязнений, обеспечить оздоровление водоёмов и адекватную подготовку питьевой воды. Для этого необходим значительный объём государственного финансирования. Считаем, что его источник можно создать за счёт аккумуляции в бюджете в специальном фонде на указанные цели средств в объёме, эквивалентном платежам за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты. Уважаемый Владимир Владимирович, прошу поручить нам совместно с Минфином, Минэкономразвития проработать возможное создание такого финансового института.

В заключение хочу остановиться на проблеме, о которой тоже говорили и которая вызывает на протяжении многих лет значительный общественный резонанс, – это проблема бездомных животных. Здесь общественный резонанс приобретают случаи жестокого обращения с бездомными животными. Растёт недовольство населения в связи с использованием негуманных способов регулирования их численности. Основная причина сложившейся ситуации – это отсутствие в России единой государственной политики и нормативно-правовой базы в этой сфере.

Ещё в марте 2011 года в первом чтении был принят соответствующий проект федерального закона об ответственном обращении с животными. Владимир Владимирович, считаем, что необходимо доработать его и принять, а также обеспечить разработку соответствующих нормативно-правовых актов и стандартов по содержанию и регулированию численности животных.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, кто–то хочет высказаться по этому вопросу? Пожалуйста, Сергей Борисович!

С.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович!

В дополнение к тому, что Сергей Ефимович сейчас говорил, хочу только отметить, что совсем недавно на Вашей встрече с Общероссийским народным фронтом тема экологии очень активно и с болью, я бы сказал, поднималась многими выступающими, приводились ужасные цифры по количеству свалок, накопленных отходов.

Хотел бы напомнить, что, по данным «фронтовиков», в России на сегодняшний день из только посчитанных – 20 тысяч несанкционированных свалок (это из выявленных), что в четыре раза больше, чем сертифицированных полигонов.

Мне совсем недавно пришлось столкнуться с одной из таких свалок и проводить несколько совещаний. Вы знаете, что мы строим сейчас третью взлётно-посадочную полосу в аэропорту Шереметьево. И прямо в створе строительства этой полосы мы натолкнулись на крупную свалку. Сейчас там, конечно, уже давно мусор не выбрасывают, но это накопленный экологический ущерб. И, чтобы убрать только эту одну свалку, требуются средства в объёме 1 миллиард 300 миллионов рублей.

Мы нашли способ, что называется, вскладчину между правительством Московской области, потому что это их земля, Минтрансом и Минприроды – эти деньги нашли, не залезая дополнительно в бюджет. На этом примере я хочу показать, сколько стоит ликвидация только одной крупной несанкционированной свалки.

И Вы вспоминали на встрече с «фронтовиками», как Вам лично приходилось (я тоже помню этот момент) не допускать несанкционированный сброс мусора рядом с аэропортом – какая угроза от этого, я думаю, всем понятно. Кстати, у нас и в Петербурге в Пулково тоже такая угроза остаётся, и в Шереметьево сейчас ликвидируем. Это уже вопрос безопасности.

Вторая тема, связанная с мусором (считаю, одна из самых острых экологических проблем на сегодняшний день), – это строительство новых современных мусороперерабатывающих заводов по самым передовым или наилучшим технологиям, существующим в мире. Насколько я знаю, Правительством только что принято решение о начале строительства в Год экологии, в 2017 году, пяти таких заводов (этим будет заниматься компания «Ростехнологии» на конституционной основе): четыре – в Подмосковье, где самая острая ситуация с мусором, самая острая в стране, потому что одна Москва в год генерируют 20 миллионов тонн твёрдых коммунальных отходов, и один завод мы будем строить в Татарстане.

И третий момент, который хотел бы отметить. Ничего нельзя сделать без привлечения общественности и неравнодушных граждан, многие из которых высказывают пожелания выйти и благоустроить свой двор, свою улицу, в селе навести порядок. Мусора у нас хватает везде, если честно говорить.

Недавно встречался с Общероссийским движением школьников. Они создали экологически ударное, я бы сказал, движение, сделали «Зелёный патруль», который будет следить за лесовосстановлением, особенно за городскими лесами, которые, помните, мы говорили, оказались вне каких–либо законодательных норм: их можно безнаказанно уничтожать под строительство, как правило, крупных супермаркетов, торговых центров в крупных городах и так далее. Их защищать будем в том числе с помощью школьников, которые готовы этим заниматься и восстановлением леса, посадками кустиков, деревьев и так далее.

По сточным водам хочу только одно сказать. Мы на следующей неделе проводим уже второй оргкомитет Года экологии. Первой темой, естественно, мы выносим мусор, а второй – состояние сточных вод. Помимо того, что сказал Сергей Ефимович, огромный урон сейчас состоянию воды наносят моющие и чистящие средства бытовой химии, которые широко распространяются. Ничего плохого, конечно, в этом нет.

Но дело в том, что продаваемые в России чистящие и моющие средства содержат фосфаты, а фосфаты очень плохо влияют на состояние водных ресурсов, потому что очистка от фосфатов даже в тех очистных сооружениях, которые у нас есть, не производится.

При этом в мире, в развитых странах чистящие и моющие средства уже давно производятся без фосфатов. Это можно сделать, мы об этом будем говорить, потому что это один из ключевых моментов состояния воды.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, теперь Силуанов Антон Германович – о финансовом обеспечении приоритетных проектов.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Бюджетные ассигнования на следующий год формировались с учётом паспортов приоритетных проектов. Хочу сказать, что в бюджете на 2017–2019 годы предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию десяти приоритетных проектов. Ко второму чтению сейчас подготовлены поправки по перераспределению части зарезервированных в бюджете средств в объёме 104 миллиарда рублей на реализацию приоритетных проектов, и общий объём ассигнований, который будет предусмотрен в 2017 году на реализацию этих проектов, составит 178,8 миллиарда рублей.

В последующие годы объём финансирования будет определяться с учётом паспортов утверждённых приоритетных проектов, хода реализации этих проектов. Необходимые ресурсы в бюджете 2018–2019 годов зарезервированы. Поэтому общий объём финансового обеспечения в 2017 году уже будет непосредственно определён по каждому приоритетному проекту, а в 2018–2019-м будем определяться в зависимости от хода их реализации.

В.Путин: Есть ли какие–то вопросы к Антону Германовичу, нет? Всё?

Спасибо большое. Мы продолжим работу с учётом высказанных сегодня замечаний и предложений. Благодарю вас.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Экология. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 ноября 2016 > № 1981927 Владимир Путин

Биометрия вышла из школы и опробовала на зуб коллективный офис

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

Оплатить услуги коворкинга в городе Реутове можно будет с помощью системы «Ладошки». 25 ноября 2016 года проект Сбербанка «Ладошки» был анонсирован на открытии самого крупного в Подмосковье коворкинг-центра «Старт» в подмосковном городе Реутове. Центр находится в здании многофункционального центра (МФЦ) Реутова по адресу улица Победы, дом 7.

Это новое направление проекта, которое позволит оплачивать бизнес-услуги с помощью прикосновении ладони. Желающие воспользоваться услугой коворкинг-центра смогут оплатить при помощи биометрии все услуги этой зоны: стоимость аренды рабочего места, конференц-зала, переговорной комнаты, а также кофе, чай, питание и другие услуги.

Для того чтобы платить за услуги с помощью ладони, проще всего уже быть клиентом Сбербанка и иметь хотя бы одну карту этого эмитента. Надо подписать соглашение о том, что человек согласен на использование своих биометрических данных для оплаты товаров и услуг, и зарегистрировать свой рисунок вен в системе. Для оплаты достаточно выбрать услугу, прикоснуться ладонью к специальному сенсору: система идентифицирует клиента по его индивидуальному рисунку вен. Далее сумма платы за услугу автоматически спишется с лицевого счета человека в системе «Ладошки».

Лицевой счет можно пополнить с карты Сбербанка в интернет-банке «Сбербанк Онлайн» или банкоматах Сбербанка, Перевести средства на лицевой счет можно также с карты любого банка в личном кабинете на сайте «Ладошек». Клиент может подключить услугу «Автоплатеж», тогда лицевой счет будет пополняться автоматически с карты Сбербанка.

Использование системы для оплаты бизнес-услуг — новое направление развития проекта. Раньше «Ладошки» применялись только в учебных заведениях для оплаты школьного питания и обеспечения прохода в здание.

На сегодняшний день проект «Ладошки» реализован в школах Московской области, в Иваново и Чебоксарах, а также в образовательных учреждениях Воронежской области. В Химках завершено подключение «Ладошек» во всех 33 школах города, в ближайшие недели система станет доступной для школьников. Химки станет первым городом в России, в котором полностью реализована биометрическая экосистема школьной инфраструктуры.

До конца года система «Ладошки» будет установлена в 150 учебных заведениях. Среди регионов, где будет работать система, Новосибирская, Вологодская области, Республика Татарстан, Иваново, город Троицк, Вологда, Тюмень, Ярославль.

Волонтеры мира

В Перми стартовал международный форум «Доброволец России — 2016», в рамках которого обсудили подготовку волонтерской программы Всемирного фестиваля молодежи и студентов в 2017 году.

На пленарном заседании презентовали волонтерскую программу XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, который пройдет в Сочи в 2017 году. Для работы на объектах масштабного молодежного события грядущего года 20 волонтерских центров в Хабаровске, Владивостоке, Красноярске, Томске, Екатеринбурге, Тюмени, Казани, Чебоксарах, Ижевске, Москве, Архангельске, Петрозаводске, Ростове-на-Дону, Краснодаре, Сочи и Пятигорске подготовят более 6 000 добровольцев, в том числе представителей – иностранных государств.

«Мы не случайно называем волонтеров фестиваля – «Волонтерами Мира», вкладывая в этот термин смысл общественной дипломатии. Добровольчество не имеет границ и свободно от предрассудков, поэтому я убежден, что волонтерский корпус Всемирного фестиваля внесет большой вклад в развитие крепких, дружеских взаимоотношений между нашими странами, не только на уровне государств, но и на уровне людей!», – отметил сопредседатель «Ассоциации волонтерских центров» Артем Метелев.

Он обратился к международным добровольческим организациям, пригласив их принять участие в волонтерской программе.

Также в пленарном заседании «Добровольчество для целей устойчивого развития» приняли участие руководитель отдела по корпоративному планированию и политике программы «Добровольцы ООН» Гельфие Шиенко, молодежный представитель Департамента общественной информации и неправительственных организаций ООН из Саудовской Аравии Мухаммед Бахриеба, заместитель директора Информационного центра ООН в Москве Владимир Павинский.

Напомним, старт волонтерской программе XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов, а также наградили 20 победителей конкурса на право стать центром подготовки добровольцев для этого масштабного события. С момента старта кампании россияне и иностранные граждане смогут стать частью фестиваля, заполнив анкету на сайте russia2017.com.

Андрей Богинский посетил с рабочим визитом Казань.

25 ноября заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Андрей Богинский посетил с рабочим визитом Казань.

Он встретился с президентом Татарстана Рустамом Миннихановым и заместителем Министра обороны РФ Юрием Борисовым и обсудил реализацию проекта по глубокой модернизации сверхзвукового стратегического бомбардировщика-ракетоносца Ту-160 («Белый лебедь»), а также текущее социально-экономическое состояние предприятий оборонно-промышленного комплекса Республики Татарстан.

Андрей Богинский осмотрел производственные площадки Казанского авиационного завода – филиала ПАО «Туполев», на котором идет подготовка к началу серийного выпуска самолетов Ту-160.

Россия. ПФО > Авиапром, автопром. Армия, полиция > minpromtorg.gov.ru, 25 ноября 2016 > № 1980659

Ульяновский автомобильный завод отмечает 75-летний юбилей.

Вчера, 24 ноября, Ульяновский автомобильный завод, легендарный российский производитель внедорожников, отметил 75-летие успешной деятельности. За эти годы УАЗ выпустил около 5 млн автомобилей более 250 модификаций и экспортировал их в 130 стран мира. На сегодняшний день линейка модельного ряда состоит из шести моделей и около сотни их модификаций, в том числе включает УАЗ «Патриот», УАЗ «Пикап» и УАЗ «Хантер».

Начало юбилейного, 2016, года ознаменовалось для УАЗа возобновлением производства модели УАЗ «Хантер», обновлением линейки классических грузовых автомобилей, а также запуском интернет-магазина по продаже оригинальных запасных частей и фирменных аксессуаров. Главным событием года стал выход обновленного внедорожника УАЗ «Патриот», производство которого стартовало на предприятии в октябре текущего года.

Справочно

Серийное производство внедорожника УАЗ «Патриот» стартовало 17 августа 2005 года. Это первая принципиально новая модель современного внедорожника, спроектированная на УАЗ за последние 30 лет. Модель вобрала в себя все лучшие технические решения, разработкой которых УАЗ занимался на протяжении последних десяти лет.

Продукция завода в разные годы была удостоена самых престижных российских и европейских наград: «Серебряный домкрат» второго европейского конкурса автомобилей повышенной проходимости в Сан-Ремо (1978 год), «Золотой меркурий», «Российский национальный Олимп», «Золотой глобус» и др. Автомобили УАЗ установили целый ряд мировых рекордов по покорению высокогорных вершин, пустынь, северных широт, а также по вместительности и проходимости на бездорожье: три УАЗ-469Б поднялись по серпантинному склону Эльбруса на высоту 4000 м над уровнем моря; УАЗ «Патриот» в ходе полярной экспедиции в марте 2014 года пересек 73 параллель северной широты; 3 июня 2010 года УАЗ-469 установил мировой рекорд по вместимости легкового автомобиля – внутри внедорожника одновременно поместилось 32 человека.

Сегодня Ульяновский автозавод – это современное высокотехнологичное предприятие, специализирующееся на выпуске полноприводных внедорожников, легких грузовиков и микроавтобусов. Производственная мощность завода составляет 105 000 автомобилей в год.

Микрорайон Кожухово на востоке столицы и федеральную трассу Москва-Ногинск-Казань свяжет новая магистраль.

Торги на проектирование объекта объявил Департамент строительства Москвы.

Новая дорога пройдет через промзону «Руднево» до границы с Московской областью. Сначала необходимо освободить территорию под застройку, затем построить транспортные сооружения, включая пешеходные переходы, проложить инженерные коммуникации, выполнить благоустройство.

Всего предстоит построить более 9 км дорог районного значения с четырехполосным движением и боковые проезды с тремя полосами, а также пересечение дороги Москва - Ногинск - Казань с ул. Покровская, подземный и наземные пешеходные переходы.

В Департаменте строительства уточнили, что здесь появятся велодорожки, тротуары и светофоры. Также предусмотрено возведение очистных сооружений. В подземных переходах установят лифты и пандусы для комфортного передвижения маломобильных людей.

Начальная цена контракта - 115,52 млн руб. Итоги конкурса подведут 19 декабря.

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлениях действия лицензии, прекращении действия лицензии

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 18 ноября по 24 ноября 2016 года применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. НЧОУ ВО «Северный институт предпринимательства»;

2. ФГБОУ ВО «Оренбургский государственный аграрный университет»;

3. ЧОУ ВО «Восточно-Европейский институт психоанализа»;

4. ФГБОУ ВО «Государственный аграрный университет Северного Зауралья».

Рособрнадзором приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности:

1. Светлоградский филиал ЧОУ ВО «Институт Дружбы народов Кавказа»;

2. Буденновский филиал ЧОУ ВО «Институт Дружбы народов Кавказа».

На основании решения Арбитражного суда приказом Рособрнадзора прекращено действие лицензии:

1. Кушвинский филиал НОЧУ ВО «Уральский институт коммерции и права».

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 25 ноября 2016 > № 1980169

РОСНАНО и «Фортум» договариваются о возможности сотрудничества в области ветрогенерации.

РОСНАНО и «Фортум» подписали сегодня предварительное соглашение о сотрудничестве. Соглашение предусматривает возможность создания парка ветрогенерирующих мощностей в течение ближайших лет общей мощностью в несколько сотен мегаватт. Подписание состоялось на 5-м Международном Форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016. На подписании присутствовали министр энергетики Российской Федерации Александр Новак и губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Данный объем мощностей должен обеспечить необходимый уровень спроса на ветроэнергетическое оборудование, чтобы у производителей такого оборудования возникли стимулы для организации производства его ключевых компонентов на территории России в соответствии с требованиями законодательства.

Выбор поставщика ветрогенерирующего оборудования, способного организовать локализацию производства необходимых компонентов ветроустановок на территории России, является важным условием для формирования партнерства.

«Производство электроэнергии из возобновляемых источников энергии, в частности, ветрогенерация, — один из ключевых элементов стратегии Fortum. В следующем году мы планируем завершить строительство крупнейшего на сегодняшний день в стране ветропарка на 35 МВт в Ульяновской области. Реализация данного проекта дает нам уникальный опыт, который может быть использован в рамках сотрудничества с РОСНАНО, а также отраслью в целом», — заявил исполнительный вице-президент, глава Дивизиона «Россия» корпорации Fortum Александр Чуваев.

«Сегодняшнее подписание дает сигнал о том, что на рынок ветроэнергетики выходят крупные игроки и что он начинает активно развиваться. Важно отметить, что данное событие выходит за рамки отдельной отрасли, ведь мы по сути приступаем к созданию двух новых сегментов экономики. С одной стороны, РОСНАНО совместно с партнером рассматривает возможность инвестировать в строительство и эксплуатацию ветропарков, а с другой — создает отечественную индустрию по производству узлов и компонентов ветроустановок: лопастей, башен, генераторов, инверторов и сопутствующей электроники. При этом, мы остаемся в рамках нашего мандата — перечисленная продукция будет в том числе выпускаться с использование нанотехнологий. Для финансирования проекта локализации РОСНАНО отдельно от проекта строительства ветропарков планирует проинвестировать до 1 млрд рублей», — отметил председатель правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс.

«Главные преимущества ветряной энергетики состоят в том, что она не наносит никакого вреда окружающей среде, и обладает относительно низкой себестоимостью вырабатываемой энергии. Напомню, что в России была принята программа поддержки возобновляемой генерации. Планируется, что будут построены генерирующие объекты возобновляемых источников энергии мощностью 5,9 ГВт. Уже выбрано 120 генерирующих объектов совокупной установленной мощностью 2055,64 МВт и привлечено порядка 306,5 млрд рублей частных инвестиций. Добавлю, что использование энергии ветра — одно из перспективных направлений современной энергетики», — отметил министр энергетики России Александр Новак.

«Мы рассматриваем альтернативную энергетику вообще, и ветроэнергетику, в частности, как одно из приоритетных направлений развития области. На территории Ульяновской области активно проводятся ветроизмерения для целей размещения будущих ветропарков суммарной мощностью до 300 МВт, которые могут быть востребованы инвесторами — потенциальными участниками рынка ветроэнергетики. Кроме того, я уверен, что в нашем регионе достаточно компаний, способных на равных с западными партнерами принять участие в масштабном проекте, к реализации которого возможно приступят РОСНАНО и „Фортум“. Поэтому для целей инвестиционной проработки и обоснования производства компонентов ветроустановок был создан консорциум инвесторов, институтов развития и технологических компаний Ульяновской области, который подписал с РОСНАНО соглашение о взаимодействии», — заявил Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

В консорциум вошли: «Корпорация развития Ульяновской области», «Управляющая компания ДАРС», «Ульяновский наноцентр ULNANOTECH», а также компания «АэроКомпозит-Ульяновск», на чьих мощностях планируется выпуск лопастей для ветроустановок.

Рынок ветроэнергетики в мире продолжает развиваться устойчивыми темпами: прирост данной отрасли в 2015 году составил 18%. При этом, более половины мировой ветрогенерации было введено за последние 5 лет. Ветер стал ключевым источником новой генерации в Европе и США, и вторым по значимости в Китае. В последние годы ветроэнергетика стала активно развиваться в Бразилии и Индии.

Развитие ветроэнергетики в России стало возможным благодаря государственной поддержке возобновляемой энергетики через механизм гарантирования доходности для инвесторов. В свою очередь, использование возобновляемых источников энергии не только серьезно улучшает экологию регионов, но и способствует общемировому снижению выбросов парниковых газов, что особенно актуально в связи с угрозой глобального потепления в мире.

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 73 завода и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

* * *

ОАО «Фортум» осуществляет деятельность по производству и сбыту электрической и тепловой энергии в России. Восемь электростанций компании расположены на Урале и в Западной Сибири. На 01 октября 2016 года совокупная установленная мощность по электрической энергии составляет 4453,04 МВт, по тепловой энергии — 9920,0 МВт. Инвестиционная программа по строительству 2400 МВт завершена в 2016 году. Ввод новых энергоблоков обеспечил увеличение установленной мощности почти в два раза относительно 2008 года. В бизнес-структуре корпорации Fortum дивизион «Россия» включает в себя ОАО «Фортум» и участие корпорации Fortum в ОАО «ТГК-1» (29,5%). Возглавляет дивизион «Россия» Александр Чуваев, исполнительный вице-президент Fortum, генеральный директор ОАО «Фортум».

Fortum стремится стать первопроходцем в производстве чистой энергии. Мы обеспечиваем потребителей электроэнергией, теплом и холодом, а также предлагаем другие решения в энергетике, которые улучшают жизнь нынешних и будущих поколений. Уже сейчас 64% электроэнергии Fortum производится без выбросов CO2. Основная деятельность Fortum сосредоточена в странах Северной Европы и Прибалтики, России, Польше, Индии. В 2015 году сотрудниками компании были 8000 специалистов в области энергетики, а объем выручки составил €3,5 млрд. Акции Fortum обращаются на бирже NASDAQ OMX Хельсинки.

Cтарт российской ветроэнергетики.

Председатель Правления УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс объявил о рождении российской ветроэнергетики. Это произошло на 5-м Международном Форуме по энергоэффективности и развитию энергетики ENES 2016. Поводом для данного сообщения послужило подписание с компанией «Фортум» предварительного соглашения о сотрудничестве в области создания парка ветрогенерирующих мощностей общей мощностью в несколько сотен мегаватт в течение ближайших лет.

«Год назад в России была построена первая солнечная электростанция, и это был старт российской солнечной энергетики. То, что произошло сегодня здесь и сейчас, в моем понимании, — это старт российской ветроэнергетики. Создается крупнейший консорциум с участием финской компании „Фортум“. Задачей этого консорциума станет строительство ветростанций по всей стране. Сюда входят и проектирование, и строительство, и монтаж, и наладка, и пуск, и дальнейшая эксплуатация», — заявил Анатолий Чубайс. Он напомнил, что определенный правительством целевой ориентир для ветроэнергетики составляет 3600 МВт до 2024 года. «Это серьезная цифра, и начнется она с ветропарка, который будет пущен в следующем году в рамках того консорциума, который мы сегодня создали», — добавил Председатель Правления УК «РОСНАНО».

Российская солнечная энергетика началась в Башкирии, а ветроэнергетика начнется в Ульяновской области

Анатолий Чубайс отметил, что российская солнечная энергетика началась в Башкирии, а ветроэнергетика начнется в Ульяновской области. Этот регион явно сделал заявку на лидерство: для того, чтобы в будущем году пустить эту станцию в области была проделана громадная работа.

«Однако задача состоит не только в том, чтобы строить ветростанции, но и в том, чтобы производить в России оборудование для них. Вся нормативная база, подготовленная Минэнерго и другими профильными ведомствами „заточена“ на локализацию в России. И если по солнцу есть не только солнечные электростанции, но и завод „Хевел“, производящий для них оборудование, то и по ветру замысел такой же. В ближайшее время мы должны объявить о создании еще одного консорциума, который будет производить в России все базовые элементы ветростанций», — заявил Председатель Правления УК «РОСНАНО».

Рождение российской ветроэнергетики комментируют представители правительства и общественных организаций

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков

«Переход в сторону возобновляемых источников энергии — это очевидный общемировой тренд. Поэтому Минпромторг активно поддерживает развитие отечественной промышленности в данном направлении. Для нас крайне важно, чтобы к реализации проекта было привлечено максимальное количество российских производителей и комплектаторов. Это сформирует необходимый уровень спроса на ветроэнергетическое оборудование и простимулирует крупнейших мировых производителей данного оборудования организовать производство его ключевых компонентов на территории нашей страны. Надеюсь, что совместный проект РОСНАНО и компании „Фортум“ придаст существенный импульс развитию ветроэнергетики в России, окажет благотворное влияние на экологию регионов и будет способствовать развитию отечественной промышленности на основе возобновляемых источников энергии».

Директор программы «Зеленая экономика» WWF России Михаил Бабенко также поддерживает развитие ветроэнергетики в России

«Этот проект — прекрасный пример ответа бизнеса на скептицизм государства в отношении перспектив развития возобновляемой энергетики в России и необходимости снижения использования ископаемых видов топлива, прежде всего угля, в энергогенерации. Инициатива РОСНАНО и „Фортум“ ценна еще по двум причинам. Во-первых, она даст реальный старт для ветрогенирации в России. Наличие успешного бизнес-кейса привлечет новых инвесторов и девелоперов в этот сектор. Во-вторых, важна локализация оборудования. России нужно более активно инвестировать в технологии сектора ВИЭ. Этот сектор сейчас крайне быстро растет и для нашей страны — это реальная возможность занять свою нишу на глобальном рынке оборудования для возобновляемой энергетики».

Руководитель энергетической программы Гринпис России Владимир Чупров

«Наша страна примерно на 10 лет отстает от стран-лидеров в области развития возобновляемой энергетики (ВИЭ), включая Китай. Нужно наверстывать упущенное. Для этого сложились благоприятные условия: руководство страны все больше понимает, что зависимость от нефти и газа чревата негативными последствиями. При этом инвестирование в энергосбережение и ВИЭ — это более устойчивый путь развития, который гарантирует большее количество рабочих мест, технологическое развитие и чистую окружающую среду».

Заведующий центром развития возобновляемой энергетики Института Энергетики Высшей Школы Экономики, Генеральный директор ООО «Ветроэнергетические системы» Георгий Ермоленко подчеркивает важность того, что произошло

Георгий Ермоленко, Генеральный директор ООО «Ветроэнергетические системы»

«Соглашение о партнертсве между компаниями компаниями РОСНАНО и „Фортум“ в области ветроэнергетики является фундаментальным фактом, сопоставимым по важности с появлением в России работоспособной системы государственной поддержки развития генерации на возобновляемых источниках энергии. Сегодня, когда в результате санкций доступ к дешевым финансовым ресурсам стал проблематичным, вопрос финансирования развития производства оборудования и реализации ветроэнергетических проектов со сроками окупаемости не менее семи лет мог бы стать серьезным тормозом для достижения принятых индикаторов развития отрасли. То обстоятельство, что ветропарк создается российской и финской компаниями имеет также важное политическое значение, открывая новую страницу международного сотрудничества в развитии экологически чистой энергетики и давая пример другим компаниям стран ЕС для вхождения на российский рынок ветроэнергетики».

Справка

Акционерное общество «РОСНАНО» создано в марте 2011 года путем реорганизации государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий». АО «РОСНАНО» содействует реализации государственной политики по развитию наноиндустрии, инвестируя напрямую и через инвестиционные фонды нанотехнологий в финансово эффективные высокотехнологичные проекты, обеспечивающие развитие новых производств на территории Российской Федерации. Основные направления инвестирования: электроника, оптоэлектроника и телекоммуникации, здравоохранение и биотехнологии, металлургия и металлообработка, энергетика, машино- и приборостроение, строительные и промышленные материалы, химия и нефтехимия. 100% акций АО «РОСНАНО» находится в собственности государства. Благодаря инвестициям РОСНАНО на данный момент открыто 73 завода и R&D центров в 28 регионах России.

Функцию управления активами АО «РОСНАНО» выполняет созданное в декабре 2013 года Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «РОСНАНО», председателем правления которого является Анатолий Чубайс.

Задачи по созданию нанотехнологической инфраструктуры и реализации образовательных программ выполняются Фондом инфраструктурных и образовательных программ, также созданным в результате реорганизации госкорпорации.

Президент Татарстана Рустам Минниханов: «Мы обладаем огромным водным ресурсом. Вода является основой для нашей экономики»

В Казани открылась выставка «Чистая вода. Казань».

«Вода – это жизнь. Без воды мы никуда. Что касается нашей республики, в округе, по количеству воды, мы лидеры. И, конечно же, вода является и основой для нашей экономики, она является основой для отдыха». С этих слов начал свою приветственную речь Президент Татарстана Рустам Минниханов на открытии VII специализированной выставки и конгресса «Чистая вода. Казань». Он отметил, что в республике большое внимание уделяется вопросам охраны природы, подчеркнув, что и в следующий год – в Год экологии - значимое место будет уделено водоохранным зонам. Президент поблагодарил временно исполняющего обязанности руководителя Федерального агентства водных ресурсов Вадима Никанорова за успешно реализованные совместные проекты. «Мы в Федеральном агентстве водных ресурсов с огромным удовлетворением знали о том, что Рустам Нургалиевич объявил 2016-й - Годом водоохранных зон в Республике Татарстан, - сообщил Вадим Никаноров, - и с удовольствием поддержали это начинание. У нас есть огромный федеральный план, по реализации направлений по году экологии. Такой же план есть в республике. И я уверен, что реализовав все положения этого плана, мы перейдем на новый этап управления, как водными ресурсами, так и экологией в целом по республике, по стране. И дадим пример нашим будущим поколениям. Потому что во всех планах, которые мы видели в Татарстане очень большой упор идет на работу со школьниками, со студентами, с молодежью».

В церемонии открытия также приняли участие руководитель Нижне-Волжского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Анатолий Быков, Министр экологии и природных ресурсов РТ Фарид Абдулганиев, Министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Ирек Файзуллин и руководитель исполкома Казани Денис Калинкин.

Гости ознакомились с экспозициями, представленными на выставке. На стенде Минэкологии были представлены основные направления работы в Год водоохранных зон. Министр экологии Татарстана Фарид Абдулганиев отметил, в ходе надзорных мероприятий в 2016 году инспекторами Министерства выявлено 6818 нарушений, взыскано порядка 35 млн. рублей (за аналогичный период прошлого года – 29 млн.руб). По материалам Министерства возбуждено 21 уголовное дело, что в 2 раза превышает показатели всего прошлого года. В рамках Года водоохранных зон целенаправленную работу провели по фактам ограничения доступа к водным объектам. На территории всей республики снесено 276 объектов, ограничивающих доступ к водным объектам. Всего в текущем году выявлено 1599 нарушений водоохранного законодательства, что в 3 раза больше всего предыдущего года, сообщил Фарид Абдулганиев. Все это, по словам Министра, благодаря приобретенной технике, оборудованию и усиленной работе государственных инспекторов Министерства – в текущем году в 4 раза увеличились выезды на водные объекты.

Государственный инспектор Минэкологии Анна Апаева ознакомила гостей выставки с Центром общественных инспекторов, который насчитывает более 200 человек. 30% административных материалов за нарушения природоохранного законодательства составлено с участием общественных инспекторов. Центр оснащен необходимым оборудованием и техникой: это спутниковые геодезические приемники, велосипеды, планшеты, в текущем году для общественных инспекторов Министерством приобретены автомобиль Газель и моторная лодка.

Вопросы в области охраны и рационального использования водных объектов и прилегающих к ним территорий обсудили сегодня в рамках конгресса «Чистая вода. Казань». Программа конгресса включает в себя несколько специализированных мероприятий: пленарное заседание, тематические круглые столы, бизнес-встречи с предприятиями Республики Татарстан. В нем приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, промышленных предприятий, общественных организаций, представители науки и бизнеса. Сегодня состоялось пленарное заседание на тему «Управление водными ресурсами, а также круглый стол №1 на тему: «Обеспечение экологической безопасности водных ресурсов. Охрана водных объектов», организатором которого выступают Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Нижне-Волжское бассейновое водное управление, ФГУ «Средволгаводхоз».

Завтра работу конгресса продолжит круглый стол №2 на тему: «Современные технологии и оборудование подготовки воды, очистки стоков, охрана и рациональное использование водных ресурсов», организатор – Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан. 24 ноября также состоятся Бизнес-встречи «Час главного специалиста» с главными инженерами, технологами и экологами предприятий и организаций водохозяйственного комплекса Республики Татарстан. Это деловые переговоры, налаживание перспективных партнёрских отношений, заключение бизнес-контрактов между представителями российских предприятий (участников выставки) и предприятиями Республики Татарстан (модераторами).

Организаторы конгресса и выставки - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан при поддержке Правительства Республики Татарстан, Федеральное государственное бюджетное учреждение по водному хозяйству «Средволгаводхоз», ОАО «Казанская ярмарка». Совместное проведение выставки и конгресса «Чистая вода. Казань» позволяет участникам поделиться практическим опытом, совместить демонстрацию передовых технологий с обсуждением главных вопросов отрасли, сделать акцент на проблемах водных ресурсов, а также привлечь внимание общественности, представителей государственных и коммерческих структур к рациональному использованию водных ресурсов и к проблемам экологической ситуации в этой сфере.

В работе выставки принимают участие компании из Казани, Республики Татарстан, Москвы, Санкт-Петербурга, Волгограда, Калужской области, представляющие широкий спектр различного оборудования и услуг по разработке, проектированию, производству, монтажу, сервису, техническому обслуживанию очистных сооружений; продукции для гидроизоляции, оборудования для транспортировки и обработки воды: вертикальные и горизонтальные, канализационно-насосные станции, материалов для водоподготовки и водоочистки, для производства дренажа и других водоотводных систем, оборудования для фонтанов, аэрации, очистки воды в прудах и для рыборазведения и др.

Алексей Текслер: «Развитие ВИЭ в России сделало большой шаг вперед».

Первый заместитель Министра энергетики Российской Федерации Алексей Текслер принял участие в работе V Международного форума «Энергоэффективность и энергосбережение. Развитие энергетики». В рамках деловой программы он выступил с докладами на панельных дискуссиях «Новый этап развития ВИЭ в России» и «Устойчивое энергоснабжение и развитие Азиатско-Тихоокеанского региона – возможности для международного сотрудничества».

В отношении развития возобновляемой энергетики в России Алексей Текслер подчеркнул, что за прошедший с предыдущего форума год произошел ряд знаковых событий. «В 2015 году в России появилось 57 МВт новой мощности ВИЭ, в этом году мы ожидаем открытия солнечных электростанций суммарной мощностью еще около 100 МВт» – сообщил он.

Для дальнейшего стимулирования прогресса в отрасли в России совершенствуются соответствующие механизмы поддержки. В мае этого года до 2024 года были продлены сроки отбора проектов по вводам генерирующих объектов, функционирующих на основе солнечной энергии и малых ГЭС, а в сентябре – для поддержки производства необходимого оборудования были приняты изменения в правила квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии. Они учитывают последние разработки российской науки в сфере фотоэлектрического преобразования для нужд солнечной энергетики.

В первой половине 2017 года должна завершиться модернизация завода по производству солнечных модулей в г. Новочебоксарск. Ее результатом станет увеличение мощности завода и производство нового типа фотоэлектрических модулей и фотоэлектрических пластин с увеличенным КПД – более 20%, по технологии гетероперехода, основанной на разработках отечественных ученых. О совместных усилиях по обновлению производственной базы для работы по новой технологии в ходе мероприятия рассказали генеральный директор ООО «Хевел» Игорь Шахрай и директор Европейского подразделения Meyer Burger AG Аннегрет Левак. Позитивную динамику развития возобновляемой энергетики в России и активное развитие партнерских отношений между отраслевыми компаниями в своем выступлении отметил и посол Швейцарии в России Пьер Гельг.

Также Алексей Текслер в качестве положительной тенденции отметил выход на рынок ветроэнергетики крупных отечественных игроков ГК «Росатом» и АО «Роснано».

Как рассказал Эмин Аскеров, директор по развитию и специальным проектам АО «ОТЭК», входящей в структуру российской атомной корпорации, компания планирует реализовать ряд проектов по строительству объектов ветровой генерации внутри России общим объемом в 610 МВт. Это позволит обеспечить загрузку собственных машиностроительных мощностей корпорации и после отработки производственно-технологических решений выйти на экспортный рынок с отечественным оборудованием для ветровой генерации мегаваттного класса.

Развитие возобновляемой энергетики в России важно с точки зрения энергоснабжения изолированных и удаленных энергорайонов и дальнейшего развития собственных компетенций. Кроме того, создаваемые сегодня в России технологии имеют экспортный потенциал и способны внести вклад в расширение сотрудничества с зарубежными партнерами, решение актуальных задач охраны окружающей среды, устойчивое энергетическое развитие всего мира. В Азиатско-Тихоокеанском регионе Россия готова внести свой вклад и в решение задач, стоящих перед Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) ООН.

Вместе с тем Алексей Текслер подчеркнул, что решение глобальных проблем энергетической бедности невозможно только силами возобновляемой энергетики, без использования энергетики традиционной. Сегодня для надежного обеспечения энергоресурсами восточных партнеров Россия ведет строительство газопровода «Сила Сибири», реализует проект расширения ВСТО и порта Козьмино, прорабатывает вопросы расширения поставок электроэнергии по новым энергомостам в страны региона. Также российскими компаниями совместно с азиатскими коллегами реализуется ряд проектов по строительству объектов ТЭК на территории Вьетнама, Бангладеш, Индии и Китая с использованием богатого опыта и компетенций российских энергетиков.

Россия как член ЭСКАТО ООН намерена и далее оставаться надежным партнером и поставщиком энергоресурсов в Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР).

Интенсификации текущей деятельности и дальнейшему решению актуальных вопросов рационального развития АТР будет способствовать начало работы Комитета по энергетике ЭСКАТО ООН, проведение первой сессии которого запланировано на январь 2017 года. «Со своей стороны Россия примет активное участие в работе созданного Комитета», – резюмировал Алексей Текслер.

Также на полях форума Алексей Текслер провел двустороннюю встречу с представителями ЭСКАТО ООН и посетил стенды ряда компаний, в том числе Electricite de France и Schneider Electric, и института Fraunhofer, развивающих сотрудничество с российскими партнерами в бизнесе и науке.

Справочно: ЭСКАТО ООН создана в 1947 году для стимулирования экономического развития и сотрудничества стран-участниц. Является одной из пяти региональных комиссий Экономического и Социального Совета ООН. Штаб-квартира Комиссии расположена в Бангкоке, Таиланд. Насчитывает 53 государства-члена и 9 ассоциированных членов. Комиссия проводит в жизнь программы и проекты стимулирования роста, улучшения социально-экономических условий и содействия развитию современного общества в АТР.

Пермь: врачи выездных поликлиник приняли более 8 тыс. пациентов в отдаленных районах Пермского края

Специалисты Коми-Пермяцкой окружной больницы в рамках проекта «Выездная поликлиника» сегодня принимали жителей в Кочевской центральной районной больнице. В составе бригады – уролог, пульмонолог, акушер-гинеколог. Доктора на приеме осмотрели более 60 пациентов. Врач-уролог привез с собой аппарат УЗИ и на месте выполнил жителям исследование, которым оно требовалось.

Врачи окружной больницы снова побывают в Кочево 6 декабря, принимать уже маленьких пациентов будут детский эндокринолог и детский невролог.

Выездная поликлиника Коми-Пермяцкой окружной больницы начала работу с 17 ноября, первый выезд состоялся в пос. Пожва Юсьвинского района, что в 90 км от Кудымкара, тогда пациентов принимали офтальмолог, невролог, эндокринолог и аллерголог-иммунолог, каждый врач осмотрел по 20 человек. Решение о том, какие специалисты нужны для каждой отдельной территории, принимают сами лечебные учреждения и делают заявку в Коми-Пермяцкую окружную больницу. Запись пациентов осуществляется в электронной регистратуре. Помимо врачей окружной больницы, продолжаются выезды в территории Коми-Пермяцкого округа и доктора краевых медицинских учреждений.

За 10 месяцев 2016 года врачи четырех выездных поликлиник Прикамья приняли уже 8 тыс. пациентов. Доктора ведущих краевых лечебных учреждений провели консультационный прием в большинстве городов и районов Пермского края. В состав выездных бригад входят наиболее востребованные в глубинке специалисты: хирурги, ортопеды, гастроэнтерологи, кардиологи, аллергологи-иммунологи, эндокринологи, гематологи, офтальмологи, сосудистые хирурги, онкологи, геронтологи и т.д.

Напомним, в Прикамье работают пять выездных поликлиник, в составе которых «узкие» специалисты лучших краевых клиник и Коми-Пермяцкой окружной больницы регулярно посещают отдаленные населенные пункты. По заданию главы региона Виктора Басаргина региональное Министерство здравоохранения работает над тем, чтобы все жители Пермского края были обеспечены специализированной и качественной медицинской помощью. Для выполнения этой задачи в Пермской краевой клинической больнице, краевом онкологическом диспансере, краевой детской клинической больнице и краевом госпитале ветеранов войн сформированы бригады квалифицированных врачей, которые еженедельно осматривают и консультируют пациентов в разных районах края. Пятая поликлиника организована для жителей Коми-Пермяцкого округа.

Департамент Росприроднадзора по ПФО завершил проведение плановой проверки в отношении АО «Линдовская птицефабрика - племенной завод» (Борский район Нижегородской области).

Основным видом деятельности предприятия является разведение сельскохозяйственной птицы, а также производство готовых кормов для животных, производство мяса и мясопродуктов, оптовая и розничная торговля.

В ходе проверки было установлено, что сброс сточных вод от убойного цеха АО «Линдовское», а также хозяйственно-бытовых сточных вод жилого поселка Линда после прохождения очистных сооружений осуществляется в реку Линда в районе деревни Остреево Борского района.

Результаты анализов, проведенных специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО», показали, что содержание загрязняющих веществ в стоках, превышает установленные нормативы (НДС) по целому ряду показателей. Кроме того зафиксировано, что сточные воды птицефабрики оказывают негативное влияние на реку Линда.

Несоблюдение установленных нормативов сброса является нарушением Федерального закона «Об охране окружающей среды», а также Водного Кодекса РФ.

Также в ходе проведения проверки установлено, что на предприятии не установлен прибор учета объема сточных вод.

Одно нарушение выявлено и в области обращения с отходами производства и потребления. АО «Линдовское» осуществляет утилизацию отходов III-IV классов опасности (помет куриный) в отсутствие лицензии на указанный вид деятельности.

По результатам проведенной проверки в отношении должностного и юридического лица составлены протоколы об административном правонарушении по основаниям ст. 14.1, ст. 7.6 и ч. 1 ст. 8.14 КоАП РФ, выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

С начала года Минэкологии республики выявило более более 7 тыс. нарушений на сумму 35 млн рублей. Кроме того, в этом году сложилась практика привлечения нарушителей к уголовной ответственности

За 10 месяцев текущего года Минэкологии республики выявило более более 7 тыс. нарушений, что превышает показатели всего прошлого года, а число выездов на водные объекты оказалось в 4 раза выше, чем в 2015 году.

«По фактам ограничения доступа к водным объектам регионального значения составлено 334 административных материала, выдано 325 предписаний и 67 исковых заявлений. По фактам проверок снесено 276 объектов, ограничивающих доступ к водным объектам», - сказал сегодня журналистам заместитель министра экологии и природных ресурсов Татарстан Фаяз Шакиров. Он отметил, что общая сумма наложенных штрафов за 10 месяцев 2016 годжа превысила 35 млн рублей.

Кроме того, прокурор Татарской природоохранной межрайонной прокуратуры Республики Ильсур Гильмутдинов особо отметил, что именно в 2016 году сложилась практика привлечения нарушителей к уголовной отвественности.

За истекший период 2016 года было выявлено 177 фактов незаконной разработки карьеров, из которых в 18 случаях было возбуждено уголовное дело. Общая сумма наложенных штрафов составила 20,5 млн рублей. Также 4 уголовных дела было заведено по факту незаконной добычи ОПИ на водном объекте.

Среди организаций Татарстана, нарушивших природоохранное законодательство, Фаяз Шакиров выделили ООО «Теплострой» в Пестричинском районе, высокогорский «Синтез», управленческую компанию «Ореховка».

6-й Международный форум «Оренбуржье – сердце Евразии» пройдет в Оренбурге 24-25 ноября. Он закрепил за собой статус эффективной международной площадки по вопросам развития евразийского сотрудничества и проблемам социально-экономического развития.

Ожидается, что в работе Форума примут участие делегации из Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, Армении, Узбекистана, Киргизии и других стран Евразийского экономического союза, а также международные и российские бизнесмены и эксперты, авторитетные представители деловых организаций - всего более 3 тысяч человек.

В текущем году в рамках Форума планируется обсуждение вопросов приграничного сотрудничества, поддержки экспортоориентированных предприятий, новых стандартов в здравоохранении, а также будут презентованы новые евразийские туристические маршруты.

Одним из центральных событий форума «Оренбуржье – сердце Евразии» станет road-show «Новые туристические точки на карте Евразии», на котором будут подведены итоги международного конкурса «Лучший туристический проект».

Также на выставке форума будут представлены лучшие работы международного конкурса фотографий «Лучшие места Евразии», который проводится с целью сплочения населения стран и регионов, находящихся на территории Евразийского экономического пространства, создания художественных объектов (фотографий), способных стать новыми узнаваемыми символами Евразийского пространства и визитными карточками его территорий, а также активизации творческого потенциала и патриотических чувств населения.

Традиционно будет развернута масштабная Международная выставка с участием экспозиции стран ЕврАзЭС, предприятий Оренбургской области и муниципальных образований. Планируется порядка 150 участников, в том числе 50 предприятий других регионов и стран.

«Государства Евразийского экономического сообщества – традиционно в числе лидеров по объёмам туристического обмена с Россией: суммарно они формируют для нашей страны более половины въездного турпотока. Туристский рынок ЕврАзЭС сегодня растёт и развивается, и Оренбургская область как приграничная территория обладает потенциалом привлечения дополнительного турпотока из соседних стран. Форум «Оренбуржье – сердце Евразии» – прекрасная площадка для продвижения туристических возможностей региона и решения этой задачи», – говорит Глава Ростуризма Олег Сафонов.

Подведомственное Росавтодору ФКУ «Черноземуправтодор» ввело в эксплуатацию участок капитального ремонта с 683 по 690 километр федеральной автодороги Р-22 «Каспий» (подъезд к г. Саратову) в Лысогорском районе Саратовской области.

В рамках капитального ремонта с ноября 2015 года федеральные дорожники выполняли на объекте работы по усилению и уширению асфальтобетонного покрытия, ремонту пересечений и примыканий, устройству водоотвода, замене водопропускных труб, укреплению обочин и откосов земляного полотна.

Кроме того, были построены пешеходные дорожки и лестничные сходы, установлены новые автопавильоны, обустроены линии наружного освещения.

Для обеспечения безопасности дорожного движения на участке установили металлическое барьерное ограждение, заменили дорожные знаки, нанесли горизонтальную разметку термопластиком.

Примечательно, что 20 августа 2016 года председателем правительства Дмитрием Медведевым подписано постановление о присвоении дороге Саратов-Ершов-Озинки, ведущей до границы с Казахстаном, статуса федеральной. Постановление вступит в силу 1 января 2018 года. Включение дороги в федеральный перечень будет способствовать созданию скоростного транспортного коридора от границы Белоруссии через Брянск, Орел, Елец, Воронеж, Саратов и Озинки до Республики Казахстан и развитию приграничного сотрудничества России и Казахстана.

До конца 2016 года более 100 километров подъездной автодороги к г. Саратову от федеральной Р-22 «Каспий» будет приведено в нормативное состояние.

Сегодня, 24 ноября 2016 года, на автомобильных дорогах федерального значения на территории Республик Коми, Татарстан, Пермского края, Оренбургской, Мурманской, Архангельской, Вологодской областей прогнозируются сильные осадки в виде мокрого снега, местами дождь, сильный гололед, ветер со скоростью до 23 м/с.

На территории Республик Хакасия, Тыва, Бурятия, Красноярского, Алтайского краев, Ханты-Мансийского автономного округа, Магаданской, Омской, Новосибирской, Кемеровской, Томской, Свердловской, Курганской областей ожидается сильный снег, метель, на дорогах снежные заносы.

Росавтодор принимает все меры по обеспечению безопасного проезда по автомобильным дорогам федерального значения. К дорожным работам привлечено более 950 единиц техники, дорожное покрытие обрабатывается противогололедными материалами. На спусках и подъемах дорог организовано дежурство эвакуационной техники.

Росавтодор призывает соблюдать осторожность и бдительность при движении, не создавать препятствий для работы дорожной техники.

В совещании приняли участие заместители руководителя Управления, начальники отделов и начальники территориальных отделов Управления.

Совещание открыла врио руководителя Управления Ф.М. Зарипова. В своем выступлении она обозначила первоочередные задачи, стоящие перед структурными подразделениями по обеспечению устойчивого функционирования и реализации полномочий Управления в декабре 2016 года и январе 2017 года.

Согласно плану проведения совещания, основной темой для рассмотрения стали мероприятия по завершению операций в конце 2016 года – начале 2017 года. С докладами по тематике совещания выступили: начальник отдела обслуживания силовых ведомств Л.В. Григорьева, начальник отдела кассового обслуживания исполнения бюджетов Л.Ю. Хакимова, начальник отдела доходов В.В. Храмова, начальник операционного отдела С.Б. Ильина, начальник отдела ведения федеральных реестров А.А. Хуторный, начальник отдела технологического обеспечения А.Ю. Казанская. О предварительных итогах контрольной и аудиторской деятельности в УФК по Удмуртской Республике доложила и.о. начальника отдела внутреннего контроля и аудита Е.В. Никитина.

Совещание завершилось рассмотрением актуальных вопросов текущей деятельности и направлений деятельности на перcпективу.

Евгений Елин: Необходимые меры поддержки некоммерческих организаций будут установлены до конца года

Врио Министра экономического развития РФ Евгений Елин принял участие в в совещании президента РФ Владимира Путина с членами Правительства, посвящённом итогам реализации посланий Президента Федеральному Собранию 2014, 2015 годов.

Евгений Елин:

Уважаемый Владимир Владимирович!

В посланиях Федеральному Собранию большое внимание было уделено снижению административной нагрузки на бизнес и необходимости отказа от всеобщего тотального контроля. Правительство предприняло все необходимые шаги, инициировало изменения в законодательстве, которые позволяют разделить все объекты контроля на категории в зависимости от степени их потенциальной опасности. При таком подходе наиболее опасные объекты, где есть высокий риск нарушений, должны проверяться чаще, а объекты, которые отнесены к низкой категории риска, не проверяться вовсе.

На сегодняшний день уже принято решение о распространении риск-ориентированного подхода на контрольную деятельность МЧС, Роспотребнадзора, ФМБА и Роскомнадзора. Чтобы представить масштаб изменений, отмечу, что в 2015 году на долю этих ведомств приходилось 36 процентов плановых проверок, проведённых на федеральном уровне, и 30 процентов плановых проверок, проведённых на всей территории страны. Свои планы на 2017 год они составили уже с учётом новых требований. В результате план проверок, например, МЧС сократился на одну треть: со 138 тысяч проверок в 2016 году до 95 тысяч в 2017 году. Всего же в плановом порядке МЧС не будет проверять более 700 тысяч хозяйствующих субъектов, которые были отнесены к низкой группе риска.

Также в соответствии с Вашим поручением с 1 января 2016 года законодательно были введены надзорные каникулы для малого бизнеса. Это означает, что из планов проверок всех контрольных органов исключены добросовестные субъекты малого бизнеса. Более того, если к малому бизнесу всё–таки пришли с плановой проверкой, то сам контролёр должен доказать наличие у проверяемого грубых нарушений, допущенных в пределах предыдущих трёх лет.

В результате надзорных каникул количество проверок, проводимых наиболее активными органами контроля: это МЧС, Роспотребнадзор, Роструд, Ростехнадзор, – снизилось уже на 350 тысяч. Это почти 50 процентов от общего количества плановых проверок, проведённых в 2015 году на федеральном уровне.

В июле этого года вступили в силу изменения в законодательство, заменяющие для малого и среднего бизнеса штрафы на предупреждения в том случае, если нарушение было допущено впервые и нет вредных последствий. Тем самым мы переносим акцент на профилактику правонарушений.

Ещё один инструмент, внедрённый в практику контрольно-надзорной деятельности, о котором я хотел бы доложить, это единый реестр проверок. Он обеспечивает публичность и открытость работы контрольных органов. Так, реестр позволяет увидеть, кто инициировал проверку, в отношении кого она проводилась, содержит иную важную информацию.

К сожалению, есть проблемы с его наполнением, не все контролёры выполняют свои обязанности надлежащим образом. Поэтому мы подготовили изменения в КоАП, и завтра на заседании Правительства будет рассмотрен законопроект об установлении ответственности за такие нарушения.

Владимир Путин: Какая предполагается ответственность?

Евгений Елин: За невнесение информации предполагается наложение штрафов. Штрафы небольшие, но тем не менее это уже системная мера, которая будет понуждать это делать, потому что последствия достаточно серьёзные.

Надо признать, что очевидным недостатком реестра является сложность обработки содержащейся в нём информации, особенно касающейся причин и результатов проведения проверок. Такая информация должна быть надлежащим образом структурирована. Возможно, перечень информации должен быть расширен.

Мы предлагаем привлечь к выработке предложений по совершенствованию реестра представителей бизнес-ассоциаций, Уполномоченного при Президенте по защите прав предпринимателей и считаем, что результатом такой работы должны стать согласованные и функциональные требования к реестру, которые должны быть реализованы в 2017 году. Мы рассчитываем, что предлагаемые меры не только снизят нагрузку на бизнес, но и помогут повысить эффективность контрольных мероприятий.

Ещё одной важной задачей в Послании обозначена необходимость расширения участия некоммерческих организаций в таких сферах, как помощь пожилым людям и инвалидам, поддержка семей и детей, решение иных социальных вопросов.

В России на сегодняшний день действует более 140 тысяч социально ориентированных некоммерческих организаций. В них задействовано более 900 тысяч работников, около 2,5 миллиона волонтёров привлекается к их деятельности. Эти организации обладают большим потенциалом и оказывают услуги, с которыми не всегда справляются государственные муниципальные учреждения: это работа с инвалидами, профилактика отказов от детей, профилактика бездомности, создание хосписов и многое другое.

Некоммерческий сектор оказывает услуги зачастую лучшего качества, используя для этого неформальный подход, вкладывая душу в свою работу.

Для выполнения поставленной задачи сделано следующее: к настоящему времени принят закон, устанавливающий статус некоммерческой организации – «исполнитель общественно-полезных услуг». Это позволит определить некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги должного характера и качества, отделить их от организации, занимающейся, например, клубным отдыхом, который тоже является социально ориентированным, либо организации, имеющей в свой адрес жалобы на качество предоставляемых услуг.

На основании приоритетов, которые были установлены Вашим Указом, Правительством утверждён перечень таких услуг, а также критерии оценки качества их предоставления. До конца года будет завершена разработка порядка признания организации исполнителем общественно полезных услуг и порядка ведения реестра таких организаций. Также до конца года будут установлены все необходимые меры поддержки некоммерческих организаций, имеющих статус исполнителя общественно полезных услуг.

Так, законопроект, который на сегодняшний день находится в Госдуме (и мы считаем, что он будет принят), устанавливает срок предоставления таким организациям финансовой поддержки в форме субсидий, а также имущественной поддержки не менее чем на два года. Это позволит им сосредоточиться на основной деятельности и уверенно её планировать, а не заниматься поиском финансирования и оформлением обосновывающих документов.

Социально ориентированным НКО будет обеспечена поддержка в области подготовки и дополнительного профессионального образования работников и добровольцев: услуги должны оказывать профессионально подготовленные, компетентные организации, способные составлять конкуренцию государственным учреждениям. Помимо этого, государственными и муниципальными СМИ будет обеспечено предоставление бесплатного эфирного времени, печатной площади.

Ожидаем, что в течение следующего года в полном объёме заработает комплекс мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению. Их объём составит до 10 процентов средств, предусмотренных на реализацию соответствующих региональных и муниципальных программ.

Комплекс содержит такие меры, как планируемое принятие федерального закона о государственном социальном заказе, устанавливающего равные условия доступа на рынок социальных услуг организациям разных форм собственности; урегулирование имеющихся вопросов, связанных с правоприменением закона о социальном обслуживании граждан в части снятия барьеров по входу НКО на рынок социальных услуг; различные методические рекомендации субъектам Российской Федерации.

Могу доложить, что 33 субъекта Российской Федерации с учётом своей специфики уже утвердили планы по обеспечению доступа к оказанию услуг в социальной сфере. Мы рассчитываем, что в ближайшее время эта работа будет завершена в остальных регионах.

В ряде регионов 10-процентный уровень доступа социально ориентированных организаций к бюджетным средствам, выделенным на оказание услуг, уже достигнут и даже превышен. В числе лидеров мы можем отметить Республику Башкортостан, Пермский край, Ханты-Мансийский автономный округ.

И в заключение – ближайшие действия. Уже с 1 января 2017 года любая некоммерческая организация, соответствующая указанным требованиям, сможет подавать заявки на включение в реестр организаций-исполнителей, через два-четыре месяца получать такой статус. Организации получат двухлетние субсидии и смогут заключить двухлетние договора на предоставление социальных услуг населению. Таким образом, рассчитываем, что начиная с 2017 года регионы страны смогут в существенно большем объёме использовать потенциал социально ориентированных некоммерческих организаций для повышения качества и доступности услуг.

Спасибо большое.

Владимир Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 24 ноября 2016 > № 1986453 Евгений Елин

Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России рассказал участникам Форума о картелях в сфере поставки лекарств и изделий медицинского назначения, действия которых распространяются практически на все регионы Российской Федерации, и подчеркнул, что одним из инициаторов проведения расследований в этой сфере стало Самарское отделение ОНФ.

«Все началось с одного обращения, - сказал он. – Мы выяснили, что деятельность картелей распространилась на 80 регионов, возбуждено более 50 дел о нарушениях антимонопольного законодательства, поделены десятки миллиардов рублей госконтрактов».

«По этому делу будут серьезные последствия», - добавил Андрей Тенишев.

Также он рассказал о такой подверженной антиконкурентным соглашениям сфере, как строительство дорог: «Признаки картелей обнаружены в 40 регионах Российской Федерации, возбуждено 82 антимонопольных дела и уже вынесено 50 решений о наличии нарушений».

Отдельно начальник Управления по борьбе с картелями остановился на примерах возбужденных уголовных дел и состоявшихся приговорах в отношении государственным чиновников, пособничавших картелям и участвовавшим в сговорах на торгах. «Каждое дело о картеле должно заканчиваться большим штрафом для его участников и возбужденным уголовным делом», - дополнил он.

В заключение Андрей Тенишев подчеркнул, что для ФАС России крайне полезна помощь активистов в поиске нарушений закона, и пообещал провести совместные тренинги по методам работы с открытыми источниками информации в целях выявления признаков незаконных договоренностей.

21 ноября 2016 г. сотрудники Торгпредства России в Китае провели встречу с представителями деловых кругов Пензенской области. Обсуждались вопросы открытия в китайской провинции Хэйлунцзян представительства ассоциации пищевой промышленности региона для оказания содействия российским экспортерам продуктов питания при выходе на китайский рынок. По имеющейся информации, в 2017 г. также планируется создание на территории КНР ассоциации российских экспортеров продуктов питания, которая во взаимодействии с китайской стороной будет осуществлять комплекс мер по повышению узнаваемости российских товаров на местном рынке и создавать условия для наращивания экспорта продукции пищевой промышленности в Китай.

В ходе встречи пензенские бизнесмены были ознакомлены с особенностями ведения бизнеса в Китае, поиска торговых партнеров, проинформированы о порядке регистрации юридического и защиты торговых марок, опыте создания иностранного предприятия на территории КНР и способах продвижения российских продуктов питания.

Участники встречи высказались за дальнейшее взаимодействие в интересах продвижения российской пищевой продукции на китайский рынок.

Непечатные формы

Александр АНДРЮХИН, Ульяновск

В последние недели наше общество горячо спорит о так называемой «цензуре снизу». Ее глубинные причины — разговор отдельный и непростой. Факты вандализма действительно не вызывают симпатии. Но вот в Ульяновске спецкор «Культуры» встретился с уникальной формой такой цензуры — в ущерб собственному карману. Директор крупнейшей в регионе типографии решает, кого издавать, а кого нет, исходя не из коммерческой выгоды, а из представления о том, что такое хорошо и что такое плохо. Правильно это или нет, судите сами.

«Пускать в тираж все подряд не собираюсь»

Гендиректор Ульяновского дома печати Юрий Вихалевский борьбу за чистоту книжных полок не афиширует: ну, отказал и отказал.

Среди «пострадавших» Александр Невзоров с книгой «Искусство оскорблять» и Виктор Шендерович со сборником статей «Блокада мозга. 2014».

Позиция Вихалевского вызвала дискуссии в литературных и издательских кругах. Одни ругают, другие хвалят, но почти все уверены, что радикальные решения ему продиктовало некое всемогущее начальство: не мог, мол, деловой человек добровольно отречься от прибыльных проектов! А если и не продиктовали, то издатель сам испугался возможной негативной реакции сверху. Недоумевали и столкнувшиеся с «произволом» заказчики.

«Я подозреваю, что это такая провинциальность, которая заставляет дуть на воду. Именно она порождает химеры страха», — заявил Невзоров. И добавил: «Дураки они, что еще могу сказать». Шендерович тоже обвинил Вихалевского в трусости. Дескать, уничтожил тираж после руководящего звонка — себе же в убыток. Никто из них и мысли не допустил, что директор исходил из иных соображений.

...Сижу в просторной приемной. На стенах — профессиональные дипломы: «Золотой Меркурий», «Хрустальная Ника», «Большое золотое клише», «Ведущее предприятие отрасли», «Лучший менеджер России». Рядом — пейзажи Клода Моне. Копии, конечно. Нравится Вихалевскому живопись, особенно импрессионисты. У дверей кабинета громадный стол со стопками свежих сигнальных экземпляров. Гендиректор должен их лично осмотреть перед сдачей в печать. Здесь и классика, и стихи, и зарубежная литература, и исторические работы. Заказчики — ведущие издательства страны: «Эксмо», «АСТ», другие гиганты. Ульяновский дом печати — лидер по выпуску художественной литературы: в месяц — 3 миллиона книг в твердой обложке и 2,5 миллиона — в мягкой.

— Мы — процветающее предприятие, какие убытки? Но печатать все подряд я не собираюсь, — уверенно улыбается в ответ на вопрос о судьбе книжки Шендеровича мой собеседник, недавно, кстати, отметивший 75-летие.

Вообще Вихалевский в некотором роде человек трепетный, что для бизнесмена не типично. Оперирует такими понятиями, как «высокое предназначение книги», и твердо убежден, что та, безусловно, должна пробуждать в человеке светлые мысли и добрые чувства. Сам большой книгочей. Предпочитает классику, отечественную и зарубежную. Кое-что из современников — Виктора Пелевина, Михаила Веллера, Захара Прилепина, Людмилу Улицкую, Дину Рубину.

— Со всем, что поступает к нам, я лично ознакомиться, конечно, не могу, — как бы оправдывается Вихалевский, вспоминая о несложившихся отношениях с опусом Шендеровича. — Мне технолог рассказал, что прочел отрывок из «Блокады мозга», на которую мы подписали договор с издательством «Захаров». Ощущение, говорит, будто из помойного ведра отхлебнул. Тогда я сам посмотрел и согласился. Распорядился не издавать.

Был тираж, не было — в детали гендиректор не углубляется: понятное дело, бизнес. Но глава издательства «Захаров» Ирина Богат, в свою очередь, призналась СМИ, что тираж успели подготовить, однако Юрий Вихалевский позвонил ей и сообщил, что «Блокада мозга» напечатана не будет. После чего добавил: «согласен нести убытки, чтобы эта книга вообще не вышла». Далее последовало официальное письмо из Ульяновска со ссылкой на «технические проблемы».

В Доме печати мне подтвердили: тираж действительно вышел. И уточнили, что он уже упаковывался для отправки на склад готовой продукции, но так туда и не попал. Предоплата, полученная от издательства «Захаров», была возвращена. Обошлись без штрафных санкций.

Похожее случилось и с сочинением Невзорова, правда, с меньшими потерями. Его просмотрел начальник производства и доложил гендиректору, что выпуск подобной литературы сильно ударит по репутации типографии.

— Одно название: «Искусство оскорблять» — вызвало настороженность, — продолжает Вихалевский. — А когда прочел пару страниц, решил, что печатать такое мы не будем ни при каких условиях. Сигнальный экземпляр у меня лежал какое-то время на столе вместе с другими книгами, потом выбросил его в мусор, легче дышать прямо стало...

Первая книга

Таких, как Вихалевский, в современном издательском бизнесе немного. Советская еще школа. Сначала почти 20 лет в Бакинской типографии. Потом собирался перебраться поближе к Москве, в Кострому, где тогда строился новейший полиграфкомбинат, но партия сказала: надо ехать в Ульяновск.

В 1990-м тамошняя типография представляла собой довольно жалкое зрелище. Выпускала две газеты: «Ульяновскую правду» и «Ульяновский комсомолец». И все. Новый главный решил: без книг — это не работа. И задался целью превратить вверенное ему производство в крупное книжное предприятие. У местного начальства это вызвало скепсис. Причем научно обоснованный: ведь родной город Ильича считался далеко не самым читающим городом Поволжья.

Но Вихалевский рискнул. Обменял типографский уазик на подержанную ниткошвейную машину, которую разыскал в Симферополе. На ней-то и сшивали первую партию.

— Помню ту книгу, она называлась «Кухня на плите и примусе», — ностальгирует директор. — Репринт 1927 года, нашел в сундуке у тещи. Очень удачно все получилось. Новое издание быстро разошлось по области, потом — по всей России, добралось до Украины...

Но времена начинались тяжелые. Нужно было выживать. Многие типографии перешли на бульварную литературу, печатали все подряд. Основную массу рынка составляла «чернуха» — от кровавых бандитских романов до обыкновенной порнографии. За счет эротических терминов, блатной фени и матерщины лексика нового русского языка значительно расширилась.

— Книг, содержавших мат, мы не издавали, — уверяет Вихалевский. — Лишь однажды напечатали «Бранные поговорки». Но это для студентов и филологов, изучающих фольклор. Наращивали производство с помощью классической и зарубежной литературы, печатали календари, альбомы, этикетки.

Потом Вихалевский «сошел с ума». Так говорили про него коллеги по бизнесу и работники типографии. При годовом обороте в 2 миллиона рублей взял в кредит 12 миллионов — для закупки книжного оборудования. Да еще и публично заявил, что типография будет специализироваться исключительно на добропорядочной словесности, а обслуживать маргиналов и пробуждать низменные инстинкты не собирается.

Смелая и нехарактерная для тех лет позиция не осталась без внимания. Нашлись единомышленники. И вот уже первые договоры — с издательствами «Русская книга» и «Большая российская энциклопедия». Подтянулся «Вагриус» со своими сериями «Мой 20-й век», «Проза поэта», «Записные книжки». Постепенно книжный ассортимент расширялся. Кредит выплатили, стали открывать собственные книжные точки и магазины. Нынче их более сорока. А коллектив вырос с 256 до 1300 человек.

В 90-е, когда зарплату повсеместно не платили, Ульяновский дом печати считался престижным местом: жалованье выдавали стабильное и по тем временам немалое. Более того, когда фабрики и заводы вставали и банкротились, предприятие Вихалевского набирало обороты. Сегодня типография — один из главных городских налогоплательщиков. И, что характерно, благополучия достигла исключительно за счет производства благопристойной, если можно выделить таковой сегмент, литературы — в основном классики.

— Нельзя же делать то, за что будет стыдно, — слова директора звучали бы по-стариковски назидательно или, наоборот, юношески наивно, если бы не подкреплялись деловой хваткой и коммерческими успехами. — Недавно знакомый, известный, кстати, человек, не буду называть фамилию, прислал стихи. Почитал — а там мат-перемат. Звоню ему: мы-то напечатаем, но как ты посмотришь в глаза своим детям? Или будешь сборник от них прятать? Он подумал — и решил не печатать. Больше того, позднее даже благодарил меня за то, что отсоветовал...

А Шендерович вот, говорят, получил еще несколько отказов, пока не пристроил книжку. У работы Невзорова судьба посложнее — насколько нам известно, свою печатную машину она до сих пор не нашла.

Оскорблять? Это не искусство

Подробно разбирать достоинства и недостатки отвергнутых книг нет смысла — они выдержаны в русле известного творчества их авторов.

Шендерович в «Блокаде мозга» собрал свою публицистику за 2014-й — год киевского майдана и Крымской весны. Лейтмотив знакомый: «Слава Украине!» Его видение событий мало отличается от того, что преподносят западные СМИ. По сути, банальная заокеанская калька.

«Искусство оскорблять» Невзоров построил на материалах одноименного цикла собственных лекций. На одной из них он ставит вопрос: «Как противостоять православным?» И тут же дает ответ: «Нужно потребовать от оппонента доказательств того, что он является верующим. Этот вопрос — гарантия того, что вы приведете оппонента в полную истерику».

Спрашивается только, зачем доводить православных до истерики. Про язык, которым написаны лекции и который, очевидно, перекочует в книгу, тоже все понятно. «Национальная эрекция» — пожалуй, самая пристойная из невзоровских метафор.

Однако далеко не все в Ульяновске разделяют позицию Вихалевского. Даже на родном предприятии. Приходилось слышать, что директор, дескать, «подвел коллектив: взял и за здорово живешь вернул за Шендеровича семьсот тысяч рублей». Теперь, сетуют рабочие, премии урежут. Директор отмахивается: все будет нормально.

Вне типографии казус Вихалевского почти не обсуждают. Заглянул в один из книжных магазинов. Несколько человек задумчиво стоят у полок. Обращаюсь к девушкам, как выяснилось, студенткам местного педагогического университета.

— Нет, такие книги, как «Искусство оскорблять», нас не интересуют, — засмеялись будущие учительницы. — Мы больше по классике специализируемся.

В разговор вмешался пожилой мужчина. Представился пенсионером Олегом Козловым, в прошлом — инженер-строитель. Олег Валентинович зашел посмотреть что-нибудь историческое.

— Решение директора типографии поддерживаю. И уважаю за то, что не поступился принципами. В наше капиталистическое время руководители предприятий за копейку удавятся, а он не такой.

А какое мнение по поводу конфликта у местных журналистов? В соцсетях, к слову, анонимные пользователи, представляющиеся сотрудниками СМИ, Вихалевского критикуют.

В целом же, повторюсь, жители Ульяновска в поступке земляка не увидели ничего особенного. А зря. Вот уж точно: нет пророка в родном отечестве. Между тем в публичном пространстве Вихалевский стал первопроходцем нового движения, которое можно назвать цензурой снизу. В хорошем смысле. Когда заслон на пути низкопробному искусству ставит не государство и даже не конечный потребитель, а участник рынка. Дело это непростое, много подводных камней. В случае с директором типографии — не нарушен ли закон, соблюдены ли условия договора, да и с партнерами-издателями не стоит портить отношения. Потому, представляется, и был Вихалевский в нашей беседе настолько осторожен и уклончив.

Но последователи у него находятся, и, надо думать, их станет больше — тех, кто начнет задумываться: кому и для чего я отпускаю бумагу, включаю печатные машины, предоставляю сцены и выставочные залы? Не только же деньгами измеряется содержание нашей жизни.

Мнение юриста

Ксения МИРЯСОВА, специалист по авторскому и смежным правам:

— Ситуация неоднозначная. Функция типографии по сути — техническая. Она не обязана прочитывать книги, которые тиражирует. То есть в данном случае типография взяла на себя функцию издательства. Ведь решение по изданию книг, по оценке их содержания как в части привлекательности для читателя, так и в части оценки юридических рисков, принимают издательства.

Однако в том, что типография фактически расширила свои полномочия и отказала автору в напечатании его произведения, однозначного нарушения не усматривается — поскольку норм на уровне закона, которые обязывали бы типографию напечатать книгу, не существует. Данные вопросы должны решаться в договорах между сторонами. Если типография нарушила условия договора, то должна восполнить ущерб, причиненный неисполнением. Сомневаюсь, что типография нарушит закон, даже если прямо укажет в качестве причины отказа несогласие с политической, идеологической или моральной позицией автора. Может показаться, что это личностная, а не правовая оценка, но руководитель типографии в состоянии обосновать свое решение и в правовом поле. Например, опасением репутационных издержек из-за того, что возглавляемое им полиграфическое предприятие будет указано в выходных данных книги, которая может быть негативно воспринята обществом. Или его частью, составляющей круг деловых и личных контактов руководителя.

При этом никакого права автора на печать книги типография не нарушает. Она же не накладывает тотальный запрет. Автор вполне может обратиться в любую другую типографию.