Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Аграрии Саратовской области намолотили 4,12 млн тонн зерна

Валовой сбор зерна в Саратовской области составляет 4,12 миллиона тонн, сообщает во вторник пресс-служба минсельхоза по региону.

В Саратовской области валовой сбор зерна составил 4,12 миллиона тонн при средней урожайности 21 центнер на гектар. Более 200 тысяч тонн зерна намолотили в Балашовском, Калининском, Екатериновском, Ершовском, Пугачевском районах области, а в 13 районах региона намолотили более 100 тысяч тонн.

В настоящее время ведется уборка проса, кукурузы, подсолнечника, сахарной свеклы, овощных и бахчевых культур. Сев озимых культур проведен на площади 1,126 миллиона гектаров. В полной потребности заготовлены корма для сельскохозяйственных животных.

ЧУВАШИЯ ПОЛУЧИТ ПОЧТИ 127 МЛН РУБЛЕЙ НА НОВЫЙ ПОЛИГОН ТБО

Средства поступят из Фонда содействия реформированию ЖКХ

Государственная корпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ предоставит Чувашии 126 млн 753 тысячи рублей.

По сообщению пресс-службы администрации Чувашии, средства пойдут на субсидирование процентной ставки по кредитам и облигационным займам, привлечённым в целях реализации проекта модернизации в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами.

Ранее сообщалось, что «Управление отходами» попыталось «отбить» инвестиционные вложения в полигон ТБО за счёт потребителей. Из-за этого и произошло 16-кратное увеличение тарифов на вывоз мусора.

По данным Минэкологии, на Южном Урале сегодня примерно 500 крупных свалок, из которых всем требованиям закона отвечают лишь четыре

Чтобы решить большую мусорную проблему, Челябинскую область предлагают разделить на шесть кластеров. В каждом из них будет автономная система транспортировки отходов, сортировочная станция и полигон.

Эксперты подсчитали: половина мусора в Челябинской области пригодна для вторичной переработки. В планах — превращать его в топливо. Этой идеей уже заинтересовался один из цементных заводов региона.

Во всем цивилизованном мире из мусора давно делают деньги. Например, Швеция уже сегодня использует все отходы для отопления домов и предприятий и даже скупает мусор у соседних стран. Есть положительные примеры и в России: проекты, похожие на тот, что представили в Минэкологии нашего региона, успешно реализуются в Нижнем Новгороде и Саратове.

Впрочем, ускорить решение мусорной проблемы могут не только инвесторы и чиновники, но и жители региона. Первый контейнер для раздельного сбора мусора был установлен в Челябинске еще в 2012 году. Однако эта идея никак не приживается на Южном Урале. Между тем, например в той же Швейцарии, сортировать мусор обязывает закон, за нарушение которого предусмотрен крупный штраф. Не исключено, что подобные законодательные инициативы могут появиться и в России — у депутатов Госдумы нового созыва.

Об успешном подтверждении международной аккредитации ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора».

В августе 2016 года в испытательном центре ФГБУ «Самарский референтный центр Россельхознадзора» проведена проверка на соответствие требованиям ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» в рамках международной аккредитации.

Форма проведения — лабораторная с экспериментальной проверкой.

Область аккредитации испытательного центра содержит объекты аналитического контроля и методики испытаний на соответствия продукции требованиям национальных ГОСТ, ТУ, а также ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 023/2011 «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» и др.

По результатам проверки составлен Акт с выводами о компетентности лаборатории в заявленной области аккредитации и функционировании системы менеджмента качества.

Аттестат аккредитации выдан в сентябре 2016 года со сроком действия до сентября 2021 года.

Для справки: ААЦ «Аналитика» является полноправным членом ILAC — International Laboratory Accreditation Cooperation — Международного сотрудничества по аккредитации лабораторий и APLAC — Asia Pacific Laboratory Accreditation Cooperation — Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества по аккредитации лабораторий.

ААЦ «Аналитика» является единственным в России органом по аккредитации, который осуществляет международную аккредитацию.

С 29 сентября по 1 октября в г. Туле прошли финальные соревнования III Спартакиады пенсионеров России, в которых приняли участие свыше 550 спортсменов-любителей активного образа жизни в возрасте от 55 лет у женщин и от 60 лет – у мужчин из 65 субъектов Российской Федерации, а также представители Белоруссии, Бельгии, Германии, Кыргызстана, Сербии и Финляндии.

Организаторами соревнований выступили Министерство спорта Российской Федерации, Союз пенсионеров России и Правительство Тульской области.

В обязательную спортивную программу вошли соревнования по лёгкой атлетике (кросс), плаванию, настольному теннису, пулевой стрельбе, дартсу и комбинированной эстафете. Дополнительно представители команд приняли участие в показательном выполнении испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для старшей возрастной группы, а также сыграли в волейбол со сборной ветеранов спорта Тульской области.

По итогам состязаний в общекомандном зачёте первенствовала сборная Челябинской области, одержавшая также победу в комбинированной эстафете и занявшая второе место в командном зачёте по лёгкой атлетике. Вторыми стали представители Архангельской области, третьими – Краснодарского края.

Командный зачёт по лёгкой атлетике выиграла сборная Чувашской Республики. Третье место у команды Красноярского края.

В комбинированной эстафете второе место заняли спортсмены из Ульяновской области, третье – из Новгородской области.

Кроме того, были разыграны награды в личных состязаниях среди мужчин и женщин по видам спорта.

Победители и призёры III Спартакиады пенсионеров России в личных и командных зачётах были награждены медалями и дипломами Минспорта России, а также памятными подарками.

Криминальная гастроль юриста.

Недавно полицейские МВД по Республике Татарстан задержали подозреваемого в грабеже жителя соседней Башкирии, отнявшего деньги у коммерсанта. Казанские оперативники потратили немало сил и времени, прежде чем удалось выйти на его след. Причём злоумышленник оказался непоследним человеком в своём родном городе Белебее.

Преступление было совершено в конце лета. Тогда ранним утром в отдел полиции в Алькеевском районе обратился 55-летний предприниматель из Ростова-на-Дону. Мужчина рассказал, что стал жертвой злоумышленника. Причём ограбил его приятель его же торгового партнёра, некий Сергей.

Накануне он позвонил ему и предложил приобрести в Татарстане несколько тонн гречки по весьма выгодной цене. Коммерсант уже заключал через этого посредника несколько выгодных сделок, потому принял и это предложение. Встретившись в Ульяновске, компаньоны отправились в Алькеевский район на ферму.

Перед расчётом за товар Сергей заявил о необходимости проверить деньги на подлинность, предложив съездить в любой магазин села Базарные Матаки, где есть детектор фальшивых купюр. Однако на одном из перекрёстков, как только машина остановилась, схватил предназначенные за товар 1 млн 280 тысяч рублей и бросился бежать.

Ни догнать грабителя самостоятельно, ни найти его через торгового посредника потерпевшему не удалось, и утром следующего дня он обратился в полицию. Уголовное дело было возбуждено по ч. 3 ст.161 УК РФ (грабёж).

Оперативников ждал «сюрприз». Оказалось, что торговые партнёры коммерсанта представлялись ему вымышленными именами, их мобильные телефоны сразу после преступления оказались отключены. Адресов их проживания коммерсант из Ростова-на-Дону также не знал. Не то чтобы вычислить по горячим следам, но даже найти хоть какую-то зацепку казалось невозможным.

Сотрудники отдела по раскрытию грабежей и разбоев Управления уголовного розыска МВД Татарстана проанализировали колоссальный объём информации, прежде чем им удалось выйти на след подозреваемого. Просмотрели десятки часов видеозаписей с камер наблюдения, установленных на трассах, объектах торговли, до мельчайших подробностей изучили маршрут его движения. С первых дней работы по этому делу стало ясно, что грабитель довольно искусно пытается замести следы и запутать разыскников.

Тем не менее вскоре сотрудники уголовного розыска выяснили, что подозреваемый приезжал в Татарстан из башкирского города Белебея. Несколько оперативников УУР МВД Татарстана срочно отправились в соседнюю республику.

Однако на месте оперов ждал второй сюрприз: «обычный» грабитель, которого они столько времени искали, оказался успешным юристом, да к тому же непоследним человеком в городе, вхожим в кабинеты высоких чиновников государственных учреждений. А потому неудивительно, что о визите татарстанских полицейских их подопечный узнал сразу же после их приезда.

Почти неделю сотрудники МВД Татарстана работали в Белебее совместно с башкирскими полицейскими, проведя несколько оперативных комбинаций. Действовать пришлось в условиях жесточайшей конспирации: передвигались по городу только в тёмное время, максимально скрытно, спали не больше трёх часов в сутки. С одной стороны, необходимо было добыть доказательства причастности подозреваемого к грабежу, с другой не выдать себя, учитывая, что в Белебее большинство жителей друг друга знают. Тем более личность местного юриста, «решающего вопросы», была известна очень многим. В итоге полицейским удалось задержать 43-летнего фигуранта уголовного дела.

Будучи человеком в юриспруденции подкованным, задержанный свою вину сразу же признал и даже пообещал в минимальные сроки возместить потерпевшему ущерб. По его словам, преступление он планировал в одиночку и надеялся, что его профессиональных знаний хватит, чтобы пустить полицейских по ложному следу.

Игорь ПРОСТАТОВ

Республика Татарстан

На производственном объединении «Стрела» показали ракету «БраМос».

Сегодня, 3 октября 2016 года, Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и Министр финансов РФ Антон Силуанов посетили ПО «Стрела». Министры осмотрели сборочный цех, где им представили продукцию завода.

В частности, министрам была представлена противокорабельная крылатая ракета «БраМос», производимая на оренбургском предприятии в рамках военно-технического сотрудничества с Индией, а также образцы современного вооружения, изготавливаемые по заказу Минобороны РФ. Министры также увидели весь спектр другой продукции, выпускаемой на «Стреле». Это сложные узлы и комплектующие для истребителей МиГ-29, Су-35, Т-50, гражданского отечественного лайнера SSJ-100 и других самолетов.

В рамках сотрудничества с чешской компанией Aircraft Industries объединение освоило производство лыжных шасси для регионального самолета L-410. Гости особенно заинтересовались продукцией, которая производится по программе импортозамещения, в том числе стендом с инструментами. Денис Мантуров дал особое поручение изучить возможности сотрудничества с другими предприятиями.

Справочно

ПО «Стрела» входит в структуру корпорации «Тактическое ракетное вооружение» (образовано Указом Президента Российской Федерации от 9.05.2004 № 591 «О развитии открытого акционерного общества «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение»).

Предприятие производит продукцию специального назначения для потребностей ОПК. Кроме того, по отдельным заказам выпускает комплектующие и сборочные узлы для авиационной промышленности, широкий ассортимент деталей и узлов для нефтяной и газовой промышленности, предприятий РЖД и атомной энергетики.

ПО «Стрела» участвует в российско-индийском военно-техническом сотрудничестве по теме «БраМос» – совместное производство сверхзвуковых крылатых ракет разработки НПО машиностроения. Изделия морского и наземного базирования взяты на вооружение военно-морских и сухопутных войск Республики Индия.

В целях диверсификации производства объединение сотрудничает с ведущими авиационными и ракетно-космическими предприятиями страны: ГКНПЦ имени Хруничева, НПО имени Лавочкина, РСК «МиГ», Иркутским авиационным заводом, Ульяновским авиационным заводом «Авиастар», ОКБ Сухого.

Технологическая база предприятия обладает оборудованием и технологиями для проведения всех видов работ, позволяющими выпускать законченные изделия, в том числе оборудование для механической обработки, термообработки, гальванопокрытия, кузнечного производства, листовой и объемной штамповки, различных видов сварки, испытаний, изготовления изделий из композиционных материалов и резинотехнических изделий, технологической оснастки и инструмента.

Организовано производство гражданской продукции:

– узлы и блоки для атомных электростанций;

– отопительные газовые котлы различной мощности;

– теплообменники пластинчатые разборные различных модификаций.

ПО «Стрела» является одной из ведущих машиностроительных компаний в России и ведущим предприятием по производству ряда противокорабельных ракет морского базирования. Объединение участвует в создании многих образцов ракетного вооружения, космической и военной техники.

В рамках развития на предприятии проводится организация технологической линии оборудования с программным управлением для изготовления деталей и узлов для авиационной промышленности. Объем инвестиций 240 млн рублей.

Особое внимание было уделено опытно-конструкторским работам по заказам корпорации «Тактическое ракетное вооружение», а также продукции инструментального производства объединения. В частности, Денис Мантуров сделал акцент на том, что производство высокопрочного инструмента для современных станков уже налажено на ПО «Стрела». Он дал поручение проработать вопрос обеспечения данной продукцией других машиностроительных предприятий страны. Этот импортозамещающий проект позволит сократить их расходы на данные нужды без снижения качества.

Денис Мантуров посетил индустриальный парк «Оренбургский пуховый платок».

3 октября 2016 года в ходе рабочей поездки в Оренбург Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров посетил индустриальный парк «Оренбургский пуховый платок». На встрече обсуждались вопросы государственной поддержки индустриальных парков, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров.

Олег Гремпель, директор управляющей компании индустриального парка «Оренбургский пуховый платок», отметил необходимость дальнейшего развития индустриального парка (вторая очередь строительства предусматривает более 400 млн рублей дополнительных инвестиций на создание фабрики по производству пряжи), а также выступил с инициативами в рамках борьбы с контрафактом.

«Пока есть инвесторы, готовые вкладывать средства в импортозамещение и производство, будем их поддерживать на государственном уровне. Были даны поручения по проработке инициатив по борьбе с контрафактом и по государственной поддержке второй очереди строительства индустриального парка «Оренбургский пуховый платок», – отметил глава Минпромторга.

В ходе визита министр осмотрел оренбургский областной Центр народных художественных промыслов, фабрику оренбургских пуховых платков, комбинат оренбургских пуховых платков, Центр экспертизы «Оренбургский пуховый платок», магазины лучших мастеров промысла, коворкинг «Рабочая станция».

Денис Мантуров посетил Завод бурового оборудования в Оренбурге.

Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров и Министр финансов РФ Антон Силуанов ознакомились с производством бурового инструмента и техники для геологоразведки, добычи твердых ископаемых и инженерных изысканий на базе Завода бурового оборудования в Оренбурге.

В ходе посещения предприятия Денис Мантуров дал указания рассмотреть возможность принятия мер по улучшению трубной заготовки производства ТМК и включить завод в перечень проекта НИОКР по созданию буровых комплексов по безлюдной технологии. «Это позволит сохранить жизнь многим людям и значительно повысить производительность труда», – отметил министр.

Специалисты предприятия рассказали федеральным министрам о техническом процессе производства бурового инструмента и показали высококачественные образцы буровой техники для геологоразведочного бурения на твердые полезные ископаемые со съемным керноприемником.

На сегодняшний день предприятие реализует программу импортозамещения для отраслей геологоразведки и добычи твердых полезных ископаемых. Специалисты завода разработали и запустили в производство несколько линеек наиболее востребованной буровой техники, в том числе наземные гидрофицированные геологоразведочные буровые установки (ZBO S) и шахтные гидрофицированные геологоразведочные буровые установки (ZBO U). По ряду технических характеристик оренбургские буровые превосходят канадские и шведские аналоги. Установки ZBO оснащены современной электронной системой ZBO Drill Control собственной разработки компании. Система в режиме реального времени отображает параметры процесса бурения, позволяет производить их запись и хранение, а также передавать данные посредством GPS-модема.

Денис Мантуров: Необходимо искать новые точки роста торгово-экономического сотрудничества.

1 ноября в рамках главной китайской промышленной выставки CIIF 2016 в Шанхае состоится заседание межправительственной подкомиссии по сотрудничеству двух стран. Российскую делегацию возглавит Министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Согласно предварительной программе Российско-китайского делового форума «Промышленное партнерство: новые возможности и проекты» представители сторон встретятся сразу по завершении пленарного заседания. В мероприятии примут участие руководители ряда регионов России, включая президента Республики Татарстан Рустама Минниханова, врио губернатора Тульской области Алексея Дюмина, главы крупных российских предприятий. Они намерены представить на ярмарке свои компании, а также принять участие в деловой программе.

«Если говорить о российско-китайских отношениях, то перед нашими странами стоит амбициозная задача – довести товарооборот к 2020 году до 200 млрд долларов», – подчеркнул Денис Мантуров в рамках подготовки к встрече.

По словам главы Минпромторга, это серьезный вызов для наших экономик, и для достижения цели необходимо искать новые точки роста торгово-экономического сотрудничества, поддерживать и развивать кооперацию в традиционных секторах, в том числе и промышленном.

На заседании торгово-экономического сотрудничества России и Китая выступят председатель наблюдательного совета промышленной группы «Базовый элемент» Олег Дерипаска, президент ОАК Юрий Слюсарь, заместитель генерального директора Госкорпорации Ростех Дмитрий Шугаев и некоторые другие представители бизнеса.

Со стороны Китая в пленарном заседании примут участие Министр промышленности и информатизации КНР Мяо Вей, секретарь горкома КПК Шанхая Хань Чжэн, глава Lifan Group Моу Ган и руководители других компаний.

Состоялось заседание Общественного совета при Росавиации по вопросу обсуждения проекта Концепции развития образования в сфере гражданской авиации до 2030 года.

В заседании приняли участие Члены Общественного совета при Росавиации, заместители руководителя Росавиации, начальники управлений центрального аппарата Росавиации, ректор МГТУ ГА Борис Елисеев, ректору УИ ГА им. Главного маршала авиации Б.П. Бугаева Сергей Краснов, ректор СПбГУ ГА Михаил Смуров, председатель Общественного совета при Минтрансе России Михаил Блинкин. Вел заседание председатель Общественного совета при Федеральном агентстве воздушного транспорта Петр Степанович Дейнекин.

С докладом «О проекте Концепции развития образования в сфере гражданской авиации до 2030 года» выступил начальник Управления государственной службы и кадров Владимир Ашихмин. Он отметил, что Федеральное агентство воздушного транспорта, в ведении которого находятся учебные заведения ГА, является участником государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы и осуществляет взаимодействие с ответственным исполнителем программы – Министерством образования и науки Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Росавиацией осуществляется отраслевое регулирование подготовки специалистов для гражданской авиации.

В настоящее время Росавиация выступает в роли учредителя в отношении трех подведомственных ей учебных заведений ГА высшего образования (Московский государственный технический университет ГА, Санкт-Петербургский государственный университет ГА, Ульяновский институт ГА имени Главного Маршала авиации Б.П. Бугаева). В состав ВУЗов ГА в качестве филиалов входят средние специальные учебные заведения ГА, которые осуществляют подготовку авиационных специалистов по широкому спектру специальностей для авиапредприятий, расположенных на всей территории России. В этой связи Владимир Ашихмин акцентировал внимание на том, что учебные заведения гражданской авиации и их материально-техническая база имеет свою специфику, принципиально отличающую их от других учебных заведений Минобрнауки России:

1. Учебные заведения ГА включены в перечень Международной организации гражданской авиации (ИКАО), как учебные заведения, представляющие Российскую Федерацию.

2. Программы по летным и основным эксплуатационным техническим направлениям, специальностям, а также методики обучения реализуются с учетом рекомендаций и требований ИКАО, поэтому дипломы выпускников российских учебных заведений гражданской авиации котируются в зарубежных странах.

3. Материально-техническая база ВУЗов ГА и их филиалов (ССУЗов) включает:

- самолеты, вертолеты различных модификаций, в том числе и зарубежные образцы, учебные полигоны и учебные аэродромы, оборудованные средствами управления воздушным движением, средствами заправки воздушных судов, радиотехническим и светотехническим оборудованием, парк аэродромных спецмашин для обеспечения полетов воздушных судов и их технического обслуживания. Учебное заведение обеспечивает комплекс мероприятий по поддержанию летного поля аэродрома в постоянной эксплуатационной готовности для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов, замера коэффициента сцепления на ВПП;

- реальные образцы авиационных двигателей, радиотехнических средств, средств авиационной электросвязи, светосигнальное оборудование аэродрома, лаборатории контроля качества горюче-смазочных материалов;

- помимо учебных корпусов с учебными классами, лабораториями, компьютерными классами, электрифицированными стендами, имеются тренажерные центры, оборудованными современными дорогостоящими (стоимостью десятки миллионов рублей) тренажерами для подготовки пилотов, диспетчеров УВД и инженерно-технических специалистов;

По словам Владимира Ашихмина, система отечественного авиационного образования по подготовке авиационных специалистов эксплуатационной направленности для гражданской авиации, основана на тесной связи с производственными предприятиями отрасли, на важнейших принципах обеспечения безопасности полетов, под руководством учредителя в лице – Росавиации. Жизнеспособность этой системы подтверждена десятилетиями. Система подготовки кадров является составной и неотъемлемой частью отечественной гражданской авиации и направлена на выполнение главной задачи – качественной подготовки авиационных специалистов, способных эксплуатировать современную авиатехнику.

Владимир Ашихмин проинформировал Общественный совет о том, что с 2012 года Минобрнауки России проводится мониторинг эффективности деятельности ВУЗов, в том числе и учебные заведения ГА. По результатам информационно-аналитических материалов за все отчетные периоды все ВУЗы ГА и их филиалы признаны эффективными образовательными организациями. А по итогам 2015 года все три ВУЗа вошли в перечень учебных заведений с выраженной эксплуатационной направленностью. Они способны самостоятельно, под непосредственным руководством учредителя, в лице Росавиации, в тесном контакте с территориальными органами Росавиации и авиапредприятиями решать поставленные перед ними задачами по качественной подготовке авиационных кадров для гражданской авиации, без какого-либо объединения с другими ВУЗами транспортной отрасли.

Владимир Ашихмин подчеркнул целесообразность безусловного сохранения существующей системы подготовки специалистов для гражданской авиации в системе Федерального агентства воздушного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

«Целесообразность сохранения существующей системы подготовки кадров для гражданской авиации поддерживается всеми территориальными органами Росавиации и работодателями, расположенными на подконтрольной им территории, о чем Минтранс России проинформирован», - сказал он. - На необходимость сохранения авиационного потенциала Российской Федерации, являющегося важнейшим условием ее безопасности, составной частью которого является гражданская авиация и образовательные учреждения и организации, осуществляющие подготовку специалистов в области авиации, указано Президентом Российской Федерации в «Основах государственной политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2020 года»».

Lada Vesta приглянулась европейцам

В ТОП-100 самых востребованных автомобилей на европейском авторынке вошел российский седан Lada Vesta, сообщает агентство «Автостат».

За 8 месяцев в Европе было продано 33,2 тыс. машин этой марки. Таким образом, компактному седану Vesta удалось занять 99-ю строку в списке самых продаваемых авто в Евросоюзе. На 98-й и 100-й позиции оказались Opel Meriva и BMW X3 соответственно.

Примечательно, что в рейтинг также вошла еще одна тольяттинская модель - Lada Granta, которой досталось 64-е место с показателями реализации в европейских автосалонах - 57 тыс. экземпляров.

Лада Веста въехала на рынок год тому назад. Модель оснащена 1,6 литровым мотором мощностью в 106 л.с. и 5-ступенчатой механической или роботизированной трансмиссией. Ее стоимость начинается от 529 тыс. рублей.

По словам гендиректора АвтоВАЗа Николя Мора, концерн намерен выпустить еще восемь новых моделей до 2025 года и еще столько же модернизировать.

Людмила Петрова

НОВЫЕ АВИАРЕЙСЫ В КИТАЙ

По собственным данным правительства Татарстана, сейчас проводятся переговоры об открытии новых авиарейсов по направлению в Сычуань, Хэнань и Хэйлуцзян. В свою очередь, в Татарстане ожидают в 2017 году принять минимум около двух тысяч туристов из Китая.

Напомним, По информации Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация), в ходе двусторонних переговоров с Администрацией гражданской авиации Китая Бюро управления воздушным движением достигнуты принципиальные договоренности по ряду ключевых вопросов, в числе по вопросу открытия новых коридоров пролета вдоль государственной границы между Китаем и Россией. Ранее были открыты авиарейсы Ланьчжоу-Урумчи-Москва, прямой авиарейс между Владивостоком и городом Тяньцзинем.

В Татарстане стартовал осенний этап природоохранной акции «День посадки леса»

До 31 октября во всех районах Республики Татарстан планируется засадить елью, сосной, березой, лиственницей, а также другими деревьями и кустарниками 350 га. Министерством лесного хозяйства РТ уже подготовлено 1,7 млн. штук саженцев и сеянцев.

1 октября 2016 года посадка леса одновременно состоялась в Высокогорском и Лаишевском районах, а также в Казани. У поселка Щербаковка саженцы посадили на площади почти в 6 га. Еще 5 га леса высадили у села Зеленый Бор. А в сквере Вахитова Приволжского района Казани посадили 300 елей.

Всего за год в Татарстане должно быть высажено 3 млн. деревьев. Для малолесного региона, где на человека приходится всего по 0,36 га леса, это очень важно.

За прошедшие выходные на территории России ликвидировано и локализовано 25 лесных пожаров

По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства в период 1-2 октября текущего года на территории России лесопожарными службами и привлеченными лицами ликвидировано 22 лесных пожара на общей площади 610 га, локализовано 3 пожара на общей площади 630 га.

На тушении пожаров в выходные работало более 500 человек и 100 единиц техники. На лесоавиационных работах - 3 воздушных судна.

Помощь в стабилизации лесопожарной обстановки Иркутской области, оказывают 167 авиапожарных ПДПС ФБУ «Авиалесоохрана».

Снижению интенсивности горения ряда сложных для тушения труднодоступных лесных пожаров, в том числе в Иркутской области и Красноярском крае,поспособствовали прошедшие осадки.

По ситуации на начало текущих суток проводятся работы по тушению 4 лесных пожаров на площади 576 га, в том числе:

1 пожара на землях лесного фонда на площади 210 га (Иркутская область);

1 пожара на землях лесного фонда на площади 15 га (Томская область);

1 пожара на землях лесного фонда на площади 1 га (Республика Бурятия);

1 пожара на землях особо охраняемых природных территорий на площади 350 га (Иркутская область – ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»).

На всей территории Иркутской области действует режим ЧС.

В 18 регионах нашей страны введен и действует особый противопожарный режим: на всей территории Белгородской, Московской, Тверской, Астраханской, Кировской, Курганской областей, Краснодарского края, республики Калмыкия, в 3 муниципальных районах Рязанской области, в 6 муниципальных районах Смоленской области, в 26 муниципальных районах Ростовской области, в 6 муниципальных районах Ставропольского края, в 1 муниципальном районе Иркутской области, в 42 муниципальных районах Красноярского края, в 1 муниципальном районе Республики Бурятия, в 1 муниципальном районе Томской области, в 2 муниципальных районах Магаданской области, в 1 муниципальном районе Республики Саха (Якутия).

Введен запрет на посещение лесов и въезд в них транспортных средств в 6 субъектах Российской Федерации, а именно: на всей территории Краснодарского края, в 1 муниципальном районе Курганской области, в 1 муниципальном районе Свердловской области, в 4 муниципальных районах Ростовской области, в 1 муниципальном районе Смоленской области, в 1 муниципальном районе Республики Саха (Якутия).

По прогнозным данным в период с 3 по 7 октября высокая, местами чрезвычайная пожарная опасность в лесах по условиям погоды ожидается на территории:

ЦФО – в центральной и западной частях Курской области;

ЮФО – в северо-восточной части Астраханской области, юго-восточной части Краснодарского края, центральной и юго-восточной частях Республики Калмыкия;

СКФО – в центральной и восточной частях Ставропольского края и Республики Дагестан, юго-западной части Карачаево-Черкесской Республики,южной части Чеченской Республики;

ПФО – в южной части Оренбургской области, центральной части Курганской области;

СФО – центральной и восточной частях Забайкальского края и Иркутской области, юго-западной части Красноярского края, на большей части территорий Томской, Новосибирской и Омской областей, центральной и западной частях Республики Бурятия;

ДФО – в южной и центральной частях Хабаровского края, южной части Приморского края

Справка:

Всего с начала текущего года лесопожарными службами и привлеченными лицами ликвидированона территории России 10,7 тыс. лесных пожаров. 27 % пожаров возникли в результате гроз. Причина остальных – человеческий фактор.

В Удмуртии закрыли пожароопасный сезон 2016 года

В соответствии с указом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в связи со уменьшением класса пожарной опасности в лесах по условиям погоды и отсутствием фактической горимости лесов с 30 сентября территории Псковской области пожароопасный сезон в лесах закрыт.

Согласно статистике, в 2016 г на территории земель лесного фонда зафиксировано 59 лесных пожаров на площади 7,9644 га. Все лесные пожары оперативно потушены силами Авиалесоохраны и арендаторов лесных участков на протяжении первых суток, о чем свидетельствуют небольшие площади лесных насаждений, поврежденные огнём в данном сезоне.

Тем не менее, комитет продолжит работу по предупреждению и профилактике лесных пожаров. Расклад лесных пожаров по сезонам следующий: весна — 18 (7 весной, 11 в мае), лето — 52 (июнь, июль по 17, август — 18), осень (сентябрь) — 2.

В документе сказано, что руководителям лесничеств региона необходимо приступить к организации работ по подготовке к пожароопасному сезону 2017 года, а еще обеспечить контроль за проведением работ по огневой расчистке лесосек.

Российская чартерная авиакомпания IFly 1 октября открыла рейс Казань — Анталья, сообщила пресс-служба казанского аэропорта.

«Новые рейсы в Анталью из Казани будут выполняться по средам и субботам в период с 1 по 29 октября. Для выполнения полетов будет задействован авиалайнер Boeing 757 на 235 посадочных мест. Длительность перелета составляет около четырех часов», — говорится в сообщении.

Первый после отмены запрета на полеты в Турцию чартерный рейс из Казани в Анталью отправился 15 сентября. Полет выполняла российская авиакомпания Red Wings. По данным ТАСС, самолет был загружен на 100%.

Как сообщал Gudok.ru, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев 28 августа подписал постановление о снятии запрета на чартеры в Турцию.

Запрет на чартерные перевозки между РФ и Турцией действовал с 1 декабря 2015 года. Он стал частью экономических мер в отношении Турецкой Республики, введенных Президентом РФ Владимиром Путиным после того, как 24 ноября над Сирией турецкими ВВС был сбит российский бомбардировщик.

Горбачёв — мимо Праги

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Эксперты продолжают обсуждать материалы Международной конференции по безопасности, прошедшей в Праге в конце сентября. Казалось бы, переживающей ныне глубокий кризис европейской элите есть о чём актуальном поговорить, обсуждая собственные дела. Однако многие специалисты предпочитают изучать проблему давно минувших лет — какое влияние оказал СССР и лично М.С. Горбачёв на ноябрьскую «бархатную революцию» 1989 года в ЧССР? И это не случайно.

Уроки площади Тяньаньмэнь

Масла в огонь европейской дискуссии добавляет отсутствие на пражском форуме Михаила Горбачёва, который собирался выступить там с обстоятельным докладом. Некоторые источники употребляют в связи с этим термин «главный спикер собрания европейских интеллектуалов».

Кремленологи, на сочинения которых в последнее время вырос спрос, полагают, что, если Горбачёв не смог приехать в Прагу по медицинским причинам (а это вполне возможно — пожилой человек на девятом десятке лет своей сложной жизни не должен игнорировать суждения врачей), всё равно ситуация сохраняет привкус загадочности. Доклад «главного спикера» мог бы представить высокоинтеллектуальной аудитории его доверенный посланец — таких в Фонде Горбачёва немало. Однако опытнейший политик решил промолчать. Почему?

Ответа на этот вопрос, разумеется, нет, и такая ситуация подогревает любопытство. Тем более что специально к открытию пражской встречи была подготовлена сенсационная книга известного чешского журналиста Милана Сыручека под броским названием «Михаил Горбачёв — спас Прагу от кровопролития?» В один день такие фолианты не появляются. Значит, серьёзная подготовка к явлению Горбачёва была проведена. Но почему-то дело сорвалось. Тут есть предмет для исследования.

События чехословацкой «бархатной осени» 1989 года некоторые эксперты увязывают с китайскими событиями, которые развернулись в Пекине на площади Тяньаньмэнь за несколько месяцев до того. Горбачёв тогда лично прибыл в Пекин, чтобы поддержать демонстрации студентов, требующих «свободы и перестройки по горбачёвскому образцу». Эту акцию поддерживал генсек ЦК КПК Чжао Цзыян. Они вместе с Горбачёвым и намеревались совершить то, что теперь в Китае называют «контрреволюционным переворотом».

Мудрецы-китайцы приняли Горбачёва со всеми протокольными почестями. А когда он отбыл в Москву, на площадь Тяньаньмэнь были введены войска, которые быстро навели там «революционный порядок». Чжао Цзыян отправился под домашний арест на комфортабельную виллу, где и прожил в довольстве и изоляции ещё долгие годы. Как выяснилось, никакой поддержки у «тяньаньмэньских бунтарей» в народе не было. Поэтому Китай с тех пор уже почти тридцать лет живёт в условиях благодатной стабильности.

Байка о казацком коне

Горбачёв, очевидно, точно знал о замыслах инициаторов пражской «бархатной революции». И трезво оценивал их возможности: по китайскому примеру чехословацкая армия, которую поддерживала сорокатысячная советская Центральная группа войск, навела бы порядок в Праге за считанные часы. Поэтому Горбачёв, как уверяет автор нашумевшей книги Милан Сыручек, заблаговременно направил письменные распоряжения командующему ЦГВ в Миловице и послу СССР в Праге. Документы толкований не допускали: приказывалось «с использованием доступных средств» исключить вмешательство чехословацкой армии, органов безопасности и полиции в происходящие события.

Проще говоря, предписывалось сдать братскую страну на милость путчистам. И это при том, что в войсках НАТО в Баварии срочно перекрашивались опознавательные знаки — германские орлы заменялись на огромные буквы «UN» («Объединённые Нации»), военнослужащим были подготовлены ооновские голубые каски. А вся военная операция должна была свершиться для «помощи борцам за свободу» под прикрытием голубого флага ООН. Нечто подобное происходило в 50-е годы прошлого века в Корее. Потом мир видел «голубых миротворцев» в разных странах. Их история ещё ждёт своих исследователей.

В тех же документах Горбачёв приказывал военным и дипломатам приступить к свёртыванию всех отношений с партийными и государственными органами ЧССР. И более того, устанавливать отношения с функционерами новой власти, если их полномочия будут подтверждены демократическими выборами. Что это за выборы и как они должны были подтвердить демократичность власти, не конкретизировалось.

Шумиха вокруг книги Милана Сыручека, текст которой пока не подтверждён и не опровергнут, побуждает политологов обратиться к предшествующей истории — помощи войск стран-членов Организации Варшавского Договора Чехословакии в 1968 году. Тогда в ЧССР бушевал острейший политический кризис. Компартия Чехословакии (КПЧ) раскололась, орган ЦК КПЧ — газета «Руде право» оказалась во власти прозападных деятелей. Здоровые силы в КПЧ создали свою газету «Трибуна» во главе с Олдржихом Швесткой. Меня послали в командировку, чтобы познакомиться с коллективом нового издания и, если понадобится чехословацким товарищам, помочь им в налаживании газетного процесса.

Тогда в Чехословакии стало вдруг модным всё русское. В Миловице у магазинчика Военторга стояла терпеливая очередь чехов с бидончикам. Из окрестных городков (и даже из Праги) местные жители приезжали за русской сметаной. Молочной продукции в Чехии хватало — бесконечные витрины кофеен были забиты знаменитыми ещё с австрийских времён «богемскими сливочными десертами». А вот сметаны не существовало — этот продукт в Чехии не производился. Когда в нашем Военторге появилась сметана, она стала мгновенно очень популярной. Мисочка русской сметаны на десерт в чешских домах считалась изыском — отсюда и очереди в Миловице.

В «Трибуне» я внимательно изучал письма читателей. Встречались среди них и антисоветские, но мало. Люди были настроены в основном дружелюбно. Одно из писем запомнилось мне надолго. Автор, человек пожилой, рассказывал о байке, которая в их семье передавалась из поколения в поколение ещё со времён наполеоновских войн. Суть максимы такова: «В Европе тогда будет мир, когда казацкий конь напьётся воды из Влтавы». Сейчас, писал читатель «Трибуны», вместо казацких коней — русские танки. Они прикрывают нашу страну от нашествия с Запада. Русские помогали чехам ещё в наполеоновские времена, потом они прогнали Гитлера. И вот теперь опять Москва защищает нас.

Трудно сказать, сколько жителей в нынешней Чехии согласны с этим читателем коммунистической газеты полувековой давности. Но они есть. И их слушает руководство страны — не зря же президент Милош Земан так изобретательно маневрирует на мировой арене. Конечно, Чехия — член НАТО, а США насадили в альянсе жёсткую дисциплину. Но Америка — далеко, а Россия — вот она, рядом. И байка о казацком коне вдруг может стать снова актуальной. Потому, как считают некоторые пражские мудрецы, Михаил Горбачёв, видимо, и решил держаться подальше от нынешнего форума в чешской столице.

США теряют европейский плацдарм

Недавние земельные выборы в Берлине до сих пор не сходят с газетных полос. Крупнейшее поражение Христианско-демократического союза (партии Ангелы Меркель) на этих выборах радикально изменило положение не только в германской столице, но и во всей ФРГ. А по некоторым оценкам, создало новый политический ландшафт во всей Европе, отозвалось и за её пределами. Старейшая немецкая партия — Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), историю которой её сторонники возводят ещё к Союзу коммунистов, созданному в 1847 году К. Марксом и Ф. Энгельсом, одержала убедительную электоральную победу на берлинских выборах. СДПГ в союзе с Левой партией (которую часто называют «партией наследников Хонеккера», преемницей идеалов правившей в ГДР Социалистической единой партии Германии — СЕПГ) при поддержке «зелёных» получила возможность сформировать земельное правительство, резко оппозиционное кабинету Ангелы Меркель. Как шутят газетчики, в Берлине объединились «различные оттенки красного». И объединились они против курса фрау канцлерин. Такой расклад политических сил в германской столице очень неудобен Ангеле Меркель — бывшей активистке «восточногерманского комсомола».

Пример Берлина заразителен. По информации авторитетного германского журнала «Шпигель», вице-канцлер ФРГ Зигмар Габриэль (член СДПГ) призвал коллег по кабинету министров и единую Европу к возобновлению диалога с Россией, а также к постепенному отказу от санкций. «Длительная конфронтация — неправильный путь», — заявил он. Когда же Габриэль нанёс визит в Москву, правая пресса, как по команде (или действительно по команде), стала яростно обвинять его в сговоре с Россией.

Председатель фракции Левой партии в бундестаге Сара Вагенкнехт высказалась не менее определённо: она заявила, что через 75 лет после нападения Гитлера на Советский Союз отправлять войска НАТО в Литву и к российской границе абсолютно безответственно. По мнению политика, в Германии поддержка НАТО падает: всё больше немцев понимают, что НАТО — это альянс, нацеленный на интервенцию.

Не менее ясно высказалась Вагенкнехт и по поводу антироссийских санкций. По её оценке, санкции больше нельзя ничем оправдать. «Чего мы ждём? — задаёт она актуальный вопрос. — Этого в Германии уже никто по-настоящему и не знает».

Неважно обстоят дела и в ближайшем окружении фрау канцлерин. Хорст Зеехофер — влиятельнейший баварский политик (мнение которого не может не учитывать Христианско-социальный союз (ХСС), давний партнёр партии Меркель ХДС) — сказал, по сообщениям прессы, что больше он не будет поддерживать Меркель. Она же в свою очередь отказала (как сообщает пресса, в узком кругу) популярнейшему министру иностранных дел Вальтеру Штайнмайеру в поддержке его намерения стать президентом ФРГ на выборах 12 февраля 2017 года.

Аналитики отмечают, что обострение противостояния в высших политических кругах ФРГ может иметь последствия далеко за границами Федеративной Республики. Обсуждение недавних дебатов претендентов на пост президента США показало, что Пентагон склонен проводить свою агрессивную политическую линию вне зависимости от того, кто въедет в Белый дом. В армейском руководстве наиболее популярна такая оценка мировой обстановки: у Америки есть два серьёзных врага, располагающих ядерным оружием, — Россия и Северная Корея. С КНДР бравые американские вояки надеются справиться легко — опыт тяжелейшей войны пятидесятых годов прошлого века их, видимо, ничему не научил.

Россию в Пентагоне считают сильным и опасным противником. И потому настаивают на эскалации гонки вооружений. В этих планах Европе отводится скорбная роль американского антироссийского плацдарма, который будет уничтожен в первые часы ядерной войны. Германии положение антироссийского авангарда, на всех парах мчащегося к собственной гибели, явно не нравится. Отсюда и раздрай в высших политических сферах ФРГ. Американцы готовы сражаться за мировое господство до последнего европейца. Но готовы ли к этому немцы, как и другие народы Европы? Вряд ли.

Пресс-релиз

30 сентября в Минфине России состоялась ежегодная церемония награждения победителей конкурса проектов «Бюджет для граждан»

30 сентября в Минфине России состоялась ежегодная церемония награждения победителей конкурса проектов «Бюджет для граждан». Конкурс проводится Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации при поддержке Минфина России и Открытого правительства.

В этом году было подано175 заявок, география конкурса охватила 28 субъектов Российской Федерации, при этом число и качество конкурсных проектов по сравнению с предыдущими годами значительно возросло.

«В целом конкурс ежегодно удивляет нас количеством заинтересованных участников. В этом году наблюдается рост участия региональных и муниципальных финансовых органов. Для поддержки конкурса мы ввели новую традицию. Мы вручили награды двум победителям в рамках Московского финансового форума и будем делать это ежегодно», - отметил замминистра финансов Алексей Лавров.

Как и в прошлом году, конкурс проводился в два этапа по семи номинациям: «Бюджет: сколько я плачу и что получаю?», «Бюджет муниципального образования в вопросах и ответах», «Интерактивный бюджет для граждан», «Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан», «Популярный словарь бюджетных терминов», «Социально значимые проекты в бюджете для граждан», «Проекты инициативного бюджетирования». В каждой номинации определено по 3 победителя среди граждан и юридических лиц.

В работе над проектами многие конкурсанты проявили по-настоящему творческий подход. Так, в номинации «Бюджет: сколько я плачу и что получаю?» дипломы получили команды из Оренбургской области, Республики Карелия, Ставропольского края и Санкт-Петербурга. Оренбургская область награждена за проект под названием «Вовка в бюджетном царстве». За креативный подход и широту охвата аудитории в номинации «Интерактивный бюджет» диплом получили представители из Москвы и Республики Северная Осетия – Алания, а в номинации «Популярный словарь бюджетных терминов» диплом заслужила Вологодская область за настольную карточную игру «Знакомимся с бюджетной терминологией».

Среди юридических лиц победителями стали представители министерств финансов Сахалинской, Кабардино-Балкарской, Оренбургской областей, Пермского и Ставропольского краев, а также департаментов финансов Брянской области и Администрации города Перми Пермского края. Финансовое управление Администрации муниципального Мелеузовского района Республики Башкортостан в номинации «Разработка рейтинга понятности бюджета для граждан» получило награду за проект «Методика определения рейтинга понятности «бюджета для граждан» для отдельных категорий граждан», а диплом за проект «Радуга детства» в номинации «Проекты инициативного бюджетирования» получила средняя образовательная школа с. Коршик Кировской области, финансовое управление Администрации городского округа Кумертау Республики Башкортостан – за «Толковый словарь бюджетных терминов», Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края - за «Губернаторскую программу «80х80» как социально значимый проект в бюджете для граждан».

Справка:

Конкурс является одним из направлений реализации совместного проекта Открытого правительства и Минфина России «Бюджет для граждан». Деятельность в рамках проекта направлена на ознакомление граждан с приоритетами бюджетной политики, условиями формирования и параметрами бюджетов бюджетной системы РФ, планируемыми и достигнутыми результатами использования бюджетных средств, а также на поддержку местных инициатив, реализацию системы мер по повышению бюджетной грамотности населения.

О проведении заседания группы Минфина России по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации

22 сентября 2016 года в г. Москве состоялось заседание постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации.

На заседании рассмотрены основные проблемы в бюджетно-финансовой сфере 14 регионов (республик Ингушетия, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия — Алания, Хакасия, Забайкальского края, Астраханской, Костромской, Псковской, Саратовской, Смоленской областей, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа), государственный долг которых на 1 января 2016 года превысил 100% объема налоговых и неналоговых доходов, а также вопросы, связанные с формированием и исполнением сбалансированных бюджетов указанных регионов.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации (руководитель Рабочей группы) Леонид Горнин осветил результаты совместной работы, проведенной Министерством финансов Российской Федерации, финансовыми органами субъектов Российской Федерации и представителями Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт» Министерства финансов Российской Федерации по разработке программ оздоровления государственных финансов указанных регионов.

Отмечено, что в настоящее время программы оздоровления государственных финансов 11 из 14 регионов разработаны, программы оздоровления государственных финансов З регионов (Республики Ингушетия, Смоленской области, Еврейской автономной области) - находятся в стадии разработки. О причинах роста государственного долга региона, деятельности органов государственной власти, направленной на его снижение, а также о принимаемых (и/или планируемых) мерах по обеспечению сбалансированного социально-экономического развития региона на 2016-2019 годы, в том числе о мероприятиях, включенных в программу оздоровления государственных финансов, на заседании выступили руководители финансовых органов указанных регионов.

С предложениями, направленными на повышение эффективности бюджетных расходов указанных регионов, повышение качества управления региональными и муниципальными финансами, формирование сбалансированной долговой политики, выступили руководители финансовых органов Республики Башкортостан, Чувашской Республики, Алтайского и Приморского краев, Белгородской, Волгоградской, Вологодской, Ленинградской, Московской, Ростовской и Ульяновской областей.

Членами Рабочей группы отмечено, что принятые программы оздоровления государственных финансов требуют доработки и должны содержать конкретные мероприятия (в том числе, в случае необходимости, принятие нормативных правовых актов), ответственных исполнителей, обоснования, конкретные сроки реализации, а также объективную финансовую оценку бюджетного эффекта реализации по годам по каждому мероприятию с приложением ее обоснования и расчетов. С учетом согласованных предложений программы оздоровления государственных финансов должны быть доработаны регионами в срок до 1 октября текущего года.

При поддержке регионального минздрава в Саратовской области продолжается реализация проекта адресной медицинской помощи ветеранам «80 здоровых лет». Специалисты ГУЗ «Областной клинический кардиологический диспансер» проводят выездные осмотры пожилых людей, проживающих в Саратовской области. Диспансеризацию прошли более 19 тысяч ветеранов.

В этом году в рамках 1-го этапа акции осмотрено более 19 тыс. ветеранов. Более 300 человек были проконсультированы специалистами Центра. В стационарных условиях пролечено 129 человек, 81 – прооперирован.

Проект «80 здоровых лет» приурочен к 80-летию Саратовской области и стал продолжением реализуемой программы оказания адресной медицинской помощи кардиологического профиля ветеранам и пожилым людям. В его рамках медики оказывают помощь тем, кто внес весомый вклад в развитие области – это и ветераны Великой Отечественной войны, и ветераны труда, заслуженные работники предприятий и производств региона. К пожилым людям мы относимся с особым вниманием и уважением, ведь практически все, чем может гордиться саратовская земля, сделано их руками. Поддерживать и заботиться о них – наш профессиональный и человеческий долг», - рассказали специалисты ГУЗ «Областной клинический кардиологический диспансер».

29 сентября 2016 года на территории торгово-ярмарочного комплекса «Красные холмы» медицинские работники профилактического звена здравоохранения Пензенского региона проводили обследования граждан на выявление факторов риска развития сердечно-сосудистых заболеваний (ССЗ).

Все желающие смогли определить индекс массы тела, уровень глюкозы и холестерина в крови, измерить артериальное давление и получить консультации у врачей терапевтов и кардиологов. Участниками акции стали, в основном, женщины (86%) и лица трудоспособного возраста (68%).

По данным Государственного научно-исследовательского центра профилактической медицины 40% россиян в возрасте 18 лет и старше имеют повышенное артериальное давление. При этом большинство людей даже не догадываются об этом. По сравнению с теми, у кого нет артериальной гипертонии, у больных с повышенным давлением в 3 раза чаще развивается ишемическая болезнь сердца, в 6 раз чаще - сердечная недостаточность и в 7 раз чаще - инсульт мозга.

В рамках акции всем участникам было предложено измерение уровня артериального давления, как основного индикатора благополучия сердца. Результаты измерений, которые записывались на разноцветных листочках-сердечках, послужили основой для создания инсталляции «Дерево сердец пензенцев». Около 35% листочков, которые распустились на дереве, были красного цвета, что свидетельствует о высоком уровне артериального давления у участников акции. При этом 40% опрошенных не контролируют регулярно свое давление. Полученные результаты подтверждают общероссийскую статистику.

У участников акции зафиксированы и другие факторы риска ССЗ: избыточная масса тела и ожирение (60%), нерациональное питание (50%), низкий уровень физической активности (43%) и курение (18%).

Результаты проведенной акции свидетельствуют о недостаточном уровне ответственности наших жителей за свое здоровье. Проведение подобных мероприятий предназначено для повышения мотивации к ведению здорового образа жизни у наших жителей.

Учение по эвакуации с тонущего корабля проведено с экипажами кораблей Каспийской флотилии

В пунктах базирования кораблей Каспийской флотилии портах Астрахань и Махачкала, с экипажами кораблей проведено учение по борьбе за живучесть и спасению личного состава в результате полученных повреждений в ходе условного морского боя с использованием индивидуальных и коллективных спасательных средств.

В учениях приняли участие порядка 15 надводных кораблей, в том числе экипажи ракетных кораблей «Татарстан» и «Дагестан», малых ракетных и артиллерийских кораблей «Град Свияжск», «Углич», «Великий Устюг», «Волгодонск», «Махачкала», а также базовых и рейдовых тральщиков и артиллерийских катеров.

По легенде учения корабль в ходе ведения боевых действий получил многочисленные серьёзные повреждения и пробоины. Личный состав выполнил комплекс мероприятий по предотвращению поступления забортной воды. Однако объем поступающей воды привел к затоплению корабля. Командир принял решение по спасению личного состава и отдал команду покинуть тонущий корабль.

Моряки экипировались в индивидуальные средства спасения и начали покидать корабль. Одновременно на воду были сброшены спасательные плоты, спущена патрульная лодка, которая осуществила контроль и сбор находящихся в воде матросов. Затем экипаж осуществил посадку на спасательные средства.

Командиры кораблей, убедившись в выходе всего личного состава, в соответствии с корабельным уставом Военно-морского флота, покинул корабль последним.

В ходе учения помимо общей организации покидания корабля моряки отработали навыки экипировки в специальные спасательные гидрокомбинезоны, которые используются в холодное время года.

Пресс-служба Южного военного округа

Интервью Министра Вероники Скворцовой информационному агентству ТАСС на Международном инвестиционном форуме «Сочи-2016»

— Давайте начнем с вопроса, который на этой неделе обсуждают. Проблема очень эмоциональная, поэтому многие уже высказали свое отношение к ней. Тем не менее какая позиция у Минздрава, насколько актуальна проблема абортов в РФ и какие варианты сейчас обсуждаются?

Вообще проблема абортов для нашей страны чрезвычайно актуальна, потому что, скажем, в прошлом году, за год, по желанию женщины, без медицинских показаний, было выполнено почти 450 тыс. абортов. Это, действительно, очень много. Вообразите, если бы эти дети родились.

Мы бы не просто решили демографическую проблему, мы бы существенно пополнили население нашей страны. Кроме того, само отношение к абортам, безусловно, негативное, как и факт их наличия без медицинских показаний. Я вот на что хотела бы обратить внимание: с 2012 года мы реализуем комплексную программу профилактики абортов, предусматривающую целую систему профилактических мероприятий, включая психологическое доабортное консультирование, используя нормы законодательства об обязательном наличии "недели тишины".

Мы работаем вместе с Советом Федерации, Государственной думой, общественными и профессиональными организациями, религиозными конфессиями, прежде всего Русской православной церковью. Все это позволило нам существенно сократить количество абортов по желанию женщины: с 735 тыс. в 2011 году до 447 тыс. в 2015-м, то есть более чем на 60%.

— В этой ситуации можно говорить о полном запрете абортов в РФ?

Нужно сказать, что в мире накопился достаточно негативный опыт полного запрета. Есть он и в нашей стране: в 1935 году до введения запрета на аборты в Советской России смерти от аборта составляли 26% от всех случаев материнской смерти, а уже в начале 50-х годов эта доля превысила 70%. И тогда материнская смертность была 320 на 100 тыс. рожденных живыми.

— А какие сейчас показатели по материнской смертности?

По результатам 2015 года, она составила 10, то есть в 32 раза меньше, чем тогда, а по предварительным данным этого года — еще меньше. 20 регионов у нас вообще свободны от материнской смертности. Это прорыв — мы впервые вышли на такие показатели.

— Существуют немалые риски при жестком запрете... вывод абортов в тень — в криминальный бизнес

Поэтому, с точки зрения медицинского сообщества, существуют немалые риски при жестком запрете, среди которых, прежде всего, увеличение показателей материнской, младенческой смертности, вывод абортов в тень — в криминальный бизнес. Поэтому очень важно найти иные механизмы, которые бы позволили, с одной стороны, государству показать свое негативное отношение к абортам, но, с другой стороны, не нарушать репродуктивное здоровье женщины. Часто ведь криминальные аборты приводят к бесплодию, если не к смерти.

У нас есть специальная рабочая группа, совместная с представителями гражданского общества, с Русской православной церковью, и мы как раз сейчас обсуждаем варианты, как сделать так, чтобы учесть эти два обстоятельства.

— Кто еще в этой рабочей группе, кроме Минздрава и представителей РПЦ?

Представители Совета Федерации, Государственной думы, пациентского сообщества, наши эксперты акушеры-гинекологи — ведущие профессора и академики.

Уже сейчас, в общем, предложения некоторые есть, но я так думаю, их преждевременно озвучивать. Постараемся до конца года наши варианты сформулировать и предложить на суд общественности.

— Давайте тогда о медицинском туризме поговорим. На каком этапе отрасль сейчас?

Можно сказать, что рост достаточно существенный. Причем это не только данные статистики: информация к нам поступает из Российской ассоциации медицинского туризма, которая фактически мониторирует каждый случай — в связи с чем, с каким диагнозом и куда поступает пациент.

— Какие можно отметить тенденции?

Как правило, поступают пациенты не в частные, а в государственные стационары для получения либо высококвалифицированной специализированной помощи, либо высокотехнологичной. Профиль помощи совершенно разный — стоматология, эндохирургия, абдоминальная хирургия, косметология. Много приезжают по профилю "акушерство и гинекология". Увеличилось количество обращающихся за эндопротезированием суставов.

— Из каких стран приезжают?

Скажем, в Петрозаводск стали приезжать финны и шведы на лечение. Причем не только для получения лечебной медицинской помощи, но и для проведения скрининга здоровья. Граждане Казахстана лечатся в Орске и Оренбурге. Если говорить о Центральном федеральном округе, то, кроме Москвы, привлекают внимание и высоко котируются Калуга, Ярославль, Рязань, другие города, которые имеют медицинские вузы, и хорошие, сопряженные с медицинским университетом клиники.

— А на сколько увеличился поток медицинских туристов?

За прошлый год въездной медицинский туризм увеличился на 21%, за первое полугодие 2016 года — на 35%, в том числе на 12% в санаторно-курортных учреждениях.

И самое интересное, что рост медицинского туризма вдвое превышает рост простого въездного туризма. Вместе с Ростуризмом и МИДом мы разрабатываем программу, которая позволит пропагандировать привлекательность российских медицинских учреждений за рубежом. Уверена, интерес будет только нарастать. С учетом разницы в курсе рубля и доллара, рубля и евро получается так, что очень качественная медицинская помощь существенно дешевле стоит.

— А это может коснуться санаторно-курортного лечения?

Да, безусловно, я об этом говорила в августе на государственном совете по санаторно-курортному делу, который проводил президент страны Владимир Владимирович Путин. Это одно из важных направлений нашей работы. Мы фактически сейчас формируем современные санаторно-курортные кластеры, внедряем новые методы медицинской реабилитации и восстановительного лечения и, кроме того, создаем комфортные условия пребывания. Это делается в том числе за счет механизмов государственно-частного партнерства или за счет привлечения частных инвестиций. Общий методологический и научный контроль за оказываемой помощью осуществляет Федеральный научный центр медицинской реабилитации и курортологии, который имеет свои подразделения во всех федеральных округах, где имеются санаторно-курортные зоны.

— Что произойдет с бюджетом здравоохранения в 2017 году? Вы говорили ранее о тех средствах, которые будут выделяться на лекарственное обеспечение, что не изменится.

Да, решение не сокращать финансирование лекарственных препаратов, оставив их на уровне бюджета текущего года, принято председателем правительства Дмитрием Анатольевичем Медведевым. И мы этому очень рады.

— А по остальным расходам?

По остальным расходам фактически у нас ничего не снижается, кроме статьи по инвестициям. Дело в том, что эта статья рассматривается в контексте общей федеральной адресной инвестиционной программы под руководством Министерства экономического развития и Министерства финансов. В связи с тем, что общий объем средств несколько уменьшился, естественно, он уменьшается и по ведомствам. Поэтому очень жестко приоритизируются проекты и направления.

Мы взяли на себя обязательства в 2017 году сдать все те объекты, которые уже сейчас находятся в состоянии высокой готовности — их чуть больше 10. Это и федеральные объекты, и региональные объекты. Кроме того, у нас есть пять приоритетных проектов, по которым начнется финансирование на будущий год. Эти приоритеты жестко выбирались на заседании у президента и председателя правительства, согласовывались с заинтересованными ведомствами.

— Не могу не спросить о телемедицинских технологиях. Действительно законопроект сейчас внесен, мы ждем с нетерпением, когда же у нас появится сама формулировка в законе. На форуме Дмитрий Анатольевич Медведев говорил о том, что к следующему году необходимо как минимум вдвое увеличить количество получающих медицинские услуги через портал госуслуг. Как это можно сделать и что для этого нужно сделать?

У нас действительно на портале госуслуг уже сейчас есть определенные модули электронной медицины, скажем, запись на прием к врачу. И этими модулями уже сейчас активно пользуются. По числу пользователей мы планируем выйти на будущий год на 5% населения старше 18 лет, в 2018 году это уже будет 12%, а в 2025 году — 40% всего взрослого населения. Сейчас около 3 млн уже пользуются этой опцией. Но речь идет не только о конкретном отдельном модуле. Вместе с Минкомсвязью мы разработали проект по формированию личного кабинета пациентов "Мое здоровье", где сведено будет множество разных возможностей.

— Можно будет не только самостоятельно записаться к врачу, но и доступ к своим медицинским документам получить?

Совершенно верно. Плюс к этому — выбор поликлиники, который осуществляется раз в год, сверка документов с фондом ОМС, специальные информационные программы по здоровому образу жизни, то есть масса различных опций. Это важнейшее направление работы, которое не просто обеспечит комфорт: оно уменьшит дистанцию между пациентами и медицинским миром. Конечно, это не сразу будет введено: мы сейчас всю страну только переводим на единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, на единый электронный медицинский документооборот. Эта опция по мере информатизации будет, соответственно, развиваться.

— А врачебное сообщество как это воспринимает?

Прекрасно воспринимает. Уже сейчас у нас около 60% рабочих мест врачей автоматизировано.

— Еще одна тема сейчас обсуждается очень активно: алкоголь и предложение снизить цену на бутылку водки до 100 рублей. Минздрав эту инициативу не поддерживает?

Министерство здравоохранения подобные инициативы не поддерживает. Этот вопрос инициируется определенными группами бизнеса — их интерес понятен. Но и наша позиция ясна и однозначна: алкоголь — это один из серьезнейших факторов риска болезни и преждевременной смерти.

Если мы разрешаем меры, которые увеличат потребление алкоголя, мы должны учитывать, что и смертность, и заболеваемость также пойдут вверх, а продолжительность жизни — вниз. Мы последовательно проводим антиалкогольную политику, которая позволила нам снизить потребление алкоголя на душу населения почти с 17 литров в год до 10,5, то есть почти на 40%. Конечно, это работа и заслуга не только Минздрава: у нас есть правительственная комиссия, а в ней отдельная рабочая группа по антиалкогольной политике, включающая представителей власти и гражданского общества.

— А обсуждаются ли в Минздраве ответные действия по ужесточению мер, направленных на снижение потребления алкоголя?

У нас есть утвержденная правительством дорожная карта, и мы в рамках этой дорожной карты будем действовать. В ней фиксированы антиалкогольные меры и сроки по ним. Ничего про установление стоимости бутылки водки в 100 рублей там нет.

Сейчас у нас есть эффективное антиалкогольное законодательство как на федеральном уровне, так и в регионах, включая ограничения продажи по времени, возрасту, ограничение мест продажи, запрет продажи через интернет. И мы будем со своей стороны делать все, чтобы оно не было ослаблено.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 3 октября 2016 > № 1919410 Вероника Скворцова

Филиал ОАО «МРСК Урала» - «Пермэнерго» обеспечил электроснабжение перспективного микрорайона индивидуальной жилой застройки в селе Юсьва Коми-Пермяцкого округа.

С целью выполнения своих обязательств по договорам технологического присоединения энергетики «Пермэнерго» установили здесь более 120 опор и смонтировали более 4,5 км безопасного самонесущего изолированного провода (СИП).

В центре электрических нагрузок размещены две комплектные трансформаторные подстанции, оснащенные трансформаторами мощностью 160 и 100 кВА.

В новом микрорайоне планируется построить более 70 малоэтажных жилых домов. По мере их возведения в селе появятся улицы Журавлиная, Героя Колыхматова, Есенина, Вересковая, Звездная, Полярная и Крайняя.

29 сентября представители Росалкогольрегулирования совместно с сотрудниками регионального управления Федеральной службы безопасности и УМВД России по Ульяновской области провели контрольные мероприятия на территории Ульяновска и поселка Новосельдинский Ульяновской области.

В ходе проверки в пос. Новосельдинский на территории бывшей производственной базы было выявлено незаконное производство алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии. Аналогичное производство было расположено в Ульяновске на ул. Хваткова.

По итогам мероприятий обнаружены две автоматические линии розлива, более 100 тысяч литров этилового спирта, а также свыше 80 тысяч бутылок поддельной алкогольной продукции различных наименований, в том числе, импортного коньяка (Hennessy) и виски (Jack Daniels). Помимо нелегальной алкогольной продукции, готовой к реализации, в прилегающих помещениях найдено большое количество федеральных специальных и акцизных марок, коробки, пробки и этикетки для производства контрафактного алкоголя

В настоящее время основное технологическое оборудование, этиловый спирт и алкогольная продукция арестованы и вывезены на ответственное хранение. Следственным Управлением МВД по Ульяновской области возбуждено уголовное дело.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на приеме по случаю мусульманского Нового года, Москва, 3 октября 2016 года

Уважаемые дамы и господа,

Друзья,

Мы рады приветствовать вас здесь на мероприятии, посвященному дню Нового года по мусульманскому календарю. По традиции мы встречаем его с послами государств, стран-членов Организации исламского сотрудничества (ОИС), представителями федеральных органов власти Российской Федерации, основных российских религиозных объединений, общественными деятелями, учеными, политологами.

Отношения между Россией и исламскими государствами носят дружественный характер и основаны на взаимном уважении и учете интересов друг друга. За последние десятилетия совместными усилиями удалось достичь весомых результатов в наращивании многоплановых связей на благо наших народов. ОИС – наш партнер в поиске ответов на многие вызовы и угрозы современности, в углублении межцивилизационного, межконфессионального, межкультурного диалога.

Нас объединяет серьезная озабоченность развитием событий на Ближнем Востоке и в Северной Африке. Регион в буквальном смысле кровоточит, подрывая фундамент стабильности гораздо дальше, чем географические параметры самого Ближнего Востока. Происходящее – прямое следствие политики тех стран, которые пытаются продвигать концепции смены неугодных режимов, в том числе, силовым путем, перекройку регионального ландшафта, навязывание односторонних действий и т.н. «демократизацию» по собственным лекалам без учета исторических и культурных традиций государств региона. Наглядные примеры такого подхода – конфликты в Ираке, Ливии, Йемене, Сирии. Неспокойная ситуация в зоне палестино-израильского конфликта, а процесс ближневосточного урегулирования пребывает в глубоком тупике. Особую тревогу вызывает беспрецедентный всплеск террористической угрозы, представляющей сегодня главный вызов всему международному сообществу.

Россия не стремится извлечь какие-либо эгоистические выгоды из нестабильной ситуации в регионе, не пытается утвердить свое влияние через переформатирование ближневосточного пространства. Мы заинтересованы в скорейшем преодолении всех кризисов политико-дипломатическим путем на прочной основе международного права. Предпринимаем для этого активные и энергичные усилия. Последовательно выступаем за уважение суверенитета стран региона против вмешательства в их внутренние дела.

Как я уже сказал, первоочередной задачей считаем объединение усилий в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Сегодня как никогда востребовано формирование широкого антитеррористического фронта. Как вам известно, соответствующая инициатива была выдвинута Президентом Российской Федерации В.В.Путиным год назад на сессии Генеральной Ассамблее ООН. Сейчас Россия готовит резолюцию СБ ООН, которая призвана мобилизовать мировое сообщество в деле противодействия распространению террористической и экстремистской идеологии. Готовы сотрудничать в этих вопросах с мусульманскими странами.

В Сирии удалось в значительной мере нейтрализовать активность террористических группировок, угрожавших самому существованию сирийского государства. Благодаря усилиям России и США, поддержанным странами региона и Европы, создана Международная группа поддержки Сирии (МГПС), призванная сформировать условия, позволяющие самим сирийцам определить будущее своей страны через инклюзивный диалог.

С февраля текущего года мы вели особо интенсивные контакты с США по поиску путей выхода на мирное урегулирование в Сирии. 9 сентября в Женеве в ходе российско-американских переговоров было завершено согласование пакета документов. Убеждены, что их последовательная реализация позволит наладить эффективную координацию в борьбе с терроризмом, укрепить режим прекращения боевых действий, расширить гуманитарный доступ нуждающемуся населению. При этом важнейшая составляющая успеха, как и записано в российско-американских договоренностях – скорейшее и полное отмежевание умеренной сирийской оппозиции от ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры», как бы она не называлась. Многочисленные нарушения режима прекращения боевых действий со стороны целого ряда вооруженных формирований оппозиционеров, их отказ поддержать пакет документов, одобренный 9 сентября, поставили перемирие под угрозу. Несмотря на нынешнюю весьма сложную ситуацию, считаем важным не допустить развала договоренностей, обеспечить общенациональное прекращения боевых действий и создание условий для возобновления межсирийского политического процесса. Разумеется, ни ИГИЛ, ни «Джабхат ан-Нусра», ни слившиеся с ними группировки не подпадают под режим перемирия и им не должно быть места за столом переговоров.

И без того сложную ситуацию на Ближнем и Среднем Востоке усугубляют обострившиеся шиитско-суннитские противоречия. Российская дипломатия всегда выступала за восстановление сплоченности исламского мира и готова всячески этому содействовать, в том числе через поощрение мер доверия и укрепления безопасности в регионе Персидского залива между всеми прибрежными странами.

Мы намерены и впредь оказывать помощь странам Африки южнее Сахары в их усилиях по противодействию терроризму и другим вызовам современности как на двусторонней основе, так и по линии наших тесных отношений с Африканским союзом и субрегиональными организациями на Африканском континенте.

Поддерживаем правительство Афганистана в его работе по достижению урегулирования внутриафганского конфликта. Будем и далее развивать с Кабулом военно-техническое, торгово-экономическое, гуманитарное сотрудничество. Россия примет участие в открывающейся завтра в Брюсселе Международной донорской конференции по Афганистану. Конечно же, продолжим настойчивый поиск путей решения палестинской проблемы как в рамках «квартета» ближневосточных посредников, так и в диалоге с ЛАГ.

Высоко ценим плодотворный диалог с Генеральным секретарем ОИС И.Мадани, Генеральным секретариатом, другими структурами этой Организации. За последний год при активном участии Президента Республики Татарстан, руководителя Группы стратегического видения «Россия-исламский мир» Р.А.Минниханова значительно продвинулось наше взаимодействие с Исламским банком развития. Разумеется, наше сотрудничество не могло бы развиваться столь плодотворно без соответствующего вклада посольств государств-членов ОИС в Москве, за что вам большое спасибо.

В заключение хотел бы обратить ваше внимание на размещенную в фойе выставку «Шамаиль. Слово и образ», которая организована Фондом поддержки и развития научных и культурных программ имени Марджани. На ней представлены великолепные произведения искусства, отражающие гармоничное соединение изобразительности и каллиграфии и подтверждающие взаимосвязь культурных традиций тюркских народов России и Средней Азии. Кстати, ранее эта экспозиция с успехом демонстрировалась, при поддержке наших посольств, в Узбекистане и Таджикистане. Мы признательны Фонду Марджани, рассчитываем на продолжение взаимодействия.

Еще раз хотел бы от всей души поздравить вас с наступившим Новым годом. Желаю вам и вашим близким здоровья, всяческих успехов на благо ваших государств, а народам ваших стран – мира и процветания.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 октября 2016 > № 1917990 Сергей Лавров

Встреча с представителями деловых кругов Оренбургской области.

Владимир Путин провёл встречу с представителями региональных деловых кругов, задействованных в приграничном российско-казахстанском сотрудничестве.

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги, добрый вечер!

Вы знаете, что завтра в Астане у нас должна пройти очередная и, в общем, традиционная встреча регионов России и Казахстана. Будучи здесь, в Оренбурге, конечно, хотелось увидеться с людьми, которые осуществляют эту практическую работу.

Надо сказать, что эти встречи всегда проходят очень содержательно предметно, конкретно. Но, разумеется, было бы любопытно услышать вас: у вас же большая граница с Казахстаном – наверняка есть какие–то общие проекты, общие дела. Или их нет, тогда почему.

Если вы видите какие–то вещи, которые нуждаются в поддержке правительственного уровня, уровня правительств обеих стран, межгосударственного уровня, – пожалуйста, скажите об этом. Или, наоборот, вы видите какие–то проблемы, которые мешают развитию сотрудничества и подлежат устранению, и об этом вас просил бы сегодня сказать.

Вторая часть, а может быть, она по важности самая главная, – всё–таки хотелось бы услышать, как вы ощущаете взаимодействие с административными органами, доходят ли до вас какие–то предпринимаемые Правительством усилия, направленные на поддержку бизнеса и малого, и среднего, и бизнеса вообще; работают ли здесь у вас, в Оренбурге, программы соответствующей поддержки, как они работают, как складываются отношения с административными структурами, имею в виду и антимонопольные органы, и налоговые, и различные проверяющие организации.

В общем, я вас надолго не задержу. Мне было бы очень интересно и полезно услышать от вас живую информацию, которой наполнена ваша практическая работа и жизнь.

Вот, собственно говоря, и все вступительные слова. Давайте просто начнём нашу встречу. Да, вы видите, что слева и справа от меня – мои коллеги из Правительства: Министр промышленности, Министр экономического развития, Министр финансов – мы все в вашем распоряжении и внимательно вас слушаем.

Это абсолютно неформальная встреча, это не какой–то там протокол заигранный и расписанный. Мне бы очень хотелось, чтобы это был живой разговор.

Кто начнёт? Прошу Вас. Представьтесь, пожалуйста.

О.Бочкарёв: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Бочкарёв Олег Викторович, председатель оренбургского регионального отделения «Опоры России». По роду деятельности я генеральный директор учебного центра дополнительного профессионального образования «СтройЭнергоМонтажСервис».

В лицензии нашего предприятия 302 рабочие специальности, мы осуществляем подготовку и переподготовку инженерно-технического персонала в таких областях, как охрана труда, экологическая безопасность, промышленная безопасность, энергетическая безопасность. Также мы учим механизаторов всех категорий. Тому, что движется на колёсах и ползает на гусеничном ходу, – всему мы обучаем.

Естественно, плотно работаем с нашими коллегами из Казахстана, так как у них есть необходимость тогда, когда они заходят на наши российские предприятия, иметь допуск на перевозку, допустим, опасных грузов. Много аспектов. В этом плане надо сказать, что особых проблем нет. У нас были проблемы с перечислением денег и с конвертацией, но это всё в рабочем порядке решается.

Мне бы хотелось проговорить определённые вещи от имени предпринимательского сообщества, так как всё–таки «Опора России» занимается малым и средним бизнесом.

Какие проблемы? Первое – это логистика. Она в особенности касается, конечно, малого и среднего предпринимательства, тех, кто перевозит грузы на колёсах, потому что с «железкой» более или менее всё нормально, насколько мне известно.

Проблема в чём в перевозках? У нас есть участок федеральной трассы протяжённостью 38 километров, который находится в неудовлетворительном состоянии. Это, кстати, отрезок «Шёлкового пути». Знаем, что в планах на 2017 год стоит капитальный ремонт, вернее, реконструкция этой дороги. Но хотелось бы, чтобы планы не остались планами.

В.Путин: Чтобы не забыли про это.

О.Бочкарёв: Да, чтобы не забыли.

В.Путин: Какой участок, ещё раз скажите, пожалуйста? Что это за участок?

О.Бочкарёв: Это участок от города Акбулак до пункта перехода через границу с Казахстаном – Сагарчинский. Это направление Актюбинской области.

И здесь же, на этой же трассе, у нас существует такая проблема – низкая пропускная способность самого пункта пропуска Сагарчинский.

В одной шеренге стоят большегрузы, малотоннажные коммерческие автомобили, там же стоят граждане Российской Федерации или Казахстана, которые перемещаются естественным образом, кто в гости – понятно, что у многих родственники и в Актюбинске, и в Оренбургской области, – здесь же стоят и трудовые мигранты – всё это проходит через одно окно. Понятно, что безопасность прежде всего. Но, похоже, у погранцов не хватает и людских ресурсов, и материально-технической базы, можно было бы её усилить. Причём казахстанская сторона свой терминал уже разделила на потоки, но всё равно от этого эффект нулевой, потому что оттуда мы попадаем в «воронку», в «узкое горлышко».

Очереди, могу сказать, от трёх до семи часов бывают. Иногда полегче, но в основном очень тяжело границу пройти именно в силу того, что загруженность большая.

Второй вопрос от предпринимателей. Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, зависли в стадии согласования некоторые технические регламенты, которые предназначены именно для экономической зоны. Приведу пример о безопасности питьевой воды, расфасованной в ёмкости, не можем мы пока возить друг другу, безопасность алкогольной продукции. Задали вопрос о безопасности аттракционов.

В.Путин: Аттракционов?

О.Бочкарёв: Аттракционов, да. Тоже малый бизнес. Ещё есть ряд несогласованных вопросов.

В.Путин: Ускорить?

О.Бочкарёв: Ускорить, да. Есть какие–то временные рамки или пока не договоримся?

Третье. Проблема касается нулевой ставки НДС при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Проблема в чём? Объясню. Предприниматель отгружает партию товара с нулевой ставкой НДС согласно Налоговому кодексу. И отчитаться он у нас может только после того, когда получит соответствующие документы с противоположной стороны, что они получили возмещение. И вот иногда вмешивается налоговая инспекция, допустим, посредине года у них возникает вопрос: а почему? Естественно же, сделки идут друг за другом, это же не одна сделка. Вопрос у них возникает: а почему нулевая ставка? И тем самым они возбуждаются на внеплановую проверку. А вы сами понимаете, что такое внеплановая проверка – проверяют по полной.

Здесь вопрос в чём или просьба: чтобы Федеральная налоговая инспекция в конце концов разъяснила в регионы какой–то алгоритм действия – всё–таки как нужно действовать правильно? Когда эта нулевая ставка уже считается критической? Допустим, когда прошёл финансовый год и плюс сколько–то месяцев или какие–то сроки. Потому что чёткого разъяснения предприниматели не могут получить у нашей налоговой, и возникают такие проблемы.

В.Путин: У них возникает подозрение о притворности сделки, да?

О.Бочкарёв: Да. А под этим предлогом начинается внеплановая проверка. И у предпринимателей, можно сказать, два пути: уйти в «серую» схему или два раза заплатить НДС.

В.Путин: Почему? Внеплановая проверка – это не повод для того, чтобы дважды платить.

О.Бочкарёв: Многие считают: лучше я два раза заплачу, чем меня проверять будут.

В.Путин: Странно.

О.Бочкарёв: По крайней мере, так ребята объясняли.

И следующее, можно?

В.Путин: Конечно.

О.Бочкарёв: На наш взгляд, значительная часть таких проблем, мешающих интеграции в сфере малого и среднего бизнеса, могла бы быть решена способом создания единого информационного пространства, всё–таки у нас его так и нет. Мы знаем, что есть агентство, которое занимается проведением форумов, локальных мероприятий. Они, конечно, нужны, эти мероприятия, но постоянной пропаганды, здоровой пропаганды ведения бизнеса именно на приграничном пространстве нет, к сожалению. Опыт был, пытались запустить частным порядком какие–то журналы и прочее, но частным порядком не получается вывести, нужна, наверное, государственная программа.

В.Путин: В этой информации должны быть условия совместной работы, условия работы в Казахстане, работы у нас, в общем, разъяснения того, что и как можно делать и какие те же самые регламенты существуют.

О.Бочкарёв: Да, как раз в оперативном порядке чтобы не возникали эти не особо такие крупные вопросы, но их можно именно таким образом решать. Доступность информации должна быть.

В.Путин: Да.

О.Бочкарёв: Владимир Владимирович, хотелось бы сказать большое спасибо Вам и Борису Юрьевичу Титову, я сейчас говорю об институте уполномоченного. Здорово, что у нас есть такой инструмент защиты малого предпринимательства. В Оренбургской области он очень эффективно работает, помимо аппарата уполномоченного уже более сорока общественных омбудсменов по направлениям деятельности, плюс очень активная поддержка со стороны нашего нового областного прокурора, Сергея Петровича. Он не даёт дремать и своим сотрудникам, тем самым и нас вдохновляет.

У этой работы ещё побочный эффект: очень тяжело вытащить предпринимателя, кто работает в «серую», из внеправового поля. Оказалось, что люди начинают понимать: для того чтобы получить нормальную правовую защиту, грамотную, нужно и самому находиться именно в правовом поле. Слава богу, два года разъясняем, люди стали уже понимать и предпринимать некие шаги, для того что легализоваться.

В.Путин: То есть здесь есть представители Титова?

О.Бочкарёв: Конечно, уполномоченные, да. Коршунов Виктор Александрович, он сегодня в командировке.

В.Путин: Вы сейчас упомянули, вспомнили про прокуратуру, но ведь внеплановые проверки могут с санкции прокуратуры происходить.

О.Бочкарёв: Внеплановые – понятно, но как преподнести, Владимир Владимирович, правильно? Можно же обосновать, и прокуратура никуда не денется. Скажет: вот бюджетные деньги.

В.Путин: Прокуратура не должна никуда деваться, она должна соблюдать соответствующие правила и функцию свою должна исполнять. На самом деле вы знаете, насколько у нас сократились внеплановые проверки. После того как стало можно получить разрешение у прокуратуры, и каждый раз прокуратура безропотно выдаёт любое разрешение на эту проверку?

О.Бочкарёв: Нет, это не так. Я говорю, в способе подачи всё.

В.Путин: Понятно, хорошо.

О.Бочкарёв: Можно же подать так, что и прокуратура не откажется.

В.Путин: Олег Викторович, мы сейчас попросим прокомментировать пару вещей.

Что касается регламентов. Мы над этим постоянно работаем со всеми партнёрами в рамках Евразийского экономического союза. Это сложная работа, потому что с обеих сторон, как правило, очень много пожеланий или требований. Она продвигается, но, к сожалению, не так быстро, как хотелось бы.

Денис Валентинович прокомментирует сейчас.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, совершенно верно. С учётом того, что с мая 2014–го мы передали это на наднациональный уровень, все техрегламенты проходят определённую процедуру согласования. Уполномочивается страна, которая ответственна за подготовку того или иного технического регламента, и с учётом всех процедур, естественно, это занимает определённое время. Но с каждым техрегламентом и с каждым годом все процедуры максимально ускоряются. Поэтому я уточню просто относительно тех, которые были у Вас. Мы Вам дадим информацию, на каком этапе находимся в части аттракционов, алкоголя, питьевой бутилированной воды, и дадим Вам информацию.

В.Путин: Что касается информации вообще, то это очень простая вещь, но чрезвычайно важная и нужная. Я понимаю.

Алексей Валентинович, у нас договорённости есть какие–то с партнёрами?

А.Улюкаев: Да, Владимир Владимирович, у нас существуют такие договорённости. Мы, в частности, с Казахстаном сейчас переформатировали наши торгпредства, как вы знаете. Во время Вашего прошлого визита было создание торгового дома на его базе, который уполномочен на то, чтобы распространять информацию об условиях торгово-инвестиционной деятельности от операционных проектов и так далее.

Плюс у нас сейчас налаживается работа в части электронного обмена взаимодействием между таможенными органами. Эта работа идёт, может быть, не слишком быстро, тем не менее она продвигается, с тем чтобы упростить условия торговли для участников хозяйственной деятельности.

И третье. Мы же развиваем систему региональных представительств, в том числе Российского экспортного центра, который также является органом по распространению информации о торговых порядках, условиях и так далее.

Вот это три направления, которые сейчас у нас в работе.

В.Путин: Самое простое – в интернете размещать это всё.

А.Улюкаев: Безусловно, это есть. У нас есть сайт Российского экспортного центра, на котором это размещается.

В.Путин: Но этого, видимо, недостаточно. Нужен не просто сайт Российского экспортного центра. Нужна информация о том, каковы условия работы, скажем, в Казахстане, какие там правила существуют.

А.Улюкаев: Именно об этом мы и говорим. Российские и казахстанские правила, сравнительные их отличия, сходства будут размещаться.

В.Путин: Вы этим пользуетесь? Вы это видите?

О.Бочкарёв: Конечно, видим.

В.Путин: Но, считаете, этого недостаточно? А что нужно добавить?

О.Бочкарёв: Есть пока только идеи. Возможно, какой–то совместный журнал, но по государственной программе именно. Всё–таки не все предприниматели имеют возможность доступа в интернет.

Ю.Берг: Как?

В.Путин: Да ладно. Журнал купят, а в интернет забраться не могут?

О.Бочкарёв: Я имею в виду, в сельской местности. Не все.

В.Путин: Понятно.

О.Бочкарёв: Может быть, этот журнал распространялся бы где–то на заправках бесплатно.

В.Путин: Подумайте, прикиньте. Хорошо.

Ну и, наконец, что касается налоговой ставки НДС, по поводу разъяснения от налоговых органов.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Действительно, у нас есть такой порядок, который существует между странами Евразийского экономического союза. Предположим, вы поставляете в Казахстан, и в течение 180 дней возмещение НДС не осуществляется, поскольку речь идёт о том, что казахский партнёр должен заплатить НДС в Казахстане, после этого информацию получить должна российская налоговая служба. И за этот период, это 180 дней, никакие проверки, никакие дополнительные обременения, естественно, на наших предпринимателей не могут возлагаться. Такие соответствующие решения налоговая служба может откомментировать у себя на сайте. Если есть необходимость, мы такие комментарии дадим.

В.Путин: Просто мы исходим из того, что полгода достаточно, чтобы провести все эти операции. Но до истечения этого срока никаких дополнительных проверок, внеплановых тем более, проводиться не должно. Мы услышали, что министр сказал, разъяснения будут сделаны.

О.Бочкарёв: Большое спасибо.

В.Путин: Теперь по поводу низкой пропускной способности на пунктах пропуска. Я отдельно переговорю с соответствующими ведомствами. Посмотрим, что можно сделать дополнительно. Это всегда связано, конечно, с финансами. Не думаю, что большие финансы здесь нужны. Проработаем. Хорошо?

О.Бочкарёв: Хорошо.

В.Путин: И что касается строительства дорог, они быстрее сделали то, что мы должны были бы сделать у себя.

Пожалуйста, Андрей Борисович.

А.Порозов: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Я Александр Порозов, руководитель производственной компании «Акмелдобыча». Мы добываем и перерабатываем мел.

Как известно, основные запасы мела у нас в стране находятся в Белгороде и в Воронеже. Но в Оренбурге тоже есть месторождение, не уступающее им ни по своим качествам, ни по химсоставу. Нам географически удобнее отгружать мел, например, в Сибирь, на Дальний Восток, в Казахстан, потому что стоимость мела низкая, и за счёт транспортировки она очень хорошо увеличивается, поэтому транспортное плечо очень важную роль играет.

Сейчас мы планируем модернизацию производства, после глубокой переработки мела он сможет использоваться в производстве резины, пластмассы, бумаги, в фармакологии – во многих отраслях. Наш проект на сегодняшний день включён в реестр приоритетных инвестиционных проектов Оренбургской области, губернатор оказывает нам всестороннюю поддержку по этому проекту. Нам предоставлен земельный участок под строительство завода, мы подвели к нему железную дорогу, начинаем подводить сети, заключили договор поставки оборудования.

Кстати об оборудовании. Мы, наверное, небольшой образец интеграции в рамках Таможенного союза представляем, потому что оборудование покупаем в Белоруссии, работать оно будет здесь, в России, то есть создавать добавленную стоимость, рабочие места, налоги, а продукцию будем отгружать в том числе и в Казахстан. Даже железная дорога, которая заходит на площадку нашего завода, относится к казахским сетям. Так получилось: мы в России, а часть дороги… Поэтому сам бог велел, грузить в их направлении очень удобно.

Так как сам мел очень дешёвый и как сырьё, и как конечный продукт, а его производство достаточно энергоёмкое, то на некоторые позиции доля энергоносителей, себестоимость их достигает 70 процентов. В связи с этим хотелось бы задать два вопроса, Владимир Владимирович, не только касаясь нашего предприятия, а может быть, аналогичных по отраслям. Можно ли вновь созданное производственное предприятие, в том числе нацеленное на импортозамещение, наделять каким–то льготным тарифом на энергоносители либо субсидировать часть этих затрат на период запуска и становления? То есть не на всё время, а как–то выделить какой–то срок.

И второй вопрос. Мы хотим внедрить на производстве альтернативные источники энергии с целью выработки её с более низкой себестоимостью. Это тоже процесс очень дорогостоящий. Поэтому можем ли мы в этом случае тоже рассчитывать на господдержку? То есть в результате этих двух мероприятий мы получаем энергоэффективное инновационное производство, которое даст возможность грузить нашу продукцию на тот же Дальний Восток по цене ниже, чем в среднем по отрасли.

Спасибо.

В.Путин: Понятно. Мы сейчас попросим, Алексей Валентинович поподробнее расскажет, но вначале хотел бы вот что сказать.

У нас есть много производств, которые очень сильно завязаны на потребление электроэнергии. Достаточно вспомнить алюминий. И всегда производители, конечно, хотели бы получить изначально определённый бонус, фору хотя бы при начале работы. У нас существует целый набор различных преференций для тех, кто начинает свою работу, особенно с нуля. Я так понимаю, что это, по сути, гринфилд так называемый. Вы же на голой площадке его делаете?

А.Порозов: Мы изначально взяли абсолютно разваливавшиеся предприятия.

В.Путин: А предприятие у вас новое, которое вы построили?

А.Порозов: Новое.

В.Путин: Алексей Валентинович.

А.Улюкаев: Спасибо.

Первое. Всё–таки это общая политика тарифообразования. Мы уже третий год ведём политику «инфляция минус». На следующий год мы предполагаем установление тарифов для сетевого хозяйства, для промышленных потребителей на уровне «прогнозная инфляция минус один процент». То есть фактически это означает трёхпроцентную индексацию тарифа для промышленных потребителей. По сравнению с прошлыми годами чрезвычайно незначительная величина.

Второе. Даже в тех случаях, когда для отдельных производителей отдельных регионов затраты слишком велики, есть возможность получения субсидирования, но по нашему законодательству субсидии может предоставить только региональный бюджет. Федеральный бюджет субсидии эти предоставить не может.

Третье. То, что Вы сказали в части альтернативных источников энергии, имеется в виду ваша собственная генерация?

А.Порозов: Да.

А.Улюкаев: Что Вы собираетесь использовать как источник генерации?

В.Путин: Первичный источник какой?

А.Порозов: Ветер, солнце.

В.Путин: Альтернативные.

А.Улюкаев: Возобновляемые источники энергии.

А.Порозов: Да, конечно.

А.Улюкаев: На это тоже существует специальная система тарифообразования, которая льготирует тех, кто внедряет. Это у нас касается и солнечной генерации, и ветровой генерации. Так что это вполне возможно.

В.Путин: Интересуются, чтобы понять: у вас солнце или ветер?

А.Порозов: У нас обоюдно.

В.Путин: Значит, дорогостоящее оборудование, коллега говорит. Это понятно. Вы хотите покупать немецкие листы или какие?

А.Порозов: Можно рассматривать разные варианты.

В.Путин: Во всяком случае, это дорого. Вопрос у него какой: можно ли получить субсидии?

А.Порозов: Есть большой рынок бэушного оборудования.

В.Путин: Приобретение – это дорого.

А.Порозов: Да, но субсидировать покупку…

В.Путин: У нас на этот вид деятельности субсидии предусмотрены?

А.Улюкаев: Прямых субсидий у нас нет на оборудование. Можно подумать о субсидировании процентной ставки при банковском кредите.

Д.Мантуров: Зелёные тарифы…

В.Путин: Тариф–то да, но им же оборудование надо купить.

А.Улюкаев: Тариф от потребителя, а они будут производить.

В.Путин: Им нужно приобрести.

Бумагу давайте, попробуем помочь Вам, ладно?

Всё равно с хорошим кредитом просто.

А.Порозов: Спасибо.

Д.Мантуров: Можно ещё добавить? Есть же опыт у Минсельхоза. По Вашему поручению вышло постановление Правительства, которое даёт право подключать тепличное хозяйство напрямую к сетям ФСК. Может быть, здесь то же самое попробовать?

В.Путин: Да, но это не сельское хозяйство.

Д.Мантуров: Я понимаю, но это Минпром, можно попробовать сделать, например, в привязке к специальным инвестиционным контрактам, поскольку это всё–таки не массовая задача.

В.Путин: Мы можем. Можем. Понимаете, да, в чём преимущество?

А.Порозов: Да. На кого писать письмо? Всё понятно.

В.Путин: Вы отдайте губернатору, ладно?

Ю.Берг: Можно я два слова? У нас есть уже опыт, солнечных электростанций уже три: мощностью одна — 5 мегаватт, другая – 10 и третья – 25, поэтому, если с ними сотрудничать, мы знаем где, знаем как.

В.Путин: Да им не сотрудничать нужно, они хотят свою генерацию иметь, и для этого им нужно оборудование закупить.

Ю.Берг: Я это и имею в виду, потому что уже у нас есть в области, кто поставляет оборудование, это причём российское, наше.

В.Путин: Да, есть у нас такие. И что, вы дадите им по дешёвке, что ли?

Ю.Берг: Нет, я не по дешёвке, просто скажу: посмотрите, всё изучите, и мы с нашими производителями…

В.Путин: Они уже всё изучили, им деньги дешёвые нужны, вот и всё, чего изучать–то? Правильно? Рынок понятен. Бумагу пишите, губернатору отдайте прямо на министра.

А.Порозов: Дениса Валентиновича?

В.Путин: Да, Дениса Валентиновича.

Д.Мантуров: Просто пока они будут делать генерацию, они бы к ФСК подключились.

В.Путин: Да-да, ну это такой вариант в принципе возможный, можно напрямую подключиться к ФСК, а не через посредников.

А.Порозов: Спасибо.

В.Путин: Это второй вопрос, можете там отметить, попробуем тоже порешать.

Пожалуйста, дальше. Прошу Вас.

Р.Сагитов: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги!

Меня зовут Руслан Сагитов. Я представляю малый бизнес, молокозавод «Белое озеро».

В.Путин: Извините, пожалуйста.

(Обращаясь к А.Порозову.) Вы тогда лучше на меня пишите. Потому что мне в разные ведомства нужно будет дать поручения.

Спасибо.

Р.Сагитов: Директор молокозавода «Белое озеро», кандидат экономических наук. Шесть лет отработал в аграрном университете, но потом принял решение вернуться в родное село. И 2,5 года назад мы с отцом запустили небольшой семейный бизнес – молокозавод мощностью переработки 15 тонн в сутки.

В.Путин: А сырьё–то откуда берёте?

Р.Сагитов: Сырьё берём с хозяйств, которые располагаются на нашей территории. Юрий Александрович и его команда нас всячески поддерживают, за что им большое спасибо, проблем с этим никаких нет.

Не так давно возник вопрос федерального уровня. Мы работаем, как малый бизнес, на упрощённой системе налогообложения. И сейчас приближаемся по выручке к тому граничному значению, после которого нам полагается переходить на общую систему налогообложения. Для нас этот процесс обещает быть очень болезненным, поскольку мы сразу начинаем платить как минимум НДС. При этом сырьё мы покупаем без НДС, поскольку сельхозпроизводители работают на едином сельхозналоге. И по нашим расчётам, мы как минимум сразу же теряем прибыль в размере 8 процентов от нашей выручки. При нашей рентабельности продаж в 12 процентов это практически убийство для нашего бизнеса.

Возможно ли сделать так, чтобы переход из упрощённой системы налогообложения на общую систему был более плавным? Чтобы у нас было время для того, чтобы мы могли нарастить объёмы продаж и покрыть дополнительные расходы на налоги, поскольку расти нам хочется, развиваться хочется, выходить на другие рынки. Но сейчас нам выгоднее остановиться, чем расти далее.

В.Путин: Вопрос понятен. И я думаю, что Вам тоже понятно, что сразу я не скажу: вот мы сделаем так и так. Мы точно совершенно над этим подумаем, проработаем. В этом есть смысл, потому что иначе, поскольку ведёте бизнес и вы, и отец, вам придётся создать два предприятия: одно ваше, другое отцовское, фактически одно и то же. Чем заниматься такими манипуляциями, лучше делать переходный период.

Пожалуйста, Алексей Валентинович.

А.Улюкаев: Мы же подняли. С 1 января 2017 года у нас в два раза повышается порог. Вы же попадете ещё вот в эту дельту.

Р.Сагитов: Следующий год скорее всего сможем развиваться быстрыми темпами.

А.Улюкаев: То есть вы быстрее, чем дважды за год увеличитесь? У нас будет 120 со следующего года.

Р.Сагитов: Мы приближаемся к 70, а на следующий год планируем выйти на 120.

А.Улюкаев: Слишком быстро. Не поспеваем за вами.

В.Путин: Алексей Валентинович, Вы как Министр экономического развития не должны говорить «слишком быстро». Наоборот, «очень хорошо, что так быстро». Надо подумать тем не менее. Это связано с чем? Связано с нашими антисанкциями, связано с общими темпами развития сельского хозяйства. И, видимо, Министерство экономического развития на это не рассчитывало, но это происходит. Поэтому прикиньте.

А.Улюкаев: Если честно, цифра–то взялась как компромисс. Мы–то предлагали большее значение порогового повышения. 120 – это компромисс.

В.Путин: Антон Германович говорит, мы виноваты. Но сейчас, наверное, согласится с тем, что нужно поддержать сельское хозяйство.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, согласен с тем, что, наверное, надо делать более плавный переход. Хотя у нас сейчас тоже есть определенная этапность. Предположим, до 79 миллионов рублей выручки у нас платится 6 процентов и льготная ставка по страховым взносам — 20 процентов. От 79 до 120 – 6 процентов плюс 30 процентов у нас будет, не будет льготной ставки по страховым взносам. От 120 и выше — обычный режим налогообложения. Для чего сделана такая упрощенная система? Для того чтобы совсем малые предприятия, а вы уже немалое предприятие, которому сложно вести бухгалтерию, сложно даже держать бухгалтера, простой режим: доходы минус расходы — 6 процентов. Вот и все. Но если вы становитесь более крупным, то уже, может быть, вам интересно…

В.Путин: Да, интересно деньги платить. Сколько у вас будет объем?

Р.Сагитов: Выручки? В этом году около 70 миллионов.

В.Путин: А в следующем году?

Р.Сагитов: В следующем планируем, что на 120 выйдем. Больше не переходить, поскольку…

В.Путин: На что вы могли бы выйти?

Р.Сагитов: На какие рынки?

В.Путин: Если бы не было здесь ограничений? На какой объем выручки вы могли бы выйти?

Р.Сагитов: Сложно, конечно, спрогнозировать, я думаю, до 200 могли бы спокойно дойти при наших мощностях.

А.Силуанов: У нас есть наработки, Владимир Владимирович, с тем чтобы сделать этот механизм еще более плавным.

В.Путин: Какие? Скажите, порадуйте нас.

А.Силуанов: Я думаю, знаете, бесконечно нельзя, это уже не малое предприятие.

В.Путин: Бесконечно нельзя. Антон Германович, тем не менее.

А.Силуанов: Можно предложить более льготную ставку по налогу на прибыль. То есть сохранить уплату НДС, сохранить уплату налога на имущество, чего сейчас, собственно, нет. Но по налогу на прибыль можно было бы сделать ставку более щадящую.

В.Путин: Вот у них 120 будет. Давайте для начала, просто будет понятнее, если Вы скажете, будет не 120, а сколько?

А.Силуанов: Мы можем сказать от 120, предположим, до 240 миллионов рублей выручки льготная ставка по налогу на прибыль не 20 процентов, а 15 или 10.

В.Путин: Да? Устроит?

А.Улюкаев: Это бюджет субъекта.

В.Путин: Понятно. Налог на прибыль в бюджет субъекта.

А.Силуанов: Как обычно говорят: нет таких доходов сейчас у бюджета субъекта. Они появятся.

В.Путин: Давайте мы немножко все–таки поднимем со 120 выручку чуть побольше при сохранении этого режима. На сколько можно?

А.Силуанов: С тем чтобы коллеги вписались, до 150 можно.

Владимир Владимирович, на самом деле нельзя тоже перегнуть планку, потому что упрощенка совсем для микробизнеса.

В.Путин: Я понимаю.

А.Силуанов: И очень много злоупотреблений, когда предприятия делятся и пытаются таким образом минимизировать свои налогообложения.

В.Путин: Понимаете, пока есть такие ограничения, они будут делиться. А если ограничения будут более мягкими, тогда и делиться им нет необходимости.

А.Силуанов: Более льготная ставка по налогу на прибыль, мне кажется, это нормально было бы. Серьезно говорю. То есть у нас идет поэтапное увеличение нагрузки с 6 процентов, потом страховые взносы добавляются, потом льготы по налогу на прибыль и так далее.

В.Путин: Юрий Александрович, а Вы с такой постановкой вопроса согласны по налогу на прибыль? Или Вы нас не слушаете?

Ю.Берг: Я слушаю. Я знаю прекрасно это предприятие.

В.Путин: Нет, предприятие — Бог с ним. А вот по налогу на прибыль, если пойти по пути, предлагаемому сейчас Антоном Германовичем? Он что говорит? Он говорит, что если они сейчас не расширятся, то у вас и не будет таких поступлений. Но они расширятся, их тоже какое–то время не будет, зато потом будет.

Ю.Берг: Зато потом будет.

В.Путин: То есть Вы не будете возражать? Давайте мы сохраним существующий льготный режим до 150 миллионов выручки и плюс еще дадим возможность регионам таким образом отрегулировать вопрос, связанный с налогом на прибыль, как предложил Министр финансов.

Р.Сагитов: Спасибо.

В.Путин: Только надо не забыть, надо все это пометить, чтобы мы, приехав в Москву, не забыли об этих договоренностях.

Алексей Валентинович.

А.Улюкаев: Про 150 не забудем точно.

В.Путин: Нет, так и здесь тоже, и по налогу на прибыль тоже.

Пожалуйста, прошу Вас.

Д.Гончаров: Добрый вечер, Владимир Владимирович! Уважаемые участники сегодняшней встречи!

Меня зовут Денис Гончаров, я представляю коллектив промышленной компании «Пластик», возглавляю эту компанию. Также представляю Ассоциацию трубных полимерных производителей России, руководителем этой организации я также являюсь.

Два слова буквально о деятельности нашего предприятия. С 1989 года мы специализируемся на трубном полимерном производстве, входим в число крупнейших предприятий отрасли нашей страны, поставляем свою продукцию во все известные торговые сети формата DIY. В настоящий момент компания реализует импортозамещающий проект, касающийся сферы высокоточной металлообработки. В принципе прозвучало, что диалог «бизнес-власть». Честно хочу сказать, что у нас в этом плане особых вопросов нет, потому что на самом деле даже в последнее время выходят с различными предложениями, в частности, мы планируем развивать так называемый образовательный проект.

Дело в том, что наши предприятия отличаются тем, что мы используем самое современное и производительное оборудование — роботов в своей деятельности. И нам бы хотелось этой информацией, этими знаниями поделиться со студентами, чтобы к нам приходили на практику. Подобный диалог с правительством Оренбургской области налажен, правительство вышло на нас с определенным предложением, то есть, в общем–то, скажем так, жаловаться не на что.

В последнее время были некоторые перекосы в плане того, что нам не хватало сырья, речь идет о полипропилене, о цветных металлах. И цены, скажем так, были не совсем приемлемые для нас. В настоящий момент выровнялось.

В.Путин: В Сибири запускается предприятие.

Д.Гончаров: Отлично получилось, потому что компания «СИБУР» полностью обеспечивает трубную полимерную отрасль. Огромное спасибо.

В.Путин: Сейчас они еще, по–моему, одно предприятие запускают.

Д.Гончаров: Да, совершенно верно, собираются запускать. Поэтому вопрос дефицита сырья очень актуальный был для нас всегда вопрос. В настоящий момент этот вопрос снят.

Нет проблем с разницей в ценах на цветные металлы, на латунь, которую мы сейчас используем. Для нас это очень важно, тем более что у нас производство находится на приграничной территории. Мы активно работаем с Казахстаном. То есть в принципе мы способны стабильно, планомерно развиваться.

Единственное, о чем хотелось бы сказать, — это такой аспект, как создание неравных условий на территории Российской Федерации, с одной стороны, для российских действующих предприятий и, с другой стороны, иностранных компаний, которые развивают свою деятельность на территории особых экономических зон.

Я поясню. То есть данные компании заходят на территорию и работают на территории особых экономических зон, пользуясь предусмотренными для этого льготами. Это и налог на имущество, и сниженная в 10 раз ставка налога на прибыль. Но самое главное, что у них есть возможность завозить продукцию, вроде бы как используемую для процесса производства, по нулевым таможенным пошлинам. Но дело в том, что у нас есть опыт, мы были на подобном предприятии. Это иностранное предприятие, оно занимается также трубным полимерным производством, об этом очень много говорилось, об открытии данного производства. Но по факту устанавливается обычное оборудование, никаких новых технологий данные предприятия в Россию не несут. В то же время они имеют возможность завозить не комплектующие, которые используют в дальнейшем процессе производства, а уже готовую продукцию, которая растамаживается по нулевым ставкам и потом попадает через их торговые дома в продажу, тем самым очень сильно ломая нам сложившийся рынок.

Для нас этот фактор очень тревожный, потому что у нас есть отраслевое объединение, ассоциация трубных полимерных производителей. Это действительно предприятия-работодатели, предприятия, которые завозят современное оборудование, используют современные технологии, и нам бы хотелось, чтобы условия для работы и в стране, и вообще были равны. Потому что мы, например, тоже развивая свою экспортную деятельность, подобных условий не получаем. Выходит так, что вход для работы на территорию России для иностранных конкурирующих, будем называть вещи своими именами, предприятий не слишком осложнен.

Поэтому хотелось бы обратить на это внимание и учесть данный фактор, чтобы когда принимается решение о том, чтобы на территории особой экономической зоны развивалась какая–то иностранная компания, то проводились консультации с отраслевыми объединениями. И обращали внимание, насколько данная отрасль представлена российскими производителями, насколько они развиваются, какую динамику дают, то есть хотелось бы, чтобы такая практика получила распространение.

В.Путин: Денис Викторович, очень важный вопрос затронули. У нас постоянная дискуссия насчет особых экономических зон, других всяких территорий и инструментов, связанных с развитием бизнеса, развитием экономики. И то, о чем Вы сказали, подкрепляет позицию тех наших коллег в Правительстве, которые говорят, что это очень на первый взгляд привлекательно, но в то же время может быть весьма опасным как раз по тем основаниям, которые Вы сейчас изложили. А именно в связи с тем, что могут возникать условия неравной конкуренции.

Но почему там только иностранные компании должны работать? Там и российские могут работать. Почему вы не пользуетесь этими возможностями?

Д.Гончаров: Да, на самом деле, когда мы обращались к руководству особо экономической зоны, конечно, нам сказали: «А какие проблемы? Вы работайте тоже, приходите к нам, открывайтесь». Но дело в том, что физически крайне сложно для бизнеса перевести несколько десятков единиц оборудования и коллектив порядка 350 человек в другую территорию. Понятно, что быстро не сделаешь, это потребует определенных затрат.

В.Путин: Безусловно, Вы правы в том, что при решении вопроса о том, кого запустить в эти зоны, с какими проектами, каких так называемых резидентов, надо понимать, что происходит в отрасли. Если происходят такие вещи, о которых Вы сказали, то это совершенно очевидная недоработка с нашей стороны. Нужно на это самым внимательным образом посмотреть.

Ведь цель создания особых экономических зон, территорий опережающего развития и так далее заключается в том, чтобы не создавать условия неравной конкуренции, а привлекать новые технологии.

Д.Гончаров: Совершенно верно.

В.Путин: Особенно там, где их нет. Собственно, это основная цель. А если под эту марку просто создаются предприятия, которые и без всяких особых льгот могут и должны создаваться, то тогда это движения абсолютно неоправданные и даже вредные. Надо будет на это посмотреть внимательно.

А.Улюкаев: Мне кажется, два среза в этой проблеме. Срез общенормативный — каким образом льготировать инвестиции. Вы говорите, вам трудно перевести несколько десятков человек. А мы создаем зоны и другие инструменты поддержки не для того, чтобы переводились инвестиции существующие и существующие коллективы, а для того чтобы делались новые инвестиции. Пришли бы новые деньги, новые технологии, новые люди. И в этом смысле у нас равные условия, естественно, для российских резидентов и для иностранного инвестора. И тот, и другой получает статус национального производителя, и работают с этим статусом.

Другое дело, Вы говорите, что есть случаи просто нарушения режима функционирования особой экономической зоны.

Д.Гончаров: Совершенно верно.

А.Улюкаев: Когда под видом сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий из–под таможенного регулирования выводится готовая продукция — это прямое нарушение. Если у Вас есть конкретные факты, давайте мы совместно с ФАС и с таможенными органами проведем проверку.

В.Путин: Он говорит не только о готовой продукции, он говорит и о крупной сборке фактически. Оборудование завозят, ничего не производят, монтируют просто.

Вы знаете что, давайте тоже Ваши соображения, Ваши озабоченности положите на бумагу. И чтобы это было не просто на уровне разговора за сегодняшним вечерним столом.

Д.Гончаров: Мы отразим, но на кого написать?

В.Путин: На меня пишите, а я поручения напишу.

А.Улюкаев: С конкретными фактами. Чтобы было не голословно, а с конкретными фактами.

Д.Гончаров: Конечно.

В.Путин: С конкретными фактами и с соображениями о том, где проблема.

Д.Гончаров: Хорошо. Спасибо.

В.Путин: Об этом точно надо подумать. И доурегулировать такие вещи. Или контроль должен быть более строгим и более тщательным. Если это просто результат не пробелов в принятых регламентах, а результат нарушений этих регламентов, тогда нужно контроль, значит, повышать. Давайте, напишите.

Д.Гончаров: Хорошо.

В.Путин: Спасибо.

Прошу Вас.

А.Юдичев: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Добрый вечер, участники совещания!

Спасибо за предоставленную возможность такого живого общения. Меня зовут Юдичев Александр Евгеньевич, я генеральный директор и владелец компании «Микросетчатые технологии». Мы производим металлические сетки с малым и сверхмалым размером ячеек для использования фильтрации и защиты от электромагнитного излучения. Основными потребителями являются нефтяная, газовая промышленность, электроэнергетика. Предприятие небольшое, сравнительно молодое — четыре года, но мы очень активно растем и в последний год очень активно пошли на рынок Казахстана.

В.Путин: Измерительное оборудование?

А.Юдичев: Нет, металлические сетки для фильтрации, для Атырау, для Аксая, для казахской нефтяной и газовой промышленности. И соответственно, возник ряд вопросов по экспорту. Возможно ли упрощение процедуры при экспорте, в частности, срок возврата НДС сократить со 180 дней, скажем, до 90 либо 120, в случае, если уже все документы в наличии, и если мы получили, допустим, курьерской почтой копию документов из Казахстана. То есть мы можем сами подавать тогда эти документы в свою собственную налоговую инспекцию.

В.Путин: А что, нужно обязательно ждать 180 дней? Раньше нельзя? Потому что здесь говорят, что это слишком долго. Если у них есть все документы, они не могут предъявить их, что ли?

А.Силуанов: У нас вообще возврат НДС происходит в течение трех месяцев. 180 дней — это при экспорте.

А.Юдичев: При экспорте. Я и говорю сейчас про экспорт.

А.Силуанов: А так вообще три месяца.

В.Путин: А если раньше у них документы есть, они не могут предъявить их?

А.Силуанов: Здесь вопрос в следующем. В готовности коллег налоговых и таможенных органов проверить все эти документы и подтвердить, что да, действительно такой экспорт состоялся, такие–то товары на такую–то сумму. Если такая готовность будет раньше, естественно, будет возмещение раньше происходить.

В.Путин: Я так понимаю, как раз об этом и речь, что вы это делаете быстрее, да?

А.Юдичев: Да, совершенно верно.

В.Путин: А у вас не принимают эти документы, что ли?

А.Юдичев: Не то, что не принимают. Проводят камеральную проверку. То есть по любому факту возврата НДС проводится камеральная проверка со стороны налоговых органов. Это совершенно естественно, нормально и понятно.

В.Путин: Но камеральная проверка вас, извините за моветон, не «колбасит», к вам не приходят, не трясут, документы не требуют.

А.Юдичев: Согласен, Владимир Владимирович. Но если у налогового инспектора стоит 180 дней, то он ровно на 180 день это делает. То есть если бы стояло 240 дней, он бы на 240-й это делал.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, на самом деле мы с налоговой обсуждаем этот вопрос. Часто задают его с точки зрения даже не при экспорте, а о сокращении количества дней просто при возмещении НДС. Есть различные категории случаев, когда это происходит раньше — либо банковскую гарантию нужно представлять, либо это те налогоплательщики, которые являются крупными, платят достаточно большой объем средств в бюджет. Поэтому идем в этом направлении по сокращению сроков возмещения НДС, но постепенно. Здесь тоже, на наш взгляд, не переборщить, потому что если будем возмещать НДС без проверки, без точного убеждения, то можно столкнуться…

В.Путин: Да нет, коллега и говорит, что все равно проводят камеральную проверку. Пускай проводят.

А.Силуанов: Нужно время, потому что много таких налогоплательщиков.

В.Путин: Работайте. Очень много нарушений при возврате НДС, вы знаете, да? К сожалению, государство несет большие убытки в этой связи. Я не сейчас не говорю про криминальные случаи, хотя в основном это криминальные случаи. Тем не менее это повод для того, чтобы не работать должным образом с добросовестными участниками экономической деятельности.

А.Юдичев: Владимир Владимирович, понимаете, вопрос в том, что когда речь идет о 60 миллионах — 80 миллионах долларов, не рублей, в возврате НДС, конечно же, надо даже не 180, а 365 дней их проверять. Но когда речь идет о возврате 100 тысяч рублей — это несоизмеримо.

В.Путин: Антон Германович, может быть, достаточно сложно будет налоговой службе это все администрировать, но все–таки действительно на этих суммах посмотреть.

А.Силуанов: Хорошо. Проработаем.

В.Путин: То есть коллега прав. Если не такие огромные объемы, почему поэффективнее не работать? Для предприятий с таким объемом, с такими оборотами это реальные средства для того, чтобы существовать и развиваться. Посмотрите, может быть, побыстрее нужно делать для предприятий с небольшим оборотом.

А.Силуанов: Ясно.

А.Юдичев: Второй момент при экспорте, если позволите, Владимир Владимирович.

В.Путин: Конечно.

А.Юдичев: Второй момент — это валютный контроль, который осуществляют банки по распоряжению Центробанка, в том числе при поступлении валютной выручки. Нельзя ли повысить размер заведения паспорта сделки? Хотя бы увеличить этот порог до 100 тысяч долларов. То есть опять же это вопрос по целесообразности оформления большого объема бумаг внутри банка. Речь идет о поступлении валюты в Россию, а не вывоз.

В.Путин: А сейчас какой порог?

А.Юдичев: Сейчас размер идет 50 тысяч долларов. Хотя бы вдвое увеличить, потому что большое количество сделок попадает в этот промежуток.

В.Путин: Это реально забюрокрачивает всю работу, да?

А.Юдичев: Помимо того, что мы предоставляем контракты, мы предоставляем полностью все таможенные документы, мы полностью предоставляем документы в отдельных случаях из сопредельного государства. Причем речь идет не только о поступлении валюты из дальнего зарубежья, но даже когда мы получаем рубли на наш рублевый счет из Казахстана, то есть с нами рассчитываются рублями, то даже в этом случае происходят такие операции.

В.Путин: Алексей Валентинович, как Вы думаете?

А.Улюкаев: Я считаю, что это совершенно справедливое замечание. Это обременяет и участников внешнеэкономической деятельности, и банки, потому что они должны проводить большой объем работы. Они тоже ставят постоянно этот вопрос на разных совещаниях. Действительно, самое простое — это повысить пороговые значения.

Второе. Там, где у нас расчеты в локальных валютах, не в долларах и евро, тоже упростить режим. По этим двум направлениям можно было бы, мне кажется, принять решение.

В.Путин: Давайте так и сделаем. Ладно? Не будете возражать?

Хорошо.

А.Улюкаев: Владимир Владимирович, есть компетенция Банка России.

А.Силуанов: Изучить, изучить просто.

В.Путин: Что там изучать? 50 тысяч или 100 тысяч долларов, вот все и изучили.

А.Силуанов: Я согласен с Алексеем Валентиновичем, что нужно увеличивать порог, но хотелось бы просто посмотреть статистику. Владимир Владимирович, я думаю, что решение правильное, мы перед его принятием должны…

А.Улюкаев: Здесь вам нужен будет и ЦБ тоже.

В.Путин: Это понятно. Если подвести итог в этой части, то мы решение примем, но сначала надо коллегам поработать, посмотреть и проработать уже с ЦБ, я не думаю, что кто–то будет возражать по–серьезному.

А.Юдичев: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо.

А.Комаровских: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Меня зовут Комаровских Алексей, я представляю аграрный сектор. В первую очередь позвольте выразить Вам благодарность от всех аграриев за то понимание, которое сейчас государство уделяет нашей сфере, то есть за те меры государственной поддержки, которые делает отрасль, привлекательной сейчас для вложения, для бизнеса. Решая различные задачи импортозамещения, продовольственной безопасности, наша компания, мы новые в этом бизнесе, пришли, активно начали инвестировать в 2016 году, вложила порядка уже миллиарда рублей в проекты мелиорации, проекты молочного скотоводства, модернизацию сельского хозяйства.

В.Путин: То есть в этом году только начали, по сути дела?

А.Комаровских: В этом году активно начали инвестировать, то есть каждый из моих партнеров пришел из различных отраслей, чувствуем себя достаточно комфортно.

В.Путин: Все–таки интересно, из каких отраслей вы пришли?

А.Комаровских: Я из энергетики, мой партнер — из газовой отрасли. Все получается, нам пока нравится в этой сфере.

В.Путин: У вас свое стадо, да? Сколько голов?

А.Комаровских: Да, у нас свое стадо. Сейчас пока у нас где–то около 10 тысяч голов. Учитывая то, что мы еще инвестируем в молокопереработку, сейчас мы очень озадачились качественным…

В.Путин: Завод делаете?

А.Комаровских: Завод на 300 тонн переработки молока. Сейчас озадачились качественным сырьем. Возникло очень много идей по строительству молочно-товарных комплексов, чтобы иметь стабильное качество. Так как у нас есть мелиорация, то есть развиваем проект мелиорации, в этом году мы всего лишь за два месяца построили оросительный участок 300 гектаров.

В.Путин: Это для чего, для кормов?

А.Комаровских: Это овощи и кормовая база в структуре севооборота. То есть на следующий год, мы сейчас уже строим, 1200 вводим, уже 1500 будет. Так за два года 3 тысячи гектаров современного полива. Ставим свои локальные метеостанции, делаем локальные прогнозы, смотрим температуру почвы. У нас на сегодняшний день я бы сказал, не побоюсь, один из современнейших поливов в России.

Соответственно, пользуясь географическим месторасположением, вблизи с Республикой Казахстан, мы активно наращиваем свою внешнеэкономическую деятельность, строим логистический комплекс на 40 тысяч единовременного хранения овощей, то есть упаковка, отгрузка. С казахскими партнерами, кстати, по мелиорации так сложилось, что логистика удобнее (поставки) и дешевле с Республики Казахстан полиэтиленовых труб высокого давления тысячного диаметра.

В.Путин: Они производят там?

А.Комаровских: Да, производят в Уральске. Плечо транспортное небольшое. Мы с ними подписали контракт на 137 миллионов рублей. Они сейчас в настоящее время нам поставляют хорошую качественную продукцию, которую мы используем в строительстве. Соответственно, никаких вопросов, только заходим, развиваем свои торговые марки, имеем свою собственную розничную сеть. Концепция у нас какая: от производства кормов до прилавка. Хотим это модернизировать, видим, как это надо, понимаем эту всю проблематику. Продвигаем свою продукцию на Казахстан, активно берет. Это торговая марка «Летний луг», особенный продукт.

Окунувшись в сельское хозяйство, понимаем, что там есть две проблемы. Мы показали уже свою состоятельность, инвестировав туда деньги. Это проблема «длинных» денег. Может быть, что–то сделать наподобие Фонда развития промышленности — фонд развития АПК? Привлекать «длинные» деньги с коротким плечом рассмотрения. Потому что мы готовы быстро строить. Если у нас все получится, я в следующем году Вас приглашаю на открытие современнейшего молочно-товарного комплекса на границе с Казахстаном.

Кроме того, сейчас кадровый вопрос, с которым мы сталкиваемся, тоже имеет место. В сельском хозяйстве, в деревнях очень большой дефицит — не найдешь хорошего животновода, агронома. Не уделяется достаточного внимания средним специальным заведениям.

Я бы хотел на примере сконцентрировать. У нас базовое село Кардаилово на границе с Казахстаном по федеральной трассе, есть училище — Кардаильский техникум. Как раз все рабочие специальности там готовились. Сейчас в таком вот состоянии. Я бы хотел, чтобы на основании государственного частного партнерства мы предоставляли как современное предприятие хорошие технологии, были базой для обучения, то есть это различный современный полив: дождеванием, капельный, спринклерный полив. Обучать людей.

Потом коровники, мы молочно-товарные фермы строим, это тоже колоссальная база для обучения. Я думаю, многие производители техники тут же откликнутся, предоставив образцы для изучения в это заведение.

Сформулировав свой вопрос, я бы хотел акцентировать проблему рабочих специальностей, подготовки, не закрывать эти заведения. И все–таки как можно нам привлечь по–простому, то есть «длинные» деньги в сельское хозяйство.

В.Путин: Вы сейчас упомянули про Фонд развития промышленности и так далее. Мы создавали эти инструменты специально для того, чтобы поддержать активность в промышленности, исходили из того, что в сельском хозяйстве у нас достаточно, никогда этого недостаточно, но много инструментов поддержки и налоговых, и административных, и финансовых. Конечно, наверное, было бы неплохо создать еще и такой дополнительный финансовый инструмент. Здесь вопрос только в одном — вопрос в бюджетных ограничениях.

Я Вам прямо скажу, конечно, хотелось бы создать еще дополнительно какой–то инструмент, хотя практически все кредитные ресурсы, которые сельское хозяйство получает, все субсидируются. У нас субсидирование идет почти по всем направлениям.

А.Комаровских: Да, я знаю. Спасибо огромное.

В.Путин: Но недостаточно.

А.Комаровских: Да. Россия — аграрная страна с большущим потенциалом.

В.Путин: Обязательно подумаем над этим еще дополнительно.

Что касается подготовки кадров, то, безусловно, важнейшее направление не только для сельского хозяйства, но и для промышленности тоже. Техникумы же регионального подчинения, да? Поэтому с губернатором нужно напрямую договариваться. Если нужна какая–то помощь с федерального уровня, давайте подумаем.

Юрий Александрович.

Ю.Берг: Решим мы сами, вопросов нет. Тем более мы не один раз встречались и обсуждали все проблемы, которые были на Вашем предприятии. Самое главное, что я всегда говорю: «Давайте и вы создавайте условия, чтобы не уезжали из села».

В.Путин: Они как раз создают. Они же создают рабочие места.

Ю.Берг: Нет. Алексей Витальевич понимает, о чем идет речь. Так ведь?

А.Комаровских: Да, конечно я понимаю. Мы работаем в этом направлении, создаем рабочие места. У нас огромный потенциал по заработной плате.

Ю.Берг: Вот вместе здесь и будем продолжать работать, как работали.

В.Путин: Не знаю, о чем вы там договаривались. Если речь идет о создании социальных объектов, то это все–таки не их задача. Конечно, можно их нагружать, но лучше этого не делать. Это должны делать местные и региональные органы власти и управления. Они должны производством заниматься, вкладывать деньги в производство, повышать уровень заработной платы. А инфраструктура в значительной степени, а тем более социалка, должна создаваться за государственный счет.

Ю.Берг: Мы это делаем.

В.Путин: По поводу фонда подумаем, Вы понимаете, что ответа здесь сразу не может быть.

А что касается подготовки кадров, именно так нужно делать, как Вы сейчас сказали, это нужно делать совместно бизнесу и органам власти, в данном случае, конечно, региональным. Но если, повторяю еще раз, нужна будет какая–то дополнительная помощь нашего уровня, то мы готовы поработать.

А.Комаровских: Спасибо, мы обеспечим большую отдачу и накормим. На приграничные рынки мы смотрим как на перспективные, здесь и Казахстан, Узбекистан, вся Средняя Азия.

В.Путин: Конечно, конечно. Хорошо, удачи Вам.

А.Комаровских: Спасибо огромное.

В.Путин: Пожалуйста, прошу Вас.

В.Ампилогов: Уважаемый Владимир Владимирович! Ампилогов Владимир, отрасль сельского хозяйства. Мы занимаемся животноводством, растениеводством, а также перерабатываем продукты этих сфер, то есть разливаем молоко, делаем сыр, небольшой колбасный цех у нас. Занимаемся животноводством, растениеводством и переработкой, также у нас есть небольшая сеть, в принципе мы относимся к субъектам малого предпринимательства. У меня такой вопросик есть. Был создан единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, очень удобно для контролирующих органов стало, в принципе, они сейчас посмотрели, к кому идти, к кому не идти. Но единственный момент, туда вошли все формы собственности ИПК, ИХ, ООО, но нет акционерных обществ, хотя по критериям, по численности, по обороту они относятся к субъектам малого предпринимательства. То есть про них либо забыли, либо просто не внесли.

В.Путин: У Алексея Валентиновича спросим.

А.Улюкаев: Нет, нет, о них, конечно же, не забыли. Реестр, во–первых, сделан вовсе не для того, чтобы удобнее было проводить проверки, а для того, чтобы малый и средний бизнес мог легко доказать, что он таковым и является, и впрямую претендовать на льготы, положенные по закону, чтобы не надо было это доказывать.

Понятная история с тем, что у нас не попали туда акционерные общества. Это сейчас примерно, на вскидку около 2–2,5 процентов от всего объема субъектов малого и среднего предпринимательства. Всего их 5 600 000. Но это временная ситуация. Она связана просто с некой техникоправовой сложностью. Сейчас принято решение, что, по–моему, с июля 2017 года, через год, будут включаться в реестр малых предприятий и в форме акционерных обществ. Но мы хотим, чтобы эти полгода также использовать, может быть, ввести заявительный принцип.

Сейчас для того, чтобы попасть в реестр, вы не делаете ничего. Вы автоматом туда попадаете. Но если в ваших интересах, вы акционерное общество, вы автоматом попасть не можете, но хотите попасть, вы можете это сделать по заявительному принципу — подать соответствующее заявление в налоговые органы. Мы хотим делать такой режим с января.

В.Ампилогов: Спасибо.

И вообще в этом году у нас в области большую часть субсидий получили мы в I квартале. Это очень удобно для сельхозтоваропроизводителей, потому что самое главное на селе — это вовремя посеять.

В.Путин: Главное, чтобы и на следующий год тоже получили как можно раньше.

В.Ампилогов: Да, именно в первой половине первого полугодия, чтобы основная масса субсидий получались, чтобы не было проблем с соляркой. А потом, получается когда посеяли, убрать–то, мы уже 100 процентов уберем, потому что, сами понимаете, когда у нас хлеб стоит, мы найдем и средства, и силы, и все остальное. Самое главное, чтобы именно вовремя посеять. Потому что, как говорят, «день весь год кормит».

В.Путин: Да, я с вами согласен. Но вы тоже не могли не заметить, что и я, и Председатель Правительства всегда подталкивали соответствующие ведомства, чтобы вовремя все это было реализовано. Постараемся, чтобы так же было и 2017 году, по моему в этому году так получилось.

В.Ампилогов: В этом году было очень здорово. Вообще даже не было слышно, закупили, не закупили солярку. У всех спрашивали, у всех все было. И семена, и солярка.

В.Путин: Постараемся выдержать и 2017 году.

В.Ампилогов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста. Все?

С.Сотников: Здравствуйте.

В.Путин: Добрый день.

С.Сотников: Меня зовут Сергей Сотников. Я руководитель группы компаний «Единая география», член экспертной группы «АСИ». В рамках национальной технологической инициативы мы работаем над проектом, в который вкладываем все свои силы и средства уже на протяжении года. Это путеводитель по национальным паркам России с использованием беспилотных систем. Мы хотим привлечь внимание россиян и иностранных граждан к внутреннему туризму с помощью современных технологий. Единственное, чего нам не хватает, как ни странно это прозвучит, — это реакции со стороны государства. Причем в чем она заключается, я говорю даже не о финансовой поддержке, а о том, как сделать так, чтобы Министерство природопользования обратило внимание на наш проект и поддержало. Объясню.

В.Путин: Называется Министерство природных ресурсов.

С.Сотников: Да, природных ресурсов и экологии, если быть точным. Я уже лично писал в фэйсбук руководителям конкретных ведомств по национальным паркам и заходил и через национальные парки, и через заповедник, в котором Вы сегодня были, там наш беспилотник делает мониторинг территории. Ответ — ноль. Чтобы Вы понимали — просто тишина.

В.Путин: Сергей Ефимович где у нас? Уехал. Министр здесь как раз только что был.

С.Сотников: В курсе, уже передал презентацию. То, что мы делаем через Ваших помощников.

В.Путин: Еще раз: а какая нужна от них поддержка?

С.Сотников: Во время нашей работы мы изучили, что внутри национальных парков настолько устаревшая система, что они сами, во–первых…

В.Путин: Система организации?

С.Сотников: Система организации даже тех же пропускных пунктов. То есть в национальный парк можно пройти с разных сторон, как угодно, дорог — тьма. Забором же ничего не огорожено. И у нас платный вход в национальные парки. И эту плату снимают люди без документов, просто стоящие по периметру, делают сбор денег.

В.Путин: «На ремонт провала»?

С.Сотников: Да, дело в том, что эти деньги уходят внутрь бюджета национального парка. И так как это особо не контролируется, то, я считаю, что государство недополучает около полумиллиарда, по нашим приблизительным подсчетам, просто из–за того, что не налажен механизм работы.

В.Путин: Разве платный вход в эти парки?

С.Сотников: Да, в национальные парки — платный. Он небольшой, 50 рублей, но тем не менее. Во многие национальные парки Российской Федерации платный вход.

В.Путин: Не во все?

С.Сотников: Нет, не во все, но во многие.

В.Путин: Потому что есть такие парки, где трудно взимать плату. Даже если у кого–то возникнет такое желание.

С.Сотников: Абсолютно верно, Владимир Владимирович. Но очень многое зависит от сознания граждан. И люди в принципе готовы заплатить за вход, ведь они поддерживают эту территорию, куда они постоянно ходят отдыхать, знакомиться с природой.

И если это все упростить и положить на какую–то платформу краудфандинга, чтобы человек просто через приложение мог заплатить, мало того, обозначить, что она находится на территории национального парка, то тем самым человек, курирующий национальный парк как объект, может знать, сколько людей гуляет по национальному парку, где они проходят, и оказать соответствующую помощь, если вдруг они заблудились, что–то там (не дай Бог) с ними случилось, выслать дрон с аптечкой, например. Мы работаем в этом направлении. То есть помимо того, что там, где проблема, там прибыль (я так считаю), это может и государство существенно пополнить казну.

В.Путин: Сергей Юрьевич, интересно то, что Вы рассказали. Я обязательно сейчас министру об этом скажу, если он еще не уехал. Если уехал, то по возвращению в Москву обязательно расскажу. Аккуратнее, мне кажется, с этими платами нужно. Может быть, даже лучше это сделать добровольно, люди с удовольствием вкладывали копеечку на развитие.

С.Сотников: Абсолютно верно.

В.Путин: Я обязательно то, что Вы сказали, министру передам.

С.Сотников: Мы поможем организовать.

В.Путин: Да-да-да. Нужно, чтобы они с Вами поплотнее работали. Это точно. Просто странно, для меня это неожиданно очень. В принципе там много программ, и министерство работает достаточно много по направлению создания парков, заказников и так далее. Сейчас проводят работы по очистке Арктики и прочее. Вы знаете, поскольку увлекаетесь.

С.Сотников: Да, конечно.

В.Путин: Следующий год у нас — Год экологии.

С.Сотников: Тоже в курсе.

В.Путин: Поэтому у них там целая программа выстраивается, большая, интересная. Безусловно, такие структуры, как Ваша, должны быть в эту общую работу включены, это точно.

С.Сотников: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Р.Рахматуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Рахматуллин Рамиль, представитель наукоемкого бизнеса. Я искренне признателен Вам. В 2009–2012 годах на Селигере, но еще будучи аспирантами, мы представляли научно-техническую разработку — медицинскую биокожу. И благодаря Вашему вниманию проект получил очень хорошее развитие. На сегодняшний день уже в секторе реальной экономики есть малые предприятия, которые этим занимаются. Мы даже готовим экспортный контракт, в том числе с Казахстаном, сейчас уже общаемся с дальним зарубежьем.

Хочу отметить, что у нас в области ведется очень мощная грантовая поддержка прикладных научных исследований, которая при правительстве Оренбургской области. И лично Юрием Александровичем Бергом курируются эти вопросы, когда перспективные технологии целевым образом финансируются и из них выходят наукоемкие продукты, затем налаживается производство, и в итоге получается вклад в сектор инновационной экономики.

В.Путин: Рамиль Рафаилевич, а Вы конкретно что предлагаете?

Р.Рахматуллин: Я конкретно относительно того, что существует определенная проблема. Одной из форм привлечения внебюджетных инвестиций является организация малых инновационных предприятий в университетах. Есть соответствующий ФЗ, есть законодательная база, но, к сожалению, в этой системе существует проблема согласования, допустим, аренды с федеральным Министерством образования. Очень сложно привлечь туда частные деньги.

В.Путин: А разве само учебное заведение не имеет право заключить договор аренды?

Р.Рахматуллин: Готовится заявка заключения договора аренды, отправляется в федеральное Министерство образования, в отдел имущества. Возникают некоторые моменты, когда не всегда получается получить эту аренду. Мы, например, третий год никак не можем это сделать.

В.Путин: Нужно делать по согласованию с Министерством?

Р.Рахматуллин: Да, федеральное министерство должно дать добро о том, что лаборатория 13 квадратных метров участвует в технологическом процессе.

В.Путин: Конечно, забюрокрачивается ситуация. У нас запись ведется, поэтому вернусь, обязательно поговорю с Министром. Странно, даже неожиданно для меня. Вроде бы я давно этим занимаюсь, мне казалось, что там таких проблем не должно быть.

Р.Рахматуллин: И у нас вопрос-предложение. Возможно ли создание некого единого окна в структуре Минобразования, в котором инициативы ученых-предпринимателей решались бы комплексом?

В.Путин: Наверное, нужно это сделать. Контроль какой–то должен быть. Хотя, честно говоря, даже не очень уверен, что Министерства знают об этих лабораториях, мне кажется, нет. Но тем не менее я с министром поговорю обязательно, я Вам обещаю. Как–то нужно выходить из этой ситуации.

В свое время, вы знаете, мы долго дискутировали по поводу того, вообще, создавать или не создавать, разрешать или не разрешать создание таких предприятий. И звучали идеи, согласно которым учебные заведения созданы для того, чтобы кадры готовить, а не для того, чтобы бизнесом заниматься. Тем не менее, в конечном итоге, все–таки решили это сделать. И, судя по всему, сделали правильно. Практика показывает, что это помогает и процессу подготовки кадров, и интерес возникает. И наука развивается, связанная с высокими технологиями, в высших учебных заведениях.

Следующий вопрос был — это вопрос предоставления помещений, мы его тоже решили. И мы только исходили из того, что высшие учебные заведения могут предоставлять свои помещения только таким предприятиям, которые образуются на базе самого высшего заведения. А вот то, что для этого нужно получать еще разрешение министерства, честно говоря, как–то я это упустил, первый раз об этом слышу. Обязательно поработаем над этим.

Р.Рахматуллин: Спасибо.

В.Путин: Все? Мы будем заканчивать, потому что нужно мне и коллегам дальше двигаться как раз в сторону наших казахстанских друзей, на завтрашнюю встречу.

Я вас хочу поблагодарить. Не знаю, как вам, но мне наша беседа понравилась, она была конкретной, абсолютно предметной, без всякого словоблудия. Ну и, как вы видите, и мои коллеги из Правительства взяли на себя определенные обязательства. Мы с вами проследим, чтобы эти обязательства были исполнены. Да, Антон Германович?

А.Силуанов: Так точно.

В.Путин: Договорились. Министр финансов, Министр промышленности, Министр экономического развития — все мы самым внимательным образом отнесемся к вашим замечаниям, пожеланиям и рекомендациям и все, что можно будет сделать, все, о чем мы сегодня договорились, постараемся исполнить.

А вам я хочу пожелать успехов. Спасибо вам большое.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 октября 2016 > № 1917835 Владимир Путин

Московский международный рейтинг вузов могут представить в 2017 году

САМАРА, 30 сен — РИА Новости, Екатерина Калашникова. Московский международный рейтинг университетов может быть представлен в 2017 году, сообщил на заседании совета Российского союза ректоров президент союза, ректора МГУ имени М. В. Ломоносова Виктор Садовничий.

"Мы хотим приступить к работе по созданию рейтинга. С тем, чтобы в 2017 году первый рейтинг мы уже подготовили", — сказал Садовничий.

Концепция нового международного рейтинга, который будет составляться в России, была представлена на заседании совета Российского союза ректоров, который проходил в Самаре.

Предполагается, что вузы будут оцениваться в рейтинге по 40 индикаторам, отражающим три основные миссии университета — "образование", "наука", "университет и общество". Наибольший вес — около 40% — в новом международном рейтинге займет оценка образовательной миссии высших учебных заведений, отметил Садовничий.

"Мы приглашаем к участию в рейтинге другие страны. Например, Китай, Индию, Иран, Турцию и страны СНГ", — сказал Садовничий.

Планируется, что учредителями нового рейтинга выступят Российский союз ректоров, российская Академия наук и российская академия образования, управляющей компанией станет – российское рейтинговое агентство "Эксперт РА".

«Наука будущего»: в Казани прошел крупнейший в России научный форум

20-23 сентября 2016 года в Казани состоялись II Международная научная конференция «Наука будущего» и II Всероссийский научный форум «Наука будущего — наука молодых», организованные Министерством образования и науки Российской Федерации. Более 1300 участников из 42 стран мира обсудили организационные и содержательные проблемы науки. Научные доклады были представлены на десяти секциях, которые работали все дни конференции. Уникальность конференции в том, что на ней представлены практически все области современной науки — от агротехнологий до социальных наук, отметил на открытии мероприятия председатель Программного комитета профессор МГУ Александр Кабанов.

Широкий спектр тем конференции стал очевиден уже на первом пленарном заседании, где с докладами выступили знаменитые ученые, представляющие разные области знаний — математик, лауреат Филдсковской премии Станислав Смирнов, физик Манфред Хельмут Байер, историк-антиковед Аскольд Иванчик и биолог, руководитель Центра алгоритмической биотехнологии Павел Певзнер.

Еще одна особенность «Науки будущего» в том, что на мероприятиях встретились молодые ученые, студенты, интересующиеся научной работой, именитые ученые из России и других стран мира, в том числе победители конкурса мегагрантов правительства РФ. «Именно такие форумы позволяют узнать молодому поколению истории научного успеха, и увидеть, чего можно добиться в современной науке», — отметил в своем выступлении на открытии форума Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Алексей Лопатин.

В рамках форума также прошел финал всероссийского конкурса Научно-исследовательских работ студентов (НИРС), в котором приняли участие 338 студентов. Победители конкурса были награждены на церемонии закрытия форума. По мнению экспертов, российские студенты представили научные работы очень серьезного уровня. Так, среди победивших работ, например, есть исследования, посвященные техническому зрению беспилотников, обратной связи бионических протезов, разработке новых материалов для различных практических задач и многим другим актуальным темам.

Ключевыми участниками форума стали ученые-победители конкурса мегагрантов — правительственной программы, в рамках которой ведущие российские и зарубежные ученые создают новые научные лаборатории в нашей стране. В первый день конференции состоялся расширенный круглый стол с участием 80 крупнейших ученых, в ходе которого вырабатывались новые подходы в подготовке кадрового состава и финансирования существующих лабораторий. Второй день Конференции начался со встречи ученых-мегагрантников с главами крупнейших научных фондов нашей страны.

В ходе конференции был сделан ряд важных заявлений о перспективах развития программы — принято решение о продлении программы после 2020 года и выделении средств на поддержание работы наиболее успешных лабораторий после окончания поддержки в рамках мегагранта. «Программа мегагрантов — одна из самых эффективных по научной результативности», — сказал руководитель департамента науки и технологий Минобрнауки Сергей Салихов.

Наконец, одним из самых ожидаемых событий стало объявление победителей пятой волны конкурса. На поддержку российского правительства претендовало 542 ученых, представивших свои проекты. Конкурс в этом году составил рекордное число в 14 позиций на место. Среди 40 победителей ровно половина будут создавать лаборатории в вузах. Наибольшее число новых лабораторий будет создано в Москве — 12, далее следует Санкт-Петербург с 6 победителями конкурса, в Новосибирске будет создано 4 новых лаборатории. Среди предметных областей выделяется физика: 5 победителей конкурса представляют эту науку, среди лидеров также биология и материаловедение. Также особо хочется отметить лингвистику.

Одной из важных тем форума стала также популяризация науки. Этой теме был посвящен круглый стол, участниками которого стали известные популяризаторы науки и представители научно-популярных изданий. Интерес к мероприятию со стороны гостей форума оказался настолько большим, что всех желающих не смогла вместить даже огромная лекционная аудитория Казанского федерального университета. Посмотреть на разные формы популяризации науки можно было и на практике: во второй день форума состоялось большое вечернее мероприятие «PRO наука». Его гостями стали не только участники форума, но и жители города всех возрастов. Весь вечер на площадках КФУ проходили научные шоу, science slam, лекции, мастер-классы и многое другое.

Перенять опыт: участники «Территории смыслов» проходят стажировку в Rambler

Молодые журналистки-победительницы VIII смены Всероссийского молодежного образовательного форума «Территория смыслов на Клязьме» 3 октября начинают стажировку в группе компаний Rambler&Co. Предлагаем познакомиться с ними и узнать, чем живет нынешнее поколение молодых журналистов, к чему стремится и о чем мечтает.

Гульназ Хайруллина из Казани – редактор газеты Химического института им. А. М. Бутлерова (К(П)ФУ) «Хи.Жи.На. - химия, жизнь, наука», активист местной молодежной организации «Сэлэт» и региональной «Лиги студентов республики Татарстан». Девушка, получая первое образование, связанное с изучением химии, планирует заняться научной журналистикой, видит вызов в том, что журналисты, не имея базовой основы профобразования испытывают недостаток знаний и не могут доносить научные темы доступным и правдивым языком. Стремясь к своей цели, Гульназ уже прошла обучение в Школе научной журналистики «PROНаука» и уверена, что прохождение стажировки в издании Лента.ру, поможет ей получить новый опыт и знания.

Алена Белякова из Мурома пройдет стажировку в издании Газета.ру. Девушка учится в филиале Владимирского государственного университета, работает в газете «Все для Вас» и интересуется вопросами безопасности. Алена восхищается людьми, рискующими своей собственной жизнью ради спасения других. Именно поэтому Алена планирует после окончания вуза создать собственное издание, освещающее жизнь и работу служб спасения: пожарных, скорых, полиции.

Из Московской области приехала Юлия Яковлева. Несмотря на значительную географическую удаленность от объекта своих интересов, девушка всерьез интересуется озером Байкал. Выпускающий редактор интернет-издания о Байкале, Юлия через призму своей деятельности ищет ответы на вопросы, связанные с сохранением уникальной экологической зоны и развитием внутреннего туризма в России. Блогер, редактор и SMM-специалист.

«На ты» с международными отношениями Екатерина Ризванова из Ростова-на-Дону. Бакалавр филологии и журналистики, специалист в сфере рекламы и связей с общественностью, Екатерина стала призером Всероссийской олимпиады по немецкому языку, прошла практику от университета в «Союзе журналистов России». С детства отличалась любознательностью, стремится самосовершенствоваться в профессиональной сфере. Ближайший месяц Екатерина будет стажером в издании Газета.ру.

«Отличник милиции – 2011», мисс университет МВД 2011 года, Олеся Неверова решила сменить род деятельности и с головой ушла в журналистику. Девушка уже достигла ощутимых результатов: окончила школу радио, стажировалась на «Дорожном радио», радио Сок, в телекомпании НТВ.

Олеся хочет говорить о серьезных вещах понятным языком - заниматься просвещением населения, доступно рассказывать людям об их правах и действующих законах. Новые знания Олеся получит во время стажировки в издании Lenta.ru.

Желаем молодым специалистам достижения поставленных целей и исполнения задуманных планов.

Напомним, что смена «Молодые преподаватели факультетов журналистики, молодые журналисты» прошла с 22 по 28 августа на Всероссийском молодежном образовательном форуме «Территория смыслов на Клязьме».

Профильными партнерами смены «Молодые преподаватели факультетов журналистики, молодые журналисты» являются Информационное агентство России ТАСС, Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания (ВГТРК) и Rambler&Co.

Организаторами форума «Территория смыслов на Клязьме» выступили Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской Федерации, Роспатриотцентр. Форум проходил при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

"ЭР-Телеком Холдинг" решает кадровый вопрос

Андрей Федосеев

В руководстве АО "ЭР-Телеком Холдинг" произошел ряд кадровых изменений. В компании упразднена должность директора по стратегии и M&A. Эти функции теперь контролируются напрямую президентом компании. Кроме того, несколько топ-менеджеров вышли из состава правления "ЭР-Телеком Холдинга".

Согласно сообщению, опубликованному на портале центра раскрытия корпоративной информации, из состава правления "ЭР-Телеком Холдинга" вышли директор по стратегии и M&A Евгений Лашманов и директор по закупкам Дамир Камалов.

"Евгений Лашманов и Дамир Камалов переведены на другие должности внутри компании. В связи с этим они вышли из правления", - сказал корреспонденту ComNews представитель пресс-службы "ЭР-Телеком Холдинга". Однако на какие именно должности Евгений Лашманов и Дамир Камалов переведены, он не уточнил.

По его словам, должность директора по стратегии и M&A упразднена. "Данные вопросы контролируются напрямую президентом компании Андреем Кузяевым. Руководители соответствующих служб остались прежними: руководитель службы стратегического планирования и финансово-экономической модели бизнеса - Михаил Няшин, руководитель службы слияний и поглощений - Михаил Новиков", - пояснил представитель пресс-службы "ЭР-Телеком Холдинга". Что стало с должностью директора по закупкам компании, он не уточнил.

Вместо Евгения Лашманова и Дамира Камалова в новый состав правления "ЭР-Телеком Холдинга" вошли заместитель генерального директора - директор по B2G Лери Губкин, который присоединился к "ЭР-Телеком Холдингу" в июле 2016 г. (до того занимал пост первого заместителя директора макрорегионального филиала "Северо-Запад" ПАО "Ростелеком"), и директор по контрактации и закупкам "ЭР-Телеком Холдинга" Сергей Онянов. Представитель пресс-службы "ЭР-Телеком Холдинга" уточнил, что Сергей Онянов вошел в состав правления в новой должности, до того он занимал пост директора по эксплуатации городской универсальной телекоммуникационной сети (ГУТС).

Помимо Лери Губкина и Сергея Онянова в новый состав правления "ЭР-Телеком Холдинга" вошли Андрей Кузяев, генеральный директор компании Андрей Семериков, заместитель генерального директора - директор по B2B Елена Венцлавович, заместитель генерального директора - директор по B2С Михаил Воробьев. Также в состав правления вошли первый заместитель генерального директора - директор макрорегиона "Северо-Запад" компании Сергей Гусев, заместитель генерального директора - директор макрорегиона "Восток" Станислав Дариенко, президент ООО "Престиж-Интернет" Ли Чарльз Спаркман, заместитель генерального директора - директор макрорегиона "Центр" Александр Мотрич, заместитель генерального директора по экономике и финансам Снежана Окунева. Еще в состав правления "ЭР-Телеком Холдинга" вошли директор по развитию компании Алексей Семериков, заместитель генерального директора, директор по персоналу и организационному развитию Тимур Рамазанов, заместитель генерального директора - директор по федеральным и сетевым клиентам оператора исполнительный директор "Престиж-Интернета" Виктор Ратников, заместитель генерального директора - директор макрорегиона "Запад" Владимир Романив и заместитель генерального директора - директор по технической инфраструктуре Ильдар Ярханов.

Досье ComNews

Лери Губкин родился 15 февраля 1979 г. В 2000 г. окончил Санкт-Петербургский государственный университет аэрокосмического приборостроения по специальности "Менеджмент", в 2009 г. прошел программу EXECUTIVE MBA высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского государственного университета. Кандидат экономических наук. С 2001 г. по 2010 г. работал в Северо-Западном филиале ПАО "МегаФон", где прошел путь от старшего эксперта группы рекламы и PR до директора по региональному развитию. 2010-2011 гг. - советник генерального директора ОАО "Северо-Западный Телеком" С 2011 г. - первый заместитель директора макрорегионального филиала "Северо-Запад" "Ростелекома". В июле 2016 г. назначен заместителем генерального директора - директором по B2G "ЭР-Телеком Холдинга".

Сергей Онянов окончил в 2005 г. Колледж им. Н.Г.Славянова по специальности "Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования". В 2011 г. окончил Пермский государственный технический университет по специальности "Электропривод и автоматизация промышленных установок и технических комплексов". В "ЭР-Телеком Холдинге" работает с 2010 г. Прошел путь от энергетика службы технического сервиса до директора по эксплуатации ГУТС компании. С 2016 г. - директор по контрактации и закупкам "ЭР-Телеком Холдинга".

John Deere осуществил поставку лесозаготовительного комплекса удмуртскому предприятию «Орион»

John Deere поставил удмуртскому предприятию «Орион» лесозаготовительный комплекс — харвестер 1270G и форвардер 1510E IT4, об этом сообщает пресс-служба компании.

«Орион» специализируется на заготовке древесины и выпуске изделий из березового шпона, поставляет продукцию как отечественным, так и зарубежным компаниям, в том числе немецким, канадским, финским и чешским.

Ожидается, что приобретенные машины помогут ООО «Орион» достичь приоритетных целей, связанных с оптимизацией лесозаготовительных процессов и увеличением объемов производства.

«Мы уже работали ранее с техникой John Deere: примерно год назад приобрели подобный комплекс, состоящий из харвестера 1270E IT4 и форвардера 1510E IT4, и остались довольны полученными результатами», — отметил директор ООО «Орион» Сергей Штумф.

Татарстан ищет новые контакты в Японии в рамках развития российско-японского технологического сотрудничества, в частности, надеясь на развитие связей малого и среднего бизнеса, сообщил РИА Новости в воскресенье президент республики Рустам Минниханов.

Ранее в тот же день он принял участие в проходящем в японском городе Киото международном форуме "Наука и технологии в обществе" в составе российской делегации во главе с вице-премьером Аркадием Дворковичем.

"Мы ищем новые контакты. Хотим, чтобы на уровне малого и среднего бизнеса связи тоже были", — отметил Минниханов.

По словам президента Татарстана, перспективы для сотрудничества с Японией есть, но необходимо время.

При этом он напомнил, что в августе в Казани побывала большая делегация 24 компаний, прошел форум "Татарстан — Япония: инвестиционное будущее". В сентябре в Татарстане состоялось заседание Российско-японского консультативного совета по модернизации экономики России.

В Татарстане с участием японских компаний реализуются совместные проекты, такие как АО "Аммоний" с участием компаний Mitsubishi Heavy Industries и Sojitz, а компания "Эйдос" поставляет в Японию медицинские тренажеры (симуляторы), на которых начинающие врачи учатся оказывать помощь пациентам.

Иван Захарченко.

Африканская чума свиней (АЧС) рано или поздно может быть занесена в Китай так же, как в свое время болезнь проникла в Россию, считает глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев.

"25 миллионов свиней в России, 430 миллионов — в Китае. Как плотность! Не дай бог любая зараза, любой вирус — это все взорвется, и Китая не будет. Рано или поздно им кто-нибудь это подсеет, я уверен, как в свое время через Грузию, через Сочи к нам пришел этот вирус через кабана дикого животного", — сказал Ткачев.

Он также отметил, что проблема АЧС возникает при переговорах с представителями КНР в обсуждении открытия китайского рынка для поставок российской свинины — власти Китая не готовы открывать свой рынок из-за угрозы занесения болезни.

Африканская чума свиней (африканская лихорадка, восточноафриканская чума, болезнь Монтгомери) — заразная вирусная болезнь свиней, относится к числу особо опасных. Для человека АЧС опасности не представляет. Вирус АЧС не поддается лечению и вакцинопрофилактике, остановить распространение болезни можно только жесткими карантинными мерами.

В России вирус распространяется с 2007 года. По словам главы Минсельхоза РФ Александра Ткачева, за последние годы АЧС была зарегистрирована в 42 регионах РФ. В этом году вспышки АЧС были зафиксированы в Саратовской, Рязанской, Пензенской, Волгоградской, Нижегородской, Липецкой, Курской, Владимирской, Смоленской, Брянской, Орловской областях, в Краснодарском крае, в Крыму, Чувашии и Татарстане.

Анатолий Аксаков: к концу 2017 года мы можем выйти на ставку по ипотеке ниже 10%

В кулуарах сочинского инвестфорума председатель комитета ГД по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рассказал в интервью Business FM о том, почему не стоит отодвигать сроки исполнения «майских указов» президента

Прочитал сейчас ваше заявление по поводу ипотеки. Скажите, пожалуйста, почему вы так оптимистично настроены? Мне сложно поверить, что в обозримом будущем ипотека, действительно, может дойти до уровня 8-9%.

Анатолий Аксаков: Сейчас инфляция около 7%, а ставки по ипотеке — 12%. И очевидно, что есть тенденция к снижению процентных ставок по ипотеке. И это связано с тем, что постепенно банки уменьшают стоимость ресурсов, формируемых за счет средств населения, уменьшая ставки по депозитам. Я думаю, что цель, которую Центральный банк обозначил к 2018 году — 4% уровень инфляции — значит, будет снижаться и ключевая ставка, соответственно будет снижаться стоимость ресурсов, которые банки привлекают, в том числе, направляя на ипотеку. Все говорит о том, что к концу следующего года мы можем выйти на уровень ниже 10%.

Сейчас 12% — это ипотека с господдержкой, которая не факт, что будет продлена. Нужно ли ее продлевать, эту программу, и какой прогноз вы сделаете по ипотеке по вторичке?

Анатолий Аксаков: Сейчас 12%, в том числе, с учетом субсидированной процентной ставки, я думаю, что можно было бы ее продлить на следующий год. Понятно, что вечно эта программа действовать не должна. Но с учетом того, что для субсидированных процентных ставок по ипотеке не требуется большие суммы закладывать в бюджет, эту программу можно было бы реализовать, в том числе для того, чтобы поддержать строительный сектор на первичном рынке.

А что касается вторичного рынка?

Анатолий Аксаков: Он вялый, очевидно, и там падение более глубокое, но там тоже мы уже видим постепенно шевеление, и думаю, что снижение ключевой ставки приведет к тому, что будут снижаться проценты по ипотечным кредитам для приобретения, в том числе, без программы субсидирования до уровня 9-10%. Я полагаю, что в следующем году мы вполне можем увидеть эти уровни.

На Сочинском форуме больше всего обсуждают слова экс-министра финансов о том, что некоторые «майские указы» президента, исполнение их, нужно передвинуть, потому что сейчас это неподъемная история для регионов. Как вы считаете, можно ли с этим согласиться, и если отодвигать, то какие именно и как далеко?

Анатолий Аксаков: Я против таких действий по неисполнению указов президента, потому что это, прежде всего, подрывает доверие к власти. Если власть, тем более в лице президента, принимает решения, то эти решения должны выполняться, это будет повышать доверие и со стороны общества, и со стороны бизнеса к тому, что делают руководители нашего государства, правительство и Госдума.

За счет чего тогда балансировать бюджет?

Анатолий Аксаков: Прежде всего, при всех сложностях и региональные бюджеты, и федеральный бюджет свои обязательства выполняют. Понятно, что это происходит и за счет бюджетных кредитов, которые федеральное правительство выделяет региональным бюджетам. Конечно, лучше всего было бы справедливо распределить доходную базу, которую формируют за счет налогов, потому что, к сожалению, налоговые поступления идут в основном в центральные бюджеты: в Москву, Санкт-Петербург и крупные столицы.

Как вам идея о том, что все налоги, которые собирает регион, которые зависят от региона, оставлять в этом регионе, а те налоги, которые не зависят от деятельности региона, отправлять в федеральный центр?

Анатолий Аксаков: Я считаю, что это разумная идея, она будет стимулировать регионы как раз к тому, чтобы увеличивать налоговую базу, таким образом, увеличить свой бюджет и различные программы реализовывать.

Что для этого перехода нужно сделать? Это должна Дума принять соответствующий закон? В какой перспективе принятие таких решений хотя бы теоретически возможно?

Анатолий Аксаков: Мне кажется, надо проинвентаризировать наши налоги, в том числе, убрать неэффективные, которые плохо администрируются. Потом определить те налоговые поступления, которые зависят от действий муниципалов, те, которые зависят от субъектов Федерации, те, которые должны поступать в федеральный бюджет, потом уже принимать решение на законодательном уровне. Конечно, тогда надо будет менять бюджетный кодекс, налоговое законодательство, но для начала надо провести инвентаризацию всего налогового спектра.

Что касается состава новой Думы, где вам предстоит работать, как вам вообще итоги выборов, компания, в которой вам предстоит трудиться следующие пять лет? Ваша роль уже определилась в новой Думе?

Анатолий Аксаков: Моя роль будет определена 5 октября на пленарном заседании, когда будет закреплено пакетное соглашение, поэтому я пока воздержусь от оценок на счет своего участия в Госдуме, в каком качестве я там буду работать. Состав, по-моему, вполне профессиональный, вполне работоспособный. Самое главное, что я вижу, горящие глаза там, стучащие копытами ноги, которые готовы работать.

Новых или уже бывалых? У кого глаза горят ярче?

Анатолий Аксаков: Я больше обращаю внимание на тех, кого раньше видел в Госдуме. Я знаю, что это очень профессиональные люди, которые хотят многое сделать. Я допускаю, что это будет историческая Дума, которая может принять судьбоносные решения для нашей страны.

Заинтриговали.

Анатолий Аксаков: В том числе, касающиеся и налогового законодательства, и бюджетного законодательства, и финансового законодательства. Причем, эти судьбоносные решения не обязательно какие-то революционные, главное, что они будут справедливыми, с точки зрения, например, распределения доходов, которые получаются благодаря налоговой системе, которая у нас действует сегодня. Я когда был руководителем Министерства экономики Чувашии, бюджетная система формировалась 50х50, то есть более справедливо. Сейчас она изменилась в соотношении 60х40. У регионов было больше возможностей маневрировать теми доходами, которые мы получали на месте, плюс трансферты, которые поступали из федерального центра, мы тоже более гибко могли использовать. И ипотека, которая, говорят, что была запущена 10 лет назад, в Чувашии она была запущена еще в 90-е годы. Причем, мы выделяли деньги, в том числе и социальным слоям населения, субсидии на уменьшение процентной ставки выделяли. И это все уже работало в таком бедном, небогатом регионе, как Чувашия.

Иван Медведев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > bfm.ru, 2 октября 2016 > № 1915282 Анатолий Аксаков

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) объявляет об окончании I Всероссийского конкурса эссе «Точка роста» для студентов и магистрантов, посвященного 25-летию антимонопольного регулирования в России.

Участие в конкурсе эссе “Точка роста» приняли более 400 студентов и магистрантов из 36 областей и 8 республик нашей страны, приславшие индивидуальные письменные работы по одной из предложенных тем на официальном сайте конкурса.

Участие в конкурсе студентов поддержали многие вузы страны. Те учебные заведения и преподаватели, чьи студенты прислали на конкурс 10 и более работ, получили благодарственные письма ФАС России. Наибольшее количество участников конкурса эссе было из Москвы и Владимира.

Темы эссе охватили самые разные направления антимонопольного регулирования: от истории развития антимонопольного законодательства в России и зарубежных странах до описания гражданского контроля в сфере государственных и муниципальных закупок. Наиболее популярными темами работ стали «Реклама как инструмент в конкурентной борьбе» и «Конкуренция как драйвер экономического роста». На конкурс поступило 145 и 93 работы соответственно.

По итогам проверки работ участников конкурса победителями стали 29 человек. Лауреатами, занявшими 1 место в 7 номинация стали:

Милицина Мария Александровна (г. Москва) с работой на тему «Конкуренция как драйвер экономического роста»;

Ханяфиева Эльнара Бариевна (г. Москва) в номинации «Контроль экономической концентрации: данность или необходимость?»;

Елкибаев Владимир Владимирович (г. Оренбург) с эссе на тему: Влияние естественных монополий на состояние конкуренции»;

Бежаев Александр Таймуразович (г. Москва) с размышлениями «если бы я был губернатором, то как бы я развивал конкуренцию?»;

Сафиуллова Алина Эдуардовна (г. Ульяновск) с работой «Гражданский контроль в государственных закупках»;

Семина Кристина Сергеевна (г. Орел) с работой на тему: «Реклама как инструмент конкурентной борьбы»;

Сомова Ксения Геннадьевна (г. Москва) с работой «Развитие антимонопольного законодательства в мире».

Победителей, занявших 2 и 3 место, Федеральная антимонопольная служба, так же как и лауреатов конкурса, приглашает пройти практику в центральном аппарате и территориальных органах ведомства.

I Всероссийский конкурс эссе «Точка роста» завершает собой серию специальных проектов, приуроченных к 25-летнему юбилею антимонопольного регулирования в России.

Целью проведения конкурса эссе «Точка роста» для студентов и магистрантов является повышение правовой и гражданской культуры учащихся высших учебных заведений в части конкурентной политики. В стратегическом плане проведение конкурса направлено на профессиональное самоопределение молодых специалистов в области конкурентного права и формирование у молодежи понимания важности соблюдения правил честной конкуренции.

Выражаем огромную благодарность всем участникам Конкурса, преподавателям, вузам и представителям конкурсной комиссии, оценивавших присланные работы.

«Мы очень рады, что наш конкурс эссе «Точка роста» нашел такой широкий отклик среди учащейся молодежи. Мы видим в участии студента в подобном мероприятии возможность попробовать свои силы в специальности, прочувствовать свою гражданскую позицию и заявить о свой точке зрения на конкуренцию. Конкурс – это только начало пути каждого будущего участника рынка в конкурентной среде. Мы будем ждать новых участников, интересных откликов и рассуждений на новые предложенные темы в соответствии с актуальным состоянием антимонопольного регулирования в России,» - заявила начальник Управления общественных связей ФАС России Ирина Кашунина.

ФАС России планирует проводить конкурс эссе «Точка роста» для студентов и магистрантов на регулярной основе.

А хлопок не нужен?..

Автор: Алексей БАЛИЕВ.

После распада СССР Россия занимает одно из лидирующих мест в мире по импорту хлопка-сырца, который отнюдь не дешевеет. Причём, как минимум, половина этого закупаемого сырья доходит до предприятий через посреднические (занятые перепродажей) российские и зарубежные фирмы. И не первый год. Такая практика привела к тому, что до 70% предприятий — переработчиков хлопка-сырца в РФ убыточны со всеми негативными последствиями. А ведь 15 лет в правительство, минпромторг, другие ведомства РФ вносятся предложения о возрождении и дальнейшем развитии отечественного хлопководства в Нижнем Поволжье, на Северном Кавказе. Теперь и в Крыму можно было бы вспомнить об этой отрасли...

НАПОМНИМ, что хлопок возделывался в 1930-х — середине 1950-х и на юго-западе Украины (прежде всего в её придунайском регионе), в ряде районов Молдавии, Армении. Но эту отрасль в означенных регионах ко второй половине 1950-х годов центральные власти директивно закрыли: дескать, растут поставки хлопка в РСФСР и другие республики из Центральной Азии, из дружественных стран. Зачем «напрягаться» с выращиванием его в других регионах?..

Кстати, небезынтересная в связи с этим информация:

20 июля 2015 г. Астраханский филиал Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Вавилова разработал девять новых сортов хлопчатника, в том числе один — кофейного цвета, сообщила «Интерфаксу» директор филиала Елена Мирошниченко. «Благодаря исследованиям в течение 10 лет практически готовы девять новых сортов хлопчатника. Все получились стандартно-белыми, а вот один вышел кофейного цвета. Сорт получил условное название «Винни-Пух». Он выделяется урожайностью, волокно у него неплохое, сроками созревания он нас устраивает», — сказала собеседница. Она также отметила, что «все сорта разрабатывались под засушливый климат Астраханской области и... мы все новые сорта отправляем в госсорткомиссию».

По данным министерства сельского хозяйства Астраханской области, в настоящее время в регионе хлопок культивируется только в научных целях.

Примечательна и информация нескольких дней давности — от 14 сентября 2016 года. Производителем текстильного сырья стал учебный научно-производственный центр «Горная поляна» Волгоградского государственного аграрного университета (ВолГАУ), сообщается на сайте областного руководства. 3,5 тонны «белого золота» поступят на переработку на предприятие «Камышинский текстиль». По данным профильного комитета региональной администрации, поставка хлопка на промышленную переработку будет новым этапом проекта учёных ВолГАУ по выращиванию местного хлопка.

В 2015 году группа учёных во главе с профессором ВолГАУ Ойбеком Кимсанбаевым получила патент на выведенный ими к 2013 году ультраскороспелый сорт хлопчатника, адаптированный к климатическим условиям Нижней Волги. Эта разработка позволит Волгоградской области получить статус самой северной точки хлопкосеяния, развивать импортозамещение в текстильной ветви, пояснили в областном совете индустрии и торговли.

В данный момент хлопчатником засеяно порядка 110 гектаров волгоградских полей. Урожайность с одного гектара составила 20 центнеров. Тем временем в регионе идёт формирование текстильного кластера с компанией «Камышинский текстиль» в основе, которая является крупнейшим переработчиком хлопковолокна в стране, принимая до 20 тыс. тонн этого сырья в год.

Будет ли оказана реальная господдержка южнороссийскому хлопководству, столь важному для экономики и социальной сферы многих регионов страны?..

Опытные посевы и сравнение (в процессе переработки) свойств нижневолжского и, например, центрально-азиатского хлопка в 2003—2014 годы показали, что южнороссийский хлопок по своим качественным параметрам едва ли уступает своему «конкуренту» из Центральной Азии (она остаётся основным поставщиком хлопка в РФ). Потому хлопковые проекты, схожие с упомянутыми, с 2014—2016 годов реализуются в Калмыкии, Дагестане, в ряде районов Ставрополья. Но и здесь — без какой-либо господдержки...

Посреднический же бизнес, как известно, правит бал не только в этом секторе внутренней и внешней торговли РФ. И те, кто с ним прямо или косвенно контактирует, едва ли заинтересованы в сокращении импортных поставок в «угоду» отечественному, более качественному, продукту. Отсюда, собственно, и объяснение феномена сохранения тех же посреднических звеньев.

Тем временем нашим текстильным предприятиям, работающим с хлопком-сырцом, приходится каждый год переплачивать посредникам многие сотни тысяч долларов. Иначе — прекращение производства и увольнение тысяч людей, занятых в этой подотрасли легпрома. Но вовсе немногие предприятия могут позволить себе покупать «перекупочный» хлопок. Поэтому в РФ с более-менее полной загрузкой работают не больше трети хлопкоперерабатывающих мощностей.

Что же касается Крыма, ещё в сентябре 2002 года тогдашнее украинское министерство АПК приступило к разработке программы возделывания хлопка на полуострове. Поводом к этому послужили результаты анализа опытных образцов хлопка, выращенного в 1999—2002 годах на полуострове. Повторюсь: в советский период хлопок успешно возделывался здесь, в центральном и юго-восточном районах, ещё в 1930-х — первой 1950-х годов. Выращивался же он в этом регионе... ещё в период Крымского ханства.

Однако эта отрасль была опять-таки недавно директивно закрыта. И не столько из-за высоких затрат, сколько для того... чтобы своё хлопководство не мешало растущим поставкам из Центральной Азии, дружественного Египта, а также из Пакистана, Китая, Ирана.

Между тем специалисты Московского НИИ хлопчатобумажной промышленности, проводившие ещё в 2002-м анализ опытных хлопкопосевов, пришли к однозначному выводу: в Крыму возможно выращивать сырец первых сортов при надлежащем орошении. А почва и солнечная активность на полуострове соответствуют достижению должного качества сырья. Согласно тогдашним российским экспертным оценкам, сбор хлопка в Крыму и в нижневолжском и северокавказском регионах может на 15% обеспечить среднегодовой спрос на это сырьё в РФ.

Учёные Крымского инженерно-педагогического университета в 2011—2013 годах исследовали проблемы выращивания хлопчатника на каштановых почвах Сакского района (Западный Крым). Были апробированы различные технологии производства хлопка-сырца: традиционная для Крыма; китайская, узбекская и их совмещённые варианты. Разыскали данные статуправления СССР за 1926—1953 годы, когда активно развивалось крымское хлопководство в западном, юго-западном и юго-восточном районах полуострова. Точнее, в Крыму ещё в 1950-е годы удавалось производить не меньше 100 тысяч тонн высококачественного хлопко-волокна в год.

Главный вывод этих исследований: применение современных техники и агроприёмов позволяет повысить показатель надёжности производства качественного хлопка в Крыму. Это резко увеличит загрузку местных текстильных фабрик и, возможно, тех же предприятий в соседних Краснодарском крае и Ростовской области.

«Пока эта отрасль, восстанавливаемая после 50—55-летнего перерыва, — удел в основном энтузиастов, — пояснил мне гендиректор Ярославского комбината технических тканей Пётр Шелкошвейн. — Хотя, согласно многим оценкам, хлопок-сырец Ставрополья, Калмыкии, Дагестана, Крыма и Нижнего Поволжья способен на треть сократить российский хлопкоимпорт и вдобавок существенно сократить значительные площади неиспользуемых, по сути пустующих сельхозземель в данных регионах. Это подтверждают и современные исследования, и небезуспешный опыт здешнего хлопководства. А технико-экономические показатели южнороссийского хлопка мало в чём уступают аналогам из Азербайджана или Центральной Азии. Смежная выгода — это рост занятости местного населения, предотвращение деградации сельхозпочв и, конечно, востребованность квалифицированных кадров и технологий».

Напомним, что ещё в 1997 году была обещана реализация целевой государственной программы по восстановлению и развитию южнороссийского хлопководства. Но прошло почти 20 лет — и тишина. Тем временем всё большее число текстильных предприятий обращаются в правительство с просьбой выделить дополнительные объёмы хлопка-сырца из госрезерва. Понятное дело — сырца импортного...

Власти считают, видимо, что куда выгоднее ввозить дорожающий сырец, чем способствовать возрождению и развитию этой отрасли на юге России. Впрочем, такая позиция едва ли удивляет. Экс-руководитель «Союзлегпрома» Борис Фомин ещё в 2004 году говорил автору этих строк, что «на одном из правительственных совещаний по ситуации в отраслях в 1998-м высокопоставленный чиновник прямо сказал: «По большому счёту, текстильная отрасль нам вряд ли нужна: чего не хватает — оперативно ввезём из-за границы. А наши предложения оставьте — посмотрим»... Пришло время, когда такую позицию надо менять.

1 октября, на полях Международного инвестиционного форума «Сочи-2016», Министерство транспорта РФ, Министерство РФ по делам Северного Кавказа, авиакомпания «Ютэйр» и аэропорт «Минеральные воды» подписали соглашение о намерениях по развитию регионального транспортного авиаузла в Северо-Кавказском федеральном округе.

Подписи под соглашением поставили Министр транспорта РФ Максим Соколов, первый заместитель Министра РФ по делам Северного Кавказа Одес Байсултанов, генеральный директор «Ютэйр» Андрей Мартиросов и генеральный директор международного аэропорта «Минеральные Воды» Роман Чуев.

М. Соколов отметил важность расширения авиасообщения с регионами Северного Кавказа. «Такой уникальный регион, с большим количеством курортных территорий, должен быть обеспечен транспортной доступностью внутри страны. Важно, чтобы жители других регионов России могли попасть на Кавказ, отдохнуть здесь, насладиться природой и традиционным кавказским гостеприимством», – отметил он.

По словам главы Минтранса, аэропорт Минеральных вод обладает наибольшим потенциалом для этого. «Когда-то аэропорт Минводы был четвертым по величине в нашей стране. Считаю, что есть все основания для того, чтобы этот аэропорт встал на один уровень с Сочи и Симферополем», – подчеркнул М. Соколов и добавил, что развитие авиасообщения внутри Северо-Кавказского федерального округа также значимо, несмотря на то, что «дороги на Северном Кавказе – одни из самых хороших в стране».

О. Байсултанов отметил значимость развития воздушного сообщения для северокавказского региона. «Это особенно важно, при том, что одним из основных направлений экономики округа является развитие туризма, что способствует повышению предпринимательской активности и мобильности пассажиров. Кроме того, Северный Кавказ, по сути, является «южными воротами» нашей страны», – сообщил он журналистам.

В подписанном документе зафиксированы намерения сторон способствовать созданию условий для увеличения количества прямых регулярных региональных авиарейсов, которые свяжут СКФО с городами других округов.

Для этого авиакомпания «Ютэйр» планирует разработать специальную программу развития сети региональных рейсов. Аэропорт Минвод в свою очередь намерен обеспечить фиксированную стоимость наземного обслуживания для новых рейсов авиакомпании.

География полетов аэропорта «Минеральные Воды» расширяется с каждым годом. Только этим летом было запущено 24 прямых рейса из различных российских городов: Астрахани, Волгограда, Казани, Калуги, Краснодара, Курска, Махачкалы, Самары, Саратова, Сочи, Новосибирска, Нижнего Новгорода, Омска, Череповца и др. Благодаря этому тысячам людей не пришлось тратить время и дополнительные средства на трансферные рейсы через Москву и другие города. На данный момент региональные рейсы из аэропорта Минвод выполняются авиакомпаниями «Саратовские авиалинии», «Комиавиатранс», «Северсталь», «Пионер», «ЮвтАэро» и «РусЛайн».

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

О взаимодействии с субъектами Российской Федерации при реализации приоритетных проектов по основным направлениям .стратегического развития.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Мы с вами не первый раз встречаемся в рамках сочинского форума. Это хороший формат, позволяющий обсудить текущую жизнь с участием и значительной части губернаторского корпуса, и руководителей министерств и ведомств Правительства Российской Федерации.

В этом году это тем более актуально, поскольку мы перешли к новым проектам. Вчера я об этом довольно подробно рассказал. Вы и сами неплохо всё это знаете, но я посчитал правильным, чтобы и вы, и все наши граждане, заинтересованные в реализации проектов, услышали о том, что мы планируем делать по важнейшим направлениям деятельности Правительства, важнейшим направлениям развития государства.

Сегодня мы поговорим о том, каким образом организовать проектную работу на местах, естественно, вкупе с теми проблемами, которые есть практически в каждом регионе, – и финансовыми, и другими.

Мы, конечно, фокусируем внимание на тех проблемах, которые волнуют людей, от которых непосредственно зависит, как они будут жить. Это темы, из которых складывается повседневная жизнь человека в нашей стране.

Вторая ключевая задача, связанная с этими проектами, о чём я тоже вчера говорил, – обеспечить условия для устойчивого экономического роста. Если проекты, которые мы начинали около 10 лет назад, касались только социальной составляющей, то новые приоритеты касаются и жизни, и условий для роста – так, собственно, и назван наш форум.

Вчера я также сказал, что проектная работа подразумевает жёсткие требования к государственному управлению, по сути, переход на новое качество управления. Это максимальная концентрация финансовых ресурсов, тем более что у нас их сейчас действительно очень немного лишних и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровнях. И это чёткая координация всех задействованных в этой работе уровней власти, структур и, конечно, человеческого капитала. В конечном счёте это и более высокая персональная ответственность.

Нам нужно всем научиться работать в таком режиме.

Если говорить прямо, то, что называется project management, или проектное управление, – это то, чему нужно учиться всем, включая членов Правительства. Мы в таком ключе никогда не работали, точнее, в рамках первых проектов пытались это делать. Сейчас мы снова приступили к такой системе организации управленческой деятельности, и здесь могут быть разные проблемы, тем более что и федеральных ресурсов немного, которые можно было бы дополнительно на эти цели израсходовать, и ресурсы регионов очень разные.

Тем не менее надо стараться обеспечивать софинансирование, более тщательно заниматься оптимизацией расходов, мобилизацией доходов (как это делать – это ваш выбор, вам решать), в том числе используя существующую систему льгот по региональным налогам и платежам. Такое право регионам мы предоставили, надо реально оценить свои возможности.

В любом случае, и это главное, – сохранить расходы на значимые инвестиционные и инфраструктурные проекты. Мы со своей стороны, по линии федерального бюджета, будем дополнительно поддерживать наименее обеспеченные регионы в этих целях. Одновременно будем модернизировать систему дотаций. Получить их можно будет на вполне конкретных, определённых условиях. Прежде всего это развитие экономического и налогового потенциала региона, сокращение бюджетного дефицита, уменьшение долговой нагрузки. Все регионы, которые предъявят дополнительные темпы роста, будут поощряться специальными грантами. Эти идеи мы совсем недавно обсуждали и в Правительстве, и у Президента, и считаем, что в общем они подготовлены.

Предлагаем следующий подход по части налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет: если такие поступления вырастают по сравнению с предыдущим периодом, то есть с прошлым годом, то этот прирост остаётся в распоряжении субъекта Федерации.

Ещё одно предложение – это укрупнение бюджетных субсидий. Будем, с одной стороны, спрашивать с региона за результаты работы, с другой стороны, регионы получат больше свободы в принятии управленческих решений по укрупнённым субсидиям.

Также продолжим замещать рыночные обязательства регионов более дешёвыми бюджетными кредитами. Для самых низкообеспеченных предложим пролонгировать кредиты, предоставленные за счёт федерального бюджета.

Это некоторые меры поддержки, которые уже сформировались, но окончательно ещё не оформлены. Давайте обсудим то, что предлагается. Надеюсь, что эта помощь создаст больший эффект и все вы активнее включитесь в проектную деятельность, займётесь вопросами, которые волнуют огромное количество людей, причём будете делать это не формально, а с нацеленностью на конкретный результат, чего и требует проектная деятельность.

Я вчера подробно остановился и на здравоохранении, и на обеспечении нормальной жилищно-коммунальной среды, жилищном строительстве, дорогах, поддержке малого бизнеса и целом ряде других направлений. Отмечу лишь, что в таком режиме мы работаем около трёх месяцев, проведена большая организационная работа. Сегодня у нас расширенное заседание президиума, но оно уже шестое, и два заседания совета было под руководством Президента. Создаются проектные офисы в министерствах и ведомствах.

Хотел бы понять, насколько быстро это идёт, чтобы наши коллеги, руководители министерств и ведомств, на эту тему доложили в Правительство – что сделано. Знаю, что и в регионах подобная работа организована. Просил бы руководителей регионов работу по созданию проектных офисов для национальных приоритетов непосредственно в ваших администрациях взять под контроль, принять все организационные решения для этого и обеспечить работу.

Эти приоритеты подразумевают предельно конкретные задачи, такие результаты, которые можно потрогать руками, которые овеществлены в новых объектах – жилье, дорогах, новых условиях для того, чтобы получить образование, условиях оказания медицинской помощи, включая новые автомобили скорой помощи, новые школьные автобусы. Это предельно конкретная работа, конкретные результаты, за что все всегда благодарили наши национальные проекты десятилетней давности. Нам и сейчас надо обеспечить эти результаты, причём, обращаю внимание коллег – руководителей регионов, во всяком случае первую часть результатов мы должны получить в ближайшие полтора года. Это не задача до 2025 года. Хотя у нас есть и среднесрочные планы, и, понятно, мы далеко не всё успеем сделать, но мы таким образом проектные показатели выстраивали, что первые результаты должны быть получены в самое ближайшее время, то есть в перспективе год-полтора.

Естественно, мы будем корректировать некоторые подходы в ходе работы, потому что это такая творческая деятельность, но основные позиции вам известны.

Р.Минниханов: Я хотел бы рассказать про малый и средний бизнес в республике. Он представлен 143 тыс. организаций и индивидуальных предпринимателей. В данном секторе занято 470 тыс. человек, и в совокупности они создают более 25% валового регионального продукта нашей республики.

В Татарстане развивается современная инфраструктура поддержки предпринимательства. В настоящее время успешно работает технополис «Химград» – здесь 265 резидентов, 7 тыс. работающих; камский индустриальный парк «Мастер» – 250 резидентов, 5 тыс. работающих; технопарк «Идея» – 106 резидентов, 2,2 тыс. работающих; два IT-парка, один в Казани, один в Челнах – 140 резидентов, 3 тыс. работающих. Мы сегодня активно работаем по муниципальным промышленным площадкам – их 52 сегодня, 354 резидента, и работает около 6 тыс. человек.

К 2020 году планируем увеличить количество в два раза, до 100, и, конечно же, муниципальные площадки позволяют диверсифицировать экономику районов и сохранить занятость населения в этих районах.

По итогам прошлого года всеми резидентами инфраструктуры развития бизнеса республики произведено продукции на 125 млрд рублей, что составляет 7% от общего объёма промышленного производства республики. В этой связи хочу обратиться к Вам, уважаемый Дмитрий Анатольевич, сохранить механизм федеральной финансовой поддержки строительства промышленных парков по программе Министерства экономического развития Российской Федерации.

Для доступа к инновационным технологиям в республике при поддержке Министерства экономического развития создано четыре инженерных центра – это «КАИ-лазер», это «Химтех», «Биотех», Центр медицинской науки и два центра прототипирования – это Центр робототехники и Центр цифровых технологий. Малый бизнес получил доступ к дорогостоящему оборудованию, компетенциям, технологиям. Это позволяет создавать новую конкурентную продукцию для импортозамещения и выстроить систему эффективной кооперации с крупными компаниями. В этой связи совместно с Корпорацией малого и среднего предпринимательства республики определён перечень перспективных проектов на сумму более 18 млрд рублей, которые будут осуществляться малыми предприятиями совместно с крупными производителями. Техническое оснащение малых производственных предприятий мы планируем в рамках создания региональных лизинговых компаний. В этой связи тоже обращаемся, Дмитрий Анатольевич, оказать содействие в финансовом обеспечении Корпорации МСП для создания доступных лизинговых инструментов.

Ещё одна важная тема – направление обеспечения доступа к системе государственных закупок и закупок крупнейших компаний. Сегодня в республике функционирует межрегиональный портал информационной поддержки малого и среднего предпринимательства. В данном ресурсе оформили подписку более 7,5 тыс. предпринимателей, подписчики получили более 40 тыс. уведомлений об интересующих торгах по электронной почте. В результате были заключены контракты более чем на 44 млрд рублей.

Большой интерес в республике вызывает программа кредитования субъектов малого и среднего бизнеса, разработанная Корпорацией МСП совместно с Центральным банком. В республике уже 14 организаций получили кредиты на сумму 2,7 млрд рублей, ещё 37 заявок на 9,7 млрд находится на рассмотрении, и мы готовим следующие проекты. Хочу, конечно, поблагодарить Корпорацию МСП и Банк России за снижение ставок по кредитам, а также за решение вопроса о допуске региональных банков к участию в программе кредитования.

Также для доступа малого бизнеса к кредитным ресурсам создана национальная гарантийная система, частью которой является гарантийный фонд нашей республики. Услуги фонда показали высокую востребованность у бизнеса. Если взять гарантийный фонд, выдано 700 гарантий на сумму 1,9 млрд рублей, что позволило привлечь 5,6 млрд рублей кредитов. Тоже хотел бы попросить рассмотреть вопрос дополнительных федеральных средств для увеличения капитализации гарантийных фондов.

Одним из приоритетов власти в республике является поддержка предпринимательства на селе. В Татарстане сегодня работает порядка 4,5 тыс. фермеров и 448 тыс. личных подсобных хозяйств. Они производят более половины республиканской сельхозпродукции. При помощи в том числе регионального и федерального бюджета построено 1,2 тыс. семейных животноводческих ферм, сегодня ещё в процессе строительства 140. Выдаются гранты начинающим фермерам, оказывается помощь личным подсобным хозяйствам.

Перспективным направлением развития сельскохозяйственной кооперации мы считаем создание сети агропромышленных парков. В республике три парка уже работают – это Казань, Челны, Заинск. Мы, кроме того, разработали проект по строительству мини-агропарков для районных центров, где будет перерабатываться и продаваться продукция местных производителей. И, конечно же, отмечу, что создание агропарков в настоящее время возможно только в рамках конкурсного отбора Минэкономразвития Российской Федерации. Дмитрий Анатольевич, просим рассмотреть возможность создания агропарков в рамках программы и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации.

Республика Татарстан участвует в пилотном проекте по созданию сети многофункциональных центров предоставления услуг для бизнеса. Данный сервис очень востребован, позволяет упростить доступ малых предприятий к государственной поддержке. Сегодня такие центры уже действуют в пяти крупных городах республики, оказывается 47 специализированных услуг, и подобные центры мы откроем во всех наших муниципалитетах.

Мы придаём большое значение подготовке нового поколения бизнесменов. Этому способствует наш, татарстанский проект «Фабрика предпринимательства». Это группа инициативных людей, которые обучают сегодня уже 300 человек. Они не только в центре, в столице работают, они выезжают в муниципалитеты, и эта программа очень востребована. Большой пилотный проект – «Бизнес-класс», организованный компанией Google совместно со Сбербанком. По этой программе сегодня проходят обучение 14 тыс. предпринимателей республики.

Кстати, сегодня и Министерство экономического развития совместно с Корпорацией МСП реализует федеральный образовательный проект для предпринимателей. Мы в этом проекте тоже принимаем участие.

В завершение хотел бы обратиться, Дмитрий Анатольевич, к Вам. Малый и средний бизнес развивается, но нужна федеральная поддержка. Мы видим результаты этой поддержки, но суммы, которые выделяются, с каждым годом уменьшаются. Было 22, 18,5, 11 и снижается. Всё-таки мы бы просили (регионы, ассоциация, я думаю, и мои коллеги скажут) уровень хотя бы прошлого года (18,5 млрд) сохранить.

Ну и пользуясь возможностью, я хочу сказать, что все эти проекты были возможны благодаря тем проектам, которые определило федеральное Правительство, Корпорация малого и среднего предпринимательства, и мы ощущаем эту поддержку.

С.Орлова: Как мы работаем по теме «Доступное и комфортное жильё». Мы справились с задачей 2015 года, сдали 650 тыс. кв. м жилья. У нас хорошие прогнозы, что справимся и с 2016 годом. Мы серьёзно поддерживаем стройиндустрию. В этой сфере у нас работают уже 58 тыс. человек, это 8,4% от общей численности занятых в экономике региона.

Мы начали проект «Частный город», привлечение частных инвестиций в строительный комплекс. Город Доброград уже готов принять 10-го числа форум «Спортивная держава». Здесь будет 15 тыс. жителей, вся инфраструктура. Здесь будет первый в России после Москвы спортивный парк со скейтбордами, дома по 33 тыс. за квадратный метр, четыре озера – великолепное место, и в перспективе надеюсь, что будет остановка ВСМ.

Поддержка граждан – это самый ключевой вопрос. В 2015 году мы просели по ипотеке (если в 2014-м было 9,5 тыс., в 2015-м – 6 тыс., то 2016 год даёт динамику уже 1,3). Мы стали поддерживать ипотеку врачей (900 врачей в области не хватает). За этот год 95 врачей прибавилось благодаря ипотеке, программе по поддержке на селе. Мы ещё начали строить ФАПы. Благодаря тому, что вы укрупнили субсидии, при ФАПе мы сразу делаем небольшую квартиру для сельского фельдшера или врача. В итоге, если квартира стоит миллион, мы выделяем 312 тыс., ставка стала 4,5.

При распределении субсидий между регионами предлагаем перейти к отбору проектов комплексного развития территорий. Вы видели Владимир, когда прилетали, – очень много промзон. Мы сейчас эти промзоны выводим, делаем комплексную застройку, уделяем большое внимание инфраструктуре. Газ, воду, тепло, электричество сейчас выстраиваем там, где у нас будут крупные предприятия и комплексная застройка. Третью очередь завода «Гусар» в Гусь-Хрустальном заложили, в перспективе он может обеспечить 25% мирового рынка трубопроводной продукции. Директор завода вместе с нами строит микрорайон на 40 тыс. жителей, потому что ему нужны кадры. Немецкая компания «Баутекс» сейчас также вместе с нами планирует жильё для своих сотрудников. Только что сдали с американской компанией Abbott крупное предприятие по производству лекарств: 50 наименований, 24 из них – лекарства от рака. Они сегодня тоже серьёзно подумывают, как с нами войти в этот проект.

По ставке ипотеки в целом. Мы хотим провести работу со Сбербанком, сделать ставку субсидирования 8%.

По арендному жилью. Считаю, что целесообразно развивать на территории регионов формы жилищного строительства, востребованные населением. Во Владимирской области очередь 13 тыс. Кто не может сразу купить квартиру, взять ипотеку, пусть пользуется арендным жильём.

В ЖКХ непростая ситуация была, когда я принимала область, – 3,5 млрд долгов, более 150 нерентабельных котельных, никакого капитального ремонта. За три года закрыто 37 нерентабельных котельных, инвестиции в ЖКХ составили 1,8 млрд. Капитальный ремонт сделан 1609 домов, построено 88 новых котельных, газифицировано 10 тыс. домовладений, создана «дорожная карта» с «Газпромом». Структура ЖКХ рентабельная, туда часто приходит инвестор, но если мы не разберёмся с гарантирующими поставщиками, у нас по ЖКХ больших результатов не будет. Надо начинать реструктуризацию гарантирующих поставщиков, потому что мы свои планы делаем, готовим инвестиционные планы, а у них есть ряд проблем, которыми надо заниматься.

Моногорода. У нас моногород Камешково. Это была безнадёга – 16 лет ни канализации, ни дорог, ни детских садов. Мы выиграли конкурс. У нас во Владимирской области четыре инвестора и сейчас рассматривается ещё один. Что мы делаем? Начинам строить школы там, где будет моногород, детский сад благодаря федеральной программе сделали, развиваем вторые очереди производств, которые там есть. Приходят инвесторы, которые будут делать новые производства. А если нам сделать так: логистику финансов поменять. 40 федеральных программ, и все разбросаны. Мы не тратим деньги, а меняем логистику и эффективно действуем.

А.Воробьёв: У меня тема – ЖКХ и городская среда. Для всех она актуальна, злободневна, жители чаще всего требуют от нас порядка в этой сфере. Я расскажу о приоритетных стратегических направлениях, которыми мы занимаемся в Московской области. У нас существует плотный контакт с Министерством строительства и ЖКХ и координация с Дмитрием Николаевичем Козаком. Это принципиально важно для того, чтобы все подзаконные акты, нормативная документация позволяла нам решать те проблемы, о которых говорят люди.

Первое. У нас большая программа, порядка 80 котельных в год строим, переходим с жидкого топлива на газ, и таким образом цена гигакалории для жителей снижается с 4,5–6 тыс. рублей до 2–2,5 тыс. рублей. Считаем эту программу стратегически важной. Подобная модернизация позволяет гарантировать качество предоставляемой услуги.

Вторая тема – это повышенное количество железа в воде. Вместо нормы 0,25–0,3 мг на куб у нас в десять раз больше. Мы развернули большую программу, благодаря Восточной водопроводной системе во Владимирской области (ещё во времена СССР открыли большое месторождение) весь восток Подмосковья мы стараемся снабжать свежей и чистой водой. Это большая программа, на которую есть все необходимые нормативные акты, которые позволяют нам в городах укрупнять водоснабжение.

Третья тема – это капитальный ремонт. Закон действует не так давно, но очевидна его важность и актуальность. Сначала при проведении конкурсов, выработке стандартов капитального ремонта мы допускали ошибки. Но мы постарались каждый вид работ подробно описать, стандартизировать, и в 2015 и особенно в 2016 году мы укладываемся в план и чётко понимаем, что за чем следует. Мы информируем жителей о программе капитального ремонта, как на текущий период, так и на перспективный.

Отдельная тема – городская среда, в том числе благоустройство дворов. У нас в Московской области 13,5 тыс. дворов, и десятилетиями благоустройство дворов не велось. Мы приняли закон о благоустройстве, в котором подробно и чётко прописали стандарты, что такое благоустройство двора. Мы описали семь основных параметров, которые предполагают наличие контейнерной площадки, парковки, детской площадки, зелёной зоны, видеонаблюдения, информационной зоны и зоны отдыха. Всё это стандартизировано и позволило нам открыть муниципальную программу, а закон – обязать каждое муниципальное образование предусматривать в бюджете определённые средства – это 9–9,5 млрд рублей в год. Ремонт каждого двора нам обходится порядка 4,5–5,5 млн рублей. Когда есть правовая и нормативная базы, получаем ответ на вопрос, как обеспечить регулярное обновление и модернизацию дворов. В 2015 и 2016 годах мы обеспечили ремонт порядка 10–12% дворов. Считаем эту программу очень заметной, обсуждали её с Министерством строительства и ЖКХ. Было бы замечательно, если бы в поддержку мы имели какие-то гранты или внимание федерального Правительства. Это было бы целесообразно рассмотреть, по крайней мере это являлось бы дополнительным стимулом.

Ещё одна тема – это подъезды. Их тоже не ремонтировали очень долго. Известно, что жители в своих квитанциях первую часть платят за услуги ЖКХ, а вторую – за текущий ремонт. Этот ремонт, за который мы платим всю свою жизнь, делается нерегулярно. Мы посчитали подъезды Московской области, их порядка 150 тыс., и в следующем году начинаем по программе софинансирования (региональный бюджет – управляющая компания – муниципальный бюджет – жители) ремонт подъездов. Считаем это тоже заметной и важной работой. Если мы эту программу реализуем, то люди почувствуют перемены. Мы дворы меняем, дороги ремонтируем – хотелось бы, чтобы и подъезд был приведён к определённому стандарту. Этот стандарт нами тоже описан. В пятиэтажном доме ремонт стоит порядка 200 тыс. рублей, а в девятиэтажном – 400 тыс. Это предполагает определённый набор работ.

В завершение хотел бы попросить уточнить ряд моментов в постановлениях по подключению техусловий. Я считаю, что это важное мероприятие, которое позволит нам обеспечить прозрачность подключения воды, тепла и канализации – очень важная составляющая как для ведения бизнеса, так и для девелоперских, строительных мероприятий. Здесь нам нужна такая же прозрачность, как при подключении электроэнергии. Когда мы начинали, подключение электроэнергии было год, потом полгода. Сейчас это всё ушло в чётко регламентированный прозрачный процесс. Хотелось бы воспользоваться моментом и попросить уточнить ряд положений в постановлениях. Это явилось бы важным моментом по упрощению и обеспечению прозрачности.

Д.Козак: По поводу подключения. Эта работа идёт, три документа параллельно: вода, линии электросвязи. Как всегда, процесс затягивается из-за длительного согласования. Мы в ближайшее время, думаю, сможем принять эти постановления Правительства, отрегулировать точно так же, как в электроэнергетике, здесь проблем нет.

Что касается вопроса, который, скорее всего, всех живо интересует, – это вопросы будущего межбюджетных отношений, будущего региональной политики. Дмитрий Анатольевич финансовую часть обновлённой региональной политики, инструментов региональной политики рассказал.

Я хочу ещё раз подчеркнуть, что эта работа проводится в рамках подготовки новой стратегии региональной политики. Она у нас действует с 1996 года и совершенно не соответствует реалиям. В настоящее время Правительством подготовлена такая стратегия, одобрена в принципе в Правительстве и Президентом Российской Федерации, недавно обсуждалась на заседании Совета Безопасности.

О финансовой части я подробно расскажу. Суть её состоит в том, что мы должны в ближайшее время – до марта 2018 года – подготовить детальную стратегию пространственного развития Российской Федерации, определить наши представления о перспективах развития каждого региона и с учётом этого нашего обновлённого представления (естественно, это всё будет сделано с участием регионов) откорректировать с федерального уровня планы по инфраструктурному обустройству страны. Самое главное – ввести механизм, который обеспечивает реализацию этих планов, чтобы у нас не было ситуации, когда мы провозглашаем планы, под эти планы выстраиваются регионы, муниципалитеты, компании, потом обрезаем бюджет (это реже бывает), и все оказываются обманутыми.

Очень важно ещё включить сюда федеральные инфраструктурные компании. Мы должны составить такой перечень федеральной инфраструктуры, который оказывает существенное влияние на формирование региональных и муниципальных инвестиционных программ хозяйствующих субъектов, чтобы гарантировать их реализацию на определённом временном отрезке и исходя из этого придать новый импульс развитию перспективных направлений экономики территорий, которые есть.

Межбюджетные отношения. С начала текущего года была проведена масштабная работа по инвентаризации расходных полномочий субъектов Федерации. Работа была максимально открытой и с привлечением обеих палат парламента, Счётной палаты. Естественно, я здесь должен выразить при всех огромную благодарность Министерству финансов, которое проделало огромную работу. Что показали результаты инвентаризации? Показали, что действующая методика распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, основанная на РБО так называемой, не в полной мере отражает потребности регионов в финансировании тех расходных полномочий, которые возложены на органы государственной власти субъектов, на органы местного самоуправления.

Инвентаризация была проведена по консолидированным бюджетам субъектов Федерации. 39 регионов оказались не в состоянии даже после выравнивания из федерального фонда обеспечивать до условного среднероссийского уровня финансирование своих собственных расходных полномочий. Этот среднероссийский уровень был посчитан таким образом: мы исключили пять наиболее богатых регионов, 10 наиболее бедных и определили условно для себя среднероссийский уровень. Так вот 39 регионов не могут обеспечить за счёт собственных доходов, включая дотации из федерального бюджета, выполнение этих полномочий. При этом, как ни странно, вот в чём парадокс, некоторые регионы, которые получают дотации и считаются традиционно крайне низкообеспеченными даже с учётом дотаций, финансируют в расчёте на душу населения, на единицу мощности соответствующих полномочий выше, чем, например, Москва, выше, чем Калужская область, и так далее. А Калужская область та же, к примеру, несмотря на то, что она донор, финансирует эти расходные полномочия ниже среднероссийского уровня.

Это серьёзный урок, который нам необходимо извлечь из результатов инвентаризации. Сделать эту инвентаризацию постоянно действующим механизмом, и в дальнейшем те ресурсы, которые перераспределяются через федеральный бюджет, распределять по справедливой методике, основанной на этой инвентаризации.

Как уже было отмечено Дмитрием Анатольевичем, для того чтобы усилить, с учётом сложившейся ситуации финансовую помощь из федерального бюджета… Действующая налоговая система, к сожалению, не даёт возможности справедливо распределить ресурсы по всем регионам, мы все это прекрасно понимаем, у нас разная страна. Принято решение централизовать 1% налога на прибыль со всех регионов в федеральный бюджет для целей его перераспределения обратно регионам, но уже по этой методике с учётом результатов инвентаризации.

Этот 1% в условиях 2016 года даёт 117 млрд рублей дополнительных доходов федерального бюджета. Понятно, что обиженными оказываются самые высокодоходные регионы. Хочу сказать, что из этих 117 млрд рублей 70 млрд — за счёт всего пяти регионов, у которых уровень бюджетной обеспеченности выше полутора.

Мы направим 84 млрд рублей — на увеличение фонда финансовой поддержки, теперь он будет не 514 млрд, а около 600. 20 млрд рублей — на увеличение грантов на поощрение регионов. И оставшиеся средства в первый год реализации этой схемы — в первый год только — будут оставлены для компенсации выпадающих доходов федерального бюджета, в связи с тем, что прирост налога на прибыль от 3%, которые теперь будут в федеральном бюджете, мы будем оставлять регионам. Это запланировано в федеральном бюджете.

Что касается дотаций. Дмитрий Анатольевич об этом говорил, я ещё раз хочу подчеркнуть. Все регионы, которые получают так или иначе дотации из федерального бюджета, в обмен на дотации должны будут брать на себя обязательства по сокращению уровня дотационности за счёт наращивания собственного экономического и налогового потенциала, мобилизации дополнительных доходов, оптимизации расходов (особенно это касается высокодотационных регионов, которые тратят больше, чем Москва, Ханты-Мансийск и прочие богатые регионы).

И должны быть конкретные обязательства. Отрицательные обязательства запрещается брать, а так добровольно определитесь: насколько за год будут сокращены дотации, какие будут привлечены инвестиции в регион, в каком объёме, какие будут мобилизованы доходы. Вот такая работа со всеми регионами Минфином, Минэкономразвития ежегодно должна проводиться, и мы должны ставить себе конкретные задачи.

И эти обязательства тоже будут пусть с символической, но с финансовой ответственностью за их невыполнение. В случае невыполнения обязательств очередная дотация на очередной финансовый год будет соответствующим образом уменьшена или во всяком случае не индексирована. Мы должны по-честному здесь поступать и понимать, кто за что отвечает.

Гранты. В прошлом году впервые, по-моему, распределили 5 млрд рублей довольно справедливо, никаких обид не было. Гранты будут распределяться. Прежде всего удельным весом в критериях оценки эффективности работы субъекта Федерации является динамика наращивания собственного экономического потенциала, динамика роста ВРП. У нас было 5 млрд рублей, а будет 20 млрд рублей. Есть два варианта. Моё предложение первоначальное было, чтобы включить теперь 40 субъектов Федерации, первые, которые наиболее динамично вырастают. Здесь другое было предложение, чтобы в принципе распределить среди всех регионов, которые демонстрируют положительную динамику экономического роста. Надо подумать, но важно, чтобы этот грант был серьёзным замещением выпадающих дотаций, которые субъекты теряют в связи с наращиванием собственного экономического потенциала. Таким же образом второй инструмент, который будет и стимулировать, и компенсировать выпадающие дотации, – это тот самый прирост налога на прибыль, который подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Всё это в совокупности должно поставить всех — и федеральные органы власти, и региональные — в такие рамки, чтобы мы консолидировано, все вместе работали на единую цель – наращивание общего экономического потенциала нашей территории. И, кстати, такие же меры мы в Бюджетном кодексе предусмотрим, несмотря на наше федеративное устройство, чтобы такие же меры вводились на субфедеральном уровне, то есть во взаимоотношениях между органами исполнительной власти субъектов и муниципальными органами власти. Нам необходимо включить в эту работу максимальное количество государственных муниципальных управленцев, чтобы были все замотивированы на одну цель.

И последнее, что касается субсидий из федерального бюджета. Мы долго уже говорим о том, что необходимо их укрупнить, дать больше возможности регионам самостоятельно выбирать методы и цели решения тех задач, которые ставятся с федерального уровня в обмен на предоставление субсидий. Я надеюсь, что начиная с 2017 года нам эта работа удастся. Прежде всего продемонстрировал добрую волю новый Министр сельского хозяйства, где больше всего субсидий, Александр Николаевич (А.Ткачёв) собирается их сократить до семи.

Новелла, которая предлагается в предоставлении субсидий, — это единая методика уровня софинансирования. В рамках работы по инвентаризации полномочий с учётом уровня бюджетной обеспеченности по результатам инвентаризации расходных полномочий для всех видов субсидий будет единая методика уровня софинансирования. Таким образом и органам исполнительной власти будет проще дозировать и планировать расходы федерального бюджета, и регионам заранее будет понятно, на какой процент софинансирования из федерального бюджета по любой субсидии они имеют право претендовать.

Вот та перспектива, которая ждёт нас в ближайшее время. Кстати, у нас есть 18 млрд рублей — остаток субсидий на сбалансированность. Мы о чём договорились? О том, что уже в этом году они будут распределены с учётом итогов инвентаризации полномочий тем регионам, которые больше всего в этом нуждаются.

Д.Медведев: Я специально попросил выступить Дмитрия Николаевича, чтобы коллеги-губернаторы ещё раз услышали о результатах проработки вопросов по межбюджетным отношениям в Правительстве, результатах последующих совещаний, которые были у меня и у Владимира Владимировича Путина.

В принципе то, что сейчас излагается, это уже принятые решения. Часть присутствующих здесь коллег тоже участвовала в обсуждении этих вопросов. Надеюсь, это поможет создать более точный механизм для оптимизации межбюджетных отношений.

В.Шанцев: Мы сегодня обсуждаем важные вопросы развития, и среди этих вопросов очень актуальным является вопрос состояния дорожно-транспортной сети, потому что и развитие городов, и регионов, и страны в целом, безусловно, зависит от того, в каком состоянии находятся наши дороги.

В последнее время Администрация Президента, Аппарат Правительства, Минтранс совместно с нами в регионах провели немало работы по инвентаризации дорожно-транспортной сети. Социологические опросы и беседы показывают, что состояние дорог населением сегодня обозначается как проблема номер один. Только что мы вышли из избирательной кампании, провели сотни встреч с людьми, и я могу сказать, что большинство вопросов и наказов, которые поступили в адрес кандидатов в депутаты, – это состояние дорог, адреса?, конкретные магистрали, причём речь идёт прежде всего о дорогах регионального, межмуниципального и местного значения. В этом плане, конечно, абсолютно правильным является решение, чтобы проект безопасных и качественных дорог был приоритетным в стратегии развитии нашей страны. Мы поддерживаем это решение и с большим удовлетворением восприняли, что наш регион включили в число пилотных регионов, которые будут по этому проекту работать.

Нельзя сказать, что в последние годы ничего не делается в этом направлении. Беда состоит в том, что эти проблемы накапливались в течение нескольких десятков лет, и вот так разом их не решишь.

Правильным абсолютно является создание дорожных фондов – региональных, муниципальных. Это позволило нам в области в 2,5 раза увеличить финансовый ресурс, для того чтобы заниматься строительством, реконструкцией, капитальным и текущим ремонтом и содержанием дорог.

Вместе с тем хотелось бы сказать, что целый ряд решений за последние годы по наполнению дорожного фонда, на мой взгляд, являются весьма спорными. Здесь надо посмотреть и ставки акцизов, и особенно последнее решение по переносу извещений по транспортному налогу на 1 декабря. Только за счёт этого мы потеряли в этом году около 1 млрд рублей, и это снижает наши возможности.

Одновременно с этим могу сказать, что в последние годы, прежде всего по инициативе Вашей, Дмитрий Анатольевич, и Минтранса, Максима Юрьевича Соколова, мы получаем существенную помощь из федерального бюджета. И я лично, как и многие коллеги, благодарен за эту постоянную помощь.

Нам, например, удалось решить кардинально проблему по Нижнему Новгороду. 14 сентября мы запустили третью очередь южного обхода города, и тысячи большегрузных автомобилей вышли за его пределы и едут сегодня со скоростью в два раза выше. Плюс экологическая ситуация существенно улучшилась, я уже не говорю о транспортных потоках.

Также мы заканчиваем Борскую транспортную систему со строительством нового моста. 50 лет не строилось мостов через Волгу, и мы на протяжении 300 км имели один двухполосный мост, что является проблемой.

Но вместе с тем ситуация выглядит очень остро. Мы сейчас имеем 31 тыс. дорог различного значения, и только 34% приблизительно соответствуют нормативному состоянию, которое необходимо для эксплуатации этих магистралей. 66% требуют капитального ремонта, реконструкции, да ещё много локальных мероприятий.

Мы в последние годы в семь раз увеличили объёмы ремонта дорог, но в абсолютных цифрах это всего лишь 1 тыс. км. Поэтому концентрация ресурсов федерального бюджета, регионального бюджета, муниципальных бюджетов на решение этой проблемы просто необходима сегодня.

В этом плане, конечно, проект «Безопасные и качественные дороги» имеет для нас очень важное значение, потому что в разы надо увеличивать объёмы ремонта. Правильно Вы сказали в своём вступительном слове, что первые два года до 2018 года надо посвятить именно таким локальным мероприятиям, которые не требуют больших объёмов нового строительства (как правило, это текущий, капитальный ремонт, небольшая реконструкция), с тем чтобы увидеть как можно больший эффект. Мы с этим абсолютно согласны, и наша комплексная программа развития дорожно-транспортной сети Нижегородской городской агломерации именно на это и направлена. Мы делали её совместно с Минтрансом, с РосдорНИИ, и мы её сейчас сдали. Она получила нормальную оценку, мы готовы к её реализации.

Важно, что мы почувствовали, что от нас требуется не просто участие в этом проекте – мы должны достигнуть конкретных результатов. Мы должны выйти на определённые рубежи, и мы готовы эту помощь именно так использовать. Сегодня у нас 34%, в 2018 году мы должны 50% по нормативу иметь дорог, плюс ещё необходимо такую же пропорцию реализовать для того, чтобы снизить концентрацию дорожно-транспортных происшествий. А к 2025 году это 85%. И так же как по всем национальным проектам, так же как по всем указам Президента, мы вполне понимаем, что это очень тяжёлая задача, но реальная. Если мы соединим все усилия – абсолютно реальная задача. По крайней мере все наши планы и ресурсы мы будем концентрировать именно в этом направлении.

Когда меня спрашивают, какая же реальная помощь должна быть из федерального бюджета… Мы посмотрели: если по нашему региону эта помощь будет от 1 млрд до 1,5 млрд рублей каждый год, мы с задачами справимся, учитывая, что основная масса финансирования всё-таки будет из наших бюджетов. Поэтому просим нас поддержать, и мы обещаем, что эту задачу решим в области.

А.Дворкович: Мы не справимся с задачей улучшения состояния дорожной сети, если не будем реализовывать программу в увязке с программой транспортного обслуживания населения в целом и программой безопасности дорожного движения. Просто заниматься только ремонтами будет недостаточно, и в проекте очень чётко эта увязка проведена. В каждом регионе – и в Нижегородской области, и в других – есть уже эти утверждённые программы транспортного обслуживания, где есть чёткая разбивка по видам транспорта, взаимоувязка этих планов. Где-то качество этих программ выше, где-то ниже – не все они идеальны, но тем не менее они сделаны. Очень важной частью является переключение личного транспорта легкового и коммерческого грузового на другие виды транспорта. Общественный транспорт, если говорить о пассажирах прежде всего, – это и автобусы, и электрички, это выделенные полосы там, где это возможно сделать в крупных городах. А если говорить о грузовом транспорте, это в том числе и переключение на железнодорожный транспорт. Кроме того, с точки зрения безопасности дорожного движения это и правильная расстановка дорожных знаков как раз в местах или перед местами, где концентрируются аварии, где есть опасные участки. Это разметка, это освещение, это профилактика нарушений, это видеонаблюдение и система взимания соответствующих штрафов. То есть это комплекс мер, которые связаны с решением задачи в целом. Рассматривать ремонт и восстановление дорог в отрыве от этого было бы неправильно, и мы будем настраивать все регионы именно на такую комплексную работу в рамках каждого проекта. Часть регионов уже попала по определению в программу – это города с населением свыше 800 тыс. человек. От 500 до 800 тыс. человек – будет конкурс, и несколько регионов также попадут в эту программу, будем смотреть, каково качество подготовленных программ и способность реализовать эти планы.

С.Гапликов: 10 лет назад, Дмитрий Анатольевич, Вы начали работу по национальному проекту «Здравоохранение». Это существенно изменило ситуацию в отрасли, кардинально, по сути дела, изменило не только ожидания населения, но и то, что на сегодняшний день называется самим здравоохранением в стране.

Сегодня время ставит перед нами другие задачи, и это, безусловно, то, чем нам сегодня приходится заниматься. Вопрос обеспечения доступности медицинской помощи гражданам, особенно проживающим в труднодоступных населённых пунктах, сегодня стоит крайне остро. Наш регион относится к такой территории: у нас плотность населения – 2 человека на 1 кв. км и низкая плотность сети автомобильных дорог, которые в пяти муниципальных образованиях из 20, если говорить честно, отсутствуют. Эта ситуация сегодня составляет определённую угрозу жизни и здоровью 300 тыс. проживающих на этих территориях граждан нашей страны. Потребность в использовании авиации при медицинской эвакуации на этих территориях достигает примерно 60% от всех вызовов. Эти районы республики, конечно, подвержены определённому риску, и, к сожалению, я могу ещё отметить тот факт, что рядом с медицинскими учреждениями, по объективным в том числе причинам, отсутствуют вертолётные площадки, и после того как пациента эвакуировали на авиационной технике, его ещё приходится везти на расстояние до 50 км.

У нас эвакуации, к сожалению, подвержены более тысячи человек ежегодно. Мы делаем всё, поверьте, от нас зависящее, с тем чтобы максимально уделять внимание этому направлению, но, конечно, мы не обеспечиваем всех потребностей. Поэтому мы всецело поддерживаем то направление, которое принято на уровне Правительства, – о субсидировании закупок авиационных услуг при выполнении санитарно-авиационных заданий. Это нам позволит ежегодно оперативно сохранять более 120 жизней наших граждан только на труднодоступных территориях.

Конечно, вопрос обеспечения отрасли квалифицированными медицинскими кадрами также стоит достаточно остро. Ежегодно республикой выделяются значительные средства на контрактную подготовку врачей, дополнительные выплаты молодым специалистам, на оказание социальной помощи для закрепления на территориях. Конечно, этих мер сегодня недостаточно, и мы принимаем иные механизмы, которые позволяют решить максимально оперативно эти задачи. Первичное звено – самое важное, оно должно быть квалифицированным, уровень специализации в этом звене в полной мере должен отвечать велениям времени, требованиям, которые сегодня устанавливаются. Поэтому поддерживаем проект, обеспечивающий современный уровень профессиональной подготовки врачебных кадров и внедрение новых систем доступа к профессиональной деятельности, устранение кадрового дефицита в отрасли. Реализация этого проекта только в Республике Коми к концу 2018 года позволит до 90% повысить соответствующий кадровый потенциал в этой сфере.

Также очень актуально сегодня стоит вопрос информационных технологий в медицине. Требуется развитие регионального сегмента единой государственной информационной системы здравоохранения для обеспечения более удобного и функционального взаимодействия граждан с медицинскими организациями, со специалистами, в том числе дистанционно, для сохранения наращённых объёмов оказания медицинской помощи и для сокращения сроков ожидания медицинской помощи. Считаем, что эта работа должна проходить по пути расширения использования возможностей личных кабинетов, таких как «Моё здоровье», на едином портале государственных услуг, более полного участия медицинских организаций в электронном медицинском документообороте, оснащения рабочих мест врачей компьютерной техникой, организации многоуровневой системы телемедицинских консультаций, в том числе реализации схемы дистанционных консультаций пациента у лечащего врача. Мы просчитывали возможности и докладывали, что только к концу 2018 года практически 20% граждан, живущих на территории республики, могут быть вовлечены в этот процесс и получать такую помощь – онлайн-консультации с врачами при необходимости.

В республике готовятся к реализации данного проекта. Важнейшим направлением является доступность качественных лекарственных препаратов. Мы работаем над совершенствованием системы закупок лекарственных препаратов и контроля за их оборотом. В 2015 году проводилась работа по организации новых пунктов отпуска лекарств на базе подразделений медицинских организаций, расположенных в сельской местности. Внедрение новых механизмов контроля эффективности закупок лекарственных препаратов наряду с переходом на новую методику формирования начальной максимальной цены контракта на основе средневзвешенных цен с использованием типовых условий контракта нам позволит снизить стоимость закупок и повысить обеспеченность населения лекарственной помощью.

В.Толоконский: Благодаря усилиям Правительства нам удалось решить очень сложную задачу, поставленную главой государства, по обеспеченности местами в детских садах. Мы в крае за три года ввели больше 35 тыс. мест. Это серьёзно изменило качество дошкольного образования, потому что это современные проекты, это современная организация работы, подготовки кадров. Это уже повлияло на всю систему.

Сейчас нам предстоит улучшить среду в общеобразовательной системе. Это задача более масштабная, потому что здесь требуется и преодоление аварийности, и ввод дополнительных мест (поскольку контингент прирастает), и качество нужно обеспечить.

Единственное (понимаю, что скажу сейчас не очень популярную вещь): в таких проектах очень важно не эволюционно идти, а всё-таки добиться качественного прироста достаточно быстро. Поэтому, мне кажется, 25 млрд, которые сейчас объявлены, будет недостаточно. Я сравниваю по масштабу. Мы сейчас строим в среднем в год в регионе три-четыре школы, вводим около 2 тыс. мест. Если 25 млрд распределить даже поровну по регионам, то это будет для края примерно 400–450 млн, они не позволят изменить ситуацию.

По детским садам, по-моему, распределялось 50 млрд, и это было заметно в каждом регионе. Думаю, если бы здесь добавить (это для балансировки бюджета не такая серьёзная сумма), мы бы сразу получили серьёзное качество и за счёт своего софинансирования могли бы уже в самый короткий период показать результат.

Очень важно развивать среднее профессиональное (техническое) образование. Здесь мы стараемся и материальную базу укрепить, и перейти полноценно на контрактную подготовку. У нас сегодня более 50% специалистов готовится по конкретному заказу предприятий и организаций. Предприятия помогают мастерами, оборудованием, организуют практику. И мы переломили ситуацию, которая была в этой сфере: лишь бы учить чему-то, чтобы были не на улице ребята. Сейчас они получают полноценную подготовку, и без этого мы бы не обеспечили сегодня работу огромной экономики края.

Очень много содержательного нужно изменить в общеобразовательной школе. Мы активно создаём специализированные математические классы и классы естественно-научной направленности (мы это делали в Новосибирской области), и это даёт серьёзный результат. Сейчас в Красноярском крае у нас 79 таких классов, в следующем году будет 150. Мы хотим, чтобы примерно 7–8% выпускников получали уникальное образование. При этом там, где появляются спецклассы, меняется вся работа школы: это и программа полного дня, и тьюторство, и индивидуальный подход к развитию ребят.

Вместе с Сибирским федеральным университетом приступили к строительству особой физико-математической школы и тоже готовы взять её на региональный бюджет, потому что самая главная задача региона – сделать его центром образования, науки, и в этих сферах мы должны максимально концентрировать усилия.

Дополнительное образование. Мы приступили к реализации проекта детского технопарка при поддержке федерального Правительства, профильного министерства. Это будет большой центр, с программой робототехники, творческим, спортивным образованием. Готовясь к зимней Универсиаде 2019 года, мы создадим такую спортивную базу, что сможем практически удвоить число занимающихся физической культурой и спортом детей и взрослых.

В крае есть федеральный университет, сейчас создан опорный университет на базе двух, и он будет инженерно-технологическим университетом. Также региональные, отраслевые – медицинский, педагогический, аграрный, творческий. Вся система позволяет очень эффективно готовить кадры.

Я думаю, в этом проекте очень важная задача (это, на мой взгляд, ещё не отработано) – интегрировать академическую науку и университетское образование. В крупных городах есть и сильные университеты, и сильные институты Академии наук. Когда они врозь, эффекта получим гораздо меньше. Если мы их полностью интегрируем, будет совершенно другой результат, другой эффект. Если бы президиум совета рассмотрел этот вопрос, я убеждён, можно было бы найти решение.

Относительно того, что Дмитрий Николаевич (Д.Козак) сказал. Конечно, я убеждён, что большинство моих коллег за то, что совершенствовать межбюджетные отношения нужно. Мы понимаем, что здесь накопились проблемы: есть необоснованная дифференциация, несправедливость, которая плохо воспринимается. Но по результатам той инвентаризации, о которой говорил Дмитрий Николаевич (Д.Козак), я бы считал, нужно учесть как минимум два момента.

Во-первых, я убеждён, что можно получить больший эффект, если несколько упорядочить вообще принцип уплаты налога на прибыль, уйти от толлинговых схем, от КГН, и тогда перераспределение будет более естественным и даст гораздо больше результатов, чем просто по одному проценту. Потому что в каждом из крупных регионов есть предприятия с большой численностью занятых, с большим объёмом, с большим НДС, но совершенно без прибыли.

Нефтеперерабатывающий завод у нас в крае перерабатывает почти 7 млн т нефти – прибыли нет. Входная цена условная, выходная цена условная, по смете всё сделали, и несмотря на то, что работает почти 3 тыс. человек, несмотря на сложные экологические условия, регион недополучает. Понятно, что эта прибыль где-то улавливается при торговле, это опять же со всех по проценту, но уже тут была допущена несправедливость.

Второе. В инвентаризации всё-таки нужно учесть территориальные и географические особенности регионов. Мы, как правило, бюджетную обеспеченность считаем по населению, но регионы совершенно разные. Посмотреть Красноярский край: по доходам и расходам – огромная обеспеченность, но как только посмотрим реальную жизнь территории в 2,5 млн км, где нужно, например, компенсировать стоимость энергии... Электроэнергия: себестоимость на северах – 50 рублей, гигакалории тепла – 8 тыс. Никаких систем нет, я всё должен профинансировать. 10 млрд идёт без льгот только на такие дотации – энергетические, коммунальные. Транспорт – 56 самолётов и вертолётов, 10 аэродромов – это всё с дотациями. Оно не будет окупаться.

Территории огромные – совершенно другое построение социальной сферы. В большинстве нормальных регионов в сельском районе будет 30–40 тыс. населения, будет одна ЦРБ и 15 ФАПов условно. А в Эвенкии 14 тыс. жителей, три посёлка разделены между собой треугольником со сторонами по 600 км. Дорог нет, сообщение только вертолётом, который уже забрал огромные дотации. Но мы вынуждены там построить три ЦРБ (на район из 14 тыс.) – полноценных, огромных, с роддомом, с хирургий, с травматологией. Я уж не говорю о зарплате на северах, а зарплата на нашем бюджете, мы регион самодостаточный.

Поэтому, если просто считать обеспеченность по доходам и расходам на население, мы не получим должного эффекта. Всё-таки у нас огромная часть страны – это Крайний Север, Дальний Восток. Считал бы важным это учесть.

О.Голодец: От имени Правительства мне бы хотелось поблагодарить сначала всех губернаторов, потому что основным нашим показателем по здравоохранению является снижение смертности и рост рождаемости, и Вы знаете, эта работа начиналась очень тяжело. Мы только два года как перешли к более-менее стабильной ситуации, но на сегодняшний день практически все регионы по снижению смертности дают хороший в этих условиях результат. Я чётко говорю, что нет ни одного губернатора, который бы не был в курсе по поводу того, какая у него смертность в регионе, от чего она сегодня происходит, и какие у нас мероприятия запланированы по дальнейшему её снижению.

Очень важно, чтобы проектная программа по здравоохранению также была нацелена на основные наши показатели. Кстати, эта работа даже в августе дала положительный прирост населения по Российской Федерации: у нас плюс 8 тыс. по августовским показателям. Это замечательная цифра, притом что мы понимаем, какие сложности сегодня по лекарствам и так далее.

Что очень важно, сейчас, когда мы начинаем реализовывать проекты по доступности медицинской помощи, по обеспечению медицинским транспортом и по санавиации, это привело в первую очередь к дальнейшему снижению смертности. У нас есть план: мы должны довести среднюю продолжительность жизни до 75 лет (сейчас у нас 72 года).

У нас есть серьёзные вопросы по росту рождаемости. Программы по материнству и детству тоже должны не просто неукоснительно выполняться. В тех регионах, в которых сегодня младенческая смертность выше среднероссийской (выше шести), есть индивидуальные программы, и эти индивидуальные программы неукоснительно должны быть выполнены. Смертности выше шести у нас не должно быть, и мы понимаем, как планомерно снижать в дальнейшем этот показатель.

Обращаю ваше внимание, коллеги, у нас в некоторых регионах вопрос по рождаемости – это вопрос буквально нескольких тысяч рождений, обратите внимание на ЭКО. ЭКО в прошлом году нам дало больше 40 тыс. новых рождений, а прирост был 32 тыс. За счёт планомерной работы по ЭКО мы можем создать очень хороший тренд, и это те семьи, которые ждут рождения детей, которые им рады.

Что касается образования. Действительно, проект по садикам получился. Очень важно, что мы вместе со стройкой сразу отработали целый комплекс вопросов. Мы изменили СанПиН, мы изменили СНиП, мы изменили ФГОСы, мы изменили систему подготовки по дошкольному образованию.

У нас осталось пять регионов, которые ещё имеют очереди, и нам сегодня их нужно включить. Я предлагаю всё-таки объединить эти программы, дать возможность тем регионам, которые не закончили программу по детским садам, в рамках программы по школам тоже реализовывать по тем же правилам и нормам, которые мы уже ввели и апробировали, завершить программу по садикам.

И что нам важно сейчас определить (мы совместно и с Минстроем работаем, и с Минпромом), школа – это очень серьёзный вызов нашей промышленности и нашей строительной отрасли. Когда мы строили садики, мы перешли на российское оборудование, более того, отдельные элементы этого оборудования даже получили специальные призы на выставке в Милане. Сейчас мебель для дошкольников будет выставляться на выставке образования, и это очень хороший стимул для всей нашей экономики.

Мы должны сделать серьёзный прорыв в системе всего оборудования, мебели, оснащения для наших школ. И это серьёзная ревизия, мы создали специальный проектный офис на эту тему, где работаем с партнёрами. Нам, конечно, нужно его институционализировать, потому что здесь много и частного бизнеса, кто помогает нам в режиме онлайн, но мы должны перейти на очень хорошую, качественную систему оснащения школ и подходов к формированию школьного пространства по разумным, нашим, российским расценкам, для того чтобы выйти в лидеры.

Р.Хамитов: Сегодня у нас в стране 319 моногородов, почти в каждом субъекте Федерации моногорода есть, где-то больше, где-то меньше, в них проживают 14 млн человек, это почти 10% населения страны.

Чаще всего, конечно, эти города небольшие – 40, 50, максимум 60 тыс. За исключением Тольятти, Набережных Челнов в основном это небольшие города. Значит, мы должны в 2017–2018 годах в каждом этом городе создать по почти тысяче рабочих мест. Эти рабочие места должны быть при этом дешёвыми, скажем так, потому что если по миллиону или по два, или по три тратить на одно рабочее место – это мы уйдём в миллиарды, которых сегодня у нас нет.

У нас в республике восемь моногородов – не так много. Начинает нормализоваться психологический климат в этих городах: люди чувствуют себя лучше, появилась надежда, появилась уверенность в завтрашнем дне. И это совершенно меняет ситуацию! Ведь начали обращать внимание на эти города по-настоящему – деньги пошли, механизмы новые появились.

Второе: в этих городах формируются команды, которые занимаются проблемами. В моногородах 20, максимум 30 человек могут повернуть ситуацию. Раньше как было: директор завода крупного, мэр города – и всё, и больше некому заниматься. Сейчас формируются проектные офисы, ребята учатся – учатся здесь, в Москве, в «Сколково», защищают свои проекты. Игорь Иванович (И.Шувалов) буквально на днях принимал такую защиту. Эти ребята изменят ситуацию. Они найдут решение – не мы даже, а они найдут решение и выведут моногорода в новое измерение. Поэтому с молодёжью в этой части заниматься надо нам ещё более активно.

Третье – создание условий для формирования новых рабочих мест. Очень хорошо, что у нас появился новый статус – территория опережающего социально-экономического развития.

На примере нашего города Кумертау, население 60 тыс., – один крупный завод вертолётный, Ка-27, Ка-32, Ка-226 выпускает. Но вот уже рядом с вертолётным заводом появился маслоэкстракционный завод (подсолнечное масло). 5 млрд рублей инвестиций, 360 млн из федерального и регионального бюджетов на инфраструктуру выделено, получит 1 млрд рублей кредита под 5% на восемь лет – всё, жизнь пошла, 580 рабочих мест. Рядом с ним завод по производству строительных материалов. Нам сейчас только нужно ускорить прохождение документов по распоряжению – созданию ТОР в этом городе Кумертау, и я надеюсь, что всё пойдёт нормально. К 2022 году мы обещаем создать в этом городе не тысячу, не две, не три, а 9 тыс. новых рабочих мест.

Если так мы пойдём, то, конечно, довольно быстро проблемы в этом городе решатся. Но для этого нам надо и ускорить бюрократические процессы, которые сегодня, к сожалению, в недрах наших министерств, ведомств, да и у нас на местах достаточно значительные, и быстрее подписывать эти документы, распоряжения, в частности, по Кумертау, по Белебею, по нашим городам. Эти документы в министерствах ещё, и непонятно, когда они выйдут, хотя решение принято, тысячи людей ждут. Надо это решение принимать побыстрее.

К сожалению, завышены критерии для резидентов территорий опережающего развития. Параметры такие сегодня: обеспечить в первый год не менее 5 млн инвествложений, создать 20 новых рабочих мест. Тяжеловато это сделать. По этим критериям почти 95% местных микро- и малых предприятий отсекается от территорий опережающего развития. Надо минимум в два раза снизить эту планку, и тогда, конечно же, громадное количество малых и микропредприятий войдёт в число резидентов. У них совершенно другое настроение будет, они работать будут по-другому. Мы там, может быть, потеряем небольшие деньги на налогах, но это непринципиально, на мой взгляд.

Также предлагаю, поддерживаю то, чтобы в региональных госпрограммах, федеральных госпрограммах обеспечить квоту пусть не 10%, пускай пять, но сегодня ведь такой квоты вообще нет.

А.Артамонов: То, что тема международной кооперации и экспорта вошла в состав приоритетных направлений развития, говорит само за себя. Конечно, это очень и очень важно, особенно в настоящий момент времени.

Многое из того, о чём хотел сказать в качестве постановочных вопросов, к счастью, решено, буквально в последние дни, в особенности по инициативе Министерства промышленности, да и не только.

Важным шагом в этом направлении стало создание Российского экспортного центра, однако формирование благоприятных условий для развития экспортно ориентированных производств в регионах невозможно без комплекса мер финансовой и нефинансовой поддержки экспортёров. Они вполне могут быть сосредоточены, конечно, и в руках Экспортного центра. Главное, чтобы они были понятны и доступны для любой категории товаропроизводителей. В этом плане к необходимым мерам, во-первых, следует отнести комплексное обучение (я бы именно с этого начал) бизнесменов, всех, кто собирается работать в поставках продукции на экспорт или уже работает. Наверное, эти затраты федеральный центр и регионы (да и муниципалитеты могут поучаствовать) могли бы взять на себя.

Возможно, как в случае с инвестиционной деятельностью и оценкой этой деятельности со стороны АСИ, уместна была бы разработка для регионов единого стандарта организации экспортной деятельности.

Во-вторых, важна более эффективная поддержка несырьевых отраслей, имеющих высокий экспортный потенциал. Важно уже принятое решение о субсидировании затрат компаний на транспортировку экспортируемых товаров до государственной границы Российской Федерации. Я скажу, что сразу же отреагировали, например, автопроизводители, и резко вырос экспорт не только готовых автомобилей, но и комплектующих изделий. Наконец-то, впервые, мы почувствовали реальный рост объёмов производства в этом секторе (всё предыдущее время шло снижение). Главным образом это именно благодаря экспорту.

В-третьих, предприятиям-экспортёрам нужна поддержка государства в сфере технических испытаний и сертификации продукции на рынках, на территориях зарубежных стран. Это очень важно, об этом все экспортёры говорят. Причём можно было бы и под эгидой наших торгпредств эту работу там проводить или, может быть, специально создаваемых представительств в тех странах, где эта работа особенно интенсивно ведётся.

Не стоит забывать, наконец, и о том, что многие экспортёры высокотехнологичной продукции – это наши малые предприятия. Я хотел бы здесь сказать слова благодарности нашей корпорации, которую Александр Арнольдович Браверман возглавляет. Даже до того, как этот вопрос был рассмотрен на президиуме, в корпорации особое внимание уделяли именно тем предприятиям малого и среднего бизнеса, которые ориентированы своими проектами на экспорт. Однако учитывая, что малые предприятия нуждаются в особой помощи, может быть, отдельную программу их поддержки можно было бы сформировать и в рамках работы Российского экспортного центра.

Важной статьёй российского экспорта может стать сельскохозяйственное производство. Здесь важно работать над продвижением продуктов питания высокой степени переработки, таких как молочная, мясная продукция, консервы, сублимированные ягоды, фрукты, овощи, мукомольная продукция. Конечно, наверное, хорошо то, что мы стали первым поставщиком зерна на экспорт в мире, но всё-таки лучше было бы, наверное, за счёт этого зерна произвести мясо и молоко, а ещё лучше продукцию переработки из этого сырья, и тогда была бы и значительно большая добавленная стоимость, и гораздо большее количество рабочих мест, и большая налогооблагаемая база.

Однако экспорт продовольствия осложняется ещё и ограниченным сроком годности товаров, которые мы поставляем на экспорт, тем, что небольшим производителям сложно организовать быструю доставку своей продукции зарубежным потребителям. Решением этой проблемы могли бы стать центры консолидации экспорта продовольственных товаров, да и не только, кстати, продовольственных товаров, а и мелких партий грузов. Например, две-три палеты грузов, которые отправляют на экспорт малые предприятия, как они могут отправить? Фуру гнать полупустую? Значит, нужны такие центры консолидации, чтобы совместно эту продукцию отправлять.

У нас в области уже существует созданная по европейскому образцу «грузовая деревня» (freight village). Она включает таможенные, складские терминалы, подъездные железнодорожные и автомобильные пути. Этот комплекс уже успешно используется многими грузополучателями и грузоотправителями. Здесь мы планируем также разместить предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции, чтобы можно было здесь же её перерабатывать и отправлять зарубежным потребителям.

Благодаря тщательной логистической подготовке мы вошли в проект «Новый Шёлковый путь» для Евразии, который предлагает для импорта и экспорта грузов использовать железнодорожный маршрут из порта Далянь в Китае к нам в область, на границу с Москвой и дальше в Европу. Скорость перевозок грузов по этой магистрали выросла в три раза. Конечно, сразу был проявлен колоссальный интерес перевозчиков, грузоотправителей.

В частности, мы подписали контракт на реализацию крупного сельскохозяйственного проекта вместе с Андреем Юрьевичем (А.Воробьёвым) с одной из вьетнамских компаний, и она намерена отправлять часть продукции, которую будет у нас производить, потребителям и в свою страну, и в соседние страны.

У себя мы также создали парк «К-Агро», где есть условия не только для хранения (и мы планируем переработку сельхозпродукции), но и для антимикробной обработки продуктов, которая соответствует международным стандартам.

В ответ на государственные меры поддержки предприниматели очень охотно участвуют в этих процессах. И я абсолютно уверен, что совместные наши усилия позволят в ближайшее время решить задачу выхода многих российских предприятий на внешние рынки, развития торговли и международной кооперации, а это будет способствовать и развитию нашей экономики, и тому самому трансферу технологий, о котором мы в последнее время много говорим.

И.Шувалов: Когда мы начали заниматься темой моногородов в 2008 году, получили много информации, и тогда мы как раз погрузились в классификацию, посмотрели, чем живут моногорода. Самая большая сложность, например, была в городе Байкальске, был очень сложный инвестор Байкальского ЦБК. А, например, в регионах, где было много больше накопленных сложностей (например, в Кемеровской области), но хорошо слаженные коллективы, желающие изменить ситуацию, у нас столько проблем не было. То есть мы тогда понимали, что не всё решают деньги, а самое главное – это люди, подготовленные люди, готовые заниматься этими проблемами.

После этого был создан соответствующий фонд во Внешэкономбанке. К сожалению, денежные средства мы, Дмитрий Анатольевич, не в полном объёме предоставляем этому фонду – сейчас по Вашему поручению с Минфином отрабатываем предоставление в будущем году 6,5 млрд. Я надеюсь, эти деньги поступят, поскольку это те обязательства, которые нужно обслужить по заключённым соглашениям с инвесторами.

Вообще эта тема чем интересна? Она сопряжена и с другими проектами (например, это жильё, ЖКХ и городская среда) и в большой очень степени связана с малым и средним предпринимательством, поскольку даже те крупные предприятия, крупные инвестиции, которые в моногородах будут осуществляться, не дадут много рабочих мест. Мы сейчас смотрим на все проекты: даже хорошая, большая инвестиция на крупное предприятие сегодня – 100 человек. Автоматизировано всё. Большей частью занятость – это, конечно, обустройство городской среды и всё, что создаёт качество жизни. Поэтому через корпорацию МСП, через проекты, которые нам будет помогать делать «Стрелка», по благоустройству и обустройству городской среды мы будем создавать возможность для пусть недорогих, но востребованных и нужных рабочих мест там, где создаётся быт и атмосфера для проживания.

По моногородам (Дмитрий Анатольевич, мне кажется, это самое правильное было решение) Вы тогда одобрили, что мы из средств, которые выделяются фонду, можем деньги направлять в том числе и на обучение команд. Действительно, на этой неделе 20 команд из моногородов защищали проект развития моногорода во главе с мэром. Это проектный, по сути, офис. Они защищают вместе со своими оппонентами и с потенциальными или существующими инвесторами, что будет в городе. И Вы знаете, мы встречались в январе, проводили первый семинар, куда позвали все моногорода, и в конце провели опрос. Опрос закончился, как мне казалось тогда, плачевно, потому что все или большинство людей сказали: нам нужно реанимировать градообразующие предприятия. Сегодня это совершенно другой уровень подготовки, это очень высокий класс. Это на самом деле такая инвестиция – 4–5 модулей по несколько дней. И сейчас мы этот проект расширяем, к нему подключаем и Академию народного хозяйства и государственной службы (раньше была только школа «Сколково»), будем делать это вместе. И конечно, появляется более осознанное отношение к тому, что в этом городе делать.

По сопряжённым проектам – там где и арендное жильё, и ипотека, и поддержка экспорта. И также то, что есть у Минпрома, например: Министр промышленности и торговли через Фонд поддержки промышленности тоже занимается монообразованиями, поскольку в том числе это и Тольятти, как было сказано, и Набережные Челны. То есть мы по всем источникам, которые есть, будем заниматься этими городами. Но ситуация на самом деле в некоторых не такая плохая. Мы совсем недавно были в Свердловской области. Город, Краснотурьинск, вроде далеко от областного центра. Мы приехали, а там такая совершенно позитивная атмосфера: люди готовы к изменениям и понимают, что эти изменения нужно творить самим.

По жилью. Светлана Юрьевна говорила, есть такие экспертные оценки, что с понижением ключевой ставки (вчера, кстати, в рамках форума многие говорили про ставку – и не только ключевую, а финальную ставку для заёмщиков в 2017 году) мы ожидаем, что у нас будет рекордное число заёмщиков. Нужно ответить на этот запрос, предоставить площадки. В противном случае у нас это выльется в более высокую цену. Прошу вас всем своим проектным командам по теме жилья поставить задачу – это должны быть кварталы, по возможности массовое введение. Мы скорее всего будем предоставлять материальную помощь тем регионам, которые будут вводить кварталы, для того чтобы мы могли за федеральный ресурс поставить там школу и детский сад. И тогда это будет реальное облегчение для застройщиков.

По теме экспорта. Конечно, надо концентрироваться на том, чтобы средние предприятия (это, наверное, самый сложный сегмент) могли свою продукцию продвигать. Это и Российский экспортный центр, и логистика, и всё, что мы здесь с вами развиваем, и Корпорация малого и среднего бизнеса. Проекты в этой части должны вместе работать – и поддержка малого и среднего предпринимательства, и поддержка экспорта.

Р.Абдулатипов: Когда Президент Российской Федерации мне предложил поехать в Дагестан руководителем, состояние было очень тяжёлое в республике. Фактически шла гражданская война, падение промышленного производства было более 70%, падение сельского хозяйства было более 70%. Фактически главы муниципальных образований прекратили заниматься конкретной экономикой. И мы тогда пригласили разработчиков региональных проектов и разработали 10 приоритетных проектов развития Республики Дагестан.

Сначала мы по каждому приоритетному проекту назначили ответственного вице-премьера, министра, и по мере реализации проектов мы пришли к выводу, что так у нас дело не получится. Тогда мы по каждому министерству и ведомству открыли проектные офисы. Это было через год после начала реализации этих проектов.

Через год мы убедились, что эти проекты не уходят в муниципальные образования на территории, и мы открыли проектные офисы в каждом муниципальном образовании. После этого мы почувствовали, что фактически разные уровни власти – муниципальные, республиканские, федеральные – по-разному понимают проектное управление и по-разному участвуют в реализации этих проектов. Тогда мы объединили все отраслевые управления в администрации и создали большое организационно-проектное управление.

То есть в результате этой работы (три года мы занимаемся проектным управлением) в Дагестане эта форма управления реализована, мы смогли восстановить элементарный порядок и на территориях, и в отраслях. Благодаря этому мы фактически смогли по темпам развития промышленности войти в первую десятку регионов, хотя по объёмам занимаем ещё очень далёкие места. Одновременно и в агропромышленном комплексе тоже мы не допустили спада даже за эти годы.

Кроме того, одним из главных приоритетных проектов является обеление экономики. Впервые мы начали заниматься идентификацией земельных участков, передачей их в налоговую базу, идентификацией объектов капитального строительства. За три года нам удалось идентифицировать 81 тыс. земельных участков. Следовательно, по налогам мы получили рост налоговой базы в 1,3 раза, мы снизили на 1,4 млрд рублей дотационную зависимость от федерального бюджета. Это всё достигнуто прежде всего благодаря проектному управлению. И мне хотелось бы сказать (вчера Дмитрий Анатольевич об этом говорил, и это на самом деле подтверждается), что мы уже управляем не по поручениям, а управляем результатом. Это очень важно.

Второе преимущество, которое даёт проектное управление: нам удалось на всех уровнях сформировать единую команду, которая понимает общие задачи, которые стоят перед Республикой. Я для себя записал, что одним из недостатков (я послушал вчера Дмитрия Анатольевича) является то, что мы не всегда чётко стыкуем приоритетные проекты с бюджетом предстоящего или текущего года. Этим обязательно надо заниматься.

И ещё один, последний момент. Дмитрий Анатольевич, мы занимаемся проектным управлением, а федеральные органы многие, которые находятся на территории, работают, как работали 20–30 лет тому назад. Я думаю, что после того, как на федеральном уровне уже организован стратегический совет по приоритетным проектам и активно работает президиум этого совета, мы получим определённые подвижки и в работе территориальных органов, федеральных органов власти, которые работают на территории Республики Дагестан.

А.Силуанов: Когда обсуждаются приоритетные проекты, то многие коллеги из регионов называют цифры, которые необходимы для того, чтобы реализовать тот или иной проект.

Хочу сказать, что когда Дмитрий Анатольевич ставил задачу по приоритетным проектам, речь шла о том, что мы сконцентрируем, наоборот, имеющиеся ресурсы на цели приоритетов. Именно в этом сегодня заключается задача и федеральных органов, и субъектов Российской Федерации. Ресурсов немного, но именно эти приоритеты должны быть обеспечены в полном. Сейчас мы занимаемся этой приоритизацией. Потому что действительно, когда ставятся определённые цели, то первое, что приходит на ум, – нужно запросить дополнительные деньги. Денег сейчас нет столько, сколько было раньше, и поэтому задача команд управленческих заключается в том, чтобы найти эти ресурсы. Это первое.

Второе. В рамках тех госпрограмм, которые у нас есть, нам нужно выделить нитью реализацию задач, поставленных в рамках нацпроектов. Предположим, мы сейчас обсуждали моногорода. Но что такое моногорода? Это дороги, подъезды – госпрограмма «Дороги». Это жильё, инфраструктура – есть соответствующая программа. Есть инновационное развитие – тоже есть соответствующая программа. Давайте прямо по списку госпрограмм выделим в каждой кусочек нацпроекта и, концентрируя потом и объединяя эти кусочки, получим уже существенный ресурс и, главное, существенное направление в каждой из госпрограмм по реализации этих нацпроектов.

Регионам сейчас при подготовке бюджетов надо не ждать сверху цифр каких-то и указаний. Нужно сейчас уже концентрировать ресурсы в своих региональных финансовых планах на реализацию тех приоритетов, которые мы сегодня обсуждаем. Потому что все те проекты, которые мы реализуем, на 90% (может, даже и больше) зависят от того, как сработают региональные власти, как сконцентрируют также ресурсы региональные власти в своих бюджетах. Поэтому успех нацпроектов во многом будет зависеть от вас, уважаемые губернаторы.

Д.Козак: Не хотелось, чтобы повисло в воздухе очень важное замечание Виктора Александровича (В.Толоконского) по поводу оценки расходов, потребностей. И при оценке фактических расходов субъектов Российской Федерации, и при оценке потребностей по всем 64 направлениям, по которым осуществляются расходы консолидированных бюджетов субъектов, применялись все те коэффициенты – на транспортные расходы, на климатические условия, на плотность населения, – которые сегодня применяются при межбюджетных отношениях и ни у кого сомнений не вызывают.

Я хочу сказать ещё только одно – что сегодня Министерством финансов поставлена задача результаты этой инвентаризации донести до каждого субъекта Российской Федерации как в отношении его самого, так и его места в этом рейтинге расходов, чтобы все это увидели. Это должно стать настольной книгой (мы давно, ещё в начале лета, говорили) и каждого губернатора, и Президента, и Председателя Правительства, и вице-премьеров. Чтобы, когда у нас возникают диалоги об оказании дополнительной финансовой помощи, мы это всегда учитывали.

Что касается консолидированной группы налогоплательщиков. Виктор Александрович, это тоже всех волнует. Да, есть такое решение, мы будем ужесточать требования по переносу убытков на планируемый период. Сейчас дискуссия идёт у нас между 30 и 50%. Лучше 30, чем 50.

Д.Медведев: Ещё раз хочу сказать: хорошо, что мы в таком составе с вами обсудили все 11 приоритетов. Они очень важные, и действительно, если мы продвинемся по ним вперёд, мы точно в значительной мере изменим социальный ландшафт и, конечно, поможем экономике.

Три вещи в конце, которые я хотел обозначить. Действительно (сейчас как раз говорил глава Дагестана об этом), очень важно, чтобы эти проектные начала проникли во все ткани государственного механизма. Я чувствую, что даже в министерствах пока этого нет.

Я обращаюсь к руководителям субъектов Федерации и ещё раз напоминаю руководителям федеральных органов исполнительной власти: нужно создать проектные офисы в каждом органе управления. Рассчитываю получить ответ на этот вопрос с набором должностных лиц, структурой и всем остальным через неделю. Прошу это отразить в результатах совещания.

То же самое просил бы сделать руководителей регионов, но не просто создать у себя некий проектный механизм, офис какой-то. Это должно быть непосредственно связано с муниципалитетами, иначе это всё не заиграет. То есть это прямая связь между такого рода проектными офисами в регионах и муниципальными образованиями, органами местного самоуправления. Туда должны прийти люди, которые в этом разбираются. Я уверен, уважаемые коллеги, такие у вас есть. Это первое.

Второе – по поводу финансов. Мы понимаем, как обстоят дела сегодня, я не могу здесь не поддержать Министра финансов. Если мы с вами договариваемся о том, что это приоритеты (а мы договорились), то, значит, нужно перераспределять деньги. Тут ничего не сделать. Новых денег мы с вами не создадим. Допечатывать мы не собираемся, чтобы инфляцию не разгонять. Значит, нужно оптимизировать бюджеты и направить именно на те приоритеты, о которых мы с вами договорились. Где-то что-то мы, может, подкорректируем, посмотрим, как поступить, в ближайшее время, но прежде всего обращаю внимание на оптимизацию.

И здесь вас никто за это ругать не будет, потому что, если мы договорились, что это приоритеты, тогда это общая позиция. Об этом, естественно, мы и в Москве будем говорить, и у себя дома вы должны сказать о том, что да, таким образом мы перераспределили, потому что это сейчас важнее всего для развития страны и помощи нашим гражданам. Это второе.

И третье – это, скорее, такой призыв, но очень важный. Вы все опытные начальники, руководители регионов. Нам нужны результаты в самой короткой перспективе. Вы понимаете, о чём я говорю, и, надеюсь, сделаете для этого всё необходимое. Через полтора года люди должны почувствовать изменения в рамках тех проектов, которыми мы занимаемся. Это будет очень полезно для страны и для наших граждан.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 октября 2016 > № 1917851 Дмитрий Медведев

Росмолодежь расширяет сотрудничество с российскими вузами

Федеральное агентство по делам молодежи совместно с региональными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию государственной молодежной политики, расширяют взаимодействие с высшими учебными заведениями России. Это необходимо для выстраивания системного подхода при реализации Основ государственной молодёжной политики.

«Достигнуть целей, закреплённых в Основах государственной молодёжной политики, возможно лишь при тесном взаимодействии всех ответственных органов исполнительной власти с образовательными институтами нашей страны, в частности — с высшими учебными заведениями», — отметил сегодня на заседании совета Всероссийского Союза ректоров глава Росмолодежи Сергей Поспелов.

В ходе выступления он выделил ряд ключевых направлений развития, работа по которым будет выстроена в первую очередь. В частности, развитие получит институт уполномоченных по правам студентов в вузах. В середине сентября этого года в нескольких десятках регионов нашей страны прошли выборы кандидатов на эти должности среди самих студентов, проект показал заинтересованность молодых людей в развитии подобной инициативы и будет продолжен.

«В компетенции уполномоченных по правам студентов войдут защита прав учащихся, ведение мониторинга конфликтных ситуаций в вузе, разработка инициатив, направленных на защиту интересов студентов», — подчеркнул глава агентства.

Ещё одним направлением, которому будет уделено особое внимание, станут студенческие клубы. На сегодняшний день их работа зачастую носит несистемный характер, а принцип взаимодействия с ними либо устарел, либо не позволяет охватить весь спектр направлений, интересующих молодых людей.

«В качестве примера систематизации работы с такими структурами могу привести деятельность корпуса студенческих клубов «Фестиваль 2017». Проект реализуется в стенах МГУ и направлен на консолидацию инициатив студенческой молодёжи в рамках подготовки к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов, который пройдёт в России в октябре 2017 года», — заявил руководитель Росмолодежи.

Говоря о Фестивале, Сергей Поспелов отметил, что вузы совместно с региональными органами исполнительной власти в сфере молодёжной политики смогут предоставить молодёжи целый ряд возможностей, в том числе содействие в подготовке дискуссионной, культурной и спортивной программ фестиваля и непосредственно формирования делегаций участников на предстоящее событие.

В ходе выступления глава Росмолодежи также выделил работу по развитию системы студенческих объединений образовательных организаций высшего образования и повышения роли студенчества в обеспечении модернизации высшего образования, в решении социально-экономических проблем городов, регионов и страны в целом. Речь зашла и о ежегодном конкурсном отборе программ развития деятельности студенческих объединений (ПРДСО).

«Главной целью программы является развитие форм самоорганизации и самоуправления обучающихся в вузах, создание условий для обеспечения возможности их профессиональной адаптации и повышения профессиональных компетенций, а также социокультурное развитие и интеграция в гражданское общество», — сказал Сергей Поспелов.

В завершение встречи участникам совета представили возможности автоматизированной информационной системы «Молодежь России», которая призвана облегчить коммуникацию между региональными органами исполнительной власти, образовательными площадками и самими молодыми людьми.

30 сентября на базе Самарского университета состоялось заседание Совета Российского Союза ректоров. Заседание прошло под руководством президента Союза, ректора МГУ Виктора Садовничего. Участники встречи рассмотрели широкий спектр вопросов развития взаимодействия вузов и предприятий, создания наукоемких продуктов на основе кооперации интеллектуальных ресурсов вузов и производственных возможностей реального сектора экономики, а также функционирования экономических кластеров.

Интервью главнокомандующего Сухопутными войсками генерал-полковника Олега Салюкова ко Дню Сухопутных войск

Как вы оцениваете действия военнослужащих, командиров при проведении внезапных проверок и стратегического командно-штабного учения (СКШУ) «Кавказ-2016»?

В ходе внезапных проверок Сухопутные войска выполняли различные задачи, перегруппировывались на большие расстояния и действовали на незнакомых полигонах.

Оценивая результаты внезапных проверок можно с уверенность сказать, что уровень обученности личного состава соединений Сухопутных войск обеспечивает решение возложенных задач.

Для ведения территориальной обороны в ходе СКШУ «Кавказ-2016» были сформированы подразделения территориальных войск. Некоторые из них впервые были укомплектованы резервистами.

После проведения боевого слаживания они со штатным вооружением военно-транспортной авиацией были переброшены из Сибири и Заполярья в Крым для выполнения учебно-боевых задач по охране и обороне военных объектов и уничтожению НВФ и ДРГ противника, которые были выполнены в полном объеме.

В 2016 году соединения и части ракетных войск и артиллерии неоднократно подвергались внезапным проверкам по плану Министра обороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, в ходе которых все поставленные задачи были выполнены в полном объеме. В лучшую сторону отмечаются соединения и части ракетных войск и артиллерии Восточного военного округа и Воздушно-десантных войск.

Венцом мероприятий боевой подготовки явилась демонстрация возможностей и профессиональной выучки ракетчиков и артиллеристов в ходе стратегического командно-штабного учения «Кавказ-2016».

В ходе выполнения поставленных задач на практике реализовано создание разведывательно-ударных и разведывательно-огневых контуров для нанесения ракетных и огневых ударов. Результаты нанесения ракетных и огневых ударов оценены на «отлично».

В лучшую сторону отмечены такие соединения ракетных войск и артиллерии Южного военного округа как: 1 рбр 49 А, 12 рбр 58 А и 439 реабр.

В ходе СКШУ «Кавказ-2016» командиры воинских формирований ПВО проявили себя профессионально грамотными офицерами, обладающими высоким чувством ответственности за порученное дело, опытными, высококвалифицированными руководителями с высокими организаторскими способностями, а высокий уровень подготовки личного состава возглавляемых ими соединений, воинских частей и подразделений позволил успешно выполнить поставленные задачи, в т.ч. и при выполнении практических боевых стрельб.

К примеру, на полигоне Капустин Яр для соединений, воинских частей и подразделений войск противовоздушной обороны была создана мишенная обстановка, схожая по характеристикам и количеству мишеней с массированным авиационным ударом воздушного противника, вместе с тем боевые расчеты с задачей справились, и большая часть из них оценены «хорошо».

В целом личный состав соединений, воинских частей, подразделений СВ в ходе прошедших проверок и учений, в том числе СКШУ «Кавказ-2016», действовал грамотно, показал твердые знания и хорошие навыки в боевой работе на закрепленной технике.

Меняются ли в последнее время приоритеты боевой подготовки общевойсковых, танковых, зенитных ракетных, артиллерийских и других боевых подразделений и воинских частей Сухопутных войск? Чему сейчас — с учётом нынешней степени развития средств вооружённой борьбы ведущих армий мира — в первую очередь должны обучаться Сухопутные войска?

Основные задачи боевой подготовки — это повышение (поддержание) полевой выучки личного состава соединений, воинских частей и подразделений на уровне, необходимом для выполнения задач по предназначению, выполнение мероприятий по поддержанию в боеготовом состоянии штатного вооружения, военной и специальной техники и освоение поступающих новых образцов вооружения, военной и специальной техники. Это и является основным приоритетом боевой подготовки.

В следующем году в Сухопутных войсках планируется поэтапное слаживание соединений.

Основным содержанием зимнего периода обучения будет слаживание рот, которое завершится проведением ротных тактических учений.

В летнем периоде обучения будет проведено слаживание батальонов (дивизионов) по завершению которых пройдут батальонные тактические и тактико-специальные учения.

Венцом подготовки станут бригадные и полковые тактические учения. В рамках международных состязаний продолжится популяризация международных конкурсов, таких как «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Мастер артиллерийского огня», «Чистое небо» и т.д. Боевая подготовка войск связана не только с проведением и участием в международных конкурсах и конкурсах по полевой выучке командиров подразделений, но и с проведением этапов тактических учений с боевой стрельбой на государственных полигонах.

Как идёт комплектование Сухопутных войск солдатами и сержантами по контракту? Какова их численность в настоящее время?

Численность военнослужащих по контракту на должностях прапорщиков, сержантов и солдат в Сухопутных войсках к концу 2016 г. будет около 130 тыс. чел. С начала года набрано более 15,5 тыс. военнослужащих и в настоящее время их численность достигла более 109 тыс. человек, что составляет 85,3% от планового показателя.

В воинских частях и организациях, непосредственно подчиненных ГК СВ подлежит комплектованию 1666 воинских должностей. В настоящее время укомплектовано 1605 воинских должностей, что составляет 96,3%

Какие перспективные образцы вооружения и техники разрабатываются для Сухопутных войск? Что нового, передового, уникального предложила Сухопутным войскам оборонная промышленность на форуме «Армия-2016»?

Специалисты Сухопутных войск очень тесно взаимодействуют с предприятиями оборонно-промышленного комплекса, поэтому обо всех наработках мы знаем и внимательно их отслеживаем.

В ходе Международного военно-технического форума «Армия-2016» предприятия оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации продемонстрировали свои перспективные разработки, как в статике, так и в динамике.

Большинство из представленных образцов хорошо нам знакомы, так как разрабатываются по заказу Министерства обороны России в рамках государственного оборонного заказа.

Предприятиями промышленности было продемонстрировано много инновационных разработок в области создания робототехнических комплексов военного назначения и беспилотной авиации, в которых широко используются элементы искусственного интеллекта.

Имеющийся научно-технический задел и потенциал предприятий оборонно-промышленного комплекса позволяет нам создать новые высокотехнологичные образцы вооружения и военной техники, в том числе отвечающие требованиям будущего.

На Форуме было представлено более 11 тыс. образцов вооружения и техники, основная масса которых — это новые и уникальные образцы. В металле или в виде макетных образцов некоторые изделия были продемонстрированы впервые, например:

- макет боевой машины пехоты, в которой применена новая компоновка с передним расположением моторно-трансмиссионного отделения и кормовой аппарелью, что значительно повышает защищенность мотострелков на поле боя;

- бронированный автомобиль с 30-мм пушкой. Такое мощное вооружение впервые установлено на автомобиль, который может перемещаться по всем видам дорог, в том числе общего пользования. Это может повысить огневую мощь мобильных подразделений на легкой технике;

- дистанционно-управляемый боевой модуль, в котором реализована возможность одновременной установки двух типов вооружения, например, автоматического гранатомёта и пулемёта.

В настоящее время специалистами проводится детальная проработка всех заинтересовавших нас образцов на предмет возможности их практической реализуемости и целесообразности дальнейшего внедрения.

Октябрь в Вооружённых Силах — месяц итоговой проверки. На что проверяющие из Главного командования Сухопутных войск — в соответствии с Вашими указаниями — в этот раз будут обращать наибольшее внимание?

В этом году комиссиями Главного командования Сухопутных войск будут подвергнуты проверке подчиненные учебные центры, а также соединения и воинские части одного из военных округов.

Особое внимание при проведении контрольных проверок будет обращено на:

- комплексную и объективную оценку вопросов организации территориальной обороны, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, состояния боевой подготовки и антитеррористической деятельности соединений и воинских частей;

- оценку личного участия должностных лиц всех уровней по подготовке войск к выполнению боевых задач (задач);

- методическую подготовку офицеров (в особенности звена взвод - рота);

-исключение случаев завышения, полученных органами управления и войсками, результатов.

В каких знаковых мероприятиях принимали участие соединения Сухопутных войск в текущем году и какие задачи стоят в следующем?

В этом году проведены самые масштабные за последнее время Армейские международные игры-2016. В шести конкурсах приняли участие представители 25 стран (в 2015 году — 19 стран). От Сухопутных войск соревновались танкисты, мотострелки, артиллеристы, зенитчики, разведчики и снайперы.

Они показали высокую выучку и профессионализм, что позволило занять первые места в большинстве соревнований.

В дальнейшем практика проведения таких мероприятий будет продолжена с увеличением количества стран-участниц.

Главным мероприятием подготовки было СКШУ «Кавказ-2016», которое стало главным экзаменом для соединений и воинских частей Сухопутных войск, и они его успешно сдали.

Учение показало возросший уровень слаженности органов военного управления, боевой выучки соединений и воинских частей Сухопутных войск, их готовности к действиям в любых условиях обстановки.

В 2016 году ракетные войска и артиллерия Вооруженных Сил Российской Федерации также принимали участие в Международном конкурсе «Мастера артиллерийского огня-2016», проведенном на территории Республики Казахстан, по результатам которого команда Российской Федерации заняла второе место. Кроме того, были проведены: конкурс среди командиров артиллерийских батарей, в котором приняли участие 93% офицеров-артиллеристов, и впервые проведен в рамках журнала «Армейский сборник» конкурс на лучшее решение задач по стрельбе и управлению огнем.

Одним из знаковых, самых зрелищных и сложных в техническом отношении мероприятий ВПВО по праву можно назвать прошедший в рамках Армейских международных игр-2016 конкурс «Чистое небо» (проводился впервые). В нем приняли участие специалисты противовоздушной обороны, представлявшие семь команд от вооруженных сил Китая, Венесуэлы, Египта, Белоруссии, Казахстана, Сербии и России.

Состязания прошли под девизом «Победа на земле — победа в небе!», что в полной мере соответствовало динамике событий, развернувшихся с 1 по 11 августа 2016 года на восточном побережье Азовского моря в городе Ейске на базе 726 учебного центра войск противовоздушной обороны Сухопутных войск.

По итогам Конкурса в упорной борьбе в общекомандном зачете первое место заняла команда России, второе место — Китая, третье место — Белоруссии.

Каким образом организовано международное сотрудничество между Сухопутными войсками России и других стран? Какие совместные учения были проведены в этом году? Какие планируются в следующем?

Международное военное сотрудничество по линии Сухопутных войск организовано в соответствии с Планом международной деятельности Министерства обороны Российской Федерации.

Планом предусмотрены визиты руководящего состава Сухопутных войск и представителей военно-учебных заведений в страны, с которыми поддерживается сотрудничество, а также приемы в Российской Федерации иностранных делегаций соответствующего уровня.

В результате визитов и приемов, проводимых переговоров и личных контактов достигается уровень отношений, позволяющий в перспективе рассчитывать на успешную реализацию отдельных задач военного и военно-технического сотрудничества между странами.

Военнослужащие Сухопутных войск приняли участие в четырех международных учениях:

- совместное российско-монгольское учение «Селенга-2016» (28 августа — 5 сентября);

– совместное учение с миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2016» (23—27 августа);

- совместное военное антитеррористическое командно-штабное учение ШОС «Мирная миссия-2016» (15—21 сентября);

- совместное российско-индийское военное учение «Индра-2016» 22 сентября — 1 октября.

С 23 сентября проводится совместное российско-пакистанское учение «Дружба-2016» по горной тематике.

До конца года будет проведено еще одно совместное КШУ коллективных сил быстрого реагирования Центрально-Азиатского региона «Рубеж-2016» (с 4 по 7 октября).

В следующем году пройдут совместные учения с подразделениями армий Пакистана, Индии, Монголии, Вьетнама, Никарагуа и стран-членов ОДКБ.

Какими темпами идет перевооружение Сухопутных войск в рамках программы вооружения до 2020 года? Сколько, в частности, планируется получить танков, боевых машин пехоты, бронетранспортеров, а также другой боевой и специальной техники для Сухопутных войск в 2016году?

В настоящее время Сухопутные войска полностью оснащены всем необходимым вооружением и военной техникой.

При этом исправность вооружения и военной техники доведена до плановых показателей.

Продолжается планомерное комплектное переоснащение Сухопутных войск современными образцами вооружения в рамках реализации Государственной программы вооружения с учетом решения Верховного главнокомандующего о доведении доли современных образцов к исходу 2020 года до 70%.

В 2016 году спланировано к поставке в Сухопутные войска более 2000 современных образцов ВВТ, в том числе более 500 ед. БТВТ, 800 ед. ракетно-артиллерийского вооружения и 700 ед. ВВТ боевого обеспечения.

Параллельно ведется комплекс научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию перспективных образцов вооружения и военной техники и модернизации уже существующих.

Когда Вы ожидаете поступление в войска бронетехники нового поколения: «Армата», «Курганец», Бумеранг? Есть ли план по количеству таких машин в первые годы поставки и до 2020 года?

В настоящее время в рамках опытно-конструкторских работ «Армата», «Курганец-25» и «Бумеранг» продолжаются испытания перспективных образцов бронетанкового вооружения. Учитывая, что образы совершенно новые, с большим количеством инновационных решений и технологий, предприятиями оборонно-промышленного комплекса производится отладка опытных образцов, настройка и согласование их узлов и агрегатов. Работы выполняются в соответствии с запланированными сроками.

Уже сейчас заключены государственные контракты на поставку опытно-промышленной партии изделий «Армата», «Курганец» и «Бумеранг» для проведения их опытной войсковой эксплуатации.

Массовая поставка образцов БТВТ «Армата», «Курганец» и «Бумеранг» начнется после завершения их испытаний и принятия на вооружение Вооруженных Сил Российской Федерации.

До поступления БТВТ нового поколения переоснащение частей и соединений Сухопутных войск будет осуществляться в основном за счет проведения капитального ремонта с модернизацией существующих образцов.

Насколько интенсивно в техническом и профессиональном плане развиваются Ракетные войска и артиллерия, войска ПВО, войсковая разведка и танковые войска? артиллерийское и ракетное вооружение Сухопутных войск? Произошли ли существенные изменения за последнее время?

С учетом современной степени развития средств вооруженной борьбы ведущих армий мира, конечной целью строительства РВиА ВС РФ определен переход их в качественно новое состояние - разведывательно-огневую систему, основными составляющими которой являются подсистемы разведки, поражения и боевого обеспечения, объединенные единой автоматизированной системой управления, обеспечивающей в реальном масштабе времени вскрытие объектов противника и их поражение.

В этих целях к 2020 году планируется завершить переоснащение соединений и частей ракетных войск и артиллерии на современные ракетные и артиллерийские комплексы, а также высокоэффективные комплексы автоматизированного управления и разведки.

В настоящее время на завершающей стадии находится разработка нового межвидового артиллерийского комплекса «Коалиция-СВ» с инновационным режимом стрельбы «шквал огня», в ходе которого несколько снарядов, выпущенных из одного орудия под разными углами, одновременно достигают цели. Боевые возможности комплекса в 2 раза превышают все существующие отечественные и зарубежные образцы.

Создана реактивная система залпового огня нового поколения «Торнадо-С» с увеличенными характеристиками по дальности, точности стрельбы и новыми реактивными снарядами повышенного могущества. В реактивные подразделения поступают системы залпового огня «Торнадо-Г», обладающие возможностью автоматического наведения боевой машины на цель.

Противотанковые подразделения оснащаются новым противотанковым ракетным комплексом «Хризантема-С», с уникальной способностью пробивать броневую защиту всех современных танков в ночное время и сложных метеорологических условиях.

Созданы и поступают в войска новые средства радиолокационной (РЛС «Аистенок», «Зоопарк- 1М»), звуковой (АЗК-7М), оптико-электронной (ПРП- 4А) разведки. Также в артиллерийские формирования поступают комплексы беспилотных летательных аппаратов, предназначенные для ведения разведки и обслуживания стрельбы артиллерии. Данные средства имеют современную разведывательную аппаратуру и средства обработки информации, что позволило увеличить дальность разведки и обслуживания стрельбы, осуществлять автосопровождение целей, а также обеспечить автоматизированную передачу разведывательных сведений на средства поражения.

Приняты на снабжение комплексы средств автоматизированного управления «Урал», «Канонада», «Нокаут», обеспечивающие оперативность, скрытность и устойчивость управления формированиями РВиА.

Ну и конечно нельзя не сказать о перевооружении ракетных формирований с ракетного комплекса «Точка» и «Точка-У» на современный «Искандер-М». На сегодняшний день большая часть ракетных бригад имеет на своем вооружении этот комплекс. Процесс перевооружения продолжается в плановом порядке. Поставка комплекса полностью синхронизирована со строительством объектов инфраструктуры для его размещения.

Вооружение и военная техника, находящиеся в РВиА высокотехнологичны и соответственно требуют от личного состава профессиональных знаний и навыков. В этих целях на снабжение принят тренажер для подготовки расчетов пусковых установок ракетного комплекса «Искандер-М». Курсанты Михайловской военной артиллерийской академии (Санкт-Петербург) успешно отрабатывают учебные задачи на данном тренажере. Продолжается разработка единого комплекса учебно-тренировочных средств для ракетного комплекса «Искандер-М», включающего в себя помимо тренажера пусковых установок, тренажеры командно-штабной машины, пункта подготовки информации, вождения базового шасси.

В аналогичном направлении ведется разработка тренажеров для всех современных артиллерийских систем. Это позволит повысить интенсивность проводимых мероприятий боевой подготовки, а также сократить финансовые расходы на подготовку специалистов.

В интересах Сухопутных войск продолжается оснащение подразделений ПВО современными зенитными ракетными комплексами.

Это прежде всего высоко помехозащищенный ЗРК «Бук-МЗ», одна самоходная установка которого способна одновременно вести стрельбу по 6 воздушным целям. В 2016 году указанное вооружение будет поставлено в одну из бригад южного военного округа.

В общевойсковые соединения с этого года начал поступать зенитный ракетный комплекс «Тор-М2». Боевая машина комплекса «Тор-М2» является всепогодным, автономным мобильным боевым средством, имеющим повышенную проходимость, достаточную огневую мощь и помехозащищенность, малое время реакции от момента обнаружения цели до пуска ракеты, высокую вероятность поражения целей, находящихся в зоне поражения. На сегодняшний день это единственный в мире комплекс в своем классе вооружения, способный вести разведку воздушных целей и стрельбу в движении.

В целях обеспечения ПВО в Арктической зоне и условиях Крайнего Севера, в интересах СВ в настоящее время разрабатывается полностью автономный зенитный ракетный комплекс малой дальности «Тор-М2ДТ», адаптированный к особо тяжелым климатическим условиям, способный выполнять боевые задачи в условиях экстремально низких температур и сложной пересеченной местности.

Продолжается оснащение подразделений ПВО современным переносным зенитным ракетных комплексом «Верба», одним из лучших в мире в своем классе.

На этапе завершения разработка перспективного мобильного зенитного артиллерийского комплекса с пассивными средствами разведки и сопровождения воздушных целей. В рамках работ создается не только боевая установка, но и средства технического обслуживания, обучения и что очень важно - комплект боеприпасов, в том числе многофункциональный выстрел с дистанционным подрывом и управляемый артиллерийский снаряд.

Расскажите, пожалуйста, о ходе поставок в войска новой боевой экипировки военнослужащих Сухопутных войск «Ратник»? Каковы перспективы развития этой экипировки?

Боевая экипировка «Ратник» — это экипировка военнослужащих не только Сухопутных войск, а Воздушно-десантных войск, морской пехоты и специальных войск в том числе, но главную координирующую роль при ее разработке выполняли специалисты Сухопутных войск. На настоящий момент в войска поступило около 100 тыс. комплектов, которые очень активно используются в процессе боевой подготовки.

Опытно-войсковая эксплуатация показала, что экипировка удобна и эргономична, особых нареканий у военнослужащих не вызывает, поэтому прорабатывается вопрос об увеличении ежегодных поставок до 70 тыс. комплектов в год. Но процесс совершенствования не останавливается, и уже сейчас специалисты ведущих научных организаций и предприятий промышленности прорабатывают пути совершенствования элементов комплекта боевой экипировки в научно-исследовательской работе «Ратник-3». Думаю, что наиболее удачные технические решения из «Ратника» в нее войдут, но это будет экипировка принципиально нового уровня по всем составляющим системам, – защиты, поражения, жизнеобеспечения, управления и энергообеспечения, – с применением экзоскелетных конструкций, системой вывода информации и целеуказания на забрало или защитные очки, системами поддержания микроклимата и мониторинга состояния военнослужащего.

Как вы оцениваете состояние производственных мощностей и научный потенциал наших оборонных предприятий? Способны ли они удовлетворить потребности Сухопутных войск в новой технике? Изменился ли уровень взаимопонимания между армией и «оборонкой»? Если да, то в какую сторону?

Существующие научный потенциал и техническая оснащенность предприятий оборонно-промышленного комплекса в целом позволяют реализовывать задания государственного оборонного заказа.

У нас были и остались разработки, которые занимают лидирующие позиции в мире это:

- техника ПВО Сухопутных войск (зенитная ракетная система С-300В4, зенитные ракетные комплексы Бук-МЗ и Тор-М2);

- ракетные комплексы «Искандер-М»;

- танки Т-72БЗ, Т-90 А, боевые машины пехоты БМП-3, бронетранспортеры БТР-82А.

С целью поддержания высоких темпов перевооружения Сухопутных войск параллельно с Государственной программой вооружения реализуется Федеральная целевая программа по развитию оборонно-промышленного комплекса.

Взаимопонимание между армией и предприятиями оборонно-промышленного комплекса остается на достаточно высоком уровне.

Увеличивается доля разработок с использованием смешанного финансирования за счет государства и частных инвесторов.

Внедряется система управления полным жизненным циклом - от моделирования и проектирования до серийного выпуска изделий, обеспечения их эксплуатации и утилизации.

Проведение указанных мероприятий должно положительно повлиять на обеспечение решений основных задач переоснащения Сухопутных войск современными и перспективными образцами вооружения и военной техники.

Насколько совершенна система военного образования Сухопутных войск? Увеличилось ли количество курсантов за последнее время? Как показывает себя на практике система довузовского военного образования?

Офицерский корпус России всегда был надежной опорой государства. Обучение в военных вузах Сухопутных войск предполагает подготовку высококлассного специалиста, соответствующего современным требованиям Вооруженных Сил России. В настоящее время система военного образования Сухопутных войск включает в себя три военных академии, четыре военных училища, пять суворовских военных училищ и один кадетский корпус.

В результате преобразований, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации в сеть образовательных организаций Сухопутных войск вошли:

- Военный учебно-научный центр Сухопутных войск «Общевойсковая академия ВС РФ», имеющий в своем составе непосредственно Общевойсковую академию ВС РФ, Военный институт (общевойсковой), дислоцируемых в Москве, а также танковое училище в городе Казань;

- Михайловская военная артиллерийская академия (Санкт-Петербург);

- Военная академия войсковой противовоздушной обороны ВС РФ (Смоленск);

- Военные училища в городах Новосибирск и Благовещенск,

- Суворовские военные училища в городах Москва, Казань и Аксайский казачий кадетский корпус.

В указанных вузах осуществляется подготовка по всем специальностям необходимых для Сухопутных войск:

- применение мотострелковых подразделений (в том числе со специализациями горных, арктических подразделений, подразделений морской пехоты), танковых подразделений и войсковой разведки;

- специальностей ракетных войск и артиллерии;

- специальностей войсковой противовоздушной обороны.

Для качественной подготовки высококлассных специалистов для Сухопутных войск военно-учебные заведения оснащены необходимой современной учебно-материальной и полевой базой. При этом, как правило, новые образцы вооружения и военной техники и экипировки военнослужащих, наравне с основными подразделениями Сухопутных войск, направляются в учебные заведения.

Все военно-учебные заведения Сухопутных войск являются составляющими стройной системы подготовки военных кадров для Сухопутных войск с соответствующим содержанием и структурой.

В настоящее время подготовка военных кадров для Сухопутных войск осуществляется по программам высшего профессионального образования на основе федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения:

офицеров с полной военно-специальной подготовкой в вузах со сроком обучения четыре и пять лет с выдачей диплома государственного образца с присвоением квалификации «специалист»;

офицеров оперативно-тактического уровня со сроком обучения два года с выдачей дипломов государственного образца и присвоением квалификации «магистр».

При этом сохраняется, на всех уровнях, система переподготовки и повышения квалификации офицеров по программам дополнительного профессионального образования на соответствующих факультетах и курсах при вузах с установленной периодичностью не реже одного раза в три года и перед назначением на высшую воинскую должность.

Каждое военно-учебное заведение имеет многолетнюю историю. Выпускники военных вузов Сухопутных войск стоят на страже национальных интересов России, повышают боевой потенциал ее Вооруженных Сил. Это результат напряженного и кропотливого труда командиров, преподавателей, ветеранов, всех, кто обеспечивает учебный и воспитательный процесс в вузах.

Увеличилось ли количество курсантов за последнее время?

Да, несомненно, увеличилось.

Анализ выполнения планов набора за 2013—2016 г.г. показывает устойчивую тенденцию увеличения конкурса среди поступающих в вузы Сухопутных войск.

В результате проведённой профориентационной работы в 2016 году конкурс среди желающих обучаться в вузах Сухопутных войск составил 4 человека на одно место, что положительно влияет на качество отобранных кандидатов.

По итогам наборной компании в 2016 году План набора выполнен на 100%, для обучения на первые курсы набрано более 1,5 тыс. человек.

Как показывает себя на практике система довузовского военного образования?

Основной задачей деятельности системы довузовского военного образования является реализация общеобразовательных программ общего образования и дополнительных образовательных программ, имеющих целью подготовку несовершеннолетних граждан, обучающихся в довузовском военном заведении к военной службе.

Нельзя не отметить ряд положительных моментов, позволяющих говорить об эффективности деятельности системы в течение последних лет.

1. Стабильность в руководстве и организации деятельности общеобразовательных организаций довузовского военного образования. Все они подчинены командующим видами и родами войск, что позволяет проводить качественную профессиональную ориентацию обучающихся и своевременно реагировать на потребности учебных заведений.

2. Достойная заработная плата, позволяющая принимать преподавателей на конкурсной основе, как правило, первой и высшей категории. Возможность привлечения в рамках внеурочной деятельности педагогов дополнительного образования для формирования кружков по интересам.

3. Количество педагогических работников на одного обучающегося больше чем в любой элитной школе. Суворовцы круглые сутки находятся под присмотром педагога.

4. Регулярное проведение в рамках Министерства обороны Российской Федерации мастер-классов и семинаров с педагогическими работниками довузовских образовательных организаций, на которых рассматриваются инновации в области образования. Данные мероприятия проводятся на базе различных учебных заведений и каждое из них старается показать лучшее в своей организации повседневной деятельности и учебного процесса.

5. Полное государственное обеспечение обучающихся, качественная организация питания и медицинского обслуживания. Распорядок дня позволяет соблюдать санитарно-эпидемические нормы к организации образовательного процесса и прививать первичные навыки в ознакомлении с элементами военной службы (утренняя зарядка, исполнение гимна Российской Федерации при построении на плацу при подъеме государственного флага, утренний осмотр, спортивно-массовая работа, воспитательные мероприятия, и т.д.) в зависимости от возраста обучающихся.

6. Регулярное проведение спортивных соревнований по 11 видам спорта, позволяющие практически всем обучающимся училища принимать в них участие. Соревнования проводятся на базе различных училищ с использованием материальной базы муниципалитетов, где размещаются учебные заведения. Как правило, субъекты федерации оказывают требуемую помощь в их организации и проведении.

7. Проведение в рамках Министерства обороны России мероприятий творческой направленности, позволяющих воспитанникам общаться между собой. Возникают клубы по интересам, переписка между собой.

8. Регулярное проведение мероприятий воспитательного характера, на которых формируется гражданско-патриотическая позиция и духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения. Воспитательная работа организуется офицерами запаса, работающими на должностях воспитателей.

9. Наличие педагога-психолога на каждом курсе обучения позволяет своевременно отслеживать и исправлять негативные моменты в жизнедеятельности детского коллектива.

10. Развитие учебно-материальной базы (100% обеспеченность обучающихся учебниками и ноутбуками; методической литературой и периодическими изданиями педагогических работников, строительство новых помещений для проживания и обеспечения учебной деятельности обучающихся).

Введение электронных учебников позволяет обучающимся более углубленно изучать предметы.

Оцените влияние принципа состязательности (в том числе проведение конкурсов профессиональной подготовки в родах войск, а также Чемпионата мира по танковому биатлону) на эффективность боевой учебы? Насколько был задействован личный состав Сухопутных войск в Армейских международных играх-2016? Каковы планы в следующем году?

Проведенные в 2014—2016 годах конкурсы профессиональной подготовки, Чемпионат мира по танковому биатлону, соревнования экипажей боевых машин Сухопутных войскявились высшей формой проверки уровня подготовки экипажей боевых машин Сухопутных войск. Победителем чемпионата мира по танковому биатлону стал экипаж Восточного военного округа.

Все проведенные конкурсы способствовали:

- повышению уровня полевой выучки, привитию командирам боевых машин и танков твердых профессиональных знаний и умений, развитию у них командирских качеств, навыков по управлению экипажем при выполнении поставленных задач;

- выработке у личного состава высокой психологической устойчивости, смелости и решительности, физической выносливости.

Несомненно, они способствовали поднятию престижа военной службы в целом.

Рассматривая вопрос о привлечении личного состава Сухопутных войск к проведению в 2016 учебном году Армейских международных игр-2016 можно уверенно говорить о том, что 100% военнослужащих родов войск были привлечены к данному мероприятию. Главное командование Сухопутных войск, в 2016 г. организовало проведение чемпионата мира по танковому биатлону, конкурсы «Суворовский натиск», «Мастера противовоздушного боя», «Мастера артиллерийского огня», «Отличники войсковой разведки», «Снайперский рубеж». Система отбора для участия в Армейских международных играх предусматривала поэтапное определение лучших военнослужащих, подразделения и экипажи боевых машин и танков в воинской части, соединении, объединении и в завершении в военном округе, в дальнейшем, среди военных округов. Участники соревнований, занявшие призовые места среди военных округов, приняли участие в Армейских международных играх-2016.

В 2017 году международный конкурс «Танковый биатлон» традиционно будет проведен на полигоне Алабино Московской области, всеармейские соревнования танковых экипажей среди военных округов планируем провести на 244-м общевойсковом полигоне Прудбой Южного военного округа (Волгоградская область).

Россия > Армия, полиция > mil.ru, 1 октября 2016 > № 1915147 Олег Салюков

Международный бизнес-саммит в Нижегородской области собрал в этом году рекордное количество участников и дал дополнительные мощности региону, сообщил РИА Новости в рамках международного инвестиционного форума в Сочи губернатор области Валерий Шанцев.

Пятый международный бизнес-саммит в Нижнем Новгороде прошел 21-23 сентября. Шанцев возглавлял оргкомитет саммита.

Он пояснил, что, несмотря на то что многие предрекали снижение активности инвесторов, организаторы были приятно удивлены, что приглашение приняло достаточное количество специалистов, общественных деятелей, политиков, руководителей регионов.

"Рекордное количество участников – 12 тысяч - зарегистрировано за три дня, 27 стран, 48 регионов, 2,5 тысячи фирм и компаний. Мы провели около 50 различных мероприятий, шел постоянный обмен мнениями. Мы еще будем месяца два-три подводить итоги о том, сколько соглашений заключили компании. Мы подписали несколько соглашений на общую сумму 5,5 миллиарда рублей", - рассказал Шанцев.

По его словам, в регионе в ближайшее время появятся серьезные проекты: ряд заводов, прежде всего завод по переработке полимеров, будет организовано производство аэрозолей, это почти вся бытовая химия.

"Даже такой подписали проект, как производство грибов, еще подписали ряд соглашений, чтобы производить овощи с ноября по февраль. Саммит каждый год дает новые мощности в развитии производительности", - заключил Шанцев.

Ульяна Гребенникова.

Нижегородская область планирует в рамках программы "Безопасные и качественные дороги" улучшить магистрали на 50% уже к 2018 году, сообщил РИА новости в рамках международного инвестиционного форума в Сочи губернатор региона Валерий Шанцев.

Нижегородская область вошла в тройку лидеров-субъектов РФ, где в пилотном режиме будет реализовываться федеральный приоритетный проект "Безопасные и качественные дороги". Он предполагает реализацию ряда программ приведения в нормативное и безопасное состояние центральных городских магистралей и всех дорог, примыкающих к федеральным трассам.

"Мы с большим удовлетворением вошли в число регионов, которые будут реализовывать пилотный проект. Здесь два направления: ремонт, реконструкция, строительство новых дорог, и важно обеспечить все автомагистрали системой контроля за соблюдением правил, системой фото-,видеофиксации, которые бы дисциплинировали дорожное движение. Мы понимаем, что надо делать: мы в 7 раз увеличили объемы ремонта, реализовали ряд крупных инфраструктурных дорожно-транспортных проектов", — заявил Шанцев.

Так, в регионе разработан проект программы "Безопасные и качественные дороги Нижегородской агломерации". Данным проектом предусматривается долгосрочное социально-экономическое развитие Нижегородской области до 2025 года, в первую очередь развитие дорожно-транспортного комплекса агломерации. Проект разделен на два этапа:

"Мы говорим о том, что к концу 2018 года мы должны на 50% иметь количество дорог, которые соответствуют нормативным условиям, и на 50% снизить концентрацию ДТП в тех локальных местах, которые мы знаем. К 2025 году довести уровни того и другого качества до 85%. Для этого нужно в разы увеличивать объемы ремонта, строительства, реконструкции", — пояснил Шанцев.

На реализацию мероприятий по развитию региональных и местных дорог Нижнего Новгорода на весь период реализации программы по предварительной оценке требуется финансирование в размере 40 миллиардов рублей.

"Мы считаем, что если федеральный бюджет будет помогать нам каждый год в объеме 1-1,5 миллиардов, то мы приблизительно в два раза больше средств выделим каждый год для того, чтобы реализовать нашу программу. И в критерии, которые нам установлены, будут выполнены", — заключил Шанцев.

Ульяна Гребенникова.

Испанский бизнес впервые заинтересовался и планирует проекты в Нижегородской области, сообщил РИА Новости в рамках международного инвестиционного форума в Сочи губернатор региона Валерий Шанцев.

Он рассказал, что традиционными партнерами региона были инвесторы из Германии, Франции, Норвегии и Бельгии. Однако теперь интерес к региону проявила и Испания.

"Это у нас впервые. Испания у нас еще не представлена была среди наших партнеров. Хотят построить такое производство у нас. Они это уже все прошли и определились с нашими партнерами, подписали семистороннее соглашение", — отметил Шанцев.

Он добавил, что с компанией из Барселоны по производству деталей для автомобилей и общественного транспорта из композитных материалов уже проведены переговоры по автокомпонентам, ряду пластмассовых изделий.

Ульяна Гребенникова.

29 сентября 2016 г. в УФК по Удмуртской Республике состоялось совещание «Реализация отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", а также положений «Порядка приостановления в 2016 году операций на лицевых счетах, открытых в территориальных органах Федерального казначейства главным распорядителям, распорядителям и получателям средств федерального бюджета, и отзыва лимитов бюджетных обязательств с указанных лицевых счетов», утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 50н».

В работе совещания приняли участие специалисты Управления, представители финансовых служб получателей средств федерального бюджета.

На совещании были освещены актуальные вопросы по заявленной теме совещания, а именно о приостановлении операций органами Федерального казначейства по постановке на учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета, связанных с поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг, подлежащих исполнению в 2016 году, принятых после 30 сентября 2016 года.

Также подробно и наглядно был разъяснен порядок заполнения клиентами информации о предстоящих закупках после 30.09.2016 и исполнения требований, установленных пунктом 11.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год".

Совещание завершилось ответами на вопросы присутствующих и обменом мнениями участников совещания

По данным результатов наблюдений на стационарных постах Саратовского ЦГМС – филиала ФГБУ «Приволжское УГМС» в сентябре т.г. высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха городов Саратов и Балаково не выявлено. По таким примесям, как оксид азота, диоксид серы, гидрофторид, взвешенные вещества, зафиксированные концентрации были значительно ниже допустимых нормативов.

На территории населенных пунктов в остальных муниципальных районах области, в том числе в туристско-рекреационных зонах, содержание примесей в атмосферном воздухе значительно ниже допустимых норм.

Неблагоприятных метеорологических условий (НМУ), способствующих накоплению загрязняющих веществ в атмосфере городов и населенных пунктов области, в сентябре т.г. не было.

Радиационная обстановка на территории области стабильная и находится в пределах природного радиационного фона.

Значения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД) в сентябре т.г. колебались в пределах от 8 до 18 мкР/ч, в том числе: в г. Балаково – 10-16 мкР/час, в р.п. Татищево (Октябрьский Городок) – 9-18 мкР/час.

Справка

Регулярные наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха на территории области проводятся Саратовским ЦГМС на стационарных постах (ПНЗ) в двух городах: в г. Саратове – на 6 ПНЗ, в г. Балаково – на 3 ПНЗ. Отбор проб воздуха на ПНЗ осуществляется ежедневно 3 раза в сутки (с периодичностью шесть дней в неделю: понедельник-суббота, кроме праздничных дней).

Радиационный мониторинг на территории области осуществляется на 19 метеостанциях (МС).

Работа по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ на территории области проводится в соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (статья 19) и постановлением Правительства Саратовской области от 12 ноября 2012 года № 671-П «О порядке проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий на территории Саратовской области».Измерения мощности экспозиционной дозы гамма-излучения (МЭД) проводятся ежедневно 8 раз в сутки на 9 метеорологических станциях (МС), расположенных в 100 км зоне вокруг Балаковской АЭС, и 1 раз в сутки на остальных МС области.

Министерство природных ресурсов и экологии области

В Новотроицке ООО «Управление коммунального хозяйства» использовало реку Урал для сброса сточных вод без документов на право пользования водным объектом. Также выяснилось, что очистка воды выполнялась ненадлежащим образом, поэтому в Урал попадали загрязняющие вещества.

Известно, что комплекс очистных сооружений находится в собственности администрации Новотроицка, при этом он передан в аренду ООО «Управление коммунального хозяйства».

Природоохранный прокурор города Орска обязал ООО «УКХ» обратиться в соответствующие органы с заявлением о предоставлении права пользования водным объектом, а собственника очистных сооружений – администрацию Новотроицка – выполнить на комплексе очистных сооружений работы, которые позволят производить надлежащую очистку сбрасываемых сточных вод.

Эскорт для генерала де Голля.

В Новосибирске в Музее Дзержинского района открылась фотовыставка «История одной встречи», посвящённая 50-летнему юбилею визита в Новосибирск президента Французской Республики генерала Шарля Андре Жозефа Мари де Голля.

К 1966 году между Францией и СССР установились дружественные отношения, поэтому генерал стал прошеным гостем в нашей стране. При этом он изъявил желание посетить Новосибирск. Его просьбу советское правительство удовлетворило. Правда, для этого пришлось снять запрет на посещение Новосибирска иностранцами.

- Это был первый официальный визит главы иностранного государства в наш город, - рассказал сотрудник линейного отдела МВД России в речном порту Новосибирска, руководитель Ново-Николаевского военно-исторического клуба майор внутренней службы Константин Шумкин. - О приезде главы Франции в Новосибирске узнали примерно за месяц. Времени фактически не было, но ударить в грязь лицом было нельзя. Все готовились к встрече, в том числе и милиция. Среди первоочередных задач, которые надо было решать, - организация эскорта, обеспечение безопасного маршрута, предотвращение нештатных ситуаций, которые могли возникнуть в дороге. Отобрать нужных людей было непросто. Потом их нужно было обучить, натренировать, наконец, одеть в соответствующую форму. Численность эскорта определили в 17 человек, среди которых были не только сотрудники ГАИ, но и милиционеры-транспорт­ники и конвойники.

- Эта выставка - совместный проект транспортной полиции и Музея Дзержинского района Новосибирска, - сообщил работник музея Алексей Авдеев, - а история её началась с фотографии человека в необычной форме с милицейской кокардой на фуражке... Я тогда обратился к специалисту в области ведомственного костюма и исторической реконструкции Константину Шумкину за помощью в установлении ведомственной принадлежности героя фотоснимка.

Как выяснил Константин Шумкин, на фотографии - представитель спецподразделения милиции «Почётный эскорт Сибири» Василий Константинов, прослуживший в ГАИ свыше 30 лет.

С визита «главного француза» началась новая эпоха в истории сибирского города, который приобрёл все признаки «столичности», одним из которых стал Почётный эскорт - первое в СССР милицейское мотоциклетное подразделение. Имена участников эскорта установили, реконструировали форменный костюм. Не попади фотография жителя Дзержинского района полковника милиции Константинова в нужные руки, вряд ли новосибирцы узнали бы, что их город отметил в этом году 50-летие своей «открытости».

- В коллекции музея нашлось несколько фотографий, - рассказывает его директор Наталья Пащенко, - на которых милицейский эскорт сопровождает высокого гостя. В нашем районе проживал ветеран, которому посчастливилось попасть в это подразделение.

Кроме снимков, на выставке представлены военная миниатюра сотрудников Почётного эскорта и ГАИ, масштабные модели, образцы формы и экипировки. Фотографии и многие предметы из частных собраний и фондов музея выставлены впервые.

Выставка открыта для посещений с 15 сентября по 25 ноября 2016 года.

Аягоз АШИМОВА

Новосибирская область

30 сентября 2016 года заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Виталий Королев выступил в рамках сессии «Новая модель рынка тепла» Международного инвестиционного форума, проходящего в Сочи.

В мероприятии приняли участие министр энергетики Александр Новак, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, губернатор Красноярского края Виктор Толоконский, заместитель министра Минэкономики Николай Подгузов, представители генерирующих компаний и др.

Основной темой сессии стало обсуждение законопроекта о целевой модели рынка тепловой энергии (законопроект). Его задача — снижение административного давления на бизнес и создание экономических стимулов для улучшения текущего состояния отрасли.

По мнению участников мероприятия, переход к новой модели рынка обеспечит повышение инвестиционной привлекательности теплоснабжающих организаций в регионах России.

Виталий Королев рассказал о работе антимонопольного ведомства в этой части. Он отметил, что ФАС России разработала несколько нормативных правовых актов, которые направлены на реализацию законопроекта.

Замглавы ведомства подчеркнул «высокую степень готовности подзаконных актов». Некоторые документы, такие как изменения в Основы ценообразования и стандарты раскрытия информации в сфере теплоснабжения уже приняты.

«Еще один документ, разработанный антимонопольной службой – правила недискриминационного доступа, которые являются базовым элементом конкуренции. Их утверждение обеспечит равный доступ в отрасли, а также усовершенствует процедуру технологического присоединения к системам теплоснабжения», - заключил Виталий Королев.

По его словам, сейчас документ находится на согласовании с органами исполнительной власти.