Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Мор на «АвтоВАЗе»

Президентом «АвтоВАЗа» стал глава румынской Dacia

Алина Распопова

Во вторник стало известно имя нового главы «АвтоВАЗа». На смену шведу Бу Андерссону, который сам написал заявление об отставке, пришел француз из румынской Dacia Николя Мор. Новому руководителю предстоит минимизировать миллиардные убытки компании и постараться поддержать ее на плаву в условиях тяжелого экономического кризиса.

В настоящее время 55-летний Николя Мор является генеральным директором Renault в Румынии, где руководит всей коммерческой и производственной деятельностью компании. Одновременно он занимает должность президента – генерального директора акционерного общества Automobile Dacia SA, одной из самых быстрорастущих автомобильных марок в Европе и крупнейшей частной компании Румынии.

Еще в начале марта, когда стало понятно, что «АвтоВАЗ» возглавит очередной иностранец, к тому же еще не работавший в России, Мора называли одним из главных претендентов на этот пост.

Сам же Андерссон, как ранее уже сообщала «Газета.Ru», написал заявление об увольнении задолго до официальной отправки в отставку, 17 февраля.

Однако на предприятии Андерссон задержится до 4 апреля, чтобы ввести в курс дела нового руководителя.

Как сообщили «Газете.Ru» источники в «АвтоВАЗе», руководство Renault Nissan категорически запретило Андерссону делиться со СМИ информацией о причинах поспешной отставки и своем будущем. На встрече с трудовым коллективом он рассказал, что будет работать в другой компании в другой стране.

Президент альянса Renault-Nissan Карлос Гон, который совсем недавно просил не связывать принятое «Ростехом» решение с финансовыми результатами «АвтоВАЗа», отметил, что компания под руководством Андерссона модернизировала свой модельный ряд и производственные процессы, а также существенно улучшила качество продукции. Однако очевидно, что к шведу было и немало вопросов.

«С приходом Николя Мора мы планируем и дальше следовать выбранной стратегии, невзирая на вызовы, которые перед нами стоят сейчас. И мы продолжаем отстаивать наши взгляды на будущее российского рынка и «АвтоВАЗа» как лидирующего игрока российской автомобильной промышленности, в долгосрочной перспективе», — отметил Гон.

В свою очередь гендиректор «Ростеха» Сергей Чемезов, который в последнее время не стеснялся публично критиковать Андерссона, подчеркнул, что основными задачами для «АвтоВАЗа» являются создание высококонкурентного продукта, увеличение доли рынка, а также обеспечение эффективного процесса загрузки российских производств компонентной базы.

«АвтоВАЗ» в этом плане является стимулом для развития сотен других предприятий страны, — добавил Чемезов. — Все эти задачи будут стоять перед новым руководителем. Мы рассчитываем, что он с ними справится».

Чего ждут от нового руководителя на «АвтоВАЗе»

Если фигура Андерссона была хорошо известна в России по его успешной работе в компании ГАЗ, то о Море пока известно не так много. К новому руководителю на заводе пока относятся спокойно, без больших надежд. Однако первые пожелания «Газете.Ru» уже высказали в официальном профсоюзе. Так, председатель профкома Сергей Зайцев рассказал, что очень бы хотел скорейшего увеличения производства, возврата на пятидневный график работы и, как следствие, роста заработной платы, которая при работе по четырехдневной схеме снизилась на 20%.

Выходом из сложившейся ситуации Зайцев видит перенос производства флагманского седана Lada Vesta из Ижевска в Тольятти.

Почему ушел Бу Андерссон

На уход Андерссона прежде всего повлияла позиция главы «Ростеха» Сергея Чемезова. Российская госкорпорация, один из двух акционеров компании, формально хоть и не контролирует «АвтоВАЗ», но имеет блокирующий пакет. Продавить «своего» человека на должность главы автогиганта Чемезов не может — конечное слово все равно останется за альянсом Renault-Nissan, однако добиться отставки неугодного президента ему оказалось вполне по силам. Чемезову, в частности, не нравилось, что «АвтоВАЗ» в 2015 году понес 75 млрд руб. убытков.

По его словам, Андерссон слишком часто обращался за комплектующими к иностранным производителям вместо местных поставщиков и пошел по очень простому пути, закупая продукцию за рубежом у поставщиков Renault-Nissan.

Также он подвергся критике за жесткую кадровую политику и увольнения, которые стали причиной массовых недовольства в Тольятти.

«В связи с падением курса рубля наши расходы значительно увеличились. 75 млрд руб. убытков было сгенерировано под руководством Бу Андерссона, — констатировал Чемезов. — Негодование в Тольятти росло. Я предупреждал его несколько раз, чтобы он был осторожнее, но он не понимал», — говорил ранее глава «Ростеха».

В итоге громкое сообщение о грядущей отставке Андерссона вызвало широкий резонанс не только в России, но и за рубежом. Так, иностранные менеджеры, хорошо осведомленные о положении дел в автомобильной промышленности России, в интервью изданию Financial Times говорили, что причиной увольнений Бу Андерссона стали его жесткие попытки расчистить коррумпированную и неэффективную цепочку поставщиков.

«Проблема «АвтоВАЗа» состоит не столько в наследии социализма, а в закоренелых преступных структурах», — приводит газета слова иностранного менеджера в неназванной автомобильной компании.

«С советских времен все — от продажи запчастей заводу до продажи автомобилей — было большим пирогом, который контролирует группа людей, с которыми лучше не связываться, — заявил эксперт, который пожелал остаться неизвестным. — Бу Андерссон принял этот вызов.

Он прекратил контракты с некоторыми из основных поставщиков — после того как те оказались неспособны поставлять свою продукцию вовремя и по более низкой цене.

Но поставщики и агенты по продаже автомобилей стали оказывать давление на правительство в Москве, заявляя, что ради социальной стабильности ему стоит прекратить поддержку иностранного генерального директора. При этом до недавнего времени российское правительство поддерживало столь жесткие меры или по крайней мере не пыталось никак препятствовать их внедрению».

«Золотые парашюты» и социальные вопросы

Задолго до того момента, как за Андерссоном закроются двери тольяттинской «Свечки», возник вопрос о возможных суммах, которые он может получить от «АвтоВАЗа». Компенсацию ему будет выплачивать не сама компания, а альянс Renault-Nissan. Об этом «Газете.Ru» заявлял источник, близкий к акционерам автогиганта из Тольятти. По словам собеседника, необходимость выплачивать Андерссону неустойку не стала весомой причиной, по которой совет директоров мог не пойти на досрочные перестановки в руководстве «АвтоВАЗа». «Сумма, которая положена Андерссону в случае снятия его с должности, не астрономическая. При этом сам «АвтоВАЗ» никаких расходов на выплату «золотого парашюта» не понесет — компенсации будет выплачивать альянс», — рассказывал источник.

Между тем эксперты предполагают, что раз швед принял самостоятельное решение об уходе до официального решения, то вовсе может остаться без каких-либо компенсаций и рассчитывать только на выплату заработной платы. Напомним, ранее Андерссон рассказывал, что его ежемесячный оклад составляет $50 тыс. в рублевом эквиваленте.

Отметим, что следом за президентом «АвтоВАЗа» будет переизбран и председатель совета директоров предприятия. Сейчас эту должность занимает руководитель Renault-Nissan Карлос Гон. Предполагается, что в этот раз кресло председателя займет уже представитель «Ростеха». Он должен будет заняться не только взаимодействием с властями, но и возьмет на себя курирование социальных вопросов. Таким образом, получается, что теперь все полномочия не будут сосредоточены в одних руках, как это было при Андерссоне, и на предприятии появится человек, который сможет напрямую влиять на решения о кадровой политике «АвтоВАЗа».

Напомним, что одно из первых интервью российским СМИ после назначения в Тольятти Андерссон дал именно «Газете.Ru».

«В следующий раз приезжают уже на труп»

В Госдуму внесен законопроект по борьбе с семейными дебоширами

Елизавета Маетная

В Госдуму внесен законопроект по борьбе с семейными дебоширами. Речь идет о поправках в Административный кодекс, предусматривающих штрафы и обязательные работы. Сейчас дебошира в лучшем случае вызывают на муниципальную комиссию. Эксперты отмечают, что в стране идет рост преступлений, совершаемых против детей и женщин, и предлагаемые меры защитят их от домашних насильников.

По данным Комитета по правам человека ООН, за последние пять лет в России на 20% выросло число зарегистрированных случаев бытового насилия в отношении женщин и детей. Министр внутренних дел России Владимир Колокольцев на коллегии во вторник заявил, что аналитики прогнозируют дальнейший рост числа преступлений в России, а ситуация с преступлениями против детей уже сейчас вызывает серьезную озабоченность. По словам Колокольцева, в 60% случаев насилие в отношении детей совершают члены их семей.

«Сейчас если дебошир не убил никого или не покалечил, то случаи семейного дебоширства просто выносятся на муниципальную комиссию, — говорит инициатор законопроекта депутат Дмитрий Носов. — Механизм этот долог и ни к чему не приводит. Даже если полицейские выезжали на вызов, а обидчик не убил и не искалечил свою жертву, то уголовное дело закрывается. И обидчик уходит от какой-либо ответственности». По словам адвоката Александра Островского, часто насильник встречает полицейских дома с кастрюлей на голове, которую сам же и надел. «Полицейские сразу стараются ретироваться — мол, тут семейные разборки, вот сами и разбирайтесь. А в следующий раз приезжают уже на труп», — замечает он.

Как следует из пояснительной записки к законопроекту, привлечь дебошира к ответственности можно только в случае, если им нарушен порядок в общественном месте и своими действиями он выражал неуважение к обществу. Тогда те же самые действия квалифицируются как хулиганство и за это предусмотрена уголовная ответственность. В большинстве же случаев домашние дебоширы остаются безнаказанными. Между тем проблема семейного дебоширства остается одной из самых актуальных. В Оренбургской области, к примеру, в прошлом году полиция 4000 раз выезжала по домам по обращениям граждан, на учет там поставили больше 200 дебоширов. В Красноярском крае за год в сфере семейно-бытовых отношений было совершено свыше 1500 преступлений, 665 из них — в отношении женщин и 141 — в отношении детей.

Под семейно-бытовым дебоширством, говорится в законопроекте, подразумевается нарушение покоя семьи в месте ее проживания, выражающее явное неуважение к члену семьи, сопровождающееся скандалом и (или) нецензурной бранью, оскорбительным обращением к члену семьи и (или) порчей имущества, если эти действия не содержат признаков правонарушений, предусмотренных статьей 20.1 КоАП (мелкое хулиганство), а также уголовно наказуемых деяний.

Законопроект предлагает штраф за семейное дебоширство в размере 1–3 тыс. руб. или обязательные работы до 50 часов.

Те же действия в присутствии несовершеннолетнего или в отношении беременной женщины предусматривают наложение штрафа от 2500 до 3500 руб. или обязательные работы до 70 часов. Повторное нарушение приведет к штрафу в размере 4000 руб. или обязательным работам до 150 часов. Подобные законопроекты уже успешно действуют в Тамбовской области, республиках Алтай, Чувашия и Бурятия, Пермском и Забайкальском крае.

«Женщины приезжают к нам среди ночи, в одних ночнушках, с маленькими детьми на руках — буквально бегут от мужей, которые их избивают, благо мы работаем круглосуточно, — рассказывает Любовь Выжанова, руководитель московской психологической службы ГБУ «Кризисный центр помощи женщинам и детям», единственной в столице. — Я считаю, что введение административной ответственности поможет защитить женщин, ведь, по статистике, лишь 6% случаев домашнего насилия в отношении членов семьи совершаются женщинами, остальные — мужчинами.

Конечно, в идеале надо, чтобы у мужчины просто в голове стоял «блок» на то, что нельзя в принципе поднимать руку на кого-то из близких, но даже в результате долгой психотерапии не у всех этот «блок» срабатывает.

К сожалению, из-за кризиса преступлений против детей и женщин будет только больше, потому что мужчине сложнее перестроиться, если, к примеру, он потерял работу. В отличие от женщин, которым нормально быть слабыми и просить о помощи, мужчина приходит к психологу очень редко — значит, у него уже край, дальше некуда. Пока же им проще выместить свои неудачи и агрессию на самых близких».

Депутат Носов говорит, что хотел бы, «чтобы суд направлял дебоширов на исправительные работы, так как любой штраф — это удар по семейному бюджету». «Я тоже за трудотерапию, — согласна психолог Выжанова. — Многие мужчины, которые дома творят страшные вещи, на работе считаются спокойными и тихими людьми, и если об их «подвигах» узнают на работе, для них это будет довольно чувствительно. Так что пусть лучше улицы метут, а заодно о жизни подумают».

Адвокат Островский считает, что при повторном случае насилия в семье можно и усилить ответственность. «Мне кажется, нужен административный арест — от 5 до 15 суток, это будет хороший сдерживающий фактор», — говорит он. Создатель службы «Дела семейные» психолог Татьяна Орлова тоже полагает, что одних штрафов мало. По ее словам, необходимо ввести обязательную психотерапию подобной семьи и подключать службы помощи жертве, вплоть до ее охраны.

Около 100 военнослужащих подразделения войсковой разведки мотострелкового соединения Западного военного округа (ЗВО), дислоцированного в Нижнем Новгороде, в ближайшее время приступят к освоению курса десантной подготовки.

Обучение будет проходить на базе соединения специального назначения в Тамбовской области. Военнослужащим предстоит изучить теоретический курс глубинной разведки в тылу противника, пройти десантную подготовку с выполнением парашютных прыжков с высот от 800 до 2000 метров с использованием систем Д-10.

После завершения курса обучения военнослужащие продолжат службу в своих подразделениях.

Пресс-служба Западного военного округа

Разведывательное подразделение мотострелкового соединения Западного военного округа (ЗВО), дислоцированного в Нижегородской области, в рамках командно-штабного учения отразило нападение диверсионно-разведывательной группы (ДРГ) условного противника на колонну техники.

С началом учения органы управления и привлекаемые подразделения бригады были подняты по тревоге и совершили марш по пересечённой местности протяженностью свыше 100 км. При перемещении полевого пункта управления на колонну техники было совершено нападение шести ДРГ условного противника общей численностью до 50 человек.

Механики-водители колёсной и гусеничной техники на базе Урал-4320 и БМП-2 при поддержке разведывательно-десантной роты заняли круговую оборону и уничтожили ДРГ условного противника. Также механики-водители отработали вопросы выхода из колонны для занятия обороны и прикрытия пунктов управления.

Всего на учение привлекалось свыше 200 военнослужащих, было задействовано около 50 единиц военной и специальной техники.

Пресс-служба Западного военного округа

Российский проект по реинтродукции лошади Пржевальского вошёл в топ информационной повестки европейских стран

Фотография с изображением лошадей Пржевальского, отдыхающих в "Предуральской степи" (заповедник "Оренбургский"), руководителя Центра реинтродукци лошади Пржевальского лошадей Пржевальского из Оренбуржья Татьяны Жарких, стала кадром дня по версии газеты "The Guardian".

В соответствии с постановлением Правительства РФ в июле 2015 г., территория государственного природного заповедника "Оренбургский" расширена. В состав охраняемой территории включен участок "Предуральская степь", расположенный в подзоне разнотравно-типчаково-ковыльных степей и занимающий площадь более 16 тыс. га. Таким образом, территория заповедника была увеличена на 76% и достигла 38,2 тыс. га.

Создание новой охранной зоны позволит сохранить эталонные степные комплексы и сформировать полувольную популяцию лошади Пржевальского в России. Этот первый шаг реализации "Программы восстановления лошади Пржевальского в Оренбургской области", одобренной Минприроды России в 2009 г., стал возможен благодаря проекту ПРООН/ГЭФ/Минприроды России "Совершенствование системы и механизмов управления ООПТ в степном биоме России", целью которого является сохранение степей Российской Федерации, расширение и усиление системы степных ООПТ.

18 октября 2015 г. 6 лошадей было перевезено из биостанции Тур дю Вале (Франция), где на протяжении нескольких поколений они жили в условиях естественного выпаса.

30 ноября 2016 г. лошади были выпущены из карантина и объединены в одну семейную группу в акклиматизационных загонах.

В Рослесхозе обсудили интенсивную модель лесопользования

10 марта 2016 года прошло заседание рабочей группы по вопросам лесного хозяйства и развития лесопромышленного комплекса правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. На нем речь шла об экономической модели интенсивного использования и воспроизводства лесов, а также механизме внедрения интенсивной модели в пилотных регионах страны.

Внедрение интенсивной модели в первую очередь планируется в пилотных регионах, которые территориально тяготеют к крупным центрам лесопереработки. Приказом Минприроды России были выделены семь новых лесных районов: Двинско-Вычегодский таежный район (Архангельская область и Республика Коми), Балтийско-Белозерский таежный район (Ленинградская и Вологодская области), Карельский таежный район (Республика Карелия), Среднеангарский таежный район (Иркутская область), Нижнеангарский таежный район (Красноярский край), Верхнеленский таежный район (Иркутская область) и Западно-Уральский таежный район (Пермский край, Республика Коми).

Разработку новых научно-обоснованных нормативов интенсивной модели в пилотных районах ведет ФБУ "СПбНИИЛХ". В настоящий момент завершена подготовка нормативов для Двинско-Вычегодского лесного района. В I квартале 2016 года запланировано принятие ведомственных приказов Минприроды России с новыми нормативами для указанного района.

В мае-октябре 2016 года запланированы полевые работы в других пилотных регионах: в Ленинградской и Вологодской областях, Республике Карелия, Иркутской области (Среднеангарский таежный район). Подготовку нормативов интенсивной модели по указанным лесным районам планируется завершить к 30 декабря 2016 года.

В заседании приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов, начальник Управления использования и воспроизводства лесов Рослесхоза Михаил Доронин, заместитель директора ФБУ "СПбНИИЛХ" Борис Романюк, заместитель Министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Антон Колодин, представители лесной науки и бизнеса.

Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области оценивает проведение посевной кампании в 2016 году в 5,5 млрд рублей. Об этом сообщает пресс-служба губернатора и правительства региона 15 марта 2016 года.

"Подготовка к весенней посевной кампании в 2016 году проходит в очень сложных условиях. В разы выросли цены на минеральные удобрения, импортные запчасти к технике, потребность в которых в хозяйствах региона достаточно высока. Расширение производства сельхозтехники в регионе позволит предложить сельхозпроизводителям технику и запчасти по более доступным ценам", - отметил заместитель губернатора области Евгений Люлин.

По словам министра сельского хозяйства области Алексея Морозова, "несмотря на сложности, в целом готовность хозяйств региона к посевной удовлетворительная. Обеспеченность семенами достаточная, обеспеченность удобрениями пока только чуть более 50%, но эта цифра будет расти. По предварительным оценкам, около 10% озимых посевов, как и в прошлые годы, будет выбраковано. В регионе заготовлен страховой семенной фонд, что позволит пересеять погибшие посевы весной. В общей сложности, на проведение посевной кампании необходимо 5,5 млрд рублей, в том числе 1,3 млрд рублей требуется на минеральные удобрения".

Как добавил Люлин, в 2016 году посевные площади в регионе будут расширены более чем на 7 тысяч га. "Это не так много, но все же это прибавка к пахотному клину. В следующие годы надо продолжать наращивать посевные площади. В 2016 году планируется собрать порядка 1 млн 200 тысяч тонн зерновых, хотя в эти планы коррективы могут внести погодные условия", - сказал он.

Расширенное заседание коллегии МВД.

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел.

В ходе заседания подведены итоги работы ведомства по основным направлениям деятельности в 2015 году, определены приоритетные цели и задачи на 2016 год.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодня вам предстоит подвести итоги работы МВД за прошлый год, определить задачи на будущее, в том числе с учётом новой Стратегии национальной безопасности, где важнейшая роль отведена обеспечению общественной безопасности и поддержанию правопорядка.

Отмечу, что в истекшем году в России сохранилась положительная тенденция по уменьшению числа тяжких и особо тяжких преступлений, меньше зафиксировано убийств, изнасилований, грабежей, разбойных нападений, улучшилась их раскрываемость. Значительный объём работы выполнен по защите бюджетных, государственных средств от разного рода криминальных посягательств. Больше стало раскрываться преступлений прошлых лет, из которых каждое четвёртое относится к категории тяжких и особо тяжких. В истекшем году на 9 процентов уменьшилось количество дорожно-транспортных происшествий.

Безусловно, всё это позитивные результаты деятельности ведомства, и эти результаты нужно наращивать. С этого момента перейду к проблемам, а их много.

Базовая задача, о которой мы говорили на коллегии в прошлом году, пока не решена, а это выход на качественно новый уровень работы всей системы МВД, обеспечение кардинального перелома ситуации с преступностью. Ведь именно этого ждут от вас граждане страны.

В 2015 году зафиксирован почти девятипроцентный рост числа преступлений. Может быть, это результат объективной статистики, что, естественно, хорошо. Но то, что преступность растёт, плохо. Как и раньше, остаётся нераскрытым практически каждое второе преступление.

На что хотел бы обратить ваше внимание.

Первое. Обеспечение безопасности граждан в общественных местах. В 2015 году рост преступлений, совершённых на улицах, составил 9 процентов. Требуется перегруппировка сил, совершенствование работы дежурных нарядов, более широкое использование технических средств.

Надо в полной мере использовать помощь общественности. Законодательная основа для этого сформирована, и уже сейчас полиции помогают нести службу около 200 тысяч народных дружинников и казаков. Крайне важным считаю и более активное участие региональной власти в обеспечении общественной безопасности.

Второе. Больше внимания необходимо уделить профилактике правонарушений, в том числе среди молодёжи. А между тем количество преступлений, совершённых несовершеннолетними или при участии несовершеннолетних, в 2015 году увеличилось почти на 4 процента – 3,8 процента. Кстати говоря, за последние 5 лет совершено в 1,5 раза больше правонарушений людьми, находящимися в состоянии алкогольного опьянения.

Люди, находящиеся в зоне риска, подверженные криминальному влиянию, должны постоянно находиться в поле зрения полиции, соответствующих структур МВД. Конечно, мы с вами понимаем, что основная нагрузка здесь падает на службу участковых уполномоченных. И надо сказать прямо, они действительно ведут большую, напряжённую работу.

Однако без решения всего спектра проблем, существующих в сфере профилактики преступлений, трудно рассчитывать на качественное оздоровление криминальной ситуации в стране. Надо чётко определить компетенцию всех субъектов профилактической деятельности: полиции, региональной, местной власти, – сделать всё необходимое, чтобы ускорить принятие федерального закона «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

Уважаемые коллеги! Вы знаете также об инициативе Верховного Суда. Верховный Суд предложил перевести ряд составов преступлений, не представляющих большой общественной опасности, в разряд административных правонарушений. Это действительно даст многим оступившимся людям, особенно молодым людям, возможность исправиться. При этом нужно сделать всё, чтобы удержать их от рецидива, чтобы они вновь не преступили закон. Подчеркну: это в том числе и задача МВД.

Третье. Дополнительных усилий требует раскрытие и расследование экономических преступлений и рейдерства. Ваша задача – надёжно защитить от преступников интересы государства, права, интересы и собственность граждан, в том числе тех, кто честно ведёт свой бизнес.

Вы знаете, что принято решение о создании рабочей группы по мониторингу и анализу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. В марте состоится её первое заседание. Рассчитываю, что представители МВД, эксперты ведомства активно включатся в деятельность этой структуры. Мы с Министром об этом говорили, и надеюсь, что так оно и произойдёт. От нашей с вами в данном случае совместной работы на уровне Администрации Президента многое будет зависеть.

Потребуется совершенствование нормативной базы, работы правоохранительных органов – так, чтобы минимизировать, исключить возможность для давления на предпринимателей, для использования разного рода «заказных дел» для передела собственности и других корыстных целей. Это важнейший, принципиальный вопрос и для улучшения делового, инвестиционного климата, и для оздоровления самих правоохранительных органов, для повышения общественного доверия к их работе.

И ещё, два последних года отмечается снижение числа преступлений коррупционной направленности, выявленных органами МВД. Здесь, конечно, нужно, уважаемые коллеги, внимательно посмотреть на реалии, проанализировать эту ситуацию. Если действительно коррупционных проявлений стало меньше – слава богу, тогда мы добиваемся какого–то положительного результата, а если это результат того, что мы с вами, имею в виду МВД, снизили активность по этому направлению, то это, наверное, не самая основная цель, к которой мы стремились, – наоборот, работу по этому направлению нужно усилить, разумеется, не для отчётности, а для оздоровления ситуации в экономике, для повышения доверия к органам власти в целом.

Значимым событием в жизни страны станут предстоящие выборы в Государственную Думу, а также региональные и муниципальные органы власти. Задача МВД – надёжно обеспечить общественный порядок в период подготовки и проведения выборов. И конечно, нужно выявлять и жёстко блокировать любые попытки криминала пробраться во власть.

Четвёртое. В зоне вашей ответственности – борьба с экстремизмом и терроризмом. МВД, все правоохранительные органы и специальные службы должны наращивать работу на упреждение, пресекать деятельность радикалов, пытающихся использовать националистические, экстремистские лозунги, а также криминальных группировок, которые, как мы знаем, порой сращиваются с террористами, служат для них источником финансирования.

Также нужно усиливать сотрудничество с зарубежными партнёрами по линии международных организаций, прежде всего, конечно, Организации Объединённых Наций, ОДКБ, Шанхайской организации сотрудничества.

Серьёзного внимания требует ситуация с незаконной миграцией. Это комплексная задача, и решать её в рамках своих полномочий должны все органы государственной власти. Мы видим с вами, что творится на границах Евросоюза. У нас нет такой острой проблемы, слава богу, в том числе благодаря вашим усилиям. Но и нельзя допустить, чтобы что–то подобное у нас происходило.

Хотя мы понимаем, что проблема у нас острая. У нас миллионы мигрантов, прежде всего, конечно, из республик бывшего Советского Союза. Нужно сделать так, чтобы и они жили в нормальных условиях, трудились там, где их берут на работу, чтобы они исполняли закон Российской Федерации, традиции народов, среди которых они живут, и так, чтобы это не создавало проблем на рынке труда у нас, внутри России, чтобы не вызывать раздражение граждан Российской Федерации. Это очень тонкая, специфическая, но чрезвычайно важная работа. И в сфере экономики она важна, и в сфере социальной стабильности.

Прошу обеспечить тесное взаимодействие всех заинтересованных структур и оперативное решение вопросов, связанных с выявлением и пресечением правонарушений в данной сфере.

И наконец, необходимо продолжить работу по совершенствованию боевой подготовки внутренних войск. Части и подразделения проявляют себя достойно, должны постоянно находиться в готовности и совершенствовать своё мастерство.

Уважаемые коллеги, рассчитываю, что все вы будете действовать грамотно, оперативно, профессионально и добросовестно, чётко решать поставленные задачи в интересах страны и её граждан.

Несмотря на проблемы, которые я обозначил, мы видим, что органы Министерства внутренних дел работают напряжённо и стремятся к выполнению задач, которые формулируются перед вами жизнью, народом Российской Федерации.

Хочу вас поблагодарить за работу и пожелать вам успехов. Спасибо большое.

В.Колокольцев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищи генералы и офицеры! Уважаемые коллеги!

Мероприятия по укреплению общественного порядка, защите прав и законных интересов граждан осуществлялись в минувшем году в условиях нарастания факторов криминогенного риска. Вместе с тем, несмотря на всю сложность стоящих перед Министерством задач, был полностью обеспечен контроль над оперативной обстановкой. Сократилось количество таких тяжких преступлений, как убийства, изнасилования, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью. В раскрываемости этих и ряда других составов также наблюдается положительная динамика. Продолжилось снижение количества корыстно-насильственных посягательств, разбоев, грабежей, вымогательств, меньше зафиксировано угонов транспортных средств. Одновременно сохранялась тенденция роста числа поступивших заявлений и сообщений о преступлениях и других правонарушениях: по сравнению с 2014 годом их массив увеличился почти на 4 процента, превысив 30 миллионов; возрастание количества зарегистрированных преступлений на 8,6 процента, в основном небольшой и средней тяжести, привело к существенному повышению нагрузки на сотрудников. В отчётном периоде на 6,3 процента увеличилось число выявленных за совершение преступлений граждан. На сегодняшний день, согласно экспертным оценкам, органы внутренних дел уже достигли предельной, если можно так выразиться, пропускной способности.

Проведённые исследования показывают, что рост регистрируемой преступности в значительной степени носит объективный характер и связан прежде всего с социально-экономическими факторами. В основном он произошёл за счёт бытовых, имущественных и неосторожных преступлений. Эта тенденция характерна для подавляющего числа субъектов Российской Федерации. Вместе с тем немаловажную роль здесь играют меры по укреплению учётно-регистрационной дисциплины в органах внутренних дел, в том числе усилению ведомственного и общественного контроля за состоянием этой работы. По мнению аналитиков, в ближайшей перспективе можно прогнозировать дальнейший рост общего количества регистрируемых преступлений.

В минувшем году обеспечение общественной безопасности и правопорядка осуществлялось в условиях сокращения численности личного состава. В ходе указанных мероприятий в первую очередь на 10 процентов были сокращены штатные единицы управленческого аппарата на всех уровнях, а также вневедомственной охраны полиции. При этом нам удалось сохранить кадровый потенциал на основных направлениях оперативно-служебной деятельности, не допустить сбоев в функционировании системы в период преобразования. Сокращения практически не затронули районное звено, подразделения специального назначения, органы внутренних дел в ряде отдалённых регионов. Главная цель оптимизации организационно-структурного построения – максимально эффективно использовать имеющиеся финансовые и кадровые ресурсы. Достигнута она должна быть в том числе путём укрепления дисциплины и законности среди личного состава.

В целях кардинального оздоровления кадровой ситуации, предотвращения преступлений, чрезвычайных происшествий с участием сотрудников впервые была разработана и принята директива МВД России, определяющая основные направления совершенствования данной работы на двухлетний период. Кроме того, в текущем году будет завершена очередная аттестация личного состава, её задача – принципиально оценить профессиональную подготовку аттестуемых сотрудников, качество исполнения ими своих служебных обязанностей. Ответственность за состояние и результаты этой деятельности возложена на руководителей.

Во исполнение Ваших, Владимир Владимирович, требований по обеспечению антикоррупционной безопасности усилен контроль за соблюдением ограничений и запретов, связанных с прохождением службы, приняты дополнительные меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов. Всё больше сотрудников готовы противодействовать коррупции в собственных рядах. За последние годы число уведомлений о поступивших в их адрес коррупционных предложениях увеличилось более чем в 13 раз. В контексте принимаемых мер по укреплению кадрового потенциала большое значение имеет обеспечение социальных гарантий. В прошлом году дважды повышался размер пенсии, решались вопросы жилищного обеспечения. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, впервые была введена выплата дополнительной ежемесячной денежной компенсации членам семей и родителям сотрудников, погибших при выполнении служебных обязанностей. Считаю продолжение работы по повышению социальной защищённости личного состава одним из неотъемлемых условий эффективной борьбы с преступностью.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В истекшем году основные усилия органов внутренних дел и внутренних войск МВД России были сосредоточены на выполнении задач, определённых в Послании Президента Федеральному Собранию на 2015 год, Указе главы государства от 7 мая 2012 года, поручениях руководства страны, относящихся к правоохранительной сфере.

Основным критерием эффективности деятельности органов внутренних дел считаем уровень доверия населения к полиции. Как показывают результаты изучения общественного мнения, сохраняется тенденция увеличения количества граждан, уверенных в своей защищённости от преступных посягательств. В рамках совершенствования системы государственного управления решались вопросы дальнейшего улучшения качества и доступности предоставляемых МВД России государственных услуг. Согласно проведённому мониторингу, на сегодняшний день 92 процента потребителей оценивают их положительно. При этом доля оказываемых ведомством госуслуг в электронном виде постоянно увеличивается и уже составляет свыше 50 процентов. Необходимые условия для подачи заявлений в такой форме в кратчайшие сроки были созданы и для жителей Крыма, в том числе по вопросам реабилитации народов, депортированных с территории полуострова.

Одним из ключевых направлений деятельности Министерства по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, снижению уровня преступности является профилактика правонарушений. В качестве её основы мы рассматриваем реализацию принципа индивидуального подхода к лицам, склонным к противоправному поведению. Превентивного воздействия требуют прежде всего те, кто ранее вступал в конфликт с законом. По данным статистики, ими совершается более половины от всех преступных деяний, включая тяжкие и особо тяжкие. Эффективным инструментом профилактики рецидивной преступности является административный надзор, устанавливаемый за наиболее опасными категориями лиц, освобождаемых из мест лишения свободы. МВД России подготовлен законопроект, предусматривающий расширение их перечня, в том числе речь идёт о гражданах, совершавших тяжкие и особо тяжкие преступления экстремистской направленности. Приведу лишь одну цифру, характеризующую масштабы проводимой нами работы.

На профилактических учётах в органах внутренних дел в прошлом году состояло свыше 630 тысяч лиц, представляющих повышенную опасность для окружающих. Вместе с тем общеизвестно, что лучшим, наиболее эффективным средством профилактики рецидива является ресоциализация – возврат отбывшего наказание к нормальной жизни в обществе, возможность стать её полноправным членом. Эту задачу силами одной лишь полиции решить невозможно. Её можно решить, консолидируя усилия как федеральных, так и региональных органов власти, включая материальные и финансовые ресурсы.

В 2015 году особое внимание уделялось предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защите детей, их прав и законных интересов. В данной сфере органами внутренних дел рассмотрено более 1 миллиона жалоб, заявлений и обращений. Складывающаяся на сегодняшний день ситуация вызывает серьёзную обеспокоенность. Дети всё чаще становятся жертвами преступлений, причём в 60 процентах случаев – насилия со стороны членов их семей. Такое поведение взрослых наносит психологические, а зачастую и физические травмы, которые могут иметь непоправимые последствия. Убеждён, решение указанной проблемы также напрямую зависит от эффективности межведомственного взаимодействия. Рассмотрение соответствующих вопросов на заседаниях региональных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав должно носить постоянный характер и быть максимально результативным.

Следует продолжить проведение комплексных мероприятий, направленных на предупреждение преступлений в жилом секторе, где совершается каждое четвёртое криминальное деяние. Конечно, основная нагрузка здесь ложится на участковых уполномоченных полиции. В прошлом году ими было рассмотрено 12 миллионов 700 тысяч обращений и заявлений граждан. Однако необходимо понимать, что в основе бытовой преступности преимущественно лежат социальные причины, такие как пьянство и безработица. Поэтому решать данную проблему следует при активном участии местных властей, которые имеют возможность задействовать все субъекты профилактики, координировать их работу и обеспечивать ресурсами.

Во многом спокойствие наших сограждан, их уверенность в личной безопасности, безопасности семьи, детей определяется состоянием так называемой уличной преступности. Именно на улицах, площадях, в парках и других общественных местах в случае реальной угрозы у людей возникает чувство наибольшей незащищённости. Сегодня наряду с подразделениями патрульно-постовой, дорожно-патрульной служб, вневедомственной охраны полиции, военнослужащими внутренних войск активное участие в обеспечении правопорядка на улицах принимают общественные формирования. В настоящее время они объединяют почти 420 тысяч человек. С их помощью раскрыто 18 тысяч преступлений, выявлено более 410 тысяч административных правонарушений, задержано свыше 320 тысяч нарушителей порядка. Заинтересованность граждан в выполнении этой важной функции обеспечивается мерами по усилению социальной защищённости народных дружинников. Более чем в половине субъектов законодательно закреплены положения, предусматривающие различные компенсационные выплаты из средств региональных бюджетов.

Большая работа проделана при проведении крупномасштабных общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий. В результате принятых мер, а также чёткого взаимодействия с их организаторами и другими уполномоченными структурами серьёзных нарушений общественного порядка не допущено.

Не менее сложная и ответственная задача возложена на нас в связи с предстоящими в сентябре текущего года выборами депутатов Государственной Думы, органов законодательной власти ряда регионов, а также глав субъектов Федерации. В настоящее время осуществляется подготовка сил и средств МВД, которые будут поддерживать правопорядок в ходе избирательных кампаний и непосредственно в день голосования. Соответствующие мероприятия утверждены ведомственным приказом. От руководителей всех уровней требуется обеспечить их полное своевременное выполнение, особое внимание уделять недопущению провокаций и беспорядков в ходе публичных акций.

К числу наших главных приоритетов относится обеспечение безопасности дорожного движения, прежде всего сокращение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях. Очевидно, что решение проблемы требует комплексного подхода, участия всех заинтересованных министерств и ведомств. Это предусмотрено соответствующим планом Правительства, а также федеральной целевой программой «Повышение безопасности дорожного движения в 2013–2020 годах».

Что касается МВД, то основной акцент сделан на повышение эффективности подразделений Госавтоинспекции. Оптимизирована структура и реорганизация деятельности дорожно-патрульной службы. Сокращение неэффективных стационарных постов и увеличение мобильных нарядов позволили больше внимания уделить аварийно-опасным участкам. Вместе с тем хочу предостеречь от перегибов в данном вопросе. При принятии решения о передислокации или ликвидации действующих стационарных постов должна быть чёткая уверенность, что это не приведёт к снижению безопасности и оперативного реагирования на осложнение дорожной ситуации.

С целью уменьшения коррупционных рисков при общении водителей с сотрудниками дорожно-патрульной службы практически завершено оснащение всех патрульных автомобилей средствами видеонаблюдения. Активизирована работа по выявлению административных правонарушений в области дорожного движения. В 2015 году их количество увеличилось более чем на 12 процентов.

Последовательные шаги по наведению порядка на автодорогах позволили снизить число аварий с участием детей и подростков. Количество погибших среди этой категории лиц уменьшилось на 17 процентов. В целом же число погибших в дорожно-транспортных происшествиях сократилось почти на 16 процентов, а это сотни и тысячи спасённых жизней.

Важнейшим направлением деятельности органов внутренних дел является раскрытие и расследование преступлений и иных правонарушений. Его результаты напрямую затрагивают права и законные интересы граждан, ставших жертвами криминальных посягательств.

Защита потерпевших и изобличение виновных лиц позволяют восстанавливать социальную справедливость и на практике реализовывать принцип неотвратимости ответственности. Всего в отчётном периоде сотрудниками органов внутренних дел раскрыто свыше 950 тысяч преступлений, в том числе почти 160 тысяч – тяжких и особо тяжких, установлено более 920 тысяч лиц, виновных в их совершении. Повысилась результативность раскрытия деяний прошлых лет. Раскрыт ряд преступлений, получивших большой общественный резонанс, включая разбойные нападения на грузоперевозчиков, офисы банков и инкассаторов. Установлены лица, совершившие убийства подростков в республиках Бурятия, Удмуртия, Башкортостан, Приморском крае, Ростовской, Амурской, Брянской и Волгоградской областях.

По линии противодействия организованной преступности основные усилия были сосредоточены на пресечении деятельности преступных групп и сообществ, в том числе сформированных на этнической основе, а также представляющих повышенную общественную опасность и имеющих международные и межрегиональные связи. Всего за прошедший год доказана причастность организованных групп или преступных сообществ к совершению почти 14 тысяч преступлений. К уголовной ответственности привлечено более 9600 лидеров и активных участников организованных преступных групп. Пресечена деятельность свыше 1 тысячи участников этнических преступных групп, которым инкриминировано порядка 2 тысяч преступных эпизодов. Наряду с дальнейшей активизацией этой работы в числе приоритетов в сфере борьбы с общей уголовной преступностью остаётся противодействие незаконному обороту оружия, а также кражам из банкоматов, разбойным нападениям на инкассаторов и других перевозчиков денежных средств. Кроме того, особую актуальность в современных условиях приобретает защита имущественных интересов граждан от воров и мошенников. По распространённости и темпам роста совершаемые ими преступления намного опередили остальные виды противоправных деяний.

Чрезвычайно важные задачи решаются сегодня в рамках борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. На долю подразделений органов внутренних дел приходится две трети от общего числа как выявленных, так и раскрытых наркопреступлений. Пресечено свыше 1300 преступлений, совершённых группами лиц по предварительному сговору, что на одну треть превышает предыдущий аналогичный период, 770 – в составе организованной группы или преступного сообщества. Это почти в полтора раза больше, по сравнению с 2014 годом. Наши сотрудники принимали активное участие в оперативно-профилактических операциях по перекрытию контрабандных каналов поступления наркотических средств из–за рубежа, уничтожению незаконных посевов наркосодержащих культур, пресечению противоправной деятельности изготовителей, перевозчиков и сбытчиков наркотиков.

В истекшем году сохранились позитивные тенденции в работе органов предварительного следствия. Увеличилось количество оконченных производством уголовных дел, больше дел направлено в суд. Улучшилось качество следственной работы, повысился уровень соблюдения законности при её выполнении. На 17 процентов сократилось число лиц, оправданных судами, и на 15 – необоснованно содержащихся под стражей. Уменьшилось количество отмененных постановлений о возбуждении уголовных дел, а также дел, возвращённых для производства дополнительного расследования.

Вместе с тем значительная часть уголовных дел по–прежнему остаётся нераскрытой. Одной из причин роста числа приостановленных дел является увеличение нагрузки на оперативных работников, следователей и дознавателей. Однако это не снимает с руководителей ответственности за улучшение взаимодействия подразделений и служб на всех этапах расследования, включая выезды следственно-оперативных групп на места происшествий.

В прошлом году выполнен большой объём разыскной работы. Всего установлено местонахождение более 71 тысячи обвиняемых в совершении преступлений. При этом остаток не разысканных лиц сократился на 6 процентов. Повышенное внимание уделялось установлению местонахождения пропавших без вести, в том числе при криминальных обстоятельствах. Установлена судьба более 45 тысяч безвестно отсутствующих граждан. В их поиске активную помощь нам оказывают волонтёрские организации и общественные движения. Прошу продолжить работу по укреплению сотрудничества с их региональными подразделениями.

Ответственная задача возложена на органы внутренних дел в сфере обеспечения экономической безопасности страны. Их актуальность существенно возросла в связи с непростой ситуацией, сложившейся в отечественной экономике. Очевидно, что эффективность мер, принимаемых Правительством по её стабилизации, во многом обусловлена уровнем защищённости бюджетных средств от преступных посягательств. Именно на этом были сосредоточены основные усилия полиции, прежде всего подразделений по экономической безопасности и противодействию коррупции. Совместно с другими правоохранительными, контролирующими и надзорными органами в прошлом году выявлено более 111 тысяч преступлений экономической направленности. Каждое четвёртое из них совершено в крупном и особо крупном размерах. Во взаимодействии с Федеральной службой безопасности, Центробанком, Росфинмониторингом реализован комплекс мер по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в финансово-кредитной сфере, продолжалась работа по пресечению незаконной банковской деятельности и противоправному выводу денежных средств за рубеж.

В рамках декриминализации в сфере жилищно-коммунального хозяйства первоочередное внимание уделялось выявлению и пресечению преступлений, связанных с необоснованным завышением сметной стоимости и объёма выполненных ремонтно-строительных работ, а также тарифов и расценок на предоставляемые услуги. Органы внутренних дел принимали активное участие в реализации Национального плана противодействия коррупции на 2014–2015 годы. Всего в прошлом году правоохранительными органами задокументировано более 13 тысяч фактов взяточничества, из которых 951 – в крупных и особо крупных размерах, что больше на 50 процентов аналогичного периода прошлого года. Поэтому, Владимир Владимирович, мы действительно сократили общее количество выявляемых фактов взяточничества на 11 процентов, но наполовину увеличили количество выявляемых, совершённых в крупных и особо крупных размерах, тем самым мы сместили акценты на более глубокую работу в данном направлении. Выявлено свыше 2 тысяч представителей органов исполнительной власти, причастных к коррупционной деятельности, в том числе 651 руководитель федерального уровня. Совместно с заинтересованными федеральными службами принимались меры по установлению имущества, на которое судами может быть наложен арест или применена конфискация за совершение преступлений коррупционной направленности. Развивалось сотрудничество с правоохранительными органами государств – участников Евразийского экономического союза. В приграничных с Казахстаном и Белоруссией регионах организовано непосредственное взаимодействие с территориальными подразделениями компетентных органов этих государств по вопросам борьбы с трансграничной экономической преступностью.

Не менее сложные и ответственные задачи стоят перед нами в текущем году. Прежде всего это участие в мероприятиях по защите бюджетных ассигнований, предназначенных для реализации крупнейших инвестиционных и инфраструктурных проектов. Особое внимание будет уделяться объектам предстоящего чемпионата мира по футболу.

Одним из безусловных приоритетов МВД России в 2015 году являлось противодействие угрозе, исходящей от международных террористических организаций. Эта работа направлена в первую очередь на выявление и привлечение к ответственности их активных участников, а также лиц, занимающихся вербовкой и пропагандой радикальной идеологии. Реализация соответствующего комплекса мер осуществлялась нами совместно с другими заинтересованными службами, ведомствами под эгидой Национального антитеррористического комитета. Особое внимание уделялось Северному Кавказу, были продолжены совместные контртеррористичекие операции и специальные мероприятия по обезвреживанию и нейтрализации членов незаконных вооружённых формирований, действующих в регионе. Это позволило улучшить обстановку и значительно сократить потери среди личного состава.

Также приняты дополнительные меры по предупреждению терактов в местах массового пребывания людей, на объектах транспорта, энергетики и связи. В частности, для повышения безопасности пассажиров от 15 до 30 процентов увеличена плотность патрульно-постовых нарядов на вокзалах и в подвижном составе. Максимально задействованы возможности кинологической службы.

С использованием технических средств и оперативных методов проводится работа по выявлению в пассажиропотоке лиц, подозреваемых в террористической деятельности. Одновременно усилен контроль за пребыванием и нахождением внутри страны беженцев из ближневосточного региона. При этом основной упор делается на недопущение нарушения правопорядка с их стороны, а также выявление в миграционных потоках участников террористических структур.

Кроме того, в центре нашего внимания остаётся перемещение автотранспорта граждан на территориях, прилегающих к российско-украинской границе. Основная цель здесь – не только исключить проникновение в страну представителей радикальных организаций, но и пресечь любые попытки незаконного ввоза оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

Была продолжена оперативная отработка граждан, выезжающих за рубеж для участия в вооружённых конфликтах. В настоящее время на контроле органов внутренних дел уже находится более 3400 таких лиц. В отношении них возбуждено 1793 уголовных дела, почти полторы тысячи боевиков объявлены в розыск и 195 – осуждены.

Категорически нельзя допустить, чтобы возвращающиеся боевики продолжили свою противоправную деятельность на территории России. В числе актуальных направлений остаётся пресечение попыток вербовки в ряды международных террористических структур новых членов, особенно молодёжи. Большое значение придаём перекрытию каналов финансирования радикальных организаций и подрыву их экономических основ.

В ходе многоплановой работы по снижению террористической угрозы осуществлялось противодействие экстремизму во всех его проявлениях. В приоритетном порядке решались вопросы профилактики межнациональных конфликтов, способных спровоцировать эскалацию напряжённости и массовые беспорядки. Своевременное и адекватное реагирование на возникающие конфликтные и предконфликтные ситуации позволило предотвратить в прошлом году более 100 межэтнических столкновений.

В результате совместных действий МВД, прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности России в минувшем году запрещена деятельность одной террористической и семи экстремистских организаций. В настоящее время ведётся работа по признанию экстремистскими ещё ряда структур. В ходе предстоящей выборной кампании нужно применять исчерпывающие меры для пресечения возможных попыток деструктивных сил оказать негативное влияние на социально-политическую обстановку в стране. Любые подобные действия, преступления должны ставиться на особый контроль.

Сегодня одним из основных средств распространения экстремистской идеологии является интернет. Нами осуществляется постоянный мониторинг глобальной сети. Вместе с тем наряду с удалением или блокировкой запрещённого контента крайне важно проводить активную разъяснительную работу, вскрывая истинные цели идеологов радикализма. Подходить к решению этой задачи необходимо комплексно, в тесном взаимодействии органов государственной власти, системы образования, институтов гражданского общества. Межведомственной комиссией по противодействию экстремизму в прошлом году данной проблеме уделялось повышенное внимание.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Позвольте кратко доложить об основных итогах служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России.

В прошлом году на плановой основе проводились мероприятия, направленные на повышение боевой выучки и мобилизационной готовности войск. Продолжена работа по совершенствованию системы управления войсками, повышению их оснащённости, улучшению социальной обеспеченности военнослужащих, укреплению воинской дисциплины. За истекший период оснащённость внутренних войск современными образцами вооружения, военной специальной техникой доведена до 56,1 процента. Полностью осуществлён переход на контрактный способ комплектования должностей, подлежащих замещению сержантами. Проводится работа по обеспечению военнослужащих постоянным и служебным жильём. В целом денежное довольствие военнослужащих удалось сохранить на уровне, превышающем средний размер оплаты труда работников ведущих отраслей экономики России.

Завершено выполнение плана строительства и развития внутренних войск МВД России на 2011–2015 годы. Начата реализация аналогичного плана на период до 2020 года. Специализированными соединениями и воинскими частями обеспечена надёжная охрана и антитеррористическая защищённость важных государственных объектов, в том числе предприятий ядерного оружейного комплекса, атомной энергетики.

Особо хотел бы отметить активное участие внутренних войск в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского федерального округа. Как уже отмечалось, во многом благодаря усилиям военнослужащих внутренних войск, их каждодневному ратному труду, сопряжённому с риском для жизни, в последние годы удалось резко снизить активность бандформирований и стабилизировать ситуацию в регионе.

Товарищи генералы, офицеры, уважаемые гости! Завершая выступление, хочу поблагодарить личный состав органов и войск за ответственное отношение к делу, высокий профессионализм, стойкость и мужество, проявленные при выполнении служебного долга.

Пользуясь случаем, выражаю признательность присутствующим здесь руководителям высших органов законодательной, исполнительной и судебной власти Российской Федерации, представителям общественных организаций за конструктивное и плодотворное сотрудничество.

Товарищ Верховный Главнокомандующий, позвольте заверить Вас, что мы примем все необходимые меры для выполнения поставленных Вами задач.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Вы знаете, этот год в России объявлен Годом кино. Слышали, наверное. В этой связи вот что хотел бы сказать. Такие фильмы, как «Рождённая революцией», «Следствие ведут ЗнаТоКи», ряд других и их персонажи, такие, например, как участковый Анискин, являются наиболее любимыми персонажами в нашем народе. Почему? Это говорит, во–первых, о сложности работы, которой вы занимаетесь, о проявляемых вашими сотрудниками высоких человеческих и моральных качествах. И даже когда сотрудники внутренних дел применяют, прямо скажем, репрессивные государственные меры к тем, кто преступает закон, но люди видят, что это делается в интересах всего общества, это вызывает поддержку со стороны народа. И наоборот, если кто–то из числа сотрудников правоохранительных органов сам преступает закон, проявляет чванство, неуважение к людям, хамство в ежедневной работе, это воспринимается простыми людьми как предательство, потому что сотрудники правоохранительных органов наделены государством особыми полномочиями и в данных случаях ими злоупотребляют.

Конечно, в системе органов правопорядка и специальных служб МВД занимает особое место. Почему? В силу огромного количества задач, которые вам приходится решать, в силу сложности этих задач и их объёма. Что греха таить, все хорошо знают, здесь сидят руководители силовых структур и знают, что самый большой объём ежедневной работы – на плечах сотрудников внутренних дел. И задачи очень разные. Сейчас, когда Министр доклад делал, он как раз по всем направлениям деятельности прошёлся. Конечно, это большая, сложная работа, требующая отдачи, но если уже вы и ваши сотрудники пришли на эту работу и сделали этот выбор сознательно, значит, нужно всё делать для того, чтобы отвечать тем высоким требованиям, которые предъявляются к сотрудникам органов внутренних дел.

Несмотря на все проблемы, которых очень много, в целом МВД работает напряжённо и результативно. Я хочу вам пожелать успехов по всем направлениям вашей деятельности и, самое главное, хочу пожелать, чтобы вы всегда были на уровне тех задач и тех ожиданий, которые сопровождают вашу ежедневную работу.

Спасибо вам большое!

Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 15 марта 2016 > № 1685430 Владимир Колокольцев

В текущем году на базе одной из городских детских больниц Саратова будет создана выездная паллиативная служба. Как рассказал ИА «Взгляд-инфо» главный врач ГУЗ «Саратовская городская детская больница № 7» Денис Грайфер, в 2016 году на ее содержание будет выделено 2,6 миллионов рублей.

"Паллиативная медицинская помощь – это подход, который способствует улучшению качества жизни пациентов и их семей, сталкивающиеся с проблемами, связанными с угрожающими жизни болезнями.

На базе нашей больницы будет именно выездная служба, которая будет оказывать медицинскую помощь детям. Мы проанализировали структуру заболеваемости в нашем городе, и был выбран профиль – дети с заболеваниями нервной системы. Это дети с ДЦП, с различными нейродистрофичными изменениями, перенесшие травмы позвоночника или черепно-мозговые травмы. Это маломобильные дети, которым самим тяжело доехать до лечебного учреждения.

На центральной базе в Москве были обучена врач-педиатр и врач-невролог, сейчас заканчивают обучение еще две медицинские сестры. Наша больница получила лицензию на осуществление данного вида помощи. Мы приобрели автомобиль "Лада Гранта" для поездок к детям, которые находятся не только в Ленинском районе, где расположена наша больница, но в других частях города.

С апреля, когда будут внесены поправки в ЗСО "О бюджете" в части расходов на здравоохранение, наша служба сможет оказывать помощь в полном объеме. Объем финансирования на текущий год выделен в размере 2,6 млн рублей. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, губернатор пошел на то, чтобы выделить бюджетные деньги именно на данную группу пациентов", - подчеркнул главврач.

Как отметил Денис Грайфер, в основном специалисты будут оказывать консультативную помощь. А сам центр будет связующим звеном между районной детской поликлиникой, социальной службой, волонтерскими и общественными организациями.

"Будут выезжать доктора и определять потребность маленьких пациентов в каких-либо реабилитационных вопросах. Нужны ли ребенку памперсы или нужно к нему приехать и взять анализы. Может быть, подсказать маме, бабушке, дедушке, папе, как правильно ухаживать за пролежнями или делать на дому лечебную гимнастику. Может быть, ребенку потребуется массаж или выездные физиопроцедуры. Частично эту помощь будем оказывать мы, частично детские поликлиники.

Ни для кого не секрет, что стопроцентной укомплектованности участковыми педиатрами нет ни в одной поликлинике. В связи с большой нагрузкой врачам не всегда удается должным образом остановиться конкретно на этих детях. А тут будет конкретный доктор, который будет заниматься ребенком, он вникнет во все его проблемы и сможет лучше сориентировать родителей и других медработников.

Также у нас много благотворительных организаций, социально ответственный бизнес, в том числе и ваше информационное агентство. Многие хотят помогать детям. Собираются средства – кому-то нужна коляска, кому-то операция, кому-то просто нужно помочь вывезти ребенка в театр, цирк. Все это можно наладить при взаимодействии.

По Саратову мы выявили вероятных кандидатов, которые будут нуждаться в оказании помощи. Это около 170 человек. Но цифра не какая-то строго определенная, она может плавать, потому что кто-то хочет привлекать наших специалистов, а кто-то - нет. Все осуществляется на добровольной основе. Мы хотим сделать жизнь таким семьям комфортнее. Каждый ребенок - индивидуальность, и мы хотим найти к нему подход".

Как отмечает собеседник издания, всего в России таких выездных паллиативных служб всего около десяти. Минздрав РФ рекомендует открыть такой центр в каждом регионе страны.

В двух регионах России на территории лесного фонда открыт пожароопасный сезон

На территории лесного фонда Астраханской области пожароопасный сезон установлен с 1 марта, в Республике Северная Осетия – Алания – с 3 марта 2016 года.

Начало пожароопасного сезона устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации исходя из природно-климатических особенностей, связанных со сходом снежного покрова в лесах, и означает переход в режим полной готовности всех региональных служб, ответственных за обнаружение и тушение лесных пожаров.

Всего с начала текущего года в России зарегистрировано 15 лесных пожаров на площади 20 га, в том числе 10 пожаров на площади 15 га на землях лесного фонда и 5 лесных пожаров на площади 5 га на территории земель других ведомств (земли особо охраняемых природных территорий, земли обороны и безопасности, земли иных категорий). Пожары возникли в Приморском крае (Дальневосточный ФО), Иркутской области (Сибирский ФО), Удмуртской Республики (Приволжский ФО), Краснодарском крае (Южный ФО), Республике Крым (Крымский ФО).

На аналогичную дату прошлого года в лесном фонде России было зарегистрировано 4 пожара на площади 14 га и 7 пожаров на площади 5 691 га на землях других ведомств, в том числе 2 пожара на площади 5 607 га в Астраханском биосферном заповеднике (земли особо охраняемых природных территорий).

Лесные пожары, как прошлого, так и текущего годов, связаны с неконтролируемыми палами сухой травы на прилегающих к лесу территориях.

14-15 марта 2016 года средний класс пожарной опасности по условиям погоды ожидается в Краснодарском и Ставропольском краях, в республиках Крым, Калмыкия, Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Чеченской Республике. Высокий класс – в южных частях Чеченской Республики и Республике Ингушетия, восточной части Республики Северная Осетия - Алания.

Кировскими полицейскими задержаны подозреваемые в разбое и кражах из платежных терминалов.

В ночь с 27 на 28 января на торговый павильон «Пиццерия» на улице Горького города Кирова было совершено разбойное нападение, в результате которого добычей злоумышленников стали деньги в сумме 68 000 рублей. Под угрозой пистолета сотрудницу павильона завели в подсобное помещение и вскрыли платежный терминал, находившийся здесь же.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий кировскими полицейскими были установлены личности троих молодых людей, причастных к совершению данного преступления.

Подозреваемые были задержаны сотрудниками уголовного розыска УМВД России по г. Кирову при силовой поддержке бойцов СОБР. В ходе оперативно-разыскных и следственных действий была установлена причастность задержанных к еще трем кражам денежных средств из платежных терминалов. Общая сумма похищенных денег составила около 130 000 рублей. В ходе обысков у подозреваемых был обнаружен пневматический пистолет.

Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ «Разбой, совершенный группой лиц по предварительному сговору, а равно с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия». Санкция статьи предусматривает до 10 лет лишения свободы.

Кроме этого, молодым людям (1988, 1989 голов рождения, двое из которых ранее судимы) предстоит ответить и за кражи. Подозреваемые содержатся под арестом.

В Пермском крае полицейские выявили нелегальный цех по производству алкогольной продукции.

Сотрудниками Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Пермскому краю выявлен нелегальный цех по производству алкогольной продукции. Помещение располагалось на территории Дзержинского района г. Перми.

С места происшествия изъята производственная линия, не менее 100 тысяч готовых к реализации бутылок водки известных брендов, около 40 тысяч поддельных акцизных марок.

В ходе обследования производственных помещений обнаружено 10 тонн спиртосодержащей жидкости, подготовленной для розлива. Имеющееся оборудование позволяло изготавливать ежесуточно не менее 50 тысяч бутылок водки.

Работниками цеха оказались выходцы из стран ближнего зарубежья. Легальность их нахождения на территории России устанавливается Управлением Федеральной миграционной службы Пермского края.

По факту незаконного производства алкогольной продукции и использования поддельных специальных марок возбуждены уголовные дела по признакам составов преступлений, предусмотренных ст. 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации «Производство, продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации» и ст. 327.1 «Изготовление, сбыт поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо их использование». Задержаны трое граждан, подозреваемых в совершении указанных преступлений.

В ходе следствия будут устанавливаться каналы сбыта незаконно произведенной продукции, а также источники поступления поддельных специальных марок и спирта. Cуррогатный алкоголь передан на ответственное хранение.

В преддверии IV Российско-Китайского туристического форума – с 16 по 22 марта 2016 года – представители китайской туриндустрии посетят Москву, Санкт-Петербург и Сочи, где их ждут осмотр достопримечательностей, шоу-программы и презентации, в том числе – участников программы China Friendly, адаптировавших сервис в соответствии с запросами туристов из КНР.

Китай является одним наиболее перспективных партнеров Российской Федерации. Число китайских туристов, посещающих нашу страну, уже три года превышает миллион. Граждане КНР прочно занимают лидирующие позиции по динамике въезда иностранных туристов в Россию. За 5 лет поток туристов из Китая в Российскую Федерацию вырос в 3,5 раза.

Россия, со своей стороны, предпринимает целый комплекс мер, чтобы повысить свою туристическую привлекательность для граждан КНР. В числе таковых - создание и совершенствование элементов транспортной и туристской инфраструктуры, достижение паритета цены и качества туристских услуг, подготовка для отрасли профессиональных кадров, владеющих языком и пониманием китайского национального менталитета, обеспечение безопасности и страховой защиты туристов, упрощение визовых формальностей при совершении поездок.

В 2015 году в России стартовал специальный проект, ориентированный на китайских туристов, – «Красный маршрут», который объединил Москву, Ульяновск, Казань и Санкт-Петербург, где сконцентрировано большое количество исторических и памятных мест, связанных с социалистическим прошлым.

14 МАРТА В ЯРОСЛАВЛЕ ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ВЛАДИМИРА ПУТИНА СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ ПРЕЗИДИУМА ГОССОВЕТА ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ

Как сообщает сайт kremlin.ru, в заседании приняли участие помощник Президента РФ Андрей Белоусов, уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов, Министр транспорта РФ Максим Соколов, Министр внутренних дел РФ Владимир Колокольцев, Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров, Министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова, Министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов, заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин, Мэр Москвы Сергей Собянин, губернатор Владимирской области Светлана Орлова, губернатор Ярославской области Сергей Ястребов, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Доклад М.Ю. Соколова

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума, коллеги!

Автотранспортный комплекс Российской Федерации сегодня – это более 55 миллионов автотранспортных средств, более 6 миллионов грузовых автомобилей, почти 900 тысяч автобусов, которыми перевозятся около 60 процентов всего объема перевозки пассажиров и грузов в стране.

Несмотря на существенное количество и законов и нормативных актов, которые регламентируют взаимоотношения в области автоперевозок, мы считаем, что вопрос совершенствования законодательства стоит по–прежнему остро.

В соответствии с утвержденным Председателем Правительства планом совершенствования нормативных документов по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий Минтрансом были подготовлены пять проектов федеральных законов, в установленном порядке они внесены в Правительство, подписаны три предусмотренных планом проекта. В установленные сроки до конца этого месяца будет утверждена концепция организации перевозок детей, включая рекомендации по обеспечению безопасной эксплуатации школьных автобусов.

В прошлом году Ространснадзором и его территориальными органами было проведено более 90 тысяч проверок хозяйствующих субъектов, в ходе которых выявлено свыше 167 тысяч нарушений транспортного законодательства. Эти проверки показали, что недостатки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения связаны прежде всего со снижением уровня общей дисциплины перевозчиков, а также с уровнем квалификации водительского состава.

Светлана Юрьевна уже говорила об этом, в Российской Федерации до 2005 года основным механизмом регулирования отношений в сфере перевозок и пассажиров, и грузов было лицензирование. Однако в рамках мероприятий по снижению административных барьеров в 2005 году из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, были сначала исключены грузовые перевозки автомобильным транспортом, а в 2011 году перевозки пассажиров по заказу перешли на уведомительный порядок.

Вследствие этого на рынок постоянно приходят новые перевозчики, которые порой не имеют ни надлежащей профессиональной подготовки, ни финансовых возможностей нести бремя обязательных расходов, которые связаны и с обеспечением содержания парка, и с безопасностью дорожного движения.

В связи с этим нам представляется целесообразным вернуться к лицензированию перевозок пассажиров, именно пассажиров, по заказу и для собственных нужд, в том числе перевозок школьными автобусами, как это было несколько лет назад.

Одним из базовых документов в сфере перевозок и пассажиров, и грузов являются Правила обеспечения безопасности перевозок. У нас не было ответственности, в том числе ответственности руководителей за нарушение этих Правил. Для определения меры и степени ответственности за несоблюдение Правил в Госдуму внесен и принят в первом чтении в декабре прошлого года проект федерального закона по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части установления такой административной ответственности.

Кроме указанных мер для обеспечения безопасности перевозок и пассажиров, и грузов целесообразно установить единые требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации грузовых автомобилей и автобусов вне зависимости от того, кому они предъявляются, – физическим лицам, юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. В конечном счете, пассажирам, а тем более тем, кто пострадал в дорожно-транспортных происшествиях, абсолютно все равно, кто является собственником транспортного средства – физическое или юридическое лицо.

Еще один важный аспект повышения безопасности дорожного движения, связанный с перевозкой пассажиров и грузов, – это проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, то есть обязанность перевозчиков проводить осмотр перед выпуском на линию. Указанная норма предусмотрена законом о безопасности дорожного движения, но до настоящего времени она работает не в полную силу, поскольку полномочия не закреплены ни за одним из федеральных органов и нет соответствующего нормативного акта. Поэтому представляется необходимым также внесение соответствующих поправок в закон и дальнейшее утверждение указанного порядка.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы уже во вступительном слове сказали о системе «ЭРА-ГЛОНАСС», которая была введена в эксплуатацию в прошлом году. Это, действительно, уникальная система, инновационный продукт, который нацелен, по расчетам экспертов, на сохранение до 4 тысяч жизней в год и снижение тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях. И создав эту систему, мы опередили и наших европейских коллег, и американцев, и китайцев. И сейчас крайне важно, тем более что с 1 января 2017 года вступают в силу нормы технического регламента, по которому все выпускаемые с конвейера транспортные средства должны оснащаться системой «ЭРА-ГЛОНАСС» (за исключением тех, которые не получили продление типа), чтобы все эти требования технического регламента были выполнены, и все автопроизводители осознали свою ответственность за установление этой системы.

Как показывает мировой опыт, достаточно важное влияние на безопасность дорожного движения имеет транспортно-эксплуатационное состояние самих дорог и уличной дорожной сети.

Ежегодно, по данным ГИБДД, в местах совершения свыше 35 процентов дорожно-транспортных происшествий фиксируются недостатки эксплуатационного состояния автодорог. На федеральных дорогах, по итогам прошлого года, произошло более 22 тысяч дорожно-транспортных происшествий, к сожалению, погибло более 6 тысяч человек и получили ранения различной тяжести около 32 тысяч человек.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП на федеральных автомобильных дорогах снизилось почти на 11 процентов, число погибших и раненых также снизилось на 14 и 10 процентов соответственно. ДТП, где дорожные условия отмечены как сопутствующий фактор, – это специальная статистика, которую ведёт ГИБДД, – также снизились на 6,6 процента.

При этом, в соответствии с показаниями статистики, большинство дорожно-транспортных происшествий происходит на региональных и местных дорогах. Доля автомобильных дорог в регионах, которые не отвечают нормативным требованиям, по состоянию на 1 января составляет почти 63 процента.

Основная причина состоит в недофинансировании дорожного хозяйства, во-первых, за счёт снижения доходов от акцизов на нефтепродукты. Три года подряд фактические доходы не дотягивают до прогнозных цифр Минфина примерно на 20 процентов. Во-вторых, за счёт использования средств дорожных фондов на цели, которые прямо не связаны с финансированием дорожного хозяйства, – это объективный и субъективный фактор, – в том числе, например, на уплату налога на имущество дорог.

Минтранс находит возможность ориентировать субъекты на необходимость всё-таки формирования и использования средств дорожных фондов исключительно на обеспечение дорожной деятельности, в том числе за счёт механизма межбюджетных трансфертов на реализацию дорожных программ.

Вместе с тем считаем, что данное требование о том, что надо расходовать средства дорожных фондов исключительно на дорожные цели, необходимо закрепить законодательно. Поэтому в подготовленный Минтрансом проект закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс включена норма о необходимости доведения объёма регионального дорожного фонда до размера фактически полученных доходов от акцизов и транспортного налога, а также величины межбюджетных трансфертов.

Кроме этого, этот законопроект направлен на закрепление для субъекта возможности формирования объёмов региональных фондов исходя из ряда иных доходов, кроме акцизов, об этом тоже сегодня уже говорилось, в том числе штрафов за нарушение Правил дорожного движения.

И, конечно же, было бы целесообразно рассмотреть вопрос об использовании средств от штрафов в целях увеличения расходов исключительно или приоритетно на ликвидацию очагов аварийности на региональных дорогах за счёт строительства пешеходных переходов, пересечения автомобильных дорог, в том числе и развязок или путепроводов над железнодорожными путями.

С учётом важной роли влияния эксплуатационного состояния дорог на аварийность нами проводится политика по обеспечению приоритетного финансирования мероприятий по ликвидации очагов аварийности, несмотря на общую оптимизацию бюджета, это у нас стоит приоритетом номер один.

Другая причина состояния дорог – это негативное влияние на транспортный поток и состояние автомобильных дорог тяжеловесных и крупногабаритных грузовых транспортных средств. Данный вопрос рассматривался на заседании президиума Госсовета в октябре 2014 года в Новосибирске, и по итогам Госсовета Вами, Владимир Владимирович, дан ряд поручений, в том числе о внедрении автоматизированной системы весогабаритного контроля на автомобильных дорогах федерального значения.

В рамках исполнения было обустроено 22 автоматизированных поста весогабаритного контроля, и в соответствии с планом мероприятий, так называемой дорожной картой, утверждённой Правительством, предусмотрено устройство на федеральных дорогах в течение ближайших пяти лет почти 400 автоматизированных постов весогабаритного контроля. Мы сейчас даже рассматриваем вопрос о реализации этой программы на принципах государственно-частного партнёрства.

И, конечно же, можно ещё внести предложения по совершенствованию исполнительного производства при взыскании административных штрафов за нарушение весовых параметров, увеличению или отмене срока давности по предъявлению вынесенных постановлений.

Проводимая работа по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог и улично-дорожной сети, которая связана с системой диагностики и ликвидации очагов аварийности, является одним из наиболее эффективных средств снижения аварийности на дорогах. Об этом свидетельствуют данные статистики до и после выполнения таких работ. Эта эффективность может также быть существенно повышена за счёт введения обязательного аудита безопасности дорожного движения, который, как показал зарубежный опыт, признан эффективным инструментом для снижения аварийности.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и учитывая, что обеспеченность в финансовых ресурсах в субъектах Российской Федерации составляет всего лишь около 15 процентов от общей потребности, мы считаем целесообразным рекомендовать субъектам Российской Федерации принять меры по стопроцентному направлению в дорожные фонды акцизов и транспортного налога и недопущению изъятия средств региональных дорожных фондов на иные нужды, которые не связаны с дорожной деятельностью. А также рекомендовать органам госэкспертизы при проведении экспертизы дорожных проектов не исключать из их состава строительство пешеходных переходов, пересечение автомобильных дорог на разных уровнях, в том числе через железнодорожные пути. Понятно, что это дороже, понятно, что экспертиза старается оптимизировать капитальные расходы, но это необходимо и связано с безопасностью. А также принять меры по упрощению процесса подключения линий электроосвещения на автомобильных дорогах к энергосетям, предусмотрев при этом установление специальных понижающих тарифов. Сегодня фактически плата за освещение идёт та же, как на промышленных предприятиях, но дороги – это не бизнес, за исключением, конечно, платных дорог.

Ещё одним не в полной мере задействованным ресурсом является снижение аварийности за счёт организации дорожного движения. Об этом сегодня тоже говорилось. И то, что в настоящее время нет пока единого основополагающего федерального закона, который регулирует вопросы транспортного развития территорий, конечно, является тормозом в решении этого вопроса. Такой законопроект подготовлен, внесён в Правительство Российской Федерации. Мы считаем важным внесение его на рассмотрение депутатов Государственной Думы Федерального Собрания в предельно сжатые сроки.

Особенно хочу подчеркнуть, что данным законопроектом учитывается влияние на дорожно-транспортную обстановку интенсивной застройки и создание новых объектов жилого и промышленного назначения.

Сегодня уже ряд субъектов, используя нормы этого закона, хотя он ещё не принят, разрабатывают и проекты организации дорожного движения, и комплексные схемы организации дорожного движения. Это, к сожалению, пока единичные случаи.

Наверное, целесообразно обозначить срок, когда такие комплексные схемы организации дорожного движения должны быть разработаны всеми муниципалитетами. Срок, понятно, должен быть реальный, может быть, это два года, может быть, три, но не бесконечный.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках работы рабочей группы по подготовке данного президиума Госсовета мы детально рассмотрели целый спектр вопросов. Мы поддерживаем предложения, которые были высказаны в докладе Светланы Юрьевны, и с учётом этих предложений просим поддержать нашу позицию.

Спасибо за внимание.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 14 марта 2016 > № 1699887 Максим Соколов

Выплаты компенсаций потребителям за нарушения в теплоснабжении в Ижевске составили 46,5 млн рублей

Замглавы Минстроя России Андрей Чибис 14 марта провел Всероссийское селекторное совещание с руководителями органов государственного жилищного надзора. В рамках совещания обсуждались вопросы перерасчета в пользу потребителей за нарушения предоставления ЖКУ, а также качество домов, строящихся в рамках программ расселения аварийного жилья.

Рекордный перерасчет за услугу ненадлежащего качества был произведен после вмешательства заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Андрея Чибиса. Выплаты компенсаций потребителям за нарушения в теплоснабжении в Ижевске составили 46,5 млн рублей. 22 января в столице Удмуртии городе Ижевске был введён режим чрезвычайного положения из-за большого количества аварий на сетях теплоснабжения и горячего водоснабжения. При содействии федеральных властей проблема была решена, ведется следствие по статье «Халатность».

Другой важной темой совещания стала проверка качества домов, в которые переезжают владельцы аварийного жилья. «Проверку тех домов, в которые переселяются граждане, нужно проводить заблаговременно. К сожалению, в ряде регионов еще не все дома проверены. В течение месяца эта работа должна быть завершена», - заявил Андрей Чибис.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Веры Чистовой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств федерального бюджета, направленных на оснащение современной приборной базой и информатизацию государственных судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации в 2013-2014 годах и истекшем периоде 2015 года, а также использования федеральной собственности».

Объекты проверки: Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России (далее – ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России, Центр), Приволжский и Северо-Западный региональные центры судебной экспертизы.

Проверяемый период: 2013-2014 гг. и истекший период 2015 г.

С докладом выступила аудитор Татьяна Блинова.

На Коллегии отмечалось, что оснащение современной приборной базой и информатизация государственных судебно-экспертных учреждений Минюста России (далее – СЭУ Минюста*) в проверяемом периоде осуществлялись в основном в рамках реализации мероприятий ФЦП «Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы» (далее – ФЦП).

«Объем финансирования, предусмотренный Минюсту в рамках ФЦП на реализацию указанных мероприятий, составил в проверяемом периоде 1,4 млрд. рублей, в том числе 943,3 млн. рублей на оснащение современной приборной базой и 425,7 млн. рублей на информатизацию», - сообщила на Коллегии Татьяна Блинова.

Как было установлено в ходе проверки, Минюст в нарушение Порядка разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, передал РФЦСЭ при Минюсте России часть своих функций государственного заказчика ФЦП. При этом данное учреждение не является головным судебно-экспертным учреждением по материально-техническому обеспечению СЭУ Минюста.

Согласно результатам проверки, Центр осуществил расходование субсидии в размере 125,5 млн. рублей на выполнение НИОКР в области информатизации, что не соответствует целям ее предоставления. При этом совершение указанной сделки было предварительно согласовано Минюстом. «Указанный факт позволяет сделать вывод о наличии признаков нецелевого использования субсидии, предоставленной из федерального бюджета, так как проведение НИОКР в области информатизации не было предусмотрено ни ФЦП, ни договором о ее предоставлении, ни Порядком предоставления из федерального бюджета СЭУ Минюста субсидий на иные цели», - отметила Татьяна Блинова.

При этом сам договор на выполнение НИОКР был заключен и исполнен с многочисленными нарушениями и недостатками. Победителем конкурса была признана компания, которая предложила самую высокую цену договора и указала в составе исполнителей 55,4% сотрудников сторонней организации. Работы по отдельным этапам договора выполнялись с нарушением сроков, установленных календарным планом выполнения работ. При этом претензионная работа заказчиком не велась и требования об оплате неустойки не выдвигались. Подписанный договор в части стоимости закупаемого оборудования, сроков выполнения работ и размера НДС не соответствовал содержанию конкурсной документации.

Кроме того, проверка показала, что в проверяемом периоде оборудование для СЭУ Минюста закупалось без учета установленных норм и без проведения надлежащего анализа потребностей учреждений в приборной базе исходя из укомплектованности учреждений необходимым оборудованием, коэффициента использования этого оборудования, его фактического и морального износа. «Действующие в 2013-2015 гг. нормы обеспечения судебно-экспертных учреждений Минюста приборами и оборудованием для производства судебных экспертиз не пересматривались в течение 12 лет», - отметила в ходе своего выступления Татьяна Блинова.

Всего в проверяемом периоде для нужд СЭУ Минюста было закуплено 370 единиц криминалистического и специального оборудования. При этом анализ его использования показал, что в 2014 году не эксплуатировалась 31 единица нового оборудования в 21 судебно-экспертном учреждении, в 2015 году - 22 единицы нового оборудования в 16 СЭУ.

«Причины неиспользования нового оборудования - некачественное планирование закупок и недостаточное информирование заказчиков экспертиз о возможностях СЭУ Минюста», - отметила Татьяна Блинова.

В ходе проверки также был выявлен ряд нарушений при организации и осуществлении закупок, в том числе нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок и порядка его размещения в открытом доступе; норм законодательства, устанавливающих преимущество отдельным участникам закупок (субъектам малого предпринимательства); требований ведения реестра закупок; размещения отчетов об исполнении договоров в единой информационной системе в сфере закупок.

Коллегия приняла решение направить представление в Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России, информационное письмо - в Минюст России и обращение - в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Во встрече приняли участие Председатель Российского профессионального союза работников атомной энергетики и промышленности Игорь Алексеевич Фомичев, глава администрации города Сарова, председатель Ассоциации закрытых городов Алексей Викторович Голубев.

В ходе встречи главный врач ФГБУЗ КБ №50 ФМБА России Сергей Борисович Оков подробно рассказал гостям об истории и работе Клинической больницы №50, особое внимание было уделено организации медицинской помощи работникам промышленных предприятий Росатом.

По итогам встречи профсоюзные лидеры пообещали поддержку предложений ФМБА России в части улучшения качества оказания медицинской помощи жителям ЗАТО и работникам Госкорпорации «Росатом».

Территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости в Саратовской области провел документарную проверку исполнения ранее выданного предписания в ПАО «Волгомост».

В ходе проверки установлено, что работодатель погасил задолженность по заработной плате перед 2402 работниками. За период со второй половины декабря 2015 года по первую половину февраля 2016 года мостостроителям выплачены 100 млн. 759 тыс. рублей.

За ранее допущенные нарушения трудового законодательства юридическое лицо привлечено к административной ответственности.

Затраты "Башнефти" на добычу нефти в 2015 году увеличились на 21,8% до 43,2 млрд рублей.

Затраты "Башнефти" на добычу нефти в 2015 году увеличились на 21,8% до 43,2 млрд рублей по сравнению с 2014 г., говорится в материалах компании.

Удельные затраты на добычу выросли на 8,9% по сравнению с 2014 г.ом и составили 297,4 рублей за баррель, что связано с ростом стоимости сырья и материалов, а также услуг нефтесервисных организаций. В 2014 г. этот показатель равнялся 273,2 рублей за баррель.

Затраты на переработку в 2015 году составили 27,6 млрд рублей, увеличившись на 12,9% по сравнению с 2014 г.ом. Удельные затраты на переработку в 2015 году выросли на 27,9% со 155 рублей до 198,2 рублей за баррель. "Данное увеличение было вызвано снижением объема переработки на 11,7%, ростом объема проводимых ремонтов и увеличением расходов в связи с изменением производственной программы по загрузке установок", - отмечается в документе.

"Башнефть" в 2015 году увеличила добычу нефти на 11,9% до 19,919 млн тонн. В конце года уровень суточной добычи превысил 58 тыс. тонн. Объем нефтепереработки сократился на 11,7% до 19,134 млн тонн.

Как приручить коллектора: законопроект об ограничении прав одобрен правительством

Помимо запрета на применение физической силы, повреждение имущества и оказания психологического давления, законопроект предусматривает право должника отказаться от взаимодействия с коллекторами и запрет на взыскание долгом компаниями, чей уставной капитал меньше 10 млн рублей

Правительство поддержало законопроект об ограничении прав коллекторов. Как сообщает РБК со ссылкой на источники в кабмине, документ был одобрен без единого возражения.

Законопроект внесли в Госдуму главы палат парламента. В нем содержится прямой запрет на применение коллекторами физической силы, повреждение имущества, оказание психологического давления на должников. Взыскатели долгов не смогут звонить заемщикам чаще двух раз в неделю.

Надо ли регулировать деятельность коллекторов отдельным законом, рассуждает партнер компании «Налоговик» Сергей Варламов:

Сергей Варламов

партнер компании «Налоговик»

«Коллекторский рынок наконец-то упорядочат. С рынка уйдут непонятные структуры, которые как раз и создают хаос на данном рынке. Сейчас у нас «коллектор» — это имя нарицательное, хотя это не совсем правильно: есть достаточно большое количество коллекторских агентств, которые работают в соответствии с действующим законодательством. Они не угрожают должникам физической расправой и иными видами насилия, не угрожают причинить вред имуществу, а осуществляют абсолютно нормальную законную деятельность по взысканию долга, которая осуществляется в любой другой стране мира. Но при этом есть ряд игроков на этом рынке, которые ведут себя неадекватно и занимаются агрессивным выбиванием долгов. Именно эти участники коллекторского рынка и создают такой негативный фон. Учитывая, что сейчас данная сфера никаким образом не регулируется, коллекторы иногда совершают действия, которые выходят за какие-либо рамки: должнику могут позвонить 30 раз в день, чтобы напомнить о долге, причем эти постоянные напоминания никакой смысловой нагрузки не несут. Не надо это делать 30 раз в день. К должнику также можно осуществить выезд для осуществления переговоров, но это достаточно сделать один раз в неделю, а не приезжать к нему каждый день, причем приезжать к нему ночью».

Есть и другие нововведения: должник будет вправе отказаться от взаимодействия с коллектором, а компаниям с уставным капиталом менее 10 млн рублей запретят заниматься взысканием долгов. Орган, который будет регулировать коллекторскую деятельность, авторы законопроекта поручают определить правительству.

Руководитель общественной организации «Россия без долгов» Денис Калугин рассказал Business FM, как ограничения на деятельность коллекторов могут сказаться на доступности кредитов:

Денис Калугин

руководитель общественной организации «Россия без долгов»

«Рынок совершенно точно сократится, потому что соответствовать новому закону сможет не так много коллекторских агентств. Их сейчас, по разным данным, от 600 до 1000, а будет, наверное, на несколько порядков меньше. Конечно, это однозначно повлияет на кредитную политику банков, но не в сторону увеличения процентной ставки по кредиту для обычного заемщика, а в сторону более серьезной оценки кредитоспособности, потому что проверяться будут все параметры, и, соответственно, принятие решения, выдавать кредит или не выдавать, будет просчитываться несколько раз. По-моему, вполне логично, потому что кредитная масса, которая созревала в период с 2012-го по 2014 год, была очень высокорисковой, выдавали кредиты направо и налево. Мы сейчас вынуждены пожинать плоды как раз такой рисковой работы кредитных организаций и микрофинансовых компаний. Все, что ни происходит, к лучшему. Да, заемщики теперь смогут отстаивать свои права, но кредит будет получить гораздо сложнее».

Деятельность коллекторских агентств привлекла внимание после громких скандалов с участием их сотрудников. Наиболее известная история — поджог дома в Ульяновской области, в результате чего серьезно пострадал двухлетний ребенок.

LifeNews сообщает о новом случае давления на должников. По данным телеканала, в городе

Полевской Свердловской области коллекторы угрожали матери-одиночке сжечь ребенка. Угрозы прекратились лишь после того, как знакомый адвоката женщины, бывший спецназовец, встретился с коллекторами.

Чистая прибыль, принадлежащая акционерам Башнефти, в 2015 году по МСФО увеличилась на 34.8% до 58.175 млрд руб. Об этом говорится в сообщении Башнефти.

Выручка Группы от реализации сократилась на 4.1% до 611 млн руб., операционный денежный поток - на 13% до 92.313 млрд руб.

Скорректированный показатель EBITDA в 2015 году вырос на 27.1% и составил 130.286 млрд руб.

Капитальные затраты увеличились на 27.6% до 61.695 млрд руб., скорректированный чистый долг - на 13.7% до 98.052 млрд руб.

Основными факторами, оказавшими влияние на финансовые показатели компании в 2015 году, стали увеличение объёмов добычи нефти, оптимизация объёмов переработки сырья для максимизации выхода светлых нефтепродуктов, а также благоприятная конъюнктура на внутреннем рынке продукции нефтепереработки и нефтехимии.

Пенсионерка навредила государству «Голосом»

Суд обязал 66-летнюю правозащитницу выплатить 2,225 млн рублей «за вред государству»

Елизавета Маетная

Самарский областной суд по требованию налоговиков обязал взыскать с 66-летней самарской правозащитницы Людмилы Кузьминой 2,225 млн рублей за «нанесенный вред государству неуплатой налогов» общественным фондом «Голос-Поволжье». Решение представители неправительственного сектора считают новым витком в борьбе с НКО.

Небольшая «однушка» в Самаре, в которой два дивана, холодильник, шкаф и механическая стиральная машинка «Малютка» и 12-летний «Дэу Матис» — это все, что есть у правозащитницы Людмилы Кузьминой. Все это по решению суда у нее могут изъять, если в семидневный срок после получения в письменном виде судебного решения она добровольно не заплатит сумму в 2,225 млн рублей. Таких денег у нее нет — даже если все это имущество продадут на торгах.

Еще есть пенсия в размере 11 тыс. рублей, половину из которой могут вычитать в счет погашения долга.

Людмила Кузьмина возглавляла некоммерческую общественную организацию «Голос-Поволжье», ликвидированную решением суда летом прошлого года. Устав НКО исключал ведение коммерческой деятельности, извлечение прибыли или дохода и их распределения среди участников. С 2000 года Людмила Кузьмина наблюдала за выборами и защищала права избирателей. «Цель наша была простой: содействие развитию гражданского общества и защите демократических прав, свобод и общественных интересов, помощь в распространении правовых знаний и формирование эффективных правовых механизмов защиты конституционных прав граждан», — перечисляет Кузьмина «Газете.Ru».

Неприятности у самарской НКО начались после принятия закона об иностранных агентах: «Голос-Поволжье» отказалась вступать в реестр, после чего в организации начались проверки. В декабре 2012 года ее проводил Минюст России по Самарской области. Как следует из акта проверки, нарушений законодательства не обнаружено.

Однако в феврале 2013-го снова проверка — уже областных налоговиков, в марте — прокурорская проверка на предмет «исполнения законодательства о противодействии экстремизму общественными, религиозными и иными некоммерческими организациями». По ее итогам в апреле НКО в адрес Кузьминой вынесено предупреждение «о недопустимости использования средств из иностранных источников без регистрации в качестве иностранного агента и недопустимости участия в выработке решений органов государственной власти и законодательных инициатив, то есть участия в выборах и референдумах, политической деятельности».

В августе суд признал вынесенное предупреждение законным. После чего, в декабре 2014-го, прокуратура снова провела проверку. В это же время налоговики в своем акте признали пожертвование, которое получил московский «Голос» и частично передал самарцам, доходом НКО «Голос-Поволжье» и вменили самарской организации неуплату налогов на сумму 2,2 млн рублей.

Между тем еще в 2013 году «Голос» заплатил по этому пожертвованию налогов на сумму свыше 10 млн рублей.

Претензии были связаны с получением денег от Агентства международного развития США (USAID), которое сейчас запрещено в России. Касались они 2010–2012 годов, когда закон об иноагентах еще не был принят и USAID открыто и легально работало в России. USAID работало тогда в рамках межправительственного соглашения между Россией и США об оказании технической помощи, заключенного еще в апреле 1992 года. Соглашение было расторгнуто в октябре 2012 года, хотя до сих пор не опубликовано.

В обосновании своего решения самарские налоговики указали п. 6 «Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г.». «Под национальными интересами РФ понимается совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества, государства», — говорится в документе.

Поэтому, как следовало из заключения налоговиков, гранты, полученные самарским «Голосом», не отвечают интересам России и выполнены в интересах США.

По этому факту — якобы неуплаты правозащитниками налогов — местный СК даже возбуждал уголовное дело, которое, правда, в сентябре 2015-го прекратили «в связи с истечением срока давности».

«И обыски у нас были — и дома у меня, и в офисе фонда, и на психиатрическую экспертизу меня отправляли. Мы же не хотели быть иноагентами и сразу свернули всю деятельности, а у банка, с которым мы работали, уже давно отобрали лицензию, — говорит Людмила Кузьмина. — А сегодня я узнала, что налоговики хотят и с ликвидированного по суду фонда получить налоги, поскольку снова обратились в суд — видимо, теперь их хотят собрать с членов правления, по аналогии с решением, которое вынесли по мне.

Хотя это абсурд. США в 2010 году не были врагами России — таковыми они стали лишь в 2012-м, а к распределению тех денег наш фонд вообще отношения не имел, и влиять на то или иное решение мы просто не могли.

В ноябре 2015 года суд первой инстанции признал претензии налоговиков незаконными и отклонил их иск, сейчас же все сделано с точностью до наоборот».

Сопредседатель движения «Голос за честные выборы» Григорий Мельконьянц считает, что в Самарском областном суде выдуманные налоги на организацию переложили на руководителя НКО, и это опасный прецедент.

«Проблема заключается в том, что Кузьмина отвечает сейчас за действия третьих лиц, выдвинутых к тому же задним числом, — говорит Мельконьянц. — Деньги, уже обложенные налогом, пытаются получить второй раз. Мотивируют это тем, что другое юрлицо и налоги были заплачены в другой области. Как это делается? Договор пожертвования признается недействительным, а называется, к примеру, договором оказания услуг, с которого можно взять налог. Между тем Кузьмина еще четыре года назад отчиталась за каждую копейку по той сумме. Сама Кузьмина получала только зарплату в размере 15 тыс. рублей. А теперь сравните это с теми суммами, которые суд хочет с нее взыскать, — они несопоставимы».

«Наверное, нужно объявлять сбор средств, — считает Наталья Таубина из «Общественного вердикта». — Решение уже вступило сегодня в законную силу, и, хотя, конечно же, оно будет оспариваться, если в семидневный срок не оплатить сумму, то возможно и уголовное преследование Людмилы Кузьминой».

Распространение такой практики, по мнению Таубиной, еще сильнее ухудшит положение НКО. «И так каждую неделю то или иное НКО получает решение о назначении штрафа. Зачастую присуждаемые суммы практически парализуют деятельность организаций, ведь штрафуют часто на 500 тыс. рублей, — говорит она. — Если же этот судебный прецедент распространят по стране, переложив материальную ответственность на руководителей фондов, то и так уже невыносимое положение правозащитников станет еще хуже, поскольку они будут рисковать личным имуществом».

Один из авторов закона о нежелательных организациях депутат Госдумы Александр Тарнавский говорит, что порой бывает «судебный произвол» и надо тогда судиться до последнего: «Я лично сам так поступаю».

«При этом надо понимать, что, если человек занимается правозащитой или оппозиционной деятельностью, он должен быть в пять раз осторожнее, чем, допустим, тот же член «Единой России», которому «не заметят» проступок или просто не тронут, — поясняет он «Газете.Ru». — Правозащитника же привлекут к ответственности по формальным основаниям, с виду и не связанным с его основной деятельностью. Об этом я напоминаю постоянно не только оппозиционерам, но и самому себе».

НКО вносятся в реестр иноагентов с июня 2013 года. Сейчас в списке Минюста числятся 106 организаций. Штрафы для НКО постоянно обжалуются в судах, иногда успешно. Так, например, Мосгорсуд признал незаконным штраф «Голоса», а Верховный суд в декабре 2015-го впервые отменил для НКО штраф за отказ регистрироваться в качестве иноагента. Речь шла об Институте региональной прессы (ИРП), оштрафованном на 400 тыс. рублей.

В ситуации с Людмилой Кузьминой коллеги говорят, что постараются ее «выкупить», а параллельно будут обжаловать судебное решение. «Сложно представить, как можно собрать такую большую сумму, да еще так быстро, будем бизнесменов просить помочь, может, через соцсети деньги собирать, — говорят в НКО. — В любом случае мы обязательно постараемся ей помочь».

Совет директоров "АвтоВАЗа", на котором будет принята отставка нынешнего президента компании Бу Андерссона и названо имя его преемника, состоится во вторник, 15 марта. Глава Волжского автозавода подал заявление об увольнении 17 февраля и по договоренности с акционерами до 7 апреля передаст дела новому руководителю.

Однозначных выводов из комментариев акционеров касательно увольнения Андерссона сделать нельзя, считает один из источников РИА Новости на "АвтоВАЗе". В то же время, он констатировал, что зачастую отношения между акционерами остаются "за кадром" для менеджмента предприятия и поэтому сделать предположение о том, кто сменит Андерссона на посту президента концерна довольно сложно.

Шведский топ-менеджер возглавил крупнейший российский автозавод в январе 2014 года, перейдя на него с поста президента "Группы ГАЗ". Ранее Андерссон долгое время проработал в различных подразделениях компании General Motors. Среди задач, которые поставили акционеры "АвтоВАЗа" новому топ-менеджеру — достижение 20% доли рынка, вывод на рынок новых моделей, положительный денежный поток.

Впервые критика в адрес руководителя-иностранца прозвучала на страницах поволжских СМИ, когда президент "АвтоВАЗа" в рамках программы по сокращению издержек запустил в феврале 2014 года процесс по оптимизации персонала. В течение года с автогиганта по соглашению сторон было уволено около 6 тысяч человек, еще не менее 1,1 тысячи – в 2015 году.

Среди акционеров недовольство работой Андерссона первым выразил гендиректор госкорпорации "Ростех" Сергей Чемезов. В ноябре 2015 года он говорил, что "Ростех" не устраивает политика президента "АвтоВАЗа" в отношении сокращения рабочих мест. По словам Чемезова, руководству предприятия следовало бы быть аккуратнее с увольняемыми и искать компромисс с местными властями и министерством труда в части трудоустройства этих людей.

Кроме этого, "АвтоВАЗ" получил рекордный убыток по МСФО за 2015 год в размере почти 74 миллиардов рублей, увеличив его в три раза по сравнению с показателем 2014 года. Аудитор компании E&Y в отчете даже выразил сомнение касательно возможности компании продолжать непрерывную деятельность на фоне такого убытка и размера краткосрочных обязательств, которые на 67,8 миллиарда рублей превышали оборотные активы завода.

Негативно с точки зрения социальной обстановки в Тольятти оценил деятельность Андерссона и гендиректор аналитического агентства "Автостат" Сергей Целиков. По его словам, задачи, которые были поставлены перед Андерссоном (в части сокращения персонала) выполнены, но привели к сильнейшей напряженности в городе.

"Убыток, может быть, отчасти и способствовал его (Андерссона — ред.) уходу, но это не главная причина, поскольку во многом этот убыток был вызван объективными обстоятельствами и здесь кто бы ни был во главе компании, сделать "АвтоВАЗ" безубыточным в нынешних условиях было бы невозможно", — считает аналитик ВТБ Капитала Владимир Беспалов. По его словам, преемником Андерссона, вероятнее всего, станет менеджер альянса Renault-Nissan.

"Просто в отношениях между акционерами и Андерссоном произошел такой момент, когда они по-разному стали видеть перспективы вывода компании из сложившегося кризиса. В частности, я знаю, что в Renault-Nissan развитие "АвтоВАЗа" рассматривали в контексте развития всей группы в целом и в контексте работы группы в России. Для "Ростеха" большое значение имели вопросы социально-экономического развития не только "АвтоВАЗа", но и региона и страны в целом. Андерссон был прежде всего сосредоточен на получении результата конкретно на "АвтоВАЗе", выводе завода из сложившейся ситуации любой ценой", — отметил Беспалов, говоря о причинах увольнения главы "АвтоВАЗа".

Заседание президиума Госсовета по вопросам безопасности дорожного движения.

В Ярославле под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета, посвящённое вопросам безопасности дорожного движения в Российской Федерации.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку «Современные технологии в сфере безопасности дорожного движения. Безопасность. Комфорт. Контроль».

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке – вопросы повышения безопасности дорожного движения. Речь идёт, прежде всего, о сохранении жизни, здоровья тысяч граждан нашей страны, а это, как мы понимаем, важнейшее направление государственной политики. Добавлю, что уровень безопасности дорожного движения напрямую влияет и на устойчивость социально-экономического развития, на эффективную работу всей транспортной инфраструктуры России.

Эту тему мы уже подробно обсуждали на президиуме Госсовета – правда, давно это было, в 2005 году. И по его результатам тогда были внесены необходимые поправки в законодательство и изменения в Правила дорожного движения, принята и реализована Федеральная целевая программа на 2006–2012 годы.

Особое внимание уделялось ремонту и реконструкции дорог и автомагистралей, совершенствованию всей дорожной инфраструктуры. Началось внедрение новейших технологий в области логистики дорожного движения, организации медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, а также для отслеживания нарушений и оперативного реагирования на них.

За прошедшие годы количество дорожно-транспортных происшествий сократилось на 11,8 процента, существенно уменьшились социальный и транспортный риски. При этом уровень автомобилизации в стране возрос более чем в полтора раза: сейчас во многих городах на тысячу жителей приходится в среднем по 300 машин. Ясно, что число машин будет увеличиваться, и это объективный вызов и для участников дорожного движения, и для тех, кто отвечает за его организацию.

Подчеркну, что фактор массовой автомобилизации не может и не должен быть обоснованием неизбежности аварий и их трагических последствий – наоборот, мы должны добиться кардинального снижения числа погибших и пострадавших при ДТП. Напомню, что за прошедшее десятилетие в результате таких происшествий получили ранения более трёх миллионов человек, погибло при этом, обращаю ваше внимание на эту ужасную цифру, за десятилетие 350 тысяч человек. Это население достаточно приличного города. Страшные, бессмысленные жертвы, которых можно было бы избежать. И абсолютное большинство таких трагедий произошло по вине водителей: именно агрессия и неуважение к другим участникам дорожного движения, как правило, приводят к тяжелейшим авариям.

Поэтому считаю ключевой задачей воспитание культуры вождения, а это строгое исполнение Правил дорожного движения, следование нормам грамотного, дружелюбного поведения на дорогах, понимание ответственности и за свою жизнь, и за жизнь своих близких, за безопасность других участников движения.

Понятно, что воспитание такой культуры – это процесс длительный, поэтому он должен идти параллельно с ужесточением наказаний за нарушения. Мы видим на практике, что именно эти меры помогли решить проблему с ремнями безопасности, например; заставили устанавливать в салонах машин кресла для детей, или, как говорят специалисты, удерживающие устройства.

В результате этих и других решений вдвое снизилось число погибших в городах и населённых пунктах, но их количество остаётся тем не менее неоправданно высоким.

Сохранение жизни, здоровья тысяч граждан нашей страны – важнейшее направление государственной политики. Уровень безопасности дорожного движения напрямую влияет на устойчивость социально-экономического развития, на эффективную работу всей транспортной инфраструктуры России.

В мае прошлого года мною было дано поручение Правительству принять дополнительные меры по снижению смертности от ДТП. В августе Правительство утвердило соответствующий план мероприятий, в котором в том числе было намечено внести в Государственную Думу 13 законопроектов. Однако все сроки были нарушены, в Госдуме сейчас всего один законопроект, остальные всё ещё проходят согласование в Правительстве.

Прошу под личную ответственность соответствующих министров, руководителей ведомств, которым была поручена подготовка этих документов, внести их в парламент с тем, чтобы они, как и было запланировано, были приняты в весеннюю сессию этого года.

Повторю, снижение смертности от ДТП – наша главная задача. Так, по–прежнему много людей гибнет на пешеходных переходах: в прошлом году – более тысячи человек. Считаю, что нужно повысить ответственность водителей за нарушение правил на пешеходных переходах. В 2015 году отмечен рост ДТП на пешеходных переходах на 2 процента по сравнению с 2014 годом: всего нарушений – 19 779, и 1233 человека погибли.

Самым распространённым происшествием с тяжёлыми последствиями остаётся выезд на встречную полосу. Наказание вплоть до лишения прав не останавливает лихачей, в результате их безответственного вождения гибнут ни в чём неповинные люди. Полагаю, что Правительству необходимо представить план мероприятий по комплексному, системному решению этой проблемы. Нужно более активно использовать профилактические меры, в том числе и сотрудникам дорожно-патрульной службы. Они обязаны не только фиксировать нарушения, но и на деле заниматься организацией безопасного движения.

К процессам профилактики ДТП, к просветительской работе необходимо широко привлекать средства массовой информации, общественность, использовать возможности интернета. Всё это особенно действенно на региональном и муниципальном уровнях, и здесь, на президиуме Госсовета, мы можем, конечно, сформулировать дополнительные конкретные рекомендации для регионов по более тесному сотрудничеству и со средствами массовой информации, и со структурами гражданского общества.

Сейчас только на выставке заммэра Москвы изложил просьбу, которая в последнее время звучит и от других руководителей ряда субъектов Федерации, а именно рассмотреть вопрос о передаче им части полномочий по администрированию штрафов за нарушение Правил дорожного движения. Наверное, об этом тоже можно подумать, имея в виду, что основную работу по этому направлению проводят как раз муниципальные или региональные власти. Некоторые регионы готовы реализовать программы по установке устройств фиксации превышения скорости и на федеральных трассах. Цель – пополнение полученными средствами дорожных фондов субъектов Федерации.

Считаю, что реализация этих предложений будет полезна и регионам, и федеральному центру. Конечно, критерии передачи указанных полномочий нужно подробно обсудить с Правительством и с главами субъектов Федерации.

Фактор массовой автомобилизации не может и не должен быть обоснованием неизбежности аварий и их трагических последствий – наоборот, мы должны добиться кардинального снижения числа погибших и пострадавших при ДТП.

Уважаемые коллеги, понятно, что безопасность дорожного движения – задача комплексная. В её решении важна роль и органов власти всех уровней, и профильных ведомств, и хозяйствующих субъектов. Очевидно, что необходима эффективная координация деятельности всех этих структур. К чему приводит её отсутствие, свидетельствуют в том числе аварии, которые произошли из–за дорожных проблем, их отмечают при оформлении каждого третьего ДТП. Так, в зонах дорожных работ, например, регулярно происходит порядка 4 процентов ДТП. Только в прошлом году здесь погибло 20 человек и 113 получили ранения, и всё потому, что до сих пор нет нормативного акта, который бы обязывал специально обустраивать эти потенциально опасные участки. Местные власти кивают на дорожные службы, ремонтники – на инспекции по безопасности движения, а решение, казалось бы, очевидного вопроса не продвигается.

И подобных проблем, как вы знаете, немало; я уже не говорю, конечно, о качестве дорог, это само собой разумеется, это отдельная огромная задача, связанная с финансированием. Но эти–то вопросы, вопросы, связанные с организацией работы на дорогах, можно решить.

В связи с этим рабочая группа Госсовета предлагает Правительству определить федеральные органы, ответственные за организацию дорожного движения и за его безопасность. Нам предстоит сегодня подробно обсудить эти предложения.

Считаю ключевой задачей воспитание культуры вождения, а это строгое исполнение Правил дорожного движения, следование нормам грамотного, дружелюбного поведения на дорогах, понимание ответственности и за свою жизнь, и за безопасность других участников движения.

Назрела необходимость в законодательном регулировании вопросов транспортного развития территорий с учётом организации безопасного дорожного движения и оперативного управления. Каждый региональный или муниципальный проект в этой сфере, конечно, должен быть частью общей взаимосвязанной системы, единого транспортного каркаса страны, при этом стандарты строительства новых и реконструкции существующих дорог, дорожных объектов должны в полной мере учитывать все аспекты безопасности.

Остановлюсь ещё на ряде важных задач. Первая – более широкое использование механизмов страхования. Эти вопросы нужно включать в программу подготовки водителей, чтобы страховая культура становилась частью их водительских навыков, воспитывала личную ответственность. Она нужна и для защиты их интересов, и для обеспечения безопасности дорожного движения.

Далее. Чтобы убрать лишние неудобства и формальности, необходимо реализовать комплекс мер, направленных на массовое оформление ДТП без участия сотрудников полиции (собственно говоря, в этом один из смыслов предложения, которое делает московская мэрия) – конечно, при условии причинения только материального ущерба. Сегодня далеко не все участники дорожного движения готовы к таким самостоятельным действиям, но за ними, конечно, будущее. И эти принципы скоро станут такими же привычными, как страхование машин.

При этом прошу Краткая справка Банк России (Центробанк) Банк России и страховые компании принять действенные меры, чтобы предотвратить распространение фальшивых страховок. Эта проблема в последнее время приобрела массовый характер и наносит ущерб не только гражданам, но и репутации самого страхового дела.

К процессам профилактики ДТП, к просветительской работе необходимо широко привлекать средства массовой информации, общественность, использовать возможности интернета. Всё это особенно действенно на региональном и муниципальном уровнях.

Ещё одна важная задача – обучение детей правилам поведения на дороге. Сейчас мне показывали, как организована эта работа в Ярославской области. Хочу поблагодарить за это губернатора и всех коллег, кто занимается этим, в том числе и руководителей школ, которые предоставляют свои помещения и выделяют время для работы с учащимися школ и с малышами из детских садов. Но нужны специальные программы по созданию автогородков в школах и центрах по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Это общая забота и для федеральной, и региональной власти, а также для бизнеса – разумеется, прежде всего страхового, который может внести солидный материальный вклад в организацию программ по обеспечению безопасности на дорогах.

Следующее направление – это оказание своевременной медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Здесь, повторю, уже многое сделано, включая развитие системы специализированных медицинских учреждений.

В прошлом году была введена в эксплуатацию «ЭРА-ГЛОНАСС», Государственная информационная система экстренного реагирования при авариях, она обеспечивает получение сигнала о ДТП соответствующими службами. Начат выпуск автомобилей, оснащённых её терминалами, что позволяет спасти жизни пострадавших.

Пока, к сожалению, установка «ЭРА-ГЛОНАСС» в машинах не стала массовой. Полагаю, что все хорошо понимают значимость этого вопроса – и прежде всего автопроизводители, от которых мы ждём самого активного подключения к этой работе. В целом нужно сделать всё необходимое, чтобы на сигнал о ДТП безотказно реагировали все службы о помощи.

Назрела необходимость в законодательном регулировании вопросов транспортного развития территорий с учётом организации безопасного дорожного движения и оперативного управления.

Уважаемые коллеги, мною были обозначены далеко не все вопросы, требующие нашего обсуждения. Полагаю, что на сегодняшней встрече и в ваших выступлениях вы уделите всему этому комплексу вопросов должное внимание.

Давайте начнём работать. Слово для доклада – Светлане Юрьевне Орловой, которая возглавляла рабочую группу Госсовета. Пожалуйста.

С.Орлова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безопасность на дорогах является одним из важнейших вопросов для нашего общества. Практически все жители нашей страны являются участниками дорожного движения, и от принимаемых мер на государственном уровне, решений в этой области, по сути, зависят человеческие жизни.

Конечно, Владимир Владимирович, решения Госсовета в 2005 году были очень важными и нужными, они определили ключевые направления обеспечения безопасности дорожного движения. Все мы знаем, насколько была в то время тяжелая ситуация на дорогах. Что изменилось с тех пор? Какие выводы были сделаны?

Все мы знаем, что первое и очень важное – увеличилось количество транспорта, и Вы сейчас сказали, что многие машины обладают высокими скоростными возможностями. Эти обстоятельства добавляют очень серьезные риски.

Полностью с Вами согласна (и члены рабочей группы, и губернаторы, которые, кстати, очень активно принимали участие в подготовке этого доклада), что массовая автомобилизация должна стимулировать и федеральные органы, и нас, руководителей регионов, к еще большей ответственности за обеспечение безопасности дорожного движения, и надо говорить об этом.

Построены и автодороги, и мосты, улучшается качество дорожных работ. Конечно, свой вклад вносят и общественные организации, и активисты Народного фронта, и внезапные проверки заставляют подрядные организации работать на совесть и более эффективно, самое главное, расходовать бюджетные средства.

Модернизирована система подготовки водителей, повысились требования к работе автошкол. Но вместе с тем, мы считаем, и мы детально обсуждали эту ситуацию, многие автошколы готовят некачественных водителей, и здесь нам всем вместе нужно еще серьезно поработать.

Для эвакуации пострадавших используются возможности санитарной авиации. Вдоль автомобильных дорог созданы травмоцентры, в частности у нас в области их 17, в том числе семь – в зоне федеральной трассы М-7. Сократилось время прибытия бригад экстренной медицинской помощи до 20 минут, что позволило сократить смертность среди пострадавших на 10 процентов.

Административное законодательство стало более жестким в отношении водителей, нарушающих Правила дорожного движения.

Самое страшное, Вы абсолютно правы, когда калечатся и погибают дети. Очень часто к серьезным травмам приводит применение некачественных удерживающих устройств. По экспертным оценкам, только 20 процентов устройств соответствуют международным стандартам. Все это позволяет, Владимир Владимирович, использовать «иные [устройства]». А «иные» – это, как всегда, появляется контрафакт, а за контрафактом – гибель детей и населения.

Мы обсуждали на заседании рабочей группы, что сегодня Правилами дорожного движения допускается использование «иных устройств». Поэтому предлагаем рассмотреть возможность внесения изменений в Правила дорожного движения в части уточнения условий перевозки детей.

Вы абсолютно объективно сказали, что сформированы правовые основы для фото- и видеофиксации, заработала система тахографического контроля, получил распространение программно-целевой подход, и программа, которая реализуется сегодня в России по безопасности дорожного движения, дала результат. Можно, конечно, говорить, что это небольшой результат, но 11 тысяч спасенных жизней – это результат.

Весь накопленный опыт за эти годы, а также реалии и вызовы сегодняшнего дня свидетельствуют о необходимости совершенствования организации дорожного движения и безопасности. Для дальнейшей системной работы в этом направлении, на наш взгляд, необходимо разработать единый стратегический документ, в котором были бы прописаны приоритеты, цели, задачи по обеспечению безопасности дорожного движения.

Материалы, представленные к заседанию, подробно и открыто обсуждались на выездном заседании правительственной комиссии во Владимире. Вы абсолютно правы, очень важно предупреждение. Мы пригласили представителей интернет-сообщества, тех, кто работает на «Авторадио», «синие ведерки», «Пробок.нет», представителей гражданского общества, общественных организаций, очень детально обсуждали, и, кстати, они готовы помогать, и необязательно там многие хотят участвовать в каких–то программах. К примеру, те, кто занимается анимационным кино, в Год кино предложили сделать великолепный фильм, который бы сегодня действительно помогал. И социальная реклама, и многое другое. Думаю, в этом ключе мы должны усилить работу. Почему? Потому что гражданское общество, представители общественных организаций, интернет-сообщество очень в этом заинтересованы.

Хотелось бы сказать несколько слов и о международном форуме, который проводит Совет Федерации, «Безопасность на дорогах ради безопасности жизни», где участвуют практически все регионы России. Учитывая большую значимость рассматриваемого вопроса, активно включились в работу, я уже говорила, губернаторы.

Мы пришли к выводу, что в четкой координации деятельности всех структур, которые занимаются организацией дорожного движения и его безопасностью, сегодня законодательно не урегулированы два важнейших вопроса.

Первое: не разделена ответственность в сферах проведения государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения и организации дорожного движения. Рабочая группа предлагает закрепить сферу проведения государственной политики и обеспечения безопасности дорожного движения за МВД и дать поручение Правительству определить федеральный орган, ответственный за сферу организации дорожного движения.

Скажу прямо, очень много трудностей возникает именно на стыке функций федерального центра, региона, муниципалитета, Вы как в воду смотрели, Владимир Владимирович. Простой пример: федеральная трасса М-7 «Волга» проходит через ряд достаточно крупных городских, муниципальных образований нашей области. Чтобы там навести порядок, нам потребовалось активно заниматься этими вопросами. Конечно, мы скоординировали действия всех структур: федеральных, региональных, органов местного самоуправления. За три года аварийность на дороге М-7 снизилась на 30 процентов, повысилось качество сферы услуг, придорожного сервиса – малый и средний бизнес, поехали туристы в том числе. Я вам скажу, благодаря совместным действиям, мы навели порядок и с качеством бензина, который продается на автозаправках. И если такая ситуация будет у нас по всей стране и по полномочиям, о чем Вы сейчас говорили, я думаю, что мы вместе сделаем многое, не получая больших федеральных денег.

Что касается дорожных фондов. Вспомните, как мы подходили к этому, очень осторожно. Сейчас жизнь показала: правильно мы с вами сделали все, что касается дорожных фондов. На наш взгляд, абсолютно было бы правильно, если бы средства от штрафов за нарушение Правил дорожного движения направлялись бы в дорожные фонды регионов, и использовать их целевым образом на мероприятия по повышению безопасности на дорогах.

Также предлагаем поручить Правительству рассмотреть возможность передачи субъектам, в случае их готовности, отдельных полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения. Это, в частности, составление протоколов за нарушение правил парковки, стоянки транспортных средств.

Еще одна проблема, о которой обязательно нужно говорить и заострить внимание, – это перевозка пассажиров автобусами. Законодательство, регулирующее оказание услуг в этой сфере, несовершенно, имеет огромные пробелы, позволяет пренебрегать требованиями безопасности, осуществлять регулярные международные перевозки под видом заказных, а результат – гибель людей.

При общем снижении уровня аварийности в стране, количество происшествий с участием автобусов выросло на 25,3 процента. И одной из причин происходящего являются перевозки пассажиров под видом заказных. Водителей можно наказывать, но есть те, кто им дает эти задания, – это руководители предприятий. Они вообще выведены из–под всякого контроля. Думаю, что обязательно нужно соблюдать режим труда и отдыха водителей. Поставленные тахографы, о которых мы много раз говорили, уже заработали, но не дают результат, потому что эти руководители предприятий вообще ни за что не отвечают. Думаю, в этом вопросе мы обязательно должны навести порядок.

Теперь то, что касается страховщиков. Конечно, это очень важная сфера деятельности, было много споров, дискуссий. Честно скажу, Владимир Владимирович, все сразу стали считать, какие деньги у страховщиков, куда они уходят, какой результат от этого. Но здесь нужно подходить очень системно и грамотно.

Вы абсолютно правильно сказали, что касается обучения детей. Любой ребенок порой может обучить взрослого гораздо интереснее и эффективнее. Потому что когда сидит водитель за рулем и ребенок ему говорит, что правила движения такие–то, то это очень хорошо работает. Поэтому про автогородки Вы абсолютно правы.

У нас 10 автогородков в области, два стационарных. Если делать при школах, естественно, будет удорожание, но можно сделать передвижные автогородки, они будут очень интересны. Дети с ограниченными возможностями принимают участие. Мы считаем, что обучение – важный фактор.

Мы обсуждали с нашим Союзом автостраховщиков выделение финансирования для отдельных проектов. Можно взять несколько регионов – пять-шесть регионов или по каждому округу по одному региону, и я думаю, что мы могли бы большую работу здесь провести. И если Вы это поддерживаете, а мы знаем, как Вы тепло относитесь в целом к детям, к этому вопросу, то я думаю, что это было бы большое обучающее решение, и мы смогли бы получить уже следующее поколение дисциплинированных, культурных водителей на дорогах нашей страны.

Конечно, техосмотр. Владимир Владимирович, невозможно не сказать: это стало некой дополнительной услугой к страховому полису. В каких условиях проводится процедура, кто ее проводит? Имеется масса случаев, когда документ о прохождении техосмотра выписывается, не выходя из кабинета. Владимир Александрович [Колокольцев] приводил пример по автобусу, что он прошел техосмотр в Москве, люди погибли в Краснодарском крае, а он вообще никакого техосмотра не проходил.

Необходимо модернизировать систему проведения технического осмотра путем формирования государственной политики в отношении процедур его проведения и принятия мер, обеспечивающих контроль и государственный надзор за организацией его проведения, исключающий фальсификацию результата, потому что за каждым водителем – люди, их жизни.

Владимир Владимирович, мы немало сделали и на международной арене. Вы помните, когда в Москве прошла международная конференция под эгидой ООН по безопасности дорожного движения, именно на ней еще в 2009 году было предложено провести Десятилетие действий по обеспечению безопасности дорожного движения. Впоследствии эта инициатива была закреплена соответствующей резолюцией Генассамблеи ООН, потому что в теме безопасности дорожного движения нет границ, она касается всех стран и всех континентов.

Мы должны сделать все возможное, чтобы достичь кардинального снижения смертности на дорогах, это самая главная, самая важная задача. Уверена, что реализация мер, которые будут определены по итогам заседания президиума Госсовета, будет способствовать ее решению, потому что не было ни одного человека, когда мы готовились, чтобы кто–то был безразличен – эта тема волновала и волнует всех.

Спасибо вам большое за поддержку и за понимание. И благодарю всех, кто принимал участие в подготовке этого доклада.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Миронов Дмитрий Юрьевич – замминистра внутренних дел.

Д.Миронов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Высказанные в выступлении Светланы Юрьевны предложения МВД, безусловно, поддерживает.

Необходимо отметить, что Министерство внутренних дел на постоянной основе осуществляет комплекс последовательных мер, нацеленных на сохранение жизни и здоровья участников дорожного движения.

Наработанный за это время опыт свидетельствует, что совместная работа федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, общественности, представителей бизнеса позволяет добиваться решения проблем, которые несколько лет назад считались неразрешимыми.

В основе этой работы – федеральная целевая программа по повышению безопасности дорожного движения, рассчитанная до 2020 года, а также принятые на ее основе региональные и муниципальные программы. В прошлом году на их реализацию направлено 12,8 миллиарда рублей, в результате чего число погибших в дорожно-транспортных происшествиях по сравнению с базовым 2012 годом удалось сократить на 17,4 процента. Одновременно на 13,2 процента уменьшилось количество погибших пешеходов и на 12,6 – детей. Такой формат взаимодействия должен сохраняться и совершенствоваться.

Кроме того, необходимо продолжить работу по формированию законопослушного поведения водителей и пешеходов. Модель поведения на дороге должна закладываться в детстве, расширяться и совершенствоваться в школах и дошкольных образовательных организациях, а затем и в автошколах. Тогда участники дорожного движения получат не только навыки управления автомобилем, но и твердое убеждение о правилах поведения на дороге.

Совместно с Министерством образования и субъектами Российской Федерации ситуацию с обучением детей удается менять в лучшую сторону. Строятся детские автогородки и автоплощадки, увеличивается количество часов, отводимых на изучение правил безопасного поведения на улицах и дорогах. Однако происходит это за счет внеурочной деятельности. В этой связи рабочей группой рекомендовано расширить сложившуюся практику, но уже в рамках обязательных образовательных программ, одновременно включив в соответствующие программы подготовки педагогов курс по преподаванию вопросов безопасности дорожного движения.

Также в поддержке со стороны региональных властей нуждаются и положительно зарекомендовавшие себя формы работы с детьми. Одна из них – это отряды юных инспекторов движения. Сейчас эта деятельность зачастую основана только на энтузиазме учителей и сотрудников Государственной автоинспекции. Полагаю, что она должна найти свое место в системе дополнительного образования. А в целом работа по формированию законопослушного поведения должна стать обязательным разделом программы по повышению безопасности дорожного движения.

Помимо этого, большое значение имеет использование возможностей общественных организаций и граждан. Они все активнее включаются в процесс обеспечения безопасности дорожного движения, не просто критикуют, но и предлагают пути решения проблем, сообщают о фактах несоблюдения Правил дорожного движения. В первую очередь это представители профессиональных сообществ водителей общественного транспорта, грузоперевозчики, такси, сотрудники охранных организаций, объектов придорожного сервиса. В прошлом году по их сообщениям выявлено почти 7 тысяч нарушений правил, в каждом десятом случае – водитель в состоянии опьянения.

Сегодня все чаще высказываются предложения о привлечении к административной ответственности на основании видеозаписи, сделанной другими участниками дорожного движения. Для осуществления этой инициативы необходим ряд технических и законодательных решений.

На заседании рабочей группы и Правительственной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения указанный вопрос был предметно рассмотрен. МВД России поддерживает эту инициативу и считает, что такой механизм должен быть создан. Над этим сегодня работаем с Министерством связи и массовых коммуникаций.

Безусловно, дисциплинирует водителей действующая система автоматической фиксации нарушений. В настоящее время она включает более 10 тысяч зон контроля, с их применением в прошлом году вынесено свыше 50 миллионов постановлений об административных правонарушениях, что составляет 67 процентов от общего количества выявленных административных правонарушений.

В перспективе представляется целесообразным распространить систему на дороги регионального и межмуниципального значения, внедрить измерение так называемой средней скорости, расширить спектр выявляемых правонарушений, задействовать для их обнаружения возможности других технических средств.

В развитии системы и повышении эффективности ее функционирования в первую очередь должны быть заинтересованы субъекты Российской Федерации. Поэтому рабочей группой предложено направлять получаемые от штрафов денежные средства не просто в бюджет субъекта, а непосредственно в дорожные фонды для реализации мероприятий по ликвидации очагов аварийности, а также на развитие средств автоматической фиксации.

Отдельно необходимо остановиться на вопросах, связанных с процессом оформления ДТП, а также в целом с деятельностью страхового сообщества, его местом и ролью в деле обеспечения безопасности дорожного движения.

Отмечу, что сотрудниками Госавтоинспекции до сих пор оформляется почти 90 процентов дорожно-транспортных происшествий, в которых вред причинен только лишь автомобилям. Такая ситуация снижает и без того недостаточную пропускную способность уличной дорожной сети, минимизирует возможности нашего реагирования на изменения дорожно-транспортной ситуации, факты других, более тяжелых дорожно-транспортных происшествий.

Сегодня уже предусмотрено, что оформление происшествий, в которых транспортные средства получили только механические повреждения на сумму, определенную законодательством, может проводиться без присутствия полиции самими гражданами. Необходим полный переход на оформление таких происшествий без участия сотрудников Госавтоинспекции. В связи с этим представляется необходимым уже с 1 января 2017 года полностью перейти на европротокол в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями на заседаниях наших рабочих групп.

Еще один резерв – это повышающий или понижающий страховые коэффициенты. Водители, неоднократно привлеченные к административной ответственности, должны платить больше, дисциплинированные и ответственные – меньше. Подобную практику необходимо также рассмотреть.

В дополнение к сказанному Светланой Юрьевной о проблемах перевозочной деятельности остановлюсь на подготовке водителей, их надежности с точки зрения навыков управления.

Важно сформировать систему, которая обеспечила бы допуск к перевозкам пассажиров и грузов только водителей, обладающих соответствующей квалификацией. Фактически речь идет о создании нормативной основы и учебных центров, обеспечивающих подготовку, переподготовку и подтверждение профессиональной пригодности этой категории водителей.

Кроме этого, в настоящее время прорабатывается вопрос о запрете регистрации автобусов и грузовых автомобилей за физическими лицами. В этом случае владельцы данных транспортных средств будут обязаны соблюдать требования по безопасной организации перевозочного процесса.

В заключение хотел бы остановиться на необходимости совершенствования учета сведений о состоянии безопасности дорожного движения. Прежде всего должны быть установлены единые критерии подсчета показателей смертности в результате дорожно-транспортных происшествий с учетом международного опыта.

Все озвученные мною инициативы обсуждались в ходе подготовки к заседанию и отражены в докладе. Считаю, что их реализация будет способствовать развитию взаимодействия и повышению эффективности работы по обеспечению безопасности дорожного движения. Прошу их поддержать.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Юрьевич.

Пожалуйста, Соколов Максим Юрьевич – Министр транспорта.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума, коллеги!

Автотранспортный комплекс Российской Федерации сегодня – это более 55 миллионов автотранспортных средств, более 6 миллионов грузовых автомобилей, почти 900 тысяч автобусов, которыми перевозятся около 60 процентов всего объема перевозки пассажиров и грузов в стране.

Несмотря на существенное количество и законов, и нормативных актов, которые регламентируют взаимоотношения в области автоперевозок, мы считаем, что вопрос совершенствования законодательства стоит по–прежнему остро.

В соответствии с утвержденным Председателем Правительства планом совершенствования нормативных документов по снижению смертности населения от дорожно-транспортных происшествий Минтрансом были подготовлены пять проектов федеральных законов, в установленном порядке они внесены в Правительство, подписаны три предусмотренных планом проекта. В установленные сроки до конца этого месяца будет утверждена концепции организации перевозок детей, включая рекомендации по обеспечению безопасной эксплуатации школьных автобусов.

В прошлом году Ространснадзором и его территориальными органами было проведено более 90 тысяч проверок хозяйствующих субъектов, в ходе которых выявлено свыше 167 тысяч нарушений транспортного законодательства. Эти проверки показали, что недостатки в сфере обеспечения безопасности дорожного движения связаны прежде всего со снижением уровня общей дисциплины перевозчиков, а также с уровнем квалификации водительского состава.

Светлана Юрьевна уже говорила об этом, в Российской Федерации до 2005 года основным механизмом регулирования отношений в сфере перевозок и пассажиров, и грузов было лицензирование. Однако в рамках мероприятий по снижению административных барьеров в 2005 году из перечня видов деятельности, подлежащих лицензированию, были сначала исключены грузовые перевозки автомобильным транспортом, а в 2011 году перевозки пассажиров по заказу перешли на уведомительный порядок.

Вследствие этого на рынок постоянно приходят новые перевозчики, которые порой не имеют ни надлежащей профессиональной подготовки, ни финансовых возможностей нести бремя обязательных расходов, которые связаны и с обеспечением содержания парка, и с безопасностью дорожного движения.

В связи с этим нам представляется целесообразным вернуться к лицензированию перевозок пассажиров, именно пассажиров, по заказу и для собственных нужд, в том числе перевозок школьными автобусами, как это было несколько лет назад.

Одним из базовых документов в сфере перевозок и пассажиров, и грузов являются Правила обеспечения безопасности перевозок. У нас не было ответственности, в том числе ответственности руководителей за нарушение этих Правил. Для определения меры и степени ответственности за несоблюдение Правил в Госдуму внесен и принят в первом чтении в декабре прошлого года проект федерального закона по внесению изменений в Кодекс об административных правонарушениях в части установления такой административной ответственности.

Кроме указанных мер для обеспечения безопасности перевозок и пассажиров, и грузов целесообразно установить единые требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации грузовых автомобилей и автобусов, вне зависимости от того, кому они предъявляются, – физическим лицам, юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям. В конечном счете, пассажирам, а тем более тем, кто пострадал в дорожно-транспортных происшествиях, абсолютно все равно, кто является собственником транспортного средства – физическое или юридическое лицо.

Еще один важный аспект повышения безопасности дорожного движения, связанный с перевозкой пассажиров и грузов, – это проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, то есть обязанность перевозчиков проводить осмотр перед выпуском на линию. Указанная норма предусмотрена законом о безопасности дорожного движения, но до настоящего времени она работает не в полную силу, поскольку полномочия не закреплены ни за одним из федеральных органов и нет соответствующего нормативного акта. Поэтому представляется необходимым также внесение соответствующих поправок в закон и дальнейшее утверждение указанного порядка.

Уважаемый Владимир Владимирович! Вы уже во вступительном слове сказали о системе «ЭРА-ГЛОНАСС», которая была введена в эксплуатацию в прошлом году. Это действительно уникальная система, инновационный продукт, который нацелен, по расчетам экспертов, на сохранение до 4 тысяч жизней в год и снижение тяжести последствий при дорожно-транспортных происшествиях. И создав эту систему, мы опередили и наших европейских коллег, и американцев, и китайцев. И сейчас крайне важно, тем более что с 1 января 2017 года вступают в силу нормы технического регламента, по которому все выпускаемые с конвейера транспортные средства должны оснащаться системой «ЭРА-ГЛОНАСС» (за исключением тех, которые не получили продление типа), чтобы все эти требования технического регламента были выполнены, и все автопроизводители осознали свою ответственность за установление этой системы.

Как показывает мировой опыт, достаточно важное влияние на безопасность дорожного движения имеет транспортно-эксплуатационное состояние самих дорог и уличной дорожной сети.

Ежегодно, по данным ГИБДД, в местах совершения свыше 35 процентов дорожно-транспортных происшествий фиксируются недостатки эксплуатационного состояния автодорог. На федеральных дорогах, по итогам прошлого года, произошло более 22 тысяч дорожно-транспортных происшествий, к сожалению, погибло более 6 тысяч человек и получили ранения различной тяжести около 32 тысяч человек.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года количество ДТП на федеральных автомобильных дорогах снизилось почти на 11 процентов, число погибших и раненых также снизилось на 14 и 10 процентов соответственно. ДТП, где дорожные условия отмечены как сопутствующий фактор, – это специальная статистика, которую ведёт ГИБДД, – также снизились на 6,6 процента.

При этом, в соответствии с показаниями статистики, большинство дорожно-транспортных происшествий происходит на региональных и местных дорогах. Доля автомобильных дорог в регионах, которые не отвечают нормативным требованиям, по состоянию на 1 января составляет почти 63 процента.

Основная причина состоит в недофинансировании дорожного хозяйства, во–первых, за счёт снижения доходов от акцизов на нефтепродукты. Три года подряд фактические доходы не дотягивают до прогнозных цифр Минфина примерно на 20 процентов. Во–вторых, за счёт использования средств дорожных фондов на цели, которые прямо не связаны с финансированием дорожного хозяйства, – это объективный и субъективный фактор, – в том числе, например, на уплату налога на имущество дорог.

Минтранс находит возможность ориентировать субъекты на необходимость всё–таки формирования и использования средств дорожных фондов исключительно на обеспечение дорожной деятельности, в том числе за счёт механизма межбюджетных трансфертов на реализацию дорожных программ.

Вместе с тем считаем, что данное требование о том, что надо расходовать средства дорожных фондов исключительно на дорожные цели, необходимо закрепить законодательно. Поэтому в подготовленный Минтрансом проект закона о внесении изменений в Бюджетный кодекс включена норма о необходимости доведения объёма регионального дорожного фонда до размера фактически полученных доходов от акцизов и транспортного налога, а также величины межбюджетных трансфертов.

Кроме этого, этот законопроект направлен на закрепление для субъекта возможности формирования объёмов региональных фондов исходя из ряда иных доходов, кроме акцизов, об этом тоже сегодня уже говорилось, в том числе штрафов за нарушение Правил дорожного движения.

И конечно же, было бы целесообразно рассмотреть вопрос об использовании средств от штрафов в целях увеличения расходов исключительно или приоритетно на ликвидацию очагов аварийности на региональных дорогах за счёт строительства пешеходных переходов, пересечения автомобильных дорог, в том числе и развязок или путепроводов над железнодорожными путями.

С учётом важной роли влияния эксплуатационного состояния дорог на аварийность нами проводится политика по обеспечению приоритетного финансирования мероприятий по ликвидации очагов аварийности, несмотря на общую оптимизацию бюджета, это у нас стоит приоритетом номер один.

Другая причина состояния дорог – это негативное влияние на транспортный поток и состояние автомобильных дорог тяжеловесных и крупногабаритных грузовых транспортных средств. Данный вопрос рассматривался на заседании президиума Госсовета в октябре 2014 года в Новосибирске, и по итогам Госсовета Вами, Владимир Владимирович, дан ряд поручений, в том числе о внедрении автоматизированной системы весогабаритного контроля на автомобильных дорогах федерального значения.

В рамках исполнения было обустроено 22 автоматизированных поста весогабаритного контроля, и в соответствии с планом мероприятий, так называемой дорожной картой, утверждённой Правительством, предусмотрено устройство на федеральных дорогах в течение ближайших пяти лет почти 400 автоматизированных постов весогабаритного контроля. Мы сейчас даже рассматриваем вопрос о реализации этой программы на принципах государственно-частного партнёрства.

И конечно же, можно ещё внести предложения по совершенствованию исполнительного производства при взыскании административных штрафов за нарушение весовых параметров, увеличению или отмене срока давности по предъявлению вынесенных постановлений.

Проводимая работа по улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог и улично-дорожной сети, которая связана с системой диагностики и ликвидации очагов аварийности, является одним из наиболее эффективных средств снижения аварийности на дорогах. Об этом свидетельствуют данные статистики до и после выполнения таких работ. Эта эффективность может также быть существенно повышена за счёт введения обязательного аудита безопасности дорожного движения, который, как показал зарубежный опыт, признан эффективным инструментом для снижения аварийности.

В целях обеспечения безопасности дорожного движения и учитывая, что обеспеченность в финансовых ресурсах в субъектах Российской Федерации составляет всего лишь около 15 процентов от общей потребности, мы считаем целесообразным рекомендовать субъектам Российской Федерации принять меры по стопроцентному направлению в дорожные фонды акцизов и транспортного налога и недопущению изъятия средств региональных дорожных фондов на иные нужды, которые не связаны с дорожной деятельностью. А также рекомендовать органам госэкспертизы при проведении экспертизы дорожных проектов не исключать из их состава строительство пешеходных переходов, пересечение автомобильных дорог на разных уровнях, в том числе через железнодорожные пути. Понятно, что это дороже, понятно, что экспертиза старается оптимизировать капитальные расходы, но это необходимо и связано с безопасностью. А также принять меры по упрощению процесса подключения линий электроосвещения на автомобильных дорогах к энергосетям, предусмотрев при этом установление специальных понижающих тарифов. Сегодня фактически плата за освещение идёт та же, как на промышленных предприятиях, но дороги – это не бизнес, за исключением, конечно, платных дорог.

Ещё одним не в полной мере задействованным ресурсом является снижение аварийности за счёт организации дорожного движения. Об этом сегодня тоже говорилось. И то, что в настоящее время нет пока единого основополагающего федерального закона, который регулирует вопросы транспортного развития территорий, конечно, является тормозом в решении этого вопроса. Такой законопроект подготовлен, внесён в Правительство Российской Федерации. Мы считаем важным внесение его на рассмотрение депутатов Государственной Думы Федерального Собрания в предельно сжатые сроки.

Особенно хочу подчеркнуть, что данным законопроектом учитывается влияние на дорожно-транспортную обстановку интенсивной застройки и создание новых объектов жилого и промышленного назначения.

Сегодня уже ряд субъектов, используя нормы этого закона, хотя он ещё не принят, разрабатывают и проекты организации дорожного движения, и комплексные схемы организации дорожного движения. Это, к сожалению, пока единичные случаи.

Наверное, целесообразно обозначить срок, когда такие комплексные схемы организации дорожного движения должны быть разработаны всеми муниципалитетами. Срок, понятно, должен быть реальный, может быть, это два года, может быть, три, но не бесконечный.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках работы рабочей группы по подготовке данного президиума Госсовета мы детально рассмотрели целый спектр вопросов. Мы поддерживаем предложения, которые были высказаны в докладе Светланы Юрьевны, и с учётом этих предложений просим поддержать нашу позицию.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Леонид Владимирович, а Минфин–то согласен с тем, чтобы передать на региональный уровень деньги, связанные со сборами от штрафов?

Л.Горнин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хочу подчеркнуть, что в рамках сегодняшнего бюджетного и налогового законодательства и сейчас сто процентов штрафов от нарушений по Правилам дорожного движения зачисляется в субъекты Российской Федерации. Коллеги предлагают закрепить норму, которая бы говорила о том, что в обязательном порядке органы субъектов Российской Федерации должны зачислять в доход дорожного фонда соответствующие штрафы, то есть «окрасить» их и придать им целевое назначение.

Такое право и сейчас есть у субъектов Российской Федерации, высшие должностные лица могут принять решение о зачислении штрафов в полном объёме в территориальные дорожные фонды. Но если есть необходимость зафиксировать это в обязательном порядке на уровне федерального закона, то, наверное, это возможно сделать.

А.Белоусов: Хотел сказать, что сейчас в 30 регионах, насколько я понимаю, деньги из дорожного фонда забирают. Они используются нецелевым образом, если так можно сказать, потому что целевым образом – не установлена эта норма, Минтранс предлагает её установить. Поэтому очень разумно, если бы действительно эти штрафы целевым образом, зафиксировано нормативно, шли в дорожные фонды.

В.Путин: И поскольку Минфин не возражает, давайте так и сделаем. Хорошо, договорились.

Прошу Вас.

В.Колокольцев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Я тоже хотел бы категорически поддержать именно в том, чтобы эти деньги были «окрашены». Практика показывает: даже в этом городе, в этой области, где мы находимся, из 700 миллионов рублей штрафных, которые были направлены в местный бюджет, дошло до реальной программы профилактики реагирования на все аварийные, тонкие, узкие места всего 65 миллионов. Произошла «утруска и усушка». Поэтому это делать обязательно нужно.

В.Путин: Договорились.

Коллеги, кто хотел бы что–то добавить? Прошу Вас, Игорь Юрьевич.

И.Юргенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета!

Страховщики не раз и в Вашем выступлении, и в выступлении коллег упоминались. Хочу доложить Вам, что руководящими органами Российского союза автостраховщиков принято решение о финансировании строительства автогородков и автоклассов в школах. Мы готовы приступить к этому завтра – со Светланой Юрьевной мы обсуждали это в ходе подготовки её доклада – во Владимирской области и в ряде других областей; Ярославль сегодня показал значительную готовность. Мы готовы, повторяю, начать эту работу завтра и в течение двух лет в основном её завершить.

Что касается задач, поставленных Вами, и Дмитрий Юрьевич Миронов упоминал – европротокол и отсутствие оформления инспекторами дорожного движения аварий. Хочу напомнить, что по закону всё–таки две стороны – и потерпевшая, и нарушитель – должны согласиться, что они оформляют европротокол. Если они не согласны и считают, что виноват не он, и этот спор у них происходит, то приходится это оформлять. Я, например, согласен и все коллеги-страховщики согласны с тем, что в этих случаях, может быть, можно не выезжать, а доезжать спорящим до ближайшего пункта ДПС.

Полное решение этой проблемы наступит тогда, когда будет внедрён Краткая справка ГЛОНАСС (Глобальная навигационная спутниковая система, англ. GLONASS) ГЛОНАСС на каждом автомобиле. Мы с Андреем Николаевичем Недосековым сейчас в каждодневном контакте, у нас работает группа по созданию таких национальных стандартов. И если автопроизводители начнут с 1 января оснащать машины соответствующими устройствами, то мы тоже, безусловно, готовы перейти на европротокол без изъятий – так называемый безлимитный европротокол.

Вами поставлена очень значительная задача и проблема: страну наводнили фальшивые полисы, производимые в Китае, Польше, бывших советских республиках на остатках оборудования «Гознака», и их не отличишь от настоящих. В связи с этим с 1 июля мы договорились с «Гознаком», за счёт автостраховщиков мы введём новые бланки повышенной степени защиты. Но также обращаемся к коллегам из МВД, поскольку только они имеют право проверять полис, наладить с нами совместную программу по проверке полисов. Нами оценивается упущенная выгода приблизительно в 5 миллиардов рублей в год. Это гарантированный довесок в программу по детям, по безопасности движения, который автостраховщики будут готовы, конечно, внести в общую копилку.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Павел Алексеевич, прошу Вас.

П.Астахов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы привлечь ваше внимание к проблеме, которая в последние три года обозначилась, и, казалось, раньше вообще нас не касалась, – это оставление детей в автомобилях.

Мы с департаментом дорожного движения Москвы с 1 сентября проводим широкую акцию «Не паркуй ребёнка», то есть «не оставляй ребёнка в припаркованной машине». К сожалению, за последние три года статистика печальная уже собралась. В Ставрополе шестилетний мальчик, оставленный в машине, прижал себе шею стеклоподъёмником. Точно такая же трагедия произошла в Ульяновске – погибла девочка шестилетняя. Полуторагодовалый ребёнок запутался в ремнях безопасности, оставленный один, в Бурятии, в Улан-Удэ, и погиб. Даже есть два случая совершенно уникальных, в Хакасии и в Калининграде, когда машины, оставленные с детьми, скатились – одна скатилась в реку, другая в море – и утонули с детьми.

То есть то, казалось бы, о чём не надо даже говорить, что машина – это источник повышенной опасности, ребёнка оставлять малолетнего в ней нельзя, – вдруг стало встречаться буквально каждодневно. И наверное, заместитель Сергея Семёновича скажет лучше других, сколько в неправильно припаркованных машинах эвакуируют детей, когда затемнённые стекла, бросили машину под запрещающим знаком, и вдруг на штрафной стоянке выясняется – там лежит шестимесячный, полуторагодовалый… Месячный ребёнок на Невском проспекте был эвакуирован в Санкт-Петербурге.

Проблема состоит в следующем: у нас нет прямого запрета на оставление детей в припаркованном транспортном средстве. Но при этом, если ребёнок остаётся в автомобиле и с ним что–то происходит, автоматически заводится уголовное дело по 125–й статье «Оставление в опасности», потому что это источник повышенной опасности. А если с ребёнком ещё что–то произошло, не дай бог, ЧП, то ещё вдобавок причинение по неосторожности вреда или причинение гибели по неосторожности. У нас уже в Следственном комитете огромное досье по этому вопросу.

Так вот моё предложение следующее – исходя из той акции, которую мы проводим, оно поддержано всеми, все, когда разговариваешь, говорят, что, конечно, ребёнка оставлять в машине нельзя, тем более зимой, тем более в припаркованной в неположенном месте: ввести в Правила дорожного движения, в главу, которая говорит о парковке и остановке транспортного средства, запрещающее положение.

То есть для ребёнка до определённого возраста, скажем, малолетнего ребёнка или дошкольника – потому что в школе они всё–таки начинают учить ОБЖ, уже изучают и Правила дорожного движения, ребёнок, по крайней мере, может как–то выбраться или подать сигнал – ввести прямой запрет на оставление ребёнка. И соответственно, в Кодекс об административных правонарушениях – санкцию за оставление ребёнка, чтобы предупредить родителей. А то получается, мы их не предупреждаем, и этого горе-родителя несчастного ещё тут же и под уголовную статью. Такое предложение есть.

В.Путин: Пожалуйста, Сергей Семёнович.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Москва как крупнейший мегаполис имеет свою специфику в области обеспечения безопасности дорожного движения. Речь идёт о том, что количество машин в Москве на душу населения уже перевалило за показатели европейских городов и приближается к показателям того же Нью-Йорка. И количество машин продолжает расти: только за последние пять лет в регионе количество легковых машин увеличилось на один миллион. Это, конечно, создаёт серьёзное давление на всю городскую инфраструктуру и на безопасность дорожного движения.

Мы принимаем в последние годы активно решения по улучшению ситуации на дорогах, строим эстакады, подземные переходы, тоннели таким образом, чтобы не было пересечений на одном уровне дорог и чтобы обеспечить безопасность пешеходов.

В Москве введена интеллектуальная транспортная система, элемент которой вам был представлен на выставке. Речь идёт и о контроле за дорожным движением, и о фото- , видеофиксации всех нарушений на основных магистралях города. Кроме того, был наведён порядок в парковке машин и выделении специальных полос для общественного транспорта. Это, с одной стороны, сделало более регулярным движение автобусов, с другой стороны, уменьшило проблемы, связанные с аварийностью общественного городского транспорта. Результат этой работы: только за последние годы скорость движения увеличилась на 12 процентов.

Обычно, когда скорость увеличивается, увеличиваются и проблемы, связанные с ДТП и смертностью на дорогах, но произошло обратное. В прошлом году количество ДТП уменьшилось на 30 процентов, а смертность – почти на четверть. Это говорит о том, что мы двигаемся в правильном направлении вместе с Министерством внутренних дел, ГИБДД города Москвы, проводя совместную кропотливую, постоянную работу в этом направлении.

Какие предложения? Я поддерживаю то, что прозвучало в докладе о передаче полномочий. Я не думаю, что это должно быть массовым, это должно быть по решению Министерства внутренних дел для тех регионов, для которых эта проблема актуальна, и для тех регионов, которые готовы к этой работе. Речь идёт о контроле за парковками на тротуарах. Сегодня мы администрируем меры контроля за парковкой на уличной сети, а [парковка] на тротуарах по–прежнему находится в зоне действия полиции. Получается, что параллельно две службы занимаются практически одной и той же работой.

Только в результате этого маневра может высвободиться около полутора тысяч работников ГИБДД, которые будут заниматься уже уголовными преступлениями – угоном машин и так далее. Мне кажется, это было бы разумно.

То же самое касается и оформления протоколов фото-, видеофиксации. В Москве в прошедшем году зафиксировано видеокамерами 12 миллионов нарушений Правил дорожного движения, это огромный объём. Техническую работу и сегодня правительство Москвы выполняет, но формальное оформление протоколов ведется ГИБДД, для этого тоже требуются десятки сотрудников. Мы говорили с Министерством внутренних дел, мне кажется, тоже можно было бы посмотреть и передать эти полномочия, они, по сути дела, сегодня уже технические, а контрольно-надзорные функции оставить за Министерством.

Есть проблема, связанная с работой Ространснадзора, Максим Юрьевич [Соколов] говорил уже об этой теме. Сегодня на всю Москву – 16 инспекторов Ространснадзора, они обеспечивают контроль за межрегиональными перевозками, нелегальными перевозками автобусов.

В Москву прибывает ежедневно около одной тысячи автобусов. Конечно, эти несколько инспекторов не справляются с этой работой, нужно где–то около 500 инспекторов. Поэтому предлагаем дать нам поручение с Минтрасом, чтобы мы подумали над соглашениями передачи части полномочий под их контроль и надзор.

Я думаю, что эти решения позволили бы в дальнейшем наращивать те позитивные тенденции, которые сегодня есть в городе.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Дмитрий Юрьевич Миронов, замминистра внутренних дел, в своём выступлении упомянул о подготовленной, проработанной идее использовать не только автоматические средства фотофиксации, которые сейчас стоят на улицах, но и, по сути, вовлечь население. Хотел бы пояснить эту идею, доложить о том, какой подготовлен проект.

Дело в том, что сегодня на руках у россиян находится около 60 миллионов смартфонов так называемых – телефонов, в которых есть видеокамера, фотокамера, можно устанавливать дополнительные приложения.

Идея заключается в том, чтобы юридически легитимно, юридически значимо дать им возможность отправлять нарушения Правил дорожного движения, которые они увидели вокруг себя в своей повседневной жизни, будь то пешеходы или те же самые участники дорожного движения, будь то парковка на тротуарах или, может быть, выезд даже на встречную полосу, иные виды нарушений. Делать их легальную, юридически значимую видеозапись, исключить возможность какой бы то ни было подделки, подтасовки этих фотографий, видеоматериалов за счёт опять же применения специального программного обеспечения, всё это представлять уже в органы ГИБДД для вынесения протоколов административных правонарушений и привлекать виновных к ответственности.

Мы считаем, что это очень хорошая практика. Предлагаем для этого использовать и единый портал государственных услуг, у коллег из Москвы очень хорошие наработки, они тоже их сегодня представили на выставке.

Для этого мы в том числе планируем подготовить поправки в Кодекс об административных правонарушениях, там точечная поправка. Будем просить наших коллег из Государственной Думы оперативно помочь во внедрении данной новой практики. Считаем, что это создаст хороший опыт привлечения широких масс населения для создания такой в том числе общественной, публичной нетерпимости к нарушителям и позволит положительно сказаться на динамике правонарушений.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Медицина вносит специфический вклад в решение проблемы снижения смертности при ДТП. Наши действия направлены в двух направлениях: это профилактическая работа и оптимизация оказания медицинской помощи, если уже случилась авария и есть пострадавшие.

В плане профилактической деятельности за последний год полностью сформирована нормативно-правовая база и методическая база, утверждены чёткие перечни ограничений и противопоказаний к вождению, порядки предсменных, послесменных, предварительных и периодических медицинских осмотров, порядки освидетельствования на разные виды опьянения.

Полностью регламентирована санитарно-просветительская деятельность, в том числе она уже внедрена в автошколах в необходимых рамках. Подготовлены два законопроекта, которые сейчас находятся в Правительстве – мы всё сделаем для того, чтобы как можно быстрее они вошли в Государственную Думу, – в отношении внесения изменений в КоАП и в Уголовный кодекс при назначении наказаний в случае правонарушений или преступлений при управлении транспортным средством в состоянии опьянения, обязательного направления этих граждан на диагностику и проведения комплексных лечебно-реабилитационных мероприятий при подтверждении применения ими психоактивных веществ.

И второе направление – это оптимизация оказания медицинской помощи. Действительно, много за последнее время было сделано. Прежде всего на всех абсолютно федеральных и региональных дорогах по всем сегментам распределена обязанность медицинских организаций, созданы схемы маршрутизации больных. Причём благодаря тому, что уже 96 процентов всех машин скорой помощи и 94 процента наших станций скорой помощи оснащено ГЛОНАСС, фактически мы можем по ходу корригировать маршрутизацию – в ту или иную медицинскую организацию.

В два раза увеличилось количество трассовых пунктов скорой помощи. И фактически впервые по результатам 2015 года 92 процента всех приездов скорой помощи на место аварий осуществлено было до 20 минут. Это существенное ускорение прихода экстренной помощи.

Безусловно, остаётся очень важным создание трассовых пунктов в регионах, вдоль труднодоступных участков дорог регионального значения. Над этим сейчас мы вместе работаем с субъектами Российской Федерации.

Хотелось бы отметить, что существенное развитие получила санавиация. По данным Росздравнадзора, 63 из 85 регионов сейчас её применяют, в двух третях случаев это вертолётная санавиация. 146 вертолётных площадок для санавиации сейчас полностью оснащены. Только за 2015 год на 54 процента увеличилось количество контрактов по оказанию медицинских санавиационных услуг. Причём с 2014 года в программу государственных гарантий уже включена оплата деятельности медицинской бригады по санитарной авиации.

Благодаря тому, что санавиация заработала – это особенно актуально, с одной стороны, для мегаполисов, – существенно сократилось время для транспортировки в травмоцентры: от окружной дороги в Петербурге 4–6 минут сейчас это занимает, в Москве – 10–15 минут. И кроме того, в тех регионах, где очень разветвлённая дорожная сеть, скажем, в Ленинградской области, за один год мы снизили время доставки в два раза – до 20–30 минут – благодаря лёгкой санавиации.

Важно очень отметить, что мы доформировали трёхуровневую систему травмоцентров. За последние три года она в 2,5 раза увеличилась: сейчас – больше 1,5 тысячи, причём из них 586 – это высококвалифицированные центры первого и второго уровня, это 39 процентов. По данным 2015 года, 72 процента всех поражённых уже госпитализируются туда. И благодаря этому мы резко снизили госпитальную летальность. В этих травмоцентрах первого и второго уровня у нас показатель один из самых лучших в мире – это 3,8–3,9 процента. И если взять, соответственно, все стационары, куда попадают пострадавшие, то за последние три года у нас тоже показатель очень хороший – 4,6–4,7 процента.

Из того, что необходимо дополнительно внести, хотелось бы отметить, что, и по российским данным, и по зарубежным данным, 50 процентов всех смертей происходит в первые секунды на месте происшествия из–за несовместимых с жизнью повреждений. 30 процентов – это первые два часа, и только 20 процентов умирают в течение 5–7 дней в стационарах. Эксперты говорят о том, что не менее 25 процентов людей можно было бы спасти на месте происшествия до приезда скорой помощи в том случае, если кто–то рядом смог бы остановить наружное кровотечение или обеспечить проходимость дыхательных путей. В этой связи огромную роль играет правильное внедрение первой помощи.

Минздрав утвердил перечни состояний, которые требуют первой помощи, и мероприятий, которые необходимо при этом проводить. Сейчас в Государственной Думе уже прошёл предварительное обсуждение законопроект по дифференциации видов первой помощи в зависимости от уровня подготовки людей, которые её оказывают. Базовый образовательный модуль для любого водителя-любителя уже внедрён в автошколах.

В настоящее время подготовлен расширенный модуль для профессионалов-водителей и специальная образовательная программа для представителей МВД, МЧС, других экстренных служб. Более того, мы создали базу в сети центров медицины катастроф системы Минздрава для подготовки всех этих специалистов по необходимым навыкам.

И самое последнее. Владимир Владимирович, я хотела бы поблагодарить и Вас, и Правительство Российской Федерации за принятое решение о внесении в программу первоочередных антикризисных мер в рамках поддержки автопрома обновление машин скорой медицинской помощи.

Хотелось бы отметить, что за 2015 год регионы сами купили 1206 автомобилей класса В и С, это обновление 5,4 процента. Есть регионы, которые полностью фактически занимаются этим и обновляют в год по 10 процентов, но тем не менее у нас накопился 48–процетный износ. И благодаря тому, что выделены ресурсы, мы надеемся, что это позволит нам сохранить уровень сегодняшнего дня по оказанию медицинской помощи и его развить.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Сергей Николаевич.

С.Ястребов: Уважаемый Владимир Владимирович! Дорогие коллеги!

Проблемы безопасности дорожного движения в Ярославской области стоят, наверное, так же остро, как и по всей стране, хотя, работая вместе с коллегами из федеральных ведомств, мы смогли достичь за последние годы, имеются в виду 2012–2015–й, приличных результатов.

Так, количество ДТП сократилось на 10 процентов, потери – на 18, количество пострадавших – на 15 процентов. Мы работаем дружно с МВД и с Министерством здравоохранения, эффективно действует трёхуровневая система оказания помощи пострадавшим в ДТП, но также реализованы и наши региональные программы.

Основной акцент последней программы – это формирование у детей и взрослых навыка безопасного поведения в городской среде, воспитание уважения друг к другу. Мы стремимся к тому, чтобы граждане, особенно молодёжь, соблюдали Правила дорожного движения не под страхом наказания, а потому, что они не могут их нарушить из–за своей внутренней убеждённости.

В 2016 году стартовал наш интернет-проект «Добрый знак», где любой житель Ярославской области и страны может стать участником акции, разместив в сети Интернет фото с этим «добрым знаком» в любой форме, тем самым он подчёркивает, что разделяет базовые ценности этого проекта. Водитель говорит: я ценю жизнь ребёнка на дороге и оберегаю его. Родители говорят, что наша семья – за безопасность детей на дорогах, и мы в ответе за их поступки и действия, даже когда они уже стали взрослыми. Ребёнок, естественно, говорит о том, что я уважаю Правила дорожного движения, знаю их и обязуюсь соблюдать.

Вам большое спасибо за то, что Вы сегодня присоединились к этой акции, и уверен, что осознание всеми российскими семьями базовых ценностей этого движения станет добрым знаком для перемен на наших дорогах.

Ещё одна тема, наверное, известная всем, – это тема, связанная с состоянием уличной дорожной сети. К сожалению, в 1990–е, 2000–е годы мы немножко упустили эту проблему, но, слава богу, сейчас это всё наладилось и двигается в лучшую сторону.

За четыре последних года, например, поступления в дорожный фонд Ярославской области достигли 15 миллиардов рублей, увеличившись в три раза. Соответственно, пошла и работа: за эти годы мы отремонтировали 865 километров уличных дорожных сетей, но осталось еще 13 тысяч. Поэтому самое главное сегодня не останавливаться в этой работе и искать возможности привлечения в этот фонд дополнительных ресурсов, например, тех же штрафов, о которых уже сегодня говорилось. Для нашего фонда это плюс 600 миллионов рублей ежегодно.

Уважаемые коллеги! Сегодня вопросами организации дорожного движения и безопасности на дорогах занимается в рамках своей компетенции целая группа федеральных и региональных структур. Делается многое, реализуются разные дорогостоящие проекты. К сожалению, у нас на сегодняшний день нет полной всероссийской «сборки», объединения этих проектов для достижения ими максимальной эффективности.

И поэтому мы сегодня на стенде также предложили к реализации проект «Общественная магистраль», который может быть обсуждён в рамках работы рабочей группы и в последующем переведён в национальную задачу «Общественная магистраль: Безопасность. Комфорт. Контроль» с возможной придачей ей даже президентского статуса.

Элемент «Безопасность» подразумевает расширение доступа участников движения к актуальной и достоверной информации для того, чтобы они могли принять все меры, минимизирующие проблемы от возникновения ДТП. Элемент «Комфорт» обеспечит приоритет всех видов общественного транспорта и комфортное передвижение людей и гостей по улицам и дорогам страны плюс путевой сервис. Элемент «Контроль» обеспечивает все виды контроля: биометрический, технический, в том числе и контроль за состоянием водителей до и после движения. Эти вещи помогут людям чувствовать себя безопасно и комфортно на дорогах Российской Федерации, получать удовольствие от путешествий, максимально избегая проблем.

Начать предлагаю с пилотного проекта «В добрый путь» по Золотому кольцу России, которому в 2018 году исполняется 50 лет и которое охватывает все наши основные и самые красивые города. Это Москва, Сергиев Посад, Переславль-Залесский, Ростов Великий, Ярославль, Кострома, Иваново, Суздаль, Владимир. Оно известно во всём мире, и я думаю, впечатления от этого путешествия во многом будут играть на имидж страны в целом. А далее, отработав на этом маршруте, двинуться вместе по всей стране: и по Подмосковью, и по северу, и по Уралу, и по Алтаю. И чтобы «В добрый путь» сопутствовал всем путешественникам, которые приезжают в Россию.

Ещё несколько предложений. В соответствии с Вашим поручением Ярославль уже три года подряд является местом проведения Всероссийского форума «Интеллектуальное будущее России». Есть мысль о том, чтобы, проводя в этом году очередной форум – уверен, что он состоится в Ярославле, – попросить молодёжь покреативить, подумать, как, с их точки зрения, правильно построить работу по воспитанию уважения к поведению на дорогах, чтобы ребята сами выработали понятную для них креативную форму работы. И я уверен, что она будет эффективна.

Также считаю, что необходимо принять единый федеральный стандарт по обучению Правилам дорожного движения и поведению на дороге во всех образовательных учреждениях, чтобы он был обязательным предметом, который сохраняет жизнь. Что касается усовершенствования системы обучения водителей и разработки механизмов по контролю за их работой, я считаю, здесь обязательна сертификация.

И последнее. Народосбережение, как известно, пожалуй, самая важная проблема России. Вот почему мы не можем позволить себе такие потери на дорогах. Понятны две главные проблемы – это скорость и разделение потоков. Если мы не займёмся ими конкретно, то я, к сожалению, думаю, что эффективного движения вперёд у нас не будет.

Поэтому предлагаю проблему скорости решать рублём, кратно увеличив штрафы за соответствующее превышение. А проблему разделения потоков – проектными решениями в первую очередь, наверное, на федеральных дорогах, где, к сожалению, в частности по Ярославской области, довольно много происходит серьёзных ДТП с людскими потерями, так как и скорость, и разделение потоков там присутствуют вместе.

Надеюсь, что в рамках сегодняшнего разговора мы найдём правильные решения и будем вместе двигаться до главной нашей с вами задачи – обеспечения безопасности людей на дорогах.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Иванович, пожалуйста.

С.Морозов: Владимир Владимирович, буквально три коротких, но, на мой взгляд, очень важных предложения.

Первое. Думаю, что пришло время установить законодательным актом положение об обязательной аттестации водителей пассажирского автотранспорта, например, с периодичностью не менее одного раза в пять лет, или для водителей, которые систематически нарушают Правила дорожного движения.

В качестве примера необходимости этого могу привести страшное ДТП, которое произошло буквально 10 дней назад в Пензенской области, когда водитель из Ульяновской области нарушил Правила дорожного движения, в результате почти десяток смертей сразу. Стали разбираться – оказалось, у него уже 11 нарушений Правил дорожного движения, только официально зафиксированных. Я считаю, что эту вакханалию надо заканчивать, благо что мы только что прилетели самолётом. Мы же видим, что пилоты проходят с определённой периодичностью переобучение, переподготовку, и это, наоборот, только сказывается положительно.

Второе. Я считаю, что также необходимо закрепить законодательным актом обязанность перевозчиков оснащать автобусы аппаратурой ГЛОНАСС, о которой сегодня говорили, с подключением к единой диспетчерской службе. Это тоже позволит нам с вами контролировать движение и скоростной режим автобуса по всему маршруту и оперативно реагировать на любые отклонения.

И третье. Думаю, Владимир Владимирович, что надо принять решение и увеличить период эксплуатации зимних шин. Сегодня в соответствии с положением мы можем пользоваться зимними шинами буквально неполных три месяца. Одна из причин этого страшного ДТП в Пензенской области – то, что уже период использования зимних шин закончился, в результате пересели на летние шины, а погода резко испортилась. Данное предложение будет как раз направлено на снижение количества аварийных ситуаций в межсезонье. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Дмитрий Викторович Ливанов.

Д.Ливанов: Спасибо.

Я хотел очень коротко прокомментировать два предложения, которые были высказаны. Первое касается ответственности системы образования за формирование у детей и подростков навыков безопасного участия в дорожном движении.

Такая ответственность сегодня полностью зафиксирована в действующих государственных образовательных стандартах. Выпускник школы должен не просто знать правила поведения на дорогах, на транспорте, но уметь ориентироваться, правильно оценивать ситуацию дорожного движения и соблюдать правила безопасности дорожного движения пешехода, велосипедиста и пассажира. При этом это должно быть обеспечено в рамках основной, а не внеурочной деятельности. Поэтому, мы считаем, здесь вопрос полностью урегулирован.

И по поводу автогородков – это очень важная тема, мы сейчас её активно развиваем. Их уже создано более пятисот, в них ежегодно проходят обучение практическим навыкам безопасного поведения на дорогах более 250 тысяч детей. Очень важно, чтобы эта сеть развивалась, но нам кажется, что требование обязательного наличия автогородка в проектах новых школ является нерациональным. В условиях плотной городской застройки это часто невозможно сделать, а, например, в маленьких сельских школах – мы сейчас строим школы на 100–120 детей – это экономически неоправданно.

Поэтому здесь надо идти не по пути жёсткого требования, а по пути распространения мобильных автогородков, которые, в частности, представлены здесь, на выставке. Нам кажется, это полностью решит задачу обеспечения практических навыков у детей. Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги, давайте подведём черту нашей дискуссии.

Хочу поблагодарить, прежде всего, рабочую группу Госсовета, которая готовила эту важнейшую тему, и Светлану Юрьевну Орлову, прежде всего, поскольку она возглавляла эту работу.

Вот что хотел бы сказать в завершение: складывается впечатление, что мы очень легко относимся к этой тяжелейшей проблеме, поверхностно, как к какой–то, извините, бытовухе. Нельзя сказать, чтобы благосостояние наших людей росло такими темпами, которые мы считаем удовлетворительными, – конечно, нет, наши люди заслуживают большего и лучшего, а всё–таки количество транспорта, в том числе и в личном пользовании, увеличивается резко, и качество и разветвлённость дорожной сети, к сожалению, отстаёт от этого роста количества транспортных средств.

Нужны специальные программы по созданию автогородков в школах и центрах по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Это общая забота и для федеральной, и региональной власти, а также для бизнеса – прежде всего страхового.

И здесь, я уже говорил во вступительном слове, здесь нам нужно было бы, оценив ситуацию своевременно, реагировать адекватно складывающейся ситуации. Но мы этого не сделали, поэтому такие огромные потери – 30–35 тысяч погибших в год на дорогах, кошмар.

Между тем вопросы – они решаемы все, нужно только целенаправленно, настойчиво этим заниматься – разумеется, это целый комплекс вопросов: это и финансовое обеспечение, это административное регулирование, совершенствование законодательства, воспитание, медицина. Но это всё, что входит в круг прямой ответственности федеральных, региональных, да и муниципальных органов власти.

Мы сегодня обсудили практически весь спектр этой проблемы, и хочу выразить надежду на то, что всё, о чём мы договорились, и всё, что услышали в дискуссиях, будет реализовано на практике. Но если мы хотим, чтобы эта задача, безусловно важнейшая, решалась, то нельзя этого делать от случая к случаю, от одного совещания к другому совещанию. Это должно быть предметом нашей постоянной работы и постоянного внимания и федеральных органов власти, и муниципальных, и региональных, и, конечно, общественности. Я вас всех призывают к такой солидарной ответственной работе.

Спасибо.

Россия. ЦФО > Транспорт > kremlin.ru, 14 марта 2016 > № 1685431

Кредиты пойдут по рукам

Банки надеются на восстановление потребительского спроса

Любовь Маврина

Банк России выпустил отчет о состоянии банковского кредитования в регионах страны. Как следует из документа, на фоне роста числа просроченных кредитов для населения банки все больше ужесточают неценовые условия выдачи займов и предпочитают ипотечников прочим заемщикам. При этом банки ожидают восстановительного роста спроса на кредиты по итогам первого и второго кварталов текущего года.

Согласно опубликованным данным исследования ЦБ, прошлый год банки пережили тяжело. После резкого падения объемов кредитования в первом полугодии банкам пришлось заняться оптимизацией кредитного портфеля, ужесточать условия выдачи займов как для корпоративных клиентов, так и для населения. Общими тенденциями стали: снижение процентных ставок по корпоративным кредитам до 13,8% в среднем по стране и до 24,9% в рознице, ужесточение неценовых условий кредитования, увеличение просроченной задолженности.

Результатом принятых мер по ограничению рисков стал рост числа кредитов крупным компаниям и ипотечных займов в портфелях банков. В некоторых регионах число выданных ипотечных кредитов почти сравнялось с выданными потребительскими кредитами. Так произошло, например, в Тюменской области и Республике Чувашия, где доля ипотечных кредитов в структуре активов банков превысила 45%.

В число заемщиков, для которых доступ к кредитным ресурсам оказался ограничен, вошли малый и средний бизнес, а также те граждане, которые рассчитывали на потребительский кредит. Стоит отметить, что именно в этих сегментах в течение года наиболее значительно росла просроченная задолженность по уже выданным кредитам. Так, в корпоративном секторе в целом она возросла до 6,3% – в основном как раз из-за проблем малого и среднего бизнеса, чья задолженность по кредитам повысилась до 13,8%.

Население также остается в долгу перед банками – просроченные кредиты граждан достигают уже 5–12% – в зависимости от региона. При этом эксперты Центрального банка фиксируют «ухудшение финансового положения домохозяйств из-за снижения реальных располагаемых доходов и роста безработицы, что ведет не только к ухудшению обслуживания ранее привлеченных кредитов, но и к сокращению спроса на новые».

Несмотря на столь удручающую картину, банки ожидают восстановительного роста кредитования в первые два квартала текущего года. По их расчетам, этому послужит адаптация потребителей к кризису и отложенный спрос. А по мнению Ярослава Лисоволика, главного экономиста Евразийского банка развития, таких факторов два: «Во-первых, банки надеются на дальнейшее укрепление рубля и связанное с ним замедление инфляции. Если текущий тренд реализуется, это может привести к снижению ставок на кредитном рынке. А во-вторых, наверное, есть перспективы восстановления цен на нефть или же их стабилизации на приемлемом уровне. Во всяком случае, за совсем небольшой период времени цены выросли на 30%, а это очень много. Если такой тренд на рост цен на энергоносители сохранится, это послужит общему улучшению экономической ситуации».

Впрочем, приведет ли это к росту «качественных» заемщиков, удовлетворяющих новым, более жестким условиям кредитования, неизвестно. «Понятно, что здесь есть риски для банков, – пояснил «НИ» Ярослав Лисоволик. – Но в целом укрепление рубля и улучшение общей экономической ситуации могут стать причинами смягчения ситуации с просроченной задолженностью и привести к росту кредитования».

19 марта в Московском президентском кадетском училище имени М.А. Шолохова пройдёт «Суббота мужества».

Московские школьники смогут увидеть боевое вооружение и инженерные средства внутренних войск МВД России. 19 марта их ждут на проекте «Субботы мужества» в Московском президентском кадетском училище имени М.А. Шолохова.

Школьникам покажут учебные классы и музей училища, они смогут попробовать блюда настоящей полевой кухни и увидеть показательные выступления по сборке-разборке автомата и прохождению полосы препятствий. Кроме того, для них выступят рота почётного караула и разведывательная рота имени Ф.Э. Дзержинского.

Попасть на «Субботы мужества» может любой желающий — для этого необходимо зарегистрироваться на сайте.

Всего в рамках проекта пройдёт больше 200 экскурсий, лекций и мастер-классов по строевой и огневой подготовке, вождению и знакомству с новейшими образцами военной техники. Их проводят в ведущих военных вузах, воинских частях Московского гарнизона, парке «Патриот», городских музеях и учебных комплексах ДОСААФ.

Стоимость полевых сельскохозяйственных работ в Татарстане в предстоящем сезоне оценивается в 30 млрд рублей, говорится в сообщении пресс-службы президента республики.

В том числе для проведения весенне-полевых работ необходимо около 16 млрд рублей из расчета 5,5 тыс. рублей на гектар. "Это - и удобрения, и средства защиты, и стоимость покупных семян", - приводит пресс-служба слова министра сельского хозяйства и продовольствия Татарстана Марата Ахметова.

Потребность в заемных средствах в весенний период составляет около 10 млрд рублей, к настоящему времени привлечено 7 млрд рублей кредитов. В основном с сельхозпроизводителями работают Татфондбанк, Россельхозбанк, банк "Ак Барс".

Казанский МЭЗ в 2015 году возглавил ТОП-20 переработчиков подсолнечника в России

Согласно оценке ИА «АПК-Информ», по итогам 2015 г. Казанский МЭЗ, входящий в состав ГК «Нефис», возглавил рейтинг крупнейших переработчиков семян подсолнечника в России. При этом годом ранее данное предприятие занимало в подобном рейтинге лишь 11 позицию. Занять 1 место в ТОП-20 предприятию удалось за счет существенного увеличения перерабатывающих мощностей – с 1000 до 3000 т/сут.

Следует также отметить, что в 2016 г. в России сохраняется тенденция роста мощностей переработки в данном сегменте рынка. В частности, в первом полугодии т.г. планируется ввод в эксплуатацию двух крупных перерабатывающих предприятий суточной мощностью 1900 и 2000 тонн соответственно.

Первый завод строится в Волгоградской области и принадлежит компании Cargill. Мощности второго завода, который в апреле планирует запустить ООО «Черноземье», расположены в Липецкой области. Соответственно, открытие новых предприятий внесет свои коррективы в рейтинг крупнейших российских переработчиков семян подсолнечника.

Спутник дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) «Ресурс-П» № 3 успешно выведен на околоземную орбиту. Запуск космического аппарата (КА)был проведен 13 марта 2016 года в 21:56 мск с космодрома БАЙКОНУР с помощью ракеты-носителя (РН) «Союз-2.1б». Двигательные установки ракеты-носителя отработали в штатном режиме и через 9 минут 21 секунду КА отделился от третьей ступени РН «Союз-2.1б» на промежуточной орбите. Центр управления полётами (ЦУП) приступил к управлению полётом КА.

Третий спутник серии «Ресурс-П» совместно с ранее запущенными космическими аппаратами «Ресурс-П» №1 и №2 и наземными пунктами приема информации образуют единую комплексную систему наблюдения, которая существенно повысит эффективность функционирования космической группировки ДЗЗ на околоземной орбите. За счет глубокой интеграции технологий, реализованных при создании спутников, возможности сформированной системы будут значительно выше возможностей трех автономно работающих КА.

КА «Ресурс-П» № 3 предназначен для дистанционного зондирования Земли в различных диапазонах наблюдения и трансляции данных высокого разрешения. Информация передается по радиоканалу на наземный комплекс приёма, обработки и распространения данных. Спутник будет использоваться для мониторинга геофизических процессов на поверхности Земли, для контроля и охраны окружающей среды, борьбы с паводками, пожарами, наводнениями и для решения других актуальных задач ДЗЗ. Заказчики работ - министерства и ведомства РФ: Минприроды, МЧС, Минсельхоз, Росрыболовство, Гидрометцентр и Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Разработчик и изготовитель космического аппарата «Ресурс-П» №3 и РН «Союз-2.1б» – АО «РКЦ «Прогресс» (Самара).

Сегодня в ЦУП осуществляется управление КА научного и социально-экономического назначения, а именно: оптико-электронного наблюдения «Ресурс-П» №1, №2, №3, «Канопус-В» №1, гидрометеорологическими КА «Электро-Л» № 1 и № 2, аппаратами космической системы ретрансляции информации «Луч-5А», «Луч-5Б», «Луч-5В» и спутником «БКА» по программе сотрудничества с Белоруссией.

Сотрудниками полиции Саракташского района задокументирован факт незаконного отстрела четверых косуль.

Сотрудниками полиции межмуниципального отдела МВД России "Саракташский" возбуждено уголовное дело по факту незаконного отстрела четырех косуль на территории охотничьего угодья.

В 3 километрах от села Новочеркасск Саракташского района главным охотоведом были задержаны трое жителей города Оренбурга, которые перевозили туши четверых косуль.

В ходе проведения доследственных проверочных мероприятий сотрудниками полиции было установлено, что жители города Оренбурга, используя для передвижения два снегохода, с помощью ружья на территории охотничьего угодья произвели отстрел четверых косуль.

В результате был причинен ущерб ГБУ "Управление объектами животного мира и водными биологическими ресурсами Оренбургской области".

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам преступления предусмотренного статьей 258 Уголовного кодекса России "Незаконная охота".

Всем троим жителем города Оренбурга избрана мера пресечения в виде подсписке о невыезде. Изъято ружье, два снегохода и 4 туши косуль.

Почему в России снизилась острота национальных проблем

"Вестник Кавказа" совместно с "Вести FM" реализует проект "Национальный вопрос", пытаясь понять, как решают в разных странах разные народы, разные правительства в разные времена проблемы, возникающие между разными национальностями. Сегодня в гостях у ведущих Владимира Аверина и Гии Саралидзе Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций.

Саралидзе: Сегодня поговорим о том, какое место в современных условиях занимают вопросы, связанные с национальными отношениями. Какие вызовы в области нацвопроса стоят перед Россией. Если обратить внимание на последнюю подборку опросов общественного мнения, вопросы, связанные с национальными отношениями, отошли на второй план по сравнению с тем, что было года три-четыре назад. На ваш взгляд, с чем это связано? Появились какие-то новые проблемы? Или то, что волновало, было на самом деле не так остро, как казалось?

Орлов: Здесь, думаю, комплекс причин. Во-первых, патриотическая мобилизация, много чего затмила – Крым, посткрымская история. Во-вторых, проблемы, которые людей волновали, та же преступность кавказских диаспор, ушла на второй план по сравнению с миграцией. Миграция – штука более размытая, чем деятельность конкретных преступных групп. В-третьих, экономический кризис и экономическое положение конкретных домохозяйств, граждан, жителей. На фоне всего этого национальная повестка уходит на второй план.

Нельзя сказать, что национальный вопрос у нас решен окончательно, как в свое время заявлял Иосиф Сталин, создавая мощнейшую конструкцию национального строительства в начале 1920-х годов. Административно-территориальная схема, созданная в 1930-е годы, в значительной степени до сих пор действует. Тогда делали заявления об окончательном решении этого вопроса. Сейчас мы таких заявлений делать не будем, но острота национального вопроса, острота межнациональных противоречий, которая была характерна для 1990-х годов, спала.

Саралидзе: Но несистемные оппозиционные партии делают попытки втащить национальный вопрос в повестку дня.

Орлов: Да, это и "Комитет 25 января", и различные группы, которые выступают за ужесточение миграционной политики. «Справедливая Россия» говорит об отставке правительства, Коммунистическая партия транслирует откровенно социальную повестку. Посмотрим, какова будет повестка ЛДПР, которая традиционно эксплуатирует тему «Мы за бедных, мы за русских». Но пока никакой предвыборной эскалации национального вопроса мы не видим.

Аверин: С другой стороны, Путин не так давно говорил о существовании сил, которые готовы любые проблемы поднять на щит, разжечь. В этом перечне есть межнациональные, межрегиональные проблемы?

Орлов: Конечно, есть. Российская Федерация – сложная страна во всех смыслах. У нее сложное территориальное устройство – республики, автономные области, сложносоставные элементы федерации типа Тюменской области или Архангельской области. Есть территории, где компактно проживают разные национальности. Есть относительно тихие регионы, где существуют тлеющие негативные взаимоотношения различных национальных групп. Российская империя распалась в значительной степени, когда революционные организации типа финляндских, польских, украинских, стали принимать национальный характер. Распад империи – следствие не только игры геополитических противников тогдашних Российской империи, таких как Германия, но и следствие потери стабильности той модели, которая существовала на протяжении трехсот лет.

Саралидзе: Национальные вопросы всегда очень взрывоопасные, болезненные. Я на днях смотрел любопытный документальный фильм о расовом примирении ЮАР. Отправной точкой единения стал момент, когда сборная по регби Южной Африки неожиданно обыграла в финале новозеландскую сборную по регби.

Орлов: Не было там никакого единения. Сначала был жесточайший апартеид, а потом пришло к власти большинство. И до сих пор отыгрывается, хотя уже в мягкой форме. Напряженность сохраняется - нет апартеида, нет ограничений, но линия "свои-чужие", безусловно, есть. К счастью в России, допустим, никогда не было такой национальной политики – ни в московский период, ни в имперский период, ни в советский период, ни сегодня. К счастью, межнациональные противоречия далеки от такого рода противостояний - от апартеида, схем с лишением части населения прав.

Саралидзе: Я не к тому, чтобы сравнить. Я по поводу объединяющих народ вещей, патриотического подъема - будь то большая спортивная победа или это какие-то политические победы. После событий в Крыму, это единение дало много возможностей, которые можно использовать, в том числе в национальных отношениях.

Орлов: Не только мобилизация, но и последовавший за ней экономический кризис. Это распространенное заблуждение, что люди ищут виновников своих проблем в лице национальных общин или диаспор. Большинство просто стремится выживать в период кризиса. Формула "Хватит кормить Кавказ" ушла из политической повестки, когда каждый задумался о собственном выживании. Проблема выживания в условиях экономического кризиса не стимулирует, вопреки распространенному заблуждению, ни к поиску мигрантов, ни к поиску шпионов, ни к поиску каких-то национальных диаспор, которые виновны в твоих проблемах.

Эта тема перестала будоражить, перестало быть болезненной. Там, где острота этих проблем сохраняется, прежде всего, на Кавказе, мы видим другую картину. Но Кавказ это лишь часть территории России, и проблемы этой территории региональные, а не общенациональные.

Аверин: А в таких регионах, как Бурятия, например?

Орлов: При желании, можно даже в очень спокойных регионах найти межнациональные проблемы, если покопаться. Например, активисты из спокойнейших регионов ездят на съезды финно-угорских народов, пытаются раскрутить формулу финно-угорского возрождения, притеснения центральным российским режимом финно-угорского меньшинства. Такого рода игры направлены на дестабилизацию и на раскручивание деятельности определенных диаспор, особенно там, где есть языковые, культурные связи с какими-то народами за пределами Российской Федерации. Такая игра идет. Но эта игра неэффективна.

Аверин: Она всегда поддерживается внешними игроками?

Орлов: Не всегда. Бывают и внутренние игроки. Вспомним, как лидер национальной республики Муртаза Рахимов пытался раскручивать курултай башкир. Это была мощная структура в организационном отношении, тысячи людей собирала на митинги. Но с уходом Рахимова, курултай хотя и остался, но никакого политического значения он уже не имел.

Значит, не так уж страшен черт, как его малюют. Не так уж серьезны эти национальные структуры. А ведь в 1990-е говорили, что Башкирия готова к отделению. Это эскалация не была основана на реальных интересах башкирского большинства. Это вот классический пример большой территории, которая подпитывала две крестьянские войны в XVII веке, где был очень мощный национальный элемент. Но сейчас там нет этого элемента агрессии. Большой игры, направленной на изменение статуса республики, тем более на ее отделение, на эскалацию беспорядков, уже не ведется.

Аверин: Действительно, можно сделать национальную проблему из социальных, экологических вопросов.

Орлов: Конечно. Или любое криминальное происшествие - убили представителя той или иной национальности. В этом вопросе нужна ответственность и медиа, и правоохранительных органов, которые сообщают медиа об этих событиях, и в целом ответственность людей. Но за последние несколько лет она существенным образом возросла. Люди стали бережнее друг к другу относиться.

Аверин: Это последствия какой-то целенаправленной политики?

Орлов: И последствия политики, и результат патриотической мобилизации, и того, что другие проблемы выходят на первый план.

Саралидзе: Значит ли это, что региональные власти могут расслабиться по этому поводу?

Орлов: Нельзя расслабляться. Что такое патриотическая мобилизация? Это рамка. Это некий выбор, который граждане сделали, это поддержка президента, которая потом резко возросла в 2014 году и сохраняется с небольшими колебаниями до сих пор. Но эта рамка вовсе не означает, что граждане готовы поддержать каждое решение властей в сфере экономической политики, каждое решение властей в сфере национальной политики и административно-территориального устройства, каждое решение в сфере социальной политики.

Саралидзе: На фоне думских выборов этого года национальная карта, межнациональные проблемы могут стать для кого-то козырем?

Орлов: К счастью, в нашей политической системе есть такая партия как ЛДПР, которая адсорбирует протест, в чем-то карнавализирует этот процесс. Жириновский неподражаемый мастер эпатажа. Но есть организации, которые действуют на грани фола или вообще незаконные. И "Комитет 25 января" в этом смысле сделал серьезную заявку. С этой организацией надо серьезно будет бороться, потому сделаны опасные заявки. Но в любом случае, те организации, которые были на коне на слуху еще несколько лет назад, дезинтегрированы, они не оказывают существенного влияния на политические процессы и на общественное мнение. И на мой взгляд, никаких признаков.

Вспомним, что и Алексей Навальный заигрывал с национальным вопросом, но бросил это. Это ведь тоже критерий того, что такая повестка неактуальна. Я не считаю, что на выборах у нас будет серьезный игрок, кроме ЛДПР, который либо сможет расшатать политическую ситуацию, либо реально рассчитывать на прохождение в парламент, то есть, преодоление 5% барьера.

Будут одномандатники, отстаивающие интересы компактных территорий с устойчивым национальным населением. Система предварительного голосования «Единой России» будет способствовать их выдвижению. Здесь сыграет роль ответственность элит этих регионов, ответственность региональных и федеральных отборочных комитетов, чтобы е пустить экстремистов и радикалов во власть, тех, кто выдвигает какие-то неадекватные требования. Но одно дело не пустить экстремистов, другое дело дать дорогу тем, кто представляет интересы национальной группы. Это дело святое. Важно отделять зерна от плевел.

Аверин: Дмитрий Иванович, какова ваша оценка происходящего на Украине в сфере национальных отношений?

Орлов: Это очень агрессивная история, на мой взгляд.

Аверин: Она оказала какое-то влияние на Россию?

Орлов: Многие называют происходившее на Украине национальной революцией. Говорят, что сложилась национально-демократическая политическая система. Но это не так. Эта система авторитарная, агрессивная, и никаких предпосылок для того, чтобы российская политическая система двигалась в этом направлении, сегодня нет. Мы не пойдем по этому пути, нет никаких оснований предполагать, что есть такая возможность. Россия остается многонациональным государством с гарантированными правами граждан. Ключевский сказал: «История России есть история страны, которая колонизируется». Он не имел в виду, что русские колонизируют татар, башкир или жителей Сибири. "Колонизируется" - это в смысле расширяется, интегрируется, включает в поле межнационального, культурного взаимодействия десятки народов. Вот что имел в виду Ключевский, который кстати, по национальности был мокша, и при этом был проводником единства страны, имперских интересов.

Сегодня острота национального вопроса существенным образом снизилась, хотя хочу еще раз подчеркнуть, в избирательной кампании национальные вопросы, вопросы межнациональных отношений, выяснения, кто прав, кто виноват, они если и будут в повестке дня, то только в региональной, причем даже в регионах не на первом месте.

В Чувашии задержаны шестеро мужчин, подозреваемых в незаконной охоте.

По предварительной информации, злоумышленники осуществили незаконный отстрел 6 кабанов.

11 марта в отделение полиции по Красночетайскому району поступило сообщение от жителей района о том, что неизвестные мужчины на территории Пандиковского участкового лесничества осуществляют незаконную охоту. На место выехала следственно-оперативная группа. В ходе проведения оперативных мероприятий полицейскими в одном из хозяйств деревни Вторая Липовка были обнаружены разделанные туши шести кабанов. Стражам порядка удалось установить и личности злоумышленников. Ими оказались шестеро мужчин в возрасте 32-45 лет. Двое из них жители этого же района, остальные из городов Чебоксары и Новочебоксарск. Известно, что ранее в поле зрения правоохранительных органов они не попадали.

По данному факту возбуждено уголовное дело по ч.1. ст. 258 УК РФ «Незаконная охота».

В Кировской области обсудили готовность к пожароопасному сезону

О готовности к сезону шла речь на заседании региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Как сообщает министерство лесного хозяйства, в связи с превышением средних температурных показателей в марте и прогнозируемым ранним сходом снежного покрова пожароопасный сезон - 2016 на территории Кировской области, по предварительным оценкам, будет более напряженным, чем в прошлом году.

- Вопросы подготовки к пожароопасному периоду представители министерств, ведомств и муниципалитетов обсудили на совещании региональной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, - рассказал заместитель министра лесного хозяйства Сергей Салин. - Утвержден план организационно-технических мероприятий в пожароопасный период. При осложнении пожарной обстановки главам районов и городских округов предложено вводить особый противопожарный режим. В текущем году значительно ужесточен контроль и ответственность за сельхозпалы, введен полный запрет на выжигание сухой травы на полях, полосах отвода автомобильных дорог, в охранных зонах железных дорог, путепроводов.

В настоящее время пожарно-химические станции региона готовят к эксплуатации противопожарную технику, противопожарное оборудование и инвентарь. КОГСАУ "Лесоохрана" проводит процедуры закупки на оказание услуг по выполнению полетов на воздушных судах типа АН-2 для проведения тренировочных прыжков с парашютом, а также на оказание услуг по выполнению комплекса авиационных работ по охране и защите лесов.

- Панируется проведение совместных межрегиональных учений по обнаружению, организации тушения и ликвидации лесных или торфяных пожаров, - отметил Сергей Салин. - В марте - апреле государственные лесные инспекторы и лесничие проведут мероприятия по проверке степени готовности к пожароопасному сезону арендаторов лесных участков.

В круглосуточном режиме работает региональный пункт диспетчерского управления и единый номер лесной охраны 8-800-100-94-00, или (8332) 64-34-28.

В КУ "Чебоксарское лесничество" Минприроды Чувашии ведется подготовка к весенним лесокультурным работам.

В непосредственной близости от лесного питомника и лесокультурных площадей подготовлены снежные бурты, которые предназначены для временного хранения посадочного материала (сеянцы сосны) в весенний период.

В целях снижения таяния снега снежные бурты присыпаны древесными опилками и укрыты хвойным лапником. Использование снежных буртов позволяет продлить период посадки без снижения качества посадочного материала.

Лесовосстановление на территории Чебоксарского лесничества планируется провести на площади 220 га.

В Чувашии проведены мероприятия по контролю в лесах

В период с 1 по 5 марта государственные лесные инспектора Минприроды Чувашии совместно с работниками Шемуршинского лесничества провели мероприятия по контролю в лесах.

В ходе мероприятий были осмотрены лесные участки на территории Шемуршинского лесничества, на которых граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд.

Итоги контрольных мероприятий были рассмотрены на рабочем совещании с коллективом лесничества. Здесь же обсуждены вопросы пресечения нарушений лесного законодательства, выявления фактов несвоевременной очистки мест рубок от порубочных остатков и вывоза заготовленной древесины.

В соответствии с требованиями Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

В случае заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд рубка лесных насаждений на каждой лесосеке, трелевка, частичная переработка, хранение и вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений.

При заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки и оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Согласно части 1 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил заготовки древесины влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной до трех тысяч рублей.

Кроме того, постановлением Правительства РФ от 31 октября 2015 г. № 1178 утверждена типовая форма договора купли-продажи лесных насаждений. В соответствии с данной формой за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков предусмотрена неустойка в размере 5-кратной стоимости затрат, необходимых для очистки данной территории по действующим нормативам в области лесного хозяйства, а при их отсутствии согласно калькуляциям Продавца; за оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеке предусмотрена неустойка в размере 7-кратной стоимости не вывезенной в срок древесины, определенной по установленным ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов.

Минприроды Чувашии обращает внимание граждан, заготавливающих древесину для собственных нужд, на необходимость соблюдения требований законодательства и предупреждает об ответственности в случае их нарушения.

Саратовский НПЗ "Роснефти" увеличил чистую прибыль-2015 по РСБУ на 1,2% - до 4,3 млрд руб.

Саратовский нефтеперерабатывающий завод (входит в "Роснефть") по итогам 2015 года увеличил чистую прибыль по РСБУ на 1,2% по сравнению с предыдущим годом — до 4,324 миллиарда рублей, говорится в отчетности завода.

Выручка НПЗ в отчетном периоде снизилась на 3% - до 14,499 миллиарда рублей, прибыль от продаж - на 13,1%, до 5,327 миллиарда рублей. Себестоимость за 2015 год выросла на 4,7% к уровню предыдущего года - до 8,484 миллиарда рублей.

Валовая прибыль составила 6,015 миллиарда рублей, снизившись на 12,1% по сравнению с 2014 годом. Прибыль до налогообложения снизилась на 9,2% - до 4,9 миллиарда рублей.

Саратовский НПЗ основан в 1934 году. Предприятие выпускает более 20 видов продукции - неэтилированные бензины, дизельное топливо, мазут всех основных марок, битумы, вакуумный газойль, техническую серу.

О подведении итогов работы в 2015 году территориальных управлений Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, а также Республике Башкортостан.

Сегодня в г. Чебоксары заместитель начальника управления внутреннего ветеринарного надзора Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Мария Новикова провела совещание по итогам работы за 2015 год среди Управлений Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области, а также по Республике Башкортостан.

В мероприятии приняли участие заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Михаил Резников, руководитель Государственной ветеринарной службы — главный государственный ветеринарный инспектор Чувашской Республики Сергей Скворцов, директор Департамента ветеринарии — главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области Нина Пелевина, представители управлений Росприроднадзора, Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Прокуратуры Чувашской Республики, Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, ФБГУ «Татарская межрегиональная ветеринарная лаборатория».

С докладами по итогам работы за 2015 год выступили и.о. руководителя Управления по Чувашской Республике и Ульяновской области Алексей Палькин, руководитель Управления по Республике Башкортостан Юрий Петров, зам. руководителя Управления Россельхознадзора по Чувашской Республике и Ульяновской области Александр Рябов.

В своем выступлении Алексей Палькин отметил рост количества контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в 2015 году. Всего состоялось 6102 проверки, что более чем на 20 % превышает уровень 2014 года. Из них — 1001 плановая проверка, 293 внеплановой проверки, 190 рейдов и 4157 досмотров. При этом, как подчеркнул исполняющий обязанности руководителя, Управлениетесно взаимодействует с прокуратурами, контрольно-надзорными и правоохранительными органами, осуществляющими свою деятельность на территории. Всего было принято участие в 427 контрольно-надзорных мероприятиях, организованных Прокуратурой Чувашской Республики, что в 4 больше, чем в 2014 году, проведено 21 административное расследование.

По результатам контрольных мероприятий выявлено 968 нарушений требований законодательства Российской Федерации. Составлено 758 протоколов, вынесено 893 постановления, выдано 234 предписания. При этом сумма наложенных штрафов составила 7859,9 тыс. руб., что почти в 1,9 раза больше уровня 2014 года (4170,5 тыс. руб. за 2014 год), сумма взысканных штрафов составила 5690,5 тыс. руб., что почти в 2,2 раза превышает уровень взысканных штрафов прошлого года (2568,8 тыс. руб. за 2014 г.). В целом результаты сохранены на уровне 2014 года, а по размерам наложенных и взысканных штрафов в 2 раза превышены.

Благодаря мерам, принятым Управлением совместно с республиканской ветеринарной службой, Чувашская Республика на протяжении длительного времени благополучна по особо опасным заболеваниям животных, в том числе и по африканской чуме свиней (АЧС), которая имеет тенденцию к распространению во многих регионах Российской Федерации. Однако в последние годы на территории Чувашской Республики наблюдается ухудшение эпизоотической обстановки по бешенству среди диких хищников (лис). В связи с этим по инициативе Управления было проведено заседание правительственной чрезвычайной противоэпизоотической комиссии. По результатам ее заседания из резервного фонда Кабинета Министров Чувашской Республики Государственной ветеринарной службе Чувашской Республики выделены средства в размере 1121,0 тыс. руб. на приобретение вакцины для оральной иммунизации диких плотоядных животных против бешенства. Благодаря плановой профилактической вакцинации, за 2015 год не допущено случаев заболевания бешенством продуктивных животных.

При осуществлении мониторинга подконтрольной продукции в 2015 году в лаборатории направлено на исследование 367 проб от отечественной и импортной продукции, а также продукции, произведенной в странах Евразийского экономического союза, подлежащей ветеринарному контролю. Выявлено 35 случаев несоответствия по показателям качества и безопасности.

В целях установления карантинного фитосанитарного состояния отобрано более 14 тысяч образцов подкарантинной продукции, при этом выявлено 9 случаев обнаружения карантинных объектов: семена череды волосистой и амброзии трехраздельной в шроте соевом, повилики европейской в пакетированных семенах овощных культур, западного калифорнийского цветочного трипса в срезах цветочных растений.

В 2015 г. Управлением проконтролировано около 107 тысяч га земель сельскохозяйственного назначения. В результате проводимых Управлением мероприятий в сельскохозяйственный оборот вовлечено более 3,5 тыс. га, земель сельскохозяйственного назначения, а также в добровольном порядке оформлены отказы от земельных участков общей площадью более 170 га.

На совещании также рассмотрены вопросы, касающиеся исполнения возложенных на территориальные управления полномочий, в том числе - осуществление контрольно-надзорной деятельности в условиях экономических санкций, обеспечение безопасности отечественной и импортной продукции, борьба с африканской чумой свиней, выявление неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. Особое внимание уделено вопросам внедрения и использования электронной ветеринарной сертификации, необходимости маркировки и идентификации животных, проблемам в области оборота лекарственных средств для ветеринарного применения и др.

Состоялся обмен мнениями относительно решения служебных задач при выполнении полномочий, а также освещены основные задачи, стоящие перед Россельхознадзором в 2016 году.

В России зафиксировали рост продаж отечественных автомобилей на зарубежных рынках

В качестве новых рынков сбыта российских машин, помимо Казахстана и Белоруссии, рассматриваются Израиль, Египет, Ливия и Вьетнам

Опрошенные Gudok.ru эксперты подтвердили формирование положительной динамики экспортных продаж российских автопроизводителей. Официальной статистики по экспорту за январь-февраль 2016 года крупнейшие предприятия автопрома пока не объявили, однако анонсируют амбициозные планы по выходу на новые рынки на ближайшие месяцы.

В свою очередь аналитики авторынка, оценивая тренд роста экспорта, подчеркивают, что январь "не показательный месяц" из-за новогодних каникул.

«Динамика экспорта изменилась даже начиная с конца 2015 года, - подтвердил Gudok.ru начальник аналитического отдела компании «АСМ-холдинг» Василий Сеин. - Поскольку в России рынок упал, компании стали больше поставлять на экспорт».

Эксперт-аналитик инвестиционной компании «ФИНАМ» Алексей Калачев ожидает перелома ситуации с автомобильным экспортом в положительную сторону. Этому, по его словам, будут способствовать девальвация рубля и снижение стоимости рабочей силы. Локализованные производители комплектующих могут нарастить производство для последующего роста поставок на экспорт. В подтверждение этого тезиса эксперт ссылается на заявления ряда производителей, прозвучавшие в последние месяцы: «Renault Россия» объявила о начале экспортных поставок автомобилей Renault Duster, Renault Logan и Sandero Stepway с заводов в Москве и Тольятти на рынок Вьетнама.

Также Renault планирует экспорт готовых кузовов моделей Logan и Sandero из Тольятти в Алжир. Речь идёт о поставках в тысячи единиц.

Кроме того, «АвтоВАЗ» планирует поставки моделей Lada Granta, Lada 4x4, Lada Largus, Lada Kalina, Lada Vesta и Lada XRAY в Израиль, Ливан и Сирию.

Концерн Toyota на заводе в Санкт-Петербурге начинает производство модели RAV4. Продажи, кроме России, ориентированы на Белоруссию и Казахстан.

В 2016 году будут действовать и государственные программы поддержки экспорта - объем компенсации затрат на логистику и адаптацию автомобилей из России под требования новых рынков в 2016 году составит 3,3 млрд рублей, сообщил в январе глава Минпромторга Денис Мантуров. Также для повышения экспорта Министерство промышленности и торговли предлагает устранить заградительные таможенные пошлины. Директор департамента транспортного и специального машиностроения Минпромторга Александр Наумов считает, что эти меры позволят экспортировать в 2016 году 382 тыс. машин, произведенных в России.

Российский экспортный центр (РЭЦ) подписал планы поддержки компаний «КамАЗ», «АвтоВАЗ», "Renault Россия" и Группа «ГАЗ», сообщил 25 февраля на конференции «Autoinvest» директор по сопровождению экспортных проектов РЭЦ Константин Евстюхин. Еще ряд автопроизводителей предоставил в РЭЦ планы продвижения своих экспортных проектов, которые находятся в проработке, отметил он. В планы входят мероприятия по проработке и оптимизации логистических маршрутов, переговорная поддержка, поиск зарубежных покупателей, экспортное кредитование и страхование, организация зарубежных экспозиций и road-шоу, в том числе с использованием развиваемых экспортным центром российских торговых домов.

Но планы повышения экспортных продаж могут быть скорректированы в связи с новыми угрозами. Основным экспортным рынком для российских автозаводов считается Казахстан. Однако в 2016 году Астана вводит утилизационный сбор на импортные транспортные средства, сообщают «Ведомости». Под действие этого сбора подпадают и компании, импортирующие российские автомобили.

«Скрежет зубов стоит среди наших производителей, - описал ситуацию эксперт аналитического агентства «Автостат-Инфо» Александр Климов. - Казахстан был последние 3 года основным экспортным рынком. Сейчас срочно ломают голову, чтобы обойти этот момент. Поставок машинокомплектов это не касается. Поэтому сейчас основной выход - это налаживать сборку».

Климов также видит риски для расширения экспорта в уходе Бу Андерссона с поста президента «АвтоВАЗа». Шведский топ-менеджер был настроен, чтобы Lada соответствовала международным стандартам. Если его преемник в принудительном порядке будет использовать больше российских комплектующих, то из-за проблем с качеством спрос на зарубежных рынках на продукцию волжского автозавода может уменьшиться, считает он.

Эксперт Василий Сеин также усматривает риски в протекционистских мерах на внешних рынках. «Все меняется очень быстро, - сказал он. - Например, вроде бы наладили в Казахстан экспорт, а он взял и ввел там ограничения. И автомобили Lada уже становятся неконкурентноспособными».

Главная угроза выходу российских автопроизводителей на новые рынки, по мнению Сеина, - кризис, который носит затяжной, многолетний характер. «У нас очень нестабильная экономическая ситуация, - отметил он Gudok.ru. - Внешние обстоятельства не всегда благоприятствуют российским игрокам».

Николай Логинов

С 27 марта по 3 апреля 2016 года по маршруту Москва – Воронеж – Рязань – Саратов – Ульяновск – Казань – Москва пройдет специальный поезд с представителями крымской туристической индустрии - туроператоров, объектов размещения и принимающих компаний.

В каждом городе по пути следования пассажиры «Крымского экспресса» проведут деловые встречи с представителями администраций и туроператоров, а также с крупными корпоративными клиентами для презентации турпродуктов Крымского полуострова.

Путешествие начнется после окончания крупнейших туристических выставок «Интурмаркет» и MITT в Москве и закончится на специализированной выставке туризма и спорта KITS в Казани – ключевом мероприятии отрасли в Поволжье, которое выступает платформой для установления эффективного диалога профессионалов туриндустрии Российской Федерации.

Совместный проект Ростуризма, «РЖД Тур» и Комитета по курортно-туристической и выставочной деятельности в Крыму призван познакомить россиян с санаторно-курортным комплексом Крымского полуострова и нацелен на подготовку к туристическому сезону 2016 года. По результатам его реализации будет принято решение о развитии проекта и разработке новых маршрутов следования поезда с посещением крупных городов Российской Федерации.

Праздник научного творчества в Волжском университете

10 марта в Волжском государственном университете водного транспорта выбирали лучшие студенческие идеи конкурса "Ярмарка проектов-2016".

Открыл «Ярмарку» ректор ВГУВТ И. Кузьмичев, отметив высокую значимость мероприятия и призвал проводить его на регулярной основе. После жеребьевки команды вступили в увлекательную борьбу, прервавшись только на просмотр творческих номеров студенческого клуба ВГУВТ.

Первая для Университета ярмарка дополнила традиционные формы научной работы с молодежью, на ней родились ряд интереснейших научных идей, у которых есть высокие шансы воплотиться в жизнь. Студенты представили на суд экспертов и зрительного зала, в котором присутствовало немало заинтересованных преподавателей, плоды своих изысканий. Некоторые из членов жюри рассматривали представленные проекты именно с точки зрения их «подачи», доступности для целевой аудитории, другие задавали вопросы по экономической части: кто купит данный продукт, есть ли у вас конкуренты на рынке?

В результате сами студенты получили бесценный опыт по презентации проектов и ценные замечания по их сути, которые помогут им в дальнейшем комерциализировать результаты своего научного творчества.

Диплом I степени конкурса научных и инновационных проектов Волжского государственного университета водного транспорта «Ярмарка проектов-2016»получила команда куратора Е. Фальмонова, изобретателя, ведущего инженера УНИИД ВГУВТ, за проект «Катер-амфибия СВП». Диплом II степени был вручен команде профессора Ю. Федосенко за проект «Разработка модели упреждающего мониторинга потенциальных аварийных ситуаций речных водоизмещающих судов». Дипломом III степени наградили команду под научным руководством профессора А. Курникова за проект «Разработка новых станций по очистке сточных вод на судах морского и речного флота».

Другие участники конкурса получили дипломы по номинациям: «Лучшая презентация» - «Проект туристического круизного судна с КДРК», «Лучшее выступление» - «Использование тендеров как дополнительный движительный комплекс для несамоходной площадки», «Лучшая бизнес-идея» - «Технология непрерывной отливки корпусов ледостойких платформ для освоения шельфовых нефтегазовых месторождений».

Главным результатом «Ярмарки проектов-2016» должна стать практическая реализация студенческих проектов. Эта инициатива может иметь грантовую поддержку и должна вылиться в научные публикации, заинтересовать отрасль. В этой связи особо вспоминаются слова Министра транспорта РФ Максима Соколова на вручении наград конкурса «Молодые ученые транспортной отрасли» в декабре 2015 года, когда он сказал, что через год оценит реализацию проектов, получивших высокие ведомственные награды.

Банк России зарегистрировал дополнительный выпуск акций ОАО "Российские железные дороги" объёмом 47.381 млрд руб. Об этом говорится в сообщении компании.

Выпуск, размещаемый по закрытой подписке, включает 47380991 обыкновенных акций номиналом 1 тыс. руб. каждая. Цена размещения равна номиналу. Государственный регистрационный номер - 1-01-65045-D-017D от 10 марта 2016 года. Потенциальный приобретатель выпуска - Российская Федерация в лице Правительства РФ.

Напомним, решение об увеличении уставного капитала РЖД путём допэмиссии было принято Правительством РФ 5 февраля 2016 года. После размещения выпуска размер уставного капитала компании составит 2.1 трлн руб.

Допэмиссия направлена на реализацию следующих приоритетных инвестпроектов РЖД: развитие железнодорожной инфраструктуры общего пользования, в том числе Московского региона (12.393 млрд руб.); создание высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань (100 млн руб.); комплексная реконструкция участка имени М.Горького - Котельниково - Тихорецкая - Крымская с обходом Краснодарского железнодорожного узла (18.888 млрд руб.); строительство железнодорожной линии Прохоровка - Журавка - Чертково - Батайск (16 млрд руб.).

Единый день приёмки военной продукции.

Под руководством главы государства в Национальном центре обороны РФ прошёл единый день приёмки военной продукции.

В.Путин: Добрый день, уважаемые товарищи!

Сегодня мы проводим очередной единый день приёмки военной продукции. Также обсудим, как шла реализация гособоронзаказа в 2015 году и в первом квартале текущего года.

Сразу же отмечу, что предприятия промышленности в целом добросовестно выполнили взятые обязательства. Большая часть военной техники была поставлена в полном объёме и в срок.

Всего по итогам 2015 года в войска направлено порядка четырёх тысяч основных перспективных образцов вооружения и военной техники, определяющих облик современных Вооружённых Сил. Среди них 96 самолётов, 81 вертолёт, 2 многоцелевые подводные лодки, 152 зенитно-ракетных комплекса, 291 радиолокационная станция, более 400 единиц артиллерийского и бронетанкового вооружения.

Новые образцы уже активно эксплуатируются, постоянно «проходят обкатку» при проверках боеготовности частей и соединений, на учениях, тренировках. И конечно, серьёзным экзаменом для современной техники – прежде всего авиационной техники – стало её применение против террористов в Сирии.

Государство будет и впредь оказывать поддержку предприятиям оборонно-промышленного комплекса в развитии их производственных мощностей, технологического потенциала.

Вместе с тем хочу вновь подчеркнуть: работать над заказами для армии и флота – это не только огромное доверие, это прежде всего огромная ответственность.

Вынужден в этой связи отметить, что исполнение ряда контрактов затянулось, а некоторые, по сути, были сорваны. Нужно детально проанализировать причины в каждом конкретном случае и, безусловно, обеспечить скорейшее выполнение заказов, принять меры для того, чтобы подобные ситуации не повторялись.

Далее. Практически полтора года у нас реализуется программа импортозамещения, налажен выпуск многих компонентов, ранее поставлявшихся из–за рубежа. Вместе с тем по ряду важных узлов, деталей и комплектующих проблемы ещё сохраняются. Нужно быстрее разворачивать их производство. В крайнем случае – искать альтернативных поставщиков. Но я уверен, наш оборонно-промышленный комплекс в состоянии справиться и, безусловно, справится с поставленной перед ним задачей.

Ещё раз хочу подчеркнуть: это не только задача, которую мы должны в конечном итоге решать, в области обеспечения обороноспособности страны, это будет иметь очень позитивный результат и в гражданской отрасли производства.

Что касается вооружений, то главное – чтобы поступление новой техники в войска не затягивалось.

Приступим к докладам. Прошу вас.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Слово для доклада о результатах приёмки в эксплуатацию вооружения и военной техники – заместителю Министра Борисову. Юрий Иванович, пожалуйста.

Ю.Борисов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищ Министр обороны! Уважаемые товарищи!

На коллегии Министерства обороны 11 декабря 2015 года были доложены предварительные результаты выполнения Государственного оборонного заказа. Сегодня мы подведём итоги поставки в войска вооружения и военной техники за 2015 год в целом и оценим темпы реализации Государственного оборонного заказа в первом квартале 2016 года.

В 2015 году на предприятиях промышленности принято и поставлено в войска новых и отремонтированных образцов: в интересах Сухопутных войск – более 1000 единиц бронетанкового вооружения и техники, 300 единиц зенитно-ракетных комплексов и систем, более 3400 единиц автомобильной техники, около 22 тысяч единиц средств связи, более 650 комплексов РЭП, два бригадных комплекта оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер».

В интересах Воздушно-космических сил – более 230 самолётов, 158 вертолётов, 191 радиолокационная станция, 4 дивизионных комплекта зенитно-ракетной системы «С-400», более 35 тысяч авиационных средств поражения, 9 единиц средств выведения космических аппаратов, произведено 7 запусков ракет-носителей, на орбиту выведено 8 космических аппаратов военного назначения.

В интересах Военно-Морского Флота – 4 боевых корабля, 4 подводные лодки, 52 корабля и судна вспомогательного назначения, 2 береговых ракетных комплекса «Бастион», 27 самолётов морской авиации, 45 единиц ракетно-артиллерийского вооружения.

В интересах Воздушно-десантных войск – 114 единиц бронетанкового вооружения и техники, 2 дивизионных комплекта зенитно-ракетного комплекса «Верба», 11 тысяч средств десантирования.

В интересах Ракетных войск стратегического назначения – 21 баллистическая ракета стратегического назначения, 386 агрегатов и составных частей подвижных и стационарных ракетных комплексов.

Вся техника выдержала испытания и поступила в эксплуатирующие организации для оснащения и подготовки личного состава. В настоящий момент мы имеем возможность принять доклады о приёмке образцов вооружения и военной техники.

Начальник 106-го учебного центра войск ПВО Сухопутных войск полковник Килеев Дмитрий Александрович докладывает о поступлении дивизионного комплекта зенитно-ракетного комплекса «Бук М-2».

В.Путин: Пожалуйста, Дмитрий Александрович.

Д.Килеев: Товарищ Верховный Главнокомандующий! В декабре 2015 года Ульяновским механическим заводом в 106-й учебный центр войск противовоздушной обороны Сухопутных войск поставлен дивизионный комплект зенитно-ракетного комплекса средней дальности «Бук М-2». Комплект предназначен для обучения и последующего оснащения сформированной 31 декабря 2015 года зенитно-ракетной бригады Южного военного округа. Все образцы вооружения закреплены за должностными лицами. Обучение преподавательского и обеспечивающего личного состава проведено на предприятиях промышленности.

В настоящее время вооружение и техника задействованы в обеспечении учебного процесса. По завершении обучения личного состава бригады в мае 2016 года дивизионный комплект будет отправлен на государственный полигон Капустин Яр для проведения стыковочных стрельб с подготовленным соединением противовоздушной обороны. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: Командир 23-го истребительного авиационного полка полковник Подкорытов Олег Васильевич докладывает о приёмке самолётов «Су-35С».

О.Подкорытов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В 2015 году на вооружение 23-го истребительного авиационного полка поставлено 12 многоцелевых самолётов «Су-35С». Все полученные самолёты в 2015 году обеспечены средствами наземного обслуживания, лётный и инженерно-технический состав на данный тип техники переучен. На самолётах выполнены программы оценки технического состояния. Все полученные самолёты выполняют полёты по плану боевой подготовки. Нареканий лётного, инженерно-технического состава к качеству полученных в 2015 году самолётов нет. В настоящее время четыре самолёта «Су-35С» выполняют боевые задачи в Сирийской Арабской Республике.

Доклад закончен.

Ю.Борисов: Командир 573-й авиационной базы армейской авиации полковник Земляков Дмитрий Иванович докладывает о приёмке вертолётов «Ка-52».

Д.Земляков: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В 2015 году на вооружение 573-й авиационной базы армейской авиации поставлено четыре ударно-боевых вертолёта «Ка-52», укомплектованных средствами наземного обслуживания. На вертолёте применены новые ракеты типа «Вихрь», способные поражать как наземные, так и воздушные цели. Боевой ударный вертолёт может использоваться как разведчик для передачи видеоинформации на наземные пункты управления. На данном типе вертолёта впервые применены катапультные кресла, что повышает живучесть экипажа. Лётный и инженерно-технический состав авиационной базы на данный тип техники переучен. Программа оценки технического состояния вертолётов выполнена в полном объёме. Все поставленные вертолёты выполняют полёты по плану боевой подготовки. Претензий по качеству полученной авиационной техники нет.

Доклад закончил.

Ю.Борисов: Продолжается комплектование арктической группировки войск специальными образцами вооружений и военной техники. О передаче военно-транспортного вертолёта в арктическом исполнении «Ми-8АМТШ-ВА» докладывает управляющий директор Улан-Удэнского авиационного завода Белых Леонид Яковлевич.

Д.Белых: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Улан-Удэнским авиационным заводом в 2015 году изготовлен и передан Минобороны России первый вертолёт «Ми-8АМТШ-ВА», предназначенный для обеспечения выполнения задач арктической группировкой войск. Конструкция вертолёта учитывает все основные особенности эксплуатации вертолётной техники в зоне северных широт: это новая бортовая система подогрева агрегатов вертолёта, усовершенствованная система теплоизоляции, морские спасательные костюмы для экипировки экипажа, бортовая инерциальная навигационная система, обеспечивающая определение местоположения вертолёта при пропадании спутниковых сигналов. Аналогов вертолётов, способных выполнять задачи в условиях арктического климата, в мире не существует. Минобороны России заказана поставка ещё трёх вертолётов «Ми-8АМТШ-ВА» в арктическом варианте.

Технические решения, реализованные на вертолёте «Ми-8АМТШ-ВА», также могут быть использованы и для вертолётов гражданского назначения в интересах предприятий, реализующих проекты в северных широтах, в частности компаний нефтегазового сектора, геологоразведки, транспорта и других российских компаний. Доклад закончен.

В.Путин: Дальность какая у него с дополнительными баками, Леонид Яковлевич?

Д.Белых: 1400 километров.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: О приёмке в состав Военно-Морского Флота двух малых ракетных кораблей «Серпухов» и «Зелёный дол» докладывает командир 41-й бригады ракетных кораблей и катеров капитан I ранга Васильчук Дмитрий Васильевич.

Д.Васильчук: Товарищ Верховный Главнокомандующий! В состав 41-й бригады ракетных кораблей и катеров Черноморского флота в 2015 году приняты малые ракетные корабли проекта 21631 «Серпухов» и «Зелёный дол».

В ходе государственных испытаний подтверждено соответствие тактико-технических элементов характеристик корабля по утверждённому техническому проекту. Главным вооружением кораблей является ударно-ракетный «Калибр-НК», позволяющий наносить удары высокоточными крылатыми ракетами как по морским, так и по наземным целям, что было подтверждено 7 октября 2015 года успешными пусками с акватории Каспийского моря в ходе военной операции в Сирии.

В настоящее время малый ракетный корабль «Зелёный дол» находится на выполнении поставленных задач в море, малый ракетный корабль «Серпухов» находится в основном пункте базирования, готов к выполнению поставленных задач по предназначению.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Экипаж в основном из контрактников состоит, да?

Д.Васильчук: Товарищ Верховный Главнокомандующий, экипаж полностью состоит из военнослужащих контрактной службы.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: О передаче Военно-Морскому Флоту морского транспортного вооружения «Академик Ковалёв» докладывает начальник вспомогательного флота Северного флота, капитан I ранга Кожевников Александр Вадимович.

В.Кожевников: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Акционерным обществом «Центр судоремонта «Звёздочка» завершена постройка морского транспорта вооружения «Академик Ковалёв». Транспорт вооружения предназначен для обеспечения эксплуатации, загрузки и разгрузки вооружения атомных подводных крейсеров стратегического назначения проекта «Борей». Произведена проверка всех систем и механизмов в реальных морских условиях. Результаты испытаний подтвердили заданные характеристики. Спланирована отработка экипажем задач курса боевой подготовки. Судно будет нести службу в составе Северного флота.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: О приёме и вводе в эксплуатацию вооружения и военной техники докладывает командир 42-й ракетной дивизии генерал-майор Старовойтенко Эдуард Юрьевич.

Э.Старовойтенко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В соответствии с планом деятельности Ракетных войск стратегического назначения до 2020 года в соединении проводится перевооружение на ракетный комплекс мобильного базирования «Ярс».

План поставки вооружения и военной техники на 2015 год выполнен в полном объёме и в установленные сроки. В декабре 2015 года два ракетных полка, оснащённые ракетным комплексом мобильного базирования «Ярс», после проведения мероприятий по вводу в эксплуатацию и приведению в готовность к боевому применению заступили на боевое дежурство. В настоящее время в соединении совместными расчётами личного состава и представителей промышленности выполняются работы по вводу в эксплуатацию агрегатов ракетного комплекса «Ярс» очередного ракетного полка.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: В 2015 году в полном объёме выполнены планы поставок зенитно-ракетных систем и комплексов, ракетных комплексов Сухопутных войск, стратегических средств, самолётов истребительной и штурмовой авиации, вертолётов, многоцелевых подводных лодок, бронетанкового, ракетно-артиллерийского и другого вооружения. Выполнение госзаказа с 2015 года по поставке новых образцов на 1 января 2016 года составило 97 процентов, а в настоящий момент с учётом догоночных графиков – 98 процентов.

Планы ремонта полностью выполнены посредством РЭБ, техники войск, РХБЗ, ракетному и торпедному вооружению. Выполнение плана ГОЗ 2015 года на 1 января 2016 года составило более 90 процентов, а в настоящий момент показатель достигнут – 95,5 процента. Общий итог выполнения гособоронзаказа 2015 года – 97 процентов. Это один из самых высоких показателей за прошедшие годы.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Подавляющее количество предприятий промышленности добросовестно выполнили обязательства по государственному оборонному заказу.

Особенно хочу отметить работу Новосибирского авиационного завода имени Чкалова Объединённой авиационной корпорации, директор Смирнов Сергей Александрович; Арсеньевской авиационной компании «Прогресс» холдинга «Вертолёты России», директор Денисенко Юрий Петрович; судостроительных предприятий «Адмиралтейские верфи» Объединённой судостроительной корпорации, директор Бузаков Александр Сергеевич; Зеленодольского завода имени Горького, директор Мистахов Ренат Искандерович; предприятия госкорпорации «Ростехнологии» «Конструкторское бюро машиностроения», директор Кашин Валерий Михайлович; и Камский автомобильный завод, директор Когогин Сергей Анатольевич; Воткинский завод корпорации «Московский институт теплотехники», директор Толмачёв Виктор Григорьевич; Машиностроительный завод имени Калинина концерна ВКО «Алмаз – Антей», директор Клеин Николай Владимирович; конструкторское бюро «Мотор» Роскосмоса, директор Варочко Алексей Григорьевич.

По результатам выполнения ГОЗ 2015 года уровень оснащённости Вооружённых Сил новыми образцами вооружений и техники вырос до 47,2 процента и соответствует установленным плановым показателям.

Тем не менее, несмотря на положительную в целом динамику выполнения ГОЗ-2015, остаются невыполненными ряд государственных контрактов. Так, в установленные сроки не поставлены 15 самолётов, 8 кораблей и судов, 17 единиц средств автоматизированных систем управления, три ракетоносителя «Рокот» и один разгонный блок «Бриз», 253 ракеты различного назначения, 240 единиц бронетанкового вооружения и техники.

Причины срывов: слабая организация головными исполнителями деятельности предприятий по всем уровням кооперации, низкий уровень планирования загрузки производственных мощностей и привлечения трудовых ресурсов, прекращение производства комплектующих изделий, сырья и материалов, утрата отдельных технологий производства, нарушение кооперационных связей. По всем сорванным государственным контрактам составлены догоночные графики, предприятиям выставлены штрафные санкции, работы взяты на особый контроль.

Ограничения по поставке комплектующих изделий украинского производства, стран НАТО и Евросоюза существенным образом не повлияли на выполнение госзаказа 2015 года. Подробное рассмотрение выполнения мероприятий по импортозамещению спланировано к рассмотрению в рамках оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации в апреле текущего года.

Срывы государственных контрактов повлекли рост просроченной дебиторской задолженности на 242 миллиарда рублей. Минобороны принимаются меры по её погашению, составлены графики и уже за два месяца текущего года удалось снизить просроченную дебиторскую задолженность на 108,7 миллиарда рублей. Организованы заслушивания предприятий-должников на селекторных совещаниях, направляются материалы для рассмотрения совместно с Генеральной прокуратурой.

С 2016 года дифференцированно до 10–40 процентов снижен уровень авансов, внедрена система поквартального авансирования в течение года, должникам не производим авансирование до полного выполнения обязательств за предыдущие годы. По сложным, дорогостоящим образцам вооружений и техники вводим понятие платёжных этапов, это позволит производить поэтапное закрытие выполненных работ и не накапливать дебиторскую задолженность.

На этом подведение итогов выполнения ГОЗ 2015 года завершено, переходим к реализации ГОЗ 2016 года. Работа по контрактации заданий ГОЗ 2016 года организована. Однако в связи с ограничением финансирования в первом квартале сдерживается исполнение Минобороны России бюджетных обязательств и, как следствие, сегодня мы отстаём по темпам законтрактованных и проавансированных заданий года.

Тем не менее набранные темпы производства и заключение длительных, многолетних контрактов уже сегодня позволяют подвести предварительные итоги выполнения заданий в первом квартале 2016 года. Так, у предприятий промышленности приняты: сторожевой корабль «Адмирал Григорович», пять самолётов, 15 вертолётов, радиолокационная станция средних и больших высот «Небо-У», 22 единицы бронетанкового вооружения и техники, дивизионный комплект зенитно-ракетного комплекса «Тор-М2У», 54 единицы ракетно-артиллерийского вооружения. 7 февраля 2016 года с космодрома «Плесецк» ракетой-носителем «Союз-21Б» выведен на орбиту космический аппарат двойного назначения «ГЛОНАСС-М». О приёмке дивизионного комплекта зенитно-ракетного комплекса «Тор-М2У» докладывает начальник 726-го учебного центра войск ПВО Сухопутных войск полковник Гришко Сергей Анатольевич.

С.Гришко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Ижевским электромеханическим заводом по государственному оборонному заказу 2016 года поставлен в 726-й учебный центр противовоздушной обороны Сухопутных войск дивизионный комплект зенитно-ракетной системы малой дальности «Тор-М2У». Полученное вооружение и военная техника предназначены для обучения и последующего оснащения зенитно-ракетного дивизиона танковой бригады Восточного военного округа. В настоящее время личный состав дивизиона под руководством преподавательского состава учебного центра проходит обучение на поставленном комплекте зенитно-ракетной системы. По завершении обучения личный состав, вооружение и военная техника дивизиона в июне 2016 года будут отправлены на государственный полигон Капустин Яр для проведения боевых и стыковочных стрельб.

Доклад закончил.

Ю.Борисов: Исполнительный директор Курганского машиностроительного завода Баков Альберт Владимирович докладывает о сдаче боевых машин пехоты «БМП-3».

А.Баков: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Курганмашзаводом изготовлена, выдержала контрольные испытания, принята военным представительством и готова к отправке в войсковые части Западного военного округа очередная партия изделий в количестве 22 боевых машин пехоты «БМП-3».

Боевой модуль со 100-милиметровым орудием и 33-милиметровой автоматической пушкой значительно повысил её огневую мощь. Алюминиевая броня обеспечит противоснарядную, противопульную защиту, а в сочетании с применением водомётных двигателей повысила скорость боевых машин на плаву до 10 километров в час.

Обязательства предприятия в рамках государственного оборонного заказа в 2016 году будут выполнены полностью, в установленные сроки и с надлежащим качеством. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: Генеральный директор Казанского вертолётного завода Лигай Вадим Александрович докладывает о поставке вертолётов «Ансат-У» и «Ми-8МТВ–5–1».

В.Лигай: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Военно-транспортные вертолёты «Ми-8МТВ-5–1» в количестве 14 штук, а также учебно-тренировочный вертолёт «Ансат-У» досрочно изготовлены Казанским вертолётным заводом в рамках государственного оборонного заказа 2016 года. Вертолёты выдержали все виды испытаний, предусмотренные условиями государственного контракта и технической документацией, и приняты военным представительством.

В 2015 году были проведены работы по модернизации вертолёта «Ансат» в гражданском исполнении. По результатам получены сертификаты лётной годности в трёх вариантах исполнения: пассажирский, санитарный и VIP-салон, заключён первый коммерческий контракт.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: О поставке в эксплуатацию подвижной трёхкоординатной радиолокационной станции средних и больших высот «Небо-У» докладывает генеральный директор Нижегородского телевизионного завода Самойлов Сергей Борисович.

С.Самойлов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

По государственному оборонному заказу 2016 года Нижегородским телевизионным заводом имени Ленина изготовлена и поставлена в Воздушно-космические силы подвижная радиолокационная станция дежурного режима «Небо-У». Изделие выдержало все виды испытаний, предусмотренные технической документацией и условиями государственного контракта, и принято военным представительством.

Данная станция позволяет обнаруживать все типы современных летательных аппаратов, сопровождать и выдавать необходимую информацию одновременно по 250 целям в трёхмерной системе координат на дальности до 500 километров. Задание государственного оборонного заказа 2016 года будет выполнено предприятием в полном объёме в установленные сроки. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: О завершении испытаний и приёме сторожевого корабля «Адмирал Григорович» в состав Военно-Морского Флота докладывает начальник Управления кораблестроения контр-адмирал Тряпичников Владимир Александрович.

В.Тряпичников: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Сегодня на сторожевом корабле «Адмирал Григорович» в торжественной обстановке поднят военно-морской флаг. Корабль оснащён современными комплексами ударного зенитно-ракетного противолодочного вооружения. Успешно пройдены испытания на Балтийском и Северном флотах. В ходе испытаний была проведена всесторонняя проверка вооружения и военной техники и всего корабля в целом в реальных морских условиях. Результаты испытаний подтвердили соответствие тактико-техническим элементам и характеристикам утверждённого технического проекта.

Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В соответствии с Вашим поручением уделить особое внимание качеству поступающего в войска вооружения и военной техники Министерством обороны России спланирован и реализуется комплекс мероприятий: проводится работа по повышению эксплуатационных и надёжностных характеристик вооружения, совершенствованию программ государственных и оценочных испытаний опытных образцов, поддержанию заданного уровня исправности техники в эксплуатации и многое другое.

В феврале 2016 года проведена конференция по проблемным вопросам обеспечения качества продукции с участием федеральных органов исполнительной власти, интегрированных структур ОПК, решение которых внедряется и проводится в рамках выполнения государственного оборонного заказа. Предпринимаемые Минобороны России меры позволят обеспечить выполнение государственного оборонного заказа 2016 года в установленные сроки, с надлежащим качеством.

Доклад закончен.

С.Шойгу: Слово для доклада о вводе в эксплуатацию объектов инфраструктуры предоставляется заместителю Министра Цаликову Руслану Хаджисмеловичу.

Пожалуйста.

Р.Цаликов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищ Министр обороны! Товарищи!

Позвольте коротко доложить результаты работы военно-строительного комплекса в истекшем 2015 году. В соответствии с планом был предусмотрен ввод в строй 538 комплексных объектов. Строительно-монтажные работы завершены на всех объектах. 510 объектов, а это более 2 тысяч зданий и сооружений, введены в эксплуатацию установленным порядком. По 28 объектам были сделаны замечания, которые потребовали устранения. Установлен контроль за их устранением. Все работы по устранению замечаний должны быть выполнены до конца I квартала текущего года.

При этом в ходе работ 90 объектов были приняты в эксплуатацию дополнительно к плану 2015 года за счёт мобилизации средств и усилий на объектах высокой строительной готовности. В целом эффективность капитальных вложений увеличилась и в 2015 году составила на один рубль вложенных бюджетных средств 1,3 рубля. Просроченная дебиторская задолженность сократилась более чем на 90 миллиардов рублей и составляет на сегодняшний момент 57 миллиардов рублей. Работа в этом направлении будет продолжаться, и мы уверены, что к концу текущего года мы с просроченной дебиторской задолженностью покончим практически.

Министерством обороны сформирован пообъектный план финансирования объектов капитального строительства в 2016 году. Приоритетами определены: обустройство войск на северном и юго-западном направлениях, строительство военных объектов в Арктической зоне, позиционные районы и технические площадки Ракетных войск стратегического назначения, радиолокационные станции и комплексы обеспечения космической безопасности, аэродромная сеть Воздушно-космических сил, причальный фронт и береговая инфраструктура Военно-Морского Флота. Утверждены графики строительства, в соответствии с которыми в текущем году предусмотрен ввод 602 комплексных объектов.

Решением Министра обороны для контроля за своевременным вводом объектов, контроля качества организована работа специальных комиссий по приёмке работ в военных округах, видах Вооружённых Сил и родах войск. Еженедельно председатели комиссий заслушиваются руководством Министерства обороны. Поручено уделить особое внимание в текущем году, наряду с качеством строительных работ, безопасности их проведения, применению современных строительных технологий, позволяющих оптимизировать расходы, а также время на строительные работы.

Предлагаю заслушать доклады о завершении работ по плану первого квартала 2016 года на объектах Ракетных войск стратегического назначения, Воздушно-космических сил, Военно-Морского Флота и ряда объектов жилищно-казарменного фонда. О приёме в эксплуатацию объектов размещения боевых стартовых позиций доложит заместитель командира 54-й бригады Ракетных войск стратегического назначения гвардии полковник Прокопенков Александр Александрович.

А.Прокопенков: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Работы по строительству объектов в интересах 773-го ракетного полка Тейковского соединения Ракетных войск стратегического назначения полностью завершены. Пункт постоянной дислокации полка оснащён современными активными системами безопасности и позволяет полностью обеспечить выполнение задач по организации и проведению мероприятий боевой подготовки и повседневной деятельности. В эксплуатацию принято 23 стационарных здания и сооружения боевой зоны, все объекты подключены к инженерным сетям. Доклад закончен.

Ю.Борисов: На аэродроме Балтимор доложит командир 105-й смешанной авиационной дивизии генерал-майор Школенко Виталий Иванович.

В.Школенко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Строительно-монтажные работы по зданию для размещения комплекса технических средств обучения и подготовки авиационного персонала полностью выполнены. Здание соответствует всем требованиям проектных решений и подключено к инженерным сетям. Наличие данного комплекса на аэродроме Балтимор позволит организовать подготовку лётного состава к овладению самолётами новых поколений, а также проводить предподготовку для полётов на новейших типах авиационной техники.

Доклад закончил.

Ю.Борисов: О приёме в эксплуатацию взлётно-посадочной полосы аэродрома Чкаловский доложит начальник морской авиации Балтийского флота полковник Костерин Андрей Рудольфович.

А.Костерин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В ходе завершившегося первого этапа реконструкции аэродрома заменено 438 тысяч квадратных метров бетонного покрытия на взлётно-посадочной полосе, магистральной и шести рулёжных дорожках, а также на технической позиции подготовки самолётов и групповых местах стоянки воздушных судов. В эксплуатацию приняты водоотводный коллектор и дренажная сеть. В результате реконструкции взлётно-посадочной полосы аэродром Чкаловский способен принимать любые типы воздушных судов.

Доклад закончен.

Ю.Борисов: О завершении ремонта и реконструкции причального фронта акватории военного городка №25 Балтийского флота доложит временно исполняющий должность командира 128-й бригады надводных кораблей Балтийского флота капитан I ранга Суглобов Алексей Иванович.

А.Суглобов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Работы по обеспечению базирования соединения подводных и надводных кораблей Балтийского флота в городе Балтийске выполнены в полном объёме. Завершён капитальный ремонт причального фронта длиной 1602 метра, заменены кабельные линии электроснабжения, выполнена антикоррозийная защита, отремонтированы подъездные пути. Проведено одно углубление на акватории площадью 21 тысяча квадратных метров, в результате чего достигнута проектная глубина.

Доклад закончил.

Ю.Борисов: О завершении строительства зарядно-силовой станции технической зоны для обеспечения подводных лодок проекта 636 в Цемесской бухте города Новороссийска доложит начальник Главного управления при Спецстрое России Ташлык Михаил Петрович.

М.Ташлык: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Строительно-монтажные работы, монтаж оборудования и пуско-наладочные работы на объекте выполнены в полном объёме и в срок. Зарядно-силовая станция обеспечивает приём и распределение электроэнергии для военно-морской базы, а также применение высокотехнологичного оборудования для энергообеспечения новейших подводных лодок в пункте базирования.

Доклад закончен.

Ю.Борисов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В соответствии с Вашим решением о строительстве Западного мола (многолетнего долгостроя, если его можно так назвать) и по Вашему поручению были привлечены внебюджетные источники финансирования, инвестором выступила компания «Транснефть». Реализация Вашего поручения уже начата, необходимый объём средств в размере 5,7 миллиарда рублей определён, первый транш в размере 1,7 миллиарда рублей уже доведён до строителей. Данное решение позволило нам ускорить начало работ на Западном моле, без которого существование военно-морской базы было бы не совсем полноценным. И мы уверены, что это позволит нам к концу года основные работы на гидротехнических сооружениях завершить, что будет означать ускорение работ в целом на два года.

О сдаче в эксплуатацию микрорайона для военнослужащих в городе Москве доложит руководитель проекта Главного управления обустройства войск Казьмин Эдуард Владиславович.

Э.Казьмин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Главное управление обустройства войск ввело в эксплуатацию восемь жилых корпусов в столичном микрорайоне для военнослужащих по улице Большая Очаковская, владение 12.

Заселение микрорайона идёт по графику, все заселяемые многоквартирные дома переданы в эксплуатацию управляющей компании, новостройки подключены к инженерным сетям, закончено благоустройство преддомовой территории, установлены детские площадки и зоны отдыха. Заселение квартир началось 24 октября 2015 года. На текущую дату заселено 908 квартир.

Доклад закончил.

Ю.Борисов: О приёме зданий для курсантов Военно-воздушной академии имени профессора Жуковского и Юрия Алексеевича Гагарина доложит начальник Академии генерал-лейтенант Зибров Геннадий Васильевич.

Г.Зибров: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Два здания для размещения курсантов Военно-воздушной академии в эксплуатацию приняты. Ёмкость курсантских общежитий составляет 1480 мест. В зданиях оборудованы места для дежурных сил, спортивные залы и комнаты для бытовых нужд. Жилые комнаты укомплектованы всей необходимой мебелью и рассчитаны на комфортное размещение четырёх человек.

Доклад закончил.

Ю.Борисов: О приёме в эксплуатацию кафедры и клиники госпитальной терапии и операционного блока нейрохирургии и факультетской хирургии Военно-медицинской академии имени Кирова доложит начальник академии генерал-майор медицинской службы Бельских Андрей Николаевич.

А.Бельских: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Реконструкция и реставрация исторического здания под размещение клиник нейрохирургии факультетской хирургии в Военно-медицинской академии имени Кирова завершены. В результате строительных работ полезная площадь здания увеличилась на 69 процентов, сохранён исторический фасад здания и его уникальный старинный облик. Объединённый операционный блок оснащён современной видеохирургической аппаратурой и телемедицинским оборудованием, что значительно повысило качество лечебно-диагностического и учебного процесса.

Доклад закончен.

Ю.Борисов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Производственная программа военно-строительного комплекса на 2016 год сформирована с учётом обозначенных выше приоритетов, приоритетных направлений развития военной инфраструктуры и, конечно, существующих экономических реалий. В связи с оптимизацией средств на работы капитального характера, на строительно-монтажные работы Министерством принято решение на вновь начинаемых объектах социально-культурного назначения работы в этом году не планировать и перенести их на 2017–2018 годы. В планы строительства внесены соответствующие изменения.

Доклад по приёму в эксплуатацию завершённых строительством объектов закончен.

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Все доклады завершены.

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Мне не нужно лишний раз говорить о важности той работы, которой мы занимаемся. Что касается экономических реалий, о которых здесь замминистра сказал, то, да, ограничения есть, но это ограничения, которые никак не должны повлиять на качество и результаты нашей конечной работы, и те, кто занимается непосредственно финансированием и организацией работы, это прекрасно понимают. Да, в современных условиях нам нужно рачительнее относиться к государственным финансам, но, собственно говоря, такое отношение мы должны демонстрировать постоянно.

Между тем мы знаем одну из проблем – это перефинансирование, я бы сказал, это большая дебиторская задолженность предприятий. И эта проблема пока не решена. Согласен с мерами, которые принимает Министерство обороны по поводу того, чтобы стимулировать работу производителей по повышению качества и по срокам исполнения взятых на себя обязательств. За этим нужно самым внимательным образом продолжать следить и дальше.

И конечно, обращаюсь к руководителям самого оборонно-промышленного комплекса, предприятий оборонно-промышленного комплекса. Мы знаем с вами, что где–то люди работают в три смены, в том числе и ночью, а где–то производственные мощности остаются недозагруженными. Это результат неслаженной работы, и много ещё нужно сделать для того, чтобы добиться необходимого результата, как я уже говорил, в те сроки, которые обозначены заказчиком.

Мы с вами в ближайшее время, имею в виду руководство Министерства обороны и руководителей предприятий, главных конструкторов, соберёмся, как и заведено в последнее время, в мае текущего года для подведения итогов. Ещё раз поговорим о том, что сделано за 2015 год, проанализируем, что не удалось и почему, и наметим наши планы на оставшееся время текущего года. Прошу вас к этому докладу подготовиться.

Спасибо всем за работу. Всего доброго!

Россия. ЦФО > Армия, полиция > kremlin.ru, 11 марта 2016 > № 1685432 Юрий Борисов, Сергей Шойгу

Росалкогольрегулирование напоминает участникам рынка, что отсрочка фиксации данных о закупке алкогольной продукции в системе ЕГАИС для организаций розничной торговли истекает 31 марта текущего года.

Данный период был предусмотрен Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2015 г. № 1459.

Обязанность по подключению организаций розничного звена к системе ЕГАИС закреплена в отраслевом законе № 171-ФЗ.

В настоящее время организациями-участниками алкогольного рынка завершается подключение системе ЕГАИС. Наибольший процент организаций розничной торговли, работающих в системе, зафиксирован в Республике Татарстан, Сахалинской и Липецкой областях.

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка напоминает, что подробные инструкции для самостоятельного подключения к ЕГАИС для организаций оптового и розничного звена размещены на портале egais.ru. Универсальный транспортный модуль ЕГАИС доступен для скачивания на сайте egais.ru на безвозмездной основе.

В Саранске за сутки полицейские пресекли деятельность сразу нескольких игорных заведений.

Сотрудники УЭБиПК МВД по Республике Мордовия провели комплекс оперативных мероприятий, направленный на пресечение деятельности по организации проведения азартных игр.

Операция проводилась одновременно в нескольких районах Саранска. Всего в мероприятии, проводимом республиканским МВД во взаимодействии с УФСБ России по РМ и следственными органами, было задействовано более 80 сотрудников правоохранительного блока. В результате пресечена незаконная деятельность четырех игорных заведений, два из которых осуществляли свою деятельность подпольно: в клуб могли попасть лишь постоянные клиенты. Два других действовали под видом реализации векселей. В ходе обысков сотрудники правоохранительных органов изъяли более 60 игровых и лотерейных терминалов, черновые записи, бухгалтерские документы, ноутбуки, а также денежные средства в сумме более 200 тысяч рублей.

В настоящее время СУ СКР по РМ в отношении двух жителей Саранска возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 171.2 УК РФ «Незаконная организация и проведение азартных игр». Полицейские продолжают мероприятия, направленные на установление местонахождения соучастников преступления.

В Республике Татарстан группа из 5 человек обвиняется в организации азартных игр.

В рамках проведения комплекса мер по пресечению незаконного игорного бизнеса сотрудники отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Казани выявили группу лиц, которые подозревались в незаконной организации проведения азартных игр с использованием игрового оборудования и сети «Интернет».

Полицейские установили, что в группу входили 5 человек. Роли каждого были четко распределены. Один из подозреваемых организовывал и возглавлял организацию с входящими в нее структурными подразделениями, являлся контролером всей незаконной деятельности. Одно из этих структурных подразделений возглавлял житель Казани. Он и его подчиненные занимались рекламными акциями, делая рассылку по абонентским номерам постоянных клиентов.

Участники группы осуществляли незаконную игорную деятельность в трех салонах города. Сотрудники полиции установили, что подпольные заведения работали в закрытом режиме. Вход в игровой зал осуществлялся по звонку и только для определенного круга клиентов, на всех объектах повсюду велось постоянное и усиленное видеонаблюдение.

Полицейские получили оперативную информацию, что в одном из помещений по ул. Клары Цеткин располагалось нелегальное игорное заведение. Во время проверки в зале находились охранник, администратор и трое игроков. Из заведения оперативники изъяли: 14 игровых терминалов, черновые записи о ведении финансово-хозяйственной деятельности игрового салона, а также 16 тысяч рублей.

СУ СКР по Республике Татарстан в отношении подозреваемых было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 210 УК РФ «Организация преступного сообщества и участие в нем» и п.а ч.3 ст.171 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконное предпринимательство».

Сфера больших надежд

Автор: Александр ПЕТРОВ. (Соб. корр. «Правды»). Самарская область.

Технический прогресс, оказывается, давно уже идёт не в ту степь. Всем известные двигатели внутреннего сгорания с их поршнями и кривошипно-шатунными механизмами — это несусветная дикость, которая переваривает наши материальные и человеческие ресурсы, чтобы выдать на два килограмма использованного металла и огромных трудозатрат только одну лошадиную силу. Сил этих с каждым годом требуется всё больше. Металла же и всего прочего надо больше вдвойне. А ведь есть возможность ситуацию поменять с точностью до наоборот.

ТАК УТВЕРЖДАЕТ изобретатель с большим стажем, житель Самары, российский патриот по имени Валерий. Творческий псевдоним — Сферодаль. Расшифруем его ниже, а пока некоторые штрихи к портрету изобретателя. Ещё в подростковом возрасте объявил родителям, что семейный мотоцикл «ИЖ-49», который он не раз разбирал до последнего винтика и собирал снова, можно улучшить. И движок довести до ума.

Но улучшить родители не разрешили.

Зато лет через десять, после окончания школы механизации, Валерий уехал на целину, чтобы поднимать её с комсомольским задором. Там и предложил усовершенствовать серийные сеялки, хотя работал на тракторе и они его вроде бы не касались. Совхозное начальство рацпредложение одобрило. А потом выяснилось, что технических идей у парня полна голова. Его переводят в ремонтную мастерскую. Он быстро становится уважаемым человеком, участвует в слётах молодых рационализаторов и изобретателей, получает почётные грамоты и премии.

— Когда учился на втором курсе Целиноградского института сельскохозяйственного машиностроения, меня пригласили на работу в крупное конструкторское бюро, — вспоминает Валерий.

Потом была работа на разных предприятиях. И везде что-то изобретал, предлагал, усовершенствовал технологические процессы. Он чувствовал в себе большой творческий потенциал и искал ему применение. При этом твёрдо стоял на земле. Освоил все металлообрабатывающие станки. Знал литейное дело. Он был и сварщиком, и слесарем, и электриком. И многое из того, что предлагал, делал своими руками.

В годы перестройки наладил производство поршней для АвтоВАЗа. Получил патент на изобретение, потому что отливал заготовки каким-то особым способом. Потом своими руками соорудил автоматическую линию по производству поршней. Работал на АвтоВАЗе до тех пор, когда эти поршни уже стало некуда девать.

Причём от основной работы, которая позволяла кормить семью, его постоянно «заносило» в сторону. Когда переехал из Целинограда в Самарскую область, изобрёл ветряк, который энергии должен давать вдвое больше обычного. Если его идею реализовать, электроснабжение тысяч российских сёл и посёлков не потребует ни дорогостоящих опор, ни кабелей.

— И ослабнет энергетическая удавка на шее предпринимателей и всего нашего народа, — утверждает Валерий.

Свой ветряк он до сих пор не доделал — нет денег. Зато опубликовал ещё один свой проект. Четыре реактивных двигателя с земли распыляют в атмосфере тысячи тонн воды. Эта смесь вступает в контакт с водяными парами атмосферы и проливается на землю. Причём процесс можно сделать управляемым. Не потребуются тысячи тонн металла для труб искусственного полива. Экономия для страны громаднейшая. Высокая урожайность гарантирована.

Но главным делом жизни Валерия стало другое изобретение. Ещё во время работы в Целинограде молодой тогда конструктор решил создать сфероидальный шарнирно-диафрагменный двухтактный двигатель. Из сочетания этих слов и возник псевдоним — Сферодаль.

Когда двигатель нашего героя был готов, его без особого труда удалось запустить. Глушили и запускали вновь. Всё работало…

Окрылённый успехом, Валерий с фотографиями, чертежами и расчётами поехал в Москву, в НАМИ — головной институт по двигателям. Он был уверен, что его модель может подойти для новых советских танков. Видимо, с послевоенных детских лет эти боевые машины остались в памяти как самое грозное оружие, которое необходимо для защиты Отечества. Как выяснилось, танковые моторы вполне соответствовали тогдашним требованиям. К тому же новые двигатели целиноградского и других авторов требовали серьёзных испытаний и экспертных оценок. К такому выводу тогда пришли учёные и практики, собравшиеся за «круглым столом» журнала «Изобретатель и рационализатор».

В Целиноград Валерий вернулся с огромным желанием продолжать работу над своим детищем. Уже тогда его мотор по сравнению с ВАЗовскими был почти в два раза меньше и легче, немного уступая в мощности. Высокую оценку модель получила в книге издательства «Знание», где подробно было рассказано об изготовленных на тот момент опытных образцах. Двухчасовая, с небольшими перерывами, работа его модели без перегрева, хотя системы охлаждения не было, названа в книге «своеобразным рекордом».

А потом началась перестройка. Стране стало уже не до изобретений. Но Валерий на протяжении минувших десятилетий в Целинограде, а затем и в Самаре продолжал работать над своим детищем. Постоянно интересовался зарубежными достижениями. Некоторые элементы сфероидального двигателя за границей использовались, но в целом конструкторы далеко не ушли. Российские модели, которые планируется создать в ближайшее десятилетие, тоже потребуют немало металла и трудозатрат на одну лошадиную силу. В газетах уже названы огромные суммы из бюджета страны. По новорусской традиции они будут увеличены в три раза с учётом распилов и взяток. Никаких талантливых самородков из российской глубинки к участию в тех государственных проектах, конечно, не допустят.

Сам Валерий продвижением двигателя не занимается. Это нелёгкое дело взял на себя известный самарский писатель Евгений Чебалин, у которого богатый опыт работы с изобретателями.

— Два года мы бьёмся в бетонную стену чиновничьего равнодушия, — говорит он. — Обращались к губернатору Николаю Меркушкину, в местное министерство сельского хозяйства, в министерство промышленности. Результат нулевой, хотя отписки направляют исправно.

Чебалин постучался и к самарским учёным в надежде получить профессиональную оценку детища изобретателя. Вся сложность в том, что нового варианта движка в готовом виде нет. Есть только отдельные узлы и схемы. Тем не менее кандидат технологических наук, доцент кафедры конструкции и проектирования двигателей внутреннего сгорания Самарского государственного аэрокосмического университета Ф.В. Паровой отметил множество преимуществ этой модели по сравнению с двигателем Ванкеля, который считается своеобразным эталоном в данной отрасли. Среди них — минимальная масса и металлоёмкость, более высокая технологичность и так далее.

По предварительным расчётам, двигатель Валерия Сферодаля, если сравнить с КАМАЗовским, при той же мощности может весить в несколько раз меньше, и стоимость изготовления сократится в разы.

В экспертном заключении говорится «о насущной необходимости создания такого двигателя», который может найти применение в автомобилестроении, оборонке (торпеды и беспилотники), с успехом заменит импортные лодочные моторы. И вообще способен сыграть заметную роль в импортозамещении.

По просьбе Евгения Чебалина к решению этой проблемы подключился депутат Госдумы, член президиума ЦК КПРФ Валентин Романов.

— Этот проект заслуживает самого пристального внимания, — считает он. — К сожалению, в наше время пробиться через чиновничье равнодушие довольно сложно.

На изготовление нового образца двигателя требуется от трёх до пяти миллионов рублей. Деньги не великие, но их нет. Поэтому Валерий в своей мастерской, где вместе с кульманом имеется минимальный набор станков, снова делает эту большую работу своими руками. Он уже отбросил юношеские мечты, что его детище когда-нибудь установят на новый российский танк.

— Нет пророков в своём Отечестве, — сетует изобретатель.

А Евгений Чебалин вспоминает о многочисленных мытарствах российских новаторов-самородков, об изобретениях и светлых умах, которые высоко оценили не на родине, а за границей, и подводит грустный итог:

— За державу обидно!

В Рослесхозе обсудили интенсивную модель лесопользования

10 марта 2016 года прошло заседание рабочей группы по вопросам лесного хозяйства и развития лесопромышленного комплекса Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. На нем речь шла об экономической модели интенсивного использования и воспроизводства лесов, а также механизме внедрения интенсивной модели в пилотных регионах страны.

Внедрение интенсивной модели в первую очередь планируется в пилотных регионах, которые территориально тяготеют к крупным центрам лесопереработки. Приказом Минприроды России были выделены семь новых лесных районов: Двинско-Вычегодский таежный район (Архангельская область и Республика Коми), Балтийско-Белозерский таежный район (Ленинградская и Вологодская области), Карельский таежный район (Республика Карелия), Среднеангарский таежный район (Иркутская область), Нижнеангарский таежный район (Красноярский край), Верхнеленский таежный район (Иркутская область) и Западно-Уральский таежный район (Пермский край, Республика Коми).

Разработку новых научно-обоснованных нормативов интенсивной модели в пилотных районах ведет ФБУ «СПбНИИЛХ». В настоящий момент завершена подготовка нормативов для Двинско-Вычегодского лесного района. В I квартале 2016 года запланировано принятие ведомственных приказов Минприроды России с новыми нормативами для указанного района.

В мае - октябре 2016 года запланированы полевые работы в других пилотных регионах: в Ленинградской и Вологодской областях, Республике Карелия, Иркутской области (Среднеангарский таежный район). Подготовку нормативов интенсивной модели по указанным лесным районам планируется завершить к 30 декабря 2016 года.

В заседании приняли участие заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Михаил Клинов, начальник Управления использования и воспроизводства лесов Рослесхоза Михаил Доронин, заместитель директора ФБУ «СПбНИИЛХ» Борис Романюк, заместитель Министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края Антон Колодин, представители лесной науки и бизнеса.

Альтернативная энергетика для "Мегафона"

Компания "МегаФон" установила альтернативные энергетические комплексы на основе ветрогенерации на двух базовых станциях в Мурманской области.

Теперь абоненты в населенных пунктах, располагающихся вдали от линий электропередач (ЛЭП), обеспечены бесперебойной связью. Коэффициент автономии базовых станций от традиционных источников электричества составляет 80-95%, а количество выездов для обслуживания снизилось в 10-12 раз. Все работы по проектированию, монтажу и пуско-наладке систем выполнены специалистами КРОК.

В географически удалённых регионах страны базовые станции (БС) находятся на большом расстоянии от ЛЭП, в связи с чем подключение централизованного электроснабжения экономически не целесообразно. Потеря питания, прекращение связи и помехи на линии — частые явления в этих местах. Сложившаяся ситуация вынуждает операторов сотовой связи использовать дорогостоящие в обслуживании дизель-генераторные установки (ДГУ), а регулярные выезды техника для их дозаправки усложняются полным отсутствием дорожной инфраструктуры.

Совокупность всех факторов заставила оператора искать новые возможности решения и задуматься об установке альтернативных источников питания на БС. Предложенное КРОК решение было протестировано в Мурманской области и Поволжье в рамках пилотного проекта. Его результаты позволили специалистам КРОК определить оптимальный вариант исполнения, а заказчику убедиться в пользе от внедрения. Обе генерирующие установки выкуплены "МегаФоном" и используются в настоящее время.

"В случае обесточивания одной базовой станции в отдалённом районе Мурманской области более 2000 абонентов оставались без связи на неопределённое время. Использование альтернативных источников энергии эффективно, надёжно, а также позволяет нам минимизировать затраты на эксплуатацию ДГУ. У нас была возможность в этом убедиться в течение двух лет успешной эксплуатации пилотной станции, смонтированной КРОК", — комментирует Михаил Шапоров, главный энергетик эксплуатации сети Северо-Западного филиала ПАО "МегаФон".

Для обеспечения наиболее эффективной работы энергетического комплекса специалисты КРОК провели предварительные тестирования, обработали локальные метеоданные, рассчитали необходимые мощности автономных источников, подобрали оборудование и место установки с наилучшими показателями скорости ветра. В результате, альтернативные энергетические комплексы, размещённые в разных населённых пунктах, имеют различную конфигурацию в силу географических особенностей, но решают одни и те же задачи.

Альтернативные энергетические комплексы состоят из ветрогенераторов, аккумуляторных батарей, накапливающих энергию, устройства естественного охлаждения и электрощитового оборудования. Система автоматизирована, базовые станции работают в автономном режиме. По необходимости возможен переход в ручной режим благодаря дополнительным системам удаленного мониторинга и управления.

"Разработанное специалистами КРОК решение показывает свою эффективность ежедневно. Результаты устраивают заказчика, и мы планируем продолжать сотрудничество. Возобновляемая энергетика развивается в России постепенно, надеемся, что наша экспертиза способствует ускорению этого процесса", — говорит директор департамента интеллектуальных зданий компании КРОК Александр Широков.

18 февраля 2016 г. в Будапеште состоялся Венгеро-российский региональный сельскохозяйственный форум, организованный Министерством сельского хозяйства Венгрии при поддержке Торгпредства России. В состав российской делегации входили представители Мордовии, Татарстана, Пермского края, Курской, Ростовской, Смоленской, Тюменской областей.

На форуме состоялась презентация российских регионов, а также были проведены переговоры в формате В2В. В мероприятии приняли участие представители более 90 венгерских предприятий и организаций. В ходе пленарного заседания и на двусторонних переговорах с обеих сторон подчеркивалась необходимость развития прямых деловых связей между предприятиями. Венгерские участники встречи выразили надежду на отмену санкций ЕС в отношении России в ближайшей перспективе.

Члены делегации при содействии сотрудников Торгпредства посетили ряд предприятий аграрного сектора и провели переговоры с потенциальными партнерами. По итогам встреч достигнуты договоренности о дальнейшем развитии сотрудничества.

Решение о покупке здания УАЗа планируется принять в 2017 году, после того как будут сделаны все необходимые расчеты, сообщил РИА Новости губернатор Ульяновской области Сергей Морозов.

Ранее сообщалось, что региональные власти ведут переговоры с руководством Sollers о покупке пустующего здания УАЗа в Ульяновске. Предполагается, что туда переедут часть муниципальных и областных чиновников из арендуемых административных помещений. Актив оценивается Sollers в диапазоне от 200 до 500 млн рублей.

В то же время секретарь генсовета "Единой России" Сергей Неверов раскритиковал возможную покупку пустующего здания завода ульяновскими властями. Он отметил, что "выглядит это как помощь акционерам Sollers в избавлении от явно неликвидного актива". Неверов также добавил, что глава правительства РФ Дмитрий Медведев попросил чиновников забыть о новых офисах.

Власти региона в ответ назвали эту сделку "антикризисной мерой" и заявили, что вырученные УАЗом от продажи здания средства пойдут на выплаты заработных плат работникам предприятия, поддержку процессов модернизации, а приобретенное здание послужит решению задач эффективного распоряжения государственным имуществом.

"До конца первого полугодия (2016 года) мы просчитаем, сколько нужно будет приложить усилий, чтобы переместить органы власти. Посмотрим, какие здания высвободятся, чтобы их либо отдать по льготной цене бизнесу, либо продать, чтобы окупить затраты. Кроме того, мы изучим технический вопрос (оснащения здания телекоммуникациями), и примем решение об этом уже в 2017 году", - сказал Морозов, отвечая на вопрос, когда планируется закрыть сделку по покупке здания.

Глава региона сообщил, что, приобретая здание бывшего заводоуправления, власти преследуют несколько целей. Первая – поддержать УАЗ в сложной экономической ситуации.

"Нам нужно срочно модернизировать завод, сделать его конкурентоспособным, поставить совершенно новые роботы, оснастить конвейеры, которые делает компания Sollers на УАЗе", - сказал Морозов.

По его словам, в дополнение к федеральной поддержке региональные власти, по сути, имеют возможность лишь предоставить льготы по ряду региональных налогов. "Мы этим активно пользуемся, но в сегодняшних условиях этого явно недостаточно", - считает губернатор.

Второй задачей Морозов назвал создание максимально комфортных взаимоотношений власти и населения. Он пояснил, что в данный момент административные органы располагаются в разных зданиях. Сделка позволит собрать областные и городские органы власти под одной крышей. На первом этаже планируется открыть большой многофункциональный центр.

"Все здесь, в этом огромном здании – и областная, и городская власть, что упрощает взаимоотношения населения с властью и одновременно упрощает взаимоотношения областной и городской власти", - подчеркнул Морозов.

Регион также планирует экономить около 50-60 миллионов рублей в год за счет освобождения ряда помещений, которые в данный момент арендуют чиновники. Кроме того, власти рассчитывают сократить административно-управленческий аппарат после переезда, одновременно повысив эффективность его работы.