Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Уполномочены надеждой

Новому составу ЦИК будет непросто повысить доверие к выборам

Екатерина Дятловская

На завтра в Госдуме намечено голосование по вопросу о досрочном прекращении полномочий российского омбудсмена Эллы Памфиловой, которая назначена членом Центральной избирательной комиссии и, как предсказывают многие эксперты, вероятно, ее возглавит. Помимо Памфиловой в новый состав комиссии вошел целый ряд представителей оппозиционных партий, и все они призваны улучшить имидж российских электоральных процессов. Однако, по мнению экспертов, ожидать каких-либо кардинальных изменений в ближайшее время все же не стоит.

Полномочия действующих представителей Центральной избирательной комиссии (ЦИК РФ), назначенных в 2011 году, истекают 27 марта. А 28 марта уже состоится первое заседание нового состава комиссии, на котором должен быть избран ее председатель.

Девять из 15 членов действующего состава ЦИК в новую команду не вошли. Комиссию покидают многолетний председатель ЦИК Владимир Чуров, его заместители Леонид Ивлев и Станислав Вавилов, секретарь Николай Конкин, а также члены ЦИК Елена Дубровина, Олег Лавров, Денис Паньшин, Нина Кулясова, Сергей Даниленко. Примечательно, что в связи с этим в ближайшие пять лет в ЦИК будут работать сразу два коммуниста – действующий член комиссии Евгений Колюшин (избран Госдумой) и бывший вице-президент Татарстана Василий Лихачев (назначен по президентской квоте), представители «Справедливой России» –Николай Левичев, ЛДПР – Сергей Сироткин, «Патриотов России» – Евгений Шевченко, а также экс-замглавы Федеральной антимонопольной службы Александр Кинев, который имеет членство в партии «Яблоко».

Также на работу в Центризбирком переходит и уполномоченный по правам человека в России Элла Памфилова. В понедельник ее заявление о досрочном сложении полномочий омбудсмена рассмотрел комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, и, как ожидается, голосование в нижней палате парламента по этому вопросу состоится уже в пятницу. Одновременно в пятницу Госдума прекратит депутатские полномочия Василия Лихачева.

Такие существенные кадровые изменения и «многопартийность» нового состава в значительной степени стали неожиданностью для экспертов. «Стратегия проведения выборов существенно изменилась, и на выборах пытаются отказаться от прямых фальсификаций. Поэтому, видимо, было решено существенно обновить состав ЦИК в попытке показать, что выборы демократизируются. Это назначение не только Памфиловой, но и Лихачева, Шевченко, Кинева», – отметил «НИ» глава Межрегионального объединения избирателей Андрей Бузин.

Наиболее вероятным кандидатом на пост нового председателя ЦИК считается Элла Памфилова, пользующаяся авторитетом как у думских партий, так и у представителей несистемной оппозиции, заручившаяся доверием со стороны общественных и правозащитных организаций, а также имеющая большой административный и политический опыт. Таким образом, с ее назначением в ЦИК власть попытается улучшить имидж предстоящих выборных кампаний в соответствии с декларируемым принципом открытости и легитимности.

Новый состав ЦИК уже приветствовали все думские партии. Так, по словам депутата Госдумы от «Единой России» Ирины Яровой, ротация произведена «в пользу качественного развития всей избирательной системы России, в том числе – ЦИК, для обеспечения принципов многопартийности, легитимности и прозрачности выборов». Представители КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР, ранее неоднократно призывавшие отправить Чурова в отставку, также увидели стремление сделать грядущую думскую кампанию более открытой и прозрачной. «При всех наших политических расхождениях с Эллой Александровной легко взаимодействовать в силу открытости ее характера, готовности слушать и услышать», – прокомментировал возможное назначение Памфиловой главой ЦИК первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.

Впрочем, добавил он, особых надежд на перестройку российской избирательной системы коммунисты не питают. «При нынешнем избирательном законодательстве и административных возможностях партии власти эти иллюзии и «светлые надежды» вряд ли помогут в работе КПРФ, мы реалисты», – отметил г-н Мельников. Подобный сдержанный оптимизм высказали и в непарламентских партиях. Как заметила лидер партии «Яблока» Эмилия Слабунова, честность выборов обусловлена не только и даже не столько работой федерального избиркома, сколько действиями избирательных комиссий на местах, где в основном и происходят фальсификации.

«Реальные процессы подсчета голосов действительно зависят не только от ЦИК, поэтому надеяться на кардинальные перемены нет смысла в течение ближайших двух лет как минимум, – согласился в беседе с «НИ» политолог Дмитрий Орешкин. – В гораздо большей степени они зависят от региональных элит, а каждый губернатор прекрасно знает, что его политическое будущее тесно связано с результатами голосования за определенных кандидатов. Местные же избирательные комиссии хоть и отвечают перед ЦИК, но одновременно стараются не подвести и губернатора».

Центризбирком, в свою очередь, не может контролировать все и сразу. Однако его обязанность – создать такую систему, при которой факты фальсификаций, отказов кандидатам в регистрации под надуманными предлогами, появления фантомных избирательных участков и сомнительного голосования на дому будут расследоваться, полагает сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц. «Да, сломать сложившийся порядок за два месяца до старта думской кампании невозможно. Но, по крайней мере, новый ЦИК должен занять активную позицию и открыто говорить о проблемах, привлекая к ним внимание властей, общества и, в случае необходимости, правоохранительных органов. Рычаги – как формальные, так и неформальные – у ЦИК есть», – заметил «НИ» г-н Мельконьянц.

В то же время имидж российских электоральных процессов зависит далеко не только от фамилий членов ЦИК, но и от выборного законодательства, которое последнее время лишь ужесточалось. Так, с целью дробления протестного электората была принята «лепестковая» нарезка одномандатных округов, введены жесткие ограничения для наблюдателей на избирательных участках, а во вторник Госдумой были поддержаны во втором чтении очередные поправки в избирательное законодательство, вводящие новые запреты для предвыборной агитации.

«Говорить, что ничего сделать нельзя, оснований нет, но и заявлять, что можно многое сделать, особенно к сентябрю, тоже не приходится. Однако законодательные нормы не так уж плохи по сравнению с тем, как они соблюдаются. Например, приписки – это уголовно наказуемое деяние, предусматриваемое статьей 142 Уголовного кодекса. Но при Чурове по ней никто не привлекался, даже при явных признаках фальсификата. Так что для Памфиловой есть некоторый коридор возможностей, и этим коридором можно воспользоваться, а можно, наоборот, заколотить досками его вход», – образно высказался политолог Дмитрий Орешкин.

Росимуществом подведены итоги работы по уничтожению в 2015 году игрового оборудования, изъятого и конфискованного правоохранительными органами в ходе пресечения нелегальных азартных игр и казино.

В 2015 году объемы поступления в Росимущество изъятого и конфискованного игрового оборудования, в том числе игровых автоматов, несколько снизились по сравнению с 2014 годом (на 15 %), но остались на достаточно высоком уровне - более 105 тыс. единиц игрового оборудования поступило в территориальные органы Росимущества на уничтожение.

Ряд территориальных управлений продолжают оставаться безусловными лидерами по объемам принимаемого игрового оборудования в 2015 году, такие, как:

Территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан - 29 тыс. единиц игрового оборудования;

Территориальное управление Росимущества в Челябинской области - 10 тыс. единиц игрового оборудования;

Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан - 9 тыс. единиц игрового оборудования;

Территориальное управление Росимущества в Московской области - 8 тыс. единиц игрового оборудования, поступившего от правоохранительных органов Москвы и Московской области.

В целом, территориальные органы Росимущества в 2015 году обеспечили совместно с органами МВД и прокуратуры направление на уничтожение и переработку практически 90 % от всего поступившего объема игрового оборудования.

В целях сокращения расходов федерального бюджета в 2014 году Росимущество выступило с инициативой об упрощении процесса уничтожения объектов, использованных для проведения незаконных азартных игр, с исключением необходимости проведения экспертизы, оценки и соответствующих затрат государства.

Указанная инициатива Росимущества была поддержана всеми заинтересованными федеральными органами. В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации В.В. Путина и Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева в настоящее время проводится активная работа по внесению изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уничтожения игрового, лотерейного оборудования и лотерейных терминалов, которые использовались при незаконных организации и проведении азартных игр и с нарушением законодательства о лотереях.

Стартовала работа по продвижению национальных литератур народов России

26 регионов откликнулись на призыв Роспечати присоединиться к реализации программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации.

Год литературы получил высокую оценку Президента Российской Федерации В.В.Путина, по-доброму запомнился и в России, и за рубежом, поэтому было принято решение по ряду направлений продолжить работу.

Организационный комитет по проведению Года литературы в Российской Федерации распоряжением правительства был преобразован в Организационный комитет по поддержке литературы, книгоиздания и чтения в Российской Федерации.

В соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, одним из направлений работы преобразованного оргкомитета является реализация «Программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации на период 2016-2017 гг.».

В Российской Федерации насчитывается более 80 языков, имеющих письменность; на более чем 40 из них создаются и издаются художественные произведения, развиваются национальные литературы. Однако отсутствие переводов этих произведений на русский язык замыкает их в национальных рамках, ограничивает доступность и распространение.

Программа предусматривает систему мер по сохранению, поддержке и продвижению национальных литератур народов России, включая переводы лучших произведений национальных литератур на русский язык, подготовку и издание в 2016-2017 гг. антологий современной прозы, поэзии, детской литературы и драматургии народов России.

В настоящее время формируется организационная структура, состоящая из региональных редакционных советов, в которые войдут представители государственных и общественных институтов в субъектах Российской Федерации, чья деятельность связана с развитием национальной литературы и языка, и Федерального редакционного совета, который на финальном этапе обеспечит подготовку вышеназванных антологий.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям направило предложения принять участие в реализации программы более чем в 30 регионов России и получило отклики от ряда регионов. Уже ведется работа по созданию региональных редакционных советов в Адыгее, Башкортостане, Бурятии, Дагестане, Ингушетии, Республике Коми, Карелии, Мордовии, Татарстане, Республике Тыва, Удмуртии, Чувашии, Хабаровском крае, Чукотском АО.

В Кабардино-Балкарии, Калмыкии, Карачаево-Черкессии, Республике Марий Эл, Якутии, Чечне, Ненецком АО, ХМАО, ЯНАО, Кемеровской, Тюменской, Мурманской областях региональные редакционные советы уже образованы.

Руководитель Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Михаил Сеславинский отметил, что в составах региональных советов представлены признанные филологи, писатели, преподаватели, библиотечные работники, среди которых, например, писатель, председатель Союза писателей Чеченской Республики Канта Ибрагимов, министр культуры Республики Бурятия Тимур Цыбиков, поэтесса, член союза журналистов Республики Башкортостан и Российской Федерации Юмабика Ильясова, министр культуры Республики Татарстан Айрат Сибагатуллин, заместитель председателя правительства Республики Марий Эл, министр культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл Михаил Васютин, председатель Совета по культуре, образованию и науке Верховного Совета Республики Хакасия Лариса Карпова, председатель Союза писателей Республики Дагестан Магомед Ахмедов и многие другие.

Фермерам Башкирии порекомендовали разрабатывать современные упаковки и мыть овощи перед продажей

Мнение о важности для потребителя внешнего вида овощей и рекомендацию фермерам учитывать пожелания покупателей высказал Председатель Башкирской Торговой Ассоциации (БТА) Витай Черенков.

«Предприятия торговли являются лишь трансляторами спроса и производители должны изначально понимать, какой товар, в какой упаковке сейчас наиболее востребован потребителями, – комментирует Витай Черенков. – Рынок меняется, идет вперед, а вместе с ним меняются и запросы покупателей, поэтому мы с Министерством сельского хозяйства решили вплотную заняться данной работой».

Председатель экспертной группы по маркетингу при ассоциации Максим Максимов в свою очередь заметил, что не всем потребителям важно место производства продуктов, некоторые обращают внимание на чистоту овощей и дизайн упаковки.

«Покупателя не всегда интересует, где именно произвели тот или иной продукт, если он устраивает его по качеству, цене и внешнему виду он его будет покупать», – объяснил эксперт.

Чтобы повысить популярность местных овощей, сельхозпроизводителям посоветовали разрабатывать современные упаковки и мыть овощи перед продажей.

Справка:

По количеству выпускаемых овощей Башкирия находится на 13 месте по России и на 3 в ПФО. Республика полностью обеспечивает себя огурцами, морковью и луком, дефицит наблюдается по томатам, капусте и свекле. Большая часть производимых в республике овощей приходится на долю личных подсобных хозяйств (70%), далее идут сельскохозяйственные предприятия (21,7%) и крестьянски-фермерские хозяйства (8,3%).

Начало загрузки ядерного топлива в активную зону реактора ВВЭР-1200 первого блока Нововоронежской АЭС-2 и его физический пуск означают, что российские атомщики обогнали своих конкурентов в освоении новых, современных атомных энергоблоков поколения "3+", обладающих улучшенными показателями по экономике и безопасности, считает эксперт в области атомной энергетики, главный редактор портала AtomInfo.ru Александр Уваров.

Первая кассета с ядерным топливом в реактор первого энергоблока Нововоронежской АЭС-2 (по классификации концерна "Росэнергоатом" — шестого блока Нововоронежской АЭС) была загружена в четверг.

В беседе с РИА Новости Уваров отметил, что проект АЭС-2006, по которому построен новый блок Нововоронежской АЭС-2, стал первым российским проектом атомного энергоблока в XXI веке, а реактор ВВЭР-1200 – самым мощным реактором в современной российской атомной энергетике.

"Приятно, что новый российский блок стал и первым блоком в мире с современным реактором поколения "З+", в активную зону которого начали загружать топливо, начался его физический пуск", — сказал Уваров.

Он напомнил, что в мире давно идет выполнение проектов по строительству других блоков АЭС поколения "3+" – проект AP-1000 американской Westinghouse и проект европейского реактора EPR разработки французской группы Areva, но эти энергоблоки никак не могут выйти на этап загрузки топлива.

"Наши западные конкуренты отстали", — констатировал эксперт.

Ранее сообщалось, что Westinghouse и Areva столкнулись с серьезными проблемами при выполнении своих проектов по атомным блокам поколения "3+". В результате сроки их пуска неоднократно откладывались, а стоимость проектов резко возросла.

Сооружение Нововоронежской АЭС-2 (два энергоблока мощностью 1,2 тысячи мегаватт каждый) в Воронежской области началось в 2007 году по проекту АЭС-2006, в котором впервые в России применена реакторная установка ВВЭР-1200. АЭС-2006 — типовой проект российской атомной станции нового поколения "3+" с улучшенными технико-экономическими показателями. Цель проекта — достижение современных показателей безопасности и надежности при оптимизированных капитальных вложениях на сооружение станции.

Заказчик строительства Нововоронежской АЭС-2 — концерн "Росэнергоатом". Генеральный проектировщик — АО "Атомэнергопроект" (Москва, входит в группу компаний Росатома ASE), генеральный подрядчик строительства – АО "Нижегородская инжиниринговая компания "Атомэнергопроект" (НИАЭП, также входит в ASE). Генеральный конструктор реакторной установки ВВЭР-1200 – "ОКБ "Гидропресс" (Подольск), научный руководитель установки – "Курчатовский институт".

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович предложил Китаю принять участие в строительстве скоростной железной дороги между Самарой и Тольятти.

"Вчера была и сегодня была встреча с Государственными железными дорогами Китая. Они участвуют в проектировании ВСМ Москва-Казань. Обсуждали ход работы по проектированию, там все в порядке по срокам, без задержек. Они хотели бы участвовать и в других проектах, может быть. Я сказал, что у нас есть несколько железнодорожных проектов перспективных, на ближайшее будущее", — сообщил Дворкович журналистам.

В частности, по его словам, с Самарской областью сейчас обсуждается вопрос о скоростном железнодорожном сообщении между Самарой и Тольятти через аэропорт "Курумоч". "Это безусловно интересная, профильная тема", — отметил Дворкович.

Он также сообщил, что китайские инвесторы смотрят и на такие проекты, как строительство портов на Дальнем Востоке, в Приморском крае. "Также будут смотреть, какие тендеры у нас будут появляться в разных сферах, прежде всего в транспортной, будут искать российских партнеров под эти проекты", — сказал вице-премьер, комментируя итоги встречи с предпринимателями из КНР.

По его словам, зарубежных инвесторов также можно привлечь в создание подъездной инфраструктуры. "Скорее всего, это будет государственно-частное партнерство. Я не знаю, можно ли там вообще обойтись без государственного финансирования. Точно можно разделить риски с зарубежными партнерами", — отметил Дворкович.

Технопарк "Саров", созданный для реализации инновационных проектов на основе научно-технического потенциала Российского федерального ядерного центра — Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (РФЯЦ ВНИИЭФ), сегодня работает в самых разных сферах: новые материалы, технологии безопасности, информационные технологии и так далее. Об итогах работы в 2015 году, о новых перспективных проектах и о международном сотрудничестве технопарка в интервью РИА Новости рассказал генеральный директор "Сарова" Юрий Сумин.

— Юрий Валерьевич, какие задачи на сегодня ставит перед собой руководство технопарка? Чего уже удалось добиться со времени начала проекта?

— В первую очередь перед технопарком ставят задачи его акционеры: АФК "Система", госкорпорация "Росатом", Фонд инфраструктурных и образовательных программ "Роснано". Главная стратегическая задача связана с комплексным развитием технопарка: увеличение количества резидентов, рабочих мест, развитие инфраструктуры, реализация цепочки бизнес-инкубирования и трансфера технологий, привлечение финансирования в проекты. Основное условие для достижения этих целей — создание комфортной среды для развития инновационных компаний. Для руководства эти задачи трансформируются в ежеквартальные и годовые планы работ по каждому направлению.

Так как управляющая компания АО "Технопарк "Саров" создана без прямого участия государства и не получает поддержки и субсидий, для нас существует другая важная задача — обеспечение безубыточности компании. Сегодня в условиях экономического кризиса мы вынуждены скорректировать наши инвестиционные планы, однако все равно ставим для себя амбициозные задачи по росту показателей в 2016 году. Мы небольшой технопарк по сравнению, например, с новосибирским Академпарком. Сегодня в технопарке создано 730 рабочих мест, и мы надеемся довести этот показатель до 800 человек в 2016 году. Совместно с коллегами из ФИОП "Роснано" технопарк активизировал венчурную деятельность и в 2015 году сформировал десять стартап-компаний. В 2016 году мы нацелены на создание еще десяти новых инновационных компаний.

Мы также ведем совместную работу с Росатомом по созданию на территории технопарка территории социально-экономического развития. Если это получится, то мы ожидаем повышения интереса к площадке со стороны крупных производственных компаний.

Добавлю также, что общее стратегическое управление технопарком осуществляет концерн РТИ. Он же реализует программы нашего развития.

— Какие проекты развиваются сегодня в технопарке, например, в сфере новых материалов и информационных технологий?

— Ключевое место в стратегии развития технопарка занимает реализация инновационных проектов в области информационных технологий, сенсоров и автоматизации, материалов и покрытий. Данные технологические направления в первую очередь обусловлены компетенциями нашего партнера — Российского федерального ядерного центра — Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ).

В области новых материалов и покрытий в технопарке реализуется ряд интересных и перспективных проектов. Так, в 2015 году запущен стартап по разработке и внедрению технологии нанесения ультратонкого коррозионно-защитного диффузионного цинкового покрытия. В основе проекта лежит разработанная в РФЯЦ-ВНИИЭФ технология ультратонкого покрытия методом термодифуззионного нанесения. Эта технология является прямой заменой гальваническому нанесению и позволяет существенно повысить качество покрытия, снизить затраты и избежать загрязнения окружающей среды.

В 2016 году в технопарке планируется начать проект по созданию гибкого наукоемкого производства фуллероидного материала (фуллереновой сажи) и фуллеренов. Фуллереновая сажа — это продукт углеродных нанотехнологий, она является основой для производства модификаторов различных материалов с целью улучшения потребительских свойств, а также изделий из них. Конечный продукт, полученный путем добавления в состав модификаторов на основе фуллеренов, получает новые потребительские свойства и эксплуатационные характеристики. Подобные материалы востребованы в самых разных областях: химия, медицина и фармакология, строительство, техника, оптика, экология, энергетика, пищевая промышленность, косметология и т.д. Например, с помощью фуллеренов могут быть получены тканые материалы специального назначения, бетоны повышенной прочности и влагостойкости, повышающие износоустойчивость присадки к маслам и смазкам, материалы для радиопоглощающих защитных экранов и для стелс-технологий, ранозаживляющие повязки и кремы с антиоксидантами.

Якорным резидентом технопарка в области информационных технологий является саровский филиал ЗАО "Гринатом". Специализация компании — разработка и внедрение информационных систем управления производством, включая их последующее сопровождение и поддержку. Сегодня информационные системы ЗАО "Гринатом" уже стали единым типовым решением для предприятий Росатома.

Другой наш резидент — ООО "ЦКО" — является бизнес-центром продвижения компактных суперЭВМ и вычислительных кластеров производства РФЯЦ в различные отрасли промышленности РФ. ЦКО предоставляет услуги аренды вычислительных мощностей и программного обеспечения, разработки программного обеспечения в области суперкомпьютерных параллельных вычислений, обучения работе на суперЭВМ. За 2011-2015 годы в ЦКО были созданы компактные cуперЭВМ общей производительностью — 336 терафлоп/с, проведено обучение более 500 специалистов.

Еще один резидент — компания ООО "Саровский инженерный центр", работающая в области компьютерных технологий инженерного анализа. Центр предоставляет уникальные услуги компьютерного моделирования с расчетами статической, динамической, вибрационной прочности, гидродинамики и тепломассопереноса.

— Ведется ли работа по проектам, связанным с технологиями для безопасности?

— Да, на территории технопарка размещен инновационно-технологический центр "Система-Саров" (дочерняя компания концерна РТИ), которая изначально была нацелена на разработку продуктов и технологий в области безопасности. Так, например, для совершенствования системы видеонаблюдения компания создала акустические детекторы, которые размещаются рядом с камерой и позволяют фиксировать и распознавать различные звуки: выстрелы, крики, удары разбитого стекол и прочее. Это позволяет без помощи оператора быстро зафиксировать событие, развернуть камеру в его сторону, произвести запись, передать в службы реагирования сигнал тревоги. Данные технологии уже внедрены в Воронеже, в Костромской и Калужских областях.

В ИТЦ "Система-Саров" также разработана уникальная интеллектуальная сетецентрическая система независимой интеграции оперативной информации, которая позволяет собрать всю информацию в единый центр и произвести ее обработку и анализ.

Есть разработки и в области дикторо-независимого распознавания речи, которые могут быть применены в Центрах 112 для протоколирования звонков и распознавания психоэмоционального состояния звонящего.

Помимо технологий безопасности для правоохранительных органов, компания ведет большую работу в области промышленной безопасности и разрабатывает инновационные системы мониторинга важных объектов инфраструктуры и опасных объектов. В сотрудничестве с ОАО "РЖД" на базе собственных акусто-эмиссионных технологий ведется работа по внедрению новых безопасных переходов, которые могут в автоматическом режиме получать информацию о приближающемся поезде и закрывать переезд. Также для РЖД разработана система контроля повреждений колесных пар подвижного состава и целостности цистерн.

Кроме того, отмечу, что концерн РТИ рассматривает технопарк как одну из площадок для реализации задельных научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок как по оборонной тематике, так и по гражданским направлениям безопасности.

— Какие новые проекты планируется запустить в ближайшие годы?

— Крупнейшим проектом, планируемым к реализации в технопарке в 2016 году, станет проект по производству порошковых быстрорежущих сталей и высокоэффективного металлорежущего инструмента с объемом инвестиций 1,2 миллиарда рублей. Проект реализует компания ОАО "Русполимет". На сегодня в России практически нет производства таких порошков. Данный проект нацелен на максимальный уровень импортозамещения. Ближайшие конкуренты — это производители во Франции, Австрии и на Украине. Отмечу, что порошковая (гранульная) металлургия рассматривается в настоящее время не только как технология, позволяющая повысить так называемый коэффициент использования материала (КИМ), но и как эффективный, а зачастую и единственный способ получения новых материалов, в том числе композиционных, с уникальными свойствами.

Если говорить о фармацевтике, мы начали вести переговоры с компанией "Нижфарм", которая планирует разместить в технопарке производство изделий медицинского назначения.

— Как строится взаимодействие технопарка с атомной отраслью?

— Основная миссия технопарка — коммерциализация технологий РФЯЦ-ВНИИЭФ и его партнеров. Сегодня РФЯЦ-ВНИИЭФ уже вывел на технопарк значимые проекты по разработке типовой электронной системы для нужд Росатома (компания "Гринатом"), создал компанию по обучению суперкомпьютерным технологиям, продажам компактных суперЭВМ и предоставляет услуги по обработке данных в собственном центре обработки данных (компания "ЦКО"), реализуется проект по созданию центра углеводородных технологий. Бывшие сотрудники РФЯЦ-ВНИИЭФ также работают и в других компаниях-резидентах.

Росатом и ВНИИЭФ — ключевые партнеры, и взаимодействие с ними идет на ежедневной основе. У нас есть общие комитеты, которые рассматривают проекты на предмет научно-технической реализуемости, инвестиционной привлекательности, совместно осуществляем мониторинг выполнения планов. Директор РФЯЦ-ВНИИЭФ Валентин Костюков и его заместители регулярно приезжают в технопарк и лично принимают участие во многих мероприятиях. Кроме этого, ВНИИЭФ иногда использует технопарк для проведения собственных мероприятий с участием иногородних участников, кому ограничен въезд в город.

Могу сказать, что у нас тесная интеграция и общие интересы, но предстоит еще много сделать, чтобы обеспечить эффективный трансфер технологий.

— Есть ли у технопарка международные проекты, например с Китаем?

— В ходе последнего визита в январе 2016 года в зону развития новых и инновационных технологий в городе Янтай технопарк "Саров" подписал соглашение, которое предусматривает вывод инновационных проектов "Сарова" в Китай и их совместную реализацию.

Один из наших венчурных проектов по созданию нового прибора для лечения труднозаживаемых ран уже заинтересовал наших коллег, и мы готовимся перенести эту технологию в Китай. Созданный прибор кратко можно описать как генератор низкотемпературной плазмы, который может работать как в режиме лечения ран, так и в режиме плазменного скальпеля. Метод лечения ран низкотемпературной плазмой имеет ряд преимуществ перед конкурентными технологиями, такими как лазерная терапия, озонотерапия, ультрафиолетовая терапия. Результаты клинических испытаний разработанного нами прибора уже легли в основу ряда кандидатских и докторских диссертаций по медицине.

Мы также активно работаем и с европейскими компаниями и инвестиционными фондами, которых могут заинтересовать продукты и технологии наших стартапов.

— Каково значение проекта технопарка "Саров" с точки зрения реализуемой в России программы импортозамещения?

— Совершенно очевидно, что замещать нужно то, что является предметом национальной безопасности. По другим направлениям, начиная замещать лучшие импортные продукты российскими, мы рискуем растерять последнюю конкурентоспособность. Здесь уместнее говорить об активизации создания лучших российских образцов, которые составят конкуренцию иностранным. Важно четко определить, где наша наука и технологии могут осуществить такой прорыв, а где и не надо начинать делать все самим. Мировые компании-лидеры умело реализуют аутсорсинговые стратегии и получают в свое распоряжение лучшие умы и технологии со всего мира. Если мы хотим конкурировать, мы должны научиться работать так же, а не изобретать свой российский велосипед. Это надо понимать, и не надо строить иллюзий.

Что касается наших компаний-резидентов в технопарке, то вся их продукция в основе инновационная и нацелена и на российский, и на зарубежный рынок. В качестве удачного примера реального импортозамещения могу привести интеграцию разработок ИТЦ "Система-Саров" в систему мониторинга пассажиропотока на транспорте. Эта разработка ведется компанией ДЦ "Микрон" на основе собственных RFID-меток (радиочастотная идентификация — ред.) и eдиной cоциальной электронной карты российского стандарта "Мир", исключающего зависимость от западных платежных систем (Visa, MasterCard и др.). Такая система уже внедрена в республике Мордовия. В планах разработчиков расширение функционала и перенос системы на новые регионы.

Многие говорят, что кризис — время новых возможностей. По сути, для российских компаний это очередная возможность войти на свой российский рынок, уже занятый иностранными компаниями. Правда, тут опять стоит оговориться и сказать, что это возможно при условии, если власть на всех уровнях включится в работу по развитию экономики с высокой добавленной стоимостью и создаст условия для развития малого и среднего бизнеса.

— Каковы, на ваш взгляд, основные тенденции, основные проблемы в развитии технопарков в России? Каковы пути решения этих проблем?

— Развитие любого технопарка неразрывно связано с экономикой страны. Проблемы развития технопарка — это в основном проблемы развития его резидентов. Проблемы инновационных резидентов, являющимися малыми и средними компаниями, характерны для любого малого и среднего бизнеса в России. Высокие ставки по кредитам, долгие сроки согласования и получения разрешений ведут к долгому выходу на рынок, постоянно меняющиеся правила, слабые компетенции и пассивность властей всех уровней, коррупция и другие проблемы не дают возможности нашим российским компаниям конкурировать даже на организационном уровне, не говоря уже о производстве и стоимости конечных продуктов. Мы все должны понимать, что создание лучшей экономики и выход из кризиса — это совместная работа власти и бизнеса. Это означает, что во власти должны быть самые лучшие люди с точки зрения компетенций и опыта, а в бизнесе лучшие коллективы, составленные из талантливых людей.

Многие эксперты отмечают, что важным фактором успешности технопарка является наличие грамотной и целеустремленной команды, которая помогает резидентам на всех этапах развития. Эта работа начинается с формулирования структуры бизнеса, формирования бизнес-плана и продолжается на этапах поиска финансирования, консультации, поиска ресурсов, партнеров и заказчиков. Там, где команда технопарка может сделать работу по бизнес-инкубированию на высоком уровне, вырастают настоящие чемпионы.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > ria.ru, 24 марта 2016 > № 1698270 Юрий Сумин

Субмарины не прибудут в срок

Госпрограмма вооружений по атомным подводным лодкам не будет выполнена в срок

Екатерина Згировская

Военно-морской флот России не получит в назначенный срок заложенные в Государственную программу вооружений ГПВ-2020 атомные подводные лодки (АПЛ). Два источника «Газеты.Ru» сообщили, что строительство оговоренных к поставке до 2020 года АПЛ проектов «Борей» и «Ясень» сдвинется «вправо» на несколько лет.

Государственная программа вооружений до 2020 года (ГПВ-2020) предусматривает введение в боевой состав Военно-морского флота России пятнадцати атомных подводных лодок четвертого поколения. Из них к указанному сроку Андреевские флаги должны быть подняты на восьми ракетных подводных крейсерах стратегического назначения (РПКСН) проекта 955 «Борей» и семи многоцелевых атомных подводных лодках с крылатыми ракетами проекта 855 «Ясень». Но по ряду причин судостроители не успеют выполнить госзаказ вовремя, о чем «Газете.Ru» сообщил источник в Военно-промышленной комиссии (ВПК) и подтвердил источник в оборонно-промышленном комплексе (ОПК).

Строительством обоих типов этих атомных подлодок занимается «Производственное объединение «Северное машиностроительное предприятие» (Севмаш)» (входит в Объединенную судостроительную корпорацию — ОСК). Разработка «Бореев» лежит на одном из лидеров мирового проектирования субмарин — конструкторском бюро подводного кораблестроения «Рубин» (Санкт-Петербург). «Ясени» проектирует санкт-петербургское морское бюро машиностроения «Малахит».

На сегодняшний день в состав ВМФ России приняты три РПКСН: головной корабль проекта 955 — «Юрий Долгорукий» — был заложен на стапеле «Севмаша» 2 ноября 1996 года, спуск на воду состоялся 12 февраля 2008 года, а в состав ВМФ головной «Борей» вошел 10 января 2013 года, он несет службу на Северном флоте.

В составе Тихоокеанского флота служат еще две АПЛ «Борей»: вторая подлодка проекта «Александр Невский» (заложена 19 марта 2004 года, спущена на воду 30 ноября 2010 года, в составе ВМФ с 23 декабря 2013 года) и третья — «Владимир Мономах» (заложена 19 марта 2006 года, спущена на воду 30 декабря 2012 года, в составе ВМФ с 19 декабря 2014 года).

Они способны нести на борту до 16 межконтинентальных баллистических ракет морского базирования Р-30 «Булава».

Как сообщал по итогам 2015 года министр обороны Сергей Шойгу, «Александр Невский» и «Владимир Мономах» введены в состав сил постоянной готовности.

Проект многоцелевых атомных подводных лодок 885 «Ясень» c крылатыми ракетами (ПЛАРК) на сегодняшний день представлен только одной готовой субмариной — головным кораблем «Северодвинск» Северного флота (заложен 21 декабря 1993 года, спущен на воду 5 июня 2010 года, принят в состав ВМФ 17 июня 2014 года).

«Первая группа — «Борей» — реально будет выполнена до конца 2021 года, а ГПВ по «Ясеню» сдвигается вправо аж до 2023 года», — сообщил «Газете.Ru» источник в Военно-промышленной комиссии и подтвердил источник в оборонке.

По словам источника в ВПК, если проанализировать ход процесса (сколько закладывается подлодка, сколько строится, спускается на воду, как ее испытывают на заводе, сколько лодка находится в опытовой эксплуатации), то все погруженные в ГПВ атомные подводные крейсеры до 2020 года просто не успевают сдать.

«Кроме того, их в таком количестве даже поставить некуда. Чтобы к 2020 году все это успеть, на верфи «Севмаша» должны стоять одновременно четыре атомохода, на которых ведутся работы. Не хватает инфраструктуры на заводе», — поясняет собеседник.

Вопрос финансирования в данном случае проблемой не является. Как сообщало ранее РИА «Новости» со ссылкой на официального представителя ОСК, секвестирования федерального бюджета в части, касающейся строительства новых подводных лодок для ВМФ России, не было и нет. Кроме того, замминистра обороны по финансам Татьяна Шевцова поясняла, что сокращение военного бюджета на 5% в 2016 году не коснется госпрограммы вооружений и социальных обязательств перед военнослужащими.

Есть и другая возможная причина, по которой нецелесообразно к 2020 году иметь готовыми все эти АПЛ. «Программа испытаний лежит полностью на заказчике — флоте.

Когда промышленность создает подлодку, флот ее испытывает и обкатывает, дает замечания.

Флот может не успеть провести столько испытаний. Кроме того, нет готовой инфраструктуры для всех этих подлодок, могут возникнуть проблемы с подготовкой достаточного количества экипажей. То есть до 2020 года им столько этих подлодок, считай, не нужно», — отмечает источник.

Отметим, что ранее пресс-служба Северного флота сообщала, что на СФ налажена подготовка экипажей новейших атомных подводных крейсеров.

Объединенная судостроительная корпорация на минувшей неделе сообщала РИА «Новости» о планах закладки в 2016 году двух атомных субмарин: так, в июле ко Дню ВМФ планируется заложить восьмой (заключительный) «Борей», а в декабре в честь дня рождения «Севмаша» — очередной «Ясень».

В настоящий момент на верфях «Севмаша» строятся еще четыре стратегических атомохода «Борей». Четвертый крейсер — «Князь Владимир» — первая подлодка модернизированного проекта 955А «Борей-А», заложенная 30 июля 2012 года. По данным СМИ, спуск на воду этой АПЛ планируется на декабрь 2016 года. Пятый «Борей», «Князь Олег», заложили 27 июля 2014 года — в День ВМФ. «Генералиссимус Суворов» — шестой атомный подводный крейсер проекта, заложенный 26 декабря 2014 года. Седьмой — «Император Александр III» — заложен 18 декабря 2015 года. Восьмая подлодка 955А, по данным РИА «Новости», предположительно получит имя «Князь Пожарский», но оно пока не утверждено.

Что касается многоцелевых АПЛ проекта 855 «Ясень», то в ближайшее время ожидается пополнение ВМФ второй субмариной под названием «Казань». Правда, в открытых источниках данные разнятся. Ожидалось, что по генеральному графику ее спуск на воду должен состояться в 2016 году, передача ВМФ, по словам главы ОСК, должна состояться в 2017 году. Тем не менее источник «Газеты.Ru» в ОПК утверждает, что «Казань» «обещают сдать до конца 2018 года»: «Это первая серийная, с ней много работы», — уточняет собеседник.

На «Севмаше» также строятся «усовершенствованные» «Ясени-М» (входят в семь запланированных в ГПВ-2020): АПЛ «Новосибирск» (заложен 26 июля 2013 года), «Красноярск» (заложен 27 июля 2014 года) и «Архангельск» (заложен 19 марта 2015 года).

Напомним, что судостроители неоднократно срывали сроки сдачи заказанных ВМФ кораблей. В связи с этим замминистра обороны по вооружениям Юрий Борисов отмечал, что имеется «постоянный риск невыполнения обязательств судостроителями», а ситуация «никак не поправляется». Он также подчеркивал, что ведомство вынуждено начать накладывать на судостроителей более крупные денежные штрафы из-за «регулярных срывов проектов в интересах ВМФ». С 2016 года Минобороны ввело новую систему авансирования: уровень авансов снижен дифференцированно до 10–40%, внедрена система поквартального авансирования в течение года, должникам не производится авансирование до полного выполнения обязательств за предыдущие годы.

Согласно указу президента, в общей сложности доля современных вооружений в войсках к 2020 году должна составить не менее 70%. К 2015 году этот показатель предполагалось достичь на уровне 30%, армия с задачей справилась, а по ряду видов и родов Вооруженных сил даже опередила план.

Компания «Силовые машины» продолжает реконструкцию и модернизацию оборудования Чебоксарской ГЭС: завершена реконструкция и функциональные испытания рабочего колеса гидротурбины, предназначенного для гидроагрегата № 13, идет работа над изготовлением статоров генераторов.

По итогам испытаний рабочего колеса гидротурбины оборудование принято представителями заказчика – специалистами станции и контролирующей организации. В настоящее время рабочее колесо готовится к отгрузке, которая запланирована на конец марта текущего года.

После реконструкции лопасти рабочего колеса гидротурбины могут менять угол в зависимости от расхода и напора воды, что повышает эффективность работы агрегата в целом.

Гидротурбины Чебоксарской ГЭС имеют экологически безопасную конструкцию с безмасляными втулками рабочих колес, за счет чего исключена возможность попадания масла в воду.

К настоящему моменту девять из 18 гидротурбин станции переведены в поворотно-лопастной режим работы. До конца 2016 года будет реконструировано еще два рабочих колеса, в течение 2017 – 2018 годов – еще три.

Помимо модернизации гидротурбинного оборудования «Силовые машины» выполняют работы по обновлению генераторов чебоксарской станции. В соответствии с условиями договора компания изготовит восемь комплектов статоров и обеспечит шеф-монтаж поставленного оборудования. Завершение поставок гидрогенераторов запланировано на февраль 2017 года. В настоящее время на ГЭС поставлено пять комплектов, два из которых введены в эксплуатацию. Остальные комплекты находятся в производстве.

Комплексная модернизация «РусГидро» Чебоксарской ГЭС направлена на повышение безопасности и надежности работы оборудования станции, сокращение ремонтных и эксплуатационных затрат. Годовой график реконструкции согласован с Системным оператором Единой энергосистемы и не ограничивает объем электроснабжения потребителей.

В настоящее время «РусГидро» и «Силовые машин» совместно реализуют ряд проектов, среди которых – оснащение гидрооборудованием строящихся Нижне-Бурейской и Усть-Среднеканской ГЭС, модернизация Волжской, Жигулевской и Воткинской ГЭС.

Поезда от станции «Некрасовка» Кожуховской линии метро до «Рассказовки» Калининско-Солнцевской ветки планируется запустить в 2018 году, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин в четверг.

«Это будет один из самых длинных маршрутов московского метро, который соединит юго-восток и юго-запад города. Он пройдет по трем линиям - Кожуховской, Калининско-Солнцевской и северному участку Второго кольца», - сказал М. Хуснуллин.

Он отметил, что станция метро «Рассказовка» будет открыта в следующем году.

«Метро в Рассказовку приедет в 2017 году, хотя технологически сама станция, скорее всего, будет готова раньше», - уточнил М. Хуснуллин.

Заммэра добавил, что «Рассказовка» планируется как конечная на Калининско-Солнцевской ветке метро. Благодаря запуску этой линии удастся разгрузить Калужское шоссе - основную магистраль «новой Москвы».

Глава Стройкомплекса напомнил, что участок Кожуховской линии метро от станции «Некрасовка» до станции «Косино» может быть открыт уже в следующем году.

«Технологическая возможность по запуску этого участка в 2017 году есть. Однако также рассматривается вариант запуска всей линии в 2018 году от «Некрасовки» до станции «Нижегородская улица», - пояснил М. Хуснуллин.

По его словам, открытие этой ветки метро существенно разгрузит ряд районов на востоке и юго-востоке Москвы. «Работы идут в хорошем темпе, в целом я удовлетворен ходом строительства», - подчеркнул заммэра.

Отдельные участки Кожуховской линии строятся так называемым «испанским» методом, который предполагает размещение двух путей метро в одном тоннеле.

Карачарово может стать конечной железнодорожной станцией для снижения нагрузки на Курский вокзал

Рассматривается возможность сделать Карачарово зонной железнодорожной станцией - конечным пунктом движения и оборота поездов из области, рассказал главный архитектор проекта Тимур Башкаев в эксклюзивном интервью порталу Стройкомплекса.

По его словам, платформу при строительстве ТПУ «Рязанская» планируется перенести ближе к Малому кольцу железной дороги (МКЖД) и двум будущим станциям метро - «Нижегородская» Кожуховской линии и Второго кольца столичной подземки.

«Станция Карачарово переместится непосредственно к Малому кольцу железной дороги и станет единым целым транспортного узла. В настоящее время ведется проектирование новой платформы. Рассматривается возможность создания на базе платформы Карачарово зонной железнодорожной станции для реализации проекта высокоскоростной железнодорожной магистрали Москва - Казань», - рассказал Т. Башкаев.

Если такое решение будет принято, то электропоезда по Рязанскому направлению не будут идти в центр до Курского вокзала, а основная масса пассажиров сможет на удалении от центра города пересаживаться на метро.

«В перспективе Карачарово может стать местом, где сойдутся две линии высокоскоростной железнодорожной магистрали - в направлении до Казани и Адлера», - добавил архитектор.

Подробнее о том, сколько видов транспорта свяжет ТПУ «Рязанская», читайте в интервью.

Алена Терновая, собственный корреспондент

В Набережных Челнах завершают 10-летнюю модернизацию элеватора

В ОАО «Набережночелнинский элеватор» будет построен новый зерносушильный комплекс, мощностью 100 тонн в час и емкостью 20 тысяч тонн. Об этом сообщает минсельхозпрод РТ.

Сейчас мощности элеватора по сушке и очистке составляют 2,7 тысяч тонн зерна в сутки, общий объем емкостей единовременного хранения зерна - 105,5 тысячи тонн. С вводом новых мощностей элеватор увеличит ежегодный объем приемки зерна с 290 тысяч тонн до 320 тысяч тонн. Этим завершится модернизация предприятия, которая была рассчитана на 10 лет.

Совокупный объем производства комбикормовых заводов, входящих в структуру элеватора, в 2015 году достиг 361,35 тысячи тонн, что на 23,58% больше, чем в 2014-м. Ежегодный объем производства рапсового масла составляет 5,2 тысячи тонн, жмыха - 9,8 тысячи тонн.

Строительство транспортно-пересадочного узла (ТПУ) «Рязанская», который свяжет две линии метро и две железные дороги, начнется в 2017 году. Об этом в эксклюзивном интервью порталу Стройкомплекса сообщил главный архитектор проекта Тимур Башкаев.

«В этом месте сойдутся Кожуховская линия метро и Второе кольцо столичной подземки, две автомобильные эстакады, железнодорожная платформа Карачарово Горьковского направления и станция Нижегородская на Малом кольце железной дороги. В здании этого ТПУ главный пересадочный уровень будет расположен на минус первом этаже, где разместятся станции метро», - рассказал Т. Башкаев.

По его словам, ТПУ «Рязанская» предусматривает строительство торгового центра и офисно-гостиничной башни площадью около 60 тыс. кв. м.

«В проекте ТПУ учитываются и замечания горожан, их просьбы. Именно поэтому в составе транспортного узла «Рязанская» предусмотрен многофункциональный центр «Мои документы». В проектах других ТПУ по решению москвичей появляются суды, районные администрации, дома культуры и другие бюджетные или социальные учреждения», - пояснил Т. Башкаев.

Подробнее о том, почему в рамках проекта ТПУ потребуется перенести железнодорожную платформу Карачарово, читайте в интервью на stroi.mos.ru.

Алена Терновая, собственный корреспондент

В период с 22 по 23 марта на базе Власихинского гарнизона проведен учебно-методический сбор с психологами соединений, учебных центров и других воинских частей РВСН. Всего для обмена опытом, обсуждения проблемных вопросов собрались около 30 специалистов психологической работы.

В ходе различных семинаров, тренингов и «круглых столов» с ними был проведен ряд инструкторско-методических и практических занятий по таким темам, как применение специальных аппаратных средств в психологической работе, взаимодействие помощников командиров по работе с верующими военнослужащими и психологами в интересах духовно-нравственного воспитания военнослужащих, психологическое сопровождение караульной, внутренней службы и боевого дежурства.

Особое внимание в ходе сбора было уделено индивидуальной работе со специалистами-полиграфологами.

В отдельное направление была выделена работа по обобщению опыта формирования расчетов дежурных смен по психологической совместимости, способности выполнять совместные задачи длительное время.

Также на сборе были представлены творческие работы психологов объединений, соединений и воинских частей.

Впервые на мероприятии такого уровня психологи провели написание психологического эссе на основе просмотра сюжета документального фильма.

Лучшим специалистом психологической работы в РВСН названа Юлия Цепкова — психолог Ясненской ракетной дивизии (Оренбургская обл.). Она и будет представлять Ракетные войска стратегического назначения на 7–ом Всеармейском конкурсе специалистов психологической работы Вооруженных Сил.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В ходе внезапной проверки боевой готовности Воздушно-десантных войск проводимой в рамках стартовавшей 22 марта 2016 года стратегической командно-штабной тренировки по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации начался этап боевой стрельбы.

В ходе заключительно этапа соединения и воинские части Воздушно-десантных войск, привлекаемые к внезапной проверке, выполнят упражнения боевых стрельб из штатного вооружения и военной техники.

Стрельбы выполнят экипажи и расчеты боевых машин десанта, бронетранспортеров, артиллерийских орудий, самоходных гаубиц и средств противовоздушной обороны.

Задачи огневого поражения целей, имитирующих технику и вооружение, фортификационные сооружения условного противника, будут выполняться в сложной и часто меняющейся тактической обстановке.

На этапе боевой стрельбы действия подразделений десантников прикроют с воздуха экипажи оперативно тактической и армейской авиации.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. человек личного состава, свыше 3800 ед. вооружения и военной техники и более 100 летательных аппаратов.

В мероприятиях по переброске соединений и воинских частей Воздушно-десантных войск на полигон в Оренбургской области были задействованы более 20 экипажей Ил-76 двух транспортных авиационных полков.

Всего на расстояние свыше 1500 километров будет переброшено более 40 единиц военной техники, оборудование вспомогательных пунктов управления ВДВ и ВТА, общим весом около 450 тонн.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Зенитные ракетные подразделения соединений Воздушно-десантных войск, задействованные в ходе внезапной проверки боевой готовности Воздушно-десантных войск, проводимой в рамках стратегической командно-штабной тренировки по управлению Вооруженными Силами РФ, отработали вопросы обнаружения и уничтожения разведывательных беспилотных летательных аппаратов условного противника на полигоне Тоцкое Оренбургской области.

Также расчеты зенитных ракетных комплексов отрабатывают вопросы прикрытия основных сил и объектов от возможного внезапного удара средств воздушного нападения условного противника, слаживания подразделений и управлению силами и средствами ПВО.

22 марта 2016 года началась стратегическая командно-штабная тренировка по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации. В рамках тренировки по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации проводится внезапная проверка боевой готовности Воздушно-десантных войск.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. человек личного состава, свыше 3800 ед. вооружения и военной техники и более 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Подразделения Тульского, Ивановского и Ульяновского соединений Воздушно-десантных войск в ходе проводимой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации внезапной проверки боевой готовности Воздушно-десантных войск, завершили мероприятия по изоляции условного района боевых действий, блокированию силами воздушного десанта путей отхода незаконных вооруженных формирований и приступили к их разгрому.

В целях предотвращения прорыва групп незаконных вооруженных формирований для блокирования путей отхода была осуществлена высадка воздушного десанта и широко применялись рейдовые действия для поиска и уничтожения разрозненных групп.

Артиллерийские подразделения соединений ВДВ отработали вопросы нанесения точечных ударов по пунктам управления и оборудованных укрепленных районов условных террористов.

Для получения разведывательных данных о действиях условного противника и подавления его средств связи и управления подразделения десантников применяли беспилотные летательные аппараты, средства радиоэлектронной борьбы и автоматизированной системы управления.

Накануне подразделения ВДВ, поднятые по тревоге, были приведены в высшей степени боевой готовности, после чего совершили марши комбинированным способом на расстояние более 1.5 тыс км. Десантировались вместе с боевой техникой на незнакомую площадку полигона Тоцкое в Оренбургской области, а затем, проведя разведку местности, приступили к блокированию незаконно-вооруженных формирований.

Для десантирования более 400 десантников и 10 единиц военной техники были задействованы порядка 15 единиц авиационной техники Военно-транспортной авиации.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Подразделения Воздушно-десантных войск в рамках проводимой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации внезапной проверки боевой готовности Воздушно-десантных войск осуществили в Оренбургской области высадку тактического десанта для деблокирования аэродрома, захваченного условными террористами.

Высадке тактического десанта предшествовала слаженная работа по ведению авиационной разведки оперативно-тактической и армейской авиации, рейдовых действий десантно-штурмовых отрядов и подавление средств управления условного противника.

В высадке тактического десанта были задействованы 4 десантно-боевые вертолета Ми-8АМТШ и 6 ударных вертолетов Ми-24.

В рамках проверочных мероприятий задачи по высадке оперативного и тактического воздушных десантов были отработаны на полигонах «Тоцкое», «Песочное», «Сельцы».

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. человек личного состава, свыше 3800 ед. вооружения и военной техники и более 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Куда же поехать на майские праздники?

Скоро майские праздники, когда по старой доброй традиции огромное количество российских граждан ринутся за город, где их ждут дачи, загородные строения и огороды. Но «большие» по количеству дней выходные - это еще и время отдохнуть в преддверии летнего сезона. И многим россиянам никакая «величина» доллара не помешает совершить в эти дни короткое (или не очень) путешествие.

Если не на дачу, то куда?

Учитывая не самый лучший курс отечественной национальной валюты, российские туроператоры рассчитывают на рост внутреннего туризма. Так, например, если вы не разу не были в столице Татарстана, то у вас есть шанс посетить этот красивый город. На двоих поездка в Казань из Москвы обойдется всего в 14800 руб. за 4 дня. В сумму входит: билеты поездом – 9,0 тыс. руб. и 3 ночи проживания в гостинице, правда бюджетного класса. Но если добавить к этой сумме какие-то 200 руб., то можно поехать на северо-запад России – в Санкт-Петербург. За 4 дня в северной столице можно посмотреть много интересного. Если есть желание на столь короткий срок (4 дня) все-таки погреться на солнышке и поехать на юг, то Сочи ждет вас. Приготовьте 28,0 тыс. руб., естественно на двоих, и езжайте на здоровье. За одну ночь вы заплатите 1,9 тыс. руб., транспорт – 22,4 тыс. руб. Крымский Симферополь будет подороже – 2,7 тыс. руб. и 24,0 тыс. руб. соответственно. Причем доставка в Крым, конечно, осуществляется самолетом. Запад Российской Федерации обойдётся двум туристам из Москвы в 22,8 тыс. руб. При этом расходы на поезд составят 16.0 тыс. руб.

Но если вы готовы поехать на майские праздники за пределы страны, то и здесь туроператоры смогут предложить вам бюджетные варианты. Так, например, полюбоваться красотами Таллина и Риги стоит совсем недорого – на двух человек 22,0 тыс. руб. Из них 8,0 тыс. руб. уйдет у вас на оплату проживания в бюджетной гостинице (из расчета 3-х ночей) и 14,0 тыс. руб. затраты на дорогу поездом. Но вот в столицу Литвы – Вильнюс лучше лететь самолетом. Поэтому поездка в этот город обойдется вам дороже – 32,0 тыс. руб. Для зарубежных поездок нужны заграничные паспорта и время на оформление виз. А если у вас их нет, то слетайте в столицу Белоруссии – Минск. Это будет стоить минимум 33,0 тыс. руб. Также без загранпаспорта вас с удовольствием примут в Абхазии – 29,0 тыс. руб. на двух человек, и теплый гостеприимный Сухуми встретит вас всеми красотами и радостями черноморского курорта.

В настоящее время в Ереване, столице Армении, плюс 24. Представляете, как тепло будет там на майские праздники? Захотите посетить этот красивый город с древнейшей культурой, то за 36,0 тыс. руб. (данная цена минимальная) вы можете это сделать. Проживание в отеле обойдется в 12,0 тыс. руб., а остаток уйдет на перелет – Москва-Ереван-Москва.

Мечтаете рвануть вдвоем за Урал – без проблем. Отпуск в Екатеринбурге в течение 7 дней будет стоить всего лишь 23,0 тыс. руб. (12,0 тыс. руб. – дорога поездом, 11,0 тыс. руб. проживание в гостинице 7 ночей). Если все-таки твердо решили на Юг и подольше – предположим те же 7 дней – то можно попить минеральную водичку в Минеральных Водах. Бюджет поездки составит приблизительно 32,0-35,0 тыс. руб. на две персоны (затраты на перелет 22.0 тыс. руб.).

Бюджетный европейский тур

Конечно 7 дней провести в той же Риге или Таллине было бы гораздо логичней и «культурно-насыщенней», нежели совершить в эти города короткий четырехдневный вояж. С 1 по 8 мая, когда все уже начинает цвети, а солнце греет на «полную катушку», поехать в Прибалтику –«сплошное» удовольствие и 31,0 тыс. руб. на двоих. Майский отдых в Ереване стоит за неделю - 46,0 тыс. руб., Баку – 48,0 тыс. руб., а Тбилиси – 56,0 тыс. руб. Отдохнуть вдвоем неделю в столице Болгарии – Софии – меньше, чем за 50,0 тыс. руб. вряд ли удастся. Расходы на бюджетную гостиницу за 7 дней обойдутся совсем недорого – всего лишь 11,0 тыс. руб. «Апартаменты» за такие деньги, естественно, далеко не люкс, зато все остальное как у всех. Поездка в столицу Сербии Белград на 7 дней (опять же с бюджетным проживанием) на два человека обойдется вам в 58.0 тыс. руб. А вот их соседей – Черногорию – можно посетить, затратив на две персоны 60,0 тыс. руб. Речь в данном случае идет о Тивате. Для любителей прохладного плавания эта поездка наверняка понравиться – температура воды в море в начале мая обычно колеблется в пределах плюс 18. Вы можете и задержаться в этом городе и пробыть в нем 10 дней. В этом случае поездка будет стоить всего лишь на 6,5 тыс. руб. дороже – и это за двоих.

Автор: Селиверстова Алёна

Большевик с царской фамилией

Андрей САМОХИН

Имя Сергея Кирова (Кострикова), 130 лет со дня рождения которого отмечается 27 марта, постарались вымарать из истории еще реформаторы 80-х. Кроме разве что сакральной версии убийства «в коридорчике», которое, как принято считать, развязало руки Сталину и стало предтечей масштабных репрессий. Кем же на самом деле был этот человек?

Сирота, большевик, газетчик

Не разразись в России революция, Сережа Костриков из провинциального Уржума мог бы дорасти до востребованного инженера, блестящего литератора или земского деятеля. Сын мещан, не вылезавших из нужды (отец ушел на заработки и сгинул, мать рано умерла), он с семи лет воспитывался в приюте. Сирота учился прекрасно, пел в церковном хоре. Позднее поступил в Казанское механико-техническое училище, увлекался электротехникой.

Окончив «техникум» в 1904-м, работает чертежником в Томске, готовясь к институту. Вступает в томский комитет РСДРП(б) с псевдонимом «Серж», начинает заниматься распространением нелегальной литературы. Далее следуют арест, тюрьма. Сергей просится в одиночку, чтобы больше читать. Особенно налегает на Льва Толстого, Достоевского, Горького, Леонида Андреева. Там же и сам начал писать роман — о смертниках. В Центральном партийном архиве Института марксизма-ленинизма хранились многие неопубликованные стихи, рассказы и пьесы будущего члена Политбюро.

В 1909 году во Владикавказе, освободившись после очередной отсидки, он становится сотрудником кадетской газеты «Терек». Более полутора тысяч статей, фельетонов, рецензий выходят под псевдонимами Смирнов, Терец, Турист, а также — Киров. Последний — от имени древнеперсидского царя, которое приглянулось Сергею еще в школе.

Журналистское перо «Мироныча», как его звали в редакции, настолько нравилось читателям, что владелец газеты покорно терпел бесконечные штрафы и разборки с полицией из-за материалов подчиненного. Особенно хороши были театральные рецензии. Спустя много лет — в 1929-м — партийные оппоненты призывали разобраться с Кировым за давнишнее сотрудничество с «мелкобуржуазной прессой».

А в то время молодой журналист жил полной жизнью: занимался альпинизмом, охотился в горах. У кабардинцев он приобрел такой авторитет, что мог даже примирять «кровников». В редакции «Терека» познакомился и со своей будущей женой — кассиршей Марией Маркус.

Без белых перчаток

Когда пала монархия и страна закружилась в революционных вихрях, Киров-Костриков оказался в самой гуще событий: как делегат 2-го Всероссийского съезда Советов он участвует в вооруженном восстании в Петрограде, устанавливает советскую власть на Северном Кавказе. В 1919-м, став председателем военно-революционного комитета Астраханского края и членом реввоенсовета 11-армии, содействует разгрому Деникина. Скорее всего, именно тогда и состоялось судьбоносное знакомство со Сталиным. В мае того же года по приказу театрала «Мироныча» в Астрахани расстреливают крестный ход, в котором принимали участие рабочие. Киров лично ставит «к стенке» митрополита Астраханского Митрофана (Краснопольского) и епископа Леонтия...

Советская карьера круто шла вверх: после ряда назначений по представлению Иосифа Виссарионовича Киров становится секретарем ЦК КП(б) Азербайджана и одним из создателей Закавказской Федерации (ЗСФСР). Быстро восстановив стабильную выработку нефти в Баку, Киров грамотно сглаживает многочисленные национальные углы, заново скрепляя имперские окраины с красной Москвой.

Верного соратника Сталина в 1926-м избирают первым секретарем Ленинградского губкома партии и северо-западного бюро ЦК ВКП(б). В «вотчину» Григория Зиновьева Кирова направили с прозрачной целью — добить не смирившуюся после поражения на съезде оппозицию, создавшую в городе трех революций настоящий форпост. Московского назначенца встретили в штыки, прозвав «карзубым». Хотя на фоне того, что самого Зиновьева питерцы презрительно именовали «Гришкой третьим», это было вполне терпимо.

Гудок зовет

В отличие от большинства высокопоставленных партийцев, Киров предпочитал обходиться без охраны: ездил самостоятельно по заводам, общался с людьми на улицах. На рабочих окраинах новый секретарь начал массовое строительство жилых кварталов, школ, клубов, фабрик-кухонь. При нем ленинградская промышленность освоила выпуск двухсот новых видов продукции, в том числе тракторов на «Красном путиловце» и первых советских паровых турбин на ЛМЗ. Форсировав возведение электростанций для нужд города, Сергей Миронович организовал и добычу для них местного топлива: торфа и сланца. По его инициативе начали разрабатывать тихвинские бокситы для Волховского алюминиевого комбината и апатитовую руду в Хибинах. Деятельную поддержку нашел в его лице профессор Сергей Лебедев, получивший в 1931-м в Ленинграде первую партию синтетического каучука. Абсолютно логично имя Кирова было присвоено заводу и танку, электровозу и водохранилищу. Оно неотделимо также от создания Северного флота и реализации сталинской идеи Беломорско-Балтийского канала.

Да, берега этой великой стройки усеяны костями заключенных. Да, при Кирове, как ни при ком другом, в городе на Неве рушили православные храмы. И вообще Сергей Миронович не походил на святого... Кроме кровопролития, водились за ним и «бытовые» грешки: глава Ленинграда больно охоч был до слабого пола. Приглянувшихся балерин из Мариинки чуть ли не каждую неделю звал к себе в резиденцию во дворце Кшесинской, где фактически жил, изредка навещая больную жену, прикованную к постели. Роман с Мильдой Драуле — супругой его будущего убийцы — оказался длительным и жарким. Последним для него и трагически-роковым для нее: вскоре после смерти любовника женщину расстреляли.

Долгое эхо выстрела

1 декабря 1934-го в Смольном 30-летний партиец Леонид Николаев убил 48-летнего Сергея Кирова. Убийство, без преувеличения, вызвало шок по всей стране — от Кремля до последней ленинградской коммуналки. И тут же начало обрастать зловещими слухами и «черными» частушками. При этом множество людей искренне скорбели по убитому. «Прощание! Скорбное слово! / Безгласное темное тело. / С высот Ленинграда сурово / Холодное небо глядело», — писал Николай Заболоцкий. Последовавший через некоторое время процесс «ленинградского центра», «кировский поток» арестованных и высланных, потянувшийся с берегов Невы, и, наконец, громкое дело «объединенного троцкистско-зиновьевского центра» в августе 1936-го, открывшее, как считается, большой террор, — все это связывалось с выстрелом в Смольном.

Позже с подачи Хрущева в широкое обращение была запущена версия с коварным планом Сталина, тайно убравшим соперника и подставившим под удар оппозицию. Комиссия Шверника усиленно вскрывала «нестыковки» официального следствия. Итоги ее работы так и не были опубликованы, но и сегодня многие не устают повторять: «Сталин Кирова убил в коридорчике». Хотя этому нет никаких подтверждений.

Дети не в бюджете

Число взятых в семьи детей-сирот в ближайшее время может сократиться. Что случилось и почему власти, еще недавно проводившие огромную кампанию против сиротства, резко изменили курс, разбирался корреспондент «МН».

ДЕТСКАЯ НЕОЖИДАННОСТЬ

С 1 января этого года в Москве выплаты на содержание детей-сирот и вознаграждение приемным родителям осуществляются лишь при наличии постоянной регистрации у ребенка в столице. Проще говоря: если москвич взял иногороднего ребенка под опеку, помощи от города он не получит.

Приемная мама Светлана, одна из многих попавших под удар: «До прошлого лета у меня было двое детей: удочеренная девочка и мальчик под опекой. Однако вышло так, что в одном из городов России я увидела девочку-инвалида и не смогла пройти мимо. Тем более меня преду­предили: у ребенка ДЦП, гидроцефалия и, если промедлить, его переведут в дом инвалидов, а оттуда вытащить его будет исключительно сложно».

Кто хоть раз усыновлял ребенка, знает, как это бывает. «Своего» ребенка можно встретить где угодно. И если это ощущение, что он «твой», возникло, названная мама сломает все преграды на своем пути. Так случилось и со Светланой. И вскоре она привезла девочку домой, в Москву.

- То, что ради младшей дочки нужно оформлять такую форму опеки, как приемная семья, было очевидно, - продолжает Светлана. - Девочка - инвалид, а это значит, нам предстоит дорогое лечение. При форме «усыновление» мне бы пришлось платить за все самой. А, как вы понимаете, это нереально дорого. За детей же, оформленных по форме «приемная семья», согласно законам РФ, платит государство. К тому же у меня еще сын под опекой, так что переходить в формат приемной семьи было самым логичным решением. Опять же этот формат предусматривает и пособия на детей, и зарплату для приемной мамы.

Однако все складывалось хорошо, пока мама не начала оформлять документы.

- Документы на оформление для моей семьи формы приемной я понесла в органы опеки в октябре прошлого года, - продолжает Светлана. - И вдруг в оформлении их на сына мне отказали, а по младшей дочери заключили договор только на год. Хотя по закону он должен быть составлен до ее совершеннолетия. Почему? Объяснять отказались. Тогда я написала письмо в Департамент соцзащиты Москвы, откуда ответили, что готовится некое постановление, согласно которому региональные дети не будут считаться московскими даже на основании того, что опекун - москвич. Я, честно говоря, не поверила глазам - ведь это нарушение не только Конституции, но и всех норм морали! Но мне пришлось убедиться, что это правда, когда вскоре одна за другой начали жаловаться и другие приемные мамы.

ДОРОГИЕ ДЕТИ

Действительно, подобные истории начинают сыпаться как из рога изобилия.

Примеры, которые рассказывают мамочки из сообщества приемных родителей, один «краше» другого. «В ноябре прошлого года привезли ребенка домой, в Москву, из другого города. Подали документы в московскую опеку на постановку на учет и назначение выплат. И сначала выплаты были назначены, а ребенок на учет поставлен. А потом вдруг документы опека отсылает обратно в регион, откуда мы привезли ребенка. А нам говорят: все, извините. И вот ситуация: ребенок в Москве, а документы в другом городе. В результате ребенка не ставят на учет нигде: ни в Москве, потому что он не стоит на учете в опеке, ни в том городе, откуда его увезли, потому что новые его родители - жители Москвы. Нет его, одним словом. Какие тут выплаты-пособия? И что, думаете, мне сказали, когда я пошла разбираться с этой ситуацией в органы опеки? «Либо ребенка обратно возвращайте, либо сами всей семьей переезжайте в его регион!» Почему, разъяснилось только тогда, когда пришел ответ на мое письмо в соцзащиту. Речь в нем шла о том, что отказывают мне на основании постановления, которое вступит в силу только 1 января 2016 г.».

И подобных ситуаций море. Именно по этой причине - множество подобных семей - и появилось постановление. «Невозможно объять всю Российскую Федерацию и даже в таком субъекте, как Москва, обеспечить выплаты, когда они ежегодно растут и растут в связи с притоком детей, граждан из других субъектов Федерации. Невозможно всех граждан переместить в Москву», - сказала на слушаниях в Общественной палате заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения Москвы Алла Дзугаева, от которой мамы и правозащитники потребовали объяснений. Еще подробнее раскрыла суть дела ее коллега - первый заместитель главы Департамента труда и социальной защиты населения Москвы Ольга Грачева. По ее словам, ежегодно Москва тратит на содержание детей-сирот 3 млрд рублей, ведь 28% приемных семей, проживающих в Москве, немосквичи. «1 млрд тратится ежегодно на детей немосквичей. Что касается выплат приемным родителям, которые немосквичи, - это 1,2 млрд рублей», - резюмировала чиновница.

- И это правда, - поддерживает чиновниц одна из московских мам Людмила Ф. - Не надо делать вид, что этого нет. Все началось, когда грянул кризис. Люди поехали сюда на пособия, которые в Москве гораздо выше, чем в других регионах. А кроме денег тут есть еще и бесплатная реабилитация инвалидов, льготы. И город все это давал. Но ведь бюджет-то не резиновый! Тем более что у Москвы есть и свои дети...

МУТНАЯ МУДРОСТЬ

Безусловно, и такая точка зрения имеет право на существование. Правда, тем мамам, которые попали под удар, ее не понять.

Оказывается, под раздачу попали не только сироты-немосквичи, но и некоторые столичные жители.

- Еще как попали! - уверена приемная мама Ирина Шагова. - Я этому пример. Ведь у меня ребенок московский, который родился у мамы-москвички, на территории Москвы. И я - приемная мама - тоже коренная москвичка. А вот проблемы и у нас. - Доченьке было 4 месяца, и она, «попутешествовав» по московским больницам, находясь в одной из которых, кстати, получила свидетельство о рождении в городе Москве, только поступила в дом ребенка, где ее и зарегистрировали временно, - продолжает Ирина. - Зарегистрировать ребенка в своей квартире на постоянной основе могла только ее биологическая мать, но она не захотела. Мы забрали девочку в свою семью, а процесс по лишению родительских прав ее матери был запущен. Через два месяца мы узнали, что дочка наша - инвалид. Стало понятно, что нам нужна реабилитация, которую детям из приемных семей Москва всегда предоставляла бесплатно.

Чтобы сделать эти документы, мы пошли оформлять Саше регистрацию. Но тут оказалось, что прописать ее могут только временно, потому что, если ей оформить регистрацию постоянную, она потеряет право на жилплощадь, которую ей должен дать город по достижении совершеннолетия. Хорошо, оформили мы регистрацию временную. Но новая проблема появилась, когда начали оформлять пособие. Ведь теперь, чтобы оформить его в Москве, нужна регистрация постоянная. Понимаете?!

Конечно, я могла бы вместо опекунства удочерить Сашу, тогда ее пропишут на постоянной основе. Но в этом случае дочь потеряет и пособие, и помощь в реабилитации - все, что получить Саше позволяет форма «опека» и чего мы пытаемся добиться и для чего нам и нужна эта прописка. Замкнутый круг. И что с этим делать?

Что делать, уже неоднократно озвучили правозащитники. «Полагаем, что сложившаяся ситуация не только противоречит государственной политике по развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но и приводит к массовому и грубому нарушению прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепленных в Конституции Российской Федерации», - изложили они свою позицию в справке, подготовленной к слушаниям в Общественной палате. Остается только один вопрос: услышат ли все это федеральные чиновники? Те, которые всего пару лет назад призывали забирать в семьи детей-сирот? Те, которые вели разговоры о демографии? Те, которые сегодня на вопрос растерянной приемной мамы, что же мне делать, отвечают: «Возвращайте ребенка в детдом».

Ежемесячные выплаты приемным родителям на 2016 год, руб.

1. Москва                             16 000-22 000

2. Санкт-Петербург       7600

3. Ростов-на-Дону           7300

4. Саратов                          8000

5. Иваново                          4000

Марина Алексеева

Как сообщает Ассоциация туроператоров России (www.atorus.ru), с 28 марта открываются новые визовые центры Греции в семи российских городах: Архангельске, Великом Новгороде, Вологде, Воронеже, Петрозаводске, Пскове и Смоленске.

Одновременно откроется новый визовый центр в Москве, который будет работать только с индивидуальными заявителями. Он будет находиться по адресу: 2-й Волконский переулок, 10.

В настоящий момент в России работают генеральные консульства Греции в Москве, Санкт-Петербурге и Новороссийске, а также визовые центры в Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске, Самаре, Нижнем Новгороде, Казани, Иркутске, Калининграде, Красноярске, Уфе, Хабаровске, Владивостоке, Омске, Перми, Саратове, Новороссийске, Краснодаре, Ростове-на-Дону и Мурманске.

Таким образом, с конца марта в Российской Федерации будут работать 28 визовых центров Греции.

22 марта 2016 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выдала предупреждение компании «К-Телеком» («WIN mobile»). Признаки нарушения антимонопольного законодательства выразились в установлении дискриминационных условий доступа операторов связи на рынок услуг подвижной радиотелефонной связи на территории Республики Крым и г. Севастополь.

«К-телеком» является единственным оператором связи, имеющим необходимую инфраструктуру и оказывающим услуги подвижной телефонной связи на территории Республики Крым и г. Севастополь, как своим абонентам, так и абонентам других операторов связи, находящимся на этой территории, в период с 2014 по 2016 гг.

Оказание услуг связи абонентам «МТС», «Вымпелком», «Теле2», «МегаФон», «Мотив», «СМАРТС-Самара», «ТМТ», которые приехали в Крым и г. Севастополь, осуществляется в национальном роуминге. То есть абоненты этих российских операторов связи пользуются услугами подвижной радиотелефонной связи, оказываемыми «К-телеком», с которым у них не заключен договор об оказании услуг подвижной связи.

Стоимость услуг в национальном роуминге на территории Республики Крым и г. Севастополь для абонентов этих операторов складывается, в том числе из затрат компаний на оплату услуг «К-телеком», который обеспечивает завершение вызовов на территории Республики Крым и г. Севастополь.

Создание «К-Телеком» дискриминационных условий для ряда российских операторов связи препятствует предоставлению ими тарифных планов в Крыму с комфортными условиями для абонентов и безубыточными для операторов связи.

По мнению ФАС России, исполнение «К-Телеком» предупреждения позволит снизить тарифы операторов связи на услуги подвижной радиотелефонной связи на территории Республики Крым и г. Севастополь.

Согласно предупреждению «К-Телеком» должно в срок до 22 апреля 2016 года направить оферты операторам связи с предложением об изменении действующих роуминговых соглашений/договоров, установив экономически обоснованные тарифы на национальный роуминг в сети «К-телеком» и исключив создание дискриминационных условий.

Все акционеры должны всегда помогать президенту «АвтоВАЗа»

Член команды Бу Андерсона, возглавлявшего «АвтоВАЗ» с 2014 по 2016 годы, независимый эксперт автомобильной промышленности по вопросам экспорта из России в Европу, партнер агентства «Автостат» и консалтинго-инжиниринговой компании Consulting4drive Мария Вола рассказала Gudok.ru о возможных причинах смены президента автокомпании, противоречиях в позиции акционеров «АвтоВАЗа» и оценила перспективы продукции под брендом Lada.

- Досрочная отставка президента «АвтоВАЗа», ее причины и последствия стали главной темой в кулуарах Российского Автомобильного форума. Считаете ли Вы, что акционеры ставят перед предприятием противоречивые задачи и это тупиковая ситуация? Что будет с «АвтоВАЗом»?

- Действительно, тупиковая ситуация, если подключить временную составляющую. Если основная задача – поднять бренд и качество продукта в кратчайшие сроки, это означает, что в первые три года нужны инвестиции, инвестиции, инвестиции и срочная реструктуризация рабочей силы и поставщиков. Ни один предприниматель в первые три года возрождения предприятия и бренда не ставит перед собой целью выход на точку безубыточности. Поэтому, если речь идет о крупных, социально значимых объектах, то поддержка, совет и контроль со стороны всех владельцев и заинтересованных структур жизненно необходимы в эти три года переходного периода.

Например, при реструктуризации компании Bayer в Германии для нескольких тысяч сотрудников была создана «трансферная» организация с целью переквалификации и поиска новой работы, с поддержкой независимых профсоюзных организаций и регионального правительства. Развитие поставщиков также являлось прерогативой региональных и отраслевых инстанций и организаций, а не предприятия как такового.

«Тупик» в случае «АвтоВАЗа» заключается, с моей точки зрения, в отсутствии осознания необходимости гораздо более интенсивного стратегического сотрудничества между акционерами. Если сконцентрировать общие усилия именно на функциональной (в отличие от чисто финансовой) поддержке, то этот тупик можно преодолеть. Иными словами, помимо вопроса о дележке убытков и прибыли, необходимо договориться о приоритетах.

Первый - бренд Lada для потребителей (в глобальном масштабе, ибо наши автомобили хотят и будут брать как в Латинской Америке, так и в Европе, по сигналам от локальных импортеров). Второй приоритет - бренд Lada для текущих и будущих сотрудников предприятия – социальный пакет, условия работы, инфраструктура (детсады и прочее), практика и развитие карьеры. Третий - средне- и долгосрочное планирование развития качественной, конкурентоспособной базы отечественных поставщиков, совместно с техническими вузами, инженерно-техническим центром «АвтоВАЗа», региональными отраслевыми кластерами, ВГУП НАМИ.

- Как Вы оцениваете результаты работы Бу Андерссона на посту президента «АвтоВАЗа»?

- Последние два года я работала на «АвтоВАЗе» в команде Бу Андерссона. Я его уважаю как управленца. Это был огромный опыт и для меня лично, и для всей команды «АвтоВАЗа». Да, каждая метла метет по-своему. Несомненно, были и ошибки – например, решение об интеграции Lada Sport на основной конвейер привело бы к дезинтеграции и технологии, и уникального «бренда в бренде». И все же, сильные стороны Бу Андерссона - это реструктуризация производства, логистики, инжиниринга, выбор поставщиков и внедрение изменений.

- Есть мнение, что Бу Андерссон не смог избавиться от «совка», от советского подхода в работе сотрудников…

- До «АвтоВАЗа» я долго работала над реструктуризацией крупных предприятий как за рубежом, так и в России, и считаю, что это не проблематика «совка». Она не специфична для Тольятти и для «АвтоВАЗа». Это проблематика change-менеджмента, то есть управления изменениями в крупной компании. И здесь необходимо учитывать и бизнес-составляющую, и социальную составляющую, а также приоритеты акционеров, у которых свои интересы. Рим за два года не строился, и на процесс интенсивной сфокусированной реструктуризации обычно уходит как минимум три года.

Бу Андерссон - это фигура противоречивая, но это фигура эффективная. Он эксперт своего дела. Те задачи, которые были ему поставлены, он решил с наибольшей эффективностью за короткое время. Альтернатив ему на этот период времени я не вижу. «Не ошибается тот, кто ничего не делает», - гласит пословица. Ему стоило бы больше доверять опытным российским специалистам, которых он сам взял в свою команду. Он как-то патологически не доверял членам своей же команды, включая Дениса Петрунина (бывший вице-президент ОАО «АВТОВАЗ» по продажам и маркетингу - прим. ред.), и еще нескольким специалистам, с которыми он так и не смог преодолеть какой-то личный момент и сфокусироваться только на бизнесе.

Я считаю, что все акционеры должны всегда помогать президенту. Создалось впечатление, что, в то время как Renault дало Бу Андерссону достаточно свободы и поддержки, ему не хватало помощи со стороны отечественных акционеров. У них, конечно же, есть свои интересы, в том числе и социальная защищенность работников предприятия. В Ростехе не смогли вовремя донести до него необходимость и серьезность этой задачи, предложить решения. По стилю Бу Андерссон - американский, а не европейский управленец. Он мог "резать по-живому", из-за чего и возникли социальные конфликты. У Бу Андерссона не было трансферной компании, которая бы заботилась об уволенных людях. Он предприниматель, политик, но не дипломат.

- Какие перспективы у «АвтоВАЗа» в 2016 году?

- Новый президент «АвтоВАЗа» Николя Мор может привнести в развитие завода свой опыт развития марки Dacia как бренда эконом-сегмента на достаточно сложном с точки зрения потребительских требований рынке Европы. Я от него ожидаю на внутреннем и внешнем рынках гораздо более четкого выборочного позиционирования как бренда Lada, так и отдельных моделей. Производитель должен предлагать то, за что готовы платить покупатели. Для этого, конечно, необходимо знание рынка и исследования, не обязательно большие и дорогие, но их необходимо сделать грамотно и быстро, чтобы отвечать быстроменяющимся требованиям текущих и будущих покупателей.

- «АвтоВАЗ» недостаточно исследовал рынок?

- Мы исследовали очень много за последние два года, как в России, так и на перспективных экспортных рынках. В силу того, что фокус был сделан на реструктуризацию производства и поставщиков, не все результаты были внедрены, есть еще к чему стремиться. На «АвтоВАЗе» сейчас очень хорошие специалисты по стратегическому планированию, ценообразованию и маркетингу, в том числе там осталась и команда Дениса Петрунина. Я делаю большую ставку на Сергея Корниенко. Он является стратегическим специалистом по ценности автомобилей, в том числе и ценообразованию. Но это только, если к нему будет прислушиваться руководство.

- Когда, по Вашему мнению, ситуация на «АвтоВАЗе» прошла «точку невозврата»? С чем она была связана - накопление убытков, отказ от сотрудничества с российскими контрагентами, сокращения на предприятии? Можно ли было избежать таких последствий для предприятия, как убытки и смена руководителя?

- Как я упомянула в одном из предыдущих ответов, убытки были неминуемы, вопрос - в каком количестве. И потому определение «точка невозврата» не совсем уместно. Перенос «Весты» в Ижевск, например, является одной из наиболее спорных тем. Была ли в этом экономическая или политическая необходимость? Согласно мнению производственников и финансистов «АвтоВАЗа» – нет. Но этот перенос был сделан с немого согласия акционеров, никто этот шаг не опротестовал, не предотвратил.

Полагаю, что ситуация со сменой Бу Андерссона также была неизбежна – слишком много конфликтов произошло по рабочим вопросам на высшем уровне, ненужных конфликтов.

По издержкам в общем плане - деньги, потраченные на наведение порядка в структурах инжиниринга, производства, финансов, «переодевание» дилерской сети и ребрендинг, поднятие качества за счет смены поставщиков – это все было необходимо. Как говорится, в комбинации «дешево-качественно-быстро» мы всегда вынуждены выбирать два преимущества из трех: или «дешево и быстро, но некачественно», или «дешево и качественно, но медленно», или «быстро и качественно, но недешево». Получился последний вариант.

Николай Логинов

Будущие фельдшеры отрабатывают практические навыки в симуляционном классе

В Уфимском медицинском колледже сегодня состоялось открытие симуляционного класса «Оказание неотложной помощи на догоспитальном этапе». Симуляционный класс предназначен для отработки практических навыков будущих медицинских работников среднего звена. Обучение здесь позволит максимально приблизить фельдшера скорой помощи к ситуациям, с которыми он сталкивается в своей повседневной работе.

Класс оснащен полномасштабным симулятором автомобиля скорой помощи. Имитация машины со всем необходимым оборудованием, препаратами и манекенами практически неотличима от реальной. Здесь имеется вся аппаратура, которая используется выездными бригадами в автомобилях скорой медицинской помощи.

Согласно международным стандартам студенту, прежде чем коснуться пациента и выполнить ему манипуляцию, необходимо пройти предварительную доклиническую практику, подтвердить право работать с пациентом. Благодаря работе на симуляторе обучение проводится без вреда пациенту.

В рамках открытия симуляционного класса студенты продемонстрировали на манекене фрагмент по оказанию неотложной помощи на догоспитальном этапе. По сценарию, поступил вызов на станцию скорой медицинской помощи, мальчик 13 лет упал со скейтборда, есть подозрение на перелом костей нижней конечности. Дежурная бригада выезжает к пострадавшему и оказывает ему помощь. При этом правильность или неправильность действий медицинского работника сопровождается специальными звуковыми сигналами и показателями на мониторах. Класс имеет компьютеризированную систему видео-мониторинга, которая позволяет записывать действия обучающихся и в последующем проводить дебрифинг, что существенно повышает эффективность образовательного процесса.

Отметим, что на базе колледжа с 2015 года также функционирует симуляционный класс акушерства и гинекологии, который воссоздает условия работы в родильном зале. Обучение здесь проводится на роботе-симуляторе, представляющем собой реалистичную модель взрослой женщины - роженицы. На нем студенты отрабатывают модели поведения акушерки при ведении родов и возникновении критических ситуаций.

Кроме того, по программе «Доступная среда» в холле колледжа для слабовидящих студентов установлен терминал с расписанием, графиком учебного процесса, базой клинических практик и другой необходимой для обучающихся информацией.

***

В Республике Башкортостан с целью повышения укомплектованности медицинских учреждений специалистами стартовала программа «Земский фельдшер». Согласно программы в текущем году планируется привлечь на село 70 средних медицинских работников, на что из бюджета республики будет выделено 36 миллионов рублей.

В Ульяновской области построят новый корпус Областной клинической больницы

Соглашение о намерениях возведения больничного комплекса на принципах государственно-частного партнерства (ГЧП) подписали Губернатор Сергей Морозов и генеральный директор ООО «Первая инфраструктурная компания» («InfraONE») Роман Чертков на расширенном заседании коллегии «блока развития».

«Мы рассчитываем, что на территории областной клинической больницы в Ульяновске будет построен новый корпус со стационаром на 630 мест. Это станет нашим совместным проектом с ведущим в России центром компетенций в сфере ГЧП - компанией «InfraONE». После детальной проработки медико-технологических, юридических, финансовых и иных аспектов, мы приступим к детальному обсуждению вопросов строительства больничного комплекса», – отметил Губернатор Сергей Морозов.

Как сообщают специалисты Корпорации развития Ульяновской области, новый корпус в дальнейшем будет эксплуатироваться в дальнейшем также на условиях софинансирования частными и публичными партнерами. Структурирование проекта на принципах ГЧП позволит более гибко спланировать и снизить связанную с созданием нового дорогостоящего объекта нагрузку на областной бюджет, обеспечив оказание качественных услуг за счет средств территориального фонда обязательного медицинского страхования.

«Строительство нового корпуса имеет большое значение для нас. С введением в эксплуатацию нового здания мы сможем увеличить количество выполненных высокотехнологичных операций, улучшить условия для пациентов и работы персонала. Также это позволит восстановить пансионат на территории больницы, где смогут останавливаться пациенты и их родственники из дальних районов Ульяновской области», - подчеркнула Советник - наставник при Губернаторе Ульяновской области по направлению «Здравоохранение», Председатель НП «Медицинская Палата Ульяновской области, главный врач ГУЗ «УОКБ» Валентина Караулова.

Для справки

ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница» (ГУЗ «УОКБ») является основным учреждением на территории Ульяновской области, где оказывается специализированная высокотехнологичная медицинская помощь. Расположено на территории 10,3 га, состоит из 40 зданий павильонного типа строения, общая площадь которых составляет 60,6 тыс. кв.м. В настоящее время хирургическая служба ГУЗ УОКБ представлена девятью хирургическими отделениями, 6 из них являются единственными отделениями в Ульяновской области для оказания специализированных видов хирургической помощи.

Зимой внутренний турпоток в Москве и Московской области вырос по сравнению с прошлым годом.

Этой зимой в столице на 22 процента увеличился внутренний туристический поток, сообщил руководитель Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Владимир Черников.

«В зимний сезон 2015/2016 в Москве и Московской области отдохнуло на 22 процента больше российских туристов, чем в аналогичный период прошлого сезона. Стоит отметить, что это выше, чем в целом по стране, где рост внутреннего потока составил 10 процентов», — отметил он.

При этом интерес к отдыху в России проявляют туристы из Германии, Норвегии, Израиля, Великобритании, Казахстана и Швеции, традиционно растёт и количество гостей из Китая.

Владимир Черников также рассказал, что поездка в Москву на майские праздники и летом на срок от трёх до семи дней обойдётся дешевле, чем в Санкт-Петербург и Казань.

«Мы сравнили цены на отдых в трёх крупных российских городах на майские праздники. Если отдохнуть в Санкт-Петербурге с 1 по 3 мая стоит 13,1 тысячи рублей, в Казани — 11,2 тысячи, то Москва обойдётся в 9,2 тысячи», — сказал глава Департамента.

Эксперты Высшей школы экономики проанализировали тысячу сайтов детских лагерей по всей стране. Информацию о них собрали на одном ресурсе.

В Москве презентовали Всероссийский рейтинг представления загородных детских лагерей. В него вошло 800 лагерей из 78 регионов.

Инициатором создания рейтинга стал Департамент культуры и ГАУК «Мосгортур», а составлением занималась Высшая школа экономики. Её специалисты проанализировали более тысячи сайтов российских лагерей и оценили их по 78 параметрам. В итоге удалось собрать полные и объективные сведения о них на одном ресурсе.

«Информация о детских лагерях, представленная в интернете, часто бывает устаревшей или неполной, родители не могут сделать обоснованный выбор, а игроки отрасли не имеют полной картины происходящего на рынке. Департаментом культуры было принято решение о создании рейтинга, который бы стал инструментом оценки лагерей с прозрачной структурой. Критерии оценки лагерей будут понятны как профессионалам, так и родителям», — рассказал замглавы Департамента Владимир Филиппов.

Все лагеря поделили на три группы по расположению: у моря, у иного водоёма (озеро/река) и не у водоёма. В рейтинге также есть две подгруппы: лагеря санаторного типа или спортивные.

«Очевидно, что инфраструктура лагеря на море и лагеря в Подмосковье будет сильно различаться и измерять её с одним подходом нельзя. Поэтому ещё одним из основных критериев оценки лагерей стала информация об инфраструктуре. Кроме того, мы постарались описать в рейтинге программное наполнение, предоставляемое лагерями», — сообщил генеральный директор Мосгортура Василий Овчинников.

Лагеря оценивали по московскому стандарту детского отдыха, который разрабатывали вместе с жителями столицы. В рейтинге учитывали питание, кадровые ресурсы лагеря, уровень медицинского обслуживания и отзывы родителей на форумах и сайтах туроператоров.

«Мы столкнулись с тем, что лагеря действительно не в полной мере раскрывают о себе информацию. Этот первый этап рейтинга в значительной степени характеризует не столько сами лагеря, сколько то, насколько они открыты. Стоит ожидать, что ко второму этапу формирования рейтинга картина может измениться, когда лагеря будут мотивированы заняться своими сайтами», — рассказала заведующая отделом социологических исследований Института статистических исследований экономики знаний НИУ ВШЭ Мария Добрякова.

Регионами — лидерами по числу лагерей стали Крым и Севастополь — 10 процентов рейтинга, Краснодарский край — восемь процентов, Московская область — четыре процента. Больше всего баллов набрали лагеря Подмосковья, Краснодарского и Приморского края.

Не попали в рейтинг из-за отсутствия информации Карачаево-Черкесская Республика, Адыгея, Карелия, Дагестан, Мордовия, Забайкальский край, Архангельская и Оренбургская области. Они смогут войти в новую версию рейтинга, который будут обновлять несколько раз в год.

«Вторая версия рейтинга с учётом комментариев экспертов рынка и родителей, а также обновлённая информация о лагерях появится в ноябре 2016 года. Рейтинг не преследует никаких коммерческих целей, и войти в него могут любые детские загородные лагеря, которые имеют собственные сайты и информационно представлены в интернете», — рассказал стратегический директор Мосгортура Наталья Лосева.

По её словам, рейтинг позволил составить интересную статистику. Самые популярные названия детских лагерей в России: «Берёзка» — 22 лагеря, «Чайка» — 20, «Дружба» — 19, «Орлёнок» — 19, «Солнечный» — 14, «Юность» — 14, «Звёздный», «Лесная сказка», «Салют» — по 13 лагерей, «Радуга» — 11.

Информацию от российских загородных лагерей принимают по адресу: [email protected].

Узнать о том, как получить льготную путёвку для ребёнка, родители могут в 11 мобильных приёмных Мосгортура. Специалисты расскажут, кто и как может получить льготы, куда смогут поехать дети этим летом, как будет организован трансфер.

Главы промышленных ведомств России и Чехии открыли заседание Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству.

Сегодня, 23 марта 2016 года, в рамках рабочего визита в Прагу министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров встретился с министром промышленности и торговли Чешской Республики Яном Младеком. По окончании переговоров они совместно открыли пленарное заседание российско-чешской Межправительственной комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству (МПК).

На переговорах Денис Мантуров и Ян Младек, являющиеся сопредседателями российско-чешской МПК, обсудили актуальные вопросы двустороннего торгово-экономического сотрудничества и констатировали, что у отношений двух стран есть серьезные перспективы и значительный потенциал. Вместе с тем они с сожалением отметили снижение объемов торговли между Россией и Чехией в 2015 году (снижение по экспортным и импортным операциям на 37% и 42% соответственно).

Стороны выразили уверенность, что совместная работа в рамках межправкомиссии придаст дополнительный импульс взаимному сотрудничеству и уже в ближайшей перспективе приведет к оживлению конъюнктуры и росту экономических показателей. Для реализации этого потенциала необходимо поддерживать регулярные контакты, учитывать взаимные интересы, что в конечном итоге будет стимулировать развитие экономических связей между Россией и Чехией.

Открывая пленарное заседание МПК, Денис Мантуров подчеркнул, что деятельность межправкомиссии является важным инструментом координации совместных усилий.

«Основным критерием эффективности ее работы должна стать реализация экономических и инвестиционных проектов в области энергетики, включая атомную, промышленности, военно-технического сотрудничества, транспорта и в других сферах двустороннего взаимодействия», – отметил он.

Глава Минпромторга в своем выступлении заострил внимание на разрабатываемых в настоящее время в Российской Федерации инструментах промышленной политики для предприятий практически всех отраслей промышленности. По его словам, реализация новой политики призвана стимулировать локализацию промышленных производств полного цикла во всех регионах России. Минпромторг России намерен осуществлять поддержку подобных совместных проектов.

Также он отметил, что существенный интерес к развитию сотрудничества с Чехией продолжает проявлять малый и средний бизнес из российских регионов. При поддержке российского торгпредства в Чехии и чешских партнеров в ряде субъектов Российской Федерации уже успешно реализуются совместные проекты. Под эгидой МПК сегодня активно функционируют шесть региональных рабочих групп.

По словам главы Минпромторга, дополнительный импульс развитию торгово-экономических отношений наших стран придаст Российский экспортный центр. Этим инструментом поддержки экспорта смогут воспользоваться чешские предприниматели.

Денис Мантуров выразил надежду, что МПК позволит продвинуться вперед в решении имеющихся проблемных вопросов, и пригласил чешских коллег на запланированный на 16–18 июня 2016 года Международный экономический форум в Санкт-Петербурге и международную промышленную выставку «Иннопром-2016», которая пройдет в Екатеринбурге 11–14 июля этого года.

В завершение заседания межправкомиссии Денис Мантуров и Ян Младек подписали меморандум о взаимопонимании и взаимодействии в сфере технического регулирования между промышленными ведомствами России и Чехии.

В целом же по итогам заседания МПК, помимо итогового протокола межправительственной комиссии, было подписано 12 соглашений, направленных на укрепление российско-чешского сотрудничества, в том числе при активном участии российских регионов. В частности, в рамках работы МПК был подписан протокол о намерениях в области торгово-экономического сотрудничества между правительством Ульяновской области и Министерством промышленности и торговли Чешской Республики.

По словам губернатора Ульяновской области Сергея Морозова, по итогам 2015 года торговый оборот региона с Чехией превысил этот суммарный показатель со всеми странами постсоветского пространства. «Приятно констатировать, что такая высокотехнологичная станкостроительная компания, как «Тремилл», приняла решение о локализации своего производства в Ульяновской области. Уже определена площадка локализации первого сборочного производства, а первый станок будет передан заказчику компании «Авиастар» уже в апреле 2016 года. Второй станок будет передан заказчику в течение следующих шести месяцев», – сообщил глава региона. Такое количество подписанных на полях МПК документов свидетельствует о взаимной готовности к сотрудничеству вопреки существующим сложностям политического и экономического характера.

22 марта 2016 года на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера прошло обсуждение предложений Минфина России по теме повышения эффективности бюджетных расходов субъектов Российской Федерации

Заместитель Министра финансов Алексей Лавров в своем выступлении отметил, что Министерством проанализирована информация по регионам. В частности, о госпрограммах, госуслугах, госзакупках и межбюджетных трансфертах. Замминистра рассказал, что к активным субъектам, которые делятся своим опытом по управлению государственными и муниципальными финансами относятся Свердловская и Омская области, Пермский край, Санкт-Петербург. Алексей Лавров подчеркнул, что госпрограммы – это основные инструменты государственной политики, и необходимо разрабатывать методику оценки их эффективности.

Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации Сергей Катанандов подчеркнул колоссальную работу, проделанную Минфином России совместно с Комитетом, которая позволит оптимизировать бюджетные расходы регионов, многие из которых испытывают финансовые затруднения. В то же время сенатор призвал субъекты активнее развиваться и снижать зависимость от федерального бюджета.

23 МАРТА МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ ВЫСТУПИЛ НА ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОМ ЧАСЕ В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ С ДОКЛАДОМ «О РАЗВИТИИ ВНУТРЕННИХ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК, АЭРОПОРТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИИ АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ»

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые члены Совета Федерации!

Тема моего сегодняшнего выступления посвящена вопросам, которые непосредственно затрагивают большое количество наших граждан, влияют на их качество жизни.

Наша многолетняя работа по созданию условий для оказания доступных и качественных услуг населению на воздушном транспорте, по развитию современной инфраструктуры и обеспечению авиационной и транспортной безопасности, позволяет сегодня с уверенностью говорить об уверенном поступательном развитии гражданской авиации.

В связи с этим в начале своего выступления позвольте кратко остановиться на итогах ее деятельности.

За последние три года авиаперевозки развивались более высокими темпами по сравнению с другими видами транспорта. Рост численности авиапассажиров превысил мировые темпы в среднем в три раза. По результатам 2014 года российскими авиакомпаниями компаниям было перевезено более 93 млн. человек, что является рекордным показателем за всю историю российской гражданской авиации.

В 2015 году в целом нам удалось удержать эту высокую планку – было перевезено более 92 млн. пассажиров. Падение составило около 1 %, в том числе, по причине закрытия воздушного сообщения с тремя странами: Украиной, Турцией и Египтом, а также ухода с рынка второй по величине авиакомпании «Трансаэро».

Благодаря принятым мерам, были выполнены обязательства перед пассажирами Трансаэро, а также трудоустроены более 4 тыс. сотрудников данной авиакомпании, что позволило предотвратить негативные социальные последствия.

Усилия Правительства по развитию региональных и местных авиаперевозок привели к тому, что по итогам 2015 года на долю перевозок на внутренних воздушных линиях приходится уже 57 % от всего авиационного трафика, при том, что в 2012 году на них приходилось лишь 47 %.

На внутренних воздушных линиях за прошлый год было перевезено более 52 млн. пассажиров, что на 13,6 % больше чем годом ранее, при этом необходимо отметить, что темпы роста в данном сегменте, начиная с 2000 года, составляли не более 3 – 4 % в год. Также хочу отметить рост объема перевозок на местных воздушных линиях на 6,5%.

Количество обслуживаемых пассажиров российскими аэропортами, увеличилось на 25 % с 2012 года почти 160 млн. человек в 2015 году.

Стоит отметить динамику аэропорта Симферополь, который уже вошел в пятерку крупнейших аэропортов России по пассажиропотоку. «Воздушные ворота Крыма» в прошлом году обслужили более 5 млн. пассажиров.

Значительный рост внутренних воздушных перевозок, их доступность для населения было обеспечено в первую очередь реализацией программ субсидирования на социально-значимых маршрутах. Это маршруты с Дальнего Востока и Сибири в центральную частью России, а также из Калининграда, региональные маршруты на территории Северо-Западного, Приволжского, Сибирского, Уральского и Дальневосточного федеральных округов. Всего в рамках пяти программ субсидируется порядка 300 маршрутов.

Несмотря на ограниченность средств федерального бюджета и проводимую оптимизацию их расходования, общий объем средств для субсидирования перевозок воздушным транспортом в целом удалось сохранить на уровне 2014 года. Всего в прошлом году на эти цели из федерального бюджета выделены средства в размере почти 9,25 млрд. рублей, что позволило перевезти с использованием мер государственной поддержки 1,5 млн. пассажиров.

Хочу обратить внимание, что на участие только в одной программе № 1242 авиаперевозчиками подано заявлений на общую сумму более 18 млрд. рублей при бюджете на 2015 в размере 3,57 млрд. рублей, который был увеличен в соответствии с антикризисным планом Правительства до 4,2 млрд. рублей.

Если говорить об эффективности данных программ, то необходимо отметить, что каждый субсидированный пассажир «обходится» федеральному бюджету среднем в 6 тыс. рублей, что соответствует лучшей мировой практике в области государственной поддержки авиационных перевозок.

С учетом результатов реализации программ субсидирования мы считаем, что данное направление государственной поддержки необходимо развивать в 2017 и последующих годах, в том числе в целях сохранения маршрутной сети в удаленных и труднодоступных регионах страны. Мы также призываем к активному участию субъектов Российской Федерации в софинансировании маршрутов.

Еще одной мерой по поддержке авиационной отрасли стало снижение по инициативе Правительства ставки НДС на внутренние перевозки с 18 до 10 %. Эта мера показала свою эффективность.

Средняя стоимость перевозки одного пассажира в прошлом году выросла примерно на 5,5 %, при том, что инфляция составила около 13 %. В целях дальнейшей поддержки отрасли и обеспечения доступности перевозок Минтранс России предлагает обнулить НДС на внутренние воздушные перевозки, что позволит обеспечить финансовую стабильность авиакомпаний при снижении платежеспособного спроса на авиаперевозки.

Развитие внутренних воздушных перевозок и обеспечение авиационной безопасности в значительной степени зависит от поддержки авиационной отрасли со стороны государства в обновлении парка пассажирских воздушных судов, расширения предложения по номенклатуре.

Важно отметить, что в рамках программ субсидирования приоритет отдается авиаперевозчикам, использующим современные суда отечественного производства. Уже с 2012 года реализуется программа субсидирования, направленная на обновление парка российских авиакомпаний, для региональных и местных перевозок. Данной мерой государственной поддержки уже воспользовались 14 авиакомпаний, которые приобрели в лизинг 73 самолета.

В целях совершенствования данной программы Минтрансом России внесен в Правительство Российской Федерации проект постановления, предусматривающий, распространение права получения субсидии на лизинг воздушных судов для региональных и местных перевозок на региональные унитарные предприятия, а также возможность возмещать расходы на приобретение воздушных судов на условиях операционного лизинга.

Хотел бы обратить внимание на отсутствие в производственной линейке отечественных производителей современных воздушных судов вместимостью до 19 кресел и до 72 кресел.

Неотъемлемой частью обеспечения внутренних воздушных перевозок является сохранение и развитие аэродромной инфраструктуры, в том числе позволяющей обеспечить возможность приема новых типов воздушных судов.

В настоящее время в Государственный реестр гражданских аэродромов включено 254 аэродрома. Кроме того, на территории страны размещено 5 вертодромов и 2041 посадочная площадка. Уменьшение аэродромной сети происходит в основном за счет перевода аэродромов местных воздушных линий с грунтовыми полосами в разряд посадочных площадок.

Принятие Федерального закона в 2014 г. № 253-ФЗ «О внесении изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации», предусматривающего замену процедур сертификации аэропортов, а также аэродромов местных воздушных линий современными процедурами государственного надзора позволило существенно снизить издержки на сертификационные процедуры, благодаря экономии средств операторов аэропортов на оплату услуг экспертных организаций.

Другим важным направлением создания благоприятных условий для сохранения и развития сети местных аэродромов является оптимизация требований транспортной безопасности, приведение их в соответствие с реальными угрозами. В этих целях были введены дополнительные категории объектов транспортной инфраструктуры.

Развитие аэродромной сети осуществляется в рамках реализации 2-х федеральных целевых программ и мероприятий в составе комплексных инвестиционных проектов. За период 2010-2015 гг. на развитие аэродромной инфраструктуры из федерального бюджета направлено почти 176 млрд. рублей. За это время выполнены работы по строительству и реконструкции объектов в 67 аэропортах страны, в том числе 24 взлетно-посадочных полос.

Наиболее значимыми проектами стали: подготовка аэропорта г. Владивостока к саммиту АТЭС, аэропорта г. Казани к Всемирной летней Универсиаде, аэропорта г. Сочи к Олимпийским и Паралимпийским зимним играм, аэропорта г. Уфы к саммиту глав государств-членов ШОС и встречи глав государств и правительств БРИКС. Также были введены в эксплуатацию аэропортовые комплексы в Белгороде, Санкт-Петербурге, Уфе, Екатеринбурге, Петропавловск-Камчатском, новый аэропорт на о. Итуруп на Курилах и вертодром на острове Русский. Проведена реконструкция в аэропортах Липецка, Николаевска-на-Амуре и Палане на Камчатке. Ведутся работы по вводу в эксплуатацию аэропорта «Раменское» Московского авиаузла, способного обслуживать до 3 млн. пассажиров в год. Ведется масштабная модернизация аэропортов в Нижнем Новгороде, Калининграде, Воронеже, Волгограде. Заканчивается реконструкция полос в аэропортах Махачкалы и Краснодара. Начато строительство новых аэродромов в Саратове и Ростове-на-Дону. В мае 2016 г. начнется строительство нового терминала аэропорта «Симферополь», который позволит обслуживать более 7 млн. пассажиров в год. Конец строительства намечен на второй квартал 2018 года.

За период 2010-2015 гг. на развитие аэродромной инфраструктуры из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников направлено более 91 млрд. рублей. За счет указанных средств, в том числе, были построены новые терминальные мощности аэровокзальных комплексов в 19 аэропортах городов: Астрахань, Белгород, Благовещенск, Владивосток, Горно-Алтайск, Екатеринбург, Игарка, Иркутск, Казань, Москва (Внуково), Новосибирск, Самара, Санкт-Петербург, Симферополь, Сочи, Тюмень, Уфа, Якутск, Нижний Новгород. За счет средств инвесторов также построены и введены в эксплуатацию 3 новых гражданских аэродрома Бованенково, Сабетта, Талакан, а также реконструирован аэропорт Калуга.

По ряду проектов имеются отставания по срокам реализации, связанные в большинстве случаев с ненадлежащим исполнением подрядными организациями своих договорных обязательств в рамках государственных контрактов. Нами принимаются меры по активизации работ на этих объектах, проведению служебных проверок в отношении лиц и организаций, ответственных за реализацию проектов, при необходимости применению штрафных санкций вплоть до расторжения государственных контрактов.

В 2016-2020 гг. на реконструкцию и строительство аэродромной инфраструктуры аэропортов предусмотрены средства федерального бюджета в объеме порядка 256 млрд. рублей Приоритетными в ближайшие годы будут являться мероприятия по подготовке аэропортовой инфраструктуры к Чемпионату мира по футболу 2018 года, реконструкции аэродромных комплексов социально значимых аэропортов, таких как Норильск, Хабаровск, Якутск, аэропортов населенных пунктов, где авиация является безальтернативным круглогодичным видом транспортного сообщения, в том числе в районах Крайнего Севера и Арктической зоны.

В целях сохранения и развития аэропортовой инфраструктуры труднодоступных и северных территорий созданы 7 федеральных казенных предприятий, субсидируемых из федерального бюджета, на базе 66 региональных и местных аэропортов и 15 посадочных площадок, расположенных в районах Крайнего Севера и Арктической зоне Российской Федерации. На реализацию данного мероприятия предусмотрены средства федерального бюджета в размере 3,4 млрд. рублей.

Минтрансом России направлены предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования шести новых филиалов Федерального казенного предприятия «Аэропорты Красноярья».

В целях совершенствования порядка предоставления субсидий федеральным казенным предприятиям (ФКП), находящимся в ведении Росавиации, Росавиацией совместно с Минтрансом России внесены изменения в Порядок предоставления субсидий ФКП, предусматривающие возможность авансирования ФКП, что позволит исключить необходимость привлечения кредитных ресурсов на обеспечение функционирования предприятия и предотвратить кассовые разрывы.

Минтрансом России ведется работа по передаче из федеральной собственности в собственность субъектов имущественных комплексов аэропортовой/аэродромной инфраструктуры, при этом субъекты принимают обязательства по привлечению инвестиций в развитие передаваемого в их собственность имущества.

Однако стоит отметить, что при реализации в рамках целевых программ проектов реконструкции передаваемых объектов наблюдается ненадлежащее исполнение регионами обязательств по их софинансированию.

В этой связи, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации (от 05.11.2014 № Пр-2605) Минтрансом России направлены предложения в Минэкономразвития России по изменению механизма реализации подпрограммы «Гражданская авиация» в части установления соответствующих обязательств для субъектов Российской Федерации по заключению и исполнению инвестиционных соглашений в отношении объектов аэродромной инфраструктуры. Указанный проект постановления уже внесен в Правительство.

Одновременно с развитием наземной аэродромной инфраструктуры осуществляются инвестиционные мероприятия по развитию и обеспечению функционирования Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации.

На сегодняшний день система включает в себя Главный центр (Москва) и 7 зональных центров (Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону, Самара, Екатеринбург, Новосибирск, Хабаровск), а также 24 районных и 3 вспомогательных центра.

Федеральной целевой программой «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации до 2020 года» предусмотрено создание 13 укрупненных центров, а также модернизация систем локации, навигации и связи.

На реализацию данных инвестиционных проектов за период 2012 - 2015 гг. были направлены средства в размере более 10 млрд. рублей (10,2), в том числе за счет федерального бюджета – более 2 (2,1) млрд. руб., за счет внебюджетных источников – чуть менее 8 (7,9) млрд. рублей.

В настоящее время введены в эксплуатацию и успешно функционируют Хабаровский, Самарский, Магаданский и Иркутский укрупненные центры, а также выполнена модернизация Калининградского центра.

В прошлом году начаты работы по строительству Санкт-Петербургского укрупненного центра. Продолжаются работы по вводу в эксплуатацию автоматизированных систем для Московского центра управления полетами. Все центры оснащены автоматизированными системами организации воздушного движения, не уступающими по уровню лучшим зарубежными образцам техники.

В учебные заведения гражданской авиации с 2010 года за счет средств федерального бюджета были поставлены 243 воздушных судна и более 100 тренажеров.

Вопросы комплексной безопасности полетов и повышения эффективности противодействия террористическим угрозам в гражданской авиации для нас всегда являются приоритетными. Принимаемые меры по профилактике авиационных событий позволили закрепить тенденцию к снижению частоты и тяжести авиационных происшествий в коммерческой авиации. Уменьшение числа авиационных происшествий с самолетами коммерческой гражданской авиации происходило на фоне роста объема перевозок.

Система обеспечения безопасности полетов в гражданской авиации Российской Федерации успешно прошла аудит Международной организации гражданской авиации (ИКАО), в 2014 и 2015 годах. Комиссия ИКАО пришла к выводу, что система контроля обеспечения безопасности полетов в Российской Федерации функционирует на приемлемом уровне, а показатели всех критических элементов системы превышают среднемировые результаты проверок.

Также, течение 3 последних лет у российских авиакомпаний отсутствуют серьёзные претензии по вопросам безопасности полётов со стороны авиационных властей Евросоюза, в том числе, и при проверках по программе SAFA.

Сейчас мы приступили к реализации новых международных стандартов Приложения 19 к Конвенции о международной гражданской авиации в части совершенствования Государственной программы обеспечения безопасности полетов. В результате этой работы государственная система управления безопасности полетов должна стать еще более совершенной и современной.

Вместе с тем, мы сталкивается с новыми вызовами, угрожающими безопасности пассажиров, это и катастрофа над Синаем, и Ростове-на-Дону, а также вчерашние взрывы в аэропорту Брюсселя.

В этой связи, нами введена практика проверки не только российских организаций гражданской авиации, но и иностранных организаций, обеспечивающих безопасность российских авиаперевозчиков за пределами территории РФ и иностранных авиаперевозчиков осуществляющих полеты в нашу страну.

В целях осуществления мер по обеспечению транспортной безопасности создается Единая государственная информационная система обеспечения транспортной безопасности, включающая в себя, в том числе, централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале. Такие базы формируются при осуществлении внутренних и международных воздушных перевозок.

В 2012 году при Президенте Российской Федерации была образована Комиссия по развитию авиации общего назначения. В рамках деятельности Комиссии утвержден План действий федеральных органов исполнительной власти, направленных на развитие авиации общего назначения, включающий исполнение 17 мероприятий, затрагивающих правовую, экономическую, производственную и эксплуатационную сферы деятельности авиации общего назначения.

Минтрансом России проведена работа по реализации мероприятий направленных на устранение административных барьеров, в части упрощения регистрации легких и сверхлегких воздушных судов.

Принят нормативный правовой акт, предусматривающий упрощение процедур выдачи сертификата летной годности, на воздушные суда. Подготовлены изменения в Федеральные авиационные правила по установлению исчерпывающего перечня авиационных работ, требующих получения соответствующего сертификата.

Во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти проводится работа по установлению рациональных требований транспортной безопасности к субъектам и объектам транспортной инфраструктуры авиации общего назначения.

В последние годы активно развивающаяся сфера применения беспилотных воздушных судов как в различных отраслях экономики, так и для решения задач обороноспособности и обеспечения безопасности страны. Это потребовало разработки соответствующей нормативной правовой базы. В конце прошлого года был принят Федеральный закон № 462-ФЗ, устанавливающий нормы по регистрации и учету абсолютно всех беспилотных воздушных судов, начиная с судов массой свыше 250 грамм.

По нашему мнению указанные нормы регулирования являются избыточными. Их применение может привести к сокращению сегмента малых беспилотных воздушных судов и ограничению развития авиамоделизма.

Это подтверждается большим числом обращений к Президенту, Правительству, в различные министерства и ведомства от заинтересованных юридических и физических лиц, в том числе, занимающихся авиамодельным спортом и техническим творчеством.

Сложившаяся ситуация может иметь далеко идущие негативные последствия в виде ухудшения профессиональной подготовки специалистов для высокотехнологических сфер авиационной промышленности, прекращения деятельности ряда образовательных учреждений технической направленности для детей, лишения большого количества авиамоделистов возможности заниматься любимым делом и передавать свой опыт подрастающему поколению.

В этой связи Минтрансом России, совместно с Минпромторгом России, Минэкономразвития России, ФСБ России, Росавиацией ведется работа по установлению рациональных требований по регистрации, сертификации и учету беспилотных воздушных судов.

Также планируется проводить обсуждение вопросов нормативного правового регулирования использования беспилотных авиационных систем на площадке Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам развития авиации общего назначения.

Реализация мер принимаемых Правительством и совершенствование нормативной базы гражданской авиации позволят обеспечить дальнейший рост объемов перевозок на внутренних воздушных линиях, развить маршрутную сеть региональных и местных воздушных линий, а также обеспечить высокий уровень авиационной безопасности в наших аэропортах.

Россия > Транспорт > mintrans.gov.ru, 23 марта 2016 > № 1699897 Максим Соколов

В Башкирии планируют нарастить площадь теплиц до 82 гектаров и построить овощехранилища на 80 000 тонн

К 2020 году аграрии республики Башкирия хотят достичь полного самообеспечения республики овощной продукцией открытого и закрытого грунта. Планируемый объём должен составить 450 000 тонн.

Для решения данных задач аграриям предстоит увеличить валовой сбор тепличных овощей до 78 000 тонн или в полтора раза. Площадь теплиц при этом должна вырасти вдвое до 82 га. На данный момент в министерство сельского хозяйства Башкирии уже поступило 7 заявок на строительство 18 га.

Эксперты минсельхоза республики сообщили о дефиците складских мощностей. По их подсчётам, потери картофеля могут составить до 10%, овощей – не менее 5%. В связи с этим аграриям посоветовали начать строительство нескольких овощехранилищ. Их мощность должна составить до 80 000 тонн.

Власти обещали предоставить аграриям сразу несколько видов поддержки. Сюда войдут субсидии на семена, федеральная программа по покрытию капексов (капитальных расходов), а также компенсация процентных ставок по кредитам и несвязанная поддержка. Также аграриям окажут поддержку по линии мелиорации, за счёт которой будет возмещено до 70% расходов на возведение и реконструкцию мелиоративных систем.

За минувший год в республике произведено 366 000 тонн овощей, что на 17 000 тонн больше чем в 2014. В министерстве отметили, что наибольший вклад в это внесли фермерские хозяйства и сельхозпредприятия, которые в 2 раза увеличили производство овощей, в том числе бахчевых.

Алексей Улюкаев приветствовал участников 3-й Международной промышленной выставки EXPO RUSSIA-SERBIA 2016

В Белграде при поддержке Торгового представительства России в Сербии состоялась Третья международная промышленная выставка «EXPO-RUSSIA SERBIA 2016», направленная на расширение торгово-экономических отношений между Россией и Сербией в контексте Декларации о стратегическом партнерстве путем установления межотраслевых связей и перспективных прямых контактов между российским и сербским предприятиями.

В приветственном слове Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев отметил положительную динамику проектно-ориентированного торгово-экономического сотрудничества двух стран, а также расширение взаимодействия по новым направлениям, в т.ч. в сфере автопрома и строительства. «Эта выставка – прекрасная возможность для дальнейшего развития и расширения торгово-экономических связей, в том числе на уровне межрегионального сотрудничества, а также для малого и среднего бизнеса», – заметил он.

На выставке были представлены стенды сербских и российских компаний, включая «РЖД Интернешнл», «Ростсельмаш», «ICL», «Нефтяная индустрия Сербии», а также региональные экспозиции, в т.ч. Республики Удмуртия, Уральской торгово-промышленной палаты и Региональной торгово-промышленной палаты города Крушевац.

В рамках деловой программы выставки и бизнес-форума была организована дискуссионная площадка на тему «Развитие политико-экономического сотрудничества в целях успешной реализации совместных проектов балканского регионального и общеевропейского значения», а также проведен целый ряд тематических круглых столов.

На полях мероприятия были достигнуты предварительные договоренности о поставках в Сербию российских промышленных товаров и внедрении российских инновационных технологий на сумму около 200 млн. евро. Сербская сторона договорилась об увеличении поставок сельхозпродукции в Курскую и Свердловские области (объем предполагаемых поставок составит 30 млн. евро на годовом уровне). В целом, в рамках выставки участниками было согласовано свыше 36 контрактов и соглашений о намерениях и заключено 3 «твердых» контракта.

Совместное предприятие «Силовые машины - Тошиба. Высоковольтные трансформаторы» (СМТТ) изготовило и провело испытания первых для предприятия трансформаторов в классе напряжения 500 кВ, предназначенных для ПАО «ФСК ЕЭС».

Согласно условиям договора, подписанного в октябре 2014 года, СМТТ поставит для модернизации подстанции «Газовая» в Оренбургской области три однофазных автотрансформатора 500 кВ мощностью 167 МВА каждый.

Сегодня все автотрансформаторы успешно прошли комплекс испытаний и отгружаются заказчику. Далее на площадке, где ведется подготовка к монтажным работам, специалистами СМТТ будет проведен шеф-монтаж оборудования. Планируемый ввод трансформаторов в эксплуатацию – 4 квартал 2016 года.

При изготовлении трансформаторов класса напряжения 500 кВ СМТТ отработало целый ряд вопросов по конструированию и технологиям производства, сочетая накопленный опыт корпорации «Тошиба» и новейшие технические решения. Изготовленные автотрансформаторы отличаются высокой надежностью и низким уровнем потерь.

Успешное освоение класса напряжения 500 кВ подтверждает высокий технический уровень производства СМТТ и готовность предприятия заместить импорт данной продукции на российском рынке.

Продолжением этой серии станут четыре однофазных автотрансформатора 500 кВ мощностью 267 МВА каждый для реконструкции подстанции Волжской ГЭС компании «РусГидро». В настоящее время оборудование находится в производстве.

Счетная палата подвергла критике результативность расходов Росавиации на реализацию программ по субсидированию внутренних воздушных авиаперевозок и развитие аэропортовой инфраструктуры. «Счетная палата по результатам своих проверок сделала вывод, что бюджетных средств на развитие аэропортовой инфраструктуры и субсидирование авиакомпаний, в том числе на региональные перевозки, выделяется достаточно. Больше, к сожалению, Росавиация, наверное, не осилит. Это подтверждается значительными остатками неиспользованных средств. Организация этих расходов Росавиацией требует значительного улучшения», - заявил аудитор Счетной палата Валерий Богомолов, выступая на заседании Совета Федерации в рамках «Правительственного часа».

Только по федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы» ежегодно выделяется около 30 млрд. руб. Кроме того, около 9 млрд. руб. направляется на реализацию программ по субсидированию внутренних воздушных авиаперевозок в целях обеспечения доступности транспортных услуг для населения. Однако, по словам Валерия Богомолова, результативность данных расходов - низкая из-за некачественного планирования бюджетных ассигнований. В частности, по предложениям Росавиации ежегодно в Федеральную адресную инвестиционную программу включаются объекты, по которым отсутствует утвержденная проектно-сметная документация или положительные заключения на нее. Это приводит к тому, что бюджетные средства в течение продолжительного периода времени не используются по целевому назначению. «В 2015 г. первоначально запланированные объемы расходов на осуществление капитальных вложений были уменьшены уже в апреле на 8,8 млрд. руб., а в целом на 11 млрд. руб. Однако и оставшиеся расходы не исполнены в полном объеме. Остаток - 13,3 млрд. руб.», - уточнил аудитор.

Валерий Богомолов рассказал, что 2015 г. не был введен в эксплуатацию в установленные сроки ни один из 10 объектов аэропортовой инфраструктуры. Проектно-сметная документация утверждена только по 4 объектам строительства и реконструкции аэропортовых комплексов (предусмотрено 8). Аналогичная ситуация сложилась в рамках ФЦП «Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Байкальского региона». Не введены в эксплуатацию объекты: «Реконструкция аэропорта Никольское» и «Реконструкция объектов федеральной собственности в аэропорту Петропавловск-Камчатский».

Менее чем на 60% исполнены Росавиацией бюджетные ассигнования на подготовку к Чемпионату мира по футболу. На 1 января 2016 г. не использованы средства федерального бюджета в сумме 11,1 млрд. руб. К этому привели позднее заключение государственных контрактов (аэропорты «Кольцово» и «Нижний Новгород»), а также несоблюдение подрядчиками сроков выполнения работ (аэропорты «Домодедово», «Храброво» и аэропортовый комплекс в г.Саранске).

Аудитор рассказал, что по-прежнему не завершен процесс по оптимизации состава структуры федерального имущества аэропортов и упорядочению взаимоотношений всех участников аэропортового бизнеса. «Федеральное имущество передается в аренду операторам аэропортов зачастую по заниженной стоимости или на безвозмездной основе, - заявил Валерий Богомолов. - Так, федеральное имущество аэропорта Внуково более двух лет эксплуатируется оператором аэропорта, а также третьими лицами на безвозмездной основе». По его словам, из 107 объектов федерального имущества аэропорта «Шереметьево» только 27 переданы в пользование на основании договорных отношений.

Согласно данным Счетной палаты, в рамках государственного субсидирования региональных авиаперевозок не обеспечено достаточное развитие маршрутов в удаленные и труднодоступные населенные пункты страны.

Расширенное заседание коллегии Генпрокуратуры.

Владимир Путин принял участие в расширенном заседании коллегии Генеральной прокуратуры России. Обсуждались итоги работы ведомства в 2015 году и приоритетные направления деятельности на 2016 год.

Главными на заседании стали темы противодействия коррупции, борьбы с терроризмом, защиты интересов общества и государства в различных сферах.

В коллегии приняли участие 317 прокуроров и судей из всех регионов страны.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня обсудим итоги работы органов прокуратуры за 2015 год, определим приоритетные направления, на которых предстоит сосредоточить работу в ближайшей перспективе.

Сразу отмечу, что за прошедший период прокуратура активно выполняла свои основные задачи, тем самым внесла значимый, заметный вклад в укрепление правовых основ жизни государства и общества. В общей сложности было выявлено более пяти миллионов нарушений закона.

Эффективная, результативная работа прокуроров необходима обществу и государству. Уверен, ваш опыт, ответственность и дальше будут способствовать решению задач, которые стоят перед прокурорским корпусом и перед страной в целом.

Отмечу вашу деятельность, в том числе в крайне значимой и чувствительной для людей социальной сфере, в области защиты трудовых прав граждан России. С помощью органов прокуратуры возвращено 25 миллиардов рублей незаконно задержанной заработной платы, а в отношении недобросовестных работодателей инициировано возбуждение более 500 уголовных дел.

Сотрудники прокуратуры активно отстаивали права и законные интересы и предпринимателей. Благодаря вам в этой сфере выявлены десятки тысяч нарушений закона. Добросовестный бизнес стали меньше дёргать, как у нас говорят, необоснованными проверками.

Более эффективным стал и надзор прокуратуры за деятельностью оборонно-промышленного комплекса. Об этом я отдельно просил Генерального прокурора.

Вместе с тем очень многое предстоит ещё и сделать.

Приоритетным направлением остаётся надзор за обеспечением конституционных прав и свобод человека и гражданина. Именно на эту сферу ежегодно приходится свыше 60 процентов всех нарушений закона.

В 2015 году – думаю, что Генпрокурор ещё об этом скажет, – органами прокуратуры было установлено 3,2 миллиона нарушений прав и свобод граждан. Огромная цифра.

За 2015 год прокуратура внесла значимый, заметный вклад в укрепление правовых основ жизни государства и общества. В общей сложности было выявлено более пяти миллионов нарушений закона.

Прошу и дальше принимать самые строгие меры к организациям, которые задерживают зарплату, социальные пособия, пытаются уклоняться от уплаты налогов. И конечно, под особым контролем должна находиться ситуация на предприятиях, где планируются сокращения штатной численности. Всё должно проходить в рамках строгого соблюдения закона.

Это в полной мере относится и к вопросам пенсионного обеспечения, защиты материнства, детства, обеспечения прав инвалидов.

Надо активнее выявлять случаи некачественного оказания медицинских услуг, нарушений в сфере обеспечения населения лекарствами, пресекать попытки неправомерного завышения цен на жизненно важные лекарственные препараты, медикаменты, а также спекулятивные сговоры торговых сетей.

Ещё раз повторю: вопросы охраны жизни и здоровья людей, помощи социально уязвимым категориям граждан являются первостепенными.

Нужно выявлять нарушения при ценообразовании на коммунальные услуги, расселении граждан из аварийного жилья, давать жёсткую объективную правовую оценку бездействию должностных лиц органов контроля, управляющих и обслуживающих организаций. Мы знаем, что халатность, недобросовестное выполнение своих обязанностей, нарушение правил техники безопасности приводит к трагическим подчас последствиям.

Прошу и дальше принимать самые строгие меры к организациям, которые задерживают зарплату, социальные пособия, пытаются уклоняться от уплаты налогов. Вопросы охраны жизни и здоровья людей, помощи социально уязвимым категориям граждан являются первостепенными.

Мы ведём серьёзную работу по улучшению делового климата, укреплению гарантий прав предпринимателей, по их защите от незаконного давления со стороны представителей правоохранительных органов.

Генеральной прокуратуре вместе с другими структурами, и прежде всего Верховным Судом, Следственным комитетом, МВД России, необходимо провести тщательный анализ ситуации в сфере уголовного преследования предпринимателей за преступления экономической направленности, выработать единое понимание при принятии решений о возбуждении уголовных дел, применении мер пресечения. Нужно исключить здесь возможности для любых злоупотреблений. Добавлю, это касается не только бизнесменов, но и всех граждан России.

Уважаемые коллеги! Одной из ключевых задач органов прокуратуры остаётся координация деятельности правоохранительных органов в борьбе с преступностью.

Особое внимание в координационной работе прошу уделить вопросам профилактики правонарушений, прежде всего в подростковой среде. Нужно помочь наладить такую работу в муниципальных образованиях, сделать всё необходимое для недопущения совершения правонарушений иностранными гражданами. Об этом достаточно подробно говорили недавно и на коллегии МВД. Результатом должно стать реальное снижение уровня криминальной угрозы.

Далее. Вместе с коллегами из ФСИН, а также представителями правозащитных организаций прокуроры обязаны лично следить за условиями, в которых оказываются люди, лишённые свободы, и добиваться, чтобы там действовали современные стандарты содержания и медицинского обеспечения.

Мы ведём серьёзную работу по улучшению делового климата, укреплению гарантий прав предпринимателей, по их защите от незаконного давления со стороны представителей правоохранительных органов.

Помню очень хорошо, как в «Крестах» был, много лет, правда, назад: без анестезии зубы удаляют, понимаете? Это что такое? Мы в каком веке живём? Надеюсь, что ничего подобного мы не увидим сегодня. И обращаю внимание тех сотрудников, работников прокуратуры, которые обеспечивают надзор за местами лишения свободы.

Хотел бы отметить работу органов прокуратуры в области противодействия экстремизму и терроризму. Следует надёжно оградить общество от «заразы» национализма, радикализма и ксенофобии, жёстко реагировать на любые подобные факты.

Ещё одна важная задача – это борьба с коррупцией. Нужно добиваться имущественной ответственности коррупционеров. Напоминаю, это одна из задач, которая была поставлена в январе на заседании Совета по противодействию коррупции.

Как и прежде, особого внимания требует сфера ОПК, оборонно-промышленного комплекса. Ваша задача – выявлять так называемые «серые схемы» увода бюджетных средств, а также факты закупки оборудования для модернизации оборонных предприятий по завышенным ценам, в целом содействовать укреплению бюджетной дисциплины.

Для прокурорских работников честность, нетерпимость к любым проявлениям коррупции должна быть нормой. Следует незамедлительно реагировать на сообщения о несоблюдении сотрудниками прокуратуры антикоррупционных стандартов.

Прошу и впредь уделять самое пристальное внимание соблюдению законодательства при реализации мероприятий по развитию оборонно-промышленного комплекса, наращивать межведомственное взаимодействие с Минобороны, Росфинмониторингом, другими структурами по контролю за использованием средств государства.

Для прокурорских работников честность, нетерпимость к любым проявлениям коррупции должна быть нормой. Следует незамедлительно реагировать на все поступающие сообщения о несоблюдении самими сотрудниками прокуратуры антикоррупционных стандартов, проводить по ним тщательные, полные и объективные проверки.

Уважаемые коллеги! Эффективная, результативная работа прокуроров необходима обществу и государству. Уверен, ваш опыт, ответственность и дальше будут способствовать решению задач, которые стоят перед прокурорским корпусом, да и перед страной в целом.

Спасибо вам большое за внимание.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прошедший год стал для нашей страны периодом серьёзных испытаний, произошёл ряд значимых событий, обусловивших необходимость дальнейших мер по укреплению национальной безопасности.

Не оставаясь в стороне от данных процессов, российская прокуратура обеспечивала защиту прав граждан, рачительное расходование бюджетных средств, возмещение причинённого государству правонарушениями ущерба. Эти задачи решались во взаимодействии с органами власти и правоохранительными ведомствами.

За 2015 год в сфере исполнения законов защиты прав и свобод человека и гражданина прокурорами выявлено более 5 миллионов нарушений. По результатам рассмотрения актов реагирования в дисциплинарном и административном порядке наказан без малого 1 миллион виновных. По материалам наших проверок возбуждено 25 тысяч уголовных дел.

В условиях экономической нестабильности для нас было важно не допустить ухудшения качества жизни населения, особенно её уязвимых слоёв. И в первую очередь это касалось предоставления социальных гарантий ветеранам Великой Отечественной войны. Заботу федеральных и региональных органов власти о них, особенно в юбилейный год Победы, невозможно не заметить. Однако, несмотря на такое внимание, к сожалению, до сих пор болезненным вопросом для некоторых ветеранов является отсутствие благоустроенного жилья. Поэтому в тех субъектах, где его решение затягивалось, принимались необходимые меры надзорного характера. Федеральным бюджетом на текущий год предусмотрена финансовая помощь регионам на улучшение жилищных условий ветеранов в размере свыше 10 миллиардов рублей, в связи с чем прокурорам во взаимодействии с органами власти необходимо сделать всё возможное, чтобы эта тема наконец освещалась только в позитивном плане.

Адресная социальная поддержка требовалась и многодетным семьям, инвалидам, сиротам. В судебном порядке прокурорами восстанавливались права многодетных семей на выделение земельных участков для жилищного строительства, получения иной помощи. В этой сфере устранено почти 3 тысячи нарушений законов.

Например, в Республике Калмыкия по требованию прокуроров 900 многодетных родителей стали получать компенсацию на питание детей-учащихся. Внимание уделено соблюдению прав детей-инвалидов, на обеспечение средствами реабилитации, лечения, образования. Вместе с тем адресная помощь не всегда доходит до тех, кто в ней нуждается. Поэтому поручаю прокурорам детально отслеживать реализацию в регионах социальных программ.

Жёсткие экономические условия последних лет оказывают существенное влияние на рынок труда, порождая множество примеров социальной безответственности работодателей. В связи с невыплатой зарплаты по мерам прокурорского реагирования к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 50 тысяч виновных лиц, возбуждено 544 уголовных дела. Однако на 1 февраля 2016 года задолженность перед работниками составила 4,3 миллиарда рублей. Только с начала года она увеличилась на 760 миллионов – это очень много, в связи с чем постоянный контроль за соблюдением трудовых прав граждан не должен ослабевать. Особое внимание уделите организациям-банкротам, активнее используйте административную практику в отношении недобросовестных работодателей, пресекайте нарушения при постановке граждан на учёт в центры занятости и принятии решений о прекращении выплат пособий по безработице.

Нестабильность в экономике, нежелание производителей и продавцов отказаться от сверхприбылей, сохраняя их, по сути, за счёт населения, явились первопричиной усиления надзорной работы по защите прав потребителей. В тесном взаимодействии с антимонопольными органами прокуроры контролировали ситуацию в области ценообразования на продовольствие, лекарства, другие товары первой необходимости. Эти меры способствовали недопущению резких и необоснованных колебаний цен на них. Так, по нашим требованиям предотвращены случаи превышения предельного размера торговых надбавок на детское питание в Республике Башкортостан и Санкт-Петербурге. Приняты меры к обеспечению лекарствами маленьких детей, а тяжелобольных людей – дорогостоящими препаратами в Краснодарском, Ставропольском краях, Волгоградской области.

Десятки миллионов наших сограждан-автомобилистов заинтересованы в наведении порядка на рынке моторного топлива. В ходе проверки во исполнение поручения Президента страны прокурорами выявлено более 30 тысяч нарушений в этой сфере, они связаны прежде всего с продажей под видом бензина и дизельного топлива низкосортных смесей, порой вообще запрещённых к обращению в России. Распространены факты недолива бензина, на одной из заправок Владимирской области водители недосчитывались двух литров из десяти отпускаемых, в связи с чем генеральный директор оштрафован за обман потребителей. Всего к различным видам ответственности привлечено 7,5 тысячи виновных лиц. Руководству страны внесены конкретные предложения по повышению эффективности проверок, проводимых органами контроля.

Очень многие россияне в минувшем году оказались в сложной и даже критической жизненной ситуации из–за грабительских схем, применяемых в области кредитования. Наши проверки показали, что банками зачастую в одностороннем порядке изменялись условия договоров займа, начислялись не предусмотренные ими штрафные санкции. Особняком среди этого безобразия стоят микрофинансовые организации, которым в ряде случаев граждане выплачивали свыше 1000 процентов годовых. Зачастую кредиты им навязывались под предлогом продажи товаров и оказания услуг, причём скрывались реальные расходы по ним. Таким образом, заёмщика втягивали в долговую кабалу, не гнушались обирать и стариков.

Широкий общественный резонанс получили противоправные действия коллекторов, применяющих порой откровенно бандитские приёмы взыскания долга. По результатам проведённых проверок внесено почти 3 тысячи представлений, опротестовано около 2 тысяч незаконных правовых актов, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 500 виновных лиц. Надеемся, что с принятием закона, упорядочивающего деятельность коллекторов, их работа во всех смыслах войдёт в правовое русло. Вместе с тем, чтобы охватить весь спектр задач по декриминализации данной сферы, необходимо уже в ближайшее время во всех регионах рассмотреть эти вопросы на координационных совещаниях.

В прошлом году во взаимодействии с региональными властями и правоохранительными органами принимались меры, которые позволили восстановить права почти 3 тысяч участников долевого строительства, ввести в эксплуатацию 54 долгостроя. В четверти регионов России проблемные объекты отсутствуют. Прокуроры должны продолжать мониторинг ситуации в области жилищного строительства, остро реагировать на неисполнение региональных программ по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья.

В прошедшем году в рамках антикризисных мер особое значение придавалось надзору за соблюдением законов в экономической сфере. В рамках межведомственного взаимодействия продолжены мероприятия по противодействию правонарушениям при использовании федерального имущества, госзакупках, в том числе в ходе строительства и реконструкции объектов транспорта, здравоохранения и спорта.

Во исполнение поручения Президента России проведены проверки соблюдения законодательства в отрасли электроэнергетики, от стабильной работы которой во многом зависит экономическая безопасность страны. Их итоги свидетельствуют о высоком уровне криминализации сфер расходования средств, направляемых на модернизацию энергетической инфраструктуры, хищение имущества сбытовых компаний и денег за поставленные ресурсы. В результате принятых мер реагирования устранено почти 19 тысяч нарушений закона. Например, в одном из районов Волгограда по иску прокуратуры в муниципальную собственность возвращены незаконно приватизированные уличные электросети, причём полученные нарушителем по цене в шесть раз ниже их рыночной стоимости. По результатам возбуждено уголовное дело.

В таких условиях прокурорам важно не упускать эти вопросы из поля зрения, принимать меры к возмещению причинённого ущерба. Должно быть налажено постоянное взаимодействие с Росфинмониторингом для выявления незаконных финансовых операций со средствами энергетических компаний. От благополучия в этой отрасли во многом зависит наведение порядка в сфере ЖКХ. Все связанные с этим задачи прокурорам известны.

На протяжении уже десяти лет особое внимание органами прокуратуры уделяется защите бизнеса. За это время многое удалось сделать. Наработана обширная надзорная практика, результаты которой положительно оцениваются как бизнес-сообществом, так и уполномоченными по защите прав предпринимателей. С их участием в прошедшем году проведена серия совместных совещаний. Мы обменялись опытом, выработали комплекс мер по устранению барьеров для развития бизнеса. В полном объёме начал функционировать единый реестр проверок. Содержащиеся в нём сведения обеспечат прозрачность административных процедур и повысят ответственность контролёров. Решению проблемы диалога бизнеса с правоохранительной системой будет способствовать недавно созданная на площадке Администрации Президента рабочая группа по мониторингу правоприменительной практики в сфере предпринимательства. Я уверен, что мы наладим с ней конструктивный обмен информацией, что в итоге обеспечит интересы как бизнеса, так и всего общества. Однако появляются новые проблемы, требующие нашего вмешательства.

Крайне остро стоит вопрос несвоевременной оплаты государственными и муниципальными заказчиками выполненных предпринимателями обязательств по контрактам. По данным прокуроров, задолженность перед хозяйствующими субъектами к концу 2015 года превысила 25 миллиардов рублей. Изъятие таких огромных сумм из оборота может подорвать бизнес, особенно малый и средний, в связи с чем прокуроры жёстко ставили вопрос о наказании виновных. К административной и дисциплинарной ответственности привлечено более 600 должностных лиц. В результате наметилась положительная динамика по оплате заказчиками выполненных работ или услуг. Также приняты целенаправленные надзорные меры по устранению административных барьеров в сфере земельных отношений. Выявлено свыше 500 случаев проведения органами земельного контроля незаконных проверок хозяйствующих субъектов. Повсеместно установлены факты ненадлежащего рассмотрения обращений предпринимателей о выделении земельных участков. При этом важно подчеркнуть, что прокурорами обеспечивалось реальное устранение выявленных нарушений. В ходе только одной надзорной проверки в 40 регионах хозяйствующие субъекты получили почти 300 земельных участков, в предоставлении которых ранее было необоснованно отказано, либо заявления складывались под сукно. Это ощутимый итог работы, к которому нам стоит стремиться на всех направлениях.

К сожалению, крайне напряжённой остаётся ситуация, связанная с уголовным преследованием предпринимателей. За прошедший год прокурорами отменено более 2200 незаконных постановлений о возбуждении уголовных дел об экономических преступлениях, пресечено почти 500 нарушений при проведении гласных оперативных мероприятий в отношении субъектов предпринимательства. Но обстановка остаётся сложной и требует значительного усиления ответственности должностных лиц, правоохранительных органов, злоупотребляющих своими полномочиями в отношении предпринимателей. Ведь именно их незаконные действия на сегодня являются наиболее разрушительными для бизнеса. Прокурорам необходимо кардинально изменить ситуацию. С учётом уже данных поручений требую проверять буквально под микроскопом законность возбуждения уголовных дел в отношении бизнесменов. В отличие от других стадий досудебного производства все полномочия для этого у вас имеются. Продемонстрируйте это так, чтобы бизнес почувствовал. Реагируйте на факты нарушения подследственности, неправильной юридической квалификации содеянного, занимайте принципиальную позицию при рассмотрении ходатайств об аресте предпринимателей.

Ну и, разумеется, высшей степенью ответственности прокурора является изучение завершённого расследованием дела. Утверждение обвинительного заключения при наличии сомнений виновности обвиняемого, пусть даже согласившегося на особый порядок рассмотрения дела, считаю признаком профессиональной несостоятельности.

Во исполнение поручения главы государства значительные усилия органов прокуратуры направлялись на укрепление правопорядка в оборонно-промышленном комплексе. Проведены проверки в 15 крупнейших отраслевых корпорациях и акционерных обществах – исполнителях гособоронзаказа. Выявлено более 18 тысяч нарушений закона, почти 3300 виновных лиц наказано в дисциплинарном и административном порядке. По материалам надзорных проверок возбуждено 244 уголовных дела. Вскрыты такие общие для отрасли проблемы, как привлечение большого числа посредников, погоня за прибылью в ущерб качеству работ. Всё это приводило к неправомерному расходованию средств, срыву госконтрактов. Должен сказать, что предлагаемые нами пути устранения системных нарушений находят понимание в органах власти и у руководства предприятий ОПК. Ситуация меняется в лучшую сторону. Укрепилась государственная дисциплина. Несмотря на то что в прошедшем году объём гособоронзаказа увеличился в полтора раза, он выполнен на 97 процентов. Удалось добиться конструктивного рассмотрения актов прокурорского реагирования, что позволило, наконец, навести порядок в управлении находящимися в федеральной собственности акциями оборонных предприятий. Принесла ощутимые результаты и совместная с Министерством обороны работа по взысканию в бюджет задолженности за невыполненные договорные обязательства, она снизилась почти на 60 миллиардов рублей. Отмечается положительная тенденция к реальному возмещению ущерба, причинённого отрасли правонарушениями. Почти вдвое, до 7 миллиардов рублей, возросла сумма изъятого и арестованного имущества по уголовным делам по преступлениям в указанной сфере. Но остаются серьёзные вопросы к качеству расследования. В суд в 2015 году направлены уголовные дела лишь о каждом четвёртом преступлении из находившихся в производстве, я имею в виду по этому виду преступлений, по этой отрасли. При этом в шесть раз увеличилось число прекращённых уголовных дел, практически все эти решения прокурорами отменены как незаконные. Следует ужесточить спрос за такие нарушения. Убеждён, что и в этом вопросе у нас общее понимание с руководителями следственных органов.

Что касается прокуроров, они должны понять: интенсивность проверок в сфере оборонно-промышленного комплекса снижать нельзя, равно как и спрос с нарушителей. А в целом в сфере экономики прокурорам следует обеспечить законное расходование средств, выделенных на выполнение мероприятий по импортозамещению во всех её отраслях. В преддверии приватизации на уровне субъектов в части госкорпораций контролируйте ситуацию с законностью соблюдения её процедуры, определения рыночной стоимости имущества, создания прозрачных условий проведения аукционов.

Прошедший год отмечен решением множества задач в сфере противодействия коррупции. В этом направлении мы активно сотрудничали с правоохранительными ведомствами. Совместно с Министерством внутренних дел, ФСБ, Следственным комитетом проделана значительная работа по противодействию «откатам» в сфере госзакупок, пресечению фактов хищений, нецелевого использования денежных средств, выделенных на государственный оборонный заказ, а также на развитие жилищно-коммунального комплекса. Результатом явился рост выявленных наиболее опасных коррупционных деяний, взяточничества, в том числе совершённых организованными группами в крупном и особо крупном размере. Установлено больше лиц, совершивших коррупционные преступления. Растёт также и число уголовных дел, направленных в суд, а главное – осуждённых коррупционеров, почти 13 тысяч, рост 12 процентов, в числе которых свыше 800 занимали должности в органах государственной власти и местного самоуправления. Мы продолжали нарабатывать практику привлечения к административной ответственности юридических лиц, виновных в совершении коррупционных правонарушений. Совместно со Следственным комитетом разработали рекомендации по взаимодействию контрольно-надзорных и правоохранительных органов на этом направлении. Их внедрение явилось одной из причин роста в 2015 году почти в полтора раза количества юридических лиц, привлечённых к ответственности, привлекли 356 юридических лиц.

Совершенствовалась и практика надзора за расходами государственных и муниципальных служащих, однако не устранена проблема исполнения судебных решений о наложении штрафов за коррупционное правонарушение и преступление. Далеко не исчерпан потенциал оперативно-разыскной деятельности при выявлении последних. Необходимо принять дополнительные усилия в этом направлении, обратив особое внимание на выявление фактов легализации коррупционного дохода, установление имущества, которое может быть обращено в доход государства для возмещения вреда, в частности активов, выведенных за рубеж.

Оценивая состояние преступности в целом, следует отметить, что в 2015 году впервые за последние 9 лет зафиксирован её рост на 9 процентов, причём в 45 регионах эти показатели превысили общероссийский уровень, а в ряде субъектов значительно, до 44 процентов рост.

Одна из причин отмеченной динамики – в более принципиальном подходе к вопросам полноты учёта преступлений. Однако необходим глубокий анализ и других составляющих роста, прежде всего с точки зрения достаточности профилактических мер, а проблемы здесь есть, причём они обостряются. Растёт уличная преступность, рецидив, в том числе количество преступлений, совершаемых состоящими на профилактическом учёте лицами. Прокурорам следует более пристальное внимание обращать на все эти вопросы. Вместе с тем с удовлетворением отмечу, что впервые за последние годы мы вправе говорить об улучшении следственной составляющей в деятельности правоохранительных органов. Сократилось общее число выявленных прокурорами нарушений в работе следственных подразделений, причём позитивная динамика отмечается во всех ведомствах.

Думаю, что не без участия следователей улучшилась раскрываемость тяжких и особо тяжких преступлений. Однако существенным недостатком продолжает оставаться затяжной характер следствия более чем по трети уголовных дел. Не решена проблема роста числа обвиняемых, длительное время содержащихся под стражей. Так, по делам следователей всех органов свыше шести месяцев в прошлом году содержалось почти 5,5 тысячи человек, рост 16 процентов, из них каждый пятый – более года, рост 19 процентов. Прокурорам необходимо совместно со следственными органами проанализировать причины этого, а при продлении сроков арестов в судах в каждом случае индивидуально подходить к оценке законности и обоснованности принятия такого решения.

Тесно связаны с осуществлением надзора за следствием и дознанием результаты нашей деятельности в сфере статистики. Казалось бы, рутинная работа, однако прокуроры постоянно вскрывают очередной пласт проблем процессуального характера, существенно затрагивающих права граждан. В прошедшем году при изучении статистических массивов выявлены тысячи уголовных дел, ранее приостановленных из–за болезни обвиняемых или невозможности их участия в деле, по многим из которых сроки давности истекли, а преступники избежали ответственности. Поручаю прокурорам завершить ревизию все этих дел, отменить незаконные постановления, если основания приостановления отпали, а в тех случаях, когда в результате халатности либо умышленных действий должностных лиц известные фигуранты избежали уголовной ответственности, инициировать процессуальные проверки.

Кроме того, в сфере статистики в числе актуальных задач прокуроров остаётся достоверный учёт преступлений, особенно экономической и коррупционной направленности, реальное отражение в учётных документах социально-криминологических факторов. Результаты работы по всем этим направлениям в мае текущего года мы обсудим на заседании коллегии.

Важным итогом усилий правоохранительных органов по борьбе с преступностью является поддержание прокурорами государственного обвинения. Ежегодно гособвинители принимают участие в рассмотрении судами более 1 миллиона уголовных дел и обеспечивают соблюдение конституционных прав граждан на завершающей стадии уголовного судопроизводства. У нас сложилась замечательная традиция проведения каждый год Всероссийского конкурса мастерства государственных обвинителей. Его результаты показывают, что на этом участке много опытных сотрудников, талантливых ораторов. Но считаю, что сегодня следует обратить особое внимание на молодых специалистов. Процесс наставничества не должен быть формальным, чтобы не прервалась связь поколений, тем более что предстоят серьёзные изменения в законодательстве: декриминализация ряда нетяжких деяний, расширение состава преступлений, рассматриваемых с участием присяжных заседателей, образование таких коллегий в районных судах.

В связи с этим поручаю профильному главку совместно с Академией Генпрокуратуры составить план мероприятий по повышению квалификации наших сотрудников для работы в новых условиях.

По многим направлениям нашей деятельности, особенно в уголовно-правовой сфере, не обойтись без помощи наших зарубежных коллег. Поэтому наше международное сотрудничество продолжает плодотворно развиваться. В прошлом году по инициативе Генеральной прокуратуры России в Швейцарии, Франции, США и ряде других иностранных государств наложен либо сохранён арест на полученное преступным путём имущество стоимостью сотни миллионов долларов США. Несмотря на сложную внешнеполитическую обстановку, нам удавалось находить оптимальные решения по вопросам выдачи и оказания правовой помощи.

В ноябре прошлого года в Сочи организована первая встреча руководителей прокурорских служб государств БРИКС, где была одобрена концепция нашего дальнейшего сотрудничества. Кроме того, проведена VII региональная конференция Международной ассоциации прокуроров, на которой обсуждены актуальные вопросы совместного противодействия нарастающим террористическим, экстремистским угрозам. В ней приняли участие более 150 представителей органов прокуратуры и юстиции из 34 государств и девяти международных организаций.

Уважаемые коллеги! Сегодня Россия является одним из лидеров реальной борьбы с терроризмом и экстремизмом. В минувшем году Национальным антитеррористическим комитетом, Федеральной службой безопасности, другими органами много сделано для предотвращения террористических проявлений, тесно связанных с ними экстремистских акций. В решении этих важных задач активное участие принимали и прокуроры. По требованию Генпрокуратуры ограничен доступ к 1 тысяче интернет-ресурсов, с почти 7 тысяч сайтов удалена противоправная информация, в том числе о деятельности запрещённых в стране организаций. По фактам участия наших граждан в боевых действиях в составе террористических группировок на территории Сирии и Ирака на сегодня расследуется более тысячи уголовных дел. Вместе с тем по–прежнему велика опасность вовлечения россиян в незаконные вооружённые формирования. Прокурорам необходимо повысить спрос со всех субъектов профилактики как за своевременное выявление вербовщиков, так и в целом за проводимую ими превентивную работу по противодействию терроризму, в том числе в вопросах контроля за оборотом оружия и боеприпасов, изъятия его из незаконного обращения. Более того, в условиях повышенной террористической агрессии у граждан должна быть уверенность в защищённости мест массового пребывания людей, объектов транспорта. По–прежнему должны жёстко пресекаться любые попытки оправдания нацизма, расшатывания межнационального согласия и дестабилизации общественно-политической ситуации в регионах. Не исключена возможность экстремистских проявлений в ходе избирательных кампаний в Государственную Думу в сентябре 2016 года. Поэтому необходимо задействовать весь накопленный опыт для её надзорного сопровождения.

Разумеется, не только задачи по противодействию экстремизму в преддверии выборов стоят перед прокурорами. Обращайте внимание на факты незаконной агитации, законность финансирования избирательных кампаний и кандидатов, а в день выборов – на обеспечение свободного волеизъявления граждан, пресечение махинаций при подсчёте голосов.

Как показывает практика, в период выборов активизируется деятельность НКО. Три года назад мы их выборочно проверили и выявили многочисленные нарушения закона, обусловленные бесконтрольностью и нежеланием работать прозрачно. Эти недостатки сегодня должны быть в зоне вашего внимания. Следует обеспечить надзор за контролирующими и правоохранительными органами при осуществлении ими проверок НКО. Особое внимание обращайте на организации, не соблюдающие установленные законом запреты, принимайте исчерпывающие меры реагирования, вплоть до обращения в суд об их ликвидации.

Большая работа по обеспечению антитеррористической защищённости объектов проделана транспортными прокурорами. В зоне их ответственности продолжают оставаться вопросы соблюдения прав пассажиров, безопасности перевозок, исполнения таможенного законодательства.

Нельзя не отметить большой вклад в укрепление законности военных прокуроров. По их инициативе восстановлены права 860 тысяч военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей. Сумма возмещённого по требованию органов военной прокуратуры ущерба, причинённого государству, составила более 9 миллиардов рублей.

Основными задачами на текущий год для военных прокуроров остаются контроль за расходованием средств гособоронзаказа, поддержание в надлежащем состоянии армейской техники и объектов военной инфраструктуры. В условиях проведения армией интенсивных боевых учений не менее важными являются вопросы надзора за обеспечением сохранности жизни и здоровья военнослужащих, а также безопасности при хранении вооружения и боеприпасов.

Отдельно хотел бы подчеркнуть, что доверие граждан к органам прокуратуры постоянно растёт, они видят прокуроров защитниками своих прав. В прошлом году свыше 1 миллиона человек получили бесплатную квалифицированную помощь в ходе личного приёма прокуроров. Почти 4,5 миллиона жалоб и заявлений поступили к нам для проверки, рост – 10 процентов. Указанная динамика сохраняется на протяжении уже шести лет. Эту работу необходимо продолжать, делая акцент на полном рассмотрении всех поставленных в обращениях вопросов.

В заключение отмечу, что перед органами прокуратуры стоят масштабные сложные задачи, успешное решение которых во многом зависит от организации кадровой работы. Обучение прокуроров является одной из важных её составляющих. Необходимо воспитывать и управленческие кадры. Прокурорам субъектов поручаю внимательнее оценивать личные деловые качества кандидатов на должности руководителей районного звена перед представлением их для назначения в Генеральную прокуратуру. В целях профилактики коррупции с применением банка данных органов контроля тщательно проверять сведения о доходах и расходах прокурорских работников, отслеживать соблюдение ими присяги прокурора, а при установлении её нарушений немедленно освобождаться от таких сотрудников.

Уважаемые коллеги! Я остановился лишь на некоторых ключевых проблемах и задачах, от решения которых во многом зависит благосостояние и безопасность наших граждан и государства. Однако жизнь их ставит значительно больше, что требует от нас способности ориентироваться в сложных ситуациях и мгновенно реагировать на новые вызовы и угрозы.

Пользуясь случаем, хотел бы поблагодарить Вас лично, Владимир Владимирович, за поддержку наших инициатив и реальную помощь, которую мы всегда ощущаем. Хочу поблагодарить руководителей правоохранительных органов, коллег из других ведомств за совместную конструктивную работу. Убеждён, что все данные нам руководством страны поручения и стоящие перед нами задачи будут выполнены.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Перед тем как расстаться и пожелать вам успехов в работе, скажу несколько, может быть, общих, тем не менее важных слов.

Как мы с вами понимаем, жизнь гораздо многообразнее того, что регулирует государство с помощью законов. Тем не менее эти сферы регулирования охватывают почти все стороны нашего бытия, а это значит, что сфера вашей деятельности практически безгранична. Она касается всех сфер деятельности государства и общества. Ответственность колоссальная.

Конечно, это встречает противодействие со стороны тех, кто так или иначе нарушает либо вынашивает планы нарушить закон. Но подавляющее число наших граждан, да практически все граждане страны, заинтересованы в успехе вашей работы по контролю за соблюдением законов Российской Федерации. Хочу пожелать вам успехов.

Спасибо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 23 марта 2016 > № 1697684 Юрий Чайка

Талантливая инклюзивная молодёжь защитит свои проекты технической направленности

В Москве на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана прошёл первый этап Всероссийского конкурса на лучший проект научного творчества среди инклюзивных команд образовательных организаций со всей страны — премия «Единство». Это первая в истории России площадка подобного рода, которая позволила вовлечь молодых людей с ограниченными возможностями в процессы развития научной и образовательной деятельности.

В центре внимания конкурса находились проекты, связанные с решением социальных проблем лиц с ограниченными возможностями здоровья, а также проекты, имеющие образовательно-реабилитационную направленность.

Участие в работе площадки приняли 22 команды из вузов и ссузов из разных городов России — Казань, Омск, Владимир, Новосибирск, Москва и другие. Свои проекты молодые люди представили в формате научной конференции, а также посредством вебинаров.

В состав жюри вошли не только отечественные специалисты инженерной направленности и по работе с инклюзивной молодёжью, но также и их иностранные коллеги из Японии.

Доклады участников конкурса из Японии и США были представлены вне конкурса для ознакомления их российских коллег с зарубежными подходами к решению проблем инклюзии в образовании.

Второй этап конкурса продлится до 10 апреля. Победители 1 части конкурса смогут получить дополнительные консультации специалистов и экспертов по тематике их проектов, что позволит в дальнейшем повысить эффективность позитивных начинаний.

Россия. ЦФО > Образование, наука > myrosmol.ru, 23 марта 2016 > № 1697149

Инвестиции в долгосрочные проекты становятся крайне рискованным занятием в период экономического спада, поэтому особую роль на рынке капитала играют институты развития, для которых получение прибыли вовсе не является главной задачей. Однако, как показывает практика, чрезмерное увлечение "плохими активами" в портфеле может привести к серьезным последствиям для самого такого института. Как удается находить баланс между задачами развития и экономической целесообразностью, рассказал в интервью РИА Новости глава Евразийского банка развития (ЕАБР) Дмитрий Панкин.

— Придя в ЕАБР, вы планировали принять новую стратегию банка, сделать его более специализированным, сконцентрироваться на инфраструктурных проектах. Что удалось сделать за этот год, поддержали ли вас акционеры?

— Мы обсудили новую стратегию на совете банка с нашими акционерами, получили ряд ценных указаний и подготовили финальный вариант, который представим в апреле на рассмотрение комитета по стратегии ЕАБР. Мы планируем ее утвердить на ближайшем заседании совета ЕАБР в мае.

Речь уже не идет о крупных инфраструктурных проектах — для них требуется капитал в десятки миллиардов долларов. Основные результаты обсуждения с акционерами свидетельствуют о том, что сейчас денег в госбюджетах стран-участниц банка для существенной докапитализации банка нет.

Соответственно, задача банка сейчас — концентрация не на крупных стратегических системных инфраструктурных проектах, а работа по интеграционным проектам, поиск цепочек добавленной стоимости, где в создании продукта участвуют несколько стран — акционеров банка. Исходя из этого, мы и подготовили нашу новую стратегию. Это не исключает работы по инфраструктурным проектам, но здесь задача, скорее, работать вместе с другими банками развития. Мы рассматриваем небольшие проекты — с объемом инвестиций на 100-200 миллионов долларов, которые связаны с реализацией крупных инфраструктурных проектов.

— Уже есть проекты, в которых вы можете участвовать совместно с другими банками развития?

— Я встречался в январе с президентом Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), мы им подготовили предложения. Есть контакт и с банком БРИКС (Новым банком развития — ред.). Думаю, к концу года выйдем на конкретные результаты переговоров.

С АБИИ из крупных проектов, которые мы предлагали для совместного участия, — автодорога по территории России от границы с Казахстаном до границы с Белоруссией. Проект предполагает строительство российского платного отрезка автомагистрали по категории 1, трансконтинентального транспортного коридора "Китай — Западная Европа" через Казахстан, Россию и Белоруссию. Протяженность трассы 2 тысячи километров. Стоимость строительства 6 миллиардов долларов США. Маршрут проекта "Меридиан" соединяет Казахстан и Белоруссию через южную часть Российской Федерации: начало с границы Казахстана в Оренбургской области, далее проходит в районе городов Тамбов, Липецк, Орел, Брянск и заканчивается вхождением в трассу М1 на границе Белоруссии.

— Прошлый год ЕАБР закончил с убытком в 140 миллионов долларов, а в течение года в банке сменилась команда, эти вещи связаны? Вы недовольны качеством портфеля и чего ждете от новой команды?

— Я думаю, это естественно, когда с приходом нового руководителя меняется команда. Ряд перемен был связан и с тем, что у учредителей и у меня были существенные претензии по качеству кредитного портфеля. Когда мы провели аудит и увидели, какое количество проблемных кредитов, какой объем провизий (порядка 200 миллионов долларов) надо досоздавать, тогда возникло много вопросов к менеджменту.

Изменения некоторые еще будут, но в основном команда сформирована. Акционеры ждут от новой команды результатов, потому что сокращение инвестпортфеля, которое было в течение последних двух лет, не красит банк.

— Планируете выходить на прибыль?

— Да, однозначно. Убытки банка по прошлому году явились результатом деформирования резервов, которые не были сформированы раньше. Это надо было раньше делать, но тогда бы не было прибыли в 2014 году. В текущем режиме банк прибыльный. Мы по кварталу оцениваем 12 миллионов долларов прибыли. Перед банком развития не стоит задачи показывать большую прибыльность, например 10% на вложенный капитал. Для нас важнее реализовать проекты стратегически важные для учредителей. Однако банк не должен быть убыточным. Мы генерируем небольшую стабильную прибыль.

— Какую прибыль вы ожидаете по итогам текущего года?

— Порядка 40 миллионов долларов по итогам 2016 года — это, в принципе, нормальный показатель.

— Другой институт развития в России — ВЭБ — тоже столкнулся с серьезными проблемами, в том числе и в связи большим количеством рискованных активов в портфеле. Как вы считаете, удастся ли властям РФ решить эти проблемы и сохранить этот институт?

— Любой институт развития находится в очень сложной ситуации: во-первых, он должен быть экономически жизнеспособен, то есть не должен генерировать убытки. Во-вторых, он должен реализовывать задачи, в том числе политические, которые перед ним ставит учредитель. Соответственно, хороший проект в ВЭБ правительство не передаст, ведь туда идут наиболее сложные рискованные проекты. Здесь, конечно, задача менеджмента очень тонкая: он должен найти правильную грань между соблюдением указаний руководства, чем он должен заниматься и что финансировать, и соблюдением экономической стабильности банка.

— Возможно ли в принципе найти такую грань? И главное — убедить в этом своих акционеров?

— Здесь наша задача несколько легче: многосторонние институты меньше подвержены риску такого крайне политизированного плохого портфеля. Если говорить о нашем портфеле (который был сформирован до прихода новой команды — ред.), это, скорее, проблема менеджмента, он сам инициировал эти проблемные проекты, в итоге мы получили большие провизии. А по ВЭБу — менеджеру придется договариваться, объяснять.

— Стоит ли вообще держать такой институт для финансирования заведомо проблемных проектов, если менеджмент не всегда может отвечать за свои решения?

— ВЭБ — это не единичный случай в мире, в других странах тоже есть подобные институты. В некоторых работают достаточно успешно. Нужно находить баланс политических интересов и экономической целесообразности.

— Если говорить о проблемных активах, как решается вопрос с долгом "Мечела" перед ЕАБР на два миллиарда долларов?

— Долг реструктуризирован. Мы договорились о рассрочке. Есть график: до июня 2018 года они должны полностью погасить задолженность перед нами. Мы подавали в суд, но параллельно вели переговорный процесс, вышли на приемлемые договоренности и пока они свои графики соблюдают.

— ЕАБР сейчас привлекает заемные средства? Есть необходимость выходить на рынок?

— Пока необходимости нет. Были адресные размещения в этом году.

— До сих пор банк предоставлял кредиты по фиксированной ставке. Рассматриваете ли вы плавающую ставку?

— Да. Банк рассматривает вариант выпуска облигаций с плавающей ставкой при наличии проекта, по которому процентная ставка будет привязана, например, к индексу потребительских цен. Тогда банк может привлечь средства ПФР и иные средства.

— Вы решились воспользоваться инструментом с плавающей ставкой вслед за Минфином? Не слишком рискованно в нынешних условиях?

— Для нас рисков нет. Я бы не выпускал эти облигации, если бы речь шла о финансировании проектов с фиксированной процентной ставкой. Для Минфина в крупных объемах я бы считал, что это рискованно.

— Какие-то крупные проекты вы сейчас рассматриваете?

— Из наиболее громких — создание сборочного производства АвтоВАЗа в Казахстане. Проект сложный, пока к нему осторожно подходим.

— Какой объем средств планируете вложить?

— Общий объем заемных средств — порядка 500 миллионов долларов, половину берет Банк развития Республики Казахстан, половину — мы. Будем серьезно анализировать, выносить на совет этот проект. Есть целый ряд проектов поменьше.

— Какие параметры макроэкономические закладываете в свой прогноз на текущий год?

— Ключевой вопрос для России — это цена на нефть. Прогнозировать ее — все равно что играть в наперстки. Все экспертные прогнозы, как правило, не реализуются. Поэтому мы берем чисто механический подход: берем фьючерсы по поставкам нефти на год и закладываем в прогноз. То есть в январе у нас прогноз оказался 34,4 доллара на этот год. Сейчас, конечно, базовая цена поднялась и прогноз будет выше. По 2016 году оценка ВВП России у нас была минус 1,5% и курс рубля 75 рублей за доллар по году. Но очень большое значение имеет цена на нефть: сейчас, с более высокой нынешней ценой, модель дала бы другой итог: может быть, минус 0,5% ВВП и курс 65 рублей за доллар.

— Вы считаете, что тренд на повышение цены нефти, который появился, устойчивый?

— Лучше не прогнозировать. Но меньше 30 долларов за баррель — это уже слишком спекулятивная цена, эксцесс на спекулятивных ожиданиях, на игре.

— По ВВП вы ожидаете спад в этом году, а когда ожидаете возврата к росту?

— По ВВП мы ожидаем, что спад в этом году будет в любом случае. Может быть, небольшой, но будет. В 2017 году все — и мы, и другие институты развития — ожидают, что будет рост. В принципе, экономика достигла минимального уровня при этих ценах на нефть, дальнейшего понижения цены на нефть, в общем-то, большинство экспертов не ожидает, зарплаты сократились, конкурентоспособность экономики выросла.

— Рост, который вы прогнозируете, в большей степени будет связан с ростом цен на нефть или со структурными изменениями, которые происходят в экономике?

— Надеюсь, что рост будет в большей степени связан со структурными изменениями. Зарплаты в долларовом эквиваленте существенно понизились — стало выгодно многое производить здесь.

— А в других странах СНГ вы видите такие структурные сдвиги?

— Есть потенциал для этих сдвигов. Пока я и в России их особо не вижу. Потенциал, возможности есть.

— Как вы оцениваете усилия правительства по импортозамещению?

— Считаю более правильным термин "создание конкурентоспособных производств". Использование этой ситуации, прежде всего связанной со снижением издержек, дает возможность развить конкурентоспособное производство. Импортозамещение не дает большой перспективы. Задача — быть конкурентоспособными на мировом рынке. Без этого мы никуда не выйдем, без этого мы останемся страной только с нефтью и газом. А ели мы хотим быть конкурентоспособными, мы должны ориентироваться на те производства, которые способны что-то продавать на внешние рынки. И, конечно, параллелью поставлять продукцию на внутренний рынок.

— В текущем году многие российские компании в разных секторах показали прибыль, но многие предпочитают увеличить выплату дивидендов, а не направить ее на инвестиции. Вас это не тревожит?

— А мне эта ситуация очень нравится. Я считаю, что она как раз связана с тенденцией повышения прозрачности работы компаний, с улучшением работы налоговых органов. Раньше все это "зашивалось" в издержки, выгонялось в офшоры и дальше появлялись особняки на Лазурном берегу, принадлежащие руководству компаний. А у компаний официально прибыли не было. Сейчас процесс становится более прозрачным: компании показывают дивиденды в России, платят налоги с этих дивидендов, получают доход как физические лица. Это очень хороший процесс.

— А как же инвестиции, это же необходимое условие для роста?

— Мне кажется, инвестировать, когда идет резкий перелом с роста на падение, когда никто не знает, какая будет цена на нефть, какой уровень спроса в России, очень сложно. Действительно, многие крупные компании говорят, что не видят возможности инвестировать здесь и сейчас. Прежде всего, это сырьевые компании, металлурги. Но если мы говорим о структурной перестройке, это неплохо, потому что появляется возможность для производственных компаний что-то новое создавать.

— Вы ожидаете продолжения волатильности рубля? И валют СНГ?

— Если будут резкие скачки цен на нефть, будет волатильность. Если все будет в таком режиме, как сейчас, то резких скачков не будет.

— Оставить рубль в свободном плавании в таких условиях, вы считаете, было правильным?

— Да. В 2008 году что произошло? 200 миллиардов долларов резервов потеряли, а структурных сдвигов в экономике не произошло. Хотя все сгладили, никаких социальных проблем особых не было. Мне кажется, что все-таки важно сейчас идти на структурные реформы, которые возможны при таком существенном изменении курса рубля. Считаю, было правильным решением не тратить ЗВР на поддержание курса. Иначе фактически это бы сохраняло старую структуру экономики.

— Другие страны-акционеры банка тоже приходят к такому пониманию?

— Пример Казахстана: в первой половине прошлого года Казахстан пытался держать курс тенге, и что произошло? ЗВР сразу у них существенно сократились. А все бросились, особенно северные регионы, скупать товары в России, где после девальвации они стали намного дешевле. Все равно они не смогли удержать курс и фактически перешли к свободному курсу. Первое время был шок, никто не понимал, на что ориентироваться, какие ставки. А сейчас, я смотрю, ситуация нормализуется, тенге укрепляется. Процентные ставки пошли вниз. В Беларуси также ушли от множественности валютных курсов. Мы мониторим макроэкономическую ситуацию в Беларуси и видим, что, принципе, у них сейчас с валютной политикой все более-менее нормально, искусственно курс не держат. Все страны подходят к более свободному образованию курса.

Казахстан. Белоруссия. Россия > Финансы, банки > ria.ru, 23 марта 2016 > № 1697050 Дмитрий Панкин

В ходе проводимой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации внезапной проверки боевой готовности Воздушно-десантных войск (ВДВ) основные силы десантников, выполняя задачи по блокированию высокомобильных условных незаконных вооруженных формирований (НВФ), применили малогабаритные беспилотные летательные аппараты (БЛА).

В районах блокирования специалисты радиоразведки и РЭБ десанта с помощью БЛА осуществили пеленгацию и радиоперехват переговоров полевых командиров условных НВФ.

Передача информации командирами передовых подразделений десанта о планируемых действиях условного противника осуществлялась через средства кодированной передачи данных автоматизированной системы управления войсками (АСУВ) «Андромеда-Д», что позволило в режиме реального времени довести актуальную информацию в штаб для выработки замысла и постановки боевых задач на дальнейшее применение сил и средств десанта.

Накануне подразделения ВДВ, поднятые по тревоге были приведены в высшие степени боевой готовности, после чего совершили марши комбинированным способом на расстояния более 1,5 тыс. км, десантировались вместе с боевой техникой на незнакомую площадку полигона Тоцкое в Оренбургской области, а затем, проведя разведку местности, приступили к блокированию НВФ.

Для десантирования более 400 десантников и 10 единиц военной техники были задействованы около 15 самолетов военно-транспортной авиации.

22 марта началась стратегическая командно-штабная тренировка по управлению Вооруженными Силами. В рамках тренировки по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами РФ проводится внезапная проверка боевой готовности ВДВ.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. военнослужащих, задействовано свыше 3,8 тыс. единиц вооружения и военной техники и более 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Артиллерийские подразделения воинских частей и соединений Воздушно-десантных войск, задействованных во внезапной проверке, заняли огневые позиции в назначенных районах проведения учения.

На их вооружении стоят гаубицы Д-30 и самоходные артиллерийские установки «НОНА», которые можно перебрасывать авиационным, железнодорожным и морским транспортом, а также производить их десантирование.

Артиллерия ВДВ была доставлена в район проведения учений железнодорожным и авиационным транспортом.

Проверочные мероприятия в Воздушно-десантных войсках проходят в два этапа.

На первом были отработаны вопросы приведения в боевую готовность «Полная» привлекаемых к проверке соединений и воинских частей.

На втором десантникам и приданным подразделениям предстоит принять участие в тактических учениях с десантированием и боевой стрельбой на полигонах в Оренбургской, Ивановской, Рязанской, Тульской областях.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. человек личного состава, задействовано более 3800 единиц вооружения и военной техники, свыше 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В ходе внезапной проверки боевой готовности Воздушно-десантных войск (ВДВ), начавшейся 22 марта в рамках стратегической командно-штабной тренировки (КШТ) по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации, подразделения Ульяновского десантно-штурмового соединения ВДВ прибыли в район выполнения задач в Оренбургской области.

Накануне военнослужащие совершили марш комбинированным способом протяженностью более 650 километров.

Подразделения провели инженерную разведку на незнакомом полигоне, развернули пункты управления и приступили к фортификационному оборудованию позиций.

Справочно:

22 марта началась стратегическая КШТ по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации, в рамках которой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации проводится внезапная проверка боевой готовности ВДВ.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. военнослужащих, задействовано более 3,8 тыс. единиц вооружения, военной техники и до 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Соединения и воинские части Воздушно-десантных войск (ВДВ) в рамках проводимой внезапной проверки боевой готовности совершают марши комбинированным способом в назначенные районы на аэродромы и железнодорожные станции погрузки.

Перегруппировка войск проводится комбинированным способом — железнодорожным и воздушным транспортом с аэродромов Северный – Иваново, Чкаловский и железнодорожной станции Чердаклы Ульяновской области.

Первыми осуществили погрузку на самолеты Военно-транспортной авиации мобильные командные пункты управления и передовые отряды, которые по прибытию в назначенные районы организуют управление перегруппировкой войск, организуют взаимодействие с приданными подразделениями, произведут разведку местности и инженерную разведку, выполнят фортификационное оборудование районов сосредоточения.

Справочно:

22 марта началась стратегическая командно-штабная тренировка по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации, в рамках которой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации проводится внезапная проверка боевой готовности ВДВ.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. военнослужащих, более 3,8 единиц вооружения и военной техники и до 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Военно-транспортная авиация (ВТА) Воздушно-космических сил (ВКС) России приступила к десантированию подразделений Воздушно-десантных войск (ВДВ) в рамках внезапной проверки боеготовности соединений и частей ВДВ.

Летный состав самолетов Ил-76 выполнил погрузку личного состава ВДВ на аэродромах Иваново, Рязань и отработали выброску десанта на площадку приземления в Оренбургской области.

Всего в мероприятии задействовано более 15 единиц авиационной техники ВТА.

Справочно:

22 марта началась стратегическая командно-штабная тренировка по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации, в рамках которой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации проводится внезапная проверка боевой готовности ВДВ.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. военнослужащих, более 3,8 единиц вооружения и военной техники и до 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Более 400 военнослужащих соединений Воздушно-десантных войск (ВДВ), дислоцированные в Тульской и Ивановской областях, и 10 единиц военной техники десантировались на незнакомую площадку полигона Тоцкое в Оренбургской области.

Мероприятие боевой подготовки проводилось в рамках проводимой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации внезапной проверки боевой готовности ВДВ

Для высадки десанта было задействовано более 15 самолетов техники Военно-транспортной авиации ВКС России.

Подразделения после десантирования сходу приступили к выполнению задач по блокированию условного незаконного вооруженного формирования.

Справочно:

22 марта началась стратегическая командно-штабная тренировка по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации, в рамках которой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации проводится внезапная проверка боевой готовности ВДВ.

Накануне соединения и воинские части ВДВ, дислоцированные в Ивановской, Тульской, Ульяновской и Московской областях, были подняты по тревоге и приведены в высшей степени боевой готовности, после чего совершили марши комбинированным способом на расстояние более 1,5 тыс. км.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В рамках стратегической командно-штабной тренировки по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации экипажи дежурного звена истребителей-перехватчиков МиГ-31 подняты по тревоге.

В воздухе летный состав получил задачу по авиационному прикрытию десантирования личного состава Воздушно-десантных войск (ВДВ) с самолетов военно-транспортной авиации на полигоне Тоцкое в Оренбургской области.

Во время полета экипажи истребителей, используя современные средства радиолокационного оборудования, полностью контролировали зону выброски и приземления десантных групп, не позволяя условному противнику произвести огонь с воздуха.

Кроме того, экипажи самолетов МиГ-31 перехватили воздушные цели, имитирующие истребители условного противника.

Справочно:

22 марта началась стратегическая командно-штабная тренировка по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации, в рамках которой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации проводится внезапная проверка боевой готовности ВДВ.

В ходе проверочных мероприятий будут оценены возможности командования ВДВ по управлению межвидовой группировкой войск при выполнении поставленных задач.

В проверочных мероприятиях задействованы также соединения военно-транспортной и оперативно-тактической авиации.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. человек личного состава, свыше 3800 ед. вооружения и военной техники и более 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В соответствии с Планом подготовки Ракетных войск стратегического назначения на 2016 год комплексная группа командования РВСН проводит проверку мероприятий боевой подготовки в Татищевском ракетном соединении (Саратовская обл.).

В ходе проверки будут оценены практические действия, умения и навыки военнослужащих в процессе выполнения основных задач по несению боевого дежурства, при работе на аппаратуре боевого управления, а также во время мероприятий по приведению в высшие степени боевой готовности.

Кроме этого, будут проверены организация и проведение тактического учения с одним из ракетных полков под руководством командира соединения.

Всего к проверке, которая продлится до 26 марта, привлекаются около 35 боевых расчетов.

Татищевское ракетное соединение несет боевое дежурство на РКСН стационарного базирования.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В рамках стратегической командно-штабной тренировки (КШТ) по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации экипажи фронтовых бомбардировщиков Су-24М выполнили бомбометание на полигоне Тоцкое в Оренбургской области в ходе авиационной поддержки действий воздушного десанта.

Летчики Центрального военного округа (ЦВО) отработали применение авиационных бомб ОФАБ-250 по мишеням, имитирующим фортификационные сооружения, колонны бронированной и автомобильной техники условного противника, со средних, больших и малых высот.

Экипажи действовали в составе штатных пар и звеньев, выполняя заход на цель строевым порядком «пеленг» на установленных интервалах и дистанциях.

22 марта началась стратегическая командно-штабная тренировка по управлению Вооруженными Силами Российской Федерации. В рамках тренировки по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации проводится внезапная проверка боевой готовности Воздушно-десантных войск.

Всего к внезапной проверке привлечено около 30 тыс. военнослужащих, задействовано свыше 3,8 тыс. единиц вооружения и военной техники и более 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Более 300 кг тротила использовали военные инженеры танковой бригады Центрального военного округа (ЦВО) при проведении взрывных работ по освобождению ото льда реки Берсуат в районе поселка Наследницкий (Челябинская обл.).

Было выполнено несколько подрывов льда на наиболее опасном участке перед мостом длиной более 500 м, где постоянно возникают ледяные заторы. Толщина льда здесь составляла около одного метра.

Далее подрывная группа продолжит работу по освобождению ото льда реки Нижний Тогузак в районе села Варна в Челябинской области.

В соединениях и воинских частях ЦВО, дислоцированных в Поволжье, на Урале и в Сибири, для борьбы с предстоящим паводком сформированы 26 подрывных групп, 11 эвакуационно-спасательных команд и 2 понтонные роты.

Перед ними стоят задачи по защите мостов, гидротехнических сооружений и проведению аварийно-спасательных работ.

Более 450 военнослужащих и около 60 единиц техники готовы при необходимости прийти на помощь местному населению. В состав групп входят наиболее подготовленные военнослужащие по контракту и по призыву, а также автомобили повышенной проходимости, плавающие транспортеры ПТС-1, санитарные машины с медицинскими работниками.

Координирует работу групп Региональный центр управления штаба ЦВО в Екатеринбурге.

Пресс-служба Центрального военного округа

Мобильные пункты управления и передовые отряды соединений и воинских частей Воздушно-десантных войск (ВДВ), задействованные во внезапной проверке, проводимой по решению Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, прибыли в назначенные районы проведения учений.

Перегруппировка войск проводилась комбинированным способом: на штатной технике в составе колонн, воздушным и железнодорожным транспортом с аэродромов Северный – Иваново, Чкаловский и железнодорожной станции Чердаклы Ульяновской области.

Личный состав соединений и воинских частей совершил марши на полигоны, где завершит формирование группировки войск.

Проверочные мероприятия проходят в два этапа. На первом — отработаны вопросы приведения в боевую готовность полную привлекаемых к проверке соединений и воинских частей ВДВ. На втором — десантникам и приданным подразделениям предстоит провести тактические учения с десантированием и выполнением боевых стрельб на полигонах в Оренбургской, Ивановской, Рязанской, Тульской областях.

Всего к внезапной проверке привлекается около 30 тыс. военнослужащих, задействовано свыше 3,8 тыс. единиц вооружения и военной техники и более 100 летательных аппаратов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Р. Минниханов указал на брешь в продовольственной безопасности Татарстана

Продовольственную безопасность РТ вынесли на заседание совбеза при президенте Татарстана. Несмотря на то, что регион с развитым сельским хозяйством обеспечивает себя продуктами, власти увидели в нем массу проблем.

Закупка продуктов на 70 млрд рублей в год

Глава РФ Владимир Путин поставил задачу к 2020 году полностью обеспечить рынок продовольствием собственного производства, отметил президент РТ Рустам Минниханов на заседании совета безопасности. При этом республика ежегодно ввозит продовольствия более чем на 70 млрд рублей в год.

«Удивляет, что республика, продавая молоко, завозит себе много кисломолочной продукции. Непонятно. По обеспечению говядиной у нас есть ряд проектов, необходимо систематизировать работу. Пока мы не полностью обеспечены овощами и фруктами», – сообщил глава РТ.

Республика, по его словам, пока не может выполнить некоторые нормативы доктрины продовольственной безопасности РФ. Так, по овощам собственного производства норматив утвержден в 90%, в РТ – 83%. На фрукты и ягоды норматив не менее 70 процентов, на деле - 21%, рыбная продукция - не менее 80%, в реальности же - 7,2%.

«Импортируем почти четверть мяса говядины, 93% рыбопродуктов, 37% молока и кисломолочных продуктов», – заявил Минниханов.

Качественный учет ввоза и вывоза продукции, по мнению Рустама Минниханова, в республике отсутствует вовсе. Нет и перечня сырья, которое поступает из других регионов и стран.

«В целом отсутствует четкая информация о технологических цепочках производителей, разработчиках и торговых сетях», - посетовал глава РТ.

В сельском хозяйстве сохраняется высокая зависимость от импортных семян, сокращается поголовье скота в личных подсобных хозяйствах. С 2010 по 2015 годы число коров сократилось на 35,5 тысяч, свиней – на 35,7 тысяч, овец и коз на 50-60 тысяч голов. Владельцам ЛПХ по-прежнему трудно получить кредиты в банках из-за высоких процентных ставок, в 2015 году объем выданных займов уменьшился в 6 раз. А ЛПХ производят 50% сельхозпродукции республики.

«Наши просьбы не нашли понимания. Система поддержки личных подворий через кредитование практически перестала существовать», - посетовал президент. - Особое внимание следует обратить на необходимость развития кооперации. Фермерам непросто сбывать и перерабатывать свою продукцию. Развитие кооперативов, занимающихся приемом и переработкой продукции, позволяет значительно увеличить долю производителей конечной продукции».

При снижении реальных доходов населения уровень потребления упал на 8%, однако сохранилась стоимость товарного чека и произошло смещение в более низкую ценовую группу. «Наряду с проведением продовольственных ярмарок, необходимо искать новые формы обеспечения экономической доступности продовольствия, активнее изучать опыт других регионов», - заявил Р.Минниханов.

Требует вопрос с разбросом цен на пищевые продукты по муниципальным образованиям и мониторинг цен на агропродовольственном рынке.

На обновление нужно 20 млрд в год, а есть - 8 млрд

Министр продовольствия и сельского хозяйства РТ Марат Ахметов высказал мнение, что Татарстан не до конца использует мощность имеющихся 3,3 млн гектаров пашни. Республика, по его мнению, полностью обеспечена мясом, молоком, овощами, картофелем, хлебной продукцией и так далее.

«Но пашня не дорабатывает, ее потенциал выше, чем мы просто обеспечиваем себя продовольствием», - посетовал глава отрасли.

Республика, заявил он, намерена по максимуму использовать «ресурсный и человеческий потенциал в сельской местности». Начиная с 2016 года, с учетом погоды последних лет, РТ сделает ставки на высокомаржинальные культуры в земледелии. В первую очередь министр заговорил о кукурузе, которая даже в засуху дает минимум 50 центнеров с гектара.

Сконцентрируется Татарстан также на подсолнечнике, рапсе и рыжике посевном. Их урожай, по мнению министра, должен максимально загрузить татарстанский завод растительного масла, способный переработать 850 тыс.тонн сырья. Сахарной свеклы планируется выращивать до 3 млн тонн.

Однако РТ предстоит серьезная работа по модернизации земледелия. Сейчас энерговооруженность составляет 154 лошадиные силы на 100 га пашни. «На 3,3 млн га пашни мы технологически не успеваем провести все работы в срок. Нужны высокомаржинальные культуры, чтобы дальше, через них зарабатывая доход, позволить себе ускоренное обновление. Нам нужно иметь энерговооруженность 200 л/с на гектар», - заявил Марат Ахметов.

Республике с учетом высокой степени износа сельхозтехники требуется до 20 млрд рублей ежегодно. В прошлом году на эти цели удалось направить только 8 млрд. По его словам, к решению вопроса должна подключиться «большая политика».

«Какие средства были направлены на повышение оборонной способности страны. Если даже в гораздо меньших масштабах эту работу провести в сельском хозяйстве, то страна была совершенно другая. Мы имеем огромные потенциальные возможности – 40% черноземов планеты находятся в России, 20% пресной воды, а мы, имея 2% населения планеты, производим всего лишь 1,6% от объема продовольствия планеты. Хотя должны кормить не только себя, а, минимум, 500 млн населения», - считает Марат Ахметов.

10 млрд в стратегию промбезопасности от «Агросилы»

Гендиректор АО «Агросила» Светлана Барсукова сообщила, что холдинг планирует в 2016 году инвестировать в принятую компанией стратегию продовольственной безопасности около 10 млрд рублей. В Закамской зоне создадут пищевой кластер, в который войдут предприятия «от выращивания до реализации».

«Чтобы был замкнутый цикл, чтобы мы могли продвигать свои товары, как на территории республики, так и в Российской Федерации, от поля до прилавка», - пояснила С.Барсукова. Такой подход, уверена она, позволяет контролировать качество продовольственных товаров, а также обеспечить заказами предприятия РТ.

«Агросила» намерена включить в пищевой кластер агрофермы, заводы «Заинский сахар» и «Челны бройлер», «Набережночелнинский элеватор. Мы хотели бы, чтобы в данный кластер вошли также такие крупные предприятия, расположенные в Закамской зоне, как «Челны-хлеб», «Эссен», поскольку это сеть ритэйла, которая может реализовывать производимую в РТ продукцию», - сообщила С.Барсукова.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы РФ по аграрным вопросам Айрат Хайруллин (в прошлом владелец концерта «Красный Восток – Агро») заявил, что ресурсы России позволяют обеспечить продовольствием в 10 раз большее количество людей, чем сейчас проживает в стране. Татарстан уже обеспечивает продуктами 4,2 млн человек при населении 3,2 миллиона. Страна, считает А.Хайруллин, полностью обеспечена курятиной, свининой, а вот молока не хватает. Его перерабатывают около 14 млн тонн, а импортируют, в том числе в виде суррогатов, 11 млн тонн.

«Нам надо основной упор сделать на развитие крупного рогатого скота. Анализ розничных продаж крупных магазинов подтверждает, что 50-50% выручки приносят продажи продуктов, связанных с крупным рогатым скотом – говядины и молочных продуктов», - заявил депутат Госдумы РФ.

По мнению Хайруллина, в стране необходимо возвести новые современные фермы, а также решить вопрос с заработной платой сельчан. Сейчас она равняется 65% от уровня среднего дохода в городе.