Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Сбой системы регистрации пассажиров в аэропорту Дубая привел к задержке пяти рейсов российских авиакомпаний, они уже вылетели в Россию, сообщили в Росавиации.

Накануне из-за сбоя системы регистрации пассажиров в международном аэропорту Аль Мактум были задержаны на вылет в Россию пять рейсов: авиакомпании “Победа”, “Уральские авиалинии”, Utair – все в Москву, S7 - в Новосибирск, Utair - в Тюмень.

Из-за технического сбоя пассажиры несколько часов не могли зарегистрироваться на свои рейсы, однако проблема уже решена.

Стоит напомнить, что 8 декабря в аэропорту Шереметьево объявляли тревогу из-за проблем с шасси у самолета, прилетевшего в Москву из Объединенных Арабских Эмиратов.

О проблеме с управлением передней стойкой шасси экипаж доложил незадолго до приземления, но продолжил выполнение рейса. Лайнер совершил посадку в штатном режиме. Никто не пострадал.

Мюзикл осваивает сибирские благодатные края

Валерий Кичин

Российский мюзикл становится на ноги. Все более уверенно врастая в новую для себя почву, впитав богатый мировой опыт и накапливая собственные сочинения, он уже оккупировал отечественные сцены от Москвы до самых до окраин. И уже появились свои классики его драматургии, музыки и режиссуры.

По традиции жанра он обратился к хорошей литературной основе. Первопроходцем стал "Норд-Ост" по "Двум капитанам" Каверина, наш первый стационарный патриотический мюзикл Алексея Иващенко и Георгия Васильева. Его судьбу оборвала трагедия, но он возродился на учебной сцене ГИТИСа в азартной постановке Дмитрия Белова, а оригинальный спектакль в записи успешно идет в кинотеатрах в рамках проекта "Театр в кино".

Только в этом году на сценах страны вышли новинки от Сергея Дрезнина "Человек, который смеется" по Гюго и "24 часа из жизни женщины" по Цвейгу в Екатеринбурге, от Артура Байдо "Орел и Ворон" по Пушкину в Красноярске, "Алиса в стране чудес" Владимира Баскина в Магнитогорске, еще одна версия "Острова сокровищ" с музыкой Максима Кошеварова и либретто Константина Рубинского в Омске; на подходе премьера "Гран-гиньоль. Театр ужаса и смеха" Рубинского - Кошеварова в Петербурге. Все большее число "региональных" музыкальных и драматических театров страны демонстрируют уверенное владение тайнами очень сложного, универсального по структуре жанра. На фоне тревожной ситуации в стабильно лидировавших театрах Екатеринбурга и Новосибирска это вселяет некоторые надежды.

Перед московскими труппами у регионалов то преимущество, что они еще доказывают свое право принадлежать к элитарному клубу и не обрели столичную самоуверенность. А самоуверенность, как видим, губит даже очень славные большие театры.

Красноярский музыкальный играет "Орла и Ворона" наотмашь, как главное событие творческой жизни. Для сочинения рок-оперы по "Капитанской дочке" приглашены композитор Артур Байдо, либреттист Алексей Иващенко и режиссер Дмитрий Белов - люди из главного, очень немноголюдного эшелона профессиональных талантов мало кому поддающегося жанра. Все делалось специально для красноярского театра: на конкретных актеров написаны либретто и музыка, на них ориентировал свои фантазии режиссер. Результат, если не считать его громоздкости, хорош: возник спектакль с системой глубоких смыслов, способный вызвать отклик современной, из середины трагических 20-х, публики.

Кастинг кажется безупречным, и на отечественных театральных конкурсах новинка берет все главные призы от "Лучший спектакль" и "Лучшей режиссуры" до "Лучший актер" (Станислав Сикирин в роли Гринева). Название взято из неоднозначной по смыслу "калмыцкой притчи", рассказанной у Пушкина: "Чем триста лет питаться падалью, лучше раз напиться живой кровью". Отсюда вычерчена диаграмма становления личности: из маминого сынка Пети Гринева вырастает парень с достоинством, готовый в боях и спорах отстаивать свою любовь и судьбу.

Режиссер Дмитрий Белов, как никто другой в этом жанре, владеет секретами многослойной театральной образности, легким штрихом, минимальными средствами обращая царевых судейских чиновников в угодливых пуделей, колесо для взвихрения снега в беличье колесо истории и, затем, в инструмент пыток. Затейливые парики царицы-немки смахивают на шапки-ушанки, для всего мира ставшие как бы символом загадочной, так и не познанной Руси; противостояние Пугачева и Екатерины II выглядит не менее чем сшибка Востока с Западом. Спектакль динамичен, в нем все в постоянном движении - от выразительнейшей массовки до скупых, но емко образных декораций. Хотя, по-моему, авторы погорячились, определив свое детище как рок-оперу, - это драма, где диалоги пополам с музыкой, весьма сложной, с мощным драматургическим развитием, но в спектакле работающей наравне с драматическим действом. Тем более впечатляет готовность артистов музыкального театра к таким универсальным жанрам, а Артур Байдо еще раз подтвердил свой талант художника по звуку - аранжировщика.

В мире российского мюзикла уже появились свои классики и шедевры, на которые равняются все новые театры

Омский "Остров сокровищ" тоже пленяет динамизмом, и если кастинг здесь типажно сомнителен (любой театр вынужден обходиться теми, кем располагает труппа, и мальчуган Джим в виденной мною версии выглядит ровесником своей мамы), то на первый план выходят восхитительные массовые сцены - играющий балет, танцующий хор, солисты-пираты - знаменитая кинофраншиза явно внесла в стиль режиссуры Михаила Сопова свою шлягерную мелодию. Каждому дан свой комический образ, костюмы живописны и остроумны, хореография Владимира Романовского хороша сочетанием ансамблевости с яркой прорисовкой каждого характера. Лаконичная сценография Юрия Сопова с умелым использованием видеопроекций дает полное ощущение, что мы в бушующем океане или в живых, переполненных лесными голосами, колышущихся под ветром джунглях. Многоопытный автор либретто Константин Рубинский берет канву хрестоматийного романа и тасует его персонажей так, как лучше для веселого музыкального спектакля, который, как ни крути, обязан быть обворожительной вампукой. Музыка Максима Кошеварова содержит несколько заводных шлягеров, а в целом стилизована под старобританский мелос, даже чудятся отзвуки волынок. Как и нужно жанру, этот спектакль - торжество азартной театральной игры, где актеры упиваются происходящим на сцене действом не меньше заведенных ими зрителей.

Началась наконец и работа по возвращению в активный репертуар дряхлеющей оперетты - уже невозможно всерьез сопереживать страданиям "графьев и князьев", а роскошную, ставшую классикой музыку Легара, Кальмана, Штрауса, Дунаевского, Милютина надо спасать. Началось с блестящего эксперимента Алексея Иващенко, Дмитрия Белова, Артура Байдо с "Сильвой" и феерического возвращения раритетного у нас "Микадо" Гилберта и Салливана в постановке Алексея Франдетти в Екатеринбурге. Эстафету подхватила Московская оперетта с перенесенной в Голливуд "Веселой вдовой" и сильно посвежевшей "Принцессой цирка" ("Мистер Икс") тандема Константин Рубинский - Валерий Архипов; к весне готовится новая версия "Фиалки Монмартра". Так, мало-помалу, музыкальный театр у нас выходит на первые позиции, заставляя драматические труппы завидовать и рваться в бой.

В Екатеринбург доставили первые умные троллейбусы

Светлана Добрынина (Свердловская область)

Скромная реплика "Осторожно, двери закрываются!" - не единственная в лексиконе новых 15 умных троллейбусов, которые прибыли недавно в Екатеринбург. По словам разработчиков, машины умеют считать пассажиров и даже готовы сделать строгий выговор водителю, если он вдруг решит нарушить правила: закурить за рулем или возьмет в руки телефон.

Пока горожане смогли оценить новинку лишь на глазок: на торжественной линейке в честь передачи техники череда голубых машин с непривычно огромными окнами выглядела элегантно и многообещающе. До выхода на линию - не меньше месяца. Как пояснили "РГ" специалисты, надо познакомить с особенностями цифровой техники водителей, обкатать машины в реалиях уральской зимы. Но мэр Екатеринбурга Алексей Орлов все-таки решил и внутри осмотреть умных рогачей. Низкопольный салон, приспособленный для маломобильных граждан, где можно во время поездки и телефон зарядить, а по электротабло отследить маршрут. Заглянул и в кабину. "Думаю, водители оценят условия в этой машине. Удобная регулировка сиденья, много места, продуманы мелочи: здесь не крючок, а вешалка для одежды",- отметил мэр.

Соотношение транспорта и комфорта для Екатеринбурга - тема больная. До недавнего времени большинство троллейбусного парка состояло из машин, служивших еще в советские времена: холод в салоне, дерматиновые сиденья, а зимой через замерзшие окна не видно маршрута. В прошлом году на смену самым дряхлым старожилам пришли белорусские электробусы. Сейчас город переходит на отечественные модели. В итоге, обещают в мэрии, троллейбусный парк Екатеринбурга будет обновлен на половину.

Свежую партию доставили из Челябинска. Можно сказать, с пылу с жару: в цехах южноуральского предприятия сейчас кипит работа по сборке и цифровому оснащению машин для свердловчан. До конца года в Екатеринбург прибудет уже полсотни современных электромашин, способных ездить по улицам и без привязки к контактной сети. Модель, гибрид троллейбуса и электробуса, на автономном ходу за счет собственных батарей способна пройти более 20 километров. Под новые возможности электротранспорта в городе даже разработали специальные маршруты, тоже гибридные. По улицам, где проложена сеть, троллейбус идет, гордо подняв рога, а повернув в районы, где нет проводов, следует, как обычный автобус.

Россияне с детьми больше путешествуют внутри страны

Светлана Задера

Больше половины российских путешественников с детьми предпочитают праздновать Новый год внутри страны. Чаще всего они выбирают Сочи, Москву и Калининград.

"На новогодние праздники доля бронирований перелетов с детьми увеличивается на 25% по сравнению со средним показателем по зиме. 70% пассажиров отправятся праздновать Новый год в города России. В среднем такой отдых продлится одну неделю. Наибольшая доля семейных бронирований приходится на Сочи (15%), Москву (13%), Калининград (12%), Минеральные Воды (11%) и Екатеринбург (11%)", - рассказали в сервисе для покупки авиабилетов "Авиасейлс".

По данным сервиса, семьи, отправляющиеся за границу на новогодние каникулы (30%), проведут там в среднем 10 дней. Самым популярным направлением стали ОАЭ. Каждый четвертый авиабилет (24%) туда приходится на пассажира с детьми. "Зарубежный отдых на зимних праздниках с семьей часто планируют в Таиланде (21%), Китае (20%), на Шри-Ланке (15%) и в Индонезии (11%)", - рассказали в компании.

Программы для семей с детьми есть почти в каждом регионе. Согласно данным сообщества туроператоров "Большая страна", Карелия представляет туры на снегоходах и катание на собачьих упряжках, в Мурманской области есть гастрономические туры, на Алтае - конные, Приморье подготовило программы с посещением сафари-парка.

Проректор Российской международной академии туризма Татьяна Рассохина считает, что активное путешествие с детьми связано с запросом на осознанное родительство и понимание важности общения и получения совместных эмоций с детьми. Она добавила, что все города, музеи, отели делают специальные новогодние программы, мастер-классы, анимационные мероприятия.

Михаил Мишустин расширил пилотный эксперимент по реабилитации детей-инвалидов

Владимир Кузьмин

Эксперимент по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов со следующего года начнет расширяться и в 2027 году охватит 38 регионов России. К 2030 году услугой должны обеспечить всех нуждающихся.

С 1 марта 2025 года вступает в силу закон, устанавливающий, что все услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов должны оказываться в соответствии с требованиями стандартов. В тех случаях, когда профильным организациям необходимо дооснащение, установлен переходный период до 1 января 2030 года. В 2022 году правительство запустило пилотный проект по оказанию комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов с применением электронного сертификата. Его целью стала отработка механизма для оплаты таких услуг, отработка состава услуг и мероприятий, которые предоставляются и выполняются мультидисциплинарной командой специалистов. "Проект доказал свою востребованность, эффективность. Принято решение увеличить число российских субъектов для участия в нем и распространить апробированные методы реабилитации по всей стране", - заявил премьер-министр Михаил Мишустин на оперативном совещании со своими заместителями.

До сих пор "пилот" отрабатывался в трех регионах - Свердловской, Тюменской и Рязанской областях. Со следующего года к эксперименту присоединяются Московская область, Удмуртия и Ханты-Мансийский автономный округ. "В 2026 году число участников увеличится до 22, а в 2027-м - до 38 регионов", - сообщила вице-премьер Татьяна Голикова. На ближайшие три года в федеральном бюджете на проект заложено 5,5 миллиарда рублей. Это позволит вовлечь в реабилитацию и абилитацию около 50 тысяч детей, которые нуждаются в такого рода услугах. "Проект будет расширяться, а к 2030 году уже охватит всех нуждающихся", - ожидает зампред правительства.

В 2022-2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов составила 95 процентов

Электронный сертификат позволяет непосредственно родителям выбирать, в каком центре их ребенок будет проходить реабилитацию. Взрослых тоже вовлекают в процесс. "Полученные в течение курса знания и навыки родитель сможет использовать и дома, для того чтобы процесс реабилитации и абилитации был непрерывным", - рассказала Голикова. "В 2022-2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов, по оценкам специалистов, составила 95 процентов. Родители также достаточно высоко это оценивают", - заявила вице-премьер.

Правительство стремится стимулировать все другие позитивные изменения, которые происходят в регионах. Особое внимание уделяется субъектам РФ, отстающим в социально-экономическом развитии. В этом году заканчивается действие индивидуальных программ десяти таких регионов. Применявшиеся в них механизмы себя хорошо зарекомендовали, считает Михаил Мишустин. "Позволили добиться значимых улучшений: укрепить экономику, создать новые рабочие места, привлечь новые инвестиции. Но нам предстоит продумать, каким регионам и дальше помогать", - заметил он. Согласно планам правительства, такая поддержка снова будет распространяться на десять регионов. Утверждены программы развития на период до 2030 года для четырех - Чувашии, Адыгеи, Марий Эл и Курганской области, сообщил премьер. Такие же документы по Республике Алтай и Алтайскому краю, Тыве, Хакасии, Калмыкии и Псковской области будут подписаны до конца 2024 года. На реализацию каждой программы из федерального бюджета направят по шесть миллиардов рублей.

Официально

Михаил Мишустин дал возможность жителям приграничных районов Курской области получить отсрочку по уплате транспортного и земельного налогов, налога на имущество физических лиц. Решение касается налогов, которые необходимо оплатить в 2024 году. Это можно будет сделать до 1 декабря 2025 года. Отсрочка положена гражданам, которые на 1 августа 2024 года проживали на приграничных территориях Курской области либо в районах региона, где введен режим контртеррористической операции и в отношении жителей принято решение об отселении.

Дивиденды СИБУРа за 9 месяцев превысят 86 млрд рублей

Нефтехимкомпания в духе всех крупных предприятий выплатит очередные промежуточные дивиденды.

СИБУР, который входит в список крупнейших мировых нефтехимпредприятий, объявил об одобрении акционерами дивидендных выплат за 9 месяцев текущего года — 9,3 руб. на одну акцию (23,52 млрд руб.). Ранее СИБУР обеспечил дивиденды за I первое полугодие в 24,4 руб. на акцию (62,54 млрд руб.). Таким образом суммарные дивиденды холдинга за январь–сентябрь достигли 33,7 руб. на акцию, то есть суммарно 86,06 млрд руб.

СИБУР традиционно выделяет на дивиденды 50% прибыли по МСФО. Теперь к дивидендам нефтехимкомпании будет еще больше внимания, поскольку СИБУР готовит IPO на 2% своих акций. Решение на этот счет ожидается в ближайшее время.

Рейтинг популярности «Газпрома» высокий, но не для всех его сотрудников

«Газпром» остался самым привлекательным работодателем РФ, показали опросы ВЦИОМ

«Газпром» стал лидером рейтинга привлекательности работодателей России, показал опрос ВЦИОМ. Российский газовый концерн набрал 26%, хотя ранее этот процент был выше.

Указано, что госкомпания занимает первую строку рейтинга уже четыре года подряд. Хотя в прошлом году привлекательность «Газпрома», по мнению опрошенных, была выше: голоса ему отдали 32% респондентов, а в 2022 году — и все 40%, в 2021 году — вновь 32%.

Вот только опросу ВЦИОМа серьезно противоречат факты, а также мнения самих сотрудников. «НиК» собрал только несколько из них.

Так, например, в оренбургском «Газпроме» продолжается отток персонала. Если раньше из желающих работать производстве гелия и на газопереработке «Газпрома» в Оренбурге фигурально стояла очередь, но в настоящее время ситуация изменилась. Многие специалисты покидают как добывающую структуру «Газпром добыча Оренбург», так и завод «Газпром переработки».

Таким образом, очевидно, что людей не все привлекает в «Газпроме», по крайней мере, в этом регионе.

В ХМАО был резонансный случай с сотрудником «дочки» «Газпрома», которого сократили после жалоб Путину.

Кроме того, не все благополучно в концерне и с сокращениями, по которым у «Газпрома» на текущий год были довольно большие планы. Напомним, что еще в начале 2024 года писало о том, что «Газпром» собирался уволить по сокращению до 10% работников всех структурных подразделений. Наибольший объем сокращений предполагается в производстве и техническом обслуживании — до 15%. В добыче и переработке до 10%. Транспортировка и хранение газа должны были потерять до 5%.

Поэтому рейтинг ВЦИОМа может быть и репрезентативен, но не всегда отражает реальное положение дел с персоналом в компаниях

КНР решила увеличить закупки нефти на фоне возвращения Трампа

Китай нарастил импорт нефти в ноябре, но по итогам 11 месяцев все равно купил меньше нефти, чем за январь–ноябрь прошлого года

КНР в ноябре купила 48,52 млн тонн нефти или 11,81 млн б/с, что на 14,3% больше, чем 42,45 млн т в ноябре 2023 года. Стоимость ноябрьских поставок нефти составила $26,3 млрд.

НПЗ приобрели больше нефти у Эр-Рияда и Багдада, чтобы заменить часть иранских баррелей, отмечает Reuters.

За 11 месяцев нефтяной импорт в Китай составил 505,6 млн т черного золота, КНР заплатила за него $299 млрд (-3% меньше, чем год назад).

Китайский НПЗ Shandong Yulong Petrochemical увеличил свою мощность. Завод Yulong Petrochemical также собирается перерабатывать больше нефти уже с января.

По мнению трейдеров, увеличение объемов переработки на новом НПЗ и предоставление властями страны дополнительных квот на импорт нефти в размере не менее 5,84 млн т независимым НПЗ на 2024 год должны привести к росту импорта в декабре. Китай также попросил государственные нефтяные компании добавить 8 млн т нефти в свои чрезвычайные запасы для повышения безопасности поставок.

Закупки газа за 11 месяцев выросли до 120 млн т (КНР не приводит данные в млрд куб. м), стоимость выросла на 4%, до $59 млрд. Только в ноябре Китай завез 10,8 млн т на $5 млрд.

Напомним, что в прошлом году Поднебесная увеличила нефтеимпорт на 11%, закупки газа — на 10%, до 120 млн т.

Михаил Мишустин провёл совещание о развитии инфраструктуры пунктов пропуска

Под руководством Председателя Правительства Михаила Мишустина состоялось совещание, посвящённое развитию инфраструктуры пунктов пропуска. В нём приняли участие вице-премьеры Виталий Савельев и Алексей Оверчук, а также Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Руслан Давыдов.

Виталий Савельев доложил о ходе работ по строительству и модернизации пунктов пропуска на российской границе, представил данные о значительном увеличении пропускной способности уже реконструированных погранпереходов.

По словам вице-премьера, на сегодняшний день на территории страны функционирует 315 пунктов пропуска, 87 из которых включены в перечень приоритетных, обеспечивая более половины грузооборота страны. Уже в текущем году завершаются работы на 85 объектах, а в период с 2017 по 2021 год были выполнены мероприятия всего в 64 пунктах пропуска, в 2022-м – в 65, 2023-м – в 75.

Говоря о ключевых результатах деятельности в период с 2021 по 2024 год, Виталий Савельев отметил проведение комплексной модернизации 14 пунктов пропуска из 87 приоритетных. Важнейшей комплексной задачей, которую необходимо выполнить до 2030 года, является исполнение поручения Президента по сокращению времени осмотра грузового транспорта до 10 минут в 55 автомобильных пунктах пропуска и в 5 пунктах пропуска на Дальнем Востоке к концу 2026 года. Этому поспособствует активное внедрение инновационных решений, нацеленных на сокращение времени прохождения государственной границы.

Одним из них стала реализация концепции интеллектуального пункта пропуска, который предусматривает генерацию и использование данных для проведения контрольных операций. Первый образец уже разработан на базе пункта пропуска Тагиркент-Казмаляр на азербайджанской границе, где в настоящее время установлено необходимое оборудование и ведётся опытная эксплуатация совместно с контрольными органами.

Упорядочиванию очередей грузовых транспортных средств перед автомобильными пунктами пропуска также поспособствовало внедрение системы электронной очереди – бесплатного цифрового сервиса, позволяющего грузоперевозчикам экономить время при пересечении государственной границы. В настоящее время система внедрена в трёх автомобильных пунктах пропуска: Чернышевское на границе с Литвой, Бугристое на границе с Казахстаном и Забайкальск на границе с Китаем.

Виталий Савельев также отметил, что разработаны унифицированные решения для строительства и реконструкции пунктов пропуска. Они уже использованы на строящемся пункте пропуска Кани-Курган, в котором 10 декабря текущего года открыто круглогодичное международное пассажирское сообщение между городами Благовещенском (Россия) и Хэйхэ (КНР).

Председатель Правительства подчеркнул необходимость реализации комплексных технических решений на основе цифровых технологий с использованием интернета вещей, анализа больших данных и искусственного интеллекта. Отмечена необходимость унификации и синхронизации усилий стран – членов ЕАЭС по обустройству и модернизации таможенной инфраструктуры на внешнем контуре Евразийского экономического союза.

Руслан Давыдов ознакомил Михаила Мишустина с результатами развития пунктов пропуска в ЕАЭС.

С учётом представленных докладов участники обсудили вопросы дальнейшего совершенствования таможенного администрирования в ЕАЭС.

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

Роструд помог вернуть 2,3 млн рублей работникам предприятия жилищно-коммунального хозяйства

Территориальный орган Роструда в Свердловской области восстановил права 37 работников МУП ЖКХ «Черемышское».

В государственную инспекцию труда в Свердловской области поступила информации о наличии долга по зарплате в МУП ЖКХ «Черемышское».

Инспектор труда установил, что работодатель допустил образование задолженности по заработной плате перед 37 работниками с июля по сентябрь 2024 года.

Общая сумма выплат составила 2,3 млн рублей, с учетом компенсации за задержку.

В адрес работодателя гострудинспекцией было направлено предостережение.

В результате мер инспекторского реагирования выявленный долг по оплате труда погашен. Права работников восстановлены.

Свердловские волонтеры-медики получили награды в рамках форума гражданского участия #МыВместе

Итоги работы Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» подвели в Москве в рамках форума гражданского участия #МыВместе. Свердловские добровольцы получили сразу несколько наград из рук министра здравоохранения России Михаила Мурашко. Это диплом за второе место в конкурсе «Лучшее региональное отделение-2024» на территории с численностью жителей более 2 миллионов человек и диплом за победу в номинации «Лучшая команда СанПроф» среди регионов с количеством жителей свыше миллиона человек. Также волонтеры-медики Красноуфимска стали лидерами в номинации «Лучшее местное отделение» в городе с населением до 50 тысяч человек. Поддержка добровольческих инициатив в сфере охраны общественного здоровья соответствует задачам нацпроекта «Здравоохранение».

— Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний, пропаганда здорового образа жизни среди уральцев сегодня особенно актуальны. Не первый год свердловские волонтеры-медики привозят домой федеральные награды за эту общественную работу. Это подтверждение её значимости и важности на самом высоком уровне, — отметила главный внештатный специалист по управлению сестринской деятельностью Минздрава России в Уральском федеральном округе Ирина Левина.

Сегодня в составе Свердловского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» действуют 12 местных отделений, четыре штаба на базе учреждений высшего и среднего профессионального образования, 32 школьных отряда и 2667 волонтёров. Только за 11 месяцев этого года добровольцы провели более тысячи профилактических мероприятий с охватом 43,7 тысячи человек. Это проекты «Рак боится смелых», «Оберегая сердца», «Деменции.Net», «Добро в село», мастер-классы для школьников по оказанию первой помощи, открытые уроки на тему профилактики инсультов, акции по пропаганде трезвого образа жизни и так далее. Также волонтеры-медики помогают медицинским организациям.

— Все мы — не просто одна команда, а, скорее, одна большая семья, которая вносит огромный вклад в развитие добровольчества в сфере охраны здоровья жителей Среднего Урала. Благодарю каждого волонтера-медика, кто инвестирует своё личное время в заботу об окружающих, — подчеркнул региональный координатор Свердловского отделения «Волонтеры-медики» Михаил Шаньгин.

Тюменские врачи спасли новорожденного с пороком сердца

Малыш родился в Тобольске. После появления на свет врачи диагностировали у него низкую сатурацию (уровень насыщения кислородом крови) и связались с заведующим дистанционно-консультативным центром Перинатального центра Дмитрием Лысенко По его словам, ситуация выглядела нетипичной для заболеваний дыхательной системы.

Ребенку провели дополнительное обследование. После полученных результатов, врачи заподозрили один из самых сложных кардиодефектов — транспозицию магистральных артерий.

Транспозиция магистральных сосудов — врожденный порок сердца, анатомическую основу которого составляет неправильное расположение аорты и легочной артерии

Без хирургической коррекции этот порок сердца несовместим с жизнью, поэтому операции при такой патологии делаются детям в первые часы после появления на свет.

— Обычно еще до прибытия нашей бригады мы даем коллегам на местах рекомендации, как подготовить маленьких пациентов к путешествию. Так, новорожденному поставили специальный препарат для расширения аортального протока. Мы контролировали частоту сердечных сокращений, уровень артериального давления, температуру тела, процент насыщения крови кислородом. В экстренном порядке его доставили в Окружную клиническую больницу №1 города Тюмени, — рассказал Дмитрий Лысенко.

В Окружной клинической больнице №1 маленькому пациенту провели экспертную диагностику и подтвердили диагноз. Требовалась срочная операция.

— У здоровых людей аорта должна отходить от левого желудочка сердца, а легочная артерия — от правого. А тут же — всё наоборот: лёгочная артерия отходит от левого желудочка, где течет уже насыщенная кислородом кровь, а аорта — от правого, где кровь с низким содержанием кислорода. Из-за этого головной мозг, внутренние органы и мышцы испытывают кислородное голодание, что вскоре приводит к гибели пациента. Нам предстояло сложное хирургическое вмешательство на крошечном сердце, — рассказал заведующий детского кардиохирургического отделения Окружной клинической больницы №1 Кирилл Горбатико.

Операция длилась 8 часов. Врачи успешно выполнили коррекцию расположения артерий с использованием искусственного кровообращения.

Через несколько недель длительной терапии и круглосуточного наблюдения малыш начал самостоятельно дышать. Затем его доставили в Перинатальный центр для дальнейшего наблюдения и лечения.

— На сегодняшний день признаков сердечной недостаточности нет, малыш набирается сил и поправляется в килограммах. Через несколько дней, если его показатели нас будут также радовать мы отпустим его домой. Это отличный результат лечения, —рассказала неонатолог Марина Виноградова.

Продавец заплатил компенсацию за неполный конструктор

Светлана Добрынина (Свердловская область)

В Екатеринбурге суд оштрафовал продавца за то, что он отправил покупательнице недоукомплектованный товар. Жительница Екатеринбурга Светлана Н. присмотрела на онлайн-площадке "народной комиссионки" крутой набор конструктора для сборки игрушечного "Порше". Мини-спорткар на картинке выглядел так же круто, как настоящее авто, и женщина не пожалела более 67 тысяч рублей для приобретения люксовой модели.

К тому же продавец в объявлении указал, что набор оригинального производства, новый, в полной комплектации и будет надежно запакован. Доставка комплекта тоже обошлась покупательнице недешево - две тысячи рублей. Возможно, в эту сумму входила и страховка от порчи товара при пересылке. Но, вскрыв дома полученную коробку, женщина была шокирована: в комплекте не хватало львиной доли деталей. После тщательного пересчета выяснилось, что из 2704 составляющих в наличии чуть более тысячи.

Женщина связалась с продавцом по телефону и попросила вернуть деньги, но продавец проигнорировал претензии, а вскоре и вовсе не стал выходить на связь. Тогда Светлана обратилась за защитой своих прав в Кировский районный суд Екатеринбурга. Когда районный суд в иске отказал, она подала апелляцию в областной.

Там признали требования обоснованными. Несмотря на то что продавец выставлял товар как частное лицо, его обязали вернуть все полученные деньги, а также наложили штраф почти в 15 тысяч рублей.

Сколько заплатили на аукционе в Екатеринбурге за ужин с мэром

Ольга Фаткуллина (Екатеринбург)

Столь неожиданные лоты были выставлены на благотворительном вечере-аукционе "Екатерининская Ассамблея", который прошел по инициативе Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей. Мероприятие проходило в одном из лучших выставочных центров города, историческом особняке. Стоимость входного билета - 90 тысяч рублей.

Подобные вечера в Екатеринбурге последние несколько лет проходят регулярно. Но на этот раз всех раззадорил неожиданный лот "Ужин с мэром города". Его выставили впервые, и Екатеринбург забурлил: всевозможные новостные каналы и социальные сети наполнились вопросами-подковырками: "В ресторане пройдет ужин или в бургерной?", "Как будут платить - 50 на 50 или стол оплатит мэр?", "А можно ли скинуться с друзьями, купить ужин и прийти туда впятером?", "Ну дожили! За встречу с главой города нужно обязательно заплатить?"... По мнению политолога Анатолия Гагарина, смелый ход мэра лишь подогрел интерес к событию. "Ужин со знаменитостью" - это устойчивая практика. Нужно отдать должное этому смелому решению Алексея Орлова", - отметил он.

Все средства ,собранные на аукционе, пойдут на проекты, помогающие детям победить сложные заболевания. Например, в этом году деньги пойдут на создание сурдологического центра для детей на базе больницы N 9. Также средства меценатов направят на проект фонда Константина Хабенского, который закупит диагностическое оборудование для лаборатории областной детской клинической больницы Екатеринбурга. Кстати, сам актер тоже выставил лот, который наряду с ужином для мэра привлек особое внимание своей уникальностью. Это набор реквизита к фильму "Географ глобус пропил": трудовая книжка учителя Виктора Служкина, его фляга и тот самый глобус с автографом Хабенского. И свой кинолот: олимпийку с шевроном, побывавшим на космической станции во время съемок, выставила исполнительница главной роли в фильме "Вызов" актриса Юлия Пересильд.

За четыре часа собрано 210 миллионов 370 тысяч рублей, их направят на одиннадцать благотворительных проектов

С каким азартом и упорством бизнесмены боролись за ту или иную вещь, передать невозможно, они предпочли это скрыть от посторонних глаз. Но результаты впечатляют. Реквизит из фильма "Географ глобус пропил" ушел за два миллиона рублей, олимпийка от Пересильд - за 3 миллиона. Интрига по поводу ключевого лота - "Ужин с мэром на четыре персоны в историческом месте города" - сохранялась больше двух часов. В итоге лот ушел за десять миллионов рублей. Ради такой покупки финансы объединили два предпринимателя.

Однако самая бойкая торговля на аукционе, судя по результату, развернулась вокруг лота Германа Грефа, который выставил экскурсию по штаб-квартире в Москве и завтрак в своей компании. Победителями стали три компаньона, которые в складчину выложили 55 миллионов рублей. Всего за четыре часа на аукционе собрали 210 миллионов 370 тысяч рублей.

А как у вас?

Вячеслав Федорищев, губернатор Самарской области:

- Аукционов подобных нет, но у нас много других добрых новогодних инициатив для тех, кто нуждается в материальной и эмоциональной поддержке. С помощью волонтеров собрано 2025 конкретных пожеланий от наших жителей. И учитывая, что в Самаре 18 лет назад родилась благотворительная акция "Елка желаний", мы продолжим традицию. На каждой новогодней красавице будет 63 конверта с желаниями. Эти елки мы передаем в крупнейшие предприятия и организации. И уверен, что каждое пожелание исполнится.

Анжелика Евдокимова, Уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области:

- Благотворительный аукцион - доброе мероприятие и эффективный способ сбора средств для тех, кто в них нуждается. Но в нашем регионе больше распространен опыт шефской поддержки предприятиями детских учреждений, когда шефы и наставники приезжают к ребятам, проводят вместе с ними праздничные мероприятия и обязательно дарят новогодние подарки. Думаю, что проведение благотворительных аукционов рязанские бизнесмены тоже поддержат.

Ольга Анихреева, руководитель Камышинского центра помощи детям:

- Пока у нас в ходу "Елка желаний". Из предприятий первой предложила организовать именные подарки для детей "Волжская кузница". Потом присоединились стеклотарный и пивзавод. Самостоятельно нашел нас в интернете индивидуальный предприниматель из Волгограда Владимир Ручкин. Мы ему передали письма детей с пожеланиями. Он сам нарядился Дедом Морозом и приехал в Камышин.

Сергей Мариинский, гендиректор строительной компании "СТГ-Сибирь", Кемерово:

- Мы пока до подобных аукционов не созрели. Но идея хорошая. Будем думать. Пока стараемся окружить заботой ребятишек из семей, попавших в трудные жизненные ситуации. В конце декабря наши сотрудники отправятся с подарками в Топкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Помогаем кемеровскому социально-реабилитационному центру "Маленький принц". Кстати, во многих проектах мы участвуем вместе с "Российской газетой".

Подготовили Ирина Чечурина, Елена Шулепова, Юлия Потапова, Роман Мерзляков

Эксперты объяснили связь укрепления рубля с указом Путина о расчетах за газ

Сергей Болотов

Центробанк снизил на 7 декабря официальный курс доллара до 99,4 руб., а юаня - до 13,6 руб. Это было как бальзам на потрепанные нервы россиян, которые с волнением наблюдали в конце ноября обвал рубля до 110 по доллару. И уже приготовились было к резкому росту цен на импортные товары и зарубежный отдых. Укрепление нацвалюты, начавшееся на действиях ЦБ, ускорили словесные интервенции властей. Важную роль сыграл указ президента, который разрешил иностранцам платить за газ РФ не прямо "Газпромбанку", а через третьих лиц, говорят эксперты.

За четверг и пятницу рост рубля оказался особенно стремительным - более 6%. В результате валютный курс вернулся туда, где был до ноябрьского раунда санкций США против "Газпромбанка" и еще 50 российских банков. С этим событием падение рубля прямо связал министр финансов Антон Силуанов.

"Вся эта ситуация с рублем сложилась после того, как санкции были приняты в отношении нашего основного банка - участника внешнеэкономических расчетов Газпромбанка. Сейчас ситуация стабилизируется. Наши участники внешнеэкономической деятельности находят возможности расчетов со своими контрагентами за рубежом. Я думаю, что это неделя-две, еще одна неделька и все будет в порядке", - заявил Силуанов 5 декабря.

Вечером того же дня был опубликован указ президента РФ о новом порядке платежей за российский газ иностранными покупателями. Они теперь могут платить не напрямую через счет в "Газпромбанке", как полагалось с 2022 года, а путем зачисления средств на рублевый счет российского поставщика через третьих лиц или конвертировав валюту в других банках России.

Ослабление рубля в конце ноября было вызвано по большей части эмоциями и ожиданиями, а их изменения позволили курсу затем столь же резко укрепиться

Из указа главы государства следует, что "Газпромбанк" для приема платежей теперь может открывать не только спецсчета для зарубежных компаний, но и рублевые и валютные счета для отечественных продавцов газа. При этом иностранцы вправе перечислять платежи в рублях на такие рублевые счета. Кроме того, "на открытый российским поставщиком в уполномоченном банке рублевый счет допускается зачисление уполномоченным банком средств в рублях, поступающих от третьих лиц в целях оплаты иностранным покупателем поставки природного газа", сказано в документе. Для конвертации валюты в рубли покупатели газа могут открыть счета в других банках РФ, и только потом перевести полученные рубли на счет российского экспортера в "Газпромбанке".

Проще говоря, указ президента означает возвращение России к схеме оплаты за экспорт газа любым способом, лишь бы получилось заплатить, объяснил "Российской газете" аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин.

"Наделавшая шума в 2022 году схема "газ за рубли" просуществовала чуть более 2,5 года. Ее суть сводилась к тому, что все европейские покупатели российского трубопроводного газа были обязаны открыть спецсчета в "Газпромбанке", куда должна была зачисляться оплата в валюте контракта, после чего она продавалась на Мосбирже, и вырученными от продажи рублями платили "Газпром экспорту" за поставки. Эта схема перестала существовать после того, как "Газпромбанк" в ноябре попал под блокирующие санкции США", - рассказал эксперт.

Многие участники рынка так эмоционально отреагировали на запретительные меры США против "Газпромбанка" и большого числа других российских банков потому, что именно по этим каналам в Россию и заходила иностранная валюта, отметил эксперт Финансового университета при правительстве РФ и ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков.

"Сложились ожидания, что эти санкции приведут к радикальному сокращению поступлений валюты в Россию. Боялись, что валюты в стране станет мало, за нее будет конкуренция, и поэтому она поднимется в цене. Вот на этих ожиданиях как раз и произошло такое падение рубля, которое мы видели. По сути это была паника, но она прошла, когда ЦБ, правительство и президент выступили с рядом заявлений и ожидания рынка развернули в противоположную сторону. В результате и курс тоже развернулся", - пояснил Игорь Юшков.

Власти показали, что прежняя схема оплаты через "Газпромбанк" - больше не обязательная и не единственная, механизм расчетов за газ и другие экспортные товары можно адаптировать к новым ограничениям, а та масса валюты, которая накапливается на внешнеторговом контуре России, в итоге все равно зайдет на внутренний рынок, добавил эксперт. Это и придало курсу рубля в моменте такое ускорение, что он пробил уровень в 100 за доллар.

"Теперь как угодно можно платить, главное чтобы в итоге деньги дошли в "Газпромбанк". Самый очевидный схема выглядит следующим образом. Иностранные компании найдут посредника - российскую компанию либо банк, который не находится под санкциями. Затем купят у того рубли в обмен на валюту. Но заберут эти рубли не себе, а поручат перевести в "Газпромбанк". Ключевой момент для иностранцев в том, что они не будут прямо взаимодействовать с подсанкционными организациями", - подчеркнул Юшков.

Вопрос теперь заключается в том, надолго ли укрепился рубль. Суммарно до конца года с учетом отложенных операций ЦБ ежедневный объем продажи валюты на внутреннем рынке составит 8,4 млрд руб. против 4,2 млрд руб. в ноябре. Это добавит ликвидности на валютный рынок по юаням и будет способствовать стабилизации курса рубля в ближайший месяц. На этом фоне спекулянты пока прекратили играть на ослаблении рубля, указывает Александр Потавин.

"Неоправданное ослабление курса рубля в ноября при стабильных ценах на нефть можно объяснить только разовыми факторами. Поэтому коррекция в начале декабря выглядит вполне логичной. Качнувшись в одну сторону, эти качели сейчас совершают возвратное движение. Однако с уровней ниже 100 руб. за доллар покупатели валюты могут вновь показать активность. На наш взгляд, в ближайшей перспективе локальное укрепление рубля может быть продолжено. 20 декабря пройдет очередное заседание ЦБ РФ. По его итогам стоит ждать повышения уровня ключевой ставки с 21% до 23%. Этот фактор способен поддержать курс рубля, но не способен его значительно укрепить. Мы полагаем, что до конца этого года торговый диапазон по доллару будет в пределах 98-106 рублей", - спрогнозировал Потавин.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: об индивидуальных программах социально-экономического развития отдельных регионов на 2025–2030 годы, о поддержке предприятий АПК, о ходе реализации пилотного проекта с использованием электронного сертификата по комплексной реабилитации детей-инвалидов.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Правительство продолжает стимулировать положительные изменения, которые происходят в российских регионах, в том числе в тех субъектах, где уровень социально-экономического развития пока невысок.

В этом году заканчивается действие десяти индивидуальных программ социально-экономического развития для таких территорий. Инструменты, которые были реализованы во время действия этих программ, хорошо себя зарекомендовали. Позволили добиться значимых улучшений. Укрепить экономику, создать новые рабочие места, привлечь новые инвестиции. Но нам предстоит продумать, каким регионам и дальше помогать.

По поручению Президента соответствующая работа будет продолжена. Подготовлены аналогичные документы, которые охватят период до 2030 года. Их всего также будет десять. Четыре уже подписаны – по Чувашии, республикам Адыгея, Марий Эл и по Курганской области.

Каждая программа нацелена на формирование условий для опережающего социально-экономического развития на основе эффективного использования потенциала и увеличения конкурентоспособности. На их реализацию будет направлено по 6 млрд рублей.

Средства пойдут на дальнейшее повышение уровня благосостояния граждан и инвестиционной привлекательности региональных проектов. Поможем расширению обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства, инфраструктуры, туризма и ряда других сфер.

Следующий вопрос сегодня – о поддержке предприятий агропромышленного комплекса. Прежде всего – в Белгородской, Курской, Брянской областях. Для этих регионов Правительство скорректировало правила предоставления и распределения субсидий. У заёмщика появится возможность пролонгировать использование инвестиционных кредитов на один год. Или оформить отсрочку по уплате процентов и основного долга на тот же период. И даже продлить срок одновременно с отсрочкой платежа.

Такие дополнительные соглашения к договорам смогут заключить сельскохозяйственные товаропроизводители, потребительские кооперативы и фермерские хозяйства.

Нужно оказать аграриям в этих российских субъектах максимальное содействие, чтобы они могли дальше выполнять свои планы и предоставлять гражданам востребованные и качественные продукты питания.

И ещё об одном принятом решении, которое касается положения дел в отраслях сельского хозяйства в Донецкой и Луганской народных республиках, а также Запорожской области.

Документ

Правительство направит в регионы треть миллиарда рублей на сохранение рабочих мест в агропромышленном комплексе

Выделим им свыше 330 млн рублей на адресную поддержку агропромышленного комплекса, чтобы бизнес мог там сохранить рабочие места.

Такие меры предусмотрены в программе социально-экономического развития этих регионов. Её реализация позволит обеспечивать и далее трудоустройство сотрудников на животноводческих предприятиях.

Как отмечал глава государства, аграриям из таких субъектов в приоритетном порядке продолжим оказывать всю необходимую помощь.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), нужно, чтобы Минсельхоз внимательно отслеживал эффективность и целевое использование всех предоставленных средств.

К другой теме.

На прошлой неделе отмечался Международный день инвалидов. Его главная задача – напомнить каждому из нас, с какими трудностями сталкиваются люди с ограниченными возможностями здоровья и как важно помогать им активнее участвовать в общественной жизни, получать образование, развивать свои социальные и профессиональные навыки, устраиваться на работу либо открывать своё дело.

Президент подчёркивал, что отношение к ним во всём мире считают показателем зрелости общества, его человеческой и гражданской ответственности.

И чтобы улучшить качество жизни людей с особенностями по здоровью, Правительство расширяет условия для их самореализации.

В том числе – пилотный проект с использованием электронного сертификата по комплексной реабилитации и абилитации детей. Он сейчас у нас проходит в трёх регионах – Свердловской, Тюменской и Рязанской областях. Его цель – помочь ребёнку снизить количество ограничений, обеспечить бóльшую самостоятельность в быту.

Проект доказал свою востребованность, эффективность. Принято решение увеличить число российских субъектов для участия в нём. И распространить апробированные методы реабилитации по всей стране.

Прошу Татьяну Алексеевну Голикову рассказать подробно о ходе реализации этого значимого проекта.

Т.Голикова: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

С 2022 года началась реализация пилотного проекта по оказанию услуг по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов.

Основные цели проекта, как Вы уже сказали, это отработка механизма использования электронного сертификата для оплаты таких услуг, а также отработка состава услуг и мероприятий, которые предоставляются и выполняются мультидисциплинарной командой специалистов, и структуры затрат, которая апробируется в ходе реализации соответствующего пилотного проекта.

Механизм электронного сертификата позволяет получать в выбранных родителями реабилитационных центрах необходимые услуги. Это и процедуры, и питание, и проживание, и ряд других.

Что сделано?

В ходе пилота 2022–2024 годов отработаны: перечень целевых реабилитационных групп и пакет услуг в стандарте для каждой из таких целевых групп, особенности оказания услуг комплексной реабилитации по каждой целевой группе.

Впервые реализовано системное вовлечение родителей в процесс реабилитации ребёнка-инвалида. Полученные в течение курса знания и навыки родитель сможет использовать и дома, для того чтобы процесс реабилитации и абилитации был непрерывным.

Также были отработаны требования к организациям, оказывающим такие услуги: необходимое оборудование, кадровый состав специалистов, применяемые методики и технологии. И, что очень важно, методики оценки эффективности предоставления таких услуг. А также модель межведомственного взаимодействия при проактивном оказании услуг.

В 2022–2024 годах эффективность курса реабилитации для детей-инвалидов, по оценкам специалистов, составила 95%. Родители также достаточно высоко это оценивают.

Что мы планируем сделать?

С учётом этого положительного опыта Правительством подготовлен, Государственной Думой принят и Президентом подписан соответствующий закон – и с 1 марта 2025 года он вступает в силу. Согласно этому закону, все реабилитационные услуги по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов должны оказываться в соответствии с требованиями стандартов, за исключением отдельных, по которым требуется соответствующее дооснащение и переоснащение организаций. В этих случаях законом установлен переходный период до 1 января 2030 года.

Учитывая востребованность этого пилотного проекта и его результаты, Президентом по итогам одной из встреч с инвалидами дано поручение о распространении этого пилотного проекта далее по субъектам Российской Федерации. Вы уже сказали, что количество субъектов на 2025 год расширяется. К тем, которые уже работают по этому проекту, присоединяются ещё три: Московская область, Удмуртская Республика и Ханты-Мансийский автономный округ. В 2026 году число участников увеличится до 22, а в 2027-м – до 38 регионов.

В бюджете на три года соответствующие финансовые ресурсы в объёме 5,5 млрд рублей предусмотрены. Это позволит вовлечь в реабилитацию и абилитацию только за счёт средств федерального бюджета порядка 50 тысяч детей, которые нуждаются в такого рода услугах. И мы, конечно, очень рассчитываем, что параллельно регионы страны будут необходимые финансовые ресурсы в это вкладывать.

Проект будет расширяться, а к 2030 году уже охватит всех нуждающихся, как это предусмотрено данным законом.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Без сомнения, пилотный проект по реабилитации и абилитации детей крайне необходим. Очень важно сделать всё для ребят, чтобы им было комфортнее и легче.

И конечно, нужна постоянная обратная связь от родителей. Они самые близкие и самые достоверные источники информации о том, как все эти планы реализуются.

Россия > Образование, наука. Медицина. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 9 декабря 2024 > № 4744172 Михаил Мишустин, Татьяна Голикова

В Тюменской области строят гараж для автомобилей службы экстренного реагирования

На территории Станции скорой помощи города Ишима Тюменской области в ближайшее время завершится строительство нового гаража для автомобилей службы экстренного реагирования. Здесь будет стоять современное модульное сооружение.

Новый гараж будет оборудован 14 машино-местами и отдельными помещениями для мойки и ремонта автомобилей, что позволит поддерживать технику в идеальном состоянии и обеспечивать ее бесперебойную работу.

— Мы уверены, что обновленная база для машин скорой помощи позволит медикам более оперативно реагировать на поступившие вызовы и оказывать необходимую помощь нашим гражданам, — отметил главный врач Областной больницы №4 Александр Синельников.

Значительно изменится к лучшему и работа водителей скорой помощи, ведь ранее им приходилось оставлять машины на улице, что создавало множество проблем, особенно во время неблагоприятных погодных условий. С появлением нового гаража водители смогут быстрее выезжать на вызовы, не тратя время на прогрев машин. Это, безусловно, сократит время реагирования на экстренные вызовы.

— Гараж будет оборудован специальными инструментами и помещениями для технического обслуживания автомобилей, где мы сможем проверять и обслуживать автомобили скорой помощи. Радует, что в гараже будет предусмотрена комната отдыха и служебные помещения, что создаст более комфортные условия для нашей работы, — считают водители скорой.

Свердловские врачи обучились методике, позволяющей эффективнее проводить диализ наиболее сложным пациентам

В Свердловской областной клинической больнице №1 (СОКБ №1) состоялся практический семинар, в ходе которого врачи отделений диализа и диализных центров Екатеринбурга и других городов Свердловской области обучились проведению процедуры высокообъёмной гемодиафильтрации, в том числе гемодиафильтрации с применением смешанного режима подачи замещающего раствора — методике, которая наиболее эффективна при лечении диализом сложных пациентов с сопутствующими заболеваниями. Как показало недавно проведённое международное исследование, применение гемодиафильтрации с высоким объёмом замещения при лечении этой категории пациентов снижает риск смертности на 23% по сравнению с гемодиализом.

Качественная медицинская помощь людям с различными, в том числе сложно поддающимися коррекции патологиями, а также повышение продолжительности жизни — одна из приоритетных целей национального проекта «Здравоохранение».

— Есть пациенты, которым сложно подобрать адекватный режим гемодиализа и гемодиафильтрации из-за нестабильного артериального давления во время процедуры, трудностей достижения «сухого веса» (оптимальной массы тела без лишней жидкости), сниженной скорости кровотока, в результате чего развиваются различные осложнения, процедура плохо переносится, что приводит к снижению качества жизни. Методика гемодиафильтрации в режиме смешанного разведения, которая была впервые продемонстрирована в нашей больнице в ходе данного семинара, является наиболее подходящей для таких пациентов, так как она учитывает гемореологические свойства (показатели «текучести» крови), — рассказала Елена Борецкая, заведующая отделением диализа СОКБ №1, которое является одним из крупнейших в нашей стране.

В ходе обучающего семинара для свердловских специалистов московский врач-нефролог, эксперт по гемодиализному оборудованию Сергей Болдырев продемонстрировал выполнение процедуры высокообъёмной смешанной гемодиафильтрации на примере именно такого пациента — с изменёнными гемореалогическими свойствами крови и низкой скоростью кровотока.

— У пациентов с высоким гематокритом (суммарным объёмом всех форменных элементов в крови) при проведении стандартных процедур есть риск тромбообразования, что в свою очередь грозит тромбозом и потерей диализного контура с 250 миллилитрами крови пациента, чего, конечно, не хочет для своего пациента ни один врач. Потому что у этих пациентов чаще всего и так хроническая анемия. Чтобы избежать этого, и была разработана новая методика, заключающаяся в одновременном разведении крови большим объёмом жидкости до диализатора, чтобы снизить вязкость крови, и после диализатора, чтобы удалить средние молекулярные токсины, медиаторы воспаления, факторы некроза опухоли, которые влияют на качество и длительность жизни, — пояснил Сергей Болдырев.

Таким образом данная методика позволяет наиболее эффективно удалять из крови лишнюю жидкость и уремические токсины. Как уточнил московский эксперт, опубликованное в 2023 году международное исследование показало, что применение для лечения диализных пациентов гемодиафильтрации с высоким объёмом замещения (более 23 литров за процедуру), снижает риск смертности на 23% по сравнению с гемодиализом. При этом сама процедура гемодиафильтрации переносится пациентами гораздо легче, что положительно сказывается на качестве жизни.

Пока в регионе аппараты, позволяющие применять данную методику, есть только в двух крупнейших медучреждениях — Свердловской областной клинической больнице №1 и Областной детской клинической больнице. Но, возможно, прошедшее обучение послужит толчком к дальнейшему распространению этой инновационной технологии.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Тюменской области Александром Моором

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с губернатором Тюменской области Александром Моором. Стороны обсудили вопросы развития науки, образования, молодёжной политики, туризма и спорта в регионе.

Вице-премьер отметил особое внимание Тюменской области к развитию науки. Это работает на обеспечение технологического лидерства, о котором на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам недавно говорил Президент. В этом году Тюменская область вошла в число 20 пилотных регионов с высоким научно-технологическим потенциалом. Здесь работает научный центр мирового уровня «Передовые цифровые технологии». Действует 13 молодёжных лабораторий. Реализуется порядка 40 грантовых проектов Российского научного фонда.

«На встрече с молодыми учёными Владимир Путин ещё раз подчеркнул важность подготовки инженерных кадров. Тюменская область – один из опорных промышленных центров России и флагманов по обучению таких специалистов. В этом году Тюменский индустриальный университет отмечает своё 60-летие, вуз вошёл в программу “Приоритет-2030” в качестве кандидата. Создаётся межуниверситетский кампус мирового уровня, и мы увидели, что всё идёт по плану. В субъекте появилось более 20 тыс. новых мест в образовательных учреждениях. В 33 школах в сельской местности и малых городах открыты центры образования “Точка роста”», – рассказал Дмитрий Чернышенко.

В Тюменской области высокий показатель доверия молодых людей к перспективам самореализации – около 80%, выше среднего по стране. Успешно реализуется грантовая поддержка 15 региональных молодёжных проектов.

Регион обладает большим туристическим потенциалом, видна динамика роста турпотока. В рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства» субъект активно реализует меры поддержки, идёт строительство современной туристической инфраструктуры, используется программа льготного кредитования, есть совместный проект с корпорацией «Туризм.РФ».

По поручению Президента к 2030 году 70% всех российских граждан должны быть вовлечены в регулярные занятия физкультурой и спортом. В Тюменской области этот показатель выше среднероссийского – 62% жителей региона регулярно занимаются физкультурой и спортом, а уровень обеспеченности спортивными сооружениями составляет около 64%. Вице-премьер особо поблагодарил регион за создание условий для занятий спортом ветеранов СВО.

Александр Моор поблагодарил Правительство России за системную поддержку в реализации на территории Тюменской области национальных проектов и инициатив.

«Безусловный приоритет нашей работы – отрасль образования. Ежегодно направляем на эти цели более 23% регионального бюджета. За пять лет мы ввели в городах и сельских районах области 28 школ и 24 детских сада, 9 спортивных школ и 6 школ искусств. Очень серьёзная региональная программа – замена школ в деревянном исполнении современными зданиями. За пять лет заменили 12 таких школ в пяти сельских территориях. В ближайшие два года введём ещё 7 школ. Мы убеждены, что дети, вне зависимости от места жительства, должны учиться в современных условиях. Поэтому обязательно реализуем эту программу в полном объёме», – заверил губернатор.

Тюменская область входит в первую десятку регионов страны с наибольшей долей студентов в структуре населения. Поэтому флагманский проект региона по развитию человеческого потенциала – это межуниверситетский кампус, подчеркнул Александр Моор. Это не просто комплекс современных инфраструктурных объектов и мест для проживания студентов. Кампус уже сегодня становится катализатором перезагрузки всей научно-технологической системы региона.

Тюменская область стала одним из первых десяти регионов, где в 2022 году был открыт филиал федерального Центра военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания молодёжи «Воин». Он стал ресурсной площадкой для подготовки инструкторов аналогичных центров в других регионах страны.

В Тюменской области активно развивается добровольческое движение. В этом году ему исполнилось 15 лет. Команда тюменских волонтёров – это сотни тысяч неравнодушных граждан разного возраста.

Также вице-премьеру презентовали туристический потенциал Тюменской области и концепцию создания туристического рекреационного кластера спортивно-оздоровительного формата.

«Сегодня Тюменская область демонстрирует устойчивый прирост туристического потока – за 10 месяцев 2024 года наши туристические объекты посетили 3 миллиона человек. Регион, его история и достопримечательности становятся популярными среди гостей из других регионов России и зарубежных стран. Нам очень повезло и в части естественных ресурсов для индустрии оздоровления и отдыха. Наличие природной термальной минеральной воды определило вектор развития туристического потенциала. На базе центра зимних видов спорта “Жемчужина Сибири” мы завершили формирование концепции туристско-рекреационного кластера», – проинформировал глава региона.

Туризм стал самостоятельной и динамично развивающейся отраслью региональной экономики, акцентировал внимание губернатор. Налоговые поступления в бюджет региона выросли с 416,7 млн рублей в 2016 году до более чем 3 млрд 216 млн рублей в 2023 году, то есть в семь раз.

Туристская отрасль включена в число приоритетных направлений стратегии инвестиционного развития Тюменской области. В рамках проекта планируется построить отели и санатории на 1,5 тыс. номеров и создать 3 тыс. рабочих мест.

Центральными объектами кластера станут двухуровневый крытый лыжный тоннель и термальный центр на горячих минеральных источниках, которые давно являются визитной карточкой Тюменской области.

Дмитрий Чернышенко осмотрел экспозиции брендированной продукции Тюменской области. Изделия пользуются популярностью у туристов и отражают историческую идентичность региона, его культурный код. Туристические слоганы «В Сибири по своей воле» и «Холодные снаружи, горячие внутри» широко применяются в создании сувениров, медиаконтента, туристических маршрутов и являются основой системы продвижения туристического продукта Тюменской области. По итогам 2023 года регион стал победителем Всероссийской премии Russian Travel Awards в номинации «Лучший туристический маркетинг региона».

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 7 декабря 2024 > № 4744188 Александр Моор

В зоне риска: снизилась эффективность использования средств инфраструктурных кредитов

Предварительные результаты реализации в 2024 году инфраструктурных проектов с использованием отдельных инструментов федерального проекта «Инфраструктурное меню» рассматривались на совещании, которое провел на днях председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко. На совещании обсуждались проблемы, связанные с применением инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК), предоставляемых регионам на проектирование, строительство и ремонт объектов инфраструктуры, возведение промышленных зданий и технопарков. Также был рассмотрен ход реализации в регионах инфраструктурных проектов с использованием бюджетных и специальных казначейских кредитов, заемного финансирования из Фонда национального благосостояния (ФНБ) и через программу модернизации систем коммунальной инфраструктуры.

Неосвоенные миллиарды

Выступивший с докладом первый заместитель министра строительства и жилищнокоммунального хозяйства РФ Александр Ломакин подчеркнул, что инструмент «Инфраструктурное меню», одной из основных составляющих которого являются ИБК, оказался востребованным в регионах. В прошлом году план по кассовому освоению был выполнен практически на 100% — освоено почти 250 млрд рублей, введено более 230 объектов. В этом году наметилась иная тенденция: план по кассовому освоению уменьшился до 175 млрд рублей, некоторые регионы подают заявки на сдвижку срока ввода объектов на 2025 год. В 2024 году в лучшем случае удастся сдать в эксплуатацию порядка 150 объектов.

По словам замминистра, до сих пор не закончили контрактацию, то есть не заключили договор с проектировщиками, Ставропольский край на сумму почти 1,5 млрд рублей и Мурманская область на 1,1 млрд рублей. На многомиллионные суммы не завершили контрактацию Ивановская, Владимирская, Свердловская, Тамбовская, Орловская и Амурская области, Забайкальский и Приморский края.

Не лучше в ряде регионов и ситуация с освоением выделенных средств. Особенно большое отставание в Краснодарском крае, где остаток по кассе составил свыше 4,8 млрд рублей. «Это 54% от лимита года. Если за 11 месяцев мы выполнили 50%, как остальные 50% выполнить за оставшиеся 25 дней?» — задал вопрос Александр Ломакин. В Ставропольском крае остаток по кассе сейчас почти 3,5 млрд рублей — 88% от утвержденного лимита. Свыше 3 млрд рублей не освоено в Нижегородской области, больше 2 млрд рублей — в Дагестане, Башкортостане и Челябинской области, более 1 млрд рублей — в Ростовской, Оренбургской и Кемеровской областях.

Наибольшую тревогу у замминистра вызывает отставание с вводом объектов. «Для нас касса — это важно, но самое главное — ввести в эксплуатацию те объекты, на которые мы даем федеральные деньги. Это объекты социальной, инженерной, транспортной инфраструктур. То есть все то, что нужно регионам для социально-экономического развития, для ввода жилья, предприятий, что дает рабочие места, повышает налоговые поступления», — подчеркнул замминистра. Наибольшие риски с вводом объектов в эксплуатацию в этом году в Приморском и Забайкальском краях, Ярославской, Владимирской, Тамбовской, Орловской и Белгородской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Якутии.

Лучше, чем с ИБК, складывается в этом году ситуация с использованием специальных казначейских кредитов, однако и здесь имеются проблемы с контрактацией, в том числе в Приморском крае на сумму 2 млрд рублей и в Хабаровском крае на 1 млрд рублей. По освоению в рамках специальных казначейских кредитов наибольшее отставание в Дагестане — на 11,5 млрд рублей, Приморском и Хабаровском краях — на 4,5 и 4 млрд рублей соответственно.

Подводя итог, Александр Ломакин отметил объективные причины отставания. «Большой объем работы был сделан в прошлом году. В этом году планировали 250, получилось 175 млрд рублей лимитов. Пришлось вносить изменения в проектно-сметную документацию, где-то «бить» на этапы, где-то применять еще какие-то решения, повторно проходить экспертизу. Но тем не менее в эти три недели надо сконцентрироваться на кассовом освоении и на вводе объектов», — призвал замминистра представителей законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ.

Работа над ошибками

Принявший участие в совещании по ВКС заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков назвал первопричинами имеющихся проблем недостаточно грамотные планирование и организацию проектной деятельности в регионах. Он сообщил, что за 9 месяцев года в Минэкономразвития поступило 214 заявок по корректировке проектов по ИБК и 100 заявок в рамках казначейских кредитов. Среди регионов, которые корректировали одни и те же проекты более трех раз за год, замминистра назвал Якутию, Коми, Ростовскую и Мурманскую области, Еврейскую автономную область. «Так управлять, коллеги, невозможно. Это постоянное отсутствие качественного планирования», — констатировал он.

Замглавы Минэкономразвития считает, что каждому региону нужно детально проанализировать причины недостижения показателей, системно внедрять меры по повышению эффективности управления проектами. «Было в этом году много случаев, когда регионы заявляли о срыве подрядчиками, инвесторами своих обязательств. Понимаем, что причины могут быть разные, но все-таки в большинстве случаев видим, что самим регионам есть над чем поработать по механизмам контроля», — заявил Дмитрий Вахруков.

Судя по докладам представителей регионов, работа над ошибками уже идет. Подводя итог их выступлениям, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин предложил перенести службу заказчика с уровня муниципалитетов на централизованный региональный уровень. «Это и дисциплинирует, и с организационной точки зрения будет правильно», — заявил сенатор.

Андрей Шевченко полностью поддержал предложение своего коллеги и в заключение отметил, что инфраструктурное меню — очень хороший инструмент, дающий регионам возможность реализовывать свои планы. В то же время, необходимо повышать эффективность его использования, с тем чтобы исключить ситуацию, когда проекты в течение года несколько раз пересматриваются.

Андрей ШЕВЧЕНКО, председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера:

«Нам необходимо оказать содействие в решении возникающих у регионов проблем, связанных с применением отдельных механизмов инфраструктурного меню»

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №46 06.12.2024

Дмитрий Чернышенко и Валерий Фальков оценили ход строительства современного межуниверситетского кампуса в Тюмени

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр науки и высшего образования Валерий Фальков во время рабочей поездки в Тюменскую область посетили строящийся учебно-лабораторный корпус Тюменского государственного университета. Он будет сдан в эксплуатацию в начале 2025 года и станет частью научно-образовательной инфраструктуры возводимого в регионе межуниверситетского кампуса.

Тюменская область стала одним из победителей второй волны отбора проектов по созданию студенческих кампусов мирового уровня в конце 2022 года. По поручению Президента России Владимира Путина до 2030 года в разных городах страны будет построено 25 современных студенческих городков, 17 из них уже создаются, в том числе межвузовский кампус в Тюмени. Он возводится по федеральному проекту «Создание сети университетских кампусов».

В состав современного межвузовского кампуса войдут Тюменский государственный университет, Тюменский индустриальный университет, Государственный аграрный университет Северного Зауралья, Тюменский государственный институт культуры и Тюменский государственный медицинский университет.

Во время обхода губернатор Тюменской области Александр Моор представил дальнейшие планы по созданию кампуса в Тюмени, строительство которого планируется завершить в 2028 году.

Строительство кампуса в Тюмени ведётся в две очереди. В рамках первой уже идут подготовительные работы для возведения гостиничного комплекса на 120 мест. Его строительство будет завершено в 2026 году. Возведение объектов второй очереди – четырёх гостиниц для студентов, учебно-лабораторного корпуса, технопарка, центра поддержки и развития талантливых детей и молодёжи, а также спортивного комплекса и конгресс-центра – стартует в 2025 году.

В завершение Дмитрий Чернышенко, Валерий Фальков и Александр Моор передали студентам символ будущего кампуса – буй и оставили на нём свои автографы. Такой символ предложен студактивом вуза, так как студенческий городок расположится на берегу озера Круглого. В буе запечатано послание студентам, которые будут учиться в будущем кампусе.

Также во время посещения регионального отделения «Движения первых» Тюменской области Дмитрий Чернышенко пообщался с представителями волонтёрских организаций и финалистами проекта #МыВместе.

Вице-премьер рассказал им о развитии волонтёрского движения в России, начавшемся более десяти лет назад, в период подготовки к Олимпийским играм в Сочи. Волонтёрские центры создавались по всей стране, в основном на базе вузов. Они помогли подготовить 25 тысяч добровольцев для Игр. Кроме того, зампред Правительства отметил, как изменились дела, которыми занимались волонтёры тогда и сейчас, и подчеркнул значимость этого труда.

«Волонтёры отдают самое главное, что у них есть, невосполнимый ресурс – время. Оно уходит, а добровольцы возможные развлечения замещают тяжёлой работой. Это результат супермотивации и проявление супермотивированных людей. Вы делаете настолько нужные вещи: медицина, помощь в ЧС, подготовка других волонтёров. Всё это очень важно. Спасибо вам! Большое счастье –быть сопричастным большому делу. Особенно в такие периоды, как сейчас у нашей Родины. Мы через них проходим и, уверен, пройдём с честью, будет победа! Президент вчера сказал, что добровольцы всегда там, где нужна помощь. Это главный индикатор. Спасибо вам!» – обратился к волонтёрам Дмитрий Чернышенко.

Кроме того, зампред Правительства и губернатор Тюменской области открыли в Тюмени ледовый каток «Рубиновец». Новый спортивный объект общей площадью свыше 4 тыс. кв. м возвели в рамках региональной госпрограммы «Развитие физической культуры, спорта и дополнительного образования». Он станет доступен для широкого круга посетителей и откроет возможности для занятий различными видами спорта, включая хоккей с шайбой, фигурное катание и массовое катание. Спортсмены с инвалидностью смогут тренироваться в следж-хоккее.

«Спортивная база в Тюменской области постоянно модернизируется и расширяется. За последние пять лет в регионе открылось 350 новых спортивных сооружений. Например, совсем недавно в Тюмени распахнул свои двери спортивный многофункциональный комплекс “Юность„. Мы построили его в рамках реализации проекта “Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)„, инициированного Президентом России. Также в Тюмени, в другом районе города, сейчас ведётся строительство ещё одного ледового катка. По такому же проекту, как и “Рубиновец„. И важно отметить, что вся эта инфраструктура востребована. Систематически спортом и физкультурой в регионе занимается 62,7% жителей. Довести этот показатель к 2030 году до 70% нам вполне по силам», – заявил губернатор Тюменской области.

В ходе торжественной церемонии открытия катка «Рубиновец» Дмитрий Чернышенко и Александр Моор вышли на лёд и провели символическое первое вбрасывание шайбы. Также они осмотрели тренажёрный зал и расположенный в здании спорткомплекса центр развития фиджитал-дисциплин. В завершение в честь открытия ледового катка вице-премьер и глава региона оставили автографы на хоккейном джерси тюменского клуба «Рубин».

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. Недвижимость, строительство > premier.gov.ru, 6 декабря 2024 > № 4744186 Дмитрий Чернышенко

Дмитрий Чернышенко и Валерий Фальков приняли участие в запуске первого в России Центра пилотирования технологий в области базовых полимеров

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр науки и высшего образования Валерий Фальков в рамках рабочей поездки в Тюменскую область приняли участие в торжественном открытии Центра пилотирования технологий «Сибура».

Мероприятие состоялось в Тобольске. В открытии также приняли участие губернатор Тюменской области Александр Моор и член правления и управляющий директор по развитию и инновациям «Сибура» Дарья Борисова.

Дмитрий Чернышенко отметил, что «ЗапСибНефтехим» – один из крупнейших нефтегазохимических комплексов в мире.

Вице-премьер поблагодарил руководство и сотрудников компании за вклад, который они вносят в экономику страны, развитие региона, достижение технологического суверенитета и лидерства, о котором на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам говорил Президент Владимир Путин.

«Важное значение имеет не только то, что компания каждый год вкладывает порядка 6–7 млрд рублей в научные исследования и разработки, но и то, что она делает это эффективно. Новый центр пилотирования позволяет в 10 раз ускорить внедрение инноваций в производство. Мы очень ценим партнёрство между компанией “Сибур„ и нашими университетами, научными организациями. У “Сибура„ уже 10 исследовательских центров, которые развивают науку и технологии, необходимые нашей стране. Такой успешный опыт заслуживает масштабирования. Мы в Правительстве в рамках реализации нового национального проекта “Новые материалы и химия„, который поручил нам Президент Владимир Путин, обязательно будем использовать наработанные “Сибуром„ эффективные механизмы», – подчеркнул зампред Правительства.

Дмитрий Чернышенко добавил, что при таких механизмах разработки, полученные в университетах или совместно с ними, успешно отрабатываются в центрах пилотирования и как можно быстрее внедряются в производство и в промышленность. Это позволяет обеспечить выполнение задач, стоящих перед отраслью. «Сибур», безусловно, как флагман отрасли, демонстрирует пример для подражания.

Глава Минобрнауки Валерий Фальков отметил, что в этом году «Сибур» стал официальным партнёром Десятилетия науки и технологий, объявленного Президентом Владимиром Путиным.

«Компания вносит большой вклад в развитие науки, технологий и системы высшего образования, выстраивая партнёрские отношения с ведущими академическими институтами и университетами. Очень важно, что такое взаимодействие устанавливается и появляется серьезный результат», – сказал Министр.

«Создание в Тобольске на базе одного из самых современных предприятий “Сибура„ – “ЗапСибНефтехима„ инновационного научного центра – это вклад компании в укрепление технологической независимости нашей страны. Символично, что именно на родине великого учёного, химика Дмитрия Ивановича Менделеева появятся передовые научные разработки, которые позволят решать сложные технологические и инженерные задачи, стоящие перед современной нефтехимией. Мы ценим партнёрские отношения, которые у нас сложились с компанией “Сибур„. Готовы и дальше поддерживать холдинг в реализации совместных проектов», – отметил Александр Моор.

Центр пилотирования технологий – это первый в России и не имеющий аналогов в мире научно-исследовательский центр, запуск которого позволит до 10 раз ускорить разработку собственных катализаторов и новых марок базовых полимеров.

Такие базовые полимеры – полиэтилен и полипропилен – являются наиболее востребованными и широко применяются в строительстве, медицине, транспортной отрасли, пищевой промышленности, агропромышленном комплексе и нефтегазовой отрасли. Уникальная инфраструктура центра пилотирования сочетает в себе все представленные в РФ 12 технологий получения полипропилена и полиэтилена.

На мощностях центра будут испытываться российские разработки катализаторов, включая хромовые, титаномагниевые и металлоценовые, которые ведутся учёными «Сибура» и в партнёрстве с ведущими научными организациями.

Комбинируя катализаторы и технологии, центр будет создавать готовые технологические и инженерные решения. Уже в 2025 году в центре пилотирования планируются к испытанию более 10 новых катализаторов и технологий.

«Центр пилотирования станет важным звеном в цепочке создания полного цикла отечественных разработок в области базовых полимеров. Его запуск ускоряет внедрение новых продуктов и катализаторов, минимизируя производственные риски. Вместе с будущими объектами, такими как Исследовательский центр “Сибур Инновации„ в Казани и фабрика по производству катализаторов, мы уверенно движемся к цели – обеспечить всю цепочку отечественных технологий до 2030 года. Это позволит гарантировать технологическую независимость страны в области полимеров, а также откроет новые возможности для достижения лидерства за счёт создания инноваций в синтетических материалах», – отметила член правления и управляющий директор по развитию и инновациям «Сибура» Дарья Борисова.

Кроме того, в рамках рабочей поездки Дмитрий Чернышенко и Валерий Фальков осмотрели технологические объекты «ЗапСибНефтехима» – одного из крупнейших нефтехимических комплексов России – и Центр развития инженерно-технической экспертизы «Сибуринтех», где в том числе ознакомились с работой класса VR-обучения и компьютерно-тренажёрного комплекса, класса подшипников качения с демонстрацией выявления дефектов с помощью стробоскопа.

Также в Тобольске Дмитрий Чернышенко осмотрел Софийско-Успенский собор, один из старейших сибирских храмов, расположенный в Тобольском кремле – единственном каменном кремле за Уралом. Вице-премьер ознакомился с историей его строительства, начавшегося после пожара 1677 года на месте более древней церкви Святой Софии, и оценил частично сохранившиеся росписи XVII–XVIII веков. В соборе Дмитрий Чернышенко побеседовал с митрополитом Тобольским и Тюменским Димитрием.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь. Химпром. Образование, наука > premier.gov.ru, 6 декабря 2024 > № 4744181 Дмитрий Чернышенко

Baker Hughes: В ноябре количество буровых в мире упало на 46 установок

Нефтепроизводители сократили количество буровых установок до 1708 в ноябре

В ноябре нефтяные производители сокращали количество работающих буровых. Это падение произошло впервые за 6 месяцев, информирует нефтесервисная Baker Hughes.

В прошлом месяце в мире было задействовано 1708 установок, хотя в октябре их было 1754. Ноябрьский уровень 2024 года на 86 буровых меньше количества действующих буровых конца осени 2023 года.

США сократили всего одну установку, Канада 14. Латинская Америка удалила 9 буровых. Европа — 4, страны АТР — 12, ближневосточные государства — 6. В Африке изменений не было.

Среднее число буровых в прошлом году достигло 1814, при этом больше всех их насчитывалось 43 года назад в 1981 — 5624 штук, а минимум фиксировался в ковидный карантин 2020 года — 1352.

Прибыль нефтяных компаний в ХМАО рухнула почти на треть по итогам 9 месяцев 2024

Тюменская статистика фиксирует падение прибыли нефтекомпаний ХМАО.

Нефтекомпании Ханты-Манскийского АО по итогам 9 месяцев текущего года обеспечили сальдированный финрезультат (прибыль плюс убыток) свыше 1,419 трлн рублей. При этом убыток ряда добывающих предприятий ХМАО составила 31,51 млрд рублей, свидетельствуют материалы Тюменьстата, на которые ссылается muksun.fm.

Однако за аналогичный период предыдущего года показатели нефтекомпаний были гораздо выше: сальдированный финрезультат равнялся 2,115 трлн, при этом прибыль составляла 2,129 трлн, а убыток — всего 13,481 млрд руб.

Также югорские нефтяники начинают накапливать долги: за 9 месяцев 2024 года их просроченная кредиторка превысила 62 млрд рублей. Кроме того, увеличивается количество убыточных предприятий в общем числе компаний в ХМАО — 29,4%, в прошлом году было 28,8%.

Получить услуги в МФЦ теперь можно по биометрии

Олег Капранов

В России запущен сервис обслуживания в МФЦ без предъявления паспорта - на базе государственной Единой биометрической системы (ЕБС). Первым прием заявителей по биометрии начал флагманский МФЦ города Челябинска.

Для подтверждения личности посетителю будет достаточно посмотреть в камеру, установленную на автоматизированном рабочем месте сотрудника МФЦ. После идентификации у оператора МФЦ сформируется предзаполненное заявление на оказание услуги. Это позволит существенно повысить скорость обслуживания посетителей.

"Челябинская область стала первым регионом, где запустился сервис обслуживания в МФЦ без необходимости предъявления паспорта. До конца года аналогичный проект появится в Липецкой и Ленинградской областях. По итогам пилота будем масштабировать сервис и на другие регионы страны. Важно, что использование биометрии добровольно и является дополнением к уже существующим способам обслуживания. В результате человек сам выбирает, как именно ему удобнее получить услугу - по паспорту или с применением биометрии", - сказал вице-премьер - глава Аппарата Правительства Дмитрий Григоренко.

На видео - выдача платежного документа на уплату налогов, сборов и иных платежей. Без предъявления документов.

Новый способ обслуживания будет доступен тем, кто зарегистрировал подтвержденную биометрию в Единой биометрической системе. Ее можно сдать очно в 12 тыс. банков по всей стране.

Авторизация по биометрии сокращает число ошибок и экономит время клиентов

"Биометрия позволит максимально упростить процесс получения услуг, ведь заявителю больше не обязательно брать с собой паспорт. Для подтверждения личности достаточно одного взгляда в терминал, расположенный в окне обслуживания. Доступ к сервисам никогда ещё не был настолько комфортным", - отметил Владислав Поволоцкий, генеральный директор Центра биометрических технологий, оператора Единой биометрической системы.

Напомним, что ЕБС - это цифровая платформа, на базе которой предоставляются различные государственные и коммерческие услуги. В их числе - бесконтактная оплата покупок, проезд в метро (Москва, Казань, Екатеринбург), дистанционное открытие бизнеса, оформление электронной подписи, получение eSIM, проход в бизнес-залы и ряд других услуг.

Каждый пользователь системы может управлять своими данными. На портале Госуслуг можно проверить срок действия биометрии, отозвать согласие на ее обработку или удалить образец. Биометрия (изображения, записи голоса) хранится в зашифрованном виде отдельно от других персональных данных и не покидает периметра системы.

Представители регионального Минздрава и госкорпорации ВЭБ.РФ оценили итоги проекта помощи детям с избыточным весом

На Среднем Урале подвели итоги реализации первого в России проекта социального воздействия в сфере здравоохранения «Профилактика ожирения у детей 6-9 лет, проживающих в Свердловской области». Мероприятия в рамках проекта проводились более двух лет, в течение которых свыше 400 маленьких уральцев находились в программе по снижению веса не менее одного года. У 85% из них снизилась масса тела.

Забота о здоровье будущих поколений соответствует целям национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография», а также концепции Десятилетия детства, объявленного Президентом РФ Владимиром Путиным до 2027 года.

— Избыточная масса тела у детей является многогранной проблемой современного общества и требует внимания не только специалистов системы здравоохранения, но и других сфер. Наш социальный проект явился первой долгосрочной программой в России, направленной на профилактику ожирения у подрастающего поколения. Полученные наработки в перспективе позволят детям и взрослым придерживаться правильного питания, быть активными, сохранять хорошую физическую форму, — отметил заместитель министра здравоохранения Свердловской области Андрей Шастин.

Комплексная бесплатная программа профилактики для маленьких участников при поддержке членов их семей рассчитана на 12 месяцев. Для воспитанников детских садов и школьников с избыточной массой тела разрабатывали эффективную модель профилактики ожирения, включающую формирование правильного пищевого поведения. Над этим трудилась целая команда экспертов, включающая педиатра, диетолога, клинического психолога и других специалистов.

В ходе реализации проекта 180 детей посещали группы физической активности, ещё 20 человек занимались плаванием, а интерактивные групповые занятия для детей и родителей посетили более 130 семей. Кроме того, для родителей и детей с избыточным весом был подготовлен и записан специальный видеокурс, состоящий из 19 уроков.

В рамках тиражирования программы министерством здравоохранения Свердловской области разработаны алгоритм организации диагностики избыточной массы тела и лечебно-оздоровительных мероприятий у детей школьного возраста, модель комплексного сопровождения детей с избыточной массой тела, их наблюдения на педиатрическом участке, определены показания для консультации у детского эндокринолога. Совместно с региональным министерством спорта подготовлены методические рекомендации и алгоритм допуска ребят из групп риска с избыточной массой тела к занятиям физкультурой и спортом. Также эксперты провели семинары с врачами-педиатрами, специалистами ЛФК и психологами для медорганизаций Свердловской области.

За активное участие в реализации проекта благодарственными письмами отмечены главный внештатный клинический психолог министерства здравоохранения Свердловской области, заведующая кафедрой клинической психологии и педагогики УГМУ Евгения Набойченко, врач-эндокринолог Детской городской поликлиники №13 Людмила Шароватова, супервайзер детских клубов Наталья Зырянова, заведующая кафедрой теории и методики физической культуры и спорта УрГПУ Инна Пушкарева, доценты кафедры клинической психологии и педагогики УГМУ Ирина Алферова и Марина Носкова.

Социальный проект по профилактике ожирения у маленьких свердловчан в возрасте 6-9 лет стартовал в 2022 году. В качестве оператора проекта выступила госкорпорация ВЭБ.РФ, исполнителем стал «Центр семейной медицины», а инвестором по результатам конкурсного отбора была определена торговая сеть «Пятёрочка».

В самом начале запуска проекта торговая сеть проводила акции в «Центрах местного сообщества», где желающие могли измерить рост и вес ребёнка, а также определить статус питания. В результате экспресс-исследований каждый участник получал мини-версию дневника питания и список полезных рецептов для совместного приготовления блюд всей семьёй. Для детей и родителей появился познавательный мультфильм, который рассказывает, как оставаться стройным и бодрым.

— Мы всегда с особым вниманием относимся к теме детского здоровья, поэтому, как только узнали, что на Урале существует проблема лишнего веса, сразу пришли на помощь. На наш взгляд, в таких инициативах активное участие должны принимать не только государство, но и социально ответственный бизнес, так как у родителей не всегда хватает финансовых возможностей на медицинские обследования и консультации дорогостоящих специалистов. Благодаря „Азбуке здоровья” сотни детей из Екатеринбурга научились не закрываться в себе, осознанно питаться, заниматься спортом, а самое главное — скорректировали свой вес и улучшили качество жизни. Проект стал большой частью программы устойчивого развития „Пятёрочка с заботой“», — пояснила руководитель направления устойчивого развития торговой сети «Пятёрочка» Алина Юхневич.

Почти 5 тысяч уральских медиков стали участниками социального проекта по выявлению эмоционального выгорания

Ассоциация средних медицинских работников Свердловской области при поддержке регионального Минздрава в течение четырёх месяцев определяла уровень эмоционального выгорания специалистов среднего звена. Почти 5 тысяч уральских фельдшеров, медсестёр и акушеров стали респондентами масштабного анкетирования, а затем и участниками профильного психологического тренинга. Социальный проект направлен на понимание проблем, с которыми сталкиваются медики в ходе работы, и профилактику оттока кадров из государственных медучреждений в соответствии с задачами нацпроекта «Здравоохранение».

— Средние медицинские работники — самая многочисленная профессиональная группа во всех больницах России, это основа практического здравоохранения, её база. По этой причине необходимо отслеживать и вовремя корректировать степень выраженности профессионального выгорания, эмоционального истощения и снижения уровня удовлетворённости своей работой. Это помогает профилактировать хронический стресс, — отметила главный внештатный специалист по управлению сестринской деятельностью Минздрава России в УрФО, директор Свердловского областного медколледжа Ирина Левина.

В социальном проекте региональной Ассоциации средних медицинских работников участвовал персонал 15 больниц Среднего Урала. В их числе были флагманы регионального здравоохранения: Свердловская областная клиническая больница №1, Свердловская областная клиническая психиатрическая больница, Свердловский областной онкодиспансер, Областная детская клиническая больница и медцентр «Бонум». Также анкетирование прошло в медучреждениях Нижнего Тагила, Каменска-Уральского, Серова, Красноуфимска, Ирбита, Камышлова и Сухого Лога.

Для определения синдрома профессионального выгорания респонденты заполняли специально созданную под потребности медиков анкету на основе опросника Маслач/Джексона. Эта методика измеряет степень выгорания в профессиях формата «человек-человек» и оценивает интенсивность негативных чувств и мыслей, испытываемых специалистами. После анкетирования в каждой больнице был проведён тематический тренинг с психологом для профилактики любого типа выгорания.

— Наше исследование показало, что почти 50% среднего медицинского персонала имеет высокую степень выраженности эмоционального выгорания, среднюю — 43%. При этом в группе специалистов 45-55 лет и старше зафиксировано наибольшее число медиков с высокой и средней степенью выгорания. У респондентов, работающих в Екатеринбурге, эмоциональная усталость значительно ниже, чем у их коллег из других городов региона. В качестве основных причин выгорания участники опроса назвали недостаточную финансовую мотивацию (80%), отсутствие карьерного роста (60%) и исполнение чужих должностных обязанностей (52%), — рассказала президент Ассоциации средних медицинских работников Свердловской области Елена Михайлёва.

По итогам исследования для руководителей медорганизаций сформулированы рекомендации по предупреждению синдрома эмоционального выгорания у среднего медперсонала. Это развитие корпоративной культуры, соблюдение режима труда и отдыха, обеспечение условий питания, применение технологий психолого-акмеологического сопровождения работы медиков, использование методов мышечной релаксации, формирования психической толерантности, овладение навыками аутотренинга и участие в балинтовских группах.

— Такой социальный проект очень важен для нас. Учитывая специфику работы и тяжесть пациентов, поступающих в ОДКБ, выгорание у сотрудников наступает быстро. По итогам анкетирования мы решили направить усилия для поддержки молодых руководителей, которые транслировали бы методы предотвращения и замедления эмоционального выгорания в своих коллективах. Это действительно помогает избегать оттока кадров и сохранять трудовой потенциал давно работающих специалистов, — отметила главная медсестра ОДКБ Юлия Вашурина.

В Челябинске запустили программу психологической помощи детям участников СВО

Детская городская клиническая поликлиника №8 им. А. Невского запустила программу по оказанию психологической помощи детям, чьи родители погибли на специальной военной операции.

Инициатором программы стал главный врач детской городской клинической поликлиники №8 им. А. Невского Антон Рыжий.

— Потеря родителя — это одно из самых трудных переживаний, с которым может столкнуться ребенок. В этот период крайне важно создать безопасное и доверительное пространство, где ребенок сможет выразить свои чувства и эмоции, — главный врач детской городской клинической поликлиники №8 им. А. Невского Антон Рыжий.

Помощь будет доступна детям со всего Челябинска.

— Психологическая поддержка может включать в себя индивидуальные консультации, групповые занятия и арт-терапию, которые помогают детям лучше понять и переработать свои переживания. Наша задача — не только выслушать, но и помочь им найти пути адаптации к новой реальности, восстановить уверенность в себе и научиться жить с памятью о родном человеке. Важно помнить, что каждый ребенок уникален, и его реакция на утрату будет отличаться. Поэтому подход должен быть индивидуальным и чутким к потребностям каждого ребенка. Мы готовы оказать всю необходимую помощь и поддержку, чтобы дети смогли преодолеть этот трудный период и вернуться к нормальной жизни, — медицинский психолог детской городской клинической поликлиники №8 им. А. Невского Наталья Новикова.

В окружной больнице Салехарда заработал обновленный ангиограф

Высокотехнологичный аппарат для диагностики и лечения заболеваний сердечно-сосудистой системы установлен в региональном сосудистом центре окружной больницы. Аппарат пришел на замену устаревшей модели. Планы по обновлению ангиографа для проведения операций на сердце и сосудах анонсировал губернатор Ямала Дмитрий Артюхов на Прямой линии в 2023 году.

С помощью современного аппарата врачи будут выполнять широкий спектр малоинвазивных эндоваскулярных вмешательств — проводить диагностику заболеваний, устанавливать стенты, удалять тромбы. Оборудование позволяет обеспечить высокую точность работы, сохраняет качество изображения на высоком уровне и минимизирует лучевую нагрузку. Рентгенхирурги уже отметили ряд преимуществ, среди них наличие удобной сенсорной панели, доступ к голове и шее пациента и возможность получать улучшенное качество отображения структуры стента.

Специалисты отделения уже провели 3 операции. Одним из пациентов стал 54-летний мужчина с инфарктом миокарда — просвет сердечной артерии был сужен на 98%. По результатам исследования сосудов сердца, врачи успешно выполнили ему коронарное стентирование. Сейчас он находится под наблюдением в отделении.

— Болезни системы кровообращения являются главной причиной летальности во всем мире. Поэтому используем самые современные подходы при лечении. Безотлагательное хирургическое вмешательство позволяет не только снизить риски смертности от сердечно-сосудистых заболеваний, но и восстановить пациентам трудоспособность, минимизировать риски инвалидизации, — рассказала первый заместитель директора окружного департамента здравоохранения Мария Захарова.

Ежегодно в региональном сосудистом центре Салехарда проводится порядка 500 диагностических и оперативных вмешательств.

Появление нового ангиографа — это важный шаг в своевременной правильной диагностике сердечно-сосудистых заболеваний, который решает задачи регионального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение».

Сейчас на Ямале установлены 3 современных ангиографа. Они расположены в региональных сосудистых центрах в Ноябрьске, Салехарде, впервые — в Новом Уренгое на базе хирургического корпуса.

В здании цирка в Воронеже началось устройство внутренних перегородок

В здании Воронежского государственного цирка общей площадью более 11 тыс. кв. метров началось устройство внутренних перегородок. Объект реализуется ППК «Единый заказчик» в рамках комплексной государственной программы «Строительство», куратором которой является Минстрой России.

В настоящее время на объекте ведутся работы по устройству внутренних перегородок и стяжки пола. Кроме того, в Административно-бытовом корпусе цирка завершен монтаж кровли и уже запущено теплоснабжение.

«Воронежский цирк реконструируют впервые за последние 50 лет. В процессе проведения работ, которые начались весной 2024 года, строители обновят здание за счет современной внутренней отделки. Места для посетителей в зрительном зале станут также более удобными и комфортными», - отметил заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.

У артистов цирка появится возможность проводить представления более зрелищно и современно – в здании обновят звуковое и световое оборудование. Кроме того, в манеже полностью заменят покрытие на новое.

«Мы планируем также увеличить количество и размер помещений для содержания животных. Сейчас на прилегающей территории цирка возводится новая пристройка для их содержания», - сказал генеральный директор ППК «Единый заказчик» Карен Оганесян.

В обновлённом здании для посетителей обустроят зал на 1700 мест с амфитеатром и манежем. Прилегающую территорию полностью благоустроят и для гостей цирка предусмотрят парковочную зону.

«Реконструкция Воронежского цирка — это не просто обновление здания, а шаг в будущее отечественного циркового искусства. Благодаря поддержке государства и слаженной работе всех участников проекта, мы создаем современные комфортные условия как для артистов, так и для зрителей. Уверен, что обновленный цирк станет местом притяжения для жителей региона и новым стандартом качества для всей цирковой отрасли», — рассказал генеральный директор ФКП «Росгосцирк» Сергей Беляков.

На сегодняшний день ППК «Единый заказчик» реализует проекты по реконструкции пяти филиалов Росгосцирка в Воронеже, Волгограде Екатеринбурге, Иркутске и Твери.

Уральские ученые предложили простой способ получения антиоксидантов

Новый способ получения биологически активных соединений, препятствующих окислительному стрессу в живых организмах, разработали специалисты УрФУ в составе научного коллектива. По мнению ученых, предложенный ими простой способ синтеза веществ с антиоксидантными свойствами позволит создавать более эффективные лекарственные средства и БАДы. Результат представлен в Antioxidants.

Свободные радикалы возникают в живых организмах как продукты биохимических процессов в клетках, где реагентом выступает кислород. Повышение содержания этих химически активных частиц в организме может привести к повреждению структуры крупных молекул: ДНК, белков и липидов, рассказали специалисты Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (УрФУ).

Повышение содержания свободных радикалов может произойти при длительном пребывании под сильным электромагнитным излучением или при контакте с радиоактивными веществами, добавили исследователи. В группе риска также курильщики и пациенты с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которым прописывают витаминные и антиоксидантные комплексы для профилактики.

Антиоксидантной активностью обладают полифенолы — молекулы, синтезируемые растениями для защиты от вредителей. Особенно высоко содержание веществ этого класса в зеленом и черном чае, оливковом масле и бобовых, рассказали специалисты.

Коллектив исследователей УрФУ и Института органического синтеза УрО РАН разработал новый путь синтеза соединений с антиоксидантной активностью и получил новые молекулы на основе полифенолов с кумаринами, обладающими широким спектром биологической активности. Они содержатся во многих растениях, используемых в народной медицине, например, в доннике и смоковнице.

"В результате нашей работы были получены новые гибридные молекулы, объединяющие кумарины и полифенолы, в том числе эквол — изофлавандиоловый эстроген, метаболит природного изофлавона даидзеина, содержащегося в соевых бобах и других растительных источниках", — рассказал один из авторов исследования, главный научный сотрудник лаборатории перспективных материалов, зеленых методов и биотехнологий УрФУ Григорий Зырянов.

Специалист отметил, что новый метод получения таких молекул дешевле, удобнее и экономичнее существующих. С его помощью исследователи планируют получать потенциальные лекарственные средства на основе полифенолов и кумаринов с различными эффектами.

КУМЗ подал иск о банкротстве «ЧТЗ-Уралтрак»

Арбитражный суд Челябинской области принял к производству заявление о признании банкротом ООО «Челябинский тракторный завод — Уралтрак». Заседание по делу назначено на 9 января. Информация об этом появилась в картотеке арбитражных дел.

В суд обратился Каменск-Уральский металлургический завод (КУМЗ). Он просит признать челябинское предприятие банкротом, ввести в отношении должника наблюдение и утвердить арбитражного управляющего. Сумма исковых требований составляет 80,4 миллиона рублей.

Изначально заявление былооставленобез движения, поскольку Каменск-Уральский металлургический завод не предоставил заверенные копии судебных актов о взыскании задолженности и не указал размер требований, процентов и неустоек. Сейчас недостатки устранены.

«ЧТЗ-Уралтрак» — промышленное объединение по производству и продаже широкой гаммы колёсной и гусеничной дорожно-строительной техники (бульдозеров, трубоукладчиков, фронтальных погрузчиков), запасных частей и прочей высокотехнологичной машиностроительной продукции. Завод поставляет свою продукцию предприятиям России, стран СНГ и дальнего зарубежья.

В Тюменской области усовершенствуют мобильные сервисы по запросам жителей

Ирина Никитина (Тюмень)

В Тюменской области продолжают совершенствовать приложения для смартфонов, которые призваны упростить и облегчить жизнь граждан. Как пояснил директор регионального департамента информатизации Станислав Логинов, задачи такие: уйти с иностранных платформ, отказаться от неперспективных местных ИТ-продуктов (не востребованы населением оказались "ЖКХ 72" и "Запись 72"), а вот популярные сервисы предстоит улучшать и развивать.

Первое место среди них не первый год удерживает приложение "Телемед 72": сейчас им пользуются 660 тысяч человек. За десять месяцев 2024 года удвоилось число вызовов врача на дом (с 6,9 до 13,6 тысячи), обращений за услугами электронной очереди (с 23,9 до 54 тысяч) и записи на прием к врачу (с 417,8 до 793,9 тысячи). Кнопка "телемедицина" тоже нажимается, но не так часто (в 2023 году было 16 тысяч обращений, в 2024-м - 18 тысяч). Уже в этом месяце, анонсировал Логинов, в приложении появятся электронные коммерческие рецепты (функционал по льготным завели ранее) и отправка пациентам рекомендаций после профосмотров, диспансеризации. На подходе - пуш-уведомления об изменениях в сервисе.

На втором месте по популярности - запущенное перед началом учебного года образовательное приложение. "Московской электронной школой" ("МЭШ") кроме самой столицы и Московской области по соглашению пользуются Татарстан и Дагестан, а также Калужская и Тюменская области. Среди тюменцев - 160 тысяч школьников, 50 тысяч родителей и 14 тысяч педагогов. Платформа содержит вполне привычный функционал: домашние задания, оценки, рейтинги учеников. Но есть и новшества: заходить на площадку через портал госуслуг могут и законные представители учащихся, через кабинет родителя можно завести учетную запись на ребенка, в приложении есть портфолио школьника и библиотека - верифицированный для всех учебных звеньев контент. До конца года в Тюмени прикрепят сюда еще и транспортные карты учеников, кроме того, приложение интегрируют с системой дополнительного образования, то есть создадут "одно окно" записи в кружки и секции.

Более 35 тысяч активных пользователей - у сервиса "Транспорт 72". В него заведены более 6000 транспортных средств и свыше 800 маршрутов по всему региону. На днях разработчики представят фокус-группе новый интерфейс, так как прежний морально устарел - ему около восьми лет. Сама модернизация пройдет в будущем году. Возможно, к поиску маршрута, расписанию движения, отображению в онлайн-режиме местоположения автобусов, в том числе низкопольных, и отслеживанию баланса команда добавит что-то по итогам встреч с населением.

Что касается разработки принципиально новых сервисов, она возможна, если будет запрос общественности, но пока его нет.

Между тем

В декабре в Тюмени пройдут старты по обнаружению уязвимостей в региональных цифровых сервисах. А в апреле 2025-го регион впервые организует и проведет федеральный форум по информационной безопасности с участием не только специалистов ИТ-сферы, но и правоохранителей.

ЦИФРА

84 миллиона хакерских атак было направлено на госсервисы Тюменской области за 10 месяцев 2023 года. За тот же период 2024-го зарегистрировано 42 миллиона, из них ни одной успешной

На Ямале введут гранты для будущих специалистов по мерзлоте

Наталия Тихонова (ЯНАО)

С 2025 года старшекурсники вузов России смогут пройти стажировку в Ямало-Ненецком автономном округе по десяти приоритетным темам, связанным с изучением вечной мерзлоты. Ребятам оплатят дорогу и проживание. Планируется выдавать ежегодно по пять так называемых тревел-грантов по 150 тысяч рублей, максимальный срок поддержки - до трех лет.

Напомним: в 2024-м регион принял базовый закон о мерзлоте. Не менее 90 процентов площади ЯНАО покрыто льдами. Таяние и деградация грунтов под влиянием глобального изменения климата и хозяйственной деятельности человека - серьезная проблема, требующая научно обоснованных решений, ведь эти процессы грозят деформацией зданий, разрушением фундаментов, трубопроводов, дорог и т. д. Поэтому уже два года подряд в регионе поощряют авторов диссертаций по инженерной геологии, мерзлотоведению, грунтоведению, строительству: доктора наук получают по миллиону рублей, кандидаты - по 500 тысяч. Главное условие: работа должна быть написана на основе прикладных исследований, проведенных в автономном округе. Первые премии достались ученым из Салехарда, Тюмени и Москвы, в 2024 году подано пять заявок.

Кроме того, руководители научных проектов и научные коллективы могут претендовать на гранты губернатора ЯНАО на изучение вечной мерзлоты - до пяти миллионов рублей. Результаты их проектов должны иметь практическое значение и иметь срок реализации не более трех лет. В прошлом году конкурс выиграли команды МГУ, Сколковского института науки и технологий и Института геоэкологии РАН. Они получили средства на изучение процессов в почве под автодорогой Надым-Салехард, апробацию тепловых насосов для стабилизации грунтов под зданиями, разработку технологий и приборов мониторинга.

Также регион совместно с Российским научным фондом проводит грантовые конкурсы на условиях равного софинансирования. К примеру, в этом году поддержку получила команда Сибирского государственного университета путей сообщения, которая экспериментирует с усилением дорожных оснований на оттаивающих грунтах. Что касается студентов, то для них совместно с ТюмГУ власти ЯНАО разработали магистерскую программу "Геотехника в криолитозоне": бюджет оплачивает обучение 15 человек, первый выпуск планируется в 2025-м. Большинство дипломных работ курируют компании ТЭК.

Для научных исследований в округе создается и материальная база: к лаборатории криологии Земли и геотехнической безопасности в Научном центре изучения Арктики в следующем году добавятся комплексная грунтовая в Салехарде и дорожно-строительная в Новом Уренгое. Благодаря им регион получит точные независимые сведения для промышленного и гражданского строительства. А результатом внедрения системы мониторинга грунтов (термометрические скважины онлайн отслеживают изменения на 300 тысячах квадратных километров) станет замкнутый цикл экспертизы по всем видам изыскательских работ, ремонту и строительству. Для потенциально опасных участков составят карты геотехнических рисков.

- На Ямале уже на протяжении семи лет объем инвестиций в основной капитал превышает триллион рублей. Для реализации проектов в нестандартных, жестких климатических условиях требуются современные технологические подходы. С другой стороны, многим нашим городам еще не исполнилось 50 лет, поэтому накопленной научной базы у нас нет, - объяснил поддержку ученых губернатор Дмитрий Артюхов.

Уральские компании создали настольные игры для профориентации школьников

Ольга Фаткуллина

В октябре дефицит кадров в сфере промышленности в Свердловской области оценивался в 17 500 человек, а средний возраст производственного персонала составил 43-47 лет. При этом, отмечает руководитель кадрового агентства Андрей Меньшиков, около 80 процентов выпускников школ не планируют поступать на технические специальности. Все это означает, что промышленникам становится все сложнее конкурировать за молодые кадры.

В таких условиях компаниям приходится искать новые инструменты привлечения молодежи и начинать работать с ней как можно раньше. Программы профориентации направлены уже не только на студентов и старшеклассников, но и на более юную аудиторию. Для школьников среднего звена, а тем более младших классов не годятся лекции и традиционные экскурсии, поэтому кадровики организуют для них викторины, квесты и другие любимые детьми активности.

Дорога в профессию

Вообще-то ранняя профориентация - не сегодняшнее изобретение. Скажем, Свердловская железная дорога сделала ставку на работу с детьми еще в прошлом веке: в Свердловске малая магистраль была открыта 64 года назад, а в Тюмени - 55. И сегодня настоящая дорога с маленькими вагончиками не только любимый всеми екатеринбуржцами аттракцион в парке Маяковского, но и современный профориентационный центр. Много поколений будущих железнодорожников освоили здесь профессии машиниста, помощника машиниста, дежурного по станции, осмотрщика вагонов, проводника, логиста, поездного диспетчера и т. д. В этом детям помогают различные интерактивные тренажеры, которые имитируют, например, кабину тепловоза, погрузчик, пульт диспетчера. Летом во время практики школьники закрепляют навыки на настоящей узкоколейке.

- Сейчас на детской железной дороге в Екатеринбурге занимается более 850 школьников, в Тюмени - свыше 550. Они учатся чувствовать технику как инженеры и мыслить как изобретатели. Компания заинтересована в талантливых специалистах со свежими идеями и нестандартными подходами, поэтому ищет увлеченных инженерно-техническим творчеством людей буквально со школьной скамьи, - рассказали в пресс-службе СвЖД. - Многие ребята, прошедшие здесь обучение, потом выбирают железнодорожные профессии, оканчивают техникумы и вузы и приходят работать на большие магистрали.

Возведем играючи

Компания "Атомстройкомплекс" решила пробудить у ребят интерес к строительным профессиям и архитектуре родного города с помощью настольной игры. Знаковые здания Екатеринбурга - кинотеатр "Заря", ТЮЗ, цирк, театр оперы и балета, здание мэрии - изображены на карточках популярной "Монополии". Ее участники выкупают знаменитые памятники и достопримечательности, рассчитываясь специальными купюрами с изображениями основателя города Василия Татищева, Екатерины I, уральских писателей Дмитрия Мамина-Сибиряка и Павла Бажова.

Игры позволяют детям испытать удовлетворение от выполненной работы и чувство гордости за вклад в общий результат

- Для детей это также возможность познакомиться с понятиями стартового капитала, вложений в недвижимость, арендной платы, в занимательной форме освоить основы финансовой грамотности. Игру мы дарим на мероприятиях, в том числе профориентационных, на городских праздниках, - рассказала директор по персоналу компании Галина Хабарова.

Кроме того, в этом году застройщик издал книгу-квест для младших школьников. С помощью 3D-очков участник знакомится со строительными профессиями и материалами. Такая "прогулка" по городу предполагает поиск ответов на местности. Книга дополнена наклейками и раскрасками, что тоже очень нравится ребятишкам. Но и это еще не все: сейчас в работе конструктор в виде знаковых архитектурных объектов города.

Бросайте кубик!

На Северском трубном заводе работают пять тысяч жителей города Полевского, и доля сотрудников в возрасте до 35 лет сегодня довольно велика - 26 процентов. На привлечение молодежи направлено немало самых разных мероприятий. В частности, кадровики реализовали идею десятиклассницы, предложившей создать настольную игру о заводе. Увлекательное путешествие по территории предприятия ориентировано на детей от шести лет и их родителей. Игроки, используя кубики, жетоны, фишки и карточки, знакомятся с производственными цехами: электросталеплавильным, трубопрокатным, трубоэлектросварочным, копровым. Для каждого объекта созданы QR-коды, которые становятся проводниками в настоящий цех: например, можно увидеть, как идет сварка трубы. Побеждает тот, кто наберет больше жетонов, передвигаясь по полю и получая знания о предприятии.

- Дети играют с удовольствием. Для нас настольная игра - хорошо забытое старое, а для современных малышей такая форма досуга нечто необычное. К тому же присутствует интерактивная часть, когда можно запустить ролик на смартфоне. Для первоклассников, получивших настольную игру в подарок, это первый шаг к знакомству с большим предприятием, - говорит управляющий директор трубного завода Дмитрий Марков.

"Настолки" со сценариями, посвященными производственным процессам, создали и на Челябинском заводе металлоконструкций. К слову, их активно обсуждают в соцсетях, что еще больше подогревает интерес к компании. Здесь игра, напоминающая "Монополию", рассчитана на более взрослую аудиторию - старшеклассников или студентов. Участники принимают заказы на изготовление металлоконструкций, распределяют персонал, материалы и бюджет, а также решают тактические и стратегические задачи и знакомятся с бизнес-процессами компании.

- Особый азарт приходит к игрокам со второго раунда, когда группа уже полностью находится в процессе работы, понимает свои задачи, - говорит директор по управлению персоналом управляющей компании Оксана Шавишева. - Потребности целевой аудитории - студентов и школьников - мотивируют на создание новых форматов взаимодействия с нашими будущими сотрудниками. Сегодня в Челябинской области достаточно высокая конкуренция среди промышленных предприятий за внимание студентов и выпускников. Перед заводом стоит важная задача - сформировать объективный имидж современных производств.

Не забывать о тестах

Эффект от использования настольных игр и других неявных методов профориентации не будет мгновенным. Формирование видения своего будущего - длительный и многофакторный процесс, резюмирует Андрей Меньшиков. Однако, по его мнению, игры могут помочь детям понять, что даже "непрестижные" профессии требуют навыков, ответственности и умения работать в команде, позволяют испытать удовлетворение от выполненной работы и чувство гордости за вклад в общий результат.

- Предприятия можно похвалить за то, что они стараются разнообразить формы работы с молодежью, но важно помнить, что игры лишь один из инструментов профориентации, их роль вспомогательная. Они эффективно работают в сочетании с другими методами: экскурсиями на предприятия, встречами с представителями разных профессий, профориентационными тестами и консультациями, - заключил эксперт.

Ямал и Югра приняли на 2025 год бюджеты с управляемым дефицитом

Наталия Тихонова

Ямал и Югра определили параметры доходов и расходов на ближайшие три года. Бюджеты регионов получились дефицитными, но инвестиционная часть увеличилась, муниципальные образования тоже не будут испытывать финансовый голод.

Так, доходы ЯНАО до 2027 года ожидаются на уровне 1,05 триллиона рублей, в том числе 343 миллиарда - в 2025-м. Расходы запланированы в размере 1,19 триллиона, из них 385 миллиардов - в следующем году. Интересно, что более 30 процентов всех трат носят инвестиционный характер. К примеру, планируется за три года расселить 480 тысяч квадратных метров аварийного жилья, благоустроить 135 дворов и 26 общественных территорий. Еще 110 миллиардов пойдут на обновление дорог. Бюджеты муниципалитетов сформированы без дефицита, объем межбюджетных трансфертов в 2025-м составит 134 миллиарда рублей, отметила директор департамента финансов ЯНАО Альбина Свинцова.

У "кошелька" Югры прогнозируется умеренный рост: с 2025-го по 2027-й доходы постепенно поднимутся с 406 миллиардов до почти 424. Дефицит же будет постепенно сокращаться: с 57 миллиардов до 27. На реализацию нацпроектов заложено почти 197 миллиардов рублей, самый емкий - "Инфраструктура для жизни". Еще одна особенность принятого бюджета - увеличено финансирование сноса ветхого жилья. А в графики капремонта и строительства дорог впервые включили не только трассы межрегионального и межмуниципального уровней, но и внутригородские.

- Мы взяли на себя дополнительные обязательства, чтобы помочь решить задачи, которые многие годы не решались из-за дефицита местных бюджетов, - подчеркнул губернатор Югры Руслан Кухарук.

Отметим: в обоих автономиях крупнейшими налогоплательщиками остаются предприятия ТЭК, на их долю приходится свыше 90 процентов поступлений.

Привлечь бизнес к восстановлению исторических зданий помогут четкие правила игры

Татьяна Львова (председатель комиссии "Опоры России" по развитию бизнеса, сохраняющего историко-архитектурное наследие)

В послании Федеральному собранию в феврале 2024 года президент поручил до 2030-го привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия (ОКН). Для этого потребуется не только воля государства, но и активное вовлечение в процесс частного капитала.

Сейчас в федеральном реестре ОКН около 30 тысяч памятников в неудовлетворительном состоянии, треть из них, по оценкам наших экспертов, инвестиционно привлекательна. Потенциальный объем этого рынка - 1,6 триллиона рублей. Но когда мы попытались собрать статистику, сколько объектов уже передано в собственность или аренду бизнесу, оказалось, ее никто не ведет. Поэтому мы поддерживаем инициативу Минкультуры РФ и ДОМ.РФ, предложивших дополнить оценку инвестклимата параметром "ОКН в хозяйственном обороте". Так можно будет ежегодно отслеживать, какое количество исторических зданий в регионах взялись восстанавливать инвесторы.

Сегодня даже в центральной части городов можно увидеть обгоревшие руины, закрытые баннерами, нередко заселенные маргиналами. Нарушается целостность исторической среды, муниципалитеты и регионы теряют деньги, налоги, не развивают туризм вокруг этих объектов. Содержание аварийных зданий ложится в основном на местные администрации, которые не справляются с этой задачей из-за нехватки средств. Зачастую слышим: "Памятники есть, но нужен минимум год, чтобы все помещения перевести в собственность муниципалитета или региона и выставить на торги". Данные об исторической недвижимости точечные, разрозненные, отсутствуют планы комплексного развития таких кварталов (благоустройство, ремонт дорог и т. д.). Каждый орган власти отвечает за свой участок, нет единого сопровождающего, который проконсультирует по всем деталям работы с ОКН.

Там же, где взаимодействие с инвесторами выстроено, вовлечение культурного наследия в экономический оборот идет гораздо быстрее. К примеру, в Нижегородской области в качестве "единого окна" выступает агентство по сохранению и развитию исторической среды "АСИРИС", в Калининграде - центр "Мой бизнес", в Вологде - проектный офис, однако это скорее исключения из правила.

Чтобы привлечь бизнес к восстановлению исторической недвижимости, нужны четкие и понятные правила игры. Сейчас мы занимаемся проектом "Федеральная общественная инициатива по разработке и внедрению региональных стандартов по сохранению и приумножению культурно-исторического достояния". Основная цель - поддержать предпринимателей, вкладывающих средства в реставрацию. В качестве пилотных регионов выбраны Нижегородская, Ярославская, Ульяновская, Астраханская и Рязанская области. В первых двух стандарты уже готовы и сейчас согласовываются с властями.

Чтобы привлечь бизнес к восстановлению исторической недвижимости, нужны четкие и понятные правила игры

Какие действия они предусматривают? Первое, что нужно сделать, - составить перечень ОКН, которые можно выкупить или взять в аренду. Второе - подготовить инвестпаспорта зданий, содержащие их технические характеристики, культурный контекст и потенциальную доходность. Третий шаг - создать в органе власти подразделение или подведомственную структуру, которая займется формированием концепций развития исторических территорий, выявлением локальных символов и будет сопровождать инвесторов по всей цепочке согласований, помогать с оформлением документов. Ведь бизнес зачастую берет кота в мешке, не понимая, какие расходы понесет. Соответственно, нужно знать хотя бы укрупненные показатели рентабельности проекта, на основе которых он примет решение.

Дальше формируем комплекс возможных мер региональной поддержки: льготные кредиты, гранты, прямые субсидии на сохранение ОКН, налоговые преференции после реставрации. А также льготные механизмы передачи объектов - продажи или аренды, например, "дом за рубль". Суммы должны быть символическими, потому что рынок реставрации и реконструкции существует пока только в рамках госзаказа, это очень затратная миссия, а так бизнесу компенсируется хотя бы часть трат. Помимо того, в рамках стандарта можно разработать образовательные курсы и семинары по разным аспектам восстановления, управления ОКН и маркетинга в этой сфере: инвесторы должны знать, как эффективно работать с историческими зданиями.

Есть ли уже успешные практики? Безусловно. В той же Нижегородской области обнулили ставку налога на имущество для памятников регионального значения и предоставляют преференции владельцам. Застройщики могут получить землю в центре города без конкурса в обмен на обязательство восстановить здание. В Калининградской области число объектов, взятых с таким обязательством, резко выросло после принятия программы вовлечения ОКН в экономический оборот. В Томске по муниципальному проекту "Дом за рубль" более 50 зданий передали в долгосрочную аренду вместе с землей.

Реализация региональных стандартов вкупе с программой ДОМ.РФ должна вызвать всплеск интереса к исторической недвижимости. Применяя комплексный подход, мы сможем не только восстановить здания-памятники, но и сделать их центрами притяжения для туристов и местных жителей. Это потребует усилий, но результат того стоит.

Между тем

ДОМ.РФ отобрал для реставрации и последующего вовлечения в оборот более 600 ОКН, в том числе 90 в УрФО. Инвесторам обещают льготные кредиты на восстановление памятников, также обсуждается вариант "доукомплектования" исторического лота землей или имуществом по ликвидной стоимости. Так, в Екатеринбурге на торги выставят жилой дом на улице Ильича и лабораторию в составе ансамбля площади Первой Пятилетки 1930-х годов. В сентябре Управление госохраны ОКН по Свердловской области признало достопримечательным местом исторический центр соцгородка Уралмашзавода. Теперь в границах улиц Красных Партизан - Кировградской - Машиностроителей - Культуры - Орджоникидзе ограничена современная застройка.

В Прикамье производителей стройматериалов оштрафовали за завышение цен

Алексей Трапезников (Пермский край)

Стремительный рост цен на жилую недвижимость в значительной степени связан с удорожанием строительных материалов, которое, по мнению Федеральной антимонопольной службы, часто происходит без достаточных оснований. Если это доказано, производителей штрафуют на сотни тысяч рублей.

По данным компании "Чек Индекс", за последний год стоимость стройматериалов в Пермском крае выросла в среднем на 14 процентов, а по отдельным позициям намного больше. Например, железная арматура стала дороже на 25 процентов, хотя цены на лом черных металлов и железорудное сырье в этом году стабильны, следовательно, росту цен на арматуру и металлопрокат они не способствовали.

Превышение поставщиками уровня рентабельности в 20 процентов становится поводом для внимания со стороны ФАС, особенно если речь идет о нацпроектах

Подобные экономические аномалии внимательно анализируют специалисты УФАС Пермского края. Особое внимание ведомства направлено на компании, занимающие доминирующее положение на рынке. Как правило, случаи необоснованного завышения цен завершаются огромными штрафами. Так, в ноябре желание получить сверхприбыль обернулось для пермского производителя газобетонных блоков штрафом в 475 тысяч рублей. Антимонопольщики установили, что выпускающая их компания занимает доминирующее положение на рынке первичной оптовой реализации такой продукции в Пермском крае. При этом она увеличила отпускную цену газобетонных блоков почти в два раза. Детальный анализ показал: повышение стоимости товара не соответствовало росту затрат на его производство.

- Действия организации признаны нарушением закона о защите конкуренции, - пояснил руководитель Пермского УФАС России Александр Плаксин. - Мы пришли к выводу, что производитель стройматериалов установил монопольно высокую цену на газобетонные блоки, злоупотребив доминирующим положением на рынке, что привело к ущемлению интересов покупателей. Производитель попытался оспорить решение УФАС в судах, но желаемого результата не добился. В результате цены он снизил.

По словам представителя антимонопольного ведомства, строительная сфера сегодня очень остро реагирует на конъюнктуру рынка. Дело в том, что у продавцов строительных материалов нет больших складов в Пермском крае, поэтому они вынуждены жить сегодняшним днем, ведь завтра товары снова придется закупать у производителей, но уже по другим ценам. Тем не менее превышение поставщиками уровня рентабельности в 20 процентов сразу привлекает внимание ФАС, особенно если речь идет о строительстве объектов в рамках реализации национальных проектов.

Ну а жителей Прикамья, планирующих ремонт в своей квартире, больше всего интересует стоимость керамической плитки, электротоваров, сантехники и лакокрасочных материалов. Цены на них тоже растут, но пока в пределах инфляционных колебаний. Риск формирования точечного дефицита некоторой продукции из-за ухода с рынка зарубежных производителей, по мнению экспертов, маловероятен, поскольку отечественные компании, в том числе пермские, уже успешно заместили все выпадающие позиции. При этом их товары не уступают по качеству зарубежным и активно используются застройщиками жилой недвижимости в Прикамье: логистическое плечо небольшое, а цена приемлемая.

Кстати

По данным социологического исследования компании "Ренессанс Страхование", наиболее значительное увеличение цен на строительные материалы в этом году ощутили жители Москвы (62 процента опрошенных), Казани (58 процентов), Перми (57), Ростова-на-Дону (53) и Екатеринбурга (51 процент). При этом более половины опрошенных столкнулись со сложностями в поиске необходимых строительных материалов из-за сокращения ассортимента товаров в профильных магазинах.

Кинолента в посылке

В Тюменской области поддержат продвижение местных креативных продуктов на зарубежные рынки

Ирина Никитина (Тюменская область)

На днях в Москве объявили лауреатов IV Российской национальной премии Russian Creative Awards. Первое место в серьезной борьбе за звание самого креативного субъекта РФ занял Красноярский край. Тюменская область впервые оказалась в тройке претендентов на победу, продемонстрировав, что слаженная командная работа и внимательный подход к каждому проекту позволяют мягко интегрировать творческие продукты в традиционные сферы экономики, создать особую систему инструментов развития и поддержки, получать прибыль и наращивать новые компетенции.

Следующее задание западносибирским креативщикам от облправительства - научиться продавать товары и услуги за рубеж. Этому был посвящен VI Тюменский экспортный форум. Нынче его площадкой стал городской кинотеатр, ведь на одной из центральных сессий обсуждали будущее местной киноиндустрии.

Российский кинематограф на подъеме. Еще недавно на выпуск восьми эпизодов сериала уходило два года, теперь - 4-6 месяцев. За первый квартал 2024-го создатели отечественных фильмов заработали 11 миллионов долларов в Латинской Америке и Китае. Во времена "закрытых дверей и опущенных занавесов" это хороший результат. В последнее время удивляют и локальные кинематографисты, например тюменцы.

- Кино - отличный экспортный продукт. Прорывной для региона "Тобол", частично снятый непосредственно в Тобольске, переведен на пять языков, "живет" на международной онлайн-площадке "Амазон Прайм". 12-серийным проектом "Романовы: преданность и предательство", который также снимали в духовной столице Сибири, заинтересовалось датское посольство, несмотря на сложные взаимоотношения между странами. В скором времени в Тюмени начнем работу над сказкой "Снеговик. Любовь не замерзает" - это тоже можно продавать, - рассказал продюсер Олег Урушев.

Андрей Зубов, продюсер первого полнометражного фильма родом из Тюмени "Папаша в бегах", заметил, что для экспорта однозначно подходят анимация, хоррор, иногда блокбастеры - зрители разных стран считывают их смысл одинаково. Но надо знать законы других государств, которые часто меняются: что можно было показывать вчера, завтра будет нельзя. Еще одна "шпаргалка" для экспортеров - советы по продаже права на адаптацию. Свою комедию после экономических расчетов Зубов решил оставить в родной стране - не хочется рисковать, не нарастив достаточного опыта.

Для установления международных контактов мало качественного продукта - необходимо взаимопонимание

Руководитель студии визуальных эффектов Никита Криницкий в пандемию обзавелся связями со множеством стран, от Греции до Аргентины, но все заказы были маленькими, договориться на нечто масштабное не получалось. Спасительным вариантом оказалось сотрудничество с Казахстаном: за недолгое время тюменцы сняли с партнерами из СНГ четыре кинокартины. Как это удалось? Ответ прост: вторая сторона говорила по-русски. Эксперт настаивает: для установления международных контактов мало качественного продукта - необходимо взаимопонимание.

Экспорт в русскоговорящие страны сам собой сложился у единственного в России образовательного онлайн-кинотеатра, придуманного тюменцами. Основатель площадки Николай Данн утверждает: мультики, обучающие фильмы и передачи смотрят жители 140 стран. Сейчас команда продвигает подписку на ресурс - люди готовы платить за контент, собранный с пониманием темы. А средства ребятам нужны на съемки собственных документальных и игровых продуктов.

Продюсер казахстанской кинокомпании Мадина Абишева на форуме в Тюмени подчеркнула: сейчас в ее стране снимают до сотни фильмов в год, зрителям приелось местное, поэтому сотрудничеству с Россией рады.

- В Казахстан попасть несложно, да мы и сами выходим с предложениями дружить. Есть Государственный центр поддержки национального кино, куда можно прийти с идеей, с готовым ко-продуктом (либо съемки у нас, либо актеры наши). Есть две крупные сети кинотеатров, пожелавшие крутить русские ленты в день премьеры в РФ, - рассказала гостья.

Позицию тюменских властей представил заместитель губернатора Андрей Пантелеев: экспорт - это не обязательно продукты питания, оборудование или услуги. Культурная и творческая составляющие всегда идут на пользу выездной команде региона.

- Еще в 2020-м мы сделали ставку на креативные индустрии, в частности моду и кино, и заложили это в стратегию развития территории. Будем укреплять взаимодействие по кластерному принципу: чтобы новички могли встроиться в кооперационные цепочки, получать не только более 40 мер поддержки, но и доступ к запросам крупных предприятий из разных секторов экономики. Надо смотреть широко, постоянно презентовать инвесторам свежие идеи и стартапы. У креативных индустрий большой и до конца не раскрытый потенциал. Дальше углубимся в местную гастрономию, в продвижение "сибирского ДНК" через сувенирку, утилитарные аксессуары, - поделился планами Пантелеев.

На Южном Урале налоги микробизнеса в 2025 году начнут рассчитывать автоматически

Михаил Пинкус (Челябинская область)

С будущего года Челябинская область присоединится к федеральному эксперименту по обкатке автоматизированной упрощенной налоговой системы (АУСН) для ИП и микропредприятий, который с 2022 года проводится в Москве, Московской и Калужской областях, Татарстане. Проект соответствующего закона поддержали депутаты Законодательного собрания региона.

Как пояснили в правительстве области, новация призвана упростить начало предпринимательской деятельности и обеспечить плавный переход самозанятых в статус субъектов МСП. Она уже показала свою востребованность в пилотных регионах. Поэтому, как только вышли поправки, разрешающие внедрять АУСН в других субъектах РФ, Челябинская область включилась в этот процесс.

Автоматизированным режимом налогообложения могут воспользоваться микропредприятия с численностью работников не более пяти человек, годовым доходом до 60 миллионов рублей и остаточной стоимостью основных средств, не превышающей 150 миллионов. Еще одно условие - зарплату сотрудникам они должны выплачивать только в безналичной форме.

Все предприниматели, работающие по УСН, или самозанятые, уплачивающие налог на профессиональный доход, с 1 января смогут перейти на автоматизированный учет, который освободит их от бухгалтерской рутины: оплаты страховых взносов и ведения книги учета доходов и расходов, сдачи отчетов и деклараций и другой бумажной волокиты.

Новшество существенно облегчит жизнь начинающим предпринимателям, от которых потребуется лишь выбрать наиболее удобную форму налогообложения: либо уплачивать налог на доход по ставке 8 процентов, либо по формуле "доходы, уменьшенные на расходы" (20 процентов). После этого сумма платежа будет рассчитана налоговым органом автоматически по данным контрольно-кассовой техники и сведениям, указанным налогоплательщиком в личном кабинете ФНС.

В Зауралье владельцы не смогут забирать автомобили со спецстоянки без ОСАГО

Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области внесли корректировки в закон, согласно которым забрать автомобиль со спецстоянки без полиса ОСАГО теперь невозможно.

Напомним: раньше, чтобы забрать задержанное авто со спецстоянки, нарушителю достаточно было предъявить водительское удостоверение и квитанцию об оплате хранения машины. Теперь же вернуть автомобиль владелец сможет только при наличии сведений об оформлении полиса автогражданки и отсутствии задолженности по транспортному налогу: сотрудники полиции проверят информацию.

Пойти на жесткие меры законодателей вынудила ситуация на дорогах. По данным инициатора законопроекта - председателя областной Думы Дмитрия Фролова, только в этом году на трассах зафиксировано около 800 происшествий с серьезным материальным ущербом. Более половины виновников ДТП, порой находившихся еще и в состоянии алкогольного опьянения, не имели ОСАГО. В таких случаях пострадавшие вынуждены обращаться в суды для получения хоть какой-то компенсации.

Взаимопонимание власти и бизнеса способствует росту экономики Нижнего Тагила

Дарья Борисова (Свердловская область)

Вне зависимости от экономической ситуации проблемы у бизнеса были и будут всегда. Но на одних территориях предпринимательство развивается, на других же чахнет. По мнению экспертов, во многом это зависит от отношений, сложившихся между деловым сообществом и властными структурами. Например, во втором по величине городе Среднего Урала такое взаимодействие, соблюдая баланс интересов коммерческого сектора, муниципалитета и населения, выстраивает Союз "Торгово-промышленная палата город Нижний Тагил", объединяющий крупные, средние, малые предприятия и предпринимателей.

О том, с какими проблемами сталкивается бизнес индустриального города, как эффективный диалог влияет на скорость принятия решений и насколько важно поддерживать семейные компании, "Российской газете" рассказал президент ТПП Борис Соколов.

Чем ваш союз отличается от других бизнес-объединений?

Борис Соколов: ТПП вообще занимают среди них особое место, в первую очередь потому, что мы действуем на основании Федерального закона "О Торгово-промышленных палатах в Российской Федерации". Союз не противостоит власти, а является связующим звеном, которое обеспечивает эффективный диалог, поскольку предприниматели порой не могут высказать консолидированное мнение и, с другой стороны, не всегда их позиция бывает правильно услышана и понята. Установить диалог с властями помогает участие представителей ТПП в комитетах, советах, комиссиях на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Взаимодействуем и с организациями, оказывающими поддержку малому и среднему предпринимательству (МСП). Сама ТПП тоже входит в инфраструктуру поддержки субъектов МСП, поэтому мы участвуем в реализации программ развития предпринимательства и других проектах.

Знаете, Нижнему Тагилу очень повезло с руководителями: они слышат позицию бизнеса, по отдельным вопросам обращаются к нам за экспертной оценкой, очень вдумчиво принимают то или иное решение. Один из примеров - история с нестационарными торговыми объектами (НТО). В Екатеринбурге борьба с незаконными НТО ведется давно и напряженно, а в Нижнем Тагиле вопрос решили бесконфликтно в течение короткого времени.

Фактически все малые предприятия семейные: несколько поколений одного рода вкладывают знания и силы в развитие дела

Как это удалось?

Борис Соколов: Мы не стали доводить ситуацию до конфликта. По поручению главы города Владислава Пинаева была создана рабочая группа, возглавить которую он предложил мне. Мы провели оценку регулирующего воздействия проекта нормативного акта: совместно с сотрудниками администрации проанализировали размещение киосков, учитывая норматив обеспеченности населения такими объектами, и с соответствующими расчетами представили руководителю муниципалитета. Он внимательно изучил наши выводы, замечания и предложения и согласился с ними. Сегодня схема размещения НТО в Нижнем Тагиле предусматривает 448 мест. С документом можно ознакомиться на сайте администрации города, и любой желающий вправе подать заявку на свободный участок.

Как удается убедить коллег, что сотрудничество - с властями, крупными компаниями, другими предпринимателями - выгоднее противостояния?

Борис Соколов: Действительно, бизнес, особенно малый, ко всему относится настороженно, боится, что украдут его идеи, технологии, кадры. Наша задача - помочь, создать площадку для открытого диалога и обмена идеями, что в итоге даст определенный импульс развитию всего муниципалитета.

Работаем по многим направлениям, например, поддерживаем местные бренды, туризм, продвигаем инновационные разработки. Два-три раза в неделю бываю на крупных предприятиях, в организациях малого и среднего предпринимательства. Наряду с проблемами отмечаю положительные моменты и рассказываю о них директорам других компаний. Скажем, на одном предприятии пошили новую форму сотрудникам, на другом - заменили полы, нанесли разметку в цехе. И всегда очень радует, когда руководители вступают в диалог, проявляют интерес друг к другу, начинают перенимать опыт.

С удовольствием встречаем в Нижнем Тагиле и предпринимателей с других территорий: показываем наши возможности, промышленные мощности. Сами тоже ездим по городам Большого Урала и не только, привозим оттуда интересные практики. В этом плане нравится, как работает ТПП Тюмени: она не замыкается на каком-то одном показателе, а ведет комплексную деятельность. Пермь - инновационная территория, здесь есть чему поучиться и что перенять, например, в производстве роботов, которые меняют рынок технологий, бизнеса и образования. Мы изучили опыт пермских коллег в подготовке рабочих кадров, в основе которой - мнения и потребности бизнеса. В современных условиях это правильный подход, поэтому и мы стали уделять больше внимания ранней профориентации, популяризации среди молодежи рабочих специальностей. Кстати, все учреждения СПО Нижнего Тагила вступили в наш союз - так мы приблизили бизнес и образование друг к другу.

Не оставляем без внимания и сферу здравоохранения, ведь экономике нужны здоровые кадры. Во время одного из визитов в Нижний Тагил губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева я поднял вопрос о необходимости создания современного детского оздоровительного лагеря, который работал бы круглый год. В результате инициативу поддержали на местном и региональном уровнях, более того, поручение о строительстве такого лагеря дал президент страны. Проект планируется реализовать в течение двух лет.

Меняется ли характер проблем, с которыми сталкивается бизнес Нижнего Тагила?

Борис Соколов: Во многом он зависит от ситуации в городе, регионе и стране. Из основных проблем, которые коснулись всех, наиболее острые - нехватка кадров и высокая ключевая ставка ЦБ, которая сделала кредиты практически недоступными для бизнеса.

Локальная, но не менее актуальная проблема - рост тарифов на вывоз мусора. С 1 июля 2024 года регоператор "Рифей", обслуживающий два десятка городов северной зоны Свердловской области, поднял тарифы для юридических лиц в 1,5 раза. Скажем, магазин непродовольственных товаров площадью 100 квадратных метров должен заплатить за вывоз ТКО 4310,5 рубля в месяц, киоск такой же площади - еще больше, 5471 рубль. Для сравнения: в Челябинской и Тюменской областях стоимость данной услуги в разы ниже!

ТПП участвует в решении этой проблемы?

Борис Соколов: Я встречался с представителем регионального оператора, он попытался объяснить, что я не прав, но аргументировать расчеты ничем не мог. Апеллировал к тому, что в Краснотурьинске построили мусоросортировочный завод, понеся большие затраты. Но, по сути, компания должна запустить его и получать доход, а вместо этого перекладывает свои дополнительные расходы на граждан и бизнес, что в корне неправильно.

Союз направил обращения регоператору, а также в РЭК Свердловской области и областное министерство энергетики и ЖКХ, но внятного ответа, как и приглашения к диалогу, мы до сих пор так и не получили. Не можем добиться и информации о том, как формируются нормы накопления ТКО и рассчитывается тариф. Такие платежи, конечно, сильно бьют по бизнесу и влекут за собой удорожание его услуг и продукции. Предприниматели и общественные объединения Краснотурьинска и Нижнего Тагила начали обращаться в суды, и мы их в этом поддерживаем.

Борис Яковлевич, вы на разных уровнях активно продвигаете семейный бизнес: ТПП организует тематический бизнес-форум, выступает с инициативой закрепить в законодательстве понятие "семейный бизнес". Расскажите об этом подробнее.

Борис Соколов: Это явление не новое: история Урала помнит династии Демидовых, Яковлевых, Строгановых и другие, которые способствовали развитию горнозаводской промышленности. В советские годы были сильны трудовые династии. Есть они и сегодня, в том числе в бизнесе: фактически все малые предприятия семейные. Только наш союз объединяет около 50 компаний, в которых несколько поколений одного рода вкладывают знания и силы в развитие семейного дела. Активно участвуют в нем и дети - это говорит о том, что они связывают свое будущее с малой родиной, о преемственности поколений. Конечно, такие компании надо поддерживать.

ТПП России активно продвигает законопроект о семейном бизнесе на национальном уровне. Пока документ находится в работе, но отдельные субъекты РФ, не дожидаясь выхода федерального закона, такие нормативные акты приняли: понятие "семейное предпринимательство" уже закреплено в законодательстве 12 регионов. Мы тоже сформулировали предложения и передали в правительство Свердловской области, но ответа пока не получили. Надеемся, что будет принято положительное решение, тем более что оно не повлечет дополнительных расходов - средства на поддержку МСП и так заложены в бюджете, их нужно только перераспределить, наделив семейные компании особым статусом, чтобы они могли воспользоваться господдержкой в полной мере.

Шадринское предприятие решило кадровую проблему с помощью УФСИН

Валентина Пичурина (Курганская область)

В Курганской области на промышленных предприятиях трудятся около 200 осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ в специальных исправительных центрах (ИЦ). После освобождения такие работники нередко остаются на заводах, где приобрели новую специальность и адаптировались в коллективе. Таким образом государство решает сразу две задачи - экономическую и социальную.

Один из ИЦ на 100 мест находится в Шадринске. Осужденные работают на местном предприятии "Технокерамика", специализирующемся на выпуске пропантов - керамических гранул для нефтедобывающей промышленности. Не совсем обычных коллег здесь встретили вполне доброжелательно, обеспечили им работу и даже возможность профессионального роста. Валерий начинал подсобным рабочим первого разряда, за полгода повысил квалификацию до плотника-бетонщика третьего разряда. Андрей до суда ездил по вахтам, теперь он сварщик. Александр вообще дорос до должности мастера по ремонту оборудования. Все трое надеются на условно-досрочное освобождение, но после этого собираются продолжить работу на заводе.

На новом месте с судимостью непросто устроиться. А тут стабильный заработок, экономически устойчивое предприятие и, что немаловажно, непредвзятое отношение руководства

- От добра добра не ищут, - рассуждают мужчины. - На новом месте с судимостью не так-то просто устроиться. А тут хорошая работа, стабильный заработок, экономически устойчивое предприятие и, что немаловажно, непредвзятое отношение руководства. Мы пользуемся теми же льготами, что и весь коллектив. Например, выделяют всем 200 рублей в сутки на питание - и нам тоже. Каждый месяц наравне с другими участвуем в конкурсе "Лучший по профессии". Если победишь, получишь 2000 рублей премии. Живем в общежитии, бытовой техникой обеспечены. После освобождения для начала можно снять квартиру, а потом заработать и на покупку собственной.

По данным врио начальника отдела кадров Елены Дышко, на предприятии трудятся 93 осужденных - считай 10 процентов общей штатной численности. Конечно, это большое подспорье в условиях дефицита кадров. Начинают все подсобными рабочими, но потом те, кто пожелает и хорошо себя зарекомендует, могут обучиться новой специальности. На заводе для этого есть учебный класс, специалисты-наставники.

Кстати, осужденные активно участвуют и в заводских мероприятиях. По разрешению администрации исправительного центра посещают спортзал, некоторые даже вошли в состав футбольной команды завода. Участвуют и в волонтерской деятельности - плетут маскировочные сети для бойцов СВО. Всем, кто заключает контракт с минобороны и уходит на службу, предприятие выделяет по 50 тысяч рублей матпомощи. При этом подопечных УФСИН не увольняют, а лишь приостанавливают с ними трудовой договор в надежде, что они вернутся на завод.

Как сообщили в УФСИН России по Курганской области, в регионе три исправительных центра, где отбывают наказание осужденные к принудительным работам. Кроме шадринского созданы два участка, действующие в режиме ИЦ. Первый рассчитан на 30 человек, они трудятся на разных промышленных предприятиях областного центра. Второй, на 100 мест, работает на базе оборонного НПО "Курганприбор". Кстати, осужденные к принудительным работам в Зауралье получают в среднем более 60 тысяч рублей в месяц.

Справка РГ

Наказание в виде принудительных работ стало применяться в России с 1 января 2017 года как альтернатива лишению свободы. Оно назначается на срок от двух месяцев до пяти лет за преступления небольшой или средней тяжести либо даже за тяжкое, но совершенное впервые, а также в качестве меры смягчения наказания. Такие осужденные проживают в общежитиях, их трудоустройство обеспечивает администрация исправительного учреждения. У них удерживают часть заработной платы в доход государства, а также расходы на их содержание в ИЦ. Кроме того, многие платят алименты и возмещают ущерб потерпевшим.

Как агломерации на Урале вписываются в пространственную стратегию страны

Инна Горбунова,Наталия Тихонова

Минэкономразвития РФ дорабатывает обновленную Стратегию пространственного развития России до 2030 года - утвердить этот документ правительство планирует до нового года. Цель стратегии - сделать территориальное развитие страны более сбалансированным и гармоничным, равномернее распределить человеческие ресурсы, значительная часть которых сегодня сконцентрирована в столичных регионах. Одно из важных направлений такой работы - развитие агломераций, причем речь идет не только об уже сложившихся, как правило вокруг крупных городов, образованиях, но и о новых, в том числе сельских.

Сложение дает умножение

Впервые о "смычке" города и деревни в России заговорили в 1930-х, но тогда речь шла об обмене промышленной продукции на сельскохозяйственную, и большого эффекта эта стратегия не принесла. Теперь в центре внимания - взаимовыгодное развитие крупных и расположенных неподалеку небольших населенных пунктов. Сам термин "агломерация" (от лат. agglomerare - присоединять, накапливать) обозначает комплекс территорий с общей системой производственных, транспортных и культурных связей, ускоряющих социально-экономический рост всех участников неформального объединения. Это общемировой тренд: по оценке экспертов Петербургского международного экономического форума, к 2035 году каждый третий житель планеты будет обитать в городских агломерациях, количество которых вырастет до 760.

В Стратегии пространственного развития РФ таким структурам отводится роль полюсов притяжения, центров экономического роста. Сегодня в стране 475 муниципальных образований входят в 42 крупных агломерации, 22 из них - с населением более миллиона человек. Самая динамичная в Уральском регионе - Тюменская - за 10 лет выросла почти на 40 процентов, а Екатеринбургская, Челябинская и Пермская вошли в топ-20.

На долю крупнейших агломераций приходится 48 процентов валового внутреннего продукта и 47 процентов инвестиций в основной капитал. При этом в границах Московской агломерации создается 21 процент общероссийского ВВП, тогда как в 13 провинциальных - менее одного. По данным, приведенным на Тюменском градостроительном форуме, только 5-6 нестоличных агломераций быстро растут, в том числе Новокузнецкая, Липецкая, Иркутская, но их экономика основана на отраслях, не связанных с агломерационными эффектами. Три четверти территориальных макроструктур практически не развиваются, а есть и такие, экономика которых сжимается.

- Мы подошли к пределу роста экономики, который обеспечивается за счет увеличения количества занятых, - говорит директор Центра пространственного анализа и региональной диагностики ИПЭИ РАНХиГС Дмитрий Землянский. - Исследования показывают, что производительность труда в агломерации увеличивается в среднем на 7-11 процентов за счет концентрации рабочих кадров и высокопрофессиональных специалистов. Но в регионах такие эффекты пока не очень заметны.

Только 5-6 нестоличных агломераций быстро растут, три четверти практически не развиваются, а есть и такие, экономика которых сжимается

Минэкономразвития РФ разрабатывает проекты долгосрочной поддержки нестоличных агломераций (пилотные программы будут реализованы в Нижнем Новгороде, Краснодаре и Екатеринбурге). Цель - чтобы через пять лет темпы экономического роста в 15 из них превысили среднероссийские.

Что поперек дороги?

Сдерживающим фактором территориального развития эксперты считают дефицит транспортной инфраструктуры. Даже форсированное строительство дорог в одном регионе может столкнуться с низкой пропускной способностью в другом. Отсутствие прямых коммуникаций между населенными пунктами тормозит развитие. К примеру, в Свердловской области города Ревда и Первоуральск хотя и расположены всего в 12 километрах друг от друга, не имеют прямого железнодорожного сообщения - они находятся на разных ветках, ведущих из Екатеринбурга, до которого около 50 километров. И таких примеров в стране немало.

На развитие транспорта в 20 нестоличных агломерациях, включая Екатеринбургскую, Пермскую, Тюменскую и Челябинскую, минфин планирует выделить 650 миллиардов рублей: предстоит построить четыре железнодорожных и 39 автомобильных обходов, 113 магистральных автодорог и 9 высокоскоростных железнодорожных магистралей.

- Дороги, коммуникации, инвестиции не знают границ муниципальных образований и регионов, - говорит генеральный директор Инвестиционного агентства Тюменской области Николай Пуртов. - Инвесторам и предпринимателям все равно, где начинается и заканчивается территория агломерации. Им важно развитие, а мы загоняем их в рамки.

Кстати, транспортные взаимосвязи нужно выстраивать до того, как вырастут агломерационные потоки, подчеркивает Пуртов. В регионе около тысячи гектаров потенциально пригодны для реализации инвестпроектов. Только в Тюменском районе в ближайшие годы в них будет вложено более шести миллиардов рублей, созданы тысячи новых рабочих мест. А ведь все эти трудящиеся станут ездить на работу на машинах, автобусах. Значит, нужны дороги, новые маршруты общественного транспорта, пешеходные переходы, в том числе через федеральные трассы, и т. д. Все эти моменты должны быть учтены в единой стратегии социально-экономического развития Тюменской агломерации, которую начнут разрабатывать в 2025 году.

К общему знаменателю

Разработка единой стратегии должна придать ускорение пространственному развитию. Известно, что в стране будут определены 2000 опорных населенных пунктов, которые станут точками роста. Заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вахруков на VIII Общеросийском форуме стратегического развития "Города России: локомотивы роста" в Екатеринбурге обозначил приоритеты территориального планирования. Главное, по его мнению, сформировать единую вертикаль - от федерального центра до малых поселений.

Однако, оказывается, даже градостроительные документы муниципалитетов сегодня составляются в разных масштабах, например, генеральный план Тюмени создан в масштабе 1:25 000, а прилегающих к областному центру населенных пунктов - в 25 раз меньше. Как их соотносить друг с другом? Руководитель Института территориального планирования "Град" Анна Береговских предлагает создать "бесшовный" генплан территорий.

Мастер-планы территорий должны быть трансграничными, составляться безотносительно к муниципальному и региональному устройству

- Сейчас в нашем институте разрабатывается 21 схема водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, примыкающих к Тюмени, - рассказывает она. - Связи между ними тесные, но у каждого поселения - свой генплан, проекты застройки и планировки, схемы электро-, газо-, водоснабжения. А нужен единый документ, и речь идет не об административном объединении, а о создании информационно-аналитической среды комплексного инфраструктурного и инвестиционного развития территории.

Член Совета по градостроительству и территориальному планированию Союза архитекторов России Александр Антонов тоже убежден: мастер-планы территорий должны быть трансграничными, составляться безотносительно к муниципальному и региональному устройству.

- Экономисты обращают внимание на экономические показатели, чиновники - на нормативные и управленческие аспекты, архитекторы - на пространственные планировки, а объект надо видеть в целостности, - считает и руководитель Центра урбанистики ТюмГУ Сергей Козлов. - Не ограничиваем ли мы себя, когда рассматриваем агломерацию только в рамках муниципалитетов? Например, сегодня огромное влияние Тюмени испытывают на себе Свердловская область, Югра, Ямал, север Казахстана, Москва, в конце концов. Многие бывшие тюменские чиновники там работают, но семьи оставляют в родном городе, поэтому приезжают сюда часто.

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер тоже считает, что Челябинск и Магнитогорск связаны с Москвой ничуть не меньше, чем друг с другом. При этом Челябинская, Свердловская, Тюменская области, Пермский край вместе образуют огромный индустриальный регион.

Эксперты отмечают: агломерации обладают неким магнетизмом, ведь зоны их влияния не заканчиваются на границе региона и даже страны. Кстати, при разработке новой пространственной стратегии развития России на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года был использован опыт Монголии, Казахстана и Китая.

Комментарий

Алексей Орлов, глава Екатеринбурга:

- В новой стратегии пространственного развития приоритеты смещены с агломераций в сторону опорных населенных пунктов. Но агломерации никуда не делись, они сформированы. Мы не думаем, что одно другому будет мешать, скорее агломерации и опорные населенные пункты будут друг друга органично дополнять. И здесь, на наш взгляд, крайне важно продолжить выработку механизмов внутриагломерационного взаимодействия. Мы с коллегами достаточно активно ведем работу по развитию Екатеринбургской агломерации, которая состоит из 14 муниципальных образований, сформирован перечень проектов. Практика показывает: для решения общих задач социально-экономического развития территорий было бы целесообразно законодательно закрепить равный объем полномочий всех муниципальных образований, которые входят в агломерацию. И очень важно синхронизировать полномочия при формировании и реализации агломерационных проектов, которые являются неотъемлемой частью проектов национальных.

После визита генпрокурора в Челябинске организовали работу над ошибками

Михаил Пинкус

Личный прием генерального прокурора РФ Игоря Краснова в Челябинске обнажил такой ворох проблем, что впору было поежиться и чиновникам, и представителям надзора. Еще в ходе встречи с гражданами Краснов организовал служебные проверки в отношении собственных подчиненных "вплоть до увольнения в связи со служебным несоответствием". Чего же было ждать остальным, когда речь зашла о типично челябинских ноу-хау - укладке асфальта в снег и "отапливании" улиц фонтанами кипятка? Здесь, по словам главы надзорного ведомства, следовало бы пристально присмотреться к исполнителям и проверить их на аффилированность с чиновниками: контракты-то из года в год получают одни и те же фирмы.

Практически все заявители пожаловались на извечную российскую проблему - "невозможность достучаться". Где-то власти пообещали отсыпать дорогу, но щебень так и не завезли. Где-то в подвалах годами стоит вода, а коммунальщики отвечают, что переполненные канализационные колодцы находятся не в их компетенции. Жители военного городка страдают из-за того, что жилфонд передан муниципалитету лишь частично, соответственно решаются и проблемы. А в центре Челябинска люди добираются в полуразрушенный дом по рукотворным мосткам, но признать здание аварийным власти почему-то упорно не хотят. Кого-то из заявителей без объяснения причин вычеркнули из очереди на получение земли по программе для многодетных семей, а кто-то годами обивает пороги, добиваясь ремонта детской школы искусств.

Не меньше проблем и у представителей бизнеса, многие из которых посетовали на административные барьеры. Один из предпринимателей уже три года не может запустить цех металлообработки, к которому, несмотря на полную оплату техприсоединения, так и не подвели электричество. Другому не оплатили монтаж уличного освещения в Троицке. Причем обращение в прокуратуру вызвало обратный эффект - теперь затягивается приемка работ и по другому контракту.

Президент общественного движения "Опора России" Александр Калинин рассказал об архаичных требованиях в строительной сфере области, а региональный бизнес-омбудсмен Александр Гончаров - о демонтаже киосков в Челябинске, который при отсутствии утвержденного порядка дает почву для различных коррупционных проявлений.

Игорь Краснов буквально обрушился на подчиненных: о каком упреждающем надзоре можно вести речь, если проблемы не решаются годами? Если не хватает авторитета городского прокурора, должна подключиться прокуратура региона. Отметим: десант центрального аппарата генпрокуратуры заблаговременно проанализировал сотни поступивших обращений и, как заверила "РГ" замначальника управления информации и общественных связей ведомства Карина Бекетова, работа по ним будет продолжена. А правовой оценки своих действий или бездействия следует ждать многим должностным лицам.

В регионе такого развития событий решили не дожидаться. Гордума Челябинска уже отрапортовала о том, что депутаты приступили к разработке документа о размещении нестационарных торговых объектов, мэрия Троицка - об оплате работ по муниципальному контракту в полном объеме.

А в облправительстве, не откладывая в долгий ящик, организовали расширенное заседание по проблемам ЖКХ. Губернатор Алексей Текслер на нем обратил внимание коллег на то, что износ объектов коммунальной инфраструктуры в регионе выше среднероссийского и составляет 52 процента, а сетей водоснабжения и водоотведения - и вовсе 55. Аховая ситуация в Челябинске, Миассе, Коркино, Копейске, Златоусте, Ашинском и Саткинском районах. В комплексный план модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года внесены 1338 объектов, но с учетом обращений граждан, в том числе к генпрокурору, областному минстрою вместе с муниципалитетами поручено его дополнить, "установив приоритеты".

Отдельно остановились на выявленных фактах расслабленности после введения моратория на проверки бизнеса: "Люди приходят с обращением в УК, их отправляют в МУП, ответственное за водоснабжение, оттуда обратно в управляющую организацию - люди ходят по кругу. Коллеги, если узнаю, что пишете отписки вместо реальной работы, обещаю: будет дана не только административная, но и уголовная оценка таких действий", - предупредил губернатор, попутно объявив и об отставках в Государственной жилищной инспекции.

Пострадавшие от подтоплений подвалы жилых домов поручено в кратчайшие сроки осушить и провести необходимую санобработку, чтобы не допустить превращения жилья в аварийное. А так называемым бесхозным домам, которых в регионе насчитывается более сотни, - найти хозяев, при этом увеличить срок их передачи под ответственность временных УК с одного года до трех, а также ужесточить требования при выдаче лицензий управляющим компаниям, чтобы у коммунальщиков не возникало даже соблазна проигнорировать проблемы жителей.

- Приближается Новый год. Все должны быть в строю, коллеги. После таких оценок никаких праздников у вас быть не должно! - предупредил подчиненных Алексей Текслер.

Прямая речь

Игорь Краснов, генеральный прокурор РФ:

- Проблемы ЖКХ на Южном Урале настолько масштабны, что прием всех обратившихся потребовал бы несколько дней. Пора дать принципиальную оценку работе управляющих компаний, которые пренебрегают своими обязанностями. Люди исправно оплачивают услуги, которые не получают. А коммунальщики назначают себе премии к Новому году! Необходимо добиться перерасчета и проверить целевое расходование средств на модернизацию коммунальной инфраструктуры.

Развалит ли ОПЕК+ отказ Китая от нефти

Сергей Тихонов

Быстрый рост количества электромобилей в Китае приведет к снижению потребления нефти в мире и развалу сделки ОПЕК+ уже в 2025 году, предсказали аналитики датского Saxo Bank в традиционных в конце каждого года "Шокирующих прогнозах". Все бы ничего, но почти одновременно у Reuters вышел материал, где эксперты агентства предсказывают снижение спроса на нефть в Китае из-за развития электротранспорта и катастрофические последствия этого для мирового нефтяного рынка.

Впрочем, и отдельно к прогнозу Saxo Bank нельзя относиться совсем несерьезно, некоторые из ранее сделанных банком предсказаний сбылись с пугающей точностью, поэтому их давно перестали считать ненаучной фантастикой. Тем более что о росте доли электротранспорта в Китае последнее время сообщалось с завидной регулярностью, а эффективность сделки ОПЕК+ ставилась под сомнение многими экспертами. Причем оба прогноза появились буквально накануне министерской встречи участников ОПЕК+. Она состоится 5 декабря, и на ней альянс должен определиться, как будет действовать в 2025 году.

На рынке почти все уверены, что ОПЕК+ отложит наращивание добычи нефти, запланированное ранее на начало 2025 года. Разногласия есть только по срокам, некоторые считают, что выход из добровольных сокращений будет перенесен на февраль, другие - на второй квартал следующего года.

Но это не означает, что для развала ОПЕК+ нет причин. Доля стран ОПЕК+ в глобальном предложении нефти в мире снижается. Они сокращают добычу, а их место занимают поставщики из стран, не участвующих в сделке.

По словам эксперта по энергетике Кирилла Родионова, главным триггером распада сделки будет даже не сам по себе рост добычи и экспорта из стран ОПЕК+, а намерение администрации нового президента США Трампа увеличить добычу и экспорта нефти из США. Это будет сделано за счет строительства экспортных нефтеналивных терминалов в Мексиканском заливе и снятия ограничений на проведение буровых работ в США.

Эксперт отмечает, что в Китае действительно сокращается спрос на бензин. По оценке Минэнерго США по итогам августа 2024 года он сократился на 14% в сравнении с аналогичным периодом 2023 года. А доля электрокаров и подключаемых гибридов в структуре продаж новых легковых авто в Китае впервые превысила 50%.

Влияет на спрос на нефть и демографическая стагнация в Китае, уточняет Родионов. В стране не растет численность населения. А с другой стороны сказывается экономическое торможение, в 2023 году прирост ВВП в Китае составил 5,2%, в октябрьском прогнозе МВФ, по итогам 2024 года ожидается - 4,8%, а в 2025 году - 4,5%.

Согласно ноябрьскому прогнозу ОПЕК, в 2024 году прирост спроса на нефть в Китае составит 450 тыс. баррелей в сутки (б/с), а в 2025 году - 310 тыс. б/с. То есть спрос растет, но достаточно скромными темпами, к тому же постепенно замедляется. Сочетание этих факторов дает рынку достаточно внушительный медвежий (на понижение) сигнал, совладать с которым будет очень сложно странам ОПЕК+, и на выходе мы получим распад сделки. Следующий год станет последним годом, когда сделка ОПЕК+ будет иметь какое-то формальное значение, считает Родионов.

С этим согласны далеко не все. Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов отмечает, что правительственные стимулы в Китае направлены на множество секторов экономики. В 2025 году власти обещают увеличить стимулирование экономического роста, что, скорее всего, приведет к увеличению потребления нефтепродуктов, что будет частично нивелировать снижение потребления топлива в стране за счет перехода на электромобили.

А по мнению старшего директора по корпоративным рейтингам агентства "Эксперт РА" Филиппа Мурадяна, ОПЕК+ эффективно справляется со своей задачей поддержания ценовой стабильности на рынке нефти, позволяя странам-участницам решать задачи финансирования своих бюджетных расходов. Рост использования электромобилей в Китае действительно сильно сдерживает спрос на нефть в Поднебесной, но есть и другие развивающиеся страны, наращивающие потребление нефти, например, Индия. Поэтому в будущем году ОПЕК+ продолжит работать на мировом рынке нефти и совместно координировать на нем свои действия, считает эксперт.

Для эффективности сделки важно соблюдение ограничений со стороны крупнейших игроков, как Россия и Саудовская Аравия, считает портфельный управляющий УК "Альфа-Капитал" Дмитрий Скрябин. Сильное снижение цен на нефть может привести к развалу сделки, поскольку часть участников предпочтут сохранить рыночную долю в бизнесе и объемы продаж нефти, несмотря на снижение цен. Но пока экономика показывает рост в пределах 4-5% говорить о сокращении спроса на нефть не приходится, уточняет эксперт.

По мнению главного экономиста Института экономики роста им. П.А. Столыпина Бориса Копейкина, организационные изменения в альянсе возможны. В предыдущие годы некоторые страны выходили из ОПЕК. Но координация между крупнейшими производителями, учитывая важность нефтяной отрасли для экономик и бюджетов, необходима. Сейчас она успешно проходит в рамках ОПЕК+. И, очевидно, продолжится. Вероятнее всего в рамках существующей структуры.

Эксперт подчеркивает, что мировой спрос на нефть довольно стабилен и растет. На Китай приходится примерно 16% мирового потребления нефти и нефтепродуктов. И динамика спроса в стране в значительной мере определяет ситуацию на глобальном рынке. На фоне небольшого роста внутренней добычи нефти и относительно вялого спроса в нефтехимии за январь-октябрь этого года страна сократила импорт нефти на 3,4%. Но это произошло после пика импорта прошлого года. И пока не говорит о снижении потребления. Прогнозы расходятся относительно того, в каком году потребление нефти в Китае начнет снижаться. Вероятно, это может произойти в ближайшие годы, но никто не ожидает, что снижение будет резким. Сокращение потребления топлива в транспортной отрасли будет в значительной мере компенсироваться ростом спроса в нефтехимии куда сейчас идут большие инвестиции.

При этом в большинстве развивающихся стран потребление продолжает быстро расти, влияя на глобальную динамику. В той же Индии, по ожиданиям, потребление в этом году превысит прошлогоднее на 3,5-4%. Прогноз МЭА о том, что пик мирового спроса придется на 2030 год один из самых консервативных. Например, базовый прогноз крупного инвестбанка Goldman Sachs исходит из пика спроса в 2034. А в случае более медленного перехода на электротранспорт и из продолжения роста спроса после 2040 года, уточняет Копейкин.

Комбат морпехов придумал, как с помощью квадроциклов и "мотолыг" эффективно уничтожать бронетехнику ВСУ

Комбат морпехов Титов рассказал, как эффективно уничтожать бронетехнику ВСУ

Иван Петров

В Минобороны России рассказали еще об одном герое спецоперации и опубликовали видео его интервью. Подполковник Илья Титов - потомственный офицер. Как и его отец - полковник запаса, он связал свою жизнь с армией.

"Отец танкист. Я и мой брат тоже пошли по его стопам, я окончил также танковое училище в Челябинске", - рассказал офицер.

После окончания училища лейтенант Титов был назначен командиром танковой роты одного из соединений морской пехоты. Через три года его перевели на другую должность, связанную в том числе с выполнением парашютных прыжков.

В ходе одного из дальних походов флагмана Северного флота - тяжелого атомного ракетного крейсера "Петр Великий" старший лейтенант Титов во главе антитеррористического подразделения пересек четыре океана, оставив за кормой около 28 тысяч морских миль. "В ходе этого уникального во многих отношениях морского похода он со своими подчиненными предотвратил пиратское нападение на иностранный корабль в опасных водах Аденского залива, осуществив молниеносный десант на вертолете Ка-27", - говорится в материале газеты "Красная звезда" о герое.

Немногим позже Титов принял участие в комплексной экспедиции Северного флота на архипелаг Новая Земля. Тогда военные исследователи преодолели около 1800 километров на вертолетах, более 3800 морских миль на кораблях и судах, почти 1380 километров на снегоболотоходах, а также 110 километров пешком.

Илья Титов - кавалер двух орденов Мужества. Он также награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени и медалью "За отвагу"

Затем Илья участвовал в нескольких миротворческих миссиях, в частности в Нагорном Карабахе. Воевал с террористами в Сирии. В итоге дослужился до подполковника. Полученные навыки уже в должности командира батальона морской пехоты он c успехом применял в ходе СВО.

"Основная боевая работа танков сегодня - стрельба с закрытых огневых позиций. Это очень эффективно. И танк сам по себе самым страшным средством до сих пор остается, страшнее даже артиллерии порой бывает. Когда танк работает, у него "выход" и сразу "приход", а это очень болезненно", - говорит офицер.

В своем батальоне подполковник Титов создал мобильные группы истребителей танков, оснастив их установками ПТУР (противотанковые управляемые ракеты).

"Встали на каком-то направлении, на какой-то высоте, дежурят. Видят какое-то огневое средство противника либо танк, там, даже машина любая, наносят ему огневое поражение, установку быстро сворачивают, на квадроцикл, и быстро уезжают к себе на точки", - пояснил он суть работы "ноу-хау".

В то же время комбат поручил в своем подразделении модернизировать МТ-ЛБ (многоцелевые транспортеры легкие бронированные) - "мотолыги", как называют их бойцы.

"Установки неуправляемые ракетные С-6 с самолетов на МТ-ЛБ приваривали, после чего с их помощью также наносили противнику поражение. Эффективно. Противоборство сторон идет, как говорится. Кто хитрее, тот и победит. Пока, дай бог, получается у нас", - с улыбкой говорит офицер.

Илья Титов - кавалер двух орденов Мужества. Он также награжден медалью ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени и медалью "За отвагу".

При этом сам офицер героями считает своих подчиненных. В интервью "Красной звезде" комбат недавно рассказал об одном из множества подвигов своих морских пехотинцев. Так, при ведении воздушной разведки оператором беспилотника с позывным Вайфай было вскрыто выдвижение разведывательной группы противника на БМП и двух пикапах. После его доклада командование приняло решение применить мобильную группу истребителей танков на квадроциклах. В кратчайшие сроки "птуристы" заняли огневой рубеж, оператор с позывным Змей двумя точными пусками уничтожил БМП и пикап. После чего минометной батареей были ликвидированы остатки наступающего подразделения ВСУ. А через 20 минут были уничтожены шедшие на помощь противнику резервы.

На вопрос, что собой представляет противник, Илья ответил, что наряду с ярыми националистами и простыми мобилизованными в рядах ВСУ находятся наемники. Неоднократно в ходе радиоперехватов морпехи слышали английскую, немецкую, польскую, латиноамериканскую речь.

Сейчас подполковник Титов учится в Общевойсковой академии Вооруженных сил России, после чего планирует вернуться на СВО. "Я к пацанам, я туда, там меня люди ждут, работы много", - поясняет офицер.

Ученые уточнят, как поживают обитатели Обской губы

Специалисты Тюменского филиала ВНИРО приступили к самым сложным исследованиям года — зимнему мониторингу ихтиофауны в акватории Обской губы. Зимой в средней части залива наблюдаются скопления ряпушки — эта рыба остается самым многочисленным представителем сиговых в Обском бассейне.

В суровых арктических условиях специалисты рыбохозяйственной науки проведут почти месяц. Традиционной пункт декабрьского учета — район поселка Яптик-Сале в Ямальском районе.

В Обской губе обитают более 25 видов рыб. Формирование скоплений ряпушки в средней части залива позволяет ученым собрать репрезентативный материал для анализа.

Специалисты проведут комплексные исследования, включающие биологический анализ и массовые промеры рыб, а также отбор гидрохимических и гидробиологических проб, сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии.

Сбор материала в районе поселка Яптик-Сале проводится более 50 лет. Многолетние данные позволяют специалистам проследить динамику различных рыбохозяйственных показателей. Ряпушка — самая многочисленная сиговая рыба в Обском бассейне. По оценкам ученых Тюменского филиала ВНИРО, ее запасы не вызывают опасений, популяция находится в стабильном состоянии.

Учет ряпушки в Обской губе проходит в рамках государственного мониторинга водных биоресурсов и среды их обитания. Результаты научного выезда лягут в основу рекомендаций по допустимому вылову этой важной промысловой рыбы.

Fishnews

Более 7 тысяч пациентов прошли курсы амбулаторной реабилитации в Свердловской области в 2024 году

Свыше 7 тысяч человек на Среднем Урале прошли курсы амбулаторной реабилитации с начала текущего года. Это целый комплекс занятий, направленный на восстановление пациента после перенесённых заболеваний или травм, который теперь доступен уральцам в профильных отделениях поликлиник по месту жительства. Новое направление активно развивается в рамках национального проекта «Здравоохранение» и пользуется популярностью у свердловчан.

— Такой метод незаменим для людей, которые не нуждаются в круглосуточном наблюдении медицинского персонала, мобильны и могут прийти в больницу. Данный вид реабилитации проводится курсами, количество которых может варьироваться от одного до трёх и зависит от реабилитационного потенциала пациента и прогноза, определяемых врачом. Для наших пациентов в 2024 году уже проведено почти 10 тысяч таких лечебных курсов, — рассказала главный внештатный специалист по медицинской реабилитации взрослого населения министерства здравоохранения Свердловской области Елена Пинчук.

Реабилитация проводится по трём основным профилям: при заболеваниях центральной нервной системы, например, после инсультов или черепно-мозговых травм; после травм или операций опорно-двигательного аппарата, либо эндопротезирования, а также после соматических заболеваний, например, различных кардиособытий.

При проведении амбулаторной медицинской реабилитации с каждым пациентом работает мультидисциплинарная команда под руководством врача физической и реабилитационной медицины. Помимо него человеку помогают логопед, специалист по эргореабилитации, медицинский психолог, специалист по кинезиотерапии, а также медицинская сестра по медреабилитации.

Амбулаторное отделение реабилитации в Городской больнице Асбеста действует уже полтора года. За этот период реабилитацию прошли около тысячи человек, перенёсших инсульт, инфаркт, травмы или хирургические вмешательства. В основном сюда поступают люди, у которых утрачена речь, способность самостоятельно ходить, управлять руками.

В отделении выполнен капитальный ремонт, оно оснащено необходимым современным оборудованием для восстановления жизненно важных функций пациентов. В частности, используются тренажёры для кинезиотерапии, аппараты с биологической обратной связью, а также физиотерапевтические комплексы.

— К каждому пациенту необходим индивидуальный подход. Курс разрабатывается в зависимости от того, какой диагноз у человека. При этом в 90% случаев выздоровление зависит от самого пациента, от его настроя и стремления выполнять рекомендации врача. Практически все наши пациенты, которые прошли курс реабилитации, восстановили утраченные функции организма и очень благодарны за улучшение качества своей жизни, — отметил заведующий отделением реабилитации Городской больницы Асбеста Александр Полыга.

Для качественной реабилитации у врачей Первоуральской больницы сегодня есть целый арсенал высокотехнологичных аппаратов и тренажёров: беговые дорожки, велотренажёры, специальные кровати для массажа, растяжки и аппаратного лимфодренажа. Врачи применяют инновационные подходы к физической реабилитации, используют передовые роботизированные системы для восстановления движений и прочих базовых функций организма. Есть аппарат, который помогает кисти сжиматься и разжиматься, на специальной кровати пациенты делают растяжку. Всё необходимое оборудование было приобретено благодаря национальному проекту «Здравоохранение».

Если пациент по тем или иным причинам не может посетить медорганизацию, то для работы с ним применяют телемедицинские технологии. Впервые такой метод начали использовать в регионе в 2019 году, он активно применялся и хорошо себя зарекомендовал в период пандемии COVID-19. Этот формат особенно удобен при работе с маломобильными пациентами, кроме того, он даёт возможность снизить эпидемиологическую нагрузку по заболеваемости, позволяет врачу вести контроль приверженности пациента к выполнению рекомендованной программы в домашних условиях и оттачиванию им необходимых навыков.

— Сегодня курсы амбулаторной реабилитации проводятся на базе 15 медицинских учреждений в Екатеринбурге и других городах Свердловской области. В наших планах увеличить их количество и организовать отделения во всех межмуниципальных медицинских центрах, так как они позволяют предотвратить или снизить степень инвалидизации у пациента, улучшить его качество жизни, — подытожила Елена Пинчук.