Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Есть ли у вас идеи?

Государство и бизнес пытаются выработать механизмы привлечения инвестиций в ЖКХ

На минувшей неделе в Минстрое России прошло совещание, на котором обсуждались пути повышения инвестиционной привлекательности сферы жилищно-коммунального хозяйства. В обсуждении приняли участие представители ряда регионов и профильного бизнеса, отраслевые эксперты.

Открывая обсуждение, заместитель министра строительства и ЖКХ Максим Егоров отметил актуальность данной проблематики в связи с высоким износом основных фондов в ЖКХ. В ведомстве рассчитывают, что бизнес-сообщество сформулирует свои предложения по созданию благоприятных условий для притока частных инвестиций в отрасль. Для оценки реального технического состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства Минстрой планирует разработать специальный индекс по аналогии с уже существующим индексом в сфере электроэнергетики. «Это предложение мы озвучивали на всероссийском совещании по подготовке к отопительному периоду осенью прошлого года и сейчас активно работаем над этой идеей, — пояснил Максим Егоров. — Концепцию поддержали и активно подключились к работе коллеги из «Деловой России». Такой индекс нужен для принятия взвешенных и эффективных технологических и инвестиционных решений».

Как отметил начальник отдела государственного регулирования тарифов в сфере ЖКХ Минэкономразвития Павел Горкин, сейчас уровень износа инфраструктуры в тепло- и водоснабжении очень высок. По его словам, 44-45% сетей в РФ изношены полностью. «Сохранение износа в том виде, который есть, приводит к постоянному росту давления на текущие издержки, прежде всего по части ремонта, — отметил представитель Минэкономики. — Нужны показатели, которые пробуждали бы регион и бизнес обновлять эту инфраструктуру».

Тема неудовлетворительного финансового состояния инфраструктурных и ресурсных предприятий ЖКХ звучала и в выступлениях представителей субъектов Федерации. Так, представитель Республики Марий Эл высказался за скорейшую реализацию программы модернизации объектов инфраструктуры со степенью износа свыше 60% и предложил ввести налоговые льготы для ресурсоснабжающих организаций. По его мнению, это поможет «стабилизировать их экономическую ситуацию». Требуют пересмотра и ряд действующих ограничений на деятельность предприятий, которые одновременно вырабатывают тепло- и электроэнергию, что даст возможность реализовать их модернизационный потенциал.

Разумеется, не могли участники совещания обойти вниманием и финансовые аспекты деятельности предприятий ЖКХ. По социальным причинам государство ограничивает рост тарифов в коммунальной сфере, в то же время затраты предприятий водоканалов и других ресурсоснабжающих организаций растут. Так, в той же Республике Марий Эл РСО получают электроэнергию по высокому тарифу (8,49 руб. за кВт/час), что значительно увеличивает затраты и не позволяет выделять средства на инвестиции. При такой финансовой модели тариф не может быть источником капитальных вложений. В результате растут убыточность и объемы субсидирования системы ЖКХ. Фактически сегодня государством субсидируется разница между экономически обоснованным и реально действующим тарифом. Расходы на субсидии увеличиваются в регионах «в геометрической прогрессии». Например, в Тюменской области они выросли за последние несколько лет с 200 млн до 3 млрд рублей. По мнению экспертов, бесконечно так продолжаться не может, бюджет регионов просто не выдержат такой нагрузки. Особенно порочна такая модель безграничного субсидирования в тех случаях, когда заключаются концессионные отношения, так как для того, чтобы обеспечить концессионеру отдачу инвестиций, ему под видом платы концедента фактически перекачиваются бюджетные средства.

Свой взгляд на проблемы существует у представителей бизнеса. Они считают бюджетные инвестиции неэффективными и предлагают снять ряд ограничений, в том числе на приватизацию сетей и коммуникаций в ВиВ, и разработать «четкий механизм капитализации коммунальной инфраструктуры». Это, как свидетельствуют примеры из сектора газоснабжения, может стимулировать инициативу частных инвесторов. По словам директора по развитию «Татэнерго» Руслана Адамокова, для привлечения инвестиций в сферу ЖКХ необходимы три условия: неизменность правил, благоприятная среда, разумная норма прибыли. «Как только это будет сделано, бизнес сам все решит и создаст», — отметил он.

Всего на совещании было сформулировано более двадцати предложений по повышению инвестиционной привлекательности ЖКХ. Замминистра Максим Егоров пообещал, что Минстрой аккумулирует наиболее рациональные инициативы для последующего обсуждения и внедрения. «Перед нами поставлена задача создать предложения по повышению инвестклимата в сфере ЖКХ, — сказал Егоров. — У нас запланирована серия совещаний на эту тему с представителями ресурсоснабжающих организаций, банков, общественных организаций. Исходя из них, будем выходить с предложениями в правительство. Мы в этом году встретились в первый раз. Надеюсь, таких встреч будет много. Необходимо настроить диалог власти и бизнеса».

Справочно:

Ранее сообщалось, что Минстрой России разработал правила финансирования модернизации объектов ЖКХ. Правилами предусматривается предоставление субсидий на реализацию мероприятий по реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения с износом более 60%. Правила были разработаны по поручению правительства РФ для ускорения темпов модернизации систем жилищно-коммунального хозяйства и снижения степени износа объектов коммунальной инфраструктуры, они дополнят государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». Предполагается, что субсидия будет предоставляться как на капитальные вложения по проектам модернизации инфраструктуры с износом более 60%, так и на компенсацию процентной ставки по кредиту, полученному для реконструкции и модернизации таких объектов, компенсацию затрат концессионера или в виде льготы по налогу на имущество в отношении объектов налогообложения, введенных в эксплуатацию по результатам реконструкции или модернизации коммунальных объектов с высоким износом. Предполагается, что источником финансирования программы модернизации изношенной инфраструктуры ЖКХ станут средства федерального бюджета.

Справочно:

Регионы предлагают:

- ввести льготы по налогам для ресурсоснабжающих организаций (Республика Марий Эл);

- разрешить приватизацию сетей и пересмотреть подходы к применению предельных индексов платы граждан (Тюменская область и другие субъекты);

- создать единый федеральный реестр инвесторов и проектов (Московская область).

№06 14.02.2020

Автор: Алексей ЩЕГЛОВ

Российские ученые объяснили, почему мозг беременных плохо адаптируется

Российские биохимики обнаружили, что при недостатке кислорода в мозге беременных нарушается обмен аминокислот, что может оказать влияние на весь организм. Результаты исследования опубликованы в журнале Cells.

Каждая десятая беременность осложнена недостаточным снабжением организма матери и плода кислородом. Сопутствующие патологии развития эмбриона активно изучаются, но до последнего времени мало что было известно про влияние этого фактора на организм матери.

Чтобы понять, каким образом можно снизить чувствительность женщины к недостатку кислорода, российские ученые из Московского государственного университета исследовали и описали клеточные процессы, протекающие в мозге беременных крыс, и выяснили, что ключевую роль в этих процессах играют аминокислоты. Исследования поддержаны Российским научным фондом (РНФ).

Мозг — сложный природный объект, в котором аминокислоты — составные части белков, и их производные — служат для передачи и регуляции сложнейших сигналов. Даже небольшие изменения в уровне этих веществ в мозге могут повлиять на весь организм.

Например, при возникновении опасности должны срабатывать определенные защитные механизмы, однако недостаток аминокислот, "включающих" эти системы, может привести к неадекватной реакции и даже гибели организма. Известно также, что изменения уровней и нарушения превращений аминокислот в мозге приводят к неврологическим расстройствам, поскольку эти молекулы служат для передачи сигналов между клетками мозга.

Ученые разработали подход, позволяющий измерить содержание в мозге аминокислот и описать их участие в разных клеточных процессах. Они изучили, как меняется уровень этих веществ у 17 беременных и 25 небеременных крыс после того, как их помещали в барокамеру, где концентрацию кислорода понижали с обычных 21 процента до 5 процентов. Устойчивость крыс к нехватке кислорода определяли по времени, в течение которого животные могли находиться в таких условиях, не теряя сознание.

Затем исследователи анализировали клетки мозга крыс на содержание и состав аминокислот. Для этого они разделили аминокислоты между собой, окрасив их специальными красителями, и определяли концентрацию каждой молекулы в исследуемых растворах.

Оказалось, что при недостатке кислорода у небеременных крыс уровень 7 из 15 аминокислот в мозге повышался. Это было реакцией организм на изменение условий. Однако в мозге беременных крыс их содержание оставалось на прежнем уровне. Поэтому такие крысы плохо адаптировались к изменившимся условиям и смогли недолго продержаться в камере с низкой концентрацией кислорода.

"В предыдущих исследованиях мы показали, что содержание и превращение аминокислот в мозге крыс тесно связаны с их содержанием в крови. Поэтому, чтобы перейти от исследования мозга животных к медицине, можно изучать соответствующие биохимические параметры в крови людей. Такие проекты помогут развитию персонифицированной медицины и будут иметь значение для широкого спектра патологических воздействий", — приводятся в пресс-релизе РНФ слова руководителя исследования Виктории Буник, ведущего научного сотрудника Научно-исследовательского института физико-химической биологии им. А. Н. Белозерского, профессора факультета биоинженерии и биоинформатики МГУ им. М. В. Ломоносова и профессора Медицинского университета им. И. М. Сеченова.

Победа над коронавирусом близка?

Ученые Урала приходят на помощь китайским коллегам.

Вал беды, вздыбленный в Ухани, покатился из Китая по планете, сокрушая на пути все прежние представления о пандемиях. Страх захватывает государства на Западе и Востоке, причем в панике не только обыватели, но и медики. А это уже столь необычно, что порождает мысли чуть ли не о нашествии инопланетян.

НАДЕЖДА ОБНАРУЖИЛАСЬ В ИОСе

Однако не трусь, читатель! Мне известно, как и где чудище по имени коронавирус будет не только остановлено, но и уничтожено в течение ближайших нескольких месяцев. Это случится в Екатеринбурге в Институте органического синтеза им. И.Я. Постовского Уральского отделения РАН (ИОС УрО РАН).

Именно сюда обратились китайские специалисты с просьбой помочь им победить коварный вирус. Они прекрасно осведомлены о том, что здесь работают ученые, способные выиграть в том сражении, что идет между человеком и вирусами вот уже многие десятилетия. И именно здесь при содействии ряда других уральских предприятий и организаций создан препарат триазавирин, способный уже сегодня остановить распространение страшной болезни, которая грозит здоровью сотен тысяч (а возможно, и миллиону!) людей на планете.

Для простоты употребления назовем этот препарат условно «Урал-Х». Первая его партия уже отправлена в Ухань - китайские коллеги попросили сделать это поскорее: мол, время терять нельзя.

Я уверен: результат их исследований будет положительный, так как лучшего препарата, чем «Урал-Х», сегодня не существует.

ПРОРЫВ В НАУКЕ О ВИРУСАХ

Почему я так уверен?

А дело в том, что его создание - это прорыв в науке о вирусах. И осуществлен он нашими выдающимися учеными, которые объединились, чтобы побеждать распространенные и очень опасные заболевания.

Скажу больше: однажды академик Чупахин (Олег Николаевич Чупахин, научный руководитель ИОС УрО РАН, является крупным специалистом в области органической химии, а также химии лекарственных веществ. - Ред.) подарил мне коробочку с чудо-препаратом, чтобы, случись заболеть гриппом, испытать его на себе. И спустя какое-то время лекарство действительно помогло - свалившийся неожиданно тяжкий грипп уже на третий день отступил.

Я напомнил Олегу Николаевичу об этом случае на церемонии присуждения ему Демидовской премии. В ходе завязавшейся беседы затронули мы, разумеется, и волнующую всех тему - я имею в виду лекарственные препараты. И вот что сказал тогда академик Чупахин:

- Мы создали препараты для борьбы с особо опасными инфекциями. В частности, с тропическими лихорадками, которые вызывают кровоизлияние в мозг. Мы все сделали, чтобы защитить наших людей. В это время разразилась перестройка, и все работы были прекращены. Однако опыт пригодился.

Мы вели исследования вместе с ленинградцами. Но там институт был практически разрушен, был полный кошмар! Тем не менее мы контакты поддерживали. Постепенно ситуация начала меняться, и все, что было наработано, мы использовали для создания противовирусных препаратов. А потом появился птичий грипп. Без контроля он мог привести к катастрофическим последствиям. Это мы прекрасно понимали, а потому и был в кратчайшие сроки создан препарат против него. Аналогичная ситуация была с ВИЧ-инфекцией.

Меня радует, что фармацевтические компании на Урале уже начинают выпускать необходимые лекарства. Многие видные западные вирусологи внимательно следят за нашими работами. Это и понятно, так как в науке конкуренция не только существует, но она весьма жесткая. Особенно в таких областях, которые связаны с медициной. То, что мы не отстаем, видно на примере нашего института - он постоянно развивается. Хоть институт и академический, но он крепко связан с практикой. Это школа академика Постовского, нашего учителя.

Итак, ученые Урала основали новое направление, которого в мире еще не было. Казалось бы, чиновники всех рангов должны были поддержать исследователей, но они столкнулись с почти непреодолимыми препятствиями.

ВЕСЬМА ПОУЧИТЕЛЬНАЯ ИСТОРИЯ

Именно об этом и зашел наш разговор с одним из создателей новых лекарств, директором Института органического синтеза академиком Валерием Николаевичем Чарушиным:

- В 2007 году Институт органического синтеза выиграл крупный грант Министерства науки и образования. На разработку технологий двух препаратов - противовирусного «Урал-Х» и еще одного противоопухолевого - нам выделили 130 миллионов рублей на три года. Мы выполнили за это время все технологические работы, провели доклинические испытания, оценили токсикологические свойства. И в 2009 году все было готово для проведения дальнейших этапов исследований в клинике.

Однако испытания срывались. Нужно было набрать необходимое количество пациентов, несколько сотен. Затем необходимо было провести многоцентровые испытания в разных городах и нескольких клиниках. И только в 2014 году «Урал-Х» был зарегистрирован, то есть официально его жизнь в аптеках началась с конца 2014 года.

История с «Урал-Х» весьма поучительна. Препарат активно приобретают военные, Росгвардия, другие государственные структуры, но по телевидению и в печати он не рекламируется, о нем ничего не говорят.

- Деньги надо платить!

- Но ведь речь идет о государственных каналах и государственной академии наук! За пять лет тысячи людей апробировали этот препарат, медицинское сообщество его восприняло. В клинических больницах Казани, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга он успешно прошел апробацию на осложненных формах вирусной инфекции, в Иркутске врачи использовали препарат против клещевого энцефалита - и он также работает очень эффективно.

Написано более десятка научных статей об эффективности препарата, которая в два раза выше, чем у аналогов, тех самых, о которых постоянно говорят с экранов телевизоров. Но заводу запрещено рекламировать свою продукцию…

- …в то время как чиновники от здравоохранения на руках вас должны носить за новое лекарство - дешевое, эффективное, лучшее в мире!

- Пусть хоть обратят на него внимание, избавят от горы бумаг, которые приходится писать. На это уходит времени и сил подчас больше, чем на сами исследования.

ВИРУС ОТСТУПИТ!

Нет сомнений в том, что китайские специалисты всегда внимательно отслеживали работы Института органического синтеза УрО РАН. Они знали о создании «Урал-Х», а потому и попросили прислать его в Ухань, чтобы попытаться с его помощью не только остановить распространение коронавируса, но и вылечить заболевших.

Не имеет смысла расспрашивать моих друзей-ученых о том, насколько эффективен их препарат против коронавируса. Они попросят немного подождать, пока китайские коллеги не проведут необходимые исследования. Есть предположения, что ответ будет получен уже к концу февраля…

Я уверен, что вирус отступит! К сожалению, лишь одно предприятие на Урале выпускает это лекарство, а потому на всех заболевших и носителей опасного вируса его может не хватить. Такова цена «бумажной эпидемии», которая захлестнула чиновников от медицины. Она, пожалуй, не менее опасна, чем разные там коронавирусы.

Владимир Губарев

В РФЯЦ-ВНИИЭФ открылись юбилейные ХХ Школьные Харитоновские чтения

13 февраля в Доме ученых РФЯЦ-ВНИИЭФ состоялось торжественное открытие Межрегиональной научной конференции старшеклассников «XX Школьные Харитоновские чтения». Тема чтений – Космос. Организатор Харитоновских чтений - РФЯЦ-ВНИИЭФ.

В юбилейных чтениях принимают участие более 200 старшеклассников. Кроме саровчан приехали школьники из Вологодской и Воронежской областей, Екатеринбурга, Йошкар-Олы, Кирова, Москвы и Московской области, Нижегородской области, Перми, Санкт-Петербурга, Саранска и Кемерово.

Приветствуя участников, директор РФЯЦ-ВНИИЭФ Валентин Костюков отметил: «Юбилейная конференция проходит в год 75-летия атомной промышленности. Мы вспоминаем великих ученых, стоявших у истоков атомного проекта, благодаря которым мы уже 75 лет живем в мире. Ю.Б.Харитон – выдающийся человек, который большое внимание уделял науке. Чтения – один из элементов памяти и признания заслуг этого ученого».

Почетными грамотами РФЯЦ-ВНИИЭФ за многолетнее плодотворное сотрудничество в сфере развития научного потенциала талантливой молодежи и активное участие в проведении межрегиональной научной конференции награждены профессор, кандидат филологических наук Ирина Константиновна Сушилина и доктор филологических наук, профессор Вера Григорьевна Новикова. Они приехали на конференцию в двадцатый раз. Вера Григорьевна отметила: «Опыт показывает, что подобных школьных научных конференций не существует. То, что вместе встречаются ведущие ученые страны и школьники, с азартом обсуждают доклады, общаются друг с другом - это уникально. Лучше школы для старшеклассников не бывает. Здесь они понимают, что наука - это прекрасно. Я, например, за 20 лет участия получила энциклопедические знания».

Программа четырехдневной конференции включает курс лекций ведущих ученых страны, круглые столы и дискуссионные площадки. По традиции в рамках конференции пройдет олимпиада «Будущие исследователи – будущее науки» по биологии, истории, математике, русскому языку, физике и химии в соответствии с Перечнем олимпиад школьников.

В финале участвует 144 исследовательские работы в рамках 9 секций (биология, история, математика, русский язык, физика, химия, информатика, литературоведение и обществознание). Оценивать работы и определять лучших будет экспертный совет, куда входят преподаватели МГУ им. Ломоносова, МФТИ, НИЯУ-МИФИ, МГУП, ННГУ им. Лобачевского, а также ученые и специалисты РФЯЦ-ВНИИЭФ. Итоги будут подведены 16 февраля.

Учебный центр «Екатеринбурггаз» впервые обучил 12 слесарей и монтера дистанционно

По итогам обучения слушатели успешно сдали экзамены онлайн. 13 человек получили свидетельства о получении рабочих профессий: двое - «слесарь по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов», десять – «слесарь аварийно-восстановительных работ» и один обучился на монтера по защите подземных трубопроводов от коррозии.

Дополнительно каждый выпускник получил удостоверение о допуске к газоопасным работам.

Так учебный центр «Екатеринбурггаз» впервые провел обучение онлайн - первыми студентами стали сотрудники Йошкар-Олинской ТЭЦ-2. Лекции жителям Республики Марий Эл читали ведущие специалисты «Екатеринбурггаз» и преподаватели Учебного центра компании. По итогам обучения слушатели успешно сдали экзамены онлайн.

Находясь более чем за тысячу километров от уральской столицы, слушатели смогли получить информацию в полном объеме. Среди преподавателей - опытные специалисты газового хозяйства: руководитель группы производственного контроля АО «Екатеринбурггаз» Виктор Чичерин, руководитель группы по охране труда АО «Екатеринбурггаз» Олег Бибик, начальник СПС ПУ-3 Алексей Поднебесных, заместитель начальника ПТО Сергей Попков.

В 2019 году в Учебном центре АО «Екатеринбурггаз» очно рабочим профессиям обучились 206 человек, еще 889 прошли ежегодное обучение и подтвердили знания по безопасным методам труда.

СГК в 2020 году достроит теплотрассу над станцией метро в Новосибирске

Сибирская генерирующая компания (СГК) в 2020 году завершит строительство тепловой сети над станцией метро в Новосибирске, которое ведется более 10 лет, следует из сообщения СГК.

"СГК утвердила на 2020 год инвестиционный проект строительства в Новосибирске тепловой сети в районе улиц Кошурникова и Богаткова. Общая протяженность теплотрассы на двух улицах — около 900 метров, диаметр трубопровода - 1020 миллиметров. Эта теплосеть обеспечит перспективный резерв мощности по подключению новых потребителей в центральной части города - более 100 Гкал/час", - сообщает компания.

Увеличение пропускной способности тепловых сетей от ТЭЦ-5 в сторону центральной части города необходимо в связи с новым строительством в Железнодорожном, Центральном, Заельцовском районах города. Новая трасса также позволит переключить три котельные Закаменского микрорайона на Новосибирскую ТЭЦ-5.

Финальный этап строительства теплотрассы обойдется СГК в 280 миллионов рублей, которые предстоит инвестировать в 2020 году, общая стоимость проекта составит около 400 миллионов рублей.

СГК работает в Алтайском, Красноярском краях, Кемеровской, Новосибирской и Свердловской областях, Хакасии и Тыве. В состав группы входят четыре ГРЭС, одна ГТЭС и 19 ТЭЦ общей электрической мощностью 14,7 ГВт и тепловой мощностью 24,3 тысячи Гкал/ч. На долю станций СГК приходится порядка 23-25% выработки тепла и электроэнергии энергосистемы Сибири. Принадлежащая холдингу Рефтинская ГРЭС (Свердловская область) на время переходного периода, связанного с покупкой станции, находится в эксплуатации у компании "Энел Россия".

Парк маневровых тепловозов эксплуатационного локомотивного депо Белово Кузбасского региона Западно-Сибирской железной дороги пополнится до конца текущего года 21 новыми маневровыми тепловозами серии ТЭМ18ДМ и 3 тепловозами ТЭМ14, которые заменят устаревшие тепловозы ТЭМ2. Таким образом, парк маневровых локомотивов депо полностью обновится, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗСЖД.

Обновление маневровых тепловозов в депо началось в прошлом году, когда на предприятие поступили 18 новых ТЭМ18ДМ. Локомотивы, предназначенные для маневровых работ по формированию составов, уже распределены по участкам Беловского железнодорожного узла и работают на его ключевых углепогрузочных станциях – Ленинск-Кузнецкий-II, Мереть, Прокопьевск, Бочаты, Черкасов Камень, Белово, Разрез.

Подвижной состав оснащен системой электронного управления подачей топлива, современными системами безопасности. В кабинах тепловозов установлена система климат-контроля, предусмотрены холодильник и микроволновая печь.

Напомним, в 2019 году ОАО «Российские железные дороги» инвестировало в обновление локомотивного парка более 98 млрд руб. Всего было закуплено 738 локомотивов. Наибольшее количество новых машин пополнило парки локомотивных депо Кинель, Курган, Иланская, Лянгасово, Самара, Чита и Хабаровск.

Чартерный поезд «Zarengold» («Царское золото») в рамках туристической поездки «Зимняя сказка» отправится 23 февраля из Москвы в Улан-Удэ. Проект осуществляется АО «Федеральная пассажирская компания» совместно с немецкой компанией «Лернидее Эрлебнисрайзен ГмбХ» (Lernidee Еrlebnisreisen GmbН) и Агентством Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ) при поддержке Ростуризма для популяризации железнодорожного туризма в России и, в частности, на Дальнем Востоке, сообщает пресс-служба АНО АПИ.

В поездке примут участие 92 туриста из 12 стран – Франции, США, Австралии, Голландии, Германии, Великобритании, Швейцарии, Австрии, Италии, Венгрии, Канады и Японии. Продолжительность поездки поезда составит 11 дней по маршруту: Москва – Екатеринбург – Красноярск – Иркутск – Улан-Удэ. В Иркутске и в столице Бурятии Улан-Удэ туристы будут находиться несколько дней, смогут посетить Байкал, познакомиться с традиционными блюдами и национальными особенностями республики.

Как отметил генеральный директора АНО АПИ Леонид Петухов, интерес к путешествиям по России и Дальнему Востоку растет, и это видно на примере проектов немецких партнеров. В освещении проекта примет участие производственная компания Timeline Film + TV, которая на протяжении 30 лет снимает документальные фильмы и репортажи по всему миру. По приглашению компании «Лернидее Эрлебнисрайзен ГмбХ» и АНО АПИ группа проведет съемки документального фильма о путешествии «На восток по России, по Транссибирской магистрали». Основной задачей поездки съемочной группы является подготовка материалов для документального репортажа про Транссибирскую магистраль, туристический потенциал городов России и привлечение немецких туристов в Россию и Сибирь. Репортаж запланирован к выходу в эфир телерадиокомпании MDR в конце 2020 года.

Как пояснил исполнительный директор «Лернидее Эрлебнисрайзен ГмбХ» Нурлан Мукаш, документальный фильм позволит показать большому числу немецких и европейских туристов красоты Москвы, Сибири и Дальнего Востока, привлечь дополнительных туристов в Россию в зимнее время.

Напомним, в 2020 году немецкая компания «Лернидее Эрлебнисрайзен ГмбХ» при поддержке Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта (АНО АПИ) планирует расширить линейку туристических проектов по Дальнему Востоку и арктическим территориям.

Александр Мантыцкий: готовы помочь афганцам бороться с терроризмом

Посол России в Афганистане Александр Мантыцкий рассказал в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника о том, сколько там остается бывших советских военных, попавших в плен в годы участия СССР в конфликте, и хотят ли они вернуться на родину. Он также оценил планы США по выводу их контингента с афганской территории, высказал мнение о том, от чего будет зависеть ситуация в дальнейшем, сообщил, как Москва будет помогать афганцам в налаживании внутриполитического диалога и как российская сторона оценивает обстановку по борьбе с терроризмом в Афганистане.

— Сколько российских граждан, участвовавших в военных действиях на территории Афганистана, продолжают находиться в стране по сей день? Поддерживает ли посольство Российской Федерации связь с ними? Есть ли планы по их возвращению на родину?

— Нам достоверно известно о трех бывших советских военнопленных, добровольно оставшихся в Афганистане с 1980-х годов. Двое из них – Александр Юрьевич Левенец (Ахмад) и Геннадий Анатольевич Цевма (Никмохаммад) – выходцы с Украины и в настоящее время проживают в Кундузе. Третий – Сергей Юрьевич Красноперов (Нурмамад), уроженец города Курган – проживает в Чагчаране, столице провинции Гор, работает в отделении афганской энергетической компании "Брешна". С ним поддерживается регулярная связь по телефону, иногда проводятся личные встречи. Оказано содействие в установлении связи по телефону с братом в России, даны консультации по подготовке старших детей для обучения в российских вузах на бюджетной основе. Все трое давно осели здесь и в настоящее время не планируют возвращаться на родину.

Периодически поступают обрывочные сведения о других якобы бывших советских пленных, но чаще всего эта информация не соответствует действительности и связана с проведением провокаций или вымогательством денежных средств.

— Как, на ваш взгляд, будет меняться ситуация в сфере безопасности в Афганистане после вывода из страны американских вооруженных сил? В какие сроки, на ваш взгляд, реально осуществить вывод этих войск? Не опасаетесь ли вы, что после этого Афганистан вновь захлестнет волна насилия?

— В Вашингтоне на официальном уровне неоднократно заявляли о своих намерениях осуществить вывод контингента США из Афганистана. Однако администрация Дональда Трампа, насколько нам известно, до сих пор не обнародовала конкретных планов по сокращению военного присутствия США в этой стране. Согласно приведенным в последнем докладе Минобороны США по Афганистану данным, в настоящее время на территории ИРА находятся от 12 до 13 тысяч американских военнослужащих. Международные эксперты ожидают, что решение по упомянутому вопросу будет все же принято в преддверии президентских выборов в США.

В целом приходится констатировать, что, несмотря на оказание коалиционными силами давления на боевиков, обстановка в ИРА остается весьма напряженной. Судите сами: вооруженная оппозиция контролирует почти половину афганской территории. При этом в последние месяцы наблюдается рост интенсивности террористических атак на афганские национальные силы безопасности и натовские контингенты. Положение "на земле" усугубляется низким уровнем подготовки афганских силовых структур, которые, к сожалению, не в состоянии эффективно вести контртеррористическую борьбу без поддержки со стороны США и их союзников.

В сложившихся условиях вывод ВС США из Афганистана должен быть ответственным, исключающим его негативные последствия для стабильности как в самой стране, так и в регионе в целом. Думаю, что это прекрасно понимают и американские партнеры. Кстати, модальности вывода войск США в этой стране обсуждаются с талибами в катарской столице, где расположен офис Движения. Полагаем, развитие ситуации в ИРА в постконфликтный период не в последнюю очередь будет зависеть от американо-талибских договоренностей.

— Каким, на ваш взгляд, будет участие талибов в составе инклюзивного правительства, если планы по его созданию будут реализованы? Все ли требования Движения талибов (ДТ) к США и Кабулу выполнимы или некоторые из них будет невозможно выполнить в современных реалиях?

— Как известно, основное требование талибов к Вашингтону – полный вывод иностранных военных из Афганистана. Как я уже упомянул, сейчас представители США и Движения талибов в Дохе заняты обсуждением этого вопроса, а также других аспектов, которые лягут в основу возможного соглашения между сторонами.

При этом в СМИ периодически просачивается информация о том, что американцы пытаются добиться согласия талибского руководства на то, чтобы осуществить лишь частичный вывод своего контингента, оставив ограниченное число военных в Афганистане на ряде объектов. Каков будет итог этих переговоров, пока сказать сложно, ведь талибы заявляют о неприемлемости сохранения иностранного военного присутствия в стране.

Мы ожидаем, что после подписания соглашения между американцами и талибами начнутся межафганские переговоры, которые должны будут определить параметры будущего государственного устройства Афганистана. При этом есть разные точки зрения по поводу того, каким оно будет. Ряд экспертов считает, что действующее правительство национального единства продолжит свою работу при включении в его состав талибов, другие полагают более вероятным формирование переходной администрации, где талибы также получат ряд ответственных постов.

Так или иначе, решение о будущем своей страны должны принимать сами афганцы, а Россия, со своей стороны, будет оказывать посильное содействие продвижению мирного процесса в Афганистане.

— Ожидаются ли визиты афганских официальных лиц в Москву и российских в Кабул? Готовится ли новое заседание консультаций по Афганистану в московском формате?

— На февраль этого года запланирован визит делегации афганских парламентариев во главе с председателем Волуси джирги (Нижняя палата парламента Национальной ассамблеи Афганистана) Миром Рахманом Рахмани в Российскую Федерацию. Предполагается встреча с председателем Государственной думы Вячеславом Володиным. Депутаты двух стран обсудят развитие межпарламентских связей, укрепление экономического и гуманитарного сотрудничества.

Пока не планируем проведение очередного заседания московского формата, ожидая результатов переговоров между делегациями США и Движения талибов в Дохе. Однако не исключаем такую возможность, если почувствуем, что переговорный процесс вновь застопорится, а встреча в Москве сможет придать ему нужную динамику.

Необходимо отметить, что Россия в последние месяцы активно взаимодействует с представителями США и КНР в рамках трехсторонних российско-китайско-американских консультаций на уровне спецпредставителей по Афганистану с подключением Пакистана. В рамках этих встреч предполагается развитие сотрудничества с партнерами с целью создания благоприятных внешних условий для продвижения процесса национального примирения.

— Как обстоит ситуация с присутствием ИГИЛ* на севере Афганистана? Обращалось ли афганское правительство к России с просьбой о содействии в укреплении безопасности в приграничных регионах?

— В контексте ситуации в сфере безопасности нас не может не беспокоить возросшая активность международных террористических группировок на севере Афганистана. В частности, группировка "Исламское государство"*, по некоторым данным, по-прежнему сохраняет присутствие в приграничных с Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном районах. Все это, разумеется, создает предпосылки для возможного превращения данного региона ИРА в плацдарм для экспансии в государства Центральной Азии.

Несмотря на победные реляции официального Кабула относительно ликвидации группировки на востоке страны, к нам продолжают стекаться сообщения о сохранении присутствия боевиков ИГИЛ* в этих районах и их переброске авиатранспортом в северные и северо-западные регионы Афганистана. В частности, указывается на появление новых террористических группировок в труднодоступных горных районах провинций Фарьяб и Бадахшан.

Россия не раз подтверждала правительству ИРА свою готовность к активизации взаимодействия на антитеррористическом треке, однако никаких запросов от Кабула, в том числе по вопросу содействия в укреплении безопасности на севере страны, до сих пор не поступало.

— В декабре прошлого года в Тегеране на встрече секретарей Совбезов и советников по национальной безопасности по Афганистану секретарь Совета безопасности Российской Федерации Николай Патрушев сообщил, что запрещенная в России группировка "Исламское государство"* продолжает укрепляться в Афганистане и готовит на севере страны плацдарм для вторжения в Центральную Азию и что за год ситуация показала тенденцию к ухудшению. В связи с этим что можно назвать в качестве основных мер, принятых за минувший год для купирования названных угроз? Реализуются ли с участием России меры по укреплению таджикско-афганской границы? Какие еще дополнительные действия надо предпринимать, чтобы нейтрализовать угрозы?

— Российская Федерация внимательно наблюдает за ситуацией в Афганистане. В целях нивелирования упомянутых угроз осуществляются меры долгосрочного и оперативного характера. В частности, на регулярной и безвозмездной основе в российских специализированных учебных заведениях осуществляется подготовка национальных кадров, в том числе для полицейских, антинаркотических и военных структур ИРА. Сотрудничество на антитеррористическом направлении ведется на многосторонних площадках в рамках ОДКБ, ШОС, СНГ, а также ООН. Повышенное внимание уделяется защите таджикско-афганской границы. Важнейшим компонентом ее безопасности является дислокация на территории Республики Таджикистан 201-й российской военной базы.

Придерживаемся позиции, что для предотвращения закрепления ИГИЛ* на территории Афганистана необходимо в первую очередь добиваться установления мира и стабильности в стране политико-дипломатическими средствами путем содействия продвижению процесса афганского нацпримирения на различных площадках.

В настоящее время прорабатывается возможность организации третьего раунда шестисторонних консультаций секретарей Советов безопасности и советников по национальной безопасности России, Афганистана, Индии, Ирана, Китая и Пакистана, посвященной афганской проблематике. Кроме того, на апрель нынешнего года в Москве запланировано проведение встречи Секретарей советов безопасности государств-членов ШОС.

— В чем, на ваш взгляд, заключается специфика работы дипломата в Афганистане? Требует ли работа посла в такой стране особых, отличительных личностных качеств?

— В любой стране есть своя специфика дипломатической работы. В нашем случае это действительно сложная военно-политическая обстановка, наши дипломаты работают в условиях вооруженного конфликта. Это обстоятельство накладывает определенные ограничения при передвижении по городу, организации встреч и переговоров, проведении визитов высокого уровня и многосторонних консультаций. К сожалению, всем нам приходится учитывать это в своей повседневной жизни.

В остальном требования к дипломатам в Афганистане те же, что и ко всем сотрудникам МИДа: знание нескольких иностранных языков, в том числе языков страны пребывания, умение заводить контакты, анализировать, точно и ясно излагать информацию, работать в условиях напряженной внутриполитической ситуации, а в последнее время – повышенного санкционного и иного антироссийского давления.

* Террористическая организация, запрещенная в России

Афганистан. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 13 февраля 2020 > № 3500153 Александр Мантыцкий

«Большой университет» — где, какой, зачем

Идея объединения академической и университетской науки в России вряд ли жизнеспособна, но удивительно живуча. На фоне новой волны разговоров о «больших университетах» рассмотрим все pro et contra относительно таких образований.

На торжествах в честь 50-летия академической науки в Томске «Большой университет» был представлен президенту РАН академику Александру Михайловичу Сергееву уже не как дебютная идея, а как проработанный и согласованный проект. Правда, глава Академии наук предложил термин «Большой академический университет», подчеркивая роль исследовательских институтов под научно-методическим руководством СО РАН.

Руководство Томского государственного университета, Томского государственного политехнического университета вместе с руководством нескольких академических институтов, расположенных в этом регионе, и еще трех томских вузов при поддержке местной власти (а точнее — по ее инициативе) говорят о процессе, который должен начаться в следующем году. Но здесь важен заранее согласованный принцип мягкого объединения, когда все университеты и академические институты сохраняют свой юридический статус и самостоятельность. Их интеграция предполагается в форме консорциума: не управляющей компании, но центра координации и стратегического планирования. Этот формат учитывает специфику именно томских вузов, прежде всего — старейшего в Сибири Томского университета: наличие исторически сложившейся собственной исследовательской базы и научных кадров. Как выразился ректор ТГУ доктор психологических наук Эдуард Владимирович Галажинский, «мы не делаем ставку на легионеров».

Не менее важен сам мотив такого объединения, и на юбилейных собраниях он был обозначен четко и недвусмысленно — для того чтобы победить в конкурсе на организацию Томского научно-образовательного центра и на его базе — Центра компетенций мирового уровня. Томск, равно как Новосибирск и Красноярск, не попал в первую пятерку НОЦ, создаваемых вне конкурса (среди которых Кемерово и Тюмень), к тому же в 2020 году заканчивается программа инновационного развития региона «ИНО Томск». Отсюда следует мягкая интеграция томских университетов и академических институтов в жестком темпе, и здесь хочется пожелать томским коллегам больших успехов.

На фоне доходящих до СМИ слухов о готовящихся новых «реструктуризационных» инициативах Министерства науки и высшего образования РФ, стали слышаться намеки на благотворность существенного расширения статуса, масштаба и значимости Новосибирского государственного университета за счет включения в него ряда академических институтов Новосибирского научного центра СО РАН. Однако между Новосибирском и Томском имеются существенные различия в их региональных научно-инновационных системах. Несколько томских университетов имеют сильный собственный исследовательский корпус, при том что академические институты работают далеко не по всем направлениям науки. В Новосибирске всё наоборот: здесь набор исследовательских организаций РАН представляет практически все отрасли наук, они формируют базовые кафедры и профессуру национального исследовательского университета — НГУ, в меньшей степени завязаны на другие вузы города и находятся в тесной пространственной интеграции на площадке новосибирского Академгородка.

Если вообразить, что Минобр РФ попытается реализовать в Новосибирске не мягкий формат вузовско-академической интеграции (уже существующий здесь де-факто 60 лет), а более жесткий — что тогда? Загибаем пальцы.

Первое. Наиболее сильные академические институты вряд ли захотят войти в структуру университета и потерять свой статус. Менее значимые и авторитетные НИИ вряд ли способны укрепить имидж НГУ, они могут стать для него финансовой обузой и попросту исчезнуть как реальные исследовательские коллективы (именно так и случилось в Северо-Восточном федеральном университете имени М. К. Аммосова, в который вошли несколько институтов Якутского научного центра СО РАН и к настоящему времени практически прекратили свое существование).

Второе. Надежды, что в случае создания «большого НГУ» в прогрессивной степени увеличится финансирование его профильного вида деятельности — подготовки кадров высшей квалификации — и одновременно с этим научных исследований и разработок — иллюзорны. Тенденции последних лет и бюджетные реалии страны это подтверждают. К тому же от перевешивания вывесок не станет больше ученых-преподавателей и их студентов, равно как и оборудования, на котором они работают. Если единиц столько же, столько же останется и ресурсов.

Третье. Не менее иллюзорны представления о возможности одновременного эффективного функционирования в системе высшего образования Российской Федерации двух моделей — западной, в которой оно органично сочетается с научными исследованиями и разработками («большой НГУ» якобы должен такую модель реализовать в России) и восточно-европейской (где высшее образование и наука фактически закреплены соответственно за университетами и академическими институтами). Эти иллюзии разбиваются о реалии мизерного финансирования и науки, и университетов в России (соотношения бюджетов крупных западных университетов и РАН стыдно приводить), о менталитет научной и экспертной элиты, о неспособность крупного российского бизнеса войти с крупными собственными инвестициями в систему науки и высшего образования.

Четвертое. Подобные преобразования в новосибирском Академгородке вряд ли будут способствовать консолидации интеллектуального социума, который создавался здесь десятилетиями и стал, по-видимому, главным достижением всей истории Новосибирского научного центра. Сталкивание лбами академических институтов и НГУ абсолютно непродуктивно. За весь период своего существования они де-факто представляли и представляют единое целое. До сих пор свыше 80 % профессорско-преподавательского состава университета — это сотрудники институтов ННЦ СО РАН; в этих институтах студенты проходят практику, используя их уникальное научное оборудование; университет — основной поставщик научных кадров для всего Сибирского отделения РАН. Переход к категории де-юре (причем избирательный) может привести к обратному: формальное объединение НГУ и ряда академических институтов может иметь следствием размежевание научной и образовательной среды в Академгородке и эрозию его интеллектуального социума. Простая перетасовка и новые комбинации научных, образовательных, инновационных структур вряд ли приведут к успеху, если сама государственная система поддержки науки и образования останется прежней.

Применительно к «большому НГУ» вообще неясно, зачем это затевать, поскольку уже сегодня существует реальная возможность укрепления престижа и научно-инновационной значимости Новосибирского госуниверситета за счет нового этапа интеграционных взаимодействий в Новосибирском научном центре СО РАН по двум важнейшим направлениям:

а) создания в Академгородке Новосибирского инновационного научно-технологического центра (НИНТЦ) в рамках реализации Федерального закона № 216-ФЗ «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В самом названии такого центра содержится установка на интеграцию науки, образования и высокотехнологического бизнеса. Предполагается, что НГУ наряду с СО РАН станет одним из организаторов такого центра и через него университет сможет реализовывать свои важнейшие научно-образовательные и инновационные проекты. Деятельность ИНТЦ будет поддерживаться системой преференциальной поддержки, аналогичной инновационному центру «Сколково»;

б) формирования Научно-образовательного центра (НОЦ) НГУ и создаваемых в его рамках центров компетенций мирового уровня. Напомним, что в указе президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года указывалось, что «... Правительству Российской Федерации при разработке национального проекта в сфере науки исходить из того, что в 2024 году необходимо обеспечить... создание не менее 15 научно-образовательных центров мирового уровня на основе интеграции университетов и научных организаций и их кооперации с организациями, действующими в реальном секторе экономики». Поскольку в последние годы НГУ устойчиво закрепился в первой пятерке ведущих университетов страны, то вполне очевидно, что один из таких национальных НОЦ должен быть создан на базе Новосибирского университета в кооперации с ведущими академическими институтами ННЦ СО РАН и с индустриальными партнерами — здесь открывается огромное поле деятельности для нового этапа развития НГУ.

С учетом того, что НГУ является важнейшим участником реализации Программы развития Новосибирского научного центра как территории с высокой концентрацией исследований и разработок («Академгородок 2.0»), может просматриваться естественное взаимодействие этих стратегических инициатив: «Академгородок 2.0» ориентирован на создание условий для прорывных фундаментальных исследований в ННЦ СО РАН (в том числе на базе установок класса мегасайнс), на развитие научной, социальной и инженерной инфраструктуры для комфортного ведения научной деятельности и развития высокотехнологичного бизнеса (в первую очередь на основе формирования здесь особой нормативно-правовой среды). НОЦ НГУ призван реализовывать конкретные интеграционные проекты в связке: наука — образование — высокотехнологичный бизнес. Таким образом, в будущей региональной научно-технологической экосистеме «Академгородка 2.0» роль Новосибирского государственного университета начнет объективно усиливаться, причем как системного интегратора научных разработок, высшего и среднего образования и взаимодействия с индустриальными партнерами на этой территории. Именно на этом направлении необходимо сосредоточить основные усилия, а не на бюрократических идеях слияний и поглощений.

Кстати о бюрократии. Министерские чиновники ориентируют наши университеты на российские и международные рейтинги как фактически единственный критерий качества образования. Новосибирский госуниверситет демонстрирует на этом поприще большие успехи — он стал вторым университетом РФ в мировом рейтинге QS World University Rankings, за год он поднялся в целом на 13 позиций (с 244-го до 231-го места). В этом росте очень важна роль ННЦ СО РАН, его институтов (на базе которых работают ведущие кафедры университета) и сотрудников, преподающих в университете на принципах совместительства (их публикации стали учитываться не только в отчетности НИИ, но и самого НГУ). То есть с позиции дальнейшего повышения наукометрических индексов НГУ сливки уже сняты, и здесь нужно реализовывать другие направления повышения рейтинга университета. К тому же нельзя ограничиваться и зацикливаться только на наукометрических показателях — реальный научный уровень НИИ и университетов определяется гораздо более широким спектром критериев: научные школы, созданные прорывные технологии и так далее.

Академгородковцы гордятся успехами Новосибирского госуниверситета, для большинства из них он является alma mater. Его расцвет и выход на передовые позиции не только в России, но и в мире — дело чести каждого из нас. Это может быть достигнуто за счет существенного усиления реальной, а не формальной интеграции науки, образования и инновационного бизнеса, и здесь много неиспользованных резервов. Возможно, что в обозримом будущем в Академгородке будут происходить процессы образования новых научно-образовательных структур, в том числе за счет объединения ключевых игроков, но делать ставку на это в современных, прямо скажем очень тяжелых условиях, и для науки, и для университетов — крайне рискованно.

Мы видим, что в мире происходят кардинальные изменения. В современной экономике, обществе, науке и образовании меняются привычные системы взаимодействий: линейные схемы и механизмы управления, кооперации и соподчинения заменяются на горизонтальные и сетевые. Поэтому будущее — за настоящим Большим НГУ (без кавычек и с большой буквы), функционирующим на сетевой основе и активно работающим не только в российском, но и в мировом научно-образовательном и инновационном пространстве. Для этого, как отмечалось выше, есть новые предпосылки, связанные с новым этапом развития Новосибирского научного центра как территории с высокой концентрацией исследований и разработок.

Вячеслав Селивёрстов,

руководитель Центра стратегического анализа и планирования

Института экономики и организации промышленного производства СО РАН, доктор экономических наук

Сотрудники больницы получили новые квартиры

Пятнадцать семей медицинских работников БУ «Урайская городская клиническая больница» стали обладателями новых квартир.

Главный врач медицинского учреждения Юрий Сподар поздравил виновников торжества: «Сегодня очень важное событие для нашей больницы. Приглашенные специалисты получили новые и светлые квартиры. К сожалению, не все смогли здесь лично присутствовать. Они находятся на «боевом посту» – оказывают необходимую медицинскую помощь пациентам».

Для Алексея Егорова, врача-хирурга хирургического отделения стационара и Натальи Горбатовой, фельдшера скорой медицинской помощи получение новой квартиры - особо радостное событие. Алексей, окончив Уфимский медицинский университет, приехал в Урай в августе 2017, проходить на базе больницы интернатуру по хирургии. Ровно через год, в августе 2018, Наталья по программе «Земский фельдшер» приехала в Урай. «Познакомились мы на работе, а где еще то, – смеется пара. – Бывает, что трудимся по сменам и почти сутками друг друга не видим». Но, несмотря на все сложности профессии, Алексей и Наталья готовы к такому жизненному укладу. Пара вместе полтора года. Счастливые новоселы планируют заселиться в новую квартиру с чистовой отделкой в течение недели.

Ключи от квартир получили также педагоги, работники культуры, тренеры и спасатели отряда противопожарной службы МЧС России.

Перенять опыт свердловских нейрохирургов приехали в Екатеринбург специалисты со всей страны

Обучаться методикам проведения нейрохирургических операций у врачей Свердловского онкодиспансера сегодня приехали ведущие профильные специалисты со всей страны. В рамках конференции на тему «Комплексный подход к лечению пациентов с опухолевой патологией позвоночника» нейрохирурги проведут два мастер-класса в оперзалах и девять лекций. Полученные медиками знания, в том числе, позволят им уменьшить боль и страдания пациентам с четвертой стадией рака и метастазами в позвоночник у себя в регионах.

Порядка десяти лет назад пациенты с четвертой стадией рака и метастазами в позвоночник считались неоперабельными, однако нейрохирурги областного онкодиспансера все эти годы боролись за их качество жизни: проводили хирургические вмешательства по удалению опухолей и стабилизации позвоночника, которые позволяли уменьшить выраженность болевого синдрома, добиться уменьшения неврологических расстройств, в некоторых случаях продлить жизнь.

«Наиболее часто метастазы в позвоночник дают опухоли молочной, предстательной железы и почки. Мы рассматриваем возможность прооперировать каждого пациента, ведь метастазы в позвоночник как правило сопровождает сильная боль, двигательные нарушения», - объясняет нейрохирург областного онкодиспансера Алексей Дубских.

За 10 лет работы врачи провели более тысячи операций при данном виде онкопатологии и получили положительные отдаленные результаты, которые доказали необходимость проведения хирургических вмешательств у этой категории пациентов. Так, достоверная положительная динамика у большинства из них сохранялась в течении полугода, интенсивность боли значительно уменьшалась на срок до года. Стоит отметить, что подобные результаты демонстрируют ведущие онкоцентры США, Германии, Японии.

«Когда пациент поступает с четвертой стадией рака с метастазами в позвоночник, мы не можем гарантировать полное излечение, однако направляем все усилия на борьбу за продолжительность жизни и ее качество. Сейчас в стране все больше онкологов проводят подобные хирургические вмешательства. Мнение у онкологического сообщества к данной проблеме изменилось, в том числе, благодаря опубликованным результатам многолетней работы наших нейрохирургов», - пояснил главный врач онкодиспансера Владимир Елишев.

Сейчас своим опытом и наработками Свердловский онкологический диспансер готов делиться с коллегами со всех регионов.

Интервью с Временным поверенным в делах России в Египте С.И.Зубовой международному информационному агентству «РИА Новости», 11 февраля 2020 года

— Светлана Игоревна, в конце января российские эксперты по авиабезопасности закончили очередной осмотр аэропортов Шарм-эш-Шейха и Хургады. Как вы считаете, насколько эти аэропорты готовы в плане безопасности к приему рейсов из России и когда ожидается возобновление полноформатного авиасообщения между нашими странами?

— На наш взгляд, египетским властям удалось за последнее время добиться значительного прогресса в укреплении безопасности в аэропортах и на авиационном транспорте. Как мы видим, и это подтверждают наши специалисты, Египтом предприняты эффективные меры по приведению воздушных гаваней в соответствие с требованиями ИКАО. Происходит оснащение аэропортов современным высокотехнологичным оборудованием, камерами наблюдения, системами сканирования багажа, идет процесс обучения персонала. Россия учитывает эти позитивные изменения, что, в частности, дало нам возможность восстановить прямое авиасообщение с Каиром в апреле 2018 года.

По итогам состоявшейся в январе этого года инспекции нашими экспертами будет подготовлен детальный отчет, который, безусловно, должен быть всесторонне изучен заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. С учетом этих процедур пока трудно со всей определенностью ответить на вопрос о конкретных сроках возобновления чартерного сообщения между Россией и египетскими курортами. Надеемся, что это произойдет довольно скоро.

— Как продвигается расследование трагедии с российским самолетом Airbus А321 компании "Когалымавиа", потерпевшим крушение на Синайском полуострове в 2015 году? Есть ли новая информация? Появились ли подозреваемые?

— Расследование продолжается. Мы активно сотрудничаем с египетской стороной в этом вопросе. Вместе с тем, в соответствии с общемировой процессуальной практикой, детали следствия не разглашаются.

— Президенты России и Египта были сопредседателями первого экономического форума и саммита Россия - Африка в октябре 2019 года в Сочи. Насколько это событие повлияло на взаимодействие между Москвой и Каиром на Африканском континенте?

— Сопредседательство президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и президента Арабской Республики Египет Абдель Фаттаха ас-Сиси на экономическом форуме и саммите в Сочи укрепило и активизировало и без того плотную координацию и сотрудничество между нашими странами на всех направлениях и прежде всего на африканском. Мы находимся в постоянном контакте с египетской стороной по вопросам урегулирования существующих на континенте кризисов, включая ситуацию в Ливии, Судане, Южном Судане и так далее, обсуждаем совместные шаги по противостоянию существующим здесь вызовам и угрозам: терроризму, наркотрафику, организованной преступности, пиратству. По всем этим сюжетам позиции России и Египта близки или совпадают.

Активно работаем с египтянами в целях реализации российских экономических планов в Африке, которые будут в том числе способствовать решению поставленных Каиром в ходе его председательства в Африканском союзе в 2019 году задач в целях устойчивого развития региона. В частности, продолжаем сопровождение продвижения одного из наиболее значимых экономпроектов в Африке — создания в АРЕ Российской промышленной зоны. Его важность обусловлена прежде всего уникальными возможностями выхода российской продукции через Египет непосредственно на африканские рынки. Проводим также интенсивные контакты с представителями посольств стран-членов ЕАЭС в Каире для обсуждения перспектив привлечения указанных государств к работе РПЗ.

В рамках сотрудничества с египетскими партнерами на Африканском континенте в течение 2019 года российские представители подключались к масштабным общеафриканским мероприятиям, организованным Египтом в качестве председателя Афросоюза. Так, посольство приняло участие в работе состоявшегося в новой административной столице АРЕ в ноябре инвестиционного форума "Африка-2019", а также проведенных в декабре прошлого года Асуанском форуме и конференции Африканской ассоциации по государственному управлению.

— Повлияло ли проведение саммита Россия - Африка на позиции Российской Федерации на Черном континенте, на ее экономическое и политическое взаимодействие со странами континента?

— Состоявшиеся в октябре прошлого года в Сочи саммит Россия — Африка и экономический форум, безусловно, дали старт принципиально новой программе укрепления и развития всего комплекса отношений России со странами континента. Хотелось бы особо подчеркнуть, что благодаря энергичным усилиям президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси как сопредседателя саммита удалось обеспечить участие в сочинских мероприятиях практически всех стран Африканского континента. С удовлетворением отмечаем, что на них присутствовали главы 45 государств Африки и руководители восьми межафриканских региональных организаций.

Результатом российско-африканской встречи в Сочи стало подписание 92 соглашений. Российский инвестиционный пакет превышает 16 миллиардов долларов США. В рамках форума удалось также активизировать сотрудничество между АС и ЕАЭС. Заключен меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза. В обозримой перспективе это позволит упростить процесс межведомственного взаимодействия между членами ЕАЭС и африканскими государствами с целью предоставления соответствующих экономических преференций.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Несмотря на то, что египетские органы безопасности задержали упомянутых российских граждан еще в августе 2018 года, посольство не было уведомлено об этом в соответствии с порядком, предусмотренным двусторонней Консульской конвенцией. Причем, действительно, свыше 20 наших нот с просьбой о предоставлении информации о задержанных были оставлены без ответа МИД АРЕ.

После передачи в конце декабря 2019 года министру иностранных дел АРЕ Самеху Шукри устного послания Сергея Викторовича Лаврова о судьбе упомянутых российских граждан заместитель министра иностранных дел АРЕ по консульским вопросам Хашим запросил у руководства посольства копии всех ранее направлявшихся нот по фактам задержания россиян в Египте. Были получены промежуточные ответы в отношении ряда других досье, находящихся на контроле нашей дипмиссии. Вместе с тем официальных комментариев с египетской стороны по делам четырех уроженцев Ингушетии, Салиходжаевой и Абубакирова пока так и не последовало. О ходе судебного процесса и датах проведения судебных заседаний посольство по-прежнему не уведомляется.

Некоторые положительные подвижки тем не менее наметились — консульским сотрудникам предоставлена возможность посещать наших граждан в тюрьме (чего мы добивались на протяжении более шести месяцев). Отреагировали власти АРЕ и на жалобы россиян на условия тюремного содержания: часть требований удовлетворена египетской стороной. Серьезную озабоченность, однако, вызывает отсутствие доступа задержанных к квалифицированному медицинскому обслуживанию.

Кроме того, хотелось бы отметить, что информация о местонахождении еще одного уроженца Республики Ингушетия, Х. О. Дугиева, предположительно также задержанного египетскими силовиками в августе 2018 года, у нас, несмотря на многократные соответствующие запросы, по-прежнему отсутствует.

— Как продвигается работа по подготовке строительства Росатомом первой египетской АЭС "Эль-Дабаа"? Ранее сообщалось, что строительство первого энергоблока начнется во второй половине 2020 года.

— Все работы по проекту АЭС "Эль-Дабаа" ведутся согласно установленному графику. Весной 2019 года Управление по атомным электростанциям Египта получило разрешение на строительную площадку. В настоящее время там начаты первоочередные подготовительные работы.

Продолжается проектирование станции и подготовка документации для получения так называемой ядерной лицензии на сооружение АЭС со стороны египетского органа атомного надзора — Управления по регулированию ядерной и радиологической безопасности (ENRAA). После этого имеется в виду приступить к полноформатному осуществлению данного масштабного проекта.

Особо хотелось бы отметить прогресс в работе с локальными поставщиками. Как известно, в соответствующем контракте закреплены степень и критерии локализации в процентном отношении от цены каждого блока станции. Локализация будет достигаться нарастающим эффектом: от 20 до 35% в зависимости от блока. В 2019 году генеральным подрядчиком — компанией "Атомстройэкспорт" — были успешно проведены три тендера и подписаны контракты с тремя египетскими компаниями. В июле 2019 года заключен контракт с египетской компанией "Петроджет" о выполнении первых подготовительных работ на площадке. В декабре 2019 года компания "Хассан Аллам" выиграла тендер на сооружение пионерной базы, а компания "Араб Контракторс" конкурс на выполнение работ по вертикальной планировке площадки и геодезической разбивочной основе. Все три компании обладают достаточным профессиональным опытом и хорошо известны на рынке Египта.

— Когда ожидаются первые поставки произведенных в РФ пассажирских вагонов по контракту между российско-венгерским консорциумом "ТМХ Венгрия" и Египетскими национальными железными дорогами?

— В соответствии с договоренностями консорциума "Трансмашхолдинг Венгрия Кфт." и министерства транспорта АРЕ поставка первых 180 пассажирских вагонов в рамках коммерческого контракта компании с Египетскими национальными железными дорогами должна быть осуществлена до конца июня 2020 года. При этом первые подвижные составы из этой партии могут появиться в АРЕ уже в первом квартале текущего года.

— Российская промышленная зона в Египте также является одной из главных тем российско-египетского сотрудничества. Как продвигаются переговоры по этой теме и когда можно ждать запуска промзоны?

— 23 мая 2018 года в Москве было подписано межправительственное соглашение о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в особой экономической зоне Суэцкого канала. Впоследствии специалистами обеих стран была проделана большая работа по имплементации достигнутых договоренностей. В настоящее время уполномоченные органы России (Russian Industries Overseas Egypt, дочерняя компания Российского экспортного центра) и Египта (Главное управление Особой экономической зоны Суэцкого канала) проводят согласование различных аспектов девелоперского контракта, который определит технические и экономические параметры работы РПЗ. Ожидаем подписания указанного документа в первой половине 2020 года.

Параллельно Российский экспортный центр совместно с министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведет поиск потенциальных резидентов и инвесторов РПЗ. На данный момент подписано 32 соглашения о намерениях с компаниями, выразившими желание принять участие в проекте.

— В минувшем году египетский президент пригласил президента России посетить Египет для участия в церемонии закладки первого камня АЭС, которую Россия будет строить в этой стране, а также запуске российской индустриальной зоны. Известны ли уже даты этого визита?

— Действительно, такое предложение со стороны Абдель Фаттаха ас-Сиси поступило в адрес президента России в ходе их встречи в Сочи в октябре 2019 года на полях саммита Россия-Африка. Вместе с тем пока конкретные сроки возможного визита не обозначены. В любом случае ожидаем ясности по времени закладки "первого бетона" и финализации юридических формальностей, связанных с подписанием соглашения по РПЗ. Тогда уже можно будет делать какие-либо прогнозы.

— Известно ли имя нового посла РФ в Египте? Когда он прибудет в Каир?

— В данный момент этот вопрос находится на стадии проработки.

— В последние годы так называемой арабской весны регион Ближнего Востока и Северной Африки стал главным поставщиком новостей для мировых СМИ. Все это накладывает ответственность и на российских дипломатов, фактически работающих в режиме нон-стоп. Насколько такая жесткая динамика и порой сложная обстановка повлияли на формирование нового поколения российских дипломатов, насколько закалила их?

— Безусловно, работа в российских посольствах в регионе Ближнего Востока и Северной Африки требует в последнее время огромного напряжения и самое главное — максимальной самоотдачи. В таком режиме вынуждены работать и молодые дипломаты. У них нет времени на раскачку. Ситуация сама заставляет их сразу же по приезде в командировку с головой погружаться в работу. Это трудно, но вместе с тем интересно, ведь у молодежи — в отличие от дипломатов старшего поколения — появляются уникальные возможности постигать все тонкости профессии с самого первого дня прихода на службу. Речь идет как о работе в поле — устные и письменные переводы, протокольные функции, обработка материалов СМИ, так и об аналитической составляющей нашей профессии — подготовка справочных документов, выход на контакты и умение обобщать полученную информацию. Бесспорно, такая практика способствует формированию сильного поколения российских дипломатов. Со своей стороны с уверенностью могу сказать, что в посольстве России в Каире трудятся именно такие молодые кадры.

— В посольстве будут какие-то мероприятия по случаю Дня дипломата, отмечаемого 10 февраля?

— На период с 3 по 12 февраля 2020 года посольством подготовлена обширная программа общественно-политических и культурных событий, посвященных нашему профессиональному празднику. Центральное из них — официальный прием по случаю Дня дипломатического работника 10 февраля. Кроме того, состоялся уже традиционный спортивный турнир. В общеобразовательной школе при посольстве был организован конкурс на лучшее сочинение среди учащихся 7-го и 8-го классов о роли дипломатической службы и круглый стол с учениками старших классов для обсуждения важных исторических вех дипломатической службы в России. На площадке РЦНК в Каире прошло комплексное мероприятие, посвященное памяти Евгения Максимовича Примакова: возложение цветов к его бюсту, фотовыставка и творческий семинар.

* Террористическая организация, запрещенная в России

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2020 > № 3328529 Светлана Зубова

Интервью Посла России в Афганистане А.В.Мантыцкого международному информационному агентству «РИА Новости», 12 февраля 2020 года

Вопрос: Сколько российских граждан, участвовавших в военных действиях на территории Афганистана, продолжают находиться в стране по сей день? Поддерживает ли посольство Российской Федерации связь с ними? Есть ли планы по их возвращению на родину?

Ответ: Нам достоверно известно о трех бывших советских военнопленных, добровольно оставшихся в Афганистане с 1980-х годов. Двое из них – Александр Юрьевич Левенец (Ахмад) и Геннадий Анатольевич Цевма (Никмохаммад) – выходцы с Украины и в настоящее время проживают в Кундузе. Третий – Сергей Юрьевич Красноперов (Нурмамад), уроженец города Курган – проживает в Чагчаране, столице провинции Гор, работает в отделении афганской энергетической компании "Брешна". С ним поддерживается регулярная связь по телефону, иногда проводятся личные встречи. Оказано содействие в установлении связи по телефону с братом в России, даны консультации по подготовке старших детей для обучения в российских вузах на бюджетной основе. Все трое давно осели здесь и в настоящее время не планируют возвращаться на родину.

Периодически поступают обрывочные сведения о других якобы бывших советских пленных, но чаще всего эта информация не соответствует действительности и связана с проведением провокаций или вымогательством денежных средств.

Вопрос: Как, на ваш взгляд, будет меняться ситуация в сфере безопасности в Афганистане после вывода из страны американских вооруженных сил? В какие сроки, на ваш взгляд, реально осуществить вывод этих войск? Не опасаетесь ли вы, что после этого Афганистан вновь захлестнет волна насилия?

Ответ: В Вашингтоне на официальном уровне неоднократно заявляли о своих намерениях осуществить вывод контингента США из Афганистана. Однако администрация Дональда Трампа, насколько нам известно, до сих пор не обнародовала конкретных планов по сокращению военного присутствия США в этой стране. Согласно приведенным в последнем докладе Минобороны США по Афганистану данным, в настоящее время на территории ИРА находятся от 12 до 13 тысяч американских военнослужащих. Международные эксперты ожидают, что решение по упомянутому вопросу будет все же принято в преддверии президентских выборов в США.

В целом приходится констатировать, что, несмотря на оказание коалиционными силами давления на боевиков, обстановка в ИРА остается весьма напряженной. Судите сами: вооруженная оппозиция контролирует почти половину афганской территории. При этом в последние месяцы наблюдается рост интенсивности террористических атак на афганские национальные силы безопасности и натовские контингенты. Положение "на земле" усугубляется низким уровнем подготовки афганских силовых структур, которые, к сожалению, не в состоянии эффективно вести контртеррористическую борьбу без поддержки со стороны США и их союзников.

В сложившихся условиях вывод ВС США из Афганистана должен быть ответственным, исключающим его негативные последствия для стабильности как в самой стране, так и в регионе в целом. Думаю, что это прекрасно понимают и американские партнеры. Кстати, модальности вывода войск США в этой стране обсуждаются с талибами в катарской столице, где расположен офис Движения. Полагаем, развитие ситуации в ИРА в постконфликтный период не в последнюю очередь будет зависеть от американо-талибских договоренностей.

Вопрос: Каким, на ваш взгляд, будет участие талибов в составе инклюзивного правительства, если планы по его созданию будут реализованы? Все ли требования Движения талибов (ДТ) к США и Кабулу выполнимы или некоторые из них будет невозможно выполнить в современных реалиях?

Ответ: Как известно, основное требование талибов к Вашингтону – полный вывод иностранных военных из Афганистана. Как я уже упомянул, сейчас представители США и Движения талибов в Дохе заняты обсуждением этого вопроса, а также других аспектов, которые лягут в основу возможного соглашения между сторонами.

При этом в СМИ периодически просачивается информация о том, что американцы пытаются добиться согласия талибского руководства на то, чтобы осуществить лишь частичный вывод своего контингента, оставив ограниченное число военных в Афганистане на ряде объектов. Каков будет итог этих переговоров, пока сказать сложно, ведь талибы заявляют о неприемлемости сохранения иностранного военного присутствия в стране.

Мы ожидаем, что после подписания соглашения между американцами и талибами начнутся межафганские переговоры, которые должны будут определить параметры будущего государственного устройства Афганистана. При этом есть разные точки зрения по поводу того, каким оно будет. Ряд экспертов считает, что действующее правительство национального единства продолжит свою работу при включении в его состав талибов, другие полагают более вероятным формирование переходной администрации, где талибы также получат ряд ответственных постов.

Так или иначе, решение о будущем своей страны должны принимать сами афганцы, а Россия, со своей стороны, будет оказывать посильное содействие продвижению мирного процесса в Афганистане.

Вопрос: Ожидаются ли визиты афганских официальных лиц в Москву и российских в Кабул? Готовится ли новое заседание консультаций по Афганистану в московском формате?

Ответ: На февраль этого года запланирован визит делегации афганских парламентариев во главе с председателем Волуси джирги (Нижняя палата парламента Национальной ассамблеи Афганистана) Миром Рахманом Рахмани в Российскую Федерацию. Предполагается встреча с председателем Государственной думы Вячеславом Володиным. Депутаты двух стран обсудят развитие межпарламентских связей, укрепление экономического и гуманитарного сотрудничества.

Пока не планируем проведение очередного заседания московского формата, ожидая результатов переговоров между делегациями США и Движения талибов в Дохе. Однако не исключаем такую возможность, если почувствуем, что переговорный процесс вновь застопорится, а встреча в Москве сможет придать ему нужную динамику.

Необходимо отметить, что Россия в последние месяцы активно взаимодействует с представителями США и КНР в рамках трехсторонних российско-китайско-американских консультаций на уровне спецпредставителей по Афганистану с подключением Пакистана. В рамках этих встреч предполагается развитие сотрудничества с партнерами с целью создания благоприятных внешних условий для продвижения процесса национального примирения.

Вопрос: Как обстоит ситуация с присутствием ИГИЛ* на севере Афганистана? Обращалось ли афганское правительство к России с просьбой о содействии в укреплении безопасности в приграничных регионах?

Ответ: В контексте ситуации в сфере безопасности нас не может не беспокоить возросшая активность международных террористических группировок на севере Афганистана. В частности, группировка "Исламское государство"*, по некоторым данным, по-прежнему сохраняет присутствие в приграничных с Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном районах. Все это, разумеется, создает предпосылки для возможного превращения данного региона ИРА в плацдарм для экспансии в государства Центральной Азии.

Несмотря на победные реляции официального Кабула относительно ликвидации группировки на востоке страны, к нам продолжают стекаться сообщения о сохранении присутствия боевиков ИГИЛ* в этих районах и их переброске авиатранспортом в северные и северо-западные регионы Афганистана. В частности, указывается на появление новых террористических группировок в труднодоступных горных районах провинций Фарьяб и Бадахшан.

Россия не раз подтверждала правительству ИРА свою готовность к активизации взаимодействия на антитеррористическом треке, однако никаких запросов от Кабула, в том числе по вопросу содействия в укреплении безопасности на севере страны, до сих пор не поступало.

Вопрос: В декабре прошлого года в Тегеране на встрече секретарей Совбезов и советников по национальной безопасности по Афганистану секретарь Совета безопасности Российской Федерации Николай Патрушев сообщил, что запрещенная в России группировка "Исламское государство"* продолжает укрепляться в Афганистане и готовит на севере страны плацдарм для вторжения в Центральную Азию и что за год ситуация показала тенденцию к ухудшению. В связи с этим что можно назвать в качестве основных мер, принятых за минувший год для купирования названных угроз? Реализуются ли с участием России меры по укреплению таджикско-афганской границы? Какие еще дополнительные действия надо предпринимать, чтобы нейтрализовать угрозы?

Ответ: Российская Федерация внимательно наблюдает за ситуацией в Афганистане. В целях нивелирования упомянутых угроз осуществляются меры долгосрочного и оперативного характера. В частности, на регулярной и безвозмездной основе в российских специализированных учебных заведениях осуществляется подготовка национальных кадров, в том числе для полицейских, антинаркотических и военных структур ИРА. Сотрудничество на антитеррористическом направлении ведется на многосторонних площадках в рамках ОДКБ, ШОС, СНГ, а также ООН. Повышенное внимание уделяется защите таджикско-афганской границы. Важнейшим компонентом ее безопасности является дислокация на территории Республики Таджикистан 201-й российской военной базы.

Придерживаемся позиции, что для предотвращения закрепления ИГИЛ* на территории Афганистана необходимо в первую очередь добиваться установления мира и стабильности в стране политико-дипломатическими средствами путем содействия продвижению процесса афганского нацпримирения на различных площадках.

В настоящее время прорабатывается возможность организации третьего раунда шестисторонних консультаций секретарей Советов безопасности и советников по национальной безопасности России, Афганистана, Индии, Ирана, Китая и Пакистана, посвященной афганской проблематике. Кроме того, на апрель нынешнего года в Москве запланировано проведение встречи Секретарей советов безопасности государств-членов ШОС.

Вопрос: В чем, на ваш взгляд, заключается специфика работы дипломата в Афганистане? Требует ли работа посла в такой стране особых, отличительных личностных качеств?

Ответ: В любой стране есть своя специфика дипломатической работы. В нашем случае это действительно сложная военно-политическая обстановка, наши дипломаты работают в условиях вооруженного конфликта. Это обстоятельство накладывает определенные ограничения при передвижении по городу, организации встреч и переговоров, проведении визитов высокого уровня и многосторонних консультаций. К сожалению, всем нам приходится учитывать это в своей повседневной жизни.

В остальном требования к дипломатам в Афганистане те же, что и ко всем сотрудникам МИДа: знание нескольких иностранных языков, в том числе языков страны пребывания, умение заводить контакты, анализировать, точно и ясно излагать информацию, работать в условиях напряженной внутриполитической ситуации, а в последнее время – повышенного санкционного и иного антироссийского давления.

Россия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 февраля 2020 > № 3328527 Александр Мантыцкий

В Сочи стартовал первый полуфинал конкурса «Мастера гостеприимства»

12 февраля в городе-отеле «Бархатные сезоны» в Сочи открылся первый региональный полуфинал конкурса «Мастера гостеприимства» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Соорганизатором конкурса выступает Общенациональный Союз Индустрии Гостеприимства (ОСИГ). В полуфинале участвуют 113 конкурсантов из Краснодарского края и других регионов России, которые показали лучшие результаты на этапе дистанционного тестирования и представили свои проекты, связанные с индустрией туризма.

В церемонии открытия полуфинала приняли участие генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, президент ОСИГ Грант Бабасян, министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева, известный телеведущий и блогер Сергей Доля, генеральный директор группы компаний «Слетать.ру» Андрей Вершинин.

Генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров рассказал, что всего на конкурс поступило 21 095 заявок, участие в проекте принимают представители всех 85 регионов России.

«В испытаниях сегодня и завтра участвуют жители 15 регионов. Среди участников полуфинала больше всего краснодарцев – 72 человека. На втором месте ростовчане – 16, на третьем – москвичи (14 человек) Самый восточный регион – Забайкальский край – представляет один конкурсант, – отметил Алексей Комиссаров. – В конкурсе «Мастера гостеприимства» участвуют представители абсолютно всех сфер индустрии туризма. Среди участников полуфинала «Олимпийский» сегодня – «Лучший гид-любитель России-2018», тревел-мама, велоколлекционер, авторы тревел-блога (два брата-близнеца), «Лучший экскурсовод Сочи-2019», инструкторы по туризму, сотрудники отелей».

На полуфинале конкурсанты будут решать индивидуальные и групповые аналитические задания, презентовать свои проекты, а также участвовать в обучающих и коммуникационных мероприятиях с приглашенными экспертами. В течение двух дней – 12 и 13 февраля – участникам конкурса предстоит пройти комплексную оценку деловых и личностных качеств.

«Одно из условий выхода в полуфинал конкурса «Мастера гостеприимства» – разработка авторского проекта, связанного с индустрией туризма. За время дистанционного этапа участники представили 1567 инициатив в сфере гостеприимства. Они будут оцениваться экспертами, а лучшие пройдут акселерацию», – рассказал наставник конкурса, президент Общенационального Союза Индустрии Гостеприимства, генеральный директор курортного комплекса Mriya Resort & Spa Грант Бабасян.

Среди экспертов полуфинала в Сочи: руководитель конкурса «Мастера гостеприимства» Евгений Малыгин; руководитель направления по работе с партнерами АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков; исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе; известный телеведущий и блогер Сергей Доля; заместитель генерального директора курорта «Роза Хутор» Антон Ставенко; председатель ЮО РАСО-Юг Алексей Гвинтовкин; директор Высшей школы бизнеса Южного федерального университета, член Национальной академии туризма Сергей Горяйнов; ректор Сочинского государственного университета Галина Романова, директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко и другие.

По результатам полуфинала будут определены лучшие конкурсанты, которые примут участие в финале проекта. Полуфиналы «Мастеров гостеприимстве» пройдут в феврале-марте еще в 8 городах России: Туле, Пятигорске, Самаре, Ялте, Уфе, Салехарде, Калининграде и Иркутске.

«По итогам полуфиналов лишь 200 полуфиналистов будут приглашены на финальные испытания и только 50 получат звание «Мастера гостеприимства», – напомнил генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров на церемонии открытия конкурса. – Поэтому я искренне желаю вам командной сплоченной работы и наилучших результатов!»

«Почти каждый финалист получит приз – в финале будут разыграны гранты на реализацию проектов, сертификаты на обучение в Сколково, в школе туризма Travel Business School, в Академии Слетать.ру. 50 человек смогут принять участие в программе наставничества. Кроме того, все финалисты могут получить приглашения пройти стажировки в ведущих компаниях и организациях», – отметил руководитель конкурса «Мастера гостеприимства» Евгений Малыгин.

«Для нас знаково, что организаторы выбрали площадку для проведения первого полуфинала конкурса именно в Краснодарском крае, в Сочи. Потому что туристическая и курортная индустрии – это те сферы, которые являются у нас в регионе градообразующими. У нас много людей вовлечено в индустрию гостеприимства, и я вижу сегодня здесь много знакомых лиц – тех, кто у нас в Краснодарском крае работает. Я от души каждому из вас удачи желаю и приобрести новый опыт. Конкурс – это возможность оценить свой потенциал, а с другой стороны, он дает возможность посмотреть на опыт других коллег, разобрать интересные кейсы», – отметила министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева, приветствуя участников.

Обратился к конкурсантам и генеральный директор группы компаний «Слетать.ру» Андрей Вершинин: «Девять лет назад я присутствовал на похожем мероприятии в той же роли, в которой сегодня присутствуете вы. Я выступил со своим проектом перед группой инвесторов. Было около трех минут на выступление. Я никого не заинтересовал. Пришлось все делать самому. И за девять лет, без привлечения инвестиций, благодаря своей команде, своим усилиям, моя идея выросла в хороший бизнес федерального масштаба. Я вам желаю, чтобы у многих из вас получилось пройти тот путь, который я прошел. Обсуждайте свои идеи, думайте, развивайтесь. Если вы не попадете в финал – ничего страшного, я тоже не попал. И это как раз было для меня сильным толчком к тому, чтобы целеустремленне заниматься развитием своего бизнеса».

Конкурс реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Глава Минприроды России и губернатор ХМАО – Югры обсудили основные региональные показатели при реализации НП «Экология»

Сегодня, 13 февраля, министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин и Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Наталья Комарова обсудили ход исполнения нацпроекта «Экология» по направлениям «Отходы», «Чистая вода», «Биоразнообразие» и «Лес».

Регион уверенно движется в вопросах построения современной системы ТКО. Для развития инфраструктуры по накоплению ТКО правительством округа выделены денежные средства муниципальным образования в объёме 620 млн рублей. Средства были направлены, в том числе, на закупку контейнеров, обустройство контейнерных площадок. Муниципалитетами уже закуплено почти 6 тыс. контейнеров, обустроено 1353 площадок.

Для формирования новой культуры обращения с отходами в ряде пилотных городов и районов планируется введение двухконтейнерного накопления ТКО с разделением на влажные (органические) отходы и смешанные сухие отходы. Н.Комарова подтвердила намерения территории по развитию мощностей по обработке и утилизации и реализации пяти инвестиционных проектов по созданию комплексных межмуниципальных полигонов общей мощностью 555 тыс. тонн в год. На основании концессионного соглашения в регионе уже ведется строительство комплексного полигона в Нефтеюганском районе со сроком окончания работ – конец 2020 года.

Глава ХМАО – Югры проинформировала, что инфраструктурные проекты отрасли ТКО на условиях государственно-частного партнерства будут реализовываться и дальше. Новые объекты будут отвечать самым строгим требованиям экологической безопасности, в составе новых комплексов предусматриваются мусоросортировочные цеха, перспективные площадки для внедрения инновационных методов обработки, обезвреживания и утилизации отходов.

Глава Минприроды России поблагодарил губернатора автономного округа за прорывные решения и за личный постоянный контроль в данной сфере.

Кроме того, на рабочей встрече Д.Кобылкин и Н.Комарова обсудили принимаемые меры по направлению «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма». Регион взял на себя обязательства по восстановлению популяции Сибирского осетра путем его воспроизводства. В 2019 году в реки Обь-Иртышского рыбохозяйственного района было выпущено более 4 млн единиц молоди ценного вида. Работа будет продолжена. Также регион настроен на исполнение задач увеличения туристического потока на особо охраняемых природных территориях.

Н.Комарова также проинформировала, что все средства федерального бюджета в объеме почти 98 млн рублей на приобретение специализированной лесопожарной и лесохозяйственной техники исполнены в полном объеме.

Просто добавь в бетон

Применение пластификаторов увеличивает скорость строительства в три раза

Строительство — долгий и затратный процесс. С момента проектирования до ввода здания в эксплуатацию проходит от 2 до 5 лет. При этом стройка сильно зависит от сезонных факторов. Не секрет, что основные работы по возведению здания проводятся с апреля по октябрь. Застройщики стараются работать таким образом, чтобы процесс не останавливался, ведь простой — это не только упущенное время, но и экономические потери.

Азамат ГАРЕЕВ, руководитель инновационного производства «ЗИТ Россильбер», кандидат химических наук

Изменения, которые произошли в отрасли 1 июля прошлого года, неизбежно привели к росту затрат строителей. Речь идет о процентах, которые застройщики платят банкам за проектное финансирование. Логично, что нагрузка ложится и на стоимость жилья. А для любого девелопера конечная стоимость квадратного метра предельно важна. Дело тут не только в прибыльности проектов, но и в том, что жилье должно оставаться доступным для граждан. Иначе его просто не купят.

Мы знаем, что маржинальность проектов в строительном бизнесе невысокая, и строители заинтересованы в способах ее увеличения. Добиться роста этого показателя можно с помощью сокращения сроков строительства и рационального подхода к выбору строительных материалов. Тут на помощь приходят современные научные разработки.

Россия — огромная страна. На территории нашего государства можно встретить практически все существующие климатические пояса — арктический с вечной мерзлотой, резко континентальный с высокой амплитудой перепада температур, субтропический с высокой влажностью. И стройки идут повсеместно. Очевидно, что перед российскими учеными традиционно стояла задача разработать такие технологии, которые позволяли бы сделать строительный процесс непрерывным независимо от климатических условий. Сегодня разработки отечественных специалистов позволяют строить и в дождь, и в снег.

В строительстве широко применяются строительные добавки, которые закладываются в основу и рецептуру бетона. Помимо того, что такие добавки позволяют работать при отрицательных температурах, они повышают прочность бетона в 1,5-2 раза даже при таком «капризном» виде строительства, как монолитное. Добавки позволяют ускорить сдачу дома в 2-3 раза по сравнению со старыми технологиями строительства. Кроме того, использование инновационных добавок и присадок снижает стоимость квадратного метра жилья на 15-20%.

Современные научные разработки применяются при строительстве объектов в Москве, Санкт-Петербурге, Уфе, Казани, Екатеринбурге и других российских городах. Новейшие пластификаторы используются при изготовлении монолитных и сборных железобетонных конструкций из тяжелого или легкого бетона различного назначения: от стяжки полов до ремонтных составов. Они имеют летнюю и зимнюю форму, регулируют консистенцию, пластичность (удобоукладываемость) растворов, характеристики схватывания, кинетику набора прочности, а также сокращают продолжительность перемешивания растворных смесей. Упрочнители используются при производстве сухих строительных смесей, бетона, пенобетона, производстве керамики, облицовочных плит, черепицы и огнеупорных масс. А инновационная гидроизоляция необходима не только при возведении МКД, но и объектов промышленного строительства, очистных и портовых сооружений, тоннелей (инженерные и гидротехнические коммуникации, метрополитен), путепроводов и мостов.

В национальном проекте «Жилье и городская среда» перед строителями поставлена серьезная задача — строить 120 млн кв. метров жилья в год. Несмотря на все изменения и сложности, с которыми сегодня сталкивается отрасль, именно отечественная инновационная химия может стать тем драйвером, который поможет достичь поставленных целей.

Автор: СГ-Онлайн

Российские НК не хотят еще большего сокращения добычи нефти

Все крупные российские нефтекомпании — за исключением «Роснефти» — предложили продлить сделку ОПЕК+ по сокращению добычи на второй квартал 2020 года, но на нынешних условиях, сообщил «Коммерсант», отметив, что «Роснефть» на встрече у главы Минэнерго Александра Новака вообще выступила за прекращение сделки. Таким образом, отрасль не поддержала предложение технического комитета ОПЕК+ дополнительно сократить добычу во втором квартале 2020 года на 600 тыс. б/с. По словам собеседников газеты, нефтяники считают влияние коронавируса в Китае на спрос на нефть минимальным, а недавнее падение цен — эмоциональной реакцией рынка.

На совещании 12 февраля у Александра Новака крупнейшие нефтекомпании РФ не смогли прийти к единой позиции по поводу будущего сделки ОПЕК+ по ограничению добычи. По данным «Коммерсанта», «Роснефть» по-прежнему выступает против продления сделки, остальные же крупные нефтекомпании согласились пролонгировать ее до конца второго квартала с сохранением текущих условий. На встрече присутствовали руководители НОВАТЭКа Леонид Михельсон, «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов и «Газпром нефти» Александр Дюков, первый вице-президент ЛУКОЙЛа Равиль Маганов. «Роснефть» представлял советник главы компании в ранге вице-президента Артем Пригода.

В то же время окончательная позиция Минэнерго по поводу формата участия в сделке пока неясна, на совещании она не была сформирована, подтверждают два источника «Коммерсанта» в отрасли. По мнению одного из них, Минэнерго, вероятнее всего, будет придерживаться осторожной позиции нефтяников.

По словам Новака, «Россия внимательно изучает рекомендацию технического комитета с целью оценки ситуации и определения взвешенного подхода, основанного на интересе рынка в целом». Техкомитет ОПЕК, напомним, рекомендовал усилить сокращение добычи на 600 тыс. б/с до июля. Россия это предложение не поддержала, запросив время на внутренние консультации.

Встреча с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию

Владимир Путин провёл встречу с рабочей группой по подготовке предложений о внесении поправок в Основной закон Российской Федерации.

В мероприятии приняли участие представители органов законодательной и исполнительной власти, науки, искусства, а также видные общественные деятели.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречались почти месяц назад, и я знаю, что рабочая группа практически сразу же приступила к этой работе, к работе, прямо скажем, непростой.

И, понимаю так, что, начав её, вы почувствовали, насколько активно люди реагируют, да и количество [проектов] поправок, по-моему, уже поступило свыше пятисот, по-моему. Это, конечно, серьёзный вызов, и не только для рабочей группы – для нас всех, поскольку всё-таки мы вместе с вами сейчас работаем над Основным законом. Он в Конституции так и называется – Основной закон, потому что он лежит в основе всей нашей правовой системы и регулирует все основные, основополагающие принципы нашей жизни.

Чрезвычайно важно здесь выверить каждое слово, каждую букву, каждую запятую. Но при этом, конечно, не выхолостить то, что было создано большим, прямо скажем, трудом всего нашего народа и закреплено в действующей Конституции, ничего не потерять, а, наоборот, ответить на вызовы времени, сегодняшнего дня. Уверен, сегодня мы будем некоторые вопросы обсуждать именно такого характера, такого порядка.

Что имею в виду? Некоторые вещи в 1993 году невозможно было закрепить в законе, не только в Основном законе, в Конституции, – вообще ни в каком законе, потому что этого не было просто. Ну, скажем, не было такого распространения интернета и ещё много чего не было – первое. Второе – не было такого состояния, в котором сейчас находится наша страна.

Нам сложно было некоторые вещи формулировать, особенно связанные с суверенитетом страны либо с местом нашей страны в мире. Мы не могли тогда и социальные гарантии, прошу прощения за тавтологию, гарантировать, потому что экономика была в таком состоянии, что принимать можно было в парламенте какие угодно законы, но если они не были подкреплены финансами, то тогда это было более или менее бессмысленно, и больше того, даже вредно было.

Потом мы поняли, что это просто вредно, потому что закон принимается, явно не рассчитывая на то, что он будет выполняться. Потому что, принимая закон, уже знали, что нет ресурсов для его исполнения. И тогда, конечно, мы не могли, могли только в общем виде сформулировать социальные гарантии. А сейчас – нет, сейчас мы имеем такую возможность. Та же индексация пенсий, допустим, или МРОТ и так далее. Невозможно было тогда это написать в Основном законе. Сейчас экономика у нас в другом состоянии, мы можем, а если можем, значит, должны это сделать.

Понимаю, что вопросов очень много, я не буду отвлекать вас какими-то общими фразами. У нас с вами сегодня чисто рабочая встреча. Я знаю, что вы по регионам ездите много и в Москве с людьми работаете, принимаете, и с профессиональными сообществами постоянно находитесь в контакте. Поэтому у нас вторая, но тоже абсолютно рабочая встреча. Я в вашем распоряжении. Если есть какие-то проблемы, которые вы хотели бы на этой, второй, нашей встрече поднять – давайте их пообсуждаем.

Спасибо большое за внимание.

П.Крашенинников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

На внесённый Вами законопроект поступает огромное и разнообразное количество предложений в рабочую группу и Государственную Думу. Предложения поступают от граждан, объединений, представляющих практически полный спектр нашего общества в социальном, профессиональном и возрастном аспектах. Как Вы уже сказали, более 500 предложений поступает, мы их рассматриваем.

Наш состав рабочей группы вполне адекватно представляет структуру российского общества, что позволяет всесторонне рассмотреть поступающие предложения. Обсуждение, кстати, проходит достаточно бурно, эмоционально. Мы все разные, и, на мой взгляд, это для нас для всех большой плюс. При этом мы не забываем о главной цели внесённого законопроекта – обеспечить устойчивое развитие общества, достойную жизнь граждан и повышение эффективности нашего государства.

Конечно, как Вы уже сказали, действующая Конституция изначально была ориентирована на эти цели, но были разные экономические и правовые возможности. Однако 26-летний опыт применения Конституции убеждает, что многих существующих ныне возможностей для её полной реализации в тот момент, конечно же, не было. Вносимые поправки должны учесть это обстоятельство, этот опыт. Обсуждение проходит по всей стране, несомненно содействует более глубокому пониманию обществом Вашего предложения и позволяет его глубже развить.

Наибольшей поддержкой пользуются Ваши предложения, которые направлены на укрепление суверенитета страны, получение такого положения, фиксирующего социальную ориентацию государства. Что касается требований к депутатам, министрам, главам регионов, даже предлагается пойти дальше, например, запретить таким гражданам иметь финансовые активы за рубежом. Очень много таких предложений.

Также много поправок, связанных с взаимодействием ветвей власти, совершенствованием системы сдержек и противовесов. Понятно, что это скорее интересует юристов, политологов, чиновников, нежели основную массу населения. Но тем не менее мы тоже это всё достаточно полно и подробно рассматриваем. В целом, Владимир Владимирович, учитывается запрос на то, чтобы в Основном законе были установлены гарантии развития человека, семьи, общества и государства.

Наша задача, рабочей группы, заключается в формулировании правовых норм, вытекающих из Вашего Послания и внесённого проекта. При этом нормы должны регулировать существующие в настоящее время отношения, они должны быть понятны с точки зрения русского языка, используемой терминологии.

И конечно, нам нужно избегать двусмысленности, поправки должны послужить основой в том числе для развития отраслевого законодательства. И у нас поступают весьма дельные предложения, которые можно использовать не только в подготовке Конституции, но и в других законодательных актах.

Владимир Владимирович, после вступления в силу поправок в Конституцию рабочая группа готова участвовать в подготовке законодательного плана, обеспечивающего реализацию положений Конституции. При внесении Вашей поправки в Конституцию уже указано на необходимость изменения целого ряда законов.

Мы полагаем, что потребуется изменение более чем 50 законодательных актов. Полагаю, что нарабатываемый рабочей группой механизм обратной связи государства и общества в процессе развития российского законодательства может оказаться весьма полезным и в дальнейшем.

Спасибо большое.

В.Путин: Я уже сказал о том, что – сейчас Павел Владимирович подтвердил – поправок приходит всё больше и больше, свыше пятисот. И наверное, – не наверное, а совершенно очевидно – все в Конституцию мы не сможем включить, и есть ли в этом необходимость – надо подумать, конечно. Но, безусловно, мы ничего не должны потерять из того, что нарабатывается рабочей группой.

Что я имею в виду и как это сделать?

Если что-то не помещается в Основной закон или нецелесообразно это делать в Основном законе, то это нужно будет учесть и сформировать, допустим, несколько кейсов. Одну группу направить в Государственную Думу, Совет Федерации, вторую группу в регионы и муниципалитеты и в Правительство, безусловно, на предмет, чтобы Правительство в рамках своей компетенции использовало предложения граждан или предложения каких-то общественных организаций, для того чтобы учесть в своей работе, для принятия подзаконных актов. Это обязательно нужно проанализировать, это ни в коем случае не должно уйти куда-то там под сукно.

Спасибо.

А.Клишас: Владимир Владимирович, позволите продолжить?

В.Путин: Да, конечно, пожалуйста.

А.Клишас: Я, Владимир Владимирович, хотел бы остановиться на вопросе – поскольку мы вносим изменения в Конституцию, мне кажется, он не менее важен – это процедура внесения этих изменений, порядок рассмотрения и принятия этих поправок. Действующая Конституция, как Вы сказали в Послании, имеет большой потенциал, потенциал этот не исчерпан, и важно сохранить весь тот объём прав и свобод, который есть в Конституции и который подкреплён решениями Конституционного Суда Российской Федерации.

Основной целью внесения поправок является обеспечить и закрепить те уровни достигнутого и социального, и правового развития, и социальные, и правовые гарантии, которые есть у нас сегодня у граждан.

Согласно Вашему поручению мы подготовили предложение по порядку, в соответствии с которым граждане, именно граждане Российской Федерации, будут принимать участие в голосовании и принимать окончательное решение по поводу данных поправок в Конституцию. Мы понимаем все чётко, что мы не затрагиваем положения первой, второй, девятой глав – это специальная процедура, Вы тоже на этом вопросе останавливались, но по поводу внесения изменений в главы с третьей по восьмую, по поводу внесения поправок в эти главы, статьи, необходимо, исходя из действующего порядка, конституционное большинство в Государственной Думе, необходимо голосование в Совете Федерации, одобрение этих поправок, и в законодательных органах субъектов. Это то, что действует сегодня.

Но в целях и расширения форм непосредственной демократии, Владимир Владимирович, – это в некотором смысле обязанность парламента принимать новые формы непосредственного участия населения в решении важнейших вопросов жизни государства – мы разработали и предлагаем новую форму участия граждан в принятии решения по поправкам в Конституцию – это общероссийское голосование.

Такая форма сегодня действительно разработана. Требования к процедуре принятия поправок к Конституции, безусловно, снижены быть не могут, но мы можем ввести новые требования, причём вводить мы эти требования будем именно на уровне закона.

Мы проанализировали и действующие положения закона, и, безусловно, конституционные нормы, и все наши законодательные возможности и пришли к следующему выводу. Мы предлагаем за основу Закон о выборах Президента – этот закон, во-первых, важнейший вопрос урегулирует, во-вторых, позвольте сказать, он самый свежий, потому что мы действительно внесли туда очень большое количество изменений перед президентскими выборами 2018 года именно для того, чтобы обеспечить доверие граждан к голосованию. И на его базе мы как раз предлагаем разработать процедуру общероссийского голосования данных поправок. Такое решение должно обеспечить определяющее решение именно граждан по поводу поправок к Конституции. И для закрепления взаимосвязи принятого гражданами решения, а решение граждан будет именно обязательным условием для введения этих поправок в действие, мы предлагаем и текст поправок к Конституции, и сам порядок общероссийского голосования закрепить в одном законе. Это очень важное положение, это действительно новация. Мы долго думали, прорабатывали это со специалистами конституционного права и пришли к мнению, что это оптимальное, Владимир Владимирович, решение в данной ситуации.

В целях закрепления проведения общероссийского голосования предлагается включить все положения, связанные с порядком его проведения, во вторую статью закона о поправках. То есть, по сути, Владимир Владимирович, предлагается два этапа. Статья об общероссийском голосовании – но я хочу это отдельно подчеркнуть, не сами поправки в Конституцию, – эта статья должна вступить в силу после голосования в парламенте и после того, как Вы, Владимир Владимирович, подпишете соответствующий закон. Подписывая данный закон, Вы даёте возможность проводить общероссийское голосование. Очень важно, что мы именно на уровне закона эту процедуру вводим.

А статья первая, где, собственно, и содержатся сами поправки к Конституции, которые выносятся для одобрения граждан, вступит в силу после результатов общероссийского голосования и одобрения, как мы надеемся, гражданами тех предложений, которые есть в этих поправках. Если эти поправки будут поддержаны гражданами большинством голосов, то только после этого, Владимир Владимирович, – опять же это к Вам просьба и предложение – Вам предстоит подписать специальный указ, которым Вы включите уже одобренные гражданами поправки в текст Конституции. Может быть, немного, Владимир Владимирович, сложная процедура, но, во-первых, указом Президента есть уже у нас прецедент.

Мы в статью 65 Конституции, название субъектов, указами Президента включаем поправки. То есть с конституционной точки зрения мы этот вопрос проработали, и то, что предлагается, нам кажется оптимальной схемой. Она соответствует и закону, и Конституции, и мы используем уже те конституционные формы, которые действительно у нас сегодня есть, опробованы и постановлениями Конституционного Суда подтверждены. Вашу поддержку просим по этому вопросу.

И последнее, Владимир Владимирович, здесь это тоже важно сказать: конечно же, провести общероссийское голосование непросто, и, наверное, единственный орган, который справится с этой непростой задачей, – это Центральная избирательная комиссия. Мы эти вопросы предусмотрели тоже в законе. В законе будут предусмотрены специальные положения, которые дают Центральной избирательной комиссии все необходимые полномочия для этого.

Но для того, чтобы начать подготовку к общероссийскому голосованию незамедлительно, Владимир Владимирович, мы Вас просим подписать специальное распоряжение, которое сегодня уже предоставит возможность Центральной избирательной комиссии начать подготовительные мероприятия, потому что работу предстоит тоже провести большую.

Спасибо большое.

В.Путин: Вы знаете, я же по базовому образованию тоже юрист. Но очень сложно юриста слушать. Как у нас в народе говорят: без полбанки не разберешься. Это отдельное испытание.

Вы знаете, я со всем, что предложат специалисты, – а любая правовая система – это сложный организм, состоит из многих частей, из многих направлений: государственное право, конституционное право – особый раздел в праве, и здесь, конечно, ответственность очень большая, здесь нельзя ошибиться ни в чём, – как специалисты порекомендуют, я с тем и соглашусь. Важно только, чтобы у нас всё было в строгом соответствии с действующим законом и с действующим Основным законом.

Для меня важно только одно – я сейчас хочу об этом сказать и на этом хочу акцентировать ваше внимание – для меня важно, чтобы, несмотря на относительно простую, относительно всё-таки простую, процедуру принятия закона о поправках, а это прохождение этого закона в Думе, потом в Совете Федерации, потом в двух третях субъектов Федерации в законодательных собраниях, – это довольно сложная процедура, но всё-таки она рабочая, но, имея в виду важность тех вопросов, которые мы выносим на общероссийское голосование, и важность тех новаций, которые мы вносим в Основной закон, я полагал, что люди должны напрямую принять участие в принятии этого решения. Для меня важно не то, в каких статьях что будет написано. Для меня важно, чтобы этот закон о поправках к Конституции вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования, чтобы это был реальный плебисцит и чтобы именно граждане России были авторами этих поправок в Основной закон, вот что важно. А как Вы там это пропишете, куда что поставите, где, какой указ подписать – это уже дело техники. По сути, важно, чтобы именно граждане Российской Федерации, придя на голосование, зафиксировали своё авторство этого закона. Как люди скажут, так и будет. Если люди в ходе голосования подтвердят, что они поддерживают это, значит, закон вступает в силу, и поправки в Конституцию вносятся. Если не подтвердят, то поправки в Конституцию внесены не будут.

А.Клишас: Такая модель и заложена.

В.Путин: Да.

Что касается дня голосования и тех, кто должен организовать, я с Вами полностью согласен: конечно, это, кроме ЦИКа, никто не сделает, поэтому я это распоряжение подпишу, и выпустим его сегодня или завтра.

Мы договаривались, что это в рабочий день должно быть сделано.

А.Клишас: Да.

В.Путин: В рабочий день, это правильно, объявив его выходным, но только с тем, особое внимание Правительства на это обращу, чтобы потом этот выходной день не вытащили от каких-нибудь праздников: первомайских или новогодних.

Договорились. Спасибо большое.

М.Шмаков: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, я хотел бы ещё обратить внимание, что в Ваших поправках, которые предложили и прошли первое чтение, есть пятая часть, которая предлагает в статью 75, где говорится об индексации социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом.

Мы обсуждали это на заседаниях нашей рабочей группы, это вызвало достаточно большую дискуссию. Наше предложение состоит в том, чтобы сюда добавить ещё индексацию заработной платы – это действительно волнует миллионы наших сограждан и было бы полезно. Более того, это могло бы звучать так: «В Российской Федерации гарантируется минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации и индексация заработной платы, социальных пособий и иных социальных выплат в порядке, установленном федеральным законом». И дальше всё это можно регулировать, естественно, в зависимости от той экономической обстановки, которая у нас складывается.

В.Путин: Да, справедливо, я согласен.

Пожалуйста, Талия Ярулловна.

Т.Хабриева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Предложенные Вами изменения в Основной закон всколыхнули в хорошем смысле всё юридическое сообщество. В первую очередь, конечно, это специалисты в области конституционного права, но и другие правоведы. Я без преувеличения могу сказать, что по всей стране в университетах, научных центрах от Москвы, Петербурга, Екатеринбурга до Владивостока прошли научные сессии, в ходе которых рассматривались поправки. Как мне кажется, очень важно, что поправки поддержала наша самая массовая профессиональная организация – это Ассоциация юристов России, она объединяет сейчас 34 тысячи членов, 84 отделения. Федеральные палаты адвокатов, нотариусов, региональные объединения тоже поддержали поправки. И я думаю, что юридическое сообщество в полной мере осознало ту ответственность, о которой Вы сейчас сказали. Более того, я считаю, что именно они в большей мере помогли рабочей группе, вообще оказали колоссальную помощь в нахождении, поиске допустимых юридических формулировок вносимых инициатив, то есть дали их правовую огранку.

Но я Вам скажу, что предложенные поправки вызвали очень живой интерес у зарубежных специалистов. Мне как сопредседателю было поручено взаимодействие с ними и обобщение мирового опыта конституционных реформ. Могу сказать, что откликнулись зарубежные специалисты. Например, австрийские, итальянские, французские указывают, что современным демократиям сопутствует процесс обновления Конституции, что Основной закон должен следовать жизни, что он должен подстраиваться под решение новых задач развития общества.

И вот интересный сюжет. 6 февраля в Миланском университете прошёл «круглый стол», посвящённый нашим конституционным поправкам, и по результатам запланировано включить их в учебные программы бакалавриата и магистратуры. Так что обновление российской Конституции и предстоящее голосование уже входит не только в российскую историю, но и в конституционную мировую историю.

Вы упомянули профессиональное сообщество. Мы все представляем большие профессиональные сообщества. Я себе позволю как заместителю президента Российской академии наук донести идеи научной общественности. Учёные России хотели бы расширить положения Конституции, которые говорят о роли науки. Для этого достаточно много оснований. И я напомню, что Россия исторически является одной из мировых научных держав. Нацеленность на развитие науки была закреплена в предыдущих конституциях, и закрепление конституционного обеспечения сейчас, когда наука, новые технологии рождают новую реальность, создают уже новое будущее для нас, для наших детей, я думаю, правильно это также сделать, создать конституционно-правовой фундамент для развития науки.

Кстати, Владимир Владимирович, Вы же неоднократно указывали, что развитие науки и новых технологий должно стать ключевым фактором обеспечения конкурентоспособности всей страны. У нас есть большой пакет предложений от IT-сообщества. Наталья Ивановна Касперская, член рабочей группы, их обобщала, они тоже именно в таком ключе.

Мы считаем, что в статьях 71 и 72 Конституции надо закрепить приоритеты научно-технологического развития, но этого недостаточно. А в 114-й статье наделить Правительство полномочием их государственной поддержки. Тогда, я думаю, мы сможем говорить о том, что этот конституционно-правовой фундамент для развития науки и новых технологий будет создан.

Вы здесь упомянули по поводу 500 поправок. На самом деле уже больше – у нас каждую минуту этих предложений становится всё больше. Это действительно говорит о высокой активности наших граждан, общественных объединений. Есть очень интересные инициативы. Если бы была возможность, мы бы были готовы продолжать нашу работу ещё 10–14 дней. Правда, на днях уже предстоит обсуждение закона о поправках к Конституции в Государственной Думе во втором чтении, и мы, видимо, должны прекратить приём предложений, обобщить за оставшиеся выходные и представить Вам их.

В.Путин: Вы знаете, нас же ничто не лимитирует, мы никуда не спешим особенно, поэтому второе чтение можно немножко отложить, попросить коллег. Затягивать просто не нужно бесконечно.

Т.Хабриева: Мы готовы, спасибо.

В.Путин: Понимаете, чтобы не носило такой перманентный характер, непрекращающийся, удовольствие будем получать от обсуждения всяких возможных вещей. Надо вносить уже будет что-то, чтобы людям показать, что наша работа может закончиться положительным для них результатом. Поэтому надо иметь это в виду, но нас ничто не лимитирует, мы никуда не спешим, поэтому всё должно быть основательно. Ведь мы делаем это и для сегодняшнего дня, и для будущих поколений. Поэтому здесь нужно подойти очень основательно к этому.

Что касается роли науки, согласен, если мы найдём там какие-то формулировки, которые подходят для Основного закона, они будут уместны, безусловно.

Спасибо.

О.Смолин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите, пожалуйста? Государственная Дума, Смолин Олег Николаевич.

Одно из Ваших предложений, которое вызвало, скажем так, всеобщую поддержку, – это предложение закрепить в Конституции индексацию пенсий.

Однако при обсуждении вопросов в Государственной Думе мнения юристов разошлись: одни юристы заявили, что если в Конституции появляется эта норма, то пенсии должны индексироваться всем, в том числе работающим. Другие юристы с этим не согласились. Между тем мы знаем, что пенсии работающим не индексировались с 2016 года, и сейчас неработающий пенсионер получает примерно на 30 процентов больше, чем работающий. В результате часть людей не оформляется на работу, часть людей просто-напросто, скажем так, вовремя увольняется с работы, потом снова оформляется.

Например, за три года мы, по официальным данным, потеряли примерно 900 тысяч работающих инвалидов. По нашим оценкам, потери бюджетной системы, если считать все отчисления во все фонды и налоги в региональные фонды, сравнимы с экономией Пенсионного фонда.

Вопрос: какова Ваша трактовка этого вопроса по индексации пенсий, в том числе работающим? И, пользуясь случаем, хочу попросить Вас встретиться с руководителями общественных организаций инвалидов и депутатами, которые их представляют в парламенте, как Вы это неоднократно делали, по вопросу занятости инвалидов и использованию их человеческого потенциала.

Спасибо.

В.Путин: Такую встречу проведём обязательно. Действительно, мы делали это неоднократно и намерены дальше в таком же ключе работать.

Что касается индексации пенсий, то думаю, что в Конституции, безусловно, об этом нужно сказать. Сейчас только зафиксировали, что есть расхождения во мнениях среди специалистов, как и что там нужно отфиксировать. Поэтому давайте подождём, пока специалисты скажут своё окончательное слово, и мы выработаем тогда определённый подход. Но это предмет, мне кажется, регулирования на уровне всё-таки закона, а не самой Конституции. Ведь в Конституции мы детально всё с вами не пропишем. Что зафиксировать нужно – это нужно то, что те же самые пенсии обязано государство индексировать, чтобы не было никакой лазейки этого не сделать вообще, вот я о чём хотел сказать, когда выступал с Посланием и обратил на это внимание.

Вы сами как депутат знаете, к сожалению, у нас было неоднократно, когда в общем законе какая-то социальная норма прописана, а потом принимается закон о бюджете и вносится в него статья, которой приостанавливаются другие законы и социальные обязательства сносятся, как говорят, вправо, то есть на следующие годы. Но если мы закрепим в Конституции, что у государства есть обязанность индексации проводить каждый год, то тогда такой лазейки у Правительства уже не будет.

Г.Хованская: Разрешите, Владимир Владимирович, ровно на ту же самую тему, в продолжение?

Хованская Галина Петровна, Государственная Дума.

В.Путин: Пожалуйста.

Г.Хованская: У нас предложение от старшего поколения. Мы как раз и предлагаем закрепить норму ежегодной индексации пенсии и учитывать при этом размер инфляции. Если коротко, смысл этого предложения, и мы Вас очень просим его рассмотреть. И в случае Вашего одобрения, я думаю, что будет очень хорошая реакция старшего поколения наших граждан Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание. Мне кажется, просто написать «ежегодно» недостаточно. А если мы решим индексировать два раза в год? Не реже одного раза в год.

Г.Хованская: Согласна.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Михеева Лидия Юрьевна.

Л.Михеева: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Если можно, вернуться ещё раз к вопросу общероссийского голосования, это очень волнует всё гражданское общество. Я хочу сказать, что сейчас Общественная палата Российской Федерации организовала общественное обсуждение законопроекта о поправке к Конституции, и к нам направляют свои позиции палаты субъектов Российской Федерации. Поэтому от имени своих коллег и от имени всей системы институтов гражданского общества я бы хотела обратить внимание на следующее.

Конечно же, мои товарищи, коллеги представляют предложения по конкретным формулировкам конституционных норм, но всё-таки в большей мере хотелось бы обратить внимание на те принципы, которым такое общероссийское голосование должно отвечать. И мы здесь, формулируя эти принципы, отталкиваемся от пожеланий граждан. Они уже звучат.

Во-первых, обеспечение прозрачности всех процедур как принцип обозначился достаточно чётко. И при подготовке той части проекта, о которой сказал уже Андрей Александрович Клишас, которая будет посвящена порядку проведения общероссийского голосования, мы считаем всё-таки крайне важным обеспечить уровень требований к процедурам не ниже чем те, которые предусмотрены законом о выборах Президента. Я имею в виду и защищённость бюллетеней, если будут использоваться бюллетени, и наблюдение на участках, и общественный контроль, и все другие достаточно известные и хорошо зарекомендовавшие себя способы обеспечения прозрачности. Это было бы важно для обеспечения легитимности результата такого большого и разностороннего общественного обсуждения. Ну и, кстати сказать, вся система общественных палат России – и Общественная палата Российской Федерации, и региональные палаты – готовы участвовать и организовывать такое масштабное общественное наблюдение за ходом общероссийского голосования.

А второе, что мы слышим от граждан: было бы хорошо, чтобы процедура давала возможность принять участие в голосовании и выразить свою волю всем. И здесь надо подумать об удобстве этих процедур для человека. Мы понимаем, конечно, что наши коллеги-депутаты совместно с Центральной избирательной комиссией эти вопросы проработают, и очень радостно уже услышать, что обсуждается вопрос о том, рабочий день или будний должен быть подобран для этого голосования. Многие представители общественности направляли к нам свои обращения и говорили о том, что было бы с точки зрения удобства лучше взять какой-то будний день, сделав его дополнительным выходным. Мы уже слышали Вашу позицию.

Спасибо.

В.Путин: Что касается принципов организации всероссийского голосования, я с вами полностью согласен. Если сделать это на основе Закона о выборах Президента, мне кажется, что все принципы демократического проведения процедур подобного рода будут соблюдены. На этом, мне кажется, и нужно сделать выбор. Согласен. Спасибо.

А.Пушков: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста,

А.Пушков: Пушков, Совет Федерации.

Владимир Владимирович, в конституциях многих государств преамбула используется для того, чтобы зафиксировать определённые базовые ориентиры государства, страны и нации. И как мне представляется, было бы исключительно важным, и я уверен, что это было бы поддержано гражданами нашей страны, закрепить в преамбуле Конституции статус России как державы-победительницы, державы – победительницы во Второй мировой войне. И на это есть, на мой взгляд, три важнейшие причины.

Во-первых, победа России во Второй мировой войне – это главное событие, с которым себя идентифицирует вся российская нация независимо от этнической принадлежности, независимо от различий в политических убеждениях и независимо от возрастных различий, то есть это абсолютная точка, на которой сходятся все граждане нашей страны, – 9 мая 1945 года.

Вторая причина: статус державы – победительницы во Второй мировой войне определяет международно-правовое положение России, и это имеет прямое отношение к Конституции как к правовому документу. Мы имеем это уникальное положение постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето наряду только с ещё пятью державами, как хорошо известно. На этом зиждется вся современная международно-правовая система. И мне кажется, что упоминание об этом в преамбуле подчеркнуло бы значение этой уникальной роли России.

И третья причина: сейчас происходит какая-то вакханалия с точки зрения истории, то, что мы слышим из Польши, то, о чём Вы говорили недавно, то, что мы слышим из стран Прибалтики. Это уже не просто попытка переписать историю, а предпринимается попытка создать сначала параллельную, а потом альтернативную историю. Если мы не остановим параллельную историю, создастся альтернативная. Выяснится, что вся Европа была освобождена Соединёнными Штатами Америки, дедушка Обамы освобождал Освенцим. И от того, что сейчас кажется абсурдным, мы перейдём в общественном сознании очень многих стран к тому, что это будет восприниматься как некая данность, и никого не будут интересовать исторические документы, никого не будут интересовать детали.

Вот у меня здесь статья из Financial Times, вышла несколько дней назад. Говорят, у России не должно быть статуса державы – победительницы во Второй мировой войне, она должна каяться, как Германия, она должна быть в том же положении, как Германия. То есть вот эта альтернативная история имеет определённую цель. Это не исторический спор, это спор о сегодняшнем дне. Если Россия несёт ответственность, как и Германия, за Вторую мировую войну, в чём нас пытаются убедить наши оппоненты, и убедить весь мир, тогда Россия не держава-победительница, а страна-изгой, и тогда она не имеет морального права находиться в Совете Безопасности ООН, и тогда она вообще ни на что не имеет морального права, а только должна каяться перед так называемыми новыми победителями.

На мой взгляд, это было бы важно, важно исторически, потому что закрепило бы важнейший элемент нашей национальной идентичности. Мы тогда выжили, в 45-м году. Не выживи мы тогда, ничего бы не было. Это важно в воспитательных целях, безусловно. Наличие этого положения в преамбуле Конституции будет иметь большое воспитательное значение с точки зрения и патриотических ценностей нашего общества. Это будет и данью памяти тем 27 миллионам погибших, которые отдали свою жизнь за эту Победу. И это борьба за международную роль России, за нашу национальную идентичность, за историческую правду и, значит, за будущее нашей страны. Это всего три строчки, но мне кажется, что эти три строчки исключительно важны были бы для нашего национального самосознания.

Спасибо большое.

В.Путин: Я Вашу позицию разделяю, безусловно. Вы не могли это не заметить, я публично об этом всё время говорю. Попытки переписать историю вредны и, конечно, имеют определённый подтекст, понятно. Они, как Вы правильно сказали, рассчитаны на сегодняшний и завтрашний день, это очевидный факт.

Кстати говоря, и такое широкое общественное движение, как «Бессмертный полк», подтверждает в значительной степени Ваши слова, как это глубоко в сердце нашего народа, благодарность победителям и понимание значимости того, что они сделали для нас, для будущих поколений. Мы должны это чаще повторять.

В архивных документах, в том числе в немецких документах, прямо сформулированы цели, которые гитлеровцы перед собой ставили в отношении России: небольшую часть работоспособного населения сохранить на работах, на рабский труд, всех остальных, которые не нужны, за Урал, на север. То есть на вымирание. Речь шла об уничтожении этноса как такового.

Нас бы просто никого не было. И этого мы не должны забывать никогда. Именно поэтому мы всегда будем благодарны тем, кто эту победу нам добыл. Нужно ли это в Конституции отмечать? И если нужно, то где? Это нужно подумать, ладно? Сама по себе идея, конечно, хорошая. Спасибо.

С.Горячева: А можно в развитие этой темы два слова я скажу? Я не буду занимать ваше внимание. Я представляю Приморский край, сенатор.

В развитие того, что сказал Алексей Пушков: мне кажется, что это, к сожалению, не нашло отражения в Ваших поправках, уважаемый Владимир Владимирович, но, наверное, это нужно сделать: в статью 72 внести ещё один пункт, под буквами «п», там уже 15, – это совместное ведение Совета Федерации и субъекта Федерации. Мне кажется, что нужно ещё один пункт внести, который говорит о том, что в совместном ведении должна находиться информационная политика государства, и она должна формировать у граждан уважение к истории и великим победам за независимость своего Отечества, непреложным духовным, семейным и национальным традициям и ценностям. Но ещё можно подумать, как дальше это развить. Почему? Потому что, к сожалению, когда мы встречаемся с людьми, то чаще всего: «Что это за телефильмы на ваших каналах? Там жестокость, насилие, а потом вы удивляетесь, что дети бьют своих же учителей в школе». И это бесконечно слышно.

Мне кажется, что нужно нам обязательно в Конституции всё же указать о том, чем должна отличаться наша информационная политика, не бояться этого, потому что мы видим сегодня. А телешоу политические, где у нас, извините, украинцы начинают оскорблять чуть ли не в эфире Россию, поляки… Мне кажется, что нужно это сделать обязательно.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

А.Чубарьян: Я хотел бы сказать, что историческое сообщество, конечно, полностью поддерживает то, что сказала наш коллега. И конечно, для нас мнение Президента, его выступления по этому поводу дали очень важный сигнал. Мне кажется, что мы должны рассматривать и сегодняшнее обсуждение упоминания этого сюжета как некий наказ.

Я поддерживаю то, что сказали, что нам нужно продумать целую серию мероприятий, в том числе и содержательных, научных, информационных, для того чтобы создать какое-то общероссийское средство и механизм противодействия тем попыткам, которые есть. Я не уверен, что это должна быть конституционная норма. Мне кажется, что это всё-таки важный элемент для того, чтобы нам обратить на это внимание. И мы готовы внести предложения, я могу сказать от моих коллег, мы это обсуждали, нам очень нравится Ваша идея, Владимир Владимирович, о создании центра, где будут собраны важные документы, касающиеся Второй мировой войны как раз и прочих вещей. Я думаю, что мы могли бы это сделать, и рассматриваем сегодняшнее обсуждение как определённый наказ, который сделан и в том числе в адрес историков.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Леонид Михайлович.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, спасибо, что предоставили слово.

Хочу сказать, что недруги у нас есть. Читал в Интернете: собрали музыкантов, актёров, докторов и прочих решать проблемы Конституции страны. Например, цитирую, с издёвкой: «Мацуев сыграет, добрый доктор Рошаль пропишет таблетку № 6». Поверьте, дискуссия у нас была по-настоящему. Мы были разделены на пять тематических подгрупп. Спор иногда был не до рукопашной, но близко к этому, серьёзно совершенно. И каждая подгруппа решала окончательно вопрос голосованием и нередко не единогласно.

Будет выступать Ольга Юрьевна Баталина и будет озвучивать итоги работы нашей подгруппы социальной. У меня тоже были предложения не по теме здравоохранения. Например, преподавание. На каком языке преподавать в регионах? Я предложил: в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, могут преподавать и изучать языки проживающих на территории субъекта национальностей. Мне нравится, просто и ясно, но не прошла моя формулировка, и это нормально. Но была дискуссия по этому поводу.

Теперь в отношении здравоохранения.

Вы представляете, Владимир Владимирович, если бы армия у нас сегодня была бы построена так, как сегодня здравоохранение? Командиров дивизий, армий и рот назначал бы губернатор, финансирование шло из регионального бюджета, даже с добавкой из федерального, за военную подготовку отвечал бы губернатор и прочее.

Мы не предлагаем построить здравоохранение, как армию. Мы полагаем, что нам необходима вертикально интегрированная система управления здравоохранением, и губернаторы в этой системе найдут своё место.

Я считаю и не скрываю этого, что советская система организации медицинской помощи была одной из лучших в мире. Это было признано мировым сообществом, она была доступной и, подчёркиваю, удобной для пациентов. И лозунг «врач для больного, а не больной для врача» был основным. И не нужно было бегать из поликлиники в поликлинику.

Мы, к сожалению, потеряли управляемость в здравоохранении даже в таком вопросе, как назначение региональных руководителей в здравоохранении. Вы, Владимир Владимирович, в конце прошлого года предложили согласовать назначения региональных министров или руководителей департаментов в здравоохранении с федеральным министром. А Правительство и это похоронило. Это как?

Мы не предлагаем менять федеральное устройство, но сегодня в Конституции только одна статья, 41-я, во второй главе, которую мы не имеем права трогать, конкретно посвящена здравоохранению. Речь идёт о праве на медицинскую помощь и об оплате медицинской помощи. Поэтому мы постарались сформулировать иные три предложения в другие главы Конституции, для того чтобы как-то выстроить вертикаль управления здравоохранения в современных условиях. Так как это дополнительные к Вашим предложениям, мы выносим их на суд Ваш. Речь идёт о статьях, относящихся к совместному ведению Российской Федерации в субъектах и местному самоуправлению. Эти предложения сформулированы от имени крупнейшего в стране объединения врачей России – Национальной медицинской палаты.

Первое: чтобы как-то обозначить вертикаль управления отраслью, мы предлагаем в пункте «е» статьи 71 Конституции, определяющей, что входит в ведение Российской Федерации, которая звучит: «Установление основ федеральной политики и федеральных программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития», – добавить: «Установление единых правовых основ организации медицинской помощи».

Второе: следующая наша поправка относится к пункту «ж» статьи 72, посвящённой совместному ведению Российской Федерации и субъектов. В этом пункте речь идёт о координации вопросов здравоохранения, защите семьи, материнства, отцовства, детства и так далее. Мы предлагаем дополнить пункт «ж» следующим: координация вопросов здравоохранения, подчёркиваем, включая вопросы укрепления общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, обеспечение оказания доступной и качественной помощи… И далее по тексту: защита семьи и так далее.

Мы не можем довольствоваться только предусмотренным статьёй 41 Конституции правом на медицинскую помощь. Необходимо формирование здорового образа жизни населения, обеспечение качества и доступности медицинской помощи. За скобками остаётся вопрос ответственности граждан за своё здоровье, к которому мы никак не можем в течение долгого времени прийти.

Третье предложение Национальной медицинской палаты связано с внесением изменений в часть 1 статьи 132 Конституции, где говорится о полномочиях органов местного самоуправления. Это отдельный больной вопрос. Учреждения здравоохранения в местах местного самоуправления оказались в какой-то мере бесхозными, всё передано на уровень субъекта. Только в небольшом числе субъектов вернули здравоохранение вниз. Крыша протекла, дорога разбита, не ходит транспорт, предоставление нормальных условий жизни медицинским работникам – многие социальные вопросы и прочие повисли. С нашей точки зрения, эти и другие вопросы должны остаться за муниципалитетом.

Вы сами много говорите о муниципалитетах и о здравоохранении в них, откуда всё здоровье России начинается. Но муниципального здравоохранения как муниципального практически нет. Ещё раз повторяю: всё передано на уровень субъекта.

В Конституции России, в главе 8, о местном самоуправлении, ни слова не сказано о здравоохранении. У нас только в 323-м законе об основах охраны здоровья граждан указано, что муниципалитеты оказывают содействие. Мы тогда выступали против такой формулировки и сейчас выступаем. Соблюдая принцип единого подхода к организации здравоохранения и созданию равных условий для получения медицинской помощи на всех уровнях оказания медицинской помощи, и в первую очередь в первичном звене, считаем, что необходимо дополнить 131-ю статью, о полномочных органах местного самоуправления, по обеспечению доступности медицинской помощи.

Говорю честно, мы понимаем, что есть богатые и бедные муниципалитеты. Конечно, нужно будет субсидировать бедные из регионального или федерального бюджета. Но здесь уже привет Антону Германовичу Силуанову. Разве виноваты жители бедных муниципалитетов за то, что они живут там?

В целом мы предлагаем первый пункт статьи 132 дать в такой редакции: «Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные законные сборы, осуществляют охрану общественного порядка, обеспечивают доступность медицинской помощи и также решают иные вопросы».

Мы понимаем, что представленные выше предложения не решают всех проблем в здравоохранении, но всё же каким-то образом выстраивают вертикаль управления. В целом, Владимир Владимирович, мы выступаем за единую национальную систему управления здравоохранением.

И заключительное предложение. Национальная медицинская палата связана с предложением в статью 114. Это связано с тем, что 114-я статья Конституции посвящена полномочиям Правительства Российской Федерации, в том числе в сфере здравоохранения. Мы предлагаем в пункте «в» в этой статье сделать акцент на осуществление Правительством не просто единой государственной политики в области культуры, науки, образования и здравоохранения, а социальной государственной политики.

Мы советовались с юристом на этот счёт, и возражений не было. Россия – социальное государство, и политика государства должна быть направлена на значимые для общества социальные факторы.

Мы предлагаем согласно следующей редакции этого пункта: Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в России единой социальной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения и социальной сферы. В начале я говорил, что мне предложили в интернете прописать Конституции таблетку № 6, вот я её прописываю.

Владимир Владимирович, мы просим Вас поддержать предложения Национальной медицинской палаты. Мы каждый день на передовой, мы армия.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

У вас много поправок, много предложений. Каждое должно быть изучено, тем более что это важнейшее направление нашей работы – здравоохранение, понятно. Вопрос только: что можно взять в Конституцию, а что на другом уровне учесть. Но в целом, конечно, спасибо.

Л.Рошаль: Владимир Владимирович, если можно, всё в Конституцию. Ничего по-другому не получится.

В.Путин: Хорошо, посмотрим.

Пожалуйста.

М.Пиотровский: Спасибо большое.

Владимир Владимирович, тут упомянули Мацуева, так вот я и от Мацуева тоже. У Вас прекрасные поправки, но нам мало. И вот такая троица создалась: Калягин, Мацуев, я и некоторое количество примкнувших членов рабочей группы, которые твёрдо считают, что культура – не вообще культура, а наша национальная культура, – её статус должен быть поднят до конституционного.

Почему? Исходим из того, что российская культура – это абсолютно узнаваемый во всём мире и в стране, не подверженный инфляции символ нации. Это, в общем, ДНК нации и наше постоянное конкурентное преимущество, причём именно наша национальная культура. Нас в мире узнают и узнают даже в самые тяжёлые, плохие времена, даже когда плохо относятся, по таким точкам: Толстой, Достоевский, Чайковский, Щедрин, Солженицын, Малевич, Кандинский, Станиславский, Гамзатов, Искандер, Темирканов, Гергиев, Лихачёв, Гранин.

Вот по таким точкам и сразу образ России – это хороший образ России внутри и снаружи. Этот образ надо оберегать, поэтому мы предложили такую поправку к Конституции, очень короткую, о том, что культура является уникальным наследием многонационального народа Российской Федерации, поддерживается и охраняется государством.

Наш опыт жизни после 1993 года показал, что государственная защита культуры – это вещь, которую нужно произнести и осуществлять. Тогда, как записано в Конституции, она обеспечит нам культуру как основу, чувство собственного достоинства всей нации на основе культуры. Кажется, что сегодня это очень важно именно для статуса нашей страны и внутреннего понимания, каков он, этот статус, в мире.

В.Путин: Спасибо. Вы очень точно сказали: культура – это ДНК нации, это то, что делает нас многонациональным российским народом, показывает нашу самобытность. Это совершенно очевидно. Мы подумаем, как это сделать.

И.Мохначук: Владимир Владимирович, можно?

Я хочу обратить внимание на поправки, которые мы обсуждали. Но, к сожалению, лица, которые имеют к ним более прямое отношение, убеждены в одном, а мы, простой народ, убеждены в другом. И мы считаем, что Конституцию пишут для граждан России, а не для особо одарённых, имеющих специальное образование, обладающих специальными знаниями и так далее. Она должна быть понятна для людей прежде всего, и люди, когда пойдут на голосование, должны делать осознанный выбор.

Вопрос касается статьи 102-й.

Действие Конституции, статья 102, ведение полномочий Совета Федерации и Государственной Думы, носит конкретный характер по всем принимаемым вопросам, которые так или иначе подлежат принятию решения.

Сегодня предлагается в Конституцию внести некую новую дефиницию, то есть «Совет Федерации проводит консультации». И мы считаем, что такой фразы, как «проведение консультаций», неопределённой, имеющей двойное толкование либо относительное решение, не должно быть. И когда мы говорим в поправках о том, что проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность Генерального прокурора, заместителей и так далее, либо проведение консультаций по назначению на должность силовых министров, это не совсем верная позиция. Должна быть, наверное, более конкретная позиция – это дача согласия. Потому что она подразумевает некую ответственность Совета Федерации за принимаемое решение. А «проведение консультаций» – это неопределённая дефиниция, ни с кого из членов Совета Федерации я как гражданин России не могу спросить: какие у вас консультации были, о чём вы говорили за чашкой чая, за рюмкой коньяка, как вы консультировали, почему то или иное решение прошло? А если Президент вносит кандидатуру, вы дали согласие, ну тогда вы и отвечайте, соответственно, за принятое решение.

Поэтому мне кажется, что на это нужно обратить внимание, поскольку в сегодняшней Конституции нет каких-то относительных понятий при принятии тех или иных решений. И я бы просил тоже на это обратить внимание, потому что, Владимир Владимирович, мы Вас знаем, мы Вам доверяем, понятны Ваш рейтинг, Ваша воля, знание и понимание. Но, простите меня, мы же Конституцию пишем на будущие периоды, мы не можем гарантировать, кто после Вас придёт в результате альтернативных выборов и так далее. Если придёт какой-нибудь умный, который проведёт консультации, выполнив как бы норму, а дальше примет самостоятельное решение, потому что проведение консультаций ни к чему не обязывает: мы поговорили, посидели, разошлись, а дальше я принял решение. То есть такие формулы, на мой взгляд, неконституционные. Это относительные понятия, которые не должны быть в Конституции, которую мы хотим принять, обсудить и людям объяснить, за что нужно голосовать.

Спасибо.

В.Путин: Это конституционная норма и во многих странах применяется. Консультации – понятно что такое, это не междусобойчик за рюмкой чая, это совсем другая история.

Напоминаю, что сегодня руководители силового блока вообще не появляются публично и ни перед кем не отчитываются. Назначаются Президентом, с ним встречаются и докладывают о результатах своей работы – всё.

В целом, конечно, утверждение всех должностных лиц различными палатами парламента – это вполне обоснованная вещь, но имея в виду, что сегодня вообще не проводится никаких публичных мероприятий в этой связи, а предложено провести консультации, это уже появление кандидатов на эти должности в общественном пространстве и с определёнными отчётами.

И я не согласен с Вами в том, что это пустой звон. И Президента это будет ограничивать, в том числе и будущего. Человек пришёл, промямлил что-то невразумительное на этих консультациях и, громко хлопая калошами, удалился в отпуск в сторону тёплого моря – такого человека Президент не назначит.

Я Вас уверяю, в этом есть смысл, на мой взгляд. Поэтому, когда на первом этапе мне кажется, что этого достаточно, не исключаю того, что в будущем можно было бы перейти к более жёсткому регулированию при проведении этих должностных лиц к своим служебным обязанностям, вплоть до утверждения. Мне кажется, что на первом этапе, как первый шаг на этом направлении, этого пока достаточно.

И.Мохначук: А в таком случае какова ответственность Совета Федерации по результатам консультаций?

В.Путин: В этом и смысл, в том, что люди смотрят на этого человека, с ним общаются, дают свои рекомендации главе государства, и так просто отмахнуться от этих рекомендаций никому не удастся.

О.Баталина: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да, пожалуйста.

О.Баталина: Леонид Михайлович уже упоминал о нашей социальной подгруппе, и вопросы здравоохранения и культуры прозвучали.

Вы пригласили граждан стать авторами поправок, и сегодня на этом сделали особенный акцент. Они стали авторами поправок, и как раз в социальную подгруппу очень много идёт предложений от рядовых граждан. Они пишут на почту депутатам, обсуждают в социальных сетях, на приёмах граждан, все члены рабочей группы большое количество встреч провели в регионах. Поэтому этот процесс гражданского авторства, поверьте, стартовал и идёт довольно активно.

О чём просят граждане? Понятно, что их предложения преимущественно социального характера, то, что они со своей повседневной жизнью связывают, и, понимая высочайший статус каждой нормы, каждой буквы Конституции, конечно, они хотят внести в Конституцию то, что для них значимо, то, что они хотят оставить навсегда, защитить, как-то сберечь.

И одна из ключевых тем – это поддержка семьи. Семья, всё, что связано с семьёй, для абсолютного большинства россиян всех возрастов – это главная ключевая ценность. И конечно, они считают, что сегодня эти вопросы в Конституции должны быть ещё более выпукло отражены.

Вы знаете, значение семьи вообще с годами возрастает. Люди всё более ответственно относятся к рождению детей, они очень внимательны к Вашим инициативам по поддержке семьи, очень много сейчас идёт вопросов, просьб с разъяснениями по всем новым мерам поддержки, которые прозвучали в Послании. Мы такие консультации, конечно, проводим.

Понятно, что когда Конституция писалась, в 90-е годы, в начале 2000-х, проблемы у людей были другими: работы не было, с зарплатой были проблемы, пенсия с перебоями. Поэтому, наверное, и нормы, связанные с семьёй, были отражены ровно так, как они сегодня записаны в статьях.

Но сегодня ситуация другая. И Вы говорили, что Конституция должна быть живой, в ней люди должны видеть свои ключевые ценности. Она должна отвечать на их общественный запрос. Запрос в том, чтобы поддержка, защита семьи была в государственной политике одним из ключевых приоритетов. Чтобы люди это понимали, чувствовали, чтобы они видели это в деятельности Правительства Российской Федерации. Вы знаете, сегодня даже само понятие семьи, как, может быть, это ни казалось бы странным, требует тоже защиты. Я не знаю, лет десять назад я точно не могла бы даже предположить, что на смену простым, понятным для нас словам «мама» и «папа» могут прийти какие-то универсальные странные понятия «родитель номер один» и «родитель номер два». Сегодня же это не фантастика, сегодня это реальность в ряде стран. Конечно, не в нашей стране. Этим тоже, наверное, вызвано желание некоторых авторов, которые направляют нам свои поправки, даже в Конституции напрямую прописать, что семья – это союз мужчины и женщины. Вообще, поправки же очень разные поступают. Они объединены общим духом, но тексты, конечно, у авторов отличаются.

Проанализировав в рамках нашей рабочей группы все поступившие семейные поправки, я предлагаю дополнить в Конституции полномочия Правительства Российской Федерации, это статья 114, следующей нормой: «В полномочия Правительства входят вопросы поддержки, укрепления и защиты семьи, традиционных семейных ценностей».

Очень рассчитываю на Вашу поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Да, надо подумать, и я в принципе согласен с этим. Надо только понять, где и в каком виде это сделать.

Позволю с Вами немножко подискутировать, пополемизировать.

Семья, Вы сказали, это союз мужчины и женщины. А если это неполная семья, что тогда? Надо уточнить некоторые вещи. Брак – это союз мужчины и женщины. С семьёй немножко по-другому. Но идея сама по себе правильная и должна быть поддержана сама по себе. Надо только подумать, в каких формулировках и где это сделать.

Что касается «родителя номер один», «родителя номер два», я уже как-то публично говорил и повторю еще раз: пока я Президент, у нас не будет «родителя номер один», будут папа и мама.

О.Амельченкова: Владимир Владимирович, спасибо за возможность выступить самому молодому члену рабочей группы.

Я представляю Всероссийское движение «Волонтёры Победы» и могу сказать, что тема «Конституция» вызвала огромный интерес не только у юридического сообщества, но и у молодёжи, у волонтёрского сообщества. Я хотела бы озвучить одно из предложений.

В 90-е годы, когда писалась Конституция, понятно, что тему добровольческой деятельности никто не обсуждал. Ну и понятно почему. Я помню 2009 год, когда впервые стала волонтёром, и мы в Петербурге делали проект по помощи блокадникам и ветеранам. И я помню, как нас не понимали, как нас не поддерживали и не доверяли. Сегодня всё изменилось. Сегодня для многих жителей нашей страны волонтёрство стало нормой жизни. И добровольчество сегодня – это не только помощь другим людям. Добровольчество сегодня объединяет огромное количество людей разных конфессий, национальностей, политических взглядов, разных возрастов. У нас, кстати, в движении самому взрослому волонтёру Победы 96 лет – это участница Великой Отечественной воны. Вот вам и связь поколений!

И, иными словами, волонтёрство сегодня является центром, точкой притяжения, консолидации нашего общества. И мы хотели бы предложить закрепить в 114-й статье, добавить пункт о дополнительных полномочиях Правительства Российской Федерации о мерах поддержки именно по волонтёрской деятельности. Как нам кажется, это, с одной стороны, закрепит важность волонтёрской деятельности, важность этой ценности в нашем обществе. С другой стороны, как мы знаем, волонтёрство поддерживалось не всегда, но закрепление это в Конституции поможет системно, постоянно оказывать поддержку со стороны государства волонтёрам.

Спасибо.

В.Путин: Вы правы, не было тогда этого движения. Это же и понятие было какое-то для нас совершенно размытое. Сегодня это востребовано.

Е.Альшанская: Я, наверное, дополню, раз уж наша половина начала говорить. Мы здесь в уголочке, нас плохо видно, но надеюсь, что слышно.

Вы знаете, я совершенно с Вами согласна, что на самом деле очень хорошая Конституция, и важно не принимать ситуативных решений и взвешивать каждую запятую, каждое слово. Но при этом время действительно изменилось, и вырос не только запрос на бо?льшую сбалансированность органов власти, но, например, вырос целый отдельный сектор, которого не было в 90-е годы. Я говорю о третьем секторе – о секторе некоммерческих организаций.

Действительно, продолжая тему Ольги, сегодня огромное количество людей занято в этом самом третьем секторе, и они решают вопросы детей и взрослых, которые оказались в беде, решают вопросы просвещения, экологии, правозащиты, развития территории – всего, что позволяет на самом деле каждому из нас лично вовлекаться и чувствовать себя ответственным за изменения того общества и той страны, в которой мы живём. Это реально очень значимый сегодня сектор, которого в Конституции просто нет нигде сегодня, потому что, конечно же, когда её писали, он только-только начинал, как-то зарождался и начинал формироваться.

Мы предлагаем внести в статью 72 совместного ведения, естественно, потому что это задача и Федерации, и субъектов, задачу содействовать развитию общественных организаций. То есть уже саму формулировку можно потом отточить, но главное, чтобы наш третий сектор там в каком-то виде появился. И ещё я хочу сказать, что на самом деле мы часто видим: НКО очень активно выступают, показывая разные проблемы государственной политики, действия конкретных органов власти, и часто это вызывает нарекания.

И мне хочется сказать на самом деле, что критика и вот та самая обратная связь, которую дают НКО, – это прекрасный, чудесный инструмент. Это барометр, который показывает, где реально что-то не работает. И по-хорошему любой чиновник должен быть безумно благодарен тому, что он это слышит, потому что реальная аналитика, чтобы этот срез увидеть, стоит огромных денег, а тут тебе бесплатная, качественная обратная связь снизу.

Мне очень хочется, чтобы мы не начали делить НКО на правильных, которые поддакивают, и неправильных, которых критикуют. Есть регионы, и есть, к сожалению, иногда тенденция. Нам очень важно научиться слышать эту критику с благодарностью на самом деле, потому что это сама настоящая обратная связь.

И можно маленький момент от себя, потому что эта дискуссия у нас шла всё это время, но она не закончилась никаким результатом. Когда Вы предложили ограничить гражданство, в том числе в прошлом, того, кто готов подавать свою кандидатуру в Президенты Российской Федерации, мы на самом деле дискриминируем эту норму и всех наших граждан бывшего Советского Союза, которые вернулись в Российскую Федерацию на проживание, включая, например, меня.

Я была вообще негражданином Российской Федерации, негражданином никакой страны, потому что я была негражданином Латвии, но есть огромное количество людей, которые были гражданами всех бывших стран Советского Союза. Мне кажется, что вот эту дискриминацию в этой норме надо убрать. Над этим ещё стоить поработать.

Спасибо.

В.Путин: Можно, конечно, это убрать. Вы знаете, когда я думал над этим, у меня были сомнения по поводу именно граждан бывшего Советского Союза, которых мы как-то ограничиваем, это правда. Я сознательно после определённых раздумий предложил эту норму. Да, какие-то здесь ограничения есть, но ведь речь идёт о высших должностных лицах 146-миллионой страны с самой большой в мире территорией. Поэтому этот народ, русский народ и все народы, населяющие Российскую Федерацию, должны быть уверены, что человек, который встаёт во главе Российского государства, не имеет никаких интересов, кроме интересов этого народа.

Н.Касперская: Владимир Владимирович, спасибо.

Я хочу продолжить тему того, чего не существовало в 90-е годы, когда писалась Конституция, – это информационное пространство. Здесь уже затрагивали немножко. Мы тоже разработали с небольшой группой экспертов IT-отрасли поправку, касающуюся статьи 71, главы третьей, где мы предлагаем внести в вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, норму о том, что в ведении федерального центра находится не только оборона, границы, недра и так далее, но и информационные технологии и оборот данных. Потому что оборот данных и защита данных граждан – это, как мне кажется, дело государственное, и оно должно находиться в ведении государства. И уже в дальнейшем это позволит формировать актуальную нормативно-правовую базу для других законов и обеспечить единый подход к правам и свободам граждан на всей территории Российской Федерации.

Прошу Вас поддержать.

В.Путин: Согласен, это важно, так же как и важно упомянуть НКО. Я согласен с Вами, в этой части согласен полностью.

Секундочку, я к записочкам обращусь, ладно? Бурлаков Сергей Владимирович.

А.Ролик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я представляю Приморский край, председатель Законодательного Собрания Ролик.

В.Путин: Вы Бурлаков?

Бурлаков выступит.

С.Бурлаков: Владимир Владимирович, я, наверное, тоже выступлю в защиту кого и чего чуть позже.

После первой нашей встречи я через средства СМИ… Конечно же, люди узнали, благодарили, поздравляли, я Вас благодарю за то, что доверием наделили войти в эту группу, и очень много и каждодневно поступает вопросов. Я сам их попросил: что вас интересует, что бы вы хотели? И номером один я бы хотел, как и коллега Баталина Ольга Юрьевна, в защиту, тема «Воспитание у подрастающего поколения толерантного отношения к животным, к природным ресурсам». Сегодня это очень важно как никогда, чтобы мы, взрослые, воспитывали у своих детей отношение к живому миру, к тому, что нам досталось от предков. И чтобы не повторялось таких вещей, как хабаровские девочки-живодёрки.

И наше предложение такое: дополнить Основной закон положением не только о праве людей на благоприятную окружающую среду, но и пунктом о сохранении живого природного ресурса страны и об ответственном отношении к животным. А так как я ещё являюсь заводчиком двух собак, очень редкая порода собак в России, английские мастифы, они у меня чемпионы России. На будущее хотел бы – все у Вас подарок просят, Вам пишут письма, как Деду Морозу, – если можно, при следующем помёте я Вам щенка подарю, английского мастифа.

В.Путин: Как кормить будем? Он же большой такой, здоровая собака, да? Они замки охраняли?

С.Бурлаков: Да. Королям дарили такие подарки.

В.Путин: Спасибо большое за этот подарок. Благодарю Вас.

А идея хорошая. Надо подумать, как это прописать и где это сделать. Сама по себе идея охраны природы становится одной из центральных в современном мире вообще и в нашей стране в частности.

А.Ролик: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Приморском крае, в том числе во Владивостоке, как отметила Талия Ярулловна, идёт активное обсуждение внесённых Вами поправок в Конституцию. Поступающие предложения мы рассматриваем на специально созданном при Законодательном Собрании Приморского края экспертном совете, куда вошли авторитетные учёные, юристы, депутаты, члены Общественной палаты. Ряд наших предложений мы направили в рабочую группу. Одно из них я хотел бы озвучить на Ваше рассмотрение.

Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали то, что власть и чиновники должны быть ближе к народу, уметь слушать и слышать людей. И с учётом этого в целях совершенствования организации публичной власти нами предлагается статью 70 Конституции дополнить нормой, в соответствии с которой местом постоянного пребывания отдельных федеральных органов государственной власти может быть другой, кроме Москвы, город, определённый федеральным конституционным законом. Это позволит размещать федеральные органы не только в Москве, но и в других субъектах Федерации, что, на наш взгляд, будет способствовать укреплению связей федеральных чиновников с территориями и проживающими, самое главное, там людьми.

Кроме того, это повысит роль регионов в выработке важных решений государственного значения. На необходимость последнего, Владимир Владимирович, Вы обращали своё внимание в Послании Федеральному Собранию.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Да, но, мне кажется, у нас норма уже действует эта. Но в целом, если вы полагаете, что нужно в Конституции закрепить, наверное, можно это тоже сделать. Я ничего против не имею. Смотрите, у нас Конституционный Суд находится в Петербурге, мы хотим туда весь Верховный Суд перенести, именно для того, чтобы рассредоточить центральнее органы власти, а судебную систему немножко вообще отделить от того большого потока денег, который в Москве крутится.

Спасибо.

Гартунг Валерий Карлович.

В.Гартунг: Спасибо.

Владимир Владимирович, действительно, после принятия закона в первом чтении мы все разъехались в регионы, общались с гражданами, выясняли их отношение к предложенным Вами поправкам. Хочу сказать, что самый большой отклик вызвали поправки, внесённые в статью 75, – это социальные поправки. Скажу, что больше всего людей это беспокоит, это на первом месте, это безусловно. Я хочу коллег своих – и Смолина, и Хованскую – поддержать, что людей беспокоит всё-таки порядок индексации пенсий, и работающих, и неработающих. Понятно, что у юристов мнения разошлись. Но я думаю, что при агитации за то, чтобы люди пришли на избирательные участки и проголосовали, у нас мотиваций будет гораздо больше, если мы всё-таки ответ на этот вопрос получим.

Но ещё есть такая тема, которая, к сожалению, не нашла, пока не нашла, отражения в Конституции, которая людей очень волнует, особенно это волнует регионы промышленно развитые, – это экологическая тема. У нас в Конституции про экологию всего одно слово. В 114-й статье, в полномочиях Правительства, просто «экология», и всё.

Коллега Бурлаков только что сказал, он говорил о животном мире. И я предлагаю в полномочия Правительства, в статью 114, пункт «в», внести такую поправку, расширить полномочия, закрепить такое положение: «Правительство Российской Федерации осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности граждан, сохранение уникального природного и биологического разнообразия страны, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, создаёт условия для развития системы экологического образования, воспитания и формирования экологической культуры граждан». Учитывая, что мы самая большая страна в мире, у нас самые большие леса, у нас самые большие запасы пресной воды, и, по большому счёту, от того, как мы будем относиться к своей стране, зависит вообще судьба не только нашего народа, но вообще всей планеты.

Спасибо.

В.Путин: Я уже своё мнение, отвечая Вашему коллеге слева от Вас, высказал по этому вопросу в целом. Да, я считаю, что это правильно, целесообразно. Надо подумать, в каких выражениях и где конкретно это отметить.

Машков Владимир Львович.

В.Машков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены рабочей группы!

У меня творческое предложение. Территория России – это не только земля, но, как мне кажется, ещё и территория разных культур, уникальных. В прошлом году, набирая студентов, я проехал от Калининграда до Владивостока, общался с людьми и могу сказать, что у людей есть некоторые опасения. Связаны они с тем, что в иностранной прессе, особенно рядом с пограничными территориями, проскакивают слова некоторых зарубежных политологов: «Пока Путин Президент, мы ничего не сможем сделать. Но после того, как президентский пост перейдёт к другому человеку, откроется, – прекрасная формулировка, – окно возможностей». Возможностей забрать себе, допустим, Курильские острова, кто-то претендует на территорию Крыма, а кто-то даже и присматривается к Калининграду.

В связи с этим я могу не совсем точно сформулировать, юристы помогут и направят, мне кажется, что было бы неплохо закрепить в Конституции запрет на отчуждение территорий России. Отдавать нельзя и даже вести переговоры по этому поводу нельзя. Железобетонно.

Спасибо.

В.Путин: А говорите, нужны какие-то юристы. Если напишем в Конституции: вот это «железобетонно».

В.Машков: Провёл много времени с уважаемыми людьми.

В.Путин: У нас переговоры тем не менее проходят с нашими партнёрами по некоторым вопросам, но идея сама по себе мне нравится, сама по себе идея мне нравится. Юристам мы поручим, попросим их сформулировать это должным образом.

Спасибо.

Е.Прилепин: Владимир Владимирович, продолжая тему как травмированный распадом Советского Союза человек, я, во-первых, конечно же, поддерживаю предложение Владимира Машкова и считаю, что земля – святая.

А во-вторых, так как у нас самые большие богатства, может быть, как-то зафиксировать то, что Россия является ядерной державой, потому что мало ли какие люди придут с пацифистскими наклонностями и вдруг захотят резко разоружиться, мы никогда от этого не застрахованы.

И другая тема, опять же связанная с распадом Советского Союза, – это тема о положении соотечественников за рубежом. Скажем, у Израиля прямо прописано в Основном законе, что Израиль отвечает за диаспору. Так или иначе, можно какую-то мягкую формулировку придумать. Тем не менее 20 миллионов человек, которые оказались за пределами страны, они не делали этого выбора или даже были против такого выбора, и сделать вид, что мы их не помним и о них забыли, тоже не совсем корректно с нашей стороны. Поэтому земля святая и сограждане тоже нам дороги.

Спасибо.

В.Путин: Про граждан, безусловно, надо подумать, если отражать, то каким образом.

Что касается ядерного статуса, не знаю, надо ли это писать в Конституции, потому что вопрос не в том, что мы ядерная держава сегодня. Вопрос в том, чтобы мы были на шаг впереди по всем новейшим системам вооружения навсегда. А это может быть необязательно ядерное оружие. Это может быть оружие на новых физических принципах, может быть, ещё что-то, о чём сейчас, думаю, не к месту будет говорить, но чем занимаются наши учёные, чем занимается промышленность.

Поэтому ядерный статус – это не вечно. Как говорил один специалист в области энергетики, каменный век закончился не потому, что камни кончились, а появились новые технологии. Так и в оборонной сфере: когда-то, может быть, ядерное оружие будет не самым эффективным или будет бессмысленным. Над этим работают некоторые эксперты за рубежом, чтобы сделать ядерное оружие бессмысленным для его обладателей.

Например, система противоракетной обороны, которую вы хорошо знаете, как раз на это и направлена, чтобы «обесточить» наш ядерный потенциал, сделать его бессмысленным. Но после того, как у нас появилось гиперзвуковое оружие, стали бессмысленными их попытки это сделать и бессмысленными траты, которые они уже произвели, многомиллиардные. Но то, что наша страна должна быть на шаг впереди по оборонному потенциалу, – это точно, но надо ли это в Конституции писать, я просто сейчас не уверен. И повторяю ещё раз: ядерный статус очень важен сегодня и ещё долгое время будет важен, но так будет не всегда.

Ю.Оглоблина: А можно ещё от лица молодёжи?

В.Путин: Да, пожалуйста.

Ю.Оглоблина: Уважаемый Владимир Владимирович!

По данным Росстата, у нас в стране проживает 37 миллионов молодых людей в возрасте от 14 до 35 лет – это почти 25 процентов населения нашей страны. И я, пользуясь случаем, хочу поблагодарить Вас за внимание к этой категории граждан, за поддержку и за возможности, которые нам даёт государство.

Вместе с тем в Конституции нет ни одного упоминания о молодёжи и молодёжной политике. И это является одной из главных причин того, что процесс формирования соответствующего законодательства носит противоречивый характер. У нас федерального закона нет. 78 субъектов имеют свои базовые законы. Более тысячи нормативно-правовых актов принято разного уровня, где есть упоминание молодёжной политики. От лица молодёжных общественных объединений страны мы предлагаем закрепить в Конституции то, что молодёжная политика является предметом совместного ведения Российской Федерации и её субъектов. Мы убеждены, что России нужна скоординированная молодёжная политика, которая должна быть нацелена на выявление потенциала молодёжи, на её поддержку начиная со школьного возраста и до процесса профессионального становления, периода профессионального становления. Мы надеемся на Вашу поддержку.

Спасибо.

В.Путин: Можно, я согласен с Вами, идея правильная. Поработаем над этим. Спасибо большое.

Афонин Юрий Вячеславович.

Ю.Афонин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я думаю, все коллеги подтвердят, что очень хорошо, что началась общественная дискуссия среди населения, представителей общественных организаций по поводу изменений в Конституцию. Коммунистическая партия Российской Федерации, которую я представляю, всегда выступала за необходимость изменения Конституции. Мы в первом чтении поддержали всей фракцией принятие закона о поправке и тоже подключились к обсуждению, получили предложения от граждан, наших активистов, депутатов региональных парламентов. В Государственной Думе представили свои предложения, внесли их в рабочую группу, а Геннадий Андреевич Зюганов сформулировал 15 основных предложений.

Я согласен с коллегами, что основные темы, которые звучат от населения, это вопросы социальной политики: пенсии, зарплаты, пособия, стипендии.

Очень важный вопрос, который ставят граждане, – это использование природных ресурсов в интересах населения нашей страны. Есть тема высоких тарифов ЖКХ, есть тема, связанная с судебной реформой и необходимостью, конечно, более честных и прозрачных выборов. Но, работая в подгруппе, которая занималась федеральными органами власти, мы с нашими коллегами прорабатывали серьёзные вопросы, связанные, действительно, с балансировкой системы госорганов, и выступаем и поддерживаем идею об усилении роли парламента. Но есть очень важная функция у парламента, она важная не только в Российской Федерации, но и во всём мире, – это парламентский контроль.

У нас сейчас есть федеральный закон, но, к сожалению, этот федеральный закон не так действует, как хотелось бы. Поэтому есть такое предложение: внести в Конституцию отдельную статью, которая говорит о парламентском контроле, а коллеги из регионов, председатели Заксобраний могут это положение уже в том числе транслировать и на принятие соответствующих законов на месте, это и борьба с коррупцией, это и дополнительный контроль над властью.

Спасибо.

В.Путин: Можно. Мне кажется, что это интересно, правильно.

С.Бебенин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В Послании Федеральному Собранию Вы обозначили новый подход к роли местного самоуправления в системе публичной власти. Местное самоуправление, оставаясь самой близкой к населению властью, встраивается в эту единую систему публичной власти. Мы в процессе работы нашей подгруппы «Единая публичная власть, местное самоуправление» получили очень много предложений от граждан России, от членов рабочей группы, касающихся организации местного самоуправления в Российской Федерации.

И на основании этого я предлагаю закрепить в Конституции ряд положений, конкретизирующих статус и роль местного самоуправления, а также его взаимодействие и взаимоотношения с органами государственной власти.

Первое. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных образованиях, виды которого устанавливаются федеральным законом. Потому что были предложения включить районы, многие другие ещё. Мне кажется, такая формулировка наиболее оптимальная.

Территории муниципальных образований определяются с учётом исторических и местных традиций.

Третье. При сохранении подхода о том, что структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно, я предлагаю уточнить, что это должно происходить в соответствии с общими принципами организации местного самоуправления в Российской Федерации, установленными федеральным законом.

Далее. Предлагаю закрепить право участия органов государственной власти в организации местного самоуправления: в назначении, освобождении от должности руководителей и должностных лиц местного самоуправления в случаях и порядке, также установленных федеральным законом.

Далее. Предлагаю закрепить федеральным законом особенности осуществления публичной власти на территории городов федерального значения, административных центров столиц субъектов Российской Федерации и на других территориях. Мы это обсуждали, и тоже группой было поддержано.

В.Путин: Извините, пожалуйста. Прописать города федерального значения?

С.Бебенин: Особенности организации публичной власти на территории городов федерального значения: Москва, Санкт-Петербург, Севастополь и областные центры регионов. И было ещё предложение о других территориях, которым можно было придать статус федеральный, но я думаю, что можно над этим работать. Предлагаю закрепить право введения в действие органами местного самоуправления местных налогов и сборов и решения иных вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом.

И последнее. При наделении органов местного самоуправления федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации отдельными государственными полномочиями обязательным условием должна быть передача финансовых и материальных ресурсов для исполнения этих полномочий. Спасибо.

В.Путин: Последнее у нас есть уже, прописано в законе, но в целом я согласен, надо, естественно, проработать, просто так мне на слух сложно воспринимать. Но хочу Вас поблагодарить за то, что Вы на это обратили внимание, потому что нам нужно встраивать местное самоуправление в общую систему публичной власти, но не лишая местное самоуправление тех прав, которыми они пользуются сегодня. Нужно здесь быть очень аккуратными, но в целом я согласен. Спасибо Вам большое за эти предложения.

Секундочку, я ещё к записочке обращусь. Нилов Ярослав Евгеньевич.

Я.Нилов: Спасибо.

Прежде всего хотел бы поддержать все прозвучавшие от своих коллег по Госдуме предложения социального характера, и спасибо, что Вы уже частично поддержали. Действительно, в регионах, проводя общественные обсуждения, больше всего, особенно неполитизированную часть участников, волнуют именно социальные вопросы. И в Ненецком округе (север страны), и в Смоленской области (Центральная Россия) на эти вопросы больше всего внимания обращали граждане.

Я хотел бы озвучить одну идею и, как говорится, посоветоваться, насколько можно было бы её погрузить в текст Конституции. Связана она, наверное, больше с идеологией, которая близка фракции ЛДПР, которую в парламенте я представляю. Вопросы геополитики. Они являются для нас одними из приоритетных. И постоянное взаимодействие, особенно с ветеранскими организациями, также подчёркивает значимость того предложения, которое сейчас я озвучу.

В тексте Конституции 1993 года, в преамбуле, указывается, что Российская Федерация – часть мирового сообщества. Да, действительно, мы – часть мирового сообщества, но по сравнению с 1993 годом страна заметно изменилась. У нас другой потенциал – и ядерный, и научно-технический, и военно-промышленный. И, наверное, роль России в современном мире уже иная. И, может быть, подумать над тем, чтобы каким-либо образом, тонко, аккуратно подчеркнуть именно эту идеологическую составляющую в новом геополитическом измерении, подчеркнув роль миротворческого государства, сдерживающую роль от возможных серьёзных угроз, от глобальных военно-политических конфликтов. Или роль по обеспечению глобальной безопасности для всего человечества, всей планеты.

Конкретных юридических формулировок пока предложить не могу. И нужно с юристами подумать в случае концептуальной поддержки, каким образом можно было бы это оформить. А как идея – я хотел бы это озвучить. Спасибо.

В.Путин: Россия, как известно, является страной – основательницей Организации Объединённых Наций, 75 лет которой мы будем отмечать, и постоянным членом Совета Безопасности ООН. Имея в виду наш, в полном смысле этого слова, особый статус на международной арене, мы, конечно, можем какие-то идеи в этой связи сформулировать. Но вы тоже подумайте над формулировками, а потом к этому ещё вернёмся. Хорошо?

Спасибо большое.

А.Калинин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Все члены рабочей группы проехали многие регионы Российской Федерации. Я лично был в Крыму, и крымчане хотят, чтобы я поблагодарил Вас за то, что опыт крымской Конституции в том числе учтён в поправках, которые Вы предложили.

В частности, именно в Конституции Крыма они уже давно, с 2014 года, утверждают вице-премьеров и отдельных министров на парламенте. Поэтому они благодарят, что лучшая российская практика была в том числе использована в Ваших поправках к Конституции.

Я входил в рабочую группу по органам государственной власти, и у нас была большая дискуссия по статье 104 (кто обладает правом законодательной инициативы). Очень много было предложений.

В частности, что мы предлагаем. Созданы целые институты уполномоченных при Президенте по правам человека, прежде всего по правам предпринимателей, по семье. И были предложения, что как минимум Уполномоченный по правам человека, поскольку он действует по отдельному федеральному конституционному закону, обладал бы правом законодательной инициативы. Возможно, там будут ещё какие-то дополнения, но, с нашей точки зрения, особенно Уполномоченный по правам человека, как это во всём мире принято, мог бы обладать правом законодательной инициативы.

Благодарю вас.

В.Путин: Вы предлагаете это прописать в Конституции?

А.Калинин: Да, это 104-я статья Конституции.

В.Путин: Ладно. Надо подумать. Хорошо.

Пожалуйста, кто ещё?

А.Шохин: Владимир Владимирович, я не чисто социально-экономический сюжет хотел поднять, а юридический, хотя не являюсь юристом.

Есть глава седьмая Конституции – «Судебная власть». Очень хотелось бы, чтобы в ней была упомянута система негосударственного регулирования споров. Речь идёт об арбитражном третейском разбирательстве. Уже несколько лет идёт реформа арбитражного третейского разбирательства, она показала свою эффективность, и, в принципе, упомянуть, что кроме государственной системы разрешения экономических хозяйственных споров есть негосударственная система, было бы правильно в контексте повышения роли и гражданских негосударственных институтов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Прошу.

С.Белов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поднять вопрос, который носит отчасти юридический характер, но не только. Мне кажется, он принципиален, – это вопрос о том, говорим ли мы о поправках в преамбулу Конституции.

С одной стороны, в Конституции нет механизма о внесении изменений в преамбулу, девятая глава никак не регламентирует. И мне кажется, что преамбула, которая содержит самые фундаментальные ценностные исходные начала Конституции, она даже ещё более важна, чем положение первой и второй глав, которые, как Вы сказали, мы не трогаем и которые остаются для нас ещё пока с неисчерпанным потенциалом Конституции.

Кроме того, я хотел бы подчеркнуть, что в данном случае вопрос, как я уже сказал, не только юридический, это вопрос согласия нашего общества по поводу тех ценностных ориентиров, которые в преамбуле зафиксированы. И мне кажется, что в Конституции должны быть зафиксированы именно те ценностные установки, которые разделяют все, которые можно считать результатом общественного компромисса, согласия, для того чтобы каждый гражданин считал Конституцию вместе с гербом, флагом и гимном символом нашей страны и мог по праву гордиться ею.

Спасибо.

В.Путин: Надо понять, в чём конкретные идеи и предложения. Может быть, не обязательно преамбулу трогать. Может быть, можно в ткань Конституции всё это внедрить. Надо просто прикинуть то, что Вы предлагаете, по сути. В следующий раз сформулируйте свои предложения, и посмотрим – да или нет, и если да, то где это зафиксировать.

Пожалуйста.

Б.Безпалько: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы поддержать нашу коллегу Ольгу Юрьевну Баталину в просьбе упомянуть брак именно как союз мужчины и женщины, и Владимира Львовича Машкова – о включении, собственно, в Конституцию нормы об ответственности, о недопустимости отчуждения территорий. Существует также формулировка о неделимости суверенитета. Может быть, это добавить как раз в статью о том, что должны, собственно, обеспечивать государственные органы власти.

Также я хотел бы предложить усилить роль русского языка в Конституции. Русский язык – это один из мощных факторов единения нашей страны, это величайшее культурное наследие наших предков, нашей цивилизации, по сути. Может быть, русский язык стоит усилить именно как не просто государственный, но общероссийский государственный язык, а для национальных республик предусмотреть республиканские языки, которые они вправе преподавать, развивать, поддерживать на территории национальных республик.

В существующей статье Конституции, это статья 68, также есть формулировка, которая позволяет, к сожалению, в ряде субъектов нашей Федерации осуществлять некоторого рода манипуляции. Слово «наряду» часто воспринимается не как «параллельно», а как «вместо», и, собственно говоря, это приводит к тому, что часто некоторые языки в ряде субъектов у нас пытаются внедрять насильно. Вы в Йошкар-Оле на заседании нашего Совета по межнациональным отношениям говорили о том, что недопустимо насилие в области изучения каких бы то ни было языков и ущемление прав русского языка. Эти нормы меня просили, собственно, предложить нашей рабочей группе и озвучить их на заседании совместно с Вами. Большое спасибо.

В.Путин: Естественно. Русский язык – это фундаментальная ценность нашей страны, государствообразующий фактор, безусловно, и язык межнационального общения.

Надо посмотреть внимательно. Само по себе обращение к этой теме обосновано, безусловно, но в контексте Конституции надо просто подумать, посмотреть.

Б.Безпалько: Скажите, пожалуйста, куда направить тогда возможную поправку, редакцию?

В.Путин: Кто у нас? Андрею Александровичу.

Прошу Вас.

Н.Никифоров: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я, так же как и все коллеги, проводил встречи. Во встречах приняли участие свыше 700 железнодорожников, рядовых железнодорожников, общественников. Хочу Вас проинформировать, что они поддерживают те поправки, которые Вы внесли в Конституцию, и высказали достаточно большое количество предложений именно по социальным вопросам. Они уже озвучены Михаилом Викторовичем – это по индексации заработной платы, по пенсионным делам, спасибо Вам.

Ну и кроме этого одна поправка, которая, в общем-то, неоднозначно пока воспринимается, – это установление минимального размера оплаты труда на уровне минимального прожиточного уровня в Российской Федерации. Предлагают небольшую, в скобочках, сделать преамбулу: минимальный размер оплаты труда – это минимальная месячная тарифная ставка или должностной оклад. У нас страна большая, много различных районных коэффициентов, доплат и так далее. Чтобы была чёткость трактовки – что такое минимальный размер оплаты труда. Это первое.

И второе. Прошло заседание Генерального совета Федерации независимых профсоюзов России, и коллеги там тоже активно обсуждали эту тему. И тоже на Ваше решение, внести поправку – дать право законодательной инициативы общероссийским объединениям профсоюзов по социально-трудовым вопросам.

Спасибо.

В.Путин: Можно подумать над тем и над другим. Но конечно, в Конституции детализировать многие вещи не удастся просто, это всё-таки фундаментальный правовой акт. И то, что касается МРОТ или прожиточного минимума, должно быть прописано в законе. Можно в федеральном законе это делать так основательно, но в Конституции нам не удастся прописать всё до мелочей, это всё-таки фундаментальный законодательный акт, где принципы излагаются прежде всего.

К.Косачёв: Можно, Владимир Владимирович?

В.Путин: Пожалуйста.

К.Косачёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы с коллегами работали в подгруппе по международному праву, и сразу признаюсь, что у нас, совершенно точно, не доходило до рукоприкладства. Но не потому, что мы там обладаем какими-то особыми дипломатическими навыками, а потому, что вокруг той темы, которую Вы предложили в поправки, – уточнить наше отношение к решениям межгосударственных органов, когда они посягают на Конституцию России, на соблюдение прав и свобод человека, – разногласий не было абсолютно.

Обсуждения в регионах тоже показывают, что в этой части поддержка Вашей инициативы уточнить вот эту позицию о соотношении наших международных обязательств и норм Конституции не вызывает ни малейшего сомнения. И ровно наоборот, эта идея вызвала, по-моему, наибольший ажиотаж за рубежом, желание помешать нам в этой части поправить Конституцию, порой просто переходила за рамки откровенного вмешательства в наши внутренние дела.

На последней сессии ПАСЕ, ещё до того как мы какие-то здесь решения приняли, была попытка лишить российскую делегацию полномочий только за то, что мы посягнули на дискуссию по данному вопросу. Это означает, что мы, совершенно точно, на правильном пути, мы попали, что называется, в точку и что вся та работа, которую мы сейчас ведём, укрепляя нашу Конституцию, на самом деле является главным инструментом, для того чтобы защитить суверенитет Российской Федерации и обеспечить право народа России определять нашу собственную судьбу. Сильная Конституция, так, как она будет в конечном итоге сформулирована, и есть главный, основной инструмент защиты суверенитета России и обеспечения принципа народовластия в нашей стране. Поэтому в этой части я просто хотел бы ещё раз подчеркнуть, что мы абсолютно на правильном пути и мы обязательно по нему дойдём до нужного нам всем результата.

Спасибо.

Е.Исинбаева: Добрый день, Владимир Владимирович!

Прежде всего спасибо за включение меня в рабочую группу. Прочитала Конституцию нашей страны, это важно, потому что до этого не было повода и необходимости. А я теперь понимаю, что это очень важная книга и читать её нужно всем, узнала очень много интересного.

Я бы хотела по поводу спорта, поскольку я представитель спорта, два вопроса.

Помните, на Совете по спорту я затронула вопрос о разногласии в работе региональной власти и муниципальной, и Вы как-то сказали, что, да, непонятная какая-то ситуация, это в Конституции прописано. И сейчас как раз есть такая возможность это всё изменить и сделать так, чтобы всё работало так, как нужно.

И у меня вопрос. Сразу прошу прощения, я не юрист: возможно ли в плане муниципалитетов укрепить их позиции, выделяя им напрямую деньги или ещё как-то, чтобы они могли все спортивные объекты, которые у них на балансе, спокойно ремонтировать и не ждать, когда регион или спонсоры им на это деньги выделят? Или же это невозможно и всё это всегда должно идти через регион?

Источник финансирования, да. Мне просто это интересно, поскольку когда вопрос касается реконструкции, ремонта, я Вам тоже это тогда говорила, у муниципалитета денег нет, регион не имеет к этому никакого отношения, и я спрашиваю: возможно ли усилить муниципалитеты напрямую от государства или это невозможно?

В.Путин: Возможно. В этом есть смысл в том числе обсуждаемых поправок. Коллега предлагал всё, что связано с муниципальными образованиями. В чём проблема? У нас получился отрыв местного самоуправления от государственной власти, а государственной властью считается федеральный и региональный уровень, а там уже как бы не государственный. Получилось так, что у нас муниципальные органы власти не включены в единую систему публичной власти в стране. И возникли сложности в том числе и с финансированием их полномочий. Но там нам удаётся по всяким хитрым каналам направлять туда ресурсы. Это можно сделать, но поправки в том числе направлены на то, чтобы эта работа между государственным и муниципальным уровнем власти была легализована в конце концов.

Реплика: Владимир Владимирович, а можно добавить про местное самоуправление?

В.Путин: Да, сейчас.

Т.Мерзлякова: Владимир Владимирович, уже сегодня очень много раз говорили о том, что поправки в Конституцию, письма о поправках пишут самые разные люди. На мой взгляд, самое точное определение поправок, которые мы получаем (с Павлом Владимировичем мы объединились по Свердловской области), – это искренность. Поэтому у меня такая просьба: подавляющее большинство поправок, конечно, никогда не попадёт, и оно даже, может быть, не претендует на то, что оно станет подзаконным актом местного самоуправления, но это важнейший срез общественного мнения. Может быть, есть смысл какому-то институту поизучать то, что пишут люди, потому что это важно. Новому Правительству сегодня важно почитать то, что там люди предлагают, это очень важно. Это первое.

Второе. В качестве одного из примеров: наше население предлагает вписать в какой-то законодательный акт, не в Конституцию, все понимают, что это не Конституция, вместе с вручением паспорта гражданина Российской Федерации вручать обязательно Конституцию Российской Федерации. И это будет очень правильно, потому что, конечно, сегодня всплеск интереса к Конституции. Но даже мы, когда встречаемся, мы видим, что многие ещё не читали её до того. Поэтому очень важно, чтобы обязательно при вручении паспорта гражданина был томик Российской Конституции. Спасибо.

В.Путин: Это хорошая идея – по поводу вручения Конституции. И первое предложение тоже достойно внимания. Я уже об этом сказал, нужно сделать так, чтобы ничего не пропало из тех предложений и наработок, которые будут сформулированы в ходе функционирования рабочей группы. Я уже предложил разделить это, частично направить в парламент, частично – в Правительство. Это обязательно нужно будет сделать, согласен.

Е.Султанов: Владимир Владимирович, можно по этому вопросу тоже добавить. А нельзя сделать это открытой информацией? Чтобы доступ был ко всем этим предложениям, чтобы не только для какого-то института или для органов государственной власти.

В.Путин: Надо в сети размещать, и всё. Какие там секреты?

Е.Султанов: Для научной общественности тоже это было бы очень интересно.

В.Путин: И для научной, и вообще для общественности в целом, в широком смысле этого слова.

Е.Султанов: Конечно.

В.Путин: Конечно, надо это сделать. Согласен.

Х.Сохроков: Владимир Владимирович, в продолжение выступления коллеги Калинина. То, что на первой встрече Вы подчёркивали, мы все понимаем, что Вы имели юридическое, конституционное право подписать эти поправки. Но, как Вы сами уже и сегодня утверждаете, для Вас важно, как проголосует наше народонаселение. В этой связи наши поездки показывают, что когда, например, наша команда проехалась по Краснодару, Майкопу, Черкесску, Нальчику, когда в аудитории приходишь – одно настроение, когда объяснение тех вопросов, поправок находит подтверждение и обсуждение, уже в конце встречи настроение другое у людей.

Я хотел бы сказать, что, учитывая специфику, особенности этого голосования, что оно в таком виде впервые, особое внимание всё же уделить (понимая, что главы будут заниматься в регионах и так далее) всё же общению на местах с людьми, чтобы побольше этих встреч, которые могли бы ещё больше после принятия во втором чтении и в Госдуме объяснять людям суть окончательных решений. Чтобы побольше людей было вовлечено и в регионах, чтобы потом голосование состоялось более массовое, масштабное. За результаты я не переживаю, например, но массовость их должна быть. Это в данном случае особенность данного голосования.

Спасибо.

В.Путин: Согласен с Вами полностью, даже комментировать ничего не буду.

Прошу Вас.

С.Белов: Я бы хотел в развитие вопроса о полномочиях органов местного самоуправления подчеркнуть, что наша подгруппа, которая занималась поправками в части именно местного самоуправления, выработала, как нам кажется, предложения и юридически сформулировала два главных принципа.

Это, во-первых, как Вы говорили в Послании, передача полномочий на максимально приближенный к населению уровень. И это как принцип закрепить в Конституции при распределении полномочий между государственными органами и органами местного самоуправления, если это возможно, то полномочия отдавать именно на уровень муниципалитетов.

И второй принцип – это принцип гарантий местного самоуправления финансовой и экономической возможности органов местного самоуправления реализовывать свои полномочия. И в этой части очень важно закрепление за муниципальными образованиями собственных источников доходов, а не тех межбюджетных трансфертов, которые они получают из других уровней бюджетной системы.

Спасибо.

В.Путин: Мы многие годы занимаемся именно этим. Найти золотую середину, баланс между собственными источниками и объёмом полномочий, которые опираются на эти источники, не так просто. Но будем продолжать эту работу, безусловно, и дальше.

Я предлагаю на этом сегодняшнюю нашу встречу завершить. Хочу вас поблагодарить. Как видно из нашей состоявшейся дискуссии, есть вопросы, которые требуют дополнительного обсуждения, совершенно очевидно это. Есть вопросы, которые требуют даже не обсуждения, а формулировок дополнительных, более точных.

Но ясно совершенно одно, я, честно говоря, вам благодарен за это, потому что прозвучало что? Жизнь поменялась, и она требует определённой реакции, в том числе в Основном законе. Это очевидный факт и с точки зрения технологий, и с точки зрения общего состояния общества, и с точки зрения финансовых возможностей государства, нашего статуса. Это совершенно правильно, то, чем мы сейчас занимаемся, и, безусловно, должно быть рассчитано на длительную перспективу.

Совершенно очевидно также, конечно, мы же говорим, Конституция – это Основной закон. Но это не простой закон, он в значительной степени носит и политический, даже морально-этический характер. Поэтому здесь важно присутствие, несмотря на какую-то критику со стороны, присутствие представителей всех страт общества, важно присутствие представителей профессиональных сообществ. И если Мацуев является гениальным исполнителем и об этом пишет кто-то, то только потому, что у них зависть возникает, что они так не могут, как это может делать Денис Леонидович. Но он знает, о чём думают люди его цеха, он знает об этом. Так же как наш замечательный детский доктор знает, о чём врачи думают, чем они живут и чего они ожидают от государства, представители общественных и молодёжных организаций знают. Поэтому присутствие каждого из вас здесь важно.

Да, может быть, не всё можно сформулировать в Основном законе, но подумать о тех проблемах, которые вы поднимаете, и, по возможности, отразить это в Основном законе, – чрезвычайно важная вещь, потому что именно это, в конечном итоге, будет тем, что объединяет страну.

Спасибо большое.

Глава ТПП Сергей Катырин рассказал, какие льготы требует бизнес

По поручению главы государства и правительства страны ТПП РФ провела опрос предпринимателей относительно эффективности применения бизнесом налоговых льгот и иных преференций.Вот что редакция выяснила в беседе с Президентом ТПП РФ Сергеем Катыриным.

Льготы оказались разными

- Долго продолжался опрос?

- Опрос потребовал времени. Около года. Должен тут сказать, что в работе очень помог Общероссийский народный фронт, в Центральном штабе которого я имею честь состоять и для которого одна из задач – работа по преодолению всех и всяческих препятствий, появляющихся перед бизнесом, содействие его развитию во благо экономики и общества. Льготы, правильно выбранные, многое здесь значат.

ТПП РФ, проанализировав полученные данные, подготовила список мер, необходимых, по нашему мнению, для повышения эффективности применения налоговых льгот

- И много их оказалось, этих льгот?

- Немало. И это нормально. В каждой экономике их хватает. В зависимости от экономических нужд и задач они вводятся, изменяются, отменяются.

У нас на федеральном уровне Налоговым кодексом РФ наибольшее количество льгот предоставляется по налогу на прибыль организаций и по налогу на добавленную стоимость. Например, по НДС их количество составляет порядка 50, а по налогу на прибыль – более 100 льгот. В то же время по другим налогам и сборам количество льгот не превышает 20 по каждому виду.

Кроме того, ряд (почему-то не все, хотя никому не запрещено) субъектов РФ также активно пользуется своим правом на установление дополнительных льгот.

- Каких, например?

- В некоторых регионах введены льготы по налогу на имущество организаций (например, в Брянской области он полностью отменен для субъектов малого бизнеса), снижена региональная ставка по налогу на прибыль в той же Брянской области, а также в Калужской, Кировской и других, установлены освобождения по транспортному и земельному налогу и так далее,

- Как бизнес, пользующийся этими льготами, оценивает их?

- Хорошо оценивает. Предпринимательским сообществом и региональными властями, которые умело применяют эти льготы, они, скажу я вам, признаются весьма эффективными.

Например, в Иркутской области, согласно проведенной оценке, по итогам 2018 года на 1 рубль предоставленной налоговой льготы привлечено 12,7 рублей инвестиций в основной капитал, на 11,5 рублей модернизировано основных фондов. Льготами воспользовались 4165 организаций и индивидуальных предпринимателей. Создано более 500 новых рабочих мест.

Некоторые субъекты РФ устанавливают дополнительные льготы по специальным налоговым режимам.

Так, в Ростовской области введены «налоговые каникулы», а также снижена процентная ставка по упрощенной системе налогообложения для схемы «доход минус расход» с 15 процентов до 10. Бизнес пользуется указанными льготами и в других регионах – например, в Астраханской области, Челябинской, Воронежской, Иркутской…

- В разных регионах могут быть разные льготы, верно?

- Естественно. И здесь, в связи с тем, что многие льготы вводятся на уровне субъектов, возможна ситуация, когда в разных регионах будет действовать разная льгота. Это может привести к нарушению конкурентной среды в соседних регионах, к искусственному перемещению основных фондов в регионы с более льготным режимом.

- Да, как-то несправедливо это…

- Здесь есть над чем подумать и самим регионам, и федеральному центру. При этом следует понимать, что передача дополнительных полномочий по установлению льгот на региональный уровень может выступить эффективным инструментом субъектов для привлечения инвестиций и социально-экономического развития регионов.

- То есть инструмент хороший, если им правильно пользоваться.

- Безусловно. Но всем подряд предприятиям региональные льготы ведь не предоставляются. Предприниматели из ряда субъектов РФ вообще назвали низкой эффективность этих льгот. Дело в том, что их пользователи должны соответствовать установленным требованиям, критериям (речь об ограничениях по видам деятельности и объему капитала). То есть льготы действуют только в отношении определенных объектов налогообложения и для ограниченного числа налогоплательщиков.

А многие предприниматели в стране вообще не претендуют на какие-либо налоговые льготы и преференции, установленные налоговым законодательством на региональном и федеральном уровнях.

- Почему?

Представители предпринимательского сообщества в ходе опроса назвали нам причины. Перечислю некоторые из них.

Это слишком высокие барьеры при отборе инвесторов для применения инвестиционных налоговых льгот (в частности, обязательный объем инвестиций для региональных инвестиционных проектов составляет 500 и более миллионов рублей при условии осуществления капитальных вложений в срок, не превышающий пяти лет, требование, чтобы организация не имела в своем составе обособленных подразделений).

Слишком сложны и административные процедуры при получении специального статуса (например, статуса резидентов особых экономических зон) или заключения специального инвестиционного контракта, необходимость подтвердить соблюдение обязательных требований (объема инвестиций, отсутствия задолженности по налогам и т.д.).

Мешают частые изменения в налоговой системе. Напомню тут хотя бы об отмене в 2018 году на федеральном уровне льготы по налогу на движимое имущество или переход к налогообложению от кадастровой стоимости объектов, а также изменение требований к специальным инвестиционным контрактам, введение ограничений по срокам действия налоговых льгот, в частности, по региональным льготам по налогу на прибыль. Неприятным сюрпризом это стало для многих предпринимателей, планировавших развитие своего бизнеса на годы вперед, его расширение, и инвестиции в дело.

Предприниматели часто опасается также налоговых проверок всего бизнеса в рамках подтверждения обоснованности применения льгот. А любая дополнительная проверка – это дополнительные затраты рабочего времени, да и не только времени. Еще и всякие неожиданности возможны. Вот предприниматели и решают вообще со льготами не связываться.

- Понятно. Налоговые льготы – это ведь не нечто застывшее?

- Безусловно, нет. Но при их введении или отмене должно действовать правило «семь раз отмерь…», о чем говорят и результаты нашего опроса.

При установлении новых налоговых льгот основным, как считаем мы в ТПП РФ, должны быть их цели и задачи, сроки введения и размер компенсации из федерального бюджета выпадающих доходов региональных и местных бюджетов.

При отмене тоже надо не раз подумать.

Например, отмена налоговых льгот в отношении движимого имущества, приобретенного после 1 января 2013 года, привели к росту тарифов на железнодорожные грузовые и пассажирские перевозки, в том числе, в пригородном направлении. Такое решение, на наш взгляд, было ошибочным. Льгота ведь позволяла проводить ускоренную реновацию оборудования и была достаточно востребованной бизнесом. Да, были злоупотребления льготой, но они имели носили частный характер и могли быть устранены путем внесения точечных изменений в законодательство. Словом, потеряли мы больше, чем приобрели.

- Но бывают и положительные результаты отмены?

- Конечно, да. Для услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном направлении была законодательно установлена нулевая ставка по НДС, и издержки железнодорожных компаний снизились, остановилась «гонка тарифов». Это хороший пример.

- Наверное, нужен анализ каждого конкретного случая…

- Да. Необходим взвешенный подход и к отмене, и к предоставлению налоговых льгот – таков один из выводов, сделанный нами из опроса. Так, налоговая льгота по НДС для нового технологического оборудования при всей своей востребованности позволяет, увы, некоторым импортерам ввозить и уже поработавшее оборудование, и оборудование, не отвечающее заявленным целям (например, кофемолки, минипивоварни и прочее). Такие злоупотребления приносят бюджету значительный ущерб. Хочу здесь отметить, что перечень этого оборудования, утверждаемый Правительством РФ, неуклонно расширяется. Здесь, было бы правильным установить налоговые льготы для предпринимателей, производящих импортозамещающую продукцию.

Злоупотребления возникают и при предоставлении налоговых льгот по НДС в случае товаров социальной направленности. Под видом товаров для реабилитации инвалидов ввозились пластиковая посуда, самокаты, куклы, сантехника, консоли и оборудование для видеоигр, компьютерные игры…

Полагаем также целесообразным при введении новых налоговых льгот устанавливать определенный срок их применения, чтобы оценить и реальный эффект для бизнеса, и бюджетные последствия. Целесообразно создать методику оценки эффективности. Ее критерии: увеличение налоговых поступлений в результате роста предпринимательской активности, сокращение встречных финансовых потоков, рост средней заработной платы и количества создаваемых рабочих мест, улучшение условий труда и так далее.

- Что еще Палата предлагает?

- Это длинный список, чрезвычайно интересный и важный, конечно, но прежде всего для предпринимателей. Остановлюсь еще только на некоторых моментах.

Мы предлагаем упростить процедуру получения налоговых льгот прежде всего стимулирующего характера – в итоге бизнес будет активнее развиваться, а показатели экономики – расти.

Льготы – не не нечто застывшее, они могут и вводиться, и отменяться. Так вот, при их упразднении обязательно нужно рассчитывать, как это скажется на бюджете, но не только; следует определять макроэкономический эффект отмены. А это может быть(рост тарифов, падение спроса из-за роста стоимости продукции, снижение доходов населения, нарушение конкурентной среды и так далее.

Было бы целесообразно стимулировать региональные власти активнее пользоваться своими полномочиями и устанавливать льготы, предоставленные им налоговым законодательством.

Особо хотел бы подчеркнуть один момент: имеет смысл исключить положение о временном характере налогового вычета при исчислении транспортного налога на суммы, уплаченные по системе взимания платы для возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Речь о системе «Платон», как вы понимаете. В итоге мы избежим неминуемого роста цен из-за роста расхода транспортников.

…Ну, и так далее.

- Спасибо за беседу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > newizv.ru, 13 февраля 2020 > № 3289711 Сергей Катырин

Свердловская железная дорога представила грузоотправителям новый транспортный продукт «Ночной экспресс». Он предполагает доставку грузов в ночное время в ускоренных поездах, курсирующих по графику между шестью городами - Екатеринбургом, Тюменью, Нижним Тагилом, Пермью, Сургутом и Челябинском. Презентация прошла в Екатеринбурге форуме «Мультимодальность – будущее перевозок грузов», сообщила служба корпоративных коммуникаций СвЖД.

Форум был организован по инициативе Свердловской магистрали. В нем приняли участие руководители структурных подразделений и дочерних обществ ОАО «Российские железные дороги», речных портов, автомобильных перевозчиков, компаний-экспедиторов, операторов подвижного состава, отраслевых союзов и ассоциаций, предприятий-грузоотправителей.

«Ночной экспресс» из Екатеринбурга в Тюмень начал ходить 22 января, сообщала ранее газета «Гудок».

В ОАО «РЖД» готовятся к обучению женщин на помощника машиниста

Задачи на 2020 год по улучшению условий труда женщин в ОАО «РЖД» обсудили на заседании Координационного совета

Летом 2020 года ОАО «РЖД» начнёт подготовку женщин по профессии «помощник машиниста». В компании определили 12 подразделений учебных центров профессиональных квалификаций (УЦПК), где они будут осваивать науку управления локомотивами. Подготовку новых рабочих мест для женщин, создание для них комнат эмоциональной разгрузки на предприятиях и расширение социальных гарантий обсудили на заседании Координационного совета по улучшению условий труда, отдыха и социальной поддержки работниц ОАО «РЖД», который состоялся сегодня в Москве.

За два года функционирования Координационного совета в компании удалось улучшить условия для женщин, что подтверждается конкретными цифрами, отметил в начале заседания заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Шаханов. Так, число работниц, которым предоставляется компенсируемый социальный пакет (КСП), увеличилось более чем в два раза: если в 2018 году КСП получали порядка 4,6 тыс. железнодорожниц, то в 2019-м уже более 11 тыс.

«Специально для женщин в перечень элементов КСП включена частичная компенсация оплаты услуг няни и частных детских садов, учреждений культуры и спорта, – отметила сопредседатель Координационного совета, советник генерального директора – председателя правления ОАО «РЖД» Ирина Костенец. – Для поддержки женщин с детьми стартовал также проект по дистанционному обучению для поддержки и повышения уровня знаний железнодорожниц во время отпуска по уходу за ребёнком».

С января 2021 года снимается законодательный запрет на работу женщин машинистами и помощниками машиниста на подвижном составе при условии обеспечения необходимых санитарно-бытовых условий. Для подготовки к приёму сотрудниц на эти позиции в компании с прошлого года реализуется специальная дорожная карта. На данный момент идёт подготовка домов отдыха локомотивных бригад и общежитий УЦПК. «Обучать женщин на помощников машиниста будут в 12 УЦПК. В Лихоборском подразделении, а также в Санкт-Петербурге и Екатеринбурге будут готовить работниц для Центральной дирекции моторвагонного подвижного состава (ЦДМВ) и Дирекции скоростного сообщения (ДСС). Срок подготовки на помощника машиниста составляет 24 недели. Чтобы женщины могли выйти на работу с 1 января, рассчитываем начать обучение уже в июне», – отметил заместитель начальника Департамента управления персоналом ОАО «РЖД» Александр Збарский.

В ОАО «РЖД» уже есть понимание, на каких участках и на каком подвижном составе будут работать женщины – помощники машиниста. К примеру, ДСС выбрала в качестве пилотного полигона Московскую дорогу и южный участок Северо-Кавказской магистрали. «На первом этапе выбраны две серии «Ласточек», на втором этапе будем рассматривать уже «Сапсаны», – рассказал Александр Збарский. – Дирекция тяги выбрала 43 участка на 9 дорогах, ЦДМВ – все 16 дорог. Есть понимание по подвижному составу – это ЭП20 и ЭП2К, которые проходят по всем параметрам».

Желающие обучаться профессии помощника машиниста, по словам Ирины Костенец, уже есть. К слову, в Центральной пригородной пассажирской компании с 2018 года помощником машиниста электропоезда работает Елена Лысенко, которая шла к своей мечте наперекор обстоятельствам и запретам.

Задача на этот год не только создать новые рабочие места, но и улучшить условия для отдыха женщин. Как сообщила Ирина Костенец, уже принято решение об открытии первых комнат функциональной и эмоциональной разгрузки для работниц. Пилотный проект пройдёт в Центральной дирекции инфраструктуры, Центральной дирекции управления движением, Главном вычислительном центре и Ситуационном центре мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями. Сформирована рабочая группа, которая будет координировать реализацию проекта, и выбраны помещения. «Надеемся, что пилотный проект будет успешным и в следующем году мы тиражируем этот опыт на всю сеть», – отметила Ирина Костенец. Своим опытом поддержки женщин ОАО «РЖД» готово делиться на крупнейших площадках, в том числе на Евразийском женском форуме. Компания подала заявку на участие в конкурсе по развитию программ женского лидерства среди государственных и коммерческих организаций, федеральных и региональных органов власти, который проводится при Совете Федерации. РЖД будут соревноваться в номинации «Лидеры перемен». Победители будут объявлены на Петербургском международном экономическом форуме в июне 2020 года.

«В послании президента РФ Федеральному собранию в этом году были озвучены очень масштабные социальные задачи, решение которых стоит перед страной. Нам предстоит проанализировать направления нашего плана в этом контексте и, может быть, некоторые позиции усилить», – резюмировала Ирина Костенец.

Мария Абдримова

В России сильно выросла заболеваемость циррозом, выяснили ученые

Завершено крупное международное исследование распространения цирроза печени в 195 странах мира за 1990–2017 годы. В странах постсоветского пространства ситуация — одна из худших в мире. Результаты исследования опубликованы в журнале The Lancet Gastroenterology & Hepatology.

Международная коллаборация ученых GBD 2017 Cirrhosis занимается изучением распространения цирроза в мире — в том числе в зависимости от причин возникновения, а также оценкой социально-экономического ущерба, связанного с последствиями этого заболевания, — сокращения продолжительности жизни и потери трудоспособности. Руководят коллаборацией профессора Реза Малекзаде из Тегеранского медицинского университета и Мохсен Нагави из Вашингтонского университета в Сиэтле.

Опубликованный отчет охватывает 195 стран мира и период с 1990 по 2017 годы. Наша страна по приросту смертности от цирроза печени находится на четвертом месте в мире после Украины, Белоруссии и Литвы, и третьей, после Украины и Белоруссии, по сумме лет жизни ее граждан, прожитых с болезнью и потерянных вследствие преждевременной смерти. При этом, в течение всего периода наблюдений ситуация только ухудшается.

В отчете отмечается, что в 2017 году цирроз стал причиной более 1,32 миллиона случаев смерти в мире (из них 440 тысяч приходится на женщин и 883 тысячи — на мужчин), или 2,4 процента от общего числа смертей. Хотя этот показатель в целом по миру немного увеличился — на 0,5 процента — по сравнению с 1990 годом, коэффициент смертности, скорректированный на средний возраст населения, снизился с 21 до 16,5 смертей на 100 тысяч человек населения практически везде, кроме стран Восточной Европы и Центральной Азии.

Наименьший коэффициент смертности от цирроза наблюдается в Сингапуре, Исландии и Новой Зеландии (3,7; 3,8 и 3,9 смертей на 100 тысяч человек населения соответственно), а наибольший — в Египте (103,3 на 100 тысяч, несмотря на то, что количество алкоголь-ассоциированных циррозов в этой стране рекордно низкое даже по сравнению с арабскими странами).

"Обращает на себя внимание существенный рост числа декомпенсированных циррозов за последние 27 лет, — приводятся в пресс-релизе слова российского участника коллаборации, сотрудника МФТИ и Курского медицинского университета Давида Наимзада. — По нашим оценкам, в 2017 году в мире насчитывалось 10,6 миллионов человек с диагнозом декомпенсированный цирроз и 112 миллионов человек с компенсированным циррозом. Компенсированный цирроз — это начальная стадия заболевания, когда патология ткани печени уже может быть обнаружена, но орган справляется со всеми своими функциями в условиях отсутствия опасных факторов. Декомпенсированный цирроз от компенсированного отличает неспособность печени выполнять одну или несколько своих функций".

В качестве причин цирроза рассматривались: гепатиты В и С, алкоголизм, неалкогольный стеатогепатит (патологическое состояние, развивающееся, в частности, на фоне ожирения или диабета) и группа иных факторов. Как отмечается в статье, основными причинами развития цирроза в мире, особенно в странах с низким уровнем дохода, являются гепатиты В и С. Однако с течением времени происходит и динамичный рост доли циррозов, обусловленных неалкогольным стеатогепатитом.

При этом в структуре причин смерти от цирроза наибольшая доля алкоголь-ассоциированных циррозов наблюдается в Испании; с гепатитом В цирроз чаще всего ассоциирован в Сенегале, Того и Сингапуре; с гепатитом С — в Японии; с неалкогольным стеатогепатитом — в Эквадоре.

В странах постсоветского пространства ситуация с циррозом существенно отличается от общемировой. Если в 1990 году из 100 тысяч населения России декомпенсированный цирроз имели 129,8 человек, в 2017 году — уже 238, а в масштабах населения всей страны — около 450 тысяч человек, что сопоставимо с населением Курска. Для компенсированного цирроза эти значения составили 1521,2 человека на 100 тысяч в 1990 году и 2252,7 — в 2017-м, что в сумме превышает население Перми, Екатеринбурга и Новосибирска вместе взятых.

"Основной причиной этого роста стали алкогольные циррозы. Кстати, на постсоветском пространстве это практически общий тренд: доля алкоголь-ассоциированных циррозов с поправкой на возраст повысилась в полтора-два раза во всех странах бывшего СССР. С компенсированным циррозом в России в 1990 году проживали 2,5 миллиона человек, а в 2017 — уже 4, и у трети больных циррозом в России причиной заболевания стало злоупотребление алкоголем", — добавляет Давид Наимзада.

Ученые отмечают, что цирроз в наше время стал своего рода индикатором социального благополучия в стране. Технологии радикального лечения, такие как трансплантация печени, реально доступны только в развитых государствах. Против гепатитов В и С сегодня существуют эффективные меры профилактики и лечения. И хотя доступны они пока не повсеместно, сокращение к 2030 году числа инфицированных гепатитом на 90 процентов является одной из задач в рамках Целей в области устойчивого развития, принятых ООН. Однако никакие международные программы не помогут снизить распространенность цирроза, связанного с употреблением алкоголя.

Иран. США. Украина. Весь мир. Россия > Медицина > ria.ru, 13 февраля 2020 > № 3289277

В СОЧИ СТАРТОВАЛ ПЕРВЫЙ ПОЛУФИНАЛ КОНКУРСА «МАСТЕРА ГОСТЕПРИИМСТВА»

12 января в городе-отеле «Бархатные сезоны» в Сочи открылся первый региональный полуфинал конкурса «Мастера гостеприимства» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Соорганизатором конкурса выступает Общенациональный союз индустрии гостеприимства (ОСИГ) при информационной поддержке Федерального агентства по туризму. В полуфинале участвуют 113 конкурсантов из Краснодарского края и других регионов России, которые показали лучшие результаты на этапе дистанционного тестирования и представили свои проекты, связанные с индустрией туризма.

В церемонии открытия полуфинала приняли участие генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров, президент ОСИГ Грант Бабасян, министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева, известный телеведущий и блогер Сергей Доля, генеральный директор группы компаний «Слетать.ру» Андрей Вершинин.

Генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров рассказал, что всего на конкурс поступило 21 095 заявок, участие в проекте принимают представители всех 85 регионов России.

«В испытаниях сегодня и завтра участвуют жители 15 регионов. Среди участников полуфинала больше всего краснодарцев – 72 человека. На втором месте ростовчане – 16, на третьем – москвичи (14 человек) Самый восточный регион – Забайкальский край – представляет один конкурсант, – отметил Алексей Комиссаров. – В конкурсе «Мастера гостеприимства» участвуют представители абсолютно всех сфер индустрии туризма. Среди участников полуфинала «Олимпийский» сегодня – «Лучший гид-любитель России-2018», тревел-мама, велоколлекционер, авторы тревел-блога (два брата-близнеца), «Лучший экскурсовод Сочи-2019», инструкторы по туризму, сотрудники отелей».

На полуфинале конкурсанты будут решать индивидуальные и групповые аналитические задания, презентовать свои проекты, а также участвовать в обучающих и коммуникационных мероприятиях с приглашенными экспертами. В течение двух дней – 12 и 13 февраля – участникам конкурса предстоит пройти комплексную оценку деловых и личностных качеств.

«Одно из условий выхода в полуфинал конкурса «Мастера гостеприимства» – разработка авторского проекта, связанного с индустрией туризма. За время дистанционного этапа участники представили 1567 инициатив в сфере гостеприимства. Они будут оцениваться экспертами, а лучшие пройдут акселерацию», – рассказал наставник конкурса, президент Общенационального Союза Индустрии Гостеприимства, генеральный директор курортного комплекса Mriya Resort & Spa Грант Бабасян.

Среди экспертов полуфинала в Сочи: руководитель конкурса «Мастера гостеприимства» Евгений Малыгин; руководитель направления по работе с партнерами АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков; исполнительный директор АТОР Майя Ломидзе; известный телеведущий и блогер Сергей Доля; заместитель генерального директора курорта «Роза Хутор» Антон Ставенко; председатель ЮО РАСО-Юг Алексей Гвинтовкин; директор Высшей школы бизнеса Южного федерального университета, член Национальной академии туризма Сергей Горяйнов; ректор Сочинского государственного университета Галина Романова, директор ассоциации «Турпомощь» Александр Осауленко и другие.

По результатам полуфинала будут определены лучшие конкурсанты, которые примут участие в финале проекта. Полуфиналы «Мастеров гостеприимстве» пройдут в феврале-марте еще в 8 городах России: Туле, Пятигорске, Самаре, Ялте, Уфе, Салехарде, Калининграде и Иркутске.

«По итогам полуфиналов лишь 200 полуфиналистов будут приглашены на финальные испытания и только 50 получат звание «Мастера гостеприимства», – напомнил генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров на церемонии открытия конкурса. – Поэтому я искренне желаю вам командной сплоченной работы и наилучших результатов!»

«Почти каждый финалист получит приз – в финале будут разыграны гранты на реализацию проектов, сертификаты на обучение в Сколково, в школе туризма Travel Business School, в Академии Слетать.ру. 50 человек смогут принять участие в программе наставничества. Кроме того, все финалисты могут получить приглашения пройти стажировки в ведущих компаниях и организациях», – отметил руководитель конкурса «Мастера гостеприимства» Евгений Малыгин.

«Для нас знаково, что организаторы выбрали площадку для проведения первого полуфинала конкурса именно в Краснодарском крае, в Сочи. Потому что туристическая и курортная индустрии – это те сферы, которые являются у нас в регионе градообразующими. У нас много людей вовлечено в индустрию гостеприимства, и я вижу сегодня здесь много знакомых лиц – тех, кто у нас в Краснодарском крае работает. Я от души каждому из вас удачи желаю и приобрести новый опыт. Конкурс – это возможность оценить свой потенциал, а с другой стороны, он дает возможность посмотреть на опыт других коллег, разобрать интересные кейсы», – отметила министр курортов, туризма и олимпийского наследия Краснодарского края Светлана Балаева, приветствуя участников.

Обратился к конкурсантам и генеральный директор группы компаний «Слетать.ру» Андрей Вершинин: «Девять лет назад я присутствовал на похожем мероприятии в той же роли, в которой сегодня присутствуете вы. Я выступил со своим проектом перед группой инвесторов. Было около трех минут на выступление, я никого не заинтересовал. Пришлось все делать самому. И за девять лет, без привлечения инвестиций, благодаря своей команде, своим усилиям, моя идея выросла в хороший бизнес федерального масштаба. Я вам желаю, чтобы у многих из вас получилось пройти тот путь, который я прошел. Обсуждайте свои идеи, думайте, развивайтесь. Если вы не попадете в финал – ничего страшного, я тоже не попал. И это как раз было для меня сильным толчком к тому, чтобы целеустремленне заниматься развитием своего бизнеса».

Конкурс реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Дополнительная информация на официальном сайте: https://welcomecup.ru/

Всероссийский профессиональный конкурс «Мастера гостеприимства» стартовал 13 ноября. Цель проекта – раскрытие потенциала профессионалов, формирование новых традиций, повышение стандартов сервиса и престижа профессий в сферах туризма и гостеприимства. В ходе конкурса, кроме знаний и компетенций участников, будут оцениваться их авторские проекты в сфере гостеприимства. Лучшие получат поддержку и будут реализованы в регионах России. Соорганизатором конкурса выступает Общенациональный союз индустрии гостеприимства (ОСИГ).

Победителями станут 50 конкурсантов. Все они смогут участвовать в программе наставничества с лидерами индустрии и представителями органов государственной власти. 25 из них также получат сертификат на специальную образовательную программу в московской школе управления «Сколково». При этом все финалисты могут получить приглашения на стажировки в органы государственной власти, ведущие компании и организации.

Конкурс «Мастера гостеприимства» проходит в несколько этапов: регистрация и отборочный этап, региональные полуфиналы и финал. По итогам заявочной компании, на конкурс зарегистрировались более 20 000 участников. В рамках отборочного этапа (онлайн-тестирование), эксперты конкурса оценивали общие и профессиональные знания, интеллектуальные способности и управленческие компетенции.

Региональные полуфиналы будут проводиться с февраля по апрель в 9 регионах России. Финал состоится в апреле 2020 года и соберет 200 отраслевых специалистов. Победители получат в наставникиименитых рестораторов, отельеров и управленцев в сфере гостеприимства. Лучшие проекты конкурса могут быть реализованы при поддержки Федеральной пассажирской компании, Ростуризма и Министерства природных ресурсов и экологии РФ.

Участники также смогут выиграть бизнес-курс английского языка от школы Skyeng, обучение в школе туризма Travel Business School, поддержку лучших проектов от российского сервиса путешествий №1 Туту.ру, 1 миллион рублей от компании METRO Cash&Carry, сертификаты на обучение от Академии Слетать.ру, участие в выездном туре от CoralBusinessSchool и многое другое.

Подробнее о конкурсе: https://welcomecup.ru/

Конкурс реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента РФ Владимира Путина. Ключевые цели организации: создание условий для повышения социальной мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан, а также создание эффективных социальных лифтов в России. Наблюдательный совет АНО «Россия – страна возможностей» возглавляет Президент РФ Владимир Путин.

АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 23 проекта: конкурс управленцев «Лидеры России», студенческая олимпиада

«Я – профессионал», международный конкурс «Мой первый бизнес», всероссийский конкурс «Доброволец России», проект «Культурный код», проект «Профстажировки 2.0», фестиваль «Российская студенческая весна», всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства», «Грантовый конкурс молодежных инициатив», конкурс «Цифровой прорыв», профессиональный конкурс «Учитель будущего», портал Бизнес-навигатора МСП, конкурс «Лучший социальный проект года», всероссийский проект «РДШ-Территория самоуправления», соревнования по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс», всероссийский молодежный кубок по менеджменту «Управляй!», Российская национальная премия «Студент года», движение «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia), благотворительный проект «Мечтай со мной», всероссийский конкурс «Лига вожатых», конкурс «Моя страна – моя Россия», международный инженерный чемпионат «CASE-IN» и «Олимпиада Кружкового движения НТИ.Junior».

Общенациональный Союз Индустрии Гостеприимства (ОСИГ) создан летом 2019 года для объединения усилий представителей турбизнеса и защиты их прав и профессиональных интересов. Члены ОСИГ формируют новые традиции гостеприимства в России, задают стандарты высочайшего уровня.

Миссия Союза - формирование и продвижение новой национальной идеи «Развиваем туризм — развиваем Россию». Представительства Союза открыты в 6 федеральных округах.

Президент ОСИГ: Грант Бабасян, генеральный директор курорта Mriya Resort & Spa.

Контактная информация:

Пресс-секретарь конкурса

«Мастера гостеприимства»

Яна Кучегура

+7 (916) 817 08 28

[email protected]

Главный специалист

АНО «Россия – страна возможностей»

Инна Морозова

+7 915 278 26 57

[email protected]

Свердловские хирурги успешно провели 45 резекций печени детям с онкологией

В январе хирурги Свердловской областной клинической больницы №1 и Областной детской клинической больницы успешно провели очередную совместную операцию по резекции печени ребенку, у которого была злокачественная опухоль. Эти сложнейшие вмешательства более 12 лет выполняет тандем из заведующего первым отделением хирургии СОКБ №1 Олега Орлова и Сергея Тупоногова, отвечающего за хирургическую службу Центра детской онкологии и гематологии ОДКБ.

Первое совместное вмешательство по удалению опухоли у ребенка хирурги двух главных больниц Свердловской области выполнили в 2007-м. Тогда Сергей Тупоногов обратился за помощью к коллегам из первой областной, так как им приходится гораздо чаще оперировать пациентов с онкологией. После первого успешного опыта сотрудничество продолжилось. Так и сложился тандем из детского и «взрослого» хирурга. За эти годы ими был выполнен ряд операций детям с различными онкологическими диагнозами.

«Что касается резекций печени, поначалу мы делали их сами. Можно сказать, были пионерами в истории резекции печени у детей, так как начали проводить эти операции с 1995 года. Но потом, увидев, как искусно и красиво это делает Олег Орлов, я понял, что и эти вмешательства лучше проводить с ним. Поэтому, если речь идет о большой резекции или о каком-нибудь мудреном случае, когда, помимо опухоли, еще есть тромбы, мы приглашаем его», – рассказал Сергей Тупоногов.

В общей сложности с 1995 года свердловскими хирургами было выполнено уже 45 резекций печени детям, 25 из них провел Олег Орлов. Но самое главное, как отметил Сергей Тупоногов, что все совместно прооперированные за последние 10 лет пациенты здоровы, и ни у кого из них нет никаких осложнений.

Дело в том, что гепатобластомы (злокачественные опухоли печени, которые начинают развиваться при рождении) хорошо поддаются химиотерапии. И после нескольких курсов становится возможным проведение гемигепатэктомии – долевой резекции печени. Так было и в случае с 9-летним Никитой, которого прооперировали во второй половине января. И буквально на второй день после операции Никита встал на ноги. Хотя говорить о выписке рано – впереди ждёт ещё не один курс химиотерапии. Поэтому мальчик продолжает находиться под наблюдением врачей. Но мама ребенка уже безмерно благодарна врачам, прооперировавшим его.

Отметим, что подобные вмешательства в нашей стране делают ещё лишь в двух национальных медицинских исследовательских центрах в Москве.

Борьба с онкологическими заболеваниями в настоящее время является одним из приоритетных направлений, реализуемых в Свердловской области в рамках национального проекта «Здравоохранение».

Судебные тяжбы не помеха

«Трансойл» — несмотря на судебные тяжбы — заключил с Антипинским НПЗ контракт на перевозку выпускаемых заводом нефтепродуктов. Одновременно компания пытается взыскать с банкротящегося завода задолженность в объеме 3,2 млрд рублей. По данным РБК, в 2020 году «Трансойл» перевезет по железной дороге 2,4 млн тонн нефтепродуктов Антипинского НПЗ. Соглашение было заключено с «Сокар Энергоресурс».

В 2019 году, согласно информации агентства Argus, по железной дороге было транспортировано 2,7 млн тонн нефтепродуктов Антипинского НПЗ. В 2018 году этот показатель был выше — 3,3 млн тонн. Снижение связано с длительной остановкой завода из-за отсутствия средств для оплаты сырья. В 2020 году НПЗ может выпустить 7 млн тонн нефтепродуктов, которые будут отгружаться по нефтепродуктопроводам и автотранспортом.

Примечательно, что «Трансойл» согласился стать грузоперевозчиком Антипинского НПЗ, несмотря на судебное разбирательство. По ранее выполненным, но не оплаченным контрактам, компания пытается взыскать через суд 3,2 млрд рублей.

В 2017 году «Трансойл» стал единственным перевозчиком нефтепродуктов завода, который тогда принадлежал группе «Новый Поток» Дмитрия Мазурова. В разгар конфликта со Сбербанком НПЗ перестал платить кредиторам, трейдерам, перевозчикам и подрядчикам. В результате к марту 2019 года долг перед «Трансойлом» превысил 1 млрд рублей. Компания продолжила выполнять взятые обязательства, вследствие чего задолженность продолжила расти.

Арбитражный суд Москвы и апелляционный суд подтвердили требование перевозчика, кассация будет рассмотрена в конце февраля.

Антипинский НПЗ был признан банкротом по решению Арбитражного суда Тюменской области 30 декабря 2019 года. Отчет о деятельности завода конкурсный управляющий должен будет предоставить суду 29 июня 2020 года. Затем юридическое лицо подлежит ликвидации. До этого времени кредиторы завода будут пытаться взыскать с него накопленную задолженность, отмечает rupec.ru.

«Чёрный лебедь», я не твой…

Коронавирус – чисто медицинская проблема или диверсия?

Рыков Сергей

Китайский 2019-nCoV называют вирусом-убийцей, и, с некоторым налётом драматического романтизма, «Чёрным лебедем» экономики. Он – месть матушки-природы за хамское к ней отношение или плод дьявольских открытий микробиологов? И непонятно, какая сторона длиннее в этом треугольнике: медицина–политика–бизнес? У микробиолога, специалиста по бактериологическому и химическому оружию Игоря Никулина своя версия происхождения вируса-убийцы.

– Игорь Викторович, вирусом 2019-nCoV в Китае заражены уже более 42,6 тысячи человек, 1018 умерли.

– Это официальные данные. Я думаю, жертв больше. Американцы создали математическую модель и прогнозируют, что к концу февраля будут инфицированы 2,8 миллиона человек, 100 тысяч погибнут.

Из-за эпидемии в Китае закрыты 14 городов, более 400 промышленных предприятий. Ситуация чрезвычайная. Это серьёзный удар по экономике страны, да и по «нервной системе» нации. Посмотрите, какая там была паника, особенно в первые дни пандемии!

– Коронавирус и впрямь похож на корону?

– Под микроскопом он похож на подводную мину с сосками по бокам. Это мина под человечеством. Уверен, что это искусственный вирус. Индийские учёные уже расшифровали его код. Вирус рукотворный, а не природного происхождения.

Судите сами. Восемь смертельно опасных вирусов за последние 20 лет. То атипичная пневмония, то птичий грипп, то свиной… Один факт – просто факт. Совокупность фактов – тенденция. Эти вирусы до 2000 года не цеплялись к человеку. Они миллионы лет мирно жили рядом с нами и паразитировали только на животных. В случае с MERS, ближневосточным респираторным синдромом, например, вирусы паразитировали на верблюдах, на летучих мышах, на змеях, на птицах… Но человека не трогали.

– Умирают только китайцы. Это что же, этновирус?

– Да, похоже на то…

– Но тогда где логика? На территории Китая изобретён страшный коронавирус, который уничтожает самих китайцев?! Массовое самоубийство?

– А кто сказал, что его изобрели в Китае? Его могли завезти в Ухань «дипломатической почтой».

Место и время выбраны, что называется, до минуты и до метра точно. Провести такую диверсию в Пекине или в Шанхае практически невозможно, так как там каждый квадратный метр «простреливается» видеокамерами. Это во-первых. Во-вторых, там много американских компаний и офисов. Тысячи американских служащих. «Огонь по своим штабам»? Не проходит.

Ухань – очень удобный объект для подобной диверсии. Накануне празднования Нового года по восточному календарю на улицах и площадях там не протолкнуться. В Ухани есть бактериологическая лаборатория, на которую всегда можно списать все грехи. В этом регионе испокон веков едят сырое мясо, на что тоже можно при случае сослаться. Наконец, Ухань – перекрёсток мира. Отсюда самолёты летят во все концы мира.

Кстати, по периметру Китая и России расположены порядка 400 биолабораторий. Казахстан, Киргизия, Афганистан, Пакистан, Вьетнам, Тайвань, Филиппины, Южная Корея, Япония…

– Почти везде, где есть американские военные базы…

– Да. Все эти исследования финансирует Пентагон. И везде, где есть биолаборатории (или поблизости от них), с завидной регулярностью происходят вспышки новых неизвестных заболеваний, которые американцы цинично игнорируют. Они ставят опыты на других. Главное, чтобы это было подальше от территории США.

– Игорь Викторович, но есть же международная Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и о его уничтожении (КБТО). И США ратифицировали эту Конвенцию в 1972 году…

– Верно. Но в 2001-м отказались принимать протокол к ней. А протокол предусматривает механизмы взаимного контроля.

Заметьте, когда в 1979 году в Свердловске была вспышка сибирской язвы, мы пригласили лучшего специалиста в этой области, американского генетика-микробиолога, профессора Гарвардского университета Мэтью Мезельсона. Он не был другом СССР, но учёного привезли на место трагедии и показали всё. И Мезельсон согласился с тем, что причиной вспышки стал естественный вирус. (По официальным данным, в Свердловске от вспышки сибирской язвы погибло 64 человека. – Ред.). Большинство погибло от кишечной формы – они употребляли отравленное мясо. Было несколько пострадавших от кожной формы сибирской язвы, это были рубщики этого мяса. Было несколько случаев лёгочной формы.

– Игорь Викторович, в это время я жил примерно в километре от 19-го военного городка, где всё это произошло. Да, по официальной версии заражение сибирской язвой пошло от мяса скота, но активно гуляли слухи, что произошла утечка из подземной лаборатории того самого военного городка...

– Может быть, была и утечка. Я не исключаю диверсию. Мясо тоже можно заразить. Да, в 1979 году в мире была истерика, как сейчас. Да, нас обвиняли в том, что СССР нарушил конвенцию… Но приглашение авторитетнейшего микробиолога, борца против бактериологического и химического оружия всё-таки сняло напряжение. Мы продемонстрировали открытость, чего не сделали американцы – ни в Грузии, где погибли сотни людей от неизвестного вируса, ни в других местах. Везде, где американцы создают лаборатории под видом борьбы с биологической угрозой, количество эпидемий возрастает в десятки раз.

По данным Юлии Тимошенко, на Украине в прошлом году от различных инфекционных заболеваний погибло около 200 тысяч человек. Не знаю, насколько точны эти цифры, но проблема серьёзная. То бутулизм у соседей украинцев, то атипичная пневмония, то корь… Цифры засекречены, но многие блогеры называют цифру в 50 тысяч заболевших корью за прошлый год. И к нам корь занесли. К тому же украинцы ликвидировали свой Санэпидемнадзор. Эпидемии начались, а врачей разогнали. Украина и Грузия – две биологические бомбы на границе нашей страны.

– Игорь Викторович, вы как учёный занимались подобными вирусами?

– После окончания института я восемь лет проработал во ВНИИ прикладной микробиологии в подмосковном Оболенске. Начинал стажёром-исследователем, закончил старшим научным сотрудником. Вместе с коллегами мы доказали, что пресловутый вирус иммунодефицита человека (ВИЧ) – не «месть» природы человечеству, а дело рук самого человека.

– То есть бедные обезьяны, на которых все грешили, ни при чём?

– За основу был взят вирус иммунодефицита зелёных мартышек. Американцы работали с этим вирусом ещё в конце 70-х – начале 80-х годов, но почему-то первенство «открытия» отдали французам. В конце 80-х – начале 90-х годов было много публикаций о том, что в одной из американских тюрем на заключённых проводились опыты с ВИЧ. Что трое из ВИЧ-инфицированных зэков сбежали. Одного из них застрелили при побеге, другого поймали через недели две-три, а третий «подопытный кролик» бегал чуть ли не полгода, заражая проституток в окрестностях Нью-Йорка, а те, в свою очередь, одаривали экзотическим вирусом своих клиентов.

ВИЧ – вершина американской генной инженерии 80-х годов. Как они могли в то время создать такой штамм, для меня загадка. Даже сейчас эта работа тянет на Нобелевскую премию со знаком минус.

Сорос, который тогда финансировал нашу науку, заявил, что если мы будем продолжать эту «провокационную» тему, то он прекратит денежные вливания. Тему закрыли, а британцы спустя десять лет доделали мою и моих коллег работу. И пришли к такому же выводу: ВИЧ – вирус, выращенный в лаборатории.

Сейчас индусов Штаты начинают прессовать за «несвоевременное» открытие генома коронавируса. В нём, между прочим, обнаружены вставки ВИЧ, которые позволяют ему встраиваться в клетки человека.

– А наша страна, Игорь Викторович, надёжно защищена от подобных эпидемий?

– Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила ситуацию чрезвычайной. Всех россиян, эвакуированных из Китая, сажают на карантин под Тюменью. В Австралии и вовсе всех прилетевших оттуда отправляют на «необитаемый» остров, как в Средние века в Венеции. В экстремальной ситуации никакие меры не могут считаться чрезмерными.

Боюсь сглазить, но от масштабных эпидемий мы защищены надёжно. Наш Санэпидемнадзор один из лучших в мире. Ещё с советских времен.

«ЛГ»-досье

Игорь Викторович Никулин, микробиолог, общественный деятель. Родился в 1963 году в станице Абганерово Волгоградской области. Окончил Московский институт тонкой химической технологии имени М.В. Ломоносова (кафедру биотехнологии). Как эксперт по химическому и биологическому оружию был в составе комиссии по разоружению в Республике Ирак.

Работал советником Генерального секретаря ООН Кофи Аннана, был членом комиссии ООН по биологическому оружию. Выполнял ряд важных дипломатических поручений.

Китай. США > Медицина. Армия, полиция > lgz.ru, 12 февраля 2020 > № 3292475 Игорь Никулин

Весточка с фронта

На Урале во время ремонта старого дома рабочий нашел утерянные письма военного корреспондента

Текст: Ольга Штейн (Свердловская область)

Корреспонденция времен Великой Отечественной войны обнаружилась, когда житель Сысерти Вячеслав Терентьев ремонтировал старый дом. Мужчина работает в компании "Муж на час", его попросили починить пристрой. В щели между окном и чердаком Вячеслав увидел какие-то тряпки, стал их вытаскивать и нашел ворох старых писем.

- Видимо, они близко к улице лежали, - рассказал "РГ" мастер. - Осень была, влажность высокая, многие отсырели, какие-то совсем развалились. Уцелевшие принес домой, просушил, хотел куда-нибудь передать, но закрутился с работой - и забыл.

О находке Вячеслав вспомнил лишь недавно: наводил порядок в бумагах и наткнулся на пожелтевшие страницы. Хотел поначалу найти родных отправителя самостоятельно, но в паспортном столе ему помочь не смогли. Зато в местном Совете ветеранов архиву были рады.

- Нашему ветеранскому движению лет 20, но такую находку к нам приносят впервые, - поделилась председатель общественной организации ветеранов войны и труда Сысертского городского округа Нина Ющенко. - Уже есть предложения по реставрации писем, но мы сказали: сначала будем искать родных. Они должны увидеть эти письма такими, какие есть, - потрогать листки, которые держал в руках их дедушка. У меня у самой дед погиб, и если бы мне сказали, что нашлись его письма… Это же такое чудо!

Автор писем - Иван Игнатьевич Мелкозеров 1914 года рождения, был военным корреспондентом, дослужился до звания либо подполковника, либо полковника. Адресаты - его родные. В письмах фронтовик рассказывает о себе, справляется о здоровье родителей.

"Здравствуйте, дорогие мои родители - папа, мама! Очень крепко вас благодарю за вашу заботу обо мне… Очень жаль, мама, что у тебя стало плохое здоровье, ну ничего, ты только береги себя. Я жив, здоров, чувствую себя хорошо", - пишет Иван Игнатьевич

Письма отправлены в 1942-1944 годах: есть и полевая почта со штампами "Просмотрено военной цензурой", и весточки из госпиталей, где находился журналист. Сысертский Совет ветеранов известил о находке военкомат - вероятно, там помогут найти потомков Ивана Игнатьевича. Известно, что отец фронтовика похоронен в Сысерти, сам Иван после войны перебрался в Новосибирск, у него была жена и трое детей. Один из сыновей уже умер, со вторым сыном и дочерью связи пока нет. "Наша цель - найти внуков или правнуков, - продолжает Нина Ющенко. - Но даже если не удастся, письма не пропадут. После реставрации мы отдадим их в музей - скорее всего, в наш, местный.

"Ужас какой-то..."

Суд решил, что не за все негативные отклики в соцсетях можно требовать компенсации

Текст: Елена Мационг (Ханты-Мансийск)

В Ханты-Мансийске владелец студии лазерной эпиляции обратился с иском в суд о защите чести, достоинства и деловой репутации к одной из клиенток. Посетив студию, она написала в соцсетях отклик на сделанную ей процедуру по удалению волос: "Сходила на эпиляцию, ужас какой-то…"

Как именно "ужасно" ей удалили волосы, она не уточнила, но несколько потенциальных клиенток студии в итоге решили сдать уже купленные абонементы на общую сумму 26 252 рубля.

Владелец студии потребовал вернуть ему убыток за отмененные процедуры. Кроме того, попросил возложить на ответчика обязанность напечатать опровержение в "Инстаграм", "ВКонтакте", "Одноклассниках", принести ему публичные извинения в соцсетях, а также выплатить компенсацию морального вреда - 50 000 рублей.

Суд этот показателен тем, что негативных откликов в соцсетях и на сайтах самих компаний, оказывающих те или иные услуги, как правило, бывает немало, но вот как в общем потоке определить, какие действительно носят оскорбительный характер и, следовательно, вредят репутации фирмы, а какие нет?

Суд в Ханты-Мансийске, проанализировав фразу "Сходила на эпиляцию, ужас какой-то…", посчитал, что она не содержит сведений, порочащих деловую репутацию владельца студии, что это оценочное суждение о процедуре, не более того. Любой имеет право высказывать свое мнение. И в удовлетворении иска отказал.

Владелец студии с выводами суда не согласился и обжаловал его.

В итоге все же было признано, что "допущенное ответчиком высказывание является обычным отзывом на услугу, содержащим субъективное мнение о полученном результате". И решение суда первой инстанции оставил без изменения.

Мнение

Елена Овчинникова, медиаюрист:

- Любой из нас имеет право высказывать свое мнение публично, в том числе - в СМИ и соцсетях. Что и сделала клиентка студии, которой была проведена процедура эпиляции. "Ужас какой-то" - фраза, конечно, эмоциональная, но не оскорбительная. Привлечь за нее невозможно. Она не порочит ни честь владельца, ни деловую репутацию студии. Каждый субъективно воспринимает любые высказывания в свой адрес или в адрес его организации. Поэтому может счесть обидными иногда самые рядовые оценки. И окончательный вердикт может вынести только суд.

При этом надо помнить, что негативные отзывы в интернете совсем не освобождают от ответственности. И тут важно не перегибать палку, формулируя свой отклик. За клевету, прямые оскорбления действительно придется отвечать.

Отправили на онлайн-урок

В 37 регионах России превышен эпидемический порог по гриппу и ОРВИ, школьников переводят на домашнее обучение

Текст: Ольга Дмитренко, Елена Мационг, Михаил Пинкус, Ольга Штейн, Алексей Юхтанов

В России растет число заболевших гриппом и ОРВИ, следует из сообщения Роспотребнадзора. И по всей стране начали закрывать на карантин школы и детсады.

Уже превышен эпидемический порог в 37 регионах. Корреспонденты "РГ" побывали в некоторых из них.

В Свердловской области зарегистрировали более 43 тысяч случаев заболевания гриппом и ОРВИ, что выше уровня эпидпорога на 46 процентов. Прирост пошел в основном за счет школьников 7-14 лет, в меньшей степени статистику пополнили дошколята 3-6 лет, подростки старше 15 лет и взрослые. Половина заболевших - в Екатеринбурге.

На Среднем Урале полностью закрыты на карантин 13 детских садов и четыре школы, частично приостановлена работа 78 дошкольных учреждений и 120 школ. "Каждая школа, детсад сами принимают такое решение", - объяснили "РГ" в Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области.

Как правило, это происходит, когда заболевают 20 процентов воспитанников.

На Ямале из-за гриппа отменили все массовые мероприятия и с 11 февраля ввели масочный режим. Как сообщила главный санитарный врач региона Людмила Нечепуренко, эти меры вводятся без ограничения по времени, вплоть до особого распоряжения.

Как сообщили в Роспотребнадзоре Ямала, только за последнюю неделю в больницы округа с диагнозом ОРВИ обратились 10,6 тысячи человек. Для Ямала с общей численностью населения всего 500 тысяч это очень высокий показатель. Больше всего заболевших тоже среди школьников до 14 лет. В некоторых городах Ямала эпидпорог заболеваемости среди школьников превышает 50 процентов, а то и 80. С 12 февраля школы здесь переводятся на дистанционное обучение.

В Челябинской области карантин в школах объявлен уже с 4 февраля после смерти в больнице семиклассницы. Культурно-массовые мероприятия разрешены только на открытом воздухе, а в развлекательных учреждениях, предприятиях торговли и общественном транспорте введен масочный режим. В общежитиях постоянно проводят дезинфекцию.

Как сообщили в мэрии Челябинска, эпидпорог в городе с населением более одного 1 миллиона 300 тысяч человек превышен на 61 процент, в том числе по взрослому населению - на 69 процентов, по школьникам - на 48, а по детям трех-шести лет - на 11 процентов. "Первая неделя карантина положительно сказалась на снижении заболеваемости среди школьников, поэтому он продолжит действовать до особого распоряжения", - пояснили в мэрии.

С начала недели в минздраве открыт call-центр, в котором известные врачи-инфекционисты ежедневно отвечают на звонки с вопросами о ситуации с заболеваемостью, необходимых мерах профилактики, а также о противовирусных препаратах. Губернатор Челябинской области в видеообращении к населению области попросил людей сообщать ему лично обо всех проблемах, связанных с лечением и профилактикой заболеваний.

На день раньше, чем в Челябинске, объявили карантин во всех школах Самарской области. А с 10 февраля он был продлен еще на пять дней. Обучение детей идет дистанционно - по сути, ученики делают дома классную работу. И, что удивительно, есть родители школьников, которые возмущаются, что им приходится подчас делать работу учителей - объяснять новые темы детям по вечерам после работы.

В целом по Самарской области отмечено превышение пороговых значений заболеваемости ОРВИ и гриппом на 6 процентов, в том числе в возрастной группе от 7 до 14 лет превышение на 4 процента. По сравнению с другими регионами - не так уж и много. Но порог-то все равно превышен!

В Ульяновской области карантин в школах продлен до 17 февраля. По сравнению с предыдущей неделей уровень заболеваемости ОРВИ вырос на 30 процентов. Эпидпорог и здесь превышен по детям от 7 до 14 лет, уточнила первый зампред регионального правительства Екатерина Уба. В целом по региону он - более 54 процентов.

Какой же грипп гуляет по стране? Уральские врачи, например, говорят, что на арену сейчас выходят его вирусы B и А (Н1N1). Подхватить их могут как привитые, так и те, кто решил бороться с заразой собственным иммунитетом. Однако привитые, как правило, легче переносят болезнь. "Паниковать не стоит: эпидемиологи ожидали сезонного подъема заболеваемости, - сообщили "РГ" в Управлении Роспотребнадзора по Свердловской области. - Но для людей объявление карантина - это повод стать внимательнее к своему здоровью: чаще мыть руки, лишний раз не посещать места с большим скоплением людей, носить маску в общественных местах, держаться подальше от кашляющих и чихающих людей".

Карантин в школах: порядок действий

Как рассказала ранее глава Роспотребнадзора Анна Попова, ведомство не видит оснований для введения карантинного режима в учебных заведениях и детских садах из-за новой коронавирусной инфекции. Больше внимания следует уделять гриппу: "Введение карантина и ограничение мероприятий в отдельных классах, в детских садах - это необходимо и правильно, - пояснила Анна Попова. - Так мы прерываем распространение гриппа и респираторных инфекций. Мы используем этот способ много лет, он эффективен".

Если вдруг школа или детский сад становятся очагом гриппа или ОРВИ, медсестра ежедневно должна осматривать детей. Два раза в день им измеряют температуру, осматривают слизистую носоглотки и фиксируют общее состояние. Результаты обследования должны регистрироваться. В случае, если в детсадовской группе или в классе по причине гриппа отсутствуют более 20% детей, занятия приостанавливают на неделю. (Обычно этого хватает, чтобы у заболевших прошел инкубационный период). Но при необходимости срок карантина может быть продлен.

Все эти решения принимает директор школы, опираясь на постановление Главного санитарного врача РФ и предписание главного санитарного врача региона.

Причем карантин по гриппу может быть как в отдельном классе, так и во всей школе. По данным Роспотребнадзора, заболеваемость гриппом маленьких детей и школьников в 3-4 раза превышает заболеваемость других возрастных групп.

Если же в образовательной организации замечена другая опасная инфекция (например корь), то решение о карантинных мерах принимает главный санитарный врач региона - руководитель местного управления Роспотребнадзора. Он выпускает постановление, в котором пишет, что в связи с неблагополучной ситуацией по определенной инфекции необходимо ввести следующие мероприятия. Например, это может быть запрет на посещение школы для непривитых детей (такое бывает в случае кори); запрет на проведение профилактических прививок и реакции Манту. Кроме того, во время карантина отменяются все массовые мероприятия, праздники в школах и детсадах, отменяется кабинетная система образования - то есть во время карантина учащиеся остаются в одной классной комнате, а не переходят из одной в другую.

Также отменяются уроки, во время которых учащиеся из нескольких классов должны находиться вместе. Одновременно с этим в школах и детсадах проводится регулярная влажная уборка всех поверхностей с применением дезинфицирующих средств; проводится кварцевание, пока детей нет в классах. "Общешкольный" карантин может отменить главный санитарный врач города.

Подготовила Ксения Колесникова

Долг за порог

Многодетным семьям списали по ипотеке почти 14 миллиардов рублей

Помощь государства при погашении ипотеки на сумму до 450 тысяч рублей получили уже 31,6 тысячи семей. По данным оператора программы - компании ДОМ.РФ, за прошедшие 4,5 месяца действия этой "льготы" общая сумма списываемых долгов превысила 13,9 млрд рублей.

В некоторых регионах одобрена уже не одна тысяча заявок. Лидерами стали Тюменская область (с учетом ХМАО и ЯНАО), где к концу прошлой недели было принято положительное решение по 2553 заявкам на погашение части долга, и Подмосковье (2104 одобренных заявки). В топ-5 также вошли Башкортостан (одобрено 1296 заявлений), Свердловская область (1173) и Москва (1092).

Программа господдержки семей, воспитывающих не меньше трех детей и выплачивающих кредит за жилье, была запущена в конце сентября прошлого года. Если третий или последующий ребенок родился не ранее 2019 года, семья может претендовать на списание с помощью государства ипотечного долга на сумму до 450 тысяч рублей. Этот порядок будет касаться многодетных родителей, у которых ребенок родится до конца 2022 года.

Как отметил генеральный директор ДОМ.РФ Виталий Мутко, на рынке ипотечного кредитования помимо этой программы действуют еще несколько льготных программ для семей с детьми - это и "Семейная ипотека", и "Дальневосточная ипотека".

"Заявки одобряются ежедневно. Сегодня выплаты получили уже десятки тысяч человек, - сказал Мутко о "многодетной ипотеке". - Кто-то и вовсе смог с помощью такой компенсации полностью погасить свой кредит". По его словам, эти меры решают задачи сразу нескольких нацпроектов - влияют на рынок ипотеки и улучшают демографию.

"Программа господдержки многодетных семей - один из драйверов развития жилищного строительства в России. Важно, что это решение не единственное - набор стимулирующих инициатив государства способен оказать комплексное позитивное воздействие на рынок недвижимости", - отмечает директор по продажам компании "Интеко" Павел Лепиш.

По мнению управляющего по стратегическому маркетингу Промсвязьбанка Андрея Бархоты, благодаря программе многие семьи могут позволить себе жилье большей площади, что повышает спрос на недвижимость и становится стимулом для строительства в регионах.

Лидерство Тюменской области по числу одобренных заявок объясняется отчасти большим числом живущих здесь многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Так, по данным Росстата на июнь 2019 года, в этом регионе на учете как нуждающиеся в жилье числились 6030 многодетных семей. Большое число многодетных, не решивших квартирный вопрос, и в Свердловской области - 5210 семей. Вместе с тем в Подмосковье, которое заняло вторую строчку рейтинга, официально лишь 1410 многодетных семей нуждались в жилых помещениях.

По мнению экспертов, большую роль играют социально-экономические факторы. Так, по словам Бархоты, регионы, вошедшие в топ-5, относительно благополучные, в них стабильная ситуация с доходами и занятостью. Кроме того, эти субъекты входят в десятку лидеров по объемам ввода жилья в 2019 году.

"В большинстве этих субъектов действуют региональные льготные программы жилищного обеспечения, а новые выплаты обеспечивают синергетический эффект к уже существующим программам повышения доступности жилья", - отмечает Бархота.

Между тем, в столице стоимость жилья значительно выше. И если по региональным меркам 450 тысяч рублей - это 20, а где-то и 70% от стоимости квартиры, то в Москве эта доля гораздо меньше, поэтому и эффективность этой программы ниже.

"Выплата 450 тысяч рублей для погашения задолженности наиболее востребована в регионах с относительно невысокими ценами на жилье, где многодетная семья с учетом прочих расходов имеет возможность приобрести жилье с использованием заемных средств", -считает эксперт направления "Качество жизни" Общероссийского народного фронта Арсений Беленький.

С этим согласна Светлана Недилько, президент Межрегионального союза общественных объединений многодетных семей. "На практике многодетной семье непросто вообще оформить ипотеку, не все банки на это идут, - говорит она. - Работает только папа, а мама с тремя как минимум детьми находится в декретном отпуске. И доказать, что супруги смогут выплачивать кредит, сложно".

Важно, чтобы семьям был известен четкий механизм как получить 450 тысяч на погашение долга. В конце прошлого года, по словам Недилько, были жалобы от семей ипотечников из Краснодарского края, которые не могли понять, куда обращаться, чтобы воспользоваться господдержкой. "Информирование не всегда находится на должном уровне", - отмечает она.

Помощь на местах

Особое внимание - тройняшкам

Большинство семей, которые погасили часть ипотеки с помощью государства, также воспользовались региональными мерами поддержки. Так, в Башкирии, где проживает более 46 тысяч многодетных семей, можно гасить долг выплатами из регионального бюджета. Чтобы стимулировать рождаемость, в 2017 году власти региона начали выдавать по 300 тысяч рублей за рождение первенца, которые можно было потратить на приобретение жилья. Эти сертификаты получили более 2,2 тысячи семей, и выплаты, несмотря на завершение программы, еще идут. Много лет в Башкирии существует практика выделения земельного участка семьям при рождении третьего ребенка. Но льготой была невостребована - не у всех были деньги, чтобы построить дом, либо участки были очень далеко. Поэтому не так давно в законодательство были внесены изменения: теперь многодетные могут получить либо земельный участок, либо 250 тысяч рублей в качестве компенсации. Особое внимание - семьям, где родились тройняшки, а также родителям, воспитывающим пять и более детей. Если они нуждаются в улучшении жилищных условий, им предоставляют сертификат на сумму до трех миллионов рублей.

"Те, кто имеют трех детей и при этом берут ипотеку, - это люди, которые должны достаточно хорошо зарабатывать", - отмечает зампред Уральского банковского союза Евгений Болотин. По его словам, в Уральском федеральном округе Курган отпадает сразу - местные жители просто не в состоянии взять ипотеку. В Ямало-Ненецком автономном округе высокие доходы, но физически мало семей, край осваивают вахтовики. А вот Ханты-Мансийский автономный округ - и более промышленно развитый, и более населенный, там много постоянно проживающих людей, и доходы очень высокие. "В Свердловской области много молодежи, высока доля среднего класса. Уровень доходов, конечно, значительно меньше, чем в ХМАО, но его вполне хватает, чтобы содержать троих детей и при этом купить квартиру в ипотеку", - добавляет он.

Подготовили Айгуль Камаева, Сергей Панасенко

Текст: Марина Трубилина

Вклад "до погашения"

Стоит ли инвестировать деньги в облигации регионов

Текст: Роман Маркелов

Ряд российских регионов запланировал в этом году крупные выпуски своих облигаций. Нередко новичкам на инвестиционном рынке рекомендуют покупку таких долговых бумаг (они называются еще субфедеральными). Региональные облигации действительно могут стать хорошим консервативным вложением средств, в том числе и для бывших банковских вкладчиков. Но у таких инвестиций есть и подводные камни, особенно по сравнению с более привычными облигациями федерального займа (ОФЗ).

Самые крупные объемы размещения облигаций на 2020 год запланировали Санкт-Петербург, Москва, Московская и Свердловская области, говорит эксперт группы региональных рейтингов АКРА Максим Першин. Кроме того, по его мнению, можно ожидать размещения облигаций и другими активными эмитентами: Якутией, Красноярским краем, Томской, Новосибирской, Самарской и Белгородской областями.

На объемы выпуска регионами долговых бумаг влияют две вещи - их уровень доходов и ожидания по изменению процентных ставок. Когда ставки в экономике снижаются (а сейчас именно такой период), регионам выгоднее привлекать банковские кредиты. Когда ЦБ в очередной раз снижает ключевую ставку, их можно досрочно погасить и заместить новыми, уже более дешевыми. Но в чуть более долгосрочной перспективе, когда ставки стабилизируются, ситуация может измениться, говорит Першин.

Облигации позволяют привлечь средства в бюджеты регионов на более длительные сроки по сравнению с кредитами (как правило, они выпускаются на 5 лет и более, а срок кредитов редко превышает два-три года), отмечает Першин. К тому же сейчас высокий спрос на облигации, что подтверждают успешные размещения ОФЗ минфином. Также при уже достаточно низком уровне ключевой ставки возможная экономия на обслуживании долга за счет его рефинансирования по еще более низким ставкам, по мнению аналитика, не компенсирует высокие риски рефинансирования, если ключевая ставка вдруг будет повышена.

В опубликованном ранее исследовании АКРА говорилось, что планка по объему выпуска субфедеральных облигаций на текущий год - 310 млрд рублей. В 2019 и 2018 годах планировалось разместить облигации совокупной номинальной стоимостью 250 и 330 млрд рублей соответственно, однако фактический объем размещения оказался в 2,5-3 раза ниже.

Любые облигации (государственные или компаний) в отличие от акций считаются более надежным активом. Плата за надежность - в среднем более низкая доходность. Но если сравнивать облигации друг с другом, то покупка субфедеральных облигаций более рискованна, чем, например, покупка ОФЗ.

То есть если, приобретая ОФЗ, инвестор принимает на себя риск дефолта государства, то в случае с покупкой облигаций конкретного региона инвестор принимает на себя риски дефолта субъекта Федерации. Государство при этом не несет ответственности за обязательства региона, то есть теоретически дефолт региона может быть допущен, рассказывает начальник управления клиентской аналитики "БКС Премьер" Илья Царфин.

Поэтому потенциальные риски у региональных облигаций выше, чем у ОФЗ, но на практике уровни риска отличаются минимально - федеральный центр вряд ли останется в стороне в случае серьезных долговых проблем региона. Несмотря на это, формальная разница в риске закреплена в ставках доходности бумаг. Она у региональных облигаций выше, чем у ОФЗ, на 1-1,5%, подчеркивает Царфин. Так, например, текущая доходность одного из выпусков ОФЗ с погашением в октябре 2024 года сейчас составляет 5,74% годовых, а доходность выпуска облигаций Республики Марий Эл с погашением в августе 2024 года - 6,89% годовых.

Однако еще один очень важный момент - это ликвидность облигаций, предупреждает Царфин. В ОФЗ она существенно выше, и в случае если инвестору их нужно будет оперативно продать, он сможет сделать это быстро и с минимальными потерями. У региональных облигаций ликвидность гораздо ниже, указывает аналитик.

По мнению Царфина, нынешнее время для входа на рынок федеральных и региональных облигаций можно считать вполне подходящим: ставки по банковским вкладам устремились вниз, в то время как доходность по гособлигациям сохраняется на привлекательном уровне.

Планы

Правительство купит долю Банка России в Сбербанке

Минфин и Банк России разработали законопроект, который предусматривает выход ЦБ из капитала Сбербанка. Предполагается, что пакет акций ЦБ будет выкуплен по рыночной стоимости (вероятно, около 3 трлн рублей) за счет средств из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Продажа доли ЦБ в Сбербанке позволит снять вопросы в отношении конфликта интересов и равноудаленности Банка России от участников финансового рынка. Выкуп доли не отменяет планов минфина по инвестированию ФНБ в инфраструктурные проекты, сообщил министр финансов Антон Силуанов. Он также указал, что смена контролирующего акционера Сбербанка никак не повлияет на гарантии государства по вкладам граждан.

Обсуждаем тему с деканом журфака РАНХиГС Владимиром Силкиным

Текст: Валерий Выжутович

Мир информации по сравнению с прошлым веком фантастически изменился и продолжает стремительно меняться. "Словно мухи, тут и там ходят слухи по домам, а беззубые старухи их разносят по умам" - это примерно середина семидесятых. Ныне же в роли "беззубых старух" цифровые носители. В этих условиях распространение фейковых новостей может принимать характер эпидемии, нести угрозу мировой стабильности. Можно ли защититься от этого?

- Принципиальная особенность цифровой информации в ее всеохватности и одномоментности. Именно поэтому иногда вспыхивают эпидемии фейка. Чем их можно предотвратить? Не знаю. Какую-то защиту дает закон, но он не панацея.

Закон дает защиту как бы с внешней стороны. Но, вероятно, нужны и внутренние защитные механизмы. Я имею в виду медиаграмотность потребителей информации. У нас многие люди не умеют отличать фейковую новость от настоящей. Их нужно этому учить. Вы согласны?

- Да. Я бы это назвал информационной культурой. На ее формирование должно быть направлено основное усилие при подготовке специалистов с высшим образованием. Это касается и сферы государственного управления, и медиасферы, и рекламы, и связей с общественностью.

А в массовом населении эту культуру не надо воспитывать?

- Надо, конечно. Здесь должна быть еще и подготовка в области истории. Современные школьники не знают исторического контекста. А чтобы распознавать фейк, знание исторического контекста как раз необходимо. Недавно бурно обсуждалось, что Сталин будто бы встречался с Гитлером во Львове. Но давайте представим себе исторический контекст. Вот они встретятся - и о чем будут говорить друг с другом? Им не о чем говорить. Поэтому такая встреча, скорее всего, невозможна. Она выпадает из исторического контекста.

Вы уверены, что медийным всеобучем у широких слоев обывателей можно выработать иммунитет к фейковым новостям?

- Я надеюсь на это. Посмотрите, в определенной степени у населения сформировалась экономическая культура после того, как развалились МММ, "Нефть-Алмаз-Инвест" и тому подобные пирамиды. Сейчас уже трудно запустить фейковый проект в экономической сфере, чтобы масса людей в него поверила. Потому что появилась минимальная экономическая грамотность. Люди начали понимать что не бывает депозитных вкладов под двести процентов годовых. Точно так же когда-нибудь поймут, что не стоит доверять сообщениям о запрете курения на балконах или о том, что яйца будут фасовать не десятками, а девятками. Появится информационная культура. Она - часть общей культуры человека.

Задача фейка - заместить реальность

У вас на факультете есть какой-нибудь спецкурс, на котором бы изучалась природа фейка?

- Отдельного предмета нет, но так или иначе эта тема затрагивается на занятиях. Например, при изучении информационных войн или журналистского расследования. Кроме того, есть дисциплина "информационно-аналитическая деятельность". Она тоже вырабатывает умение отделять зерна от плевел.

Как вы объясняете студентам, что такое фейковые новости?

- Мы говорим, что к этой категории не относятся ошибки, неточности, разного рода журналистские "ляпы". Фейк - это информационная мистификация или преднамеренная дезинформация в социальных медиа и традиционных СМИ, имеющая целью ввести в заблуждение и кому-то выгодная. Кто-то из студентов тут обычно спрашивает: "Значит, фейк - это ложь?" Не совсем, объясняем мы. Задача лжи - скрыть истину, задача фейка - заместить реальность. То есть речь в данном случае идет не о сокрытии или искажении отдельных фактов, а о намеренном и систематическом замещении реальности фейками. Хотя, разумеется, фейк замешен на лжи. Причем чаще всего не на полной и абсолютной, а на сознательно приправленной толикой правды. Пример тому, говорю я студентам, мы находим в "Грозе" Островского. Там странница Феклуша делится с девкой Глашей своими географическими познаниями: "Говорят, такие страны есть, милая девушка, где и царей-то нет православных, а салтаны землей правят" - и это правда. Но заканчивает Феклуша так: "А то есть еще земля, где все люди с песьими головами". Ладно, с Феклуши спрос невелик. Но ее последователи - они не столь простодушны и привирают отнюдь не для красного словца, а с четкой целью. Вспомните "Белые каски". Эта работающая в Сирии якобы миротворческая организация постоянно устраивала мистификации. Был громкий скандал, когда "Белые каски" раструбили всему миру о "химической атаке", совершенной против мирного населения войсками Башара Асада, и в качестве доказательства предъявили постановочные кадры с хлорным баллоном. На нем не было даже вмятин, хотя при падении с высоты он должен был разорваться на куски.

По каким признакам можно распознавать фейковые новости?

- Таких признаков немало. Это отсутствие ссылки на источник или ссылка на анонимный, игнорирование данной "новости" авторитетными СМИ, апокалиптические предсказания ("К 2050 году в Москве останется 2 процента русских", "Вулкан уничтожит Исландию в ближайшую зиму"), анонсирование чудодейственных панацей и прорывов в медицине ("Средство от рака найдено в поджелудочной железе инфузории туфельки!", "Автомеханик из Челябинска изобрел искусственную кровь"), вольное интерпретирование соцопросов ("78 процентов россиян никогда не ходят в туалет", "56 процентов студентов консерватории предпочитают Моцарта Шопену"), кричащие заголовки и фото, обилие в тексте таких слов и выражений, как "говорят", "очевидцы были в шоке", "отец моей подруги лично слышал", "власти скрывают"... Самые скандальные и быстро распространяемые фейки носят панический характер и обещают невообразимые потрясения в нашей жизни ("В России запретят зарплаты", "В армию будут призывать детей с 10 лет", "Вводится штраф за мат в телефонном разговоре").

Авторитетные традиционные СМИ, на ваш взгляд, брезгуют фейком?

- Как правило, да. Но иногда и они дают слабину, что, как мне кажется, объясняется погоней за "хайпом".

Что должен сделать человек, чтобы поверить или не поверить какому-то сообщению?

- Он должен задать себе несколько вопросов: кому принадлежит данное СМИ, какова его целевая аудитория, какие лица или группа лиц могут быть заинтересованы в этой публикации - и тогда все станет ясно.

Бывают, мне кажется, случаи, когда сразу понятно, кем и для чего заказан фейк. Летом 2018 года в социальных сетях стали появляться фотографии "из Нигерии" с изувеченными людскими телами. Якобы там мусульмане убивали христиан. Все фото оказались фейковыми: они были сняты в других концах мира и при иных обстоятельствах. Кончилось тем, что взбешенные христиане вышли на дороги и стали убивать ни в чем не повинных мужчин-мусульман. Погибло более двадцати человек. На какую этническую аудиторию был рассчитан этой фейк? И какую цель он преследовал? Риторические вопросы.

- А у меня есть личное воспоминание. 2009 год. В N-ской области РФ распространяется фейк о якобы начавшейся там эпидемии легочной чумы. Публикуются сообщения, что вот-вот начнется тотальная дезинфекция города с самолетов. Возникает паника, люди начинают уезжать из областного центра. А дело происходит зимой, дороги плохо расчищены, образуются пробки, на вокзалах столпотворение. Приезжает ко мне, а я сам из тех мест, один аспирант. И начинает рассказывать какие-то совершенно жуткие вещи. У меня нет оснований ему не доверять, он местный депутат. И он говорит, что свою семью на всякий случай вывез из областного центра в другой. Я потом собрал всю информацию об этом "чрезвычайном происшествии", получилась огромная кипа бумаг, и этот материал мы изучали на занятиях. Нам было важно понять, как могло случиться, что люди поверили фейку - на какой "крючок" их ловили, какие приемы использовали.

Фейки создают напряжение в обществе

Создатели фейковых новостей, как правило, хорошие социальные психологи. Они досконально знают характерные особенности своей аудитории, ее болевые точки. В этом смысле российские дезинформаторы, наверное, мало чем отличаются от зарубежных?

- Да, в этом нет отличий между ними. А вот аудитории разнятся, и, бывает, существенно. Так же, как и реалии. Приученный к абсурду российский обыватель скорее, чем, скажем, немецкий, поверит в существование "людей с песьими головами". А вообще фейковые новости сегодня - одна из глобальных угроз. Они могут провоцировать опасные настроения, создавать напряжение в обществе, вызывать дестабилизацию обстановки в какой-то стране и даже целом регионе. Поэтому в странах Евросоюза пришли к пониманию, что интернет не только увеличил объем и разнообразие доступных новостей, но и позволил распространять фейковые сообщения с беспрецедентной скоростью и в беспрецедентных масштабах. В том числе и с целью повлиять на любые ситуации.

Доказуемо неправдивая

В документах Евросоюза дается определение дезинформации. Это "доказуемо неправдивая или вводящая в заблуждение информация, которую создают, представляют и распространяют с целью получения экономической выгоды или умышленного обмана общественности и которая может принести общественный вред". Обратите внимание: "ДОКАЗУЕМО неправдивая". Формулировка не позволяет бездоказательно опровергнуть сообщение, назвав его фейком. Иначе говоря, заведомо пресекает попытку цензуры.

- Наш Закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" трактует фейки примерно так же. И предусматривает штрафы за их публикацию: максимальный для граждан - 400 тысяч рублей, для должностных лиц - 900 тысяч, для юрлиц - полтора миллиона. Сама фейковая информация, согласно закону, блокируется во внесудебном порядке по инициативе генпрокурора или его заместителей.

Вы можете припомнить случаи, когда бы этот закон применялся?

- Закон был подписан в марте 2019 года. А уже в апреле за распространение фейковых новостей хотели привлечь Елену Калинину. На ее странице в соцсети появился пост о месте и времени проведения акции против строительства мусорного полигона. Полицейские сочли, что Калинина опубликовала сообщение, зная, что мероприятие не согласовано и не может быть проведено. То есть, по их мнению, она распространяла фейковую информацию. Ранее Елену Калинину уже судили за пост в соцсетях с информацией о времени и месте проведения митинга и шествия, а также за участие в них. В сумме ей назначили 47 тысяч рублей штрафа. А в ноябре Роскомнадзор опубликовал первый список ресурсов, включая группы СМИ в социальных сетях, которые распространяют недостоверную, но общественно значимую информацию. В списке фигурировали 27 ресурсов, включая блоги, группы в соцсетях, в том числе созданные СМИ, и каналы на YouTube.

Ответственность за распространение фейковой информации существует во многих странах. Но где заканчивается забота об информационной безопасности общества и начинается цензура? Как провести эту грань?

- В принципе ее проводит закон. Но чиновники нередко трактуют его по своему усмотрению, защищая в рамках своей корпоративной культуры интересы бюрократического класса. Это во-первых. Во-вторых, чтобы закон безупречно выполнялся, должна быть создана прецедентная база. По тому, как толковались те или иные случаи, можно судить о правоприменительной практике в отношении, например, тех же фейков. Никто же не оспаривает запрет на разглашение государственной тайны или запрет на информацию, призывающую к насилию. Точно так же не должен вызывать возражений и запрет на преднамеренное распространение дезинформации. Но и в первом, и во втором, и в третьем случае важно видеть, не трактуются ли нормы этих законов слишком вольно, не получает ли общество под видом борьбы с дезинформацией или экстремизмом банальную цензуру. Здесь нужно быть очень аккуратным. Грань действительно тонкая, и ее легко перейти.

За распространение дезинформации могут еще ведь и заблокировать сайт. Вам известны прецеденты?

- Наверняка они есть. Кстати, блокировка сайта лишь обостряет к нему интерес, а попытки ретивых чиновников дезавуировать некую новость путем ее старательной "фейкизации" достигают только обратного результата - число потребителей этой новости начинает нарастать как снежный ком и в конце концов становится огромным, к чему вряд ли стремились инициаторы разоблачительной кампании. При том что бывают фейки, реально заслуживающие скорейшего публичного разоблачения. Сколько было ложных вбросов о пожаре в "Зимней вишне"!

Фейк бывает не обязательно вопиющим. Он может быть и вкрадчивым, может маскировать себя недомолвками, полунамеками, утайкой части информации. Так ведь?

- Так. Вот вам подлинный случай. Сюжет в теленовостях. Один из кандидатов в большие политики едет на открытие объездной дороги вокруг областного центра. Там 76 километров. Текст за кадром: "Строительство этой дороги началось еще в середине девяностых..." Потом еще какой-то текст. И окончание: "...приложили все силы и на год раньше срока завершили строительство". Как говорил Штирлиц, запоминается последняя фраза.

Фальшивые аккаунты - это теневой бизнес

А фейковые аккаунты?

- Как только появились соцсети, их тотчас наводнили сотни фейковых аккаунтов "Бритни Спирс", "Биллов Гейтсов", "Филиппов Киркоровых"... Практически сразу это переросло в масштабный теневой бизнес, поскольку аккаунты знаменитостей быстро набирали подписчиков и их можно было выгодно продавать. Сейчас существуют фальшивые аккаунты госуслуг, штрафов ГИБДД... Есть также боты - профили, которые обычно создаются для продвижения сайта или сервиса. Есть "умные" боты - в отличие от обычных ботов, они комментируют посты, публикуют полезный контент, принимают участие в опросах и проявляют другие виды активности. Но все это делается не просто так, а с конкретной целью - продвижения ресурса, продукта или идеи. Администрации соцсетей пытаются бороться с фейками, но эффективной защиты от них пока, похоже, не найдено.

Визитная карточка

Владимир Силкин - декан факультета журналистики Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте Российской Федерации, доктор политических наук, профессор. Родился в 1963 году. Окончил исторический факультет Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского. В 1994-2003 годах работал в Поволжской академии государственной службы (ныне Институт управления им. П.А. Столыпина), пройдя путь от старшего преподавателя до профессора. Занимал должности заместителя декана, декана, проректора. С 2003 года работает в РАНХиГС.

Является автором более 60 работ, в том числе монографий, статей в энциклопедических изданиях, словарях, научных журналах и учебных пособиях, в числе которых "Информационная аналитика в управлении коммуникациями" (2016), "Коммуникология: теория и практика массовой информации" (2017), "Теория и практика массовой информации как фундаментальное направление коммуникологии" (2018).

Сфера научных интересов В. Силкина - история России, управление информационно-коммуникативными процессами, журналистика, средства массовой информации и коммуникации, СМИ в глобализирующемся мире. Возглавляемый им факультет является одним из ключевых в подготовке журналистских кадров, входит в топ-10 журфаков страны.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3288325 Владимир Силкин

Тост за Европу

Экспорт вина и коньяка с Кубани за пять лет вырос в 4,2 раза

Текст: Юрий Гень

3,5 миллиона литров вин и коньяков было отправлено в 2019 году из Краснодарского края на экспорт - в Германию, Бельгию, Японию, Китай, Украину, Казахстан и другие страны. Это на 17,5 процента больше, чем годом ранее. Быстрый рост и большие перспективы делает виноделие очень привлекательным для инвестиций. Но и без проблем тоже не обходится.

- За 2019 год в крае заложили 2,4 тысячи гектаров молодых виноградников - небывалая цифра. Наибольшие площади - в Анапе, Темрюкском и Ейском районах, - рассказывает начальник отдела управления виноградарства и виноделия минсельхоза Краснодарского края Эмиль Минасов. - По этим показателям Кубань - лидер в России. Казалось бы, площадь виноградников должна стремительно расти, но она остается без изменений - 26,5 тысячи гектаров. Причина в том, что так же активно раскорчевываются старые виноградники, идет рекультивация.

Одна из проблем виноделов и виноградарей региона - нехватка пригодной земли. Часто она уже распределена: находится в долгосрочной аренде или в федеральной собственности, принадлежит другим владельцам, которые не заняты в отрасли. Тем не менее происходит качественное преображение отрасли, появляются новые предприятия. Например, в селе Варваровка под Анапой на территории хозяйства "Скалистый берег" строится многоуровневая частная винодельня, которая получила название Cote Rocheuse. Она будет работать по принципу гравитационного виноделия, в котором исключается применение механических или иных средств перекачки виноградного сусла и вина при производстве.

Большую часть винодельни займут производственные цеха и хранилища, на верхнем этаже разместят зал для дегустации с выходом на крышу. На территории будет работать винный магазин, а также водозаборная и тепловая станции, очистные сооружения. Ожидаемый объем производства - 300 тысяч бутылок в год. Вино планируют выпускать уже в 2020 году.

Другой инвестиционный проект также реализуется в Анапе. Он включает в себя винный завод производительностью около 20 миллионов бутылок в год, дегустационные залы, гостиницу, центр винного туризма. Кроме этого, в рамках проекта в Темрюкском и Анапском районах планируют высадить 2,5 тысячи гектаров виноградников классических сортов. А мощности центра винного туризма позволят принимать каждый день около 50 автобусов с туристами, которых будут знакомить с технологией производства напитков разных сортов и таким образом популяризировать отечественное виноделие. Общий объем инвестиций в проект составит 10 миллиардов рублей, а завершить его планируется к концу 2020 года. Инвестором выступает пищевой холдинг из Челябинской области.

Однако подобные масштабные проекты, являясь для края образцово-показательными, оставляют "за бортом" большую часть малых и средних предпринимателей. Чтобы отстоять свои интересы, почти треть всех крестьянско-фермерских хозяйств Краснодарского края, специализирующихся на виноделии, объединились в кооператив - "Винную деревню". В России подобного кооператива пока нигде нет. Создание винодельни обошлось фермерам в 140 миллионов рублей инвестиций, из которых 40 миллионов получены в виде субсидий от государства.

- Наш кооператив сможет совместно решать задачи, которые поодиночке осилить сложно, в том числе по выходу на российский рынок алкогольной продукции, - рассказывает председатель винодельни Геннадий Опарин. У нас работает общая механизированная бригада, совместными усилиями построены дороги и прочая инфраструктура. Сейчас кооператив имеет 100 гектаров виноградников на земле, взятой в аренду на 25 лет. Но с администрацией региона мы создали рабочую группу по выявлению свободных участков. Обнаружено около двух тысяч гектаров, пригодных для посадок винограда.

Проблемой фермеров остается получение лицензии на производство алкоголя. Документы выдаются с большим трудом. Тем не менее сейчас на Кубани 11 фермеров имеют эту лицензию, притом что в России их всего 16.

Еще одна проблема, сдерживающая развитие виноделия, - нехватка высококачественных саженцев. Покупать их приходится за рубежом, цены там высокие, и везти материалы нужно через границу. Решить проблему надеются с созданием еще одного крупного питомника. Он был заложен в 2017 году в станице Тамань Темрюкского района, на территории агрофирмы "Южная". Выращивает питомник три миллиона саженцев, но в перспективе показатель можно удвоить, что позволит закладывать в ближайшем будущем виноградники площадью 1,3 - 2,5 тысячи гектаров.

Тепловоз сигналит рынку

Рельсы ждут притока частного капитала

Текст: Ирина Антипова

Долгосрочная программа развития РЖД до 2025 года, разработанная и утвержденная в прошедшем году с учетом Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, ставит перед железнодорожниками ряд глобальных задач по совершенствованию инфраструктуры на территории РФ и за ее пределами. Важнейшая составляющая в достижении этих целей - привлечение частных инвесторов и использование проектного финансирования.

Как считает глава РЖД Олег Белозеров, "ДПР - это ключевой документ, который создает предпосылки для нашего активного развития до 2025 года. Цифры говорят сами за себя - почти 9 триллионов рублей инвестиций. Благодаря этому документу мы сможем привлечь около 4 триллионов рублей у инвесторов. Это сигнал рынку, сигнал производителям, что начинается очень активная работа".

Особое внимание в документе уделяется развитию механизма государственно-частного партнерства на железнодорожном транспорте (включая использование концессий) для финансирования строительства новых железных дорог с привлечением средств государственных источников и частных инвестиций (владельцев инфраструктуры, заинтересованных грузоотправителей и т.д).

Согласно аналитическому обзору, подготовленному компанией "РЖД-Инвест", проектное финансирование и механизмы ГЧП обеспечивают четкое структурирование проекта и распределение рисков среди всех участников. Управленческие стимулы и эффективные экономические решения, свойственные частным компаниям, в сочетании с государственными возможностями позволяют существенно повысить объемы финансирования инфраструктурных проектов.

В 2018 году РЖД заключила два самых крупных концессионных соглашения в железнодорожной отрасли: на строительство железнодорожных линий Элегест - Кызыл - Курагино (192,4 миллиарда рублей) и Обская - Салехард - Надым (113 миллиардов рублей).

Первое соглашение было подписано между Тувинской энергетической промышленной корпорацией (ТЭПК) "Кызыл - Курагино" и Росжелдором. В проекте - строительство однопутки протяженностью 410 километров, ГОКа на Элегестском месторождении, угольного портового терминала "Ванино" мощностью 15 миллионов тонн в год и создание тепловой электростанции. Предполагается, что на строительство железной дороги уйдет около пяти лет, на ГОК - четыре года, на угольный терминал - три года. Источник возврата инвестиций - доходы от использования инфраструктуры концессионера. Основные грузы, которые будут перевозиться по новой железной дороге, - угольный концентрат с Элегестского месторождения. Строительство дороги к Элегестскому месторождению является частью комплексного инвестиционного проекта (КИП) "Енисейская Сибирь", одного из первых концессионных проектов, способных изменить целые регионы нашей страны.

Строительство ветки Обская - Салехард - Надым общей протяженностью 353 километра, соединяющей Северную и Свердловскую магистрали и являющейся частью Северного широтного хода, вошло в проект, концессионное соглашение по которому подписали Росжелдор и компания "СШХ". В рамках проекта будут построены мост через Обь, железнодорожная линия Салехард - Надым и мост через Надым. Проект подразумевает не только создание новой железнодорожной инфраструктуры по концессионной схеме (привлечение средств частных инвесторов и средств государственной поддержки), но и реконструкцию существующих инфраструктурных объектов, финансирование которых обеспечат "Газпром" и РЖД.

Первый замгендиректора "ВЭБ Инфраструктура" Дмитрий Твардовский считает, что в инвестиционной программе РЖД средств недостаточно: протяженность железнодорожных линий, имеющих ограничения пропускной способности, будет расти каждый год - с 8,2 тысячи километров в 2018 году до 9,4 тысячи в 2025-м. "Узкие" места сдерживают рост экспорта и развития экономики РФ. По его мнению, необходимо применять инструменты проектного финансирования и ГЧП для исполнения инвестиционной программы РЖД за счет внебюджетных источников.

Действительно, сегодня РЖД формирует совершенно новые ниши для частных инвестиций. Аналитики "РЖД-Инвест" также рассматривают "узкие места" как объекты строительства инфраструктуры будущего. Например, модернизацию существующих пунктов пропуска через государственную границу. Российское законодательство предусматривает такую возможность при условии безвозмездной передачи объекта в собственность государства. Возвратность инвестиций может быть обеспечена как за счет хозяйственной деятельности с использованием пункта пропуска, так и за счет дополнительных доходов от внешнеэкономической деятельности.

Также одной из привлекательных ниш для региональных ГЧП-проектов может стать создание железнодорожной инфраструктуры для промышленных предприятий, расположенных на территории ОЭЗ и промышленных парков. Например, в феврале 2019 года было подписано первое в этой сфере концессионное соглашение по строительству железнодорожной линии между станцией Людиново-1 и территорией ОЭЗ "Калуга", объем инвестиций - 655 миллионов рублей. В перспективе рассматривается еще несколько проектов.

По словам губернатора Московской области Андрея Воробьева, государственно-частное партнерство сложно приживалось в регионах, но в последнее время многие из них "освоили этот предмет". Спикер считает, что Московская область находится в числе лидеров по привлечению частных инвестиций, особенно в инфраструктурные проекты, которые "не потянул бы бюджет, каким бы он ни был крепким".

Импульс с вычетом

Бизнесу станет выгодно повышать производительность труда

Текст: Руслан Мельников, Михаил Пинкус, Юлия Потапова, Татьяна Ткачева, Яна Шамаева, Анна Шепелева, Анна Юркова

Участники Нацпроекта "Производительность труда и поддержка занятости" в семи пилотных регионах с 1 января 2020 года могут получить вычет из регионального налога на прибыль до 90 процентов и льготные кредиты под 1 процент годовых у Фонда развития промышленности (ФРП). Корреспонденты "РГ" выяснили, востребованы ли дополнительные стимулы предприятиями в регионах.

- В Удмуртии в первый год в нацпроект вступило 31 предприятие. К 2024 году ожидаем, что участниками станут не менее 77 средних и крупных предприятий базовых несырьевых отраслей экономики. В 2019 году желание воспользоваться новыми льготами и преференциями изъявили шесть предприятий, - рассказал министр экономики Удмуртии Михаил Тумин.

Доходность регионального бюджета от льгот будет отсроченной - это дополнительные поступления НДФЛ и налога на прибыль. Ожидается, что за период действия льгот прирост налогов от предприятий превысит миллиард рублей, считает Михаил Тумин.

В Челябинской области заявителей на получение вычета пока немного. По оценкам экспертов, на Южном Урале новый закон прежде всего должен заинтересовать участников пяти региональных промышленных кластеров. Директор Ассоциации "Южно-Уральский приборостроительный кластер "Планар" Александр Кузнецов полагает, что бизнес им воспользуется.

- Инвестиционный налоговый вычет очень полезен, - считает генеральный директор Челябинского компрессорного завода Альберт Ялалетдинов. - Мы уже подали документы на получение вычета за 2019 год. И надеемся, что это даст предприятию импульс к развитию через обновление основных средств.

- Это хорошая поддержка - и организационная, и методическая, и финансовая. Тем более что в регионе есть предприятия, которые вполне могут рассчитывать на такую помощь. На донских предприятиях региона уже накоплен большой опыт по повышению производительности труда и поддержке занятости, - рассказывает вице-президент - исполнительный директор Союза работодателей Ростовской области Виктор Нетесанов.

Всего в Ростовской области в проекте уже участвуют около 30 предприятий. В рамках финансовой поддержки им также доступно субсидирование затрат на переобучение. Однако поддержка ориентирована в первую очередь на "середнячков" - объем выручки предприятия должен быть от 400 миллионов до 30 миллиардов рублей. Это исключает из круга заинтересованных как малый, так и самый крупный бизнес.

В Кузбассе в нацпроект включились девять предприятий. Как уточнил замгубернатора Кемеровской области по экономическому развитию Константин Венгер, в этом году к ним присоединятся еще как минимум 30, а к 2024-му их должно стать 89.

- Чтобы нормально конкурировать на рынке, нужно использовать все варианты улучшения своих показателей, один из которых - производительность труда. Это не самоцель, а инструмент для того, чтобы организация развивалась, - считает замглавы Инженерного центра "АСИ" (участник проекта) Андрей Васильков. - Только комплекс решений позволяет выпускать современную, высококачественную продукцию. Спрос на нее пока превышает предложение. И если повысим культуру производства, производительность, то снизим себестоимость и увеличим конкурентоспособность. А высвободившиеся средства можно будет направить на инновационные разработки.

На Кубани модель бережливого производства внедряется уже на 48 предприятиях сельского хозяйства, промышленности, строительства и транспорта. Край поставил задачу в ближайшие пять лет вовлечь в проект почти 350 участников. С этой целью с 1 января 2020 года в регионе вводятся новые меры поддержки. Фонд развития промышленности края с 1 февраля начнет выдавать льготные займы под 2 процента годовых за счет средств регионального бюджета. В отличие от федерального уровня кредитования по ставке в 1 процент, сопряженного с жестким конкурсным отбором, этот финансовый инструмент будет более доступен и расширит круг индустриальных лидеров.

- Новые меры эффективны, потому что на практике обеспечивают предприятие возможностями, которые без дополнительной финансовой помощи тяжело реализовать, - увеличение производственных мощностей и, как следствие, создание новых рабочих мест, - считает заместитель гендиректора по развитию компании "Сервис-ЮГ-ККМ" Никита Резниченко.

Президент Группы компаний "АКОМ" Николай Игнатьев (Самарская область) считает, что созданные государством механизмы поддержки способствуют ускоренному росту предприятий, и ключевая роль в этой работе принадлежит ФРП.

- Выработка на одного рабочего возросла на 22 процента по отношению к 2017 году. Причем рост достигнут не за счет повышения интенсивности труда, а благодаря развитию производственных систем и модернизации оборудования. Сейчас мы вышли на второй этап повышения производительности труда, поставив перед собой задачу по ее росту на 58 процентов к концу 2024 года за счет внедрения инновационного оборудования, передовых технологий, цифровизации производственных процессов, совершенствования системы менеджмента качества и системы управления персоналом, - рассказал он.

Финансовый директор предприятия "Пигмент" Сергей Коротков (Тамбовская область) уже воспользовался поддержкой ФРП и планирует подать заявки в фонд для софинансирования инвестпроектов, которые позволят увеличить производительность труда. Механизм получения займов не простой, но задачи решаемы с учетом информативного сайта ФРП и постоянно работающей "горячей линии", отмечает он.

Договоримся по-хорошему

От компаний поступают заявки на заключение специальных инвестиционных контрактов по новой модели

Текст: Ольга Неверова

Одним из новых для нашей страны инвестиционных инструментов стал специальный инвестиционный контракт, предложенный Минпромторгом России в 2015 году.

Он представлял собой соглашение между инвестором и Российской Федерацией или ее субъектом, в котором фиксировались обязательства инвестора - освоить производство промышленной продукции в предусмотренный срок и субъекта - гарантировать стабильность налоговых и регуляторных условий и предоставить меры стимулирования и поддержки. СПИК заключался на срок выхода проекта на операционную прибыль плюс пять лет, но не более десяти лет. С момента запуска механизма специальных инвестиционных контрактов за три года с компаниями было заключено 40 СПИКов общей стоимостью в триллион рублей. Об этом летом 2018 года докладывал на встрече с президентом РФ глава министерства промышленности и торговли Денис Мантуров. "В рамках реализации этих проектов должно быть создано более 20 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест в разных отраслях промышленности. В первую очередь это автопром, это фармацевтика, энергетическое, нефтегазовое машиностроение, химия и ряд других областей", - сообщил он.

По контракту инвестор в предусмотренный СПИКом срок своими силами или с привлечением иных лиц обязалась создать либо модернизировать и (или) освоить производство промышленной продукции на территории Российской Федерации. Другая сторона - Российская Федерация или ее субъект в течение срока действия контракта должна была осуществлять меры стимулирования деятельности в сфере промышленности, предусмотренные законодательством Российской Федерации или законодательством субъекта.

Например, уже в середине 2016 года немецкая машиностроительная компания CLAAS заключила СПИК с Краснодарским краем, взяв на себя обязательства относительно сроков переноса ключевых технологических операций по производству зерноуборочного комбайна на территорию Российской Федерации. Изделия получили статус "российского продукта" и право участия в программах господдержки агропромышленного комплекса. В рамках исполнения обязательств по СПИК последовательно осваивалось производство ключевых компонентов и агрегатов зерноуборочного комбайна TUCANO из российской стали. Теперь уже более 100 наименований деталей из Краснодара поставляется на головной завод CLAAS в Харзевинкеле, выпускающий модели TUCANO, ориентированные на западноевропейские рынки.

Одними из самых сложных этапов локализации стали проекты производства переднего и заднего мостов комбайна, а также всех барабанов - уникальные для всего концерна CLAAS проекты.

В ходе Петербургского международного экономического форума 2017 года Минпромторг России, Тюменская область и компания "Транснефть" подписали СПИК по созданию комплекса Тюменского ремонтно-механического завода. Контракт предусматривал строительство нового современного производственного комплекса, обеспечивающего выпуск отечественного оборудования для эксплуатации, обслуживания и ремонта объектов трубопроводного транспорта и нефтяной промышленности, с объемом инвестиций в 2,9 миллиарда рублей.

Специнвестконтракт, который заключили Минпромторг РФ и ведущий российский автопроизводитель АвтоВАЗ в январе 2019 года, предполагал модернизацию производственных мощностей, развитие модельного ряда, локализацию производства ключевых автомобильных агрегатов.

Особенность контракта состояла в том, что инвестором в рамках соглашения становился только российский автоконцерн, а его партнеры по альянсу Renault, Nissan и Mitsubishi выступали в качестве привлеченных сторон. СПИК был заключен на десять лет и подразумевал привлечение инвестиций на общую сумму в 70 миллиардов рублей. Предприятие и его партнеры взяли на себя обязательства дальнейшей локализации глобальных автомобильных платформ и ключевых элементов производимых здесь машин.

Группа "ГАЗ", Минпромторг России и правительство Нижегородской области заключили специнвестконтракт на создание нового и модернизацию действующего производства автомобилей.

Также минпромторг подписал СПИКи с компаниями Volkswagen, GM-Avtovaz, "Автотор", ПСМА (Peugeot-Citroen-Mitsubishi, завод под Калугой), Toyota и Volvo.

Автоконцерн Toyota заключил СПИК с правительством Петербурга. А в июле прошлого года была одобрена заявка на СПИК китайского автопроизводителя Great Wall Motors (GWM). В июне компания запустила завод в Туле - регионе, в котором уже много лет хотят создать автомобильный кластер по аналогии с калужским. В рамках СПИК, по заявлению минпромторга, компания обязалась инвестировать более 40 миллиардов рублей в строительство завода двигателей и коробок передач.

Несколько СПИКов в течение 2017-2018 годов были подписаны в фарминдустрии - как с зарубежными, так и с российскими компаниями, которые обязались создать в субъектах Российской Федерации фармпредприятия по выпуску современных лекарственных препаратов. Но не все эти контракты развиваются успешно, при их реализации выявились отдельные "узкие" места, на них влияли изменения как в законодательстве, так и в отраслевом нормативном регулировании.

- Те фармкомпании, которые заключили СПИК по модели 1.0, видели возможность не столько финансовой поддержки, сколько получения дополнительных преференций и статуса локального производителя, - рассказал "РГ" генеральный директор Ассоциации российских фармацевтических производителей Виктор Дмитриев. - Это было главной мотивацией. Положительных моментов в СПИК много, и все было бы неплохо, если бы не влияние других ведомств. Когда одна из фармкомпаний подготовила бизнес-план и двигались по нему, она рассчитывала на одну цену своего препарата. Но в процесс вступила Федеральная антимонопольная служба и вынудила компанию уменьшить цену. Соответственно, весь бизнес-план кардинально изменился, контракт стал финансово невыгоден. Мы об этом много тогда говорили, получилось, что вот мы играем в футбол, но после свистка судьи всем пришлось взять клюшки и играть в хоккей, образно говоря. Фактически специнвестконтракт оказался ведомственной программой минпромторга, но на позицию других регуляторов он повлиять не мог. Правда, у остальных компаний, заключивших СПИК, подобных коллизий не возникло.

Но закупочная компания прошлого года тоже прошла по новым правилам, начальная максимальная цена контрактов оказалась ниже рентабельности, и некоторые фармкомпании на торги вообще не вышли. Видимо, для дальнейшего продвижения модели СПИК необходимо согласовывать эти контракты с позицией и других ведомств. Хотя в принципе возможность получить такой контракт очень привлекательна.

Возможно, эти тонкие моменты и повлияли на решение Минпромторга России внести изменения в формат СПИК. В течение года была разработана модель СПИК 2.0. И в августе 2019 года были приняты изменения в ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации", которые ввели в действие новый формат.

В них уточнены сроки заключения СПИК (не более чем 15 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым не превышает 50 миллиардов рублей, или не более чем на 20 лет для реализации проектов, объем инвестиций по которым превышает 50 миллиардов рублей (и тот и другой - без учета НДС).

Также введен конкурсный порядок заключения СПИК по результатам открытых или закрытых конкурсов. Заключение СПИК без конкурса оставалось возможным лишь по решению президента РФ или при подаче только одной заявки об участии в процедуре конкурсного отбора.

Было также установлено, что меры государственной поддержки прекращаются, если совокупный объем расходов и недополученных доходов бюджетов всех уровней, образующихся в связи с применением мер стимулирования деятельности в сфере промышленности в рамках СПИК, превысил 50 процентов от общего объема капитальных вложений инвестора в проект. Введен реестр СПИК, в который будут включаться сведения о заключении, изменении, расторжении или о прекращении действия СПИК.

Закон установил, что гарантии стабильности условий ведения хозяйственной деятельности для инвестора, заключающиеся, в частности, в том, что с даты заключения СПИК и в течение срока его действия в отношении инвестора не применяются законодательные акты и (или) иные нормативные правовые акты РФ. За исключением международных договоров и принятых в их исполнение актов, а также актов ЕАЭС, которые вступили в силу после даты заключения СПИК.

В июне прошлого года Минпромторг России известил, что на платформе Государственной информационной системы промышленности открыт сбор предложений по современным технологиям в рамках специальных инвестиционных контрактов, который позволяет производителям, общественным и экспертным организациям, органам государственной власти принять участие в формировании перечня.

Комментарии

На вопросы "РГ" о том, какие цели поставлены перед моделью СПИК 2.0, ответил заместитель министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

В августе 2019 года был дополнен Федеральный закон "О промышленной политике в РФ" в части регулирования специальных инвестиционных контрактов. Почему потребовались эти дополнения и изменения?

Василий Осьмаков: СПИК - это живой, гибкий и востребованный инструмент промышленной политики, о чем свидетельствует взаимная заинтересованность государства и бизнеса в его развитии и "донастройке" на законодательном уровне. Введение формата СПИК 2.0 является логичным этапом совершенствования специнвестконтрактов, позволяя сфокусировать их на стимулирование притока в страну уникальных технологических и производственных компетенций в обмен на долгосрочную стабильность условий ведения бизнеса. При этом цель остается прежней - привлечение долгосрочных частных инвестиций в высокотехнологичные проекты. Но акцент смещается в сторону повышения уровня локализации и конкурентоспособности российской продукции на внутреннем и глобальных рынках.

В чем заключаются плюсы изменений формата?

Василий Осьмаков: Помимо освоения технологических компетенций, обновленная модель специнвестконтрактов внесет свой вклад в реализацию Национальных проектов, будут способствовать созданию новых рабочих мест, увеличению доходной базы регионов. СПИК 2.0 отличает также переход от заявительного к конкурсному, публичному характеру отбора. Увеличен предельный срок действия контрактов - до 20 лет. К участию в этой работе привлечены регионы и муниципалитеты, что открывает бизнесу доступ к локальным налоговым преференциям, эффективному решению инфраструктурных вопросов, связанных, например, с подключением к инженерным сетям. Модифицируются и меры стимулирования участников СПИК, совершенствуется налоговый режим. Таким образом, это продолжение взаимовыгодного партнерства государства и бизнеса на длительную перспективу.

Поступают ли заявки на заключение СПИК по новым условиям? Сколько их отобрано для заключения контрактов?

Василий Осьмаков: Отбор заявок на заключение СПИК будет осуществляться по перечню современных технологий, который утвердит правительство РФ. Уже сейчас на платформе Государственной информационной системы промышленности (ГИСП) мы ведем сбор соответствующих предложений. Сформирован предварительный пул, охватывающий более двух тысяч заявок в различных отраслях. Наибольшее их число - в химической промышленности (более 700 заявок), фарминдустрии (около 300), автопроме (200), нефтегазовом машиностроении (140) и авиационной промышленности (120). В настоящий момент в правительстве РФ дорабатываются необходимые подзаконные акты. Их принятие ожидается в ближайшее время. После утверждения перечня современных технологий (в первом полугодии текущего года) будет запущен отбор заявок для выхода на заключение контрактов.

Контрабандные сигареты из Белоруссии продавали почти в 70 регионах РФ

Произведенные в Белоруссии контрабандные сигареты реализовывали в январе 2020 года почти во всех регионах РФ, такие выводы сделали специалисты IT-компании "Эвотор", ознакомившись с данными 600 тысяч онлайн-касс в магазинах несетевой розницы по всей стране.

РИА Новости удалось ознакомиться с их исследованием.

"Всего в январе этого года контрабандные сигареты продавались в 70 российских регионах", – заявили в "Эвотор".

Уточняется, что учитывались только продажи брендов, которые не поставляются в Россию легально – NZ, Minsk, FEST, Credo.

В частности, каждая пятая пачка сигарет в Смоленской и Челябинской областях в несетевой рознице была нелегально доставлена из Белоруссии (22%). В Дагестан – каждая десятая (10%). Нелегальные табачные изделия распространяли и в Вологодской (8%), Ивановской (7%), Волгоградской областях (5%), а также в Санкт-Петербурге (6%).

В "Эвоторе" подчеркнули, что контрабандные сигареты приобретают по низкой цене. Этим, по их мнению, и объясняется популярность подобной продукции.

Специалисты разъяснили, что средняя цена контрабандных сигарет почти в два раза ниже легальных: 55 рублей против 93 рублей.

"По нашим данным, нелегальные сигареты сегодня продают 3% магазинов российской несетевой розницы с табачным ассортиментом. Доля белорусской контрабанды в продажах сигарет в России в январе 2020 года составила не менее 1,1%. Но доля всего нелегального табака намного выше", – поделился директор по маркировке "Эвотора" Вячеслав Предыбайло.

Он добавил, что с 1 июля 2020 года розничные магазины в России должны продавать только маркированные сигареты, а принимать товар – по электронным накладным. Для нарушителей предусмотрена административная и уголовная ответственность.

"Снижение доли нелегального товара сделает конкуренцию в этом бизнесе более честной, так как нарушители не смогут демпинговать", – резюмировал Предыбайло.

Ранее радио Sputnik сообщало, что в Подмосковье пресекли ввоз таблеток для похудения с наркотиком.

"Ростех" разработал систему охраны промышленных объектов

Холдинг "Росэлектроника" госкорпорации "Ростех" разработал интеллектуальную систему мониторинга с мультиспектральными оптическими сенсорами для охраны промышленных и других объектов, говорится в сообщении "Ростеха".

Разработка была представлена на специализированной выставке для федеральных служб и коммерческих компаний.

"Система с технологиями искусственного интеллекта способна в автоматическом режиме обнаруживать, распознавать и сопровождать одновременно не менее 30 объектов. В режиме реального времени она выполняет видеоаналитику и прогнозирование ситуаций, а также обеспечивает поддержку принятия решений для операторов и других должных лиц", - отмечается в сообщении.

Система состоит из активного радиолокатора, который обнаруживает подвижные объекты и передает команды на оптические сенсоры, следящие за передвижением цели в видимом и инфракрасном диапазонах. В состав системы также могут входить тепловизоры с температурной чувствительностью менее 50 мК, благодаря чему мониторинг может осуществляться в условиях полной темноты. Работы над проектом в составе "Ростеха" ведут предприятия "Росэлектроники" – концерн "Вега" и челябинский радиозавод "Полет".

"Эффективность новой разработки примерно в 15 раз выше, чем у традиционных систем видеонаблюдения: испытания показали, что 20 сенсоров могут заменить порядка 300 камер. Система может применяться для охраны аэропортов, промышленных предприятий, объектов энергетики, закрытых территорий. По требованию заказчика система может быть интегрирована с любыми действующими на объектах информационными подсистемами и программным обеспечением. Прототип системы успешно прошел тестирование в специальной зоне аэропорта им. Игоря Курчатова в Челябинске", – рассказал исполнительный директор "Ростеха" Олег Евтушенко.

УСТЭК завершила строительство теплотрассы в заречной части Тюмени

"Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" (УСТЭК) в рамках реализации инвестпрограммы завершила строительство новой теплотрассы в заречной части Тюмени, говорится в сообщении компании.

"В рамках реализации инвестиционной программы "Урало-Сибирская теплоэнергетическая компания" завершила строительство тепловой сети в створе улиц Алебашевская – Береговая – Мельникайте. Участок трубопровода свяжет новый район с городской системой теплоснабжения", - отмечает компания.

Новая тепловая сеть протяженностью 920 метров в двухтрубном исчислении рассчитана на общую тепловую нагрузку 88,5 Гкал/час. Как отмечает компания, трубы диаметром 530 миллиметров в пенополиуретановой изоляции с системой оперативного дистанционного контроля обеспечат жителей бесперебойным теплоснабжением и горячим водоснабжением.

УСТЭК является совместным предприятием "Корпорации СТС" и "Фортума". Компания имеет статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) для потребителей тепловой энергии в Тюмени. УСТЭК специализируется на производстве, транспортировке и сбыте тепловой энергии.

Зачем садоводу коворкинг

Текст: Татьяна Казанцева

В помещении Союза садоводов Екатеринбурга начал работу бесплатный коворкинг-центр. В помощь участникам садоводческих некоммерческих товариществ (СНТ) не только "доброе слово" и советы экспертов, но и компьютеры, принтеры, демонстрационное оборудование. Президентского гранта хватило и на курсы компьютерной грамотности.

Сегодняшнему владельцу шести соток мало накопленного опыта по борьбе с вредителями и увеличению урожая. Необходимы знания правил электро- и водоснабжения, вывоза мусора, причем их надо постоянно обновлять - законодательная база часто меняется. Но правление СНТ вряд ли потянет покупку компьютера и содержание юриста.

- Мы решили создать общественное пространство с техникой, чтобы садовод мог отправить e-mail в органы власти, посмотреть официальные документы, что-то распечатать, - рассказала автор инициативы председатель Союза садоводов Екатеринбурга Надежда Локтионова.

Что волнует садоводов? Председатели СНТ чаще всего интересуются порядком оплаты взносов, спрашивают, как работать с отчетом о вывозе ТКО. Счета за мусор по-прежнему вызывают горячие споры. По словам Надежды, председатели жалуются на недостоверные данные и вынуждены каждый месяц приезжать на "разборки" в офис регоператора.

Коворкинг-центр поможет и в других вопросах - уточнить нюансы Росреестра, уладить споры с соседями. Да и просто перейти на "ты" в общении с компьютером.

- Желающих учиться на компьютерных курсах уже больше, чем мест. Мы учим создавать "Личный кабинет", пользоваться системой "Консультант Плюс" и публичной кадастровой картой, - добавила председатель союза.

В планах "Садовода" - структурирование собственной электронной библиотеки. Виртуальный архив пополнят федеральные и региональные законы, местные нормативные акты, затрагивающие интересы СНТ. Говорят, в него войдет и судебный опыт, накопленный юристами центра.

На заметку

Коворкинг-центр "Садовод": г. Екатеринбург, ул. Куйбышева, 78, подъезд N 1. Запись по телефону (343) 254-44-05.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Агропром > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287150

Скальпель для книги

Текст: Марина Порошина

Екатеринбургский центр микрографии и реставрации архивных документов существует с 2017 года, посторонних сюда никогда не пускали. Но недавно для журналистов сделали исключение. В единственном от Самары до Владивостока центре ежегодно оцифровывают около 160 тысяч листов, около 10 тысяч реставрируют.

О документах специалисты говорят, как о людях: у поступившего "пациента" налицо признаки старения, канцелярские раны от скоросшивателя и травмы от клея. После тщательного обследования выбирают методы лечения: проколы заделывают разбавленным водой клеем, скотч снимают при помощи термовоздушной паяльной станции. На столе у реставраторов - хирургические перчатки и скальпели, инструменты стоматолога, банки с реактивами... Потом наступает обязательный этап оцифровки, для этого есть самые современные компьютеры, сканеры, система цифрового микрофильмирования.

Подлинные документы, попадающие в центр на реставрацию, будь то дореволюционная церковноприходская книга, случайно найденная в позапрошлом году записка немецких военнопленных или стенограмма разбора комиссией "жалобы электромонтера мясокомбината Курочкина Ю. В." 1976 года, представляют абсолютную историческую ценность, поэтому в работе реставраторов не может быть брака. "Врачи" - они же художники, искусствоведы, историки, химики - любого "пациента" непременно вылечат и сохранят для многовековой жизни. Работают с архивами области, но, если у кого-то хранится дома документ, достойный войти в историю, ему также окажут неотложную помощь.

- Для нас важно не сиюминутное состояние документа, а то, что мы оставим нашим даже не детям и внукам, а праправнукам. Они тоже должны знать нашу историю, - говорит начальник управления архивами Свердловской области Александр Капустин.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287149

Тяжба из-за тяги

Семья из Екатеринбурга более 10 лет пытается добиться восстановления вентиляции в квартире

Текст: Юлия Мякишева

"РГ" более года следила за финальной частью длительного спора семьи Сабининых с управляющей компанией. Побывав в квартире наших героев, корреспондент поняла: выяснить, что лишило людей комфорта, помог бы минутный эксперимент. Но УК пыталась исказить правду, а суды, как известно, самостоятельно выяснять истину не обязаны - они лишь рассматривают доказательства сторон.

У Константина Сабинина и его супруги трое детей. Сын-школьник, две взрослые дочки, у одной из них ребенок. Все они вместе с мамой Константина живут в трехкомнатной квартире на первом этаже двухэтажки 1950 года. Весной 2005-го в квартиру сверху заехали новые соседи и сразу пошли к Сабининым: хотим убрать вентиляционную шахту на кухне. Вы не против? Те ответили: "Против! Газ!". В июне, пока Сабининых не было дома, шахту все-таки снесли.

В июле Константин обратился в управляющую компанию МУП "Эльмаш" с просьбой восстановить вентиляцию. Комиссия МУП составила акт об отсутствии тяги из-за разбора шахты и выдала самоуправцам предписание за три месяца все исправить. Проверка в марте 2006-го показала: ничего не сделано. Выдали второе предписание, но и его не выполнили.

Последовала жалоба в УК и иск в суд, который отклонили. Вскоре УК сменила название, став УК ЖКХ Орджоникидзевского района, руководство осталось прежнее. Семья за свой счет заказала экспертизу, которая подтвердила: тяги нет. УК на ее выводы не реагировала, посылала в квартиру Сабининых сотрудников, которые, по словам Константина, делали замеры зажигалками и утверждали: тяга есть! В 2012 году, после череды взрывов в домах, пришедшие с проверкой специалисты газ отключили: без вентиляции пользоваться плитой нельзя!

- Мы готовили еду на электроплитке. Тяжелее всего оказалось в межсезонье: включаешь чайник, плитку, обогреватель - проводка начинает гореть. Стационарную электрическую плиту энергоснабжающая организация устанавливать отказалась - сети на такую мощность не рассчитаны. Газовую теперь используем как шкаф для сковородок и кастрюль, - рассказывает Константин.

В 2015-2018 годах предписания восстановить вентиляцию выдавал Департамент государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. В одной из его бумаг написано: предписание составлено на основе документарной проверки, а выписанные ранее сняты из-за их исполнения. Причем, чтобы проверить истинность отчетов УК, сотрудники Госжилнадзора в квартире Сабининых не появлялись. Из ответа департамента на запрос "РГ": "В соответствии с законом одним из принципов защиты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора является презумпция добросовестности". Поэтому выводы о работающей вентиляции в квартире Сабининых делались на основании информации УК. Но для рассмотрения жалоб главы семьи на отсутствие тяги департамент все-таки отправлял сотрудников на место.

В 2017 году Сабинины подали еще один иск. УК привлекла к экспертизе "ВентРемСтрой". В конце его отчета на четырех - вместе с титульной - страницах (!) сказано: тяга есть! На основании этого документа суд снова отклонил иск. В августе 2018 года соседи сверху продали квартиру. Новые владельцы решили: отсутствие вентиляции в квартире на первом этаже их не касается, и избегали семью Константина.

В 2019-м Сабинины снова за свой счет заказали экспертизу: другая организация на 30 страницах опровергла предыдущее заключение. Пошли в суд, который назначил свою экспертизу, подтвердившую: тяги нет! Но в суде эксперт не смог ответить на все вопросы УК и после перерыва в зал заседаний не вернулся. Тогда привлекли другого специалиста. Тот осмотрел вентиляцию... на уровне кровли. К счастью Сабининых, она оказалась неработающей! Так что на этот раз УК не смогла доказать наличие тяги. В решении суда указано: раз спор является длительным и техническое состояние вентиляции может меняться, задача судьи - определить, каково оно в момент рассмотрения спора.

Так Сабинины выиграли дело. Суд обязал УК взыскать в пользу семьи в общей сложности 12 000 рублей, в том числе по две тысячи на каждого собственника - компенсация морального вреда, возместить истцу затраты на экспертизу - 12 500 рублей, а также заплатить 1200 рублей госпошлины. УК должна обследовать каналы, разработать проект восстановления вентиляции, а также воплотить его в жизнь. Коммунальщики с решением не согласились, обжаловали его, но облсуд оставил вердикт в силе.

- На судебные тяжбы, консультации юристов, обследования у нас ушло больше 170 тысяч рублей. Я в буквальном смысле остался без зубов. Выбирая, заплатить за прием у стоматолога или за экспертизу, я был вынужден выбрать второе. Многие годы, чтобы проветрить квартиру, приходилось подолгу сидеть у открытого окна и караулить, чтобы выхлопные газы от машин не проникли в комнату. Так я подорвал здоровье и лишился высокооплачиваемой должности и интересной работы. Перешел на ту, о которой стыдно говорить. Нам пришлось забыть о семейных поездках за границу. Мы запросили в суде 10 миллионов морального вреда. Это много за испорченную жизнь большой семьи? - спрашивает Константин.

Комментарий

Иван Волков, управляющий партнер юридической фирмы:

- Судебная система не всегда работает эффективно, не всегда можно рассчитывать на быстрый результат. В случае с героями материала все так затянулось, поскольку первые судебные решения приняты не в пользу Сабининых. Они, в свою очередь, могли вывести воздуховод из металлопрофиля наружу, чтобы, пока идут разбирательства в судах, не терять в качестве жизни. Это было бы дешевле, чем оплачивать юристов, консультации, госпошлины и экспертизы.

Полагаю, более действенным был бы иной способ защиты: предъявлять иск не только к управляющей компании, но и к собственникам жилья. Через суд заставлять их в конкретный срок выполнить демонтаж пола, которым они закрыли вентиляционную шахту, и восстановить проходимость воздуховода.

Добившись принятия решения в свою пользу, необходимо незамедлительно передать документы судебным приставам-исполнителям и требовать принудительного исполнения решения суда. Вплоть до проникновения приставов в квартиру соседей и проведения восстановительных работ с привлечением специализированной организации. При изменении собственника квартиры стоило через суд получить определение о замене должника. Сейчас УК вполне может затянуть исполнение решения и заявить, что не могут без согласия собственников попасть в квартиру.

Моральный вред в 10 миллионов - действительно немного за столько лет мучений, но не для нашей страны. Взысканные 2000 рублей на человека - это издевательство. Для получения серьезной компенсации морального вреда необходимо было обосновывать его медицинскими документами об обострении хронических или возникновении новых заболеваний либо иных страданий, которые отразились на здоровье человека. Если истцы посчитают, что судебная система России не в должной мере восстановила их нарушенные права, они могут обратиться в Европейский суд по правам человека.

Как проверить вентиляционный канал?

Достаточно провести простой эксперимент с использованием лазерного дальномера. Мы предположили: если соседи сверху перекрыли воздуховод, то скорее всего на уровне пола, и рулетка покажет небольшое расстояние до преграды. Отправились в гости к Сабининым, захватив дальномер. Константин вынул вентиляционную решетку, и мы несколько раз "стрельнули" лазером вверх. Показания прибора не оставляют сомнений: расстояние от рулетки до преграды - 0,536 метра, высота потолка в квартире 2,862 метра, расстояние от пола до начала вентиляционного канала - 2,345 метра. Выходит, вентиляция действительно перекрыта на уровне пола соседей сверху.

На заметку

Василий Попов, Яна Лебедева, юристы управляющей организации:

- Управляющие организации обязаны проверять состояние дымовых и вентиляционных каналов независимо от наличия или отсутствия в многоквартирном доме газового оборудования. Если такие проверки не организуют, это административное правонарушение. При отсутствии доступа в жилое или нежилое помещение для обследования вентиляционных каналов и дымоходов управляющая организация должна обратиться с исковым заявлением в суд с соответствующим требованием. Если есть нарушения, необходимо выяснить, кто обязан их устранить: УК или собственник помещения. Когда иск подает УК, неустойка взыскивается с того, кто не исполняет решение.

Когда судебное решение вступило в силу, истец имеет право получить исполнительный лист и предъявить его в службу судебных приставов. Если решение долго не исполняется, истец может снова обратиться в суд о взыскании с УК неустойки за неисполнение обязательства, установленного судебным актом.

P.S.

В управляющей компании от комментариев воздержались. "РГ" просит рассматривать этот материал как свидетельство многолетнего и умышленного несоблюдения со стороны УК ЖКХ Орджоникидзевского района лицензионных требований к содержанию общего имущества в доме, где живут Сабинины.

Меню для первоклассника

Текст: Валентина Пичурина

В курганской области все школьники с 1-го по 4-й класс в новом учебном году будут обеспечены бесплатным горячим питанием, заверили региональные власти. Для этого потребуется более 200 миллионов рублей. По словам заместителя директора областного департамента образования и науки Елены Ситниковой, Федерация берет на себя 84,15 процента финансирования, остальное - региональные средства. Сейчас в Зауралье на школьное питание ежегодно тратят около 87 миллионов рублей из областного и 108 миллионов из местных бюджетов. Правда, в основном эти деньги предназначены для детей из малоимущих семей и льготников. В среднем обед для них стоит 20,6 рубля. При нынешних ценах, конечно, не разбежишься.

По официальным данным, в Зауралье почти треть, а в Кургане и Шадринске около половины школьников не ходят в столовую. У одних денег нет, другим еда кажется невкусной, и они покупают "сухпайки" в магазинах. Сейчас стоит задача не просто бесплатно накормить всех учеников начальных классов, а готовить такие завтраки и обеды, чтобы они были и вкусными, и полезными, и калорийными, и недорогими, а еще не противоречили СанПиНу. Иначе просто преступление выбрасывать еду, на которую выделена такая колоссальная сумма.

- В СанПиНе прописаны нормы питания на одного учащегося в соответствии с его биологическими потребностями, - рассказала начальник отдела санитарного надзора регионального управления Роспотребнадзора Наталья Сергеечева. - В идеале сначала надо составить меню с учетом этих норм, а затем обсчитывать цену обеда. На деле происходит наоборот: сперва смотрят на сумму, а потом составляют меню. Поэтому в районах стоимость питания разная. В Кургане и Шадринске, например, обед обходится в 60 рублей. А в некоторых столовых завтрак стоит шесть рублей: чуть-чуть каши и напиток.

Однако меню - лишь часть проблем, которые предстоит решить до нового учебного года. Требование времени - безналичный расчет за обеды. Во многих курганских школах такая практика уже отработана. А вот до большинства малокомплектных сельских, коих в Зауралье около 80 процентов, цифровые технологии еще не дошли. Как они будут внедрять "безналичку", пока неясно. В департаменте образования рассчитывают на скоростной Интернет, сейчас к нему поэтапно подключают все школы. Кстати, онлайн можно не только оплачивать обеды, но и осуществлять родительский контроль за горячим питанием. Такая система эффективно работает в ряде учебных заведений областного центра.

Россия. УФО > Образование, наука. Агропром > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287147

Руки помнят!

Уральский ветеран спустя 75 лет вновь стал радистом

Текст: Татьяна Казанцева, Михаил Пинкус

Виктор Георгиевич Волчкович всю войну прошел радистом, а потом более 30 лет работал учителем истории. Невозможно поверить, что этому бодрому и общительному человеку 98 лет. Управление связи штаба ЦВО не первый раз приглашает ветерана на беседу за чашкой чая. Но в этот раз почетный гость стал участником "сеанса связи". В паре с чемпионом мира по скоростному телеграфированию Евгением Пашниным он передал морзянкой поздравление с Днем Победы.

- Руки помнят! - радуется Виктор Георгиевич, держа пальцы на ключе и мягко, но уверенно посылая непонятные непосвященным сигналы. - Так, разминка... У нас говорили: семерка - "дай закурить", тройка - "идут радисты"... Когда-то я выдавал 90 сигналов в минуту...

Решено, что ветеран сначала передаст, а потом примет самое важное слово - "Победа!". Точнее, повторит его три раза, как девиз. Напарник Пашнин хвалит:

- Почерк радиста правильный, а передача качественная.

- В военное время, если что не так, отправляли особый сигнал - "ЩЕМ". Он расшифровывался так: "Смените радиста, не умеет работать". Я его ни разу не получал, - улыбается в ответ Волчкович.

...Школу в поселке Лосинка Виктор окончил 21 июня 1941-го. Утром выпускникам вручили аттестаты, и они дотемна гуляли и строили планы на будущее. Виктор уже написал заявление на радиофак УПИ, готовился к поездке, но грянула война - и на следующий день он отправился в военкомат.

Молодого человека определили в связисты. Четыре месяца учился на радиокурсах, оттуда - на фронт. Радистом прошел до Берлина. За участие в одной из боевых операций (держал связь со штурмовой авиацией) награжден орденом Красной Звезды; свои истории связаны с медалью "За отвагу", орденом Отечественной войны II cтепени.

- На войне я получил закалку на всю жизнь: все время в пути, с тяжелым грузом за плечами, ночевки на земле... Видел, что после изматывающих марш-бросков курильщики все в поту, и решил не курить, хотя табак давали в пайке. И спиртного не употреблял. Боевые "сто грамм" начальник радиостанции Татьяна Елагина получала за всех и меняла у местных жителей на картошку, - вспоминает ветеран.

Победа у Виктора Георгиевича ассоциируется с тишиной - на улицах и в эфире. Помнит, утром 2 мая внезапно замолчала вся артиллерия, а офицеры сообщили, что фашисты сдались. Мгновенно онемели и рации. А вскоре маршал Жуков издал приказ о сдаче табельного и трофейного оружия. Виктор еще долго в панике просыпался по ночам, не нащупав рядом карабин...

После войны сержант Волчкович остался на сверхсрочной службе - возглавил мастерские связи. А следующие страницы его жизни связаны со школой. Женился, воспитал дочку.

Сегодня его аудитория - солдаты из местной воинской части и связисты Управления штаба ЦВО. Он вспоминает эпизоды военной жизни и мудро, ненавязчиво наставляет молодых. Например, советует побольше читать - говорит, что сам не может жить без книг. В фаворитах, конечно, русская классика - Толстой, Достоевский, Бунин. Современной литературой тоже интересуется - похвалил "Маленькое счастье" Анны Кирьяновой.

Тем временем

В Челябинске сантехники - участники благотворительного марафона "Тепло в дома ветеранам" заглянули в квартиру труженицы тыла Линды Рычковой, в которой она живет более 50 лет. Хозяйка похоронила сына и супруга, поэтому в ее доме не хватает мужских рук. Монтажная служба проложила в квартире новые канализационные трубы взамен проржавевших, поменяла сантехнику и смесители, мойку на кухне.

Говоря о военном лихолетье, Линда Степановна не могла сдержать слез.

- Когда началась война, я четвертый класс окончила, и нас всех, ребят 11-12 лет, послали работать на эвакуированный из Москвы ЗИЛ. Как сейчас помню, передо мной висел плакат: "Все для фронта, все для Победы". Так я как встала к станку, так и простояла всю войну. По 10 часов на холоде, голодная, а посмотришь на плакат и думаешь: надо делать, а то немец придет. Так и выстояли, - рассказала труженица тыла.

Как пояснил председатель благотворительного фонда "Мечта" Сергей Ермаков, марафон "Тепло в дома ветеранов" стартовал в Челябинске пять лет назад. Тогда к акции присоединились сантехники из Свердловской, Курганской, Тюменской областей, ХМАО, ЯНАО, Сибирского, Приволжского округов и Москвы. В этом году в Челябинске заканчивается ремонт и замена сантехники в четвертой квартире ветерана.

К проекту могут присоединиться управляющие компании, монтажные фирмы и частные бригады, а также любые коммерческие организации, готовые помочь в приобретении сантехники.

Всех желающих просят обращаться в фонд "Мечта" по телефону 8-800-555-25-88 или электронной почте [email protected]. При подаче заявки необходимо указать имя и фамилию, место работы, телефон и размер рабочей одежды.

В пищеблоке не соблюдают гигиену

Текст: Наталия Швабауэр

Большинство массовых отравлений в школах и детских садах Свердловской области происходит по банальной причине: персонал не моет руки. К такому выводу пришли инспекторы Роспотребнадзора, проверившие в 2019 году 716 школьных пищеблоков и 830 в детских садах. В более чем 60 процентах из них нашли нарушения.

Основные - игнорирование санитарного режима, допуск сотрудников к работе без полного перечня прививок и медосмотра. А кроме того, отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, несоблюдение норм питания по весу и калорийности. На виновных наложены штрафы: суммарно на 15,5 миллиона рублей.

- Массовые отравления детей чаще всего вызывают норовирусы. В 99 процентах причина их появления в детских коллективах - несоблюдение личной гигиены на пищеблоке. Пища загрязняется через руки сотрудников столовых или посуду, - констатирует Наталья Моисеева, начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков регионального управления Роспотребнадзора. - Внутренний контроль за персоналом осуществляют завпроизводством или шеф-повар. Внешний - директор образовательного учреждения, медработник и организатор питания. Смысла ужесточать эту систему я не вижу, другое дело, что к каждому проверяющего не приставишь. Тут вопрос в квалификации кадров, опыте, стимулировании личной ответственности.

Передел рынка школьного питания в Екатеринбурге, случившийся в прошлом году (контракты вместо МУПов стали активно выигрывать сугубо коммерческие фирмы), по оценке эксперта, пока большой роли не сыграл. Меняются только организаторы питания, юрлица, а нанимают они тех же самых поваров, раздатчиц, уборщиц, что трудились и раньше, - свободных рук не хватает. Поэтому самодисциплина продолжает хромать.

В Свердловской области работает 1160 детских садов и 1031 школа. Горячее питание получают все "организованные" дошколята и 95 процентов школьников. В 2020 году на питание учеников начального звена, сирот, инвалидов и ребят из многодетных семей из бюджета выделено 3,5 миллиарда рублей.

Кстати

Еще около 200 нарушений в работе организаторов детского питания в 2019 году выявила прокуратура. В частности, она уличила екатеринбургский МУП "Школьно-базовая столовая N 11" просто в фантастических наценках. В одной из школ Орджоникидзевского района Екатеринбурга они доходили до 7000 процентов на продукцию собственного производства и до 40 процентов - на покупные товары, тогда как закон определяет максимальный предел в 60 и 20 процентов соответственно, рассказал прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних областной прокуратуры Сергей Матвеев.

Россия. УФО > Образование, наука. Агропром > rg.ru, 12 февраля 2020 > № 3287145

Плаха на горе Крестовой

Главные сцены "Сердца Пармы" сняты в Прикамье

Текст: Константин Бахарев

В окружении каменных глыб на плоской вершине горы Крестовой льется кровь, топор стучит о плаху, суровые московские ратники угрюмо глядят на невозмутимых вогулов, а рядом бегают девушки в пуховиках. Вдруг раздается крик "Снято!" В Пермском крае сняли последние, зимние кадры фильма "Сердце Пармы".

День казни

Киногруппа располагалась там, где летом обычно проходят концерты и показывают спектакли в рамках фестиваля "Тайны горы Крестовой". Место известно не только в Прикамье - сюда каждый год приезжают со всей страны и из-за рубежа полюбоваться на вечерние представления, окрашенные багряным закатом.

Но вот зима, пасутся олени, бегают лучники, и замерзшие реквизиторы держат в руках муляжи отрубленных голов. Их живописно раскладывают около огромного чурбака - плахи, на которой князь Михан казнит вогулов за какие-то предусмотренные сценарием грехи.

- Потрясающие места, красота невиданная, - восхищается исполнитель роли Калины Владимир Свирский. - Честно говоря, кайфую здесь, высыпаюсь буквально за четыре часа, энергии хоть отбавляй. Костюмы шикарные и по погоде теплые, только ноги мерзнут, поэтому постоянно двигаюсь, заодно любуюсь зимней тайгой с высоты.

Виды с Крестовой действительно хороши, хотя почти всегда небо затянуто облаками и сыплет мелкий снег. Но это мешает снять главную сцену дня - казнь вогулов.

Под снегопадом

Реквизиторы обильно поливают снег возле плахи кровью. На самом деле это смесь краски, крахмала, обойного клея и воды, но выглядит вполне натурально. Снежок засыпает красные пятна, их нужно постоянно обновлять.

- Это не кровь! - кричит кто-то. - Это морковкин хвост, а не кровь! Больше надо, больше!

Из пластиковых канистр добавляют алой жидкости, и пока снег не завалил ее, начинают снимать.

- Тишина на площадке! - отдает команду замерзший ассистент режиссера. - Тихо!

Вогулы с сумрачными лицами один за другим ложатся на плаху, поправляя длинные косы. Это один кадр, в другом снимается замах топора - огромным широченным лезвием он с тупым стуком входит в плаху. Следующий кадр - отрубленные головы, сделанные из пластика. Плаха, топор, косматые головы в красных лужах - все выглядит вполне по-настоящему.

Пограничники и риелторы

Массовка мерзнет, все переминаются с ноги на ногу, размахивают руками - греются. Но по команде собираются в группу и грустно смотрят на происходящее.

- Мы ветераны пограничных войск, привыкли к оружию, - говорит в перерыве директор стрелкового клуба из Лысьвы Олег Мартьянов. - Я и братья Кощеевы. В картине с лета снимаемся.

Трое лысьвенцев играют московских ратников. Съемки так увлекают, что Мартьянов работает в кадре... со сломанной ногой. Благо бегать не нужно.

- Мне уже стали сниться те давние времена, - он улыбается. - Будто на пограничных рубежах России стоим. Только вот зеленых околышей на шапках нет, ну форма тогда другая была. Книгу "Сердце Пармы" купил, приеду домой, прочитаю.

Многие в массовке снимаются не из-за денег - манит погружение в историю, волшебство кино. Хочется почувствовать себя героями той далекой поры, когда не было ни ипотеки, ни финансовых кризисов, а все вопросы решались с помощью острого меча.

Пермячки Ирина Квашнина и Гульнара Харамшина в обычной жизни риелторы. Здесь, на вершине горы Крестовой, они вогулки.

- Как же мы будем скучать по съемкам, когда они закончатся, - говорит Ирина. - Ведь здесь мы проживаем такую интересную жизнь, и такие хорошие люди подобрались, прямо как одна семья. Уезжать совсем неохота. Даже то, что съемки идут порой по 14 часов, не утомляет.

Нурия, жительница Губахи, закутанная поверх вогульских одежек в камуфляжную куртку, молча кивает и улыбается. Звучит команда на съемку, и женщины убегают на площадку.

Зонтик для князя

На высоком камне стоят князь Михан, воевода Полюд и другие герои. Они наблюдают за казнью.

В руках держат обычные черные зонтики, прикрывающие от снега. Сложный грим, прически - все это надо беречь от сырости.

Рядом в теплой куртке и красной шапке из искусственного меха князь Асыка, главный антагонист Михана, он же уроженец Владивостока и артист из Германии Валентин Цзин. Начинается съемка, и он - уже весь в мехах, в боевом шлеме - сурово наблюдает за действом.

- Князь Асыка провел в Пермском крае уже и лето, и зиму, - смеется Валентин Цзин. - Очень нравится на съемках, хотя и приходится летать сюда из Германии. А вогулы молодцы!

Режиссер с оператором то и дело появляются на площадке, что-то меняют, дают указания актерам. Те кивают, сосредотачиваются.

А поодаль, возле десятка возведенных чумов, мирно бродят северные олени. Их привезли из Сургута. Присматривают за животными хозяева, настоящие манси - потомки воинственных вогулов, некогда державших в страхе весь Урал. Сейчас это мирные оленеводы, на все вопросы улыбаются и говорят: "Хорошо, хорошо".

Тут же прогуливают лошадей. Их держат под уздцы малоразговорчивые татарские лучники. Кони тебенькуют - роют копытами снег в поисках травы.

Дубль за дублем

Между тем к плахе подходит князь Михан, последний вогул подает ему топор и кладет голову на плаху.

- Уже пять срубили, шестая осталась, - говорит закутанная в кучу одежек бригадир массовки или, как она требует себя называть, кастинг-директор по актерам второго плана Мария Антонова.

Это невысокая, хрупкая, но очень суровая девушка. Даже угрюмые "головорезы" из массовки, увешанные мечами, ножами и стрелами, беспрекословно ее слушаются.

Михан тем временем концентрируется, медленно вдыхает, поднимая топор, и вдруг с диким оглушающим криком рубит. Топор вонзается в плаху.

- Отлично! - кричит оператор.

Еще дубль, еще. Князь без устали кричит, всаживая топор в деревянный чурбак. Рядом камеры, микрофоны, техника, но создается впечатление, что казнь происходит на самом деле. После каждого дубля над Миханом раскрывают зонт, чтобы снег не запорошил его пышные, тщательно уложенные волосы.

Сергей Пускепалис играет воеводу Полюда. Жалуется, что приклеенная борода душит и щиплет лицо, но в остальном все в порядке.

Заболел кино

Человек в роскошной шубе, под которой виден панцирь, вытирает меч о рукав. Лицо в крови, как будто только что он вышел из тяжелой схватки.

- Я Виктор Лисеенко из Тюмени, - говорит он, улыбаясь. - В прошлом офицер-танкист, сейчас кандидат наук, преподаю в университете. Попал в кино на съемках "Тобола" у нас в Тюмени и буквально заболел всем этим. Послал свои данные, одобрили и в "Сердце Пармы". Играл летом жителя Чердыни, сейчас ратника.

Рядом два воина - Рудольф Касимов и Тимур Шагин. Рудольф называет себя потомком касимовских князей, воинское убранство на нем как повседневная одежда. Летом послал на съемки сына, сам пришел посмотреть. Сын уже работает в другом месте, Рудольф же намертво прикипел к фильму. Полгода уже тут.

- У меня папа главного героя князя Михана возит на машине, - смеется Тимур Шагин. - Мне говорит: иди, снимайся. Я кастинг прошел и вот играю. Папа сейчас в теплой машине сидит, а я мерзну, но все очень здорово, мне нравится.

Съемки казни подходят к концу. Снег около плахи весь в красных пятнах, обувью искусственную кровь разнесли по всей площадке. Тут и там кровавые следы. Глядя на суровых ратников и вогулов, я испытываю странное ощущение: кажется, что попал в прошлое.

Закончились съемки пермских эпизодов "Сердца Пармы" в макете крепости. Князь Михан делится впечатлениями от казни с Калиной, тот его успокаивает: дескать, не переживай, всякое в жизни бывает. К тому же дела давно минувших дней. Впереди будущее - премьера фильма намечена на начало 2021 года.

Светлана Зубова: Египет добился прогресса по безопасности в аэропортах

Временный поверенный в делах России в Египте Светлана Зубова рассказала в интервью РИА Новости по случаю Дня дипломатического работника о том, когда можно ждать возобновления авиаперелетов из российских городов на популярные курорты Египта, о перспективах экономического сотрудничества Москвы и Каира и о том, как на них повлияли итоги недавнего саммита Россия-Африка.

— Светлана Игоревна, в конце января российские эксперты по авиабезопасности закончили очередной осмотр аэропортов Шарм-эш-Шейха и Хургады. Как вы считаете, насколько эти аэропорты готовы в плане безопасности к приему рейсов из России и когда ожидается возобновление полноформатного авиасообщения между нашими странами?

— На наш взгляд, египетским властям удалось за последнее время добиться значительного прогресса в укреплении безопасности в аэропортах и на авиационном транспорте. Как мы видим, и это подтверждают наши специалисты, Египтом предприняты эффективные меры по приведению воздушных гаваней в соответствие с требованиями ИКАО. Происходит оснащение аэропортов современным высокотехнологичным оборудованием, камерами наблюдения, системами сканирования багажа, идет процесс обучения персонала. Россия учитывает эти позитивные изменения, что, в частности, дало нам возможность восстановить прямое авиасообщение с Каиром в апреле 2018 года.

По итогам состоявшейся в январе этого года инспекции нашими экспертами будет подготовлен детальный отчет, который, безусловно, должен быть всесторонне изучен заинтересованными российскими министерствами и ведомствами. С учетом этих процедур пока трудно со всей определенностью ответить на вопрос о конкретных сроках возобновления чартерного сообщения между Россией и египетскими курортами. Надеемся, что это произойдет довольно скоро.

— Как продвигается расследование трагедии с российским самолетом Airbus А321 компании "Когалымавиа", потерпевшим крушение на Синайском полуострове в 2015 году? Есть ли новая информация? Появились ли подозреваемые?

— Расследование продолжается. Мы активно сотрудничаем с египетской стороной в этом вопросе. Вместе с тем, в соответствии с общемировой процессуальной практикой, детали следствия не разглашаются.

— Президенты России и Египта были сопредседателями первого экономического форума и саммита Россия - Африка в октябре 2019 года в Сочи. Насколько это событие повлияло на взаимодействие между Москвой и Каиром на Африканском континенте?

— Сопредседательство президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и президента Арабской Республики Египет Абдель Фаттаха ас-Сиси на экономическом форуме и саммите в Сочи укрепило и активизировало и без того плотную координацию и сотрудничество между нашими странами на всех направлениях и прежде всего на африканском. Мы находимся в постоянном контакте с египетской стороной по вопросам урегулирования существующих на континенте кризисов, включая ситуацию в Ливии, Судане, Южном Судане и так далее, обсуждаем совместные шаги по противостоянию существующим здесь вызовам и угрозам: терроризму, наркотрафику, организованной преступности, пиратству. По всем этим сюжетам позиции России и Египта близки или совпадают.

Активно работаем с египтянами в целях реализации российских экономических планов в Африке, которые будут в том числе способствовать решению поставленных Каиром в ходе его председательства в Африканском союзе в 2019 году задач в целях устойчивого развития региона. В частности, продолжаем сопровождение продвижения одного из наиболее значимых экономпроектов в Африке — создания в АРЕ Российской промышленной зоны. Его важность обусловлена прежде всего уникальными возможностями выхода российской продукции через Египет непосредственно на африканские рынки. Проводим также интенсивные контакты с представителями посольств стран-членов ЕАЭС в Каире для обсуждения перспектив привлечения указанных государств к работе РПЗ.

В рамках сотрудничества с египетскими партнерами на Африканском континенте в течение 2019 года российские представители подключались к масштабным общеафриканским мероприятиям, организованным Египтом в качестве председателя Афросоюза. Так, посольство приняло участие в работе состоявшегося в новой административной столице АРЕ в ноябре инвестиционного форума "Африка-2019", а также проведенных в декабре прошлого года Асуанском форуме и конференции Африканской ассоциации по государственному управлению.

— Повлияло ли проведение саммита Россия - Африка на позиции Российской Федерации на Черном континенте, на ее экономическое и политическое взаимодействие со странами континента?

— Состоявшиеся в октябре прошлого года в Сочи саммит Россия — Африка и экономический форум, безусловно, дали старт принципиально новой программе укрепления и развития всего комплекса отношений России со странами континента. Хотелось бы особо подчеркнуть, что благодаря энергичным усилиям президента АРЕ Абдель Фаттаха ас-Сиси как сопредседателя саммита удалось обеспечить участие в сочинских мероприятиях практически всех стран Африканского континента. С удовлетворением отмечаем, что на них присутствовали главы 45 государств Африки и руководители восьми межафриканских региональных организаций.

Результатом российско-африканской встречи в Сочи стало подписание 92 соглашений. Российский инвестиционный пакет превышает 16 миллиардов долларов США. В рамках форума удалось также активизировать сотрудничество между АС и ЕАЭС. Заключен меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Комиссией Африканского союза. В обозримой перспективе это позволит упростить процесс межведомственного взаимодействия между членами ЕАЭС и африканскими государствами с целью предоставления соответствующих экономических преференций.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Российско-египетские отношения по всем показателям вышли на уровень стратегического партнерства. Продвинутые связи с Каиром служат наглядным примером, своего рода ролевой моделью для развития взаимодействия с другими странами Африканского континента, подтверждают статус нашей страны как ведущей мировой державы, готовой к налаживанию многопрофильного взаимовыгодного сотрудничества с африканскими народами.

Значительное внимание в ходе саммита было уделено вопросам консолидации усилий по противостоянию террористическому интернационалу. Мы открыты для предметного обсуждения нашего возможного содействия в борьбе с экстремистскими группировками в Сахаро-Сахельском регионе и странах Центральной Африки, включая военно-техническое сотрудничество.

В целом можно с уверенностью констатировать, что саммит Россия-Африка придал мощный импульс российско-африканскому диалогу, открыл принципиально новые возможности для политического и экономического партнерства как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

— Насколько близки сейчас позиции Москвы и Каира в деле урегулирования конфликта в Ливии?

— Как я уже отметила, координация наших с Египтом подходов по Ливии осуществляется на регулярной основе. 4 февраля состоялся очередной телефонный разговор между министром иностранных дел Российской Федерации Сергеем Викторовичем Лавровым и его египетским коллегой Самехом Шукри, где в том числе затрагивался ливийский сюжет. Мы едины с Каиром в оценках происходящего в данной арабской стране, выступаем за запуск общеливийского национального диалога и нахождение развязок конфликта самими ливийцами. Позитивно воспринимаем итоги состоявшейся 19 января этого года в Берлине конференции по Ливии и рассчитываем на одобрение ее решений основными ливийскими политическими силами. Разделяем также озабоченности египтян по поводу роста террористической угрозы в Ливии.

— В египетской тюрьме находятся российские граждане, уроженцы Республики Ингушетия. Недавно на эту тему выступал глава МИД Сергей Лавров. По его словам, Египет не ответил ни на одну из более чем 20 нот посольства России о причинах задержания. Спикер Совета Федерации поручила подготовить обращение к египетским коллегам. Есть ли какая-то реакция Египта на слова российского министра и получили ли египетские депутаты письмо российских парламентариев?

— Прежде всего поясню, что помимо четырех уроженцев Республики Ингушетия — И. М. Аушева, А. И. Дзейтова, Р. А. Плиева и И. Р. Чемурзиева — под арестом в Египте по тому же делу находится гражданка России З. А. Салиходжаева (уроженка Таджикистана). Еще одно уголовное дело возбуждено египетскими правоохранительными органами в отношении жителя Чеченской Республики С. С. Абубакирова. Россияне обвиняются в финансировании террористической группировки ИГИЛ*, использовании социальных сетей для распространения экстремистских идей, а также шпионаже в пользу иностранного государства.

Несмотря на то, что египетские органы безопасности задержали упомянутых российских граждан еще в августе 2018 года, посольство не было уведомлено об этом в соответствии с порядком, предусмотренным двусторонней Консульской конвенцией. Причем, действительно, свыше 20 наших нот с просьбой о предоставлении информации о задержанных были оставлены без ответа МИД АРЕ.

После передачи в конце декабря 2019 года министру иностранных дел АРЕ Самеху Шукри устного послания Сергея Викторовича Лаврова о судьбе упомянутых российских граждан заместитель министра иностранных дел АРЕ по консульским вопросам Хашим запросил у руководства посольства копии всех ранее направлявшихся нот по фактам задержания россиян в Египте. Были получены промежуточные ответы в отношении ряда других досье, находящихся на контроле нашей дипмиссии. Вместе с тем официальных комментариев с египетской стороны по делам четырех уроженцев Ингушетии, Салиходжаевой и Абубакирова пока так и не последовало. О ходе судебного процесса и датах проведения судебных заседаний посольство по-прежнему не уведомляется.

Некоторые положительные подвижки тем не менее наметились — консульским сотрудникам предоставлена возможность посещать наших граждан в тюрьме (чего мы добивались на протяжении более шести месяцев). Отреагировали власти АРЕ и на жалобы россиян на условия тюремного содержания: часть требований удовлетворена египетской стороной. Серьезную озабоченность, однако, вызывает отсутствие доступа задержанных к квалифицированному медицинскому обслуживанию.

Кроме того, хотелось бы отметить, что информация о местонахождении еще одного уроженца Республики Ингушетия, Х. О. Дугиева, предположительно также задержанного египетскими силовиками в августе 2018 года, у нас, несмотря на многократные соответствующие запросы, по-прежнему отсутствует.

— Как продвигается работа по подготовке строительства Росатомом первой египетской АЭС "Эль-Дабаа"? Ранее сообщалось, что строительство первого энергоблока начнется во второй половине 2020 года.

— Все работы по проекту АЭС "Эль-Дабаа" ведутся согласно установленному графику. Весной 2019 года Управление по атомным электростанциям Египта получило разрешение на строительную площадку. В настоящее время там начаты первоочередные подготовительные работы.

Продолжается проектирование станции и подготовка документации для получения так называемой ядерной лицензии на сооружение АЭС со стороны египетского органа атомного надзора — Управления по регулированию ядерной и радиологической безопасности (ENRAA). После этого имеется в виду приступить к полноформатному осуществлению данного масштабного проекта.

Особо хотелось бы отметить прогресс в работе с локальными поставщиками. Как известно, в соответствующем контракте закреплены степень и критерии локализации в процентном отношении от цены каждого блока станции. Локализация будет достигаться нарастающим эффектом: от 20 до 35% в зависимости от блока. В 2019 году генеральным подрядчиком — компанией "Атомстройэкспорт" — были успешно проведены три тендера и подписаны контракты с тремя египетскими компаниями. В июле 2019 года заключен контракт с египетской компанией "Петроджет" о выполнении первых подготовительных работ на площадке. В декабре 2019 года компания "Хассан Аллам" выиграла тендер на сооружение пионерной базы, а компания "Араб Контракторс" конкурс на выполнение работ по вертикальной планировке площадки и геодезической разбивочной основе. Все три компании обладают достаточным профессиональным опытом и хорошо известны на рынке Египта.

— Когда ожидаются первые поставки произведенных в РФ пассажирских вагонов по контракту между российско-венгерским консорциумом "ТМХ Венгрия" и Египетскими национальными железными дорогами?

— В соответствии с договоренностями консорциума "Трансмашхолдинг Венгрия Кфт." и министерства транспорта АРЕ поставка первых 180 пассажирских вагонов в рамках коммерческого контракта компании с Египетскими национальными железными дорогами должна быть осуществлена до конца июня 2020 года. При этом первые подвижные составы из этой партии могут появиться в АРЕ уже в первом квартале текущего года.

— Российская промышленная зона в Египте также является одной из главных тем российско-египетского сотрудничества. Как продвигаются переговоры по этой теме и когда можно ждать запуска промзоны?

— 23 мая 2018 года в Москве было подписано межправительственное соглашение о создании и обеспечении условий деятельности Российской промышленной зоны в особой экономической зоне Суэцкого канала. Впоследствии специалистами обеих стран была проделана большая работа по имплементации достигнутых договоренностей. В настоящее время уполномоченные органы России (Russian Industries Overseas Egypt, дочерняя компания Российского экспортного центра) и Египта (Главное управление Особой экономической зоны Суэцкого канала) проводят согласование различных аспектов девелоперского контракта, который определит технические и экономические параметры работы РПЗ. Ожидаем подписания указанного документа в первой половине 2020 года.

Параллельно Российский экспортный центр совместно с министерством промышленности и торговли Российской Федерации ведет поиск потенциальных резидентов и инвесторов РПЗ. На данный момент подписано 32 соглашения о намерениях с компаниями, выразившими желание принять участие в проекте.

— В минувшем году египетский президент пригласил президента России посетить Египет для участия в церемонии закладки первого камня АЭС, которую Россия будет строить в этой стране, а также запуске российской индустриальной зоны. Известны ли уже даты этого визита?

— Действительно, такое предложение со стороны Абдель Фаттаха ас-Сиси поступило в адрес президента России в ходе их встречи в Сочи в октябре 2019 года на полях саммита Россия-Африка. Вместе с тем пока конкретные сроки возможного визита не обозначены. В любом случае ожидаем ясности по времени закладки "первого бетона" и финализации юридических формальностей, связанных с подписанием соглашения по РПЗ. Тогда уже можно будет делать какие-либо прогнозы.

— Известно ли имя нового посла РФ в Египте? Когда он прибудет в Каир?

— В данный момент этот вопрос находится на стадии проработки.

— В последние годы так называемой арабской весны регион Ближнего Востока и Северной Африки стал главным поставщиком новостей для мировых СМИ. Все это накладывает ответственность и на российских дипломатов, фактически работающих в режиме нон-стоп. Насколько такая жесткая динамика и порой сложная обстановка повлияли на формирование нового поколения российских дипломатов, насколько закалила их?

— Безусловно, работа в российских посольствах в регионе Ближнего Востока и Северной Африки требует в последнее время огромного напряжения и самое главное — максимальной самоотдачи. В таком режиме вынуждены работать и молодые дипломаты. У них нет времени на раскачку. Ситуация сама заставляет их сразу же по приезде в командировку с головой погружаться в работу. Это трудно, но вместе с тем интересно, ведь у молодежи — в отличие от дипломатов старшего поколения — появляются уникальные возможности постигать все тонкости профессии с самого первого дня прихода на службу. Речь идет как о работе в поле — устные и письменные переводы, протокольные функции, обработка материалов СМИ, так и об аналитической составляющей нашей профессии — подготовка справочных документов, выход на контакты и умение обобщать полученную информацию. Бесспорно, такая практика способствует формированию сильного поколения российских дипломатов. Со своей стороны с уверенностью могу сказать, что в посольстве России в Каире трудятся именно такие молодые кадры.

— В посольстве будут какие-то мероприятия по случаю Дня дипломата, отмечаемого 10 февраля?

— На период с 3 по 12 февраля 2020 года посольством подготовлена обширная программа общественно-политических и культурных событий, посвященных нашему профессиональному празднику. Центральное из них — официальный прием по случаю Дня дипломатического работника 10 февраля. Кроме того, состоялся уже традиционный спортивный турнир. В общеобразовательной школе при посольстве был организован конкурс на лучшее сочинение среди учащихся 7-го и 8-го классов о роли дипломатической службы и круглый стол с учениками старших классов для обсуждения важных исторических вех дипломатической службы в России. На площадке РЦНК в Каире прошло комплексное мероприятие, посвященное памяти Евгения Максимовича Примакова: возложение цветов к его бюсту, фотовыставка и творческий семинар.

* Террористическая организация, запрещенная в России

Египет. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 февраля 2020 > № 3500158 Светлана Зубова

Стартовало народное голосование за возможность российских городов стать музеями под открытым небом в рамках проекта «Культурный код»

Объявлены субъекты РФ, которые прошли в финал заявочной кампании проекта «Культурный код», запущенного совместно президентской платформой «Россия – страна возможностей» и ОНФ. До 3 марта в социальной сети Вконтакте будет проходить всероссийское народное онлайн-голосование за выбор трёх городов, которые станут площадками креативных фестивалей в рамках проекта. Голосование открыто в официальной группе платформы «Россия – страна возможностей».

«Один из самых творческих проектов нашей платформы – «Культурный код» позволит улучшить облик российских городов. В рамках проекта будут созданы масштабные художественные работы на фасадах домов. Молодые художники получат шанс реализовать свой талант в художественных работах на 60-метровых фасадах домов, станут причастными к изменениям городской среды и появлению музеев современного искусства под открытым небом. Сегодня стартовал важный этап проекта – народное онлайн-голосование, которое определит три места проведения фестивалей «Культурный код». А в регионах, которые не войдут в топ-3 по итогам голосования, планируется провести различные творческие мероприятия. Желаю участникам успеха!» – рассказал генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей», сопредседатель центрального штаба ОНФ Алексей Комиссаров.

3 февраля завершился прием заявок от регионов России на проведение фестивалей уличного искусства в рамках проекта «Культурный код». Заявки поступили от Ленинградской, Челябинской и Нижегородской областей, Республики Саха Якутия, Удмуртской Республики, Ставропольского края и других регионов РФ. По итогам решения Экспертного совета в шорт-лист голосования вошли Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Ставропольский край, Ленинградская, Нижегородская и Челябинская области.

В Экспертный совет конкурса входят руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, заместитель руководителя Исполкома ОНФ Ирина Плещева, руководитель молодежных проектов АНО «Россия – страна возможностей» Ирина Карих, исполнительный директор Московского музея современного искусства Василий Церетели, член Российской академии художеств, российский художник, граффитист Александр Купалян и художники, граффитисты – Филипп Дульмаченко, Дима Раско, Илья Робе и Иван Фанс.

«Для молодых людей важно создавать возможности для самореализации. Так, благодаря проекту «Культурный код» творческая молодежь сможет проявить себя и изменить окружающий мир в лучшую сторону. Уверен, что всем специальным мероприятиям будет оказана всесторонняя поддержка в регионах. Дерзайте!» - резюмировал в преддверии старта голосования руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев.

В период с 15 апреля по 30 октября в фестивалях «Культурный код» примут участие не менее 40 художников из разных стран мира, которые создадут около 100 масштабных работ.

Описания проектов, участвующих в голосовании:

1) Республика Татарстан

Место проведения: г. Казань.

Целью фестиваля является создание условий для развития уличного искусства и формирования творческих коллабораций.

Основные направления фестиваля:

• стрит-арт - создание арт-объектов в пространстве городской среды;

• экстрим - контесты по экстремальным видам спорта;

• музыка - выступление молодых артистов и групп, выступление приглашенных звезд;

• танцы - танцевальные баттлы по направлениям брейк-данс, дэнсхолл, хип-хоп.

2) Удмуртская Республика

Место проведения: г. Ижевск, жилой мкрн. 14ый Северный.

Рядом располагается «Открытый сад», в котором будут проводиться лекции, мастер-классы, выступления музыкальных групп.

Столетие Удмуртской Республики станет ключевым событием 2020 года, объединяющим единой концепцией все государственные, культурно- массовые, спортивные, и информационно-просветительские мероприятия, меры по сохранению объектов культурно-исторического наследия на территории региона.

3) Ставропольский край

Место проведения: Изобильненский городской округ, поселок Солнечнодольск.

В рамках Фестиваля предполагается оформление фасадов зданий муралами, проведение концертов, встречи с художниками-граффитистами, организация зон уличного спорта, стрит-фуда, ярмарки и творчества.

4) Ленинградская область

Место проведения: Волховский муниципальный район.

Главная цель фестиваля – увидеть и представить исторические города Ленинградской области по-новому, сделать их местом действия, а не созерцания, местом, где рождаются новые смыслы и воплощаются фантазии.

5) Нижегородская область

Место проведения: г. Нижний Новгород, Канавинский район.

Проведение Международного фестиваля уличного искусства «Культурный̆ код» в 2020 году на территории Нижнего Новгорода станет не только прекрасным подарком городу к его 800-летнему юбилею (в 2021 году), но и позволит привлечь внимание жителей̆ и гостей̆ к изучению истории города, района или улицы.

6) Челябинская область

Место проведения: г. Челябинск.

Концепция фестиваля «Safe and sound» - в переводе означает «в целости и сохранности». Данное выражение – это призыв к сохранению того, что в современной реальности так легко потерять.

Так же в переводе с английского глагол «sound» означает «звучать», таким образом фестиваль и его участники громко заявляют о своей «сверхзадаче». А изображенные на стенах высоток граффити сделают этот призыв не только слышимым, но и видимым для каждого.

"Криптонит" вложит в технологические стартапы 100 млн рублей в 2020 году

Инвестиционная компания "Криптонит" (в составе одноименной группы компаний входит в многопрофильную ИТ-экосистему "ИКС Холдинг") планирует в перспективе 5-7 лет выйти на суммарную выручку около 1 млрд рублей. Инвестиции в технологические стартапы в 2020 году могут составить порядка 100 млн рублей.

Интерес для инвестиционного портфеля представляют проекты в области искусственного интеллекта, информационной безопасности, интернета вещей, а также робототехнических системах, телекоммуникаций, обработки данных и аппаратного обеспечения.

Данил Жариков, директор инвестиционных проектов ИК "Криптонит": "ИК "Криптонит" - это молодая компания, определившая в 2019 году свою бизнес-стратегию и успешно стартовавшая на рынке венчурных инвестиций с Всероссийским конкурсом Криптонит Startup Challenge с призовым фондом 10 миллионов рублей. В этом году мы намерены провести два таких конкурса – первый стартует сегодня 11 февраля, второй мы проведем осенью. Также мы организуем несколько выездных встреч с молодыми предпринимателями в формате роуд-шоу на базе региональных технологических хабов".

Встречи со стартап-сообществом пройдут в феврале-марте в Казани, Нижнем Новгороде, Томске, Новосибирске, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге. Мастер-классы для молодых предпринимателей состоятся также и в Москве – именно на столицу в первом конкурсе, прошедшем в 2019 году, пришлось наибольшее количество заявок – около 60%. Воронка участников двух флайтов в 2020 году должна превысить 500 проектов.

Призовой фонд каждого конкурса Криптонит Startup Challenge-2020, как и в прошлом году, составит 10 млн рублей. Большую часть выигрыша победители должны будут направить на развитие своего стартапа.

Сегодня в России и за рубежом проводятся десятки подобных конкурсов для начинающих предпринимателей, однако существенным преимуществом Криптонит Startup Challenge, организуемого инвестиционной компанией "Криптонит", является участие в нем представительного жюри. Так, в конкурсе 2019 года в его состав входили главы крупнейших корпораций. В сезоне 2020 активное участие в отборе и оценке проектов на протяжении всего конкурса примут генеральный директор USM Management Иван Стрешинский, генеральный директор Mail.ru Group Борис Добродеев, управляющий партнер Almaz Capital Partners Александр Галицкий и главный ментор конкурса, глава "ИКС Холдинга" Антон Черепенников.

Прием заявок открыт с 11 февраля и продлится до 15 марта 2020 года. Финал состоится в июне.

Россия > СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > comnews.ru, 11 февраля 2020 > № 3312122