Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российская сборная завоевала пять золотых медалей на международной олимпиаде Romanian Master of Mathematics

В Бухаресте (Румыния) подведены итоги 12-й Международной математической олимпиады (Romanian Master of Mathematics). Пять золотых медалей завоевала сборная Российской Федерации.

Обладателями золотых медалей стали:

Иван Гайдай-Турлов («Пятьдесят седьмая школа», г. Москва);

Данила Дёмин (гимназия № 8, г. Сочи);

Константин Мясников (физико-математический лицей № 31, г. Челябинск);

Данил Сибгатуллин (лицей № 131, г. Казань);

Максим Туревский (Президентский физико-математический лицей № 239, г. Санкт-Петербург).

Минпросвещения России уделяет особое внимание поддержке проектов, направленных на работу с одарёнными детьми. Ежегодно команды российских школьников успешно представляют нашу страну на международных олимпиадах и интеллектуальных состязаниях.

«Хочу поздравить ребят и их тренерский штаб с отличным стартом сезона международных предметных олимпиад. Уровень нашей математической школы известен всему миру, чему способствует работа сети научно-образовательных центров и центров непрерывного математического образования. Впереди у нас одно из главных событий школьных интеллектуальных соревнований – Международная математическая олимпиада в Санкт-Петербурге, и мы сделаем всё, чтобы провести её на самом высоком уровне», – прокомментировал победу российских школьников Министр просвещения Сергей Кравцов.

Для российских школьников Romanian Master of Mathematics – один из элементов подготовки сборной команды к 61-й Международной математической олимпиаде, которая пройдет в Санкт-Петербурге с 8 по 18 июля 2020 года.

Готовили ребят к соревнованиям учитель математики Президентского физико-математического лицея № 239 г. Санкт-Петербурга Кирилл Сухов, доцент Московского физико-технического института Павел Кожевников и аналитик Центра педагогического мастерства Александр Антропов.

«На олимпиаде все ребята выступили хорошо, пять наших участников – среди десяти лучших школьников мира, завоевавших золотые медали, – отметил доцент Московского физико-технического института Павел Кожевников. – В сборную попали ребята, у которых в послужном списке дипломы победителей Всероссийской олимпиады школьников. По сути, это лучшие математики-школьники России. Самые сложные задачи ЕГЭ на много порядков проще задач, предлагаемых на олимпиаде Romanian Master of Mathematics (RMM) и Международной математической олимпиаде (International Mathematical Olympiad – IMO). Олимпиад для школьников по математике более высокого уровня, чем RMM и IMO, нет».

Справочно

Международная олимпиада Romanian Master of Mathematics проводится ежегодно в Бухаресте (Румыния). Впервые соревнование прошло в 2008 году.

В олимпиаде принимают участие школьники из разных стран. По регламенту состязания они выполняют индивидуальные задания в течение двух дней. В каждом из туров необходимо за 4,5 часа решить три задания. Победители определяются в личном и командном зачётах.

Официальный язык соревнований – английский, но задания участники получают на родном языке.

В Москве стартовал полуфинал конкурса «Лидеры России 2020» по специализации «Здравоохранение»

1 марта в московском Экспоцентре на Красной Пресне состоялась церемония открытия полуфинала конкурса «Лидеры России 2020» – флагманского проекта президентской платформы «Россия – страна возможностей» – по специализации «Здравоохранение». Конкурс проводится при поддержке Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

В церемонии открытия полуфинала приняли участие: Министр здравоохранения РФ, наставник специализации «Здравоохранение» конкурса «Лидеры России 2020» Михаил Мурашко; руководитель конкурса «Лидеры России», генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров; Президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, член наблюдательного совета конкурса «Лидеры России 2020», наставник специализации «Здравоохранение», Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Леонид Рошаль.

Министр здравоохранения РФ, наставник специализации «Здравоохранение» конкурса «Лидеры России 2020» Михаил Мурашко выступил перед участниками с приветственным словом, в котором подчеркнул необходимость использования новейших технологий для решения стоящих перед отраслью здравоохранения задач. Он также отметил потребность в лидерах, способных отвечать на новые вызовы.

«С одной стороны, медицина является традиционной наукой о человеке. Но сейчас в нашем распоряжении технологии, о которых мы раньше не имели никакого представления. Мы выходим на новые рубежи по снижению уровня смертности, снижению инвалидности, и в этом помогают уникальные технологии — и генетические исследования, и новые методы визуализации, и новые методы расчета риска, и многие другие. Но с другой стороны, мы имеем обратную связь от пациентов, которые по-прежнему не удовлетворены качеством инфраструктуры здравоохранения. Может быть, мы должны поменять свой взгляд на то, как общаться с пациентом? На то, какие технологии и методы работы мы должны применять? Конечно же, это можно сделать только обсуждая существующие проблемы с медицинским сообществом и пациентом. Нам нужно совершить переход от модели «лабораторной» к модели работы с реальными проблемами и ожиданиями пациентов. Нам нужно использовать большие данные. Именно те, которые позволят нам прогнозировать технологии лекарственного обеспечения, обеспечения медицинскими изделиями, оценивать эффективность препаратов. Это совершенно новые подходы, без которых прогнозирование становится невозможным. И именно здесь нужны организационные и лидерские навыки, способность прогнозировать результат и достигать его. На конкурсе собралась квинтэссенция лучших специалистов в области здравоохранения, которые помогут увеличить продолжительность жизни, улучшить здоровье граждан, а также получить пациентам должное внимание со стороны медицинских работников. Эти люди в ближайшие годы должны стать теми лидерами, которые будут менять отрасль. Площадка конкурса позволяет обсуждать и формировать конкретные предложения», – добавил Михаил Мурашко.

«Отрасль испытывает определенный недостаток управленцев. В системе здравоохранения есть много позиций, где нужны молодые специалисты, цель которых сделать медицину в стране лучше. Современная ситуация требует от нас по-новому выстроить структуру управления здравоохранением. Нам необходимо содействовать развитию здравоохранения на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Для этого нужны конкретные предложения, которые помогут выстроить структуру управления. По итогам конкурса будет сформирован общий кадровый резерв для медицинских учреждений», – добавил Президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, член наблюдательного совета конкурса «Лидеры России 2020», наставник специализации «Здравоохранение», Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Леонид Рошаль.

Руководитель конкурса «Лидеры России», генеральный директор АНО «Россия – страна возможностей» Алексей Комиссаров на церемонии открытия рассказал, что в этом году по специализации «Здравоохранение» на конкурс управленцев «Лидеры России 2020» поступило 9 745 заявок из всех регионов России. По итогам дистанционного этапа и контрольного тестирования, которое прошло 29 февраля, в полуфинал конкурса вышли 237 участников из 54 регионов России: 101 человек представляет ЦФО, 39 – ПФО, 32 – СЗФО,

21 – ЮФО, по 16 полуфиналистов – УФО и СФО, 7 – ДФО, а также 5 – СКФО.

«В этом году в «Лидерах России» в дополнение к основному конкурсу мы запустили три отраслевые специализации («Здравоохранение», «Наука» и «Финансы и технологии»), чтобы дать возможность профильным управленцам показать себя и внести свой вклад в развитие этих отраслей. Сегодня здесь собрались самые разные специалисты в области здравоохранения из всех федеральных округов нашей страны. Среди полуфиналистов и представители министерств и ведомств, и главные врачи, и руководители научных центров, и методисты, и начальники отделов, и фармацевты, и даже студенты профильных вузов. Активное участие в специализации принимают и учёные. В этом зале 73 кандидата и 7 докторов наук – это почти треть всех участников. Радует, что в полуфинале этого трека самый большой процент женщин – более 30%. Впереди пять очень интересных дней. Желаю вам всем успешного прохождения полуфинала и финала специализации. 30 победителей трека «Здравоохранение» мы объявим 5 марта, а 10 лучших участников попадут в суперфинал основного конкурса «Лидеры России», который пройдет в конце марта в Сочи. Удачи и пусть победят сильнейшие!», – обратился Алексей Комиссаров к полуфиналистам специализации «Здравоохранение» конкурса «Лидеры России 2020».

Среди полуфиналистов большинство в возрасте от 26-34 лет (87 конкурсантов), а также опытные участники в возрасте от 41 до 50 лет (73 полуфиналиста). Самой молодой участнице полуфинала всего 19 лет. Это Милана Гаджимурадова из Махачкалы. Есть и иностранный участник – Сергей Грошев из Киргизии. Он является кандидатом наук и работает в сфере фармацевтики.

Полуфинал специализации проходит 1-2 марта. Конкурсанты за два дня должны продемонстрировать свои лидерские качества и побороться в очных оценочных мероприятиях за выход в финал. 3 марта конкурсанты примут участие в мастер-классах, которые проведут Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко и Президент НИИ неотложной детской хирургии и травматологии, Сопредседатель Центрального штаба ОНФ Леонид Рошаль.

Кроме того, 3 марта состоится большая стратегическая сессия по развитию национального проекта «Здравоохранение». 4 марта 100 победителей-полуфиналистов смогут побороться за победу в финале специализации. 5 марта будут объявлены 30 победителей специализации, 10 лучших их них поедут на суперфинал, который состоится 27-31 марта в Сочи.

Все победители специализации получат возможность поработать с уникальными наставниками, среди которых: Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко, глава Федерального медико-биологического агентства Вероника Скворцова, главный кардиохирург Минздрава России Лео Бокерия, ректор Первого МГМУ им. И.М. Сеченова Петр Глыбочко и другие ведущие специалисты системы здравоохранения России.

Места притяжения: как меняются малые города

80 победителей 2020 года стали известны в Тюмени 28 февраля.

Лучшие проекты создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях России выбирают третий год подряд. 80 победителей 2020 года стали известны в Тюмени 28 февраля. В общей сложности на конкурс было прислано 300 работ из 71 региона.

Эксперты оценивали проекты в четырех номинациях - "исторические поселения", "малые города" с численностью населения до 20 тыс. человек, от 20 до 50 тыс. человек и 50 тыс. человек и выше. Победители получили гранты от 44,5 до 90 млн рублей, общий призовой фонд конкурса составляет 5 млрд рублей ежегодно.

Редакция портала "Будущее России. Национальные проекты", оператором которого является ТАСС, публикует часть проектов, взявших награду на конкурсе. Увидеть их вживую местные жители и туристы смогут уже в следующем году.

Детей с СМА на Урале хотят снабдить новым препаратом

Министерство здравоохранения Свердловской области прорабатывает возможность участия детей с диагнозом спинальная мышечная атрофия (СМА) в программе по раннему бесплатному доступу к новому препарату "Рисдиплам", сообщает в субботу департамент информационной политики региона.

При генетическом заболевании СМА постепенно утрачиваются моторные функции, ребенок может перестать двигаться и даже дышать. Единственное лекарство для больных СМА, зарегистрированное в России, — "Спинраза", одна инъекция стоит 125 тысяч долларов, но ее необходимо делать на протяжении всей жизни раз в четыре месяца. Эффект будет потерян, если пропустить хотя бы одну инъекцию.

"Министерство здравоохранения Свердловской области прорабатывает возможность участия детей со спинальной мышечной атрофией (СМА) при наличии показаний в программе раннего доступа к новому препарату "Рисдиплам", предполагающей бесплатное обеспечение лекарством швейцарского производства", – говорится в сообщении.

Уточняется, что сейчас в регионе дети с СМА при наличии клинических показаний обеспечиваются респираторным медоборудованием – аппаратами для искусственной вентиляции лёгких, аспираторами, концентраторами кислорода, пульсоксиметрами. Кроме того, в регионе отработана технология обучения семьи уходу за детьми с такими заболеваниями, элементам массажа и суставной, дыхательной гимнастике, работе с медоборудованием в домашних условиях. Подчеркивается, что семьи находятся на сопровождении клинических психологов, социальных работников и специалистов отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи.

Ранее уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова направила письмо председателю правительства РФ Михаилу Мишустину с просьбой рассмотреть возможность обеспечить лекарствами детей с СМА из федерального бюджета. В государственном реестре лекарственных средств препарат "Спинраза" зарегистрирован 16 августа 2019 года.

Россия. УФО > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 29 февраля 2020 > № 3304988

В ТУЛЕ НАЗВАНЫ ФИНАЛИСТЫ КОНКУРСА «МАСТЕРА ГОСТЕПРИИМСТВА»

В Туле объявлены имена финалистов второго полуфинала конкурса «Мастера гостеприимства», организованного президентской платформой «Россия – страна возможностей» и Общенациональным Союзом Индустрии Гостеприимства (ОСИГ). Ими стали 20 участников: 8 – из Москвы, по 2 – из Московской и Орловской областей, по одному участнику из Воронежской, Рязанской, Тамбовской, Липецкой, Ярославской, Брянской, Тульской областей и г. Санкт-Петербурга. Об этом рассказал руководитель конкурса «Мастера гостеприимства» Евгений Малыгин.

26-27 февраля в музее «Тульский кремль» состоялся второй региональный полуфинал конкурса «Мастера гостеприимства», получивший название «Прогулка за пряником». В нем приняли участие 118 конкурсантов из Тульской области и других регионов России, которые показали лучшие результаты на этапе дистанционного тестирования и представили свои проекты, связанные с индустрией туризма.

В течение двух дней участники конкурса презентовали свои проекты в сфере туризма и гостеприимства и выполняли индивидуальные и групповые аналитические задания. По итогам конкурсанты получили обратную связь и экспертную оценку.

«В этом полуфинале победили 9 мужчин и 11 женщин, самым молодым – по 25 лет, их двое, самым опытным (и их тоже двое) – 56. Победители представляют 11 регионов России. Как и в Сочи, почти все участники владеют как минимум одним иностранным языком», – сообщил руководитель конкурса «Мастера гостеприимства» Евгений Малыгин.

«Полуфинал конкурса «Мастера гостеприимства» в Туле собрал настоящих профессионалов из 23 регионов России. Два дня они решали кейсы, обсуждали проекты, занимались спортом и проходили образовательные программы одной дружной командой мастеров. В заключительный день ведущие эксперты индустрии гостеприимства оценивали проекты наших участников. Важно, что эти проекты были самых разных масштабов и направлений индустрии гостеприимства: от тура на небольшой завод по производству пряников до глобальной цифровой платформы по организации детского отдыха во всей России, от веревочного парка в Орловской области до масштабного литературного конкурса, позволяющего рассказать сотням тысячам читателей о регионах России. Самое важное, что защита проектов переросла в конструктивное обсуждение, а часть экспертов, заинтересовавшиеся проектами, прямо в зале делали предложения по совместной их реализации и сотрудничеству», – рассказал руководитель направления по взаимодействию с партнерами АНО «Россия – страна возможностей» Антон Сериков.

В рамках полуфинала конкурса состоялись встречи и мастер-классы с приглашенными экспертами отрасли. Путешественник, ведущий телевизионного проекта «Поедем, поедим!» Джон Уоррен поделился наблюдениями о многогранной русской кухне и обсудил с участниками инфраструктурные проблемы, которые тормозят развитие туризма в нашей стране. Екатерина Шаповалова, автор-методист и координатор федерального проекта «Гастрономическая карта России», рассказала конкурсантам, как создать и развивать проект в сфере гастрономического туризма.

«По итогам полуфинала в Туле стало понятно, что конкурс «Мастера гостеприимства» – это не только возможность получить поддержку наставников, выиграть стажировки или получить финансовую помощь для реализации проектов, но в первую очередь – это площадка для общения и поиска партнеров. Например, сегодня во время защиты проектов несколько участников договорились создать единый межгородской маршрут, который позволит привлечь большее количество туристов. Именно для такого объединения и создан конкурс. Не всегда для реализации необходимы господдержка или большие финансовые вливания, иногда – это поиск единомышленников и лучших практик», – сообщил вице-президент Общенационального Союза Индустрии Гостеприимства Алексей Волков.

На церемонии закрытия к полуфиналистам также обратилась Председатель комитета Тульской области по развитию туризма Лариса Соломатина: «Я надеюсь, что эти дни в Туле вам запомнились, и помимо того мастерства, которое вы получили в своих компетенциях, вы получили еще массу приятных эмоций и впечатлений от нашего гостеприимства, от нашего кремля. Я надеюсь, что у вас у всех останется желание к нам вернуться». «Ребята, вы все победители, было сложно выбрать тех, кто выйдет сейчас на сцену. Было очень круто!», – поздравил всех участников полуфинала путешественник, ведущий телевизионного проекта «Поедем, поедим!» Джон Уоррен.

Региональные полуфиналы конкурса «Мастера гостеприимства» в феврале прошли в Сочи и Туле. В марте очные соревнования пройдут еще в 7 городах России: Пятигорске, Самаре, Ялте, Уфе, Салехарде, Калининграде и Иркутске. Лучшие участники сразятся в финале за звание «Мастеров гостеприимства».

Победители конкурса получат в наставники именитых рестораторов, отельеров и управленцев в сфере гостеприимства, смогут выиграть образовательный сертификат, получить приглашение на стажировки и работу в ведущие туристические компании и организации, выиграть грант на реализацию своих проектов.

Конкурс реализуется в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Дополнительная информация на официальном сайте конкурса: https://welcomecup.ru/

Что происходит с нашими людьми в карантине

Вера Михайлова

Мы решили выяснить, как нас, россиян, защищают от новой напасти – китайского коронавируса

Последние два месяца все мы напряженно следим за репортажами из Китая и других азиатских стран, а теперь еще и из Италии, где неумолимо распространяется коронавирус нового типа. Уровень смертности от него по-прежнему не превышает 3%, протокол лечения давно разработан и успешно протестирован, но медийная шумиха вокруг инфекции довела до паники. Мы решили выяснить, как нас, россиян, защищают от новой напасти и что прямо сейчас происходит на передовой — в терминале F аэропорта Шереметьево, куда прибывают рейсы прямиком из Поднебесной.

Многие европейские авиакомпании свернули регулярные полеты в Китай. В России авиасообщение с КНР было ограничено, но тем не менее «Аэрофлот» продолжает ежедневно летать в Пекин и Шанхай, а также выполнять рейсы в Гуанчжоу и Гонконг три-четыре раза в неделю. Специально для их обслуживания полностью освобожден терминал F в Шереметьево, там же принимают рейсы China Southern Airlines. И на защите наших рубежей стоят люди в медицинских масках и с градусниками в руках.

Вообще-то измерение температуры у путешествующих из Китая начинается еще в самолете, уточняет наша коллега, спецкор «Комсомольской правды» Дарья Асламова, которая на днях вернулась из Пекина. А в терминале F, еще до выхода из стерильной зоны, проводят уже полное обследование. Как именно? У пассажиров еще раз измеряют температуру, берут мазки из горла и носа. Гражданам КНР допуск на российскую территорию временно закрыт, так что они транзитом следуют из Шереметьево в Европу, чтобы немного отдохнуть от драконовских санитарных мер на родине, а россияне проходят еще один этап контроля — бюрократический.

И вот этот-то этап не для слабонервных, он вызвал возмущение даже у многое повидавшей журналистки Дарьи Асламовой. По ее словам, чиновники организовали спешку и давку, требуя у пассажиров как можно скорее подписать предложенные бумаги, при этом никаких разъяснений не давалось. И только после того как подписи были собраны, выяснилось, что все путешественники добровольно обязались находиться в карантине, за нарушение условий которого грозит уголовное преследование.

Постановление главного санитарного врача России об организации карантина для прибывших из Китая было подписано 31 января, но в СМИ эти меры практически не освещались. А зря!

Пассажиры, поставившие подпись под бумагой, обязались в течение 14 дней находиться по домашнему адресу и не выходить из дома ни на работу, ни на учебу, ни в аптеки или магазины. Находящимся в изоляции запрещено пользоваться общественным транспортом и в принципе бывать в общественных местах, контактировать с кем-либо, кроме домочадцев. Также они обязаны дважды в сутки измерять температуру и письменно и по телефону докладывать куда следует.

Административные штрафы за нарушение предписаний предусмотрены не слишком серьезные, в пределах 500-1000 рублей. А вот в тюрьму можно попасть на срок до пяти лет — это уже если нарушение карантина приведет к заражению и гибели людей. Теоретическое предположение, но все равно жутковато.

По словам Асламовой, в самом затруднительном положении оказались те пассажиры, для кого Москва не была конечной точкой путешествия. Когда на выходе из карантинной зоны суровые сотрудники расспрашивали пассажиров о дальнейших планах, неожиданное открытие сделал мужчина из Воронежа. Он честно признался, что собирался взять такси до вокзала, а дальше поездом отправиться домой. Но его ткнули носом в подписанную бумагу и пояснили, что он только что добровольно отказался от права пользоваться общественным транспортом.

Если не считать возможности прокатиться на скорой с мигалкой в инфекционную больницу при наличии температуры, никакой развозки для оказавшихся в карантине организовано не было. Так что наша собеседница отправилась домой на такси — не в последнюю очередь из-за того, что после долгого перелета и бессонной ночи не вчиталась внимательно в подписанную бумагу. Впрочем, маску она по приобретенной в Китае привычке снимать не стала.

А вот утро оказалось полно сюрпризов. Когда Дарья перечитала выданные ей предписания, она осознала, что запасов еды в ее квартире нет, а поход в магазин — грубое нарушение режима. Договориться со службами доставки тоже не удалось: они отказывались оставлять заказанные продукты под дверью, настаивая на том, чтобы клиент поставил подпись в накладной. А при слове «карантин» просто-напросто клали трубку.

Когда добровольно-принудительная затворница прикидывала перспективы растянуть на 14 дней одну конфету, завалявшуюся в кармане, ей позвонил сотрудник Дирекции по координации деятельности медицинских организаций депздрава Москвы и заботливо спросил, как она себя чувствует. «Умираю от голода!» — честно поделилась Дарья. Молодой человек недоуменно спросил, почему она не может купить себе еды, а когда ему было предложено перечитать постановление главного санврача от 31 января, честно признал: «Абсурд какой-то!» Но помочь оказался не в силах.

Прибывшие позже с проверкой врач и участковый оперуполномоченный также не смогли объяснить, каким образом находящиеся в карантине люди должны добывать себе пищу, и предложили только один вариант: добровольно сдаться в инфекционную больницу. О санаториях или домах отдыха вроде тех, что под Тюменью отвели для эвакуированных из Уханя соотечественников, речи не было.

В итоге спасать журналистку пришлось ее друзьям. Они закупили продуктов, привезли и оставили на пороге, не касаясь дверной ручки. И в целом жизнь в карантине оказалась не столько страшной, сколько страшно неудобной. Хотя, конечно, от государства хочется и более подробных (и своевременных!) разъяснений, и более внимательного отношения.

Слова

Дарья Асламова, журналист

— Уверяю: я чувствую себя прекрасно и не собираюсь ничего нарушать, тем более, как показал визит участкового, за мной присматривают. Меня больше беспокоит то, что надо найти приют для дочки, которая скоро возвращается из поездки и не сможет войти в квартиру, если только не хочет продлить карантин на новые 14 дней уже для нас обеих. И очень волнуюсь за мужа, который один в хорватском городе Риека слег с высокой температурой после того, как снимал карнавал на границе с Италией.

А в это время

По признанию вице-премьера Елены Голиковой, нашей медицине не справиться с коронавирусом, если он всерьез затронет россиян. Особенно в настоящее время, когда во многих регионах России эпидемия гриппа. Ее слова подтверждает исследование аналитической службы FinExpertiza. «Если рассматривать наиболее пессимистичный сценарий (инфицированными окажутся около 5% населения России), коек в инфекционных отделениях хватит в среднем одному из 124 инфицированных, — говорится в исследовании. — В Москве на койку в инфекционном отделении сможет рассчитывать лишь один заразившийся из 237, в Московской области — один из 163». Мест в инфекционных отделениях в соседних с Китаем субъектах Федерации хватит в среднем для 0,8% заболевших«.

«Если в России реализуется самый негативный из прогнозов развития эпидемии коронавируса, то на одного врача санитарно-эпидемической группы будут приходиться 550 зараженных», — заявил представитель FinExpertiza.

Слегка бунтари

Алекс Зверев

Работники скорой помощи в Сатке сумели защитить свои права и своего профсоюзного лидера

В городе Сатке Челябинской области суд восстановил на работе водителя скорой помощи Дмитрия Бурдина — лидера местного отделения профсоюза «Действие». Вся вина шофера заключалась в том, что он организовывал протесты, требуя повышения зарплаты и улучшения условий труда для медработников.

Усилия профсоюзного активиста имели отклик у коллег: 5 февраля работники скорой помощи в Сатке вышли на массовый пикет, требуя доукомплектовать штат и повысить зарплаты. Еще раньше, в декабре, сотрудники саткинской скорой помощи устраивали итальянскую забастовку и записывали обращение к областным чиновникам. Но в Министерстве здравоохранения тогда отмечали, что не раз проверяли работу медицинского учреждения и нарушений не нашли. Хотя, по словам медиков, им существенно сократили ставки за ночные смены, стаж и вредность...

В приказе об увольнении Бурдина главный врач поставил жесткую формулировку — якобы за хищение бензина. Однако никаких фактов и доказательств не приводилось. Суд отменил все выговоры, которые лежали в основе незаконного увольнения Дмитрия, и приказ об увольнении главврач был вынужден отменить.

«Я собираюсь вернуться на свою работу», — заявил профсоюзный лидер. И добавил, что намерен продолжить добиваться решения проблем медицинских работников, а также привлечь к административной ответственности главного врача саткинской станции скорой помощи Константина Лаптева.

Случай, когда суд становится на сторону профсоюза в споре с администрацией, можно назвать редким, чуть ли не уникальным. Хотя такое вроде бы должно быть нормой: массовое создание в российских регионах структур Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» показывает, что официальный профсоюз — ФНПР не занимается защитой интересов медиков.

«Можно говорить о слабости профсоюзного движения. Но это потому, что количество самих союзов сокращается — за последнее десятилетие их стало меньше вдвое», — предполагает Андрей Покида, директор Центра социально-политического мониторинга РАНХиГС. А по данным ВЦИОМа, только 12% опрошенных верят, что нынешние профсоюзы способны защитить права трудящихся, — эта оценка тоже относится в основном к ФНПР.

Впрочем, мировое профсоюзное движение тоже идет на спад: самые сильные и массовые профсоюзы ныне существуют лишь в Финляндии, Швеции, Норвегии. Там в профсоюзах состоит 60-70% работающего населения. В Великобритании, Испании, Германии — не более 20-25%. По данным Американской федерации труда, в США примерно 15 млн членов различных профсоюзов — это около 10% от всех работающих.

Но в России периодически возникают очаги профсоюзной активности в самых неожиданных местах. Недавно в Санкт-Петербурге старшеклассник одной из школ по имени Леонид, вдохновившись информацией о борьбе американских школьников за свои права, создал свой профсоюз «Ученик» с целью (ни много ни мало!) изменить в стране систему образования.

«Мы боремся за то, чтобы администрация школ соблюдала законы. Во-первых, не завышала цены в столовой. Во-вторых, не перенасыщала учебный день уроками. Бывает, в день у нас несколько контрольных подряд, по три-четыре проверки знаний!» — рассказывает школьник.

Кроме того, юноша и его последователи требуют разрешить им самовыражаться. Например, перекрасить волосы в понравившийся цвет и носить серьги.

«Но это программа минимум, — поясняет Леонид. — Программа максимум — изменить саму систему образования. Убрать ЕГЭ и ОГЭ, вернуться к той образовательной программе, что была у наших родителей. Мы планируем настоящую забастовку — с остановкой учебного процесса. Как только организуем учителей и заведем от 600 человек, воплотим эти планы в жизнь».

Сейчас в профсоюзе Леонида (хотя сам подросток просит называть свое детище опасным словом «организация») около 170 членов. Некоторые ребята учатся в одной школе с Леней, другие стали активистами после агитации в интернете. Педагоги, по словам Леонида, пока держат нейтралитет, а директор пригрозила десятикласснику обращением в прокуратуру.

«Родители меня тоже не поддержали, — вздыхает подросток. — Останавливает ли это меня? Нет. Я все равно буду продолжать бороться. И делаю я это не для какой-то будущей политической карьеры. После школы я хочу быть инженером-технологом либо учителем истории».

Любопытно, что мама Лени работает в этой же школе: читает лекции против экстремизма...

В 2020 году международная промышленная выставка ИННОПРОМ пройдет в Екатеринбурге в одиннадцатый раз. Даты проведения ИННОПРОМ-202 — с 7 по 10 июля. Главная тема – «Гибкое производство». Страна-партнер ИННОПРОМ-2020 — Италия. Одновременно с ИННОПРОМОМ традиционно пройдет CREXPO 2020 — 7-е Российско-Китайское ЭКСПО.

Несмотря на сложную ситуацию с коронавирусом в Китае и Италии, организаторы форума и выставки не намерены отказываться от проведения этих мероприятий. Об этом рассказал «Уральскому рабочему» руководитель управления внешнеэкономических и межрегиональных связей Уральской торгово-промышленной палаты Михаил Козлов. В ТПП надеются, что все проводимые сейчас российским правительством меры, включающие закрытие авиасообщения с Китаем, носят временный характер и к лету ситуация станет нормальной. По словам Михаила Козлова, сегодня есть определенные сложности во взаимодействии с китайскими партнерами. Готовиться к ЭКСПО начинают загодя, и обычно в этом время китайская сторона уже посещает Екатеринбург. Сейчас приходится использовать видеосвязь, но это не критично для качества сотрудничества. Пока в графике организации только одна накладка: перенесена на более поздний срок встреча в Италии.

«В России сейчас наблюдается тенденция к отмене участия в крупных международных мероприятиях, но повторюсь, мы воспринимаем это как временные меры, и нет никаких серьёзных оснований предполагать, что наши летние события будут сорваны», — отметил Михаил Козлов.

Представитель ТПП также пояснил изданию, что в регионе к ситуации с коронавирусом относятся спокойно. Правда, в палату стали чаще приходить заявки на свидетельствование форс-мажора. Китайские партнеры получают такие сертификаты форс-мажора в своей стране, так как не имеют возможности выполнить обязательства по контрактам. Уральские предприятия хотели бы, чтобы представители ТПП оказали им соответствующую правовую помощь.

На западе Свердловской области состоялась акция #ДоброВГород

Очередная профилактическая акция #ДоброВГород состоялась для жителей Красноуфимска в рамках Единого социального дня. В ней приняли участие более 120 человек. В ходе мероприятий горожанам была предоставлена возможность узнать своё давление, определить уровень сахара в крови, измерить внутриглазное давление, вес и индекс массы тела. Желающие смогли пройти обследования в передвижном маммографе.

На диалоговых площадках работали специалисты отделения профилактики Красноуфимской больницы и волонтеры-медики Свердловского областного медицинского колледжа. Добровольцы проводили беседы по основам здорового образа жизни, демонстрировали мастер-классы по скандинавской ходьбе, оказанию доврачебной помощи при травмах, ушибах, ожогах. Большим спросом пользовался точечный массаж для повышения иммунитета, массаж рук. Разнообразие чаев из лекарственных трав предлагал фито-бар. Дегустация чая сопровождалась пошаговым алгоритмом заготовки лекарственного растительного сырья, сушки, приготовления фиточая. Неподдельный интерес вызвала реконструкция эвакогоспиталя, работавшего в годы Великой Отечественной войны.

«По статистике за последние десять лет распространенность ожирения выросла на 30% среди женщин и более чем в три раза среди мужчин. Как показал сегодняшний приём, лишний вес имеют почти половина участников мероприятия. В большей степени он вызван избыточным и неправильным питанием. Всем желающим предложено принять участие в российско-японском проекте по дистанционному мониторингу снижения веса, который стартует в больнице с марта этого года», - рассказал главный врач Красноуфимской больницы Дмитрий Новоселов.

Напомним, что на территории Свердловской области акции #ДоброВГород и #ДоброВСело являются бессрочными и проводятся в ходе реализации национального проекта «Демография».

Российско-японский проект по снижению веса «Remote monitoring of body weight» проводится при поддержке Минздрава РФ в шести «пилотных» регионах, в числе которых Свердловская область. В нашей области проект развернут на базе Шалинской и Красноуфимской больниц. Целью проекта является изменение пищевых привычек пациента, увеличение физической активности и как итог – снижение массы тела от трех до десяти процентов.

Александр Новак совершил рабочую поездку в Челябинскую область

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак совершил рабочую поездку в Челябинскую область.

В рамках поездки Александр Новак совместно с губернатором Челябинской области Алексеем Текслером провел личный прием граждан, а также совещание по газификации Челябинской области.

В ходе приема граждан Александр Новак обсудил с жителями региона актуальные вопросы газификации и электрификации населенных пунктов области, а также дал поручения по решению полученных от граждан вопросов.

В рамках Совещания по газификации Челябинской области Александр Новак отметил важную необходимость продолжения работ по газификации области в соответствии с запросами жителей и бизнеса региона.

“Регион нуждается в расшивке "узких мест" с точки зрения магистральных газопроводов и дальнейшей газификации населенных пунктов. Будут разработаны конкретные предложения по решению проблем в тех населенных пунктах, где сегодня недостаточно газа с точки зрения поставок от магистрального газопровода. Регион в свою очередь готов и уже предусмотрел ресурсы для того, чтобы обеспечить доведение газа до потребителя”, - подчеркнул Министр.

Александр Новак добавил, что Минэнерго России действует в соответствии с поручением Президента России об усилении темпов газификации по стране. В данный момент Минэнерго России разрабатывается соответствующая концепция.

“Сейчас уровень газификации российских регионов составляет 69,5%, а в перспективе должен достигнуть 83,5%”, - уточнил глава Минэнерго России.

В ходе рабочей поездки Александр Новак также посетил завод АО "Русские Электрические Двигатели” ПАО “Транснефть” , где осмотрел производственные корпуса предприятия, а также пообщался с рабочим коллективом.

Кроме того, глава Минэнерго России провел выездное заседание Совета директоров ПАО «Транснефть». В ходе заседания Совет директоров рассмотрел и принял к сведению отчет о закупочной деятельности в группе «Транснефть», информацию о региональной политике компании и другие вопросы.

Дело за малыми

Муниципалитетам Ленобласти помогут улучшить качество проектов благоустройства

В Ленинградской области начал работать Центр компетенций по улучшению городской среды. По рекомендации Минстроя России такие центры создаются сегодня в субъектах Федерации для оказания помощи небольшим муниципалитетам, где недостаточно сил, средств и знаний для организации качественной работы по преобразованию территорий и городов. По словам заместителя председателя правительства Ленинградской области по строительству Михаила Москвина, свою задачу специалисты центра видят в том, чтобы вывести регион в лидеры по созданию комфортной среды.

В свою очередь, заместитель директора регионального Центра компетенций Екатерина Манжула считает, что эта структура может серьезно облегчить жизнь муниципальным властям. Нередко в районах и небольших городах просто не знают, как правильно составить техническое задание для создания объектов благоустройства. Специалисты центра помогут подготовить проекты, которые будут отвечать стандартам программы. Это касается не только благоустройства дворовых и общественных территорий, но и строительства инженерной инфраструктуры, механизмов территориального планирования. «Это будет своего рода экспертно-политическое объединение, которое станет связующим звеном между региональным и федеральным центрами», — отмечает Екатерина Манжула.

К работе планируется подключить молодых архитекторов и урбанистов. Центр компетенций уже активно сотрудничает со студентами Санкт-Петербургского государственного архитектурно-строительного университета, Академии художеств им. И. Е. Репина, Санкт-Петербургской государственной художественно-промышленной академии им. А. Л. Штиглица. «Я думаю, сотрудничество может оказаться взаимовыгодным, — говорит Манжула. — Города и поселки Ленобласти получают современные креативные общественные пространства, а студенты — богатейший материал для исследовательской и творческой работы, который может стать основой студенческих курсовых и дипломных работ». К разработке проектов благоустройства планируется привлекать и местных жителей.

В регионе уже осуществлен целый ряд проектов так называемого инициативного бюджетирования, они предусматривают прямое участие жителей в распределении части бюджетных средств, направляемых на формирование городской среды. Примерами реализации такого подхода стали Сосновый Бор и Всеволожск. А в прошлом году в Гатчине был запущен проект, который предполагал процедуру соучаствующего проектирования при создании дизайн-проектов и общественных пространств — от определения и исследования территорий до участия в реализации.

По мнению чиновников, участие жителей в проектах благоустройства помогает лучше узнать их потребности. Так, например, выяснилось, что зоны отдыха для пожилых людей вовсе не должны быть обособленными, как это часто можно увидеть в проектах. Пенсионеры вовсе не хотят в одиночестве сидеть на лавочках. Кроме того, выяснилось, что жители областных городов чаще всего хотят видеть у себя во дворе… фонтаны. Один из таких фонтанов будет открыт в этом году в Приозерске. А жители поселков, живущие в окружении леса, говорят о необходимости разбить благоустроенные парки с дорожками и освещением. В многонаселенных микрорайонах люди чаще всего просят оборудовать детские площадки и места для выгула собак. «Спросом» также пользуются спортивные площадки для экстремальных видов спорта.

По словам Михаила Москвина, масштабные проекты благоустройства в этом году будут реализованы в городе Тосно, там планируется построить спортивный парк. Еще один парк, посвященный 75-летию Победы в Великой Отечественной войне, откроется во Всеволожске, а в приграничном Ивангороде запланировано благоустройство центральной площади и строительство променада.

Справочно:

Всего в 2020 году на территории Ленинградской области будет благоустроено 100 объектов: 31 дворовая территория и 69 общественных пространств. На создание новых обликов городских территорий будет выделено 378 млн рублей из федерального бюджета и 738 млн рублей — из областного. Кроме того, на благоустройство дворов из регионального бюджета поступит еще 260 млн рублей.

№08 28.02.2020

Автор: Светлана СМИРНОВА

Челябинские разработчики создают голосовое управление для домофона

Компания "Интерсвязь" интегрирует в систему "Умный домофон" голосового помощника на основе искусственного интеллекта, который сможет реагировать на устные команды и совершать полезные действия.

Разработка ассистента началась несколько месяцев назад в рамках развития проекта "Умный город Челябинск". Напомним, что в столице региона установлено несколько десятков тысяч интеллектуальных домофонных панелей, оснащённых микрофоном и видеокамерой. Сейчас создатели сервиса принялись за развитие и расширение функционала существующей системы.

"Со встроенным голосовым помощником, умные домофоны станут ещё полезнее и удобней. Представьте себе, что вы подходите к подъезду, руки заняты, и освободить их не представляется возможным, в этом случае вы просто озвучиваете просьбу ассистенту позвонить в определённую квартиру, и он её выполняет. Стоит заметить, что команда может быть любой, и наши специалисты сейчас заняты поиском и подбором запросов от жителей города", — рассказывает директор по продуктам и инновациям компании "Интерсвязь" Александр Трофимов.

Мобильное приложение и другие сервисы компании "Интерсвязь" были изначально спроектированы с возможностью будущей интеграции новых мультимедиа сервисов (работа с изображением и звуком). Поэтому развитие технологии было вопросом времени и ресурсов разработчиков программного обеспечения.

Ещё одной особенностью умного домофона стал тихий режим работы устройства. С его помощью жители могут через бесплатное мобильное приложение "Интерсвязь. Умный город" на операционной системе Android отключать звук звонка домофона на трубке в квартире и на смартфоне. Такой функцией удобно пользоваться в ночное время, чтобы избежать случайных и нежелательных звонков. Следующим шагом станет внедрение этой функции для устройств на базе iOS и создание расписания работы тихого режима (возможность выбирать дату и время отключения звука).

По прогнозам экспертов, технологии будущего сместят акцент с тактильного ввода на голосовые команды и распознавание изображений в процессе общения с пользователями. На этих способах взаимодействия и будет осуществляться управление сервисами умного города и умного дома.

Помимо набора стандартных функций, таких как техподдержка, приложение "Интерсвязь. Умный город" позволяет записаться к врачу, обратиться в ЖЭК, оплатить коммунальные услуги, найти свободные парковочные места, посмотреть видеозаписи с перекрёстков в сервисе "Улицы онлайн".

Нефтяное противостояние Белоруссии с Россией близко к завершению

На этой неделе одной из самых обсуждаемых тем стал «нефтяной спор» Москвы и Минска, в рамках которого Белоруссия вроде бы даже прибегала к угрозам забирать нефть из нефтепровода «Дружба». Напомним суть проблемы: Белоруссии нужно ежегодно 18 млн тонн нефти для загрузки своих НПЗ. Находясь с Россией в едином таможенном пространстве, белорусские НПЗ могли получать нефть беспошлинно, то есть на величину экспортной пошлины дешевле, чем российские компании продают нефть на экспорт.

С учетом того, что нефть с части месторождений освобождена от экспортной пошлины, в 2011 году договорились, что за получаемую беспошлинно часть нефти Белоруссия будет платить нефтяным компаниям премию в размере $10 за тонну.

Это примерно $1,36 на баррель.

Ситуация изменилась, когда в России началось завершение налогового маневра в нефтегазовой отрасли, предполагающее постепенное обнуление экспортной пошлины. Вместе со снижением пошлины сократилась и разница в цене беспошлинной нефти по сравнению с экспортной ценой, а надбавка нефтяных компаний осталась. С некоторого момента руководство Белоруссии сочло, что такое положение перестало приносить пользу экономике республики, и потребовало компенсировать последствия налогового маневра. Российские НПЗ получают такую компенсацию в виде возвратного акциза, но на белорусские НПЗ этот механизм не распространяется.

Белоруссия отказалась заключать договоры на прежних принципах в изменившихся условиях, требуя компенсировать потери, связанные с налоговым маневром. Россия, в свою очередь, отказалась давать компенсацию. В итоге белорусские НПЗ остались практически без нефти, а чтобы не прекращать работу, им пришлось даже покупать некоторое количество нефти у европейских поставщиков и откачивать техническую нефть из трубопроводов.

После визита Игоря Сечина в Минск на прошлой неделе и его доклада о встрече с президентом Белоруссии президенту РФ Дмитрий Козак провел совещание с главами российских нефтяных компаний. Подробности этих встреч формально не раскрывались, но из заявлений отдельных официальных лиц можно понять, какой именно вариант компенсаций для Белоруссии ее потерь, связанных с реализуемым в России налоговым маневром в нефтегазовой отрасли, сейчас прорабатывается.

Александр Лукашенко заявил, что ему позвонил президент РФ с новым предложением.

По словам президента Беларуси, предлагается компенсировать снижение пошлин на такую величину надбавки, которую получали нефтяные компании, чтобы ценообразование по поставляемой в республику нефти сохранилось на уровне прошлого года.

Позднее это подтвердил российский министр энергетики Александр Новак, сообщив, что премия к цене нефти будет сокращаться на $2 ежегодно, компенсируя рост цен в связи со снижением экспортной пошлины. За пять лет завершится налоговый маневр, за пять лет сойдет на нет премия.

Минфин РФ, правда, заявляет, что никаких предложений по компенсации он не готовит. Но тут важно понять всю двусмысленность ситуации: переговоры по условиям поставки нефти из России в Белоруссию обсуждаются на уровне государственного руководства, а фактические сделки совершаются между белорусскими НПЗ и российскими нефтяными компаниями. Получается, что нефтяные компании будут компенсировать Белоруссии потери от налогового маневра в РФ. А будет ли им самим что-то компенсировать бюджет, сейчас непонятно.

Пока новые условия прорабатываются, белорусское руководство продолжает говорить о диверсификации источников сырья для своих НПЗ. В частности, обсуждается возможность получать до 30% нефти через черноморские терминалы Украины по нефтепроводу Одесса — Броды, до 30% — по железной дороге из балтийских портов Литвы, а остальное — по старой схеме из России через «Транснефть». Прежде всего речь идет о логистике поставок, а получать по этим каналам нефть можно от любых поставщиков, включая, кстати, российских.

За всеми разговорами о готовности покупать нефть по рыночным ценам обходится стороной вопрос рентабельности белорусских НПЗ в реальных рыночных условиях.

Какой будет цена покупаемой таким образом нефти, в какую цену обойдется ее транспортировка, какой в итоге окажется себестоимость произведенных на белорусских НПЗ нефтепродуктов, на каких рынках и за какую цену их предполагается продавать. Сдается, что все это пока никак не просчитывалось. Что все это пока остается элементом политической риторики, но не экономическим планом.

Зато наконец была подсчитана компенсация за прошлогодние проблемы с нефтепроводом «Дружба». Минск рассчитывает получить от России более $61 млн (около 4 млрд российских рублей по текущему курсу). В мае — июне прошлого года нефть в «Дружбе» оказалась загрязненной хлорорганическими соединениями, из-за чего пришлось останавливать не только НПЗ, но и транзит нефти. До этого назывались суммы больше: и $100 млн, и даже $500 млн. Но по факту Минску пришлось согласиться с общими условиями. Российская «Транснефть», ответственная на возникшую ситуацию, еще прошлым летом установила, что предельный размер компенсаций всем пострадавшим составит не более $15 за баррель и только по фактически подтвержденному ущербу.

По согласованному с «Транснефтью» протоколу Мозырский НПЗ переработал 563 тыс. тонн «грязной» нефти, что в расчете и дает заявленную сумму.

Именно с подтверждением была связана задержка. Первой компенсацию в конце прошлого года получила казахстанская компания «КазТрансОйл». Одними из первых представили документы ЛУКОЙЛ и венгерская MOL. «Транснефть» ведет консультации с «Сургутнефтегазом» и его польскими партнерами. Остальные пока продолжают оценку и собирают документы. Общий размер компенсаций, которые придется выплатить «Транснефти», оценивается в сумму до $330 млн. Большую часть должна получить «Роснефть», что неудивительно, ведь компания контролирует более 40% российской нефтедобычи и около половины российского экспорта нефти.

Алексей Калачёв

Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ»

Заседание президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам

В повестке: о результатах мониторинга реализации национальных проектов (программ).

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Сегодня мы рассмотрим, как расходуются средства, выделенные на финансирование национальных проектов. У нас всего до 2024 года включительно планируется направить более 26 трлн рублей. Это колоссальные деньги, которые в довольно непростых условиях были изысканы в бюджетных и внебюджетных источниках в Российской Федерации под конкретные нужды регионов и муниципалитетов, под запросы миллионов людей.

Президент поставил задачу – обеспечить высокие стандарты жизни на всей территории России. Главные инструменты для этого – национальные проекты, и глава государства ждёт от нас ускорения работы по их реализации.

Поэтому финансовые ресурсы должны доводиться до исполнителей как можно быстрее, с тем чтобы результаты нацпроектов были выполнены в запланированные сроки.

Важно грамотно распоряжаться этими средствами, следить, чтобы они использовались по назначению, давали максимальный социально-экономический эффект для всей страны в целом и для каждого отдельного региона в частности.

Для этого необходимо в том числе заблаговременно выявлять и предупреждать риски их возможного нецелевого использования. Здесь мы в том числе рассчитываем на поддержку Генеральной прокуратуры, Федеральной службы безопасности, Министерства внутренних дел, Росфинмониторинга и других ведомств.

Я прошу федеральные и региональные органы незамедлительно представлять информацию о возможных нарушениях или рисках их возникновения при реализации проектов. А Генеральную прокуратуру, МВД и ФСБ сразу организовывать соответствующие проверки на объектах нацпроектов.

Такая работа достаточно активно шла в 2019 году. И по итогам проверок были выявлены нарушения, в том числе и квалифицируемые как преступления, которые подпадают под действие Уголовного кодекса. Но в основном речь шла о подозрении в мошенничестве, взяточничестве, превышении должностных полномочий, заключении контрактов с сомнительными исполнителями.

Именно в контрактной системе проверяющими органами было зафиксировано больше всего нарушений. В ряде случаев заказчики дробят заказы, чтобы не проводить конкурсы, затягивают с оплатой работ, не штрафуют недобросовестных поставщиков. Такие случаи отмечаются во всех регионах страны.

Мы говорили на заседании Правительства и во время моей поездки в Курганскую область о том, что система закупок довольно запутанная, что она тормозит реализацию национальных проектов. Как вы знаете, я поручил Министерству финансов собрать все предложения как внутри Правительства, так и от бизнеса по поводу изменений 44-го федерального закона, там достаточно много вопросов, которые необходимо сегодня отработать. Сегодня мы встречались, кстати, с Валентиной Ивановной Матвиенко, с сенаторами, которые также высказали обеспокоенность по этому поводу. Наша задача, как я уже говорил, – сделать систему государственных закупок прозрачной и эффективной.

Контроль за выполнением национальных проектов ведут не только, конечно, правоохранительные ведомства. Наиболее полная картина мониторинга у Федерального казначейства.

В свою очередь Роструд следит за тем, чтобы вовремя выплачивались зарплаты работникам организаций, которые задействованы на крупных инфраструктурных стройках. Здесь данные достаточно хорошие. По состоянию на сегодня у нас нет задолженности. Росздравнадзор и Рособрнадзор мониторят, насколько качественно и своевременно строятся школы, поликлиники и другая социальная инфраструктура.

Прошу подумать над тем, чтобы выстроить эту работу на системной основе и проверять исполнение нацпроектов на местах комплексно, чтобы исключить дублирование друг друга. Чтобы исполнителям не приходилось готовить одну и ту же документацию для различных контрольно-надзорных органов. Практика показывает, что комплексный подход значительно повышает эффективность таких проверок.

Сегодня мы заслушаем доклады представителей различных министерств и ведомств. Начнем с доклада руководителя Федерального казначейства, который расскажет о результатах мониторинга реализации национальных проектов.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 28 февраля 2020 > № 3306529 Михаил Мишустин

Встреча Михаила Мишустина с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

Обсуждались различные аспекты взаимодействия Правительства и Совета Федерации в ходе законотворческого процесса, в частности, реализация задач, поставленных Президентом в послании Федеральному Собранию.

Из стенограммы:

Вступительное слово Михаила Мишустина на встрече с членами Совета палаты Совета Федерации Федерального Собрания

М.Мишустин: Уважаемая Валентина Ивановна (обращаясь к В.Матвиенко), уважаемые коллеги! Мы рады вас приветствовать в Доме Правительства.

Традиционная встреча Председателя Правительства с членами Совета палаты Совета Федерации сегодня у нас проходит в расширенном составе – с участием моих заместителей. Я уверен, что такой формат даст нам возможность предметно обсудить вопросы, которые требуют нашего совместного внимания.

Между Правительством и Советом Федерации сложились конструктивные отношения, отлажен целый ряд механизмов взаимодействия на самых разных площадках. Среди них – ежегодные совещания в Совете Федерации со статс-секретарями, проведение правительственных часов, «часов субъекта». И конечно, вы сделали немало для того, чтобы обеспечить запуск национальных проектов, принимая все необходимые законы. Хочу поблагодарить Вас, уважаемая Валентина Ивановна, руководство верхней палаты парламента за такое тесное сотрудничество с Правительством.

Вы представляете регионы нашей страны и хорошо знаете ситуацию на местах, мнение людей, которые там живут. И говорите Правительству, всегда откровенно, где есть проблемы, которые требуют решения. Надеюсь, и в дальнейшем это поможет нам лучше определять те точки, где такую работу необходимо усиливать. Рассчитываю, что именно в таком ключе мы построим сегодняшний наш разговор.

Ваши предложения и замечания мы максимально стараемся учитывать и будем учитывать в своей работе. Достаточно сказать, что все поручения, которые были даны по итогам прошлогодней встречи (12 февраля 2019 года) членов Совета палаты с предыдущим составом Правительства, полностью выполнены.

Качественные законы – одно из главных условий успешного развития нашей страны. И в этом плане, конечно, высокой оценки заслуживает законотворческий опыт Совета Федерации, на площадке которого проводится серьёзная экспертная проработка всех принимаемых актов. Сенаторы всё активнее сегодня выходят с законодательными инициативами – как авторы тех или иных законопроектов, которые находят поддержку в Правительстве.

Сейчас Правительство приступило к выполнению задач, которые поставил Президент в своём Послании Федеральному Собранию. Важно сделать всё, чтобы они реализовывались как можно эффективнее. В первую очередь речь идёт о принятии законопроектов, которые будут этому способствовать. Мы оперативно подготовили и внесли в Государственную Думу соответствующие документы. Это касается финансирования социальных пособий, выплат материнского капитала в увеличенном объёме и по новым правилам, обеспечения граждан льготными лекарствами и других важных вопросов для людей. Знаю, уважаемая Валентина Ивановна, что часть из них вы уже рассмотрели в приоритетном порядке, чтобы положения послания скорее заработали на практике.

Кроме того, я начал поездки по регионам, для того чтобы лично видеть и оценить, как там обстоят дела, принять решения, которые будут способствовать их развитию. В частности, посетил Новгородскую область, где в том числе встречался с представителями малого и среднего бизнеса. На этой неделе мы вернулись из Кургана, где была принята первая из 10 программ по улучшению социально-экономического развития регионов, которые Правительство решило дополнительно поддержать. Мы выделим каждому из таких регионов по 5 млрд рублей до 2024 года, а позже, в случае эффективного выполнения всех мероприятий по принятым программам, ещё такую же сумму.

Уважаемые коллеги, мы считаем законопроектную деятельность важнейшим направлением работы Правительства и рассчитываем на дальнейшее плотное, продуктивное сотрудничество с вами, со всеми членами Совета Федерации.

Пожалуйста, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые члены Правительства!

Прежде всего я хочу Вас, Михаил Владимирович, искренне поблагодарить за то, что, несмотря на ту колоссальную загрузку, которую мы видим, понимаем, Вы оперативно откликнулись на просьбу о встрече с членами Совета Федерации. Это позволит нам без раскачки наладить и продолжить конструктивное взаимодействие.

Обновлённый состав Правительства приступил к работе чуть больше месяца назад, и позвольте мне от имени всех членов Совета Федерации искренне поздравить Вас ещё раз, пожелать дальнейших успехов на этом крайне ответственном посту.

Уже по первым шагам мы видим, что на передний план работы кабинета министров выходит дисциплина, персональная ответственность, внедряются современные подходы, адекватные вызовам времени. Решить масштабные задачи, которые поставил Президент в послании Федеральному Собранию, можно только при чёткой, эффективной, профессиональной организации дела.

Совет Федерации – это прежде всего палата регионов, Вы об этом уже сказали, и мы поддерживаем то, что в качестве одной из первоочередных задач Правительства Вы выделили именно сбалансированное региональное развитие. Мы не устаём повторять, что сильная Россия – это сильные регионы. Там действительно скрыты огромные резервы и для экономического развития, и для роста уровня жизни граждан. Главное – создать условия, чтобы экономический потенциал, который есть в каждом без исключения субъекте Федерации, был реализован.

Мы благодарим Вас за то, что Вы сохранили механизм кураторства министрами десяти наиболее проблемных регионов. Кроме того, мы приветствуем Ваше поручение министрам лично посещать субъекты, вникать на местах в проблемы, оказывать содействие и поддержку. И хорошо, что Вы в этом показали личный пример, начав свои поездки по регионам не с успешных, не с перерезания ленточек, а поехали по самым сложным субъектам и не только вникаете в суть проблем, но и на месте оперативно принимаете решения. Это хороший стиль, на мой взгляд.

Сенаторы Совета Федерации в постоянном режиме взаимодействуют с министерствами, ведомствами. И даже когда у нас разные точки зрения – а это бывает нередко, – в большинстве случаев мы добиваемся взаимопонимания.

Результативно работают форматы, о которых Вы уже сказали, – и правительственный час, и дни субъекта. Важно, что это не «просто поговорить» – мы по итогам принимаем постановления Совета Федерации, предварительно прорабатывая их с Правительством (это наш общий, можно сказать, труд в поддержку экономического и социального развития регионов), и добиваемся выполнения их в полном объёме. Нужно отдать должное: министерства и ведомства очень ответственно к этому относятся. Появились новые форматы, например открытый диалог с министром, пользующийся особой популярностью в Совете Федерации, потому что каждый сенатор, представляющий тот или иной регион, может задать министру вопросы по региону, попросить поддержки, помощи. Интерес к такому формату очень высокий. Также совещания со статс-секретарями очень полезны и, конечно, наши встречи с Председателем Правительства. Мы рассчитываем на Вашу поддержку таких форматов, и в дальнейшем возможно развитие их в новые, тем более что после принятия поправок в Конституцию нам предстоит серьёзно обновить большой массив федерального законодательства. Это тоже будет совместная работа.

Отдельно отмечу эффективную деятельность Вашего полномочного представителя в Совете Федерации, Андрея Владимировича Яцкина. Во многом тот уровень взаимодействия, который достигнут на сегодня, – это его прямая заслуга.

Просили бы Вас обратить внимание на забюрократизированность и очень длинные сроки согласования в Правительстве проектов законов, нормативных актов, иных документов. На мой взгляд, сложившуюся систему точно надо менять, возможно, дать больше полномочий вице-премьерам в сферах их ответственности. В любом случае иногда столь длительное согласование приводит к потере актуальности той или иной темы.

Готовясь к сегодняшней встрече, мы постарались аккумулировать конкретные темы и вопросы, волнующие сегодня субъекты Федерации. Я скажу о ряде из них, остальное дополнят мои коллеги.

Главная, на мой взгляд, проблема – это сохраняющийся большой разрыв между субъектами Федерации в уровне экономического и социального развития и, соответственно, в уровне жизни граждан. Так не должно быть, мы все живём в одном государстве, надо и дальше укреплять бюджетный федерализм, совершенствовать систему межбюджетных отношений. Справедливости ради хочу сказать, что очень конструктивное взаимодействие у нас налажено с Министерством финансов, лично с министром, и многое за последнее время удалось сделать. Но хотелось бы, чтобы мы продолжили эту работу и старались по возможности максимально выравнять уровень развития всех субъектов Федерации.

Требуют более предметного регулирования тарифы на электроэнергию. Как может развиваться экономика, как могут приходить инвестиции в регион, где тарифы на электроэнергию в разы выше, чем в соседних субъектах Федерации? Вы были в Кургане. Совет Федерации полтора года в ручном режиме добивался и добился, чтобы снизили тарифы на электроэнергию для населения и для промышленности. Но нужна единая государственная политика в стране в этой части. Только тогда будут равные, конкурентные условия для развития субъектов.

В этом же контексте хочу поднять вопрос о газификации страны. Это, безусловно, не только условие для успешного развития России, но это и качество жизни людей. Темпы газификации очень низкие, разрыв между регионами очень большой. Для наглядности только один пример приведу. Несмотря на выгодное территориальное положение, скажем, Костромской области по отношению к магистральным газопроводам Российской Федерации, газифицировано всего 25% общей территории региона: около 20% районов, менее 10% населённых пунктов, 8 муниципальных образований из 29. С учётом того, что в региональном центре проживает 40% населения, только 50% населения обеспечено газом. Отсутствие газа на большей части территории региона является одним из основных факторов, сдерживающих социально-экономическое развитие области и снижающих её инвестиционный потенциал.

Подобная ситуация во многих субъектах – в Забайкалье, в Бурятии… В последнее время уже проводят там всякие интернет-акции, собирают подписи, митинги. Люди очень остро реагируют, когда видят, что мы, с одной стороны, реализуем масштабные газотранспортные проекты для зарубежных потребителей (это важно, это нужно), но в то же время внутри страны некоторые населённые пункты ждут газ десятилетиями, топят дровами, углём, валежником – чем угодно, как 100 лет назад… Особенно когда экспортные газопроводы проходят по территории их регионов, в непосредственной близости от них.

Я понимаю – мы никогда не занимаемся популизмом, – понимаю, что не всё просто. У газовых компаний своя политика: на первом плане коммерческая выгода. Требования синхронизации софинансирования на газоотводы – регионы рады были бы, но не позволяют возможности региональных бюджетов. Может быть, все газовые сети отдать газовым компаниям, не делить на газопроводы и газоотводы? Это и обслуживание, и экономия будет. Может быть, повысить их социальную ответственность и за счёт уменьшения дивидендов ускорить темпы газификации страны? Может быть, там, где это более выгодно и целесообразно, использовать сжиженный газ? В любом случае должна быть государственная политика, государственная программа с «дорожными картами» по каждому региону, со сроками и ответственными. Время для этого пришло.

В Совете Федерации на следующей неделе состоятся парламентские слушания на эту тему с участием всех заинтересованных сторон, включая Минэнерго. Минэнерго, кстати, союзник в этом вопросе. По итогам обсуждения мы обязательно передадим в Правительство наши рекомендации. Очень рассчитываем на Ваше, уважаемый Михаил Владимирович, особое внимание и конкретное поручение. Тема очень острая для большинства субъектов.

Один лишь вопрос по системе образования. Как известно, войны выигрывают учителя. Мы, конечно, не на войне, но масштабы задач, стоящих перед страной, требуют повышенного внимания к качеству человеческого капитала. При этом материальное положение учителей в регионах, с одной стороны, до сих пор нельзя назвать благополучным, а с другой, конечно, оно очень разное.

22 января Совет Федерации направил Правительству обращение об установлении единой системы оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, так же как это планируется сделать в системе здравоохранения. Просили бы Вас дать на этот счёт соответствующее поручение.

Следующая тема. Последние годы широкое распространение получила практика создания так называемых институтов развития. Дело хорошее, модное, современное, но наше взаимодействие с ними показывает, что далеко не все из них работают результативно. Некоторые просто выполняют функции прокладок по перекачиванию немалых средств федерального бюджета, тратится много средств на их содержание. Зарплата сотрудников в некоторых таких институтах просто зашкаливает, зарплата руководителей многократно превышает зарплату министра, скажем, а вот за результаты никто не спрашивает. На мой взгляд, это абсолютно ненормально. Иногда складывается впечатление, что некоторые из них созданы для выгодного трудоустройства нужных людей. Я примеры не буду приводить, они убийственные, вот мы просто сделали выверку, сколько их уже по стране на федеральном уровне. В регионах, к сожалению, тоже мода эта пошла, в плохом смысле этого слова, появляется множество тех же самых прокладок. Да, в мире это очень развитые институты, но не за счёт федерального бюджета, регионального бюджета, они используются в том числе как важный инструмент привлечения частных инвестиций и так далее. Поэтому я предлагаю провести серьёзную ревизию, своего рода профессиональный аудит их деятельности и принять решение. Те, которые эффективны, безусловно, сохранить, остальные просто ликвидировать за ненадобностью.

Такая же ситуация, я уже сказала, и в субъектах Федерации. Вот эти всякие фонды, где очень неэффективно тратятся как федеральные, так и региональные деньги, как грибы растут по всей стране. Совет Федерации – это универсальная площадка, куда стекается информация со всех субъектов, и мы оперативно стараемся отрабатывать все острые проблемы, которые появляются в нашей повестке. Мы их не выдумываем, повестку формируют именно субъекты Федерации, – проблемы, которые волнуют людей, в том числе мы используем своё право парламентского контроля.

Важно, что кардинально изменился состав Совета Федерации. Сегодня сенаторы (забегая вперёд: мы предложили в Конституцию, и принято предложение, что теперь мы будем называться не членами Совета Федерации, а сенаторами Российской Федерации) – это реальные представители своих регионов. Поэтому атмосфера, климат, постановки вопросов всегда очень предметные. Приведу несколько примеров. Два года назад остро стояла тема контрафактного, нелегального производства алкоголя. Вы эту тему знаете, участвовали в решении этой проблемы. В Совете Федерации мы стараемся так: если взяли проблему, то довести её до логического завершения. Мы приняли необходимые законодательные акты, в рамках этих законодательных актов вернули право субъектам Федерации осуществлять контроль за оборотом алкоголя. С трудом, но всё-таки добились принятия нормативных актов Правительства, обеспечивающих весь процесс изъятия оборудования, где производился контрафактный алкоголь, его уничтожение, и много других мер. Главное, что наконец заработал реальный ЕГАИС, который позволил поставить всё жёстко на учёт. Результат: раньше эта сфера была очень криминализирована, и более 60% было нелегального алкоголя. Сегодня в результате проведённой совместной работы (и мы хотим Вас поблагодарить, потому что ваше участие, я имею в виду Налоговой службы, тогда было очень уместно и очень предметно) в среднем чуть более 30%. Он всё-таки имеет место, потому что эта категория так называемого бизнеса очень мимикрирует, мигрирует теперь в подвалы с меньшим оборудованием. Правоохранительные органы продолжают активно этим заниматься, но это уже, говорю, менее 30%.

Во-вторых, субъекты Федерации в виде акцизов получили более 200 млрд дополнительных средств. Мы ушли от нелегального оборота, мы ушли от чёрного рынка. И если вы обратили внимание, последние полтора года не было ни одного тревожного случая отравления контрафактным алкоголем. Мы считаем, что это в том числе результат той большой работы, кампании, которую мы провели.

Сейчас идёт тенденция расширения маркировки производимых товаров. Дело хорошее, но мы бы просили этим не слишком увлекаться. Бизнес, компании, конечно, заинтересованы сейчас всё маркировать, это выгодный бизнес. Если они работают под контролем Правительства, это хорошо. Но, скажем, ко мне обратилась Ассоциация кондитерской промышленности, говорят: «Валентина Ивановна, можно дойти так до маразма. Что же мы, на каждую шоколадку должны ставить маркировку, на каждую конфету?». Тем более что в сфере кондитерского производства контрафакта практически нет. Мне кажется, надо смотреть там, где это разумно.

Или, скажем, сейчас предлагают маркировку молочной продукции. Но мы уже приняли правильные меры – разделили молоко и молочные напитки, поставили их на разные полки. Это серьёзная нагрузка дополнительная, во-первых, на бизнес, и это всё будет в цене для наших граждан, поэтому здесь должна быть умеренная политика. А там, где надо, пока активность не очень. Вот скажем, в прошлый раз на встрече с Премьер-министром мы ставили вопрос о качестве бутилированной воды. Сегодня граждане в открытую об этом говорят: это просто обман людей, это просто вода из-под крана, куда досыпается некий состав минеральных солей, это теневой оборот, это несоответствие названия воды, потому что её производители просто не имеют лицензии и доступа к источникам. Так вот, маркировку бутилированной воды кто-то сдерживает. Думаю, что не без умысла, может быть, какое-то лоббирование и давление.

Давайте, пожалуйста, вернёмся к этой теме, Михаил Владимирович, дадим поручение. Это здоровье людей, это качество, и это очень большой и крупный бизнес. Люди должны знать… Пусть это будет вода из-под крана, но пусть там будет написано, что это из-под крана. Не хочу называть зарубежные компании, чтобы не рекламировать… Вот зарубежная компания одна, разливается вода в Мытищах. Это все знают, и правоохранительные органы знают, потому что мы проверили реальный ввезённый объём этой воды в страну и сколько её продается. Это разница в разы. Ну понятно, что остальное разливается в подвалах, продаётся под видом импортной воды.

Мы занимаемся – и это наша инициатива, все субъекты об этом говорят, – переводом закупки лекарств для людей, особенно детей, больных орфанными заболеваниями, на федеральный бюджет, потому что с той нагрузкой, которая ложится на региональные бюджеты, они не могут справиться. Больные идут в суды, суды обязывают регионы закупить эти лекарства, они закупают в ущерб другим льготным категориям. Тоже понимаем, что это нелёгкая тема, но мы не можем оставить наших граждан без лекарств. Спасибо за поддержку Правительства. Уже целый ряд нозологий мы перевели. Во-первых, гарантированно все будут получать лекарства. Во-вторых, централизованные закупки экономят средства на закупку этих лекарств. Мы попросили поэтапно продолжить эту работу и далее.

Мы очень плотно занимаемся темой детства. По нашей инициативе была поддержана Президентом (и издан указ) программа «Десятилетие детства». Я благодарю Татьяну Алексеевну Голикову, которая очень внимательно к этому относится, как и к женской повестке, которую мы ведём. Очень хочется, чтобы и Вы, Михаил Владимирович, в числе своих приоритетов поставили эту тему. Хотим, чтобы за 10 лет все детские больницы и поликлиники были приведены в порядок. Детское здравоохранение сделать образцово-показательным. Мои коллеги дополнят эту тему, не буду углубляться. И решить проблемы, вопросы поддержки семьи и детства, и тем самым помочь обеспечить нашим детям счастливое детство. Нам всем этого очень хочется.

Хочу, Михаил Владимирович, сказать Вам и членам Правительства: мы люди беспартийные, мы все в одной партии – партии регионов. Мы готовы со всеми министерствами, ведомствами, Правительством конструктивно взаимодействовать, сотрудничать. Это наша работа, обязанность, ответственность, поэтому на Совет Федерации вы всегда можете опираться, рассчитывать. Со своей стороны надеемся, что предложения, идеи и законопроекты, в которых сегодня нуждаются субъекты, будут находить поддержку в Правительстве.

М.Мишустин: Спасибо, Валентина Ивановна. Перейдём к вопросам.

Н.Журавлёв (заместитель председателя Совета Федерации, представитель от исполнительного органа государственной власти Костромской области): Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Михаил Владимирович! Важнейшая задача – это развитие малого бизнеса, это хребет экономики в большинстве развитых стран. Отличная новость, что Вы, Михаил Владимирович, планируете возглавить правкомиссию по развитию малого и среднего бизнеса. Но, помимо снижения административной нагрузки, поручения по которому уже неоднократно давались и многое сделано, важными представляются и налоговые стимулы развития малых предприятий.

Поскольку закон об отмене ЕНВД принят (хотя большинство субъектов выступает против этого, Андрей Викторович Кутепов будет говорить об этом подробно), важно снизить шоки для предпринимателей и предусмотреть максимально плавный переходный период. Просим разработать концепцию и законопроект по расширению патентной системы, в рамках которой полномочия по видам деятельности, численности, площадям и прочим параметрам максимально передать в регионы.

По ОСН также надо увеличивать лимит и численность. Такой закон уже внесён в Государственную Думу.

Важнейшей нагрузкой на трудоёмкие предприятия, которые относятся к сфере услуг, где как раз преобладает малый бизнес, является налог на труд, и бьёт он, в отличие от других налогов, именно по конкурентоспособности отечественных предприятий.

Отрадно, что в Правительстве развернулась дискуссия по ставкам страховых взносов: снижать ли их для всех или за счёт чего компенсировать, снижать ли только для «малышей» или предусмотреть им возвратную субсидию на компенсацию страховых взносов – ещё предстоит обсуждать. Но очевидно, что, прежде чем принимать решение по страховым взносам, надо всё очень качественно посчитать в разрезе отраслей, размеров предприятия, налоговых режимов. Уверен, что Федеральная налоговая служба и Министерство финансов с учётом уровня цифровизации могут это сделать очень быстро. Просим дать соответствующее поручение, и, конечно, хотелось бы услышать Вашу позицию по вышеобозначенному вопросу. Также прошу включить нас, членов Совета Федерации, в состав рабочей группы по малому и среднему бизнесу, которую Вы планируете возглавить.

Следующая важнейшая тема – это доступность жилья. Она складывается, как известно, из двух составляющих – это стоимость ипотеки и стоимость квадратного метра. Что касается второго, то важно строить больше дешёвого жилья. Недостаток предложения ведёт к дальнейшему росту цен, рост цен – к инфляции, инфляция, соответственно, – к росту ставок.

Но крайне важна и стоимость и доступность ипотеки. Ставки по кредитам очень высокие, плюс есть дополнительные комиссии. Всё меньше семей могут их себе позволить. Выдачи по сравнению с прошлым годом упали. Очевидно, что снижение ставки на каждый процентный пункт – это резкое повышение доступности. Эту проблему поднимала и партия «Единая Россия», и Вы, Михаил Владимирович, неоднократно говорили, что это один из важнейших приоритетов Правительства.

Многое уже сделано. Правительство ввело однотраншевую секьюритизацию, ЦБ постепенно меняет регулирование, но этого явно недостаточно для дальнейшего снижения ставок. Тут можно предложить несколько видов мер.

Первое – цифровизация, в том числе внедрение стандартной ипотеки и полноценный запуск электронных закладных, бесперебойное функционирование информационного взаимодействия с Росреестром и другими государственными органами.

Второе – регуляторные стимулы: расширение инвестдеклараций ФГУК, НПФ, страховых компаний, госкомпаний за счёт включения туда ипотечных ценных бумаг, снижение регуляторной нагрузки на капитал банков, комплекс мер по повышению ликвидности ипотечных ценных бумаг, в том числе включение в ломбард и в расчёт норматива ликвидности.

Третье – развитие мер субсидирования. Во-первых, нужно постепенно переходить к субсидированию только стандартных продуктов – это косвенно будет снижать ставки. Во-вторых, можно посмотреть на опыт ряда стран, где есть аукционы между банками, разовую государственную субсидию на право выдачи определённого объёма ипотеки под минимальную ставку, например, в определённом регионе или определённой категории граждан. Конкуренция позволит минимизировать постепенно сумму субсидий. Также можно внедрить государственное страхование траншей свыше разрешённого Центральным банком 80% LTV – соотношения стоимости кредита к стоимости залога. Это заставит ЦБ снизить рисковый вес, сильно повысит доступность и снизит среднюю ставку. Также важно совершенствовать законодательство в части защиты прав залогодержателя, порядка выдачи согласий гражданина и развития института «Бюро кредитных историй». Всё это также в комплексе позволит снизить ставку. Эти и другие предложения мы подробно обсуждаем на площадке Совета по развитию финансового рынка при Совете Федерации. Также хотелось бы услышать, Михаил Владимирович, Вашу позицию по этому вопросу.

Третья тема касается модернизации нашей косной контрактной системы, которая в том числе является одним из препятствий в реализации задачи ускорения нацпроектов. Мы уже начали её совершенствовать, в том числе процедуры и сроки. Много нужных норм заложено в подготовленном и размещённом на общественном обсуждении законопроекте, который инициирован после парламентских слушаний в Совете Федерации в ноябре прошлого года. Это сокращение видов закупок, сокращение сроков процедур, введение единых требований к заявкам и поставщикам, возможность заключать контракты под ключ. В то же время не все наши предложения были учтены. В частности, мы настаивали на том, чтобы действующие во многих регионах успешные практики электронных закупок были интегрированы в единую систему, а не выброшены в корзину в процессе создания новой схемы взаимодействия. Также мы просим предусмотреть механизмы борьбы с недобросовестными жалобщиками и со злоупотреблениями заказчиками правом одностороннего расторжения контракта. Равно как и необходимо существенно повысить ответственность недобросовестных исполнителей.

Пока этих норм, Михаил Владимирович, в законопроекте нет, и мы просим учесть наши замечания при доработке текста.

В завершение хочу попросить (это другая уже тема) дать поручение ускорить доработку и внесение в Государственную Думу проекта закона по неналоговым платежам, в частности и в первую очередь по гостиничному сбору. Эксперимент в трёх регионах проходит успешно, и пора уже дать такое право всем субъектам, многие его очень ждут.

Спасибо большое. Хотелось бы услышать позицию по этим вопросам.

М.Мишустин: Спасибо, Николай Андреевич!

Первый вопрос, который Вы задали, по комиссии. Она уже в данный момент создана, я её лично возглавил. Соответственно, президиум возглавил Андрей Рэмович Белоусов. Мы, конечно, будем приветствовать участие Совета Федерации во всех структурах, которые с этой комиссией связаны и будут работать.

По поводу подхода к малому бизнесу, о чём Вы, Николай Андреевич, подробно сказали.

Первое: я его разделяю. Очень многое делается сейчас для того, чтобы снизить административную нагрузку, в том числе налоговую нагрузку на малый бизнес.

В частности, Вы знаете, что с лета, с июля, упрощённая система налогообложения, в которой работает большинство субъектов малого предпринимательства, будет предполагать отмену налоговой отчётности в принципе, вообще. Это очень важно, и все, кто применяет, соответственно, контрольно-кассовую технику, теперь будут работать, не сдавая никакую отчётность. Это очень, мне кажется, важное достижение, и это очень сильно, мне кажется, также поможет малому бизнесу, в том числе созданием эффективных моделей своей работы.

Далее, то, что Вы сказали по вопросам патентов. В принципе это надо обсуждать и, конечно же, максимально передавать такое регулирование регионам. Вы знаете, принято решение, ЕНВД как вид налога, будет отменён, но налоговая служба в деталях уже буквально три дня назад разместила на своём сайте соответствующий калькулятор вариантов и налоговых режимов, которыми можно воспользоваться, если уходить с ЕНВД на другие режимы, а также разъяснения для предпринимателей, чем можно воспользоваться. В большинстве случаев налоговая нагрузка для предпринимателей, которые будут с ЕНВД переходить на другие режимы, должна быть ниже. То есть нужно смотреть внимательно, насколько ещё честно те, кто работал на ЕНВД, использовали эти режимы.

Что касается вопросов страховых сборов, о чём Вы сказали. Без сомнения, вопросы, связанные со снижением налогов на труд, рассматриваются. Но здесь надо быть аккуратными и взвешивать ситуацию, потому что в принципе, как Вы понимаете, любое снижение – это дополнительный трансферт из федерального бюджета. Пенсионному фонду здесь нужно подойти аккуратно. Но мы все Ваши предложения изучим и поделимся тем, как мы думаем продолжить эту работу, особенно для субъектов малого предпринимательства.

По второму вопросу, по ипотеке, то, что Вы сказали, также мы разделяем необходимость снижать ставку, это очевидно, и увеличивать, соответственно, объёмы кредитования. Средняя сейчас ставка по стране 9%, но мы же учитываем здесь и льготные, субсидированные варианты кредитов – это и на Дальнем Востоке 2%, и семейная ипотека, и многие другие варианты льготирования. Всё равно в среднем это очень, скажем так, высокая цена для людей, и мы стараемся сейчас сделать максимум возможного. Вы говорили о ставке, но это вопросы макропруденциальной политики Центрального банка. Мы в диалоге находимся с Банком России по этому поводу.

Ещё, мне кажется, очень важно говорить об оптимизации работы банков, их операционных затрат и внутренних резервов, то есть нужно уточнять правила кредитования застройщиков и внимательно смотреть, что там ещё зарабатывают соответствующие наши уважаемые финансовые структуры.

Далее – стимулирование жилищного строительства, о котором Вы говорили. Без сомнения, подготовка земли, инфраструктуры – это важнейший элемент стоимости, которую потом людям приходится платить, в том числе с элементами ипотеки. Если мы сможем удешевить эту стоимость и выводить эффективно федеральные земли в оборот, это будет очень важным подспорьем. Сейчас такую работу мы ведём в Правительстве и будем рады любым предложениям, которые есть в Совете Федерации.

По контрактной системе. На заседании Правительства я высказался по этому поводу. Все знают 44-й федеральный закон и вопросы, которые возникают. В первую очередь это эффективность принятия решений. Сейчас фактически сама процедура гораздо важнее, чем результат, который получается. Почему? Потому что процедуру чиновники совершают буквально, по положениям этого закона, и боятся нарушить какое-то из положений. Если только цена является самым важным элементом в подведении итогов, то, конечно, возникает много вопросов.

На сегодняшний день Министерство финансов активно занимается соответствующими поправками в 44-ФЗ. Они сформулированы в настоящий момент федеральными органами исполнительной власти. Ждём от вас предложений. Это надо широко обсудить и принять взвешенное решение по изменению контрактной системы, сократить количество способов закупки (там их 11, надо примерно до трёх) и, конечно, сократить процедурность, которая мешает, неэффективно влияет на соответствующую контрактную систему России.

В.Матвиенко: Михаил Владимирович, я думаю, что такие позитивные новости будут очень благожелательно восприняты бизнесом.

Спасибо.

Ю.Воробьёв (заместитель Председателя Совета Федерации): Валентина Ивановна, Михаил Владимирович, коллеги!

Я коснусь проблемы лесной отрасли и связанной с этим ежегодной потери нашего стратегического ресурса, в том числе в результате выбытия лесов по причине лесных пожаров и незаконных рубок.

В январе прошлого года в рамках пленарного заседания Совета Федерации мы рассмотрели проблему незаконных рубок, лесных пожаров. По итогам заседания нами было принято постановление и по поручению председателя создана межведомственная рабочая группа, которую мне поручили возглавить.

Совестно с Министерством природных ресурсов, Рослесхозом, Генеральной прокуратурой, другими федеральными органами, регионами, представителями лесного бизнеса, что очень важно, научными организациями мы внимательно изучили положение дел в лесной отрасли, в том числе с выездом в регионы. Планируем в этом году около 12 мероприятий, тоже с выездом, в том числе в наиболее лесистые регионы, продолжим изучать положение дел.

На сегодня вывод следующий: в отрасли существуют системные проблемы и нерешённые вопросы, которые приводят к бесхозяйственности. Что я имею в виду? Во-первых, отсутствует достоверная информация о состоянии и стоимости наших лесных ресурсов как федеральной собственности. Более 80% площадей лесов – нет актуальных данных лесоустройства на сегодня. Я был удивлён сам: никогда не думал, что так далеко зашла эта проблема.

Отсутствует должный контроль за использованием лесов и их охраной, защитой и воспроизводством. Лесную охрану, как вы знаете, мы передали в субъекты, в субъектах нет средств на это, они получают эти средства из субсидий, которых не хватает. Численность лесной охраны в два раза ниже, чем должна быть. Зарплата очень низкая, техники нет, бензина нет и поэтому контроля нет.

Кроме того, как известно, весь лес в пользование передаётся субъектами Российской Федерации по договорам. Не буду о договорах, там много проблем. Но самое главное, что контроль за их реализацией тоже не может быть осуществлён, потому что нет такого инструмента у федеральных ведомств. Этот инструмент находится, опять же, в регионах, где этих возможностей нет, да и задача такая не стоит.

Низкая эффективность охраны лесов от пожаров с использованием авиационных технологий. В прошлом году 60% лесов горело… Если по зонам (а там существует зонирование), то 60% – это там, где должна применяться авиация, авиационные технологии. Она, понятно, не применялась.

Низкая доходность лесного хозяйства, фактическая его убыточность и, как следствие, недостаточность его финансирования. Не буду здесь приводить примеры, хотя цифры есть. 46 млрд рублей получили доходов от лесной отрасли, а потратили гораздо больше, что, конечно, недопустимо, и есть возможность это исправить.

Труднодоступность части лесных ресурсов ввиду отсутствия развитой лесной инфраструктуры, в том числе и лесных дорог. Цифры тоже очень интересные. На 1 тыс. га у нас 1,4 км дорог. В той же Финляндии – 90, или в Соединённых Штатах – 10 км, в Норвегии – 9 км. То есть мы очень здорово отстаём, и это надо стимулировать и как-то поддерживать развитие этой инфраструктуры.

Недостаточная эффективность мер, направленных на повышение прозрачности оборота древесины, неэффективная работа системы ЛесЕГАИС. ЛесЕГАИС хорошо работает, только когда всё законно, а всё, что незаконно, она не видит. Также очень плохо развиты инструменты биржевых торгов, биржевых механизмов.

Эти и многие другие проблемы говорят о необходимости принятия мер, направленных на реформирование системы лесоуправления в целом с перераспределением части полномочий.

Опираясь на эти сведения, полученные в ходе изучения эффективности лесной отрасли, мы подготовили и направили в Правительство свои рекомендации. Мы готовы совместно с Правительством продолжить работу по совершенствованию нормативно-правового регулирования лесной отрасли и хотели бы, чтобы была продолжена работа той рабочей группы, которая ранее существовала. Мы, естественно, просим, чтобы наши представители тоже вошли в состав рабочей группы. Впрочем, как я вчера узнал, Виктория Валерьевна (В.Абрамченко) уже это сделала. И то, что Правительство уже отреагировало, конечно, радует.

Мы также предлагаем в период осенней сессии 2020 года провести в рамках пленарного заседания Совета Федерации правительственный час по вопросу о мерах совершенствования государственной политики в сфере лесного хозяйства. Я Валентине Ивановне докладывал, она поддержала проведение такого часа, но осенью, наверное, к концу года. Если Вы не возражаете, мы хотели бы оставить в наших планах эту важную работу.

Прошу Вас поддержать. Благодарю за внимание.

М.Мишустин: Спасибо, Юрий Леонидович.

Два слова. Первое – это стратегия развития лесной отрасли. Она была принята в 2018 году до 2030 года. Я с ней ознакомился, мы и с Викторией Валерьевной уже это обсуждали: мне кажется, эта стратегия недостаточно учитывает вопросы развития именно лесного хозяйства, в основном уделяет внимание развитию лесной промышленности. Но это более, мне кажется, сложный комплекс вопросов и проблем.

Во-первых, надо вернуть отрасль эту в легальное поле. Это целая система, которая должна быть и переосмыслена, и по-другому сделана, сама система учёта, то есть на всех стадиях, от кадастрового учёта и потом соответствующего установления границ лесничества, лесных участков, до заготовки и переработки древесины и конечного потребления. Это не так сложно сделать. Единая государственная система учёта древесины и сделок, которая работает с 2016 года, учётная. Если туда данные не вводятся, она ничего не учитывает. Вы абсолютно верно сказали, что она фактически работает только с теми данными, которые туда вводятся, но далее контролировать невозможно ни контролирующим регуляторику органам, ни фискальным органам, потому что на бумаге фактически ничего нет. Это очень важный элемент. «На бумаге» я употребляю как аллегорию. На самом деле необходимо создавать фискальную систему, цифровую платформу, которая бы позволяла не только данные о сделках туда вводить, а фактически чтобы отражать сделки внутри системы. Здесь мы должны совместно поработать над тем, чтобы эта система была серьёзно поправлена. Поэтому принимается всё, и по рабочей группе, и по изменениям этой стратегии, которые мы в ближайшее время должны будем рассмотреть, в том числе поставить задачи соответствующим органам. Виктория Валерьевна Абрамченко будет заниматься этим вопросом.

А.Клишас (председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству): Уважаемый Михаил Владимирович, есть вопрос, который мы из года в год обсуждаем, – это вопрос, связанный с принятием подзаконных актов, с их своевременностью и вообще с наличием этих документов.

Ситуация становилась то лучше, то хуже. В прошлом году она стала хуже. На 20% примерно возросло количество тех подзаконных актов, которые вовремя приняты не были. Причём, Михаил Владимирович, этих актов не 20, 30, 100, их 511 – которые не были приняты вовремя. Это 65% от всего объёма подзаконных актов, которые должны быть приняты федеральными органами исполнительной власти, Правительством во исполнение принятых парламентом федеральных законов.

В 2017 году ещё на встрече с Президентом речь шла о том, что должна быть какая-то информационная база, которая будет доступна членам Правительства, ФОИВ, парламентариям, для того чтобы мы могли в режиме реального времени отслеживать, что происходит в данной сфере. Пока этого сделано не было.

На встрече, которую Валентина Ивановна проводила со статс-секретарями в декабре прошлого года, Чуйченко, тогда вице-премьер, сказал, что степень готовности информационной базы очень высока, в ближайшее время нам её представят, покажут, как она функционирует. Давайте это сделаем, посмотрим. Потому что пока, до сегодняшнего дня, мы этого не видим.

Михаил Владимирович, какой у нас выход? Мы прекрасно понимаем, что периодически парламент переносит сроки вступления тех или иных законов в силу. Это какая-то экстраординарная мера.

Другая мера – тоже крайняя – отклонять закон, если не подготовлены соответствующие акты, и включать какие-то принципиальные вещи уже в текст самого закона.

У нас есть пример, который я не могу не привести, – это законодательство о регулировании интернета. Важное, общественно значимое, проходило обсуждение очень непросто. Леонид Леонидович хорошо помнит, как в Государственной Думе обсуждали это, было много противоречивых точек зрения. Тем не менее какое-то консенсусное решение было принято, парламент соответствующие законы принял, был установлен срок подготовки подзаконных актов во исполнение данного законодательства. Это было лето прошлого года. Летом они приняты не были. В ноябре эти законы вступили в силу. К ноябрю они приняты не были в большей своей части. Я докладывал Валентине Ивановне перед встречей со статс-секретарями. Мы проводили специальное совещание с профильными ведомствами по этому вопросу, нам сказали, что всё будет готово до конца текущего календарного года. Не было этого сделано. И только сейчас я направил Дмитрию Юрьевичу Григоренко соответствующий документ, и по этому вопросу в том числе (7 февраля письмо ушло), по всем ФОИВ. В феврале, наконец, мы имеем полный комплект всех необходимых подзаконных актов по этому вопросу. Может быть, потому что новый министр работает в данном ведомстве. Честно говоря, мы это связываем с тем, что Людмила Николаевна Бокова, наша коллега в прошлом, сейчас – статс-секретарь министерства, тоже этим вопросом занималась. Нужно системный подход отладить к этому вопросу, иначе мы постоянно, каждый год будем к этой теме обращаться.

Ещё один вопрос, Михаил Владимирович, – это пресловутые клетки в зале судебных заседаний. Здесь у нас есть положительное заключение Правительства. Это очень важно, я хочу поблагодарить и прежний состав Правительства, Аппарат Правительства за работу, очень большую, которую провели. Мы компромиссов очень много достигли в рамках этой работы, тем не менее все те принципиальные вещи и решения Европейского суда по правам человека, всё, что необходимо, в том документе, который мы с Правительством совместно проработали, всё это там есть, он может быть принят в первом чтении в Государственной Думе. Остаются вопросы, связанные с финансовой частью. Мы тоже это обсудили, там было несколько предложений, в частности, связанных с тем, чтобы перераспределить ответственность за эту сферу, может быть, передать какие-то моменты, связанные с обеспечением безопасности транспортировки лиц, которых доставляют в залы суда, и безопасности в залах суда Федеральной службой исполнения наказаний.

Уважаемый Михаил Владимирович, прошу не снимать с повестки этот вопрос, дать поручение Аппарату Правительства продолжить эту работу, потому что действительно сделано много. Мне кажется, что мы движемся в правильном направлении. Конечно же, вопрос болезненный и в финансовой части не самый простой. Но я думаю, что, если мы так же, с хорошим зарядом позитива, будем двигаться по этому направлению, мы можем и должны решить этот вопрос.

Михаил Владимирович, мы за каждое такое решение, которое принимает Европейский суд, за содержание в клетках, – платим по 7 с лишним тысяч евро. Таких дел больше 200 было только на конец прошлого года, а сейчас это будет вал. Поэтому, я думаю, вопрос этот нужно решить. Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо, Андрей Александрович. Очень важный вопрос, и первый, и второй. По первому вопросу я абсолютно согласен, что это недопустимо, когда принимается законопроект – и фактически годами не принимаются нормативные акты, особенно ведомственные нормативные акты. Может, тогда и не нужно было принимать такой закон, если годами они не принимаются? Значит, это излишняя регуляторика. Конечно, необходимо эту работу кардинально в этом смысле поправить. И дело не в базе данных, а вообще в принципиальном подходе, что когда задумывается тот или иной законопроект, то нужно фактически планировать проекты соответствующих нормативных актов. Это естественный процесс.

Я абсолютно поддерживаю то, что Вы сказали. Буквально на днях мы проводили совещание с Дмитрием Юрьевичем Григоренко, мы будем серьёзно этим заниматься. Просили бы вас активно предлагать решения, которые, на ваш взгляд, могли бы помочь этой работе.

Что касается количественных параметров и так далее – действительно, они подтверждаются. Огромное количество неисполненных – сейчас 393 проекта нормативных актов, по моей информации, у нас на контроле. Но мы будем федеральным органам исполнительной власти давать соответствующие поручения, чтобы разобраться и, если что-то действительно не нужно, снимать с контроля и принимать соответствующее решение на уровне парламента, но за всё остальное будем строго спрашивать.

Это очень важная работа. Приведу один пример. Министерство финансов: в декабре, когда был принят закон о бюджете с 2020 по 2022 год, с 31 декабря все нормативные акты были выпущены. Это хороший пример, когда всё можно вовремя сделать. Это было буквально в начале 2020 года.

Ещё раз скажу, что мы серьёзно будем смотреть на то, что мы можем сделать, а также поговорим об учётной системе взаимодействия в электронном документообороте, чтобы всё это было достаточно быстро и эффективно.

По вопросу о содержании в судах людей в клетке. Конечно, если посадили человека в клетку, то общество сразу воспринимает его как опасного преступника – ещё до суда. Это недопустимо. Полностью это поддерживается. Но здесь есть вопрос обеспечения безопасности тех, кто присутствует там. Мы также внимательно рассмотрим эти вопросы совместно с Министерством внутренних дел и, я думаю, примем в ближайшее время соответствующее решение. Поддерживается.

В.Матвиенко: Спасибо большое. Наш оптимизм растёт с каждым выступлением.

Рослесхоз призвал регионы 7 федеральных округов усилить подготовку к лесопожарному сезону

Рослесхоз ожидает весной 2020 года превышение многолетних значений уровня лесной пожарной опасности в семи федеральных округах. Такие данные приводятся в долгосрочном – на апрель-май 2020 года – прогнозе рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах России, связанных с лесными пожарами.

Документ разработан на основе долгосрочного прогноза погоды Росгидромета, средних показателей пожарной опасности 2019 года, многолетней статистики ФБУ «Авиалесоохрана».

Заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Сергей Аноприенко призвал региональные лесные ведомства усилить подготовку к пожароопасному сезону, а департаментам лесного хозяйства по федеральным округам поручил проконтролировать ход этой подготовки.

«На федеральном уровне были своевременно изданы все необходимые организационно-распорядительные документы, которыми регионам даны поручения создать оперативные штабы, организовать контроль за выполнением профилактических противопожарных мероприятий. Для своевременной подготовки к лесопожарному сезону 2020 года субвенции на исполнение переданных лесных полномочий были доведены регионам еще в декабре прошлого года», ­– отметил он.

Также Рослесхоз, в том числе и совместно с МЧС России, в марте проведет проверки готовности субъектов РФ к предстоящему сезону.

Согласно прогнозам, в апреле 2020 года вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности велика в восточной части Республики Тыва, южной части Республики Бурятия и Приморского края, на юге Забайкальского края и в юго-западной части Иркутской области.

В зоне риска раннего наступления пожароопасного сезона в Приволжском федеральном округе окажется вся территория Саратовской, Пензенской областей, Республики Мордовия, южная часть Самарской области и западная часть Оренбургской области. Повышение пожарной опасности прогнозируется в восточной части Волгоградской области и ряде регионов Центрального федерального округа – Смоленской, Тверской, Московской, Орловской, Курской, Белгородской областях. Вся Калужская и Брянская области в предстоящем апреле также будут в зоне особого внимания лесопожарных формирований.

В мае география вероятности возникновения лесных пожаров увеличится в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах за счет восточных частей Республики Алтай и Красноярского края, юга Хакасии, Хабаровского края, Амурской области, западной части Приморского края и всей Еврейской автономной области.

Высокая лесопожарная опасность в последнем месяце весны ожидается на Урале — в Челябинской и Курганской областях, а также в Южном федеральном округе — на всей территории Волгоградской области, в западных районах Ростовской области и Республики Калмыкия. Увеличение уровня пожарной опасности в мае ожидается также в Приволжском федеральном округе — на западе Саратовской, Пензенской областей, севере Нижегородской области, в восточной части Оренбургской области, в Центральном федеральном округе — на западе Ивановской, Костромской областей и Северо-Кавказском федеральном округе – в северной части Ставропольского края.

Спасут ли собак деньги из бюджета?

На приюты для животных планируют выделять деньги из федерального бюджета.

Точная сумма пока неизвестна, однако для спасения всех «бездомышей» требуется около пяти миллиардов рублей в год.

Глава комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов направил в Минприроды письмо с предложением выделить средства на обеспечение регионов приютами для животных. Минприроды тут же ответило согласием.

Скажем сразу: речь о том, чтобы потратить на приюты какие-то дополнительные деньги, вовсе не идет. Тратить будут те средства, которые уже выделены министерству.

А средства эти, как выяснила весьма кстати на днях Счетная палата РФ, расходуются из рук вон плохо - Минприроды вошло в число лидеров по «нерасходованию» бюджетных денег. Так, в 2019 году из тех денег, которые были выделены министерству, освоено было лишь 59,8%.

На первый взгляд кажется: вот как здорово, сэкономили бюджетные деньги! Однако на практике такая экономия ничем хорошим не оборачивается, например, на программу «Охрана окружающей среды» потратили менее 90% из положенных средств.

Так что самое время задуматься о том, чтобы нерастраченные деньги потратить на те же самые приюты для животных. В том числе для диких, например медведей и енотов, которых владельцы закрытых контактных зоопарков буквально выкидывают на улицу. Напомним, что контактные зоопарки закрывают в рамках вступившего 1 января в силу Федерального закона «Об ответственном обращении с животными».

Тот же закон запрещает отстреливать и умерщвлять другими методами бездомных собак и кошек.

По словам депутата Бурматова, исполнение закона на сегодняшний момент просто невозможно, так как регионы обеспечены приютами лишь на 23%: всего в год отлавливают 400 тысяч собак, но разместить хотя бы на время стерилизации могут лишь 90 тысяч. Причем в ряде регионов приюты вовсе отсутствуют.

Построить недостающие приюты не позволяет отсутствие финансирования - местные власти, которые сегодня отвечают за исполнение закона, ссылаются на дефицит бюджета.

Спасет ли ситуацию выделение денег из бюджета Минприроды? По словам Бурматова, финансирование приютов, стерилизации и так далее будет осуществляться за счет средств национального проекта «Экология».

В рамках нацпроекта планируется потратить за шесть лет (с 2019 по 2024 год) четыре триллиона рублей. Причем не все деньги будут выделены из бюджета - источник финансирования смешанный.

Основная статья расходов - вовсе не собаки с кошками, а утилизация отходов. Иными словами, почти все триллионы уйдут к организаторам и исполнителям мусорной реформы.

Требуемые расходы на приюты на фоне мусорных свалок выглядят весьма скромно. Так, на содержание одной собаки в приюте требуется около 100 рублей в день. В случае если отловленные животные будут стерилизоваться, чипироваться и возвращаться обратно (цена всей процедуры около 12 тысяч рублей), на 400 тысяч собак в год потребуется меньше пяти миллиардов. А это лишь одна двухсотая часть всех денег, которые расходуются ежегодно в рамках нацпроекта «Экология».

Если же речь будет идти о круглогодичном содержании собак в приютах, то, учитывая средний срок жизни собаки в приюте (около пяти лет), ежегодные расходы составят около 70 миллиардов. Что тоже не так уж и много по сравнению с расходами на мусорную реформу.

Одним словом, исполнить закон о животных и избавить собак и кошек от истребления - задача вполне реальная. Главное - наладить общественный и государственный контроль, чтобы не получилось, как в городе Копейске Челябинской области.

Недавно проведенная проверка по жалобам волонтеров дала печальные результаты: подрядчик, получив по 12 тысяч рублей из бюджета на каждую собаку (отлов, вакцинация, обработка от паразитов, стерилизация, кормление, уход), ограничился лишь отловом животных и привозом их в приют.

Все остальные расходы несут на себе волонтеры. Подрядчик, как выяснилось, сэкономил даже на мисках.

Анна Александрова

Налетай, пока не подорожало?

Эксперты предрекают, что цены на жилье подскочат на 25% к лету будущего года.

Стоит ли торопиться с покупкой квадратных метров и не пытаются ли застройщики заработать на страхах россиян, выяснял «МН».

О возможном росте цен на недвижимость на четверть рассказали в Совете Федерации. Там возможное повышение связывают с несколькими факторами.

Если до введения системы эскроу-счетов у застройщиков был бесплатный доступ к средствам дольщиков (это, к слову, и позволяло им скрываться с деньгами граждан, не завершив стройку), то теперь они должны отдать банку за открытие эскроу-счета примерно 0,7-1% от общей суммы плюс заплатить ставку за кредит по проектному финансированию с использованием эскроу-счетов в среднем 12%.

Кроме того, строители должны иметь на своих счетах средства в размере 30-40% от стоимости проекта, что тоже приводит к увеличению затрат примерно на 8%. С учетом того, что все платежи теперь идут через банк и нередко движение денег задерживается на пару-тройку недель, это тоже прибавляет несколько процентов к затратам.

В итоге, посчитали эксперты, прямые издержки девелоперов увеличиваются на 23%. Когда летом 2021 года завершатся стройки, начатые до введения эскроу-счетов, работающие по новой системе застройщики перекинут свои издержки на стоимость квадратного метра.

Не добавляет оптимизма и монополизация рынка недвижимости: многие средние и мелкие строители постепенно уходят с рынка, а когда крупные компании поймут, что остались одни, они непременно повысят цены.

В отличие от сенаторов правительство страны уверено, что паниковать не стоит. Вице-премьер Марат Хуснуллин не видит никаких предпосылок для роста цен. По его словам, все возникающие проблемы решаются оперативно:

«Мы проработали с банками вопрос по кредитованию проектов, и с точки зрения затрат на выдачу кредита банку все равно, кредитовать большой объем стройки или маленький, хотя, конечно, отдача выше, когда в работе большой проект».

Первый зампред Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский подверг сомнению слова представителя кабмина:

«В Курганской области нет крупных застройщиков, но даже мелкие не могут получить кредит по эскроу-счетам в банке, так как не в состоянии выполнить все требования новой системы и проектное финансирование».

Слова сенатора отчасти подтверждают данные Фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства: средняя стоимость квадратного метра в новостройках по итогам 2019 года составила 70 тысяч рублей, что уже на 10% выше, чем в мае 2019-го - за месяц до введения эскроу-счетов.

Сами строители считают реальным повышение стоимости жилья в ближайшие два года на 15-20%, а в регионах, где объем предложения остается на высоком уровне, не стоит ожидать роста цен более чем на 10%.

Во всей этой истории мало кто вспомнил про покупательную способность населения, которая играет если не первую, то уж точно не последнюю роль в ценообразовании на рынке недвижимости. Между тем платежеспособность россиян уже достигла предела, и если предположить, что девелоперы поднимут цены на 20-25%, то продажи жилья вообще остановятся. Положения дел не спасет даже дешевеющая ипотека…

Спрос на новостройки в последнее время падает. Это подтвердили в ЦИАН. Проанализировав спрос на первичном рынке жилья Москвы в первый месяц года, эксперты онлайн-сервиса по продаже квартир сообщили о самом низком с октября 2017 года количестве сделок с физлицами. В январе 2020-го было заключено всего 4,9 тыс. договоров долевого участия.

«Впервые за последние 28 месяцев количество сделок не преодолело отметку в 5 тысяч», - констатировали в ЦИАН и добавили, что, несмотря ни на что, выручка столичных застройщиков продолжает расти за счет увеличения цен на квартиры и апартаменты.

В январе столичные девелоперы продали жилья на 53,3 млрд рублей - на 2% больше по сравнению с январем 2019 года.

Так скакнут ли цены на недвижимость вверх? Руководитель проектов аналитического центра «Индикаторы рынка недвижимости» Юлия Рышкина уверена:

«Сильнее всего цены на жилье разгоняют разговоры о грядущем подорожании. Чтобы жилье вдруг подорожало на 25% за год, должно случиться серьезное экономическое потрясение. Объем предложения должен не просто уменьшиться, а схлопнуться единовременно в несколько раз или в страну должны хлынуть золотые потоки. Ни то ни другое нам пока не грозит, поэтому ценам расти, да еще сразу на четверть, просто не с чего. Доходы-то у людей не растут. Если застройщики резко поднимут цены, объясняя это переходом на новые схемы работы, никто за такие деньги у них жилье не купит».

Эксперт уверена, что в будущем объем предложения начнет снижаться, но происходить это будет постепенно, так как застройщики всегда стараются играть на грани, устанавливая ту цену, которая принесет им максимальную прибыль и при этом будет доступна для покупателей.

«Скорее всего, девелоперы будут смотреть на то, сколько люди готовы платить, но взрывного роста цен ждать не стоит. При стабильной макроэкономической ситуации цены на жилье будут расти на уровне инфляции», - отмечает она.

Елена Хакимова

Компании в Сургутском районе отменят "коммуналку" для ветеранов

Более 20 компаний в Сургутском районе поддержали инициативу местных властей об отмене оплаты жилищно-коммунальных услуг, вывоза мусора и взносов на капремонт в 2020 году для ветеранов Великой Отечественной войны, сообщает в пятницу пресс-служба райадминистрации.

Ранее глава муниципалитета Андрей Трубецкой на своей странице в Facebook сообщил, что власти района решили освободить ветеранов от оплаты жилищно-коммунальных услуг, вывоза отходов и взносов на капитальный ремонт. По его словам, в течение 2020 года 68 участникам боевых действий и труженикам тыла "просто не будут начислять" ее. Также сообщалось, что в Сургутском районе спишут все долги за "коммуналку" ветеранам - около 300 тысяч рублей. Трубецкой подчеркивал, что вместо платежек местные фронтовики будут получать поздравления с Победой.

"Более 20 компаний и предприятий поддержали инициативу Андрея Трубецкого по отмене оплаты за коммуналку для ветеранов Великой Отечественной войны. Уже в марте участники боевых действий и труженики тыла получат "нулевые" расчетки", - сообщили в пресс-службе.

В свою очередь Трубецкой отметил, что идея проведения данной акции возникла осенью 2019 года. Уже тогда власти района приступили к поиску партнеров, а также начали искать финансовую возможность для реализации идеи.

"Часть спонсоров присоединилась на благотворительной основе, некоторым участникам акции затраты будут компенсировать наши МУП... Наши муниципальные предприятия работают эффективно, за прошлый год показали положительные финансовые результаты, а кроме этого способны и зарабатывать", - приводят в пресс-службе слова главы района.

В администрации также добавили, что будут проводить разъяснительную работу с ветеранами, тружениками тыла и объяснять, почему не стоит пугаться нулей в квитанциях коммунальщиков.

Артюхов провел встречу с председателем правления "Газпром нефти"

Губернатор Ямала Дмитрий Артюхов обсудил с председателем правления "Газпром нефти" Александром Дюковым планы развития компании в регионе, сообщает в пятницу пресс-служба главы Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО).

"Губернатор Ямала Дмитрий Артюхов провел рабочую встречу с председателем правления "Газпром нефти" Александром Дюковым. Стороны обсудили текущий статус инвестиционных и социальных проектов, которые компания реализует в Ямало-Ненецком автономном округе", - говорится в сообщении.

Артюхов поблагодарил главу компании "Газпром нефть" за решение о вовлечении в разработку ачимовских залежей, потенциал которых, по экспертным оценкам, составляет около 60 миллиардов тонн нефтяного эквивалента.

"Это открывает новые перспективы для наших традиционных центров добычи, в том числе для (городов) Ноябрьска и Муравленко. Речь идет о создании дополнительных рабочих мест, развитии наших городов. Хочу подчеркнуть, компания "Газпром нефть" традиционно проводит на Ямале социально-ответственную политику. В результате наши дети получают новые возможности для реализации своих способностей, занятий спортом и творчеством", – приводятся в сообщении слова губернатора.

Дюков рассказал, что в ЯНАО начиналась история компании "Газпром нефть" – на базе "Ноябрьскнефтегаза".

"А сегодня в этом ключевом для нас регионе сосредоточены как традиционные центры добычи, так и новые крупные арктические активы – Новый порт и Восточная Мессояха, запуск которых стал заметным событием в масштабах всей нефтяной отрасли. Мы на этом не останавливаемся и развиваем в ЯНАО новые проекты. Это освоение кластера месторождений в Надым-Пур-Тазовском регионе, разработка газоконденсатных месторождений в Северо-Западной части Ямала", - цитирует Дюкова пресс-служба.

По его словам, большую ставку компания делает на ачимовские залежи Ямбурга, но для их рентабельного вовлечения в разработку еще требуется преодоление ряда технологических вызовов.

"Над этой задачей компания работает совместно с правительством ЯНАО в рамках технологического центра, о создании которого мы объявили в прошлом году. Безусловно, не менее значимы для нас социальные проекты и инициативы, которые "Газпром нефть" реализует для улучшения качества жизни в городах и поселках округа", – отметил Дюков.

Новое оборудование в больнице помогает в раннем выявлении и лечении онкологических заболеваний желудочно-кишечного тракта

Современный комплекс эндоскопического оборудования (2 колоноскопа и 4 гастроскопа, монитор, устройство для предварительной очистки эндоскопов) позволяет проводить диагностические и оперативные манипуляции в БУ «Нижневартовская окружная клиническая больница».

Колоноскопия показала себя как наиболее эффективный метод колоректального скрининга. Удаление толстокишечных аденоматозных полипов снижает количество случаев колоректального рака на 70-80%. За счет нового оборудования и увеличения пациентов из Восточной зоны Югры отделением выполнено 266 полипэктомий, в сравнении в 2018 году было проведено 64.

«С помощью нового оборудования мы нарастили объемы и оказываем ещё более доступную и качественную помощь населению. В нашем отделении в 2019 году выполнено 1100 колоноскопических исследований, что в два раза превосходит показатель 2018 года», – отмечает заведующий эндоскопическим отделением Михаил Рыжиков.

Эндоскопическим отделением активно развивается такой вид операций, как удаление латерально растущих образований толстой кишки, которые из своих крупных размеров невозможно удалить с помощью традиционной полипэктомии.

Врачи свердловской ОКБ №1 первыми в регионе освоили методику, помогающую пациентам легче переносить гемодиализ

Отделением диализа Свердловской областной клинической больницы №1 получены четыре новых аппарата «искусственная почка» с функцией гемоконтроля, позволяющей сделать процедуру гемодиализа (метод внепочечного очищения крови) более комфортной для пациентов с терминальной почечной недостаточностью.

«Функция гемоконтроля позволяет корригировать (исправлять) гипотонию (понижение артериального давления) и связанное с ней плохое самочувствие у пациентов, которые плохо переносят процедуру гемодиализа», – прокомментировала заведующая отделением диализа СОКБ №1 Елена Борецкая, являющаяся главным внештатным специалистом министерства здравоохранения Свердловской области по оперативной нефрологии.

Врач добавила, что основное отличие новых аппаратов – в том, что они позволяют индивидуализировать процедуру гемодиализа в соответствии с состоянием конкретного пациента. А функция гемоконтроля посредством обратной биологической связи позволяет в автоматическом режиме корректировать скорость ультрафильтрации и уровень натрия в диализном растворе в соответствии с изменениями объема крови, что обеспечивает более качественное проведение заместительной почечной терапии.

Также специалист уточнила, что функция гемоконтроля позволяет более точно установить так называемый «сухой вес» пациента, то есть его оптимальную массу тела без учета лишней жидкости. Крайне важно учитывать этот показатель при проведении гемодиализа, так как это помогает значительно снизить вероятность возникновения осложнений, в том числе понижений артериального давления или нарушений работы сердца.

Однако работа с новыми аппаратами, которая предполагает, что специалист должен следить за большим количеством параметров, требует специального обучения. Поэтому в течение трех дней представители компании, которая является поставщиком этого диализного оборудования, показывали врачам и медперсоналу СОКБ №1, как работать с новыми аппаратами, используя все их возможности.

Отметим, что врачи Свердловской областной клинической больницы №1 первыми в регионе освоили функцию гемоконтроля, и в самое ближайшее время начнут применять эту методику на практике. Кроме того, скоро данная методика будет внедрена в одном из медучреждений Нижнего Тагила, для которого ранее было приобретено подобное диализное оборудование.

Ежегодно в Свердловской областной клинической больнице №1 проводится более 18 000 процедур гемодиализа. В 2019 году в общей сложности в Свердловской области гемодиализ получали 1670 пациентов.

Новоуренгойские врачи предотвратили ампутацию ноги ребенку из села Толька.

Трехлетний Саша из села Толька Красноселькупского района вместе с мамой был доставлен санрейсом в городскую больницу Нового Уренгоя в конце января. Мальчик повредил ногу во время игр дома, но обычная бытовая травма развилась в осложнение. Врачи столкнулись с редкой аллергической реакцией детского организма на гипсовую повязку. Индивидуальная непереносимость гипсовых материалов привела к отеку и воспалению. Началось отмирание тканей в области голеностопного сустава и стопы. Стоял вопрос о жизнеспособности ноги и ампутации, мальчик мог остаться инвалидом, но доктора приложили максимум усилий для того, чтобы этого не допустить.

Мультибригада врачей состоящая из травматолога Игоря Ходунова, хирургов Рашида Багишева, Сергея Почалкина, Алексея Вороширина и Ольги Безруковой выработали тактику лечения в несколько этапов. Воспаление купировали и провели кожную пластику.

- Хорошую динамику выздоровления ребенка мы получили, подключив сеансы гипербарической оксигенации в барокамере. Их провел врач Евгений Кулагин. Благодаря воздействию кислорода под высоким давлением кожная ткань восстанавливается быстрее. Подобные реакции организма на гипсовую иммобилизицию, конечно, очень редки, но описаны в медицинской научной литературе, - рассказал заместитель главного врача по медицинской части Новоуренгойской ЦГБ Андрей Туркин

1 марта Саше исполнится четыре года. Свой день рождения мальчику еще придется встретить в больничной палате. Врачи должны быть уверены в полном выздоровлении и оставляют мальчика под наблюдением еще на время. А дома Сашу ждут четверо братьев и сестер, сейчас они находятся под присмотром отца. Многодетная мама Зоя Чекормина благодарна медицинскому персоналу за помощь и готовится к выписке.

Спецсвязь доставила в Тюмень мумию всемирно известного мамонтенка

Подведомственное Россвязи ФГУП «Главный центр специальной связи» (ФГУП ГЦСС) доставило из Ямала в Тюмень уникальный экспонат — мумию всемирно известного мамонтенка по имени Люба. Выставка «40 тысяч лет и зим. Долгий сон мамонтенка Любы» открылась 20 февраля 2020 года в тюменском Музейном комплексе им. И.Я. Словцова.

Мамонтёнок

Сотрудники Спецсвязи более 10 лет доставляют экспонат в различные города России и других стран мира. Саркофаг, в котором перевозят мамонтенка, герметичен. В нем всегда поддерживается необходимая влажность и температура. Размеры мамонтенка — 105 см в длину и 95 см в высоту.

«Мы принимаем все меры, чтобы Люба была в целости и сохранности. У нас есть специальный кофр, который полностью повторяет все изгибы тела мамонтенка. Мы очень строго выдерживаем температуру, влажность и другие параметры», - рассказала сотрудник Музейно-выставочного комплекса имени Шемановского Галина Карзанова.

Детеныш мамонта с полуострова Ямал был найден 14 мая 2007 года на берегу реки Юрибей на Ямале. Нашел его оленевод Юрий Худи, стойбище которого находилось в этом районе. Чтобы сообщить о своей находке, он проехал на мотонартах более 145 км. Директор Музейно-выставочного комплекса имени Шемановского срочно организовал экспедицию, и уже через несколько дней уникальная находка была доставлена в Салехард. По традиции детенышам мамонта дают имена, которые чаще всего выбирает их открыватель. Юрий Худи назвал ямальского мамонта Любой — в честь своей жены.

ФГУП ГЦСС оказывает комплекс услуг по перевозке художественных и культурных ценностей по территории Российской Федерации и за ее пределы. Перевозка ценностей осуществляется на собственных автомобилях с возможностью поддержания необходимой температуры и соблюдением особых условий перевозки.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rossvyaz.ru, 27 февраля 2020 > № 3320350

"МегаФон" и ZTE реализовали первый этап проекта по замене оборудования RAN на сети оператора в Челябинской области

Корпорация ZTE и ПАО "МегаФон" завершили реализацию "золотого" кластера в проекте по замене оборудования RAN (Radio Access Network) в Челябинской области. Проект предусматривает полную замену существующей радиосети оператора на оборудование ZTE в Челябинске и Челябинской области в объеме более 700 базовых станций, включая 2/3/4G, а также дальнейшее сотрудничество в области строительства сетей 5G.

Первый звонок на оборудовании нового вендора был совершен через месяц после подписания контракта в сентябре 2019 года. Проект включает поставку радиооборудования, его техническую поддержку и обслуживание на 7 лет и полный цикл монтажных работ "под ключ". Проект по полной замене на оборудование ZTE планируется завершить к осени 2020 г.

Первый кластер в г. Миасcе был успешно запущен в коммерческую эксплуатацию в октябре прошлого года. По истечении двух месяцев стабильной работы, включая нагрузку в новогодние праздники и проведение оптимизационных работ, сеть обеспечивает надлежащее качество связи. Проведенные тесты показали, что решения ZTE смогли улучшить качество передачи голоса (MOS) и обеспечили суммарный прирост трафика пользователей мобильного интернета на 15%.

"Пилотный проект подтвердил способность решений ZTE успешно интегрироваться в существующую инфраструктуру "МегаФона" и обеспечивать абонентам высокий уровень качества цифровых услуг. При этом мы сохраняем основополагающий принцип нашего развития – в рамках одного региона сеть "МегаФона" должна быть моновендорной, т.е. мы используем базовые станции всех стандартов и технологий от одного производителя", – отметил Фредерик Ваносчуйзе, директор по техническим инновациям и инфраструктуре ПАО "МегаФон".

"Российский рынок является приоритетным для ZTE Corporation. Мы приложим все усилия, чтобы продемонстрировать новые возможности для компании "МегаФон" при использовании решений и продуктов ZTE в долгосрочной перспективе", – заявил Тан Лухао, президент компании ZTE Corporation в России.

"ZTE продемонстрировала способность в решении амбициозной задачи по замене оборудования на "живой сети" целого города. Это особенно актуально как пример успешного сотрудничества в преддверии тендера на оборудование RAN для всей сети "МегаФона", – комментирует старший вице-президент ООО "ЗТИ-Связьтехнологии" Тигран Погосян.

Компания ZTE активно участвует и в других направлениях развития сети "МегаФона".

Сергей Комышан: Мы непременно найдем потребителя, если будем эффективны

О перспективах расширения присутствия российской нефтехимии на зарубежных рынках, новых проектах СИБУРа в России, взаимодействии с государством и участии в нацпроектах «Нефти и Капиталу» рассказал член правления — исполнительный директор ООО «СИБУР» Сергей Комышан.

«НиК»: С чем связана недавняя продажа двух предприятий «Татнефти», какие еще планируются изменения в структуре активов?

— Наш стратегический подход не меняется: компания ориентируется на повышение операционной эффективности и развитие основной деятельности, при этом мы постоянно рассматриваем возможность по оптимизации портфеля активов.

Продажа тольяттинских предприятий соответствует приоритетам развития бизнеса СИБУРа. Мы запустили производство бутилкаучука в Индии, расширяем производство в Воронеже, в том числе за счет сырья — бутадиена. Вес и география каучукового направления в структуре бизнеса компании не первый год эволюционирует в основном потому, что другие бизнесы активнее растут за счет крупных инвестиций. Кроме того, у компании появились более эффективные мощности по каучукам с точки зрения географии наших сырьевых потоков и рынков сбыта. Коллегам из «Татнефти» же тольяттинское производство интересно для укрепления сырьевой базы при производстве шин.

Теперь что касается возможности других изменений. СИБУР всегда предпочитал расти через органическое развитие. Если говорить про создание полимерных проектов глобальной мощности, то сейчас мы сконцентрированы на запуске «ЗапСибНефтехима» и проработке возможностей реализации Амурского ГХК. В направлении среднетоннажной высокомаржинальной химии для внутреннего и экспортного рынка построили производство ДОТФ, строим МАН и СБС, прорабатываем проект по спецпластификаторам.

Все эти проекты вносят прямой вклад в развитие несырьевой экономики и рост несырьевого экспорта.

А на внешнем рынке изучаем возможность участия в СП в Саудовской Аравии и перспективы совместного с Sinopec проекта в Китае.

«НиК»: Как будет строиться взаимодействие с «Газпромом», будет ли оно заключаться только в поставке сырья на АГХК либо планируются другие виды взаимодействия? Каков текущий план действий по проекту?

— «Газпром» — наш давний партнер во многих долгосрочных проектах, и у нас отлаженное системное взаимодействие. Прежде всего, он наш контрагент по сырьевому обеспечению, поставщик сырья для наших предприятий в Западной Сибири, которое мы перерабатываем в полимеры и другие продукты. «Газпром» будет поставщиком сырья и на Амурский ГХК. Мы заключили контракт на поставку порядка 2 млн тонн этановой фракции в год. Также по условиям предварительного договора предполагается, что «Газпром» будет ежегодно дополнительно поставлять суммарно 1,5 млн тонн СУГ и этановой фракции. Это важное соглашение открывает нам возможности расширить проектные мощности АГХК с 1,5 млн тонн полиэтилена до примерно 2,3 млн тонн полиэтилена и 400 тыс. тонн полипропилена в год.

Также мы рассматриваем варианты партнерства по возможной реализации еще ряда проектов. 3 октября на Петербургском международном газовом форуме мы подписали с «Газпромом» дорожные карты по сотрудничеству при реализации крупных инвестпроектов в газопереработке и газохимии. В частности, начата проработка технико-экономического анализа транспортировки этансодержащего газа месторождений Надым-Пур-Тазовского региона и строительства газоперерабатывающего завода в Республике Татарстан. Также будут проведены диагностические работы, инженерные изыскания и подготовлена оценка стоимости завершения строительства, необходимая для запуска Новоуренгойского газохимического комплекса в Ямало-Ненецком автономном округе.

Наконец, мы сотрудничаем и в области использования экологичного газомоторного топлива.

«Газпром» должен уже в 2020 году реализовать пилотный проект по строительству газозаправочной станции в Тобольске — на нашей ключевой производственной площадке. Оценив этот опыт, мы поймем, в каком направлении двигаться дальше в нашем взаимодействии.

«НиК»: Планирует ли компания в ближайшие годы заметно увеличивать долговую нагрузку, учитывая ее традиционно низкий уровень?

— Мы стремимся поддерживать стабильный уровень ликвидности. У нас есть кредитные линии, открытые под гарантии ЭКА, и срочные кредитные линии, которые мы используем для финансирования «ЗапСибНефтехима». Все это помогает в большей степени сосредоточиться на оптимизации нашего кредитного портфеля с точки зрения размера, валюты и сроков погашения. Коэффициент долговой нагрузки у нас порядка 2,1 (по итогам 9 месяцев года).

Ну, а после пуска «ЗапСибНефтехима» мы начнем получать положительный финансовый эффект. Пик погашений по кредитам, связанным с «ЗапСибом», сглажен так, чтобы в случае принятия решения по реализации Амурского ГХК и строительства масштабного проекта финансовая нагрузка на компанию была сбалансирована.

«НиК»: В какой степени участие ФНБ в финансировании проекта «ЗапСибНефтехим» повысило возможности СИБУРа по привлечению средств от аналогичных структур? Существуют ли планы работы с суверенными фондами за пределами России (например, в Китае)?

— До того, как одним из кредиторов по проекту «ЗапСибНефтехим» стал ФНБ, уже была проделана очень большая работа по созданию пула европейских агентств и банков. Привлечение их средств — кстати, на условиях процентной ставки более низкой, чем кредит ФНБ, — в значительной степени доказало состоятельность проекта, позволило вовлечь в него и государственное финансирование. А вовсе не наоборот. Поэтому главным условием интереса таких структур, как ФНБ, помимо вклада в развитие страны или региона, всегда является экономическая состоятельность проекта.

Что же до планов работы с иностранными суверенными фондами, то мы всегда внимательно следим за рынком и не исключаем никаких возможностей.

«НиК»: Планирует ли компания развивать собственную сырьевую базу при наличии привлекательных добычных активов для приобретения?

— Наши компетенции и наш интерес — в сегменте глубокой переработки. Добыча — это совершенно другая бизнес-модель. Мы не планируем переходить к ней, нас вполне устраивает формат долгосрочных партнерств, как партнерство с «Газпромом», о котором я уже говорил.

«НиК»: Появились ли определенные планы касательно IPO компании?

— Наш основной акционер Леонид Михельсон неоднократно отмечал, что видит СИБУР публичной компанией. Так что перспектива IPO никуда не исчезла, компания к процедуре готова.

Однако окончательное решение акционеры примут, когда поймут, что рыночные и другие условия сложились благоприятным образом.

«НиК»: В какой степени планы развития СИБУРа ориентированы на интеграционные проекты, такие как ЕАЭС и «Один пояс — один путь»? Созданы ли в рамках этих инициатив привлекательные возможности для инвесторов в сфере нефтегазохимии?

— Ориентированы, и в значительной мере. КНР — перспективный рынок для наращивания экспорта российской нефтехимии. За последние 10 лет химический рынок Китая вырос более чем в 3,5 раза, составив свыше $1,5 трлн, или почти 40% мирового потребления. Доля нефтегазохимии в ВВП Поднебесной — более 13%. Мы прорабатываем проект Амурского ГХК, в том числе рассчитывая на этот огромный рынок.

При этом Китай исчерпал возможности модели быстрого роста, ему нужны новые ресурсы для поддержания экономической стабильности. Одним из таких инструментов является инициатива «Один пояс — один путь». Сегодня уже можно увидеть первые результаты этой программы. В конце апреля 2019 года Китай подписал соглашения о сотрудничестве в рамках инициативы со 126 странами и 29 международными организациями. По оценкам китайских экспертов, к концу прошлого года товарооборот между КНР и странами, присоединившимися к инициативе, превысил $6 трлн. Значительный вклад в программу вносит Фонд Шелкового пути, один из наших акционеров, привлекший внешние инвестиции в инфраструктуру, энергетику, индустриализацию и финансовое сотрудничество.

В основе нашего сотрудничества с Фондом Шелкового пути лежит проработка направлений возможного совместного инвестирования в нефтехимические проекты в Центральной Азии, на Ближнем Востоке и в некоторых других регионах.

«НиК»: Каковы первые производственные результаты, достигнутые на «ЗапСибНефтехиме»? Каким потребителям выполнены или запланированы первые отгрузки продукции?

— Сейчас завершается пусконаладка, первые объемы продукции тестируются нами совместно с потребителями. Ключевые установки уже работают, идет стабилизация работы оборудования комплекса по всей длине производственной цепочки, так что считать сейчас тонны или называть конкретных заказчиков преждевременно.

«НиК»: Как в настоящий момент выглядит сбытовая стратегия «ЗапСибНефтехима»? Какие наиболее принципиальные изменения вносились в нее в процессе строительства предприятия?

— Приоритетным рынком для нас остается отечественный.

Мы изначально видели «ЗапСибНефтехим» как импортозамещающее производство.

Что же до экспортных рынков, то в первую очередь это Европа (где страны давно не инвестируют в производство нефтехимической продукции, поскольку у них нет доступного сырья), Турция и Китай. Прогнозные темпы роста потребления в сегментах ПП и ПЭ до 2025 года по-прежнему опережают темпы роста мирового ВВП. И значит, Азия будет значительно опережать прочие рынки по объему потребления, темпам роста и дефициту предложения.

Если говорить про дилемму «спот или длинные контракты», не то чтобы мы стратегически ориентировались на спот-контракты, но сейчас это более очевидное решение и для нас, и для потребителей. Идет тестирование первых партий продукции: мы смотрим, нуждается ли что-то в корректировке, а наши клиенты определяются со своими предпочтениями. Когда комплекс выйдет на стандартный режим, тогда доля долгосрочных контрактов, безусловно, вырастет.

«НиК»: Какое воздействие на перспективы сбыта продукции «ЗапСибНефтехима», по Вашему мнению, оказывает значительное замедление российской и мировой экономики, а также продолжающийся спад доходов населения России? В какой степени эти процессы влияют на рентабельность проекта?

— Глобальный рынок полимеров имеет огромную емкость. Мы спокойно на нем разместимся. Рост мирового рынка ПЭ и ПП составляет в среднем 6 млн тонн в год, при этом мощность «ЗапСибНефтехима» — только 2 млн тонн. И даже в том случае, если темпы роста полимерного рынка снизятся, мы входим в первую четверть наиболее эффективных производителей в своем сегменте. Так что мы непременно найдем потребителя, если будем эффективны.

«НиК»: Как вы видите внутрироссийский и экспортные рынки полимеров с учетом внешнеэкономических факторов? Будет ли в связи с этим компания менять каким-либо образом свою стратегию — производственную и сбытовую?

— Рынок продукции, которую мы производим, глобальный, и его конъюнктура определяется целым рядом факторов, в частности спросом на нашу продукцию. Мы, безусловно, внимательно следим за развитием торговой войны между США и Китаем. Понятно, что любые новые ограничения создают для рынка, в том числе и нефтехимического, новые сложности. Однако СИБУР уже занял нишу поставщика полипропилена и полиэтилена в Китай. А с пуском «ЗапСибНефтехима» значимость наших поставок еще возрастет: две марки полиэтилена, которые будут производиться в Тобольске, предназначены для реализации исключительно на китайском рынке. Будем использовать возрастающий потенциал китайского рынка на фоне позитивной динамики спроса.

Если говорить про рынок России, то у него, безусловно, серьезный потенциал долгосрочного роста. На темпы этого роста могут влиять разные обстоятельства. Например, само по себе появление таких крупных производств полимеров стимулирует переработку, развитие среднего и малого бизнеса по производству полимерных изделий. Мы видели этот эффект на примере других проектов, которые запускали ранее.

«НиК»: Требуется ли вам поддержка государства и для каких проектов? Каких льгот вы ожидаете? Влияет ли на вашу деятельность завершение налогового маневра и каким образом?

— Государство — это в первую очередь арбитр. И мы ждем от него помощи в выравнивании условий игры для переработчиков СУГ, этана и нафты.

Сегодня для сырья разных видов действует разное государственное регулирование. У нас, к сожалению, сейчас так сложилось, что тонну этилена можно произвести из одного сырья на $200 дешевле, чем из другого. Потому что для одного сырья существует льгота, а для другого — нет. И это неправильно.

При этом можно стимулировать объемы производства СУГ и этана, тем самым вовлечь в переработку дополнительно 5–7 млн тонн сырья.

Напомню, что мощность Амурского ГХК зависит именно от решения государства по обратному акцизу на СУГ. Если будет принято положительное решение, то появится мощнейшее в мире интегрированное производство базовых полимеров.

«НиК»: Планируете ли вы приобретать активы за рубежом или реализовывать совместные зарубежные проекты?

— Мы уже реализовали проект в Индии по бутилкаучуку: завод мощностью 120 тыс. тонн в год построен, получаем первую продукцию. В будущем году должны быть запущены мощности по производству галобутилкаучука — до 60 тыс. тонн в год из общего объема.

Индия — привлекательное направление для инвестирования с учетом растущего спроса на синтетический каучук, хорошего инвестиционного климата в определенных штатах, развитой инфраструктуры и доступности сырья.

Параллельно обсуждаем проекты в Китае и Саудовской Аравии. При этом мы занимаем во многом уникальную нишу экспортера не сырья, а технологий. То есть выступаем как лицензиар. Этот подход кажется нам наиболее эффективным с точки зрения долгосрочной стратегии. В нашем портфеле есть ряд востребованных на мировом рынке технологий.

«НиК»: Насколько существенны протекционистские барьеры при продвижении продукции «ЗапСибНефтехима» на внешних рынках? Какие меры, на Ваш взгляд, должны быть предприняты для их ослабления? Какую роль в этом должны играть институты поддержки экспортеров, такие как Российский экспортный центр?

— С точки зрения продвижения продукции «ЗапСибНефтехима» мы, на самом деле, не видим особых проблем на экспортном направлении. Что касается продвижения нашей основной продукции, то здесь мы договорились с Российским экспортным центром о стимулировании несырьевого экспорта и совместном продвижении на иностранные рынки. На ВЭФе Дмитрий Конов и глава РЭЦ Андрей Слепнев подписали соглашение о сотрудничестве. Его основной пункт — это кредитно-страховая поддержка крупных проектов компании с экспортной составляющей. Среди инструментов поддержки — субсидирование процентной ставки, транспортных расходов на экспорт и кредитно-страховая поддержка.

В частности, речь идет об экспортной поддержке строящегося производства термоэластопластов (СБС-полимеров) для дорожного строительства, кровельной отрасли и других сфер, а также строящегося производства МАН для медицины, топливной, упаковочной и других отраслей.

«НиК»: Какова текущая логистическая модель «ЗапСибНефтехима»? Является ли она окончательно утвержденной? Каковы наиболее значительные проблемы с логистической инфраструктурой, которые необходимо решать в ближайшие несколько лет?

— Основных логистических моделей две. Для внутреннего рынка мы совместно с нашим партером немецкой логистической компанией Karl Schmidt построили логистический хаб в Калужской области. Он будет производить расфасовку и хранение полимеров для их последующей дистрибуции в центральной России. Продукция из Тобольска будет доставляться в хаб насыпью в контейнерах по железной дороге, а затем отгружаться клиентам уже автомобильным транспортом.

Если же говорить об экспортном канале продаж, то основной моделью остается поставка продукции в морских контейнерах. Речь о мультимодальной перевозке, когда контейнер сперва перевозится по железной дороге, затем морем, а последняя доставка осуществляется клиенту автомобилем.

Логистические проблемы, конечно, есть, но мы находим пути их решения для удобства наших клиентов. Я бы обозначил два момента.

Во-первых, Тобольск географически расположен достаточно далеко от морских портов, а это подразумевает дополнительные затраты на доставку контейнеров под погрузку. Для минимизации этих расходов мы работаем с крупнейшими российскими и международными контейнерными операторами, такими как «Трансконтейнер», и морскими линиями Maersk, MSC и другими. Также мы рассматриваем сухопутные каналы поставок в Китай, которые могут оказаться привлекательными для отдельных регионов потребления.

Вторым вызовом является развитие доставки продукции полимеровозами, когда продукт перевозится в автоцистернах. Подобный вид доставки широко распространен в Европе и дает возможность экономить на затратах, связанных с запасами и упаковкой.

«НиК»: Есть ли сегодня реальные признаки того, что появление «ЗапСибНефтехима» и других полимерных проектов стимулирует значительный приток инвестиций в полимерные производства высоких переделов? Достаточные ли меры господдержки принимаются для массового появления таких предприятий?

— После запуска «Тобольск-полимера» мы увидели резкий рост спроса на ПП в России. Так что реальные признаки есть.

Что касается мер господдержки, то здесь важно в целом создавать комфортные условия работы для малого и среднего бизнеса, которым, как правило, является переработчик. Одним из ключевых является вопрос доступного банковского кредитования бизнеса.

Если говорить про специфические для отрасли моменты, то сейчас проблемой при оценке будущих производств является отсутствие российского оборудования для переработки пластика.

А ведь обеспечение запчастями и технический сервис можно сделать существенно дешевле при локализации производства. На наш взгляд, требуется проработка механизма субсидирования и регулирования ввозных пошлин на такое оборудование. А задачей будущего, и не самого далекого, которая могла бы способствовать росту возможностей отрасли, видится выполнение качественных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию современных российских образцов оборудования для переработки.

«НиК»: Какое участие СИБУР, в частности «ЗапСибНефтехим», рассчитывает принять в реализации нацпроектов?

— СИБУР строит и запускает нефтехимические производства глобальной мощности, которые существенно влияют на рост глубокой переработки углеводородного сырья в России и рост экспорта продуктов этой переработки. Например, реализация проекта «ЗапСибНефтехим» обеспечит значительный вклад в достижение целевых показателей объема несырьевого неэнергетического экспорта — как раз в рамках реализации национальных проектов. Так, в 2020 году вклад «ЗапСибНефтехима» в достижение планового показателя годового увеличения несырьевого экспорта по сравнению с 2019 годом составит около 20%, что обеспечит практически 100% планового годового роста экспорта продукции химической/нефтехимической продукции. Ежегодный экспорт продукции комплекса может достигать 140 млрд руб.

Наш следующий глобальный проект, АГХК, также видится как большой вклад в развитие российского несырьевого экспорта. Как и развитие высокотехнологичной специальной химии, о которой я упоминал в начале разговора. Здесь требуется сфокусироваться на собственной науке, чтобы создавать новые технологии. В противном случае будет гораздо меньше возможностей реализовывать новые инвестиционные проекты, тем более в национальных масштабах.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Химпром > oilcapital.ru, 27 февраля 2020 > № 3308936 Сергей Комышан

Пятимиллионную тонну нефти добыла «Роснефть» на Эргинском кластере

С начала разработки месторождений Эргинского кластера в 2017 году «Роснефть» добыла там 5 млн тонн нефти. Опережающий рост добычи на проекте был обеспечен в течение 2019 года, когда суточный объем извлекаемого сырья увеличился на 20%, превысив 8 тыс. тонн в сутки.

Ускоренный ввод в разработку новых запасов стал возможен благодаря внедрению современных подходов к организации производства на всех этапах — от строительства скважин до транспортировки сырья, говорится в релизе НК.

На месторождениях кластера разрабатываются четыре продуктивных пласта, в которых сосредоточен основной объем запасов нефти. Всего в рамках проекта пробурено 274 добывающих скважины, 170 из которых — горизонтальные. Общая проходка с начала разработки месторождений превысила 1,8 млн метров.

Для увеличения притоков нефти на Эргинском кластере месторождений «Роснефть» успешно применяет технологию многотоннажного гидроразрыва пласта (ГРП), которая доказала свою эффективность.

Новый проект в ХМАО реализуется с учетом современных экологических требований. В процессе производственной деятельности в обязательном порядке ведется экологический мониторинг, включающий измерение и анализ состояния атмосферного воздуха, мониторинг поверхностных, подземных и грунтовых вод, а также почв. Освоение месторождений Эргинского кластера способствует созданию новых квалифицированных рабочих мест и социально-экономическому развитию региона, подчеркивается в сообщении.

В Эргинский кластер входят Эргинский лицензионный участок (часть Приобского месторождения), Кондинское, Западно-Эргинское, Чапровское, Ендырское месторождения, а также Иртышское (открыто в 2018 году), расположенные на территории Ханты-Мансийского автономного округа — Югры и в Тюменской области. Кластер сформирован в результате интеграции Эргинского лицензионного участка с Кондинской группой месторождений. Суммарные запасы месторождений кластера (АВ1С1+В2С2) составляют 299 млн т нефти. По своим характеристикам нефть легкая, низкосернистая.

30 млн тонн СПГ отгрузил Ямал СПГ

Ямал СПГ завершил отгрузку тридцатого миллиона тонн СПГ: юбилейная тонна оказалась в 411-й партии газа с момента запуска СПГ-производства в декабре 2017 года. Партию отгрузили на газовоз ледового класса Arc7 «Николай Евгенов», пункт назначения СПГ не уточняется.

На текущий момент производительность завода превысила годовую проектную мощность: за 2019 год — первый, когда работали все три очереди «Ямал СПГ» — завод произвел 18,4 млн тонн СПГ, превышение составило 1,9 млн тонн или 11%, уточняет пресс-служба «Ямал СПГ».

«Ямал СПГ» — проект по производству СПГ на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения мощностью 17,4 млн тонн в год, включая три линии мощностью 5,5 млн тонн в год каждая и одну линию мощностью 900 тыс. тонн в год. Первая технологическая линия начала производство в 4 квартале 2017 года, вторая и третья линии — в июле и ноябре 2018 года соответственно. Акционерами ОАО «Ямал СПГ» являются ПАО «НОВАТЭК» (50,1%), Total (20%), CNPC (20%), Фонд Шелкового Пути (9,9%).

Встреча Михаила Мишустина с Президентом Киргизской Республики Сооронбаем Жээнбековым

Обсуждались актуальные вопросы российско-киргизского торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества, взаимодействия в энергетике, промышленности, транспорте и других областях.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Сооронбай Шарипович! От всей души позвольте Вас поприветствовать здесь, в Доме Правительства Российской Федерации. Добро пожаловать!

Сегодня Вы встречаетесь с Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным, а вечером в Кремле примете участие в церемонии открытия перекрёстного Года России и Киргизии. Мы также ждём Вас 9 мая на параде в честь 75-летия Победы в Великой Отечественной войне.

Пользуясь случаем, просил бы Вас передать большой привет моему коллеге – Премьер-министру Киргизии господину Абылгазиеву. Мы с ним встречались 31 января в Алма-Ате на Евразийском межправительственном совете.

Хотел бы особо отметить, что российско-киргизские отношения носят стратегический, союзнический характер, динамично развивается торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Вместе мы работаем в Евразийском экономическом совете.

Уверен, что российско-киргизский перекрёстный Год, программа которого охватывает свыше 200 совместных мероприятий, станет знаменательным событием и придаст новый импульс укреплению нашего двустороннего взаимодействия.

Очень важную роль здесь играет межрегиональный диалог. 28 марта 2019 года в Бишкеке прошла Российско-киргизская межрегиональная конференция с участием президентов. Очередная конференция пройдёт в Екатеринбурге, уже запланирована во второй половине этого года. И в целом Правительство Российской Федерации заинтересовано в максимально конструктивном взаимодействии с киргизскими коллегами.

С.Жээнбеков: Уважаемый Михаил Владимирович, очень рад нашей встрече. Позвольте Вас поздравить с назначением на должность Председателя Правительства Российской Федерации.

Владимир Владимирович Путин оказал Вам большое доверие. И Государственная Дума хорошо поддержала Вас. Это признание того, что у Вас есть огромный опыт и высокий профессионализм в государственном управлении. Я уверен, что все эти Ваши качества обеспечат России стабильное развитие.

За последние два года, Вы правильно заметили, российско-киргизские отношения заметно активизировались: идёт активный диалог на всех уровнях, особенно после государственного визита Владимира Владимировича Путина в Киргизскую Республику в марте 2018 года. Этот визит был очень успешным. Были подписаны соглашения на сумму более 6 млрд долларов. Там, в Бишкеке, прошла VIII Межрегиональная конференция. Мы провели много форумов, и это даёт свой эффект.

У нас очень большие надежды на IX Межрегиональную конференцию, которая пройдёт в Екатеринбурге. Уверен, что этот форум укрепит взаимоотношения нашего бизнеса и наших региональных чиновников.

После Вас мы встречаемся с Владимиром Владимировичем Путиным, и я очень рад, что он лично примет участие в открытии исторического события – дадим старт сегодня перекрёстному Году России и Киргизии. Как Вы заметили, 200 мероприятий уже обозначены. Со своей стороны мы сделаем всё возможное, чтобы эти 200 мероприятий были исполнены. Конечно, это в интересах нашего государства, киргизского государства, и мы будем стараться в этом направлении.

Владимир Владимирович с пониманием относится к нашим проблемам. Практически во всех вопросах он помогает нам.

Я надеюсь, Вы тоже знаете Кыргызстан, Вы работали вместе с нашими налоговиками. И мы рассчитываем на взаимодействие с Вами. Я просил бы, чтобы Вы поддержали нашего Премьер-министра, он мне рассказывал, как вы в Алма-Ате встречались. Вы его поддержали там. Он очень рад.

Главная у нас сейчас проблема – пограничная: ­ и с Казахстаном, и Китаем. Нет железных дорог. У нас выход только на Россию. И экономическое положение тоже у нас сейчас не лучшее, мы работаем, но эти два фактора очень влияют на наше развитие.

Заседание Правительства

Первый вопрос повестки – о Программе развития угольной промышленности на период до 2035 года.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Доброе утро, уважаемые коллеги!

Два дня назад мы вернулись из очередной поездки по регионам России – из Курганской области, где впервые утвердили индивидуальную программу социально-экономического развития Курганской области.

Хочу сказать, что 10 таких программ мы будем утверждать для регионов, где социально-экономическая обстановка пока непростая. Это до 2024 года. А в случае успешного выполнения этими регионами соответствующих мероприятий, которые предусмотрены этими программами, будем ещё дополнительно рассматривать возможности выделения такой же суммы – 5 млрд рублей.

На сегодняшний день эти средства предусмотрены в рамках национальных проектов на развитие инфраструктуры, образования, модернизацию первичного звена здравоохранения. Но этого, конечно, явно недостаточно для стимулирования опережающего экономического роста. Нужны более активные меры для повышения доходов, создания новых рабочих мест, оздоровления экономики. Нам необходимо добиться сбалансированного развития регионов, о чём неоднократно говорил Президент России Владимир Владимирович Путин.

Для каждого из 10 регионов назначен свой куратор в Правительстве. До 10 марта я поручаю всем кураторам доработать и внести в Правительство программы для создания условий опережающего социально-экономического роста в этих регионах.

Коллеги, чтобы понимать реальную ситуацию на местах, я продолжу посещение регионов. Будем оперативно принимать соответствующие решения по проблемам, которые там существуют.

Теперь – к повестке дня. Сегодня мы рассмотрим Программу развития угольной промышленности до 2035 года. Её цель – увеличение добычи и экспорта угля. И конечно, снижение аварийности, которая пока ещё остаётся достаточно высокой, чтобы профессия шахтёра всё меньше была связана с рисками для жизни и здоровья людей.

Для этого мы будем модернизировать угольные предприятия, в том числе благодаря внедрению самых современных инновационных технологий и перспективного оборудования, которое повысит безопасность работы в шахтах и разрезах. Будем создавать также новые эффективные центры добычи угля в Кузбассе, Ростовской области, на Дальнем Востоке, в Восточной Сибири и Арктической зоне. И конечно, нужно также совершенствовать логистику, чтобы уголь было удобно доставлять по железной дороге или морским транспортом как на внутренний рынок, так и на экспорт – и в традиционном атлантическом, и в восточном направлениях. Поэтому синхронно с угольными предприятиями мы будем активно развивать соответствующую железнодорожную и портовую инфраструктуру.

Затраты на реализацию программы составят около 6 трлн рублей с преимущественным использованием инвестиций от частного бизнеса.

Также мы сегодня рассмотрим изменения в законодательстве, которые направлены на упрощение регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Зачастую, когда у предприятий, компаний возникает необходимость изменить своё наименование, нужно вносить соответствующие сведения в Единый реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и по цепочке соответствующим образом обновлять информацию обо всех юридических лицах, где такое предприятие является участником или держателем реестра акционеров, а это требует и времени, и дополнительных затрат. Теперь такая актуализация будет проводиться фактически без заявителя, по сути – в автоматическом режиме.

Ещё один важный законопроект касается социальной защиты членов семей военнослужащих. Эта профессия сопряжена с рисками для жизни. В законопроекте предусмотрено, что в случае гибели денежное довольствие и другие компенсации, которые положены военнослужащему, будут направляться его семье, причём в денежной форме.

Прошлым летом Амурская область, Хабаровский край и Еврейская автономная область серьёзно пострадали из-за паводков, многие жители остались без крыши над головой или их дома были серьёзно повреждены. По поручению Президента мы направили свыше 1,2 млрд рублей из резервного фонда Правительства, но, к сожалению, ещё много есть вопросов, соответствующих мероприятий, которые необходимо там провести.

В этом году дополнительно будет выделено в два раза больше, почти 2,5 млрд рублей из резервного фонда Правительства. Средства пойдут на выплаты семьям на ремонт, строительство или покупку нового жилья. В результате помощь получат около 1,5 тыс. семей из пострадавших регионов, это не считая тех, кому уже была оказана соответствующая поддержка.

Переходим к обсуждению. По первому вопросу слово предоставляется Новаку Александру Валентиновичу, Министру энергетики.

А.Новак: Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Проект новой редакции Программы развития угольной промышленности до 2035 года разработан в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, а также Правительства Российской Федерации. Он вносит изменения с учётом изменений рыночной конъюнктуры, а также пролонгирует ранее действующую утверждённую программу до 2030 года на пять лет. Хотел бы сразу сказать, что каждые пять лет программа подлежит обновлению. Проект соответствует национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации, определённым майским Указом Президента №204.

Несколько слов вначале хотел бы сказать о состоянии угольной отрасли, о развитии её в последние несколько лет.

В настоящее время объём добычи угля составляет 440 млн т, за восемь лет прирост составил 30%, или почти 100 млн т. Объём экспорта составляет на сегодня 50% от добычи (220 млн т), прирост – в два раза, почти 110 млн т, то есть практически весь прирост добычи пошёл на экспорт.

Угледобычу осуществляют 57 шахт и 130 разрезов, почти половина из них введена после 2000 года. Переработка осуществляется на 64 обогатительных фабриках и установках.

В целом угольная отрасль является одной из важнейших для 15 субъектов Российской Федерации. Особо следует отметить главный угольный регион России Кузбасс, где производится почти 60% всей российской угольной продукции. Угольные предприятия являются градообразующими для более 30 городов и посёлков. В отрасли занято 150 тысяч работников, и ещё примерно полмиллиона рабочих мест функционируют в обеспечивающих смежных отраслях.

Уголь стал основным грузом для акционерного общества «РЖД», и его доля в грузообороте выросла за 10 лет с 35 до 44%.

Экспортные поставки угля стали пятой статьёй по объёму валютных поступлений в страну и достигли 17 млрд долларов США в год, налоговые отчисления составили более 100 млрд рублей.

Несмотря на то что на последние 10 лет пришлись как моменты благоприятной рыночной конъюнктуры, так и периоды глубокого падения цен, российские угольные компании инвестировали в создание новых и модернизацию действующих мощностей, в обеспечение безопасности труда и в собственные логистические мощности более 1 трлн рублей.

В результате также продолжилось развитие традиционных центров угледобычи – Хакасии, Красноярского края наряду с Кузбассом. Активно осваиваются новые и перспективные месторождения, создаются новые центры угледобычи в Хабаровском крае, Якутии, Забайкалье, Бурятии, на Сахалине.

Строятся новые и наращиваются мощности действующих угольных терминалов в российских портах Дальнего Востока, в Азово-Черноморском и Арктическом бассейнах.

Производительность труда в отрасли выросла за последние восемь лет в 1,5 раза. Улучшается благосостояние занятых в отрасли, и номинальная заработная плата выросла в 1,8 раза.

Важнейшим направлением работы является обеспечение безопасности труда, о чём сказал Председатель Правительства. Угольные компании, профсоюзы, Минэнерго, МЧС, Ростехнадзор, Минтруд уделяют этой задаче приоритетное внимание. За последние три года не допущено ни одной крупной аварии на шахтах. Удельный травматизм в отрасли снижен на порядок.

Россия сегодня занимает третье место в мире по экспорту угля после Индонезии и Австралии, на международном рынке мы занимаем долю 15%, и российские угольные компании обеспечили почти 40% всего прироста международной торговли углём. Большую роль в достижении этих результатов сыграли усилия Минтранса и акционерного общества «РЖД» по развитию портовой и железнодорожной инфраструктуры.

Учитывая важность экспорта угля для перспектив угольной отрасли, нами совместно с Минэкономразвития были проанализированы существующие прогнозы развития мирового рынка угля по странам и регионам в перспективе до 2035 года. По оценке многих мировых аналитических агентств, общая международная торговля углём к 2035 году вырастет примерно, по разным прогнозам, от 5 до 13%, то есть с текущих 1 млрд 450 млн т до 1 млрд 520 млн – 1 млрд 640 млн т. Перспективы роста связаны в первую очередь с растущим рынком стран Азиатско-Тихоокеанского региона именно в области международной торговли, на него приходится почти 80% всей торговли углём.

В этих прогнозах в основном не учтены эффекты распространения электротранспорта. Потенциальный рост спроса на уголь для покрытия потребностей в электроэнергии может составить ещё дополнительно около 200 млн т. Особенно быстрые темпы будут наблюдаться в Индии, Вьетнаме, Пакистане, Бангладеш, на Филиппинах, в Таиланде и других странах Юго-Восточной Азии, увеличение спроса будет также происходить в странах Африки и на Ближнем Востоке.

В то же время на европейском направлении потребление угля, его импорт продолжат снижаться, и этому способствует курс на декарбонизацию экономики, активное стимулирование возобновляемых источников энергии.

Далее – об основных целях и направлениях программы. Целью программы является обеспечение стабильных поставок качественного угля на внутренний рынок. В первую очередь это электроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, металлургия, а также реализация его экспортного потенциала в соответствии с прогнозируемым спросом.

Мы рассматриваем в рамках программы два варианта – консервативный и оптимистичный варианты. Консервативный вариант предусматривает рост объёмов добычи с 440 млн т до 485 млн т, оптимистичный – до 668 млн т и соответствует генеральной схеме размещения объектов электроэнергетики на период до 2035 года, а также прогнозируемой конъюнктуре цен на энергетические угли.

Прогнозируемые объёмы добычи угля обеспечены внушительными разведанными запасами углей – 196 млрд т. Программой планируется обеспечить среднегодовой прирост запасов дефицитных марок углей в объёме 500 млн т, в том числе коксующихся – 135 млн т.

С целью обеспечения оптимальной территориальной и технологической структуры производственных мощностей по добыче и переработке угля предусматривается создание сырьевой базы в новых центрах угледобычи – в Туве, Якутии, Забайкалье, на Дальнем Востоке, в арктической зоне. Наряду с освоением мощностей уже построенных 25 шахт и разрезов планируется заново построить 14 шахт и 15 разрезов, ввести более 20 новых обогатительных фабрик, модернизировать 8 действующих фабрик. Будет завершена ликвидация неперспективных шахт и разрезов.

С целью развития внутреннего рынка угольной продукции и укрепления позиций российских угольных компаний на мировом рынке угля предусматривается увеличение пропускной способности Восточного полигона, железных дорог, в том числе подходов к портам; обеспечение применения долгосрочных и предсказуемых параметров установления железнодорожных тарифов как до 2025 года, так и в последующий период; реализация проектов строительства и модернизация объектов угольной генерации в Сибири и на Дальнем Востоке (предусматривается построить 7 новых угольных теплоэлектростанций и модернизировать 12 действующих); расширение номенклатуры угольной продукции с высокими потребительскими свойствами, включая проработку проектов по производству из угля сжиженных газов и водородов.

Актуализированной программой предусматривается полное обеспечение потребностей внутреннего рынка в электроэнергетике – это 120 млн т, для нужд коксования в металлургии – 40 млн т, нужд ЖКХ, населения, аграрно-промышленного комплекса и прочих потребителей – ещё 45 млн т.

Объём экспорта российских углей прогнозируется увеличить с 220 млн т до 260 млн т по консервативному и до 390 млн – по оптимистичному варианту. Оба варианта предусматривают безусловное выполнение комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации 30 сентября 2018 года.

Долгосрочная программа развития «РЖД», также до 2025 года, прежде всего в части расшивки узких мест Восточного полигона железных дорог – до 185 млн т перевозки экспортируемого угля в 2025 году, что полностью соответствует указу №204.

Долгосрочная программа, утверждённая в 2019 году, также соответствует развитию «Росморпорта». В результате снятия системных ограничений при транспортировке угольных грузов для экспортных потоков угля его доля на рынке стран АТР с сегодняшних 50 увеличится до 75%, а объёмы перевозки экспортируемого угля в восточном направлении уже к 2025 году достигнут 185 млн т.

Мы тесно взаимодействовали с «Российскими железными дорогами» при согласовании данных прогнозов. Экспортные поставки российского угля, полностью синхронизированные с провозными возможностями железнодорожной инфраструктуры, и темпы развития угольных терминалов в портах также позволят, даже с некоторым резервом, обеспечить планируемые объёмы перевалки экспортируемого угля, прежде всего в дальневосточных портах.

Что касается технологического развития угольной отрасли, предусматривается внедрение прогрессивных технологических схем, обеспечивающих повышение операционной эффективности предприятий. Продолжится начатая работа по цифровой трансформации отрасли, автоматизации и роботизации горных работ, внедрению технологий геоинформационного обеспечения и многофункциональных систем безопасности.

Предусмотрено создание центров цифровых компетенций, включая дальнейшее развитие функционала комплексов «Умная шахта», «Интеллектуальный карьер», «Интеллектуальный транспорт» и «Центры управления». В результате производительность оборудования на шахтах и разрезах планируется нарастить в 1,8 раза, а производительность труда занятых в основном производстве увеличится в 3–4 раза.

С целью повышения уровня промышленной безопасности и улучшения условий труда на шахтах, разрезах и обогатительных фабриках предусматривается актуализация требований к промышленной безопасности, внедрение систем государственного дистанционного мониторинга, применение риск-ориентированного подхода при организации контроля и надзора.

В качестве целевого ориентира принято снижение к 2035 году численности пострадавших при добыче угля в 4 раза.

И наконец, с целью снижения негативного воздействия на окружающую среду от промышленной деятельности объектов угольной отрасли предусматривается реализация программ по обеспечению экологической безопасности, внесение изменений в нормативно-правовые акты в области нормирования качества сброса сточных вод в водные объекты, увеличение объёмов рекультивации нарушенных земель, строительство и модернизация угольных ТЭЦ с применением экологически чистых технологий.

В результате планируется значительно улучшить экологические показатели отрасли, в частности, уровень сброса загрязнённых сточных вод от общего объёма снизить в 2 раза.

В заключение хотел бы отметить, что в результате реализации мероприятий программы планируется дальнейшее повышение вклада угольной промышленности в экономику страны. Валовая добавленная стоимость вырастет в 1,5–2,5 раза в зависимости от вариантов, объём инвестиций к 2025 году составит более 1 трлн рублей, к 2035 году – 2,5–3,5 трлн рублей, вырастут налоговые поступления более чем в 1,5 раза, в оптимистичном варианте даже 2,6 раза.

Проект программы обсуждался в Правительстве. Были разногласия, были обсуждения на уровне вице-премьера Юрия Ивановича Борисова. Нас поддержал Минтранс. У нас остались разные взгляды на развитие угольной отрасли в период до 2035 года с Минэкономразвития. Тем не менее мы считаем, что те показатели, которые сегодня есть в программе (они дифференцированы между различными сценариями), позволяют нам полностью в период до 2025 года реализовать задачи, поставленные указом Президента и комплексной программой, утверждённой Правительством Российской Федерации, и обеспечить увеличение инвестиций, рост валового внутреннего продукта и вклада угольной отрасли в достижение национальных целей.

Открытие перекрёстных годов России и Киргизии

Владимир Путин и Сооронбай Жээнбеков дали старт Году России в Киргизии и Году Киргизии в России. Торжественная церемония состоялась в Большом Кремлёвском дворце.

Программа перекрёстных годов включает более 200 мероприятий, которые пройдут в Российской Федерации и Киргизской Республике.

* * *

В.Путин: Уважаемый Сооронбай Шарипович! Дорогие друзья! Дамы и господа!

Поздравляю всех вас с открытием Года России в Киргизии и Года Киргизии в России. Это действительно большое, знаменательное событие для наших стран и народов.

Российскую Федерацию и Киргизскую Республику связывают отношения стратегического партнёрства и союзничества, которые поступательно развиваются по самым разным направлениям.

Между нашими государствами поддерживаются интенсивные политические связи, интенсивный политический диалог. Мы регулярно встречаемся с Президентом Жээнбековым, и сегодняшние наши переговоры прошли в традиционно деловом и конструктивном ключе.

Отмечу, что Россия и Киргизия сообща работают над обеспечением региональной стабильности, сотрудничают по военной линии – как на двусторонней основе, так и в рамках Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Организации Договора о коллективной безопасности, выступают с согласованных позиций в международных организациях. Налажено тесное взаимодействие на интеграционном треке в Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийском экономическом союзе.

Осуществляются крупные совместные проекты в горнодобывающей отрасли, в сфере транспорта и высоких технологий. Россия является основным поставщиком энергоресурсов в Киргизию.

В наших учебных заведениях продолжается подготовка квалифицированных кадров для киргизской экономики.

Подчеркну: Россия нацелена на дальнейшее всемерное укрепление разноплановых связей с Киргизией, и мы рассчитываем, что этому во многом будет способствовать успешное проведение российско-киргизского перекрёстного года.

Наши страны впервые реализуют столь масштабный проект. Напомню, что решение об организации Года России в Киргизии и Года Киргизии в России мы с господином Жээнбековым приняли в ходе государственного визита в Киргизскую Республику в марте 2019 года.

В соответствии с поручениями глав государств министерствами и ведомствами двух стран при участии деловых, общественных кругов, молодёжи проделана большая подготовительная работа.

Программа Года включает более 200 мероприятий, которые пройдут в России и Киргизии и будут нацелены на активизацию двустороннего взаимодействия, на развитие прямых дружеских контактов граждан наших стран.

В частности, запланированы конференции предпринимателей и бизнес-миссии, в ходе которых имеется в виду обсудить вопросы расширения взаимной торговли и инвестиций, наметить новые перспективы сотрудничества в промышленной кооперации, сельском хозяйстве, здравоохранении, в других областях.

Предусмотрено проведение форумов ректоров вузов России и Киргизии, молодых лидеров двух стран, разнообразные семинары по линии научных, академических и студенческих кругов.

Большое внимание будет уделено дальнейшему развитию культурно-гуманитарного сотрудничества. Гастроли театров и музыкальных коллективов, художественные и фотовыставки, кинопоказы несомненно поспособствуют тому, чтобы жители наших стран ещё лучше узнали культуру, историю и традиции друг друга.

В программе перекрёстного года целая серия встреч между представителями российских и киргизских регионов. В сентябре в Екатеринбурге состоится IX Российско-киргизская межрегиональная конференция.

И конечно же, особое место займут историко-мемориальные и патриотические мероприятия, посвящённые празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне. Исключительно важно, что Россия и Киргизия многое делают для того, чтобы сохранять и чтить память о героических страницах нашей общей истории, о мужестве и боевом подвиге наших отцов и дедов, отстоявших мир.

Мы ждём Сооронбая Шариповича и делегацию Киргизии на юбилейных торжествах 9 мая в Москве. Рассчитываем, что киргизские военные вместе с представителями ряда других стран примут участие в параде на Красной площади.

И в заключение хотел бы от всей души пожелать успехов организаторам и участникам российско-киргизского перекрёстного года и ещё раз выразить уверенность, что запланированные мероприятия послужат упрочению всего комплекса наших дружественных связей.

Благодарю вас за внимание.

С.Жээнбеков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые россияне! Дорогие кыргызстанцы! Дамы и господа!

Поздравляю всех вас с открытием перекрёстного года Кыргызстана и России.

Сегодняшнее событие является выражением общего стремления наших народов быть ещё ближе. Кыргызстан с уважением относится к общей, совместной с Россией истории.

Кыргызский народ ещё полтора века назад из всех возможных вариантов развития выбрал судьбу быть вместе с народом России. Как показала история, это было верным шагом. Мы сегодня отдаём дань уважения мудрости и дальновидности наших предков, принявших это решение.

Неоспорим тот факт, что за семь десятилетий нахождения Кыргызстана в составе единого Советского государства у нас произошло бурное развитие образования, науки, культуры и промышленности.

Прошло почти 30 лет, как Кыргызская Республика стала независимым государством, но культурные, духовные, братские отношения наших народов остались неразрывными. Несмотря на все перипетии постсоветской истории, мы остались близкой, братской, дружественной страной с Россией.

Тесные связи двух стран имеют место не только по линии межгосударственных отношений. Радуюсь, что близкие, дружеские и братские отношения укрепляются также между народами наших стран. Мы совместно смогли сохранить наработанные веками общекультурные, духовные ценности. В Кыргызстане русский язык является не только официальным, но и языком межнационального общения. Это ещё больше сближает наши народы.

Уважаемые друзья!

В этом году мы отмечаем славную страницу нашей общей истории – 75-летие Победы над фашизмом в Великой Отечественной войне. Наша святая обязанность – бережно сохранить и передать потомкам правду о самой страшной войне в истории человечества. Мы не забудем мужество и стойкость наших отцов и дедов, великий подвиг советского солдата никогда не будет предан забвению.

Велика роль России в отстаивании правды о войне. Мы полностью поддерживаем усилия Владимира Владимировича, направленные на недопущение искажений истории Второй мировой войны.

Уважаемые друзья!

Кыргызская Республика сегодня – суверенное государство, самостоятельный субъект международных отношений. Российская Федерация сегодня – мировая держава, имеет внушительный вес на международной арене. Россия – наш близкий, надёжный союзник и долгосрочный стратегический партнёр.

Выражая волю наших народов, мы выступаем единой позицией в составе интеграционных и военно-политических объединений. Это прежде всего Краткая справка Содружество Независимых Государств (СНГ) СНГ, Евразэс, ОДКБ, Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС.

Важнейшим приоритетом для Кыргызстана является наращивание сотрудничества в рамках Евразийского экономического союза. Отмечу огромную роль Российской Федерации в процессе вступления и адаптации Кыргызской Республики к условиям Евразэс.

Мы будем и далее укреплять дружбу наших народов, развивать долгосрочные союзнические отношения. Народ Кыргызстана высоко ценит и всегда помнит весомую поддержку России, её лидера Владимира Владимировича Путина.

<…>

Уважаемые дамы и господа!

От имени народа Кыргызской Республики выражаю глубокое уважение и признательность всему народу Российской Федерации. Благодарю Владимира Владимировича за тёплый приём и гостеприимство. Желаю нашим странам мира, процветания и благополучия.

Благодарю за внимание.

Российско-киргизские переговоры

В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с Президентом Киргизской Республики Сооронбаем Жээнбековым, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

В.Путин: Уважаемый Сооронбай Шарипович! Уважаемые друзья!

Позвольте мне вас поприветствовать сердечно в Москве.

Мы с Вами в прошлом году договаривались, что проведём перекрёстные годы Кыргызстана в России и России в Кыргызстане. И сегодня будем иметь возможность открыть это мероприятие, в рамках которого запланировано более 200 событий различного рода. Уверен, что они будут интересными, пойдут на пользу развитию наших отношений.

А отношения эти развиваются поступательно практически по всем направлениям. Россия остаётся ключевым торгово-экономическим партнёром для Кыргызстана и по объёму товарооборота, и по инвестициям.

Нам всегда есть о чём поговорить. Мы с Вами регулярно встречаемся, в прошлом году встречались неоднократно. Уверен, так будет и в текущем году.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать в Россию!

С.Жээнбеков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, разрешите выразить признательность за теплоту и гостеприимство, которые мы ощущаем с первых минут пребывания на российской земле.

Очень рад нашей встрече и возможности обсудить некоторые вопросы нашего сотрудничества.

Я хочу это особо отметить, за последние два года очень активизировалось наше двустороннее сотрудничество. Ваш государственный визит в Кыргызскую Республику в 2019 году прошёл очень успешно, было подписано много документов, и это дало толчок нашим активным действиям на всех уровнях.

Вы правильно заметили, в том году мы вместе объявили перекрёстный год, 2020-й. Мы ожидаем очень больших изменений в этом году. Мы со своей стороны делаем всё возможное, чтобы эти мероприятия были исполнены.

При Вашем участии в том году в Бишкеке прошёл восьмой межрегиональный форум, где было подписано свыше пятидесяти договоров более чем на шесть миллиардов долларов. В этом году мы очень большие надежды возлагаем на девятый межрегиональный форум, который пройдёт в Екатеринбурге. Уверен, этот форум тоже даст толчок нашему развитию.

Мы готовимся отметить 75-летие Победы в Великой Отечественной войне вместе с вами. Там очень много масштабных мероприятий.

Мы надёжный партнёр в Евразэс.

И я, пользуясь случаем, хочу выразить Вам большую благодарность за личную поддержку практически во всех вопросах нашего двустороннего сотрудничества.

Мы, кыргызстанцы, очень дорожим, высоко ценим наши исторически дружественные отношения, проверенные веками, и мы будем надёжными партнёрами, стратегическими союзниками России.

Спасибо вам за тёплый приём и гостеприимство.

В.Путин: Благодарю вас.

Организация вывоза отходов с ООПТ находится на особом контроле Минприроды России

Сегодня, 27 февраля, в Минприроды России состоялось селекторное совещание по вопросу обращения с отходами на особо охраняемых природных территориях. Мероприятие прошло под председательством заместителя министра природных ресурсов и экологии РФ Елены Пановой. Участие в обсуждении приняли представители ведомства, Росзаповедцентра, субъектов РФ, федеральных ООПТ, ППК «Российский экологический оператор», АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Ключевой целью мероприятия стало налаживание конструктивного диалога по теме совещания между представителями органов исполнительной власти и представителями учреждений заповедной системы при активном содействии Минприроды России.

«Сегодня у некоторых ФГБУ, в управлении которых находятся особо охраняемые природные территории федерального значения, есть сложности с вывозом мусора и организацией раздельного сбора отходов на подведомственных территориях. Наша цель – обсудить все сложные вопросы и вместе решить их в максимально короткие сроки», - обратилась к присутствующим Е. Панова.

Напомним, работа, направленная на комплексное совершенствование обращения с отходами в масштабах страны, ведется министерством в рамках реализации национального проекта «Экология».

В ходе обсуждения был выявлен ряд общих для большинства территорий проблем по заявленной теме. Это удаленность от лицензированных полигонов ТБО, отсутствие системы раздельного сбора отходов на уровне региона, незаинтересованность региональных операторов во внедрении систем РСО, нехватка оборудованных контейнерных площадок и контейнеров в населенных пунктах, в границах ООПТ трудности с вывозом ТКО с отдаленных участков территорий, образование несанкционированных свалок.

В диалоге приняли участие представители Республики Карачаево-Черкессия, Республики Адыгея, Краснодарского края (Сочинский национальный парк, Кавказский заповедник), Приморского края (национальный парк «Удэгейская легенда», ФГБУ «Объединенная дирекция Лазовского государственного заповедника и национального парка «Зов тигра», Сихотэ-Алинский заповедник, Ханкайский заповедник, ФГБУ «Земля леопарда»), Республики Бурятия (Байкальский заповедник, Джергинский заповедник, Тункинский национальный парк, ФГБУ «Заповедное Подлеморье»), Иркутской области (ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»), Архангельской области (Кенозерский национальный парк).

Подводя итог встречи, Е.Панова попросила всех присутствующих в течение недели направить в Минприроды России свои предложения по совместному решению озвученных вопросов для внесения их в «Дорожную карту».

Инновационная система предупреждения нарушителей правил перехода через пути появилась в Нижнем Тагиле, сообщила пресс-служба Свердловской железной дороги.

«На перегоне Старатель — Садоводы и в границах станции Нижний Тагил Свердловская магистраль установила оборудование, которое предупреждает граждан об опасности перехода железной дороги в неположенном месте. При приближении человека к путям на расстояние менее 10 метров срабатывает датчик движения, и через динамик звучит голосовое предупреждение о том, что хождение по путям строго запрещено», — говорится в сообщении.

Прибор также подает мигающий световой сигнал, оповещая машинистов поездов о наличии человека на путях.

В 2019 году 5 светозвуковых устройств с датчиком движения были установлены в местах несанкционированного перехода через пути, где было выявлено наибольшее количество нарушителей. В 2020 году на полигоне Свердловской железной дороги планируется разместить еще 10 подобных устройств. Оборудование разработано, изготовлено и протестировано сотрудниками Свердловского регионального центра связи.

Согласно данным пресс-службы дороги, в 2019 году на Свердловской магистрали травмировано 122 человека, из них 71 погиб. С начала 2020 года травмировано 9 человек, из них 5 смертельно. Основными причинами получения травм стали хождение по железнодорожным путям и пересечение путей вне специально оборудованных мест.

Башкирия и Свердловская область лидируют по числу заявок на конкурс благоустройства

Наибольшее количество заявок на Всероссийский конкурс благоустройства малых городов и исторических поселений в 2020 году подали Башкирия и Свердловская область.

Так, Башкортостан и Свердловская область подали по 11 заявок. На втором месте - Московская область, которая отправила на конкурс 10 проектов благоустройства малых городов и исторических поселений, на третьем - Нижегородская область (девять заявок). По восемь заявок отправили Челябинская и Мурманская области.

На конкурс поступили заявки из 71 региона страны. Итоги будут подведены по четырем номинациям: малые города с численностью населения до 20 тыс. человек, от 20 до 50 тыс. человек, от 50 до 100 тыс. человек и исторические поселения. Итоги конкурса 2020 года подведут 28 февраля в Тюмени.

Во второй тур Всероссийского конкурса на лучший архитектурный проект центральной районной больницы вышли 14 проектных организаций

14 проектных организаций из семи городов допущены к участию во втором туре Всероссийского конкурса на лучший архитектурный проект центральной районной больницы проектной мощностью на 80, 240 и 400 коек для обслуживания населения численностью 30, 50 и 100 тысяч человек.

Конкурс проводится в рамках комплексной работы по возобновлению института типового проектирования в стране, сказал министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимир Якушев.

«Минстроем России будет создана библиотека типовых проектов объектов капитального строительства. И в первую очередь должна появиться база типовых социальных объектов, причем не случайных, а лучших проектов с точки зрения профессиональной технологии, архитектуры, безопасности, комфорта и эстетики, отобранных экспертами высокой квалификации. В частности, мы рассчитываем на то, что благодаря проводимому нами совместно с Минздравом России публичному конкурсу будут найдены лучшие решения для многократного использования проектов строительства районных больниц разной проектной мощности», – отметил Владимир Якушев.

Он обратил внимание на то, что отобранные во второй тур проектные организации представляют семь городов: это Москва, Санкт-Петербург, Воронеж, Тюмень, Казань, Красногорск Московской области и Краснодар.

По итогам работы жюри во второй тур прошли следующие компании: ООО «Кортэкс Медика» (г. Москва), АО «Моспроект-4» (г. Москва), АО «ГИПРОЗДРАВ» (г. Москва), ООО «ЮНК проект» (г. Москва), АО «НИИПлесдрев» (г. Тюмень), ООО «Темп-Проект» (г. Санкт-Петербург), ООО «Архитектурная мастерская «Старая Казань», (г. Казань), АО «МАХПИ имени академика Полянского» (г. Москва), ООО «Жилпроект» (г. Воронеж), ОАО ТИЖГП «Краснодаргражданпроект» (г. Краснодар), ООО «Архитектурное бюро «Студия 44» (г. Санкт-Петербург), ГБУ МО «НИИПРОЕКТ» (г. Красногорск), ООО «Профиль» (г. Санкт-Петербург), ООО «Гинзбург и Архитекторы» (г. Москва).

Напомним, для участия в первом туре было подано 29 заявок от проектных организаций из 13 регионов.

Инициаторами конкурса выступили Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Организатор конкурс – Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»), оператор конкурса – Союз архитекторов России.

Документы и материалы для участия во втором туре принимаются с 27 апреля по 30 апреля 2020 года по электронной почте: [email protected].

Эксперты выявили регионы, где россияне брали больше всего микрозаймов

Жители Московского региона, Свердловской и Тюменской областей в 2019 году взяли больше всего микрозаймов, в Москве этот показатель впервые превысил один миллион ссуд, говорится в исследовании бюро кредитных историй "Эквифакс", которое имеется в распоряжении РИА Новости.

Так, абсолютным рекордсменом по выдаче займов в прошлом году стал Московский регион: число взятых жителям Москвы ссуд достигло 1,1 миллиона микрозаймов, количество оформленных россиянам в Московской области микрозаймов - 853,7 тысячи штук. На втором месте расположилась Свердловская область, жители которой оформили 728,7 тысячи ссуд. Тройку лидеров замыкает Тюменская область, где число выданных в прошлом году займов достигло 695,4 тысячи штук. На четвертом месте находится Краснодарский край с 672,5 тысячами микрозаймов, на пятом - Башкирия с 645,7 тысячами ссуд.

Меньше всего микрозаймов по итогам прошлого года оформили жители Магаданской области (23,9 тысячи штук), Ингушетии (13,7 тысячи штук) и Чукотского автономного округа (11,8 тысячи штук).

По данным компании, портфель микрозаймов в ушедшем году вырос на 18%, достигнув 144 миллиардов рублей. Больше всего по объемам микрозаймов в 2019 году было выдано традиционно в Москве - 15,6 миллиарда рублей, в Московской области МФО выдали займов на 10,9 миллиарда рублей, в Краснодарском крае - на 9,3 миллиарда рублей, а в Тюменской области - на 8,8 миллиарда рублей. При этом активнее всего по сравнению с 2018 годом портфель рос в Чечне (рост на 71%), Республике Коми (рост на 52%) и Северной Осетии (рост на 44%).

Несмотря на общий рост объемов выдаваемых микрозаймов, в пяти российских регионах в прошлом году было зафиксировано снижение данного показателя: в Чукотском АО объемы выдачи снизились почти на четверть, в Омской области - на 11,5%, в Еврейской АО - на 7,7%, в Хабаровском крае - на 2,7%, в Курганской области - на 1,1%.

"Оценивая перспективы рынка микрозаймов, следует сказать о том, что первый квартал 2020 года будет отмечен незначительным объемом выдачи микрозаймов в силу своей сезонности, а в последующие кварталы можно ожидать восстановления активности как минимум до уровней 2019 года, так как микрофинансовый бизнес постепенно сможет адаптироваться к новым условиям ведения бизнеса", - поделились ожиданиями в "Эквифаксе".

ФАС РОССИИ ПОДКЛЮЧАЕТ УРАЛЬСКИЙ И СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОКРУГА К ДИСТАНЦИОННОМУ РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБ НА ЗАКУПКИ

«Такая возможность будет доступна с 16 марта 2020 года заказчикам и участникам закупок из Уральского и Северо-Западного Федеральных округов», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев в ходе совещания в режиме видео-конференц-связи с субъектами РФ, муниципальными образованиями и территориальными управлениями ФАС России.

Дистанционное рассмотрение жалоб по 44-ФЗ и 223-ФЗ работает для Дальнего Востока с 18 ноября 2019 года, а для Сибири с 20 января 2020 года.

Возможность дистанционного участия в рассмотрении жалоб в центральном аппарате ФАС России актуальна для участников госзакупок и закупок госкомпаний с НМЦК свыше 1 млрд рублей (44-ФЗ и 223-ФЗ) и более 100 млн рублей (для ряда крупных компаний по 223-ФЗ).

Рассмотрение жалоб в таком формате проходит посредством видеоконференцсвязи, предоставляемой территориальными органами ФАС России.

Как уточнил Михаил Евраев, до внедрения такой возможности заказчики и предприниматели были вынуждены прилетать на рассмотрение жалоб в Москву с Дальнего Востока и Сибири, нести финансовые расходы на дорогу, терять время на многочасовые перелеты.

«Очевидно, что у людей должна быть возможность принять участие в заседании комиссии ФАС дистанционно. На сегодняшний день такой возможностью воспользовались участники закупок из Республики Саха (Якутия), Амурской области, Забайкальского и Хабаровского края. Это экономит предпринимателям и заказчикам десятки тысяч рублей, а главное, время», - подчеркнул он.

Возможность подачи ходатайства на дистанционное участие в рассмотрении жалоб в центральном аппарате ФАС будет распространена до конца первого полугодия 2020 года и на другие федеральные округа.

ИНТЕРВЬЮ АНДРЕЯ ТЕНИШЕВА ИЗДАНИЮ "ФЕДЕРАЛПРЕСС"

«Вы не видели, что происходило в кабинетах чиновников»

Федеральная антимонопольная служба сообщила о росте числа картельных сговоров в России. Как местные чиновники и бизнес договариваются друг с другом, чтобы не пускать конкурентов на рынок, в каких регионах вместо детских садиков стоят голые стены и хотят ли депутаты бороться с картелями? Об этом и многом другом в интервью «ФедералПресс» рассказал начальник управления по борьбе с картелями Федеральной антимонопольной службы Андрей Тенишев.

Почти тысяча картельных дел

Андрей Петрович, расскажите об основных результатах работы ФАС в 2019 году.

— Всего 926 дел о картелях и иных антиконкурентных соглашениях возбудили антимонопольные органы страны. Я имею в виду центральный аппарат и 84 территориальных органа. В среднем получается чуть более десяти дел на каждый субъект Федерации, из них примерно половина картелей. Из картелей 86 % занимают нарушения на торгах. Обратите внимание: почти четверть ВВП страны в 2019 году распределяется через систему госзакупок. Понятно, что там и возможность, и желание сговориться, чтобы обмануть государство, велика. Примерно треть дел – сговоры, направленные на ограничение конкуренции, с органами власти и государственными заказчиками. Таких дел, к сожалению, меньше не становится.

Мы стали активнее работать с правоохранительными органами. Есть перечень поручений президента России от 5 августа 2017 года, и им дано распоряжение это взаимодействие организовать. Появились первые уголовные дела о картелях, а также в отношении тех заказчиков, которые оказывают им покровительство. Вынесен приговор участникам картеля и их покровителям в Самарской области. Произошли задержания в Воронежской и Новосибирской областях. Расследуются масштабные дела в Якутии, целая серия в Дагестане. Можно долго перечислять, но лед тронулся. Норма об уголовной ответственности должна работать. Участники картелей ничего не делают спонтанно, это рациональная беловоротничковая преступность. У них все подсчитано.

В нашем законодательстве за картели предусмотрено суровое наказание в виде административного штрафа для компаний. Это оборотные штрафы за картели на товарных рынках и штраф до 50 % от начальной (максимальной) цены контракта каждому участнику сговора на торгах. Иногда речь идет о штрафах в десятки и сотни миллионов рублей на организацию. Но если организатор сговора прикинул, что прибыль будет 50 %, он может рискнуть заплатить 15 % штрафа, и еще деньги останутся.

Бывает, к сожалению, и так. Штрафы провоцируют компании на новые сговоры. Мы поймали картель на торгах, оштрафовали участников на сумму более 15 млн рублей. Через два года ловим опять их же, но масштабы уже больше. Что их в прошлый раз не остановило? Нарушители говорят: а ваши штрафы отрабатывать надо. На практике они развернули еще большую, бурную деятельность, чтобы и штраф заплатить, и государство с населением обобрать. Тот картель охватил практически всю страну. Вот таких циничных людей может останавливать только уголовная ответственность.

Практика показывает, что наши картели зачастую тесно связаны с чиновниками. И картельные сверхприбыли служат питательной почвой для коррупции. Особенно часто это проявляется на госзакупках. Правоохранительные органы уже сейчас возбудили десятки уголовных дел по сговорам с государственными заказчиками.

Есть ли законные способы посадить за решетку таких организаторов картельных сговоров или это сделать невозможно?

— Есть, конечно. В Уголовном кодексе существует статья 178, предусматривающая ответственность за картель. Уголовная ответственность для чиновников и госзаказчиков, вступивших в сговор с картелем, предусмотрена ст. 285 УК РФ о злоупотреблении должностными полномочиями. Другой вопрос, насколько эффективно эти нормы работают. Законодательно уголовная ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, в том числе картелях, прописывалась в основном в 1996 году. Кто тогда мог представить, что картели есть? Сейчас другие экономические реалии, в соответствие с которыми мы нормы об уголовной ответственности за картели и приводим. Именно этому и посвящен законопроект, который внесен правительством РФ в Госдуму.

Большой шаг к прозрачности

Система госзакупок стремится к прозрачности. В основном все торги с государством ведутся в электронном виде, как же тогда появляются картели?

— Электронная система госзакупок действительно создает технологические барьеры для сговоров. Масштабы картелизации госзакупок снизились. Вы просто не видели, что происходило в кабинетах чиновников, когда проходили «молоточные» торги. Сейчас законодательство в большинстве случаев предусматривает обязательность электронных торгов. Многие крупные компании даже при отсутствии такой обязанности в законе уже добровольно переходят на электронные торговые площадки, понимая, что здесь больше прозрачности.

При нормальной работе электронных торговых площадок участники торгов не видят друг друга – только номера стоят. Но есть маленькие рынки, где все игроки знают друг друга. За какими бы номерами ни прятался участник, его и так знают. Иначе говоря, есть технологические барьеры, но есть и возможность сговориться. Она просто стала меньше. Предприниматель понимает, что на север Красноярского края никто из Ингушетии не приедет и водопровод не отремонтирует. Значит, будут работать местные, те, кого знают. Наши недобросовестные предприниматели придумывают схемы, например, «таран» на аукционах, чтобы ввести в заблуждение участников торгов. Суть в том, что создается некая видимость торгов, при которой нужному поставщику в электронном аукционе обеспечиваются условия для победы. Инструментом является демпинг, то есть снижение цены до размера, при котором добросовестным поставщикам участвовать в этих торгах просто становится неинтересно. Действующими лицами картеля обычно выступают несколько участников торгов.

Недобросовестные компании стали использовать также DDoS-атаки на электронные торговые площадки, на конкурентов и другие технологические способы ограничить конкуренцию на торгах. Мы уже расследуем такие случаи.

У кого чаще возникает идея договориться– у предпринимателей или госзаказчиков?

— И у тех, и у других. В разных случаях по-разному. Представьте: картель на закупках. Компании договариваются разделить лоты и не снижать цену, в одном месте один выигрывает без снижения, в другом месте другой. А вдруг придет третий участник, будет конкурировать, снижать цену и договоренности аннулируются? Есть соблазн пойти к госзаказчику и предложить отклонить заявки других участников, и получается гарантированный картель. Бывает, что договариваются завысить начальную максимальную цену, чтобы она была еще больше.

Помощь общества

Вы сотрудничаете с Общероссийским народным фронтом в сфере борьбы с картелями. Как помогают общественники?

— Четырнадцать тысяч общественников Бюро расследований ОНФ отслеживают торги, знают ситуацию на местах. Это наши добровольные помощники, как народная дружина у полиции. Конечно, это полезно для нас и для них. Мы десятки дел возбуждаем по сигналам общественников и учим активистов у себя в учебном центре, как правильно работать с информационными системами. Нам уже активисты приносят глубоко проработанные расследования, по которым сумма штрафов достигает десятков и сотен миллионов рублей.

Какие существуют признаки картельного сговора? Может ли обычный житель небольшого города, не специалист, обнаружить такой сговор и как?

— Если речь идет о товарных рынках, представьте, например, что у всех в один день без причин выросли цены. Это можно в ряде случаев объяснить простым ажиотажным спросом, как это было с ростом цены на маски в аптеках недавно. Но в Санкт-Петербурге, например, предприниматели сговорились и решили поднять цены под шумок, на фоне общего ажиотажа по стране.

Отмечу, что даже если в картельных сговорах на торгах участвуют только предприниматели, госзаказчики, которые должны это первыми увидеть, редко к нам обращаются. Но они же видят, что одни и те же компании выигрывают торги без снижения цены, причем, как правило, чередуются между собой. Казалось бы, выглядит подозрительно, но заявлений у нас нет. И у нас возникают закономерные вопросы к чиновникам: а не в сговоре ли они? Правда, немного по-другому стали вести себя госкомпании. Все-таки их работа направлена на получение прибыли и они считают свои издержки. Заказчик ждет снижения цены, ее не происходит. Выигрывают одни и те же, и он подозревает картель. К нам обращались «Россети», и по их заявлениям мы выявляли картели, которые обманывают заказчика. «Ростелеком» обнаружил сговор на своих же закупках. Хороший тренд, когда заказчики задумываются. А это экономия издержек, которая отражается на ценах и тарифах.

Как может простой человек обнаружить картельный сговор?

— Это возможно. Но не надо думать, что за каждой завышенной ценой стоит картельный сговор. Важно каждый факт рассматривать в отдельности. Мы все обращения с серьезной информацией тщательно проверяем. Например, одно из крупнейших дел в мире – океанские контейнерные перевозки. Россия первой признала крупнейших океанских контейнерных перевозчиков нарушителями антимонопольного законодательства. Они влияли и на мировой рынок, и на российский. Например, из Юго-Восточной Азии контейнерами возят автомобили, запчасти, одежду, продукты питания, бытовую технику. Это миллионы контейнеров. Недобросовестные компании несколько раз в год вводили надбавки, плюс 50–950 долларов за контейнер. Надбавки к фрахту в конечном итоге закладывались в цену товаров, того же смартфона. Вся страна переплачивала: бизнес, граждане. Написал нам обычный гражданин (не буду называть его), проанализировал ситуацию и сказал: смотрите, что делается. Мы с этого обращения начали расследование, изучили глобальный рынок океанских перевозок, сотрудничали с зарубежными органами. Это пошло на благо всей российской экономике, включая пользу конечным потребителям, которые переплачивали за товары.

Список «отличившихся» регионов

Если говорить о субъектах РФ, какие из них наиболее «отличились» в области картельных сговоров? Какие меньше всего?

— Если брать прямую статистику, то таких дел больше всего в Москве и Санкт-Петербурге, просто потому что это крупнейшие субъекты Федерации. Также могу назвать масштабные дела. Например, сговор бывшего губернатора Челябинской области с Миндортрансом и «Южуралмостом». Представьте результат сговора: небольшая дорожно-строительная компания пришла на рынок региона, имела около 6 %, а потом заняла 98 % рынка ремонта и строительства дорог всей Челябинской области. Спрашивается, а куда делись остальные компании? Обанкротились или ушли. Была убита целая отрасль такого большого региона.

Еще мы рассмотрели дело о строительстве и реконструкции аэропорта, когда бывший губернатор хотел без торгов его отдать.

В Дагестане были дела о фармацевтическом и дорожном картелях, сейчас выявлены дела по строительству дорог и социальных объектов. Примеры можно долго перечислять. Я не назову регионы, где мы не нашли ничего, их практически нет, просто различен уровень картелизации. Но есть интересная тенденция. Те регионы, где были крупные картельные дела, особенно уголовные, буквально на следующий год в них экономия бюджета на госзакупках вырастала вдвое. На мой взгляд, это показатель превентивного значения жестких мер – все начинают понимать, что сговариваться плохо.

Как реагируют губернаторы и местные чиновники на вашу работу?

— Про двух губернаторов я уже сказал. Они не среагировали, и была реакция в отношении них. Сейчас каждый субъект РФ разработал свою дорожную карту и развивает региональную конкуренцию. Поэтому пути два. Позитивный – развивать конкуренцию и улучшать экономику региона, и негативный – ограничивать конкуренцию и ждать мер государственного реагирования.

Какие картельные сговоры обнаружить сложнее всего и почему?

— Если говорить о торгах, то это так называемые молоточные аукционы – торги, которые еще не перешли в электронную сферу. Сложны также сговоры на товарных рынках и любого рода сговоры с чиновниками. Нам правоохранительные органы хорошо помогают в таких делах.

ФАС сообщила о резком росте числа картельных дел в России. На ваш взгляд, с чем это связано?

— Я бы не сказал, что это резкий рост: количество дел выросло чуть больше, чем на 20 %. В 2018–2019 годах еще большее количество торгов перешло на электронные площадки, это повысило прозрачность торговых процедур и выявляемость картельных соглашений. Но, по моим оценкам, этот рост не будет долговременным. Показателен фармацевтический рынок. Мы начали с 2015 года плотно заниматься картелями в сфере фармацевтики. Наши расследования охватили все регионы страны. Многим компаниям назначены многомиллионные штрафы, возбуждены уголовные дела. И в 2019 году доля дел о фармацевтических картелях снизилась почти вдвое. Я считаю, это наши расследования достигли своего превентивного эффекта.

Полномочия усилит закон

Совет Федерации раскритиковал антикартельные законопроекты. Сенаторы, в частности, указывают на нецелесообразность наделения ФАС полномочиями, которыми обладают фискальные и силовые ведомства. Сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки?

— Госдума на днях приняла поправки в законопроект о защите конкуренции в первом чтении. Более 75 % депутатов проголосовали за. Все понимают, что борьба с картелями важна и направлена на оздоровление экономики. Картель – это как раковая опухоль, которая разъедает экономику. Но у депутатов есть опасения: не слишком ли много полномочий? Нам же нужен инвестклимат, хорошее развитие, а тут административное давление, на которое жалуется бизнес. Опасения высказывать нужно, мы перед вторым чтением проведем консультации с депутатами и бизнесом и разъясним, что это не новые полномочия, а ручная настройка того, что у нас уже есть.

Что вы предлагаете?

— Говорят, что ФАС превращается в силовой орган, потому что будет проводить оперативно-разыскную работу. Нет такого в законопроекте. Мы не претендуем на то, чтобы самим проводить оперативно-разыскные мероприятия. На самом деле законопроект дает право органам, проводящим такие мероприятия, если они получают доказательства существования картеля, рассекретить материалы и передать их в ФАС. Это происходит и сейчас. В силу закона правоохранительные органы могут рассекретить материалы, передать их следователю, а следователь может возбудить уголовное дело о картеле. Мы получаем те же материалы, но длинным путем. Сначала возбуждается уголовное дело, потом антимонопольное. Мы предлагаем поменять порядок. Сначала антимонопольное дело, где выясняем, есть ли картель. И если он есть, то может быть возбуждено уголовное дело. И бизнесу так лучше, и мы не идем окружным путем.

Да, просим себе право выемки документов, если они свидетельствуют о картеле. У нас и сейчас такое право есть по делам об административных правонарушениях. Но у нас, налоговой и таможни процедура другая. Мы не составляем сразу протокол, а проводим долгое антимонопольное расследование, которое длится иногда годами. И только потом составляем протокол и получаем право изъять документы. Это может быть через несколько месяцев, а иногда и через несколько лет, когда, собственно, изымать уже нечего. А ведь изымать, бывает, есть что. В Дагестане мы приехали в фармкомпанию: сидят участники торгов. У одного из коммерсантов в коробочке флешки с электронно-цифровой подписью местного минздрава, конкурентов и казначейства. Он разместил госзаказ, сам провел торги и выиграл, а потом еще сам себе оплатил заказ. Безотходное производство. А у нас даже нет права выемки! Что им говорить: ребята, воруйте дальше? Мы этого допустить не можем.

Какие планы работы на 2020 год? Есть список регионов, на которых вы сосредоточитесь в первую очередь?

— Мы сосредоточимся на контроле за реализацией нацпроектов. Наша задача, чтобы торги шли честно, не в условиях сговора. Уже есть картельные дела при реализации нацпроектов, в том числе сговоры с заказчиками. Мы видим, как под видом готовых детских садов покупают фундамент или голые стены. Видим недостроенный онкоцентр – нечестно выигравший торги подрядчик просто сбежал. Это делали в обход конкурентных процедур, договорились с нужным» человеком с нужной компанией.

Проверяете ли вы картельные сговоры с представителями федеральных министерств и ведомств?

— Министерства нам подконтрольны, у нас были дела, когда мы федеральные органы власти признавали участниками разных антиконкурентных соглашений.

Философский вопрос напоследок: почему, на ваш взгляд, в России, несмотря на все усилия, еще не победили коррупцию?

— Я ничего нового не предложу. Известно, что есть три удерживающих фактора: неотвратимость наказания, его суровость, но справедливая, и моральное удержание. Большинство людей ведь не совершает убийство из-за ценности человеческой жизни, а не из-за боязни наказания. Примерно то же должно происходить с коррупцией, картелями и любыми преступлениями. Должны удерживать не столько угроза наказания, сколько моральный климат и корпоративная культура.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 26 февраля 2020 > № 3431758 Андрей Тенишев

Мобильные медицинские комплексы в Югре успешно решают задачу, поставленную Президентом России

Сделать первичную медико-санитарную помощь одинаково доступной для жителей городской и сельской местности – одно из приоритетных направлений российского здравоохранения, задача, озвученная главой государства в своем ежегодном Послании.

Главный врач Центра профессиональной патологии Николай Ташланов отметил, что в течение последних нескольких лет Президентом Владимиром Путиным на различных информационных площадках неоднократно поднимались вопросы доступности медицины, качества предоставляемой помощи населению, развития первичного медицинского звена, борьбы с онкологическими заболеваниями. Дальнейшее развитие отечественного здравоохранения находится в топе законодательных инициатив российского парламента. Правительство округа, Департамент здравоохранения уделяют большое внимание совершенствованию югорской медицины, в том числе оказанию первичной медико-санитарной помощи жителям отдалённых и труднодоступных сельских поселений.

В период зимнего рейда медицинской бригаде передвижной поликлиники предстоит побывать в 15 труднодоступных деревнях и селах. Сегодня специалисты Центра профпатологии уже посетили 9 населённых пунктов Березовского и Ханты-Мансийского районов, начались обследования жителей Нижневартовского района: поселков Ваховск, Охтеурье. На очереди - сельское поселение Ларьяк. На данный момент осмотрено более 2,5 тысяч человек, из них 648 - представители коренных малочисленных народов Севера. За это время пациенты прошли свыше 3,6 тысяч медицинских осмотров, врачебных консультаций, специализированных обследований и лабораторных исследований. Первичный медицинский осмотр прошло порядка 200 югорчан.

«В передвижных комплексах можно сделать УЗИ, кардиограмму, рентген, сдать анализы, пройти узких специалистов. На данный момент флюорографию прошло 1601 человек, маммографию – 446 женщин, услугами стоматолога воспользовались 509 югорчан», ­– комментирует главный врач Центра профессиональной патологии Николай Ташланов.

В работе передвижной поликлиники традиционно задействованы мобильные лечебно-профилактические модули на базе грузовых автомобилей повышенной проходимости «Лаборатория», «Диагностика», «Флюорография», «Маммография», «Стоматология», микроавтобус для комфортного переезда медперсонала. В состав врачебной бригады вошли 17 специалистов Центра профессиональной патологии – невролог, акушер-гинеколог, стоматолог, хирург, рентгенолог, врачи ультразвуковой и лабораторной диагностики, врачи общей практики.

Руководитель отметил, что деятельность специализированных передвижных медицинских комплексов Центра профпатологии продлится до 19 марта 2020 года, скорректировать их работу может ранняя весна и закрытие по этой причине ледовых переправ.

В Свердловской области продолжает расширяться сеть гериатрических кабинетов

Для повышения показателей качества жизни свердловчан пожилого возраста и создания условий активного долголетия в рамках национального проекта «Демография», продолжает расширяться сеть гериатрических кабинетов. Так, накануне такие кабинеты открылись в поликлиниках Центральной городской больнице №7 Екатеринбурга.

Гериатрия занимается профилактикой и лечением болезней пожилого и старческого возраста. Заболеваемость у пожилых пациентов в три-четыре раза выше, чем у людей молодого и среднего возраста. И число обращений в поликлиники в два раза больше, чем у молодых, а потребность в госпитализации превышает аналогичные показатели трудоспособного населения.

Задача гериатра – предупреждение старения, развития гериатрических синдромов и их осложнений, сохранение и восстановление способности пациентов к самообслуживанию и независимости от посторонней помощи, улучшение качества жизни, снижение смертности. Анкетирование и тесты, которые предлагаются пациентам, позволяют выявить проблемы в здоровье и работать в дальнейшем над их устранением.

«Любой человек старше 65 лет может обратиться за консультацией к гериатру, пусть даже для профилактики. Но особенно консультация такого специалиста показана пациентам с так называемым «синдромом старческой астении». Это пациенты, которые жалуются на слабость, уменьшение массы тела, у которых замедлилась скорость ходьбы, возрос риск падений, имеется мышечная слабость, имеются нарушения памяти», - отметила заместитель главного врача по амбулаторно-поликлинической помощи ЦГБ №7 Елена Гордюнина.

Если пожилой человек начал переспрашивать одно и то же, забывать недавние события, рассказывать изо дня в день одно и то же – это один из поводов обратиться к врачу.

Напомним, в 2017 году на базе Свердловского областного госпиталя для ветеранов всех войн было открыто первое в области гериатрическое отделение, где ежегодно помощь получает свыше тысячи человек. В 2019 году на модернизацию отделения региональным Минздравом выделено более 10 миллионов рублей. На конец 2019 года 120 гериатрических коек развернуто еще на базе четырёх больниц области, также открыто двадцать гериатрических кабинетов. Всего к 2024 году будут открыты 46 кабинетов и развернуто 192 койки.

Ранее успехи в развитии гериатрической помощи высоко оценил руководитель Федерального центра координации деятельности субъектов РФ по развитию организации оказания медицинской помощи по профилю «гериатрия» Александр Розанов.

«Благодаря слаженной работе министерства здравоохранения Свердловской области и медорганизаций медицинская помощь по профилю «гериатрия» динамично и успешно развивается. Свердловская область является безусловным лидером по оказанию пожилым людям квалифицированной медицинской помощи, в том числе специализированной», – отметил он.

Русь последняя

философские аспекты единоверия

Александр Дугин

Момент единоверия

В настоящий момент тема единоверия приобретает особенное значение в силу целого ряда исторических, политических и культурных обстоятельств. Прежде всего это обусловлено крайне напряженными отношениями с Вселенским патриархатом и событиями на Украине, которые из-за существенных геополитических трений между Москвой и Киевом привели к новому расколу. Вселенский патриарх Варфоломей (снова, как неоднократно уже было в русской истории) учредил в Западной Руси (сегодня на Украине) отдельную структуру, не подчиняющуюся Русской Православной Церкви и напрямую зависящую от Фанара. Такое обострение отношений с Константинопольским патриархом в начале XXI века заставляет пристальнее вглядеться в историю отношений между русской и греческой церквями, а это, в свою очередь, напрямую затрагивает причину и явление русской автокефалии, провозглашение доктрины «Москва — Третий Рим» в конце XV века, помазание в 1533 году русского великого князя Ивана IV на царство, а затем бурные события Смутного времени, установление династии Романовых и, наконец, церковный раскол XVI века, в котором греческие патриархи сыграли ключевую роль, когда на соборе 1666-1667 года одновременно были отвергнуты обе ветви русского мессианства: новообрядческая в лице низложенного Никона и старообрядческая в лице Аввакума и его последователей.

Единоверие ставит своей целью восстановление единства русской церкви, преодоление раскола и возврат к дораскольному положению дел. Но такая программа в своем обосновании с необходимостью отсылает к глубинным темам: отношения между русской и греческой церквями, баланса универсального и национального в православии вообще, роли политических и геополитических феноменов в истории и в становлении русской церкви, а шире — проблему Нового времени, западничества и эсхатологических ожиданий, в которых недоверие Западу в целом и неприятие «новин» (инноваций) — прежде всего, в области религии — играли фундаментальную роль.

Всё это заставляет иначе посмотреть на единоверие, которое возникло, как известно, в самом начале XIX века, изначально представляя собой довольно маргинальное течение, призванное лишь облегчить переход старообрядцев в лоно господствующей церкви с допущением некоторых обрядовых послаблений для них.

Но уже через столетие истории единоверия к началу ХХ века его содержание существенно изменилось, и, с появлением таких ярких единоверческих деятелей, как епископы Андрей (Ухтомский) и Симон (Шлеев), оно стало осмыслять это явление намного более глубинно — как историческое воссоединение новообрядцев и старообрядцев, а не просто как присоединение меньшинства, религиозных диссидентов к церкви господствующей. В начале ХХ века, и особенно после издания Николаем II в 1905 году указа о веротерпимости, начинается становление именно философского единоверия, которое складывается как подготовка к великому воссоединению, в котором сами вожди единоверия видели ключевой — эсхатологический — момент русской церковной истории. При этом философия единоверия основывалась не столько на институциональной и организационной стороне, сколько на глубоком цивилизационном анализе русской религиозной и политической истории. И в этом контексте сама провозглашённая цель конечного воссоединения мыслилась в свете осмысления событий этой истории, особой расстановки акцентов и смыслов. Именно поэтому следует говорить о философии единоверия, и именно в этом качестве единоверие может и должно сыграть ключевую роль сегодня, когда в очередной раз русской церкви предстоит дать ясные ответы на основные вызовы: отношения с греками и вселенским патриархом, судьба западно-русской церкви (на Украине), — а также на ещё более масштабные вызовы: Модерна (и модернизации), западной гегемонии и экспансии глобализма, на стремительную утрату русскими своей идентичности и т. д.

Современное единоверие — это довольно незначительное явление, всего несколько приходов при отсутствии собственного епископа, при этом слабо скоординированных между собой. Но, по контрасту с этой институциональной «ничтожностью», именно единоверие представляет собой ту религиозную территорию, где сосредоточены основные смыслы истории русской церкви в её наиболее качественном и глубинном измерении. Контраст между объёмом современного единоверия и потенциально содержащемся в нём историко-религиозном посланием поразителен — именно поэтому следует обратить особое внимание на философию единоверия.

Основные моменты единоверческой философии

С большой долей упрощения можно свести основные моменты философии единоверия к следующим пунктам.

— Раскол XVI века разделил русскую церковь на две части (новообрядцы и старообрядцы), обе из которых не представляют собой совершенной цельности.

— Автокефалия русской церкви означала перенос вселенского смысла на Москву (Третий Рим) в условиях подготовки к эсхатологической кульминации, а следовательно, несёт в себе непреходящее историософское значение.

— Инновации в новообрядческой церкви проходили под западным влиянием, в котором можно выделить греческий, католический и малороссийский (униатский) компоненты, что ярко видно в истории раскола.

— Синодальный период и, в частности, упразднение русского патриаршества представлял собой, с точки зрения фундаментальных устоев православия, аномалию и находился в противоречии с исконной русской православной традицией.

— Мы живём в условиях наступления последних времен, и если старообрядцы несколько поторопились в своих апокалиптических предчувствиях, то под влиянием западного рационализма господствующая церковь подчас вообще забывала о фундаментальной неизбежности конца времен и приходе антихриста. Единоверие же предлагает восстановить должные пропорции эсхатологических ожиданий. Если старообрядческие согласы и толки постепенно приобрели сектантские черты, разработав еретические формы экклезиологии, господствующая церковь, в свою очередь, обрела некоторые черты фигуры Великого Инквизитора Достоевского, под влиянием огосударствления и западного рационализма превратившись в социально-политический дисциплинарный институт, постепенно утрачивающий собственно духовное, мистическое, трансцендентное измерение. Единоверие же предлагает найти правильные пропорции между горячей ересью и холодной ортодоксией.

Русь воссоединённая

Представление о дораскольной русской церкви как о чём-то целом, единство чего было необратимо утрачено в обоих ветвях: и в новообрядчестве и в старообрядчестве. А это значит, что единоверие мыслит сближение со старообрядцами не как «присоединение», а как «воссоединение», где не одна часть примыкает к другой, но обе восходят на новую (для них), но вместе с тем общую для обоих корневую платформу. При этом количественный фактор: подавляющее численное превосходство «новообрядцев» и меньшинство староверов, — не должен приниматься в качестве решающего аргумента: в мире духа количество не может быть надёжной основой для признания правоты той или иной «партии». Большинство — включая императора и патриарха (как во время иконоборческой ереси в Византии) — также может ошибаться; а духовная истина также может являться уделом единиц. Поэтому воссоединение следует интерпретировать изначально прежде всего как духовный акт.

Последователь единоверия в русской эмиграции, писавший под псевдонимом «инок Захарий», ссылаясь на некоего старообрядца Филиппа Маркова, так описывал эту фундаментальную идею («Очерки Катакомбной Церкви» // Православная Русь №3, 1948, с. 8):

— Поместные церкви — не вечны. Они рождаются, живут и умирают. Вечна только Вселенская, Соборная Церковь, в состав которой они таинственно входят.

— Подобно многим другим, Православная поместная Церковь в России не была единою в историческом течении времени, как не был единым и народ.

— Россия имела три поместных Церкви:

а) «Русскую»: от крещения Руси до конца патриаршества при Петре Великом.

б) «Российскую»: от учреждения Синода до Собора 1918 года

в) «Территориальную»: от восстановления патриаршества до послания митрополита Сергия 1927 года.

— Связаны эти поместные Церкви между собою единством веры, преемством иерархии и хранением духа Христова, но это разные Церкви.

— Каждая поместная Церковь имеет свое назначение от Господа и при попытке уклониться от него или изменить данные цели умирает. Дочь её, тоже православная, получает от Господа иное назначение.

— Русская поместная православная церковь была организмом, охватывающим весь русский народ и его правительство. Церковь руками народа и правительства строила русское государство, и авторитет её для правительства и народа был непререкаем. Церковь эта умерла при попытке приспособить Божие к требованиям кесаря.

— Российская православная церковь, также поместная, уже не строила сама здания русской государственности. Она получила от Господа иное задание: быть совестью народа и его правительства. Перестав быть таковою, Церковь эта умерла, оставив народ и правительство без совести.

— Священный собор 1918 года положил начало поместной церкви «территориальной». Через собор этот получила родившаяся дочь Российской Церкви новое задание от Господа: быть солью Господней, закваской Царствия Его, ибо пока соль не утратит своего свойства, то независимо от желания окружающие осолятся. Обязательно вскиснет от закваски Божией тесто народа, лишь бы хранилась в закваске сила брожения. Добре выполнила порученное ей Господом эта Церковь. Именно за доброе выполнение и приняла она венец мученический, преданная лжебратией. За молитвы верных чад её Господь свяжет союзом любви и всех тех, кто в муках и страданиях стремится войти в общение с новою «дораскольнической» Церковью.

Такая картина фаз русской церковной истории приблизительна и не претендует на догматический статус, но в то же время отражает определённый — вполне допустимый — взгляд на её толкование. Самое важное здесь — выделенное единство всех фаз, то есть представление о непрерывности и самотождественности самого внутреннего ядра русской церкви. «Брат Захария» называет её «свято-русской церковью». По его мнению, именно такая церковь возрождалась в ранне-советский период в катакомбах под началом епископа Андрея (Ухтомского), тогда как со стороны старообрядцев её обосновывал всё тот же Филипп Марков.

Так, «брат Захария» пишет: «Что же такое она, «дораскольническая», Церковь? Это дочь «территориальной» православной поместной Церкви, получившая от Господа великую цель: вернуться самой и возвратить народ к исповеданию Русской Православной Церкви. Церковь эта называется также «Свято-Русской». Марков был апостолом её, и после ареста и заточения в Челябинской пересыльной тюрьме, где он умер, у него нашлось много единомышленников и последователей. Ими была организована делегация к владыке Андрею (в миру — князь Ухтомский), бывшему в это время в ссылке в Кизил, где владыка Андрей объединил собою ищущих слития старообрядцев и православных. Об этом был составлен «акт воссоединения». Владыка Андрей дал епископов этой новой церкви, безусловно православной.

Церковь эта осталась жива и начала расти. Некоторое время последователей её называли «андреевцами». Церковь сразу ушла в «глубокую пустыню» (в советах не говорили «в подполье») и повела работу, которую можно сравнить разве только с исторической, действительно катакомбной церковью первых веков христианства. Если суждено от Господа когда-либо вернуть Святую Русь на потерянный ею исторический путь, то, конечно, сдвиги в сознании народа произойдут под влиянием работников Божиих из «тайной Церкви».

С институциональной точки зрения полноценного формирования этой «свято-русской церкви», в которой ожидалось эсхатологическое торжество единоверия, в полном смысле слова не состоялось. Её не приняли ни старообрядцы, ни Московская патриархия, которая, впрочем, также в 1929 году пошла на серьёзные шаги, когда сам митрополит Сергий (Страгородский), считавшийся епископоком Андреем (Ухтомским), равно как и карловчанами, «предателем православия», издал указ о полной реабилитации староверов и об отмене положений Собора 1666-1667 гг. Но для нас важнее сам исторический прецедент, когда в экстремальных политических условиях — в полном смысле слова в катакомбах — убеждённые приверженцы единоверия попытались воплотить свои идеи и взгляды в жизнь.

В этом смысле «андреевцы», как последовательные борцы с большевизмом и носители свято-русского начала внутри советского режима, стали самым ярким явлением, симметричным РПЦЗ, где стараниями митрополита Атония (Храповицкого), также во многом симпатизировавшего единоверию, и его сторонников утвердился консервативный традиционалистский вектор в русском православии при полном отвержении советской власти и любого компромисса с ней. Но, вместе с тем, расхождение «карловчан» с «сергиянами» создало новый раскол, на сей раз разделивший «новообрядцев», бывших до 20-х годов ХХ века едиными, поставив на повестку дня еще одну версию единоверия — на сей раз воссоединение МП РПЦ и РПЦЗ, что произошло лишь после падения коммунизма.

Русь изначальная

Важнейшим элементом единоверия является религиозный консерватизм. В этом вопросе единоверцы стоят на стороне традиции и жёстко оппонируют любым нововведениям — особенно тем, которые обусловлены влиянием Запада и его культуры. Именно это и привлекает единоверцев в старообрядчестве: полная приверженность церковным традициям русской старины и отвержение Запада. В этом единоверцы наследуют в полной мере линию русских славянофилов, а старообрядцы, сохранившие многие элементы не только древлего благочестия, но и нормативы народной жизни, выступают как бесценные проводники для русских людей в область их духовных корней. Однако в целом той же линии придерживались и многие консервативные авторитеты новообрядческой церкви — такие, как святитель Игнатий (Брянчанинов), Иоанн Кронштадтский и т.д, а кроме того, всё движение русского старчества в целом, начиная с Паисия Величковского.

При этом единоверцы, глубоко вовлеченные именно в проблематику раскола, не могли не видеть в его драматической истории три главных фактора, которые не просто предопределили его, но и были его глубинным основанием. Всё то, что последовало за расколом: Петр I и его реформы, чисто западнический XVIII век и эпоха русской модернизации, — было одновременно и модернизацией, и вестернизацией, то есть отходом от традиции и корней. Синодальное православие тяготело к католическим версиям, как у Стефана (Яворского), или протестантским — как у Феофана (Прокоповича), а собственно православная (как греко-византийская, так и русская) традиция была искажена или забыта. Но, чтобы прийти к этому, и в самом расколе, когда западное влияние не было ещё столь очевидным, должны быть заложены определенные начала. Их единоверцы идентифицировали как раз в греческих иерархах, привлечённых царём Алексеем Михайловичем для решения судьбы и Никона, вступившего в конфликт с царем, и вождей раскола, когда стало очевидно, что возвращённый из ссылки Аввакум не намерен полностью подчиниться царю, и, одобряя его разрыв с Никоном, не готов идти ни на какие компромиссы в вопросах церкви и уже совершившейся в то время никоновской реформы, включая книжную справу. Греки в 1666-1667 гг. воспользовались удобным случаем, чтобы свести счёты с претензией русских на особый мессианизм и укрепить влияние Фанара на московского царя, что было константой политики Константинопольского патриархата и раньше: как в эпоху Флорентийской унии в XV веке, так и в XVI- XVII вв., несмотря на признание русской автокефалии и даже участия в утверждении русского патриаршества при Годунове накануне Смутного времени. В каком-то смысле греческий универсализм в духе политики Фанара уже был серьёзным отступлением от русского мессианства. Это усугублялось тем обстоятельством, что книжная справа велась по западно-русским текстам, где можно при желании опознать прямое униатское и даже католическое влияние. Ссылка на греческие новопечатные тексты, изданные в Венеции, где также встречались определенные расхождения с древней византийской традицией, ещё более подкрепляла это подозрение в западничестве.

Так, в самом расколе и накануне раскола видны три линии атаки на русско-православную идентичность, доминировавшую в Московской Руси: и Фанар, и западно-русские веяния, окрашенные униатством, и напрямую католики (позднее — северо-европейские протестанты) были единодушны в стремлении ослабить и подорвать русский мессианизм, каждый — в пользу своей версии универсализма. Аввакум и его последователи насмерть стояли за русскую старину, а Никон начал и проводил свои реформы для того, чтобы превратить русскую церковь во Вселенскую, но только иными — скорее, политическими и геополитическими — методами.

Единоверие не делает однозначного выбора в пользу Никона или Аввакума, но отвергает, прежде всего, любые формы западнических, «универсалистских» влияний, которые возобладали в романовской Империи после раскола, а в самом расколе — отбрасывает собор 1666-1667 гг., выступая против его решений и особенно против роли греческих иерархов, сводивших счёты с «Москвой—Третьим Римом». При этом они становятся на сторону староверов в защите подлинности и древности церковных правил и обрядов, включая двуперстие, метания, знаменное пение, византийскую иконопись, но с пониманием относятся и к Никону, желавшему возрождения русского православия как эсхатологического предвосхищения последних времен (отсюда возведение Нового Иерусалима под Москвой). Именно в этом сущность единоверия — за Святую (московскую) Русь и против тех тенденций и сил, которые привели к её краху и подготовили почву для западнических реформ Петра и его последователей. При этом важно, что деяния собора 1666-1667 гг. отвергнуты (вмененные «яко не бывшие») и самой Московской патриархией в 1929 году, а позднее клятвы со старообрядцев были сняты на Поместном соборе МП РПЦ в 1971 году.

Такая установка единоверия, предлагающего вернуться к дораскольной Руси, чрезвычайно актуальна сегодня, когда влияние западничества на русское общество представляется многим православным предельно губительным (токсичным), а решение Фанара о подчинении Западной Руси своей церковной юрисдикции снова возрождает в памяти геополитические интриги греков, где поиск частной выгоды и этническое высокомерие тесно переплетаются с геополитикой внешних сил ранее — Османской империи, а сегодня — Запада, в интересах которого, несомненно, действует сегодня патриарх Варфоломей.

Философия единоверия предлагает решение: вернуться к константам русского самосознания XV-XVII веков, когда искренняя вера в миссию русской церкви, русского государства и русского народа в условиях приближающихся последних времён и в контексте последней битвы с силами апостасии, извращения и антихриста являлась основой идентичности и истоком не только церковной истории, но и геополитики, и культурного самоопределения русского человека как такового.

Русь патриархальная

Исходя из традиционализма, философия единоверия предлагает развернутую критику синодального периода, когда западнические влияния достигли своего максимума. При этом, отчасти заимствуя старообрядческую полемику, а отчасти следуя критике самих новообрядцев, ориентированных, прежде всего, на старчество и мистицизм, единоверцы ставят перед собой задачу очищения русского православия от западнических влияний в целом, а также призывают к восстановлению независимости церкви от государства, но не как одного из социальных институтов, а как общественно-религиозного института, претендующего на особую форму власти, беря за основу принцип симфонии властей, на котором строилась политика Византийской империи. В единоверии русское и византийское сходятся между собой в неразрывном синтезе, при этом единоверие стремится избежать обеих крайностей: и чрезмерного грекофильства с утратой русской самобытности, и, напротив, национального чванства и невежества, готовых защищать любое искажение или недоразумение, если оно «освящено русской стариной». Традиционализм единоверия предлагает двигаться в направлении, обратном по отношению к западничеству и Модерну, но не противопоставляя при этом византийские корни и русскую традицию, а напротив, ища их объединения, синтеза и внутреннего единства. Не реформы русского в пользу греческого, но и не следование застывшим формам национальной инерции, а, скорее, тщательное и деликатное переосмысление и того и другого в истории русской церкви, но всякий раз с твердой волей освободить православие от западнических и модернистских элементов.

В этом смысле единоверие дает новую жизнь церковному консерватизму, который постоянно находится под угрозой вырождения и искажения, когда неприязнь к современности становится «одержимостью», блокирующей любой рациональный анализ. Единоверие открывает огромный пласт церковной практики, так как изучение полноценного древне-русского обряда, отчасти сохранившегося у старообрядцев, и восстановление этических норм и культурных установок, свойственных идеалам Святой Руси, создаёт фундаментальную основу для противостояния либеральному западничеству. Вместе с тем, русское мессианство здесь не противопоставляется византизму, симфонии властей, идее императора-катехона или монашескому исихазму, чему сами современные старообрядцы большого внимания не уделяют, но тесно связаны с ним.

В этом смысле важнейшим элементом для единоверия является восстановленный в ХХ веке после Синодального периода институт патриаршества, на чём всегда настаивали те православные, кто стремился восстановить полноту дораскольной русской традиции. Русский патриарх является символом и печатью возрождённой русской церкви, покинувшей пределы синодальной парадигмы и сделавшей шаг в направлении своих корней и своей миссии. Но такое восстановление патриаршества — особенно с учётом исторических условий, в которых оно произошло, — является уже само по себе эсхатологической чертой, знаком возрождения полноты русской сакральности перед лицом приближающегося конца времён. Патриарх восстанавливает патриархальную ось всего русского народа. И, в соответствии с византийской, а следовательно — и свято-русской традицией, полнота священной симфонии властей теперь должна быть довершена через восстановление русской монархии — вероятнее всего, через созыв земского собора. Нормальным и легитимным для византийско-русской религиозно-политической традиции является именно полная симфония властей, представленных царём и патриархом, — русским царём и русским патриархом. В синодальный период мы имели монархию, но не имели патриаршества, церковная власть была ущемлена, значение принижено. В советский период было восстановлено патриаршество, но монархия при этом была свергнута, а сама церковь подвергалась гонениям мирских властей.

И сегодня мы находимся в таком состоянии, когда есть патриарх, но нет царя, а вместе с тем — отсутствует и прямо атеистическая, откровенно богоборческая власть, которая методом прямых репрессий требует отказаться от самой мысли о монархическом строе. Никто и ничто не мешает современным русским православным христианам желать восстановления священного самодержавия и действовать в этом направлении.

Наконец, для единоверцев чрезвычайно важен и народный характер политической жизни, который они видят и в принципе выборности священства, существовавшей в Московской Руси (до синодального периода); и в глубоком вовлечении мирян в практику богослужения (что сохранилось в старообрядчестве); и в строгом аскетическом образе жизни, возвышающим народ до уровня высокой нравственности и духовности; и в преобладании крестьянского образа жизни над городским, что также являлось отличительной чертой того традиционного общества, к которому единоверцы и стремятся вернуться.

В течение последних веков русской истории мы отчётливо видим постоянный рост антирусских, западнических, модернистских настроений, непрерывное повышение градуса русофобии, что ярко выражено не только в большевиках, но отчасти — и в романовской России, а ещё нагляднее — в современной либеральной Российской Федерации (пиком такой либерально-западнической русофобии были 90-е годы ХХ века). Вопреки им единоверие последовательно утверждает патриархальную Русь: отеческую, патриаршью и монаршью, но одновременно — народно-крестьянскую, семейную, общинную и родовую.

Русь последняя

Как мы видим, философия единоверия строится вокруг эсхатологической оси. События последних веков интерпретируются единоверцами как недвусмысленные знаки наступления последних времён. То, что происходит с русской церковью, с Россией, с русским народом в эти времена, обретает смысл исключительно в свете предсказаний о периоде последнего отступничества, приходе Антихриста и приближающемся Втором Пришествии и Страшном Суде. Это время должно сопровождаться масштабными катастрофами и потрясениями, войнами и катаклизмами, вырождением и упадком. Именно это мы видим сейчас и в самой России, и вокруг неё, и всё это недвусмысленно убеждает нас в том, что последние времена, действительно, наступают.

Но констатация наступления последних времён, осмысленная в полной мере, — показывает отличие единоверческой эсхатологии и от старообрядческой, и от преобладающих настроений в господствующей церкви. Отрицать последние времена, антихриста, Страшный Суд и Второе Пришествие не может никто из считающих себя христианами, но дальше начинаются разночтения. Старообрядцы, и особенно самыее радикальные их согласы (беспоповцы) отличаются наиболее драматическим и острым восприятием эсхатологии. Для поповцев эпоха апостасии — уже в действии, она необратимо затронула и русскую господствующую церковь, и русское государство, и русское общество в целом, что требует от самих староверов резкого отделения себя от этой эсхатологически токсичной территории. Беспоповцы же, особенно — самые радикальные, прямо утверждают, что антихрист уже пришёл в мир (теория «умного антихриста»), следовательно — апокалиптическая драма уже началась и вовсю идёт. При всём многообразии нюансов старообрядцы ориентированы в этом смысле радикально, и отвергают как пронизанные духовной чумой, «духом антихриста», не только западничество (модернизм, западничество, глобализацию и т.д.), но и саму Россию, оказавшуюся, по их мнению, в его силках давно и необратимо. В экстремальном случае это приводит к атрофии патриотического чувства и к полному отторжению российской действительности. Все ждут только конца и стремятся сохранить в преддверии его исконное русское православие в максимально чистой и неискажённой форме.

Господствующая церковь чаще всего придерживается противоположного подхода к эсхатологии. Справедливое разоблачение разнообразных апокалиптических сект и культов, основанных на еретических или просто абсурдных принципах, выработало скептическое отношение к эсхатологии в целом, которая воспринимается как богословская метафора или как простая нравственная фигура речи.

Откровенная ложность большинства «пророчеств» о скором наступлении конца света, в свою очередь, способствует постепенно формирующемуся убеждению, что конца и вовсе не наступит никогда. Что антихрист — это аллегория, а человеческая история развивается по каким-то присущим ей как таковой имманентным законам, хотя и в соответствии с Божиим промыслом (который, в свою очередь, оказывается чем-то непостижимым и радикально трансцендентным). В таком случае задумываться о подобном не только бесполезно и бессмысленно, но и вредно.

Так, стремясь сохранить здравый смысл, официальное православие подчас приходит к позиции Великого Инквизитора из романа Достоевского «Братья Карамазовы», который, встретив Христа, видит в нём лишь досадную помеху для социального христианства. Современное католичество, особенно — при папе Франциске, демонстрирует, до какой степени такое социальное христианство может дойти, следуя по пути обмирщения, а примеры некоторых протестантских деноминаций и вовсе представляют собой прямую карикатуру на христианство, полностью слившись с миром и идя ему на все требуемые уступки.

Конечно, по сравнению с католиками и, тем более, с протестантами, современные православные выглядят чрезвычайно консервативно и намного ближе к изначальным традициям христианства, а русские православные на этом фоне выделяются своим консерватизмом даже в сравнении с другими православными народами. Но всё же определённый рационализм довольно глубоко проник в официальную церковь, что повлияло, прежде всего, на эсхатологию. В пределе Великий Инквизитор вообще отвергнет конец времен, Страшный Суд, фигуру антихриста, Армагеддон и ад, то есть сам займет место антихриста.

Поэтому оба полюса: и чрезмерная эсхатологическая бдительность, граничащая с ересью, одержимостью и прелестью, и скептический рационализм прохладного «теологического официоза», — в какой-то момент до такой степени искажают христианство, что сами начинают всё больше походить на его эсхатологического противника. Сторонники господствующей церкви и старообрядцы подчас верно подмечают это в своих оппонентах, но в самих себе видеть это отказываются.

И здесь снова единоверие оказывается уникальной территорией, где эсхатология может восстановить своё православное измерение. Соглашаясь в предельно критической оценке настоящего исторического периода со старообрядцами, а впрочем — и со многими православными консерваторами господствующей церкви (прежде всего, наследниками карловчан, но также с такими софиологами как о.Павел Флоренский или о. Сергий Булгаков), — единоверцы воздерживаются от однозначной догматической и экклесиологической оценки ими русской церкви, русского государства и русского народа. И церковь, и государство, и народ ещё могут и должны перед моментом конца времён возродить своё духовное ядро, ради чего, собственно, и разыгрывается финальная драма мировой истории. Русские, в широком смысле: как церковь, государство и народ, — должны встать в авангарде последней битвы человечества против сил антихриста, которая вот-вот состоится. Ещё не всё потеряно, и перед лицом Апокалипсиса русские призваны исполнить свою миссию. Да, очень многое утрачено, искажено, потеряно и извращено, но единоверцы свято верят в Святую Русь, которой суждено воскреснуть, восстать, возродиться. Поэтому, при ясном понимании бездны падения, философия единоверия не согласна с тем, чтобы признать единственно возможной позицией бегство в себя, отказ от самой попытки оказаться в последней битве на правильной стороне. Эта битва уже идёт, и она будет становиться всё более ожесточённой, но, при всех успехах антихриста, Русь ещё стоит — вопреки всем и всему. И в этом — особая эсхатологическая истина единоверцев, которую мы явно обнаруживаем уже у Андрея (Ухтомского) и у катакомбников: конец света наступает, он скоро наступит, но ещё не наступил. Единоверие обосновывает эсхатологическую свободу — возможность и долг русских христиан сделать всё, от них зависящее, для возрождения русской церкви, русского государства и русского народа. Да, сегодня все они: и церковь, и государство, и общество, — предельно извращены, подчас — вплоть до своей противоположности. Но это не повод опускать руки и бросать Отечество, пытаясь спасти только самих себя. Спасать надо всех вместе, и либо так, либо никак.

В этом истина единоверия — русская истина.

СИБУР не видит смысла проводить IPO в 2020 году

Из-за сложившейся рыночной ситуации СИБУР не видит смысла в проведении IPO в 2020 году, сообщают СМИ. «Наши акционеры намерены провести IPO, но мы не видим смысла делать это в текущем году», — сказал предправления компании Дмитрий Конов, отметив, что на данный момент рыночные условия остаются сложными. Так, цены на нефтехимическую продукцию упали на фоне торговой напряженности между США и Китаем, а дополнительную неопределенность создает ситуация со вспышкой коронавируса в КНР.

О возможном размещении акций СИБУРа стало известно в конце июля 2018 года. По данным ряда источников в отрасли, компания консультировалась по вопросам размещения с Газпромбанком и с UBS, однако последний не будет участвовать в IPO. Финальный банковский синдикат не определен — это будет «большой международный синдикат». Как целевая площадка размещения выбрана Московская биржа, в качестве допплощадок рассматриваются европейские биржи.

В сентябре 2018 года акционер СИБУРа Леонид Михельсон на ВЭФ-2018 заявил, что пакет в 15% акций компании мог бы быть оптимальным для IPO.

Последний раз стоимость компании публично называл глава ФАС Игорь Артемьев в 2015 году. По его словам, покупка 10% акций компании обошлась китайской Sinopec в $1,388 млрд. Соответственно, можно предположить, что весь СИБУР на тот момент оценивался в $13,38 млрд. Спустя год, когда еще 10% купил Фонд Шелкового пути, Михельсон говорил, что сумма этой сделки сопоставима с первой.

В интервью «Ведомостям» в ноябре 2018 года Конов заявил, что на текущем этапе «непосредственные разговоры о стоимости» нецелесообразны, так как не принято «полноценное корпоративное решение».

В апреле 2019 года Конов сказал, что СИБУР структурно готов к выходу на IPO, однако решение о выборе подходящего момента остается за акционерами. Ранее он считал целесообразным выход на биржу после пуска крупнейшего проекта холдинга — «Запсибнефтехима», а также после того, как компания получит первые финансовые результаты от пуска проекта, то есть не ранее, чем в течение полутора — двух лет. В октябре решение об IPO по-прежнему не планировалось.

«Тятя, тятя, наши "Сети"….»

мы — не рабы! Или?

Александр Михайлов

За последние годы наше общество впервые столкнулось с таким судебным процессом, в котором обвиняемыми стали сразу 11 человек. И, наверное, впервые за последнее время были вынесены весьма жёсткие приговоры участникам «террористической организации» (пишу эти слова в скобках, так как материалов дела, которое проходило в закрытом режиме, не видел и могу полагаться исключительно на краткую справку самого следствия): от 6 до 18 лет. Примечательно, что ни к ИГИЛ, ни к другим запрещённым в России организациям они отношения не имели. А приговоры — ого-го! И уже потому такой широкий резонанс приобрело это дело. Петиции, обращения…

Задержанных и арестованных позже молодых людей обвинили по разным статьям Уголовного кодекса:

— организация террористического сообщества (ч. 1 ст. 205.4 УК),

— участие в террористическом сообществе (ч. 2 ст. 205.4 УК),

— незаконное хранение огнестрельного оружия (ч. 1 ст. 222 УК),

— незаконное хранение взрывчатых веществ (ч. 1 ст. 222.1 УК),

— покушение на поджог или взрыв из хулиганских побуждений (ч. 2 ст. 167 УК с применением ч. 3 ст. 30),

— покушение на производство или сбыт наркотиков в крупном размере (п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК с применением ч. 3 ст. 30 УК).

Короче, полный букет вполне серьёзных статей УК РФ.

Осуждённые — не подростки и не дети. Вполне состоявшиеся люди хоть и молодого, но отнюдь не юношеского возраста, а потому списывать их шалости на юношеский максимализм не приходится. Более того, они ровесники — народовольцев, которые тоже готовили и осуществляли теракты, проходили по громким процессам, многие были осуждены к длительным срокам, а кое-кто приговорён к смертной казни. Замечу, что и народовольцы не признавали себя виновными, отрицая причастность к преступной деятельности. И так же на их сторону встало тогдашнее «прогрессивное либеральное общество».

Почему я провёл такую параллель? Мне очевидно, что именно в этой среде в таком возрасте (опять-таки — если принять, что все обвинения обоснованы) накапливается протестная энергия, которая выражается в крайних и, подчас, жестоких формах.

Для оценки случившегося не хватает многих составляющих. И, в первую очередь, мотива. Конечно, можно удовлетвориться формулой «вооружённый переворот с целью свержения власти». Если допустить, что они идиоты, насмотревшиеся фильмов типа «V — значит вендетта» и «Союз спасения», то поверить можно. Но тогда это — не вопрос права, а вопрос психиатрии. Зачем? С какой целью и какими силами? Что дальше? Какая программа развития и смены шила на мыло? И почему — Пенза? С Питером и Екатеринбургом всё более-менее ясно — вплоть до «революционной наследственности». Но Пенза?

Признаюсь я, что, хотя и не особо следил за развитием ситуацией, но обменивался мнениями по ходу дела со своими коллегами. Такими же, как и я, людьми из советского политического сыска. И у них, как и у меня, «пазлы не складываются». Причина — весьма серьёзные сроки приговоров. Очень!

Значит, за этим что-то есть? И именно из-за того, что «что-то есть» процесс и был закрытым? Но в свет выброшено невнятное и неудобоваримое объяснение. Обычно, когда мы имеем дело с такими приговорами, у них имеется информационное сопровождение. И оружие выложат на столы, гранаты, пулемёты, прокламации и мешки с наркотиками… Здесь же — ничего. Типа — поверьте на слово.

Возможно, что при других условиях общество приняло бы эти приговоры как данность. Но сегодня, когда уже есть прецеденты — «дело Голунова», например, — хочется понимать… Я не сторонник конспирологических версий, но как профессионал, понимающий процесс разработки по таким делам, могу предположить, что основной упор делался на оперативно-технические доказательства. Переговоры, переписка… И именно это, возможно обусловило закрытость процесса. Немаловажным являлось и увлечение некоторых из фигурантов «дела Сети» страйкболом, а также легальное владение оружием.

Но что, по мнению заговорщиков, должно было остаться в осадке? Убийства людей — своих же соотечественников? Поджоги, теракты? Цель?

Я не случайно вспомнил народовольцев. Вполне сытых и амбициозных. Но их цели были ясны.

«Ввиду этого партия Народная воля считала своей задачей «политический переворот с целью передачи власти народу». Как орудие переворота, партия выставляла учредительное собрание, избранное свободной всеобщей подачей голосов. Обязуясь вполне подчиниться народной воле, партия, тем не менее, выставляла свою программу, которую должна была защищать во время избирательной агитации и в Учредительном Собрании:

— постоянное народное представительство, имеющее полную власть во всех общегосударственных вопросах;

— широкое областное самоуправление, обеспеченное выборностью всех должностей, самостоятельностью мира и экономической независимостью народа;

— самостоятельность мира, как экономической и административной единицы;

— принадлежность земли народу;

— система мер, имеющих цель передать в руки рабочих все заводы и фабрики;

— полная свобода совести, слова, печати, сходок, ассоциаций и избирательной агитации;

— всеобщее избирательное право, без сословных и всяких имущественных ограничений;

— замена постоянной армии территориальной».

Ничего не напоминает? Речи на митингах и в партийных залах. И хотя мы шагнули далеко вперёд, но многое (если поменять на современную терминологию) актуально и сегодня.

А что со стороны самих членов «Сети»? Нет внятного объяснения материалам, а лишь обвинения «сатрапов» в пытках и издевательствах. Неужели так законспирированы, так упёрты в своей невиновности? Сомневаюсь. И только потому, что никто не пояснил смысла их деятельности простым русским языком. Цели, задачи, формы, методы, силы, средства… Чего они хотели?

Ничего не ясно. Повторюсь — может быть, общество и приняло бы как сам процесс, так и приговоры. Но — не срастается. И именно поэтому такой резонанс. Либеральная, да и нелиберальная общественность всегда «против шерсти». Даже при очевидности злодеяний анархистов прошлого она возводила их на пьедестал. Зная, понимая, но не осуждая… Но тут вопрос не либерального эпатажа, а вопрос непонимания.

Нельзя жить в обществе, где власть не может или не желает объяснить свои поступки и действия.

Оставляя пока дело «Сети» в стороне, хочу отметить другое.

Моя служба проходила в одном из сложных, с точки зрения мировоззренческих конфликтов подразделении, 5-м отделе столичного управления КГБ СССР. Непросто складывались отношения с интеллигенцией, молодёжью. Но было понимание правил игры.

Председатель КГБ Юрий Владимирович Андропов всегда говорил, что арестовать и осудить человека несложно, если есть основания. Но главное — не допустить, чтобы такие основания появились. Задача, чтобы гражданин не переступил черту, отделяющую свободу от несвободы. Для этого существовали разные формы. От личных профилактических бесед до вынесения официального предостережения от имени органов КГБ. При этом человек понимал, что если он переступит эту грань, то материалы предостережения лягут в его уголовное дело. И уже никто не сможет сказать, что он оступился, или совершил преступление по недомыслию. Предупреждали? Ваша подпись? Ну тогда посидите «на дорожку». Всё ясно и понятно. Любой арест по таким обвинениям — это шок для общества. И отправляя за решётку одного «диссидента новейшего времени», пацана-недоумка, мы создаём протестный электорат из его родственников, друзей, знакомых, и даже тех, кто его в глаза не видел, но заподозрил в действиях властей произвол и нарушение законных прав. И несть им числа.

Первый шеф Третьего отделения Канцелярии Его Императорского Величества Александр Христофорович Бенкендорф наказывал своим сотрудникам: «Наблюдать, чтоб спокойствие и права граждан не могли быть нарушены чьей-либо властью или преобразованием сильных лиц, или пагубным направлением людей злоумышленных». Конечно, можно сказать: «Так это задача жандармов!», — но разве не таковы высшие цели любой правоохранительной системы? Заметьте это говорил человек, находящийся на вершине власти! Можем ли мы сказать, что кто-то сегодня предметно защищает права, нарушенные чьей-либо властью? Предметно и оперативно? Отчасти — да. Но в целом…

Более того, после таких приговоров кое-кто в структурах увидит «знак». Отмашку. Не идеализируя правоохранителей, могу заметить, что такие «отмашки» приводят к беспределу и анархии «закона». Президент Российской Федерации Владимир Путин много раз повторял, что надо бороться за народонаселение. При этом не только за его численность, но — главное! — за людей- сторонников гармоничного развития общества, страны, государства. Я помню приход Андропова к власти. Очень непростое время было. Очень. И часто приходилось слышать: мы готовы «затянуть пояса», лишь бы вытащить страну из ямы. А сейчас кто свои пояса пожелает затянуть, читая о бонусах в Сбербанке, ВТБ, Роснефти и Газпроме? Значит, через колено никого не сломить. Значит, надо менять тактику. А суть этой тактики проста — слушать народ! Не прикормленную клаку, а народ.

Мы много говорим о «цветных революциях», госпереворотах с участием ЦРУ. И это правда… Но надо понимать, что значительные угрозы таятся внутри страны. И их можно сформулировать очень коротко — это нарушение законных прав и свобод граждан. Что греха таить, ведь неуважение к правоохранителям базируется не на неприятии их мундиров и погон, или видео посиделок с откровенно криминальными лозунгами. А, прежде всего, на образе, основанном на деятельности представителей структур власти. Не только ФСБ, МВД, СК и так далее, но и вороватых губернаторов, мэров, министров и прочих персон, которые сегодня шьют рукавицы в местах лишения свободы. Я не раз писал, что определённая категория чиновников высшего ранга, которым государство доверило власть, должны быть судимы за не мошенничество и воровство, а за государственную измену. Не иначе!

Но вернёмся к «делу Сети». Если допустить возможность процесса против вооружённых террористов, то что является его первопричиной? Ведь таких латентных, хоть и не дошедших до точки невозврата «Сетей», немало: турбулентность в обществе высокая. И она уже — не кухонная, а вполне очевидная. Достаточно взглянуть за окно, чтобы понять превратности нашего нынешнего бытия. Непростого и безотрадного. «Человек проходит как хозяин неоглядной Родины своей»? Да, но страшно мало этих людей, страшно далеки они от народа. Уж не это ли стало причиной такому громкому и неоднозначному процессу «одиннадцати»? Типа, чтоб другим неповадно было. Но такими штуками можно испугать того, у кого что-то есть. А если у этих людей уже ничего нет? Да и время не то, чтобы пугать…

Экстремизм и терроризм в нашей жизни — не данность. Это производные. Что наглядно показано примером той же Чечни. А в основе их лежат, на первый взгляд, бытовые проблемы. Но, накапливаясь, эти проблемы сегментируются и выходят наружу, становятся реальным общественным процессом. И на этом этапе уже создаются организации, со своими активистами и лидерами. Стихийно или при помощи внешних сил. А если проблемы не решаются, хотя это «не бином Ньютона», то такие организации получают растущую поддержку в обществе. И неизвестно, куда они поведут, на какой «майдан». Власти сами формируют таких «героев» своими действиями.

При этом часто кивают на Запад: мол, там спуску «своим» экстремистам не дают, и живут прекрасно! Но Россия — не Запад. Мы — иные. У нас не было колоний и рабов. Мы никого не эксплуатировали. Мы сами фактически были рабами, а наша страна — полуколонией того же Запада. Мы от этого избавились — и нас опять, вот уже 30 лет, заталкивают обратно! Поэтому наше отношение ко многим моментам не вписывается в западные стандарты. И, когда наши власти тащат в правоохранительную сферу кальку западных стандартов, «на выходе» получается «эффект карго-культа» и контрафакт. Съездил чиновный прыщ на Запад или на Восток, открыл рот от изумления тамошними порядками, и на тебе — законопроект, потом закон! А начинаем его выполнять — так сплошные косяки… Кстати, если бы на заре своей карьеры я сказал про отсутствие каких-то законов, — мне бы, условно говоря, отрезали язык и выкинули на улицу. Работать надо по тем законам, которые есть! А их достаточно на все случаи жизни. Думать надо! И прежде всего — о последствиях для страны, для её власти и — самое главное! — для её народа.

А «косяки» — это «синдром исполнителя». Главное — процесс, результат — ничто. Не раз задумывался о том, почему наши исполнителя ни Бога, ни прокурора не боятся? Главное, чтобы их не ругал прямой начальник. Отсюда — и фальсификация дел, и подбрасывание наркотиков, и «допросы с пристрастием», то есть пытки… Против этого только одно лекарство — жёсткое подавление любого нарушения закона в любой структуре исполнительной власти.

Однажды Жванецкий сказал: «В драке не вступятся, в войне победят». Увы, для нас это характерно. Перед лицом общей угрозы в одном строю воевали большевики и зэки, красные командиры и белые офицеры. Потому что для всех нас Россия — одна. Но когда нет беды снаружи, то беда проявляется внутри, в наших головах. Мы всех делим на «своих» и «чужих». В мире, в стране, даже в коллективе… Да и в правоохранительной системе. На «своих» и «чужих». На «элиту» и «быдло», с которым можно делать всё что угодно. И именно в этом общество, либо часть его, в ситуации с «Сетью» увидела серьёзную угрозу. Через приговоры одиннадцати фигурантам для себя лично.

Повторюсь, что я не знаю материалов дела. Я знаю, что невнятная, противоречивая и закрытая позиция правоохранительных органов лишь накаляет ситуацию. Создаётся впечатление, что кто-то умело разыгрывает свою карту перед значительным событием в нашей жизни — внесением поправок в Конституцию. Обычно в СССР перед событиями такого масштаба оперативная и судейская активность сводилась к необходимому минимуму — чтобы столь значимое дело не оказалось омрачено чем-либо… Сейчас же у нас всё «от обратного».

P.S. Конечно, мне могут возразить: мол, кто о чём, а вшивый о бане. Но не сказать не могу. Каждое силовое ведомство содержит пиарщиков. Их держат для того, чтобы они могли объяснить то, что не всегда поддаётся осмыслению. В данном случае мы имеем дело с «молчанием ягнят», которые не только не пытаются дать реальные пояснения по делу, но своим молчанием вызывают дополнительные сомнения…

Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 26 февраля 2020 > № 3305186 Александр Михайлов

«Сожаление и стыд»: Мишустин занялся регионами

Мишустин назвал две ключевые задачи правительства

Отдел «Политика»

Премьер-министр России Михаил Мишустин назвал повышение доходов граждан и увеличение темпов роста экономики в числе главных задач правительства. Новый глава правительства ранее пообещал заняться проблемными регионами, и уже спустя неделю отправился в Курганскую область, где посетил ряд медицинских учреждений и пообщался с жителями.

Премьер-министр России Михаил Мишустин на встрече с участниками Совета по стратегическому развитию Курганской области и представителями общественности во вторник заявил, что в ключевые задачи правительства входят повышение доходов граждан и увеличение темпов роста экономики.

«Это <...> позволит получить широкий эффект и по другим направлениям: в образовании, науке, инновациях, социальной сфере, ну и конечно, в бизнесе», — сказал Мишустин.

Кабмин занимается решение задач, которые поставил президент, продолжил премьер, в том числе они сформулированы в национальных проектах.

Курганская область стала уже вторым регионом, который Мишустин посетил с момента вступления в должность премьер-министра в январе. Его первая рабочая поездка состоялась в начале февраля, тогда премьер посетил Новгородскую область. В ходе визита Мишустин пообещал, что будет посещать другие регионы, чтобы услышать мнение людей и посмотреть, на каких направлениях нужно усилить работу.

Впоследствии на совещании с вице-премьерами он указал, что намерен совершать такие поездки регулярно. Мишустин поручил своим заместителям также ездить по субъектам страны и в первую очередь посещать проблемные регионы — «докладывать о ситуации в целом и о тех точках напряжения, которые требуют помощи».

Курганская область является одним из 10 регионов России, которые демонстрируют наиболее низкие социально-экономические показатели. Поэтому она, вероятно, не случайно стала очередным пунктом назначения «регионального турне» премьера.

В рамках своего визита Мишустин принял участие в совещании «Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Курганской области на 2020-2024 годы», посетил местную больницу и пообщался с жителями региона.

Развитие проблемных регионов

На совещании по обсуждению программы развития Курганской области премьер назвал вывод регионов со сложной экономической ситуацией из «зоны бедности» одной из главных задач. По его словам, индивидуальные программы развития таких субъектов страны должны быть представлены в правительство в ближайшее время.

«Мы выделять будем соответственно таким регионам 5 млрд рублей до 2024 года, а в случае успешного соответствующего развития тех программ, которые будут утверждены, после 2024 года дополнительно также выделим до 5 млрд рублей», — отметил Мишустин.

В свою очередь, министр финансов России Антон Силуанов заявил, что реализация программы социально-экономического развития Курганской области позволит к 2024 году снизить число семей с доходами ниже прожиточного минимума в регионе в два раза — с 19% до 8%.

«Порядка 19% населения Курганской области имеют доходы ниже прожиточного минимума. Это надо выправлять. Мы отмечаем здесь высокий уровень безработицы — 8%. По РФ этот показатель составляет 4,6%. Мы видим, что много людей не имеют работы», — указал глава Минфина.

В ближайшие пять лет в регионе планируется создать около 10 тысяч новых рабочих мест, подчеркнул Силуанов, это позволит примерно на 10% снизить количество безработных граждан.

Медицинский вопрос

В ходе визита в Курганскую область Мишустин пообещал выделить средства на строительство детской поликлиники в столице региона.

«Обязательно будут предусмотрены соответствующие средства по проекту первичного нашего медицинского звена, и 90% софинансирования будет федеральных денег. При утверждении мы обязательно это рассмотрим, я знаю, что губернатор уже на сегодняшний день все необходимые действия сделал, и будет вам детская поликлиника», — добавил премьер.

Здание должно появится в самом большом жилом районе города — Заозерном, который задействует практически 250 га под жилищное строительство. Мишустин положительно оценил проект, отметив комплексное рассмотрение вопросов социально-экономического развития этого района.

«264 тысячи квадратных метров — это то, что люди получат с 2020 по 2024 годы, это очень здорово. Но человек не может жить в отсутствии яслей, школ, поликлиник, поэтому, конечно, комплексно, только так можно развивать территорию», — указал глава кабмина.

Кроме того, Мишустин посетил Курганскую больницу скорой медицинской помощи и посетовал на плохое состояние здания. Премьер обещал выделить около 200 млн рублей на ремонт, закупку необходимого оборудования и новых машин скорой помощи.

«Очень грустно, что в таком состоянии больница. Здесь невозможно ни лечиться, ни, наверно, качественно работать. Это вызывает только сожаление и стыд», — считает Мишустин.

При этом премьер не исключил и постройки нового здания для центра Илизанова в Курганской области, который в настоящее время находится в арендованном помещении. По словам Мишустина, центр является уважаемым и знаменитым учреждением.

Онлайн ремонт

Мишустин в ходе визита в область также ознакомился с инициативой властей Кургана по ремонту дорог в городе. Местная администрация в этом вопросе ориентируется на мнение граждан, которые выбирают наиболее проблемные участки улиц и собирается создать онлайн-сервис для упрощенного взаимодействия с гражданами.

Премьер поддержал эту идею и предложил распространить этот опыт на другие регионы. «Ничего сложного, казалось бы, вот такой интерактивный сервис, который позволяет узнать, что люди хотят и именно так проектировать и закладывать соответствующие средства», — резюмировал Мишустин.

Глава Минстроя России отчитался перед Советом Федерации о реализации нацпроекта

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимир Якушев принял участие в «открытом диалоге» с членами Совета Федерации 25 февраля. Он рассказал сенаторам о результатах первого года реализации национального проекта «Жилье и городская среда» и планах на 2020 год, а также ответил на их вопросы.

Впервые с 2015 года отрасль жилищного строительства демонстрирует положительную динамику, отметил министр. Объем ввода жилья в 2019 году вырос на 6,1%. При этом 43,5 млн кв. м составляет объем жилья в многоквартирных домах и 36,8 млн кв. м – это индивидуальное строительство. В числе регионов-драйверов жилищного строительства – Московская область, Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Ростовская, Ленинградская и Свердловская области, Республика Башкортостан, Воронежская, Самарская, Новосибирская, Тюменская, Челябинская и Нижегородская области.

«Традиционно эти субъекты показывают максимальный ввод жилья. Однако такая задача сегодня стоит перед всеми субъектами страны», - подчеркнул Владимир Якушев.

Говоря о реформе строительной отрасли, глава ведомства заявил, что переход жилищного строительства на проектное финансирование прошел плавно. Благодаря Единой информационной системы жилищного строительства (ЕИЖС) на контроле ведомства каждый дом, который строится по старым правилам привлечения средств граждан.

«В стадии строительства сейчас находится 101 млн кв. м жилья. Из них с использованием счетов эскроу — 28,04 млн кв. м недвижимости. Те дома, которые строятся по старым правилами, должны быть завершены в течение двух лет. Только за последние три месяца в стране введено порядка 11 млн кв. м жилья», - отметил министр.

На февраль 2020 года в Едином реестре проблемных объектов находятся 2992 многоквартирных дома в 75 субъектах Российской Федерации. Эти дома делятся на четыре категории: там, где в отношении застройщика открыто конкурсное производство, введена иная процедура банкротства и другие две категории, где нарушены сроки завершения строительства, но не открыто конкурсное производство. При этом, в субъектах есть дома, которые физически достроены, но по ним не доработана документация.

«Нам необходимо приложить дополнительные усилия для того, чтобы эти дома были достроены, нельзя допустить появления обманутых дольщиков», — сказал министр.

Владимир Якушев рассказал и реализации федерального проекта по формированию комфортной городской среды. Она напомнил, что в 2019 году ведомством впервые был посчитан индекс качества городской среды, который зафиксировал текущее состояние городской среды городов, в том числе выявил преимущества и недостатки городов и актуальные проблемы. Подсчет индекса за 2018 год охватил 1114 городов России. Из них доля населенных пунктов с благоприятной городской средой по итогам прошлого года составила 23,5%. Это 262 города. К 2024 году их количество должно увеличиться почти в семь раз и составить не менее 676. При этом качество городской среды должно вырасти на 30%.

«Главная особенность проекта по созданию комфортной городской среды – это активное участие людей в обсуждении проектов благоустройства. Это объединяет граждан, а те пространства, которые в итоге создаются, служат хорошими точками притяжения», - отметил глава Минстроя России.

Он также сообщил, что по итогам 2019 года одним из самых успешных стал федеральный проект переселения из аварийного жилья. В новые квартиры переехали 50 тысяч человек. Расселено 833 тыс. кв. м аварийного жилья. В 2020 году планируется расселить один миллион квадратных метров аварийного жилья. Жилищные условия улучшат 55 тыс. человек.

Павел Константинов: Москва повысила температуру региона на два градуса

В мире началась гонка за освоение Арктики, но пока только у России есть крупные арктические города, проекты освоения шельфа и свободный в ближайшем будущем ото льда Северный морской путь. О том, где чище воздух — в российской Арктике или на Аляске, как приполярные города влияют на погоду вокруг них, а также о первой в мире сети климатических прогнозов для Заполярья рассказал корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой кандидат географических наук, старший преподаватель МГУ Павел Константинов.

— Павел, чем арктические города отличаются от остальных и почему вы собираетесь установить в них единую систему метеонаблюдений?

— Климат теплеет в Арктике в три раза быстрее, чем в умеренных широтах. Для нашей страны это означает не только проблемы с таянием многолетней мерзлоты, но и надежды на то, что откроется безледокольная проводка по Северному морскому пути. В этом случае Россия станет великой транспортной державой, но чтобы ей стать, нам нужны населенные пункты вдоль маршрута следования судов, нужно создавать инфраструктуру.

Сейчас арктические города на метеорологических картах это белые пятна. Метеостанции располагали в тундре, чтобы они никому не мешали, или в аэропортах, а в самих городах до последнего времени ничего не было. С 2013 года мы провели 25 экспедиций и с каждый разом получаем новую информацию. Наша задача была разработать методику метеонаблюдений в полярных городах и запустить систему мониторинга.

Масштабы тепловых аномалий от маленьких городков удивляли в первую очередь. Многое все еще предстоит проверить. Города в Арктике — уникальные горячие точки. Визуально видно, что растительность в городе отличается от растительности за его чертой, то же самое может касаться возможности распространения там инфекций.

Формально арктические города это теплые точки в условиях холодного климата, то есть это окна в будущее. Мы на их примере можем видеть, что будет происходить лет через 50 со всей экосистемой большой Арктики в связи с изменением климата.

— В прошлом столетии в северных регионах страны было построено множество городов. Можно сейчас повторить этот опыт?

— Основное освоение российской Арктики пришлось на 30-е годы. Тогда были другие задачи и технологии. Нужно было привезти людей, как-то обеспечить выживание и начать разработку полезных ископаемых. Первыми полярными строителями были в том числе заключенные, поэтому о комфорте речь редко когда шла.

Теперь другие задачи. Надо, чтобы люди могли работать в комфортных условиях. А вот для этого надо изучить, что значит город в Заполярье, как он влияет на климат, как изменение климата влияет на него, что там с экологией. До нашего проекта это были белые пятна, и только сейчас мы поняли, как это можно изучать и какую систему мониторинга строить. Кстати, российские арктические города оказались более удачными, чем, например, города Аляски.

— Как понять "более удачные"?

— Советские строители выбирали для расположения городов возвышенности, а американский Фэрбенкс (город в центре Аляски — прим. ред.) расположен в низине. Понятно, что так исторически сложилось. Сначала в него добирались по реке, поэтому город получился в ложбине.

Сегодня в Фэрбенксе большое количество автотранспорта, потому что это главный способ передвижения в США, соответственно, с массой выбросов выхлопных газов. А газы оседают в низине, плюс полярные широты влияют, получается, воздух в городе грязный, особенно в нижнем пятиметровом слое. Фэрбенкс — один из самых загрязненных городов в США. Дональд Трамп при всем своем климатическом скепсисе без вопросов выделил достаточно большие деньги на мероприятия по очистке воздуха в Фэрбенксе.

— Судя по всему, Фэрбенксу уже ничего не поможет, если только его перенести?

— Перенести существующий город уже нельзя, но мы, когда будем строить новые города у себя в Арктике, сможем учесть эти ошибки. Но надо разобраться с особой климатологией арктических городов и особой химией атмосферы. Профессиональные химики ее называют dark chemistry (темная химия — прим. ред.). Они ее так называют, потому что это химия полярной или предполярной ночи.

— Кажется, что основная проблема арктических городов это холод и мерзлота. Если отопление будет бесперебойным, куртка теплой, а дом на сваях, то жить можно. Так ли это или есть еще проблемы, которые курткой и отоплением не решить?

— В первую очередь не решить проблему грязного воздуха. Человек такое существо, что когда холодно, у него сужаются капилляры, меняется поверхность слизистых. Дыхательная система находится в угнетенном состоянии, поэтому грязный воздух воздействует на нее гораздо сильнее, чем в другом месте. Условно говоря, в тропиках человек может это пережить, а в арктических условиях урон, который наносится здоровью и качеству жизни, гораздо сильнее.

В Арктике, то есть в условиях холода, возникают температурные инверсии, когда вся грязь концентрируется в нижнем слое атмосферы, который отделен от остальных слоев. Допустим, в Москве летом толщина слоя, где выбросы перемешаны со слоями атмосферы, примерно 150 метров, а в полярных городах выбросы сосредоточены в нескольких нижних метрах. Самое прискорбное, что вся жизнь проходит в этом приземном слое атмосферы. Это как цистерну с бензином разлить в пруду или в Черном море: для пруда последствия будут гораздо хуже.

Почему Норильск был долгое время самым загрязненным городом мира? Такого рода заводы разбросаны и по России, и по другим городам мира, но Норильск находится в арктических условиях, все его выбросы прибивались к земле и создавали микросмог. Надо сказать, что с выбросами разобраться можно, можно изменить ситуацию, а метеорологию поменять нельзя, поэтому чем раньше с ней разобраться, тем проще будет строить новые города и преобразовывать старые.

— Понятно, почему арктические города особенные с точки зрения экологии, а с точки зрения климата у городов есть особенности?

— Город с 50 тысячами населения в арктической зоне создает такой же остров тепла, как город с несколькими миллионами населения в средних широтах. Город Апатиты на Кольском полуострове, где 50 тысяч жителей, создает остров тепла с температурой, превышающей среднюю в этой местности на один градус. Москва с общим населением в 15 миллионов создает остров тепла с превышением средней температуры на два с небольшим градуса. То есть разница в численности населения в 300 раз, а влияние на температуру сопоставимо. То же самое происходит в городах Западной Сибири — Надым и Салехард.

Антропогенное воздействие в Заполярье гиперболизируется. Температурные аномалии там выше, чем в других местах планеты. Это происходит потому, что так же, как и с загрязнением воздуха, тепло концентрируется в двух десятках метров приземного слоя атмосферы. В этом особенность полярной климатологии.

— Раз постоянные и крупные города оказывают такое влияние, то может сделать их вахтовыми?

— Города в США и Канаде действительно ориентированы на вахтовую работу, но в то же время активно развивается университетский городок на Шпицбергене. Там, где резервное хранилище семян на случай глобального конфликта. На Шпицберген приезжают несколько тысяч студентов, и не кажется, что поток будет сокращаться. Человечество будет осваивать полярные районы.

— Если вернуться к созданию системы, насколько сложно ее создавать, как долго и насколько дорого поставить датчики?

— Экспедиция в один город обходится минимум в 500-700 тысяч рублей. Минимально мы должны провести в городе 10-14 дней, чтобы поставить 30-40 тестовых датчиков и определить точки, где потом будут стоять постоянно работающие датчики. Самое главное, это найти место, где ставить датчик. Как в Москве — можно поставить датчик во двор и он будет показывать относительно чистый воздух, а рядом с дорогой — грязный. Опыт установки датчиков был довольно тяжелым. Он стоил нам нескольких срезанных на металл датчиков и долгие поиски лучшего местоположения.

У нас есть системы онлайн-мониторинга, где мы видим масштабы острова тепла и загрязненность атмосферы. Ушло 3-4 года на разработку методики: где ставить эти датчики и как мерить. Теперь мы хотим в 2020 году замкнуть эту систему на города на Аляске и в Скандинавии. Тогда ее можно будет считать единой панарктической микроклиматической сетью. В каждом городе будет установлено до трех датчиков, которые в автоматическом режиме будут передавать информацию. Информация будет доступна любому желающему, потому что она относится к жизненно важной. На мой взгляд, такую систему можно будет сравнить с ГЛОНАССом с одной разницей. Мы не создаем аналог GPS, а первыми создаем оригинальную систему мониторинга в урбанизированных районах Арктики. Постоянно сейчас датчики работают в четырех городах: Апатиты, Надым, Салехард, Норильск.

— Установка датчиков и эксплуатация системы это дополнительные затраты, что они дадут кроме научного знания и предмета для национальной гордости ученым?

— Надо сказать, что острова тепла в полярных городах связаны со сжиганием топлива. Потери тепла создают колоссальные термические аномалии. У нас достаточно газа, чтобы отапливать жилища, но тем не менее если понять, как сделать теплоизоляцию новых домов проектируемых в Арктике городов более эффективной, то можно будет экономить на отоплении. Опять же, можно будет работать точечно, а не перестраивать весь город, потому что самое главное — никого не заморозить, экономия в арктических условиях вторична.

Ошибка в прогнозе температуры на 1-2 градуса при расчете систем отопления приводит к сильному перерасходу газа или угля, который на это самое отопление идет. Второе — датчики дают представления о загрязненности воздуха, причем на уровне отдельных кварталов. Люди будут знать, где гулять, а где сегодня не надо.

Российские города в основном отапливаются газом, а на Аляске топят частные дома углем. Они следят за расходом топлива, но выбросы сажи создают большее загрязнение воздуха. Что касается нашей Арктики, то газовое центральное отопление, похоже, более экологично, нежели дровяное.

Кроме того, мониторинг даст информацию о том, где мерзлота будет таять в первую очередь и где надо принимать срочные меры. Например, в Норильске нет городского температурного мониторинга. В Москве у нас несколько станций, которые регистрируют температуру, а в Норильске нет ни одной. То есть погоду передают, ориентируясь на метеостанцию в тундре, а там температура от городской может отличаться на 10 градусов. В плане метеорологической информации некоторые города стерильны. Причем что у нас, что на Аляске.

— Когда собранная информация станет доступной?

— В течение месяца заработает интернет-портал, где будут отражены данные со всех наших датчиков. Их сейчас около 15. Будем надеяться, что к концу года появятся зарубежные города. Все готово для запуска портала.

Наша стратегическая задача — чтобы это было свободная и доступная метеорологическая информация. Власти, граждане, экологические активисты могли использовать эти данные. В этом же году заработают датчики качества воздуха, которые будут показывать количество аэрозолей и частиц в приземном слое.

Сейчас среди ученых рассматривается концепция глобальной обсерватории, когда целью становится единая система знания о различных объектах Земли, ее атмосферы и океана, чтобы весь мир сделать более ясным и наглядным. Кто станет первым на этой ниве, тот получает научные и технологические преимущества.

На мой взгляд, система умных городов быстрее придет в северные регионы, чем в некоторые города-миллионники. Сейчас все страны стремятся в Арктику. Кто раньше поймет, как там работать и жить, тот и выиграет в арктической гонке.

Норвегия. США. Канада. Арктика. СФО. ЦФО > Экология. Образование, наука. СМИ, ИТ > ria.ru, 26 февраля 2020 > № 3302380 Павел Константинов

Сибирские ученые обнаружили в озере следы Тунгусского метеорита

Cибирские ученые обнаружили в озерных отложениях близ места Тунгусской катастрофы слои, индикаторные микроэлементы в которых свидетельствуют о возможном присутствии космического вещества. Предварительные результаты цикла исследований опубликованы в журнале "Известия Российской академии наук".

Все предположения о природе так называемой Тунгусской катастрофы, произошедшей в Восточной Сибири в 1908 году, до сих пор остаются только гипотезами. Наиболее вероятные из них — падение метеорита и взрыв космического тела в атмосфере над Землей.

Ученые из Института ядерной физики имени Г. И. Будкера, Института геологии и минералогии имени В. С. Соболева, Государственного природного заповедника "Тунгусский" и Института биофизики исследуют следы катастрофы, чтобы восстановить ее сценарий.

"Загадка Тунгусской катастрофы беспокоит ученых и общественность. Многие специалисты, принимая участие в экспедициях, не теряют надежды разгадать ее сценарий, — приводятся в пресс-релизе ИЯФ СО РАН слова заместителя директора по научной работе заповедника "Тунгусский", кандидата биологических наук Артура Мейдуса. — Этого метеорита как материального тела нет, но есть сохранившиеся до сегодняшнего дня следы очень сильного взрыва и его последствий — их анализом и занимаются исследователи. Современные научные методы позволили продвинуться далеко вперед".

Сейчас специалисты исследуют донные отложения озера Заповедное. Хотя оно находится вне территории Тунгусской катастрофы, весенние и осенние сточные воды и река Лакура принесли туда ее следы.

"Оно глубокое, и илистые отложения, накопившиеся в нем, не перемешиваются, а оседают и хранят информацию прошлых лет. Среди этой информации — история непрерывных климатических изменений и катастрофических событий", — поясняет Артур Мейдус.

По словам ученого, в слоях 1908-1910 годов отмечаются следы пожаров и выброса в атмосферу частиц материи как земного, так и космического происхождения. Это более светлые слои, отчетливо выделяющиеся на фоне темной толщи. В них обнаружилось повышенное содержание калия, титана, рубидия, иттрия и циркония, что говорит о связи с последствиями взрыва тунгусского космического тела.

Критерии поиска космических частиц по набору характерных элементов ученые отработали в более ранних экспериментах с образцами Челябинского и Сихотэ-Алиньского метеоритов.

Следующим шагом, по словам исследователей, должен стать целенаправленный поиск микрочастиц внеземного происхождения в датированных методом радиоуглеродного анализа слоях донных отложений. В этом помогут современные методы, такие как рентгенофлуоресцентный анализ c использованием синхротронного излучения.

Это неразрушающий метод изучения элементного состава. По положению пика на шкале энергий ученые определяют химический элемент, а по интенсивности пика — содержание элемента в образце. Совмещение рентгенофлуоресцентного анализа с возбуждением синхротронным излучением позволяет исследовать содержание элементов с относительными концентрациями до миллионных долей процента.

"Согласно современным моделям, взрыв Тунгусского объекта произошел на высоте около восьми-десяти километров. Волна в эпицентре, идущая вертикально вниз, просто обрезала ветки деревьев, оставив нетронутыми стволы, а распространявшаяся в стороны — положила лес на территории в две тысячи квадратных километров, — рассказывает первый автор статьи, старший научный сотрудник Лаборатории литогеодинамики осадочных бассейнов ИГМ СО РАН, кандидат геолого-минералогических наук Андрей Дарьин. — Деревья вывернуло с корнем, и уже весной следующего года произошел смыв терригенного вещества в озера, где оно и осело толстым слоем".

Главное, считают ученые, теперь известно конкретное место, где искать частицы Тунгусского метеорита.

"Изучаемый нами совместно с геологами слой выделяется на фоне темноокрашенных глин с тонкой слоистостью белым цветом и толщиной пять-восемь миллиметров. Такой большой слой отложился из-за повышенного сброса материала в озеро. Внутри именно этой области могут быть частицы внеземного происхождения", — говорит Андрей Дарьин.

Разработчик рассказал об интересе к новому БТР "Бумеранг" за рубежом

Новейшая российская колесная боевая платформа "Бумеранг" в обозримом будущем получит разрешительные документы на экспорт, заявил РИА Новости гендиректор предприятия-разработчика этой техники "Военно-промышленная компания" (ООО "ВПК") Александр Красовицкий.

Впервые "Бумеранг" представили в 2015 году в рамках военного парада к 70-летию Победы на Красной площади наряду с такими перспективными бронемашинами как танк "Армата" и БМП "Курганец".

"Мы уже несколько месяцев ведем работы по оформлению рекламного паспорта и паспорта экспортного облика для этой машины. К нам поступает немало обращений от инозаказчиков", – сказал Александр Красовицкий.

Ранее главнокомандующий сухопутных войск РФ генерал-полковник Олег Салюков сообщал, что "Бумеранг" по огневой мощи будет сопоставим с колесной боевой машиной пехоты.

Как ранее рассказывал журналистам Красовицкий, в "Бумеранге" будут реализованы самые передовые оборонные технологии: машина будет обладать защитой верхней полусферы, комплексами обороны против высокоточного оружия, а также сможет управляться дистанционно.

Эксперты выяснили, где в России будут самые дорогие масленичные блины

Дороже всего, 111 рублей, нужное количество продуктов для приготовления стопки из 30 блинов стоит в Санкт-Петербурге и Красноярске, говорится в исследовании сервиса "Едадил", имеющемся в распоряжении РИА Новости.

Аналитики сервиса подсчитали стоимость ингредиентов для приготовления блинов — в целом по России и отдельно в городах-миллионниках. Для этого изучили чеки, которые пользователи приложения "Едадил" сканировали в декабре-феврале, чтобы получить кешбэк.

"Дороже всего, 111 рублей, нужное количество продуктов стоит в Санкт-Петербурге и Красноярске, где самые высокие цены на молоко. Самые дешевые блины в Перми, Уфе и Екатеринбурге: там ингредиенты для стопки блинов стоят меньше 95 рублей", - уточняют аналитики.

В среднем по России общая стоимость продуктов для приготовления стопки из 30 блинов составляет примерно 101 рубль. Больше половины этой суммы приходится на молоко — 56 рублей. Четыре яйца стоят 22 рубля, 400 граммов муки — 14 рублей. Нужное количество подсолнечного масла, соли и сахара стоит примерно 9 рублей, отмечают эксперты.

Аналитики сервиса также посчитали, сколько стоят популярные добавки и начинки для блинов: красная икра, творог, сгущенка, сметана и сливочное масло. Чтобы сравнить города между собой, смотрели стоимость 100 граммов продукта. "Оказалось, что самые высокие цены на добавки и начинки в Красноярске: стоимость икры здесь на 4% выше медианы по России, масла — на 9%, сгущенки — на 15%, творога и сметаны — на 17%", - уточняют эксперты.

Примерно такие цены, но немного ниже, в Москве. Самый дешевый творог в Воронеже, сметана — в Краснодаре, масло — в Перми, икра и сгущенка — в Омске, отмечается в исследовании.

"Едадил" — сервис "Яндекса", позволяющий узнавать о ценах, скидках и акциях в разных торговых сетях, а также получать кешбэк за покупки.