Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выпил и за руль? Автомобиль конфискуют!

Меры против пьяных водителей становятся все жестче.

Существующие наказания не влияют на любителей веселых поездок, а между тем количество ДТП и жертв от них не снижается. Вот и родилась идея - взять пример с дружественной Беларуси, где у пьяных лихачей конфискуют автомобили.

ПРЕСТУПЛЕНИЕ И НАКАЗАНИЕ

По официальной статистике ГИБДД, участие пьяного водителя в ДТП повышает вероятность гибели и ранения людей (в том числе и самого водителя). Меры по предупреждению этих нелепых смертей необходимы, однако станет ли выходом конфискация авто?

ГИБДД поддержала идею изымать машины у нетрезвых водителей, а Госавтоинспекция уже внесла эту норму в проект нового Кодекса об административных правонарушениях. Кстати, «отъем» машины будет окончательным и бесповоротным - государство реализует ее по собственным нуждам.

Автоэксперт Вячеслав Субботин считает, что такая мера - это слишком: «В некоторых странах идея реализована, но я считаю, что это слишком жесткая мера... Наказывать таких водителей, безусловно, нужно, но не таким способом, когда имущество отбирается у семьи... Лишать всю семью автомобиля несправедливо». (Источник: RT.)

Действительно, а что если машина не принадлежит водителю или она принадлежит общественной организации? В Беларуси был случай: машину, принадлежащую женщине-инвалиду, конфисковали, потому что ее сын два раза попался пьяным за вождением. Причем тут собственник, который может сам стать жертвой чужого пьянства? Замглавы ГИБДД Владимир Кузин предлагает изымать автомобили только в случае повторного нарушения в течение одного года.

Если первый раз уличен в вождении в нетрезвом виде будет не собственник, ГИБДД оформит проступок как езду в состоянии опьянения, а владелец машины подпишет документ, согласно которому обязуется не допускать нетрезвых лиц к ее управлению. Если это же авто будет повторно фигурировать в таком деле, его конфискуют - таким образом будет наказан собственник, допустивший такое.

Разумеется, эти правила будут недействительны в случае угона. Правда, остается открытым вопрос: что будет, если один и тот же человек попадется дважды на разных машинах? Детали закона еще будут прорабатываться, надеемся, что ответ мы узнаем совсем скоро.

БУКВА ЗАКОНА

Сейчас за пьяную езду наказывают так: лишают прав на срок до двух лет и штрафуют на 30 тысяч. При повторном нарушении водитель рискует угодить в колонию до двух лет и заплатить штраф в размере до 300 тысяч. А вот если в аварии кто-то погибнет или пострадает, преступника накажут исправительными работами и лишением свободы на срок до девяти лет.

Новые меры пропишут в статье 264.1 УК РФ, которая наказывает за повторную езду в нетрезвом виде. К перечню штрафов и наказаний добавится конфискация автомобиля как орудия преступления.

Автоюрист компании «Форлекс» Николай Попов скептически отзывается об идее изъятия авто у хронических пьяниц. Он считает, что под ударом дамоклова меча закона окажутся транспортные компании, где работает много водителей.

«С одной стороны, они должны контролировать своих водителей и не допускать за руль пьяных, но проверять каждого в течение всего периода управления они вряд ли смогут. Неясно, как быть с залоговыми автомобилями, где затрагиваются интересы банков, которые в принципе не могут контролировать, кто садится за руль». (Источник: Челябинск-онлайн.)

Депутат Госдумы, председатель Движения автомобилистов России Виктор Похмелкин тоже считает, что идея сомнительна и проблему нужно решать другими мерами:

«Это не первый раз уже предлагается. В Беларуси это введено было, фактически не действует, потому что люди стали ездить на чужих машинах, а забрать можно только у собственника. А если собственник не виноват, то почему машину конфисковывают? Это во-первых.

Во-вторых, это сложно поставить конституционно, потому что нельзя за правонарушение забирать автомобиль.

Сейчас есть очень серьезные наказания за вождение в пьяном виде: и лишение прав на многие годы, и штрафы большие, и за повторное - уголовная ответственность. Ну не в этом дело.

Понятно, что проблема не в наказаниях, не в санкциях. Когда страна пьющая - просто пьющая страна - и нет никакой антиалкогольной политики в стране, то естественно, что люди будут садиться за руль пьяными. И с этим вы ничего не поделаете, какие наказания ни вводи».

Поправки в КоАП с нормой о конфискации автомобиля могут вступить в силу 1 января 2021 года. Межведомственная рабочая группа уже готовит изменения в кодекс. Пока сложно сказать, чем обернется эта инициатива, все-таки она вступит в силу через год. Остается надеяться, что законотворцы адекватно подойдут к задаче, а там, глядишь, и проект об антиалкогольной пропаганде созреет.

Алина Мельникова

Вневременное достояние

Документы о ранее не вручённых наградах участникам Великой Отечественной войны становятся семейными реликвиями.

В Екатеринбурге в ходе приёма граждан по личным вопросам командующий войсками Центрального военного округа генерал-полковник Александр Лапин вручил копии наградных листов и удостоверения к боевым наградам родственникам военнослужащих, павших в боях в период Великой Отечественной войны.

В числе тех, кому вновь довелось соприкоснуться со славной страницей истории своей семьи, был Борис Башашин – брат наводчика станкового пулемёта красноармейца Николая Баранникова. В нескольких строках наградного листа, датированного началом ноября 1943 года, говорится о том, что «в наступательных боях за расширение плацдарма на западном берегу реки Сож товарищ Баранников, прикрывая наступление стрелкового подразделения огнём своего станкового пулемёта, уничтожил до 20 немецких солдат».

А двумя днями позже в ходе оче­редного ожесточённого боя «Баран­ников уничтожил до 30 немецких солдат, тем самым оказал хорошую помощь стрелковой роте в отражении всех контратак». В том противостоянии с агрессором Николай Баранников был серьёзно ранен, «но не покинул поле боя до тех пор, пока все контратаки не были отбиты с большими потерями для противника».

Борис Башашин рассказывает: «В тот год, когда погиб Николай, мне было два года, я его совсем не помню. Но в послевоенные годы в нашей семье о нём никогда не забывали. Правда, о том, как погиб брат, нам ничего не было известно. Этот момент побудил моего сына обратиться за информацией в районный военный комиссариат».

На поступивший запрос достаточно быстро пришёл ответ. Причём с неожиданной вестью о том, что за свой последний бой пулемётчик Ни­колай Баранников был удостоен ордена Славы III степени (посмертно). Вручая Борису Башашину удостове­рение к боевому ордену его брата, генерал-полковник Александр Лапин выразил уверенность, что этот документ станет самой дорогой реликвией для всех поколений семьи фрон­товика.

Для Нины Усовой, дочери командира сапёрного взвода лейтенанта Александра Усова, встреча с коман­дующим войсками ЦВО стала осо­бенно памятной. Дело в том, что в этот день ей были переданы сразу два удостоверения к боевым наградам, ранее не вручённым её отцу, – к орденам Красной Звезды и Отечественной войны I степени. В част­ности, в представлении к первой награде говорится о том, что в боях с немецко-фашистскими захватчиками под руководством лейтенанта Усова в районе деревни Закубщина Лиозненского района Витебской области «было установлено 450 проти­вопехотных и 60 противотанковых мин, что спо­собствовало прочности нашей временной обороны». А в соседней деревне Поречки сапёрный взвод лейтенанта Усова под огнём врага «обеспечил наши наступающие подразделения проходами в минных полях против­ника».

Второго ордена лейтенант Александр Усов был удостоен за участие в бою 18 июля 1944 года при обуст­ройстве пере­правы через реку Турья в Во­лынской области – уже посмертно. В ходатайстве о награждении значится: «Место строительства переправы нем­цами было взято под интенсивный артиллерийско-миномётный огонь. Понимая исключительную важность выполнения поставленного боевого приказа, товарищ Усов, несмотря на огонь врага, ни на одну минуту не прекращал руководство работой». Самоотверженность офицера позволила выполнить поставленную задачу. В ходе той операции, как отмечается в представлении, «мужественный сын Ро­дины пал смертью храбрых, отдав свою жизнь делу разгрома врага».

– Как теперь выяснилось, это всё произошло за несколько дней до моего рождения, – поясняет Нина Усова. – Очень сожалею, что отца я никогда не видела. Знаю о нём лишь со слов мамы: она часто рассказывала, что папа был сильным, доб­рым и внимательным».

На фронт Александр Усов ушёл в августе 1941 года. Спустя два года был ранен. После излечения в госпитале его отпустили на несколько дней домой на побывку. О заслуженных им наградах даже не знали. Информацию о них удалось найти внуку – он участник поис­кового отряда. Теперь документы к орденам отца-фронтовика станут настоящими семейными реликвиями.

В общении с дочерью лейтенанта Усова командующий восками ЦВО сообщил: «Считаю, что нам обязательно надо довести рассказы о подвигах офицера-сапёра до всех инженерно-сапёрных подразделений военного округа, чтобы на их основе шло воспитание наших офицеров, сер­жантов и солдат. Им, осо­бенно теперь, в преддверии 75-летия По­беды в Великой Отечественной войне, подобные примеры крайне важны. Нам следует равняться на подвиги фронтовиков! И мы это, обещаю, будем делать».

Нынешнее и последующие поколения россиян, по словам генерал-полковника Александ­ра Лапина, не имеют права забывать о том, какую цену пришлось заплатить вете­ранам – участникам Великой Оте­чественной войны, отстоявшим свободу и независимость нашей Родины.

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

В ритме боевых возможностей

Специалисты войсковой ПВО Центрального военного округа нацелены превзойти прошлогодние показатели в боевой выучке.

Семь лет назад начальник войск ПВО и авиации Центрального военного округа полковник Евгений Тучков в беседе с корреспондентом «Красной звезды» рассказал о том, с каким энтузиазмом шёл в военном округе процесс становления единственного на тот момент в Вооружённых Силах Российской Федерации соединения, вооружённого зенитным ракетным комплексом «Бук-М2». В том деле первопроходцами стали воины бригады полковника Владимира Кукушкина.

Сегодня, уже будучи в должности начальника войск ПВО и авиации ЦВО, полковник Кукушкин сам делится с «Красной звездой» информацией о новинках вооружения войсковой ПВО подчинённых соединений и воинских частей, темпах их практического освоения личным составом, рассказывает об итогах боевой подготовки в минувшем году, о планах и задачах стартовавшего зимнего и предстоящего летнего периодов обучения.

– Какие этапы из практики боевой подготовки войсковой ПВО ЦВО в 2019 году можно отнести к знаковым событиям?

– Их было несколько. Во-первых, это прошедшее осенью стратегическое командно-штабное учение «Центр-2019», в котором приняли участие все без исключения соединения, воинские части и подразделения войсковой ПВО военного округа в полном составе.

Всего к этапу розыгрыша практических действий было привлечено более 3 тысяч военнослужащих войсковой ПВО военного округа. Причём наши специалисты со штатным вооружением одновременно решали задачи по противовоздушной обороне не только на полигонах страны, но и за её пределами.

В ходе выполнения учебно-боевых задач было успешно выполнено 45 огневых задач, при этом эффективность противовоздушной обороны составила 60 процентов и оценена как надёжная. По результатам проведённого стратегического учения «Центр-2019» все соединения, воинские части и подразделения были оценены только на хорошо и отлично.

При этом в рамках СКШУ для борьбы с крылатыми ракетами на прогнозируемых направлениях нами было практически апробировано применение разведывательно-огневых групп в составе двух-трёх отделений стрелков-зенитчиков, зенитных ракетных батарей «Тор-М2» и ЗРПК «Панцирь-С» под одним руководством и в едином информационном пространстве. Анализ их применения подтвердил ранее произведённые расчёты о повышении эффективности ПВО на восемь процентов.

Одновременно мы апроби­ровали наращивание маловы­сотного радиолокационного

поля за счёт привлечения со­временных, мобильных радиолокационных станций радиотехнических войск объединения ВВС и ПВО. Это позво­лило в целом не только снизитьнижнюю границу обнаружения средств воздушного нападения, но и увеличить время, необходимое для принятия решения на отражение ударов крылатых ракет.

Не менее важным событием прошлого учебного года для войск ПВО военного округа стали тактические учения с бое­вой стрельбой, проведённые в 167-м учебном центре боевого применения войск ПВО Сухопутных войск.

По результатам выполненных в ходе этих учений огневых задач все подразделения также были оценены только на хорошо и отлично. Средний балл за тактические учения с боевой стрельбой составил 4,1 – это очень хороший результат. Кроме того, зенитный ракетный дивизион зенитной ракетной бригады 41-й армии, которым командует майор Сергей Мазов, по итогам так­тических учений с боевой стрельбой получил оценку «отлично».

– Специалисты войск ПВО ЦВО в минувшем году приняли участие в четырёх всеармейских состязаниях. Каковы оказались успехи в программе АрМИ-2019?

– В двух конкурсных дисциплинах – среди командиров зенитных ракетных (зенитных) дивизионов имени Героя Советского Союза полковника Г.Б. Дерновского и подразделений, вооружённых ЗРК «Бук» имени Героя Советского Союза маршала артиллерии В.И. Казакова, – военнослужащие из ЦВО взошли на высшую ступень пьедестала.

Для нас это был настоящий прорыв! В предшествовавшие годы по итогам состязаний мы лишь поздравляли победителей, а теперь чествовали нас. Только скрупулёзная работа над ошибками и напряжённая целенаправленная подготовка позволили достичь таких результатов.

Кстати, усилия, приложенные в зимнем периоде обучения 2019 учебного года, обеспечили нам ещё один заметный результат в соревновательном процессе. Речь идёт об участии в конкурсе на звание лучшего подразделения, вооружённого ПЗРК «Игла». Не стану скрывать: три предшествовавших года специалисты войск

ПВО военного округа возвращались в пункты постоянной дислокации аутсайдерами. Но в этот раз, обойдя по итоговому баллу сразу несколько команд-соперниц, мы максимально приблизились к призовым местам.

Могли вполне занять место на пьедестале, однако, сделав акцент на профессиональной подготовке конкурсантов, упустили из внимания некоторые из дисциплин об­щевойсковой направленности. Но этот промах в новом году исправим. Более того, мы уже над этим работаем. В частности, с 1 декабря 2019 года в соединениях, воинских частях и подразделениях войсковой ПВО округа стартовал первый отборочный этап специалистов в состав будущих команд-конкурсантов. Тренировки с кандидатами на всеармейские соревнования будут проходить с учётом «работы над ошибками».

В целом по итогам профессиональной подготовки специалистов войсковой ПВО военного округа можно сказать, что минувший год для нас был во многом успешен. Ещё одно свидетельство тому то, что зенитная ракетная бригада 41-й армии, которой командует полковник Марат Усманов, по итогам года была признана лучшим соединением вой­сковой ПВО Вооружённых Сил Российской Федерации и подтвердила почётное звание «ударная».

– Какие современные образцы вооружения ожидаются к поставке в подразделениях войсковой ПВО военного округа?

– Для перевооружения соединения ПВО 41-й армии в 106-й учебный центр в Оренбурге уже поступил современный ЗРК «Бук-М3». Комплекс предназначен для прикрытия армии от ударов с воздуха в сложных условиях воздушной и радиоэлектронной обстановки и решает задачи по уничтожению в полёте широкого спектра средств воздушного нападения. Сюда относятся

тактические баллистические ракеты, самолёты – постановщики активных помех из состава ударных групп, а также боевых комплексов тактической авиа­ции, в том числе выполненных по технологии «Стелс», до рубежей применения ими бортового оружия, БПЛА среднего и большого радиуса действия и высокоточных авиационных средств поражения.

Но куда с большим нетерпением мы ожидаем завершающий этап перевооружения на ЗРК «Бук-М3» в полном объёме. За счёт многоканальности комплекса огневые возможности зенитного ракетного соединения возрастут на треть.

Могу сказать, что право первым реализовать боевые возможности принятого на вооружение ЗРК «Бук-М3» будет доверено победителю конкурса по полевой выучке специалистов ПВО командиру батареи капитану Игорю Логинову.

В летнем периоде обучения выполним мероприятия по перевооружению одной батареи мотострелкового соединения военного округа на современный образец переносного зенитного ракетного комплекса «Верба». Важным преиму­ществом нового комп­лекса является высокая вероятность поражения таких воздушных целей, как беспилотные летательные аппараты и крылатые ракеты.

– Что нового планируется привнести в процесс боевой учёбы специалистов вой­сковой ПВО военного округа?

– В ходе проведённого в декаб­ре 2019 года оператив­но-мобилизационного сбора было практически и наглядно показано применение сводной тактической группы противодействия БПЛА. Этот вопрос в настоящее время актуален и вызвал наибольший интерес у всех участников сбора. В 2020 году мы обратим более пристальное внимание на комплексное противодействие БПЛА.

В ходе запланированных тактических учений с боевой стрельбой готовимся к отра­ботке огневых задач в составе группировки войск, создавая при этом сложную мишенную обстановку. Её сложность будет заключаться в сокра­щении времени подачи мишеней, запус­ком их с разных направлений в условиях воздействия помех средней и сильной интенсивности.

– Какие знаковые события ожидают вой­сковую ПВО в этом учебном году?

– Из знаковых моментов: в летнем периоде обучения со всеми зенитными ракетными бригадами и дивизионами будут проведены тактические учения с боевой стрельбой на базе 167-го учебного центра боевого применения войск ПВО Сухопутных войск. Учения пройдут в условиях, максимально приближенных к боевым, с учётом опыта современных локальных войн и вооружённых конфликтов. В том числе опыта, наработанного в ходе специальной операции в Сирии.

Конечно же, обязательно заявим о своём участии на всеармейских соревнованиях специалистов войсковой ПВО, будем бороться только за первые места!

– Современная техника, новейшее вооружение и базирующиеся на боевом опыте методы – это бесспорные плюсы. Но константой, как известно, во все времена остаётся профессионально ориентированный личный состав.

– Совершенно верно. Вот почему на протяжении ряда лет мы стремимся к увеличению численности личного состава, проходящего военную службу по контракту.

Одновременно взяли курс на омоложение командного состава, прежде всего в тактическом звене. В течение 2019 года был предпринят целый ряд поступательных мер. Например, зенитное ракетное соединение 2-й гвардейской общевойсковой армии возглавил молодой и энергичный офицер. Во главе штабов двух соединений стали молодые, грамотные офицеры – выпускники Военной академии войсковой ПВО ВС РФ им. Маршала Советского Союза А.М. Василевского (г. Смоленск).

В 2019 году на доукомплектование подразделений вой­сковой ПВО прибыли более

полусотни выпускников вузов. И все они, хочу заметить, достойно проявили себя в ходе СКШУ «Центр-2019». Но омолаживать командный состав на местах в нашем понятии не значит вести бездумное замещение вакантных должностей, особенно штабной направленности. В первую очередь рассматриваем офицеров, которые умеют аналитически мыслить и имеют за плечами изрядный войсковой опыт.

Так, на должность начальника отделения подготовки и применения войск ПВО и авиации нашего управления был отобран подполковник Андрей Столяров. На протяжении трёх последних лет зенитный ракетный дивизион «Бук-М1» под его командованием показывал только отличные результаты.

Иными словами, выдвигаем практиков: они прекрасно знают, как работать с личным составом, как грамотно организовать боевую подготовку, умеют определить главное направление для достижения высоких результатов, способны обобщать и внедрять передовой опыт, владеют перспективным командирским взглядом и понимают, чему в целом следует «учить войска».

Екатеринбург

Юрий Белоусов, «Красная звезда»

Россия. УФО > Армия, полиция > redstar.ru, 13 января 2020 > № 3261599 Владимир Кукушкин

Широкая стройка

В работе у российских застройщиков находится порядка 130 млн кв. м жилья

В течение года «Строительная газета» регулярно публикует на своих страницах региональные обзоры текущего жилищного строительства. Из них можно почерпнуть сведения о том, какие крупные проекты реализуются в субъектах федерации, где предпочитают возводить многоквартирные дома и где высока доля индивидуального жилстроительства, какие компании являются лидерами региональных рынков и какие материалы чаще всего используются. Этот проект «СГ» реализует совместно с Институтом развития строительной отрасли (ИРСО). И по традиции в начале календарного года мы печатаем сводный обзор по Российской Федерации.

Итак, по состоянию на декабрь 2019 года в России силами 3077 застройщиков, представленных 4530 строительными компаниями, возводилось 14543 дома на 2634666 квартир совокупной площадью 130870821 кв. м. И треть этого рабочего «метража» (34%) — 44535691 кв. м — должна быть сдана в эксплуатацию в 2020 году.

Несмотря на то, что сегодня в России работает свыше трех тысяч девелоперских компаний, 40% рынка контролирует всего сотня застройщиков. На их счету свыше 56 млн из 130 млн строящихся «квадратов». А на долю десятки крупнейших компаний приходится 17,2 % всего «метража». Первое место в стране по объемам текущего строительства уверенно занимает «Группа ПИК», в портфеле которой сейчас свыше 7,2 млн кв. м (5,6% строящихся площадей). На второй строчке — «Группа ЛСР» с почти 4 млн кв. м (3%). Замыкает тройку стройхолдинг Setl Group (2,7 млн кв. м / 2,1%).

Что и где строится

Основной объем текущего индустриального жилищного строительства в стране приходится на многоквартирные дома (МКД) — 12 804 здания (88% всех объектов). А если взять количество и площадь квартир в них, то доля МКД будет еще выше — 97% и 96,7% соответственно (2 554 905 квартир и 126 597 806 «квадратов»). Оставшиеся 12% строящихся объектов — это 1518 блокированных домов (таунхаусов) и 221 дом с апартаментами (10,4% и 1,5% рынка). Их жилой фонд включает в себя в общей сложности 79 761 квартиру площадью 4 273 015 кв. м.

Новое жилье строится сейчас в 83 из 85 субъектов РФ. Однако почти половина (47,5 %) новых российских жилых площадей приходится на долю всего пяти регионов! Лидером является Москва, где сейчас ведется строительство 1017 домов на 319 179 квартир площадью 18 425 579 кв. м (14,1% всех строящихся «квадратов» в стране). Еще 10,9% всех площадей (14 240 841 кв. м в 1405 домах на 294 995 квартир) возводится по соседству — в Подмосковье. Таким образом, столичный регион (Москва плюс область) забирает четверть (25%) всего возводимого «метража».

Вторая, «северная» агломерация (Санкт-Петербург и Ленинградская область) строит 14,8 % новых площадей (11,3% и 3,5% соответственно). Так, в городе на Неве сегодня строится 14 791 218 кв. м в 854 домах на 337 393 квартиры, в Ленобласти — еще 4 608 287 кв. м в 693 объектах на 119 798 квартир.

Еще 7,7% площадей в «общероссийскую жилищную копилку» добавляет Краснодарский край, где строится 1148 домов, рассчитанных на 215 174 квартиры (10 030 044 кв. м).

Всего в России возводится 5 249 жилых комплексов. Самый крупный из них (на момент исследования) — петербургский ЖК «Цветной город» (застройщик «Группа ЛСР»), в него входит 60 домов на 22 990 квартир площадью 864 984 кв. м. «Тягаться» с ним по «метражу» может, пожалуй, только московский ЖК «Люблинский парк» от «Группы ПИК» — 804 450 «квадратов», однако по общему количеству строящихся домов он уступает лидеру (24 дома на 16 102 квартиры).

Но, хотя в Санкт-Петербурге и строится самый большой ЖК, средняя площадь квартиры там одна из самых маленьких в стране — 43,8 кв. м. Для сравнения: в среднем по РФ этот показатель равен 49,7 «квадратам». Меньше, чем в Петербурге, «средняя» квартира только в Коми (43,5 кв. м), Адыгее (39,3 кв. м), Калмыкии (38,6 кв. м) и в соседней Ленобласти (всего 39,3 «квадрата»).

А вот самые просторные «среднестатистические» квартиры строятся сейчас в северокавказских республиках: в Ингушетии (90,2 кв. м), Чечне (78,8 кв. м), Дагестане (70,8 кв. м), Кабардино-Балкарии (68,5), Северной Осетии (62,2 кв. м) и Карачаево-Черкессии (58 кв. м). Оказывается, даже в Москве средняя площадь квартир «скромнее» — 57,7 кв. м.

Из чего и какого «роста»

Не менее интересен и текущий анализ строящихся в стране домов с точки зрения применяемых при их возведении стройматериалов. В большом почете у российских застройщиков (при пересчете на площадь квартир) — «гибридные технологии» (монолит-кирпич). Таким образом в России возводится 49,1% всего текущего «метража» (64 507 121 «квадратов» в 5446 домах). Связка «монолит-кирпич» лидирует в 38 регионах, среди которых особенно выделяются 10, где доля монолитно-кирпичного домостроения превышает 50%: Удмуртия (83,4%), Тульская область (76,7%), Карачаево-Черкессия (73,1%), Бурятия (72,5%), Астраханская область (67,7%), Краснодарский край (67,4%), Омская область (63,9%), Санкт-Петербург (61,4%), Чечня (60,7%) и Дагестан (60,5%).

На втором месте по популярности — «чистый» кирпич, ставший «конструктивом» стен для 17,3% российских площадей (22 679 008 кв. м в 4526 объектах). Кирпич преобладает в 33 регионах. При этом в 14 из них кирпичное домостроение занимает более половины всего объема текущего строительства. Есть и пятерка «кирпичных» лидеров с долей в 2/3 и выше: Марий Эл (83,5%), Тамбовская область (78,6%), Ингушетия (76,9%), Амурская область (76,2%) и Мордовия (74,6%).

«Бронза» — у некогда очень востребованной «панели». Доля панельного домостроения по стране в целом составляет 14,4% всех площадей (18 823 534 кв. м в 1685 жилых зданиях). При этом в семи субъектах РФ «панель» уверенно занимает первое место, а в двух из них — Камчатский край и Челябинская область — ее доля даже превышает долю всех остальных стеновых материалов (100% и 55,8% соответственно). Блочное домостроение больше всего развито в трех регионах. В двух из них доля «блоков» превышает 50%. Это Еврейская автономная область (100%) и Ненецкий автономный округ (67,5%). В целом по стране блоки используется при строительстве 13 544 874 кв. м в 1981 доме.

«Монолит», применяемый при возведении в РФ 878 объектов площадью 11 547 086 «квадратов», имеет относительно высокую долю в трех регионах — в Тыве (50%), Крыму (35,4%) и Севастополе (33,4%).

Представлены (но очень слабо, естественно) в стране и экзотические для многоквартирных домов технологии — деревянное и каркасно-щитовое домостроение: 6690 и 1409 «квадратов» в 12 жилых строениях (доля меньше 0,1%).

Средняя высотность (из расчета на строящийся дом) текущего жилищного «производства» в стране составляет 12 этажей. 9-12-этажных домов сейчас в России строится больше всего — 3066 зданий (21,1% всех объектов). Однако если брать в расчет не количество домов, а выводить показатель средней этажности с учетом общей площади запроектированных в домах квартир, то картина будет выглядеть несколько иначе. На первое место выйдут 18-24-этажные здания (37 432 591 кв. м, или 28,6% всех жилых площадей). Таких домов строится 2559. На долю 1-3-этажных домов приходится 19,9% строящегося сейчас жилья (2894 дома), 4-8-этажных объектов строится 17,6% (2553 строения), 13-17-этажных домов — 14,6% (2129 жилых зданий).

Немало строится в России и высотных зданий (25 и более этажей) — 1342 дома (9,2% всех строящихся объектов). Самым высоким возводимым сейчас в стране домом считается 79-этажный дом с апартаментами Neva Towers в Москве (застройщик «Тауэрс»). Его ближайшие «преследователи» — 65-этажные Capital Towers и Will Towers от застройщиков Capital Group и «Минские холмы» соответственно. Оба эти проекта реализуются также в столице.

А вот самый «вместительный» (по общей площади расположенного в нем жилья) строящийся дом находится в Башкортостане. В уфимский «Остров Гранд» от застройщика «Первый Трест» поместилось сразу 152 306 «квадратов».

И самое главное — когда

Наибольший объем текущего жилищного строительства в РФ приходится на объекты, разрешение на возведение которых было выдано в 2018 году, — 5095 домов (35% всех ныне строящихся). Строительству 19,3% зданий (2800 строений) старт был дан в 2016 году. 17,7% домов (2574 объекта) начали возводить в 2017 году. При этом до сих пор в стране ведутся работы по возведению 3 440 жилых зданий, документация на которые была получена с апреля 2004-го по декабрь 2015-го (23,7% всех объектов). Их по праву можно считать долгостроями.

Разрешение на строительство в 2019 году получили 634 девелоперских проекта (4,4%). На долю «свежих» объектов приходится 4,3% всех строящихся площадей (5 599 256 «квадратов» в 109 909 квартирах).

Из 14543 домов, строившихся в стране на начало декабря, 5226 объектов совокупной площадью 44 535 691 кв. м (34% от всего заявленного на данный момент «метража») планируется ввести «в строй» в 2020 году. Сдача 25,1% площадей (32 898 404 кв. м в 3053 домах) может состояться в 2021 году. На 2022 год намечен ввод еще 13 416 769 кв. м (1063 дома, или 10,3% всех площадей). Согласно проектным декларациям застройщиков, 663 дома на 7 809 995 кв. м (6% площадей) встретят новоселов в 2022 году. Все остальные новостройки будут построены и заселены в 2024 году и позже.

Вместе с тем, анализ ситуации с переносом сроков сдачи объектов в эксплуатацию с прошлых периодов (в пересчете на совокупную площадь жилья) дает основания предполагать, что в эти планы еще могут быть внесены коррективы (и хорошо, если один раз). К примеру, 3 812 070 «квадратов», объявленных к сдаче в 2020 году, изначально должны были быть сданы в 2019-м. Еще 3 653 455 кв. м покупатели ждут сейчас с 2018 года. На три года, но уже с 2017-го на 2020-й, «переехал» ввод 3 305 635 кв. м. Подождать еще немного придется и тем, кому жилье в 2 200 618 кв. м первоначально обещали сдать в 2016-м. Им, можно сказать, все же повезло больше, чем обладателям 16 956 кв. м, которые отпразднуют новоселье в этом году с 11-летним опозданием (их ввод отложен аж с 2009 года).

К сожалению, «уточнение сроков ввода» или, проще говоря, «просрочка», — явление в России очень распространенное и повсеместное. Факты переноса сроков ввода объектов зафиксированы в подавляющем большинстве регионов. «Укладываются» в график лишь строители в республиках Коми и Алтай. А вот в «антилидерах» — застройщики из Тывы, Камчатского края и Еврейской автономной области, «опаздывающие» со сдачей жилья в среднем на 51 (!), 27 и 24 месяца соответственно. В целом же среднестатистическая просрочка по стране составляет 7,2 месяца.

Справочно:

С 2015 года Институт развития строительной отрасли (ИРСО/inrso.ru) при поддержке Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) ведет постоянный мониторинг всех открытых сведений о жилищном строительстве в России, осуществляемом профессиональными застройщиками. Для этого специалисты ИРСО изучают муниципальные реестры выданных разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, проектные декларации застройщиков и многое другое. Результаты этой большой аналитической работы и передаются «Стройгазете» на эксклюзивных условиях с 2017 года. С полной версией мониторингов ИРСО можно ознакомиться на портале «Единый реестр застройщиков» (erzrf.ru).

№01 13.01.2020

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Евгений Ямбург: «Униженный учитель не сможет воспитать в ребенке чувство достоинства»

Министр просвещения Ольга Васильева заявила о дефиците школьных учителей. По ее словам, в российских школах работают порядка 1,5 миллиона учителей и еще «процентов десять» не хватает.

«Новые Известия» побеседовали на «вечную» тему с Евгением Ямбургом, заслуженным учителем РФ, доктором педагогических наук, членом-корреспондентом РАО, директором школы №109 города Москвы.

— Во-первых, ситуация в разных регионах страны очень разная. В Москве нормально укомплектованы педагогические кадры. Я могу назвать ещё ряд регионов. А в других – нехватка дикая. Первая причина – это, конечно, очень разный уровень заработной платы учителя. Здесь нужно обратиться к майским указам президента. Там чётко было сказано: заработная плата учителя должна быть не ниже средней по региону. Внимание! Регионы – разные. Есть регионы – доноры, где приличный средний уровень зарплат. А есть регионы дотационные. Второе. Выплата зарплаты бюджетникам входит в круг компетенции субъекта федерации, поэтому за один и тот же труд в крупных городах учителя получают от 50 до 70 тысяч рублей, а за ту же работу в Брянске – 15 тысяч, в Екатеринбурге – 35 тысяч.

Дело в том, что в Указе говорится не о ставке педагога, а о заработной плате, которая не должна быть ниже средней по региону. Это очень жёстко мониторится – ни один директор не имеет права заплатить меньше. Но, если за 18 часов, которые составляют ставку учителя, это не получается, то учителя вынуждены брать и 35, и 50 учебных часов в неделю. На качестве преподавания, естественно, это сказывается отрицательно.

Ситуация по стране очень неравномерная. Я не очень себе представляю, как можно выровнять положение, не отменяя полномочия субъектов. Субъекты можно понять: у каждого губернатора масса «дырок» - это и здравоохранение, и образование, и силовики… как писал Окуджава «пряников сладких всегда не хватает на всех».

Поэтому я согласен с мнением министра – нехватка педагогов ощущается. А вот в Москве сложно устроиться на работу учителем – все на своих местах. Идут способные молодые ребята, современные. Потому что их зарплата приличная, позволяет содержать семью и работать интересная.

— Это наша специфическая проблема? Или в Европе система образования сталкивается с подобными трудностями?

— Я достаточно хорошо знаю и немецкую систему образования, и шведскую. И должен сказать, что такой централизации как у нас, нет нигде. Нигде учителя не получают бешенные деньги. Всегда это довольно скромно, но достаточно для поддержания нормальных, достойных условий жизни. При всей дифференциации. Я видел в Швеции, когда молодая девочка подрабатывала официанткой в свободное от работы время. А основная работа – учительница в школе.

— В России образование относится к категории услуг. Влияет ли это на социальный статус учителя?

— Конечно, влияет! Но я бы говорил не о социальном статусе, а подобрал бы другой термин – престиж учителя в обществе, в общественном сознании. Тут нельзя путать две вещи: когда мы говорим об образовательных услугах – это бухгалтерский термин, финансовый. Для того, чтобы начислять зарплату, надо многие вещи считать. Но сам термин «услуга» в той атмосфере, в которой мы живём, поставил учителя в униженное положение. Кстати, министр часто об этом говорит. Учитель – как официант: подай, принеси. И, конечно, это унижает. Мы не идеальные, но человек вообще не идеален, ни в одной профессии нет идеальных людей. Но, перефразирую знаменитые стихи «Не смейте обижать учителей», я бы сказал «Не смейте унижать учителей»! При всех ошибках, униженный учитель никогда не сможет воспитать ребёнка, который уважает собственное достоинство.

Такая проблема есть. Многие родители считают, что школа – это сфера обслуживания, диктуют свою волю, часто неквалифицированную и достаточно субъективную.

Поэтому, говоря о том, как изменить ситуацию в школе с нехваткой учителей, надо думать не только о достойных зарплатах, но и об атмосфере в обществе и поддержке престижности одной из самых сложных профессий.

Россия > Образование, наука > newizv.ru, 13 января 2020 > № 3257697 Евгений Ямбург

Российский общепит развивает новые форматы

Миллениалы и поколение Z стремительно меняют структуру общественного питания. У них нет времени на посиделки за обильным столом в стационарных ресторанах. Не их формат. Да и здоровый образ жизни и гаджеты диктуют совсем иной «контент» меню и способ его подачи. На старшем поколении большой маржи не сделаешь, вот и приходится бизнесу крутиться, проявлять креативность и даже идти на опережение, предугадывая будущие тренды в сфере общепита.

Елена Пылаева

Разнообразие форматов

Темп современной жизни неуклонно растет, особенно в мегаполисах. А уровень урбанизации в стране к 2025 году, как утверждают статистики, должна превысить 80%. Извечная городская проблема – пробки «съедает» уйму времени, которого уже не хватает на приготовление пищи в домашних условиях. На помощь приходит общепит в разных своих проявлениях – от бюджетного фастфуда до изысканного ресторанного блюда. Смежные отрасли в лице стритфуда и кулинарии также готовы накормить вечно спешащих горожан. Перекус на ходу сейчас стал привычной картинкой нашего времени и в общественном транспорте, и на улице. Так что торговые точки из серии take away («возьми с собой») в перспективе без клиентов не останутся. Мало того, их число будет только расти.

Надо сказать, что россияне готовы питаться вне дома, причем быстро, качественно и не переплачивая при этом. Для современного потребителя также актуальна возможность сделать онлайн-заказ или через приложение. Сегмент фастфуда растет уже несколько лет подряд, и сейчас его доля достигла почти половины рынка всего общепита. Среди драйверов эксперты называют кофе-пойнты Grab&Go (+73%), пиццу (+23%), бургеры (+16%).

Пекарни также демонстрируют отличные результаты – рост на 46%. Активно развиваются и кондитерские, причем не только сетевые. Во главу угла молодые предприниматели ставят уникальную рецептуру, натуральность, свежесть и доступность своего продукта.

Надо сказать, что торговые точки быстрой еды требуют меньших инвестиций по сравнению с классическими ресторанами, поэтому бизнес активно это направление и развивает. Однако успех дела во многом зависит от их грамотного расположения в зоне высокого трафика: вузы, бизнес и торговые центры, оживленные пешеходные улицы.

Для тех, кто решил поужинать дома в семейном кругу, рынок предлагает другое решение – «темное» (dark). У такого формата бизнеса нет посадочных мест для посетителей, а только кухня и служба доставки. В этом случае не надо искать бойкого места, чтобы привлечь клиентов, соответственно, и аренда будет ниже, не нужно тратиться и на дизайн помещения. Но, с другой стороны, придется внимательно изучить специфику продвижения своего продукта в интернете, с тем чтобы грамотно вложить свои средства в онлайн-рекламу.

Не следует забывать, что на «темной» кухне должно быть все прозрачно для потребителя – как в обычном магазине, где на этикетке со штрихкодом указывают адрес производства, дату и время, состав, срок годности и прочие детали.

Здоровое и гипоаллергенное питание – тренд нашего времени, поэтому вегетарианские блюда, а также без лактозы и глютена должны быть включены в меню.

Съедобный конструктор

И еще один смежный с общепитом формат – конструктор еды у нас начал только «раскручиваться», значит, кто-то может успеть занять пока еще свободную нишу в этом сегменте рынка. Заметим, что этим сервисом пользуются четверть американцев, так что и для нас он становится перспективным. Что же конструктор из себя представляет?

Допустим, вы хотите побаловать близких ресторанным блюдом, приготовленным на своей кухне. Нет проблем. На соответствующих сайтах разработаны пошаговые фоторецепты (а их сотни, включая классические и «бабушкины»). Остается только разместить заказ, указать количество порций, и необходимые заготовки будут доставлены через 3–4 часа или в определенное время. И конечно же, не забыть о готовке. У хозяйки под рукой должны быть только растительное масло, соль, перец, белое вино. Остальные ингредиенты вам привезут. И даже 2 г сахара, ведь в домашних условиях трудно отмерить. Такая точность особенно важна при приготовлении соусов. По желанию заказчика овощи можно даже помыть.

Вряд ли можно рассчитывать на то, что конструктор еды приживется в российской глубинке. Ритм жизни там совсем другой, впрочем, как и доходы, поэтому и время на домашнюю готовку есть. А вот для мегаполисов – решение вполне приемлемое. Достаточно ознакомиться с данными 2GIS по заведениям быстрого питания за 2019 год. Так, Москва показала прирост в сегменте фреш-баров почти 100%, на 21% увеличилось число фастфудов, на 19% – кофеен. А вот классические рестораны и суши-бары оказались в минусе. В Питере – свои предпочтения: кулинария выросла почти на 70%, фреш-бары – на 46%, пиццерии – на 30%. Ну а в целом более половины заведений быстрого питания страны приходится на две столицы, вслед за ними с заметным отрывом идут миллионники: Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Челябинск, Екатеринбург и Самара.

И хотя питание вне дома в регионах малопопулярно из-за низких доходов населения и присутствия ограниченного числа игроков, эксперты считают это направление далеким от насыщения, а потому имеющим большой потенциал.

Работа над ошибками

Одной из ошибок, которые замечают у своих коллег более опытные рестораторы, является игнорирование сезонности. К примеру, в летнем меню недопустимо большое количество «тяжелых» блюд (мясных или жареных). Посетителям же хочется чего-то легкого, скажем, овощей, фруктов или холодного арбуза. А вот в осенне-зимний период необходимо активное присутствие цитрусовых, которые не только пополняют запасы витамина С, но своим цветом и запахом помогают противостоять депрессии.

Для тех, кто делает первые шаги в сфере общепита, эксперты советуют не экономить, а работать только с качественными и проверенными продуктами. Плюс ко всему все технологические процессы должны быть хорошо отлажены. Ведь нет ничего хуже для репутации заведения и посетителей, как массовое отравление.

Особое внимание следует уделять и состоянию оборудования. Скажем, если в течение нескольких дней температура в холодильнике на 2 градуса выше обычной, это – плохой знак, надо незамедлительно вызывать специалиста. А еще ресторанные гуру советуют молодым предпринимателям без опыта работы обращаться к ним. Такие консультации наверняка будут стоить денег, но их стоит рассматривать как инвестиции в свое успешное завтра.

Еще один момент следует учитывать начинающему предпринимателю. Не стоит делать ставку в продвижении своего ресторана на блогеров, влияющих на вкусы интернет-аудитории. Их мнению уже нет доверия. Что же делать? Эксперты советуют как можно раньше начинать работу по популяризации заведения на личных страницах в Instagram и Facebook, а также призвать к этому своих сотрудников. Такой подход позволит сформировать более лояльную и доверительную аудиторию, заточенную на ваш конкретный бренд.

Итак, классические рестораны уступают свое место разноформатной готовой еде, которую заказывают как в офисы, так и домой.

Апельсиновый паштет

Самарский театр оперы и балета испытал "Любовь к трем апельсинам"

Текст: Мария Бабалова

Впервые за свою почти 90-летнюю историю Самарский академический театр обратился к опере Сергея Прокофьева, взявшись за постановку его "апельсинового" шедевра. Над спектаклем под командованием худрука коллектива и дирижера-постановщика Евгения Хохлова работали режиссер Наталья Дыченко, сценограф Елена Соловьева, художник по костюмам Наталья Земалиндинова. Признание в "Любви к трем апельсинам" получилось легким, ярким и немного прямодушным, как часто случается в дебютных ситуациях.

Создать оперу по мотивам фьябы Карло Гоцци Прокофьеву подсказал Мейерхольд. И композитор лично написал либретто, зашифровав между строк и в музыке, и в словах масштабное, нацеленное в будущее многими смыслами послание. Недаром "Любовь к трем апельсинам" до сих пор считается самой репертуарной русской оперой ХХ века в мире. Правда, за пределами России, как и в момент премьеры в декабре 1921 года в Чикаго, чаще исполняется на французском языке, которым Прокофьев владел лучше, чем английским.

В Самаре, конечно, в отличии, например, от недавней премьеры в Праге или грядущей - в Неаполе, оперу поставили на родном языке композитора и сделали "просто веселый спектакль", как не без лукавства о своем произведении говорил сам автор, отвергая не безосновательные мысли о том, что под кожурой сочных фруктов он виртуозно запрятал сарказм и вдоволь посмеялся над зрителями, над автором сказки, людьми без чувства юмора, но, прежде всего, над самодовольными чиновниками и "королями". Ведь недаром "Три апельсина" стали первой русской комической оперой, увидевшей свет рампы после Октябрьской революции.

Отличительная черта "Трех апельсинов" - постановки всегда легко запоминаются. Взять хотя бы все четыре спектакля на московской сцене последнего времени - Питера Устинова в Большом в 1997-м, Дмитрия Бертмана в "Геликоне" в 2009-м, Георгия Исаакяна в Театре имени Сац в 2011-м, Александра Тителя в МАМТе имени Станиславского и Немировича-Данченко в 2016-м, поставленный сначала в 2013-м в Латвийской национальной опере. Или одна петербургская (Алена Маратра в Мариинке в 2007-м) и екатеринбургская (Уве Шварца в Оперном театре в 2011-м). И каждый спектакль без исключения формулировал свою злободневную тему.

Ключом к волжской постановке становится не юмор и не любовь, а наивность - немного смешная и трогательная. Тут нет очень важной для Прокофьева, увлеченного новой эстетикой, свободы и аллегорической полемики с социально-политическим подтекстом - своего рода интеллектуального турнира Лириков, Трагиков, Комиков, Чудаков, Пустоголовых о будущих формах театра, а, следовательно, и всей жизни. Спектакль развивается строго по канве либретто, но с изящным оммажем футуризму, который наверняка понравился бы Прокофьеву. Это костюмы - яркие, "оптимистичные", сделанные, в основном, в духе Малевича и его супрематических изысканий.

Первый состав солистов подобран с чувством, с толком, с расстановкой. Тенор-премьер Дмитрий Крыжский органично вжился в образ Принца-зануды. Комическую пару ему вполне ловко составляет характерный тенор Анатолий Невдах (Труффальдино). Не менее выразительна пара низких голосов: Андрей Антонов (Король Треф) и Георгий Цветков (Панталон). Тандем волшебников - Георгий Шагалов (добрый маг Челий) и Татьяна Ларина (фиолетовая от злости колдунья Фата Моргана) очень обаятелен. От дуэта заговорщиков - Владимир Боровиков (Первый министр Леандр) и Анна Костенко (Принцесса Клариче) партитура Прокофьева ожидает все-таки большей актерской изобретательности и вокальной точности. Кстати, хору тоже было сложно совладать с прокофьевскими гармониями.

В те минуты, когда музыкальный язык для певцов все же оказывается уж слишком сложен, оркестр стремится прийти им на помощь, стараясь элегантно вписать голоса в оркестровую ткань. В целом оркестр звучит не только гибко и мягко, но упруго с богатой ритмически и тембрально палитрой, наслаждаясь и фортиссимо, и тутти. В этом звучании проступала какая-то завуалированная футуристическая сила, апеллирующая уже к симфоническим полотнам Прокофьева. Что, впрочем, не отменяет радостного восторга публики от возможности услышать в первоисточнике, а не в навязчивой рекламе цитрусовых, сколь знаменитый, столь и гениальный марш. А тот факт, что меньше, чем через два года, к столетию шедевра Прокофьева, отжим апельсинового фреша на оперной сцене приобретет массовый характер, сомнения не вызывает. В Самаре просто сыграли премьеру на опережение.

От Калигулы до Гамлета

"Коляда-театр" открывает московские гастроли

Текст: Валерий Кичин

В понедельник 13-го в Москве драмой "Калигула" начнется традиционный январский марафон спектаклей екатеринбургского "Коляда-театра" - самого популярного частного театра России. Театральный центр на Страстном принимает уральцев в одиннадцатый раз, что само по себе не имеет прецедентов: он стал как бы еще одним стационаром екатеринбургского театра, где всегда негде яблоку упасть - театр в Москве нетерпеливо ждут.

Гастроли масштабные: 32 спектакля на Страстном, 9 на малой сцене Боярских палат рядом и - впервые - три в культурном центре "Вдохновение" в Ясенево. Многие из спектаклей москвичи уже хорошо знают и любят: "Гамлет", "Вишневый сад", "Двенадцать стульев", "Оптимистическая трагедия", "Ревизор", "Старосветская любовь", "Горе от ума", "Маскарад", "Трамвай "Желание", "Слуга двух господ", "Большая советская энциклопедия"… Покажут и новейшие премьеры, включая сенсационного "Калигулу" по новой пьесе Николая Коляды, "Раскольникова" по Достоевскому, "Детство" по Горькому.

Москва, как всегда, принимает эти гастроли со сложными чувствами. Заранее наэлектризована армия поклонников театра. Она постоянно растет, люди смотрят спектакли по несколько раз, приводят друзей и знакомых, ждут любимых актеров после спектакля, задаривают труппу подарками, пишут в соцсетях необычно экзальтированные отзывы. Критики привычно морщат носы и, как правило, старательно обходят эту тему стороной: балаган, провинция, самодеятельность. Созданный драматургом Николаем Колядой с нуля, без поддержки, театр тем временем объездил всю Европу, срубил восторженные рецензии в польских, французских, сербских, израильских, немецких, греческих газетах - московские пока держат дистанцию, критики на спектакли не ходят, "Золотая маска" уральский феномен не замечает. Но пока собака даже не лает, караван идет - театр снова начинает свои гастроли при переполненном зале.

В чем секрет его воздействия - столь неровного, шумного, пестрого, с диапазоном от изысканной трагедии до откровенной попсы, от балаганного смеха до неожиданно глубоких и мудрых прозрений? В отличие от многих, это театр живой. За ним интересно наблюдать. Ему нельзя не сопереживать. Хрестоматийные пьесы на его сцене, неузнаваемо преображенные фантазией постановщика, открывают доселе неведомые бездны чувств и смыслов. С этим можно спорить, можно этим восторгаться или возмущаться, но однажды увиденное уже не выветрится из памяти, будоража душу и сердце. Это авторский театр, и его спектакли - это общение с его создателем, родоначальником признанной в мире драматургической школы и удивительным человеком Николаем Колядой. Он всегда встречает зрителей в фойе своего театра, их приветствует и им рад: театр живет исключительно за счет проданных билетов и гонораров самого Коляды, полученных им за идущие по всему миру пьесы. Живет практически без финансовых вливаний со стороны, что тоже делает его путь и судьбу уникальными и феноменальными.

Перед началом гастролей наш традиционный звонок в Екатеринбург, где Коляда уже лично следит за тем, как загружают в фуру декорации московских гастролей.

Без гастролей "Коляда-театра" уже нельзя себе представить московскую январскую афишу. Что важного и радостного произошло в жизни театра за минувший год?

Николай Коляда: Появились новые спектакли и сразу стали пользоваться успехом. "Детство" Горького - очень пронзительная вещь получилась. В августе была премьера, и уже через несколько дней директор Нижегородского театра Борис Крайнов позвал нас на фестиваль, посвященный творчеству Горького, и наша актриса Татьяна Бунькова там получила приз за лучшую женскую роль. Потрясающий фестиваль, и публика замечательная. Вышла премьера "Калигулы" - и снова публики битком, можно хоть десять раз подряд играть - всегда будет полный зал. То ли название работает, то ли актеры так хорошо играют, то ли пьеса у меня получилась. Все помнят фильм с Малкольмом Макдауэллом и ждут похотливого развратника, а наш спектакль совсем о другом. Не про Калигулу, а про меня - о том, что с человеком делает власть. Я ведь тоже при власти в государстве под названием "Коляда-театр". Даже, пожалуй, империи, в которую входят еще и уральская школа драматургии, и фестивали, и конкурсы… Мне говорят, что этот спектакль даже пугает своей открытостью, искренностью. Исполнителю главной роли Мураду Халимбекову приходится туго: там требуется такая самоотдача, что он после спектакля чуть ли не на грани нервного срыва, даже не выходит на поклоны.

Наш артист и режиссер Александр Вахов поставил еще один спектакль "Дурак и дурнушка" - две одноактных пьесы, бенефис Олега Ягодина и Ирины Плесняевой. А только что, в декабре, мы выпустили драму "Тихий свет" по пьесе моего ученика Романа Козырчикова, победившей у нас на конкурсе "Евразия" - спектакль получился замечательный, но, увы, даже не успел попасть в нашу гастрольную афишу.

Труппа снова пополнилась новичками?

Николай Коляда: Взял в театр пять очень хороших молодых актеров - выпускников Екатеринбургского театрального института, курса Андрея Неустроева. Но есть и потери: из театра ушел, например, очень одаренный Илья Белов - у него родился ребенок, и он предпочел сменить образ жизни.

Судя по ажиотажу, Москва вас очень ждет. Чего от Москвы ждете вы?

Николай Коляда: Чего ждем? Билеты расходятся хорошо, но понятно, что по деньгам даже в лучшем случае все будет "по нулям". Жаль, что хуже продаются билеты в Боярские палаты, хотя там идут очень сильные спектакли: "Раскольников", "Детство"… Возможно, мы ошиблись, назначив там спектакли на десять вечера - думали, кто-то захочет пойти туда после спектакля в большом зале на Страстном… Чего еще ждем? Ждем ласковых слов. Чтоб похвалили, поддержали. Ведь Москва на так называемую провинцию вечно смотрит свысока: если вы не в столице - значит, совсем лохи. И, мол, не может за МКАДом быть никакого искусства! Спрашиваю: почему не снимаете Олега Ягодина в кино? Да потому, отвечают, что он не в Москве живет. А если не переехал в Москву - лох. И когда Москва признает "провинциалов" за людей - неведомо.

Вы только что закончили сниматься в новом фильме Кирилла Серебренникова. Можете рассказать подробнее?

Николай Коляда: Не могу: поставлено такое условие: до поры никаких интервью. Могу только сказать, что это будет картина по роману Алексея Сальникова "Петровы в гриппе и вокруг него". Это для меня был такой грандиозный опыт! Кирилл действительно большой художник. Влюбленный в дело, искренний, совсем не высокомерный, только глаза грустные. Видно, что эта история с бесконечными судами его задавила. Безумно жалко, что он вынужден тратить на них свою энергию, время, здоровье. Он работяга! Прихожу на съемочную площадку, он показывает смонтированный материал. "Ты когда монтировал, ночью?" - "Ночью". - "Да ведь у тебя по 12, по 14 часов идет смена - а ты потом еще и монтируешь?!" - "А мне нравится!" - отвечает. Это же так здорово! Знаете, сколько я вижу режиссеров с потухшими глазами? А если глаза всегда горят, и человеку в любом возрасте по-прежнему вот так нравится его дело - это же просто замечательно! Я люблю таких людей.

Бизнес на пантах

Объемы "черного рынка" молодых рогов оленя с Ямала превысили пять миллиардов рублей

Текст: Елена Мационг (ЯНАО)

По официальным данным, Ямал ежегодно добывает и продает 500 тонн пантов и рогов. Главным образом в Китай, там панты - молодые рога оленя с кровью - считаются "лекарством от смерти", в иерархии восточных снадобий препараты из них стоят на самой вершине. Рядом разве что женьшень.

На Ямале средняя закупочная цена одного килограмма пантов у оленеводов - две тысячи рублей, максимум - четыре. В Китае они стоят уже 400-500 долларов. Так что есть резон заниматься этим бизнесом. Проблема в том, что этот рынок остается диким, полулегальным. Сегодня ни одно предприятие на Ямале не экспортирует панты напрямую, поскольку в России до сих пор отсутствуют ГОСТы на их заготовку и переработку. Не утвержден порядок выдачи разрешений на заготовку и переработку пантов. В прошлом году правительство Ямала вышло с инициативой принятия ветеринарно-санитарных правил заготовки рогов (пантов) северного оленя. Но проект пока находится на рассмотрении в Минсельхозе России.

Пробелы в законодательстве привели к бурному развитию "черного рынка". Схема такая: перекупщики берут у оленеводов панты, затем через посредников или напрямую переправляют через свободные экономические зоны за границу. Объемы "черного рынка" за последние год-два превысили, даже по самым скромным оценкам, пять миллиардов рублей в год.

Не исключено, что навести порядок поможет система "Меркурий", которая предполагает четкое отслеживание любой животноводческой продукции от производителя к конечному потребителю, в том числе рогов и пантов.

- А это значит, что перекупщики вынуждены будут выходить из тени, - считает Геннадий Деттер, сотрудник Научного центра изучения Арктики. -оформлять индивидуальные предприятия, если они хотят продолжать заниматься этим бизнесом.

Если это произойдет, то оленевод сможет получать от одного оленя почти в десять раз больше прибыли, чем сегодня. Это позволило бы оленеводам не наращивать поголовье, а вести хозяйство более интенсивно.

Технологии для СПГ вместе будут разрабатывать «Роснефть», «Газпром» и НОВАТЭК

«Роснефть», «Газпром» и НОВАТЭК собираются сотрудничать в сфере создания технологий и оборудования для производства СПГ, соответствующее соглашение о намерениях уже разработано. Об этом сообщил глава Минпромторга РФ Денис Мантуров в интервью журналу «Энергетическая политика». Соглашение подготовлено в рамках дорожной карты по локализации оборудования для средне- и крупнотоннажного производства СПГ, добавил министр.

«Данное соглашение подразумевает поставки российского оборудования, созданного в рамках новой программы поддержки НИОКР, которая будет осуществляться с 2020 года», — пояснил Мантуров.

Напомним, в июле 2019 года НОВАТЭК обратился к министерствам с предложением освободить от уплаты таможенных пошлин некоторые виды импортируемого оборудования для ряда своих СПГ-проектов. В компании заявили, что объем поставок российского оборудования для проекта «Арктик СПГ-2» по сравнению с «Ямал СПГ» будет значительно увеличен. Однако «по ряду товарных позиций, необходимых для реализации СПГ-проектов, оборудование российского производства отсутствует. Поэтому при утверждении Комплексного плана правительством РФ предусмотрено освобождение СПГ-проектов от уплаты таможенных пошлин на оборудование, аналогов которого пока в стране не производится», пояснили в НОВАТЭКе.

Какие условия оставят краболовам

Федеральный закон о рыболовстве предусматривает предельный срок для строительства судна под крабовые квоты в пять лет. Однако уже в конце прошлого года обсуждалось смягчение этого требования.

По закону, победители аукциона, на котором распределялись квоты добычи крабов в инвестиционных целях, должны построить судно в России не более чем за пять лет со дня заключения договора с Росрыболовством.

Рассмотреть возможность увеличения этого срока вице-премьер – полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поручил во время ноябрьской поездки в Приморский край. Такую идею объясняют состоянием дальневосточных верфей, где планируется строительство значительного количества судов. В декабре Юрий Трутнев сообщил, что решение поддержано по итогам заседания правительственной подкомиссии по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса Дальнего Востока.

«С учетом того, что для многих предприятий на территории Дальнего Востока это совсем новая продукция и состояние предприятий не такое блестящее, попросили дополнительно два года. Мы тоже такое решение поддержали», – заявил тогда вице-премьер – полпред.

Результаты крабовых торгов и реализация проектов под полученные квоты – актуальная тема, и Fishnews запустил новый опрос. Читатели могут поделиться прогнозами, какое решение будет принято по максимальному сроку. Опросник размещен справа от текста новости. Результаты голосования будут опубликованы на сайте.

Fishnews

ИТОГИ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК В ПЕРИОД НОВОГОДНИХ ПРАЗДНИКОВ ИЗ/В АЭРОПОРТОВ МОСКОВСКОГО АВИАЦИОННОГО УЗЛА

В период с 30 декабря 2019 года по 08 января 2020 года аэропорты Внуково, Домодедово и Шереметьево обслужили 2,558 млн. пассажиров. Годом ранее за аналогичный период столичные аэропорты приняли 2,231 млн. пассажиров. Таким образом, пассажиропоток в дни новогодних праздников сезона 2019-2020 увеличился на 14,7 %.

По оперативным данным в период с 30 декабря 2019 года по 08 января 2020 года, аэропорт Внуково обслужил 563,7 тыс. пассажиров, аэропорт Домодедово – 745,3 тыс.пассажиров. Наибольшее количество пассажиров воспользовалось услугами аэропорта Шереметьево — 1,249 млн. пассажиров.

За указанный период из аэропортов Московского авиационного узла было выполнено 19961 рейс (+13%).

Максимальная нагрузка по количеству обслуженных пассажиров пришлась на 5 января, когда услугами аэропортов МАУ воспользовались более 286,7 тыс. пассажиров.

На внутренних воздушных линиях значительным спросом пользовались рейсы в Санкт-Петербург, Сочи, Екатеринбург, Краснодар и Симферополь. Наиболее популярные международные направлениями на новогодние праздники традиционно стали горнолыжные курорты Европы, а также Республика Куба, Доминиканская Республика, Таиланд, Вьетнам, Объединенные Арабские Эмираты.

В рамках нацпроекта «Здравоохранение» специалисты Свердловской ОКБ №1 проконсультировали более 2 тысяч пациентов

С января по декабрь 2019 года специалистами выездной поликлиники СОКБ №1 было проконсультировано более 1230 пациентов в районах Свердловской области, в том числе в рамках профилактических акций #ДоброВСело и #ДоброВГород, а также более 1 тысячи человек обследованы бригадой «Диамобиля».

«Выполнение плана специалистами выездной поликлиники СОКБ №1 за 12 месяцев составило 198%», – сообщила заместитель главного врача больницы по организационно-методической работе Евгения Авдеева.

В минувшем году врачи областной больницы выезжали в Сухой Лог, Алапаевск, Качканар, Новую Лялю, Тавду, Туринск, Кушву, Каменск-Уральский, Тугулым и Верхнюю Салду. Помимо этого, в рамках акций #ДоброВСело и #ДоброВГород они вели приемы в Режевском, Сысертском и Ивдельском районах, в Верхотурье, Ирбите, Талице, Серове и Сосьве. Благодаря чему жители городов, деревень и сел Свердловской области смогли проконсультироваться у таких специалистов, как кардиолог, ревматолог, гастроэнтеролог, эндокринолог, невролог, офтальмолог, отоларинголог и уролог, не выезжая за пределы своих районов. По итогам консультативных приемов около 90 пациентов были направлены на лечение в межмуниципальные центры, а еще 65 – в Свердловскую областную клиническую больницу №1.

Кроме того, в целях оказания специализированной помощи больным сахарным диабетом за 12 месяцев минувшего года было организовано шесть выездов мобильного лечебно-профилактического модуля «Диамобиль». За шесть месяцев он побывал в Нижних Сергах, Пышме, Талице, Туринской Слободе, Верхотурье и Новой Ляле. В общей сложности бригада врачей «Диамобиля» СОКБ №1, состоящая из двух эндокринологов, кардиолога, офтальмолога и сосудистого хирурга обследовано более 1050 человек. Около 10-15% из них также получили направления на дообследования или госпитализацию в СОКБ №1.

Профилактическая акция #ДоброВСело – проект, в котором участвуют 85 субъектов Российской Федерации. А вот акция #ДоброВГород, по решению министра здравоохранения Свердловской области Андрея Цветкова, проходит лишь в малых городах нашего региона. Обе эти акции, реализуемые в рамках нацпроекта «Здравоохранение», направлены на повышение доступности качественной медицинской помощи всем жителям Свердловской области, в том числе отдаленных и малонаселенных районов. Эту же цель преследуется в рамках работы «Диамобиля» и выездной поликлиники Свердловской областной клинической больницы №1.

Структура ВНИРО работает как часы

Прошедший год стал первым после включения научно-исследовательских институтов Росрыболовства в единую структуру с региональными филиалами. Несмотря на беспокойство рыбаков, как отразится процесс реорганизации на ресурсных исследованиях, сложный период в целом удалось пройти без потерь. Какие возможности приобрела отраслевая наука, какие амбициозные проекты запланированы на ближайшие месяцы, чем выгоден комплексный подход к морским исследованиям и о каких судах мечтают ученые, в интервью Fishnews рассказал директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО) Кирилл Колончин.

– Кирилл Викторович, на каком этапе сейчас находится реорганизация рыбохозяйственной науки? Все ли филиалы ВНИРО встроились в новую систему и с какими сложностями пришлось столкнуться?

– Прежде всего, отмечу, что подобных масштабных объединений в нашей истории никогда не случалось. А с учетом того, что ВНИРО – это государственная структура, перестроить ее фактически в научный холдинг было сложно вдвойне. Требовалось таким образом настроить работу всех наших служб, от финансовых до научных, чтобы ни в коем случае не нанести ущерб основной деятельности института.

Ведь существует четкая схема принятия решений, связанных с определением общих допустимых уловов, рекомендуемых и возможных выловов. И каждый день, который выпадает по причине несогласованности, наносил бы ущерб отрасли. Но насколько я понимаю, наша промышленность процесса реорганизации не заметила, а значит, все прошло хорошо.

– Хотя опасений в прошлом году хватало.

– Все получилось так, как мы и планировали. Срок мы сами себе установили очень жесткий – десять месяцев. За это время были проведены все необходимые процедуры, и сегодня мы функционируем как единый институт. Понятно, что есть какие-то шероховатости, потому что в укрупненном коллективе больше согласований, строже контроль за исполнением. Но в целом могу сказать, что сейчас структура ВНИРО состоит из 28 филиалов и она работает как часы.

С 1 августа у нас было введено новое штатное расписание. Помимо Ученого совета ВНИРО, который является главным научным органом, теперь у нас есть Коллегия – это высший исполнительный орган, отвечающий за принятие важных организационных и административных вопросов уставной деятельности. Мы вышли на стопроцентное исполнение указов президента об уровне оплаты труда научным работникам.

Кроме того, у нас появился свой профсоюз. Поскольку сегодня во ВНИРО трудятся более 5 тыс. сотрудников, должна быть организация, которая сформирует коллективный договор. И наши ученые предложили создать большой всероссийский профсоюз. Он уже зарегистрирован, и в него вошли все наши филиалы.

– А в научном плане преимущества объединения тоже видны?

– Конечно, видны. Во-первых, это единое государственное задание. Эффект синергии в данном случае огромный. Благодаря объединению мы смогли провести крупнейшие, на мой взгляд, за новейшую историю научные исследования и реализовать ряд сложных проектов. Кроме того, были исключены риски дублирования научных исследований, что позволило более эффективно использовать бюджетные средства.

Этот год начался с исследований зимнего периода жизни тихоокеанских лососей. Затем НИС «Профессор Кагановский» отправилось в Канаду. Эта экспедиция показала, что мы готовы работать, как и в советское время, не только на территории России, но и в зарубежных водах. Причем наши ученые продемонстрировали такие высокие результаты слаженной работы, что мы до сих пор не можем отбиться от предложений наших зарубежных коллег продолжить совместные научные исследования. Весной на том же самом «Профессоре Кагановском» мы провели глубоководные исследования в районе Императорского хребта в Тихом океане. Отдельный институт вряд ли бы смог организовать такую экспедицию.

Параллельно с этим у нас произошел настоящий прорыв по линии взаимодействия с Российской академией наук, несмотря на, скажем так, достаточно сложную историю отношений. В рамках соглашения о сотрудничестве нам удалось убедить руководство РАН, что обе стороны получат выгоду как от использования наших судов и наших экспедиций с участием академических институтов, так и наоборот – от участия наших специалистов в экспедициях РАН.

Совсем недавно мы разговаривали с вице-президентом РАН академиком Андреем Адриановым насчет отправки наших специалистов в рейс НИС «Академик Мстислав Келдыш» в Антарктиду. Это помимо того, что научное судно ВНИРО «Атлантида» уже ушло в антарктические воды. Но там планируются другие зоны, другие виды исследований – вместе мы получим результат шире и интереснее.

Среди других достижений – трансарктический переход «Профессора Леванидова». В результате удалось получить огромный массив научных данных о водных биоресурсах Чукотского, Восточно-Сибирского, Карского морей и моря Лаптевых. Об этом рейсемного говорили, ведь мы открыли новые запасы востребованных рыбаками видов водных биоресурсов, в том числе минтая в Чукотском море и краба-стригуна опилио в Карском море, которые уже сегодня вводятся в ОДУ. И все благодаря этой экспедиции.

Представить себе, что наши институты порознь смогли бы, к примеру, отремонтировать «Атлантиду» и отправить ее в Антарктику, а на следующий год ввести в строй НИС «Профессор Леванидов» уже на новом техническом уровне, было просто невозможно.

В конце октября на совете директоров мы представили несколько суперамбициозных проектов уже на будущий год. В отличие от прежнего подхода, когда на один рейс ставилась одна задача – это дорого и не всегда эффективно, теперь мы охватываем целиком определенную акваторию и работаем на выполнение сразу группы задач, которые есть у нас в плане.

– Получается, вы перешли к комплексному подходу к исследованиям?

– Именно к комплексному. На 2020 год у нас запланирована Вторая Беринговоморская экспедиция, которая будет выполняться несколькими нашими судами и позволит собрать системные данные по этому району. Еще один глобальный проект – Вторая Амурская экспедиция. Первая проводилась еще в 1930-е годы, и как ни прискорбно, многие знания по Амуру с тех пор не обновлялись.

Такие масштабные задачи невозможно было решить силами одного-двух-трех институтов, зато они под силу единому ВНИРО. К тому же в этом году благодаря программе по улучшению материально-технической базы мы потратили рекордное количество средств на оснащение наших филиалов. Хотя это происходило уже во второй половине лета, и часть этой программы перейдет на следующий год, но у нас не останется подразделений, которые не имеют собственного маломерного или среднемерного флота или автомобильной техники.

– А такие были?

– Были. Надо понимать, что система до такой степени устарела, что даже рыбопромышленники нередко относились к ней скептически. Ну, что это такое – мы определяем ресурс одной речки по соседней? Выглядит странновато. Хотя с точки зрения математического моделирования это возможно, но лучше бы, конечно, иметь конкретные данные по обоим водным объектам.

Поэтому одна из наших амбициозных задач касается как раз сибирских рек. Это формирование на базе Госрыбцентра крупнейшего пресноводного филиала в Тюмени, который будет охватывать все регионы от Урала до Магадана. Там предусмотрена огромная программа по сиговым, по многолетнему изучению крупных рек – Лены, Енисея, что позволит по-другому взглянуть на многие процессы.

Или взять программу строительства нового научно-исследовательского флота – уже под задачи объединенного ВНИРО. Пока у России еще остается самый большой в мире научный флот, но его ресурс подходит к концу. Все наши НИС дорабатывают последние годы. Капитальный ремонт таких судов обходится все дороже, да и уровень техники, в первую очередь измерительной, ушел так далеко вперед, что каждое новое НИС, как мы планируем, по своим возможностям и техническим характеристикам заменит во всех смыслах два старых.

– Проекты новых НИС разрабатывались с учетом пожеланий ВНИРО?

– Строительство судна – сложный процесс со своей спецификой, где надо уложить пожелания в возможности. Тем более если речь идет о научно-исследовательском судне. Это экипаж 40 человек, из них половина – научная команда. Требуется наличие как минимум 10 лабораторий, которые в состоянии работать в условиях от тропической жары и до арктического холода. Судно должно выдерживать любые шторма, при этом быть экономичным и удовлетворять всем последним требованиям, вплоть до шумности двигателя.

Поэтому мы уже больше года занимаемся концептом. Параллельно ВНИРО принимал участие в разработке проектной документации для больших 120-метровых НИС. Проектная документация была заказана российскому КБ, а мы выступали соисполнителями в плане научного оборудования.

Что касается 70-метровых НИС – наших основных рабочих лошадок, то мы все делали самостоятельно и, на мой взгляд, выбрали наилучшую на сегодняшний день концептуальную модель. Мы ее полностью отработали – от винта до внутренних помещений, в которых наши ученые будут трудиться.

– У вас уже есть понимание по срокам строительства и финансированию этих проектов?

– Финансирование заложено. В 2020 – 2021 годах на строительство выделяется 5,9 млрд рублей. Это позволит в течение двух лет построить два современных, оснащенных новейшим оборудованием научно-исследовательских рыболовецких судна – НИРС.

– Когда планируется объявить конкурс по выбору верфи?

– В начале 2020 года.

– И через какой срок реально может начаться строительство?

– В 2020 году будет заложено первое НИРС. Действующее законодательство позволяет нам заказать строительство судна «под ключ» у одного подрядчика, включая оснастку оборудованием. Уже готов концепт-проект. Акт о выполненных работах мы подписали в Санкт-Петербурге 20 декабря с известной в мире норвежской компанией Kongsberg Maritime, которая спроектировала наше НИРС.

– Говорить о конкретной площадке для строительства еще рано?

– Это точно будет российская верфь. На всех возможных площадках мы уже побывали и представляем себе технические возможности будущих исполнителей. Могу сказать, что им непросто будет поучаствовать в таком проекте, потому что компетенций здесь должно быть много. К тому же будущая верфь должна обеспечить поставки необходимого оборудования, часть которого в нашей стране не производится.

– Вы уже коснулись сотрудничества с РАН, которое получило новый импульс после подписания соглашения в сентябре 2018 года на ВЭФ. Расскажите подробнее, какие совместные проекты удалось реализовать за этот срок?

– Начнем с того, что экспедицию по арктическим морям, которую я назвал трансарктическим переходом, мы соединили с экспедицией, которую выполняло НИС «Академик Мстислав Келдыш» по изучению Карского бассейна. Собранную информацию мы свели в единый массив данных. Это позволило нам изучить промысловые скопления сайки и краба-стригуна опилио в разное время, то есть за целый сезон. Такого в нашей истории не было ни разу. Сейчас мы занимаемся обработкой и анализом данных.

Другой важный раздел совместной программы – глубоководные исследования в Тихом океане. Они были организованы аналогичным образом – в одном и том же районе, но с разницей в несколько месяцев. Со стороны РАН в них принимали участие Национальный научный центр морской биологии и НИС «Академик Лаврентьев». Работы велись на глубинах до 2,7 км с использованием телеуправляемого подводного аппарата.

Удачно сложилось сотрудничество в Азово-Черноморском бассейне, где у ВНИРО сейчас только прибрежный флот. Совместно с Институтом биологии южных морей наши сотрудники выполнили пять рейсов на академическом НИС «Профессор Водяницкий» – три в Черном море и два в Азовском, что дало нам очень много новой информации об экологии и видовом составе этих районов.

В этом году еще одной задачей были экспедиции, связанные с рыбным хозяйством реки Волги. Специалисты ВНИРО на нашем НИС «Дафния» совместно с НИС «Академик Топчиев» РАН провели исследования по всей протяженности Волги. Это более 4 тыс. км водных путей – от Ярославской области до Астраханской. Таким образом, мы смогли покрыть своими исследованиями весь каскад водохранилищ – Рыбинское, Горьковское, Чебоксарское, Куйбышевское, Саратовское и Волгоградское, а также нижнюю незарегулированную часть Волги.

– Ничего себе!

– Это еще один пример того, что может единый большой институт, хотя еще вчера считалось, что это просто невозможно. Более того, такие объемные исследования мы будем организовывать ежегодно.

Кроме того, интересные работы совместно с РАН мы провели на озере Байкал, где нашим партнером выступал Институт проблем экологии и эволюции. Исследования в основном касались изучения байкальской нерпы, причем наблюдения велись не только традиционным способом – обходом, но и с наших беспилотных аппаратов «Орлан». Облетами «Орлана» мы смогли полностью закрыть Байкал со всеми миграциями. Собрали огромный материал, и уже получили первые данные. Стало известно, что учтенная численность популяции байкальской нерпы в разы превышает цифры, которые были известны ранее.

Итоги совместной работы мы собираемся в ближайшее время обсудить на президиуме РАН, но уже могу сказать, что есть договоренность продолжить в следующем году сотрудничество в том же объеме. Планируем подписать программу совместных исследований на 2020 год в феврале во Владивостоке.

– В ноябре из Калининграда стартовал первый за много лет научный рейс в антарктические воды. На ваш взгляд, какой срок потребуется рыбакам, чтобы возобновить промысел криля и других видов водных биоресурсов в Антарктике?

– Возобновить промысел криля – это задача бизнеса, а не наша. Хотя именно ВНИРО открыл запасы криля, о чем не устают напоминать наши иностранные коллеги. Думаю, что сегодня промышленность должна посчитать эффективность работ. Говорят, что рыболовство в антарктической зоне малорентабельно. Но тогда почему это выгодно для китайцев, норвежцев, американцев? Значит, что-то в этих расчетах не совсем верно.

Думаю, что речь идет исключительно о глубокой переработке криля. Это подразумевает, что должен появиться и новый флот, который соответствует таким задачам. Невозможно представить, что кто-то в замороженном виде повезет криль оттуда. А вот крилевое масло и другие продукты – хитин, хитозан и так далее, которые вырабатываются из криля, – это тысячи процентов дохода. Поэтому думаю, что наши трехлетние экспедиции и параллельно с этим работа с бизнесом со стороны Росрыболовства помогут рыбакам сориентироваться.

– Вы видите горизонт ожидания не более трех лет?

– Если этот горизонт будет больше, то мы окончательно для себя должны забыть эту акваторию, потому что туда идут все и там уже конкуренция. В советское время еще не существовало заповедных зон и других ограничений, мы могли бороздить океан и ловить все что угодно, а сегодня весь мир этим занимается. Если мы хотим прочно закрепиться в первой пятерке стран по добыче водных биоресурсов, то обязаны ловить не только в своих территориальных водах. Да и в них следует работать с большей эффективностью, чем сейчас.

– Если вернуться к нашим водам, последние два года лососевая путина на Дальнем Востоке заставила забыть о разделении на «рыбные» и «нерыбные» годы, подняв планку до полумиллиона тонн. Есть ли предпосылки для продолжения этой тенденции или щедрость природы уже на исходе?

– В данном случае прогнозы давать сложно, потому что анализ еще не завершен. Ждем последние данные и приступим к оценке следующей путины. Но уже сейчас можно сказать, что меры, которые приняло Росрыболовство, повлияли на эти показатели. Я имею в виде вопросы рыбоохраны, возрождение заводов Главрыбвода и выпуск молоди, а также бережное отношение к запасам крупных игроков на лососевом рынке.

А вот биология во многом остается загадкой. Мы четко понимаем, что изменения климата и температуры воды влияют как на миграции, так и на основные точки подхода рыбы. Отмечу, что основные подходы лососей в перспективе будут севернее – на Камчатке и далее на Чукотке. Это потребует от нас определенных усилий, связанных с восстановлением промысла на Сахалине, где создана развитая инфраструктура с большим количеством заводов.

Мы сегодня активно думаем над тем, чтобы подготовить даже отдельную программу «Лососи Сахалина». Именно поэтому мы начали заниматься Амуром, где уже требуется вмешательство государства, чтобы восстановить ресурс, в противном случае лососей там будут вспоминать только в музеях.

По общим цифрам пока не могу сказать, посмотрим. Но в этом году мы лососевую путину угадали почти в полном размере. Если предыдущий год даже для нас стал сюрпризом, то в нынешнем практически все прогнозы сошлись.

– Дальневосточные регионы крайне волнует вопрос сопровождения лососевой путины. Сейчас подготовку рекомендаций для комиссий по анадромным замкнула на себе Москва. На ноябрьском ДВНПС отмечалось, что это замедляет процесс принятия решений. Будет ли эта проблема как-то решаться?

– Отмечу, что все решения комиссий по анадромным всегда принимаются в Москве. Никаких изменений в этом плане не было. Наши структурные подразделения принимают участие в заседаниях комиссии и позиция, которую они там озвучивают, обязательно проходит согласование на биологической секции ВНИРО.

Напротив, в этом году мы впервые за всю историю представили стратегию развития лососевого промысла. Такого никогда не было. Мы всей стране объявили, как будем регулировать вылов на перспективу. Показали и рассказали об этом весной на Камчатке на ДВНПС, для того чтобы позволить рыбакам наилучшим образом подготовиться к промыслу. И если мы говорили, что нет рыбы и надо закрывать, значит, на то были научные основания – иначе ловить будет нечего.

После реорганизации во ВНИРО появился департамент анадромных рыб. Во время путины он работает в круглосуточном режиме, участвует во всех комиссиях, если необходимо, направляет рекомендации или предписания. Однако региональная комиссия по анадромным может и не прислушаться к нашему мнению. Ее возглавляет губернатор, в нее входит достаточно людей, которые могут и не согласиться с мнением науки.

Другое дело, хотим ли мы дальше совершенствовать эту структуру? Хотим. На следующий год будет предложена новая стратегия, мы вновь вынесем ее для обсуждения на ДВНПС. Кроме того, мы создадим комиссию с Главрыбводом для оперативного решения вопросов. И я уже рассказал вам про новые проекты – это и Вторая Амурская экспедиция, и, возможно, проект по Сахалину.

– Сахалинский проект подразумевает в первую очередь новые рыбоводные заводы или восстановление естественных нерестилищ?

– Прежде всего, это инвентаризация всех рек и нерестилищ. Последний раз крупные исследования проводились несколько десятков лет назад. За это время ситуация сильно изменилась.

Сейчас получается, что подходит путина – горячая пора, все ругаются, ловят, потом путина заканчивается, все успокаиваются. На следующий год все повторяется. Мы хотим комплексно оценить лососевые ресурсы острова, понять, что происходит сегодня и будет происходить завтра или через десять лет, сделать модели. Затем вместе с заводами и рыбопромышленниками решить: где и сколько выпускать продукции и сколько вылавливать. Это очень непростая работа. Утвержденного проекта пока нет, но мы хотим его сделать. Недавно встречались с представителями экологической общественности Сахалина, которые выразили готовность помогать его реализации, предоставив волонтеров и свои наработки.

– В этом году в центре внимания оказалась ситуация с косатками и белухами из бухты Средняя. Экологи, журналисты, активисты в течение нескольких месяцев наблюдали за тем, как специалисты ВНИРО выпускали животных на свободу. С точки зрения науки, какой смысл был в этой операции?

– Для сотрудников ВНИРО это в первую очередь был научный проект, а не медийный. Мы выполняли работу в крайне сложном графике при колоссальном прессе со стороны общественности и средств массовой информации. Выпуск животных успешно завершен. Данные мы получили абсолютно уникальные. Все зарубежные коллеги нас поздравляли и говорили, что такого объема информации по косаткам и по белухам, какой собрал ВНИРО, ни у кого в мире нет.

Самое важное, что благодаря установке спутниковых маяков мы сегодня имеем представление о миграциях косаток – о чем до сих пор было малоизвестно. Теперь мы знаем, в каких районах эти животные держатся летом и куда мигрируют зимой.

Некоторые датчики еще сохранились, хотя многие косатки их оторвали, уже находясь в составе диких семей, поэтому мы продолжаем наблюдения. Информация еще обрабатывается, но могу сказать, никто не мог предположить, что за короткое время пути миграции отпущенных на волю особей превысят 4,5 тыс. км. Можете себе представить? Это не только Охотское море, это и север Сахалина, и Курильские острова, и Япония.

Что касается белух, то здесь тоже поступает очень много информации по миграциям. Мы будем продолжать этот мониторинг весь следующий год, о чем недавно договорились с экологами.

Очень важным вопросом для науки была возможность адаптации животных к естественным условиям обитания после многих месяцев неволи. Ведь они вместе с тренерами готовились к выступлениям в океанариумах, и было непонятно, смогут ли они найти понимание у своих диких сородичей.

Мы знаем, к примеру, что если птенец выпал из гнезда, назад его уже не примут. Поэтому риск с косатками и белухами был максимальным. На первом этапе мы в принципе не были готовы поддержать в научном плане эту работу. А когда нам ее поручили, возникли и чисто практические вопросы по погрузке, транспортировке, сопровождению морских млекопитающих к местам выпуска. Специалистов таких в мире нет, а критика наших действий сыпалась со всех сторон.

Тем не менее сегодня можно точно сказать, что лучше ВНИРО готовить и выпускать косаток и белух, перевозя их на дальние расстояния, не умеет никто. Мы четко знаем, как они себя ведут, что им нужно, как их грузить, как менять воду, в какую погоду и в каких местах выпускать и так далее.

Ни один зверь не погиб в процессе транспортировки или выпуска и никого не выбросило на берег позже. Сейчас все животные воссоединились со своими дикими семьями либо сформировали новые – у нас есть их снимки вместе с дикими сородичами.

– Значит, адаптация оказалась успешной?

– Да, адаптация прошла успешно. Поведение косаток и белух аналогично поведению их диких сородичей. Что интересно, даже реакция на людей снова стала как до отлова. Одна из наших косаток выходила на рыбаков, эти ролики даже показывали в соцсетях. Она не вела себя агрессивно, на правах хозяйки поприветствовала лодку, но при этом корм у людей не взяла. Все эти факты – научный материал, который открылся нам благодаря работе с морскими млекопитающими в ходе как операции по их выпуску, так и последующего мониторинга их поведения.

Источник: Fishnews

Россия. ЦФО > Рыба. Образование, наука > fish.gov.ru, 10 января 2020 > № 3264880 Кирилл Колончин

От Дальнего Востока до Калининграда за 12 месяцев: завершена акция российских ООПТ «Заповедное путешествие леопарда»

Акция «Заповедное путешествие леопарда», стартовавшая в национальном парке «Земля леопарда» (Приморский край) 11 января 2019 г. в рамках празднования Дня заповедников и национальных парков, завершилась спустя год в самом западном национальном парке России – «Куршской косе» (Калининградская область).

В рамках проекта фигурка редчайшей крупной кошки – дальневосточного леопарда – путешествовала по заповедникам и нацпаркам, фотографируясь на фоне местных достопримечательностей. За 12 месяцев «леопард» посетил более 50 особо охраняемых природных территорий по всей стране, чтобы показать красоту и единство заповедной России.

Первой ООПТ, где побывал пятнистый символ, стал Дальневосточный морской заповедник, в охранной зоне которого фиксировались настоящие леопарды. Всего за год Лео «посетил» 53 заповедника и нацпарка.

Годовое турне охватило все федеральные округа страны, в том числе - труднодоступные места. Так, фигурка редкого зверя была сфотографирована на фоне японского острова Хоккайдо на Курилах, у Ленских столбов, на Северном полюсе, в горах западного Саяна и Кавказа. Вместе с тем Лео не обходил вниманием и популярные доступные маршруты заповедников и нацпарков, отметившись, например, на тропах Байкальского заповедника, Кенозерского нацпарка, Ялтинского заповедника и многих других. Все передвижения зверя можно было отследить в соцсетях по хэштегу #турлео.

Как и планировалось в начале акции, ее логическим завершением стала фотосессия картонного хищника в Калининградской области в национальном парке «Куршская коса» – на самом западе России. Здесь гостя с Дальнего Востока ждал теплый прием и яркая экскурсионная программа. Лео «прогулялся» по песчаным дюнам, притаился среди ветвей «танцующих» сосен, побывал на побережье Балтийского моря и Куршского залива.

«Уверен, у символа «Земли леопарда» найдутся последователи и повторят пройденный маршрут, оценив богатство природного мира России – от вулканов Камчатки до Куршской дюнной гряды», - директор национального парка «Куршская коса» Анатолий Калина.

В свою очередь один из инициаторов акции, начальник отдела по связям с общественностью ФГБУ «Земля леопарда» Мария Окулова, выразила слова признательности всем, кто поддержал проект: «Мы крайне благодарны коллегам из всех заповедников и нацпарков, принявших участие в акции. Бескорыстная готовность поддержать это начинание доказала, что единство заповедной системы – не пустой звук. По всей стране в ООПТ работает множество увлеченных творческих людей, посвятивших себя непростому делу служения природе!».

День заповедников и нацпарков 2020 г. стал завершением заповедного путешествия леопарда. Однако ФГБУ «Земля леопарда» продолжит акцию уже в формате конкурса. В ближайшее время каждый желающий сможет скачать и собрать макет редкой кошки, чтобы сфотографировать ее на фоне достопримечательностей своего региона. Информация об условиях конкурса появится на официальном сайте учреждения в середине января.

Нацпроект «Экология» в регионах: в Свердловской области на 23 тыс. гектаров увеличена площадь ООПТ «Бажовские места»

Соответствующие изменения внесены в постановление правительства Свердловской области «Об организации особо охраняемой природной территории областного значения «природный парк «Бажовские места».

Изменения отвечают целям и задачам нацпроекта «Экология» - увеличение количества и площади особо охраняемых природных территорий регионального значения и создание в них современной рекреационной инфраструктуры. Так, в Свердловской области доля ООПТ должна достигнуть 8% от общей площади субъекта. В этом году сделан первый шаг к достижению данного показателя. Площадь природного парка «Бажовские места» увеличена на 22,6 тыс гектаров и превысила 61 тыс гектаров, что равно примерно 85 футбольным полям.

Расширение территории природного парка будет способствовать сохранению уникальных природных ландшафтов, развитию направлений экологического и познавательного туризма, а также повышению общей привлекательности Сысертского городского округа как рекреационной и экологически защищенной территории.

Парк увеличен за счет участков Верх–Сысертского участкового Сысертского лесничества: к ООПТ теперь относятся озера Сысертское, Большое и Малое Чернавское, а также реки, ручьи и болота, расположенные в границах нескольких кварталов Верх-Сысертского участкового лесничества.

Теперь на очереди в Свердловской области - расширение на 20 тысяч гектаров территории природного парка «Река Чусовая».

Справочно:

Создание новых особо охраняемых природных территорий в стране осуществляется Минприроды России в рамках национального проекта «Экология» в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма».

Глава Минприроды России поздравил сотрудников ООПТ с Всероссийским днем заповедников и национальных парков

В обращении к сотрудникам заповедников и национальных парков Д.Кобылкин поблагодарил коллег за самоотверженный труд. «Любовь к своему делу, преданность традициям, заложенным основоположниками природоохранной системы, верность принципам заповедного братства, мужество и профессионализм всегда составляли кодекс чести всех, кто посвятил себя важнейшему делу на земле – сохранению уникальных природных территорий ради будущих поколений», - говорится в поздравительном адресе Министра.

Важнейшими задачами на ближайшие несколько лет, реализуемыми в рамках нацпроекта «Экология», являются сохранение уникальных экосистем и биологического разнообразия, а также развитие эколого-туристического потенциала ООПТ. В рамках данной работы Минприроды России объявляет о сборе предложений от жителей страны о самых ценных, уникальных природных объектах, которые они бы хотели сохранить для будущего, и проектах по развитию экологического туризма. Имеющиеся предложения можно присылать по адресу: [email protected].

На сегодняшний день в РФ существует 231 особо охраняемая природная территория федерального значения: 108 заповедников, 63 национальных парка и 60 заказников. К 2024 г. в рамках нацпроекта «Экология» в РФ появятся 24 новые ООПТ, 5 из которых создано в минувшем году.

Традиционно к Всероссийскому дню заповедников и национальных парков многие ООПТ готовят тематические эколого-просветительские мероприятия. Так, нацпарк «Русская Арктика» (Архангельская область) отметил торжественную дату переездом в новый офис и поднятием флага учреждения. В нацпарке «Алания» (Республика Северная Осетия - Алания) 11 января 2020 г. пройдет день экологического кино. В нацпарке «Водлозерский» (Архангельская область) состоится открытие фотовыставки «Заповедный пояс». Специалисты Даурского заповедника (Забайкальский край) в честь дня ООПТ проведут выездные заповедные уроки в местных сельских образовательных учреждениях. Сотрудники ФГБУ «Заповедная Мордовия» (Республика Мордовия) 11 января 2020 г. посвятят учащихся одной из районных школ в юные экологи. В Зейском заповеднике (Амурская область) пройдет круглый стол «Взаимодействие Зейского заповедника и учреждений образования в экологическом образовании и воспитании населения». Нацпарк «Кисловодский» (Ставропольский край) пригласит всех желающих на день открытых дверей, который пройдет в визит-центре национального парка. Заповедник «Калужские засеки» (Калужская область) в честь профессионального праздника объявил 11 января 2020 г. днем бесплатного посещения территории.

Наступивший 2020 г. для заповедной системы России будет богат и на юбилейные даты. Так, Ильменский заповедник (Челябинская область) в этом году отметит вековой юбилей. Заповедникам «Лапландский» (Мурманская область), «Печоро-Илычский» (Республика Коми), «Центрально-Лесной» (Тверская область) и «Башкирский» (Республика Башкортостан) исполнится 90 лет. Лазовский заповедник (Приморский край) готовится к 80-летнему юбилею. Волжско-Камский заповедник (Республика Татарстан) отпразднует шестилесятилетие, а Нижне-Свирский заповедник (Ленинградская область) – сорокалетие. Заповедникам «Черные Земли» (Республика Калмыкия), «Джугджурский» (Хабаровский край) и «Ханкайский» (Приморский край), а также национальному парку «Валдайский» (Новгородская область) исполнится по 30 лет. У заповедника «Эрзи» (Республика Ингушетия) грядет двадцатилетие. Заповедник «Утриш» (Краснодарский край) и национальный парк «Сайлюгемский» (Республика Алтай) в 2020 г. отметят первые значительные юбилеи – десятилетие со дня основания.

Справочно:

Праздник, посвященный особо охраняемым природным территориям, был учрежден в России в 1997 г. Дата - 11 января – обусловлена тем, что именно в этот день, 103 года назад был создан первый в стране государственный природный заповедник – Баргузинский (Республика Бурятия).

Любо, песня, любо!

Кубанский казачий хор впервые покажет в Кремлевском дворце Рождественскую программу

Текст: Татьяна Павловская ("Российская газета", Краснодарский край)

Государственный академический Кубанский казачий хор готовится к сольному выступлению в Кремле. Эту главную столичную сцену с шеститысячным залом знаменитый коллектив освоил давно, но 12 января, в канун старого Нового года, москвичи впервые увидят его красочный Рождественский концерт.

У казаков Рождественские святки - оберегаемая веками народная традиция, ожившая на сцене благодаря Кубанскому хору. Новую красочную программу краснодарские зрители впервые увидели 7 января. Специально к премьере были подготовлены сценические костюмы и занавесы, расшитые под православную тематику, появился современный светодиодный экран, на котором выплывали замечательные картины, дополняющие смысл обрядов и песен.

Рождественское выступление Кубанского хора - это скорее театрализованное представление, чем концерт. На сцене царит атмосфера кубанской глубинки XIX века и оживают народные традиции с щедровками, колядками и новогодними гуляниями. В интерьере казачьей хаты гостей встречают хозяин и хозяйка. Сначала щедруют те, кто поменьше, потом люди постарше. Зрители наблюдают за их смешными диалогами (на балачке) и становятся участниками красочного действия. Ведь артисты выходят на сцену не только из-за кулис, но и из зала, пройдя между его рядами с колядками и щедровками. Особый интерес вызывает обряд вождения козы: считается, что кого она своим рогом зацепит, того в наступившем году ожидает удача.

Народный артист России Виктор Захарченко, который руководит Кубанским казачьим хором уже 46-й год, как всегда, из первого ряда зрительного зала представляет артистов и рассказывал историю создания песенных и танцевальных композиций.

- Я сам захватил то время, когда в селах славили Христа, колядовали, щедровали, встречая Рождество, - говорил он. - Помню, что ближе к полуночи начинали петь тропарь "Рождество твое, Христе Боже наш". С ним мы заходили в хату, брали с собой зерно и, когда заканчивали петь, начинали посевать, говоря: "На счастье, на здоровье, зароди, Боже, жито, пшеницу, всяку пашницу…" Урожай - всему голова, в те времена остаться без хлеба - это голод. И поэтому обходили дворы с щедровками и колядками.

На Кубани рождественские концерты хора всегда проходят при полном аншлаге. Причем зрители, как выяснилось, собрались не только со всей Кубани, но и из других российских регионов. По словам Нины Ивановны Щусовой из Железноводска, это глоток свежего воздуха.

- Мне понятно и близко все то, о чем поет Кубанский хор, - делится впечатлениями пенсионерка. - Его выступление дает необычную силу. Сначала сама ходила на концерты, а потом вслед за мной в эти замечательные песни влюбились мои дочка и внуки.

Яркое представление, красочные костюмы, необычной силы и частоты голоса, зажигательные танцы неизменно вызывают у зрителей восторг и бурю оваций.

- У нас хор солистов, а каждый из артистов - настоящий природный самородок, - говорит Захарченко. - Мы их собирали по всей стране, многих воспитали в детской школе искусств, созданной при хоре. Когда они собираются вместе, это такая огромная духовная сила! Вот почему наши песни людям дают силу и поднимают дух.

Дмитрий Селезнев - один из таких самородков. Обладатель уникального баса-профундо на Кубань приехал из архангельской глубинки. Прослушав 20-летнего парня, Захарченко сразу позвал его в свой коллектив. Впервые Дима вышел на сцену семь лет назад на таком же рождественском концерте. Теперь двухметровый богатырь - гордость хора. Всем коллективом его провождали в армию, встречали после службы, а недавно гуляли на свадьбе.

Примечательно, что рождественские концерты всегда традиционно богаты на премьеры. Так, на одном из них несколько лет назад впервые прозвучала песня "Белый тополь, белый клен" на стихи народной поэтессы Ольги Сергань. Их Виктор Захарченко однажды услышал в кубанской станице Староминской и тут же написал песню. Теперь она звучит практически в каждом концерте. Так же как и "Тихая моя Родина" на стихи Николая Рубцова в исполнении заслуженного артиста России и Республики Крым Ивана Немченко.

- С весны 2014 года мы постоянно выступаем в Крыму, - поясняет Захарченко. - Поэтому несколько человек были удостоены наград этой республики, которыми все очень гордятся.

Ни одно выступление Кубанского хора не обходится без знаменитой "Смуглянки" в исполнении Александра Дедова. Заслуженный артист России и Республики Крым в прошлом году был удостоен медали "За выдающийся вклад в развитие Кубани". Потомственного кубанского казака не раз звали в лучшие зарубежные коллективы. Рассказывают, что однажды Робертино Лоретти пригласил его в Италию и даже пообещал, что станет его импресарио, но Дедов отказался. "Где родился, там и пригодился", - сказал он тогда. И никогда не пожалел об этом.

На этот раз новогодним сюрпризом для зрителей стала премьера "Марша Всероссийского казачьего братства", написанного Виктором Захарченко на слова Виталия Чайки. Музыку исполнил оркестр под управлением Дениса Адаева. Лауреат российских и международных конкурсов баянистов, он специально переехал в Краснодарский край из города Сургута, чтобы работать в Кубанском казачьем хоре.

- На сцене Кремлевского дворца выступят наши лучшие артисты, - говорит Виктор Захарченко. - 12 января мы дадим в Москве единственный Рождественский концерт. И надеемся, что он будет также тепло принят в столице, как это традиционно происходит в Краснодаре.

Работа на результат

В России выросла доля семей, планирующих рождение ребенка

Текст: Ольга Игнатова

С высокой или достаточно высокой степенью уверенности планируют рождение ребенка в 2020 году 9% семейных пар в возрасте от 19 до 39 лет.

При этом самый высокий уровень рождаемости будет наблюдаться в Стерлитамаке, Ставрополе, Нижневартовске, Набережных Челнах и Махачкале. К такому выводу пришли эксперты Финансового университета при правительстве России по результатам опроса семейных пар, проживающих в городах с населением более 250 тысяч человек.

Не слишком много россиян хотят пополнения семейства, однако, как отмечает директор Института социально-экономических исследований Финансового университета Алексей Зубец, их стало больше, чем было в 2019 году, - не более чем на 5%. При этом в крупных городах семьи менее настроены на рождение ребенка. Возможно, мешает работа. "Чем больше женщин, вовлеченных в трудовую деятельность, тем ниже суммарный коэффициент рождаемости (число детей, родившихся у женщины на протяжении ее жизни)", - отмечает Зубец. В городах с не слишком развитой инфраструктурой семьи не решаются заводить детей из-за того, что рядом нет детских садиков, поликлиник, школ.

В то же время Алексей Зубец приводит и данные Росстата, которые охватывают уже всю Россию. Они более позитивные. Россияне все-таки хотят иметь полноценную семью, в составе которой было бы два и более ребенка. Только 2% женщин хотели бы остаться бездетными и 17% - иметь одного ребенка. Остальные считают, что детей должно быть больше, а 5,6% женщин уверены, что в сем­ье должно быть 4 и более детей. "Основные препятствия к рожде­нию второго и последу­ющих детей - недоста­точные жилищные усло­вия, стре­мление сохранить пре­жний уровень и качес­тво жизни, которые неизбежно ухудшатся при рождении детей", - отмечает Зубец.

Проректор Академии труда и социальных отношений Александр Сафонов отмечает, что если анализировать репродуктивные планы россиян в глобальном смысле, то нужно смотреть и на то, какое по возрасту население преобладает в каждом конкретном городе. "Возможно, города, в которых, по данным Финансового университета, проводился опрос, более "молодые". Поэтому там население и не очень ориентировано на пополнение семей. Традиционно жители Кавказа и сельской местности ориентированы на большое число детей в семьях", - добавляет эксперт. Нужно учитывать и уровень доходов, и рынок труда в каждом конкретном регионе. Понятно, что если родители сами сидят без работы или их финансовое положение неустойчиво, то сложно решиться даже на одного ребенка. Поэтому в качестве мер, которые бы вселяли в людей уверенность в то, что они смогут поднять детей на ноги, эксперт называет, в частности, индексацию социальных пособий и доведение их хотя бы до прожиточного минимума, отмену подоходного налога для семей с низкими доходами, введение бесплатного питания детей в школах, развитие образовательной и медицинской инфраструктуры.

Сила приложения

Как предпринимателям стать самозанятыми, разъяснила налоговая служба

Текст: Юлия Кривошапко

Федеральная налоговая служба (ФНС) дала важные разъяснения по специальному режиму для самозанятых. Они касаются индивидуальных предпринимателей, которые хотят поучаствовать в эксперименте и перейти на уплату налога на профессиональный доход.

Самозанятыми считаются граждане, которые не имеют работодателя и наемных работников, создают продукт или услугу самостоятельно, без посредников, и чей доход не превышает 2,4 миллиона рублей в год. Плательщиками налога на профессиональный доход могут становиться не только обычные граждане, но и те, кто имеют статус индивидуальных предпринимателей.

Применяющим упрощенную систему налогообложения (УСН), единый налог на вмененный доход (ЕНВД) или единый сельхозналог (ЕСХН) после регистрации в мобильном приложении в качестве самозанятых нужно официально уведомить налоговые органы о прекращении использования других режимов. Сделать это можно по месту жительства или ведения деятельности лично, по почте или в электронной форме, в течение месяца. Если это требование не выполнено, регистрация в качестве самозанятого аннулируется, поясняют в Федеральной налоговой службе.

Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения (ПСН), могут стать плательщиками налога на профессиональный доход только после окончания действия патента, либо после уведомления им налогового органа о прекращении такой деятельности.

Если индивидуальный предприниматель оказывает услуги гражданам и платит налог по ставке 4% от дохода, смысл регистрироваться в качестве самозанятого есть, комментирует Павел Орловский, эксперт "СКБ "Контур". Если же он работает с компаниями, ответ не так однозначен. С одной стороны, плюс в том, что уплата налога на профессиональный доход не подразумевает отчетности и необходимости покупать онлайн-кассу. С другой - ставка налога при работе с компаниями будет равна 6%. Столько же платят сейчас ИП на "упрощенке" с объектом налогообложения "Доходы". Но у них страховые взносы идут в уменьшение налоговой базы для этих 6 процентов и направляются для формирования пенсии. То есть учитываются для стажа и баллов. А у самозанятых, работающих с компаниями, из тех же 6% на пенсию не будет отчисляться ничего (в налоговые ставки для самозанятых включены взносы на обязательное медицинское страхование, отчисления в ПФР добровольны).

Возможность легализоваться и платить налоги по сниженной ставке без всякой отчетности с помощью мобильного приложения с 1 января появилась у жителей еще 19 регионов. К списку добавились Санкт-Петербург, Воронежская, Волгоградская, Ленинградская, Нижегородская, Новосибирская, Омская, Ростовская, Самарская, Сахалинская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, а также Красноярский и Пермский края, Ненецкий, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий автономные округа и Башкортостан.

Где живут трудоголики

На Урале продолжительность рабочей недели выше средней по России

Текст: Мария Лисина (Свердловская область)

По данным Росстата, жители Среднего Урала работают в среднем 38 часов в неделю, тогда как на Алтае, например, всего 33 часа. Впрочем, как утверждают эксперты, этот показатель говорит не о трудолюбии людей, а скорее характеризует ситуацию на рынке труда региона, ведь люди работают много только там, где работа есть.

- Чем хуже ситуация на рынке труда, тем меньше рабочая неделя. Например, в южных регионах, где работа часто сезонная, а также преобладает теневая занятость, - отметили в свердловской Федерации профсоюзов.

К слову, согласно Трудовому кодексу рабочая неделя не может длиться дольше 40 часов. В этом ракурсе все регионы страны укладываются в норму. И, хотя Свердловская область находится у верхней границы, о массовых переработках речь не идет.

- В практике Госинспекции труда в Свердловской области встречаются отдельные случаи обращения работников с жалобами на работодателей из-за ненадлежащего учета рабочего времени и переработок. По каждому из них инспекцией проводятся контрольно-надзорные мероприятия. Работодателям выдаются предписания об устранении нарушения, решается вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности, - рассказали в Государственной инспекции труда в Свердловской области.

Того же мнения придерживаются и ученые. Правда, на сверхурочный труд у них свой взгляд: зачастую это не прихоть работодателя, а его ошибка. На предприятиях, где можно задерживаться, сотрудники зачастую растягивают свои ежедневные обязанности за рамки рабочего дня, чтобы получить больше. Тогда как в компаниях, где такое не практикуется, работникам приходится укладываться в положенные 8 часов.

Говорят эксперты и о том, что меньше трудиться уральцам в ближайшее время не удастся: сокращение рабочей недели до четырех дней, которое активно обсуждалось минувшей осенью, вводят лишь немногие предприятия и пока в формате эксперимента, далеко не для всех категорий работников.

Прорывных технологий, кардинально снижающих трудозатраты, пока нет, хотя на промышленных предприятиях и внедряются автоматизация, цифровизация, электронный документооборот, отмечает преподаватель УрГЭУ кандидат экономических наук Евгения Лагутина. По ее мнению, люди действительно станут работать меньше только тогда, когда основную работу будет выполнять техника, а человек останется только в качестве обслуживающего персонала.

Лес растет

Челябинский городской бор получил еще 60 гектаров

Текст: Евгений Китаев (Челябинск)

Челябинский городской бор, занимающий площадь 1130 гектаров и имеющий статус памятника природы регионального значения, прирастет новым участком от поселка Мелькомбинат до урочища Монахи.

Новая территория тянется с запада на восток параллельно пойме реки Миасс и составит почти 60 гектаров, сообщили "РГ" в региональном министерстве экологии накануне голосования челябинских депутатов по этому вопросу.

В предыдущие годы от зеленого массива, зажатого городской застройкой, только "отрезали", отмечает начальник управления экологического просвещения областного минэкологии Виталий Безруков. В частности, отводили земли под зоопарк, возведение северо-западного жилмассива недалеко от водоема Шершни. А в последние годы жители, боясь дальнейшего наступления на бор, выступали против возможного сооружения на присоединяемых теперь к нему землях автодороги, иных хозяйственных объектов. Подобные опасения сейчас должны кануть в Лету, констатирует представитель минэкологии, потому что строительство в пределах охраняемой зоны запрещено. Максимум, что допустимо делать, - проводить санитарную очистку леса, прокладывать экологические тропы, устанавливать вдоль турмаршрутов беседки, скамейки.

Челябинский городской бор называют "легкими" мегаполиса из-за его солидных размеров и густой растительности, подчеркивает и.о. директора областного госучреждения "Особо охраняемые природные территории Челябинской области" Дмитрий Скорынин. В России, по его словам, больше нет примера, чтобы в границах города существовал столь протяженный лесной массив. Его увеличение, помимо очевидных плюсов для жителей мегаполиса, позволит лучше защищать сам лес и его обитателей. Биологи насчитали в бору152 вида птиц, 366 - насекомых, три вида рептилий и 500 различных растений, некоторые из которых занесены в областную Красную книгу. К слову, многие представители животного мира, например цапли, лебеди, гагары, облюбовали как раз пойму реки.

Эксперты, впрочем, не скрывают и другую причину, обусловившую расширение площади памятника природы. На примыкающей к детской областной больнице территории, которая также граничит с лесом в районе улицы Блюхера, ожидается строительство детского хирургического корпуса, способного оказывать высокотехнологичную помощь тысячам маленьких пациентов. Медики признают: это место удобнее прочих, так как позволяет задействовать ресурсы находящихся рядом больниц. Но, чтобы разместить хирургический корпус, придется занять четыре гектара городского бора, что не все жители воспринимают положительно. Прибавка в виде поймы и прилегающих земель позволит компенсировать потерю и этого пятачка, и участка, выделенного под фактически состоявшееся расширение Митрофановского кладбища, поясняет Виталий Безруков. Приобретаемая территория более чем в 10 раз превысит утраченную, а общая протяженность границы бора в итоге вырастет с 54 до почти 57 километров.

Селфи у домны

Привлекать туристов на Урал решили уникальными производствами

Текст: Михаил Пинкус (УрФО)

Конкурировать с альпийскими курортами Уралу пока не с руки. И горы ниже, и сервис скромнее. Поэтому в погоне за туристами в Челябинской и Свердловской областях решили сделать ставку на уникальные старинные и современные производства, окунув путешественников в атмосферу демидовского горного дела, советской индустриализации и современного расцвета технологий.

- Еще несколько лет назад о въездном внутреннем туризме у нас мало кто говорил. Были зачатки делового - для делегаций, - рассказала директор центра развития туризма Свердловской области Эльмира Туканова. - Мы задумались: какие у нас могут быть преимущества перед такими известными туристическими направлениями, как Золотое кольцо России, Москва и Санкт-Петербург? И очень скоро поняли, что тренд складывается в пользу промышленного туризма, который для индустриального Урала может стать своеобразной визитной карточкой. А для моногородов еще и палочкой-выручалочкой, стимулирующей развитие туристической инфраструктуры и бизнеса.

Сегодня на Среднем Урале действует уже более 50 индустриальных туристических маршрутов, охватывающих значительную часть региона. К примеру, для гостей открыты объекты промышленного наследия заводчиков Демидовых в Невьянске, Нижнем Тагиле и Екатеринбурге. Любители сказов Бажова могут посетить Сысертский район, а желающие окунуться в легендарное советское прошлое - Уралвагонзавод и знаменитый Ирбитский мотозавод, где с удовольствием покажут и расскажут, как делаются старейшие в стране мотоциклы "Урал".

В Челябинской области двери для туристов открыли такие промышленные гиганты, как Челябинский трубопрокатный завод с его "белой металлургией" и Магнитогорский металлургический комбинат (ММК). Причем если производители труб принимают экскурсии совершенно бесплатно - это вопрос имиджа и кадровой политики предприятия, стремящегося показать новую "философию преображения", то за посещение ММК туристы должны заплатить по таксе от 700 до 1200 рублей, в зависимости от размеров группы.

- Конечно, для предприятия, выпускающего 12 миллионов тонн металлопродукции в год, туристы не являются статьей дохода, - пояснила сотрудница информационного центра комбината Ксения Суднева. - Но проведение экскурсий связано с расходами, которые должен понести каждый желающий посмотреть на "укрощение огня", - это плата за экскурсионный автобус, сопровождающих, спецодежду (гостям выдается униформа красного цвета, позволяющая выделить их на производственной площадке, обувь, каски, респираторы, перчатки и аудиосистемы, помогающие слушать экскурсовода при сильном шуме).

"Укрощением огня" здесь назвали одну из наиболее популярных экскурсий по доменному цеху и производству толстолистового проката. Постоять рядом с печью высотой с 15-этажный дом и сделать селфи на фоне бьющего рекой расплавленного металла за последний год решились 12 тысяч человек, в том числе интуристы из Великобритании, Германии и Эстонии. А сам комбинат за креатив отмечен всероссийской премией "Маршрут года-2019".

Впрочем, как показывает практика, не менее интересны туристам и малые предприятия. По мнению экспертов, это может быть пищевая индустрия, гастрономия, народно-художественные промыслы, подчеркивающие уникальность территории. Типичный пример - Златоуст, в котором масса предприятий, поддерживающих старинные традиции изготовления украшенного оружия. Многие из них уже поставили работу с туристами на поток. К примеру, "АиР" создал реконструкцию оружейной слободы с собственным кузнечным двором, рудником. И каждый желающий может отчеканить здесь свою счастливую монету и даже выковать клинок.

- Мастер-классы проводятся под открытым небом и на производстве, - пояснила представитель компании Татьяна Захарова. - Для удобства гостей нам пришлось сделать крытые технологические переходы между производственными участками и в три раза увеличить площадь автопарковки. Проект давно вышел на самоокупаемость и не требует дополнительных вливаний от производства.

На Среднем Урале такие экзотические производства стали широко известны благодаря проектам, связанным с событийным туризмом. Например, Артинский завод кос с 230-летней историей. Когда на его площадке пять лет назад решили провести первый международный турнир косарей, многие хихикали в ладошку. А сегодня это мероприятие ежегодно посещают сотни европейцев, которые с удовольствием соревнуются с косарями из Якутии, Башкирии, Тюменской области и других регионов. Выкашивают на скорость делянки под гармонь и балалайку. А главное - сам завод стал узнаваем и теперь даже поставляет сувенирную продукцию на экспорт. Так что у таких проектов большие перспективы.

- Мы хотим вовлечь как можно больше небольших производств, поскольку для них это и новая статья дохода, и работа на имидж, и решение кадровых вопросов, - продолжает тему директор Центра развития туризма Челябинской области Дмитрий Столбов. - У школьников и студентов благодаря экскурсиям на предприятия формируется представление о работе реального сектора экономики.

В идеале доходы от туризма должны быть сопоставимы с прибылью от основного бизнеса, считают эксперты. И чем больше уникальных уральских производств и промыслов включатся в такую работу, тем привлекательнее для внутреннего туризма окажется весь регион. А имиджевые недостатки, связанные со стереотипом восприятия городов-заводов, со временем превратятся в преимущества.

Долевка со страховкой

Жители Уральского округа открыли 4,4 тысячи эскроу-счетов

Текст: Наталия Швабауэр (УрФО)

Екатеринбург занял второе место среди региональных городов-миллионников по суммарному метражу проектов с использованием эскроу-счетов. Обогнал уральскую столицу по итогам 2019 года только Краснодар.

В целом по стране, по данным аналитического центра ЦИАН, доля жилья, финансируемого по эскроу-счетам, в конце декабря достигла 23 процентов (27 миллионов квадратных метров). Еще 94 миллиона квадратов могут быть проданы по договорам долевого участия, хотя не исключено, что застройщики перейдут на продажи по эскроу. Подчеркнем: речь идет именно об активных проектах, а не о проблемных.

Лидерами в этом направлении по объемам строительства являются Москва (4,6 миллиона квадратных метров), Московская область (3 миллиона) и Санкт-Петербург (1,8). Екатеринбург с его миллионом квадратов достойно смотрится не только на федеральном уровне, но и на окружном: Тюмень и Челябинск отстают по объемам вдвое, Курган - в 20 раз.

Зато в плане охвата рынка реформой впереди Челябинск, где доля экскроу-проектов составляет 52 процента, тогда как в Екатеринбурге - всего 28. Для сравнения: в Перми этот показатель составляет 37 процентов, в Самаре и Воронеже - 24, в Новосибирске - 14.

Что касается средств, аккумулированных по новым правилам в стройкомплексе, то, по информации Банка России, за два месяца эта сумма выросла в 1,5 раза и превысила 107 миллиардов рублей. Из них девять миллиардов вложили жители УрФО. На 2 декабря они открыли 4,4 тысячи счетов эскроу из 33 тысяч по всей стране.

На конец года застройщики заключили с банками 653 кредитных договора на 796 миллиардов рублей. По словам заместителя председателя Банка России Ольги Поляковой, это практически соответствует ситуации перед стартом реформы: тогда в строительство жилья было вложено около четырех триллионов рублей, из них 650 миллиардов дали банки, 400 миллиардов составляли собственные средства застройщиков, все остальное - деньги дольщиков. Но по мере развития системы эскроу соотношение будет меняться.

Кстати

Ставка по кредиту для застройщиков на старте проекта составляет в среднем 12-13 процентов годовых, по мере поступления средств дольщиков она снижается до 5-7 процентов. Около тысячи эскроу-счетов в России уже раскрыто, из них 102 - в УрФО, девелоперы получили по ним 114 миллионов рублей.

Мини-комбайн поможет селекции

В Зауралье обновят технику на сортоиспытательных участках

Текст: Валентина Пичурина ( Курганская область)

Впервые в новейшей истории сортоиспытательная сеть России получила серьезные инвестиции, в том числе за счет программы "Агролизинг". В Курганскую область новая техника уже поступила.

Как рассказали "РГ" в Курганском филиале ФГБУ "Госсорткомиссия", на сортоиспытательные участки прибыли два трактора "Беларусь", причем головное учреждение полностью обеспечило их топливом на 2020 год. Кроме того, в рамках планового технического переоснащения курганские сортоиспытатели получили малогабаритный селекционный комбайн. Благодаря модульной системе машина может быть модифицирована в соответствии с условиями уборки на конкретной делянке, что позволяет быстро убрать урожай и избежать смешения сортов с разных участков. Использование спецтехники обеспечивает оптимальные условия проведения сортоиспытаний и уже дало хорошие результаты на госсортучастках в других регионах. В Зауралье мини-комбайн займется уборкой зерновых, масличных, зернобобовых и крупяных культур на делянках предварительного, конкурсного и производственного сортоиспытания.

- Нельзя, конечно, как по взмаху волшебной палочки заменить всю изношенную технику, однако дело потихоньку движется. При поддержке Министерства сельского хозяйства РФ идет поэтапное плановое техническое переоснащение госсортучастков, необходимое для обеспечения высочайших стандартов сортоиспытания, - с удовлетворением констатирует врио начальника филиала ФГБУ "Госсорткомиссия" по Курганской области Сергей Якимов. - Немаловажно также, что выросла средняя заработная плата специалистов филиала и сортоиспытательных участков. Есть подвижки в привлечении молодых специалистов в сельскую местность, но предстоит решить еще целый ряд задач, для чего необходим комплексный подход.

Напомним, в прошлом году "РГ" писала о проблемах сортоиспытательных участков, негативно сказывающихся на качестве опытных работ ("Без денег семена не всходят", "Экономика УрФО" от 23.10.2019). Вопрос рассматривали депутаты аграрного комитета Курганской облдумы, которые предложили сортоиспытателям продумать план развития самостоятельной внебюджетной деятельности и рассмотреть возможность сотрудничества с семеноводческими хозяйствами региона.

Кстати

Субъект РФ по мере возможности поддерживает селекционную и сортоиспытательную работу. В 2019 году из бюджета Курганской области базовым хозяйствам, сотрудничающим с госсортоучастками, были выделены субсидии по ставке 20 тысяч рублей на гектар. По словам замгубернатора Владимира Архипова, этот уровень поддержки сохранится и в 2020-м.

Риск гарантирован

Малому бизнесу не стоит беспечно относиться к госзакупкам

Текст: Наталия Швабауэр ( Свердловская область)

История Фариза Ю. поучительна: подобное может случиться с любым предпринимателем, если он не обладает должным уровнем правовой и финансовой грамотности.

Как рассказал Фариз, в 2017 году он с партнерами выиграл торги на уборку улиц в городе Полевском. По условиям конкурса нужно было предоставить обеспечение на 1,3 миллиона рублей. Своих свободных средств у компании не было, поэтому она оформила банковскую гарантию. Будучи владельцем доли в ООО, Фариз выступил поручителем по ней как физлицо.

Весь год предприниматели исправно убирали улицы и платили проценты по кредиту, рассчитывая погасить основной долг после завершения муниципального контракта. По словам Фариза, у заказчика претензий к их работе не возникало, 24 октября 2018 года муниципалитет перечислил на расчетный счет компании сумму, которой с лихвой хватило бы на погашение займа, еще бы и прибыль осталась, но на следующий день у Уралтрансбанка (УТБ) отозвали лицензию. Еще через месяц Арбитражный суд Свердловской области признал его банкротом. А потом конкурсный управляющий Агентства по страхованию вкладов (АСВ), под чей контроль перешел УТБ, предъявил к заемщику и поручителю солидарный иск. К тому времени долг вырос до 1,7 миллиона рублей за счет просрочки, пени и процентов. 6 ноября 2019 года Железнодорожный районный суд Екатеринбурга требования истца удовлетворил.

В ООО еще весной ввели процедуру банкротства, поэтому всю ответственность фактически переложили на Фариза как поручителя. В редакцию предприниматель пришел в подавленном состоянии: денег, чтобы закрыть кредит, у него нет. Счета арестованы приставами в рамках обеспечительных мер по решению суда. Куда еще обращаться за помощью, не знает. И вообще считает ситуацию несправедливой: деньги-то лежат в банке, но на другом счете - их надо просто перекинуть.

По мнению жителя Полевского, в подобную ловушку попали многие его коллеги - предугадать отзыв лицензии у финансовой организации клиентам из числа МСП сложно, да и собственной юрслужбы у них нет. Юристы, которые помогли Фаризу бесплатно составить отзыв для суда, к примеру, утверждают, что банк злоупотребил своим правом и не выполнил безакцептное списание намеренно, чтобы увеличить кредиторскую задолженность. Вот выдержка из их заключения: "В соответствии с пп. 1 ч. 12 ст. 20 ФЗ "О банках" в период после отзыва лицензии до дня вступления в силу решения суда о признании финансовой организации банкротом она имеет право взыскивать и получать задолженность, в том числе по ранее выданным кредитам. Отзыв лицензии 25 октября не помешал банку начислить проценты по кредитному договору и вынести задолженность по процентам 23 ноября. Оснований для удовлетворения иска нет, так как взыскиваемая сумма находится в конкурсной массе истца, ООО направляло письмо конкурсному управляющему о включении в реестр кредиторов еще в 2018 году".

Когда мы стали разбираться в этой истории, поняли, что не все так очевидно. В частности, в АСВ нам пояснили со ссылкой на тот же ФЗ "О банках", что с момента отзыва лицензии у кредитной организации накладывается запрет на совершение сделок с ее имуществом, а также на погашение обязательств перед ней за счет встречных однородных требований. Причем он действует и в ходе ликвидационных процедур.

- Отзыв лицензии у банка, равно как и признание его банкротом, не освобождает заемщиков от исполнения своих обязательств. Конкурсный управляющий вправе потребовать с них или их поручителей погашения задолженности, включая пени и штрафы, - сообщили в АСВ. - Аналогичных жалоб от других клиентов УТБ не поступало.

Той же точки зрения придерживается районный суд, замечая при этом, что ничто не мешает ответчику, закрыв долг перед банком, войти в реестр кредиторов и взыскать остаток средств на расчетном счете в порядке, предусмотренном статьями 134, 189.92 и 189.96 ФЗ о банкротстве.

Правда, есть один нюанс, о котором нам поведали в банковском сообществе: юрлица, в отличие от вкладчиков-физлиц, включаются лишь в третью очередь реестра кредиторов. Кому-то повезет, удастся вернуть свои деньги, а кому-то нет.

- Бывает, что компании берут кредит, кладут его на депозит и уже под это выпускают банковскую гарантию. Скорее всего, предприниматель не разобрался, что его привлекли в качестве поручителя именно для того, чтобы взять ссуду на исполнение контракта, а не под банковскую гарантию. Потому что ее выдача вовсе не означает автоматического получения займа на эту же сумму. Возможно, тут имелся и какой-то умысел со стороны заемщика - надо разбираться юристам. С точки зрения экономиста, было бы логично погасить кредит остатком с расчетного счета в процедуре банкротства, но юристы говорят, что тогда пострадают кредиторы, у которых в этом банке есть только расчетные счета. То есть будет нарушен принцип справедливости, - рассуждает заместитель председателя Уральского банковского союза Евгений Болотин. - К сожалению, подобных случаев предостаточно: малый бизнес, плохо зная законы, обращается за помощью, когда уже ничего нельзя сделать. Хотя возможностей для повышения правовой грамотности, в том числе бесплатных, сейчас множество - через фонды поддержки предпринимательства, общественные организации бизнеса.

В Уральском главном управлении Банка России комментировать ситуацию отказались, но посоветовали Фаризу лично как физлицу обратиться в интернет-приемную ЦБ, приложив к письму документы по делу. Свердловский бизнес-омбудсмен Елена Артюх тоже не смогла напрямую подключиться к решению проблемы: по закону уполномоченный разбирает конфликты предпринимателей и органов власти, а не хозяйствующих субъектов. Хотя совсем без помощи полевчанина не оставили: на условиях "про боно" его обращение взяло в работу одно из юридических агентств Екатеринбурга.

Мы же, выяснив позиции большого количества экспертов, осознали, насколько непросто бывает малому предприятию заранее оценить все риски и "подстелить соломки", чтобы не остаться ни с чем. Пожалуй, оптимальным выходом из тупика для Фариза станет банкротство его как физлица - такой совет давали многие специалисты в личных беседах. Посмотрим, воспользуется ли он им.

Выселяет демпинг

Уральские хостелы выжили, но им сложно конкурировать с нелегальными съемными квартирами

Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)

Новые правила размещения хостелов, вступившие в силу в прошлом году, оказались не критичными для рынка Урала. Так, в Екатеринбурге из 82 хостелов закрылось 15, большинство же владельцы успели перевести в нежилые помещения.

На Урале турпоток несравним со столицами: средняя загрузка местных средств размещения составляет 60 процентов. Поэтому екатеринбургские хостелы пострадали от нового закона меньше, чем, скажем, петербургские. Однако отношение представителей отрасли, да и клиентов дешевых гостиниц, к переменам неоднозначное, ведь "выселение" их из жилого фонда оборачивается ростом посуточной аренды, в том числе и в нелегальном секторе.

- Как бывший владелец хостела в жилом доме я изначально была против запрета:там услуги дешевле, а значит, больше клиентов. У нас, например, часто останавливались студенты во время сессий и курсов повышения квалификации. Но, с другой стороны, моему хостелу, расположенному в нежилом помещении, закон пойдет на пользу: он уравняет в правах всех игроков рынка, - считает Елена Старовойт.

Елене пришлось закрыть хостел на шестом этаже жилого дома: перевести такое помещение в статус нежилого просто невозможно. Напомним, теперь мини-гостиницы в многоэтажках должны располагаться на первом этаже и иметь отдельный вход. А еще для открытия хостела нужно получить согласие жильцов.

- Выполнить это условие практически нереально. Когда мы открыли первый хостел шесть лет назад, соседка сразу сказала, что не даст нам спокойно работать. Если в доме ломался лифт или случалось что-то еще, все жалобы сыпались на нас. Некоторые люди негативно настроены против хостельеров, - говорит Михаил Огородов. - К слову, проблему ночлежек, на которые как раз жалуются обоснованно, закон не решает.

Предприниматель рассказал, что для размещения хостела в нежилом здании зачастую приходится арендовать офисные помещения не в лучшем состоянии - делать ремонт, закупать мебель. Такое обустройство и два месяца аренды обошлись в 1,3 миллиона рублей - гораздо дороже, чем в жилом фонде. Не каждый готов к таким вложениям.

- Закон перекрывает кислород молодой развивающейся отрасли: она требует довольно крупных инвестиций и теряет прежнюю привлекательность. А рынок в целом не изменился, только нелегальных средств размещений стало больше, а добросовестных хостельеров - меньше, - возмущается Огородов.

Между тем, как отмечают члены некоммерческого партнерства "Клуб отельеров", закон оставил лазейку, разрешив собственникам жилья предоставлять услуги краткосрочной аренды. Но и это до поры до времени.

- Законодатели собираются внести поправки в закон об основах туристской деятельности, чтобы устранить посуточную аренду. Это ударит в первую очередь по легальному бизнесу и потребителям услуг. Приезжая, допустим, на лечение, люди хотят остановиться рядом с больницей. Обычно удобнее и дешевле снять квартиру, - поясняет Владимир Окуньков, президент Ассоциации малых гостиниц и хостелов Екатеринбурга. - При этом с черным рынком бороться никто не собирается, а его демпинг мешает всему гостиничному бизнесу. Мы предлагаем принять закон о туристском жилье, задающий для всех объектов стандарты и заставляющий их собственников регистрироваться в качестве ИП. Тогда появится реестр, в который войдут и квартиры, сдаваемые по договорам краткосрочного найма, и ответственность владельцев повысится, ведь всю эту сферу будут контролировать.

Такой законопроект в мае разработали Минэкономразвития РФ и общественная организация малого и среднего предпринимательства "Опора России". По мнению авторов, он обезопасит потребителей от мошенников, а теневой бизнес заставит перейти в правовое поле.

Прививка от монополии

Раскрыт сговор на фармрынке

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Областную станцию переливания крови уличили в нарушении ФЗ о защите конкуренции. Госучреждение является производителем иммуноглобулина. Благодаря сговору с коммерческим партнером станции удалось занять более 50 процентов этого рынка в России.

- В 2016-2018 годах компания "Альфа Фарм" закупала иммуноглобулин у областной станции со скидкой 30 процентов, приобретая почти весь объем продукции. Специалисты УФАС установили, что "Альфа Фарм" участвовала в 106 торгах, из них в 93 стала победителем. При этом в 68 случаях она была единственным участником конкурса, в ходе которого снижение начальной минимальной цены контракта не произошло, - пояснили в областном УФАС.

Антимонопольщики провели внеплановую выездную проверку. В частности, установлено, что фирма не раз обращалась на станцию переливания крови с предложением произвести иммуноглобулин под конкретные торги, зная, что наверняка победит. В то же время другим покупателям могли отказать, ссылаясь на отсутствие препарата.

По мнению УФАС, в действиях хозяйствующих субъектов есть признаки сговора, цель которого - ограничить доступ на рынок иммуноглобулина конкурентам "Альфа Фарм". За это нарушитель перечислит в бюджет РФ доход, полученный от "персональной скидки" - 171,9 миллиона рублей. Госучреждению выписан штраф на 4,8 миллиона. Арбитражный суд Свердловской области признал решение УФАС обоснованным, правда, штраф уменьшили до 2,4 миллиона. Попытка оспорить наказание результата не дала.

Кстати

По словам руководителя УФАС по Свердловской области Дмитрия Шалабодова, именно цена на медицинские препараты, изделия и оборудование чаще всего становилась предметом сговора на торгах в 2019 году. Также высок риск возникновения картелей в сфере дорожного строительства и ремонта, при закупке транспортных средств.

Расчет за кофе по-быстрому

Сразу два свердловских банка стали участниками новой федеральной платежной системы

Текст: Владимир Кораблев ( Свердловская область)

Два банка со свердловской пропиской стали участниками системы быстрых платежей (СБП) - совместного проекта Банка России, Национальной системы платежных карт (НСПК) и ассоциации "ФинТех". Участниками сервиса уже стали более 30 кредитных организаций, в их числе всего семь региональных. То есть Средний Урал поставил своеобразный рекорд: в остальных регионах (например, в Калужской, Новосибирской областях, Удмуртии, Татарстане) в системе пока работают лишь по одному местному банку.

Внедрение СБП считается важным проектом для финансовой системы страны, он должен повысить доступность финансовых услуг для населения, в том числе на удаленных территориях, снизить стоимость платежей, поддержать развитие конкуренции на финансовом рынке, а также оптимизировать издержки его участников.

Система быстрых платежей - это сервис, позволяющий гражданам мгновенно переводить деньги через мобильный банк по номеру телефона себе или другим лицам, вне зависимости от того, в какой кредитной организации открыты их счета. Единственное условие, чтобы оба банка, и отправителя, и получателя, были участниками системы. При этом главный потребительский риск в том, что переводы безотзывные: в СБП не действует система chargeback (возвратный платеж, то есть процедура опротестования транзакции банком отправителя средств, при которой сумма платежа безакцептно списывается с получателя). Поэтому гражданам рекомендуют очень внимательно проверять данные получателя средств, а в случае ошибки обращаться не только в свой банк, но и позвонить получателю, чтобы попытаться по-человечески уговорить его вернуть деньги.

Система работает с 28 января 2019 года, с 1 октября в ней обязаны участвовать все системно значимые кредитные организации. Остальные, в том числе и региональные, активно подключаются по собственной инициативе. Так, один из свердловских банков участвует в проекте с первого этапа, и сегодня его мобильная платформа работает с СБП в режиме промышленной эксплуатации, а число быстрых переводов исчисляется тысячами. Второй подключился в середине ноября.

- Сервис переводов по СБП выглядит довольно простым, но подключение к нему - технически сложный инфраструктурный проект. Для нас, небольшого регионального банка, это был настоящий вызов, - отмечает председатель правления кредитного учреждения Павел Ефремов. - Реализовать его было необходимо для того, чтобы наши клиенты могли получать сервис на том же уровне, что и клиенты крупнейших федеральных кредитных организаций. А также для того, чтобы мы могли значительно увеличить свою конкурентоспособность и качество обслуживания.

В очереди на подключение к СБП - еще около ста российских банков, в том числе два десятка региональных, они все находятся на разных стадиях готовности. Об этом свидетельствует скорость расширения списка участников: практически еженедельно в нем появляются новые названия, например, одними из новичков стали банки с "пропиской" в Ижевске и Владивостоке.

До 1 октября 2020 года к сервису обязаны подключиться все региональные банки, имеющие универсальные лицензии, потом к ним присоединятся и кредитные учреждения с базовыми документами. Отметим, что на территории Урала большинство - 20 из 32 -действующих кредитных организаций имеют универсальные лицензии.

В перспективе функционал СБП будет расширяться. Уже сегодня в тестовом режиме есть возможность совершать платежи в пользу юридических лиц, например, за товары и услуги с использованием QR-кодов - как статических, так и динамических. Кстати, осенью прошлого года, когда этот сервис только презентовали, самой популярной покупкой стал стаканчик кофе навынос. Именно его стоимостью были готовы рискнуть первые добровольные тестировщики новинки. По словам директора департамента национальной платежной системы Банка России Аллы Бакиной, в 2020 году появится возможность оплачивать через СБП услуги ЖКХ, налоги и сборы в пользу государства - так называемые С2G-платежи, а также проводить различные выплаты от юридических лиц физическим (например, перечислять зарплату).

При этом с 2020 года регулятор назначит комиссии для банков-участников системы. Если в прошлом году они были нулевыми, то в дальнейшем составят от 5 копеек до 3 рублей в зависимости от суммы перевода. Однако это значительно ниже тех тарифов, что действуют сейчас для аналогичных сервисов.

Тем временем

Повальная цифровизация финансовых услуг ощутимо меняет банковский рынок, особенно в регионах. Начальник Уральского ГУ Банка России Рустэм Марданов отмечает, что переход на цифру приводит к сокращению банковских офисов: в 2019 году в Свердловской области закрылось четыре процента отделений. Уменьшается и число работников, предоставляющих простейшие виды услуг, которые переводятся в онлайн-формат.

- К тому же цифровизация требует существенных затрат на внедрение технологий и обеспечение информбезопасности. Учитывая, что на начальном этапе они будут значительными, а окупаться начнут позже, Банк России принял решение взять на себя развитие инфраструктуры. Мы надеемся, что затраты, которые сейчас необходимы, не будут критичными и в перспективе позволят остаться на рынке всем банкам, - отмечает Марданов.

Курган взялся за ТКО

В Зауралье наконец стартовала мусорная реформа

Текст: Евгений Китаев (Челябинская область) , Валентина Пичурина (Курганская область)

Через год после соседей по УрФО - с 1 января 2020 года - в Курганской области заработала новая система обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО).

Напомним, мусорную реформу в Зауралье должны были запустить еще в прошлом году, но регион оказался к ней не готов. После мониторинга комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Курганская область попала в список 19 субъектов, которым грозил мусорный коллапс из-за отсутствия полигонов для утилизации ТКО. Кроме того, существенную роль сыграли тарифы на фоне низкой платежеспособности населения. Статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами по итогам конкурса был присвоен тюменской компании, которая объявила, что намерена брать за вывоз мусора 134 рубля с человека - и это без строительства полигона и мусоросортировочного завода. А с учетом инвестиционной составляющей плата могла вырасти в семь раз (в Кургане в то время она составляла 23 рубля). В итоге тариф не утвердили, соглашение с регоператором расторгли, собирать и вывозить мусор продолжили по-старому, а реформу отложили на год.

И вот процесс запущен, и горожане уже заметили перемены. На улицах и во дворах Кургана в праздничные дни появились новые нарядные мусоровозы - белые и ярко-оранжевые КаМАЗы, а также машины с грейферной установкой, которые могут собирать крупногабаритные отходы. С семи утра вся техника уже на маршруте. Она, как сообщил руководитель компании-перевозчика Андрей Гуселетов, оборудована системой "Автограф", позволяющей регоператору в режиме реального времени видеть путь каждого мусоровоза на интерактивной карте. Кроме того, в ближайшее время водителей обеспечат фото- и видеокамерами, чтобы фиксировать загруженность и состояние контейнерных площадок до и после уборки, своевременно корректировать их очистку. Мастер участка будет также получать всю оперативную информацию.

Еще одно заметное изменение - новые пластиковые мусорные контейнеры. В частном секторе Кургана перед Новым годом расставили 530 таких баков, а всего в городе планируется установить около 1,7 тысячи. Такая же работа проведена в райцентрах, а с сельскими советами начали согласовывать места сбора отходов и график их вывоза. Как ожидается, в начале февраля схема заработает и в глубинке.

- Переход на новую систему будет плавным, особенно на сельских территориях, - пояснил директор компании-регоператора Владимир Пестриков.

Контейнерные площадки станут обслуживать собственники земли, на которой они расположены, - управляющие компании, ТСЖ или муниципалитеты. По крайней мере, так планируется. Как будет на деле, пока сказать трудно: все зависит от организации и согласованности действий местных властей, регоператора и перевозчика.

По словам директора регионального департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Андрея Саркисова, главная задача мусорной реформы - создать понятную и четкую систему вывоза коммунальных отходов, начиная с мусорного ведра в квартире и заканчивая полигонами и предприятиями переработки. Чтобы каждый житель понимал, как она действует, разработана территориальная схема обращения с ТКО, на которой указаны имеющиеся объекты размещения отходов и те, что планируется создать. Выбраны по конкурсу регоператор и перевозчик. Не исключено, что в ряде муниципалитетов на условиях субподряда наймут дополнительных перевозчиков.

Правда, тариф на вывоз мусора не был известен до последнего момента - его объявили только 30 декабря.

- Экономически обоснованный тариф для регионального оператора установлен в размере 561,77 рубля за кубометр, 3555,51 рубля за тонну, - сообщила директор департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области Ирина Гагарина. - С учетом нормы накопления плата для жителей Кургана составит 88 рублей 95 копеек, в сельской местности - 79 рублей 58 копеек.

Итоговые суммы, по словам главы тарифного ведомства, сложились из трех составляющих: тарифов на захоронение ТКО на полигонах (согласно схеме, их в регионе 11), платы за транспортировку (по цене, определенной в результате торгов) и за биллинг - расчетно-кассовое обслуживание. В Кургане создана база данных потребителей, а в районах ее предстоит сформировать. Регоператор заключил договор с "Почтой России", которая будет доставлять платежные документы жителям.

Между тем в тариф не вошла инвестиционная составляющая. Как оказалось, Курганская область - один из немногих регионов, где оператор не подавал в орган тарифного регулирования документы на утверждение инвестпрограммы, частично финансируемой за счет тарифа. Строительство станций сортировки и обработки мусора, новых полигонов в Зауралье планируется осуществлять за счет частных инвестиций, а не платежей населения.

- Мы будем работать с частными инвесторами, которые готовы построить инфраструктурные объекты, - пояснил Андрей Саркисов. - Мы считаем это правильным. Главный принцип - соблюдение баланса интересов с учетом специфики региона.

Как отмечают чиновники, несмотря на отсутствие инвестиционной составляющей в тарифе для населения и юрлиц, интерес к отрасли у бизнеса есть.

А как у соседей?

С января жителям Южного Урала придется больше платить за вывоз мусора. Тарифы вырастут в Челябинском и Карабашском кластерах - на 18,7 и 22,9 процента соответственно (до 81,84 и 91,08 рубля с жителя многоквартирного дома). Напомним, территория региона делится на пять кластеров, в каждом - свой регоператор.

Мусорная реформа в Челябинской области стартовала более года назад не без проблем. Так, в Челябинске после закрытия старой свалки мусор стали вывозить за пределы городской черты, в Сосновский район. Тариф при этом не изменился, поэтому перевозчики начали массово останавливать работу, ссылаясь на убыточность. А на контейнерных площадках у жилых домов выросли горы отходов. Власти называли происходящее шантажом и попыткой вернуть сверхприбыли. Убрать завалы, заменив выбывших подрядчиков, с согласия областных и городских властей взялась компания из Магнитогорска, которая в декабре 2018 года стала обслуживать 10 городских округов и 21 муниципальный район, где проживают около трех миллионов человек.

Однако год спустя руководители регоператора заговорили о том, что мусорный коллапс рискует повториться. "Бомбой замедленного действия может стать сложившаяся ситуация - тариф, не покрывающий расходы, и растущие долги потребителей", - предупредила компания на своем сайте. Отметим, задолженность населения и организаций перед ней исчисляется 550 миллионами рублей, а долг самого регоператора перед подрядчиками, занятыми вывозом мусора, приблизился к миллиарду.

- За прошедший год количество обслуживаемых площадок во всех кластерах увеличилось почти в 2,5 раза, - подчеркивает руководитель регоператора Захид Камилов. - Сейчас отходы вывозятся более чем с 20 тысяч контейнерных площадок, а в начале года в территориальной схеме их было 8,5 тысячи. Это повлекло рост наших расходов, связанных с увеличением протяженности маршрутов, парка спецтехники, штата работников, платежей за ГСМ. Кроме того, компания установила более 11 тысяч мусорных контейнеров за свой счет. С нового года закрывается городская свалка в Златоусте, что еще больше удлинит транспортное плечо и увеличит связанные с этим расходы - ТКО будут вывозиться на полигон в Полетаево.

Рассмотрев заявку регоператора на увеличение тарифа, профильное областное министерство понизило уровень ожиданий, удовлетворив ее лишь частично (компания предлагала поднять платежи до 107,33 рубля в Челябинском кластере и 169,95 - в Карабашском).

- Мы исключили необоснованные расходы, что позволило снизить тарифы относительно предложения организации, - прокомментировала решение глава регионального министерства тарифов и энергетики Татьяна Кучиц.

Вместе с тем регулирующий орган признает обоснованность притязаний регоператора, ведь расходы на установку и обслуживание тысяч новых контейнерных площадок ранее не учитывались в тарифе. К тому же стоимость вывоза ТКО в Челябинской области действительно одна из самых низких в стране и даже с учетом нынешнего роста остается невысокой в сравнении с другими субъектами УрФО.

Отметим, что в Магнитогорском, Горном и Кыштымском кластерах платежи за вывоз мусора тоже увеличатся, но с 1 июля и только на 3,6 процента.

Подъемная сила рубля

В Уральском округе развивают сеть местных и межрегиональных маршрутов

Текст: Анатолий Меньшиков (УрФО)

Весь предыдущий год новости о воздушных перевозках радовали, и на старте 2020-го они также внушают оптимизм. Высокими темпами растет пассажиропоток, количество региональных рейсов увеличивается, нынешней зимой один за другим открываются новые маршруты.

В целом по России число пассажиров гражданского воздушного флота за 11 месяцев минувшего года превысило 119 миллионов человек. Это на 10,6 процента больше, чем в 2018-м. В последние несколько лет темпы прироста пассажиропотока в нашей стране намного превышают среднемировые, что, правда, объясняется довольно низкой стартовой базой. Среди компаний, показавших отличные результаты, - "Уральские авиалинии", они в тройке лидеров. Базирующаяся в Югре UТair демонстрирует успехи по наращиванию перевозок в границах автономного округа, а также из местных аэропортов в инорегиональные. По предварительным прогнозам, на внутренних линиях прибавка у этого перевозчика составит почти 25 процентов. Причем билеты подешевели. Рекорд по числу пассажиров поставил аэропорт Сургута, где 24 декабря перешагнули планку в 1,8 миллиона клиентов. Воздушная гавань самого крупного города ХМАО обслужила на десятки тысяч человек больше по сравнению с 2018-м. А, к примеру, пассажиропоток аэропорта Ханты-Мансийска, согласно раннему прогнозу, должен вырасти сразу на треть.

Заметно расширилась маршрутная сеть, связывающая города Урала и Западной Сибири с региональными центрами европейской зоны России и Восточной Сибири. Среди перевозчиков сильной экспансией сегодня выделилась "ЮВТ Аэро" из Татарстана. С начала следующей недели регулярные прямые рейсы свяжут Казань и Тюмень. Это результат договоренности главы республики и тюменского губернатора. Направление обещает быть рентабельным. В январе же компания заявилась сразу на пяти маршрутах с перелетами из Нового Уренгоя в Челябинск и в четыре города к западу от Уральских гор.

К слову, в Ямало-Ненецком округе с этого месяца количество субсидируемых направлений выросло с 26-ти до 30-ти. По словам губернатора Дмитрия Артюхова, бюджетная поддержка позволяет снизить стоимость билета иной раз наполовину. Так, с субсидией перелет из Салехарда в Екатеринбург обойдется в 7 тысяч рублей, а без нее стоил бы все 15 тысяч. Ну а, скажем, до Сочи северянам в нынешнем году можно будет добраться приблизительно за 10 тысяч рублей. Другой пример, касающийся уже вертолетных перевозок: их цена для жителей ряда селений арктического Ямальского района с февраля снизится на 30 процентов.

Следует заметить, что на северных территориях без активного участия бюджета надежное авиасообщение с отдаленными поселками не наладить. В Югре в прошлом году по инициативе окружного правительства укрепили сеть внутрирегиональных маршрутов не только рублем, но и внедрением эффективной модели перевозок с созданием пяти межмуниципальных стыковочных и 14 межрегиональных рейсов. В качестве базовых локальных хабов используются аэропорты Сургута, Нижневартовска, Ханты-Мансийска. Заполняемость салонов воздушных машин увеличилась, и это обстоятельство вместе с фактором дотационных выплат позволило, как свидетельствует гендиректор UТair Андрей Мартиросов, значительно снизить тарифы.

В данном ракурсе очень значима позиция федеральных властей. По данным Росавиации, в 2020 году на субсидирование маршрутов из федерального бюджета будет выделено 8,34 миллиарда рублей - на 500 миллионов больше, чем в 2019-м.

Прямая речь

Александр Нерадько, руководитель Федерального агентства воздушного транспорта:

- В рамках национального проекта "Комплексный план развития магистральной инфраструктуры" мы расширяем сеть региональных маршрутов, создаем условия для прямых полетов без пересадок в Москве. Существенно вырос объем субсидирования авиамаршрутов, и их количество увеличивается. Поставлена задача к 2024 году реконструировать 68 объектов в 66 аэропортах. Модернизация инфраструктуры возможна только при объединении ресурсов федеральных органов исполнительной власти, региональных властей и бизнеса.

Как дефрагментировать Арктику: взгляд экономиста и геолога

Почему до Сабетты не дошла российская техника? Как правильно поступать с рудами Томтора? Долог ли путь от якутского кратера к технологической революции? Директор Института экономики и организации промышленного производства СО РАН академик Валерий Анатольевич Крюков и заместитель председателя СО РАН, научный руководитель Института геологии и минералогии им. В. С. Соболева СО РАН академик Николай Петрович Похиленко поделились мнениями о роли науки и Сибирского отделения РАН в формировании и реализации национальной арктической стратегии России.

В. А. Крюков:

— Вопрос о необходимости целостного видения будущего Российской Арктики поднят не вчера. С одной стороны, принимаются достаточно правильные документы и решения. Министерство развития Дальнего Востока РФ (Минвостокразвития) с мая 2019 года получило в свое ведение и Арктику, соответственно изменив свое название; готовятся долгосрочная Стратегия развития Российской Арктики до 2035 года и специальный президентский указ по экономике, инфраструктуре и социальной сфере полярных территорий; Сибирское отделение РАН направило в федеральные органы власти предложения по комплексному развитию Ангаро-Енисейского региона. С другой же стороны, на сегодняшний день мы видим в Арктике фрагментарные, оторванные друг от друга явления и события, видим рассогласованные действия различных государственных и частных структур. Эти активности касаются отдельных отраслей и точек на карте, но между собой почти не связаны.

Н. П. Похиленко:

— Освоение огромных территорий, модернизация Северного морского пути, военное присутствие в Арктике — задачи национального и глобального значения. Но кто будет платить за их решение? Нам известно намерение правительства РФ в ближайшие 15 лет аккумулировать на цели развития арктического пояса 15 триллионов рублей, но 90 % этих средств должны составить внебюджетные инвестиции. Частные компании станут вкладывать деньги в арктические проекты, если таковые будут хорошо «упакованы», а главное — экономически привлекательны, покажут перспективы достижения рентабельности в достаточно короткий срок. Если речь идет о добыче сырьевых ресурсов, то эти задачи должны совместно решать геологи, технологи и экономисты, предлагающие бизнесу комплексные решения.

В.А. Крюков:

— У расширенного министерства есть опыт создания на Дальнем Востоке территорий опережающего развития (ТОР), на которых давались льготы определенным отраслям и инвестициям в них. Теперь, насколько я понял, этот подход попытаются трансформировать для Арктики. На Дальнем Востоке ТОР принесли несколько успешных проектов, однако в целом не дали ожидаемого синергического эффекта. На огромных полярных пространствах проблема связанности проектов только заострится. Здесь необходимо заранее просчитывать и выстраивать формирование сквозных цепочек добавленной стоимости, начинающихся с поиска и добычи ресурсов и завершающихся высокотехнологичной и высокомаржинальной продукцией, конкурентоспособной на мировом рынке. В ТОР это кое-где получилось, но в малой степени и по причине близости к активно развивающимся Китаю, Южной Корее и странам Юго-Восточной Азии. На просторах Арктики еще более важно выстраивать межотраслевые и межрегиональные связи, продуктивные и устойчивые. Примером могут послужить предлагаемые нами сегодня планы комплексного освоения запасов Попигайского и Томторского месторождений и формирования нового Лено-Хатангского экономического района.

Н. П. Похиленко:

— Импактные алмазы, или лонсдейлиты (алмаз-лонсдейлитовый абразив, далее — АЛА) Попигая — уникальный наноструктурированный природный материал. Он способен стать основой для новой революции во многих отраслях промышленности за счет использования в инструментах, качество которых будет принципиально выше тех, что применяются в России сегодня (кстати, на 90 % импортных). Абразивная способность и износостойкость АЛА в 2—2,5 раза выше, чем у лучших сортов природных технических и синтетических алмазов, при том что температура начала графитизации АЛА выше на 250 оС. Уже посчитано, что буровая насадка с применением рабочих элементов из АЛА будет проходить породу в два и более раза быстрее, причем скорость проходки почти не станет снижаться по мере износа — у лонсдейлитовых пластинок выявлена способность к самозатачиванию, — а время работы инструмента увеличится вдвое. Это кардинально изменит, например, ситуацию с добычей сланцевых углеводородов, которая связана с множеством скважин сложной траектории, в том числе горизонтальных. Однако речь идет не только о буровом инструменте, а практически о любом. Добавлю, что лазерное напыление наночастиц импактитов также в разы способно повысить износостойкость любых пар трения: применяемых в турбостроении подшипников скольжения, колец и стенок поршней в двигателях внутреннего сгорания и так далее. Я говорю о результатах, которые доказаны в натурных экспериментах, проведенных нами совместно с белорусскими коллегами.

По вопросам добычи и промышленного применения попигайских лонсдейлитов мы на днях встречались с руководством Акционерной финансовой компании «Система», с которым Сибирское отделение РАН недавно подписало соглашение о сотрудничестве. В частности, нас принял вице-президент АФК «Система» Артём Иванович Засурский. Речь шла о достаточно крупных инвестициях в попигайский проект и о времени возврата вложенных средств. Нас несколько насторожил предполагаемый срок в три-четыре года: на Попигае и вокруг него сегодня нет никакой инфраструктуры. Надо строить пилотную установку, отрабатывать на ней технологию обогащения, выпустить пробную партию хотя бы в 100—150 тысяч карат, чтобы испытать на различных видах конечных изделий, а также исследовать патентную перспективу и спрос на них. Только тогда можно будет говорить о рыночной цене продукции и ответственно планировать экономику всего проекта.

В. А. Крюков:

— У частного финансового бизнеса высокие риски. Но Арктика — это не столько бизнес, сколько государственная экономическая политика. Кроме АЛА и редких земель, на территории перспективного Лено-Хатангского экономического района есть алмазы и золото, полиметаллические руды, прогнозируются также перспективные локации по нефти и газу. Добычу и переработку всех этих ресурсов необходимо между собой увязывать — через софинансирование, единые схемы использования инфраструктуры, консолидацию рисков. Последнее очень важно: на примере АФК «Система» видно, как отдельная компания, даже очень крупная, не хочет рисковать. Нужно создавать объединенные системы проектирования и управления межотраслевыми и межкорпоративными комплексами. У Сибирского отделения РАН для этого есть колоссальный экспертный междисциплинарный задел и потенциал, не только у нашего института, но и у геологов, мерзлотоведов и так далее. Это позволит уйти за границы первого передела. Ту же драгоценную томторскую руду после первичного обогащения на месте можно возить транспортными самолетами в Новосибирск или Красноярск, где получать редкоземельные металлы высокой чистоты.

Н. П. Похиленко:

— Мы проводили пробные работы с томторскими рудами: доставляли в Железногорск Красноярского края, где проводилась первоначальная переработка материалов. 16 полученных позиций можно было бы, в принципе, реализовать на отечественном и мировом рынках. Если же привезти их на площадку Новосибирского завода химконцентратов и повысить степень чистоты, например скандия с 99 % до 99,999 %, то цена продукции на порядок возрастает: с полутора до пятнадцати тысяч долларов за килограмм. Это пример того, как за счет глубокого передела арктического сырья могла бы подняться индустрия городов Сибири, всё больше превращающихся в торгово-логистические хабы.

В. А. Крюков:

— Говоря о взаимодействиях Сибирь — Арктика, следует также учитывать специфику рынка труда, связанного с полярным поясом. Там, как и везде, растет доля высокотехнологичных производств. Их представители не жили, не живут и не будут жить на Севере. Это сервисный наукоемкий сектор. Это вахты, которые летают из Москвы, Екатеринбурга, Самары, Краснодара. Это Schlumberger, Baker&Hughes, Halliburton и так далее. Отсюда вырастает роль Южной Сибири (и Новосибирского научного центра в частности) как ареала постоянного базирования таких сервисов. Сегодня, особенно на фоне возрастающего значения Севморпути, происходит обратное — технологический и кадровый отрыв Арктики от Сибири. В торжественно открытый новый порт Сабетта на Обской губе оборудование поступало из Германии, Южной Кореи и Норвегии, генподрядчиком взяли экс-югославскую фирму «Велесстрой». Отечественных технологий там минимум, российской науки — меньше минимума. Это помогает решению узкокорпоративных задач, но не общеэкономических: импортозамещения, развития российской науки и технологий, формирования собственных компетенций и так далее.

Академия наук в силу ее вневедомственности и междисциплинарности — как раз та организация, которая способна сформировать комплексное представление ответа на вопрос «Зачем Российской Федерации нужна Арктика?». Ответа широкого и в то же время насыщенного конкретикой, прагматичного и поэтапного. Мы зачастую ведем себя как максималисты, хотим видеть всё, сразу и до самого конца, но многие процессы развиваются ступенчато. Это хорошо знакомо геологам: сначала общее исследование определенных территорий, затем поиск, разведка, доразведка, потом эксплуатация месторождений с последующим закрытием или перепрофилированием. Так надо рассматривать и развитие Арктики в целом — с разбивкой на этапы, каждый из которых связан с определенными научными исследованиями, инфраструктурными и экономическими проектами, их увязкой между собой.

Н. П. Похиленко:

— Мы встречались с заместителем министра развития Дальнего Востока и Арктики Александром Викторовичем Крутиковым, отвечающим за арктическое направление. Он рассказал о попытках согласования политики своего министерства с Минприроды, Росгеологией и Роснедрами и честно признал малопродуктивность такого полилога: в каждом ведомстве свои взгляды и подходы. Мы информировали замминистра об идее поэтапного создания Лено-Хатангского экономического района. Александр Крутиков нас поддержал и добавил, что такие комплексные, глубоко обоснованные проекты нужны по всей арктической дуге, от Мурманска до Чукотки.

В. А. Крюков:

— Эти проекты должны прорабатываться не только во внутриарктическом единстве, но и по меридиональным линиям, с вовлечением научных и индустриальных центров Сибири. Ученые-экономисты, геологи, представители других научных отраслей могут определять коридоры возможностей, подходящие для формирования своего рода кристаллической решетки единой хозяйственной и инфраструктурной системы Арктики и Сибири.

Н. П. Похиленко:

— Министерство развития Дальнего Востока и Арктики намерено инициировать создание при правительстве России надведомственной рабочей группы по арктической проблематике, в которую входили бы представители всех направлений академической и отраслевой науки, а также представители добывающих компаний: геологи, экономисты, экологи и так далее.

В. А. Крюков:

— Участие РАН в работе этого нового органа по развитию Арктики соответствует сегодняшнему курсу, который берет Академия наук: от проработки и написания документов — к прогнозированию долговременных процессов и их научному сопровождению на всех этапах. Уже через несколько лет, я уверен, некоторые стратегические цели сместятся, трансформируется ряд ключевых показателей. Поэтому Академия как экспертное сообщество должна участвовать в постоянном уточнении планирования, работая в контакте с распределителями и получателями бюджетных средств, с крупнейшими инвестиционными, добывающими и технологическими компаниями. Сибирское отделение РАН призвано стать одним из ключевых участников этого процесса.

Н. П. Похиленко:

— Рабочая группа — не самоцель. В ее состав должны войти специалисты высшей компетенции и в каком-то смысле слова энтузиасты: единомышленники, видящие на перспективу дальше одного-двух десятилетий, заинтересованные в развитии отечественной науки, технологий, компетенций и нарастающего их применения в Арктике. Разумеется, у этого коллегиального органа должны быть четко прописанные функции, полномочия и статус, — чтобы к экспертному сообществу прислушивались и должным образом оценивали. Тогда за это дело стоит браться.

В. А. Крюков:

— Таким энтузиастом и провидцем некогда был географ и инженер, полковник Генерального штаба Николай Афанасьевич Волошинов. В докладе для «Известий Русского географического общества» он писал: «Цель великой, непрерывной дороги через всю Сибирь состоит не в том, чтобы развить хлебопашество на юге или поднять золотопромышленность на севере, а в том, чтобы уничтожить неблагоприятное влияние громадных расстояний, чтобы сжать всю эту длинную и узкую полосу, чтобы приблизить Тихий океан к Европейской России и соединить реки, прорезающие плодородные участки Сибири». Не добыча, не перевозки, а связанность страны, снижение уровня неравенства регионов и людей, формирование общего жизненного и хозяйственного пространства — эти принципы сегодня актуальны для формирования стратегии развития Российской Арктики.

Подготовил Андрей Соболевский

Россия. Арктика. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены > sbras.info, 9 января 2020 > № 3430692 Валерий Крюков, Николай Похиленко

Более 90 малышей родилось в Свердловском областном перинатальном центре за время новогодних каникул

Все январские праздники специалисты перинатального центра Областной детской клинической больницы трудились, чтобы помочь молодым родителям получить самый дорогой подарок – рождение малыша. В самые «волшебные сутки» в центре родилось четверо детей – двое мальчиков и две девочки.

Всего в новогодние праздники в Областном перинатальном центре появилось на свет 90 малышей. Среди них 46 мальчиков, 44 девочки и пять двоен. Первым малышом 2020 года стал мальчик, который появился на свет в 13.00 часов первого января.

«Для сотрудников перинатального центра работа в праздничные дни ничем не отличается от их повседневных будней, а эффективное оказание медицинской помощи в новогодние каникулы - это, прежде всего, заблаговременная подготовка и слаженная работа всех служб больницы», — отметила заместитель главного врача по акушерству и гинекологии ОДКБ Алена Каюмова.

Для всех «новогодних» малышей Областной перинатальный центр подготовил полезные подарки, которые были вручены молодым родителям при выписке из перинатального центра домой.

«То, что наш малыш появился на свет первым в 2020 году, стало приятной неожиданностью. От души хотим сказать огромное спасибо всем специалистам медицинского учреждения за их внимание, заботу и наше «новогоднее чудо», и, конечно же, за приятный подарок, который нам подарили при выписке", — поделилась мама Екатерин Кузнецова.

Областной перинатальный центр - это крупнейшее медицинское учреждение родовспоможения Свердловской области, успешно оказывающее высокотехнологичную помощь, как для будущей мамы, так и для ее малыша. Здесь родоразрешаются одни из самых тяжелых пациенток и выхаживаются самые маленькие дети. Ежегодно в центре на свет появляется порядка пяти тысяч малышей.

В Нягани начал свою работу филиал «Центра медицины катастроф»

Филиал центра медицины катастроф начал работу в городе Нягань по национальному проекту "Здравоохранение". Он позволит более чем в два раза сократить время - до 40 минут - доставки жителей Октябрьского, Кондинского, Советского районов в специализированные центры Ханты-Мансийска и Нягани санитарной авиацией.

В новогодние праздники в Няганскую окружную больницу госпитализировано санитарной авиацией 7 человек Октябрьского, Советского и Березовского районов.

Первой доставленной пациенткой стала беременная с большой кровопотерей. После оказания специализированной помощи и стабилизации состояния пациентка направлена в перинатальный центр окружной клинической больницы Ханты-Мансийска.

Второго января в реанимацию был госпитализирован пациент, накануне праздников отказавшийся от проведения заместительной терапии. В настоящий момент состояние стабильное, пациент переведен в терапевтическое отделение.

Остальные пациенты были госпитализированы в неврологическое и кардиологическое отделения с болезнями системы кровообращения.

Николай Демиденко из Югорска недомогание ощутил первого января утром.

- Почувствовал в груди боль, покалывание. Спиртное не употреблял, спать тоже легли не поздно. Решил, что свежий воздух мне поможет и поехал на дачу, думал снег почистить, но нет, легче не стало, - рассказывает Николай. - Приехал домой, жена дала какую-то таблетку, после которой стало полегче, но к вечеру боль вернулась. Вызвал скорую, но от госпитализации вначале отказался, вроде полегчало.

Минут через тридцать врачам пришлось вернуться и госпитализировать пациента сначала в Югорскую городскую больницу, а затем доставить санавиацией в Няганскую окружную больницу.

- Как привезли, сразу отправили в операционную, прооперировали. Во время операции я в сознании был, с доктором общался, слышал всё. Все хорошо, операция удачно прошла, - вспоминает Николай.

Еще одна пациентка кардиологического отделения няганской окружной больницы Вера Тараканова – гостья из Омска, которая приехала на помощь к сестре в город Советский, но помощь понадобилась самой. Удушье. Жжение в груди. Сначала попала в реанимацию в Югорске, а затем вертолетом была направлена в Нягань.

-Здесь такая отличная медицина, я лежала, конечно, у нас в Омске, но такого чуда я еще не видела. Все очень внимательные, что в Югорске, что здесь, в Нягани. Всё тихо, без суеты, спокойно, аккуратно, прямо как в царство какое-то попала, - делится Вера.

Сегодня смертность от болезней системы кровообращения в Югре одна из самых низких в стране. Эффективно работающая модель оказания кардиологической и кардиохирургической помощи, выстроенная в округе, позволяет врачам говорить о значительных успехах в этом направлении, тем не менее, специалисты ищут пути дальнейшего снижения этого показателя, и согласованность в работе различных структур - один из них.

Одно из важных звеньев в оказании полноценной помощи людям с сердечно-сосудистыми заболеваниями - кардиологическое отделение няганской окружной больницы. Сегодня оно одновременно может принять 30 человек. За год через заботливые руки врачей и среднего медицинского персонала проходит более тысячи больных, 70% из которых попадают в больничную палату с острыми коронарными синдромами или сосудистой патологией.

- Как и при других острых заболеваниях, при острой коронарной патологии есть короткий промежуток времени - терапевтическое окно, когда еще можно все восстановить – «золотые» 90 минут. Если в течение часа с начала болевого синдрома пациент попадает к нам, то, благодаря оперативному вмешательству, полностью восстанавливается кровоток, и сердечная мышца не успевает подвергнуться гибели кардиомиацитов, - рассказывает заведующая кардиологическим отделением Светлана Алексеева.

Напомним, филиалы центра медицины катастроф в настоящее время действуют еще в четырех городах региона - Ханты-Мансийске, Сургуте, Нижневартовске и Березовском районе.

С чем рыбаки начинают новый год

В 2020 году компаниям предстоит работать в условиях, предусмотренных законами об аукционных квотах вылова краба и инвестиционных квотах. Решения требуют вопросы, которые возникли в рамках нового регулирования промышленного и прибрежного рыболовства. О том, с чем предприятия встречают новый год, в традиционном обзоре Fishnews.

На компаниях опробовали аукционы

В начале прошлого года в публичное пространство все-таки удалось вывести законопроект о крабовых аукционах. Компании, как и ранее, активно выступали против такого потрясения, однако уже в марте правительство внесло инициативу в Госдуму, 22 апреля закон прошел парламент, а 1 мая получил подпись президента. Свое решение власти объясняли «интересами страны».

Уже в октябре состоялся аукцион, на который были выставлены доли квот добычи основных объектов крабового промысла на Дальнем Востоке и Северном бассейне. ФАС – ярый сторонник ухода от исторического принципа – заявляла, что торги обеспечат приход в бизнес новых игроков, однако на деле доли купили структуры хорошо известных в отрасли людей.

При этом не востребованы оказались квоты вылова глубоководных крабов – Росрыболовство заявило, что выставит лимиты на повторные торги.

Договоры на доли квот добычи крабов в инвестиционных целях только заключены, а власти уже стали обсуждать изменения условий. Так, судно на российских верфях под эти квоты должно быть построено в срок не больше пяти лет, но теперь предлагается увеличение до семи лет. Правда, для этого потребуется внести изменения в закон, но, как показывает практика, правила могут меняться стремительно.

Также в прошлом году велась подготовка постановления, предусматривающего механизм предоставления субсидий компаниям, построившим суда для промысла краба на верфях ДФО. Таким образом в правительстве рассчитывают поддержать размещение заказов на судостроительных предприятиях региона.

Последует ли рыба за крабом

Изменения по крабам закономерно вызвали вопрос: распространят ли аукционный принцип на другие виды водных биоресурсов? Тем более что в дорожной карте, утвержденной правительством в 2018 году, оставалось поручение ведомствам подготовить предложения в этой сфере.

Высказывания чиновников тоже не прибавляли оптимизма. Например, вице-премьер – руководитель аппарата правительства Константин Чуйченко в марте заявил, что идет переход от исторического принципа к аукционному. Речь шла о крабах, но бизнес такие слова встревожили.

Правда, Минсельхоз и Росрыболовство всячески подчеркивали, что не поддерживают аукционы для остальных объектов промысла.

Верна себе оставалась ФАС: ведомство продолжало критиковать исторический принцип распределения квот и называть его чуть ли не главной причиной всех проблем отрасли.

В апреле в Москве собралась Всероссийская конференция работников рыбного хозяйства. Ее участники выступили за исключение пункта о регулярных квотных аукционах из дорожной карты.

Такое поручение дал в июне глава правительства Дмитрий Медведев. ФАС представила проект об исключении пункта, но в то же время предложила распределять не менее 50% объема квот на электронном аукционе, а также отправить на торги увеличенный объем общего допустимого улова.

Госдума и Совет Федерации поспешили заверить, что не поддержат распространение аукционов. Вице-премьер Алексей Гордеев пообещал, что изменения условий закрепления квот на вылов рассматриваться не будут. Но такая гарантия почему-то была дана только на три года.

О том, что выход на торги по другим видам водных биоресурсов не предполагается, в конце декабря вновь заявил журналистам замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. «Сейчас данный вопрос не обсуждается и никто не прорабатывает его, поэтому пока не планируем», – сказал глава федерального агентства.

Лосось принес полмиллиона

Лососевая путина в этом году обеспечила вылов более 500 тыс. тонн и среди других лет стала одной из самых успешных. В лидерах вновь оказалась Камчатка с уловами более 370 тыс. тонн. Затем следуют Сахалинская область с показателем около 76 тыс. тонн и Хабаровский край, рыбаки которого взяли около 26 тыс. тонн.

Порадовали подходы горбуши на Западную Камчатку, хотя нечетный год считается для побережья «нерыбным». В целом по итогам путины специалисты отметили смещение районов лова горбуши в северном направлении.

Не обошлось и без проблемных моментов, в том числе в организации промысла. Вопросы с оперативностью регулирования возникали в Сахалинской области, Хабаровском крае, дальнейшей настройки требуют и правила рыболовства – обо всем этом говорилось на ноябрьском заседании ДВНПС: осенью Дальневосточный научно-промысловый совет традиционно подводит итоги путины.

Уже идет подготовка к лососевому сезону 2020 года. В этом году вновь планируют организовывать промысел, опираясь на стратегии по регионам. В феврале ДВНПС должен собраться на «промежуточное» заседание по вопросам путины. На этой встрече как раз и собираются обсудить первые планы.

Минувший год также отметился уникальной экспедицией на научно-исследовательском судне «Профессор Кагановский», в рамках которой специалисты разных стран изучали условия зимовки лососей. Такая работа должна помочь в повышении точности прогнозов вылова.

«Прибрежка» перешла на новый формат

С 1 января 2019 года вступил в силу большой блок изменений федерального закона о рыболовстве, принятых в 2016 году. Повысился порог обязательного освоения квот – теперь за два года это не 50%, а уже 70%. Предусмотрены требования к обязательной работе на собственном флоте. Также в прошлом году отрасль прошла через переоформление рыбопромысловых участков на рыболовные.

Изменилось регулирование прибрежного рыболовства. И без проблем не обходится. Рыбаки Мурманской области столкнулись с претензиями контролирующих органов из-за производства на судах продукции из рыбных отходов. Обоснование – она не относится к продукции в живом, свежем и охлажденном виде, как это предусмотрено для «прибрежки».

Вопросы прибрежного рыболовства и береговой переработки предложено обсудить на заседании президиума Госсовета – возможно, руководство страны поддержит такую идею.

Инвестквоты подстраивали под практику

С 2020 года рыбаки впервые смогут приступить к освоению инвестиционных квот. Объемы получили десять компаний: шесть – под береговые предприятия на Дальнем Востоке, три – под заводы в Архангельской и Мурманской областях, одна – под введенное в эксплуатацию на Дальневосточном бассейне судно.

Первый опыт работы по программе инвестквот показал, что механизм нуждается в дальнейшей настройке. Необходимо было предусмотреть возможность внесения изменений в инвестиционный проект, обеспечить более понятный механизм приемки объектов инвестиций. В ноябре правительство внесло в правовую базу изменения, призванные решить эти вопросы. Теперь Минпромторг должен утвердить порядок осуществления контроля за исполнением инвестпроектов.

Сейчас идет очередная кампания по приему заявок на закрепление инвестиционных квот – на этот раз под строительство мало- и среднетоннажных судов под квоты добычи рыбы и морепродуктов на Курилах и Западной Камчатке. Рассчитывая повысить интерес предприятий к строительству этих объектов инвестиций, правительство увеличило по ним доли инвестквот. Правда, изменились и требования к обеспечению реализации проектов.

Обсуждалась в прошлом году и возможность дополнения списка видов водных биоресурсов, по которым выделяются инвестквоты. Причем предложения включить в перечень креветок, трубачей, гребешков, кукумарию и ежа успели вызвать беспокойство у бизнеса.

Ведомства от перспектив дополнения списка не отказываются. Кроме того, в декабре замминистра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков сообщил, что будет изучаться возможность увеличения размера инвестквот для Дальневосточного бассейна.

Власти докладывали об успехах программы. Тем не менее уже обратило на себя внимание отклонение от графика строительства судов. Теперь ведомства совместно с судостроителями будут искать выход из ситуации.

Реформа госконтроля: из тормоза в драйвер

В этом году власти объявили о новом витке реформы госконтроля. Подход выбрали радикальный: по поручению президента с 1 января 2021 года должны прекратить действие все нормативно-правовые акты с требованиями, соблюдение которых проверяется при госконтроле (надзоре). Потом, правда, выяснилось, что исключения все-таки будут.

«Сохранить только те документы, которые отвечают современным требованиям. Остальные сдать в архив», – заявил Владимир Путин в послании Федеральному Собранию. При этом президент призвал не бояться колоссального объема работы и «засучить рукава».

Отсечение неэффективных, избыточных и устаревших требований будет осуществляться с помощью механизма «регуляторной гильотины».

Контроль станет более эффективным в плане снижения социально значимых рисков (для здоровья, жизни и т.д.) и в то же время будет меньше давить на бизнес – такую идею декларируют в правительстве.

Фундаментом для реформы должны стать законы «Об обязательных требованиях в РФ» и «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». В начале декабря правительство внесло их в Госдуму.

С помощью закона об обязательных требованиях как раз и планируется обеспечить реализацию механизма «регуляторной гильотины». Законопроект предусматривает принципы, которым должны отвечать условия, ограничения, запреты и обязанности. Например, они должны готовиться с открытым обсуждением, не противоречить друг другу и не дублироваться.

Планируется, что механизм «регуляторной гильотины» будет применяться к документам не только на федеральном, но и на региональном и муниципальном уровнях.

При этом одна из задач – избавиться от устаревших документов, например, от актов советских времен. Хотя такая зачистка не должна идти без разбора: правительство примет перечень документов, которые не попадут под «регуляторную гильотину».

С помощью закона о госконтроле эта сфера должна, по заверениям властей, превратиться из тормоза в драйвер экономического роста. Правительство обещает риск-ориентированный подход, акцент на профилактику нарушений и цифровизацию.

Один из ключевых вопросов: попадет ли под действие нового закона контроль рыболовства пограничной службой? Пока для этой сферы деятельности сделано исключение.

Для содействия реформе контроля и надзора созданы специальные рабочие группы, в том числе в области рыболовства. Они будут действовать до конца 2020 года – рассматривать предложения госорганов и готовить свои инициативы.

Пограничные вопросы

В январе 2019 года вступили в силу изменения закона о госгранице. Возможность пользоваться «районами укрытия» в территориальном море и внутренних морских водах РФ судам с «закрытой границей» оставили только для перегрузки уловов водных биоресурсов. Встал вопрос, как быть с продукцией.

Ограничения значительно ухудшили условия для работы предприятий, заявили участники Всероссийской конференции работников рыбохозяйственного комплекса, собравшейся в апреле в Москве. Отмечено было, что нужно обеспечить возможность осуществлять пересадку людей и получать снабжение в безопасных условиях.

В этом же месяце сенаторы внесли в Госдуму законопроект, призванный решить проблему перегрузов, однако в сентябре он был снят с рассмотрения в связи с тем, что инициаторы его отозвали. Так что пока вопрос остается открытым.

В прошлом году ФСБ также представила проект нового административного регламента по госконтролю в области рыболовства. Документ успел вызвать бурный отклик в отраслевом сообществе. В конце декабря проект обсуждался на совещании в Росрыболовстве, и, по имеющейся информации, часть предложений бизнес-сообщества представители погранслужбы поддержали.

Также в октябре Росрыболовство сообщало, что совместно с погранслужбой подготовит методику для территориальных управлений, чтобы обеспечить согласованность действий и единую трактовку правил рыболовства и других норм законодательства при контроле промысла.

Что изменилось для аквакультуры

Новые законы в 2019 году приняты в сфере аквакультуры. Предприниматели не раз заявляли: без доступа к берегу работать на «морских огородах» невозможно. Теперь вышли законодательные изменения, которые должны решить этот вопрос. Предусматривается, что предприятие, которое занимается товарной аквакультурой на основании договора пользования рыбоводным участком, может получить землю без торгов.

В прошлом году законодатели также выпустили изменения, призванные помочь аквафермерам Республики Крым и Севастополя. Рыбоводы получили возможность без торгов – то есть без аукционов или конкурсов – заключить договор пользования рыбоводным участком на основании тех документов, по которым они работали до включения Крыма в состав России. Приказом Минсельхоза РФ регламентирована процедура получения РВУ.

Также в 2019 году министерство выпустило приказ, позволяющий перейти из режима искусственного воспроизводства на режим пастбищной аквакультуры лососевым рыбоводным заводам. Они получили возможность без торгов получить рыбоводный участок. Этого решения долгое время ждали предприятия Сахалинской области – в островном регионе находится наибольшее число ЛРЗ.

Кроме того, принят федеральный закон, позволяющий распространять режим территорий опережающего развития (ТОР, ТОСЭР) на акватории. По мнению разработчиков, это должно обеспечить стимулы для аквакультуры.

Что требуют от рыбы

В 2018 году ввели обязательную электронную ветеринарную сертификацию. Спустя полгода руководство Минсельхоза и Россельхознадзора заявляло, что результаты успешны. Тем не менее, как показывает общение с предприятиями, вопросы по-прежнему остаются.

С 1 июля 2019 года участников оборота продуктов ожидали новые изменения: начало действовать требование об оформлении ветеринарно-сопроводительных документов на готовую продукцию. Это распространяется и на рыбные товары.

В Россельхознадзоре изменения объяснили необходимостью создать на территории страны эффективную систему отслеживания всего перечня животноводческой продукции.

От регионального до международного масштаба

Минувший год отмечен для отрасли и рядом других важных событий – от бассейного до международного уровня.

Утверждена Стратегия развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года. Действие госпрограммы «Развитие рыбохозяйственного комплекса» продлено до конца 2024 года. Правительство выпустило документы, регламентирующие вопросы любительской рыбалки, – в рамках нового федерального закона, вступившего в силу с 1 января 2020 года.

Вышли в свет и начали работать обновленные правила рыболовства для Дальневосточного бассейна – важнейшего для отрасли.

Россия ратифицировала Конвенцию о правовом статусе Каспийского моря – документ, работа над которым велась более 20 лет.

Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор интернет-портала Fishnews.ru

Стратегии соответствует

Северо-Русское месторождение начало опытно-промышленную эксплуатацию

Северо-Русское месторождение с проектным уровнем добычи 5,7 млрд куб. м природного газа и 700 тыс. т газового конденсата в год начало опытно-промышленную эксплуатацию в режиме пуско-наладочных работ под нагрузкой.

Месторождение находится в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа и является первым из группы месторождений Северо-Русского блока, включающим также Дороговское, Восточно-Тазовское и Харбейское месторождения, запуск которых запланирован на 2020-2021 годы.

Сооружение установки комплексной подготовки газа выполнил АО «Трест Коксохиммонтаж». За 15 месяцев смонтировано и испытано более 90 километров трубопроводов, погружено 11 000 свай, проложено 115 километров различной кабеле-проводниковой продукции. Общая масса смонтированных металлоконструкций составила 9000 тонн. Для осуществления работ было задействовано 78 единиц техники, численный состав специалистов в пике строительства достигал 1300 человек в сутки.

Несмотря на сжатые сроки строительства, суровые погодные условия, сложную транспортную доступность (объект находится в 300 км от ближайшего города по непроходимой тундре) и жесткие требования к качеству выполняемых работ, инженерно-технический и рабочий персонал компании «Трест Коксохиммонтаж» успешно справился с поставленной задачей и выполнил все договорные обязательства.

Благодаря продуманной и слаженной работе высококвалифицированных коллективов Заказчика и АО «Трест Коксохиммонтаж», профессиональному и грамотному планированию и взаимодействию удалось обеспечить своевременный ввод в эксплуатацию объекта месторождения.

«Успешный запуск Северо-Русского месторождения соответствует нашей стратегии по наращиванию добычи природного газа на активах компании в зоне Единой системы газоснабжения», – отметил председатель правления «НОВАТЭК» Леонид Михельсон.

Автор: СГ-Онлайн

На Южном Урале создан сервис для самопроверки бизнесом соблюдения требований органов контроля и надзора

Интерактивный сервис создан Министерством информационных технологий и связи Челябинской области совместно с Челябинским региональным центром навигационных информационных технологий в рамках федерального проекта "Цифровое государственное управление" нацпроекта "Цифровая экономика"

Пройдя опрос на сайте по чек-листам, предприниматели смогут анонимно проверить, соблюдают ли они обязательные требования контрольных и надзорных органов, и какие вопросы им предстоит решить.

Сейчас с помощью интерактивного сервиса самоконтроля можно пройти опросы по требованиям трех органов власти:

- Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области (надзор и контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты);

- Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области (региональный государственный контроль в области регулируемых государством цен (тарифов) (сфера теплоснабжения));

- Министерство общественной безопасности Челябинской области (региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении органов местного самоуправления и региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

По итогам опроса система покажет сообщение о соответствии деятельности организации законодательству Российской Федерации, или, в случае нарушений, проинформирует, какие выявлены недостатки, и какая ответственность за это предусмотрена.

По словам разработчиков, сервис решает сразу несколько задач. Первая - это возможность для бизнеса анонимно проверить соблюдение требований законодательства. Вторая - ресурс носит превентивный характер, когда по итогам опроса представитель юридического лица или индивидуальный предприниматель может увидеть, какие меры необходимо принять, чтобы деятельность не вызвала вопросов у проверяющих органов. Сервис получит новое развитие в 2020 году.

"В начале следующего года мы планируем разработать новые чек-листы по видам контроля и надзора семи органов исполнительной власти Челябинской области: Минсельхоза, Минпрома, Госкомитета по делам архивов, Минкультуры, Минтранспорта, Главного управления лесами и Минсоцотношений Челябинской области. Сервис checklist.eps74.ru – хороший пример того, как цифровая трансформация деятельности контрольно-надзорных органов помогает минимизировать риски и потери бизнеса, снизить административную нагрузку на граждан и организации за счет интерактивного взаимодействия с органами контроля и надзора", - комментирует первый заместитель министра информационных и связи Челябинской области Игорь Фетисов.

В результате разработки новых чек-листов в 2020 году бизнес получит возможность провести самопроверку по таким видам контроля и надзора, как ветеринарный надзор, строительный надзор и контроль в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, надзор в сфере социального обслуживания и другие.

Продать и сократить. Что вышло из желания некоторых региональных чиновников экономить бюджетные деньги?

Яркие примеры — глава Владимирской области Владимир Сипягин и якутский мэр Сардана Авксентьева. Можно ли назвать стремление чиновников экономить трендом?

Некоторые губернаторы и мэры, в основном новоизбранные, ушли в аскезу. Главная идея их правления — экономить на всем, на чем можно.

Например, глава Владимирской области Владимир Сипягин, который сменил на посту Светлану Орлову, прославившуюся своим видеообращением после первого тура. Орлова тогда покаялась перед электоратом, признала ошибки и пообещала исправить. Ее фразы вроде «где-то недоглядела» широко разошлись по просторам сети. И в итоге во втором туре она проиграла Сипягину.

Новый глава задал курс на тотальную экономию: сократил с десяти до восьми количество вице-губернаторов, тем самым уменьшил расходы на аппарат, в командировки ездит на поезде и, как писали СМИ, наэкономил десятки миллионов рублей. Правда, для бюджета даже небогатой Владимирской области это небольшие деньги. На некоторых статьях расходов сэкономить не получилось, рассказывает главный редактор сайта «ПроВладимир.ру» Дмитрий Резников.

«Когда он приходил больше года назад к власти, он говорил: нам не нужно свое собственное СМИ, на которое мы тратим десятки миллионов рублей, вместо этого можно построить детский садик, а ему будет хватать пресс-конференций. В итоге обещанных пресс-конференций Сипягин в должном объеме, как он обещал, раз в квартал, не проводит, и с другой стороны, он тратит те же самые 50-60 млн рублей — точную цифру сейчас не скажу навскидку — на собственный пиар. То есть оказалось, что он не так уж и экономит, при этом свои обещания не выполняет. Мое личное наблюдение: по его многим публичным жестам он становится очень похож на свою предшественницу».

Другой пример — якутский мэр Сардана Авксентьева. Она, кстати, не только чиновница, но и популярный блогер: у нее в Instagram больше 100 тысяч подписчиков. По этому показателю она уступает только московскому мэру Сергею Собянину: у него примерно 600 тысяч фоловеров. Авксентьева начала с того, что продала принадлежавшие администрации дорогие внедорожники и сократила представительские расходы, за что ее прозвали «мэром здорового человека». Правда, не обошлось без неприятностей. Заместитель мэра попался на взятке в 114 млн рублей. Но, в конце концов, за всеми не углядишь.

Можно ли назвать стремление чиновников экономить трендом? Вряд ли, говорит политолог Михаил Захаров. Речь идет об оппозиционных руководителях, которые победили на выборах с лозунгом «Сокращу расходы».

«Они одной из ставок своей предвыборной кампании делали как раз сокращение расходов на аппарат, это было одним из основных лозунгов их предвыборных кампаний. На деле это довольно дешевый популизм, потому что в действительности такие сокращения ни к чему не приводят, кроме неудобств в работе и роста неэффективности того самого аппарата, который сокращается».

Эти чиновники, конечно, работают в правильном тренде: в стране общероссийское стремление урезать траты государевых людей. Например, недавно глава Минфина предложил пересадить госслужащих с персональных авто на такси. Верится в это, правда, с трудом. Но Силуанов был не первым. Три года назад в Сургуте избрали провластного мэра Вадима Шувалова. А два года назад, то есть задолго до федеральных властей, он предложил пересадить чиновников на такси. И действительно пересадил, говорит главный редактор сургутского портала Siapress Дмитрий Щеглов.

«Тогда это позиционировалось как смелое, интересное, прорывное решение нового на тот момент главы Вадима Шувалова. Он сказал, что пересадит основную массу чиновников со служебных машин на такси, на этом сэкономится определенное количество зарплат постоянных водителей — они не будут сидеть курить днями и ждать, пока нужно будет совершить какой-то рейс, будет распродана основная масса парка. Около нескольких десятков миллионов рублей бюджет Сургута сэкономил. Мера, в принципе, работает. И каких-то возмущений со стороны тех, кого коснулась эта реформа, мы не слышим».

Экономить, конечно, получается далеко не у всех. Хотя если речь идет о личной экономии, есть хороший пример. Однажды у томского замгубернатора украли миллион рублей. Он хотел вложить эти деньги в квартиру. А недавно выяснилось, что квартиру он-таки купил. Она была в собственности у региона, и чиновник получил жилье в рассрочку — без первого взноса и залога, на зависть всем ипотечникам. Следователи заводить дело не стали. Да и купил этот замгубернатора квартиру шесть лет назад. Тогда еще за государственные копейки не боролись так, как сейчас.

А что же касается новых экономов и экономок, то иногда они действуют и на пользу своим же собратьям. Вспомним еще раз, как владимирский глава сократил две должности вице-губернаторов. Эти два поста в регионе считались «уголовными»: с этих кресел чиновники отправлялись в тюрьму за взятки. А теперь всем стало хорошо: и госслужащим, и избирателям.

Михаил Сафонов

Завод «Уральские локомотивы» (входит в группу «Синара») завершил 2019 год с рекордными показателями выпуска электровозов и электропоездов «Ласточка». В частности, предприятие передало ОАО «Российские железные дороги» 155 двухсекционных грузовых локомотивов «Синара» (серия 2ЭС6) и 33 состава электропоездов «Ласточка», сообщил пресс-центр группы «Синара».

Также предприятие по дополнительному соглашению изготовило восемь вагонов для Северо-Западной пригородной пассажирской компании.

Электровозы «Синара» пополнили парк Куйбышевской, Западно-Сибирской и Южно-Уральской железных дорог. Всего к настоящему моменту завод выпустил 999 двухсекционных локомотивов 2ЭС6.

Также в прошедшем году предприятие передало заказчику два локомотива переменного тока серии 2ЭС7, которые будут эксплуатироваться на полигонах Октябрьской, Северной и Горьковской железных дорог. Семь трехсекционных электровозов «Гранит» (серия 2ЭС10) отправлены на Свердловскую железную дорогу. С начала производства 2ЭС10 всего было выпущено 168 локомотивов, из них 166 «Гранитов» для РЖД, а две машины - по договору с компанией «Фосагро».

«Газпромнефть-Ямал» на 40% увеличил количество скважин на арктическом промысле

На Новопортовском месторождении «Газпромнефть-Ямала» в декабре был выполнен годовой план по бурению. Удалось досрочно завершить строительство 91 скважины, что на 40% больше, чем за аналогичный период прошлого года, и до конца 2019-го запустить на арктическом промысле еще 10 эксплуатационных скважин.

Высокие результаты стали возможными благодаря внедрению таких инновационных проектов, как «Оптимизированный дизайн скважин». Это комплекс технологических решений, который направлен на сокращение сроков и стоимости строительства с сохранением качества выполняемых работ и объемов добычи. Проведена работа по оптимизации полного цикла строительства скважин, процесс бурения был заново проанализирован и улучшен. В рамках реализации проекта удалось на 28% сократить сроки строительства скважин, что принесло положительный экономический эффект. Большая часть инструментов трансформации была инициирована сотрудниками компании – за год предложено 39 идей, которые коснулись процессов бурения, обустройства и освоения скважин.

В 2019 году 14 скважин на Новопортовском месторождении пробурены с рекордной скоростью, а в сентябре достигнут наилучший показатель в периметре компании «Газпром нефть»: 1000 метров горизонтального ствола удалось преодолеть всего за 2,93 суток (70 часов 33 минуты).

«Командная работа специалистов «Газпромнефть-Ямала» и подрядных организаций, совместный поиск решений – это ключ к позитивным переменам на производстве. Высоких показателей мы достигаем благодаря тщательному анализу ситуации и четкому плану мероприятий, сформированному с учетом особенностей арктического региона. Здесь мы регулярно сталкиваемся с интересными задачами, решения которых с каждым годом становятся более эффективными», - прокомментировал Алексей Овечкин, генеральный директор «Газпромнефть-Ямала».

Украинцы признали Крым: Аксенов рассказал о миллионе туристов

Аксенов заявил, что украинцы признали Крым российским

Рафаэль Фахрутдинов

Глава Крыма Сергей Аксенов заявил, что в прошедшем году полуостров посетили больше миллиона туристов с Украины, что может свидетельствовать о признании украинцами легитимности вхождения региона в состав РФ. Аксенов назвал такую посещаемость Крыма «народным голосованием граждан соседней страны по вопросу признания российского статуса Крыма — ведь к «оккупантам» в гости не ездят».

В прошедшем году Крым посетили 7,43 миллиона туристов, причем первое место среди иностранцев принадлежит украинцам — 1,1 миллиона человек. Это, по словам главы Крыма Сергея Аксенова, свидетельствует о том, что простые украинцы не разделяют убеждения властей Украины и признают полуостров российским.

При этом, как указал глава российского региона на своей странице в Facebook, более половины гостей прибыли на полуостров по Крымскому мосту, в том числе поездами по открытому в конце прошлого года железнодорожному пути.

«Среди иностранных туристов, как и в прошлые годы, лидируют жители Украины. Думаю, это можно считать своего рода народным голосованием граждан соседней страны по вопросу признания российского статуса Крыма — ведь к «оккупантам» в гости не ездят», — добавил чиновник.

Тремя днями ранее посольство Украины в Лондоне возмутилось тем, что один из самых продаваемых lifestyle-журналов Британии Good Housekeeping в заметке назвал Крым российским полуостровом.

Материал британского издания касался способов путешествия в Москву, Санкт-Петербург или Крым, в тексте также упоминалось о введении в эксплуатацию Крымского моста.

Гневный комментарий по этому поводу украинское дипломатическое представительство опубликовало на своей странице в Facebook, снабдив его красной надписью: «Крым – это Украина!»

«Good Housekeeping, не вводите в заблуждение своих читателей! Безусловно, Крым стоит того, чтобы войти в число самых горячих направлений 2020 года, но это территория, находящаяся под военной оккупацией. Подумайте о советах путешественникам», — написало украинское посольство.

В прошлом месяце Киев жестко раскритиковал высказывание президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева о законности вхождении Крымского полуострова в состав России.

По словам пресс-секретаря МИД Украины Катерины Зеленко, украинская сторона глубоко обеспокоена тем, что Токаев отрицает «аннексию» Крыма.

Она напомнила, что Киев всегда рассматривал Нур-Султан как своего партнера и друга, однако мнение Токаева противоречит принципам доверия, уважения независимости, государственного суверенитета, территориальной целостности и нерушимости границ, равноправия и взаимного невмешательства во внутренние дела Украины и Казахстана.

Также, по уверению Зеленко, признание Токаевым легальности присоединения Крыма нарушает общепризнанные нормы международного права, лежащие в основе межгосударственных отношений и зафиксированные в подписанном в 1994 году Договоре о дружбе и сотрудничестве.

Искомую фразу Токаев произнес в интервью немецкому изданию Deutsche Welle.

«Во-первых, мы не называем то, что произошло в Крыму, аннексией. То, что произошло, то произошло. Аннексия — это слишком тяжелое слово применительно к Крыму», — подчеркнул казахстанский лидер.

Реагируя на это заявление, министр внутренней политики, информации и связи Крыма Сергей Зырянов призвал президентов других стран разделить точку зрения Токаева.

В ноябре прошлого года компания Apple выполнила требования российских властей и внесла изменения в сервис «Погода» — теперь Республика Крым отображается в нем как территория России, сообщил журналистам глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.

«Сегодня они [Apple] доложили, что, будем считать ошибка, устранена. Отражение в геопродукте Apple происходит в соответствии с законодательством Российской Федерации», — указал депутат.

Чуть ранее депутат бундестага от «Альтернативы для Германии» (AfD) Антон Фризен заявил, что европейские санкции против России не изменят статуса Крыма.

«Крым однозначно останется российским, это реальное положение дел», — подчеркнул парламентарий.

Кроме того, и Международный институт стратегических исследований, расположенный в Лондоне, назвал Севастополь российским городом. Об этом сообщалось на странице посольства Украины в Великобритании в Twitter.

В ноябрьском номере журнала Survival, выпускаемого институтом, Севастополь упоминается как территория России. Украинское посольство выразило свое разочарование этим фактом.

В 2018 году заместитель председателя правительства Италии Маттео Сальвини назвал произошедший на Украине в 2014 году «евромайдан» оплаченной из-за рубежа «псевдореволюцией».

Кроме того, референдум в Крыму, по итогам которого полуостров вошел в состав России, он назвал легальным.

«Сравните референдум с фейковой революцией на Украине, которая по своей сути была псевдореволюцией, спонсируемой другими странами», — отметил итальянский политик.

Сальвини также выразил несогласие с утверждением ряда западных стране о якобы «фейковости» крымского референдума, в ходе которого, как напомнил Сальвини, 90% жителей региона проголосовали за вхождение полуострова в состав России.

Отходняк - 2020: российские регионы вновь открывают вытрезвители

К новому году в российских регионах открылись 22 заведения «нового типа» в общей сложности на 800 персон. В первые январские дни был аншлаг – вытрезвители не вмещали господ, доставленных полицией, бомжи, пришедшие добровольно, ждали очереди по шесть часов.

Людмила Бутузова

Среди посетителей замечены упившиеся вусмерть Деды Морозы и перемерзшие Снегурочки. Проспавшись на свежих простынях, поутру все разошлись, без телесных повреждений и с нетронутыми бумажниками. Этот факт как нельзя лучше подтверждает, что советские "вытрезвиловки", имевшие дурную славу, остались в прошлом. В заведениях «нового типа» за порядком следит ЧОП и видеокамеры, обслуживание - all-inclusive, включая протокол об административном правонарушении по статье 20.21 КоАП РФ с реквизитами для уплаты штрафа в полторы-две тысячи рублей.

Образцово-показательный опохмел в новогодние дни без сомнения станет весомым аргументом, чтобы законопроект, дающий регионам право открывать платные вытрезвители, в ближайшее время со свистом проскочит второе и третье чтение в Госдуме и станет нормой жизни для россиян.

Первое чтение прошло в октябре минувшего года. Представлял законопроект замглавы думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн – один из тех депутатов «ЕР», кто восемь лет назад обеими руками поддерживал решение тогдашнего президента Медведева о выводе спецучреждений из подчинения органов внутренних дел и передаче функций по «оздоровлению» алкоголиков в медицинские учреждения. Благодаря этой рокировке медицинские вытрезвители перестали существовать в России с 1 января 2012 года.

На тот момент в стране насчитывалось 550 учреждений, успевавших за год принимать свыше 2,5 млн человек! В одной только Москве через вытрезвители ежегодно проходили более 300 тысяч человек. В 2006 году тарифы в российских вытрезвителях составляли от 50 рублей (Астрахань, Владимир) или 100 рублей (Москва), до 770 рублей (Челябинск, Орел) и даже 2,7 тыс. рублей (Якутск). При этом в Ульяновске и Нижнем Новгороде в том же 2006 году вытрезвители оказывали услуги бесплатно, но приветствовались «добровольные» пожертвования на борьбу с алкоголизмом. Они составляли 150-200 рублей.

Представляете себе оборот, который легально и нелегально крутился в структурах МВД? Кислород им перекрыли одним махом, незаживающая рана – до сих пор.

Главный аргумент, выдвинутый тогда государством в пользу ликвидации сети вытрезвителей – дороговизна содержания. На каждый – в зависимости от размеров - расходовалось от 5 до 11 млн рублей в год. Передав отрезвление народа в лечебные учреждения, на вытрезвителях сэкономили, медицину добили. Причем, не только финансово, но и физически. По сведениям депутатов, тысячи врачей пострадали от пьяных пациентов, десятки тысяч со страху разбежались, бросив больницы на произвол судьбы. Хинштейн привел статистику: в 2018 году в медицинские организации были доставлены 681 тысяча человек, находящихся в нетрезвом состоянии, 75 процентов из которых не получили помощи - ее просто некому было оказать.

Изящный вывод из всего этого безобразия: необходимо создавать в России вытрезвители принципиально «нового типа». По задумке авторов законопроекта, власти каждого региона будут сами решать, нужен им вытрезвитель или нет. Часть денег на это дело будут заложены в бюджете регионов, однако базовый принцип - муниципально-частное партнерство. Это как? Очень просто: муниципалитет выдвигает инициативу, бизнес вкладывает деньги на создание и обслуживание вытрезвителя. Для простых смертных это означает только одно: с тех, кто попадется, будут взимать плату за обслуживание. Определять правила работы вытрезвителей и устанавливать расценки предлагается кабмину.

Нетрудно предположить, что чаще всего будут попадаться платежеспособные граждане. Зачем вытрезвителю нового типа те, с кого взять нечего? Бизнес - не собес… «Милиция и вытрезвители всегда обладали очень страшной силой, - вспоминает завсегдатай заведений, московский художник Игорь Басаловский. - . Если наряд видел прилично одетого человека, не пьяного, не валяющегося, но выпившего, то они подходили и говорили: «Вы выпили, пожалуйста, поезжайте с нами для выяснения обстоятельств». Человека просто вынуждали ехать с ними и откупаться или «решать дела на месте». Так же и сейчас, только платить приходится больше – за себя и за того парня. Я уже попадал в возрожденный вытрезвитель в Подмосковье. Меня отпустили за 3 тысячи, после того как еще пять я заплатил патрулям за пьяного в зюзю мужика, у которого не было денег. Напомню: в позднесоветский период «ночевка» в вытрезвителе для москвича стоила 15–25 рублей, на лапу ментам, чтобы не сообщали на работу, давали десятку».

По новому закону полиция сохраняет за собой право доставлять россиян в вытрезвители. 5 ноября в первом чтении уже внесли соответствующие изменения в закон "О полиции". Брать будут лиц, находящихся в подпитии в общественных местах, а также тех, кто утратил способность самостоятельно передвигаться. Степень опьянения вытрезвитель определит самостоятельно, но пытки труднопроизносимым словом «Азербайджан», как это было ранее, отменяются – всем сделают анализы. Хотя, как справедливо замечено в ходе обсуждения, «бывает, что по анализам он уже труп, а по поведению – буйный». Вопрос что с этим делать, по словам докладчика, потребует доработки, но не в ущерб принципам либерализма. От услуг вытрезвителя 2.0 вы можете отказаться, даже если вас насильно вытащили из сугроба. Ссылайтесь на Конституцию и Европейский суд по правам человека. В конце концов можно промычать свое решительноее “нет” дежурному врачу и ползти в направлении дома на четвереньках, рискуя при этом оказаться без кошелька, шапки, шубы и носа и т.д. Но лучше не выпендриваться и провести ночь по-человечески, и за это вам ничего не будет. Сигналы работодателю, доски позора и лишение премии остались в прошлом – заведения нового типа умеют хранить врачебную тайну и вашу репутацию, чем выгодно отличается от своего грозного предтечи..

Собственно, депутаты для того и собирались, чтобы изучить опыт уже существующих центров отрезвления и снабдить необходимыми юридическими механизмами те, что бьют копытом, требуя скорейшего открытия. Регионы, к слову, уже начали открывать вытрезвители - на свой страх и риск, поскольку на данный момент это никак не регламентируется законодательно. Первопроходцами были Татарстан, Московская и Брянская области, которым требовалось придать благопристойный вид к чемпионату мира по футболу и убрать своих пьяниц с глаз долой. Эффект превзошел все ожидания: улучшился не только имидж территорий, но, по данным местных УВД, и уровень "пьяной" преступности сократился в среднем на 16,2%.

К сегодняшнему дню вытрезвители заимели уже 22 региона. Последним в прошлом году улучшил статистику наукоград Мичуринск Тамбовской области. Здесь 30 декабря по инициативе губернатора Александра Никитина и начальника УМВД области генерал-майора полиции Николая Скокова. открыли «комнату трезвости» на базе местной психобольницы. Учитывая контингет наукограда, в отделении имеются специально оборудованные койко-места, а также помещение для персонала, оснащенное компьютерами и искусственным интеллектом для учета документации. Поспешность открытия «комнаты нового типа» объясняется тем, что за две недели в декабре, хотя и морозов еще не было, зафиксировано 4 факта замерзания граждан на улице. Один мужчина не дошел до дома всего 300 метров. И, как заявляют в УМВД, « есть все основания полагать, что эти люди перед тем, как замерзнуть, активно употребляли спиртные напитки». С появлением вытрезвителя, все как рукой сняло (не сглазить бы!) – заверила «Новые Известия» тамбовская полиция.

Смерть от замерзания – одна из причин, по которой разработчики законопроекта подгоняют регионы возрождать вытрезвители.

-Только из-за того, что замерзают выпившие на улице в холодное время года, мы теряем тысячи жизней, - напирал на гуманизм глава Комитета Совета Федерации по соцполитике Валерий Рязанский. - Вот пьяный, замерзающий на улице, он сейчас кому-то нужен? Никому. Полиция доставила в больницу, потому что больше некуда доставлять. А в больницах отказано, так как нет показаний для госпитализации. Просто дать проспаться - такой функции у больницы нет. И куда возвращаются эти люди? Снова замерзать на улице или в руки криминалу. Борясь за каждую жизнь при рождении, мы не должны допускать, что теряем жизни в таких нелепых ситуациях.

Кроме пафоса, в речах присутствует и экономический аспект.

- Посчитайте, - говорит Валерий Рязанский. - Допустим, пьяный человек отморозил ногу. Стоимость ампутации - 2 млн рублей. Да еще и пенсию ему по инвалидности надо платить. Все это из кармана налогоплательщиков. А вот в вытрезвителе - мы считали по Татарстану - один человеко-день обходится меньше чем 2 тысячи рублей.

В помощь милосердным законодателям - Росстат, очень кстати обнаруживший, что по причинам, обусловленным алкоголем, в России ежегодно гибнет свыше 50 тысяч граждан; пятая часть из них - от переохлаждения на улицах. Своей жути нагоняет МВД России: только за девять месяцев прошлого года нарядами полиции выявлено свыше 1 млн пьяниц, 180 тысяч из них не могли самостоятельно передвигаться. Количество преступлений, совершённых "лицами в состоянии алкогольного опьянения", с момента упразднения вытрезвителей и по конец прошлого года выросло аж на треть! При этом и сами впавшие в беспамятство пьяницы тоже становятся объектами нападений на улицах и просто умирают.

Как страшно жить! Спасаясь от ужаса, – 80% населения, по данным депутатов Госдумы, требуют открыть вытрезвители! Немедленно! .

Правительство пошло навстречу народным чаяниям: законопроект о создании медицинских вытрезвителей в российских регионах одобрен. А вот Счетная палата законопроект раскритиковала, потому что в нем нет информации, какие расходы придется понести на воссоздание того, что совсем недавно развалили. В поле зрения нет и предпринимателей, готовых ввязаться в «пьяное дело». На вопрос «Новых Известий» «Опора России» ответила уклончиво: «Надо посчитать…Затраты точно будут. А как и когда они окупятся, неизвестно». Похоже, коммерсанты излишне перестраховываются. Ведь система-то частно-государственная. Что стоит хозяевам вытрезвителей, получающим с каждой койки «законные» 2000 рублей, стимулировать полицию доставлять им побольше клиентов? Как? – учить не надо: до 2011 года в погоне за показателями патрули хватали всех подряд – и выходящих из рюмочных, и мирно попивающих пиво у своего подъезда. Такой опыт бесценен и незабываем.

Шестнадцать субъектов РФ, где, по всей вероятности, и коммерсанты хилые, и полиция не борзая, дали отрицательные отзывы на этот законопроект, прежде всего потому, что придётся потратить деньги. В Орле, например, подсчитали, что заставить людей пить меньше выйдет дешевле, чем отрезвлять за счет бюджета. Хотя законодатели считают, что затраты небольшие.

- На вытрезвление 65 тысяч человек в прошлом году 21 вытрезвитель потратил чуть более 120 млн рублей, то есть в среднем - 1,8 тысячи на каждого, - сообщил ТАСС Валерий Рязанский. - Если заложить по 1,8 тыс. рублей на предполагаемые 75% нетрезвых лиц (тех, кому не нужно лечение), это будет около 1 млрд рублей в год на всю страну".

Ну если уж жаба душит даже за этот жалкий миллиард, можно брать пример с Татарстана. Там, по словам Рязанского, хорошо отработан порядок «межведомственного взаимодействия»: в случае обнаружения пьяного полиция вызывает скорую помощь, она на месте определяет, в какой помощи нуждается человек. Если он, например, разбил голову, то его везут не в вытрезвитель, а в больницу и приводят в чувство бесплатно.

В Челябинске вытрезвительное учреждение само идет навстречу пьяницам, попавшим в затруднительную ситуацию. Здесь есть выбор: либо плати 2 тысячи за койку, либо отрабатывай на благоустройстве. Такую меру, согласно опросам, одобряют почти 90 % жителей. Причем, среди них и сами любители спиртного: отказы от услуг в челябинском вытрезвителе редки, пациенты, придя в себя, только благодарят за помощь. Ну и в городе стало чище - трезвяк рассчитан на 30 посетителей в сутки. Если расширить учреждение на пару сотен, Челябинск будет блестеть.

Опыт южноуральской столицы вдохновляет. Геннадий Онищенко («ЕР») поинтересовался, почему в законопроекте нет предложения восстановить ЛТП. Гн Хинштейн ответил, что он лично двумя руками «за», но международные обязательства запрещают России ограничивать свободу граждан, не совершивших правонарушения. Ну за этим дело не станет! Ко второму-третьему чтению может выясниться, что бумажный стаканчик, брошенный в сторону полицейского, был из-под водки – ЛТП на пару лет нарушителю обеспечено.

Остались недоработки и по части привилегий. В брежневские времена существовал ряд привилегированных категорий граждан, забирать которых в вытрезвители было строго запрещено, а вместо этого предписывалось доставлять домой и передавать на руки родным и близким. К таковым относились депутаты Советов всех уровней, сотрудники милиции и КГБ, герои Советского Союза и кавалеры ряда других орденов, иностранные дипломаты, беременные женщины и явные инвалиды. В законопроекте г-на Хинштейна перечень льготников отсутствует, что либо свидетельствует о расширении демократии в вытрезвителях нового типа, либо не хватило бумаги перечислить всех неприкасаемых, что более соответствует российским реалиям.

Несмотря на праздники, когда вроде бы положено выпивать, а не рассуждать, народ не скупился на отзывы и комментарии к инициативе думцев. «Новые Известия» собрали самое интересное.

Олег Мельников, глава движения «Альтернатива против рабства»:,

— Я считаю, что это бессмысленный проект. Помещение человека не по его воле в вытрезвитель является незаконным лишением свободы. Я часто бываю в полиции по роду своей деятельности, и вижу, как пьяных доставляют в камеры временного содержания при ОВД. Как правило, три часа проходит — человек трезвеет, ему выписывают штраф и отпускают. Мне кажется такой практики вполне достаточно.

Игорь Салов, вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей:

— Зарабатывать на этом — очень скверная идея. Нельзя отдавать создание вытрезвителей на откуп бизнесменам, потому что это приведет к огромному количеству нарушений. Они должны быть структурным подразделением государства.

Дмитрий Тер-Багдасарьян, руководитель благотворительной организации «Моя новая жизнь»:

— С одной стороны, создание платных вытрезвителей, может быть мотивацией для людей — не напиваться. Но многие страдают зависимостью, и они будут вынуждены либо отрабатывать, либо оплачивать услугу из семейного бюджета, который, возможно, и так достаточно скромен. Пьющий человек станет заложником ситуации, когда на нем заработали те, кто продает алкоголь и те, кто потом этого человека в вытрезвитель привозит. В итоге получается бесконечный круговорот. Однако, на мой взгляд, цель у вытрезвителей — не просто привести человека в чувство, а повлиять на его дальнейшие решения.

Игорь Фатьянов, ветеран общества трезвости, Курск:

- Я считаю, что возрождение вытрезвителей станет карательной системой. По меньшей мере, это несправедливо, ведь народ стал реально меньше бухать. У нас, когда боролись с пьянством во времена Горбачева, была пропаганда, что алкоголь надо употреблять под хорошую закуску, создавать культуру употребления. А сейчас эта культура появилась сама собой, без всякого принуждения, когда люди обрели какое-то подобие достатка. Странно, что именно в этот момент начали придумывать новые наказания.

Надеждинский металлургический завод запустил самую энергоэффективную электростанцию на Урале

На Надеждинском металлургическом заводе (предприятие-партнер УГМК) заработала мини-ТЭЦ мощностью 24,9 МВт. Этот объект по ряду показателей можно считать уникальным. В компактном корпусе (5530 кв. м) размещено оборудование, вырабатывающее шесть энергетических продуктов.

Мини-ТЭЦ утилизирует доменный газ и использует современные экологически чистые технологии.

Поздравить коллектив с завершением строительства в Серов прибыли директор по энергетике УГМК Владимир Нечитайлов и генеральный директор ООО «Штарк энерджи Серов» Сергей Дзюбенко.

«При постоянном росте цен на энергоресурсы запуск мини-ТЭЦ является важным событием. Все больше крупных предприятий, промышленных холдингов идут по пути строительства собственных объектов генерации, - сказал директор по энергетике УГМК Владимир Нечитайлов. - Это выгодно не только с точки зрения надежности и гарантированной обеспеченности своих потребителей, но и с точки зрения экономики. Вводимый сегодня объект призван решить целый ряд производственных вопросов».

Новая ТЭЦ заменит электростанцию, отметившую в 2019 году 125-летие. Без учета электросталеплавильного производства, станция будет на 100% обеспечивать потребности завода в тепловой энергии и на 80% – в электрической энергии. Дополнительно к выработке электрической энергии 24,9 мВт на мини-ТЭЦ будет производиться пар 13 атм. для технологических нужд предприятия, пар 2,2 атм. для отопления, горячая вода для отопления, деаэрированная вода для установок испарительного охлаждения промышленного оборудования и химочищенная вода для подпитки тепловой сети предприятия и выработки пара.

«Такого количества продуктов, как на этой мини-ТЭЦ, вы не найдете ни на одной другой станции не только на территории бывшего союза, но, я думаю, и в мире, - отметил генеральный директор ООО «Штарк энерджи Серов» Сергей Дзюбенко. – Уникальность станции еще и в том, что мы используем доменный газ, как вторичный ресурс предприятия для выработки электроэнергии, при этом рост электрического КПД на доменном газе поднимется 17% до 24%, рост общего КПД с 88% до 94%. По многим показателям это самая технологичная и энергоэффективная электростанция на Урале. И это во многом благодаря тому, что УГМК активно использует самые передовые технологии в любой из сфер своей деятельности.

Напомним, что ПАО «Надеждинский металлургический завод» и ГК «Штарк» заключили договор на строительство мини-электростанции мощностью 24,9 МВт в декабре 2016 года. Инвестором, проектировщиком, генподрядчиком и оператором станции выступает группа компаний «Штарк». Проект реализуется по схеме ВОТ-контракта (Build-Operate-Transfer), которая предполагает стопроцентное финансирование строительства объекта со стороны ГК «Штарк» и его дальнейшую передачу в аренду Надеждинскому металлургическому заводу на срок 12 лет. Далее станция будет передана по остаточной стоимости в собственность предприятия.

Для ГК «Штарк» — это уже второй подобный проект. Первая мини-ТЭЦ мощностью 21,5 МВт для электроснабжения и теплоснабжения потребителей на территории ОАО «Среднеуральский медеплавильный завод» (г. Ревда Свердловской области) была запущена в 2014 году и доказала свою эффективность.

«Зеленый» коридор Китай – Европа: утверждены правила «санкционного» транзита

Еще 1 июля 2019 года был снят запрет на провоз по России санкционных грузов. Таким образом формально открывалась дорога в Китай для многих товаров из Европы. Например, для того же норвежского лосося. Однако история не получила развязки одновременно со снятием запрета: правила провоза санкционных грузов не были утверждены. Еще 11 декабря на заседании стран-участниц АСЕМ в Будапеште заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев отрицательно отвечал на вопрос о готовности правил.

Но определенные предпосылки все же были. Так, Сергей Киселев, технический директор «Центра развития цифровых платформ», дочернего предприятия «РТИТС», 21 ноября на отраслевой конференции «Оптимизация и безопасность автомобильных перевозок: цифровизация услуг в транспортной системе» рассказал, что правила перевозки санкционных грузов будут утверждены до конца 2019 года.

И вот под занавес года радостная для ЕС новость действительно пришла: правила транзита санкционных грузов с использованием навигационных пломб наконец-то были определены. 27 декабря 2019 года опубликовано соответствующее постановление правительства РФ.

Постановление регламентирует правила транзита санкционных грузов и документирует требования к навигационным пломбам и средствам перевозки. Так, для перевозки таких грузов нельзя использовать некоторые виды автомобильных и железнодорожных платформ, ряд видов полувагонов, а также цистерны. Потому что опломбирование данных типов подвижного состава не гарантирует безопасности.

В постановлении также закреплены 30 пунктов пропуска, через которые можно будет ввозить санкционные грузы на территорию России. Здесь же можно прочитать об алгоритме взаимодействия перевозчика и оператора пломбирования. Например, не позднее двух часов до въезда фуры на автомобильный пункт пропуска оператор должен получить сведения о характере груза и маршруте.

Органом, отвечающим за сертификацию информационных систем и безопасность перевозок, назначен Минтранс РФ. Ведомству еще предстоит выработать требования к операторам пломбирования. На это ему отведено 10 дней с момента вступления постановления в силу. И полгода — на создание и заполнение баз данных по транзитным перевозкам санкционной продукции.

Напомним, что ограничения на ввоз в Россию ряда товаров из США, Канады, Австралии, Норвегии и стран Евросоюза были введены в августе 2014 года в ответ на антироссийские санкции.

Выступая на ноябрьской конференции, технический директор «Центра развития цифровых платформ» Сергей Киселев отметил, что в дальнейшем планируется распространить систему мониторинга перевозок санкционных грузов на всю территорию ЕАЭС. «Когда мы апробируем ее на санкционных грузах, к системе будут присоединяться сопредельные страны: Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения — для создания единого «зеленого» коридора от Китая до Европы через всю территорию ЕАЭС».

Гуманизация без денег: закон о защите бездомных животных не работает

В первые дни нового года стало ясно - ловить собак некому, содержать негде, а главное, делать и то, и другое - не на что.

Людмила Бутузова

Год назад Государственная Дума приняла Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными». Он был одним из самых ожидаемых общественностью, а работа над ним длилась восемь лет. Не успели бедомные собаки почувствовать человеческое к себе отношению, как оно стало еще лучше. С 1 января этого года вступили в силу отдельные положения к ФЗ-498, и теперь бездомных бродяг категорически запрещено умерщвлять после отлова, а немедленно помещать в приюты, стерилизовать, вакцинировать, лечить и возвращать на прежние места обитания. Каждой шавке гарантируется фотосессия «от» и «до», владельцам приютов – наказание за невыполнение возложенных на них обязанностей.

С начала года Челябинск отметился двумя скандалами. Зоозащитники обнаружили место, куда массово «пристраиваются» животные городского отлова. Это лес! Просто лес, в котором у животных нет никакой возможности прокормиться, нет никаких укрытий, а значит и шансов на выживание. По информации ветврача, руководителя фонда «Спаси меня» Карена Даллакяна, животных в лес увозили представители приютов. «Там такая нищета, что собак просто нечем кормить». – пояснил он.

К тому же 31 декабря закончился контракт компании «Продлидер» на отлов бродячих животных в Челябинске. Компания начала работу в феврале, не имея опыта в этой сфере. По данным «СПАРК-Интерфакс», основной вид деятельности «Продлидера» — «торговля рыбой, ракообразными и моллюсками». В собачью авантюру пустились ради жирного контракта. По словам зоозащитников, подрядчик предоставлял хорошую статистику только в документах, на самом деле была высокая смертность животных от истощения и недопустимой кастрации животных до года.

Пресс-служба администрации города сообщила «НИ», что вопрос о полномочиях по отлову животных будет рассмотрен только 16 января. И только после этого объявят конкурс по выбору подрядчика. При этом все понимают, что оставлять город без отлова на праздники нельзя: жители выбрасывают много мусора, это привлекает бродячих собак и создает опасность во дворах. Опять полицейские будут вынуждены применять оружие...

К слову сказать, подрядчики с 1 января массово покидают рынок: бизнес по отлову и передержке животных становится крайне невыгодным. На Чукотке, например, подрядчик честно заявил, что не сможет выполнять нормы нового закона. Дело в том, что отловщиков обязали снимать свои действия на видеокамеру и быть готовым предоставить записи по первому требованию. Кроме того, их транспорт должен быть оборудован специальными опознавательными знаками. Все потребует дополнительных денег. Осложняют ситуацию труднодоступность небольших населенных пунктов региона, где, как правило, живет не больше ста человек. Понятно, что строить приюты в таких селах не имеет смысла, власти настаивают на межмуниципальных пристанищах. Однако транспортировка туда животных из отдаленных сел влетит в копеечку. Поэтому, скорее всего, для собак все останется по-старому: агрессивную прибьют, слабая сама сдохнет.

В замешательстве власти Анадыря. До сих пор методические указания по содержанию приютов не утверждены правительством РФ и определить необходимый на их создание объем финансовых средств нет возможности. По собственным оценкам, строительство приюта на 250-300 собак с организацией необходимой инфраструктуры будет стоить 180-200 миллионов рублей. Ежегодное содержание, включая расходы на коммунальные платежи, инвентарь, зарплату персонала, обойдется еще в 17-20 миллионов. Расходы на самих животных без учета вакцинации, маркирования и стерилизации могут выливаться в шесть миллионов рублей ежегодно. «Мы на детей столько не тратим», - «не для печати» поделился с «НИ» глава города.

В Кузбассе сейчас около 7000 беспризорных собак, однако ловить всех и сразу никто не собирается: в год в области будут отлавливать 3500 беспризорных псов. На эти цели выделено по 120 рублей в день на каждую собаку. Средства уже заложены в бюджет Кемеровской области на 2020 год, их хватит только на удавку. На строительство и содержание приютов из облбюджета не выделено ни копейки. Власти считают, что содержать приют владельцы должны на собственные средства и на пожертвования благотворителей. Есть и ещё одно региональное новшество: пункты передержки, которые своими силами устраивают зоозащитники, должны пройти процедуру оформления юрлица или ИП. Или вообще не иметь дел с собаками. На «легализацию» у кузбасских зоозащитников всего месяц – до начала февраля. А пока выловленных на улице бродячих псов везти некуда.

В муниципалитете Прокопьевска честно, хотя и по-секрету, рассказали «НИ», что новые поправки в закон буквально дезорганизовали работу по отлову собак. «Очень болезненная тема. У нас сейчас буквально ищут предпринимателей, которые готовы заняться этими приютами. Желающих мало. До этого бездомных собак, если горожане жаловались, отлавливали, усыпляли, захоранивали. Сейчас эта работа приостановлена, отлова нет», — сообщил собеседник.

В рядах зоозащитников смятение и разочарование. Не лучше настроение и в Совете Федерации, который последние два года тоже занимался проблемой приютов - там собирали данные из регионов о готовности выполнять предписания федерального закона.

Как оказалось, готовность низкая - многие регионы ждут методических указаний от Правительства России, в которых будут прописаны требования к приютам, тогда, мол, и начнут их создавать.Согласно собранным данным на сегодня на всю страну - чуть больше полутора тысяч заведений, где могут содержаться бездомные животные. Рекордсмен - Челябинская область, где уже есть 23 приюта и создание ещё пяти в ближайшей перспективе. В Подмосковье - 18 приютов, в Свердловской - 16. Столько же в Хабаровском крае, а в Москве и Карелии - по 13. А вот в Калмыкии пока держать отловленных собак и кошек негде, но там запланировали организовать сразу 14 приютов. В Адыгее, на Алтае, в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, в Кировской, Липецкой, Ульяновской областях и в Севастополе приютов нет и создавать их пока не собираются.

В некоторых регионах считают, что после манипуляций со стерилизацией и прививками отпускать животных не надо, лучше так и содержать их в приюте. А Карелия настаивает, что лучше комбинировать оба метода: кого-то оставлять в приюте и искать им новых хозяев, кого-то выпускать на волю.

Магаданская область предложила поступать с собаками, которых хозяева оставили на улице одних, как с неправильно припаркованными машинами - эвакуировать. Чтобы потом владелец пса оплачивал затраты по отлову и временному содержанию животного в приюте. Эту инициативу уже окрестили «дог-эвакуацией».

Самый главный вывод, который сделан в совете федерации, - закон не обеспечен материальной базой, в бюджетх всех уровней недотаточно или вообще не заложено финансов на счастливую собачью жизнь по новому закону в 2020 гду.

— Если федеральный закон предусматривает ответственное обращение с животными, то он должен был предусмотреть и статью расходов в федеральном бюджете на это дело. Недотационных регионов 10-11 на всю Российскую Федерацию. А остальным 70 что делать? — возмущается ленинградский депутат Николай Кузьмин – один из тех, кто активно выступал против кровавой бойни, устроенной собакам перед чемпионатом мира по футболу, а затем продвигал ФЗ-498, чтобы Россия могла хоть как-то реабилитироваться в глазах мирового сообщества. Закон, по его мнению, не слишком улучшил имидж страны. - Проблема еще в том, что в полномочия муниципалитетов входит регулирование численности животных, но это регулирование начинается со слова «отлов». До отлова будто бы у нас ничего не существует. Конечно, мы должны отловить, это не обсуждается, но дальше мы должны стерилизовать животное и выпустить. Власти же не готовы терпеть животных на улицах. Понятное дело, при таком подходе всегда дешевле убить. Тем более, что на иное денег им, как всегда не дали.

Напомним, как проблема бездомных животных перед ЧМ-2018 превратилась в скандал. Началось с того, что глава некоммерческого Фонда защиты городских животных Екатерина Дмитриева рассказала о тендерах на уничтожение бездомных кошек и собак в городах, где пройдут матчи главного турнира. Судя по сайтам госзакупок, одиннадцати регионам в общей сложности выделили на убийство «братьев меньших» 110 миллионов рублей.

- Распорядиться этими деньгами можно было совсем по другому – построить приюты и передержки для бездомных собак, - считает Дмитриева. - Но их сделали жертвами «благоустройства», «безопасности», «туристической привлекательности» и чьих-то фобий". Больше всего привалило Екатеринбургу - 32 миллиона,. Понятно, что в Екатеринбурге нет 5 миллионов бродячих собак, чтобы по 2000 рублей выделять на их «утилизацию». За эти деньги могли бы обеспечить стерилизацию, вакцинацию и содержание, но они предпочли убивать. Техническое задание так и звучало -«Эвтаназия безнадзорных собак – 4050 голов; утилизация трупов безнадзорных собак –4050 голов». Лишь 450 безнадзорных собак обещали стерилизовать, а затем вакцинировать, чипировать и пристроить в добрые руки. Если посмотреть внимательно заявки по другим городам, везде одно и тоже, только формулировки разнились. Где-то писали «отловить 84, убить 84», а где-то «отловить 213, транспортировать в пункт утилизации 213». Вы думаете, в городах-убийцах стало меньше собак? После чемпионата популяция стремительно восстановилась и к сегодняшнему дню, по нашим данным, увеличилась. 32 миллиона рублей тому же Екатеринбургу уже не хватит, чтобы справиться с ситуацией. Единственный гуманный метод регулирования численности животных – программу стерилизации – местная власть по-прежнему предпочитает игнорировать. Также отказывается регистрировать животных и ввести ответственность за бесконтрольное размножение.

- Если к ЧМ федеральный бюджет потратил 110 млн на 11 городов России, сколько же средств уходит на утилизацию бездомных животных по всей стране за год?- поинтересовались «НИ».

- Сумма приближается к миллиарду. Судя по моей выборке, на один город приходится в среднем 10 млн рублей. Если бы ими распоряжались не живодеры, то уже каждая собака была бы стерилизована, сыта-здорова, имела крышу над головой или физические ресурсы для выживания в привычной среде.

Справедливости ради, живодеры рулят все-таки не везде. Программа «отлов, стерилизация, вакцинация, возвращение в среду обитания» прекрасно работает в Санкт-Петербурге, Вологде, Тюменской области и Нижнем Новгороде. Можно назвать еще полтора десятка городов, где собак хотя бы бесплатно прививают от бешенства и это тоже служит защитным щитом для населения и - пусть небольшой, но гарантией - для собак, что их расстреляют не сразу. Эффективность мер признал даже Роспотребнадзор. Ему, кстати, приписывают заявление, будто бы сделанное в ходе обсуждения закона об ответственном обращении с животными: «От государства нужно две вещи: не убивать, еслионо не готово решать эту проблему цивилизованным путем, и не мешать зоозащитникам делать свое дело».

Вот только интересно, как его можно делать, если вопрос регулирования собачьей численности отдан муниципалитетам? По этому поводу сокрушается и глава комитета ГД по экологии Владимир Бурматов. «Увы, каждый муниципалитет решает вопрос в зависимости от своих представлений о гуманности, - заявил он «НИ». Правила о регулировании численности отличаются не то что от региона к региону, они отличаются от района к району. Непонятно даже, какие в целом на это бюджеты выделяются. Закон нами принят, но он не дает четких ответов на вопросы.

Рассказал байку, что сами же чиновники и восстали против конкретики: дескать, гуманное отношение к животным нельзя взвешивать на аптекарских весах. Что правда, то правда, у нас с каким чиновником не поговоришь, у него дома то кошки, то собаки, то кролики с хомяками. Но одно домашняя собака, а другое – сфера государства, где если не отмеряно и не проконтролировано, то неизвестно, чем оно обернется.

- Вот ей богу, иногда кажется, что деньги, которые выделены на отлов собак, лучше бы расхищали, - говорит парадоксальную вещь волгоградский зоощащитник Гарик Абрамян. - Это шанс кому-то спастись. Я еще перед чемпионатом мира официально обращался к своим чиновникам: поделите 12 миллионов между собой, но не тратьте на убийства ни в чем неповинных животных. Они и там и там не промахнулись. Тысячи собачьих жизней на их совести.

В Волгограде, напомним, прогремел скандал в самый разгар чемпионата - в отношении директора муниципального предприятия по отлову бездомных собак, его замов, ветеринарных врачей и ловцов возбудили уголовное дело. Все работники «Горпитомника» оказались замешаны в краже казенных денег, подтасовке документов и в жестоком обращении с животными.

Исправились ли власти города за прошедшие полтора года?

- Можно сказать, перепугались и притихли, - усмехается Абрамян. – Что им еще остается? Шальных денег Москва уже не дает, ветер за это время подул в другую сторону. Обсуждаем потихоньку, что надо решать не проблему с бездомными собаками, а с самой бездомностью.

По его словам, в первую очередь нужен контроль рождаемости животных, ответственность за выброс животного, квотирование заводчиков и запрет деятельности разведенцев. Разведенцы – самое зло, плодят никому не нужных животных, а их в приютах и на улицах и без того много. Волгоградские зоозащитники предлагают дополнить закон штрафами за выбрасывание животных на улицу. В Германии если выбросил животное, а его нашли по чипу – штраф 25 тысяч евро. В Англии так же. У нас такого нет. У нас вообще нет обязательной регистрации животных, и это очень серьезный законодательный пробел.

— Просто принять закон — это ни о чем, с ним нужно научиться работать, — согласен директор мобильной ветеринарной клиники «Авто-лайка» Сергей Кучеренко. - Гуманное отношение к животным формируется у людей десятилетиями, если не столетиями. Первый закон о защите животных был принят в Англии в 1825 году, и до сих пор англичане уверены, что у них не до конца сформулировано законодательство. У нас только первые шаги, понятно, что довольствоваться ими нельзя. Очень многое не продумано. Масса требований, приюты всем должны, а кто должен приютам — непонятно”. Месячное содержание на передержке одной собаки где-то обходится примерно в пять тысяч рублей, а в Москве заявляют 82 тысячи – это в два раза больше, чем на ребенка в элитном частном детсаду. Совершенно выпали из нового закона законопослушные владельцы собак. Выгуливать питомца теперь положено строго в специально отведенных муниципалитетом местах. Попробуйте его найти – в 99% случаев получите ответ такого содержания «организация площадки для выгула собак в Закукуйском районе нашего славного города не предусмотрена генеральным планом благоустройства, утвержденным хрен знает кем и хрен знает когда.» ." Зато в России появятся общественные инспекторы. Ими станут «граждане, изъявившие желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе», говорится в законе. То есть это будет не государственная структура, а простые люди с непонятными мотивами. Они теперь имеют право фиксировать на фото и видео «правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы в органы государственного надзора» или «принимать меры» на месте, как это любят делать догхантеры.

И тем не менее, при всей сырости закона надо его приветствовать. Это вопрос репутации для нашей страны. Потому что мы не дикари, чтобы массово убивать животных на улицах, скидывать их окровавленные трупы в машины и возить по всему городу, - заключает Кучеренко.

Прогноз зоозащиты такой: если через полгода-год страна не остынет к ФЗ-498, то воду из него слегка отожмут, любителям издеваться над несчастной живностью поотбивают руки, собакам, наоборот, найдут денег в канун очередных выборов в Госдуму. А пока надо терпеть. Но если уж агрессивные псы одолели, то надо делать как советует официальный портал республики Якутии: «носите с собой в кармане молотый перец поострее, и когда опасная собака к вам приблизится — просто бросьте ей пригоршню перца в морду. Рецепторы животного завоют от такого обращения, и она, поскуливая, убежит». С 2014 года народным методом Якутия-Саха распугала всех бездомных собак.

«Профессиональную команду Минприроды укрепили общественные экологи и добровольцы». Дмитрий Кобылкин поблагодарил участников нацпроекта «Экология»

Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин поблагодарил коллег, единомышленников, деловых партнеров, волонтеров, губернаторов, депутатов, сенаторов и даже оппонентов – всех участников природоохранной деятельности за взаимодействие в 2019 году.

«В первый год реализации беспрецедентного в истории государства национального проекта «Экология» и становления системы обращения с отходами мы все прошли проверку на прочность. Мы провели инвентаризацию экологических проблем во всех регионах страны, по всему миру искали лучшие технологии переработки ТКО и опасных отходов, следили за климатом и взяли на себя международные обязательств в рамках Парижского соглашения.

Российские предприятия – основные загрязнители, но в то же время и крупные налогоплательщики – пересматривают производственные программы и становятся полноценными участниками «зеленой» экономики. Социально ответственный бизнес встаёт на защиту редких и исчезающих видов животных, продолжается расширение заповедных территорий России», – говорится в поздравлении Д.Кобылкина.

Глава Минприроды России отдельно отметил вклад ученых и зоозащитных организаций в деле освобождения морских млекопитающих в Приморье. «В этом году российские ученые вместе с иностранными экспертами провели уникальную в мире операцию по спасению морских млекопитающих. Все косатки и белухи благополучно вернулись в традиционную среду обитания», – подчеркнул министр.

«В этом году профессиональную команду Минприроды укрепили общественные экологи и добровольцы. Более пяти миллионов граждан приняли участие во Всероссийских акциях по уборке берегов рек и озер, посадке нового леса. В финале сложного пожароопасного периода 39 миллионов саженцев восполнили зеленые богатства России, – сказал Д.Кобылкин, – Предлагаю в 2020-ом – в год 75-ой годовщины Великой Победы провести масштабную акцию по лесовосстановлению в память о подвиге наших героев. Убеждён, только сплоченность власти всех уровней и населения помогает решать самые сложные задачи и защищать рубежи нашей Родины!».

Глава Минприроды России пожелал всем уверенности в завтрашнем дне, мира и благополучия родной земле, счастья каждой семье. «Со своей стороны отмечу, что коллектив Минприроды России сделает всё от нас зависящее для сохранения природной чистоты, повышения качества жизни и процветания нашего общего дома – России», – заверил Д.Кобылкин.

Справочно:

К решению экологических проблем Минприроды России подходит с привлечением общественности и экспертного сообщества.

В 2019 году при Минприроды России обновлен состав Общественного совета, на котором обсуждаются все актуальные вопросы.

Каждый год география экологических акций с участием жителей растет, как и количество участников. В этом году акция по уборке берегов рек и озер вышла на новый уровень и проводится в рамках федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов» национального проекта «Экология».

Если в цифрах, только за 2019 год более 900 000 человек очистили более 23000 километров береговых линий порядка 3400 водных объектов в 85 регионах страны, собрав более 1 500 000 мешков мусора.

После аномально горимого лета и лесных «потерь», россияне активно откликнулись на призыв Рослесхоза и Минприроды России и приняли участие в осенних высадках молодых саженцев Всероссийской акции «Сохраним лес». 3 миллиона человек в 80 регионах высадили более 39 миллионов деревьев.

Обращает на себя внимание и достойно уважения намерение местных жителей исправить ситуацию в своём родном городе или поселке. Так, фотофлешмоб «Я/Мы Хопёр», организованный экоактивисткой Екатериной Адониной в г. Балашов Саратовской области, привёл к проведению по поручению министра природных ресурсов и экологии РФ проверок на реке.

Во всех регионах существуют эковолонтерские отряды. Один из способов оценить их работу – Всероссийский конкурс «Лучший эковолонтерский отряд», проводимый Фондом им. В.И.Вернадского. По результатам конкурса в этом году, участниками собрано более 700 тонн мусора, высажено 3,5 млн деревьев, очищено от мусора и бытовых отходов 340 км береговых линий рек и озер, обустроено 240 эколого–туристических троп, проведено более 1 тыс. эколого–образовательных и эколого–просветительских мероприятий.

Росприроднадзор запустил научно-образовательный общественно–просветительский проект «Экологический патруль», который реализуется с целью повышения экологического образования и формирования экологической культуры детей школьного возраста. На начальном этапе был отобран 21 регион, в том числе 8 регионов (10 городов), участвующих в реализации федерального проекта «Чистый воздух». В дальнейшем до 2022 года проект охватит все субъекты РФ. Что касается вовлеченности граждан в проект, то в 2019–2020 годы в проекте примут участие не менее 50 000 детей школьного возраста и не менее 1000 педагогов, что примерно составит около 3 000 000 жителей.

Важно, что весной и осенью 2019 года по рекомендации Минприроды России по всей стране прошли школьные экологические уроки. К просветительству присоединяются партнеры и единомышленники. Так, крупнейшее в России объединение компаний сферы обращения с ТКО – Ассоциация «Чистая страна» – также проводит открытые уроки для школьников всех возрастных категорий. Ассоциация оказывает информационную поддержку реформы в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Несколько модулей мероприятий ориентированы на повышение экологической культуры населения. Жителей муниципалитетов знакомят с отраслью обращения с отходами: рассказывают об изменениях в законодательстве и важности рационального подхода к мусору.

На территории нескольких субъектов РФ были организованы плоггинг-забеги, где во время пробежки люди собирали различный мусор: бутылки, пластиковые, стеклянные, алюминиевые, упаковку. Таким образом, организаторы планируют объединить в сознании здоровый образ жизни и экологичное мышление.

3 масштабных просветительских и волонтерских проекта при поддержке Минприроды России реализует Всероссийское Общество Охраны Природы. Один из них – образовательный проект «Разделяй и умножай», где детей обучают бережному отношению к природе и раздельному сбору отходов, разумной сортировке. К проекту уже подключились 6 регионов: Москва, Московская область, Ростовская область, Краснодарский край, Новосибирская область, Тюменская область. Всего задействовано 918 школ и 603 детских сада. Обучение прошли более 703 тыс. детей, а более 2 млн родителей получили методические материалы. На переработку уже направлено более 3,8 млн кг отходов.

На стратегии вовлечения подростков в экологические практики с высокой личной мотивацией основан проект «Детки Кремлевской ёлки». Дети и подростки всей России выращивают кремлевские ели, получая их семена в экокубах, изготовленных из её же древесины. В проекте участвует 81 регион.

Еще одна платформа для популяризации экологичного образа жизни в России – проект «Эковики», который реализуется с использованием гранта Президента России на развитие гражданского общества. В течение 2019 года на платформе запускается 10 флешмобов на различные темы: ответственное потребление, жизнь в стиле «ноль отходов», РСО, лесовосстановление, бережное отношение к воде, электроэнергии, экопросвещение, альтернативный транспорт и т.д.

Все перечисленные мероприятия соответствуют целям и задачам национального проекта «Экология», который реализуется в России до 2024 года.

ООО «РИТЭК» в Удмуртии нарушило закон «Об охране атмосферного воздуха»

Западно-Уральским межрегиональным управлением Росприроднадзора проведена плановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Российская инновационная топливно-энергетическая компания» (ООО «РИТЭК») на участках недр (месторождениях), расположенных на территории Удмуртской Республики.

В ходе проверки инспекторами выявлены нарушения требований природоохранного законодательства. Так, выявлены нарушения по 3 лицензиям на Быргындинском, Утягановском и на Мушакском участках недр.

Установлено, что ООО «РИТЭК» в нарушение Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» производило эксплуатацию площадки скважины Южно-Мушакского месторождения нефти, являющееся неорганизованным стационарным источником выбросов вредных (загрязняющих) веществ, без установленных нормативов предельно допустимых выбросов и соответственно разрешения на выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Также общество не провело корректировку инвентаризации стационарных источников выбросов при изменении технологического процесса работы факельной установки СП «Быргындинское», приводящее к изменению состава и объемов выбросов в атмосферный воздух.

Планируется возбуждение административных дел в отношении юридического и ответственного должностного лица по ч.2 ст.7.3 КоАП РФ, ст.8.1 КоАП РФ, ч.1 ст.8.21 КоАП РФ. ООО «РИТЭК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

Какие вложения россиян оказались наиболее доходными в 2019 году?

Ставки по депозитам снижались весь год вслед за ключевой ставкой, долларовые вложения принесли убыток. Привлекательнее стали ценные бумаги

Банк России за год снизил ключевую ставку на полтора процентных пункта — с 7,75% до 6,25%. Это отразилось на ставках по депозитам: они снижались весь год. Но повысилась привлекательность ценных бумаг. Лучшее вложение предыдущего года — доллар — в этом году принес убыток тем, кто их держал. К концу года по валютным вкладам даже наблюдается отток.

Если в начале года в крупных банках еще можно было найти ставку по рублевым вкладам 8-9% годовых, то к концу года даже около 6% — хорошая ставка. В валюте же все намного «печальнее»: многие банки вообще убрали валютные вклады или оставили по ним символические сотые доли процента годовых. Такие вложения в этом году убыточны: доллар подешевел на 10% к рублю. За ноябрь по валютным вкладам даже отток: в целом по банковской системе России они сократились на 760 млн долларов, или на 0,8%, говорит начальник аналитического управления Банка корпоративного финансирования Максим Осадчий.

«Основной вклад дал Сбербанк (сокращение вкладов на полмиллиарда долларов), на втором месте — Газпромбанк (на 90 млн долларов), на третьем — Альфа-банк (сокращение на 86 млн долларов). Отток валютных вкладов в первую очередь связан с сокращением, с одной стороны, валютного кредитования, а с другой стороны — со снижением спроса на валютные вклады со стороны населения из-за снижающихся процентных ставок. В то же время, конечно, определенное давление на рынок вкладов оказывает и рост популярности инструментов фондового рынка: облигаций и акций».

А вот вложения в ценные бумаги, наоборот, в этом году пользовались популярностью и должны были принести прибыль держателям. С начала этого года индекс Московской биржи вырос на 27%, количество брокерских счетов на Мосбирже удвоилось и превысило 3 млн. Сложно однозначно сказать, те ли клиенты, которые отказываются от валютных вкладов, идут на финансовый рынок, но тенденция перетока явно есть, комментирует директор по развитию брокерского бизнеса Сбербанка Константин Шульга.

«В 2019 году в Сбербанке открыто около 600 тысяч брокерских счетов. Общее количество приблизилось к 1,2 млн счетов. Второй год подряд наша клиентская база удваивается, поэтому у нас тоже очень позитивные ожидания, надеемся на удвоение базы в следующем году. При этом доля Сбербанка тоже подрастает: в начале года было 24%, сейчас уже 28% по обычным брокерским счетам, по индивидуальным инвестиционным счетам (ИИС) более половины клиентов выбрали Сбербанк, что тоже очень приятно».

Покупка российских долларовых облигаций с погашением в 2028 году была самой популярной «российской идеей 2019 года» среди как квалифицированных, так и неквалифицированных инвесторов, пишет РБК со ссылкой на участников рынка. Но самыми доходными в этом году оказались вложения в акции: они заметно выросли по всему миру. Например, американский индекс широкого рынка S&P 500 прибавил 31,2%. Еще больше заработали те, кто вложил деньги в акции крупнейших российских компаний: индекс голубых фишек Московской биржи вырос на 52%, акции «Газпрома» — на 60%, акции «Сургутнефтегаза» взлетели на 86%. Тот редкий случай, когда российский фондовый рынок оказался впереди планеты всей.

Надежда Грошева

Топ-10 регионов с самой большой разницей цен на вторичную недвижимость

На первом месте ожидаемо оказалась Москва, где самое дорогое вторичное жилье более чем в 1300 раз дороже самой дешевой квартиры

Под конец года аналитики ЦИАН решили развлечь россиян подсчетами. А что, кроме смеха, может вызвать такое, например, утверждение: на вторичном рынке самые дорогие апартаменты России дороже самой дешевой квартиры в 37 тысяч раз (исследование есть в распоряжении Business FM). И неважно, что первые стоимостью 2,6 млрд — в Москве, а вторая по цене 70 тысяч рублей — в Республике Коми. Все равно масштаб ценовой пропасти впечатляет! Поэтому эксперты пошли дальше и составили рейтинг регионов с самой большой разницей цен на вторичную недвижимость.

На первом месте, конечно, Москва с разницей, которую правильнее назвать пропастью: 1307 раз. Про самое дорогое вторичное жилье не только города, но и страны уже сказано, и вообще, это пентхаус в «Москве-Сити», а самая дешевая на данный момент московская квартира находится в Западном Дегунине.

На втором месте вовсе не Петербург, как можно было бы предположить, а Свердловская область, где ценовой разрыв в тысячу раз. На третьем месте — Краснодарский край с показателем 667 раз.

На четвертом наконец Петербург: разрыв всего в 504 раза. Пятое и шестое места делят между собой Нижегородская и Новосибирская области (500 раз). На седьмом — Республика Татарстан (481 раз), на восьмом — Кемеровская область (567 раз), на девятом — Самарская область (393 раза), замыкает десятку Республика Крым (289 раз). Московская область немного недотянула и заняла 11-е место с показателем 286 раз.

Однако не совсем понятно, как регионам реагировать на свое лидерство в этом рейтинге — радоваться или ужасаться.

Валерия Мозганова

Новый выпуск электронного журнала «Вестник образования» Минпросвещения России посвящён дополнительному педагогическому образованию

«Профессиональное развитие педагога» – тема декабрьского номера электронного журнала «Вестник образования».

Главная тема декабрьского номера электронного журнала – «Профессиональное развитие педагога»Главная тема декабрьского номера электронного журнала – «Профессиональное развитие педагога»

Главную тему открывает интервью Министра просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильевой. Глава ведомства напомнила, что на поддержку профессионального развития педагогов и создание действенной системы стимулирования учительского роста направлен федеральный проект «Учитель будущего» нацпроекта «Образование».

Министр также отметила, что система дополнительного профессионального образования требует перенастройки и предполагает введение персонифицированного повышения квалификации, использования в том числе формата онлайн-обучения, чтобы обеспечивать мобильность и комфортность освоения педагогами дополнительных профессиональных программ.

«Создание единого и многоуровневого пространства дополнительного профессионального педагогического образования в соответствии с государственными задачами и национальными приоритетами – наша совместная задача с коллегами из регионов», – резюмировала глава Минпросвещения России.

О.Ю. Васильева также сообщила, что «уже 10 января 2020 года стартует единый федеральный портал цифровой образовательной среды дополнительного профобразования. Это платформа объединит набор сервисов, которые обеспечивают навигацию и поддержку педагогических работников и организаций ДПО через включение в него прошедших федеральную профессионально-общественную экспертизу дополнительных профессиональных программ».

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации В.С. Басюк информировал, что для определения потребности в обучении, нужна регулярная оценка результатов, которая определяется через систему аттестации.

«Выявленные в рамках аттестационных процедур дефициты или затруднения будут восполняться через разработку индивидуальных программ повышения квалификации или индивидуальных профессиональных маршрутов. Все эти меры должны работать на учителя, чтобы повысить его профессиональный уровень, а следовательно, и качество результатов его профессиональной деятельности через результаты его учеников», – подчеркнул В. С. Басюк.

Заместитель Министра просвещения Российской Федерации М.Н. Ракова акцентировала внимание, что «в последнее время фокус образовательных программ для педагогов направлен на приобретение hard skills – навыков работы с современным оборудованием». Она отметила большую роль в становлении педагогического мастерства центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» и детских технопарков «Кванториум». На их базе тысячи учителей проходят обучение.

«Изначально были опасения, что педагогам центров «Точка роста» будет не интересно учиться, но, к счастью, они не оправдались. Привитие ценности саморазвития на протяжении всей жизни – это основная задача нацпроекта. Поэтому Минпросвещения России создает максимально комфортные условия для того, чтобы и дети, и учителя хотели и умели учиться», – сказала М.Н. Ракова.

Эффективную модель системы учительского роста представила директор информационно-методического центра «Екатеринбургский Дом Учителя» С. В. Камка.

«В нашей практике интересен опыт развития системы городских педагогических ассоциаций, которые из формальных объединений для профессионального общения педагогов стали площадками горизонтального обучения», – поделилась С.В. Камка.

В главной теме также представлен опыт региональных Институтов развития образования – Республики Татарстан и Курской области.

В рубрику «Точка зрения» вошли комментарии экспертов: учителей, ректоров ИРО и представителей исполнительной власти.

Кроме того, пополнились новыми материалами разделы «Методика», «Документы» и «Календарь событий».

Рубрика «Новости» обновляется на сайте электронного журнала «Вестник образования» Минпросвещения России ежедневно и включает обзор наиболее важных событий в сфере образования и воспитания в регионах страны.

Электронный журнал «Вестник образования» Минпросвещения России размещается в свободном доступе без необходимости оформления подписки.