Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Нефтяники признались властям, что больше не могут сдерживать цены на топливо

Правительство, тем временем, придумывает новые искусственные механизмы. Параллельно растут оптовые цены на бензин и дизель, что приводит к разорению мелких игроков. Что происходит на рынке и чем может закончиться?

Владельцу автозаправки в Челябинской области Вячеславу нужно получать прибыль в два рубля с литра бензина. Тогда он сможет заплатить налоги и кое-что положить в карман. Но сейчас из-за повысившихся оптовых цен он получает 30 копеек с литра. С такой маржой он работать не может и не хочет.

Летом, когда оптовые цены заморозили, а акцизы повышать не стали, было полегче. Сейчас цены снова начали расти. А главное, предприниматель никак не может понять, почему государство ничего поделать не может.

Вячеслав

предприниматель

«Я и сам не знаю, почему, честно скажу. Нам говорили, что падает нефть — падает рубль. Сейчас нефть выросла — рубль не поднялся. Этот миф развалился. Сейчас, вот, тоже, говорят, что с нового года опять будут акцизы подниматься. Желание закрутить пистолеты вокруг колонки и просто стоять и ждать, что же будет дальше».

У власти один ответ: мы придумали механизмы, чтобы сдерживать цены на бензин. Первый — компаниям будут компенсировать те налоги, что они уплатят в бюджет за то, что они будут сдерживать цены.

Второй — могут ввести экспортные лицензии. Сейчас экспортировать топливо могут все. Этим пользуются трейдеры, которые закупают у заводов топливо и отправляют на экспорт. Это очень выгодно в условиях дорогой нефти, слабого рубля и снижения экспортной пошлины. И это создает дефицит бензина в стране и взвинчивает цены.

В правительстве придумали схему. Можешь экспортировать сколько угодно, но определенный объем нужно поставить на внутренний рынок. А если нарушишь обязательства, не получишь компенсации. Зачем придумали эти сложные механизмы? Зачем в полтора раза повышают акциз? Акцизы идут в дорожные фонды, но если в бюджете есть деньги, то почему бы на них не отремонтировать дороги? На эти вопросы Business FM ответил вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев:

«Акциз автоматически включается в цену, это бухгалтерский факт. Мне очень странно, что людям в Минфине и окружающим его деятелям в правительстве это неизвестно. Это удивительно. Наверное, в консерватории надо что-то поправить. Зачем вводить акциз? Вы ужимаете спрос. Вот этими постоянными шараханиями с налогами. Не надо путать жирафа с бабочкой, это разные животные. Они по-разному двигаются, по-разному питаются. А помесь из них не жизнеспособна, что и доказывает наша экономика российская».

Что же касается экспортных лицензий, то Леонтьев напоминает, что была идея просто обязать компании отправлять 17,5% добытой нефти на российские заводы и гарантировать, что полученный бензин пойдет на внутренний рынок. Но вместо нее придумали новый механизм. Хотя смысл, который вкладывают власти, понятен. Это ручное управление крупнейшими игроками на топливном рынке.

Боязнь лишиться компенсаций за уплаченные в казну акцизы, наверное, будет сдерживать компании. Тем более нефтяники теряют лишь дополнительную прибыль, ту, которую они могли бы получить от экспорта. Они и сейчас сдерживаются. На заправках крупных нефтяников цены относительно низкие. Но свои оптовые цены они уже повысили. Мелким АЗС приходится работать в убыток, говорит владелец одной из тверских заправок Александр.

«Оптовые цены, например, сейчас 45 рублей литр дизельного топлива, а на их заправках продается 43,5 — 1,5 рубля разница. То есть если наша заправка купит топливо и даже будет продавать по себестоимости, 1,5 рубля на каждом литре терять. И это в приказном порядке наши руководители приказали этим компаниям не поднимать цену, и все».

То, что сейчас происходит и будет происходить дальше, немного напоминает сумасшедший дом. Крупные компании в розницу торгуют бензином себе в убыток. Зарабатывают они на высоких оптовых ценах, что одновременно разоряет мелких заправщиков. С нового года резко повышаются налоги, которые составляют 65% от стоимости топлива. Но нефтяники по задумке властей не должны закладывать эти затраты в стоимость бензина.

А потери государство им обещает возместить, если компании будут сдерживать цены и не уводить слишком много топлива на экспорт. А еще все ждут, что цена на нефть будет расти, что рубль еще больше подешевеет из-за новых санкций. И это может произойти уже через месяц, когда все, что придумали в правительстве, не будет работать. А нефтяники, по данным «Ведомостей», уже поставили правительство в известность: они больше не могут сдерживать цены на бензин.

Михаил Сафонов

Нефтяники признались властям, что больше не могут сдерживать цены на топливо

Правительство, тем временем, придумывает новые искусственные механизмы. Параллельно растут оптовые цены на бензин и дизель, что приводит к разорению мелких игроков. Что происходит на рынке и чем может закончиться?

Владельцу автозаправки в Челябинской области Вячеславу нужно получать прибыль в два рубля с литра бензина. Тогда он сможет заплатить налоги и кое-что положить в карман. Но сейчас из-за повысившихся оптовых цен он получает 30 копеек с литра. С такой маржой он работать не может и не хочет.

Летом, когда оптовые цены заморозили, а акцизы повышать не стали, было полегче. Сейчас цены снова начали расти. А главное, предприниматель никак не может понять, почему государство ничего поделать не может.

Вячеслав

предприниматель

«Я и сам не знаю, почему, честно скажу. Нам говорили, что падает нефть — падает рубль. Сейчас нефть выросла — рубль не поднялся. Этот миф развалился. Сейчас, вот, тоже, говорят, что с нового года опять будут акцизы подниматься. Желание закрутить пистолеты вокруг колонки и просто стоять и ждать, что же будет дальше».

У власти один ответ: мы придумали механизмы, чтобы сдерживать цены на бензин. Первый — компаниям будут компенсировать те налоги, что они уплатят в бюджет за то, что они будут сдерживать цены.

Второй — могут ввести экспортные лицензии. Сейчас экспортировать топливо могут все. Этим пользуются трейдеры, которые закупают у заводов топливо и отправляют на экспорт. Это очень выгодно в условиях дорогой нефти, слабого рубля и снижения экспортной пошлины. И это создает дефицит бензина в стране и взвинчивает цены.

В правительстве придумали схему. Можешь экспортировать сколько угодно, но определенный объем нужно поставить на внутренний рынок. А если нарушишь обязательства, не получишь компенсации. Зачем придумали эти сложные механизмы? Зачем в полтора раза повышают акциз? Акцизы идут в дорожные фонды, но если в бюджете есть деньги, то почему бы на них не отремонтировать дороги? На эти вопросы Business FM ответил вице-президент «Роснефти» Михаил Леонтьев:

«Акциз автоматически включается в цену, это бухгалтерский факт. Мне очень странно, что людям в Минфине и окружающим его деятелям в правительстве это неизвестно. Это удивительно. Наверное, в консерватории надо что-то поправить. Зачем вводить акциз? Вы ужимаете спрос. Вот этими постоянными шараханиями с налогами. Не надо путать жирафа с бабочкой, это разные животные. Они по-разному двигаются, по-разному питаются. А помесь из них не жизнеспособна, что и доказывает наша экономика российская».

Что же касается экспортных лицензий, то Леонтьев напоминает, что была идея просто обязать компании отправлять 17,5% добытой нефти на российские заводы и гарантировать, что полученный бензин пойдет на внутренний рынок. Но вместо нее придумали новый механизм. Хотя смысл, который вкладывают власти, понятен. Это ручное управление крупнейшими игроками на топливном рынке.

Боязнь лишиться компенсаций за уплаченные в казну акцизы, наверное, будет сдерживать компании. Тем более нефтяники теряют лишь дополнительную прибыль, ту, которую они могли бы получить от экспорта. Они и сейчас сдерживаются. На заправках крупных нефтяников цены относительно низкие. Но свои оптовые цены они уже повысили. Мелким АЗС приходится работать в убыток, говорит владелец одной из тверских заправок Александр.

«Оптовые цены, например, сейчас 45 рублей литр дизельного топлива, а на их заправках продается 43,5 — 1,5 рубля разница. То есть если наша заправка купит топливо и даже будет продавать по себестоимости, 1,5 рубля на каждом литре терять. И это в приказном порядке наши руководители приказали этим компаниям не поднимать цену, и все».

То, что сейчас происходит и будет происходить дальше, немного напоминает сумасшедший дом. Крупные компании в розницу торгуют бензином себе в убыток. Зарабатывают они на высоких оптовых ценах, что одновременно разоряет мелких заправщиков. С нового года резко повышаются налоги, которые составляют 65% от стоимости топлива. Но нефтяники по задумке властей не должны закладывать эти затраты в стоимость бензина.

Михаил Сафонов

«Горэлектросеть» обновляет электросетевую инфраструктуру Нижневартовска

Ремонтные работы, запланированные на 2018 год, завершает АО «Горэлектросеть». До конца 4 квартала энергетики планируют инвестировать в мероприятия по обеспечению надежного энергоснабжения Нижневартовска более 600 млн рублей.

Подобная сумма инвестиций позволила выполнить значительные объемы по содержанию, реконструкции и вводу новых объектов. Так, в рамках производственной программы капитально отремонтированы 15 трансформаторных подстанций, а также 8 километров воздушных линий электропередачи. Также выполнен ремонт 16 подстанций 35 кВ, 36 распределительных пунктов 10 кВ, 354 трансформаторных подстанций 10 кВ, 92,6 километров воздушных линий электропередачи.

Значительная часть работ проведена в 3, 4 и 11 микрорайонах города. Здесь выполнена реконструкция 12 трансформаторных подстанций 10 кВ с заменый силовых трансформаторов. Новые трансформаторы имеют высокие показатели энергоэффективности, пониженные показатели вибрации и шума. Они рассчитаны на удовлетворение существующих потребностей в электроэнергии с учетом перспективных нагрузок. Также завершается замена кровель и ограждающих конструкций трансформаторных подстанций. В целях повышения уровня антитеррористической защищенности муниципальных объектов электроснабжения установлены камеры видеонаблюдения на 7 подстанциях 35 кВ и 4 распределительных пунктах 10 кВ.

К 4 кварталу 2018 года завершено строительство и выполнен ввод в работу 5 блочных трансформаторных подстанций 10 кВ, а также 20 комплектных трансформаторных подстанций 10 кВ с сетями электроснабжения высокого и низкого напряжений. Большая часть вновь введенных объектов построена в рамках обязательств по договорам технологического присоединения. Подрядной организацией на всех реконструируемых и строящихся объектах «Горэлектросетей» стало ЗАО «Горсвет». Традиционно все работы выполнены подрядчиком качественно и в срок.

В середине октября комиссия, назначенная приказом Департамента ЖКХ и энергетики ХМАО-Югры, провела проверку готовности АО «Горэлектросеть» к работе в отопительный период. Установлено, что энергетики выполнили все основные и дополнительные условия готовности к периоду максимально низких температур. В первую очередь, потому что в АО «Горэлектросеть» вовремя провели все запланированные ремонтные работы на существующих объектах электроснабжения и построили новые. По итогам проверки АО «Горэлектросеть» получило «Паспорт готовности к работе в ОЗП 2018-2019гг».

Екатеринбургская электросетевая компания за 9 месяцев с начала года подключила объекты более 1100 заявителей. Общая присоединенная мощность по реализованным договорам технологического присоединения составила 70 МВт.

Основная доля новых абонентов – более 80% – это так называемая льготная категория, то есть объекты с мощностью до 15 кВт, подключаемые за 550 рублей.

С начала текущего года энергетики обеспечили технологическое присоединение ряда социально значимых объектов уральской столицы. Например, нескольких спортивных площадок Орджоникидзевского района, в том числе новой ледовой арены в микрорайоне Уралмаш мощностью присоединения почти 400 кВт. В 2018 году ЕЭСК также повысила качество электроснабжения здания школы №129 в микрорайоне Сортировочный.

В 3 квартале текущего года ЕЭСК выдала 400 кВт мощности для функционирования уникального экологического парка «Солнце и вода», расположенного на 10-ом километре ЕКАД.

ЕЭСК продолжает работы по обеспечению жилой застройки города электросетевой инфраструктурой. Так, значительная мощность была выдана жилому микрорайону «Солнечный», возводимому на пересечении улиц 2-я Новосибирская – ЕКАД. 4 МВт новой мощности позволят застройщику обеспечить качественное электроснабжение новостроек. Среди других значимых жилых объектов, ставших потребителями ЕЭСК за последние 9 месяцев, частные дома в поселке Калиновка. По вине третьих лиц, данный район на Эльмаше остался без электроснабжения. В сентябре текущего года поселок получил 160 кВт гарантированной мощности.

С начала года ЕЭСК также выполнила обязательства по подключению к сетям нескольких крупных коммерческих объектов. Самый масштабный из них – строящийся торгово-развлекательный центр на пересечении улиц Шефская и проспект Космонавтов, мощность присоединения которого составила 3 МВт.

К слову, средний срок подключения объектов малого и среднего бизнеса к сетям ЕЭСК составляет всего 46 дней. Отметим, существенно сократить сроки исполнения договоров по техприсоединению позволяет выполнение хозяйственным способом, то есть за счет ресурсов ЕЭСК без привлечения подрядных организаций. Так, в 2018 год хозспособом выполнено каждое пятое подключение к сетям.

В Свердловской области подведены итоги региональных сборов кинологических расчётов МЧС

В Екатеринбурге завершились региональные сборы спасателей-кинологов. В течение трёх дней специалисты со всего Урала вместе с питомцами демонстрировали подготовку в реагировании на экстремальные ситуации.

16 кинологических расчётов прошли испытания на ловкость и послушание, проводили поисково-спасательные работы пострадавших в лесной зоне и техногенной среде. Судейская коллегия давала комплексную оценку действиям кинологического расчета в целом. Общий результат выставлялся исходя из слаженности, взаимопонимания и эффективности действий спасателя и собаки.

По итогам сборов кинологические расчёты получили допуск на проведение поисково-спасательных работ. Команды, показавшие наилучшие результаты, были награждены медалями и почётными дипломами, а их питомцы – лакомствами и игрушками.

Вывезти и переработать

В регионах создают новую систему обращения с ТКО

В Ростовской области определился еще один региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Им стала компания «Экотранс», которая будет заниматься вывозом и переработкой мусора в Таганроге и трех близлежащих районах: Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском.

Как рассказал руководитель компании Валерий Загородний, сортировка мусора будет производиться на территории Неклиновского района. Здесь до 2020 года оператор планирует построить мусороперерабатывающий завод, который сможет перерабатывать 200 тыс. тонн мусора ежегодно (при существующей сегодня потребности в 169 тыс. тонн). На заводе будет создано 500 новых рабочих мест. Кроме этого, компания за свой счет построит автодорогу к будущему полигону.

Планируется, что «Экотранс» пустит в переработку металл, дерево, стекло, пластик и другие отходы, а из органических отходов станет производить экогрунт. Для этого отходы сначала обезвоживают, а затем помещают в компостную яму на полигоне. Через 18 дней экогрунт из органики можно использовать, в том числе в сельском хозяйстве.

Стоимость за услугу по обращению с ТКО рассчитают, исходя из норматива накопления. Так, в Таганроге для одного проживающего в многоквартирном доме среднегодовая норма накопления ТКО составляла 3,01 куб. м, для жителя частного дома — 3,06 куб. м. А вот для одного сельского жителя многоэтажного дома Неклиновского, Куйбышевского, Матвеево-Курганского районов — 2,02 куб. м в год, для жителя частного дома — 1,86 куб. м. До Нового года будет утвержден единый тариф на один кубометр ТКО. Кроме того, будет учитываться количество человек, постоянно или временно проживающих в помещении.

Напомним, что с 1 января 2019 года вывоз и переработку мусора по всей России переведут в разряд коммунальных услуг. Все собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных и частных домах будут обязаны заключить договоры с региональным оператором напрямую.

№42 от 26.10.2018

Автор: Наталья ЕМЕЛЬЯНОВА

Высотных дел мастера

Больше трети строящегося сейчас жилья в Свердловской области — «небоскребы»

Свердловская область занимает 10е место среди регионов России по объему жилья, построенного в прошлом году. По данным Росстата, всего за 2017 год здесь было введено в эксплуатацию свыше 2,1 млн кв. м (около 3% от всех новостроек в стране). За восемь месяцев 2018 года ввод жилья превысил 1 млн кв. м, и до конца этого года местные строители планируют сдать еще более 877 тыс. жилых «квадратов» (это почти четверть от общего объема «метража», находящегося у них в работе по состоянию на сентябрь 2018 года). В общей сложности сейчас в регионе силами 79 застройщиков возводится 375 домов на 71 908 квартир общей площадью 3 725 980 кв. м. Из них 39,7% — в домах высотой 25 этажей и выше. Подробности — в нашем традиционном аналитическом обзоре, подготовленном «Стройгазетой» по материалам исследований Института развития строительной отрасли (ИРСО).

Что и где строится

Основной объем текущего жилищного строительства в Свердловской области приходится на многоквартирные дома (МКД) — 356 зданий, или 94,9% всех объектов. При этом совокупная площадь находящихся в них 70 411 квартир составляет и вовсе 97,7% строящегося сейчас в регионе жилья (3 639 756 «квадратов»). Оставшиеся 1497 квартир (2,3% площадей) располагаются в 7 апарт-комплексах и 12 блокированных домах (таунхаусах). Средняя площадь строящихся в регионе квартир превышает среднероссийский показатель — 51,8 против 49,2 кв. м.

Больше всего новых домов должно появиться в областной столице, Екатеринбурге: 280 объектов на 61 351 квартиру площадью 3 233 606 кв. м (74,7% от всех строящихся домов, 85,3% от числа квартир, или 86,5% регионального «метража»). В пятерку городов-лидеров входят также Верхняя Пышма (9 домов на 2234 квартиры площадью 105 219 кв. м, или 2,8% объема), Заречный (24 дома, 1868 квартир, 88 259 кв. м / 2,4%), Нижний Тагил (14 домов, 1799 квартир, 80 685 кв. м / 2,2%) и Первоуральск (6 домов, 1194 квартиры, 65 868 кв. м / 1,8%). Еще 13 районов и населенных пунктов области, среди которых встречаются и такие крупные города, как Каменск-Уральский или Асбест, в сумме занимают лишь 4,3% от общего объема нового строительства в регионе.

Самое маленькое в регионе жилье представлено в рабочем поселке Верхнее Дуброво в жилом комплексе (ЖК) «Новая Жизнь-Победа» от одноименного застройщика — средняя площадь квартиры здесь составляет 24,9 «квадратов». Самые просторные по местным меркам квартиры находятся в Екатеринбурге — в ЖК «Ривьера» от компании «Ривьера Инвест Екатеринбург» (133,7 кв. м).

Что касается самих новых ЖК, то их в Свердловской области сейчас возводится 157. Самый крупный из них — новая очередь екатеринбургского комплекса «Академический» (застройщик «Кортрос») — 24 дома на 5135 квартир совокупной площадью 244 182 кв. м. По количеству жилых «квадратов» этому девелоперскому проекту в регионе просто нет равных. Ближайший «преследователь» — группа ЛСР — хоть и возводит в своем ЖК «Меридиан», также расположенном в областном центре, 29 корпусов на 4996 квартир, но «проигрывает» лидеру по общей жилой площади около 44 тыс. «квадратов». А вот самый скромный (по объемам) ЖК в регионе — это комплекс «Экодолье» (Екатеринбург), в котором одноименный застройщик запланировал к сдаче всего один дом на 10 квартир общей площадью 575 кв. м.

Какого «роста» и из чего

Примечательно, что Свердловская область стала первым из описанных ИРСО и «СГ» региональных рынков, где наибольшая доля текущего жилищного строительства приходится сейчас на дома высотой 25 этажей и выше (25+) — 39,7% от всей площади строящегося жилья, тогда как в целом по стране доля высотного строительства составляет лишь 18%. «Небоскребы» преобладают в области и по количеству — таких объектов здесь возводится 90 (24% от общего числа возводимых домов).

Оставшиеся дома распределяются следующим образом: на долю 1-3-этажных приходится 11,5% строящихся объектов (43 дома), 4-8-этажных домов — 11,5% (43 объекта), 9-12-этажных — 16,3% (61 здание), 13-17-этажных — 19,5% (73 жилых строения), 18-24-этажных — 17,3% (65 домов). Однако если не брать в расчет такой показатель, как количество домов, а сравнить их по общему метражу, то картина будет несколько иной (детали в инфографике). Средняя же «официальная» этажность в регионе — 15,9 (из расчета на строящийся дом), что опять существенно выше среднероссийского показателя (13,6 этажей).

Возвращаясь к «небоскребам», стоит отметить, что самыми высокими строящимися свердловскими домами сейчас являются 37-этажные многоквартирные дома в составе ЖК «Чемпион парк» и «Репин парк» от застройщиков «Атомстройкомплекс» и «Астон» соответственно. Всего на один этаж ниже будут еще два дома от стройкомпании Prinzip в ЖК «Ньютон парк» и «Квартал Татлин». Все четыре «высотки» находятся в Екатеринбурге. На счету упомянутого выше застройщика Prinzip еще один областной рекорд: в его рабочем портфеле самый большой (по общей жилой площади) строящийся сейчас в регионе дом, вместивший в себя 488 квартир на 40 698 кв. м (Екатеринбург, ул. Ленина).

Не менее интересным оказался и анализ строящихся в Свердловской области домов с точки зрения применяемых при их возведении материалов. Особенно в сравнении со «среднероссийским срезом». Так, наиболее распространенным «конструктивом» стен в регионе является монолит. На него здесь приходится 28,7% от всей жилой площади (1 068 505 «квадратов» в 81 доме на 19 600 квартир). В целом по стране доля монолитного домостроения в пересчете на площадь квартир в строящихся домах ниже на 1,4 п.п.). На втором месте по популярности в области — «гибридные» технологии (монолит-кирпич) (24,1% всей региональной жилплощади, или 77 домов на 898 238 кв. м). Формально блочных домов в регионе появиться должно больше — 101, однако на их долю приходится 24% жилых «квадратов» (893 801 кв. м). Панельных домов в области будет построено 72 общей площадью свыше 672 734 кв. м, что составляет 18,1% текущего строительства. Еще меньше востребован на Урале «чистый» кирпич — из него строится всего 43 дома площадью 191 502 кв. м (5,1%).

А главное — кто и когда

Всего в области работают сейчас 79 застройщиков. Пять крупнейших из них контролируют почти половину (45,4% всех площадей) регионального рынка новостроек (ТОП-50 по объемам текущего строительства представлен в таблице).

Первое место в области занимает Группа «ЛСР», в портфеле которой сейчас свыше 650 тыс. кв. м жилья (17,5% от общего объема возводимых в регионе «квадратов»). Далее со значительным отрывом идет застройщик «Атомстройкомплекс» — почти 312 тыс. кв. м (8,4% площадей). Места с 3-го по 5-е занимают соответственно: Prinzip (289 тыс. кв. м, 7,8% рынка), «Кортрос»» (244 тыс. кв. м / 6,6%) и «Астра» (189 тыс. кв. м / 5,1%).

Наибольший объем текущего областного строительства приходится на объекты, разрешение на строительство которых выдано в прошлом году, — 104 дома на 1 274 789 «квадратов» (27,7% от всех строящихся сейчас, или 34,2% по совокупной площади квартир). Строительству четверти (24,8%) домов на 713 868 кв. м (93 объекта, или 19,2% по общему метражу) старт был дан в 2016 году. Еще годом раньше в работу были взяты 75 домов (20%) площадью 732 838 кв. м (19,7%). По документам, выданным в 2012-2014 годах, в сумме строится 34 дома площадью 231 372 кв. м (6,2% нового областного «метража»). До сих пор в регионе ведется строительство и четырех объектов на 961 квартиру площадью 50 699 кв. м, документация на которые была получена с августа 2007-го по декабрь 2011-го (это 1,4% от всей жилой площади в регионе).

Разрешение на строительство в этом году на момент исследования уже получили 65 новых девелоперских проектов. На долю «свежих» объектов в области приходится 19,4% совокупных площадей (722 414 «квадратов» в 14 257 квартирах).

При этом до конца текущего года свердловские застройщики из 375 строящихся в регионе домов планируют ввести в эксплуатацию почти треть — 116 на 877 320 «квадратов» (30,9% от всех объектов, или 23,5% от заявленных площадей). Сдача 33,9% площадей (117 домов на 1 262 508 кв. м) может состояться уже в следующем году. На 2020 год намечен ввод еще 824 724 кв. м жилья (66 домов, или 22,1% всех площадей). Также местными застройщиками декларируется, что 9,1% домов (34 объекта на 323 752 кв. м, или 8,7% нынешних региональных площадей) встретят новоселов в 2021 году. 18 строящихся сейчас домов со своими 159 321 кв. м «увидят свет» не раньше 2022 года. Еще 24 на 278 355 «квадратов» будут заселены, согласно проектной декларации, только в 2023 году, а может, и позже.

Однако анализ ситуации с переносом сроков сдачи объектов в эксплуатацию с прошлых периодов (в пересчете на совокупную площадь) дает основания предполагать, что в эти планы могут быть внесены коррективы (и, возможно, не раз). В частности, 188 280 жилых «квадратов» (21,5% от общего «метража» в регионе), объявленных к сдаче в этом году, изначально должны были быть сданы в 2017 году. 56 521 кв. м (6,8% совокупной строящейся жилой площади) покупатели ждут с 2016 года. На четыре года вперед, но уже с 2016-го на 2020-й, «переехал» ввод 14 478 кв. м (1,8%). Подождать до 2020 года придется и тем, кому жилье в 25 788 «квадратах» (3,1%) первоначально обещали сдать в 2018 году. Заселение 8529 кв. м (2,6%), также обещанных к этому году, уже отложили сразу на 2021 год.

К сожалению, «уточнение сроков ввода» или, проще говоря, «просрочка», — очень распространенное явление в Свердловской области. Больше половины местных застройщиков (42 из 79) были замечены в переносе сроков ввода объектов, в том числе неоднократном. Корректировка первоначальных сроков сдачи встречается даже среди десятки крупнейших компаний. Так, например, из 81 078 кв. м жилья, возводимого сейчас ГК «Солнечный дом», ввод 40 167 «квадратов» (49,5% «портфеля» застройщика) был ранее перенесен («уточнение» сроков — 12,8 месяцев). В целом, надо отметить, что средняя просрочка по области относительно невелика и составляет два-три месяца, и касается не полных объемов стройки. При этом перенос ввода 100% заявленных объемов отмечен у 26 девелоперов (на их счету свыше 245 тыс. кв. м строящегося в регионе жилья). И длительность просрочки у таких компаний, понятно, уже значительно выше — от 6 до 39 месяцев. «Антилидером» по этому показателю является компания «ДорСтрой», которая на три с лишним года «опаздывает» со сдачей одного объекта на 51 квартиру площадью 2243 кв. м в своем доме по улице Озерной в городе Дегтярске.

87 717 «квадратов» составляет, по данным Росстата, среднемесячный ввод жилья застройщиками Свердловской области

Справочно

С 2015 года Институт развития строительной отрасли (ИРСО/inrso.ru) при поддержке Национального объединения застройщиков жилья (НОЗА) ведет постоянный мониторинг всех открытых сведений о жилищном строительстве в России, осуществляемом профессиональными застройщиками. Это стало возможно благодаря усилиям государства, направленным на повышение прозрачности деятельности органов власти и бизнеса. В открытом доступе стали появляться муниципальные реестры выданных разрешений на строительство, на ввод в эксплуатацию, проектные декларации застройщиков и многое другое. Весь этот массив важной и технически сложной информации и обрабатывается специалистами ИРСО. Результаты этой большой аналитической работы, посвященной ситуации на крупнейших региональных рынках жилищного строительства, и передаются «СГ» на эксклюзивных условиях. Ранее в «СГ» уже вышли обзоры новостроек Подмосковья (№8), Москвы (№9), Санкт-Петербурга (№12), Ростовской (№17), Ленинградской (№19), Тюменской (№36) областей и Республик Татарстан (№38) и Башкортостан (№40). С полной версией мониторингов ИРСО можно ознакомиться на портале «Единый реестр застройщиков» (erzrf.ru).

№42 от 26.10.2018

Автор: Андрей МОСКАЛЕНКО

Челябинская область первой в России создала цикл ядерной медицины

27 октября в медицине отмечается важная дата: в этот день в 1951 году в Саскачеванском университете (Канада) под руководством Гарольда Джонса впервые применили радиационное облучение как средство для борьбы со злокачественными образованиями у онкологических пациентов. Сегодня радиология стала одним из основных методов борьбы с раком.

Суть лучевой терапии заключается в губительном действии ионизирующего излучения на опухолевые клетки. Основой радиологического лечения является подведение необходимой дозы излучения к злокачественной опухоли при минимальном облучении окружающих здоровых тканей и органов. Лучевая терапия используется как самостоятельный метод или в комбинации с другими методами лечения практически при всех онкологических заболеваниях.

«Радиологическая служба Челябинской области – одна из сильнейших в России, – рассказал главный онколог минздрава Челябинской области, главный радиолог УрФО Андрей Важенин. – В ее состав входят четыре радиологических отделения: в Челябинском областном клиническом центре онкологии и ядерной медицины (ЧОКЦО и ЯМ), «Дорожной больнице», в областных онкологических диспансерах Магнитогорска и Копейска, отдельной позицией стоит отделение радионуклидной терапии ЧОКЦО и ЯМ. В регионе оказываются все виды радиологической помощи, южноуральские онкологи владеют такими редкими для России технологиями как лечение на линейных ускорителях, гамма-аппаратах, Кибер-ноже, освоена системная лучевая терапия стронция-89 хлоридом, брахитерапия органов зрения, предстательной железы, молочной железы, пищевода. Воспитанники нашей службы работают во многих городах России, за рубежом, признаны в мировом медицинском сообществе».

Радиология – важнейшая часть ядерной медицины. Развитие и применение ядерных медицинских технологий несет мощный потенциал инновационной направленности развития отечественной медицины, и Челябинская область занимает в этом вопросе лидирующие позиции. Системная работа по развитию кластера ядерной медицины на Южном Урале – одно из стратегических направлений развития системы оказания медицинской помощи в регионе. Большое внимание этой теме уделяет губернатор Борис Дубровский.

«Челябинская область – первый регион России, в котором сформирован полный замкнутый цикл всех технологий ядерной медицины: от радионуклидной диагностики до позитронной томографии и радионуклидной терапии, – отметил Андрей Важенин. – Кроме того, Челябинск – это научная и педагогическая база для подготовки специалистов по ядерной медицине. На Южном Урале расположены многие предприятия ядерного профиля, разрабатываются собственные радиофармпрепараты, источники для лучевой терапии».

В этом году семилетие отметил центр позитронной эмиссионной томографии ЧОКЦО и ЯМ. По данным на начало 2018 года в нем провели более 35 тысяч исследований. Диагностика проводится на основе радиофармпрепаратов, произведенных на собственном оборудовании ПЭТ-центра.

Использование современных достижений ядерной медицины дает возможность изменять стадию заболевания в 22,5 процентах случаев, изменять тактику лечения и повышать качество медицинской помощи. Информативность исследований повышает уровень дифференциальной диагностики на 98 процентов. Учитывая неуклонный рост частоты онкологических заболеваний, научные и практические разработки в сфере изучения ядерной медицины и радиологии имеют особое значение для развития здравоохранения.

Ямал намерен сохранить лидерские позиции в сфере профилактики неинфекционных заболеваний

Вчера в Надыме завершила работу II межрегиональная научно-практическая конференция «Актуальные вопросы профилактики неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни в Арктике», посвящённая вопросам здоровьесбережения.

В мероприятии, организованном департаментом здравоохранения ЯНАО и Ямальским центром медицинской профилактики, приняли участие ведущие специалисты Минздрава России, представители научного и профессионального медицинского сообщества Уральского федерального округа, Ямала, Югры, Челябинской, Тюменской областей и других регионов России. Общее число участников составило более 120 человек.

В рамках конференции обсуждались важнейшие направления развития превентивной медицины, вопросы укрепления общественного здоровья, увеличения продолжительности жизни, диспансеризации, организации медицинской помощи в первичном звене здравоохранения, развитие волонтёрства и другие важные темы.

Выступая перед собравшимися Екатерина Усова, секретарь Профильной комиссии по медицинской профилактике Минздрава России, отметила, что укрепление и сохранение здоровья есть главная задача всех секторов общества.

Елена Туровинина - главный внештатный специалист по медицинской профилактике департамента здравоохранения Тюменской области познакомила слушателей с новыми подходами к профилактике хронических неинфекционных заболеваний, реализуемыми в Тюменской области, в числе которых информационно-просветительский проект

«Я вырасту здоровым», корпоративный проект здоровьясбережения

«Академия здоровья» и другие.

Большое внимание было уделено вопросам ранней диагностики онкологических заболеваний, внедрению IT технологий в сфере пропаганды ЗОЖ, развитию корпоративного здравоохранения. На круглых столах специалисты обменялись опытом по развитию добровольчества, представив проекты по привлечению молодёжи «Здоровый класс», «Волонтеры с опытом», «В медицину я пойду, пусть меня научат», «Знание спасает жизни» и другие. Особый интерес вызвала деятельность Ямальского центра медпрофилактики по привлечению людей старших возрастных групп («серебряных» волонтёров).

- Спасибо всем, кто смог приехать в Надым и обсудить с нами основные вызовы, стоящие перед профилактической службой и пути достижения глобальных целей по укреплению общественного здоровья и увеличения продолжительности жизни, - отметил главный врач Центра, главный внештатный специалист по профилактической медицине департамента здравоохранения ЯНАО, доктор медицинских наук Сергей Токарев. - Живой формат общения панельных дискуссий и круглых столов позволил нам обсудить новые оригинальные идеи, представленные регионами, и выработать единую концепцию взаимодействия в сфере профилактики.

Люди преклонного возраста – на особом контроле окружной клинической больницы

Ежегодно администрация БУ «Окружная клиническая больница» проводит встречу с представителями Ханты-Мансийской городской общественной организации ветеранов войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. Мероприятие проходит методом обсуждения актуальных вопросов, касающихся организации оказания медицинской помощи пожилым жителям столицы Югры.

Специалисты медицинского учреждения рассказали об эффективности реализации скрининговых программ по раннему выявлению онкологических заболеваний, продемонстрировали результаты исследования факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний у пожилых людей, которые проводятся на диагностических площадках. Познакомили присутствующих с инновационными технологиями лечения злокачественных новообразований, высокотехнологичными методами операционных вмешательств на сердце.

Забота о здоровье ветеранов Великой Отечественной войны – на контроле медицинского учреждения. Ежегодно обследование проходят инвалиды, участники войны и трудового фронта, вдовы умерших инвалидов и ветеранов, бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, а также пожилые люди, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Всего их проживает в Ханты-Мансийске более 200 человек. В стационарах терапевтического, неврологического, кардиологического, инфекционного отделений поправили свое здоровье 44 человека. В стационарах хирургического, гинекологического, офтальмологического, травматологического отделений и онкологического центра медицинская помощь оказана 17 ветеранам. В дневном стационаре лечение прошли 13 человек.

Светлана Акинина, заместитель главного врача по терапии клинической больницы, сообщила, что тема развития геронтологической помощи в округе является одной из самых приоритетных. Это область клинической медицины, изучающая болезни людей пожилого и старческого возраста, разрабатывающая методы их лечения и профилактики с целью сохранения физического и психического здоровья человека до глубокой старости. Светлана Андреевна рассказала о том, что по профилю "гериатрия" в ОКБ оказывается первичная специализированная медико-санитарная помощь, в том числе - высокотехнологичная и паллиативная.

На сегодняшний день численность прикрепленного к медицинскому учреждению городского населения пожилого возраста составляет 12309 человек. Для всех без исключения сегодня доступна высокотехнологичная медицинская помощь, в этом году ее получили 1230 пациентов преклонного возраста. Поправить свое здоровье санаторно-курортным лечением смогли за 9 месяцев - 179 пенсионеров, до конца года их планируется еще 30.

В этом году люди старшего возраста более 95 тысяч раз побывали у врачей окружной клинической больницы, это на порядок выше, чем в прошлом году (81687 посещений). Для оказания паллиативной помощи в стационарных условиях больницы выделены 7 коек: в центре вирусных гепатитов, в неврологическом, терапевтическом и хирургическом отделениях.

Представители Совета ветеранов города говорили о том, что готовы сегодня быть активными и заниматься профилактикой заболеваний. Они предложили развивать совместный с медицинским учреждением опыт работы по организации площадок скандинавской ходьбы, лечебной физкультуры.

Стоматологи Югры соберутся в Сургуте на научно-практическую конференцию

В Сургуте, 1-2 ноября пройдет научно-практическая конференция «Актуальные проблемы стоматологии детского возраста и ортодонтии», приуроченная к 40-летию создания БУ «Сургутская городская стоматологическая поликлиника №1». Ожидается около 150 участников из Югры и других субъектов Российской Федерации.

В рамках конференции будут решаться вопросы внедрения новых методик в профилактике, диагностике и лечении заболеваний твердых тканей зубов и слизистой оболочки полости рта у детей. Основные причины роста и развитие зубочелюстных аномалий.

После лекций врачи-специалисты на амбулаторном приеме смогут оптимизировать междисциплинарный подход при диагностике и лечении пациентов с аномалиями развития прикуса, рационально назначить и применить лекарственные препараты для лечения герпетической инфекции в полости рта у детей, составить и применить методы диагностики и лечения заболеваний твердых тканей у детей.

Выездная бригада врачей травматологической больницы посетила город Советский

В АУ «Советская районная больница» специалисты выездной врачебной бригады БУ «Сургутская клиническая травматологическая больница» провели консультационный прием пациентов.

В общей сложности за один рабочий день нейрохирург, взрослый и детский травматологи-ортопеды приняли более шестидесяти пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, среди которых сколиозы, остеохондрозы, плоскостопие, артриты, артрозы различной степени выраженности, врожденная косолапость, спинномозговые грыжи и ДЦП. Часть осмотренных пациентов была направлена на дополнительное обследование и лечение в Сургут. В перспективе некоторым из них будут выполнены высокотехнологичные операции.

"Ежегодно один раз в год к нам приезжают специалисты из окружных клиник. В прошлом году наших пациентов консультировали детский и взрослый травматологи-ортопеды. В этом году в состав бригады вошел нейрохирург. Подобное мероприятие важно как для пациентов, так и для врачей районной больницы. Современные средства коммуникаций для дистанционного предоставления врачебных и консультационных услуг — это, конечно, хорошо, но они не всегда могут заменить очный осмотр больного. Кроме того, наши врачи на подведении итогов данного мероприятия смогли задать коллегам интересующие их вопросы, выяснить некоторые тонкости, которые не прописаны в учебниках", — комментирует заведующая детской поликлиникой, Ольга Яковлева.

В Свердловской области отметили 100-летие государственной системы здравоохранения

26 октября в Театре музыкальной комедии состоялось торжественное мероприятие, посвященное 100-летнему юбилею государственной системы здравоохранения Свердловской области.

Собравшихся ветеранов отрасли, заслуженных врачей, представителей всех медицинских организаций региона от имени Евгения Куйвашева поздравил заместитель губернатора Сергей Зырянов, пожелав медицинским работникам и их пациентам крепкого здоровья. А министр здравоохранения Андрей Цветков сделал небольшой экскурс в историю здравоохранения.

«Сто лет назад в основу здравоохранения были заложены два основополагающих принципа, актуальных по сегодняшний день: ее государственный характер и профилактическая направленность. Государственный характер предполагал национализацию негосударственной медицины, предоставление бесплатной медицинской помощи населению», – отметил Андрей Цветков.

Во второй половине двадцатых годов, когда Свердловск стал центром большой Уральской области, возводится 77 новых лечебных учреждений, а объемы финансирования здравоохранения увеличиваются более чем в три раза.

В 1930 году в Свердловске открылся мединститут, а вскоре в городе насчитывалось уже 14 медицинских научно-исследовательских института.

В Уральской области к этому времени существовало 10 медицинских техникумов, преобразованных позднее в фельдшерско-акушерские школы и ряд школ медсестер при крупных больницах. За 30-е годы численность только средних медицинских работников в области выросла почти в три раза.

В годы Великой Отечественной войны Свердловская область стала одной из крупнейших в стране баз тыловых эвакогоспиталей, насчитывающая более 150 формирований.

В 1943 году уральским врачам были присвоены первые звания «Заслуженный врач РСФСР». За 75 лет это высокое звание получили 553 врача.

В 50-е годы в здравоохранении страны началась модернизация сети лечебно-профилактических учреждений, нацеленная на мирное строительство народного хозяйства.

В 60-80-е годы практически в каждом городе и районе области строились лечебные учреждения.

Передовым шагом в организации здравоохранения стало внедрение в начале 90-х страховой медицины. Для контроля и распределения дополнительных средств были созданы: Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС), страховые медицинские организации.

В начале ХХI века в стране появилась возможность финансировать крупные социальные проекты, одним из которых стал национальный проект «Здоровье». Проект позволил повысить зарплату участковым терапевтам и работникам скорой помощи, что привлекло в областное здравоохранение свыше 900 медработников. Одним из позитивных результатов нацпроекта в Свердловской области можно считать рост рождаемости и снижение общей смертности.

Провозглашенная в 2011 году общероссийская программа модернизации здравоохранения предусматривала структурные изменения сети медицинских организаций, широкую информатизацию здравоохранения и внедрение федеральных порядков и стандартов оказания медицинской помощи, оснащение больниц современным оборудованием.

«Мы развиваемся и с оптимизмом смотрим в будущее. В наших планах – организация центра ядерной медицины, развитие санитарной авиации, участие в национальных проектах «Здравоохранение» и «Демография»», – заявил глава Минздрава.

В заключение Андрей Цветков поблагодарил ветеранов отрасли за их труд на благо жителей Свердловской области.

«Задача органов государственной власти – обеспечить эффективное функционирование системы здравоохранения. Это и достойные условия труда, и достойный уровень жизни медицинских работников, и оптимальная система взаимоотношений врача и пациента. Сегодня мы благодарим работников здравоохранения за внедрение высоких технологий, за поддержку материнства и детства, за нелегкий труд», – подчеркнула председатель Законодательного собрания Свердловской области Людмила Бабушкина.

Восстановлен железнодорожный мост на перегоне Шепси - Водопадный, открыто движение поездов по одному из двух путей

ОАО «РЖД» сообщает, что 26 октября в 8.30 мск работники компании восстановили железнодорожный мост на перегоне Шепси – Водопадный, поврежденный в результате наводнения в Туапсинском районе Краснодарского края, и открыли движение поездов по одному из двух путей.

Это позволит обеспечить движение поездов на участке Адлер – Туапсе и отправить поезда, задержанные в районе станции Туапсе, обратно в Сочи, где пассажиры смогут воспользоваться альтернативными видами транспорта или разместиться в гостиницах до полного восстановления движения поездов.

Первым по восстановленному пути проследовал поезд №104 Адлер – Москва.

Работы по восстановлению пути на участке Туапсе – Кривенковская продолжаются. Оперативным штабом ОАО «РЖД» поставлена задача открыть движение между Краснодаром и Туапсе в течение ближайших суток. Таким образом, железнодорожное сообщение с Сочи будет восстановлено.

Пассажирам поездов, задержанных в связи со стихийным бедствием в Краснодарском крае, предлагаются следующие возможности:

1. Продолжить поездку после открытия движения с переоформлением проездного документа и предоставлением бесплатного места для проживания в гостиницах ОАО «РЖД» или других гостиницах.

2. Воспользоваться авиатранспортом за счет средств АО «ФПК» (время вылета согласовывается индивидуально в зависимости от наличия мест).

3. Произвести возврат стоимости проездных документов без удержания комиссии с начислением бонусных баллов (6 тысяч баллов).

В связи с отменой поездов в направлении Адлера и обратно возврат проездных документов на отмененные поезда будет производиться без удержания платежей и сборов в любой кассе АО «ФПК» в удобное для пассажиров время.

ОАО «РЖД» предпринимает все возможные меры по скорейшему восстановлению движения поездов, нарушенного в результате наводнения в Краснодарском крае.

К месту происшествия для отсыпки поврежденных путей со станций Лазаревская и Сочи направлены противоразмывные поезда, включающие вагоны с щебнем, бутовым камнем.

В ликвидации последствий непогоды также задействованы восстановительные поезда Туапсе, Краснодар и Адлер.

Всего на месте чрезвычайной ситуации работает около 300 железнодорожников и 43 единицы техники.

Всю оперативную информацию о времени прибытия и возможных задержках поездов можно узнать по телефону Единого информационно-сервисного центра ОАО «РЖД»: 8-800-775-00-00.

*************

В связи с перерывом в движении на участке Горячий Ключ – Адлер Северо-Кавказской железной дороги отменяются поезда:

№ 14 Адлер – Саратов отправлением из Адлера 25, 26 и 27 октября;

№ 88 Адлер – Нижний Новгород отправлением из Адлера 25 и 27 октября;

№ 102 Адлер – Москва отправлением из Адлера 25 и 27 октября;

№ 104 Адлер – Москва отправлением из Адлера 25, 26 и 27 октября;

№ 116 Адлер – Санкт-Петербург отправлением из Адлера 25 октября;

№ 128 Адлер – Красноярск отправлением из Адлера 25 октября;

№ 302 Адлер – Минск отправлением из Адлера 25 и 27 октября;

№ 310 Адлер – Воркута отправлением из Адлера 25 и 27 октября;

№ 360 Адлер – Калининград отправлением из Адлера 25 октября;

№ 36 Адлер – Санкт-Петербург отправлением из Адлера 26 октября;

№ 140 Адлер – Новосибирск отправлением из Адлера 26 октября;

№ 306 Сухум – Москва отправлением из Сухума 26 октября;

№ 344 Адлер – Челябинск отправлением из Адлера 26 октября;

№ 346 Адлер – Нижневартовск отправлением из Адлера 26 октября;

№ 354 Адлер – Пермь отправлением из Адлера 26 октября;

№ 450 Адлер – Самара отправлением из Адлера 26 октября;

№ 242 Адлер – Иркутск отправлением из Адлера 27 октября;

№ 538 Адлер – Уфа отправлением из Адлера 27 октября;

№ 804/801 Имеретинский Курорт – Краснодар – Адлер отправлением со станции Имеретинский Курорт 25, 26 и 27 октября, отправлением из Краснодара 25, 26 и 27 октября;

№ 802/803 Адлер – Краснодар – Имеретинский Курорт отправлением из Адлера 25, 26 и 27 октября, отправлением из Краснодара 25, 26 и 27 октября

№ 816/815 Роза Хутор – Краснодар отправлением со станции Роза Хутор 25, 26 и 27 октября, отправлением из Краснодара 26, 27 и 28 октября;

№ 812/811 Майкоп – Адлер отправлением из Адлера 25, 26 и 27 октября, отправлением из Майкопа 25, 26, 27 и 28 октября;

№ 814/813 Адлер – Майкоп отправлением из Адлера 25, 26 и 27 октября, отправлением из Майкопа 24, 25, 26 и 27 октября;

№ 680/679 Адлер – Владикавказ отправлением из Адлера 24 и 26 октября, отправлением из Владикавказа 25 и 27 октября;

№ 642/641 Адлер – Ростов отправлением из Ростова 25, 26 и 27 октября, отправлением из Адлера 25, 26, 27 и 28 октября;

№ 644/643 Адлер – Кисловодск отправлением из Адлера 25 и 27 октября, отправлением из Кисловодска 26 и 28 октября;

№ 602/601 Адлер – Ставрополь отправлением из Адлера 26 октября, отправлением из Ставрополя 27 октября.

Также отменяются поезда:

на участке Краснодар – Адлер:

№ 343 Челябинск – Адлер, прибывший на станцию Пластуновская 25 октября;

№ 353 Пермь – Адлер, прибывший на станцию Кореновск 26 октября;

№ 103 Москва – Адлер, прибывший на станцию Староминская 26 октября;

№ 13 Саратов – Адлер, прибывший на станцию Динская 26 октября;

№ 101 Москва – Адлер, прибывший на станцию Ростов - Главный 26 октября;

№ 35 Санкт-Петербург – Адлер, прибывший на станцию Краснодар 26 октября;

№ 449 Самара – Адлер, прибывший на станцию Краснодар 26 октября;

на участке Краснодар – Сухум:

№ 305 Москва – Сухум, прибывший на станцию Краснодар-2 25 октября;

на участке Белореченская – Адлер:

№ 139 Новосибирск – Адлер, прибывший на станцию Белореченская 25 октября.

Кроме того, продлевается маршрут следования поездов № 102/101 Адлер – Москва и № 449/450 Адлер – Самара от станции Ростов – Главный до станции Краснодар-1.

Российские авиакомпании начали вывозить пассажиров поездов, вернувшихся в Адлер из-за затопления железнодорожных путей

Пассажиров поездов, вернувшихся в Адлер из-за затопления железнодорожных путей, начали вывозить российские авиакомпании. Так, 54 пассажира, чья поездка была прервана 24-25 октября, обеспечены билетами на рейсы авиакомпании «Аэрофлот» за счёт АО «Федеральная пассажирская компания» (АО «ФПК). Эти пассажиры вылетают в Москву (41) и Санкт-Петербург (13) сегодня и завтра. Часть из них уже улетела.

На 12:00 МСК АО «ФПК» собрала информацию о 409 пассажирах, ожидающих вывоза по направлениям в Санкт-Петербург (64), Москву (44), Волгоград (36), Саратов (22), Краснодар (18), Ростов-на-Дону (13), Омск (24), Казань (16), Тюмень (4), Кемерово (7), Новосибирск (10), Уфу (4), Белгород (4), Воронеж (1), Петропавловск-Камчатский (30), Иркутск (23), Пермь (26), Ижевск (41), Ульяновск (22).

В свою очередь, Росавиацией проработан вопрос с ПАО «Авиакомпания «Сибирь» и ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии» относительно обеспечения дополнительных емкостей на регулярных рейсах или организации дополнительных рейсов для вывоза пассажиров из Сочи.

Авиакомпания «Сибирь» сообщила о наличии свободных мест на рейсах в период 26 – 28 октября. Также авиакомпания сообщила о готовности выполнить один дополнительный рейс 27 октября по маршруту Сочи – Москва на воздушном судне вместимостью 158-176 кресел.

Авиакомпания «Уральские авиалинии» сообщила о наличии 188 свободных кресел на своих маршрутах 27 - 28 октября

Кроме того, ПАО «Авиакомпания «ЮТэйр» выполняет 3-4 ежедневных рейса из Краснодара в Сочи на самолете ATR72, вместимостью 70 кресел.

АО «Авиакомпания АЗИМУТ» готова выделить одно воздушное судно типа SSJ100 вместимостью 100 кресел для вывоза пассажиров по маршруту Сочи – Ростов-на-Дону.

ООО «Северный ветер» готово выделить воздушное судно емкостью до 220 кресел в зависимости от направления и потребности.

Все указанные авиакомпании осуществляют прямое взаимодействие с АО «ФПК».

Аэропорты г. Сочи, г. Краснодара, г. Анапы и г. Геленджика работают в штатном режиме.

РОССИЯ И ИНДОНЕЗИЯ ОБСУДИЛИ ВОПРОСЫ ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В Москве состоялось 12 заседание Российско-Индонезийской Межправкомиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству. Сопредседателями выступили Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров и Министр-координатор по вопросам экономики Республики Индонезии Дармин Насутион.

Перед началом заседания Денис Мантуров выразил соболезнования индонезийским коллегам в связи с многочисленными человеческими жертвами и разрушениями из-за землетрясения и цунами в провинции Центральный Сулавеси 28 сентября.

Постигшее братский народ горе не могло оставить нас равнодушными. Российское правительство направило гуманитарную помощь в пострадавшие районы - добавил глава Минпромторга.

В ходе заседания МПК в узком и широком составе стороны обсудили наиболее актуальные вопросы двусторонней повестки, выступив за дальнейшую диверсификацию торгово-экономического сотрудничества.

В 2017 году мы зафиксировали положительную динамику по нашему с Индонезией товарообороту, но при этом мы отметили его снижение в текущем году. Нам необходимо принять торгово-экономические меры, чтобы вернуть прежние объемы - подчеркнул Денис Мантуров.

Одной из таких мер может стать дальнейшее расширение туристического обмена между Россией и Индонезией.

Количество поездок граждан Индонезии в Россию в 2017 году достигло 10 тысяч, что принесло в экономику России около 6 млн долларов США. В свою очередь российские граждане посетили Индонезию почти 111 тысяч раз с вкладом в индонезийскую экономику более 66 млн долларов США. Необходимо уделить особое внимание активизации туробмена - отметил глава Минпромторга.

По его словам, дальнейшему росту турпотока будет способствовать налаживание прямого авиасообщения между странами.

Уже с 28 октября авиакомпания «Россия» готова осуществлять рейсы из Москвы на остров Бали без пересадок - сообщил Денис Мантуров.

Говоря о стратегическом потенциале авиационной промышленности, Денис Мантуров рассказал о возможности реализации новых проектов в этой сфере.

Наши страны могли бы объединить усилия в реализации комплексных проектов оснащения аэропортов современными системами управления воздушным движением. Готовность выстраивать такое партнерство, в частности, не раз подтверждала российская компания «Азимут» - подчеркнул руководитель Минпромторга, добавив, что приоритетным в авиапромышленной кооперации обоих государств остается проект по поставке в Индонезию современных российских лайнеров SSJ-100 и МС-21.

В свою очередь индонезийский Министр-координатор по вопросам экономики Республики Индонезии Дармин Насутион заметил, что Россия продолжает оставаться ключевым стратегическим партнером Индонезии в экономической сфере.

Наши торговые отношения развиваются год от года. Для нас приоритетными являются совместные инвестиционные проекты - например, по строительству нефтеперерабатывающего завода и по созданию логистической системы железных дорог в Индонезии - подчеркнул индонезийский Министр.

В ходе встречи Денис Мантуров и Дармин Насутион обсудили и другие направления торгово-промышленного взаимодействия двух стран. Так, оба министра отметили большой потенциал автомобильной промышленности, сельского хозяйства и рыболовства, фармацевтики, межбанковского и финансового взаимодействия. Глава Минпромторга обратил внимание своего индонезийского визави на преимущества российской энергетической промышленности.

Наши компании готовы участвовать в широком спектре энергетических проектов, включая локализацию производства, инжиниринг, подготовку и обучение компетентных кадров, трансфер энергетических технологий - отметил Денис Мантуров.

Судостроительную промышленность стороны назвали одним из драйверов развития сотрудничества между Россией и Индонезией.

Учитывая взятый Индонезией курс на превращение государства в осевую морскую державу, особенно актуально сотрудничество в области проектирования и постройки высокотехнологичных судов. В частности, это касается плавучих атомных теплоэлектростанций, которые первоначально могут быть построены на российских судоверфях - заметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации.

В этом же контексте целесообразно проработать варианты участия российских компаний в проектах создания портовой инфраструктуры. По словам Дениса Мантурова, это один из способов интеграции индонезийских островов в международную транспортную систему с созданием логистических преимуществ для всего государства.

В заключение российский Министр пригласил индонезийских коллег принять участие в деловой программе GMIS-2019 – глобального саммита производства и индустриализации, который состоится в Екатеринбурге в июле следующего года. По итогам заседания Российско-Индонезийской совместной комиссии был подписан ряд важных соглашений в сфере торгово-промышленных отношений.

По окончании заседания Денис Мантуров выступил с обращением к журналистам, рассказав о дальнейших шагах по расширению практического взаимодействия между Россией и Индонезией. Одной из важных тем российско-индонезийских дискуссий Министр промышленности и торговли России назвал взаимные поставки отечественной сельхозпродукции в Индонезию.

Надеемся, что в скором времени мы приступим к экспорту новых видов сельхозпродукции - сои, кукурузы, ржи и гороха - заметил Денис Мантуров.

Кроме того, глава Минпромторга обратил внимание журналистов на важность развития гуманитарных связей между Россией и Индонезией.

Мы заинтересованы в увеличении числа индонезийских граждан, обучающихся в российских образовательных учреждениях. Видим в таком партнерстве своего рода экспорт культуры, скрытый потенциал которого во все времена вел за собой торговлю и скреплял узы дружбы между государствами

Пресс-релиз

Российские биологи предложили метод определения вспышек массового размножения насекомых-вредителей

Российские ученые выяснили, как по структуре древесины дуба можно оценить количество гусениц насекомых-вредителей, питавшихся его листвой несколько десятилетий назад. Это позволит изучить долговременную динамику численности насекомых. Исследования поддержаны грантом Президентской программы исследовательских проектов Российского научного фонда (РНФ). Статья опубликована в журнале Dendrochronologia.

Численность дубовой листовертки, непарного шелкопряда и других насекомых, повреждающих деревья в российских лесах, периодически резко увеличивается. По имеющимся данным, с конца XIX века и до сегодняшних дней такие скачки численности насекомых происходят каждые 10–15 лет. До сих пор не совсем ясно, какие факторы этому способствуют. В период вспышки массового размножения (во второй половине мая или в июне) насекомых становится настолько много, что они съедают практически все листья – наступает дефолиация. Так, в 2017 году в Краснодарском крае и Адыгее бабочкой огневкой были уничтожены реликтовые самшитовые леса. Самшит – растение, которое около двух миллионов лет назад пережило ледниковый период, – оказался под угрозой исчезновения. Проблема возникновения вспышек массового размножения насекомых интересна и с практической точки зрения, и как фундаментальная научная задача. Прямые наблюдения за численностью вредителей фрагментарны и охватывают только последние десятилетия, поэтому разработка метода определения вспышек по структуре древесины остается перспективной и востребованной.

«Дефолиация воспринимается дубами как окончание вегетационного сезона осенью, и камбий, активно делящиеся клетки, образует полоску уплощенных в радиальном направлении элементов на границе с ранней древесиной. Однако затем распускаются новые листья из спящих почек, рост дерева возобновляется, а камбий снова начинает образовывать нормальную древесину. В результате внутри годичного кольца формируется хорошо заметная структура», – пояснил Булат Хасанов, соавтор статьи, старший научный сотрудник лаборатории исторической экологии Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН.

Подобные структуры, связанные с остановкой и последующим возобновлением роста, известны и у других видов деревьев. Например, у хвойных пород происходит изменение плотности древесины внутри годичного кольца: рыхлая, менее плотная ранняя древесина сменяется при дефолиации более плотной, за которой опять следует менее плотная. Такие структуры обозначаются как флуктуации плотности древесины и в зависимости от особенностей местообитания деревьев могут формироваться в ответ на самые разные экстремальные явления, приводящие к дефолиации: засухи, заморозки во время вегетационного периода, вспышки массового размножения насекомых. Ученые показали, что в условиях средней полосы России наличие такой структуры связано именно с деятельностью насекомых-вредителей.

Ученые предложили сравнивать структуры образцов древесины пород, подверженных (дуб) и не подверженных (ясень) действию вредителей. Образцы древесины шлифуют и помещают под стереомикроскоп с подсветкой с 20–40-кратным увеличением. Далее визуально выделяют области годовых колец с особенностями анатомического строения древесины. Анализ образцов позволил выделить несколько вспышек численности насекомых для территории национального парка Югра (Калужская область) в период за последние 150 лет.

Изменение структуры древесины в пределах одного года, изображение получено при помощи стереомикроскопа с 40-кратным увеличением.

Источник: Булат Хасанов.

Пресс-служба Российского научного фонда

День народного единства вместе с Национальной лигой студенческих клубов

3-4 ноября Национальная лига студенческих клубов присоединится к всероссийскому празднованию Дня народного единства в 41 субъекте РФ. Мероприятия пройдут в память о событиях 1612 года, когда народное ополчение под предводительством Козьмы Минина и Дмитрия Пожарского освободило Кремль от польских интервентов.

4 ноября в течение дня состоится интернет-флешмоб, где координаторы НЛСК, руководители студенческих клубов поделятся собственным опытом командной работы, расскажут о ценности коллективного взаимодействия и взаимовыручке в разных жизненных ситуациях.

3-4 ноября пройдет квест по историческим местам и событиям. Координаторы Национальной лиги студенческих клубов проведут в своих регионах и городах квесты, участники которого ознакомятся с историей города в интерактивной форме. Мероприятие интересно тем, что с одной стороны НЛСК организует на площадке квеста взаимодействие представителей различных студенческих сообществ, с другой – ознакомление с историей региона.

Участие в исторической ретроспективе ко Дню народного единства, который в интерактивной форме познакомит участников с историей субъекта, также будет способствовать сплочению команд и развитию навыков взаимодействия. Принять участие в квесте смогут члены НЛСК, клубы партнеры и все желающие. Основная цель – показать, как увеличивается потенциал человека, который работает в команде и сообща.

По словам организаторов, этот день символизирует не победу, а единение народа, а НЛСК придерживается тех же принципов – «Объединяясь – побеждай».

Города, в которых пройдут мероприятия: Белгород, Воронеж, Липецк, Орел, Смоленск, Тамбов, Петрозаводск, Сыктывкар, Вологда, Калининград, Псков, Санкт-Петербург, Майкоп, Элиста, Краснодар, Волгоград, Ростов-на-Дону, Севастополь, Махачкала, Нальчик, Черкесск, Грозный, Ставрополь, Оренбург, Пермь, Уфа, Самара, Саратов, Ижевск, Екатеринбург, Тюмень, Челябинск, Нижний Тагил, Барнаул, Красноярск, Иркутск, Кемерово, Улан-Удэ, Томск, Петропавловск-Камчатский, Хабаровск.

Напомним, «Национальная лига студенческих клубов» (НЛСК) – это Всероссийская общественная организация, деятельность которой направлена на создание и развитие сети студенческих клубов. Движение объединяет лидеров и активистов вузов по всей России.

Умные города на выход

Анна Устинова

Минстрой планирует сократить количество пилотных городов в проекте "Умный город". Ведомство рассчитывает осуществить эти изменения в течение ближайшего месяца. На текущий момент в проекте принимает участие 36 пилотных городов и регионов.

Напомним, что целью "Умного города" является повышение эффективности управления городской инфраструктурой за счет внедрения современных технологий.

В пилотных проектах участвует 36 городов, населенных пунктов и регионов. Среди них Белгород (Белгородская область), Боровичи и Великий Новгород (Новгородская область), Владикавказ (Республика Северная Осетия-Алания), Воронеж (Воронежская область), Глазов и Ижевск (Удмуртская Республика), Дербент (Республика Дагестан), Димитровград и Ульяновск (Ульяновская область), Дубна (Московская область), Евпатория (Республика Крым), ЗАТО Железногорск (Красноярский край), ЗАТО Полярные Зори (Мурманская область), Иннополис (Республика Татарстан), Иркутск (Иркутская область), Калуга и Обнинск (Калужская область), Котовск (Тамбовская область), Липецк (Липецкая область), Магас (Республика Ингушетия), Междуреченский городской округ (Кемеровская область), Ненецкий автономный округ, Самара, Новокуйбышевск и Тольятти (Самарская область), Пермь (Пермский край), Ростов-на-Дону (Ростовская область), Саранск (Республика Мордовия), Сатка и Челябинск (Челябинская область), Севастополь (Севастополь), Сочи (Краснодарский край), Томск (Томская область), Якутск (Республика Саха).

Выступая на VI всероссийском форуме "Взгляд в цифровое будущее", заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Андрей Чибис напомнил, что в рамках нацпроекта "Жилье и городская среда" на "Городскую среду" из федерального бюджета в течение шести лет выделят 268 млрд руб. По его словам, помимо темы городской среды отдельным показателем эффективности будет цифровизация городского хозяйства. "Мы планируем давать больше денег тем, кто не просто занимается благоустройством, а занимается цифровизацией городского хозяйства", - сказал замминистра. По его словам, министерство будет оценивать результат этого проекта по индексу качества городской среды. "Частью этого индекса станет так называемый IQ городов. По сути, это - мониторинг городского хозяйства. И это как раз будет показателем эффективности использования этих денег", - сказал он.

Андрей Чибис обратил внимание на то, что во многих городах власти с жителями поговорили, "сделали себе пиар", но дальше дело не пошло. "В течение ближайшего месяца будет составлен список городов на исключение из проекта", - сообщил он. При этом он не уточнил, сколько городов и какие конкретно будут исключены из проекта.

Андрей Чибис заявил о том, что в каждом регионе в рамках отдельной программы по цифровизации должен быть блок Smart City. По его словам, для каждого города решения должны быть созданы не под копирку. "Для мегаполисов - одно, для малых городов - другое, для средних городов - третье", - пояснил замминистра. По его словам, беря за основу принцип Lego, ведомство планирует выработать стандарт "умный город". По задумке, он будет представлять конструктор решений, из которых можно выбирать набор практик (в идеале опробированных). Замглавы Минстроя напомнил о том, что умный город - это кросс-функциональный проект. "Он прошит и в цифровой экономике, и в нацпроекте "Жилье и городская среда", - сказал Андрей Чибис. До 31 октября минестерство рассчитывает утвердить паспорт проекта.

Напомним, что на днях прошло заседание Совета по стратегическому развитию и нацпроектам. В своем выступлении президент РФ Владимир Путин обратил внимание на то, что успех национальных проектов и программ в значительной степени зависит от эффективной работы регионов. В связи с этим он определил, что каждый субъект Федерации должен видеть свое место в программах развития, четко понимать свои содержательные задачи: какие ресурсы ему необходимо привлечь, как выстроить управленческие механизмы и свою бюджетную политику, на какую федеральную поддержку можно было бы опереться.

Президент сделал упор на то, что необходимо своевременно довести софинансирование до регионов и проконтролировать дальнейшее целевое использование этих средств. Начальник управления президента РФ по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи Андрей Липов, выступая на форуме "Взгляд в цифровое будущее", добавил, ссылаясь на речь президента, что регионы должны подготовить свои программы, определиться с тем, что будут делать. По его словам, речь идет о подготовке программы до конца этого года, чтобы попасть в бюджетный цикл следующего года и сформировать все необходимые планы уже более детально.

При этом заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максим Паршин заявил, что ведомство не планирует "что-то кому-то рекомендовать". "Я думаю, что регионы возьмут то, что действительно им будет нужно и полезно, - заявил он. - Мы будем заниматься платформенными решениями, на которых отдельные проекты могут быть развернуты". Он добавил, что в данный момент готовится Госсовет и формулируются конкретные задачи совместно с регионами. Именно они в рамках направления "Цифровое госуправление" нацпроекта "Цифровая экономика" будут решаться на региональном уровне.

Встреча с главой Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальей Комаровой.

Глава региона информировала Президента о социально-экономическом положении в округе, в частности затрагивались вопросы инвестиционной привлекательности ХМАО, переселения из аварийного жилья и развития сферы здравоохранения.

Ранее в этот день глава государства провёл в Ханты-Мансийске заседание Совета по межнациональным отношениям и посетил Музей природы и человека.

* * *

Начало рабочей встречи с губернатором Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Натальей Комаровой

В.Путин: Как дела, Наталья Владимировна?

Н.Комарова: Владимир Владимирович, в условиях, когда в больших экономиках торговые войны, и нам достаётся, и на фондовых рынках тоже неспокойно, мы сконцентрировались на обеспечении макроэкономической стабильности и создании условий для реализации указов Президента Российской Федерации.

В этой связи начну с нашей коренной компетенции – с ТЭКа. Мы не отказываемся от этой компетенции, мы это умеем делать хорошо, может быть, лучше многих, поэтому большое внимание уделяем развитию ТЭКа.

Тем более что сегодня стоит задача, и в этой связи затрагивается большое количество направлений, в том числе импортозамещения, по работе с «новой нефтью» – мы её так называем, «новая нефть». Она требует новой компетенции.

В этой связи – новые подходы компаний, которые используются для того, чтобы стабилизировать объёмы добычи нефти и обеспечить её добычу и так называемые трудноизвлекаемые запасы.

Следует отметить опыт «Роснефти», которая перешла на кластерный подход в организации работы, и «Газпромнефти», которая занимается инновациями в этой сфере и создаёт цифровые месторождения, используя нейронные сети.

И в этой связи хочу заметить, что это такая колоссальная концентрация умений, знаний, компетенций в этой сфере! Для этого нужны инвестиции.

В.Путин: У вас рост ВРП какой?

Н.Комарова: 28 – составной ВРП, 28,5 процента – это доля инвестиций, в деньгах семь лет подряд мы увеличиваем долю инвестиций, потому что это колоссальные затраты, которые необходимы, чтобы поддерживать отрасль в таком состоянии, – выше трёх триллионов рублей.

И в этом году, если говорить об объёме инвестиций, мы, по расчётам и прогнозам, ожидаем 970 миллиардов рублей инвестиций.

Кстати, если брать итоги текущего года, то добыча нефти более чем на 100 тысяч тонн превышает аналогичный период прошлого года. Это что говорит: мы очень этому рады, потому что в течение почти десяти лет это первый год, когда мы, может быть, не допустим падения с предыдущим годом.

Мы работали над тем, чтобы снизить темпы падения, сейчас рассчитываем, что стабилизируется.

Таким образом, эти результаты дали возможность получить дополнительные доходы в бюджет автономного округа. Для нас, для нашего региона приоритет – это обеспечение жильём граждан, и большую часть дополнительных доходов мы направили на решение этих задач.

Упомянула об этом в связи с тем, что на «Прямой линии» к Вам обращалась моя землячка Сорокина, которая проживает в балке, и просила Вас оказать содействие в ускорении решения этих проблем. Поручение было соответствующее.

Хочу Вам доложить, что по состоянию на 1 января 2012 года у нас было таких балков 9998, без двух 10 тысяч, а в настоящее время больше 60 процентов уже отселены. Объём финансирования достаточный, для того чтобы эта проблема была закрыта полностью, на 100 процентов.

В.Путин: Какие сроки?

Н.Комарова: Мы уже выделили деньги. Мы полагаем, надеемся, что они смогут освоить их вместе с гражданами в течение следующего года. Они и сегодня этим занимаются, плюс, исходя из большого объёма, нужно найти жильё на рынке, нужно оформить документы и так далее, поэтому мы считаем, что года следующего хватит, но ресурсы у них есть. Спокойно могут этим заниматься.

В.Путин: А в области здравоохранения?

Н.Комарова: В области здравоохранения… Хотела бы поблагодарить Вас за внимание к нашему проекту – создание центра материнства и детства в Сургуте.

Наш партнёр немного задержал выполнение своих обязательств по инвестиционному соглашению, тем не менее мы выходим на завершение этого проекта, и в следующем году наш регион получит такой уникальный объект. И мы планируем разместить там одновременно генетическую лабораторию.

В этой связи создадим такой медицинский кластер, который будет заниматься здоровьем матери, ребёнка и отца тоже. Причём ребёнок будет сопровождаться до пятилетнего возраста в случае, если понадобилось бы это вмешательство.

В.Путин: Нужно изначально, с первых шагов сделать так, чтобы это было связано с другими медучреждениями такого же профиля.

Н.Комарова: Это безусловно, потому что этот центр будет собирать какие–нибудь сложные случаи, совершенно верно. Нас очень сильно тестировали, этот проект. Мощность – 10 тысяч родов в год.

В.Путин: Это на сколько коек?

Н.Комарова: Коек не знаю, но 10 тысяч родов в год. Мы имеем в виду, что этот центр будет из тех, которые примут и пациентов из других регионов. То, что Вы называете медицинским туризмом, вообще, в мире называется медицинским туризмом, мы полагаем, что это один из тех объектов, который вполне может быть открыт для таких целей.

Сейчас мы ищем партнёра, работаем с Минздравом по поводу института, который мог бы быть соучредителем этой генетической лаборатории. А может быть, мы готовы отдать им как филиал, всё подготовить и отдать: тут статус нужен и школа нужна.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 26 октября 2018 > № 2774069 Наталья Комарова

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в административном центре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Участники встречи обсудили актуальные вопросы государственной национальной политики Российской Федерации, влияние пространственного и демографического развития страны на межнациональные отношения, дополнительные меры по сохранению и защите родных языков народов России.

С основными докладами, в частности, выступили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко и председатель комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям образован в соответствии с Указом главы государства от 05.06.2012 №776. Состоялось десять заседаний Совета, включая четыре выездных (Саранск – в 2012 году, Уфа – в 2013 году, Астрахань – в 2016 году и Йошкар-Ола – в 2017 году).

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по межнациональным отношениям

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами продолжаем традицию проведения выездных заседаний нашего Совета и сегодня собрались в Ханты-Мансийске. Хотел бы прежде всего поблагодарить жителей Югры за гостеприимство.

Сейчас с губернатором и полпредом были в местном музее. Музей уже такой старый – 80 лет музею, очень интересный, и люди там работают очень добрые и увлечённые своим делом, что очень важно.

Ханты-Мансийский автономный округ – один из ведущих центров отечественного топливно-энергетического комплекса, промышленности, это хорошо всем известно. В его освоении и развитии участвовали люди самых разных национальностей со всех уголков нашей большой страны. Работали, дружили, создавали семьи. Это действительно очень яркий пример межнациональной гармонии, которой, безусловно, все мы можем, должны гордиться – и гордимся этим.

Здесь где–то 140, по–моему, этносов проживает сейчас, мне говорили в музее…

Реплика: 124.

В.Путин: 124 этноса проживает.

Наше общее достояние – это уникальные традиции, культура, обычаи коренных малочисленных народов, которые живут здесь, в Югре, многих других российских регионах.

Обеспечение их прав, сохранение самобытности – в числе наших безусловных приоритетов. И это прямо закреплено в Стратегии государственной национальной политики России.

Напомню, этот базовый документ принят шесть лет назад. И конечно же, нуждается в развитии, корректировке, и сегодня мы как раз займемся тем, что обсудим, какие дополнения необходимы с учётом накопленного опыта и проблем, которые здесь неизбежно так или иначе возникают, и мы с ними сталкиваемся.

Что считаю важным: изменения не должны носить формальный характер. Они должны быть нацелены на повышение эффективности работы государственных органов власти, местного самоуправления, структур гражданского общества в сфере национальной политики.

Мы много раз говорили об этом, и я тоже повторял неоднократно, что это крайне чувствительная, деликатная область, которая не прощает ошибок, непрофессионализма, бюрократического отношения к делу.

Речь идёт об исторических, гуманитарных, цивилизационных основах нашей государственности, о национальной безопасности и единстве Российской Федерации.

Очевидно, что Стратегия государственной национальной политики должна быть синхронизирована с теми целями, задачами, которые обозначены в Послании и майском Указе, а также с другими документами стратегического планирования. В том числе в сфере пространственного развития страны. Знаю, что на президиуме Совета этот вопрос тоже уже поднимался.

Считаю, что все социально-экономические планы мы должны строить и реализовывать с учётом культурных, исторических, национальных особенностей наших регионов и в открытом диалоге с гражданами.

Национально-культурные объединения должны быть активными участниками обсуждения всех ключевых вопросов, которые связаны с развитием городов и посёлков, регионов в целом. Тем более что площадки для такого конструктивного разговора созданы.

Практически во всех субъектах Федерации по аналогии с президентским Советом по межнациональным отношениям действуют консультативные советы. На региональном и муниципальном уровнях, как мы и договаривались, определены конкретные должностные лица, которые отвечают за сферу межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными объединениями.

Конечно же, очень важно, чтобы на этих участках работали компетентные, подготовленные, заинтересованные люди, знающие культуру, языки народов России, историю страны и наших регионов, в которой в том числе были и очень сложные страницы. Мы не должны об этом никогда забывать.

Именно поэтому по итогам предыдущих заседаний нашего Совета дано поручение разработать профессиональный стандарт подготовки специалиста в сфере национальных и религиозных отношений; летом этого года он утверждён.

Это важный, но лишь первый шаг. Нам нужно выстроить целостную систему, включая этапы подготовки и переподготовки кадров, необходимых для качественной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений. Прошу активно подключиться к решению этой задачи Российскую академию народного хозяйства и государственной службы.

Также с учётом тех изменений, которые будут внесены в Стратегию государственной национальной политики, потребуется в короткие сроки подготовить и план мероприятий по её реализации на 2019–2021 годы, уточнить соответствующую госпрограмму.

Прошу Виталия Леонтьевича Мутко возобновить на постоянной основе работу межведомственной рабочей группы по вопросам национальных отношений; она не собиралась уже несколько лет.

Уважаемые коллеги!

Наш Совет занимается проблемами чрезвычайно сложными, многогранными. И в их решении, в сбережении этнокультурного, языкового богатства, исторического наследия всех народов России огромная роль принадлежит институтам гражданского общества.

Такая конструктивная работа всегда получит поддержку государства. О конкретных формах помощи, в том числе с привлечением создаваемого Фонда сохранения и изучения родных языков народов России, мы отдельно сегодня тоже поговорим. Это тем более актуально, что следующий, 2019 год объявлен ООН Международным годом языков коренных народов.

Давайте приступим к обсуждению предложенных тем.

Слово Игорю Вячеславовичу Баринову, пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отрадно сознавать, что в последние годы в нашей стране коренным образом поменялось отношение к национальной политике в целом и к конкретным вопросам её реализации в частности. Не заставили себя ждать и положительные изменения в восприятии гражданами таких важнейших особенностей нашей страны, как её многонациональность и поликонфессиональность.

Указанные тенденции подтверждают данные социологических исследований. Приведу только несколько цифр. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, постоянно растёт и составила в 2017 году 78,4 процента, что превышает аналогичный показатель 2016 года. В прошлом году зафиксирован самый высокий уровень общероссийской гражданской идентичности с начала измерения этого показателя Институтом социологии РАН – 84 процента.

Впервые за всю новейшую историю страны абсолютное большинство граждан из числа опрошенных – это 93 процента – подтвердили отсутствие к себе неприязни по национальному признаку.

96 процентов опрошенного населения расценивают взаимодействие между представителями разных вероисповедований как нормальное и доброжелательное. Цифры очень обнадёживающие. Но, учитывая специфику нашей сферы и способность обычного, даже бытового конфликта с участием представителей разных национальностей мгновенно приобретать этническую окраску и в считаные часы эскалироваться вплоть до федерального уровня, мы должны постоянно работать над совершенствованием механизмов регулирования вверенного нам направления деятельности.

В связи с этим не могу не сказать о самом значимом достижении последнего времени – формировании и принятии в самом конце 2016 года первой государственной программы по реализации национальной политики. Документ объединил разрозненные мероприятия федеральных министерств и ведомств и сконцентрировал в нашей сфере порядка 26 миллиардов рублей до 2025 года.

Конечно, решение о принятии новой госпрограммы в условиях бюджетных ограничений не было простым, но сегодня, спустя два года её реализации, можно констатировать своевременность и абсолютную целесообразность такого шага. Программа позволила консолидировать усилия органов власти всех уровней и некоммерческого сектора, повысить эффективность и прозрачность использования бюджетных средств, стала катализатором появления соответствующих региональных программ, привлечения дополнительных средств, повышения качества реализуемых проектов.

Да, учитывая непростые экономические условия принятия госпрограммы, финансирование некоторых её направлений было минимальным. Но сегодня, опираясь уже на действующий документ с учётом специфики бюджетного процесса, мы постепенно восполняем и эти пробелы. Так, в ближайшей перспективе нам кажется важным включение механизмов государственной поддержки общественных организаций, которые задействованы в реализации национальной политики.

Наша сфера очень восприимчивая, подверженная влиянию многих внешних и внутренних факторов, поэтому с течением времени в актуализации нуждаются не только краткосрочные механизмы, но и фундаментальные документы долгосрочного характера. Я говорю в первую очередь о реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года.

В прошлом году исполнилось ровно пять лет с момента утверждения начала реализации этого основополагающего документа, значение которого до сих пор переоценить сложно. Тем не менее в конце 2017 года экспертное сообщество было единодушно в том, что сложились все предпосылки к корректировке целого ряда его позиций.

На данный момент Федеральным агентством по делам национальностей совместно с Советом проведена необходимая работа по актуализации действующего документа с учётом международной повестки, внутриполитических процессов, современных вызовов и угроз, необходимости учёта положений утверждённой в 2015 году Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В новую редакцию Стратегии включены целевые показатели эффективности и ожидаемые результаты принимаемых мер. Стратегия дополнена понятийным аппаратом, разработанным научным сообществом. В частности, представлены такие дефиниции, как «гражданское единство», «гражданское самосознание» и другие.

При сохранении основной двуединой задачи – укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и поддержка этнокультурного многообразия – акцентируется внимание на российской цивилизационной идентичности, на её ключевой роли, основанной на русской культурной доминанте, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все народы, населяющие Россию.

Скорректированы вызовы и угрозы в сфере госнацполитики с учётом современных реалий. В их числе и распространение международного терроризма, и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной, религиозной исключительности, незаконная миграция, несовершенство действующей системы социально-культурной адаптации иностранных граждан, формирование замкнутых этнических анклавов, непреодолённые последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации.

Также в новой редакции Стратегии подчёркивается роль институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, необходимость обеспечения условий для развития языков народов России и поддержки русского языка как инструмента надэтнической консолидации общества.

Отмечу, что весь процесс внесения изменений в Стратегию детально обсуждался в общественных и экспертных кругах. Уверен, что уважаемые члены Совета ещё не раз будут сегодня возвращаться в своих выступлениях к этой важной теме.

К настоящему моменту все установленные процедуры согласования пройдены. Надеемся на утверждение актуальной версии Стратегии в ближайшее время.

В завершение хотел остановиться буквально на двух моментах, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня уже сказали. Для того чтобы социологические показатели по–прежнему демонстрировали положительную динамику, необходимо готовить и привлекать в национальную политику всех уровней профессиональные кадры.

Именно их нехватка является серьёзным сдерживающим фактором дальнейшего развития всей нашей сферы. Мы работаем над этим вопросом. Думаю, что в ближайшее время появятся ощутимые результаты.

В этом году, как Вы уже сказали, по Вашему поручению разработан и принят соответствующий профессиональный стандарт, разработаны квалификационные требования для госслужащих, задействованных в сфере реализации государственной национальной политики.

Совместно с профильной кафедрой МГУ имени Ломоносова разработана новая образовательная программа для региональных и муниципальных специалистов, участвующих в реализации государственной национальной политики, которая рассчитана на ежегодное обучение трёх тысяч человек. До этого времени повышение квалификации проходили в среднем не более 200 специалистов регионального уровня. О работниках муниципалитетов речи не шло.

Уже до конца года эта новая программа будет апробирована во всех федеральных округах. Вся подготовительная работа проведена. Прошу регионы отнестись к этим мероприятиям с особым вниманием и обеспечить участие в ней как можно большего числа специалистов. Это в наших с вами интересах, но эту работу надо совершенствовать и продолжать.

И второе: мы понимаем, что невладение элементарной этнокультурной информацией рождает настороженность и враждебность граждан разных национальностей и вероисповеданий друг к другу, позволяет деструктивным силам использовать эти пробелы в знаниях для навязывания стереотипов о различных народах, готовить благодатную почву для разжигания межнациональных конфликтов.

Убеждён, что прививку этнокультурным просвещением нашим гражданам от всех форм проявления национализма и экстремизма нужно делать ещё в раннем возрасте. Если в нашей стране будет больше проектов, подобных «Большому этнографическому диктанту», «Детям Арктики», полиформатному учебному пособию «Азбука национальностей» или, например, международному межнациональному музыкальному конкурсу для подростков «Во весь голос», то через несколько лет мы получим поколение с иммунитетом к национальным предрассудкам и конфликтам.

Убеждён, что для сохранения межнационального мира и согласия в России всё это имеет чрезвычайно важное значение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мельниченко Олег Владимирович.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В мае текущего года на заседании президиума нашего Совета под председательством Магомедсалама Магомедалиевича Магомедова, с участием Виталия Леонтьевича Мутко и в июне на парламентских слушаниях в Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко особо отмечена необходимость обеспечения взаимоувязки положений Стратегии пространственного развития со Стратегией государственной национальной политики и другими документами стратегического планирования.

В действующей Стратегии государственной национальной политики указано, что высокий уровень региональной экономической дифференциации является фактором, негативно влияющим на межнациональные отношения. Для решения этой проблемы мы предложили сориентировать Стратегию пространственного развития на обеспечение реального сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов и в уровне качества жизни граждан, проживающих в них.

Мы, конечно, понимаем масштаб этих задач и то, что их решение возможно только на стратегическом горизонте планирования. Поэтому было чрезвычайно важно закрепить их в проекте Стратегии. Виталий Леонтьевич Мутко, коллеги из Минэкономразвития оперативно учли наши предложения и доработали формулировки целей и задач пространственного развития, закрепили подходы. В Стратегии введён отдельный раздел. Хочется поблагодарить за очень конструктивное взаимодействие в работе с нами.

С целью учёта задач государственной национальной политики и сопряжения двух документов в проекте Стратегии пространственного развития закреплен ряд принципов, реализация которых влияет на межнациональные отношения, в том числе принцип учёта этнокультурного фактора при обеспечении социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В разрабатываемом плане мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития решению этой задачи, по нашему мнению, также должно быть уделено особое внимание.

В этой связи крайне важно обеспечить сопряжение стратегических документов в сфере пространственного развития и национальной политики на уровне регионов и муниципалитетов. Только тогда наша работа будет иметь смысл. Для того чтобы в полной мере довести это до реального воплощения на местах, предлагаем поручить разработчикам плана мероприятий по реализации Стратегии проработать вопросы взаимоувязки документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях, в том числе обеспечить реализацию принципа учёта этнокультурного фактора и принципа сохранения природного и историко-культурного наследия при разработке проектов Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В документах стратегического планирования субъектов Федерации также важно предусмотреть соответствующие задачи и меры по сохранению облика исторических поселений, народных промыслов, развитию этнографического туризма. Возможно, есть смысл рассмотреть вопрос об адресной государственной поддержке исторических поселений федерального значения, прежде всего исторических городов, по аналогии с наукоградами путём специализированных межбюджетных трансфертов.

Пространственное развитие – это и вопросы миграции. В числе приоритетных задач в Основах государственной политики регионального развития закреплена задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции. Здесь, наверное, не полностью реализован потенциал привлечения в Россию на постоянное место жительства наших соотечественников как из ближнего, так и дальнего зарубежья.

Активизация работы в этом направлении могла бы способствовать приезду большего количества соотечественников в нашу страну, что соответствует геостратегическим интересам России. Это также необходимо, с нашей точки зрения, учесть при разработке плана.

На наш взгляд, назрели изменения в утверждаемом Правительством перечне субъектов Российской Федерации привлечения трудовых ресурсов, который является приоритетным. Это прежде всего распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года, №696–р.

В перечне 16 регионов, но в нём на сегодняшний день нет Иркутской области, Забайкальского края, ряда других экономических, геостратегически важных регионов с отрицательной динамикой численности населения, а в Стратегии пространственного развития данные регионы определены именно как геостратегические.

В начале этой недели мы в Совете Федерации провели очень содержательное совещание по вопросам стратегического планирования. Многие участники, в том числе академики Российской академии наук, видные учёные высказались о необходимости улучшения научного обеспечения в формировании и реализации государственной политики регионального и национального развития на постоянной организационной основе.

Может быть, имеет смысл проработать вопрос о создании на базе действующей научной организации или путём учреждения нового – это совершенно необязательно – национального центра пространственных исследований. Как вариант, можно наполнить новым современным смыслом и задачами, а также укрепить кадрами и поручить эту работу, например, СОПСу в новом самостоятельном качестве.

Заслуживает особого внимания проблема нехватки рабочих мест и высокий уровень безработицы в ряде регионов страны, которые способствуют негативным социальным явлениям, в том числе в сфере межнациональных отношений. Это прежде всего Северный Кавказ, Дальний Восток, байкальский регион.

Особенно важно в этой связи установить возможность применения предусмотренного Стратегией пространственного развития нового механизма развития территорий, инвестиционных площадок не только в отношении перспективных центров экономического роста, но и на территориях, нуждающихся в преодолении исторически сложившегося отставания в социально-экономическом развитии.

Это может дать импульс к созданию новых рабочих мест на таких территориях и будет способствовать снижению межрегиональных дисбалансов в уровне жизни граждан. Возможно, с учётом положительных результатов деятельности институтов развития Дальневосточного федерального округа применить их в Забайкалье.

И ещё один важный момент. Необходимо отметить проблему негативного влияния на природные и культурные ландшафты строительства новых объектов, спроектированных без учёта необходимости сохранения существующих историко-культурных ландшафтов, архитектурного облика, которые придают особую красоту нашим городам и другим населённых пунктам.

Считаю, что этот вопрос заслуживает внимания и требует как научной, так и организационной проработки, так как имеет ярко выраженный межведомственный характер. Думаю, что об этом подробнее может рассказать Валерий Александрович Тишков.

В целом, как нам кажется, на сегодняшний день удаётся решать вопросы сопряжения двух стратегий, что неоднократно отмечалось на заседаниях президиума нашего Совета, парламентских слушаниях и совещаниях в Совете Федерации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.

В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Джордж Баланчин, основатель американской балетной школы, когда спрашивали о его национальности, отвечал так: «По крови я грузин, по культуре я русский, по национальности я петербуржец». Вот это культурное, языковое, этническое многообразие всегда было основой и источником силы нашей цивилизации.

В Российской Федерации говорят на 170 языках. Есть страны, где языков больше, но нет ни одной страны в мире, где бы уделялось такое внимание статусу языков, их изучению, преподаванию, внедрению в образовательную систему.

Сейчас в Российской Федерации 36 государственных языков в 22 субъектах Федерации. Во всех этих 22 субъектах русский язык тоже является государственным. Образование ведётся на 24 языках, и как предмет родной язык изучается по 81 языку. Это действительно очень много, это большое достижение.

Но этим летом в процессе работы над поправками в Закон об образовании, которые были порождены прошлым заседанием Совета в Йошкар–Оле, и реализацией тех поручений, которые даны Президентом Российской Федерации, мы обнаружили достаточно большой круг проблем. Эти проблемы на самом деле решаемые, если приложить к ним серьёзные усилия.

Я бы выделил четыре круга взаимосвязанных проблем. Первый круг – это учебники и учебные пособия. Их много. Очень много учебников сделано добровольцами. Если мы возьмём федеральный перечень учебников, мы обнаружим учебники всего лишь только по шести языкам.

Вторая проблема – это примерные образовательные программы. Их на сегодняшний день утверждено только 13, точнее, программы по 13 языкам. Это мало.

Третья проблема – это проблема кадров, острая нехватка учителей родных языков и небольшое количество студентов, которые идут на соответствующие филологические специальности, учитывая в том числе и незначительный спрос на выпускников по этим специальностям.

И четвёртое – это проблема, связанная с наукой, филологией, изучения родных языков. Без науки невозможно решение ни проблемы учебников, ни образовательных программ, ни решение проблемы, связанной с подготовкой кадров, потому что только эта научная база способна предложить стандарты, способна подготовить учебники и выучить студентов.

Это четыре абсолютно взаимосвязанные задачи, которые нужно решать, и чем скорее, тем лучше.

Владимир Владимирович, огромная благодарность Вам, я думаю, от всех присутствующих за тот Указ, который Вы подписали, о создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, потому что именно эти задачи этот Фонд и сможет решить.

И я уверен, он способен сделать очень хорошее дело, потому что языки наших народов – это не только достояние самих этих народов, это не только достояние Российской Федерации, это достояние, безусловно, всего человечества.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь у нас есть возможность поговорить в свободном режиме и обменяться мнениями.

Надежда Георгиевна, Вы хотите что–то сказать?

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Так получилось, что я начала говорить первая. Но принятие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации – это наиболее значимое событие в сфере межнациональных отношений в России.

При анализе национального вопроса необходимо учитывать быструю динамику изменений социально-экономической и политической ситуации в стране и мире, прямо или косвенно влияющую на межнациональные отношения. Но проблематичность обеспечения этнокультурной, этнодемографической политики многонациональной России заключается в том, что наряду с формированием единой общероссийской гражданской идентичности существует насущная необходимость сохранения этнических культур, ведь состояние межнациональных отношений в России определяется в значительной мере культурной самобытностью населяющих её народов, и каждый из этих народов формирует межнациональные отношения. Это прикладная сторона Стратегии.

В этой связи хочу сказать о применении её к этническим меньшинствам, в частности к цыганам. Признаюсь, что когда идёт серьёзный разговор о межнациональных отношениях, положении этнических меньшинств, то всегда испытываешь чувство неловкости, когда говоришь о цыганах, ведь это не так важно, не так остро, как, например, Украина или Сирия, и у цыган нет своей территории.

Но в Стратегии национальной политики, которую мы обсуждаем, в разделе первом, пункт 5, сказано, что одна из задач Стратегии – это обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

В России многое делается для того, чтобы улучшить межнациональные отношения, есть очень много позитивных результатов, и наша организация особенно замечает улучшения в сфере межнациональных отношений, поскольку Правительством России принят уже второй комплексный план по социально-экономическому, этнокультурному развитию российских цыган. И хотя он состоит всего из девяти пунктов, мы высоко ценим его принятие.

Нужно отдать должное, поблагодарить Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, руководители которых всегда находят время для обсуждения важных вопросов; Комитет по делам национальностей Государственной Думы, одно из заседаний которого было посвящено цыганскому вопросу; Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

Многолетнее сотрудничество с этими структурами превратилось в прочную творческую дружбу. Мы также участвуем в федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации», которая способствует гуманизации межнациональных отношений.

К сожалению, в отношении цыган принимается немало непопулярных решений. На заседании нашего Совета в мае 2015 года я в своём выступлении говорила о необходимости создания в России федерального культурно-образовательного центра российских цыган, что создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, культурную жизнь России, о создании в центре консультативных служб, музеев, библиотек и так далее.

Говорила о том, что этот вопрос мы безуспешно решаем больше 25 лет. Нам действительно хотели помочь. Даже предлагали посмотреть два помещения. В обоих случаях мы были согласны на любое предложение. Обещанного три года ждут, но прошло уже больше с момента начала безуспешных попыток решения вопроса о создании центра.

В последнем письме Департамента имущества написано, что документ уже на подписи у мэра. Прошло три года. Несмотря на наши бесконечные обращения во все структуры, я бы не стала говорить о таком частном вопросе на таком важном совещании, если бы не этот факт, что обращались во все структуры, но молчание. На каком этапе документы пропали – неизвестно.

Для нас чрезвычайно важно, чтобы существовал центр, куда цыгане, не имеющие государственности ни в России, нигде в мире, могли бы прийти, обратиться, поговорить, получить информационную, юридическую помощь. Хотя бы одно место в одной огромной России.

Очень радует известие о создании Дома дружбы в Москве, в котором будут выделены помещения для национальных организаций, но это не заменит создание вышеупомянутого центра.

И ещё один важный вопрос о продолжающемся процессе маргинализации цыганского населения, о сносе цыганских домов по всей России. Более трёх тысяч человек, из которых больше половины – дети, только в одном городе Туле, россияне, не мигранты, не гастарбайтеры, а местные жители, имеющие гражданство, регистрацию, не занятые в криминале, оказались на грани выживания.

Пришли бульдозеры и снесли их дома, в которых они проживали полвека, без всякой альтернативы, не предлагая ничего взамен. Люди остались буквально на улице. Почему местные власти за 30 лет современной России не нашли возможности объяснить юридически безграмотному населению, что Закон о пользовании землёй и жильём претерпел радикальные изменения?

Местным властям приходится искать какие–то особые решения проблемы, так как нет ни федеральных, ни региональных программ, которые учитывают специфику таких поселений и предлагают универсальное решение.

В любом случае региональные власти не должны решать любые вопросы только изгнанием цыган. Но это проходит повсеместно: в Калининграде, Архангельске, Омске, Волгограде, Искитиме, в Чудово Новгородской области, Калуге, Уфе, Челябинске, Екатеринбурге, в поселке Айша в Татарстане, Иваново.

То, что произошло, например, в Плеханово, это уникально, потому что довести цыган до противостояния ОМОНу очень сложно. Конечно, нельзя было врезаться в газовую трубу, но законно газ туда подвести невозможно.

Неужели легче вызвать ОМОН и снести строения без предоставления какого–либо жилья, чем, например, легализовать на федеральном уровне несколько тысяч человек, которые не просили у государства дать им квартиры, а построили дома сами?

Хотя такие конфликты носят, скорее, социальный, бытовой характер, подобные непопулярные решения не только удар по цыганскому народу, это разжигание ненависти между народами России, потому что любой кампании по сносу домов предшествует массированная атака на цыган в СМИ.

И не случайно, по данным опроса «Левада–центра», опубликованного 27 августа этого года, рейтинг нежелательных народов, с которыми россияне не хотят проживать рядом в нашей стране, возглавляют цыгане.

Очень надеемся на Вашу поддержку, на принятие конкретных решений. Ведь история цыган России исчисляется веками, сотнями страниц литературных произведений. Российская история – это история российских цыган, а цыганская культура – часть русской культуры.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Надежда Георгиевна.

Что касается материальной стороны дела – поиска соответствующих помещений для организации работы, Виталий Леонтьевич скажет.

В.Мутко: Мы, конечно, этот вопрос обсудили на президиуме. Решение практически найдено. Мы хотели бы, конечно, создать такой Дом дружбы, где можно было бы разместить все объединения, ассоциации. Такое решение уже принято, помещение найдено и передано Агентству. Мы выделяем деньги на реконструкцию.

Думаю, Владимир Владимирович, что за 2019 год мы эту проблему снимем. Оно достаточно большое – около шести тысяч квадратных метров, будет возможность и работать, и общаться. То, что мы на президиуме обсуждали, ассоциации получат возможность и поддержку работать в одном месте.

В.Путин: Что касается такого острого вопроса, о котором Вы сейчас сказали и затронули, связанного с расселением или с лишением возможности проживать в домах, которые построены с нарушением законодательства, дело, на мой взгляд, даже не в этом.

Дело в том, что мы упустили момент работы с этими людьми, которые, к сожалению, очень часто вовлекаются в криминальную деятельность. Мы с вами это хорошо знаем, и здесь, чего греха таить, нужно прямо говорить об этом, правда?

Профессионально занимаются распространением наркотиков, люди просто не хотят рядом проживать, вот в чём проблема. Я не могу сказать, что мы цыган во всём должны обвинять. Это проблема всего общества, проблема эффективности работы правоохранительных органов и так далее. Нужно было своевременно и грамотно выстраивать эту работу.

Конечно, не могу с Вами не согласиться с тем, что в любом случае действовать нужно крайне аккуратно и соблюдать интересы граждан. Мы вернемся ещё к этому вопросу. Я понимаю, о чём Вы говорите.

Н.Деметер: Можно буквально одно слово? Дело в том, что те посёлки, о которых я говорила и которые сносят повсеместно, там ни одного случая занятия ни наркотиками, никаким криминальным бизнесом. Не стала бы о них говорить даже, если бы это было на самом деле.

В.Путин: Что касается Тулы, там точно это было. Это же мне не губернатор докладывал, а правоохранительные органы докладывали. Мы же знаем, что происходит в этой среде. Но недостаточно этого знать, конечно, нужно с этим работать, нужно людям давать возможность вести оседлый образ жизни, давать возможность образование получить вовремя, получить нормальное жильё. Здесь Вы правы абсолютно, безусловно, это наша общая недоработка.

А если этого ничего нет, если не создаются соответствующие условия, то мы сталкиваемся с такими проблемами, о которых я сейчас только что сказал. В любом случае мы этим будем заниматься.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич Зорин.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за шесть лет со времени принятия действующей Стратегии кардинально изменился мир, изменились и мы. Сегодня в докладе Игоря Вячеславовича Баринова проанализированы позитивные изменения в деле укрепления межнационального согласия.

Конечно, «родителей» и «причин» у хороших результатов много. Но мы помним, что современная модель этнополитики, реализуемая, предложенная сегодня редакцией Стратегии, была заложена в Вашей программной статье 2012 года «Россия: национальный вопрос». Образно говоря, именно после неё государство вновь стало активным участником национальной политики, а страна восстановила свой этнокультурный суверенитет.

В работу по внесению корректив в действующий документ активно включились Государственная Дума, Общественная палата, учёные, лидеры национальных общественных организаций, практические работники исполнительной власти, члены нашего Совета. Хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича, что действительно обсуждение было комплексным и обширным.

В ходе этой работы высказывались предложения, звучали самые разные мнения, порой альтернативные с точки зрения на документ: от полной его ревизии до предложений ограничиться незначительными редакционными правками.

Представленный Агентством проект указа о Стратегии содержал свод более 230 предложений по редакции отдельных статей документа, которые всесторонне рассмотрены на заседании рабочей группы, созданной при нашем Совете.

В итоге откорректированный проект документа закрепляет концепт российской нации, основные цели действующей Стратегии, среди которых укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного многообразия, поддержка языков, в том числе русского как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

Вместе с тем проект содержит немало инновационных моментов и положений, которые дают ответ на новые риски и вызовы, связанные с политикой санкций в отношении нашей страны, опасностью международного терроризма.

Хочется подчеркнуть, что впервые в доктринальном документе – основной докладчик уже говорил об этом – формулируются основные дефиниции современной национальной политики. Это стало возможным в результате выполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения о создании Научного совета Российской академии наук по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений.

Его руководители – академики Тишков и Хабриева – много сделали для того, чтобы мы смогли сегодня предложить обществу согласованные различными научными школами позиции. Это важно потому, что дискуссии продолжались и после принятия редакции Стратегии 2012 года, и сейчас они ещё имеют место.

Уже говорилось, что проект указа содержит два новых раздела – это целевые показатели и ожидаемые результаты реализации. Стратегия, безусловно, поможет более эффективно – Вы уже сейчас поставили эту задачу – анализировать и влиять на деятельность органов управления, на достигнутые результаты.

В новой редакции учтены позитивные практики и новые механизмы реализации Стратегии на федеральном, региональном уровне, в органах местного самоуправления. Мне как представителю Общественного совета Московского дома национальностей особенно приятно, что, например, этнографический туризм, который впервые опробован в столичном мегаполисе, и мы, кстати, говорили на одном из заседаний Совета о нём как о позитивном опыте, получает прописку в документе и будет активно проводиться по всей стране. Важно, что уточняются принципы, приоритетные направления и задачи госнацполитики.

Так, в Стратегии подчёркивается необходимость создания организационно-правовых и экономических условий для расширения участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций в решении задач гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

Подчёркиваю это потому, что у нас прежде был такой своеобразный уклон на этнокультурные организации, а межнациональных по стране на самом деле немного. Здесь есть Светлана Константиновна Смирнова, она представляет практически единственную такую организацию общефедерального звучания. Нам нужно их, видимо, иметь больше в стране.

Отдельным мотивом выделены вопросы участия Общественной палаты – это тоже новация, – общественных советов при органах государственной власти, выработки управленческих решений. Появилась важная запись о необходимости развития инфраструктуры госнацполитики: домов дружбы, центров национальной культуры, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных учреждений.

Уже говорилось и упоминался Дом дружбы, который хотелось бы нам иметь на федеральном уровне, и Вы давали такое поручение, Владимир Владимирович. Нельзя не отметить возросшую активность Правительства и лично Виталия Леонтьевича Мутко в решении этого вопроса, да и ряда других назревших проблем.

Считаем принципиально важным, что теперь межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений при Правительстве институциирована в тексте Стратегии и становится таким органом, который, мы надеемся, и дальше будет возглавлять член нашего Совета Виталий Леонтьевич.

Впервые в доктринальном этнополитическом документе формулируется в качестве первоочередной задачи совершенствование научного и экспертного обеспечения принимаемых решений, обеспечения профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Как недавно заметил один журналист, осень 2018 года запомнилась не только невероятным теплом, но и несколькими скандалами и конфликтами, которые некоторые эксперты поспешили отнести к межнациональным конфликтам. Не вдаваясь в дискуссии об осени, тем не менее следует подчеркнуть эти резонансные события – наверное, то, о чём говорила сейчас Надежда Георгиевна, – они показали, что уровень местного муниципального самоуправления по–прежнему является самым слабым звеном этнополитики.

Одна из причин создавшегося положения – недостаточная квалификация кадров. И Вы, Владимир Владимирович, уже говорили об этом сегодня совершенно справедливо. У нас в стране порядка 23 тысяч органов местного самоуправления, значит, предстоит масштабная работа по обучению. В прошлом году эти цифры уже звучали.

Прошло обучение около двух тысяч человек. На текущий год запланировано чуть более трёх тысяч. При таких темпах нам потребуется пять лет, но это не главное. Подготовка кадров осуществляется вразнобой в меру возможностей разных субъектов Федерации и ведомств по разным программам.

Видимо, назрела острая необходимость разработать и утвердить с учётом профстандарта типовую программу профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задача эта непростая. В Ханты–Мансийске буквально несколько дней назад проходил форум «Югра многонациональная», в рамках которого проведена учёба глав городских и сельских поселений, даже прошёл конкурс по защите программ гармонизации межэтнических отношений и адаптации мигрантов.

Главы понимают свою ответственность и роль в решении этих задач, но они во весь голос просят единые учебно-методические пособия и материалы, которые бы обобщали позитивные практики в этой сфере и были бы сориентированы на практические навыки с учётом разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Владимир Владимирович, одной из тем, которые были в центре дискуссий в период обсуждения уточнённой редакции, была роль русского народа в настоящем и будущем нашей страны. Мы недавно видели, что этот вопрос волнует и, например, зарубежных гостей Валдайского клуба.

Предлагаемый проект закрепляет и развивает позицию действующей Стратегии о системообразующей роли русского народа, одновременно уточняет, что развитие русской культуры и языка объединяет российское общество.

Ещё одна новация – появилось заключение как общий итог Стратегии. Резюмируя, можно подчеркнуть, что уточнённая редакция учитывает многовековой историко-культурный опыт формирования и развития российской государственности, основанный на взаимодействии и сотрудничестве населяющих её народов.

Вместе с тем документ исходит из новых исторических и геополитических реалий, необходимости обеспечения национальной безопасности, укрепления государственного единства и целостности России, поддержания многонационального согласия, гармонизации общественных и государственных интересов. Безусловно, его принятие будет способствовать дальнейшему совершенствованию всей нашей работы.

Сейчас общая задача нас как членов Совета, представителей научной общественности, гражданского общества – поддержать Стратегию, отстаивать её цели, основные принципы, оказывать практическую помощь в реализации поставленных задач, разработке планов, проведении учебных семинаров, научно-практических конференций, научных исследований.

Разрешите заверить Вас, Владимир Владимирович, что члены Совета готовы именно к такой работе.

В.Путин: Благодарю Вас.

Тишков Валерий Александрович, пожалуйста.

В.Тишков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

С большим удовлетворением по второму вопросу, о пространстве развития, хотел бы сегодня сказать несколько слов не только как учёный-гуманитарий, но и как председатель этнографической комиссии Русского географического общества.

Что можно предложить в плане как раз реализации двух стратегических документов? Это пространственное развитие и национальная политика. Мне кажется, нужны реальные действия по сохранению истории культурной среды, мест памяти, культовых мест, а не только памятников архитектуры. Помимо природного нужно ввести понятие историко-культурного ландшафта.

Например, назрела проблема сохранения уникальных территорий того же самого Подмосковья от достаточно безудержной переделки сельских и стародачных посёлков под разные таунхаусные «Вильямсбургия», «Одинбургия», «Агаларовы Эстейт», «Лакшери вилладж» и подобные Нью–Васюки. Всё–таки Звенигород, Успенское, Николина Гора в Подмосковье и многие тысячи других исторических названий должны сохранять свою престижность и глубокую символику, а новые рождаться не только по прихоти владельцев и девелоперов.

В своё время, после 1917 года, из названий нашей страны ушло слово «Россия» в пользу СССР. Эта утрата, включая название нашего российского народа, восстанавливалась с большим трудом. Именование мест в пространстве имеет большое значение для формирования общероссийского и регионально-местного самосознания и патриотизма. Мы знаем согласно пословице: как корабль назовёшь, так он и поплывёт. Но эта сфера у нас, в общем–то, достаточно заброшена, можно сказать. Комиссии по топонимике не действуют, с мнением учёных и населения считаются формально.

Ещё один проблемный пример из этого же ранга – сохранение историко-культурной среды. Эта проблема опять же в Подмосковье, когда достаточно в своё время по дешёвке сельскохозяйственные земли скупили собственники, превратили в городскую территорию, достаточно отдалённую от столицы, тот же самый так называемый рублёвский эксклав. Похоронили план создания парка «Московия» и частично охранной санитарной зоны реки Москвы, уже разметив сейчас под очередное дачно-жилищное строительство.

А здесь много неисследованных археологических памятников, здесь проходила царская дорога Романовых в Саввино-Сторожевский монастырь. Здесь единственная сохранившаяся в природе сейчас часть линии передовой обороны Москвы, и даже есть ещё неперезахороненные останки солдат Красной армии.

Хотел бы через Руководителя Администрации Президента передать Вам, Владимир Владимирович, подготовленный Российской академией наук доклад по этой теме, как раз по этому участку Подмосковья. Также просьба от имени общественности рассмотреть этот вопрос.

Полагаю, что нужны законы и более жёсткая регламентация для корпораций, местных властей и граждан, которые охраняли бы не только экологию, но и историко-культурный ландшафт, даже право на пейзаж, если так можно сказать, чтобы россияне могли получать удовлетворение от того, какая красивая страна Россия, а не перемещаться по межзаборным тоннелям.

Нужны государственно-правовое регулирование и массовое воспитание вкуса к природной красоте: так, чтобы владелец земельного участка рядом с уникальной шатровой церковью XVIII века в селе Уборы не смел сооружать личный псевдозамок, испортив уникальный вид, который радовал россиян несколько столетий.

Нужна программа защиты древнерусских и других городов и поселений, а также уникальных деревень от массовой застройки промышленных объектов. В стране имеются уникальные поселения и ландшафты в горной местности Северного Кавказа, на Урале, Южной Сибири, на Русском Севере. Здесь пейзаж, культурные традиции и ценности могут принести не меньшие дивиденды и эмоциональное удовлетворение.

В сохранении исторического облика городов хотелось бы назвать именно как пример, на который следует равняться, город Санкт–Петербург. Не нужно ставить цель российским мегаполисам соревноваться с Нью–Йорком, который ещё Сергей Есенин в своё время назвал Железным Миргородом.

Поселенческая политика – ещё одна проблема – должна предотвращать возникновение и рост моноэтничности населения регионов и мест, включая прежде всего и российские республики. Эта ситуация в большинстве республик имеет место из–за отъезда так называемого нетитульного населения в другие регионы, преимущественно в центр России. Здесь нужны новые инициативы.

В развитии линии Президента по ротации кадров высшего звена и укреплению профессиональной компетенции государственных служащих можно предложить расширение практики направления или поощрения свободного выбора специалистов высокой квалификации, научных и творческих работников, инженеров и финансистов, специалистов сферы образования на работу в российские республики.

Нужно изменить положение, когда фактически все престижные должности, руководящие посты, кроме назначенных Президентом высших лиц, порой заняты представителями так называемой титульной национальности, далеко не всегда обладающими должными компетенциями. Это вопрос чувствительный, но он всегда был в управленческой повестке нашей страны, ещё с дореволюционных времен.

Здесь возможны ведомственные и корпоративные меры, а также усилия самих субъектов Федерации по обеспечению многонационального состава населения и ослаблению нежелательных для их развития миграций. Это в целях укрепления единства российской нации – главного приоритета Стратегии государственной национальной политики.

Нужны исследования феномена нового пригорода, когда в массовых городских застройках исчезают ценностно-культурные ориентиры, общественно полезная деятельность на местах и соседские связи, утрачивается социальный контроль со стороны семьи, родственников и соплеменников уже над новожителями.

Тем самым создаётся среда для человеческого отчуждения, индоктринации в пользу радикальных идеологий и для скрытой экстремистской деятельности. В программе Стратегии пространственного развития говорится об обеспечении в городах насыщенной культурной жизни, но это не должно ограничиться только городскими центрами.

И ещё один вопрос. При безусловной поддержке этнокультурного развития народов России, мы этим занимаемся, кстати, сейчас на днях выйдет наш фундаментальный том «Цыгане» по истории и этнографии цыган мира, прежде всего России, хочу обратить внимание также на необходимость всё–таки усилий по ослаблению значимости этногрупповых границ между россиянами.

Учёным, творческим деятелям, медиа стоит больше показывать общее среди россиян и не быть одержимыми установлением только лишь различий. Важно поддерживать межэтнические объединения и программы на основе общероссийской идентичности и патриотизма, Вадим Юрьевич об этом уже сказал.

Следует поощрять связи населения, особенно между соседними республиками и областями, краями, создавать общественно одобряемую среду вокруг этнически смешанных семей, трудовых коллективов. Важно дать возможность россиянам смешанного этнического происхождения и в равной мере владеющих и использующих два родных для них языка, если они того пожелают, указывать это обстоятельство при переписях населения. Нужно уходить от практики обязательного указания национальности только по одному из родителей, а родного языка как языка соответствующей национальности.

Поэтому предлагаю включить в поручение по итогам нашего заседания обновление программы Всероссийской переписи населения 2020 года в этой части вопросов. У нас есть государственная комиссия, туда, кстати, входят представители академического сообщества, и эту работу, мне кажется, было бы полезно провести. Тем более что впервые опрос будет проходить в том числе и по интернету.

И в заключение хочу сказать, что пространство и порождённая им и история, и многообразие культуры – это не просто особенности, это видовые составляющие России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу самовольного или какого–то другого строения и псевдозамка, как Вы сказали, рядом с церковью, нужно не только спросить, как он посмел, нужно спросить, как посмели дать разрешение? Ведь кто–то разрешил, правда? Вот с этой стороны надо смотреть на это.

Сейчас в Сочи разбирают, кто какие разрешения давал, но так, к сожалению, не только в Сочи происходит, очень часто в других регионах России.

Спасибо Вам большое за Ваш вклад в эту работу. Коллеги говорят, насколько это было глубоко и интересно. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Дискин Иосиф Евгеньевич.

И.Дискин: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

30 лет назад на экспертном совете Госплана обсуждалась ровно та же проблема взаимодействия пространственного развития, культурного и национального развития. Поскольку член того ГЭКа здесь один я, хотел бы напомнить, что мы возвращаемся опять к важнейшим проблемам.

Это актуальнейшая проблема, но эта Стратегия не может решаться как монолог сверху. Необходимо встраивать механизмы инициатив местных сообществ регионов по сохранению использования культурного, национального наследия в рамках пространственного развития.

Мы имеем дивный пример – город Мышкин. Владимир Владимирович кивнул, значит, известная история. Поэтому просил бы Виталия Леонтьевича на той рабочей группе, о необходимости созыва которой говорил Владимир Владимирович, обсудить вопрос о создании механизма сбора и поддержки таких инициатив. Думаю, что всегда будет польза от местной инициативы.

Второй вопрос. Владимир Юрьевич Зорин совершенно справедливо говорил о том, что важной инновацией Стратегии является использование потенциала гражданского общества. Это действительно важное достижение Стратегии. Но мне представляется, было бы логичным отразить в структуре нашего Совета эту новацию и создать комиссию – об этом уже не раз говорили – по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Речь идёт не только об общественных палатах, речь идёт о патриотических обществах, спортивных, молодёжных. Кстати, Виталий Леонтьевич, собираемся проводить в палате большое слушание «Общероссийское единство и спорт» и очень хотели бы видеть Вас на нём, поскольку спорт, безусловно, является мощным инструментом в формировании общероссийского единства.

Просил бы Вас поддержать, Владимир Владимирович, эти предложения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Брод Александр Семёнович.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Русский философ Иван Ильин, говоря о способах достижения единства, указывал на то, что необходимо дать всем жизнь, дыхание и великую Родину, всех соблюсти, всех примирить, всем дать молиться по–своему, трудиться по–своему и лучших отовсюду вовлечь в государственное и культурное строительство.

Считаю, что эти фразы перекликаются и с тезисом в новой редакции Стратегии, где говорится об укреплении гражданского единства при сохранении этнокультурного многообразия. Новая Стратегия вписывается в более широкий контекст национальной безопасности, не ограничивается только внутриполитическими вызовами.

В контекст национальной политики вводятся вопросы миграции, региональной, молодёжной политики, совершенно справедливо уделяется внимание воссоединению с Россией Крыма и Севастополя.

В новой редакции Стратегии есть показатели эффективности её реализации, более чётко формулируется правовая основа, цели, задачи, инструменты.

В то же время хотелось бы предложить предусмотреть и систему общественного контроля за реализацией этой Стратегии, чтобы она не превращалась в чисто ведомственный, мёртворожденный документ, предусмотреть систему общественного контроля, опираясь на региональную сеть экспертов, общественных палат, уполномоченных по правам человека, профильных организаций, национально-культурных автономий. И свои предложения по реализации Стратегии предоставлять и в Совет, и в Федеральное агентство по делам национальностей.

Кроме того, параллельно с совершенствованием Стратегии считаю, что стоит подумать и о новой редакции Стратегии противодействия экстремизму, которая утверждена в 2014 году. С того времени произошли изменения, появились новые вызовы, угрозы, усилилась деструктивная деятельность в интернете, продолжается вербовка молодёжи.

Кроме того, мы сталкиваемся постоянно с фактами давления на Россию, санкционными действиями, дискриминацией русских за рубежом, осквернением могил советских воинов, давлением на русские СМИ, правозащитников, которые выступают за сохранение российских и европейских связей, сокращением образования на русском языке. Безусловно, это тоже не может не волновать и вызывает серьёзную озабоченность россиян.

Если говорить о профилактике национального и псевдорелигиозного экстремизма, то стоит отделять реальную и мнимую борьбу. Очень важно, что недавно Вы подписали Указ о декриминализации ряда законодательных актов относительно лайков и репостов, потому что мы видели опасную болезнь наших правоприменителей, которые выносили реальные сроки за репосты в интернете.

Поэтому стоит отделять реальное зло от того, когда человек не всегда вполне отдаёт себе отчёт, что он делает, и просто пересылает информацию с целью поделиться ею, даже высказать своё возмущение. И рекомендация Верховного Суда – подходить индивидуально к каждому такому случаю – тоже чрезвычайно важна.

Хотелось бы поддержать мысли Иосифа Евгеньевича о том, что институты гражданского общества стоит более серьёзно вовлекать именно в эту просветительскую деятельность, образовательную деятельность, вопросы адаптации мигрантов. Считаю, стоит усилить и грантовую поддержку таких неправительственных организаций, усилить их координацию, включать их в региональные и федеральные программы.

Думаю, что ещё один риск, о котором стоит говорить, – это радикальные настроения, связанные с запросом на справедливость, законность. Мы часто получаем жалобы, обращения от граждан, которые сталкиваются с произволом правоохранительных органов, невниманием органов власти, местного самоуправления к решению насущных задач людей.

Кстати, на Совете по правам человека мы регулярно об этом Вам говорим. Поэтому вопросы создания правового государства, реформы судебной власти, совершенствования работы органов власти, в том числе и через систему усиления общественного контроля, считаю, убеждён в этом, помогут снизить те радикальные настроения, которые имеют место быть.

В.Путин: Спасибо большое. Очень важный вопрос. Постараемся учесть это в перечне поручений, который будет готовиться.

Пожалуйста, Эскендер Сейдаметович Билялов.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы всё–таки остановиться именно на языковом вопросе, принимая во внимание Федеральный закон о родных языках, принятый летом этого года. В итоговой версии он не ограничивает россиян в языках, правах и даёт им возможность свободно изучать свой родной язык.

А также Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Хочу подчеркнуть, что политическая реабилитация крымскотатарского народа и других репрессированных народов послужила толчком к дальнейшему развитию культуры и образования в Республике Крым.

Вместе с тем прошу обратить Ваше внимание на проблему сохранения возрождения крымскотатарского языка как языка народа, который подвергся политическим репрессиям по национальному признаку, а также более полувека лишён возможности изучать свой родной язык в рамках государственной системы образования. Лишь благодаря усилиям старших поколений наш язык выстоял и не был окончательно уничтожен в тяжёлые годы депортации.

В настоящее время крымскотатарский язык – это средство передачи информации о нематериальном достоянии крымских татар, носитель культурно-исторического наследия. В случае недостаточной государственной поддержки и защиты крымскотатарского языка, который уже занесён в Атлас исчезающих языков ЮНЕСКО, в дальнейшем мы можем столкнуться с его окончательным исчезновением как объекта преемственности поколений и национальной идентичности.

К сожалению, вопросы языковой реабилитации крымскотатарского народа решаются не в полной мере и стоят крайне остро. Придание крымскотатарскому языку государственного статуса в 2014 году на основании Конституции Республики Крым внесло надежды на гарантированное законом развитие системы образования на крымскотатарском языке и на создание условий для его развития во всех сферах жизнедеятельности крымского общества.

Принципиально важно сохранение самобытности крымскотатарского народа, развитие его культуры и родного языка, расширение сферы его функционирования и создание речевой среды на крымскотатарском языке, возвращение нашему полуострову этнокультурной привлекательности, топонимики на крымскотатарском языке.

Для этого необходимо разработать и финансово обеспечить государственную целевую программу возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым. Мероприятия программы должны быть ориентированы в первую очередь на создание благоприятных условий для функционирования крымскотатарского языка в разных сферах народного хозяйства Республики Крым. Крымскотатарский язык должен стать реальным достоянием и доступным инструментом дружбы и взаимопонимания всех граждан Республики Крым независимо от национальности и конфессиональной принадлежности.

Учитывая сказанное, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас содействовать принятию закона Республики Крым о функционировании государственных языков Республики Крым, инициировать разработку и реализацию государственной целевой программы возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым.

Создать при Российской академии наук научно-исследовательский институт крымтатарологии, осуществить мероприятия по подготовке научных кадров. Обеспечить финансирование научных исследований в области крымскотатарского языкознания и литературоведения и других сфер крымтатарологии, в том числе этнической педагогики и психологии. Обеспечить воссоздание системы непрерывного образования на крымскотатарском языке в Республике Крым.

Хотел бы осветить ещё один вопрос, Владимир Владимирович, это буквально две минуты. Мы обсуждали с Вами, и Вы сказали, что те депортированные люди, которые вернулись в Крым в 2013–2014 году, сначала надо с ними решить вопрос, а потом решать вопросы с другими, которые приедут потом. К сожалению, я сейчас Вам зачитаю этот документ, потому что меня попросили обязательно его озвучить, это буквально две минуты.

«Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с пунктом 3.5 Федерального закона от 17 апреля 2017 года №77–ФЗ «О внесении изменений в статью 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленном на создание преференций для получения вида на жительство в Российской Федерации следующим категориям граждан: иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР; родственнику по прямой нисходящей линии, усыновлённым детям или супругу, супруге иностранного гражданина.

Данное право документируется видом на жительство Российской Федерации, распространяется на тех иностранных граждан, которые согласно Вашему Указу от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского, немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» реабилитированы и прибыли на постоянное местожительство на территорию Республики Крым после принятия вышеуказанных изменений в данный Федеральный закон.

Однако внесённые изменения в действующее законодательство не решили проблемы с документированием вида на жительство Российской Федерации тех граждан, которые прибыли на постоянное место жительства в Республику Крым в период 2013–2014 годов, так как в связи с правовой адаптацией Республики Крым законодательным полем Российской Федерации повлекли последствия, не зависящие от иностранных граждан. Тем самым документы по сроку действия стали недействительны, истёк срок действия паспорта миграционной карты и так далее.

Таким образом, сегодня более пяти тысяч крымчан из числа реабилитированных народов Крыма лишены минимальной социальной поддержки в виде начисления пенсий, социальных выплат и так далее, что влечёт за собой социальную проблему региона в целом.

В связи с многочисленными неоднократными обращениями вышеуказанных граждан просим Вас выступить с законодательной инициативой в решении этой проблемы».

Уже Государственная Дума занималась этой проблематикой, но почему–то, если послушать, например, депутата Руслана Бальбека, он говорит, что это решаемый вопрос, а на самом деле МВД, ФМС не принимают этих граждан.

Эти граждане вынуждены выезжать в Азербайджан, чтобы выехать, заехать и потом через Дагестан получить. Это семьи, у этих пяти тысяч есть родственники. Думаю, Вы должны подключиться и решить этот вопрос.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Речь идёт о тех, кто приехал до 2014 года?

Э.Билялов: Да, это именно те люди.

В.Путин: У них там закончились национальные документы, срок их действия закончился?

Э.Билялов: Да. Вы тогда сказали, что надо сперва решить вопрос.

В.Путин: Естественно.

Э.Билялов: А получилось наоборот. Сейчас, кто приезжает, проблем нет, получают вид на жительство и живут. А те люди обивают пороги, тратят деньги, выезжают в Узбекистан, выезжают сейчас в Азербайджан. Уже есть такие случаи: люди, которые ехали, попали в аварию.

Хотел бы, чтобы Вы всё–таки обратили на это внимание. И глава республики занимался этой проблемой, но, к сожалению, до сегодняшнего дня…

В.Путин: Попрошу Ольгу Евгеньевну прокомментировать. Займёмся обязательно – первое.

А второе, ещё маленькое замечание по поводу регионального крымского закона. Это всё–таки сам Крым должен принять такой закон.

Э.Билялов: Правильно, да.

В.Путин: Мы готовы поддержать это, только что нужно с вашей стороны.

Э.Билялов: Я прошу Вас поддержать…

В.Путин: Это, конечно.

Ольга Евгеньевна, пожалуйста.

О.Кириллова: Я полагаю целесообразным, Владимир Владимирович…

Во-первых, в общем порядке, Владимир Владимирович, Вы нам дали поручение проработать по всем этим категориям после «Прямой линии», общения с населением. В рамках выполнения этих поручений общие подходы заложены.

То, что имеется в виду, допустим, в частности, по видам на жительство – бессрочный подход, замена цели въезда. В том числе, если мы говорим о паспорте другого государства, конечно, в России мы не сможем изменить срок действия паспорта другого государства, но по этой категории мы выезжали.

Есть сложности в плане того, что – и, наверно, представитель знает – выявлена огромная категория, которая получала пенсию дважды: и в России, и в той стране исхода, которую предъявляли. Есть там и судебные решения разные.

Для того чтобы мы урегулировали все вопросы, мы выезжали, наводили точечный порядок. Предлагаю, ещё раз направим рабочую группу. С каждым конкретно человеком проработаем и вынесем персональное решение, потому что общие подходы отрегулированы на сегодняшний день по Вашему поручению.

В.Путин: Позанимайтесь. Потом попрошу, чтобы Министр мне доложил, а Вы, соответственно, пока доложите Министру. Спасибо.

Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача обеспечения единства российской нации возможна через реализацию комплекса абсолютно прикладных механизмов укрепления гражданской идентичности, то есть через воспитание чувства сопричастности к своей стране, а также солидарности и ответственности за неё.

Формирование общероссийской гражданской идентичности решает ключевые задачи развития нашего общества, обеспечивает её безопасность, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, возродить доверие и уважение к государству, обществу, семье, отечественному, историческому и культурному наследию.

Гражданская идентичность формируется на основании традиционных ценностей нашего народа, через образовательную систему, правовое поле, историко-культурную общность, различные каналы информационного воздействия и прочие механизмы.

Одними из самых эффективных инновационных инструментов, которые не просто разово доносят информацию, но и при каждодневном воздействии влияют на подсознательный уровень, являются наружные информационные носители, которые сегодня превратились исключительно в коммерческую рекламу.

Давайте с вами проанализируем хотя бы на примере московского метро, где ежедневно проходят несколько миллионов человек, в самом сердце нашей страны, на основании каких традиционных ценностей мы сегодня формируем нашу гражданскую идентичность, единство нашего народа.

Вы там едва ли увидите социальные рекламы про народы России, семейные ценности, уважение к старшим, дружбу и ответственность. Возникает вопрос: неужели все эти категории менее важны, чем коммерческая реклама голливудских фильмов и мобильных телефонов?

Масштабная культурная экспансия извне всегда приводит к ослаблению собственных традиционных ценностей и к утрате культурного суверенитета, что в свою очередь является предтечей к внешней экспансии, в том числе военной.

Именно традиционные ценности нашего общества наравне с общей памятью о победе в Великой Отечественной войне являются главными скрепами нашего общества, о чём Вы говорили ранее. И о них нужно не просто декларировать, но и продвигать и защищать.

Давайте посмотрим, как у нас дело обстоит не с защитой, а хотя бы со знанием наших традиционных ценностей. Защита традиционных ценностей требует правового оформления. В свою очередь, именно эта категория способна быть фильтром, защищающим нас от всякого рода агрессивных правовых норм, которые открыто лоббируются под прикрытием международного права и используют правовые платформы защиты как будто бы прав человека, защиты международной экологии, то есть для откровенного вмешательства во внутренние дела нашей страны.

После одного из предыдущих Советов, когда Вы говорили о формировании гражданской идентичности и сохранении традиционных ценностей, нашей комиссией – это было после Астрахани – разработан проект федерального закона, который как раз является сохранением традиционных ценностей и для начала прикладным механизмом.

Это проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Но до настоящего момента, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство не может дать положительного заключения на данный проект федерального закона, который так необходим и о котором недавно говорил Секретарь Совбеза Николай Платонович Патрушев, о необходимости патриотического воспитания как раз в детской и молодёжной среде.

Прошу дать поручение по данному вопросу. Проект закона отвечает требованиям сегодняшнего дня, он сегодня актуален. И сегодня назрела необходимость принятия стандартов воспитательной работы в системе высшего образования. Об этом говорят педагоги в один голос. Как раз через эти стандарты мы должны заниматься формированием гражданской идентичности, сохранением традиционных ценностей непосредственно на местах среди молодёжи.

В преддверии Всемирного конгресса соотечественников, который будет на следующей неделе, в корректировке Стратегии государственной национальной политики очень важные разделы как раз в отношении наших соотечественников.

Русский мир огромен, и то, что в Стратегии затронуты вопросы соотечественников, – это как раз Ваш ответ в том числе на пожелание соотечественников на предыдущем Совете, где они говорили о необходимости более расширенного влияния государства на взаимодействие с соотечественниками. Поэтому как раз для них это будет, я думаю, хорошим подарком.

В завершение хочу отметить, что невозможно воспитать настоящего патриота, который любит свою страну частично и в отдельности, реки, леса и горы, но при этом не знает свою историю, не уважает традиции и культуру народов нашей страны.

В корректировке Стратегии госнацполитики, которую мы сегодня обсуждаем, до 2025 года учтены пожелания всех комиссий, которые здесь присутствуют, гражданского общества. Главное, чтобы все ответственно подошли к её реализации.

Ещё раз возвращаюсь к проекту федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Он важен, необходим, он сегодня очень актуален.

В.Путин: Он сейчас в каком состоянии? Где он находится?

В.Водолацкий: Он находится в Правительстве Российской Федерации и в профильных комитетах полгода, даже больше, после Астрахани, почти год уже идёт его рассмотрение.

В.Путин: Хорошо. Посмотрю обязательно.

Пожалуйста.

Реплика: Добрый вечер, уважаемые члены Совета! Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали Ханты-Мансийск для этой очень важной работы. У меня есть поручение от югорчан, я не займу особенно много времени, но это очень важная задача.

Действительно, Югра – это народы 124 национальностей. Среди нас есть те, которые для этой земли считаются, и по праву считаются, коренными, это так, народы ханты, манси и ненцы. Так вот языки этих коренных народов под угрозой исчезновения. Шаг вперёд нам всем позволяет сделать, чтобы эта угроза не была реализована, обновлённый в этой части закон об образовании.

Для развития системы преподавания национальных языков, подготовки экспертизы соответствующих программ, учебной литературы считаем крайне востребованным создание фонда поддержки родных языков России. Нам очень приятно, что решение об этом принято именно сегодня.

Вместе с тем важно обеспечить фундамент для этой научно-методической работы – это развитие письменности. Необходимо нормативно-правовое регулирование вопросов создания, утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации родных языков, не имеющих статуса государственных.

В связи с этим наше предложение состоит в том, чтобы внести изменения в федеральное законодательство, с тем чтобы можно было урегулировать вопросы утверждения графической основы – алфавитов, правил орфографии, пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации. Такое решение точно будет из тех, которые одну из задач долгостроя ликвидирует.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что это важный вопрос, я согласен.

Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поддержать своего коллегу Вячеслава Алексеевича, который высказался по изучению языков и по фонду. Владимир Владимирович, хотел бы тоже поблагодарить за создание этого фонда, потому что тот законопроект, который у нас бурно обсуждался, очень сложно проходил, и такой результат, конечно, очень важен, для того чтобы мы сохраняли и развивали языки.

Но тем не менее – Вячеслав Алексеевич сказал об основных проблемах, которые там есть, – я бы хотел добавить, что ещё, кроме этого, есть вопросы, связанные с тем, чтобы мы наконец–то разработали стандарты программ для государственных языков и определили место в учебном процессе этих государственных языков. Также надеюсь, что Министерство просвещения это оперативно сделает. И ждём концепцию изучения национальных языков, которая тоже очень важна, очень нужна для наших регионов. Хотелось бы, чтобы была более чёткая методическая рекомендация, для того чтобы на данном этапе сегодня все регионы поняли, как сегодня использовать существующие программы по родным языкам, как их реализовать, в конце концов, в каких объёмах. Надо для всей страны такие рекомендации, на мой взгляд, сделать.

И чтобы у нас не появилось мнение о том, что язык сохраняется только в системе образования, оно носит в целом комплексный характер: это и культура, это и традиции, это и обычаи, это и семья, это в том числе и деятельность наших государственных и муниципальных организаций. Как сделать так, чтобы наше молодое поколение не отказывалось от своего родного языка? Как найти элементы мотивации? Есть целый комплекс вопросов, который нужно всем вместе решать как на федеральном, так и на региональном уровне.

В связи с этим, Владимир Владимирович, я хотел бы информировать, что 29 октября у нас состоится парламентское слушание с участием федеральных министерств и ведомств, заинтересованных организаций, регионов, экспертного сообщества, с тем чтобы мы ещё раз посмотрели, выработали конкретный механизм рекомендаций, как нам сохранить всё это многообразие нашего языка и в образовании, и в культуре, и в семье, и в обществе, что нужно делать на федеральном уровне, на региональном уровне. Мы готовы к такой работе, и очень надеюсь, что в том числе будем совместно взаимодействовать с созданным фондом в его наполнении, в его работе. И я полностью поддерживаю то, что сказала сейчас Наталья Владимировна, что такой федеральный закон уже давно созрел – по сохранению языков малочисленных и коренных народов, тоже мы к этой работе готовы.

Спасибо большое!

В.Путин: Спасибо.

На самом деле это самая тонкая работа – заинтересовать. Это искусство. Конечно, собственно говоря, мы ради этого сегодня и собрались, нам нужно выработать такой действенный механизм работы в этом направлении. Если не заинтересуем, если не сделаем это интересным, востребованным, то результата не будет, что бы мы ни написали, каких бы красивых слов ни изобразили, чего бы ни сказали по этому поводу. Согласен, давайте сделаем.

Пожалуйста, Кандыбович Сергей Львович.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Сегодня в повестке дня заседания – вопрос влияния пространственного развития России на межнациональные отношения. А две недели назад в белорусском Могилёве во время Пятого форума регионов Белоруссии и России Вы, Владимир Владимирович, вместе с Президентом Белоруссии ярко продемонстрировали искреннюю заинтересованность наших стран в укреплении межрегионального сотрудничества, наше взаимное стремление к единству в самых разных областях, в конкретных решениях и шагах.

Так совпало, что в те же дни, когда в Могилёве проходил Форум регионов, в Москве, в Московском государственном университете имени Ломоносова, проходили российско-белорусские межуниверситетские Дни дружбы. И это событие можно назвать своеобразным прорывом в межуниверситетском сотрудничестве. Был учреждён День дружбы МГУ и БГУ, а такого формата не было раньше ни в одном другом вузе нашей страны. И теперь ежегодно Московский госуниверситет и Белорусский госуниверситет будут отмечать 11 октября как день памяти о времени, когда в годы Великой Отечественной войны Белорусский государственный университет был эвакуирован в подмосковную Сходню, где преподаватели МГУ сделали всё, чтобы Белорусский государственный университет смог возобновить свою учебную деятельность. Были достигнуты договорённости о создании совместных магистерских программ с получением двух дипломов. И первая из этих программ, что для нас особенно значимо, будет по истории белорусской диаспоры России. Это важнейший вклад в укрепление нашего общего образовательного пространства.

Почему я вас об этом информирую? Дело в том, что Федеральная национально-культурная автономия белорусов России благодаря многолетнему сотрудничеству с Московским государственным университетом внесла самый активный вклад в подготовку и проведение этого мероприятия. На прошедшие Дни дружбы были приглашены члены белорусских общественных организаций из разных уголков России, и они выступили перед студентами. Таким образом, мы крепим и пространственное единство России, и гуманитарное единство Беларуси и России, то есть единство Союзного государства. Это особенно важно в вопросах недопущения фальсификации нашей общей истории, патриотического и духовно-нравственного воспитания.

К слову сказать, побратимские связи между населёнными пунктами России и Беларуси охватывают практически все регионы России и все без исключения регионы Беларуси. Причём это не только связи между крупными городами, но и, что очень значимо, между совсем небольшими населёнными пунктами и сельскими районами.

Этот год в Беларуси объявлен Годом малой родины. К своей малой родине человек всегда испытывает особое чувство, родина малая, а любовь большая. И не важно, это столичный город или совсем маленькая деревушка. И белорусы России немало делают в рамках программы мероприятий по данной тематике.

Приведу только один пример. Благодаря усилиям члена Совета федеральной автономии Героя России Александра Дарковича заключены соглашения о сотрудничестве между горсоветом города Давид-Городок Столинского района Брестской области и поселением Марушкинское ТиНАО Москвы, а также между городским посёлком Болбасово Оршанского района Витебской области и посёлком Внуково ТиНАО Москвы. И вот такие мероприятия создают свой кумулятивный эффект, который иногда гораздо выше, чем мероприятия, которые планируются и проводятся в больших кабинетах.

Так совпало, что наша акция проходила в дни проведения Форума регионов Беларуси и России. Но было бы, наверное, правильно, Владимир Владимирович, если в последующем форумы регионов Беларуси и России впредь открывались именно гуманитарными акциями подобного рода.

И последнее. Через три дня будет отмечаться столетие комсомола. Мы сегодня собрались на югорской земле, которая расцвела именно благодаря комсомольским ударным стройкам. И поздравляя всех присутствующих с этим событием, позвольте, Владимир Владимирович, вручить Вам книгу, подготовленную Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к столетию комсомола. Это книга о Петре Мироновиче Машерове, человеке, которого помнят и любят на всем постсоветском пространстве и столетие которого также отмечается в этом году. Он был смелым, честным, преданным своей стране, он вызывал любовь и искреннее уважение, дарил людям веру в справедливость и в то, что он не бросит и поможет в большом и малом. Эта книга имеет посвящение ветеранам комсомола, верным сынам и дочерям Родины.

И для меня большая честь вручить её сегодня Вам. И в этом, уважаемый Владимир Владимирович, я для себя вижу особый смысл и исторический символ.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

А идея хорошая – наши региональные встречи, региональные форумы предвосхищать различными гуманитарными мероприятиями. Это правильно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое слово в связи со Стратегией государственной нацполитики. Уже говорилось, что она основывается на многовековой истории России. Так оно и есть, Россия с самого начала была государством, страной многонациональной. И я от имени нашего исторического сообщества хотел бы обратить слова благодарности к нашему Президенту за то неустанное внимание, которое Вы, Владимир Владимирович, уделяете вопросам истории, исторического образования, исторического воспитания нашего юношества, то есть кардинальнейшим вопросам самоидентификации нашего подрастающего поколения.

Я хотел бы сказать, что мы работаем в этом направлении достаточно интенсивно. В Институте российской истории идёт разработка 20–томной истории России по Вашему поручению при финансовой и административной поддержке Министерства науки и высшего образования, прежде ФАНО. Здесь присутствует Михаил Михайлович, хочу ему выразить признательность за то, что эта работа сейчас обеспечена финансово. В связи с этим проектом мы разрабатываем и другие.

На мой взгляд, очень важно здесь идти, может быть, к общей истории России от регионального подхода, поэтому мы сейчас считаем своим долгом заняться историей ряда ведущих регионов России. И прежде всего я хотел бы поделиться радостью: только что вышла книга «История Крыма», книга, которая готовилась по Вашему поручению, данному три с лишним года назад. За это время коллектив авторов под патронатом Российского исторического общества, Сергея Евгеньевича Нарышкина подготовил это двухтомное издание, в нём приняло участие более 40 авторов и не только из Москвы и Петербурга, но самое главное и из Крыма – симферопольские авторы. Я привёз эту книжку в подарок, Владимир Владимирович, она так выглядит. Мне сказали, что Вам её передадут, и я буду рад, если она доставит Вам удовольствие.

И вторая книга – это книга о том регионе, который сейчас находится в столь жестоком противостоянии с киевской властью, это книга «История Новороссии».

Мы живём, что называется, в обществе и чувствуем его потребности. Мы хотели помочь обществу понять, каковы же исторические причины, где корни вот этого жестокого, повторяю, противостояния, где тот исторический рубеж, на котором сформировалась вот эта непримиримая идеология. И мы показываем, как с момента присоединения этих областей к России, а я напомню, что Новороссией назвала этот район сама Екатерина, имея в виду, что это для России был как бы новый свет, новая Россия. С этого момента этот регион вполне был русским в русле русского культурного и экономического, и политического влияния, разумеется. И здесь мы доводим до событий, печальных событий 2014 года, в надежде, что эта книга поможет понять, откуда пошли ростки этого противостояния.

И конечно же, без источников мы не можем работать. И я здесь должен сказать, что под руководством Магомедова Магомедсалама Магомедалиевича работает рабочая группа, которая занимается реализацией Вашего распоряжения по созданию серийной публикации «Акты Российского государства XII–XVII веков». Мы ведём активную работу, чтобы ознакомить российскую читательскую аудиторию с богатейшим наследием нашей истории, которое хранится в наших архивах. Сейчас готовится ряд первых публикаций. Первая книга, к сожалению, не успела к нашей встрече, но я, позвольте, обещаю примерно через месяц передать Вам её тоже.

Ну и самое последнее: говоря о регионах, я бы хотел подчеркнуть, что мы продолжаем эту работу. И пользуясь тем, что нахожусь в Ханты-Мансийске, хотел бы о нашей гостеприимной хозяйке Наталье Владимировне Комаровой сказать, что мы с ней уже договорились в принципе о работе, начале работы над историей Югры, 900–летие которой отмечено в Вашем указе. Я считаю, что это будет полезное соединение региональных, местных историков и историков академических, и тем самым мы создадим на хорошем научном уровне историю края, которая составной частью войдёт в общую историю нашей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Юрий Александрович, спасибо Вам за работу и за книги. У меня к Вам просьба есть. Я совсем недавно попросил руководителя нашей самой крупной, наверное, инфраструктурной монополии РАО «РЖД» (Российские железные дороги) провести работу и развернуть на своих линейных объектах, главным образом, на вокзалах – компания присутствует на территории всей Российской Федерации – экспозиции, которые бы рассказывали о месте, где пассажир в данный момент времени находится. Это, мне кажется, очень простое, но очень перспективное предложение и с точки зрения погружения людей в нашу историю. А Вы сейчас говорили как раз о российской истории в региональном её преломлении. Помогите, пожалуйста.

Ю.Петров: Спасибо за идею, Владимир Владимирович. С удовольствием подключимся к этой работе. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Смирнова Светлана Константиновна, пожалуйста.

С.Смирнова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как новый, молодой член Совета хотела прежде всего выразить огромную благодарность за возможность представлять в Совете общероссийскую общественную организацию – Ассамблею народов России, которой в этом году исполнилось 20 лет. И я тоже передам Вам наше юбилейное издание, которое мы издали в этом году. И конечно, сегодня Ассамблея народов России – это огромная армия добровольцев в сфере национальных отношений, которые ежедневно работают во имя нашей страны, во имя единства Российской Федерации.

Как Вы уже говорили, в нашей стране сегодня существуют разные формы поддержки деятельности некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных объединений. Одной из форм является выделение президентских грантов. Но, как показала практика, что те советы, которые созданы, и координационный комитет, и объединённый экспертный совет, которые созданы для проведения независимой экспертизы, – среди них нет специалистов, на мой взгляд, в сфере национальных отношений, ни представителей национально-культурных объединений, ни ведущих специалистов, экспертов в сфере национальных отношений. Номинация «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» есть, а профильных экспертов нет. И конечно, хотелось бы, чтобы они появились.

Стратегия национальной политики определяет роль и органов государственной власти, местного самоуправления, и институтов гражданского общества. И конечно, очень важно, это отмечается и в Стратегии, важно, чтобы вся эта работа проводилась профессионально, на высоком уровне, чтобы все обладали навыками и компетенциями. Именно на это направлен всероссийский конкурс лидеров НКО в сфере национальных отношений. Он в этом году уже проходит в четвёртый раз, и я хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, что второй год здесь, в Ханты-Мансийском автономном округе, тоже проходит такой региональный конкурс НКО в сфере национальных отношений.

Конечно, хотелось бы, чтобы статус данного конкурса был поднят до государственного уровня по примеру всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. Там тоже есть такая номинация «Укрепление межнационального мира и согласия». И конечно, если бы мы проводили на государственном уровне конкурс лидеров в сфере национальных отношений, то это, безусловно, способствовало бы активизации гражданского сектора именно в этой сфере.

Владимир Владимирович, именно Вы дали старт проекту «Большая Евразия». Вы в своём Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года отметили необходимость создания многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского партнёрства. Я хочу отметить, что в прошлом году, в мае, по инициативе Ассамблеи народов России и наших партнёров из других стран создана Ассамблея народов Евразии. И сегодня мы рассматриваем Ассамблею народов Евразии именно как общественную интеграционную модель большого евразийского партнёрства. Все наши многочисленные встречи, поездки по разным странам показывают, что интерес к самой идее евразийской интеграции огромен. И то, что за пределами нашей страны, в том числе в странах и Восточной, и Западной Европы, много людей, в том числе видных общественных деятелей, которые не приемлют огульного очернения нашей страны, которые готовы к диалогу. Безусловно, Министерством иностранных дел и Россотрудничеством, другими министерствами и ведомствами делается всё, многое, для того чтобы оказывать государственную поддержку таким некоммерческим организациям, которые продвигают идеи, интересы нашей страны. Но, на наш взгляд, такой целостной системы поддержки пока ещё не существует. Поэтому хотелось тоже, чтобы появилась такая целостная система поддержки некоммерческих организаций. И вот эта евразийская Ассамблея – это очень хорошая площадка по продвижению интересов нашей России.

И хотела вспомнить слова Льва Николаевича Гумилёва, который говорил о том, что нам не нужно искать врагов, их и так много, а надо искать друзей искренних, это самая высокая ценность нашей жизни. И, как показывает опыт, на самом деле у нас с вами, у нашей страны друзей намного больше, просто нужно каждый день работать, искать этих друзей и партнёров. Мы готовы, и мы это делаем, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Мы тоже этим занимаемся. Но ваша поддержка будет очень кстати. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Ледков Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы от лица всех коренных малочисленных народов, проживающих на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока, выразить огромную сердечную благодарность за Ваши законодательные инициативы, благодаря которым возрастной порог коренным малочисленным народам остался на прежнем уровне. Для коренных народов, в Арктике особенно, там, где люди живут в суровых условиях, это огромный толчок для развития каждой семьи.

Также, Владимир Владимирович, я хотел бы доложить об итогах работы прошлого нашего заседания, когда я поднимал вопрос о порядке определения принадлежности к коренным народам.

Мы, Ассоциация, приняли активнейшее участие во всех рабочих группах, помогаем всецело Федеральному агентству по делам национальностей, и на площадке Комитета по делам национальностей, Ильдар Ирекович нам тоже очень помогает в создании данного законопроекта, но, к сожалению, он до стен Государственной Думы пока не дошёл.

Мы видим, что существует целый ряд серьёзных межведомственных противоречий, и мы со своей стороны тоже понимаем, что государству очень тяжело определить, выработать критерий, кто же такой коренной. По сути, это национальная принадлежность. Поэтому я поднимаю сегодня опять этот вопрос, времени у нас нет. Люди каждый день страдают: борьба с браконьерством в лесу, на воде. К сожалению, у нас очень много случаев сегодня, когда именно коренные народы становятся основными объектами, когда на своих традиционных родовых местах невозможно написать заявку на эту рыбу, как получить справку о том, что ты коренной, для охотничьего билета. И, соответственно, начинаются огромные штрафы, прессинг, создаются национальные парки, заповедники, и опять мы видим, что именно на родовых местах они создаются.

И сегодня хорошо поправки прошли, в этом плане Правительство нас поддержало, но непросто же войти, и требуются поправки, именно чтобы для оленеводства, рыболовства, охоты мы там были. И опять же камнем преткновения, конечно, становится порядок определения принадлежности к своему родному этносу. Мы тоже всецело думали об этом. И сегодня я предлагаю от лица всех коренных народов такое предложение: может быть, мы сами, коренные народы, составим перечень нас самих, где мы живём, совместно с нашими губернаторами. Мы вместе, в каждом участке, в каждой деревне, в каждом субъекте в принципе можем себя определить. А на основании этих данных отдельные министерства, будь то Минсельхоз, Минприроды, Минтруд – по пенсиям, пользовались бы данными этой самопереписи. Потому что, с одной стороны, мы же видим, что есть эффективный международный опыт, когда именно племенные сообщества коренных народов могут подавать такие идеи государству, и это пользуется очень эффектно.

Мало того, у нас, кроме этого, и в СССР был примерно такой же, похожий опыт, когда люди добровольно писали в графу в паспорте и добровольно писали в графу в данных статистики. На основании этого в принципе государство на тот момент тоже выделяло большие преференции коренным малочисленным народам.

Большое спасибо.

Такое предложение.

В.Путин: У нас при переписи населения люди практически добровольно и пишут то, что они считают нужным. Но в целом надо совместить эту работу, потому что, к сожалению, не все представители коренных малых народов имеют возможность организоваться и провести эту работу. Безусловно, нужна государственная поддержка и на региональном, и на федеральном уровне. Но совместить одно и другое, совершенно точно, можно. Спасибо большое.

Генрих Генрихович Мартенс, пожалуйста.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать, что я поддерживаю новый вариант стратегии государственной национальной политики, подготовленный федеральным агентством совместно с целым рядом министерств и ведомств, в том числе с участием экспертного сообщества, с участием членов Совета. Я считаю, что это серьёзный, взвешенный документ, и для нас, для федеральных национально-культурных автономий и объединений народов России, этот документ является основополагающим. Именно на его основе мы строим свою деятельность в сотрудничестве с государственными органами Российской Федерации.

На заседании Совета в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года, Владимир Владимирович, я докладывал о концепции культурно-деловых центров российских немцев. Я благодарю Вас за то поручение, которое Вы дали. И на основании этого поручения мы очень хорошо поработали в предыдущий год совместно с Администрацией Президента с профильным направлением и с Федеральным агентством по делам национальностей.

Мы за это время создали культурно-деловые центры в Омске и в Калининграде, мы провели два культурно-деловых форума, последний закончился вчера в Новосибирске. Открывал его полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло. На форуме присутствовали губернаторы четырёх важных, серьёзных сибирских регионов. Результаты этой работы уже есть, налицо. Мы имеем межвузовский образовательный центр в городе Омске, который активно сотрудничает с университетами Германии, и конкретные проекты, один за другим идут конкретные проекты. Мы по результатам форума в Калининграде имеем четыре совместных российско-германских проекта, из них три достаточно серьёзных инвестиционных проекта.

Таким образом, мы стараемся не только говорить государству: дайте нам на поддержку такого–то, такого–то проекта, на поддержку языка, культуры и так далее, – мы стараемся участвовать в решении важных государственных задач. А задача налаживания народной дипломатии в сфере культуры, образования, а также в сфере экономики очень актуальна на сегодняшний день ввиду соответствующей ситуации в мире и в Европе.

Что для нас было важно, я ещё раз повторю, это было важно: мы работали совместно с государственными органами, опираясь на поддержку коллег. Мы как российские немцы старались решать вопросы культурной самобытности своего народа с помощью культурно-деловых центров, но одновременно наши центры открыты абсолютно для всех. И на площадках центров проходят мероприятия разных народов, проживающих в данном регионе. Таким образом, мы решали общие, две главные цели Стратегии – поддержка культурной самобытности конкретных народов и укрепление единства российской нации.

На этом примере я хотел бы сказать о том, что национально-культурные автономии и объединения являются важными, серьёзными, ответственными партнёрами государства. Но есть проблема. Эта проблема заключается в том, что на протяжении многих лет, вот с момента создания института НКА, согласно 74–му Федеральному закону, мы не имеем структурной, системной, плановой поддержки. Когда я говорю «мы», я не имею в виду «бюрократия наших организаций», я имею в виду «программа нашей деятельности». Понимаете, мы каждый год получаем… Ну, допустим, в прошлом году мы получили поддержку конференции, в позапрошлом году это был молодёжный проект. Ещё два года назад это были, допустим, издание книги или ещё что–то. То есть это точечные проекты, которые очень важны, спасибо за это, но мы же понимаем, что точечными методами невозможно в целом проблему охватить и решать её.

Что я предлагаю конкретно? Владимир Владимирович, сегодня в Вашем выступлении, в выступлении Игоря Вячеславовича было отмечено, что на основании новой Стратегии госнацполитики будет разрабатываться новый вариант, уточнённый вариант, государственная программа.

Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с просьбой дать поручение при доработке госпрограммы учесть необходимость целевого выделения средств на поддержку на конкурсной основе, подчёркиваю, на конкурсной основе, программы этнокультурной деятельности национально-культурных объединений и автономий народов России. Это позволит опираться на наш потенциал на системной, планомерной, перспективной основе. И я уверен, и я думаю, что лидеры, сидящие за этим столом, автономий и общественных объединений меня поддержат, что мы не подкачаем, мы готовы к серьёзным делам, мы готовы решать совместно с государством задачи государственной важности.

Спасибо.

В.Путин: Генрих Генрихович, у нас так и записано в программе, как Вы предложили. Можно считать, что мы уже реализовали Ваше предложение – субсидии на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности. Но если Вы говорите или имеете в виду коммерческую составляющую, то это другая совершенно работа.

Г.Мартенс: Владимир Владимирович, я не имею в виду коммерческую составляющую. Да, у нас так написано, но дело в том, что на протяжении уже целого ряда лет и ФАДН понимает эту проблему и поднимает её. Но, когда доходит до других министерств, это всё выхолащивается, и остаётся ноль, в сухом остатке – ноль.

В.Путин: Вопрос наполнения, я понимаю. Правильно, согласен.

Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить не только за совместную работу сегодня, но, я уже говорил неоднократно на наших встречах, за текущую деятельность. Не буду говорить о важности того, что мы делаем вместе с вами, но в перечень этих поручений, о которых мы сейчас все говорили, связанных с изменением соответствующего документа, ради обсуждения которого мы сегодня собрались, мы внесём те предложения, которые сегодня здесь прозвучали. Во всяком случае, постараемся их таким образом сформулировать, чтобы они не просто нашли отражение на бумаге, а чтобы они заработали в реальной жизни.

Ну и, даже отвлекаясь от повестки, то, что сейчас прозвучало от Вас, например, от некоторых других коллег, я тоже буду иметь в виду и постараюсь над этим поработать.

Большое вам спасибо. Надеюсь, мы с вами увидимся в следующий раз для обсуждения не менее важных вопросов в той сфере, которой занимаемся. Спасибо большое.

Посещение Музея природы и человека

В ходе рабочей поездки в Уральский федеральный округ Владимир Путин посетил Музей природы и человека. Президент ознакомился с деятельностью научно-культурного учреждения и осмотрел представленные историко-этнографические экспозиции.

Музей природы и человека – старейший музей Ханты-Мансийска: основан в 1932 году, открыт 4 ноября 1936 года. Постоянная экспозиция «Связь времён» (включает в себя три выставки – «Ритм биосферы», «Историческое время» и «Мифологическое время») рассказывает об этапах освоения и развития края с древности до наших дней, самобытной культуре коренных народов, животном и растительном мире Югры.

Ежегодно Музей природы и человека принимает более 120 тысяч посетителей. Кроме того, учреждение располагает своим архивом, научной библиотекой, реставрационными мастерскими и детской художественной студией.

Глава государства осмотрел выставку, сделал запись в книге почётных гостей, а также встретился с почётным гражданином Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, местной сказительницей, поэтессой и хранителем традиций Марией Волдиной, которая вручила Владимиру Путину памятный подарок.

В Казани прошло заседание российско-казахстанской межправительственной комиссии

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов и Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Аскар Мамин провели в Казани 20 заседание Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Открывая заседание, Антон Силуанов отметил, что Казахстан является ключевым торговым партнёром России. "Рост товарооборота с начала года составил 23%, причем он увеличивается как в долларовом эквиваленте, так и в физических объемах, - сказал Силуанов. - Экспорт из РФ в Казахстан вырос на 9%, импорт из Казахстана - почти на 10%. Динамика наблюдается по широкой группе товаров. Накопленный объем прямых российских инвестиций в Казахстан с 2005 года достиг более 12 млрд долларов США, казахстанских инвестиций в РФ - около 4 млрд долларов".

По словам Силуанова, "Россия заинтересована в поставках в Казахстан гражданской авиатехники, готова поставлять железнодорожную технику, продукцию сельского хозяйства".

Первый вице-премьер - Министр финансов также поблагодарил своего казахстанского коллегу за поддержку заявки Екатеринбурга на проведение всемирной выставки ЭКСПО-2025 и выразил поддержку инициативе Президента РК Нурсултана Назарбаева о подготовке дорожной карты по переходу на расчеты в национальных валютах в рамках ШОС.

В свою очередь Аскар Мамин отметил, что Россия занимает 20-процентную долю в общем объеме внешней торговли Казахстана. Он выразил надежду на то, что объем товарооборота двух стран в ближайшем будущем достигнет 20 миллиардов долларов США.

Аскар Мамин также проинформировал о запланированном в ноябре в г.Петропавловске Форуме международного сотрудничества, главной темой которого станет развитие туристической отрасли.

Президент Республики Татарстан Рустам Минниханов, выступая перед Комиссией с приветственным словом, отметил, что Татарстан вносит достойную лепту в двустороннюю торговлю и считает реализуемой задачу довести объем сотрудничества между Татарстаном и Казахстаном до 1 млрд долларов.

По итогам заседания комиссии были подписаны следующие документы:

протокол 20-го заседания Комиссии;

План мероприятий по реализации Соглашения между Правительством Республики Татарстан и Правительством Республики Казахстан о принципах торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества;

Меморандум о сотрудничестве между Товариществом с ограниченной ответственностью "Международное информационное агентство "Казинформ" и информационным агентством "Татар-информ".

Легендарная Магнитка открылась для промтуризма

Алексей Поздняков

Все желающие могут посетить крупнейший в стране доменный цех, посмотреть на работу уникальных прокатных станов, а также узнать историю предприятия

На Магнитогорском металлургическом комбинате открылись сразу четыре экскурсионных маршрута. Теперь любой желающий может посетить крупнейший в стране доменный цех, посмотреть на работу уникальных прокатных станов, а также познакомиться с историей легендарного предприятия.

Первыми посетителями одного из четырех массовых туристических маршрутов на ММК стали 16 октября студенты Магнитогорского государственного технического университета имени Г.И. Носова. После экскурсии они встретились с генеральным директором компании Павлом Шиляевым. По его словам, идея организовать такие маршруты появилась в результате совместной работы руководства комбината и городской администрации.

«Что кроме музеев, театров и памятников может привлечь в Магнитогорск? Разумеется, наш комбинат — один из крупнейших в стране и в мире, именитый, с впечатляющей историей. Символ не только советского прошлого, но и современных преобразований, происходящих в нашей стране», — отметил Шиляев.

В настоящий момент для посещения открыты четыре направления, рассчитанные на разные категории посетителей. Экскурсия «В гости к металлургам» предназначена для подростков и начинается с посещения музея ММК. Еще один маршрут для детей называется «У папы на работе». Две «взрослые» экскурсии включают посещение крупнейшего в России доменного цеха и современного толстолистового стана 5000 — «Укрощение огня» и «Стальная эволюция».

ММК, отметивший в прошлом году 85-летие, имеет статус не просто крупнейшего поставщика стали на российском рынке, но национального достояния. Построенный всего за три года в рамках масштабной индустриализации страны, комбинат стал флагманом отечественной металлургии. В военные годы Магнитка в рекордные сроки наладила выпуск боевой стали: броня каждого второго танка была сделана в Магнитогорске.

Успешно пройдя рыночную трансформацию в 1990-е годы, компания осуществила масштабные инвестиции в глубокий передел, освоив производство высокотехнологичных, инновационных марок стали, востребованных автопромом, строительным сектором и производителями бытовой техники. Именно сочетание богатых традиций и современных технологий делают Магнитку особенно привлекательной для развития промышленного туризма, который набирает популярность во всем мире.

ММК и раньше принимал на своей территории гостей — в среднем порядка 4 тысяч человек в год, однако это были посетители, так или иначе связанные с металлургической отраслью. Теперь шанс увидеть процесс изготовления стали есть у каждого желающего. Маршруты по промплощадке ММК проработаны с учетом безопасности, информационной насыщенности и зрелищности. В перспективе на ММК будут открыты новые маршруты.

Все та же песня про макарошки

Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»

Актуальность грызловского «Парламент - не место для дискуссий!» подтверждается чуть ли не ежедневно. Например, в парламентах региональных

Лет семь назад председатель Государственной думы РФ и глава Высшего совета партии «Единая Россия» Борис Грызлов огорошил страну высказыванием, которое впору бы вырезать на стене здания в Охотном Ряду: «Парламент — не место для дискуссий!» Времени с тех пор прошло немало, но такую цитату не забыть, даже если очень хочется. И даже не потому, что по своей парадоксальности эта нехитрая мысль бьет даже великое черномырдинское: «Никогда такого не было — и вдруг опять!» Актуальность грызловского умозаключения подтверждается теперь чуть ли не ежедневно. Прислушаемся, например, о чем говорят в парламентах региональных.

В Саратовской областной думе пару месяцев назад развернулась дискуссия между коммунистом Николаем Бондаренко и депутатами-единороссами по поводу пенсионной реформы. Бондаренко попер против течения: деньги на пенсии есть, но тратятся они жуликами, что совершенно неправильно. А не так давно он же схлестнулся с молодой холеной женщиной — министром труда, занятости и миграции Саратовской области (теперь уже бывшим) Натальей Соколовой. Та стала на полном серьезе уверять в микрофон, будто 3,5 тысячи рублей в месяц вполне достаточно пенсионеру «для минимальных физиологических потребностей».

Дама получила свои пять минут громкой славы, и все-то мы теперь про нее знаем: при своей зарплате в почти 200 тысяч рублей она не стеснялась писать заявления на предоставление материальной помощи в 100 тысяч рублей — как это заведено у них там, в Саратове (у нас-то тут, в Москве, эти цифры будут покруче). И что на предложение от оппонента пожить месячишко на эти самые 3,5 тысячи чиновница ответила просто: мол, таких экспериментов ей статус министра не позволяет. Читай: организм у чиновницы так устроен, что для удовлетворения минимальных физиологических потребностей ей и 200 тысяч не хватает — приходится обращаться за матпомощью...

Как известно, дамочка за свои неосторожные слова, сказанные не в то время и не в том месте, была уволена, хотя в истории современной России она уж точно осталась. Но любопытен тут не столько тот факт, что ее уволили, а то, что уволили ее отнюдь не за деяния — именно за неосторожные слова! Эти немаловажные нюансы высветились довольно скоро, когда единороссы — коллеги Соколовой, пускай теперь и бывшие, фактически поддержали уволенную соратницу по партии.

Они одобрили все ту же предложенную пострадавшей чиновницей надбавку к прожиточному минимуму в 288 рублей, хотя были и более щедрые (почти вдвое) предложения.

Сия дальновидная публика, наверняка усвоив урок о вреде словесного недержания, осталась в твердом убеждении, что уж 500 рублей прибавки пенсионеру — это уж никак не минимальные физиологические потребности, а чистый кулинарный разврат, этак к макарошкам старики еще и ложку подсолнечного масла потребуют... И тут депутаты с уволенной госпожой Соколовой оказались вполне солидарны. Да и то: если не держать всех этих нищебродов, норовящих прибавить к пенсии по полтыщи, в аскезе, откуда же найдутся деньги на материальную помощь элите (так же они себя, кажется, позиционируют?).

Дальше — больше. В Новосибирске пенсионерка передала министру труда и социального развития региона Ярославу Фролову подарочный набор, купленный на прибавку к своей пенсии, составившую аж 89 рублей. В набор вошли веревка, мыло, спички и пачка соли. Хотя две последние позиции тут явно лишние: пропасть между нею и «ними» такова, что и веревки с мылом вполне достаточно. Будь на месте Ярослава Фролова его коллега из Саратова, она бы уж точно нашла нужные слова — про макарошки-то у нее вон как доходчиво получилось. И здесь могла поведать, сколько всего замечательного можно купить на 89 рублей кроме мыла с веревкой.

А уж такой депутат-тяжеловес, как экс-боксер Валуев, конечно, и вовсе не стал бы мелочиться с макарошками — выдал бы уже что-то опробованное и умное, выдернутое из книжки: типа, друзья, не надо стесняться бедности! Нет, в натуре: что еще-то может сказать нищей пенсионерке такой большой, сильный и успешный человечище с официально заявленным годовым доходом в 10 млн рублей?

В тренде дискуссий к Саратову с Новосибирском подтянулся и Екатеринбург. Там депутат Игорь Володин, голубиная душа, в сердцах пожаловался, что совсем невозможно стало работать с населением — не хватает денег даже на конфеты и цветы. И попросил увеличить сумму представительских расходов с 60 до 80 тысяч рублей. И его коллеги-депутаты предложение одобрили. В едином порыве практически.

Только мне кажется, что мы живем в театре абсурда, а занавеса все нет и нет? И что мы сидим на галерке и не понимаем, как так случилось, что «слуги народа» в позе богов Олимпа, величаво скрестив руки на груди, без конца поучают нищее население, как тому прожить на копейки? Когда произошел сбой программы? Ведь не государство платит пенсии, а мы, налогоплательщики. Не государство платит зарплаты бюджетникам, а тоже мы, налогоплательщики. У министров, вечно занятых состриганием с населения так и не выросшей шерстки, у кремлевской и прочих многочисленных администраций нет своих денег — они тоже тратят деньги налогоплательщиков. Тех самых, стоящих в униженной позе с протянутой рукой. Мы содержим государство, мы за все платим! И каждая копейка, потраченная чиновником, — это наши деньги. А государство — по закону — должно их прозрачно распределять.

А то, что сейчас происходит на нашей политической сцене, рождает у зрителя один только крик: «Занавес! За-на-вес!!!»

P.S. Такие вот «картинки из глубинки»... На их фоне красной тряпкой для быка (а точнее, для внимающего чиновничьим речам населения) прозвучали слова главы Минтруда Максима Топилина. Цитируем: «По статистике, за этот год заработные платы растут и в реальном, и в номинальном выражении беспрецедентными темпами: практически на 11% увеличилась заработная плата!» Ну что тут сказать? Одно из двух: либо мы живем с министром в абсолютно разных странах, на разных полушариях Земли, либо получаем абсолютно разные зарплаты. А скорее всего, и то и другое вместе. В общем-то, это та же самая песня про макарошки, чуть-чуть на другой мотив. Вот только вряд ли министра Топилина за ее публичное исполнение уволят — все же статус другой. Что позволено быку (министру федеральному), то не позволено корове (министру труда в Самарской области)...

Словa

Жорес Алферов, академик, лауреат Нобелевской премии по физике

— Если гражданина заставляют платить за образование и медицинское обслуживание, пенсию накапливать из собственных средств, жилье и коммунальные услуги оплачивать полностью, по рыночной цене, то зачем мне такое государство?! С какой стати я должен еще и налоги платить, содержать безумную армию чиновников? Здравоохранение, образование и наука должны обеспечиваться из бюджета. Если государство сваливает эту заботу на нас самих, пусть исчезнет — нам будет гораздо легче!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 26 октября 2018 > № 2773403 Гузель Агишева

Это, знаете ли, окрыляло...

Людмила КРИВОМАЗОВА

Была такая премия Ленинского комсомола

Сегодня самое время напомнить, что была такая премия — Ленинского комсомола — и что ею отмечались заслуги весьма незаурядных людей. За что? И что значила эта награда? Об этом мы спросили самих лауреатов этой премии.

Андрей Чепелев

в 1976 году — токарь Челябинского тракторного завода

— За что получил премию Ленинского комсомола? Я осваивал тогда новую технику — станки с числовым программным управлением. И в процессе модернизировал карусельный станок американского производства фирмы «Форд» — огромный, высотой с двухэтажный дом, механизм. Не вдаваясь в тонкости своих технических предложений, скажу о результатах. У производителя была преду-смотрена работа в три смены, а после модернизации их стало две. Вместо восьми человек на станке стали работать двое — токарь и наладчик.

Наша продукция отправлялась в 87 стран, рабочие чувствовали себя значимыми людьми. И по важным поводам мы дарили стране не смайлики и флешмобы: в 1974-м комсомольцы Челябинского тракторного отправили в подарок строителям БАМа 17 сверхплановых тракторов.

В 90-е на ЧТЗ стало тяжко, мы растеряли кадры, а сложнее всего было справляться с упадком духа. Сейчас завод потихоньку поднимается. Я ушел преподавать на факультет машиностроения Южно-уральского университета. А модернизированный мной станок до сих пор исправно работает. Но уже на капиталиста.

Владимир Конкин

заслуженный артист РФ, в телесериале «Как закалялась сталь», вышедшем в 1973-м, исполнил роль Павки Корчагина

— Счастье, что в самом начале актерской судьбы мне досталась роль такого масштаба. Сегодня на встречах со зрителями, случается, задают вопрос: а нужен ли сегодня Корчагин? Мой ответ категоричен: «Да, нужен!» Сила духа, напряжение сил, любовь к Отечеству — эти понятия не теряют ценности в любую эпоху.

Геннадий Месяц

академик

— В 1968 году группа молодых ученых Томского политехнического института была награждена премией Ленинского комсомола за разработку методов генерирования мощных наносекундных импульсов. Эти исследования были частью докторской диссертации, которую я защитил в 1966-м в 30 лет, они стали началом нового научного направления, получившего название «Импульсная энергетика и электроника». Позже работы в этом направлении были удостоены нескольких Государственных премий СССР и РФ, а также международных наград, включая премию «Глобальная энергия». Для развития наших исследований в Томске был создан Институт сильноточной электроники Сибирского отделения АН СССР...

Хочу подчеркнуть: премия Ленинского комсомола обладала серьезным авторитетом и весом, а совет молодых ученых ЦК ВЛКСМ был важным инструментом взаимодействия с научной молодежью. Десятки лауреатов премии стали профессорами, академиками и до сих пор находятся среди ведущих ученых нашей страны. В разные годы совет возглавляли будущие академики: Ю.И. Журавлев, А.П. Деревянко, Е.П. Велихов, С.И. Колесников. К сожалению, мне досталась роль и последнего председателя. Считаю, это большая потеря.

Валерий Хайрюзов

иркутский писатель, получил премию за книги «Непредвиденная посадка» и «Опекун»

— В небе Восточной Сибири и Якутии я налетал 15 тысяч часов, прошел путь до командира корабля, пилота 1-го класса. Профессия позволила лучше узнать жизнь, познакомила с сильными характерами, приобщила к огромным пространствам. Моя вторая страсть — к литературе — заставила поступить на заочное отделение журналистики Иркутского университета. Я стал писать прозу. В 1979-м принял участие в VII Всесоюзном совещании молодых писателей в семинаре Василя Быкова. Его отзыв дал мне огромный заряд, а премия Ленинского комсомола, которой были удостоены мои книги, стала огромным стимулом в творчестве.

Оглядываясь на молодость, понимаю, как повезло моему поколению: тогда в цене были судьбы обычных людей и их понимание справедливости. И литература не считала зазорным писать о таких людях, и книжки с вроде бы незатейливыми историями имели шанс быть прочитанными и отмеченными высокими наградами...

В детсаду детям недокладывают мяса! Если спросят, откуда узнали, на меня валите...

Максим Башкеев, корреспондент «Труда»

В одном из детских садов Челябинска разразился скандал

Воспитательницы заявили, что в их учреждении объедают детей, а немалая часть из того, что попадало на стол, хранится и готовится черт знает как. Подавшие голос женщины, как водится, были быстро уволены «по собственному желанию». Но осадочек остался — и в прямом, и в переносном смысле.

По словам одной из взбунтовавшихся воспитательниц, есть местную еду было очень непросто не только детям, но даже взрослым. Повара на кухне кулинарных изысков не признавали, старались быть проще и частенько забывали добавлять в блюда даже соль и сахар, не говоря уж про масло. А хлеб отпускался строго по одному кусочку на воспитанника. В супе находили плесень и даже бумагу, а однажды местная нянечка была поймана за тем, что аккуратно делала из одной котлеты... две. Половинила рацион явно из корыстных побуждений.

Полкотлетки, конечно, меньше, чем целая, но зачем же сор из избы выносить? Реакция заведующей садом не заставила себя ждать. Она обвинила воспитателей в клевете и провокации и намекнула на то, что ждет от них заявлений «по собственному желанию». Которые в скором времени и были написаны. А излишне говорливые работницы были объявлены в коллективе белыми воронами. Их коллеги заученно говорят, что тем, ушедшим, за годы совместной работы так и не удалось влиться в коллектив, что они были не слишком-то общительными, а вся история с испорченной едой на детских столах — большое преувеличение, чай, дома они тоже не из ресторана питаются...

Но затушить скандал и оставить сор в избе все-таки не получилось — его вынесло на просторы интернета. И там он стал достоянием общественности, которой протестующая сторона предъявила на фотографиях и ту самую плесень, и даже бумагу в супе. Что тут началось! Моментально нашлись «эксперты», утверждавшие, что проваренная в супе бумага не может оставаться такой белой, что сфотографированная плесень имеет не пищевое происхождение и после высокотемпературной обработки должна была обязательно разрушиться...

Спешно собранная комиссия из чиновников от образования и общественников примчалась в злополучный детсад и в ходе проведенной проверки установила, что «все чисто и есть надлежащее оборудование, а заведующая заявляет, что процесс приготовления пищи строго соблюдается и контролируется».

Очень хочется в это поверить. Что в этой истории правда, а что нет, должны разобраться сотрудники местной прокуратуры, жалобу в которую подали родители воспитанников детского сада. Параллельную проверку ведут и представители Комитета по делам образования Челябинска. В комитете обещают обнародовать первые выводы уже на следующей неделе.

Что до меня, то я настоятельно рекомендую рассматривать этот скандал не сам по себе, а в контексте истории. В первую очередь истории местной.

Во-первых, за последние два года в Челябинской области (да и не только там) заметно уменьшился список продуктов, выделяемых на детей. Это, кстати, признают даже те сотрудницы, которые сейчас горой стоят за подмоченную репутацию своего заведения и его руководительницы.

Во-вторых, Челябинская область не впервые попадает в конфликтные ситуации, связанные с детьми. Неделю назад педагог детского сада из Юрюзани была вынуждена записать обращение к губернатору о том, что из-за бесконечной «оптимизации» в ее садике прошли настолько основательные сокращения, что в нем не осталось ни одной ставки сторожей. Ночью образовательное учреждение остается вообще без охраны, а в дневное время следить за безопасностью заставляют самих воспитателей по очереди.

А два года назад в детском саду № 370 в самом Челябинске малышей накормили супом из очень плохого мяса. Ну совсем плохого, с личинками. Тогда тоже первой реакцией стали разговоры о клевете. Потом прокуроры, Роспотребнадзор и местные депутаты все проверяли-перепроверяли... Обнаружили-таки недостатки, поставщика продуктов оштрафовали, поваров уволили. И?

Посмотрим, чем закончится скандал 2018 года. Очень хотелось бы, чтобы не только увольнением «по собственному желанию» слишком откровенных воспитательниц.

Если американские СМИ не ошибаются в своих оценках, то очень скоро мы сможем наблюдать в прямом эфире, как примерно половина американцев столкнутся с ужасным разочарованием. Речь идет о событии, которое должно было стать главным политическим триллером этого года, — завершении расследования о "сговоре Кремля и Дональда Трампа" с целью захвата власти в США.

Расследование специального прокурора Мюллера, на которое возлагались колоссальные надежды в плане импичмента Трампу с доказательствами того, что выборы были выиграны не им, а российскими спецслужбами, наконец-то подходит к своему логическому завершению. Однако вместо того чтобы радоваться и предвкушать политическое шоу, американские журналисты начали постепенно готовить публику к тому, что никакого фейерверка не будет, да и импичмента тоже. "Заговор Кремля и Трампа" оказался не по зубам спецпрокурору Мюллеру.

Более того, есть риск, что общественное внимание переключится на другое иностранное вмешательство в американские выборы. Бывший сотрудник кампании Трампа, политтехнолог Джордж Пападопулос в четверг участвовал в закрытых слушаниях в сенате, и, как он заявлял до этого, сенаторам было рассказано о том, каким образом ФБР и британские спецслужбы провели операции по "инфильтрации и саботажу" избирательной кампании Трампа.

Помимо утечек в СМИ о предстоящем завершении расследования спецпрокурора Мюллера, есть еще несколько моментов, которые указывают на то, что вся история вокруг предполагаемого "заговора Трампа и Кремля" подходит к концу. На прокурора давят высокопоставленные чиновники, которые требуют или предъявлять новые обвинения, или сворачивать расследование. При этом Мюллер возвращает на основные рабочие места следователей, которые были прикреплены к нему для помощи в расследовании, — то есть дело явно идет к развязке.

И совсем не зря публику начали готовить к тому, что результаты многомесячного скандального расследования, которое до недавнего времени было главным источником политических новостей в США, могут никогда не стать достоянием гласности.

По странному стечению обстоятельств мандат специального прокурора Мюллера был составлен таким образом, что у него нет никаких обязательств по поводу публичности своих выводов, а значит, он может просто отчитаться перед американскими законодателями — и на этом все. Очень вероятно, что он воспользуется именно этой возможностью, чтобы не доставлять Дональду Трампу и российской пропаганде удовольствие в виде официального и публичного признания того, что никакого заговора не было.

Есть еще один аргумент в поддержку версии о том, что спецпрокурор ничего не нашел и не смог доказать. Если бы была хоть малейшая возможность заявить о наличии каких-то реальных доказательств "заговора с Кремлем", то эти доказательства были бы представлены публике перед ключевыми ноябрьскими выборами в конгресс и сенат — для того, чтобы максимально навредить кандидатам от республиканской партии, которых поддерживает американский президент. Если этого не происходит, значит, показывать вообще нечего.

В этой связи возникает важный и интересный вопрос: каким образом команде Трампа удалось избежать хода событий, который казался очень вероятным несколько месяцев назад, а именно сценария, в котором Мюллер абсолютно бездоказательно объявляет о том, что "заговор Трампа и Кремля" состоялся и что Трамп — узурпатор и агент Путина?

С учетом доминирования в американских СМИ антироссийских и антитрамповских настроений одного такого бездоказательного заявления было бы достаточно для того, чтобы создать довольно серьезную общественную поддержку импичменту, который можно было бы попробовать провести с помощью демократов в конгрессе и сенате при поддержке многочисленных "антитрампистов" из числа республиканских конгрессменов и сенаторов.

Скорее всего, мы никогда не узнаем правды, но можно упомянуть одно очевидное объяснение. Возможно, Трамп смог очень убедительно донести до своих визави, что в случае реализации такого сценария он будет использовать заседания по импичменту для того, чтобы вывалить в публичное пространство весь компромат, который у него есть на Хиллари Клинтон и других своих политических оппонентов, и попутно обвинит их в попытке государственного переворота.

От этого хода Трампа и до полномасштабной гражданской войны было бы всего полшага. Такой подход вполне в стиле американского президента, тем более что чем-то подобным он опосредованно угрожал американскому истеблишменту в 2016 году в том случае, если у него "украдут победу на выборах". У оппонентов Трампа и сторонников "теории кремлевского заговора" еще есть время передумать, но вряд ли у них на это хватит смелости.

К сожалению, бесславное окончание расследования Мюллера не означает, что тема вмешательства России в американские выборы, российского кибершпионажа и "российской угрозы" полностью уйдет с повестки дня, хотя она однозначно постепенно станет менее токсичной. В качестве примера можно посмотреть на вброс The New York Times о том, что российские и китайские спецслужбы прослушивают личный телефон Дональда Трампа.

Американский президент высмеял журналистов The New York Times, но, к сожалению, проблема никуда не уйдет и если вдруг понадобится повод для антироссийских санкций, то в них никогда не будет дефицита.

Но есть и хорошие новости.

Очень вероятно, что именно из-за очевидного провала расследования Мюллера администрация Трампа начала смелее идти на контакты с российской стороной. Даже была достигнута договоренность о встрече американского и российского президентов 11 ноября в Париже, что представлялось до недавнего времени невозможным из-за токсичности "российской темы" в американском инфополе.

"Временное снятие" санкций с Дмитрия Рогозина для переговоров с руководством НАСА в начале 2019 года и визит в Москву советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона — тоже признаки того, что у администрации Трампа уже менее связаны руки.

Это, конечно же, не означает, что развязанные руки будут использованы для дружеских объятий. Но, по крайней мере, есть шансы на то, что после официального признания фиаско спецпрокурора Мюллера с администрацией Трампа наконец-то можно будет пытаться вести хоть сколько-нибудь содержательные переговоры. А если они вдруг приведут хоть к каким-то положительным результатам, будет шанс на то, что их, эти результаты, можно будет воплотить в жизнь без риска того, что американского президента посадят за компромисс с Россией.

Иван Данилов, автор блога Crimson Alter

Посетители Worldskills Hi-Tech, ознакомившись с онлайн-сервисами Роструда, смогут найти работу своей мечты

Участники и гости V Национального чемпионата Worldskills Hi-Tech в Екатеринбурге могут ознакомиться с возможностями портала Роструда «Работа в России» (trudvsem.ru) и социальной сети деловых контактов Skillsnet. Интерактивная панель расположена непосредственно на площадке проведения чемпионата. Все желающие могут подойти и ознакомиться с вакансиями, которые сегодня предлагают работодатели со всей страны, разместить резюме, а также создать профиль в соцсети Skillsnet.

В настоящее время в общероссийской базе вакансий доступно свыше 1,5 млн предложений по трудоустройству для граждан всех возрастов, в том числе старшего поколения. Также на портале размещена информация об инвестиционных проектах, реализуемых в регионах, программах повышения трудовой мобильности, об условиях жизни и работы на территории различных регионов, включая сведения об инфраструктуре.

Уже сейчас соискатели при размещении своих резюме на «Работе в России» могут получить официальное подтверждение об имеющихся у них компетенциях по стандартам Worldskills.

По словам заместителя руководителя Роструда Дениса Васильева, резюме участников движения Worldskills особенно привлекают работодателей. «Резюме соискателей, обладающих компетенциями в соответствии с мировыми стандартами Worldskills, чаще других просматриваются работодателями и получают отклики», - отметил Денис Васильев.

Сегодня на портале «Работа в России» размещено несколько тысяч резюме участников движения, они отмечены соответствующей символикой.

Рублю не помогут: Банк России не тронет ставку

Эксперты рассказали, когда Банк России может изменить ставку

Банк России не изменит ключевую ставку в пятницу, 26 октября, уверены опрошенные «Газетой.Ru» аналитики. На прошлом заседании ЦБ неожиданно для аналитиков повысил ключевую ставку на 0,25 процентного пункта, до 7,5% годовых, теперь ставка находится в «равновесном положении». Впрочем, пойти на резкие движения по ставке ЦБ может уже в ноябре, если будут введены санкции против России.

В эту пятницу на заседании совета директоров Банк России не будет менять ключевую ставку денежного рынка, считают опрошенные «Газетой.Ru» аналитики.

«Мы ожидаем, что ключевая ставка по итогам заседания останется неизменной: по мнению ЦБ, повышение ставки и приостановка покупок иностранной валюты, которые были согласованы по итогам прошлого заседания, позволили адекватно отреагировать на ослабление рубля, относительную непривлекательность рублевых активов и сокращение валютной ликвидности в финансовой системе», — говорится, в частности, в обзоре Sberbank CIB.

Совет директоров Банка России на сентябрьском заседании повысил ключевую ставку на 0,25 процентного пункта, до 7,5% годовых.

Решение об ужесточении денежно-кредитной политики было принято впервые с конца 2014 года и удивило аналитиков.

В декабре 2014-го из-за резкого ослабления рубля ЦБ поднял ставку с 10,5% до 17%, но уже в феврале следующего года регулятор начал ее снижать и делал это непрерывно в течение последних лет. В текущем году он понизил ее дважды – в феврале и марте с 7,75% до 7,25%. После этого регулятор взял паузу.

Основным фактором, который на предыдущем заседании повлиял на решение ЦБ, стали опасения по поводу роста цен под давлением внешних факторов.

«Изменение внешних условий, произошедшее с предыдущего заседания совета директоров, существенно усилило проинфляционные риски. Банк России прогнозирует годовую инфляцию в интервале 5–5,5% по итогам 2019 года с возвращением к 4% в 2020 году», — говорилось в сообщении регулятора.

На заседании 26 октября оснований для изменения ключевой ставки у Банка России будет немного, говорит Андрей Хохрин, член правления ИК »ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент. Ставка на уровне 7,5% — зона относительного комфорта и равновесия.

«На данный момент факторы влияния на денежно-кредитную политику противоречивы, а их набор не позволяет сделать однозначный выбор в пользу повышения или понижения ключевой ставки с нынешних 7,5%. Что способно толкать ставку вверх? Это глобальный тренд ужесточения монетарной политики. Ставка ФРС последовательно повышается, Европа близка к повышениям. Но разрыв ставок в резервных валютах и рубле слишком велик, чтобы именно данный фактор был решающим», — рассуждает эксперт.

Также теоретически могло бы толкнуть ЦБ на решение повысить ключевую ставку желание регулятора предпринять превентивную меру для сохранения валютной стабильности. Мировые индексы сейчас падают, а цена на нефть снизилась за последние две недели на 13%, а значит есть и угроза для рубля, признает Андрей Хохряков.

Однако есть и другие факторы, играющие против повышения ключевой ставки, признает эксперт.

Так, инфляция пока что составляет 3,4% при таргете Банка России на уровне 4%. Таким образом, рост цен не выходит из заданной регулятором траектории.

«Повышение ставки при таких целях возможно только как реакция на острые экономически и валютные проблемы, а их все же не наблюдается.

Ставки денежного рынка тоже близки к ключевой – недельная ставка MosPrime 7,7%, дневная – 7,4%», — резюмирует Андрей Хохрин.

Ситуация стабильна, а значит вероятность повышения ключевой ставки в данный момент практически нулевая, соглашается Андрей Люшин, заместитель председателя правления Локо Банка.

Также в текущий момент нет и предпосылок для понижения ставки, так как предыдущие факторы, вынудившие ЦБ повысить ставку, до сих пор в силе, добавляет он.

«В рамках предыдущего заседания ЦБ выделял в качестве основного инфляционного риска девальвацию рубля. С момента сентябрьского заседания волатильность курса значительно снизилась, рынок ОФЗ стабилизировался. Регулятор в своём обзоре рисков для финансовых рынков по итогам сентября отметил возобновление carry trade,» — отмечает Сергей Гайворонский, эксперт БКС Брокер.

По его словам, Банк России может принять решение менять ставку либо в результате более жестких ноябрьских санкций, либо в следующем году, если повышение НДС привнесет в инфляцию значительный эффект.

Как поясняет Андрей Люшин, «нейтральное» решение ЦБ, скорее всего, никак не скажется на российской валюте.

На 26 октября Центробанк установил курс доллара в 65,74 рубля, курс евро — 74,98 рублей. Вечером 25 октября на Московской бирже доллар стоил 65,53 руб, евро — 74,49 руб.

Даже позитивное заявление советника президента США по вопросам национальной безопасности Джона Болтона, которое он сделал в среду, 24 октября, на встрече с президентом России Владимиром Путиным, о том, что на данный момент власти страны не планируют введения дополнительных санкций в отношении нашей страны, не позволило рублю серьезно укрепиться.

Эти высказывания могут отражать лишь позицию администрации президента США и идти вразрез с позицией конгресса, отмечали эксперты.

Председатель ЦБ Эльвира Набиуллина недавно заявила, что ЦБ готов к геополитическим рискам и может провести интервенции на валютном рынке и рынке ОФЗ с целью снизить рыночную волатильность. Однако глава ЦБ считает эти риски маловероятными.

Битва аналитиков

Эксперты разошлись в оценках будущего рынка ипотеки

Рекордно низкие для России ставки по ипотеке и стабильные цены на недвижимость позволят в полной мере реализовать отложенный спрос населения на жилье. Согласно прогнозу RAEX (Эксперт РА), до конца 2018 года рынку удастся превысить прошлогодние показатели более чем на 35% и достигнуть объемов в 2,7-2,8 трлн рублей. Однако, как считают аналитики «Эксперт РА», влияние факторов, поддерживающих ипотечное кредитование, постепенно исчерпывается. Это приведет к сокращению рынка на четверть уже в 2019 году. В ДОМ.РФ с таким выводом не согласны.

Согласно исследованию агентства, объем выдач ипотеки в I полугодии 2018 года вырос на 69% и достиг рекордного объема в 1,3 трлн рублей. Ипотечный портфель впервые за 5 лет показал ускорение темпов прироста, прибавив 23% с 1 июля 2017 года по 1 июля 2018 года, и достиг 5,8 трлн рублей.

По данным экспертов, доля ипотечных выдач госбанков выросла с 84,1 до 86,3% за счет перехода ряда кредитных организаций под контроль Банка России через новый механизм санации.

Наибольшие темпы прироста ипотечных выдач среди госбанков показали Банк «ФК Открытие» (+236%) и Банк ГПБ (+204%), лидером же благодаря эффекту низкой базы прошлого года стал Альфа-Банк (+16 895%), который вернулся в ипотечный сегмент в конце 2017 года.

Если рассматривать ситуацию в географическом разрезе, то статус лидера по объему кредитования сохранила Москва, показав при этом наименьшие темпы прироста выдач среди ТОП-20 ипотечных регионов.

За первые 6 месяцев 2018 года в столице было выдано ипотечных кредитов на 163,7 млрд рублей (+58,6%), в Московской области — 107,8 млрд рублей (+76,1%), в Санкт-Петербурге — 85,6 млрд рублей (+64,3%). Среди 20 крупнейших регионов по объему ипотечных выдач наибольшие темпы прироста в I полугодии 2018-го показали Республика Башкортостан, а также Свердловская и Оренбургская области. При этом Свердловская область потеснила Республику Татарстан и вошла в пятерку лидеров по объему выдач.

Согласно базовому сценарию RAEX, ипотечные выдачи по итогам 2018 года вырастут не менее чем на 35% и составят 2,7-2,8 трлн рублей. Этот сценарий предполагает среднегодовую цену на нефть марки Brent в размере 70 долларов США за баррель, значение ключевой ставки в диапазоне 7,5-7,75% и инфляцию на уровне 4% к концу 2018 года.

При реализации данного сценария, по оценкам агентства, произойдет некоторое повышение средней стоимости ипотеки до конца 2018 года (на 0,3-0,5 п.п.). Именно ожидание повышения ставок и цен на жилье приведет к опережающей реализации спроса на ипотеку до конца года.

«На данный момент поддержку рынку оказывает реализация отложенного спроса на жилье в условиях рекордно низких процентных ставок по ипотеке и стабильных цен на недвижимость», — считает Александр Сараев, управляющий директор по банковским рейтингам «Эксперт РА». Значительный вклад в прирост выдач у отдельных игроков внесло рефинансирование кредитов, доля которого в I полугодии 2018 года увеличилась с 5 до 13% от общего объема кредитования.

Вместе с тем, полагают аналитики, влияние факторов, поддерживающих рынок, постепенно исчерпывается. На фоне геополитической неопределенности и рисков ускорения инфляции ставки по ипотеке начнут постепенно расти, а цены на жилье на фоне новых требований к застройщикам уже демонстрируют восходящую динамику. Кроме того, из-за рисков разворота ипотечных ставок в сторону повышения и реализации большей части спроса на перекредитование объемы рефинансирования во второй половине 2019 года будут снижаться. Как результат, базовый сценарий аналитиков компании на следующий год предполагает объем выдач около 2,5 трлн руб. (-10% к 2018 году). Согласно негативному сценарию, ипотечное кредитование в следующем году сократится на четверть и окажется на уровне 2 трлн руб.

В ДОМ.РФ не согласны с выкладками «Эксперт РА». По прогнозам госкомпании, объем выдачи ипотеки по итогам 2018 года составит 3 трлн руб. (+50% к 2017 году). Средняя ставка выдачи составит 9,5%-9,7%, впервые за всю историю опустившись ниже 10% по итогам года. Аналитики ДОМ.РФ уверены, что темпы роста объемов ипотечного кредитования в 2019 году при сохранении текущих условий кредитования и макроэкономики составят от 10 до 20%. Руководитель аналитического центра ДОМ.РФ Михаил Гольдберг особо подчеркивает, что качество общего портфеля ипотеки сейчас находится на самом высоком уровне за всю историю. Доля задолженности с просрочкой 90 и более дней составляет менее 2%. Год назад этот показатель составлял примерно 3%, а максимум был пройден в 2010 году — 7%. Эта тенденция получит свое развитие, считает эксперт.

3 трлн составит объем выдачи ипотечных кредитов в 2018 году (прогноз ДОМ.РФ), аналитики «Эксперт РА» рассчитывают на 2,7-2,8 трлн рублей

Сбербанк увеличил ставки

Сбербанк увеличил ставки по ипотечным кредитам на новостройки на 0,4 процентного пункта, а на готовое жилье — на 0,6 п.п. Ипотека по двум документам подорожала на 0,2 п.п. Об этом сообщила пресс-служба кредитной организации. Как отмечают в банке, ставки по кредитам корректируются после изменения ставок по вкладам. Сбербанк повышал ставки по вкладам 24 августа на 0,2-0,4 п.п. и 12 октября на 0,15-0,5 п.п. Таким образом, общее повышение ставок по вкладам было 0,35-0,9 п.п.

Теперь банк выдает ипотеку на строящееся жилье под 9,5% годовых, а по программе субсидирования партнеров-застройщиков — под 7,5-7,8% в зависимости от срока. Покупку готового жилья банк кредитует под 9,7-10,1%, а для молодых семей ставка ниже — 9,2-9,6% (по двум документам — под 10,3-10,7%, молодым семьям — 9,8-10,2%). Ипотеку других банков Сбербанк теперь рефинансирует под 9,9-11,9%.

По данным банка, для зарплатных клиентов установлен единый дисконт в размере 0,3 п.п. (ранее — от 0,3 п.п. до 0,5 п.п.), уменьшена надбавка за оформление ипотеки по двум документам до 0,3 п.п. (ранее — 0,5 п.п.).

№42 от 26.10.2018

Автор: Сергей ЛАНЦОВ

Доктор едет в деревню

В Крыму медики стали получать "подъемные" за переезд в село

Текст: Елена Гусакова (Симферополь)

На полуострове по программе "Земский фельдшер" трудоустроены первые специалисты, каждый из которых получил по 500 тысяч рублей. Несмотря на финансовую помощь из бюджета республики, очереди желающих переехать в село нет.

Поближе к морю

Двое из трех первопроходцев - выходцы с материковой части России.

- В июле я отдыхала в Рыбачьем, и мне так понравился поселок, что не хотелось уезжать, - рассказывает уже бывшая жительница Челябинской области Галина Акшинцева. - Узнав, что в новеньком местном ФАПе, который должен обслуживать 1400 жителей, нет фельдшера, я с семьей решилась на переезд. Деньги, выделяемые по программе, планирую направить на первый взнос за квартиру. А пока мои пациенты, местные бабушки, обратились в алуштинскую администрацию с просьбой оказать содействие фельдшеру с временным жильем. Там обещали помочь.

Похожая история и у нового фельдшера в селе Денисовка Симферопольского района. Жительница Краснодарского края Анна Киселева приехала в Крым в конце августа.

- Ранее я не раз бывала в Крыму, - говорит она. - В одном из ФАПов Симферопольского района работает моя родственница. Она-то и рассказала, что фельдшера в Денисовке нет уже семь лет, и предложила перебраться на полуостров. Я согласилась.

На новом месте Анне нравится. Особенно ее поразила скорость оформления документов в минздраве для участия в программе - на все понадобилось две недели. Однако условия в ФАПе, по ее мнению, хорошо бы улучшить: водопровод подтекает, потолок осыпается, двери поломаны.

- Печь до сих пор топим углем. В Краснодарском крае в ФАПах такого уже не встретишь, - говорит фельдшер. - Кроме того, у нас в больницах созданы электронные базы прикрепленных пациентов. Хотелось бы, чтобы и здесь все было компьютеризировано. Также у нас больница оплачивала приезжим фельдшерам в течение первого года стоимость аренды жилья. Это для работников очень важно. Трудностей я не боюсь, но хотелось бы больше внимания к этим проблемам. А в целом мне в Крыму нравится - люди отзывчивые, специалисты квалифицированные. Я планирую не только отработать по программе пять лет, но и остаться здесь на долгие годы.

Помимо пятилетней отработки, в программе еще несколько требований к участникам: возраст - не старше 55 лет и наличие диплома фельдшера.

Кадровый дефицит

Все это делается для того, чтоб хоть как-то снять дефицит медиков в сельской местности. Несмотря на то, что 80 процентов крымских выпускников медицинских учебных заведений трудоустраиваются в государственные больницы и поликлиники, специалистов катастрофически не хватает. Особенно в селах. Тут нехватка фельдшеров достигает 30 процентов (около 200 вакансий), а врачей - 15 процентов (более 200).

В этой сфере министр здравоохранения РК Александр Голенко отмечает две тенденции: положительную и отрицательную. Первая - отток кадров из госучреждений в последнее время существенно сократился. Вторая - количество желающих переехать в село даже за деньги (500 тысяч по программе "Земский фельдшер" и миллион по программе "Земский доктор") тоже снизилось.

- В рамках программы "Земский фельдшер" мы планировали принять 60 специалистов, - напоминает министр. - Однако документы пока подали только семь человек. Трое уже трудоустроены, еще четверо - в процессе.

Причин несколько. Первая - недостаточная информированность, хотя в минздраве делают все возможное для анансирования программы. Вторая - некоторые люди боятся подписывать договор на целых пять лет. Мало ли что в жизни произойдет. Но, подчеркивает министр, даже если у медика через 2,5 года изменится жизненная ситуация и нужно будет уехать из села, то возвращать всю сумму не придется - только ее часть за фактически не отработанное время. Третья проблема - самая главная - отсутствие доступного жилья для привлеченных специалистов.

- Некоторые муниципалитеты, передав медицинские организации в ведение минздрава, перестают думать о здоровье населения, - говорит Александр Голенко. - Хотя местные власти должны как никто другой быть заинтересованы в том, чтобы привлечь специалистов и удержать их у себя. Для этого надо обеспечить им крышу над головой. Например, в Керчи врачам выделяется жилье в "малосемейках", а в некоторых сельхозрайонах - в частных домах. Но это скорее исключение, чем правило.

Помимо материальной стороны вопроса, есть и моральная, уверен Голенко: раньше врачом работать было престижно, а теперь он ежедневно сталкивается с массой негатива в свой адрес. И моральное давление порой заставляет специалиста уходить из сферы государственного здравоохранения.

В Крым всей семьей

Аналогичная ситуация сложилась и с привлечением специалистов в рамках программы "Земский доктор". В этом году устроились на работу семь человек (и документы четырех сейчас рассматриваются), а деньги были предусмотрены на 55. В то же время в 2016 и 2017 годах весь выделенный на "подъемные" для специалистов денежный лимит использовали. Врачам даже приходилось соревноваться за место в программе. Некоторым минздрав был вынужден отказать.

- В отличии от других регионов, у нас более 90 процентов врачей остались работать в сельской местности, - продолжает Александр Голенко. - Отток специалистов уменьшился. Люди перестали увольняться и уходить в другие сферы. В "скорой помощи" и первичном звене фиксируем даже небольшой приток.

За три года из 125 человек контракты расторгли лишь 10 - в основном из-за переезда на другое место жительства. Нескольким предложили работу в городах, один уехал за границу.

Программа "Земский доктор" начала действовать в Крыму в 2015 году. И за это время ее участники уже оценили условия работы на полуострове. Например, участковый врач-педиатр Черноморской ЦРБ Ольга Шишкина, перебравшаяся сюда вместе с мужем-врачом, считает, что рискнула не зря.

- Мы переехали в Черноморский район из Нижегородской области в феврале 2017 года, - рассказывает она. - Я педиатр, муж - врач неотложной помощи. Мы и раньше хотели жить на побережье, скучали по солнышку. Но решающим для принятия решения стало повышение возрастного ценза программы "Земский доктор" на тот момент до 50 лет. Нам с мужем было по 47. Мы рискнули и не жалеем. Оба устроились в Черноморском на работу, оба получили по миллиону, добавили определенную сумму и купили дачный домик для проживания. Условия тут хорошие. В рамках соглашения между администрациями Черноморского района и Тюменской области в поликлинике сделали ремонт. А за счет выделенных минздравом республики средств кабинеты компьютеризировали и обставили новой мебелью. И если раньше три педиатрических участка вынуждены были обслуживать два доктора, то теперь на каждого педиатра чуть больше 800 пациентов. Цифра, близкая к нормативам.

Помимо "подъемных", медики ежемесячно получают региональные доплаты. Врачи дефицитных специальностей - 7000 рублей в месяц, фельдшеры - 5000, акушерки и медсестры - 4000 рублей. На следующий год средства будут снова предусмотрены, заверил министр.

- До конца года еще два месяца, и мы готовы трудоустроить квалифицированных фельдшеров из любых регионов страны, которые хотят приехать работать в Крым, - заключил Голенко.

Кстати

Каждый пятый крымский врач сегодня работает в сельских медучреждениях. В их числе, по данным Крымстата, больше всего врачей терапевтического профиля - 23,1 процента, стоматологов - 11,7, докторов хирургического профиля - 10,8, педиатров - 8,7, акушеров-гинекологов - 6,8, врачей общей практики (семейных) - 3,9.

Борис Левин, член Общественной палаты РК, главврач Кольчугинской больницы Симферопольского района:

- Одним из путей решения кадровой проблемы в сельской местности может стать возвращение системы распределения выпускников вуза. Речь идет о студентах, обучающихся на бюджетной основе. Их необходимо обязать отрабатывать три года в сельских больницах первого звена. В октябре мы дважды обсуждали вопрос в Общественной палате Крыма и решили направить это предложение главе республики.

Контакты

Специалисты, желающие принять участие в программах "Земский доктор" и "Земский фельдшер", могут обратиться в министерство здравоохранения РК. Адрес: Симферополь, пр. Кирова, 13. Контактные телефоны отдела организационной работы: + 7 (3652) 544-684, +7 (3652) 544-491.

Забанить автобан

Жители пригородных тюменских поселков недовольны реконструкцией скоростной трассы

Текст: Анатолий Меньшиков (Тюмень)

Жители нескольких селений в пригороде Тюмени пишут одну за другой жалобы в федеральные инстанции, выражают свое негодование на интернет-площадках, обращаются за поддержкой в общественные организации, СМИ, в том числе в "РГ". Люди недовольны дорожниками: "Они усложнили нам жизнь, ущемили наши права".

Критикуемые в лице ФКУ "Уралуправтодор" в ответ неизменно отвечают: "Неправда. Мы работаем на благо людей - сохраняем им жизни, и каждый наш шаг соответствует букве закона". Однако положения закона стороны трактуют по-своему, противостояние не утихает и, вероятно, перейдет в фазу судебных разбирательств. Конфликт не местечкового характера, затрагивает интересы тысяч людей, подобный может вспыхнуть в любом регионе.

Причиной разногласий послужила реконструкция участка федеральной трассы, связывающей Тюмень с Екатеринбургом. Это не только обновление и расширение проезжей части. Сразу за административной границей города на протяжении десятков километров последовательно ликвидируются "чреватые смертельными ДТП" левые повороты, нерегулируемые и светофорные переходы. Для пешеходов готовят надземные переходы. Сейчас спешно монтируют сразу восемь. Шоссе не перескочишь - всюду отбойники, да и безрассудно бежать-то: машинам позволят разгоняться до 90 километров в час. Транзитные автомобилисты довольны: встречные полосы разделены, помех нет. Такой и должна быть скоростная трасса.

Зато она создала массу неудобств жителям. Рядом с Тюменью большой поселок Московский - самостоятельный муниципалитет. По одну сторону дороги "московские" многоэтажные массивы и частный сектор. По другую - находящиеся уже на городской земле садовые товарищества. Закрытие левых поворотов привело к тому, что многим владельцам авто из числа "москвичей" приходится ежедневно совершать многокилометровый крюк. Для пешеходов, включая школьников, которым придется пересекать дорогу "поверху", время в пути также значительно увеличится.

Шоссе "разрежет" и другие, следующие за Московским поселки. Среди них, к примеру, село Борки.

- Село вытянулось вдоль дороги километра на два. До нас реконструкция еще не дошла, но проект вчерне готов. Построят два перехода, скоростные ограничения снимут. Страшновато, знаете ли, - говорит автомобилист и отец двоих детей Дмитрий Горлов.

Предприниматель из Московского Инна Ильчик пытается доказать, что дорожники должны руководствоваться положениями законов, регулирующих движение в населенных пунктах. Что, в частности, означает сохранение наземных переходов. Ильчик ссылается на кадастровую выписку, которая вроде бы относит участок под шоссе к землям поселений. Главное управление строительства Тюменской области утверждает: он относится к категории транспортных земель, отведен под федеральную дорогу и на него распространяются совсем другие правила. То есть слева-справа - части одного селения, посередке - федеральный автобан.

- Людей поставили перед фактом. Обязаны были согласовать изменения с администрациями муниципалитетов, с жителями, но не сделали. Я сообщил об этом в генпрокуратуру, - говорит глава общественной организации "Дороги Западной Сибири" Алексей Савоськин.

По мнению юриста Романа Мошкина, спор не на пустом месте, в законодательстве есть противоречия, и их следует устранить.

У тюменцев много претензий и к конструкциям монтируемых пешеходных переходов. Они, объявили дорожники, достаточно комфортны и будут оборудованы лифтами для маломобильных граждан. Однако подъемники построенных прошлой осенью переходов на трассе Тюмень - Тобольск были и остаются запертыми на замки, в чем вчера убедились штатный и общественный корреспонденты "РГ".

- Многие пожилые люди, чтобы добраться в город на автобусе, сначала садятся в следующий в противоположную сторону. Затем, когда он разворачивается и едет в Тюмень, снова оплачивают проезд. Иначе никак - не одолеть им переходы, - свидетельствует жительница села Яр Ольга Бейденко.

К тому же плоская крыша перехода плохо защищает от осадков, сквозь металлические решетки сильным степным ветром несет то дождь, то снег. В метель на ступенях сугробы, наледи, даже здоровому человеку приходится карабкаться.

На заданные руководителям "Уралуправтодора" вопросы о переходах ответы пока не поступили.

А как у соседей?

До конца нынешнего года на Тюменском тракте в Свердловской области появится семь надземных пешеходных переходов. Возведение еще одного началось на Московском тракте. Уникальный переход планируют построить недалеко от аэропорта Кольцово. Под стеклянной крышей над трассой разместится либо музей, либо развлекательный центр.

Тем временем посыпались претензии от пользователей первого под Екатеринбургом надземного перехода на Челябинском тракте. Маломобильные пешеходы, которым сложно передвигаться по лестницам, жалуются на подъемники. По словам местных жителей, лифты часто выходят из строя, и им приходится часами дожидаться ремонтников в запертой кабинке.

Россия. УФО > Транспорт. Недвижимость, строительство > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860833

Дань за упрощенку

В Зауралье бизнесу навязывают невыгодные контракты

Текст: Валентина Пичурина (Курганская область)

Фонд капремонта Курганской области предлагает победителям аукционов, применяющим упрощенную систему налогообложения (УСН), заключать с ним дополнительные соглашения об уменьшении цены контракта без изменения объема работ. Подрядчики недовольны, но вынуждены уступить.

Новые правила для "упрощенцев" появились еще весной, но дискуссии не утихают. Как рассказал "РГ" гендиректор подрядной организации Виктор Калин, в марте регоператор внес изменения в конкурсную документацию. Им были предложены проекты договоров подряда, дополненные новым пунктом, гласившим, что при применении подрядчиком упрощенной системы налогообложения цена контракта подлежит снижению без изменения предусмотренных договором объемов работ. Сумма, которая при этом минусуется, вычисляется по методике определения стоимости строительной продукции, утвержденной Госстроем России в 2004 году. Интересно, что узаконить подобный шаг фонд капремонта предлагает дополнительным соглашением к договору - добровольно и по обоюдному согласию сторон.

Предприниматели с таким подходом не согласны: по их подсчетам, в результате исполнитель контракта теряет около шести процентов от суммы договора, определенной по результатам электронного аукциона.

- Только на этих условиях фонд согласен заключить с нами договор. Раньше сумма не зависела от того, какую систему налогообложения применяет подрядчик. Теперь, получается, нас поставили в неравные условия с теми, кто на общей системе налогообложения, - возмущается Виктор Калин.

От допсоглашения можно, конечно, отказаться. Тогда договор будет заключен с учетом налога на добавленную стоимость (НДС). Смета на капремонт тоже утверждается с НДС. По словам подрядчиков, при таком подходе они обязаны, помимо установленного для УСН налога, уплачивать еще 18-процентный НДС. При этом вернуть НДС не удастся: для "упрощенки" это не предусмотрено законом. Словом, оба варианта для мелких подрядчиков невыгодны. Из двух зол они выбирают меньшее - заключают допсоглашение.

При этом предприниматели утверждают, что в соседних регионах такого нет: там региональные операторы в конкурсной документации сразу указывают цену договора с учетом разных систем налогообложения. Проекты договоров доступны в интернете. Например, в Челябинской области формулировка такая: "Цена договора определяется согласно результатам электронного аукциона и составляет N рублей, в том числе НДС / НДС не облагается". Это позволяет без нарушений закона и злоупотреблений правом со стороны заказчика заключать договор, соблюдая интересы налогоплательщиков. Впрочем, в фонде капремонта Свердловской области на вопрос "РГ" о том, как на Среднем Урале решаются подобные вопросы, ответили довольно туманно: "В связи с отсутствием четкой законодательной базы, регламентирующей особенности взаимодействия с подрядными организациями, которые работают по упрощенной системе налогообложения, в каждом регионе складывается своя деловая практика".

Курганские подрядчики, однако, ссылаются на нормативно-правовые акты ряда федеральных ведомств, на судебную практику. В частности, в одном из определений Верховного суда РФ говорится, что независимо от применения системы налогообложения контракт заключается и оплачивается заказчиком по цене победителя торгов и включает в себя все налоги. По мнению предпринимателей, допсоглашение - исключительно инициатива местного регоператора, не имеющая правового основания.

Врио гендиректора регионального фонда капремонта Курганской области Руслан Пустозеров, в свою очередь, утверждает: мол, делает все по закону. К слову, для аргументации своих действий он приводит те же самые документы, что и подрядчики. Только толкует их по-другому. По его словам, раньше суды занимали двоякую позицию, поэтому были разночтения. Сейчас минфин дал четкие разъяснения.

- Мы обязаны вписывать в договор пункт о том, что при применении УСН смета должна пересчитываться в меньшую сторону, - утверждает чиновник.

Руководители подрядных организаций обратились в областную Думу в надежде, что законодатели разрешат противоречия. Но и там не смогли пока поставить точку в споре.

Евгений Кафеев, председатель комитета по экономической политике Курганской областной Думы:

- Ситуация непростая, будем разбираться. На мой взгляд, фонд капремонта перестраховывается. Главное в данном случае - цена контракта, а не виды налогообложения. Мы здесь на стороне подрядчиков: нельзя уменьшать стоимость контракта, вынуждать подписывать дополнительные соглашения. Если в законодательстве есть противоречия, надо обращать их в пользу малого и среднего бизнеса, а не наоборот.

Между тем

Дела с капремонтом многоэтажек в Курганской области идут неважно. На этот год в план включено 253 многоквартирных дома, общая сумма затрат - 632 миллиона рублей. Сейчас ремонт завершен только в 150 домах, хотя деньги на счете есть. Здесь Зауралье в лидерах: собираемость взносов с населения составляет 93 процента. В фонде капремонта признались: не хватает рабочих рук - строители уезжают в другие регионы.

Россия. УФО > Недвижимость, строительство. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860818

Погрешность полпроцента

Аудиторы признали расчеты ВСМ оптимальными

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Хозяйственное партнерство "Уральская скоростная магистраль" (УСМ) получило положительное заключение публичного технологического аудита и обоснования инвестиций на строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Челябинск - Екатеринбург. Следующий шаг - разработка проекта.

Как сообщили в минэкономразвития Челябинской области, техническую и финансовую документацию передали на аудит в июле этого года. По результатам конкурса его проводила одна из крупнейших мировых консалтинговых компаний PwC вместе с Петербургским госуниверситетом путей сообщения.

По словам гендиректора УСМ Сергея Бревнова, аудиторы подтвердили: основные архитектурные, конструктивные, технологические и инженерно-технические решения оптимальны, с учетом замечаний к расчету стоимости строительства отклонение составило менее половины процента. Сроки капвложений тоже признали обоснованными.

По плану Минэкономразвития РФ, на строительство ВСМ Москва - Владимир и Челябинск - Екатеринбург из бюджета может быть потрачено 350 миллиардов рублей, общая стоимость проектов - 1,5 триллиона. Частные инвесторы оценили уральскую ВСМ в 360 миллиардов и попросили 50-процентное софинансирование из федерального бюджета.

В конце прошлого года в правительство РФ передано предложение о заключении концессионного соглашения сроком на 32 года, в марте 2018-го Минтранс РФ дал на это добро. Проект соглашения предполагает создание новой двухпутной высокоскоростной железной дороги с четырьмя промежуточными станциями в аэропорту Челябинска, Снежинске, Сысерти и аэропорту Кольцово. Расстояние между конечными станциями составит около 218 километров. Завершить строительство и ввести магистраль в эксплуатацию планируется в 2024 году.

Зачем Уралу скоростная магистраль длиной каких-то 218 километров? По данным Центра экономики инфраструктуры (ЦЭИ), сегодня между Челябинском и Екатеринбургом доминирует автотранспортное сообщение: на автобусах и автомобилях перемещается 5,6 миллиона человек, железной дорогой пользуются чуть более 35 тысяч. С учетом состояния трассы М5 добраться из одного города в другой можно за три-четыре часа. УСМ сократит время в пути до 70 минут, что приведет к увеличению пассажиропотока уже через год после пуска до 2,4 миллиона человек.

А эффект от создания третьей по величине в стране агломерации прогнозируется в размере 2,2 триллиона рублей. Наряду с Челябинском и Екатеринбургом в нее войдут атомные города Озерск и Снежинск, транспортный узел в городе Касли, а также Кыштым, Копейск и Сысерть. Все эти города свяжут ускоренные региональные поезда со временем в пути чуть более двух часов. А наличие двух международных аэропортов, крупнейших железнодорожных узлов, рекреационные возможности и кадровый потенциал этих территорий, по оценке экономистов, создадут принципиально новые инвестиционные возможности.

Тем временем

Сегодня в Челябинской и Свердловской областях сконцентрированы производства, которые могут предоставить до 70 процентов необходимого для строительства дороги оборудования и материалов. В состав хозяйственного партнерства кроме региональных правительств уже вошли крупные промышленные компании: "РВМ-Капитал", ЧТПЗ, РМК и ММК.

Минус шесть

Города получат субсидии на ликвидацию свалок

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

Более чем в двух десятках муниципалитетов Южного Урала планируется рекультивация свалок.

- В России стоит задача ликвидировать все свалки в границах городов к 2024 году, - пояснил министр экологии региона Сергей Лихачев. - Мы начали с самых масштабных - в Челябинске и Магнитогорске. А в будущем году займемся наведением порядка еще в шести муниципалитетах. Все свалки, которые не задействованы в новой схеме обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), будут закрыты, а их территории благоустроены. Ответственность за это возложена на глав городов.

В нынешнем году на Южном Урале завершается очередной этап реализации новой схемы: создано четыре кластера, в каждом выбраны региональные операторы по обращению с ТКО. До конца года они должны защитить и согласовать единые тарифы, провести инвентаризацию несанкционированных свалок, контейнерных площадок и заключить договоры на их обслуживание. Чтобы с 1 января приступить к работе.

В муниципалитетах предстоит создать реестры контейнерных площадок, типовой проект которых разработан минэкологии региона. Следующим этапом станет постепенный переход к раздельному сбору мусора. Пока в регионе решили делить коммунальные отходы на две фракции - органические и неорганические. Для первых поставят серые контейнеры, а для бумаги, пластика, металла и стекла - красные. За счет казны уже закуплено более тысячи новых цветных баков. Отдельно организуют сбор опасных отходов - батареек и ртутных ламп.

Между тем общественники не разделяют оптимизма властей, опасаясь сбоев: Челябинск до сих пор не преодолел последствия сентябрьского коллапса, когда большинство частных подрядчиков одновременно отказались вывозить мусор на загородные полигоны из-за увеличения транспортного плеча. Активисты экологического движения "Время Ч" провели собственный мониторинг и пришли к выводу, что при переходе на новую схему аналогичные проблемы могут возникнуть и в других городах области, в частности в Карабашском кластере, куда теперь повезут мусор из Златоуста, Чебаркуля, Миасса и других поселений. Активное строительство полигона и сортировочной станции там, по данным общественников, до сих пор не ведется. А население категорически против расширения границ существующего объекта и настаивает на пересмотре всей схемы обращения с отходами.

Представители регионального штаба ОНФ, в свою очередь, задались вопросом, насколько обоснованно было введение режима ЧС из-за мусорного коллапса в Челябинске, и требуют проверки правомерности расходования бюджетных средств. Логика "фронтовиков" понятна. Федеральное законодательство дает четкое определение ЧС как ситуации, сложившейся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия. А в Челябинске ЧС возникла из-за того, что власти, по их собственному признанию, не смогли предусмотреть согласованных действий перевозчиков.

Зато с введением чрезвычайного режима у чиновников отпала необходимость выполнять установленные законом процедуры по проведению конкурсов на выполнение работ и проводить расчеты затрат. Поэтому "фронтовики" направили обращение в окружное управление Генпрокуратуры РФ с просьбой дать оценку обоснованности действий властей.

Печь натопят илом

В Екатеринбурге началось строительство цеха сушки осадков сточных вод

Технология для России пока непривычная: ил, осаждающийся из коммунальных стоков, гранулируется, при этом объем отходов уменьшается в 7-10 раз. Аналогичные предприятия имеются пока только в Сочи и в Новочебоксарске.

Площадка для будущего производства отсыпана на территории Южной аэрационной станции. Размеры цеха - 81 на 36 метров. Здание высотой с семиэтажный дом технически будет разделено на две части. На сегодня в технологии и оборудование уже вложено около миллиарда рублей. Стоимость строительства оценивается еще в 600 миллионов. Пуск объекта в эксплуатацию намечен на 2020 год, сообщили в пресс-службе горводоканала. Потенциальные потребители новой услуги - очистные сооружения не только Екатеринбурга, но и еще десятка менее крупных городов региона.

- Благодаря этому проекту населенные пункты, расположенные в радиусе 50 километров от регионального центра, смогут высвободить для хозяйственной деятельности участки и снизить негативное влияние на окружающую среду, - говорит заместитель министра энергетики и ЖКХ Свердловской области Егор Свалов. - В перспективе высушенные осадки планируется использовать в производстве цемента - как альтернативное топливо вместо более дорогого газа. Это позволит производителям стройматериалов снизить их себестоимость.

Подтолкнула к внедрению инноваций жизненная необходимость: за сутки в столице Урала в результате очистки сточных вод образуется 250 тонн осадков. Значительная часть относится к четвертому классу опасности, то есть требует специальных полигонов для хранения. Иловые поля вокруг мегаполиса уже занимают 18 гектаров, и каждый год требуется дополнительно еще 25 площадок размером с футбольное поле. Если ситуация не изменится, через 20 лет количество накопленных в области осадков составит 2,9 миллиона тонн, под их хранение будет занято огромное количество земель и начнется экологическая катастрофа, прогнозируют в водоканале.

Идея осушать ил возникла еще в 2007 году. Тогда для опытно-промышленных испытаний на территории Южной аэрационной станции возвели экспериментальный мини-цех. Исследование, которое сотрудники водоканала проводили совместно с итальянской компанией, подтвердило эффективность метода. Но на этом испытания не закончились: гранулированный осадок вместе с известняком, сухой глиной, огарками и песком обожгли во вращающихся печах при температуре 1550 градусов и получили минеральную добавку к клинкеру - сырью для производства портландцемента. Также итальянцы поделились с уральцами опытом сжигания высушенных брикетов в когенерационных энергоустановках. Переработанные иловые осадки приравниваются по калорийности к бурому углю.

Основное оборудование для цеха закупили в 2008-2011 годах, в том числе на деньги федерального бюджета, и доставили в Екатеринбург из Италии 20 еврофурами. Проект получил положительное заключение госэкспертизы, однако в 2013-м его реализация приостановилась из-за осложнения макроэкономической ситуации. Реанимировали идею в 2015-м, при этом оказалось, что запланированная мощность оборудования превышает нынешние потребности Екатеринбурга: по сравнению с 2008-м потребление холодной воды и соответственно объем стоков снизились. Максимальная производительность цеха - 400 тонн обезвоженного осадка в сутки, водоканал способен обеспечить лишь 62,5 процента загрузки, поэтому проект трансформировался в межмуниципальный: на долю городов-спутников придется еще 140 тонн осадка.

В 2017 году цех осушки ила презентовали на международной выставке "Иннопром" в надежде привлечь внешнего инвестора. И желающие вроде бы нашлись, целых три компании, но при проработке вариантов государственно-частного партнерства все-таки было решено начать строительство за счет муниципального водоканала, а уже потом привлекать сторонние финансы.

Аркадий Чернецкий, первый зампредседателя комитета Совета Федерации:

- Мне этот объект интересен как пример для возможного тиражирования цивилизованного решения вопроса утилизации осадка. На сегодня постановление правительства РФ не предполагает возможность прямых инвестиций, но это положение в ближайшие несколько месяцев исправят. Такая программа существовала и раньше, однако она распространялась на малые города. Уникальность проекта, который стартует сегодня, в том, что он межмуниципальный. Я не сомневаюсь: его реализуют даже силами областного и городского бюджетов, но федеральное софинансирование - гарантия сдачи объекта в заявленный срок.

Валентин Лаппо, председатель комитета по развитию инфраструктуры и жилищной политике Заксобрания Свердловской области:

- Недавно мы участвовали в запуске котельной, которая работает на биотопливе, полученном из иловых осадков, это экологично и экономично. Цех сушки осадков замкнет цепь полной утилизации всех отходов жизнедеятельности Екатеринбурга и соседних городов. Важно, что он поможет не только переработать возникающие отходы, но и очистить полигоны.

Андрей Лупий, руководитель маркетплейса бетона:

-У большинства цементных заводов мощности загружены по максимуму, смысла перестраивать технологию нет. Самое затратное в выпуске продукта - розжиг печи, если оборудование пущено, оно должно работать без простоев. На газе это организовать проще, а запас брикетов надо постоянно поддерживать. Кроме того, кому-то придется их отгружать, складировать, то есть понадобится дополнительный персонал, что нецелесообразно при серьезной доле автоматизации промплощадок. Я бы рекомендовал авторам проекта в Екатеринбурге хорошо просчитать экономику сбыта и определиться с потенциальным потребителем. Возможно, это будут коммунальные котельные или даже розница, если цена готового продукта окажется невысокой.

Илья Дворников, директор цементного завода:

- Высушенный ил с влажностью около 20 процентов действительно можно использовать для получения техногенного минерала алита - полуфабриката для клинкера. Однако калорийность (теплота сгорания) таких отходов мала. Для примера: у природного газа она 8000 килокалорий, у переработанных бытовых отходов - 2900, а у высушенного шлама - всего пять, причем большей частью энергия тратится на выпаривание влаги, а не на образование тепла. Поэтому использование иловых отходов в качестве основного или альтернативного топлива при выпуске цемента нецелесообразно. Мы рассматриваем другой проект, подразумевающий применение переработанных твердых бытовых отходов. Уже подписано соглашение с компанией-оператором. К 2023 году поставки альтернативного топлива должны достичь 200 тысяч тонн в год. Для получения такого объема наш партнер планирует построить профильный завод в Свердловской области.

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Датчики занимают места

В столице Урала готовят среду для промышленного интернета вещей

Текст: Юлия Мякишева (Екатеринбург)

В Екатеринбурге развернули сеть базовых станций интернета вещей (IoT). Предполагается, что уже в недалеком будущем она станет основой внедрения цифровых сервисов, направленных на повышение качества жизни горожан.

- Основные направления использования промышленного интернета вещей - это повышение энергоэффективности ЖКХ и ресурсоснабжающих организаций, контроль объектов, телеметрия транспорта, интерактивная городская среда, умные парковки, - перечисляет директор филиала компании-оператора телекоммуникационных услуг Сергей Жевак.

Как это будет работать? Например, пояснили в компании, благодаря внедрению такой системы в сферу ЖКХ не нужно будет передавать показания счетчиков: система сама их снимет и оперативно отправит информацию жильцу, управляющей компании и ресурсоснабжающей организации. Также она будет хранить информацию, что позволит анализировать потребление услуг жителями и отслеживать внештатные ситуации.

Сервис "Умные парковки" представят в качестве приложения с картой, на которой отображено, занято или свободно конкретное парковочное место. Информация будет передаваться системе с помощью датчиков, вмонтированных в дорожное полотно.

"Умное городское освещение" поможет удаленно включать и выключать уличные светильники в зависимости от времени года и городских событий.

Система покрывает весь город в виде среды для будущих сервисов. В ресурсоснабжающих организациях, на некоторых промышленных предприятиях и в бюджетных учреждениях ведется подготовка к запуску тестовой работы таких сервисов. В домах одного из новых жилых кварталов Екатеринбурга уже работает в тестовом режиме зона датчиков, которая обеспечивает автоматическое открытие и закрытие технических помещений, мониторинг влажности, температуры, задымленности.

Справка РГ

Интернет вещей - это автоматизированный цикл работы приборов и систем за счет их подключения к беспроводной сети. Датчики на технических объектах передают данные в систему, которая отрабатывает прописанные алгоритмы, привлекая человека только в случае сбоя. Так, специальная технология LoRaWAN позволяет оцифровать любой предмет на основе использования автономных радиодатчиков, работающих на элементах питания до 10 лет.

Россия. УФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860814

Дело было в Конёво

Поселениям возвращают исторические названия

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Свердловское Заксобрание на ближайшем заседании внесет изменения в законы о границах муниципальных образований, об административно-территориальном устройстве. Цель поправок - вернуть в названия населенных пунктов букву "ё".

Речь идет о полусотне топонимов - в основном поселков и деревень. И если Берёзовка и Таёжный вряд ли вызовут вопросы, то возврат к исторически верным именам Полудёнка и Озёрки глазу непривычны.

"РГ" уже обращалась к этой теме в прошлом году ("Уточните название", "РГ-Неделя" от 03.05.17). Как объяснили тогда чиновники, все географические названия должны быть приведены к единообразию по приказу минэкономразвития. Дело в том, что в основу государственного каталога географических наименований лег справочник 1987 года. Тридцать последующих лет, по сути, из нормирования выпали, а "ё" и "е" на письме смешались. Например, была деревня Конёво - стала Конева, поселок - Ленёвка, а водохранилище рядом - Леневское. На местах "ё" продолжали использовать, в основном в устной речи, однако в каталоге и областном законе об административно-территориальном делении ее уже не было. Люди просто не понимали в свое время, что разница всего в одну букву приравнивается к переименованию. Сегодня это выходит боком: сложно зарегистрироваться по месту жительства, оформить наследство и т.п.

По словам главного специалиста-эксперта отдела геодезии и картографии управления Росреестра по Свердловской области Натальи Беляковой, за год муниципалитеты проделали большую работу по уточнению буквы "ё" в названиях населенных пунктов. После того как будет подписан областной закон, Росреестр внесет изменения в госкаталог, а муниципалитеты - в уставы, правила землепользования и адресную базу. Гражданам срочно менять паспорта и другие официальные документы не придется - это будет происходить по мере надобности, по истечении срока или при заключении сделок.

Основные расходы на переименование лягут на плечи местного самоуправления. Если поселок небольшой, по подсчетам свердловского минстроя, смена имени обойдется примерно в 50 тысяч рублей: достаточно изготовить новый дорожный указатель и установить на въезде, а также перерегистрировать администрацию, школу и фельдшерский пункт. В селениях покрупнее и суммы будут больше.

Команды, к бою!

Чиновники УрФО защитили проекты развития регионов

Текст: Илья Перетыкин (УрФО)

Ямало-Ненецкий автономный округ получил Гран-при образовательной программы "Развитие региональных команд" за проект диверсификации экономики субъекта через создание нефтегазохимического кластера и развитие транспортной инфраструктуры.

Напомним, программу проводит Российская академия народного хозяйства и госслужбы (РАНХиГС) в партнерстве с Агентством стратегических инициатив (АСИ). Ее цель - повышение уровня командного взаимодействия, обмен отечественными и международными практиками, способствующими улучшению инвестиционного климата в регионах.

На базе Уральского института управления - филиала РАНХиГС прошли обучение региональные управленческие команды шести регионов УрФО, а также Оренбургской области. В их составе чиновники разного ранга - от глав муниципалитетов до региональных министров и даже вице-губернаторов. Программа проходила в течение пяти месяцев и включала пять модулей. Сначала на форсайт-сессии участники выбрали стратегическую задачу для формирования госпрограммы своего региона, затем обрабатывали статистические данные, детализировали и конкретизировали проекты, а на последнем этапе защитили их перед жюри.

- Программа обучает проектному управлению: команды учатся получать результат, исходя из доступных ресурсов. Наш проект направлен на рост валового регионального продукта (ВРП) путем создания перерабатывающей промышленности. Близость источников сырья скажется на себестоимости и даст преимущество на мировых рынках, - рассказал руководитель команды-победительницы - директор государственно-правового департамента ЯНАО Дмитрий Погорелый.

План ямальцев - к 2030 году довести долю обрабатывающей промышленности в ВРП до 14 процентов, что должно повлечь снижение зависимости бюджета от цен на нефть и газ. Главная задача - создать инфраструктуру для развития нефтегазопереработки, что поспособствует росту предпринимательской активности и социальной сферы.

Надо сказать, что регионы выбрали разнонаправленные стратегии. Так, представители Зауралья поставили цель сменить технологический уклад в сельском хозяйстве, идея челябинцев - создание цифрового портрета региона для повышения эффективности системы госуправления, Свердловская область намерена стать регионом Национальной технологической инициативы. Высокую оценку жюри получил проект Тюменской области, направленный на развитие IT, а приз зрительских симпатий достался оренбуржцам, защищавшим проект, посвященный несырьевому экспорту.

Впрочем, о реальном воплощении этих идей речь пока не идет.

- Наша задача была не реализовать проект, а сформировать региональную команду, и это получилось. Раньше мы писали друг другу по электронной почте и обращались по имени-отчеству, теперь работаем без бюрократии и на результат, - рассказывает начальник управления промышленной политики департамента экономики ЯНАО Иван Фадин.

- То, что участники стали командой, - это уже решение непростой задачи. Как минимум 50 процентов успеха зависит от умения работать вместе, - подтверждает полпред президента РФ в Уральском федеральном округе Николай Цуканов.

К тому же он считает, что представленные проекты вполне могут быть в перспективе реализованы на практике, а значит, способствовать развитию регионов. Ну а их публичная защита, по мнению Дмитрия Погорелого, очень полезна: команда получает внешнюю экспертную оценку проекта и может определить его необходимость и эффективность.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860812

Оператор останется за кадром

Грузоотправители хотят работать с железнодорожниками без посредников

Текст: Татьяна Казанцева (Свердловская область)

В уральском регионе фиксируется снижение объема грузовых перевозок по железной дороге. Оказывается, многие отправители грузов, причем даже таких, как щебень, железобетон, кирпич, железная и цветная руда, всегда считавшихся исключительно железнодорожными, начали переходить на автотранспорт. Что происходит?

По словам президента Уральской логистической компании Николая Тушина, из-за того что невозможно вывезти в буквальном смысле тяжелую, объемную и недорогую продукцию, в России уже закрылось пять щебеночных карьеров. Те, что выжили, все чаще предпочитают автотранспорт. Однако такое логистическое решение грозит разбитыми автодорогами и серьезными пробками.

- Мы с радостью везли бы грузы по железной дороге, но посмотрите, что происходит с вагонами... Их просто не хватает! - возмущаются промышленники.

Они считают, что ситуацию предопределила передача железнодорожных вагонов операторам, не способным справиться с грузоперевозкой.

- Вагоны используются неэффективно, часто стоят по вине перевозчика более двух суток - не хватает тяги. Они стоят, а мы платим штрафы, - сетует председатель совета директоров Первоуральского рудоуправления, президент ассоциации "Карьеры Евразии" Владислав Черданцев.

Представители железной дороги не согласны: они уверяют, что подвижной состав есть, а причину ухода грузоотправителей видят в другом. По мнению замначальника Свердловского территориального центра фирменного транспортного обслуживания СвЖД Марины Тер-Огановой, промышленников просто не устроили выросшие на 15 процентов ставки.

Производители парируют: вопросы не к РЖД, а к собственникам вагонов. По их словам, перевозить уголь всегда будет выгоднее, чем щебень, ведь цена первого вдвое выше. Поэтому вагоны под погрузку угля идут порожние: операторы не хотят забирать попутные грузы - тот же щебень - и менять положение дел не желают: в "глубокой предоплате" их все устраивает.

В результате из-за срыва поставок страдают самые разные предприятия Среднего Урала - металлургические, машиностроительные, деревообрабатывающие. Их руководители приняли решение просить железную дорогу работать с грузоотправителями без посредников, как это было раньше. Союз промышленников и предпринимателей их поддержал.

- Предоставление вагонов напрямую грузоотправителю - это обеспечение бесперебойных поставок сырья и готовой продукции. Предприятиям легче прогнозировать свои объемы перевозок самостоятельно, минуя посредническое звено, - прокомментировал инициативу председатель комитета СОСПП по транспорту и логистике Сергей Мазуркевич.

Он добавил, что прямое взаимодействие в итоге уменьшит цену готовой продукции, сделает рынок более прозрачным, обеспечит безопасность грузоперевозок. Список предприятий сейчас дорабатывается, а затем документы направят в РЖД.

Кстати

За девять месяцев 2018 года погрузка на Свердловской магистрали составила 11,5 миллиона тонн - на 1,3 процента ниже прошлогодних показателей. Примерно в тех же пределах снизился грузооборот. Падение объемов наблюдается по основным для Свердловской области категориям грузов: железная руда, цветная руда, огнеупоры, строительные грузы, химикаты и флюсы.

Проверят редко, да метко

Уральцы предложили вместо десятка надзорных служб создать две

Текст: Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Опрос, который провел Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей (СОСПП) среди руководителей сотни предприятий, показал, что 60 процентов из них не заметили никаких плюсов от реформы контрольно-надзорной деятельности, а 21 процент вообще заявил, что ситуация ухудшилась.

По мнению 44,4 процента респондентов, плановых и внеплановых проверок в 2018 году стало по сравнению с 2017-м больше. Чаще всего визиты без предупреждения инспекторы наносят, чтобы проверить исполнение ранее выданных предписаний и расследовать ЧП на производстве. Поводом для проведения примерно 26 процентов контрольных мероприятий стали жалобы граждан, еще трети - поручения федеральных и региональных властей. По-прежнему используются они и в качестве надзорной "дубины" для неконкурентной борьбы - это отметили 7,8 процента опрошенных.

- Среди недостатков в работе надзорных органов предприниматели называют запрос избыточного числа документов и некомпетентность проверяющих, а также прямые или косвенные намеки на оплату услуг, - перечисляет исполнительный вице-президент СОСПП Татьяна Кансафарова.

Одна из самых распространенных жалоб - одновременные проверки разными структурами и дублирование функций. Так, загрязнение земли может интересовать и главархитектуру, и прокуратуру, и минприроды. Бывает, что инспекторы предъявляют новые, неожиданные для бизнеса требования или, наоборот, устаревшие. Скажем, сегодня для перемещения грузов зачастую используются роботы. Тем не менее отсутствие люка для эвакуации машиниста порой трактуют как нарушение. Промышленники предлагают активнее внедрять дистанционный контроль, а планы надзорных мероприятий на следующий год публиковать не в декабре, а заранее. Также они считают, что пора устранить дублирование за счет разделения зоны ответственности контролеров и запретить проверки по анонимным жалобам.

Исследование СОСПП отчасти подтверждает статистика регионального бизнес-омбудсмена и прокуратуры. Если в 2017 году жалобы на проверки занимали четвертое место, то в 2018-м они поднялись на вторую строчку, почти вернувшись к уровню 2016 года, когда реформа только стартовала. За два года прокуроры пресекли почти 2000 незаконных проверок, оспорили четыре сотни незаконных административных актов.

- Фактическая нагрузка на бизнес не снижается из-за увеличения внеплановых проверок. Кроме того, 22 вида контроля и надзора выведены из-под действия ФЗ-294 (банковский надзор, таможенный и т.п.) и не включены в единый реестр. Не входят туда и административные расследования, - подчеркивает уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Артюх. - Если нарушение совершено впервые, наказанием должно служить предупреждение, но зачастую этого, как и уменьшения штрафа, удается добиться только в суде. Поставлена цель к концу 2019 года актуализировать 60 процентов норм, а в тех сферах, где уже применяются чек-листы, - 100 процентов. Но есть опасение, что этого достичь не удастся.

Новый глава Екатеринбурга Александр Высокинский вообще предложил сократить количество надзорных структур до двух: один мегаконтролер займется безопасностью человека, второй - безопасностью производства.

- Абсурдная ситуация: десятки организаций идут по одному адресу. Сначала приходят пожарные: "Запасные выходы открыть!", потом ФСБ: "Борьба с терроризмом - выходы закрыть!". Идут при этом к "белым" предпринимателям, потому что нелегалов контролировать невозможно. Каждый отчитывается, что приходит с проверкой не чаще, чем раз в три года. Но с учетом их количества вы можете посчитать, сколько получится в месяц на каждую компанию, - рассуждает градоначальник.

Такие сентенции несколько странно звучат на фоне того, что Урал является одним из пилотных субъектов, где отрабатываются механизмы реформы, и, судя по данным Минэкономразвития РФ, далеко не отстающим. Да и официальная статистика гласит, что плановых проверок стало ощутимо меньше: в 2017-м - на 30 процентов, в 2018-м - еще на 22. За год Свердловская область поднялась с 33-го на 20 место в инвестрейтинге АСИ. В план 2018-го включено семь видов контроля, для каждого рассчитаны базовые показатели, до конца года их закрепят в отраслевых документах.

В чем же причина столь невысокой оценки реформы бизнесом? По мнению первого вице-президента СОСПП Михаила Черепанова, директора перемены, конечно, замечают. Скорее всего, на результатах анкетирования сказалась усталость от длительного периода, когда их никто не слышал.

- Хотелось бы принципиально изменить философию надзорных органов, сместить акцент на профилактику и предотвращение ущерба. Нужен аудит кадрового состава, изменение правил аттестации инспекторов. Одно из предприятий после проверки МЧС успешно оспорило 11 дел в арбитраже, по линии Росприроднадзора - 17 из 21-го. По нашим сведениям, ни один из контролеров не был привлечен за это к ответственности, - рассказал эксперт.

Впрочем, предприниматели тоже не все белые и пушистые. Врио руководителя управления Роспотребнадзора по Свердловской области Дмитрий Козловских привел такие цифры: с 2008 года количество плановых проверок службы уменьшилось в четыре раза, но бизнес законопослушнее не стал: граждане на него жалуются в 2,5 раза чаще, а количество выявленных нарушений на одну проверку выросло в 3,3 раза.

Константин Никитин, заместитель директора департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития РФ:

- Новая редакция законопроекта о государственном и муниципальном надзоре, которую, мы надеемся, Госдума рассмотрит осенью во втором чтении, нацелена на то, чтобы поменять мотивацию инспекторов: их задача - не надзирать за соблюдением законодательства, а защищать социально значимые ценности. Во-первых, мы хотим распространить риск-ориентированный подход не только на проверки, но и на другие инструменты. МЧС давно оценивает свою деятельность не по количеству инспекций и штрафов, а по числу погибших и пострадавших, ущербу от пожаров. Еще 14 ведомств разработали для себя аналогичные показатели. Во-вторых, в законопроекте отражен механизм профилактики. Нужно осознать, что бизнес иногда допускает ошибки не потому, что он злостный нарушитель, а потому что некоторые нормы просто не знает. Уже создан стандарт обязательных профилактических требований, готовится постановление правительства о порядке проведения мероприятий, которые не упомянуты в законопроекте, но имеются в мировой практике. К нормам, принятым до 2010 года, мы предлагаем применить регуляторную гильотину: отвести три года на подтверждение актуальности. Те, что не пройдут, в проверках использоваться не будут.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860810

Бюджет теряет и тут же находит

Гибкая налоговая политика приносит бонусы казне

Текст: Иван Ман ( Тюменская область)

В Тюменской области не только сохранили на предстоящие три года налоговые преференции ряду предприятий и организаций, но и расширили список льготников. По заверениям региональных финансистов, ожидаемая "арифметическая недостача" малозаметна на фоне довольно солидного бюджета. А главное - она обернется гарантированной прибылью: каждый как бы потерянный для казны рубль принесет втрое больше благодаря реализации инвестиционных и инновационных проектов. Таковы логика и аргументы сторонников послаблений.

В 2018-м общий объем преференций, согласно информации департамента финансов, составит приблизительно два миллиарда рублей. В самом деле неприметная сумма? Недавно депутаты Тюменской областной Думы утвердили скорректированный бюджет нынешнего года. Доходная часть оказалась значительно больше прогнозных цифр - прибавила свыше 39 миллиардов рублей и доросла до планки в 173 миллиарда. Нетрудно подсчитать долю льгот - она чуть превышает один процент поступлений. Правда, сохраняется, пусть и в меньшем размере, дефицит - 16,5 миллиарда рублей. Не без оглядки на него депутаты регионального парламента попросили разъяснить, почему все-таки отдельные компании, чаще крупные, получают преимущество перед другими?

В заветном списке "отдельных категорий налогоплательщиков" нет конкретных организаций, перечислены только направления деятельности, проектные мощности, виды и объемы товарной продукции. По этим параметрам предприятия легко узнаваемы, их названия всплывали в ходе дебатов. Среди направлений - нефтехимия, нефтепереработка, сбор и утилизация отходов, выпуск алкогольной продукции и стеклотары. В секторе особого фискального режима "держатели инвестпроектов Тюменской области, резиденты зон экономического развития, организации, заключившие специальный инвестиционный контракт", а также индустриальные парки, оздоровительные, логистические комплексы, организации народных промыслов и ремесел. Одним - нулевая либо пониженная ставка налога на имущество, другим - освобождение от транспортного налога.

Какие требования предъявляют к получателям льгот? Как пояснил замдиректора департамента финансов Михаил Таранов, они должны вкладывать капиталы в увеличение объемов производства, расширение географии продаж и линейки продукции, повышение ее качества и конкурентоспособности, внедрение передовых технологий, в прирост численности работников. Доказывая эффективность гибкой фискальной политики, Таранов предложил сравнить выпадающие доходы с величиной привлекаемых льготниками инвестиций - они составили 150 миллиардов рублей только в 2017 году.

Вложения могли бы быть и значительно меньше: случается, в силу неблагоприятной конъюнктуры рынка, давления внешних факторов даже сильные компании вынуждены проводить оптимизацию, закрывать отдельные подразделения. Но если есть возможность сохранить производство за счет приемлемых для бюджета налоговых послаблений, то, наверное, грех ими не воспользоваться. Заместитель губернатора Татьяна Крупина привела такие цифры по конкретному предприятию: с одной стороны, казна за год потеряет 16,5 миллиона рублей, с другой - гарантированно получит 350 миллионов отчислений. Жирным плюсом к тому - сотни работников, как и прежде, заняты.

Между тем аналогичные формы господдержки распространяются и на малый бизнес. Ранее в регионе расширили перечень видов предпринимательской деятельности, которым положены льготы: на 24 - по упрощенной системе налогообложения и на 21 - по патентной. Как результат, в 2017-м от обладателей патентов бюджеты муниципалитетов получили на 20 процентов больше, чем в позапрошлом году. Многие из так называемых самозанятых граждан вышли из тени.

К увеличению же налоговой нагрузки в Тюменской области подходят максимально осторожно. С будущего года повысится размер имущественного налога для офисных и торговых центров площадью свыше 5000 квадратных метров, введенных в эксплуатацию до 2013-го. Ставка будет расти плавно в течение двух лет: сначала составит полтора процента от кадастровой стоимости, затем - два. Ранее фискальную планку здесь подняли для собственников зданий площадью свыше 8000 квадратов. В 2015 году размер налоговых сборов с ТРЦ составил 200 миллионов рублей, в 2016-м - 300, в нынешнем году, по прогнозу, сумма увеличится до 450, а в следующем - до 600 миллионов рублей. Для площадей менее 5000 квадратов налог решено пока не повышать, хотя во многих субъектах РФ это сделали.

А как у соседей?

По данным министерства инвестиций и развития Свердловской области, на Среднем Урале объем налоговых льгот инвестиционной направленности по итогам 2017 года составил 7,8 миллиарда рублей. Преференции для поддержки приоритетных инвестпроектов - 632 миллиона рублей, их бюджетная эффективность - 15 рублей налоговых поступлений на один рубль льготы. В целом в регионе предоставляются 54 налоговые льготы, их совокупная бюджетная эффективность оценивается в 10,5 рубля.

Идут в глубину

Уральская горнодобывающая отрасль развивается за счет разработки труднодоступных месторождений

Текст: Елена Миляева (Свердловская область)

Горная добыча в России идет "вглубь" и на север. Промышленные эксперты утверждают, что будущее - за крупными производствами, способными развиваться в тяжелых условиях: им не помеха низкая температура, тяжелые грунты и большие глубины залегания полезных ископаемых.

По словам директора Института горного дела УрФО РАН доктора технических наук Сергея Корнилкова, главными тенденциями последних лет в освоении недр стали рост производства и потребления минерально-сырьевых ресурсов как в мире, так и в России, непрерывное ухудшение горнотехнических условий на действующих производствах, а также более сложные, чем раньше, условия эксплуатации новых месторождений. Это происходит из-за того, что "легких" запасов почти не осталось: за углем, железом, цветными металлами и прочими полезными ископаемыми приходится идти все дальше от имеющейся инфраструктуры. Именно поэтому главным трендом становится комплексное использование добываемых ресурсов. Самый простой пример - когда при добыче железной руды порода вскрыши идет на разнофракционный щебень для строительства технологических путей к карьеру.

- Такой подход позволяет снизить расходы и более рационально использовать трудовые ресурсы, - отмечает Корнилков.

Новые условия заставляют добывающие предприятия предъявлять повышенные требования к производителям оборудования. Так, в первую очередь им нужны экскаваторы с увеличенным объемом ковша, более вместительные самосвалы, а также горная техника, способная преодолевать значительный уклон. Ведь для уменьшения объема вскрышных пород при разработке месторождений открытым способом добытчикам придется увеличивать угол наклона борта карьера.

Кстати, в 80-е годы прошлого века ученые прогнозировали сокращение доли добычи открытым способом в пользу шахтного, однако время внесло свои коррективы: сегодня в карьерах добывается 50 процентов всех российских цветных металлов, 60 - угля и 90 процентов железной руды. В перспективе цифры вряд ли существенно изменятся. В этих условиях добывающие компании наращивают парк высокопроизводительной техники. В 1990 году на восьми крупнейших горно-обогатительных комбинатах России работало в среднем по пять экскаваторов с ковшом вместимостью от 10 до 15 кубометров, а в 2015-м этот показатель приблизился к двумстам. Таким образом предприятия повышают свою производительность и снижают себестоимость продукции. Например, в этом году на Березовском угольном разрезе в Красноярском крае при помощи уральского экскаватора с ковшом объемом 20 кубометров поставили абсолютный рекорд производительности: за месяц извлекли 1,18 миллиона кубометров руды. Бригада добывала по 1581 кубу в час при среднем показателе на руднике 880. По словам технического директора компании Владимира Макарова, эти достижения находятся на грани технических возможностей.

- Мы решили идти на рекорд, после того как конкуренты опубликовали свои показатели, - отмечает Макаров. - Добыча таких объемов снижает себестоимость продукции. Да и люди сами стремятся увеличить производительность: на время эксперимента у нас были сняты все ограничения по зарплате, и экскаваторная бригада за месяц заработала столько же, сколько за три предыдущих.

Он рассказал, что в 2015 году компания поддержала программу импортозамещения при планировании инвестиций и подписала контракт на поставку восьми уральских экскаваторов. Еще три единицы поставят в 2019-2020 годах. "Теперь мы поверили в силу отечественного машиностроения", - заметил он.

Однако, как отмечает начальник управления маркетинга и стратегии машиностроительного предприятия доктор технических наук Константин Анистратов, важно, чтобы производители разрабатывали оборудование не просто "для рынка", а под запросы добывающих компаний, а в идеале - под условия конкретного месторождения.

Для подтверждения этого тезиса есть свежий пример: в октябре екатеринбургский машиностроительный завод подписал соглашение о поставке экскаватора с компанией, эксплуатирующей Солнцевский угольный разрез на Сахалине. Для нового заказчика завод увеличивает вместимость ковша базовой модели с 20 до 22 кубометров. Это обусловлено тем, что насыпная плотность породы на разрезе меньше, чем на других горнодобывающих предприятиях, поэтому оснащение машины ковшом большей вместимости позволит на 10 процентов увеличить объем экскавации, сохраняя уровень полезной нагрузки.

По словам Сергея Корнилкова, именно восточные и северные регионы России в перспективе обеспечат работой уральских промышленников. Так, между Уральским и Сибирским федеральными округами действует соглашение о совместном освоении арктических территорий, к исполнению которого привлечены десятки производителей. Например, только в Южной Якутии разрабатывается пять-шесть железорудных месторождений с объемом добычи 35-40 миллионов тонн в год. Для таких условий в Екатеринбурге планируется выпуск экскаваторов в северном исполнении. Как отмечает начальник технической службы завода-производителя Виталий Фурин, машина рассчитывается на условия эксплуатации при температуре минус 50 градусов. Для этого используются хладостойкие стали и сварочные материалы, адаптированные системы смазки, специальное пневмо- и электрооборудование. Образец морозостойкого экскаватора появится в первом квартале 2020 года. Им уже заинтересовались компании из Магаданской области, Якутии и с Таймыра. Как ожидается, рынку ежегодно потребуется три-четыре такие машины.

Еще один запрос потребителей, а точнее, даже требование времени - внедрение цифровых технологий в процесс горной добычи. По мнению Сергея Корнилкова, переход на дистанционное управление оборудованием и роботизированные комплексы особенно важен для работы на больших глубинах - 600-800 метров. Однако такое оборудование выпускают в основном за границей.

- Цифровые безлюдные технологии, методы дополненной реальности, интегрированные в общую систему управления, позволяют повысить производительность на 10-15 процентов, - приводит статистику Константин Анистратов. - Например, современные японские экскаваторы оснащены системами управления погрузкой, которые позволяют снизить утомляемость операторов. Весь мир переходит на высокоточное позиционирование буровых станков. На одних только роботах добыча железной руды во всем мире выросла на миллиард тонн.

Торговые волны

Аналитики назвали шесть рисков для российской экономики

Текст: Роман Маркелов

На внутренних экономических показателях России в ближайшие 5-10 лет неизбежно скажутся события, происходящие в странах-партнерах РФ по торговле и финансовым потокам. Основными каналами влияния станут экспорт и внешние инвестиции. Сразу шесть внешних рисков могут заметно повлиять на экономику России через эти каналы уже в 2019 и 2020 году.

Об этом говорится в обновленном макропрогнозе Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА). Первый риск подразумевает, что торговые войны между США и Китаем (и в целом протекционизм в мировой торговле) приведут к падению спроса на российский экспорт, отмечают аналитики АКРА. Это может случиться из-за замедления экономического роста у стран - торговых партнеров России. Сжатие мировой торговли и рост процентных ставок теоретически способны перерасти и в финансовый кризис при недостаточной реакции мировых регуляторов, полагают авторы прогноза.

Возможна и рецессия в США - это еще один риск. Ее хорошим индикатором выступает спред срочности по американским казначейским облигациям. Динамика кривой этого показателя сейчас указывает на теоретическую возможность начала рецессии через 9-20 месяцев, следует из прогноза. Третий риск - вероятность долгового кризиса в Китае. Фактически это эхо торговых войн с отдачей на финансовый рынок страны. Положение финрынка Поднебесной осложняется ускоренным ростом плохо регулируемых секторов кредитования, а также доли краткосрочного кредита и дефолтности долговых ценных бумаг.

Еще один риск для экономики РФ - возможные санкции США в ноябре. Итоговое влияние будет зависеть от их жесткости. Так, запрет на покупку новых выпусков российского госдолга американскими инвесторами (пока наиболее вероятный вариант) переживается относительно легко. А запрет на расчеты в долларах для госбанков может привести к снижению ликвидности в секторе и повлиять на конкуренцию.

Также в 2019 году могут серьезно колебаться нефтяные цены: будут действовать разнонаправленные стоимостные факторы (санкции против Ирана, будущее договора ОПЕК+ и ввод заметного объема трубопроводных мощностей в США). В результате цены на нефть могут быть повышенными в первой половине 2019 года, но упасть на 15% и больше во втором полугодии, допускают в АКРА. Стрессовым фактором для РФ могут стать и бюджетные кризисы в странах Европы.

При реализации всех шести рисков экономика РФ может просесть в 2019 году на 2,5%, а в 2020 году - подняться лишь на 0,3%, следует из расчетов АКРА. В базовом же сценарии (только ноябрьские санкции и падение спроса на экспорт) российский ВВП будет расти на 1,4-1,5% до 2022 года включительно.

От нефти до Арктики

Текст: Кира Латухина

Президент России Владимир Путин и премьер-министр Италии Джузеппе Конте в режиме видеоконференции приняли участие в церемонии открытия в Челябинске завода по производству высоковольтных электродвигателей - АО "Русские электрические двигатели". Предприятие построено "Транснефтью" и "КОНАР" совместно с итальянской компанией "Нидек" - одним из мировых лидеров производства таких электродвигателей.

Этот завод, расположенный на территории индустриального парка "Станкомаш" в Челябинске, обеспечит полную локализацию производства в России и исключит зависимость от зарубежных поставщиков.

"Это инновационное предприятие полного цикла построено по итальянским технологиям и отвечает передовым стандартам эффективности и безопасности", - отметил Владимир Путин.

Двигатели предполагается применять в первую очередь в сфере прокачки нефти и нефтепродуктов, сказал президент. Продукция завода крайне востребована как в России, так и на рынках третьих стран. А также - в отечественной судостроительной отрасли, на судах арктического класса, для нужд металлургического и горнодобывающего сектора, железнодорожного транспорта и ветровой генерации, перечислил глава государства.

От стотысячного коллектива "Транснефти" лидеров России и Италии приветствовал глава компании Николай Токарев. "Последние несколько лет компания активно реализует поручение президента по переносу ключевых производств современных передовых технологий в РФ", - отметил он.

Новый завод будет производить базовое, ключевое оборудование для нефтепроводной отрасли. В Челябинске, сказал Токарев, пять совместных предприятий с итальянскими партнерами, включая два завода "Транснефти".

"Путь был непростым, команды работали в напряженном графике два года", - отметил он. "Итальянские коллеги без всяких колебаний и сомнений поставили долгосрочные экономические интересы сотрудничества России и Италии выше сиюминутных политических амбиций ряда стран", - заключил Токарев.

Завод "Русские электрические двигатели" ("РЭД") создан усилиями "Транснефти" и челябинской группы компаний "КОНАР". Это не первый совместный опыт их работы: в 2016 году в Челябинске пущен завод магистральных насосов и электронасосных агрегатов "Транснефть Нефтяные Насосы" ("ТНН"). Кстати, в день его открытия и состоялась закладка первого камня в строительство "РЭД". На новом предприятии создано 350 рабочих мест, и по полному циклу планируется выпускать в год до 300 единиц высоковольтных электродвигателей для насосных магистральных и подпорных агрегатов.

Уже со следующего года завод будет обеспечивать для "Транснефти" 100-процентную локализацию производства этой продукции на территории РФ. А в перспективе на "РЭД" предполагается наладить производство электродвигателей для компаний нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности и электрогенераторов для ветроустановок, что позволит более активно развивать альтернативную энергетику в нашей стране.

Россия. Италия. УФО > Электроэнергетика > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860742

На 8,1% увеличилась чистая прибыль «НОВАТЭКа» за 9 месяцев 2018

За январь-сентябрь 2018 года чистая прибыль «НОВАТЭКа», относящаяся к акционерам, составила по МСФО 121,062 млрд рублей, сообщила пресс-служба компании. По сравнению с аналогичным периодом 2017 года чистая прибыль выросла на 8,1%.

Выручка от реализации нефти и газа увеличилась на 43,5%, достигнув 591,237 млрд рублей. В третьем квартале и за девять месяцев 2018 года, отмечается в сообщении, объем реализации природного газа составил 15,6 млрд и 51 млрд кубометров, увеличившись на 12,2% и 8,5% соответственно по сравнению с аналогичными периодами 2017 года. Рост продаж имел место преимущественно в результате реализации СПГ, приобретаемого у предприятия «Ямал СПГ».

Объем реализации жидких углеводородов в третьем квартале и за девять месяцев 2018 года составил 3,9 млн и 12 млн тонн, увеличившись на 5,8% и 0,7% соответственно по сравнению с аналогичными периодами 2017 года, однако преимущественно за счет изменения остатков.

В Челябинске состоялась торжественная церемония открытия завода акционерного общества «Русские электрические двигатели» (АО «РЭД»), созданного в рамках проводимой ПАО «Транснефть» работы в области импортозамещения для организации в России производства высоковольтных электродвигателей.

Президент РФ Владимир Путин дистанционно в режиме видеоконференцсвязи из своей резиденции совместно с прибывшим в г. Москву председателем совета министров Итальянской Республики Джузеппе Конте дали разрешение на запуск завода в работу. По команде из Кремля президент ПАО «Транснефть» Николай Токарев, операционный директор Nidec ASI S.p.A. Стефано Дзеккинато и генеральный директор АО «Конар» Валерий Бондаренко нажали на символическую кнопку, после чего первый электродвигатель завода был запущен и выведен на номинальный режим работы.

Предприятие по производству высоковольтных электродвигателей – АО «РЭД» создано ПАО «Транснефть» (51%) и АО «Конар» (49%) при участии технологического партнера - итальянской компании Nidec ASI S.p.A.

Завод, представляющий собой передовое высокотехнологичное производство, оснащен более 200 единицами современного оборудования, из которых 83 единицы – уникальное высокоточное оборудование. Объем производства АО «РЭД» составит до 300 высоковольтных электродвигателей в год мощностью до 14 мегаватт с возможностью расширения номенклатуры продукции до 45 мегаватт.

Продукция нового завода в будущем может использоваться для нужд нефтяной и газовой промышленности, судостроения, электроэнергетики и других отраслей России. Завод способен обеспечить потребности не только российских предприятий, но и выпускать конкурентную на мировом рынке продукцию.

Строительство завода было начато в апреле 2016 года, уже в 2017 году основные строительные работы были завершены, в 2018 году выполнена установка и наладка технологического оборудования.

В Уральском филиале АО «Связьтранснефть» (г. Уфа) введена в эксплуатацию производственно-технологическая сеть передачи данных, охватывающая шесть линейных производственно-диспетчерских станций (ЛПДС) и две нефтеперекачивающие станции (НПС) АО «Транснефть – Урал», расположенные на территории Республики Башкортостан, Челябинской и Курганской областей.

Работы велись в рамках программы технического перевооружения с марта 2018 года. В ходе реализации проекта сданы в эксплуатацию внутриплощадочные волоконно-оптические сети на каждом из восьми производственных объектов магистральных продуктопроводов общей протяженностью 10 км.

Организованная сеть передачи данных обеспечит системы автоматики, телемеханики и телеуправления двумя независимыми каналами связи от площадочного объекта до узла связи, а также предоставит высокоскоростные каналы связи пропускной способностью 1 Гбит/с для нужд локальной вычислительной сети.

В результате строительства стало возможным резервирование каналов связи станционной телемеханики, что необходимо для работы централизованной системы противоаварийной автоматики (ЦСПА) на технологических участках Нурлино-Ленинск и Юргамыш-Ленинск.

Установленная мощность электростанций АО «Интер РАО – Электрогенерация» за 9 месяцев 2018 года увеличилась на 482,35 МВт, или 2,2%, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года и составила 22 712,2 МВт.

Увеличение обусловлено вводом в эксплуатацию новой генерирующей мощности в объёме 316 МВт на Маяковской и Талаховской ТЭС в Калининградской области, а также ростом на 124 МВт мощности после проведения технических работ по перемаркировке (на Пермской ГРЭС – на 60 МВт, на Нижневартовской ГРЭС – на 18 МВт, на 30 МВт – на Гусиноозёрской ГРЭС, на 16 МВт – на Ириклинской ГРЭС). Кроме того, на протяжении всего отчётного периода работали введённые летом прошлого года энергоблок №4 Пермской ГРЭС (903 МВт) и энергоблок №12 Верхнетагильской ГРЭС (447 МВт).

Выработка электроэнергии предприятиями АО «Интер РАО – Электрогенерация» за 9 месяцев 2018 года осталась на уровне прошлого года, показав незначительное отклонение на 0,8% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года в связи с проведением ремонтных кампаний, в том числе в периоды низкой рентабельности на рынке.

Реализация мероприятий, направленных на повышение энергоэффективности, наряду с вводом энергоэффективного оборудования привела к снижению удельного расхода условного топлива (УРУТ) на производство электроэнергии на 4,69 г у.т./кВт*ч.

В рамках ремонтной кампании за 9 месяцев 2018 года на электростанциях АО «Интер РАО – Электрогенерация» и АО «Нижневартовская ГРЭС» завершено 79 ремонтов турбоагрегатов (суммарной электрической мощностью 18 175 МВт) и 65 ремонтов котлоагрегатов (суммарной паропроизводительностью 47 409 т/ч).

Отпуск тепловой энергии станциями АО «Интер РАО – Электрогенерация» за 9 месяцев 2018 года увеличился на 2,6% по сравнению с показателем за январь-сентябрь 2017 года и составил 2787,391 тыс. Гкал. Рост отпуска тепла обусловлен более низкой среднемесячной температурой наружного воздуха в регионах присутствия электростанций в зимние и весенние месяцы 2018 года.

Топливный баланс АО «Интер РАО – Электрогенерация» изменился незначительно: доля природного газа увеличилась с 82,91% за 9 месяцев 2017 года до 84,45% за 9 месяцев 2018 года, доля угля снизилась на 1,13% – с 16,51% до 15,38%, доля мазута - с 0,58% до 0,17%.